Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Юбиляр родился в 1934 году в г. Кинешма Владимирской области. Окончил Московский институт цветных металлов и золота по специальности «Горный инженер по методике поисков и разведки месторождений полезных ископаемых». С 1957 года и до сегодняшнего дня Юбиляр профессионально занимается геологоразведкой и прикладной геохимией. География его трудовой деятельности как геохимика-исследователя и организатора геолого-геохимических и эколого-геохимических работ обширна. Это — Хакасия, Армения, Приморье, Бурятия, Монголия, Кольский п-ов, Осетия, Урал, Казахстан, Москва. Он является одним из ведущих специалистов в области региональной геохимии, геохимических методов поисков месторождений полезных ископаемых и экологической геохимии.

Многолетняя практика полевика, научные исследования в области геохимии и экологии, создание новых технологий картографирования, руководство большим коллективом - это вехи славного пути Эдуарда Константиновича в советской и российской геологии.

Под научным руководством Буренкова Э.К. и при активном личном участии был подготовлен «Атлас геолого-геохимических и эколого-геологических карт Российской Федерации», создана система «ГЕОСКАН», разработана технология МГХК.

С 1986 по 2001 год Буренков Э.К. был директором Института минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов. С его именем связано развитие материальной базы, строительство нового здания ИМГРЭ, сохранение и приумножение академических научных традиций К.А. Власова и Л.Н. Овчинникова.

Заслуженный авторитет Эдуарда Константиновича базируется на глубоком знании экономики научного и производственного процессов, таланте администратора и управленца, большом практическом опыте, высокой принципиальной требовательности к подчинённым и, прежде всего, к себе. Внимание к нуждам людей, доброе отношение к соратникам, беспокойство о коллективе Института, его развитии, верность данному слову обеспечили Буренкову Э.К. общее уважение и признание.

Юбиляр прошел долгий путь в геологии и продолжает работать, делиться своим богатым опытом с молодежью, много сил и внимания уделяя совместной с МГРИ-РГГРУ кафедре прикладной геохимии и петрографии.

Федеральное агентство по недропользованию, коллектив ИМГРЭ сердечно поздравляют Эдуарда Константиновича с 85-летним Юбилеем и желают ему крепкого здоровья, активного долголетия и благополучия!

Юрий Богданов: «К музыке нужно приучать, музыкой — просвещать»

заслуженный артист России о влиянии великого искусства на человека и общество

Виталий Аверьянов

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Юрий Александрович, вы — выдающийся пианист, преподаватель, признанный авторитет в мире музыки, профессор Российской академии музыки им. Гнесиных. И вы — наш единомышленник, постоянный член Изборского клуба. Поэтому именно с вами хочется обсудить вот какую тему. Некоторые мыслители говорят о том, что на современный мир наступает стихия «безмузыкальности». Это парадоксальное утверждение, потому что, с одной стороны, возникло огромное количество центров звукозаписи, продюсерских контор, новых филармоний, музыкальных радиостанций и цифровых сервисов... Чисто количественно музыки стало гораздо больше, образовался целый «звуковой вал». Но, видимо, речь должна идти о качестве. Проблема, говорят, в том, что «безмузыкальность» становится качеством самой музыки. Как вы считаете, имеет ли место такая тенденция?

Юрий БОГДАНОВ. Безусловно, если даже брать относительно небольшой отрезок времени — скажем, то, что было в Советском Союзе, и то, что есть сейчас, — можно увидеть очень много кардинальных различий. В Советском Союзе в основе политики партии и правительства была идеология. После того, как это исчезло, никакая новая идеология у нас не закрепилась, если не считать идеологии денег. Получение прибыли становится сверхзадачей развития человека, причём с детства.

Советский Союз — наиболее образованное государство, наиболее читающее государство. Он и в музыкальном плане был наиболее сильным государством. Такого количества крупных композиторов, исполнителей, которых воспитали тогда, наверное, в истории никакой другой страны просто нет. СССР был страной, которая поставила музыкальное образование на государственную основу и добилась выдающихся результатов. Были основаны спецшколы: такие, как Центральная музыкальная школа при Московской консерватории, специальная школа при Гнесинском институте и многие другие, — когда в одном учебном заведении соединялось обучение специальным узконаправленным дисциплинам (игра на рояле, скрипке и т.д.), со всеми остальными предметами. Всё в одном месте — и ребёнок получал гармоничное образование с музыкальным уклоном. Действительно, такого не было нигде. И знаменитая джульярдская школа в Нью-Йорке — была создана уже по образу и подобию Московской центральной музыкальной школы.

Нашу эпоху нельзя назвать безмузыкальной — но в процентном соотношении стало гораздо меньше людей, которые придают музыкальному образованию то значение, которое придавалось раньше. Раньше профессия музыканта была очень престижной, музыканты выезжали за рубеж, на конкурсы, на гастроли. За выдающиеся результаты государство им бесплатно выделяло квартиры, другие блага. Сейчас же получается, что люди должны сами думать, кому они нужны.

А музыкальная сфера — тонкая. Есть такая организация — филармония, которая занимается концертно-музыкальной деятельностью. Но сейчас, насколько я знаю, даже трудовых книжек там никто не держит — просто заключается какой-то договор на проведение концерта, и этим дело ограничивается. И возникает вопрос: а где работать исполнителям? Где работать, в особенности, пианистам? Именно классы фортепиано — самые укомплектованные до сих пор. Ведь пианисты играют с оркестром лишь как солисты. А круг солистов — по определению ограничен.

Многие музыканты стали уезжать за рубеж после 1991 года, потому что было очень сложно выживать. Все помнят это время, 90-е годы, когда многие специалисты уезжали по причине невостребованности на родине. Это коснулось и музыкантов. Но затем наступил перелом, с какого-то момента музыканты наши и там стали тоже никому не нужны. Просто потому, что они заняли за рубежом все свободные места, других вакансий больше не было. Если вы возьмёте, например, Германию, то практически в каждом хохшуле есть русский педагог, который там уже работает, потому что он уехал 20–30 лет назад.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Это, кстати, доказательство того, о чём вы говорили в начале — что наша система музыкальной подготовки была самой мощной в мире.

Юрий БОГДАНОВ. Конечно. Я всегда и везде говорю, что во главе любого социального преобразования должна стоять именно культура, а не экономика. Когда всем правит экономика, не работают главные нравственные законы. Например, заповедь: «Не укради!». Почему люди воруют, обманывают? Потому что, видимо, у них нет внутреннего ограничителя, нравственного барьера. Они, вероятно, думают: «Все так делают — и я так сделаю». Ведь раньше, например, было понятие «слово чести»: ты сказал — и ты сделал. Не надо было писать расписку, потому что ты дал слово. Сейчас отношения, в которых мы живём, чисто товарно-денежные, любое действие должно приносить прибыль. А если это действие не приносит прибыли — значит, тот, кто это делает, выражаясь по-современному, «лох». Ужасно само это слово, безусловно.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Ваша мысль о том, что в корне идеологии должна быть культура, а не экономика, самоочевидна даже без апелляции к нравственным и духовным ценностям. Поскольку идеология по своему происхождению и есть не что иное, как феномен культуры. Она не относится к экономике, экономика является для неё средой, приводными ремнями — чем-то прикладным. Идеология рождается там, где есть культурный заряд, где есть культурная энергия. Иначе она просто не может возникнуть. Поэтому ваш тезис верен даже с формальной точки зрения.

Юрий БОГДАНОВ. Видите, мы живём в такое время, что это необходимо не то, что доказывать, но надо, по крайней мере, об этом говорить.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Сейчас говорят так: если вы создаёте идеологию, то должны озаботиться тем, кому вы её будете продавать. Идеологию должен кто-то купить — вот логика нашего времени. Вы должны, прежде чем создавать культурный продукт, задуматься о том, а где и как вы будете его продавать. Творца нужно превратить в менеджера, торговца, бухгалтера, финансиста. Иначе он плохой творец — такая логика.

Юрий БОГДАНОВ. Какой становится жизнь, в каком направлении она развивается, — это всё же зависит от людей, от конкретного человека и от сообщества. У нас есть проблемы с сообществом граждан. Такие маленькие страны, как Исландия или Лихтенштейн, живут по принципу коммуны. И, например, вы не можете стать гражданином Лихтенштейна, даже если президент Лихтенштейна захочет подарить вам гражданство. Просто так дать гражданство вам он не имеет права. Вы должны сделать что-то хорошее для коммуны — и не одно дело, а много полезного, — чтобы все сочли вас достойными гражданства Лихтенштейна.

На мой взгляд, нужно начать именно с культуры, с музыкальной культуры. Если все дети будут учиться в музыкальных школах, то жизнь уже сильно изменится: по статистике — процент преступлений, приводов в милицию или асоциальных поступков у тех, кто ходит в музыкальные школы, близок к нулю. Это просто рекомендация, которую я могу дать.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Наше детство и отрочество прошли в СССР. В те годы, включая радиоприёмник, ты всё время слышал классическую музыку. Она была фоном нашей жизни, а для кого-то — более чем фоном, потому что она постепенно проникала внутрь, и что-то меняла.

Мы слушали песни, марши слушали. Но я хочу сказать, что такого количества классической музыки, как через советский радиоприёмник, не транслировали и не слушали нигде и никогда. Это был мощнейший фактор воспитания. Надо отдавать себе отчёт, что среди советских людей была некая, возможно, даже усталость от большого количества классической музыки. Тем не менее, воспитательный и преобразовательный эффекты — были мощными. И в том числе, наверное, как вы говорите, это меняло нравственный климат.

Юрий БОГДАНОВ. Понимание классической музыки развивает способность мыслить — я в этом глубоко убеждён. Достигая понимания музыкальной грамоты, основ музыки, ты добиваешься иного качества мышления. Поэтому, мне кажется, для интеллектуального развития, науки — очень важно, когда у человека с детства есть этот музыкальный задел.

Надо заметить, что речь не идёт о стопроцентно профессиональном образовании, чтобы весь наш народ тут же стал Рихтерами или Ойстрахами. Речь идёт про общее развитие, в котором роль музыкального образования очень велика. О состоянии, когда люди начинают понимать, чувствовать классическую музыку. А не выключают приёмник, если, не дай Бог, услышали какую-нибудь симфонию.

Когда меня спрашивают, в чём заключается роль педагога в музыкальной школе, я говорю: задача педагога — в том, чтобы ваш ученик полюбил классическую музыку, начал её понимать. Чтобы, когда он вырастет и станет взрослым, когда у него будет профессия врача, учителя, бизнесмена или политика, — чтобы он, услышав классику, не переключился сразу же на что-то другое. А наоборот, сделал погромче, потому что ему это нравится.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. То есть нужно человека с детства приучать к высокому, а не к низкому.

Юрий БОГДАНОВ. Приучать и, может быть, «просвещать» — более высокое слово. Приучать и просвещать.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Юрий Александрович, здесь возникает вот какой интересный вопрос. Как это соотносится с внутренней стратификацией общества? Ведь понятно, что люди разные. У них разная склонность к музыке, разные таланты, в том числе — разные таланты восприятия. Есть низкие жанры, высокие, массовая культура, элитарная. Ведь в Советском Союзе был создан определённый формат подачи культуры, и была построена определённая система целеустремлённости всей культуры, в том числе — и широкой народной культуры, вверх. Это был могучий, утопический проект, но он воспитал несколько поколений людей, каких не было ни до, ни после, видимо, уже не получится.

Юрий БОГДАНОВ. Да, это правда.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Но Запад переиграл СССР в том плане, что сделал ставку на массовую культуру. И в массовой культуре они добились определённого перевеса эстрады, рока, контркультурной музыки над нашими аналогами. Они добились более высокой степени агрессивного, цепляющего воздействия на ту неокрепшую душу, которая ещё делает выбор, которая ещё сомневается, что ей нужно. Опять же, играя на каких-то низменных инстинктах, на мотивах более поверхностных, не требующих работы над собой.

Юрий БОГДАНОВ. У нас на протяжении веков идёт некая борьба. В данном случае те силы, о которых вы сказали, поняли, как повернуть музыку таким образом, чтобы она не созидала, а принижала, использовала инстинкты и рефлексы внутри нас. Я сейчас говорю про выплеск энергии, который происходит на рок-концертах, когда звучит очень громкая музыка, очень большие децибелы, вы практически не можете разобрать слова. Зато есть жёсткий ритм и есть желание следовать этому ритму и перестать задумываться обо всём, что происходит помимо этого, а значит — входить в некий транс вместе с этой музыкой.

Эти силы осознали, что такая музыка может иметь колоссальное воздействие — прежде всего, на молодёжь. Музыка — это великое искусство, но манипуляция с музыкой и использование её во вред тоже возможны. Я за то, чтобы в обществе были институты, которые выносят определённые пожелания и определённые рекомендации: что хорошо, а что плохо.

В послевоенное время наше государство боролось с западными, «буржуазными» веяниями в музыке, сдерживало их. Музыка была одним из атрибутов борьбы двух систем. Я полагаю, что геополитика существует, и мировое закулисье тоже существует, а музыка в XX веке рассматривалась как важное оружие.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Не кажется ли вам, что в XX веке значительно выросла роль попыток манипуляции искусством со стороны крупного капитала, продюсерских центров, таких институтов, как Голливуд?

Юрий БОГДАНОВ. Да, музыка играет важнейшую роль в формировании человеческого мышления. И, понимая это, вы можете формировать мышление с нужной вам целью. И если крупный капитал это понимает, то он делает всё, чтобы сформировать общество потребления посредством той же музыки.

В настоящее время — посредством рэпа, панк-рока, хард-рока, трэша, всевозможных психоделических направлений. На мой взгляд, эти стили созданы только для того, чтобы увести сознание неокрепших молодых умов от истины, от сути.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. И сделать более управляемыми в рамках этого самого общества потребления.

Юрий БОГДАНОВ. Конечно, и обеспечивать управление обществом, которое должно всегда смотреть рекламу и покупать новую версию товара. Тратить свои деньги на усиление того самого капитала, который все эти продукты выпускает.

Безусловно, среди новых течений встречались очень талантливые явления, та же группа The Beatles… Они умудрялись писать хорошие мелодии, которые вошли в классику, — и в то же время они несли разрушение. Почему? Потому что они постоянно понижали планку. После них, следующие группы — понижали её дальше.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. При этом и у нас, и на Западе есть государственная политика в области искусства, везде и всегда она была.

Юрий БОГДАНОВ. Безусловно. Хотя у нас есть такой рок-музыкант — Шнуров, который на последнем совете сказал, что Министерство культуры надо разогнать. И я думаю, что он это искренне сказал.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Мне кажется, он это не просто искренне, а сознательно произнёс. Шнур — очень неглупый человек, он имеет философское образование. Всё, что он делает, — как бы мы к этому ни относились, — он делает сознательно, в том числе и свои заявления.

Юрий БОГДАНОВ. Если Министерство культуры — это орган развития культуры с расчётом на определённое будущее, то, наверное, есть и такие институты, которые формируют мировоззрение, но стараются, чтобы человечество не задумывалось об их существовании.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Я общался в последнее время со многими деятелями музыкальной культуры, и могу сказать, что настроения среди образованной части людей, которые следят за этим и исследуют эти вещи, сейчас склоняются к необходимости постепенного возврата цензуры в каком-то современном её виде. Призыв Шнура, может быть, провокационный, но он является неким маркером того, что общество дозревает уже до противоположных настроений.

Юрий БОГДАНОВ. Мне кажется, что проведение настоящей государственной политики в области культуры неразрывно связано с созданием политики в области средств массовой информации. И, пока средства массовой информации будут жить за счёт рекламы, мы ничего не изменим. Потому что рекламодатель хочет дать свои рекламные ролики в самые рейтинговые программы. Поэтому, если, скажем, разрешат порнографию, то реклама уйдёт в порнографические передачи.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Рекламодатель — это как раз и есть экономическая мотивация. Владельцы бизнеса, которым надо что-то продать, мотивированы давать туда рекламу не потому, что им эти передачи нравятся, а потому что «золотой телец» так диктует. Он им диктует, а через них — диктует всему обществу. Вот в чем порочность такого подхода и своего рода замкнутый круг.

Александр Андреевич Проханов в одной из своих статей, посвящённой русской песне, русским хорам, говорит, что сейчас у молодёжи огромной популярностью пользуется рэп. А в сталинские времена повсюду создавались народные хоры. И через народные хоры, во-первых, прививалась определённая культура, во-вторых, возрождалась старая русская песня, создавалась и культивировалась новая, советская песня. И те люди, которые прошли через эти хоры, — уже обладали определённым иммунитетом к разным контркультурным воздействиям.

Возникает вопрос: можно ли в XXI веке попробовать повторить этот подвиг, сделать какое-то аналогичное решение?

Юрий БОГДАНОВ. Я согласен полностью. Приобщение людей к музыке начинается с песни, с пения, с мелодии. Поэтому очень умно, что в Советском Союзе оно шло через пение в хоре. Сейчас, безусловно, надо возрождать культуру пения массово. А следующий шаг — это искусство выражения мелодии на музыкальном инструменте.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. «Лицом к лицу — лица не увидать…» Полновесно оценить советский период мы сможем только через какое-то время. Потому что, как пишет один из наших аналитиков, мы до сих пор не понимаем, какое богатство мы тогда обрели. Потому что именно в этот период, в эти 70 лет основные сокровища мировой культуры и литературы были переведены на русский язык, причём на очень высоком уровне. Таким образом, русский язык стал транслятором — единственным в мире, английский на тот момент даже отставал — высочайших достижений разных мировых цивилизаций.

Юрий БОГДАНОВ. Вы сейчас сказали про транслятор традиций — и в этой связи я вспомнил, чем занимаюсь в данный момент. Я, при поддержке Россотрудничества и Фонда президентских грантов, провожу фестивали русской музыки за рубежом, которые, в свою очередь, готовят проведение в декабре этого года первого Международного конкурса русской музыки, который должен состояться в Рязани, на родине Сергея Есенина, чьи строки вы процитировали. Это масштабнейший проект для популяризации и продвижения творчества не только тех композиторов, которые в этом не нуждаются в принципе: таких, как Прокофьев, Шостакович, Чайковский, Рахманинов, Скрябин, — но и других, куда менее известных. Я могу назвать более ста фамилий великих русских композиторов, чьи произведения, в силу разных факторов, не так часто исполняются, как музыка Прокофьева или Рахманинова, но, в то же время, — это огромный пласт русской музыкальной культуры, который мы надеемся тоже охватить этими фестивалями. Такие фестивали уже прошли в Армении, в Астане (теперь город Нур-Султан), в Минске, в Берлине, в Париже, в Пекине, в Тель-Авиве. Впереди ещё будут Рим, Баку, Вашингтон. И, наконец финальный концерт конкурса в Рязани.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. На этих фестивалях происходит отбор лучших исполнителей.

Юрий БОГДАНОВ. Да, пианистов, потому что это фортепианный фестиваль. В то же время, помимо отбора лучших пианистов, происходит просто популяризация русской музыки за счёт того, что исполнители: русские и зарубежные, что очень важно, — играют музыку русских композиторов в тех странах, которые я перечислил. То есть если мы находимся в Минске, то обязательно должен быть белорусский музыкант, в Израиле — еврейский, в Китае — это будет китайский пианист и так далее.

Очень важно, чтобы эти музыканты играли русскую музыку и ретранслировали её потом в своих странах, прививали своим ученикам, а те, в свою очередь, продолжали традиции, которые помогают постигать нашу музыкальную культуру, привязываться к ней.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. В программе и фестивалей, и конкурса — только русские композиторы?

Юрий БОГДАНОВ. Да. И, наряду с музыкой известных композиторов, я могу вам назвать другие фамилии, начиная с Бортнянского. Не только Глинка — но и Балакирев, Римский-Корсаков, Аренский, Глазунов, Танеев, Лядов, Метнер. Далее, ближе к нам по времени — Мясковский, Хренников, Шнитке, Денисов, Губайдулина, Борис Чайковский... И очень хочется, чтобы вся эта палитра тоже была охвачена.

В финале конкурса будут участвовать около 50–60 лучших исполнителей. Для награждения победителей формируется премиальный фонд. Есть две возрастные группы участников: до 18 лет, и от 18 до 30 лет. Конкурс состоит из трёх туров. На первом туре надо играть обязательно полифоническое произведение русского композитора. Потом — исполнение этюдов русского композитора. Второй этап — это уже исполнение крупного сочинения (например, сонаты) русского композитора. Это может быть соната Метнера, или соната Шостаковича, или соната Скрябина, или соната Прокофьева, или соната Рахманинова — по выбору каждого участника.

Список композиторов, которых надо сыграть, насчитывает около полусотни фамилий. Многих я перечислил, от Бортнянского до ныне живущих. Участник должен выбрать одно произведение, но обязательно из этого списка. Далее — обязательно произведение, написанное в недавнее время.

Могу сказать, что 24 прелюдии современного композитора Вадима Кулёва — обязательны для исполнения, нужно выбрать одну из прелюдий. Плюс свободная программа. В финале — исполнение концерта с оркестром. В младшей группе это один концерт, в старшей группе — два концерта с оркестром, что довольно трудно для пианиста.

Сейчас мы как раз находимся в эпицентре подготовки к этому празднику русской музыки.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Юрий Александрович, мы начинали этот разговор с тезиса о безмузыкальности современного мира. На нём же его и завершим. Приведу одну маленькую иллюстрацию. Я просто помню своё детство и отрочество, и когда мы оказывались в компаниях родственников, друзей, знакомых, и были какие-то застолья, как правило, они сопровождались пением: либо хоровым, либо близким к тому. Нет у вас ощущения, что сейчас эта традиция куда-то уходит или уже ушла из нашей национальной жизни?

Юрий БОГДАНОВ. Я бы так не сказал, Виталий Владимирович. Просто сейчас люди стали меньше собираться за столами. Но если собираются, то всё это продолжается, песня звучит. Может быть, кто-то играет на гитаре, кто-то — на фортепиано. Или просто поют, или просто ставят пластинку, но что-то музыкальное всегда присутствует, происходит.

Виталий АВЕРЬЯНОВ. Юрий Александрович, большое спасибо за беседу!

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 2 августа 2019 > № 3076145 Юрий Богданов

Президент России Владимир Путин подписал закон о снижении штрафов для РЖД за нарушение сроков доставки грузов железнодорожным транспортом. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Законом снижается ответственность перевозчика, то есть РЖД, за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних вагонов, контейнеров и сокращается размер пеней за каждые сутки просрочки с 9% до 6% стоимости перевозки.

Кроме того, теперь штраф не должен превышать размера 50% платы за перевозку данных грузов вместо 100%, действовавших ранее.

Как ранее отмечал кабмин, на РЖД возложена обязанность не только по дальнейшему увеличению скорости доставки грузов, но и по росту грузопотока и развитию высокоскоростного пассажирского сообщения на основе существующей инфраструктуры. В этих условиях решение о выравнивании размера ответственности перевозчика за просрочку доставки грузов по отношению к нормам, установленным международными соглашениями и законодательством государств ЕАЭС, правительство РФ считает своевременным и обоснованным.

Азиатских леопардовых кошек и орангутанов изъяли таможенники в Москве

Котят азиатских леопардовых кошек и двух орангутанов изъяли таможенники в московском регионе.

Шесть котят азиатских леопардовых кошек стоимостью свыше 1 млн рублей Внуковские таможенники обнаружили в багаже у гражданина России, прилетевшего из Узбекистана. Животные перевозились в трех пластиковых корзинах, упакованных в полиэтиленовые пакеты. Возраст котят – от двух до четырех месяцев.

Разрешительные сертификаты на перевозку животных, подпадающих под действие Конвенции СИТЕС, у владельца отсутствовали, в связи с чем Внуковская таможня возбудила уголовное дело по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ.

В ходе последовавшей проверки у другого фигуранта данного дела, также гражданина России, в московской квартире были обнаружены две особи орангутанов, ранее незаконно ввезенные в ЕАЭС.

Все животные изъяты. В настоящее время котята переданы в Благотворительный фонд защиты животных «Бим», а орангутаны – в Московский зоопарк.

Следствие по данному делу продолжается.

Через год появится отечественная вакцина от полиомиелита

В 2020 году Россия начнет производить вакцину от полиомиелита на полностью отечественном сырье, а точнее — ее готовую лекарственную форму. Выпуск субстанции начнется с 2023 года.

Об этом «Инвест-Форсайт» узнал в ходе пресс-тура в Кировскую область, который был организован УК «РОСНАНО» и биофармацевтической компанией «НАНОЛЕК». Пока же, отметил исполнительный директор «НАНОЛЕК» Максим Стецюк в комментарии для ИФ, эта вакцина в России производится на импортном материале. Тем не менее планируемые производственные мощности позволят не только полностью покрыть потребности нашей страны в такой вакцине.

«Достаточно большая часть к 2025 году будет идти на экспорт в страны ЕАЭС и другие зарубежные рынки в рамках сотрудничества с ЮНИСЕФ и ВОЗ, порядка 20 млн доз в год при общемировой потребности в 60 млн доз», — пообещал Стецюк.

Еще одним важным и интересным моментом, который стал известен в ходе пресс-тура, стали цифры, касающиеся экономии средств федерального бюджета. Мероприятие было приурочено к завершению первого этапа локализации производства на территории России препарата «Хантераза», который необходим для лечения синдрома Хантера — редкого генетического заболевания, которым в нашей стране страдают порядка 100 человек.

С одной стороны, очень немного. Но с 1 января 2019 года это заболевание включено в список высокозатратных ноозоологий, лечение которых финансируется из федерального бюджета. А локализация его производства и применение по сравнению с так называемой альтернативной терапией позволят только в расчете на одного больного сэкономить около 7,38 млн рублей в год. В расчете на общее число тех, кто страдает подобным заболеванием, считайте, как говорится, сами.

При этом, подчеркнул в ходе пресс-конференции губернатор Кировской области Игорь Васильев, производство подобных препаратов позволит не только облегчить жизнь людей, страдающих теми или иными заболеваниями, но и послужить серьезному развитию региона.

«Я бы говорил о создании в области кластера, который включал бы в себя полноценный муниципалитет — с производством, с жильем, с инфраструктурой. Хотелось бы, чтобы как можно больше студентов из-за рубежа сюда приезжали, даже обучившись за рубежом, мы должны сломать обратную тенденцию. И, конечно, оставались в области после обучения в наших вузах», — поделился он с ИФ дальнейшими планами.

Что же касается импортозамещения, а эта тема была одной из основных в ходе пресс-тура, то тут все-таки возник один интересный нюанс. Который заключался в полностью иностранном производстве оборудования, которое было на производстве. Однако Максим Стецюк меня успокоил. Инвестиции в оборудование, подчеркнул он, это практически локальная инженерия: часто детали производятся в единственном экземпляре.

«А локализовать производство и не зависеть от внешних факторов нам надо в части пробок, пробирок и прочей массовой номенклатуры», — резюмировал он в комментарии для «Инвест-Форсайта».

Источник: Инвест-Форсайт

Автор: Тарас Фомченков

25-26 июля в Москве состоялось заседание Рабочей группы по инфраструктуре пространственных данных (ИПД) Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли государств – участников СНГ (Межгоссовета), организованное Росреестром.

Заседание прошло в преддверии XLI сессии Межгоссовета, которая запланирована на сентябрь 2019 года в Душанбе (Республика Таджикистан). На заседании были заслушаны доклады о ходе работ по созданию национальных инфраструктур пространственных данных в странах СНГ, а также согласован план работы Рабочей группы на 2020 год для его представления и обсуждения на следующей сессии Межгоссовета. Участники подвели итоги деятельности рабочей группы в межсессионный период и определили перспективы дальнейшего развития ИПД стран СНГ.

Заседание открыл заместитель руководителя Росреестра Вячеслав Спиренков, выступив с приветственным словом к участникам мероприятия, а также с докладом о текущем состоянии и планах работ по созданию инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации. В частности, он рассказал о работах по картографированию территории России и обновлению карт, выполненных Росреестром в 2018 году, развитии государственной геодезической сети (ГГС) и восстановлении пунктов ГГС, государственно-частном партнерстве в части создания сетей дифференциальных станций, а также создании специалистами ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» единой электронной картографической основы (ЕЭКО).

Также заместитель руководителя Росреестра отметил значительное увеличение спроса на материалы и данные из Федерального фонда пространственных данных (ФФПД), которые предоставляет подведомственное Росреестру ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД». За счёт активного внедрения цифровых технологий и повышения качества услуг сократились сроки выдачи материалов фонда.

С докладом «Публичная кадастровая карта как способ отображения открытых пространственных данных» выступил советник руководителя Росреестра Константин Литвинцев. Он провел сравнительный анализ сведений, доступных на кадастровых картах Российской Федерации и Республики Беларусь.

На заседании обсудили создание ИПД для пограничных территорий на основе результатов российско-белорусского пилотного проекта на примере пограничных районов Витебской (Республика Беларусь) и Смоленской (Российская Федерация) областей. Специалисты из Республики Беларусь продемонстрировали работу портала ИПД и его возможности.

Также участники встречи затронули вопросы, связанные с расположением режимообразующих объектов и особоохраняемых природных территорий, определением местоположения территорий захоронения и утилизации отходов, опасных объектов, неиспользуемых земель.

В повестку дня также были включены вопросы правового регулирования в области обмена пространственными данными, унификации терминологии по ИПД в соответствии с международными стандартами.

Межгосударственный совет по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли был создан в 1992 году. В его состав входят представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдовы, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. Совет проводит согласованную политику в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли, разрабатывает соответствующую нормативно-техническую документацию, готовит совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами государств предложения по вопросам своей компетенции для рассмотрения Советом глав правительств СНГ и принятия решений по приоритетным направлениям сотрудничества.

ФТС России: гражданин Хорватии выплатил более 10 млн рублей за нарушение условий временного ввоза спорткара Merсedes

Около 10,5 млн рублей возместил в бюджет России гражданин Хорватии за нарушение условий временного ввоза спортивного автомобиля Merсedes-AMG GTS. На территорию ЕАЭС автомобиль стоимостью 12 млн рублей владелец ввез в 2015 году для личного пользования, однако транспортное средство использовали третьи лица в коммерческих целях с превышением сроков временного ввоза.

В марте 2019 года сотрудники Центральной акцизной таможни выявили неуплату таможенных платежей в отношении спорткара в размере более 3 млн рублей. По факту нарушения было возбуждено уголовное дело по п. «а» ч. 2 ст. 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с физического лица, совершенное в крупном размере группой лиц по предварительному сговору».

В ходе следствия гражданин Хорватии полностью возместил в бюджет таможенные платежи, пени, а также двукратный размер суммы причиненного преступлением ущерба. В связи с этим согласно положениям ст. 76.1 УК РФ уголовное преследование в его отношении было прекращено.

СПРАВКА:

Временный ввоз транспортных средств иностранными физическими лицами для личного пользования без уплаты таможенных платежей допускается на срок до одного года. Процедура временного ввоза завершается вывозом транспортного средства с территории ЕАЭС или его помещением под процедуру выпуска для внутреннего потребления. Таможенные платежи при выпуске для внутреннего потребления взимаются с физического лица на момент открытия процедуры временного ввоза. Уклонение от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере согласно ст. 194 УК РФ предусматривает наказание до двух лет лишения свободы.

Бренд «Сделано в Кыргызстане» выдержит конкуренцию на внешнем рынке - Жээнбеков

«Бренд «Сделано в Кыргызстане» выдержит конкуренцию на внешнем рынке», - сказал президент Сооронбай Жээнбеков во время встречи с жителями Панфиловского района Чуйской области. Сообщает пресс-служба главы государства в среду.

Президент подчеркнул, что в целях активизации экспорта экологически чистой, органической продукции в Китайскую Народную Республику был утвержден план мероприятий, в его рамках проводятся соответствующие работы.

Кроме того, правительством принята Программа по развитию экспорта на 2019-2022 годы. Согласно ей, предусмотрены некоторые меры по увеличению объема экспорта переработанной сельхозпродукции в Китай, обеспечения роста переработанной продукции.

«Мы устоим перед глобальной конкуренцией, благодаря экологически чистой продукции без химикатов. В Кыргызстане цены на сельхозпродукцию сравнительно ниже, чем в соседних странах. Эти факторы в будущем усилят бренд экопродукции, произведенной в Кыргызстане», - подчеркнул президент Сооронбай Жээнбеков, напомнив, что членство в ЕАЭС и статус ВСП+ также предоставляют возможность экологически чистой кыргызской продукции выйти на большой рынок.

5–19 июля экспертами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР, англ. OECD) проведен комплексный аудит российской системы надлежащей лабораторной практики (GLP) на предмет ее соответствия стандартам организации. Оценка включала анализ российского законодательства, используемой документации и процедур, работы органа национального мониторинга, которым в России является Росаккредитация, а также оценку работы инспекторов при проведении полной инспекции российского испытательного центра.

Предварительные результаты аудита российской системы GLP были озвучены экспертами 19 июля на встрече с руководителем Росаккредитации Алексеем Херсонцевым и представителями Минэкономразвития России. По оценке международных экспертов, российская система соответствует требованиям документов ОЭСР. Высоко оценена также работа российских инспекторов при проведении инспекции испытательного центра, претендовавшего на включение в реестр отечественных испытательных лабораторий (центров), соответствующих принципам надлежащей лабораторной практики. Детальный отчет экспертов ОЭСР будет представлен осенью 2019 г. Аудит проводился в рамках проекта Россия – ОЭСР «Техническое содействие по вопросам совершенствования российской системы надлежащей лабораторной практики (GLP)», стартовавшего 3 сентября 2018 г. По словам Алексея Херсонцева, в рамках данного проекта получена независимая объективная оценка проделанной на протяжении нескольких лет работы, и вдвойне приятно, что эта оценка оказалась положительной. Хотя по условиям проекта результаты аудита сами по себе не заменяют оценки, которая должна проводится в целях официального присоединения к Соглашению о взаимном признании данных (Mutual Acceptance of Data – MAD), они подтверждают, что российская система надлежащей лабораторной практики, созданная в 2012 г. распоряжением Правительства РФ № 2603-р и функционирующая в рамках Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. № 1172, работает в соответствии с принципами GLP ОЭСР. Это важно для дальнейшего развития системы GLP в России и применения принципов GLP в ЕАЭС.

В рамках мероприятий проекта в 2018–2019 гг. российские GLP инспекторы приняли участие в качестве наблюдателей в инспекциях, проводившихся за рубежом инспекторами органов мониторинга Великобритании и Финляндии, состоялись обучающие мероприятия для представителей испытательных центров, российских инспекторов GLP, органов регулирования.

Справка

Система надлежащей лабораторной практики (GLP) – система правил и требований к лабораториям, занимающимся доклиническими лабораторными исследованиями влияния новых потенциально опасных химических веществ на окружающую среду и здоровье человека. Наличие международного признания соответствия принципам GLP позволяет лаборатории экспортировать высокотехнологические услуги – неклинические (доклинические) исследования для зарубежных заказчиков.

В российской системе GLP 11 лабораторий, осуществляющих испытания токсичности, мутагенности, исследования остаточных количеств пестицидов, химико-аналитические исследования и т.д.

Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 2603-р принята национальная программа реализации принципов GLP ОЭСР. Официальным органом по мониторингу лабораторий и подготовке инспекторов определена Федеральная служба по аккредитации. Координационный центр GLP функционирует на базе Национального института аккредитации Росаккредитации. Минпромторг России, Минсельхоз России, Минздрав России, Росздравнадзор, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Федеральное медико-биологическое агентство России выполняют функцию органов регулирования.

В 2013–2014 гг. проведены переговоры с ОЭСР по формату системы GLP в России, осуществлялось формирование нормативной базы, подготовка инспекторов. Принято Постановление Правительства Российской Федерации № 1172 «О признании и об оценке соответствия испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития», утвержден Перечень документов в области стандартизации, соблюдение требований которых испытательными лабораториями (центрами) при проведении лабораторных исследований обеспечивает соответствие указанных испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития», принят межгосударственный стандарт ГОСТ 33044–2014 «Принципы надлежащей лабораторной практики».

В России утверждены 15 основных нормативных документов по надлежащей лабораторной практике и 104 ГОСТа на методы испытаний, которые являются переводами соответствующих документов ОЭСР из серии GLP и методов испытаний ОЭСР. Подробнее о системе надлежащей лабораторной практики можно узнать на сайте.

Polymetal объявил, что после продажи в январе 2019 года месторождения Капан компании Chaarat Gold Holdings Limited, Полиметалл согласился передать конвертируемые облигации Chaarat стоимостью $10 млн, а также снять взаиморасчеты по оборотному капиталу по договору купли-продажи, в обмен на 14638020 новых обыкновенных акций Chaarat стоимостью $0.01 за акцию. Как говорится в сообщении компании, новые акции составят 3.5% от увеличенного уставного капитала Chaarat.

"Обмен конвертируемых облигаций на акции Chaarat, наряду со снятием взаиморасчетов по оборотному капиталу и освобождением от части гарантий и обязательств по возмещению убытков, позволит Полиметаллу сохранить участие в Chaarat, ограничив при этом связанные с этим страновые риски", - заявил главный исполнительный директор Группы Виталий Несис, цитируемый в сообщеении.

На новые акции устанавливается мораторий на продажу сроком 12 месяцев, при этом Chaarat будет иметь преимущественное право покупки Новых акций в случае их продажи Полиметаллом.

В рамках данной договоренности, Chaarat Gold International Limited, дочернее предприятие Chaarat, в свою очередь, согласился освободить Полиметалл от гарантий и обязательств по возмещению убытков по договору купли-продажи месторождения Капан (за исключением некоторых ограниченных обязательств). Помимо этого, в рамках данной сделки учтена корректировка на оборотный капитал в рамках взаиморасчетов между сторонами по первоначальной сделке о продаже.

Компания Chaarat также соглашается отказаться от эксклюзивного и преимущественного права на покупку Личкваза - последнего актива Полиметалла в Армении. Это позволит привлечь новых покупателей к сделке.

Polymetal International plc (вместе со своими дочерними компаниями - "Полиметалл") входит в топ 20 производителей золота в мире и в топ 5 производителей серебра в мире с активами в России и Казахстане.

25 июля Национальный институт аккредитации (НИАР) при поддержке Росаккредитации провел тематический семинар по теме «Актуальные вопросы деятельности по оценке соответствия игрушек требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек».

В ходе мероприятия рассмотрены и уточнены требования, установленные в техническом регламенте ТР ТС 008/2011 в отношении перечня определяемых показателей безопасности игрушек и квалификации сотрудников испытательных лабораторий, рассмотрены вопросы использования нескольких альтернативных методов и методик для определения одних и тех же показателей, обсуждены основные плюсы и минусы применяемого для проведения исследований оборудования, вопросы использования стандартных образцов и расходных материалов. Особый интерес вызвала тема проведения верификации и валидации методик испытаний (семинар-практикум по данной теме впервые был проведен НИАР в июле). На семинаре был представлен обзор рынка по оценке соответствия детских игрушек на пространстве ЕАЭС.

Семинар провели научный сотрудник отдела методологии ведения областей аккредитации и паспортов аккредитованных лиц НИАР к.х.н. Юрий Хитев и специалист аналитического отдела НИАР Александр Сенчуков. Программа сформирована на основании запросов участников национальной системы аккредитации, осуществляющих или планирующих осуществление исследований (испытаний) игрушек. В семинаре приняло участие 20 представителей аккредитованных испытательных лабораторий и органов по оценке соответствия.

Ввиду особой актуальности темы в ноябре 2019 г. планируется проведение дополнительной профессиональной программы повышения квалификации, ориентированной на формирование и поддержание компетентности специалистов испытательных лабораторий (центров), участвующих в проведении исследований (испытаний) детских игрушек.

Иран направил эскадру своего северного Военно-морского флота в Азербайджан

Иран направил эскадру своего северного Военно-морского флота в Азербайджан для участия в международных армейских играх, которые пройдут в августе.

Иранская эскадра, включая два ракетных крейсера, а именно "Пейкан" и "Джушан", будет бороться против военно-морских команд из России, Азербайджана и Казахстана, сообщает Mehr News.

Международные армейские игры, представленные Россией, пройдут с 3 по 17 августа в десяти странах, включая Россию, Азербайджан, Армению, Беларусь, Индию, Иран, Казахстан, Китай, Монголию и Узбекистан.

Ежегодные соревнования направлены на определение сильнейших военных специалистов из России и зарубежных стран в 32 военных соревнованиях. Ожидается более 6000 участников.

44 иранских морских пехотинца были отправлены в Россию в воскресенье для участия в другом разделе конкурса.

По словам начальника управления физической культуры Генерального штаба Вооруженных сил Ирана, бригадного генерала Камаля Пеямбари, в Иране пройдут два соревнования, а именно: соревнования "Глубина" на острове Киш и соревнования "Дорожный патруль".

"Мы примем участие с 13 командами из 308 специалистов в 13 различных соревнованиях и отправим наблюдателей на 12 соревнований Армейских игр в этом году", - добавил он.

Конкурс "Глубина", согласно веб-сайту мероприятия, включает в себя 7 этапов, таких как полоса водных препятствий, спасение на воде, сварка, оказание первой помощи потерпевшим на море, поддержание жизни аварийного судна и т.д.

В этом разделе примут участие Россия, Китай, Венесуэла, ЮАР, Сирия и Иран.

Соревнования "Дорожный патруль" включают в себя: экстремальное вождение, регулирование дорожного движения, замену колес, военно-техническую эстафету (командную гонку) и т.д.

В прошлом году иранские команды завоевали одну золотую, одну серебряную и четыре бронзовые медали в различных соревнованиях и заняли пятое место после России, Китая, Казахстана и Беларуси.

Иностранцы рассказали, что думают о Тавриде и Крыме

15 человек из Абхазии, Армении, Казахстана, Киргизии и Молдовы стали участниками 11 смены Форума молодых деятелей культуры и искусств «Таврида 5.0». Молодые продюсеры, режиссёры, вайнеры, клипмейкеры, художники-аниматоры, интервьюеры, авторы и актёры интернет-сериалов и короткометражных фильм, motion-дизайнеры из стран СНГ приехали в Крым, чтобы повысить свой профессиональный уровень.

Участие иностранных граждан стало возможным благодаря программе «Новое поколение» Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

«Я не впервые работаю с иностранцами от Россотрудничества и потому могу точно сказать, что это помогает в культурном и социальном обмене опытом и эмоциями. Приезжают такие же обычные молодые люди, как и ты, и рассказывают о себе, своей стране, культуре и традициях. В такие моменты рушатся многие стереотипы. Также это отличная возможность приобрести новых друзей. Мне, например, можно спокойно ехать в любую страну из СНГ, я точно знаю, что там у меня есть друг. И я уверен, что такое же может сказать любой участник программы», – рассказал сопровождающий иностранной делегации и сотрудник Россотрудничества Денис Кардаков.

Один из участников форума продюсер и сценарист Ануар Ермуханов из Казахстана поделился своими впечатлениями: «Мне очень нравится, как в России реализуется молодежная политика. Здесь действительно много возможностей для молодежи творить и создавать свои проекты. Надеюсь, что подобное мы создадим в Казахстане и тем самым еще больше сблизим общение двух стран. Именно за этим я приехал сюда».

«Удивительно, как Таврида совместила в себе невероятно красивые виды и талантливых людей. Это замечательно знать, что теперь у меня есть друзья во всех уголках России. Каждый занимается своим творчеством – продюсированием, режиссурой, анимацией. И каждый из них отличается самобытностью культуры своего региона. Одна большая страна, а сколько народностей!», – поделился впечатлением Артур Отарян, оператор и монтажер из Армении.

«Сложно представить, что в одном месте есть море, солнце, степь, горы, творчество, общение и искусство. Хотелось бы, чтобы у нас в стране был такой форум, на котором можно было пообщаться с профессионалами своего дела, найти единомышленников и создать что-то креативное. Я не думала, что Крым настолько интересен», – рассказала режиссер, продюсер, сценарист и актриса Амра Начкебия из Армении.

Всего в рамках форума 90 человек из стран СНГ посетят Крым и примут участие в образовательной и творческой программах 6 смен «Тавриды».

В 2019 году проект расширяется до формата арт-кластера и теперь включает в себя традиционный форум, фестиваль творческих сообществ «Таврида – АРТ», а также капитальное строительство стационарного образовательного центра «Арт-резиденция «Таврида». Площадкой для арт-кластера стала бухта Капсель под Судаком. Организатором проекта выступает АНО «Центр развития культурных инициатив» при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

«Нанолек» завершает локализацию орфанного препарата

  Отечественное производство препарата для лечения орфанного генетического заболевания синдром Хантера (мукополисахароз 2-го типа) позволит значительно сэкономить бюджетные расходы.

Об этом было заявлено на пресс-конференции в Кирове, которая состоялась в рамках пресс-тура, организованного РОСНАНО и ее портфельной компанией «НАНОЛЕК», при участии оргкомитета Национальной премии в области импортозамещения и трансфера технологий «Приоритет-2019».

Оригинальный препарат идурсульфаза бета был зарегистрирован «НАНОЛЕК» в рамках международного партнерства с южнокорейской компанией Green Cross в январе 2018 года, а с 2019 года он включен в перечень высокозатратных нозологий (ВЗН) и финансируется за счет федерального бюджета.

Как сообщил исполнительный директор «НАНОЛЕК» Максим Стецюк, на сегодняшний день завершен первый этап локализации производства препарата в России, процессы поэтапного трансфера технологии и окончательной локализации планируется завершить к 2020 году.

Согласно приведенным данным, локализация препарата позволит сэкономить свыше 7 млн руб. бюджетных средств в год в расчете на одного пациента в сравнении с альтернативной терапией. С учетом временного горизонта в 5 лет эта сумма достигает почти 36,8 млн руб., а при полном переходе на локализованный ЛП экономия бюджетных средств для системы здравоохранения составит 796,8 млн руб. за 5 лет.

Максим Стецюк также подчеркнул, что один из стратегических приоритетов компании — локализация активных фармацевтических субстанций. И в этой связи напомнил о недавнем соглашении о создании совместного предприятия по производству вакцин между «НАНОЛЕК» и ФГБНУ «ФНЦИРИП им. М. П. Чумакова РАН», подписание которого состоялось в присутствии министра здравоохранения Вероники Скворцовой и первого заместителя министра промышленности и торговли РФ Сергея Цыба.

Предприятие будет производить по полному циклу вакцины для иммунизации населения РФ в рамках НКПП, с учетом его перспективных потребностей.

Первым совместным проектом станет инактивированная вакцина против полиомиелита (ИПВ) на штаммах Сэбина, которая будет производиться по технологии, разработанной ФГБНУ «ФНЦИРИП им. М. П. Чумакова РАН».

«Политика импортозамещения в целом связана с поддержанием отечественного производителя, в частности с обеспечением условий для независимости от внешних факторов, — заявил г-н Стецюк. — Это может быть реализовано несколькими путями: трансфером технологий в страну в сотрудничестве с иностранными партнерами или совместной работой российских исследовательских центров и производственных площадок, расположенных внутри страны. Реализация подобных мер позволит эффективно расходовать бюджетные средства, а также обеспечит прозрачный контроль за качеством и эффективностью оригинальных средств, произведенных в России».

С момента создания биофармацевтической компании «НАНОЛЕК» в 2011 году ее инвестором выступает РОСНАНО. Ее инвестиционный директор Григорий Борисенко указал на обоснованность этих вложений, отметив, что фарма — инновационная индустрия и самая наукоемкая отрасль в мире.

Губернатор Кировской области Игорь Васильев рассказал о намерениях создать в регионе кластера «Биополис», который будет включать в себя производство, образовательные учреждения, жилье, социальную и транспортную инфраструктуру. При этом он сослался на аналогичный опыт Татарстана, а также привел в пример кластер, созданный во Франции партнером «НАНОЛЕК» — компанией Sanofi.

Председатель Ассоциации фармацевтических производителей ЕАЭС Дмитрий Чагин подчеркнул, что реализуемые в Кировской области фармацевтические проекты имеют серьезную долгосрочную перспективу. По его мнению, они, а также другие подобные проекты, позволят продвинуться в реализации обозначенного Президентом РФ курса на экономический прорыв, а также перейти от стратегии импортозамещения к импортоопережению.

Источник: Фармацевтический вестник

Европейские газопроводы для Туркменистана

12 августа по инициативе Ашхабада должен состояться первый Каспийский экономический форум. Можно предположить, что на мероприятии обязательно возникнут вопросы диверсификации экспорта туркменского газа, поскольку ЕС и Туркмения уже работают над рамочным соглашением по этому вопросу. Однако общий политический фон не способствует спокойному проведению данного форума. В 20-х числах июля в СМИ появилась информация о кончине президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова. Позже она была опровергнута, но неприятный осадок возможных внутриполитических проблем страны остался.

Стоит отметить, что в последнее время, несмотря на экономические сложности, Туркменистан активно развивал свою газовую промышленность. Не так давно открыт первый в мире крупный комплекс по производству бензина из газа. По данным местных СМИ, комплекс собирался производить 600 тыс. т бензина стандарта Евро-5, а также 12 тыс. т дизельного топлива и 115 тыс. т СПГ в год. Стоимость проекта оценивается в $1,7 млрд. Финансирование осуществлялось за счет средств Банка международного сотрудничества Японии.

Россия поставляет в Туркменистан трубы Челябинского трубопрокатного завода, которые используются при строительстве газопроводов. Поэтому все разговоры о том, что Москва якобы воспринимает Ашхабад в качестве конкурента на газовом рынке, несостоятельны.

Кроме того, после разграничения акватории Каспийского моря активный интерес к туркменскому газу начинают проявлять в ЕС.

В середине июля временный поверенный представительства ЕС в Туркменистане Любомир Фреборт сообщил, что Евросоюз и Туркмения работают над рамочным соглашением о поставках газа в Европу.

«Декларация о развитии сотрудничества в области энергетики между Туркменистаном, Азербайджаном, Турцией и ЕС, подписанная 1 мая 2015 г., служит основой для сотрудничества по подготовке рамочного соглашения о будущих поставках природного газа из Туркменистана в Европу», — сообщил дипломат в интервью правительственной газете «Нейтральный Туркменистан». В числе отраслей, привлекательных для европейских инвесторов, он назвал развитие туркменской газопроводной инфраструктуры, служащей интересам энергетической безопасности Евросоюза.

К идее строительства «Южного газового коридора», по которому туркменский газ через TAP (ТАП, Трансадриатический трубопровод) и TANAP (ТАНАП, Трансанатолийский трубопровод) должен дойти до ЕС, всегда благосклонно относился и Вашингтон. США еще с начала 1990-х гг. активно продвигали строительство газопровода Nabucco (Набукко) для транспортировки среднеазиатского газа в Европу в обход России. Затем от проекта отказались.

Но Соединенные Штаты продолжают помогать любым газовым проектам, способным помешать российскому экспорту.

Впрочем, как неоднократно сообщали в экспертном сообществе, хотя запасы газа Туркменистана и большие, но работать с ними сложно.

Это одна из самых закрытых стран Средней Азии, она не входит в большинство региональных объединений, таких как Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Загадочная история с исчезновением туркменского президента является красноречивым тому подтверждением.

Заметим, что в свое время, как отмечали отраслевые аналитики, Евросоюз уже пытался вкладывать деньги в газовую промышленность Туркменистана, но потребовал от руководства страны финансовой отчетности. После этого сотрудничество было свернуто. Сейчас основным покупателем туркменского газа остается Китай, который, несмотря на своеобразную внутреннюю политику в стране, сумел своими силами обустроить там газовые месторождения и проложить газопроводы.

В настоящее время, как отметил в комментарии «НиК» политолог Марк Калмыков, добыча газа в Туркменистане напрямую зависит от политических факторов.

«Временное „исчезновение“ президента может свидетельствовать о продуманном политическом шаге. Не исключено, что правящая элита таким образом „зондировала настроения“, хотела понять, что будет происходить, если президент на недельку отойдет от правления.

Вместе с тем можно предположить, что во внешнеполитическом поле данная история большого эффекта не произвела», — заметил политолог.

По его словам, в области газодобычи в Туркменистане присутствовали большие российские интересы, сейчас там активно работают китайцы, хотят работать итальянцы, а местное руководство постоянно балансировало между заинтересованными сторонами.

«При смене власти добывающим компаниям грозит все, вплоть до национализации. Но позиции китайских компаний наиболее сильны, и они, скорее всего, в случае смены президента страны мало что потеряют.

Их проблемы могут коснуться в наименьшей степени. В то же время в Туркменистане до сих пор не решен вопрос российского имущества; не очень понятно, что происходит с европейским», — рассказал эксперт.

Все это говорит о том, что в среднесрочной перспективе туркменский газ вряд ли сможет конкурировать с российским на европейском рынке. Хотя, конечно, инфраструктура для транспортировки голубого топлива из Туркменистана уже активно строится. В частности, газопровод TAP, последняя часть «Южного газового коридора» (ЮГК), завершен более чем на 95%. Строительство ведется в Греции, Албании и Италии — всего 765 км. Газопроводная компания Румынии «Трансгаз» строит газопровод ROHUAT для подключения к ЮГК. Румынский участок должен соединить Болгарию, Румынию, Венгрию и Австрию. Интерес к проекту выразила и Украина.

Однако при отсутствии туркменского газа месторождения Азербайджана не смогут полностью наполнять эту систему. Поэтому, скорее всего, «Южный газовый коридор» будет подпитываться российским голубым топливом. По словам министра энергетики РФ Александра Новака, запуск первой нитки «Турецкого потока» ожидается с 1 января 2020 г.

Екатерина Вадимова

Участники проекта «Я люблю жизнь» рассказывают о победе над онкологическими заболеваниями

Сегодня в областной клинической больнице открылась выставка фотографий людей, столкнувшихся с онкологическими заболеваниями. Она организована в рамках проекта «Я люблю жизнь», основная цель которого – поддержать пациентов и их близких в такой трудный период жизни. Подобные выставки уже состоялись в Ростове-на-Дону, Таганроге, а 30 июля фотоистории покажут в Российском онкологическом центре имени Блохина.

– Департамент здравоохранения готов поддерживать такие проекты. Хотелось бы, чтобы люди понимали: рак – это не приговор. И чем раньше это будет сделано, тем лучше, – подчеркнул начальник отдела организации специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи департамента здравоохранения Ярославской области Антон Трубников. – Департамент здравоохранения обеспечивает процессы оказания медицинской помощи как на амбулаторном, так и на стационарном этапе. В ближайшие 5 лет в систему оказания помощи онкологическим больным будут вложены большие силы и средства. На обеспечение медицинским оборудованием из средств федерального бюджета будет выделено более миллиарда рублей.

Большинство участников выставки уже в фазе стойкой ремиссии, но есть и те, кто еще лечится. В областной клинической больнице можно увидеть 14 фотографий, на пяти из которых – ярославцы. Организаторы уверены, что эти позитивные истории помогут людям с онкологическими заболеваниями настроиться на выздоровление.

– Жить здесь и сейчас – вроде бы очевидная вещь, но не для тех, кто однажды услышал неутешительный диагноз. Для того чтобы принять жизнь вместе с болезнью, от человека требуется колоссальное количество внутренних сил, – сказала куратор проекта «Я люблю жизнь» в Ярославле Елена Сидоренко. – Своим примером мы хотим показать, что жизнь с диагнозом продолжается. Просто перестаешь бежать, начинаешь замечать мелочи: как встает солнце, как начинается день, как пахнет кофе, как капает дождь, как падают звезды. Начинаешь жить. И эта любовь к жизни помогает нам поделиться этой силой с теми, кто сейчас в начале пути. И еще хотелось бы обратиться ко всем. Ранний скрининг, ранняя диагностика – это мало того что результативно, это и менее затратно, и можно все лечение пройти в Ярославле, и все в рамках программы ОМС.

Старт федеральному проекту «Я люблю жизнь», который реализуется более чем в 30 городах России, Украины и Казахстана, дала Оксана Андриенко, которая сама прошла курс терапии о т рака. Сначала она организовывала фотосессии в Москве, а затем к проекту стали присоединяться и жители других регионов. В социальных сетях был запущен фотомарафон «Мы можем. Я могу», участники которого находят друг друга по хештегам #мыможемямогу, #онкологияпобедима, #красотасильнеерака, #онкологиянеприговор, #онкобудни, #рмж, #лимфома, #химиотерапия, #ракнеприговор, #ракдурак.

Газ раздора: Молдавия меняет Россию на Украину

Молдавия решила закупать реверсный газ у Украины вместо российского

Рустем Фаляхов

Молдавия хочет получить скидку на российский газ в размере 25%. А если «Газпром» не пойдет на уступки, тогда страна может с нового года переключиться на реверсные поставки газа из Украины, от европейских трейдеров, заявила молдавский премьер Майя Санду. Украина уже подыграла Кишиневу, сообщив, что ищет альтернативу российскому газу. Его можно взять в Румынии или получить через Трансанатолийский или Трансбалканский газопроводы. Рассматриваются варианты и с закупкой сжиженного природного газа.

Премьер-министр Молдавии Майя Санду заявила, что республика будет покупать газ по реверсу из Украины, у европейских трейдеров, если «Газпром» не продлит контракт на транзит газа по территории Украины до конца текущего года. По ее словам, «хотя поставки газа — это техническая проблема, но также экономическая».

Она отметила, что если Россия не продлит контракт на транзит газа через Украину в ЕС, это может обернуться для Молдавии экономическими проблемами. Эти заявления прозвучали во время слушаний в комитете Европарламента по иностранным делам в Брюсселе, сообщает «Укринформ».

Газопроводик маленький, но свой

Для Молдавии отсутствие газа еще и политическая проблема. Дело в том, что в Кишиневе совсем недавно, в июне, сменилось правительство. Прежнее возглавлял Павел Филип и он обещал обеспечить Молдавию газом при помощи газопровода «Яссы — Кишинев», который будет проложен с территории соседней Румынии.

Филип даже торжественно открывал ветку этого румынского газопровода, на отрезке «Яссы — Унгены». Протяженность магистрали составила 43 км. Пропускная способность — 1,5 млрд кубометров в год.

Этот участок сдали в эксплуатацию еще в августе 2014 года. Строительство румынского газопровода обошлось в 26 млн евро. По нему некоторое время из Румынии даже поставлялся газ. В небольших объемах. Но в итоге поставки свернули.

Как сообщали местные СМИ, строительство газопровода позиционировалось как альтернативный российскому источник газа, но оказалось скандальным предвыборным проектом правящей Демократической партии. Выборы прошли, трубу перекрыли.

В общем, никакого газа по этому участку Молдавия не получит. Еще, как минимум, 28 месяцев. Столько времени нужно на завершение строительства газопровода и всей необходимой инфраструктуры. На это понадобится порядка $150-200 млн, подсчитывал ранее кабмин Молдавии.

Заявление нового премьера Майи Санду — часть двухэтапного плана газификации страны. Дело в том, что политик считается западно-ориентированным. Она неоднократно подчеркивала, что ее правительственная программа нацелена на то, чтобы следовать соглашению об ассоциации Молдавии с Европейским союзом. Страна исторически сохраняет тесные экономические связи с Румынией, которая входит в ЕС и НАТО.

«Недавно говорила с еврокомиссаром Йоханнесом Ханом. Мы надеемся на скорый визит из Брюсселя команды, которая оценит ситуацию здесь, чтобы мы могли улучшить отношения и получить внешнее финансирование, которое наша страна не получала в последние годы», — заявила Санду.

Налаживание взаимоотношений с Россией она тоже не исключает. Но первую скрипку в этом процессе играет не премьер, а президент Молдавии Игорь Додон. Он реализует вторую часть того же самого плана — по доставке российского газа в Молдавию.

Иными словами, Додон и Санду теперь на пару пытаются реализовать политику, при которой страна пытается усидеть на двух стульях. От Евросоюза до Евразийского союза.

Многовекторный Додон

Додон еще с марта 2017 года выстроил дружественные отношения с Кремлем, неоднократно встречался с членами российского кабмина и президентом Владимиром Путиным. На одной из встреч в Кремле он сообщил Путину, что приехал в Москву не с пустыми руками, а с подарком.

«У вас есть своя коллекция в «Крикова» еще с 2002/03 года, и я несколько десятков бутылок из вашей личной коллекции вам привез», — сообщил Додон и был благосклонно принят.

Если Санду, что называется, окучивает Европейский союз, то Додон отвечает за интеграцию с Евразийским экономическим союзом, которым де-факто управляет Россия. Президент Додон уже выторговал для Молдавии не мало преференций. Он добился возвращения молдавских вин на российские прилавки, реабилитировал несколько сот тысяч молдавских гастарбайтеров, нарушивших российские законы. Им разрешили вернуться на заработки в Россию. Молдавия получила официальный статус наблюдателя в ЕАЭС.

Додон имеет все шансы получить скидку и на российский газ. Но мешает этому в первую очередь истечение срока контракта между Россией и Украиной в конце этого года. И до сих пор между странами нет внятной концепции, как будут развиваться события после 1 января следующего года.

Сохраняться ли поставки газа в Украину и через нее в Европу и в том числе в Молдавию или транзит через Украину все-таки заблокируют. Если заблокируют через Украину, тогда российский газ продолжит поступать в ЕС по «Северному потоку» и «Северному востоку — 2». Контракты между «Газпромом» и АО «Молдовагаз» на поставку газа потребителям Молдавии и транзит газа через ее территорию действуют также до конца 2019 года.

Украина и сама сейчас лихорадочно ищет замену российскому газу и изучает возможность получения газа в обход РФ.

Как отмечается, Киев изучает возможность воспользоваться поставками каспийского газа через Трансанатолийский газопровод и рассматривает вариант с перевозкой сжиженного природного газа в свои хранилища. Также Украина работает над поставками сырья через Трансбалканский газопровод. Так или иначе, но в Молдавии ждут, где и по какой цене Украина закупит газ на зимний период. И тогда Молдавия купит этот газ у Киева.

Но параллельно с этим Додон пытается договориться о поставках российского газа для Молдавии через украинскую газотранспортную систему. Более того, он не теряет надежды получать российский газ в следующем году по сниженному тарифу.

Ранее «Газпромом» уже поднимал тариф для Молдавии на 25% — до $237,46 за тысячу кубов. Это было в первом квартале. Теперь президент Додон добивается пересмотра цены.

Потребление газа в Молдавии растет. По данным Национальное агентство по регулированию в энергетике (НАРЭ), в 2018 году в Республику Молдова было импортировано 1,13 млрд кубометров газа (без учета потребления Приднестровья), что на 9,3% больше, чем в 2017 году.

Украина намерена к началу следующего осенне-зимнего сезона закачать в свою ГТС не менее 20 млрд кубометров газа. По оценке Фонда энергетической безопасности, в следующем году Украина не получит от России столько газа, сколько планирует. При введении в эксплуатацию «Северного» и «Турецкого» потоков и с учетом сезонных пиков потребления Украина может рассчитывать только на 6-8 млрд кубов газа в следующем году. «Вот то на что Украина может действительно рассчитывать, с учетом потребностей Молдавии», — говорит Константин Симонов, глава Фонда энергетической безопасности.

Возможности замещения Украиной российского газа от других источников он оценивает скептически.

Портфельная компания РОСНАНО «НоваМедика» и американская корпорация Unipharm договорились о локализации в России лекарственного препарата Мелаксен®

Российская фармацевтическая компания «НоваМедика» (инвестиционный проект УК «РОСНАНО») и американская фармацевтическая корпорация Unipharm приступили к реализации совместного проекта по локализации производства в России лекарственного препарата для улучшения циркадных циклов сна — Мелаксен®. Объем производства препарата будет исчисляться сотнями тысяч упаковок в год, что полностью покроет потребности пациентов, проживающих на территории ЕАЭС.

Корпорация Unipharm впервые локализует производство продукта из своего портфеля в России. Для «НоваМедики Иннотех» это важный крупный долгосрочный контракт на коммерческий выпуск продукции с международным партнером.

К трансферу технологии и методов контроля качества Мелаксена «НоваМедика Иннотех» приступает немедленно. Далее, после необходимых регуляторных процедур, на производственных площадях R&D-центра будет налажен полный цикл производства готовой лекарственной формы препарата. Врачи и пациенты стран ЕАЭС получат доступ к Мелаксену российского производства уже в 2020 году.

«Мы знаем насколько щепетильно компания Unipharm относится к качеству своих продуктов и как тщательно она выбирала партнера для контрактного производства в России. Поэтому мы гордимся тем, что выбор был сделан в пользу нашего профессионализма, гибкости и технической оснащенности», — отметил глава R&D-центра «НоваМедика Иннотех» Александр Рудько.

Генеральный директор Unipharm Russia Николай Анищенко подчеркнул следующее: «Для нашей компании решение о локализации является стратегическим шагом. Оно полностью отражает долгосрочные планы развития компании, как в России, так и на пространстве ЕАЭС. Наше партнерство с „НоваМедикой Иннотех“ будет способствовать повышению доступности современной медицинской помощи, поможет обеспечить россиян качественными, современными и доступными лекарственными средствами, создаст дополнительные рабочие места».

СПРАВКА

«НоваМедика Иннотех» (100% дочернее предприятие компании «НоваМедика») — динамично развивающийся российский фармацевтический R&D-центр, открытый в апреле 2017 года в Технополисе «Москва». Технологический центр специализируется на разработке, внедрении и производстве инновационных, конкурентоспособных и эффективных лекарственных средств, предоставляет полный спектр услуг на рынке фарминдустрии в соответствии с требованиями GMP России и ЕАЭС. «НоваМедика Иннотех» обладает уникальным исследовательским и производственным оборудованием, которое позволяет решать задачи модификации фармакологических свойств лекарственных препаратов, изменять их биодоступность и другие свойства действующих веществ или совмещать в одной форме несколько активных ингредиентов, а также осуществлять их коммерческое производство на собственных мощностях. Значительная часть применяемых технологий пока не имеет аналогов в фармацевтической отрасли России.

Производственные и лабораторные возможности R&D-центра позволяют осуществлять масштабирование технологических процессов, трансфер технологий, изготовление образцов для клинических исследований и также коммерческий выпуск твердых лекарственных форм.

* * *

Корпорация «Юнифарм» (США) (Unipharm, Inc./ USA) — частная фармацевтическая компания, специализирующаяся на разработке, производстве и продаже качественных лекарственных препаратов и биологически активных пищевых добавок. С момента основания в 1992 года корпорация активно развивалась и стала одной из ведущих компаний на рынке безрецептурных препаратов (ОТС), обеспечивая миллионы потребителей в разных странах высококачественными лекарственными средствами и витаминно-минеральными комплексами.

* * *

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 103 предприятия и R&D центра в 37 регионах России. Последние 5 лет компания работает с прибылью.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», Председателем Правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

24 июля руководитель Росалкогольрегулирования Игорь Алёшин провел рабочую встречу с председателем Экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка Кайратом Жангозиным и руководителями рабочих групп Экспертного совета.

В ходе мероприятия обсуждались основные направления деятельности рабочих групп и организационные вопросы их функционирования.

Среди первоочередных вопросов, планируемых к рассмотрению была выделена работа по подготовке изменений в технический регламент «О безопасности алкогольной продукции» (ТР ЕАЭС 047/2018), а также подготовка предложений по реализации механизма «регуляторной гильотины» (актуализация обязательных требований, разработка предложений по критериям рисков деятельности хозяйствующих субъектов).

Дмитрий Медведев провёл заседание Комиссии по контролю за реализацией предвыборной программы партии «Единая Россия»

О результатах работы по разделам «Экономика роста и благосостояния», «Здоровое будущее», «Образование» и «Культура».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Наша программная комиссия давно в таком составе не собиралась (относительно давно, конечно), но в любом случае сам факт её работы говорит о том, что мы люди ответственные. И программы, с которыми мы выходим на выборы, в конечном счёте являются основанием и содержанием работы на весь послевыборный период. Иными словами, предвыборная программа «Единой России» носит продлённый характер, это не просто то, с чем мы приходили на выборы. Мы встречаемся, обсуждаем с вами, что получается, что не получается, какие-то предложения обсуждаем по модификации некоторых программных моментов. На это, собственно, и направлена сегодняшняя наша встреча, наше заседание Комиссии по контролю за реализацией предвыборной программы политической партии «Единая Россия».

Мы обсудим результаты работы по ключевым разделам – «Экономика роста и благосостояния», «Здоровое будущее», «Образование» и «Культура». Направления работы по многим из них совпадают с национальными проектами, и это хорошо, притом что, когда мы готовили программу, национальных проектов в таком виде ещё не было. Но это означает, что мы заранее предполагали такое развитие событий.

Программа партии разрабатывалась для решения основных экономических и социальных проблем, и национальные проекты развёрнуты для того же. Важно, чтобы эта работа дополняла друг друга. Без сомнения, это можно сделать, тем более что партия имеет представительство не только в федеральных и региональных органах власти, но и в органах местного самоуправлении – то есть, иными словами, она имеет надёжную связь с людьми.

Приоритеты партии в экономике – стимулировать рост, включая, естественно, высокотехнологичные производства. Одним из инструментов такого стимулирования стал специальный инвестиционный контракт, который уже прошёл несколько итераций своего развития – уже говорят о том, что есть СПИК 2.0. При поддержке и по рекомендации партии Государственная Дума приняла изменения к закону «О промышленной политике». Мы, напомню, сначала именно в таком составе на программной комиссии говорили об этих вопросах. Потом уже эта тема превратилась в законодательную инициативу.

Для развития малого и среднего бизнеса расширяем его участие в закупках крупных компаний с государственным участием. Напомню, что в первом полугодии объём закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства составил уже 1,5 трлн рублей. И это гораздо лучше, чем было.

И конечно, надо максимально эффективно использовать государственные инвестиции, совершенствовать контрактную систему, упрощать закупочные процедуры. Это тема для нас достаточно постоянная, тем не менее уверен, что и по этому направлению предложения будут.

В образовании усилия нашей партии сосредоточены на развитии всей системы, но в настоящий момент центральный пункт – это детские дошкольные учреждения, ясли. В этом году планируется создать не менее 92 тыс. мест в ясельных группах. Знаю, что партийная группа мониторинга проанализировала выполнение соответствующего национального проекта в 20 регионах, подготовила предложения по совершенствованию этой работы (мы все ездим по регионам, общаемся с людьми по этому поводу), включая расширение так называемого банка типовых проектов детских дошкольных учреждений. Это правильно – с учётом климата отдельных территорий, возможности совмещения этих учреждений со школами и другими зданиями. По этому поводу давайте тоже сегодня поговорим.

В числе важных тем – возобновление актуальной для многих территорий страны программы «Школьный автобус». И перезапуск программы строительства ФОКов и бассейнов в вузах. Кстати, по поводу школьных автобусов. Хочу всех проинформировать: я недавно дал поручение, дал согласие на дополнительные инвестиции в этом году для приобретения школьных автобусов и машин скорой помощи в общем объёме до 10 млрд рублей. Сейчас такая работа коллегами по Правительству ведётся.

Один из приоритетов партии – повышение статуса педагогических работников. Для этого нужна достойная зарплата, это очевидно. А также освобождение педагогов от избыточной бумажной работы. Тема, скажем честно, не новая, мы всё время об этом говорим. Но все эти бюрократические решения так устроены, что преодолеть их весьма непросто. Говоришь-говоришь, а в результате все эти бюрократические формы отчётности всё равно восстанавливаются каким-то образом.

И культура, безусловно, очень важное направление работы. Сегодня речь идёт о развитии дополнительного художественного образования, поддержке детских театров и модернизации сельских клубов и местных домов культуры. Когда-то мы с вами эту тему начинали, сейчас она, по сути, превратилась в одно из важных направлений работы. Но самое главное здесь – не остановиться и её продолжать.

Здравоохранение. Очевидно, что важнейшая цель – сделать медицинскую помощь более доступной и качественной, прежде всего на селе, в отдалённых деревнях. С подачи партии для этого была возобновлена и расширена программа «Земский доктор». Теперь в ней могут принять участие специалисты и более зрелые. А компенсационные выплаты, которые мы выплачиваем им, освобождаются от налогов. Нужны и другие идеи для поддержки квалифицированных кадров в здравоохранении.

Мы также приняли закон, который совершенствует регулирование цен на препараты перечня жизненно необходимых и важнейших. Однако особое внимание требуется пациентам, которые борются с наиболее тяжкими недугами, нуждаются в обезболивании и паллиативной помощи – закон о ней был принят при поддержке «Единой России». Нужно развивать эту систему. Я недавно посещал наше ключевое производство в этом направлении, встречался с общественными структурами, которые этим занимаются. Хочу и ваши предложения послушать.

Есть, наверное, и некоторые другие моменты. Я сейчас прошу всех, кто хотел высказаться, это сделать. Потом мы подведём некоторые итоги о том, что можно было бы сделать прямо сейчас, а по каким вопросам требуется более фундаментальная подготовка.

Прошу начать Андрея Михайловича Макарова.

А.Макаров (член президиума Генерального совета партии, председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Разработка экономической программы партии в значительной степени определила экономическую политику страны на длительный период. Вы сейчас об очень многом сказали, но главное – это то, что были определены два приоритета: качество жизни людей и конкурентоспособность страны. И был определён набор конкретных инструментов, которыми партия предлагала эти задачи решать. И я помню хорошо, как на съезде Вы тогда говорили о том, что этот набор инструментов будет корректироваться. Цели остаются неизменными.

То, что произошло за последние три года, – мы видим, что цели абсолютно актуальны по-прежнему, а инструменты, естественно, корректируются и с учётом указа Президента (национальные цели), и, безусловно, Послания Президента (другие вопросы), и просто изменяющейся ситуации. Потому что не надо забывать, что всё-таки наша экономическая политика осуществляется в условиях беспрецедентного давления на нашу страну и попыток постоянно создавать нам какие-то очень серьёзные проблемы, в первую очередь в экономической сфере.

И в этой ситуации первое, наверное, что хотелось бы сказать… Кстати, мы обычно начинаем анализ экономической политики, говоря о том, что у нас всё плохо.

Д.Медведев: Это кто так начинает? Я всегда исхожу из того, что у нас очень многое вполне нормально. Просто какие-то тяжёлые вещи, проблемы выглядят всегда очень выпукло, люди на них сразу обращают внимание. Они комплиментов не делают нам, конечно, они сразу нам говорят о том, что у нас неправильно, что у нас не работает. Но мы сами должны рассказывать и о хорошем тоже.

А.Макаров: Так вот, мне кажется, может быть, главное, что необходимо сегодня сказать, это то, что в этих очень сложных условиях при реализации национальных целей, тех задач, которые были поставлены в программе, нам удалось (и это, безусловно, заслуга партии, заслуга Правительства, заслуга всех уровней законодательной власти) сосредоточить беспрецедентные ресурсы на достижении национальных целей. Удалось создать необходимую законодательную базу, это сегодня всеми признаётся. А главное – удалось создать механизм реализации, то есть как эти деньги будут проходить для решения конкретных задач. Мне кажется, это главное, что удалось сделать, – создана база, для того чтобы действительно решать эти вопросы. И при этом выделяются беспрецедентные деньги. Это механизм работающий. Я хотел бы напомнить, как в начале этого года, когда мы увидели проблемы с тем, что деньги выделены, но они не доходят до реализации, последовало и обращение парламента к Вам, Ваше решение, и сегодня уже инструментарий для того, чтобы деньги доходили до исполнителя, чтобы они работали на экономику, создан, заработал. Надеюсь, что в следующем году и вопросы закупок (44-й закон), и вопросы всех необходимых решений нормативных, которые есть, уже будут решены. То есть этот механизм – это главный результат, механизм реально заработал.

Что касается того, какой это даёт результат. Вы справедливо сказали – экономический рост. Понятно, что экономический рост – ключ к решению всех проблем. Сегодня у нас дополнительные доходы федерального бюджета за полгода – 11%. Дополнительные – это то, на что не рассчитывали, 13% – доходы консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации. Это рост по сравнению с прошлым годом. Мы видим, что сегодня сальдированный результат деятельности всех компаний вырос более чем на 50%. Это означает, что экономика начинает работать, и мы видим, что экономика преодолела кризис, мы видим тенденцию к росту. Да, проблемы есть, но я считаю, что прогноз Министерства экономического развития о том росте, который будет в этом году, явно занижен. Мне кажется – и мы видим сейчас эту тенденцию, – рост будет выше.

Посмотрите: планировалась инфляция, она прогнозировалась, инфляция, которая будет, но уже сейчас инфляция – 4,7%, и мы видим очевидную тенденцию к снижению инфляции. Очевидно, что к концу года она будет ниже той, которую мы планировали, когда формировался бюджет. Это реальность.

Следующий вопрос: означает ли это, что нет недостатков? Конечно, есть очень серьёзные проблемы. Сейчас они решены на федеральном уровне, но мы видим проблемы на региональном уровне, когда деньги поступают, но при этом не заключаются контракты. У нас, к сожалению, явно недостаточный контроль за Федеральной адресной инвестиционной программой, поэтому огромное количество недостроенных объектов. И здесь та инициатива, которая была выдвинута «Единой Россией» и которая сейчас заработала, что за каждым объектом должен быть контроль депутатов всех уровней, начиная от депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации и кончая депутатами муниципальными. Эта инициатива реально работает. И именно таким образом необходимо обеспечить эффективность.

Следующий вопрос – это та политика, которую мы рассматривали в области налогов. Мне кажется, здесь очень важно, и это было справедливо предусмотрено, что эта политика осуществляется в трёх направлениях.

Первое (и то, что, я думаю, нам удалось реализовать) – это стимулирование развития бизнеса. Я не буду сейчас называть все те законы, которые были приняты. Вы обозначили один из них, это СПИК 2.0, который здесь, на этой комиссии, я помню, как он обсуждался, Вы справедливо об этом сказали. Эти решения сегодня прошли. Но это закон, который направлен на то, чтобы стимулировать не вообще, а стимулировать то, где мы начинаем опережать мир, где мы выходим на уровень мировых стандартов.

Другие вопросы – это стимулирование инвестиций в объекты социальной инфраструктуры и стимулирование того, что решает проблемы качества жизни людей. Это именно налоговое стимулирование. Это задача, которую поставила партия на своём съезде.

На самом деле приняты уже десятки законов. Посмотрите, скажем, с 2020 года уже на бессрочной основе начнёт действовать нулевая ставка для медицинских организаций, образовательных организаций и для организаций, осуществляющих социальное обслуживание. Да, эта ставка была, но она заканчивалась. Сегодня государство дало ясный сигнал: нулевая ставка на бессрочной основе. Это очень важный момент.

А с другой стороны, посмотрите, нулевая ставка в отношении доходов, которые получают музеи, театры, библиотеки, учредителями которых являются субъекты Федерации или муниципалитеты. Это то, что мы и говорим: налоговая политика должна решать не только фискальные задачи, она должна решать задачи стимулирования. Просто государство должно точно определить, что мы хотим стимулировать.

И, наконец, я думаю, что именно усилиями «Единой России» были решены все те задачи по налоговой поддержке, адресной налоговой поддержке граждан, которые были сформулированы Президентом и в Послании Федеральному Собранию, и в тех задачах, которые были поставлены.

На сегодняшний день (закончилась весенняя сессия Государственной Думы сегодня) все эти задачи нашли своё отражение в соответствующих законах.

Вы привели пример по малому и среднему бизнесу. Вы назвали цифры: то, что сегодня получает поддержку. Вы знаете, если можно, я назову ещё пару цифр. Ведь именно в программе партии мы определяли эти инструменты: это и поддержка МСП, корпорация МСП. Ведь начинали, просто сейчас уже никто не помнит, с чего начинали поддержку. А в 2015 году – последний год перед программой партии – поддержка составляла 64 млрд. В прошлом году она составила 3,264 трлн. Это реальность. И этот уровень сохраняется в этом году. Вы привели цифру за полгода. Посмотрите, у нас поддержка была по 8400 позициям. Сегодня поддержка идёт по 362 тысячам позиций. Я мог бы называть цифры конкретной финансовой поддержки и гарантий, но это цифры, которые показывают реализацию программы, которая была принята «Единой Россией», так, как она реализуется и какие результаты она действительно даёт. И наконец, просто хотел бы сказать, что Вы абсолютно справедливо отметили, что рост экономики – это средство. Тут я просто процитирую программу партии: «Рост экономики страны – рост возможностей каждого».

Вы сказали, что сейчас мы послушаем об образовании, послушаем о медицине, о культуре. Мне кажется, то, о чём мы сейчас говорим, – экономика, развитие, – это ускорение. Национальные проекты, те возможности, которые открываются у страны, как раз и позволяют решать те сложнейшие проблемы, которые есть во всех этих сферах, которые и определяют качество жизни людей.

На этом я закончу и дам возможность коллегам рассказать, как это реализуется конкретно.

Дмитрий Анатольевич, вы были инициатором закона о самозанятых, который сейчас принят. Это ведь очень важный аспект. Мы говорили о малом бизнесе, и этот эксперимент (я помню, как у Вас на совещании принималось решение по этому поводу) действительно показал великолепный результат. Мы его проанализируем сейчас до конца года. Начинают использовать механизм даже не для того, чтобы люди выходили из тени, а для того чтобы минимизировать расходы компаний, в том числе и крупных компаний. Чтобы не заключать нормальные трудовые соглашения, не брать на работу человека, чтобы не платить страховые взносы, говорят: «Мы в тебе страшно заинтересованы! Посмотри, какая зарплата – 2,4 млн будет в год, 200 тысяч в месяц будешь получать, платить будешь 4%, и тебе, и нам хорошо». Когда мы сейчас будем анализировать эти результаты… У нас много горячих голов, которые говорят: «Давайте сейчас на всю страну всё перенесём» и так далее.

Очень бы хотелось, чтобы мы к решению таких вопросов подходили аккуратно, так, как мы до сих пор реализовывали программу партии. Здесь хотелось бы просить именно Вашей поддержки, чтобы у нас не было, как в знаменитой статье классика, «головокружения от успехов».

Д.Медведев: «Лучше меньше, да лучше» – помните, была ещё одна статья классика? Спасибо, Андрей Михайлович. Давайте продолжим.

Вячеслав Алексеевич Никонов, пожалуйста.

В.Никонов (член президиума Генерального совета партии, председатель Комитета Государственной Думы по образованию и науке): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, дорогие друзья, уважаемые коллеги, я начну с цитаты: «Любое правительство начинается с обучения молодёжи». Знаете, чья это цитата? Пифагора. За 2,5 тысячи лет, которые прошли с того момента, как великий самосиец произнёс эту цитату, актуальность её возросла, я думаю, многократно. В нашей программе очень много пунктов, связанных с развитием образования, науки, и я сегодня выделил семь основных пунктов, которые, как мне кажется, имеют наибольшую социальную значимость.

Первый – это доступность, качество школьного образования. И здесь, конечно, важнейший вопрос – создание новых школьных мест, удовлетворяющих современным требованиям, как записано в нашей программе. Динамика хорошая: 2016 год – 63 новые школы, 49 тыс. мест, 2017 год – 83 новые школы, 53 тыс. мест и 2018 год – 186 и почти 100 тыс. мест. Но на 2019 год, по нашим сведениям, планируется ввести 98 школ, и мы опасаемся, что как бы тут не было замедления динамики. На самом деле проблема продолжает оставаться достаточно острой.

Вторая проблема – это качество образования сельских школьников. Дмитрий Анатольевич, Вы уже говорили о программе «Школьный автобус», которая очень важна. Всего с момента возобновления этой программы, что было предусмотрено в предвыборной программе партии, в школы поставлено 6755 автобусов. И, конечно, то, что Вы сегодня озвучили, 10 млрд дополнительных инвестиций в эту сферу – это очень серьёзная и качественная прибавка. Если мы говорим о сельских школах, то с мест звучит такая озабоченность: в ряде регионов финансовые органы рассматривают расходы на малокомплектные школы как неэффективные расходы и тем самым подталкивают к их закрытию. Где-то это оправданно, но во многих местах это не так.

Третий пункт, на который я обратил внимание в нашей программе, – это внимание одарённым детям, возможности для получения образования за счёт создания лицеев в составе ведущих вузов, специализированных научно-учебных центров. Здесь динамика очень хорошая. Организована реализация школьных программ в 85 вузах, в том числе в университетах, которые участвуют в программах глобальной конкурентоспособности, в опорных университетах. Но здесь с мест звучат просьбы о внесении корректировок в бюджетное законодательство, в межбюджетные отношения, и о возможности для регионов тоже финансировать программы, которые реализуются федеральными университетами. Это пункт, на который надо бы обратить внимание.

Создано довольно много сейчас учебных научных центров – СУНЦев. 100 школ сейчас начинают действовать под патронажем Российской академии наук. Очень хорошо развивается сеть «Кванториумов», технопарков (уже их 80 в 61 субъекте Федерации), и сейчас разворачивается программа мобильных технопарков – это тоже очень важно.

Четвёртый пункт нашей программы, о чём Вы тоже уже сказали, Дмитрий Анатольевич, – снизить бюрократическую нагрузку, сократить избыточную отчётность и контроль. По-прежнему кошмарят, к сожалению, действительно здо?рово. Тут, на мой взгляд, надо идти по двум направлениям.

Первое направление – это законодательно, нормативно определить исчерпывающий объём информации, которую должна предоставлять образовательная организация на своих интернет-ресурсах. Собственно, эта информация должна быть достаточной для всех, кто хотел бы получить какую-либо информацию от образовательной организации. Это первое.

Второе – что касается проверок: сейчас приходит кто угодно и когда угодно. Может быть, всё-таки предусмотреть возможность проведения плановых проверок одномоментно всеми проверяющими структурами, когда, собственно, школы принимаются – накануне учебного года. Эти августовские проверки могли бы быть единственными плановыми, что не исключало бы, конечно, и внеплановых проверок.

Пятый вопрос – оплата труда учителей. В программе мы записали: выполнить все обязательства по выплате заработной платы педработникам, обеспечить повышение социального статуса педагогов. Здесь, конечно, с одной стороны, поручение Президента, программа нашей партии выполнены: мы вышли на средний уровень зарплаты, средний по региону. Но здесь средняя температура по больнице получается.

На днях Росстат дал статистику заработной платы различных категорий работников, в том числе в сфере образования. И получилось, что у четверти работников образования в России зарплата меньше 15 800 рублей, а 7% имеют оплату труда меньше МРОТ. И эта проблема в образовательной сфере как раз стоит наиболее остро, по мнению Росстата.

Что здесь можно было бы сделать? Мы проводили специальные слушания, посвящённые проблемам общего образования, в Государственной Думе, и там сформулировали такой пункт, который я хотел бы предложить вашему вниманию. Сформировать совместно с регионами «дорожные карты», гарантирующие минимальную заработную плату при работе на одну ставку в размере не менее 70% от средней заработной платы по экономике региона, её фиксация в трудовых договорах с каждым учителем, проработав одновременно механизм оказания регионам финансовой поддержки в случае недостаточности у них собственных средств.

В этом случае и молодые педагоги, приходя в школы, будут получать не меньше МРОТ, а всё-таки определённый уровень заработной платы, который сделает для них работу привлекательной.

Шестой. Сохранение здоровья детей. Здесь ФОКи, здесь вузовские бассейны. Программа возобновлена. Мы уже действительно построили и реконструировали очень много спортивных залов. И, конечно, эту программу надо продолжать.

И последнее – ясли, о чём Вы тоже уже сказали. Здесь много предложений, в том числе и озвученное Вами по банку типовых проектов зданий. Но есть ещё и предложение предусмотреть возможность направления средств субсидий федерального бюджета на мероприятия по капитальному ремонту и реконструкции, в том числе по строительству пристроек. Есть и предложение пересмотреть показатели укрупнённых нормативов цены строительства по объектам образования в целях более полного учёта фактических затрат и, может быть, пересмотреть САНПины в целях максимального использования помещений первых этажей жилых домов для создания ясельных групп.

Конечно, этим не исчерпываются проблемы образования. Они очень важны. Это инвестиции в будущее, и эти инвестиции, безусловно, нужно делать. Наша партия всегда поддерживает реализацию этих проектов.

О.Казакова (член Генерального совета партии, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по культуре): Хочу рассказать о том, что партии удалось сделать в части культуры за отчётный период в рамках задач, которые мы перед собой ставили. Ключевая задача, которую нам поставили избиратели, – это создание условий равного доступа граждан к культурным благам. Все тезисы программы отражают эту задачу. Проявился устойчивый запрос на смещение акцента в сторону регионов, на возрождение учреждений культуры в малых городах, районных центрах и сёлах.

Старт изменениям был дан в 2017 году на омском форуме, который мы все вместе проводили, «Культура – национальный приоритет». Там Вы, Дмитрий Анатольевич, одобрили целый ряд предложений, которые поступили из регионов. За весь этот период мы всё учли, ничего не растеряли. Все предложения сегодня реализуются в рамках единого проекта в части культуры – «Культура малой родины». Этим проектом на сегодня уже охвачено около 7 тыс. учреждений культуры в регионах.

Подробно остановлюсь на двух моментах – сельских домах культуры и детских школах искусств. Первым делом – это наша глубинка, возрождение сельских учреждений. У нас их в стране около 38 тысяч. На момент начала нашей работы три четверти этих учреждений находилось в плачевном состоянии, они не соответствовали статусу культурных учреждений, зачастую их нельзя было назвать даже строением. Всё потому, что этим вопросом системно до нас лет 40 никто не занимался, пока мы не начали партийную поддержку регионов в этой части.

Все мы работаем в регионах и знаем, что клуб является душой села, центром культурной и общественной жизни селян. В инфраструктуре нуждаются не только 7 миллионов человек, которые непосредственно занимаются в сельских клубах, но и все 37 миллионов сельских жителей. Эта инфраструктура крайне важна для нас. За три года нам удалось заняться обновлением и текущим ремонтом в 6 тыс. таких объектов. Финансирование было от 300 тыс. до 6 млн на каждый объект. Регионы самостоятельно определяют, какие объекты включают, какое финансирование предоставляют.

Важно, что в рамках этого проекта нам удалось жителей сёл подключить не теоретически, а реально. В сёлах легче людей привлечь к обсуждению новшеств, всего, что происходит в селе. Сегодня в рамках проекта обсуждают простые, понятные вещи: цвет кресел, высота ступенек крыльца, занавес сцены, громкость колонок. То есть такие простые вещи объединили людей вокруг проекта, и все селяне знают, что проект пришёл в их село. На селе нет лучше СМИ, чем сотрудники домов культуры, поэтому о проекте знают, знают, что это проект «Единой России».

В 3 тыс. домах культуры уже обновили оборудование (свет, звук), в тысяче домов культуры обновили кресла, около 400 закупили музыкальные инструменты. Ежегодно мы по 80 библиотек в сельских домах культуры превращаем в модельные библиотеки, то есть в современные, даём новую жизнь этим библиотекам. Также ежегодно закупаем по 100 автоклубов. Мы в прошлый раз с таким предложением выступали, Вы одобрили. Эти автоклубы получают те населённые пункты, где нет стационарного дома культуры. Не во всех населённых пунктах можно решить вопрос с помощью автоклубов. В больших сёлах, районных центрах нужна реконструкция и строительство новых объектов. Сегодня у нас средства на это есть.

Каким образом за два года нам удалось сдвинуться, в какую сторону? В сторону увеличения количества регионов-участников. В 2017 году мы начинали с того, что у нас было 10 субъектов-участников, 1,5 млрд, и нам удалось реконструировать и построить 120 таких объектов. В 2019 году это уже 65 субъектов, 2,9 млрд и 300 новых домов культуры, соответственно, охват населения в два раза больше. Мы понимаем, что это влияет на повышение качества жизни людей, которые живут в этих населённых пунктах. Мы разогнались в этом плане, и регионы в этом же темпе тоже подали заявки. Они разогнались до такой степени, что на 2020 год подали заявок практически на 11 млрд, а у нас имеется 2,6. Все заявки подкреплены ПСД. Мы с Министерством культуры в этой части отработали. Дмитрий Анатольевич, Вы уже давали такое поручение Минкультуры и Минфину в январе на совещании, которое проводили по теме комплексного развития села. Сегодня этот вопрос актуален, потому что уже работаем над бюджетом. Нам нужно финансирование, чтобы заявки, которые в течение трёх лет действительны, мы смогли бы удовлетворить. Просим Вашей поддержки.

Следующий вопрос – это детские школы искусств. В стране их порядка 5 тыс. На старте абсолютно все нуждались в обновлении материально-технической базы, в первую очередь музыкальных инструментов. На сегодня по линии Минпрома мы покупаем и направляем в регионы тысячу фортепиано ежегодно. За три года, к концу этого года, получится 3 тыс. единиц. География участников – все субъекты Российской Федерации. Но эти 3 тыс. существенно проблему не решают, хотя, безусловно, родители и дети рады. Все хотят попасть именно в тот класс, куда поставили новый музыкальный инструмент. Зачастую в музыкальной школе класс не один, а целых 15, а инструмент поступил один. У нас потребность была на начало программы – 25–30 тыс. таких инструментов. Мы поставим только 3.

На партийной площадке мы искали выход из этой ситуации, вместе с Минкультуры проработали тему дополнительной поддержки детских школ искусств. С этого года они получают средства, не сам инструмент, а деньги, которые сами распределяют, смотрят, какие инструменты им нужно закупить; возможно, это оборудование для хореографических классов, мастерских изобразительного искусства, методические материалы. То есть это дополнительная поддержка, ежегодно 1 млрд 380 млн. Нам очень важно, что такая финансовая поддержка есть, потому что детские школы искусств по статусу ничем не защищены. Они сегодня работают на той же ступени, на которой детские кружки, у них нет особого статуса. Когда мы финансируем детские школы искусств, это, конечно, защита от их закрытия, если прямо говорить. Учреждение, которое обеспечено материально-технической базой, никто не закроет.

Нам важно, что удалось эту позицию закрепить в национальном проекте «Культура» на все годы реализации проекта. Мы дальше будем также отрабатывать вместе с Минкультуры и Министерством просвещения, искать консенсус по детским школам искусств: каким образом защитить их организационно, юридически, чтобы они продолжали работу.

Мне бы хотелось также сказать, что, насыщая материально-техническую базу учреждений, о которых я говорила, мы защищаем людей, которые там работают. Есть большой соблазн сокращать сотрудников учреждений культуры. В сельских домах культуры это происходит практически постоянно, там на полставки, на 0,25 ставки работают – мы это видим. Но там, куда поступает новое оборудование, средства, ни у кого рука не поднимается сократить людей. Поэтому это ещё и защита сотрудников, которые работают в нашей отрасли.

Д.Морозов (председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, координатор федерального партийного проекта «Здоровое будущее»): «Без здоровых людей не бывает успешной страны» – с этих слов начинается программа партии в части здравоохранения. Из этого мы все исходим, это позиция Президента. Коротко доложу об основном направлении, «Здоровое будущее», промежуточных результатах и ближайших задачах.

Первое – доступность здравоохранения, повышение качества первичной медико-санитарной помощи. Каждый человек должен быть уверен, что, когда случится какая-то беда, он будет защищён, поддержан. Это основная задача первичной медико-санитарной помощи. Мы брали на себя обязательства, касающиеся фельдшерско-акушерских пунктов. Цифры на сегодняшний день: в активе у нас 700 новых ФАПов, 1200 врачебных амбулаторий будут в ближайшие два года. Люди это чувствуют. Хотел бы отметить активность региональных отделений партии, с которыми мы контролируем качество и комплектацию ФАПов. Только качественный ФАП идёт в зачёт.

Новое слово в медицине – это мобильные комплексы. Мы тоже брали на себя такие обязательства. В 2018–2019 годы – 750 передвижных мобильных комплексов, далее – 800. Десятки тысяч людей сегодня почувствовали заботу о себе, ведь в большинстве случаев они не могут добраться до узких специалистов или просто некогда. Именно «Забота» были названы отдельные региональные партпроекты по диспансеризации и консультациям в отдалённых районах Тамбовской, Рязанской, Волгоградской областей. У нас есть «теплоходы здоровья» – это на севере, Томская область. Люди это ценят.

Вторая позиция – это скорая медицинская помощь и близкая к ней санитарная авиация. Мы ставили перед собой задачи, касающиеся ежегодного обновления не менее 20% машин скорой помощи и создания единой системы диспетчеризации санитарного автотранспорта. По скорой помощи. С 2016 по 2018 год с 43 до 32% удалось снизить количество автомобилей, которые имеют срок износа более пяти лет. Стратегия постоянного мониторинга и обновления автомобильного парка находит горячий отклик и у профессионалов, и у граждан. Спасибо Вам, Дмитрий Анатольевич, за постоянные решения в этой части.

Внимание к развитию санитарной авиации – безусловная необходимость для нашей огромной страны. Не только для отдалённых районов, но и для мегаполисов, где сложная дорожная обстановка и развитие вертолётной авиации необходимо. Мы сегодня движемся по выверенному пути, когда в сложной ситуации больной должен быть сразу эвакуирован туда, где он получит лучшую медицинскую помощь, а не в больницу первого уровня. Ежегодно у нас прирост вылетов санитарной авиации составляет 10–12%. В прошлом году было эвакуировано 2 тысячи детей, из них половина грудничков, все они были спасены. Это огромное направление работы, которое чувствуют люди. За два года будут введены в строй 82 вертолётные площадки. К 2021 году единая диспетчерская служба позволит грамотно маршрутизировать пациентов. Только одно это организационное решение позволит нам спасти десятки тысяч пациентов. Важная проблема здесь – взаимодействие между субъектами, разными районами. Именно на границах районов возникают зачастую проблемы, которые будут решаться этой службой.

Третья позиция – это когда мы обращали внимание на необходимость сверять решения в сфере здравоохранения с мнением людей. Здесь я бы обратил внимание на принятый закон относительно общественных обсуждений ликвидации и реорганизации медицинских учреждений. Многие субъекты Российской Федерации уже приняли изменения в региональные законодательства. Это привело уже сейчас к правоприменительной практике – сотню учреждений удалось сохранить. Люди благодарны за внимание к ним. Второй закон и изменения в этой связи – это закон о допуске родственников в реанимационные отделения, конечно, в соответствии с порядками, которые будет утверждены. Реанимационные зоны бывают разные. Новые больницы теперь должны быть построены так, чтобы отделения реанимации соответствовали подобным условиям – отдельные палаты или залы с соответствующими условиями, это очень важно.

Четвёртая позиция – доступные и качественные лекарства. Лекарственное обеспечение – это лакмусовая бумажка эффективности государственного регулирования охраны здоровья граждан. Мы обращали внимание на контроль за ценами, особенно на жизненно важные и необходимые лекарственные средства, усиление борьбы с контрафактом и фальсифицированными лекарственными средствами, поддержку отечественной промышленности. Это закон о регулировании цен, расширение списка ЖНВЛП, изменения в Налоговый кодекс и налоговый вычет, финансирование орфанных заболеваний (пять новых нозологий) на сумму 10 млрд – это огромная надёжная поддержка для тысяч пациентов и снятие с субъектов Федерации этой нагрузки. Они могут направлять эти средства (это было условием «Единой России» к третьему чтению) на решение проблем здравоохранения. Инициатива партии по расходным материалам к инсулиновым помпам – 2 млрд. Это серьёзнейший вопрос. Пусть он частный, но он показывает тенденцию, адресную социальную помощь. Это очень важно. Борьба с контрафактным фальсификатом – в прошлом году все закупки показали 0,29% фальсификата. Это практически одна из лучших, эффективных моделей в мире по контролю фальсификатов. Лечение онкологических больных – национальная программа. Только химиотерапия увеличена в полтора раза, радиотерапия стала возможна. В следующем году все граждане получат контролируемую химиотерапию – такого не было никогда, – после принятия закона о клинических рекомендациях и протоколах, по жёстким протоколам, с жёстким мониторингом от амбулаторного онкологического центра через референс-центры, которых будет 18, до онкодиспансеров и онкоцентров.

Мы партпроектом запустили горячие линии сейчас уже в 56 субъектах Федерации. Более 8 тыс. обращений, по каждому из них принято решение. В перспективе нас ждут вопросы регистрации лекарственных средств, патентов, принудительного лицензирования и широчайший спектр проблем, которыми мы занимаемся.

Следующая позиция – обезболивание, паллиативная помощь. Закон о паллиативной помощи – это новая страница не только в здравоохранении, но вообще в нравственном здоровье всего нашего социума. Это десятки тысяч людей, которые находятся в самой тяжёлой жизненной ситуации. Мы сейчас можем им помочь без бюрократических барьеров. Ставим перед собой задачи по трём направлениям. Это поддержка производства современных отечественных опиоидов и анальгетиков в неинвазивных формах, в детских дозировках. Доработка механизмов приобретения и ввоза незарегистрированных лекарственных препаратов, особенно для детей. По детской медицине и здоровью школьников впервые у нас появился федеральный проект «Детское здравоохранение», инфраструктура детская. Учитывая, что это вопрос очень важный, мы ставим перед собой задачи модернизации почти 4 тыс. детских поликлиник и их укомплектования к 2020 году современным оборудованием. К 2021 году все детские поликлиники перейдут на бережливые технологии.

Впервые с 70-х годов XX века запущена комплексная программа строительства детских больниц. У нас половина детских больниц в стране требует капитального ремонта, в некоторых субъектах нет многопрофильных детских больниц, специализированных инфекционных. Уже сейчас отобрано для ремонта 40 объектов, а в этом году – будет ещё девять. Вслед за перинатальными центрами внимание к поликлиникам и больницам создаст контур охраны здоровья детей, который выведет педиатрию и детскую хирургию на совершенно новый уровень. Важно организовать межрегиональные центры специализированной помощи детям. Я бы хотел на это обратить внимание, потому что это позволит сконцентрировать ресурсы и кадры и в условиях огромных размеров нашей страны обеспечить ребёнку помощь должного уровня, где бы он ни жил.

Законопроект о школьной медицине у нас сейчас практически на выходе, мы согласовывали его со всеми министерствами. Хотел бы поблагодарить всех коллег, которые этим занимались. Это позволит гармонизировать законодательство и обеспечить сохранность жизни и здоровья детей во время образовательного процесса, занятий физкультурой и питания. То же самое касается охраны здоровья детей во время летнего отдыха, в том числе при туризме. У нас полностью готовы поправки, мы надеемся на поддержку.

Профилактика заболеваний – это в первую очередь диспансеризация. Я бы хотел поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, за активное участие и серьёзнейшие решения по всероссийской диспансеризации людей старше 40 лет. Это изменит полностью картину. Мы научимся диагностировать патологии на ранней стадии, когда они абсолютно курабельны. Здесь нас ждёт закон о профилактике йодного дефицита. Стоят задачи по образованию, новым образовательным программам для детей. Но если они находятся в ситуации йодного дефицита, это всё осложняется. Йод определяет развитие мозга и интеллекта. Нам необходима государственная йодная профилактика.

В заключение – кадры. Партия последовательно занимается и повышением финансирования медицинских вузов, и укреплением практической подготовки – есть законодательные и нормативные решения, – и обеспечением непрерывного медицинского образования. Я бы ещё раз обратил внимание на необходимость лицензирования и строгого контроля тех, кто занимается постдипломным образованием, не имея клинической базы. Этот вопрос нам надо решить, поставить точку.

По «Земскому доктору»: после расширения программы и выполнения поручений Президента в части возрастных изменений, подоходного налога мы понимаем, что следующий шаг – это расширение социального пакета выпускника и закрепление его с по месту работы с помощью государственного жилья, которое бы могло позволить молодому человеку реализовать себя в специальности.

В завершение не могу не сказать о принятом законе относительно безопасности пациентов в России. Серьёзный шаг в гармонии отношений в системе «врач – пациент». В целом это позволит нам двигаться вперёд. Я думаю, что здравоохранение станет примером того, как забота партии о людях реализуется в жизнь.

Д.Медведев: Коллеги, несколько слов скажу в режиме комментария.

Во-первых, анализ, который был дан нашими коллегами, на мой взгляд, абсолютно адекватный. Ситуация именно такова – она и не хуже и не лучше, чем было сказано.

В то же время нужно следить за процессами, которые были названы. Я имею в виду всё, о чём коллеги говорили в отношении механизма прохождения денег по важнейшим государственным задачам, задачам, которые из нашей программы вытекают, и задачам национальных проектов. В этом году мы на это много сил потратили, это объективно. Понятно, что всё начиналось только: и деньги очень большие, и механизмы с родимыми пятнами прошлого, они абсолютно на другую ситуацию были заточены. Но мы раскочегарили этот механизм сейчас. Я тоже исхожу из того, что больше такого времени не потребуется. Хотя очевидно, что какие-то коррективы всё равно будут нужны, и мы с вами вместе этим будем заниматься и на партийной площадке, и, конечно, на площадке Государственной Думы и Правительства.

Очень важная тема была названа, она касается контроля со стороны депутатов и членов Совета Федерации. Почему? Потому что мы все знаем, что очень часто стройки реализуются медленно – по разным причинам, я сейчас даже не буду их анализировать. И если кто-то стоит и на мозги капает, в хорошем смысле этого слова, будь то депутат или член Совета Федерации, – это очень правильно и очень нужно. Поэтому и в рамках ФАИП, и в рамках вообще любых других решений такого рода мониторинг полезен. Просил бы его продолжать.

Здесь звучали некоторые вещи, касающиеся конкретных вопросов реализации проекта и по динамике ввода школ в эксплуатацию (естественно, будем за этим следить), и по малокомплектным школам. Мы этим занимаемся уже – я даже лично занимаюсь малокомплектными школами лет, наверное, 12. В целом мы это как институт отстояли. Я напомню, что ещё какое-то время назад была точка зрения, что лучше их все закрыть, накупить автобусов и возить всех в крупные школы. Но потом было признано, что это невозможно в условиях нашей страны. И люди очень ими дорожат. Я недавно был в деревне, с людьми разговорился: школа работает, хорошая малокомплектная школа – они волнуются, что её закроют. Я потом директору говорю: даже симптомов нет, никто ничего не собирается в этом плане делать. Почему об этом хочу сказать? Специально мне начали говорить: нашу школу закрывают. А для жителей села закрывают школу – значит, нет смысла здесь воспитывать детей и – конец деревне. Поэтому надо за этим обязательно смотреть.

По отчётности. Этого монстра нужно постепенно уничтожать, головы отрезать – они, к сожалению, вырастают, как у известного персонажа. С другой стороны, я понимаю, почему это зачастую происходит. Ведь вы сказали об этом (я имею в виду Вячеслава Алексеевича), это зачастую не злокозненные действия Министерства просвещения – скорее всего не с их стороны. Они, конечно, тоже там небезгрешны. Это куча обращений от разных умников самых разных сортов. Любые органы управления, которые так или иначе распространяют свою компетенцию на школу в том или ином измерении, правоохранительные органы, конечно, и все пишут и требуют обязательно личного ответа. Надо с этим бороться. В конце концов, 90% того, что запрашивается, может висеть на сайте. Нет, нужно направить туда бумагу, с тем чтобы тебе прислали бумагу, в лучшем случае ответили в электронной форме. Пусть сами заходят и смотрят, а если что-то не обнаружили, тогда уже делают запрос. Здесь, мне кажется, важно это установить.

По поводу зарплаты. Будем этим заниматься. Действительно, зачастую все эти цифры, которые приводятся, – средние – абсолютно не бьются, к сожалению. И здесь не может быть спокойного отношения к этому, надо смотреть просто, что происходит.

По минимальным ставкам – это мы с вами обсудим, поговорим, что можно, а что нет. Надо просто посчитать по средней в регионе, как там устанавливать.

По клубным учреждениям. Ещё раз хочу повторить: это действительно важнейшее направление, и хорошо, что мы этот проект начали. Он идёт неплохо, вызывает хороший отклик у людей. Там люди очень отзывчивые, это всё на земле происходит. Поэтому важно просто его темпы наращивать. По деньгам – опять же я слышу, что коллеги говорят, – естественно, будем стремиться к тому, чтобы эти деньги по возможности увеличивать и чтобы быстрее шёл процесс по обновлению базы клубных учреждений.

По статусу учреждений дополнительного образования. Эта проблема действительно существует, потому что они у нас очень по-разному выглядят и в очень разных структурах находятся. И, может быть, даже это не самое страшное, но у них должно быть что-то общее, что и должно вытекать из базовых, основополагающих документов. Иными словами, учредительные документы, решения, уставные документы по таким образовательным учреждениям должны быть очень близкими, чтобы не было такого, что их права и возможности очень сильно различаются. На это надо точно обратить внимание. Надо, может быть, подумать даже о законодательных изменениях.

По поводу медицины. Дмитрий Анатольевич (Морозов) о многом сказал из того, что сделано. Это, действительно, хорошие изменения. Без каких-то дополнительных комплиментов могу сказать, что там, действительно, много чего происходит. Но есть и реальные проблемы, очень существенные, они касаются прежде всего первичного звена и самой первой помощи. Мы с вами их знаем. Они касаются состояния материальной базы.

Мы по высокотехнологичной медицинской помощи за последние 12 лет сделали просто рывок в будущее. Опять же, когда я начинал этим заниматься, в 2006 году, у нас ничего не было, или за границей лечились, если требовалось высокотехнологичное медицинское вмешательство, или нигде, у кого денег нет. Сейчас мы очень существенно здесь компетенции нарастили, и у нас оборудование реально не хуже, чем в других странах, это точно.

Но давайте посмотрим, как выглядит ЦРБ (центральная районная больница), – вот там реальные проблемы. И это на самом деле – не просто какой-то новый аппарат туда поставить, это, к сожалению, деградация всей материальной базы. Этим, конечно, нужно будет заниматься. Нужно будет готовить идеи и предложения, как здесь поступить.

Тень Трампа: что ждет Россию в Бразилии

Лавров впервые посетит Бразилию после прихода к власти Жаира Болсонару

Александр Братерский

Сергей Лавров 25 июля начинает визит в Бразилию, и это первая поезда главы МИД России в эту страну после прихода к власти Жаира Болсонару. Новый президент Бразилии, которая считалась партнером Москвы, резко развернул внешнеполитический курс в сторону Вашингтона. Политический диалог России и Бразилии больше не будет столь интенсивным, как это было при левом руководстве, но обе стороны все же заинтересованы в прагматических отношениях и даже в продолжении военного сотрудничества.

Глава МИД России прибудет в Бразилию с рабочим визитом. В ходе поездки он проведет переговоры со своим бразильским коллегой Эрнесту Араужу, а также примет участие в заседании совета министров стран-членов БРИКС в Рио-де-Жанейро.

Бразилия в этом году председательствует на саммите организации, куда входят также Россия, Индия, Китай и ЮАР. Сам саммит пройдет 13-14 ноября в Бразилиа.

Несмотря на стремление нового руководства страны укреплять отношения с Вашингтоном, Бразилия, как ранее заявил президент Жаир Болсонару, будет сохранять преемственность внешнеполитического курса страны в рамках БРИКС.

Об этих словах Болсонару, которого в Латинской Америке называют «бразильским Трампом», Лавров напомнил журналистам перед визитом. «У меня нет оснований полагать, что Бразилия будет пересматривать свои принципиальные подходы в пользу того, чтобы БРИКС сохранялся, развивался и тем самым отражал реалии многополярного мира», — сказал Лавров в интервью латиноамериканским СМИ и телеканалу RT.

Важность присутствия Бразилии в таком международном формате, как БРИКС, диктует необходимость сохранения хороших отношений, «несмотря на резкий крен вправо»,

отмечает в беседе с «Газетой.Ru» ведущий научный сотрудник института Латинской Америки РАН Эмиль Дабагян.

В свою очередь, врио Института Латинской Америки, эксперт клуба «Валдай» Дмитрий Разумовский отмечает, что, несмотря на продолжение сотрудничества в рамках БРИКС, о больших интеграционных проектах прежнего руководства страны речи не идет. В этой связи эксперт приводит в пример идею сопряжения экономических проектов ЕАЭС со странами общего рынка Южной Америки «Меркосур».

После прихода к власти Болсонару политическое сотрудничество России и Бразилии будет на уровень ниже, чем было во времена левых.

Разумовский напоминает, что тогдашнее руководство Бразилии в лице Лулы де Сильвы, а затем Дилмы Роуссефф видело в России «глобального партнера» в том, что касалось баланса сил в отношении США и коллективного Запада.

Однако, несмотря на то, что ситуация изменилась, эксперт уверен, что у Москвы и Бразилиа есть хорошие экономические перспективы: падения торгово-экономическое сотрудничества России и Бразилии собеседник «Газеты.Ru» не прогнозирует.

Правда, торговый оборот между двумя странами не то чтобы велик: в 2018 году он составил чуть больше $5 млрд.

Но Россия проявляет интерес к строительству АЭС в Бразилии, ученые из Центрального аэрогидродинамического института имени Жуковского сотрудничают с бразильской компанией по производству лайнера нового поколения.

Разумовский отмечает, что у России, в целом, есть подобный опыт в отношениях с Аргентиной, где с уходом левого правительства и приходом правого политика Маурисио Макри большинство экономических проектов было продолжено.

При этом смена политического вектора Бразилии не повлияла на интерес к российской военной технике. Как рассказал «Красной Звезде» глава компании «Ростех» Сергей Чемезов бразильские власти в настоящее время сертифицируют российский многоцелевой вертолет Ми-171А2.

Как рассказали «Газете.Ru» в пресс-службе Союза машиностроителей, российские предприятия в Бразилии установили контакты с местными оборонными предприятиями «с целью создания рыночных и технологических возможностей, выгодных обеим сторонам».

В то же время, пока неясно, какова ситуация с возможным приобретением российского зенитного ракетно-пушечного комплекса «Панцирь-1». Переговоры на этот счет на протяжении нескольких лет вело с Москвой предыдущее руководство Бразилии, однако к общему знаменателю стороны прийти так и не смогли.

Кроме предстоящего саммита и вопросов двусторонних отношений, стороны, как предполагаются, могут обсудить ситуацию в Венесуэле.

Москва и Бразилиа придерживаются противоположных позиций относительно происходящего в этой стране. Болсонару выражает активную поддержку лидеру оппозиции Хуану Гуайдо и назвал Николаса Мадуро «диктатором».

В мае глава МИД Бразилии Араужу заявлял, что Россия должна отозвать своих военных специалистов из Венесуэлы: «Если их идея в том, чтобы Мадуро оставался у власти подольше, то это означает, что все больше людей будут голодать и бежать из страны, и человеческая трагедия в Венесуэле усугубится».

Он подчеркивал, что прибытие военспецов из России в Венесуэлу указывает на «слабость режима Мадуро». По словам Араужу, поддержка Москвой президента Мадуро только сделает социально-экономический кризис в Венесуэле еще глубже.

Однако нельзя исключать, что позиция Бразилии по Венесуэле может стать менее радикальной, так как в последние месяцы накал немного спал, а власти в Каракасе и оппозиция начали вести диалог при посредничестве Норвегии.

Медсестра – это почти родственник

Медицинскому колледжу на Варшавке – 60 лет

Рыков Сергей

Чтобы с детства заболеть медициной, не обязательно родиться в семье врачей. Александр Василенок – сын шахтёра и преподавателя истории. Четвёртый (младший) сын в многодетной семье. Говорит, сколько себя помнит, всегда хотел лечить детей. Именно детей, а не взрослых, поэтому и стал педиатром.

Медицинскому колледжу, который с недавних пор возглавляет Александр Васильевич Василенок, исполнилось 60 лет.

– Александр, под официальным названием вашего Медицинского колледжа в скобочках есть уточнение: (колледж РАМН). Что это значит?

– Дань уважения к истории нашего учебного заведения, своего рода знак качества. 60 лет назад Московское медицинское училище № 36 было передано в ведение Академии медицинских наук СССР и переименовано в Медицинское училище АМН СССР. В ходе реформ мы попали сначала под крыло Федерального агентства научных организаций (ФАНО), а после его упразднения логично перешли в подчинение Министерства науки и высшего образования.

– Обычно «смена караула» не проходит бесследно…

– В нашем случае организационно всё прошло незаметно. Зато уже два года колледж получает целевые субсидии на техническое оснащение. У нас появились, например, фантомы для симуляционного центра, которые позволяют отрабатывать практические навыки без риска для пациента. В этом году приобретём современные биохимические и гематологические анализаторы для учебной лаборатории.

Медицина – это прежде всего практика. А уж в сестринском деле – тем более. Наши студенты проходят практику в лучших медицинских центрах и клиниках Москвы, оснащённых по последнему слову техники. Таких базовых центров сейчас 22. Среди них Центральная клиническая больница Российской академии наук; Федеральный научно-клинический центр реаниматологии и реабилитологии; Национальный медицинский исследовательский центр нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко; Национальный медицинский центр сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева и другие ведущие клиники страны. Нужно отметить, что с шестью центрами договоры о сотрудничестве мы заключили за последний год, это тоже определённый критерий нашей деятельности.

Это самые наукоёмкие медицинские центры страны. И наши студенты должны им соответствовать. Эта практическая часть создаёт оптимальные условия точечной подготовки специалистов для ВМП (высокотехнологичной медицинской помощи. – Ред.).

Медсестра (медбрат) – это руки врача. Да, врач ставит диагноз, ведёт больного, но непосредственный, самый тесный контакт часто у специалиста среднего звена. Без палатной медицинской сестры, без медсестры-анестезистки, без реанимационной сестры, без медицинского лабораторного техника, без рентгенолаборанта (всех специализаций и не перечесть)… современная медицина немыслима.

– Какие специалисты среднего звена сейчас наиболее востребованы? Наверняка время диктует свои приоритеты…

– Крайне востребована паллиативная сестра. Модная специализация, что тоже в духе времени, – сестринское дело в косметологии. Сейчас косметических салонов, салонов красоты, массажных кабинетов больше, чем грибов после дождя. Масса современных методик омоложения, мезотерапия… Огромное количество аппаратной косметологии. Многие аппаратные процедуры, по назначению врача, проводит медсестра. Мануальные воздействия, массаж – опять без медицинской сестры не обойтись.

– То есть, иначе говоря, современные девочки спешат туда, где богатые тёти готовы заплатить за то, чтобы обмануть природу? Где пахнет деньгами? Романтика профессии исчезает?

– Я бы не стал говорить столь категорично. Эстетическая косметология (в идеале это помощь по медицинским показаниям) направлена на повышение качества жизни пациента. Тенденция – да, есть. Тем более что колледжи нашего профиля – настоящее «женское царство». 80 процентов студентов – девушки. Но в косметологию спешат далеко не все. Хотя наши студенты не избалованы деньгами. У многих не самое завидное материальное положение. Папы и мамы, что называется, живут на одну зарплату. А в косметологических клиниках хорошие условия труда, высокотехнологичное оборудование, неплохой заработок…

Немало наших выпускников идут и в частные клиники, что опять же говорит о высоком уровне их профессиональной подготовки.

Прагматизм, чего уж там, часто выдавливает романтизм профессии. Но и романтика сестринского дела осталась. Немало выпускников 2019 года пошли работать в паллиативный медицинский центр. Паллиативного пациента, согласитесь, не сравнить с пациентом косметологического кабинета. Но наши выпускники идут в эту сложную профессию. Медсестра – связующее звено между пациентом, его родственниками и лечащим врачом. Чего стоит одно только общение с паллиативными пациентами и их близкими! Мы учим наших студентов клинической психологии. Учим быть не просто вежливыми, а уметь находить нужные слова. Знать нюансы поведения, видеть пограничные состояния пациента. Это непростая задача. От среднего медперсонала зависит и внутрисемейная ситуация. Часто, кроме специализированной помощи, человеку нужна ещё и духовная.

Ещё одна задача медперсонала – научить родственников общаться с пациентом, особенно безнадёжным. Да и с коллегами надо уметь общаться.

Очень востребовано сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии, а работа в реанимационных отделениях далеко не подарок.

– Много говорят о переменах в системе подготовки медицинских кадров…

– Сейчас в стране формируется система непрерывного медицинского образования. В январе 2020 года стартует первичная специализированная аккредитация в среднем специальном образовании (СПО). Мы уходим от системы сертификатов и приходим к системе осознанного выбора индивидуальной образовательной траектории. Это когда специалист самостоятельно осуществляет выбор образовательной программы исходя из собственных профессиональных потребностей. Индивидуальный вектор профессионального развития.

Это очень важно. Мы это видим, получая обратную связь. Многие наши выпускники возвращаются к нам на переподготовку и повышение профессиональной квалификации. Многие из них работают в анестезиологии, реаниматологии, рентгенологии, лабораториях, других специализированных отделениях… и мы видим, что выбор их осознан и проверен временем. Это не может не радовать.

– Знаю, что в вашем колледже учатся студенты из Азербайджана, Армении, Казахстана, Украины, Молдавии, Израиля… Совсем недавно вы вручили дипломы выпускникам юбилейного для колледжа года. Кто из выпускников этого года самый-самый?

– Из 136 выпускников десять получили красные дипломы. Они, безусловно, гордость колледжа. Среди успешных студентов хочется выделить выпускника сестринского отделения Александра Соловова.

В этом году председателем Государственной экзаменационной комиссии по специальности «сестринское дело» был директор Федерального научно-клинического центра реаниматологии и реабилитологии доктор медицинских наук, профессор Андрей Вячеславович Гречко, для нас это высокая честь. Дипломная работа студента Соловова была посвящена реаниматологии. Профессор Гречко высоко оценил выпускную квалификационную работу нашего выпускника и пригласил Александра на работу в свой центр. К слову, это один из самых оснащённых научно-клинических центров страны. Это большая удача для студента. Да и нам приятно – мы воочию увидели результаты своего труда.

– Александр, а кого можно назвать «золотым фондом» преподавателей Медицинского колледжа?

– В штате колледжа два доктора наук и 17 кандидатов наук. Все они специалисты высокого уровня. Но есть и человек-легенда – Наталья Александровна Бельская. Преподаватель основ микробиологии, теории и практики лабораторных микробиологических исследований. Наталья Александровна полвека назад окончила наш колледж и после мединститута вернулась в родную альма-матер. Бельская больше, чем преподаватель. Она как мать для студентов. Даст совет, успокоит, приласкает. Бывает, и пожурит, но по-доброму…

– С юбилеем колледжа! Хорошая медсестра – это ведь как родственник…

– Спасибо! Согласен.

Беседу вёл Сергей Рыков

Россия. ЦФО > Медицина. Образование, наука > lgz.ru, 24 июля 2019 > № 3233034 Александр Василенок

Локализация орфанного препарата на заводе НАНОЛЕК позволит сэкономить бюджетные расходы

24 июля 2019 в Кирове состоялся специальный пресс-тур, организаторами которого выступили УК «РОСНАНО» и российская биофармацевтическая компания НАНОЛЕК при участии Оргкомитета Национальной премии в области импортозамещения и трансфера технологий «Приоритет-2019».

На пресс-конференции, состоявшейся в рамках мероприятия, эксперты обсудили тему фармакоэкономики импортозамещения на примере орфанного препарата и новой отечественной ИПВ-вакцины, производимых портфельной компанией РОСНАНО НАНОЛЕК. Терапия редких (орфанных) заболеваний имеет свою специфику, которая тесно связана с затратами государства и данными по заболеваемости.

В январе 2018 года компанией НАНОЛЕК в рамках международного партнерства с южнокорейской компанией Green Cross был зарегистрирован оригинальный препарат идурсульфаза бета (торговое название: ХАНТЕРАЗА®) для лечения орфанного генетического заболевания синдром Хантера (мукополисахаридоз 2-го типа), который с 1 января 2019 года включен в перечень высокозатратных нозологий (ВЗН) и финансируется за счет средств федерального бюджета.

По оценкам экспертов, отечественное производство препарата на биофармацевтическом комплексе НАНОЛЕК в Кировской области поможет уменьшить финансовую нагрузку на федеральный бюджет (стоимость применения идурсульфазы бета, по сравнению с существующим на сегодняшний день методом ферментозаместительной терапии, более чем на 20% меньше) и обеспечит бесперебойное наличие лекарства для российских пациентов. На сегодняшний день завершен первый этап локализации производства на территории РФ, процессы поэтапного трансфера технологии и окончательной локализации производства препарата планируется завершить к 2020 году. Использование препарата приведет к экономии бюджетных денежных средств в размере 7,3 млн руб. в год в сравнении с альтернативной терапией (в расчете на одного пациента). С учетом временного горизонта в 5 лет эта сумма достигает 36,9 млн руб. При полном переходе на препарат ХАНТЕРАЗА® экономия бюджетных средств для системы здравоохранения составит 796,8 млн руб. за 5 лет.

Еще одной немаловажной темой, затронутой в ходе пресс-конференции, стала специфика производства вакцин для Национального календаря профилактических прививок (НКПП), в том числе, в сотрудничестве с отечественными научными институтами. Представители компании НАНОЛЕК напомнили, что в рамках разработки полностью отечественных препаратов при участии Министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой подписано Соглашение о создании малого инвестиционного предприятия «Инвак» между биофармацевтической компанией НАНОЛЕК и ФГБНУ «ФНЦИРИП им. М. П. Чумакова РАН», которое будет производить по полному циклу вакцины для иммунизации населения РФ в рамках НКПП. Первым проектом «Инвак» станет производство инактивированной вакцины против полиомиелита (ИПВ) на штаммах Сэбина по технологии, разработанной Научным центром им. М. П. Чумакова.

Таким образом, в России будет создана первая полностью отечественная инактивированная вакцина от полиомиелита, для чего запланировано строительство дополнительных производственных мощностей в рамках развития Биотехнологического кластера Кировской области, одним из основателей которого является НАНОЛЕК. Кроме того, проект будет способствовать реализации планов по развитию территорий «Биополис».

Инвестиции «Инвак» в организацию полного цикла промышленного производства субстанции ИПВ составят более 3 млрд руб. Производство готовой лекарственной формы планируется начать с 2020 года, выпуск субстанции — с 2023 года. Планируемые производственные мощности позволят полностью покрыть потребности государства в ИПВ как для нужд НКПП РФ, так и для поставок в страны ЕАЭС и на другие зарубежные рынки в рамках сотрудничества с ЮНИСЕФ и ВОЗ. Экспортный потенциал производства к 2025 году составит объем свыше 20 млн доз.

«Политика импортозамещения в целом связана с поддержанием отечественного производителя, в частности в обеспечении условий для независимости от внешних факторов. Это может быть реализовано несколькими путями: трансфером технологий в страну в сотрудничестве с иностранными партнерами или совместной работой российских исследовательских центров и производственных площадок, расположенных внутри страны. Реализация подобных мер позволит эффективно расходовать бюджетные средства, а также обеспечит прозрачный контроль за качеством и эффективностью оригинальных средств, произведенных в РФ», — отметил в рамках пресс-конференции Максим Стецюк, исполнительный директор НАНОЛЕК.

СПРАВКА

НАНОЛЕК — современная быстроразвивающаяся российская биофармацевтическая компания с собственным высокотехнологичным производством полного цикла по стандартам GMP, которая специализируется на выпуске импортозамещающих и инновационных лекарственных препаратов, как собственной разработки, так и созданных с привлечением международных партнеров, с фокусом на профилактику и терапию социально значимых заболеваний. На сегодняшний день компания является одним из лидеров в области производства педиатрических вакцин в РФ.

Диверсифицированный продуктовый портфель препаратов НАНОЛЕК представлен в следующих терапевтических направлениях: вакцины, препараты для лечения ВИЧ, онкологических заболеваний и пр. Компания обладает уникальным опытом в области трансфера технологий в рамках партнерств с ведущими мировыми фармацевтическими компаниями (Merck, Sanofi, Novartis, Egis, Aspen, Celltrion, Riemser и др.).

РОСНАНО выступает инвестором в «НАНОЛЕК» с момента создания компании в 2011 году.

По понятиям: как Конституция решит проблему транзита

Что даст изменение Конституции вообще или под Владимира Путина?

От редакции

Председатель Госдумы Вячеслав Володин снова поднял вопрос «живой» Конституции, намекнув на ее корректировку. Движение к расширению полномочий парламента понятно, но вот предложения по ее изменению, например, о понятии достойной жизни, — нет. И где в этой схеме роль Владимира Путина?

Вячеслав Володин не первый раз подступается к этой теме. Отмечая 25-летие Конституции, он уже предлагал проанализировать, как Конституция работает сегодня c учетом требований времени. Главным объектом его внимания – что логично и по-своему правильно для спикера парламента – стал баланс ветвей власти.

Нет сомнений, что все подобные рассуждения на тему возможных изменений в конфигурации власти связаны с «проблемой-2024».

И по мере приближения срока истечения президентских полномочий Владимира Путина подобные дискуссии будут нарастать.

Мы услышим еще немало предложений о том, как «проблему» решить. Причем именно так, чтобы сохранить роль самого Путина – если в не качестве формально «первого лица», то, как минимум, фигуры, которая «присматривает» за мирным и поступательным процессом политического транзита. Примерно как недавно сделал мудрый Назарбаев в Казахстане.

Еще недавно были популярны рассуждения, например, на тему слияния России и Белоруссии в едином Союзном государстве, что потребовало бы «переконфигурации» власти в России и переход нынешнего президента на другую, но тоже руководящую работу. Однако сам Путин уже опроверг эту мысль. Тогда на смену этим предложениям пришли рассуждения о «парламентской республике». Когда парламент получил бы расширенные полномочия, в том числе право назначения премьера и министров. То есть формирование правительства перешло бы в руки партии, получившей парламентское большинство. Или в руки парламентской коалиции, что для России выглядит совсем уже непривычным делом.

Опыт парламентского правления имеется в большинстве европейских стран. Почти во всех. Разве что Франция является четко выраженной президентской республикой, и в свое время российская Конституция «списывалась» с французской, а также американской моделей.

На постсоветском пространстве по «парламентскому пути» изначально пошли страны Балтии. А в последние пять лет соответствующие изменения были внесены в Армении, Грузии и, наконец, на Украине. Во всех случаях результаты оказались неоднозначными. Наиболее удачно, как ни странно, пока все складывается в Грузии. После многих лет то внутренних войн, то драматических перетрясок правящей элиты нынешний «слабый» президент (как институт) вполне, кажется, всех устраивает и дает возможность решать сложные внутриэлитные противоречия не стрельбой, а диалогом в парламенте.

В Армении переход к парламентской форме состоялся в прошлом году. Он был задуман как способ сохранения у власти Сержа Саргсяна — в роли премьера во главе партии парламентского большинства. Но побыть премьером во второй раз (в первый раз он был до 2008 года, когда стал президентом) Саргсяну удалось лишь неделю. Он был фактически свергнут, прошли новые выборы, и лидером страны в роли премьера стал Никол Пашинян. Результаты его правления пока оценивать рано, идет расчистка государства от коррупции. Расчистка идет бордо и хорошо. В этом смысле парламентаризм пошел стране в долгосрочном плане на пользу. А вот политическая элита подверглась перетряске.

На Украине президент имеет весьма ограниченные полномочия в сфере экономики и финансов. В вопросах назначения правительства он полностью зависит от Рады (может назвать лишь министров обороны и иностранных дел, но снять их самостоятельно не может). В отсутствие монопольно правящей парламентской партии такая система «перманентного полубардака» наверху, возможно, является спасительной для Украины с ее культурологическим традиционным расколом на запад, центр и восток. Сейчас в стране идет активный процесс децентрализации и передача финансовых полномочий регионам, что еще больше повысит гибкость и, как следствие, устойчивость политической системы.

Но подойдет ли такая система России, централизация у которой, кажется, записана нестираемым кодом на «русскую матрицу»?

Тема «парламентской республики» для нашей страны истерически «токсична». На практике ее никогда не было.

Разве что перед февральской революцией 1917 года либералы в Думе требовали «ответственного правительства» (перед парламентом, а не перед Государем Императором). Чем это кончилось — известно. Хотя сама идея и тогда казалась неплохой. Да и во всей Европе работает.

Собственно, всякий раз, когда у нас говорят о Конституции как о «живой», то имеют в виду «надо поправить». Но тут же оговариваются: речь не идет об изменении и пересмотре базовых положений Конституции, они незыблемы. Осторожно предлагается подумать над тем, какие необходимы новые конституционные трактовки или дополнительные законодательные решения и выдвигаются предложения о точечных корректировках.

Володин ставит вопрос о том, что у нас нет конституционно закрепленных понятий «достойная жизнь» и «свободное развитие человека», как нет даже их четкого теоретического и правового описания. Однако, признаемся, вряд ли возможно в принципе четко данные понятия определить. Разве что прописать в Конституции стремление к тому, чтобы обеспечить каждому безусловный базовый доход и вывести формулу определения такого дохода. Скажем, в привязке к ценам на нефть и газ. Но это утопия. Еще можно просто списать из Декларации независимости США, что каждый человек имеет неотъемлемые, данные ему от рождения права на жизнь, свободу и стремление к счастью. Собственно, на этих «неотъемлемых правах» зиждилась вся идеология Просвещения, которая, в свою очередь, дала начало современной идеологии либерализма, который ставит личность выше государства. Однако либерализм, у нас, как известно, объявлен мертвым.

Поэтому, теоретически, можно усилить в Конституции разделы, описывающие социальные права, и не расширять те, которые описывают права политические. И так достаточно, можно поработать над правоприменением.

Впрочем, не лишенные здравого смысла рассуждения о социальном государстве, о новых вызовах, которые ставит, скажем, цифровизация или создание искусственного интеллекта, нужны лишь для затравки. Чтобы перейти к главному — балансу ветвей власти. Нельзя не согласиться, что в российской системе власти имеется огромный перекос в пользу исполнительной ветви, а роль парламента низведена до оформления инициатив правительства и президента. Как формальных, так неформальных, «подбрасываемых» сверху в качестве якобы «парламентских инициатив». Такая Конституция была написана по горячим следам расстрела Верховного совета в 1993 году – и под конкретную фигуру президента Бориса Ельцина.

Самое большое искушение на сегодня — это прописать новую конфигурацию власти «на после 2024 года» тоже под одного конкретного человека. Как в 2008 году был увеличен срок полномочий президента с четырех до шести лет «под возвращение» Путина.

Володин упоминает, что в 2008 году были внесены и другие поправки: так, были установлены нормы об обязанности правительства ежегодно отчитываться перед депутатами о результатах. По его мнению, это дает результат. Хотя многие с таким утверждением поспорят.

Далее спикер Думе предлагает детализировать нормы отчета правительства перед парламентом. А также предоставить Думе право участия в формировании правительства. Сейчас она «участвует» только в форме дачи согласия президенту на назначение председателя кабинета министров. Предлагается предоставить Думе возможность «обсуждать и консультировать» президента и премьера по поводу конкретных министров. Теоретически, формула «обсуждать и консультировать» в конституционном праве может означать и формализованное согласие на назначение членов исполнительной власти. Но, скажем, в той же американской конституции на сей счет имеется более четкая формула — «advise and consent» (совет и согласие), когда сенат утверждает номинированных президентом должностных лиц.

Не вполне понятно, какой вес могут иметь такие «обсуждения и консультации». Могут ли быть министры, например, «забаллотированы» (отвергнуты) в результате обсуждений? Такого предложения не было. Тогда что их обсуждать? Чтобы выслушивать ритуальные обещания? Володин также не предлагает урезать прерогативы президента в части назначения министров и вице-премьеров. Он не предлагает наделить Думу правом голосовать (а не обсуждать) ни по персональному составу кабинета министров, ни по отдельным министрам. Говоря об «ответственности» правительства перед парламентом, не предлагается наделить парламент правом выносить вотум недоверия министрам.

Таким образом, пока из этих предложений не вырисовывается парламентской республики. Они не меняют кардинальным образом конфигурации власти. И в том виде, в каком они высказаны, не могут рассматриваться тем «решением проблемы 2024 года», каковое ищут сейчас лучшие умы отечественной политической мысли. Впрочем, мы скорее всего, присутствуем лишь при начале публичной дискуссии на эту тему.

Принципиально важно также заметить, что пока еще никто из лидеров страны не осмелился открыто предложить такое изменение Конституции, которое предусматривало бы просто продление срока пребывания Владимира Путина на его нынешнем посту. Это было бы, наверное, уже полной «азиатчиной». И сам факт отсутствия подобных предложений уже говорит о том, что российская конституционная мысль продвинулась достаточно далеко.

В Армении арестовали находящегося в международном розыске фигуранта дела об убийстве бывшего российского спецназовца Никиты Белянкина. Об этом РИА Новости сообщила руководитель отдела по связям с общественностью Генпрокуратуры республики Аревик Хачатрян.

Уточняется, что срок содержания под стражей составляет 40 дней.

"Генпрокуратура Армении обратилась к российским коллегам, сообщив об аресте, попросив передать нам дело для уголовного преследования в отношении арестованного", — сказала собеседница агентства.

Бывшего бойца спецназа ГРУ, участника боевых действий в Сирии Никиту Белянкина убили 1 июня в массовой драке в Красногорске. Он заступился за местного жителя, которого избивала толпа.

Красногорский городской суд заключил под стражу предполагаемого убийцу Сергея Ходжояна, неофициально работающего барменом в заведении, около которого произошла драка.

Всего сообщалось о задержании и арестах девяти предполагаемых участников конфликта.

Компания Wintershall Dea, крупнейший в Европе независимый производитель газа и нефти, присоединяется к инициативе «Единое экономическое пространство от Лиссабона до Владивостока», направленной на развитие экономической интеграции стран Евросоюза и государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Соответствующий меморандум был подписан в Берлине в рамках заседания рабочей группы инициативы.

Участники инициативы выступают за упрощение таможенных процедур и технических регламентов и взаимное облегчение визового режима. Wintershall Dea также рассчитывает, что экономическая интеграция России и Европы будет способствовать дальнейшему развитию единого энергетического комплекса, ключевым элементом которого станет система прямых бесперебойных энергопоставок от источника к потребителю, на всём протяжении которой европейские и российские компании могли бы работать вместе по единым стандартам.

Инициатива была официально оформлена в 2017 году при поддержке Восточного комитета германской экономики, Российско-Германской Внешнеторговой палаты и Германо-Российского форума. В настоящее время к инициативе присоединились более 60 ведущих немецких компаний, в том числе Siemens, Knauf, Knorr Bremse, Metro AG, Robert Bosch, Schneider Group и др.

Делегация компетентного ведомства Республики Армения завершила ознакомление с российской системой ветеринарного контроля и инспекцию предприятий-экспортеров

23 июля в Москве состоялась встреча представителей Россельхознадзора и Инспекционного органа по безопасности пищевых продуктов при Правительстве Республики Армения, завершающая рабочий визит армянской делегации в Россию.

Начиная с 14 июля, представители компетентного ведомства Армении посетили Московскую, Ленинградскую, Владимирскую и Белгородскую области, где ознакомились с работой ветеринарной лаборатории, пограничного пункта пропуска и подведомственного Россельхознадзору Федеральный центр охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ»), а также проинспектировали несколько животноводческих предприятий, заинтересованных в поставках продукции на армянский рынок.

Армянская делегация поблагодарила Россельхознадзор за высокий уровень организации визита и насыщенность программы. Представители компетентного ведомства высоко оценили деятельность научных работников и оснащенность лабораторий ФГБУ «ВНИИЗЖ», а также остались впечатлены созданной при помощи информационных программ Россельхознадзора системы прослеживаемости продукции от поля до прилавка.

Стороны обсудили целесообразность проведения совместных инспекций зарубежных предприятий, заинтересованных в поставках продукции на рынок ЕАЭС, с целью обмена опытом и знаниями между инспекторскими составами российской и армянской служб.

Отдельной темой диалога стали полномочия компетентных ведомств России и Армении в части обеспечения эпизоотического, биологического и пищевого благополучия. В этом ключе отмечено, что особое внимание заслуживает сосредоточение в рамках одного Инспекционного органа по безопасности пищевых продуктов при Правительстве Республики Армения полномочий по контролю и надзору не только за животноводческой и растениеводческой продукцией на всех этапах ее производства, но и за всей пищевой продукцией, включая напитки. Кроме того, армянское ведомство осуществляет защиту прав потребителей.

В заключение встречи Россельхознадзор поблагодарил армянскую делегацию за проведенную работу и подчеркнул, что состоявшийся визит позволит развивать российско-армянские отношения в конструктивном ключе.

Россельхознадзор провел переговоры с коллегами из Канады, Индии и КНР

18 и 19 июля на полях 75-го регулярного заседания Комитета Всемирной торговой организации по санитарным и фитосанитарным мерам прошли встречи представителей Россельхознадзора с представителями компетентных органов Канады, Индии и Китая.

В рамках двусторонней встречи с представителями Агентства продовольственных инспекций Канады были подняты вопросы согласования сертификата на ввоз спермы хряков и временных ограничений на поставку в РФ готовых кормов для собак. Российская сторона сообщила, что на данный момент ожидает комментариев из стран-членов ЕАЭС к проекту сертификата, отличного от Единых сертификатов ЕАЭС, который был подготовлен с учетом замечаний Россельхознадзора.

Обсуждая вопросы, касающиеся кормов для домашних животных, представители Россельхознадзора напомнили о необходимости выполнения требований Правил государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию РФ (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.09.2013 № 839).

Российская делегация выразила заинтересованность в научном сотрудничестве с канадскими коллегами по вопросам ветеринарии. В частности, большое внимание было уделено вопросу изнуряющей болезни оленей. Было подчеркнуто, что российские ученые готовы сотрудничать с канадской стороной в данной сфере.

Двусторонняя встреча с китайской делегацией была посвящена вопросам поставок мяса птицы, зерна и плодовой продукции из России в Китайскую Народную Республику, а также были обсуждены результаты инспекций китайских предприятий по производству лизина.

Представители Россельхознадзора инициировали обсуждение способов экспорта мяса птицы из России в Китай железнодорожными путями, подчеркнув важность для российских экспортеров поставок таким способом через Забайкальский край.

В рамках переговоров с индийской делегацией стороны обсудили вопросы экспорта мяса птицы и субпродуктов, рыбо- и морепродукции, мытой и немытой овечьей шерсти, кормов биологического синтеза и готовой мясной продукции. Были повторно запрошены требования на ввоз данной продукции.

Россельхознадзор встретился с делегациями из Китайской Народной Республики и Республики Индия

На полях 75-го регулярного заседания Комитета Всемирной торговой организации по санитарным и фитосанитарным мерам 19 июля прошла встреча Россельхознадзора с представителями национальных организаций по карантину и защите растений Китая и Индии. Переговоры были посвящены вопросам обеспечения фитосанитарной безопасности при взаимных поставках продукции растительного происхождения.

Российская сторона выразила обеспокоенность систематическими случаями выявления карантинных объектов при поставках подкарантинной продукции из Китая в Россию. В частности, в течение 2018 года карантинные объекты выявлялись в 32 случаях, при этом китайская сторона приняла меры только по части нотификаций. Российская делегация подчеркнула, что принятые меры недостаточны, так как в 2019 году уже зафиксировано 16 случаев выявления карантинных объектов в продукции из КНР. В частности, речь идет об обнаружении восточной (Grapholitha molesta Busck) и персиковой (Carposina niponensis Wlsgh) плодожорок в яблоках, грушах, персиках и нектаринах. Кроме того, отмечено уже пять случаев выявления восточной фруктовой мухи (Bactrocera dorsalis Hend) в свежем помело.

Китайская сторона не предоставила ответов на шесть писем Россельхознадзора о проведении расследований по фактам обнаружения карантинных объектов. Представители Россельхознадзора подчеркнули, что для избежания введения дополнительных фитосанитарных мер, согласно Международной конвенции по карантину и защите растений, необходимо в кратчайшие сроки предоставить ответы на ноты Россельхознадзора по случаям выявления карантинных объектов. Кроме того, китайские коллеги должны направить информацию о системе контроля экспортируемой продукции на этапах производства и упаковки, а также ответы о результатах лабораторных исследований поставляемой в Россию продукции растительного происхождения, мониторинговых исследований территории КНР по вредным организмам, имеющим карантинное значение для Российской Федерации и Евразийского экономического союза.

Учитывая серьезную угрозу фитосанитарному состоянию территории Российской Федерации, Россельхознадзор в очередной раз просил согласовать возможность проведения инспекционной проверки мест производства, упаковки, хранения и отгрузки подкарантинной продукции, а также ознакомление с системой лабораторного контроля такой продукции. Кроме того, представители российского ведомства подчеркнули, что для выработки совместных подходов по обеспечению поставок безопасной в фитосанитарном отношении подкарантинной продукции необходимо в кратчайшие сроки провести консультации на экспертном уровне. Отдельное внимание российская сторона уделила отсутствию ответов китайских коллег на запросы Россельхознадзора по семенному и посадочному материалу. Представители Службы подчеркнули, что из-за отсутствия ответов от китайской стороны поставки семян и саженцев растений из Китая в Россию будут невозможны. Российская делегация передала обращения Россельхознадзора, на которые китайской стороне необходимо предоставить ответы в ближайшее время, а также список российских производителей, заинтересованных в поставках ячменя в Китай, и соответствующих зернохранилищ.

В связи с заинтересованностью российских производителей Служба запросила специальные фитосанитарные карантинные требования на ввоз томатов, перцев и огурцов в КНР из России.

В ходе встречи с индийской делегацией были даны разъяснения по требованиям ЕАЭС на ввоз продукции, для которой характерны стриги. Представители Россельхознадзора подчеркнули, что в фитосанитарном сертификате обязательно должна содержаться информация в соответствие с Едиными карантинными фитосанитарными требованиями, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года № 157. Обсуждая возможность поставок картофеля из Индии в Россию, представители Россельхознадзора указали на необходимость поставок картофеля из зон, мест, участков производства, свободных от 18 карантинных для Евразийского экономического союза организмов.

Через Иран ЕЭАС пробивается на Средний и Ближний Восток

Иран не интегрируется в ЕАЭС, он интегрируется с ЕАЭС, а решение вопроса о присоединении Ирана к Евразийскому экономическому союзу отнесено на некоторую перспективу. Осуществляется своего рода уникальный эксперимент по выстраиванию модели отношений, что требует утряски определенных нюансов и поиска компромиссных подходов.

В ближайшее время Иран и Евразийский экономический союз (ЕЭАС) начнут работу в режиме Зоны свободной торговли (ЗСТ). Соглашение уже ратифицировано парламентами стран ЕЭАС (России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии), а 10 июня нынешнего года — и парламентом Ирана. Оно начнет действовать через 60 дней после получения последнего уведомления о завершении всех необходимых процедур.

Напомним, что 17 мая 2018 года в Астане было подписано временное (сроком на три года) соглашение, ведущее к образованию ЗСТ между государствами — членами ЕАЭС и Ираном. Переговоры на этом направлении велись с 2016 года. Они шли непросто, ратификация растянулась еще на год. Так, если российская Государственная дума ратифицировала временное соглашение с Ираном еще 15 ноября прошлого года, то парламент Казахстана — только в апреле нынешнего года. Дело в том, что давали о себе знать некоторые привходящие внешние факторы. Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян определял их следующим образом: «Это важный для нас документ, потому что, с одной стороны, мы видим, что изменилась позиция США по отношению к Ирану, это вызов для многих компаний. С другой стороны, Европейский союз разрабатывает новый механизм работы с Ираном, чтобы применяемые новые меры США не отражались бы на компаниях европейских, которые работают в Иране. И, конечно же, наши компании, которые сильно заинтересованы в иранском рынке, будут испытывать определенные сложности, связанные с санкциями против Ирана».

Смысл создания Зоны свободной торговли заключается в том, что договаривающиеся стороны снижают или вообще отменяют таможенные пошлины по согласованному списку товаров. Именно их перечень, а также размер таможенных тарифов были наиболее сложными вопросами в процессе переговоров. Сейчас они решены, а условия соглашения приближены к правилам ВТО. Оно выгодно всем, так как появляются новые возможности для развития торгово-экономических связей как в двустороннем, так и в многостороннем формате, ведь до недавнего времени уровень товарооборота между Ираном и государствами ЕАЭС был довольно низким — в 2017 году он составлял всего 2% от всего внешнеторгового оборота Ирана, не дотянув даже до полутора миллиардов долларов. При этом товарооборот Ирана с Китаем и странами ЕС приближался к 40 миллиардам и 13 миллиардам долларов соответственно. Многое тут было связано с тем, что в Тегеране на определенном этапе осторожно относились к интеграционным процессам в Евразии. Но не только.

Иран с 1979 года находится под санкциями. Его экономика в целом адаптировалась к такой ситуации. Тем не менее, срабатывал и фактор ожидания иранскими элитами восстановления сотрудничества с Западом после ожидаемой отмены санкций. Под это Тегеран выстраивал и экономическую стратегию страны. Однако сейчас, когда США вышли из ядерного соглашения и стали вводить новые и более болезненные санкции, в Иране поняли, что такая политика Запада приобретает долговременный характер. Соответственно, пора действовать, не полагаясь исключительно на различные маргинальные варианты обхода санкций. Поэтому для Тегерана вопрос сотрудничества с ЕАЭС стал приобретать особую актуальность. Ведь появляется не только огромный рынок для сбыта продукции, но и возможность доступа к тем технологиям, которые оказываются под санкциями, особенно военные, да и в целом можно будет обеспечить режим политико-экономического благоприятствования на севере. В свою очередь страны ЕЭАС могут использовать транзитные возможности Ирана для выхода на государства Ближнего и Среднего Востока.

Отметим некоторые важные особенности. Из всех стран ЕЭАС только Россия подвергается санкционному давлению со стороны Запада. Находится под прессингом санкций и Иран. В принципе, две страны способны сформировать единую линию сопротивления, что, кстати, может не совсем устраивать другие страны ЕЭАС, в частности, Казахстан, считающий, что альянс не должен превращаться в антизападную коалицию. Астана может не поддержать идею членства Ирана в ЕАЭС хотя бы потому, что в компании «Тенгизшевройл», которая ведет основное направление экспорта казахстанских углеводородов, доля США достигает 75%. Но Иран не интегрируется в ЕАЭС, он интегрируется с ЕАЭС. Решение вопроса о его присоединении к Евразийскому экономическому союзу отнесено на некоторую перспективу.

Осуществляется своего рода уникальный эксперимент по выстраиванию модели отношений, что требует решения определенных нюансов и поиска компромиссных подходов. Все еще впереди.

Станислав Тарасов

Источник: https://regnum.ru/news/polit/2670658.html

Миграционный приток населения в Россию в январе-апреле обновил максимум за десять лет и составил 98 тысяч человек, такая динамика является аномальной, говорится в "Мониторинге экономической ситуации в России", подготовленном экспертами Института Гайдара и РАНХиГС, который есть в распоряжении РИА Новости.

"В первые месяцы 2019 года миграционный прирост населения России резко увеличился, с 57,1 тысячи человек в январе-апреле 2018 года до 98 тысяч в январе-апреле 2019 года. Этот рост был полностью обеспечен увеличением числа прибывших в страну – 218,6 тысячи против 177,3 тысячи за соответствующий период прошлого года, при этом число выбывших практически не изменилось", - говорится в документе.

По мнению авторов, динамика числа прибывших в 2019 года по сравнению с предыдущими годами "выглядит аномальной". "Миграционный прирост населения России в январе-апреле 2019 года резко увеличился, превысив значения всех предшествующих десяти лет. Численность иностранных трудовых мигрантов в России несколько выросла, а доля легализованных на рынке труда среди них сократилась", - отмечают они.

Эксперты предполагают, что причина резкого роста прибытий может заключаться в недоучете их в 2018 году, когда миграционный прирост населения (125 тысяч человек) оказался самым низким за многие годы. "Также резкое изменение показателя может объясняться новой коррекцией методики учета миграции, предпринятой в текущем году", - рассуждают они.

В январе-апреле текущего года миграционный прирост населения России увеличился с подавляющим большинством стран, в том числе со странами СНГ – на 57,4%, с другими странами – в 5,2 раза. Из стран – крупных миграционных партнеров России в наибольшей мере увеличился миграционный прирост с Арменией и Украиной. При этом сократился показатель миграционного прироста с Белоруссией и Молдавией. Основными миграционными донорами России становятся Казахстан, Украина, Таджикистан и Армения.

Миграционный прирост РФ со странами дальнего зарубежья в начале 2019 года (11,6 тысячи человек) не только был выше показателей последних лет, но и данных за 2011 год, когда он был максимальным (9 тысяч челов

Аномальный прирост мигрантов: Росстат объяснил цифры

Росстат объяснил аномально большой приток мигрантов в Россию

Рафаэль Фахрутдинов

Росстат опроверг сообщения об аномальном росте притока мигрантов в Россию за последний год. Ведомство объяснило соответствующие показатели в статистике предоставлением со стороны МВД более полных данных. Вместе с тем, эксперты сходятся во мнении, что приток мигрантов в Россию будет расти. По данным Федеральной миграционной службы, сейчас в стране 11 млн приезжих.

Количество мигрантов в России за последний год выросло незначительно — а соответствующие показатели в статистических данных просто отражают предоставление со стороны МВД расширенной информации по данному вопросу, приводит принадлежащий Григорию Березкину РБК сообщение Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

Как указывается в комментарии ведомства, с начала нынешнего года листки статистического учета прибытия и отбытия мигрантов с территории РФ были заменены на отчеты по форме федерального статистического наблюдения № 1-ПРИБ/ВЫБ.

Кроме того, рост числа мигрантов в первом квартале нынешнего года по сравнению с аналогичным периодом 2018 года был наблюдаем из-за того, что увеличилось количество приезжих, получивших в России временную регистрацию.

О том, что за четыре месяца 2019 года эксперты зафиксировали в России резкий миграционный прирост населения, сообщал Институт Гайдара.

Прирост мигрантов с января по апрель текущего года увеличился на 57,4% по сравнению с соответствующим периодом 2018 года: с 57 тыс. человек в январе-апреле 2018 года до 98 тыс. в январе-апреле 2019-го. Это крупнейший за 10 лет миграционный прирост, передает ФАН.

Прирост потока мигрантов в Россию зафиксирован из подавляющего большинства стран СНГ. Так, из 98 тысяч мигрантов, приехавших в Россию в первом квартале этого года, 86,4 тысячи оказались из СНГ.

Основные миграционные доноры России: Казахстан, Украина, Таджикистан и Армения.

Больше всего прирост мигрантов в первом квартале зафиксирован из Украины (за первый квартал этого года в страну приехали 16,1 тыс. человек, за аналогичный период прошлого года — 7,4 тыс. человек) и Армении (рост с 4,9 тыс. до 12,8 тыс.). Также увеличивается число приезжих из Казахстана — в первом квартале 2019-го 16,1 тыс. человек против 10,4 тыс. годом ранее.

По данным Федеральной миграционной службы, сейчас в России находятся 11 млн мигрантов.

Эксперты не нашли объяснения происходящему. Однако они сходятся во мнении, что приток мигрантов будет расти — об этом, в частности, рассказал председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. Причина тому, по его словам, в отсутствии грамотной демографической политики на протяжении 30 лет, передает НСН.

Стоит отметить, что вопросы миграции не во всех странах решаются гладко — так, Министерство внутренней безопасности США решило в ускоренном режиме выгнать нелегальных приезжих из страны.

Выдворению из Соединенных Штатов подвергнутся нелегалы, которые не смогут предоставить доказательство своего проживания в США в течение двух или более лет.

Ускорение данной процедуры позволит облегчить нагрузку на МВБ и Министерство юстиции. Однако под нововведение не попадут несовершеннолетние приезжие.

О том, что власти США предпримут жесткие меры для выдворения мигрантов, ранее предупреждал президент США Дональд Трамп. Он предполагал провести подобную операцию в еще начале июля, однако она была отложена. Трамп мотивировал это тем, что хочет дать демократам и республиканцам шанс договориться.

Правда, несмотря на заявления Трампа, что из страны будут депортированы «миллионы нелегалов», цели правоохранителей куда скромнее.

Облава будет проходить в нескольких городах, среди которых — Нью-Йорк, Хьюстон, Новый Орлеан, Лос-Анджеле, Балтимор.

Цель операции властей — задержание не менее 2 тыс. мигрантов.

Как отметили в беседе с The Guardian представители иммиграционной и таможенной служб, все, кто имеет проблемы с законом, будут подвергнуты аресту или депортации, если ранее соответствующее решение принял суд.

Однако у правозащитников немало претензий к действиям властей — они неоднократно заявляли, что правоохранители идут на различные уловки, не давая мигрантам возможности на защиту. Так, повестки часто содержат неправильные адреса или посылаются слишком поздно, чтобы не дать времени подготовиться к заседанию.

В интервью телекомпании CBS руководитель иммиграционной службы Марк Морган заявил, что жесткие меры во время рейда будут применяться только к людям с криминальным прошлым: «Если вы мама с ребенком, никто на вас наручники не наденет».

Вместе с тем правозащитники отмечают случаи жесткого обращения с нелегалами. Они также заявляют, что центры содержания для нелегальных мигрантов представляют собой настоящие тюрьмы, где мигранты содержатся в тяжелых условиях.

Стоит добавить, что в середине нынешнего месяца сотни мигрантов заняли помещение Пантеона, расположенного в Париже в пятом округе. Участники акции протеста «Черных жилетов» — около 700 мигрантов и их сторонников — протестуют против ухудшения условий жизни лиц без гражданства.

Они отмечают, что в Париже 200 000 пустых домов, в то время как им приходится спать под банкоматами и, в частности, просят освободить их товарищей, заключенных в СИЗО.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору с 24 июля 2019 года отменяет введённые ранее ограничения на ввоз яблок белорусского происхождения под гарантии ГУ "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" Республики Беларусь. Об этом говорится в сообщении ведомства.

Такое решение было принято по результатам рабочего визита специалистов Россельхознадзора в период с 15 по 20 июля 2019 года в Республику Беларусь с целью оценки производственных мощностей на предприятиях по выращиванию яблок.

В ходе посещения Республики Россельхознадзором была оценена деятельность 51 предприятия по производству яблок, получена информация о площади садов, занятых плодоносящими яблонями, их сортовом составе и урожайности. Также специалистам Службы были предоставлены сведения о плановом производстве яблок в 2019 году, наличии у компаний фруктохранилищ и сроках хранения яблок.

Вместе с тем, Россельхознадзор планирует повторно обратиться к Министру Евразийской экономической комиссии Виктору Назаренко с предложением внести изменения в законодательные акты ЕЭК, которые позволят выработать механизм прослеживамости подкарантинной продукции, перемещаемой между странами-членами ЕАЭС.

Неестественный рост: чем вызван бум мигрантов в России

Зафиксирован аномальный приток мигрантов в Россию из Украины и Армении

Ольга Шерункова

В Россию резко увеличился поток мигрантов. Основной прирост рабочей силы — из Украины и Армении. Одно из объяснений — коррекция методики подсчета. Других объективных причин аналитики не видят. При этом эксперты также отмечают, что доля легальных мигрантов в России снижается.

За четыре месяца 2019 года эксперты зафиксировали в России резкий миграционный прирост населения. Об этом говорится в мониторинге Института Гайдара.

Прирост мигрантов с января по апрель текущего года увеличился на 57,4% по сравнению с соответствующим периодом 2018 года: с 57 тыс. человек в январе-апреле 2018 года до 98 тыс. в январе-апреле 2019-го. Это крупнейший за 10 лет миграционный прирост, отмечается в исследовании.

Плюс украинцы — минус белорусы и молдаване

Прирост потока мигрантов в Россию зафиксирован из подавляющего большинства стран СНГ. Так, из 98 тысяч мигрантов, приехавших в Россию в первом квартале этого года, 86,4 тысячи оказались из СНГ.

Основные миграционные доноры России: Казахстан, Украина, Таджикистан и Армения.

Больше всего прирост мигрантов в первом квартале зафиксирован из Украины (за первый квартал этого года в страну приехали 16,1 тыс. человек, за аналогичный период прошлого года — 7,4 тыс. человек) и Армении (рост с 4,9 тыс. до 12,8 тыс.).

Также увеличивается число приезжих из Казахстана — в первом квартале 2019-го 16,1 тыс. человек против 10,4 тыс. годом ранее.

Как объяснил «Газете.Ru» один из авторов этого исследования, ведущий научный сотрудник Института демографии ВШЭ Никита Мкртчян, положительная динамика по миграционному потоку относится почти ко всем странам СНГ, за исключением Белоруссии и Молдавии.

Так, согласно данным мониторинга, миграционный поток из Белоруссии в Россию упал с 3,5 тысячи до 2,8 тысячи, из Молдавии — с 3 до 2,2 тысячи.

При этом миграционный прирост был зафиксирован на фоне «аномальных» цифр по 2018 году, обращает внимание эксперт. Так, в прошлом году миграционный приток составил 125 тыс. человек, что стало самым низким показателем за многие годы. Одно из объяснений тому — возможное изменение статистического подсчета.

«Причины этого [резкого миграционного прироста из многих стран] непонятны. Я думаю, что система учета миграции или обработки миграционной информации претерпела какие-то изменения, о которых мы пока не знаем, потому что Росстат ничего о них не сообщает.

Это какой-то неестественный рост», — говорит Мкртчян.

Предпринятые в этом году меры, а именно упрощение получения гражданства РФ для жителей Луганской и Донецкой областей, привести к такому наплыву мигрантов не могли, считает Мкртчян.

Без ответа

Другие опрошенные «Газетой.Ru» тоже не находят объяснений резкому приросту мигрантов.

Впрочем, на цифры по приросту мигрантов из Украины мог повлиять конфликт на юго-востоке страны.

«Причина прироста [мигрантов] из Украины остается прежняя, что и была раньше. Это то, что происходит в восточной части Украины, безусловно, это стимулирует миграцию, поддерживает ее», — говорит директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

Приток мигрантов из Украины и Армении имеет «разовый эффект», считает управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский. По его словам, отчасти он может объясняться тем, что граждане этих стран решили легализоваться именно сейчас, хотя, возможно, уже работали в РФ или пребывали, но без оформления документов с целью заработка.

Легальные мигранты убывают

Между тем жить и работать в России мигрантам становится сложнее, солидарны все опрошенные «Газетой.Ru» эксперты. Так, несмотря на рост численности прибывших мигрантов, авторы мониторинга отмечают снижение доли легализированных на рынке труда приезжих.

Например, на 1 июня 2019 года в РФ пребывали 4,4 млн трудовых мигрантов — въехавших с целью «работы по найму». Из них 97% — выходцы из стран СНГ. Для сравнения: в 2018 году на эту же дату их насчитывалось 4,2 млн человек. В то же время на руках у трудовых мигрантов было 1,7 млн действительных разрешений на работу и патентов, год назад — 1,85 млн.

В мониторинге отмечается, что о трудностях процесса легализации трудовых мигрантов свидетельствуют и данные по числу вновь оформленных документов в 2019 году.

Если в 2017 и 2018 годах общее число оформленных разрешительных документов за 5 месяцев выросло на 8–10% относительно соответствующих данных предыдущего года, то в 2019-м — лишь на 2%.

«Отсутствие прогресса в легализации трудовых мигрантов на рынке труда свидетельствует о недостатках миграционного законодательства и правоприменительной практики в текущих экономических условиях», — указывают авторы исследования.

Система трудовых патентов дает возможность мигрантам легализоваться, однако сам процесс приводит к тому, что люди отказываются от этого, объясняет «Газете.Ru» председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина. Экзамены сложные, а в миграционных центрах до сих огромные очереди — это и отталкивает.

Палки в колеса вставляют и дорогие для мигрантов трудовые патенты. Например, в Москве — одном из главных центров притяжения мигрантов — он подорожал c начала 2019 года с 4,5 тыс. рублей до 5 тыс в месяц. При этом в столице наблюдается сокращение собранных в бюджет платежей с мигрантов: с 7,5 млрд за 5 месяцев 2018-го до 7,2 млрд в 2019.

Оставят без цветов? Багаж россиян возьмут на контроль

В России ужесточат правила провоза багажа через границу

В России ужесточат правила провоза багажа. С 19 августа наши сограждане смогут свободно провозить через границу не более пяти килограммов фруктов и овощей, не более трех букетов, в каждом из которых не сможет быть более 15 цветков. Для более крупных партий в багаже и ручной клади потребуют фитосанитарные сертификаты. Продукцию тех, кто не сможет их предоставить, будут уничтожать или возвращать обратно.

Правила провоза фруктов, овощей и цветов через границу ужесточат в России с 19 августа. Соответствующий документ о внесении изменений в постановление правительства РФ о порядке государственного карантинного фитосанитарного контроля опубликован на официальном портале правовой информации.

Таким образом допускается провозить в багаже и ручной клади до трех букетов цветов, не более пяти кг фруктов и овощей без фитосанитарных сертификатов.

Ввоз крупных партий будет разрешен в случае наличия фитосанитарных сертификатов.

В документе идет о регулировании контроля ввоза продукции с высоким фитосанитарным риском. Полный список подкарантинной продукции, которая подлежит карантинному фитосанитарному контролю (надзору), можно найти на сайте Россельхознадхора.

Изменения начнут действовать в пунктах пропуска через госграницу. До этого провоз посадочных и семенных овощей и фруктов разрешался без оформления на них фитосанитарных сертификатов.

При этом теперь каждый из букетов должен состоять не более чем из 15 штук собранных вместе срезанных цветов, бутонов, листьев, свежих или засушенных трав цветков, листьев и других частей растения, а также свежих или засушенных трав, говорится в тексте постановления.

Под ужесточение правил ввоза попадают в том числе тропические фрукты, которые любят провозить возвращающиеся из южных стран российские туристы. Это финики, инжир, ананасы, авокадо, гуайява, манго, мангостан, а также родные абрикосы, вишня, черешня, персики, сливы, цитрусовые, отмечает «Российская газета».

В перечень подкарантинных товаров также попадают хвойные ветки и рождественские деревья.

Нововведения распространятся на все виды транспорта — самолеты, суда, поезда, автомобили, а также почтовые отправления, которые пересекают таможенную границу Евразийского экономического союза.

При этом пресс-секретарь Россельхознадзора Юлия Мелано заявила, что в правилах нет ничего нового, так как они прописаны в постановлении правительства, а работа по ним осуществляется на протяжении двух лет.

«Для потребителей, для обычных граждан ничего не поменялось», — отметила Мелано, передает агентство РИА «Новости».

Между тем в мае 2019 года были определены новые правила провоза импортного хамона. Поправки в закон «О ветеринарии» подготовил Минсельхоз.

Согласно им, россияне для личного потребления смогут провозить до пяти кг хамона из стран, где не зафиксированы заразные болезни животных.

Такие правила касаются государств, которые не входят в ЕАЭС (в Евразийский экономический союз входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия — «Газета.Ru»).

Это должна быть готовая продукция в заводской упаковке, пояснял ранее представитель Федеральной таможенной службы (ФТС).

Согласно документу, опубликованному на федеральном портале нормативных правовых актов, Россельхознадзор получит новые полномочия — уничтожать запрещенные продукты, обнаруженные в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях, на контрольно-пропускных пунктах через границу. Ведомство также будет проводить дезинфекцию въезжающих транспортных средств, если на территории сопредельных государств имеются заразные болезни животных, в частности, африканская чума свиней.

До этого в апреле Национальная мясная ассоциация предлагала вице-премьеру России Алексею Гордееву ввести запрет на ввоз из-за рубежа мясной и молочной продукции. Как утверждали в ассоциации, исключение можно будет сделать только для молочных смесей для детей и детского питания. Тогда речь шла о продукции, которая не предназначена для личного потребления.

Но после в пресс-службе Минсельхоза заверили, что не планируют введение дополнительных ограничений на провоз гражданами из-за рубежа животноводческой продукции для личного пользования. В правительстве России тогда тоже подчеркивали, что новых ограничений для граждан России вводить не собираются. Однако Forbes писал, что Минсельхоз все-таки проводит экспертизу лоббистского предложения Национальной мясной ассоциации.

Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты полагали, что российские компании хотят таким образом создать комфортные для себя условия на рынке, заботясь о своей прибыли.

Россия запретила импорт мясной и молочной и других видов продукции из ЕС, США, Канады, Австралии и других стран в 2014 году в ответ на санкции против российских политиков, бизнесменов и компаний.

Минэнерго России продолжает мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга

В целях информирования участников рынка о качестве нефти в порту Усть-Луга Минэнерго России сообщает, что, по информации ПАО «Транснефть», по состоянию на 00:00 22.07.2019 года содержание хлорорганических соединений в нефти, отгружаемой в порту Усть-Луга, составляет 3,1 ppm*. Резервуарный парк порта Усть-Луга на данный момент не содержит некондиционной нефти.

Ожидаемое качество нефти в порту Усть Луга по данному показателю в период 23.07.2019 – 29.07.2019 года будет находиться в диапазоне 2,1-4,2 ppm. Минэнерго России продолжит мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга с еженедельным информированием на официальном сайте.

Примечание: * - ppm (parts per million) – частей на миллион (т.е 1% = 10 000 ppm). Показатель отражает массовую долю органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С.

«Справочно: В соответствии с техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017) массовая доля органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С, должна быть не более 6 ppm.

Тема недели: Москва и Минск в поисках интеграции

На прошедшей неделе состоялись очередные переговоры лидеров России и Белоруссии. По словам белорусского президента Александра Лукашенко, на них удалось прийти к принципиальным соглашениям по ряду вопросов интеграции в рамках Союзного государства, затрагивающих интересы компаний и граждан обеих стран. Можно предположить, что стоит ждать не только растиражированной в СМИ отмены роуминга, но и решения более насущных вопросов, а именно — создания единого энергорынка. В то же время отраслевые эксперты напоминают, что для большей интеграции нужно по крайней мере выполнение Союзного договора, который подразумевает в числе прочего переход на единую валюту.

Напомним, что после встречи президентов России и Белоруссии агентство БелТА сообщило, что Владимир Путин и Александр Лукашенко поручили правительствам двух стран достичь принципиальных соглашений по цене на газ для Белоруссии с 2020 г., что больше соответствует параметрам создания единого энергорынка.

«Поставлена задача достигнуть принципиальных соглашений для решения текущих вопросов, в первую очередь по цене на газ», — сообщил министр экономики Белоруссии Дмитрий Крутой.

Лукашенко планомерно добивается от России равных условий ценообразования на энергоносители.

В декабре 2018 г. в ходе заседания Евразийского экономического совета он обратил внимание, что для белорусских потребителей газ стоит $130 за 1 тыс. куб. м, тогда как для российских — $70 (в Смоленской области). Кроме того, Белоруссия требует $3,4 млрд компенсации за российский налоговый маневр в нефтегазовой отрасли.

Россия, в свою очередь, считает, что единая стоимость энергоносителей подразумевает большую интеграцию. И взгляд на этот вопрос у Москвы и Минска разный.

Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев в интервью «НиК» отметил, что, по мнению Минска, союзное государство представляет из себя экономические льготы, которые дают возможность Белоруссии покупать российские энергоносители по внутрироссийским ценам.

«Россия же считает, что союзное государство — это когда выполнен Союзный договор, то есть создано не единое, но союзное государство. Оно подразумевает объединение финансовых систем, введение единой валюты, а также создание наднационального правительства и парламента, которым будет передана часть суверенитета. Лукашенко открыто говорит, что Союзный договор в нынешнем виде выполнен быть не может. Белоруссии хотелось бы реализовать только ту его часть, которая касается экономических преференций», — пояснил эксперт.

Он отметил, что белорусская экономика выстроена под постоянные российские дотации и энергетические ресурсы.

«Если мы перестанем даже отчасти выполнять союзные обязательства перед Белоруссией и наши экономические отношения будут хотя бы на том уровне, на котором находятся отношения с Казахстаном, белорусская экономика быстро закончится.

Благодаря российским дотациям эта страна смогла сохранить систему советского товаропотребления, но их никто на мировом рынке не ждет. Все эти товары Белоруссия продает России, причем достаточно дорого. Никто не ждет в ЕС и белорусские сельхозпродукты.

Вариантов реформирования экономики у Минска немного. Если же союзный договор будет полностью выполнен, то единственным условно пострадавшим будет сам президент Белоруссии, которому придется поделиться частью своих полномочий с союзным правительством и парламентом», — рассказал Журавлев.

Он напомнил, что союзный договор между Россией и Белоруссией был подписан еще при первом президенте РФ Борисе Ельцине 2 апреля 1997 г.

«Лукашенко предполагал, что сможет возглавить это союзное государство, и подписывал данный документ в расчете на такой поворот событий. Но ситуация изменилась. Президент Белоруссии перестал быть в нем заинтересован, кроме экономического аспекта. Это значит, что Белоруссия Лукашенко не пойдет на реальную реализацию политических и макроэкономических шагов по выполнению Союзного договора.

В то же время Белоруссия без Лукашенко, скорее всего, вообще откажется от Союзного договора, так как любой другой лидер этой страны будет встраиваться в фарватер США, а не в фарватер России», — заявил эксперт.

Он уверен, что в любом случае, конечно же, какой-то процесс интеграции между Россией и Белоруссией идти будет, поскольку Минск является главным союзником Москвы.

Руководитель ИАЦ «Альпари» Александр Разуваев, напротив, гораздо более оптимистично смотрит на процессы интеграции России и Белоруссии. Он считает, что в ближайшие годы вполне реально возникновение единого энергорынка в рамках Союзного государства, а также введение единой валюты.

«Наше правительство хочет, чтобы единой валютой стал рубль, но, я надеюсь, будет наднациональная валюта России, Белоруссии и Казахстана», — заявил аналитик в интервью «НиК». Он предположил, что на прошедших переговорах Владимира Путина и Александра Лукашенко обсуждался вопрос о приватизации двух белорусских НПЗ в пользу «Роснефти».

Вместе с тем вполне возможно, что скоро договор о Союзном государстве ждет обновление. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко сообщила, что российско-белорусская рабочая группа занимается анализом и обновлением данного документа. Поэтому пока сложно предположить, будет ли формироваться единый энергорынок и объединит ли Москву с Минском одна наднациональная валюта.

Екатерина Вадимова

Таможенники и представители деловых кругов подвели первые итоги внедрения предварительного информирования на водном транспорте

Первые итоги внедрения предварительного информирования на водном транспорте рассмотрены на очередном заседании постоянной комиссии по вопросам развития таможенного администрирования в морских пунктах пропуска Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России. Мероприятие прошло под председательством первого заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова с участием представителей деловых кругов.

В ходе встречи обсуждались вопросы, связанные с преимуществом представления предварительной информации таможенным органам. Также участники совещания обсудили порядок предоставления в таможенные органы указанной информации.

Отдельно была отмечена активность перевозчиков по предоставлению предварительной информации в добровольном порядке. Такая форма взаимодействия позволяет сократить временные затраты на совершение таможенных операций в морских портах за счет возможности принятия решений иными государственными контролирующими органами до прихода судна.

По итогам обсуждения принято решение о признании первых итогов введения предварительного информирования на водном транспорте удовлетворительными.

ФТС России готово обеспечить продолжение конструктивного диалога и выработку совместных решений, учитывающих как позицию бизнеса, так и задачи, стоящие перед таможенными органами.

СПРАВКА:

Обязательное предварительное информирование о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза водным транспортом введено с 1 июля 2019 года в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 апреля 2019 г. № 51

Предварительная информация используется таможенными органами для ускорения совершения таможенных операций и оптимизации проведения таможенного контроля, для целей оценки рисков и принятия предварительных решений о выборе объектов, форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля до прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Константин Савенков провел встречу с представителями Государственного комитета ветеринарии и развития животноводства Республики Узбекистан

18 июля в Ташкенте состоялась встреча заместителя Руководителя Россельхознадзора Константина Савенкова с коллегами из Государственного комитета ветеринарии и развития животноводства Республики Узбекистан.

В ходе встречи стороны обсудили основные аспекты двусторонних торгово-экономических отношений и взаимных поставок животноводческой продукции.

Кроме того, были затронуты проблемные вопросы, связанные с надлежащим обеспечением проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении подконтрольной ведомствам продукции и ее транзитом по таможенной территории ЕАЭС.

Стороны договорились продолжить сотрудничество.

По понятиям: как Конституция решит проблему транзита

Что даст изменение Конституции вообще или под Владимира Путина?

Председатель Госдумы Вячеслав Володин снова поднял вопрос «живой» Конституции, намекнув на ее корректировку. Движение к расширению полномочий парламента понятно, но вот предложения по ее изменению, например, о понятии достойной жизни, — нет. И где в этой схеме роль Владимира Путина?

Вячеслав Володин не первый раз подступается к этой теме. Отмечая 25-летие Конституции, он уже предлагал проанализировать, как Конституция работает сегодня c учетом требований времени. Главным объектом его внимания – что логично и по-своему правильно для спикера парламента – стал баланс ветвей власти.

Нет сомнений, что все подобные рассуждения на тему возможных изменений в конфигурации власти связаны с «проблемой-2024».

И по мере приближения срока истечения президентских полномочий Владимира Путина подобные дискуссии будут нарастать.

Мы услышим еще немало предложений о том, как «проблему» решить. Причем именно так, чтобы сохранить роль самого Путина – если в не качестве формально «первого лица», то, как минимум, фигуры, которая «присматривает» за мирным и поступательным процессом политического транзита. Примерно как недавно сделал мудрый Назарбаев в Казахстане.

Еще недавно были популярны рассуждения, например, на тему слияния России и Белоруссии в едином Союзном государстве, что потребовало бы «переконфигурации» власти в России и переход нынешнего президента на другую, но тоже руководящую работу. Однако сам Путин уже опроверг эту мысль. Тогда на смену этим предложениям пришли рассуждения о «парламентской республике». Когда парламент получил бы расширенные полномочия, в том числе право назначения премьера и министров. То есть формирование правительства перешло бы в руки партии, получившей парламентское большинство. Или в руки парламентской коалиции, что для России выглядит совсем уже непривычным делом.

Опыт парламентского правления имеется в большинстве европейских стран. Почти во всех. Разве что Франция является четко выраженной президентской республикой, и в свое время российская Конституция «списывалась» с французской, а также американской моделей. 

На постсоветском пространстве по «парламентскому пути» изначально пошли страны Балтии. А в последние пять лет соответствующие изменения были внесены в Армении, Грузии и, наконец, на Украине. Во всех случаях результаты оказались неоднозначными. Наиболее удачно, как ни странно, пока все складывается в Грузии. После многих лет то внутренних войн, то драматических перетрясок правящей элиты нынешний «слабый» президент (как институт) вполне, кажется, всех устраивает и дает возможность решать сложные внутриэлитные противоречия не стрельбой, а диалогом в парламенте.

В Армении переход к парламентской форме состоялся в прошлом году. Он был задуман как способ сохранения у власти Сержа Саргсяна — в роли премьера во главе партии парламентского большинства. Но побыть премьером во второй раз (в первый раз он был до 2008 года, когда стал президентом) Саргсяну удалось лишь неделю. Он был фактически свергнут, прошли новые выборы, и лидером страны в роли премьера стал Никол Пашинян. Результаты его правления пока оценивать рано, идет расчистка государства от коррупции. Расчистка идет бордо и хорошо. В этом смысле парламентаризм пошел стране в долгосрочном плане на пользу. А вот политическая элита подверглась перетряске.

На Украине президент имеет весьма ограниченные полномочия в сфере экономики и финансов. В вопросах назначения правительства он полностью зависит от Рады (может назвать лишь министров обороны и иностранных дел, но снять их самостоятельно не может). В отсутствие монопольно правящей парламентской партии такая система «перманентного полубардака» наверху, возможно, является спасительной для Украины с ее культурологическим традиционным расколом на запад, центр и восток. Сейчас в стране идет активный процесс децентрализации и передача финансовых полномочий регионам, что еще больше повысит гибкость и, как следствие, устойчивость политической системы.

Но подойдет ли такая система России, централизация у которой, кажется, записана нестираемым кодом на «русскую матрицу»?

Тема «парламентской республики» для нашей страны истерически «токсична». На практике ее никогда не было.

Разве что перед февральской революцией 1917 года либералы в Думе требовали «ответственного правительства» (перед парламентом, а не перед Государем Императором). Чем это кончилось — известно. Хотя сама идея и тогда казалась неплохой. Да и во всей Европе работает.

Собственно, всякий раз, когда у нас говорят о Конституции как о «живой», то имеют в виду «надо поправить». Но тут же оговариваются: речь не идет об изменении и пересмотре базовых положений Конституции, они незыблемы. Осторожно предлагается подумать над тем, какие необходимы новые конституционные трактовки или дополнительные законодательные решения и выдвигаются предложения о точечных корректировках.

Володин ставит вопрос о том, что у нас нет конституционно закрепленных понятий «достойная жизнь» и «свободное развитие человека», как нет даже их четкого теоретического и правового описания. Однако, признаемся, вряд ли возможно в принципе четко данные понятия определить. Разве что прописать в Конституции стремление к тому, чтобы обеспечить каждому безусловный базовый доход и вывести формулу определения такого дохода. Скажем, в привязке к ценам на нефть и газ. Но это утопия. Еще можно просто списать из Декларации независимости США, что каждый человек имеет неотъемлемые, данные ему от рождения права на жизнь, свободу и стремление к счастью. Собственно, на этих «неотъемлемых правах» зиждилась вся идеология Просвещения, которая, в свою очередь, дала начало современной идеологии либерализма, который ставит личность выше государства. Однако либерализм, у нас, как известно, объявлен мертвым.

Поэтому, теоретически, можно усилить в Конституции разделы, описывающие социальные права, и не расширять те, которые описывают права политические. И так достаточно, можно поработать над правоприменением.

Впрочем, не лишенные здравого смысла рассуждения о социальном государстве, о новых вызовах, которые ставит, скажем, цифровизация или создание искусственного интеллекта, нужны лишь для затравки. Чтобы перейти к главному — балансу ветвей власти. Нельзя не согласиться, что в российской системе власти имеется огромный перекос в пользу исполнительной ветви, а роль парламента низведена до оформления инициатив правительства и президента. Как формальных, так неформальных, «подбрасываемых» сверху в качестве якобы «парламентских инициатив». Такая Конституция была написана по горячим следам расстрела Верховного совета в 1993 году – и под конкретную фигуру президента Бориса Ельцина.

Самое большое искушение на сегодня — это прописать новую конфигурацию власти «на после 2024 года» тоже под одного конкретного человека. Как в 2008 году был увеличен срок полномочий президента с четырех до шести лет «под возвращение» Путина.

Володин упоминает, что в 2008 году были внесены и другие поправки: так, были установлены нормы об обязанности правительства ежегодно отчитываться перед депутатами о результатах. По его мнению, это дает результат. Хотя многие с таким утверждением поспорят.

Далее спикер Думе предлагает детализировать нормы отчета правительства перед парламентом. А также предоставить Думе право участия в формировании правительства. Сейчас она «участвует» только в форме дачи согласия президенту на назначение председателя кабинета министров. Предлагается предоставить Думе возможность «обсуждать и консультировать» президента и премьера по поводу конкретных министров. Теоретически, формула «обсуждать и консультировать» в конституционном праве может означать и формализованное согласие на назначение членов исполнительной власти. Но, скажем, в той же американской конституции на сей счет имеется более четкая формула — «advise and consent» (совет и согласие), когда сенат утверждает номинированных президентом должностных лиц.

Не вполне понятно, какой вес могут иметь такие «обсуждения и консультации». Могут ли быть министры, например, «забаллотированы» (отвергнуты) в результате обсуждений? Такого предложения не было. Тогда что их обсуждать? Чтобы выслушивать ритуальные обещания? Володин также не предлагает урезать прерогативы президента в части назначения министров и вице-премьеров. Он не предлагает наделить Думу правом голосовать (а не обсуждать) ни по персональному составу кабинета министров, ни по отдельным министрам. Говоря об «ответственности» правительства перед парламентом, не предлагается наделить парламент правом выносить вотум недоверия министрам.

Таким образом, пока из этих предложений не вырисовывается парламентской республики. Они не меняют кардинальным образом конфигурации власти. И в том виде, в каком они высказаны, не могут рассматриваться тем «решением проблемы 2024 года», каковое ищут сейчас лучшие умы отечественной политической мысли. Впрочем, мы скорее всего, присутствуем лишь при начале публичной дискуссии на эту тему.

Принципиально важно также заметить, что пока еще никто из лидеров страны не осмелился открыто предложить такое изменение Конституции, которое предусматривало бы просто продление срока пребывания Владимира Путина на его нынешнем посту. Это было бы, наверное, уже полной «азиатчиной». И сам факт отсутствия подобных предложений уже говорит о том, что российская конституционная мысль продвинулась достаточно далеко.

Заседание Координационного Совета руководителей служб спецсвязи стран СНГ

18 – 19 июля 2019 года в Казани состоялось 7-е очередное заседание Координационного Совета служб специальной связи государств-участников Соглашения о сотрудничестве в межгосударственном обмене отправлениями специальной связи, приуроченное к 80-летию со дня основания Службы специальной связи.

Столицу Республики Татарстан с рабочим визитом посетили главы Спецсвязи Узбекистана, Беларуси, Азербайджана, Армении, а также руководство ФГУП ГЦСС и начальники Управлений специальной связи – филиалов ФГУП ГЦСС.

В рамках встречи участники подвели итоги исполнения решений 6-го заседания Координационного Совета, внесли изменения в Соглашение о сотрудничестве в межгосударственном обмене отправлениями специальной связи от 23 декабря 1993 года, обсудили вопросы обмена отправлениями с вложением драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, определили ключевые мероприятия, направленные на развитие сотрудничества между службами специальной связи.

Главы Спецсвязи стран СНГ и руководство подведомственного Россвязи ФГУП ГЦСС также поговорили о внедрении совместных технологий отслеживания доставки отправлений специальной связи, которые уже используются в работе между Россией и Республикой Беларусь.

Также в рамках заседания прошли встречи представителей служб специальной связи с представителями организаций международного сотрудничества, которые послужили хорошей возможностью для развития деятельности всех стран-участников Координационного Совета не только на своих территориях, но и в соседних государствах.

Гибкие подходы к техническому регулированию предусмотрены в проекте Стратегии развития стройотрасли РФ до 2030 года

Новые подходы в системе технического регулирования, предусмотренные проектом Стратегии развития Строительной отрасли РФ до 2030 года, создадут гибкую функционально-ориентированную модель нормирования.

Новые подходы в техническом регулировании представил директор ФАУ «ФЦС» Андрей Басов на заседании межведомственной рабочей группы по разработке Стратегии в Минстрое России.

«Реформирование системы технического регулирования, включенное в Стратегию развития стройотрасли до 2030 года, направлено на оптимизацию системы нормативных документов, снижение нормативных барьеров, повышение производительности труда, ускорение внедрения инноваций. Перечисленные цели должны способствовать качественному росту экономической эффективности отрасли», – сказал Андрей Басов.

По его словам, для достижения поставленных целей в период до 2030 года обозначены задачи, решения которых приведут к созданию гибкой функционально-ориентированной модели нормирования.

«Реализация Стратегии в части технического регулирования позволит строительной отрасли к 2030 году получить комплексную взаимосогласованную систему нормативных документов в строительстве, гармонизированную с международными стандартами, документами ЕАЭС и СНГ. Введение строительных норм позволит сократить количество обязательных требований почти в пять раз. А федеральный реестр нормативных документов в строительстве, содержащий все нормативные документы отрасли в машиночитаемом формате, позволит проектировщику пользоваться всей имеющейся нормативной базой и внедрять в практику элементы автоматизированного проектирования и проверки проектной документации»,– сказал Андрей Басов.

Реформирование технического регулирования входит в разрабатываемую систему требований к строительству объектов капитального строительства – одного из разделов Стратегии развития отрасли до 2030 года.

На заседании межведомственной рабочей группы также обсудили информацию РАНХиГС об итогах проведения стратегических сессий по сопровождению процесса разработки Стратегии.

Отметим, первый этап разработки Стратегии развития строительной отрасли на 2030 год завершен. Сформулированы основные векторы развития отрасли, цели и задачи.

Документ охватывает сферы жилищного, промышленного и инфраструктурного строительства, рынка строительных материалов и строительной техники, отраслевой и университетской науки, а также предусматривает внедрение инноваций в строительной отрасли.

Над формированием разделов Стратегии развития работают 11 проектных команд. В их составе - представители профессионального и научного сообщества, институтов развития, общероссийских отраслевых ассоциаций, а также подведомственных Минстрою организации, в числе которых ФАУ «ФЦС».

Как отметил глава Минстроя России Владимир Якушев: «Стратегия – это программный документ, объединяющий тактические задачи, то есть достижение целей, заданных в национальных проектах до 2024 года, и стратегическое видение будущего образа отрасли до 2030 года и дальше».

Координирует разработку всех разделов стратегии и формирует сводный документ Аналитический центр при Правительстве РФ.

Президент Украины Владимир Зеленский уволил 11 украинских послов, в том числе посла в США Валерия Чалого, соответствующие указы опубликованы на сайте главы государства.

Ранее пресс-служба офиса главы государства сообщила, что Зеленский принял решение о замене послов в 12 странах.

"Уволить Чалого Валерия Алексеевича с должности чрезвычайного и полномочного посла Украины в Соединенных Штатах Америки, а также с должностей чрезвычайного и полномочного посла Украины в Антигуа и Барбуда и чрезвычайного и полномочного посла Украины в Республике Тринидад и Тобаго по совместительству", - говорится в тексте указа.

Также Зеленский уволил посла в Иордании Сергея Пасько, посла в Аргентине, Парагвае, Уругвае, Чили Юрия Дюдина, посла в Ватикане и при Суверенном военном Ордене Госпитальеров Святого Иоанна Иерусалимского, Родоса и Мальты Татьяну Ижевскую. Кроме того, Зеленский уволил посла в Кипре Бориса Гуменюка, посла в Туркменистане Валентина Шевальева, посла в Вьетнаме и Королевстве Камбоджа Алексея Шовкопляса, посла в Армении Петра Литвина, посла в Нигерии, Гане, Бенине, Сьерра-Леоне Валерия Александрука, посла в ЮАР Тараса Кузьмича и посла в Марокко Ярослава Коваля.

В Иране решили маркировать все экспортные товары новым знаком качества

Иранская национальная организация по стандартизации (ISIRI) планирует маркировать все экспортные товары новым знаком качества, чтобы помочь улучшить их обработку на таможнях и обеспечить соблюдение высоких стандартов при производстве экспортных товаров.

Председатель ISIRI Найере Пирузбахт сказала, что новый знак будет отмечен на всех экспортных товарах, как того требуют новые правила Ирана в отношении экспорта, сообщает Press TV.

Пирузбахт отметила, что знак качества будет дан продуктам, которые соответствуют определенным международным, региональным и национальным стандартам, правилам, установленным исключительно ISIRI, или аналогичным стандартам, определенным в стране, в которую экспортируется иранская продукция.

Она рассказала, что этот знак призван ускорить процесс таможенного оформления экспортных товаров Ирана и сократить время, в течение которого некоторые товары попадают на таможню.

Иран стремится значительно увеличить объем своего не нефтяного экспорта, поскольку правительство увидело, что его доходы от нефти сократились в результате санкций, введенных США.

Власти Ирана в прошлом месяце заявили, что согласно планам, экспорт в 15 соседних стран достигнет уровня 32 миллиардов долларов до марта, когда закончится иранский календарный год.

Иран также планирует создать Зону свободной торговли с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), крупной региональной организацией, возглавляемой Россией, для дальнейшего увеличения доходов от не нефтяного экспорта.

Армения и Иран планируют отказаться от доллара во взаимной торговле

Глава Совместной торговой палаты Ирана и Армении Хервик Яриджанян рассказал, что Ереван работает над планами установления новых торговых отношений с Тегераном на основе национальных валют.

Яриджанян сказал, что чиновники ищут способ осуществления торговли в своих национальных валютах и предложили президенту Армении создать кредитную организацию вне банковской системы, сообщает Fars News.

Ссылаясь на свою недавнюю встречу с президентом Армении Арменом Саркисяном на пресс-конференции во вторник, Яриджанян указал на экономические отношения между двумя странами и сказал: "Президент страны положительно относится к Ирану и призывает к увеличению взаимных инвестиций между двумя странами".

Он добавил, что отправка делегаций, создание выставок и максимальное наращивание потенциала двух стран входят в число предполагаемых программ.

"Мы хотели бы иметь торговлю в национальных валютах двух стран, которыми являются риал и драм", - сказал Яриджанян в ответ на вопрос о банковских отношениях между двумя странами. "Мы предложили создание кредитной организации за пределами системы банковских правил президенту страны, чтобы охватить всю страну", - добавил он.

Сказав, что экономическая зона "Маккари" еще не активирована, он отметил, что, активируя регион, расположенный вблизи границ Ирана, "мы сможем подключить заводы и сервисные системы к системе Евразийского договора".

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на открытии Форума общественности «Петербургский диалог», Бонн, 18 июля 2019 года

Уважаемый господин Министр,

Уважаемый господин Премьер-министр,

Господин Губернатор,

Господа сопредседатели,

Дамы и господа,

Рад возможности выступить на открытии 18-го заседания Форума «Петербургский диалог», посвященного весьма актуальной теме «Сотрудничество как лейтмотив для мирной Европы: вклад гражданских обществ России и Германии».

Во все времена диалог был и остается единственным цивилизованным способом решения проблем, а умение слушать и слышать друг друга – важнейшим качеством дипломатов и политиков. Рост военно-политической напряженности, сужение пространства сотрудничества, падение взаимного доверия – для преодоления этих негативных тенденций, которые мы наблюдаем в последние годы, требуется системная и кропотливая работа. Деполитизированные дискуссии по линии гражданских обществ, направленные на развитие и укрепление взаимопонимания и доверия между людьми, могут сыграть здесь незаменимую роль.

Вот уже без малого двадцать лет «Петербургский диалог» – это наглядный пример успешной общественной дипломатии. Форум остается одной из авторитетных и востребованных площадок двустороннего взаимодействия. Отрадно, что он обладает иммунитетом от «капризов» политической конъюнктуры и предоставляет уникальную возможность в доверительном ключе обсуждать актуальные вопросы двусторонней повестки дня, вырабатывать конкретные шаги, направленные на развитие сотрудничества между нашими странами. Свою эффективность подтвердили и действующие под эгидой «Петербургского диалога» профильные механизмы – Сырьевой форум по энергетической проблематике, Форум Кох-Мечников по медицине, школы молодых ученых, Социальный и Молодежный форумы.

Одна из важных задач «Петербургского диалога» - содействие поступательному развитию взаимодействия между Россией и Германией. Наши отношения прошли непростой путь, неоднократно подвергались тяжелым испытаниям. Сегодня, после периода спада, вновь налицо положительная динамика. Поддерживается интенсивный политический диалог, в том числе, на высшем и высоком уровнях, набирает обороты межпарламентское общение, на устойчивую траекторию роста вернулась торгово-экономическая кооперация. Развиваются контакты в культурно-гуманитарной, научно-образовательной, историко-мемориальной сферах. Проводятся российско-германские перекрестные годы, в которых участвуют представители молодежи, регионов и муниципалитетов, научного сообщества. Все это идет в копилку наших двусторонних связей.

Исторически сложилось, что одна из наиболее важных сфер российско-германского взаимодействия – энергетика. Ценим принципиальную позицию Берлина против политизации строительства газопровода «Северный поток-2» – чисто коммерческого проекта, призванного способствовать укреплению энергобезопасности Евросоюза через диверсификацию поставок странам-членам по кратчайшему маршруту.

Взаимодействие Москвы и Берлина имеет важное значение не только в контексте двусторонней повестки дня, но и по ключевым международным проблемам, включая положение в Европе, ситуацию вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе, урегулирование внутриукраинского конфликта. Как участник «нормандской четверки» Германия могла бы активнее содействовать тому, чтобы добиться снятия экономической блокады Донбасса, официального принятия «формулы Ф.-В.Штайнмайера» в отношении статуса этих территорий и проведения там выборов, а также в отношении выполнения Киевом всех обязательств в рамках «Комплекса мер», одобренного в Минске в феврале 2015 года. До недавнего времени все эти обязательства жестко блокировались режимом П.А.Порошенко. Отмечаем, что новые украинские власти заявляют о готовности повернуться лицом к собственным гражданам на Юго-Востоке страны и стать на путь реализации Минских договоренностей в полном объеме. Важно, чтобы такие заявления воплотились в конкретные дела. Результаты последнего заседания Контактной группы в Минске говорят о том, что есть определенная надежда на это. Будем всячески способствовать развитию этой в целом позитивной тенденции. Кроме того, срочного внимания, в том числе со стороны Евросоюза, Совета Европы, ОБСЕ, требует к себе необходимость прекращения развернутой бывшими властями Украины кампании по грубому нарушению языковых, образовательных и религиозных прав национальных меньшинств. С позитивными подвижками и перспективами сотрудничества между Россией и Германией контрастируют введенные против нашей страны нелегитимные односторонние санкции, по сути дела, за то, что мы выступили в защиту жителей Крыма и Донбасса, которые отказались признать пришедших к власти в результате госпереворота в Киеве национал-радикалов, сразу же объявивших войну русскому языку, культуре, ценностям и провозгласивших своими героями нацистских приспешников.

Жизнь показала: линия на то, чтобы помешать экономическому и технологическому развитию России, на деле обернулась отрицательными последствиями для самого европейского бизнеса и европейского потребителя. На сегодня убытки уже измеряются десятками миллиардов евро. Как я понимаю, на этот счет есть исследования и Восточного комитета германской экономики.

Очевидно, что российские и германские деловые круги устали от политически мотивированных ограничений и заинтересованы в восстановлении полноформатного взаимодействия. Об этом неоднократно говорилось в ходе состоявшейся в ноябре прошлого года встречи Президента России с активом Восточного комитета германской экономики, а также наших с Министром иностранных дел ФРГ Х.Маасом контактов «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности с «капитанами» российского и германского бизнеса, в ходе моей недавней беседы с членами Ассоциации европейского бизнеса в Москве.

В целом, попытки внедрять в общественное сознание негативную повестку, проводить политику, основанную на рецидивах блокового мышления, не могут не вызывать обеспокоенность. Руководствуясь концепцией сдерживания, НАТО продвигает свою военную инфраструктуру к границам России, продолжает форсированное принятие в свой состав новых членов. А ведь достаточно взглянуть на данные о размерах военных бюджетов России и стран альянса – у НАТО в двадцать раз больше – чтобы понять, кто кому угрожает.

Из этой же серии – непростая ситуация с договоренностями в сфере стратегической стабильности. Особую озабоченность вызывает взятая американской Администрацией линия на демонтаж международно-правовых ограничений в области контроля над ядерными вооружениями. Выход США, которые раньше уже сломали Договор о противоракетной обороне, теперь еще и из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности может иметь далеко идущие негативные последствия для всей системы международной безопасности, не говоря уже о безопасности в Европе. Рассчитываем, что Германия как центральное на континенте государство и другие европейские страны будут проявлять прагматизм и ориентироваться на свои собственные национальные интересы, а не на ложно понятый принцип трансатлантической солидарности.

Недавно Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую входит Россия и наши союзники в Европе и Центральной Азии, приняла специальное обращение к государствам-членам Североатлантического альянса с предложением начать конкретные контакты по всем вызывающим взаимную озабоченность вопросам. Ждем ответа.

Дорогие друзья,

Мир стремительно меняется. Появляются новые центры экономического и политического влияния. Попытки сдерживания, проведения разделительных линий, объявления государств «изгоями» – все это вызывает отторжение у подавляющего большинства участников международной жизни.

Я считаю, что гораздо более привлекательной выглядит созидательная работа, поиск баланса интересов, будь то по Сирии, Ливии, Йемену, ближневосточному урегулированию, Косово или по спасению Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе. В сфере экономики это продвижение интеграционных объединений, выстроенных на принципах равноправия и взаимной выгоды. Именно так создавался Евразийский экономический союз (ЕАЭС), который объединяет Россию, Армению, Белоруссию, Казахстан и Киргизию. Расширяются международные контакты этой структуры, растет число государств-партнеров – их уже не один десяток. В рамках концепции сопряжения интеграционных процессов в Евразии и реализации выдвинутой Президентом России В.В.Путиным инициативы создания Большого евразийского партнерства с участием членов ЕАЭС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и открытого для членов Евросоюза мы можем достичь немалого.

Убежден, что Германия должна стать частью общих усилий по формированию широкого контура экономической интеграции на нашем общем континенте и общего экономического, гуманитарного пространства, основанного на принципе неделимой безопасности, о котором было принято немало решений, в том числе в рамках саммитов ОБСЕ.

Уважаемые коллеги,

Представительный состав участников Форума «Петербургский диалог» дает хорошую возможность услышать голос наших народов. Абсолютно уверен: и россияне, и немцы искренне заинтересованы в выправлении двусторонних отношений, наращивании динамики их развития.

Уверен, что ваши дискуссии внесут вклад в общие усилия по поиску эффективных решений насущных проблем.

Спасибо за внимание. Желаю вам продуктивной работы!

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 18 июля 2019 > № 3075105 Сергей Лавров

Александр Новак: “Россия является главным партнером Белоруссии в топливно-энергетической сфере”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие во встрече Президента Российской Федерации Владимира Путина с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко перед началом пленарного заседания VI Форума регионов России и Белоруссии.

Владимир Путин отметил, что Белоруссия является стратегическим и самым близким партнёром и союзником для России.

“Мы работаем по всем направлениям. У нас растёт постоянно товарооборот. Россия является крупнейшим инвестором в экономику Белоруссии: почти 4 млрд долларов США накопленных прямых инвестиций”, - сказал Президент.

В то же время между двумя государствами остаются важные вопросы развития сотрудничества. Они, в том числе, решаются в рамках работы правительственной комиссии по дальнейшему развитию Союзного государства.

Долгие годы конструктивного взаимодействия насчитывает сотрудничество России и Белоруссии в сфере энергетики, подчеркнул по итогам встречи глав России и Белоруссии Александр Новак.

“Россия является главным партнером Белоруссии в топливно-энергетической сфере, мы поддерживаем постоянный контакт на различных уровнях”, - сообщил Министр.

Россия и Белоруссия ведут важную совместную работу по ряду проектов и инициатив в отраслях ТЭК, отметил Александр Новак.

“Продолжается работа по формированию общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС к 2025 году. В Белоруссию идут стабильные поставки и транзит нефти, газа, а также угля”, - сказал глава Минэнерго России.

В то же время поступательно развивается сотрудничество двух стран и в сфере электроэнергетики: для решения актуальных вопросов и ускоренной реализации проектов создана совместная рабочая группа, включающая представителей профильных министерств, компаний и ассоциаций России и Белоруссии, добавил Александр Новак. Он напомнил, что Россия и Белоруссия также активно сотрудничают по крупнейшему инвестиционному проекту между двумя странами - возведению Белорусской АЭС мощностью 2400 МВт.

12 июля 2019 года в г. Женева (Швейцария) в рамках 18-й сессии Межправительственной группы экспертов (МГЭ) по законодательству и политике в области конкуренции ЮНКТАД конкурентными ведомствами стран-членов ЮНКТАД одобрен текст Руководящий принципов и процедур международного сотрудничества в соответствии с Секцией F Комплекса согласованных на многосторонней основе принципов и правил контроля за ограничительной деловой практикой.

Проект этого документа подготовлен Дискуссионной группой ЮНКТАД по международному сотрудничеству, которая была создана по инициативе ФАС России в 2017 году в рамках 16-й сессии МГЭ ЮНКТАД, где руководитель ФАС России Игорь Артемьев высказал идею о необходимости принятия глобального документа, закрепляющего механизмы и методы сотрудничества конкурентных ведомств при расследовании конкретных дел.

На протяжении двух лет Дискуссионная группа обсуждала эту инициативу и изучала препятствия, возникающие у конкурентных ведомств при осуществлении сотрудничества при расследовании комплексных антимонопольных дел, которые имеют трансграничный эффект, и в особенности тех, которые ведутся в отношении крупных транснациональных корпораций.

На широкое обсуждение проект Руководящих принципов и правил был вынесен 10 июля 2019 года в рамках специальной сессии ЮНКТАД по международному сотрудничеству, с докладом на которой выступил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Замглавы ФАС сообщил, что «среди участников Дискуссионной группы, а это более 50 конкурентных ведомств, представляющих все континенты, достигнут консенсус относительно текста документа, который называется Руководящие принципы и процедуры в соответствии с Секцией F Комплекса по конкуренции ООН».

В рамках этой сессии также выступили заместитель директора департамента иностранных дел Федеральной торговой комиссии США Рассел Дамтофт, заместитель генерального секретаря по международным делам Комиссии по справедливой торговле Японии Садааки Суазоно, заместитель управляющего директора Конкурентного ведомства Австрии Натали Харсдорф и Директор по международным делам Конкурентного ведомства Италии Алессандра Тонацци. Поддержку документу выразили делегации Армении, Беларуси, Бразилии, Великобритании, Германии, Евразийской экономической комиссии, Казахстана, Колумбии, Македонии, Монголии, Пакистана, Перу, Сербии, Шри-Ланки и ЮАР.

«Мы уверены, что этот документ будет иметь практическую пользу для конкурентных ведомств, особенно развивающихся стран, которые не имеют большого опыта сотрудничества с зарубежными правоприменителями и которые не являются членами ОЭСР или МКС», - отметил Андрей Цыганов.

Одобренный документ включен в повестку дня и должен быть официально принят в рамках Конференции по пересмотру Комплекса по конкуренции ООН, которая состоится в 2020 году. На Конференции также запланировано обсуждение таких вопросов как конкурентный нейтралитет, борьба с трансграничными картелями и вопросы конкуренции в цифровом секторе.

Минэнерго России продолжает мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга

В целях информирования участников рынка о качестве нефти в порту Усть-Луга Минэнерго России сообщает, что, по информации ПАО «Транснефть», по состоянию на 00:00 15.07.2019 года содержание хлорорганических соединений в нефти, отгружаемой в порту Усть-Луга, составляет 3,4 ppm*.Резервуарный парк порта Усть-Луга на данный момент не содержит некондиционной нефти.

Ожидаемое качество нефти в порту Усть Луга по данному показателю в период 16.07.2019 – 22.07.2019 года будет находиться в диапазоне 3,1-4,4 ppm. Минэнерго России продолжит мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга с еженедельным информированием на официальном сайте.

Примечание: * - ppm (parts per million) – частей на миллион (т.е 1% = 10 000 ppm). Показатель отражает массовую долю органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С.

«Справочно: В соответствии с техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017) массовая доля органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С, должна быть не более 6 ppm.

Россельхознадзор принял участие в заседании второго Российско-индийского стратегического экономического диалога

10 июля 2019 г. в Нью-Дели с участием заместителя Министра экономического развития России Тимура Максимова, вице-председателя Национального института преобразования Индии Раджива Кумара, руководителей федеральных и региональных органов власти, ведущих экономистов, видных ученых и представителей деловых кругов двух стран состоялось заседание второго Российско-индийского стратегического экономического диалога. Россельхознадзор на заседании представлял советник Руководителя Россельхознадзора Василий Лавровский и заместитель начальника Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Дарья Исакова.

В ходе пленарного заседания обсуждались вопросы развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, поддержки российского и индийского бизнеса на государственном уровне, укрепления промышленно-технических связей, взаимодействия в различных сферах экономики. Особое внимание было уделено совместной стратегии действий по развитию российско-индийского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, разработанной во взаимодействии со Всероссийской академией внешней торговли и Институтом внешней торговли Индии.

Представители Россельхознадзора также приняли участие в заседании круглого стола «Развитие сельского хозяйства и переработка сельхозпродукции», в ходе которого обсудили широкий круг вопросов, связанных с сотрудничеством в сфере торговли сельскохозяйственными товарами между Россией и Индией, развития инвестиций в сельскохозяйственное производство и пищевую индустрию в Индии и в России, текущее состояние сотрудничества между странами в области ветеринарного и фитосанитарного надзора, а также продвижение экспорта и доступ товаров на рынки России, Индии, ЕАЭС.

По итогам дискуссии, стороны наметили дальнейшие шаги по налаживанию сотрудничества и показали стремление развивать взаимодействие с целью взаимовыгодного разрешения проблемных вопросов.

Так, в виду наличия конкурирующих направлений экспорта в торговле России и Индии, а именно приоритеты в поставках на международные рынки мяса, рыбы и зерновых, стороны пришли к заключению о целесообразности пересмотра сложившейся в течение более 60 лет сотрудничества практику торговли и категории экспортируемых товаров, с тем, чтобы внести необходимые корректировки и определить новые возможности с учетом изменений, произошедших в сельскохозяйственных отраслях обеих стран.

Так, индийская сторона рассмотрит возможность для увеличения импорта подсолнечного масла из России, поскольку на фоне поставок из других стран (около 10 млн. тонн в год) доля России незначительна.

Кроме того, стороны пришли к выводу о необходимости установления прямых тесных контактов между министерствами и контрольно-надзорными ведомствами, а также научными институтами, что очень важно для создания атмосферы доверия в торговле и признания взаимных гарантий, предоставляемых странами. Двухсторонние соглашения и программы работы между ведомствами могут стать основой для решения таких вопросов.

В ходе заседания круглого стола индийская сторона обратила внимание на то, что в последние два года в Индии проводится большая работа по повышению статуса здоровья животных и растений, в частности, осуществляется государственная программа по искоренению ящура на всей территории страны. В этой связи индийская сторона запросила пересмотр санитарных и фитосанитарных условий для продуктов из Индии.

Российская сторона, в свою очередь, обратила внимание на существенный (в 10 раз) диспаритет в торговле сельскохозяйственной продукцией, вызванный несопоставимой с российской, жесткой тарифной политикой правительства Индии и неоправданным затягиванием решений по признанию безопасности растительной и животноводческой продукции, предназначенной для поставок из России в Индию.

Принимавший участие в работе круглого стола вновь назначенный заместитель Министра сельского хозяйства, кооперации и благополучия села Индии Санджар Агарвал выразил готовность интенсифицировать прямой диалог между надзорными ведомствами сторон и в ближайшее время дать ответ по всем ранее направлявшимся запросам Россельхознадзора касательно доступа на индийский рынок российского мяса птицы, кормов и кормовых добавок, рыбы и морепродукции, шерсти и кожевенного сырья, возобновить контакты по вопросам фумигации зерна и сотрудничеству в сфере фитосанитарии.

В заключение стороны выразили надежду на расширение сфер для взаимовыгодного сотрудничества, например, в сфере аграрного образования и науки, технологий переработки сельскохозяйственной продукции.