Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Не ТЭК много

В Минэнерго оценили потери нефтегазовой и угольной отраслей из-за пандемии

Текст: Сергей Тихонов

Минэнерго ожидает, что в 2020 году в России будет добыто всего 507 млн тонн нефти - на 53 млн тонн меньше изначальных планов. Это следует из предложенных ведомством изменений в программу "Развитие энергетики".

Минэнерго объясняет их падением спроса и цен на энергоресурсы из-за пандемии, а также необходимостью исполнения условий соглашения об ограничении добычи нефти между странами ОПЕК+. В мае - июле Россия уменьшила производство нефти относительно показателей прошлого года более чем на 20%, а с августа - на 16%. На этом фоне снижение плановых значений на 10% не выглядит чем-то катастрофическим, но вернуться к докризисному уровню добычи получится только в 2023 году, следует из проекта. В 2021 году запланировано добыть 517 млн тонн, а в 2023-м - 556 млн тонн нефти.

"Учитывая изменения в налогообложении отрасли, которые вступят в силу с 2021 года, процесс восстановления добычи может затянуться, особенно если цена нефти окажется низкой", - говорит аналитик "ФИНАМ" Алексей Калачев. По его мнению, изменение налоговой нагрузки отразится на эффективности добычи. Какие-то проекты станут менее рентабельными. Инвестиции в разведку и разработку месторождений сократятся, и это также скажется на объемах добычи, считает эксперт.

Целевые значения госпрограммы также снижены по добыче природного газа (с 743 до 691 млрд кубометров) и угля (с 448 до 395 млн тонн). В первом случае корректировка помимо пандемии объясняется низким спросом на газ в Европе из-за переполнения подземных хранилищ в результате аномально теплой зимы 2019-2020 годов и растущими поставками на рынок сжиженного природного газа (СПГ). Последнее было вызвано перенаправлением потоков поставок с востока, который первый попал под влияние пандемии, в Европу. В условиях низких цен, разница в стоимости между трубопроводным газом и СПГ почти исчезла, и многие продавцы СПГ из США предлагали его на европейском рынке по минимально возможным ценам, иногда даже ниже рентабельности. В отношении производства угля причины не указаны, а уменьшение плановых показателей основано на данных угледобывающих предприятий. По статистике Росстата и ЦДУ ТЭК за семь месяцев 2020 года добыча угля сократилась на 9%. "В соответствии с оперативными данными ЦДУ ТЭК уровень добычи имеет тенденцию к дальнейшему снижению", - сказано в пояснительной записке к документу. Отдельно скорректированы планы по производству угля в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Ранее ожидалось, что в 2020 году здесь будет добываться 118 тонн угля, а в 2024 году - 140 млн тонн, но в новых условиях прогноз снижен до 106 и 120 млн тонн соответственно.

"Снижение производства угля связано не только с пандемией, но и с экологической повесткой -замещением его другими источниками энергии, природным газом и ВИЭ", - считает Алексей Калачев.

И, наконец, падение спроса на нефтепродукты в апреле-мае, когда произошел пик карантинных ограничений в России, отразилось на планах по повышению глубины переработки нефти. Показатель снижен с 85,2 до 84%. Причем преодоление значение 85% ожидается только в 2022 году, поскольку на некоторых нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ) пришлось отложить сроки ввода новых установок по очистке топлива.

Названы самые привлекательные страны для миллионеров в 2019 году

Эксперты также выделили те государства, откуда за прошедший год уехало больше всего состоятельных жителей.

Рейтинг. Организация New World Wealth опубликовала отчёт Global Wealth Migration Review, посвящённый миграции долларовых миллионеров (HNWI, или лиц с состоянием свыше $1 млн). Создатели рейтинга отмечают, что миграция капитала является важнейшим признаком здоровья экономики. Если страна теряет большое число миллионеров, это, скорее всего, связано с серьёзными внутренними проблемами (например, преступность или дефицит возможностей для развития бизнеса). Это также может быть признаком ухудшения ситуации в стране, поскольку именно богачи покидают страну первыми – у них есть средства покинуть родину, в отличие от среднего класса.

Страны, которые привлекают состоятельных граждан, как правило имеют более здоровую экономику, низкий уровень преступности, хорошие школы и перспективы для развития бизнеса.

ТОП-10 стран, привлёкших максимальное количество миллионеров в 2019 году:

   1.Австралия +12 000

   2.США +10 800

   3.Швейцария +4 000

   4.Канада +2 200

   5.Сингапур +1 500

   6.Израиль +1 400

   7.Новая Зеландия +1 400

   8.ОАЭ +1 300

   9.Португалия +1 200

   10.Греция +1 100

ТОП-10 стран, потерявших больше всего миллионеров в 2019 году:

   1.Китай -16 000

   2.Индия -7 000

   3.Россия -5 500

   4.Гонконг -4 200

   5.Турция -2 100

   6.Великобритания -2 000

   7.Франция -1 800

   8.Бразилия -1 400

   9.Саудовская Аравия -1 200

   10.Индонезия – 1 000

Автор: Ольга Петегирич

Голем-цивилизация

как сохранить личность

Виталий Даренский

Трансгуманизм является закономерной реакцией на секуляризацию сознания: жажда бессмертия неустранима, и, когда человека лишили знания о бессмертии подлинном, о котором говорит религия, он пытается придумать бессмертие искусственное, достигаемое с помощью технических средств. Трансгуманизм — классический пример "псевдоморфоза" (О. Шпенглер), т. е. аберрации мысли и культуры, когда соединяются чуждые друг другу форма и содержание, порождая странный гибрид. В данном случае религиозная идея бессмертия души и преображения человека выражается в натуралистической идее о том, что человек "не является последним звеном эволюции", а значит, может "совершенствоваться до бесконечности с помощью искусственных средств" и в пределе достигнуть "цифрового бессмертия".

Последняя идея основана на явном философском невежестве — её адепты наивно полагают, что сознание человека имеет "материальный носитель" — мозг, и с него может быть "пересажено" на другой — искусственный. На самом же деле сознание является свойством души, а не тела, и вместе с душой оно выходит из тела в момент смерти. С мозгом же оно связано только опосредованно — через душу. Поэтому из мозга — этого "пучка белковых проводов" — пересаживать совершенно нечего и некуда, никакого сознания и "личности" там нет.

Впрочем, философская наивность адептов трансгуманизма не мешает им делать вполне реалистичные прогнозы будущей "киборгизации" человечества. Но из-за своей наивности они думают, что эта "киборгизация" будет великим благом и прогрессом, хотя в действительности она будет той катастрофой, которая уже вплотную подведёт человечество к порогу Апокалипсиса. А у тех, кто определяет ход глобальных процессов (мировой олигархии, "хозяев денег"), "киборгизация" является не более чем очередным инструментом тотальной манипуляции человечеством, которой мы должны эффективно противостоять.

Традиционные методы манипулирования сознанием в настоящее время дополняются ещё более мощными и эффективными методами, связанными с использованием виртуальной реальности, психотропных средств и вживлением в человека микрочипов. С помощью этих средств можно получить огромные массы полностью контролируемых людей, выполняющих заданные программы деятельности. На этой основе возможно переформатирование социума и создание кибертоталитаризма. Многие элементы этого переформатирования наблюдаются уже в наше время, но ещё не приобрели системный характер. Исходя из этого, важнейшей задачей является защита людей от подобного рода воздействий. Такая система может быть обеспечена только на государственном уровне. Кроме того, на современном уровне развития генной инженерии и нанотехнологий стала реальной возможностью мутагенная катастрофа. Разрушение генокода человека по своим масштабам сопоставимо с опасностью ядерной войны. Защита населения от гено- и нанооружия также в настоящее время становится важнейшей функцией государства.

Возникающую новую реальность можно назвать голем-цивилизацией, а используемые ею средства — голем-технологиями. Как известно, Голем — персонаж еврейской мифологии, искусственно созданное существо, оживлённое магами-каббалистами с помощью тайных знаний, как некое подобие Адама, которого Бог создал из глины. Этот сюжет на самом деле является общечеловеческим — например, он содержится и в русских сказках: о Глиняном парне и Снегурочке. Но Голем, по легенде, превышает свои "полномочия", выходит из-под контроля и восстаёт на своего творца — человека, проявляет свою волю, противоречащую воле его создателя: искусственный человек делает то, что преступно с точки зрения естественного живого человека. Вполне очевидно, что вышеуказанные гено- и нанотехнологии и "киборгизация" не могут в полной мере контролироваться человеком, т. е. рискуют породить не что иное, как сознательно создаваемый голем. Если предшествующая ей "фаустовская" цивилизация была основана на компромиссе с силами зла ради достижения материального "успеха", что и привело к трагической гибели Фауста; то голем-цивилизация уже не контролирует сама себя.

Стоит отметить, что предпосылки голем-цивилизации формируются уже сейчас, ещё до массового внедрения упомянутых технологий. Формируемый современной техникой человек радикально деперсонализируется, поскольку попадает в особую систему психологических зависимостей, становящихся очень устойчивыми, доходящими до уровня рефлекса. Включённый в сложную систему технических средств обеспечения жизнедеятельности на всех её уровнях, он становится внутренним зависимым элементом этой системы. Именно она теперь на самом базовом уровне формирует его потребности, желания, эмоции и мотивы деятельности. В результате этого у человека возникает устойчивое состояние, при котором он, по выражению А. Н. Покровского, "не должен точно знать, чего же он желает; ему достаточно лишь интуитивно ощутить некоторый дискомфорт в связи с нехваткой чего-то, как весь техногенный аппарат обеспечения существования закружится перед ним во всём богатстве контролируемого выбора, призванный не просто удовлетворить любое допустимое желание во всех его нюансах, но сгенерировать это самое желание, оправдать… его правомерность и "нормальность"".

Таким образом, поведение человека в конечном счёте сводится "к примитивным формам рефлекторного реагирования на различные раздражители, результаты которого известны заранее…, такое освобождение на уровне первичных позывов нездоровой человеческой психики сопровождается установлением опосредованного условиями существования, но от этого ещё более жёсткого контроля над сознанием человека. И репрессивность этого контроля заключена в самой системе потребления, самом дискурсе техногенного универсума… Нарушение личностной идентификации…, психологическая примитивность являются, таким образом, не просто следствиями, но ключевыми условиями техногенного порядка существования, которые необходимо должны воссоздаваться в массовых масштабах как единственное условие воссоздания техногенного общества".

Здесь формирование человеческого мировосприятия и модели поведения происходит исключительно по образу абсолютно бесчеловечной техногенной реальности, в которой человеческие качества принципиально вытесняются. Участие человеческого субъекта в этой реальности состоит в том, что его сознание начинает работать как безличный переработчик информации. Способность же к отбору и оценке этой информации атрофируется. То есть, в отличие от "органопроекции" как самопознания посредством орудий, здесь происходит прямо противоположный процесс — забывание себя как человека посредством "растворения" сознания в искусственной техногенной реальности. Человек "выстраивает" себя по модели технического устройства. Сознание впадает в устойчивую зависимость от потоков информации — в первую очередь, образной, поскольку привычка работать со сложной текстовой информацией также неуклонно атрофируется, будучи почти бесполезной.

Аналогичный процесс происходит и во внешней предметной деятельности человека, в которой формируется устойчивая привычка к максимальному комфорту, расслаблению и развлечению. Вследствие этого определяющими свойствами образа человека, формируемого этой новой реальностью, являются: общая примитивизация мышления, "картины мира" и стиля общения, манипулятивный характер отношений с социумом, виртуальность и эгоцентризм.

Этот деградационный тип человека как "биосоциального автомата", формируемый современной техногенной цивилизацией, является самым удобным "материалом" для любого манипулирования. Как показывает опыт, эффективно противостоять процессам деградации человека до состояния социального "биоавтомата" можно с помощью альтернативных культурных и социальных практик. Объективным факторам деперсонализации человека может эффективно противостоять включённость человека в глубинную культурную традицию, сохраняющую в себе образ мира и человека дотехногенной эпохи.

В этом случае происходит локализация модели человека как манипулируемого биосоциального автомата, действующего и мыслящего в соответствии со стереотипами информационной и техногенной среды только в рамках этой среды, за пределами которой он сохраняет способность быстро "переключаться" в более естественный режим деятельности и мышления. Деструктивный техногенный образ человека как социального "биоавтомата" может быть локализован с помощью альтернативных культурных и социальных практик, сохраняющих в себе образ человека, основанный на непрагматических ценностях. Воспитание и развитие этой способности возможно только в том случае, если человек проходит социализацию в рамках нормальной образовательной системы, основанной на усвоении классического культурного наследия и ознакомлении с нормами научного мышления и базовыми понятиями традиционной религиозной культуры своего народа. В условиях разрушения качественной образовательной системы её может заменять самообразование.

Но в любом случае только классическое культурное наследие во всех его формах (мораль, наука, искусство, религия) является тем единственным реальным компенсирующим фактором, который может эффективно противостоять объективному процессу примитивизации человека, который определяется неотвратимым воздействием современной техногенной среды. Однако и это средство может не "срабатывать" и сознательно блокироваться с помощью средств манипуляции массовым сознанием, навязывающим свой образ человека.

Основные тенденции будущего С. Лем описывал с помощью трёх моделей, которые ныне в полной мере сбываются. Это: 1) интеллектроника — эволюция разума, как естественного, так и создание его искусственных моделей; 2) фантомология — прообраз понятия "виртуальной реальности", которая связана не только с компьютерами, но и с более традиционными способами воздействия на сознание; 3) биоэволюция — генное (хотя и не только) конструирование человечества как вида и человека как индивида. На рубеже XX–XXI веков С. Лем зафиксировал катастрофические тенденции в современной цивилизации, выражающие крайнюю культурную деградацию господствующего типа человека. Он писал: "Эта абортивность, повсеместное влияние недоносков — это хилиастическая закатная истина конца тысячелетия… Цивилизация, технизированная и переавтоматизированная до такой степени, что становится нашим идолом-покровителем, абсолютно всеохватывающим, который берёт нас под опеку и заботится о каждом космическом и земном шаге, становится своего рода адом, в который мы, сами того не желая, превратили наши стремления к повсеместному благополучию".

Термин "абортивность" (ранее использованный М.К. Мамардашвили) фиксирует тот факт, что современный человек, превращаясь в биосоциальный автомат, остаётся нерождённым как личность и живёт на таком примитивном уровне смыслов, что его метафорически начинают называть "постчеловеком".

Следует отдать должное смелости С. Лема, не побоявшегося поставить такой "диагноз". Однако отметим, что в русской культуре он был поставлен намного раньше — в концепции К.Н. Леонтьева о трёх фазах жизненного цикла любой цивилизации: от "первичной простоты" к "цветущей сложности", а затем к "вторичному смесительному упрощению". Её завершила концепция "вторичного варварства" П.М. Бицилли, которая объясняет парадокс: как при внешнем прогрессизме и достижениях в науке и технике одновременно происходит обвальная примитивизация внутреннего содержания человеческой жизни. Более того, именно эта примитивизация и является неизбежной ценой этих "достижений". Отличие "вторичного" варварства от "первичного", по Бицилли, в том, что "вторичное" не есть отказ от "цивилизации", т. е. рационализации житейских отношений. Как раз напротив: это апогей "цивилизации", который "приводит в конечном итоге к умерщвлению души. История необратима. Замыкание цикла, возврат к исходной точке — это смерть". В последнем тезисе автор связывает историю с её дальней апокалиптической перспективой, но смысл этого тезиса в том, что история длится до тех пор, пока человек ещё не полностью порабощён "цивилизацией".

В 1984 году М. К. Мамардашвили ввёл термин "антропологическая катастрофа" для обозначения явной неспособности современного человека воспроизводить те первичные смыслы, без которых невозможно жить. Главной причиной этой новой варваризации является формирование "потребительского общества", в котором, по сути, оказывается "избыточным" всё, что выходит за рамки индивидуалистического прагматизма — стремления ко всё большему комфорту и удовлетворению витальных потребностей (также всё более искусственных). В результате разрушения устойчивых культурных традиций сознание человека редуцируется до уровня мышления мифами и архетипами. Они приобретают лишь обновлённую "упаковку" в виде техногенных образов и моделей — отсюда закономерна столь массовая популярность фантастики и представлений о мире в виде наукообразных мифов, имеющих глубокое архетипическое происхождение (пример такого рода мифов: мир как "матрица" и т. п.). Этому архаическому мифомышлению, лишь "замаскированному" новейшей техногенной образностью, может противостоять только освоение традиционной религиозной культуры, основанной на реальном духовном опыте.

Цель государства — защитить внутреннее пространство личностного духовного развития от его уничтожения манипулятивными технологиями современной цивилизации. Базовой манипулятивной технологией, созданной капитализмом в XIX веке, является превращение человека в "экономическое животное", главной жизненной целью которого является потребление материальных благ, услуг и развлечений.

Второй манипулятивной технологией, созданной в ХХ веке, стала идеология "жизненного успеха", под которым подразумевается так называемая "самореализация" в сфере социальной карьеры. Это тип манипуляции, который уже "надстраивается" над "потребительской" жаждой наживы и поэтому называется "постэкономическим обществом". С антропологической точки зрения эта манипуляция является ещё более мощным поощрением человеческого эгоцентризма (автор этих строк предложил для её обозначения термин "эголатрия") и ещё более мощным средством разрушения личности, чем наивное "потребительство".

Третьей манипулятивной технологией, развивающейся в наше время, является прямой контроль над сознанием человека с помощью киберсистем, виртуальной реальности и психотропных средств различных видов, а также перспектива ещё более страшного вмешательства в генокод человека. Последний тип технологий требует системной защиты человека от него, которая может быть организована только на государственном уровне и фактически является одним из видов обороны страны от внешнего врага.

До настоящего времени люди вынуждены защищаться от воздействия первых двух технологий расчеловечивания только индивидуально, без какой-либо внешней поддержки, и поэтому это удаётся немногим. Обеспечение духовной безопасности страны является наиболее традиционной по своему содержанию и методам формой самосохранения социума. Её осуществление сильно затруднено фактическим плюрализмом современного общества, которое вследствие этого стало полностью открытым и незащищённым перед любыми деструктивными воздействиями на массовое сознание людей. В этих условиях функцию защиты духовной безопасности должна выполнять государственная система образования (при условии прекращения её деградации), а также традиционные религиозные и культурные институты.

В частности, в государственной системе образования одной из базовых учебных дисциплин должна быть "Русская культура". Концептуальной основой такого курса должна быть модель преображения человека в самом буквальном смысле — движения человека к идеалу, идеальному образу, заданному традицией: религиозной либо светской классической культурой. Традиция вообще должна трактоваться динамически — как процесс становления человека, преодоления им своей незавершённости и вхождение в образ высшего идеала. В христианстве это образ праведности и святости; в светской классической культуре это образ всесторонне развитого, духовно ориентированного человека. Именно такая ориентация очерчивает концепцию "традиционализма" в широком смысле слова. Стоит отметить, что большинство людей, которые в наше время испытывают ностальгию по советскому времени, ностальгируют в первую очередь не по внешним достижениям этого периода, а по тому образу человека, который там сохранялся. Это был образ целостной, духовно ориентированной личности, в отличие от "частичного" и прагматичного индивида, формировавшегося на Западе. Поэтому такие люди тоже могут быть причислены к традиционалистам, пусть и без религиозной ориентации.

На какой человеческий ресурс может опираться современная Россия, чтобы противостоять голем-цивилизации? Современный российский социум может эффективно развивать любые новейшие социальные институты, необходимые для современной техногенной цивилизации, без освоения которой Россия не выживет в современном мире. Однако само по себе это освоение также не означает выживания России в качестве именно России. Если будет утрачен ценнейший тип человека, в течение многих веков формировавшийся суровой русской историей и православием, то само существование России утратит всякий смысл. Она в таком случае может стать пусть и "развитой", но всего лишь одной из множества безликих стран "общества потребления". Высшей целью общества является не экономическое развитие, а создание более сложного и содержательного типа личности. В этом отношении Россия как раз остаётся мировым лидером и является более развитой страной, чем страны Запада и быстро вестернизирующиеся страны Востока.

В России также чрезвычайно распространился общемировой тип обезличенного человека техногенной цивилизации — эгоцентрического индивида с примитивными стандартизированными потребностями и инфантильным мировоззрением. Но смысловое "ядро" русской культуры и российского социума ещё продолжает формировать традиционный тип русского человека, homo russicus, провиденциально "законсервированный" в советскую эпоху и ныне способный внутренне противостоять процессам человеческой деградации в новом "постчеловеческом" социуме. В этих условиях задача государства, если оно не хочет быть уничтоженным голем-технологиями Запада, — активно искать именно этот тип людей и максимально использовать его и в государственном строительстве, и в других сферах (образовании, культуре и т. д.). В настоящее же время наблюдается скорее обратный процесс. Если такая политика не поменяется радикально, то человеческие ресурсы, способные предотвратить катастрофу, окажутся невостребованными, а сама катастрофа — необратимой.

На уровне интеллектуальных технологий важно применить стратегию изменения правил игры, в частности, "перекодировать" дискурс и сам термин "трансгуманизм". Этот термин содержит в себе констатацию недостаточности человека, необходимость выхода за пределы "человеческого". Необходимо настойчиво напоминать в рамках как научного, там и публичного дискурса, что трансгуманизм в его буквальном и исконном смысле — это императив именно христианской культуры, в которой человек был призван к преображению и обожению — вопреки своей смертной природе, порождённой первородным грехом. В основе культуры лежало совершенствование бессмертной души для приготовления её бытия в Вечности. Бессмертия не нужно "достигать", потому что человек изначально бессмертен, но бессмертие может быть очень разным, в зависимости от того, как человек проживёт эту жизнь. Проживёт в рамках "естественных" и тем более искусственных потребностей — и его вечная жизнь будет страшной. Проживёт в соответствии с христианским идеалом — и тогда его вечная жизнь будет его вечным совершенством. Таков был изначальный "трансгуманистический" посыл. А относительно нынешнего "трансгуманизма" справедливы иронические слова Гегеля: "По тому, чем довольствуется дух, можно судить о величине его потери".

Но потерю ведь можно и вернуть!

«Рецессия уже случилась, мы входим в новый цикл роста»

О текущей ситуации на фондовом рынке, наиболее интересных с точки зрения перспектив роста акций отраслях и компаниях, а также о своих принципах инвестирования «Финансовой газете» рассказал портфельный управляющий УК «Альфа Капитал» Эдуард Харин.

Петр Рушайло

Эдуард Харин родился в Казани. В 2004 г. окончил Высшую школу экономики (НИУ ВШЭ), факультет «Финансы и кредит». Работать в инвестиционных компаниях начал, еще будучи студентом. С 2014 г. работает в УК «Альфа-Капитал» в должности портфельного управляющего. Примерный объем активов под управлением Эдуарда Харина – 60 млрд рублей.

– Как вы оцениваете текущую ситуацию на рынке акций?

– Нынешний год непростой, он преподнес много сюрпризов. Изначально все были настроены на рост, ожидали общего подъема экономики, увеличения прибылей компаний. С данной точки зрения то, где мы находимся сейчас, – это просто «параллельная вселенная». Предыдущий цикл роста длился более 10 лет, все ждали рецессию. Сейчас она случилась, мы входим в новый цикл роста.

Обвал был быстрее, чем в 2008 году. Первая фаза восстановления также прошла быстрее. Полагаю, худшее уже позади. И, скорее всего, ситуация будет постепенно улучшаться.

– Так был ли обвал? Даже на дне спада западные фондовые индексы не опустились ниже максимумов 2016 года. На фоне 10-летнего роста это смотрится как техническая коррекция.

– Совершенно верно, индексы не рухнули катастрофически. И в этом очень большая заслуга центробанков. Потому что на самом деле инвесторы больше всего боятся резкого сжатия ликвидности – в этом случае начинают рушиться бизнесы. Когда рвутся экономические цепочки, их восстановить намного сложнее, чем принять превентивные меры. Условно говоря, «залить» все деньгами и не дать разрушиться экономическим связям.

– Какие последствия может иметь бурный рост балансов центробанков? Не в кризис, а в целом – этот процесс давно же идет.

– Самое главное, что может случиться в среднесрочной перспективе, – это рост инфляции, который в принципе ФРС и ожидает. И она, судя по комментариям ее представителей, отходит от принципа, согласно которому 2%-ный уровень инфляции рассматривался как некая красная линия. Есть в долгосрочной перспективе и риск замедления экономического роста, если не считать 2021 года (а возможно, и 2022-го), когда он будет иметь восстановительный характер. Дальше рост будет слабее и в среднем может оказаться меньше, чем в предыдущем десятилетии. Но я думаю, что инвесторы к этому готовы. Поскольку даже этот небольшой рост будет сопровождаться достаточно мягкой денежно-кредитной политикой во всем мире. Процентные ставки будут низки, и из-за этого стоимость активов продолжит расти.

– То есть на рынке акций это отразится благоприятно?

– Да, в долгосрочной перспективе.

– Но мягкую денежную политику Европа проводит очень давно, Япония – еще дольше, а с ростом у них – не очень.

– Они попали в порочный круг, их проблемы не решить денежно-кредитным стимулированием. Например, в Европе они связаны с интеграцией. Есть огромное количество экономических агентов с разными страновыми законами – налогами и прочими условиями ведения бизнеса. Кроме того, европейцы, в отличие от американцев, после кризиса 2008 года решили не банкротить банки, а спасать. И не дали тем самым очиститься банковским балансам. Они пошли, условно говоря, социалистическим путем. Поэтому динамика роста в Европе сильно отличается от того, что мы видим в США.

– В России все еще «социалистичнее». У нас крупным компаниям даже увольнять сотрудников не дают.

– Конечно, когда есть определенные ограничения на рынке труда, то компании работают с меньшей эффективностью. Но маржинальность российских компаний выше западных. Если смотреть на экономику России в целом, то темпы роста скромные. Но динамика роста прибыли отдельных ресурсных компаний была достаточно высокой. В нефтегазовом секторе это, конечно, связано с ростом цен на нефть. Но если брать металлургический сектор – там это заслуга менеджмента.

– А какие сектора вам сейчас кажутся наиболее привлекательными? Те же нефть и металлы не потеряли актуальность?

– В нефтегазовом сейчас уже потенциал не очень большой. Сделка с ОПЕК сильно ограничивает производство нефти, и эта история – на годы вперед. А вот металлурги будут чувствовать себя намного лучше, поскольку произошло ослабление рубля и достаточно высоки цены на сталь. Аналогичная ситуация в цветной металлургии.

– А «Газпром»?

– «Газпром» пострадал от снижения цен на газ, но это краткосрочный тренд. Ситуация этого лета, когда цены в Европе были ниже $ 60 за 1000 кубометров, неустойчива, 80% производителей газа не могут работать при этом с хоть какой-то рентабельностью. Вероятно, цены на газ будут восстанавливаться достаточно быстро, по нашим оценкам, до уровня выше $ 150. Средние цены могут даже приблизиться к $ 200, как только ситуация переизбытка газа в Европе будет ликвидирована. Кроме того, стоит учесть, что на этом рынке нет картеля, так что в перспективе «Газпром» сможет наращивать добычу.

– А кроме сырьевых секторов?

– Стоит отметить сегменты, ориентированные на внутренний спрос: финансы, ритейл, электроэнергетику. Эти компании, особенно частные, могут спокойно продолжать наращивать свою эффективность. Плюс снижение ставок в России оказывает положительное влияние, прежде всего на внутренние сектора, поскольку заимствования у них рублевые. Стоимость обслуживания долга снижается – и опять-таки повышается эффективность. Экспортеры занимали в основном на Западе, там ставки были низки. И у них этот рычаг повышения эффективности бизнеса практически отсутствует.

– А на международном рынке какие отрасли вы бы посоветовали инвесторам?

– Мы по-прежнему с оптимизмом смотрим на высокотехнологические компании. Также можно порекомендовать обратить внимание на так называемые компании стоимости. Это компании, которые дешево оценены рынком относительно их восстановительной стоимости, они чаще всего не являются растущими, но выплачивают большую часть прибыли в виде дивидендов. Они сильно не растут, но их активы по большей части являются промышленными. В среднесрочном периоде мы, скорее всего, увидим рост инфляции. Инвесторы будут пытаться от нее защититься. И самый эффективный способ – покупать акции «компаний стоимости».

– Вы описали резоны, по которым рекомендуете отдельные активы. А в целом как вы принимаете инвестиционные решения?

– Я считаю, что фундаментальный подход лучше всего подходит для долгосрочного инвестирования. У каждой компании есть справедливая стоимость. Она меняется, причем каждый месяц. И есть внешние факторы – бизнес-среда, состояние рынков, которые тоже меняются едва ли не ежедневно.

И мы стремимся оценивать компанию именно с фундаментальной точки зрения. Конечно, мы не забываем, что есть какие-то сиюминутные моменты, которые могут оказывать влияние на ту или иную акцию. Например, связанные с текущим интересом инвесторов к определенным технологиям или отраслям. К примеру, очень резкий рост нефтяных компаний весной, после существенного снижения. Инвесторы сделали ставку на рост цен на нефть. При этом нефтяные фьючерсы – очень рискованный спекулятивный инструмент, а товары сами никакой стоимости не создают. Надежнее делать ставку на рост сырьевых цен, вкладываясь в акции производителей.

Также большое влияние на оценку компаний оказывает работа менеджмента. Важно, как он относится к акционерам, как главные акционеры относятся к интересам миноритарных, нет ли в истории сомнительных сделок с конфликтом интересов, когда стоимость для акционеров разрушалась. Мы обращаем внимание на то, как компания следует заявленным финансовым целям и планам. Например, в сфере капитальных затрат.

– Публичных компаний и в России немало, на Западе же – пересмотреть все просто невозможно. С чего инвестору начинать при выборе?

– Я бы начинал с макроэкономических соображений – инвестор должен, выходя на какой-то рынок, изначально понять, насколько тот привлекателен в целом. Дальше вы смотрите на оценки мультипликаторов, насколько этот рынок привлекателен по отношению к аналогам. Дальше проводится аналогичный анализ по секторам, потом – по компаниям. Очень важно оценить, создает ли компания дополнительный рост стоимости бизнеса, сравнить с аналогами. Это трудозатратный процесс, и мы прекрасно понимаем, что физическим лицам сложно провести такой анализ. Если речь о правильном, глубоком анализе, а не о поверхностных выводах.

– Да, но управляющие берут комиссию за свои услуги. Порой значительную. Если инвестор ставит на рост рынка в целом, не лучше ли ему самостоятельно собрать сбалансированный портфель?

– Управляющая компания берет комиссию не просто так, она заявляет, что пытается получить результат лучше соответствующего индекса. Если история компании показывает, что она обыгрывает индекс достаточно регулярно, понятно, за что инвестор платит: за экспертизу, профессиональное управление и тщательный отбор эмитентов. И в данном плане у крупных институциональных инвесторов больше шансов, поскольку они способны анализировать большие объемы информации. При самостоятельном формировании портфеля инвестору придется тратить много времени на то, чтобы отслеживать рынок и вовремя совершать сделки, что при отсутствии должного опыта и времени непросто. Брокер тоже берет комиссии, которые при активной торговле также могут оказаться значительными. Выбор инвестиционного партнера, брокера или УК надо делать, исходя из своих целей, опыта и возможности погружения в рынок.

– Какие наиболее распространенные ошибки совершают частные инвесторы?

– Самая распространенная ошибка – люди смотрят не на фундаментальные факторы, оценивая, как они могут измениться в будущем, а, например, на предыдущую динамику акций. Для институционального же инвестора она обычно значит не очень много. Хороший пример – американский рынок, когда акции компаний после публикации отчетности зачастую взлетают или падают на десятки процентов.

Вторая ошибка – когда инвесторов пугают очень высокие, с их точки зрения, мультипликаторы. Но если копнуть чуть глубже, иногда становится понятно, что компания, у которой даже прибыль отрицательная, может через 5 лет стать значительно дешевле среднерыночных показателей, поскольку бизнес-модель предполагает значительный рост прибыли. И это видят институциональные инвесторы, поскольку они могут с компанией общаться напрямую, задавать вопросы по финансовым результатам, планам и так далее.

И третий момент – частные инвесторы часто импульсивно реагируют на новости, на которые не стоит реагировать. И начинают лихорадочно переформатировать свои портфели. Чего, кстати, мы не увидели в кризис 2020 года, когда они оказались гораздо более спокойными, чем в предыдущие, и предпочли даже довносить деньги.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 2 октября 2020 > № 3520072 Эдуард Харин

Москва на неделю станет столицей мирового кино

Леонид ПАВЛЮЧИК, кинообозреватель "Труда"

Вчера состоялось торжественное открытие ММКФ

Вчера состоялось торжественное открытие Московского международного кинофестиваля, который входит в престижную обойму класса «А». Судьба этого долгожданного феста долго оставалась под вопросом. Он должен был состояться еще в апреле, но планы смешал коронавирус. В итоге решено было перенести ММКФ с весны на осень. И вчера фестиваль открылся традиционной красной дорожкой и романтичной костюмной мелодрамой «Серебряные коньки» в постановке дебютанта Михаила Локшина.

А с сегодняшнего дня начинаются рабочие будни. В основной конкурсной программе покажут 13 картин из Бразилии, Турции, Индии, Великобритании, Казахстана, Израиля, Румынии, Азербайджана. Как рассказал накануне программный директор Кирилл Разлогов, в программу вошло много лент российских и из ближнего зарубежья. «Чудо, что фестиваль состоится, чудо, что он пройдет очно. У нас в стране и в близлежащих странах создаются выдающиеся произведения, которые не всегда имеют соответствующую репутацию в мировом кино. Поэтому мы по-прежнему ставим перед собой задачу открывать и продвигать эти фильмы».

Российский кинематограф в конкурсе представляют сразу четыре картины. Мистический триллер «Гипноз» маститого Валерия Тодоровского с Максимом Сухановым в главной роли. Антивоенная драма «Блокадный дневник» Андрея Зайцева, снятая по мотивам «Дневных звезд» Ольги Берггольц. Выполненная в особой авторской технике анимационно-игровая картина «Мелодия струнного дерева» Ирины Евтеевой. Наконец, мелодрама «На дальних рубежах» Максима Дашкина, действие в которой происходит на затерянной в киргизских горах военной заставе, где в центре любовного треугольника оказывается мятежная героиня в исполнении Виктории Толстогановой.

На русском языке снял свой фильм и признанный мастер мирового кино Ким Ки Дук. Действие его картины «Растворяться» происходит в Казахстане, все роли отданы местным актерам. Сюжет перекликается с «Самаритянкой», шедевром режиссера. Одна героиня страдает от чрезмерной опеки своей семьи, каждый час отчитываясь по телефону о своем местонахождении. Другая, по сути, ее физический клон, ведет раскованный и даже разгульный образ жизни. В какой-то момент они меняются местами, рождая у зрителей мысли о двойственности человеческой натуры, о присущей современному обществу двойной морали...

«Впервые я побывал в Казахстане в 2012 году, после этого посещал его как турист. Был во многих домах, встречался с семьями. То, что увидел, попробовал отобразить в этом фильме», — рассказал Ким Ки Дук о своей картине, которая будет претендовать на главную награду ММКФ — «Золотой Георгий».

Судить конкурсные ленты призвано международное жюри во главе с успешным российско-американским режиссером и продюсером Тимуром Бекмамбетовым. Компанию ему составят кинокритик Брайан Вайнер (Великобритания), продюсер и режиссер Александр Йорданеску (Румыния — Швейцария), писатель, режиссер и продюсер Махмуд Солиман (Египет) и популярная российская актриса Марина Александрова.

Как обычно, в рамках ММКФ нашлось место внеконкурсным программам и ретроспективам. В нынешнем году их 11, в том числе уже традиционные «Восемь с половиной фильмов», «Русский след», «Мастера», «Эйфория одержимости», «Спектр», «Фильмы, которых здесь не было», «Время женщин», «Третий возраст». Кроме того, появится несколько новых: «Молодые и красивые», где собраны фильмы начинающих авторов, «Война: свидетельские показания» — программа, состоящая из картин, снятых кинематографистами из СССР, Центральной и Восточной Европы, заставшими Вторую мировую.

Среди фестивальных хитов, которые, что называется, нельзя пропустить, критики выделяют уже прошумевшие на международных киносмотрах фильмы «Сибирь» Абеля Феррары, «Уроки фарси» Вадима Перельмана, «Тело Христово» Яна Комасы, «Мальмкрог» Кристи Пую, «Дьявол между ног» Артуро Рипстейна, «Заглавными буквами» Раду Жуде, «Виталина Варела» Педру Кошты, «Новый порядок» Мишеля Франко...

Из ретроспектив следует отметить подборку фильмов французского режиссера Робера Энрико — лауреата «Сезара», «Золотой пальмовой ветви», «Серебряной раковины», автора общепризнанных шедевров «Луженые глотки», «Ромовый бульвар», «Совиный ручей», «Искатели приключений», «Старое ружье».

К 100-летию великого Сергея Бондарчука в Доме кино пройдет ретроспектива его лучших режиссерских и актерских работ.

Всего в рамках ММКФ будет показано порядка 200 фильмов, в том числе большая программа документальных картин, снятых за минувший год. Как рассказал куратор документальной программы ММКФ Григорий Либергал, в конкурсе покажут новые неигровые фильмы признанных российских режиссеров: «Человек неунывающий» Андрея Кончаловского, «Шаман» Андрея Осипова, «Крым небесный» Сергея Дебижева, «Хенд Мейд» Евгения Григорьева.

Закроется фестиваль 8 октября спортивной драмой «На острие» в постановке Эдуарда Бордукова, который несколько лет назад громко дебютировал фильмом «Коробка». Его новая картина рассказывает о саблистке Александре Покровской (Светлана Ходченкова), которая намерена взять последнюю высоту — завоевать олимпийское золото. Но путь Александре преграждает молодая амбициозная спортсменка Кира Егорова (Стася Милославская). В какой-то момент схватка переносится из спортзала в жизнь:

P.S. Директор ММКФ по связям с общественностью Петр Шепотинник подчеркивает, что во всех кинозалах будут соблюдаться меры санитарной безопасности. Рассадка в зале в шахматном порядке, зрители должны быть в масках, на показы надо регистрироваться заранее. Фестивальные фильмы можно посмотреть не только в «Октябре» (главная фестивальная площадка), но и в «Пионере», «Юности», «Звезде», кинозале Третьяковской галереи, Центре документального кино, «Иллюзионе».

Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ > trud.ru, 2 октября 2020 > № 3513232 Леонид Павлючик

Бюджет нашел добычу

Нефть принесет в казну дополнительно 786 млрд рублей за три года

Текст: Сергей Тихонов

Дополнительные 786 млрд рублей принесет в федеральный бюджет нефтяная отрасль с 2021 по 2023 год в результате корректировки правил ее налогообложения. Это оценка минфина в приложении к пояснительной записке к проекту федерального бюджета.

В 2021 году дополнительные поступления в бюджет из нефтегазовой отрасли составят 223 млрд, в 2022 году - 255 млрд, а в 2023 году - 208 млрд рублей. Их обеспечит отмена части льгот по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортной пошлины на нефть, а также ужесточение параметров налога на добавленный доход (НДД). Периметр действия последнего расширяется, и он предлагается как альтернатива упраздняемым льготам по НДПИ.

Неоднократно подчеркивалось, что принимаемые меры вынужденные. Возросшая нагрузка на бюджет из-за пандемии COVID-19 потребовала найти новые источники его наполнения. Ранее вице-премьер Юрий Борисов отметил, что расходы казны в этом году превысили запланированные примерно на 4 трлн рублей. "Они требуют возмещения, и для минфина, который отвечает за баланс нашего бюджета, такое решение наиболее простое", - сказал вице-премьер.

В минфине считают, что корректировки не приведут к сокращению нефтедобычи и не окажут негативного влияния на развитие нефтяной отрасли в целом. Также в пресс-службе ведомства "РГ" пояснили, что при запуске эксперимента по введению режима НДД изначально подразумевалось, что его параметры будут донастраиваться, если будет такая необходимость. "По итогам 2019 года результат от введения НДД для бюджета значительно превзошел прогнозные показатели, сейчас в него вносятся корректировки", - сказали в пресс-службе минфина.

Нагрузка на отрасль возрастет неравномерно. Для месторождений Северного Кавказа и Сахалина переход на НДД будет означать ее снижение, но суммарно в этих регионах добывается меньше 10% от всей нефти в нашей стране. Также существенные преференции получат Ванкорское и Приобское месторождения (оба - более 10% от всей добычи в России). Но для основных нефтедобывающих регионов России - Европейской части страны и Западной Сибири - налоговое бремя возрастет. Только отмена льгот для старых месторождений по выработанности и перевод их на НДД увеличит фискальную нагрузку на них в 2021 году - на 80 млрд, в 2022 году - на 94 млрд, а в 2023 году - на 93 млрд рублей.

"Нефтяная отрасль, как и любая другая, нуждается в предсказуемой и стабильной налоговой системе", - говорит партнер департамента налогов и права "Делойт" Юлия Орлова. По ее мнению, также необходимо помнить, что при отказе нефтяных компаний от разработки месторождений может уменьшиться количество рабочих мест - как потенциальных, так и текущих.

Отдельное внимание стоит обратить на то, что почти половину дополнительных доходов бюджета, в 2021 году - почти 97 млрд рублей (далее сумма снижается - в 2024 году экспортная пошлина должна стать нулевой, но при этом будет повышен НДПИ), планируется получить за счет отмены льгот по экспортной пошлине.

"Изменения отразятся и на объемах экспорта, и на привлекательности нашей нефти как товара за рубежом", - говорит глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. Причем произойдет это в тот период, когда закончится сделка ОПЕК+ и развернется нешуточная борьба за рынки сбыта. Конкуренция на главном для нас рынке - европейском - растет уже сейчас, подчеркнул Симонов.

При этом дополнительные стимулы получит нефтепереработка: в 2021 году - 6 млрд, в 2022 году - 9 млрд, а в 2023 году - 37 млрд рублей. Предусматривается введение инвестиционного коэффициента в вычете по акцизу на нефтяное сырье, направленного на переработку и индексация в 2023 году ставок акцизов на бензин и дизельное топливо с учетом инфляции.

"Принимаемые меры, несомненно, дадут стимул для развития внутренней переработки и нефтехимии, но это процесс очень долгий", - считает Константин Симонов. К тому же отправить на переработку всю нефть невозможно. Даже США, мощности которых значительно выше отечественных, в громадных объемах торгуют сырой нефтью.

"Текущие изменения вряд ли послужат в качестве немедленного стимула для развития нефтепереработки и нефтехимии", - говорит Юлия Орлова. Но стратегически отмена льгот по экспортной пошлине может повлиять на развитие перерабатывающих производств, считает она.

В минэнерго на запрос "РГ не ответили.

Конторы неглубокого бурения

Объемы бурения в мировой нефтедобыче в этом году снизятся более чем на четверть

В большинстве регионов нефтедобычи будет наблюдаться значительное снижение бурения новых скважин, хотя на Ближнем Востоке и в Китае ситуация выглядит более уверенно, утверждают авторы портала WorldOil Курт Абрахам и Кэмерон Уоллес в своем обзоре основных текущих проектов. Как прогнозируют эксперты, в целом объемы мирового бурения в этом году сократятся на 26,6%, до 47099 скважин, причем 84% всего бурения придется на США, Канаду, Россию и Китай, который, вероятно, впервые превзойдет США по общему количеству скважин, пробуренных в течение 2020 года. В КНР сокращение бурения прогнозируется всего на 8%, почти такой же спад (7,5%) ожидается на Ближнем Востоке, где государственные компании незначительно сократили свои капиталовложения, но по-прежнему нацелены на долгосрочные проекты и имеют более стабильный поток капитала. Однако за этим скрывается куда более тяжелая ситуация в других регионах, где объемы бурения будут сокращаться двузначными темпами.

Северная Америка

Добыча нефти в Северной Америке в 2019 году увеличилась на 7,4%, до 18,4 млн баррелей в сутки, но пандемия свела это достижение на нет. С учетом значительного снижения объемов добычи в США и Канаде объем бурения в регионе сократится на 45,7%.

Канада. Сейчас сектор разведки и добычи переживает трудные времена, поскольку операторы перешли в режим выживания. В этом году, ожидают эксперты WorldOil, объемы бурения в Канаде снизятся примерно на 33%, а добыча окажется ниже уровня 2019 года, когда она увеличилась на 2,9%.

Мексика. В 2019 году добыча нефти в Мексике упала на 7,6%, но усилия президента страны Андреса Мануэля Лопеса Обрадора по укреплению государственной нефтяной компании Pemex не ослабевают: он демонстрирует решимость снова сделать Pemex центральным элементом мексиканской энергетики. Первоначально эксперты WorldOil ожидали, что объем бурения в Мексике в 2020 году может вырасти на 20%.

Однако в начале года попытка Pemex пробурить новые скважины на 20 приоритетных месторождениях с привлечением более мелких местных сервисных подрядчиков потерпела неудачу, хотя компания заявила, что повторно предложит цену на некоторые работы. Теперь же, учитывая растущие проблемы сектора, WorldOil прогнозирует рост бурения всего на 6,1%.

Еще больше усложняет картину то обстоятельство, что уже по итогам первого квартала Pemex сообщила об убытках в размере $23,6 млрд из-за пандемии коронавируса и снижения мирового спроса на нефть, а в июне, чтобы сократить расходы, приостановила контракты с поставщиками услуг. Это решение привело к потере 8 тысяч рабочих мест, сообщало агентство Bloomberg.

Южная Америка

Регион является одним из наиболее пострадавших от кризиса, за исключением Бразилии. По оценке Evercore ISI, южноамериканские операторы в этом году сократят капитальные вложения на 24%, а WorldOil прогнозирует, что объем бурения в регионе упадет на 53,8%, до всего 1099 скважин. Добыча нефти в Южной Америке в 2019 году упала на 6%, до 5,932 млн баррелей в сутки.

Бразилия. По состоянию на август объем операций на морских буровых установках вырос на 38% по сравнению со средним показателем 2019 года. Соответственно, WorldOil прогнозирует, что бурение вырастет на 36,3%, согласно данным, предоставленным регулирующим органом ANP. В прошлом году добыча нефти в стране выросла на 7,3%.

Прибыль от бурения связана с государственной компанией Petrobras, которая увеличила расходы и участвует в нескольких проектах по развитию новых месторождений. Компания также планирует провести новую сейсмическую 3D-съемку на зрелых месторождениях бассейна Кампос, а также ожидается, что Petrobras продаст доли в некоторых непрофильных геологоразведочных площадях в бассейне Эспириту-Сантос.

Аргентина. Перспективы страны остаются мрачными, хотя всего два года назад аналитики и официальные лица назвали сланцевую площадь Вака Муэрта («дохлая корова») аргентинским аналогом бассейна Пермиан в США. В конце 2018 года иностранные инвестиции, направлявшиеся в основном в эту территорию, подскочили примерно до $12 млрд, запасы выросли на 25%, а добыча нефти увеличилась на 5%.

Но теперь сектор разведки и добычи Аргентины, пораженный коронавирусом и низкими ценами на нефть, уже не способствует уверенности инвесторов. Кроме того, на снижение объема работ по разведке и добыче нефти в прошлом году повлиял прошлогодний финансовый кризис, вызванной увеличением государственного долга. Это привело к тому, что Маурисио Макри проиграл выборы Альберто Фернандесу, который предпринял ряд мер помощи нефтяной отрасли, включая установление минимальной цены продажи сорта Brent на внутреннем рынке в $45 за баррель и обнуление экспортных пошлин на нефть и/или нефтепродукты. Несмотря на это, WorldOil прогнозирует снижение объемов бурения в Аргентине на 65,1%.

Гайана. В начале сентября компания Hess Corporation объявила о совместном с ExxonMobil в качестве оператора обнаружении еще одного нефтяного месторождения на блоке Stabroek. Это уже 18-е по счету открытие потребует увеличения предыдущей оценки извлекаемых ресурсов блока, превышающих 8 млрд баррелей нефтяного эквивалента (бнэ). На данный момент объемы бурения в Гайане остаются на уровне 2019 года. Добыча нефти на первом этапе разработки ExxonMobil началась в прошлом декабре с объема в 38 тысяч баррелей в сутки.

Венесуэла. В целом сектор разведки и добычи страны практически обрушен. Если в начале года добыча государственной компании PDVSA составляла около 890 тысяч баррелей в сутки, то в августе, по имеющимся оценкам, она упала до 200 тысяч баррелей. К факторам, стоящим за падением добычи, относятся нехватка складских мощностей и рабочей силы, трудности с экспортом нефти из-за санкций США, снижение спроса из-за коронавируса, поломки оборудования, отключения электроэнергии и нехватка разбавителей, необходимых для тяжелой венесуэльской нефти. По прогнозу WorldOil, в 2020 году объем бурения в Венесуэле снизится на 66%, с июня по август в стране работала только одна буровая установка.

Западная Европа

За исключением Норвегии, 2020 год не оказался благоприятным для региона: бюджеты разведки и добычи в большинстве стран были значительно сокращены. По оценке WorldOil, в результате объем бурения в регионе сократится на 31,9%, до 314 скважин, а если исключить, то падение составит 51,3%. Добыча нефти в Западной Европе снизилась на 2,4%, до 2,801 млн баррелей в сутки.

Норвегия. Объявленное правящей в стране Консервативной партией временное смягчение налоговых правил для операторов стало одним из самых рациональных решений, принятых в этом году в нефтяной отрасли. Это предотвратило обвал инвестиций из-за коронавируса и низких цен на нефть, и Норвежское нефтяное управление (NPD) сообщает, что в этом году объем бурения снизится всего на 11,9%.

План правительства страны нацелен на увеличение ликвидности операторов на 100 млрд норвежских крон ($9,7 млрд) в 2020-2021 годах. Компаниям разрешено списывать инвестиции быстрее, что фактически откладывает их налоговые платежи на последующие периоды. Кроме того, в июне парламент Норвегии предоставил операторам дополнительные налоговые льготы, охватывающие проекты, которые санкционированы властями до конца 2023 года.

Тем временем Норвегия, сотрудничая с альянсом ОПЕК +, сократила добычу нефти на 250 тысяч баррелей в сутки в июне и на 134 тысяч баррелей во втором полугодии. Кроме того, до 2021 года будет отложена реализация нескольких добычных проектов таких компаний, как Equinor, ConocoPhillips и Repsol. Что касается геологоразведочных работ, то в начале августа компания Neptune Energy и ее партнеры подтвердили важное открытие нефти в скважине Дюгонь в Северном море, ставшее крупнейшим в Норвегии в этом году с запасами в диапазоне 40-120 млн бнэ.

Великобритания. Совершенно иначе выглядит ситуация на другом берегу Северного моря. Британские операторы, получившие тройной удар со стороны коронавируса, очень низких цен на нефть и минимальных цен на газ за последние десять лет, сократили свою деятельность и расходы. В марте правительство страны включило сотрудников сектора разведки и добычи в программу вынужденных отпусков, в рамках которой уволенный персонал получает финансовую поддержку до тех пор, пока компании не восстановят сотрудников на работе. В мае эта программа была продлена до октября в связи с продолжающимися эффектами пандемии и низких цен на сырье.

Исходя из общего количества скважин в первом полугодии и текущей численности буровых установок, World Oil прогнозирует, что объем бурения в Великобритании снизится на 54,8% (в прошлом году добыча нефти в стране выросла на 1,1%). В начале сентября национальное Управление нефти и газа (OGA) предложило в рамках 32-го раунда лицензирования морских месторождений распределить 113 лицензионных участков на более чем 260 блоках или частичных блоках для 65 компаний. В опубликованном 10 сентября отчете OGA о запасах и ресурсах утверждается, что на континентальном шельфе Великобритании остаются извлекаемые ресурсы в объеме от 10 до 20 млрд бнэ.

Восточная Европа/СНГ

В прошлом году рост добычи в регионе значительно замедлился: совокупный объем добычи нефти и конденсата вырос всего на 0,3%, до 14,259 млн баррелей в сутки. Операторы продолжали оптимизировать добычу на существующих активах, а также работали над освоением нетрадиционных и арктических ресурсов – как следствие, увеличилось использование ими новых технологий западных сервисных компаний. По прогнозу WorldOil, объем бурения в странах Восточной Европы и бывшего СССР в этом году снизится на 13%, до 9249 скважин.

Россия. Оценки текущего сокращения капитальных вложений крупных российских нефтедобывающих компаний и других игроков отрасли из бывшего СССР варьируются в диапазоне 18-31%. Тем не менее, World Oil прогнозирует, что количество пробуренных скважин в России снизятся всего на 11% по сравнению с уровнем 2019 года. Одной из причин этого является то, что операторы настроены на продолжение работы своих опытных бурильщиков, чтобы не потерять сотрудничество с ними. Кроме того, российские операторы, как и их американские коллеги, пользуются преимуществом более низких затрат на оборудование и услуги для бурения более дешевых скважин. Два эти обстоятельства дают операторам возможность бурить довольно много скважин, не завершая их обустройство.

Тем не менее, присутствует значительная озабоченность по поводу того, как лучше всего восстанавливать остановленные нефтяные скважины. Как пояснил Bloomberg один опытный российский менеджер, в суровых российских условиях массовая закупорка нефтяных скважин - гораздо более серьезная вещь, чем кратковременный простой: совершенно не факт, что после того, как скважина так долго оставалась закрытой, она будет отдавать нефть на том же уровне, что и раньше. В прошлом году добыча нефти в России выросла на 0,9%, но к середине лета этот показатель снизился примерно на 17% по сравнению с уровнем 2019 года.

В других странах бывшего СССР прогнозируется снижение бурения на 29,8% от уровня в 886 скважин в прошлом году, а добыча нефти в этой группе снизилась на 2%. На крупнейшем в Казахстане нефтяном месторождении Тенгиз, принадлежащем американской Chevron, была сокращена добыча в рамках обязательств страны по соблюдению квот ОПЕК +, а крупная вспышка коронавируса в полевых условиях сорвала проект расширения месторождения стоимостью $45 млрд. Ранее ожидалось, что в 2023 году добыча нефти на Тенгизе вырастет до 900 тысяч баррелей в сутки.

Африка

Последствия борьбы с коронавирусом и последующее снижение экономической активности препятствовали новым инвестициям в нефтегазовый сектор. По оценке Evercore ISI, расходы отдельных африканских нефтегазовых компаний в этом году сократятся на 43% - худший показатель по всем регионам мира. WorldOil прогнозирует сокращение объемов бурения в Африке на 21,5%. Добыча в регионе выросла в пределах 1%, до 7,854 млн баррелей в сутки.

Ангола. Поставщики услуг видят позитивное будущее для офшорных программ, обеспечивая новые долгосрочные контракты на обслуживание и расширяя возможности внутри страны для удовлетворения растущего спроса. Однако в целом прогнозируется снижение объемов бурения на 17,6%.

Нигерия. Оспаривание обязательств страны по сделке ОПЕК + и трудности с получением финансирования побудили управляющего директора Нигерийской национальной нефтяной корпорации призвать к сокращению производственных затрат до $10 за баррель или меньше. Высокие затраты и постоянные проблемы с безопасностью в Нигерии заставили несколько крупных глобальных компаний (Chevron, Total, ExxonMobil) объявить о продаже активов в стране. WorldOil прогнозирует, что объем бурения в Нигерии снизится на 24,2% (в прошлом году добыча нефти выросла на 1,9%).

Алжир. В первой половине 2020 года американская компания Occidental Petroleum предприняла попытку продать алжирские активы, приобретенные в результате слияния с компанией Anadarko, но из-за срыва планов сделки с Total в сочетании с противодействием алжирского правительства продажа не состоялась. По прогнозам, в 2020 году объем бурения в Алжире сократится на 22,2%, добыча нефти и конденсата снизилась на 1,5%.

В Гане и Кении были отложены или полностью отменены крупные проекты, хотя светлым пятном на общем фоне стало завершение Total финансирования проекта по производству СПГ в Мозамбике стоимостью $16 млрд, наряду с возобновлением усилий по изучению новых возможностей на шельфе Южной Африки. Кроме того, три разведочные скважины (две на суше и одна на море) должны появиться в Намибии.

Ближний Восток

На буровой активности в регионе сказывается присутствие в нем большинства рычагов по контролю добычи ОПЕК в период рыночных потрясений. Поскольку некоторые страны Ближнего Востока превышают объемы обязательных сокращений, пытаясь сбалансировать цены на нефть на фоне рекордно низкого спроса, ожидается, что расходы на геологоразведочные работы в регионе снизятся на 12,5% за год. World Oil прогнозирует снижение объемов бурения в регионе на 7,5% в течение 2020 года (в 2019 году добыча нефти в нем снизилась на 5,7%).

Саудовская Аравия несет основную тяжесть падения спроса на нефть, вызванного коронавирусом, и сокращения добычи в рамках ОПЕК+: нынешним летом оно превысило предписанные для страны квоты на 180 тысяч баррелей в сутки. Согласно прогнозам, объем бурения в Саудовской Аравии в 2020 году сократится на 15,2%. При этом королевство демонстрирует привлекательные возможности для добычи на шельфе. В частности, компания Saudi Aramco строит новую верфь для производства самоподъемных и наземных буровых установок, а также рассматривает возможность заключения долгосрочных контрактов на техническое обслуживание на шельфе нефтяного месторождения Марджан стоимостью $1,5-2 млрд в год. Тем не менее, Саудовская Аравия отложила окончательное инвестиционное решение по месторождению Зулуф в объеме $5 млрд как минимум до четвертого квартала 2021 года.

ОАЭ (Абу-Даби). Несмотря на текущие трудности, связанные с добычей нефти и газа, государственная компания эмирата ADNOC продолжает продвигаться к своей стратегической цели - достижению к 2030 году объема добычи в 5 млн баррелей нефти в сутки. Абу-Даби уже объединил две свои основные сервисные компании на базе предыдущих сейсмических исследований и долгосрочных контрактов на поставку нефтепромысловых труб, а также ADNOC привлекла $5,5 млрд из фонда инвестиций в недвижимость для финансирования будущего роста. Несмотря на эти достижения, объем бурения в ОАЭ, по прогнозам, сократится на 10% в 2020 году.

Ирак. Вызовом для страны стала необходимость соблюдение показателей добычи в рамках ОПЕК+. Правительство страны потребовало от ВР сократить прирост добычи на крупнейшем в стране месторождении Румейла на 10%, чтобы обеспечить соблюдение требований по сокращению. Благодаря этим усилиям Ирак выполнил 90% взятых на себя обязательств, удостоившись в июле персональной похвалы от наследного принца Саудовской Аравии Мохаммеда бин Салмана. Прогнозируется, что объем бурения в Ираке снизится на 36,9%, а добыча нефти увеличится на 3,2%.

Иран. Допуская прекращение американских санкций, министр нефти Биджан Намдар Зангане прилагает усилия по расширению добычных мощностей в рамках соглашения на $463 млн с государственной компанией National Iranian Oil Co. Речь идет об эксплуатации и дальнейшем развитии нефтяного месторождения Янан – в ближайшие десять лет добыча на нем должна увеличиться примерно на 40 млн баррелей.

Восточная и Южная Азия

По прогнозу World Oil, в этом году количество скважин, пробуренных в регионе, сократится на 8,8%, а если исключить Китай, то объем бурения снизится на 18,4%. В прошлом году добыча нефти в регионе снизилась на 1,2%, однако наблюдался рост объемов бурения – компания Baker Hughes увеличила количество буровых установок на 4%.

Китай. Власти КНР продолжают выдвигать территориальные притязания в Южно-Китайском море, где продолжается открытие значительных месторождений конденсата, нефти и газа в мелководной части бассейна устья Жемчужной реки в рамках национального плана по удвоению запасов углеводородов. Помимо развития внутренних мощностей, Китай в этом году стал постоянным покупателем как ближневосточной, так и американской нефти, поскольку восстановление его экономики способствовала увеличению потребления углеводородов. В связи с тем, что китайские нефтебазы и НПЗ достигли предельной емкости хранения, разрабатываются планы по увеличению национальных хранилищ на 40% для увеличения стратегических резервов. World Oil прогнозирует сокращение объемов бурения в Китае на 8% (за 2019 год добыча нефти в КНР выросла на 1,1%).

Индонезия. Программы геологоразведки в стране будут продолжать сокращаться в течение нескольких лет. В целом прогнозируется снижение объемов бурения на 6,6% в 2020 году (добыча нефти в 2019 году снизилась на 3,5%).

Индия. Будучи третьим по величине потребителем нефти в мире, Индия предпринимает шаги по увеличению емкости хранилищ и оказывает большое влияние на рынок, в том числе благодаря снижению добычи на более продуктивных месторождениях страны, открытых в 1990-х годах, и их замене более мелкими месторождениями. В 2020 году объем бурения в Индии должен сократиться на 9,4%.

Малайзия. Объем бурения в Малайзии в 2020 году снизится на 15,3%. Большая часть усилий по разведке месторождений газа сосредоточена в Южно-Китайском море. Месторождение Касавари с оценочными извлекаемыми ресурсами до 3 трлн кубических футов газа уже обеспечивает добычу до 900 млн кубических футов (около 252 млн кубометров) в сутки.

Океания. Учитывая технические проблемы и экономические факторы, препятствующие достижению цели региона стать крупнейшим в мире экспортером СПГ, ожидается, что объем буровых работ в южной части Тихого океана в этом году снизится на 23,9%. Добыча нефти в регионе в прошлом году выросла на 20,2%, до 463,6 тысячи баррелей в сутки.

Австралия. Неудачи из-за резких скачков цен на газ на внутреннем рынке и дефицита поставок вызывают споры между правительством, выступающим в поддержку ископаемого топлива, и защитниками окружающей среды о той роли, которую газ должен играть в энергетическом будущем страны. Тем временем пандемия поставила под сомнение долгосрочные прогнозы спроса на энергоносители и провоцирует списание миллиардов долларов стоимости некогда хваленых газовых активов страны. World Oil прогнозирует сокращение объемов бурения в Австралии на 24,1% в 2020 году.

Новая Зеландия. Несмотря на то, что большинство азиатских компаний сокращают капиталовложения в новые геологоразведочные работы, компания New Zealand Oil & Gas ищет новые добывающие активы и проекты, а также перспективные территории для разведки. Прогнозируется, что в 2020 году объем бурения в стране сократится всего на 8,3%.

Сергей Танакян

Приватизация Bharat Petroleum «Роснефтью» и Saudi Aramco оказалась под вопросом

«Роснефть» и Saudi Aramco могут отказаться от приватизации индийской Bharat Petroleum Corp (BPCL), поскольку низкие цены на нефть и слабый спрос на топливо влияют на инвестиционную активность компаний, сообщает Reuters, ссылаясь на источники.

«Роснефть» обозначила заинтересованность в покупке правительственной доли в 53,29% в Bharat Petroleum во время визита главы российской компании Игоря Сечина в Нью-Дели в феврале.

Однако источник агентства в «Роснефти» заявил, что на данный момент компания не намерена приобретать долю в BPCL.

Вопрос о приватизации BPCL правительство Саудовской Аравии обсуждало в июле с министерством нефти Индии. Однако в настоящее время, по словам источника, знакомого с позицией Saudi Aramco, компания не проявляет заинтересованности в покупке доли в Bharat Petroleum. Другой собеседник агентства, отметил, что саудовская компания сократила инвестиционные программы в Индии на фоне падения нефтяных цен и, вероятно, откажется от участия в приватизации.

«В текущей ситуации Индия не получит справедливую цену за BPCL», — отметил собеседник агентства.

Индийское правительство, которое нуждается в средствах для финансирования своих социальных программ и решения проблемы дефицита бюджета, поставило перед собой цель получить от $8 до $10 млрд посредством продажи доли в BPCL. Однако за прошлый год стоимость акций компании упала почти на 30%.

«Роснефть», отмечает rupec.ru, уже владеет долей в индийском активе. В 2017 году компания с партнерами приобрела индийскую компанию Essar Oil за $12,9 млрд и позже переименовала компанию в Nayara Energy. Компания владеет нефтеперерабатывающим заводом мощностью 20 млн тонн нефти в год в Вадинаре, а также нефтехранилищем, портовой инфраструктурой и сетью из 5 тыс. АЗС. В планах компании — нарастить количество АЗС до 7 тыс.

Россия сохранила за собой «серебро» в июле 2020

Второе место по уровню нефтедобычи в мире сохранила за собой Россия в июле. Лидером остаются США производя в среднем 10,984 млн б/с, свидетельствуют данные Минэнерго РФ, управления энергетической информации Минэнерго Штатов (EIA) и доклада ОПЕК.

Россия находится на втором месте третий месяц подряд, отмечает ПРАЙМ. До июля 2018 года РФ была мировым лидером по нефтедобыче, но в августе она уступила США, которые с тех пор занимают первую строчку. РФ, соответственно, была все это время на втором месте, за исключением апреля 2020 года, а Саудовская Аравия — на третьем.

По данным Минэнерго РФ, Россия в июле добыла 39,677 млн тонн нефти, что эквивалентно примерно 9,4 млн б/с, добыча в июне составляла 9,3 млн б/с. Добыча нефти в Саудовской Аравии в июле, отмечается в сентябрьском докладе ОПЕК, выросла на 11,6% по сравнению с июнем и составила 8,417 млн б/с.

По данным EIA, США в июле увеличили добычу на 5,1% по сравнению с июнем — до 10,984 млн б/с. В июне добывалось 10,446 илн б/с, а в июле 2019 года — 11,819 млн.

В ноябре 2017 года США впервые побили свой исторический рекорд по добыче нефти почти 50-летней давности. Показатель тогда достиг 10,103 млн б/с против 10,044 млн б/с в ноябре 1970 года. После ноября 1970 года среднесуточный объем добычи в США стал снижаться на фоне истощения традиционных запасов, а в сентябре 2008 года он упал до 3,974 млн б/с.

За последние 10 лет добыча нефти в США восстановилась за счет развития технологий, сделавших более доступными и рентабельными запасы трудноизвлекаемой сланцевой нефти. Дополнительным стимулом стало снятие в США в декабре 2015 года запрета на экспорт нефти.

Страдающая церковь

Митрополит Иларион: В Эфиопии убивают христиан. Русская Церковь не оставит их без поддержки

Текст: Елена Яковлева

В Африке, южнее Сахары есть церковь, близкая и братская Русской православной, это одна из древнейших в мире Эфиопская церковь. Сегодня она переживает времена гонений на духовенство и верующих. Председатель Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата митрополит Волоколамский Иларион рассказал об этом "РГ".

Владыка, в последние месяцы приходят новые тревожные свидетельства того, что в Эфиопии набирает обороты страшный процесс гонения на христиан. В августе прошлого года "РГ" писала о происходящем, в частности, следующее: "Десятки тысяч христиан Эфиопской Церкви устроили протесты в Аддис-Абебе и в штате Амхара на севере Эфиопии. Это произошло после поджогов храмов и нападений на христиан. Храмы разграблены и сожжены, а священники убиты". Насколько сегодняшняя ситуация в Эфиопии отличается от прошлогодней? Неужели образовался еще один очаг христианофобии в современном мире?

Митрополит Иларион: Сама тема гонений на христиан сегодня уже не только не нова, но стала, увы, привычной. Регулярно мы получаем все новые свидетельства. Уже много лет у всех на слуху Ближний Восток - Сирия и Ирак. Но метастазы экстремизма распространяются. На наших глазах одним из очагов гонений становится Африка южнее Сахары. Об этом говорил Святейший Патриарх Кирилл в своем слове на открытии II Бакинского саммита религиозных лидеров мира в ноябре прошлого года.

Эпицентром гонений стала Нигерия, где сегодня происходит настоящий геноцид христианского населения. Теперь подобным местом становится и Эфиопия, где жестоким преследованиям подвергается древняя и самая многочисленная на континенте Эфиопская Церковь.

Нападения на храмы в этой стране периодически случались и ранее - агрессорами, как правило, выступали сомалийские боевики-исламисты. Но то, что раньше напоминало скорее набеги, сейчас приняло характер систематических гонений. В Эфиопии сжигают храмы и дома христиан, убивают священников и мирян. Людей хватают прямо на улицах, истязают, калечат, отрубают правую руку, чтобы человек не мог совершать крестное знамение. Но отпускают немногих - чаще сразу забивают насмерть. Жертвами становятся люди без различия возраста, пола или национальности - для расправы достаточно, чтобы на человеке увидели крест или знали, что он ходит в храм. И, что еще страшнее, теперь это творят вовсе не пришлые террористы.

А кто? Чем обусловлены эти жуткие злодеяния? Почему они происходят именно в Эфиопии?

Митрополит Иларион: Сегодня эти злодеяния творят активисты радикальных националистических движений народа оромо - одного из крупнейших эфиопских этносов. Эфиопия - многонациональная страна, всего в ней проживает несколько десятков различных народов, но самые многочисленные - амхара, тыграи и упомянутые оромо. Именно они традиционно играли ведущую роль в истории этой страны. Амхара и тыграи - это семитские народы, исконно принадлежащие к Эфиопской Церкви. Оромо - народ хамитского происхождения, примерно половина которого также верующие Эфиопской Церкви, другая часть - мусульмане. Однако в последнее время в результате активной работы западных миссионеров среди оромо стало появляться все больше протестантов - адептов разных харизматических течений.

Нынешние события имеют несколько причин как внутри страны, так и в более глобальном контексте. Эфиопия - одна из древнейших христианских стран мира, сердце христианской Африки - находится в окружении охваченных конфликтами государств, некоторые из ее соседей являются центрами деятельности или финансирования террористических группировок антихристианской направленности. Это Сомали, где господствует группировка "Аш-Шабаб", периодически атакующая соседнюю Кению. Это Йемен, часть которого контролирует "Аль-Каида" ( организация запрещена в России - прим. ред.). Организация "Братья-мусульмане" ( запрещена в России - прим. ред.), деятельность которой в Египте в значительной степени пресечена, активно действует у самых эфиопских границ. Нельзя забывать, что в непосредственной близости находится и Саудовская Аравия с почти неограниченными финансовыми ресурсами, которые часто направляются на утверждение ее влияния в соседних странах. Кроме того, через Эфиопию постоянно устремляются в Европу потоки беженцев из воюющих стран Экваториальной Африки - Центральноафриканской Республики, Демократической Республики Конго и других. То есть существует много путей для проникновения в страну разного рода экстремистов. Эфиопы становятся их жертвами, как на своей земле, так и за ее пределами. Помните, как весь мир потрясли кадры жестокой расправы террористов ИГИЛ над 30 эфиопскими христианами в апреле 2015 года на берегу Средиземного моря в Ливии?

Отмечу, что именно Африка южнее Сахары имеет все шансы в будущем стать первым по числу христиан регионом планеты. Статистика свидетельствует, что при сохранении существующей тенденции уже через 25 -30 лет количество африканских христиан может превысить их число в Европе и Латинской Америке вместе взятых. А Эфиопская Церковь - третья по величине христианская община мира и самая крупная в Африке - общее число ее верующих более 65 миллионов человек, примерно 2/3 населения Эфиопии.

В то же время Африка лидирует по запасам полезных ископаемых, необходимых для индустрии современных высоких технологий. За них ведется ожесточенная борьба, которую выгодно маскировать под конфликты на религиозной и иной почве. Несколько лет назад в Эфиопии пришло к власти новое Правительство во главе с Премьер-министром Абием Ахмедом Али. За короткий срок ему удалось добиться позитивных изменений. Самое заметное - заключение мирного договора с соседней Эритреей, что положило конец более чем 20-летнему конфликту между двумя государствами. За это А. А. Али был удостоен Нобелевской премии мира. Эфиопия начала играть активную роль в международной политической жизни. И это не по нраву тем, кто привык рассматривать Африку лишь в качестве своей колонии и источника дешевого сырья.

Ставка была сделана на дестабилизацию внутренней ситуации? И были использованы этнический и религиозный факторы?

Митрополит Иларион: Да. Сначала были обострены имеющие место противоречия между амхара и тыграями с одной стороны и оромо - с другой. Оромо стали требовать политических перемен и выступать против амхара и тыграев - произошел межэтнический конфликт. По стране прокатилась серия протестных акций оромо. Но что характерно, почти сразу же эти протестующие начали громить храмы Эфиопской Церкви и творить те зверства, о которых я упомянул в начале. Незадолго до этого были закуплены и розданы погромщикам десятки тысяч новых мачете - основных орудий убийств в Африке.

Поводом для агрессии послужили провокации (сейчас это уже доказано). Крупнейшая из них - в конце июня этого года, когда в Аддис-Абебе был убит известный музыкант и активист движения оромо Хачалу Хундесса. И экстремистски настроенные представители этого народа стали устраивать погромы, обвиняя в случившемся другие этнические группы. Но только при чем здесь Церковь и христиане? Почему они стали объектами атак?

Параллельно был учрежден церковный раскол - несколько человек объявили о создании так называемого "Ортодоксального движения народа оромо", представляемого как некая альтернатива Эфиопской Церкви. Это движение раскольников является малочисленным, но оно сыграло свою роль в распространении конфликта. В ходе нынешних событий среди христианской части оромо стала распространяться агитация, убеждающая их в том, что Эфиопская Церковь якобы является им исторически чуждой, что это Церковь враждебных им амхара и тыграев и тому подобное.

Так было в прошлом, 2019 году. Но в нынешнем году оромские радикалы стали убивать не только амхара и тыграев, но и своих же соплеменников, даже под страхом смерти не желающих отрекаться от Церкви, к которой столетиями принадлежали их предки. То есть конфликт, переведенный в религиозную плоскость, вышел из-под контроля. А может быть, это и нужно было его организаторам? Может, цель и заключается в том, чтобы Эфиопию охватил хаос, она превратилась в подобие Сомали и была уничтожена как крупнейшее христианское государство региона?

Имеются ли данные о количестве жертв?

Митрополит Иларион: По тем сведениям, которыми располагает Эфиопская Церковь, с лета 2019 года сожжены и уничтожены десятки храмов и сотни домов христиан Эфиопской Церкви. Убиты несколько тысяч человек. Тысячи на всю жизнь остались инвалидами. Не менее 12000 человек стали внутренними беженцами. В основном это варварство происходит в маленьких городах и сельской местности. Но были такие случаи и в столице страны Аддис-Абебе.

Как ведет себя в этих условиях эфиопское руководство?

Митрополит Иларион: Правительство Эфиопии пытается решить данную проблему. Однако для этого, прежде всего, нужно, чтобы погромы и убийства не остались без наказания, чтобы их участники понесли ответственность в соответствии с законом. Средствам массовой информации следует обратить большее внимание на происходящее в этой стране и донести правду о страданиях эфиопских христиан до мировой общественности.

Что касается Эфиопской Церкви, то она приняла строгие меры в отношении раскольников и призвала восстановить мир в стране. При этом сама Церковь заняла миротворческую позицию. Ведь ее чадами являются и оромо, и амхара, и представители остальных этносов Эфиопии. В евангельском духе любви Патриарх Эфиопский Абуна Матфий обратился к своей пастве, говоря о наступившем времени мученичества, плакал и молился за свой народ.

Об Эфиопской церкви часто говорят, как об одной из древнейших и наиболее многочисленных христианских общин мира, а также самой южной в мире и территориально отдаленной от нас христианской Церкви.

Митрополит Иларион: Христианская вера начала распространяться в Эфиопии еще в I веке с проповеди вельможи Абиссинской царицы Кандакии, которого крестил апостол Филипп. К тому времени эфиопы уже тысячу лет исповедовали ветхозаветную религию, а их правители вели свое происхождение от царя Соломона и царицы Савской. Сама Эфиопия впервые упоминается в Библии еще в книге Бытия. По одной из версий, там хранится вывезенный из Иерусалима Ковчег Завета.

Эфиопская Церковь основана в начале IV века. Она относится к семье Древних Восточных, или, как их еще называют, Дохалкидонских Церквей, которые признают только первые три Вселенских собора. По этой причине между нами нет евхаристического общения. Однако существуют тесные исторические связи. Эфиопская Церковь внесла в становление и развитие эфиопской государственности не меньший вклад, чем Русская Православная Церковь в истории России. Вообще исторические пути наших народов во многом схожи. Как и Россия, Эфиопия в течение многих столетий являлась суверенной христианской монархией. Принятие Аксумским царством (тогдашней Эфиопией) христианства для эфиопов столь же эпохальное событие, что для нас Крещение Руси. Но только у них это произошло в 330 году. Таким образом, Эфиопия, вместе с Восточной Римской Империей и Арменией - одно из первых христианских государств на земле.

Как и на Руси, в Эфиопии именно храмы и монастыри традиционно являлись центрами грамотности и просвещения. Эфиопская Церковь имеет свой древний богослужебный язык - геэз, который отличается от наиболее распространенного в стране амхарского языка примерно так же, как церковнославянский язык отличается от современного русского. Эфиопы используют старинный богослужебный календарь, который близок к нашему церковному календарю. С древних времен в Эфиопской Церкви не прерывается монашеская жизнь, ее верующие, даже простые миряне, отличаются искренним благочестием, верностью церковным традициям. Для эфиопских христиан немыслимо не прийти в храм в воскресенье или в праздничные дни. Они часто приступают к исповеди и причастию, обязательно крестят детей, при вступлении в брак венчаются, строго соблюдают домашнее молитвенное правило. По древней традиции эфиопы еще в детстве наносят на запястье изображение креста, - чтобы свидетельство о вере неуклонно сопровождало их всю жизнь.

Насколько мировое сообщество сегодня осведомлено о происходящей трагедии? Кто может противостоять и противостоит гонениям на христиан в Эфиопии?

Митрополит Иларион: Как правило, гонения на христиан, какими бы жестокими они ни были, не сразу привлекают внимание средств массовой информации. Это же мы видим и в случае с Эфиопией. Тема замалчивается и для многих остается неизвестной.

В то же время, сами эфиопы научены горьким опытом общения с западным миром и не слишком склонны ожидать от него поддержки. В XVI -XX веках страна неоднократно испытывала беды, которые ей несли португальские, французские, британские и итальянские интервенты, колонизаторы и миссионеры. От рук европейских захватчиков мученическую смерть приняли многие эфиопские архипастыри, священники, монахи и миряне. Захватчики стремились обратить эфиопов в рабство и завоевать их землю. Последняя такая попытка была совершена фашистским режимом Муссолини. Эфиопия выстояла - она является единственным государством в Африке, никогда не бывшим колонией. И эта историческая память сильна в эфиопском народе.

Эфиопские христиане открыто демонстрируют симпатии к России и Русской Православной Церкви. Эта тенденция имела место и в прежние годы, но теперь проявилась с новой силой. В сознании эфиопов утвердилось представление о нашей стране как о главной сегодня в мире защитнице притесняемых христиан. Способствовали этому и активизировавшиеся в последние несколько лет контакты между Московским Патриархатом и Эфиопской Церковью. По приглашению Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в 2018 году Россию посетил Патриарх Эфиопский Абуна Матфий, тогда же была образована Комиссия по диалогу между Русской Православной Церковью и Эфиопской Церковью. Осенью прошлого года в рамках деятельности этой Комиссии Аддис-Абебу посетила делегация церковных и светских СМИ из России. В разных регионах страны делегацию встречали толпы людей, державших в руках российские флаги и транспаранты с портретами Путина и Патриарха Кирилла и надписями, в том числе по-русски: "Спасибо Путину, спасибо Патриарху Кириллу!" Так они выражали благодарность за то, что Русская Церковь помнит о существовании христиан в Эфиопии и поддерживает с ними контакт.

В декабре 2019 года Святейший Патриарх Кирилл первым из мировых духовных лидеров возвысил свой голос в поддержку эфиопских христиан. Его Святейшество направил Премьер-министру А.А. Али письмо с выражением обеспокоенности тревожным развитием ситуации и просьбой защитить Эфиопскую Церковь от гонений.

Мы находимся в постоянном контакте с нашими собратьями из Эфиопской Церкви. Сегодня самое важное - прорыв информационной блокады, донесение правды об их страданиях до широкой общественности. Кроме того, те эфиопские христиане, которые были вынуждены бежать из своих домов и стали внутренними переселенцами, нуждаются в практической помощи. Им необходимы элементарные продукты, одежда и предметы гигиены. Особенно остра эта проблема сейчас, когда к их бедствиям добавилась угроза стать жертвами новой коронавирусной инфекции.

Способствует ли контактам с Эфиопской Церковью накопленный опыт российско-эфиопских отношений, которые были установлены еще в дореволюционные времена, а затем активно поддерживались в советскую эпоху? Вероятно, существовали ранее и связи на уровне двух Церквей?

Митрополит Иларион: Официальные дипломатические отношения между двумя тогдашними империями - Российской и Эфиопской - были установлены в 1898 году, два года назад мы отмечали их 120-летие. Но наши политические, торговые, культурные связи можно проследить еще с середины XVIII века, и тогда же начали устанавливаться контакты межцерковные. В XIX столетии значительный вклад в налаживание отношений Русской и Эфиопской Церквей внес начальник Русской духовной миссии в Иерусалиме архимандрит Порфирий (Успенский), собравший богатейший материал по истории, вероучению, богослужению и обычаям эфиопских христиан. В 1888 году высокая церковная делегация из Абиссинии присутствовала в Киеве на торжествах в честь 900-летия Крещения Руси. В 1895 году Император Менелик II принимал при своем дворе духовную миссию из России. А в 1896 году представители Эфиопской Церкви в составе национальной делегации посетили прошедшую в Москве церемонию коронации Императора Николая II.

Активизации уже межцерковных отношений в середине XX века во многом способствовала деятельность митрополита Ленинградского и Новгородского Никодима (Ротова). Затем в 1960-90-х годах высокие делегации Русской Церкви неоднократно посещали Эфиопию, равно как и наши братья из Эфиопской Церкви - Советский Союз и Российскую Федерацию. Достаточно вспомнить визит в Эфиопию Святейшего Патриарха Пимена в 1974 году, посещение СССР Патриархом Эфиопским Текле Хайманотом в 1978 году и Патриархом Абуной Павлом в 1996 году. Не прерываются эти контакты и в XXI столетии. В сентябре 2011 года я посещал Эфиопию во главе делегации Русской Православной Церкви.

Успешно развивается академическое сотрудничество. Целый ряд эфиопских студентов, ставших впоследствии видными иерархами, прошли через главные духовные школы Русской Православной Церкви. Например, ректор Свято-Троицкой богословской академии в Аддис-Абебе архиепископ Абуна Тимофей учился в Ленинградской (ныне Санкт-Петербургской) духовной академии в одно время с будущим Святейшим Патриархом Кириллом. А другой архиерей - архиепископ Абуна Гавриил являлся студентом этой академии в годы, когда Святейший Патриарх Кирилл, тогда архиепископ Выборгский, был ее ректором.

Эти связи продолжают развиваться. Русская Православная Церковь не оставит своих эфиопских братьев без поддержки. Особенно в таких драматических обстоятельствах, которые они переживают сегодня.

Баррель держит оборону

Почему не будет повторения весеннего падения цен на нефть

Текст: Сергей Тихонов

Ужесточение карантина во многих странах на фоне уже вполне реальной угрозы второй волны пандемии вынудило котировки барреля перейти от попыток взять новые высоты к глухой обороне. Замедление восстановления спроса сказывается на нефтяных ценах, но повторение весеннего кризиса маловероятно. Рынок уже адаптировался к условиям кризиса, а ОПЕК+ имеет в рукаве сильный козырь.

Ранее глава минэнерго Александр Новак в интервью телеканалу "Россия 24" говорил, что баланс на рынке был восстановлен, но сохраняется очень много неопределенностей, особенно связанных с риском второй волны пандемии и тех карантинных мер, которые принимаются в разных странах для нераспространения коронавируса.

Ужесточить карантинные ограничения были вынуждены Чехия, Израиль, Великобритания, Испания, Южная Корея и некоторые другие страны. Кроме того, всего за одну неделю почти втрое увеличила добычу нефти Ливия - до 250 тысяч баррелей в сутки. Страна входит в ОПЕК, но освобождена от обязательств по сделке, поскольку из-за гражданской войны производство здесь упало с 1,3 млн до 90 тыс. баррелей в сутки. Теперь же новости о любом наращивании добычи нефти воспринимаются рынком как серьезный негатив.

Поддержку нефтяным ценам оказывает высокое исполнение сделки ОПЕК+ (в августе 102%). Причем по мере возрастания рисков снижения котировок из-за пандемии будет увеличиваться дисциплина выполнения условий сокращения, поскольку запас прочности экономик "стран-двоечников" ОПЕК+ значительно ниже, чем у лидеров - Саудовской Аравии и России.

"Кроме того, в силах лидеров ОПЕК+ в случае серьезного давления на цены отсрочить на время увеличение квот добычи, которое запланировано с начала 2021 года, сохранив существующие сейчас параметры сделки", - говорит глава отдела стратегий Saxo Bank на товарно-сырьевом рынке Оле Хансен. По его мнению, одна только новость о таком решении окажет мощнейшую поддержку рынку.

Еще один немаловажный фактор, помогающий котировкам, - проблемы с добычей в США, где производство пришло в соответствие с реальным положением дел на рынке (ранее говорилось, что реагирование сланцевой отрасли на весенний кризис будет долгим - около полугода). По итогам сентябрьского опроса руководящих работников нефтегазовой индустрии от ФРБ Далласа подавляющее большинство респондентов заявили, что нуждаются в цене на WTI выше 50 долларов за баррель, чтобы значительно увеличить количество работающих вышек. По статистике Baker Hughes на конец прошлой недели количество действующих буровых установок в США остается на рекордно низком уровне с 2009 года - 179 штук. А по данным Информационного агентства энергетики (EIA) за неделю запасы нефти в стране снизились на 1,98 млн баррелей.

"Риск падения цен на нефть существует, но, учитывая постепенное восстановление экономики, диапазон цен в районе 40 долларов более ожидаем", - считает руководитель международной практики КПМГ по оказанию услуг компаниям нефтегазового сектора Антон Усов.

Докрутились

В Сочи вынесли приговор семье, "жонглировавшей" новорожденной девочкой

Текст: Юрий Гень (Краснодарский край)

29 сентября Хостинский районный суд Сочи вынес решение по скандальному уголовному делу в отношении семьи, где отец "жонглировал" новорожденной девочкой, - родитель признан виновным и получил четыре месяца колонии-поселения. Кроме этого, оба супруга были оштрафованы на 30 тысяч рублей каждый. Эта история произошла в августе и сразу вызвала общественный резонанс по всей стране. На ситуацию также обратила внимание Уполномоченный по правам ребенка в РФ Анна Кузнецова. Все началось с того, что молодая пара выложила в Сети видео, на котором мужчина, расположившись на отдыхе в лесу, держит младенца за ногу одной рукой и сильно раскачивает его, словно куклу, при этом насвистывает мелодию.

Супругов быстро нашли и задержали в лесном массиве Хостинского района в урочище Ажек. Причем пара оказала сопротивление полиции. Позже по решению суда их арестовали на 10 суток, а ребенка временно поместили в инфекционную больницу Сочи. Спустя несколько недель над новорожденной девочкой оформили опеку ее бабушка и дедушка. Сейчас у малышки все хорошо. В отношении супругов было возбуждено уголовное дело. Как выяснилось, оба не имели постоянной регистрации в России и переезжали с места на место, ночевали в лесу в палатке. Вдобавок употребляли наркотики.

- Подсудимые на протяжении длительного времени умышленно не желали надлежащим образом исполнять родительские обязанности, - говорится в официальном сообщении пресс-службы Краевого суда Краснодарского края. - Они не проявляли должной заботы о здоровье малыша, не обеспечивали нормальных условий для его развития. Так, сразу после рождения ребенок вместе с родителями проживал в палатке в лесу.

Поставят на крыло

Тянь-шаньских соколов пропишут на Камчатке

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Россия воспользуется опытом Киргизии для восстановления популяции редких пород хищных птиц. Об этом заявил министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин. Во время рабочего визита в республику на прошлой неделе он посетил киргизско-российский соколиный центр "Мурас" в Иссык-Кульской области.

Дмитрий Кобылкин ранее уже бывал в горной республике, в том числе в центре "Мурас". Последний является успешным российско-киргизским проектом и отличным примером двустороннего сотрудничества в сфере охраны природы. Центр построен в селе Сары-Булун Тюпского района Иссык-Кульской области в 2016 году. Общая его площадь составляет 12 гектаров. В настоящее время здесь содержатся 130 пар соколов.

У центра интересная история. Его специалисты принимали участие в выведении белого кречета, которого Владимир Путин преподнес в дар королю Саудовской Аравии. Как сообщают в Госагентстве охраны окружающей среды и лесного хозяйства (ГАООС и ЛХ) Киргизии, Дмитрий Кобылкин выразил признательность за помощь и содействие в документальном сопровождении и выдаче разрешений на передачу редких охотничьих птиц в ближневосточную страну.

По словам Дмитрия Кобылкина, российская сторона начала строительство соколиного центра в Камчатке и намерена использовать наработки и помощь коллектива "Мураса".

- Это будет крупнейший комплекс, включающий в себя многофункциональный орнитологический корпус, облеточную башню, перепелиную ферму, блоки питания для соколов, вольеры для молодняка, жилой фонд, станцию техобслуживания и другие корпуса, необходимые для реализации проекта, - сообщил чиновник. - Местоположение питомника определено в Мильковском районе полуострова Камчатка министерством природных ресурсов и экологии России совместно с руководством края. Аналогичные питомники планируем разместить и в ряде других регионов РФ. Уверен, новое направление сотрудничества - по сохранению и восстановлению популяции соколиных пород - значительно укрепит наше двустороннее взаимодействие.

Вместе с тем

Министерство природных ресурсов и экологии РФ окажет киргизским коллегам помощь современным лабораторным оборудованием для определения качества воды, воздуха и почвы. По словам главы ГАООС и ЛХ КР Мирслава Аманкулова, Россия была и остается главным стратегическим партнером и надежным союзником республики, что доказывают укрепляющиеся отношения между двумя странами.

Кстати

Королевский подарок

Президент России Владимир Путин преподнес саудовскому королю Сальману бен Абделю Азизу Аль Сауду белого камчатского кречета по кличке Альфа во время визита в Эр-Рияд осенью прошлого года. Охотничья птица считается особым подарком, и руководство Саудовской Аравии оценило его по достоинству.

Орнитологи называют камчатского кречета самым крупным в семействе соколиных. Размах его крыльев достигает 160 сантиметров при общей длине тела около 55-60 сантиметров. Белый камчатский кречет занесен в Красную книгу. Его популяция изрядно сократилась из-за браконьеров, а также из-за нелегального отлова. Преступники переправляют пойманных птиц за рубеж, где стоимость одной особи достигает 30 тысяч долларов.

Понять горе подростка

Городской опыт работы с несовершеннолетними признан лучшим в стране

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

В Санкт-Петербурге функционирует сеть госучреждений помощи детям и подросткам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Одно из базовых - социально-реабилитационный центр "Прометей", отметивший 25-летие. В прошлом году на Всероссийском форуме "Вместе - ради детей! Национальные приоритеты" делегация Санкт-Петербурга, в которую входил "Прометей", получила первое место за разработку и внедрение методик по сохранению семей. Конкурс проводился среди 85 регионов страны.

Здесь помогают детям от трех до 18 лет, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Есть отделения дневного пребывания и стационарное. Сюда попадают несовершеннолетние из неблагополучных, асоциальных, многодетных и неполных семей, имеющие трудности в социальной адаптации, склонность к правонарушениям. Ситуации в семье бывают настолько сложными, что нередки случаи самостоятельного обращения детей в органы опеки или полицию.

Срок реабилитации длится до шести месяцев (при необходимости - продлевается), за который специалистам удается наладить взаимоотношения в семье и вернуть ребенка домой.

У каждого воспитанника - непростая судьба. Маленький человек уже успел столкнуться с жестокостью или предательством взрослых. Есть мальчики и девочки из семей вполне обеспеченных, но в которых конфликт и недопонимание достигли такого предела, что жить вместе дальше не получается. А порой у родителей нет ни времени, ни желания заниматься ребенком (и эта ситуация встречается все чаще).

Главное - в реабилитационный процесс включаются и дети, и взрослые.

Как пояснила Оксана Дутова, директор СРЦН "Прометей", есть различные формы работы с родителями: консультации с психологом, встречи в родительском клубе "Крепкая семья", тренинги, вовлечение мам и пап в совместное творчество на мастер-классах, участие в праздниках. Работа со злоупотребляющими алкоголем родителями ведется совместно с учреждениями здравоохранения, органами внутренних дел, центрами занятости населения. Усилия направлены на профилактику зависимости, помощь в обустройстве быта, трудоустройстве.

Каждая история детского горя - особенная. Тринадцатилетнюю Дину воспитывал отец (мать рано умерла), и все шло хорошо, пока в жизни девочки не появилась мачеха. Вскоре Дина стала уходить из дома, перестала учиться, попала в плохую компанию, был у девочки опыт употребления психоактивных веществ. Во время ее проживания в "Прометее" ситуацию в семье удалось наладить. Дина вернулась домой, успешно закончила учебный год, у нее появился новый круг общения.

У первоклассницы Стаси начались серьезные проблемы в детском коллективе. Родители девочки имеют тяжелые нарушения слуха, при этом сама Стася здорова, но у нее были не развиты коммуникативные навыки и были проблемы с речью. Поэтому к работе с девочкой были подключены не только психологи, но и дефектолог, логопед. У Стаси появились друзья, девочка стала победителем на конкурсе чтецов.

Пятнадцатилетняя Маша ушла из дома, бросила школу из-за конфликтов с педагогами и одноклассниками, стала бродяжничать, появилась склонность к воровству и употреблению алкоголя. Ее мать - выпускница детского дома, родила девочку в 16 лет и, конечно, имела проблемы с ее воспитанием и обучением. К тому моменту, когда Маша оказалась в "Прометее", ее поведение стало совершенно неуправляемым, отмечались суицидальные мысли. Специалисты центра вывели подростка из кризисной ситуации, перевели в другую школу, раскрыли творческий потенциал. У Маши нашлось настоящее увлечение - танцы. Впоследствии девочка вернулась домой. Когда мама забирала ее, у обеих на глазах были слезы. Мама и дочь простили друг друга, осознали, что любят и любимы. "Это наша золотая копилка историй со счастливым концом", - сказала Оксана Дутова.

Хотя есть и другие истории. Восьмиклассника Сергея вернуть в семью не удалось. Из-за многолетней зависимости от алкоголя его мама так и не смогла изменить своего поведения. Когда Сережа оказался в "Прометее", его больше всего удивила вкусная еда. Как признался Сергей, когда он был маленьким, часто испытывал голод. В центре его настроили на учебу, на то, что он сам должен строить судьбу. Сережа окончил лицей, пошел работать в автомастерскую.

Мнение

Александр Ржаненков, председатель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга:

- "Прометей" - один из первых социально-реабилитационных центров для временного пребывания несовершеннолетних. Сейчас в городе пять таких госучреждений. Их главная задача - возвращение ребенка в семью и помощь в налаживании взаимоотношений между детьми и их окружением.

Падения добычи нефти и газа в России ожидает Минэнерго РФ

Минэнерго РФ прогнозирует падение добычи нефти в РФ до 507,4 млн тонн в 2020 году, газа — до 690,8 млрд кубометров, говорится в проекта госпрограммы «Развитие энергетики», вывешенной на портале проектов нормативных правовых актов. Согласно прошлой редакции программы, напоминает ПРАЙМ, в 2020 году ожидалось снижение добычи нефти в РФ до 560 млн против 561 млн тонн в 2019 году, а также рост добычи газа до 743,1 млрд кубометров против 738,4 млрд годом ранее.

«Изменение планового значения показателя (индикатора) „Добыча нефти, включая газовый конденсат“ обусловлено необходимостью исполнения Российской Федерацией условий соглашения об ограничении добычи нефти между странами ОПЕК», — говорится в пояснительной записке к проекту.

Изменение планового значения добычи природного и попутного газа, отмечается в документе, обусловлено теплой погодой в осенне-зимний период 2019–2020 годов, что привело к аномально высокому заполнению подземных хранилищ газа, расположенных в Европе, начиная с весны 2020 года. Также на показатель повлияли снижение объемов потребления трубопроводного газа и значительные поставки сжиженного природного газа на европейский рынок.

Кроме того, в соответствии с проектом новой программы, в 2020 году прогнозируется падение добычи угля до 395 млн тонн вместо 448 млн тонн в прошлой редакции (441 млн тонн в 2019 году). Эти изменения основаны на данных угольных организаций, уровень добычи уже снижен и имеет тенденцию к дальнейшему сокращению, отмечается в пояснительной записке.

Взамен роста объема производства крупнотоннажных полимеров, включая каучук, с 6,8 млн тонн в 2019 до 7,9 млн тонн в 2020 году в новой программе ожидается падение до 6,3 млн тонн. Изменение планового значения приведено в соответствие с планом развития газо- и нефтехимии России на период до 2030 года, утвержденным приказом Минэнерго и актуализированным в части балансов производства и потребления нефтехимического сырья и нефтехимической продукции, а также перечня и сроков реализации ключевых инвестпроектов, уточняется в записке.

В начале июня и в сентябре, напоминает ПРАЙМ, глава Минэнерго РФ Александр Новак говорил, что добыча нефти в России в 2020 году сократится до уровня в 510 млн тонн.

Сергей Чварков: Россия за пять лет восстановила боеготовность армии Сирии

С начала участия российских подразделений в боевых действиях против террористических формирований "Аль-Каиды"*, "Исламского государства"* и "Джебхат ан-Нусры"* на стороне правительственных войск в Сирии прошло пять лет. К концу 2017 года "Исламское государство"* было разгромлено и большая часть территории Сирии перешла под контроль правительства. Российская армия, помимо очевидных военно-политических успехов, смогла испытать в Сирии новые образцы вооружений и военной техники, что положительно сказалось на качестве их производства, а также на экспорте за рубеж. Впервые в боевых действиях были использованы крылатые ракеты "Калибр", истребители пятого поколения Су-57, танки "Армата". Командиры обрели опыт управления войсками непосредственно в боевых действиях, а не на учениях.

Участник боевых действий, начальник Центра примирения сторон в Сирии (2016 год), генерал-лейтенант в отставке Сергей Чварков в интервью руководителю профильной редакции РИА Новости Сергею Сафронову накануне пятилетней годовщины подвел итоги участия российской армии в военной кампании в Сирии и рассказал о перспективах урегулирования конфликта в регионе.

— Сергей Васильевич, какие выводы можно сделать спустя пять лет после размещения авиационной группы ВКС России на территории Сирии? Что можно отнести к положительным результатам и наоборот?

— Что касается итогов применения группировки войск Вооруженных Сил РФ в Сирии, то они очевидны — недопущение развала страны, разгром наиболее боеспособных отрядов террористов, возврат большей части территории Сирии под государственное управление и контроль, предотвращение социальной и гуманитарной катастрофы, помощь президенту Башару Асаду в удержании политического контроля над страной, возрождение армии и системы безопасности и многое другое.

Но особенно хотелось бы отметить, что, в отличие от западных партнеров во главе США, военные специалисты России при освобождении городов и сел Сирии не стремились к реализации проекта "выжженной земли", чем прославилась коалиция с США, а старались путем проведения гуманитарных операций сохранить жизни мирному населению и инфраструктуру освобождаемых от террористов территорий. Решения, принимаемые руководством группировкой войск Вооруженных Сил РФ в Сирии, четко направлены на прекращение гражданского конфликта и восстановление Сирии, отход от применения военной силы, скорейшую инициацию политических процессов для проведения конституционных, этноконфессиональных, социальных и политических реформ.

— Можно ли утверждать, что только благодаря этой поддержке ВКС России президент Сирии Асад сохранил власть?

— Однозначный ответ по поводу сохранения суверенитета Сирии и власти Башаром Асадом сегодня не сможет дать, наверное, ни один специалист, занимающийся проблемами Ближнего Востока. Вместе с тем можно с уверенностью говорить, что роль России и группировки ВС РФ в локализации гражданского конфликта была, есть и на обозримое будущее будет ведущей и значимой. И это очевидно для всех — и для наших заокеанских и западных партнеров, для лидеров арабского мира, да и для всех сторон, в той или иной мере участвующих в этом конфликте.

Непосредственная поддержка Асада и действий сирийской арабской армии (САА), осуществляемая ВКС России совместно с формированиями "Аль-Кудс", проправительственными и шиитскими формированиями, позволила уничтожить наиболее боеспособные группировки в составе ИГИЛ* в Сирии и ликвидировать устойчивые анклавы так называемой умеренной и непримиримой оппозиции в Алеппо, пригородах Дамаска, Хаме, Хомсе, на юге и востоке Сирии. Успехи САА, возможно, были бы более весомыми, если бы не "содействие" авиации коалиции во главе с США, которая оперативно наносила удары по подразделениям армии Асада, проводившим освободительные действия в районах, занятых якобы союзниками коалиции, и населенным пунктам, уверенно реализуя навыки тактики выжженной земли, приобретенные еще во времена бомбежек Дрездена.

Неоценим также вклад России в дело мирного урегулирования и восстановления Сирии. Несмотря на продолжающиеся в некоторых районах Сирии боестолкновения с террористами, при непосредственном участии РФ активно идет процесс восстановления экономики страны, открываются школы, больницы, восстанавливаются объекты культурного наследия и многое другое. Россия активно участвует в процессе политического урегулирования в Сирии, направляя свои усилия на интеграцию различных политических партий и оппозиционных кругов для восстановления мира в государстве.

— Насколько полученный в Сирии боевой опыт способствовал росту качества подготовки российских офицерских кадров? Как повлияло участие российских ВКС на развитие российской военной техники и ОПК?

— Несомненно, полученный опыт является значимым для роста профессионального мастерства не только офицерского состава российской армии и флота, но и для военнослужащих контрактной службы, получивших боевую практику в сложнейших климатических условиях Сирии и нестандартных и непредсказуемых боевых действиях. Кроме того, приобретенный опыт фактически в интерактивном режиме внедрялся и внедряется в образовательные программы вузов Минобороны и систему боевой подготовки Вооруженных сил. Причем необходимо отметить, что обобщается и внедряется как передовой опыт, так и берутся на строгий учет огрехи, имевшие место в ходе локализации террористов. В целом опыт применения группировки ВС России в Сирии признан положительным не только с точки зрения имеющим место быть результатам, но и в силу признания результатов мировым сообществом. Кроме того, благодаря позитивным усилиям и достигнутым результатам Россия значительно укрепила свой международный авторитет не только в арабском мире, но и среди активно критикующих нашу страну западных партнеров, особенно с трибун "главного инструмента демократии" в Брюсселе и госдепа США.

— Насколько важно с военно-политической точки зрения для России создание, размещение и развитие военных баз в Сирии?

— На данный вопрос следует ответить однозначно – исключительно важно. Именно поэтому решения военно-политического руководства РФ следует признать обоснованными и правильными, что бы там ни пытались заявлять различные либеральные экономисты о чрезвычайной затратности данных решений. Если подойти к данной проблеме системно, о политической выгоде говорить не буду, но и экономическая целесообразность размещения военных баз в Сирии становится очевидной. Надо только лишь погрузиться в эту проблему. Но лить воду на мельницу не всегда значит получить муку. Банально нужно зерно.

— Что мешает мирному урегулированию в Сирии — позиция Запада или внутренние противоречия?

— Древняя арабская пословица гласит: "Что слаще халвы? Дружба после вражды". Таким образом, мудрость народа находит свое отражение в тех процессах, которые имеют тенденцию к нарастанию в Сирии.

Проблема мирного урегулирования в Сирии достаточно многогранна и разновекторна, и однозначно сказать, в какой плоскости лежат противоречия, не позволяющие в полном объеме реализовать все меры по восстановлению мира в стране, – внутри или привносимые извне, сегодня вряд ли кто возьмется.

Как пример, реализация мер по освобождению Идлиба предусматривала недопущение активизации военной конфронтации на северо-западе Сирии и постепенность процесса мирного урегулирования. Однако, несмотря на существующие договоренности, у каждого из участников этого процесса, за исключением России, – Турции, Сирии, Ирана есть свои взгляды на мирное урегулирование, которые приводят к боестолкновениям и неоправданным жертвам, которые западными СМИ преподносятся как геноцид населения Сирии. Аналогично складывается ситуация на северо-востоке Сирии, где поддерживаемые США боевые отряды Рабочей партии Курдистана периодически обостряют отношения с САА и Турцией. Также не способствует стабилизации обстановки опасное и масштабное противостояние между Израилем и Ираном и отрядами Хезболлы, дислоцирующимися на территории Сирии.

Но сегодня все большую актуальность приобретают проблемы восстановления экономики и инфраструктуры государства, которые требуют не только завершения конфликта, но и устойчивых и значительных инвестиций в различные сферы деятельности разрушенного государства. Пока в этом на системном уровне можно отметить Россию и Иран. Определенные шаги в оказании помощи предпринимают Китай, Белоруссия и ряд других стран, но она в основном носит разовый, четко направленный характер.

Военно-политическое руководство России четко понимает, что отсутствие инвестиций и масштабного восстановления страны без выставления условий по смене или демократизации режима Асада может спровоцировать переход Сирии в ту или иную форму хронической нестабильности, а саботажи, диверсии, провокации, восстания станут перманентным состоянием в Сирии и в дальнейшем трансформируются на весь регион. Предоставление же помощи безо всяких условий придаст режиму законности и повысит его легитимность и устойчивость, ускорит политические процессы по реформированию страны.

Сегодня очевидно, что нестабильность в Сирии не отвечает интересам ни России, ни Европы, ни автократическим режимам арабских стран. Для Европы нестабильность означает приток новых беженцев (в том числе террористов), для России — необходимость постоянного военного присутствия, для арабских стран – источник террористической угрозы безопасности и возможной нестабильности. Чем все это может закончиться, даже с допустимой вероятностью сказать сложно. В настоящее время можно говорить лишь о существовании многовекторной слабо детерминируемой ситуации, где величина каждого вектора зависит от многих условий.

Важным в плане мирного урегулирования в Сирии является позиция Турции, которая в отношении Идлиба, скорее всего, будет аналогичной той, которая в настоящее время существует в Африне. Фактически по косвенным признакам можно с определенной вероятностью говорить о стремлении Турции закрепить этот важный не только со стратегической точки зрения, но и прежде всего с экономической, логистической и ресурсной базой район в зоне своего влияния, причем на неопределенно долгий срок.

Для Российской Федерации такая ситуация недопустима, так как содержит в себе определенные угрозы авторитету страны в регионе и несет в себе определенные политические и экономические риски. Кроме того, такая ситуация может привести к началу борьбы за автономию севера Сирии под эгидой Турции, а в дальнейшем к его аннексии в виде турецкой провинции, как это уже было с Хатаем. Кроме того, это может привести к активизации борьбы афринских курдов за свою автономию в составе северной Рожавы, а это уже может способствовать параду суверенитетов в Сирии.

Продуманная позиция России характеризуется прежде всего своей направленностью и твердостью в достижении главной цели – установление мира в Сирии при обеспечении ее суверенитета и целостности, политической и социальной стабилизации и поступательного экономического развития. Кроме того, Россия своими инициативами и действиями не ставит под сомнение достигнутый позитив в отношениях с Турцией.

К тому же ни в коем случае не следует забывать о "позитивной" роли США, которые, декларируя одни принципы, на деле следуют другим. Понимая, что в настоящее время более сильные козыри находятся в руках РФ, США всеми силами стремятся спутать все карты и свести на нет достигнутое, подключая даже гуманитарные организации ООН. России нужна мягкая стратегия выхода из сирийской войны, способная обеспечить ей понимание со стороны Сирии, авторитет в арабском мире и уважение Европы.

— Как добыча, переработка и транспортировка нефти влияет на ситуацию в Сирии?

— Заданный вопрос содержит в себе, собственно говоря, и ответ, так как одним из важнейших аспектов начавшегося в Сирии в 2011 году гражданского конфликта являлись вопросы доступа к добыче и обладание логистикой нефти и газа. Если посмотреть на карту Сирии, то можно заметить, что данная страна уникальна с точки зрения сухопутной транспортировки углеводородов с Аравийского полуострова, Ирана, Ирака, да и из Сирии к потребителям в Европу. По территории Сирии проходят нефте- и газопроводы. Кроме того, на шельфе Сирии, по прогнозам, есть существенные запасы нефти, а на побережье оборудованы прекрасные и современные терминалы для транспортировки углеводородов. Поэтому интерес к логистическим ресурсам очевиден как со стороны арабских монархий Персидского залива, так и со стороны США, Турции и их союзников по НАТО.

О маргинальных интересах США свидетельствует заключение сделки с американской компанией Delta Crescent Energy LLC Сирийским демократическим советом о разработке трех месторождений – Румейлан, Телль Хамис и Телль Брак в северо-восточной Сирии и строительстве нефтеперерабатывающего завода в Заевфратье. Эта сделка с курдами по добыче нефти была в оперативном порядке ратифицирована правительством США, что является очевидным свидетельством того, что США в Сирии надолго. А все заявления о выводе американского контингента из Сирии, так же как и из Афганистана, трансформируются в бесконечную временную последовательность отговорок, препятствующих реальным действиям.

Наряду с вводимыми США санкциями, эти действия существенно усугубляют и без этого сложную экономическую ситуацию в Сирии и могут стать предпосылкой к обострению геополитической ситуации на Ближнем Востоке. Кроме того, предусматривающееся выделение в федеральном бюджете США средств в размере 700 миллионов долларов на поддержку иностранных служб безопасности, неправительственных вооруженных формирований и отдельных лиц, которые участвуют в борьбе с ИГ* в Ираке и Сирии (следует понимать, что это прежде всего силы безопасности Ирака, курдские отряды пешмерга и "Демократические силы Сирии"), свидетельствуют о явной заинтересованности США в контроле за регионом и ИГ* здесь ни при чем.

Кроме того, заявления США о выводе контингента как-то не вяжутся с созданием новых опорных пунктов на востоке Сирии и наращиванием инфраструктуры в Эт-Танфе на юге. Кроме того, у США существует очевидный страх перед сохранением ИГ* в Ираке и Сирии и возможностью миграции усилий террористов в зоны жизненно важных интересов. А такая опасность есть, и связана она с укреплением позиций террористов в Афганистане, присутствием их отрядов в Ливии, созданием финансовых и логистических центров в Африке и отделений в Пакистане и Индии.

А устремления Турции по контролю севера Сирии и района Идлиба также говорят о желании данного государства оказаться причастным к дележу логистического пирога.

— Насколько эффективно организовано взаимодействие и координация действий группировки ВКС с подразделениями ВС Ирана, Турции и Сирии? Существуют ли проблемы? Если да, то в чем их суть? Всегда ли удается решить возникающие проблемы?

— Судить об эффективности организации взаимодействия и координации действий группировки ВКС России с подразделениями ВС Ирана, Турции и Сирии можно по достигнутым результатам в борьбе с терроризмом. А они реально имеют место быть. Несколько слов о роли каждого в отдельности.

Следует отметить, что Иран фактически с первых дней конфликта в Сирии был одним из главных союзников сирийского правительства, оказывая материальную и финансовую помощь. По разным оценкам, начиная с 2011 года Тегеран ежегодно тратил на помощь САР от 5 до 20 миллиардов долларов. В августе 2018 года Дамаск и Тегеран подписали соглашение о военном сотрудничестве, которое предусматривает помощь Ирана в восстановлении сирийской военной промышленности и инфраструктуры страны. Реализация соглашения может, с одной стороны, привести к усилению позиций Ирана в Сирии и еще больше увеличить зависимость благополучия режима Асада от Тегерана, а с другой, финансирование Ираном шиитских группировок и попытки распространения шиизма на исконных суннитских территориях приведет к обострению отношений с суннитами, курдами внутри Сирии. Дальнейшее масштабное проникновение Ирана в Сирию создаст ряд довольно серьезных препятствий продвижению реформ и развитию политического процесса в Сирии и приведет к осложнению отношений с Израилем, США, Турцией и суннитскими арабскими странами. Это еще более обострит задачу по поиску альтернативных иностранных источников для восстановления страны, так как усилий Ирана и России будет явно недостаточно. А отсутствие средств не позволит добиться видимых успехов в восстановлении инфраструктуры государства, прогресса в политическом процессе, возвращении беженцев, проведении реформ в армии и спецслужбах. К тому же расширение влияния Ирана в Сирии приведет к невозможности снятия санкций, наложенных США, что делает невозможным поставку современных технологий и оборудования для восстановления экономики и практически всех сфер государственной деятельности в Сирии.

Оценивая роль России, следует отметить, что именно благодаря ее усилиям фактически восстановлены территориальная целостность Сирии, не допущена утрата ей суверенитета, запущен политический процесс. Власть Башара Асада устояла в борьбе с террористической угрозой, что совсем недавно казалось полной утопией. Именно Россия приложила колоссальные усилия к реорганизации и оснащению сирийской армии, благодаря российским военным специалистам восстановлены управляемость САА, значительно повышен профессионализм командного состава, формирования САА обрели способность к автономным действиям. В настоящее время САА показала, что она способна решать задачи по обороне страны. Во многом благодаря усилиям России сформированы, обучены и оснащены 4-й и 5-й корпуса сирийской армии, реорганизовано элитное подразделение САА "Сила тигров", которое увенчало себя целым рядом существенных побед в конфликте над террористами. Очевидную нацеленность России на восстановление государственности Сирии подтверждает тот факт, что усилия России в отличие от Ирана, делающего ставку на создание и развитие параллельных негосударственных военных структур, не подчиняющихся напрямую сирийскому государству, все свои усилия направляет на восстановление государственной власти в Сирии и переход страны к мирному развитию. Именно усилия России и руководства авиационной группировки обусловили стремление негосударственных военизированных отрядов влиться в ряды сирийской армии и действовать в составе вновь созданных корпусов.

Вместе с тем, несмотря на разницу целей и подходов к мирному урегулированию ситуации в Сирии, следует отметить, что взаимодействие российских ВКС с иранскими наземными силами и проиранскими шиитскими группировками носило и носит достаточно позитивный характер и его следует признать в целом успешным. Вместе с тем эффективность взаимодействия, координации и собственно действий по борьбе с террористической угрозой существенно снижается тем обстоятельством, что не всегда иранские воинские контингенты выполняют договоренности, достигнутые при планировании совместных действий. Это обостряет в целом ситуацию в Сирии и ведет к неоправданным потерям САА и среди шиитских формирований, действующих в Сирии.

— Сейчас проходит патрулирование идлибской зоны военнослужащими РФ и Турции. Почему к нему не привлекаются иранские военнослужащие? Не связано ли это со сложностью координации действий с ними по мирному урегулированию в идлибской зоне? Не является ли это свидетельством того, что Иран выходит из игры?

— Истоки определенного недопонимания роли того или иного актора, участвующего в гражданском конфликте, который фактически с 2011 года носит характер гражданской войны, приводит к совершенно различным оценкам самого конфликта. Необходимо отметить, что продуманная позиция и действия России помогли в достаточно короткий срок нанести невосполнимый ущерб основным игрокам на половине террористов, но, к сожалению, не удалось полностью нейтрализовать противников режима Асада. А это прежде всего коалиция во главе с США, коалиция арабских государств с приоритетом Саудовской Аравии и, как это ни странно, Турция. Именно эти акторы продолжают нагнетать конфликтную обстановку в Сирии.

Несколько подробнее о позиции Анкары, которая достаточно очевидна и исходит из османских устремлений правящего режима Турции. В настоящее время Турция усиленно формирует на севере и северо-западе Сирии протурецкие автономные районы, давая фактически понять, что они пришли в эту страну навсегда. Именно с этим и связана пассивная позиция Турции по реализации достигнутых еще сентябре 2018 года договоренностей. Именно с этим связаны атаки со стороны "Хайят Тахрир аш-Шам"* российской авиабазы Хмеймим с использованием беспилотных летательных аппаратов и реактивных систем залпового огня (РСЗО) увеличенной дальности (единственной РСЗО в регионе, способной наносить огневое поражение на дальностях более 40 километров, может быть турецкая T-122 Sakarya, каким-то сказочным образом оказавшаяся в распоряжении ХТШ).

Это как нельзя лучше свидетельствует о том, что Турция особо не спешит выполнять положения российско-турецкого меморандума от 6 марта 2020 года, в котором определялась в том числе задача по созданию коридора безопасности вдоль трассы М4, являющейся, как и трасса М5, важнейшей логистической артерией Сирии. У многих специалистов создается сегодня впечатление, что Турция в рамках создания оперативного командования операции "Источник мира" формирует базу для легитимации и координации совместных военных операций с отрядами умеренной и непримиримой оппозиции в Сирии. Кроме того, ретроспектива реализации соглашений показывает, что Турция не выполнила своих обязательств, неоднократно срывала патрулирование трасс М5 и М-4 в Идлибе, мотивируя невозможностью обеспечить безопасность российско-турецких патрулей.

Как следствие, через год с небольшим "терпения" САА при поддержке ВКС России успешно решила задачу, с которой не смогла справиться Турция, и установила полный контроль над трассой М-5. В результате этого САА нанесла ряд чувствительных поражений боевикам "Хайят Тахрир аш-Шам"* и союзным с ней группировкам и освободила ряд стратегически важных населенных пунктов. История повторяется. Есть обещания разблокировать трассу М-4, обеспечив безопасное движение совместных российско-турецких патрулей от Саракиба до подконтрольной САА территории в провинции Латакия через районы, занимаемые боевиками, но нет их реализации. Попытки осуществить совместное российско-турецкое патрулирование либо проводилось в напряженных условиях, либо под различными предлогами срывалось турецкой стороной. Причем все случаи срыва патрулирования Турция обосновывала невозможностью обеспечить безопасность патрулей. С другой стороны, во временном аспекте Турция после утраты террористами контроля за трассой М5 начала наращивание количества своих войск в Идлибе, устраивая при этом цепь укреплений, прикрывающих северный Идлиб и часть трассы М-4 с юга. Соответственно, новое наступление САА с большой вероятностью приведет к столкновениям с турецкой армией. В феврале-марте 2020 года эти столкновения привели к существенным потерям в людях и технике с обеих сторон.

Как следствие, САА приступила к наращиванию группировки на границе Идлибской зоны дэскалации. Это с большой долей вероятности говорит о решительности Асада в возвращении Идлиба под контроль государства несмотря на демонстрируемую со стороны ХТШ уверенность в удержании трассы и района Идлиба. В то же время решительность САА может привести к некоторым обострениям в отношениях между Турцией и Россией. Но хотелось бы надеяться, что мудрость военно-политического руководства РФ позволит и эту ситуацию решить с минимальными затратами для российско-турецких отношений. Векторов для решения этой проблемы много, но какой из них станет решающим, зависит от многих обстоятельств, которые имеют место быть не только в Сирии.

В завершении следует заметить, что привлечение иранских подразделений к патрулированию не только нецелесообразно, но и могло бы стать лишним раздражителем в решении задачи деэскалации конфликта. Район Идлиба это место, где подавляющее большинство населения сунниты, и привлечение к патрулированию шиитских формирований могло бы лишь обострить ситуацию. А о том, что Иран пришел в Сирию надолго, свидетельствуют те договора, которые подписаны между Сирией и Ираном в последнее время. Так что Иран по-прежнему в игре, если это можно назвать игрой.

— Какие основные сложности на дальнейшем пути урегулирования конфликта в стране? Какие пути решения проблемы нахождения большого количества боевиков (до 60 тысяч) в Идлибе?

— Основные проблемы урегулирования лежат в экономической плоскости. Без решения этих проблем сложно говорить о проведении политических реформ и окончательной локализации террористической угрозы. Одно несомненно — власть Башара Асада доказала свою состоятельность и способность управлять государством в сложнейшей ситуации, когда на весах были суверенитет и государственность Сирии. Собственно говоря, поддержка России сыграла решающую роль в достижении тех результатов, которые мы видим на карте и стране. Сирия уже встала с колен, но чтобы опять она стала процветающим государством, необходимо обеспечить экономическую поддержку восстановления инфраструктуры государства, завершить реформы САА и привести в соответствие с задачами службы безопасности, вернуть в страну мигрантов, снять режим экономических санкций. Следует отметить, что РФ одно из немногих государств, которое прилагает к решению этих проблем значительные усилия.

Решение проблемы нахождения большого количества боевиков в Идлибе и других регионах Сирии, в принципе, может быть решено теми же мирными мерами, которые помогли в достаточно короткие сроки локализовать проблему в Кавказском регионе России. Нужна только воля Асада и ее оперативная реализация службами безопасности и САА при непосредственном участии специалистов ВС РФ. Технологии решения данной проблемы отработаны Центром по примирению враждующих сторон группировки ВС РФ в Сирии. Во многом благодаря этим технологиям были решены задачи по примирению террористов в Риф-Дамаске, Алеппо и других районах Сирии. Но есть и другие технологии, но они более затратные.

— В интернете постоянно появляются видеоролики о том, как российские военные специалисты встречаются в Сирии с американскими. Это нормальная практика в горячих точках или скорее провокации? Как вы можете охарактеризовать отношения с американскими военными в Сирии в 2016 году и сейчас?

— Всегда, когда говорят о случайности встреч военных специалистов РФ со своими партнерами из армии США, следует понимать, что Сирия стала первым в истории местом, где эти контакты приобрели постоянный характер после Второй мировой войны. Но те контакты носили, как правило, открытый характер и были направлены на скорейшее окончание самой кровавой в истории человечества войны. Сирия же стала для США ареной открытого декларирования усилий по борьбе с террористической угрозой и скрытого стимулирования борьбы террористов на борьбу с Асадом.

Таким образом, ни о какой случайности встреч не может быть и речи. Но Сирия научила военных специалистов достойно представлять Российскую Федерацию в любых сложнейших и неожиданных встречах, где бы они ни происходили: в воздухе, на море, на земле. Кроме того, ВС РФ в очередной раз всему миру показали, что по своей боеспособности, боеготовности и морально-волевым качествам им нет равных на планете. Убедительным свидетельством современных кондиций ВС России являются и контакты с воинскими контингентами "лучшей" армии мира.

Вместе с тем необходимо признать, что ряд контактов осуществлялся и осуществляется в рамках различных меморандумов и договоренностей, достигнутых между РФ и США, которые в основном имели и имеют позитивный характер, но и здесь периодически возникают различные условности со стороны наших партнеров. Причем все эти условности, как правило, направлены на поиск причин и путей для усложнения процедур решения проблем мирного урегулирования.

Оценивая отношения с американскими военными и специалистами в Сирии в 2016 году и сейчас, можно с уверенностью говорить, что военные специалисты ВС РФ в очередной раз показали всему миру свою уникальную способность к обучению, и в данном аспекте отметить, что "ученики" в настоящее время явно превосходят своих "учителей" из США.

* Запрещенные в России террористические организации

Россия. Сирия. США. Ближний Восток > Армия, полиция > ria.ru, 30 сентября 2020 > № 3509460 Сергей Чварков

Американским сланцевикам нужна цена на нефть в $50-60 за баррель

Добыча сланцевой нефти в США будет восстановлена в случае роста цен на нефть до уровней $50-60 за баррель, считает первый вице-президент «Роснефти» Дидье Касимиро. «Цена на нефть в диапазоне $50-60 за баррель позволит добыче сланцевой нефти в США восстановиться», — сказал он на саммите FT Commodities Global. Bloomberg приводит также слова Касимиро о том, что сделка ОПЕК+ «работает» и можно наблюдать эффективное сокращение добычи нефти.

Ранее Минэнерго США, отмечает ТАСС, повысило прогноз по цене нефти Brent в 2020 году с $41,4 до $41,9 за баррель на фоне активизации бурения в сланцевых проектах. Однако в 2020 году американская добыча нефти еще не достигнет докризисного уровня, как, впрочем, и в 2021 году, следует из отчета управления по энергетической информации (EIA) Минэнерго США.

Эксперт: Сближение с Израилем — это подготовка стран Персидского залива к пост-нефтяной фазе

Соглашение о нормализации отношений между Израилем, ОАЭ и Бахрейном укрепит коалицию, которая была сформирована в Восточном Средиземноморье

В сентябре Израиль, ОАЭ и Бахрейн подписали соглашение о нормализации отношений. Лаури Хайтаян, известный ливанский эксперт по нефти и газу на Ближнем Востоке и в Северной Африке, считает, что это соглашение не только ставит политические цели и направлено на изоляцию Ирана в регионе, но и свидетельствует о подготовке стран Персидского залива к переходу к пост-нефтяной фазе. Материал подготовлен специально для «НиК».

— Как сближение Израиля с ОАЭ и Бахрейном повлияет на энергетический рынок Ближнего Востока?

— Есть много идей, которые крутятся вокруг энергетического сотрудничества между Израилем и ОАЭ, переговоров и первоначальных дискуссий о возможностях транспортировки нефти Персидского залива по трубопроводу из ОАЭ в Саудовскую Аравию, а затем в порты Израиля. Цель — обойти Ормузский пролив или другие «слабые» места в различных морских коридорах в регионе по соображениям безопасности, связанным с напряженностью между странами Персидского залива и Ираном, и небезопасной обстановкой в зоне других проливов, по которым нефть Персидского залива транспортируется в Средиземное море. В настоящее время это всего лишь идеи.

В ближайшее время ничего конкретного не произойдет, по крайней мере, до тех пор, пока Саудовская Аравия не подпишет мирное соглашение с Израилем. Но сделка между Израилем и ОАЭ укрепит коалицию, которая была сформирована в Восточном Средиземноморье через Восточно-Средиземноморский газовый форум (EMGF) между Египтом, Израилем, Грецией, Кипром, Палестиной, Иорданией и Италией, который поддерживается ЕС и особенно Францией. Поскольку существует сотрудничество между Египтом, Францией и ОАЭ в Ливии, это новое мирное соглашение поможет укрепить отношения между странами Персидского залива и Восточного Средиземноморья. Следовательно, страны Персидского залива могут помочь инвестировать во многие общие проекты, которые намечает Восточно-Средиземноморский газовый форум.

— Есть мнение, что, инициировав переговоры о нормализации отношений между Израилем, ОАЭ и Бахрейном, США оказывают давление на Иран и его нефтяную промышленность. Вы как считаете?

— Определенно, это мирное соглашение является стратегическим политическим шагом, направленным на изоляцию Ирана в регионе. Это имеет больше политических последствий и последствий для безопасности, чем экономических.

Он не нацелен на нефтегазовый сектор Ирана, но нацелен на то, чтобы остановить угрозу Ирана для Персидского залива и Израиля.

— Связано ли каким-то образом сближение арабских стран с Израилем с кризисом в этих странах после падения цен на нефть?

— Сделка не связана напрямую с падением цен на нефть. Она скорее связана с созданием новой политической коалиции, как я уже сказала, против амбиций Ирана в регионе и открытием дверей для новых экономических возможностей, которые появятся на Ближнем Востоке благодаря нормализации, которая свяжет Восточное Средиземноморье с Персидским заливом и превратит их в центр торговых взаимоотношений между рынками Европы и Азии.

Странам Персидского залива будет очень важно подготовиться к переходу к пост-нефтяной фазе. И, определенно, это плюс для президента Трампа. Даже если он не добьется успеха на предстоящих выборах, он определенно будет заинтересован в инвестировании в эти страны, как бизнесмен, в качестве жеста признания того, что эти страны помогли ему достичь части его мирного плана для Ближнего Востока, что было названо «сделкой века».

— Что происходит со странами Ближнего Востока при нынешних ценах на нефть? Какие меры предпринимают нефтедобывающие страны?

— Как мы знаем, многие страны Ближнего Востока зависят от нефти и газа, как основного источника доходов, поэтому низкие цены повлияли на их бюджеты, а также на их расходы и проекты, которые они уже запланировали. Разные страны использовали разные инструменты для жизни в новой реальности. Многие страны были вынуждены сократить расходы, например, Алжир и Оман. Другие, такие как Саудовская Аравия, использовали свои фонды национального благосостояния и повысили налоги. Катар предпочел взять деньги в долг.

— Как «дружба» Китая с Ираном и полулегальные закупки сырья Пекином отражаются на Ближнем Востоке?

— Любое соглашение, особенно соглашение по нефти и газу между Китаем и Ираном, вызывает беспокойство у других стран, особенно у тех, кто продает сырье в Китай, потому что всегда существует конкуренция за долю на рынке, а Азия является основным потребителем, особенно для производителей Персидского залива. Никто не любит конкуренции.

— Ближневосточные страны ОПЕК возвращаются к политике скидок на свою нефть после слабого летнего сезона. Поможет ли это как-то улучшить ситуацию со спросом?

— Единственный способ улучшить ситуацию со спросом — это восстановление экономики и преодоление кризиса в области здравоохранения из-за Covid-19, который оказывает прямое влияние на экономику во всем мире. V-образное восстановление, которое ожидалось во всем мире, не случилось. Напротив, мы наблюдаем разнонаправленные движения экономик: одни открываются, другие закрываются. Ни восстановление, ни меры по предотвращению второй волны Covid-19 не синхронизированы, и в связи с неопределенностью вокруг вакцины ожидаемого быстрого восстановления не произойдет. Следовательно, спрос будет оставаться слабым, что бы ни случилось.

Мы все еще находимся в ситуации, когда спрос контролирует цены на нефть.

— Миллионы непроданных баррелей остаются в танкерах. Нефтетрейдеры сталкиваются с дилеммой: либо продлить хранение, зафрахтовав суда и превратив их в «плавучие канистры», либо попытаться продать их, рискуя обрушить цены на хрупком рынке. Что правильнее в этой ситуации?

— Китай покупал, чтобы накопить побольше, но и он уже не покупает больше, потому что переживает экономический подъем. Мы видели, что спрос со стороны Китая рос летом, но нефть покупалась больше для хранения, чем для использования в экономике. Рынки очень хрупкие, и именно поэтому мы стали свидетелями встречи ОПЕК+ на прошлой неделе, на которой министр энергетики Саудовской Аравии снова очень жестко отнесся к соблюдению требований и подчеркнул, что все должны подчиняться, нет места несоблюдению, потому что рынок все еще хрупкий.

Необходимо учитывать, что теперь существует вероятность того, что от 200 тыс. до 300 тыс. баррелей ливийской нефти могут вернуться на рынок. Мы все ждем конца года, чтобы увидеть, где окажутся рынки. Все прогнозы таковы, что рынки не восстановятся должным образом, и поэтому будет интересно посмотреть, как будет действовать ОПЕК+. Будет ли реализовано то, что было согласовано в апреле 2020 года, или будет решено сохранить сокращения на текущем уровне до тех пор, пока рынок не восстановится? Увидим.

Зарубежный корреспондент ИРТТЭК Михаил Вакилян

Ливан. Израиль. ОАЭ. Ближний Восток > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 29 сентября 2020 > № 3515364 Лаури Хайтаян

Закавказье: нефтегазовый аспект конфликта

Как известно, Турция и Азербайджан являются союзниками, в том числе и в нефтегазовой сфере, что затрагивает и российские интересы. Российский нефтегазовый сектор до сих пор донор бюджета и основа капитализации российского фондового рынка.

Российский газ Турция заменяет топливом из Азербайджана, который стал крупнейшим поставщиком в страну. За прошедшие полгода Азербайджан экспортировал 8,7 млрд кубометров газа. Поставки топлива с месторождения Шах-Дениз в Турцию по Трансанатолийскому газопроводу за январь-август приблизились к 3 млрд куб. Теперь Азербайджан занимает 23,5% доли турецкого рынка, Иран - 14,2%, а по поставкам сжиженного природного газа на первые строчки вышел Катар и Алжир. Россия в списке поставщиков опустилась на 5 место.

Крупнейший в Турции НПЗ STAR заменил поставки Urals сортами из Ирака и Норвегии. Завод мощностью 210 тысяч баррелей в день, который принадлежит азербайджанской SOCAR, второй месяц подряд не покупает ни барреля Urals, хотя в прошлом был одним из крупнейших в стране клиентов российских нефтяников. Естественно, втягивание в изначально армяно-азербайджанский конфликт все большего количество нефтедобывающих стран может негативно сказаться на соглашении ОПЕК+, где представлены противоборствующие страны Прикаспийского региона.

Хрупкое равновесие договоренностей может быть обнулено новой войной. У России в этом регионе есть свои интересы, особенно на рынке нефти и газа, прежде всего, это касается, конечно, «Газпрома». Для российского бизнеса привлекательнее рынки Азербайджана и Турции. Восстановление поставок «Газпрома» на рынок Турции моет стать серьезным фактором поддержки акций российского газового гиганта в зимний период.

Александр Разуваев, руководитель ИАЦ «Альпари»

Спрос обещал вернуться

Россия может выйти на докризисную добычу нефти только через два-три года

Текст: Сергей Тихонов

По итогам 2020 года ожидаемое падение спроса на нефть составит до 10%, отрасль вернется на докризисные показатели не слишком быстро, заявил глава минэнерго Александр Новак на заседании глав энергетических ведомств стран G20. Объем инвестиций компаний в добычу, по его словам, сократился на 25-30%.

Ранее замглавы минэнерго Павел Сорокин в интервью "Российской газете" рассказал, что ведомство прогнозирует замедление восстановления потребления нефти в мире после достижения 90-95% от докризисного уровня. На полное восстановление спроса минэнерго рассчитывает только в течение 2-3 лет.

К аналогичным выводам пришли специалисты Argus Consulting: достичь предкризисных показателей потребления удастся не ранее 2023 года, говорится в исследовании "Вторая волна COVID-19: восстановление спроса откладывается". В 2020 году спрос составит до 92,3 млн баррелей в сутки, что на 8,3 млн меньше, чем в 2019 году. При этом основная тяжесть восстановления баланса на рынке лежит на странах, участвующих в ОПЕК+. Именно благодаря их усилиям котировки остаются выше 40 долларов за баррель, но новые вспышки COVID-19 заставили пересмотреть прежние прогнозы, оказавшиеся излишне оптимистичными, сказано в исследовании.

Наиболее радикальным из последних оказался прогноз британской BP, по которому спрос на нефть выйдет на уровень 2018-2019 годов в течение нескольких лет только в одном из трех вероятных сценариев. В двух других (быстром и нулевом) потребление никогда не вернется к показателям, предшествующим пандемии из-за снижения роли ископаемого топлива для автотранспорта, увеличения количества электромобилей и роста использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Аналитики BP ожидают, что к 2050 году доля нефти в транспортном потреблении упадет, в лучшем случае до 80%, в худшем - до 20%. Сейчас этот показатель составляет около 90%. Все сценарии предполагают ужесточение климатической политики и как минимум увеличение стоимости парниковых выбросов для производителей.

Бурный рост доли ВИЭ в энергобалансе некоторых стран был связан с многочисленными программами поддержки, льготами и особыми "зелеными" тарифами. Но с 2021 года, например, в США, Китае и Германии новые проекты ВИЭ перестанут получать часть этих преференций, что может сильно отразиться на их привлекательности для инвесторов.

"Не стоит переоценивать рост доли ВИЭ в энергобалансах в 2020 году - он связан был не столько с ростом производства энергии ВИЭ, сколько с провалом потребления углеводородов на фоне карантинов", - говорит директор группы корпоративных рейтингов АКРА Василий Танурков. По его мнению, рано или поздно локдауны закончатся и можно ожидать полного восстановления спроса на углеводороды в худшем случае в 2022 году (даже с учетом некоторого изменения образа жизни - например, роста доли работающих удаленно). Влияние же роста ВИЭ проявится лишь в долгосрочной перспективе - ближе к концу 2020-х - началу 2030-х годов, сказал Танурков.

В отношении цен на нефть мнения экспертов сходятся, что не стоит ожидать их роста выше 50 долларов за баррель в ближайшие два года. Даже при самом благоприятном для нефтяных экспортеров сценарии конкуренция будет возрастать, и о сверхприбылях производителям нефти придется забыть.

Мост через континенты

Страны Африки готовы покупать крымское вино и удобрения

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь)

В республике прошло единственное в этом году мероприятие международного масштаба - III конференция "THE MOST к Успеху: Экспортный потенциал Крыма" с участием представителей деловых кругов стран Ближнего Востока, Индии, Африки, Южной Осетии, России. Кто-то приехал обсудить перспективы сотрудничества лично, а кто-то вышел на связь по скайпу.

Этот год был непростым для предпринимателей: ограничения из-за пандемии, валютные колебания, сложная экономическая обстановка в мире. Тем не менее, крымские предприятия продолжают выходить на международные рынки. По данным Южного регионального центра поддержки экспорта, в этом году в республике были заключены восемь экспортных контрактов на 6,6 миллиона долларов в сфере туризма, пищевой промышленности, производства косметических средств и машиностроения.

- Мы быстро перестроились, ни на один день работа не останавливалась, много мероприятий перевели в онлайн-режим, провели для наших предпринимателей онлайн-встречи с торговыми представителями разных стран. Есть результат, мы готовим новые экспортные контракты, - рассказывает директор центра Наталья Серова.

В свою очередь заместитель председателя Совета министров РК Георгий Мурадов отметил, что в Крыму создаются условия для развития международного сотрудничества. Успешно работает Крымско-сирийский торговый дом, рассматривается возможность создания внешнеторговой организации "Крымская судоходная компания".

- Крым активно налаживает связи с такими крупными партнерами как Индия, Китай, ОАЭ, Турция и другими странами, - подчеркнул Мурадов.

В структуре экспорта в основном продовольственные товары и сырье для их производства (около 50 процентов), химическая и машиностроительная продукция.

Заместитель полномочного представителя президента РФ в ЮФО Кирилл Степанов рассказал о том, что планы на 2020 год по экспорту продукции агропромышленного комплекса в республике уже перевыполнены, а вот у машиностроения пока не такие хорошие результаты.

- Санкционные ограничения затрудняют экспорт, особенно высокотехнологичной продукции. Но это делает нас только сильнее и изобретательнее. В этой ситуации необходимо мыслить нестандартно, быстро находить решения, менять устаревшие бизнес-модели, прорабатывать альтернативные логистические цепочки, развивать портовую инфраструктуру, - отметил Кирилл Степанов.

Республика Крым экспортирует в страны ближнего и дальнего зарубежья из продукции агропромышленного комплекса в основном вино, крепкие спиртные напитки, мясо птицы. В 2019 году было сертифицировано к экспорту около 600 тысяч тонн зерна, его покупали Саудовская Аравия, Сирия, Ливия.

- Эта продукция занимает основные позиции в структуре экспорта республики. Но мы имеем большой потенциал и для экспорта аквакультуры, продукции молочной отрасли (твердые сыры, сухое молоко), подсолнечного масла и эфиромасличной продукции, - уточнила заместитель министра сельского хозяйства РК Алиме Зарединова.

Присутствующий на форуме президент Торгового дома Пакистана в России Захид Хан отметил, что Пакистан готов покупать в Крыму зерно, подсолнечное масло, бобовые культуры, продукцию животноводства. А на полуостров поставлять мандарины, постельное белье, табак, специи и другие товары. Представители стран Африки заинтересованы в крымских винах и удобрениях. Бизнес Индии - в местных лекарственных травах для производства аюрведических препаратов, сладостях, консервированной продукции, эфирных маслах, промышленной продукции.

Крымский производитель травяных чаев не побоялся общей социально-экономической нестабильности и вышел на международный рынок. Компания сегодня - успешный экспортер, который активно расширяет географию сбыта. Продукция поставляется в Республику Беларусь и Казахстан на сумму более 80 миллионов рублей. Торговая марка представлена на самой известной мировой электронной площадке ebay.com. Тестовая партия чая уже отправлена в Китай на электронную площадку epinduo.com. Поступил запрос на продукцию и от ОАЭ.

Не исключено, что в скором времени крымские электромобили начнут колесить по Армении, где растет спрос на экологические машины. К тому же импортировать "е-мобили" в эту страну можно без выплат НДС и таможенных пошлин. В РК пять лет назад симферопольская компания открыла мелкосерийное производство электротранспорта (автобусов и грузовиков) из отечественных комплектующих. Предприятие намерено в 2021 году увеличить выпуск до сотни экземпляров в год.

Справка "РГ"

В прошлом году полуостров посетили бизнесмены из Сирии и Ирана. Они побывали на местных предприятиях и подписали договор о поставке в Сирию крымской косметики. Но пока выполнение этого контракта приостановлено по просьбе заказчика из-за нестабильной экономической ситуации. Стороны планируют вернуться к переговорам позже.

ПЕРСПЕКТИВЫ-2021

ТЬЕРРИ ДЕ МОНБРИАЛЬ

Основатель и президент Французского института международных отношений (IFRI), основатель и председатель Конференции по мировой политике (World Policy Conference).

Обзор Тьерри де Монбриаля – вступительная статья к ежегодному сборнику Ramses, издаваемого Французским институтом международных отношений. Данный материал написан для следующего выпуска.

Пандемия COVID-19 – уникальное явление в современной истории. Ни одна эпидемия с начала века (коровье бешенство, птичий грипп, вирус H1N1, коронавирусы SARS и MERS, лихорадки Эбола, чикунгунья, Зика и другие), не говоря уже о боязни биотерроризма (сибирская язва), не превратилась в глобальный катаклизм. Некоторые из этих вспышек вызывали панику, каждый раз будто застигая мир врасплох. Худшего не случалось, поэтому о необходимости готовиться к этому худшему, которое рано или поздно произойдёт, каждый раз тут же забывали. С этой точки зрения, COVID-19 – не самое страшное: вирус контагиозный, но имеет довольно низкий уровень смертности, хотя, по-видимому, вызывает патологии.

Ключевой момент – неспособность общества организовать превентивную подготовку к предсказуемым, но точно неопределённым по срокам потрясениям, потому что люди забывают о пережитых шоках, которые могут повториться в будущем. Например, гиперинфляция 1923 г. осталась в коллективной памяти немцев, но европейцы забыли об эпидемии испанки, разразившейся в конце Первой мировой войны и унесшей не меньше жизней. Спустя 30–40 лет в учебниках истории испанка уже не упоминалось. Кстати сказать, испанским грипп был только по названию, на самом деле вирус происходил из Америки, как COVID-19 – из Китая. Главное, что вирусное заболевание приводило к бактериальной суперинфекции, которая являлась основной причиной смерти. Антибиотиков тогда не было. Понятно также, почему азиаты, чаще сталкивающиеся с эпидемиями, чем жители западных стран, оказались лучше подготовлены и действовали более эффективно (маски, тесты и так далее).

Наследие кризисов

Начну с рассмотрения предполагаемой уникальности пандемии COVID-19. Предполагаемой, потому что в некоторой степени этот эпизод напоминает три других, которые, несмотря на все различия, потрясли международную систему в период, когда идеология либеральной глобализации находилась на подъёме. Это финансовые кризисы 1997-го и 2007–2008 гг. и теракты 11 сентября 2001 года.

Последний в XX веке финансовый кризис

Он начался в Таиланде весной 1997 г. и распространился на Восточную Азию, Россию и даже Латинскую Америку настолько быстро, что его без преувеличения можно назвать эпидемией. В то время либеральные лидеры говорили о финансовых рынках, как о живых организмах, мыслящих более рационально, чем человек. Специалисты с математическим складом ума создавали модели, получали Нобелевские премии и способствовали нескольким крупным банкротствам. Нас прежде всего интересует объяснение, как начинается финансовый кризис. В июле 1998 г. я писал: «Упрощая аргументы американского экономиста Пола Кругмана, можно сказать, что государственные и частные финансовые посредники, убеждённые, что государство так или иначе покроет любые убытки, занимались сомнительными, плохо продуманными и нередко теневыми инвестициями, особенно в сфере недвижимости. Это привело к инфляции, которая сначала касалась портфелей активов. Однако общий уровень цен оставался относительно стабильным, и критерии хорошего государственного финансового менеджмента (бюджетного и монетарного), казалось бы, соблюдались. Высокий дефицит текущего платёжного баланса вроде бы соответствовал темпам роста. По той же причине рост стоимости активов не вызывал беспокойства и списывался на спекулятивную природу».

Этот анализ базируется на двух важных идеях. Во-первых, на том, что эксперты по рискам называют угрозой недобросовестности: чем больше вы думаете, что защищены от последствий рискованных действий (в данном случае со стороны финансовых институтов), тем выше ваша беспечность и вероятность риска. Во-вторых, моральная недобросовестность одновременно способствует незаконным действиям. И, наконец, когда ультралиберальная идеология находится на пике и поддерживается влиятельными лобби, тревожные голоса не слышны. Не все могут придерживаться внесистемной идеологии и быть законопослушными гражданами. В случае с «пузырями», когда дисбаланс растёт, достаточно одной искры, чтобы разрушить ожидания. Затем стадный менталитет вызывает панику, которая распространяется со скоростью информации или слухов. Именно это произошло в конце прошлого века и повлекло за собой цепь экономических и политических последствий, включая падение режима Сухарто в Индонезии.

Второй вопрос, который сразу приходит в голову, – выявление дисфункций, вызывающих подобные кризисы. В случае с Таиландом (вновь цитирую свой текст от июля 1998 г.) МВФ винили в «неспособности диагностировать риски и их усугублении, поскольку сначала государства-авантюристы убеждали в том, что помощь всегда придёт, а потом предлагали неадекватное лечение». Конечно, я был слишком критичен. На самом деле международные организации не могли быть выше или даже на одном уровне с государствами, которые по-прежнему сильно привязаны к собственному суверенитету, особенно если могут его использовать. Несмотря на огромные ресурсы, МВФ сам зависел от стран-членов и их дипломатических отношений. Ни одна международная экономическая организация не имела полномочий аудитора, ответственного за сертификацию счетов компании. Государства могут публиковать любые цифры, а возможность манипулировать ими ограничивается только их собственными политическими институтами и представлениями о своей надёжности. В свою очередь, МВФ или Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) должны проявлять осторожность, не только чтобы избежать критики со стороны наиболее влиятельных государств, но и чтобы не провоцировать кризисы публичным предупреждением о них. Рейтинговые агентства не подвержены таким рискам, однако их возможности ограничены. Прежде всего, они не обладают такой легитимностью и могут стать объектом жёсткой критики. Тем не менее их позиция оказывает реальное (иногда преувеличенное) воздействие на условия заимствования.

Самое важное – позвольте вновь процитировать «Перспективы» 1998 г. – заключается в следующем: «Проблема организации так называемой международной экономической безопасности не сильно отличается от военно-политических отношений, где крупные государства постепенно наладили процедуры обмена информации, выходящие далеко за рамки деклараций правительств. Примером могут служить механизмы верификации, предусмотренные соглашениями об ограничении вооружений или Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Удивительно, но в сфере экономических отношений мы продвинулись не так далеко. Как мы видим, государства часто действуют, руководствуясь националистическими побуждениями. Разоблачение уязвимости финансовой системы неизбежно поставит под вопрос целый ряд практик, включая коррупцию, которая серьёзно затронула правящие классы. Но, как и в военно-политических делах, это вопрос безопасности».

Я подробно остановился на финансовом кризисе в Таиланде, поскольку считаю, что он поднимает вопросы глобального управления, которые можно перенести и на здравоохранение. Очевидно, структурная стабильность международной системы, которая стала настолько взаимозависимой, вступает в противоречие с потребностью государств в абсолютном суверенитете касательно контроля медицинских данных, выявления вспышки заболевания и организации чрезвычайных мероприятий на всех стадиях эпидемии. Иными словами, необходимо реальное глобальное управление. Оно предполагает определённый обмен суверенитетом (выражение, часто используемое в отношении Евросоюза), а также институты, способные разработать и реализовать глобальные стратегии и наделённые широкими полномочиями в период до и после крупных кризисов в сфере здравоохранения.

До пандемии COVID-19 немногие – за исключением небольшой группы экспертов – понимали, чем занимается Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Вряд ли кто-то задумывался об ограниченности её возможностей. Более того, ВОЗ в значительной степени зависит от информации, предоставляемой государствами. Она может публиковать стандарты и заявления, которыми, кстати, не стоит пренебрегать. Здравый смысл позволяет предположить, что жуткий шок от нынешней пандемии даст возможность создать новую, более прочную архитектуру международного управления в сфере здравоохранения.

Какой мультилатерализм?

Если вернуться к моменту учреждения институтов Бреттон-Вудской системы, мы увидим, что их успех зависел от двух взаимодополняющих факторов: незаинтересованности Советского Союза и объединения западного лагеря вокруг реального лидера – США. Здесь стоит отметить, что слово «мультилатерализм» многозначно. Надо различать мультилатерализм в широком смысле с точки зрения международного права, мультилатерализм западной системы в период холодной войны, организованной вокруг Бреттон-Вудских институтов и Североатлантического альянса, и региональный мультилатерализм, выстроенный после Римского договора 1957 г. вокруг идеи Европейского сообщества (переименовано в Европейский союз по Маастрихтскому договору). Международное право – важная, хотя и слабая, опора мультилатерализма. В отсутствии естественного лидера углубление европейской интеграции требует мощного, априори противоестественного мультилатерализма. На практике обязательное условие будущего ЕС – способность Франции и Германии договориться на фоне постепенного уменьшения экономической мощи Франции.

Проблема в том, что степень мультилатерализма в рамках ассоциации государств снижается пропорционально идеологической и политической неоднородности её членов. Расширяющийся раскол между либеральными демократиями (которые и сами становятся более неоднородными) и так называемыми нелиберальными демократиями и авторитарными режимами (их несколько видов) подрывает управление международной системой в целом. Если сегодня глобализация находится на спаде, то только потому, что основные взаимодействующие акторы воспринимают друг друга как соперников. Они не хотят системного сотрудничества, которое предполагает статус-кво, то есть существование системы, нуждающейся только в сохранении или укреплении. В сфере здравоохранения отправной точкой является низкий уровень сотрудничества, поэтому его укрепление отвечает интересам всех государств и пойдёт на пользу, даже если взаимозависимость будет снижаться.

Ипотечный кризис и другие сравнения

Пропустим пока 11 сентября 2001 г. и сосредоточимся на кризисе субстандартного кредитования 2007–2008 гг., который стал раздутым по масштабам повторением тайского эпизода. Не буду останавливаться на огромной ответственности США, которая сопоставима или даже превышает ответственность Китая за пандемию COVID-19. Соединённые Штаты, которые уже не являлись лидером, но продолжали оказывать влияние на остальной мир, не стоит критиковать слишком жёстко. Процитирую «Перспективы» от июля 2009 г.: «Кредитный кризис стал непосредственной причиной системного коллапса по наихудшему сценарию. Рынки прекратили функционировать, и экономика оказалась парализована. Из-за новых стандартов в бухгалтерии компаний стало невозможно разобраться. Росло недоверие. Сначала правительства запаниковали. Джордж Акерлоф и Роберт Шиллер придали современное звучание идее Кейнса об иррациональном начале в экономике (animal spirits). К счастью, центробанки, в первую очередь ФРС США и ЕЦБ во главе с Беном Бернанке и Жан-Клодом Трише соответственно понизили ключевые ставки и пошли на «нетрадиционные» меры, предоставив помощь терпящей крах банковской системе».

Касательно этого монументального кризиса отмечу три пункта.

Во-первых, он бы не случился, если бы система – фактически США – извлекла уроки из тайского кризиса.

Во-вторых, что объясняет первое, в мире, где прав тот, кто сильнее, в результате кредитного кризиса пострадали другие. Следствием стал кризис в Евросоюзе, но еврозона извлекла из него пользу благодаря укреплению системы управления, что говорит о способности ЕС двигаться вперёд в тяжёлые времена.

В-третьих, лучшая аналогия экономического воздействия пандемии COVID-19 – кредитный кризис. В обеих ситуациях рынки, понимаемые как взаимодействие спроса и предложения, рухнули: в первом случае финансовые, во втором – реальные. Часто проводят сравнение с послевоенным периодом. Но мне оно кажется некорректным, потому что в 1945 г. уничтожены материальные средства производства (и отчасти люди). Со времён Джона Стюарта Милля мы знаем, что после войн рост идёт быстрее, потому что выжившие стремятся всё восстановить, особенно если им удаётся получить помощь извне, как Европе по плану Маршалла после 1945 года. С социальной точки зрения нынешняя ситуация тоже серьёзно отличается. В Европе я не вижу стремления к восстановлению, есть только желание каждой группы сохранить преимущества.

Если поискать другие сравнения в современной истории, я бы предложил события другого масштаба и другого времени: бывшие соцстраны, вступившие в ЕС после краха советской системы, или новые независимые государства, возникшие на её обломках. В обоих случаях, используя ту же терминологию, можно сказать, что рынки прекратили функционировать без физического уничтожения и перестраивались в совершенно иных условиях (и с совершенно иными результатами с точки зрения распределения богатства) в зависимости от внутри- и внешнеполитической ситуации. Позже мы вернёмся к экономическому и социальному воздействию пандемии, но важно отметить, что ни одно государство на планете не заинтересовано в срыве сотрудничества по вопросам здравоохранения, если оно может предотвратить повторение катастрофы, подобной нынешней.

Шок 11 сентября

Сравнение с 11 сентября 2001 г. кажется мне правомерным по крайней мере по трём причинам.

Во-первых, оба потрясения стали «чёрными лебедями». Со времён книги Нассима Талеба так мы называем тяжёлые потрясения, которые ничто не предвещало и после которых мы оказываемся в замешательстве и пытаемся осмыслить случившееся. С этой точки зрения не важно, является потрясение разовым или длительным, в случае с COVID-19 – от первого заражения до эпидемии.

Во-вторых, 11 сентября имело долгосрочные политические и экономические последствия, но не изменило иерархию сил.

В-третьих, шок поменял наше представление о гражданских свободах.

Идея «чёрных лебедей» для меня сложная, поскольку я не вижу множества убедительных примеров потрясений, которые ничто не предвещало. Многие люди, включая писателя Тома Клэнси представляли себе атаки, подобные 11 сентября. Кроме того, как я уже говорил, эпидемии, подобные COVID-19, предполагались и прогнозировались. В том числе самим Талебом. А Билл Гейтс казался алармистом, когда в своей лекции в 2015 г. говорил, что вирусы представляют большую угрозу для мира, чем ядерное оружие.

Можно привести и другие примеры. Конечно, бомбардировки Хиросимы и Нагасаки невозможно было представить себе до открытия атомной энергии, но многие и до Эйнштейна «предсказывали» использование того, что сегодня мы называем оружием массового уничтожения. С точки зрения принципов статистической физики, вероятность подъёма тяжёлого объекта без воздействия внешней силы чрезвычайно мала, но не равна нулю. В этом смысле даже воскрешение мёртвых нельзя считать невозможным. Главная проблема с прогнозированием заключается в том, какое внимание люди должны уделять событиям, вероятность которых кажется им небольшой. Это психологический аспект, а не технический или научный. И с научной, и с психологической точки зрения невозможно представить, что с нами случится за день: авария скутера, разрыв аневризмы, нападение и так далее. Это касается и жизни человека, и институтов.

Тем не менее COVID-19, как 11 сентября, обнажил дисфункции, которые все осознали постфактум (но не все хотели искать виновных). Во многих странах, считавшихся развитыми, неожиданной оказалась нехватка масок, лекарств, медицинского оборудования. Другая сторона той же медали – когда случается потрясение, люди склонны думать, что очень скоро всё повторится. Кто 12 сентября 2001 г. не задумывался об атаке на мост «Золотые ворота» или о новых терактах в Вашингтоне, Нью-Йорке и других крупных городах? Так и сегодня люди боятся второй волны пандемии. В прошлом однозначного ответа не было. Сегодня ситуация иная, потому что мы больше знаем об истории эпидемий. В любом случае воспроизведение уже пережитого риска происходит более активно, чем риска только воображаемого. И это опять же касается и людей, и институтов.

Как гласит африканская поговорка, тот, кто слышал о пантере, бежит не так быстро, как тот, кто её видел.

Среди множества идей следует также отметить связь между эволюцией общественного мнения, восприятием рисков изменения климата и рациональностью мер, рекомендуемых или реализуемых властями. В политике и психологии желание не всегда совпадает с пониманием. Это известно со времён Святого Августина и Блеза Паскаля.

После «чёрных лебедей» я упомянул политические и экономические последствия потрясений. Кадры от 11 сентября 2001 г., как самолёты врезаются в башни-близнецы, и они рушатся, вызвали в мире шок, глобальную волну эмоций и солидарность с США – даже в России и Китае, странах, столкнувшихся с исламским терроризмом раньше, чем мы. Следует отметить два важных отличия от ситуации с COVID-19. Первое – неожиданная, беспрецедентная атака была видна всем. Второе – невидимый, но вездесущий вирус постепенно распространялся по всему миру. В одном случае источник атаки – Усама бин Ладен и «Талибан» (запрещено в России – прим. ред.) – был идентифицирован почти сразу. В другом – возникло смятение из-за неизвестного вируса, обстоятельств его появления у некоторых видов животных и таинственной передачи человеку.

Изначальные различия дополняются политическими. После 11 сентября американцы объединились вокруг президента, как это всегда происходило в истории Соединённых Штатов, мощь которых основывается не только на суверенитете, но и на патриотизме. Это мы вновь увидели в 2003 году, когда Джордж Буш – младший начал войну с Саддамом Хусейном. Пандемия коронавируса началась в момент, когда из-за неравенства американцы оказались разобщёнными – наверное, впервые настолько со времён Гражданской войны. Последние двадцать лет пожары бушевали в обеих политических партиях. Возникли радикально настроенные силы: в одной неосоциалисты, в другой неоконсерваторы. Избрание Дональда Трампа было бы невозможно без этой двойной поляризации и в итоге усугубило противоречия. Когда появился вирус, нынешний хозяин Белого дома, считая Америку неуязвимой, одарил презрением всех, включая американских союзников и особенно Китай, стремясь укрепить свои позиции в конфликте с Поднебесной. На следующий день после 11 сентября Буш указал на страну-виновника – Афганистан. В 2020 г. Трамп указал на Китай, утверждая, что Си Цзиньпин создал COVID-19, чтобы ослабить своих соперников, несмотря на риск «самозаражения». По ходу он ещё обвинил ВОЗ в том, что она действует по приказу из Пекина.

Из-за бредней Трампа США серьёзно пострадали от пандемии, и единственная мировая супердержава теперь не может скрыть свою уязвимость и беспомощность. Более того, для всего остального мира Америка – временно – превратилась в изгоя. К невезению добавилась гневная риторика президента, который тем не менее сохранил поддержку базового электората. Пока его переизбрание в ноябре кажется вполне возможным, если экономика выдержит удар, несмотря на его стиль управления. Недавно вышел бестселлер неоконсерватора Джона Болтона. Это не памфлет, а большая, тщательно задокументированная книга. Что бы вы ни думали об идеологии автора (другой вопрос) важность книги очевидна. На сегодняшний день ясно одно: президентская кампания этого года беспрецедентна. Да и можно ли её называть кампанией? Джо Байден ещё может проснуться после пика эпидемии, но пока его стиль – бездействие, стратегия, более подходящая буддистским монахам. Под давлением левого крыла партии он также постепенно отступает от американских центристских традиций.

Именно этой традицией объяснялось единство американцев в прошлом. Я как-то представил Соединённые Штаты, как глазунью, плотно заполненная середина которой – это центр, края же скорее эксцентричны, что даёт возможность выпустить пар, а нонконформистам избежать уничтожения системой. Для тех, кто жил в Беркли среди хиппи в 1967–1968 гг., во время войны во Вьетнаме, много общался с белыми англосаксами-протестантами, эта картинка говорит о многом. Она позволяет понять святость Конституции и сплочённость вокруг президента перед лицом внешней угрозы. Но что происходит сейчас? Раскол из-за растущего неравенства? Главная угроза единственной супердержаве исходит изнутри, а не извне? Беспорядки после убийства Джорджа Флойда и невероятная реакция, включая разрушение памятников и пересмотр национальных постулатов, заставляет нас задавать эти вопросы. Я бы только добавил, что США не единственная страна, политические ритуалы которой разрушил коронавирус.

КНР была вынуждена перенести сессию Всекитайского собрания народных представителей, Россия – парад 9 мая и референдум по Конституции, Франция – второй тур муниципальных выборов. Также во Франции военный парад в День взятия Бастилии заменила трогательная церемония в честь медицинских работников. Но все эти примеры блекнут на фоне происходящего в Америке.

Кто бы ни стал президентом, это будут странные выборы. И эта странность не уменьшает их неопределённости.

А теперь несколько слов о сравнении 11 сентября с нынешней пандемией с экономической точки зрения. В 2001 г. были разрушены только башни-близнецы и часть Пентагона. Погибло несколько тысяч человек. Рынки быстро восстановились. С потрясением удалось справиться благодаря американскому патриотизму, который творит чудеса. Конечно, меры безопасности в аэропортах, общественных местах и так далее были тщательно пересмотрены. Кто-то, наверное, ещё помнит, что можно было улететь из Вашингтона в Нью-Йорк без предварительной регистрации. Просто бросить сумку на багажную ленту и пройти на посадку. Нужно было только проверить наличие мест. После 11 сентября изменилась не экономика и даже не экономика авиакомпаний, которые продолжили стабильный рост. Реальные изменения касались социальной сферы – ограничения свобод. Мы вернёмся к этой теме позже.

Экономические вызовы, обусловленные COVID-19, кардинально отличаются от ситуации после 11 сентября. Пока мы можем говорить только в общем, потому что пандемия продолжается, особенно на американском континенте. И ещё хотелось бы отметить один факт касательно кризиса 2007–2008 гг.: структурный ущерб от нынешних событий будет гораздо выше, даже в США. Более того, масштабы невозможно оценить, пока пандемия не прекратится.

COVID-19 как катализатор и фактор долгосрочного воздействия

Большинство аналитиков согласны, что пандемия стала катализатором трендов во всех сферах, можно даже сказать, обнажила их. В экономике компании, уже испытывавшие трудности – например, ритейлеры, пойдут ко дну быстрее. Везде под влиянием национализма будут сокращаться и диверсифицироваться цепочки поставок из-за политических рисков и угрозы срывов поставок. Некоторые виды деятельности будут перенесены на побережье (преимущество для стран Восточной и Южной Европы). Произойдёт отказ от поставок по принципу «точно в срок». Кроме того, можно ожидать дальнейшего спада международных и даже национальных авиаперевозок, а также увеличения видеоконференций, к которым компании привыкли за время локдауна.

Вероятна большая политизация мировой экономики, то есть более тесная корреляция между геополитикой, геостратегией и геоэкономикой, что заметно уже сейчас. Государства будут открыто защищать компании, которые считают «стратегическими», или по крайней мере критические точки их деятельности. Пострадает законодательство о защите конкуренции. Возможна гонка за субсидиями между Boeing и Airbus, а на заднем плане уже будут маячить китайские авиастроители. Это очень чувствительный вопрос, потому что в авиаотрасли трёхсторонняя олигополия нежизнеспособна. В результате возникнет дуополия. Хотя сейчас трудно представить, что такая страна, как Китай, откажется от индустриальных амбиций или что Boeing, ослабленный до коронавируса из-за катастрофы B737 Max, позволит Airbus себя купить. В любом случае прямые инвестиции и перемещение людей сократятся.

Вернусь к исключительно медицинскому аспекту первых месяцев кризиса. Наименее подготовленные страны вдруг обнаружили, насколько они зависимы от поставок масок, медицинского оборудования, таких препаратов, как парацетамол, и веществ, используемых в анестезии. Государства, даже союзники, готовы были перегрызть друг другу глотки за поставки медицинских товаров. Либеральные экономисты и подумать не могли о таком сценарии, если речь не шла о стратегических запасах.

Экономика и управление обществом

Кризис обнажил и другие проблемы, которыми не следует пренебрегать. Некоторые страны решили тратить деньги, не задумываясь о стоимости поспешных мер. Как выразился президент Франции Эммануэль Макрон, «за любую цену». Статистика показывает, что тяжелобольные пациенты с коронавирусной инфекцией имеют осложнения, обусловленные образом жизни, что в итоге ложится на плечи общества. Несмотря на табу, страховщики рано или поздно поднимут вопрос: какую ответственность общество готово брать за своих членов, не претендуя на контроль над ними? При этом в Азии уже действуют механизмы отслеживания — наиболее жёсткие в Китае. Сама постановка вопросов, предполагающих моральные риски, вызовет гнев тех, кто утверждает, что жизнь бесценна, и якобы не знает, что она имеет стоимость. Иными словами, пандемия COVID-19, скорее всего, вызовет дебаты об экономике здравоохранения, в которых этика и политика по-прежнему будут играть значимую, но не ведущую роль.

Этим воздействие пандемии не исчерпывается. Возможен возврат к прежней форме международной экономики, где происходит обмен товарами, но ограничено перемещение факторов производства (капитала и трудовых ресурсов в классической терминологии). Именно поэтому ВТО, в 1995 г. пришедшая на смену ГАТТ (Генеральному соглашению по тарифам и торговле), называется Всемирной торговой организацией, а не Всемирной организацией экономического обмена. Во многих странах происходящие сейчас изменения приведут к временной безработице, которая будет выше и продлится дольше, чем ожидалось до пандемии.

Беспрецедентный объём денег закачивается в экономику, поскольку «нетрадиционная» политика, проводимая центробанками после кризиса 2007–2008 гг., не дала негативных результатов (инфляции). Это позволило избежать худшего – цепной реакции банкротств структурно значимых компаний, а также главного кошмара – схлопывания глобальной экономики, которая могла рухнуть как карточный домик, как это произошло в России в 1990-е гг., но уже в планетарном масштабе. Страшно представить, что могло произойти дальше. Центробанки вновь отреагировали адекватно, но даже грамотные действия имеют обратную сторону. В данном случае это взрыв государственных долгов.

Беспрецедентность нынешнего кризиса в его одновременности по всему миру. Плюс тот факт, что он случился после достаточно длительного периода стабильных цен, которые поддерживались благодаря повышению конкурентного давления в развитых странах, особенно по зарплатам, учитывая открытие трудовых ресурсов развивающихся экономик. Даже при частичной деглобализации реальная инфляция или стагфляция, о нежелательных эффектах которой жители Западной (или скорее Юго-Западной) Европы забыли, может вновь вернуться в западные страны. В остальном мире социально-политические проблемы продолжат нарастать. С точки зрения Европы, особое внимание нужно уделить Африке, которой пока удаётся противостоять вирусу, но она страдает от экономических последствий пандемии. Строить математические модели на бумаге просто – создаётся иллюзия жизнеспособности экономики при вечно растущем госдолге, и некоторые неокейнсианцы не отказывают себе в этом удовольствии.

Структурная экономическая политика государств должна внушать достаточно доверия, чтобы позволить им себя рефинансировать с помощью межгосударственных трансферов, оправданных политическими причинами, или с помощью заимствования на финансовых рынках. Если доверие исчезнет, восстановить его будет очень трудно. Для чистоты анализа нужно различать внутренний и внешний долг.

Чтобы преодолеть постковидный период, потребуется более инновационное международное экономическое сотрудничество. А для этого нужно участие всех крупных государств, добиться которого будет непросто.

Тут мы возвращаемся к вопросу глобального управления, который стоял на повестке дня задолго до пандемии из-за колоссальной потери доверия в сочетании с беспечностью и самоуверенностью мировых лидеров, начиная, к сожалению, с главы самого мощного государства, который, казалось бы, должен подавать пример. Постоянные оскорбления, вульгарность, поиск козлов отпущения – часть привычного арсенала популистов. Нельзя также отрицать, что развитие соцсетей способствовало распространению оскорблений, информационных фальшивок и возврату к законам джунглей, где благородный дикарь Руссо чувствовал бы себя неуместно.

Но если международные отношения превратились в кулачный бой, где эмоции (или воля – по выражению Паскаля и Августина) преобладают над разумом в период, когда сотрудничество необходимо как никогда, риск Третьей мировой войны становится более отчётливым.

Как сбалансировать свободу и безопасность?

Эту часть «Перспектив» я бы хотел закончить несколькими фразами о гражданских свободах. Не углубляясь в историю (здесь я имею в виду XX век), можно сказать, что первый удар был нанесен терактами 11 сентября и – в более широком смысле – распространением исламского терроризма. Вопрос, как найти правильный баланс между свободой и безопасностью, в демократических странах возникает практически каждый день. В каждой по-своему. Американцы считают ношение огнестрельного оружия фундаментальным правом, для французов это неприемлемо. Со временем на фоне постоянной цифровой революции, внедрения искусственного интеллекта и использования больших данных те, кто особенно заботится о гражданских свободах, де-факто становятся объектами масштабной, широко распространенной слежки. Добропорядочные будут только приветствовать, если целью станет борьба с уклонением от налогов. Но если это будут делать для слежения за всеми передвижениями и образом жизни людей в случае медицинского кризиса, чтобы разрешить или запретить им доступ к медпомощи, возникнет сопротивление. Как далеко авторитарные, но демократические государства могут зайти в контроле за своими гражданами?

Нравится нам это или нет, но эти острые вопросы возникают не из-за 11 сентября или пандемии. Дело в прогрессе технологий и конкуренции технологических лидеров. Усложнение мира в отсутствии адекватного управления спровоцирует появление фальшивых «чёрных лебедей». Я часто говорю о риске цифровой пандемии. В любом случае в масштабах истории такие события, как финансовые кризисы, теракты 11 сентября и COVID-19, могут быть не только причиной, но и следствием изменений в мире.

Задуматься о геополитике и геоэкономике

В средне- и долгосрочной перспективе пандемия раскроет уже наметившиеся тренды во многих сферах. В первую очередь это касается эволюции международной системы в целом. В прошлогодних «Перспективах» (июль 2019) я особо подчеркивал идею о том, что соперничество Китая и США станет структурным феноменом ближайших десятилетий. Феноменом, который можно анализировать как конфронтацию двух противников. Французский институт международных отношений (IFRI) выбрал эту тему для 40-й конференции в Сорбонне 10 апреля 2019 года. Тогда (так близко и так давно) подобный взгляд на мире ещё не стал банальным. Обострение торговых войн, жёсткая риторика сторон и конспирологические теории вокруг китайского вируса, ухудшение ситуации в Гонконге и агрессивные заявления Пекина делают наши тогдашние суждения очевидными. Есть понимание, что в соперничестве двух супердержав нового мира контроль над информационными и коммуникационными технологиями, включая 5G, станет решающим фактором.

Поэтому в войне слов, значение которой в истории человечества нельзя недооценивать, всё чаще звучит не только «геополитика», но и «геоэкономика». Чем ближе к центру силы, тем больше они переплетаются. Цифровая власть предполагает контроль над составляющими технологий – программным обеспечением и оборудованием или, по крайней мере, над критически важными точками – соединениями в системе, что должно помочь государству избежать зависимости от внешних сил. Для государств это означает очень тесное взаимодействие правительства и индустрии. В 1960-е гг. много говорили о военно-промышленном комплексе. Сегодня это выражение кажется ограниченным, если не включает цифровые возможности в самом широком смысле, потому что в итоге тот, кто доминирует в технологиях, будет доминировать во всём мире. Поэтому сейчас нужно говорить о военно-цифровом промышленном комплексе, который должен обеспечивать неявные связи между крупными государственными и частными поставщиками и покупателями инструментов технологической силы. Совершенно очевидно, что такой комплекс существует в Китае и он абсолютно непроницаем для посторонних как знаменитый Запретный город. В США он тоже есть и скрыт за якобы прозрачным экраном. Другие страны, в том числе Россия и Израиль, расширяют свои возможности, создавая военно-цифровые комплексы на разных уровнях. С точки зрения мировой иерархии сил – чем слабее политическая составляющая, тем меньше вероятность появления военно-цифрового или военно-цифрового промышленного комплекса.

С этим вызовом нужно справиться Евросоюзу, чтобы обеспечить своё политическое присутствие в мире, где доминируют Вашингтон и Пекин, и не превратиться в поле битвы двух противников. Прежде чем закончить эту часть, хотелось бы проиллюстрировать роль COVID-19 как катализатора в двух взаимосвязанных реальностях. Первый пример – ужесточение властями Китая контроля за населением для борьбы с эпидемией. Пекин – и это вторая реальность – уже активно следит за гражданами, которые получают баллы за своё поведение (от количества баллов, разумеется, проистекают различные последствия). Демократические государства должны задать себе два вопроса: до какой степени общество может терпеть контроль, учитывая идеи свободы, и при приемлемом уровне контроля – до какой степени оно может зависеть от внешнего мира?

Вторая реальность вынуждает вернуться к классической геополитике. Гонконг находится в неспокойном состоянии уже год. Ситуацию можно сравнить с другими антисистемными движениями, как «Жёлтые жилеты» во Франции, «Хирак» в Алжире, протесты в Ираке и продолжающаяся мобилизация в Ливане. У них разные цели, но всех объединяет одно – цифровые технологии (соцсети с одной стороны и полицейский контроль с другой). В любом случае «Жёлтые жилеты» так и не вернулись в топы новостей после демонстраций против пенсионной реформы и особенно пандемии. В Алжире вирус также ослабил протесты, хотя движение «Хирак» добилось отставки президента Абделя Азиза Бутефлики, но новая система пока очень напоминает старую. Ливан находится на грани краха. Система серьёзно поражена, но пока не рухнула. «Хизбалла» выжидает. В Гонконге ситуация иная. КНР не отступит по целому ряду причин. 2047 год – дедлайн по передаче бывшей британской колонии – далеко, но он неизбежно наступит, и никто не хочет воевать с Китаем из-за нарушения соглашения 1997 года. Экономическая элита Гонконга уже давно присягнула Пекину, и мощь региона постепенно снижается, в то время как Шэньчжэнь и Шанхай наращивают обороты. Кроме того, центральное правительство обладает возможностями, чтобы контролировать всё население специального автономного района – так жёстко, как посчитает нужным. Да, за репрессии придётся заплатить высокую цену. Пекин заботится о своём имидже и не приветствует такие шаги, как предоставление британского гражданства жителям Гонконга или экономические санкции. Но в руководстве КНР понимают, что цена будет гораздо выше, если Пекин отступит, потому что тогда он потеряет Тайвань.

Мы должны быть готовы к жёсткому соперничеству США и Китая, которое повлечёт за собой частичную деглобализацию, а в рамках НАТО – к увеличению давления Вашингтона на европейцев, чтобы перетянуть их на свою сторону.

Некоторые попытаются найти баланс, склоняясь, как сказал бы Дэн Сяопин, на 70% в сторону Америки и на 30% в сторону Китая. Но это, конечно, фигуральное выражение.

Евросоюз становится геополитическим?

Тут мы переходим к ЕС. За прошедший год (с моих прошлых «Перспектив») мы увидели ряд ярких событий. После парламентских выборов в конце мая 2019 г., которые оказались не такими катастрофичными, как ожидалось, и трудных переговоров новый состав Еврокомиссии приступил к работе 1 декабря. В неё вошли значимые фигуры: председатель Урсула фон дер Ляйен, вице-председатель по цифровым вопросам Маргрет Вестагер, верховный представитель по внешней политике и обороне Жозеп Боррель и комиссар по внутренним рынкам Тьерри Бретон. Новая Еврокомиссия, которая, по мнению председателя, должна быть «геополитической», осознаёт быстрые и глубинные изменения в мире и понимает, что Европа больше не может прятаться под американским зонтом. Боррель выступает за стратегическую автономию. И все они признают значимость общих индустриальных проектов (прежде всего в цифровых технологиях) и необходимость защищать стратегические сектора, особенно от китайского проникновения. Однако пандемия коронавируса разразилась спустя всего три месяца после начала работы новой Еврокомиссии, добавив ещё один кризис к пережитым ЕС за последние десять лет: кризис в еврозоне, кризис с беженцами и Brexit. И каждый раз оказывается, что король голый – теперь выяснилось, что у Еврокомиссии нет серьёзных полномочий в сфере здравоохранения (кто слышал заявления комиссара, теоретически ответственного за здравоохранение, гречанки Стеллы Кириакидес?). Именно поэтому Италия почувствовала себя брошенной.

В истории Евросоюза трудности часто (хотя медленно) ведут к прогрессу. Ангела Меркель умело обошла постановление Конституционного суда по политике ЕЦБ, которое могло стать губительным, и договорилась с Эммануэлем Макроном о пакете мер (их ещё нужно реализовать) на общую сумму 750 млрд евро, которые должны ускорить экономическое восстановление стран, наиболее пострадавших от кризиса. Как обычно, это южные члены ЕС. С привычным прагматизмом канцлер, аура которой достигла пика к концу четвёртого срока, заявила, что коллапс Европы не в интересах Германии. Европа не распадётся, пока другие члены блока будут на это согласны. А это значит, что на континенте у Британии не будет последователей.

Невозможно говорить о стратегической автономии, не упомянув НАТО. 7 ноября 2019 года в интервью The Economist Макрон заявил, что Североатлантический альянс переживает «смерть мозга». Я убеждён, что после распада СССР НАТО утратила своё значение. США используют блок, чтобы структурировать свое доминирование в Европе, где, однако, есть свои нюансы. Страны Восточной Европы, вступившие в Европейский союз, ещё не излечились от травм межвоенного периода и советского режима. После окончания холодной войны они пережили массовый отъезд граждан. В некоторых расцвёл популизм. И все рассматривают НАТО как гарантию защиты от России, хотя венгерский премьер Виктор Орбан выступает за некий баланс в отношениях с Москвой. Болезненные воспоминания и страхи стран Восточной Европы – проблема ЕС. Для Германии, которая восстала из руин после 1945 г. благодаря Соединённым Штатам, НАТО остаётся краеугольным камнем. Для Британии после Brexit это надежда на особые отношения в будущем. Для Франции, которая три четверти века балансирует между атлантизмом и голлизмом, НАТО – это якорь в отсутствие «европейской силы» или меньшее из зол, на которое она готова пойти. В любом случае идеология играет для европейцев существенную роль: убеждение, что США являются защитников демократии, по-прежнему широко распространено.

Но определённость в этом вопросе разрушает Дональд Трамп. Конфликты из-за пандемии напомнили о пределах солидарности альянса. Главная проблема в том, что помимо пресловутых «западных ценностей» ни у членов НАТО, ни у членов ЕС нет общего представления об интересах, которые нужно защищать. После распада Советского Союза европейцы так и не смогли предложить общий проект с учётом России. Нет и проекта по Китаю (отсюда группа «16+1»). Без общих интересов и европейской идентичности альянс не имеет смысла и сводится к отношениям гегемона с вассалами. Никто не знает, какой будет политика Лондона на континенте после Brexit. Германия продолжает избегать антагонизма с США, что не мешает ей, как и в период холодной войны, поддерживать отношения с Россией и Восточной Европой. Канцлер Меркель вновь демонстрирует приверженность европейской архитектуре. Но в дальнейшем, если экономическое превосходство Германии продолжит расти, увеличится и её геополитическая свобода. Тогда Германия, а не ЕС приобретет стратегическую автономию.

Немцы много делают и мало говорят, у французов всё наоборот. Наше пространство для манёвра сокращается, как и наше влияние на южную часть Европы. Ядерное оружие и место в Совбезе ООН не позволит нам бесконечно поддерживать имидж. В XXI веке ключ к власти – экономика в целом и цифровые технологии – в частности. Недавний инцидент в Ливии между Францией и Турцией, влиятельным членом НАТО с новейшим вооружением, демонстрирует абсурдность того, во что превратился альянс. В суровом мире, где Америка отдаляется от Европы, чтобы защищать собственные интересы, Евросоюз уже не может медлить с мотивацией, потому что скрепляющий его цемент ещё не засох и распределён неравномерно. В ближне- и среднесрочной перспективе ещё будут действовать рефлексии холодной войны, но потом все ставки сгорят.

Сбросить идеологические шоры

Я неоднократно говорил об идеологических конфликтах в современном мире. Было бы неверно сводить их к бинарным противостояниям между «западными демократиями» и «путинским режимом» или «диктатурами» Си Цзиньпина, Ким Чен Ына и Мадуро, «популизмом Болсонару» и так далее. Наш мозг не любит сложности и склонен мыслить бинарными категориями, как добро и зло, правда и ложь, красота и уродство. Я ни в коем случае не оспариваю их релевантность с философской точки зрения. Но философия и реальность – не одно и то же.

Возьмём пример Индии, которую постоянно называют крупнейшей демократией мира. Политолог Кристоф Жаффрело опубликовал книгу об Индии при Моди. В ней от называет эту страну «этнической демократией», эту удивительную концепцию предложили политологи, изучающие Израиль. Жаффрело рассказывает, как Нарендра Моди поднялся со «стартовой площадки» в штате Гуджарат при содействии талантливого организатора Амита Шаха и использовал агрессивный национализм и поддержку бизнеса (например, Reliance Мукеша Амбани), чтобы превратить плюралистичную Индию в нацию индусов (хинду раштра составляют 80% населения страны). Он методично атаковал мусульман (около 13% населения), а затем обратил внимание на меньшинства, включая христиан (чуть более 2%). Чтобы добиться своих целей, нынешний премьер-министр «крупнейшей демократии мира» использовал политику страха, основанную на разоблачении чужака (мусульман). Себя он позиционирует как лидера, обеспечившего экономический рост (который ещё предстоит увидеть, поскольку коронавирус нанёс по субконтиненту мощный удар). Многие индийские общественные деятели утверждают, что страна абсорбирует любые попытки трансформировать природу субконтинента. Не буду комментировать эти заявления, отмечу лишь необходимость вникать в нюансы.

Другой один интересный пример – Россия. Владимир Путин получил поддержку на референдуме по Конституции, который пришлось перенести из-за пандемии. Да, его популярность упала по сравнению с 2014 г., когда был присоединён Крым, но остаётся достаточно высокой. Добавлю, что, хотя политический режим в России очевидно является авторитарным, любой человек, знающий страну, скажет, что называть её диктатурой странно, особенно на фоне других примеров. Россия противостоит коронавирусу не хуже западных стран. И неплохо справляется экономически, в том числе благодаря соглашению с США и ОПЕК по ценам на нефть, которые рухнули в начале марта, когда Россия и Саудовская Аравия не смогли договориться об объёмах добычи.

Если мы не хотим деградации международной системы, нужно пытаться воспринимать другие страны с эмпатией, в позитивном свете. Например, конституционные поправки дают возможность Путину оставаться у власти до 2036 г., но это можно интерпретировать не как его стремление держаться за власть до 84 лет, а как пространство для манёвра, чтобы защитить себя и подготовить преемника к нужному моменту. Полагаю, что этими же мотивами руководствовался Китай, инициируя конституционную реформу.

С западной и особенно европейской точки зрения (американцы прежде всего прагматичны) мы всегда возвращаемся к той же точке: если мы и дальше будем строить внешнюю политику на обращении в свою идеологию, нас ждут проблемы. Из-за отсутствия реалистичного, объективного взгляда на мир после распада СССР мы подтолкнули Россию и Иран в объятия Китая. Как я уже подчеркивал, Европа не может определить свои интересы, не говоря уже о том, чтобы их защитить на флангах (концепция одновременно является геополитической, геостратегической и геоэкономической) – не только на востоке, но и на юге, в Африке и на Ближнем Востоке. Но это еще не всё. Мы живём в новое время, когда некоторые недемократические в западном понимании государства выглядят более эффективно, чем сами западные демократии. Если мы продолжим воспринимать их как нацистскую Германию, империалистическую Японию или Советский Союз, мы неминуемо упадём в пропасть.

Заканчивая разговор о Европе, добавлю несколько слов о Ближнем Востоке (не так много, учитывая значимость темы). Главные игроки региона, который ещё де Голль называл «сложным», – это Саудовская Аравия, ОАЭ, Египет и Израиль, с одной стороны, и Турция и Катар, с другой. Они ничем не обязаны европейскому политическому инжинирингу. Первая группа задействована в политике США по Ирану, вторая, которую американцы активно не порицают, строится на амбициозных идеях Эрдогана и опирается на «Братьев-мусульман». Европейцы мечутся между двумя группами и при этом упрекают Трампа в односторонних действиях по Ирану. В то же время им нужна Турция, которая шантажирует их беженцами, а недавно спровоцировала скандал, превратив Айя-Софию в мечеть. Катар нужен европейцам, потому что богат. Европа не одобряет перенос столицы Израиля в Иерусалим и поддержанный Трампом план Нетаньяху по аннексии оккупированных палестинских территорий, что противоречит нормам международного права и всем предыдущим договорённостям. Но молчит или высказывается сдержанно. После хаоса в Ливии, который европейцы сами и спровоцировали – ломать проще, чем строить – Европа действует двойственно, потому что не она раздает карты. Пользуясь этим, Эрдоган устремил свои взгляды на Триполи, что вызвало недовольство Эмиратов, ключевого партнера альянса против Тегерана (но в первую очередь альянс направлен на сдерживание политического исламизма). А в это время Россия делает что хочет или – скорее – что может. В соперничестве с Турцией она хочет закрепиться в Ливии. В Сирии она уже добилась больших успехов, как и Турция, воспользовавшись отсутствием единства на Западе. Даже специалисту трудно во всем этом разобраться. Хочу лишь подчеркнуть, что, когда речь заходит о ключевых темах, как Россия или Ближний Восток, отсутствие единой внешней политики ЕС становится очевидным.

Идея Урсулы фон дер Ляйен о «геополитической» Еврокомиссии – благое намерение. Может быть, ей вместе с главой Евросовета Шарлем Мишелем и верховным представителем по внешней политике Жозепом Боррелем и при поддержке лидеров стран-членов удастся возродить надежды Европы. Но сначала нужно заняться экономикой, которая серьёзно пострадала от пандемии. Коронавирус ещё больше усилил страхи тысячелетия, о которых я говорил в прошлогодних «Перспективах». Третье тысячелетие начинается непросто.

Франция. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > globalaffairs.ru, 28 сентября 2020 > № 3538539 Тьерри Де Монбриаль

В Москве состоялось заседание Оргкомитета Российской энергетической недели

Под председательством Министра энергетики Российской Федерации Александра Новака в режиме видеоконференции состоялось заседание Организационного комитета по подготовке и проведению Международного форума «Российская энергетическая неделя» 2020 года. В мероприятии приняли участие представители федеральных органов власти, энергетических компаний и отраслевых сообществ.

Открывая заседание, глава Минэнерго России поблагодарил компании ТЭК и членов Оргкомитета за активное участие в подготовке и проведении ежегодных мероприятий Российский энергетической недели, отметив, что эпидемиологическая обстановка внесла свои коррективы во все деловые календари текущего года и мероприятия РЭН-2020 не стали исключением.

Александр Новак подчеркнул: «Минэнерго России совместно с Фондом Росконгресс и представителями компаний ТЭК на системной основе продолжат в течение года проводить онлайн-мероприятия по самым актуальным темам в энергетической сфере, таким как: нефтяные рынки, водородные технологии, возобновляемые источники энергии, цифровизация, импортозамещение в области электроэнергетики и другим вопросам, которые будут стоять на повестке дня».

В онлайн-мероприятиях примут участие главы российских и международных компаний ТЭК, руководство Министерства энергетики Российской Федерации, эксперты международных организаций. Результаты дискуссий станут основой содержательной программы Российской энергетической недели в 2021 году.

В ходе заседания советник Президента Российской Федерации, ответственный секретарь Оргкомитета Антон Кобяков отметил: «При подготовке мероприятия мы на регулярной основе сотрудничаем с Мировым энергетическим советом (МИРЭС), Форумом стран – экспортеров газа, ОПЕК и другими авторитетными международными организациями, что позволяет насытить любой формат мероприятий международным экспертным мнением, и эта работа будет продолжена».

Решением Оргкомитета одобрено предложение о проведении в традиционном формате Российской энергетической недели в 2021 году. О датах проведения будет объявлено дополнительно.

S20 «Форсайт: наука как средство навигации во времена критических перемен»

«26» августа 2020 года в Научно-технологическом университете имени короля Абдаллы (KAUST) прошло заключительное заседание представителей академий наук стран «Большой двадцатки» (G20) Science Twenty (S20) под председательством вице-президента KAUST, доктора Анаса Алфариса. Встреча прошла в формате видеоконференции.

Российскую академию наук (РАН) представляли эксперты: академик РАН И.Ю. Савин, член-корреспондент РАН В.В. Поройков, а также доктор исторических наук И.Д. Звягельская.

Цель Саммита S20 предложить реальные решения на благо мира, используя мнение научного сообщества по конкретным вопросам. Рекомендации S20 по управлению критическими переходами подписано в виде коммюнике «Форсайт: наука как средство навигации во времена критических перемен» и будет официально представлено для рассмотрения лидерам стран G20 в ноябре этого года. Основной вывод, изложенный в подписанном коммюнике, заключается в том, что вопросы планеты и людей должны рассматриваться целостно и с полным пониманием взаимосвязанности и сложности человеческих и природных систем. Ему предшествовала работа международной команды ученых по трем направлениям: «Будущее здравоохранения: профилактика пандемий и расширение персонализированной медицинской помощи», «Цикличная (безотходная) экономика: комплексные решения в области окружающей среды» и «Цифровая революция: создание глобального коммуникационного пространства и умных сообществ».

Если говорить о предлагаемых конкретных шагах, то это создание механизма международного сотрудничества для мониторинга и быстрого реагирования на возникающие заболевания и борьбы с будущими пандемиями, поощрение передовых методов лечения и точных медицинских исследований в целях улучшения персонализированного ухода, принятие многодисциплинарного подхода к планированию будущего человеко-центрированного общества с цифровыми возможностями, в котором цифровая инфраструктура будет полностью интегрирована в весь социальный, образовательный, политический, деловой и культурный ландшафт, создание платформы для осуществления и развития международного сотрудничества и укрепления доверия к исследованиям, а также деятельности в области прогнозирования и другие.

Саммит S20 знаменует собой кульминацию цикла работ 2020 года по направлениям и отмечает вклад национальных академий наук стран G20 и других приглашенных экспертов в разработку документа.

Заседание было разбито на три сессии. В первой были подведены итоги председательства Саудовской Аравии в S20, а также выступили руководители и кураторы рабочих групп. Вторая сессия стала самой насыщенной, ведь представители академий наук поделились со всеми планами по внедрению подготовленного и подписанного коммюнике в своих странах. Практически все участники планируют, помимо обсуждения на уровне руководства страны, перевести текст документа на национальный язык для представления общественности, а также организацию различных тематических научных и общественных симпозиумов.

В заключительной, третьей сессии состоялась передача председательства от Саудовской Аравии к Италии. Новым руководителем деятельностью S20 на 2021 год избран член старейшей академии наук Италии Национальной академия деи Линчеи Джорджо Паризи.

Управление международного сотрудничества РАН

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) поставил в Республику Беларусь первую партию российской вакцины от коронавируса Спутник V. Отправленная вакцина будет использована для проведения клинических исследований в стране.

1 октября в Белоруссии начнется иммунизация добровольцев в рамках двойного слепого рандомизированного плацебо-контролируемого исследования вакцины Спутник V. Исследование пройдет в 8 медицинских учреждениях при участии 100 добровольцев, спонсором испытаний выступает РФПИ.

«Республика Беларусь стала первой страной, принявшей участие в зарубежных клинических исследованиях вакцины Спутник V. Аналогичные клинические испытания вакцины планируются в ряде других стран, включая Бразилию, Индию, Саудовскую Аравию, Египет и ОАЭ», - рассказал глава РФПИ Кирилл Дмитриев.

Транзит нефти через российские порты падает

По данным ЦДУ ТЭК, отмечает Finanz.ru, в августе поставки российской нефти в Европу через порт Усть-Луги обвалились на 43% относительно апреля — до 1,098 млн тонн.

Экспорт через Приморск упал почти вдвое: 2,003 млн тонн в августе против 3,993 млн — в апреле.

Поставки на юг Европы, которые отправляются танкерами через Новороссийск, упали почти в 4 раза: в апреле это было 1,688 млн тонн, а в августе — 0,452 млн. Показатели июля были еще хуже — 0,382 млн тонн, но в мае и июне — на пике ограничений ОПЕК+ — экспорт был все же выше: 0,486 и 0,502 млн тонн соответственно.

Накопленным итогом Россия за 8 месяцев 2020 года продала через порты 64,817 млн тонн нефти — на 20,9% меньше, чем за тот же период год назад.

Напомним, сейчас Минск и Москва обсуждают перенаправление грузопотока, включая энергетические товары, из прибалтийских портов в российские. По словам министра энергетики РФ Александра Новака, объем поставок нефтепродуктов Белоруссии из портов Литвы в Россию может составить 4–6 млн тонн.

Бойкот российской нефти объявил крупнейший НПЗ Турции

Крупнейший в Турции НПЗ STAR, который принадлежит азербайджанской SOCAR, вот уже второй месяц подряд отказывается от поставок российской нефти, заменив Urals сортами из Ирака и Норвегии, хотя в прошлом и был одним из крупнейших в стране клиентов российских нефтяников, сообщает Reuters, ссылаясь на трейдеров и торговую статистику. Введенный в эксплуатацию в 2018 году НПЗ в Измире мощностью 210 тыс. б/с прекратил закупки Urals в августе, когда Россия была вынуждена почти вдвое сократить экспорт в Европу, подчиняясь сделке ОПЕК+, и продолжает политику «бойкота» в сентябре. С начала года НПЗ приобрел 1,2 млн тонн российской нефти — в 5 раз меньше, чем в 2019 году. Вместо Urals STAR закупает норвежский сорт Johan Sverdrup, который вышел на рынок в прошлом году, а также иракскую нефть Basra, сходную по характеристикам с российской.

«Johan Sverdrup дает лучшую маржу, в ней меньше серы, чем в Urals. Basra тоже выгоднее. Urals — это худшее предложение за сопоставимиые деньги среди этих трех сортов», — сказал Reuters представитель одного из средиземноморских НПЗ.

Однако ряд СМИ также высказывает версию причин отказа от российского сырья, суть которой — поддержка Азербайджана «братской» Турцией в конфликте с Арменией, которую, в свою очередь, традиционно поддерживает Россия.

Цены на нефть ниже $40 за баррель не будут — Кудрин

До конца 2020 года цены на нефть не опустятся ниже $40 за баррель, считает глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин. «Я думаю, что как раз между $40 и $50 за баррель цена и будет пока находиться. Тем не менее, если мировой кризис усилится, вновь могут произойти колебания. Однако ко второй волне пандемии все страны и правительства будут относиться иначе, чем к первой. Поэтому и правительства будут меньше вводить ограничения. В этом смысле цена на нефть не опустится до тех значений, которые были весной. Никак не до $20 за баррель. Тем более с учетом действия соглашения ОПЕК+, думаю, цены удержатся выше $40», — сказал он в эфире телеканала RT.

По словам Кудрина, при цене на нефть $20 за баррель объем расходов Фонда национального благосостояния составил бы до 2 трлн рублей. «Но поскольку стоимость нефти восстановилась до уровня $40, заложенного в бюджетном правиле, можно сказать, что бюджет находится в зоне безопасности», — цитирует ТАСС главу Счетной палаты.

После первого квартала 2021 года запасы нефти будут ниже пятилетней нормы

По прогнозам ОПЕК, коммерческие запасы нефти стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) после первого квартала 2021 года опустятся ниже средней за пять лет нормы. «Что касается 2021 года, ожидается, что коммерческие запасы стран ОЭСР в первом квартале будут находиться на уровне немного выше среднего за последние пять лет, а в оставшуюся часть года упадут ниже пятилетней нормы», — заявил генеральный секретарь ОПЕК Мухаммед Баркиндо на заседании министров энергетики стран G20.

По словам генсека, отмечает ТАСС, в третьем квартале 2020 года коммерческие запасы нефти стран ОЭСР будут существенно выше средних показателей за пять лет, но в четвертом — несколько снизятся и зафиксируются на уровне, превышающем пятилетнюю норму на 123 млн баррелей.

Добыча нефти в РФ восстановится до прошлогоднего, рекордного уровня не ранее 2023 года

В 2020 году добыча нефти и газового конденсата в России ожидается в объеме 507,4 млн тонн — на 9,5% ниже уровня 2019 года, говорится в подготовленном Минэкономразвития прогнозе социально-экономического развития РФ на 2021–2023 годы. В то же время добыча газа снизится до 690,8 млрд кубометров, уточняется в вывешенном на сайте министерства докладе ведомства.

В 2019 году Россия удерживала рекордный уровень добычи нефти в объеме 560,8 млн тонн, отмечается в документе. В период до 2023 года российская добыча будет находиться под действием ограничений в ОПЕК+. Восстановление уровня в 560 млн тонн вероятно в 2023 году, отмечают в Минэкономразвития. Экспорт нефти при этом снизится до 225 млн тонн, или на 16,4% год к году. В 2023 году экспорт нефти должен увеличиться до 266,2 млн тонн за счет развития первичной переработки нефти и увеличения глубины переработки.

Объем добычи газа с учетом текущей динамики и состояния мировой экономики в 2020 году ожидается на уровне 690,8 млрд кубометров, при этом потребление газа на внутреннем рынке снизится до 473,7 млрд кубометров.

Минэкономразвития, отмечают «Известия», ожидает также рост экспорта нефти в страны дальнего зарубежья до 242,2 млн тонн к 2023 году в основном за счет роста поставок в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Экспорт в страны СНГ сохранится на уровне 24 млн тонн на протяжении 2021–2023 годов.

К слову, ранее аналитики Argus Consulting отмечали, что достичь предкризисных показателей потребления нефти в мире удастся не ранее 2023 года. При этом агентство сохранило оценку сокращения потребления нефти в этом году в среднем на уровне 8,3 млн б/с по сравнению с 2019 годом — до 92,3 млн б/с.

Эта страна может обрушить мировой рынок нефти

Ливия возобновила экспорт нефти, заблокированный зимой армией Халифы Хафтара. Пока в Триполи подсчитывают, как быстро за счет продажи черного золота восстановится экономика, в ОПЕК бьют тревогу. Неограниченные поставки могут обрушить цены, которые и так далеки от стабильных. Повлияет ли возрождение ливийского нефтедобывающего сектора на ситуацию в стране и мире, разбиралось РИА Новости.

Нефтяной локдаун

Гражданская война в Ливии, помимо политических и социально-экономических причин, всегда имела и энергетическую подоплеку. После падения режима Муаммара Каддафи враждующие группировки пытались установить контроль над месторождениями нефти. Экспорт черного золота традиционно был главным источником доходов бюджета, и ключи от "трубы" автоматически гарантировали место во власти. Ливийская национальная армия (ЛНА) генерала Халифы Хафтара стала значимой политической силой после захвата восточных провинций, где сосредоточены основные залежи нефти, НПЗ и морские порты, откуда энергоресурсы отгружают в Европу.

До войны в Ливии добывали до 1,6 миллиона баррелей в день. Сейчас — не больше 0,1 миллиона. Но и этого достаточно, чтобы поддерживать бюджет.

Правительство национального согласия (ПНС), заседающее в Триполи и признанное международным сообществом, не раз призывало международный бизнес отказаться от контактов с ЛНА. Против генерала Хафтара ввели санкции, запрещавшие иметь с ним дело. Но это не остановило иностранные нефтегазовые компании.

Французская Total и итальянская ENI работали в Ливии даже в период ожесточенных боев между силами запада и востока. Не прекращала деятельность и ливийская Национальная нефтегазовая корпорация. Причем санкционный режим никто не нарушал. Придумали специальный механизм: все сделки заключали от лица ПНС, а Хафтара просили открыть "трубу" для прокачки нефти с востока. За это ЛНА получала солидную часть выручки.

До конца прошлого года это устраивало и запад, и восток. Но в январе Халифа Хафтар назвал такое распределение доходов несправедливым и перекрыл морские порты. Поток энергоресурсов в Европу прервался, прекратились и вливания в бюджет. В стране начались антиправительственные протесты. Люди требуют прекратить войну и приступить к восстановлению страны.

Настороженность ОПЕК

Летом ПНС объявило о приостановке военных операций против армии Хафтара, потребовав взамен разблокировать города Сирт и Эль-Джуфру, чтобы возобновить экспорт нефти в Европу. ЛНА не стала это комментировать. Однако заседающая на востоке Палата представителей инициативу поддержала.

Вскоре молчание прервал и Хафтар, выразив готовность к переговорам с вице-премьером ПНС Ахмедом Майтигом. Стороны пришли к компромиссу: генерал пообещал обеспечить прокачку сырья, представитель правительства в Триполи согласился на более "справедливое распределение доходов от реализации энергоресурсов".

Возобновление добычи подтвердила и Национальная нефтяная корпорация. Ограничения сохраняются на месторождениях, где есть угрозы безопасности, уточнили в компании. По-прежнему закрыт Эль-Шарара — крупнейшее месторождение в Ливии. При Каддафи тут ежедневно добывали до трехсот тысяч баррелей.

"Нефтедобыча началась в Сирте и Бенгази на месторождениях Залтен, ар-Ракуда, Эль-Лехиб. Для экспорта энергоресурсов открылся и морской порт Марса-эль-Брега. На днях возобновится работа Arabian Gulf Oil Co. в порту Тобрука", — говорится в заявлении корпорации.

Рынки восприняли эти новости с опаской. Страны ОПЕК+ несколько лет сокращают добычу, чтобы стабилизировать цены. Возвращение Ливии добавит рынку около миллиона баррелей в сутки. Это сопоставимо с 1,1 процента мирового спроса и весьма ощутимо для котировок.

Сомнительная сделка

Однако договоренности Хафтара и Майтига раскритиковали власти и востока, и запада. Опальный генерал, в свою очередь, заявил, что вступил в переговоры из-за обещаний США сдвинуть ситуацию с мертвой точки. Предыдущие инициативы ПНС он считает недействительными. Хафтар имел в виду предложения бывшего главы западного правительства Фаеза Сарраджа заморозить все доходы от нефти на специальном счете. Предполагалось использовать их после проведения весной президентских и парламентских выборов.

Скептически к нефтяным договоренностям по Ливии относится и эксперт Российского совета по международным делам Григорий Лукьянов. Он сомневается, что Хафтар и Майтинг уполномочены заключать такого рода сделки.

"Майтинг не проинформировал об этом политические элиты северо-запада Ливии. Там отказались признавать легитимность нефтяных соглашений. Политики в Тобруке выступили с аналогичными претензиями. Они заявили, что ЛНА — это военные, а не политический институт. Заключать сделки от лица правительства армия не может. Такой документ мог бы подписать Агила Салех — глава Палаты представителей. Он остается едва ли не единственным политическим тяжеловесом на востоке Ливии", — разъяснил РИА Новости Лукьянов.

Если ливийская нефть все же пойдет на экспорт, это ослабит социально-экономическую напряженность в обществе, уверен политолог.

"Простые ливийцы устали и хотят перемен. Если в казну потекут доходы от нефти и власти не пустят их на военные нужды, люди смогут немного выдохнуть. Их элементарные потребности будут удовлетворены. Любая сила, которая обеспечит возврат ливийской нефти и приток денег, выиграет и борьбу за власть", — рассуждает эксперт.

Нефть для жизни

Ливийский политолог Мустафа Фетоури полагает, что нефть становится главным политическим инструментом. Стартовавшие переговоры по урегулированию конфликта повышают ставки. Воспользоваться выгодами от возобновления экспорта попытаются все ливийские группировки, уверен он.

"В Ливии вот-вот перезапустят политический процесс. Уйдут многие весомые фигуры, но добровольно покинут посты немногие. Это обостряет политическую борьбу, и риски растут. Каждый игрок пытается приписать себе успех от возобновления поставок нефти. Но реальных улучшений в жизни ливийцев пока мало", — рассказывает РИА Новости Фетоури.

Получить политические дивиденды от нефти будет непросто. Эксперт уверен, что война дискредитировала большинство общественных деятелей и чиновников. Все годы гражданского противостояния социально-экономическими вопросами почти не занимались. И сейчас ливийцы с недоверием относятся ко всем, кто обещает быстрые перемены.

Александр Новак : «Энергетика как двигатель мировой экономики должна стоять в авангарде преодоления кризисов и последующего восстановления рынка»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в первом дне встречи министров энергетики «Группы двадцати», прошедшем в режиме видеоконференции.

Российская Федерация в целом поддерживает концепцию циркулярной углеводородной экономики, подчеркнул Александр Новак в ходе своего выступления.

«Мы предлагаем целостный, всеобъемлющий подход к устойчивости экономического роста и развития, а также жизнеспособные, ориентированные на будущее перспективы, учитываем экономические, политические и социальные контексты. Кроме того, Россия взяла на себя беспрецедентные обязательства по балансировке рынка. Как ответственный участник мы делаем все, чтобы не допустить коллапса рынка и мировой экономики», - добавил Министр.

Пандемия коронавирусной инфекции в значительной степени оказала влияние на потребление энергии на планете, энергетика стала одной из наиболее пострадавших отраслей, отметил он.

«Структура энергетической отрасли будет трансформироваться, как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Восстановление не будет быстрым и будет характеризоваться достаточно длительным выходом на докризисные показатели. В этом году мы ожидаем падения спроса на нефть на уровне до 10%. При этом энергетический сектор как двигатель мировой экономики должен стоять в авангарде эффективного преодоления подобных кризисов и последующего восстановления рынка», - подчеркнул Александр Новак.

Значительны вклад в поддержку мировых рынков внесли сплоченные действия крупнейших экономик мира.

«Благодаря оперативным действиям «Группы двадцати» была создана краткосрочная энергетическая фокус-группа, в рамках которой налажен эффективный механизм мониторинга и выработки необходимых мер реагирования. Отдельно хочу отметить результаты работы с партнерами в рамках Декларации о сотрудничестве между странами ОПЕК/не-ОПЕК. Наша задача как лидеров энергетической отрасли – проявлять стойкость и сплоченность в лице подобных вызовов, быть последовательными в наших усилиях, обеспечить долгосрочную устойчивость мировой экономики в интересах производителей и потребителей нефти», - заключил глава Минэнерго России.

Россия. G20 > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 27 сентября 2020 > № 3527919 Александр Новак

Полные амбары: США признали господство России на мировом рынке пшеницы

Наталья Дембинская. Еще 20 лет назад Россия импортировала пшеницу, а сейчас — сама ведущий экспортер. В США признали: это настоящий прорыв. Ключевые причины экспансии — хороший урожай, возможность контролировать цены и высокотехнологичное производство. На мировом рынке Россия уже давно отодвинула и Европу и Америку, и вернуть прежнюю долю конкурентам вряд ли удастся. Как удалось за короткий срок выйти в лидеры — в материале РИА Новости.

Пшеничная экспансия

Пшеница — главная статья российского зернового экспорта. Уже в 2018-м мы потеснили главного конкурента — США. Но проблемы у американцев начались еще в 2016-м, когда доля их производителей на мировом рынке снизилась до десятилетнего минимума. Минсельхоз США тогда подсчитал, что 22% глобальных поставок зерна — за Россией, 14 — за Евросоюзом и только 13 — за США.

Американские фермерские хозяйства массово банкротятся и обвиняют в этом Москву. Но причина в другом: развязанная Вашингтоном торговая война взвинтила китайские ввозные пошлины на пшеницу до 25%. Дональд Трамп ударил по своим же аграриям. Сказалась и мировая конъюнктура. Избыточное предложение зерна обрушило цены примерно до половины от пиковых уровней 2012-го, что затруднило получение прибыли в долларах.

В условиях многолетнего падения цен сельское хозяйство России процветает. Страна отправила за рубеж более 40 миллионов тонн пшеницы — вдвое больше, чем в прошлом году. Это абсолютный рекорд за четверть века. Россия обогнала США, став крупнейшим в мире экспортером в 2016-м, а в 2018-м сделала это снова, писал The Wall Street Journal.

Нынешний сельскохозяйственный год выдался сложным, но сохранить первое место удалось. Большой урожай, девальвация рубля, пандемия, диспаритет внутренних и экспортных цен, квоты на вывоз — все это по-разному сказалось на результатах. Тем не менее Россия отгрузила на внешние рынки около 44,4 миллиона тонн зерна. Из них — рекордные 33,2 миллиона тонн пшеницы, опередив ЕС и США.

Американские деловые издания вновь обеспокоены: российская "пшеничная экспансия" продолжается, несмотря ни на что. Как пишет Bloomberg, за два десятилетия Россия превратилась в крупнейшего экспортера с 20 процентами мировых поставок.

"Наблюдается ошеломительный рост как объемов производства, так и экспорта пшеницы. Россия приложила массу усилий, чтобы увеличить долю на рынке, и продолжает ее расширять", — указывает директор британской компании CRM AgriCommodities Джеймс Боулсворт.

По прогнозу продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) ООН, мировой рынок зерна увеличится к 2029 году на 96 миллионов тонн — до 517 миллионов. И Россия сохранит лидерство минимум в течение десяти лет.

Собрали урожай

Российское зерно покупают более ста стран. Вскоре к импортерам присоединится Алжир. На прошлой неделе Государственное зерновое агентство этой страны сообщило, что начнет закупки со следующего тендера. До сих пор поставки были незначительными: африканское государство выдвигало слишком жесткие требования к уровню повреждения продукции насекомыми.

В этом году стартовала торговля и с Саудовской Аравией — там тоже смягчили условия.

"Увеличение продаж российской пшеницы в Алжир нанесет удар по французским поставщикам, для которых эта страна — главный покупатель", — констатирует Bloomberg. По прогнозам, в текущем сезоне экспорт французского зерна за пределы Евросоюза уменьшится вдвое.

Как отмечает издание, за последние десятилетия дешевая пшеница позволила России "отвоевать существенную долю на экспортном рынке у Соединенных Штатов и Евросоюза и занять господствующие позиции в таких странах, как Египет, где в этом году Москва выиграла до 80% тендеров".

Такой взлет вполне объясним. Во-первых, плодородные земли дают обильный урожай, причем по привлекательным ценам. Второе — высокое качество зерна. Наконец, помогли современные сельскохозяйственные технологии.

"Российские аграрии своевременно вложили растущие доходы в удобрения и первоклассное оборудование. Это позволило увеличить урожайность и расширить мощности для хранения зерна, чтобы лучше контролировать цены", — указывает Bloomberg.

Набрали обороты

В июле российский Минсельхоз сообщил об увеличении посевной площади озимой пшеницы с 28,8 до 29,4 миллиона гектаров. Это плохая новость для американских производителей — цены на их пшеницу сразу обвалились. В то же время по российскому урожаю на 2020-2021 годы повысили прогноз: с 76,50 до 78 миллионов тонн.

Впрочем, как утверждает Bloomberg, в ближайшие месяцы Россия может столкнуться с конкуренцией со стороны Канады и Австралии, где также растет урожайность.

Однако в долгосрочной перспективе отставание от России увеличится — из-за климатических изменений. По оценкам Канзасского университета, в плодородных регионах Европы и Азии средняя температура воздуха по сравнению с концом 1980-х повысится на 1,8 градуса к 2020-му и на 3,9 градуса — к 2050-му.

Это значит, что Россия введет в сельскохозяйственный оборот еще порядка 57 миллионов гектаров земли, а территории сельхозназначения в США, Канаде и Австралии сократятся, отмечают ученые. Есть и экономические факторы. Прежде всего — падение рубля к доллару за последние пять лет сделало цены на нашу пшеницу более привлекательными для иностранных покупателей. Да и качество зерна существенно повысилось. Поэтому можно не сомневаться: российская пшеница пришла на мировой рынок надолго.

С начала 2020 года по 20 сентября 2020 года Россия экспортировала в Китай сельскохозяйственную продукцию на общую сумму $2,67 млрд, что на 27% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом сообщает центр «Агроэкспорт» при Минсельхозе РФ.

Если говорить о товарной структуре экспорта в Китай, то основной его категорией, по-прежнему, является рыба: ее Китай импортировал из России на $1,194 млрд.

Всего экспорт сельскохозяйственной продукции по состоянию на 20 сентября вырос на 14% — до $19 млрд.

Китай занимает первое место в импорте российской сельскохозяйственной продукции. На втором месте обосновалась Турция с показателем $2,116 млрд.

В топ-10 покупателей продукции российского АПК также вошли Казахстан, Республика Корея, Египет, Белоруссия, Украина, Саудовская Аравия и Азербайджан.

Россия опережает план по экспорту сельскохозяйственной продукции на этот год. Согласно федеральному проекту «Экспорт продукции АПК» в этом году он должен составить $25 млрд.

На 2021 год передвинуто завершение инвентаризации нефтяных месторождений в РФ

В 2020 году — из-за влияния пандемии и различных макроэкономических факторов — инвентаризация нефтяных месторождений завершена не будет. Минэнерго РФ планирует завершить ее в 2021 году, сообщил журналистам замминистра энергетики РФ Павел Сорокин в кулуарах Тюменского нефтегазового форума. «Инвентаризацию продолжим, будем просить разрешения завершить ее в следующем году. Это связано с тем, что в этом году произошло очень сильное изменение макропараметров из-за COVID-19, из-за всего. И параметры спроса, и сделка ОПЕК та же самая. Поэтому очень сильно ландшафт изменился. Плюс эти новые налоговые новеллы, их тоже теперь надо решить при обсчете месторождений», — сказал он.

По словам Сорокина, периметр инвентаризации будет расширен. «Потому что раньше мы исключали выработанные месторождения, подпадающие под НДД. Теперь это все надо считать», — пояснил он, отметив, что актуальность проведения инвентаризации сейчас только выросла.

К началу декабря 2019 года, напоминает ТАСС, Минприроды при участии Минэнерго РФ завершило первый этап инвентаризации месторождений. В дальнейшем, согласно дорожной карте, на основании полученных данных, Минэнерго необходимо провести поэтапную оценку сложившейся дифференциации налоговых условий геологического изучения, разведки и добычи нефтяного сырья на суше и континентальном шельфе страны для различных недропользователей, а затем приступить к подготовке предложений по дополнительному стимулированию увеличения объемов добычи нефти в России.

Ранее глава ГКЗ Игорь Шпуров в интервью «НиК» говорил, что результаты инвентаризации нефтяных запасов РФ будут «в ближайшее время».

Восстановления спроса на нефть придется ждать до 2023 года

Достичь предкризисных показателей потребления нефти удастся, по оценке Argus Consulting, не ранее 2023 года. При этом агентство сохраняет оценку сокращения потребления нефти в этом году в среднем на уровне 8,3 млн б/с по сравнению с 2019 годом — до 92,3 млн б/с.

«К настоящему времени спрос уже вырос примерно на две трети относительно провального уровня апреля. Но экономика во всем мире сильно пострадала от последствий коронавируса, и на восстановление может потребоваться более долгий срок, чем ожидалось ранее», — указано в сообщении.

Установлению баланса на рынке, считают аналитики Argus Consulting, помогает снижение добычи, прежде всего группой ОПЕК+. Дисциплина выполнения обязательств, отмечает агентство, также весьма высокая — в августе этот показатель составил 102%. «Такой сигнал рынку привел к росту цен в середине сентября. Североморский датированный индекс подорожал 18 сентября до $42,14 за баррель в сутки, хотя еще 14 сентября его стоимость составляла $38,05 за баррель. Но опасения участников рынка по поводу невысокого спроса в очередной раз взяли верх, и цена вновь снизилась», — пишут авторы исследования.

Восстановление мирового спроса на нефть до прежнего уровня более 100 млн б/с выглядит довольно отдаленной перспективой для аналитиков Argus Consulting. Так, согласно одному из сценариев в прогнозе BP, представленном в сентябре, этот показатель уже никогда не будет достигнут, если развитые страны будут наращивать использование возобновляемых источников энергии и повышать энергоэффективность экономики.

Фонд новых нефтяных скважин создается в России

До конца 2020 года в России заработает программа создания фонда незавершенных скважин, разработанная для поддержки российского нефтесервиса в период сокращения добычи в рамках ОПЕК+. Программа, которая предполагает создание резерва новых объектов по добыче нефти, которые также позволят быстро восстановить объемы добычи после завершения сделки ОПЕК+, почти полностью согласована, сообщил журналистам курирующий ТЭК вице-премьер РФ Юрий Борисов на брифинге в рамках Тюменского нефтегазового форумев.

Планируется, что для строительства новых скважин ВИНКи и синдикат банков будут создавать специальную компанию (SPV) c долями участия 2% и 98% соответственно, которая будет строить скважины за счет заемных средств. Часть кредитных ресурсов будет предоставлена банками при поручительстве ВЭБа. За ВИНК остается техническая сторона — формирование заказов, управление бурением, надзор. Впоследствии, после завершения сделки ОПЕК+, нефтекомпании будут выкупать у SPV эти скважины и получать налоговый вычет.

«Можно сказать, что все решения для сохранения нефтесервисных компаний и сохранения темпов наращивания добычи после восстановления рынка и выхода из сделки ОПЕК+, они все приняты», — сказал Борисов

«Один нюанс только остался с капиталом ВЭБа, который является гарантом для SPV. Поэтому, как только этот вопрос решится, можно быстро запускать все. Все остальное решено», — сказал, в свою очередь, замминистра энергетики РФ Павел Сорокин, отметив, что данный вопрос также находится в завершающей стадии.

Оба они ответили утвердительно на вопрос, заработает ли данная программа уже в 2020 году, подчеркивает ПРАЙМ.

Делиться надо по справедливости

Мария Золотова

Балансировка налоговой нагрузки позволит пополнить бюджет на 1,7 трлн рублей

Последние две недели одна из самых обсуждаемых тем в российских СМИ — инициативы правительства по устранению межотраслевого перекоса в системе налогообложения.

«Важно помнить, что бюджет — это документ не о цифрах, а о людях, направленный на решение конкретных проблем в жизни людей, — заявил на заседании правительства премьер-министр Михаил Мишустин. — Некоторые крупные компании заявляют, что мы забираем деньги только у нефтяных компаний. Это не так. Мы считаем, что в ситуации, когда трудно, все должны принимать участие в решении проблем, стоящих перед страной, перед людьми. Это наша осознанная политика».

В Госдуму был внесен законопроект о повышении в 3,5 раза налогов для металлургов и производителей удобрений. В отличие от нефти, цены на золото, платину и удобрения в последние годы росли, что позволило некоторым российским компаниям выплатить рекордные дивиденды. На прошлой неделе газета «Ведомости» со ссылкой на свой источник сообщила, что введение прогрессивной шкалы НДПИ для компаний металлургического сектора может принести бюджету дополнительные 560 млрд рублей в год. Однако в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, который поступил в Госдуму, говорится всего о 90 млрд рублей. При всем при этом в своем недавнем исследовании аналитики компании VYGON.Consulting сделали вывод, что если привести налоговую нагрузку по всему сырьевому сектору к текущему уровню изъятий в нефтяной отрасли, то на основании данных за последние пять лет потенциал изымаемой ренты можно оценить в 0,8-1,3 трлн рублей в год.

Межотраслевые перекосы

«Налоговые поступления в бюджет падают на фоне дешевой нефти и снижения ВВП из-за пандемии, властям приходится идти на непопулярные меры вроде роста госзаимствований и введения налога на депозиты, — отмечает инвестиционный стратег из Управляющей компании «Арикапитал» Сергей Суверов. — Вместе с тем налоговая система России имеет потенциал как для увеличения бюджетных поступлений, так и устранения перекосов в фискальной нагрузке. Основное бремя налоговой нагрузки лежит на нефтяной отрасли, обеспечивающей более 44% доходов бюджета, притом что ее вес в ВВП значительно меньше, и отрасли необходимо осуществлять крупные инвестиции в условиях ограничений по добыче в рамках сделки ОПЕК+. Государству необходимо установить равные налоговые условия для различных отраслей, которые будут способствовать оптимальному развитию экономики, без стрессов для нефтяной индустрии. Одним из вариантов может стать введение прогрессивного НДПИ для компаний, деятельность которых связана с добычей и экспортом природных ресурсов, что может принести бюджету дополнительные 1,2 трлн рублей, дополнительная фискальная нагрузка нефтяников нецелесообразна и вредна. Существуют значительные диспропорции в налогообложении нефтяников и других сырьевых компаний, максимизирующих дивидендные выплаты, большая часть которых перенаправляется за рубеж в офшорные юрисдикции. Также есть возможности увеличить доходы от банковского и телекоммуникационного секторов, рентабельность многих компаний которых зашкаливает из-за олигопольного положения».

«Если измерять налоговую нагрузку в процентном отношении к конечной цене продукции, то в нефтянке это показатель составляет порядка 60%, — утверждает доцент Финансового университета при правительстве России Леонид Крутаков. — Для сравнения: нагрузка «Газпрома» не превышает 40% (наследие премьерства Виктора Черномырдина), а в металлургии, золотодобыче и алмазной отрасли доля налогов в цене реализации продукции составляет от 1,5 до 10%.

Налоговые диспропорции (здесь уместно более крепкое выражение) сложились исторически при вступлении России в ВТО в 2012 году. В последующем они только нарастали в связи со снижением (вплоть до обнуления) экспортных пошлин на ряд сырьевых товаров (никель, алюминий, медь и др.).

Для понимания, о каких суммах бюджетных потерь идет речь, приведу простейшие арифметические расчеты, буквально на коленке. Если привязать ставки НДПИ к экспортному «нетбэку» выручки сырьевых отраслей страны, то годовой эффект для бюджета составит 1,2 трлн рублей.

При этом большинство (от 70 до 90 %) акционеров некоторых наших металлургических холдингов являются иностранными (преимущественно офшорными) резидентами. И это еще один способ легального ухода от налогов и вывода средств за границу».

«В последнее время (особенно с вводом санкций и нарастанием кризисных явлений), — добавляет эксперт, — компании металлургического и золотодобывающего секторов изменили свою дивидендную политику. На выплату акционерам они стали направлять весь (100%) свободный денежный поток. Цены на их продукцию при этом растут, а инвестиций в развитие производства мы не видим».

«Принято считать, что на нефтяной игле у нас сидит российская экономика, — говорит директор Центра политической информации Алексей Мухин, — но, по сути, на нефтяной игле сидит государственный бюджет, потому что нефтянка дает почти половину налоговых поступлений, она донор бюджета. И это, заметим, в период санкций, когда на отрасль оказывается самое сильное давление. Понятно, что главная нагрузка ложится на крупнейшую нефтяную компанию «Роснефть», которая только по итогам 2019 года перечислила в бюджетную систему 3,6 трлн рублей. Общий же объем поступлений в бюджет от компании с 2015 года, я почему взял пять лет — это как раз санкционный период, поступления в бюджет от компании составили 17 (внимание!) трлн рублей. Это, конечно, и поступления от налогов, это дивиденды, которые выплачивала компания. Их с 2015 года выплатили более 500 млрд. Это и интегральная приватизационная сделка. Я напомню: в 2016 году был продан почти 20-процентный пакет «Роснефти» и контрольный пакет «Башнефти». Так вот, все это, безусловно, громадные деньги, которые бюджет поглотил. При этом другие компании, которые тоже являются частью так называемой рентной экономики, то есть получают ресурсы из недр страны, металлурги, золотодобытчики и так далее, — они платят не то что в разы — на порядки меньше налогов. Налоги у них составляют от 1,5 до 10% в цене реализации продукции. При этом ставки налоговые не меняются. Формула НДПИ для металлургов и производителей удобрений, например, в отличие от той же нефтянки, не привязана к цене. Сейчас цены на металлургическую продукцию растут, но это никак не сказывается на налогах. Ну и где тут справедливость? Это структурный, межотраслевой перекос».

Нельзя резать курицу, несущую золотые яйца

По мнению экспертов, введение прогрессивной шкалы НДПИ обусловлено в том числе ростом цен на золото, платину и ряд других сырьевых товаров, которые позволили компаниям получить высокие прибыли и выплатить большой объем дивидендов. Большая часть компаний сектора являются частными, поэтому государственная казна не в полном объеме получает дополнительные доходы. При этом для металлургов повышение НДПИ — посильная задача, считают аналитики. Сейчас доля валовых налогов (НДПИ и таможенной пошлины) в выручке горнорудных компаний — одна из самых низких по отраслям и не превышает 5%, в то время как для нефтяных компаний этот показатель варьируется от 60 до 64%, а у газовых — от 28 до 32%, свидетельствуют расчеты VYGON.Consulting. Доля налогов в EBITDA также различается кратно: 21% — в цветной металлургии против 47% у газовиков и 64% у нефтяников.

«Диспропорции в налоговой нагрузке между сырьевыми отраслями существовали в России исторически, а при вступлении нашей страны в ВТО в 2012-м разрыв только увеличился в связи с принятием обязательств по снижению (вплоть до обнуления) ставок экспортных пошлин на ряд сырьевых товаров, в том числе на никель, алюминий и медь», — говорит Сергей Суверов. Снижение пошлин не повлекло за собой компенсации потерь бюджета за счет увеличения НДПИ, при этом «в нефтяной отрасли реализация «налогового маневра» и введение отдельных дополнительных «надбавок» только увеличили налоговую нагрузку, отмечает эксперт.

Введение прогрессивной шкалы по НДПИ позволит государству получать дополнительный доход при росте цен на сырье, отмечает старший аналитик компании WMT Consult Валерий Андрианов. «За последние три года цены на палладий выросли в 3,3 раза, а на никель — на 34,5%. При применении прогрессивной шкалы дополнительные доходы казны только за 2019 год составили бы более 280 млрд рублей, что вдвое больше, чем в среднем за предыдущие пять лет», — подсчитал эксперт. Однако из-за действующего подхода к формированию налоговых поступлений государство не получило никаких дивидендов от благоприятной внешней конъюнктуры, отмечает Андрианов. По итогам 2019 года шесть крупнейших компаний сектора (за исключением «ЕВРАЗа») выплатили акционерам более 663 млрд рублей дивидендов. «Объявленное правительством выравнивание уровней налогообложения различных отраслей вызвало волну критики: как же так — повышать налоги в кризис? — говорит директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. — Однако при всей кажущейся очевидности макроэкономических соображений они полностью игнорируют глубочайший структурный перекос, накопленный в российской экономике. Его суть — концентрация едва ли не всей налоговой нагрузки на одной-единственной нефтяной отрасли при снятии ее с других высокорентабельных отраслей (разумеется, в первую очередь также сырьевых и продукции первого передела), в особенности с металлургии. В результате нефтяные компании платят налогов впятеро больше, чем все остальные сырьевые отрасли.

Доля нефтяной промышленности в бюджете неизмеримо выше ее доли в экономике, в первую очередь из-за колоссальных налоговых диспропорций.

Мизерное налогообложение других сырьевых отраслей обеспечивает колоссальные денежные потоки, которые направляются не на инвестиции, а прежде всего на выплату дивидендов, выводимых, насколько можно понять, в офшоры. Такие металлургические компании, как «Норникель», НЛМК, ММК, пересмотрели недавно свою дивидендную политику и направляют отныне весь свободный денежный поток на выплаты акционерам. Напомню при этом, что до 90% уставного капитала этих компаний принадлежит иностранным акционерам. Большинство в совете директоров того же «Русала» составляют «независимые» американцы.

При этом цены на продукцию металлургов систематически повышаются без какого-либо учета реальной ситуации в стране, становясь важным фактором блокирования ее экономического развития».

«Металлургия — отрасль, в которой минимальное налогообложение и представители которой при этом не инвестируют в развитие производства, а выводят весь кеш за границу, — говорит Алексей Мухин. — И это несмотря на рост цен на их продукцию. Необходимо с помощью рыночных механизмов, а в правительстве сидят профессионалы, вы знаете, что у нас Михаил Владимирович Мишустин — бывший налоговик, который прекрасно знает на пальцах, как это все происходит, — необходимо, чтобы свободный денежный поток не просто плавно и на 100% перетекал в офшоры, а чтобы он оставался на территории России, осваивался здесь, хотя бы значительная часть, я уж не говорю о 50 или 60% в соотношении. Нужна политическая воля, для того чтобы действительно создать не за счет перегибов и перекосов, создать более сбалансированную налоговую систему, чтобы снять излишнюю супернагрузку на те компании, которые сейчас просто задыхаются. Курицу, которая несет золотые яйца, можно просто прирезать этими налогами. И нужно создавать более справедливую и рациональную систему налогообложения, причем так, чтобы ее не нужно было каждый год пересматривать. И, конечно, ограничить вывод денег за рубеж».

По словам Андрианова, «в последние годы, вместо того чтобы балансировать налоговую нагрузку, Минфин предпочел добавить фискального груза на хребет нефтяной отрасли. К чему это привело? Может быть, прочие сырьевые секторы, прежде всего металлургия, использовали такую благоприятную ситуацию и направили «недоплаченные» в бюджет деньги на модернизацию производств, создание новых мощностей, повышение зарплат работникам? Отнюдь. Деньги решили поделить и проесть. В последнее время ряд частных компаний («Норникель», НЛМК, ММК и другие) пересмотрели свою дивидендную политику и направили весь свободный денежный поток на выплаты акционерам. Размер дивидендных выплат в компаниях металлургического и золотодобывающего секторов достиг 100% свободного денежного потока.

При этом Минфин постоянно стремится «подкрутить» налоговое регулирование нефтянки, чтобы обеспечить пополнение бюджета и сделать фискальное ярмо для отрасли еще более тяжелым. Необходимость стратегического развития нефтяной промышленности при этом абсолютно не принимается во внимание. Учитывая значительное ухудшение ресурсной базы, это может привести к серьезным проблемам для экономики страны и бюджета».

«На этом фоне, — продолжает Андрианов, — другие отрасли чувствуют себя достаточно вольготно. По оценкам VYGON. Consulting, за последние пять лет уровень налоговой нагрузки в других сырьевых секторах экономики был в 1,5-9 раз ниже, чем в нефтянке. В совокупности они в 2018 году заплатили в пять раз меньше налогов, чем одна нефтяная отрасль!

«Что нужно изменить, чтобы сбалансировать налоговую нагрузку и избавиться от существующего межотраслевого перекоса?» — задается вопросом эксперт.

«Во-первых, — говорит он, — необходимо ввести прогрессивные ставки НДПИ для компаний, деятельность которых связана с добычей полезных ископаемых и их поставкой на экспорт. Это позволит выровнять условия их деятельности с компаниями нефтяного сектора. По оценкам, потенциальный бюджетный эффект от введения прогрессивной ставки НДПИ в указанных сырьевых отраслях оценивается в 1,2 трлн рублей в год исходя из средних значений за пятилетний период.

Во-вторых, следует увеличить фискальные изъятия для компаний, не инвестирующих в развитие бизнеса в Российской Федерации и ориентированных на максимизацию дивидендных выплат акционерам с выводом их в офшорные юрисдикции.

Текущая налоговая система несправедлива, поэтому необходимо перераспределить фискальную нагрузку. В противном случае «дойная корова» отечественной экономики, от которой требуют постоянного повышения «удоев», может просто не выдержать, нефтяная отрасль застопорится в своем развитии и не сможет больше играть роль главного донора бюджета».

Но у этой очевидной и здравой идеи есть противники. «Нетрудно предположить, что против усилий правительства сбалансировать налоговую нагрузку будут активно выступать в публичном поле. Необоснованные сверхдоходы, которые есть у тех же металлургов, позволят покрыть любые пиар-бюджеты», — резюмирует Андрианов.

«Надо понимать, что в начале 2000-х была значительная реформа в сфере налогообложения в нефтяной отрасли, был введен НДПИ, который постепенно рос, — заявила в эфире телеканала «Россия 24» директор по консалтингу в сфере госрегулирования ТЭК VYGON.Consulting Дарья Козлова. — Порядка 60% от цены нефти в текущих условиях изымается. Можно утверждать, что тенденции в нефтегазовой отрасли и во всех других сырьевых отраслях разошлись, что, собственно говоря, мы и рассмотрели в нашем исследовании. Если за последние 10 лет мы видим постоянное увеличение налоговых изъятий в нефтяной отрасли, просто потому что мы помним и 2014-й, и 2015 год, когда в результате падения цен Минфин корректировал параметры для нефтегазовой отрасли. Для металлургии, прежде всего добычи цветных металлов, добычи золота, для алмазной добывающей промышленности, в принципе для всей горнорудной промышленности налоговые условия оставались достаточно статичны: ставки были стабильны и при этом значительно ниже, чем в нефтяной отрасли. Понятно, что в тех условиях, которые сложились сейчас — мы все понимаем, что это мировой кризис, — никто не хочет, чтобы ему повысили налоги. Но в таких условиях было бы действительно справедливо, чтобы все сырьевые отрасли, которые, так же как и нефтяная, приносят ресурсную ренту, распределили между собой нагрузку.

Как показывает наш анализ, за последние пять лет в среднем в отраслях цветной металлургии, в добыче удобрений, особенно калийных, средняя рентабельность, EBITDA была около 50%, в то время как в нефтяной отрасли ниже — 30. При этом налоги на добычу природных ископаемых при добыче руд существенно ниже, чем при добыче нефти. С каждого добытого барреля государство забирает порядка 60%. Для сравнения: с каждой тонны добычи комплексных руд в Красноярском крае государство забирает менее 2%. Хотя, например, в прошлом году мы видели достаточно существенный рост цен на тот же самый никель. Подчеркнем, что ставка для руд фиксированная — в рублях за тонну. В отличие от нефтяной отрасли, в которой ставка определяется по формуле, зависящей от курса валюты и цен на нефть, в результате получается: чем выше цена, тем государство больше изымает. При этом в других отраслях так называемую конъюнктурную ренту — просто за счет роста цен на мировых рынках — государство не изымает«.

Сверхдоходы банков и телекомов

Как утверждают аналитики VYGON.Consulting, если привести налоговую нагрузку по всему сырьевому сектору к текущему уровню изъятий в нефтяной отрасли, то на основании данных за последние пять лет потенциал изымаемой ренты можно оценить в 0,8-1,3 трлн рублей в год в зависимости от применяемого показателя для нормирования.

Общий же потенциал дополнительных изъятий сверхдоходов, по мнению VYGON.Consulting, может составить до 1,7 трлн рублей. Ведь конъюнктурные сверхдоходы могут формироваться не только в сырьевых отраслях, но и в других секторах экономики. Например, в банках и телекоммуникационных компаниях, получающих дополнительную маржу на разнице процентных ставок или благодаря олигопольному положению на рынке. В России из-за олигопольного положения на рынке рентабельность по EBITDA телекомов в среднем за последние пять лет составляет около 38%, что заметно превышает аналогичные показатели зарубежных компаний. В 2018 году средняя рентабельность прибыли до налогообложения банковского сектора достигла 51% — это рекордное значение за последние пять лет. Во многом этому способствовала денежно-кредитная политика ЦБ по сохранению высоких значений ключевой ставки.

Если нормировать рентабельность банковского сектора в 2016-2018 годах к среднему уровню предыдущих периодов в 19%, то в среднем за те же пять лет сверхдоходы составили порядка 450 млрд рублей в год. А корректировка показателей рентабельности отечественных телекомов до уровня США может позволить изъять еще 115 млрд рублей.

По словам экспертов, объем фискальных платежей двух крупнейших российских банков эквивалентен лишь 1% доходов федерального бюджета. В то же время уровень реальных процентных ставок в России, несмотря на снижение ЦБ РФ ключевой ставки на 2% с начала года (c 6,25 до 4,25%), по-прежнему остается одним из самых высоких. Негативный эффект высоких реальных процентных ставок усиливается запредельным уровнем процентной маржи крупнейших российских банков: в разгар кризиса прибыль банков, заметим, существенным образом росла. «Финансовые успехи наших ведущих банков обратно пропорциональны экономическим проблемам страны, — говорит Делягин. — И только за счет увеличения ставки налога на прибыль для банков с 20 до 40-50% (фактически единственный налог, который платят финансовые учреждения, освобожденные от уплаты других налогов) дополнительный ежегодный бюджетный эффект мог бы составить не менее 500 млрд рублей».

Тезис о том, что дополнительные доходы можно взять только с нефтянки, является ошибочным, уверены авторы исследования. Очевидно, что текущая налоговая система несправедлива и необходимо перераспределение налоговой нагрузки. «Налоговая нагрузка банковского сектора в России — одна из самых низких в мире, — отмечает Сергей Суверов, — причем мы видим, что в банковском секторе велики олигополии, например, большая монопольная, по сути, доля Сбербанка, который тоже платит мало налогов, ставку налога на прибыль для банков вполне можно поднять. Надо понимать, что бюджет Российской Федерации оказался в идеальном шторме, упали цены на нефть, снизились доходы от нефти после сокращения добычи в рамках сделки ОПЕК+, упал ВВП из-за пандемии коронавируса, поэтому, естественно, все должны участвовать как-то в наполнении бюджета — не только нефтяная отрасль, которая сейчас обеспечивает порядка 40% бюджетных доходов, но при этом ее вес в ВВП гораздо ниже. Все остальные отрасли должны подключиться к этому бюджетному процессу, в том числе не только банки, но и телекоммуникационные отрасли. Действительно, есть потенциал увеличения бюджетных доходов, и, мне кажется, все отрасли сейчас должны подключиться, иначе будет платить за это население».

«Если мы сейчас будем дальше давить на нефтяную отрасль, — говорит Андрианов, — то мы придем к тому, что она будет просто меньше давать в будущем, поэтому надо изыскивать какие-то другие резервы. В принципе это тот же НДПИ для других отраслей, есть еще ряд мер, например, увеличение дивидендных выплат госкомпаний. «Роснефть», например, направляет 50% прибыли на дивиденды. Если смотреть на другие компании, 50% платят очень мало государственных компаний».

По словам эксперта, крупнейшие компании с государственным участием — «Газпром», ВТБ, «Транснефть» и Сбербанк — по итогам 2018 года выплатили 27%, 15, 35 и 43% соответственно от чистой прибыли по МСФО в качестве дивидендов. Таким образом, суммарный объем недоплаченных в бюджет РФ средств (при выплате дивидендов на уровне 50% от чистой прибыли по МСФО) составил около 265 млрд рублей за указанный период«.

Что касается налогообложения нефтяной отрасли, по словам Андрианова, «НДПИ был введен около 20 лет назад с подачи одной частной нефтяной компании, которой сейчас уже, к счастью, не существует, и предусматривал плоское налогообложение нефтянки. То есть получалось, что компаниям выгодно в первую очередь выкачивать самые ценные ресурсы, и они это делали. Все последующие 20 лет истории — это попытка исправить ошибку с НДПИ. В результате у нас получилось настоящее лоскутное одеяло». «НДД ввели, чтобы нефтяные компании инвестировали в труднодоступные месторождения, — продолжает эксперт. — Чтобы было четко видно: вот эта компания инвестировала, столько-то получила, столько-то заплатила. Когда мы говорим об НДД, речь идет именно о перераспределении, потому что повышать нагрузку на отрасль — это совершенное безумие. Что же касается льгот, я бы не стал вообще употреблять слово «льготы» — надо говорить об инвестиционном соглашении или контракте с правительством, с Минфином. Если мы хотим реализовать какие-то крупные проекты, хотим выйти в Арктику, хотим осваивать Восточную Сибирь, давайте создавать соответствующие условия. Нужна нам Арктика — давайте создадим действительно стимулирующий режим».

Экономический мониторинг. 16 - 23 сентября 2020 года

В этом дайджесте Департамент аудита экономического развития Счетной палаты рассказывает о росте бедности, медленном восстановлении экономики и динамике ключевых биржевых показателей, а также о потребительских ценах и ситуации с буровыми вышками.

Рост бедности поставил под угрозу выполнение наццели

Уровень бедности вырос во II квартале 2020 года до 13,5% с 12,5% в I квартале 2020 года. Это создало риск того, что национальная цель по снижению бедности в два раза к 2030 году может быть не достигнута.

При этом, согласно подсчетам экспертов НИУ ВШЭ, действия по поддержке населения в период ограничительных мер позволили компенсировать около 50% потенциального прироста бедности во втором квартале 2020 года.

Динамика ключевых биржевых индикаторов

За неделю мировые фондовые индексы сократились на 0,4-4,8%. Цены различных марок нефти выросли на 4,1-5,5%. Однако фактором риска является информация о вероятных высоких темпах наращивания добычи в Ливии, где были отменены форс-мажорные обстоятельства и завершилась восьмимесячная блокада нефтяной инфраструктуры. Рубль ослаб на 1,4%.

Число буровых установок в США упало до минимума 2005 года

В середине августа был установлен рекордный минимум с июля 2005 года по числу буровых установок в США – 172 вышки. Согласно данным нефтегазовой сервисной компанией Baker Hughes, количество нефтяных установок остается на минимальном уровне.

Экономика в августе продолжила медленное восстановление

В начале пандемии часть экспертов ожидала U-образного восстановления экономики после отмены карантинных мер, однако этого не произошло. При этом восстановление российской экономики идет довольно медленно.

Смягчение условий ОПЕК+ с 1 августа не оказало заметного влияния на динамику добывающих производств. Более того, на фоне исчерпания эффекта отложенного спроса даже ускорилось снижение в обрабатывающей промышленности. Такое заметное снижение в промышленности тормозит динамику в сфере грузоперевозок. Исчерпание эффекта отложенного спроса отразилось и на динамике оборота розничной торговли: снижение в августе ускорилось с (-)1,9% до (-)2,7%. В сфере платных услуг также сохраняется сложная ситуация, где все еще действуют ограничения на работу предприятий.

Можно предположить, что в августе уровень безработицы приблизился к своему максимуму, и, начиная с сентября, начнет снижаться.

Потребительские цены замерли в ожидании роста

На неделе с 15 по 21 сентября была зафиксирована нулевая инфляция. Несмотря на сложную экономическую обстановку и менее выраженное влияние сезонного фактора, в сентябре все еще возможна дефляция. В целом, у динамики потребительских цен есть шанс вернуться к росту уже в начале октября.

Romir не увидел спада в потреблении

По данным исследовательского холдинга Romir, расходы в августе являются наибольшими за все годы наблюдений. При этом не стоит ожидать их роста в дальнейшем, поскольку за I полугодие реальные располагаемые денежные доходы населения уже упали на 3,7%. В целом за 2020 год сокращение составит 3%, что соответствует базовому варианту прогноза Минэкономразвития России.

С полной версией дайджеста можно ознакомиться по ссылке.

Зайцев Дмитрий Александрович, Аудитор

По строящемуся за счет России «Балканскому потоку» пойдет американский СПГ

Кроме российского газа по продолжению «Турецкого потока» через сербскую и болгарскую территории планируется транспортировка американского СПГ и газа из Азербайджана, сообщил премьер-министр Болгарии Бойко Борисов в ходе облета газопроводной трассы с замминистра нефти Саудовской Аравии по корпоративному управлению Аабедом Абдуллой Алсаадуном.

«Вы можете видеть, насколько это огромный объект, который позволит нам транспортировать азербайджанский, сжиженный, российский и другие виды газа», — отметил премьер Болгарии. Борисов надеется, что после пуска «Балканского потока» София станет гарантом диверсификации топливных поставок в регионе. По его данным, существенная часть трубопровода уже находится в траншеях. В конце прошлого месяца Бойко Борисов сообщал о том, что до ноября этого года все работы по газопроводу будут закончены. Общая длина газового маршрута — 474 км.

Собственником и заказчиком продолжения «Турецкого потока» на болгарскую территорию стала компания «Булгартрансгаз», однако строительство газопровода идет, в том числе, за счет российского кредита. Особенность проекта — в том, что газопровод может функционировать как для топлива из «Турецкого потока», так и для любого другого, попадающего в трубопровод. «Балканский поток» соединит газотранспортные системы Болгарии и Сербии.

В ожидании углеродного сбора

Бизнесмены и чиновники обсудили углеродный сбор ЕС на деловом завтраке в рамках Тюменского нефтегазового форума 2020

В ближайшее время ЕС введет углеродный сбор, но конкретные параметры нового налога пока не ясны. К чему нужно готовиться российскому нефтегазу, бизнесмены и чиновники обсудили на деловом завтраке в рамках Тюменского нефтегазового форума 2020.

Спикеры мероприятия были едины во мнении: мы живем в эпоху большого энергетического перехода. Так, например, председатель Союза нефтегазпромышленников Юрий Шафраник заявил, что этот процесс идет примерно с 2010 года и, по его оценке, займет 25 лет. Он считает, что «новая система энергетики будет гибридной», то есть смешанной. По его словам, в Европе процесс декарбонизации носит необратимый характер: он может идти быстрее или медленнее, но его уже не остановить.

С ним согласен первый вице-президент компании ЛУКОЙЛ Азат Шамсуаров: «Мир не стоит на месте, он меняется намного быстрее, чем мы это себе представляем». Азат Шамсуаров отметил, что в компании внимательно изучают публичные выступления руководителей европейских энергетических компаний Shell, Total, BP, Eni и др. «Большинство из них уходят на возобновляемые источники энергии. Корпорации делятся пополам: одна половина занимается традиционными ресурсами, другая — сосредотачивается на ВИЭ и зеленых углеводородах». Первый вице-президент ЛУКОЙЛа рассказал, что в компании учитывают климатическую повестку, но делают это с осторожностью. «За прошлый год ЛУКОЙЛ принес в бюджет 1,5 трлн рублей. И говорить о том, что мы в одночасье меняем стратегию развития нашей компании и в связи с этим перестаем платить налоги государству, — это неправильно».

Денис Храмов, первый заместитель министра природных ресурсов и экологии, призвал дождаться международного законодательства, которое сейчас находится на стадии разработки. При этом чиновник подчеркнул, что на сегодняшний день существует много методологических противоречий, с которыми предстоит разбираться. Так, например, «в Европе оценивается поглощающая способность только управляемых лесов. А у нас гигантский массивы лесов, где не ведется лесное хозяйство». Такой подход нужно пересматривать, уверен Денис Храмов.

С критикой позиции Евросоюза выступил и Сергей Вакуленко, руководитель департамента стратегии и инноваций «Газпром нефти»: «Когда мы начинаем смотреть, как устроен подход европейских регуляторов, мы начинаем ощущать, что их интересует не только и не столько борьба с выбросами СО2. Это начинает выглядеть как протекционизм. Разумным было бы законодательство, которое было бы технологически нейтрально, слепо, которое не субсидировало бы, например, тот или иной вид транспорта (электромобили против автомобилей), а действительно бы устанавливало справедливую цену на СО2».

Сергей Вакуленко привел наглядный пример. Обычный автомобиль за срок своей жизни «выкидывает» примерно 20-25 тонн СО2. Нейтрализация этого объема СО2 с помощью специальных технологий обойдется около $6 тысяч. «Как мы понимаем, электромобиль стоит дороже, чем автомобиль. Но при этом регуляторы склонны стимулировать именно электромобили в ущерб бензиновому автомобилю. Европейцам предлагаются более дорогие методы борьбы с СО2. Не говоря о том, что для человечества было бы гораздо проще перевести угольные станции в развивающихся странах на газ, и тем самым мы сэкономили бы больше СО2, чем выбрасывает весь транспортный поток мира», — пояснил эксперт.

Также он отметил, что «добыча и даже переработка нефти и газа являются не столь энергоемкими процессами, поэтому по сравнению со многими другими отраслями нефтянка уже достаточно легкая в плане своего углеродного следа». Сергей Вакуленко рассказал, что в компании давно занялись повышением эффективности производства: «Например, управляя заводнением месторождения с помощью более точной цифровой модели, можно достаточно сильно снизить количество воды, которое прокачивается через пласт. Соответственно, вы экономите электроэнергию при нагнетании воды в пласт, подъеме жидкости из пласта, сепарации. Таких решений много».

По мнению спикера, сегодня «надо начинать прямой откровенный разговор с Евросоюзом и привлекать на нашу сторону страны ОПЕК, США, Китай с тем, чтобы борьба за снижение CO2 пребывала в зоне технологической нейтральности… Если повестка будет протекционистской, чтобы мы тут не делали, в этой игре мы всегда проиграем».

Резок в своем выступлении был и замминистра энергетики Павел Сорокин.

«Тема декарбонизации — актуальная и важная, но, к сожалению, первое, что приходит в связи с этим на ум, — это цинизм и лицемерие», — отметил спикер. По его словам, «когда приводятся примеры про ВИЭ, мы все прекрасно понимаем, что такая энергетика до сих пор не может существовать без субсидий и безграничного финансирования». Замминистра отметил, что к вопросам снижения углеродного следа надо подходить реалистично: «Если мы будем обкладывать дополнительными налогами нашу промышленность, то это может оказаться большим бременем. Мало того, что у нас ставки финансирования под все проекты очень высокие и налоговая нагрузка в углеводородном сегменте тяжелая, надо еще понимать, что, если углеводородам осталось 30-40 лет, когда они будут иметь ренту, нам нужно успеть, чтобы эти ресурсы не остались в земле. Мы должны приложить максимальные усилия, чтобы пустить их на благо экономики, чтобы тот инвестиционный ресурс, который в них есть, был использован».

Аркадий Дворкович, председатель Фонда «Сколково», подчеркнул важность предсказуемой налоговой системы для отрасли и риск переусердствовать во взимании дополнительных налогов. «Мы все полагаем, а Минфин располагает, — отметил Аркадий Дворкович. — На днях это было очень наглядно показано при внесении законопроекта, касающегося и нефтяного сектора. За пару дней отсекли 30-40% новых проектов, выведя их за рамки рентабельности. То, что сделал Минфин, это сделано на один год, когда понадобились дополнительные деньги. Но на 15 лет подход должен быть абсолютно другим».

Сергей Кузнецов

Опасные сети

Генпрокурор призвал строже наказывать за вовлечение детей в криминальную субкультуру

Текст: Иван Егоров

Несмотря на общее сокращение подростковой преступности в стране, с каждым годом растет число тяжких и особо тяжких преступлений, которые совершают подростки. О причинах этого, а также о негативном влиянии на детей деструктивных движений, опасного контента в Сети говорилось на координационном совещании руководства правоохранительных органов в Генпрокуратуре.

Кроме Генерального прокурора Игоря Краснова, директора ФСБ Александра Бортникова, главы МВД Владимира Колокольцева и руководителей других правоохранительных ведомств в нем приняла участие и детский омбудсмен Анна Кузнецова.

Игорь Краснов назвал одной из острых проблем передачу негативной информации через интернет при отсутствии эффективного контроля за транслируемым контентом. По словам Генпрокурора, с его помощью дети не только вовлекаются в преступную деятельность, деструктивные молодежные движения, но и сами становятся жертвами преступлений. Речь идет о так называемых закрытых "группах смерти" в соцсетях, которые начинаются как эксклюзивный квест, а по факту заканчиваются сломанной психикой или доведением подростков до суицида.

В то же время глава надзорного ведомства обратил внимание и на упущения в организации профилактики в образовательных учреждениях, органах опеки и попечительства, комиссиях по делам несовершеннолетних. По его мнению, они занимают особое место среди причин, влияющих на преступность среди несовершеннолетних и совершение преступлений против них.

Так, в прошлом году выросло число преступных посягательств в отношении детей. По сравнению с 2018 годом их число увеличилось на 3,4 процента - с 96 150 до 99 382. От них пострадал 107 571 ребенок, при этом в возрасте до 14 лет - 66 048 детей. В целом же уровень подростковой преступности за последние десять лет сократился более чем в 2 раза. В 2019 году несовершеннолетними совершено 41 548 преступлений - это почти на 5 процентов меньше, чем в 2018-ом.

Игорь Краснов заявил о необходимости принятия комплексных мер, прежде всего превентивного характера, для нейтрализации криминальных угроз в подростковой среде.

Кроме того, он предложил закрепить на законодательном уровне такое понятие, как "криминальная субкультура". И при установлении факта вовлечения в нее несовершеннолетних считать это обстоятельство отягчающим наказание.

Два мира эпохи ОПЕК++

Проблема экологической угрозы из-за вывода скважин из эксплуатации актуальна как в США, так и в России

Растущее число банкротств производителей нефти в США может грозить экологической катастрофой в Мексиканском заливе. Действующие правила банкротства не требуют обеспечивать безопасный вывод скважин из эксплуатации — бьют тревогу профильные ведомства. Для России проблема вывода скважин из эксплуатации из-за сокращения добычи в рамках сделки ОПЕК++ также актуальна, а экологическая угроза столь же реальна. Обеспечить безопасную остановку и содержание излишнего скважинного фонда могла бы развитая нефтесервисная отрасль. Однако правительство так и не утвердило программу ее поддержки, хотя по планам она должна была заработать еще в июне. Почему этого не случилось, читайте в материале Института развития технологий ТЭК (ИРТТЭК) специально для «НиК».

Министерство внутренних дел США предлагает ввести правило, которое не позволит производителям нефти избегать демонтажа и вывода из эксплуатации морских скважин в ходе процедуры банкротства. Для этого планируется ужесточить требования к облигациям, которые банкроты выпускают в рамках Главы 11 Закона о банкротстве, включив туда экологическую составляющую, сообщил Bloomberg со ссылкой на и. о. директора Бюро управления океанскими энергетическими ресурсами (ВОЕМ) Уолтера Крукшенка.

«Наши нынешние правила, которые были написаны еще в 1990-х годах, оставляют нашим региональным директорам довольно широкую свободу для их интерпретации и применения, и не предполагают вовлечения в процесс общественности», — отметил Крукшенк.

Результат — повсеместное пренебрежение правилами безопасности при консервации скважин (ничего личного, просто экономия) и угроза экологической катастрофы в случае их разгерметизации.

Число производителей, которые подали заявление о банкротстве в этом году, выросло на 62% с 2019 года. В основном это фирмы, разрабатывающие сланцевые ресурсы, однако среди них есть и те, которые работают на шельфе Мексиканского залива. В течение следующего полугода на вывод из эксплуатации морских скважин в этом регионе планируется потратить $1 млрд, и правительство хочет быть уверенным, что никакая часть этих расходов не ляжет на налогоплательщиков.

Российский Минфин, судя по последним действиям, больше озабочен не расходами налогоплательщиков, а доходами бюджета. Инициативы по отмене льгот по НДПИ и экспортным пошлинам, изменению параметров НДД и прочие фискальные инициативы ведомства принесут государству более 290 млрд рублей в год, подсчитал его глава Антон Силуанов. Судя по слухам, которые активно циркулируют по рынку, останавливаться на достигнутом Минфин не собирается, и новые жертвы уже намечены.

Главный вывод, который можно сделать из такой политики Минфина, — развитие окончательно принесено в жертву сиюминутной стабильности.

Тот же НДД задумывался как стимул повышения эффективности разработки старых месторождений и освоения новых трудноизвлекаемых запасов. Пересмотр его параметров под предлогом недобора доходов означает, что эта задача больше не стоит: в период низких цен (проект трехлетнего бюджета планируется исходя из $43-44 за баррель) и слабого спроса нет смысла беспокоиться о росте добычи.

Это, в свою очередь, означает, что большое количество скважин, остановленных во исполнение сделки ОПЕК+, в обозримом будущем не будут снова введены в эксплуатацию. «Остановка значительной доли работающих скважин на срок более шести месяцев потребует перевода части из них в консервацию, которая необходима как с точки зрения реализации природоохранных требований надзорных органов, так и с точки зрения технической безопасности. При длительном выводе скважины из эксплуатации существенно возрастают риски получения нефтегазопроявлений, внутрипластовых или заколонных перетоков, грифонообразования и прочих осложнений и аварийных ситуаций. Не стоит забывать, что каждая скважина — это „особо опасный производственный объект“, требующий строгого соблюдения правил эксплуатации и консервации», — отмечают в свое статье эксперты РГО Роман Самсонов, Евгений Колесник и Ришат Вахитов.

Коротко говоря, скважину мало грамотно заглушить — за ней нужно еще и постоянно присматривать во избежание нежелательных последствий. Для этого нужен штат квалифицированных специалистов. Они есть в нефтесервисных компаниях, которым такие заказы помогли бы пережить тяжелые времена: в кризис первыми под сокращение идут именно расходы на сервис. Еще в апреле ситуация с нефтесервисной отраслью обсуждалась на совещании у президента. По словам главы Минэнерго Александра Новака, падение заказов в 2020 году может составить до 30-40%. При этом «важно сохранить этот сегмент отрасли для быстрого восстановления добычи».

По итогам совещания президент дал ряд поручений. В частности, разработать критерии отнесения нефтесервисных компаний к перечню системообразующих, а также «создать условия для формирования фонда незаконченных нефтяных скважин». Минэнерго предлагало на кредитные средства пробурить определенное количество скважин и затем передать их нефтекомпаниям. Планировалось решить две задачи: поддержка нефтесервисной отрасли и частичное сохранение планов нефтекомпаний по бурению.

Система должна была заработать в июне.

Но воз и ныне там: судя по недавним заявлениям чиновников, вопрос поддержки нефтесервиса все еще обсуждается.

Как рассказывают источники в отрасли, главное препятствие — позиция Минфина, не соглашающегося на участие государств в финансировании программы. При той политике, которую ведомство проводит в последнее время, шансы на изменение этой позиции минимальны. Решать свои проблемы отрасли придется самостоятельно. А если где-то что-то прорвет — штрафовать будут по полной программе.

ИРТТЭК

Сделка ОПЕК+ вынуждает «Татнефть» смотреть за рубеж

Пока «Татнефть» не планирует новых проектов за рубежом, однако ограничения ОПЕК+ к этому подталкивают, сообщил помощник гендиректора компании по корпоративным финансам Василий Мозговой. «Постоянно нам поступают разные предложения, мы их рассматриваем. Но пока у нас что-то, что мы бы объявили в плане реализации в рамках стратегии, поставили какие-то цели — такого пока не было. Объективно, при действии ограничений ОПЕК+ мы не можем полностью реализовывать ту стратегию, которую мы обозначили по росту добычи, это в том числе нас подталкивает к рассмотрению возможностей за пределами России», — сказал он в ходе онлайн-конференции «ВТБ Капитал Инвестиции».

«Но у нас достаточно строгие требования к окупаемости проектов… При рассмотрении пока мы не делали вывод, что мы пойдем в этот проект, потому что мы там можем достичь того эффекта, которого от нас бы требовали акционеры», — сказал Мозговой, отметив, что «Татнефть» за рубежом присутствует только в Ливии, где «определенная работа продолжается».

С 2005 года, отмечает ПРАЙМ, «Татнефть» проводит работы на четырех блоках в бассейнах Гадамес и Сирт, однако их приходилось неоднократно приостанавливать из-за беспорядков в стране. По словам главы компании Наиля Маганова, на блоках в Ливии осуществляется сейсморазведка, программа дальнейших поисковых работ на них будет уточнена.

Усыновили. Что дальше?

В России ежегодно закрывается 70 детских домов

Текст: Татьяна Владыкина

В последнее время в России изменилось отношение к усыновлению. Государство серьезно поддерживает приемных родителей, а граждане смогли убедиться, что приемный ребенок - это особенный дар и счастье. С какой мотивацией сегодня наши сограждане идут на усыновление? Почему увеличивается число детей-возвращенцев? Родители не справляются с родительской ролью или со своими ожиданиями? Как изменится международное усыновление после опубликованного в "РГ" постановления правительства об усыновлении детей иностранцами? Эти и другие вопросы обсудили на совете экспертов в "РГ".

- В 2006 году, выступая перед Федеральным Собранием, президент поручил губернаторам и правительству найти механизмы сокращения числа детей в детских домах, - напоминает Галина Семья, психолог, член Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. - А единственный способ их сокращения - это семейное устройство. И с 2007 года показатель устройства в семью стал одним из главных показателей эффективности деятельности губернаторов. Появились субсидии, была введена единовременная выплата около десяти тысяч рублей на ребенка. Было изменено региональное законодательство.

По словам Галины Семьи, каждый регион старался придумать что-то необычное, чтобы мотивировать потенциальных родителей. "Губернатор Белгородской области собрал экспертов, посадил их в доме отдыха и попросил написать все предложения для активного развития усыновления, - рассказывает Галина Семья. - Из множества идей он выбрал платить усыновителям 50 процентов стоимости содержания ребенка в детдоме, а тогда это было порядка трех тысяч рублей. И если в целом по России только 10 процентов детей уходили на усыновление, то в Белгородской области это были уже почти 30 процентов".

Можно было слетать в Магадан, если ты берешь ребенка на усыновление из банка данных, и вернуться обратно бесплатно, были придуманы видеопаспорта, видеоанкеты, по которым кандидаты могли познакомиться с ребенком. И показатели отданных в семьи детей после 2008 года рванули вверх. "У нас было такое количество детей, устраиваемых в семьи, что мы начали закрывать детдома", - напоминает Галина Семья. И сегодня ежегодно закрываются около 70 детдомов. Осталось чуть-чуть больше тысячи. Причем в основном это маленькие детдома, а не огромные, по 300-400 человек. Вроде бы все прекрасно. Но темпы усыновления стали замедляться.

Одной из причин этого эксперты называют причину весьма прозаическую - всех хорошеньких и здоровеньких детей разобрали. "Остались дети сложных категорий, - говорит Галина Семья. - Прежде всего подростки, у них сложности с поведением, с эмоциональным развитием. А также дети с ограниченными возможностями здоровья. И сиблинги - братья и сестры. Например, сейчас в банке данных практически 51 процент детей сиблинги. А при устройстве в семью братьев и сестер разделять нельзя.

Сказывается и растерянность молодых приемных родителей. Трудности, встречающиеся на пути воспитания, не всегда помогут преодолеть органы опеки и попечительства. "Сейчас стоит вопрос: усыновили, а что дальше? - считает Армен Попов, руководитель федерального банка данных "Усыновите. ру". - Правильно ли мы рассчитали силы? Хватит ли нам компетенции, чтобы вырастить приемного ребенка? Для этого в помощь родителям мы создали ресурс "усыновили.ру", где родители с опытом помогают новичкам".

Баррель на честном слове

Удержатся ли цены на нефть выше 40 долларов

Текст: Сергей Тихонов

Цены на нефть поднялись выше 40 долларов за баррель после падения в первой половине сентября. Росту котировок способствовала очередная встреча ОПЕК+ и резкие заявления министра энергетики Саудовской Аравии, принца Абдулазиза бен Сальмана, который в жесткой форме призвал страны, нарушающие свои обязательства по сделке, прекратить "безнаказанно качать слишком много нефти".

Позднее, общаясь с журналистами, он потребовал от нерадивых продавцов нефти не мешать балансировке рынка. "Я гарантирую, что всякий, кто играет в игры на этом рынке, горько пожалеет", - сказал он. Несмотря на это уже в начале текущей недели котировки барреля опять перешли к снижению, но остаются пока выше 40 долларов.

На нефтяные цены продолжает серьезно давить не только неполное исполнение условий сокращения ОПЕК+ некоторыми участниками сделки и весьма большие объемы запасов "черного золота" в хранилищах, но также риски дальнейшего усиления карантинных ограничений из-за COVID-19.

Кроме того дополнительное негативное влияние на рынок оказали новости о возобновлении добычи нефти в Ливии. Производство здесь ранее упало с 1,3 миллиона баррелей в сутки до 100 тысяч баррелей. Сейчас страна освобождена от обязательств по сделке ОПЕК+, поэтому может беспрепятственно наращивать добычу, а любой рост предложения будет отрицательно сказываться на котировках.

"На короткое время продавцы могут двигать рынок, но главным фактором всегда остается фундаментальная обстановка", - говорит глава отдела стратегий Saxo Bank на товарно-сырьевом рынке Оле Хансен. По его мнению, хотя недавняя 15-процентная коррекция цены марки Brent привела ее стоимость в соответствие с реальной обстановкой на рынке, дальнейшее восстановление требует чего-то большего, чем словесная интервенция, даже от крупнейшего в мире производителя. Нефтяные цены сможет поддержать решение ОПЕК+ отказаться от намеченного на январь повышения квот добычи на два миллиона баррелей в сутки, считает Оле Хансен.

По мнению большинства экспертов в ближайшем будущем цены нефть продолжат колебаться в довольно узком диапазоне 40-45 долларов за баррель, если только не добавятся новые негативные факторы. Большое значение на этой неделе будет иметь статистика из США о количестве запасов нефти и нефтепродуктов в хранилищах, а также динамике производства в стране.

Юрий Бездудный: вопрос объединения НАО с Архангельской областью закрыт

Депутаты Ненецкого округа в единый день голосования 13 сентября большинством голосов избрали на должность губернатора Юрия Бездудного, который возглавлял регион в статусе врио с момента перехода предыдущего губернатора Александра Цыбульского на работу в Архангельскую область.

О том, как Ненецкий округ выживает в условиях низких цен на нефть, к чему привела изоляция региона в период коронавируса и какой может быть модель интеграции НАО и Архангельской области вместо объединения двух регионов, вызвавшего шквал критики со стороны жителей, Юрий Бездудный рассказал корреспонденту РИА Новости Анастасии Яконюк.

— Юрий Васильевич, со стороны процесс выборов губернатора в Ненецком округе выглядит немного запутанным: жители проголосовали за Ирину Чиркову ("Справедливая Россия") против Александра Цыбульского (бывший губернатор НАО), в тот же день собрание депутатов выбрало губернатором вас…

— Ничего странного в этом нет, такова особенность региона — "матрешки". Ненецкий округ является частью Архангельской области, жители округа принимают участие в голосовании по выборам губернатора Архангельской области. Но поскольку НАО – субъект самостоятельный, то и здесь выбирается губернатор. 13 сентября жители принимали участие в голосовании по выборам губернатора Архангельской области, в этот же день меня выбирали депутаты на должность главы Ненецкого округа.

— Какое чувство осталось у вас после выборов? Похоже, что жители Ненецкого округа, выбирая губернатора Архангельской области, отправили послание и вам, проголосовав против кандидатуры врио главы области Александра Цыбульского, с которым вы в мае этого года выступили с предложением объединить два региона. Как мы помним, жители НАО выступили категорически против этой идеи.

— Послание мне отправили и депутаты – 14 человек из 16 проголосовали в мою поддержку, и это не только члены фракции "Единая Россия". А это означает, что есть консолидация как минимум в парламенте, и это тоже важный сигнал.

Что касается сигнала, который послали моему коллеге Александру Цыбульскому, то очевидно, что это результат тех процессов, которые были запущены в мае (Подписание меморандума о намерении объединить Архангельскую область и Ненецкий округ. – Прим. ред.). Когда он возглавлял регион, у него был очень высокий рейтинг среди жителей, поэтому результаты в НАО — это все же реакция на тему с объединением. Хотя уже в июне этот вопрос был закрыт, и мы четко сформулировали, что референдума не будет. Мы заявили о том, что этот вопрос из политической плоскости переходит в экономическую, что мы соседи.

У обоих наших регионов есть выход в Арктику, и для нас важнее решение экономических вопросов, совместная программа по развитию Арктики, и не только для нас, но и для регионов, имеющих выход к Северному морскому пути. Вот что для нас гораздо важнее. А то, какие сигналы послали жители, было понятно еще тогда, мы услышали мнение жителей, поэтому был сделан такой разворот. Так что все эти политические акции носили характер отголосков.

Мне представляется в этой ситуации, что один из кандидатов – Ирина Чиркова – просто воспользовалась этой ситуацией, эмоциями жителей в отношении процесса объединения, подняла этот флаг, хотя вопрос был давно закрыт.

— Вы сказали о важности экономического развития региона. Еще несколько лет назад, когда цены на нефть, от которых на 90% зависит бюджет вашего региона, держались на высоком уровне, ваш округ был, что называется, в шоколаде. Теперь же ситуация на рынке нефти далека от идеальной. Как пострадал бюджет округа и какие у него, на ваш взгляд, перспективы?

— Абсолютно точно. Бюджет потерял очень сильно. Вот чистая арифметика: 2018 году бюджет округа был почти 20 миллиардов рублей, в 2019 — чуть больше 19 миллиардов. В это время реализовывались социальные программы, строились дома, дороги и так далее. И наступает 2020 год – по доходам он планировался на уровне 16 миллиардов рублей, по расходам — на прежнем уровне в 19 миллиардов, так что мы уже здесь закладывали предельный дефицит.

А по факту выходит, что мы получим в этом году примерно 12,5 миллиарда рублей доходов. Если говорить, сколько мы теряем от ожидаемых доходов, это 3,5 миллиарда, то есть 17-20%, мы, скорее всего, потеряем. Если сравнивать с прошлыми периодами – и вовсе потери составят в районе 6,5 миллиарда. Это треть! Почему так происходит? Доходы нашего бюджета складываются так: треть – доходы от Харьягинского соглашения о разделе продукции (Харьягинское СРП — один из трех действующих в России проектов, реализуемых на основе соглашений о разделе продукции (СРП). Соглашение вступило в силу в январе 1999 года и было заключено на 20 лет. Объем добычи Харьягинского СРП составляет 1,45 миллиона тонн в год. – Прим. ред.), треть — налог на имущество, треть — налог на прибыль, НДФЛ составляет всего один миллиард рублей. Удивительно, но сейчас получается так, что налог на имущество мы не теряем, но теряем налог на прибыль и соглашение по Харьяге. Вот эти две составляющие приводят к такому результату.

— Что делать в такой ситуации?

— Только сокращать расходы. Мы понимаем, что при любой ситуации с бюджетом мы обязаны выполнять социальные обязательства. Это защищенные статьи – зарплаты, социальные выплаты и так далее. Наша основная задача – чтобы качество жизни жителей округа не упало. У нас не стоит задача, чтобы люди почувствовали, как тяжело теперь жить. Нужно сделать все, чтобы качество жизни не поменялось, уберечь все защищенные статьи. И мы будем выполнять эти обязательства. Это даже не обсуждается.

Конечно, мы бы хотели построить восемь домов культуры, но очевидно, что теперь это сложно сделать. Было бы неплохо отремонтировать два моста, но эти работы мы подморозили – денег нет. Отдельный вопрос – национальные проекты, в них речь идет о строительстве детских садов, школ и так далее. Сейчас очень непросто их реализовывать. Но мы не отказываемся от них, а лишь меняем параметры – что планировали сделать за три года, сделаем за четыре. Цели не поменялись – как строили школы и детсады, переселяли из ветхого и аварийного фонда, так и будем это делать, но сроки поменяются.

— На такую сложную экономическую ситуацию в этом году еще наложилась пандемия коронавируса. Насколько серьезно пострадал округ, малый и средний бизнес?

— У нас была уникальная ситуация, мы в буквальном смысле стеной отгородились. Я скажу честно, что, будучи высшим должностным лицом в то время, я принимал очень жесткие меры в отношении борьбы с коронавирусом. Было много критики в мой адрес: изоляция раздражала жителей. Они считали, что я перегибаю палку – мы ведь полностью изолировались!

Ведь было понятно, что коронавирус родился не в тундре, ему там неоткуда взяться, его могут только завезти с Большой земли. Значит, надо блокировать его на въездах. А въездов у нас всего ничего – аэропорт и баржи летом. Надо было поставить заслон, за что нас нещадно критиковали, но результат того стоил — сегодня у нас десять больных, один человек в стационаре. И это в то время, когда люди вернулись из отпусков – это самое сложное время, нужно внимательно все контролировать.

Сейчас уже в основном жители из отпусков вернулись, и я понимаю, что нам в целом удалось сдержать волну, которая могла быть. Да, мы помещали всех приезжавших на самоизоляцию, проводили обязательное тестирование, что вызывало жуткое раздражение, как и любые ограничительные меры. Но в конечном итоге это дало результаты – мы уберегли округ и сейчас очень ждем вакцину, о которой говорят. Многие жители, я уверен, с удовольствием вакцинируются.

Я должен сказать, что такая жесткая модель дает результаты с учетом наших особенностей. При этом малый и средний бизнес в нашем регионе от коронавируса почти не пострадал. Салоны красоты и парикмахерские мы открыли сразу с условием жесткого соблюдения рекомендаций Роспотребнадзора. Я сам там был – меры безопасности в парикмахерских и салонах были более жесткие, чем в окружной больнице. Так почему их надо закрывать? Это рабочие места, налоги, услуги для людей.

Гостиницы вообще не "провалились" – где еще в округе было людям проходить двухнедельную обсервацию? Там жили вахтовики и все, кто приезжал в командировки. Их кормили завтраком, обедом и ужином – вот почему не пострадали кафе и рестораны. Мы их тоже быстро открыли.

Кроме того, масштаб последствий удалось смягчить теми мерами, которые мы принимали – дали отсрочку по лизингу, дали отсрочку по кредитам, была возможность брать микрокредиты под три процента, мы пересмотрели платежи по аренде, коммунальным платежам, предоставили отсрочку и так далее. Все это помогло малому и среднему бизнесу пережить этот период. У нас не было потери рабочих мест. Более того, за этот период даже произошел незначительный прирост ИП и самозанятых.

Самой пострадавшей отраслью оказалась нефтянка. И если мы говорим о бюджете – она дает более 90% бюджета. Как бы мне не хотелось изменить структуру экономики, уйти от сырьевой зависимости в один момент невозможно. Наш округ очень большой — 177 тысяч квадратных километров, лететь с запада на восток на вертолете шесть часов. Здесь много природных ископаемых, и основным локомотивом является нефтяная отрасль.

Мы хотим диверсифицировать экономику и все для этого делаем, в том числе выстраивая совместные программы экономической интеграции с Архангельской областью. Они нацелены на то, чтобы уйти от этой абсолютной зависимости от нефтянки. Наш бюджет сверстан исходя из цены нефти в 57 долларов за баррель, сейчас он стоит чуть больше 40 долларов, а был вообще почти на нуле – вот это потери.

В последнее время у меня было много встреч с руководителями нефтяных компаний, мы обсуждали, как сохранить здесь их подразделение, инвестпрограмму, чтобы она тоже не была подвержена сокращению, как сохранить рабочие места, добычу, – это зависит от многих решений, в том числе политических, которые принимаются на уровне ОПЕК.

— В ситуации с коронавирусом ваша оторванность от Большой земли, отсутствие дорог оказалась скорее плюсом. Однако для развития региона дорога жизненно важна. Как идет строительство дороги Нарьян-Мар – Усинск, когда планируется ее ввод?

— Для начала я должен сказать, что дорога строится уже 30 лет. Надо полагать, что наши предшественники, которые начинали ее возводить, не думали строить ее так долго. Но есть уже целое поколение людей, которые здесь родились, выросли, отучилось и благополучно улетели, а не уехали по этой дороге.

Дорога проходит по вечной мерзлоте, она очень непростая в плане строительства, много мостовых сооружений, поэтому объект очень дорогостоящий. Сейчас зимой она функционирует как зимник – суровой зимой при низких температурах ехать можно, а при перепадах температуры, в пургу уже нет. Так что дорога условная, можно ехать, если позволяют погодные условия. Работы идут полным ходом, предстоит сделать серьезный участок, а тот участок, который был сделан много лет назад, теперь тоже требует ремонта. По моим осторожным расчетам, строительство дороги завершится к 2025 году.

В таких условиях нам остается уповать на авиацию и водный транспорт – по воде перевозим грузы, по воздуху – пассажиров. У нас большой авиаотряд, много воздушных судов, они, по сути, являются и автобусами, и троллейбусами, и маршрутками, и скорой помощью. Это предприятие, от жизнеспособности которого зависит жизнь нашего округа.

Надо сказать, что у нас очень серьезные сложности с пилотами – летное училище выпускает 60-80 пилотов в год, но у этих выпускников нет опыта налетов в суровых условиях. В то же время уходит на пенсию целое поколение людей, имеющих колоссальный опыт. А когда возникает дефицит кадров, специалистов начинают переманивать длинным рублем. Люди идут на высокие зарплаты.

Мы же испытываем острый дефицит бюджета и помогаем авиаотряду, загружаем его работой, он осуществляет перевозки во все населенные пункты, но при этом все равно часть пилотов уходят по разным причинам. Нам сегодня важно заманивать выпускников и привлекать военных летчиков, которые уже уволились из Минобороны, переучивать их на Ми-8 и привлекать для работы.

— Как и во в многих северных регионах, у вас непростая ситуация и с дефицитом кадров в сфере здравоохранения, особенно в отдаленных населенных пунктах. Как вы решаете эту проблему?

— Проблема, действительно, непростая. Мы привлекаем специалистов в том числе по программе "Земский доктор". Но важны не только финансовые выплаты, но и условия работы и проживания. Например, мы строим 12 новых современных ФАПов. Хорошие условия будут перетягивать людей. Мы в этом году начали их устанавливать. Там, где уже они появились, доктора работают с гордостью, с хорошим настроением. Мы понимаем, что нужны условия. В поселках, где проживает 200-300 человек, ФАП важнее сельского клуба.

Мы активно занимались развитием телемедицины, почти во всех ФАПах есть эти возможности – доктор в случае необходимости может провести обследование и передать данные в областную больницу, и консилиум принимает решение. Для нас это выход – любой ложный вызов или вызов по несущественному поводу обходится очень дорого. При этом телемедицина позволяет связаться с высококвалифицированными специалистами из любого поселка.

— Давайте вернемся к вопросу об идее несостоявшегося объединения регионов. Когда вы с Александром Витальевичем Цыбульским подписали меморандум о намерениях, это сразу вызвало шквал негодования жителей Ненецкого округа, которые не соглашались на это объединение. Вы предполагали, что будет такая реакция?

— Честно говоря, я не предполагал, что это встретит такое активное неприятие. Когда я отказался от этой идеи и сказал, что вопрос закрыт, это был мой ответ на реакцию жителей. На этапе предварительных переговоров у нас была определенная поддержка. Но многие выступили против, и сейчас я понимаю, что этот вопрос не был достаточно хорошо проработан. Но мы видим, что все эмоции, которые были связаны с этим вопросом, уже ушли в историю. 13 сентября – дата, когда предполагалось провести референдум — прошло, документ ушел в историю, и вопрос, будем так говорить, похоронен.

Можно сколько угодно обосновывать необходимость таких решений экономическими причинами, но решения такого рода, как объединение регионов, принимаются не экономистами, а жителями. Можно только убеждать, разъяснять, заставить нельзя – жители НАО отличаются консолидацией, сплоченностью, сильным характером.

Я приехал сюда полтора года назад, а за последние четыре месяца я полностью объехал округ и очень хорошо его узнал. Я многое для себя открыл. Люди живут в любых условиях – на западе, востоке, на Колгуеве и Вайгаче, где белые медведи. Они счастливы и хотят там жить, несмотря на отсутствие комфорта мегаполиса. Но я понимаю, что нам предстоит еще очень много сделать, чтобы это качество жизни приблизить к нормальному.

Когда мы встречаемся с людьми и рассуждаем чисто экономическими категориями, это всего лишь цифры. С этой точки зрения неприемлем вопрос, выгодно или нет жить на Колгуеве. Ответ — нет, не выгодно. Это остров, там суровые условия, отдаленность. Проще взять и переселить, но никто не собирается переселяться оттуда. И когда мы измеряем жизнь только экономическими категориями, для человека в глубинке это сказки. Для экономистов есть вещи очевидные – надо развивать Северный морской путь, наращивать перевалку грузов и так далее. А в глубинке надо, чтобы крыша на ферме не протекала, чтобы держать там 50 коров, делать масло и сыр.

У меня есть экономическое образование, и логика экономистов мне понятна. Но не всегда все укладывается в цифры. Есть люди, которые здесь родились, выросли и хотели бы, чтобы их дети тут жили. И я как руководитель не могу их не слышать. Я знаю, что нам потребуется много времени, чтобы узнать друг друга лучше, еще больше — чтобы появилось доверие и уважение. Здесь у меня нет иллюзий, но я знаю, как идти по этому пути.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 22 сентября 2020 > № 3503169 Юрий Бездудный

Что нужно знать о новом бюджете

Текст: Евсей Гурвич (руководитель экономической экспертной группы, член Общественного совета при Минфине России)

Бюджет на новую трехлетку - во всех отношениях один из самых трудных за последние 20 лет. Пандемия, как буря, сбила экономические корабли всех стран мира с прежнего курса и разбросала их в разные стороны. В силу этого первый закон о бюджете, принимаемый в условиях новой реальности, не может, как часто бывало, просто следовать проторенным путем.

Радикально изменилось все: одновременно резко упали доходы, появилась острая потребность в масштабных новых расходах, вдобавок серьезно обострилась проблема источников финансирования бюджетного дефицита. Все это привело к неслыханному изменению параметров бюджетной политики.

Текущий кризис стал настоящим "краш-тестом" для разных моделей бюджетной политики. Страны, сильнее всего затронутые пандемией, можно разделить на несколько категорий. Практически все наиболее развитые страны направили беспрецедентные суммы на поддержку экономики и населения. В результате средний по этой группе стран бюджетный дефицит, по данным МВФ, по итогам 2020 года вырастет почти в пять раз (с 3,5% в 2010-е годы до 16,6% ВВП в 2020 году). Остальные страны разделились: некоторые также реализовали огромные антикризисные пакеты ценой огромного бюджетного дефицита, который оценивается на текущий год в 16% ВВП для Бразилии и 15% ВВП для ЮАР. Другие страны - как, например, Мексика - выбрали более осторожную политику, оставив размеры дефицита умеренными. Многие эксперты доказывали, что российскому правительству необходимо значительно увеличить масштабы антикризисных расходов, чтобы избежать коллапса экономики, резкого взлета безработицы и глубокого падения уровня жизни. Оборотная сторона этого подхода - подрыв доверия инвесторов и отвлечение их ресурсов на финансирование бюджетного дефицита вместо капиталовложений.

Правительство выбрало компромиссный вариант: было решено полностью компенсировать потерю бюджетных доходов и увеличить расходы, однако не столь сильно, как в развитых странах или Бразилии с ЮАР. В итоге дефицит российской бюджетной системы в нынешнем году, вероятно, не превысит 5% ВВП, а госдолг хоть и увеличится (до 19% ВВП), но останется намного ниже, чем, например, у любой другой страны G20.

Несмотря на меньший по сравнению с другими странами объем антикризисных расходов, спад ВВП в России в текущем году будет относительно невысоким. Правительство оценивает его в 3,9%, тогда как по прогнозам МВФ мировая экономика потеряет 4,9%, США - 8%, еврозона - более 10%. Умеренным оказалось и повышение безработицы (лишь на два п.п.). Таким образом, выбранная правительством макроэкономическая политика оказалась вполне эффективной.

Относительно следующих трех лет мнения экспертов вновь разделились: одни доказывают, что главная задача - восстановление экономической активности, и для этого необходимо сохранять максимально мягкую бюджетную политику. Другие считают, что мы не имеем возможности долгое время поддерживать большой бюджетный дефицит. Действительно, необходимо учитывать, что ситуация будет оставаться сложной и неопределенной. Во-первых, сразу много факторов будут определять относительно низкий уровень поступлений в бюджет. Правительство прогнозирует, что уже начиная с 2021 года темпы роста ВВП будут близки к тем уровням, которые ожидались до пандемии. Однако это не позволит наверстать потери производства, понесенные в нынешнем году, когда ВВП снизился вместо ожидаемого роста. В результате далее траектория ВВП пойдет примерно на 6 проц. ниже прежних прогнозов, а это означает потерю ненефтегазовых доходов в объеме примерно 1,5% ВВП. Далее бюджет несет большие потери нефтегазовых доходов в силу параллельного снижения цен на нефть и сокращения объемов добычи нефти в рамках соглашения ОПЕК+. Западные санкции ограничивают возможности правительства проводить дополнительные заимствования. К этому необходимо добавить непредсказуемость как цен на нефть, так и дальнейшего развития пандемии и мировой экономики в ближайшие несколько лет, что означает необходимость поддерживать готовность к относительно пессимистическим сценариям. Все эти факторы, в сочетании с успешностью политики, проводимой в 2020 году, диктуют выбор в пользу сохранения осторожной бюджетной политики. Это подразумевает постепенное сокращение бюджетного дефицита с возвращением к тому же бюджетному правилу к 2022 году.

Сокращение дефицита будет обеспечиваться постепенным ростом цен на нефть, смягчением ограничений на добычу нефти, восстановлением прибыли производителей и т.п. Однако основную роль сыграют активные меры правительства, лежащие как на стороне доходов, так и на стороне расходов. Первые включают завершение нефтегазового налогового маневра, повышение отдельных ненефтегазовых налогов (например, шкалы НДФЛ), меры, касающиеся налогового администрирования. Ко вторым относится планируемое сокращение незащищенных статей расходов по мере того, как восстановление экономической активности будет постепенно уменьшать потребность в поддержке экономики.

В результате, достаточно успешно выполнив задачу защиты экономики от неожиданного шока, бюджетная система через два года вернется в обычный режим, создавая условия для перехода к "нормальной жизни" всей экономики и одновременно загодя укрепляя готовность на случай новых испытаний.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 22 сентября 2020 > № 3502796 Евсей Гурвич

Сиротские долги

Почему выпускников детских домов на выходе во взрослую жизнь ждут острые финансовые проблемы

Текст: Ольга Дмитренко (Самара) , Наталья Козлова

Оговоримся сразу. Эта конкретная история закончилась для ее участников - детей-сирот, столкнувшихся на пороге выхода во взрослую жизнь с чудовищной несправедливостью, - вполне благополучно. Во многом с помощью журналистов, неравнодушных чиновников, в том числе из органов опеки (вопреки расхожему мнению таких у нас, оказывается, немало), жесткой позиции Следственного комитета России.

Но, подчеркнем, что, разбираясь в происшедшем, стало очевидно: речь идет не об отдельно взятом конфликте, который удалось успешно разрешить в конкретном месте благодаря усилиям конкретных людей. За этим конфликтом обозначается проблема, которая носит, по сути, системный характер. Она касается одной из наименее защищенных социальных групп - сирот. Тема эта требует глубокого исследования. Поэтому редакция считает необходимым продолжить разговор, начало которому положила публикация в "Российской газете - Неделя" (N 190 от 20 августа 2020 года).

Читателей тогда, судя по поступившим в редакцию откликам, буквально шокировала ситуация, в которую попала семья Беловых из поселка Усть-Кинельский Самарской области. О ней рассказывала "Российская газета - Неделя".

Семья взяла из детского дома в Чапаевске двух маленьких девочек. У сирот умерла мать. Девочкам несказанно повезло - жили они в детском доме недолго, а в семью попали замечательную. Но неожиданно выяснилось: у покойной матери девочек в Чапаевске было две квартиры. Однокомнатная, где все они были прописаны, и двухкомнатная, взятая матерью девочек в ипотеку. За ипотечное жилье неработающая и пьющая женщина не платила ни квартплату, ни кредит. Так что ее детям по наследству перешло не только жилье, но и миллионные долги. Эти долги свалились на новую семью девочек. Банк, выдавший кредит, потребовал новую семью вернуть деньги через суд.

За этой историей вырисовалась серьезная и очень больная проблема в масштабах страны - проблема жилья для сирот и тех долгов, которые на выходе в большую жизнь получают выпускники детдомов вместе с квадратными метрами.

Ипотека с историей

Конфликт банка с семьей, взявшей сирот с долгами, на сегодняшний день практически разрешен. В пользу новой семьи девочек. Во многом благодаря поддержке местных властей Чапаевска.

Банк, в котором скончавшаяся мать детей взяла неподъемный для себя кредит, после широкой огласки этой истории, согласился на продажу квартиры по меньшей стоимости, поскольку рыночная цена недвижимости за прошедшие семь лет снизилась. Банк сам вышел в суд с иском об уменьшении стоимости и выиграл его.

- Сейчас приставы должны выставить квартиру на торги и продать. Если за два аукциона она не продастся даже по сниженной цене, то перейдет на баланс банка, - объяснила адвокат семьи Беловых Нина Иванова.

После продажи квартиры разницу стоимости взятого кредита и цены продажи банк готов списать - речь может идти о сумме до 400 тысяч рублей. Таким образом, семья Беловых будет освобождена от бремени.

Но вопросы по этой ипотечной квартире остались.

Кто дал сироте кредит?

Светлана Валеева, мать девочек, которых удочерили Беловы, сама сирота. Жила в Самаре - здесь ей государство после выхода из детского дома предоставило квартиру. В комитете по вопросам семьи, опеки и попечительства Чапаевска рассказали, что в город она приехала в 2013 году, продав жилье в Самаре, и купила двухкомнатную квартиру в ипотеку. На этот момент женщина уже была на учете как неблагополучная мать. Она злоупотребляла алкоголем, нигде не работала. На момент получения ипотечного кредита не имела вообще трудового стажа, была на шестом месяце беременности вторым ребенком. Плюс к этому не имела родственников, которые могли бы поручиться за нее перед банком. И вот при таких обстоятельствах в мае 2013 года банк выдал женщине более миллиона рублей кредита...

Мы съездили в эту ипотечную двушку. Она в Чапаевске на улице Расковой, в доме 73, квартира 52. В ней сейчас никто не живет. Соседи рассказали, что сама Светлана Валеева никогда здесь не жила, как и ее дети. В квартире сразу после покупки поселились "какие-то люди восточных национальностей".

Как рассказали в чапаевской опеке, в течение первого года за эту квартиру кто-то платил по кредиту. Специалисты говорят, что это не могла быть Валеева, поскольку она вела асоциальный образ жизни, а доход ее состоял только из детского пособия.

Так что Валеева как клиент для банка была абсолютно неплатежеспособна. У нас возникли, как нам кажется, резонные вопросы: а вообще женщина знала, что на ней висел миллионный кредит? На каких основаниях банк выдал этот кредит? Почему служба безопасности финансового учреждения одобрила выдачу кредита? Кто платил первый год за ипотеку, когда у Валеевой не было порой денег даже на еду детям?

Корреспонденты "РГ" хотели задать эти вопросы банку. Но не вышло. Услышав, чем мы интересуемся, нам во встрече было отказано по причине якобы большой занятости сотрудников. Тогда в банк мы поехали сами. Пришли в его центральный офис в Самаре. Представились клиентами, которые хотят взять ипотечный кредит. Нам был выдан список необходимых документов для его получения: паспорт, СНИЛС, справка по форме 2-НДФЛ о доходах и заверенная копия трудовой книжки. Выяснилось, что без справки получить кредит можно, но банк все равно обязательно будет подтверждать доход. У заемщика должен быть аккаунт на портале госуслуг, и если заемщик дает согласие, то тогда банк может подтвердить доход человека по отчислениям в Пенсионный фонд. Отчислений нет - нет и кредита. Трудовая же обязательна.

Так что кредит на эту квартиру пьющей и никогда ни одного дня в жизни не работающей одинокой женщине с детьми законно банк дать не мог. О том, что легальной справки 2-НДФЛ и заверенной копии трудовой книжки у Валеевой не было и быть не могло, нам подтвердили в чапаевской опеке, специалисты которой следили за неблагополучной матерью. Может, теперь правоохранительные органы разберутся с этим странным кредитом.

Квартира по закону

Ситуация с жильем для сирот в стране выглядит следующим образом. Если в детский дом попадает ребенок, у которого в принципе нет угла, он на выходе во взрослую жизнь получит от государства квартиру. Для этого предусмотрены в казне деньги. В Москве и крупных городах это правило в последние годы действует без исключений. В более отдаленных местах еще попадаются чиновники, пытающиеся не дать квартиру или обмануть сироту, предложив им то, в чем жить нельзя. Но тогда им приходится знакомиться с сотрудниками Следственного комитета, который по закону надзирает за жильем сирот. Знакомство это всегда плохо кончается для таких деятелей. После подобных встреч их настольной книгой на несколько лет становится Уголовный кодекс.

Кроме тех сирот, которые в большой жизни не имеют угла, государство гарантирует жилье и тем выпускникам детских домов, у которых крыша над головой есть, но вернуться туда из детского учреждения они не могут. Если оставшиеся в этом жилье родители или родственники пьют и ведут опасный для ребенка образ жизни, то выпускник также получит свое жилье. Эта норма относительно новая. Здесь Самарская область опередила страну на несколько лет. Еще в 2012 году в области был принят закон - выдавать жилье и тем детям, кто в прежнюю квартиру вернуться не может. Постановление правительства России о том подобном порядке для всей страны появилось лишь в 2019 году.

Так что выпускников детдомов, которые на выходе в большую жизнь получают "чистую" квартиру, не очень много. Гораздо больше тех, у кого жилье в большой жизни есть. Но пока ребенок в интернате или под опекой в семье, за его квартиру никто не платит. Так что неоплаченные годами долги за ЖКХ, как правило, превышают стоимость самого жилья. Итог - сироту сразу за порогом детского дома вместо крыши над головой ждут повестки, суды, арест имущества, плохая кредитная история и - дальше по списку.

Жилье без сдачи

В чапаевской опеке подтверждают - погашение задолженностей по коммунальным платежам за жилье, в которое должны вернуться сироты, действительно острая проблема. Непосредственно в круг обязанностей опеки входит выяснение размера долга, возможность его оплаты законными представителями, подготовка документов, чтобы реструктурировать долг, подача исков в суды, чтобы списать долг и так далее. Но в опеке честно признают, договориться о списании долгов получается далеко не всегда.

Только в Чапаевске у 80 процентов детей, имеющих "закрепленное" жилье, решением суда определен порядок оплаты коммунальных услуг. Самые "дорогие" поставщики, того же тепла, на контакт с опекой почти не идут и договариваться с ними очень сложно. А чаще - невозможно. И заставить их нельзя. Они же коммерческие организации и должны работать не в убыток себе. Сиротское жилье, пока ребенок живет в детском доме, может сдавать в аренду опека и этими деньгами гасить долги. Но это на сегодня для руководителей детских домов или сотрудников опеки лишь право, а никак не обязанность. За арендаторами ведь нужен глаз да глаз. То уедут, не заплатив, то жилье приведут в полную негодность. Так что своим правом сдавать это жилье сотрудники опеки или детдома почти не пользуются.

Следствие по детям

По России в списках сирот, которым государство должно дать жилье, 268 тысяч детей. О проблемах долгов сирот за их жилье, оставшееся во взрослом мире, в Следственном комитете, конечно, знают. И понимают, что дальше будет хуже - проблема сама по себе не решится, и с удорожанием платежей долги будут только возрастать. Но в Следственном комитете РФ, в отличие от чиновников опеки, задумываются и о том, как ее можно решить.

Вот мнение заместителя руководителя следственного управления СК по Самарской области Александра Воеводина:

- На мой взгляд, как вариант можно сдавать такие квартиры в служебное пользование на безвозмездной основе, но с обязательным условием оплаты коммунальных услуг. Думаю, что здесь выигрывают и наниматели, потому что они получают бесплатное жилье, и дети, потому что у них не образуется задолженности по коммунальным платежам.

По мнению полковника юстиции, нанимателями могут быть врачи, учителя, чиновники, полицейские, то есть бюджетники, приехавшие работать в регион. Они будут платить только коммуналку. А сироты на выходе получат не только чистое от долгов жилье, но и чистое в прямом смысле - ухоженные квадратные метры. Бюджету же страны такой вариант не будет ничего стоить.

Компетентно

Федор Куприянов, адвокат:

- Предложение Следственного комитета представляется весьма конструктивным. В ряде субъектов Федерации, например в ХМАО, установлены компенсации аренды жилья приглашенным молодым специалистам, обычно 40-50 процентов ставки арендной платы по договору. Но на местах нередко просто физически нет свободного жилья. Поэтому простой жилья, принадлежащего воспитанникам детских домов, особенно не оправдан.

Существует отработанный механизм управления муниципальным имуществом. Он определен статьей 51 закона об общих принципах организации местного самоуправления. Следует на уровне закона закрепить тот же режим за собственностью детей. Например, временно, до даты выпуска, включить их в "маневренный фонд". Тогда собственность детей будет эксплуатироваться и сдаваться в аренду так же, как квартиры муниципального жилого фонда. Возможно, по ставкам социального жилья.

При этом важно закрепить за муниципалитетами ответственность за сохранность имущества. При передаче в маневренный фонд будет происходить инвентаризация и оценка технического состояния. Позже по результатам эксплуатации можно было бы обеспечить финансирование расходов на приведение имущества деток к нужному времени в пригодное для проживания отремонтированное состояние. Такое же состояние, какое имеет жилье, бесплатно предоставляемое тем детям, у которых ничего нет.

"Цифра" против кризиса

Текст: Игорь Зельдец (Директор по развитию бизнеса IТ-компании "КРОК" в химической и нефтегазовой промышленности)

Текущий год буквально испытывает нефтехимиков на прочность. И это отражается не только на экономике "сырьевых" регионов, но и на областях Центрального федерального округа.

Нефтехимия здесь базовый сегмент промышленности. В ЦФО более ста предприятий отрасли. На них приходится около четверти общероссийского объема нефтехимической продукции. Речь и о минеральных удобрениях, которые делают в Воронежской, Московской и Смоленской областях; и о синтетических красителях, формалине и смолах - на Тамбовщине; и о лакокрасочных материалах от ярославских производителей. Туляки поставляют на рынок химические волокна и нити, владимирцы - полиэфирное волокно из вторичного ПЭТ.

Первый удар по отрасли в этом году нанес выход России и Саудовской Аравии из сделки ОПЕК+. Последовал мощнейший мировой нефтяной кризис. Далее пандемия коронавируса остановила ряд добывающих производств и привела к снижению потребительского спроса на товары длительного пользования. При этом кратно возрос спрос на средства индивидуальной защиты, антисептики, индивидуальную пластиковую упаковку для продуктов... В результате произошло резкое перераспределение производства внутри самой отрасли.

Спустя почти девять месяцев уже можно взвешенно оценить, насколько готовы были предприятия нефтехимического комплекса к мировому форс-мажору, кто из них выиграл в этой ситуации и за счет чего. Очевидно, что преимуществами обладали те, кто ранее тщательно разрабатывал стратегии цифровизации и вводил ее элементы в практику.

Тренд на оцифровку промышленных предприятий в России проявился в 2017 году. Тогда цифровизация экономики была включена в перечень основных направлений стратегического развития страны до 2025 года. С тех пор многие предприятия успели испытать новые технологии и решения в пилотном режиме на внушительном количестве бизнес-процессов, составить планы своего цифрового развития и приступить к их реализации. Были и те, кто пошел по пути точечного внедрения.

Так, выяснилось, что электронный документооборот - внутренний и юридически значимый - не просто удобная, но почти жизненно необходимая система. А RPA, или программные роботы, не только помогают улучшить отдельные корпоративные сервисы, но и могут очень кстати подменить отправившихся на самоизоляцию и удаленную работу сотрудников финансовых, юридических, кадровых и других служб, которые отвечали за операции с документами.

Хорошим примером может служить СИБУР - крупнейший нефтехимический холдинг России и Восточной Европы, представленный в ЦФО офисом по продажам базовых полимеров. В холдинге роботизированы процессы документооборота и подготовки отчетности. Робот принял на себя две ключевые задачи: сверку и закрытие/продление договоров.

В контексте перераспределения и высвобождения человеческих ресурсов отмечу рост интереса к онлайн-обучению - и персональному, и корпоративному. Системы дистанционного обучения позволили сотрудникам территориально распределенных компаний подключаться к единой образовательной платформе, приобретать новые знания и даже проходить регулярную аттестацию на виртуальных тренажерах, которых полностью имитируют работу агрегатов.

На фоне пандемии особенно остро встал вопрос производственной безопасности сотрудников, у которых не было возможности выполнять свои обязанности из дома. К базовым нормам охраны труда добавились дополнительные меры по защите персонала от возможной инфекции. Минздрав РФ и Роспотребнадзор сформулировали основные подходы и рекомендации, а работодатель сам выбирает, что будет уместно на конкретном предприятии с учетом его особенностей и условий труда. Так вот, цифровые решения компаниям в нефтехимическом комплексе пригодились для того, чтобы поддерживать контроль над соблюдением мер безопасности - как старых, так и новых.

К примеру, платформа "Цифровой рабочий" объединяет системы глобального и локального позиционирования, видеонаблюдения, видеоаналитики, контроля и управления доступом, предсменного осмотра, а также "умные" носимые устройства. В режиме реального времени программа обнаруживает угрозы и определяет сотрудников, нарушающих технику безопасности и правила охраны труда. Допустим, кто-то неправильно использует средства индивидуальной защиты. Это же решение автоматически выявляет нарушения технологических процессов, сигнализируя об опасностях. Система умеет обнаруживать задымление и огонь, приближение движущейся техники, факты несанкционированного пересечения периметра и нарушения целостности ограждений. Ситуации такого рода фиксируются в журнале событий и могут наглядно отображаться на двух- или трехмерных информационных моделях объектов.

Эти и подобные технологии - неотъемлемая часть новой промышленной революции, которую принято называть "Индустрией 4.0". Экономические потрясения, которыми богат 2020 год, стали стресс-тестом как для предприятий, так и для цифровых продуктов, которые там внедрены. Мы увидели, что цифровизация - не просто тренд, не погоня за модой, а инструмент преодоления кризисных ситуаций. Он позволяет промышленным компаниям сохранять работоспособность в самых непредсказуемых ситуациях.