Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Газпром» выплатил Польше $1,5 млрд

«Газпром экспорт» во вторник перечислил польской PGNiG средства по решению суда о пересмотре цен на газ для Польши, но продолжает его обжаловать. В конце марта польская компания заявила, что выиграла у «Газпрома» в Стокгольмском арбитраже дело о цене на газ и имеет право на возврат 1,5 миллиардов долларов.

По данным PGNiG, суд изменил формулу цены в рамках контракта, в частности, в связи с ее непосредственной связью с котировками природного газа на европейском рынке, а решение касается поставок газа, осуществлявшихся начиная с 1 января 2014 года.

Российский газовый холдинг – субъект рыночной экономики и будет продолжать отстаивать свои интересы в суде. Периодически ведущие мировые компании «попадают» на деньги. В этом нет ничего оригинального.

Полтора миллиарда долларов для «Газпрома» - это много или мало ? Грубо, это около 100 млрд. руб. По данным финансовых результатов за 2019 год, выручка компании достигла 7 660 млрд. руб., а чистая прибыль составила 1 203 млрд руб. Сейчас продажи на внутреннем рынке более выгодны, чем экспортные поставки. Однако данная ситуация, конечно, временная. После завершения карантина цены на газ должны вырасти, «Газпром» сохранит ведущие позиции на европейском рынке, а также останется вместе с «Роснефтью» и «Сбербанком» главным налогоплательщиком в бюджет.

«Газпром» прогнозирует снижение объема поставок СПГ из США, которые убыточны при текущих низких ценах, и это должно сыграть ключевую роль в ребалансировке рынка. Предполагается, что этому не помешает даже ввод в эксплуатацию новых мощностей. По прогнозам, экспорт «Газпрома» сократится в этом году с прошлогодних 191 млрд кубометров до 167 млрд кубометров газа. Этот показатель близок к уровню, при котором действует обязательство компании «бери или плати». Россия предпринимала попытки создать газовый ОПЕК еще в 2009 году, но попытка провалилась. По факту нет желающих. Думаю, у данной идеи нет перспектив. Надеяться на это не стоит. К тому же, против этого однозначно будут США, не стоит недооценивать их влияние в мире.

Александр Разуваев, руководитель ИАЦ «Альпари»

Вопрос на триллионы: ждет ли Россию секвестр федерального бюджета?

После 1 июля страсти по голосованию и коронавирусу, очевидно, сойдут до минимума. И теперь перед властями стоит дилемма: что делать с бюджетом, в расходных статьях которого не было затрат на борьбу с недугом, а в доходах не предусмотрена остановка экономики на три месяца и коллапс потребительского спроса?

Елена Иванова, Наталья Сейбиль

Впервые за последние два с половиной года Россия живет с дефицитным бюджетом. Последний бюджет со знаком плюс Минфин опубликовал в апреле 2020 года Минфин. С мая месяца страна расходует больше, чем зарабатывает. По сравнению с маем 2019 года, доходы упали на 41%, по сравнению с апрелем текущего года - в 2,6 раза. Дефицит бюджета составил 655,8 миллиарда рублей. Нефтегазовые доходы сократились в два раза, по сравнению с апрелем, а ненефтегазовые – в 2,7 раза. За весь 2020 год российская казна получит на 4 трлн руб. меньше, чем планировалось, предположил в начале мая министр финансов Антон Силуанов.

Кроме коронавируса, который на три месяца остановил мировую экономику, в нашей стране есть еще одна причина, почему денег в стране стало значительно меньше. Речь, конечно же, идет о нефти. Угловодороды до сих пор определяют финансовое благополучие России. В марте из-за отказа России сокращать производство страны ОПЕК разорвали сделку. После этого цены на нефть обвалились. В апреле фьючерсы на Брент торговались по цене минус 37 долларов, что означало: производители платили потребителям за каждый отгруженный баррель. В результате в марте и апреле средняя цена составила 19 долларов. Это почти в 4 раза меньше, чем за аналогичный период в 2019 году. Последний раз такое падение было в 1998 году, когда нефть стоила 11 долларов за баррель, а в России наступил экономический кризис, дефолт и смена правительства.

Как деньги любят тишину, так и Министерство финансов – ведомство, которое крайне сдержанно и неохотно делится информацией. Тем более иссекает поток новостей, если ситуация нестабильна. Так, в отчете Минфина вдруг пропала одна цифра - соотношение дефицита к ВВП. Поэтому нельзя сказать, на сколько сократился ВВП страны. Это произошло впервые за последние 11 лет. Минфин молчит, Минэкономики не отвечает на этот вопрос.

- Нет никаких официальных оценок. Отказываясь публиковать оценки, правительство не дает возможность экспертному сообществу оценить масштаб катастрофы. Понятно, что у Минфина больше источников знания, чем у нас. Мы не можем оценить ситуацию и понять, насколько действенны меры, предпринимаемые правительством. - объясняет "НИ" Александра Суслина, Руководитель направления «Фискальная политика» Экономической экспертной группы.

Сколько действительно Минфин недополучит доходов по итогам года, сказать сейчас не берется никто. Из-за падения промышленного производства бюджет вернулся во времена до 2017 года и глубокой зависимости от цены на нефть. В апреле ОПЕК и не входящие в картель экспортеры нефти, в том числе, Россия, все-таки договорились о новой сделке. Она вступила в силу в мае. После этого цены на нефть начали расти. «Спрос на нефть в мире начал восстанавливаться на фоне сделки ОПЕК+ и снятия ограничений, но рынок по-прежнему хрупкий,»- сообщил глава Минэнерго РФ Александр Новак. По итогам мая российская нефть подорожала почти на 70% - в среднем, каждый баррель уходил на экспорт по 31,03 доллара. Однако объемы экспорта тоже упали - на 15%. А значит, доходы бюджета оказались такими же, как если бы нефть стоила 26,4 доллара. Сейчас цена на нефть близка к бюджетному правилу, которое заложил Минфин в основном финансовом документе - 42,5 доллара за баррель. И это само по себе отодвигает перспективу секвестра.

-Минфин не будет менять бюджетное правило и не будет менять цену отсечения. Если цена на нефть упадет, то Минфин имеет право распаковать Фонд Национального Достояния. В принципе, по балансу я не вижу большой катастрофы с бюджетом. Я даже не исключаю, что если даже цена на нефть окажется на уровне 35-40 долларов за баррель, дефицит бюджета может быть меньше, и он может быть покрыт за счет других источников. - говорит Владимир Тихомиров, Главный экономист BCS Global Markets.

Однако нефть – товар крайне волотильный. Если мировая экономика опять встанет, то бюджетное правило канет в Лету. Поэтому существуют и менее оптимистичные расчеты.

- Мы проводили расчеты по падению ВВП при среднегодовой цене на нефть в 30 долларов за баррель. - рассказывает Александра Суслина. - В этом случае падение ВВП составит 4,5%, а бюджет совокупно недоберет 8 триллионов рублей. В этом случае бюджет станет глубоко дефицитным. Однако мы считаем, что цена на нефть в первом полугодии составит 38 долларов за баррель, во втором полугодии чуть ниже – 37 долларов за баррель. Бюджетный дефицит составит, соответственно, при годовой цене нефти в 38 долл/барр (курс порядка 70 руб/долл) около 3,5-4,0 трлн руб. В этих расчетах использованы данные по расходам из Закона о бюджете. Если же по факту расходы будут увеличены (антикризисные меры, пособия детям), то сумма дефицита окажется больше. Повторю, что оценка грубая, и подчеркну, что это без учета вероятной второй волны пандемии...

В начале июня правительство сообщило, что разрабатывает антикризисную программу. Общая сумма расходов была оглашена председателем правительства: планируется потратить 5 триллионов рублей для поддержания экономики. Однако программу пока никто не видел. Три месяца назад была создана совместная комиссия Федерального собрания, которая вместе с правительством должна участвовать в ее разработке. Но дальше совместной видеоконференции дело не пошло. Последнее сообщение на сайте датируется 15 марта. Три месяца уже прошли, но общего плана не видел никто. Как будет финансироваться программа? Какие расходы будут сокращаться? Какие группы населения получат помощь и получат ли вообще? Какие отрасли будут профинансированы полностью, а кому придется подождать? На все эти вопросы ответов нет ни у экспертов, ни в парламенте.

Первый заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Сергей Катасонов заявил "НИ":

- У нас нет никаких изменений на бюджет 2020 года. Антикризисная программа в Думу не представлена. За последние три месяца мы видим, как президент этапами предлагает ряд мер по поддержке президента и бизнеса. Но в целом концепцию готовит правительство, премьер Мишустин. Конечно, министр финансов Силуанов обсчитывает эту программу. Но эта программа и предложения по ней в Думу не поступало. В связи с пандемией мы дали возможность правительству перераспределять бюджет через комиссию парламента – Думы и Совета Федерации. Они сегодня в ручном режиме такие изменения проводят. Но сама программа в Думе не обсуждается. Что гадать? Президент частями эту программу излагал. Но целиком четко мы ее не видим. Если министр финансов Силуанов озвучил ожидаемый дефицит, то с учетом того, что у нас был запланировал профицит 1,5 триллиона, программа должна быть в районе 6 триллионов рублей...

Поскольку режим управления экономикой опять ручной, и стратегические решения приниматься не могут, речь идет о тактических шагах, которые в народе называются затыканиями дыр. Но сумма названа, и эксперты и публика могут оценить эту общую цифру. 6 триллионов рублей - много это или мало?

Георгий Остапкович, Директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ:

Я считаю, что 5-6 миллиардов – это удовлетворительно, это 5-6% ВВП. В других странах это 8, 10, 12 % ВВП. Мы даем 5% ВВП. При наших резервах, таких резервов у нас ни в новой России, ни в старом СССР никогда не было.

За этими деньгами может выстроиться длинная очередь. В мае Высшая школа экономики провела опрос , в котором приняли участие 4 тысячи руководителей промышленных предприятий России. Только 8% из них сообщили об улучшении ситуации. У трети опрошенных положение ухудшилось, у большинства оно ухудшилось раньше и поэтому осталось на кризисном «дне». Средняя загрузка фабрик и заводов в мае опустилась до 58,4%, что сравнимо с кризисом 2008 года. Уже в первом квартале треть промышленных предприятий в России были убыточны и потеряли, согласно Росстату, 1,5 триллиона рублей. Майское падение промышленности в 9,6% российская экономика обязана сырьевым отраслям. Медленное восстановление цен на нефть, и газ, и другое сырье сулит дальнейшие проблемы не только бюджету, но и госкорпорациям. «Газпром» сообщил о 306 млрд рублей убытков в первом квартале, «Роснефть» стала убыточной впервые за последние 8 лет. По отзвукам, доносящимся из высоких кабинетов, сообщается, что антикризисная программа тесно переплетена с докризисным заданием президента по национальным проектам. И половину денег из этого пакета потратят не на помощь предприятиям, а на новые проекты. Экономика получит всего один триллион живых денег.

- Это пособия, это дополнительные средства на оказание помощи врачам, поддержка малого бизнеса, субсидированные ставки по кредитам. - уточняет Владимир Тихомиров. - Некоторые кредиты могут не возвращаться, если не сокращалось штатное расписание. Но покрытие ее предполагается за счет внутреннего долга. Правительство будет выпускать долговые обязательства, ОФЗ и привлекать средства на покрытие расходов, не тратя из ФНД.

Несмотря на ожидаемый дефицит в 4 триллиона рублей, все опрошенные нами эксперты в один голос говорят, что правительство не пойдет на секвестр ни при каких обстоятельствах. Но секвестр – это процедура и публичный отказ от ранее принятых обязательств. Фактического сокращения расходов не избежать. И главная битва разворачивается в кулуарах.

Владимир Тихомиров, Главный экономист BCS Global Markets:

- Принятие закона о сокращении статей расходов и прохождение его через Думу – вероятность такого сценария небольшая. Но по факту недовыполнение статей бюджетных расходов, то есть фактический секвестр – оно очень реальное. Если посмотреть на выполнение национальных проектов за первые пять месяцев года из того, что отрапортовал Минфин, там выполнение национальных проектов на уровне 28% от плана. И по ряду других статей бюджета в том числе из-за карантина – это позволяет держать расходы бюджета меньше, несмотря на недовыполнения бюджета из-за цены на нефть и падения промышленности, поэтому секвестра как такого не будет, но будет фактическое урезание расходных статей.

Первый заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Сергей Катасонов:

- Дефицит будет покрываться через ФНБ и заимствования. Глава Минфина Силуанов не сказал, что мы вынуждены секвестировать. С вероятностью в 80%, это будет финансирование за счет заемных средств, как внутренних, так и внешних. Если речь пойдет о сокращении программ в бюджете на 10-15%, я не думаю, что это будут социальные статьи бюджета. Если они будут, это будут по-видимому, какие другие статьи...

Кризис, как известно - это не только время испытаний, но и новых возможностей. Российская промышленность на 60-70% состоит из государственных предприятий, треть из которых убыточны. Что с ними делать, не понимает никто. Но они безусловно представляют собой балласт для экономики.

Георгий Остапкович, Директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ:

-35% предприятий у нас убыточные, которые работают с минусовой добавленной стоимостью. Я считаю, что если эти предприятия обанкротятся, то и слава богу, потому что промышленности нужно выходить на новые рубежи. Но что делать с людьми, как их трудоустраивать? Это и предпенсионеры, малообразованные. Возникнет вопрос безработицы. Бог с ним, с объемом промышленности. Два фактора – занятость и доходы населения. Вот что не должно случиться. Что значить 10% падения промышленного производства? Это значит, что мы не построим кранов, танков, ракет...

Две статьи бюджета - оборонную и социальные расходы – правительство трогать не станет с наибольшей степенью вероятности. Российский президент, продолжая традицию русских царей, также считает, что у России есть два союзника – армия и флот. Социальные статьи бюджета, может быть, не сильно увеличатся, но точно сокращаться не будут – в обстановке экономической неопределенности население никто раздражать не захочет. Но получается, что кроме новых промышленных или инфраструктурных объектов, сокращать нечего. Остается только гадать или ждать, кто выиграет этот тендер, а кому придется подождать.

В этом уравнении есть еще одна неизвестная – будет или нет вторая волна коронавируса. Новости из США о распространении ковида в южных штатах вызывают глубокую озабоченность. Может быть, поэтому и Минфин, и правительство не раскрывают карт. При минимальном уровне дефицита бюджета получение денег на рынках не представляется проблематичным. Но ситуация может резко измениться, если экономика опять встанет. И тогда волшебная палочка российского бюджета – нефть - опять превратится в его проклятие.

Саудовская Аравия заявила, что может устроить нефтяную войну странам ОПЕК

Саудовская Аравия пообещала нефтяную войну странам ОПЕК+ в случае невыполнения договоренностей о сокращении добычи, пишет "Газета.ru" со ссылкой на The Wall Street Journal.

По сведениям собеседников американского издания, министр энергетики Саудовской Аравии принц Абдулазиз бен Сальман недавно выдвинул ультиматум Анголе и Нигерии. Он попросил представить планы по дополнительным сокращениям, компенсирующим невыполненные ими обязательства.

Также он отметил, что может начать торговать нефтью по сниженным ценам, чтобы подорвать Анголу и Нигерию.

ОПЕК+ договорилась 12 апреля о сокращении добычи нефти на 9,7 миллиона баррелей в сутки в мае-июне, 7,7 миллиона во втором полугодии и 5,8 миллиона далее до конца апреля 2022 года. Базой отсчета взят октябрь 2018 года, но для РФ и Саудовской Аравии взяты 11 миллионов баррелей в сутки, от которых по аналогии со всеми идет снижение на 23%, 18% и 14% соответственно.

В Уфе завершился Международный форум урбанистики

Сегодня в столице Башкортостана завершился первый международный форум урбанистики «Территория будущего. Взгляд из сердца Евразии». Отныне он будет проводиться в Уфе ежегодно.

Форум стал первым в стране офлайн-мероприятием международного формата после пандемии и собрал на своей площадке 85 экспертов из разных стран: общественных и политических деятелей, представителей крупного бизнеса, учёных и архитекторов. В соответствии с рекомендациями безопасности на площадках форума присутствовало ограниченное количество участников. Все, кто не смог посетить форум, имели возможность следить за деловой программой онлайн (трансляции доступны по ссылке https://futurecity2020.org/live/).

В рамках форума состоялось более 15 деловых мероприятий, объединивших в себе международный опыт и экспертизу всех тонкостей урбанистики, а также обсуждения выдающихся примеров, успехов и потенциала Республики Башкортостан.

По итогам Форума состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Комитетом по туризму г. Москвы и Госкомитетом Республики Башкортостан по туризму, а также трёхстороннего соглашения о сотрудничестве в сфере туризма между АНО «Проектный офис по развитию туризма и гостеприимства Москвы», ООО «Московский центр урбанистики» и Союзом организаций туриндустрии и гостеприимства Республики Башкортостан.

«Мы хотели, чтобы наша республика стала местом проведения ежегодного международного форума урбанистики. Что нам это даёт? Во-первых, мы традиционно гостеприимный регион, которому есть что показать. Во-вторых, конечно, считаем важным привлекать интеллектуальные силы со всей страны, из международных институтов. Это делает нас сильнее и современнее.

Очень рады, что пришли к соглашению с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства России и наш форум под его эгидой будет проходить каждый год. Это важно, что у нас есть партнёр в лице федерального ведомства. Что касается соглашения с Московским центром урбанистики Сергея Александровича Капкова, то мы уже работаем в коллаборации.

Сегодня была очень краткая презентация геопарка «Торатау» — это плод нашей совместной работы. Потому что основные идеи и концепция как раз были представлены их центром. Сегодняшний форум — это тоже наша совместная работа. Я в Башкортостане уже чуть больше полутора лет, и всё это время мы плодотворно взаимодействуем», — подвёл итоги форума глава Республики Башкортостан Радий Хабиров.

По его словам, все населенные пункты и регион в целом нацелены на то, чтобы создавать действительно комфортные условия для жителей.

«Мы хотим добиться того, чтобы с того момента, как человек выйдет из квартиры, до того момента, когда он закончит свои дела и вернётся домой, он был доволен городской средой», — сказал Радий Хабиров.

— «Мы руководствуемся простыми управленческими принципами: поэтапно решаем проблемы, от малых к большим. Этот год в Башкирии объявлен годом эстетики и благоустройства. И мы очень рассчитываем, что одинаково хорошо справимся как с лёгкими задачами, так и с серьёзными, масштабными проектами».

«Всё начинается с людей. Глава Башкортостана и его команда понимают всю систему координат, чувствуют и запросы производства, экономики, то, чем живёт наука, а самое главное — ожидание молодого поколения, которое должно стать драйвером развития региона.

На мой взгляд, Радий Фаритович Хабиров реально опережает время, и Уфа сегодня имеет все возможности, чтобы стать центром притяжения», — заявила участник форума, вице-спикер Государственной Думы РФ Ирина Яровая.

Ключевой секцией форума стало пленарное заседание «Государственное управление для людей», на котором обсуждались национальные проекты и комплексные программы развития благоустройства, индустрии гостеприимства и инвестиции в туристическую отрасль, перспективы строительной отрасли и возможности для бизнеса.

Как отметил сопредседатель оргкомитета форума Сергей Капков, пока многие регионы свернули программы благоустройства и обновления дворов, Башкортостан увеличил финансирование и объёмы работ. «И это тот опыт, которым необходимо делиться и с соседями по регионам, и на федеральном уровне».

«Республика прошла путь от небольшого на первых порах проекта “Башкирский дворик” до создания геопарка “Торатау”, который претендует на статус природного объекта ЮНЕСКО: от объектов по десять соток до туристической Мекки площадью 400 га», — заключил Капков.

Министр науки и высшего образования России Валерий Фальков отметил, что государство должно стимулировать развитие университетов.

«Сегодня они являются драйверами городского и регионального развития. Для любой территории основная задача: привлечь талантливых людей и не отпустить их. Эти задачи и решают образовательные центры. Если в городе не будет плотности коммуникаций, креативной индустрии, интересных проектов, то одно благоустройство не привлечет жителей», — заявил Валерий Фальков.

Ценность обсуждения проблем и приоритетов в развитии городских территорий и планирование их жизни на годы вперед отметили и иностранные спикеры форума.

«Милан стал первым городом Европы, который пострадал от коронавируса. Сейчас мы только открываем границы», — рассказал заместитель мэра Милана по вопросам городского планирования, окружающей среды и сельского хозяйства Пьерфранческо Маран. — «Мы приняли стратегию городского развития на будущее. По счастью, нас выручают долгосрочные инвестиции. Но в начале года Милан был практически на пике экономического развития и принимал до десяти миллионов гостей. Надеемся, что летом станет легче и начнется хоть какой-то туризм. Если не будет второй волны пандемии, мы надеемся стать первыми, кто откроет границы».

Модератор секции Сергей Капков заметил, что за время коронавирусной пандемии каждый из экспертов стал кризис-менеджером и пережил свой идеальный шторм, благодаря чему сделаны выводы и определены сценарии развития территорий.

«Несмотря на пандемию, по призыву федеральных органов власти работы по благоустройству не останавливались почти во всех субъектах. Спасибо регионам, которые, наоборот, увеличили темпы», — сказал заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Максим Егоров во время пленарного заседания.

Интегральную модель г. Уфы в рамках секции «Большие данные как инструмент принятия управленческих решений» представил Московский центр урбанистики.

Она включает три основные части: комфорт проживания, доступность городской инфраструктуры и устойчивость предприятий потребительской экономики.

Интегральная модель г. Уфы рассчитывалась на основании больших данных: социальных сетей, мобильных операторов, ОФД, космоснимков, сервисов недвижимости, а также экономических, социологических и градостроительных данных.

На заседании «Научно-образовательный центр как драйвер городского развития» обсудили особенности современных подходов к созданию образовательного пространства и перспективы интеграции учебных заведений в проекты территориального развития и отраслевые стратегии бизнеса.

«Тематика образовательных центров неразрывно связана с урбанистикой. Ведь это не только про науку, а про изменение всей системы в целом. Координация и взаимодействие бизнеса, университетов, науки, - формируют новое пространство жизни», - отметил модератор секции, руководитель администрации Главы Башкортостана Александр Сидякин.

Один из таких проектов — создание в Башкортостане Евразийского научно-образовательного центра. Эту инициативу в настоящее время рассматривают в Минобрнауки России. Крупнейшим инфраструктурным решением при создании научно-образовательного центра станет межвузовский студенческий кампус на 5 тысяч человек, который построят в Дёмском районе г. Уфы.

Здесь расположатся общежития для студентов, жилые дома для преподавателей и молодых учёных, исследовательский корпус, опытный полигон, спортивный и медицинский комплексы. Территория кампуса посредством фуникулёра будет сообщаться с площадкой у памятника Салавату Юлаеву.

По словам министра науки и высшего образования Валерия Фалькова, интеграция науки, образования и бизнеса, лежащая в основе научно-образовательного центра, должна быть нацелена прежде всего на разработку и продвижение инновационных продуктов на рынок.

«При этом не менее важные составляющие научно-образовательного центра: высокая плотность интеллектуальной коммуникации, инфраструктура для проведения исследований, — отметил Валерий Фальков», — Поэтому создание центра невозможно в отрыве от оптимальных градостроительных решений, реализуемых при активном содействии региональных властей.

Руководитель московского комитета по туризму Екатерина Проничева рассказала о точках притяжения для туристов, сосредоточенных в Республике Башкортостан. По мнению эксперта, привлекательным для туристов является праздник Сабантуй, широко известный и за пределами республики.

Большой популярностью пользуется башкирский кумыс, а также эпос «Урал батыр». Екатерина Проничева заключила, что культурное наследие Башкирии поможет в развитии международного и внутреннего туризма.

Во время работы секции «Синхронизация программ развития территорий. Опыт Башкирии» эксперты обсудили особенности синхронизации деятельности в рамках национальных проектов, стандарты застройки и жилья, индекс комфортной городской среды.

Также отметили необходимость частных инициатив в принятии управленческих решений на городском и региональном уровнях.

«Национальные проекты построены вокруг человека. Нужно подходить к развитию городов с учётом мнения граждан и привлечения бизнеса. Комфортная среда — это не только дворы и благоустройство, а всё, что нас окружает. Именно синхронизация позволяет предусмотреть все вопросы и сэкономить средства. К примеру, мы вложили большие средства в благоустройство двора, а про межквартальные связи забыли. Или уложили асфальт, а после меняем инженерные сети. Нужен комплексный подход», - отметил в своем выступлении заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Максим Егоров.

В тематическом спортивном блоке обсуждалась тема «Какой стадион нужен городу?». Эксперты спортивной отрасли сошлись во мнении, что стадион — это не только спортивный объект, но и многофункциональное общественное пространство, которое становится важным элементом городской среды.

«Если стадион успешен, он сам становится точкой притяжения. Не обязательно его делать центром массового спорта и подготовки детей. С этой задачей справятся спортивные объекты рядом с домом. Для места, где есть команда Премьер-лиги, стадион — это лицо города», — считает спортивный журналист и телекомментатор Василий Уткин. — «Хочу отметить достижение Уфы. Здесь есть команда ФК “Уфа”, которая уже сейчас вызывает интерес у западных инвесторов. Это означает, что клуб привлекает профессионализмом. Команда показывает очень неплохие результаты. Качественная, профессиональная работа — это уже очень серьёзное достижение».

А мэр Уфы Ульфат Мустафин во время работы секции выступил с предложением построить в столице Башкирии необычный стадион. По словам Мустафина, здание должно представлять собой «комплексное сооружение типа “шведского стола”: с максимально широким набором доступных дисциплин, от конного до парашютного спорта.

Директор Центра компетенций «Цифровая трансформация бизнеса» Фонда развития цифровой экономики Юлия Алфёрова отметила: «Сейчас мы должны перейти к моделированию, сценарному планированию и цифровой трансформации госуправления. По поручению президента мы запускаем Центр управления регионами. Туда должны заводиться все цифровые данные. Он должен начать работать до конца года, но его необходимо наполнить сутью, а после начать планировать. К примеру, взять квартал, его оцифровать, синхронизировать с бизнесом, проанализировать занятость и построить стратегию. В своих расчетах мы не опираемся на интуицию, нужен системный анализ».

В тематическом блоке «Как сделать малые города привлекательным местом для жизни?» обсуждались многочисленные вызовы, с которыми сталкиваются такие территории. Это и снижение уровня качества жизни, отток активного населения, запуск программ новых индустрий, создание привлекательных рабочих мест и расширение возможностей для саморазвития горожан.

В рамках работы форума стало известно о том, что Фонд развития моногородов России подал заявку на получение 6 млрд рублей дополнительного финансирования в 2021 году для поддержки проектов по развитию региональных моногородовю. Об этом сообщила глава фонда Ирина Макиева.

«Сейчас в проекте федерального бюджета на 2021 год заложены 4,7 млрд рублей (для фонда). Мы подготовили предложения еще на 6 млрд рублей, потому что таковы потребности городов», - сказала она.

Макиева отметила, что в следующем году фонд сохранит действующие инструменты поддержки инвестиционных проектов, в частности, софинансирование создания инженерной инфраструктуры и два вида займов: для субъектов МСП (до 250 млн рублей под нулевую ставку) и крупного бизнеса (от 250 млн рублей до 1 млрд рублей под 5% годовых).

СЕРИАЛ – В ЖИЗНЬ!

ИЛЬЯ ФАБРИЧНИКОВ

Член Совета по внешней и оборонной политике, коммуникационный консультант.

Для России Афганистан – вопрос не первого порядка на повестке. И стоит только порадоваться, что мы не являемся участниками этой увлекательнейшей, но совершенно ненужной в системе координат российских национальных интересов шахматной партии. Но вот для американского внутриполитического процесса Афганистан уже становится тем самым токсичным фактором, который, въехав в предвыборную повестку, будет и дальше отравлять не только американские межпартийные отношения, но и всю их внешнюю политику.

Крайняя политизация внутриполитического противостояния в США приводит к тому, что в эту борьбу вовлекаются институты, предпочитавшие ранее стоять в стороне от межпартийных предвыборных разборок, а качество информации оценивается только по принципу нанесения максимального, почти смертельного ущерба оппоненту. О том, что на долгие годы могут пострадать ключевые национальные интересы, никто, похоже, не задумывается. Межгосударственные отношения и понимание интересов пусть даже и противников – не принимаются во внимание.

Удивительным образом Афганистан, про который старательно пытались забыть последние лет пять, выпрыгнул в мировую повестку меньше чем за пять месяцев до выборов в США. В строгом соответствии с поговоркой, популярной у западных медиаменеджеров: Never let facts get in front of a good story. А история красивая – российские спецслужбы финансируют главарей «Талибана» (запрещено в РФ), чтобы те убивали американских солдат на афганской территории. История основана на якобы имевшем место разведывательном брифинге Трампа, который то ли врёт, что его не помнит, то ли из-за своего разгильдяйства не придал значения этой информации, то ли покрывает таким образом коварные устремления злокозненного Путина, который спит и видит – как бы выкинуть американцев из Центральной Азии.

Для американского, в особенности для демократического, истеблишмента такой нехитрой линейной логики оказалось более чем достаточно, чтобы подвергнуть действующего президента совсем уж неприличному остракизму вдоль всего демократического медийного ландшафта – CNN, Washington Post, New York Times и деловой Bloomberg моментально ухватились за вброшенные в повестку удобные тезисы, подтверждающие уже сформированный образ инфернального самодура, который ничего не смыслит в вопросах внешней политики и национальных интересов. Отдельные рациональные комментаторы и люди из числа принимавших решения задали, конечно, резонный вопрос – а зачем это надо? И даже осторожно опровергли сам факт существования такого рода разведывательных данных. Но для стороннего наблюдателя они кажутся либо опасным фрондёрством, либо неумелой попыткой оправдаться перед лицом неопровержимых (за скобками остаётся – каких конкретно) фактов.

Тем временем реальность такова, что сам тезис о том, что российская военная разведка раздаёт лидерам «Талибана» доллары за головы американских солдат шагнул в политический мейнстрим прямиком из последнего сезона популярнейшего шпионского сериала Homeland, где со вкусом и очень убедительно рассказывается о том, как российские оперативники чувствуют себя на афганской территории крайне комфортно, умело нагнетая ситуацию и чуть ли не ставя США на порог обмена ядерными ударами с Пакистаном из-за устроенной талибами успешной атаки на вертолёт американского президента и подрыва при шпионском обмене захваченной пакистанцами американской диверсионной группы.

На деле же складывается ощущение, что долговременной проактивной афганской стратегии с конкретными целями и задачами у Российской Федерации нет. И это не трагедия.

На протяжении долгих лет основным императивом афганского направления было обеспечение безопасности центральноазиатских стран СНГ – партнёров по ОДКБ. И до определённого момента дальше «словесных интервенций» дело не шло. Мы выражали партнёрам крайнюю обеспокоенность состоянием их границ с Исламской Республикой Афганистан, содействовали, как могли, в перехвате наркотрафика, общались с заинтересованными во внутриафганских делах сторонами – Китаем, Индией, Ираном, Пакистаном. Выражали сдержанную и конфиденциальную обеспокоенность действиями президентской администрации Ашрафа Гани, который во избежание внутриполитической конкуренции предпочитал держать своих конкурентов (к примеру, генерала Дустума или «старого моджахеда» Хекматияра) как можно дальше от Кабула и вообще от афганской территории. Это, конечно, вызывало определённое недоумение со стороны МИД РФ, но глубоко во внутренние процессы мы всё же предпочитали не лезть. По признанию самих афганцев, России как авторитетной силы, способной оказывать хотя бы какое-то влияние на процессы внутриафганского урегулирования, не присутствовало, относительно чего выражалось характерное преувеличенное сожаление. Дипломатические контакты были крайне осторожными. С нашей стороны – из-за тяжёлой внутриафганской обстановки, с афганской – по причине нежелания общаться «по сути», в том числе по экономическим вопросам.

Что далеко ходить за примерами: российско-афганская межправкомиссия фактически не функционирует (последнее заседание – в 2016 г.), встреч на высоком правительственном и государственном уровне не проводится. Отдельные, имевшие место выходы афганских представителей на российские политические и деловые круги, касавшиеся поставок, например, техники, в том числе и вертолётной, к желаемым результатам не приводили и те же афганцы предпочитали больше общаться с Узбекистаном, Таджикистаном (и даже Казахстаном), что было обусловлено, во-первых, географической близостью, а во-вторых, значительными возможностями этих стран с опорой на местные таджикские и узбекские территории.

Интересанты внутриафганского политического процесса в лице Ирана, Турции, Пакистана, Индии, Саудовской Аравии, у которых существуют и масштабные окологуманитарные проекты работы как с местным населением, так и с руководством, в том числе этнических группировок, конечно же, не хотели и не стремились видеть Российскую Федерацию в числе брокеров внутриафганского процесса. Что же касается США, то опцию внутриафганского урегулирования они всегда имели в виду, но в силу динамично менявшейся обстановки, не спешили эту карту разыгрывать. Только когда стало окончательно ясно, что «Талибан» опрокинуть не удастся и он прочно контролирует почти 70% афганской территории, а власть в Кабуле деморализована и разобщена (афганские президентские выборы, конечно же, добавили перца в этот котёл), наконец, был дан зелёный свет включению движения в политический процесс, подписанию дорожных карт по урегулированию. Только вот в американской картине мира процесс этот был, прежде всего, прерогативой Соединённых Штатов без учёта интересов других стран региона. Российская сторона, было, попыталась перехватить инициативу, предложив талибам и афганским этническим группам диалоговую площадку в Москве, в «Президент-отеле», но мало того, что эта диалоговая площадка была американцами высмеяна и проигнорирована, так мы ещё и получили неприличный отлуп от возмущенного афганского руководства: мол, Россия вмешивается во внутренние дела ИРА и даже не советуется с правительством в Кабуле, представители которого на московском мероприятии с талибами также отказались появляться. Результат, как известно, получился смазанный.

Основная головная боль России – наличие в Афганистане террористических ячеек ИГИЛ (запрещено в РФ), тренировочные базы осколков Исламского движения Узбекистана, вербовочные и пропагандистские центры, вещающие на наших партнёров по ОДКБ, загадочные рейсы вертолётов без опознавательных знаков (в воздушном пространстве, целиком контролируемом силами коалиции), которые, по словам самих афганцев, под покровом ночи перебрасывали бойцов неправительственных формирований с юга на север страны (и о чём в СМИ упоминал, в том числе, и специальный представитель МИДа Замир Кабулов), концентрация экстремистов-боевиков в северных, преимущественно узбекских и таджикских районах страны, странные ситуативные альянсы между отдельными ячейками ИГ и «Талибана», конечно же, не могут не настораживать. Станет ли ситуация более здоровой после окончательного ухода вооружённых сил США и их партнёров из страны – вопрос открытый. Станет ли она хуже, в том числе и для государств Центральной Азии? Сомнений в этом остаётся всё меньше и меньше. Есть ли для Российской Федерации в лице её уважаемых внешнеполитических структур необходимость дополнительно разогревать ситуацию в ИРА, при этом имея в виду, что, в случае чего, за партнёров по ОДКБ нужно будет вписаться? Ответ кажется однозначным.

Для России Афганистан – вопрос не первого порядка на повестке. И даже не второго. Для США, пожалуй, тоже – политическое решение было озвучено, уходить в обозримое время они оттуда не собираются, присутствие сократят.

Являются ли США для Афганистана дестабилизирующим фактором? Даже в своей нынешней роли – скорее нет. Это единственный балансирующий и сдерживающий многочисленных других игроков фактор.

И стоит только порадоваться, что мы не являемся участниками этой увлекательнейшей, но сегодня совершенно ненужной в системе координат российских национальных интересов шахматной партии. Но вот для американского внутриполитического процесса ИРА уже становится тем самым токсичным фактором, который, въехав в предвыборную повестку, будет и дальше отравлять не только американские межпартийные отношения, но и всю их внешнюю политику. А она, как мы видим, всё чаще и чаще скатывается в самую оголтелую, и самую низкопробную пропаганду.

Учитывая традиционную щепетильность российских подходов к межгосударственным переговорным процессам, а также непонимание отдельных новаций отдельных американских старших должностных лиц в обращении с конфиденциальными знаниями, полученными в результате встреч с первыми лицами других государств, возникает другой важный экзистенциальный вопрос – а стоит ли в ближайшее время вообще что-то с американской администрацией обсуждать по сути? Ведь очень сложно что-либо пытаться доказать людям, озабоченным, в массе своей, мотивами мелкой личной мести или тиражами будущих мемуаров.

Россия. Афганистан. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 30 июня 2020 > № 3434150 Илья Фабричников

Танкер с азербайджанской нефтью для Белоруссии прибыл в порт Украины

Танкер с 85 тысячами тонн азербайджанской нефти для Белоруссии прибыл в украинский порт "Южный", планируется, что 10-15 июля нефть поступит на НПЗ в белорусском Мозыре, сообщил РИА Новости во вторник пресс-секретарь госконцерна "Белнефтехим" Александр Тищенко.

Ранее Тищенко сообщал, что Минск в рамках диверсификации поставок нефти на свои НПЗ закупил еще один танкер нефти у госнефтекомпании Азербайджана (SOCAR).

"Танкер с азербайджанской нефтью объемом 85 тысяч тонн вчера вечером прибыл в порт "Южный" (в Одесской области – ред.). Сегодня утром встал под разгрузку. Планируем, что 10-15 июля нефть уже будет на Мозырском НПЗ", - сказал Тищенко.

Он также сообщил, что концерн продолжает работу по танкерным поставкам нефти для Белоруссии на июль.

На март текущего года Минск закупал у азербайджанской SOCAR около 250 тысяч тонн нефти с перевалкой в порту Одессы. Ранее председатель "Белнефтехима" Андрей Рыбаков сообщал, что SOCAR в 2020 году может поставить в Белоруссию до миллиона тонн нефти.

В настоящее время Белоруссия диверсифицирует закупку сырья для двух своих НПЗ на фоне периодических ценовых разногласий с основным и традиционным поставщиком - Россией. Продолжая закупать российскую нефть с поставками по магистральному нефтепроводу "Дружба" и по железной дороге, Белоруссия также работает с альтернативными маршрутами транспортировки сырья на эти заводы. Нефть поставляется по морю через порты в Клайпеде и Одессе. Из порта в Одессе поставка идет по трубе Одесса - Броды и далее по одной из веток магистрального нефтепровода "Дружба" - на НПЗ в Мозыре, из порта в Клайпеде - по железной дороге на НПЗ в Новополоцке.

С начала текущего года Минск, помимо Азербайджана, также закупал нефть из Норвегии, Саудовской Аравии и США.

Экспорт нефти из России в США упал в апреле более чем в 12 раз

Экспорт нефти (без нефтепродуктов) из России в США в апреле упал более чем в 12 раз в месячном выражении, до 396 тысяч баррелей, РФ опустилась на 16-е место в рейтинге крупнейших поставщиков нефти в США, свидетельствуют данные управления энергетической информации минэнерго Соединенных Штатов (EIA).

В марте РФ занимала 7-е место, поставив в США 4,888 миллиона баррелей нефти. В апреле на первом месте осталась Канада, за которой далее следуют Мексика, Саудовская Аравия и другие страны.

Что касается суммарного экспорта нефти и нефтепродуктов в США, то тут Россия опустилась на четвертое место, поставив в апреле 2020 года 12,233 миллиона баррелей. В марте РФ была на третьем месте. Показатель апреля упал на 38,9% в месячном выражении.

На первом месте по экспорту нефти и нефтепродуктов в США в апреле осталась Канада, поставив туда 122,644 миллиона баррелей, а на втором по-прежнему Мексика, экспортировавшая в Соединенные Штаты 18,932 миллиона баррелей. Саудовская Аравия обогнала Россию и заняла третью строчку, поставив 12,926 миллиона баррелей.

В целом импорт нефти и нефтепродуктов в США в апреле снизился на 13,3% - до 7,236 миллиона баррелей в сутки, а экспорт снизился на 12,2% - до 8,452 миллиона в сутки. При этом импорт только нефти в США в отчетном месяце уменьшился на 12,3% - до 5,52 миллиона баррелей в сутки, а экспорт - на 13,5%, до 3,077 миллиона баррелей в сутки.

Квартира, где дети спрятаны

Верховный суд разъяснил, на что обратить внимание, чтобы не купить жилье с "нагрузкой"

Текст: Наталья Козлова

Для абсолютного числа граждан покупка недвижимости - самая серьезная сделка в жизни. И тут ошибки и невнимательность граждан чреваты для них потерей очень больших денег. А также судами, которые длятся годами, причем, без гарантии победы.

Известная истина - квартиры на вторичном рынке дешевле новостроек. Но здесь снижение цены компенсируется опасностью, которая порой таится в прошлом прежних собственников. Продавец может не раскрыть всей правды о квартире. Например, что кто-то из собственников квартиры когда-то выписался на учебу или попал на годы за решетку.

Вариантов, когда бывший, но неизвестный доселе сособственник вдруг возникнет ниоткуда и опротестует сделку даже спустя годы, не просто много, а очень много. И суды в подобных случаях практически всегда возвращают жилье прежнему хозяину.

Особенно надо быть внимательным при покупке жилья, собственниками которого считаются несовершеннолетние. На первый взгляд, все просто - на такую сделку нужно согласие органов опеки. Но практика четко показывает - у покупателя или риелтора не всегда есть возможность заметить все риски.

Например, суды могут признать недействительной сделку по продаже жилья, если продавец, который должен был приобрести на полученные деньги новую квартиру для детей, не стал это делать. Именно такой спор, случившийся на Урале, разбирала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.

Наша история началась с того, что некая гражданка решила продать квартиру, в которой были прописаны двое ее несовершеннолетних детей. Каждому из детей принадлежало по 1/3 доли. Для продажи женщина получила согласие органов опеки. Опека разрешила продавать жилье, но с условием, что одновременно будет приобретена другая жилплощадь, в которой дети получат по 1/3 доли. Сообщить о покупке органам опеки надо было в течение месяца после продажи жилья. Как именно должен происходить расчет с несовершеннолетними, в разрешении записано не было. Дальше ситуация развивалась следующим образом. Жилье купила другая женщина. Она полностью заплатила за квартиру и въехала в нее. И даже не подозревала, что бывшая собственница не приобрела для детей новую квартиру, которая упоминалась в согласии органа опеки. В суд пошла опека, которая потребовала признать сделку недействительной в силу статьи 168 Гражданского кодекса. Она называется "сделка, противоречащая закону". Для новой хозяйки это был шок. И она пошла в суд отстаивать свое жилье. Там она утверждала, что разрешение опеки на продажу незаконно. В нем не указано, как рассчитываться с несовершеннолетними продавцами. Кроме того ее, как покупательницу, не проинформировали, что продавец должен был одновременно купить жилье несовершеннолетним. Но суд удовлетворил иск отдела опеки и, сославшись на статью 167 ГК, признал недействительным договор купли-продажи квартиры. Жилье вернули в собственность нерадивой мамаши и ее детей. Покупательнице по решению суда была положена компенсация в размере 1,05 миллиона рублей. А областной суд это решение отменил и принял новое решение, отказав и отделу опеки, и новой хозяйке. Опека с таким решением не согласилась и оспорила его в Верховном суде. Судебная коллегия по гражданским делам отменила определение апелляции и направила дело на новое рассмотрение в областной суд. В решении по делу Верховный суд сослался сразу на две статьи Гражданского кодекса: статью 168 - "сделка, противоречащая закону" и статью 173.1 - "сделка без необходимого в силу закона согласия госоргана". Верховный суд сказал, что суд первой инстанции не мог признать недействительной сделку, основываясь только на статье 167 ГК, - там не установлены основания, по которым признается недействительность. Они предусмотрены в статье 168 - "сделка, противоречащая закону" и статье 173.1 - "сделка без необходимого в силу закона согласия госоргана". Но в первой инстанции не сослались на них, а апелляция не только не исправила эту ошибку, но и неправильно истолковала нормы, на которые сослалась , - указала коллегия.

По мнению истца, не было оснований для вывода, что сделку совершили с согласия опеки, - ведь ответчик не получил согласия на отчуждение недвижимости без обеспечения детей другим жильем. Этот довод в Верховном суде сочли значимым. И подчеркнули - нет доказательств соблюдения прав детей, того, что средства от продажи квартиры попали на их счет в банке или были израсходованы в их интересах. Чтобы избежать подобной проблемы, родители, планируя сделку продажи жилья, должны заранее готовить сделку по его покупке. Орган опеки выдает согласие на такую сложную сделку с тремя сторонами, по которой семья с детьми передает одну квартиру и получает другую, выплачивая соответствующей стороне разницу в стоимости, при необходимости. Другие две стороны также прозрачно видят и предоставление недвижимости, и расчеты, и согласие органа опеки.

Поле противоборства – Африка

Борьба за геополитическое влияние на Чёрном континенте обостряется.

Вопреки заявлениям Белого дома о предстоящем сокращении военного присутствия США за рубежом Африканское командование вооружённых сил США (USAFRICOM) рассматривает вопрос об использовании в Тунисе одной из своих бригад содействия силам безопасности. С таким заявлениям выступил в минувшем месяце глава этого командования генерал Стивен Таунсенд. Бригады этого типа (Security Force Assistance Brigades) используются для обучения и подготовки военнослужащих стран-партнёров на их территории. Как видим, Пентагон с Чёрного континента уходить не торопится. Чем это вызвано? Каков геополитический расклад сил на этом континенте? Эти вопросы стали темой беседы нашего обозревателя с известным африканистом доктором исторических наук Василием Филипповым.

– Василий Рудольфович, Африку, как известно, называют континентом больших возможностей и больших вызовов. Что вы скажете по этому поводу?

– Начну с того, что Африку называют по-разному. Сейчас, например, часто говорят про «африканское чудо». Я бы пока поостерёгся так считать. В Африке проживают около 12 процентов населения Земли, а доля Африки в мировом ВВП не превышает 2 процентов. Некоторые страны, действительно, демонстрируют высокие темпы экономического развития. Например, среднегодовые темпы прироста ВВП Экваториальной Гвинеи с начала века достигали иногда 20 процентов, Анголы – 12 процентов, Нигерии – 9 процентов. Такие страны, как Гана, Эфиопия, ­Кот-д’Ивуар, Джибути в последнее время обеспечили прирост ВВП на уровне 7–8 процентов в год. Но это опять же достигается в первую очередь благодаря привлечению огромных внешних заимствований и наращиванию экспорта минерального сырья, в том числе нефти.

В целом экономика африканских стран все ещё строится в основном на производстве сельскохозяйственной продукции. До тех пор, пока на континенте не начнётся промышленная революция, процесс индустриализации, африканцы обречены на бедность.

– В самих африканских странах думают, как преодолеть эту негативную тенденцию?

– Сейчас я не могу назвать ни одной страны континента, где бы не осознавали пагубность и полную бесперспективность сырьевого пути. И все хотели бы порвать с этой печальной традицией. Но опять же это происходит прежде всего путём внешних заимствований. Примечательно, что 40 процентов текущих долговых обязательств африканских стран – это кредиты, полученные от Китайской Народной Республики.

Эфиопия, получив многомиллиардные кредиты от Всемирного банка, Международного валютного фонда, Китая и Франции, приступила к созданию ряда мощных текстильных предприятий. С 2014 года в стране были созданы четыре таких производства. Благодаря налоговым льготам, возможностям инфраструктурных инвестиций и дешевизне рабочей силы, торговые компании, ранее размещавшие производство в Китае и Шри-Ланке, теперь разворачивают в Эфиопии выпуск ряда брендов. В 2020 году планировалось строительство ещё восьми технопарков, но пандемия коронавируса, вероятно, не позволит реализовать эти планы в полном объёме.

– Помимо Эфиопии, какие африканские страны являются наиболее привлекательными для внешних игроков?

– Даже если мы отставим в сторону фактор углеводородов, который всегда привлекал к себе повышенное внимание, то все без исключения. Разумеется, в той или иной степени. Однако многие страны страдают от политической нестабильности, внутренних кровавых конфликтов, коррупции, нищеты и, зачастую, от голода. Но более всего страдают они от эксплуатации их ресурсов высокоразвитыми странами.

Возьмите Демократическую Республику Конго. Страна с богатейшими запасами минерального сырья. На территории республики находится более половины мировых разведанных запасов урана! Есть золото, алмазы, медь, кобальт, нефть и много всего другого. Но вся экономика страны строится на теневом экспорте такого минерала, как танталит, практически все запасы которого сконцентрированы в недрах этой республики и который необходим для производства мобильных телефонов. К нелегальной торговле танталом причастны практически все крупнейшие производители электроники, мафиозные сообщества, коррумпированные чиновники. Они получают баснословные доходы, в то время как на примитивных рудниках используется рабский труд детей и местное население умирает от голода.

Эта страна с богатейшими недрами имеет внешний долг более 5 млрд долларов. Это для неё много. Разумеется, инвестировать в такую «экономику» никто не станет. Капитал ищет места более безопасные, политически стабильные и требует для себя более или менее развитой институциональной структуры. К числу стран, которые сейчас могут рассматриваться как инвестиционно привлекательные на континенте, можно отнести Египет, Эфиопию, Маврикий, Ботсвану, ЮАР, Намибию, Руанду…

– То есть Африка разнолика…

– Безусловно. Я не сторонник универсализаций. Африка – это огромный континент, это 55 стран со своим уникальным историческим и политическим опытом. Это сложнейший конгломерат языков, культур, религий, традиций и хозяйственных укладов. Единственно, что, как мне кажется, характеризует африканцев как континентальную общность – это обострённое чувство справедливости, несколько гипертрофированное чувство национальной гордости. Это легко понять: слишком свежи ещё и болезненны раны, порождённые высокомерным и пренебрежительным отношением к ним во времена колониального господства европейских держав.

– А как вы оцениваете внешние политические влияния на процессы в Африке?

– Интерес к континенту имеют, по сути, все развитые и активно развивающиеся экономики мира. Прежде всего интерес экономический. На рубеже веков главными торговыми партнёрами африканских государств были США, Китай и Франция. Сегодня же это Китай, затем Индия и США. Франция сместилась на седьмое место. Сохраняют свои позиции Италия, Испания, Великобритания, Германия. Стремятся занять своё место на африканских рынках Бразилия, Южная Корея…

– Получается, Китай выходит в лидеры в Африке.

– Не всё так просто… Бывшие колониальные державы делают всё, чтобы затруднить Пекину дальнейшее продвижение на Чёрный континент. Они, есть основания полагать, причастны к путчам, к реанимации застарелых трайбалистских конфликтов. Заметна рука Парижа по крайней мере его спецслужб.

Проявляются интересы не только традиционных игроков – таких, как Франция, Великобритания, Италия, США. Сегодня Анкара начинает продвигать свои интересы в Африку – с севера в Ливии и с востока – через Судан и Джибути. Появился и ещё один игрок, располагающий финансовыми ресурсами. Это Эр-Рияд. Правда, саудиты пока предпочитают мессианство – строят мечети, религиозные школы. Но тем самым они закладывают камни своего будущего влияния. И, видимо, хотели бы в перспективе взять в Африке то, чего нет в аравийских недрах.

– Так что бывших колониальных держав постепенно вытеснят из Африки…

– Им оттуда не так-то просто уйти. Возьмём опять же Францию. Для неё ядерная энергетика имеет стратегическое значение: она обеспечивает около 75 процентов энергобаланса страны. По мере оскудения собственных источников урана, обеспечение французских компаний этим стратегическим сырьём достигается главным образом за счёт стран Тропической и Центральной Африки. Нигер – один из главных поставщиков урана во Францию. При этом вплоть до последнего времени установленные французами закупочные цены были в 3–4 раза ниже цен на мировом рынке. Они что, всё это так возьмут, да и бросят?

Куда поехал первым делом Макрон после избрания его президентом Франции? Именно в Африку, а не в США, Великобританию или Германию. А те вооружённые конфликты, которые происходили в Тропической Африке в последние годы с участием французских воинских контингентов – это не что иное, как стремление не допустить усиления китайского влияния.

И борьба за Африку будет становиться всё острее. Среди главных игроков останутся США. Разумеется, в Африке у американских компаний есть значительный экономический интерес. Их интересуют в первую очередь углеводороды, а также редкоземы, необходимые для военных и гражданских цифровых технологий. Всё большее значение приобретает импорт кобальта, марганца, хрома. Однако принципиальное значение для Вашингтона имеет не торговый, а военно-стратегический аспект сотрудничества с африканскими странами.

В 2007 году Пентагон создал Африканское объединённое командование (АФРИКОМ) с зоной ответственности, охватывающей территорию 53 стран. АФРИКОМ имеет в своём распоряжении 7500 военнослужащих, которые действуют в большинстве африканских стран. Пентагон ежегодно выделяет миллионы долларов для подготовки военных в ряде стран континента: Гане, Кении, Эфиопии, Сенегале, Ботсване. За последние годы американские военнослужащие принимали участие в спецоперациях на территории 13 африканских государств.

И Франция пока не намерена прекращать в Сахеле операцию «Бархан», официально объявленную миротворческой, а на деле преследующую цель сохранить контроль над урановыми рудниками Нигера и Мали. В этой военной акции задействованы сейчас около 4500 военнослужащих.

Наша справка. Сахель – тропический саванный регион в Африке, который является своеобразным переходом между Сахарой на севере и более плодородными землями на юге. Включает десять стран и около 300 млн населения. Он протянулся от Атлантического океана до Красного моря. С 2014 г. для координации действий государств Сахеля существует международное региональное объединение «Сахельская пятёрка», в которую входят Буркина-Фасо, Мавритания, Мали, Нигер и Чад.

Впрочем, нужно отметить, что в начале нынешнего года Пентагон объявил о своём намерении минимизировать военное присутствие в зоне Сахеля, что соответствует внешнеполитическим установкам Дональда Трампа. АФРИКОМ должен подготовить комплексный план по выводу войск из Сахеля. США планируют покинуть свою военную базу в Нигере, прекратить поддержку Франции в борьбе с радикальными исламистами в Мали, Нигере и Буркина-Фасо.

Впрочем, поживём – увидим. Живём мы с вами в эпоху тектонических перемен, глобальной трансформации. В любом случае, в обозримом будущем геополитическое противостояние на Африканском континенте будет обостряться.

Александр Фролов

США. Тунис. Гана. Африка > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > redstar.ru, 29 июня 2020 > № 3479869 Василий Филиппов

Ливийские племена намерены открыть в России счет для прибыли от нефти

Верховный совет шейхов и старейшин племен Ливии намерен открыть банковский счет для справедливого распределения прибыли от продажи нефти между всеми ливийцами, предпочтительный вариант – российский банк, сообщил в интервью РИА Новости вице-председатель совета ас-Сенуси аль-Халик.

По словам аль-Хальки, племена выступают против поступления всех средств от добычи нефти ПНС, о чем они несколько раз заявляли на переговорах с международным сообществом. Это стало одним из главных поводов для блокировки работы нефтяных месторождений, отметил аль-Халик.

"Более того, мы предлагали международному сообществу открыть новый банковский счет, на который будет поступать вся прибыль от продажи ливийской нефти. Я хотел бы, чтобы этот счет был открыт в России, чтобы все средства от продажи нефти были на этом счету и затем распределялись в равной степени между тремя регионами Ливии", - заявил аль-Халик. Эти средства могут быть использованы на развитие системы здравоохранения, образование и инфраструктуру в стране, отметил он.

Он уточнил, что вопрос об открытии счета продолжает обсуждаться на переговорах с "ООН и международным сообществом". "Однако мы хотим, чтобы РФ сыграла большую роль, чем сейчас, в этом вопросе", - резюмировал аль-Хальки.

Ливийская национальная нефтяная компания (NOC) сообщила 10 июня о повторной блокировке крупнейшего в стране месторождения Шарара спустя несколько часов после возобновления его работы. По данным NOC, потери бюджета в результате остановки добычи нефти в Ливии превышают 6 миллиардов долларов.

В Ливии продолжается противостояние между Правительством национального согласия (ПНС) Файеза Сарраджа, которое контролирует Триполи и территории на западе страны и поддерживается Турцией, и Ливийской национальной армией под командованием Халифы Хафтара, политическую поддержку которому оказывает Египет.

В Каире 6 июня состоялась встреча президента Египта с Хафтаром и главой заседающей на востоке Ливии Палаты представителей Акилой Салехом. По итогам встречи глава Египта объявил о "каирской инициативе", которая включает в себя прекращение огня на всей территории Ливии с 8 июня и условия политического урегулирования. Инициативу поддержали Россия, США и ряд арабских государств, включая Саудовскую Аравию и ОАЭ. Против выступили ПНС и Турция.

Уже более года армия Хафтара пытается отбить столицу Ливии. Обе стороны конфликта заявляют, что противники получают помощь оружием и живой силой извне. В последние недели силы ПНС сообщали о значительных успехах в битве за Триполи и заявили о намерении развить успех, установив контроль над городом Сирт и другими территориями к востоку от столицы.

Ребенок защищается

Предложено гарантировать детям бесплатного адвоката

Текст: Владислав Куликов

Федеральная палата адвокатов поддержала законопроект, гарантирующий несовершеннолетним право на бесплатного адвоката. Защитник, например, поможет ребенку отстоять свои права при тяжелом разводе родителей. Увы, папа и мама в таких ситуациях нередко тянут одеяло на себя и забывают об интересах детей.

Как отметила ведущий специалист департамента адвокатуры ФПА РФ Юлия Корухова, внедрение в гражданский процесс механизма назначения судом адвоката позволит обеспечить защиту интересов ребенка на профессиональной основе.

Подготовили инициативу адвокат Виктория Дергунова и одна из правозащитных организаций. Авторы считают необходимым наделить адвокатов полномочиями по оказанию детям квалифицированной юридической помощи. Сегодня защитники не имеют полномочий помогать непосредственно детям: собирать информацию, приезжать в органы опеки, в больницы и так далее. Но что если ребенок столкнулся с вполне взрослыми проблемами и вынужден знакомиться с основами права не на уроках обществознания, а непосредственно в ходе семейных скандалов?

Как рассказала Виктория Дергунова, которая много лет занимается защитой прав детей, она не может защищать их напрямую.

По закону доверителем, то есть человеком, пригласившим адвоката, является родитель.

"Если я вижу, что родитель действует не в интересах ребенка, то ничего не могу сделать, - подчеркивает адвокат Виктория Дергунова. - Как только я начинаю говорить родителю, что так поступать нельзя, он может отказаться от меня как от адвоката, что абсолютно понятно, так как я не могу действовать не в интересах доверителя или против его воли".

Аппарат Уполномоченного по защите прав человека в Российской Федерации поддержал законопроект и направил инициативу в министерство юстиции.

Как рассказала ведущий специалист департамента адвокатуры Федеральной палаты адвокатов России Юлия Корухова, в подавляющем большинстве семейных споров, так или иначе затрагивающих интересы ребенка, именно ребенок становится наиболее незащищенной с правовой точки зрения стороной.

Он не является участником судебного разбирательства и зачастую вообще не осведомлен о его наличии. А суд вообще может не учитывать мнение ребенка.

Многие люди вполне обоснованно опасаются излишнего вмешательства в семью. Не дело ни чиновников, ни правозащитников указывать отцу, как воспитывать сына. Но если затеян скандальный развод, семья уже разрушена, и обе стороны сами призывают посторонних: адвокатов, судей, судебных приставов и прочих, чтобы как можно больше неприятностей доставить бывшему любимому человека. А ребенка буквально вырывают друг у друга из рук, даже не думая, как это отразится на психике маленького человека.

"Мы не можем не поддержать предложение о необходимости предоставления суду права назначить ребенку адвоката, представляющего в семейном споре интересы исключительно этого ребенка, а не опосредованно учитывающего их при представительстве интересов одного из родителей. Безусловно, данное предложение потребует значительной детальной проработки, однако сама идея о внедрении в гражданский процесс механизма назначения судом адвоката представителем несовершеннолетнего нами только приветствуется, поскольку это позволит обеспечить защиту интересов ребенка наилучшим образом - на профессиональной основе", - говорит Юлия Корухова.

По мнению Виктории Дергуновой, соответствующие изменения необходимо внести в Семейный кодекс, Гражданско-процессуальный кодекс, а также закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". После принятия этих изменений целесообразна организация Федеральной палатой адвокатов обучения адвокатов специальным навыкам работы в спорах о защите прав детей. Защитники, прошедшие такую подготовку, войдут в списки для судов.

ИСХОД США ИЗ АФГАНИСТАНА: ПРИМЕТА НОВОЙ МИРОВОЙ СИСТЕМЫ?

ГЕОРГИЙ АСАТРЯН

Эксперт Международного дискуссионного клуба «Валдай» и Российского совета по международным делам (РСМД).

Интересные и исторические события происходят вокруг Афганистана. США объявили устами президента скорый исход с «кладбища империй». Дональд Трамп убеждён в бесполезности афганской истории: самая долгая военная кампания «не имеет смысла» и противоречит интересам США. Она нерентабельна и не приносит никакой финансовой прибыли. Соответственно, с ней пора заканчивать.

В рамках системы постхолодной войны Исламская Республика Афганистан (ИРА) оказалась в сфере интересов победителя. Советы ушли, распались. США пришли и остались. За двадцать американцы стали менее влиятельны, а регион Ближнего и Среднего Востока – более конкурентным и самодостаточным. Ключевым фактором (кем-то вожделенной) многополярности стало в первую очередь развитие целого спектра стран. Конец XX и начало XXI века щедро наделили развивающиеся страны, вчерашних аутсайдеров, возможностями, технологиями, образованием.

Афганистан – не актор международных отношений. С классической точки зрения, это архиважный объект-территория, на который проецируют своё влияние сверхдержавы. Сегодня и в приходящей новой системе международных отношений роль Афганистана останется прежней. Однако существенно трансформируется система международных отношений вокруг него. Борьбу за влияние над этой страной всегда вели сверхдержавы: США – СССР, Российская Империя – Великобритания. В период холодной войны сложно было представить, чтобы за афганский пирог наравне с Москвой или Вашингтоном боролась Индия или Тегеран.

Разумеется, многие государства региона пытались проецировать свои интересы, но почти всегда они плелись в хвосте политики сверхдержав. Да и в целом, история международных отношений XX века – была историей отношений сверхдержав. Новый мир ведёт к повышению роли региональных сил. Уже сегодня в некоторых вопросах афганской политики Иран, Пакистан, Индия не уступают влиянию Америки. А что будет после вывода войск? Влияние Соединённых Штатов в Афганистане снизится. Вакуум начнут заполнять страны региона, и Россия в их числе.

В Афганистане всегда шла война. Эта страна жила в периоды гражданских и региональных противостояний дольше, чем в мирное время. География, антропология, флора и, наконец, геополитическое расположение сделали жизнь афганцев испытанием. Нынешняя война началась с терактов 11 сентября 2001 года. В Афганистане правило движение «Талибан» (запрещено в РФ), а страна называлась Исламский Эмират. Террористы «Аль-Каиды» (запрещено в РФ) нанесли удары по США. Среди организаторов и исполнителей не было ни одного афганца. Однако руководство талибов предоставило убежище (о чём позже официально пожалеет) лидеру «Аль-Каиды» Усаме бен Ладену и его соратникам.

Абсолютному доминированию и сверхдержавной недосягаемости был нанесён сокрушительный удар. Теракты стали причиной самой долгой войны в американской истории. С точки зрения системы международных отношений афганское вмешательство много дало Америке, но много и отняло. Соединённые Штаты стали абсолютным гегемоном Ближнего и Среднего Востока. Неоконсервативная администрация фактически заново воссоздала всю систему региональных международных отношений. Правительства практически всех стран региона (за некоторым исключением) стали проамериканскими, у Вашингтона появились восточные союзники в «войне с террором». У последних просто не было выбора.

Однако всё, к чему привело американское вторжение в Афганистан, стало скоротечным и временным. На это есть четыре причины: две американские, две – международные.

Во-первых, росло недовольство. Технологичный XXI век с возможностью обратной связи не позволяет вести долгие непопулярные войны, не очень их афишируя (как это было в период советского военного присутствия в Афганистане). Мнение широких слоёв населения, простого народа, игнорировать не получится. Данные соцопросов Pew Research показывают, что никогда ещё процент американцев, считающих, что страна должна «заниматься своими делами», не был выше с момента окончания Вьетнамской войны. Разумеется, по их мнению, Афганистан и Ирак – не есть дела американские.

Во-вторых, разные группы элиты по-разному видят роль и место Америки в мире. У восточных войн всегда были серьёзные противники внутри истеблишмента. Так, с приходом изоляциониста Трампа количество американских солдат на Востоке уменьшилось на 30%. Контингент в Ираке сокращён на 13%, в Турции (22%), Иордании (96%), Египте (45%), Кувейт (83%), Катаре (84%), ОАЭ (82%). Этот процесс продолжается медленно, но верно. Трамп уводит США из Афганистана.

В-третьих. Когда Америка после терактов 11 сентября входила в Афганистан, весь мир поддержал это решение. К слову, первой была именно Москва. Тогда Владимир Путин первым позвонил Джорджу Бушу и высказал полную поддержку. Спустя двадцать лет Россия и все страны по периметру – выступают против американской кампании. Ещё несколько лет назад спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов заявил, что, если США «решат вывести контингент из Афганистана – всё рухнет». А летом 2017 г. дипломат в беседе с автором этих строк заявил: «Поскольку армия США ничего толком не может сделать, пусть уходят из Афганистана». Именно на это обращает внимание Барнетт Рубин, объясняя своим коллегам в Америке, почему так мало успехов и так много критики. Раньше все были «за», сейчас все «против».

И, в-четвёртых. За последние два десятилетия страны региона существенно трансформировались. Из отсталых, полуколониальных, вассальных государств они превратились в региональные державы. Амбициозные и непослушные, они желают сами выстраивать баланс сил, сферы влияния и систему региональных международных отношений. Ни США, ни кто-то другой им не указ. Это касается Индии, Ирана, Турции, Саудовской Аравии. Во многом тезис применим даже к Пакистану, Узбекистану и Катару. И, наконец, Россия и Китай уже давно проводят свою политику, даже не думая согласовывать её с «главным акционером» афганской политики.

Это не позволяет США играть, как прежде.

Исход Америки из Афганистана приведёт к окончательному оформлению новой системы международных отношений регионального формата.

В региональных конфликтах сверхдержавы впервые в истории будут обладать меньшим влиянием, чем новые региональные акторы. На первое место по влиянию выйдут региональные мусульманские страны. Пакистан, Иран, саудиты, Турция, Катар. Не меньшим влиянием будет обладать Индия. Влияние почти всех вышеперечисленных стран со временем превзойдёт американское. Россия и Китай также продолжат играть достаточно заметную роль, но значительно меньшую, чем перечисленные страны. Соединённые Штаты станут сознательно отдаляться, региональные акторы – намеренно углубляться. Разумеется, это долгий процесс, ход которого не гарантирован. Дело пойдёт быстрее в случае победы Трампа на выборах в ноябре. Если победят демократы-глобалисты, данный процесс замедлится, но не остановится.

Есть два фактора, которые будут тормозить полный и быстрый исход Америки из Афганистана. Так или иначе «кладбище империй» ещё долго останется одной из важных тем для вашингтонских стратегов. Во-первых, процессы на Ближнем или Среднем Востоке не могут игнорироваться сверхдержавой. США будут таковой ещё достаточно долго. ИРА – ключевая страна и узел противоречий этого региона. Во-вторых, по мнению вашингтонских стратегов, главная угроза исходит от Ирана. Исламская Республика – основной актор почти всего, что происходит в регионе. Афганистан имеет протяжённую границу с Ираном. Соответственно, логика тоже простая – геополитически противодействовать Тегерану из Афганистана. Лоббисты из Саудовской Аравии и Израиля не позволят снизить давление на Иран, а значит, США полностью ИРА едва ли покинут. А это означает, что региональная система международных отношений, как одна из ключевых опор новой глобальной системы будет выстраиваться долго и болезненно. Но контуры её уже ясны.

США. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 27 июня 2020 > № 3424365 Георгий Асатрян

Обеспечить широкий набор знаний и умений

Военная академия Воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова летом 2020 года наберёт новый состав курсантов и слушателей.

Прославленное учебное заведение, расположенное в Твери, ведёт свою ис­торию с 24 ноября 1956 года, когда постановлением Совета Министров СССР от 14 ноября 1956 года и приказом министра обороны СССР от 24 ноября была сформирована Военная командная академия ПВО с дислокацией в городе Калинине. Её задачу определили так: подготовка командных кадров на общевойсковом и реактивном факультетах, а также ака­демических курсах для замещения командных и штабных должностей в системе противовоздушной обороны всех видов Вооружённых Сил Со­ветского Союза. О том, как сегодня обучают специалистов воздушно-космической обороны, о славной истории и традициях вуза рассказывает начальник академии генерал-лейтенант Владимир Ляпоров.

– Владимир Николаевич, расскажите о специфике образовательного процесса во вверенном вам учебном заведении. Каковы особенности подготовки офицерских кадров для Воздушно-космических сил?

– В настоящее время академия входит в число пяти вузов ВКС России. Подготовка в каждом из них имеет особенности. При этом комплексная подготовка специалистов воздушно-космической обороны ведётся только в нашей академии.

Другая отличительная черта – многопрофильность обучения. Мы готовим офицеров как по командным, так и по инженерным специальностям от уровня начальника расчёта до командира полка, офицера штаба соединения, объединения и отдела центрального органа военного управления. Опыт показывает, что наши выпускники распределяются практически во все рода войск Воздушно-космических сил, а образование, полученное в академии, позволяет им занимать самые высокие должности. Всего за годы существования академия подготовила свыше 15 тысяч офицеров, около 400 из которых впоследствии стали генералами.

В настоящее время вуз готовит слушателей по 11 военным специальностям командного и инженерного профиля и курсантов по 14 специальностям инженерного профиля.

Немаловажно, что начиная с этого года мы предоставляем обучающимся возможность одновременного освоения двух специальностей («Применение и эксплуатация радиотехнических средств частей загоризонтного обнаружения» и «Информационное обеспечение функционирования загоризонтных радиолокационных станций») и соответственно получения двух дипломов по окончании вуза.

Что касается особенности подготовки офицерских кадров для Воздушно-космических сил, то они диктуются характером вооружённой борьбы в воздушно-космической сфере (скоротечность, пространственный размах, точность, большая разрушительная сила средств поражения), высокой сложностью и технологичностью эксплуатируемого вооружения средств воздушно-космической обороны. Поэтому специалист, подготовленный в академии, должен быть технически образованным и грамотным во всех отношениях офицером, способным принимать быстрые и правильные решения в сложной обстановке, обладать широким набором знаний о различных родах войск, их вооружении и военной технике, а также способах их применения.

– Как это обеспечивается в учебном процессе?

– Ежегодно преподаватели, курсанты и слушатели академии принимают участие в командно-штабных учениях с боевой стрельбой в Центре боевой подготовки и боевого применения ВКС на полигоне Ашулук в Астраханской области.

Так, в 2020 году в ходе комплексного командно-штабного учения с боевой стрельбой все задачи по поражению мишеней боевыми расчётами академии были выполнены на отлично. В учении участвовали более 200 слушателей и курсантов выпускных курсов академии, а также курсанты Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны.

Высокие результаты курсанты академии показывают и на конкурсах по полевой выучке среди боевых расчётов радиотехнических и зенитных ракетных войск «Воздушные рубежи» и «Ключи от неба».

Безусловно, сильная сторона подготовки в академии – её тесная связь с войсками. В нынешнем учебном году более 70 преподавателей академии участвовали в 32 различных мероприятиях боевой и оперативной подготовки войск, 11 испытаниях новых образцов вооружения и военной техники.

– Каково состояние вашей учебно-материальной базы?

– В академии развёрнуты более 200 образцов вооружения и военной техники, в том числе более 170 единиц номенклатуры зенитных ракетных войск, около 20 единиц – радиотехнических войск, около 20 единиц – средств автоматизированных систем управления.

Бесспорно, в стенах нашей академии существует уникальная для вузов Министерства обороны система учебных командных пунктов (КП), включающая в себя более двадцати иерархически выстроенных и объединённых в единую информационную систему автоматизированных КП.

Автоматизированные КП радио­технических и зенитных ракетных подразделений и частей оснащены комплексами средств автоматизации линейки «Фундамент» и КСА «Байкал». Автоматизированные КП соединений и объединений ВКС оснащены КСА «Универсал С1» и «Бастион-ЗА». На учебных КП систем ПРН, РКО и ПРО установлены специальные программные средства. Введён в строй КСА «Бастион-ЦКП», которым оснащается учебный Центр управления Главного командования ВКС.

Такая система КП позволяет проводить широкий спектр практических занятий с обучающимися, а также используется при проведении ежегодных исследовательских учений с профессорско-преподавательским составом академии. В них непосредственно участвуют должностные лица объединений и соединений ВКС, решающие задачи ВКО.

Для оперативно-тактических расчётов в академии развёрнуты тренажно-моделирующие комплексы, причём моделирующий комплекс «Небосвод» – это собственная разработка академии, постоянно модернизирующаяся и неоднократно представляемая на различных научных выставках и форумах («Армия-2018», «Армия-2019», «День инноваций», «Интерполитех»).

Кроме того, с этого года в учебном центре (зенитных ракетных войск) нашей академии в Гатчине налажено обучение боевых расчётов на новейшем мобильном зенитном ракетном комплексе С-350 «Витязь». Также в структуру вуза входит Центр подготовки специалистов (расчётов) радиотехнических войск ВКС, расположенный во Владимире.

В целом учебно-лабораторная база включает более 170 современных учебных классов и специализированных аудиторий общей площадью свыше 8000 квадратных метров, что позволяет разместить более 2000 обучающихся. Укомплектованность средствами электронно-вычислительной техники составляет более 73 процентов.

За последние три года совершенствование инфраструктуры и материальной базы академии позволило создать все условия не только для обучения, но и для размещения курсантов и слушателей, проживающих в городе, в пяти качественно оборудованных и отремонтированных общежитиях.

Всё это позволяет обеспечить высокий уровень подготовки выпускников, о чём свидетельствуют более 90 процентов положительных отзывов, ежегодно поступающих в академию из войск. Они убеждают, что уровень подготовки выпускников позволяет им выполнять задачи по предназначению и быстро осваивать современные средства и системы вооружения.

– Выпуск офицеров в этом году состоялся 9 Мая. Как проходила сдача государственных экзаменов? Много ли офицеров завершили обучение с отличием? Куда отправились служить выпускники?

– В этом году академия выпустила более 350 офицеров, из которых более 230 получили первичное воинское звание лейтенант. Выпускники полностью освоили курс обучения по программам специалитета, магистратуры и адъюнктуры.

38 выпускников окончили академию с дипломами с отличием, 10 награждены медалью Министерства обороны Российской Федерации «За отличное окончание военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации». Двум выпускникам академии (подполковникам А.Г. Зайцеву и Д.Н. Лукоянову) при выпуске присвоено очередное воинское звание полковник.

Особенность сдачи государственных экзаменов в этом году заключалась в том, что она проходила в условиях распространения в нашей стране эпидемии коронавируса. Тем не менее работа государственных экзаменационных комиссий прошла в плановом режиме, организованно, разумеется, без малейшего снижения требований к уровню подготовки офицеров. Полностью соблюдались меры безопасности, рекомендуемые Рос­потребнадзором, что позволило сохранить здоровье всех выпускников академии и своевременно направить их в войска.

География мест службы выпускников крайне разнообразна. Выпускники этого года были направлены в Генеральный штаб Вооружённых Сил РФ, в части, соединения и объединения Воздушно-космических сил, в войска всех военных округов, на Северный флот, в Национальный центр управления обороной государства, Главный вычислительный центр и Управление военных представительств Министерства обороны Российской Федерации.

– Как академия была представлена на параде Победы 24 июня? Как формировался состав парадного расчёта в связи с переносом даты парада?

– В параде Победы 24 июня приняли участие 89 девушек-курсантов академии, успевавших на хорошо и отлично и отличавшихся примерной дисциплиной. Учитывая исключительное желание всех курсантов участвовать в параде, нам пришлось провести определённый отбор на соответствие требованиям парадного расчёта.Тренировки проводились в два этапа. Первый проходил в академии, второй – в Москве.

Каждая девушка-курсант получила индивидуальное задание и планшетный компьютер, на который были записаны электронные учебники, специально разработанные в академии, а также всю необходимую для обучения литературу. С участницами парада постоянно поддерживалась связь.

После переноса даты парада тренировки расчёта возобновились 8 июня. Все девушки-курсанты готовились на базе Московского высшего общевойскового командного училища с принятием всех необходимых мер по сохранению здоровья в условиях коронавирусной инфекции. Состав парадного расчёта в связи с переносом даты парада не менялся.

– Владимир Николаевич, в этом году отпуск курсантов 2, 3, 4-го курсов и слушателей был смещён на май-июнь. Как сейчас организован учебный процесс? Состоятся ли все запланированные стажировки и войсковая практика?

– В соответствии с учебными планами отпуск у всех обучающихся планировался в августе. По решению министра обороны Российской Федерации его перенесли на период с 4 мая по 4 июня. С целью реализации всех мер безопасности осуществляется поэтапное вхождение обучающихся в учебный процесс.

С началом аудиторных занятий проводились контрольные мероприятия для оценки степени усвоения материала. Исходя из этого, скорректировали расписание занятий, с тем чтобы учебная программа была выполнена в полном объёме и качественно.

Стажировки и войсковые практики запланированы на период с января по март 2021 года, поэтому все мероприятия, связанные с получением практических навыков слушателями и курсантами, будут выполнены в установленные сроки без срывов.

– Подготовка к набору курсантов первого курса в этом году тоже имела особенности из-за коронавирусной инфекции. Расскажите об этом.

– Особенность подготовки к набору курсантов первого курса в этом году заключается в проведении целого комплекса мероприятий, направленных на безусловное выполнение кадрового заказа Министерства обороны и сохранение здоровья как личного состава академии, так и абитуриентов.

Подготовка велась планово начиная с сентября 2019 года. Она включала направление офицеров во все регионы нашей страны для проведения агитационных мероприятий, регулярное (начиная с октября) проведение дней открытых дверей (до начала распространения инфекции), размещение агитационных материалов и выступления представителей академии в средствах массовой информации, постоянные консультации абитуриентов и их родителей в режиме горячей линии по вопросам поступления.

В нынешних условиях мы сконцентрировали свою работу на расширении связи непосредственно с военными комиссариатами и индивидуальной работе с абитуриентами в режиме консультаций и разъяснения порядка поступления в академию, а также использования сайта академии для оперативного информирования обо всех изменениях и принимаемых решениях, касающихся организации набора.

– Как вуз готовился к приёму? Каковы ожидания от набора в 2020 году?

– Академия планово приступила к подготовке к началу нового учебного года и приёму абитуриентов нового набора. В настоящее время идёт активная работа профессорско-преподавательского состава по совершенствованию учебно-методических материалов, а обеспечивающие подразделения академии приступили к ремонту и улучшению состояния учебных аудиторий, объектов полевой, тренажёрной и спортивной базы. Идёт активное оснащение поликлиники, столовых академии, что обеспечит поддержание высокого качества питания и медицинского обслуживания слушателей и курсантов.

Мы уверены, что принимаемые меры позволят к началу набора обеспечить качественное состояние объектов учебно-материальной базы, ввести в строй новые, оборудованные в соответствии с современными требованиями аудитории.

Уже сейчас отремонтированы и полностью оборудованы более 120 учебных классов и аудиторий в шести учебных корпусах академии. Приведены в соответствие с современными требованиями два спортивных зала, плавательный бассейн (один из лучших в Тверской области) и открытые учебно-спортивные тренировочные комплексы.

В соответствии с современными требованиями в учебном центре академии оборудованы две технические позиции площадью свыше 500 квадратных метров, на которых размещены более 30 единиц вооружения и военной техники, используемой в учебном процессе.

Для обеспечения комфортных условий проживания курсантов проведён капитальный ремонт общежитий вместимостью до 900 человек, произведён ремонт 46 квартир в двух семейных общежитиях для слушателей иностранных государств и общежития для проживания иностранных курсантов, оборудованных современной мебелью. Благоустроены три военных городка с заменой асфальтового покрытия.

При этом все объекты академии оборудованы средствами дезинфекции, практически вдвое расширен используемый учебный фонд академии для размещения обучающихся в соответствии с требованиями Роспотребнадзора.

К моменту прибытия абитуриентов 2020 года набора в учебном центре академии развернём палаточный лагерь, оборудованный всем необходимым для нормального размещения, питания и медицинского обслуживания. При этом учтём все требования Роспотребнадзора по противодействию распространению инфекции. Так что родители, отправляющие своих детей к нам, могут быть спокойны за их здоровье.

– Владимир Николаевич, формат вступительных испытаний абитуриентов в этом году несколько отличается от предыдущих лет. Когда ожидается их приезд в академию? Когда начнётся учебный год?

– В настоящее время академия, как и другие военные вузы, руководствуется указаниями Министерства обороны, в соответствии с которыми сформируются выездные группы от вузов. Эти группы с 15 июля по 5 августа 2020 года будут работать в субъектах Российской Федерации. В состав групп включены специалисты профессионального психологического отбора, физической подготовки, а также другие представители. Выездная группа нашей академии будет работать на базе областных военкоматов в Твери и Иркутске.

Эти группы во взаимодействии с военными комиссариатами оценят годность кандидатов по состоянию здоровья, проверят профессиональную психологическую пригодность и уровень физической подготовленности в интересах всех вузов Минобороны России и направят материалы по каждому абитуриенту в соответствующие вузы, в том числе и в нашу академию.

Приёмная комиссия академии проведёт профессиональный отбор кандидатов с 25 июля по 10 августа 2020 года на основании поступивших из военных комиссариатов личных дел, результатов сдачи ЕГЭ, опубликованных на официальном информационном портале, заключений военно-врачебных комиссий, а также материалов оценки выездными группами мотивированности абитуриентов, уровня физической подготовленности и их профессиональной психологической пригодности. Для повышения оперативности этой работы мы уже сейчас установили связь с военкоматами, направившими нам дела абитуриентов.

Результаты работы приёмной комиссии доведут до абитуриентов, как только сформируется и будет утверждён конкурсный список. До 10 августа кандидаты, рекомендованные к зачислению в вузы, будут вызваны в академию. С 12 августа у зачисленных абитуриентов будет проводиться тестирование на наличие коронавирусной инфекции и организовано прохождение курса общевойсковой подготовки. Учебный год начнётся, как обычно, с 1 сентября.

Интенсивный двухнедельный курс общевойсковой подготовки спланирован в учебном центре академии в соответствии с программой её прохождения, обеспечивающей курсантам первого курса приобретение необходимых военных навыков для обучения в академии и исполнения обязанностей военной службы.

Решение о дате приведения к присяге примем с учётом дальнейшего развития эпидемиологической обстановки, но не позднее двух недель с начала обучения. Эту информацию мы обязательно разместим на сайте академии, чтобы все желающие смогли принять участие в этом торжественном мероприятии.

Тверь

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

На Дальнем Востоке построят ветропарк по уникальной российской технологии

По словам генерального директора ГК «Инновационные системы» Елены Тихоновой, компанией разработана и ведется производство двухроторной ветротурбины мегаваттного класса. Показатель производительности у разработанной установки в 2,5 раза выше, чем у имеющихся зарубежных аналогов такой же мощности.

Это делает себестоимость вырабатываемой электроэнергии значительно дешевле. Кроме того, ветроустановки спроектированы для работы на относительно небольших скоростях ветра – 8-9 м/с, что является основным конкурентным преимуществом отечественной разработки. В настоящее время компания имеет производственную базу в г. Воронеж и ориентирована на экспорт продукции в другие страны. В частности, уже заключены контракты на поставку ветротурбин с Вьетнамом и Саудовской Аравией, проявили интерес к технологии Монголия, Индонезия, Камбоджа и Лаос.

Группа компаний «Инновационные системы» (г. Воронеж) намерена реализовать проект строительства ветропарка на территории Дальневосточного федерального округа с применением собственной уникальной технологии двухроторной ветротурбины, которая уже запатентована в России и США. Поддержку проекту окажет Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта (АНО АПИ).

«Компания заключила соглашение о сотрудничестве с нашим Агентством. Возобновляемые источники энергии являются перспективным природным ресурсом, позволяющим обеспечить ведение хозяйственной деятельности и комфортное проживание населения вдали от централизованной энергетической инфраструктуры. Эти технологии имеют значительный потенциал применительно к развитию энергетики Дальнего Востока и Арктики, где имеется не только существенный природный потенциал, но и значительная социально-экономическая потребность. Наше Агентство уже оказывает содействие нескольким проектам в сфере ВИЭ. Мы хотим, чтобы как можно больше в ДФо появлялось российских инновационных предприятий с конкурентоспособными технологиями и экспортным потенциалом продукции, к которым относится ГК «Инновационные системы». Мы рады начать работу с уникальным российским производителем, верим, что их установки окажутся очень востребованными для дальневосточных регионов», - сообщил генеральный директор АНО АПИ Леонид Петухов.

«Мы видим значительный потенциал в применении нашей технологии для решения проблем энергоснабжения удаленных территорий Дальнего Востока и Арктики с высокими затратами на северный завоз дизельного топлива. Конкурентное преимущество наших ветротурбин заключается в высоком коэффициенте использования установленной мощности и отсутствие негативного влияния на автономную энергосистему при изменчивости ветровой нагрузки. Вместе с тем, географические условия ДФО требуют особых подходов к логистике и монтажу оборудования, поэтому нам пришлось разработать технологию, при которой наши ветротурбины монтируются без применения дорогостоящих кранов, а весь комплект оборудования может быть доставлен к точке строительства в стандартных контейнерах. Для реализации проектов мы рассматриваем возможность организации производства двухроторных турбин или их основных узлов в Приморском или Хабаровском краях, используя созданные площадки территорий опережающего развития, что позволит существенно снизить затраты на доставку оборудования в регионы ДФО, а также приблизит к масштабному рынку Азиатско-Тихоокеанского региона», - отметила Елена Тихонова.

В настоящее время проекты строительства крупных электростанций на основе возобновляемых источников энергии успешно реализуются в Российской Федерации на основе действующих мер поддержки со стороны оптового рынка электроэнергии и мощности. Это позволило привлечь в отрасль значительные инвестиции, в том числе иностранные, создать на территории России современные производства инновационного оборудования, построить более 2 ГВт сетевых электростанций на основе ВИЭ, а суммарный объем вводов к 2025 году составит порядка 6 ГВт. Последовательная реализация государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии стимулировала отечественную промышленность и инновационные предприятия к разработке конкурентных перспективных технологий безтопливной генерации энергии.

«ГК «Инновационные системы» является резидентом «Сколково», имеет крупные экспортные контракты со странами АТР, в ее продукции заинтересованы субъекты Дальнего Востока, поэтому для нас приоритетной задачей является локализация производства оборудования и создание сервисных центров с целью реализации проектов в сфере ветроэнергетики на территории ДФО. К сожалению, действующие меры поддержки проектов строительства сетевых электростанций на основе ВИЭ, связанные с локализацией производств соответствующего оборудования, по технологическим и экономическим причинам не могут быть применимы на территории Дальнего Востока, поэтому необходимо совместно с профильным отраслевым регулятором и заинтересованными субъектами искать альтернативные механизмы поддержки инвесторов, так как реализация таких проектов стимулирует социально-экономическое развитие макрорегиона. Мы развиваем сотрудничество с субъектами ДФО и заинтересованными инвесторами для реализации проекта Группы компаний «Инновационные системы» и открыты к сотрудничеству», - считает инвестиционный директор АНО АПИ Василий Потемкин.

Евгения Васильева

Эрдоган метит в султаны

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Турция стала региональной державой с замашками империи

Мы и не заметили, как Турция, которую россияне давно воспринимают как туристическую Мекку, где «все включено», потихоньку стала региональной державой с замашками империи. За несколько лет бессменный лидер нации Реджеп Тайип Эрдоган сумел внушить соотечественникам, что он «собиратель турецких земель» и, как султан Сулейман Великолепный, сумеет отвоевать стране дополнительные угодья. Теперь вся Европа гадает, чего ждать.

Как мы помним, Турция под предлогом защиты своих соплеменников-туркоманов от ИГИЛ (запрещенная в РФ террористическая организация) и «режима Асада» вошла в 2019 году на север Сирии. Если бы войска российской группировки в САР не мешали, на этом дело бы не кончилось. Пока турки контролируют только северо-запад. Нацелились было занять все земли, населенные курдами, да союзники по НАТО стали возражать. Тем не менее базы турецких вооруженных сил плотным кольцом окружают Идлиб, обозначая аппетиты Анкары в ближнем зарубежье.

Когда ее солдаты уйдут с чужой территории, как обещали вначале, неясно. Пока у власти Эрдоган и Асад, это едва ли случится. А ведь семь лет назад Эрдоган вел дипломатию под лозунгом «Ноль проблем с соседями». Тех соседей у Анкары больше не осталось. И вот уже даже французская Le Figaro выходит с заголовком «Эрдоган, султан Ливии».

Может, это преувеличение? Когда-то вся Сирия, как и Палестина, была османской. Однако эпоха султана канула в Лету, а светская Турецкая Республика давно отреклась от трудного наследия османов как на Балканах, на Кавказе, в Крыму, так и на Ближнем Востоке. Но времена меняются, и решительному правителю Турции показалось, что его момент настал: пора идти на юг! Европейцы не на шутку встревожились, ведь рецидивы имперского мышления демонстрирует страна, претендующая на членство в ЕС...

На днях президент Франции Эмманюэль Макрон, как передало агентство Reuters, прямо заявил коллеге по НАТО Эрдогану, что тот заигрался. «У меня уже была возможность очень четко заявить президенту Эрдогану, что, по моему мнению, Турция играет в опасную игру в Ливии и нарушает все обязательства, данные по итогам прошедшей в Берлине конференции», — жестко указал Макрон. Введение турецких войск в Ливию для контроля ее газодобычи, а также претензии на расширение своей экономической зоны по согласию с правительством Сараджа — мотив понятный, но и нарушение международного права тоже налицо.

Ранее турецкий фрегат у побережья Ливии отказался выполнить распоряжение о досмотре груза со стороны французского военного корабля, принимающего участие в операции НАТО Sea Guardian. Турецкий корабль в ответ взял на прицел французский фрегат с помощью радарной системы ракетного наведения, то есть изготовился к стрельбе.

Французы не рискнули атаковать агрессора — союзника по НАТО. Во французском оборонном ведомстве хамскую выходку турок заклеймили как «исключительно враждебные и агрессивные действия». Но с Эрдогана как с гуся вода, все это только тешит его самолюбие. А Макрон назвал инцидент меж кораблями Турции и Франции доказательством «смерти мозга» НАТО. По его мнению, линия Турции несовместима с ее статусом страны НАТО.

В ответ турецкие власти на неделе арестовали четверых по подозрению в политическом и военном шпионаже в пользу Франции, о чем сообщила газета Daily Sabah. Шпионы, говорит издание, использовали поддельные удостоверения личности, якобы принадлежащие Национальной разведывательной организации (MIT), а также заявляли, что занимаются сбором данных о террористических группировках, включая ИГИЛ. Никогда еще союзники по НАТО не были столь близки к прямому столкновению.

А ведь впервые Анкара показала зубы в 1974 году, когда оккупировала под предлогом принуждения к миру территорию Северного Кипра. Тогда все казалось временным, но два кипрских этноса до сих пор не могут договориться о восстановлении единой страны. Прошло почти полвека, за которые Турция заселила Северный Кипр под своим контролем эмигрантами с материка, чтобы турок стало большинство. Трудно воссоединить остров, если даже с годами старые обиды не забыты. Зато признать «независимым» свой протекторат с богатыми шельфами в Восточном Средиземноморье Анкара теперь может в любой момент.

На днях болгарское издание «Дума» так описало ситуацию с Кипром: «Не моргнув глазом Эрдоган вторгся в исключительную экономическую зону Кипра, где самым наглым образом начал добывать газ. У Эрдогана есть амбиции стать геополитическим султаном. Об этом говорят его действия в Сирии, где он просто оккупирует часть территории и готовится дергать за ниточки, по возможности, всю страну. Скорее всего, он поступит так же с Ливией, которая сможет гарантировать его влияние на всю Северную Африку, — и ничего, что они не хотят султана-гангстера».

Турки в состоянии, близком к вооруженному конфликту, оказались недавно и с Грецией из-за нежелания последней открывать свои границы для нелегальных эмигрантов. Греческая газета Kathimerini в марте писала: «По всему региону усилены меры безопасности, так как Афины опасаются, что Турция под предлогом проведения операций по спасению мигрантов начнет устраивать провокации на греческих островах. Президент Тайип Эрдоган угрожающе заявил, что «когда-нибудь греки окажутся в ситуации, в которой сами будут умолять о сострадании».

штрихи

Когда-то молодой Реджеп Тайип Эрдоган учился на имама, а только потом стал политиком. В 1997 году тогда уже мэр Стамбула Эрдоган на митинге прочитал показательные вирши: "Минареты — наши штыки, купола — наши шлемы, Мечети — наши казармы, верующие — солдаты. Эта божественная армия ждет нашу религию«.Тогда на мэра завели уголовное дело за призывы к насилию и религиозной ненависти. Он отсидел четыре месяца и выиграл выборы, став премьером. Теперь он хочет войти в историю с теми же стихами.

Пока большие игроки заняты пандемией, рецессией и санкциями, Турции прощается все. А после выборов в США проблему постоянно взбрыкивающего члена НАТО придется решать. Остается и фактор близких отношений Анкары с Москвой. Но наученные горьким опытом со сбитым Су-24 российские руководители поддерживают с Эрдоганом вооруженный нейтралитет, даже там, где у нас диаметральные позиции, — в Ливии, Сирии, Грузии. Эрдоган никогда не признает Крым российским, хотя бы потому, что в глубине души считает его своим, «османским». После эйфории с «Турецким потоком» Анкара показательно покупает газ у Азербайджана и Ирана, сократив выбор российского сырья до контрактного минимума. Но при этом остается наиболее договороспособным и прагматично последовательным партнером в регионе. Нужно просто помнить, что у султанов не бывает друзей — у них только интересы.

Ирина Макиева: сокращать перечень моногородов сейчас не время

Российские моногорода пережили ситуацию с коронавирусом достойно, градообразующие предприятия старались максимально сохранить рабочие места, тем не менее сокращать список монопрофильных территорий, пересмотр которого запланирован на осень, сейчас не время, считает зампредседателя ВЭБ РФ, генеральный директор Фонда развития моногородов Ирина Макиева. В интервью РИА Новости Макиева рассказала, как градообразующие предприятия держали удар и сколько дополнительных средств потребуется фонду, чтобы помочь своим подопечным городам после пандемии, а также о новой программе развития моногородов и о сложившейся ситуации в иркутском Тулуне. Беседовала Дарья Ураева.

— Ирина Владимировна, как на сегодняшний день вы оцениваете состояние экономики моногородов на фоне вынужденных ограничений из-за пандемии новой коронавирусной инфекции? Можно ли уже оценить потери бизнеса и какие меры поддержки задействованы?

— Моногорода всегда были и остаются территориями, чувствительными к различным экономическим изменениям. Но пандемия коронавируса показала, что они оказались зачастую устойчивее, чем некоторые крупные города, — острой ситуации с коронавирусной инфекцией там нет. Я считаю, в первую очередь это заслуга управленческих команд, которые работают слаженно, эффективно и на опережение. Моногорода одними из первых перепрофилировали свои производства на выпуск средств индивидуальной защиты, обменивались практиками по борьбе с инфекцией. Этот сложный период они прошли очень достойно, и мы ими гордимся. Но расслабляться пока рано. Мы постоянно держим руку на пульсе, взаимодействуем с министерством экономического развития РФ, чтобы все важные для городов меры поддержки, которые они нам озвучивают на онлайн-совещаниях, были услышаны и в перспективе вошли в национальный план восстановления экономики после пандемии. Впереди нас ждет большая работа.

Совместно с Минэкомразвития мы проводим еженедельный мониторинг состояния экономики в моногородах. Что я могу сказать по его итогам? Полной остановки градообразующих предприятий из-за пандемии не произошло, работа продолжается с учетом соблюдения всех санитарных норм. Что касается малого и среднего предпринимательства, из-за коронавируса приостановили свою деятельность порядка 25 тысяч субъектов МСП. При этом каждый четвертый к середине июня начал восстанавливаться. Эта цифра растет по мере снятия ограничительных мер.

Если говорить непосредственно о поддержке нашего фонда, у нас есть незаконтрактованные средства, то есть средства, на которые не взяты обязательства по выплатам заемщикам, это порядка 2,2 – 2,5 миллиарда рублей. В первую очередь мы намерены вложить эти деньги в восстановление моногородов после пандемии, в антикризисные проекты. Уже отобрано несколько таких проектов на сумму свыше 700 миллионов рублей, все они проходят экспертизу в фонде. Дополнительно мы направили наши предложения по использованию этого ресурса в Минэкономразвития. Это то, на что идет запрос из самих моногородов: нужны машины скорой помощи, спецтехника для дезобработки улиц, передвижные медицинские комплексы. При этом мы понимаем, что на всех этой суммы не хватит, поэтому было бы правильным выделить фонду дополнительный ресурс.

— О какой сумме идет речь?

— По нашим расчетам, нужно еще порядка 6 миллиардов рублей.

— В марте глава правительства РФ Михаил Мишустин заявил, что в стране будет проводиться еженедельный мониторинг рынка труда на фоне ситуации с коронавирусом. Как сказал премьер-министр, моногорода особенно уязвимы в этой сфере. Как вы оцениваете ситуацию на рынке труда монопрофильных территорий на сегодняшний день?

— Да, действительно, по поручению правительства проводится еженедельный мониторинг занятости. Если говорить в целом, то рынок труда в моногородах чувствует себя относительно стабильно, резкого провала не произошло. Мы видим, что градообразующие предприятия максимально старались сохранить рабочие места. Текущий уровень безработицы в моногородах составляет 1,8%, на май 2019 – 1,2%.

— Если говорить адресно, вы можете назвать моногорода, которые справились с пандемией лучше остальных, а каким городам потребуется дополнительная поддержка?

— Могу сказать, какими городами мы гордимся. Это Новокузнецк и Магнитогорск, у них, согласно рейтингу восстановления городов после пандемии коронавируса 2ГИС, индекс восстановления был 95%. Также хочу отметить Тольятти с индексом восстановления 91%. Мы понимаем, что такие города все свои силы и знания бросили на то, чтобы восстановить экономику. При этом у нас есть города, куда коронавирус не проник или его туда не пустили, – это Мариинск (Кемеровская область), Онега (Архангельская область), Светлогорье (Приморский край). Также до последнего держался моногород Саянск Иркутской области.

— Прошел год после наводнения в Иркутской области. Тогда, летом 2019 года, больше остальных территорий пострадал моногород Тулун. Весной 2020 года, еще не восстановившись от паводка, город столкнулся с пандемией коронавируса. Как сегодня вы оцениваете состояние экономики города? Какие адресные меры поддержки фонд реализовал в Тулуне?

— Тулун для нас особая территория, это город, который очень сильно пострадал. Все проекты из Тулуна фонд держит на особом контроле, в особой зоне внимания. Я лично была там, неоднократно встречалась с предпринимателями. Мы полагали, что будет очень много заявок и готовы были финансировать все проекты, которые поступят. Что мы имеем на сегодняшний день по факту? У нас сейчас заключено два соглашения по беспроцентным займам на сумму 25 миллионов рублей. К большому сожалению, большинство предпринимателей думали, что это будет раздача ресурса невозвратного, как знаете, субсидии от государства, на которые они смогут открыть свои новые бизнесы или восстановить старые. Но так как у нас невозвратного ресурса для бизнеса нет, это совершенно другая история.

— Может быть, имеет место недоинформированность предпринимателей?

— Вы знаете, я тоже думала, может быть, мы плохо объясняем или, может быть, не той аудитории рассказываем. Но так как я сама неоднократно была в Тулуне, мы собирали целый зал предпринимателей, я лично отвечала на все вопросы. Я точно уверена, что это не недоинформированность, а именно ожидание невозвратного ресурса. Мы заключили два соглашения по двум проектам на выдачу беспроцентного займа – шиномонтаж и переработка дикорастущего сырья. Кроме того, фонд выступил с инициативой, и корпорация МСП ее поддержала, по выдаче стопроцентной гарантии на займы предпринимателям из моногородов с режимом ЧС. В марте для бизнеса из Тулуна появился специальный продукт – займ на оборотный капитал от 5 до 50 миллионов рублей под 0% годовых. Заявки на такой продукт принимаются в течение срока действия режима чрезвычайной ситуации и в течение шести месяцев после его снятия. То есть, по сути, мы с Тулуном все отработали, но вот по факту сейчас констатируем только две заявки. Мы готовы работать с каждым предпринимателем индивидуально, но не все предприниматели готовы возвращать ресурс.

Сейчас у нас в работе десять инвестпроектов из Тулуна. Один из них по новому направлению – поддержка индивидуальных предпринимателей. Это займ на создание в Тулуне коворкинг-центра. Это будет первый проект, поддержанный фондом по данному направлению.

Если говорить про ситуацию с пандемией, я не скажу, что Тулун как-то особенно пострадал в этом плане. Конечно, как и везде, пострадала сфера услуг. На сегодняшний день в Тулуне коронавирус выявлен у девяти человек, мы считаем, что ситуация достаточно спокойная.

— Президент РФ Владимир Путин в начале июня поручил правительству проработать возможность распространения мер поддержки системообразующих организаций на градообразующие предприятия моногородов. Как, на ваш взгляд, эта мера поможет таким территориям?

— Мы также были в числе инициаторов распространения этих мер поддержки на градообразующие предприятия. Надо отметить, что срок поручения президента до 1 июля, только тогда мы узнаем, все ли министерства согласны с нами. Мы с большой тревогой и большой надеждой ждем решения правительства по этому вопросу. Также мы ждем позиции Минэкономразвития, так как моногорода закреплены за этим федеральным органом исполнительной власти. Конечно, вес будет иметь и позиция министерства финансов, которое должно определить, сколько дополнительных ресурсов потребуется, чтобы поддержать градообразующие предприятия. Мы двумя руками за такую инициативу. Моногорода и градообразующие предприятия этого ждут. Если правительство примет положительное решение, предприятия вздохнут, они смогут пользоваться всеми мерами поддержки, которые были изначально как эксклюзивные и были направлены только на поддержку системообразующих предприятий. Такие меры поддержки дадут толчок для градообразующих предприятий, чтобы восстановить и нарастить свою экономику после пандемии. Мы, конечно, этого очень хотим.

— Президент также поручил федеральному правительству проработать возможность продления срока действия льгот по страховым взносам для резидентов территорий опережающего развития (ТОР) на больший срок, чем первые три года, как сейчас предусмотрено. Как такая мера поддержки поддержит моногорода, где на сегодняшний день действуют 87 ТОР?

— Сегодня страховые взносы для резидентов ТОР составляют порядка 7%. Сейчас такая льгота действует только для тех предпринимателей, которые получили статус резидента в первые три года работы ТОР. Есть территории опережающего развития, которые получили этот статус как раз три года назад, они этой льготы лишаются, и новые резиденты туда идти не хотят. В результате затормозилось их развитие. Поэтому, конечно, мы хотим увеличить привлекательность таких территорий для бизнеса, ведь у нас первыми статус ТОР получили наиболее сложные города и сейчас там льготный период по страховым взносам уже закончился.

— Если говорить о ТОР в моногородах в целом, как обстоят дела с привлечением резидентов и инвестиций? Вы сообщали, что в 2019 году только за счет инструментов фонда в монопрофильные населенные пункты было привлечено свыше 34 миллиардов рублей. Какие прогнозы уже можно дать на 2020 год?

— Конечно, в каждом городе обстановка складывается по-разному. Но могу сказать, что в 87 ТОРов за все время их работы привлечено более 650 резидентов. Представляете, 650 предпринимателей открыли новый бизнес на сложных территориях. Мы считаем, что это прекрасно. У нас есть лидеры по количеству резидентов, например, в Тольятти 75 резидентов, в Набережных Челнах – 40. Есть и небольшие моногорода, которые активно поработали, например, в Кумертау (Башкортостан) 25 резидентов, в Каспийске (Дагестан) – 24, в Губкине (Белгородская область) – 20. Всего резиденты создали порядка 30 тысяч рабочих мест, привлекли более 70 миллиардов инвестиций. Вы можете себе представить? Семьдесят миллиардов получили наши моногорода в виде инвестиций. Несомненно, коронавирус повлияет на эти цифры в текущем году. С января по июнь 2020 года число резидентов выросло на 22%. При этом во втором полугодии из-за пандемии мы, конечно, не ждем бурного роста. Так вот, если правительство примет решение продлить льготный период для резидентов ТОР, я думаю, это было бы новой взрывной волной прихода новых инвесторов.

— В 2018 году было принято решение остановить реализацию программы развития моногородов, принятую до 2025 года, чтобы обновить ее и сделать более эффективной. Позднее стало известно, что меры поддержки моногородов войдут в раздел большой госпрограммы по инновационной экономике, заказчиком и исполнителем которой является Минэкономразвития РФ. В декабре прошлого года вы сказали, что программа может быть утверждена уже в начале 2020 года. Какой статус сейчас?

— Могу точно сказать, есть программа или нет, – мы работу не останавливаем. Я знаю, что этот проект подпрограммы Минэкономразвития внесен в федеральные органы исполнительной власти и проходит процедуру согласования. Какой статус у него на сегодняшний день, какие есть замечания или предложения, мы не знаем. Совещаний на эту тему не было. Но для бизнеса, если есть ресурс, мы реализуем меры поддержки и без программного документа.

— В декабре 2019 года президент РФ Владимир Путин заявил, что Фонд поддержки моногородов будет получать по 5,5 миллиарда рублей в течение ближайших трех лет. Будет ли увеличено финансирование на фоне COVID-19?

— Я могу сказать, сколько средств выделено фонду на этот год – 4,2 миллиарда рублей. На следующий год – 4,7 миллиарда рублей. Но я считаю, что в связи с пандемией необходимо увеличивать ресурс, потому что моногородам нужна максимальная поддержка в этот сложный период. Я уже озвучивала эту сумму – это порядка 6 миллиардов рублей.

— В апреле в Агентстве стратегических инициатив (АСИ) предложили приравнять условия функционирования территорий опережающего развития в моногородах к режиму работы ТОР Дальнего Востока. Как вы оцениваете такую инициативу?

— Это замечательная инициатива, это сняло бы все проблемы. Для ТОР на Дальнем Востоке действуют беспрецедентные меры поддержки. Мы полностью поддерживаем эту инициативу. Мы тоже вносили соответствующие предложения в Минэкономразвития, неоднократно обсуждали это на площадке Государственной думы. Обсуждали подробно все пожелания моногородов. И, кстати, депутатский корпус нас поддержит.

— В конце прошлого года вы сообщали, что уже около 30 моногородов стали экономически устойчивыми. Какие изменения в этом перечне вы фиксируете спустя полгода?

— Мы каждый год проводим рейтинг моногородов и каждый год выбираем лучшую десятку. Причем города очень трепетно к этому относятся. У нас по-прежнему, как и предыдущие три года, устойчиво держатся в лидерах топ-30 городов. Среди них несколько городов стали менторами и взяли под опеку другие моногорода, чтобы подтянуть их по разным направлениям. В июле мы планируем объявить новую десятку моногородов-менторов, сейчас у нас идут последние расчеты. Возможно, в их числе окажутся города, которые становятся лучшими из года в год, но будут и новички. По итогам рейтинга мы можем сказать, насколько расширился наш список экономически устойчивых территорий.

— Вы также сообщали, что осенью 2020 года запланирован пересмотр списка моногородов и эта работа уже запущена Минэкономразвития РФ. Как вы считаете, учитывая ситуацию с коронавирусом, можно ли сокращать этот перечень?

— Действительно, это полностью компетенция министерства экономического развития. Моя позиция — если и возвращаться к этому вопросу, то не сейчас. Сейчас явно не время. Это нужно делать после того, как ситуация в стране стабилизируется и мы победим инфекцию.

— Еще летом 2019 года вы рассказывали, что Фонд развития моногородов разработал проект "Улица Никольская", в рамках которого будут созданы пешеходные торговые улицы в моногородах по аналогии. Позднее проект получил название "Место притяжения". Планировалось, что на этой улице смогут выставлять свою продукцию местные производители и ремесленники. В каких моногородах удалось воплотить в жизнь эту идею?

— Действительно, мы запустили этот проект на питерском форуме в прошлом году. В течение года помогали городам в его реализации. У нас 22 города получили финансовую поддержку по итогам конкурса Минстроя по малым городам и историческим поселениям на реализацию своих проектов — своих мест притяжения. Почти 1,5 миллиарда рублей пойдет на проекты развития городской среды в моногородах. Здесь фонд тесно взаимодействует с городами по оформлению заявок на конкурс.

Мы запустили поддержку в виде софинансирования строительства и реконструкции социальной инфраструктуры в моногородах. Это библиотеки, коворкинги, творческие и ремесленные мастерские. Я уверена, что с помощью нашего ресурса по поддержке этих объектов социальной инфраструктуры мы сможем создать новые места притяжения или помочь в развитии уже имеющихся таких территорий.

Мы в этом году провели сбор данных по созданным в моногородах местам притяжения — это порядка 290 таких территорий более чем в 260 моногородах. То есть, вы представляете, у нас всего 321 город и в 260 городах уже созданы такие площадки, мы вместе с городами идем в эти проекты и вместе помогаем развивать их: где-то информационно, где-то консультируем, а где-то готовы вкладывать ресурсы как возвратные, так и невозвратные.

— Ирина Владимировна, не могу не обратить внимания на ваши социальные сети. Вы сами их ведете? Где вы находите время? Как успеваете так оперативно все освещать, в том числе в поездках?

— Я беру пример с глав моногородов, я подписана на многих из них. Если хочешь рассказать о своей работе, нужно не лениться и рассказывать. Это самое важное. Когда люди не видят твоей работы, у них возникает недоверие, а когда тебе нечего скрывать, то тогда к тебе идут навстречу, открываются и предлагают проекты. Социальные сети очень помогают в поиске новых идей, многие люди пишут мне о своих инициативах. Работает обратная связь – я вижу, что находит отклик, и вижу, на что можно было бы уделить меньше внимания. Нужно просто делать больший акцент на то, что нужно людям, нужно каждому жителю моногорода.

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > ria.ru, 26 июня 2020 > № 3424840 Ирина Макиева

Добыча заметалась

Преодолеют ли цены на нефть докризисные рубежи

Текст: Сергей Тихонов

Нефти марки Brent 23 июня не хватило всего 7 центов, чтобы превысить отметку 44 доллара за баррель, впервые с 6 марта. Подоспевшие из США новости о росте добыче в стране на 500 тыс. баррелей в сутки впервые отбросили котировки к 40 долларам за баррель. "Докризисный" рубеж если и будет преодолен, то только на короткое время.

Очередной рост цен был связан в первую очередь с действием новой сделки ОПЕК+ и восстановлением спроса на нефть и нефтепродукты в Европе и странах АТР. Дополнительным фактором стала восстановление потребления в регионах, которые снабжают нефтью лидеры по объемам сокращения добычи - Россия и Саудовская Аравия. Например, ожидается, что морской экспорт российской нефти в Европу сократится в июле до уровня 2008 года. Ранее Саудовская Аравия официально заявляла о запланированном сокращении на 30% экспорта своей нефти в июне. С начала июня улучшили свои прогнозы по среднегодовой цене нефти Минэнерго США (с 34,13 до 38 долларов за баррель) и Bank of America (с 37 до 43,7 доллара). При этом многие эксперты, напротив, указывает на предвестники нового снижения цен - это выросшие риски второй волны эпидемии и торговая напряженность между Китаем и США.

С марта добыча нефти в США снизилась на 2 млн баррелей в сутки, но после возвращения цены на сорт WTI к 40 долларам пошли разговоры о начале медленного роста производства. Впрочем, говорить об этом рано, пока не начнется устойчивый тренд восстановления объемов бурения, подчеркнул директор группы корпоративных рейтингов АКРА Василий Танурков.

В третьем квартале цены будут колебаться в районе 40 долларов за баррель, сказал главный стратег по сырьевым рынкам Saxo Bank Оле Хансен. По его мнению, риск еще более глубокого снижения возникает из-за опасности разногласий в ОПЕК + и увеличения запасов нефти в мире. За последние несколько месяцев китайские и индийские НПЗ наполнили до отказа свои хранилища дешевой нефтью, сильно поспособствовав восстановлению спроса. Но в дальнейшем это может стать тормозом для выздоровления рынка.

Большое значение будут иметь решения встречи ОПЕК+ в середине июля. Если будет принято решение увеличить добычу в августе на 2 млн баррелей в сутки, то цены снизятся, если же сокращение в размере 9,7 млн барр. в сутки будет продлено, то рынок получит поддержку, считает аналитик по товарным рынкам "Открытие Брокер" Оксана Лукичева. Но в любом случае рост цен ограничен большими запасами.

Как всегда большое значение продолжают играть биржевые спекуляции, которые могут оказать влияние на цены в краткосрочном периоде. "А краткосрочные факторы сейчас играют против роста цен", - считает Василий Танурков.

Алжир повышает цену продажи своей сырой нефти на июль

В четверг алжирская национальная нефтяная компания Sonatrach заявила, что она подняла официальную цену продажи своей сырой нефти "пустынная смесь" на июль до 85 центов за баррель выше Brent. Официальная цена продажи в июне была ниже, чем на 40 центов за баррель выше Brent. Это увеличение соответствует сокращению предложения на рынке из-за сокращения производства ОПЕК +, резервирования количества нефти и ослабление мер по борьбе с коронавирусом во всем мире.

В Саудовской Аравии состоялись переговоры о слиянии Национального коммерческого банка и финансовой группы Samba

Агентство Reuters передало, что два информированных источника сообщили, что Национальный коммерческий банк и финансовая группа Samba ведут переговоры о создании объединенной компании с активами около 214 миллиардов долларов. Низкие цены на нефть и слабый экономический рост подталкивают к объединению банков в Арабском заливе, завершение этой сделки приведет к формированию одного из крупнейших банков региона по размеру активов, занимающего третье место после Национального банка Катара и первого банка Абу-Даби, согласно данным "Рефинитив". Саудовская фондовая биржа заявила в четверг, что она приостановит торги акциями Национального коммерческого банка и финансовой группы Samba до 28 июня по запросу двух банков до публикации важного объявления.

Национальный коммерческий банк является крупнейшим саудовским банком по размеру активов, его рыночная стоимость составляет около 30 миллиардов долларов, что в два раза больше, чем группа Samba, активы которой оцениваются в 12,3 миллиарда долларов. Стоит отметить, что государственный инвестиционный фонд Саудовской Аравии, государственный инвестиционный фонд, является основным акционером обоих банков с долей 44,29% в Национальном коммерческом банке и 22,91% в группе Samba.

Отношения Ирана с ОАЭ улучшились

Главный военный советник лидера Ирана, генерал-майор Яхья Рахим Сафави заявил, что отношения Ирана с ОАЭ улучшились, и Исламская Республика готова к диалогу с Саудовской Аравией.

«Наши отношения с ОАЭ улучшились, и отношение Абу-Даби к нам изменилось», - сказал Рахим Сафави, сообщает Tehran Times со ссылкой на «Аль-Джазира».

Он также сказал: «[Мы] готовы к диалогу с Саудовской Аравией без предварительных условий, если они согласятся на это».

«Эр-Рияд должен признать провал своей войны в Йемене и принять новую политику ... То, что происходит в Йемене, это бесполезный военный хаос, который в первую очередь несет Саудовская Аравия», - добавил он.

Иран и Саудовская Аравия были в ссоре по ряду вопросов, включая войну Саудовской Аравии с Йеменом и поддержку Эр-Риядом антииранских действий Дональда Трампа.

Саудовская Аравия начала военную кампанию против Йемена в марте 2015 года с целью ликвидации йеменских оппозиционных групп, свергнувших правительство президента Мансура Хади.

Наследный принц Мухаммед бен Салман поклялся восстановить свергнутого президента в считанные недели.

Зерно заменит нефть

COVID-19 повлияет на продовольственную безопасность

Текст: Татьяна Карабут

Начатая в 2014 году программа импортозамещения продовольствия в ситуации пандемии пришлась как нельзя кстати. Пока большинство стран страдают от разрыва цепочки импортных поставок, Россия по большинству продуктов питания закрывает потребности собственными силами. А у российского зерна и другой сельхозпродукции из-за COVID-19 даже появились новые возможности.

По данным ФТС, за январь-апрель 2020 года российские компании нарастили экспорт. Поставки пшеницы и меслина (пшенично-ржаной смеси. - Ред.) на мировой рынок выросли на 22 процента к показателю прошлого года и составили более 10,4 миллиона тонн; растительного масла - на 48,1 процента, до 1,46 миллиона тонн.

По оценке Центра отраслевой экспертизы "Россельхозбанка", в 2020 году экспорт сельхозпродукции превысит плановый показатель (25 миллиардов долларов). Этому способствует как ослабление рубля, так и меры господдержки АПК. Кроме того, увеличить присутствие России на мировом рынке поможет разрыв существовавших раньше глобальных цепочек поставок - наша страна расположена к рынкам Дальнего и Ближнего Востока и Средней Азии ближе, чем большинство других экспортеров продовольствия.

Кризис 2020 года продемонстрировал, как внезапный разрыв производственно-логистических связей может вызвать беспричинный дефицит продукции в одной стране и затоваривание в другом регионе мира, говорит начальник Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Дарья Снитко. Например, в феврале Австралия не смогла доставить урожай авокадо на традиционный рынок Китая, в Испании полностью не убрали и не продали клубнику, приводит примеры эксперт.

94 процента компаний из списка Fortune 1000 (перечень самых крупных компаний США) сообщили о сбоях в поставках из-за COVID-19. Но дальнейшие последствия пандемии могут быть гораздо хуже. По прогнозам Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН, режим самоизоляции и экономическая рецессия, вызванная COVID-19, может привести к голоду "библейских масштабов", если человечество не обеспечит продовольственную безопасность. По данным ВПП, уже до конца 2020 года с острой нехваткой продовольствия в мире могут столкнуться 265 миллионов человек - вдвое больше, чем в прошлом году.

Однако нашей стране проблема продовольственной безопасности не грозит, уверены эксперты. По большинству ключевых позиций потребности внутреннего рынка обеспечиваются полностью либо почти полностью. Так, удельный вес российской продукции в общем объеме ресурсов внутреннего рынка по итогам 2019 года по зерну превышал 99 процентов, сахару и картофелю - 95, мясу и мясопродуктам - 90 процентов. По многим позициям внутреннее производство продуктов питания превышает пороговые значения, указанные в Доктрине продовольственной безопасности страны. Например, по сахару оно составляет 90 процентов, по зерну - 95, мясу - 85 процентов. При этом надо учитывать еще и наличие госрезерва.

Сельское хозяйство - одна из немногих отраслей, которую пандемия не затронула напрямую, признает член Аграрного комитета Госдумы Аркадий Пономарев. По всем направлениям АПК в России идет рост. И на этот сезон у нас также складывается благоприятный прогноз по валовому сбору зерновых и масличных культур. Увеличены посевные площади под гречиху, рис, кукурузу, овес, овощи и картофель. "Сорвать эти планы смогут, думаю, лишь супернеординарные обстоятельства. Поэтому относительно объемов производимой в стране и ввозимой продукции населению волноваться не стоит", - уверен депутат.

С ним согласна и директор Института аграрных исследований Евгения Серова. Однако она отмечает, что у продовольственной безопасности страны, кроме физической доступности продовольствия, есть еще две характеристики - экономическая доступность (то есть способность населения купить это продовольствие), а также безопасность и качество продовольствия. И здесь могут возникнуть проблемы. Уже сейчас понятно, что после пандемии доходы большинства населения в мире упадут. И меры, которые нужно предпринять в этом направлении, лежат уже в плоскости социальной политики - необходимо поддержать население, уверена эксперт.

О том же говорит и Аркадий Пономарев: в этой ситуации необходимо поддержать спрос, а заодно простимулировать экономику. И в этом смысле пока ничего более действенного, чем программы продовольственной помощи малоимущим и закупок для государственных нужд, не изобретено, уверен он. Напомним, программа продовольственных карточек была предложена еще в 2015 году, но так и не была реализована из-за отсутствия средств в бюджете. В апреле руководители отраслевых ассоциаций призвали российские власти вернуться к этой идее. По расчетам экспертов, чтобы карточки на сумму 10 тысяч рублей ежемесячно смогли получить 10 миллионов россиян, до конца года потребуется 800 миллиардов рублей.

Между тем пока никакой реакции от федеральных властей не последовало.

Последствия пандемии могут сулить большие перспективы для развития АПК. В отдельных сегментах еще сохраняется импортозависимость - например, в производстве говядины, сырого молока, молочных продуктов, овощей, отмечает руководитель Центра отраслевой экспертизы "Россельхозбанка" Андрей Дальнов, Ослабление курса рубля делает импортную продукцию менее привлекательной и тем самым повышает инвестиционную привлекательность проектов в этих отраслях внутри страны. По оценке эксперта, для самообеспеченности российского рынка по молоку потребуется ввести в эксплуатацию фермы общей мощностью 3 миллиона тонн сырья в год. А чтобы обеспечить себя фруктами, нужно посадить 60 тысяч га садов интенсивного типа.

Эксперты допускают, что последствия COVID сделают российскую продукцию АПК еще более популярной и на мировом рынке. Наши ключевые экспортные товары - сельскохозяйственное сырье, рыба и морепродукты, масла и масличные агрокультуры, хорошую динамику показывает экспорт мяса птицы и свинины, отмечает Дарья Снитко. Евгения Серова называет чудом недавнее начало экспорта мяса птицы, свинины и даже говядины. "Страна, которая никогда не производила мясной скот, вдруг начала экспортировать говядину. Это аналогично тому, что Вьетнам, никогда не производивший кофе, вдруг стал вторым экспортером этого продукта", - констатирует эксперт.

Вместе с тем преувеличивать потенциал российского агроэкспорта не стоит, считает Снитко. По оценке Центра экономического прогнозирования Газпромбанка, экспорт товаров в текущем году не может не упасть, так как мировая торговля сократится на 6-7 процентов минимум. "В этих условиях рост экспорта, в том числе аграрного, будет очень большой удачей", - считает Дарья Снитко. Возможно, доля зерна вырастет в общей экспортной выручке, но кардинального скачка ждать не нужно, говорит Евгения Серова. В последние пару лет агроэкспорт составлял около 24 миллиардов долларов. Тогда как экспорт продукции ТЭК - 290 миллиардов. И даже обвал цен и объема в этом году снизил показатель до 130-150 миллиардов, что в пять с лишним раз больше агроэкспорта. Экспорт зерна в 2019 году составил менее 8 миллиардов долларов. "Поэтому вряд ли зерно может стать товаром номер один", - резюмирует Дарья Снитко.

"Нам не стоит уповать на любую сырьевую иглу. Экономика должна развиваться дифференцированно", - говорит Аркадий Пономарев. Безусловно, по возможности мы должны "эксплуатировать" и зерно. Но при этом надо понимать, что будущее за производными от зерна с более высокой добавленной стоимостью. "Валютой будущего станет наукоемкая продукция", - уверен эксперт.

Дословно

Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев 17 июня заявил: "По уточненным прогнозам, валовое производство зерна в 2020 году может составить 122,5 миллиона тонн, в том числе пшеницы - до 75 миллионов тонн. Исходя из этого, рассчитываем, что экспорт зерновых при сохранении необходимого объема переходящих остатков в сезоне 2020-2021 годов составит 45 миллионов тонн", - сказал он.

По словам министра, часть российских регионов уже приступила к уборке урожая, несмотря на сложности, вызванные непростыми погодными условиями, а также пандемией коронавируса.

В этом сельскохозяйственном году Россия экспортировала в Турцию, Египет, Бангладеш, Саудовскую Аравию, страны Африки 40,6 миллиона тонн зерна, а внешняя торговля оценивается в 8 миллиардов долларов, сообщает Минсельхоз РФ.

Сбор зерновых в России в последние шесть лет превышает 100 миллионов тонн, наша страна осваивает мировые рынки и входит в число ведущих экспортеров продуктов питания по ряду позиций.

Комфортная цена на нефть: обвалит ли рынок обманчивая стабилизация?

После долгих и резких колебаний стоимость нефти стабилизировалась. Причем на уровне, устраивающих ключевых игроков. Но надолго ли?

На днях нефть опять резко упала, но потом неожиданно отыграла вверх. Теперь баррель марки WTI превышает 40 долларов. Все дело в том, что нефтяные запасы в хранилищах, которыми в период массового демпинга успели себя обеспечить многие страны, начали таять. Причем быстрее, чем предполагалось.

США сократили добычу, есть проблемы у Саудовской Аравии, на рынке сократилась и доля России. Тем не менее, для Москвы уровень, скажем, в 45 долларов – весьма приемлемый. При такой цене на выполнение бюджетных обязательств не нужно тратить резервы.

Однако надо понимать, что некоторые государства-добытчики поддерживают свои нефтяные отрасли, то есть тратят на них деньги, вместо того, чтобы получать причитающуюся в виде налогов прибыль с продаж. Именно поэтому рынок пока находится в зоне риска. Во всяком случае, о долговременной, устойчивой стабилизации цены речи пока не идет.

Мировой экономике прежде надо восстановиться. А на это могут уйти годы. И только потом можно будет говорить о стабильном росте потребления нефтепродуктов, а стало быть, и существенном, поступательном повышении их стоимости.

Планета из-за пандемии испытала настоящий экономический шок, и еще продолжает испытывать. Тем не менее, эксперты активно делятся прогнозами. Некоторые из них считают, что уже к концу года нефть вырастет в цене вдвое. Есть и еще более радикальные предположения. Вот только зачастую они мало чего стоят. Да, такие прогнозы имеют краткосрочный резонанс и активно обсуждаются в СМИ, но потом о них просто забывают. Да и сотни других прогнозов, не менее "точных", замещают прежние.

Впрочем, повод для оптимизма все-таки есть, это невозможно отрицать. Математические расчеты показывают, что к концу года дефицит нефти (при текущем профиците) может вырасти до 25 миллионов баррелей в сутки. Тем более в постепенно оживающем Китае потребление нефти растет каждую неделю.

Если ОПЕК+ продолжит соблюдать нынешние договоренности о сокращении добычи, цена действительно пойдет вверх. Однако есть масса других факторов, которые в любой момент могут изменить любые прогнозы.

Дубай, ОАЭ. Дубайская полиция сообщила об убийстве семейной пары при грабеже со взломом в престижном жилом районе Arabian Ranches. Как сообщили в правоохранительном ведомстве, двое детей-подростков – 13 и 18 лет, которые находились дома в момент совершения преступления, выжили.

Старшая дочь получила ножевые ранения во время встречи со взломщиком лицом к лицу, однако отделалась травмами. Генеральный консул Индии в Дубае идентифицировал погибших супругов как Хирен и Види Адийя.

Дубайская полиция прибыла на место происшествия и оцепила квартал Mirador. По данным стражей порядка, нападавший перелез через бетонное ограждение и проник в дом через дверь на первом этаже.

Он нашел 2000 дирхамов в кошельке на первом этаже, а затем поднялся на второй этаж в поисках драгоценностей. Когда отец семейства проснулся, преступник нанес ему ножевые ранения, а затем переключился на его жену.

Проснувшаяся 18-летняя дочь обнаружила родителей в луже крови, преступник ударил ее ножом в шею и скрылся. Офицеры прочесали местность и нашли брошенный нож в километре от дома. Следы генетического материала, оставленные на ноже, позволили вычислить преступника и найти его на территории другого эмирата.

Две дочери, оставшиеся сиротами, были переданы под опеку друзей семьи и дипломатов. Как выяснили в полиции, нападавший, пакистанец по происхождению, раньше занимался обслуживанием дома убитых. Когда он остался без работы, он вспомнил про зажиточную семью и вернулся, чтобы ограбить их.

Отмечается, что Генеральное консульство Индии в Дубае оказывает помощь дочерям погибших, старшую уже выписали из больницы. В то же время, жители охраняемого района Arabian Ranches пребывают в состоянии шока от случившегося.

В тихом жилом квартале частных домов их владельцы и арендаторы оставляют двери, ведущие в сад, и гаражи открытыми, а сам район имеет репутацию одного из самых мирных и спокойных в Дубае. Начиная с прошлой недели, ситуация изменилась и жители начали запирать двери.

Стоит напомнить, что в ноябре 2019 года в районе Arabian Ranches 2 была совершена серия домовых краж – преступники воровали из незапертых домов кошельки и смартфоны, оставленные у дверей. Полиция установила 1200 камер видеонаблюдения и призвала местных жителей быть бдительными.

Дубай, ОАЭ. Супермаркет в Дубае начал доставку манго на суперкаре Lamborghini Huracan стоимостью 1,2 млн дирхамов (US$ 328 тысяч).

Владельцы супермаркета объяснили это тем, что манго является королем фруктов и заслуживает соответствующего отношения. Суперкар приедет на дом при заказе фруктов на сумму от 100 дирхамов.

Уже в первые дни после запуска акции супермаркет получил множество заказов и стал популярным в социальных сетях, поскольку покупатели начали активно доставлять фотографии и видео доставки в социальные сети.

Владельцы супермаркеты уточнили, что изначально акция была придумана для того, чтобы порадовать детей, которые были заперты в домах в дни строгого карантина на фоне вспышки коронавируса COVID-19, однако акция вызвала восторг и у родителей.

Сегодня Lamborghini Huracan развозит 7-8 заказов в день, однако продавцы надеются, что их число вырастет до 12. Как отметили в супермаркете, вкус пакистанских манго известен на протяжении столетий.

Всемирно известный поэт, ученый и государственный деятель Захириддин Мухаммад Бабур, автор мемуаров «Бабурнаме», описал манго в стихах как “украшение сада и самый прекрасный плод Хиндустана”.

Манго – самый экспортируемый Пакистаном фрукт. Спрос на него растет со стороны таких стран, как ОАЭ, Великобритания, Оман и Саудовская Аравия. В целом, Пакистан производит около 8,5% фруктов в мире, которые выращивают на площади 173 тысячи гектаров с объемом производства 1,8 млн тонн в год.

Как правильно выбрать спелый манго?

Рекомендуется выбирать манго размерами 10–20 см, весом 200–320 граммов. Аромат не должен исходить от всего фрукта. Ярко пахнуть должен хвостик, это свидетельствует о высоком качестве плода.

Чрезмерная твердость плода свидетельствует о его незрелости, а необычайная мягкость означает, что фрукт перезрелый. Кожура должна быть яркой и блестящей. Если кожура имеет морщины и мягкая на ощупь, то это свидетельствует о незрелости манго.

Фрукт легко дозревает в течение нескольких дней при комнатной температуре. Зрелое манго хранится не больше трех дней, потом оно начинает терять свои полезные свойства.

Европейские аналитики: "Россия не спасет нас от кризиса"

Иван Данилов

Британские СМИ бьют тревогу: французские и норвежские эксперты предсказывают дефицит нефти на европейском рынке, а это означает серьезный рост цен на сырье для Евросоюза. Стоит особо отметить европейский подход к решению этой проблемы: если Вашингтон в таких случаях искал бы очередной "Ирак", чью нефть можно было бы срочно "освободить" во имя демократии, то Брюсселю предлагается использовать предстоящий дефицит нефти как повод для того, чтобы ускорить переход на безуглеродную экономику в рамках "Зеленого курса", объявленного недавно Еврокомиссией.

"Согласно новому исследовательскому отчету, Европа может столкнуться с нехваткой нефти в следующее десятилетие, что делает шаг к использованию низкоуглеродной энергии еще более актуальным. Документ предупреждает: добыча нефти может снизиться быстрее, чем зависимость ЕС от ископаемого топлива, что повышает вероятность надвигающегося кризиса с поставками горючего и серьезного шока рыночных цен. В отчете французского аналитического центра Shift Project говорится, что риск достижения "пика поставок нефти" до перехода крупных экономик к более чистым источникам энергии является "дополнительной убедительной причиной для создания мира без нефти".

"Мир без нефти" — это все-таки сфера некоего религиозного мифа, а не реальной экономики, но проблема, на которую указывают французские исследователи и норвежские специалисты из Rystad Energy, на которых они ссылаются, — абсолютно реальна, хотя с деталями их прогнозов можно и нужно спорить.

В схематичном виде тот нефтяной апокалипсис, который предрекли Евросоюзу, выглядит следующим образом: в нефтедобычу сейчас мало кто инвестирует, так как многие добывающие компании напуганы падением цен, а дополнительный капитал, необходимый для того, чтобы открывать и разрабатывать новые месторождения, привлекать очень трудно — и потому, что инвесторов тревожат скачки цен, и потому, что активисты стараются делать любые вложения в добычу и переработку углеводородов токсичными с имиджевой и политической точек зрения. В результате уже очевидно, что мир продолжает потреблять нефть, но в сравнительно недалеком будущем ее просто на всех не хватит — не столько из-за того, что ископаемое "закончилось", сколько из-за того, что на глобальном уровне в этот сектор не вкладывалось достаточно денег, причем это недофинансирование началось еще в 2016 году.

Специалисты Rystad Energy, которых цитируют британские СМИ и французские политические активисты, считают, что добыча в перспективе сократится и на постсоветском пространстве, и в Африке, что может привести к "ценовым шокам" (то есть резкому росту цен) на европейском нефтяном рынке. В случае России вряд ли нужно смотреть в будущее с таким пессимизмом, ибо отечественные компании вполне ответственно продолжают расширять ресурсную базу и вкладываются в развитие добычи даже в условиях низких цен на нефть, но на глобальном уровне ситуация движется именно к сценарию "мирового дефицита" со всеми вытекающими последствиями.

В этом контексте стоит посмотреть на шокирующий прогноз не узкопрофильных экспертов и европейских экологических активистов, а крупного американского банка JPMorgan, то есть структуры, для которой ставки на будущие экономические события и поведение финансовых и товарных рынков — главный источник дохода.

Американский телеканал CNN напоминает зрителям, что еще до эпидемии коронавируса JPMorgan предсказал начало нового цикла роста цен на нефть и, несмотря на эпидемию, которая буквально уничтожила часть спроса на черное золото, аналитики банка не только не поменяли свое мнение о перспективах этого рынка, но даже пришли к выводу о том, что после эпидемии потенциал роста цен стал еще выше.

"Согласно отчету JPMorgan, опубликованному 12 июня, переизбыток нефти на рынке превратится в "фундаментальный дефицит предложения". Наиболее вероятный сценарий, по словам JPMorgan, заключается в том, что цена нефти Brent поднимается до 60 долларов за баррель, чтобы стимулировать рост добычи. В отчете не указана целевая цена для оптимистичного сценария, однако (руководитель направления нефтегазового рынка Европы и Ближнего востока) Кристиан Малек заявил CNN Business, что оптимистичный прогноз JPMorgan о цене нефти в 190 долларов за баррель, который был опубликован марте, все еще остается в силе. На самом деле он считает, что сейчас этот сценарий стал еще более вероятным. Кристиан Малек, который с 2013 года прогнозировал снижение цен на нефть, сейчас указывает на очень большой дефицит, который, как ожидается, возникнет в 2022 году и может составить 6,8 миллиона баррелей в день к 2025 году, если ОПЕК и другие (страны-добытчики) не начнут добывать намного больше нефти".

Как справедливо отмечает CNN, многие крупные нефтяные компании, такие как BP, Shell, Total и ConocoPhillips, решили отложить масштабные инвестиции в новые нефтедобывающие проекты, и вообще инвестиции в новую добычу упали в 2020 году до рекордно низкого уровня в 383 миллиарда долларов, то есть до минимума за последние 15 лет. С учетом того, что идентификация и разработка любого крупного проекта такого рода требует долгих лет, то, даже если в ответ на рост цен до 60 или 80 долларов за баррель уровень инвестиций в конвенциональную нефтедобычу резко повысится, избежать периода структурного дефицита вряд ли получится.

Конечно, остается риск, что Евросоюз и другие потребители нефти заранее озаботятся созданием энергетической и транспортной системы, которой не нужна нефть в таких количествах. По целому ряду экономических и технологических причин создание (особенно быстрое) такой системы, скорее всего, является невозможным даже для столь мощной структуры, как современный ЕС. Но даже если вдруг планы по созданию новой "зеленой" экономики будут хоть сколь-нибудь успешными, Россия от этого только выиграет. Мы уже писали, что главная надежда на создание нового экономического порядка в Европе — использование водорода в качестве источника энергии, по крайней мере, именно на это делает ставку Еврокомиссия в официальных документах и экономических программах. Однако даже западные аналитики признают, что для реализации этой амбициозной программы Евросоюзу придется наращивать импорт природного газа из России.

По большому счету, у Евросоюза в случае реализации сценариев, о которых пишут французские эксперты и американские финансисты, останется только один выбор: покупать или российскую дорогую нефть, или российский дорогой газ. Оба варианта будут вполне позитивными для отечественной экономики.

Крупное соглашение связывает порты «Джебель Али» в Эмиратах и «Сохна» в Египте

Во вторник, 23 июня, Главное управление портов Саудовской Аравии объявило, что в сотрудничестве с группой "Dubai Ports World" ему удалось соединить порты Джебель-Али в Эмиратах и Сохну в Египте через Исламский порт Джидды на Красном море.

Согласно сообщению, копию которого получил «Спутник», это соединение является первой прямой линией доставки, соединяющей важнейшие порты Азии и Африки для обеспечения контейнерных перевозок на побережье Красного моря.

Главное управление портов намерено запустить эту линию, чтобы усилить роль Исламского порта Джидды в прямых связях между восточными и западными портами благодаря своему стратегическому расположению между тремя континентами. Это будет содействовать развитию глобальных поставок, сокращению расстояний и увеличению доли судов, пересекающих побережье Красного моря.

Новая судоходная линия обеспечит регулярные еженедельные рейсы и объем перевозок контейнеров между портами Джебель-Али в Эмиратах, Сухна в Египте и Саудовским Исламским портом Джидда и другими пунктами назначениями в Красном море. Эта прямая судоходная линия является продолжением нового контракта, заключенного Главным управлением саудовских портов в декабре прошлого года с группой "Дубай Интернэшнл Портс" по разработке и эксплуатации южного контейнерного терминала в Исламском порте Джидды. Соответственно, огромные инвестиции привлекаются для оптимизации и модернизации южного контейнерного терминала, в дополнение к поиску коммерческих возможностей с крупными международными судоходными линиями, что будет способствовать увеличению пропускной способности Саудовского порта до 3 миллионов стандартных контейнеров.

ИНТЕРВЬЮ АНАТОЛИЯ ГОЛОМОЛЗИНА В ЖУРНАЛЕ "НЕФТЕГАЗОВАЯ ВЕРТИКАЛЬ" .

Роль спекулянтов на мировом нефтяном рынке

Резкий обвал цен на нефть в США в апреле нынешнего года вызвал панику не только на рынке, но и в кругах широкой публики, следящей за котировками «черного золота». Что это было? Случайный сбой биржевых алгоритмов или первый признак наступления новой реальности, при которой нефть будет никому не нужна и продавцы будут доплачивать покупателям, лишь бы они забрали ненужный товар? И можно ли избежать подобных потрясений в дальнейшем или же они теперь будут случаться регулярно?

Чтобы разобраться с этими вопросами и отделить фундаментальные процессы, происходящие на нефтяном рынке, от временных спекулятивных передряг, «Нефтегазовая Вертикаль» пригласила ряд представителей органов государственной власти и ведущих российских и зарубежных нефтегазовых экспертов к участию в заочном (учитывая пандемию коронавируса и режим карантина) круглом столе. Участники круглого стола поделились своим мнением о том, каково сегодня соотношение на рынке спекулятивных и фундаментальных факторов, реальной и бумажной нефти, а также о том, какую роль в этой сфере может сыграть дальнейшее развитие искусственного интеллекта.

В апреле мировой нефтяной рынок пережил коллапс, в результате которого котировки сорта WTI опустились ниже нулевой отметки. Можно ли расценивать это как абсолютный триумф рынка бумажной нефти, полностью оторвавшегося от реалий рынка физической нефти?

<< … >>

Анатолий Голомолзин, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России: Не совсем так. На бирже NYMEX торгуются поставочные фьючерсные контракты WTI. Эта североамериканская нефть добывается в Техасе, хранится и распространяется в Кушинге (Оклахома). Котировки этих контрактов в апреле 2020 года, прежде чем уйти в минус, подверглись давлению проблем, связанных с исполнением обязательств по физической поставке. Такого рода событие пришлось на конкретную дату, конкретные условия торгов и поставки. В отличие, кстати, от расчетных (беспоставочных) контрактов Brent. При тех же условиях, так сказать, спекулятивного давления они не имели физических ограничений и просели до низких, но положительных значений.

Также нужно отметить, что физические спотовые рынки иногда подвержены многократным колебаниям цен – до десятка и более раз. Это имеет место, в частности, в отношении цен на газ и электроэнергию на рынках США и Европы. Для рынков этих стран имеют место случаи и отрицательных цен, и нулевых цен на торгуемые наличные товары. Нулевые цены бывают и на оптовом рынке электроэнергии России.

Тем не менее нельзя сказать, что в настоящее время есть полная ясность для регуляторов финансовых рынков, для организаторов и участников торгов по поводу зафиксированных отрицательных цен на нефть марки WTI. Непосредственно пострадали некоторые из участников торгов, оценки потерь которых и юридические споры на эту тему продолжают рассматриваться. Могут быть вопросы относительно представительности результатов биржевых торгов в имевших место конкретных условиях для характеристики общего соотношения спроса и предложения на мировом нефтяном и сопряженных рынках. Дело в том, что цена поставочного фьючерса на нефть WTI используется для торговли расчетными фьючерсными контрактами как на самой бирже NYMEX, так и на многих крупнейших биржевых площадках мира. Кроме этого, котировки WTI являются ориентиром и для системы финансово-экономических отношений следующего порядка, уже за пределами собственно биржевых торгов на нефть.

<< … >>

Какие факторы, по вашему мнению, сегодня превалируют при определении цены нефти на мировом рынке – спекулятивные или объективно-рыночные? Растет ли роль спекулятивной составляющей в последние годы или, наоборот, уменьшается?Можно ли вычленить в цене спекулятивный процент?

Анатолий Голомолзин: Спекулятивные факторы в контексте вашего вопроса подаются или воспринимаются как манипулятивные, а это не одно и то же. Манипулирование рынком или манипулирование ценами – это запрещенные по законодательству действия. Получение же дохода либо хеджирование рисков с использованием механизма перепродаж являются одними из видов экономической деятельности. В том числе с учетом этого обстоятельства формулируется ответ и на данный, и на последующие вопросы.

На цены влияют многочисленные факторы, которые имеют рыночный характер. Они могут быть рациональными и, соответственно, прогнозируемыми, а могут быть иррациональными и/или сложно прогнозируемыми. Например, существенное и резкое снижение потребления нефти в условиях нарастания пандемии при несоразмерно меньшем снижении предложения нефти повлияло на катастрофическое снижение цен. Избыточные запасы, которые ускоренно накапливаются при более низких, чем обычные, уровнях цен – также фактор, повлиявший на дальнейшее раскручивание спирали снижения цен.

Сложно сказать, что эти процессы в их масштабах и в их динамике были прогнозируемы подавляющим большинством участников рынка. Условия молниеносного обмена в СМИ и в Интернете информацией, основанной как на фундаментальных данных, так и на субъективных оценках, условия торгов на платформах, объединяющих участников со всех уголков мира с их разноплановыми интересами и возможностями, также оказывают влияние на уровни и динамику цен.

<< … >>

Существуют ли механизмы снижения волатильности мирового нефтяного рынка в средне- и долгосрочной перспективе? И если да, то в чем они могут заключаться?

Анатолий Голомолзин: Волатильность мирового нефтяного рынка – объективная реальность, в ее основе лежат имеющие место неопределенности относительно настоящей и будущей ситуации в экономике, в том числе в средне- и долгосрочной перспективе. Волатильность цен отражает изменения в ситуации во всей ее сложной совокупности. Искусственное снижение, равно как и искусственный рост волатильности, лишают нас информации о реальных изменениях на рынке, что не позволяет принимать адекватные решения как бизнесу, так и органам власти.

Эти обстоятельства нужно принимать, и наряду с управляющими воздействиями по прогнозируемой ситуации (включая решения по сценариям долгосрочного прогнозирования, их защите и продвижению, по рассматриваемым индикативным балансам, по системам налогообложения, учитывающим конъюнктуру мировых и внутренних цен) выстраивать коммерческую инфраструктуру рынков, обеспечивающую реагирование на плохо прогнозируемые изменения на рынках (в том числе путем коммерческой балансировки рынков, поддержания ликвидности биржевых торгов наличными товарами и производными инструментами, увязки и адекватного учета взаимного влияния товарных и финансовых рынков).

<< … >>

Способны ли альянсы стран-производителей нефти, такие как ОПЕК+, кардинальным образом снизить влияние спекулятивного фактора на мировом рынке?

Анатолий Голомолзин: Такие альянсы можно рассматривать как один из возможных способов защиты интересов стран-производителей, экономика которых в значительной степени зависит от нефтяных доходов. В этой ситуации понятно стремление этих стран обеспечить устойчивость функционирования рынков нефти и надежность их развития. Если бы условия конкуренции на мировых рынках были справедливыми, то дополнительные меры защиты могли быть минимальными.

И проблема здесь не в спекулятивном факторе. Так, многие страны-производители нефти вынуждены себя защищать в условиях имеющихся проблем и ограничений с доступом к дешевым мировым финансовым ресурсам. На нефтяной сектор оказывает влияние наличие различных форм контроля и ограничительных практик со стороны ряда стран – мировых лидеров, в том числе, в отношении возможностей применения новых технологий.

Также нужно понимать, что кардинальные изменения в технологическом развитии происходят не только на стороне производства, но также и даже в большей степени на стороне потребления, и в еще более широком контексте – во всех сферах жизнедеятельности. Существуют различные возможности по участию и/или влиянию на систему мировых экономических и политических отношений. Учет совокупности влияющих факторов и условий требует выстраивания многообразной и гибкой политики. Это, кстати, может касаться и уточнения акцентов работы в рамках упомянутых альянсов.

<< … >>

В последние годы отмечается снижение влияния политических факторов (нестабильность ситуации во многих нефтедобывающих регионах, санкции и т.д.) на нефтяные котировки. Согласны ли вы с тем, что такое явление имеет место? И если да, то чем это можно объяснить?

Анатолий Голомолзин: Как представляется, политические факторы как оказывали влияние на нефтяные котировки, так и продолжают оказывать. Меняются их формы, форматы, условия. Так же как и в отношении других факторов, нужно прогнозировать последствия их проявления, оценивать риски и выгоды. Стремиться при этом рисками управлять, а выгоды преумножать.

<< … >>

В мире бурно развиваются технологии торговых роботов, определяющих, в том числе, котировки на мировом нефтяном рынке. Будет ли развитие искусственного интеллекта способствовать снижению волатильности нефтяных рынков? Или же, наоборот, умные роботы будут играть на стороне спекулянтов, раскачивая рынок?

Анатолий Голомолзин: Роботы и искусственный интеллект будут проникать во все сферы жизнедеятельности. Знания и информация играют все бóльшую и бóльшую роль, при этом влияние, скажем так, сырьевых факторов становится все меньше. Построение бизнеса на основе цифровых платформ, пулов прав интеллектуальной собственности, больших данных, цифровых алгоритмов, технологий адресного маркетинга, с одной стороны, и трансформации не только технологической оснащенности потребителей, но также (в условиях экспоненциального роста информации) и мышления, психологии и восприятия потребителей, с другой стороны, создают принципиально новые условия для балансирования спроса и предложения. Весь мир и Россия идут по этому пути и готовятся к такому развитию событий, меняется соответствующим образом государственная политика и нормативная база. Так, указами Президента РФ определена стратегия и система мер по развитию информационного общества, а развитие современных эффективных форм биржевой торговли отнесено к основным направлениям государственной конкурентной политики.

Станет ли в будущем тема снижения волатильности цен на нефть продолжать интересовать читателей «Нефтегазовой Вертикали»? Жизнь нынешнего поколения, и тем более будущих поколений, уже определяют и будут определять виртуальные рынки и интересы, масштабы колебания измерителей которых огромны, несопоставимо бóльшие, чем динамика нефтяных котировок. Возможно, для читателей вашего журнала и многих других людей актуальными будут темы не о том, как перестать раскачивать рынок (нефти или других товаров), а о том, как перестать раскачивать ценностные ориентиры. Они не будут рассчитывать на построения такой экономики алгоритмов, которая основана на упрощенных установках и пониманиях, ставя под сомнение «умность» соответствующих роботов. Люди будут стремиться получать более глубокие, живые знания о рынках и человеческих отношениях и делать эти знания созидательными и проективными.

Система живого знания и соответствующая ей система нормативно-правового регулирования дают основание рассчитывать на то, что системы искусственного интеллекта и роботы будут играть свою важную, но дополняющую роль. А человек будет оставаться во главе угла экономических отношений, при этом его законные права и свободы будут системно защищены от манипулятивных воздействий.

<< … >>

Ссылка на полный материал: Роль спекулянтов на мировом нефтяном рынке

Представленные ответы на вопросы отражают экспертное мнение А.Н. Голомолзина, они не могут трактоваться как официальная позиция ФАС России

http://www.ngv.ru/magazines/article/rol-spekulyantov-na-mirovom-neftyanom-rynke/

Россия > Нефть, газ, уголь > fas.gov.ru, 23 июня 2020 > № 3431743 Анатолий Голомолзин

Chevron возобновит экспорт нефти из Саудовской Аравии и Кувейта

Одна из крупнейших в мире энергодобывающих компаний, американская Chevron Corp. в июле намерена возобновить экспорт нефти со своих совместных предприятий с правительствами Саудовской Аравии и Кувейта, сообщает Wall Street Journal со ссылкой на нефтяных чиновников в обеих странах.

Ожидается, что в связи с этим уровень добычи повысится примерно на 80 тысяч баррелей в день, добавляет издание. И напоминает, что обе страны - участники соглашения ОПЕК+.

При этом чиновники Саудовской Аравии заявили, что они будут уравновешивать любое увеличение производства на предприятии с сокращениями в других местах, чтобы соответствовать условиям сделки. Министерство нефти Кувейта не ответило газете на запрос о комментариях.

Новые договоренности ОПЕК+ стартовали с мая с сокращения добычи нефти на 9,7 миллиона баррелей в сутки на два месяца, а 6 июня это условие было продлено на июль. Далее объем сокращений снизится до 7,7 миллиона баррелей в сутки на период до конца года и 5,8 миллиона - до конца апреля 2022 года. Базой отсчета взят октябрь 2018 года, но для РФ и Саудовской Аравии - показатель в 11 миллионов баррелей в сутки, от которых по аналогии идет снижение на 23%, 18% и 14% соответственно.

При этом страны, недовыполнявшие свои обязательства в мае и июне, обязались компенсировать это в июле-сентябре. Среди таких стран ранее назывались Ирак, Казахстан, Ангола, Нигерия.

СДВИГ ПО ФРОНТУ. ПОЧЕМУ АМЕРИКАНО-ГЕРМАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НЕ БУДУТ ПРЕЖНИМИ

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

Отношения Германии и США были ядром западного сообщества. Именно их трансформация будет основным признаком наступления новой эпохи.

Самое ёмкое описание сущности «политического Запада», возникшего после Второй мировой войны, принадлежит первому генеральному секретарю НАТО лорду Исмею. Задачу альянса он обозначил как «не подпускать русских, не отпускать американцев и придерживать немцев». И она отражала природу трансатлантических отношений, в сохранении которых состоял интерес обоих берегов океана. Противостояние политического Запада («свободный мир») политическому Востоку (советский лагерь) составляло содержание мировой политики.

Но это было давно. Русские с тех пор перестали представлять прежнюю экзистенциальную угрозу. Американцы занялись другими делами. А вместе с вопросом о будущем немцев встаёт и более масштабный – что такое Запад на новом историческом этапе. И чего от него ждать России.

Призрак германского вопроса

Дональд Трамп объявил о намерении вывести почти треть контингента американских военных из ФРГ. Сообщая об этом, он упрекнул Германию в вечно просроченных платежах в натовскую казну и паразитировании на зонтике безопасности США. А заодно в том, что американцы тратят кучу денег, чтобы защитить немцев от России, а те отдают Москве огромные деньги за газ. Если решение будет реализовано (пока военные утверждают, что не получали приказа), из 34,5 тысячи военнослужащих на немецкой земле останется 25 тысяч.

Этого более чем достаточно, уверен Ричард Гренелл, только что покинувший пост посла США в Берлине. «Американские налогоплательщики больше не расположены слишком много платить за обеспечение безопасности других стран», – сообщил он в прощальном интервью газете Bild. «Надеюсь, это станет для немцев поучительным моментом, ведь Германия – союзник только по названию. Когда речь заходит о критических внешних вызовах, с которыми мы сталкиваемся, она либо несущественна, либо вредна», – написал на сайте Foxnews Кристиан Уитон, внешнеполитический аналитик, работавший в администрациях Буша-старшего и Трампа.

Германские политики и значительная часть американского истеблишмента из внешнеполитической сферы резко против риторики Трампа и его сторонников. «НАТО – не торговая организация, а безопасность – не товар», – ответила министр обороны Германии Аннегрет Крамп-Карренбауэр. Конгрессмены-демократы Боб Менендес и Эллиот Энджел внесли законопроект, запрещающий президенту выводить войска: «Присутствие американских войск в Германии – в интересах национальной безопасности США. И точка». Главным бенефициаром такого решения, естественно, немедленно был назван Владимир Путин.

Перепалка пришлась на период, когда поляризация в Соединённых Штатах приближается по накалу к атмосфере гражданской войны. Её можно было бы списать на особенности момента и специфику действующего президента. Однако за полемикой стоит более глубокий вопрос, ответа на который не появится, даже если Трамп покинет Белый дом в январе 2021 года.

В чём смысл существования трансатлантического сообщества, стержнем которого всегда являлись незыблемые отношения Соединённых Штатов и (Западной) Германии?

Разделённая Германия была центром и квинтэссенцией холодной войны. К её окончанию на германской земле было расквартировано более 200 тысяч американских и порядка полумиллиона советских военных. Российский контингент покинул страну в конце лета 1994 года, американский поэтапно сокращался до нынешнего количества. Несмотря на декларации о невероятной успешности и эффективности НАТО, задачи альянса после окончания противостояния с СССР так никогда и не обрели чеканной чёткости формулы лорда Исмея. Россия на 25 лет (до 2014 года) ушла в тень в качестве военной угрозы, интерес США к Европе падал по мере их переориентации на Азию.

Между тем с 1990 года, когда Германия вновь стала единой, в европейскую политику вернулся призрак «германского вопроса», вызывавшего войны после объединения страны в XIX веке. Германия была слишком мощной, чтобы встроиться в какую-то европейскую систему, но недостаточно сильной, чтобы подчинить себе остальных. Как писал в прошлом году в Foreign Affairs Роберт Кейган, «ещё до того, как либеральный мировой порядок начал трещать по швам, возникал вопрос: сколь долго Германия сможет оставаться странной страной, отказывающейся от нормальных геополитических устремлений, нормальных своекорыстных интересов и нормальной националистической гордости?»

А они, добавим, в германском случае неоднократно вызывали катаклизмы общеевропейского масштаба. Классик школы реализма в международных отношениях Джон Миршаймер накануне объединения Германии в 1990 году интересовался: «Разве невозможно вообразить, например, что отношение немцев к идее контроля над Восточной Европой заметно изменится, как только американские войска уйдут из Центральной Европы и немцам придётся самим обеспечивать свою безопасность?»

Кого защищать?

Сегодняшняя дискуссия, которая усилиями Трампа свелась к чистому меркантилизму, на самом деле представляет собой сущностный спор – каковы приоритеты и цели политики Запада в мире после глобализации образца конца ХХ – начала XXI века. Аргументация тех в США, кто отвергает идею Трампа о сокращении контингента, апеллирует к модели американской гегемонии (лидерства), сложившейся сначала в рамках Запада, а потом распространившейся на весь мир. И в этой логике (как её ни излагай – в ценностно-идеологических или геополитических категориях) заметное военное присутствие в Европе принципиально.

Однако как раз эта модель и находится в кризисе, не находя прежнего отклика среди населения Соединённых Штатов. Появление изоляционистски настроенного Трампа в Белом доме – продукт этих изменившихся настроений. А за время его президентства в мире уже напроисходило столько, что даже убеждённые глобалисты признают необходимость отойти на заранее подготовленные позиции.

Нынешняя администрация видит в качестве приоритета не доминирование как таковое, а реализацию национальных интересов США в противостоянии с крупными соперниками, основным из которых является Китай. С этой позиции все аргументы в пользу тесного взаимодействия с Европой если не теряют смысл, то становятся обусловленными, о чём всё время и твердят Трамп с единомышленниками. Иными словами, Европа (прежде всего Германия) должна доказать, что услуги безопасности, которые ей предоставляют Соединённые Штаты, окупаются – финансово или другим способом.

Другой способ – содействие в реализации политики Вашингтона на важных для него направлениях, в первую очередь китайском и иранском. Но как раз тут Европа и особенно Германия имеют своё мнение и собственные интересы. Как, например, и в вопросе о газопроводе «Северный поток – 2», пуск которого в эксплуатацию американское руководство (администрация и Конгресс здесь едины) твёрдо намерено не допустить. Мотивация разнится – от стремления продвинуть на европейский рынок собственный СПГ до желания наказать Россию за вмешательство в выборы и прочие антиамериканские художества. Но цель разных групп совпадает.

Противоречиям с США из-за поставок сибирского газа в Европу уже полвека. В начале 1980-х годов они достигли кульминации, когда администрация Рейгана ввела санкции против европейских поставщиков оборудования для газопровода «Уренгой – Помары – Ужгород». Однако страны ЕЭС, и прежде всего ФРГ (канцлером был Гельмут Шмидт), упёрлись и добились своего, хотя отношения СССР и Запада после вторжения в Афганистан переживали крайне острую фазу. Это было возможно тогда и маловероятно теперь, потому что в ту пору Соединённые Штаты и Западная Европы были спаяны общим пониманием угроз безопасности, идеологией и задачами развития. В этих жёстко закреплённых рамках получалось согласовать не обязательно совпадающие частные интересы, поскольку не возникало сомнений о единстве интересов общих. Теперь же они возникают всё чаще.

А если общих основополагающих интересов нет, то США и Германия оказываются просто конкурентами по многим направлениям. О чём не устает повторять Трамп.

Дискуссия принимает почти анекдотический вид. Американский президент критикует Германию за то, что Соединённые Штаты защищают её от России, но ничего взамен не получают, а немецкие дипломаты отвечают, что войска вовсе не Германию от России защищают, а охраняют трансатлантическую безопасность (интересно, от кого) и проецируют силу США в Азию и Африку.

Официальные лица в Берлине (спецпредставитель по трансатлантическим связям и министр иностранных дел) предупреждают о тяжёлых последствиях решения о выводе части контингента для двусторонних отношений. Хотя не вполне понятно, а что же такого страшного произойдёт из-за убытия девяти с половиной тысячи военных, если их пребывание не связано с конкретными вызовами безопасности Германии.

Ловушка прошлого

Переполох в Берлине объясняется как раз тем, о чём 30 лет назад писал Миршаймер, а недавно Кейган, – опасением пробуждения естественных инстинктов. Отношения с Вашингтоном были опорой всей послевоенной политики ФРГ, прежде всего гарантией общего европейского баланса, погружение в который гарантировало невозвращение рокового «германского вопроса».

Сейчас Германия перед лицом тройного вызова: кризис модели европейской интеграции, упадок отношений с Соединёнными Штатами и внутриполитические сдвиги, связанные с износом партийной системы.

То есть поплыла вся политическая рамка, в которой страна развивалась с середины прошлого века. Но возвращаться ей некуда – до этой системы была национальная катастрофа.

В немецком обществе и политическом истеблишменте по-прежнему жив страх, что в случае изменения внешних обстоятельств страна окажется в ловушке собственного прошлого. Поэтому эмансипация в сторону некоей европейской «стратегической автономии», о которой с охотой говорят, например, в Париже, повергает Берлин в крайне противоречивые чувства. Присутствие же американских военных, когда-то пришедших в качестве оккупационных сил, рассматривается как залог политического спокойствия и предсказуемости.

Шансов на последнее, правда, мало. В Европе, конечно, рассчитывают на проигрыш Трампа, ожидая от демократической администрации более привычной атлантической линии. И форма, скорее всего, действительно изменится, однако содержание международной политики обратно не вернётся. Тем более этого не произойдёт, если останется республиканская администрация.

То, что именно американо-германские отношения оказались сейчас в центре напряжённого внимания, символично и закономерно. Они были ядром западного сообщества, которое после Второй мировой войны впервые в истории оказалось политически и институционально формализовано. И именно их трансформация будет основным признаком наступления новой эпохи.

В процитированном выше комментарии Кристиана Уитона, резко критическом к Германии, содержится любопытный пассаж: «Авангард свободного мира в XXI веке отличается от того, что был в прошлом столетии. Его сердце – по-прежнему Америка, но остальные ключевые активы – это прифронтовые страны, такие как Япония, Тайвань, Южная Корея, Польша, Саудовская Аравия и Объединённые Арабские Эмираты. Как и во время холодной войны, не все они – демократии, но они – надёжные союзники, которые противостоят главным врагам свободы в мире». Перечень прифронтовых стран позволяет чётко идентифицировать иерархию фронтов: китайский, иранский, российский. Так что как бы ни складывались трансатлантические отношения дальше, на нашем фронте без перемен. А вот на внутриевропейском предсказывать диспозицию сейчас рискованно.

Источник: Московский центр Карнеги

США. Германия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 22 июня 2020 > № 3424361 Федор Лукьянов

Каир поможет племенам

Президент Египта угрожает ввести войска в Ливию

Текст: Константин Волков

Каир готов оказать помощь ливийским племенам в борьбе с иностранным вмешательством. Об этом заявил президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси, выступая перед войсками на границе с Ливией в западной части Египта. Он отметил, что "если ливийский народ... потребует от нас вмешаться, то это сигнал всему миру, что Египет и Ливия - это одна страна, единая безопасность и стабильность".

Ас-Сиси также пояснил свое видение возможной операции в Ливии: "Если египетские войска начнут продвигаться вперед, то во главе их будут шейхи ливийских племен, а когда проблема завершится - египетские войска уйдут, потому что нам ничего не нужно". Президент Египта перечислил условия, при которых Каир не станет вмешиваться в происходящее в Ливии. Это стабильное перемирие между сторонами внутреннего конфликта.

О том, чего стоит и чего не стоит ждать от Египта, несмотря на громкие заявления президента, "РГ" рассказал эксперт Российского совета по международным делам и колумнист издания Al-Monitor Кирилл Семенов.

" Вероятность того, что египетские войска войдут на территорию Ливии, существует, хоть она и не очень высока. Президент Египта, скорее, говорил о том, что он готов вооружить "сынов ливийских племен", а слова о вмешательстве непосредственно Каира больше звучало как демонстрация намерений. Египет, вероятно, может начать открытую поддержку Ливийской национальной армии (ЛНА), если силы Правительства национального согласия (ПНС) при поддержке Турции продолжат наступление и угроза для сил главнокомандующего Хафтара станет критической. Тогда, чтобы сохранить армию Хафтара, Каир может решиться на такую операцию, и его решение может поддержать ОАЭ и Саудовская Аравия.

Кстати, существует информация, что ОАЭ готовы оплатить издержки Египта на ввод войск плюс выделить Каиру несколько миллиардов долларов помощи. Если это действительно так, то ситуация может оказаться серьезнее, чем представляется. При таком раскладе может дойти и до прямого военного столкновения Египта и Турции. Кроме того, если Египет окажет прямую военную помощь Ливийской национальной армии, то и Турция увеличит свою поддержку Правительства национального согласия, которое добивается окончательного разгрома сил Хафтара.

С поправкой - на 1 июля

Павел Крашенинников: Что покажет голосование по изменению в Конституцию

Текст: Владислав Куликов

Сопредседатель рабочей группы по внесению поправок в Конституцию Павел Крашенинников на "горячей линии" с читателями "РГ" ответил на действительно горячие вопросы.

Павел Владимирович, как известно, день голосования, 1 июля, объявлен нерабочим. Но голосовать можно будет с 25 июня. Многие написавшие нам граждане интересуются, и небезосновательно: эти дни тоже будут объявлены нерабочими?

Павел Крашенинников: Такие вопросы как раз говорят об интересе общества, и я считаю, что это очень хорошо. Но выходной будет только один - 1 июля. Кстати, были предложения забрать выходные из новогодних праздников. Рабочая группа такие инициативы не поддерживает.

Если работодатель откажется оплачивать сотрудникам этот выходной, что делать?

Павел Крашенинников: Если он откажется оплачивать, то нарушит закон. Это точно будет предано огласке. Если такая история возникнет, надо подавать в суд и защищать свои права.

Какая ответственность предусмотрена?

Павел Крашенинников: Я сейчас просто хочу сказать, что это будет грубое нарушение трудовых прав. Такие действия можно будет оспорить и взыскать не только то, что положено, но и моральный ущерб. Не думаю, что найдутся такие работодатели, которые начнут так поступать. Если начнут, будем помогать гражданам взыскивать эти деньги. Уверен, что подключатся к защите прав сотрудников на оплачиваемый выходной также прокуратура и трудовые инспекции.

Вопрос от информационного партнера "Российской газеты". Редактор сайта газеты "Удмуртская правда" Анжела Поздеева спрашивает: не возникает ли опасности для здоровья граждан в ходе голосования из-за распространения коронавируса?

Павел Крашенинников: Первоначально, как мы знаем, планировалось провести общероссийское голосование 22 апреля. Но в связи с пандемией в целях безопасности граждан и защиты от возможного заболевания была эта дата перенесена.

Когда подбирался новый день голосования, исходили из многих вещей, в том числе от рекомендаций минздрава, Роспотребнадзора.

Ситуация постепенно улучшается. У нас есть такой оптимизм по поводу того, что коронавирус отступает, с учетом тех мер безопасности, которые были приняты. Мы знаем, что существует методика проведения голосования, мы знаем, что будут выдаваться специальные средства защиты, мы знаем, что пройдут тест все, кто будет на участковой комиссии, поэтому здесь риски минимальные. Безопасность здоровья людей будет обеспечена на должном уровне. Рабочая группа в постоянном контакте с ЦИК РФ, Роспотребнадзором. Все выверено до мелочей.

Я надеюсь, что это все пройдет так, как мы ожидаем. Право граждан высказать свое мнение по поводу поправок в Основной закон будет реализовано.

Еще вопрос от нашего партнера. Главный редактор газеты "Санкт-Петербургские ведомости" Дмитрий Шерих: почему голосование предусматривается только пакетом за все поправки, а не отдельно каждую поправку?

Павел Крашенинников: Поправки носят целостный характер - это комплексная донастройка государственного механизма, действующего более четверти века. Результат будет виден, если принятые меры будут рализовываться в комплексе. Поэтому будем голосовать за весь пакет поправок в целом.

Приведу пример: вводится адресная социальная поддержка граждан. При этом правительство обязано обеспечивать проведение единой социально ориентированной политики: разрабатывать планы, программы. Органы государственной власти и органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти и должны действовать в целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения, реализуя и обеспечивая проведение социальной политики, т.е. участвуя в реализации федеральных программ и, дополнительно, разрабатывая собственные. В свою очередь, парламент осуществляет парламентский контроль за деятельностью органов госвласти, за обеспечением прав граждан.

Кстати, когда мы в 1993 году голосовали на референдуме за Конституцию, там тоже мы не голосовали постатейно. Мы голосовали либо за Конституцию, либо против Конституции. Это, в том числе, и зарубежный опыт. Конституционный опыт дает нам такой ответ. Поэтому мы будем голосовать за все поправки вместе.

Звонок читателя. Здравствуйте, меня зовут Владимир Иванович. Мне 83 года. У меня несколько вопросов. Почему обманули и не внесли в закон, чтобы у каждого чиновника и депутата во время работы на госслужбе и их семей не было собственности за рубежом? Зачем тогда тратиться на оборону? Кого защищать?

Павел Крашенинников: Мы долго обсуждали этот вопрос, как быть с собственностью за рубежом. У нас есть разные ситуации, в том числе связанные с тем, что у человека остались корни в бывших советских республиках. Когда-то мы были гражданами одной страны. Но Советский Союз распался, к сожалению, и распался для всех. У нас оказалось очень много разорванных связей. Многие граждане - их число велико - имеют собственность именно в странах СНГ, например, в Белоруссии, Казахстане, Украине, Абхазии. Мы считаем, что в данном случае такая зарубежная собственность возможна. Мы не можем написать в Конституции адресные запреты, например, нельзя иметь собственность в Соединенных Штатах Америки, Великобритании, других странах по списку.

На мой взгляд, очень важный и самый главный вопрос, это вопрос законности приобретения такой собственности. Если видим, что собственность была приобретена незаконно, за незаконные средства, надо принимать меры, и не только связанные с занятием той или иной должности.

Владимир Иванович: согласен с вами.

Павел Крашенинников: Вы же знаете, что мы впервые в Конституции указали на то, что люди, которые имеют двойное гражданство - вид на жительство либо иные основания для проживания за рубежом - не могут быть государственными служащими. Это очень серьезно. Если у человека двойное гражданство, допустим, он получил в какой-то стране, он часто приносит клятву при получении гражданства, что он будет соблюдать ее законы. Пускай он это делает, но только не поступай тогда на государственную службу.

Владимир Иванович. Еще один вопрос: когда будет приличная добавка пенсионерам, детям войны, родившимся до 3 сентября 1945 года?

Павел Крашенинников: У меня мама тоже относится к детям войны, она с 1933 года, мы периодически в семье эти вопросы обсуждаем. Думаю, в каждой семье есть подобные истории. По поводу дополнительных категорий - конечно, извините меня, часто это от недостаточности внимания происходит. Я считаю, что этот вопрос нужно решать, в том числе, через социальные гарантии, как предложил нам президент. И в социальных гарантиях нам надо эти все вопросы учитывать в специальном законодательстве, которое будем принимать в соответствии с Конституцией.

Звонок от читателя. Евгения, Коммунарка: как усилится социальная роль государства? Это будет декларация или люди почувствуют перемены в уровне жизни?

Павел Крашенинников: Есть целый ряд положений, которые усиливают социальную роль государства. Когда мы многочисленные наши поправки делим на блоки, то, конечно, первое о чем говорим, - про социальный блок, про социальные гарантии.

У нас есть и много других изменений. Есть поправки, которые должны быть впоследствии развиты в законодательстве. Это правда. Но у нас есть огромное количество поправок, которые имеют прямое действие. Например, про индексацию пенсий не реже, чем один раз в год. Эта норма имеет прямое действие.

Но в целом конституционное нормотворчество - особая история. В большинстве своем конституционные нормы - это нормы-цели, нормы-принципы.

Социальный блок касается только денежных вопросов?

Павел Крашенинников: Нет, поправки создают социальный вектор развития государства по многим направлениям.

Например?

Павел Крашенинников: Речь идет о внесении изменений в нормы, связанные с предоставлением медицинских услуг, доступности здравоохранения, также речь идет об изменении отношения к образованию, чтобы в образовании воспитательная функция занимала не меньше места, чем так называемая образовательная услуга. Речь идет об изменении отношения к культуре. Это тоже в значительной степени социальная вещь. В поправках очень много норм, которые связаны с социальными гарантиями, с защитой прав семьи. Мне кажется, что это такие нормы, которые очень правильные и необходимые.

Читатель Евгения, Коммунарка: Можете поконкретней назвать, что медицинский блок будет включать?

Павел Крашенинников: Доктор Рошаль предложил норму об обеспечении доступности медицинской помощи. Есть отдельные положения, связанные с компетенцией правительства в этом вопросе. Есть отдельная норма, которая связана с компетенцией субъектов Федерации, муниципалитетов. Эти нормы должны развиваться в законодательстве здравоохранения, в законодательстве, связанном с санитарным обеспечением. Мы обычно гордимся врачами, но хотелось бы гордиться все-таки системой здравоохранения. В законодательстве о здравоохранении предстоит серьезная перестройка. Считаю, нам действительно нужно перестраивать наше здравоохранение. И не с точки зрения экономики, а с точки зрения именно доступности. Опыт борьбы с коронавирусом доказывает это утверждение.

Вопрос от партнера "РГ". Главный редактор газеты "Вечерний Магадан" Наталья Мифтахутдинова: в поправках говорится о новых принципах работы не только федеральных структур власти, но региональных, муниципальных. Что здесь изменится?

Павел Крашенинников: Согласно поправкам в ст. 132 Конституции органы государственной власти и органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения.

Система публичной власти - единый организм, который должен слаженно функционировать на каждом уровне власти: федерация, регион, муниципалитет. Например, устанавливается, что вопросы здравоохранения находятся в совместном ведении России и регионов. А органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают доступность медицинской помощи.

Будем говорить начистоту: вы дали очень сложный ответ, из него непонятно, а что изменится для граждан? Очень похоже на какую-то вещь, интересную самим чиновникам и никак не влияющую на реальную жизнь обычных граждан.

Павел Крашенинников: Понимаю, что люди часто не интересуются особенностями построения государственной власти, не вникают в такие тонкости, чем муниципальная власть отличается от региональной и т.п. Гражданам важнее решить свои проблемы, защитить свои права и интересы. Предлагаемые поправки направлены на создание, прежде всего, удобной для граждан системы государственной власти.

Часто мы видим такую историю: разные звенья власти говорят, мол, это не их компетенция. Муниципалитет направляет гражданина к властям субъекта.

То есть в администрацию своего региона…

Павел Крашенинников: А региональная власть говорит - это муниципальная компетенция. И вопрос гражданина, получается, решить некому. Поправки в Конституцию исходят из того, что существует единая публичная власть, которая должна работать в системе, защищая права граждан. У нас сейчас эти нормы про единство публичной власти получили обкатку во время пандемии, когда была создана соответствующая комиссия при Госсовете, где все муниципальные, региональные и федеральные органы стали работать вместе, чтобы осуществить соответствующие меры защиты.

Система публичной власти должна закрепляться не только в конституционных нормах, но и в законах, которые будут приниматься по местному самоуправлению, по органам власти субъектов Федерации. Не секрет, что у нас основная часть органов местного самоуправления дотируются. Соответственно, если какое-то полномочие передается от субъекта в муниципалитет, то субъект, наверное, должен его обеспечивать деньгами.

Тем не менее, по поводу поправок, касающихся политического устройства, идут большие споры. Одни говорят, что у нас создается суперпрезидентская республика. Другие, наоборот, считают, что, поскольку министров будет назначать парламент, система становится шаткой: не возникнет ли у нас чехарда, как в некоторых парламентских республиках, где правительство назначают несколько месяцев. Так что у нас теперь будет: суперпрезидентская власть или анархия?

Павел Крашенинников: Здесь нет крайностей ни в одну, ни в другую сторону. У нас федеральные министры, за исключением силовиков, будут назначаться в Госдуме. Такая норма существовала еще в Советском Союзе, когда был Верховный Совет. Тогда все министры назначались именно на пленарном заседании соответствующей палаты. Я некоторое время работал экспертом в Верховном Совете РСФСР, очень хорошо помню, как кандидат в министры первоначально выступал на заседании комитета, потом на пленарном заседании. Вот эту функцию теперь президент с премьер-министром передали в Госдуму и Совет Федерации. На мой взгляд, это очень важное изменение. Будущий министр должен будет убедить депутатов проголосовать за себя, отстоять свои профессиональные качества, свою программу. Все это будет происходить не только на глазах депутатов, но на глазах общества. Это будут показывать, все будут видеть, кто это, как он ответил на вопрос. Если он профнепригоден, значит, его отклонят. Если он профпригоден, значит, пойдет дальше, будет работать федеральным министром. Здесь компетенция передается в парламент, и парламент усиливает свою роль.

Однако парламент будет назначать не всех министров. Силовики, глава МИД и минюста по-прежнему будут получать мандат от президента страны.

Павел Крашенинников: Что касается силовиков, то их кандидатуры будет обсуждать Совет Федерации. Назначение, конечно, будет за президентом. Но согласование будет идти публично. Точно так же люди будут выступать, доказывать свою компетентность.

Большой блок вопросов, пришедших на электронную почту, связан с чиновниками и гражданством. Сколько чиновников лишатся должностей после принятия поправок?

Павел Крашенинников: Отличный вопрос. Эти нормы были уже в антикоррупционном законодательстве. И уже при формировании органов власти этот вопрос учитывался. Конечно, когда это будет в Конституции, когда это будет жестко, думаю, что какое-то количество людей все-таки окажется не у дел. Но у нас нет задачи устроить какие-то чистки. Часто кому-то хочется крови. Нет, нужно выстраивать систему. Во-первых, чтобы люди с двойным гражданством не были на государственной службе. Во-вторых, чтобы они не претендовали на нее. Чтобы впоследствии не было таких громких процессов по выявлению чиновников, имеющих иностранное гражданство или счета за рубежом. Если у кого-то есть второе гражданство, ради Бога, он такой же человек, пускай занимается бизнесом, пускай занимается журналистикой, пускай он профессор, это все он может делать. Но на государственную службу все-таки с двойным гражданством идти нельзя. Служить в данном случае нужно одному государству.

Звонок от читателя. Светлана из Москвы, студентка факультета журналистики. Означает ли упоминание Бога в Конституции введение обязательных религиозных убеждений?

Павел Крашенинников: Нет. Упоминание Бога в Конституции предлагается в историческом контексте. Вся эта статья 67.1 - это новая статья, ее раньше не было в Конституции. Вторая часть этой статьи гласит: "Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства признает исторически сложившееся государственное единство". Вот это тоже очень важно - мы не только говорим о том, что признаем, что было в Советском Союзе, но также признаем то, что было в Российской империи, то, что было до Российской империи. Это все наша тысячелетняя история. Здесь не говорится, что мы обязаны верить или не верить, исповедовать ту или иную религию.

С другой стороны, у нас есть норма в главе второй Конституции, которая говорит о свободе совести, праве человека и гражданина на территории Российской Федерации выбирать любую конфессию либо не верить вообще, то есть быть атеистом. Эта норма у нас сохраняется. У нас светское государство. Мне кажется, что в данном случае, в данном историческом контексте предлагаемая поправка подается достаточно корректно. Ничьи права и ничьи интересы мы здесь не затрагиваем. У нас многоконфессиональное государство, и оно останется таковым.

Звонок от читателя. Людмила Ивановна Шаврина, Москва. КПРФ выступила с протестом против поправок к Конституции. Одно обвинение меня смутило: оно заключается в том, что поправки к Конституции дадут больше власти нашим олигархам. Так ли это? Или нет?

Павел Крашенинников: От КПРФ у нас в рабочей группе были коллеги. Они с нами слаженно работали по подготовке поправок в Конституцию. Например, добились расширения норм, посвященных парламентскому контролю. Это важно не только для парламента.

Что касается олигархов, крупного бизнеса, про них в поправках ни слова нет. У нас здесь акцент на семью, материнство, детство, на соцгарантии, даже появились права трудящихся. С этой точки зрения я очень сильно удивлен, когда сказали, что защищаются интересы олигархов.

Сейчас в Конституции появляются многие нормы. Социальное государство получает в Основном Законе правовое наполнение, и в этом смысле социальные гарантии граждан будут лучше защищены, чем в той Конституции, которая сегодня действует.

Немало споров вызывают нормы о традиционных, культурных и семейных ценностях. Что входит в традиционные семейные ценности? Некоторые граждане опасаются, что под этим подразумевается некая патриархальность, позволяющая мужу поднимать руку на жену. Скажите честно: значит ли это, что поправки в Основной Закон подспудно поощряют семейное насилие?

Павел Крашенинников: Нет, конечно. Кстати, у нас нет понятия семьи в законе, есть понятие брака. Под браком понимается союз мужчины и женщины. А понятие семьи гораздо шире. У нас были попытки некоторых коллег определить, что такое семья. Но если бы мы назвали семью союзом мужчины и женщины, получается, если женщина или мужчина живет с ребенком, это не семья? Мать с сыном, бабушка с внучкой - не семьи? Конечно же: семьи.

Вы мягко уходите от вопроса про семейное насилие…

Павел Крашенинников: Любое насилие, конечно, это не традиционные ценности. И вообще это никакие не ценности, а нарушение закона. Повторю: избиение кого-то из членов семьи не является традиционной ценностью.

Еще одно критическое замечание: мол, государство берет на себя обязанности родителей. Значит ли это, что теперь детей будут держать в детских домах, не отдавать в приемные семьи?

Павел Крашенинников: Этот вопрос возник в ходе обсуждения одной из поправок. Сейчас она звучит не так, как в изначальном варианте, и повода к таким сомнения не дает.

А как она звучит?

Павел Крашенинников: Звучит так: дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному, физическому развитию детей, воспитания в них патриотизма, гражданственности, уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения. Мы сейчас прорабатываем перечень актов, которые должны приниматься во исполнение Конституции. У нас будут поправки в Семейный кодекс, в закон об опеке и попечительстве. Эти нормы, безусловно, мы должны сделать именно так, чтобы у нас минимально государство занималось воспитанием в детских домах. С тем, чтобы семейный приоритет был не только на бумаге, но и по факту.

И тут сразу появляется еще один страх: не будет ли государство вмешиваться в дела семьи лично под предлогом защиты традиционных ценностей?

Павел Крашенинников: Если власть вмешивается в дела семьи, это как раз отсутствие традиционных ценностей семейных. Государство может вмешиваться только тогда, когда происходит нарушение закона, насилие или нарушаются права ребенка. В принципе, мы вообще против того, чтобы органы опеки и попечительства наделялись полномочиями отбирать детей. Если такие ситуации возникают, это должен решать исключительно суд с привлечением общественных организаций, представителей гражданского общества. Это должны быть исключительные случаи и, соответственно, только судебное решение. Нам нужно минимизировать вмешательство государства или муниципалитета в семейную сферу. А если они вмешались и сделали что-то неправильно, они должны за это отвечать. В том числе, возмещая ущерб, в том числе моральный.

В органах опеки и попечительства люди, в принципе, все хорошие. Они, как правило, очень любят детей. Но, как правило, в этих комиссиях находятся люди по должности. Вот он возглавляет какое-то учреждение, его привлекли в эту комиссию. Это не основная его работа. Поэтому у нас немножко перекос происходит. Но мы за то, чтобы не было элементов ювенальной юстиции. При этом, если происходят какие-то преступления, конечно, нужно вмешиваться. С помощью правоохранительной системы и суда.

Ключевой вопрос

Многие граждане все равно считают, что поправки носят декларативный характер. По сути, ничего не изменят. Что вы на это ответите?

Павел Крашенинников: У нас есть разные поправки. Есть поправки, которые должны быть впоследствии развиты в законодательстве. Это правда. Но у нас есть огромное количество поправок, которые имеют прямое действие. Например, поправка, предусматривающая индексацию пенсий не реже, чем один раз в год. Эта норма имеет прямое действие. Приоритет Конституции над любыми актами, в том числе международными - тоже норма прямого действия. То же касается и утверждения федеральных министров.

Если поправки будут поддержаны гражданами в ходе голосования, как в дальнейшем будет строиться законодательная работа?

Павел Крашенинников: Новые конституционные нормы дадут толчок обновлению системы федерального, регионального законодательства, муниципального нормотворчества. Все новые положения Конституции должны найти свое скорейшее раскрытие в отраслевом законодательстве.

После вступления в силу поправок к Конституции будет готовиться Законодательный план, обеспечивающий реализацию новых положений Основного Закона. Если говорить об изменении федерального законодательства, то при внесении законопроекта о поправке к Конституции в Государственную Думу уже было указано на необходимость изменения ряда законов: 34 акта плюс разработка отдельного закона "О Госсовете". Кроме того, по нашим исследованиям, нужно будет внести изменения и в другие федеральные и федеральные конституционные законы. Потребуется править не менее 70 законов. А это повлечет необходимость корректировки сотни подзаконных актов. Региональные и муниципальные акты должны быть также приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 22 июня 2020 > № 3419283 Павел Крашенинников

Саудовская Аравия начинает принимать специальные меры против стран, блокирующих ее экспорт

Как сообщила электронная газета «Сабк», в воскресенье 21 июня 2020 г. Главное управление внешней торговли Королевства Саудовской Аравии начинает осуществлять ряд процедур и мер в отношении своего импорта из стран, в которых применяются меры, процедуры или ограничения в отношении экспорта из Саудовской Аравии, которые несовместимы с международными обязательствами и соглашениями. Главное управление внешней торговли Королевства Саудовской Аравии будет работать над внедрением принципа взаимности в соответствии с механизмами правоприменения, начиная с первой среды июля 2020 года. Оно сочло, что принцип взаимности уменьшит негативное влияние на торговый обмен с этими странами, повысит конкурентоспособность частного сектора и гарантирует ему доступ к возможности добросовестной конкуренции.

ИНТЕРВЬЮ АЛЕКСАНДРА НОВАКА НЕМЕЦКОМУ ИЗДАНИЮ HANDELSBLATT

«Санкции США - чистый протекционизм»

Министр энергетики России оценивает американские угрозы как вмешательство в суверенитет других государств. И у него есть интересный прогноз по цене на нефть и газ.

Господин Новак, Россия как экспортер энергоносителей страдает от значительного падения цен на нефть. Коронокризис также серьезно влияет на экономику. И вот теперь Соединенные Штаты угрожают дальнейшими санкциями против газопровода «Северный поток 2». Вы обеспокоены?

Мы уже давно забыли, что эти санкции вообще есть. Они были введены в 2014 году. Только потому, что вы меня спросили об этом, я вообще вспомнил о том, что они есть. Наши компании давно уже привыкли к тому, что реализуют свои проекты собственными силами. Мы сами разработали мощную добывающую технику, реализовав программу по импортозамещению. Санкции нам больше не мешают. Раньше мы реализовывали разные энергетические проекты совместно с западными компаниями, сегодня делаем это самостоятельно. Кроме того, санкции сейчас бьют не только по России. Они все в большей степени становятся этаким «кнутом» в руках стран, занимающихся протекционизмом.

Как вы отреагируете на возможные санкции против «Северного потока-2»?

Этот газопровод – коммерческий проект, который служит обеспечению энергетической безопасности, в первую очередь, Европы. Он стимулирует конкуренцию. Ведь чем больше будет вариантов поставок, тем больше у потребителей будет выбор поставщиков и маршрутов поставки, и тем дешевле им это будет обходиться. Санкции против «Северного потока-2», в частности, их ужесточение, абсолютно незаконны и неадекватны. Это протекционизм в чистом виде. США хотят навязать Европе свой сжиженный газ и другие проекты. Это вмешательство в суверенные дела европейских стран.

А «Газпром» собирается, несмотря ни на что, достроить трубопровод самостоятельно?

Строительство газопровода ведет консорциум иностранных компаний, а не Россия. Проект Северный поток 2 уже завершен с точки зрения инвестиционной и экономической функциональности. Для физического завершения строительства будут задействованы все возможные технические средства.

Раз уж мы заговорили на тему газа: насколько вы опасаетесь, что следом за нефтяными в минусовую область могут уйти и газовые цены?

Ситуация на рынке газа тоже очень сложна из-за падения спроса, связанного с пандемией коронавируса. Наши эксперты исходят из того, что потребление газа сократится на 4%. Из-за последних теплых зим и так уже устарели прогнозы относительно роста потребления газа. При этом сейчас строится много мощностей для сжижения природного газа – доля СПГ на рынке растет. Но из-за падения спроса, связанного с пандемией, возник большой избыток предложения СПГ, да и цены на спотовом рынке газа тоже находятся под давлением – цены снизились на двузначные значения.

Как это можно остановить?

Рынок газа, как и нефтяной сектор, стал очень волатильным. Когда резко падают цены, сокращаются и инвестиции, а когда сокращается предложение, стабилизируются цены. Я надеюсь, что на газовом рынке самое худшее тоже уже позади. Хотя тут ситуация намного сложнее, так как в газовом секторе нет регулирующих органов вроде ОПЕК, и координировать действия разных сторон труднее. Поэтому рынок газа более хаотичен, и некоторые компании обанкротятся.

Где?

Будут сокращаться инвестиции и останавливаться производственные мощности в странах, где есть такие проекты, реализация которых при нынешних ценах станет невозможна.

Вы наверняка имеете в виду производителей сланцевого газа в США, не так ли?

Я, конечно, внимательно слежу за развитием ситуации в США, и там, конечно, есть компании, которые не выдержат нынешнего уровня цен.

Падение газовые цен в отрицательную область вы исключаете?

Это вряд ли возможно, если только на мелких локальных рынках. Как в США на нефтяном рынке, где иногда попросту нет возможностей для транспортировки и хранения сырья. На газовом рынке однажды на протяжении очень короткого времени сложилась такая ситуация на одном европейском газовом хабе – но это продлилось совсем недолго. Продолжительный уход газовых цен в отрицательную область, способный повлиять на всю систему, я исключаю.

Переходим в нефтяной сектор. В результате пандемии глобальный спрос на нефть резко упал, а в некоторых случаях даже упала цена на нефть. Стабилизируются ли когда-нибудь спрос и цена на докризисном уровне?

Это будет очень долгий процесс, пока спрос на нефть и газ вновь вернутся на докризисный уровень. Ведь люди во время кризиса увидели, что им не приходится много ездить или летать, что они вполне могут общаться с помощью современных средств коммуникации. Например, у меня с 6 марта не было ни одной командировки, все встречи проходили в режиме онлайн.

На том ставшем знаменитым заседании, на котором Россия и Саудовская Аравия не смогли договориться. После этого Эр-Рияд объявил ценовую войну, нарастил свою добычу до максимума и спровоцировал обвал цен. Вы не жалеете, что не уступили тогда?

Мы же реалисты, так что ни о чем жалеть не надо. И я не говорю о ценовой войне на нефтяном рынке. Ведь в марте никто даже представить себе не мог, насколько сильно придется сократить добычу, чтобы реально стабилизировать цену. Мы были правы, выступая с нашими требованиями подождать еще две недели, пока действовали прошлые ограничения, понаблюдать за развитием пандемии и лишь потом принять какое-то решение. И в апреле мы именно это и сделали.

Но в марте вы не поддержали идею углубления ограничений на добычу. Может быть, постфактум можно сказать, что это была ошибка?

Непродление ограничений не было решающим пунктом, из-за которого произошло падение цен на нефть. К нам в свое время не прислушались, а мы как раз предлагали продлить ограничения на том же уровне. Альтернативно было предложено сократить добычу на 600 тыс.—1 млн баррелей в день. Но эксперты уже тогда говорили, что спрос резко упадет. Случайно оба момента совпали: непродление ограничений на добычу и резкий обвал спроса.

Но ведь хоть какое-то соглашение России и других нефтедобывающих стран с картелем ОПЕК было бы лучше, чем отсутствие всякого соглашения, не так ли?

Продление действовавшего соглашения ничего не дало бы. Цены все равно обрушились бы, потому что предложение нефти намного превышало спрос. Никто не мог этого знать и предполагать, что падение спроса будет таким резким. И в итоге апрель стал для рынка нефти худшим месяцем за всю историю. Никто даже в самом страшном кошмаре не мог себе представить такого обвала потребления нефти на 25-28%. К счастью, теперь вновь наметилась тенденция к росту.

Но вернется ли потребление нефти когда-нибудь на докризисный уровень?

В этом году, определенно, нет. Надеемся, что в 2021-м. Возможно, на это уйдет два-три года. Ведь люди будут меньше летать, меньше ездить на машинах, меньше путешествовать и решать больше вопросов в режиме «онлайн». Хотя экономика вновь будет расти, спрос на нефть в транспортной сфере останется на более низком уровне.

И для этого будет достаточно серьезного сокращения добычи, о котором договорились в рамках группы ОПЕК+? Или понадобятся дополнительные сокращения?

Мы достигли соглашения на основе тщательных расчетов. До конца июня может быть достигнут баланс предложения и потребления, а уже с июля может появится небольшой дефицит предложения. В июле на рынке, в соответствии с соглашением, будет на два миллиона баррелей нефти меньше, чем планировалось изначально. Потом посмотрим, что делать дальше. Есть очень много непонятных моментов: спрос со стороны потребителей, будет ли вторая волна коронавируса, которую многие ожидают. В связи со всем этим рынки еще будет серьезно «трясти».

То есть пока вы не думаете о дальнейшем сокращении добычи?

В настоящий момент в этом нет необходимости. Но мы договорились обсуждать ситуацию каждый месяц.

То есть, в принципе, возможно и дальнейшее сокращение, но пока об этом говорить еще рано?

Именно так. Мы внимательно наблюдаем за нефтяным рынком и в зависимости от ситуации будем реагировать. До сих пор мы совещались раз в квартал, теперь будем совещаться в рамках ОПЕК+ ежемесячно. Ведь ситуация очень волатильная.

Что вы собираетесь делать с нефтедобывающими странами, не соблюдающими договоренности о сокращении добычи?

В настоящий момент все довольно строго соблюдают договоренности. В мае эта цифра составила 85-90%. Ведь мы договорились о самом жестком сокращении добычи за всю историю, почти в десять раз жестче, чем в рамках первого соглашения ОПЕК+ от 2016 года. Тогда мы все сократили добычу на 1,2 миллиона баррелей в сутки, теперь же почти на десять миллионов. Но, конечно же, важно, чтобы все соблюдали договоренности честно и по-партнерски. Это добровольное соглашение, но все выиграют от того, что рынок стабилизируется. Недопустимо, чтобы появились этакие «халявщики», пользующиеся решительностью других.

А Россия придерживается договоренностей? Раньше кое-кто упрекал вашу страну в том, что она согласилась на сокращение добычи, но не соблюдала его.

Мы очень ответственно относимся к договоренностям. Все, включая высшее руководство страны, очень внимательно наблюдают за ситуацией на нефтяном рынке. Россия на данный момент выполнила соглашение о сокращении добычи на 96%. Для нас это огромный объем, сейчас мы ежедневно добываем на два миллиона баррелей меньше. Для нас это настоящее испытание.

Насколько болезненными для российского бюджета и для прибылей российских нефтяных компаний будут кризис и сокращение добычи?

Сокращение, напротив, должно иметь обратный эффект и стабилизировать цены. Без этого соглашения спрос продолжал бы снижаться, как и цены. Уже почти не оставалось свободных емкостей для хранения нефти. И тогда тоже пришлось бы сокращать производство, но только уже в полном хаосе, а рынок стал бы неуправляемым. И тогда цены на нефть, возможно, ушли бы в отрицательную область не только в США. Но на рынке нефти Brent нам удалось избежать хаоса, благодаря управляемому сокращению добычи. Благодаря сокращению добычи на 20% цены на нефть выросли вдвое.

Но падение цен до какого уровня выдержат российские нефтяные концерны? Эксперты говорят, что у российских производителей себестоимость добычи составляет 30 долларов за баррель, а у SaudiAramco – три доллара.

У нас очень гибкое налогообложение для компаний нефтяной отрасли, зависящее от уровня цен на нефть. Наши нефтяные компании могут продолжать производство и при более низких ценах – благодаря резервам, а также низким налогам. Кроме того, при низких ценах на нефть снижается также и курс нашей национальной валюты, и у компаний доходы в рублях остаются на высоком уровне.

Но может ли получиться так, что российским производителям нефти для выживания потребуется государственная поддержка?

Нет. Помощь может понадобиться лишь нефтесервисным компаниям нефтяной отрасли, потому что нефтяные концерны из-за сложившейся ситуации остановили бурение скважин, и теперь у сервисных компаний года на два кончились заказы. Согласно нынешним договоренностям, ограничения на добычу нефти будут действовать два года. Мы раздаем заказы на бурение нефтяных скважин, которые понадобятся, когда мы вновь нарастим добычу.

Но способны ли российские нефтяные и газовые концерны, в частности, «Лукойл», «Газпром», «НОВАТЭК» или «Роснефть», на новые инвестиции, учитывая нынешнюю ситуацию с доходами?

Им не нужны государственная поддержка или поблажки относительно сроков уплаты налогов – они пройдут кризис. И они продолжают реализацию своих инвестиционных программ, сократив их, возможно, всего лишь на 10-20%. Принципиальных изменений не будет.

На каком уровне вы ожидаете цены на нефть в конце года?

В среднем за год мое министерство ожидает цену в 35 долларов за баррель российской нефти сорта Urals.

То есть это значит, что сорт Brent будет стоить 38 долларов? Ведь цены на Uralsвсегда несколько ниже.

Не обязательно. Urals в настоящий момент торгуется даже несколько выше. Раньше былнекоторый дисконт по сравнению с Brent. Но теперь ситуация очень волатильная, так что вполне можно ожидать и цену в 35 долларов за «бочку» Brent.

Эксперты предупреждают, что добыча на однажды законсервированных старых месторождениях в Сибири будет невозможна. Говорят, что они уже слишком стары. Это действительно так?

В отдельных случаях это так. У нас есть очень разные месторождения, некоторые из них очень старые, но есть и несколько новых, добычу на которых можно регулировать. Кроме того, у разных концернов дело обстоит по-разному, и это также учитывается при реализации соглашения ОПЕК+ на российском внутреннем рынке. Менеджмент всех компаний занимается проблемой сохранения всех нефтяных скважин и в будущем. Но некоторые из них не «переживут» нынешнее закрытие.

Не повлияют ли низкие цены на нефть и газ на планы многих стран по переходу к возобновляемым источникам энергии с целью защиты климата? Ведь вновь возникла ситуация, когда нефть и газ вдруг стали заманчиво дешевыми.

Я верю в тренд к переходу к возобновляемой энергии. В связи с кризисом потребление энергии значительно сократилось. Но спрос на энергию, несомненно, продолжит расти – хотя бы по причине роста количества электромобилей. Но мы видим изменение энергетического баланса. До кризиса прогнозировалось сокращение доли углеводородов в производстве энергии с 85 до 75% до 2040 года. Но я уже думаю, что доля возобновляемой энергии существенно вырастет. Насколько сильно, я прогнозировать не берусь. Однако ясно, что тренд в сторону возобновляемой энергетики затронет не столько нефтяную отрасль, сколько газовую и угольную.

Господин Новак, большое спасибо за интервью.

Беседовал Матиас Брюгманн

Интервью на сайте Handelsblatt: https://app.handelsblatt.com/politik/international/interview-mit-alexander-nowak-russischer-energieminister-die-us-sanktionen-gegen-nord-stream-2-sind-reiner-protektionismus/25932840.html 

Германия. Евросоюз. США. ОПЕК. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > minenergo.gov.ru, 20 июня 2020 > № 3422607 Александр Новак

Ас-Сиси призвал войска быть готовыми к задачам за пределами Египта

Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси в субботу в ходе осмотра западного военного округа на границе с Ливией приказал военным быть готовыми выполнить боевые задачи как в стране, так и за ее пределами.

Ас-Сиси осмотрел военные части ВВС Египта в присутствии главнокомандующего ВС Египта, главы генштаба ВС страны и других военачальников.

В показанном гостелевидением Египта выступлении ас-Сиси заявил, что египетская армия является одной из сильнейших в регионе, но при этом "она защищает, а не угрожает". "Такова наша стратегия, она не изменится", - подчеркнул президент.

"Будьте готовы выполнить любую задачу в пределах границ Египта или вне их, если потребуется", - заявил ас-Сиси, обращаясь к военным.

Президент отметил высокий уровень технического оснащения армии и боевой готовности военных.

В Ливии продолжается противостояние между Правительством национального согласия (ПНС) Файеза Сарраджа, которое контролирует Триполи и территории на западе страны, и Ливийской национальной армией под командованием Халифы Хафтара, политическую поддержку которому оказывает Египет.

В Каире 6 июня состоялась встреча президента Египта Абдель Фаттаха ас-Сиси с Хафтаром и главой заседающей на востоке Ливии Палаты представителей Акилой Салехом. По итогам встречи глава Египта объявил о "каирской инициативе", которая включает в себя прекращение огня на всей территории Ливии с 8 июня и условия политического урегулирования. Инициативу поддержали Россия, США и ряд арабских государств, включая Саудовскую Аравию и ОАЭ. Против выступили ПНС и Турция.

Уже более года армия Хафтара пытается отбить столицу Ливии. Обе стороны конфликта заявляют, что противники получают помощь оружием и живой силой извне. В последние недели силы ПНС сообщали о значительных успехах в битве за Триполи и заявили о намерении развить успех, установив контроль над городом Сирт и другими территориями к востоку от столицы.

Требование к Ирану сотрудничать с МАГАТЭ со стороны Израиля, смешно

Посол Ирана и постоянный представитель в международных организациях, базирующихся в Вене, Каззем Карибабади заявил, что требование к Ирану сотрудничать с МАГАТЭ по наблюдению со стороны Израиля, который не является членом какого-либо механизма контроля над вооружениями и не позволяет МАГАТЭ посещать свои ядерные объекты, действительно смешно.

«Действительно смешно, что этот режим (Израиль), который не является членом какого-либо механизма контроля над вооружениями и разоружения, не предоставивший инспекторам МАГАТЭ доступ к каким-либо своим ядерным объектам, и обладает всеми видами оружия массового уничтожения, призывает Иран работать в тесном сотрудничестве с МАГАТЭ», - сказал Карибабади, выступая на заседании Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии.

Он также осудил обвинения, выдвинутые представителем израильского режима против Ирана на заседании Совета управляющих МАГАТЭ, сообщает Fars News.

Далее посол отклонил фиктивные антииранские заявления, выдвинутые Саудовской Аравией на заседании Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии, заявив, что «Федерация двух поджигателей войны, а именно Соединенных Штатов и Саудовского королевства, является вдохновителем создания террористических групп в качестве стратегии, чтобы скрыть свои преступления».

Он также раскритиковал администрацию США за использование международных организаций в качестве «одноразового политического инструмента» для выполнения своих интересов, одновременно призвав международное сообщество выступить против одностороннего подхода США.

«К сожалению, Соединенные Штаты привыкли к такому поведению, и если международная организация хочет быть обязанной действовать против воли США, она столкнется со знаменитой фразой Дональда Трампа «ты уволен», - сказал Карибабади.

Затем он осудил администрацию Трампа за применение принудительных мер против Ирана и наложение 129 санкций на иранцев, заявив, что бесчеловечные, односторонние и незаконные санкции непосредственно направлены против жизни простых людей.

Правительство США, чья политика «стоит коленом на шее», нагло гордится тем, что давление и экономический терроризм на гражданское население дают результаты, сказал Карибабади.

Израиль, который отказался подписать Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) или разрешить проведение инспекций своих военных ядерных объектов, хранит приблизительно 200-400 ядерных боеголовок.

Иран годами выражал обеспокоенность по поводу ядерных боеголовок Израиля. «Ядерный арсенал израильского режима является источником озабоченности среди стран Ближнего Востока и серьезной и постоянной угрозой региональному и международному миру и безопасности», - заявил в 2016 году бывший посол Ирана в МАГАТЭ Реза Наджафи.

Между тем Наджафи критиковал мировые державы за их безоговорочную поддержку и техническое сотрудничество с Израилем в ядерной сфере в нарушение международных законов и правил.

"Цель — сместить власть". По кому ударит американский "Цезарь"

Галия Ибрагимова. Соединенные Штаты ввели санкции против Башара Асада и его родственников. Накажут и тех, кто контактирует с сирийской элитой, в том числе зарубежные компании, действующие в Сирии. Американцы не вдаются в подробности, но ясно, что речь идет прежде всего о России и Иране. Как это повлияет на послевоенное восстановление страны, разбиралось РИА Новости.

Цезарь, но не римский

"США будут вводить санкции до тех пор, пока режим Башара Асада не прекратит войну против сирийских граждан. Дамаску следует стремиться к политическому урегулированию конфликта. Давление Америки распространяется и на страны, которые имеют дело с сирийским режимом. Неважно, насколько далеко партнеры Асада находятся от него. Им всем грозят запреты на поездки и финансовые ограничения", — заявил Майк Помпео.

Это не стало неожиданностью. Дональд Трамп подписал "Акт о защите гражданского населения Сирии", известный в международных кругах как "Закон Цезаря", еще в декабре прошлого года. Древнеримский государственный деятель тут ни при чем. Это имя сирийского фотографа, вывезшего в 2013 году из Сирии "документальные доказательства пыток и убийств заключенных в тюрьмах".

"Закон Цезаря" в общих чертах описывал меры наказания Асада, его ближайшего окружения и зарубежных партнеров. Санкции предусматривались и против частных компаний, которые инвестируют в сирийскую экономику.

В документе не было особой конкретики. Но все понимали, что имеются в виду главным образом Москва и Тегеран, считающиеся основными партнерами Дамаска. После десятилетней гражданской войны страна восстанавливается в основном с помощью российских и иранских компаний.

Дела семейные и государственные

Конгресс не сразу одобрил "Закон Цезаря". Но не потому, что американские парламентарии против антисирийских санкций. Противодействие режиму Асада — тема, по которой между республиканцами и демократами практически всегда консенсус. Промедление было связано с тем, что конгрессмены дополняли правовой акт и уточняли меры наказания. Этим занималось и правительство.

В итоге в обнародованном документе говорится, что санкции вводятся персонально против Башара Асада, его жены, сестры и брата. Рестрикции затронут бизнесмена Мухаммеда Хамшо, тесно связанного с президентом и его родственниками, а также всех, кто контактирует с Дамаском.

Под ударом основные отрасли сирийской экономики: промышленность, транспорт, энергетика. Занятые в этих сферах государственные и частные компании теперь не смогут взаимодействовать с зарубежными партнерами. Любую международную транзакцию тут же заблокируют.

Иностранные компании, сотрудничающие с Дамаском, попадут в американский черный список сразу после заключения какой-либо сделки или финансовой операции.

"Закон Цезаря" запрещает помогать сирийским Вооруженным силам. Это означает возможные санкции против российской и иранской оборонки. Документ налагает ограничения на приближенные к иранскому Корпусу стражей исламской революции сирийские группировки.

"Американцы фактически признали, что якобы адресные санкции против сирийского руководства бьют по простым людям. То есть цель этих мер — сместить законные власти Сирии", — подчеркнул постоянный представитель России в Совбезе ООН Василий Небензя.

Иранские власти "Закон Цезаря" назвали нарушением международного права. "Вопреки санкциям, мы продолжим укреплять экономические отношения с Сирией", — сообщили в иранском МИД.

Точечный диалог

"После успехов России в Сирии американцы учли ошибки. Долгое время они пытались разработать стратегию, способную сдвинуть положение США в сирийском конфликте с мертвой точки. Принятый "Закон Цезаря" показывает, что новую концепцию так или иначе сформулировали", — объясняет в разговоре с РИА Новости координатор ближневосточных проектов РСМД Руслан Мамедов.

Эти санкций, по мнению эксперта, создадут сложности для восстановления САР. "Нормализация экономики — главное, над чем бьются сирийские власти. До "Закона Цезаря" в ОАЭ выражали готовность выделить средства Дамаску. Рассматривали такую возможность и в Саудовской Аравии. Но коронавирус, экономический кризис, а сейчас еще и санкции наверняка повлияют на планы арабских монархий", — рассуждает Мамедов.

Не избежать проблем и Москве. Мамедов полагает, что частные российские инвесторы пересмотрят проекты и минимизируют сотрудничество с Сирией. "Санкции — слишком чувствительная тема. Возникнет ситуация, схожая с иранской. Чтобы избежать рестрикций, зарубежные компании предпочтут не ввязываться в сирийское восстановление. Это чревато тем, что САР на десятилетия вперед будет рассматриваться как никому не нужный неликвид", — считает эксперт.

Отчасти поможет общение с государствами, заинтересованными в стабильной Сирии. Собеседник подчеркивает, что Россия могла бы стать модератором такого взаимодействия.

"Москва способна на точечный диалог со странами Евросоюза и Ближнего Востока. Там многие осознают, что без восстановления страны бессмысленно говорить о политическом или экономическом будущем режима. Российские власти уже содействуют нормализации отношений Асада с некоторыми соседями, и это хорошо", — отмечает Мамедов.

По его словам, негативное воздействие "Закона Цезаря" удастся нивелировать, если США и Россия будут чаще прислушиваться к мнению ближневосточных игроков. Возросшая заинтересованность монархий Персидского залива в восстановлении Сирии показывает, что компромиссы возможны и без внерегиональных игроков.

У России нет убедительных доказательств о причастности Ирана к атакам на объекты в Саудовской Аравии

В докладе ООН нет убедительных доказательств предполагаемой причастности Ирана к нападению на саудовские нефтяные месторождения, сообщила в среду пресс-секретарь российского МИД.

Мария Захарова заявила на еженедельной пресс-конференции в российском МИДе в среду: «Сотрудники Секретариата ООН, на основе данных которых был составлен доклад Генерального секретаря ООН о причастности Ирана к нападению на саудовские нефтяные объекты, не имели права этого делать».

Российский дипломат также заявила, что три европейских страны пытались запустить механизм запуска в январе прошлого года на основе необоснованной информации об Иране, но Совместная комиссия СВПД не одобрила этот шаг.

Генеральный секретарь ООН Антонио Гутерриш ранее заявил в своем отчете, что крылатые ракеты, использованные в нескольких атаках на нефтяные объекты и международный аэропорт в Саудовской Аравии в прошлом году, имели «иранское происхождение».

ЗА ГРАНЬЮ ОЧЕВИДНОГО: КАК ПОСТРОИТЬ СУВЕРЕННОЕ БУДУЩЕЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ЕВРОПЕ

ОЛИВЕР ГЕРМЕС

Председатель Восточного комитета германской экономики, председатель правления и президент группы Wilo, председатель попечительского совета фонда Wilo-Foundation, член правления германского общества Ближнего и Среднего Востока и Немецкой Азиатско-Тихоокеанской бизнес-ассоциации. Автор выражает собственное мнение.

Действуя воедино и солидарно во время кризиса, нужно заложить основы будущей суверенной Европы в цифровую эпоху с сильной промышленностью. То, что было упущено в прошлом, теперь можно быстро наверстать. Во время кризиса предприниматели всегда ищут возможности. То же самое относится и к европейской политике.

Прежние двадцатые, особенно после 1924 г., до сих пор хранят в себе удивительное очарование Европы. Если говорить о Германии, на ум непременно приходит эпоха процветания искусства, эйфория и отчаянная в своём легкомыслии ночная жизнь, особенно в Берлине. Часто используется термин «Золотые двадцатые». Похожая терминология применяется и в англоязычном пространстве, где говорят о бурных Roaring Twenties, в Италии – Anni ruggenti и Франции – Années folles, что в дословном переводе означает «сумасшедшие годы».

Новые двадцатые уже в первый свой год начались довольно «сумасшедше». Не только деятели искусства должны оставаться дома. Вечеринки и бурная ночная жизнь в период социального дистанцирования и частичной самоизоляции даже не обсуждаются. Пандемия коронавируса заставляет Европу трепетать, и наш континент стоит перед историческим испытанием. Большое количество людей находится под угрозой потери работы и благосостояния.

Бесспорно, европейская солидарность в области здравоохранения, а также в экономических вопросах подвергается серьёзному испытанию во время коронакризиса. Однако вопрос о солидарности и суверенитете в пределах нашего содружества стран возник не в кризисный период. Вопрос о последовательной европейской промышленной стратегии слишком долго оставался без должного ответа внутри ЕС. Сейчас период кризиса предоставляет шанс Европе. Сначала временная классификация.

Европейская промышленность до начала пандемии коронавируса

Отдельные страны за пределами Европы приняли национальные промышленные стратегии незадолго до начала пандемии и последовательно их реализуют.

В США лидирует подход «Америка прежде всего». Американское правительство стремится прежде всего укрепить национальные предприятия разных отраслей промышленности, а также выполнить реиндустриализацию страны.

Правительство Китая имеет свой чёткий план развития национальной промышленности. С этой целью оно сформулировало стратегию Made in China 2025 и в настоящее время находится в процессе её реализации. Новая промышленная стратегия Китая предусматривает выделение десяти секторов. Государство будет прилагать все усилия к тому, чтобы китайские компании, относящиеся к этим секторам, стали мировыми чемпионами.

Россия также разработала чёткую промышленную стратегию – не в последнюю очередь в связи с наложенными несколько лет назад и действующими до сих пор санкциями. РФ стремится уменьшить свою зависимость от сырьевых рынков, в частности от рынков нефти и газа. Государство принимает меры по диверсификации промышленности и увеличению локальной добавленной стоимости, а также по усилению экспортной активности.

Страны Ближнего Востока приняли национальные концепции, которые также содержат очевидные цели по укреплению промышленной деятельности. В них речь идёт о снижении зависимости от нефти и газа и подготовке к новым 20-м. Промышленную стратегию Китая и концепции Саудовской Аравии, Объединённых Арабских Эмиратов, Омана, Кувейта и Катара объединяет то, что они устанавливают чёткие цели и задачи в области защиты климата для цифрового преобразования.

Но если мы посмотрим на нашу Европу до коронакризиса и попытаемся найти последовательную промышленную стратегию ЕС, то будем горько разочарованы. До начала пандемии Евросоюз был слишком занят сам собой, Брекзитом и растущим национальным популизмом в некоторых странах Южной и Центральной Европы. В этой слабой позиции Европейский союз воспринимался и до коронакризиса в лучшем случае как младший партнёр США в вопросах безопасности и обороны и как младший партнёр Китая в экономических вопросах.

Мы, европейцы, ещё до начала пандемии должны были позаботиться о том, чтобы мир не погрузился в биполярность в новом десятилетии и чтобы правила игры не определялись США и Китаем, особенно в цифровую индустриальную эпоху.

Промышленность Европы имеет решающее значение в борьбе с коронакризисом

Во времена кризиса некоторые эксперты в области экономики уже предсказывают конец промышленности и «старой экономики», ссылаясь на рост таких технологических гигантов, как Amazon, Apple, крупных стриминговых компаний, Microsoft с её облачными сервисами и, конечно же, таких игровых гигантов, как Nintendo. Все эти цифровые компании выиграют от кризиса, вызванного коронавирусом, а их бизнес-модели будут сильно стимулироваться. Взамен этому отрицательно представлен «останов» традиционных промышленных предприятий и соответствующее падение цен на акции на фондовых рынках.

Безусловно, в разгар вызванного коронавирусом кризиса мы открываем для себя цифровой мир стриминга, электронного спорта, а также цифровых учебных материалов и используем E-Commerce и онлайн-торговлю намного больше, чем раньше.

Но верно и то, что этот кризис показывает, что люди не могут существовать без местной промышленной продукции.

Для выживания необходимо произведённое в Европе медицинское оборудование: промышленные устройства защиты органов дыхания и лабораторное оборудование. Именно промышленная продукция обеспечивает поддержание важнейших европейских инфраструктур в области здравоохранения, энергетики и водоснабжения, транспорта и дорожного движения. Товары цифровой онлайн-торговли также должны быть сначала произведены промышленным способом и физически доступны для виртуального распространения в Европе.

Поэтому я думаю, что неправильным будет предрекать закат индустриальных сообществ в Европе. Кризис только что показал, что европейские промышленные и технологические концерны вносят значительный вклад в поддержание функционирования системообразующих отраслей и, таким образом, являются основополагающими компонентами важнейших критических инфраструктур в ЕС. И именно промышленные компании обеспечивают выживание наших сограждан во время кризиса.

Первые реакции в контексте кризиса, вызванного коронавирусом, были изначально рефлекторными и националистическими на политическом уровне во многих странах мира. Границы были закрыты в одностороннем порядке не только в пределах ЕС, медицинские материалы и средства защиты были припрятаны, систематическое перераспределение пациентов между странами было изначально немыслимо.

В последние недели главы государств и правительств по всей Европе проводили заседания в различных органах Евросоюза, используя системы видеоконференцсвязи. Постепенно становится ясно, что вирус не знает границ и что для сдерживания пандемии необходима значительная степень координации и солидарности в Европе.

Изоляция и социальная дистанция в личной жизни на данный момент накладывают отпечаток на социальную среду в государствах – членах Европейского союза, но на политическом уровне происходит обратное. Сейчас в Европе важны сотрудничество и координация.

Поэтому параллельно с преодолением кризиса в области здравоохранения чрезвычайно важно свести к минимуму экономический ущерб, нанесённый Европе, сохранить финансовую стабильность и даже сейчас, в разгар коронакризиса, осторожно, но смело подготовиться к последующему этапу экономического восстановления, особенно в промышленном сегменте, с учётом перспектив на будущее.

Действуя воедино и солидарно во время кризиса, необходимо заложить основы будущей суверенной Европы в цифровую эпоху с сильной промышленностью. То, что было упущено в прошлом и в период до коронакризиса, теперь можно быстро наверстать. Во время кризиса предприниматели всегда ищут возможности. То же самое относится и к европейской политике.

Будущее европейской промышленности «за гранью очевидного»

Главы правительств стран ЕС во время видеоконференций осознали, что является самым необходимым для преодоления коронакризиса. Было принято решение об оказании экстренной помощи через Европейский стабилизационный механизм (ESM), создании общеевропейского инструмента финансирования краткосрочной работы (SURE) и поддержке компаний через Европейский инвестиционный банк (EIB).

Это, безусловно, важный и правильный шаг. Принятые меры принесут пользу и европейским промышленным предприятиям, а это около 30 миллионов сотрудников и членов их семей. Но этих мер недостаточно. Как и предложенный Ангелой Меркель и Эммануэлем Макроном фонд в размере 500 миллиардов евро и, тем более, не выраженный в цифрах фонд экстренной помощи четырёх государств-членов, называющих себя «экономными», – Австрии, Швеции, Дании и Нидерландов, они представляют собой всего лишь минимальную меру. Они очевидны и нацелены лишь на очевидные вещи, а именно на срочное и краткосрочное управление экономическими и социальными последствиями кризиса. У этих мер нет достаточной долгосрочной ориентации в будущее.

И сейчас самое время подумать о том, чтобы выйти за рамки очевидного и не только вывести континент из кризиса с помощью соответствующих средств, но и сделать его пригодным для будущего и наверстать упущенное в прошлом.

Сейчас задача состоит в том, чтобы не только вывести Европу из коронакризиса, но и ввести её в новую эру.

В частности, важно создать такие условия, которые позволят европейским промышленным компаниям оставаться конкурентоспособными на мировом уровне в цифровую эпоху.

Обязательное условие – общая геостратегия для Европейского союза

В посткризисные времена, в новых двадцатых, Европейский союз должен активно участвовать в торговле, чтобы стать равноценным партнёром на мировой арене, а не последователем США и Китая. Теперь к этому следует, наконец, подготовиться, более широко подумав о масштабах мер по борьбе с коронакризисом.

В новом десятилетии ЕС должен стать более уверенным в себе и более суверенным в рамках антикризисного управления, основанного на солидарности. Если Европа хочет выжить во времена разъединения Китая и Америки, она должна вместе с северными странами заботиться о своих страдающих партнёрах (и рынках сбыта).

До начала пандемии нигде в мире не было такой высокой средней продолжительности жизни, нигде в мире люди не жили так комфортно, здорово, мирно и обеспеченно, ни в одном регионе мира материальное благополучие не являлось настолько повсеместным, как в Европе. Во всемирном докладе о счастье за 2019 год, содержащем результаты исследования качества жизни в отдельных странах, первые семь мест занимают европейские государства.

Поэтому стоит вести решительную совместную борьбу за то, чтобы эти преимущества и в будущем оставались доступными для граждан Европы. С этой целью следует прежде всего отметить, что формулирование геостратегии ЕС имеет важное значение и представляет собой основу всех стратегий нисходящего звена, таких, как последовательная промышленная стратегия.

Чтобы в будущем позиционировать европейские сильные стороны в глобальном масштабе, необходимо срочно разработать дальнейшие секторальные или функциональные стратегии, основанные на геостратегии Евросоюза. К ним относится общеевропейская стратегия безопасности, а также стратегия в области энергетики, защиты климата и дигитализации, со всеми вытекающими отсюда взаимозависимостями в отношении будущей европейской промышленной стратегии.

Особенно после Брекзита ЕС должен сделать акцент на том, что геостратегически европейская интеграция будет продолжаться. Поэтому в рамках формулировки геостратегии расширение ЕС с целью включения в него, например, стран Западных Балкан, должно стать высшим приоритетом. Страны региона являются неотъемлемой частью Европы и должны быть как можно скорее интегрированы в её политические и экономические структуры. Европейская промышленность выиграет от этого, так как эти страны проявляют растущий интерес к рынкам сбыта и закупок.

Следует также приветствовать тот факт, что ЕС в настоящее время разработал новые стратегические элементы для улучшения отношений с Центральной Азией и восточными странами-партнёрами. Однако до тех пор, пока стратегии не будут связаны диалогом с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), шансы на успех будут ограничены. В интересах европейской промышленности нам наконец-то нужен институциональный обмен между двумя комиссиями ЕС и ЕАЭС.

Здесь скрыты огромные экономические потенциалы, которые в настоящее время эксплуатируются не в полной мере, поскольку отсутствует чёткая геостратегия и присутствует российский вопрос. По отдельности ни Евросоюзу, ни России не удастся разработать эффективное решение по разделению мира между китайцами и американцами. Как только геостратегия ЕС будет сформирована, должен произойти серьёзный обмен мнениями о едином экономическом и промышленном пространстве от Владивостока до Лиссабона.

В любом случае очевидно, что недостаточно сосредоточиться исключительно на вопросах, связанных с борьбой с пандемией и защитой климата.

Доверие к европейским рынкам не должно быть утрачено. Однако эта опасность существует, если принимаемые до сих пор меры направлены только на «спасение» или «восстановление», а не на стратегическую ориентацию Европы в будущем.

«Спасение» и «восстановление» необходимы очевидны. Но геостратегическая ориентация Европы в будущем выходит за рамки очевидного.

Европейский «фонд восстановления» должен быть «фондом будущего»

Это также должно быть учтено при разработке проекта фонда восстановления ЕС, учреждённого в результате коронакризиса. Необходим фонд будущего. Чистого «фонда восстановления» было бы недостаточно.

Конечно, первым шагом должно стать определение цели и использование средств для поддержки европейской экономики и, в частности, государств, которые особенно сильно пострадали от пандемии. Цепочки поставок в Европе более тесно взаимосвязаны, чем в любой другой области экономической интеграции в мире. Некоторые эксперты в сфере экономики говорят о единой производственной цепочке в рамках Европейского союза. Поэтому является очевидной необходимость стабилизации производственной цепочки в Европе, чтобы отдельные государства не выпали из неё – ни как клиенты, ни как поставщики.

Но ни при каких обстоятельствах это нельзя оставить как есть. Нельзя игнорировать будущее направление европейской экономики и её столь важных промышленных предприятий. Опять же – надо думать не только об очевидном, но и выходить за грань очевидного.

Фокус на цифровой трансформации и изменении климата

Помимо «спасения» компаний, фонд должен сосредоточиться на темах будущего, таких, как цифровая трансформация и изменение климата, и компенсировать отставание Европы в исследованиях, разработках и образовании. Поэтому я думаю, что термин «фонд восстановления», или Recovery Fund, уже неправильно выбран и скорее реактивен. Намного лучше было бы использовать такой перспективный термин, как European Go-Ahead Fund. В контексте цифровой трансформации европейская промышленность должна сосредоточиться не только на создании умных продуктов, систем и решений, но и на создании цифровых производственных мощностей. Опять же, это было бы слишком очевидно. Дигитализация процессов продаж и маркетинга, включая процессы дистрибуции, может быть проактивной и ориентированной на будущее. Надо не потерять важных клиентов и приобрести новых.

«Коронакризис» ясно показывает, что, напротив, сейчас есть возможность повысить лояльность европейских промышленных потребителей за счёт дигитализации. В этом отношении США и азиаты пока несколько опережают нас. Они смотрят на цифровую трансформацию с Front-End, то есть с точки зрения клиента. В Европе это часто задумывается и структурируется под названием Industrie 4.0, или Industrie du Futur с Back-End, то есть с точки зрения закупок и производственных процессов. Это необходимо изменить, и европейские промышленные компании должны будут выйти за границы очевидного. В этой связи фонд поддержки европейской экономики и промышленность должны поддерживать инновационную мощь компаний, чтобы они могли продолжать стратегические проекты в области исследований и разработок, несмотря на экономические спады, связанные с коронакризисом, и ускорить цифровую трансформацию во всех функциональных областях.

Защита климата останется основной темой нашего времени

Как мы знаем из периода перед коронакризисом, климат испытывает сильное негативное влияние и поэтому будет по праву оставаться одним из главных вопросов нашего времени на всех уровнях общества. Это будет продолжаться в отношении будущих поколений даже после того, как пандемия будет преодолена.

В своей предвыборной речи в Европарламенте новый президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что Европа должна стать первым климатически нейтральным континентом на этой планете к 2050 году. Теоретически цель хорошо поставлена. В конце концов, климат нуждается в пионерах и первопроходцах. Сейчас должен быть кто-то, кто смело исследует путь, и это вполне может быть Европа. Фонд, ориентированный на будущее, родившийся в результате коронакризиса, должен включать в себя цель оперативного обеспечения климатической нейтральности. В вопросе защиты климата наблюдается совпадение целей, состоящих, с одной стороны, в спасении перспективных промышленных предприятий, а с другой – в сохранении климата.

Очень многие европейские промышленные компании разработали чёткую и строгую стратегию устойчивого развития. Основой большого числа таких корпоративных стратегий является обеспечение людей продуктами, технологиями и услугами, защищающими климат, при одновременном снижении воздействия на окружающую среду при производстве. С глобальной точки зрения европейские промышленные компании могут внести существенный вклад в защиту климата посредством эффективного использования энергии и ресурсов.

Многие европейские промышленные компании занимаются защитой климата. Защита климата является частью их бизнес-моделей. Работа с драгоценными ресурсами воды и энергии и работа с климатом, который необходимо защищать, требуют устойчивого мышления и действий. Это прочно укоренилось в корпоративной культуре многих европейских промышленных компаний.

Ориентированный на будущее фонд для борьбы с пандемией должен не только спасти компании, ориентированные на защиту климата, но и дать им возможность позиционировать себя на глобальных рынках в долгосрочной перспективе. Кстати, следует отметить, что те продукты, системы и решения, которые защищают климат, как правило, также имеют самый высокий уровень цифрового интеллекта. Поэтому целью Европейского фонда будущего должно быть объединение и координация компонентов защиты климата и цифровой трансформации.

Добавленная стоимость в Европе должна быть увеличена

Другой важной целью Европейского фонда будущего должно быть не только увеличение глобального распределения добавленной стоимости в пользу европейских государств, но и интенсификация соответствующего объёма чистого производства компаний внутри Европы. Страны Центральной и Восточной Европы, которые уже тесно интегрированы в производственно-сбытовые цепочки европейских компаний, могли бы извлечь выгоду из текущих идей по регионализации цепочек поставок и концентрации стратегически важных производственных процессов в Европе.

Коронакризис показал, что суверенная Европа включает в себя системообразующие промышленные компании, которые обслуживают важнейшие европейские инфраструктуры в области здравоохранения, энергетики и водоснабжения, транспорта и дорожного движения. В результате коронакризиса многие европейские промышленные компании пересмотрят свои стратегии Make-or-Buy и, в случае сомнений, будут скорее сами производить критические компоненты для производства промышленных товаров в Европе, в пользу минимизации рисков и за счёт требований по возврату. Это требует дополнительных мощностей и соответствующих инвестиций. И здесь ЕС должен создать соответствующие инвестиционные стимулы через фонд будущего. Цель состоит в том, чтобы вернуть добавленную стоимость в Европу и в то же время расширить объём чистого производства.

Выдача еврооблигаций является логическим следствием

После того, как будет означена и определена геостратегия Европейского союза, определятся цели и задачи, а также использование средств ориентированного на будущее европейского фонда Go-Ahead-Fund, возникнет вопрос о финансировании. Борьба с последствиями пандемии в сочетании с необходимой будущей ориентацией Европы и в то же время восполнение прошлых упущений – это сложнейшая задача для государств ЕС. И эта титаническая задача, конечно же, должна быть профинансирована. Здесь тоже надо посмотреть за грань очевидного. Поэтому выдача еврооблигаций больше не должна быть предметом табу, особенно для более процветающих экономик внутри ЕС.

Мы все должны признать проблемы, которые будут определять будущее нашего континента, и в этой связи взять на себя ответственность за следующие поколения. И наоборот, это означает, что состоятельные страны Северной Европы также должны непосредственно принимать на себя финансовые обязательства в отношении более слабых или даже находящихся в бедственном положении государств ЕС. Общие проблемы и кризисы требуют совместных решений. Но именно в тот момент, когда речь идёт о том, чтобы гарантировать будущее ЕС и определить меры и использование средств на эти цели по взаимному согласию, как логичное следствие необходимо финансирование со стороны ЕС.

Многие страны Северной Европы сравнительно благополучны и экономически сильны. С одной стороны, они получают большую часть своей экономической мощи от экспорта готовой продукции в страны ЕС, некоторые из которых не так продуктивны. С другой стороны, в некоторых случаях они сильно зависят от поставщиков продукции из менее продуктивных стран. Таким образом, если менее благополучные и менее экономически сильные европейские страны попадут в экономический дисбаланс, то эти страны могут пострадать и как потребители, и как поставщики, а значительное количество рабочих мест окажется под угрозой даже в странах ЕС, имеющих положительное сальдо экспорта.

Тем не менее Европейский союз не заслуживает своего имени, если он может справляется с кризисами, ориентируясь в первую очередь на национальные интересы, и если страны ЕС не держатся вместе и не солидарны друг с другом. Это, безусловно, не единство, если никто не пытатся вместе решать будущие задачи. Особенно это относится к финансовому измерению целевого капитала необходимого европейского фонда, ориентированного на будущее. Поэтому общее будущее Европы также должно финансироваться совместно. Государства Европейского союза – это общность исторической судьбы. Совместная ответственность не является чем-то новым в реальной экономике, поскольку производственные цепочки более или менее стандартизированы и имеют высокую степень интеграции.

Если реальная экономика находится в бедственном положении в отдельных государствах ЕС в результате кризиса, как это происходит сейчас в случае с пандемией коронавируса, то очень сильно интегрированная в Европу финансовая экономика в отдельных государствах ЕС с общим европейским влиянием тоже будет быстро затронута. Финансовый кризис 2008–2009 гг. показал, что это может быть решено только совместно в рамках ЕС. Таким образом, уже существуют совместные обязательства, в том числе и финансовые. Совместная финансовая ответственность также не является чем-то новым в рамках ЕС. В североевропейских странах часто возникают опасения, что выдача еврооблигаций обременит их национальные бюджеты более высокими процентными ставками из-за более низкого рейтинга.

Чтобы предотвратить это, важно убедить инвесторов путём выдачи еврооблигаций, что стратегия ЕС правильная и перспективная и что она генерирует рост и в конечном счете приводит к сокращению задолженности стран-участниц. Это позволило бы держать под контролем потенциально рискованный рост процентных ставок.

Поэтому доверие к ЕС имеет решающее значение. Нужно документально подтвердить устойчивость к кризисам, но в то же время следует поддерживать не только надёжные, но и ориентированные на будущее бизнес-модели, которые создают конкурентные преимущества. Создание фонда будущего является эффективным средством достижения этой цели.

Финансирование путём выдачи еврооблигаций является логическим следствием. Ни при каких обстоятельствах их не следует называть «коронными облигациями», они должны иметь многообещающее название. Как, например, European Go-Ahead Fund, они также могут быть выпущены под названием European Go-Ahead Bonds.

Стратегические предпосылки должны отображать условность

В микроэкономике при выдаче корпоративных облигаций финансовые инвесторы на уровне компаний-эмитентов в большинстве случаев требуют соблюдения финансовых ковенантов, то есть финансовых обязательств. Экономические эксперты также часто требуют финансовых условий для выдачи еврооблигаций в качестве обычных облигаций. Это очевидно.

Йенс Вайдманн, президент немецкого центрального банка, провёл метафорическое сравнение, сказав, что нельзя передавать свою личную кредитную карту другим людям, чьё расходное поведение невозможно контролировать. Однако это не учитывает тот факт, что супружеские пары часто имеют так называемые карточки Twin Card или что карточки партнёра также выдаются доверенным лицам. Поэтому самое главное – это доверие внутри Европейского союза.

Если выйти за грань очевидного, то при выдаче еврооблигаций гораздо важнее задать стратегические предпосылки как условия. Поэтому необходимо согласовать эти стратегические предпосылки. Только в том случае, если государства – члены ЕС стратегически преуспеют в определении и реализации перспектив роста, государственный долг будет сокращаться. Устойчивый рост – это повестка дня для соответствующих экономик ЕС после того, как пандемия коронавируса закончится.

Суть в следующем: программа «Следующее поколение ЕС», представленная главой Комиссии ЕС 27 мая 2020 года, уже указывает на то, что кризисные ситуации должны способствовать тому, чтобы Европейский союз стал климатически нейтральным, цифровым и социальным, а также сильным глобальным игроком будущего. В рамках этой программы цели теоретически поставлены правильно и более ориентированы на будущее. Чего до сих пор не хватает, так это чёткого стратегического направления для достижения ЕС данных целей.

Если мы сформулируем геостратегию параллельно с преодолением кризиса внутри Евросоюза, разработаем отраслевую или функциональную стратегию, создадим европейский фонд будущего и будем его совместно и солидарно финансировать, то мы укрепим европейскую экономику и промышленные предприятия в качестве её основы.

Корпоративная политическая ответственность в настоящее время является ключевым фактором

Мы обязаны вести не только европейскую промышленность, но и экономики, граждан в целом, в процветающее будущее. В суверенную Европу. Промышленные предприятия призваны взять на себя политическую ответственность за наш европейский континент. В дополнение к классическим трём целям – «люди, планета, прибыль» – необходимо интегрировать политическую ответственность в качестве четвёртого измерения в реализацию корпоративных стратегий.

Германия. Евросоюз. Азия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 18 июня 2020 > № 3424370 Оливер Гермес

БУДУЩЕЕ БОЛЬШОГО ТРЕУГОЛЬНИКА

СЕРГЕЙ КАРАГАНОВ

Ученый-международник, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике». Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

СТАТЬЯ ПОДГОТОВЛЕНА ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ В ЖУРНАЛЕ LIMES

Я обычно достаточно смело берусь за прогнозы. Но в этот раз былой уверенности нет. К мириадам противоречивых проблем и тенденций, которые всё же просчитывались, прибавился «чёрный лебедь» – эпидемия коронавируса.

Это тяжкая проблема для многих стран, особенно для Италии. Но с исторической точки зрения это относительно обычная эпидемия. Если она и может серьёзно повлиять на мировое развитие, то из-за двух факторов. Похоже, правящие элиты многих стран используют её для того, чтобы прикрыть свои прошлые провалы или оправдать свою неспособность справиться со стоящими перед ними вызовами. Среди первых из них – загрязнение окружающей среды и изменение климата, быстрое обеднение среднего класса и рост социального неравенства, наконец, в целом исчерпанность нынешней модели капитализма, основанной на стимулировании бесконечного роста потребления. Стремление прикрыть и оправдать возвело проблему коронавируса в квадрат. А современная медийная среда возводит её в куб.

Поэтому эпидемия может иметь действительно исторические последствия. Но никто не может знать – какие.

Я согласился на просьбу главного редактора этого журнала сделать прогноз и оценку развития отношений в треугольнике великих держав – России, Китая и США с российского угла зрения. Рискну.

Для удобства прогноза буду исходить из наиболее вероятного, с моей точки зрения, сценария. Основные тенденции последних лет – частичная экономическая деглобализация, ренационализация мировой политики и экономики, обострение соперничества США с Китаем, ослабление ЕС, многосторонних институтов в целом – будут подстёгнуты начавшимся глубоким мировым экономическим кризисом. Всё будет так же, но хуже.

Единственное светлое пятно в этом прогнозе – частичное смытие паразитических наростов с тела современных обществ и экономики – сдутие финансовых и информационно-цифровых пузырей, всё больше заменявших реальную экономику и жизнь. Похоже в её центр будет возвращаться семья, Вера, страна, реализация человека, прежде всего, через служение обществу. А среди профессий важнейшими вновь станут инженеры, врачи, полицейские, люди, производящие что-то реальное. Впрочем, в развивающемся мире эти ценности и не уходили.

***

Треугольник ведущих держав существует только виртуально из-за нежелания США сотрудничать с кем бы то ни было в попытке дать «последний бой» в защиту своей уходящей гегемонии. Он распадается на три пары отношений.

Российско-американские отношения никогда с 1950-х гг. не были столь враждебными. В США раздражены отказом России следовать в фарватере американского лидерства и самим её возрождением. К тому же, восстановив свою стратегическую мощь, Россия, видимо, окончательно лишила США и Запад в целом военного превосходства – фундамента пятисотлетнего доминирования в политике, экономике, культуре, которое позволяло перекачивать мировой ВНП в свою пользу. Россия, как прежде СССР, старалась в первую очередь обеспечить свою безопасность. Но попутно, даже не стремясь, стала причиной этой исторической трансформации.

США начали развязывать конфронтацию ещё с начала 2010-х гг. Когда в 2014 г. Россия остановила экспансию западных союзов, вернув Крым и поддержав восставший Донбасс, конфронтация переросла в открытую форму. Барак Обама мечтал обрушить Россию, «разорвать её экономику на куски». Люди Дональда Трампа рассчитывали жёстким давлением на Россию оторвать её от Китая. Результаты обеих стратегий были противоположными. Хотя санкции и несколько замедлили российское экономическое развитие, Россия не уступила, внутренне консолидировалась и углубила сотрудничество с Китаем.

Но по дороге американская элита убедила себя в своей собственной, как теперь уже совсем очевидно, лживой пропаганде о том, что Россия вмешивалась в американские выборы и поддерживала Трампа. Эта пропаганда стала важным фактором американской внутриполитической борьбы. В этой ситуации рассчитывать на скорую нормализацию не приходится. Хотя Москва и пытается оздоровить обстановку. Нынешний уровень враждебности ей не нужен.

Да он и просто опасен. Вкупе с ухудшающейся ситуацией в военно-технической сфере – появляется всё больше дестабилизирующих вооружений, разрушаются оставшиеся режимы ограничения вооружений, деградирует интеллектуальный уровень и ответственность элит ряда стран – эта враждебность увеличивает вероятность возникновения непреднамеренной войны и её эскалации на уровень глобальной ядерной катастрофы. Пока политика Москвы в отношении США зиждется на «трёх китах»: на попытках снизить уровень конфронтации; на жёстком, даже упреждающем военном сдерживании, в том числе через создание систем вооружений, делающих надежды на возвращение превосходства в стратегической области запретительно дорогостоящими; и на активизации экономических, политических, военных связей с незападными миром, на содействии дальнейшему развитию многополярности. Почти никто в Москве больше не рассчитывает на нормализацию отношений с США в ближайшие годы. Они, особенно учитывая их внутренний раскол, выглядят сверхненадёжным партнёром.

Сохраняется линия на относительную нормализацию отношений с Европой. Впрочем, и здесь серьёзен скептицизм. Слишком неэффективен Евросоюз, по нарастающей погружающийся в проблемы своей собственной медленной дезинтеграции. Сильна и зависимость европейцев, даже уже и невыгодная, от США. Наконец, выяснилось, что современные западные демократии не могут существовать без врага. Им был коммунизм и СССР, а когда их не стало, западные элиты, попраздновав победу и увидев, что общества выходят из-под контроля («популисты»), а привычные отношения (атлантизм) сыпятся, стали выдумывать врага. Им стала привычная Россия, «подрывающая демократию», читай, рушащая привычные порядки. До которых Москве дела нет – рушатся они и так, из-за внутренних противоречий. Особенное изумление вызывают обвинения в военной угрозе. И это при том, что Россия резко сократила численность своих вооружённых сил, тратит в разы меньше на оборону, чем даже только европейские страны НАТО.

Усиление конфронтации со стороны Запада мощно подтолкнуло российское движение на Восток. Оно началось ещё во второй половине 2000-х гг. как преимущественно экономический проект, направленный на использование поднимающихся рынков Азии, отход от чрезмерной зависимости от западных рынков, развитие восточных территорий, выглядевших опасным вакуумом рядом с поднимающимся Китаем.

Но с усилением западного давления «поворот на Восток» стал приобретать геополитические очертания. Поворот, при всей его незавершённости, привёл к качественным изменениям. Доля торговли с Европой, когда-то превалировавшая, сравнялась с азиатской.

Россия создала новое качество отношений с Китаем – вероятной первой сверхдержавой будущего. Они были дружественными, теперь стали полусоюзническими, когда нужно «самостоятельными, но никогда друг против друга». В Китае Россия получила увеличивающийся внешний источник капиталов, технологий и рынков сбыта для своей продукции – энергетической, сырьевой и всё больше сельскохозяйственной. И что самое важное – безопасные восточные рубежи. Дело дошло до помощи Китаю в создании системы раннего предупреждения о ракетном нападении, укрепляющей безопасность обеих сторон и усиливающей стратегическое сдерживание США. Китай получил возможность опираться на стратегическую мощь России в своём противодействии американскому давлению. Россия – на китайскую экономическую мощь. Когда конфронтация с Западом была наиболее острой, Пекин, насколько известно, предлагал практически неограниченное кредитование. Москва решила обойтись своими силами. Страны договорились не соперничать друг с другом в Центральной Азии.

Элементы конкуренции сохраняются. В России, несмотря на весьма корректную политику Пекина, существуют опасения чрезмерной мощи Китая. Особенно учитывая его всё более наступательную, хотя и не агрессивную политику в отношении меньших и зависимых стран.

Но пока и на ближайшие годы сближение выгодно обеим сторонам. Поворотом на Восток и сближением с Китаем Россия качественно сдвинула баланс сил в отношениях с Западом в свою пользу. Из ученика, готового платить за обучение и вхождение в клуб, которым она была или казалась ещё 10–15 лет тому назад, она превратилась в балансира, центральную державу Евразии, которая геополитически, да и идейно «возвращается домой». Будучи в значительной мере культурно европейской, политически и социально Россия – во многом азиатская держава. Без сверхцентрализации и сильной авторитарной власти и без Сибири с её бездонными богатствами страна не стала бы тем, что она есть и что определяет её генетический код великой державы. С Китаем, при всём гигантском различии культур, её объединяет и многое в общей истории. До XV века они были завоёванными частями самой большой в истории империи Чингисхана. Только Китай ассимилировал монголов, а Россия их всё-таки выбила, но за два с половиной века впитала многие азиатские черты. Во время уходящего пятисотлетнего лидерства Европы – Запада – «азиатчина» считалась признаком отсталости. Но теперь, похоже, становится конкурентным преимуществом. И с точки зрения способности к концентрации ресурсов для жёсткой конкуренции, и для борьбы с новыми вызовами, в частности, коронавирусом. Да и технологически Азия резко устремилась вперёд.

Пока приходится исходить из продолжения, если не нарастания американо-китайского соперничества. Американская элита, вопреки рекомендациям своих последних стратегических мыслителей – Генри Киссинджера и покойного Збигнева Бжезинского – взяла курс на всеобъемлющее противодействие Китаю, по сути на новую «холодную войну». Надежда – использовать свои сохранившиеся от прошлой экономической системы позиции для «последнего боя». Но слишком поздно. Соотношение сил в мире кардинально изменилось. Он стал гораздо свободнее. В том числе и из-за лишения Россией Запада возможности диктовать свои условия силой. И строиться в фарватере политики США будет гораздо меньше стран.

В случае дальнейшего усиления американо-китайского соперничества, Россия не «сдаст» Китай. Но будет искать (и ищет) возможности расширения поля для манёвра, стремясь улучшить отношения с частью европейских стран, сблизиться с ключевыми азиатскими странами – Индией, Японией, Южной Кореей, Вьетнамом, Турцией, Ираном, Египтом, Саудовской Аравией, государствами АСЕАН.

Не думаю, что Россия серьёзно рискует оказаться в стратегической зависимости от Китая. Никакая зависимость от какого-либо внешнего центра для России, со священным для неё стремлением к суверенитету, неприемлема. Она не может быть «младшим братом».

И когда Запад попытался сделать её таковым, он получил жёсткий отпор. И китайцы знают об этом опыте. Равно как и о том, что Россия выбила или разгромила всех претендентов на мировую и региональную гегемонию – и наследников Чингисхана, и Карла ХII, и Наполеона, и Гитлера.

В военном и политическом отношении Россия самодостаточна. Но в экономическом, технологическом, цифровом – она нуждается во внешних рынках и партнёрах. И она будет искать и находить их.

К сожалению, третьей опоры будущего миропорядка, третьей технологической платформы, которая была бы создана, не откажись Европа в пылу эйфории и стратегического слабоумия 1990-х гг. от создания единого пространства с Россией, не получилось. Но стремление начать новый тур сближения с Европой осталось. C учётом нового соотношения сил и новых реалий. Уже в рамках евразийской стратегии.

Будут создаваться два мягких суперцентра. Один – Америка плюс: англосаксы, часть европейцев. С колебаниями и мучениями США будут отходить от невыгодной в новом мире, где они уже не могут диктовать свои условия, роли глобальной сверхдержавы.

Будущее китайского «центра» неочевидно. Если Китай, следуя тысячелетней традиции Срединного царства будет пытаться сделать партнёров вассалами, ни Россия, ни Индия, ни Турция, ни Иран, ни Япония, ни Вьетнам, ни многие другие не подчинятся. И Китай останется просто могущественной державой с сетью зависимых государств в Азии, Африке, Латинской Америке.

Другой вариант предлагает Москва – через формирование официально поддержанного Пекином партнёрства Большой Евразии – системы равноправных экономических, политических, культурных, цивилизационных связей, интеграционных группировок, в которой Китай играл бы роль первого среди равных. Такое партнёрство в том или ином виде будет включать значительную часть западной оконечности Евразии – Европу. Уже сейчас очевидно, что при таком развитии событий её северная и западная часть будут больше тяготеть к американскому центру, а Юг и Центр – к евразийскому проекту.

И в любом варианте Россия сможет играть выгодную роль – либо как балансир двух потенциальных гегемонов, гарант нового неприсоединения, либо как один из активных творцов нового партнёрства, становясь не окраиной Европы и Азии, а Северной Евразией – одним из её ключевых центров.

Журнал Limes || no. 5/2020, pp. 37-43

Китай. Евросоюз. США. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 18 июня 2020 > № 3424359 Сергей Караганов

Александр Новак в интервью «России 24»: «Мы наблюдаем продолжающийся рост спроса на нефть по мере снятия режима самоизоляции»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в интервью телеканалу «Россия 24» рассказал об итогах 19-го заседания Совместного Министерского мониторингового комитета стран ОПЕК и не-ОПЕК, динамике спроса на нефть, а также справедливости нынешних нефтяных котировок.

По словам Министра, в рамках заседания все участвовавшие в нем представители стран высказали схожие оценки текущей ситуации на рынке.

«У всех стран и секретариата ОПЕК оценки роста спроса сходятся – при текущей динамике роста спроса и исполнения соглашения отмечается общее планомерное сокращение. Причем, даже у стран, не входящих в ОПЕК+, - примерно на 3,5 млн. баррелей», - сказал он.

Если тенденция продолжится, то участники Соглашения смогут достаточно быстро выйти на снижение нефтяных запасов до среднего 5-летнего значения, отметил Александр Новак.

«Вероятно, это произойдет к концу этого года или к середине следующего. Мы наблюдаем продолжающийся рост спроса по мере снятия режима самоизоляции. При этом, с учетом действующего Соглашения, на баланс спроса и предложения мы должны выйти уже в ближайший месяц-два», - подчеркнул он.

Ценовая тенденция, по мнению главы Минэнерго России, в настоящий момент полностью отражает происходящее на рынке.

«Текущая ситуация на рынке нефти позитивно влияет на котировки - они отражают реальную ситуацию и колеблются около $40», - добавил Министр.

Состоялось 19-е заседание Совместного Министерского мониторингового комитета ОПЕК+

Под председательством Министра энергетики Российской Федерации Александра Новака и Министра энергетики Королевства Саудовская Аравия Абдулазиза бен Сальмана состоялось 19-е заседание Совместного Министерского мониторингового комитета ОПЕК+.

Члены комитета рассмотрели подготовленный Совместным техническим комитетом месячный отчет, обсудили последние события на мировом нефтяном рынке и краткосрочные перспективы его развития до конца 2020 года и в 2021 году.

Участники СММК вновь подтвердили, что «Декларация о сотрудничестве» продолжает играть важнейшую роль в обеспечении стабильности нефтяного рынка и восстановлении экономики после испытанного ей из-за пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19 потрясения и последовавшего за ней спада в мировой экономике. В этой связи отмечено историческое решение, приятое на 10-й внеочередной Министерской встрече стран ОПЕК и не-ОПЕК 12 апреля 2020 года странами, участвующими в исполнении «Декларации о сотрудничестве», пересмотреть в сторону понижения совокупный объем добычи нефти. Также отмечены решения, принятые по результатам состоявшейся недавно 179-й сессии Конференции ОПЕК и 11-й Министерской встречи стран ОПЕК и не-ОПЕК 6 июня 2020 года. Согласно этим решениям, первый период сокращения добычи нефти продлевается на один месяц до 31 июля 2020 года.

Кроме того, была поддержана идея, согласно которой страны, не сумевшие полностью (на 100%) выполнить взятые на себя обязательства в мае и июне, компенсируют не сокращенные объемы добычи в июле, августе и сентябре в дополнение к уже согласованным объемам по сокращению добычи в эти месяцы.

Комитет отметил, что в мае 2020 года уровень исполнения договоренности составил 87%. Рассмотрев ситуацию с исполнением условий каждой отдельной страной, участники заседания вновь заявили о важности исполнения условий всеми Участвующими странами на 100% и компенсации не сокращенных объемов добычи в июле, августе и сентябре. Комитет приветствовал заявления стран, не выполнивших свои квоты на 100% в мае, о готовности выйти на этот уровень, и представленные ими детальные планы по компенсации не сокращенных объемов с указанием, каким образом они добьются поставленных целей в период с июля по сентябрь.

Комитет подчеркнул важность полного исполнения квот и компенсации излишней добычи нефти в мае и июне за счет дополнительного сокращения объемов добычи в июле, августе и сентябре 2020 года в соответствии с заявлением, принятым 6 июня 2020 года по итогам 11-й Министерской встречи стран ОПЕК и не-ОПЕК, участвующих в исполнении «Декларации от сотрудничества», особо отметив важность пяти пунктов, согласованных в этом заявлении.

Комитет выражает благодарность тем из его участников, а именно Ираку и Казахстану, которые уже представили планы по компенсации не сокращенных объемов добычи. Решено дать возможность другим участникам, которые не выполнили взятые на себя обязательства в полном объеме и еще не представили окончательные версии своих планов, подать их расчеты по компенсации несокращенных объемов добычи в Секретариат ОПЕК до понедельника, 22 июня 2020 года.

Кроме того, Комитет поручил Секретариату связаться со всеми Участвующими странами, которые не выполнили свои обязательства в полном объеме, и попросить их подать до наступления указанного выше срока свои план по компенсации не сокращенных объемов добычи.

На заседании Комитета особо подчеркнуто, что обеспечение исполнения договоренности на 100% всеми Участвующими странами будет не только честно и справедливо, но и жизненно важно для обеспечения своевременного восстановления равновесия, устойчивости и стабильности нефтяного рынка.

Комитет приветствовал заявления Саудовской Аравии, ОАЭ, Кувейта и Омана о дополнительном совокупном снижении добычи в июне 2020 года на 1,2 млн. баррелей в сутки.

Страны ОПЕК+ показывают позитивную динамику исполнения Соглашения, отметил Александр Новак по итогам заседания.

«В ходе заседания нами была рассмотрена ситуация на рынках за май, также мы оценили прогнозы на июнь и июль. Будущие меры поддержки рынка в августе нами пока не обсуждались», - сказал он.

Россия, как и большинство стран Соглашения, придерживается высокого уровня исполнения, добавил Александр Новак.

«Россия исполняет соглашение практически в полном объеме, близко к 100%. Мы очень ответственно относимся к этому», - сказал глава Минэнерго России.

Следующее заседание Совместного министерского мониторингового комитета стран ОПЕК+ пройдет 15 июля.

Экономический мониторинг. 10– 17 июня 2020 года

В этом дайджесте Департамент аудита экономического развития Счетной палаты приводит динамику биржевых индикаторов, анализирует ситуацию на рынке нефти и в промышленности, а также отмечает исполнение федерального бюджета за первые пять месяцев.

Динамика ключевых биржевых индикаторов

Зайцев Дмитрий Александрович, Аудитор

Саудовская Аравия раскрывает дату возвращения туризма в страну

Ахмед аль-Хатиб, министр туризма Саудовской Аравии, заявил, что возвращение сектора туризма в Саудовскую Аравию к работе состоится в конце месяца Шавваль (21 июня 2020 г.). В своих комментариях к саудовскому каналу "Аль-Арабия" вчера вечером он указал, что «это происходит так же, как и в странах, которые возобновили деятельность туристических секторов после закрытия из-за пандемии вируса Короны». Министр пояснил: «Мы начали видеть показатели по некоторым странам мира, которые начали возобновлять туристическую работу, и Саудовская Аравия возобновит туристическую работу 21 июня 2020 г. во всех городах, за исключением Мекки». Министр подчеркнул, что "министерство готово запустить летом насыщенную программу по внутреннему туризму, тем более что 80% граждан, заинтересованных во внутреннем туризме, и оно подготовит многие программы, которые будут запущены после согласования с Министерством здравоохранения". Министр отметил, что "более 80 миллионов работников туристического сектора в арабском мире, или часть из них, теряют свои рабочие места из-за последствий глобального пандемического кризиса коронавируса.

Саудовская Аравия инвестирует около 1,5 миллиардов долларов в индийскую компанию

Саудовский фонд государственных инвестиций объявил в четверг об инвестициях в индийскую цифровую компанию Geo Platforms в размере около 1,5 млрд. долларов. По сообщению саудовского агентства печати «ВАС», фонд подписал соглашение о приобретении 2,32% акций индийской цифровой компании Geo Platforms. Эта сделка обеспечивается усилиями Фонда по инвестированию в сектора и компании. Она привлекательна для долгосрочной финансовой отдачи и способствует экономическому преобразованию и росту Королевства. Губернатор Фонда государственных инвестиций Ясир бин Отман Аль-Рамян сказал: «Мы рады инвестировать в инновационную компанию, которая находится в авангарде сектора трансформации технологий в Индии. Мы с нетерпением ожидаем многообещающего будущего для цифровой экономики в Индии с помощью компании "Geo Platforms", которая предоставляет нам прекрасную возможность достичь этого роста, и эти инвестиции позволят нам добиться долгосрочной финансовой отдачи для Фонда государственных инвестиций, чтобы достичь целей экономических преобразований Королевства». В свою очередь Мукеш Амбани, председатель и исполнительный директор компании Reliance Industries сказал: «У Reliance долгие и плодотворные отношения с Саудовской Аравией, начиная со стадии нефтяной экономики. Эти отношения продолжают укреплять цифровую экономику в Индии, и это отражается на инвестициях Фонда государственных инвестиций в Geo Platforms. Я буду поддерживать и вести отношения с саудовским фондом к амбициозным шагам по ускорению цифровой трансформации в Индии». Примечательно, что «Geo Platforms» недавно приобрела множество инвестиций международных компаний, включая Facebook, Silver Lake Investment Fund и Mubadala Investment Company.

Саудовская Аравия. Индия > Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > russarabbc.ru, 18 июня 2020 > № 3419062

Сланцевый коллапс: CША станут рекордсменом по падению нефтедобычи

Наталья Дембинская. США — на пороге рекордного обрушения нефтедобычи. Число газовых и нефтяных буровых установок упало до минимума, производство неуклонно сокращается. Компании массово подают на банкротство и приостанавливают работу. В июне жертвой обвала нефтяных котировок стал еще один крупнейший сланцевый производитель — Extraction Oil & Gas. По прогнозам, только в этом году обанкротятся более сотни фирм. Аналитики ждут краха сланцевой отрасли, если цены на нефть не вернутся к докризисным.

Падение добычи

В 2019 году американцы вырвались в лидеры по нефтедобыче, опередив Россию и Саудовскую Аравию, — помогла сланцевая нефть. Впервые за 70 лет США стали нетто-экспортером черного золота.

"Нефтяная промышленность способна преподносить сюрпризы — сланцевая революция перевернула с ног на голову цены на нефть, производство и торговые потоки", — заявил тогда бывший советник по энергетике президента Джорджа Буша — младшего и глава консалтинговой компании Rapidan Energy Боб Макнелли.

Предполагали, что проблемы возникнут в 2021-м, однако ударила пандемия коронавируса. Рухнул спрос на энергоносители, обвалились нефтяные котировки. Пострадали в первую очередь сланцевики, влезшие в долги и испытывающие острую нехватку инвестиций. Именно они стали главной жертвой ценовой войны между Россией и Саудовской Аравией. В Вашингтоне считают, что это Москва обрушила рынок — для вытеснения американских производителей.

Добыча в США сокращается уже несколько месяцев, упав с пиковых 13,1 до 11,1 миллиона баррелей в день. Июньский отчет Управления энергетической информации США (EIA) предрекает дальнейшее снижение. По прогнозу EIA, в мае производство нефти в семи наиболее продуктивных сланцевых бассейнах США — Пермском, Игл-Фордском, Баккенском, Ниобромском, Анадаркском, Аппалачинском и Хейнсвилльском — рухнет до 7,632 миллиона баррелей в сутки. В частности, в Пермском бассейне, на который приходится более половины всей сланцевой добычи, — до 4,5 миллиона, на Игл-Форд — до 1,3 миллиона.

К концу года именно США внесут наибольший вклад в сокращение мировых поставок нефти, говорится в отчете EIA.

Волна банкротств

По данным Haynes & Boone, с января процедуру банкротства запустили 36 нефтегазовых компаний с совокупным долгом порядка 25,2 миллиарда долларов. В их числе один из крупнейших сланцевиков Whiting Petroleum, а также California Resources и пионер сланцевой отрасли — Chesapeake Enеrgy.

"На пике Chesapeake перекачивала больше американского газа, чем кто-либо, кроме Exxon, а ее рыночная стоимость достигала 38 миллиардов долларов. Сhesapeake создала cвоего рода шаблон модели сланцевой добычи, который сейчас разваливается", — отмечает Bloomberg.

В июне еще один крупный сланцевый производитель Extraction Oil & Gas, не сумев выплатить в срок проценты по долгу, обратился в суд, чтобы начать процедуру банкротства.

"Проанализировав все возможные варианты, мы пришли к заключению, что добровольное банкротство в соответствии со статьей 11 при поддержке наших ключевых кредиторов — наилучший выход из ситуации", — заявил глава компании Мэтт Оуэнс.

Как отмечает Financial Times, положение Extraction существенно ухудшилось, когда ее денежный поток упал и банки сократили кредитные линии. В мае инвесторов предупредили о возможном прекращении деятельности.

По прогнозу аналитиков Rystad Energy, порядка 140 американских нефтегазовых компаний объявят о банкротстве в этом году. Сланцевая добыча в США может опуститься ниже пяти миллионов баррелей в сутки. В итоге, предсказывает ShaleProfile Analytics, США недосчитаются трети сланцевой отрасли.

Вернуться к прежним объемам производства в условиях падения спроса, вызванного пандемией, невозможно. "Вероятнее всего, пройдут годы, прежде чем сланцевики вновь достигнут того же уровня, если это вообще когда-нибудь произойдет", — констатирует The Wall Street Journal.

Согласно исследованию Федерального резервного банка (ФРБ) Далласа, даже в относительно "дешевом" сланцевом бассейне Permian в Западном Техасе для рентабельности нужна нефть в среднем по 49 долларов за баррель. Как отмечает ФРБ, при 40 долларах в течение года выживут только 15% производителей.

Но подорожания, способного спасти сланцевиков, не предвидится. По прогнозу EIA, средняя цена Brent в 2020 году составит 34,13 доллара и 45,62 в 2021-м, а западно-техасской WTI — 30,10 в этом году и 43,31 — в следующем.

Если цены на нефть не поднимутся до значений, как до пандемии COVID-19, сланцевая индустрия США может рухнуть, предупредил австралийский аналитический центр "Институт экономики и мира".

Между Сциллой и Харибдой: почему Нетаньяху не спешит с аннексией спорных территорий

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что план аннексии по-прежнему лежит на его столе, но дорожная карта еще не готова

Валерий Рубин, Израиль

Напомним, что речь идет о распространении израильского суверенитета, законов страны на земли, где расположена часть еврейских поселений, не имеющих до сих пор законного статуса и находящихся под контролем Армии обороны Израиля. "Аннексия" подразумевает присоединение 30,3 процента территории Западного берега реки Иордан (Иудеи и Самарии) к Израилю. Согласно международному праву, эти территории считаются оккупированными с 1967 года после т.н. Шестидневной войны, спорные с юридической точки зрения, и их будущее должно определиться в ходе переговоров о заключении мирного договора между израильтянами и палестинцами. Израиль считает Иудею и Самарию колыбелью еврейского государства. Общая численность еврейского населения на оккупированных территориях составляет в настоящее время порядка 450 тысяч человек.

Премьер-министр в Израиле больше, чем глава правительства. Он как аятолла Хаменеи в Иране. Верховный лидер. Если пожелает, может перенести аннексию на более поздний срок, а может и вовсе отложить в долгий ящик. За его спиной - самая большая фракция в парламенте, а в случае чего его поддержат и поселенцы из "новых правых", и либермановская "Наш дом - Израиль", не говоря уже о религиозных партиях. Да и личная его популярность не подвергается сомнениям. Сторонники за ним пойдут в огонь и в воду.

Но почему как искры на ветру распространяются слухи, что Нетаньяху может отступить (что совсем на него не похоже) и ограничиться "символической" аннексией, возможно, Гуш-Эциона, блока поселений к югу от Иерусалима. В Израиле, правда, предпочитают именовать аннексию распространением суверенитета на территории Иудеи и Самарии, но как говорится, хоть горшком назови, только в печь не сажай.

Никто не удивится, если 1 июля (день, когда он должен представить свой план или нечто вроде него на утверждение Кнессету) вообще ничего не произойдет. Нетаньяху объяснит израильтянам и всему миру, что по техническим причинам карта аннексии не готова, и ответственность за это несут партнеры по правящей коалиции, то есть, Бени Ганц и Габи Ашкенази, нынешние министр обороны и иностранных дел соответственно, представляющие блок "Синих и Белых", - они, дескать, связали мне руки.

Однако, далеко не секрет, что и тот, и другой вошли в правительство Нетаньяху с условием, что они поддержат "широкую" аннексию в том случае, если Белый Дом даст ей "зеленый свет". Отмашки не последовало. Американцы доходчиво объяснили Биби, что его инициатива может стать реальностью только в рамках т.н. мирного плана президента Трампа, то есть, в ходе переговоров с палестинской администрацией, при одобрении Лигой арабских государств, и никак иначе.

Но что интересно, такое развитие событий устраивает обе стороны: и Биби, и Ганца, поскольку позволяет обоим сохранить "лицо". Нетаньяху крайне невыгодно ссориться сейчас с администрацией Трампа, зачем рубить сук, на котором сидишь? К тому же и ряд арабских стран (ОАЭ, Саудовская Аравия, в первую очередь), настроенные на сотрудничество с Израилем, предостерегают, что это негативно скажется на перспективах развития отношений. Иордания - та грозит разорвать мирный Договор от 1994 года. Египет вооружается бешеными темпами. Столько было приложено стараний улестить арабский мир - и все насмарку?

Нетаньяху - опытный, расчетливый игрок. Но есть причина, от которой не может отмахнуться даже он: опросы общественного мнения свидетельствуют, что израильтяне в массе своей больше озабочены экономической ситуацией в стране, дефицитом бюджета, безработицей в период пандемии и отсутствием реальной помощи от государства, попросту говоря, борьбой за выживание, - нежели картой и графиком аннексии Западного берега р. Иордан, что в голове премьер-министра. Даже "иранская угроза" отступила куда-то на задний план...

Нетаньяху не был бы Нетаньяху, если бы не понимал, не чувствовал настроений народа (избирателей), ибо именно от них в конечном счете зависит его политическое будущее.

ОПЕК выйдет в плюс

Угрожает ли резкий рост спроса на нефть сделке по сокращению добычи

Текст: Сергей Тихонов

Выход на докризисное потребление нефти будет достаточно долгим, считает министр энергетики России Александр Новак. Благодаря начавшемуся выходу из карантинных ограничений спрос на нефть начинает восстанавливаться, но остается слишком много неопределенностей, связанных с ценовой и экономической ситуацией в основных странах - потребителях нефти.

Рекордный рост спроса на нефть в 5,7 млн баррелей в сутки с учетом сокращения добычи по условиям ОПЕК+, а также снижения производства в других странах спрогнозировало на 2021 год Международное энергетическое агентство (МЭА). Такое резкое восстановление рынка может не только дать стимул для роста цен на нефть, но и стать соблазном для некоторых стран начать быстро наращивать добычу в ущерб сделке ОПЕК+.

Агентство снизило ожидаемое падение спроса на нефть в 2020 году на полмиллиона баррелей в сутки, до 8,1 млн. Специалисты МЭА считают, что уже в 2021 году рост спроса на нефть отыграет большую часть снижения потребления в 2020 году. При этом само увеличение добычи в 2021 году в МЭА оценили только в 1,7 млн баррелей в сутки.

Такой прогноз связан с ожиданием, что мир начнет выходить из карантина, быстро восстанавливая экономический рост, поясняет старший аналитик по нефтегазовому сектору Центра энергетики Московской школы управления "Сколково" Екатерина Грушевенко. По ее мнению, в случае нехватки предложения на рынке страны ОПЕК+ и страны-производители за пределами соглашения смогут нарастить добычу.

В прогнозе МЭА указывается, что рынок может предоставить производителям нефти возможность увеличить добычу быстрее, чем предусматривается условиями сделки ОПЕК+. Поэтому производство в странах, не входящих в ОПЕК, может восстановиться интенсивнее, чем ожидается. В этом случае речь может пойти о потери части рынка участниками , как это уже было в конце 2019 года, когда сокращением добычи ОПЕК+ пользовались производители нефти из США и других стран, наращивая свой экспорт. Именно это стало одной из основных причин разногласий России и Саудовской Аравии в начале этого года, приведшей к развалу прошлой сделки ОПЕК+.

Впрочем, пока, по мнению экспертов, опасность развития такого сценария невелика. Как пояснил эксперт по фондовому рынку "БКС Брокер" Игорь Галактионов, в 2021 году спрос будет ниже уровней 2019 года примерно на 2,4 млн баррелей в сутки, а добыча - на 5,5 млн баррелей в сутки. Возникший дефицит 3,1 млн баррелей в сутки будет способствовать снижению мировых запасов нефти, что и является ключевой целью ОПЕК+.

Конъюнктура на рынке все равно останется довольно сложной для производителей нефти, считает руководитель исследований Департамента по ТЭК и ЖКХ Аналитического центра при правительстве РФ Александр Курдин. Накопленные в 2020 году избыточные запасы так и не будут распроданы, по крайней мере до 2022 года. Когда во второй половине 2021 года дефицит станет значительным, возрастут риски активизации восстановления добычи в США, смягчения условий соглашения ОПЕК+ или даже отклонений от аккуратного их выполнения.

Производство зерна в России в 2020 году может составить 122.5 млн т

Производство зерна в России в 2020 году может составить 122.5 млн т. Об этом заявил министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев на очередной рабочей встрече с крупнейшими российскими экспортерами зерна, в ходе которой участники обсудили предварительные итоги сельскохозяйственного сезона и определили совместные планы на дальнейший период.

Как говорится в сообщении Минсельхоза, наращивание объемов производства продукции АПК и развитие экспортного потенциала являются важными направлениями деятельности министерства. По словам министра, это невозможно без системной работы по повышению урожайности. По зерновым культурам в 2019 году она стала выше почти на полтора центнера с гектара в сравнении с 2018 годом. В текущем году планируется сохранить набранный темп, в том числе за счет применения аграриями современных технологий производства.

"Несмотря на сложности, вызванные непростыми погодными условиями в ряде регионов Российской Федерации, а также распространением коронавируса, весенние полевые работы в целом проходят штатно. Некоторые субъекты уже приступили к уборке урожая. По уточненным прогнозам, валовое производство зерна в 2020 году может составить 122.5 млн т, в том числе пшеницы - до 75 млн т. Исходя из этого, рассчитываем, что экспорт зерновых, при сохранении необходимого объема переходящих остатков, в сезоне 2020/2021 годов составит 45 млн т", - заявил Д.Патрушев.

Министр обратил внимание участников мероприятия, что в сложившихся социально-экономических условиях удалось обеспечить стабильность внутреннего рынка и ценовой ситуации. Минсельхозом был предпринят ряд конкретных действий для обеспечения продовольственной безопасности России, которая является главным и неизменным ориентиром ведомства. В частности, с 1 апреля впервые был введен механизм квотирования экспорта.

Кроме того, чтобы не допустить дефицита продовольствия, Евразийской экономической комиссией был установлен временный запрет на вывоз из стран ЕАЭС отдельных видов товаров, в том числе - ржи, риса, соевых бобов и подсолнечника - до 30 июня 2020 года. "Мы должны в полной мере обеспечить наших переработчиков масличных культур необходимым объемом сырья. Тем более, что мощностей для переработки масличных в России достаточно. Согласно федеральному проекту "Экспорт продукции АПК" на внешнюю торговлю масложирововой продукцией к 2024 году приходится $8.6 млрд. В этой связи необходимо стимулировать рост производства масличных и их переработку на территории нашей страны", - подчеркнул глава Минсельхоза, отметив, что с учетом этого, вчера на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии принято решение по особому разрешительному порядку вывоза подсолнечника, которое продлится до 1 сентября текущего года.

По предварительной оценке Министерства, в текущем сельхозгоду за рубеж направлено 40.6 млн т зерна, внешняя торговля оценивается в $8 млрд. Рынки сбыта остались традиционные: Турция, Египет, Бангладеш, Саудовская Аравия, страны Африки. Итоговый экспорт зерновых в сельскохозяйственном сезоне 2019/2020 может составить 43 млн т на сумму порядка $8.5 млрд, что соответствует изначально разработанным планам.

Будет ли в 2021 году бюджетный кризис?

дефицит бюджета, популисты и векторы грамотной антикризисной политики

Сергей Ануреев

Сначала в статье представлены сухие цифры исполнения Федерального бюджета за май по данным Министерства финансов и их достаточно нудная интерпретация, с аналогией 1991 года, прогноз на сохранение огромного бюджетного дефицита на июнь и 3 квартал. Затем представлены объяснения типичных и нетипичных обстоятельств текущего кризиса, особое внимание уделяется градусу популизма и последствиям этого популизма на примере 1991 и 1998 гг. Наконец дан перечень действий и бездействия правительства по сравнению с предыдущими кризисами, возможные векторы бюджетных решений для сглаживания последствий коронакризиса и избежания скатывания ситуации в полномасштабный бюджетный кризис.

Майское исполнение Федерального бюджета как предвестник бюджетного кризиса

В типичном мае из-за сокращения деловой активности падают доходы федерального бюджета от внутреннего производства, не падают нефтегазовые доходы и доходы от импорта - суммарно доходы снижаются на 7% по маю 2019 года по сравнению с месяцами 1 квартала 2019 года. В типичном мае также меньше бюджетные расходы, на 21% в мае 2019 года по сравнению с месяцами 1 квартала 2019 года, т.е. заметно меньше снижаются расходы по сравнению со снижением доходов. Поэтому в мае у Правительства обычно складывается небольшое сезонное превышение доходов над расходами.

В мае 2020 года традиционная майская экономия в расходах позволила Минфину нарастить антикризисные расходы без роста общих расходов в сравнении с месяцами 1 квартала 2020 года. Карантин и традиционные майские праздники значимо повлияли на доходы бюджета, но лучше самых апокалиптичных ожиданий, поскольку падение внутреннего производства оказалось умереннее ожиданий, а 2/3 проблем связаны с падением нефтегазовых доходов.

Для начала следует всё же ужаснуться майским провалам по доходам и скачку бюджетного дефицита, даже с поправкой на праздники. Доходы федерального бюджета в мае 2020 года сократились на 41% к маю 2019 года (без поправки на инфляцию) и на 44% к среднемесячным доходам 1 квартала 2020 года. Особенно рухнули нефтегазовые доходы на 64-69%, в меньшей степени упали ненефтегазовые доходы на 31% к месяцам 1 квартала и на 17% к маю 2019 года. Доходы от внутреннего производства сократились на 35% и на 1% соответственно, доходы от импорта сократились на 17% и 5%. Расходы федерального бюджета без малого остались на уровне месяцев 1 квартала 2020 года, однако выросли в 1,5 раза к расходам мая 2019 года. Бюджетный дефицит составил 656 млрд руб. или 42% расходов, превысив на 116 млрд руб рекорд марта 2016 года в миллиардах, а главное повторив самые кризисные месяцы 1991 и 1998 гг в процентном выражении от расходов.

Исполнение федерального бюджета за май 2020 года в сравнении с предыдущими периодами.

Источник: упрощено автором на основе данных Министерства финансов РФ

Падение доходов связанных с внутренним производством всего на 1% в мае 2020 года к маю 2019 года показывает, что подавляющее большинство крупных и средних налогоплательщиков продолжили свою традиционно праздничную майскую работу несмотря на карантин. Скорректировав доходы от внутреннего производства на годовую инфляцию и небольшой экономический рост до карантина, карантинное падение внутреннего производства можно оценить всего в 6-7%. Сильно просели поступления налога на прибыль, но выросло поступление НДС, что указывает рост налоговой оптимизации по налогу на прибыль под шумок коронакризиса.

Противоречивыми являются доходы от импорта, упавшие всего на 5% по сравнению с месяцами 1 квартала 2020 года и на 17% относительно мая 2019 года. Меньше упал «импортный» НДС и больше упали импортные пошлины, что возможно объясняется расчетами НДС от стоимости товара и пошлин чаще от физических объемов. Поступления «импортного» НДС в мае 2020 года относительно месяцев 1 квартала 2020 года сократилось всего 2%, но должны быть скорректировано на девальвацию рубля 65à80 рублей за доллар и рост цен импорта, объясняя падение поступлений пошлин на 17%. Небольшое падение доходов от внутреннего производства мая к маю указывает, что упал именно потребительский импорт и затем связанная с ним розничная торговля.

В мае 2020 года сезонное сокращение бюджетных расходов составило всего 2% от месяцев 1 квартала 2020 года, по сравнению с сокращением на 21% в мае 2019 года. В месяцы 1 квартала 2020 года к аналогичному периоду 2019 года расходы выросли на 20%, поэтому расходы мая 2020 года к маю 2019 года оказались на 48% выше. Из оценочного антикризисного роста расходов в мае 2020 года на 380 млрд руб., на поддержку нижестоящих бюджетов было направлено 43% суммарного прироста, на оборону 30% прироста, на здравоохранение и экономику по 12%.

Огромный бюджетный дефицит сохранится и в 3 квартале 2020 года

По крайней мере в июне 2020 года нефтегазовые доходы федерального бюджета останутся низкими. Доходы от внутреннего производства традиционно вырастут в июне к маю, что в 2016 и 2019 годах давало дополнительно порядка 250 млрд руб. В 2020 году июньский отскок, с одной стороны, будет больше из-за выхода из карантина, впрочем несильно повлиявшего на внутреннее производство исходя из майских доходов, с другой стороны, сохраняющегося заниженного спроса. Доходы от импорта меньше подвержены сезонному майскому падению и вряд ли покажут значимый рост в ближайшие месяцы из-за падения потребительского спроса.

В июне бюджетные расходы выйдут из сезонного майского спада и увеличат бюджетный дефицит. Исходя из данных по расходам 2016 и 2019 годов, расходы июня без малого возвращаются к уровню расходов в среднем за месяцы 1 квартала или увеличиваются к маю в среднем 24%. Поэтому, расходы июня 2020 года ожидаются примерно на уровне 1573 млрд. руб расходов в месяцы 1 квартала, плюс антикризисный рост расходов в мае на 380 млрд. руб, что в сумме даст порядка 1950 млрд руб. Поэтому, бюджетный дефицит июня значимо вырастет в денежном выражении примерно до 800 млрд руб в месяц или 42% расходов уровня майского дефицита относительно расходов.

В 3 квартале 2020 года бюджетные доходы продолжат восстановление относительно майского «дна», но останутся сильно ниже месяцев 1 квартала. Мировые цены на нефть выросли в июне по сравнению с апрельским «дном» и все же остаются сильно ниже уровня 2019 года, действует ограничение физических объемов добычи в рамках сделки ОПЕК+, мировые цены на газ продолжат пребывать на структурном «дне». В июле-сентябре 2016 года предыдущего периода низких цен на нефть нефтегазовые доходы бюджета составляли 430 млрд руб. в среднем в месяц. В 3 квартале 2020 года при большем негативе нефтегазовые доходы хорошо если отыграют половину разницы супер провального мая 2020 года и месяцев выхода из предыдущего дна 2016 года, т.е.дадут плюсом к маю порядка 100-110 млрд руб. в месяц. Доходы бюджета от внутреннего производства после июньско-майского крупного сезонного отскока перейдут в умеренный восстановительный рост, как и доходы от импорта, суммарно прибавят хорошо если 50 млрд руб. или половину оставшегося рецессионного гапа.

В 3 квартале 2020 года кризисное давление на расходы бюджета будет оставаться значимым, а дефицит после умеренного сокращения снизится с июньского пика хорошо если вернется к большому майскому значению. С одной стороны, проведение Конституционного референдума и завершение крупных анонсированных социальных выплат снизит давление на бюджет, с другой стороны, волна популизма со стороны оппозиционных политиков продолжит оказывать давление на расходы. Региональные бюджеты как крупнейшие получатели дополнительных антикризисных расходов по прежнему будут недополучать значительные размеры налога на прибыль и подоходного налога. Политическая установка на педалирование скорейшего восстановительного роста может повлечь принятие дополнительных антикризисных расходов. Поэтому, бюджетные расходы удастся снизить с июньского пика хорошо если на 100 млрд руб. в месяц.

Бюджетный дефицит мая 2020 года значимо превысил дефицит марта 2016 года, который также был вызван падением цен на нефть перед предыдущими президентскими выборами в США. Только в 2016 году не было глобального коронакризиса, падение цен на нефть и ограничение объемов ее добычи были меньше, не было волны популизма в США и со стороны российской оппозиции, ответа правительства на популизм перед конституционным голосованием. В 2016 году огромный дефицит федерального бюджета России наблюдался лишь в марте-апреле, умеренный в мае и ноябре, вновь огромный под конец года в декабре. В 2020 году бюджетный дефицит в апреле-мае-июне уже составит суммарный дефицит всего 2016 года, а еще будет восстановительный рост 3 квартала со значительным бюджетным дефицитом, 4 квартал с хорошо если умеренным бюджетным дефицитом.

Популисты побеждают и грозят исчерпанию ФНБ к концу года

Вроде российские власти готовились к новым президентским выборам в США и очередному падению цен на нефть. Реформы налогового законодательства, номинальный и реальный рост ВВП за 2017-19 годы дали в месяцы 1 квартала 2020 года дополнительные 200 млрд руб. доходов от внутреннего производства и 70 млрд руб доходов от импорта по сравнению с 2016 годом. Однако глубина нефтяного шока 2020 года, выраженная в недополученных бюджетных доходах, оказалась на 150 млрд руб. значительнее «дна» 2016 года. Суммарные бюджетные расходы выросли даже до начала коронакризиса в среднем за месяцы 1 квартала 2020 года по сравнению с месяцами 2016 года на 400 млрд руб. Прирост бюджетных расходов в 2016 году в среднем за месяц составил всего 65 млрд руб, включая всего 3 месячных пика плюсом по 15-200 млрд руб. к расходам 2015 года. Во 2 квартале 2020 года среднемесячный прирост бюджетных расходов превышал суммарный прирост расходов за весь 2016 год, а еще месяцы дефицита 3 и 4 кварталов.

Больший популизм в бюджетной политике 2020 года объяснялся неординарностью коронакризиса и карантина, «вертолётными деньгами» в США и активностью оппозиции. Хотя сравнение доходов федерального бюджета за май 2020 года к маю 2019 года, указывающие на спад внутреннего производства всего на 6-7%, не оправдывает столь значительного популизма. Идея «вертолётных денег» в США в преддверии президентских выборов, когда в среднем за каждый месяц 2 квартала 2020 года дополнительные расходы составляли годовой бюджетный дефицит, оказалась очень популярной среди российской оппозиции. Популизм во многом финансируется за счёт роста госдолга, и было бы неплохо спросить у самых ярых популистов об их готовности вложить в российские гособлигации личные сбережения хотя бы по несколько миллионов рублей.

Исследователь популизма Сергей Гуриев заразился махровым популизмом, юрист и налоговый оптимизатор Алексей Навальный стал больше всех понимать в социальной и бюджетной политике, ключевой соавтор пирамиды ГКО и дефолта 1998 года Сергей Алексашенко предложил вновь вернуться в 1990-е годы. Более того, в интервью в апреле 2020 года Сергей Алексашенко считал единственно возможным решением именно «вертолётные деньги» по американскому образцу, тогда как в конце мая 2020 года он уже указывал на отсутствие значимого эффекта от американских бюджетных стимулов для американского ВВП и угрозу бюджетного кризиса в США.

Перед моделированием возможного бюджетного кризиса в России по мотивам разразившегося популизма, следует представить упрощённые ошибочные выкладки популистов. Популисты считают, что правительство накопило достаточно денег в Фонде национального благосостояния на чёрный день, и этот чёрный день настал. Действительно, в самую острую стадию коронакризиса на 1 мая 2020 года ФНБ аккумулировал 12,4 трлн руб, включая ликвидную часть на 8,4 трлн руб. В 2016 году в самые сложные для бюджета месяцы тратилось порядка 0,5 трлн руб. на покрытие дефицита и за весь тот год дефицит составил 1,7 трлн руб без неясного декабрьского скачка и 2,9 трлн руб. с тем скачком. Поэтому популисты посчитали, что в условиях коронакризиса и его последствий вполне можно прожить за счет ФНБ почти три года.

Однако реальность 2020 года оказалась значительно сложнее 2016 года в части падения цен на нефть и бюджетных доходов, роста популизма и бюджетного дефицита, скорости расходования ФНБ. Бюджетный дефицит только апреля-мая-июня 2020 года составит без малого бюджетный дефицит всего 2016 года. Формально апрельский дефицит оказался близким к нулю, но без учета алхимии финансов с акциями Сбербанка дефицит превысил бы триллион рублей. Это означает использование только за один квартал 30% ликвидной части ФНБ, с прогнозом его почти полного исчерпания к концу 2020 года.

Более того, вирусологи и конспирологи пугают второй волной коронавируса осенью 2020 года, а также возможным системным финансовым кризисом в США из-за огромного роста бюджетного дефицита и государственного долга, вновь надувающегося пузыря на рынке акций. Следует напомнить про кризис 2008 года, у которого было целых три дна (февраль 2008 года, октябрь 2008 года и март 2009 года). Тогда среди финансистов был популярен афоризм: «Мы думали что опустились на самое дно, но снизу постучали». Теперь мало кто помнит, но у кризиса 1998 года также было также три дна (октябрь 1997 как точка отсчета, август 1998 года как самый острый период, сентябрь 2001 года как конец американского экономического цикла).

Вспомним бюджетные кризисы Горбачёва и Ельцина

В июне 2020 года у России ещё есть возможность свернуть с пути в полномасштабный бюджетный кризис образца 1998 года, но перед представлением этой возможности следует всё же кратко напомнить аспекты того кризиса, просто для сравнения с текущим коронакризисом. Ещё до самой острой фазы кризиса августа 1998 года среднемесячная задержка заработной платы составляла 9 месяцев, накопленный спад ВВП от позднесоветского уровня составлял 45%, с аналогичной величиной живших фактически за чертой бедности. В августе 1998 года правительство объявило мораторий на выплаты по ГКО, рубль за несколько витков девальвировал с 6 до 21 рубля за доллар, остановилась практически вся банковская система за исключением поддержанного эмиссией Сбербанка (который тогда был раз в 5 меньше относительно ВВП и крупнейших частных банков).

Как минимум сентябрь-октябрь 1998 года подавляющее большинство работников вообще не получало зарплату, просто из-за неработоспособности банков и невозможности проводить платежи. Без денег сидели не только работники среднего и малого бизнеса, более-менее перебивавшиеся наличными продажами, но и большинство работников нефтегазовых компаний, большинство врачей и учителей, пенсионеров. Платежный кризис был купирован только к февралю 1999 года и окончательно побежден лишь к концу 1999 года, проблемные банки стали поэтапно возвращать деньги вкладчикам лишь в начале 2000 года. Если нет возможности или желания покопаться в российской истории 1990-х гг., то можно обратиться к финансовому кризису на Украине 2015 года, который по своим последствиям для населения был проще российского кризиса 1998 года.

Популисты могут сказать, что текущий запас прочности велик, просто сравнивая средства в ФНБ с динамикой 2016 года, но история России знает примеры, как финансовая система уходила в разнос за год-три. В сентябре 1997 года правительство Черномырдина-Чубайса-Немцова считало себя победителями, поскольку благодаря ГКО сократило инфляцию и процентные ставки с 60 до 12% (в моменте даже до 7%), с ожиданием начала инвестиционного бума и восстановительного роста экономики. Однако грянул азиатский финансовый кризис, капиталы стали уходить с развивающихся рынков, ставки по ГКО вновь взлетели до 60%, наша страна с ГКО ещё 9 месяцев пирамидилась по примеру МММ и вошла в дефолтно-девальвационный август 1998 года.

Запас финансово-экономической прочности у России в 2020 году действительно больше 1997 года, но у СССР ко времени прихода Горбачева к власти запас прочности был еще больше. В 1985 году внешний долг СССР перед капиталистическими странами составлял всего 18 млрд дол и полностью покрывался золотым запасом, плюс небольшой долг перед социалистическими странами. Для сравнения, ВВП США в 1985 году был 4,3 трлн дол. и средняя цена дома 83 тыс.дол., а в 2019 году уже 21,4 трлн дол и 320 тыс.дол., что дает сопоставимость цен в 4,4 раза.

Если кто забыл, до политики Перестройки была провалена политика Ускорения, когда Горбачев решил последовать догматам рейганомики, увеличил многим советским гражданам заработную плату чтобы стимулировать спрос и производство товаров народного потребления. Горбачевское бюджетное стимулирование не сработало (прямо как трамповские коронакризисные вливания). Выросшие зарплаты обострили товарный дефицит, который пришлось затыкать экстренными займами в капиталистических стран.

Дефицит государственного бюджета СССР составил в 1989 и 1990 годах в среднем 10% ВВП, а в 1991 году уже 18% ВВП или 35% к суммарным бюджетным расходам, даже меньше дефицита в апреле-июне 2020 года. Внешний долг СССР практически с нулевого уровня 1985 года вырос к концу 1991 года до 132 млрд дол. - порядка 550 млрд дол. в ценах 2019 года или около совокупного внешнего государственного долга России, долга государственных и частных корпораций и банков в конце 2019 года.

Начиная с 1991 года Россия жила с выборочным дефолтом по внешнему долгу, принятому в наследство от СССР, с постоянными консультациями с международными финансовыми организациями и западными кредиторами. Затем Ельцин «наломал немало дров» в своей экономической и бюджетной политике, хотя бы вспоминая гайдаровские «один шаг вперёд, два шага назад» или сравнивая категорически более быстрый переход стран Восточной Европы к рыночной экономике по сравнению с Россией.

Векторы грамотной антикризисной бюджетной политики

Антикризная бюджетная политика России в 2008-09 и в 2014-16 годах дала как некоторый негатив для обычных граждан, но также и много положительного опыта, который пока во многом отставлен в сторону во время коронакризиса 2020 года. Основной положительный эффект тех кризисов заключался в удержании от сокращений зарплат рядовых граждан и некоторых негативных аспектах заморозки зарплат на фоне инфляционных всплесков. Основной упор в политике тогда был сделан на экономики по расходам бюджетов бюджетной системы, государственных предприятий и учреждений, прямо не сказывавшимися на рядовых работниках с невысокими зарплатами.

Урезались представительские, командировочные, корпоративы, бонусы, дивиденды, импортные закупки, целые департаменты «эффективных менеджеров» в штаб-квартирах. На год-два останавливались инвестиционные проекты, импорт оборудования, стройки, миллионы мигрантов возвращались в свои бывшие союзные республики. В кризисы 2008 и 2014 годов именно сектор гламура и кутежа вместе с мигрантами принимал на себя удар бюджетного кризиса, сохраняя занятость и зарплаты для подавляющего большинства обычных россиян. Рядовые бюджетники и пенсионеры, работники подавляющего большинства крупных и средних государственных и частных предприятий продолжали получать зарплату, пусть немного урезанную или замороженную.

В 2020 году популисты настаивают в первую очередь на бюджетной поддержке как раз малых предприятий из непродовольственной торговли, ресторанов, салонов красоты, туризма, а власти отдельных крупных городов в наименьшей степени ограничивали работу мигрантов в такси, ЖКХ, на стройке и продовольственной торговле. Оппозиционные популисты давят на власти и фактически раздувают бюджетный дефицит до уровня времен позднего Горбачёва, никак не на поддержку важных для большинства россиян и для экономической стабильности отраслей и предприятий.

Подавляющее большинство бюджетников, пенсионеров, рядовых рабочих и служащих хорошо если всего несколько раз в год посещают даже самый простой ресторан или торговый бутик, несколько раз за жизнь совершают туристические поездки. Если бюджетная антикризисная политика, фактически зависящая от популистов ютуба, продолжит идти в разнос аналогично апрелю-маю 2020 года, то через год придётся уже задерживать и урезать выплаты врачам, учителям, пенсионерам, рядовым рабочим и служащим аналогично 1990-м годам. Отрасли гламура и кутежа после снятия карантина просто увеличат свой теневой оборот или оборот под 4-6% налогов, не давая бюджету никакой отдачи от оказанной финансовой помощи, а большинству россиян все это придется расхлебывать.

За время после кризиса 2014-16 гг власти также «накопили жирок» в бюджетном секторе и у государственных предприятий, который должен быть основательно пересмотрен. Огромные расходы на благоустройство и плитку явно не уместны во время кризиса и оказывают отрицательное воздействие своим удручающим качеством на долгосрочную бюджетную стабильность и экономический рост. Стал ещё более обязательным и внушительным текущий и капитальный ремонт у бюджетных учреждений и государственных предприятий, определяемый неясными целями государственной политики.

В штатах и реальной работе государственного сектора стала еще более актуальной известная русская пословица «семеро с ложкой – один с сошкой», когда до конкретных рядовых исполнителей «на земле» доходит всего 10-20% от общих сумм бюджетных субсидий или внебюджетных доходов. В бюджетных учреждениях и на государственных предприятиях увеличилось расслоение по фактическим зарплатам между руководителями разного звена и рядовыми сотрудниками, врачами, учителями, и именно неоправданно высокие зарплаты должны быть хотя бы временно сокращены во время кризиса.

Кризис традиционно является временем объективного пересмотра задач, процессов, бизнес-планов, а заливание экономики деньгами просто откладывает такие пересмотры. В науке и высшем образовании последние годы фетишировали в качестве целей развития международные рейтинги и наукометрию, выделяя на них огромные деньги, и вроде уже зазвучали из уст министра Фалькова слова о пересмотре этих целей и расходов. В правоохранительной деятельности, в медицине и в образовании резко возрос объём различной документации, на ведение которой рядовые полицейские, врачи и учителя тратят все больше своего рабочего времени, а о регуляторной гильотине в этой части власти даже не говорят. Герман Греф и Дмитрий Рогозин часто «отжигают» очень далеко от конкретики возглавляемых ими государственных предприятий, создавая впечатления маскировки словоблудием отсутствия реальных успехов и реального вклада в экономический рост. ОАК и ОСК погрязли в бесконечных корпоративных перетрясках в стиле ельцинского «не так сидим» или басни Крылова аналогичного смысла.

Развитие наших крупных городов идёт по пути опережающего роста торговли, ресторанов, туризма с минимизацией для них налогов при стагнации более важных для долгосрочного роста промышленности и строительства. Крупные города вытягивают всё больше толковых людей из реально производящей глубинки, мы стали ещё больше времени терять в пробках на дорогах, а инфраструктурные проекты стали еще более дорогими и иллюзорными. Теневая занятость по-прежнему остается значительной, от 20 до 35% по разным измерениям, и как бы изменился наш бюджетный ландшафт при реальном использовании в контроле теневой занятости коронавирусных решений контроля самоизоляции. Антиоффшорная компания, громогласно звучавшая в кризис 2014 года, так и не доведена до значимых результатов - процентные расходы по внешнему долгу (точнее схемы минимизации налогов) по прежнему в разы превышают критически важный товарный импорт, даже в кризисные апрель-май 2020 года. Государство пока так и не научилось сопоставлять по своим разрозненным базам данных доходы, крупные расходы и имущество своих граждан для быстрого определения реально нуждающихся в бюджетной поддержке, вынуждено выплачивать деньги всем семьям с детьми от реально бедных до вполне состоятельных.

Таким образом, вполне ещё есть возможность и решения не только избежать бюджетного кризиса образца 1990-х годов и длительной негативной динамики, но и создать основу для устойчивого опережающего экономического развития. Пока же бюджетная политика России больше похожа на кутёж на немногие деньги, с трудом сбережённые за несколько лет напряжённой работы не очень обеспеченной семьи или городка, в преддверии возможных, ещё больших трудностей. На кутёж, навеянный бездумным подражательством кажущимися более богатыми Соединенными Штатами с монополией у их элит над глобальной денежной машиной, торговлей, компьютерными технологиями, чего у нас нет и в ближайшее время не будет. Как показывает история нашей страны и многих других стран, только реальный бюджетный кризис отрезвляет политиков и побуждает к действиям. Очень хочется надеяться, что первыми с посткризисным похмельем «вертолётных денег» столкнутся США, а у России будет полгода-год на необходимые решения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 17 июня 2020 > № 3532336 Сергей Ануреев

МИД Ирана шокирован решением ООН о реабилитации Саудовской Аравии в нарушении прав детей в Йемене

МИД Ирана осудил как ужасающее недавнее решение Организации Объединенных Наций об исключении возглавляемой Саудовской Аравией коалиции в Йемене из «черного списка» нарушителей прав детей.

Аббас Мусави, официальный представитель министерства, сделал комментарий во вторник после того, как Генеральный секретарь ООН Антонио Гутерриш исключил возглавляемую Саудовской Аравией коалицию, которая ведет жестокую военную кампанию против Йемена, из своего «черного списка» за убийства и нанесение увечий детям в этой бедной стране.

«Генеральный секретарь ООН исключил возглавляемую Саудовской Аравией коалицию из списка детоубийц в то время, когда международные организации признали, что большое число йеменских детей и подростков погибло в таких бедствиях, как взрывы студенческих автобусов, авиаудары по домам и школам а также больницам», - сказал Мусави.

«К сожалению, некоторые в Организации Объединенных Наций стремятся оправдать Саудовскую Аравию за ее преступления против йеменских детей и женщин долларами Королевства, в то время как, по данным Управления Организации Объединенных Наций по координации гуманитарной деятельности, каждые 10 минут один йеменский ребенок умирает в результате войны и осады, навязанной Йемену возглавляемой Саудовской Аравией коалицией», - подчеркнул он, сообщает Press TV.

Представитель МИД Ирана также заявил, что действия ООН доказали ее "избирательный подход" и "двойные стандарты" в области прав человека в Йемене и других частях мира.

Исключение из «черного списка» ООН вызвало немедленные протесты со стороны правозащитных организаций по всему миру.

Джо Беккер, директор по защите прав человека в Human Rights Watch, утверждает, что Гутерриш «добавляет новый уровень позора в свой «список позора», удаляя возглавляемую Саудовской Аравией коалицию и игнорируя собственные свидетельства ООН о сохранении нарушений в отношении детей.

Адриана Лапар, директор организации «Список наблюдения за детьми и вооруженные конфликты», также заявила, удалив коалицию, возглавляемую Саудовской Аравией, «генеральный секретарь посылает сообщение, что могущественным актерам может сойти с рук убийство детей».

При поддержке Соединенных Штатов, Великобритании и других западных стран в военном отношении, Саудовская Аравия и ряд ее региональных союзников в марте 2015 года начали разрушительную войну с Йеменом, чтобы вернуть бывшего президента Йемена Абд Раббуха Мансура Хади к власти и разгромить движение хуситов «Ансарулла».

По данным Американского проекта данных о местонахождении и событиях вооруженных конфликтов (ACLED), некоммерческой организации, занимающейся исследованиями конфликтов, за последние пять лет в результате войны в Йемене погибло более 100 000 человек.

Более половины йеменских больниц и клиник были разрушены или закрыты во время войны, из-за возглавляемой Саудовской Аравией коалиции, которая в военном отношении поддерживается Великобританией, США и другими западными странами.