Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сергей Марков: "Неизвестно, с кем Назарбаев согласовывал свой уход"

Руководитель Института политических исследований, политолог Сергей Марков говорит, что уход в отставку "патриарха" постсоветской политики Нурсултана Назарбаева с поста президента Казахстана с одной стороны был ожидаемым в силу его возраста, но с другой - всё равно внезапным.

- Это связано с возрастом, приближалось всё-таки тридцатилетие правления Назарбаева и он наверняка уже чувствует, что не то здоровье. Но решение всё равно неожиданное, потому что еще недавно он говорил, что никаких досрочных выборов не будет.

Возникает несколько вопросов. Во-первых, под давлением каких обстоятельств он принял это решение, с кем его согласовывал? Первый вариант - согласовывал с Россией, это такая плановая передача власти, и тогда союзнические отношения сохранятся. Второй вариант - что он это согласовывал не с Россией, а с американцами. Тогда будет обеспечен плавный транзит Казахстана из российских союзников в американские. Возможно, там есть и элементы интриг, как это было в случае поддержке переворота в Армении. И тогда следующей на очереди уже может быть Белоруссия.

Но не исключен и вариант, что он согласовывал свое решение с Китаем, и тогда может появиться совершенно новая геополитическая реальность. Либо не согласовывал ни с кем и ответа на эти вопросы пока нет.

Неизвестно ничего и по поводу наследника Назарбаева. Объявлено, что исполнять его обязанности будет Касым-Жомарт Токаев, но многие эксперты называют другие имена.

Конец эпохи: Назарбаев ушел в отставку

Назарбаев покинул пост президента Казахстана

Александр Братерский

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в прямом эфире объявил о своей отставке. Уход старейшего лидера на постсоветском пространстве не был спонтанным, а стал частью политического транзита, который сам Назарбаев готовил с помощью конституционных изменений, предполагающих переход от президентской респбулики к президентско-парламентской.

Президент Казахстана Нарсултан Назарбаев во время обращения к нации заявил, что с 20 марта 2019 прекращает свои полномочия президента Республики Казахстан. Соответствующий указ Назарбаев подписал прямо в прямом эфире национального телевидения.

Обязанности главы государства до выборов будет исполнять спикер сената Казахстана Касым-Жомарт Токаев, занимающий этот пост с 2013 года.

Токаев в советские годы работал на дипломатической службе в МИД СССР, а с 1992 года начал работать в МИД Казахстана. В разные годы он занимал должность главы МИД страны, также занимал высокие позиции в ООН. Именно его ранее местная пресса называла в качестве одного из возможных преемников Назарбаева.

Да и сам уходящий с поста президента казахстанский лидер дал понять, что видит в Токаеве своего преемника. «Я верю, что Токаев — это тот человек, которому мы можем сегодня доверить управление Казахстаном», — отметил он.

Церемония присяги назначена на совместное заседание палат парламента 20 марта 2019 года. «Это мой последний указ в качестве президента», — отметил Назарбаев и пожелал всем жителям страны удачи.

При этом 78-летний политик заявил, что продолжит работу качестве председателя Совета безопасности страны, а также председателя партии Nur Otan и члена Конституционного совета. «Я буду с вами», — заверил Назарбаев.

Фактически это означает, что Назарбаев сохранит в своих руках достаточно большие властные полномочия, по крайней мере, до объявления новых выборов, которые по конституции Казахстана должны состояться в 2020 году.

Уход Назарбаева с президентского поста не был спонтанным, он готовился заранее, однако в отставку глава республики подал за год до официального окончания своего пятого президентского срока (он как раз истекает весной 2020 года).

Харизматичный лидер, управлявший страной с 1991 года, еще в 2017 году подписал поправки к конституции Казахстана, обозначив переход от президентской к смешанной модели политической системы страны. Эти изменения, в целом, не стали неожиданностью для политологов, поскольку на протяжении последних нескольких лет эксперты говорили, что глава Казахстана создает платформу для политического транзита в республике.

Начало подобных политических маневров было положено в 2015 году, когда Назарбаев провел в стране досрочные выборы и переизбрался на новый президентский срок. Проводящиеся в стране реформы должны перераспределить часть властных полномочий. Так, правительство будет слагать полномочия не перед президентом, а перед вновь избранным парламентом.

Сторонник сильной власти, Назарбаев с помощью сочетания авторитарного управления и либеральных рыночных реформ превратил Казахстан в лидирующее государство Центральной Азии: страна поднялась с 51-го на 35-е место в рейтинге Мирового банка по удобству открытия бизнеса, активно направляет молодых специалистов учиться за границу, уделяет повышенное внимание развитию транспортной инфраструктуры.

Экономический рост Казахстана начинался не с нуля. Во времена СССР он был одной из самых развитых союзных республик — здесь были построены крупные заводы и энергетические комплексы. Осторожный республиканский реформатор времен перестройки, Назарбаев до последнего противился распаду СССР. Многие сегодня считают, что, назначь его Михаил Горбачев союзным премьером, страну, пусть и в новом виде, можно было сохранить.

Этому во многом способствовал фактор того, что генсек Леонид Брежнев благоволил Казахстану. Об этом писал и первый руководитель Компартии Казахской ССР Динмухаммед Кунаев, приложивший немало усилий для индустриализации республики. По воспоминаниям Кунаева, Брежнев часто включал его в состав делегаций СССР для поездок за рубеж.

Казахстан сегодня играет весомую внешнеполитическую роль. «Благодаря удобному географическому положению Казахстан занимает стратегическое место в Средней Азии, что дает ему возможность оказывать влияние на региональную и мировую политику», — отмечали авторы доклада, подготовленного экспертным центром «Валдайский клуб».

Уход с политической арены Назарбаева представляет собой определенный вызов для региона, учитывая влияние уже экс-президента на внешнюю политику страны, его личные связи со всеми мировыми лидерами. Казахстан, помимо этого, является главным союзником России в регионе, а Астана также является членом всех крупных союзов с участием России — ЕАЭС, ОДКБ и ШОС.

Назарбаеву удавалось сглаживать определенные противоречия между различными этническими группами Казахстана — страны, где доля русскоязычного населения до сих пор достаточно высока и по некоторым оценкам достигает 20%.

Политический обозреватель Аркадий Дубнов ранее отмечал, что Назарбаев стремился сконструировать в Казахстане гражданскую нацию, чтобы снять противоречия между этническими казахами и другими национальными группами. Назарбаев ранее отмечал, что русский язык сохранит свой статус после перехода казахского языка на латиницу.

Южные рубежи России надёжно защищены

Накопленный в ЮВО потенциал гарантирует мир и стабильность в регионе.

Накануне пятой годовщины воссоединения Крыма с Россией корреспондент «Красной звезды» встретился с командующим войсками Южного военного округа Героем Российской Федерации генерал-полковником Александром Дворниковым, чтобы побеседовать о последствиях того поистине исторического события. А также о том, чем сегодня живёт Черноморский флот и Южный военный округ в целом, как шлифуется ратное мастерство «южан» и совершенствуется боевой потенциал дислоцированных на Юге страны войск.

– Александр Владимирович, сегодня подводятся итоги пятилетнего периода развития Республики Крым в составе России. Что в этой связи было реализовано в целях укрепления военной составляющей полуострова, совершенствования войсковой группировки округа в Крыму?

– 2014 год стал отправной точкой модернизации Черноморского флота.

За минувшие пять лет после возвращения Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации Черноморский флот был значительно усилен новыми образцами вооружения и военной техники, вновь сформированными подразделениями и новейшей инфраструктурой. В настоящее время на ЧФ продолжается процесс перевооружения, на флот приходят оснащённые современными ракетными комплексами надводные корабли и подводные лодки, другие образцы вооружения и военной техники.

После 2014 года в состав флота вошли фрегаты «Адмирал Григорович», «Адмирал Эссен» и «Адмирал Макаров», современные подводные лодки «Новороссийск», «Ростов-на-Дону», «Краснодар», «Старый Оскол», «Великий Новгород» и «Колпино», малые ракетные корабли «Вышний Волочёк» и «Орехово-Зуево», патрульный корабль «Василий Быков», морской тральщик «Иван Антонов», спасательные буксирные суда «Профессор Николай Муру» и «Капитан Гурьев», противодиверсионные катера типа «Грачонок» и «Раптор», вспомогательные суда и катера. В стадии государственных испытаний находятся патрульный корабль «Дмитрий Рогачёв», скоростной транспортно-десантный катер нового проекта и морской буксир «Сергей Балк».

Планируется поступление ещё 13 новых кораблей и судов обеспечения, в том числе малых ракетных кораблей различных проектов, оснащённых крылатыми ракетами «Калибр».

В феврале 2017 года в рамках концепции Министерства обороны Российской Федерации о формировании в Крыму самодостаточной межвидовой группировки сил на Черноморском флоте был сформирован 22-й армейский корпус, представляющий собой объединение береговых войск, расположенных на территории Крымского полуострова и побережье Краснодарского края.

Названный армейский корпус получил на вооружение современную бронетехнику, зенитные и артиллерийские средства. Для расположения личного состава и техники в кратчайшие сроки были построены и введены в эксплуатацию объекты инфраструктуры. В том числе казарменно-жилищный фонд, столовые, ангары, склады, котельные и так далее.

Полигоны для проведения боевой подготовки, на которых регулярно проводятся занятия и учения с военнослужащими корпуса, отвечают всем требуемым нормативам обучения и совершенствования практических навыков береговых войск Черноморского флота.

Разведывательные подразделения ЧФ пополнились новейшими образцами военной техники, в том числе бронеавтомобилями повышенной защищённости «Тайфун-К» и бронемашинами «Рысь». Военнослужащие получили стрелковое оружие и экипировку нового поколения.

Новую технику получили и береговые ракетно-артиллерийские соединения в Крыму и на Кавказском побережье, в которые на смену устаревшим противокорабельным ракетным комплексам «Редут» и «Рубеж» пришли современные «Бал» и «Бастион», способные защитить побережье от угрозы с моря.

– Наши иностранные «партнёры» то и дело «прощупывают» Крым не только с моря и суши, но и с воздуха. Насколько надёжно прикрыто небо над полуостровом?

– Небосклон над Крымским полуостровом надёжно защищён от любого противника благодаря усиленной системе противовоздушной обороны. За последние два года в Крыму развёрнуты четыре дивизиона зенитных ракетных систем С-400 «Триуфм» ВВС и ПВО ЮВО. Наряду с ЗРС С-400 на дежурство заступают зенитные ракетно-пушечные комплексы «Панцирь», прикрывающие объекты от всех современных и перспективных средств воздушного нападения.

Обновление затронуло и морскую авиацию Черноморского флота – на смену фронтовым бомбардировщикам Су-24 пришли новейшие многоцелевые истребители Су-30СМ. Созданные на базе подразделений морской авиации ЧФ расчёты беспилотных летательных аппаратов, имеющие на вооружении такие образцы, как «Орлан-10», «Форпост» и «Элерон», постоянно выполняют в небе над Крымом задачи по предназначению, ведя визуальный контроль мероприятий боевой подготовки и осуществляя сбор данных о состоянии акватории Чёрного моря.

– Александр Владимирович, а как обстоят дела с обновлением инфраструктуры различных составляющих Черноморского флота?

– В соответствии с программой модернизации значительно усовершенствован аэродром Бельбек – на нём реконструированы и удлинены взлётно-посадочная полоса и рулёжные дорожки.

Развивается материально-техническая составляющая флота. Так, в соответствии с концепцией совершенствования инфраструктуры для нужд Минобороны РФ в октябре 2018 года начаты проектно-изыскательные работы по созданию производственно-логистического комплекса для Центра МТО ЧФ.

Если говорить об основных задачах на ближайший период, то в их числе – продолжение освоения поступающих на флот новых образцов вооружения и военной техники, наращивание опыта взаимодействия с частями и соединениями объединения ВВС и ПВО ЮВО, дальнейшее повышение боевой, морской и лётной выучки экипажей кораблей и судов, авиационных и сухопутных подразделений ЧФ, в том числе при действиях в дальней морской зоне и на незнакомых полигонах.

Дальнейшее развитие получит и реализуемый Минобороны России общественно значимый проект севастопольского филиала парка «Патриот». Первая площадка парка разместится на Мекензиевых Горах недалеко от одного из символов обороны Севастополя – бронебашенной батареи № 30. Кроме того, в структуре парка будут использоваться военные музеи в Балаклаве и на Михайловской батарее, а также будет создан ряд территориально и тематически раздельных кластеров. На территории 11 частей флота уже сформированы отделения парка «Патриот», ориентированные на военно-патриотическое воспитание молодёжи.

– Руководство нашей страны уделяет большое внимание обеспечению безопасности южных рубежей России. Какие организационные задачи решаются в связи с этим в других субъектах, где дислоцируются воинские части и соединения ЮВО?

– Средства массовой информации неоднократно сообщали о масштабном строительстве на территории Ростовской области и других регионов ЮВО, развернувшемся в связи с возведением необходимой инфраструктуры для вновь сформированных частей и соединений. И эта большая работа продолжается. Так, практически завершено формирование мотострелкового полка и ремонтно-восстановительного подразделения в Ростовской области, полка морской пехоты и отдельного берегового ракетного дивизиона БРК «Бал» в Республике Дагестан, а также ракетной бригады в Астраханской области.

На территории округа развёрнуты работы на объектах строительства 286 зданий и сооружений. В них задействовано порядка 1300 человек и более 120 единиц строительной техники. Более 60 объектов уже введено в эксплуатацию.

Что касается мотострелкового полка 150-й мотострелковой дивизии 8-й общевойсковой армии, размещённого на базе военного городка в Новочеркасске, то более 400 офицеров и контрактников заселяются в служебные квартиры выделенного под новосёлов жилого дома в одном из микрорайонов Ростова-на-Дону, совсем близко к Новочеркасску. Заселяемый служебный фонд введён в эксплуатацию совсем недавно, так что квартирам не требуется каких-либо дополнительных вложений или текущего ремонта. Военнослужащие и члены их семей получают жильё, что называется, под ключ.

Одновременно мы контактируем с представителями региональных органов власти на предмет решения текущих социально-бытовых вопросов. В частности, администрации Ростовской области и Республики Дагестан гарантировали выделение необходимого количества мест в детских садах для детей военнослужащих. Кроме того, в Новочеркасске при непосредственном участии командования ЮВО трудоустроено порядка 90 членов семей военнослужащих, а в Каспийске рабочими местами обеспечено почти 190 членов семей офицеров и контрактников.

– Как вы оцениваете деятельность тыловых служб округа? Насколько успешно они справляются с возложенными обязанностями?

– Сегодня тыловые структуры округа входят в состав системы материально-технического обеспечения, которая является слаженным организмом. Материально-техническое обеспечение войск (сил) округа – это постоянный и непрерывный процесс, в котором ежедневно задействовано более 20 тысяч человек. Сюда включены штаб МТО и пять управлений с подчинёнными соединениями, воинскими частями и организациями.

Об эффективности и действенности тыловых структур округа красноречиво говорят следующие цифры. В течение минувшего года железнодорожным транспортом перевезено около 300 воинских эшелонов и порядка 400 – транспортом. В составе воинских команд организована перевозка более 34 тысяч человек. Воздушными судами к местам назначения доставлено более 10 тысяч военнослужащих из числа специалистов и молодого пополнения. Порядка 160 тысяч тонн различных грузов перевезено автомобильным транспортом бригад материально-технического обеспечения. Выполнено 32 тысячи рейсов, при этом общий пробег автомобильного транспорта подвоза военного округа составил более 20 миллионов километров. Кроме того, судами вспомогательного флота организована подача кораблям в море свыше 1,3 миллиона тонн различных грузов. Более 450 тысяч тонн материальных средств перевезено морским транспортом ЮВО в Сирийскую Арабскую Республику.

Тыловое обеспечение требует больших вложений. Поэтому мы совершенствуем меры по эффективному использованию выделяемых средств. К примеру, за счёт установки в воинских частях округа системы контроля заказа питания личного состава удалось получить значительный экономический эффект. Он составил более 400 миллионов рублей.

Отдельного разговора заслуживает деятельность железнодорожных войск по решению ряда специальных задач. Так, выполнены работы по ремонту подъездных железнодорожных путей на 12 объектах, отремонтировано 14 километров путей, заменено 15 комплектов стрелочных переводов. Объекты сданы в эксплуатацию в установленные сроки и с надлежащим качеством. Железнодорожные войска ЮВО добились высокой оценки руководства Минобороны России. А отдельная железнодорожная бригада ЮВО за доблестный труд и высокий вклад в обороноспособность страны награждена орденом Жукова.

Очень многое зависит от того, насколько серьёзно осуществляется подход к материально-техническому обеспечению войск боеприпасами, ГСМ, продовольствием и другими материальными средствами, насколько эффективны подвоз материальных средств, эвакуация и восстановление техники. Иными словами, военно­служащие и гражданские специалисты тыловых подразделений округа трудятся с пониманием того, что материально-техническое обеспечение как повседневной деятельности войск, так и любой войсковой операции имеет огромное значение.

– Александр Владимирович, на чём сделан акцент в учебно-боевой деятельности частей и соединений ЮВО?

– Прежде всего следует отметить возросшую интенсивность обучения военнослужащих. Если ранее к учениям привлекались не более 10 процентов рот и равных им подразделений, то в зимнем периоде обучения впервые к проведению ротных тактических учений мы привлекли все ротные тактические группы воинских частей и соединений военного округа. Лишь в течение двух месяцев обозначенного периода в ЮВО проведено порядка 40 двусторонних РТУ.

При этом одна из главных особенностей боевой подготовки войск округа в целом – это двусторонность. Проявляется она не только в организации РТУ. В настоящий момент в ЮВО таким образом командиры подразделений и воинских частей проводят большинство тактических и тактико-строевых занятий и учений на всех уровнях: от взвода и до бригады и дивизии включительно.

Современный общевойсковой бой включает целый ряд задач всестороннего обеспечения и огневого поражения, которые стоят перед различными родами войск и специальных войск. В рамках ротных тактических учений мы постарались детально изучить и отработать на практике действия всех подразделений: разведки, беспилотной авиации, инженерных войск, связи, войск РХБ защиты, радиоэлектронной борьбы, медицины, материально-технического обеспечения.

Практически все перечисленные рода войск и специальных войск представлены в современной структуре ротных тактических групп, в основе которых находятся мотострелковые, танковые и артиллерийские подразделения. Личный состав на учениях отрабатывает полный перечень тактических действий и манёвров – в обороне, наступлении, с выполнением задач на различных ландшафтах местности, в населённых пунктах. Причём как днём, так и ночью.

Каждое учение начинается с приведения воинских частей и соединений в полную боевую готовность. Затем задействованные в учениях ротные тактические группы совершают марши на общевойсковые полигоны, в том числе на значительные расстояния комбинированным способом в составе железнодорожных эшелонов, механизированных колонн, самолётами военно-транспортной авиации и десантными кораблями флотских объединений ЮВО.

– С какой целью отрабатывается полный перечень действий с максимальным привлечением сил и средств?

– Действия подразделений должны быть максимально приближены к нынешним реалиям выполнения боевых или специальных задач. Только тогда можно ожидать желаемого результата. Поэтому непременным условием тактических розыгрышей является применение командирами подразделений опыта современных вооружённых конфликтов, принятие нестандартных решений в управлении штатными и приданными силами и средствами. Выполнение огневых задач в составе разведывательно-огневых и ударных контуров позволило на практике отработать такие приёмы, как «танковая карусель», «танк-разведчик», стрельба на максимальных дистанциях и с закрытых огневых позиций, контрбатарейная и антиснайперская борьба.

Хочу подчеркнуть, все двусторонние РТУ носят межвидовой характер. Ежедневно в интересах командиров ротных тактических групп для выполнения учебно-боевых задач привлекается более 20 самолётов и вертолётов объединения ВВС и ПВО ЮВО, а также морской авиации Черноморского флота. В условиях морского побережья на Чёрном и Каспийском морях в роли своих войск и войск условного противника выступают экипажи кораблей Черноморского флота и Каспийской флотилии.

Координацию действий авиации обеспечивают передовые авиа­ционные наводчики, входящие в состав полевых командных пунктов общевойсковых подразделений и экипажа каждого боевого корабля.

В свою очередь, корабельные группы, авиация, ПВО и радиотехнические части округа ежедневно совершенствуют навыки борьбы с крылатыми ракетами в акваториях Чёрного и Каспийского морей. В терминологии оценки боевой подготовки войск округа закрепились такие методы противоракетных рубежей, как «стена» и «фильтр» (названия говорят сами за себя). В ходе развития методов противодействия вероятным угрозам разработаны и введены в практику новые нормативы применения беспилотной авиации, комплексов разведки, автоматизированных систем управления, управления разведывательно-ударными действиями, применения высокоточных средств поражения, аэромобильных тактических воздушных десантов.

– Какое место в боевой учёбе сегодня занимает подготовка и участие личного состава в конкурсах полевой выучки в рамках Армейских международных игр?

– В войсках нашего военного округа подготовка к этим соревнованиям занимает одно из ведущих мест во всём процессе обучения. Уже на первом этапе более 11,5 тысячи военнослужащих из более чем 270 воинских частей и соединений включились в этот процесс. Занятия и состязания шли на 35 полигонах, которые расположены в разных регионах ЮВО.

В настоящий момент полным ходом идёт второй этап Игр, который предполагает состязания на уровне общевойсковых объединений округа, Черноморского флота и Каспийской флотилии. Ряд соревнований уже прошли. В том числе конкурсы «Танковый биатлон» и «Суворовский натиск». Для наглядности – только на российской военной базе в Армении в рамках подготовки к АрМИ-2019 первый отборочный этап названных конкурсов прошли около 30 экипажей танков и боевых машин пехоты.

Экипажи преодолевали препятствия в зимних горных условиях и поражали появляющиеся и движущиеся мишени на различных дальностях. На зачётных испытаниях были отобраны лучшие из них – позже они успешно представили своё объединение на следующем этапе. При этом не стоит забывать, что все участвовавшие в подготовке к конкурсам экипажи получили хорошую подготовку и практический опыт, которые востребованы не только в Армейских международных играх. Это прежде всего ратное мастерство, которое делает из военнослужащих профессионалов высокого класса.

– Помимо повышения уровня подготовки в войсках, конкурсы АрМИ завоёвывают всё большую популярность и среди гражданского населения, особенно молодёжи. Недаром во внеконкурсной программе сегодня участвуют и юнармейцы. Расскажите, как в целом на Юге России строится взаимодействие между армией и «Юнармией»?

– Сотрудничество с юнармейцами у нас самое плотное, и оно развивается по нарастающей. К примеру, за прошедший год в округе открыто четыре Дома Юнармии, в текущем году планируется открыть ещё 11. Именно здесь мальчишки и девчонки смогут получать необходимые знания и навыки, к слову, не только военно-прикладные: заниматься военно-патриотической работой и спортом, посещать занятия по истории страны и родного края, Российской армии, вести поисковую и исследовательскую работу.

На данный момент в Южном военном округе действует 2785 юнармейских отрядов, объединивших более 70 тысяч детей. Спланированный комплекс мероприятий по повышению популярности юнармейского движения позволит нам уже к 9 Мая 2019 года довести его численность до 100 тысяч. Юнармейцы активно участвуют в общественной жизни своих городов и сёл, помогают ветеранам войны и Вооружённых Сил, проводят мероприятия военно-патриотической направленности, совершенствуются. Уверен, многие из них со временем вольются в ряды защитников Отечества. И будут достойно служить России.

Ростов-на-Дону

Юрий Бородин, «Красная звезда»

Россия. ЮФО > Армия, полиция > redstar.ru, 18 марта 2019 > № 2974761 Александр Дворников

Минприроды России разработан конвертер для удобства производителей и импортеров товаров при подготовке ими отчетности за отчетный 2018 год

Минприроды России подготовило конвертер соответствия товаров и упаковки товаров, включенных в перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. № 1886-р (далее – Перечень 1886-р) товарам, упаковке товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 2970-р (далее – Перечень 2970-р).

Конвертер помогает установить соответствие между наименованиями товаров, упаковки товаров и кодами товаров (продукции) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), кодами единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) Перечня 1886-р и Перечня 2970-р при подготовке производителями товаров, импортерами товаров, ассоциаций (союзов) производителей товаров, импортеров товаров декларации о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров и расчета суммы экологического сбора (в случае недостижения нормативов утилизации отходов от использования товаров).

Напомним, что с 1 января 2018 г. введен в действие Перечень 2970-р.

Перечень 2970-р состоит из двух разделов. Первый раздел «Товары, за исключением упаковки, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств» включает 46 групп товаров, а второй раздел «Упаковка товаров, подлежащая утилизации после утраты ею потребительских свойств» – 8 групп упаковки товаров.

Ранее действовал Перечень 1886-р, который включал 36 групп товаров.

Указанный конвертер носит рекомендательный характер.

По инициативе армянской стороны состоялся телефонный разговор министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова с министром иностранных дел Армении Зограбом Мнацаканяном.

"Были обсуждены актуальные вопросы российско-армянского двустороннего сотрудничества", - сообщил МИД РФ.

Россия наряду с Францией и США является сопредседателем Минской группы ОБСЕ по Нагорному Карабаху. Также в состав Минской группы входят Белоруссия, Германия, Италия, Швеция, Финляндия и Турция, а также Армения и Азербайджан.

Конфликт в Карабахе начался в феврале 1988 года, когда Нагорно-Карабахская автономная область (НКАО) заявила о выходе из Азербайджанской ССР. В сентябре 1991 года в центре НКАО Степанакерте было объявлено о создании Нагорно-Карабахской республики (НКР). Власти Азербайджана в ходе последующего военного конфликта потеряли контроль над Нагорным Карабахом. С 1992 года ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ. Азербайджан настаивает на сохранении своей территориальной целостности, Армения защищает интересы непризнанной республики, так как НКР не является стороной переговоров.

Глава ОАО «РЖД» Олег Белозёров, выступая на пленарной сессии Международного железнодорожного конгресса - 2019 в Вене, обозначил перспективы реализации транзитного потенциала железных дорог Азии и Европы, сообщает пресс-центр «Российских железных дорог».

«Основная идея инициативы «Один пояс, один путь» – построение инфраструктуры для обеспечения поставок китайских товаров в Евросоюз. Эта инициатива захватывает порядка 100 стран. Для российских железнодорожников это возможность увеличить свою долю на растущем рынке евроазиатского транзита», – заявил на пленарной сессии генеральный директор - председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров. Он напомнил, что совокупный объем товарооборота Китая с партнерами составил порядка $5 трлн.

По его словам, сеть железных дорог России и ЕАЭС традиционно играет роль «сухопутного моста», связывающего крупнейшие экономики Европы и Азии.

«Еще несколько лет назад мы могли только предполагать, что через территорию России поедут почти 600 тыс. контейнеров. На сегодняшний день этот результат достигнут. Мы видим прирост дополнительных 30% к предыдущему году. Объем, которого мы могли бы достичь, – это 2 млн контейнеров в год и больше», – сказал Олег Белозёров.

Для достижения таких результатов ОАО «РЖД», со своей стороны, планирует мероприятия по сокращению времени перевозки контейнеров с Дальнего Востока до западной границы России до 7 дней. В частности, предусмотрена реализация масштабных инфраструктурных проектов по реконструкции БАМа и Транссиба, которая позволит увеличить скорость контейнерных поездов с 1150 до 1500 км в сутки.

Кроме того, приоритетным проектом, по мнению главы ОАО «РЖД», является строительство железнодорожной линии с шириной колеи 1520 мм Кошице – Братислава – Вена.

«Этот проект позволит вывести всю работу железных дорог на новый уровень. Мы впервые опробуем новые технологии по скорости пересечения границ и гармонизации правовых вопросов. Нужно максимально уделить внимание тому, чтобы он как можно быстрее состоялся», – сказал Олег Белозёров.

Глава ОАО «РЖД» также назвал несколько важных совместных инициатив для увеличения транзитных грузопотоков.

«Для нас важно иметь унифицированную нормативную базу. В рамках Международного союза железных дорог сделано многое, но надо сделать еще больше. Нам нужно быстрее пересекать границы. Мы быстро едем на дальние расстояния, но груз стоит по два дня на границе под оформлением таможенных документов», – отметил он.

Важным аспектом, по мнению главы ОАО «РЖД», является совершенствование подготовки кадров. «Мы привыкли к традиционным железнодорожным профессиям, а нам нужно создавать новые, основанные на применении новых цифровых технологий. Это будут настоящие железнодорожники будущего», – сказал он.

Еще один ключевой аспект, по словам Олега Белозёрова, – это внедрение цифровых технологий. «Такие инструменты, как блокчейн и смарт-контракты, могут позволить нам в считанные доли секунды принимать решения и экономить миллиарды долларов», – отметил он.

Как уже сообщал Gudok.ru, в столице Австрии 18 марта начал свою работу Международный железнодорожный конгресс - 2019 – крупнейшая деловая площадка для встречи руководителей национальных железнодорожных компаний пространства колеи 1520 мм и 1435 мм.

В конгрессе принимают участие представители министерств транспорта ряда стран, руководители международных железнодорожных организаций, а также бизнес-лидеры и эксперты железнодорожной отрасли. Делегацию ОАО «РЖД» возглавляет генеральный директор-председатель правления компании Олег Белозёров.

В течение двух дней работы конгресса будут рассмотрены пути снижения таможенных барьеров и гармонизации юридических и технических регламентов, регулирующих перевозки железнодорожным транспортом между Европой и Азией. Важной темой деловой площадки станет повышение конкурентоспособности европейского и российского железнодорожного сообщения и интеграции найденных решений в международную торговлю и туризм, в том числе в проект строительства железнодорожной линии Кошице – Братислава – Вена с шириной колеи 1520 мм.

В рамках Международного железнодорожного конгресса в Вене АО «Объединенная транспортно-логистическая компания — Евразийский железнодорожный альянс» (ОТЛК ЕРА) и государственная железнодорожная компания Словакии ZSSK CARGO подписали меморандум о намерениях сотрудничать по транзиту контейнеров, сообщила пресс-служба ОТЛК ЕРА.

«Президент АО «ОТЛК ЕРА» Алексей Гром и руководитель Совета директоров ZSSK CARGO Мартин Возар 19 марта в Вене закрепили свои намерения о сотрудничестве в области транзитных контейнерных перевозок на маршруте Европа — Китай — Европа», — говорится в сообщении.

Как отмечается в меморандуме, стороны будут стремиться развивать контейнерные грузоперевозки между Европой и Китаем. Так, АО «ОТЛК ЕРА» будет нести ответственность за создание и эксплуатацию транзитного железнодорожного сервиса от терминала к терминалу на колее шириной 1520 мм, а компания ZSSK CARGO — на колее 1435 мм. Меморандум предусматривает совместные усилия сторон, направленные на расширение географии услуг и увеличение объемов перевозок.

В пресс-службе ОТЛК ЕРА подчеркивают, что подписание меморандума о взаимопонимании с ZSSK CARGO — новый шаг по расширению UTLC Family и важный этап на пути укрепления партнерских отношений между железными дорогами стран ЕАЭС и Европы, а также развития евроазиатских транспортных маршрутов в целом.

Ранее Gudok.ru сообщал, что 18 марта открылся Международный железнодорожный конгресс в Вене. В работе конгресса принимает участие делегация холдинга «Российские железные дороги» во главе с генеральным директором Олегом Белозеровым.

5 лет воссоединению Крыма с Россией: что сделано и еще предстоит сделать

МИД России призвал НАТО и ЕС признать выбор жителей Крыма

Иван Акимов

Решение о воссоединении Крыма с Россией положительно оценивают 88% граждан нашей страны. Таковы результаты опроса ВЦИОМ, которые стали известны 18 марта, в пятую годовщину мартовских событий 2014 года. За прошедшие пять лет была модернизирована инфраструктура региона, растет туристический сектор, укреплен потенциал Черноморского флота. 18 марта полуостров посетил президент России.

Владимир Путин, выступая в понедельник на торжествах, посвященных юбилею воссоединения Крыма с Россией, сравнил крымчан и севастопольцев в период нахождения полуострова в составе Украины с бойцами Красной армии в первые месяцы Великой Отечественной войны.

«Я сейчас не побоюсь сделать определенное историческое сравнение. Поведение севастпольцев и крымчан напоминает мне поведение бойцов Красной армии в трагические месяцы начала Великой Отечественной войны, когда они, прорываясь к своим, выносили на себе поближе к сердцу боевые знамена своих частей. Так и вы, находясь вне рамок российской государственности, многие и многие годы на протяжении десятилетий сохранили в своем сердце и пронесли через эти годы любовь к нашей Родине, к России. Спасибо вам!», — сказал президент в поздравительной речи.

Ранее в понедельник глава государства участвовал в церемонии ввода в эксплуатацию Балаклавской и Таврической ТЭС, а также осмотрел мемориальный комплекс «Малахов курган» в Севастополе, после чего встретился с общественностью.

Перемены, которые за последние пять лет претерпел полуостров, трудно недооценить.

Разумеется, в первую очередь речь идет об инфраструктуре, и прежде всего, транспортной.

В частности, был обновлен и оснащен по последнему слову техники международный аэропорт «Симферополь», где в 2020 году завершится реконструкция взлетно-посадочной полосы, что позволит аэропорту принимать практически все типы воздушных судов, типа Boeing-777-300ER и классом ниже без ограничений, даже при сложных метеорологических условиях.

Крымский мост в Керченском проливе – отдельный разговор.

С мая прошлого года по нему открыто автомобильное сообщение. В конце текущего года планируется начать железнодорожное сообщение.

В декабре 2018 года открыто движение по двум полосам новейшей автомагистрали «Таврида».

Также на полуострове была построена современная независимая от Киева энергетическая инфраструктура.

В 2014 году собственная генерация Крыма составляла 160 мегаватт, и 900-950 мегаватт поставлялось из Украины. За это время был проложен и работает энергомост, связавший Крым с Единой национальной энергосистемой.

В октябре 2018 года были запущены по одному энергоблоку на Балаклавской и Таврической ТЭС. Еще по одному введено сегодня, 18 марта 2019 года. Теперь их общая модность удвоится и будет доверена до 940 мегаватт.

Разумеется, все это дало толчок новому этапу развития туризма.

Так, в 2018 году в Крыму отдохнули 6,8 млн туристов, что на 38% больше, чем 2015 году. На полуострове создается пять туристическо-рекреационных кластеров собственно в Республике Крым (объём финансирования – 29 млрд 450 млн руб.) и еще два кластера в Севастополе (5 млрд 156 млн руб.)

За пять лет на Черноморский флот поставлено 6 подводных лодок, 5 надводных кораблей, а также 7 береговых ракетных комплексов, способных совместно с радиотехническими подразделениями контролировать акваторию Черного моря.

Кроме того, создана надежная система противовоздушной обороны, на базе систем С-400 «Триумф» и комплексов «Панцирь-С». Также запланированы поставки перспективных патрульных и ракетных кораблей и новейшими средствами радиоэлектронной борьбы и связи.

С учетом проживания на территории полуострова крымских татар много делается для реконструкции памятников мусульманской культуры.

Уже в 2020 году, завершится строительство главной мечети Крыма – Соборной мечети в Симферополе.

Также выработан и системный подход к мероприятиям с целью национально-культурного и духовного возрождение армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов.

Уделяется пристальное внимание решению вопросов жителей Крыма и Севастополя, в том числе тех, кто покинул пределы нашей страны.

Так, вид на жительство в РФ сразу по возвращению в Россию могут получить иностранные граждане либо их родственники по прямой восходящей линии, которые были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР. Завершается подготовка нормативных актов для получения ими гражданства в упрощенном порядке.

Уделяется внимание и развитию малого и среднего бизнеса на полуострове.

В частности в рамках деятельности Крымского регионального фонда развития промышленности на цели в 2019 году кредитования предприятий предусмотрено 53 млн. руб. Благодаря выделению этой суммы – в случае одобрения необходимого числа сделок в регионе удастся выдать общий займ предприятиям в размере до 176 млн руб.

В Крыму с 2015 года работает «Корпорация МСП», которая предоставляет кредитную поддержку предприятиям региона. Консолидированный объем финансовой поддержки субъектам МСП составил в Республике Крым – 8 млрд 935 млн рублей в рамках 691 сделки, в Севастополе – 1 млрд 216 млн рублей, в рамках 140 сделок.

Также действует Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым, которым выдано 664 займов на общую сумму 919 млн. рублей.

В Севастополе же в ближайшие годы планирует создать культурно-образовательный кластер, в который войдут Театр оперы и балета, Высшая школа музыкального и театрального искусства, хореографическая академия, музейный комплекс.

В структуре севастопольского центра возможно предусмотреть хранилище и научно-археологический комплекс. Для молодых сотрудников кластера планируется построить 357 квартир.

Вечером в понедельник в связи с пятой годовщиной воссоединения Крыма с Россией Москва обратилась к ЕС и НАТО с призывом признать свободный выбор жителей полуострова.

«Хотелось бы, чтобы в ЕС и НАТО перестали заниматься политиканством и прислушались, наконец, к голосу крымчан», — отметил МИД РФ.

«Пора признать сделанный населением Крыма и Севастополя демократический выбор и обратить внимание на позитивные изменения в его жизни в составе Российской Федерации, как это уже сделали многочисленные неангажированные представители общественных и политических кругов западных стран. Очередная годовщина воссоединения Крыма с Россией - хороший повод для этого», — говорится в заявлении российского внешнеполитического ведомства.

Мы знаем и помним, что такое война

Совет Безопасности РФ выступает за международную стабильность на равноправных и взаимовыгодных условиях.

Как в Военной доктрине были предсказаны внешние и внутренние военные опасности и возможные военные угрозы в отношении России, а также раскрыт характер военных конфликтов, в которые может быть вовлечена наша страна, как в таких условиях выстроить стратегию развития государства на долгосрочную перспективу – об этом и других приоритетах национальной политики в области обороны и безопасности в эксклюзивном интервью «Красной звезде» рассказал заместитель секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Михаил Попов.

– Михаил Михайлович, при оценке происходящего сегодня в мире – разногласия в сирийском урегулировании, попытки переворота в Венесуэле, западное давление на Россию и санкции, растущие террористические угрозы – может сложиться впечатление, что предсказать или спрогнозировать всё это просто невозможно. Тем более выстраивать в столь сложной и нестабильной обстановке национальную политику, определять стратегию в области обороны и безопасности.

– Действительно, современная международная обстановка характеризуется высокой динамичностью, приобретая всё более сложный и неустойчивый характер. Отмечается нарастание конфликтного потенциала в зонах традиционных российских интересов. Всё это находит отражение в Военной доктрине Российской Федерации, которая является концептуальным документом военного планирования и разрабатывается на длительный срок с возможностью уточнения при изменении обстановки.

При подготовке Военной доктрины России аппаратом Совета Безопасности РФ совместно с другими органами государственной власти и организациями, в том числе научными, была проведена серьёзная прогнозно-аналитическая работа. В частности, на долгосрочную перспективу сформулированы внешние и внутренние военные опасности и возможные военные угрозы Российской Федерации, а также раскрыт характер военных конфликтов, в которые может быть вовлечена наша страна.

– Насколько актуальны эти прогнозы сегодня и чем подтверждаются сделанные почти пять лет тому назад выводы?

– Анализ содержания Военной доктрины применительно к развитию военно-политической и военно-стратегической обстановки показывает, что её положения не утратили актуальности. Вместе с тем нельзя не заметить, что в результате антироссийской деятельности США и НАТО появилась тенденция трансформации военных опасностей в военные угрозы.

Вот лишь некоторые характерные примеры. В Военной доктрине в качестве одной из внешних военных опасностей определено наращивание силового потенциала НАТО и приближение военной инфраструктуры стран – членов НАТО к нашим границам.

Созданный 70 лет назад военно-политический блок в разгар «холодной войны» насчитывал 15 государств. За последние 20 лет его численность увеличилась практически вдвое за счёт приёма в подавляющем большинстве государств – бывших участников Варшавского договора и постсоветских республик. Иными словами, с 1990-х годов НАТО расширяется строго на Восток, в сторону России.

– Но если 1990-е это было лишь движение на Восток, то сегодня НАТО отчётливо «вытаптывает» себе здесь плацдарм. Чем сегодня отличается активность альянса вблизи наших границ?

– За последние два года в рамках реализации «Плана действий по повышению боевой готовности вооружённых сил НАТО» и «Концепции передового присутствия и усиления» увеличена численность военнослужащих сил первоочередного задействования блока в 1,6 раза – с 25 до 40 тысяч человек.

На территориях стран Балтии развёрнуты усиленные батальонные тактические группы многонационального состава численностью до 1 тысячи военнослужащих каждая. Реализуется американская инициатива «3 по 30», которая предусматривает готовность к применению 30 механизированных батальонов, 30 авиационных эскадрилий и 30 боевых кораблей стран блока в течение 30 суток.

Реанимируется существовавшая в годы «холодной войны» система трансатлантических перебросок войск усиления из США и Канады в Европу для развёртывания крупных коалиционных группировок на границе с Россией.

В целях эффективного руководства силами на «восточном фланге» Североатлантического альянса дополнительно к уже имеющимся двум штабам многонациональных дивизий «Северо-Восток» в Польше и «Юго-Восток» в Румынии реализуется решение о формировании штаба многонациональной дивизии «Север» на базе управления датской мотопехотной дивизии. Её оперативная группа, судя по сообщениям средств массовой информации, 8 марта этого года развёрнута в населённом пункте Адажи в Латвии.

Не говоря уже о том, что отмечается существенное повышение интенсивности оперативной и боевой подготовки вооружённых сил НАТО в непосредственной близости от российских границ. Количество проводимых в восточноевропейских странах НАТО учений, которые имеют ярко выраженную антироссийскую направленность, увеличилось в два раза.

– Согласно Военной доктрине особую опасность представляет развёртывание систем стратегической противоракетной обороны США. Подрывает ли это стабильность в глобальном масштабе?

– Отвечу конкретными примерами. В настоящее время на наших глазах завершается развёртывание противоракетного комплекса «Иджис эшор» в Польше. В Румынии эта система функционирует с 2016 года. При этом универсальность пусковых установок комплексов позволяет применять их для стрельбы крылатыми ракетами «Томахок». Создаются группировки противоракетных средств США в Азиатско-Тихоокеанском регионе при участии Японии и Южной Кореи. Совершенствуется морской компонент глобальной системы ПРО США.

Характерно, что по мере развёртывания и наращивания боевых возможностей глобальной системы ПРО американцы как-то забывают об объявленной ими же ракетной угрозе со стороны Ирана. К слову, для борьбы с которым эта система якобы изначально и предназначалась.

– Затронув тему, связанную с Ираном, нельзя не сказать о ключевом, пожалуй, факторе глобальной стабильности – системе контроля над вооружениями. Как США ведут себя в этом вопросе и можно ли это назвать подрывной деятельностью?

– В Военной доктрине предусмотрена такая военная опасность. Это – цитирую – «Нарушение отдельными государствами международных договорённостей, а также несоблюдение ранее заключённых международных договоров в области запрещения, ограничения и сокращения вооружений». В современных реалиях международной обстановки, как мы видим, она не утратила актуальности.

Уже много было сказано о выходе США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, а также о выходе из Совместного плана действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы и нежелании Вашингтона ратифицировать Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Но как-то в тени остаются предпринимаемые администрацией США шаги по ревизии полномочий рабочих органов Конвенции о запрещении химического оружия, по блокированию попыток создания юридически обязывающего механизма проверки соблюдения Конвенции о запрещении бактериологического и токсинного оружия, по наращиванию американцами масштабов собственных военно-биологических программ на постсоветском пространстве. Могу вас заверить, этот перечень можно продолжить.

– Если позволите, ещё об одном «предсказании» Военной доктрины – смещении военных опасностей в информационное пространство. Что за этим скрывается и насколько серьёзно к этому следует относиться в плане военной безопасности?

– Сейчас мы уже видим, что развитие информационно-коммуникационных технологий способствовало возникновению новой сферы военно-политического противоборства. Глобальное информационное пространство уже признано многими специалистами новым театром военных действий.

В этой связи США и их партнёрами по НАТО уделяется серьёзное внимание активным действиям в киберпространстве и получению тотального контроля над этой сферой. Созданные альянсом центр стратегических коммуникаций НАТО в Риге и объединённый центр передового опыта в области киберзащиты в Таллине нацелены на ведение масштабной информационной войны.

Основной задачей указанных структур является выведение из строя вычислительных сетей критически важных объектов и инфраструктуры потенциального противника – как вы понимаете, прежде всего России – путём нарушения функционирования систем государственного управления, финансовых институтов, предприятий, электростанций, ЖД вокзалов и аэропортов.

– Тогда насколько предпринятые меры по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов, изложенные в той же Военной доктрине, соответствуют этой новой реальности?

– В Военной доктрине сформулированы положения военной политики, в основе которой недопущение любых военных конфликтов. При этом поддержание Вооружённых Сил, других войск и органов в заданной степени готовности к боевому применению имеет первостепенное значение.

В современных условиях военно-политической обстановки укрепление обороноспособности и безопасности нашей страны, надёжная её защита от внешних военных угроз были и остаются нашими важнейшими и ключевыми задачами. И эти задачи, как было отмечено в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, успешно решаются.

Хочу отметить, что опыт применения группировки российских войск в Сирии, итоги учений и внезапных проверок показывают, что Вооружённые Силы РФ способны отразить агрессию, направленную против нашей страны, обеспечить защиту целостности и неприкосновенности её территории.

– В условиях глобального характера современных угроз особое значение приобретает международное военное сотрудничество. Насколько количество совместных учений и тренировок отражается на качестве военных контактов?

– Расширение географии совместных военных учений, Армейских международных игр и военно-технических форумов способствует развитию двустороннего и многостороннего военного сотрудничества с представителями вооружённых сил других государств. В целом это положительно сказывается на авторитете наших вооружённых сил в мире, содействует повышению роли России в решении глобальных и региональных международных проблем, в противостоянии вызовам и угрозам военно-политического характера.

Самым масштабным мероприятием подготовки войск за всю историю современной России стали манёвры «Восток-2018». Они прошли в международном формате с привлечением воинских формирований Народно-освободительной армии Китая и вооружённых сил Монголии. По численности войск, количеству вооружения и военной техники данное мероприятие сопоставимо с наиболее масштабными манёврами советского периода «Запад-81».

Хочу отметить, что с каждым годом возрастает интерес зарубежных стран к Армейским международным играм, ставшим важнейшей составной частью боевой подготовки войск. Расширяется география стран – участниц Игр. Так, конкурсы АрМИ-2018 проводились в семи странах – России, Азербайджане, Белоруссии, Китае и Казахстане, Армении и Иране. В них приняли участие 189 команд, более 4700 участников от 32 государств.

В этом году состоятся юбилейные – V Армейские международные игры, в которых примут участие государства четырёх континентов. Соответствующие приглашения на Игры направлены в 85 государств, заявки на участие будут приниматься до 1 мая.

Планируется, что Армейские международные игры пройдут на территории 10 стран, при этом конкурсы впервые пройдут на территории Индии, Узбекистана и Монголии. Помимо Вооружённых Сил, в Армейских международных играх планируется участие воинских подразделений других силовых структур и ведомств. Так, в пяти состязаниях примут участие команды МЧС России, возрастёт количество участников из войск национальной гвардии Российской Федерации и ДОСААФ России.

– В числе постоянных участников АрМИ лидирующие позиции часто занимают наши партнёры по ОДКБ. Как вы оцениваете нынешний уровень сотрудничества в рамках Организации? Возможно ли расширение такого формата?

– Одним из приоритетов военно-политического сотрудничества с государствами – членами ОДКБ, что также закреплено в Военной доктрине, является консолидация усилий в совершенствовании сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ. Важно отметить, что делается это в интересах обеспечения коллективной безопасности и совместной обороны.

В рамках решения этого вопроса Россия выступает за качественное развитие ОДКБ и превращение её в универсальную международную организацию, способную противостоять региональным вызовам и угрозам военно-политического и военно-стратегического характера, включая международный терроризм и экстремизм, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, нелегальную миграцию, а также угрозам в информационной сфере.

– На практике именно военный потенциал традиционно выступал локомотивом развития сотрудничества в рамках ОДКБ. Какие в этом отношении перспективы у Организации?

– Активизировать и расширить формат взаимодействия Организации предполагается на основе конструктивных отношений с другими государствами и международными организациями, совершенствования механизмов противодействия вызовам и угрозам, а также развития военного потенциала Организации. Это в равной степени относится как к совершенствованию подготовки Коллективных сил ОДКБ и их использованию по предназначению, так и к развитию систем управления и их всестороннего обеспечения.

В соответствии с планом совместной подготовки в 2019 году запланировано более 40 мероприятий различной направленности, основными из которых являются совместные учения «Взаимодействие-2019», «Нерушимое братство – 2019», «Боевое братство – 2019», специальные учения «Поиск-2019», «Эшелон-2019», а также тактико-специальное учение «Гром- 2019».

Военно-политическое взаимодействие в формате ОДКБ способствует продвижению интеграционных процессов как в Содружестве Независимых Государств, так и в целом в Центрально-Азиатском регионе. Ещё раз подчеркну, что Россия готова к диалогу и сотрудничеству с любыми странами на равноправных и взаимовыгодных условиях. Приоритет при этом отдаём Белоруссии, равно как и другим нашим партнёрам по ОДКБ, республикам Абхазия и Южная Осетия, государствам – участникам СНГ и членам Шанхайской организации сотрудничества.

– Примером наиболее продвинутого сотрудничества во всех сферах Белоруссия была всегда. А как складываются отношения с нашим партнёром и союзником сегодня?

– Прежде всего хотел бы напомнить, что через территорию Белоруссии и России прошли две самые кровопролитные войны прошлого столетия. Наши народы, как никто другой, прочувствовали весь трагизм этих событий, и мы не хотим их повторений. Поэтому всегда совместно готовы к нейтрализации возможных военных опасностей и военных угроз политическими, дипломатическими и иными невоенными средствами.

Для этого осуществляем тесное взаимодействие России и Белоруссии в вопросах военного и военно-технического сотрудничества, обеспечения коллективной безопасности. Успешно развивается Региональная группировка войск (сил). Оборонные ведомства наших стран на регулярной основе проводят совместные мероприятия боевой и оперативной подготовки. В рамках подготовки органов управления, сил и средств коллективной безопасности ОДКБ систематически осуществляется взаимодействие наших воинских контингентов.

Так, в 2018 году подразделения белорусских вооружённых сил принимали участие в оперативно-стратегическом учении «Боевое братство – 2018» и в командно-штабном учении «Взаимодействие-2018». Кроме того, белорусские военнослужащие проходят обучение в военных учебных заведениях Минобороны России, в том числе в Военной академии Генерального штаба Вооружённых Сил РФ.

В 2019 году воинские формирования вооружённых сил Белоруссии будут задействованы в белорусско-российско-сербском учении «Славянское братство – 2019», примут участие в учениях Объединённой системы ПВО стран СНГ «Боевое Содружество – 2019», ОДКБ «Взаимодействие-2019» и «Нерушимое братство – 2019», а также в рамках Союзного государства в совместном оперативном учении «Щит Союза – 2019».

– В завершение этой темы ещё один вопрос. Как международная деятельность Вооружённых Сил Российской Федерации сказывается на авторитете России в мире?

– Ещё раз подчеркну: спланированные мероприятия по укреплению наших Вооружённых Сил проводятся исключительно в интересах обеспечения обороноспособности Российской Федерации. Россия никому не угрожает и ни на кого не собирается нападать. Об этом неоднократно говорил Президент Российской Федерации, об этом свидетельствует и наша Военная доктрина, которая носит сугубо оборонительный характер.

В заключение беседы хотел сказать вот о чём. Каждый раз, бывая в Кронштадте, я прихожу на Якорную площадь к памятнику выдающемуся русскому флотоводцу адмиралу Степану Осиповичу Макарову. На памятнике надпись «Помни войну». В этом, если быть кратким, и суть нашей Военной доктрины. Мы знаем и помним, что такое война. Мы не должны её допустить. Но если она неизбежна, то обязаны быть готовыми во всеоружии встретить врага и одержать победу.

Александр Александров, «Красная звезда»

Россия. Весь мир > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > redstar.ru, 15 марта 2019 > № 2974780 Михаил Попов

Обеспечивать безопасность совместными усилиями

Военное взаимодействие в формате Содружества Независимых Государств имеет хорошие перспективы и динамику развития.

«Важнейшей задачей, стоящей перед нами сегодня, является повышение роли военного сотрудничества в системе обеспечения безопасности Содружества, противодействии международному терроризму и иным вызовам военного характера», – заявил начальник Генерального штаба Вооружённых Сил России генерал армии Валерий Герасимов на очередном заседании Комитета начальников штабов вооружённых сил государств – участников СНГ. В заседании, которое прошло в четверг в Москве, приняли участие делегации генеральных штабов вооружённых сил Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана.

Открывая заседание комитета, генерал армии Валерий Герасимов отметил, что встреча проходит на фоне быстроменяющейся военно-политической обстановки, имеющей общую тенденцию к усложнению и нестабильности. «События последнего времени свидетельствуют: США с опорой на НАТО начали демонтаж стратегических ракетно-ядерных договорённостей; не без внешнего воздействия в различных уголках планеты возникают очаги напряжённости и региональной нестабильности; международный терроризм при поддержке теневых спонсоров всё ещё остаётся глобальной угрозой мира», – заявил Валерий Герасимов.

По его словам, в этих условиях всё более реальными и разнообразными становятся вызовы суверенитету и безопасности государств Содружества. «Главами наших государств определено, что стратегической линией военного сотрудничества является укрепление национальных вооружённых сил и на этой основе – совместное обеспечение безопасности. Данный подход нашёл международно-правовое закрепление в концепции военного сотрудничества государств Содружества», – отметил российский военачальник.

При этом он подчеркнул, что Комитет начальников штабов, учитывая современные вызовы и угрозы, последовательно выстраивает практическое взаимодействие в сфере обороны и военного сотрудничества. «В интересах национальных вооружённых сил развиваются объединённые системы военного назначения, апробируются новые формы сотрудничества, системно проводятся мероприятия по полевой выучке и военно-профессиональной подготовке», – сказал начальник Генштаба РФ. Он также обратил внимание на сохраняющиеся динамику и общий вектор развития отношений стран СНГ в военной сфере. «Совместными усилиями удалось выйти на новый уровень сотрудничества по таким направлениям, как противовоздушная оборона, применение беспилотной авиации, инженерное обеспечение войск, РХБ защита, подготовка кадров», – заявил Валерий Герасимов.

Выступая, начальник Генштаба РФ подчеркнул, что традиционная линейка совместных мероприятий в этом году существенно обновилась и расширилась, это говорит о новых возможностях и перспективах. «При этом нас объединяют единые приоритеты – добрососедство, взаимовыгодное сотрудничество, региональная стабильность. Сегодня для всех очевидно, что обеспечивать безопасность можно только совместными усилиями», – сказал начальник Генштаба России.

Затем участники заседания рассмотрели вопросы многостороннего взаимодействия государств – участников СНГ в области обороны и военного сотрудничества. В частности, исходя из общей заинтересованности в повышении уровня подготовки военных кадров для вооружённых сил государств Содружества, комитет заслушал информацию о деятельности базовой организации государств – участников СНГ (Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск А.И. Прошлякова) по подготовке военных кадров для инженерных войск.

Руководствуясь Концепцией воздушно-космической обороны государств – участников СНГ, начальники генеральных штабов одобрили деятельность Центрального научно-исследовательского института войск Воздушно-космической обороны Министерства обороны Российской Федерации по научно-практическому обеспечению развития Объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ и её адаптации к решению задач воздушно-космической обороны.

В целях наращивания практической составляющей военного сотрудничества начальники генеральных штабов согласовали проведение совместных мероприятий вооружённых сил государств – участников СНГ в 2020 году и обсудили ход выполнения мероприятий Плана реализации Концепции развития единой геоинформационной системы военного назначения для оборонных ведомств государств Содружества.

Участники заседания Комитета начальников штабов, рассматривая повышение военно-профессионального мастерства военнослужащих как важный фактор укрепления боевого потенциала вооружённых сил, одобрили проведение военно-профессионального конкурса специалистов топографических служб оборонных ведомств стран Содружества.

В заключение генерал армии Валерий Герасимов отметил деловой и конструктивный настрой, в котором прошло заседание комитета. «Нам удалось обменяться мнениями по складывающейся военно-политической обстановке в мире и проанализировать вызовы и угрозы безопасности государств Содружества, обобщить опыт постконфликтного урегулирования в Сирийской Арабской Республике», – подчеркнул начальник Генштаба РФ. По его словам, в рамках совместной работы одобрены концептуальные основы развития военного сотрудничества до 2025 года, согласованы пути адаптации Объединённой системы ПВО к решению задач воздушно-космической обороны, а также намечены совместные мероприятия на следующий год.

«Участники заседания поддержали развитие сотрудничества в области применения беспилотной авиации и противодействия беспилотным летательным аппаратам», – подчеркнул генерал армии Валерий Герасимов. И добавил, что заседание Комитета начальников штабов подтвердило: военное сотрудничество в формате Содружества Независимых Государств имеет хорошие перспективы и динамику развития.

Перед началом заседания делегация возложила цветы к могиле Неизвестного солдата в Александровском саду.

Начальник Генерального штаба Вооружённых Сил РФ – первый заместитель министра обороны Российской Федерации генерал армии Валерий Герасимов провёл также ряд двусторонних встреч. В частности, встречаясь со своим казахстанским коллегой генерал-лейтенантом Муратом Майкеевым, он заявил, что Казахстан является основным стратегическим союзником и ближайшим партнёром России в Центральной Азии. При этом идёт успешное сотрудничество не только на двусторонней основе, но и на площадках Организации Договора о коллективной безопасности, Содружества Независимых Государств и Шанхайской организации сотрудничества.

«Совершенствуем нашу единую региональную систему противовоздушной обороны, осуществляется совместное планирование применения вооружённых сил России и Казахстана. Также активно участвуем в военно-техническом взаимодействии и в области подготовки военных кадров. Кроме того, организован традиционно хороший обмен делегациями по различным направлениям деятельности вооружённых сил», – сказал начальник Генштаба ВС России. И добавил, что в этом году спланирован ряд важных мероприятий по оперативной и боевой подготовке. Основное из них – участие контингента вооружённых сил Казахстана в стратегическом командно-штабном учении «Центр-2019».

«Возможен также и широкий спектр практического сотрудничества в борьбе против международного терроризма. Учитывая текущую военно-политическую обстановку, считаю этот вопрос важным», – заключил Валерий Герасимов.

В ходе встречи с начальником генерального штаба вооружённых сил Армении генерал-лейтенантом Артаком Давтяном российский военачальник выразил признательность закавказской республике за помощь в восстановлении мирной жизни в Сирии. «Армения одной из первых откликнулась на наш призыв и приняла активное участие в решении гуманитарных задач на территории этой страны», – подчеркнул при этом Валерий Герасимов.

Он также отметил, что Армения является союзником и ключевым партнёром России в Закавказье. При этом сотрудничество ведётся как в двустороннем формате, так и в рамках международных структур, прежде всего Организации Договора о коллективной безопасности.

Мария Томиленко, «Красная звезда»

Делегация Минздрава России приняла участие в заседании КНС ООН

14-23 марта 2019 г. в г. Вена (Австрия) проходит 62-я сессия Комиссии Организации объединенных наций по наркотическим средствам (КНС ООН).

Статс-секретарь – заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Дмитрий Костенников выступил на тематическом “круглом столе” министерского сегмента Комиссии.

В начале выступления он выразил соболезнования в связи с террористическим актом, произошедшим сегодня в Новой Зеландии.

«В России наркологическая служба реализует научно обоснованные программы лечения наркомании, основанные на прекращении употребления любых наркотиков. Обеспечивается мультидисциплинарный подход к лечению и реабилитации наркозависимых. При этом особое внимание уделяется расширению спектра и повышению доступности наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях, в том числе для обезболивания.» – отметил Дмитрий Костенников.

Он обратил также внимание на подходы к обеспечению в Российской Федерации квалифицированной медицинской помощью в целом: масштабная система профилактики, лечения и борьбы с заболеваниями; бесплатный доступ к основным лекарственным средствам; равный и своевременный доступ к основным медицинским услугам.

На полях мероприятия Дмитрий Костенников провел встречи с председателем Международного комитета по контролю над наркотиками В.Сумьяи, Министром здравоохранения Армении А.Торосяном, Министром здравоохранения Норвегии Б.Хоем и Министром труда – заместителем Министра внутренних дел Сингапура Ж.Тео, с которыми обсудил вопросы снижения спроса на наркотики и борьбы с наркопотреблением, а также использования наркотических средств и психотропных веществ для в медицинских целях.

Вызов принят

В Каннах прошла юбилейная 30-я Международная выставка MIPIM

В этом году центральная тема крупнейшего события европейского рынка недвижимости была сформулирована так: «Принимая вызо­вы будущего». От России «вызовы принима­ли» более 620 делегатов — девелоперы, ин­весторы, консультанты и руководители про­фильных ведомств. По сравнению с про­шлым годом, когда на Лазурный берег при­было минимальное за все годы число отече­ственных бизнесменов, количество россий­ских участников немного, но выросло. На официальном уровне нашу страну предста­вили делегации Москвы и Петербурга.

По традиции свой инвестиционный по­тенциал в Каннах широко представила сто­лица. Основой выставочного стенда прави­тельства города стал уникальный интерак­тивный мобильный комплекс «Карта Мо­сквы». С его помощью гости выставки мог­ли познакомиться с главными московскими проектами. В частности, на стенде были представлены программы по реновации жилого фонда, реорганизации промышлен­ных зон и пустующих прибрежных терри­торий, строительству транспортной инфра­структуры (метро, железных дорог и транс­портно-пересадочных узлов), созданию парков и общественных пространств. В хо­де выставки столичные власти анонсирова­ли ряд новых масштабных проектов, в том числе по реновации объектов здравоохра­нения и социальной инфраструктуры. Кро­ме того, были достигнуты договоренности о совместных проектах московских и фран­цузских компаний по таким направлениям, как переработка строительного мусора, а также проектирование офисных зданий над транспортными развязками.

Несколько проектов, запланированных к реализации в столице, показали на MIPIM столичные девелоперы. Особое внимание посетителей привлек проект компании «Мо­синжпроект» по строительству в «Москве-Си­ти» небоскреба высотой 405 м и стоимостью 30 млрд рублей. «Это будет самая высокая жилая башня в Европе, она заслуживает до­стойного названия, которое будет выбрано на портале «Активный гражданин», — сооб­щил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строитель­ства Марат Хуснуллин. Еще один интересный проект — строительство транспортно-пере­садочного узла в виде перевернутой буквы Ш около Поклонной горы. Еще два ТПУ в столи­це построят «Ташир групп» и MR Group. Жи­лой застройке были посвящены презентации ГК ПИК, ГК «Пионер», ГК «Инград», «РГ-Деве­лопмент», ГК «Монарх» и Capital Group. По­следняя представила в Каннах проект реде­велопмента территории Бадаевского пиво­варенного завода стоимостью 49 млрд рублей.

26,5 тыс. человек посетили выставку MIPIM в этом году

Цитата:

Заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин:

«Москва принимает участие в MIPIM практически с самого основания и всегда презентует инвесторам наши передовые градостроительные программы»

№10 от 15.03.2019

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ

Гражданин Боснии и Герцеговины в результате расследования таможенников выплатил около 5 млн руб. за ввоз спорткара Porsche 911

Сотрудники Центральной акцизной таможни в ходе расследования выявили факт эксплуатации на территории Москвы автомобиля марки Porsche 911 Turbo S, в отношении которого не были уплачены таможенные платежи в размере более 4 млн руб.

На территорию ЕАЭС автомобиль стоимостью 12 млн руб. был ввезен гражданином Боснии и Герцеговины на условиях временного ввоза, а затем перепродан российскому лицу.

По факту нарушения было возбуждено уголовное дело по ст. 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей взимаемых с физического лица, совершенного в крупном размере группой лиц по предварительному сговору».

В ходе следствия гражданин Боснии и Герцеговины полностью возместил в бюджет причиненный ущерб в размере 4 млн руб. таможенных платежей, а также 500 тыс. руб. пеней. В связи с этим, согласно положениям ст. 76.2 УК РФ, правонарушителю назначено наказание в виде судебного штрафа размером 200 тыс. руб.

Алексей Херсонцев: Цифровая трансформация национальной системы аккредитации создаст преимущества для добросовестного бизнеса

Об этом руководитель Росаккредитации рассказал на Форуме по техническому регулированию «Система технического регулирования в ЕАЭС: цифровые вызовы и глобальные возможности», который состоялся в рамках Недели российского бизнеса, организованной Российским союзом промышленников и предпринимателей. В этом году форум был посвящен вопросам использования инструментов стандартизации и технического регулирования в реализации программ цифровизации в России и за рубежом. В выступлении Алексей Херсонцев сообщил о ключевых новеллах в законодательстве в сфере аккредитации и рассказал о ходе цифровой трансформации национальной системы аккредитации.

По словам главы национального органа по аккредитации, изменения в законодательстве, принятые в 2018 г., во многом содержат ответы на вызовы, которые стоят перед системой технического регулирования, в первую очередь, способствуют обеспечению доверия к результатам оценки соответствия. С этой точки зрения важны те изменения, которые происходят в контрольной деятельности Федеральной службы по аккредитации, у которой появились новые инструменты работы. «Переход к полноценному применению риск-ориентированного подхода выправляет ситуацию с «множественностью» аккредитованных лиц, недобросовестным поведением участников рынка», - отметил руководитель Росаккредитации.

В Федеральном законе «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» появилась норма, согласно которой в случае, если провести выездную проверку оказалось невозможным в связи с отсутствием аккредитованного лица, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица аккредитованного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением аккредитованным лицом деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействием) аккредитованного лица, повлекшими невозможность проведения указанной проверки, составляется акт о невозможности проведения выездной проверки. По результатам рассмотрения указанного акта национальный орган по аккредитации принимает решение о приостановлении проведения проверки и приостанавливает действие аккредитации аккредитованного лица во всей области аккредитации. По этому основанию во второй половине 2018 г. Службой было принято 9 решений о приостановлении аккредитации.

Алексей Херсонцев сообщил, что Минэкономразвития России утверждены изменения в критерии аккредитации, которыми ограничивается работа экспертов по сертификации (экспертов-аудиторов) в нескольких органах по сертификации. «Это серьезным образом поднимет ценность профессии эксперта по сертификации, заставит задуматься о репутационных рисках при выдаче сертификатов без проведения испытаний», - отметил глава ведомства. И подчеркнул, что Решением Совета ЕЭК от 05.12.2018 № 100 принята аналогичная норма. Данным документом также установлено, что одним из условий включения органов по сертификации в Единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС является отсутствие в штате лиц, допустивших нарушения, повлекшие за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей обязательным требованиям, а также случаев массовой или систематической необоснованной выдачи документов по оценке соответствия. «Данная норма вступит в силу не позднее 1 июля и, по нашим оценкам, придаст дополнительный стимул для стабилизации обстановки на рынке оценки соответствия», - сказал Алексей Херсонцев, отметив, что в 2019 г. сохранится тенденция по уменьшению количества новых аккредитаций органов по сертификации в обязательной сфере, которая наблюдалась в 2017 и 2018 годах.

Вторую часть выступления руководитель Службы посвятил возможностям цифровой экосистемы национальной системы аккредитации с точки зрения вызовов, стоящих перед экономикой страны. «Сертификация и декларирование – это не просто процесс подтверждения соответствия, сегодня это создание новой информационной ценности относительно товарных потоков, производителей, мест расположения производств и номенклатуры продукции. В пяти странах ЕАЭС сформированы реестры деклараций и реестры сертификатов, которые являются справочником всех предприятий мира, поставляющих продукцию на нашу территорию. Очевидно, что в условиях цифровой экономики ценность этой информации будет возрастать», - подчеркнул Алексей Херсонцев. По его словам, решение о формировании в стране единых реестров сертификатов и деклараций было правильным, теперь важно научиться вовлекать эти данные в экономический оборот, использовать в государственном управлении.

Руководитель Службы сообщил, что для повышения прозрачности на рынке оценки соответствия процесс интеграции ФГИС Росаккредитации с информационными системами других ведомств продолжится. Уже сегодня налажено эффективное взаимодействие с ФТС России. На очереди интеграция с системами прослеживаемости и контроля Россельхознадзора, его сотрудникам планируется предоставить возможность через личные кабинеты вносить в реестры предписания об отмене деклараций в случае выявления нарушений продукции. Прорабатывается возможность связать реестры деклараций и сертификатов с реестрами иных органов, осуществляющих государственный контроль за обращением продукции на рынке.

Парламент Казахстана принял соглашение о создании ЗСТ между Ираном и ЕАЭС

Парламент Казахстана принял соглашение о создании Зоны свободной торговли между Ираном и Евразийским Экономическим Союзом (ЕАЭС).

Министр национальной экономики Республики Казахстан Руслан Даленов заявил, что парламент считает, что реализация этой сделки поможет увеличить экспорт товаров, произведенных в Казахстане, в Иран, сообщает IRNA.

По его словам, ЕАЭС представил число пунктов, охватываемых соглашением, в количестве 502, а Ирана на уровне 360.

По словам Даленова, торговый обмен между Ираном и Казахстаном составляет 516 млн. долларов.

Иран и ЕАЭС подписали временное соглашение о создании Зоны свободной торговли в Астане 17 мая 2018 года.

Соглашение также вступает в силу в Иране, и оно должно быть принято Меджлисом для обеспечения его соблюдения.

Больше уважения: Москва вступилась за посла в Белоруссии

Посол России в Минске ответил на критику МИД Белоруссии

В МИД РФ отреагировали на дипломатическую перепалку между послом России в Белоруссии Михаилом Бабичем и пресс-секретарем МИД Белоруссии Анатолием Глазом. Москва рассчитывает на более уважительное отношение к российскому послу, отметили во внешнеполитическом ведомстве. Ранее Глаз раскритиковал Бабича за его интервью, в котором посол высказал собственный взгляд на развитие отношений двух государств. Глаз назвал посла «счетоводом либо подающим надежды бухгалтером».

В Москве ожидают более уважительного отношения пресс-секретаря МИД Белоруссии Анатолия Глаза к российскому послу в Минске Михаилу Бабичу, сказал замглавы внешнеполитического ведомства РФ Григорий Карасин.

«Мы ознакомились с реакцией пресс-секретаря министерства иностранных дел Белоруссии, и я бы сказал, что мы вправе рассчитывать на более уважительное отношение к послу Российской Федерации в Минске», — приводит его словам пресс-служба МИД РФ.

Ранее Глаз прокомментировал интервью Бабича об отношениях Москвы и Минска, порекомендовав послу проявить уважение, «вникнуть в специфику страны пребывания» и не быть «адептом публичной дипломатии».

Кроме того, Глаз назвал российского дипломата «счетоводом либо подающим надежды бухгалтером».

В интервью российский посол говорил о недопустимости конкуренции между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Союзным государством, об исчезновении торговых барьеров между Москвой и Минском, о которых заявлял президент Белоруссии Александр Лукашенко, а также о готовности России помогать Белоруссии защищать ее суверенитет, если появятся угрозы со стороны Запада «по аналогии с известными «цветными» революциями и государственными переворотами». Как отметил Бабич, в январе президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что в течение ближайших двух лет республику будут «очень сильно пробовать на зуб». По словам российского посла, подобные намеки, если они делаются в сторону России, выглядят «совсем не по-партнерски».

«И даже если это всего-навсего избирательная технология под названием «мобилизация электората путем формирования образа врага», вряд ли разумно такую технологию реализовывать за счет отношений с ближайшими союзником и братским народом. Россия такого отношения не заслужила», — заключил дипломат.

После того, как Глаз подверг критике слова Бабича, посол заявил журналистам, что отнесся к этому спокойно.

Российская сторона успевает читать и анализировать всю поступающую информацию, а за формами подачи «нужно понимать содержание», подчеркнул он.

«Я уверен, что эта пена сойдет. Самое главное, чтобы мы могли объективно оценить аргументы — и российская сторона, и белорусская, выработать взаимоприемлемое решение на благо наших народов… А все остальное, вот эта болтовня, имеет место быть. Мы очень спокойно к ней относимся», — сказал российский посол.

Бабич также предположил, что это заявление пресс-секретаря МИД Белоруссии «и есть «верх» дипломатической школы, о которой говорил этот комментатор», поэтому по форме «ничего удивительного нет».

Напомним, в середине февраля российский президент Владимир Путин обсудил со своим белорусским коллегой Александром Лукашенко перспективы отношений двух государств. Политики встречались несколько раз в течение трех дней в Сочи, в том числе и в неформальной обстановке за ужином и игрой в хоккей.

По итогам переговоров Лукашенко заявил, что Россия и Белоруссия готовы к сближению в той степени, которая отвечает желанию народов двух стран.

Журналисты спросили и президента, не опасается ли Минск за свой суверенитет в связи с возможной интеграцией двух государств.

«Мы готовы настолько идти далеко в единении, объединении наших усилий, государств и народов, насколько вы готовы. Слушайте, мы завтра можем объединиться вдвоем (с президентом РФ — «Газета.Ru»), у нас проблем нет. Но готовы ли вы, россияне и белорусы, на это? Вопрос. Поэтому это надо адресовать вопрос к себе. Насколько вы готовы, настолько мы будем выполнять вашу волю, — ответил он.

В свою очередь президент России сказал, что полностью независимых государств в мире просто не существует.

«Мы в рамках ЕврАзЭС уже создали наднациональные органы — комиссию ЕврАзЭС — и туда передали часть национальных полномочий. Но даже в рамках ЕврАзЭС у нас существует взаимозависимость. И часть суверенитета, часть нашей независимости мы туда передали, сознательно сделали это, понимая, что такая работа обеспечивает нам больший уровень конкурентоспособности, каждой из наших стран», — пояснил Путин.

На площадке ЮНЕА-4 Глава Минприроды России и руководитель профильного Министерства Армении обсудили Программу совместных природоохранных действий на три года

В г.Найроби (Кения) в ходе 4-ой Ассамблеи ООН по окружающей среде (ЮНЕА-4) состоялась встреча Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрия Кобылкина с Министра охраны природы Республики Армения Эрика Григоряна.

Д.Кобылкин высоко оценил дружественный, партнерский характер отношений с Арменией: «Хотелось бы подтвердить заинтересованность в развитии конструктивного диалога по линии наших ведомств в духе взаимного уважения и в интересах народов двух стран», - отметил он.

В ходе встречи министры позитивно оценили проделанную Минприроды России и Министерством охраны природы Республики Армения работу по разработке проекта Программы по реализации Меморандума, которая, как ожидается, должна стать «дорожной картой» российско-армянского взаимодействия в области охраны окружающей среды на ближайшие три года.

В качестве первоочередного определено сотрудничество в области сохранения биоразнообразия, в том числе: проект «Восстановление и сохранение популяции Кавказского благородного оленя в Республике Армения», взаимодействие в области управления водными ресурсами и особо охраняемыми природными территориями, обмен опытом о национальном законодательстве в области государственного экологического надзора и обращения с отходами производства и потребления.

Кроме того, в рамках встречи Д.Кобылкин отметил, что в настоящее время по инициативе РФ в Армении реализуется международный проект «Создание Регионального центра повышения квалификации и сертификации, предназначенного для демонстрации альтернативных озонобезопасных технологий с низким потенциалом глобального потепления». Проект реализуется на средства финансируемого взноса России в Многосторонний фонд для осуществления Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой. Исполнительным агентством по Проекту определено ЮНИДО.

Министры отметили важность и наличие потенциала для развития российско-армянского сотрудничества в природоохранной сфере, а также договорились в кротчайшие сроки завершить подготовительные процедуры и подписать программу совместных действий.

Татьяна Голендеева: «Неотъемлемой составляющей развития евразийского региона является реализация его транзитного потенциала»

13 марта 2019 года заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева приняла участие в работе ежегодного Международного форума Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) «Евразия: пространство для бизнеса и сотрудничества» в рамках Недели российского бизнеса.

В ходе встречи обсуждались, в том числе, перспективы развития и роль таможенных органов в формировании общего евразийского экономического пространства.

Татьяна Голендеева: «Неотъемлемой составляющей развития евразийского региона является реализация его транзитного потенциала. Повысить привлекательность процедуры транзита для бизнеса мы планируем за счет сокращения сроков оформления – путем внедрения безбумажных технологий. ФТС России уже реализована возможность подачи транзитной декларации в электронном виде, а после доработки программных средств будут внедрены технологии авторегистрации и автовыпуска транзитных деклараций».

Возможность подачи транзитной декларации в электронном виде обеспечена на постоянной основе с 2017 года. За два года оформлено свыше 1,5 млн электронных транзитных деклараций, при этом в 2018 году их доля составила почти 99%.

Сократить временные затраты на прохождение фактического таможенного контроля также планируется за счет развития института предварительного информирования о товаре.

Татьяна Голендеева: «В конце февраля Совет ЕЭК одобрил проект Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Союза и Китайской Народной Республики. Обмен информацией позволит существенно повысить эффективность работы таможенных органов, упростить и ускорить процессы администрирования. Считаем, что в перспективе для развития международной торговли количество подобных соглашений должно быть увеличено».

В 2019 году планируется продолжить практическую реализацию проектов «Зеленый коридор» («Упрощенный таможенный коридор») с таможенными службами Турции, Италии и Узбекистана. Будет проведена работа по согласованию документов по организации «Зеленых коридоров» с таможенными службами Египта, Иордании, Ливана, Сирии, Уругвая, Эфиопии и Таджикистана.

В мероприятии также приняли участие Президент РСПП Александр Шохин, заместитель Министра экономического развития Тимур Максимов, заместитель Министра иностранных дел Александр Панкин, представители делового сообщества.

ДЕНИС МАНТУРОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

Состоялось второе заседание Совета по промышленной политике Евразийского экономического союза. Во встрече приняли участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, Павел Утюпин (Республика Беларусь), Роман Скляр (Республика Казахстан), Эмиль Осмонбетов (Кыргызская Республика), Тигран Хачатрян (Республика Армения) и Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян. Встреча министров промышленности ЕАЭС состоялась по инициативе члена Коллегии (Министра) по промышленности и агропромышленного комплекса ЕЭК Александра Субботина.

Среди тем обсуждения - реализация задач импортозамещения в приоритетных отраслях промышленности государств-членов ЕАЭС, развитие страновой кооперации государств-членов в области производства узлов и комплектующих для сельскохозяйственной техники, возможное участие государств-членов ЕАЭС в российской государственной информационной системе промышленности, а также подходы по формированию единой промышленной политики.

Глава Минпромторга России отметил, что принятые ЕЭК рекомендации открывают новые возможности для кооперации.

Сегодня государства-члены Союза самостоятельно разрабатывают, формируют и реализуют свою национальную промышленную политику. На национальном уровне принимаются программы развития промышленности, определяются способы, формы и направления предоставления промышленных субсидий. Нужно находить компромиссы и решения, чтобы нас объединяло большее количество участников в той или иной сфере кооперации. Создание индустриальных зон в тех регионах, где виден потенциал, также может помочь всем нам и дополнительно мотивировать в части поставки продукции, производящейся на территории наших стран - отметил Денис Мантуров.

Тигран Саркисян, Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии, отметил значимость данной встречи:

Мы придаем этому формату сотрудничества большое значение. Это уникальная возможность обменяться мнениями относительно промышленных политик, которые мы проводим, ситуации, которая сложилась у нас в экономиках. Нам нужен откровенный и открытый разговор о проблемах, и о путях их решения – сказал в ходе своего выступления Тигран Саркисян.

Следующее заседание Совета по промышленной политике Евразийского экономического союза состоится на полях Иннопрома 2019 в г. Екатеринбург 8-11 июля 2019

Энергетический коридор «Север – Юг» пройдет через энергосистемы России, Грузии, Армении и Ирана

Системные и сетевые операторы России и Грузии обсудили актуальные вопросы сотрудничества при создании Закавказского электрического кольца и энергетического коридора «Север-Юг».

В Пятигорске прошло техническое совещание руководителей АО «СО ЕЭС», филиала ПАО «ФСК ЕЭС» – МЭС Юга и АО «Грузинская государственная электросистема» (АО «ГГЭ»), в ходе которого обсуждались вопросы замыкания Закавказского электрического кольца (Россия – Азербайджан – Грузия – Россия) и создания энергетического коридора «Север – Юг» между энергосистемами России, Грузии, Армении и Ирана, а также обеспечение параллельной работы энергосистем России и Грузии.

С российской стороны в совещании приняли участие заместитель председателя правления АО «СО ЕЭС» Сергей Павлушко, член правления АО «СО ЕЭС», директор по управлению развитием ЕЭС Александр Ильенко, директор по управлению режимами ЕЭС – главный диспетчер Михаил Говорун.

Грузинскую сторону представляли руководители АО «ГГЭ» – член управляющего совета Зураб Эзугбаиа, член управляющего совета Уча Учанеишвили, член управляющего совета Гиоргий Амузашвили и начальник службы электрических режимов и развития АО «ГГЭ» Арчил Кохташвили.

Стороны обсудили текущее состояние дел по вопросам замыкания Закавказского электрического кольца (Россия – Азербайджан – Грузия – Россия) и договорились провести совместные с азербайджанской стороной (АО «Азерэнержи») расчеты электрических режимов и статической устойчивости, необходимые для замыкания электрического кольца. Для выполнения расчетов будет сформирована специальная рабочая группа.

Участники встречи также обсудили ход выполнения ТЭО проекта энергетического коридора «Север – Юг», проходящего через энергосистемы России, Грузии, Армении и Ирана. В частности, рассмотрели перспективы развития сети 500 кВ для усиления связей между ЕЭС России и энергосистемой Грузии, а также вопросы согласования итогового отчета технико-экономического обоснования и планы по осуществлению проекта.

В рамках ТЭО, выполненного по заказу АО «ГГЭ», были представлены исследования технических и экономических аспектов развития межсистемных связей между энергосистемами России, Грузии, Армении и Ирана, в которых рассмотрены существующие возможности и перспективы передачи электроэнергии между государствами.

Одной из тем совещания стали вопросы организации взаимодействия при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении ряда энергообъектов 220–500 кВ Грузинской энергосистемы, в том числе при реализации релейной защиты подстанций и линий электропередачи. При этом стороны договорились о том, что АО «ГГЭ» по запросу Системного оператора предоставит все необходимые данные для расчета уставок и параметров защит. Кроме того, участники встречи рассмотрели вопросы повышения наблюдаемости электросетевых и генерирующих объектов, расположенных на территории Грузии.

На совещании также обсуждалась тема своевременной актуализации справочных и инструктивных материалов, используемых АО «СО ЕЭС» и АО «ГГЭ». Стороны договорились организовать работу по обмену технологической информацией как для анализа текущей схемно-режимной ситуации, так и в дальнейшем при изменении схемы ОЭС Юга и энергосистемы Грузии, при планировании вводов новых ЛЭП и оборудования.

Участники встречи приняли решение о подготовке актуальной версии, согласовании и подписании до 30 мая этого года регламента взаимодействия филиала АО «СО ЕЭС» ОДУ Юга и АО «ГГЭ» при техническом и оперативном обслуживании средств диспетчерского и технологического управления и автоматизированных систем диспетчерского управления. Документ разрабатывается ОДУ Юга в развитие подписанного в июне 2013 года между АО «СО ЕЭС» и АО «ГГЭ» соглашения об организации информационного обмена.

Еще одним вопросом повестки стало информирование о последних изменениях в организации работы рынков электрической энергии и мощности в ЕЭС России и Грузинской энергосистеме. Представители России рассказали грузинским коллегам о появлении в ЕЭС России конкурентного отбора мощности новой генерации и особенностях нового рыночного механизма, а также о порядке проведения ежечасных расчетов на балансирующем рынке с целью оперативного учета последних изменений в энергосистеме.

Из-за ЕАЭС, экономика Ирана вышла на новый уровень регионального экономического сотрудничества

Подписание частичного соглашения о свободной торговле между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) показывает, что экономика Ирана вышла на новый уровень регионального экономического сотрудничества, заявил представитель министра энергетики Ирана в Комиссии по совместному сотрудничеству Ирана и России Давуд Мирзахани, в понедельник.

"Эта сделка заложила основу для связи экономики Ирана с регионом", - цитирует его слова IRNA.

Мирзахани отметил, что годовой валовой внутренний продукт (ВВП) ЕАЭС превышает 4 триллиона долларов.

Чиновник, бывший экономический атташе Ирана в Москве, заявил, что за прошедший год, Россия импортировала промышленных и сельскохозяйственных товаров на сумму более 250 миллионов долларов, а также лекарств и медицинского оборудования из Ирана.

"В ближайшие годы импорт может вырасти до 300 миллионов долларов", - сказал он.

В январе, министр энергетики Ирана Реза Ардаканян выступил в защиту соглашения о создании Зоны свободной торговли между Ираном и евразийскими государствами и призвал парламент принять законопроект в ближайшее время.

"Евразийский экономический союз (ЕАЭС) является наиболее важным и активным экономическим союзом для Ирана", - сказал Ардаканян.

На саммите ЕАЭС в Санкт-Петербурге, в России, было достигнуто временное соглашение о формировании Зоны свободной торговли с Ираном.

Иран присоединился к соглашению о свободной торговле с ЕАЭС 24 апреля 2018 года, после нескольких месяцев переговоров с Россией. На начальном этапе Иран будет продавать блоку около 350 наименований товаров, а на иранском рынке будет доступно 180 наименований.

В ЕАЭС входят Россия, Казахстан, Беларусь, Армения и Кыргызстан. Это политико-экономический союз государств центральной и северной Евразии.

Ардаканян отметил: "Иранские товары станут более конкурентоспособными, и это соглашение улучшит занятость. С другой стороны, это привлечет инвестиции в северные и южные регионы Ирана, которые получат льготы по тарифам на импорт".

С 1 января 2019 года вступил в силу технический регламент ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду», утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 № 45.

С 13 марта 2019 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 225 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду».

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определена уполномоченным органом Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» (ТР ЕАЭС 044/2017).

Определенные постановлением Правительства Российской Федерации полномочия, осуществляются в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Вместе с тем Роспотребнадзор сообщает, что цитируемые в средствах массовой информации данные о странах с небезопасной питьевой водой, основаны на инфографике онлайн-турагентства Globehunter. Онлайн-турагентство ориентированно на США, Великобританию, Канаду, ЮАР, Астралию и Новую Зеландию. Globehunters входят в британский холдинг A1 Travel Deals, основанный в 2009 году и объединяющий несколько туристических онлайн и оффлайн агентств. Инфографика была опубликована на канадской версии сайта Globehunters ещё 22 февраля. Британская Daily Mail опубликовала свою статью 7 марта.

Перечень стран составлен на основе рекомендаций Центра по контролю и профилактике заболеваний США (https://wwwnc.cdc.gov/travel/destinations/list), – профильного ведомства при Департаменте (Министерстве) здравоохранения – ответственного за контроль и надзор инфекционных и неинфекционных болезней. При этом на самом сайте CDC показатели, на основе которых водопроводная вода той или иной страны считается опасной, не приведены. Раздел официального сайта СDC, посвященный питьевой воде, содержит информацию только об источниках воды, находящихся в США, а также информацию о болезнях, которые могут передаваться с питьевой водой вне зависимости от страны. На сайте CDC в разделе «для путешественников» можно выбрать страну, в которую вы собираетесь поехать, перейдя на страницу страны выбрать раздел «ешьте и пейте безопасно», но вас отправит страницу, где имеются общие рекомендации по нахождению в незнакомой стране и стандарты безопасности пищевых продуктов и воды отличаются от аналогичных США, по мнению CDC.

Похожее исследование и инфографику «Путеводитель по водопроводной воде», основанные на неподтвержденных данных Американского СDC, в 2014 публиковало Агентство NeoMam Studios (Агентство по контент-маркетингу, специализирующее на визуальном контенте). Возможно график Globehunters обновленная версия старого исследования.

Примечательно, что согласно отчёту за 2017 год Европейского агентства по безопасности пищевых продуктов и Европейских центров по профилактике и контролю заболеваний (опубликован в ноябре 2018) в Евросоюзе каждую неделю регистрируются порядка 100 вспышек, связанных с некачественной водой или пищевыми продуктами. В 2017 году таких вспышек было 5079, пострадали 43400 человек, 4541 (каждый десятый) был госпитализирован, 33 скончались. Больше всего вспышек зарегистрировано во Франции (1378). Самые крупные (когда пострадали более 100 человек) фиксировались в Бельгии, Эстонии, Франции, Германии, Италии, Нидерландах, Польше и Румынии (https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2018.5500).

В Канаде, обозначенной страной с безопасной водопроводной водой, в июле 2018 года в небольшом городе вблизи Квебека более 40 жителей (включая новорождённого) были госпитализированы из-за обнаружения бактерии Campylobacter в водопроводной воде. В ноябре 2016 власти нескольких канадских городов объявляли предупреждения в связи с обнаружение в водопроводной воде опасные бактерий. Общее число жителей городов превышало 200 тыс. человек, информация о заболевших не раскрывалась.

Ряд туристических источников, ссылающихся на инфографику Globehunters или NeoMam Studios, отмечают, что приведенные данные это лишь мнение CDC, в связи с чем перед планирование поездки в ту или иную страну следует уточнять данные у туроператора, специализирующегося на стране, или сайтах профильных ведомств или посольств стран.

В течение последних лет в России наблюдается стойкая тенденция к снижению числа эпидемических очагов, связанных с водой. Так, в период с 2010 года по 2018 год общее количество таких очагов и число пострадавших в них людей уменьшилось более, чем в 3 раза, что свидетельствует об улучшения качества воды, подаваемой населению. Во всех случаях проведено эпидемиологическое расследование, приняты немедленные меры, позволившие оперативно ликвидировать ситуацию и не допустить дальнейших осложнений.

В Российской Федерации доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, составляет 91,4% (по данным 2018 года). Целью федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Экология» является улучшение качества питьевой воды и увеличение доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой. С 1 января 2019 года вступил в силу технический регламент ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду», утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 № 45.

Более 12 тыс. водителей, подключенных к Яндекс.Такси, стали самозанятыми. Об этом сообщила пресс-служба сервиса.

Так, на 14:00 11 марта 12.076 тыс. водителей Яндекс.Такси оформили регистрацию в статусе самозанятых. Эти данные следуют из статистики сервиса по итогам регистрации самозанятых через приложение "Мой налог" и водительское приложение "Таксометр". Приложения связаны, так что регистрация в качестве самозанятого по новому закону "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" занимает не более трёх минут.

Эксперимент по введению статуса самозанятого стартовал в России 1 января 2019 года в четырёх регионах - Москва, Московская область, Калужская область и Республика Татарстан. Чтобы получить статус самозанятого, достаточно зарегистрироваться в онлайн-приложении "Мой налог". Это могут сделать те, кто работает сам на себя: водители такси, няни, репетиторы, люди, сдающие в аренду жильё. Для самозанятых предусмотрена низкая налоговая ставка - 4% на доход (6% - на оплату корпоративных заказов; по нашим оценкам, их объем в "портфеле" таксиста не превышает 5% от общего числа заказов в месяц). Обязательные сборы, как ИП, самозанятым платить не надо, зато часть налогов идёт на финансирование ОМС. Кроме того, у такого налогового режима есть и другие преимущества: например, самозанятым не нужны будут с 1 июля 2019 года онлайн-кассы, обязательные для работающие в такси ИП или физлиц.

Яндекс.Такси - это сервис, который позволяет быстро вызвать официальное такси без звонка диспетчеру и следить за выполнением заказа на карте. Заказать такси можно на сайте или через мобильное приложение для смартфонов. Среднее время подачи машины - 4-5 минут. Заказы передаются нашим партнерам - службам такси. Они являются непосредственными исполнителями заказа. Яндекс.Такси доступен в Москве, Киеве, Минске, Ереване, Тбилиси, Алматы, и других городах. Каждый месяц мы расширяем географию нашего присутствия и открываем сервис в новых городах. Яндекс.Такси работает с осени 2011 года.

Yandex N.V. - крупная интернет-компания, владеющая поисковиком "Яндекс" и рядом интернет-сервисов.

Чистая прибыль Яндекса за 2018 год по US GAAP выросла до 45.9 млрд руб. ($660.1 млн) по сравнению с 2017 годом, когда чистая прибыль составила 8.656 млрд руб. Консолидированная выручка выросла на 36% до 127.7 млрд руб. ($1837.6 млн). Скорректированная чистая прибыль (adjusted net income) составила 22.1 млрд рублей ($318.7 млн) и увеличилась на 44%. Скорректированный показатель EBITDA (adjusted EBITDA) составил 39.6 млрд руб. ($569.9 млн) и вырос на 36% по сравнению с 2017 годом.

Военные кинологи готовятся к стартам

Собаководы в погонах приступили к отбору команд для участия в Международном конкурсе «Верный друг».

В Вооружённых Силах Российской Федерации начались отборочные соревнования в рамках Международного кинологического конкурса «Верный друг», входящего в программу Армейских международных игр – 2019. В 470-м учебном ордена Красной Звезды центре служебного собаководства Вооружённых Сил РФ корреспондент «Красной звезды» понаблюдал за подготовкой команд и увидел некоторые её особенности.

Погода в этот мартовский день была явно не весенняя – ветер в сговоре с морозом пытались усложнить условия для тренировки. Но, несмотря на это, участники команд внимательно слушали наставления тренеров, а их четвероногие питомцы теорией откровенно не интересовались и с явным нетерпением рвались в «бой». Наконец вожатые и их «верные друзья» разошлись по местам занятий и приступили к отработке упражнений «Дог-биатлон» (индивидуальная гонка и эстафета), «Преодоление 300-метровой полосы препятствий со служебными собаками» и «Защитная служба».

Как пояснили участники соревнований, помимо совершенствования физической подготовки человека и собаки, в ходе тренировок прежде всего необходимо достичь хорошего взаимопонимания между вожатым и четырёхлапым «спортсменом», научить животное не реагировать на внешние раздражители, не бояться выстрелов и беспрекословно выполнять все коман­ды. В этом и заключается главная особенность кинологического состязания. В отличие от других конкурсов победа или поражение в этом виде соревнований зависят не только от уровня подготовки и натренированности вожатого и собаки, но также и от настроения питомца в день соревнований. Поэтому очень важен элемент психологической совместимости между вожатым и его подопечным.

Как пояснил «Красной звезде» начальник Управления службы войск и безопасности военной службы Министерства обороны Российской Федерации, главный судья кинологического конкурса «Верный друг» генерал-майор Владимир Головачёв, до выхода на международный уровень участникам необходимо пройти четыре ступени отбора на более чем 50 специализированных площадках, расположенных в 40 субъектах России. Отборочные состязания вначале пройдут в соединениях и воинских частях, затем в объединениях, военных округах, видах (родах) войск. Всеармейский этап состоится в первых числах июня. По его итогам будет сформирована сборная команда Вооружённых Сил России.

– Особенность кинологического конкурса «Верный друг» 2019 года состоит в том, что в нём впервые примут участие военнослужащие-женщины, – рассказал Владимир Анатольевич. – Внесены новшества и в порядок его проведения. Усложнена полоса препятствий. К примеру, участник вместе со своей собакой будут переползать под бронетранспортёром, а не под проволочной сеткой, как в предыдущие годы. Кроме того, дополнительно введено преодоление водной преграды вброд. Плюс ко всему, помимо стрельбы из винтовки, мы добавили стрельбу из боевого оружия, в том числе и для девушек. Усложнена также программа «Защитная служба», в которую включено несколько дополнительных элементов.

Главный судья конкурса «Верный друг» рассказал также, что в международном этапе, помимо российской, планируется участие команд из 9 стран. Уже подтвердили готовность прибыть в нашу страну кинологи со своими питомцами из Белоруссии, Ирана, Казахстана, Узбекистана. Ожидается подтверждение участия из Армении, Вьетнама, Египта, Китая и Сербии. Помимо этого, приглашены команды из Росгвардии, МЧС и ДОСААФ.

Начальник управления особо отметил, что участие военных кинологов в подобных конкурсах даёт ощутимый положительный эффект для организации кинологической службы в Вооружённых Силах. Например, отдельные элементы, апробированные в ходе конкурса, в дальнейшем находят свое применение в подготовке специалистов-кинологов Вооружённых Сил. Помимо этого, в ходе различных этапов конкурса используется уникальная возможность изучать передовой опыт кинологической службы, как отечественный, так и международный, который впоследствии активно внедряется в наших воинских частях.

– Кроме того, Армейские международные игры являются своеобразной визитной карточкой достижений российских Вооружённых Сил в целом и кинологической службы в частности, – уверен генерал-майор Головачёв. – Мы всегда приглашаем на соревнования кинологов гражданскую молодёжь и прежде всего юнармейцев, многие из которых, увидев работу наших специалистов, в дальнейшем изъявляют желание поступить на военную службу и именно в кинологический учебный центр.

Сказанное генерал-майором подтвердил один из членов команды рядовой Денис Двоенко. Собак он любит с детства и всегда мечтал с ними работать. До армии Денис окончил Московский университет внутренних дел, получил специальное звание лейтенант полиции и даже успел поработать в органах МВД. Но когда в 2018 году он увидел по телевидению сюжет о кинологическом конкурсе, решил кардинально изменить свою жизнь. Уволившись из полиции, пришёл в военкомат и заключил контракт о прохождении военной службы в 470-м учебном ордена Красной Звезды центре служебного собаководства Вооружённых Сил РФ. И вот теперь он сам – участник так привлёкших его состязаний.

– Конкурс очень интересен. Он позволяет развивать свои специальные знания, способности, физическую закалку, – рассказал рядовой Двоенко. – И это обязательно пригодится в моей дальнейшей службе. Надеюсь также, что участие в конкурсе позволит мне реализовать свою мечту – стать офицером Вооружённых Сил и всецело посвятить себя работе со служебными собаками.

Судя по первым дням тренировок, кинологический конкурс «Верный друг» обещает быть интересным и зрелищным. О последующих этапах и победителях «Красная звезда» обязательно расскажет.

Олег Грозный, «Красная звезда»

Доктрина продовольственной безопасности сменит акценты

В новой редакции Доктрины продовольственной безопасности будут отражены риски в связи с экономическими санкциями, а на смену импортозамещающей модели развития АПК и рыбного хозяйства придет экспортоориентированная.

Корректировка Доктрины продовольственной безопасности обсуждалась на заседании межведомственной комиссии Совбеза России по безопасности в экономической и социальной сфере с участием экспертов. Работу предстоит завершить в течение 2019 г.

Необходимость обновления доктрины обосновывается изменением социально-экономического состояния страны, в том числе формированием новых рисков, вызванных экономическими санкциями, введенными в отношении России. Среди других факторов – повышение открытости национального агропродовольственного рынка, углубление интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и создание единого таможенного пространства.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Совбеза, коррекции подвергнется также модель развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов – с импортозамещающей на экспортоориентированную.

По мнению участников заседания, представленные в новой редакции доктрины меры по реализации госполитики по обеспечению продовольственной безопасности в целом достаточны для нейтрализации внешних и внутренних угроз в этой сфере. Кроме того, проект доктрины соответствует документам стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности.

Fishnews

ДЕНИС МАНТУРОВ ВСТРЕТИЛСЯ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ АССОЦИАЦИИ ЕВРОПЕЙСКОГО БИЗНЕСА

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров встретился с членами Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ). Представители компаний-членов АЕБ смогли задать Министру самые актуальные вопросы.

Мы находимся в интенсивном диалоге с европейским бизнесом. Совместно мы вырабатываем комплексные решения, которые потом будут понятны и прозрачны для предприятий - подчеркнул Министр промышленности и торговли Российской Федерации.

По словам Дениса Мантурова, хорошие перспективы для российских подразделений иностранных компаний открываются и на внешнем периметре, учитывая, что Минпромторг активно работает над задачей наращивания несырьевого экспорта:

Мы приняли ряд мер, связанных с реализацией национального проекта поддержки экспорта «международная кооперация». Нацелены к 2024 году увеличить объем несырьевого неэнергетического экспорта практически в два раза - заметил Глава Минпромторга.

Кроме того, инвестиционная среда для иностранного капитала сформирована благоприятно. Всем, кто готов работать в Российской Федерации, доступны преференции, предусмотренные для резидентов территорий опережающего развития, особых экономических зон и индустриальных парков.

Мы заключили 33 специальных инвестиционных контракта из которых более половины - с партнерами из ЕС - заметил глава Минпромторга России.

Говоря о локализации в автомобильной промышленности, Денис Мантуров отметил, что Министерство придерживается «разумного подхода» к данному вопросу, чтобы стимулировать производителей локализовать производство, добавив, что «сегодня 85% проданных автомобилей на рынке произведены в России».

Министр также подчеркнул важность продуктивного диалога между Россией и ЕС в рамках гармонизации технических стандартов и регламентов.

На встрече были затронуты и вопросы последних изменений института специальных инвестиционных контрактов (СПИК), требований к локализации производств и введения прослеживаемости товаров посредством их маркировки в России и других странах ЕврАзЭС.

До 2024 года мы рассчитываем нарастить объем номенклатуры, которая относится к массовому спросу, для того чтобы обеспечить снижение контрафакта, фальсификата, ну и обеспечить в том числе лучшую собираемость налогов за счет легально производимой продукции и за счет того, что добросовестные производители будут защищены на внутреннем рынке - сказал глава Минпромторга.

Йохан Вандерплаетсе, Председатель Правления АЕБ отметил, что диалог с министерством крайне необходим европейским компаниям, ведущим бизнес в Российской Федерации и инвестирующим в ее экономику:

Наши общие цели ясны: это укрепление российской экономики, чтобы она стала одной из ведущих в мире, развитие промышленности страны за счет внедрения новых технологий и передового опыта, а также содействие ведению справедливой торговли и обеспечению равных условий для всех участников экономической деятельности

В завершении мероприятия Денису Мантурову последовала сессия вопросов и ответов, которую модерировал генеральный директор AEБ Франк Шауфф:

Мы надеемся, что российское правительство готово сделать все возможное, чтобы упростить работу уже пришедших в Россию иностранных инвесторов, и тем самым привлечь новых - отметил Франк Шауфф.

Страны ЕАЭС сверили позиции по Техническому регламенту Союза в сфере строительства

Позиции по Техническому регламенту ЕАЭС в сфере строительства и изменениям в Договор Союза обсуждались странами-участницами содружества в Минстрое России. Стороны в целом пришли к согласию о необходимости принятия регламента и о двухуровневой системе обязательных строительных норм и строительных правил добровольного применения. Совещание прошло под председательством замглавы ведомства Дмитрия Волкова.

Технический регламент ЕАЭС должен стать базовым документом для создания единого экономического пространства в сфере строительства. «Российская сторона считает необходимым завершить начатую работу по согласованию проекта Протокола о внесении изменений в Договор о ЕАЭС в части особенностей технического регулирования строительства с тем, чтобы обеспечить подготовку и утверждение технического регламента, соответствующего изначально установленным целям и задачам его разработки», - отметил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Дмитрий Волков.

О доработанной концепции технического регламента Евразийского экономического союза рассказал директор ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» Андрей Басов. «Российской стороной внесены поправки, которые позволяют учесть позицию Республики Казахстан о порядке применения в государствах строительных норм Союза. Это означает, что национальные документы могут быть идентичными соответствующим строительным нормам и строительным правилами Союза, либо модифицированными по отношению к ним с учетом национальных особенностей», - пояснил Андрей Басов.

Позицию Республики Казахстан по проекту представил заместитель председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Алмаз Идырысов: «Необходимо обратить внимание на возможность установления строительных норм и правил Союза на национальном уровне». После обсуждения, в формулировки были внесены новые уточнения. Так, например, предложено предусмотреть, что строительные нормы Союза и строительные правила Союза применяются, вводятся, изменяются и отменяются на территории государства-члена Союза в качестве национальных документов в установленном в государстве-члене Союза порядке.

Представитель Республики Беларусь директор РУП «Стройтехнорм» Игорь Лишай отметил необходимость уточнения пункта договора, касающегося использования строительных материалов и изделий. По его словам, должен быть выработан единый подход по форме подтверждения соответствия строительных материалов, а также требованиям и методам их испытания.

Стороны в целом пришли к согласию о необходимости принятия регламента и о двухуровневой системе обязательных Строительных норм и Строительных правил добровольного применения. Технические детали будут уточнены в течение месяца

В тени полумесяца

Судьбы православных общин в эрдогановской Турции

Павел Шлыков - Доцент кафедры истории стран Ближнего и Среднего Востока ИСАА МГУ им. М.В. Ломоносова, эксперт РСМД.

Резюме Анкара всегда оспаривала правосубъектность и правоспособность Константинопольского патриарха, считая его просто духовным лидером греко-православной общины Турции. Власти подчеркивают, что он является объектом только турецкого права, а «претензии на вселенский статус… ведут к незаконному наделению особым положением одной из групп меньшинств».

Летом 2018 г. духовные лидеры немусульманских общин Турции выступили с открытым заявлением, суть которого сводилась к тому, что религиозные и национальные меньшинства не подвергаются гонениям, с решением национального вопроса дела в стране обстоят благополучно. А все разговоры в СМИ о притеснениях – неправда, выдуманная журналистами и оппозиционными политиками, и по сравнению с временами кемалистского режима большинство проблем успешно разрешено. Среди 18 иерархов, подписавших документ, на первом месте – патриарх Варфоломей, предстоятель Константинопольской православной церкви и лидер греко-православной общины. Второй подписант – архиепископ Арам Атешян, местоблюститель наместника Константинопольской епархии Армянской апостольской церкви и духовный глава армяно-григорианской общины. Следом идет подпись Юсуфа Четина, одного из духовных лидеров ассирийской православной общины. Остальные подписи принадлежат управляющим общинными религиозно-благотворительными учреждениями.

Так ли все хорошо у религиозных меньшинств в эрдогановской Турции, как утверждается в открытом письме? Учитывая реальное положение немусульман в Турции, подобные публичные заявления скорее демонстрируют обратное. Из-за административно-правовых притеснений и финансовых трудностей в последние годы все больше молодых людей из немусульманских общин стремятся уехать на Запад, а общинные религиозные и культурные институты испытывают возрастающее давление властей, несмотря на ряд позитивных тенденций 2000-х годов. Дежавю кемалистских репрессий 1920-х гг. вызывает экспроприация объектов общинной недвижимости, которую с 2012 г. власти проводят в ходе расширения границ существующих городов за счет включения в их состав сельских поселений. Многие общинные церкви, монастыри и кладбища передаются в ведение Управления религиозных дел – специального правительственного органа, занимающегося исключительно вопросами ислама.

Ситуация с религиозно-благотворительной собственностью меньшинств (общинными вакфами), которая с изменением законодательства в 2000-е гг. должна была год от года улучшаться, демонстрирует противоположную тенденцию. В 2013 г. правительство приостановило действие норм, регулирующих избрание и назначение в попечительские советы общинных вакфов, при этом новый регламент не принят, что сделало невозможным легальную замену управляющих вакфов, по возрасту или состоянию здоровья не справляющихся с обязанностями.

При этом наиболее острый для греко-православной общины вопрос возрождения Духовной семинарии на острове Хайбелиада, закрытой властями еще в 1971 г. в период обострения кипрского вопроса, в 2010-е гг. получил неожиданное развитие в виде инициативы Управления по делам религии по строительству в месте расположения семинарии исламского образовательного комплекса.

За годы существования республики греко-православное население сократилось почти в 50 раз: если по данным переписи 1927 г. (проведенной два года спустя после завершения обмена населением между Грецией и Турцией) его численность составляла чуть меньше 120 тыс., то в 2010-е гг. едва насчитывалось 2,5 тысяч[1]. Столь драматичное сокращение греко-православной общины Турции угрожает не только сохранению ее культурной и языковой идентичности, но и ее существованию как таковой.

Кемалистские интерпретации Лозаннского договора и надежды на лучшее

Несмотря на кардинальные изменения ситуации внутри страны, распространение новых подходов к решению проблем меньшинств в мировой практике, их положение в Турции до сих пор регулируется нормами Лозаннского мирного договора 1923 года. Лозаннский договор в истории страны – точка отсчета кемалистской Турции как международно признанного государства, пришедшего на смену распавшейся Османской империи. Лозаннская конференция – итог многолетней борьбы за будущее Турции, проигравшей в Первой мировой войне и пережившей греко-турецкую войну 1919–1922 гг., которую в самой Турции именуют Войной за независимость. Именно поэтому подходы к национальному вопросу в Лозаннском договоре определяются соображениями национальной безопасности, а не поиском компромисса в защите прав меньшинств, чья деятельность внутри страны и за ее пределами в последние десятилетия существования Османской империи рассматривалась как подрывная.

Кемалистский дискурс по вопросу об этноконфессиональных меньшинствах в полной мере нес на себе отпечаток отношения к меньшинствам национальным (особенно не исповедующим ислам) как одним из главных виновников крушения Османской империи. Примат национальной безопасности с самого начала был для кемалистов стержневым принципом в вопросах прав этноконфессиональных меньшинств. Таким образом они стремились не допустить повторения ошибок османского правительства, политика которого способствовала превращению национального вопроса в инструмент разрушения государственности. Кемалисты максимально сузили само понятие меньшинства, выведя из него многообразие этно-лингвистических и конфессиональных особенностей мусульманского населения и оставив в этой категории исключительно немусульманское население, которому гарантировались не только равные с мусульманами гражданские права, но и определенная доля свободы в вопросах религии, культуры и образования. Положения Лозаннского договора предусматривали широкие возможности по защите культурной идентичности немусульманских меньшинств, однако на практике эти положения искажались и применялись с учетом текущих политических интересов турецких властей в ущерб правам и свободам «признанных меньшинств».

Особенность сегодняшней политики турецких властей заключается в том, что все международные соглашения, которые так или иначе затрагивают вопрос меньшинств, либо не подписываются вовсе, либо заключаются с оговоркой, что их предписания должны соответствовать Лозаннскому договору и нормам действующей Конституции. Очевидно, что за 95 лет, что прошли со времени заключения Лозаннского договора, его положения во многом устарели и не могут отвечать текущей политической конъюнктуре и изменившимся международным нормам по защите меньшинств. При этом большинство проблем, с которыми сталкиваются немусульманские меньшинства в Турции, кроются не столько в самом Лозаннском договоре, сколько в его интерпретации турецкими властями. Последние же не только вольно трактовали права и свободы меньшинств, но даже ограничили само это понятие.

Так, по договору статус «официального меньшинства» получали все немусульманские граждане Турции, однако фактически в эту категорию вошли лишь три группы – греко-православная община, армяно-григорианская и еврейская, все остальные традиционные группы немусульманского населения (ассирийцы, католики, протестанты и т. д.) такого статуса были формально лишены. Интересы этих групп по большей части игнорировались – их права на сохранение религиозной и культурной идентичности, создание своих образовательных учреждений не признавались, в лучшем случае у них была возможность проводить религиозные обряды. При этом и официально признанным меньшинствам де-факто не были предоставлены в полном объеме все те права и свободы, которые гарантировались положениями Лозаннского договора. Руководствуясь соображениями национальной безопасности и текущими политическими интересами, турецкие власти жестко регламентировали объем прав «официальных меньшинств» в религии, культуре и образовании.

Стремительная подмена формальных установлений Лозаннского договора их искаженными трактовками вызвала целый комплекс проблем – так и не решенные до сегодняшнего дня вопросы, связанные с религиозно-благотворительной собственностью (общинными вакфами), правами на создание образовательных учреждений и т. д. Возникла парадоксальная ситуация: явные искажения Лозаннского договора настолько укоренились в общественном мнении Турции, что стали восприниматься как его истинная суть. Поэтому критика норм, регулирующих права и свободы меньшинств, активно звучавшая в 1990-е и 2000-е гг., касалась не прописанных в Лозаннском договоре прав национальных меньшинств, а их интерпретаций кемалистами.

Масштабы и характер дискриминационной политики турецких властей по отношению к греко-православному меньшинству отчетливо прослеживаются в трех сферах – нормативно-правовой, финансово-экономической и вопросах безопасности. С нормативно-правовой и административной точки зрения для турецких властей Константинопольская православная церковь и греко-православная община представляют собой две отдельные, но взаимосвязанные составляющие греко-православного меньшинства. При этом Анкара всегда оспаривала правосубъектность и правоспособность Константинопольского патриарха, считая его просто духовным лидером греко-православной общины Турции. Не признавая вселенский статус Константинопольского патриарха, турецкие власти подчеркивают, что ему «было позволено пребывать на территории Турции» и он является исключительно объектом турецкого права, а «претензии на вселенский статус не обоснованы и ведут к незаконному наделению особым положением одной из групп меньшинств». Этой логикой продиктовано требование о том, чтобы члены Священного синода и сам патриарх были гражданами Турции. Неоднократные попытки оспорить эти положения в суде (поскольку ни в тексте Лозаннского договора, ни в конституции подобных требований не содержится) оказались безрезультатными. Интернационализация Священного синода, которую патриарх Варфоломей начал осуществлять в 2004 г., вызвала шквал критики в СМИ как «попытка заговора с целью сделать следующим патриархом иностранца» и расследование деятельности патриархата.

Еще одним инструментом притеснения является запрет на возрождение Духовной семинарии на острове Хайбелиада. Отсутствие в Турции другого учебного заведения для православных священнослужителей затрудняет пополнение рядов клира Константинопольского патриархата: уехавшие учиться за границу члены общины редко возвращаются в Турцию ради отдаленной перспективы войти в состав Священного синода или гипотетического поста Вселенского патриарха. При этом иностранцы, готовые работать в Константинопольском патриархате, должны проходить сложную процедуру оформления визы, получив которую, вынуждены регулярно выезжать из страны для ее обновления.

В свою очередь запрет на избрание новых членов в попечительские советы общинных вакфов, обеспечивающих функционирование общинных школ, больниц, храмов и других социально-культурных и благотворительных учреждений, ведет к колоссальным проблемам в их работе, что трактуется Главным управлением вакфов Турции как повод для изъятия неиспользуемых объектов религиозной собственности без компенсации. Так, многие христианские кладбища в Стамбуле переданы из ведения общины под юрисдикцию городских муниципалитетов. В этом же ряду стоит практика регулярных запретов на реставрацию обветшалых храмов или культовых сооружений, пострадавших от терактов.

В 1990-е гг. началась активная фаза переговорного процесса между Анкарой и Брюсселем о перспективах расширения евроинтеграции Турции и последующем вступлении ее в Евросоюз, и устоявшееся понимание нормативно-правовой базы в отношении меньшинств потребовало корректировки. Причем процесс этот отнюдь не был мотивирован исключительно внешними факторами, то есть давлением со стороны ЕС. Внутри страны запрос на ревизию положения нацменьшинств стал следствием усиления религиозного, этнического и культурного самосознания в их среде. Для ЕС тема меньшинств и совокупности связанных с ней проблем с самого начала вошла в число приоритетных сюжетов переговорного процесса. В ежегодно публикуемых с 1998 г. докладах Еврокомиссии о прогрессе Турции в достижении соответствия «Копенгагенским критериям» постоянно указывалось на необходимость расширения прав «непризнанных» мусульманских и немусульманских меньшинств. Брюссель фактически призывал Анкару отказаться от традиционной политики в национальном вопросе и многолетней практики системного нарушения прав этноконфессиональных меньшинств.

Приход к власти Партии справедливости и развития (ПСР) в 2002 г. под лозунгами вступления в ЕС и демократизации вселял надежду на то, что под натиском Брюсселя турецким властям придется изменить подходы к соблюдению прав нацменьшинств и в целом пересмотреть национальный вопрос. С другой стороны, ПСР ведет происхождение от исламистского движения Национальный взгляд (Милли Гёрюш), известного антисионизмом и антисемитизмом, что вызывало беспокойство еврейской общины, даже несмотря на то что Реджеп Эрдоган и другие лидеры ПСР публично отреклись от этого наследия. Однако антисионистская риторика крупных функционеров ПСР и соответствующие настроения среди консервативной части турецкого общества лишь усиливали недоверие еврейской общины.

Гораздо более позитивно к ПСР отнеслись армяно-григорианская и греко-православная общины, сочтя лозунги и первые шаги нового правительства «отражением более либеральных и менее националистических взглядов», которые должны были привести к «либерализации политики в национальном вопросе». Патриарх армяно-григорианской церкви в Стамбуле Месроп II Матуфян в 2000-е гг. открыто заявлял, что армяне Турции поддерживают ПСР, а издающаяся в Стамбуле армянская газета «Акос» приводила данные соцопросов, согласно которым свыше 60% армянской общины (более 70 тыс. человек) голосовало за ПСР на парламентских и муниципальных выборах 2000-х годов. По словам издателя еженедельной грекоязычной газеты Стамбула «Апоевматини» Михаила Василиадиса, в 2000-е гг. греко-православная община на выборах в большинстве также поддерживала ПСР.

Позитивное отношение греко-православной общины объяснялось тогда началом конструктивного диалога с национальными меньшинствами и демонстративной готовностью правительства идти на уступки их интересам.

Первым таким шагом стали поправки к закону о зонировании городского пространства в конце 2003 г., в котором было введено понятие «мест отправления религиозных обрядов» взамен прежней нормы, содержащей упоминание лишь о мечетях. Таким образом церкви и синагоги были де-юре уравнены в правах с мечетями, что означало введение особого режима выделения земель под постройку культовых сооружений, а также бесплатное снабжение водой и электроэнергией. Сигнал был воспринят с энтузиазмом, и в разных регионах Турции в 2000-е гг. стали появляться новые храмы и синагоги. В 2004 г. Реджеп Эрдоган лично принял участие в открытии восстановленной после теракта главной синагоги Стамбула Неве-Шалом. В том же году в курортном Белеке власти торжественно открыли религиозный комплекс, состоящий из мечети, церкви и синагоги. В 2005 г. две новые протестантские церкви появились в Анкаре и Диарбакыре.

Еще один символичный шаг заключался в создании в 2004 г. Совета по проблемам меньшинств, который пришел на смену учрежденной кемалистами Высшей комиссии по меньшинствам – специального ведомства, созданного секретным правительственным распоряжением в 1962 г. для мониторинга активности немусульманского населения. Если главная задача Высшей комиссии по меньшинствам, в состав которой входили представители МИД, МВД, контрразведки и Совета национальной безопасности, заключалась в пресечении потенциально опасной для государства деятельности (в эту категорию подпадала, например, организация летних молодежных лагерей), то ключевой задачей Совета по проблемам меньшинств было создание механизма для непосредственного взаимодействия с представителями нацменьшинств и решения их проблем.

Само создание такого ведомства (а в его состав входили не только высокопоставленные сотрудники МВД и МИД, но также Министерства образования и Главного управления по делам вакфов) показывало намерение правительства вывести вопросы меньшинств из монопольного ведения силовиков. Не случайно в составе Совета не было представителей силовых ведомств, а приоритетным направлением деятельности стала разработка предложений по совершенствованию законодательства относительно общинных вакфов и прав меньшинств в отношении своих образовательных учреждений, приведение их в соответствие с требованиями Еврокомиссии и рекомендациями Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ); иными словами, не надзор за деятельностью общин, а помощь в решении их проблем.

Казалось бы, столь многообещающие начинания должны были стать прологом настоящей революции в положении меньшинств в Турции и подготовить почву для приведения их статуса в соответствие с европейскими стандартами. Однако шаги первых кабинетов ПСР оказались в большей степени символическими, поскольку две главные проблемы – реализация прав на создание образовательных учреждений для подготовки религиозных служителей и снятие ограничений на создание, владение и управление религиозно-благотворительной собственностью (общинными вакфами) – так и остались нерешенными. Неудивительно, что, получив возможность вести диалог с властями, представители меньшинств обозначили решение проблем религиозной собственности и религиозного образования как залог сохранения культурного многообразия немусульманского населения Турции. Однако ни в 2000-е, ни в 2010-е гг. правительство ПСР так и не подступилось к решению этих вопросов, составлявших суть дискриминационной политики кемалистов в отношении нацменьшинств.

Деградация политического влияния греко-православной общины

В сегодняшней Турции политическое влияние греко-православной общины незначительно, у нее практически отсутствует представительство в органах законодательной и исполнительной власти, а возможности влиять на политические процессы через механизмы гражданского общества минимальны и являются прямым отражением катастрофического сокращения численности общины.

В XVIII в. представители знатных греческих родов, компактно проживавшие в историческом районе Фанар европейской части Стамбула (отсюда происходит их собирательное название «фанариоты»), занимали ведущие позиции среди османской бюрократии. Вплоть до Греческой войны за независимость 1821 г. фанариоты монопольно контролировали такие важные придворные должности, как пост главного драгомана при султанском дворе и переводчика при капудан-паше (командующем флотом), курировали внешнеполитические вопросы в султанском диване (центральном органе власти в империи), а также назначались господорями (правителями) Дунайских княжеств – Молдовы и Валахии. Во второй половине XIX в. политическое влияние греков пошло на спад, однако стремительно укрепилась их роль в экономической жизни империи. Начало в 1856 г. второго этапа Танзиматских реформ и провозглашение принципа равенства всех конфессиональных общин империи предоставило новые возможности для возвращения утраченных политических позиций. Представители греческого миллета получили назначения в Высший правовой совет Стамбула и другие важные органы власти. Октроирование (принятие главой государства) в 1876 г. Конституции, провозгласившей равенство всех подданных империи, лишь усугубило эту тенденцию. В составе первого османского парламента, созванного в 1877 г., более трети депутатов (47 из 119) составляли представители немусульманских меньшинств.

Реформы второй половины XIX в. создали механизмы, с помощью которых этноконфессиональные общины империи получили реальную возможность войти в состав имперской бюрократии и разделить бремя ответственности за государственные дела. Греки, а наряду с ними и другие немусульманские народности, стали неотъемлемой частью политического истеблишмента – они занимали посты министров, послов, губернаторов, казначеев, депутатов и сенаторов. Среди ярких имен видных государственных деятелей – выходцев из греко-православной общины можно назвать и Мусурус-пашу, занимавшего в течение 35 лет критически важный пост посла в Великобритании (1851–1891), и Александра Каратеодориса – посла в Риме (1874), официального представителя Османской империи на Берлинском конгрессе 1878 г., а впоследствии и министра иностранных дел.

С приходом к власти младотурок (1908 г.) возможности политического участия меньшинств не были ограничены. Восстановление Конституции и созыв двухпалатного парламента даже расширили эти возможности. Депутаты греческого происхождения входили в состав парламента всех четырех созывов (1908, 1912, 1914 и 1919 гг.), а при формировании состава законодательных собраний применялся принцип пропорционального представительства этноконфессиональных общин, чтобы число депутатов-турок и депутатов-мусульман было примерно равным числу парламентариев-немусульман. Участие в законодательной деятельности парламента в 1877–1878 и 1908–1920 гг. позволяло меньшинствам инициировать обсуждение острых вопросов, затрагивающих их интересы: так, депутаты из греческого миллета в ходе заседаний поднимали вопросы, напрямую затрагивающие жизнь греко-православного населения империи – налоги на немусульман, избирательное законодательство, религиозные свободы, военная служба и свобода доступа к образованию.

С разгоном последнего османского парламента в 1920 г. в Стамбуле и созывом Великого национального собрания Турции (ВНСТ) в Анкаре ситуация кардинально изменилась. Среди депутатов ВНСТ уже не было ни одного представителя нацменьшинств. Лишь в 1935 г. с принятием специального декрета, инициированного Ататюрком, были введены квоты на представительство нацменьшинств в ВНСТ (по одному депутату от каждой общины – армяно-григорианской, греко-православной, еврейской и турецко-православной).

С переходом Турции к многопартийности в 1940-е гг. ситуация особо не изменилась: общее число депутатов от меньшинств составляло всего шесть человек, и лишь к концу 1950-х гг. достигло 12. В какой-то момент можно было даже сказать, что нацменьшинства начали активно вовлекаться в политическую жизнь. Военный переворот 1961 г. прервал эту тенденцию. В 1960-е гг. в нижнюю палату парламента вновь было допущено только по одному представителю от меньшинств, а для греко-православной общины наступили черные дни – ухудшение отношений между Анкарой и Афинами спровоцировало принятие закона о депортации греков из Турции (1964 г.), что привело к резкому сокращению греко-православного населения страны[2].

Удар по греко-православной общине отразился и на других меньшинствах: с 1960-х гг. ни армяне, ни евреи практически не баллотировались в парламент (редким исключением стал представитель еврейской общины Джефи Камхи, избранный в ВНСТ от либеральной Партии верного пути в 1995 г.). В общей сложности за 1930-е – 2010-е гг. депутатский мандат смогли получить лишь 26 представителей нацменьшинств, из которых только восемь – от греко-православной общины.

Отсутствие возможности участвовать в парламентской деятельности и вести политическую борьбу за отстаивание интересов способствовало тому, что греко-православная община выработала альтернативные механизмы. Опираясь на богатый опыт создания и управления автономными общественными институтами, независимыми от центральной власти в Османской империи, греческая община сформировала внепарламентские каналы взаимодействия с властью и особые инструменты защиты своих прав в вопросах управления религиозно-благотворительной собственностью, доступа к образовательным учреждениям, права обучаться на родном языке и т. д. Основными из них стали два важнейших для общины института – Константинопольский патриархат и генконсульство Греции в Стамбуле.

Параметры политической борьбы за свои права

Вопреки принципу лаицизма, закрепленному в Конституции, Константинопольскому патриарху удалось сохранить за собой роль стержневого института, организующего жизнь греко-православной общины Турции. Даже когда представители общины заседали в парламенте и работали в органах государственной власти и местного самоуправления, рядовые ее члены возлагали гораздо больше надежд в отстаивании своих коллективных прав и интересов именно на патриарха, притом что формально у него отсутствовали какие-либо полномочия и возможности эти ожидания оправдать. Тем не менее именно патриарх всегда проявлял наибольшую активность в защите интересов общины, регулярно встречаясь с турецкими и греческими политиками, проводя консультации с функционерами Еврокомиссии, используя все возможности для продвижения позитивных вариантов решения ключевых проблем греко-православной общины.

Аналогичное расширение формально очерченной сферы деятельности можно увидеть и в работе стамбульского генконсульства Греции, которое всегда воспринималось не только как дипломатическое учреждение, но и как институт, несущий бремя моральной ответственности за греко-православную общину. Этот неофициальный круг обязанностей зачастую оказывается гораздо шире формального, сводящегося к решению вопросов, связанных с греческим населением Стамбула.

Члены греко-православной общины регулярно обращаются в генконсульство за правовыми консультациями по самым разнообразным вопросам. Зал приемов стамбульского консула на проспекте Истикляль – место традиционных торжеств в дни национальных праздников. Консульство организует культурно-просветительские мероприятия для объединения греко-православного населения Стамбула. При этом материальная поддержка общины также идет через консульство. Таким образом, еще одним защитником и проводником интересов греко-православного населения Турции выступает правительство Греции, которое при помощи стамбульского консульства оказывает финансовую поддержку православным храмам, общинным школам и другим культурно-образовательным учреждениям и, что особенно важно, через дипломатические каналы поддерживает внимание международного сообщества и общеевропейских структур к проблемах греко-православного меньшинства.

Помимо возвращения ранее национализированной собственности, одну из наиболее острых проблем представляет содержание и управление религиозно-благотворительными учреждениями. Действующие нормы являются дискриминационными по отношению к культовым объектам меньшинств. Обладающий колоссальными ресурсами Турецкий религиозный фонд (Диянет) занимается исключительно вопросами суннитского мусульманского большинства. Поэтому этноконфессиональные меньшинства, которые на конец 2000-х гг. составляли менее 1% населения страны, вынуждены самостоятельно заниматься содержанием своих культовых сооружений и поиском средств на проведение религиозных мероприятий, не получая практически никаких субсидий и дотаций от правительства. Десятки действующих христианских церквей в Стамбуле не могут получить разрешения на реконструкцию храмов и добыть средства на ее осуществление, равно как и добиться возвращения изъятой властями недвижимости.

В 2000-е гг. после ряда выигранных в ЕСПЧ исков против турецкого правительства о возвращении религиозно-благотворительной собственности и под давлением Брюсселя, включившего эту проблему в число обязательных условий переговорного процесса о вступлении Турции в ЕС, правительство ПСР инициировало пересмотр законодательства о религиозно-благотворительных фондах, принадлежащих немусульманским общинам. Поправки к законодательству существенно расширили права держателей общинных вакфов, впервые позволив свободно покупать, продавать и использовать объекты недвижимости подобной категории. Главное управление вакфов обнародовало перечень из 160 общинных вакфов, которые получали все предусмотренные новым законодательством привилегии и права.

Однако и здесь не обошлось без злоупотреблений. Во-первых, в документе не приводились объекты, входившие в эти общинные вакфы. Во-вторых, в число признанных «общинных вакфов» не попало значительное число принадлежащих немусульманским общинам религиозно-благотворительных учреждений, которые тем самым лишались гарантированных новым законодательством прав, прописанных еще в Лозаннском договоре. В 2010 г., следуя рекомендациям Еврокомиссии и исполняя постановления ЕСПЧ, а также положения нового закона о вакфах 2008 г., правительство провело реституцию более 1,5 тыс. объектов недвижимости, из которых 774 вернулось в ведение греко-православной общины, а 452 – армяно-григорианской. При этом новое законодательство не предусматривало возвращения всей отчужденной ранее собственности, поэтому по 347 заявлениям приняты отрицательные решения, в отношении еще 943 объектов власти потребовали подтверждающих документов, несмотря на то что большинство из них были задекларированы как общинная собственность еще в 1936 году.

Однако для греко-православной общины восстановление прав на конфискованную собственность составляет лишь часть более масштабной проблемы. На сегодняшний день ей подконтрольно самое большое число общинных вакфов (75). За возвращение еще 23 идет борьба. При численности самой общины в 2,5–3 тыс. человек управление всем этим обширным имуществом уже сейчас затруднено, а, учитывая стремительно стареющий состав общины, в дальнейшем ситуация будет лишь усугубляться. С одной стороны, реформы 2000-х гг. несколько облегчили управление общинными вакфами, сняв ограничения на продажу и аренду входящих в общинные вакфы объектов недвижимости, а также строительство новых зданий и пожертвования на их содержание от членов общины. С другой стороны – перспектива реституции старых вакфов, объекты которых долгое время находились в запустении, сулит больше проблем, чем выгод, поскольку их восстановление и содержание потребует и финансовых, и человеческих ресурсов, а правительство Турции не субсидирует немусульманские вакфы и религиозные учреждения. Не менее острый дефицит средств характерен и для других общинных институтов, унаследованных еще со времен поздней Османской империи – ассоциаций-дернеков, социально-благотворительных и культурных учреждений. В отсутствие достаточных финансовых и кадровых ресурсов эти структуры не способны решать задачу сохранения духовно-культурной идентичности греко-православной общины.

Помимо административно-правового у проблемы этноконфессиональных меньшинств в Турции есть еще одно важное измерение – социальное. В турецком общественном мнении до сих пор сохраняется настороженное и нередко негативное отношение к меньшинствам. Несмотря на определенные шаги по снятию законодательных ограничений и отмену ряда дискриминационных норм, даже в публичной риторике функционеров правящей ПСР четко прослеживается разделение граждан на «своих», исповедующих суннитский ислам, и «других». В СМИ, как показывают последние исследования, также доминирует дискриминационный тон по отношению к меньшинствам. Социальные сети, которые, казалось бы, должны способствовать интеграции меньшинств, становятся пространством, где они сталкиваются с угрозами, оскорблениями, клеветой и т. д. Лишь 21% опрошенных «Диалогом гражданского общества» представителей меньшинств признали, что свободно используют социальные сети и не испытывают к себе негативного отношения.

* * *

Ситуация, сложившаяся в отношении конфессиональных меньшинств, во многом отражает логику политического процесса последних десятилетий в Турции. Социальная база и основной электорат правящей ПСР – люди консервативных взглядов, а иногда даже и сторонники религиозного национализма. Для этой части общества национализм и исламская идентичность оказываются понятиями взаимосвязанными и взаимодополняющими. Для них ревизия и демонтаж кемалистского принципа лаицизма означает прежде всего возвращение ислама в публичную сферу, а отнюдь не создание политико-правового пространства для религиозного плюрализма. На другом полюсе электората ПСР – люди более либеральных взглядов, не готовые отказаться от принципов кемализма, но разочаровавшиеся в политиках 1990-х гг. и недееспособных правоцентристских партиях. Для ПСР как «всеохватной партии», нацеленной на максимальное расширение электората, эти обстоятельства диктуют необходимость постоянного поиска баланса между религиозным и светским национализмами.

Обострение внутриполитической ситуации и угрозы безопасности у границ Турции с конца 2000-х гг. в сочетании с процессом делиберализации и деевропеизации привели к авторитарному откату и в национальном вопросе. Духовные лидеры немусульманских общин, по-видимому, приняли новые правила игры, прекрасно понимая, что в сегодняшней Турции они не могут позволить себе ни афронт действующей власти, ни организацию протестного движения. Не питают они особых надежд и на расширение своих прав, все больше склоняясь к конформизму и воспринимая естественную конфессиональную гомогенизацию как неизбежную данность.

[1] Статистические данные по греко-православному населению Турции могут разниться. Как писал в 2000-е гг. профессор Самим Акгёнюль, «если считать исключительно греческую общину Стамбула, то его численность будет около 3 тыс., если к их числу добавить греческое население Гёкчеада и Бозджаада, то этот показатель возрастет до 4–5 тыс., наконец, если посчитать всех, у кого в удостоверении личности отмечено греко-православное происхождение, то численность такой категории составит 8–10 тысяч».

[2] В 1933 г. между Анкарой и Афинами был заключен договор о взаимопонимании, предполагавший установление достаточно свободного пребывания греков и турок (исключение было сделано только для тех, кто был переселен по Лозаннскому договору) на территории обеих стран, возможность без ограничений продлевать вид на жительство, официально работать и т. д. Однако в 1964 г. под предлогом обострения ситуации на Кипре правительство Турции в одностороннем порядке денонсировало это соглашение и потребовало, чтобы все греческое население Стамбула покинуло пределы Турции. Репрессии фактически коснулись не только тех, у кого были греческие паспорта. В силу высокой степени сплоченности греко-православной общины в Турции высылка одного человека с греческим гражданством, как правило, приводила к эмиграции всей семьи.

Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 марта 2019 > № 2926729 Павел Шлыков

Не великий раскол

Украинская автокефалия с точки зрения православной традиции

Момчил Методиев – доктор философских наук, главный редактор журнала «Християнство и култура» (г. София).

Резюме Шансы патриарха Нового Рима восстановить свой авторитет предпочтительнее позиций патриарха Третьего Рима. Влияние любой православной церкви, какой бы крупной и авторитетной она ни была, не безграничны. Это позволяет надеяться на возвращение к соборности, самому мощному и привлекательному свойству Вселенской православной церкви.

Предоставление автокефалии Православной церкви Украины обострило дебаты и сделало более жесткой риторику лидеров православного мира. Тон задал президент Украины Пётр Порошенко, который назвал событие историческим и пообещал создать «церковь без Путина и Кирилла». В свою очередь митрополит Иларион (Алфеев), глава Отдела внешних церковных связей Московского патриархата, назвал Объединительный собор, на котором 15 декабря 2018 г. было объявлено о создании новой церкви, «разбойничьим». В традиционном рождественском обращении патриарх Кирилл отметил, что новая церковь – «политический проект, направленный на разрушение православия на Украине». Особенно жесткую позицию заняло российское государственное телевидение, которое транслировало кадры предоставления автокефалии под заголовком «Варфоломеевская ночь Вселенского православия». Сам Вселенский патриарх не скрывал негодования из-за обвинений, что якобы получил деньги от Киева. С определенной долей юмора и сарказма он заявил на одном из рождественских мероприятий: «На самом деле я получил не деньги, а много печенья и шоколада с фабрики Порошенко», и потом стал раздавать печенья детям.

Какими бы острыми ни были дебаты, другие православные церкви следили за ними безмолвно. Некоторые поддержали предложение Москвы о созыве Всеправославного собора для разрешения проблемы. Но никто не последовал ее примеру, когда она объявила о разрыве общения с Константинопольским патриархатом и сравнила произошедшее с Великом расколом 1054 г., когда христианский мир разделился надвое.

Если отбросить политику, создание новой Украинской автокефальной церкви укладывается в контекст традиционного соперничества Константинополя и Москвы за лидерство в православном мире. С этой точки зрения схизма – важное историческое событие с масштабным историческим бэкграундом. Тем не менее это ограниченный церковный конфликт с возможными долгосрочными последствиями, имеющий несколько аспектов.

Первый аспект – политический: права ли Москва, утверждая, что политика сыграла слишком большую роль в процессе предоставления автокефалии? Второй аспект – церковный: что написано в томосе, указе об автокефалии Украинской церкви, предоставленной Константинополем, и как его восприняли другие поместные церкви? Третий и самый главный аспект – общественный: как к этому событию отнеслись православные и какое воздействие оно окажет на мягкую силу и влияние двух главных мировых центров православия?

Исторические параллели

Православные священнослужители любят проводить исторические параллели, особенно в период кризиса, хотя такие параллели могут быть ошибочными и опасными. Термин «разбойничий собор» придуман папой Львом I Великим в отношении Эфесского собора 449 г., который одобрил монофизитство. Эта характеристика часто используется православными иерархами в отношении соборов, с решениями которых они не согласны. Вряд ли данное словосочетание применимо к собору, решения которого касались исключительно вопросов юрисдикции, как в случае с собором в Киеве, который проходил с 15 декабря 2018 года.

Если нужны параллели, их стоит поискать в относительно недавней истории православного христианства. Хрестоматийный пример схизмы, произошедшей вследствие проблем с автокефалией, – Болгария 1872 года. В рамках национально-освободительного движения болгары, жившие под контролем Османской империи, создали в 1870 г. собственную церковь, независимую от Константинопольского патриархата. В ответ Константинополь созвал собор, который обвинил Болгарскую церковь в этнофилетизме, как была названа новая доктринальная ошибка – приравнивание понятий нации и Церкви. Схизму поддержали все поместные церкви, и Константинопольский патриархат признал Болгарскую церковь лишь в 1945 г. в совершенно других политических и исторических условиях. На самом деле и эта параллель не вполне подходит к нынешней ситуации. Тогда схизма (раскол) была объявлена Константинополем и поддержана всеми поместными церквями, сегодня иной случай: Вселенский патриархат предоставляет автокефалию, в то время как другая церковь объявляет о расколе не только с новой церковью, но и с Константинополем.

Поэтому было бы правильным искать исторические объяснения не в похожих случаях, а в более широком историческом контексте, в котором доминировало соперничество между Константинополем и Москвой. Можно, например, вернуться в 1948 г., когда Русская церковь созвала в Москве Всеправославное совещание, целью которого, как задокументировали историки, было создание «православного Ватикана» как антипода Ватикану католическому, доминировавшему в западных странах. Идея провалилась, потому что ее отверг Константинопольский патриархат. Русскую православную церковь поддержали в этом проекте церкви всех новых коммунистических государств, а на стороне Константинополя выступили церкви государств либеральных. События 1948 г. не привели к официальному расколу, но отношения между двумя центрами православного мира существенно ухудшились. Вначале конфликт казался непреодолимым, но в итоге ситуацию удалось урегулировать в 1960-е годы.

1

Примирение открыло возможности для созыва Всеправославного собора, направленного на модернизацию церковной деятельности. Собор был инициирован Константинополем, и в последующие десятилетия все поместные церкви сначала согласовали повестку дня, а затем документы, которые должны были быть одобрены. Изначально повестка дня включала вопрос о способах провозглашения автокефалии, но позднее он был снят. После длительной и непростой подготовительной работы, особенно в 1990-е гг., повестка и проекты документов были согласованы. Наконец, при активном участии Русской церкви решили, что тексты на соборе будут рассмотрены и одобрены, только если они поддержаны единогласно.

Всеправославный собор в конце концов созвали на Крите в 2016 году. Прямо перед его открытием Болгарская, Грузинская и Антиохийская церкви отказались участвовать, сославшись на то, что в некоторых текстах содержится опасная модернизация доктрины. Затем от участия отказалась и Русская православная церковь, которая настаивала, что в таком случае собор будет нерепрезентативным. Возникло ощущение, что реальным мотивом было нежелание РПЦ признавать лидирующую роль Константинопольского патриархата, а три церкви отказались от участия под давлением России.

Именно бойкот Москвой Всеправославного собора открыл путь к признанию Украинской церкви. Отсутствие Русской церкви на Крите сделало очевидным уже существующий раскол внутри православного мира. Бойкот убедил Константинополь в том, что он ничего не потеряет, признав украинскую автокефалию.

Политический аспект

Таков исторический бэкграунд создания и признания Православной церкви Украины. Политические аспекты нынешнего раскола очевидны даже без учета продолжающегося конфликта между Россией и Украиной. Парадоксально, но именно эти аспекты часто преувеличивают некоторые церковные иерархи. Признание автокефалии было инициировано президентом Украины Петром Порошенко, письмо которого поддержали главы двух непризнанных украинских церквей. Президент Порошенко сыграл значительную роль и в организации Объединительного собора 15 декабря 2018 г., и на мероприятиях в Стамбуле 6–7 января, когда томос об автокефалии был подписан и передан украинским иерархам. Все это заставило Московский патриархат говорить о недопустимом вмешательстве государства в дела Церкви, а также недвусмысленно намекать на внешнее давление на православный мир.

Недовольство Москвы в этих обстоятельствах вполне обоснованно. Присутствие президента Украины на всех этапах, хотя оно оправданно и понятно, слишком очевидно и неизбежно вызывает обвинения в государственном вмешательстве. В то же время недавно избранный глава Украинской церкви 39-летний митрополит Киевский Епифаний оставался в тени президента Порошенко во время торжеств в связи с предоставлением автокефалии.

Однако политические мотивы влияли и на действия Русской православной церкви. Украинцы воспринимают как угрозу идею патриарха Кирилла о Русском мире, согласно которой русская цивилизация выходит далеко за пределы Российского государства. На последней встрече с патриархом Варфоломеем в Фанаре в августе 2018 г. патриарх Кирилл вновь обратился к этой идее, отметив (согласно стенограмме беседы, опубликованной Константинопольским патриархатом): «Мы никогда не отказывались от идеи, что мы одна страна и один народ. Для нас невозможно отделить Киев от нашей страны, потому что именно там началась наша история. Русская православная церковь сохраняет национальное сознание русских и украинцев».

Политические аспекты нынешнего раскола значимы и очевидны, но в то же время недолговечны. Резкие слова забываются через несколько месяцев, а политики (по крайней мере в демократических странах) уходят со сцены через относительно небольшой исторический период.

Томос, его содержание и восприятие

Политики будут меняться, но недавно созданная церковь останется. Поэтому гораздо большее значение имеет церковный аспект нынешнего раскола. Москва разорвала отношения с Константинополем, потому что считает признание Украинской церкви неканоническим вторжением на свою церковную территорию. В этом отношении аргументы Константинополя кажутся убедительными. Согласно документам того времени, в 1686 г. Вселенский патриарх предоставил Москве только право управлять Киевской митрополией «в качестве снисхождения» и ввиду особых исторических обстоятельств. Киевская митрополия должна была упоминать Вселенского патриарха «в числе первых» во время божественной литургии. Поскольку эти требования были нарушены, предоставлению автокефалии предшествовало каноническое восстановление прав Константинополя над территорией Украины.

Еще один церковный аспект связан с содержанием томоса. В документе сказано, что Православная церковь Украины не имеет права менять титул своего главы, т.е. митрополита Киевского нельзя в одностороннем порядке превратить в патриарха. Вселенский патриарх сохраняет право на пересмотр спорных внутренних вопросов, Украинская церковь не может создавать приходы и епархии за границей, а все существующие приходы за границей должны быть переданы Константинополю. С одной стороны, все эти условия направлены на поддержание власти Константинопольского патриарха. Но, с другой стороны, их можно воспринимать позитивно: запрет на создание новых приходов за пределами Украины призван успокоить другие церкви, ощущающие угрозу – прежде всего Польскую православную церковь. Право на пересмотр решений должно предотвратить будущие споры или раскол в Украинской церкви, которые вполне возможны, учитывая напряженные отношения между двумя церквями, которые вошли в состав новой. Более того, эти права Вселенского патриарха признаются в православном мире. Так, внутренний раскол в Болгарской церкви в 1990-е гг. удалось преодолеть благодаря решительному вмешательству Константинопольского патриарха.

Третий, самый обсуждаемый церковный аспект касается восприятия автокефалии другими православными поместными церквями. Призыв Москвы созвать Всеправославный собор спустя два года после бойкота собора на Крите выглядит как отчаянный шаг, попытка избежать неизбежного. Неудивительно, что это предложение поддержали лишь несколько поместных церквей (Сербская, Польская, Антиохийская, Чешская и Словацкая). Остальные промолчали или заняли двойственную позицию, среди них Болгарская и Грузинская церкви, не присутствовавшие на соборе на Крите.

То же самое касается реакции поместных церквей на создание новой церкви и предоставление автокефалии. Пока все воздержались от однозначной позиции и предпочитают молчать. Никто не готов объявлять о расколе с Москвой. У каждой поместной церкви свои причины. Но общее в том, что все они могут проиграть от разрыва отношений с Константинополем. Одни боятся, что в ответ Константинополь начнет предоставлять автокефалию другим церквям. Сербская церковь, один из самых близких союзников Москвы, боится, что за предоставлением автокефалии Украинской церкви последует признание Македонской церкви (автокефалия была провозглашена в одностороннем порядке в 1967 г. и остается непризнанной) или церкви Черногории. Москва может рассчитывать на безусловную поддержку только Антиохийской церкви, но, хотя она и признается древним патриархатом, в условиях гражданской войны в Сирии ее влияние ограниченно.

В ближайшие месяцы именно реакция других церквей будет поддерживать интригу. Скорее всего, все они будут откладывать решение до последнего, создавая специальные комиссии для изучения ситуации и поддерживая диалог и с Константинополем, и с Москвой. Можно ожидать, что новая церковь будет признана только самыми близкими к Константинополю церквями. Следовательно, Москва продолжит настаивать, что новая Украинская церковь остается непризнанной, а Украина будет утверждать, что раскол с Константинополем не поддержан другими церквями. Но в истории православного мира не было случаев отказа от автокефалии. Если Вселенский патриархат ее предоставил, значит новая церковь постепенно получит признание, хотя процесс безусловно будет медленным и займет годы.

Раскол и мягкая сила церквей

Самые важные аспекты конфликта связаны с реакцией общества: как раскол будет воспринят и понят православными и как нынешние дебаты по Украине повлияют на мягкую силу двух главных православных патриархатов.

Создается впечатление, что с признанием Украинской церкви Вселенский патриархат вновь возьмет инициативу в свои руки и восстановит авторитет в православном мире. В последние 10 лет этого не было. Русская церковь эффективно демонстрировала свою мягкую силу, подрывая авторитет Вселенского патриархата. РПЦ успешно продвигала идею о том, что православие можно идентифицировать только с Востоком, потому что Запад (т.е. Евросоюз и Америка) превратился в слишком светское общество, именно потому обречен на упадок.

Этот посыл упал на плодородную почву в нынешнюю эпоху политики идентичности, особенно в бывших коммунистических православных странах. Исследование Pew Research 2017 г. показывает: почти две трети взрослого населения в преимущественно православных странах – Сербии (78%), России (73%), Армении (71%), Греции (70%) и Грузии (65%) – считают, что происходит столкновение их традиционных ценностей и ценностей Запада (в целом в православных странах 50% населения согласны с этим утверждением, в других государствах средний показатель составляет 44%).

Жертвой такой постановки вопроса стал Вселенский патриарх. Благодаря обширным международным контактам и хорошим отношениям с католиками и протестантами его часто изображают как один из «институтов Ватикана». Эти спорные конспирологические аргументы приобрели популярность в определенных кругах, стали универсальным объяснением всех проблем Русской православной церкви.

В отличие от мягкой силы РПЦ, влияние Вселенского патриархата опирается на более осязаемый фундамент. Помимо всемирно признанного права быть «первым среди равных» в православном мире еще одним его преимуществом является обширная сеть международных контактов, поэтому он может выступать посредником в любых церковных конфликтах. Его юрисдикция над монастырями на горе Афон – еще одна причина, не позволяющая православным церквям, у которых там есть собственные монастыри, разорвать отношения с Константинополем. Помимо России собственные монастыри на горе Афон есть у Болгарии, Грузии и Сербии.

Как конфликт воспринимают в других православных странах? Неприятная правда заключается в том, что общество в государствах, принадлежащих к православной традиции, особенно в бывших коммунистических государствах, стало гораздо более светским, чем на Западе. То же исследование Pew Research показало, что средний показатель посещения церкви в православных странах Центральной и Восточной Европы составляет 10% (в Румынии – 21%, в Грузии –17%, на Украине – 12%, в Сербии – 6%, в России – 6%, в Болгарии – 5%), в то время как на преимущественно католических территориях средний показатель – 25% (в Польше – 45%, на Украине – 43%). Реальная сила и влияние православных церквей основывается на том, что Церковь практически везде воспринимается как носитель традиций, а также национальной идентичности. Поэтому исследователи Pew Research пришли к выводу, что большинство жителей Центральной и Восточной Европы верят и называют себя верующими, но не следуют православным нормам. Этим можно объяснить, почему общество придает такое значение существованию автокефальных церквей. По этой же причине люди сочувствуют национальным устремлениям новых государств, включая создание автокефальной церкви.

Подводя итог, можно сказать, что создание новой Православной церкви Украины нанесло серьезный удар по амбициям России возглавить православный мир. Однако нынешний раскол между Москвой и Константинополем останется локальным конфликтом и вряд ли превратится в новый Великий раскол. Он продлится несколько лет, в худшем случае – десятилетия, но в конце концов будет разрешен. Самым важным станет поведение новой церкви. И церковь, и украинское государство должны убедить другие церкви в том, что процесс передачи приходов Московского патриархата новой Украинской церкви будет мирным и добровольным. Новая Украинская церковь безусловно должна быть «свободна от Путина», но не от патриарха Кирилла – главы признанной православной церкви. Позитивным знаком в этом отношении можно считать упоминание митрополитом Киевским Епифанием патриарха Кирилла в литургиях в числе глав других православных церквей.

Нынешний конфликт – не доктринальный, это спор о юрисдикции и, возможно, о главенстве в православном мире. В этом смысле он напоминает Великий раскол: в католическом мире данный термин часто используется в отношении конфликта конца XIV века между папами в Риме и Авиньоне. Раскол продлился несколько десятилетий, но в итоге был разрешен на соборе, который признал легитимным папу Римского. В нынешнем «не великом расколе» православного мира шансы патриарха Нового Рима восстановить свой авторитет кажутся предпочтительнее позиций патриарха Третьего Рима. В нынешнем конфликте есть и позитивные стороны: он показывает, что власть и влияние любой православной церкви, какой бы крупной и авторитетной она ни была, не безграничны. А это позволяет надеяться на возвращение к соборности, самому мощному и привлекательному свойству Вселенской православной церкви.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 марта 2019 > № 2926724 Момчил Методиев

ВЗЯЛ ВЗАЙМЫ? ПРОЩАЙ, КВАРТИРА!

«Частные инвесторы» начали охоту на россиян. Вначале они звонят и предлагают деньги, а потом заставляют подарить им жилье в счет погашения долга.

«Сегодня они звонят Ивановой, а завтра позвонят вам», - говорит Татьяна М., жертва аферистов.

Схема работы «частных инвесторов» такова: вначале они по базам данных находят должников микрозаймовых и других финансовых организаций, причем выбирают тех, у кого есть в собственности жилье.

«Меня они выслеживали три месяца, - рассказывает пенсионерка из Люберец Татьяна М. - Постоянно звонили, спрашивали: как ваши дела? Не надо ли вам помочь финансово?»

Началось все с того, что в 2015 году 62-летняя женщина заняла 500 тыс. рублей в микрофинансовой организации. Отдавать долги планировала щенками: «Я развожу породистых щенков. Но сейчас, в кризис, их перестали брать».

Одним словом, с выплатой долга возникли проблемы. Как про это прознали «частные инвесторы», Татьяна М. не знает, но чем больше росла сумма долга, тем настойчивее становились звонки.

«Как ваши финансовые дела? К вам ведь могут прийти коллекторы. А мы можем вам помочь», - говорили в трубку ласковые мужские голоса.

В конце концов Татьяна М. сдалась. В офисе на Добрынинской «частные инвесторы» предложили ей подписать договор: они вместо нее погашают долг, к тому времени почти миллион вместе с процентами, а потом помогают перекредитоваться в банке - уже не под 20% в месяц, как в микрофинансовой организации, а под 10% годовых.

«Когда я пришла подписывать, у них в договор уже была вписана моя квартира в качестве залога плюс еще за помощь в оформлении кредита в банке с меня взяли полмиллиона рублей», - сетует пенсионерка.

Правда, в договоре было написано, что полмиллиона с Татьяны М. взяли за проведение «курсов финансовой грамотности». На курсы о том, как и где правильно брать кредиты, ходило по 5-7 человек в одной группе, а групп было несколько.

Все договоры займа были оформлены не на организацию, а на частное лицо - некую 30-летнюю Ларису Л., которую никто из заемщиков ни разу нигде не видел: все документы за Ларису Л. подписывали доверенные лица, они же представляли ее в суде.

В середине января этого года Лариса Л. выиграла суд против Татьяны М. Надо сказать, что год назад мошенники переписали с пенсионеркой кредитный договор. Дело в том, что по первому договору она не должна была платить им проценты по кредиту, но это лишь первые три месяца, до того, как ее «переведут в банк».

А так как перевод в банк так и не состоялся и все ограничилось «финансовыми курсами», то через три месяца по займу начали «капать» проценты. За год на сумму долга 1 млн «накапало» миллион рублей процентов.

Тогда «частные инвесторы» предложили пенсионерке перезаключить договор. Теперь уже сумма долга составляла не миллион, а 2,4 млн, из которых 500 тыс., как водится, мошенники забрали себе «за услуги»!

В итоге в 2019 году в судебном иске Ларисы Л. к должнице фигурировала сумма долга почти 6 млн рублей: само тело долга - 2,4 млн, сумма процентов по договору - 336 тыс., пени на сумму основного долга - 2,83 млн, пени на сумму просроченных процентов - 247 тыс., 37,5 тыс. - оплата госпошлины. В итоге получилось, что из-за долга 500 тыс. в 2015 году Татьяна М. лишилась своей «двушки» в Люберцах ценой 6 млн рублей.

Пенсионерка подала заявление в полицию, обвинив «частных инвесторов» в мошенничестве. И хотя пострадавших набралось не один десяток, никакого мошенничества в действиях «частных инвесторов» полиция не нашла.

Не удалось оспорить договор и в гражданском суде, ссылаясь на его кабальность и заведомо невыгодные условия.

«Когда я поняла, что меня обманули и что целью «частных инвесторов» были не только полмиллиона, но и моя квартира, было уже поздно. Судебные приставы выставляют мою единственную квартиру на торги, и нам с сыном теперь некуда идти», - жалуется пенсионерка.

Но «частные инвесторы» и тут «не оставили» пенсионерку в беде. Теперь они названивают ей с другим «выгодным предложением»: предлагают решить дело полюбовно, без судебных приставов. Ведь если квартира будет выставлена на торги, то уйдет она с торгов не по рыночной стоимости, а значительно дешевле.

«Частные инвесторы» предлагают Татьяне М. сделку: она дарит им свою квартиру, а они от лица Ларисы Л. отказываются от финансовых претензий.

«Звонят и говорят: подарите нам свою квартиру! А мне теперь уже все равно - мне приписали долг 6 млн, из которых 5,5 млн - набежавшие проценты. То есть с продажи своей квартиры через тех же приставов я ничего не получу, но «частные инвесторы» угрожают мне, что если квартиру продадут за 3 млн, то я еще 3 млн останусь им должна и они переведут мои долги на моего сына», - объясняет Татьяна М.

На днях она написала письмо президенту Путину: «Я всю жизнь проработала с детьми преподавателем музыкальной школы и никогда не думала, что под старость останусь на улице без средств к существованию. Очень прошу вас только об одном: помогите мне сохранить мое единственное жилье. Я прожила в этой квартире почти 40 лет, и мне негде больше жить. Я не отказываюсь от выплаты долга, я буду отдавать всю свою пенсию...»

Аделаида Сигида

Россия > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > mirnov.ru, 8 марта 2019 > № 2914556

ВТБ Капитал приобрел 20% акций АО "Первый канал" у компании "ОРТ-КБ", принадлежащей Роману Абрамовичу. Таким образом, доля, принадлежавшая "ОРТ-КБ", выкуплена полностью. Об этом говорится в сообщении ВТБ.

"У группы ВТБ большой опыт работы в сфере прямых инвестиций, мы постоянно изучаем рынок, в том числе, медиа-сегмент, и смотрим на привлекательные активы, вложения в которые позволят зафиксировать достаточно высокий уровень инвестиционной доходности, реализовать планы развития компании и добиться существенного увеличения акционерной стоимости. "Первый канал" имеет колоссальные позиции на рынке. А произошедшая цифровая трансформация средств массовой информации открывает новые возможности перед телеканалом, и мы верим в успех усилий менеджмента в дальнейшей цифровизации канала и развитии digital-контента", - подчеркнул первый заместитель президента-председателя правления банка ВТБ Юрий Соловьёв.

ВТБ не раскрывает коммерческую информацию об условиях сделки.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > akm.ru, 7 марта 2019 > № 2912221

В Тегеране прошло заседание Координационного совета МТК "Север-Юг"

Седьмое заседание Координационного совета Международного транзитного коридора "Север-Юг" (INSTC) было завершено во вторник, и Совет пришел к выводу, включающему несколько важных решений, касающихся этого коридора.

Как сообщает Tehran Times со ссылкой на новостной портал Министерства транспорта Ирана, выравнивание таможенных тарифов для стран-членов, создание совместной компании странами-членами и определение менеджера коридора в каждой стране были одними из решений, которые были приняты в конце двухдневного собрания.

По словам заместителя министра транспорта Ирана Шахрама Адамнежада, создание совместной компании между всеми государствами-членами было одним из основных решений, достигнутых на встрече, и план для этой компании будет разработан, проанализирован и выполнен в течение следующих нескольких месяцев.

"Что касается определения исполнительного менеджера для каждой страны, было решено, что каждый член представит своего номинального представителя в секретариат INSTC в министерстве транспорта Ирана в течение месяца", - сказал Адамнежад.

Заместитель министра также указал на таможенные тарифы, отметив, что "выравнивание и синхронизация таможенных тарифов между странами-членами было еще одним решением, которое было подчеркнуто на встрече. Я надеюсь, что это произойдет в ближайшие три месяца".

Седьмое заседание координационного совета INSTC началось в понедельник в Тегеране. На церемонии открытия присутствовали министр транспорта Ирана Мохаммад Эслами, заместитель министра транспорта, а также высокопоставленные официальные лица и делегации стран-членов.

В ходе двухдневного саммита четырнадцать стран-членов изучили пути облегчения сотрудничества между государствами-членами и обсудили новые подходы к увеличению объема торговли за счет повышения экономической привлекательности коридора, а также его конкурентоспособности по сравнению с конкурирующими коридорами в регионе.

INSTC - это многомодульная сеть морских, железнодорожных и автомобильных маршрутов протяженностью 7200 км для перевозки грузов между Индией, Ираном, Афганистаном, Арменией, Азербайджаном, Россией, Центральной Азией и Европой.

В Кыргызстане идентификацию прошли 1,7 млн голов крупного рогатого скота

В Кыргызстане идентификацию прошли 1 млн 752 тыс. голов крупного рогатого скота. Об этом сообщил глава госинспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Калысбек Жумаканов во время заседания Жогорку Кенеша в среду.

«Всего 1 млн 752 тыс. голов крупного рогатого скота прошли идентификацию. 56 тыс. 338 голов были куплены извне, за год примерно 60 тыс. 456 голов забивают. Для идентификации у государства был взят кредит в 40 млн сомов. Мы изначально приобретали бирки по 38 сомов, потом по 29 сомов. Теперь из России получили новые бирки, но цены еще не определили. На сегодняшний день мы возвратили в бюджет 58 млн 960 тыс. сомов», - сказал К. Жумаканов.

По его словам, с идентификацией теперь 69 предприятий имеют возможность экспортировать на рынок ЕАЭС, раньше их было всего девять.

Премьер-министр Армении получил информацию к размышлению от Ирана

Итак, долгожданный — а ждали ж почти целый год, без малого — визит главы новой власти Армении, премьер-министра страны Никола Пашиняна в соседний Иран состоялся и стал достоянием текущей истории. Но мы бы предложили читателям и другим заинтересованным лицам не торопиться, ни с оценками, ни с выводами. Приём, организованный на практически высочайшем уровне, — это витиевато организованная посылка Тегерана, содержащая немало дипломатических намёков. Все эти намёки нам не стоит пытаться прочитать и расшифровать — пусть этим занимаются советники «народного премьера» Армении, им по рангу и долгу службы это и обязательно, и полезно. А мы попытаемся понять только те намёки, которые были озвучены СМИ Ирана, т. е. были предназначены не только для ушей Никола Пашиняна, но и были как бы вбросом информации для всего мира.

Начнём с самых первых намёков. Никто не хочется задуматься о том, что премьера Армении принимали в Тегеране буквально в тот же временной период, когда в Иране находилась мощнейшая делегация Сирии во главе с президентом этой страны Башаром аль-Асадом? Кто-то скажет — ой, да просто совпадение! Стоп — предложим задуматься мы: так уж ли это совпадение, если учесть, что ведь реально вопрос прибытия премьер-министра Армении в Тегеран решился только после того, как соответствующая гуманитарная миссия направилась из Еревана в Алеппо? Да, у нас нет сообщений о том, имел ли место контакт между премьером Армении и президентом Сирии в Тегеране, иранские СМИ в этом плане молчат. Но исключать не стали бы — мы с вами, уважаемые читатели, на мгновение, не где-то на пространстве СНГ, а в Иране, который, как гласил один из туристических рекламных гаджетов 2010 года, рассчитанных на англоязычных пользователей, «древней, чем сама История».

Кстати, и итоги ирано-сирийских переговоров в Тегеране — крайне актуальная и интересная тема. Но это явно — предмет отдельного исследования и разговора. В самом ближайшем будущем мы представим читателям нашу версию происходившего в рамках этого визита. И будьте готовы и уверены в том, что уровень встречи высших должностных лиц ИРИ с сирийским президентом был намного выше уровня встреч с премьер-министром Армении. Башара аль-Асада принимали в Тегеране как родного, без преувеличений. И, как мы можем понять, отнюдь не потому, что в иранской столице находился президент именно Сирии или же — фактический глава алавитской общины этого государства… Кто же торопится что-либо узнать — что ж, рекомендуем внимательно изучить видеокадры и фотографии со встречи Верховного лидера Исламской революции аятоллы Сейеда Али Хоссейни Хаменеи с Башаром аль-Асадом. Эти видео– и фотодокументы — очень «говорящие»… Пока же мы просто повторим логичный вывод арабоязычной ливанской газете Al-Binaa: «Этот визит был стратегическим, чтобы подчеркнуть готовность к дальнейшему расширению контактов между Ираном и Сирией на всех уровнях. Переговоры Башара аль-Асада в Тегеране показали, что Тегеран и Дамаск готовятся принять очень важные решения, учитывая недавние события в регионе». Просим читателей присовокупить два вывода ливанской газеты к тому, что во время пребывания сирийской делегации в Иране сюда же прибыла и делегация из Армении, а также, как мы уже упоминали, тот факт, что армянская гуманитарная миссия уже несколько недель трудится в Алеппо. Так что же — визиты сирийцев и армян в одну и ту же столицу никак между собой не связаны? Нас, честно говоря, серьёзнейшие сомнения одолевают по данному вопросу…

А что же всё-таки происходило между непосредственно Ираном и Арменией? Вопрос многим не даёт покоя, и автор данных строк, выступая публично 28 февраля на одном из ереванских Интернет-ресурсов, высказал свою точку зрения: Тегеран просто выдал парочку авансов Еревану, не более того. Остальное же зависит сугубо от решения, которое обязаны принять власти Армении, а на Иране нет никаких обязательств — ни мягких, ни жёстких. Всё, что сейчас в Ереване налево-направо озвучивают «прореволюционные СМИ», — это мишура, этим лицам либо невдомёк, с чем на самом деле столкнулся, помимо подчёркнуто сверхвежливого и гостеприимного приёма, Пашинян в Тегеране, либо они просто боятся сами себе признаться в том, что Иран-то ничего не обещал твёрдо. Ни в одной сфере, ни по одному вопросу, если эти вопросы и эти сферы не являются предметом интереса самого Ирана. Поэтому анализировать пустозвонство армянских СМИ не станем — посмотрим на ситуацию с точки зрения высшего руководства Ирана, а не Армении. Ведь в Армении высшая иерархия так и не воссозданной пресловутой «вертикали власти» занята сейчас на самом деле не развитием международных отношений республики, а тем, как очередной сказкой или же «шествием» удержать рейтинг революционной власти хотя бы на уровне 9 декабря — дня проведения внеочередных парламентских выборов…

Вначале о технических результатах визита Пашиняна — они неудовлетворительны. Дело ограничилось подписанием лишь двух Меморандумов о взаимопонимании — между национальной Организацией по стандартизации Ирана и министерством экономического развития и инвестиций Армении, а также между Высшим советом свободных промышленных и особых экономических зон Ирана и министерством экономического развития и инвестиций Армении. И всё. Меморандумы же — да, документы дипломатического протокола и характера, но это лишь озвучивание намерений, а не жёсткие и обязывающие документы. Каким, например, был межгосдоговор о строительстве газопровода Иран — Армения в своё время. Да, готовность — на словах — к тому или этому в связях с Арменией президент Ирана Хасан Рухани как лицо, возглавляющее правительство ИРИ, многократно озвучивал. Не сопровождая какими бы то ни было оговорками. А это была не его задача — знакомить премьер-министра Армении с тем, при каком условии заявления о намерениях у Ирана становятся делом. Это — прерогатива Верховного лидера Исламской революции и Ирана — аятоллы Хаменеи. Так что в плане подписанных документов, на наш взгляд, важней двух тегеранских Меморандумов тот документ, который во время пребывания Пашиняна в Иране подписывался… в Ереване между Арменией и ИРИ.

IRNA со ссылкой на иранское посольство в Ереване сообщало, что документ о сотрудничестве был подписан главой Главного управления безопасности министерства внутренних дел Ирана Хоссейном Калантари и начальником Штаба полиции Армении Арменом Гукасяном. «Официальные лица двух стран подчеркнули необходимость развития взаимного сотрудничества в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков, организованной преступностью, противодействием терроризму, обменом опытом между полицейскими, облегчением поездок туристов в обе страны и более тесным взаимодействием между политиками двух стран. Ссылаясь на исторические и цивилизационные связи, а также на политические и экономические отношения между двумя странами, обе стороны подчеркнули необходимость углубления полицейского сотрудничества, призвав к продолжению консультаций между дисциплинарными силами двух стран», — указывало IRNA. Как это ни странно, СМИ Армении обошли молчанием тот факт, что в Ереване побывала и подписала документ о сотрудничестве официальная делегация МВД Ирана. Сообщение же иранского агентства, как и сообщения в иных иранских СМИ (например, портал Pars Today и др.), было озаглавлено обеспеченно интригующе: «Исламская Республика Иран и Армения расширяют взаимодействия в сфере безопасности». Казалось бы — а что вообще важней-то безопасности в таком сложном регионе, как Закавказье?! Но — нет, для большинства армянских СМИ то, что там сказал или хотел сказать во время своего визита в ИРИ и встреч с теми или иными лицами конкретно именно премьер-министр Пашинян, оказалось намного важней вопросов безопасности, обсужденных в Ереване…

Итак, Роухани предоставил возможность Николу Пашиняну услышать условия Ирана — правда, высказанные в привычной для иранской внешней политики восточной форме дипломатии, без ультимативности — лично от Его Высокопреосвященства, или от Его Святейшества, аятоллы Хаменеи. Предлагаем вниманию читателей выдержки из репортажа одного из иранских официозов — газеты Tehran Times. Лидер Исламской революции аятолла Хаменеи принял премьер-министра Армении Никола Пашиняна и его окружение во второй половине дня, 27 февраля 2019 года, сообщала Tehran Times. В ходе встречи аятолла Хаменеи назвал Иран и Армению хорошими соседями, поддерживающими исторические отношения, и подчеркнул необходимость повышения уровня экономического сотрудничества. Затем он добавил, что, «вопреки желанию США, связи между Ираном и Арменией должны быть прочными, постоянными и дружественными». Лидер Исламской революции указал на очень дружеские отношения, которые существуют между иранцами с их армянскими согражданами, а также на жертвы иранских армянских общин в эпоху Священной обороны — 8-летней поддерживаемой США войны Саддама с Ираном — и заявил: «Я посещал семьи иранских армянских мучеников в Тегеране, потому что мы считаем армянских мучеников навязанной войны источниками гордости и чести для Ирана, точно так же, как мусульманских мучеников».

Лидер Ирана расценил расширение сотрудничества и дружественных отношений как обязанность, которая должна выполняться в общих интересах Ирана и Армении, добавив, что «конечно, США абсолютно ненадёжны и всегда пытаются вызвать мятеж, коррупцию, конфликты и войну; они против отношений между Ираном и Арменией и противостоят интересам народов. Однако в ответ нам необходимо укрепить наши отношения и сотрудничество». Подчеркнув дружественные отношения Ирана и Армении на протяжении всей истории, аятолла Хаменеи сказал, что «у Ирана и Армении никогда не было проблем друг с другом. Согласно нашим исламским учениям, мы считаем себя обязанными вести себя хорошо по отношению к соседним странам; даже если официальные лица США, такие как Джон Болтон, не понимают таких вопросов или человеческих отношений».

Аятолла Хаменеи отметил, что уровень экономического сотрудничества между Ираном и Арменией намного ниже потенциалов, которыми обладают эти две страны, и он считает, что «соглашения и ратификации, заключенные в ходе этой поездки, должны активно осуществляться».

Лидер Исламской революции также считает, что решение проблемы Нагорного Карабаха (Арцаха) заключается в продолжении переговоров между официальными лицами Азербайджана и Армении. Он также объявил о готовности Исламской Республики Иран предложить помощь в решении этого вопроса.

Другие иранские СМИ (например, IRNA, Mehr News и др.), в добавление к вышеизложенному, сообщали также о том, что «в ходе встречи, прошедшей в тёплой атмосфере, премьер-министр Армении коснулся политических процессов в Армении и народной революции. Аятолла Хаменеи отметил, что внимательно следил за процессами в Армении, прошедшими мирно и в соответствии с демократическими нормами».

Попытаемся дешифровать намёки аятоллы Хаменеи. Каждый его тезис — доказательство того, что и он сам, и соответствующие госструктуры Ирана действительно внимательно отслеживали ситуацию в Армении в прошлом году, накапливали информацию и т. д. Даже автор данных строк может засвидетельствовать, что, когда довелось переговорить с представителями иранского посольства в Ереване по ряду вопросов, связанных с ближневосточной тематикой, иранские дипломаты продемонстрировали знания о том, кто из штатных сотрудников МИД Армении в недавнем прошлом публично ратовал за резкое сближение Армении с Израилем. Так что слова аятоллы Хаменеи — не дань этикету и не желание «произвести впечатление» на премьер-министра Армении, это отражение повседневного труда громадного количества лиц из различных иранских госструктур. Указания на Джона Болтона, т. е. советника по нацбезопасности президента США, указания на то, что вмешательство США повсеместно вызывает «мятеж, коррупцию, конфликты и войну» и что США мешают развитию армяно-иранских отношений — ну, вряд ли надо быть семи пядей во лбу, дабы понять, что в подобной мягкой форме Верховный лидер Исламской революции Ирана практически надиктовал главные условия Пашиняну, при которых президент Рухани и правительство ИРИ будут готовы претворять в жизнь те или иные совместные армяно-иранские или многосторонние проекты, о которых заговаривал в Тегеране армянский премьер. Ну, а упоминание о «коррупции от США» — чёткое указание на то, что Ирану прекрасно известно, кто из «революционеров Армении» зависел и зависит от «подъёмных» грантов от США или проамериканских, в том числе антииранских, «фондов».

Есть неозвученный намёк и в репликах аятоллы Хаменеи относительно проблемы Нагорного Карабаха — Арцаха. Эти слова означают: 1) официальная позиция Ирана по НКР и переговорам вокруг урегулирования не изменилась; 2) война исключена — Иран настаивает на продолжении переговоров именно между самими конфликтующими сторонами; 3) самое главное, публично не озвученное, — никаких «третьих сил», в особенности «внерегиональных сил», всё — исключительно между армянами и азербайджанцами, а Иран готов спустя десятилетия возобновить своё посредничество. Можем добавить — исходя из той же Конвенции по Каспию, Россия не входит в число «внерегиональных сил», которые Иран отвергает. Полный дословный перевод фраз аятоллы Хаменеи об Арцахе — никаких США и НАТО в регионе. Волей-неволей напрашивается предположение: соседи по региону, пошлите подальше «Мадридские принципы», ибо в них предполагается одним из пунктов размещение в зоне конфликта (т.е. непосредственно на северных границах Ирана или вблизи от этих границ ИРИ) некоего международного контингента войск. Памятуя ещё о предложениях экс-сопредседателя Минской группы ОБСЕ от США Мэтью Брайзы в 2005−06 гг., США настаивали на формировании такого контингента исключительно из числа военнослужащих стран — членов НАТО. Ещё раз подчеркнём — этот намёк аятоллы Хаменеи не менее прозрачен, чем его уверенные обвинения в том, что там, где США и где люди, связанные с поступлениями финансовых потоков из США, именно там и есть коррупция в первую очередь…

А так — ну да, президент Роухани много о чём говорил с Пашиняном и немало чего обещал. Но готов ли премьер-министр Армении прислушаться к предостережениям и намёкам аятоллы Хаменеи? Это будет видно по дальнейшему поведению армянского руководства, по его дальнейшей риторике в отношении Ирана. И вряд ли кто должен надеяться на то, что в Тегеране обратили внимание на следующий факт. Говоря перед отъездом в Иран о повестке дня визита, Пашинян был вынужден также отвечать на вопрос, как он и его правительство относятся к незаконным санкциям США против Тегерана. И вот что ответил Пашинян: «Иран является одним из важных партнёров Армении. Естественно, мы следим за всеми событиями вокруг Ирана. Как вы знаете, в 2015 году Армения была одной из первых стран, приветствовавших принятие соглашения о ядерной программе Ирана, поскольку Армения руководствовалась видением того, какие возможности открываются в плане региональной стабилизации и регионального сотрудничества. Естественно, недавние события вокруг Ирана волнуют также и нас. В этих условиях Армения продолжает работать координированно, вести открытый диалог и с иранской стороной, и всеми другими сторонами, вовлечёнными в процесс. Мы чётко представляем волнующие нас проблемы, нашу озабоченность и нашу позицию. Мы убеждены, что конструктивный подход Армении может стать позитивным фактором в поиске решений возникших проблем». Обыкновенное словоблудие — ни одной чёткой и однозначно трактующейся оценки, ни одобрения, ни осуждения американских санкций против Ирана. Уверены, что и наши читатели согласятся — подобный ответ в Тегеране только усиливал сомнения и опасения на тот счёт, что аморфные заявления Пашиняна перед визитом в Иран явно являлись результатом того, что официальный Ереван находится под давлением и влиянием США…

Поэтому мы склонны считать заявления и обещания президента Роухани лишь вторичными, на фоне намёков и предупреждений аятоллы Хаменеи. Иран готов увеличить объёмы поставок газа в Армению? Да, и говорил об этом не только Пашиняну. Но и экс-президенту РА Сержу Саркисяну. А когда Пашинян сказал, что «важно во время дальнейших обсуждений и переговоров прийти к общему согласию по вопросу о цене» (на газ — прим.), то Рухани парировал: да, и надо пересчитать и цену на электроэнергию, которую Иран по бартеру получает из Армении взамен поставок своего газа. Когда армянская сторона стала говорить о своей «готовности» стать транзитной территорией по транспортировке газа (куда — в Грузию??? Ирану это очень «надо», видимо…), то Роухани ответствовал: да пожалуйста! — «…в ходе переговоров было рассмотрено сотрудничество в области энергетики между Ираном и Арменией в трёхстороннем формате — с Грузией, и в четырёхстороннем формате — с Россией».

Судя по заявлению пресс-секретаря премьер-министра Армении Владимира Карапетяна от 1 марта, Тегеран отдаёт приоритет именно четырёхстороннему формату с участием России: «Существует договоренность о проведении в апреле в Тегеране четырёхсторонней встречи в формате Армения — Россия — Иран — Грузия». Надо ли что-то иное добавлять? На наш взгляд, нет — приоритеты расставлены, Закавказье для Ирана — это и зона жизненно важных интересов, и географический ареал совпадения иранских интересов с интересами России, и Тегеран не собирается в угоду кому бы то ни было в Ереване или Тбилиси способствовать внерегиональным силам и странам в превращении Закавказья в зону даже просто конкуренции с Россией. Думается, что проамериканские элементы в окружении премьер-министра Армении могут спокойно звонить в Вашингтон и докладывать — не удалось… Иран не клюнул на приманку.

Выделим же из слов Роухани его подтверждение той программы, которую он ещё в декабре 2016 г. озвучил, тогда — главе Армении Сержу Саркисяну. «Другой темой обсуждений была связь Персидского залива с Чёрным морем через Армению. В заключение я должен отметить, что самым важным пунктом является то, что в обеих странах есть желание, потенциал, воля развивать отношения. Мы дали поручение ответственным лицам обсудить все вопросы до заседания межправительственной комиссии», — заявил иранский президент. Всё — более ничего серьёзного на межправительственном уровне. Всего лишь — «обе страны полны желания», и только это. А вот станут ли желания и планы реальностью — увы, зависит от того, как слушал Пашинян аятоллу Хаменеи и готов ли премьер-министр Армении прислушаться к советам и намёкам мудрого старца из Тегерана. Напоминание же Роухани о давнишнем иранском плане создать гарантированный транспортно-коммуникационный «коридор» от Персидского залива к Чёрному морю через Армению касается не только официального Еревана, но и властей Грузии, которые после избрания Саломэ Зурабишвили, как можно понимать, намерены усиливать в своей внешней политике антирусский и пронатовский векторы. Давайте согласимся — при союзничестве Ирана с Россией, в том числе и в Закавказье, именно данные факторы станут движителем или, наоборот, тормозом в развитии отношений, укреплении сотрудничества, а не цены на иранский газ или армянскую электроэнергию. И разница в подходах к ситуации у Ирана и Армении «эпохи Пашиняна» налицо. Роухани заявляет, что третьи страны не должны иметь места в двусторонних отношениях Ирана и Армении: «Тегеран и Ереван решительно продолжают свои отношения согласно национальным интересам двух стран, чтобы никакая третья страна не смогла вмешиваться в их связи» (IRNA), а Пашинян во время пребывания в Исфахане говорит лишь о том, что отношения Еревана и Тегерана с третьими странами не должны влиять на двусторонние армяно-иранские отношения. Эти формулировки — далеко не одно и то же, как может показаться. Хотя бы потому, что после Роухани, беседуя с Пашиняном, аятолла Хаменеи однозначно обозначил, какая «третья страна» не должна влиять на отношения между Ираном и Арменией…

Заключим наш первичный анализ визита Н. Пашиняна в Иран важнейшей информацией от 2 марта, распространённой агентством IRNA. Спустя 17 лет проект международного транспортного коридора Север — Юг в целях присоединения Индии к Европе через Иран будет реализован. 12 сентября 2000 г. в ходе второй Евроазиатской конференции по транспорту в Санкт-Петербурге было подписано межправительственное соглашение о создании коридора «Север — Юг». Странами-участницами стали Россия, Иран и Индия. Со временем проект по-прежнему оставался привлекательным, и позднее к договору присоединились Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Оман, Таджикистан, Сирия, Киргизия, Турция и Украина. Болгария также присутствует как наблюдатель договора, сообщило данное агентство.

Международный транспортный коридор соединяет Индийский океан и Персидский залив через Иран с Каспийским морем, а потом по России с Санкт-Петербургом и Северной Европой. В случае полной активизации коридор «Север — Юг» станет важнейшим транзитом между Азией и Европой, который сократит стоимость и время поставки товаров на 30−40%. Заместитель министра дорог и градостроительства Ирана Хейролла Хадеми в субботу сообщил IRNA, что на проект железной дороги Казвин — Решт потрачено более 1850 млрд долларов, но его сегодняшняя стоимость превышает 4 тысячи млрд долларов. По его словам, Бендер-э-Аббас на юге Ирана будет присоединяться к странам Кавказа, Азербайджану и России после завершения проекта железной дороги Казвин — Решт — Астара. Товары будут отправляться из Индии в город Бендер-э-Аббас (Иран) на берегу Персидского залива, оттуда будут доставляться в город Бендер-Энзели на берегу Каспийского моря, после чего направятся в Астрахань, и по железной дороге будут поставляться в Европу. Коридор сократит время транспортировки грузов между Мумбаи и Москвой примерно на 20 дней. Предполагаемая пропускная способность коридора составляет от 20 до 30 млн тонн товаров в год.

Мы особо обращаем внимание, и в данном случае граждан не только Армении с Грузией, но и Азербайджана — в сообщении IRNA жёстко указан транспортно-географический маршрут коридора, который Ирану не нужно «подлаживать» ни под Армению, ни под Грузию, ни под Азербайджан: Мумбаи (Бомбей, Индия) — Бендер-э-Аббас (Иран) — Бендер-Энзели (Иран) — Астрахань (Россия) — Москва (Россия) — Санкт-Петербург (Россия) — Северная Европа. Закавказцы либо уже «опоздали на поезд», либо им нужно поторопиться и «на ходу впрыгивать в вагоны». В любом случае «евразийский экспресс» не станет дожидаться, пока в Ереване, Тбилиси и Баку мозги местных «комплементарных» политиков дозреют до осознания важности Ирана в любой системе региональных координат. Премьер-министру Пашиняну в Тегеране выдали своего рода аванс — причём недолгосрочный, хотя иранцы умеют и могут ждать. Но вопрос в том, готов ли Пашинян оправдать этот аванс на будущее и отработать его.

Сергей Шакарянц

Установить истину, или Какие секреты выявляет экспертиза

Раскрытие практически всех преступлений невозможно представить без экспертов. Почему их работа так важна и как изменилась служба за последние десятилетия? Об этом и не только рассказывает начальник Экспертно-криминалистического центра МВД России, кандидат экономических наук генерал-лейтенант полиции Алексей ШИШКО.

- Алексей Валерьевич, что представляет собой экспертно-криминалистическое подразделение органов внутренних дел?

- На сегодняшний день это самая разветвлённая и многочисленная служба в стране. Без лишней скромности могу сказать, что с ней не сравнится ни одна система государственных судебно-экспертных учреждений - ни по числу сотрудников, зачастую владеющих несколькими специальностями, ни по количеству выполненных исследований и выездов на места происшествий, ни по весомости вклада в криминалистическую науку и практику.

Благодаря стремительному прогрессу постоянно пополняется арсенал средств и методов судебной экспертизы. Криминалисты идут в ногу со временем, постоянно совершенствуют свои знания и профессионализм.

Наши специалисты ежегодно проводят свыше 2 млн экспертиз и исследований. Участвуют более чем в 2,5 млн оперативно-разыскных мероприятий и почти таком же количестве процессуальных действий. Как минимум каждое третье преступление раскрывается при непосредственном участии экспертов российской полиции.

Успех работы во многом зависит от эффективности взаимодействия с коллегами из органов следствия и дознания, уголовного розыска, а также других оперативных подразделений. И надо отметить, что мы всегда находим взаимопонимание и стараемся оказать им максимально возможную помощь.

- Какие экспертизы являются наиболее востребованными и перспективными?

- Криминал берёт на вооружение новейшие достижения науки и техники. Поэтому мы должны оперативно реагировать на вызовы и угрозы со стороны преступного мира и постоянно повышать уровень профессионализма. Наш арсенал позволяет проводить практически весь спектр исследований, в которых нуждаются оперативные и следственные подразделения. Результаты становятся основой для формирования доказательственной базы по уголовным делам, связанным в первую очередь с посягательствами на жизнь, здоровье или имущество граждан, незаконным оборотом оружия и наркотиков, проявлениями терроризма и экстремизма, хищением денежных средств из государственного бюджета, в том числе с использованием коррупционных схем. Трудно выделить наиболее перспективные и востребованные из них.

На мой взгляд, с учётом сегодняшних реалий динамично развиваются такие направления, как ДНК-анализ, компьютерные, физико-химические, фоноскопические, взрывотехнические, судебно-экономические экспертизы и другие.

- Где осуществляется подготовка специалистов?

- Многие являются выпускниками профильных образовательных организаций МВД России. Эти вузы готовят специалистов по так называемым традиционным криминалистическим видам экспертиз. Для работы по специальным направлениям набираем сотрудников с высшим инженерно-техническим, химическим, биологическим, филологическим, экономическим образованием. При этом каждый принятый на службу получает дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности, вникая в специфику работы и осваивая оборудование. Ежегодно такую подготовку проходят около 3 тыс. человек.

- Каким бы вы нарисовали портрет современного эксперта российской полиции?

- В первую очередь это человек с высшим образованием, иногда даже не с одним, умеющий грамотно использовать приобретённые знания в профессиональной деятельности. Приветствуются аналитический склад ума, педантичность и терпение. И, конечно, обязательными являются абсолютная честность и искренняя преданность Родине и службе.

- Экспертиза ДНК у всех на слуху. Многие знают о её точности, но мало кто представляет, как она осуществляется. Приоткройте нашим читателям секреты работы в данном направлении.

- Действительно, использование ДНК-анализа в криминалистике практически со стопроцентной вероятностью позволяет соотнести конкретное лицо с его биологическими следами, оставленными на месте происшествия. Метод используется, как правило, при расследовании преступлений против жизни и здоровья человека. Зачастую именно заключение генетической экспертизы является основой доказательственной базы в суде.

Представить, как это работает, можно на следующем примере. В Печоре в районе городского водозабора обнаружили фрагменты тела в сумке, а невдалеке, около мусорного контейнера, одеяло. Сотрудники ДНК-лаборатории установили, что пятна бурого цвета на нём - это кровь гражданина, чьи останки были найдены. Более того, экспертам удалось выделить генотип человека, кому принадлежало одеяло. При сравнении его с образцами всех жильцов расположенного рядом дома, а это 150 лиц, был установлен убийца.

В прошлом году наши специалисты разработали способ выделения генотипов и, следовательно, проведения идентификации по ним конкретных людей даже из «смешанных» биологических следов, содержащих ДНК нескольких человек. Ранее это было невозможно. Кроме того, ведётся работа по внедрению в экспертную практику методик ДНК-идентификации некоторых животных и рыб. Это необходимо для расследования фактов браконьерства, в первую очередь в отношении видов, включённых в Красную книгу.

- В вашей службе создана Федеральная база данных геномной информации. Какова её эффективность, объём и какие данные в ней содержатся?

- Она ведётся с декабря 2009 года. В соответствии с законодательством о государственной геномной регистрации обязательному помещению в неё подлежат генетические профили лиц, осуждённых и отбывающих наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе против половой свободы и неприкосновенности. Кроме того, в неё вносятся генотипы неопознанных трупов и биологических следов, изъятых с мест нераскрытых преступлений. Всего на сегодняшний день на учёте находятся профили около 750 тыс. человек.

Смысл ведения базы в том, что в случае если противоправное деяние совершил осуждённый, подлежащий геномной регистрации, оно будет раскрыто в кратчайшие сроки. Приведу пример. В г. Красноярске произошло убийство двух женщин. На изъятых орудиях обнаружили биологические следы злоумышленника. При их проверке установлена личность подозреваемого - недавно освободившегося из мест лишения свободы. Преступление было раскрыто в течение суток.

А вообще, зная о том, что его генетический профиль находится теперь в базе данных ДНК, ранее судимый гражданин, возможно, откажется от дальнейших противоправных планов.

Общая численность экспертно-криминалистической службы - почти 17 тыс. человек. В её состав входят ЭКЦ МВД России, экспертные подразделения территориальных органов и транспортной полиции. Более 95 % личного состава имеют высшее образование.

Система учёта разработана и функционирует в соответствии с международными стандартами. Благодаря этому мы можем на основе принципа взаимности оказывать помощь зарубежным коллегам. За прошедший год по линии Интерпола нами проведены проверки почти 3 тыс. генотипов более чем из 25 стран.

- А как наши эксперты смотрятся в сравнении с зарубежными специалистами?

- Мы поддерживаем контакты с коллегами из стран ближнего и дальнего зарубежья. На постоянной основе отслеживаем их достижения, и могу утверждать, что нисколько не уступаем по уровню профессионализма. Российская научная и методическая школа в области криминалистики и судебной экспертизы является одной из самых передовых и признанных в мире.

В рамках международного сотрудничества оказываем содействие в обучении и переподготовке кадров, обмениваемся практическим опытом, наработками, образцами документов и значимой для раскрытия преступлений информацией. Наиболее тесное взаимодействие налажено с республиками Беларусь, Казахстан, Армения, Таджикистан, Киргизия.

- Криминал быстро берёт на вооружение всевозможные технологические новинки, активно использует средства телекоммуникации и Интернет. Что может противопоставить злоумышленникам в этом вопросе экспертная служба МВД России?

- Вы правы, наше время характеризуется стремительным развитием цифровых технологий. Всё больше видов человеческой деятельности связаны с использованием того или иного электронного устройства, содержащего различные данные. Оно также может стать орудием совершения преступления. Поэтому специальные знания в области радиоэлектроники и компьютерной информации сейчас востребованы.

При производстве компьютерных экспертиз изучаются не только сведения, хранящиеся в системных блоках, ноутбуках и на оптических дисках, но и те, которые были сознательно удалены или доступ к которым ограничен паролем.

Развитию этого вида исследований придаётся большое значение. Принимаются меры по увеличению штатной численности и повышению технической оснащённости лабораторий компьютерной экспертизы. В 2018 году количество таких специалистов возросло на 25 %. Потенциал данного направления будет наращиваться и в дальнейшем.

- В последнее время широкое распространение получила цифровая фотография и видеозапись, ну и, конечно же, злоумышленники стараются применять их в преступных целях. Какие исследования назначают в таких случаях?

- Появление новых программных и технических средств, доступность и простота их использования создали для людей возможность применения приёмов, которые раньше относились исключительно к профессиональной деятельности. Сегодня любой пользователь персонального компьютера может легко создавать подделки, распознать которые бывает очень сложно. Здесь не обойтись без возможностей фототехнической и видеотехнической экспертиз.

- Расскажите, пожалуйста, какие ещё задачи решают ваши сотрудники?

- Это выявление признаков монтажа и ретуши фотоснимков и видеозаписей, идентификация на них различных объектов, определение размеров изображённых предметов и расстояний между ними, установление обстоятельств, связанных с фото- и видеосъёмкой и обработкой фотовидеоматериалов, особенностями печати, привнесением дополнительной информации в имеющееся изображение, и др. Например, хорошая цифровая ретушь редко оставляет видимые следы, однако в рамках экспертиз с использованием сложных характеристик изображения решаются задачи и по её выявлению.

В 2015 году Московская коллегия адвокатов, представляющая интересы Министерства культуры Российской Федерации, обратилась в Арбитражный суд города Москвы с требованием о запрете распространения в России книги английского историка искусств Энтони Партона о творчестве художницы Натальи Гончаровой. В издании содержатся репродукции ряда работ Натальи Гончаровой и Михаила Ларионова, которые предположительно являются фальсифицированными. Одна из них - «Павлины» Ларионова.

Перед экспертами была поставлена задача установить соответствие фотографий картины «Павлины», поступивших из-за рубежа, с фотоизображениями, сделанными в Москве.

Дело являлось беспрецедентным. Впервые в российской судебной практике предъявлены обоснованные требования о запрете продажи книги, с помощью которой легализуются поддельные картины великих русских художников. В качестве доказательств Министерством культуры предъявлены результаты экспертиз наших сотрудников, выполненные в том числе по материалам Государственной Третьяковской галереи, Российского государственного архива литературы и искусства, Государственного исторического музея, Российской академии художеств.

- Разрешите поздравить вас и весь коллектив подразделения с вековым юбилеем. Пожелать здоровья, успехов в нелёгкой и крайне необходимой работе.

- Благодарю за тёплые слова. Хочу сердечно поздравить сотрудников и ветеранов службы с профессиональным праздником. 100-летний юбилей - не просто красивая дата. Это огромный труд многих поколений экспертов по созданию мощной, оснащённой самыми современными средствами науки и техники структуры, по участию в раскрытии, без преувеличения, десятков миллионов преступлений.

Выражаю глубокую признательность ветеранам за помощь в воспитании молодых специалистов, передачу им накопленных знаний и богатого опыта, а также родным и близким, чья забота и поддержка помогают преодолевать трудности при исполнении служебного долга.

От всей души желаю всем крепкого здоровья, успехов, благополучия!

Беседу вёл Роман ЧУПРОВ

Наша справка

Общая численность экспертно-криминалистической службы - почти 17 тыс. человек. В её состав входят ЭКЦ МВД России, экспертные подразделения территориальных органов и транспортной полиции. Более 95 % личного состава имеют высшее образование.

***

За последние два года организовано производство новых для органов внутренних дел видов экспертиз - строительно-технических, радиотехнических, психофизиологических и товароведческих.

***

С помощью базы данных геномной информации изобличено почти 4,5 тыс. преступников, в первую очередь совершивших убийства и изнасилования. Раскрыто около 5,5 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений.

***

База данных ДНК постоянно пополняется.

В 2018-м почти на 30 % увеличился общий массив её объектов и на 20 % - количество генотипов. Результативность работы выросла в 1,5 раза.

(Щит и меч № 8, 2019 г.)

Россия. ЦФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Медицина > mvd.ru, 5 марта 2019 > № 2925853 Алексей Шишко

Один плюс один: чего хочет от России Лукашенко

Лукашенко заявил о готовности пересмотреть подходы к интеграции с РФ

Рустем Фаляхов

Президент Белоруссии Александр Лукашенко не против интеграции с Россией. В формате Союзного государства России и Белоруссии. Главный принцип Союза — равные условия. А вот интеграция в рамках Евразийского экономического союза вообще не приемлема. Евразия разворачивается вспять, если уже не развернулась, считает белорусский глава.

Александр Лукашенко заявил во вторник 5 марта о готовности к пересмотру подходов к интеграции с Россией. Об этом он сообщил на совещании по вопросам участия в интеграционных структурах и сотрудничества с европейскими организациями.

«Беларусь сохраняет абсолютную приверженность идее союзного строительства. Хочу, чтобы это прежде всего услышали наши сторонники и оппоненты в Российской Федерации», — передает агентство Белта.

Белорусский лидер уточнил: главный принцип Союза — равные условия для всех граждан и «постулат суверенитета».

По его словам, российское руководство ранее выступило с инициативой о пересмотре подходов к интеграции. «Мы к этому готовы. На уровне правительств созданы группы для подготовки предложений о дальнейшем развитии объединительных процессов в рамках двойки», — пояснил Лукашенко, подразумевая под «двойкой» Союзное государство России и Белоруссии.

Он даже считает возможным создание в Союзном государстве единой валюты — не российского, а «общего рубля». При этом у обеих стран должен быть равный доступ к эмиссионному центру.

Между тем, пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков прокомментировал слова Лукашенко о якобы нежелании российской стороны полностью переходить на расчеты в рублях.

По словам чиновника, он впервые слышит об этом. «Наоборот, в торгово-экономических отношениях с нашими партнерами… мы заинтересованы в переходе на расчеты на основе национальных валют», — цитирует Пескова РИА «Новости».

На прошлой неделе Песков заявил, что конкретики в вопросе перехода России и Белоруссии к единой валюте нет.

«Конкретики никакой нет, но, конечно, эта тема может и должна обсуждаться, если мы, собственно, дальше продвигаемся по пути союзного строительства», — сказал тогда Песков.

Разногласий нет, но толку мало

При этом в Минске заявляют, что Москва не предоставила никаких предложений по интеграции в рамках совместных рабочих групп. В понедельник 4 марта министр экономики Белоруссии Дмитрий Крутой заявил, что Минск пока не получал от Москвы какой-либо официальной информации по интеграции.

«Сформирован пакет материалов, по которым у нас нет разногласий — то, что сделано уже в рамках интеграции, какие выполнены программы, планы, «дорожные карты» и прочее», — цитирует Белта Крутого.

Он добавил, что российская сторона заявила о намерении выделить 7-8 «концептуальных направлений», по которым необходимо углублять интеграцию.

«По какой форме, по каким направлениям — тоже пока непонятно. И эти семь-восемь направлений они Белоруссии официально представят. Пока не прислали», — сказал Крутой.

15 февраля в Сочи Лукашенко после переговоров с российским коллегой Владимиром Путиным заявил, что Россия и Белоруссия готовы идти в объединении настолько далеко, насколько готовы народы двух стран.

«Мы готовы идти настолько далеко в единении, объединении наших усилий, государств и народов, насколько вы готовы. Слушайте, мы и завтра можем объединиться вдвоем, у нас проблем нет», — цитировало РИА «Новости» слова Лукашенко.

Он отметил, что вопрос о том, готовы ли россияне и белорусы, «нужно адресовать вопрос себе».

«Поэтому готовьтесь вы — в своем сознании, поведении, цели ставьте перед собой, я имею в виду народы России и Белоруссии, а мы будем их реализовывать, мы ваши слуги», — сказал Лукашенко.

«Мы не вечные, мы когда-то уйдем»

Он добавил, что его и Путина не может не волновать вопрос Союзного государства после ухода со своих постов.

«Мы откровенно друг другу говорим, что мы не вечные, мы когда-то уйдём. Что оставим нашим детям? Как они продолжат нашу политику? Это тоже нас как политиков не может не волновать», — сказал глава Белоруссии.

Кроме того, Лукашенко добавил, что суверенитет Белоруссии и России — это святое. Вместе с тем он отметил, что для него «независимость — понятие относительное».

А вот формат евразийской интеграции его не устраивает. Евразийский экономический союз поворачивается вспять, уверен Лукашенко.

«Многие экономические вопросы из повестки Союзного государства перенесены на площадку ЕАЭС, Евразийского экономического союза. К сожалению, процесс евразийской интеграции поворачивается вспять, если уже не повернулся», — считает белорусский президент.

Лукашенко в течение последних трех лет неоднократно высказывался на тему независимости и суверенитета республики. В декабре прошлого года он заявил, что Белоруссия никогда не войдет в состав России. В начале 2019 года президент Белоруссии предупредил граждан о том, что в течение ближайших двух лет независимость страны будет опробована «на зуб».

Сейчас Лукашенко считает, что необходимо провести анализ совместной работы двух государств и выявить, «где есть неиспользованные ресурсы, которые можно задействовать».

Наконец белорусский президент отметил, что наиболее актуальные проблемы двустороннего взаимодействия на данный момент находятся в сфере экономики. Это намек, прежде всего, на проводимый Россией налоговый маневр в нефтегазовой сфере. Он предполагает поэтапное увеличение ставки налога на добычу полезных ископаемых. В результате налогового маневра цена на российскую нефть для Белоруссии сравняется с мировой, что снизит рентабельность белорусских НПЗ.

Бюджетные потери Белорусии в связи с этим оцениваются 630 миллионов белорусских рублей ($300 млн). Суммарные потери до 2024 года могут составить от $8 до $12 млрд, говорили ранее белорусский чиновники.

В объятиях Запада

При этом во вторник Лукашенко заявил, что продукцию страны не пускают на российский рынок. Тем самым российские власти своим поведением сами провоцируют сближение Белоруссии с Западом. А это в свою очередь вызывает истерику в Москве.

«Сотрудничество с Западом сегодня вызывает некую аллергию и порой истерику у нашего главного партнера — Российской Федерации, у отдельных политиков. Спрашивается, чего вы истерите? — удивляется Лукашенко. — Нашу продукцию на рынок не пускают, нахлебниками обзывают, выталкивают, давят, где только можно, — нам что, спрятаться под плинтус и там сидеть?»

По словам Лукашенко, положительное сальдо в торговле с Евросоюзом увеличилось с $1,2 млрд в 2017 году до $3 млрд в 2018-м.

«Но лед в отношениях с Европейским союзом не растаял», — признал белорусский президент.

DataArt открывает офис в Армении

Международная компания DataArt, занимающаяся разработкой технологических решений для индустрии финансов, путешествий, здравоохранения, медиа и развлечений, объявляет об открытии офиса в Ереване.

Ереванский DataArt впервые в истории компании совместит функции R&D-центра и офиса продаж. DataArt в Армении сделает упор на продвижение Quality Assurance (QA) — тестирование программного обеспечения и контроль качества, разработку и поддержку программного обеспечения, развитие бизнеса.

Поиск и подбор специалистов уже начался, в офисе идет ремонт и обустройство рабочих мест, новоселье намечено на июнь. Ожидается, что до конца года в DataArt Ереван начнут работать не менее 30 специалистов.

Главой офиса назначен Арсен Багдасарян, имеющий более чем 22 -летний опыт работы в BN. До прихода в DataArt он возглавлял направление Quality Assurance в одном из подразделений Synopsys Armenia. Кроме того, Арсен Багдасарян активно участвовал в формировании ИТ-сферы и культуры QA в Армении, в подготовке молодых специалистов и менторинге стартапов.

"Интересные предприимчивые люди, демократические преобразования последних лет, курс на снижение налогов и на предоставление льгот ИТ-компаниям и т. п. — благоприятные факторы для начала бизнеса. А внимательное отношение местных властей, в том числе, Акопа Аршакяна, министра транспорта, связи и информационных технологий окончательно убедило нас в правильности идеи развития бизнеса в Армении", - прокомментировал генеральный менеджер DataArt Михаил Завилейский.

Евразийская экономическая комиссия и антимонопольные органы стран Евразийского экономического союза приняли решение о начале реализации с марта текущего года совместной публичной инициативы по защите конкуренции.

«В первую очередь этот механизм начнет работать на рынках, наиболее подверженных ограничениям конкуренции - медицинской техники и изделий медицинского назначения», – заявил член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Марат Кусаинов по итогам совещания с руководителями национальных антимонопольных органов ЕАЭС в формате «5+1», прошедшего 27 февраля 2019 года.

Участники совещания отметили, что правоприменительная практика ЕЭК и антимонопольных органов стран ЕАЭС свидетельствует о необходимости изучения рынков медицинской техники. Социальная значимость таких рынков для населения, их зависимость от импорта в сочетании с рядом других факторов говорит о подверженности этих рынков рискам ограничения конкуренции, в частности антиконкурентным действиям крупнейших его участников.

Публичная инициатива – это новый механизм объединения усилий национальных антимонопольных органов государств ЕАЭС и ЕЭК для проведения широкой информационной кампании на рынках медицинской техники и изделий медицинского назначения. Ее цель – выявление проблем, связанных с недостаточным развитием конкуренции на этих рынках.

В рамках публичной инициативы потребители, бизнес и органы власти могут сообщить о признаках антиконкурентного поведения, в том числе в случаях раздела рынка ЕАЭС по территориальному принципу, составу покупателей (продавцов), установления необоснованно высоких цен, навязывания невыгодных условий договоров, применения дискриминационных условий, необоснованного отказа в реализации медтехники и медизделий.

О проблемах с конкуренцией на рынках медицинской техники потребители и хозяйствующие субъекты смогут сообщать через сайты национальных антимонопольных органов и ЕЭК.

Информация, которую предоставят участники рынков в рамках публичной инициативы, будет проанализирована и, в случае выявления признаков ограничения конкуренции, Комиссия или антимонопольные органы государств-членов ЕАЭС инициируют проведение мер антимонопольного реагирования.

Также, публичная инициатива должна стимулировать добровольное устранение нарушений общих правил конкуренции. Участники рынков могут самостоятельно устранить из своей договорной и деловой практики нарушения конкурентных правил, предусмотренных Договором о ЕАЭС.

«Публичная инициатива является частью проактивной деятельности ЕЭК. Совместная деятельность ЕЭК, антимонопольных органов ЕАЭС и делового сообщества является важнейшим условием поддержания конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС», – отметил министр ЕЭК.

«Реализация публичной инициативы – новое направление деятельности ЕЭК по защите конкуренции. В случае успеха этот проект может быть распространен и на иные социально значимые рынки, такие как рынок лекарств, телекоммуникаций и другие», - подчеркнул замглавы ФАС Андрей Цыганов.

Сегодня - 1 марта 2019 года в ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр Минздрава России начал свою работу IV Всероссийский саммит по коронарным осложнениям «САМКО 2019».

Конференция открылась пленарным заседанием под председательством генерального директора ФГБУ "НМИЦ кардиологии" Минздрава России, главного внештатного специалиста кардиолога Минздрава России (ЦФО, УФО, СФО, ДФО), член - корр. РАН Бойцова Сергея Анатольевича.

В своей приветственной речи С.А. Бойцов подчеркнул особую значимость события, особенно в текущий период активной консолидированной работы по снижению смертности в соответствии с целями, поставленными национальным проектом «Здоровье».

В снижении смертности от болезней системы кровообращения на 25% ключевая роль отведена лечению больных с наличием коронарной патологии и, в первую очередь, острого коронарного синдрома.

В этой связи С.А. Бойцов акцентировал внимание аудитории на необходимости соблюдения тайминга оказания помощи пациентам с этой патологией, особенно после поступления таких больных в лечебное учреждение, и на не теряющей со временем своей актуальности фармакоинвазивной концепции лечения.

Далее пожелания хорошей и продуктивной работы участникам Саммита высказала заместитель генерального директора, директор НИИКК им. А.Л. Мясникова ФГБУ "НМИЦ кардиологии" Минздрава России, академик Чазова Ирина Евгеньевна. И.Е. Чазова отметила, что эта встреча в стенах старейшего Кардиоцентра России очень символична, потому, что именно здесь накоплен наиболее обширный опыт лечения болезней системы кровообращения.

Завершая эстафету приветствий, к пожеланиям плодотворного сотрудничества присоединился идеолог мероприятия - руководитель отдела рентгенэндоваскулярных методов диагностики и лечения, д.м.н., проф. Самко Анатолий Николаевич.

Работа Саммита продолжилась докладом «Тяжелые осложнения при эндоваскулярных вмешательствах». Eeckhout E. (Швейцария) познакомил участников с клиническим опытом, демонстрируя наиболее проблемные случаи своих пациентов.

Академик РАН Алекян Баграт Гегамович представил выступление «Новые операции - новые осложнения», посвященное наиболее серьезным осложнениям при проведении транскатетерной имплантации клапана аорты (ТИАК) и стентирования сонных артерий.

Б.Г. Алекян обратил особое внимание собравшихся на снижение общего количества осложнений при ЧКВ, вызванное не только приростом опыта, но и техническим прогрессом в разработке оборудования, особенно уменьшением размеров доставляющих устройств.

Подводя итог выступлению, докладчик констатировал, что транскатетерная имплантация аортального капана и стентирование внутренней сонной артерии имеют свои специфические и неспецифические осложнения, решения большинства из которых может быть реализовано путем эндоваскулярных вмешательств; ятрогенный характер осложнений и возможность их уменьшения при дальнейшем накоплении опыта практикующими командами, осуществляющими ЧКВ. Также докладчик подчеркнул важность наличия должного уровня подготовки специалистов и необходимость современного технического оснащения при проведении ТИАК и стентирования сонных артерий.

Продолжил программу пленарного заседания доклад «Радиальный доступ из «анатомической табакерки»: нетрадиционная блажь или клиническая необходимость? Техника, профилактика и лечение осложнений», раскрывающий историю, практику применения и возможные преимущества лучевого доступа при ЧКВ, представленный И.Н. Кочановым и А.Л. Калединым (СЗГМУ им. И.И. Мечникова, Санкт – Петербург).

Завершил пленарные доклады заведующий блоком интенсивной терапии отдела неотложной кардиологии НИИКК им. А.Л. Мясникова ФГБУ «НМИЦ кардиологии» Минздрава России, к.м.н. Певзнер Дмитрий Вольфович. Доклад был посвящен вопросу сердечно-легочной реанимации (СЛР) во время проведения эндоваскулярных вмешательств.

Подчеркивая важность ранней ангиографии у пациентов с диагнозом ИМпST, как предиктора хорошей выживаемости, Д.В. Певзнер обратил особое внимание на результаты последних исследований, указывающих на эффективность необходимость проведения ранней ангиографии и у пациентов с инфарктом миокарда без подъема сегмента ST. Богатый опыт работы с самыми тяжелыми случаями и опора на данные научных исследований позволяют бригаде блока интенсивной терапии отдела неотложной кардиологии НИИКК им. А.Л. Мясникова ФГБУ «НМИЦ кардиологии» Минздрава России достигать высоких результатов выживаемости пациентов, в том числе благодаря применению ранней ангиографии, СЛР при ЧКВ, а также использованию метода гипотермии у таких пациентов.

Саммит продолжит свою работу и завтра - 2 марта 2019 года, пожелаем участникам плодотворной работы и приглашаем всех заинтересованных лиц к участию!

Также смотрите прямую трансляцию на https://cardioweb.ru/

Железная дорога Казвин-Решт в Иране вступит в строй в ближайшие дни

Железная дорога Казвин-Решт, которая является частью Международного транспортного коридора Север-Юг, вступит в строй в ближайшие дни.

Спустя 17 лет проект Международного транспортного коридора Север-Юг в целях присоединения Индии к Европе через Иран будет реализован, отмечает IRNA.

12 сентября 2000 года в ходе второй Евроазиатской конференции по транспорту в Санкт-Петербурге было подписано межправительственное соглашение о создании коридора Север — Юг. Странами-участницами стали Россия, Иран и Индия.

Со временем, проект по-прежнему оставался привлекательным, и позднее к договору присоединились Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Оман, Таджикистан, Сирия, Киргизия, Турция и Украина. Болгария обозначила свое присутствие в качестве наблюдателя.

Международный транспортный коридор присоединяет Индийский океан и Персидский залив через Иран к Каспийскому морю, а потом через Россию Северную Европу. В случае полной активизации коридор МТК Север-Юг станет важнейшим транзитом между Азией и Европой, который сократит стоимость и время поставки товаров на 30−40%.

Заместитель министра дорог и градостроительства Ирана Хейролла Хадеми в субботу сообщил IRNA, что на проект железной дороги Казвин-Решт было потрачено более 1,850 млрд. долларов, но его сегодняшняя стоимость превышает 4 млрд. долларов.

По его словам, Бендер-Аббас на юге Ирана будет присоединен к странам Кавказа, Азербайджана и России после завершения проекта железной дороги Казвин-Решт-Астара. Товары будут отправляться из Индии в город Бендер-Аббас (Иран) на берегу Персидского залива, оттуда будут доставляться в город Энзели на берегу Каспийского моря, после чего направляться в Астрахань, и по железной дороге будут поставляться в Европу.

Коридор сократит время транспортировки грузов между Мумбаи и Москвой примерно на 20 дней. Предполагаемая пропускная способность коридора составляет от 20 до 30 млн. тонн товаров в год.

В России стартует третий сезон вокального телеконкурса «Ты супер!»

4 марта на площадке РИА «Новости» прошла пресс-конференция, посвящённая старту нового сезона телевизионного проекта «Ты супер!», в котором участвуют дети, оставшиеся без попечения родителей. Мероприятие посетила заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

Третий сезон вокального телеконкурса откроется гала-концертом, который пройдёт на сцене Государственного Кремлёвского дворца 5 марта. Т. Ю. Синюгина, выступая на пресс-конференции, обратила внимание на социальную и образовательную миссию телепроекта.

– Министерство поддерживает различные мероприятия и конкурсы для детей. Но это совершенно особенный проект. Его уникальность в том, что в детских домах ещё остаётся порядка 47 тысяч детей. Благодаря этому проекту дети обретают семью, – рассказала Т. Ю. Синюгина.

Она также подчеркнула, что среди детей-сирот очень много талантливых и ярких ребят и каждый нуждается не только в поддержке, но и в том, чтобы у них появились возможности. В этом, по мнению заместителя Министра, – главная задача проекта.

– Что бы ни происходило, никогда нельзя опускать руки, нужно верить в себя. И помнить, что ты супер! – подчеркнула Т. Ю. Синюгина.

Справочно

За время существования вокального конкурса «Ты супер!» в нём приняли участие 319 детей из 18 стран мира.

Третий сезон проекта отличается от предыдущих: его участниками станут не только новые конкурсанты, но и юные вокалисты из первых двух сезонов.

В новом сезоне «Ты супер!» объединит 57 ребят из 10 стран мира: России, Абхазии, Украины, Беларуси, Армении, Таджикистана, Латвии, Молдовы, Азербайджана и Грузии.

«Ты супер!» появится в эфире НТВ в воскресенье 10 марта в 20:10.

Банк ВТБ предоставил компании Renaissance Development, входящей в строительный холдинг Renaissance, финансирование в размере 10.2 млрд руб. сроком на семь лет для строительства многофункционального комплекса Neva Towers на территории ММДЦ "Москва-Сити" и развития новых девелоперских проектов. Об этом говорится в сообщении ВТБ.

Холдинг "Ренейссанс" ведёт свою деятельность в качестве генподрядчика и инвестора в 23 странах мира. Основными направлениями деятельности холдинга являются проектирование и строительство, в том числе предприятий тяжелой промышленности, объектов энергетики и здравоохранения, девелопмент.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Премьер-министр Армении Пашинян приветствовал развитие экономических отношений с Ираном

Премьер-министр Армении Никол Пашинян на встрече со спикером парламента Ирана Али Лариджани выразил надежду, что его визит в Тегеран станет важной вехой в отношениях между двумя странами, особенно в экономической сфере.

Во время встречи в Тегеране, в среду, Пашинян приветствовал развитие экономических отношений с Ираном, выразив надежду, что его визит в Тегеран откроет новую главу в отношениях двух стран, сообщает Fars News.

Лариджани, со своей стороны, сказал, что Иран и Армения имеют хорошие возможности для развития сотрудничества в таких областях, как транзит, энергетика, туризм, банковское дело и академическая сфера.

По его словам, Евразийский союз (ЕАЭС) имеет хорошие возможности для развития взаимного экономического сотрудничества.

В среду Пашинян также встретился с верховным лидером Исламской революции аятоллой Сейедом Али Хаменеи.

О визите экспертов Россельхознадзора в Боливию

В период с 18 по 26 февраля 2019 года специалистами Россельхознадзора осуществлен визит в Многонациональное Государство Боливия. Целью визита стало проведение оценки работы ветеринарной службы по контролю за безопасностью при производстве мяса и мясной продукции. В рамках поездки специалистами проведена инспекция трех предприятий по производству говядины, заинтересованных в поставках своей продукции на территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Российской Федерации.

В рамках инспекции также посещены три фермы по откорму КРС, одна лаборатория ветеринарных исследований и диагностики LIDIVET, подведомственная компетентному органу SENASAG, аукцион по продаже КРС.

В ходе официальных встреч, в том числе заключительной, на которой присутствовал Посол Российской Федерации в Боливии, российская группа инспекторов информировала боливийскую сторону, что не уполномочена давать каких-либо оценок. Отмечено, что материалы, полученные в ходе проведенной инспекции, требуют последующего тщательного анализа. Также были даны разъяснения в том, что по возвращении в Российскую Федерацию Россельхознадзор согласно установленной процедуре в течение двух месяцев будет готовить предварительный отчет. Данный отчет будет направлен в адрес боливийской стороны. В случае выявления российской стороной нарушений, они будут указаны в отчете и Служба будет ожидать их устранения и получения от боливийской стороны соответствующих комментариев.

Лукашенко заявил, что Белоруссия может найти замену российской нефти

По его словам, к другим странам Минск обратится, если не удастся достичь договоренности по компенсации от российского налогового маневра

Президент Белоруссии Александр Лукашенко пригрозил, что будет закупать нефть у других стран, если не будет договоренности с Москвой по компенсации от российского налогового маневра. Как рассказал Лукашенко, «в ноябре закончим модернизацию своих заводов, и мы купим нефть со стороны. Сегодня нефти — покупай сколько хочешь, вопрос в цене».

Кроме того, Лукашенко, выступая на большой пресс-конференции в Минске, затронул вопрос поставок газа. «На нас «Газпром» зарабатывает больше, чем на Германии. Цена газа для Германии выше, потому что качать туда дальше, а рентабельность продажи нам гораздо выше», — заявил он.

Александр Лукашенко

президент Республики Беларусь

«Какая-то обида у руководства России, когда их отделяют. Просто вот руководство России и россияне. Для меня это несколько разные категории. Ну, к нам нормально россияне относятся, почему мы должны в них камни бросать? Ну да, понятно, где-то нас хотят экономически прижать, что-то показать, а может, действительно озабочены этим налоговым маневром. Ну, Господь с вами, переживем мы эти 400 млн в этом году, а может, чуть меньше будет. Переживем. В ноябре закончим модернизацию своих заводов, и мы купим нефть со стороны. Мы купим на рынке нефти, сегодня нефти покупай сколько хочешь — вопрос в цене. Когда мы закончим модернизацию, глубина переработки будет 92-95%, как на европейских заводах, это немало стоит, это миллиарды долларов стоит, но мы ее закончим. Ну и кто от этого выиграет? Мы просто на российский рынок, где перерабатывается российская нефть, привезем чужую нефть. России это надо? Нет. Ну так сегодня надо думать об этом».

Также Лукашенко высказался о цене на газ:

«С нами надо просто нормально сотрудничать. Не надо нас упрекать, что мы у вас нахлебники, к примеру. Надо просто вести с нами нормальные отношения. Если мы с вами союз заключили, не надо считать, что вот нефть дешевле или газ нам продали. А встает вопрос: а могли бы вы дороже продать столько? Не могли. А какая рентабельность, к примеру, поставок газа в Беларусь для «Газпрома» и в Германию? Вы знаете, кстати? Не знаете. Оказывается, «Газпром» на нас зарабатывает значительно больше, чем на Германии. Там цена выше, потому что качать его надо еще в Германию, но главное же не сама цена, а рентабельность той или иной сделки, того или иного товара. Так вот, ниже цена у нас, чем в Германии, но рентабельность значительно выше».

Александр Лукашенко также потребовал от российских властей прекратить защищать интересы «олигархического бизнеса».

«Зачем вы торпедируете поставки белорусской сельхозпродукции — самой качественной в мире? Это уже и Запад признал, в ЕС многие предприятия сертифицированы, а вы эти предприятия закрыли и не пускаете продукцию на российский рынок. Я думаю, ответ вам понятен, дело здесь не в качестве и не в том, что вы там нашли какие-то бациллы, а потому, что велико давление определенных групп. К примеру, ваш бывший министр сельского хозяйства Ткачев. Вы знаете, что это один из крупнейших сельскохозяйственных баронов РФ. У меня с ним добрые отношения, хорошие, почти дружеские, но я говорю, это факт, он всем известен. И вы что, думаете, он пропустит наш сахар, по качеству лучший, на территорию России, если он в последний год, по-моему, семь или десять заводов дополнительно купил и производил этот сахар? Он понимает, что это очень сильный конкурент для его объединений сахарных заводов, вот и торпедировали. Надо прекратить правительству России лоббировать вот эти кланы, эти группы, как их называют, олигархические. Крупный бизнес сросся с властью, и они проталкивают свои вопросы, блокируя наши отношения в союзе».

Заявления Лукашенко Business FM обсудила с гендиректором Фонда национальной энергетической безопасности Константином Симоновым:

— Александр Григорьевич ничего не перепутал? В частности, по поводу того, что «Газпром» зарабатывает на Белоруссии больше, чем на Германии?

— Естественно, перепутал.

— Перепутал?

— Мне кажется, всерьез никто в России из серьезных людей Лукашенко не воспринимает. Это касается и заявлений, что поставки в Белоруссию более рентабельны. Как они могут быть более рентабельны, если Белоруссия получает газ по самым дешевым ценам из всех внешних стран? Конечно, поставки в Белоруссию и Армению не могут сравниться с поставками в Германию, где цена будет на 80-100 долларов дороже. Никакая транспортная составляющая эту историю не компенсирует. «Газпром Белоруссия» является собственностью «Газпрома», за транзит через Белоруссию «Газпром» платит сам себе. Есть еще Польша, но говорить о том, что «Газпром» сильно экономит на транзите, сравнивать цены Германии и Белоруссии, честно говоря, смешно. Это касается нефтяных сказок на тему «мы купим нефть везде». Правильно, кстати, он сказал: нефти в мире много. Вопрос только в цене. Я прекрасно помню, как Лукашенко заявлял о том, что он купит нефть в Венесуэле и Иране. Лукашенко получает российскую нефть со всеми «пряниками». Это, прежде всего, отсутствие экспортной пошлины. Более того, удивительная история — перетаможка нефти. Это чудеса нашей щедрости. Белоруссия получила право перепродать несколько миллионов тонн российской нефти, естественно, получив ее без экспортной пошлины, просто положив ее себе в карман. Причем физически Белоруссия ничего не продает, это называется операцией перетаможки. Наши денежки из нашего бюджета перетекают в карман Белоруссии. После этого президент Белоруссии еще имеет наглость заявлять о покупках нефти в других странах.

— Куда эта нефть перепродается потом?

— Нет, это финансовая операция. По большому счету, Белоруссия не продает эту нефть. Она просто осуществляет транзакцию денег на размер экспортной пошлины. Эта экспортная пошлина просто переводится в конце финансового периода в бюджет Белоруссии. Продается она, естественно, в Европе.

На пресс-конференции Лукашенко впервые после недавних переговоров с российским коллегой Владимиром Путиным высказался о самых острых моментах взаимоотношений. В Россию белорусский президент приезжал две недели назад. Вероятно, одной из тем стал налоговый маневр.

Россия постепенно повышает внутренний налог на добычу нефти и снижает экспортную пошлину. Из-за этого российское сырье становится для Белоруссии дороже, Минск хочет получить компенсацию.

Табачный контроль: каждая пачка сигарет будет промаркирована

С 1 марта все производители и продавцы сигарет обязаны зарегистрироваться в «Единой системе прослеживаемости товаров»

Объем нелегального рынка сигарет в России составляет 8,5%. Крупнейшим поставщиком является Белоруссия. Примерно четыре из десяти нелегальных пачек сигарет — продукция белорусских фабрик. Это объясняется разницей в акцизах. В России они в три раза больше. К примеру, если в Белоруссии пачка стоит в среднем 50-60 рублей, то в России — уже 100-120. Такая разница делает бизнес на контрабанде крайне прибыльным. Тем более это легко, так как граница между двумя государствами фактически отсутствует.

По расчетам производителей, только в прошлом году из-за нелегального рынка сигарет бюджет недополучил более 60 млрд рублей налогов в виде табачных акцизов и НДС. Именно поэтому решено было включить табак одним из первых в «Единую систему прослеживаемости товаров».

Производители только «за». Большинство компаний участвовали в пилотном проекте в течение года, и у них все отлажено. На цене введение обязательной маркировки никак не скажется, говорит директор по связям с ЕАЭС и защите торговых марок «Филип Моррис Интернэшнл» в России Александр Мироненко.

«Потребовало от нас некоторых вложений, но мы полагаем, что если формат кода, который был выбран в рамках «пилота» и который должен быть утвержден, не будет меняться, если набор требований государства к производителям не будет меняться, то мы не ожидаем, что внедрение обязательной маркировки станет каким-то триггером для повышения стоимости продукции для наших потребителей».

У продавцов к введению обязательной маркировки тоже все готово. Проблем возникнуть не должно, считает директор департамента по реализации общеотраслевых проектов и программ X5 Retail Group Дмитрий Русаков.

«Розничные сети занимаются перенастройкой собственного оборудования, а конкретно — сканеров, для того чтобы они корректно с 1 июля массово читали новую маркировку. С этим не то чтобы есть определенные сложности, но с учетом массовости этого процесса, поскольку табачную продукцию в нашей стране продают достаточно значительное количество торговых точек, это потребует каких-то определенных издержек. Но не таких значительных, поскольку большинство торговых точек уже снабжены сканерами, которые могут читать двумерный код».

На сигаретах правительство останавливаться не собирается. С 1 марта Минпромторг планирует в тестовом режиме запустить маркировку шин, духов, фотокамер, разных видов одежды и даже постельного белья. Обязательной для этих видов товаров маркировка, как ожидается, станет с 1 декабря. Полностью «Единая система прослеживаемости товаров» заработает к 2024 году.

Сергей Ткачук

Кто на свете всех свободней?

Американский исследовательский институт Heritage Foundation совместно с деловым изданием Wall Street Journal обновили свой рейтинг стран по индексу экономической свободы (англ. Index of Economic Freedom). Вершина рейтинга осталась без изменений - 25 лет подряд самой свободной экономикой мира признается Гонконг.

Специалисты института определяют экономическую свободу как "отсутствие вмешательства государства в процессы производства, распределения и потребления товаров и услуг, за исключением необходимой защиты граждан и поддержки свободы как таковой". Анализ экономик различных стран и расчет индексов экономической свободы проводится с 1995 года. Общий рейтинг исследуемых государств обновляется ежегодно.

При составлении индекса во внимание принимаются 12 базовых показателей:

1. Защита прав собственности (англ. Property Rights) - уровень правовой защиты частной собственности и практика применения соответствующего законодательства.

2. Добросовестность правительства (англ. Government Integrity) - степень политической коррупции, которая может проявляться в виде кумовства, взяточничества, вымогательства, присвоения и растраты бюджетных средств и т.п.

3. Эффективность судебной системы (англ. Judicial Effectiveness) - справедливость и независимость судебной ветви власти, особенно в отношении толкования и применения законов о собственности.

4. Свобода ведения бизнеса (англ. Business Freedom) - общая стоимость, затраты времени и наличие препятствий при открытии, осуществлении и прекращении предпринимательской деятельности.

5. Свобода трудовых отношений (англ. Labor Freedom) - степень навязчивости защиты трудовых прав (законодательные требования о размере минимальной заработной платы или выходного пособия, запреты на увольнение и т.п.).

6. Свобода денежных отношений (англ. Monetary Freedom) - стабильность цен и контроль над ними со стороны государства.

7. Общий уровень правительственных расходов (англ. Government Spending).

8. Тяжесть налогового бремени (англ. Tax Burden) - размеры эффективных ставок подоходного налога с физических лиц и налога на прибыль компаний.

9. Состояние "финансового здоровья" страны (англ. Fiscal Health) - соотношение размера бюджетного дефицита и государственных долговых обязательств к величине валового внутреннего продукта.

10. Свобода торговли (англ. Trade Freedom) - наличие тарифных и нетарифных барьеров при осуществлении экспорта и импорта.

Тарифные барьеры (англ. Tariff Barriers) - вводимые государством ограничения внешнеэкономической деятельности посредством применения таможенных пошлин, процедур и правил. Тарифные барьеры выполняют протекционистскую (защита национального производителя) и фискальную (наполнение бюджета) функции.

Нетарифные барьеры (англ. Non-Tariff Barriers) - вводимые государством ограничения внешнеэкономической деятельности посредством применения политических, административных, технических, санитарных и прочих мер, не относящихся к таможенно-тарифным методам регулирования. Нетарифные барьеры включают в себя лицензирование, квотирование, антидемпинговые и компенсационные инструменты, эмбарго и другие виды санкций, валютный контроль, требования к локализации продукции и т.д.

11. Свобода инвестирования (англ. Investment Freedom) - наличие препятствий для свободного движения капитала.

12. Финансовая свобода (англ. Financial Freedom) - эффективность работы банков и степень независимости финансовой системы от государства.

Каждый из 12-ти показателей рассчитывается по шкале от 0 (минимальная свобода) до 100 (максимальная свобода). Индекс экономической свободы той или иной страны выводится как среднее арифметическое этих значений.

По результатам расчетов все государства разделяются на пять групп:

1. "Свободные" (англ. Free) с индексом от 80 до 100.

2. "Преимущественно свободные" (англ. Mostly Free) - 70-79,9.

3. "Умеренно свободные" (англ. Moderately Free) - 60-69,9.

4. "Преимущественно несвободные" (англ. Mostly Unfree) - 50-59,9.

5. "Деспотичные" (англ. Repressed) - 0-49,9.

В нынешнем году исследование затронуло 180 стран. Из них "свободными" признаны всего шесть экономик:

1. Гонконг.

2. Сингапур.

3. Новая Зеландия.

4. Швейцария.

5. Австралия.

6. Ирландия.

Среди "преимущественно свободных" стоит отметить:

7. Великобританию.

8. Канаду.

9. Объединенные Арабские Эмираты.

13. Нидерланды.

25. Маврикий.

Многие "классические" оффшоры попали в группы "умеренно свободных" и "преимущественно несвободных" стран:

41. Мальта.

44. Кипр.

50. Панама.

76. Багамские Острова.

87. Сейшельские Острова.

123. Белиз.

Среди государств постсоветского пространства самыми свободными признаны Эстония и Грузия (15-е и 16-е места соответственно). Довольно высокие показатели также у Литвы (21-е место), Латвии (35-е), Армении (47-е), Казахстана (59-е) и Азербайджана (60-е). Молдова, Россия, Беларусь и Узбекистан вошли в категорию "преимущественно несвободных" стран, равно как и Украина, которая заняла 147-ю строчку рейтинга.

За прошедший год наша страна поднялась всего на три ступени вверх благодаря некоторым улучшениям свободы денежных отношений и свободы инвестирования. По мнению американских экспертов, основными причинами столь скромного прогресса Украины в рейтинге являются недостаточность мер борьбы с коррупцией, несовершенство отечественных рынков капитала и проблемы с верховенством права.

Особые экономические зоны так и не стали двигателем российского экспорта. К такому выводу пришла Счетная палата после анализа* потоков ввозимых и вывозимых товаров резидентов ОЭЗ.

«На внешние рынки товары практически не выходят, а остаются на территории ЕАЭС. В 2013-2016 гг. стоимостной объем продукции, направленной на экспорт, не превысил 8%», - заявил на Коллегии аудитор Сергей Штогрин.

Всего в 2013-2017 гг. резиденты ввезли на территории ОЭЗ товары таможенной стоимостью 94,3 млрд рублей, а вывезли после завершения процедуры свободной таможенной зоны — на 44,6 млрд рублей.

В 2013-2014 гг. – на этапе активного строительства промышленных объектов – преобладал ввоз оборудования (82,9%) и строительных материалов (16,1%), затем долю последних заместило сырье для производства (15,1%). С территории ОЭЗ компании-резиденты в основном вывозили продукты переработки: стекловолокно, шины, продукты фармакологии и сборочного производства.

В 2013-2016 г. наиболее востребованной резидентами таможенной процедурой был реимпорт – другими словами, ввоз переработанной на территории ОЭЗ продукции в страны Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин. За этот период компании-резиденты ОЭЗ сэкономили на платежах свыше 27 млрд рублей. Пик активности резидентов пришелся на 2016 г., когда общая сумма вывоза из ОЭЗ превысила 16,5 млрд рублей.

В целом популярность реимпорта в 2013-2016 гг. была обусловлена юридическим статусом товаров. До 1 января 2017 г. продукция, которую произвели на территории ОЭЗ из иностранных компонентов, могла признаваться товаром Таможенного союза** и быть ввезена на его территорию без уплаты таможенных пошлин, налогов.

С 2017 г. резиденты практически перестали использовать таможенную процедуру реимпорта, так как теперь под нее попадают лишь товары, полностью изготовленные из продукции Евразийского экономического союза или оставшиеся в неизменном виде.

На этом фоне Счетная палата отметила резкий спад деловой активности резидентов - в 2017 г. ввоз продукции на территории ОЭЗ и вывоз товаров после переработки сократился более чем в 2 раза. «Это говорит о том, что резиденты, по сути, использовали режим реимпорта, чтобы минимизировать свои налоговые обязательства, а не для производства конкурентных товаров и вывоза их на экспорт», - заключил аудитор.

Счетная палата полагает, что выбранный Правительством инструментарий для стимулирования экспорта российской продукции из ОЭЗ не эффективен и предлагает рассмотреть возможность внедрения других мер. «Мы увлеклись созданием льготных режимов, которые в итоге ничего не приносят, не выполняют ту целевую задачу, ради которой создаются», - подвел итог обсуждения Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин.

Коллегия приняла решение направить информационные письма в ФТС России и в Правительство Российской Федерации. Отчет — в палаты Федерального Собрания.

Пошлины на нефть повышены в Белоруссии

С $80,7 до $91,2 за тонну повышена ставка экспортной пошлины на сырую нефть в Белоруссии с 1 марта 2019 года. В соответствии с постановлением совета министров республики экспортные пошлины повышены на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, сообщает «БелТА».

Пошлина на прямогонный бензин выросла с $44,3 до $50,1, на товарные бензины — с $24,2 до $27,3 за 1 тонну.

На легкие, средние дистилляты экспортная пошлина составила $27,3 за тонну вместо $24 ранее.

Такая же ставка пошлина действует с 1 марта на дизельное топливо, бензол, толуол, ксилол, смазочные масла.

С 1 марта, напомним, изменилась и экспортная пошлина на нефть в России. Белоруссия ранее меняла экспортные пошлины на сырую нефть и нефтепродукты 1 февраля, но — в сторону понижения.

27 февраля 2019 года в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии прошло совещание члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию и руководителей антимонопольных органов государств – членов Евразийского экономического союза, на котором Антимонопольный блок ЕЭК подвел итоги работы в 2018 году.

Евразийская экономическая комиссия отмечает увеличение количества обращений бизнеса о нарушениях конкуренции на трансграничных рынках.

«Возросшее количество заявлений стало результатом усиления профилактической работы ЕЭК в формате Общественной приемной. Большую роль также сыграли изменения, внесенные в право Союза, которые позволяют выдавать потенциальному нарушителю предложения о добровольном устранении нарушений и восстановлении условий конкуренции без привлечения к ответственности», - сообщил член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Марат Кусаинов.

«В целом, за отчетный период достигнут прогресс в сотрудничестве с бизнес-сообществом, расширилась география заявлений, налажен новый формат «мягкого» реагирования», – резюмировал Марат Кусаинов.

Замглавы ФАС России Андрей Цыганов представил доклад о влиянии цифровизации на конкурентную политику.

Спикер обратил внимание на особенности современной экономики, к которым отнес наличие новых рынков, таких как программное обеспечение, навигация, компьютерные игры, организация документооборота, а также скорость принятия решений и обмена информацией, новую роль права интеллектуальной собственности и данных во всех бизнес-процессах, новые географические границы рынков, связанные с глобализацией, возрастающей ролью транснациональных корпораций и наличием цепочек добавленной стоимости.

Цифровизация современной экономики, по словам замглавы ФАС, влечет за собой вызовы для конкурентных ведомств. К ним относится высокая роль агрегаторов, алгоритмов, платформ, влияние сетевых эффектов, глобальная сущность производственно-хозяйственных связей и международных нарушений норм национального антимонопольного законодательства и ряд других.

Ответами на эти вызовы являются новые подходы к анализу товарных рынков, включающие большие объемы данных, правильное определение продуктовых и географических границ рынков, перспективный анализ последствий сделок экономической концентрации, новые формы и средства правовой защиты.

Андрей Цыганов особо отметил использование больших данных в антиконкурентных целях для ограничения конкуренции и вытеснения конкурентов с рынка. Речь идет о цифровых картелях, манипулировании ценами на основе анализа больших данных и персональных данных, а также сговорах на торгах с использованием роботов и алгоритмов.

«Антимонопольные органы должны противостоять техническому прогрессу членов картеля, используя свои собственные технические и аналитические инструменты для выявления картелей и пресечения их деятельности», - подчеркнул он.

Спикер рассказал также про опыт ФАС России по выявлению и доказыванию картелей и разработанной российским антимонопольным органом мультипараметрической системе выявления и подтверждения картелей с анализом 50 показателей.

«Если кто-то думает, что если он не подписывал картельное соглашение от руки, значит не оставил следов - он ошибается. В цифровом мире следов остается даже больше. Выявлять такие следы и связи между ними - задача, которую мы сейчас учимся решать», - прокомментировал замглавы ведомства.

В качестве ответа на вызовы современной экономики Андрей Цыганов также назвал «пятый антимонопольный пакет», которым вводятся понятия «сетевого эффекта», уточняются определения доминирующего положения и правил контроля сделок экономической концентрации, используются новые подходы к контролю исполнения предписаний ФАС России.

«Пятый антимонопольный пакет предполагает внедрение в нашу правовую систему еще двух очень важных с нашей точки зрения мер – это принудительное лицензирование и полный запрет на оборот на территории Российской Федерации того товара, по которому было принято предписание и который производится с использованием результатов интеллектуальной деятельности. Возможно, кому-то эти меры кажутся слишком жесткими, но мы считаем, что их включение в закон имеет очень серьезное профилактическое значение для выстраивания правильных отношений между бизнесом и государством, между крупным бизнесом и потребителями», - сказал замглавы ФАС.

Говоря о международной деятельности как ответе на вызовы современной экономики, спикер отметил проводимую на площадке ЮНКТАД работу по созданию системы многостороннего сотрудничества между конкурентными ведомствами для эффективной борьбы с ограничительной деловой практикой и принятое Заявление Совета глав правительств СНГ о консолидации усилий мирового сообщества для эффективной борьбы с международными картелями.

Об опыте ФАС России по применению вейверов рассказала начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова.

«Применение механизма отказа от конфиденциальности при рассмотрении сделок экономической концентрации не требует наличия специальных норм в национальном законодательстве для его использования, и позволяет конкурентным ведомствам сократить сроки рассмотрения сделок и более эффективно использовать свои ресурсы. При этом конкурентные ведомства и участники сделки должны быть заинтересованы в переговорах и с доверием относиться друг к другу», - сообщила она.

Леся Давыдова сообщила о разработанных рекомендациях Президиума ФАС России по применению механизма отказа от конфиденциальности при рассмотрении сделок экономической концентрации и планах принятия в этом году в соответствии с решением 49-го заседания МСАП модельных рекомендаций для антимонопольных органов государств-участников СНГ.

«Изначально мы разрабатывали эти рекомендации для контроля сделок экономической концентрации. Но механизм отказа от конфиденциальности может применяться и при рассмотрении нарушений антимонопольного законодательства. Мы считаем, что конкурентным ведомствам стран-членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссии будет полезно внедрение подобного механизма в свою правоприменительную деятельность», - заключила она.