Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Апрель — никому не верь!

Анастасия Игнатенко, аналитик группы компаний «ТелеТрейд»

До середины апреля все финансовые рынки томились в ожидании, и одним из самых ожидаемых событий стала встреча нефтепроизводителей в Дохе 17 апреля. Однако встреча оказалась провальной, страны не смогли прийти к соглашению, хотя имелись предварительные договоренности о заморозке добычи на уровне января 2016 года.

Итог — Саудовская Аравия, ранее заявлявшая о намерении заключить сделку, на переговорах в Дохе заняла жесткую позицию и отказалась поддерживать какое-либо соглашение без участия Ирана. Иран подтвердил готовность обсуждать вопрос заморозки только после выхода на досанкционный уровень 4 млн баррелей в сутки и не присутствовал на встрече в Дохе.

Первой же реакцией биржевиков на такое поведение участников встречи стало снижение нефтяных котировок на 7%. Как заявил глава Министерства энергетики Российской Федерации Александр Новак, Россия не ждет новых инициатив по стабилизации добычи нефти до саммита ОПЕК, который запланирован на 2 июня. Вот и верь после этого обещаниям!

Тем не менее, ценам на «черное золото» удалось отыграть назад весь негатив и закончить месяц вблизи уровня $48 за баррель. По итогам апреля нефть марки Brent выросла более чем на 20%.

И центробанки нам тоже соврали

Еще одним обещаниям не суждено было сбыться в апреле. Так, по итогам апрельского заседания ФРС США, ставка рефинансирования поднята не была. Напомню, что после первого повышения ставки, которое состоялось в декабре 2016 года, ФРС дала понять, что процентная ставка в 2016 году будет поднята четыре раза и к концу года составит 1,25–1,5%.

Однако три заседания года позади: 27 января, 16 марта и 27 апреля, а ни одного повышения пока так и не состоялось. По мнению аналитиков Bank of America, ФРС в текущем году повысит ставки два раза, по 25 базисных пунктов на каждом заседании. Следующее повышение состоится, скорее всего, этим летом. Но так как мировые рынки могут увеличить волатильность в связи с июньским референдумом в Великобритании, лучшим моментом для повышения ставок аналитики считают июль.

На заседании 27–28 апреля Банк Японии воздержался от расширения стимулов, хотя ранее глава японского центрального банка выражал озабоченность резким укреплением йены против доллара США. Такое поведение японского регулятора расстроило игроков, которые стали усиленно продавать немного окрепший доллар. Как считают эксперты, Банк Японии едва ли будет принимать какие-либо меры до саммита G7, который пройдет в Японии 26–27 мая.

Таким образом, тенденции, сформировавшиеся в начале этого года на валютном рынке, продолжают доминировать. По итогам апреля лучшую динамику продемонстрировала валютная пара GBP/USD, выросшая примерно на 1,7%, худшую — USD/JPY, показавшая снижение порядка 5% и обновившая локальные минимумы.

А что же наш ЦБ?

Консервативную позицию занял и отечественный центральный банк. Напомним, что на последнем заседании минувшего года Банк России пообещал, по мере замедления инфляции, в соответствии с прогнозом и при условии ослабления инфляционных рисков, возобновить снижение ключевой ставки на одном из ближайших заседаний совета директоров. Однако ни 29 января, ни 18 марта, ни 29 апреля этого не произошло. Совет директоров решил сохранить ключевую ставку на уровне 11% годовых. Это было уже шестое заседание подряд, на котором ставка не менялась.

Как отмечено в пресс-релизе Банка России, есть позитивные процессы замедления инфляции и снижения инфляционных ожиданий, а также сдвиги в экономике, которые приближают ее вхождение в фазу восстановительного роста. Вместе с тем инфляционные риски сохраняются на повышенном уровне.

Эти риски связаны прежде всего с медленным снижением инфляционных ожиданий к цели по инфляции, неопределенностью параметров государственного бюджета и неоднозначностью наблюдаемых изменений в динамике номинальной заработной платы. Тем не менее, вернулась фраза о том, что в случае снижения инфляционных рисков, позволяющего с большей уверенностью достичь цели по инфляции, Банк России возобновит постепенное снижение ключевой ставки на одном из ближайших заседаний совета директоров.

Как считает ЦБ РФ, снижение процентных ставок в экономике продолжится даже при неизменности ключевой ставки. Это главным образом обусловлено планируемым расходованием средств Резервного фонда для финансирования дефицита бюджета и, как следствие, ожидаемым переходом банковского сектора к профициту ликвидности.

После выхода данной новости, пара USD/RUB обновила локальные минимумы, но осталась торговаться в диапазоне 64–64,5 рубля. Несмотря на существенный рост цен на нефть (Brent и WTI подорожали на 21,57% и 19,74% соответственно), потери курсов доллара США составили 3,55% и евро — 2,79%.

Следующее заседание совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 10 июня 2016 года.

Таким образом, апрель можно назвать месяцем обманутых ожиданий. Ни один из вышеназванных центробанков не сдержал своих обещаний, но отсутствие плохих новостей участники рынка восприняли как хорошие новости, и в целом апрель был закрыт на позитиве. Однако в мае настроения могут перемениться. 

Информационное сообщение

Об Одиннадцатом заседании Группы развивающихся экономик Совета по МСФО

Делегация Минфина России и Фонда «НСФО» приняла участие в одиннадцатом заседании Группы развивающихся экономик Совета по МСФО, которое проходило 3-4 мая 2016 г. в г. Стамбул (Турция). В заседании также участвовали члены Группы из Бразилии, Индонезии, Саудовской Аравии, Турции, Южной Африки, а также члены Совета по МСФО и председатель Комитета по разъяснениям Совета по МСФО.

Основной темой заседания Группы стал учет государственной помощи. Рассмотрение данного вопроса было подготовлено российской стороной. Обсужден ряд вопросов применения МСФО (IAS) 20 «Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи». Участники заседания отметили наличие различных подходов к классификации объектов учета, а также назревшую необходимость совершенствования данного стандарта и связанных с ним положений Концептуальных основ финансовой отчетности.

На заседании были рассмотрены некоторые вопросы повестки дня Комитета по разъяснениям Совета по МСФО, касающиеся применения МСФО (IAS) 16 «Основные средства», МСФО (IAS) 32 «Финансовые инструменты: представление» и МСФО (IAS) 38 «Нематериальные активы» (поступление и затраты при пуско-наладке (тестировании) объектов основных средств, классификация обязательств по предоплаченным картам, и др.). Кроме того, члены Группы были проинформированы о решениях Совета по МСФО, принятым в отношении работы по некоторым реализуемым проектам.

Результаты заседания будут использованы в работе Совета по МСФО. С материалами заседания Группы можно ознакомиться на официальном сайте Совета по МСФО.

Следующее заседание Группы состоится во второй половине 2016 г. в Южной Африке.

Иран присоединится к квотам ОПЕК после восстановления своей доли на рынке.

Иран будет готов присоединиться к политике ОПЕК по квотированию добычи через 1-2 месяца после достижения досанкционного уровня добычи и экспорта нефти, сообщил управляющий директор Национальной иранской нефтяной компании Рукнеддин Джавади, слова которого цитирует агентство Блумберг.

В январе Иран избавился от большинства наложенных на страну экономических санкций после подтверждения готовности властей страны реализовать программу по значительному снижению своего ядерного потенциала. На этом фоне страна заявляла о своем желании восстановить уровень добычи нефти, который был до введения санкций, и, соответственно, свою долю на мировом рынке.

В конце апреля Джавади заявил, что Иран достигнет досанкционного уровня добычи в 4 миллиона баррелей в сутки к июлю текущего года.

В то же время позиция Ирана послужила одной из причин разногласий нефтедобывающих стран на встрече в Дохе 17 апреля, где обсуждалась возможность заморозки объемов добычи нефти на уровне января.

Нефтедобывающие страны по итогам той встречи не пришли к соглашению об ограничении добычи. Ряд стран ОПЕК, в первую очередь Саудовская Аравия, неожиданно стали настаивать на участии в соглашении более широкого круга участников, в том числе всех членов ОПЕК.

В следующий раз возможную заморозку добычи и квоты для участников картеля обсудят на встрече стран ОПЕК в июне в Вене.

Почему Европа не сможет без "монополии" "Газпрома".

Первая партия сжиженного природного газа из США прибыла в Португалию на прошлой неделе, а "Газпром" не спешит сокращать свои цены для европейских потребителей.

В то время как европейские средства массовой информации приветствовали приход США на рынок Европы, называя Америку тем фактором, который сменит правила игры и отменит якобы монополию "Газпрома", в краткосрочной перспективе ничего не изменится.

Начнем с того, что "Газпром" не является монопольным поставщиком газа в Европу, хотя его так часто называют. Российский государственный гигант на самом деле поставляет около трети от потребления газа в регионе. Еще четверть поставляет Норвегия.

Эти две страны удовлетворяют потребности Европы менее чем на 60%. Это не монополия, хотя "Газпром" и является крупнейшим игроком на европейском рынке.

США, с другой стороны, быстро превратились в крупнейшего в мире производителя природного газа на фоне сланцевой революции. Сейчас производители газа из США ищут международные рынки, а Европа является одним из очевидных претендентов, но не самым прибыльным.

Согласно средним оценкам стоимость СПГ из США для Европы составляет примерно $3,59 за млн британских термических единиц, что эквивалентно $125,7 за 1 тыс. куб. м газа. Средняя цена "Газпрома" в первом квартале составила $180 за 1 тыс. куб. м.

Да, для Cheniere - компании, которая поставила сжиженный газ в Лиссабон на прошлой неделе, - это хорошие новости, она является конкурентоспособной, но не стоит забывать, что стоимость американского газа основана на предположении Оксфордского института энергетических исследований. Реальную же стоимость пока никто не знает.

Тем не менее можно принять это предположение, то есть газ из США сейчас значительно дешевле, чем поставки из России.

Наиболее логичным шагом для "Газпрома", как считают европейские СМИ, было бы снижение цен, чтобы сохранить свою долю на рынке. Точно так же поступает Саудовская Аравия на рынке нефти.

"Газпром" является прибыльным при текущих ценах, и компания также имеет долгосрочные контракты со своими европейскими клиентами. Вне этих контрактов, конечно, можно увеличить добычу и "затопить" дешевым газом Европу. Это возможно, если снизить цены достаточно сильно, но это не самый хороший сценарий. Такая стратегия обычно не заканчивается ничем хорошем, и мы это видели на примере Саудовской Аравии, которая сейчас вынуждена искать способы снижения зависимости от продажи нефти.

Российская компания имеет достаточно времени, чтобы выработать стратегию работы на европейском рынке. У производителей СПГ из США вариантов значительно меньше, а вот конкуренция становится сильнее. Через три года будет запущен Трансадриатический газопровод, объем которого составит 10 млрд куб. м газа в год, но в конечном итоге его мощность может быть в два раза больше.

Это не так уж много по сравнению со 172,6 млрд куб. м, поставленных "Газпромом" в Европу в 2013 г., но, тем не менее, это новый конкурент.

В теории "Газпром" может снизить цены, получив преимущество, но пока этого даже не требуется. Долгосрочные контракты и большой объем поставок делают компанию весьма устойчивой на этом рынке.

Американские поставщики вынуждены будут пытаться заручиться поддержкой европейских стран, иначе они будут находиться в невыгодном положении на рынке, где конкуренция растет. При этом низкие цены на газ не оставили им никакого места для маневра.

Так что завоевание европейского газового рынка может оказаться более сложной задачей для США, чем казалось ранее.

Иран бьет собственные рекорды по добыче.

Добыча нефти в Иране выросла до 3,8 млн баррелей в сутки, превысив досанкционный уровень. Об этом сообщает национальная нефтяная компания Ирана NIOC.

До введения западными странами запрета на покупку иранской нефти, по данным ОПЕК, Иран добывал ежедневно порядка 3,5-3,7 млн баррелей в день.

Затем показатель начал стремительно снижаться, и в итоге добыча сократилась на 30% до 2,7 млн баррелей.

Решение об отмене санкций, напомним, было принято в середине прошлого года, и сразу же начались разговоры о скором увеличении добычи в стране. Фактическая отмена эмбарго состоялась в январе этого года, и добыча действительно начала резко расти.

Уже в феврале был достигнут уровень 3 млн баррелей, а в марте - 3,3 млн баррелей в сутки. И хотя официальных данных за апрель еще нет, по данным Министерства нефти Ирана, уже в середине апреля добыча достигала 3,5 млн баррелей в день.

Тем временем Иран активно наращивает и экспорт, заключая контракты по новым направлениям. NIOC, в частности, удалось заключить договоры с Южной Кореей, о чем 1 мая объявил иранский министр нефти Биджан Зангане по итогам переговоров с корейским министром государственных территорий, инфраструктуры и транспорта Кан Хо Ином.

В конце апреля в Тегеран приезжал президент Южно-Африканской Республики Джейкоб Зума. Он также встречался с главой иранского Миннефти, по итогам переговоров был подписан меморандум о взаимопонимании по вопросу нефтяных поставок в ЮАР.

Рост экспорта

Экспорт иранской нефти достиг 2,3 млн баррелей в сутки. Об этом заявил президент Ирана Хасан Роухани во время посещения промышленного предприятия под Тегераном.

"Иран увеличил экспорт нефти и газового конденсата до 2,3 млн баррелей в сутки, что почти вдвое больше, чем перед началом реализации Совместного всеобъемлющего плана действий, сделки по атому между ИРИ и другими странами", - приводит слова иранского президента агентство Tasnim.

До отмены санкций, введенных, в частности, против компаний иранской нефтегазовой отрасли, Исламской Республике разрешалось экспортировать не более 1 млн баррелей нефти в сутки.

По данным Министерства нефти ИРИ, с 20 марта Иран увеличил экспорт "черного золота" до 2 млн баррелей в сутки, а добыча в апреле увеличилась на 400 тыс. до 3,5 млн баррелей в сутки. В бюджете на текущий финансовый год ИРИ предусмотрена добыча на уровне 2,25 млн баррелей в сутки.

Импорт нефти в США вырос на фоне нехватки нефтехранилищ в других странах.

Импорт сырой нефти в США вырос примерно до 8 млн баррелей в день или на 20% по сравнению с началом мая 2015 г., когда импорт был близок к минимуму за последние 20 лет, сообщает газета "Ведомости".

Согласно опубликованным данным, такие страны как Конго, Россия и Бразилия поставляют нефть в американские порты, несмотря на избыточное производство сланцевой нефти в США.

Одна из главных причин - нехватка нефтехранилищ в других странах. По словам Брайана Буша, директора по нефтяным рынкам компании Genscape, у США свободна примерно треть мощностей для хранения нефти, где можно разместить еще около 100 млн баррелей. Для сравнения: у Китая и ЮАР почти не осталось места в нефтехранилищах, а в главном европейском нефтехранилище в Роттердаме доступно менее 10% используемых мощностей, утверждает Буш.

Некоторые участники рынка могут извлечь выгоду из увеличения импорта, храня нефть в США, чтобы перепродать ее в будущем по более высоким ценам. Так, в частности, поступают нефтеперерабатывающая Philips 66, BP, трейдер Mercuria Energy Group. Плата за хранение в американских хранилищах - $0,3-0,8 за баррель, а на танкерах в море - более $1 за баррель, отмечают специалисты. С мая 2015 г. по февраль 2016 г. США импортировали около 114 млн баррелей нефти, выяснила The Wall Street Journal, проанализировав данные министерства энергетики. Это на 30% больше, чем за аналогичный период годом ранее. Очередь на поставку нефти в США стала такой длинной, что более 28 млн баррелей хранятся на танкерах в Мексиканском заливе, согласно ClipperData. Это в два с лишним раза больше обычного уровня.

Другая причина увеличения импорта в США - изменения на мировом рынке. Такие страны, как Венесуэла и Ирак, продолжают добывать нефть, несмотря на низкие цены, а Иран наращивает экспорт. Американским НПЗ запрещено покупать нефть у Ирана, но тот поставляет ее на другие рынки, из-за чего другие производители, которых теснит Иран, вынуждены увеличивать экспорт в США, отмечают трейдеры и аналитики. Например, Ангола, Албания и Великобритания недавно стали поставлять нефть в Нью-Джерси, Калифорнию и Луизиану. В начале 2016 г. поставки нефти в США на 33% увеличила Саудовская Аравия, благодаря чему они снова превысили 1 млн баррелей в день. Том Кембридж, гендиректор техасской нефтяной компании Cambridge Production, обеспокоен ростом импорта и возможным снижением цен. Он и некоторые другие нефтяники пытаются убедить правительство ввести квоты на импорт нефти.

Брак по расчету

Перспективы российско-иранского регионального сотрудничества

Николай Кожанов – кандидат экономических наук, консультант программы «Внешняя политика и безопасность» Московского Центра Карнеги.

Резюме Как и в ряде других случаев, Россия и Иран оказались в Сирии вынужденными партнерами. Взаимодействие носит ограниченный характер, что определяется как различием мотивов сторон, так и вероятностью навредить отношениям с третьими государствами.

К российскому военному участию в сирийской гражданской войне Тегеран на официальном уровне отнесся исключительно позитивно. Основные информагентства Исламской Республики – ИРНА, ИСНА, ИЛНА и «Мехр» – в целом положительно осветили происходящее, подыгрывая, таким образом, и российской пропаганде. Приветствовали вступление России в борьбу с ИГИЛ и большинство иранских чиновников.

Вместе с тем эксперты серьезно расходятся в оценках диалога, возникшего между двумя государствами. В то время как одни заявляют о возникновении альянса, другие говорят о ненадежности договоренностей и настойчиво ищут признаки скорого раскола между Москвой и Тегераном. Первые ссылаются на факты активного взаимодействия. Подчеркивают, что сирийский вопрос был одним из главных во время визита Владимира Путина в Тегеран 23 ноября 2015 года и встреч с президентом Хасаном Роухани и Верховным лидером Али Хаменеи. Противники версии формирования альянса утверждают, что Россия и Иран рано или поздно должны разойтись по Сирии, так как преследуют разные цели и по-разному видят перспективы урегулирования конфликта. При этом ссылаются на неоднозначные оценки иранским истеблишментом российского военного присутствия в САР.

С нашей точки зрения, взаимодействие Москвы и Тегерана по Сирии будет долгосрочным, но ряд факторов не позволит ему стать полноценным военно-политическим альянсом.

Сотрудничать нельзя соперничать – где ставить запятую?

Скрытая полемика в иранском истеблишменте относительно целесообразности взаимоотношений с Россией по Сирии, равно как и о необходимости участия Тегерана в сирийском конфликте, существует. Однако она ведется внутри определенной группы политической элиты и на национальный уровень выходит нечасто.

Некоторая часть иранского общества демонстрирует усталость от активного вмешательства Тегерана в дела региона, на что уходят значительные средства. Лозунг этих людей достаточно прост: «хватит кормить зарубежье», т.к. направляемые в Ирак, Палестину и Сирию деньги могут быть эффективнее использованы на нужды развития экономики, переживающей не лучшие времена. Спор постепенно выходит за пределы бытового общения и подхватывается некоторыми представителями иранских прагматиков. В частности, в 2013 г. высокопоставленный дипломат ИРИ Мохаммад Садр открыто выступил против безоговорочной поддержки Башара Асада. В рамках дискуссии о целесообразности присутствия Ирана в Сирии оценивается и взаимодействие с Россией. Например, в октябре 2015 г. (после начала операции ВКС РФ) видный иранский политик Али Хашеми-Рафсанджани четко обозначил неприятие военного решения сирийского вопроса. Он открыто заявил о негативном отношении к любого рода бомбардировкам, уточнив, что решить сирийскую проблему можно только путем переговоров. Впрочем (и это зачастую упускается экспертами), помимо Хашеми-Рафсанджани и Садра открыто высказывать столь радикальные идеи никто из ведущих иранских политиков не решился. Да и эти двое, почувствовав, что идея невмешательства непопулярна, стали более сдержанны в своих суждениях.

С другой стороны, критикуют Россию и представители другого политического полюса Ирана – радикально настроенные консерваторы и отдельные члены Корпуса стражей исламской революции (КСИР). Последние воспринимают Сирию как свою вотчину, право на владение которой они оплатили не только деньгами, но и кровью. Действительно, иранские военные (точнее, военнослужащие сил КСИР и корпуса спецназначения «аль-Кодс») появились в Сирии давно. И если Москва даже сейчас продолжает пытаться играть роль посредника между режимом и оппозицией, то Тегеран с первых дней гражданской войны однозначно выступил союзником официального Дамаска. Помимо военной помощи он предоставил Асаду финансовую поддержку (в наиболее сложные периоды 2013–2014 гг. зарплата сирийским военным платилась фактически из иранского кармана) и топливно-энергетические ресурсы. Иранские военные инструкторы подготовили сирийскую армию и ополчение для участия в городских боях, в то время как гражданские специалисты быстро и сравнительно эффективно перевели сирийскую экономику на военные рельсы. На этом фоне наращивание российского присутствия и прямое вмешательство России в конфликт в Сирии порождает у некоторой части иранских силовиков ревность и стремление к соревнованию с Москвой.

Однако, как и в случае с Хашеми-Рафсанджани и Садром, радикальные консерваторы отражают мнение лишь определенной части населения и не задают тон во внутрииранской полемике. Иностранные эксперты, ориентирующиеся в суждениях на заявления этих групп, зачастую забывают о специфике иранской политической системы. Последняя допускает некий плюрализм мнений и разрешает осторожно усомниться в тех или иных государственных решениях, однако определяющее слово во всех чувствительных вопросах принадлежит даже не президенту, а Верховному лидеру и его окружению. Иными словами, и Садр, и Хашеми-Рафсанджани могут выражать точку зрения, отличную от мнения высшего руководства страны, но все будет именно так, как скажет Хаменеи. Верховный лидер же де-факто дал зеленый свет взаимодействию с Россией, что и было подтверждено во время его встречи с Путиным в ноябре 2015 года.

Оспорить мнение Хаменеи у его оппонентов не получится не только по причине непререкаемого авторитета последнего, но и потому, что на данный момент оно совпадает с видением большинства иранской политической элиты. Позицию высшего иранского руководства по взаимодействию с Россией лучше всего выразил советник Хаменеи по внешней политике Али Акбар Велаяти, курирующий в том числе и сирийский вопрос. Он заявил, что в Тегеране рассчитывают на «продолжительные и долгосрочные связи с Россией». По словам политика, «российские усилия по сирийской проблеме полностью согласовываются с Ираном. Иногда [в прошлом] у [двух стран] расходились мнения, но в конце концов расхождения были согласованы». Для придания большей эффектности своим словам Велаяти призвал не удивляться возможным будущим визитам командира корпуса специального назначения «аль-Кодс» Касема Сулеймани в Москву «для обмена информацией». Подобная точка зрения на Россию как партнера в Сирии стала каноничной для иранского политического истеблишмента, а также, хоть и с определенными оговорками, принимается иранским обществом.

Единство и борьба противоположностей

Не последнюю роль в решимости иранцев сотрудничать с Москвой в Сирии играет и их видение собственных целей и задач. Эксперты, говорящие о существенном расхождении российских и иранских мотивов военного вмешательства, абсолютно правы. Ошибаются они только в одном и самом главном. Различные мотивы не разделяют, а сближают два государства, неожиданно создавая общие цели.

Во-первых, и Иран, и Россия заинтересованы в сохранении государственных институтов в Сирии. Впрочем, каждый по своим причинам. К сентябрю 2015 г. российское руководство было полностью убеждено, что т.н. «русскоговорящие джихадисты» и радикальные исламские группировки, воюющие против режима Асада, представляют существенную угрозу постсоветскому пространству, в то время как сам сирийский режим (точнее, его госструктуры) – последняя надежда на стабильность в стране. Ответ на вопрос, являлись ли эти опасения оправданными, оставим открытым. Важно другое – к сентябрю 2015 г. падение режима Асада казалось Москве лишь вопросом времени. Допустить этого Россия не могла.

Учитывая опыт Ливии и Ирака, где полный демонтаж старых властных структур и строительство новых не дали положительного результата, Москва была уверена, что создавать новую Сирию можно лишь на основе остатков старой. Исчезновение же прежних институтов власти, с точки зрения российского руководства, означало бы потерю Сирии как государства, начало бесконечной гражданской войны и, самое главное, дальнейшую радикализацию воюющих группировок с негативными последствиями для соседних регионов. В результате Россия оказалась перед выбором между плохим сценарием (вовлечением в рискованную военную операцию) и очень плохим (падением сирийского государства, которое Москва видела единственной надеждой на стабилизацию). Выбор был сделан в пользу меньшего из зол.

Тегеран заинтересован в спасении остатков сирийского государства по другим причинам. Политика Ирана на сирийском направлении находится сейчас в ведении Верховного лидера Хаменеи и окружающих его консерваторов, до сих пор видящих Иран «осажденной крепостью». Они воспринимают очередное улучшение отношений с внешним миром (и в первую очередь Западом) лишь как временную передышку в борьбе за национальные интересы. Высшее руководство считает свои действия в Сирии элементом более глобальной стратегии, конечной целью которой является закрепление за Ираном права определять развитие событий в регионе. В этом ключе иранские консерваторы сформулировали концепцию «цепи сопротивления», состоящей из Ливана, Сирии, Ирака и Йемена. По их замыслу, каждая из этих стран является передним краем обороны ИРИ против замыслов государств региона, стремящихся подорвать влияние Исламской Республики на Ближнем Востоке. К числу врагов в первую очередь относят Саудовскую Аравию, а также по мере необходимости Катар и Турцию. Существенное ослабление иранского присутствия в любой из них может иметь негативное значение для регионального положения ИРИ в целом.

Был сформулирован тезис – «борьба за Сирию является борьбой за Иран», и руководство явно не намерено уходить из САР. Велаяти даже назвал Сирию «золотым звеном» в «цепи сопротивления». Военное присутствие Ирана в этой стране также видится Тегерану как элемент старого противостояния с главными идеологическими оппонентами – Израилем и США. Как Велаяти заявил в декабре 2015 г., Сирия является важным «мостом, связующим Иран с Ливаном (т.е. “Хезболлой”) и Палестиной». Последнее неизбежно делает Дамаск одним из важных элементов ирано-американо-израильского противостояния. По словам другого советника Верховного лидера, бригадного генерала Яхьйи Рахим-Сафави, главная цель американской политики на сирийском направлении – обеспечить безопасность Израиля. Все это делает сохранение проиранского режима в Сирии экзистенциальным вопросом для Тегерана, а следовательно, помещает Иран в один лагерь с Россией, которая также (хотя и в силу иных причин) спасает власть Асада.

При этом как Россия, так и Иран не видят конечной целью своего военного присутствия в Сирии возвращение Асаду полного контроля над страной. Как руководство ИРИ, так и российские власти прекрасно понимают, что это невозможно: у них просто нет достаточных ресурсов. В результате обе страны поддержали усилия международного сообщества по решению сирийского конфликта дипломатическим путем, пока последний гарантирует сохранение в САР российского и иранского влияния. Это, в свою очередь, примирило их переговорные позиции.

Наконец, сближает Тегеран и Москву и восприятие ИГИЛ и группировки «Джабхат ан-Нусра» (запрещены в России – Ред.) как значимой угрозы. Однако если для России они в первую очередь являются проблемой национальной безопасности, то в Иране воспринимаются как существенный идеологический вызов. Хотя иранское руководство давно на практике отказалось от экспорта исламской революции, оно по-прежнему болезненно относится к любым попыткам оспаривать его право на использование ислама в политических целях.

Взаимодействие без иллюзий

Еще одним фактором, сближающим два государства в Сирии, служит чрезвычайный прагматизм российского и иранского руководства. Ни у Москвы, ни у Тегерана нет иллюзий относительно различий их конечных целей, которые заставляют РФ и ИРИ бороться за выживание сирийских госинститутов. Об этом вполне открыто заявил Велаяти: «Каждая страна преследует свою выгоду, [но] в одиночку Россия не сможет защитить собственные интересы на Ближнем Востоке и в регионе». По словам Велаяти, одной из причин, по которой Кремль постарался вовлечь Иран в переговорный процесс по Сирии, было нежелание Москвы остаться одной в ходе встреч с зарубежными спонсорами сирийской оппозиции. Иран же, исходя из того, что в Сирии ведется «малая мировая война», и понимая, что без помощи Москвы ему не обойтись, согласился оказать необходимую дипломатическую поддержку, а также вместе с Россией, Ираком, Ливаном и Оманом сформировал на переговорах группу, которую Велаяти охарактеризовал как «дипломатический блок сопротивления».

Иными словами, российское и иранское руководство исходят из того, что обеспечить выживание Дамаска можно, только объединив усилия и временно отодвинув на второй план вопросы, по которым имеются расхождения. В результате возник «брак по расчету», где за счет совместного существования каждый преследует свою цель.

В частности, принцип «брака по расчету» позволил временно преодолеть разногласия между Москвой и Тегераном относительно судьбы самого Асада и алавитского режима как такового. Российская сторона не привязана к сирийскому режиму так, как Тегеран. Для Москвы главной задачей является выживание госинститутов, а в долгосрочной перспективе – уход Асада в процессе мирного урегулирования и при условии, что это не нанесет вреда ни интересам Москвы в Сирии, ни самому мирному урегулированию. Администрация Владимира Путина понимает необходимость трансформации дамаскского режима в более демократичный и инклюзивный. Иранцы же зачастую ставят знак равенства между сирийскими государственными институтами и нынешним президентом. Поначалу для Тегерана уход Асада был абсолютно неприемлем. К декабрю 2015 г. Россия и Иран смогли временно решить это противоречие, согласившись на том, что Асад все же может быть смещен, но только в результате народного волеизъявления.

Впрочем, ни о точных сроках общесирийского голосования, ни о механизмах, которые позволили бы избежать «постановочных» выборов, характерных для режима Асада, в заявлениях сторон ничего не говорится. Похоже, Тегеран и Москва просто нашли удобную формулировку, позволившую отложить дискуссию о судьбе Башара Асада до момента, когда они смогут гарантировать реализацию первостепенной задачи – выживание сирийской государственности.

Все же не союз

Указанная общность интересов Москвы и Тегерана создает основу для координации их политики на сирийском направлении. Тем не менее говорить о полноценном военном союзе не приходится. Для этого у российско-иранского сотрудничества отсутствует главный признак – наличие объединенного штаба или иного наднационального органа, предполагающего постоянное и устойчивое координирование военных усилий. Имеет место ситуативное согласование, не более того. В основном же Иран и Россия продолжают действовать самостоятельно. Так, в 2014–2015 гг. Тегеран, хотя и проинформировав Москву, самостоятельно выходил на сирийскую оппозицию и представителей официального Дамаска со своими планами мирного урегулирования. Иранцы также попробовали силы в качестве переговорщиков в Сирии. В сентябре 2015 г. они добились шаткого временного перемирия между сирийским режимом и отрядами организации «Джейш аль-Фатех» в ряде населенных пунктов.

Остается открытым и вопрос, насколько Москва координировала с Тегераном свои усилия по налаживанию перемирия, действующего с конца февраля 2016 г., а также согласовала частичный вывод ВКС РФ, начавшийся 15 марта. Первичная реакция иранских политиков показала, что Тегеран не вполне понимал замыслы российского руководства. Прозвучавшие из Ирана одобрительные заявления были весьма сдержанными и больше напоминали наигранную попытку продемонстрировать осведомленность, за которой угадывалась растерянность. Представители политических кругов и экспертного сообщества ИРИ явно имели вопросы к России. Особенно смущало иранцев то, что начало перемирия в Сирии может означать снижение интенсивности боевых действий против исламистских группировок и послужит удобной площадкой для смещения Асада американцами. Впрочем, к апрелю 2016 г. на большинство из имевшихся вопросов Москва дала удовлетворительные для ИРИ ответы.

Различается и тактика взаимодействия с сирийским режимом. К 2015 г. Тегеран, учитывая материальные и человеческие затраты на поддержание режима Асада, стал воспринимать Сирию как младшего партнера, которому он имеет право диктовать условия. Проявилась и склонность иранцев к патернализму. Тегеран начал навязывать Дамаску определенные военно-политические решения. При этом, по некоторым сведениям, чрезмерно недовольные иранским диктатом сирийские чиновники и военные имели тенденцию гибнуть при невыясненных обстоятельствах. С 2014 г. Тегеран стал вкладываться в создание военных структур, альтернативных сирийской армии, и замыкать их на себя, чтобы сделать Дамаск еще более зависимым. В частности, был предпринят эксперимент по формированию организации на манер ливанской «Хезболлы».

Москва старалась вести себя с Дамаском корректно и никогда не оказывала на него жесткого давления. В отличие от Тегерана, она удерживалась от того, чтобы действовать за спиной сирийского режима (однако, по словам некоторых сирийских оппозиционеров, попытки подыскать альтернативу Асаду Москва все же время от времени предпринимала). Это создало благоприятный образ России среди лояльных режиму сирийцев и особенно тех, кто был раздражен попытками Тегерана превратить Асада в марионетку. В результате Москва воспринимается в Сирии как своеобразный баланс настырному иранскому влиянию, что также говорит о недостатке координации между Москвой и Тегераном.

Наконец, отсутствие военного союза определяется и характером российско-иранского сотрудничества, построенного на вынужденном взаимодействии при явном расхождении в видении стратегических задач. Конечно, «брак по расчету» позволяет сглаживать острые углы, однако не решает проблему, а только откладывает то время, когда вопрос опять будет поставлен ребром. Так, несмотря на формально общую позицию по Асаду, на практике стороны остались при своем мнении. Ведущие иранские политики продолжают твердить о том, что сохранение сирийского лидера у власти является «красной линией», в то время как российские власти не исключают сценария «постасадовской Сирии», а в середине декабря 2015 г. Reuters даже опубликовало информацию о том, что у Кремля уже готов список преемников Асада. Позиции двух стран близки, но не совпадают, что исключает возможность создания союза.

На этом фоне показательным выглядит поведение представителей Министерства иностранных дел ИРИ, которые старательно избегают однозначных заявлений о характере российско-иранских отношений. 6 октября 2015 г. министр иностранных дел Ирана Джавад Зариф в интервью The New Yorker ушел от прямого ответа на вопрос о том, поддерживает ли Иран российское вмешательство в Сирии. Вместо этого Зариф сказал, что «[Иран] поддерживает любого вступившего в борьбу с ИГИЛ». Не стал он подыгрывать и московской версии о том, что ВКС России бьют исключительно по ИГИЛ. Иранский министр признал, что в первую очередь Москва наносила удар по таким организациям, как «Джабхат ан-Нусра» и «Ахрар аш-Шам». Примерно схожее заявление сделал Зариф и в декабре 2015 г., в повторном интервью The New Yorker. Тогда в ответ на вопрос о том, насколько плотно Москва и Тегеран взаимодействуют по Сирии, министр сказал: «Мы стараемся координироваться с Россией по тому, что происходит в регионе на регулярной основе, равно как и с другими [странами]. И мы готовы к дискуссии по ситуации в Сирии со всеми, потому что мы верим, что [столкнулись с] общей угрозой». Иными словами, иранский чиновник хоть и подтвердил факт взаимодействия между двумя государствами, постарался не придавать ему исключительного значения, переведя разговор в общее русло открытости Тегерана к диалогу с международным сообществом.

Все эти факты красноречиво свидетельствуют об ограничениях в развитии российско-иранского сотрудничества по Сирии. При этом их наличие связано не только с расхождениями в мотивах Москвы и Тегерана, определяющих их заинтересованность в сохранении сирийской государственности. Свою роль играет и фактор «третьих сил». Обе страны принимают во внимание то, как их союз может сказаться на динамике отношений с государствами Запада и Ближнего Востока.

Геополитическая акробатика

Российская внешняя политика в ближневосточном регионе построена на принципе балансирования между государствами Ближнего и Среднего Востока, покуда те сохраняют хоть малую степень заинтересованности в диалоге с Москвой. Кремлю пока удается, не примыкая к какой-либо региональной коалиции, сохранять относительно неплохие отношения с ближневосточными государствами (хотя уже и за исключением Турции).

По этой причине полностью блокироваться с Тегераном в Сирии Москве нецелесообразно. Реальное вступление в возглавляемую Ираном коалицию шиитских сил на Ближнем Востоке и начало полноценного противостояния с Саудовской Аравией и другими монархиями Персидского залива принесет России только вред. Кремль все еще рассчитывает на совместные проекты со странами Залива и их инвестиции. Поддержка Саудовской Аравии и ОАЭ нужна России для развития отношений с Египтом, который во многом зависит от финансовой поддержки богатых арабских монархий. Наконец, союз с шиитским Ираном даст козырь в руки тех, кто стремится выставить Россию врагом суннитов и использовать эту карту не только для ослабления позиций Москвы в регионе, но и дестабилизации мусульманских областей РФ. Российское руководство прекрасно осведомлено о том, что идея представить русских «новыми крестоносцами» обсуждалась салафитами Ирака и стран Залива достаточно давно.

«Тревожным звонком» стало оглашение в начале октября 2015 г. «Заявления саудовских богословов и проповедников о российской агрессии в Сирии». Шариатское суждение, сформулированное 52 представителями второго и третьего эшелонов саудовского духовенства, называет российское вмешательство войной против суннитов и призывает мусульман к джихаду против Москвы. Подобные заявления создают идеологическую основу как для объединения различных радикальных группировок в Сирии для борьбы против режима Асада, так и для интенсификации финансовой подпитки российских религиозных радикалов представителями Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ).

При этом идея «устроить для России второй Афганистан» в Сирии активно обсуждается не только в среде исламского духовенства и руководства радикальных группировок, но и на уровне политического истеблишмента арабских стран Персидского залива (в частности, в Катаре). Эти дискуссии уже привели к увеличению поставок противотанковых систем сирийским повстанцам некоторыми странами ССАГПЗ, а также к попыткам арабских монархий Персидского залива убедить западных партнеров в необходимости снабдить воюющие против Асада группировки переносными зенитно-ракетными комплексами.

В этой ситуации обострение отношений между Ираном и Саудовской Аравией, случившееся после казни в январе 2016 г. шиитского религиозного деятеля Нимра ан-Нимра, стало для Москвы испытанием. Полная поддержка Тегерана или, наоборот, ее отсутствие были одинаково непозволительны. В результате российское руководство приняло единственно правильное решение, предложив Эр-Рияду и Тегерану посреднические услуги для урегулирования противоречий.

Наконец, сближению России и Ирана по Сирии мешает и израильский фактор. Во время визита премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху в Россию 21 сентября 2015 г. был достигнут ряд важных соглашений. В первую очередь Россия дала гарантии того, что никакие ее действия на Ближнем Востоке не нанесут ущерб Израилю. Стороны также договорились об обмене информацией по Сирии, чтобы избежать ненужных столкновений. Израильскую реакцию на воздушные удары в Сирии также можно назвать отвечающей интересам Москвы. 4 октября 2015 г. Нетаньяху заявил, что хотя его страна и преследует в САР цели, отличные от российских, интересы двух держав не должны прийти в столкновение. Он подчеркнул, что Израиль не хотел бы «возвращаться в те дни, когда… существовало противостояние между Россией и Израилем. Думаю, что мы [с тех пор] изменили наши отношения, и это в целом хорошо». В неофициальных беседах израильские дипломаты идут еще дальше, подчеркивая, что Тель-Авив рад наконец-то «получить хотя бы одного ответственного взрослого в сирийской песочнице», что наглядно демонстрирует их отношение к военным усилиям ЕС и США. По их мнению, положительный эффект от прихода «ответственного взрослого» даже перевешивает тот негативный факт, что небо Сирии уже не настолько открыто для ВВС Израиля.

При этом на вопрос, окажет ли военное присутствие России в Сирии стабилизирующее влияние на обстановку, Нетаньяху ответил: «Время покажет». И это неудивительно. Как поясняют дипломаты, у Тель-Авива нет вопросов относительно российских возможностей, но есть опасения относительно партнеров Москвы в Сирии – Ирана и «Хезболлы». В Израиле опасаются трех вещей. Во-первых, попадания российского оружия в руки «Хезболлы». Во-вторых, того, что Москва и Тегеран могут поделить сферы влияния в Сирии на российский север и иранский юг, отдав тем самым ситуацию в сирийско-израильском приграничье на откуп иранцам. В-третьих, того, что Иран под прикрытием российского присутствия начнет создавать базы для действий против Израиля, а также пойдет на открытые провокации, не боясь возмездия Тель-Авива.

В долгосрочной перспективе перед Россией неизбежно встанет вопрос: одернуть Иран или закрыть глаза на антиизраильские провокации. Выбор сложен и неоднозначен. Любое решение неизбежно нарушит баланс в треугольнике Тель-Авив–Москва–Тегеран. Тревожным сигналом для Москвы прозвучало выступление израильского министра обороны Моше Яалона в вашингтонском Институте Брукингса 11 декабря 2015 года. На основании его слов некоторые эксперты сделали вывод о том, что к январю 2016 г. в Тель-Авиве обострилась обеспокоенность растущим сотрудничеством России с Ираном. На этом фоне, чтобы успокоить Израиль, Москве несколько раз приходилось закрыть глаза на авиаудары израильской авиации по позициям «Хезболлы» и сирийской армии, нанесенные, чтобы предотвратить попадание дополнительного оружия в руки враждебных Израилю группировок. Более того, в марте 2016 г. в российской прессе со ссылкой на арабские источники появилась информация о том, что в интересах Израиля Москва приостановила процесс подготовки к передаче Тегерану ракетных комплексов С-300. Якобы решающую роль в этом сыграла информация о фактах передачи Ираном ранее полученных от Москвы ЗРК «Панцирь-С1» и противокорабельных комплексов «Яхонт» «Хезболле». Достоверность этих сведений подтвердить не удалось (о том, что это мог быть информационный вброс, говорит и молчание Тегерана). Но, учитывая тесные связи Москвы и Тель-Авива, если у России действительно появятся подобные данные, ее реакция может быть именно такой.

Москва мне друг, но…

Фактор связей с третьими странами сдерживает и Иран. Показателен подход Тегерана к российско-турецкому конфликту. По целому ряду причин представители иранской политической элиты осудили решение Турции сбить самолет ВКС РФ. Однако иранское руководство пока не намерено полностью давать волю антитурецким сантиментам.

В начале декабря 2015 г. в телефонном разговоре с иранским коллегой президент Турции Реджеп Эрдоган назвал неприемлемой ситуацию, когда иранские новостные агентства и некоторые политические деятели обвиняют семейство Эрдогана в связях с ИГИЛ и торговле игиловской нефтью. Турецкий лидер потребовал от Роухани принять меры, но реакция иранского МИДа и президентской администрации была весьма умеренной. Официальный представитель президента ИРИ Мухаммед Ноубахт хотя и порекомендовал руководству Турции избегать языка угроз при общении с Тегераном, критиковал не Эрдогана, а его «нерадивых» советников, дающих неправильные рекомендации. Более того, во время встречи Эрдогана с вице-президентом ИРИ Эсхаком Джахангири 12 декабря 2015 г. в Туркменистане Турции был послан явный сигнал о готовности Ирана продолжать сотрудничество. Джахангири хотя и признал расхождения по сирийскому вопросу, был подчеркнуто дружелюбен и призвал к сотрудничеству в борьбе с терроризмом. Тон выступлений Джахангири не изменила даже попытка турецкого президента вновь поднять вопрос о действиях иранской прессы; кроме того, иранцы выразили готовность быть посредниками в урегулировании спора Москвы и Анкары.

В нежелании Тегерана ссориться с Анкарой сыграла роль его исключительная прагматичность. Иранскую политическую элиту явно раздражает поведение турецкого президента. Однако в отличие от Москвы, которая после трагедии с Су-24 сразу же принялась «бить горшки», в Иране все спокойно просчитали и пришли к выводу, что словесно с Анкарой ругаться можно и нужно, а вот усугублять кризис пока не стоит. Во-первых, решить сирийский вопрос без участия всех вовлеченных сторон нельзя. Турция же и есть одна из таких сторон, и единственный способ найти с ней общий язык – диалог (в частности, через посредничество между Анкарой и Москвой). Ссора же просто лишит иранцев такой возможности.

Во-вторых, иранцы традиционно пытаются избегать ситуаций, когда политика вредит экономике. В условиях же скорого снятия экономических санкций торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество с Турцией весьма привлекательно для Тегерана. В 2014 г. товарооборот составил примерно 14 млрд долларов, причем торговый баланс был в пользу ИРИ. В 2015 г. Тегеран и Анкара активно обсуждали возможности интенсифицировать сотрудничество и довести в краткосрочной перспективе показатель торгового оборота до 30 млрд долларов.

В-третьих, после прихода к власти Эрдогана иранское руководство привыкло воспринимать Турцию как партнера. В Тегеране с удовлетворением смотрят на то, что правящая в Турции партия опирается в том числе и на ислам. Здесь благосклонно встречали действия Эрдогана, направленные на демонстрацию независимости от политики Запада. Страны активно взаимодействуют в рамках региональной Организации экономического сотрудничества. Анкара выступала против введенного в отношении ИРИ санкционного режима. Она предпринимала попытки помочь решить проблему ядерной программы. Турция также была одной из тех стран, которые помогали ИРИ обходить санкции. Добро в Иране помнят. Более того, здесь исходят из необходимости до последнего поддерживать хорошие отношения с соседями.

Неожиданную роль может сыграть и курдский фактор. Когда в марте 2016 г. в России активизировалась дискуссия о возможности превращения Сирии в федерацию, это вызвало в Тегеране определенное напряжение, в том числе из-за перспективы обретения сирийскими курдами автономии. Принимая во внимание, что проблема курдского национализма актуальна и для ИРИ (хоть и в меньшей степени, чем для турок), иранцы осторожно относятся к идее возникновения полунезависимой курдской территории в САР. Это сближает Тегеран с Анкарой.

Таким образом экономические и политические выгоды от диалога с Турцией перевешивают растущее в иранском обществе недовольство. Правительство ИРИ выбрало двойственный подход. С одной стороны, Роухани дает сторонникам взаимодействия с Россией и политикам, недовольным действиями Турции, выпустить пар, не слишком сдерживая критиков Эрдогана внутри Ирана. С другой – на внешнеполитическом уровне правительство ИРИ демонстрирует дружелюбие к Анкаре и дистанцируется от российско-турецкого конфликта.

Этот подход, когда внутри страны риторика о российско-иранском взаимодействии звучит намного громче, чем на внешнеполитической сцене, в целом характерен для Тегерана и безотносительно к Турции. Очевидно, что, когда Зариф давал интервью The New Yorker, он также принимал во внимание и то, как его слова будут восприняты на Западе. Полностью блокироваться с Москвой иранскому руководству нет причины: слишком много усилий Тегеран потратил на то, чтобы начать выбираться из ямы западных экономических санкций. Вовлекаться в российско-западный спор о принципах миропорядка и начинать новую конфронтацию с Соединенными Штатами и ЕС ради подкрепления амбиций Москвы у иранцев нет ни интереса, ни желания, хоть Тегерану и нужны хорошие отношения с Россией на случай очередного обострения взаимоотношений Исламской Республики с США. На нынешнем же этапе им надо вернуть западные компании. По этой причине уровень конфронтации с Западом в Тегеране стараются не доводить до ситуации, когда это повредило бы восстановлению экономических отношений. Как отметил в Сочи Али Лариджани, его страна «сейчас входит в новую фазу».

Влияет на иранцев и их традиционное недоверие к России. Здесь хорошо помнят, что с 1991 г. Москва неоднократно отказывалась от достигнутых с Тегераном договоренностей ради улучшения отношений с Соединенными Штатами. В Исламской Республике не забывают ни о соглашении Гор–Черномырдин середины 1990-х гг. (кстати, надолго поставившем крест на военно-техническом сотрудничестве РФ и ИРИ), ни об односторонних санкциях, введенных Дмитрием Медведевым на волне российско-американской перезагрузки. Вот почему активизация в феврале-марте 2016 г. диалога России и США по Сирии, а также достижение ими договоренностей о начале перемирия между Дамаском и оппозицией воспринимаются и комментируются в Иране очень осторожно. Здесь опасаются, что для снижения градуса конфронтационности с Западом Москва может пренебречь интересами Тегерана. Некоторые иранские политики не исключают, что американцы способны и просто переиграть Россию, воспользовавшись перемирием для достижения своих целей (включая смещение Асада). О возможности такого сценария де-факто говорил и Велаяти.

Что же дальше?

На сегодня целый ряд факторов заставляет иранское руководство принять решение о политической поддержке российской военной операции в Сирии, а также о развитии определенной координации действий на практике. Вместе с тем говорить о возникновении оси Иран–Россия в САР не приходится. Факторы, способствующие российско-иранскому сближению по Сирии, достаточно сильны, и не стоит ожидать в ближайшее время раскола между Москвой и Тегераном. Но в долгосрочной перспективе это сотрудничество все же ограниченно и зависит от множества составляющих.

В частности, неизбежный риск создают вопросы, связанные с будущим Сирии после конфликта. Речь не только о судьбе Асада и курдской автономии, но и об устройстве самого сирийского государства. В частности, как уже говорилось, настойчиво лоббируемый в международном сообществе проект федеративного устройства воспринимается в Тегеране с опаской. В ИРИ в целом не возражают против федерализации страны, но боятся, что это ослабит контроль Дамаска над остальной территорией, превратив Асада и его преемников на посту президента в номинальные фигуры. Иран вложил слишком много усилий и средств именно в главу САР и его ближайший круг, чтобы позволить им потерять значимость в государственном управлении. Заявления российских политиков в поддержку федеративного формата не внушают Тегерану уверенности в сохранении иранских интересов в Сирии.

Сохранение существенных российских сил в послевоенной Сирии может помешать и реализации целого ряда иранских амбициозных планов. Речь идет не только об использовании сирийской территории для военно-технической подпитки «Хезболлы» и проведения операций против Израиля. Например, российское присутствие может поставить под вопрос попытки Тегерана вернуться к обсуждению с Дамаском довоенного проекта строительства газопровода Иран–Ирак–Сирия–Восточное побережье Средиземного моря, явно противоречащего интересам Москвы.

В целом же, как и в ряде других случаев, Россия и Иран оказались в Сирии вынужденными партнерами. Их взаимодействие носит ограниченный и ситуативный характер. Это определяется как различием мотивов сторон, обусловивших их вмешательство в вооруженный конфликт, так и вероятностью навредить отношениям с третьими государствами созданием полноценного военно-политического союза. Обмениваться информацией и по мере необходимости взаимодействовать Москва и Тегеран будут и далее, однако сейчас возможности сотрудничества, скорее всего, уже достигли предела.

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 мая 2016 > № 1754246 Николай Кожанов

US-Saudi Arabia Standoff Destroys Yemen As First Stage of Blame Game

Seth Ferris

Many thing are now happening which cannot be explained by conventional wisdom and the knowledge we have from conventional sources. One is what is happening between the US and Saudi Arabia.

There is now a serious face off between these two countries, but its cause has little to do with the Kingdom’s sordid human rights record and endemic corruption, things the US is supposed to oppose. It has more to do with what is happening in the US presidential election, and the outcome may be of global importance, a real game changer.

Who’s clean enough to dump?

The US election may boil down to who did what concerning 9/11. In the Republican race Donald Trump is gaining votes and delegates by continuing to express a willingness to expose the dark secrets of the Bush and Obama administrations’ foreign dealings. Meanwhile, Democratic frontrunner Hillary Clinton is mired in scandal on scandal, many involving the same players.

The darkest foreign dealings of the US are outlined in the missing 28 pages of the official 9/11 report, which will undoubtedly also compromise Saudi Arabia, America’s best friend in the Middle East. At present, this report is being kept secret. In a country where you can access people’s bank records by a few clicks of the mouse, as former Vice-President Dan Quayle discovered to his cost, this is a scandal in itself.

This report is the really hot issue in the US right now, and may turn the presidential elections one way or the other. If Trump plays his hand right, it will fly back in the faces of Hillary and her erstwhile supporters. Mrs. Clinton is already embarrassed by allegations that Saudi Arabia’s King Salman has been funding the Clinton Foundation, which is in effect a slush fund for distributing all kinds of political patronage under the counter. If these allegations are true, it can fairly be said that Hillary Clinton’s 2016 presidential campaign is being funded by Saudi Arabia, and there will be considerable fallout from this in a Western world which equates “Muslim autocracy” with “terrorism” and is allowed to get away with it, quite apart from what the 9/11 report says.

9/11 shouldn’t stay secret

The much-touted 28 pages of the 9/11 report could not only potentially collapse the House of Cards (as well as that of Saud) but see US politicians facing criminal charges as collaborators in international terrorism. Foreign government support of the 9/11 hijackers is being hidden from the American people and the international community by a country which thinks it is the best and has no need to bow to anyone. It is therefore, by extension, hiding its own culpability by not taking this opportunity to put the boot into these deviant foreigners once again.

As has been pointed out, the refusal to make this report public shields state sponsors of extremism from accountability—which encourages their continued sponsorship and endangers countless lives around the world. It also prevents the American people from making informed judgments about the nation’s counter-terror strategy and foreign policy—past, present and future. Furthermore, it undermines 9/11 family members working to achieve courtroom justice against those who aided and abetted the deaths of their loved ones. That’s quite a rap sheet for the administration which won’t release them to be facing – in a country which is still filled with horror by the notorious Warren Harding administration of the early 1920s, let alone Watergate.

Former Senator Bob Graham (D-FL) and other informed sources have stated publicly that the 28 pages show that the alleged 9/11 hijackers were funded by the Saudi government through its US embassy – which was headed by a Bush Crime Family “made man,” Prince Bandar, affectionately known as “Bandar Bush.” The Sunni Kingdom has since acted as paymaster for much of what has transpired in Syria, turning local and regional problems into a time-honoured conflict between the two branches of Islam for geopolitical and economic gain. Naturally this involved the never-ending power struggle with with Iran and the ensuring that clouds of smoke were sent into the wider region.

Fighting paper with bombs

It is the controversy surrounding this report which must be kept in mind when assessing the most recent events in Yemen. As previously stated, the sudden US pullout from there was not driven by military factors but the theft of documents which show the illegal transactions the US has been involved in there. These pieces of paper are so damaging that the US is getting out as fast as it can, while bombs and casualties have done nothing to persuade it to leave before.

In the light of this pullout, Saudi Arabia has moved in to bomb the Yemeni capital to smithereens. The cat is away so the mouse will play, just as the Taliban did in Afghanistan when US troops pulled out. But this bombing has nothing to do with the Yemeni conflict itself. It is all about who is going to take the fall for 9/11 – and who will go down fighting the hardest if they do.

The US has run from Yemen because the documents seized there most probably reveal that it took over the country simply to illegally sell arms to terrorists. Given their longstanding intelligence collaboration, it is inconceivable that the Saudis do not know this. It is also inconceivable that the Saudis were not involved in these operations themselves, either by shipping the weapons or paying for them, directly or indirectly.

This bombing positions Saudi Arabia as the true master of the region. It can walk (or in this case fly) in without bothering what anyone else thinks, in typical US fashion. It is also a signal that Saudi Arabia is too powerful to be brought down by what is in the 9/11 report, because it can unleash a whirlwind of its own if the US tries to blame Saudi Arabia for its contents.

This process has already begun. Details of the 9/11 report have been leaked, not to harm the US per se but to suggest that rogue elements in its government led the country astray, into the arms of a Saudi Arabia which is uniformly corrupt and criminal. That has been the level of public discourse so far, preparing the way for a cleansing operation which will protect the guiltiest Americans, only finding enough sacrificial lambs to satisfy the thirst for blood these insinuations will have created, while condemning with international sanctions every Saudi who is implicated.

Congress is now considering a bill which will suspend Sovereign Immunity for members of the Saudi royal family accused of involvement, through the Saudi state, in terrorist attacks on US soil. The Saudi government is reacting to this the same way it has in Yemen, but using different weapons: it is threatening to punitively dump $750 billion in US Treasury Bonds if this bill is passed. If you make us pay for our joint crimes, we will show you who is really boss, the Saudi rulers are saying in the best way they know how. The US knows that if it wants a fight, things will not stop there.

No way out but going further in

The threat of exposure of what is in the official 9/11 report has many in the Republican Party establishment, who are trying to stop Trump, shaking in their boots. People linked to the Bush family, Prince Bandar and a pack of other royals are closing ranks. Hillary Clinton and the Democratic Party don’t want any more embarrassment either, when they have promoted her to their primary voters as their best candidate despite all the well-known scandals she and her husband have been involved in.

This is one of these situations where the only damage limitation option is not to deny the offences took place but to claim that everyone is guilty and some more guilty than others. This was the tactic former Italian Prime Minister Bettino Craxi notoriously tried, when he himself provoked the Tangentopoli scandal by letting one of his party members take the fall when he was caught taking a bribe.

When the offended member went public with how widespread this practice was Craxi defended his own revealed involvement by saying that everyone else did the same, and most were dirtier than him. It did him no good because he had set himself up as being above such things, while they were widely expected of some other politicians. But he had no other option – and neither do the parties implicated in the 9/11 report, as most are very much ready to believe the worst about them from the beginning.

The Saudis have much they can remind the US of if they are attacked in order to paint them as worse than the US members of this operation. They might, for example, point out that the US ostensibly entered Yemen to back the president who controlled the oil flow which was bankrolling several operations and had formed the basis of several slush funds. They know who they dealt with; they know whose hands were in the barrel. They know who they can bring down with them if they themselves are indicted for any crime.

After Watergate destroyed the whole US political class, not just the Republican Party or Nixon administration, by showing how dirty politicians could be US voters elected Jimmy Carter as president, because he was considered a good, honest man who was the antidote to politicians. Donald Trump could never be called a good, honest man, but he is a similar antidote to politicians. He is playing this for all it is worth, particularly as he is losing ground in other ways,

the hillbillies having had their fun by shouting for Trump, not necessarily being prepared to vote for him.

But even a Trump administration would only have a brief honeymoon period in which it would be considered “outsider,” just as Carter’s had. The only way the US political class as a whole will emerge unscathed from the 9/11 report will be to pretend that the Saudis took things much further than the poor US intended. We will hear a lot about the value of the US-Saudi strategic partnership, and the things the US was prepared to overlook to keep this going. But no matter how many US politicians are implicated, the subtext will always be that the Saudis are the inherently corrupt partner, and no country with any resources is going to accept being treated like that.

Blinking obvious

This standoff does give the US and its allies the opportunity to do the right thing and abandon the Saudi regime, as this will make any subsequent actions it takes seem like sour grapes. Westerners have an ingrained notion that everyone wants to come to the West, or be a friend of the West, because it is the best place on earth. This is the assumption behind debates about migrants, for example. From this standpoint, Saudi Arabia is likely to say or do anything simply because it has been jilted by the West.

This has not happened in the past because Saudi Arabia has led the branch of the Muslim world most ready to deal with the infidel, and the inherent incompatibility of Islamic and Western value systems has made the West scared of leaving the Muslim world to its own devices. It has to be influenced somehow, and a common interest in energy and covering each other’s crimes because of who they are has maintained that relationship so far.

But now the Saudis have told the US, by taking its own actions in Yemen and reminding it what it knows about US actions there, that if the US goes for broke to get itself off the hook so will Saudi Arabia. They have said that, unlike the US, they are not going to run away because of a piece of paper but challenge any attempt to incriminate them by it. The US knows they aren’t joking, and can cut off most of the oil tomorrow, and that is why this conflict is ramping up by the day.

Who blinks first, and how, will define what happens far beyond the Middle East. The only possible victor however may be Yemen, which will at least be left alone, having served its purpose.

Уровень добычи нефти Ирана достиг 3,7 миллиона баррелей в сутки, заявил в четверг управляющий директор Национальной иранской нефтяной компании Рукнеддин Джавади.

"Уровень добычи сырой нефти в Иране достиг 3,7 миллиона баррелей и вскоре достигнет 3,8 (миллиона баррелей)", — цитирует агентство Shana Джавади.

Директор нефтяной компании также подчеркнул, что Иран будет готов присоединиться к политике ОПЕК по квотированию добычи через 1-2 месяца после достижения досанкционного уровня добычи и экспорта нефти.

В конце апреля Джавади заявил, что Иран достигнет досанкционного уровня добычи в 4 миллиона баррелей в сутки к июлю текущего года.

В то же время позиция Ирана послужила одной из причин разногласий нефтедобывающих стран на встрече в Дохе 17 апреля, где обсуждалась возможность заморозки объемов добычи нефти на уровне января. В следующий раз возможную заморозку добычи и квоты для участников картеля обсудят на встрече стран ОПЕК в июне в Вене.

Нефтедобывающие страны по итогам той встречи не пришли к соглашению об ограничении добычи. Ряд стран ОПЕК, в первую очередь Саудовская Аравия, неожиданно стали настаивать на участии в соглашении более широкого круга участников, в том числе всех членов ОПЕК.

Иран достиг досанкционного уровня добычи нефти

Иран добился своей цели и увеличил добычу нефти до 3,8 млн баррелей в сутки, чем превысил досанкционный уровень добычи.

Как заявлял министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане, Тегеран не будет замораживать добычу нефти, пока не достигнет уровня, который был до принятия санкций против ИРИ. На сегодняшний день Иран превысил уровень. До санкций уровень составлял 3,5-3,7 млн баррелей в сутки.

Как передает Iran.ru, по инициативе РФ страны ОПЕК рассматривали возможность заморозки уровня добычи нефти, чтобы поднять цены, однако Исламская Республика не соглашалась. Саудовская Аравия, в свою очередь, не пошла на это решения из-за позиции Тегерана.

Баррель в огне

Цена на нефть выросла из-за пожаров в Канаде

Алексей Топалов, Елена Платонова

Пожары в Канаде и обострение политических конфликтов в Ливии вновь толкают баррель вверх. Котировки нефти растут на опасениях инвесторов относительно возможных срывов в поставках и сокращения добычи. Впрочем, эксперты отмечают, что это факторы временные и ждать существенной ценовой корректировки в долгосрочной перспективе не стоит. Прогноз на 2016 год остается прежним — около $45 за баррель.

После недавней коррекции вниз нефтяные цены опять перешли к росту. Вечером в четверг, 5 мая, на лондонской ICE Futures фьючерсы на нефть марки Brent с поставкой в июне поднялись на 1,43%, до $45,55 за баррель. Июньские фьючерсы на легкую нефть марки WTI на Нью-Йоркской товарной бирже (NYMEX) выросли на 2,58%, до $44,91 за баррель. Днем Brent торговалась уже $45,7 за баррель, тогда как WTI пробивала $45 за бочку.

Восходящему тренду не смогла помешать даже информация о том, что коммерческие запасы нефти в США за последнюю неделю апреля выросли сильнее прогнозов аналитиков (до 543,4 млн баррелей). Это демонстрирует то, что инвесторов больше волнуют возможные перебои с поставками, чем просто увеличение или сокращение нефтяных запасов. «Отличие нынешней ситуации от прошлогодней в том, что рынок начинает в большей степени оценивать перебои в поставках», — отметил новую тенденцию стратег швейцарской консалтинговой компании Petromatrix Оливье Жакоб в разговоре с Reuters.

Канада горит

Главным драйвером роста нефти сегодня стали лесные пожары в канадской провинции Альберта, где залегают нефтеносные пески.

В этом году сезон лесных пожаров в Западной Канаде начался раньше обычного из-за сухой зимы и практически полного отсутствия дождей весной. По данным местных властей, сейчас охвачены огнем около 80 кв. км, однако очаг в ближайшие дни может увеличиться до 100 кв. км. Все 88-тысячное население города Форт-Макмюррей в провинции Альберта было заранее эвакуировано.

На нефтеносных песках вблизи Макмюррея ежедневно добывается около 2,5 млн баррелей. Это около половины от общего производства нефти в Канаде (4,5 млн баррелей в сутки, или 5% мировой добычи).

Сами нефтяные участки, как сообщается, находятся вне угрозы пожаров, бушующих на юге, но нефтедобывающие компании вынуждены сокращать производство нефти из-за эвакуации населения города. Среди его жителей было много сотрудников компаний.

По данным Bloomberg, Royal Dutch Shell уже закрыла одну из вышек на нефтеносных песках с производством в 255 тыс. барр./сутки и находится в процессе закрытия еще одной. Husky сократила производство на вышке Sunrise с 30 тыс. до 10 тыс. баррелей, тогда как Connacher сократила добычу на 4 тыс. баррелей на проекте Great Divide. Suncor Energy, Syncrude Canada, Inter Pipeline и Connacher Oil & Gas также сократили производство в связи с эвакуацией.

Официальных данных об общем уровне сокращения производства нефти в Канаде пока нет, но несколько аналитических центров уже подготовили свои оценки.

Как пишет Financial Times со ссылкой на экспертов консалтинговой компании Energy Aspects, пожар в Альберте уже привел к сокращению поставок канадской нефти на 0,8 млн баррелей в сутки.

По данным Bloomberg, речь может идти о сокращении добычи более чем на 1 млн баррелей в сутки. Для сравнения: общемировой объем перепроизводства нефти оценивается от 0,5 млн до 1,5 млн баррелей в сутки.

Распространение пожара в скором времени будет остановлено, уверяют канадские пожарные. К тому же в ближайшие дни в этом районе Канады ожидается похолодание, что также поможет справиться с огнем. Но раньше грядущих выходных вряд ли стоит ожидать прекращения пожаров, заявили Bloomberg в канадской службе чрезвычайных ситуаций.

Нефтяным компаниям не впервой терпеть убытки из-за пожаров в Канаде. В 2011 году ряду нефтедобытчиков пришлось закрыть производство у Большого Невольничьего озера, как раз в Северной Альберте. По той же причине, но уже в прошлом году часть производств компаний Canadian Natural Resources и Cenovus Energy были разрушены у населенного пункта Колд-Лейк.

Неразбериха в Ливии

Но не только лесные пожары в Канаде подогревают нефтяные котировки. Игроки нефтяного рынка обеспокоены обострением ситуации в Ливии, где добыча нефти снизилась почти в пять раз. Если до начала внутреннего конфликта, в 2011 году, в стране производилось около 1,6 млн баррелей в сутки, то по итогам марта 2016 года, как сообщает ОПЕК, добыча составила лишь 345 тыс. баррелей.

Добыча в Ливии может сократиться еще сильнее — на 120 тыс. баррелей в день, достигнув таким образом 225 тыс., пишет Reuters со ссылкой на ливийского профильного чиновника в Триполи.

Связано это с тем, что противостояние между представителями востока и запада Ливии привело к бюрократическим проволочкам в оформлении документов на вывоз нефти из страны. Власти западных ливийских регионов недовольны тем, что восточная часть страны, более богатая нефтересурсами, пытается самостоятельно продавать нефть за рубеж. Один из последних конфликтов привел к тому, что танкер швейцарского сырьевого трейдера Glencore спустя несколько дней бесплодных ожиданий покинул восточный порт Марса-эль-Харига пустым (планировалась его загрузка на 650 тыс. баррелей).

Впрочем, эксперты считают, что положительный эффект этих двух факторов будет краткосрочным. Похожим спекулятивным драйвером роста для цен на нефть во второй половине апреля выступила забастовка нефтяников в Кувейте, из-за которой производство нефти в стране рухнуло сразу на 1,7 млн баррелей в день.

Несмотря на рост в среду, цены на нефть на текущей неделе остаются ниже пиковых значений конца апреля. 30 апреля Brent торговалась на годовых максимумах — $48,16 за баррель. WTI также достигала высшей отметки с начала года — $46,78.

Цены на прошлой неделе пошли вниз после сообщений о росте производства нефти в странах ОПЕК (на 390 тыс. баррелей в сутки). Данные по добыче в странах ОПЕК неофициальные, их опубликовало агентство Reuters со ссылкой на нефтяные компании и экспертов отрасли. Сама ОПЕК итоговую статистику по апрелю пока не публиковала.

«Говорить о каких-либо глобальных рыночных тенденциях можно только по итогам не менее полугодового срока, — указывает партнер компании Rusenergy Михаил Крутихин. — Сейчас тенденции как таковой нет». По словам эксперта, наблюдаются обычные рыночные колебания, в то время как превалирование предложения над спросом сохраняется и, судя по всему, сохранится еще долго. «Таким образом, по меньшей мере до конца года основным ценовым ориентиром остается $45 за баррель», — уверен Крутихин.

Он отметил также, что не стоит ожидать каких-то реальных действий и последствий для рынка от встречи ОПЕК, которая должна состояться 2 июня. Ранее Иран заявил, что готов присоединиться к квотам картеля, как только выйдет на досанкционный уровень добычи в 4 млн баррелей в сутки (ограничивающие экспорт и, соответственно, добычу нефти санкции США и ЕС в отношении Ирана были отменены только 16 января). Кстати, как раз в июне (правда, к концу месяца) Исламская Республика Иран обещала достичь этого уровня. В марте, по данным ОПЕК, ИРИ добывала 3,4 млн баррелей в сутки.

Еще до отмены санкций Иран неоднократно говорил о своих намерениях после снятия ограничений нарастить добычу и экспорт и подчеркивал, что разрешения ОПЕК ему для этого не нужно.

Проблема в том, что и без увеличения добычи ИРИ картель свои квоты давно не соблюдает. В январе 2016 года, например, был зафиксирован своеобразный рекорд — 32,44 млн баррелей в сутки при установленных лимитах в 30 млн баррелей. По данным Bloomberg, ОПЕК не планирует на встрече в Вене обсуждать лимит добычи нефти после провала апрельских переговоров в Дохе. Прошедшая 17 апреля встреча в Катаре, в которой приняли участие страны ОПЕК (за исключением Ирана), а также Россия, Казахстан, Азербайджан, Оман и Бахрейн, результатов не дала.

Путину не нужен хаос на Кавказе

Эдвард Джереджян – директор Института общественной политики Джеймса Бейкера при Университете Райса (США, штат Техас).

Ара Тадевосян - директор Медиамакс.

Резюме Искусство дипломатии заключается в следующем: создать такую политическую ситуацию, в которой каждой из конфликтующих сторон становится трудно сказать «нет» противоположной стороне.

Он один из самых авторитетных и опытных американских дипломатов, работал с администрациями восьми президентов США. Эдвард Джереджян сыграл ключевую роль в реализации арабо-израильского мирного процесса и урегулировании региональных конфликтов. Является автором книги «Риски и возможности. Путешествие американского посла по Ближнему Востоку».

Эдварду Джереджяну удалось выстроить хорошие личные отношения с президентом Сирии Хафезом Асадом. Есть некоторые свидетельства, что Асад-старший не скрывал, что большую роль в этом сыграло армянское происхождение американского посла.

В 1985 году посол Джереджян был назначен специальным помощником президента США и заместителем пресс-секретаря по внешнеполитическим вопросам. В 1981-1984 гг. Джереджян служил заместителем главы миссии США в Иорданском Королевстве. В 1988-1991 гг. был послом США в Сирийской Арабской Республике. В 1991-1993 гг. занимал должность заместителя госсекретаря США по вопросам Ближнего Востока. В 1993 г. был назначен послом США в Израиле.

Посол Джереджян специализируется также на СССР и России. В 1979-1981 гг. он работал в посольстве США в России. По некоторым сведениям, в 1990 году США решили назначить Джереджяна послом в СССР, однако Москв не дала агреман, опасаясь, что в условиях расширения Карабахского движения американский посол-армянин мог стать причиной определенных проблем.

По предложению госсекретаря Колина Пауэлла Джереджян руководил двухпартийной консультационной группой, созданной мандатом Конгресса, которая занималась вопросами общественной дипломатии в арабском и мусульманском мире. В качестве старшего консультанта был вовлечен также в Группу исследования Ирака (Iraq Study Group (ISG), которая представляла собой двухпартийную комиссию, созданную по мандату Конгресса для оценки ситуации в Ираке.

На минувшей неделе Эдвард Джереджян посетил Армению, где провел встречи с президентом Армении Сержем Саргсяном, Католикосом всех армян Гарегином Вторым, главой МИД Эдвардом Налбандяном.

Перед отлетом из Еревана Эдвард Джереджян дал эксклюзивное интервью Медиамакс.

- Вы приехали в Ереван в качестве гостя церемонии «Аврора». Соучредитель премии Рубен Варданян говорит, что одна из его целей – изменить образ мышления армян. Как по-Вашему, может ли эта инициатива внести изменения в психологию живущих в Армении и Диаспоре армян?

- Я верю, что может. Это событие [премия «Аврора»] было очень значимым и впечатляющим в плане объединения такого количества людей из разных уголков мира. Но самое главное, наверное, это предложенная Рубеном и его друзьями основная модель, которая в корне уводит нас от образа жертвы Геноцида. О Геноциде нужно помнить всегда, потому что, как стало очевидным во время церемонии «Аврора», геноциды продолжают происходить и в наши дни.

Невозможно отрицать прошлое. Отрицая прошлое, тем самым мы позволяем ему повториться в будущем. Это был важнейший посыл. Но, кроме того, один из уроков, который преподала нам «Аврора», это то, как пережившие Геноцид люди хранят память и, основываясь на ней, движутся вперед, продолжают жить, не только как отдельные личносьи, но и как общества и страны.

Думаю, это культурное, а не просто политическое, экономическое или социальное изменение. Я назвал бы премию «Аврора» моделью культурного движения, которое, несомненно, поможет армянскому народу. Идея вручать премию кандидату-иностранцу, который помогает жертвам геноцида, показывает, что армяне выходят за границы собственной трагической истории. Думаю, это изменение поможет изменить армянский менталитет, поможет армянам смотреть в будущее.

- Вы приехали в Армению в достаточно напряженный период, после «четырехдневной войны». Вы видите возможность возвращения к переговорам, или момент упущен и впереди нас ждут еще более тяжелые времена?

- Для переговоров никогда не бывает слишком поздно. Но вести переговоры прямо сейчас будет крайне сложно, потому что эти трагические военные действия отбросили переговорный процесс назад. У обеих сторон еще свежи эмоции.

Думаю, это очень опасно, потому что у Карабахского конфликта не может быть военного решения. Здесь возникает нравственный вопрос: сколько еще человек должны погибнуть или получить ранения, чтобы стороны сели за стол переговоров?

Минский процесс ОБСЕ стал скорее просто процессом, чем переговорами. С этим нужно что-то делать. Надеюсь, что последние столкновения привлекут внимание не только Азербайджана и Армении, но и Турции, России и всего мирового сообщества, в том числе - Соединенных Штатов и Франции к тому, что нужно усадить стороны за стол переговоров.

Но внешний мир не может навязать сторонам то или иное решение. Стороны должны самостоятельно прийти к соглашению. Народ Нагорного Карабаха, азербайджанцы и армяне должны прийти к соглашению. Хотя мировое сообщество тоже играет очень важную роль. Сейчас напряжение настолько велико, что буквально висит в воздухе.

Надеюсь, лидеры всех сторон будут действовать взвешенно, не давая воли чувствам и эмоциям, думая о процветании своих народов. В то же время, я надеюсь, что мировое сообщество осознает, что Карабахский конфликт на самом деле не является «замороженным». Он оттает и взорвется на наших глазах в самый неожиданный момент, в точности так, как это произошло некоторое время назад.

Мировое сообщество и стороны должны перейти от управления конфликтом (conflict management) к его урегулированию.

Управление конфликтом – это когда ты усмиряешь страсти, добиваешься прекращения огня и хотя бы временного затишья. Нагорный Карабах, азербайджанцы, армяне, турки, русские, сопредседатели Минской группы ОБСЕ – Франция, США и Россия, и вообще мировое сообщество, должны положить конец этому хрупкому положению и постараться усадить стороны за стол переговоров, обращая особое внимание на основные контуры урегулирования конфликта. Нужно постараться провести реалистичные переговоры.

- Вы упомянули основные контуры соглашения. Один из центральных элементов урегулирования – проведение референдума в Нагорном Карабахе. По-Вашему, признает ли когда-нибудь Азербайджан право народа Нагорного Карабаха самостоятельно распоряжаться своей судьбой?

- Я не могу говорить о намерениях азербайджанцев, но в случае с Карабахским конфликтом мы имеем дело с двумя важнейшими принципами – самоопределение народов и территориальная целостность. Оба эти вопроса лежат на столе переговоров. Армяне очень удачно заняли 7 районов вокруг Нагорного Карабаха, это дает им преимущество на переговорах. У них есть то, что нужно противнику, и это можно использовать в переговорах. Вы можете отказаться от этого, но взамен говорить о праве народа Нагорного Карабаха на самоопределение и о реализации этого права.

Если азербайджанцы собираются вести себя ответственно, то они должны принять эти общепризнанные принципы и сесть за стол переговоров. Именно так поступают ответственные страны.

Речь идет о политической воле двух стран, и, в частности, их лидеров. В конечном счете, многое зависит именно от лидеров, от их политической воли к разрешению конфликта, политической смелости, умения объединить свои народы вокруг приемлемого варианта урегулирования.

Как американский дипломат, участвовавший в арабо-израильских переговорах, я знаю, что, если позиции переговорщиков очень далеки от настроений общества, это еще более усложняет урегулирование.

Сторонам и мировому сообществу я бы предложил инструменты Track Two Diplomacy – общественной дипломатии, в рамках которой обществам Армении и Азербайджана будут открыто представлены проблемы и пути их решения. А пока лидеры ведут переговоры, в обществах будет строиться доверие. Это очень важно.

Когда нам не удалось сделать это в случае с арабо-израильским конфликтом, добиться урегулирования было очень сложно.

- Вы упомянули Россию и Турцию. Как Вы думаете, напряженность в российско-турецких отношениях отразилась на последнем обострении ситуации в Нагорном Карабахе или это просто спекуляции?

- Международная ситуация вокруг Нагорного Карабаха сегодня очень неблагоприятна. У Турции сегодня множество проблем: миграционный кризис, Рабочая партия Курдистана, внутренняя политика и т. д. Турция уже не в том положении, что 10 лет назад, когда могла выступать с более выгодных позиций в Карабахском конфликте.

Нужно быть честными и признать, что Азербайджан всегда давил на Турцию, заставляя занимать максимально жесткую позицию по Карабаху. Это усложняет положение Турции, но Турция, будучи влиятельной страной, играет важную роль на Кавказе, и, в частности, в принятии любого решения по Нагорному Карабаху. Таким образом, у Турции всегда будут требовать выполнения своей роли. Я надеюсь, это будет ответственная роль.

Азербайджану тоже следует играть разумную роль. Цены на нефть упали, финансовое положение азербайджанцев ухудшилось, но в прошлые годы Азербайджан скупил большое количество вооружения, которое теперь использует против Армении.

Чрезвычайно важна в этом регионе позиция России. Я бы сказал, что слово России на Южном Кавказе наиболее весомо. В Армении расположена российская военная база, Россия продает оружие как Армении, так и Азербайджану. Россия играет с обеих сторон. Я хочу сказать, что если Москва хочет действовать ответственно, то она может взять на себя активную роль, как в отдельности, так и в составе Минской группы ОБСЕ, чтобы привести стороны к столу переговоров. Я надеюсь, что это произойдет в рамках Минской группы ОБСЕ.

Не думаю, что возгорание войны на Южном Кавказе исходит из интересов России. Путин – умный игрок. Хаос и конфликт на Южном Кавказе не исходит из интересов Путина или России, поскольку это может привести к еще большей радикализации региона. Не представляю, что может в стратегическом плане выиграть Россия от очередной войны на Кавказе.

Что касается Соединенных Штатов, то я знаю, что госсекретарь участвует в этих процессах. Кстати, пока мы сегодня беседуем (26 апреля - Медиамакс), госсекретарь Керри выступает с важной речью о роли религии в политике в институте, которым я руковожу.

Я знаю, что он поддерживает связь с президентами Саргсяном и Алиевым, и Соединенные Штаты внимательнейшим образом следят за крайне нестабильной ситуацией. Знаю, что Керри общался с Лавровым, так что эта проблема находится в центре внимания. Как я уже говорил, важно, чтобы на карабахский вопрос действительно обратили внимание.

Четыре года назад я выступал перед армянской общиной Пасадены. Обычно я не соглашаюсь на такие выступления, но меня попросили родственники отца, которым я не мог отказать. Я не имел представления, в чем участвую. Уже в Пасадене я заметил, что на месте встречи припаркованы сотни машин. Когда я вышел из машины, меня окружили четверо телохранителей-армян. Я сказал: «Ради Бога, зачем все это? У меня не было телохранителей с тех пор, как я был послом США в Сирии. Что здесь происходит?»

Собрался огромный зал, около тысячи человек. Думаю, кто-то из организаторов понимал, что я собирался говорить, и знали, что среди собравшихся будут армяне, которым не понравится то, что я скажу. И все-таки я выступил.

В частности, я сказал, что являюсь сторонником армяно-турецкого сближения, потому что уверен, что настоящая стабильность в регионе наступит только тогда, когда армянское и турецкое государства начнут переговоры вокруг важнейших проблем, создающих между ними преграды.

В своем выступлении я сказал также, что вопрос Геноцида не может быть решен Диаспорой. Его должны решить государства - Армения и Турция. Именно в этом контексте, как и в контексте налаживания армяно-турецких отношений, по прошествии лет Турция признает Геноцид армян, но это произойдет только на фоне налаживания армяно-турецких отношений.

Потом я пошел еще дальше (смеется) и сказал по поводу Нагорного Карабаха, что Армения занимает выгодную полицию в переговорах, потому что победила в войне и заняла азербайджанские территории. На руках у Армении большой козырь в уравнении земля-мир-самоопределение народа Нагорного Карабаха. Используйте его, пока не поздно. Азербайджан заработает много денег благодаря своим запасам нефти и газа. Это позволит им усилить вооруженные силы и в следующей войне армяне могут уже оказаться в невыгодном положении, говорил я тогда.

Сейчас этот момент уже настал. Некоторые думали, что я сею панику, в то время как я был реалистом. А сегодня мы попали в подобную ситуацию. Не то чтобы мы не знаем, какие существуют проблемы, или нам нужно было предугадывать события. Дело в том, что мы не сумели коллективно, на международном уровне, в Армении и Азербайджане проявить политическую волю и продвинуть переговоры вперед.

Искусство дипломатии заключается в следующем: создать такую политическую ситуацию, в которой каждой из конфликтующих сторон становится трудно сказать «нет» противоположной стороне.

Мы сделали это во время Мадридской мирной конференции, когда я был послом США в Дамаске, а Хафез аль-Асад - президентом Сирии. Он не хотел вести прямые переговоры с Израилем. Он предпочитал, чтобы ООН выступил в роли буфера, поскольку считал, что Израиль намного сильнее, чем арабские страны, и без посредничества ООН арабы окажутся в невыгодном положении.

Усилиями президента Буша, госсекретаря Бейкера, наших специалистов, моих коллег, удалось добиться того, чтобы Асад начал прямые переговоры с Израилем. Это был огромный прорыв. Мы привлекли к переговорам Организацию освобождения Палестины, Израиль, Саудовскую Аравию, Иорданию, Египет. Для этого потребовались длительные переговоры. Кто-то говорит, что мы оказали давление на всех, но мы сделали то, о чем говорили: «Вот альтернативный сценарий. У вас есть гарантии США. Вы изначально знаете, что не собираетесь терять то, что считаете жизненно важным для своих интересов». Госсекретарь Бейкер передал письма-гарантии Израилю, Сирии, Иордании, Палестине и другим участникам переговоров.

Я привел этот пример, потому что думаю, что нечто подобное происходит и в Нагорном Карабахе. В настоящее время стороны находятся на противоположных полюсах, и никто не хочет переговоров. Но в конечном итоге они будут вынуждены сделать это. И чем раньше, тем лучше. Сейчас, вероятно, начнется период затишья, но не следует допускать, чтобы он длился слишком долго. Необходимо возобновить переговорный процесс.

Контуры урегулирования прекрасно известны всем. Могут быть некоторые изменения, дополнения, но в основном, как я сказал, это территориальная целостность для Азербайджана, самоопределение для Нагорного Карабаха, Лачинский коридор, поэтапный вывод армянских сил из некоторых районов в обмен на международные гарантии. Это базовые элементы.

У армян возникает легитимный вопрос: «Что произойдет, если мы освободим указанные территории в обмен на согласие Азербайджана на референдум, а он потом передумает?». Вот для этого и нужны международные гарантии, многонациональные силы, которые устроили бы все стороны. И, несомненно, должны применяться меры по установлению доверия. Это можно сделать.

- После апрельской войны звучало немало мнений о том, что Армения может пойти по пути Израиля: строительство хорошо организованного государства, где армия – не только гарант безопасности населения, но и движущая сила технологий, бизнеса и других сфер. Имея в виду Ваш опыт работы на Ближнем Востоке, как Вы считаете, может ли Армения повторить пример Израиля?

- Очень интересный вопрос. Думаю, есть некоторые параллели, хотя не совсем идентичные. Израиль, например, считает себя еврейским государством, а Армения - христианским.

Вы знаете славную христианскую историю Армении. Я только что вернулся из Эчмиадзина, где встречался с Верховным Патриархом. Очень сложно разделить армянское государство и церковь, это очень своеобразное сочетание. Что-то подобное существует и в Израиле. Иудейская вера и государство Израиль.

Израиль не богат природными ресурсами, и Армения – тоже, но в обеих странах живут чревычайно интеллектуальные люди. Способности к творчеству и предпринимательству очевидны как для армян, так и для евреев.

Так что, думаю, эти общие черты могут сделать Армению жизненно важным узлом, как на Кавказе, так и на пересечении Север-Юг-Запад-Восток. У вас уже развиты сферы высоких и информационных технологий. Это говорит об одаренности армянского народа. Вы можете стать торговым центром между Севером и Югом, Западом и Востоком. Возможности велики. Армянская культура, музыка, искусство, действительно могут сделать вас особенными, как это случилось в случае с Израилем. И все это вы делаете без нефти и газа.

Но Армения, впрочем, как и Азербайджан, должна сделать свое общество и правительство более прозрачными, искоренить коррупцию. Я понимаю, что есть некоторый прогресс в борьбе с низовой коррупцией, но коррупция мешает принимать лучшие для собственного народа решения. Это касается и Азербайджана, где коррупция носит системный характер. Это долгосрочное изменение, но оно должно идти изнутри, как в Армении, так и в Азербайджане.

Вот почему я считаю, что новые идеи, например те, что мы увидели в ходе церемонии «Аврора», меняют существующую модель, пытаются раскрыть социальные, культурные, экономические, инновационные, предпринимательские таланты народа. Думаю, мы становимся свидетелями этого. Это очень полезно для армянского народа.

В контексте Геноцида худшее, что может произойти с армянским народом, это, если он, уцелев как нация, не пойдет по пути мира и процветания, не построит сильное армянское государство, которое ознаменует победу армян над смертью.

- Вы отметили параллели межу Арменией и Израилем, но отношения между нашими странами не так уж развиты. Можно ли развить их, или этому мешают отношения Армении с Ираном и связи Израиля с Турцией?

- Примерно через месяц я собираюсь побывать в Израиле для участия в конференции. После этого я смогу лучше ответить на Ваш вопрос (смеется).

Думаю, израильтяне выбрали Азербайджан своим партнером, исходя из простых политических соображений, имея в виду фактор Ирана. Они считают Иран очень большой угрозой. Установив отношения с Азербайджаном, который граничит с Ираном, Израиль получает дополнительный рычаг воздействия на Иран. Думаю, в этом заключается основная причина.

К сожалению, существует также множество бизнес-интересов. У азербайджанцев много денег, и они заключают договоры в военной сфере. Они (Израиль - Медиамакс) продают азербайджанцам передовые военные технологии. Это, на мой взгляд, очень печально, потому что евреи, как и армяне, были жертвами геноцида, и эти сходства должны что-то означать, ведь Израиль считает себя государством, основанным на ценностях.

- В 1999 году Вы и Ваш коллега Питер Розенблатт посетили регион, чтобы обсудить некоторые идеи по карабахскому урегулированию. Вы можете сегодня раскрыть некоторые из них?

- Да, они уже не являются секретом. Мы вели переговоры в Баку и Ереване. Думаю, азербайджанцы очень удивились, увидев меня (смеется). Я поехал туда с сыном. Они действительно были очень удивлены.

Мы вели «челночную дипломатию», представляя азербайджанцам и армянам, какими могут быть общие положения переговоров.

Точки соприкосновения урегулирования были в основном те же, о которых мы говорили с вами сегодня. Мы постарались поощрить некоторые жесты доброй воли. К сожалению, мы добились немногого. Потом я больше не участвовал в этом, потому что ситуация была заморожена, и добиться реальных изменений было уже нельзя. Я не люблю что-то делать просто ради самого процесса.

Я верю, что для достижения мира нужно вступить в стратегический диалог с противником. Поэтому я поддерживаю президента Обаму в вопросе ядерной программы Ирана, потому что думаю, что это был наш лучший выбор.

У меня есть некоторые разногласия с администрацией США по политике на Ближнем Востоке, в частности, в Сирии, но думаю, то, что было сделано в Иране и Кубе, может свидетельствовать о том, что любые трудности преодолимы. Армянам и азербайджанцам необходимо увидеть это. Народ Нагорного Карабаха должен реализовать свое право на самоопределение. Каждая из сторон должна пойти на компромисс. Компромисс – часть жизни и дипломатии.

С Эдвардом Джереджяном беседовал Ара Тадевосян

США. Армения > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 мая 2016 > № 2899016 Эдвард Джереджян

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова МИА «Россия сегодня», Москва

Вопрос: Вчера состоялась Ваша встреча со спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистурой, до этого с ним встречался Госсекретарь США Дж.Керри. Ведется активная дипломатическая работа. Известны ли следующие этапы, сроки новых встреч по Сирии в рамках женевских переговоров и Международной группы поддержки Сирии (МГПС)?

С.В.Лавров: Полагаю, что женевский раунд возобновится в этом месяце. По крайней мере, это планирует С.де Мистура, и мы активно побуждаем его к этому. После фактического срыва январского раунда оппозиция, сама себя называющая Высшим комитетом по переговорам (ВКП), «хлопнула дверью», потому что не был выполнен ее ультиматум о заблаговременном решении об уходе Президента Сирии Б.Асада. Состоявшийся в апреле раунд так же был подвержен испытанию со стороны той же непримиримой оппозиции в виде т.н. «переговорного комитета». Они опять сказали, что им нечего обсуждать до тех пор, пока не будет ясно, через какое точно время уйдет Б.Асад. Очень важно, что в этот раз спецпосланник Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистура проявил выдержку, мудрость и не стал, как это произошло в январе, говорить, что раунд закрывается досрочно и предлагать собраться позже. Он продолжил переговоры с оставшимися в Женеве сирийскими группами, которые ведут себя прилично, в отличие от упомянутых мною выше оппозиционеров, и провел полноценный переговорный раунд в установленные сроки.

Следующий раунд, как я уже сказал, ожидается в этом месяце. На нем будут рассмотрены сформулированные спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистурой направления дальнейшей дискуссии. Он очень неплохо обобщил идеи, высказанные правительственной делегацией, делегацией оппозиционных групп, которые собирались в Москве, Каире, Астане, и т.н. внутренней оппозицией - группы из Хмеймима. Теперь он продолжит обобщать реакцию на свои выводы и вопросы в ходе следующего раунда. Наверное, это будет по-прежнему еще непрямой диалог, хотя ясно, что реально приступить к работе можно только, когда все сирийские стороны соберутся за одним столом переговоров. Пока условия для этого не созрели, прежде всего, в силу того, что Высший комитет по переговорам (ВКП), сам себя таковым провозгласивший, очень сильно капризничает под дурным влиянием внешних спонсоров, прежде всего, Турции. Это совершенно очевидно, и все это знают. Турция в одиночку блокирует полноценное присоединение к переговорному процессу Партии демократического союза – одной из крупнейших курдских партий, борющейся с террористами и контролирующей большую территорию в Сирии. Бессмысленно обсуждать без нее конституцию и даже какие-то шаги по формированию переходных структур из числа правительства и оппозиционеров, которые будут наделены полномочиями готовить такую конституцию. Турки в одиночку блокируют ее подключение к переговорам.

Я очень часто слышу, как наши американские партнеры через своих официальных представителей из Белого дома и Госдепартамента призывают нас активнее работать с Б.Асадом. Но нам он, между прочим, не союзник. Мы поддерживаем его в борьбе с терроризмом и в сохранении сирийского государства, но он не является союзником России в том смысле, в каком Турция является союзником США. Что-что, а потребовать от своих союзников по НАТО выполнять принятые резолюции, в которых ясно сказано, что в переговорах должны участвовать все сегменты сирийского общества, вполне Вашингтону по силам. Так же, как ему должно быть вполне по силам выполнить давно обещанное, а именно: размежевание поддерживаемой США т.н. «умеренной оппозиции» и «Джабхат ан-Нусры» с ИГИЛ, но прежде всего, «Джабхат ан-Нусры», потому что эта организация занимает позиции, в частности, вокруг Алеппо, в которые вкраплены отряды т.н. умеренной, «хорошей» оппозиции, опекаемой американцами. У меня даже создается впечатление, что дело не столько в США, сколько в их союзниках в регионе - в той же Турции, которая печально прославила себя многочисленными фактами, говорящими о сомнительных связях Анкары с «Исламским государством» и «Джабхат ан-Нусрой». У меня складывается такое ощущение, и тому есть подтверждения в виде пока еще непроверенных сведений, что эти группировки специально остаются на позициях «Джабхат ан-Нусры», чтобы саму эту организацию не трогали. Если это так, то понятны постоянные оправдания американцев, почему они не могут сделать обещанное – вывести т.н. «хороших» оппозиционеров с позиций «Джабхат ан-Нусры». Наверное, теми, кто поддерживает эту группировку, ставка делается на срыв перемирия и перевод ситуации в русло силового решения, что будет категорически неприемлемо. На это мы тоже будем обращать внимание теперь уже не только в рамках российско-американского диалога, но и в МГПС. Полагаю, что в обозримые недели будет возможно собрать министерское заседание с одной главной целью: посмотреть кто и как выполняет предыдущие решения, одобренные в виде двух резолюций СБ ООН. Это «дорожная карта», охватывающая три направления: прекращение огня и боевых действий, гуманитарная помощь и политический процесс.

Я Вам сказал о политическом процессе – необходимо, чтобы оппозиционеры, называющие себя ВКП, прекратили саботаж и строго руководствовались написанным в резолюции: сами сирийцы должны сесть за стол и определить судьбу своей страны. Должна вестись речь о политических реформах, о переходном периоде к новой конституции. Но все структуры политического переходного периода должны формироваться на основе взаимного согласия Правительства САР и оппозиции. Это записано в решениях СБ ООН. Поэтому когда кто-то начинает капризничать и говорить, что не собирается ни с кем разговаривать, пока Б.Асад не уйдет, значит те, кто финансируют, содержат и покрывают этих оппозиционеров, должны либо заставить их выполнять то, о чем договорились, либо сами стать объектом очень жесткой критики и какого-то воздействия со стороны тех, кто может на них повлиять.

На гуманитарном треке есть существенное продвижение, хотя целый ряд населенных пунктов остается заблокированным и правительственными войсками, но в основном оппозиционерами. Не помогает решению гуманитарных проблем сохраняющийся запрет Турции на использование пропускного пункта в районе г. Камышлы, через который обычно шла гуманитарная помощь. Турки, несмотря на все призывы, отказываются разблокировать это пропускной пункт. Если говорить об общем состоянии, то сохраняется позитивная тенденция в расширении доступа гуманитарных грузов в различные районы Сирии. Трек, который требовал срочных действий и связан с прекращением огня, дает результаты. Никто не ожидал, что будет настолько снижен уровень насилия.

Мы удовлетворены совместной работой российских и американских военных. Ежедневно проходят видеоконференции между руководителем Российского центра примирения в Хмеймиме и его американскими коллегами в столице Иордании. С сегодняшнего или завтрашнего дня в Женеве начинает функционировать Совместный центр оперативного реагирования на нарушения прекращения огня. Это уже будет постоянная работа «плечом к плечу» 24 часа в сутки, семь дней в неделю. Американские и российские источники информации будут обеспечивать этот Центр данными в режиме реального времени. Офицеры, которые будут работать в данном Центре в Женеве, будут сразу же иметь объективную картину и, главное, единое видение ситуации.

Желающих сорвать перемирие немало. Я уже упоминал о том, какая игра ведется вокруг «Джабхат ан-Нусры». Упомяну и проблему турецкой границы, которая в отличие от закрытого турками пропускного пункта для гуманитарной помощи в остальной своей части является «дырявой» для транзита оружия, боевиков в сторону Сирии, контрабанды нефти, артефактов и прочих товаров из САР в Турцию. После того, как наши ВКС начали работать по контрабандистам, и вслед за нами американская коалиция стала наносить удары по тем, кто занимается контрабандой нефти, этот поток снизился, но все еще сохраняется, и за его счет идет подпитка террористов.

Повторю еще раз, прогресс есть на каждом из трех направлений. Он достаточно хрупкий, но мы делаем все, чтобы движение стало устойчивым на всех направлениях. Самое главное сейчас, когда мы соберемся на министерском уровне в рамках МГПС, потребовать от тех, кто делает явно недостаточно, срочно исправиться и принять необходимые меры, чтобы выполнялись резолюции СБ ООН и не выгораживались террористы.

Вопрос: Известно ли, где пройдет эта встреча?

С.В.Лавров: Обычно мы встречаемся в Европе, но пока мы это не обсуждали.

Вопрос: Вы упомянули ситуацию вокруг Алеппо, которая в течение многих месяцев остается самой напряженной, если брать общую картину боевых действий. Возможно ли там установление «режима тишины» по той схеме, по которой были достигнуты договоренности в других провинциях?

С.В.Лавров: Несколько дней действует «режим тишины» в Латакии и восточной Гуте (пригород Дамаска). На трое суток там уже было согласовано прекращение огня. Надеюсь, что оно продлится и в итоге станет бессрочным. Буквально сегодня, как я надеялся, должно было быть объявлено прекращение огня в г. Алеппо. Но пока я не слышал такого объявления. Сирийское правительство заявило, что оппозиция продолжает стрелять. Мы проверим с нашими военными, которые, повторю, находятся на прямой связи с американским командованием их антитеррористической коалиции в столице Иордании Аммане. По крайней мере, мы должны сделать все для вступления этого перемирия в силу. Там все согласовано между российской стороной и коалицией. Сирийское правительство поддержало то, что было обговорено.

Интересный факт – в ходе согласования перемирия по Алеппо (параметры которого, повторю, определены, о чем договорились позавчера, и его нужно скорее вводить в силу) наши американские партнеры пытались определить границы «зоны тишины» таким образом, чтобы захватить значительную часть позиций, которые занимает «Джабхат ан-Нусра». Это было абсолютно неприемлемо, и в итоге удалось отбить. Но это опять наводит на мысли, что кто-то хочет использовать США (я не верю, что в их интересах выгораживать «Джабхат ан-Нусру») для того, чтобы вывести эту организацию из-под удара. В этой связи не могу не упомянуть об уже мною сказанном – об имеющихся сведениях о неблаговидных связях турецкого руководства с ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусрой».

Вопрос: Вы много говорите о Турции. Нет ли сейчас опасности, что Турция или, например, Саудовская Аравия фактически захотят начать наземную операцию на севере Сирии? Активизация боевиков там очевидна. Возможно, что вывод части группировки российских ВКС мог создать некую иллюзию того, что у кого-то могут быть «развязаны» руки. Есть ли угроза того, что турецкие войска могут войти в Сирию?

С.В.Лавров: Российские ВКС работают в Сирии с конца сентября 2015 г. по приглашению законного правительства в полном соответствии с международным правом. Задачи, которые были определены Президентом Российской Федерации В.В.Путиным для них на первом этапе, касались поддержки сирийской армии с воздуха в борьбе с террористами и содействия в организации процесса перевода оппозиционных групп в разряд сторонников антитеррористической коалиции, которую мы создавали и продолжаем помогать создавать из числа правительства, курдских ополчений в Сирии и сирийских оппозиционеров, понимающих, что сейчас главным является недопущение захвата Сирии террористами и разрушение ее государственности.

Когда мы начинали эту помощь, «Джабхат ан-Нусра» и другие подобные террористические отряды практически стояли на пороге столицы Сирии. Сейчас они отброшены, им нанесен серьезнейший урон. Это послужило причиной изменения оперативной обстановки «на земле», в соответствии с которой Президент Российской Федерации В.В.Путин принял решение частично вывести наш контингент ВКС. В Сирии остается достаточно серьезная авиационная группировка: база «Хмеймим», военно-морская база «Тартус», через которую идет снабжение этой группировки и содействие сирийской армии. Конечно, Верховный главнокомандующий России принял решение на основе оценки ситуации и сохранил контингент, который адекватен нынешним задачам. Не думаю, что кто-то решится играть в опасные игры, устраивать какие-то провокации в связи с тем, что там находится ВКС России. С одной провокацией мы уже столкнулись. Наша оценка абсолютно четкая: турецкое руководство совершило преступление и ошибку, что, как известно, бывает хуже, чем преступление. Сейчас такое уже невозможно, потому что приняты все меры для того, чтобы избежать любых случайностей, и турки об этом знают.

Вместе с тем, что касается позиций, занимаемых сирийскими силами, Турция не скрывает, что они регулярно обстреливают курдов, считая их террористами, тем самым в одиночку препятствуя подключению их к переговорам, говорят по-прежнему о различных «зонах безопасности». К большому сожалению, ЕС под шантажом Турции начинает тоже принимать как данность концепцию «зон безопасности». По крайней мере, Президент США Б.Обама на пресс-конференции в Ганновере, когда Канцлер Германии А.Меркель произнесла фразу, что «мы поддерживаем идею «зон безопасности», тут же публично от этого открестился, но это прозвучало симптоматично.

Конечно, звучат призывы к военному вторжению. Но для того, чтобы этого не допустить (это будет прямой агрессией), нужно воспитывать тех, кто пытается продвигать такой вариант. Не думаю, что у них есть хоть какое-то обоснование или предлог, потому что перемирие все-таки укрепляется. В действиях Турции как главного зачинщика всех этих разговоров про «зоны безопасности», план «Б» и прочие агрессивные устремления, можно усмотреть экспансионистские мотивы не только в отношении Сирии. Турки по-прежнему находятся в Ираке, без согласия и вопреки требованиям законного иранского правительства имеют там военный контингент и при этом заявляют, что они ввели туда свои войска для того, чтобы укрепить суверенитет и территориальную целостность Ирака. Что тут можно сказать? Здесь даже комментировать нечего. Такие неоосманские устремления – распространять свое влияние, осваивать территории – проявляются достаточно сильно.

Вообще, это такое беспардонное поведение. Знаете, сколько раз турки в прошлом году нарушали воздушное пространство Греции? Где-то 1800 раз, только в апреле 2016 г. – более 200 раз. Ни разу никто в Брюсселе, никакие командиры НАТО ни словом не обмолвились о том, почему один из членов Североатлантического альянса регулярно нарушает воздушное пространство другого члена этого альянса. Так что такое попустительство к подобному явно экспансионистскому поведению может до добра не довести.

Вопрос: Слышат ли американцы эти наши сигналы? Насколько серьезно воспринимают Турцию как фактор, который способен еще более дестабилизировать ситуацию?

С.В.Лавров: Я думаю, что они все прекрасно понимают. Но, «конечно, он сукин сын, но это наш сукин сын» – так они регулярно говорят о своих друзьях, которые не славятся хорошим поведением. Чувствуется, что сор из натовской избы им не очень хочется выносить, хотя это очень большая проблема.

Вопрос: Президент Российской Федерации В.В.Путин, объявляя о своем решении частично вывести ВКС России из Сирии, сказал, что в любой момент они могут быть возвращены к прежнему уровню. Насколько вероятно, что это может произойти в случае, скажем, срыва перемирия?

С.В.Лавров: Во-первых, мы не хотим допускать срыва перемирия. Во-вторых, это гипотетический вопрос. Решение о нашем пребывании в Сирии принимается в зависимости от реальной обстановки «на земле», которая сейчас значительно укрепилась и эволюционирует в правильном направлении. Хотя, повторю, есть желающие подвергнуть испытанию это перемирие.

Вопрос: Вы говорили, что Россия поддержит любую форму государственного устройства, на которую согласится сирийский народ. В частности, Вы не исключали возможности федерализации страны, в т.ч. предоставлении автономии курдам. Кто еще, на Ваш взгляд, мог бы на это претендовать?

С.В.Лавров: Вы говорите, что мы не исключаем возможности федерализации, автономии для курдов, но это не совсем так. Наша позиция простая: мы поддерживаем все, о чем договорятся сирийцы. Такая же позиция у СБ ООН. Но когда нам задают вопрос, поддержим ли мы федерализацию, мы отвечаем, что, если они сами договорятся об этом, то мы поддержим все, что будет согласовано. Поддержим ли мы автономию для курдов? Если об этом договорятся все сирийские стороны, то поддержим. Можно в виде адресованных нам вопросов перечислять еще много элементов государственного устройства, но потом не нужно говорить, что мы поддержим любое решение, в частности, федерализацию, автономию и т.д. Наша позиция завершается на фразе, что мы поддержим любое решение сирийских сторон. Они должны сами договариваться, и для этого есть очерченные СБ ООН рамки, есть опыт сосуществования сирийских этнических, политических и религиозных групп.

Вопрос: Еще один острый конфликт, который вновь вспыхнул уже возле наших границ – Нагорный Карабах. В эти дни прозвучали достаточно жесткие заявления с обеих сторон: со стороны Армении о возможности гипотетического признания Нагорно-Карабахской республики, ответная реакция из Баку. Ситуация накаляется. Намерена ли Россия в ближайшее время принимать какие-то новые шаги для того, чтобы успокоить ситуацию?

С.В.Лавров: Мы находимся в постоянном контакте со сторонами, Президент Российской Федерации В.В.Путин лично включался в эту работу, когда произошла вспышка насилия. Я общался лично и несколько раз по телефону со своими коллегами. Мы говорили об этом с Госсекретарем США Дж.Керри, поскольку Россия, США и Франция являются сопредседателями Минской группы ОБСЕ, которая занимается урегулированием нагорно-карабахского конфликта. Мы обсуждали эту тему в Москве с Ж.-М.Эйро, Министром иностранных дел Франции, являющейся частью этой «тройки». Конечно, самое главное – избежать каких-либо новых жертв, пресечь любые нарушения перемирия, разработать для этого действенные меры и механизмы. Под этим подписались президенты Армении и Азербайджана еще пять лет назад, когда их собирал наш Президент (в то время Д.А.Медведев). Они высказались в пользу создания механизма расследования инцидентов, укрепления доверия, поручили ОБСЕ заниматься этим. Представители ОБСЕ набросали такой проект с разными вариантами. Но, к сожалению, на том этапе, где-то в 2012 г., это дело дальше не пошло. Но сейчас мы хотим, чтобы стороны к этому вернулись.

Германское председательство в ОБСЕ хочет проявить активность, и мы поощряем это желание. Думаю, что как раз начатая в ОБСЕ работа в свое время с согласия президентов Армении и Азербайджана по разработке механизмов по расследованию инцидентов и укреплению мер доверия сейчас становится как никогда актуальной. Будем на этом сосредотачиваться.

Конечно, не нужно забывать и о политическом процессе. Наверное, страсти должны остыть – это понятно. Но политический процесс и урегулирование не имеют альтернативы. Есть известные идеи, которые обсуждались между сторонами. По-прежнему убежден, что их сложно, но можно оформить в документы, которые будут приемлемы для всех сторон.

Что касается обсуждения темы признания Нагорного Карабаха, то ведь это не Армения обсуждает – это предложение двух членов парламента. Правительство Армении по закону, как они всем объяснили, успокаивая страсти, должно подготовить заключение на этот законопроект. Не стану сейчас бить тревогу и паниковать. Когда я был в Ереване, общался со своим коллегой Министром иностранных дел Э.А.Налбандяном по телефону, а потом в Москве уже после событий начала апреля, мне была четко подтверждена приверженность Еревана к мирному урегулированию. Это означает, что статус Карабаха будет определен в контексте общей договоренности, а не в одностороннем порядке.

Вопрос: Планируются ли в ближайшее время какие-то новые встречи?

С.В.Лавров: Планируем, потому что дело требует повышенного внимания. Скоро, думаю, согласуем ближайший контакт.

Вопрос: То есть это могут быть трехсторонние контакты или только на двустороннем уровне?

С.В.Лавров: Естественно, с участием сопредседателей и сторон – ведь эта работа требует коллективного формата.

Вопрос: Другая тема, которая весьма остро воспринимается в мире – это наше взаимодействие с Ираном, в частности, военно-техническое сотрудничество. Недавно на параде в Иране были продемонстрированы элементы комплексов С-300. До сих пор не понятно, в каком количестве они были поставлены, сколько их еще будет поставлено в Иран и когда завершится срок выполнения этого контракта?

С.В.Лавров: Этот процесс занимает какое-то время. В строгом соответствии с контрактом количество абсолютно адекватно законным интересам безопасности Ирана для защиты его воздушного пространства. Поставка компонентов уже идет и наверняка завершится в течение этого года.

Что касается тревоги в мире, которую Вы подметили в этой связи, то мир напрасно тревожится, потому что это чисто оборонительное оружие. Оно не запрещено резолюциями СБ ООН. Приостановка выполнения этого контракта была объявлена нами в качестве жеста доброй воли, чтобы оказать воздействие в позитивном направлении на иранское руководство, и оно пошло на компромиссы по «разруливанию» ситуации вокруг иранской ядерной программы. Эта цель достигнута, заключено всеобъемлющее соглашение с Ираном, которое одобрено в СБ ООН. Поэтому воздействие на Тегеран уже сработало.

Когда США отменяют свои односторонние санкции против Ирана, а параллельно тревожатся, что мы отменили свои ограничения и возобновили поставку этого имущества - это, в общем-то, по-американски. Они считают, то, что дозволено Юпитеру, другим необязательно воспринимать как пример для подражания. Но у нас своя политика и свои оценки того, как и с кем мы должны сотрудничать, естественно, не нарушая при этом международное право. Сейчас, кстати, запреты на определенные виды вооружений с Ираном (танки, бронетранспортеры, боевые самолеты) сняты и на 5 лет переведены в режим разрешительных. Так что Иран может проявлять интерес к этим видам вооружения. Если будут обращения к нам, мы их, конечно, рассмотрим.

Но, повторю, комплексы С-300 ни под какие ограничения не подпадают, как и многие виды стрелкового и легкого оружия. Поэтому здесь у нас все возможности открыты. Что касается разрешительного порядка, который требует согласования в СБ ООН: если и когда Иран выскажет заинтересованность, чтобы что-то из этой номенклатуры закупить, соответствующие процедуры будут осуществлены.

Вопрос: Нет ли информации по поводу отзыва иска, который Иран предъявлял нам в связи с непоставками С-300?

С.В.Лавров: По мере реализации контракта по поставкам С-300 иск будет отозван. Это уже согласовано.

Вопрос: Вы очень часто общаетесь с Госсекретарем США Дж.Керри, называете его своим другом. Не собираетесь ли Вы в ближайшее время совершить официальный визит в Вашингтон? Он мог бы стать символическим моментом для российско-американских отношений. Госсекретарь США Дж.Керри уже приезжал в Москву, можно ли ожидать, что Вы посетите США?

С.В.Лавров: Мы действительно часто встречаемся с Госсекретарем США Дж.Керри. Он дважды за последние месяцы (в декабре 2015 г. и марте 2016 г.) приезжал в Москву, до этого весной 2015 года был в Сочи. Если брать этот год, то мы встречались уже 4 раза лично и минимум 25 раз говорили по телефону, в том числе трижды за последнюю неделю. Поэтому недостатка в общении нет, как, собственно, нет ощущения изоляции, о которой так любят говорить наши партнеры.

При такой частоте общения с нами американцы шепчут на ухо другим странам, чтобы они не ездили к нам. В информационное пространство прорвалась новость о том, что они отговаривали Премьер-министра Японии С.Абэ от визита в Россию. Регулярно подобные вещи мы узнаем и от других наших партнеров, которые к нам приезжают и в ходе бесед сообщают, что им пришлось отказать американцам в просьбе отменить визит в Российскую Федерацию.

Мне очень часто приходится общаться с Госсекретарем США Дж.Керри. Но каких-то планов посещать Вашингтон, да еще и с официальным визитом у меня нет. Тем более, что сейчас важна не официальность, а очень практическая, предметная работа, которую лучше все-таки проводить в ходе рабочих встреч, чем мы, собственно говоря, и занимаемся.

Вопрос: Вы следите за внутренней ситуацией в США, где идет предвыборная гонка. Интересна Ваша оценка возможности развития российско-американских отношений после того, как пройдут президентские выборы.

С.В.Лавров: Бесполезно даже делать какие-то прогнозы. Во-первых, это внутреннее дело американцев и американского народа - кого бы они не выбрали, все равно это будет наш партнер в США. Надеемся, что партнер будет договороспособный и более последовательный, что он не будет сочетать стремление сотрудничать с нами по многим международным проблемам, которые без нас не решить (и они это понимают), с одновременным стремлением выставлять нас как главную угрозу, создавать препятствия для нашего участия в международных финансовой и валютной системах, подзуживать другие страны следовать антироссийским курсом вслед за США. Надеюсь, что этой непоследовательности не будет. Выбор американского народа мы, конечно, будем уважать.

В каком из вариантов российско-американские отношения выиграют или проиграют, вообще бесполезно гадать. Бывало у нас с демократическими и республиканскими администрациями и хорошо, и не очень. Так что сейчас нужно просто набраться терпения и дождаться исхода этой предвыборной кампании, которая весьма интересна по своей громоздкости, там вся система громоздкая. Например, «придумки» отцов-основателей: в каком-то штате, сколько ты получил процентов голосов, столько ты и получаешь выборщиков, а в каком-то победитель получает все. Думаю, что можно написать диссертацию про американскую избирательную систему, и все равно не поймешь, как люди в итоге становятся президентами.

Не хочу вмешиваться во внутриамериканские дела. Как мне в свое время сказала бывший госсекретарь США К.Райс, когда я ей привел пример с Дж.Бушем-младшим (он стал президентом, получив меньше голосов избирателей, чем А.Гор), «это плохо, но это наша проблема, вы не «загоняйтесь» на эту тему», говоря современным молодежным языком.

Нас иногда критикуют, говоря, что у нас столько фильтров, через которые не «пролезешь», есть административные ресурсы и еще что-то. А у США один фильтр – деньги. Там если на две партии тратится меньше миллиарда долларов, то это считается уже как бы необычным и смешным. А если тратится даже один миллиард, то спонсоры на что-то рассчитывают, – это же не просто меценатство. Есть какая-то доля отчислений граждан от «чистого сердца», но огромная доля и корпоративных взносов. Потом это все, конечно, учитывается.

Будем ждать и будем готовы работать с любым лидером США в надежде на то, что он будет осознавать значение российско-американского взаимодействия для «разруливания» многих проблем, которых за последние 8 лет в мире не стало меньше.

Вопрос: Одна из сложных проблем в отношениях с ЕС – это ситуация с поставками газа. После закрытия проекта «Южный поток» и ухудшения отношений с Турцией у нас возник некий вакуум в понимании того, что будет дальше с поставками на юго-западном направлении. Есть ли у нас какое-то видение того, будет ли что-то дальше с проектом «Южный поток»?

С.В.Лавров: «Южный поток» закрыла Еврокомиссия, которая оказала совершенно беспардонное давление на члена ЕС – Болгарию. Кстати, Турция была не при чем, хотя на тот момент турки формально не выдали разрешения на использование своей исключительной экономической зоны, поскольку у них не было полноценного правительства. Но «Южный поток» закрыла Еврокомиссия. Сейчас это южное направление у нас не «списано со счетов». В феврале 2016 года ПАО «Газпром» совместно с итальянской «Эдисон» и греческой компанией «Депа» подписали Меморандум о взаимопонимании в отношении поставок природного газа из России по дну Черного моря через третьи страны в Грецию и из Греции в Италию. Ясно, что должна быть третья сторона - Греция не выходит на Черное море. Если у наших партнеров эта заинтересованность подтвердится и обретет практические очертания, «Газпром» готов здесь работать.

Конечно, мы убеждены, что «Северный поток - 2» также повысит энергообеспеченность и энергобезопасность Европы. Проект чисто коммерческий, который объединяет целый ряд западных компаний «Э.ОН», «Энжи», австрийскую «ОМВ». Попытки его заблокировать носят исключительно политический характер. Этим тоже занимаются американцы, которые через своих особо близких друзей в НАТО пытаются создавать трудности. Но здесь, повторю, проект чисто коммерческий, о чем заявило и руководство Германии как страна, чьи компании заинтересованы в этом проекте. «Шелл», кстати сказать, в этой группе. «Северный поток – 1» был признан приоритетным в свое время в Еврокомиссии. Поэтому здесь им будет очень трудно занимать иную позицию. На южном направлении предполагается задействовать интерконнектор между Грецией и Италией, а он тоже уже включен Еврокомиссией в список проектов национальных интересов. Так что здесь тоже будет трудно отвертеться, если вариант с южным направлением обретет практические очертания.

Вопрос: А мы в инициативном плане беседуем с возможными третьими странами?

С.В.Лавров: Это уже дело «Газпрома». Прежде всего, здесь важны чисто коммерческие аспекты и логистика, как это может наиболее эффективно выглядеть.

Вопрос: Видите ли Вы угрозу «Северному потоку» со стороны Еврокомиссии? Может ли она заблокировать «Северный поток – 2»?

С.В.Лавров: Повторю еще раз, у них нет никаких аргументов, а по политическим соображениями их всегда можно найти. У них в ЕС есть несколько ораторов, как и в НАТО, которые представляют собой русофобское меньшинство и которые сейчас требуют, чтобы к ним на территорию, на границу с Россией, ввели войска, и американцы собираются это делать. Кстати, поговаривают, что и Германия согласилась ввести свои контингенты на границу с Российской Федерацией в прибалтийские страны, Польшу. Поэтому таковые всегда найдутся. Они будут изобретать небылицы, рассказывать о том, что Россия потом «перекроет вентиль», хотя такого не было никогда за исключением ситуации с Украиной, когда она начинала воровать транзитный газ. Так что дождемся. Думаю, что национальные интересы в европейских странах и интересы Европы должны возобладать, так же, как в ситуации, когда Европа хочет сама доказать всем, что она в состоянии помочь урегулировать украинский кризис вместе с нашим участием без вмешательства из-за океана. Думаю, что и здесь Европа постепенно будет проявлять больше самостоятельности, как это происходит, между прочим, в переговорах о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве. Попытки «под шумок» это все оформить не удались, и под давлением общественности европейские лидеры вынуждены говорить, что нынешний вариант им не подходит. Посмотрим, будем полагаться на здравый смысл.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 мая 2016 > № 1776282 Сергей Лавров

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире за апрель 2016 г.

С 1 по 29 апреля 2016 г. страны сообщили в Международное Эпизоотическое Бюро о 182 очагах особо опасных болезней животных в мире.

Россия сообщила о выявленном очаге классической чумы свиней:

— В охотхозяйстве «Тигровое», Михайловского района, Приморского края. Трупы диких кабанов (2 головы) обнаружены на территории охотхозяйства, вблизи пос. Тигровый. Лабораторные исследования подтвердили, что животные были инфицированы вирусом КЧС.

Очаги африканской чумы свиней (АЧС) отмечены в Латвии (9), Литве (10), Польше (3), Украине (1) и в Эстонии (12). Также об 1 очаге данного заболевания сообщили власти Кении.

В ЮАР выявлен один очаг африканской чумы лошадей.

Ветеринарные службы Франции сообщили о 41 очаге блютанга и об одном очаге высокопатогенного гриппа птиц. В Монголии выявлена оспа овец и коз (11). Пять очагов нодулярного дерматита выявлено в Греции.

Очаги высокопатогенного гриппа птиц зарегистрированы во Вьетнаме (2), в Гане (2), Мексике (25), Нигерии (3) и на Тайване (7). Ветеринарные службы Ботсваны (1), Израиля (9) и Румынии (2) выявили у птиц болезнь Ньюкасла.

На территории ранее благополучных стран отмечены следующие заболевания:

— высокопатогенный грипп птиц — Ирак (6), Ливан (1), Мьянма (1);

— лихорадка долины Рифт — Уганда (1)

— нодулярный дерматит — Болгария (15), Македония (4);

— чума мелких жвачных — Мальдивы (1).

За прошедший месяц в МЭБ также поступили сообщения о регистрации:

— ближневосточного респираторного синдрома в Саудовской Аравии (3);

— миксоматоза кроликов в Мексике (1);

— сибирской язвы в Украине (1);

— слабопатогенного гриппа птиц во Франции (1).

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире по особо опасным болезням животных и птиц.

STR Global сообщает о том, что средняя цена номера в Дубае за первый квартал 2016 год составила $234,88. Таким образом, даже с условием 10,1%-го падения в годовом исчислении эмират уже 12-й год подряд занимает первое место на международном рынке гостеприимства с точки зрения этого показателя.

Согласно докладу, еще лишь трем рынкам удалось подняться выше отметки в $200: Парижу, Нью-Йорку и Сингапуру.

Мэт Грин, руководитель отдела исследований и консалтинга в CBRE сказал: “Страны Ближнего Востока составили приблизительно четверть всех посетителей эмирата, став главным драйвером роста Дубая, основным рынком которого является Саудовская Аравия. Количество саудовских гостей увеличилось почти на 14% до 476,000 гостей, проведших ночь в эмирате в период с января по март. Оман стал вторым по величине рынком-источником среди стран Персидского залива с 322,000 посетителей, что на 32% превысило показатель аналогичного периода 2015 года, а за ним следуют Кувейт и Катар.”

Данные, опубликованные Департаментом туризма и коммерческого маркетинга (DTCM) говорят о том, что всего в течение первого квартала 2016 года Дубай привлек около 4,1 млн посетителей, на 5,1% больше, чем в прошлом году. Рост был в основном обусловлен увеличением числа гостей из стран Персидского залива и Индии. 467,000 посетителей прибыли из последнего источника, поспособствовав росту на 17% по сравнению с первым кварталом 2015 года.

Несмотря на то, что основные гостиничные показатели Дубая находятся под понижательным давлением таких факторов, как крепкое положение доллара США и обострение конкуренции внутри сектора, Филип Вуллер, директор ближневосточного и африканского отделения STR, считает рынок сильнейшим на Ближнем Востоке и одним из лучших во всем мире.

Страны ОПЕК увеличили добычу нефти в апреле на 1,5% до 33,217 млн барр./день - Блумберг.

Страны, входящие в ОПЕК, увеличили добычу нефти в апреле 2016 года на 484 тыс. баррелей в день (1,5%), до 33,217 млн баррелей в день. Об этом сообщило сегодня агентство Блумберг, которое приводит данные собственного исследования, полученные на основе опроса нефтяных компаний и аналитиков.

Добыча нефти в Ираке в апреле достигла 4,31 млн баррелей в день. При этом в стране отмечен рост объема буровых работ такими компаниями как BP и "Лукойл", которые стремятся нарастить производство на месторождениях юга Ирака, отмечает Блумберг.

При этом в марте экспорт нефти из страны вырос до 3,29 млн баррелей в день, что близко к рекордному значению в 3,365 млн баррелей в день, достигнутому в ноябре прошлого года.

Москва рассчитывает, что межсирийские переговоры в Женеве возобновятся в мае и в ходе них будут сформулированы направления дальнейшей дискуссии. Об этом, а также о согласовании перемирия в сирийском Алеппо, новых шагах Москвы для урегулирования нагорно-карабахского конфликта и выполнении контракта на поставку С-300 Ирану рассказал в интервью РИА Новости министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Глава МИД также заверил, что Россия будет готова работать с любым будущим президентом США, и рассказал, как часто он общается с госсекретарем США Джоном Керри.

— Вчера состоялась ваша встреча со спецпосланником генсекретаря ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой. До этого с ним встречался Керри. Ведется активная дипломатическая работа. Известны ли следующие этапы, сроки новых встреч по Сирии в рамках женевских переговоров и Международной группы поддержки Сирии?

— Полагаю, что женевский раунд возобновится в этом месяце. По крайней мере, это планирует Стаффан де Мистура, и мы активно побуждаем его к этому.

После фактического срыва январского раунда оппозиция, сама себя называющая Высшим комитетом по переговорам (ВКП), хлопнула дверью, потому что не был выполнен ее ультиматум о заблаговременном решении об уходе президента Сирии Башара Асада.

Состоявшийся в апреле раунд также был подвержен испытанию со стороны той же самой непримиримой оппозиции в виде так называемого переговорного комитета. Они опять сказали, что им нечего обсуждать до тех пор, пока не будет ясно, через какое точно время уйдет Башар Асад.

Очень важно, что в этот раз спецпосланник генсекретаря ООН по Сирии Стаффан де Мистура проявил выдержку, мудрость и не стал, как это произошло в январе, говорить, что раунд закрывается досрочно, и предлагать собраться позже. Он продолжил переговоры с оставшимися в Женеве сирийскими группами, которые ведут себя прилично, в отличие от упомянутых мною выше оппозиционеров, и провел полноценный переговорный раунд в установленные сроки.

Следующий раунд, как я уже сказал, ожидается в этом месяце. На нем будут рассмотрены сформулированные де Мистурой направления дальнейшей дискуссии. Он очень неплохо обобщил идеи, высказанные правительственной делегацией, делегацией оппозиционных групп, которые собирались в Москве, Каире, Астане, и так называемой внутренней оппозицией — группы из Хмеймима. Теперь он продолжит обобщать реакцию на свои выводы и вопросы в ходе следующего раунда. Наверное, это будет по-прежнему еще непрямой диалог, хотя ясно, что реально приступить к работе можно, только когда все сирийские стороны соберутся за одним столом переговоров. Пока условия для этого не созрели, прежде всего в силу того, что Высший комитет по переговорам, сам себя таковым провозгласивший, очень сильно капризничает под дурным влиянием внешних спонсоров, прежде всего Турции. Это совершенно очевидно, и все это знают. Турция в одиночку блокирует полноценное присоединение к переговорному процессу Партии демократического союза — одной из крупнейших курдских партий, борющейся с террористами и контролирующей большую территорию в Сирии.

Бессмысленно обсуждать без нее конституцию и даже какие-то шаги по формированию переходных структур из числа правительства и оппозиционеров, которые будут наделены полномочиями готовить такую конституцию. Турки в одиночку блокируют ее подключение к переговорам.

Я очень часто слышу, как наши американские партнеры через своих официальных представителей из Белого дома и Госдепартамента призывают нас активнее работать с Башаром Асадом. Но нам он, между прочим, не союзник. Мы поддерживаем его в борьбе с терроризмом и в сохранении сирийского государства, но он не является союзником России в том смысле, в каком Турция является союзником США. Что-что, а потребовать от своих союзников по НАТО выполнять принятые резолюции, в которых ясно сказано, что в переговорах должны участвовать все сегменты сирийского общества, вполне Вашингтону по силам. Так же, как ему должно быть вполне по силам выполнить давно обещанное, а именно: размежевание поддерживаемой США так называемой умеренной оппозиции и "Джебхат ан-Нусры" с ИГИЛ ("Исламское государство", террористическая организация запрещена в РФ — ред.), но прежде всего "Джебхат ан-Нусры", потому что эта организация занимает позиции, в частности вокруг Алеппо, в которые вкраплены отряды так называемой умеренной, "хорошей" оппозиции, опекаемой американцами.

У меня даже создается впечатление, что дело не столько в США, сколько в их союзниках в регионе — в той же Турции, которая печально прославила себя многочисленными фактами, говорящими о сомнительных связях Анкары с "Исламским государством" и "Джебхат ан-Нусрой". У меня складывается такое ощущение, и тому есть подтверждения в виде пока еще непроверенных сведений, что эти группировки специально остаются на позициях "Джебхат ан-Нусры", чтобы саму эту организацию не трогали. Если это так, то понятны постоянные оправдания американцев, почему они не могут сделать обещанное — вывести так называемых "хороших" оппозиционеров с позиций "Джебхат ан-Нусры".

Наверное, теми, кто поддерживает эту группировку, ставка делается на срыв перемирия и перевод ситуации в русло силового решения, что будет категорически неприемлемо. На это мы тоже будем обращать внимание теперь уже не только в рамках российско-американского диалога, но и в МГПС.

Полагаю, что в обозримые недели будет возможно собрать министерское заседание с одной главной целью: посмотреть кто и как выполняет предыдущие решения, одобренные в виде двух резолюций СБ ООН. Это "дорожная карта", охватывающая три направления: прекращение огня и боевых действий, гуманитарная помощь и политический процесс.

Я вам сказал о политическом процессе — необходимо, чтобы оппозиционеры, называющие себя ВКП, прекратили саботаж и строго руководствовались написанным в резолюции: сами сирийцы должны сесть за стол и определить судьбу своей страны. Должна вестись речь о политических реформах, о переходном периоде к новой конституции. Но все структуры политического переходного периода должны формироваться на основе взаимного согласия правительства САР и оппозиции. Это записано в решениях СБ ООН.

Поэтому когда кто-то начинает капризничать и говорить, что не собирается ни с кем разговаривать, пока Башар Асад не уйдет, значит, те, кто финансируют, содержат и покрывают этих оппозиционеров, должны либо заставить их выполнять то, о чем договорились, либо сами стать объектом очень жесткой критики и какого-то воздействия со стороны тех, кто может на них повлиять.

На гуманитарном треке есть существенное продвижение, хотя целый ряд населенных пунктов остаются заблокированными и правительственными войсками, но в основном оппозиционерами. Не помогает решению гуманитарных проблем сохраняющийся запрет Турции на использование пропускного пункта в районе города Камышлы, через который обычно шла гуманитарная помощь. Турки, несмотря на все призывы, отказываются разблокировать это пропускной пункт. Если говорить об общем состоянии, то сохраняется позитивная тенденция в расширении доступа гуманитарных грузов в различные районы Сирии.

Трек, который требовал срочных действий и связан с прекращением огня, дает результаты. Никто не ожидал, что будет настолько снижен уровень насилия. Мы удовлетворены совместной работой российских и американских военных. Ежедневно проходят видеоконференции между руководителем российского центра примирения в Хмеймиме и его американскими коллегами в столице Иордании. С сегодняшнего или завтрашнего дня в Женеве начинает функционировать Совместный центр оперативного реагирования на нарушения прекращения огня. Это уже будет постоянная работа "плечом к плечу" 24 часа в сутки, семь дней в неделю. Американские и российские источники информации будут обеспечивать этот центр данными в режиме реального времени. Офицеры, которые будут работать в данном центре в Женеве, будут сразу же иметь объективную картину и, главное, единое видение ситуации.

Желающих сорвать перемирие немало. Я уже упоминал о том, какая игра ведется вокруг "Джебхат ан-Нусры". Упомяну и проблему турецкой границы, которая, в отличие от закрытого турками пропускного пункта для гуманитарной помощи, в остальной своей части является "дырявой" для транзита оружия, боевиков в сторону Сирии, контрабанды нефти, артефактов и прочих товаров из САР в Турцию.

После того, как наши ВКС начали работать по контрабандистам и вслед за нами американская коалиция стала наносить удары по тем, кто занимается контрабандой нефти, этот поток снизился, но все еще сохраняется, и за его счет идет подпитка террористов.

Повторю еще раз, прогресс есть на каждом из трех направлений. Он достаточно хрупкий, но мы делаем все, чтобы движение стало устойчивым на всех направлениях. Самое главное сейчас, когда мы соберемся на министерском уровне в рамках МГПС, потребовать от тех, кто делает явно недостаточно, срочно исправиться и принять необходимые меры, чтобы выполнялись резолюции СБ ООН и не выгораживались террористы.

— Известно ли, где пройдет эта встреча?

— Обычно мы встречаемся в Европе, но пока мы это не обсуждали.

— Вы упомянули ситуацию вокруг Алеппо, которая в течение многих месяцев остается самой напряженной, если брать общую картину боевых действий. Возможно ли там установление "режима тишины" по той схеме, по которой были достигнуты договоренности в других провинциях?

— Несколько дней действует "режим тишины" в Латакии и Восточной Гуте (пригород Дамаска). На трое суток там уже было согласовано прекращение огня. Надеюсь, что оно продлится и в итоге станет бессрочным. Буквально сегодня, как я надеялся, должно было быть объявлено прекращение огня в городе Алеппо. Но пока я не слышал такого объявления. Сирийское правительство заявило, что оппозиция продолжает стрелять. Мы проверим с нашими военными, которые, повторю, находятся на прямой связи с американским командованием их антитеррористической коалиции в столице Иордании Аммане. По крайней мере, мы должны сделать все для вступления этого перемирия в силу. Там все согласовано между российской стороной и коалицией. Сирийское правительство поддержало то, что было обговорено.

Интересный факт — в ходе согласования перемирия по Алеппо (параметры которого, повторю, определены, о чем договорились позавчера, и его нужно скорее вводить в силу) наши американские партнеры пытались определить границы "зоны тишины" таким образом, чтобы захватить значительную часть позиций, которые занимает "Джебхат ан-Нусра". Это было абсолютно неприемлемо, и в итоге удалось отбить. Но это опять наводит на мысли, что кто-то хочет использовать США (я не верю, что в их интересах выгораживать "Джебхат ан-Нусру") для того, чтобы вывести эту организацию из-под удара. В этой связи не могу не упомянуть об уже мною сказанном — об имеющихся сведениях о неблаговидных связях турецкого руководства с ИГИЛ и "Джебхат ан-Нусрой".

— Вы много говорите о Турции. Нет ли сейчас опасности, что Турция или, например, Саудовская Аравия фактически захотят начать наземную операцию на севере Сирии? Активизация боевиков там очевидна. Возможно, что вывод части группировки российских ВКС мог создать некую иллюзию того, что у кого-то могут быть развязаны руки. Есть ли угроза того, что турецкие войска могут войти в Сирию?

— Российские ВКС работают в Сирии с конца сентября 2015 года по приглашению законного правительства в полном соответствии с международным правом. Задачи, которые были определены президентом Российской Федерации Владимиром Путиным для них на первом этапе, касались поддержки сирийской армии с воздуха в борьбе с террористами и содействия в организации процесса перевода оппозиционных групп в разряд сторонников антитеррористической коалиции, которую мы создавали и продолжаем помогать создавать из числа правительства, курдских ополчений в Сирии и сирийских оппозиционеров, понимающих, что сейчас главным является недопущение захвата Сирии террористами и разрушение ее государственности.

Когда мы начинали эту помощь, "Джебхат ан-Нусра" и другие подобные террористические отряды практически стояли на пороге столицы Сирии. Сейчас они отброшены, им нанесен серьезнейший урон. Это послужило причиной изменения оперативной обстановки на земле, в соответствии с которой президент Путин принял решение частично вывести наш контингент ВКС. В Сирии остается достаточно серьезная авиационная группировка: база "Хмеймим", военно-морская база "Тартус", через которую идет снабжение этой группировки и содействие сирийской армии. Конечно, Верховный главнокомандующий России принял решение на основе оценки ситуации и сохранил контингент, который адекватен нынешним задачам.

Не думаю, что кто-то решится играть в опасные игры, устраивать какие-то провокации в связи с тем, что там находятся ВКС России. С одной провокацией мы уже столкнулись. Наша оценка абсолютно четкая: турецкое руководство совершило преступление и ошибку, что, как известно, бывает хуже, чем преступление. Сейчас такое уже невозможно, потому что приняты все меры для того, чтобы избежать любых случайностей, и турки об этом знают.

Вместе с тем, что касается позиций, занимаемых сирийскими силами, Турция не скрывает, что они регулярно обстреливают курдов, считая их террористами, тем самым в одиночку препятствуя подключению их к переговорам, говорят по-прежнему о различных "зонах безопасности". К большому сожалению, ЕС под шантажом Турции начинает тоже принимать как данность концепцию "зон безопасности". По крайней мере, президент США Барак Обама на пресс-конференции в Ганновере, когда канцлер Германии Ангела Меркель произнесла фразу, что "мы поддерживаем идею "зон безопасности", тут же публично от этого открестился, но это прозвучало симптоматично.

Конечно, звучат призывы к военному вторжению. Но для того, чтобы этого не допустить (это будет прямой агрессией), нужно воспитывать тех, кто пытается продвигать такой вариант. Не думаю, что у них есть хоть какое-то обоснование или предлог, потому что перемирие все-таки укрепляется.

В действиях Турции как главного зачинщика всех этих разговоров про "зоны безопасности", план Б и прочие агрессивные устремления можно усмотреть экспансионистские мотивы не только в отношении Сирии.

Турки по-прежнему находятся в Ираке, без согласия и вопреки требованиям законного иранского правительства имеют там военный контингент и при этом заявляют, что они ввели туда свои войска для того, чтобы укрепить суверенитет и территориальную целостность Ирака. Что тут можно сказать? Здесь даже комментировать нечего. Такие неоосманские устремления — распространять свое влияние, осваивать территории — проявляются достаточно сильно.

Вообще, это такое беспардонное поведение. Знаете, сколько раз турки в прошлом году нарушали воздушное пространство Греции? Где-то 1800 раз, только в апреле 2016 года — более 200 раз. Ни разу никто в Брюсселе, никакие командиры НАТО ни словом не обмолвились о том, почему один из членов Североатлантического альянса регулярно нарушает воздушное пространство другого члена этого альянса. Так что такое попустительство к подобному явно экспансионистскому поведению может до добра не довести.

— Слышат ли американцы эти наши сигналы? Насколько серьезно воспринимают Турцию как фактор, который способен еще более дестабилизировать ситуацию?

— Я думаю, что они все прекрасно понимают. Но "конечно, он сукин сын, но это наш сукин сын" — так они регулярно говорят о своих друзьях, которые не славятся хорошим поведением. Чувствуется, что сор из натовской избы им не очень хочется выносить, хотя это очень большая проблема.

— Президент РФ Владимир Путин, объявляя о своем решении частично вывести ВКС России из Сирии, сказал, что в любой момент они могут быть возвращены к прежнему уровню. Насколько вероятно, что это может произойти в случае, скажем, срыва перемирия?

— Во-первых, мы не хотим допускать срыва перемирия. Во-вторых, это гипотетический вопрос. Решение о нашем пребывании в Сирии принимается в зависимости от реальной обстановки на земле, которая сейчас значительно укрепилась и эволюционирует в правильном направлении. Хотя, повторю, есть желающие подвергнуть испытанию это перемирие.

— Вы говорили, что Россия поддержит любую форму государственного устройства, на которую согласится сирийский народ. В частности, вы не исключали возможности федерализации страны, в том числе предоставления автономии курдам. Кто еще, на ваш взгляд, мог бы на это претендовать?

— Вы говорите, что мы не исключаем возможности федерализации, автономии для курдов, но это не совсем так.

Наша позиция простая: мы поддерживаем все, о чем договорятся сирийцы. Такая же позиция у СБ ООН. Но когда нам задают вопрос, поддержим ли мы федерализацию, мы отвечаем, что если они сами договорятся об этом, то мы поддержим все, что будет согласовано. Поддержим ли мы автономию для курдов? Если об этом договорятся все сирийские стороны, то поддержим.

Можно в виде адресованных нам вопросов перечислять еще много элементов государственного устройства, но потом не нужно говорить, что мы поддержим любое решение, в частности федерализацию, автономию и так далее. Наша позиция завершается на фразе, что мы поддержим любое решение сирийских сторон. Они должны сами договариваться, и для этого есть очерченные СБ ООН рамки, есть опыт сосуществования сирийских этнических, политических и религиозных групп.

— Еще один острый конфликт, который вновь вспыхнул уже возле наших границ, — Нагорный Карабах. В эти дни прозвучали достаточно жесткие заявления с обеих сторон: со стороны Армении о возможности гипотетического признания Нагорно-Карабахской Республики, ответная реакция из Баку. Ситуация накаляется. Намерена ли Россия в ближайшее время принимать какие-то новые шаги для того, чтобы успокоить ситуацию?

— Мы находимся в постоянном контакте со сторонами, Владимир Путин лично включался в эту работу, когда произошла вспышка насилия. Я общался лично и несколько раз по телефону со своими коллегами. Мы говорили об этом с госсекретарем США Джоном Керри, поскольку Россия, США и Франция являются сопредседателями Минской группы ОБСЕ, которая занимается урегулированием нагорно-карабахского конфликта. Мы обсуждали эту тему в Москве с Жан-Марком Эйро, министром иностранных дел Франции, являющейся частью этой "тройки".

Конечно, самое главное — избежать каких-либо новых жертв, пресечь любые нарушения перемирия, разработать для этого действенные меры и механизмы. Под этим подписались президенты Армении и Азербайджана еще пять лет назад, когда их собирал наш президент (в то время Дмитрий Медведев).

Они высказались в пользу создания механизма расследования инцидентов, укрепления доверия, поручили ОБСЕ заниматься этим. Представители ОБСЕ набросали такой проект с разными вариантами. Но, к сожалению, на том этапе, где-то в 2012 году, это дело дальше не пошло. Но сейчас мы хотим, чтобы стороны к этому вернулись.

Германское председательство в ОБСЕ хочет проявить активность, и мы поощряем это желание. Думаю, что как раз начатая в ОБСЕ работа в свое время с согласия президентов Армении и Азербайджана по разработке механизмов по расследованию инцидентов и укреплению мер доверия сейчас становится как никогда актуальной. Будем на этом сосредотачиваться.

Конечно, не нужно забывать и о политическом процессе. Наверное, страсти должны остыть — это понятно. Но политический процесс и урегулирование не имеют альтернативы. Есть известные идеи, которые обсуждались между сторонами. По-прежнему убежден, что их сложно, но можно оформить в документы, которые будут приемлемы для всех сторон.

Что касается обсуждения темы признания Нагорного Карабаха, то ведь это не Армения обсуждает — это предложение двух членов парламента. Правительство Армении по закону, как они всем объяснили, успокаивая страсти, должно подготовить заключение на этот законопроект. Не стану сейчас бить тревогу и паниковать.

Когда я был в Ереване, общался со своим коллегой министром иностранных дел Эдвардом Налбандяном по телефону, а потом в Москве, уже после событий начала апреля, мне была четко подтверждена приверженность Еревана к мирному урегулированию. Это означает, что статус Карабаха будет определен в контексте общей договоренности, а не в одностороннем порядке.

— Планируются ли в ближайшее время какие-то новые встречи?

— Планируем, потому что дело требует повышенного внимания. Скоро, думаю, согласуем ближайший контакт.

— То есть это могут быть трехсторонние контакты или только на двустороннем уровне?

— Естественно, с участием сопредседателей и сторон — ведь эта работа требует коллективного формата.

— Другая тема, которая весьма остро воспринимается в мире — это наше взаимодействие с Ираном, в частности военно-техническое сотрудничество. Недавно на параде в Иране были продемонстрированы элементы комплексов С-300. До сих пор не понятно, в каком количестве они были поставлены, сколько их еще будет поставлено в Иран и когда завершится срок выполнения этого контракта?

— Этот процесс занимает какое-то время. В строгом соответствии с контрактом количество абсолютно адекватно законным интересам безопасности Ирана для защиты его воздушного пространства. Поставка компонентов уже идет и наверняка завершится в течение этого года.

Что касается тревоги в мире, которую вы подметили в этой связи, то мир напрасно тревожится, потому что это чисто оборонительное оружие. Оно не запрещено резолюциями СБ ООН. Приостановка выполнения этого контракта была объявлена нами в качестве жеста доброй воли, чтобы оказать воздействие в позитивном направлении на иранское руководство, и оно пошло на компромиссы по разруливанию ситуации вокруг иранской ядерной программы. Эта цель достигнута, заключено всеобъемлющее соглашение с Ираном, которое одобрено в СБ ООН. Поэтому воздействие на Тегеран уже сработало.

Когда США отменяют свои односторонние санкции против Ирана, а параллельно тревожатся, что мы отменили свои ограничения и возобновили поставку этого имущества — это, в общем-то, по-американски. Они считают, то, что дозволено Юпитеру, другим необязательно воспринимать как пример для подражания. Но у нас своя политика и свои оценки того, как и с кем мы должны сотрудничать, естественно, не нарушая при этом международное право.

Сейчас, кстати, запреты на определенные виды вооружений с Ираном (танки, бронетранспортеры, боевые самолеты) сняты и на пять лет переведены в режим разрешительных. Так что Иран может проявлять интерес к этим видам вооружения. Если будут обращения к нам, мы их, конечно, рассмотрим.

Но, повторю, комплексы С-300 ни под какие ограничения не подпадают, как и многие виды стрелкового и легкого оружия. Поэтому здесь у нас все возможности открыты. Что касается разрешительного порядка, который требует согласования в СБ ООН: если и когда Иран выскажет заинтересованность, чтобы что-то из этой номенклатуры закупить, соответствующие процедуры будут осуществлены.

— Нет ли информации по поводу отзыва иска, который Иран предъявлял нам в связи с непоставками С-300?

— По мере реализации контракта по поставкам С-300 иск будет отозван. Это уже согласовано.

— Вы очень часто общаетесь с госсекретарем США Джоном Керри, называете его своим другом. Не собираетесь ли вы в ближайшее время совершить официальный визит в Вашингтон? Он мог бы стать символическим моментом для российско-американских отношений. Керри уже приезжал в Москву, можно ли ожидать, что вы посетите США?

— Мы действительно часто встречаемся с госсекретарем США Джоном Керри. Он дважды за последние месяцы (в декабре 2015 года и марте 2016 года) приезжал в Москву, до этого весной 2015 года был в Сочи. Если брать этот год, то мы встречались уже четыре раза лично и минимум 25 раз говорили по телефону, в том числе трижды за последнюю неделю. Поэтому недостатка в общении нет, как, собственно, нет ощущения изоляции, о которой так любят говорить наши партнеры.

При такой частоте общения с нами американцы шепчут на ухо другим странам, чтобы они не ездили к нам. В информационное пространство прорвалась новость о том, что они отговаривали премьер-министра Японии Синдзо Абэ от визита в Россию.

Регулярно подобные вещи мы узнаем и от других наших партнеров, которые к нам приезжают и в ходе бесед сообщают, что им пришлось отказать американцам в просьбе отменить визит в Российскую Федерацию.

Мне очень часто приходится общаться с Джоном Керри. Но каких-то планов посещать Вашингтон, да еще и с официальным визитом у меня нет. Тем более что сейчас важна не официальность, а очень практическая, предметная работа, которую лучше все-таки проводить в ходе рабочих встреч, чем мы, собственно говоря, и занимаемся.

— Вы следите за внутренней ситуацией в США, где идет предвыборная гонка. Интересна ваша оценка возможности развития российско-американских отношений после того, как пройдут президентские выборы.

— Бесполезно даже делать какие-то прогнозы. Во-первых, это внутреннее дело американцев и американского народа — кого бы они ни выбрали, все равно это будет наш партнер в США.

Надеемся, что партнер будет договороспособный и более последовательный, что он не будет сочетать стремление сотрудничать с нами по многим международным проблемам, которые без нас не решить (и они это понимают), с одновременным стремлением выставлять нас как главную угрозу, создавать препятствия для нашего участия в международных финансовой и валютной системах, подзуживать другие страны следовать антироссийским курсом вслед за США.

В каком из вариантов российско-американские отношения выиграют или проиграют, вообще бесполезно гадать. Бывало у нас с демократическими и республиканскими администрациями и хорошо, и не очень. Так что сейчас нужно просто набраться терпения и дождаться исхода этой предвыборной кампании, которая весьма интересна по своей громоздкости, там вся система громоздкая. Например, "придумки" отцов-основателей: в каком-то штате сколько ты получил процентов голосов, столько ты и получаешь выборщиков, а в каком-то победитель получает все. Думаю, что можно написать диссертацию про американскую избирательную систему, и все равно не поймешь, как люди в итоге становятся президентами.

Не хочу вмешиваться во внутриамериканские дела. Как мне в свое время сказала бывший госсекретарь США Кондолиза Райс, когда я ей привел пример с Джорджем Бушем-младшим (он стал президентом, получив меньше голосов избирателей, чем Альберт Гор), "это плохо, но это наша проблема, вы не "загоняйтесь" на эту тему", говоря современным молодежным языком.

Нас иногда критикуют, говоря, что у нас столько фильтров, через которые не пролезешь, есть административные ресурсы и еще что-то. А у США один фильтр — деньги. Там если на две партии тратится меньше миллиарда долларов, то это считается уже как бы необычным и смешным. А если тратится даже один миллиард, то спонсоры на что-то рассчитывают, — это же не просто меценатство. Есть какая-то доля отчислений граждан от "чистого сердца", но огромная доля и корпоративных взносов. Потом это все, конечно, учитывается.

Будем ждать и будем готовы работать с любым лидером США в надежде на то, что он будет осознавать значение российско-американского взаимодействия для разруливания многих проблем, которых за последние восемь лет в мире не стало меньше.

— Одна из сложных проблем в отношениях с ЕС — это ситуация с поставками газа. После закрытия проекта "Южный поток" и ухудшения отношений с Турцией у нас возник некий вакуум в понимании того, что будет дальше с поставками на юго-западном направлении. Есть ли у нас какое-то видение того, будет ли что-то дальше с проектом "Южный поток"?

— "Южный поток" закрыла Еврокомиссия, которая оказала совершенно беспардонное давление на члена ЕС — Болгарию. Кстати, Турция была ни при чем, хотя на тот момент турки формально не выдали разрешения на использование своей исключительной экономической зоны, поскольку у них не было полноценного правительства. Но "Южный поток" закрыла Еврокомиссия. Сейчас это южное направление у нас не списано со счетов. В феврале 2016 года ПАО "Газпром" совместно с итальянской Edison и греческой компанией DEPA подписали меморандум о взаимопонимании в отношении поставок природного газа из России по дну Черного моря через третьи страны в Грецию и из Греции в Италию. Ясно, что должна быть третья сторона — Греция не выходит на Черное море. Если у наших партнеров эта заинтересованность подтвердится и обретет практические очертания, "Газпром" готов здесь работать.

Конечно, мы убеждены, что "Северный поток-2" также повысит энергообеспеченность и энергобезопасность Европы. Проект чисто коммерческий, который объединяет целый ряд западных компаний. Попытки его заблокировать носят исключительно политический характер. Этим тоже занимаются американцы, которые через своих особо близких друзей в НАТО пытаются создавать трудности. Но здесь, повторю, проект чисто коммерческий, о чем заявило и руководство Германии как страны, чьи компании заинтересованы в этом проекте. Shell, кстати сказать, в этой группе. "Северный поток-1" был признан приоритетным в свое время в Еврокомиссии. Поэтому здесь им будет очень трудно занимать иную позицию. На южном направлении предполагается задействовать интерконнектор между Грецией и Италией, а он тоже уже включен Еврокомиссией в список проектов национальных интересов. Так что здесь тоже будет трудно отвертеться, если вариант с южным направлением обретет практические очертания.

— А мы в инициативном плане беседуем с возможными третьими странами?

— Это уже дело "Газпрома". Прежде всего здесь важны чисто коммерческие аспекты и логистика, как это может наиболее эффективно выглядеть.

— Видите ли вы угрозу "Северному потоку" со стороны Еврокомиссии? Может ли она заблокировать "Северный поток-2"?

— Повторю еще раз, у них нет никаких аргументов, а по политическим соображениями их всегда можно найти.

У них в ЕС есть несколько ораторов, как и в НАТО, которые представляют собой русофобское меньшинство и которые сейчас требуют, чтобы к ним на территорию, на границу с Россией, ввели войска, и американцы собираются это сделать. Кстати, поговаривают, что и Германия согласилась ввести свои контингенты на границу с Российской Федерацией в прибалтийские страны, Польшу. Поэтому таковые всегда найдутся. Они будут изобретать небылицы, рассказывать о том, что Россия потом "перекроет вентиль", хотя такого не было никогда, за исключением ситуации с Украиной, когда она начинала воровать транзитный газ.

Так что дождемся. Думаю, что национальные интересы в европейских странах и интересы Европы должны возобладать так же, как в ситуации, когда Европа хочет сама доказать всем, что она в состоянии помочь урегулировать украинский кризис вместе с нашим участием без вмешательства из-за океана. Думаю, что и здесь Европа постепенно будет проявлять больше самостоятельности, как это происходит, между прочим, в переговорах о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве. Попытки под шумок это все оформить не удались, и под давлением общественности европейские лидеры вынуждены говорить, что нынешний вариант им не подходит. Посмотрим, будем полагаться на здравый смысл.

США. Сирия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 мая 2016 > № 1744283 Сергей Лавров

Дехган: Иран с Палестиной до конца

ИРИ всегда будет на стороне угнетенного народа Палестины, не имеющего на данный момент другой защиты. Об этом заявил министр обороны Исламской Республики Хоссейн Дехган в ходе встречи с генсеком палестинского движения «Исламский Джихад».

Генерал отметил важность поддержания целостности фронта сопротивления сионистскому агрессору. По мнению Дехгана, любые попытки нарушить эту целостность станут ничем иным, как изменой делу палестинского народа.

Коснулся министр обороны ИРИ и негативной деятельности ряда региональных игроков. Так, он оценил действия королевства Саудовская Аравия именно с позиций нарушения ей целостности единого фронта сопротивления. В том же контексте, по информации Iran.ru, господин министр представил и действия мировых держав, которые, искусственно вызвав волну терроризма на Ближнем Востоке, отвлекают внимание региона и мира от преступлений сионистского режима.

Brent не подросла до 50, но и падать ниже 40 поводов нет

Цены на нефть основных эталонных сортов пребывают под давлением с открытия недели после того как Иран и Ирак зафиксировали рост добычи в апреле, девальвировав закладывавшиеся в цены ожидания сокращения добычи в США.

Фьючерсные контракты на европейскую нефть марки Brent со сроком экспирации в июле на бирже ICE в Лондоне в 11.30 по московскому времени 4 мая с начала недели теряли 4,5%, достигнув отметки в 44,95 доллара за баррель. Одновременно июльские контракты WTI подешевели на 4,2% и находились в области 43,75.

Ирак был один из сторонников заморозки добычи. Однако, как выясняется по итогам апреля, объемы добычи в этой стране снова начали расти, после почти 6 месяцев стагнации. Безусловно, это начинает беспокоить участников рынка, так как сигналит о том, что потенциал для роста профицита предложения на мировом рынке сохраняется.

В цены в последнее время также активно закладывались ожидания сокращения добычи в США. По оценкам Агентства энергетической информации США (EIA) она может упасть в 2016 году на 800 тысяч баррелей в стуки, что и подтверждалось последними данными. Однако, если производители в ОПЕК начнут наращивать производство, то полностью могут нивелировать влияние этой позитивной тенденции на динамику цен.

Сегодня 4 мая EIA опубликует данные по коммерческим запасам по итогам недели, закончившейся 29 апреля. По последним опросам информационного агентства Bloomberg ожидается их рост на 556 тыс. баррелей в сутки до 541,15 млн. Если прогнозы оправдаются, то мы получим сигналы о замедлении темпов роста, и цены могут получить поддержку, которая им необходима на сложившемся негативном новостном фоне.

В любом случае, данные из Ирана и Ирака вряд ли смогут провоцировать масштабное падение цен. Хотя бы просто потому, что место для снижения очень мало. Контракты уже на уровне 45 долларов за баррель. Еще 2-3 доллара вниз и он будут выглядеть дешево. Да, Ирак немного нарастил добычу, но все равно останется активным сторонником заморозки. Его бюджет в 2016 году балансируется при среднегодовой цене в 62 доллара и компенсировать потери в цене объемам добычи не получится.

Мы полагаем, что Brent сейчас просто ищет новый коридор для колебаний, и его нижняя граница не будет находиться существенно ниже 40 долларов за баррель.

Валерий Полховский, аналитик ГК FOREX CLUB

Май может оказаться сложным месяцем для нефти и рубля

Российский рубль в среду отступает в парах с иностранными валютами. Для отечественного рынка сегодняшний торговый день — первый на этой укороченной неделе, поэтому именно сегодня инвесторы отрабатывают все накопившиеся сигналы, новости и рыночные слухи.

За доллар США к настоящему времени дают 66,37 руб. (+2,7%). Евро стоит 76,16 руб. (+2,8%). Официальные курсы ЦБ РФ на завтра, 5 мая, составляют 66,17 руб. за американскую валюту и 76,05 руб. за евро. Обе оценки пересмотрены на повышение, на 184 и 275 копеек соответственно.

Цены на нефть сегодня движутся с постоянной сменой направления торгов, но активность на сырьевом рынке небольшая. Баррель Brent стоит $45,16 (+0,42%). Накануне вышли данные по запасам нефти от API. Согласно отчету, на прошлой неделе показатель вырос на 1,3 млн баррелей. Сегодня свет увидит аналогичный релиз от Минэнерго США. Согласно средним ожиданиям, запасы нефти вырастут на 1,695 млн баррелей.

На нефтяные котировки заметно давит информация от ОПЕК о наращивании суточной добычу черного золота в апреле. Месячная выкачка по нефти оказалась максимальной с момента начала учета этого показателя. Добыча усилилась за счет Ирана и Ирака, Саудовская Аравия также начала понемногу увеличивать свою добычу нефти. Получается, что в разговорах о заморозке нефтяной добычи, за которые рынки капитала так пристально следят с начала года, нет рационального зерна. На этом рынке зарабатывает или демпингующий игрок, или тот, кто качает больше остальных.

После апрельского заседания ЦБ РФ стало понятно, что инфляционные риски все еще сильны для того, чтобы сокращать ключевую ставку. Данные по индексу потребительских цен в России за прошлый месяц выйдут на днях. Тогда же можно будет пересматривать ожидания по ставке с учетом новых цифр.

Для рубля основным драйвером остается нефть. Исторически май считается не слишком удачным месяцем и для сырья, и для рубля, тем более, что российская валюта сильно перекуплена. В мае увеличиваются внешние выплаты России по долгам, и это может оказывать дополнительное давление на позиции российской валюты.

Анна Бодрова, старший аналитик Альпари

Новороссийск: апрельский экспорт зерна самый низкий в сезоне

За апрель 2016г. через порт Новороссийска, по данным компании ТРАНСАГЕНТ, было отправлено на экспорт 661,808 тыс. тонн зерна. Это на 17,6% меньше, чем месяц назад и это самый низкий объем экспортных отгрузок зерна в текущем сезоне.

В том числе пшеницы было отгружено 511,9 тыс. тонн, кукурузы 83,9 тыс. тонн, ячменя 66 тыс. тонн.

Апрельский объем новороссийского экспорта пшеницы – самый низкий с июля 2015г. В первую очередь, это произошло из-за падения отгрузок в адрес Египта, доля которого снизилась до 37,2%. Абсолютные объемы отгрузок в эту страну по сравнению с мартом упали на 30%. На 2-м месте по отгрузкам пшеницы Южная Африка (31,8%), на 3-м – Нигерия (18,4%). Также пшеница была отгружена в Бангладеш и Йемен.

Объемы отгрузки кукурузы в апреле на 57,8% меньше, чем в марте, и самые низкие с сентября 2015г. Свыше 38% всей кукурузы было отгружено в Ливан, около 33% в Нидерланды, около 27% в Турцию и оставшийся объем в Ливию.

Отгрузки ячменя на 25,7% больше, чем в марте. Весь объем был отправлен в Саудовскую Аравию.

В рэнкинге отправителей зерна на первом месте оказалась компания KZP Expo (16,7%), на втором - Grainbow (13,7%), на третьем – Rif (13,3%)…

Экспорт ячменя из Франции вырос на 38%

По официальным данным, в прошлом месяце Франция экспортировала 749 тыс. т ячменя, что на 38% больше, чем за аналогичный период в 2015г. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на FranceAgriMer.

Основными покупателями французского ячменя в марте стали: Марокко (178 тыс. т), Саудовская Аравия (132 тыс. т), Бельгия (125 тыс. т), Нидерланды (86 тыс. т) и Китай (63 тыс. т).

42 т семенного ячменя было отправлено в Россию.

Кто прикрывает Трампа и Клинтон

Секрет успеха Трампа и Клинтон — в руководителях их предвыборных кампаний

Игорь Крючков (Вашингтон — Индианаполис)

Если нынешние фавориты американских праймериз — республиканец Дональд Трамп и демократ Хиллари Клинтон — не сбавят темпа, они станут самыми ненавидимыми кандидатами, вышедшими в финал предвыборной гонки. В каком-то смысле это комплимент для людей, руководящих их кампаниями. Один из них консультировал президента Украины Виктора Януковича, второй — ликвидировал последствия скандала с Моникой Левински в Белом доме.

Если экс-госсекретарь США Хиллари Клинтон и миллиардер Дональд Трамп победят на праймериз и выйдут в финал президентской гонки, они станут кандидатами в президенты США с самой высокой негативной статистикой за всю историю страны, считает Бен Гинзберг, партнер американской адвокатской конторы Jones Day.

«Есть определенная ирония в том, что дома Трампа и Клинтон в Нью-Йорке расположены в пределах пары миль друг от друга», — рассказал «Газете.Ru» Гинзберг, ранее работавший юридическим советником бывшего президента США Джорджа Буша-младшего, а также бывшего губернатора Массачусетса и кандидата в президенты Митта Ромни.

Рейтинги недоверия Трампа и Клинтон также близки. По данным последнего совместного соцопроса NBC News и The Wall Street Journal, 68% респондентов из числа зарегистрированных в США избирателей утверждают, что ни при каких обстоятельствах не будут голосовать за Трампа. 58% опрошенных наотрез отказываются голосовать за Клинтон. Кроме того, 65% опрошенных заявили, что негативно относятся к миллиардеру-республиканцу. 56% сказали то же самое об экс-госсекретаре США.

Тем не менее один из этих двоих политиков, наиболее вероятно, станет следующим президентом США. Помимо негативной статистики и у Трампа, и у Клинтон самые высокие рейтинги доверия. Такое уже случалось раньше, утверждает Гинзберг. Например, у Ричарда Никсона в 1972 году были высокие рейтинги недоверия, однако он обладал поддержкой Республиканской партии и в итоге одержал эффектную победу над демократом Джорджем Макговерном.

Впрочем, уже через два года разразился Уотергейтский скандал. Именно тогда негативный рейтинг Никсона сыграл ключевую роль. Президенту был объявлен импичмент, он лишился поста и сейчас считается «эталоном» беспринципности и цинизма в американской политике.

Плохой политтехнолог

Вероятно, эти ассоциации подтолкнули Дональда Трампа к изменению стратегии. По данным американских СМИ, уже более месяца его предвыборной кампанией руководит Пол Манафорт, один из самых эффективных американских политтехнологов своего поколения.

67-летний Манафорт разрабатывал стратегии для крупнейших консервативных американских политиков. Политконсультант давал советы Джеральду Форду, Рональду Рейгану, обоим Джорджам Бушам — старшему и младшему, сенатору от Аризоны Джону Маккейну. Все, кроме последнего, стали президентами Соединенных Штатов. Теперь Пол Манафорт взялся за кампанию Трампа.

В преддверии решающего партийного голосования в Индиане 3 мая, которое либо существенно затруднит путь Трампа к президентскому креслу, либо подчеркнет его триумфальное восхождение, здесь все чаще на глаза попадаются ролики, проплаченные его соперниками-республиканцами из партийного фонда Secure America Now. Они призывают не голосовать за Трампа. Около трети экранного времени посвящено именно Манафорту. «Дональд Трамп делает вид, что борется с терроризмом, но нанимает политтехнолога, который заработал миллионы, лоббируя интересы террористических стран — Саудовской Аравии и Пакистана», — убеждает уверенный, но немного тревожный женский голос за кадром.

Впрочем, Манафорт известен и сотрудничеством с, мягко говоря, неоднозначными политиками Ближнего Востока, Южной Азии и Африки 1980–1990-х, среди которых были ангольский повстанческий лидер Жонаш Савимби, сомалийский президент Сиад Барре и конголезский правитель Мобуту Сесе Секу.

В 2000-х годах американский политтехнолог стал известен как человек, превративший украинского политика Виктора Януковича из дремучего реликта советской эпохи в корректного уверенного лидера почти западной направленности.

Украинский путь Трампа

По данным The New York Times, Манафорт познакомился с Януковичем в начале 2000-х через донбасского олигарха Рината Ахметова, который пользовался услугами американца для поддержки его холдинга СКМ. Это произошло после того, как Янукович потерпел поражение от Виктора Ющенко на выборах 2004 года, завершившихся «оранжевой революцией».

За два следующих года Манафорту удалось исправить главные ошибки Януковича. Политик стал говорить меньше, точнее и эмоциональнее. В его речи появились нотки бывшего американского президента Билла Клинтона. «Я знаю, о чем вы мечтаете, — обращался он к сторонникам в ходе предвыборных массовых мероприятий. — Вместе мы превратим Украину в страну возможностей».

Агитационные ролики Партии регионов также изменились. В них Янукович перестал выступать в советском формате обращения к народу, а начал ходить по залитым солнцем благоустроенным улицам городов и плодородным полям. С помощью Манафорта Янукович стал премьером, а Партия регионов завоевала большинство в Раде в 2006 году.

Работая в Киеве, Манафорт выступал в том числе как лоббист. Чтобы вернуться в политику после «оранжевой революции», политтехнолог активно укреплял связи Януковича с Вашингтоном и одновременно — с Москвой.

При нем украинский премьер осуждал НАТО к удовольствию Москвы и одновременно развивал экономические отношения с Европой. По данным расследования Reuters от 2014 года, Манафорт также выступал посредником между российским «Газпромом» и украинским бизнесменом Дмитрием Фирташем на долгих и тяжелых переговорах о транзите российского газа на Украину.

Манафорт настолько активно занимался двусторонним лоббированием, что в итоге даже сумел реализовать американо-российский совместный проект, впрочем, не на Украине, а в Черногории. По данным журнала The Nation, консалтинговая фирма Davis Manafort, сооснователем которой являлся американский политтехнолог, смогла фактически подключить американского сенатора от штата Аризона Джона Маккейна к бизнес-проектам российского бизнесмена Олега Дерипаски, президента «Русала».

Авторы публикации утверждают, что Маккейн, известный своими громкими антироссийскими заявлениями, при поддержке Davis Manafort (помимо Манафорта, ее возглавлял и главный политтехнолог Маккейна Рик Дэвис) в 2005 году начал активно выступать за отделение Черногории от Государственного союза Сербии и Черногории. Для Маккейна черногорская независимость на какое-то время стала главной битвой за права человека в Европе. Олег Дерипаска, в то время возглавлявший концерт En+, в свою очередь, стремился превратить Черногорию в пророссийский «плацдарм» с выходом в Средиземноморье, чтобы создать прибыльный концерн для производства алюминия и электроэнергии. В 2006 году Черногория получила независимость.

В 2012 году Манафорт еще работал с Януковичем. Это подтвердил нынешний посол США в РФ Джон Теффт в интервью газете «Украинская правда». Однако после «евромайдана» 2014 года контракт Киева с политтехнологом, очевидно, перестал действовать.

Двойной агент

Для Трампа Манафорт также играет двойную роль: лоббиста и политтехнолога, рассказал «Газете.Ru» Кеннет Воугел, журналист американского издания Politico, возглавляющий отдел расследований. «Трамп долгое время работал с Кори Левандовски. Однако когда стало очевидно, что кампания становится по-настоящему масштабной, ему понадобился человек с большим опытом, и его выбор пал на Манафорта», — рассказал он.

Прежде всего, политтехнолог должен вывести скандальную кампанию Трампа из нынешнего состояния «поп-шоу» и превратить миллиардера в полноценного политика с собственной программой действий. Пока же Трамп в своих речах не скупится на оскорбительные замечания насчет женщин, мигрантов и даже манеры его соперников по президентской гонке есть блины. До сих пор это приносило ему высокие рейтинги, Левандовски блестяще использовал эту грань таланта своего начальника, однако мало обращал внимание на остальные направления кампании.

Трамп с его нынешним диковатым имиджем отпугивает системных республиканских политиков, от которых политическая карьера Трампа зависит не меньше, чем от народных масс. Чтобы решить эту проблему, лоббистские качества Манафорта особенно пригодятся.

8 апреля в интервью телеканалу CNN он фактически подтвердил, что потеснил Левандовски с позиции главного стратега предвыборной кампании. «Я работаю напрямую с боссом, — подчеркнул Манафорт. — Я прислушиваюсь, конечно, ко всем, но главное слово остается всегда за одним человеком».

Впрочем, пока отношения между миллиардером-республиканцем и его новым политическим стратегом нельзя назвать безоблачными. «Сейчас предвыборный штаб Трампа разделился на два четких лагеря: сторонников Левандовски и Манафорта», — считает Воугел.

На прошлой неделе появились признаки недовольства Трампа тем, что политтехнолог требует от него выбирать выражения и вести себя более «по-президентски».

Впрочем, по словам Марка Уорнера, политического директора отделения Республиканской партии в штате Индиана, без работы с системными республиканскими политиками Трампу будет невозможно обойтись. «Подчеркну, лично я не собираюсь голосовать за него, — рассказал собеседник «Газеты.Ru». — Пока не видно, что за его громкими заявлениями стоит какая-то программа. Впрочем, по моему опыту, любые кандидаты, с какой бы жесткой повесткой они ни выступали, победив на выборах, начинают наводить мосты с теми политиками, которых они критиковали в ходе предвыборной кампании. Без этого «лечебного процесса» просто невозможно проводить какие-либо инициативы».

Фальшивая Клинтон

У Хиллари Клинтон не меньшие проблемы с имиджем, хотя и по противоположной причине. «Она так долго находится у власти, что люди перестали ей верить, — считает профессор Университета Индианаполиса Тед Франтц. — Когда политики стремятся произвести хорошее впечатление, отвечают ожиданиям и правильно отвечают на вопросы, они перестают выглядеть живыми людьми». Эксперт заявил «Газете.Ru», что Клинтон выглядит слишком «системно», и этим впоследствии могут воспользоваться ее соперники.

Экс-госсекретарь США уверенно ведет себя на праймериз. Однако параллельно вокруг Клинтон развиваются скандалы, связанные с ее богатым политическим прошлым, которые на финальной стадии выборов могут превратиться в серьезную проблему.

Первый скандал связан с последним государственным местом работы Клинтон — Госдепартаментом США. История тянется с прошлого года, когда The New York Times стало известно, что политик в свою бытность американским госсекретарем использовала для деловой переписки не только зашифрованную и безопасную рабочую почту, но и домашний электронный ящик.

Госдепартамент не утверждает, что Клинтон нарушила правила доступа к секретным документам (это грозило бы для нее тюремным сроком). Во время ее работы госсекретарем такого требования не существовало. Тем не менее часть конфиденциальной переписки Клинтон могла попасть в руки хакерам, и теперь американские власти по частям публикуют переписку политика, чтобы развеять тревогу общественности. Клинтон сама выступила с этой инициативой и утверждает, что ей нечего скрывать.

Впрочем, экс-госсекретарь предпочитает скрывать другую информацию, которая касается второго, не менее неприятного скандала. В феврале американский телеканал CNN сообщил, что чета Клинтон с 2001 года заработала $153 млн, выступая с платными речами и лекциями по заказу целого ряда финансовых учреждений, включая банки UBS и Goldman Sachs, которые в 2009 году столкнулись с потоком обвинений в попытке заработать на финансовом кризисе в США, быстро превратившемся в глобальную экономическую рецессию.

По этим данным, Хиллари и Билл Клинтон выступали 729 раз, за каждую речь они брали в среднем $200 тыс. От UBS и Goldman Sachs политики получили в общей сложности $7,7 млн за 39 публичных встреч.

Каких тем касались лекции Клинтон, экс-госсекретарь говорить отказывается, считая это вторжением в личное пространство. На этом фоне ее нынешние заявления об экономической справедливости и встречи с работниками американских заводов и фабрик выглядят фальшиво.

Следы Левински

Для того чтобы потушить эмоциональный накал, главой предвыборного штаба Клинтон назначен Джон Подеста, бывший советник президентов-демократов Билла Клинтона и Барака Обамы. В этом смысле он — идеальный руководитель команды, которая состоит отчасти из бывших людей Билла Клинтона (например, глава отдела по коммуникациям Дженнифер Пальмиери), отчасти — из людей Обамы (среди них Джоэл Бененсон, специалист по соцопросам, который многое сделал для прорывной, первой президентской кампании Обамы в 2008 году).

Самая громкая «операция» Подесты в качестве лоббиста и политтехнолога — урегулирование секс-скандала с Моникой Левински, который в 1998 году чуть было не закончился импичментом президента Клинтона. Результаты работы политтехнолога можно наблюдать сейчас. Билл Клинтон встречается с избирателями, срывает бурные аплодисменты и использует весь свой, очевидно, не потускневший авторитет, чтобы поддерживать общественный интерес к кампании супруги. Грехи прошлого и бывших секретарш экс-президента Клинтона сегодня мало кто вспоминает — по крайней мере, среди членов Демократической партии.

Впрочем, Подеста прекрасно понимает, что и этот момент может вновь оказаться в центре внимания прессы на будущих этапах гонки — особенно, если главным соперником Хиллари Клинтон станет Трамп.

По данным журнала Time, глава штаба Клинтон уже начал переговоры со скептически настроенными политиками-демократами, чтобы объединить силы партии на как можно более ранних этапах.

Скандальная парочка

Не менее сильная фигура среди ближайшего окружения Хиллари Клинтон — Хума Абедин, заместитель председателя предвыборного штаба и давний советник экс-госсекретаря. Помимо выдающейся работоспособности и организаторских качеств, Абедин привлекает внимание прессы чувством стиля и умением выбирать строгие элегантные платья.

Республиканские соперники Клинтон уже пытаются использовать и этот факт как повод для скандала. Абедин до такой степени приближена к телу Клинтон (советник в том числе организует сеансы массажа и йоги для своей начальницы), что это вызывает череду неудобных слухов об их чуть ли не интимной близости.

Волна интереса консервативной американской прессы к этой теме во время предвыборной гонки понятна, хотя не имеет под собой документальной основы. Это, впрочем, не остановило бывшего руководителя Ассоциации американских семей, убежденного консерватора и частого гостя республиканских ток-шоу Брайана Фишера, который заявил, что Клинтон может стать «первым лесбийским президентом США».

Впрочем, это не единственная скользкая тема, которую соперники Клинтон пытаются использовать против Абедин. В 2012 году, например, бывшая член конгресса республиканка Мишель Бахман заявила, что родившаяся в индийско-пакистанской мусульманской семье Абедин «может быть агентом радикального движения «Братья-мусульмане» (организация запрещена в России).

Больше неудобств, впрочем, Абедин доставил скандал с ее мужем, конгрессменом от штата Нью-Йорк Энтони Вайнером. Фотографии Вайнера в нижнем белье, предназначенные не его супруге, облетели соцсети в 2011 году, заставив конгрессмена уйти в отставку.

Сама Абедин оказалась в той же ситуации, что и ее нынешняя начальница более 10 лет назад, вынужденная замаливать грехи мужа после скандала с Левински. В 2011 году главная советница Клинтон так же встала рядом с мужем, пока тот признавал свои ошибки перед журналистами. Сама Абедин выступила с речью о том, что прощает и поддерживает своего супруга. В 2013 году она приняла участие в предвыборной кампании Вайнера, который баллотировался на пост мэра Нью-Йорка.

Тогда Вайнер проиграл. Однако Абедин, похоже, выиграла — в 2016 году.

Сегодня она не только занимает ключевую позицию в штабе Клинтон, но и является воплощением одной из главных идей, которую экс-госсекретарь США несет в своей кампании (при горячей поддержке Джона Подесты). Это борьба за права женщин.

Тот факт, что Клинтон может дать США первого президента-женщину, — аргумент, силу которого признает даже Трамп. Республиканец-миллиардер уже не раз заявлял, что Клинтон не получила бы такой поддержки, если бы была мужчиной. Однако с этим, похоже, ничего не может поделать даже такой любимец публики и пламенный популист, как Дональд Трамп.

Британский телеканал Sky News утверждает, что в его распоряжение попали секретные документы террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в России), согласно которым Дамаск якобы поддерживает контакты с боевиками.

В специальном репортаже журналисты телеканала заявляют, что получили от перебежчиков из ИГ новые письма дополнительно к 22 тысячам документов, переданных в прошлом месяце.

Согласно новым данным, достоверность которых, как признает сам телеканал, не подтверждена, Пальмира была возвращена правительственным войскам в рамках серии договоренностей. Кроме того, Sky News заявил о том, что в числе соглашений значатся обмен нефти на удобрения, эвакуация населения из некоторых районов, находящихся под контролем ИГ, перед началом атак сирийской армии.

Также, согласно документам, группировка ИГ осуществляла набор и подготовку боевиков с целью организации терактов в западных странах задолго до того, как это заметили спецслужбы.

"Эти данные придают дополнительные основания бытующим в США опасениям, что в Европе создана сеть "спящих" террористических ячеек, которые пока не обнаружены и которые планируют теракты, подобные тем, что произошли в Париже и Брюсселе", — отмечает телеканал.

Телеканал утверждает, что предыдущие подобные материалы оказывались подлинными.

"Перебежчики и гражданские люди, с которыми Sky News говорил на протяжении многих месяцев, утверждают, что речь идет не просто о контактах, а о широком сотрудничестве различных противоборствующих сил, в том числи сирийского и иракского правительств", — говорится в репортаже.

Официальные комментарии сирийской стороны относительно этих сообщений не поступали. В апреле премьер Сирии Ваиль аль-Хальки в интервью РИА Новости заявил, что Саудовская Аравия, Турция, Катар, Франция и Великобритания пытаются разрушить инфраструктуру и экономику Сирии, вооружая находящихся в этой стране террористов.

Группировка "Исламское государство" сегодня — одна из главных угроз мировой безопасности. За три года террористам удалось захватить значительные территории Ирака и Сирии.

Индия и Саудовская Аравия ввели ряд ограничений в выдаче виз афганским гражданам, сообщил министр иностранных дел ИРА Салахуддин Раббани.

Во время своего выступления в верхней палате афганского парламента (Мешрано Джирге) глава МИД отметил, что Саудовская Аравия сократила количество выданных афганцам виз после того, как некоторые граждане остались в стране по истечении срока визы.

Министр добавил, что Саудовская Аравия отказала в выдаче виз афганцам до 40 лет, поскольку большинство из них продолжают проживать в стране по просроченной визе, сообщает информационное агентство «Пажвок».

Раббани подчеркнул, что афганские власти заняты решением этой проблемы, и президент Афганистана Ашраф Гани обсудил вопрос выдачи виз с королем Саудовской Аравии.

В свою очередь, Индия ввела некоторые изменения в процедуру выдачи виз. Афганские граждане, собирающиеся посетить эту страну, должны будут предоставить выписку с банковского счета. Афганцы, направляющиеся в Индию на лечение, должны предоставить подтверждение, что они не могут пройти необходимое лечение на территории Афганистана.

Рост добычи нефти в России — тревожный знак

«Это означает, что уже действующие месторождения очень быстро опустошаются, и поскольку новые не вводятся в строй, не исключено, что очень скоро мы увидим падение добычи»

В России выросла добыча нефти. Речь идет о показателях с января по апрель, то есть, с той отметки, на которой страна могла заморозить уровень производства.

По данным Центрального диспетчерского управления ТЭК, рост составил 2,6%. Напомним, что на январских отметках Россия предлагала другим нефтяным странам заморозить уровень производства нефти. И таким образом стимулировать рост мировых цен на углеводороды.

Договоренности нефтяные державы могли заключить в апреле на встрече в Дохе, однако саммит провалился из-за позиций Ирана и Саудовской Аравии. Прокомментировать новые данные по росту добычи нефти в России Business FM попросила партнера консалтинговой компании RusEnergy Михаила Крутихина.

Михаил КрутихинМихаил Крутихин

партнер консалтинговой компании Rusenergy

«Россия не собирается и не собиралась участвовать в усилиях по замораживанию добычи. Поскольку вот эти переговоры, которые вел министр энергетики сначала с несколькими министрами энергетики других стран, потом в Дохе с целой группой министров — они с самого начала были обречены на провал, поскольку наше министерство энергетики не имеет абсолютно никаких рычагов, чтобы регулировать объемы добычи, потребления в России и экспорта нефти. Это все была демонстрация чиновничьих усилий и выдача желаемого за действительное. В России сейчас нефтяные компании стараются извлечь как можно больше из уже введенных в эксплуатацию месторождений и не вкладывают достаточно денег в разведку и освоение новых залежей нефти, поскольку там высокая себестоимость. То, что сейчас повышается уровень добычи в течение первых четырех месяцев года, и в прошлом году то же самое наблюдалось — это очень тревожный фактор. Это означает, что уже действующие месторождения очень быстро опустошаются, и поскольку новые не вводятся в строй, не исключено, что очень скоро мы увидим падение добычи, сейчас мы выходим на пик».

2 мая в России праздничный день, торгов нет. А на мировых площадках нефть падает. Brent опустилась до 47 долларов за бочку, хотя еще в конце прошлой недели стоила 48. Причем, коррекции не помешали данные американской нефтесервисной компании Baker Hughes, которая сообщила о снижении числа буровых установок в США. Обычно на таких данных нефть растет.

Вооруженные группировки, входящие в состав оппозиционной Свободной сирийской армии (ССА), поддерживают позицию Высшего комитета по переговорам (ВКП), который решил приостановить участие в переговорном процессе в Женеве, добиваясь выполнения властями Сирии положений резолюции СБ ООН 2254, говорится в распространенном в воскресенье заявлении от имени 37-ми отрядов в составе ССА.

"Мы ценим позицию Высшего комитета по переговорам о приостановке переговоров "Женева-3" и поддерживаем ее, призываем твердо стоять на этой позиции до выполнения пунктов 12,13 и 14 по гуманитарным вопросам резолюции 2254, особенно прекращения обстрелов по гражданскому населению, снятия блокады с населенных пунктов, освобождения заключенных", — отмечается в заявлении.

Поддерживаемая Эр-Риядом внешняя оппозиция Сирии приостановила свое участие в очередном раунде мирных переговоров по Сирии в Женеве, который начался 13 апреля, заявив, что вначале дождется выполнения правительством Сирии пунктов резолюции СБ ООН 2254. Спецпосланник ООН по Сирии Стаффан де Мистура ожидает, что переговорный процесс возобновится в мае.

Межйеменские переговоры в Кувейте вернулись к формату отдельных встреч спецпосланника ООН Исмаила Ульд Шейх Ахмеда с делегациями, после того как власти отказались от прямого диалога из-за захвата повстанцами военной базы, сообщил агентству Sputnik источник, близкий к переговорам.

В субботу эмиссару ООН удалось впервые с начала нового раунда переговоров, стартовавших 21 апреля в Кувейте, собрать всех участников конфликта в Йемене за одним столом. В общем заседании приняли участие делегация правительства во главе с министром иностранных дел Абделем Маликом аль-Махляфи, представители повстанцев-хуситов и сторонники экс-президента Али Абдаллы Салеха.

"Спецпосланник проводит сейчас отдельные встречи с делегациями хуситов и сторонников партии Всеобщий народный конгресс (сторонники экс-президента — ред.). На вечер была назначена сессия прямых переговоров, но ее пришлось отложить на неопределенный срок из-за решения делегации правительства приостановить участие в прямом диалоге", — рассказал источник.

Как отметил он, делегация властей решила приостановить диалог в знак протеста против захвата хуситами военной базы в северной провинции Амран. Аль-Махляфи ранее уже заявил, что это нападение подрывает мирные переговоры.

В Йемене продолжается вооруженный конфликт, где с одной стороны выступают повстанцы-хуситы из шиитского движения "Ансар Алла" и лояльная экс-президенту Али Абдалле Салеху часть армии, а с другой — войска президента Абд Раббу Мансура Хади, которых на земле и с воздуха поддерживают силы арабской коалиции во главе с Саудовской Аравией.

Силы безопасности Саудовской Аравии в воскресенье задержали разыскиваемого в причастности к теракту в мечети для сотрудников спецназа в провинции Асир на юго-западе страны, сообщило МВД королевства в микроблоге в Twitter.

В начале года власти Саудовской Аравии объявили, что готовы выплатить более одного миллиона долларов тем, кто окажет содействие в поимке подозреваемых в организации теракта в мечети для сил спецназа в городе Абха — административном центре города Асир, в результате которого в августе прошлого года погибли 17 человек и десятки получили ранения. Мощное взрывное устройство в мечети привел в действие террорист-смертник.

По информации МВД, задержанный Икаб аль-Атейби также имеет отношение к нескольким другим преступлениям, в том числе к убийству генерала Китаба аль-Хамади.

Саудовская полиция в течение 36 часов проводила масштабную операцию по поимке преступников, причастных к террористической деятельности, в провинции Бишах. В результате операции еще два человека, разыскиваемых силами безопасности за причастность к взрыву в мечети и убийству генерала, были уничтожены.

«Мы переоценили российскую экономику»

Bosch ожидает восстановления российского рынка не раньше 2017 года

Елена Малышева (Штутгарт)

Немецкая компания Bosch ожидает технологического прорыва в промышленности, в результате которого электромобили будут общедоступны уже через восемь-десять лет. Для России технологии будущего пока недоступны: из-за экономического кризиса в 2015 году компания откатилась по продажам на шесть лет и сейчас больше озабочена сохранностью уже сделанных инвестиций, чем развитием, рассказал «Газете.Ru» Уве Рашке, член правления Bosch.

Следующие десять лет изменят промышленную индустрию

— Bosch только что презентовал подключенный автомобиль, который вы называете машиной будущего (интервью состоялось 27 апреля после ежегодной пресс-конференции Bosch в Штутгарте) — она умеет двигаться на автопилоте, самостоятельно парковаться после высадки пассажира, заводится по отпечатку пальца и, самое главное, может общаться со своим владельцем, сообщая ему всю необходимую информацию. Насколько отдалена от нас сегодня эта новая реальность?

— В течение следующих десяти лет мы станем свидетелями наиболее волнующих изменений в промышленной истории из всех, что происходили за последние 200 лет. Интернет определяет новые правила игры, он делает возможным сегодня множество таких вещей, о которых в прошлом мы могли только читать в научно-фантастических романах. Одна из этих вещей — это машина, которая, как уже сообщил мистер Деннер (Фолькмар, председатель правления Bosch. — «Газета.Ru»), полностью электрическая, подключенная и автономная. Когда это случится? Электрические автомобили уже появились, но пока они слишком дороги.

Мы ожидаем существенного прорыва в ближайшие восемь-десять лет, в результате которого электрические машины станут доступными, то есть их цена станет сопоставимой с дизельными автомобилями и моделями, работающими на бензине. Тогда потребители будут иметь выбор.

И дальше этот сегмент будет расширяться все больше. Это важно для покупателей: потребитель захочет поменять обычный автомобиль на электрический, только если цена будет примерно одинаковой, а объем батареи достаточный. Минимальный объем — 200–250 км на одну зарядку. Тогда этот рыночный сегмент будет расти быстро и, возможно, получит господдержку.

Следующий момент — автономность автомобиля. Эту идею уже начали реализовывать, но лишь частично — чтобы обеспечить полную автономность машине, в частности, нужны более детальные карты местности. Возможно, уже к 2018 году вы сможете купить машину, которая будет ехать на автопилоте по скоростным автобанам, например. Вам не надо будет ничего делать, хотя вы должны будете по-прежнему сидеть за рулем и включаться в процесс по необходимости. Но для того, чтобы совсем снять с машины руль, понадобится больше 20 лет.

Третий элемент — связь между автомобилями. Например, вы ведете машину, и ваш автомобиль понимает, что на дороге лед, а в пяти километрах позади вас едет другой автомобиль, соединенный с вашим через облако. Ваша машина может передать ему эту информацию, чтобы он снизил скорость, а водитель внимательнее наблюдал за опасным участком дороги. Это уже скоро будет реализовано.

— Мы сможем на таких машинах использовать разные виды топлива или только электричество?

— Конечно, мы вовсе не думаем, что через десять лет все машины будут электрическими. Возможно, вам нужны будут разные типы автомобилей, и у вас, например, их будет два: один для города, другой для поездок на более протяженные расстояния, на вашу дачу в двух сотнях километрах от Москвы, — одна будет дизельная, другая электрическая. В конце концов, это решит рынок — никто точно не может предугадать, что будет наиболее популярным у потребителей. Вероятно также, что через 20–30 лет все машины будут электрическими.

— Когда я во время пресс-конференции запостила фото машины на Facebook, один из моих друзей спросил, не взломают ли хакеры эту машину, полностью управляемую через интернет?

— Мы делаем все, чтобы эта система была недоступна для хакеров. Например, в машине фактически оборудованы две системы, абсолютно автономные друг от друга: одна предназначена для развлечений, а другая управляет основными системами автомобиля. Туда встроено столько девайсов, что мы верим в то, что система в безопасности.

— Вы отвечаете за работу Bosch в Африке, Европе, России и Средней Азии — насколько разнятся приоритеты компании в этих регионах? Мистер Деннер отметил, что до настоящего момента у компании было два основных направления деятельности: автомобильные системы и бытовая техника, но теперь появились еще два: мобильные решения и «умные» дома.

— Направления бизнеса и приоритеты — это немножко разные вещи. Один из наших приоритетов сейчас — это сделать все наши электронные продукты связанными, будь то мобильные решения, бытовая техника, промышленная продукция или строительство, технологии безопасности. Это востребовано в Европе. В Африке ситуация обстоит несколько иначе.

Я чувствую, что Россия, может быть, не так развита в сфере цифровых технологий, как Америка. Но, с другой стороны, это может измениться. Я исхожу из предположения, что изменится.

Вернулись с небес на землю

— В России экономический спад. Как это влияет на ваш бизнес, изменило ли это какие-то ваши планы, в частности, на заводе в Самаре по производству автокомпонентов, который открылся в прошлом году?

— Да, у нас там реализовано меньше, чем было запланировано. Проблема возникла из-за того, что мы переоценили мощность российской экономики. Пять лет назад у нас были далеко идущие планы, исходящие из предположения, что Россия будет развиваться гораздо лучше, чем получилось на самом деле.

Последние три года вернули нас с небес на землю, к суровой реальности, которую я не хочу комментировать, но результат такой, что в прошлом году наши продажи снизились до уровня пяти-шестилетней давности. В 2015 году мы достигли уровня примерно 2009–2010 годов (489 и 667 млн евро соответственно, согласно статистике компании).

Мы потеряли много лет, и теперь восстановление займет столько же времени, сколько мы потеряли, быстрого роста мы больше не ждем. Когда рост начнется, я не знаю, в этом году — точно нет. В следующем году — возможно. Что будет с нефтяными ценами, тоже сложно предсказать.

Но я вижу, что проблемы России с инвестициями вытекают из недостаточных темпов индустриализации. Например, нам очень сложно найти российских поставщиков, а если мы вынуждены импортировать компоненты, то мы теряем все преимущества по цене, связанные с локализацией производства в России. Поэтому сейчас сложно работать.

Но, с другой стороны, давайте будем позитивными. Россия — большая страна с населением больше 140 млн человек, и, конечно, в ней много молодых людей, которые располагают ресурсами, чтобы воплотить свои мечты. Саудовская Аравия на прошлой неделе объявила, что хочет достичь независимости от нефти до 2030 года. Мы знаем, что это означает — мы идем в мир, в котором нефть не будет больше играть большой роли. Если сейчас вы основываете экономику на нефти, у вас проблема. Может, не в ближайшей перспективе, но в среднесрочной, долгосрочной точно. А может, уже даже и в краткосрочной.

Поэтому России надо задуматься, в чем ее сильные стороны. Индустриализация может стать одним из направлений. А пока, с моей точки зрения, мы можем рассчитывать лишь на медленное восстановление.

У нас уже сделано много инвестиций в Россию, на самом деле много, и мы не намерены прекращать свою деятельность, просто пересмотрели некоторые цифры. Если восстановление пойдет быстрее, то и мы скорее нарастим свои объемы производства и продаж.

— Как именно изменились планы по нашей стране? Это был отказ от каких-то потенциальных проектов или пересмотр объемов?

— Одно из изменений касалось Самары — мы планировали очень большие инвестиции в строительство завода, и сейчас, хотя мы завершили строительство, мы запустили не так много производственных линий, как планировали. Там могло быть гораздо больше, но сейчас автомобильное производство в России сжимается и спрос на запчасти тоже. Поэтому мы запустили только производство ABS (система, предотвращающая блокировку колес при торможении) и ESP (программа электронной стабилизации автомобиля) и планируем постепенно добавлять новые продукты.

Но в целом у нас много направлений деятельности и много планов, например, в Санкт-Петербурге, они касаются различных технологий: и электрических инструментов, и автомобильных решений — это не изменится.

— И вы не видите в будущем серьезных рисков?

— Видим, конечно. Мы уже ощутили на себе, как воплощаются в жизнь большие риски, за последние три года. Это началось в 2013 году, и в 2015 году достигло пика. И, конечно, нам приходится балансировать, мы повышаем цены.

Нас ограничивают и снижающийся спрос, и высокие ставки по кредитам. В конечном счете покупательная способность населения сокращается, поэтому наши объемы производства снизились, я бы сказал, на 30–40% по сравнению с 2013 годом, и это серьезный вызов.

Наращивать цены все время — это прекрасно, но если вы хотите быть конкурентоспособными, сохранить производство и рабочие места, то объем производства надо наращивать. Поэтому мы надеемся, что хотя бы 2017 год станет первым годом восстановления, вот только пока я не вижу к этому предпосылок, если честно, и опасаюсь, что мы и в следующем году увидим стагнацию. Надеюсь на лучшее — это очень важно для нас.

Лучшее, что правительство может сделать, — это позаботиться о россиянах

— Как вы думаете, что может правительство предпринять сейчас, чтобы облегчить жизнь вашей компании и другим инвесторам в нашу экономику?

— Я думаю, что самое лучшее, что может сделать правительство, — это позаботиться о благосостоянии российского народа, чтобы поддержать спрос, чтобы люди могли покупать дома, машины и то, что мы продаем для них, — готового рецепта, как именно это сделать, у меня нет. Если говорить о бизнес-климате, то он действительно улучшился за последние десять лет, но сейчас это не главная проблема. Еще десять лет назад было очень сложно, и даже процесс переговоров с чиновниками был сложнее, сейчас все стало намного легче, но теперь на передний план вышли экономические проблемы.

— Еще один вопрос о безопасности ваших инновационных решений. Здесь на выставке Bosch продемонстрировал инновационные технологии для «умных» домов — электронная система открывания окон, дверей, отопления, все автоматизировано и взаимосвязано. Но что, если по каким-то причинам отключается электричество, — не останется ли дом незащищенным, а человек беспомощным с этими инновационными системами?

— Я не знаю, как часто блэкауты случаются в России, но если это происходит, то, конечно, следует начать со строительства надежной инфраструктуры. Я бы не стал внедрять такие технологии в регионах, где часто бывают перебои с электричеством, скорее всего, это преждевременно.

— То есть самые последние ваши инновационные разработки предназначены лишь для самых развитых стран?

— Для такой продукции мы, конечно, рассматриваем в первую очередь регионы, где нет проблем с электричеством. В регионах со слабой инфраструктурой мы можем реализовывать другие продукты: электрические инструменты, но не разработки для автономных «умных» домов. Последние инновации требуют высокого развития инфраструктуры, но это может разниться и внутри страны — в России, возможно, они подойдут для Москвы. И в Африке тоже есть бедные города и богатые — Лагос, например. Поэтому вопрос лишь в том, в скольких городах может возникать спрос на такую продукцию.

Китайцы больше не проблема

— Не увеличит ли внедрение таких технологий в одной части мира технологическое отставание в других регионах? Когда одни люди живут все лучше и лучше, а другие, по сравнению с ними, хуже и хуже, беднее и беднее — не спровоцирует ли это новый всплеск политических, миграционных проблем?

— Статистика показывает, что число бедных людей в мире сокращается каждый день. Хотя разница в уровне жизни в разных регионах мира, конечно, сохраняется. И это говорит нам о том, что мы должны также разрабатывать доступные решения. Но это не вопрос подключения, вопрос лишь в том, могу ли я произвести холодильник за 100 евро или только за 300 евро? Поэтому мы постоянно развиваем нашу концепцию для потребительского рынка. Например, у нас есть дорогие инструменты для профессионалов, есть дорогостоящее производственное оборудование для богатых стран — Германии, Японии, Франции, США. Это полностью независимое подразделение.

Но и другое независимое подразделение, базирующееся в Китае, и оно производит такие же продукты — для развивающихся рынков — Китая, Индии, Индонезии, Африки и России также. Эти продукты другие, они дешевле, более доступны, и бизнес-модель у них другая, это касается и розничных продаж, и обслуживания — все другое. Но вы правы, если мы посмотрим на картину в целом, то увидим, что универсального решения для всех не существует. Что мы хотим сделать, так это обеспечить нашей продукцией не только средний класс в развитых странах, но и средний класс в развивающихся странах, чтобы быть доступными. Но решения в этой сфере очень быстро достигнут и развивающихся рынков — в первую очередь Китая, а затем и других.

— Еще один вопрос — о соотношении цены и срока службы товаров, особенно бытовой техники. Складывается ощущение, что за последние двадцать лет холодильники, чайники и стиральные машины стали все раньше выходить из строя. Какой срок службы оптимален, работаете ли вы над его увеличением или приоритетом считаете снижение цены, чтобы люди могли просто приобретать новые вещи чаще?

— Состоятельность продукта на рынке всегда определяется тем, насколько он оправдывает ожидания потребителя. И срок службы — это не всегда вопрос качества.

Если вы покупаете холодильник, вы держите в уме определенный срок его работы и в соответствии с этим выделяете определенный бюджет на покупку. Если мы обеспечим вам только половину ожидаемого срока службы, наша стратегия не будет успешной. Мы не хотим обманывать вас, продать вам вещь и убеждать. Главный вопрос — сколько лет работы вы ожидаете от вашей стиральной машины, например?

— Порядка десяти лет, наверное.

— Значит, у вас такой план, но он еще может измениться. Иногда люди говорят: «Если развитие продукта будет существенным, я могу поменять модель быстрее. Я владею этой стиральной машинкой только пять лет, но теперь я вижу классную новую модель, которая намного эффективнее, — ну, ладно, так уж и быть, куплю новую».

С другой стороны, повышать срок службы техники сверх ожиданий сейчас бессмысленно — технологии развиваются очень быстро каждый год. Конечно, вы не будете каждый год менять стиральную машину, поэтому нужен компромисс — он, да, находится где-то между семью и десятью годами срока службы. За это время технологии существенно продвинутся.

— Видите ли вы сейчас проблему контрафактной продукции, сталкиваетесь ли с подделками?

— Это было большой проблемой лет 20 назад — с тех пор очень многое изменилось. Мы делаем все, чтобы защитить нашу интеллектуальную собственность, и достигли в этом больших успехов. У нас оставались проблемы в этой сфере в основном в Китае лет 10–15 назад, но даже там это уже не беспокоит нас.

— Можно ли сказать, что вы уже победили в борьбе за интеллектуальную собственность?

— Да. Я жил около пяти лет в Китае, китайцы очень гордятся своим умением блестяще копировать продукцию — например, в рисовании, вы никогда не найдете разницы между оригиналом и копией. Но когда навыки людей достигают такого уровня, что они могут сделать настолько же хорошую продукцию, как оригинальная, у них тут же возникает желание сделать собственный продукт. Как дети учатся ходить — сначала они копируют вас, но когда научатся — разве они следуют за вами? Нет. И такие компании в Китае были созданы, например, в области электрических инструментов. Они начинали с изготовления подделок, но когда научились — нашли свой путь. А те, кто не нашел, быстро прекратили свою деятельность.

— А те, кто научился производитель собственную продукцию, стали вашими конкурентами?

— Да, почему нет? Но только некоторые. Поэтому это нас не беспокоит, а иногда даже помогает.

Иран, который мы приобрели

Победившие реформаторы открывают Иран

Александр Рыбин, Александр Братерский

В Иране стали известны результаты второго тура парламентских выборов. Большинство в новом меджлисе сформируют сторонники президента Хасана Роухани из числа реформаторов и умеренных консерваторов. Одна из целей Роухани — сделать Иран открытым для мира после выхода из многолетнего санкционного режима и побороть стереотипы, сложившиеся в отношении страны.

По предварительным данным, в ходе второго тура парламентских выборов в Иране реформаторы и умеренные консерваторы, поддерживающие президента, получают больше 20 парламентских мест. Это значит, что с учетом выборов в нижнюю палату реформаторы смогут создать коалицию для продолжения реформ.

Парламентские выборы в теократической системе Ирана не похожи ни на европейские, ни на американские — к кардинальной смене курса они не приведут. Однако даже при этом Иран по сравнению с Саудовской Аравией — настоящий образец демократии. В свою очередь, иранский парламент — это настоящее «место для дискуссий» по сравнению с российской Госдумой. Иранцы активно интересуются политикой и считают, что россияне получают искаженную информацию об их стране.

«А что ваши СМИ рассказывают про Иран? Наверное, что у нас тут террористы одни живут и религиозный ад вроде Саудовской Аравии?» — таков один из частых вопросов, который задавали корреспонденту «Газеты.Ru» на улицах иранских городов.

Так, в России немало тех, кто считает, что Иран — это страна, где женщины ходят в наглухо закрытых черных хиджабах, а мужчины целыми днями молятся в мечетях. Иран действительно был таким на заре исламской революции, однако сегодня Тегеран во многом современный город, где женщины ходят с покрытой головой по исламскому обычаю, однако носят аккуратные красивые платки. Мужчины же одеты в хорошо пошитые костюмы, правда, без галстука, который в Иране не носят принципиально — в исламской культуре его считают «удавкой дьявола».

Знания об Иране за его пределами поразительно мифологизированы, хотя эта страна — одна из самых динамично развивающихся в мире. К тому же одна из самых безопасных для иностранцев.

Шиизм более либеральное течение, нежели суннизм. Это отражается и на взаимоотношениях мужчин и женщин. Про Иран никак не скажешь, что женщины здесь забиты или придавлены мужской властью. В офисах в равной степени легко увидеть сотрудника и сотрудницу. На базаре вдруг обнаруживаешь, что женщины торгуют мужской одеждой. Женщин за рулем даже больше, чем в Турции. На улице в равной степени можно обратиться и к мужчине, и к женщине.

В чрезмерной религиозности иранцев также не упрекнешь. Даже поразительно, что в этой стране не слышно призывов муэдзина к молитве — азанов. Использование звукоусиливающей аппаратуры для азанов запрещено. Шиизм для рядового иранца не более чем православие для большинства русских — да, шиитами себя называют, главные религиозные праздники празднуют, кое-какую символику дома держат, но не более того.

От «малого сатаны» к «стратегическому партнеру»

Большинство иностранцев, которых довелось встретить в Иране корреспонденту «Газеты.Ru», можно разделить на две условные категории: беженцы и гости. В категорию «гости» попадают и туристы, и те, кто, как, например, российские специалисты на атомной станции в Бушере или зарубежные преподаватели, работают в сферах, требующих знаний выше средней школы. Тут срабатывает старинная восточная традиция: отношение к гостю подобно отношению к святому.

Иранцы обязательно постараются помочь, если гость обращается к ним с просьбой. Или как минимум накормят и предложат ночлег, если иностранец-гость ничего не просит, однако встретился на пути.

Для гостя не жалко и «последней рубахи». Такое расположение иранцы продемонстрировали даже к своим извечным врагам-американцам, когда иранские власти в январе этого года задержали экипаж американского катера в своих водах. Американские моряки, которые ели национальную еду, сидя на коврах, после того как их передали американским властям, рассказали, что с ними вполне сносно обращались.

К россиянам в Иране относятся с большой симпатией — в этом убедился корреспондент «Газеты.Ru», когда иранцы любезно на каждом шагу предлагали свою помощь.

Реакция на «я из России» полна всевозможных положительных эмоций вне зависимости от того, где происходит разговор: в центральных областях, столице, на побережье Персидского залива или на границе с Ираком.

При этом отношения Ирана и СССР безоблачными назвать было нельзя — многие годы они были враждебными. Аятолла Хомейни называл СССР «малым сатаной» после «большого сатаны» — США. Во время ирано-иракской войны CCCР поддерживал враждебный Ирану Ирак, однако эти времена давно позади. Уже многие годы Иран — «стратегический партнер» России.

К русским отношение очень теплое. Например, узнав, что вы русский, вас могут бесплатно пустить в музей, накормить в ресторане, то есть всячески показать свое радушие. В бытовых же разговорах иранцы (они очень политизированны) винят во всех бедах Ближнего Востока, включая, создание ИГИЛ (организация, запрещенная в России), США и Израиль.

Война с миллионом туманов

Иранцев можно понять — конфликт в Сирии, в котором они винят США, а до этого конфликт в Афганистане привели в страну волну беженцев, для которых относительно благополучное соседнее государство стало единственным местом, куда можно убежать от войны.

Когда находишься в стране достаточно продолжительное время, то начинаешь отличать местных от беженцев из Афганистана, переехавших в Иран на постоянное место жительства. Эти беженцы в массе своей из народности хазарейцев. Хазарейцы — потомки монголов, которые исповедуют шиизм. У них ярко выраженные монголоидные лица. В Афганистане, где большинство населения — сунниты-пуштуны, хазарейцы являются самым угнетаемым и дискриминируемым этносом.

Шиитский Иран для них самое подходящее место, чтобы обрести новый дом. Уровень образования у хазарейцев чрезвычайно низкий по местным меркам. Поэтому они работают подсобными рабочими на стройках, на многочисленных частных фермах, просто попрошайничают. Есть те, кто в качестве наемников отправляется в Сирию.

В Иране формируют подразделения из иностранцев-наемников, которые исповедуют шиизм (кроме афганцев есть и пакистанцы), — они воюют на стороне Башара Асада. В частности, подобные подразделения ведут боевые действия в районе Алеппо. По неофициальной информации, платят около 7 млн иранских туманов (официальная валюта страны — риал, но расценки в большинстве случаев по-прежнему устанавливаются в туманах) — около 140 тыс. российских рублей. Это очень хорошие деньги для Ирана. За 1 млн туманов можно купить машину местного производства.

От шиизма к социализму

Когда корреспондент «Газеты.Ru» был в Иране, произошло очередное обострение боевых действий в Нагорном Карабахе. Сам этот конфликт большинству иранцев был непонятен.

Дело в том, что в Иране этнические армяне и азербайджанцы мирно сосуществуют.

Есть провинции Западный и Восточный Азербайджан, где живут местные азербайджанцы. В этих же провинциях находятся старейшие в Иране армянские церкви, которые продолжают функционировать и сейчас.

Некоторые, как, например, монастырь Святого Степаноса, даже относятся к объектам Всемирного наследия ЮНЕСКО. В административном центре Восточного Азербайджана, полуторамиллионном городе Тебриз, есть район Дик-Баши, где компактно проживают армяне.

Межнациональная политика иранского государства схожа с советской: любой национализм, в том числе и самих иранцев, жестко подавляется, поощряется «братство народов», проживающих в стране.

Интересно, что образованные иранцы позитивно отзываются об опыте Советского Союза и спрашивают, как и почему такая страна могла развалиться.

Несмотря на то что левые всегда были врагами иранских властей, встретить среди местной интеллигенции человека, называющего себя социалистом или коммунистом, не такая уж редкость. Причем такие люди с большей приязнью отзываются о бывшем президенте страны Махмуде Ахмадинежаде, «народном» президенте, которого на Западе считали исчадием ада из-за его антисемитизма, чем о нынешнем президенте Роухани.

Несколько раз корреспонденту «Газеты.Ru» доводилось общаться с людьми, которые рассуждали о том, что иранская версия шиизма таит в себе зачатки социализма и в итоге страна станет социалистической.

При этом по иронии судьбы, когда Михаил Горбачев начал перемены в СССР, тогдашний аятолла Рухолла Мусави Хомейни предлагал ему отказаться от социализма и обратиться к исламскому опыту: «Иран как самый могущественный оплот исламского мира может с легкостью заполнить вакуум, образовавшийся в идеологической системе вашего общества», — писал советскому лидеру духовный лидер Ирана.

Поставить палатку и самовар

Выехать за рубеж для иранцев достаточно сложно. Хотя их часто можно встретить на улицах Дубая, в европейские страны, а тем более в США, приезжают единицы. Поэтому жители Ирана много путешествуют по своей стране. Много и достаточно далеко — по местным меркам. Главный сезон путешествий — двухнедельные каникулы во время Навруза.

Навруз — местный новый год, празднуется в честь наступления весны. Это действительно лучшее время для путешествия по большей части страны, где в летние месяцы наступает нестерпимая жара. Навруз как раз попадает на период короткой и умеренной по температуре зимы.

Отправляются в путешествия целыми семьями или большими компаниями друзей. На личном автотранспорте или общественном. В стране великолепные основные автомобильные дороги. Развит междугородний транспорт — комфортабельные автобусы. Самый дешевый транспорт — поезда. Они принадлежат государству. Пригородные поезда, идущие на самые дальние дистанции, порядка 100 км, стоят не более 4 тыс. туманов (менее 70 российских рублей). Самый дальний поезд – Тегеран — Бандар — Аббас, дистанция около 1500 км, обойдется менее чем в 2000 рублей. Цена на билет включает в себя стоимость еды, которой кормят пассажиров.

В каждом городе в парках оборудованы специальные площадки для установки палаток, тут же бесплатные туалеты и умывальники и даже мангалы для приготовления еды. Парки иногда охраняются, иногда нет.

Но можно совершенно спокойно, оставив вещи в своей палатке, пойти по ближайшим окрестностям и вернуться без опасения, что кто-то украл ваши вещи.

В период наврузовских каникул возле парков стояли палатки волонтеров, которые раздавали бесплатные туристические карты (правда, почти исключительно на фарси) и бесплатно разливали чай из электрических самоваров (самовар на фарси так и будет «самовар», причем иранцы прекрасно осведомлены, что сам аппарат ими заимствован у русских). В крупнейших городах, наиболее посещаемых иностранцами, вроде Йазда, Шираза или Исфахана бесплатно раздают карты на английском языке. Дорожные указатели обязательно на фарси и английском.

Учитывая дешевизну и более разнообразные природные и культурные ландшафты Ирана по сравнению с Турцией, амбиции по привлечению туристов кажутся вполне реальными. И что самое важное — Иран, несмотря на то, что большинство его границ проходит с регионами, где идут войны (Ирак, Пакистан, Афганистан, теперь и юго-восток Турции, тот же Нагорный Карабах), — сегодня гораздо безопаснее своего западного соседа, имеющего весьма развитую туристическую индустрию.

При этом, несмотря на союзнические отношения между Россией и Ираном, поток туристов в эту страну не столь велик — в прошлом году Иран посетило лишь 50 тыс. россиян.

Однако у иранских властей амбициозные планы — ежегодно привлекать от 1 млн до 2 млн туристов из России.

Госсекретарь США Джон Керри посетит Женеву для обсуждения ситуации в Сирии, сообщил в субботу официальный представитель госдепартамента Джон Кирби.

"Госсекретарь посетит 1-2 мая Женеву, где встретится с главой МИД Иордании Нассером Джудой, его коллегой из Саудовской Аравии Аделем аль-Джубейром и спецпосланником ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой", — приводятся в сообщении слова Кирби.

Уточняется, что в ходе этих дискуссий госсекретарь обсудит продолжающиеся усилия по поддержанию перемирия в Сирии, получению полного гуманитарного доступа, на который согласилось правительство Сирии.

Речь также пойдет о "поддержке процесса политического перехода власти, как к этому призывает резолюция Совета Безопасности ООН номер 2254", отметил Кирби.

Дмитрий Злодорев.

Состязание между Россией и Саудовской Аравией за китайский рынок нефти усилилось, пишет аналитик ресурса Oilprice.com Ирина Слав.

Исторически основным поставщиком нефти в Китай была Саудовская Аравия, но России удавалось перехватывать инициативу благодаря поставкам на небольшие китайские НПЗ. Чтобы прочнее утвердиться на рынке, в конце апреля саудиты заключили с китайскими НПЗ выгодные спотовые сделки с немедленным расчетом.

Частные НПЗ Китая только в прошлом году выиграли квоты на импорт нефти. Они ее перерабатывают, а затем экспортируют в виде нефтепродуктов. Россия быстро спохватилась и стала ведущим поставщиком на эти предприятия.

Теперь в игру вступил и Эр-Рияд, что для него довольно необычно. Обычно Саудовская Аравия предпочитает продавать нефть на фьючерсных рынках по фиксированным ценам.

Но, по-видимому, ставки высоки и Эр-Рияд счел такой шаг оправданным: по некоторым данным, в этом году на НПЗ может прийтись около 20% всего импорта нефти в Китае.

С другой стороны, частные предприятия в Китае могут оказаться в проигрышном положении по сравнению с государственными. Дело в том, что китайские банки резко ужесточили требования по кредитам для небольших НПЗ.

Проблемы для них создает и подорожание нефти. Теперь вопрос в том, какие скидки смогут предложить Саудовская Аравия и Россия.

В итоге конкуренция между Москвой и Эр-Риядом может оказаться "войной терпения и финансовой устойчивости", отмечается в статье. Хотя запас финансовой прочности у Саудовской Аравии больше, зато Россия умеет выжидать и при необходимости затягивать пояса, пишет эксперт.

Но, возможно, лучшим вариантом было бы найти новые рынки сбыта, к примеру, в Индии. При этом следует поторопиться, пока эту нишу не занял Иран, заключает аналитик.

Соглашение по иранской ядерной программе: возможности и преграды для российско-американского сотрудничества

Андрей Баклицкий - Директор программы «Россия и ядерное нераспространение», ПИР-Центр, Россия

Ричард Вайц - Старший научный сотрудник, директор Центра военно-политического анализа, Институт Хадсона, США

Резюме 14 июля 2015 года США, Россия, Китай, Франция, Великобритания, Германия, ЕС и Иран договорились о Совместном всеобъемлющем плане действий (известном также как «иранское соглашение»), с целью положить конец противостоянию вокруг ядерной программы Тегерана.

В случае соблюдения договоренностей, СВПД может существенно ограничить возможность Ирана в кратчайшие сроки создать ядерное оружие.

Сотрудничество между США и Россией имеет первостепенное значение для успеш­ного достижения этой цели.

Между тем, реализации СВПД может помешать ряд обстоятельств. «Иранское со­глашение» не является обязывающей международной договоренностью – это лишь добровольный план действий. Его перспективы зависят от того, чем в приоритетном порядке будут руководствоваться участвующие в этом проекте стороны: своими собст­венными интересами или же неукоснительным соблюдением условий соглашения. Из­менение международной или внутренней ситуации может побудить кого-то из участни­ков выйти из СВПД. В частности, в скором времени произойдет смена лидеров в Иране и Соединенных Штатах, и их преемники могут придерживаться других точек зрения на эти договоренности.

Кроме того, западные лидеры и некоторые их союзники по-прежнему критически настроены в отношении внутренней и внешней политики иранского руководства. Россия не считает, что эта «озабоченность» может быть оправданием антииранских санкций: та­кие меры, по мнению Москвы, ставят под угрозу урегулирование более важной пробле­мы – ситуации вокруг ядерной программы Тегерана.

Геополитические проблемы, в частности, противостояние между ближнево­сточными державами, могут стать еще более серьезным вызовом для СВПД: именно там следует искать источники трений между Тегераном и Вашингтоном. Например, США продолжают применять санкции против Ирана по причинам, не связанным с ядерными разработками: в частности, из-за развития ракетной программы, что также может затруднить реализацию СВПД. Россия, в свою очередь, сомневается в оправданности размещения в Европе систем ПРО (якобы по причине угрозы иран­ских ракет).

СВПД предполагает «возвратный» механизм, позволяющий ООН восстановить все «ядерные» санкции, если Иран нарушит соглашение. Но воссоздать всю ту сложную пау­тину санкций, которой Иран был опутан прежде, практически невозможно.

Сотрудничество между Россией и США – необходимое условие для успешной реа­лизации «иранского соглашения». У правительств двух стран имеется большой опыт вза­имодействия в решении задач, связанных с ядерным нераспространением. Оба государ­ства не заинтересованы в появлении у Ирана ядерного оружия. Более того, у Москвы есть коммерческий интерес, связанный с успешной реализацией иранского мирного атомно­го проекта, что само по себе подразумевает незаинтересованность России в нарушении Тегераном своих международных обязательств.

В свою очередь, сотрудничество в области безопасности между США и арабскими соседями Ирана снижает у этих стран желание обзавестись собственным ядерным оружи­ем. Россия и США могут оказать важную поддержку Международному агентству по атом­ной энергии (МАГАТЭ) в обеспечении СВПД и в осуществлении других целей, связанных с ядерным нераспространением.

Успех ядерного соглашения с Ираном создаст сильный прецедент в деле нераспро­странения ядерного оружия и заложит основу для будущего международного сотрудни­чества в этой сфере.

Вступление

14 июля 2015 года в Вене Россия и Соединенные Штаты Америки, наряду с Кита­ем, Францией, Германией, Великобританией и Европейским Союзом (ЕС), согласовали с иранским правительством Совместный всеобъемлющий план действий [1].

Цель СВПД – поставить точку в противостоянии вокруг иранской ядерной програм­мы, длившемся больше десяти лет.

Венским договоренностям предшествовал промежуточный Совместный план дей­ствий, принятый в ноябре 2013 года [2], а также диалог между Ираном и МАГАТЭ относи­тельно неурегулированных вопросов, касающихся ядерной программы Тегерана.

СВПД стал возможным, благодаря сочетанию нескольких факторов. Это и давление на Тегеран посредством международных санкций, и избрание Хасана Рухани и Барака Обамы президентами Ирана и США (оба президента стремились к заключению ядерной сделки), и длительное сотрудничество между Россией и Западом по иранской ядерной проблематике, несмотря на серьезные разногласия по другим вопросам.

Основные условия

Реализация СВПД существенно снизит возможности Ирана по обогащению ура­на (уровень ограничивается 3,67 процентами). Сокращается число центрифуг, вводит­ся потолок запасов тяжелой воды и снижение общего допустимого объема обогащенного урана. Подземный центр обогащения в Фордо перепрофилируется в центр ядерных ис­следований, а тяжеловодный реактор в Араке модифицируется в целях ограничения про­изводства плутония.

Иран согласился на добровольной основе применять Дополнительный протокол (ДП) к соглашению о гарантиях МАГАТЭ (с прицелом на его ратификацию Меджли­сом). ДП наделяет МАГАТЭ дополнительными возможностями мониторинга и досту­па на атомные объекты страны. Кроме того, Иран принял модифицированный код 3.1 Дополнительных положений к соглашению о гарантиях, согласно которому он обязу­ется незамедлительно информировать МАГАТЭ в случае принятия решений о строи­тельстве новых ядерных объектов. Иран также согласился сотрудничать с Агентством, внести ясность относительно прошлых и настоящих нерешенных вопросов, связан­ных с его ядерной программой, и регулярно информировать МАГАТЭ о своих запасах урана и количестве центрифуг.

На протяжении 15 лет Тегеран сможет импортировать продукцию для своей ядерной программы только с одобрения специально созданной Совместной комис­сии. В течение этого времени страна не будет перерабатывать отработанное ядерное топливо из своих реакторов, располагать высокообогащенным ураном (ВОУ) или ору­жейным плутонием, а также ураном и плутонием в металлической форме. В течение 10 лет Иран ограничит исследования, связанные с обогащением урана, газоцентри­фужной технологией, а также обязуется представлять МАГАТЭ ежегодный план дея­тельности, связанной с обогащением урана. Агентство, в свою очередь, будет следить за выполнением этих обязательств.

В ответ на эти шаги Совет Безопасности ООН принял Резолюцию №2231 [3], отменив­шую положения всех предыдущих резолюций СБ ООН по Ирану, связанных с его ядерной программой. Правда, в новом документе сохраняется перечень организаций и частных лиц, на которых все еще распространяются санкции [4].

ЕС полностью отменил все односторонние санкционные меры против Ирана, а ад­министрация Обамы отказалась от санкций, наложенных по причине ядерной програм­мы страны [5].

Важность плана

Иранская ядерная программа началась в рамках инициативы США «Атом для мира». В 1967 году Вашингтон организовал поставку Ирану 5-мегаватного исследова­тельского ядерного реактора [6].

В следующем году Тегеран подписал Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и поставил свою ядерную программу под контроль МАГАТЭ. В 1970-х годах немецкая компания Kraftwerk Union начала строительство двух реакторов на легкой воде для атомной электростанции в Бушере, и Иран выкупил 10% акций Eurodif – европейского консорциума по обогащению урана. Однако Исламская рево­люция 1979 года положила конец ядерному сотрудничеству с Западом. В 1980-е годы Тегеран возобновил ядерную программу и продолжал ее в 1990-е годы, несмотря на противодействие мирового сообщества, подозревавшего Иран в разработке ядерно­го оружия.

В 2002 году иранские диссиденты информировали мировое сообщество о строи­тельстве незадекларированных ядерных объектов в Натанзе и Араке [7].

Позиция Тегерана заключалась в том, что в рамках своих международных обяза­тельств страна не была обязана раскрывать местонахождение незавершенных ядерных объектов. Но информационные утечки вызывали озабоченность по поводу возможной военной составляющей иранской ядерной программы.

Последовавшие переговоры длились более десяти лет.

Поначалу в них участвовали Иран и три европейские страны – Германия, Фран­ция и Великобритания. В 2006 г. к ним присоединились Китай, Россия и США, что приве­ло к появлению формата 5+1. В ходе переговоров, сопровождавшихся многочисленными спорами и взаимными обвинениями, Иран и группа международных посредников неод­нократно меняли свои позиции. Другие попытки достичь соглашения – в частности те, что были предприняты Бразилией и Турцией в 2010 году – окончились неудачей [8].

Россия и Китай также призывали к компромиссу, и Москва помогла Ирану закон­чить строительство АЭС в Бушере лишь после того, как Тегеран согласился получать рос­сийское ядерное топливо, а отработавшее возвращать обратно – в Россию [9].

Тем временем Иран неуклонно наращивал свои ядерные амбиции, овладевая сов­ременными технологиями обогащения урана и увеличивая количество действующих центрифуг. В Фордо был открыт укрепленный подземный центр по обогащению урана.

В ответ мировое сообщество усилило давление на Иран, а СБ ООН принял шесть резолю­ций, из которых четыре вводили режим санкций [10].

Односторонние санкции США и ЕС отрезали Иран от мировой финансовой систе­мы и существенно ограничили экспорт нефти из этой страны. Далее последовал ряд зага­дочных убийств иранских ученых-ядерщиков, а также появление компьютерного вируса Stuxnet в Натанзе, который привел к выводу из строя около 1000 центрифуг. Президенты США Джордж У. Буш и (в меньшей степени) Барак Обама стояли на том, что ради недопу­щения появления у Ирана ядерного оружия нельзя исключать никакие варианты. В сен­тябре 2012 года израильский премьер-министр Беньямин Нетаньяху выступил с угрозой нанести удар по ядерным объектам Ирана в случае, если количество урана, обогащенно­го там до 19,75%, станет достаточным для изготовления бомбы [11].

На этом фоне в 2012 году начались тайные переговоры между Вашингтоном и Теге­раном [12]. Они не смогли существенно продвинуться до августа 2013 года, когда новым пре­зидентом Ирана был избран Хассан Рухани. Новая иранская администрация сделала по­иск решения ядерного вопроса главным внешнеполитическим приоритетом.

24 ноября 2013 года Иран и шесть стран-участников заключили промежуточное со­глашение, известное как Совместный план действий, по которому смягчение санкций производилось в обмен на ограничение иранской ядерной программы. Сторонам потре­бовалось еще двадцать месяцев, чтобы согласовать все детали СВПД – в силу сложности проблемы, а также несогласия некоторых сил внутри Ирана и на международной арене с предложенным соглашением.

Представляется крайне важным, чтобы Соединенные Штаты Америки, Россий­ская Федерация и другие страны эффективно сотрудничали для обеспечения успеха СВПД. Это соглашение стало первым случаем, когда санкции против страны, введен­ные согласно Главе VII Устава ООН, были сняты в результате переговоров, а не по ито­гам военных действий13.

Успешная реализация соглашения станет мощным аргументом для дальнейшего сотрудничества в сфере нераспространения, даже несмотря на разногласия между вели­кими державами по другим вопросам. Кроме того, страны-участницы и ключевые много­сторонние организации – МАГАТЭ и ООН, могут получить богатый опыт по преодолению других ядерных угроз, таких, например, как ядерная программа Корейской народной де­мократической республики (КНДР). [13]

Что бы ни говорили ближневосточные страны о том, что США, Россия и другие ядерные державы должны сами ускоренно разоружаться, их ядерная политика не ока­зывает непосредственного воздействия на принятие решений нынешних неядерных го­сударств в отношении разработки или отказа от «немирного» атома. Но если Иран будет стремиться к производству ядерного оружия, это напрямую повлияет на такие решения.

В случае появления веских доказательств нарушения Тегераном условий СВПД – даже если речь не пойдет об исследованиях в области ядерных вооружений и их разра­ботке, это может подтолкнуть ближневосточные государства к созданию атомного ору­жия в качестве защитной меры.

Что же касается Саудовской Аравии, то она наверняка захочет обзавестись ядер­ным потенциалом, чтобы не дать Ирану возможности утвердить свое превосходство в ре­гионе с опорой на ядерные силы.

Сторонники сделки с Ираном надеются, что СВПД укажет путь КНДР и другим странам к отказу от ядерных амбиций. Верно и то, что широкое применение инспекций, проводимых в рамках СВПД, а также обязательное применение ДП увеличат возможности контроля и вы­явления нарушений ДНЯО другими государствами. Все это смогло бы минимизировать не­довольство иранского руководства тем, что ограничения в области ядерных исследований накладываются исключительно на их страну. Но распространить подобный интрузивный ре­жим контроля на другие государства будет сложно, учитывая противодействие со стороны многих неядерных стран, а также членов ядерной пятерки.

Как следует из Резолюции №2231 СБ ООН, «все положения, содержащиеся в СВПД, предназначены только для целей его выполнения между Е3/ЕС+3 и Ираном и не долж­ны рассматриваться как создающие прецеденты в отношении любого другого государст­ва или в отношении фундаментальных принципов международного права, а также прав и обязанностей, вытекающих из Договора о нераспространении ядерного оружия». Барак Обама верно подметил, что СВПД вводит «беспрецедентные меры контроля» [14], но было бы затруднительно считать их прецедентом для других стран.

Возможные проблемы

СВПД, как вытекает из его названия, это не договор, а план действий. Стороны не подписывали и не ратифицировали юридически обязывающее соглашение. Даже Резо­люция 2231 СБ ООН, включающая текст СВПД, лишь «призывает все страны-участницы» поддержать согласованный план. Данная формулировка, а также отсутствие ссылок на Статью 41 Устава ООН, означает, что участники соглашения не обязаны выполнять свои обязательства в соответствии с нормами международного права. Следовательно, пер­спективы СВПД во многом зависят от того, будут ли и дальше участвующие стороны счи­тать его отвечающим их интересам, независимо от событий на международной арене и внутри их стран, и будут ли они выполнять его условия.

1. Односторонний выход

Один из факторов, способных привести к преждевременной остановке СВПД – вы­ход какой-либо из сторон из соглашения по внутриполитическим причинам, не связан­ным с выполнением договоренностей другими участниками.

США

Администрация Обамы решительно поддерживает СВПД. Белый Дом отменил указы исполнительной власти о санкциях против Ирана, приостановил санкции, вве­денные Конгрессом, а также мобилизовал группы в парламенте в поддержку этого че­столюбивого проекта. Немногие президенты США готовы были бы вложить такой боль­шой политический капитал в соглашение с Тегераном.

Однако приближающиеся президентские выборы могут поставить под угрозу приверженность США СВПД. Если Белый Дом останется за демократами, перспекти­вы СВПД выглядят лучше, поскольку «иранское соглашение» поддерживают как Хилари Клинтон, так и Берни Сандерс. Хотя Клинтон может предпочесть более сильное давле­ние на Иран, нежели сенатор Сандерс, вряд ли она без веских на то оснований откажет­ся от знаковых достижений своего предшественника. Однако все кандидаты в прези­денты от Республиканской партии выражают недовольство иранской сделкой, и многие члены Конгресса от Республиканской партии присоединились к этой критике.

Многое будет зависеть от внутриполитической и внешнеполитической ситуа­ции в начале 2017 года. Однако, как видно на примере Договора об ограничении си­стем противоракетной обороны от 1972 года, в случае возникновения угрозы нацио­нальной безопасности, новая администрация США может использовать право выйти даже из юридически обязывающего международного соглашения о контроле над во­оружениями.

Даже если следующий президент США поддержит соглашение и будет стре­миться к его реализации, противодействие со стороны Конгресса может представ­лять угрозу для СВПД. Предложенный Акт о пересмотре ядерного соглашения 2015 года обязал президента выставить документ на голосование в Конгрессе. Но хотя у Республиканской партии было большинство в обеих палатах, и она готовилась пре­одолеть президентское вето, демократическому меньшинству в Сенате удалось со­рвать голосование.

Даже если Конгресс окажется под контролем республиканцев, они могут не су­меть заблокировать СВПД, поскольку конгрессмены-демократы будут стремиться со­хранить главное внешнеполитическое достижение демократической администрации. Даже ослабленная демократическая фракция в Сенате (выборы 2014 года обеспечили республиканцам наибольшее число мест с 1929 года) сумела заблокировать законода­тельный акт, поддерживаемый республиканцами. В 2016 году состоятся перевыборы 24 сенаторов-республиканцев и 10 сенаторов-демократов, и по их итогам демократы, скорее всего, укрепят свои позиции в верхней палате.

СВПД должен оставаться в силе более 10 лет, и на таком временном отрезке трудно спрогнозировать состав и действия Конгресса. Но, чем дольше Иран станет придерживаться СВПД, тем более сильное международное давление будет оказывать­ся на любого президента США и Конгресс, чтобы не выходить из него.

Иран

В иранской политической системе, несмотря на значение роли избранного пре­зидента и парламента, Верховный руководитель страны (в настоящее время это аятол­ла Али Хаменеи) принимает окончательное решение по главным вопросам. По иранской конституции, Верховный руководитель – глава государства, обладающий эксклюзивными полномочиями, включая «принятие общего политического курса Исламской республики Иран» и «надзор за правильным выполнением этого курса» [15].

Иными словами, если того захочет Али Хаменеи, Тегеран может выйти из СВПД.

На практике нынешний духовный лидер Ирана редко вмешивается в процесс при­нятия решений государственными органами. Используя – для поддержания необходимо­го баланса – систему сдержек и противовесов, он устанавливает некие рамки, в пределах которых те или иные действующие лица вправе принимать собственные решения.

Эта тенденция просматривается и в переговорах по ядерной программе: Верхов­ный руководитель Ирана поддерживал дипломатов, но принижал значение самих пере­говоров для будущего страны. Он обозначал красные линии для переговорщиков, и тем приходилось применять все свое умение, чтобы уместить в эти рамки желаемую суть пе­реговоров. Существует мнение, что аятолла Хаменеи играл роль плохого полицейского для усиления позиций иранской стороны.

Например, в конце мая 2015 года Верховный руководитель спровоцировал острую дискуссию, заявив, что Иран не предоставит доступ к своим ядерным объек­там и не потерпит «чрезвычайных мер контроля». Тем не менее, эти ключевые пункты вошли в текст СВПД. В конце концов, переговорщикам удалось оговорить условия по­сещения военных объектов и убедить иранскую общественность, что эти инспекции – неотъемлемая часть Дополнительного протокола, а, значит, их нельзя считать «чрез­вычайными мерами».

После того, как иранский парламент одобрил СВПД, в своем письме президенту Рухани Али Хаменеи сообщал, что принимает этот план. Но с условием. «Любые новые санкции на любом уровне под любым предлогом (таким как неоднократные ложные об­винения в поддержке терроризма или нарушениях прав человека) … будут считаться на­рушением СВПД», – писал Хаменеи. В этом случае Иран должен выйти из данного согла­шения [16].

Когда 17 января 2016 года США наложили новые санкции на иранских физических и юридических лиц, участвующих в ракетной программе, Тегеран мог бы привести свою угрозу в действие и выйти из СВПД. Но Иран просто увеличил количество запусков и ис­пытаний ракет.

Из этих примеров видно, что Верховный руководитель готов придерживаться СВПД, если при этом не пострадают стратегические интересы Ирана. Снятие санкций с Тегерана, вероятно, приведет к экономическому росту и повышению уровня благосо­стояния граждан. В этом случае Верховному руководителю будет труднее выйти из режи­ма СВПД без веских на то оснований.

Один из непредсказуемых факторов – это возможная смена Верховного лиде­ра Ирана. Он избирается пожизненно, но Али Хаменеи уже 76 лет; когда «он утратит возможность выполнять свои конституционные обязанности», Ассамблее экспер­тов придется выбирать его преемника. Итоги такого выбора непредсказуемы. Одна­ко высоки и шансы на то, что решать этот вопрос будет нынешний состав Ассамблеи (2016–2024 гг). Между тем, прошедшие недавно выборы увеличили влияние умерен­ных сил, солидаризирующихся с президентом Рухани. Это может означать, что но­вый Верховный руководитель будет, по крайней мере, столь же лоялен к СВПД, как и аятолла Хаменеи.

2. Реализация СВПД

Одним из самых противоречивых моментов СВПД являются меры по обеспечению его выполнения. Критики утверждают, что Тегеран может отказаться соблюдать огра­ничения, наложенные на его ядерную программу, не станет пускать инспекторов МАГА­ТЭ и продолжит осуществлять закупку ядерных материалов. Он также может прибегнуть к другим незаконным действиям, обходным маневрам, увиливать от соблюдения поло­жений СВПД (например, создавать мощности по производству ядерного оружия на неза­декларированных объектах). Не исключен и выход из соглашения – по примеру Северной Кореи, которая отказалась от обязательств по нераспространению и начала форсирован­ную реализацию ядерной программы.

Хотя до сих пор иранское правительство выполняло свои обязательства по СВПД, будущее правительство может отказаться от них по самым разным причинам. У Ира­на имеется богатый опыт по части незаконной закупки ядерных материалов. Эта страна разработала одну из самых изощренных программ противодействия санкциям в истории. Министерство финансов США выявило десятки подставных компаний и других организа­ций, которые иранцы использовали в обход оказываемому на них давлению [17].

Эти организации получали технологии, материалы и средства, чтобы помогать ядер­ной и ракетной программам страны. Некоторые из этих структур могут сейчас быть неактив­ными, но их нетрудно реанимировать. А контролирующим международным организациям придется выявить не только эти структуры, но и те, что могут быть созданы в будущем.

Склонность Ирана к участию в новых незаконных закупках будет меняться в зави­симости от целей режима, особенно от его оценки самой системы контроля, созданной в рамках СВПД, ее действенности и эффективности. В этих расчетах следует также учи­тывать возможную утрату экономических связей с Россией. Поэтому российско-иранская торговля и инвестиции, риск потерять которые могли бы усилить его заинтересованность Ирана в сохранении режима СВПД и снизить заинтересованность к обретению ядерного оружия по истечении срока действия этого соглашения.

Администрация Обамы старается облегчить иранским и иностранным компани­ям использование долларов США в новых экономических сделках [18], но она по-прежнему поддерживает неядерные санкции (в качестве наказания за запуск баллистических ракет, а также по обвинению в поддержке терроризма и нарушении прав человека). Это закры­вает для Ирана финансовую систему США [19].

Если Тегеран не добьется такого облегчения режима санкций, на которое он рассчи­тывал при подписании сделки, заинтересованность в выполнении соглашения снизится. 

Влияние других сфер на реализацию СВПД

Некоторые события, не связанные с ядерной программой Ирана, также могут нару­шить ход реализации СВПД. Например, США не сняли с Ирана свои «непрофильные» сан­кции – по обвинению в нарушении прав человека и поддержке терроризма [20].

Многие из таких мер направлены против Корпуса стражей революции – могущест­венного игрока в Иране, который может предпринимать действия, направленные против соглашения по ядерной программе.

Ракеты

Исследования Ирана в области разработки, создания и особенно испытаний межконтинентальных баллистических ракет могут иметь самые неприятные последствия. Они уже стали причиной введения американских санкций в отношении иранских орга­низаций и частных лиц, участвующих в ракетной программе [21]. Разработки Ирана в этой области заставляют США и НАТО последовательно поддерживать программы противора­кетной обороны, которые Россия воспринимает как угрозу своим возможностям ядерно­го сдерживания.

Продолжение испытаний иранских ракет может ослабить поддержку СВПД в США и привести к одностороннему выходу Вашингтона из этого соглашения, о чем уже гово­рилось выше. Второй, менее вероятный сценарий состоит в том, что испытания иранских ракет заставят США не только поддерживать, но и существенно усилить свою программу ПРО. В свою очередь, это подтолкнет Россию и Китай к ответным мерам, включая те, ко­торые могут угрожать СВПД или их пассивную позицию в отношении нарушения Ираном соглашения.

Терроризм и права человека

Существует и другая алогичная динамика, связанная с терроризмом и правами че­ловека. Критики СВПД говорят, что иранское правительство продолжает поддерживать международные террористические движения (по классификации правительства США)[22]. И хотя нынешнее иранское руководство проводит более умеренную ядерную полити­ку, Тегеран по-прежнему претендует на роль регионального лидера, подчас угрожая дру­гим странам, оказывает давление на свое население, не предоставляя иранцам важных политических и гражданских прав. Согласно докладу Государственного департамента США, «в 2014 году государственное спонсирование Ираном терроризма по всему миру остава­лось на прежнем уровне. Это спонсирование осуществляется через Корпус стражей рево­люции, Министерство безопасности Ирана и союзника Тегерана – организацию Хезболла, остающуюся серьезной угрозой для стабильности Ливана и всего региона» [23].

Если США введут новые санкции, связанные с поддержкой терроризма или подав­лением гражданских свобод, иранское руководство способно реализовать свою угрозу и выйти из режима СВПД. В зависимости от конкретной ситуации, Москва может занять в этом споре, как сторону Тегерана, так и сторону Вашингтона.

Геополитика и борьба за власть на Ближнем Востоке

Россия и США могут разыграть иранскую карту друг против друга, сознательно уси­ливая напряженность в отношениях между Тегераном и другой стороной. При этом ка­ждая из сторон будет стремиться использовать Тегеран в качестве своего доверенного лица для ослабления влияния друг друга в регионе. При этом в прошлом Исламская ре­спублика никак не выказывала намерения стать чьим-либо сателлитом и, скорее всего, будет придерживаться этой позиции в будущем.

Перспективы «иранского соглашения» вызвали беспокойство многих региональ­ных игроков. После подписания СВПД премьер-министр Израиля Нетаньяху назвал сдел­ку «исторической ошибкой» [24].

Саудовская Аравия – еще один ключевой союзник США в регионе – также вырази­ла недовольство по поводу соглашения.

Когда СВПД получил одобрение в Конгрессе США и дошел до стадии имплемента­ции, его критики переключили внимание на другие проблемы. Но региональный фактор остается потенциально опасным для судьбы «иранской сделки».

На Ближнем Востоке бушует ряд конфликтов: от Ирака до Йемена, в которых Иран участвует либо непосредственно, либо опосредованно. Когда улягутся страсти в Сирии, Иран и его союзники могут получить больше ресурсов для взаимодействия с другими странами и организациями региона. Если Хезболла будет более активно действовать на границе с Израилем, или ситуация в Йемене начнет представлять значительную угрозу для Саудовской Аравии, Тель-Авив или Эр-Рияд могут решиться на ответные действия. Один из вариантов – попытаться торпедировать СВПД через лоббирование своих инте­ресов в Вашингтоне или другими средствами.

Рекомендации

Если СВПД будет выполняться надлежащим образом, Соединенным Штатам сле­дует дать понять своим союзникам в регионе, что ядерное соглашение с Ираном де­лает Ближний Восток гораздо более безопасным, и потому СВДП следует оградить от возможной угрозы региональных кризисов. В интересах союзников США, чтобы Иран был стороной этих договоренностей – тогда его ядерная программа будет полностью прозрачной.

Если новый президент США решит выйти из СВПД из-за разногласий в Конгрес­се между двумя ведущими партиями, другие члены СВПД должны использовать все свое влияние, чтобы убедить Вашингтон остаться. Россия едва ли сможет повлиять на этот процесс, но у нее есть возможность согласовывать свои действия с Китаем и евро­пейскими участниками соглашения, к которым Вашингтон прислушивается как к со­юзникам по НАТО.

Даже если США выйдут из соглашения, это не будет конец СВПД. Политическая воля остальных участников могла бы компенсировать эту потерю. Снятие санкций ООН и ЕС может стать достаточно сильным стимулом для Ирана, чтобы продолжить выполнение своей части сделки, которая в этом случае может быть видоизменена. Если США снова введут односторонние санкции против иностранных компаний, ра­ботающих в Иране, Россия и другие стороны соглашения должны будут защитить свои компании. Хорошим примером в этом смысле может служить принятое Европейским союзом Постановление №2271/96, защищающее европейские компании от санкций США, связанных с Кубой.

Действия Ирана, противоречащие СВПД, должны тщательно расследоваться, и лишь после этого нужно предпринимать какие-то меры. Допустимые пределы запа­сов обогащенного урана и тяжелой воды могут быть слегка превышены из-за техни­ческих или логистических причин. Точно так же МАГАТЭ необходимо придерживаться принципов СВПД, согласно которым «количество просьб о предоставлении доступа [к иранским ядерным объектам] будет сведено к такому минимуму, который необходим для эффективного выполнения обязанностей по контролю в соответствии с настоя­щим СВПД». Члены Совместной Комиссии должны голосовать на основании данных углубленного анализа по каждому случаю, и не опираться на стереотипы, предвзятые мнения и традиционную склонность поддерживать союзников, независимо от сути вопроса. США следует тщательно взвесить цену ввода новых санкций против Ирана в качестве наказания за нарушения, не связанные с ядерной проблематикой – осо­бенно в первые годы действия соглашения. Например, обратить внимание на то, что иранские ракеты сравнительно безвредны, если на них не установлены ядерные бое­головки.

В целом сторонам нужно поставить перед собой цель реализовать договоренно­сти по СВПД без вмешательства СБ ООН. Обращение к Совету Безопасности в качестве последнего довода в механизме принуждения к выполнению плана действий может запустить процесс, в ходе которого любой из пяти постоянных членов СБ ООН будет иметь возможность завершить действие СВПД («возвратный» механизм), и тогда уже ничего нельзя будет исправить. Когда столько поставлено на карту, все, кроме гру­бых нарушений соглашения, должно разрешаться путем консультаций и приведения в действие механизмов разрешения конфликтов, предусмотренных в плане.

Сделка по иранской ядерной программе и последовавшее облегчение режима санкций усилило давление на другие ближневосточные страны, такие как Саудовская Аравия и ОАЭ. Они обеспокоены поведением Ирана и задумываются о собственных ядерных программах. Один из факторов, который мог бы побудить ближневосточных соседей Ирана и другие правительства обзавестись собственным ядерным оружием,– это убеждение в том, что у США нет возможности или намерения защитить их.

И наоборот, если США будут по-прежнему делать заслуживающие доверия заяв­ления о готовности защитить эти страны от прямой или косвенной агрессии, потен­циальные обладатели ядерного оружия, дабы не лишиться благорасположения США, а также политических и экономических отношений с другими западными странами, вряд ли рискнут обрести этот статус в реальности. США и другие государства могут разубедить их в целесообразности разработки ядерной программы, предоставив им неядерные вооружения – системы противоракетной обороны, а также иную помощь в сфере укрепления безопасности.

Благодаря опыту иранского урегулирования, страны и международные органи­зации существенно улучшили механизмы применения санкций в отношении потенци­альных нарушителей договора о нераспространении ядерного оружия. Но и государ­ства, против которых могут быть направлены санкции, увеличили свои возможности действовать в обход такого давления. Кроме того, многие страны, после принятия СВПД и Резолюции СБ ООН №2231, отказываются от применения санкционных мер.

В СВПД предусмотрен «возвратный» механизм, позволяющий ООН восстано­вить санкции, связанные с ядерной программой Ирана, в случае нарушения соглаше­ния. Но восстановить чрезвычайно сложную санкционную паутину, которой мировое сообщество опутало Иран в прежние годы, вряд ли возможно. Потребовался не один год, чтобы сконструировать всеобъемлющее партнерство, способное оказать необхо­димое влияние на Иран с целью умерить его ядерные амбиции.

Шестерка посредников должна сохранить способность добиваться неукосни­тельного выполнения соглашения. Поскольку Россия и Китай не склонны вводить сан­кции, Министерству финансов США, скорее всего, придется взять на себя лидерство в поддержании «санкционного потенциала». Иранское руководство должно пони­мать, какую цену придется заплатить в случае «отклонения от курса». Россия и другие страны могут стать партнерами США в деле укрепления пограничного и экспортного контроля, особенно соседей Ирана, с целью ограничения возможной незаконной тор­говли ядерными компонентами. Российское правительство настроено на поддержа­ние высокого уровня безопасности своих ядерных материалов и технологий, несмо­тря на прекращение помощи, оказываемой США в рамках программы Нанна-Лугара. У Москвы и Вашингтона накоплен хороший опыт сотрудничества в решении вопро­сов ядерной безопасности в третьих странах. В качестве примера можно привести их многолетние усилия по вывозу запасов высокообогащенного урана из исследователь­ских реакторов многих стран, и есть надежда на продолжение этого взаимодействия. Правительствам двух стран следует подумать о средствах усиления Инициативы по безопасности в борьбе с распространением оружия массового уничтожения, Резолю­ции 1540 СБ ООН, Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма и других механизмах противодействия терроризму и распространению ядерного ору­жия. Некоторые из этих инициатив застопорились из-за разногласий между Россией и Западом по другим вопросам.

России, США и другим странам нужно усилить содействие МАГАТЭ, которой тре­буется дополнительное финансирование и технологии, чтобы обеспечить выполнение Тегераном условий СВПД.

Следует принимать во внимание большую территорию Ирана, который имеет выход к морю и может воспользоваться морским транспортом – особенно в контексте богатой истории его участия в незаконных закупках ядерных компонентов и матери­алов. Другие страны также могут помочь МАГАТЭ финансами и другими средствами, чтобы обеспечить выполнение условий СВПД – и не только их [25].

Хотя формально процессом обеспечения безопасности иранской ядерной про­граммы руководит ЕС, России также следует укреплять режим безопасности при по­ставках любых ядерных материалов и технологий Ирану, а также обучать иранских специалистов современным методам безопасного обращения с ними. Иранцы вряд ли допустят американских специалистов на свои ядерные объекты, но США могли бы помочь ЕС, России и другим странам в выстраивании правильных взаимоотношений с Тегераном в этой области. Хотя в Иране действует коммерческий ядерный реактор (в Бушере), Тегеран еще не подписал Конвенцию по ядерной безопасности [26]. Он не яв­ляется стороной Конвенции по физической защите ядерных материалов [27] и Междуна­родной конвенции по борьбе с актами ядерного терроризма [28].

Москва может подтолкнуть Иран к подписанию этих соглашений, что пошло бы на пользу обеим странам и остальному мировому сообществу. У Москвы есть коммер­ческая заинтересованность в обеспечении безопасности ядерной программы Ирана и ее мирном характере. Крупная ядерная авария в Иране, ядерный теракт с использо­ванием материалов, приобретенных у Тегерана, или крах СВПД сорвут планы Москвы по расширению иранской программы мирного использования атома.

Есть мнение, что Россия и другие члены ШОС в скором времени предоставят Ирану статус полноправного члена Шанхайской организации сотрудничества. В прош­лом организация отказывалась идти на такой шаг, поскольку в ШОС действует прави­ло, согласно которому полноценное членство не может быть предоставлено стране, находящейся под санкциями ООН. ШОС следует сохранить этот регламент и быть го­товой приостановить членство Ирана, если СБ ООН, где Россия может наложить вето на любую резолюцию, установит факт нарушения Тегераном обязательств в части не­распространения ядерного оружия.

Согласно СВПД, по окончании 10-летнего (и особенно – 15-летнего периода) истечет срок исключительных мер, ограничивающих действия Ирана в области ядер­ных исследований. После этого Тегеран, как и большинство других стран, имеющих потенциал для создания ядерных вооружений, будет подчиняться общим, менее жест­ким ограничениям, оговоренным в ДНЯО. Вместе с тем, усилия по установлению зоны, свободной от оружия массового уничтожения (ЗСОМУ) на Ближнем Востоке, тормо­зятся «арабской весной», разногласиями между Россией и США и другими факторами. Египет торпедирует усилия США, направленные на то, чтобы предлагаемая конферен­ция по ЗСОМУ проходила на приемлемых для Израиля условиях. Как настаивает Каир, Израилю нужно отказаться от непрозрачной политики в области ядерных технологий, а это вряд ли произойдет даже в случае успешной реализации СВПД.

Возможно, странам придется подумать о расширении некоторых положений СВПД (таких как максимальный уровень обогащения урана в 3,5% и усиленный контр­оль посредством Дополнительного протокола), чтобы убедить другие ближневосточ­ные страны в необходимости принятия аналогичных ограничений. Иранское прави­тельство заявило, что не согласится с односторонними ограничениями – помимо тех, что оговорены в СВПД, но рассмотрит этот вопрос, если ограничения будут обязатель­ны для других стран (то есть, если Иран не будет единственной мишенью для этих ог­раничений).

Если мы утратим бдительность, СВПД может создать плохой прецедент, побудив другие страны к развитию таких деликатных технологий, как обогащение урана и пе­реработка ядерного топлива. Более надежным стандартом передачи ядерных техно­логий следует считать Соглашение 123 о сотрудничестве в области мирного использо­вания атома между ОАЭ и США. По этому договору ОАЭ взяли на себя обязательство не развивать технологии регенерации ядерного топлива. Правительство США счита­ет эту договоренность «золотым стандартом», которому должны последовать другие государства. Хотя Соединенным Штатам было трудно добиться консенсуса по этому вопросу в ДНЯО и в Группе ядерных поставщиков (ГЯП), Россия, Китай и США могут оценить возможность полного отказа от обогащения и переработки ядерного топлива в формате двустороннего сотрудничества по мирному атому.

Авторы записки работали над различными разделами текста и потому могут не разделять позиции, обозна­ченные в других разделах, в то же время авторы приветствуют возможность для дискуссии и экспертного диалога по спорным вопросам.

Данные тексты отражают личное мнение авторов, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

США. Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 29 апреля 2016 > № 2907519 Андрей Баклицкий, Ричард Вайц

Николя Дюик: «Мир давно изменился, а наши политики продолжают действовать так, будто мы живем в 80-е»

Юрий КОВАЛЕНКО, Париж

Национальное собрание Франции одобрило резолюцию, призывающую правительство страны выступить против продления санкций в отношении России. Один из инициаторов проекта, влиятельный депутат от правой партии «Республиканцы», член комиссии Национального собрания по обороне и вооруженным силам, мэр города Бриен-ле-Шато Николя Дюик дал эксклюзивное интервью парижскому корреспонденту «Культуры».

культура: В последнее время оживились контакты между Москвой и Парижем. Регулярно встречаются министры и представители деловых кругов. Можно ли рассчитывать на заметное улучшение двусторонних связей?

Дюик: Надеюсь. В наших отношениях есть два ключевых аспекта — внешнеполитический и экономический. К сожалению, Франция слепо придерживается американской линии и, в частности, доктрины Бжезинского, цель которой — не допустить существования мощной России. Беспокоит меня и грохот сапог Североатлантического альянса, стремящегося к расширению на Восток. Для Франции очень важна и экономическая сторона — особенно это касается сельского хозяйства. По некоторым данным, из-за эмбарго наша страна ежегодно теряет около миллиарда евро. Убытки Бретани только на свинине достигли 150 миллионов евро. В результате Германия, которая доминирует в промышленности, намерена потеснить Францию и стать также главной аграрной державой Западной Европы.

культура: Социалист Франсуа Олланд прославился как самый непопулярный глава государства в истории 5-й Республики. В связи с этим, как Вы оцениваете шансы на успех кандидата «Республиканцев» на президентских выборах 2017 года?

Дюик: До избрания президентом Олланд всю жизнь занимался Социалистической партией (более десяти лет он возглавлял ФСП — «Культура»). У него не было ни подготовки для управления страной, ни понимания того, как решать беспрецедентные проблемы, стоящие перед человечеством. Этим и объясняется, на мой взгляд, его провал. Мир давно изменился, а многие наши политики продолжают действовать так, будто мы живем в 80-е годы прошлого столетия. Что касается будущих президентских выборов, я решил поддержать экс премьер-министра Франсуа Фийона, единственного из всех кандидатов, кто предлагает реформы, столь необходимые сегодня Франции.

культура: Фийон выступает за сближение с Россией, у него хорошие отношения с Владимиром Путиным, они на «ты».

Дюик: Это одна из причин, по которой я считаю его лучшим кандидатом. Сотрудничество с Москвой отвечает нашим национальным интересам.

культура: В 2015-м вместе с другими французскими парламентариями Вы побывали в Крыму. Говорят, собираетесь вернуться на полуостров?

Дюик: Мы хотим приехать в Крым на День военно-морского флота, который в этом году отмечается 31 июля. Для меня это очень личная история. Я из семьи моряков с Атлантики, в свое время дед по материнской линии научил меня песне крымских матросов. На полуострове я видел потрясающие морские пейзажи и чувствовал ароматы, напоминающие корсиканские. Но больше всего меня потряс эмоциональный прием, оказанный местными жителями. Мы ощущали симпатию к Франции и надежду на то, что нынешние трудности никак не повлияют на нашу дружбу.

Крымчане проголосовали за возвращение в Россию, чтобы не допустить у себя повторения украинского хаоса. На Западе почти не говорят о том, что, благодаря референдуму, на полуострове удалось избежать кровопролития. Кроме того, я убедился, украинские власти ничего не делали для Крыма — в частности, дороги находятся в плохом состоянии.

культура: Правительство Франции было не в восторге от вояжа депутатов. Полагаете, на сей раз оно вновь попытается помешать поездке?

Дюик: Сорвать наш визит не так-то просто. К тому же нынешний глава МИДа Жан-Марк Эйро умнее своего предшественника Лорана Фабиуса и не станет препятствовать свободе передвижения парламентариев.

культура: Не так давно Вы побывали в Дамаске, где встречались с президентом Башаром Асадом. Каковы Ваши впечатления?

Дюик: Сирийский народ испытывает на себе все тяготы войны, которая является одновременно и гражданской, и навязанной извне. В этой стране с 20-миллионным населением шесть миллионов были вынуждены покинуть свои дома и переселиться в другие регионы. Два миллиона находятся на территории, контролируемой ИГИЛ. Еще два-три — за пределами государства.

Известно, что в Сирии сражается около 40 000 иностранных боевиков. Причем все участники конфликта преследуют собственные интересы. Эрдоган пытается воссоздать оттоманскую империю, его сын торгует сирийской нефтью, оказавшейся в руках ИГИЛ. У Саудовской Аравии своя игра, у Катара — своя.

культура: В последнее время сирийская армия добилась кардинального перелома в войне против исламистов.

Дюик: Во многом это произошло благодаря России. Путин замечательно использовал свои козыри, став главным действующим лицом в этом регионе. Москва помогла сирийской армии вести боевые действия. Ваша авиация выполнила миссию, которую отказалась взять на себя западная коалиция. Важным моментом стало и размещение российских ракет, закрывших доступ американским и турецким самолетам. Это полностью изменило ситуацию. Ваше вмешательство спасло Асада, укрепило его позиции. Надеюсь, Сирии удастся сохранить целостность и суверенитет. Сирийцы должны сами решить свою судьбу.

культура: «Франция утратила независимость и способность оценивать ситуации, которые обеспечивали ей особую роль в мире. Ее внешняя политика является калькой американской» — говорится в труде «Смертные грехи: семь тупиков французской дипломатии», подготовленном «Клубом 20», объединяющим бывших министров иностранных дел.

Дюик: К сожалению, так и есть. Некоторые деятели считают, что Франция бессильна что-либо сделать самостоятельно, и все решается на уровне ЕС. Это видно на примере Сирии, нашей бывшей колонии. У нас есть хорошие специалисты, которые прекрасно знают эту страну и ее реальные проблемы. Но сегодня к их мнению не прислушиваются.

культура: Во время прошедшей в Париже Генеральной ассамблеи Ассоциации «Франко-российский диалог» Вы предложили почтить минутой молчания память погибшего в Сирии летчика Олега Пешкова.

Дюик: Я был возмущен историей с российским СУ–24, сбитым турецкими военными по приказу Эрдогана. Кроме того, я хотел почтить память Героя России, офицера Александра Прохоренко, вызвавшего огонь на себя при освобождении Пальмиры.

культура: Только что обнародован доклад Европарламента, в котором Турция названа «привилегированным партнером Евросоюза». Более того, в документе содержится призыв сделать турецкий двадцать пятым официальным языком ЕС.

Дюик: Анкаре не место в Европейском союзе. Все это похоже, скорее, на провокацию. Стоящий во главе Турции исламист Эрдоган продолжает вести имперскую оттоманскую политику. Открыть ему двери Евросоюза означает презреть историю и национальные интересы.

культура: В июне нынешнего года исполняется полвека со дня исторического визита Шарля де Голля в Советский Союз. Живы ли еще деголлевские традиции?

Дюик: Генерал как-то сказал, что после его смерти не останется ни одного настоящего голлиста. Но 5-я Республика существует. Это фактически конституционная монархия, где глава государства выбирается сроком на пять лет. Быть голлистом сегодня — значит, выступать за национальный суверенитет и занимать позицию между англосаксонским ультралиберализмом и управляемой экономикой на советский манер.

культура: Генерал де Голль был великим патриотом. Есть ли они сегодня во Франции?

Дюик: Нашему народу в целом не чужд патриотизм. Это не ненависть к другим, а гордость за самих себя. Французы ждут появления лидера, который вернет им веру в будущее. Однако наша псевдоинтеллектуальная интеллигенция на протяжении почти полувека выступает против таких понятий, как «нация», «государство», считая их архаичными. Они стремятся к тому, чтобы французы постоянно испытывали чувство вины за свое имперское прошлое.

культура: Только что Париж призвал Киев «выполнять взятые на себя обязательства». Украинские власти должны провести реформы и внести поправки в конституцию о специальном статусе Донбасса.

Дюик: Это примечательное заявление. Французский министр иностранных дел впервые констатировал лживость киевского руководства. Надеюсь, следующим этапом станет понимание, чего стоят их речи в Раде.

культура: Тем не менее, Вашингтон настаивает на принятии Украины в Европейский союз и НАТО.

Дюик: Соединенные Штаты всегда отличала смесь экономического прагматизма и геостратегического безумия. Вашингтон стремится любой ценой оторвать Украину от России и искусственным образом привязать ее к НАТО. Это циничные маневры, и прискорбно видеть, как европейцы попадают в американскую ловушку. В прибалтийских государствах мы уже наблюдаем диспропорцию между их реальным весом и предъявляемыми претензиями.

культура: Большинство голландцев на апрельском референдуме выступили против Соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом.

Дюик: Французы дали бы такой же ответ. Европейцы все лучше понимают опасности, связанные с беспредельным расширением ЕС. Увеличился разрыв между центром и периферией в уровнях экономического и социального развития, возросли безработица и другие трудности. При этом европейские институты не в состоянии нормально функционировать.

культура: Вы не только депутат, но и мэр города Бриен-ле-Шато, расположенного в исторической провинции Шампань. Он известен тем, что там находилась военная школа, где учился Наполеон. Какие проблемы стоят перед французской глубинкой?

Дюик: Жители моего города в основном заняты насущными проблемами, например, как обеспечить работой себя и своих близких. Интересует их и футбол. Именно он, а не религия — Маркс ошибался, — превратился в опиум для народа. Еще с римских времен хлеб и зрелища обеспечивали социальный мир.

Цены как в Милане. Еще бы еврозарплату впридачу...

В пересчете с похудевшего рубля московские цены сравнялись ценникам на миланской улице Монтенаполеоне - Мекки для модников

Весенние витрины ЦУМа и многочисленных бутиков, окружающих редакцию «Труда», украшают заманчивые указатели: «Цены как в Милане!». Напоминает ильфо-петровские «Обеды как у мамы». И ведь продавцы не врут: в пересчете с похудевшего вдвое рубля московские цены сравнялись или близко подошли к ценникам на знаменитой миланской улице Монтенаполеоне, этой Мекки для модников.

Падение платежеспособности среднего российского поклонника брендовой одежды вынуждает продавца сбывать товар в Москве на грани самоокупаемости, отказавшись от былой практики автоматического удвоения цен при попадании его в Столешников переулок или Третьяковский проезд. Сравниваю: майка с принтом от DG торгуется в ЦУМе и в Милане по 200 евро. А, к примеру, сорочка от Brioni обойдется в 36 тысяч в Москве и 31 тысячу рублей в эквиваленте в миланском бутике. Но разница легко покрывается одной посадкой в такси из аэропорта Мальпенса до города, а ведь нужны еще и авиабилеты, и отель... Нет, если не скупать бренды оптом, шопинг-тур в Милан уже не окупится, как в былые времена.

Заочная схватка Эллочки-людоедки с миллионершей Вандербильд в условиях кризиса обретает новые очертания весной 2016-го. Fashion Consulting Group изучила динамику спроса на модную одежду с начала кризиса в России. Главный потребитель брендов — средний класс. В развитых странах доля его составляет половину населения и выше, а в России, по данным РАНХиГС, — 22%.

Представители верхней его части с доходом 50-150 тысяч рублей на человека в месяц в регионах (100-200 тысяч в Москве) не снизили запросов и покупают, как и прежде, люкс и премиум вещи — Zegna, Brioni, Armani, Lanvin, Prada, Dior... В целом, Рублевка и окрестности кризиса не ощутили. Пусть былого разгула не наблюдается, Luxury Village распродается по миланским ценам. Недаром этой весной Дженнифер Лопес после выступления на свадьбе Гуцериева-сына скупила пол-Столешникова.

Cредний средний класс (50-100 тысяч дохода в Москве) переоделся во что попроще — из Tommy Hilfiger в Zara, а там и в Ostin. Если в 2014-м он занимал 39% рынка, то к настоящему моменту его доля сжалась до 20%. Ну, а нижней части среднего класса остается только искать себе сомнительную Prada на вещевых рынках...

В апреле, по данным Росстата, долги по зарплате в России подошли к 5 млрд рублей, увеличившись за месяц на 35,4%, и тут уже многим не до обновок: более 60% россиян стали экономить на одежде. Зато мы наконец-то обратили внимание на одежду отечественного производства. Хотя говорить об импортозамещении рано — ткани и оборудование остаются зарубежными. Московский дизайнер Полина Голубь резюмировала на сей счет: «Без импорта мне останется шить только рубашки из фланели».

С 2013 по 2015 год итальянский экспорт в РФ в целом сократился с 10,7 до 7,1 млрд евро. Но генсек Итало-российского комитета предпринимателей Пьер Паоло Челесте заверяет, что никуда итальянцы с российского рынка не уйдут: «Потеряв 20% в сегменте моды, мы остались и продолжаем работать. А в начале 2016-го появились признаки восстановления рынка». Гуру моды Джорджио Армани, впервые с 2009 года посетивший Россию, назвал нашу страну ключевым для него рынком. Итальянцы воюют с китайцами, которые по продажам одежды вышли на первое место в мире и, по выражению Челесте, «делают вещи точь-в-точь как наши»...

А что же интернет-торговля? Тут, несмотря на кризис, просто бум. Ежемесячно россияне совершают 1,19 млрд визитов на 358 тысяч онлайн-площадок, проводя на сайтах магазинов 3,1 млрд минут. В то же время в I квартале 2016 года в Москве не появилось ни одного нового торгового центра — впервые с 2002 года! А в существующих ТЦ вакантны 8% площадей — между прочим, полмиллиона квадратных метров.

В сегменте товаров повседневного спроса интернет-продажи выросли на 55%, в то время как с прилавка — всего на 14%. У молодежи нет времени и желания бродить по бутикам или ковыряться в стоках.

У крупнейших игроков интернет-торговли продажи пухнут как на дрожжах. Оборот Lamoda за полугодие удвоился и составил 3,21 млрд рублей. Онлайн-продажи «М.Видео» за тот же срок выросли на 29,2% до 8,3 млрд, выручка Ozon.ru — на 38%, «Евросети» — на 48%.

Былые шопинг-туры по евробутикам и сезонным дефиле выходят из моды. Дороговизна Оксфорд-стрит в Лондоне и рю Фобур Сент-Оноре в Париже, как и миланской виа Монтенаполеоне, отпугивает даже стойких. Зато брендовые кластеры — деревни, расположенные в часе езды от крупнейших городов (Wertheim Village под Франкфуртом, La Roca под Барселоной, La Vallee под Парижем, Bicester близ Лондона) — сохраняют рентабельность. Что делать, люди, особенно женщины, по-прежнему предпочитают пощупать, увидеть, примерить и: дать себя уговорить. Тем более, лабутены на дороге не валяются...

Олег Шевцов

Апрель показал, что кризис на нефтяном рынке миновал острую фазу

Цены на нефть основных эталонных сортов в апреле отметились самым масштабным одномесячным ростом с октября 2014 года. Участники рынка проигнорировали провал переговоров в Дохе, взяв в центр внимания продолжающееся падение добычи в США.

По данным Libertex, фьючерсные контракты на европейскую нефть марки Brent со сроком экспирации в июле на бирже ICE в Лондоне в 11.00 по московскому времени 29 апреля с начала месяца прибавляли 19,7%, достигнув отметки в 48 долларов за баррель, максимальной с ноября 2015 года. Одновременно июльские контракты WTI подорожали на 21,8% и находились в области 46,40.

Добыча в США с начала года сократилась почти на 297 тысяч баррелей в сутки до 8,938 миллиона, а с пика, достигнутого в июне 2015 года, на 672 тысячи баррелей в сутки.

Апрель месяц стал очень показательным для рынка. До переговоров в Дохе складывалось впечатление, что именно возможность заморозки добычи является ключевым фактором роста цен. Однако, оказалось, что на рынке доминируют уже другие фундаментальные факторы.

Падение цен и сокращение объемов инвестиций ведут к тому, что добыча в мире начинает постепенно сокращаться. Несмотря на свою бравую риторику, сланцевые компании США продолжат выводить из работы буровые установки и сокращают объем добычи. Даже по оценкам Агентства энергетической информации, в 2016 году добыча в США снизится на 800 тысяч баррелей в сутки. Это практически полностью нивелирует дополнительные объемы, которые может вывести на рынок Иран.

Стало также более очевидным, что соглашение о заморозке добычи может и не понадобиться. Низкие цены уже выступают фактором ее обеспечивающим. Падение цен до 30 долларов за баррель на длительный период времени выводит из игры не столько сланцевые компании в США, сколько уже другие компании, работающие на труднодоступных месторождениях. В частности, битуминозные пески Канады. При этом мировой спрос на нефть растет темпами в 1,5 миллиона баррелей в сутки в год, а падение инвестиций в добычу за два года достигло 40%, что может спровоцировать рост дефицита нефти уже через 2-3 года.

Судя по всему, участники рынка приходят к осознанию всех этих процессов и к тому что, падение в район 30 долларов было эмоциональным перегибом. Однако, цены вряд ли пока смогут закрепиться существенно выше 50 долларов за баррель. Падение добычи в США еще не устранило профицит предложения, а просто начало его сокращать. Рост цен выше 50 сделает рентабельным работу еще около 30% сланцевых компаний в США. Это будет сдерживать оптимизм покупателей. Для более устойчивого роста цен выше 55 долларов необходимо чтобы ОПЕК вернулся к своей роли регулятора и начал сокращать добычу. Сейчас же разумным видится диапазон 55-45 долларов за баррель по Brent.

Валерий Полховский, аналитик ГК FOREX CLUB

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова шведской газете «Дагенс Нюхетер», Москва

Вопрос: Министр иностранных дел Швеции М.Вальстрём недавно сказала, что отношения между Россией и Швецией прохладнее, чем много лет назад. Что можно сделать для снижения напряжения в двусторонних отношениях и их улучшения?

С.В.Лавров: Думаю, нужно вернуться к своим коренным национальным интересам с обеих сторон. Мы никогда не отходили от этой позиции, всегда видели в Швеции доброго соседа, хорошего и перспективного партнера в самых разных областях – в экономике, гуманитарных делах, в Арктике, в международных процессах, где Швеция играет достаточно активную роль. Такой же настрой был на шведской стороне. Помню, с 2009 по 2011 гг. у нас был подъем контактов, сотрудничества, политического диалога, состоялся обмен визитами премьер-министров, визит Президента России Д.А.Медведева в 2009 г., которого я сопровождал. За этот период руководители парламентов и ведомств также ездили в гости друг к другу. Было подписано более 12 соглашений, многие из них межправительственные, в том числе о сотрудничестве в космосе, в рамках программы партнерства для модернизации, здравоохранения, многие другие. Все это было остановлено шведскими коллегами, мы не проявляли никакой инициативы. Со стороны Стокгольма было объявлено о заморозке контактов и присоединении, естественно, к санкциям ЕС после того, как Брюссель почему-то обиделся на нашу реакцию на государственный вооруженный переворот в Киеве, когда к власти пришли национал-радикалы, начавшие публично грозить уничтожением русских и русскоязычных на Украине, прежде всего, начиная с Крыма. Нашу реакцию Вы знаете, не буду на ней останавливаться. Почему-то Брюссель решил, что за это надо наказывать, хотя сам «приложил руку» к тому, чтобы деятели типа А.Парубия, О.Тягнибока, Д.Яроша и им подобных почувствовали безнаказанность. Тогда Стокгольм, присоединившись к санкциям, пошел еще дальше: заморозил контакты по линии парламентов, резко сократил взаимодействие между министерствами и ведомствами даже по текущим, повседневным вопросам. Как следствие, наш товарооборот упал, если не ошибаюсь, на 45%, хотя по-прежнему является достаточно внушительным. Однако ясно, что он далек от существующего между двумя странами потенциала.

Наша позиция очень проста: мы никогда не обижаемся в нашей внешнеполитической деятельности, с пониманием относимся к тем обстоятельствам, которые наши шведские коллеги сейчас приводят в качестве основания своей позиции. Если М.Вальстрём считает, что отношения самые прохладные, так надо форточку закрывать, чтобы не дуло со стороны тех центров, где генерируется русофобия.

Вопрос: В последние годы много говорят о российской активности в Балтийском регионе. Могли бы Вы прокомментировать тему о российской подводной лодке в территориальных водах Швеции?

С.В.Лавров: Не помню, чтобы в Швеции была информация о том, что подтвердилось нахождение в ваших водах нашей подлодки. Обычно там первые полосы газет занимает сенсация о том, что нашли российскую подводную лодку. Когда через несколько недель выясняется, что это совсем не российская и совсем не лодка, то об этом пишут уже не на первых страницах.

В целом, если говорить о военной деятельности в Европе, прежде всего в контексте отношений между Россией и НАТО и нейтрального статуса Швеции, то мы не заинтересованы в нагнетании какой-либо конфронтационной военной деятельности. У нас были давние договоренности с Альянсом, двусторонние военные проекты с нашими северными соседями, включая Швецию. В этой работе мы всегда исходили из важности мер доверия, транспарентности.

Принципиальное значение имеет понимание военных доктрин друг друга, диалог о которых велся в рамках Совета Россия-НАТО и был весьма полезен, поскольку было понятно кто что хочет. Мы всегда предупреждали, что проводя линию на бесконечное расширение Альянса на Восток (при том, что это право каждой страны выбирать себе форму обеспечения безопасности, будь то двусторонние или многосторонние союзы), нужно понимать, что если военная инфраструктура будет приближаться к российским границам, то мы, естественно, будем принимать необходимые военно-технические меры. Как говорится, «ничего личного – чистый бизнес». Еще О. фон Бисмарк сказал, что в военном деле намерения не играют никакой роли, главное – это потенциалы. Нам все время говорили, что никакого намерения принимать какие-то меры в ущерб безопасности России у НАТО нет. Однако, если нет намерений, а инфраструктура прямо «у нашего порога», то отталкиваться, наверное, придется не от намерений, а от того, что мы видим своими глазами.

Когда сейчас говорят, что Россия стала опасно действовать вблизи НАТО, я считаю, что это просто нечистоплотная попытка поставить все «с ног на голову». Получается, что, расширяясь все больше, Североатлантический альянс все плотнее приближается к нашим границам. Альянс уже нарушил Основополагающий акт 1997 г., где сказано, что не должно быть постоянного размещения существенных боевых сил на территории новых членов. При этом военная инфраструктура НАТО, вопреки данным обязательствам, приближается к нашим границам, а когда мы принимаем меры для того, чтобы быть уверенными в своей безопасности, нам говорят, что Россия опасно действует вблизи границ Альянса. Это границы НАТО к нам подползают. У нас есть такой афоризм: «Чтобы понять отношение к окружающим, надо сначала выяснить, зачем они тебя окружили». Сейчас мы этим и занимаемся. Последний инцидент в Балтийском море - эсминец США, оснащенный десятками крылатых ракет, подходит на расстояние нескольких десятков километров к российской военной базе в Балтийске, на российской территории.

Вопрос: Поэтому были полеты российских истребителей вблизи эсминца?

С.В.Лавров: Наши самолеты выполняли в том районе абсолютно легитимные учебные полеты в международном воздушном пространстве. Они увидели, что американский эсминец с мощным вооружением приближается к нашей военной базе и решили посмотреть, кто это. Как только они увидели, кто это, а это произошло на безопасном расстоянии, они отвернули и продолжили свой полет.

В 1972 г. у нас с США было заключено Соглашение о безопасности полетов. Впоследствии мы предложили заключить дополнительный протокол к этому соглашению, но американцы отказались. 20 апреля в Брюсселе прошло заседание Совета Россия-НАТО. Наш Постоянный представитель при Альянсе А.В.Грушко в ходе дискуссий напомнил им об этом. Американцы чувствовали себя неловко, поскольку этого даже не знали.

Речь не о том, что кто-то не хочет признавать НАТО в качестве существующей организации. Это реальность. Нам по-прежнему не нравится, как Альянс себя ведет. Мы видим, что после предпринятой попытки сохранить смысл существования НАТО в рамках операции в Афганистане, всем сейчас ясно, что эта страна стала гораздо опаснее, чем была до ввода войск Альянса. На данном этапе формируется еще одна миссия НАТО. В ходе последнего заседания Совета Россия-НАТО мы поинтересовались у коллег, что они считают важным в этой новой миссии и чего достигли в предыдущей, поскольку это слишком близко к нашим границам и непосредственно затрагивает наших соседей в Центральной Азии, наших союзников. Угрозы, которые продолжают множиться в Афганистане, включая появление там нескольких тысяч боевиков «Исламского государства», особенно на севере, напрямую проецируются на наши коренные интересы.

Еще раз подчеркну, НАТО – это реальность, мы готовы вести с Альянсом диалог. У нас была развернутая, многоплановая совместная Программа действий по многим вопросам, включая ключевую проблему современности – борьбу с терроризмом. Десятки мероприятий, совместные штабные учения «на земле», на море, в воздухе были запланированы для более эффективного совместного противодействия террористам и экстремистам. Все это закрыто исключительно по идеологическим соображениям, прекращены любые практические совместные проекты, в том числе подготовка кадров для сил безопасности Афганистана, включая оснащение афганской армии боевыми вертолетами, которые им нужны обязательно российского производства.

Говоря о том, на что мы вынуждены реагировать, приведу только два примера. Первое. В Основополагающем акте 1997 г. между Россией и Альянсом было условлено, что в Совете Россия-НАТО будет свято уважаться принцип неделимости безопасности и никто не будет укреплять свою безопасность за счет укрепления безопасности других. Иными словами, в формате Россия – НАТО было закреплено то, что уже провозглашалось на высшем уровне в ОБСЕ: должна быть равная и неделимая безопасность. И второе, я уже говорил об этом. Там было записано, что НАТО не будет размещать существенные боевые силы на постоянной основе на территории новых членов.

По первому пункту, о неделимости безопасности. Когда американцы начали разворачивать в Европе сегмент своей глобальной противоракетной обороны, мы им сказали, что это затрагивает нашу безопасность, поэтому мы хотим применить принцип, который провозглашен в Совете Россия – НАТО. Они нам ответили, что это не против нас. Мы сослались на известный афоризм о том, что в военном деле намерения не играют роли, а играют роль потенциалы, и показали на картах и фактах, как планы развертывания ПРО затронут нашу безопасность.

Потом, когда американцы настаивали на своем, мы предложили, если они считают этот политический принцип, касающийся неделимости безопасности, не вполне обязательным, разработать договор на эту тему, чтобы было понятно, какие процедуры применяются, когда кто-то считает, что его безопасность уязвлена или ущемлена. Они категорически отказались обсуждать этот договор. Знаете, что нам сказали? Они ответили, что в Совете Россия – НАТО они провозгласили политическую декларацию о том, что безопасность неделима, но юридические гарантии неделимости безопасности они дадут только тем, кто входит в Североатлантический альянс. На наш вопрос «как же так? мы в рамках ОБСЕ на всю Евроатлантику провозгласили этот принцип» никакого ответа не было.

Второе. Что касается тезиса о том, что не будут размещаться существенные боевые силы на территории новых членов на постоянной основе. Мы тоже начали привлекать внимание наших натовских коллег к тому, что они постепенно создают какие-то базы, в т.ч. базы противоракетной обороны в Польше, Чехии, затем планировалось в Румынии. Мы спросили, как это соотносится с их обязательством не размещать существенные боевые силы. Они ответили, что это не существенные силы, это непостоянно и будет ротироваться. Поскольку у нас было иное мнение, мы предложили заключить соглашение с НАТО, в котором до последних танка, артиллерийского орудия, батальона был бы расписан объем существенных боевых сил, который имеется в виду в данной договоренности. Они категорически отказались даже обсуждать этот вопрос. Что, конечно, наводит на простые и очень печальные мысли: НАТО, задолго до событий на Украине, хотело оставить себе свободными руки для того, чтобы двигаться вплотную к нашим границам. Рассчитывать на то, что мы будем этому аплодировать, думаю, не должен ни один вменяемый военный или политик. Отвечаем мы абсолютно адекватно и пропорционально. Это необходимость с точки зрения обеспечения нашей готовности к любому развитию ситуации, учитывая что сейчас русофобское меньшинство в НАТО после того, как Альянс попытался найти смысл своего существования в афганской кампании и не смог этого сделать, хочет помочь его объединить уже на сугубо антироссийской основе, представляя Россию угрозой всему и вся.

Вопрос: В этой перспективе беспокоит ли Москву благосклонное отношение Швеции к НАТО? Какова будет реакция России, и какие она предпримет ответные меры, если Швеция решит присоединиться к НАТО?

С.В.Лавров: Одно дело, когда у тебя на севере среди твоих соседей нейтральные государства, другое дело, когда они члены Североатлантического альянса, который, еще раз повторю, мы рассматриваем как реальность, но который в последний период однозначно провозглашает своей целью сдерживание России, называя ее «главной угрозой». Поэтому можно вступать в разные НАТО. Когда в прошлые годы у нас было партнерство, доверие и не было никаких попыток рассматривать друг друга как «угрозу», это одно НАТО. Очевидно, что сейчас НАТО другое, хотя у него идет, я бы сказал, такая «ломка»: они пытаются выглядеть респектабельно, но не у всех получается.

Что касается Швеции, мы подтверждаем право любого государства самостоятельно, исходя из своих национальных интересов, решать, какие формы обеспечения безопасности это государство хочет выбрать. Наверное, было бы правильно спросить у народа. В Черногории народ спрашивать не стали. Кстати, вот пример. Что Черногория может добавить безопасности НАТО? На этот вопрос ответа не существует. Многие серьезные политики прямо спрашивают, в чем такая уж острая необходимость. Ответ очень простой, хотя его стараются избегать и прикрываются какими-то общими фразами о том, что растет распространение пространства безопасности и демократии: освоить как можно больше геополитического пространства, «обложить» те страны, которые не во всем соглашаются с НАТО, такие, например, как Россия и Сербия.

Если Швеция решит вступить в НАТО, у нас не появится мыслей, что шведы решат на нас нападать. Это я могу сразу сказать. Но поскольку шведская военная инфраструктура в той ситуации будет уже подчиняться верховному главнокомандованию НАТО, то, конечно, мы на наших северных рубежах будем вынуждены принять необходимые военно-технические меры, исходя из того, что по ту сторону границы находится военно-политический блок, который считает Россию угрозой и хочет ее всячески сдерживать.

Вопрос: А какие конкретно меры?

С.В.Лавров: Это не моя работа, это работа наших военных – Министерства обороны и Генерального штаба России. Когда они видят какой-то потенциал по ту сторону наших рубежей – прямо у границы или чуть подальше от границы, то знают, что это за потенциал на самом деле, что можно от него ожидать в случае, если НАТО вдруг решит, что нас надо сдерживать «горячим» образом.

Вопрос: Раньше Москва выражала беспокойство относительно положения русского этнического меньшинства в прибалтийских странах. Насколько изменилась ситуация?

Понимает ли Россия, что страны Балтии боятся своего восточного соседа?

С.В.Лавров: Насчет того, что они «боятся своего большого соседа». Когда исчезал СССР, они провели свои референдумы и были «отпущены с миром», никто им не угрожал. Там были некоторые эксцессы, в том числе в Вильнюсе, в телецентре. До сих пор, к сожалению, людей преклонного возраста, которые ни на каких гражданских лиц не нападали, а просто защищали телецентр, выполняя приказ, таскают по литовским судам и пытаются обвинить во всех смертных грехах. Считаю, что это мелко и непорядочно. Благородно поступил Советский Союз. Никакой попытки удержать насильно Прибалтику никто не предпринимал, хотя в стране были самые разные эмоции на этот счет, я не буду их касаться. Ушли по-доброму, с сохранением контактов. Никакой благодарности за это никто не увидел и не услышал. Более того, тут же стали говорить, что СССР их «насиловал, использовал, эксплуатировал». До сих пор больные люди выставляют какие-то счета на 185 млрд.евро, не знаю за что. За то, что мы создали там промышленность, модернизировали их экономики, вкладывая в них на душу населения намного больше, нежели непосредственно в РСФСР? Считаю, что это люди с уже неисправимой психикой.

После того, как они стали свободными, как они считают, и независимыми, провозгласив все необходимые решения о своем суверенитете, подчеркну, в отсутствие какой-либо попытки со стороны Москвы затянуть их назад, тем более применив против них силу, они стали рваться в НАТО. Наши отношения с НАТО в 90-е гг. развивались достаточно конструктивно. Мы у наших натовских коллег спрашивали, зачем они хотят принимать Прибалтику. Нам отвечали, что у них (у прибалтийских стран) сохранились всякие фобии еще с советских времен и периода Первой мировой войны, когда все это начиналось. В Альянсе выражали понимание, что современная Россия для них (для прибалтийских стран) никакой угрозы не представляет, но у них, мол, психология такая: их примут в НАТО и они успокоятся, все будет мирно, конструктивно и только поможет развивать добрые отношения.

Их приняли в НАТО, но никакого успокоения не пришло, особенно к нашим литовским соседям. Более того, сейчас они являются самым агрессивным русофобским ядром, которое заставляет НАТО, используя принцип консенсуса, идти по устойчивому антироссийскому курсу. И это никак не связано с русскоязычным населением. Например, когда произошло обретение независимости этими странами, у нас были проблемы, которые мы решали исключительно дипломатическим путем, например, с Латвией и Эстонией, где огромная доля населения не получила права граждан. В Литве гражданство получили все. Поэтому к литовцам у нас вообще никаких вопросов не было. Мы планировали сотрудничать, активно прорабатывали планы, в том числе по транзиту в Калининград, по совместному освоению экономических проектов. Но Литва почему-то оказалась самой русофобской страной в Балтии. Не буду комментировать личные особенности ее руководителей.

Что касается Латвии и Эстонии, то мы действительно с самого начала требовали, чтобы русскоязычным людям дали гражданство не потому, что это была наша прихоть, а потому, что это требование международных инструментов – соответствующих конвенций, решений ООН, Совета Европы и ОБСЕ. Нам говорили, что они члены Конвенции «О защите национальных меньшинств», но беда в том, что она распространяется только на граждан, а русские в Латвии и Эстонии оказались в «изумительном» с точки зрения цинизма положении неграждан. Евросоюз терпит это безгражданство уже второе десятилетие XXI века.

Сколько процентов шведов живет в Финляндии? Около 6%? Но шведский там – государственный язык. В Эстонии неграждан также около 6% населения, а в Латвии - больше 12%. В Эстонии они имеют право голосовать на местных выборах, но, правда, их не могут избрать, на всякий случай. А в Латвии они не могут ни голосовать, ни быть избранными даже на местных выборах.

Кто-нибудь, скажем, португалец или швед приедут в Латвию или Эстонию, проживет там больше трех месяцев и сможет избирать и пользоваться этим правом, не будучи гражданином этих стран. А эти люди неграждане. Как нам говорят, их число сокращается. Есть какие-то программы натурализации. Диалог с этими соседями у нас все-таки какой- никакой идет. Они нам постоянно говорят, что у них все хорошо – число этих неграждан сокращается. Но по нашей статистике это количество сокращается за счет того, что люди умирают, кто-то из них отчаялся и попросил российское гражданство, кто-то просто уехал. Темпы предоставления гражданства очень низкие. Мы не против их пожелания, чтобы желающие получили гражданство и изучали язык соответствующего государства, но параллельно все европейские нормы требуют, чтобы язык меньшинства сохранялся в обществе, как это делают финны в отношении шведского языка. В Прибалтике закрывают русские школы, хотя на них есть огромный спрос в отдельных частях этих государств. Ссылки на то, что просто нет желающих, являются ложью. При всем при этом, что бы нам не говорили о том, что предпринимаются какие-то меры, и поэтому якобы Россия привередничает, мы требуем не каких-то надуманных вещей, а только того, что содержится в рекомендациях Совета Европы, ОБСЕ и Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации. Только этого и больше ничего.

Кстати, люди, которые не могут голосовать на выборах, исправно платят централизованные и муниципальные налоги. Более того, я скажу самую поразительную вещь. Нечистоплотное проявление подхода к этим людям заключается в следующем: когда проводились референдумы о выходе из Советского Союза, их голоса считали и их голоса были нужны. Мы знаем, что большинство из них проголосовали за выход из Советского союза, наверное, прежде всего потому, что экономически и социально это республики жили лучше многих. Когда их голоса были нужны, то их с удовольствием «прикарманили» и тут же сказали, что теперь они свою миссию выполнили и пусть мучаются в положении неграждан.

Вопрос: Канцлер Германии А.Меркель высказывала критику, связанную с российскими бомбардировками в Сирии. Это создало впечатление, что отношения между Россией и Германией ухудшились. Что требуется для их восстановления?

С.В.Лавров: Я что-то не припомню, чтобы Канцлер Германии А.Меркель специально касалась темы участия ВКС России в борьбе с терроризмом в Сирии по просьбе законного Правительства. Мы, кстати, единственное государство, которое занимается антитеррористической борьбой в Сирии на законных основаниях. Американская коалиция работает там нелегитимно. Хотя я многократно говорил нашим американским партнерам, что это большая ошибка. Также, как они получили согласие у Правительства Ирака, они должны были получить согласие в Дамаске или придти в СБ ООН. Если бы это произошло, у меня нет никаких сомнений, что мы выработали бы резолюцию СБ ООН, которая устраивала бы американскую коалицию и сирийское Правительство, потому что это наша общая беда. То, что они туда пошли нелегитимно, отражает, во-первых, высокомерное проявление позиции о том, что Президент САР Б.Асад возглавляет нелегитимный режим, а, во-вторых, по-моему, желание оставить себе руки развязанными и, стало быть, иметь возможность использовать эту коалицию не только для атаки на террористические позиции, но, возможно, для последующего нападения на силы режима с целью его смены, как это произошло в Ливии. Таких планов официально мы нигде не видели, но периодически они проскальзывают, и уже выдается желаемое за действительное. Надо быть настороже.

Наша позиция в отношении Сирии предельно ясна. Мы ценим, что удалось договориться создать Международную группу поддержки Сирии (МГПС), которая уникальна тем, что включает в себя всех основных внешних «игроков», в том числе за одним столом сидят Саудовская Аравия и Иран. Это уже о чем-то говорит, потому что два этих протагониста воспринимаются как образы противостояния внутри ислама – сунниты против шиитов. Углублять этот раскол – очень опасный путь.

В работе с нашими партнерами в Саудовской Аравии, Иране и в других странах региона мы постоянно продвигаем необходимость наладить какой-то диалог, скажем, в районе Персидского залива, чтобы арабские страны и Иран создали какой-то механизм укрепления доверия, шаг за шагом вырабатывали бы соответствующие меры. Пока это дается очень трудно. Но мы убеждены в необходимости решать не только конкретные проблемы, связанные с тем или иным кризисом и конфликтом, а иметь в виду необходимость в принципиальном и системном планах помогать арабским и другим исламским странам находить компромиссы, а не проповедовать священную войну одной части мусульман против другой.

Что касается наших отношений с Германией (как я понял, Вас именно они интересовали), то у нас прагматичные отношения, которые опираются на очень прочную несмотря ни на что экономическую базу, прежде всего потому, что сотни германских компаний работают со своими партнерами в России. Много российских компаний инвестировали в Германию. Бизнес совершенно не хочет, чтобы политика определяла пути дальнейшего развития российско-германских отношений в ущерб интересам экономики и бизнеса. Когда несколько лет назад началась истерика по поводу того, как Россия отреагировала на вооруженный антиконституционный переворот и захват в Киеве власти национал демократами, и когда впервые Канцлер Германии А.Меркель заявила, что по отношению к России в данной ситуации политика должна доминировать над экономикой, честно говоря, это было не по-немецки. Немцы обычно прагматичные люди, любят, чтобы все было понятно и логично. Повторю, произошло то, что произошло. Решать нашим европейским партнерам. Евросоюз, конечно, будет двигаться в том направлении, в котором захочет идти Германия.

Мы знаем, что далеко не все в восторге от того эффекта, который произвел введение санкций на наши отношения. Решать Евросоюзу, они сделали этот шаг, мы были вынуждены только ответить. Я знаю, что у них в Брюсселе предстоят какие-то дискуссии. Надеюсь, что здравый смысл возобладает. Если нет, то мы уже не будем просто полагаться на волю судьбы или на доброе к нам отношение, которое когда-то появится. Мы будем полагаться только на собственные силы. Если они уйдут от введенных нелегитимных ограничений, это будут дополнительные возможности для сотрудничества. Мы будем исходить из того, что сейчас в долгосрочном плане нашим партнерам, наверное, трудно верить, потому что их продекларированная публично готовность ставить экономику в зависимость от политизированных вкусовых решений, это, конечно, нечто, что необходимо учитывать в полной мере.

Вопрос: Пока нет надежды, что санкции будут отменены?

С.В.Лавров: Я как раз Вам хотел сказать, что мы надеемся теперь только на себя, у нас для этого все есть. Слава Богу, Господь и наши предки оставили страну, которая самодостаточна. Теперь будем работать так, чтобы при всех обстоятельствах не испытывать никакой потребности в том, что до недавнего времени мы закупали только за границей. Повторю, это наш стратегический курс. Это отнюдь не изоляция и не автаркия. Если и когда наши западные партнеры решат вернуться к нормальному поведению, то это будут дополнительные возможности для роста и развития сотрудничества. Но во всех базовых вещах теперь мы будем полагаться только на себя.

Вопрос: Как можно охарактеризовать принципиальные изменения в российской внешней политике за последние годы, например, после избрания В.В.Путина на очередной президентский срок?

С.В.Лавров: Вы знаете, я же сказал сейчас про то, что мы хотим быть самодостаточными в экономике. Это отнюдь не означает, что мы будем выгонять иностранные компании. Скажем, мебель, которую продает «ИКЕА», очень популярна в России. «ИКЕА» производит ее в России, на российских заводах, на российском сырье, создавая рабочие места для российских граждан. Мы считаем это неотъемлемой частью нашей собственной экономики, как и западные инвесторы, которые налаживают свое производство в Российской Федерации. Со шведами у нас развивается фармацевтика и многое другое.

Насчет того, что наша внешняя политика теперь будет другой, то она, конечно, будет другой, поскольку бизнес as usual абсолютно невозможен. Невозможен он потому, что этот бизнес «как обычно», как его понимали на Западе, в Евросоюзе и НАТО, означал только одно: что мы всем должны и должны, прежде всего, стать такими же, как они. Если на Западе отношение, например, к правам человека эволюционирует в сторону вселенского попустительства и вседозволенности, то их не интересует, что это противоречит фундаментальным основам нашей культуры, которая базируется на православной религии – на христианстве. Это только один пример и таких примеров много.

Поскольку так решено и мы так действуем, то любые отклонения России в сторону рассматривались как плохое поведение. Нас постоянно учили в Совете Россия-НАТО, в отношениях с Евросоюзом, что необходимо действовать так-то и так-то. Хотя, повторю, было очень много полезного и мы не хотим это терять. Мы больше не допустим такого способа ведения дел, когда те же экономические отношения становились жертвами идеологии, геополитических расчетов и планов. Я имею в виду хотя бы генезис украинского кризиса. Когда начали вести переговоры о соглашении об Ассоциации с Украиной, то мы в какой-то период сказали украинцам и Евросоюзу, что у Украины уже есть зона свободной торговли в рамках СНГ, большинство товарных позиций в рамках этой зоны свободной торговли перемещается при нулевом тарифе. Поэтому если Украина будет что-то похожее делать с Евросоюзом, то нужно учитывать, что у нас-то с Евросоюзом нет нулевого тарифа. Мы провели 18 лет в переговорах по вступлению в ВТО, в том числе для того, чтобы в контактах с Евросоюзом обеспечить защиту многих отраслей своей промышленности на определенные периоды, потому что мы были в тот момент неконкурентоспособными. Мы хотели выторговать и выторговали себе какие-то льготные годы для защиты банковской системы, сельского хозяйства, системы страхования, отдельных отраслей промышленности. У нас это взаимное обязательство с Европейским Союзом. Мы с Украиной имеем зону свободной торговли. Украина тоже была защищена своим соглашением, по которому она вступила в ВТО. Если вдруг она снимает все тарифы в отношениях с Евросоюзом, а у нас тоже нет тарифов в отношениях с Украиной, то через Украину к нам хлынет поток тех самых товаров из Европы, который мы хотели задержать до тех пор, пока не станем конкурентными. Все это было абсолютно законно и по обоюдному согласию записано при нашем вступлении в ВТО. Нас не захотели слушать. В.Ф.Янукович еще летом 2013 г. выразил свои сомнения Евросоюзу: он посмотрел на последствия для торговли Украины с Россией и предложил подождать. Знаете, что ему сказали? Это не публиковалось, но это факт. Ему сказали, что если он не подпишет, то подпишет уже другой президент. Собственно говоря, это было причиной, предлогом, которые были использованы для государственного переворота. Это такое экономическое высокомерие – как мы скажем, так и будет.

То же самое касается Восточного партнерства. Это, кстати, придумала Швеция вместе с Польшей. Вроде бы это правильная программа, которая нацелена на то, чтобы продвигать экономическое сотрудничество, выравнивать условия ведения бизнеса, гуманитарные связи. Нас приглашали, но мы спросили, на каких условиях. Ответ, конечно, был вежливый, но смысл его сводился к тому, что условия определяет Брюссель, а фокусные страны, если Россия хочет присоединиться, должны эти условия принять и ими руководствоваться. Мы предложили попробовать как-то по-другому. Может быть, взять не всю программу в целом, а отдельные проекты в отдельных странах и посмотреть, сможем ли мы там втроем работать – Евросоюз, Россия и страна-хозяйка. Нам пообещали предложить соответствующие проекты и ничего не предложили. Сейчас нас уверяют, что Восточное партнерство по-прежнему не будет использоваться как геополитический проект захвата территории и сокращения на этих территориях влияния России. На самом деле ничего не изменилось.

Мы, конечно, не будем сотрудничать в таком контексте и не будем сидеть «сложа руки». Я вам могу это сказать. В этом смысле бизнеса «как обычно» уже не будет. Мы будем разговаривать только как равные партнеры и не будем откликаться на предложение взять за данность любые идеи Евросоюза. Когда Евросоюз созреет к равноправному уважительному диалогу без ультиматумов, без каких-то мер принуждения, то мы будем только рады потому, что, я уверен, этот нынешний исторический период будет не очень продолжительным, так как мы обречены жить вместе. Если в Европе еще сохранились дальновидные политики, то они должны прекрасно понимать, что в нынешнем мире Евросоюз и Россия отдельно не могут быть полностью конкурентоспособными.

Сейчас Евросоюз бьется за свои интересы в рамках переговоров с США о Трансатлантическом партнерстве. Желаем вам успехов в Евросоюзе, потому что идут очень жестокие переговоры, и мы знаем, как расцениваются некоторые из разделов этого соглашения во многих странах – как, в общем-то, подрывающие целый ряд отраслей в Европе. Но это отдельная тема.

Мы все предпочли бы, чтобы у нас было глобальное торговое инвестиционное пространство в рамках ВТО и предпочли бы не видеть такие тенденции, какие мы сейчас наблюдаем в отношении Трансатлантического и Транстихоокеанского партнерств, когда формируются закрытые блоки. Сначала в них вырабатываются правила, которые устраивают эту группу стран, а уже потом остальным говорят, что есть критерии, на основе которых они могут присоединиться. Но это уже будет, естественно, не так равноправно.

Один аспект: вы как Европа конкурируете, в том числе со своим ближайшим союзником – США. В экономике и торговле есть очень сильная конкуренция. Другой аспект – это положение христианской цивилизации, которая родилась в Сирии, на Ближнем Востоке, которая дала свои мощные корни в Европе, а потом мощные побеги на Восток вплоть до Тихого океана и на Запад вплоть тоже до Тихого океана только уже через американский континент. Я не сомневаюсь, что в современном мире эта цивилизация будет подвергаться дополнительным испытаниям. Мы уже видим, как относится к христианам та сила, которая поднялась на Ближнем Востоке из-за безрассудного вмешательства в дела региона. ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусра» и прочие террористические группировки проводят этнические чистки в отношении христиан. С этой точки зрения нам также было бы важно всем подумать над тем, что будет дальше, равно как и с точки зрения того, каковы тенденции в мировой экономике. Азиатско-тихоокеанский регион становится «локомотивом» и это надолго. Мощно действует Китай, мощно подступает Индия. Если мы будем так «разбазаривать» сравнительные преимущества, которые появляются в случае объединения усилий России и Европы, то ни Россия, ни Европа не добьется хороших позиций в новой глобальной экономической системе.

Вопрос: Что в следующие годы будут делать США?

С.В.Лавров: Это важно, что будут делать США.

Вопрос: На Ваш взгляд, какой из президентов будет лучше?

С.В.Лавров: Этого я не знаю. Важно, конечно, смотреть, что будет делать Америка, потому что по-прежнему США – это мощнейшая держава. Но можно просто смотреть и ждать, когда станет понятно, что США будут делать, а можно все-таки укреплять свои собственные позиции не против США, а ради самого себя. Ради самих себя Европе и России необходимо быть вместе. Это важно с той точки зрения, что сейчас очень перспективные процессы развиваются на евразийском континенте. Наш Евразийский союз небольшой, но уже есть планы развивать его в контексте торгово-экономического взаимодействия с ШОС – а это уже Китай, скоро там будут Индия, Пакистан, Иран. Это уже совсем другие рынки. У нас есть планы продвижения этих интеграционных процессов в ЕАЭС и ШОС в сотрудничество, во взаимодействие с АСЕАН. Это уже такая тенденция, которую очень трудно игнорировать, если ты хочешь думать о своих национальных интересах. Самое главное, в отличие от некоторых других региональных интеграционных проектов, этот проект отрытый. Он открыт для присоединения всех стран, которые разделяют принципы равноправия, взаимоуважения и учета интересов друг друга, чтобы действовать не подыгрывая кому-то одному, а на основе настоящего баланса интересов. В этом балансе у более сильных будут более продвинутые интересы, но интересы маленьких «игроков» тоже будут учтены.

Насчет того, кто будет президентом США, то это решать американскому народу. Мы знаем, что у них очень сложная система выборов: двуступенчатая, находящаяся в огромной зависимости от финансового капитала, с различными ухищрениями, которые позволяют в отдельных штатах голоса не делить, а забирать по принципу «победитель получает все». И, конечно, коллегия выборщиков, которая может проголосовать так, что президентом станет не тот, кто получил абсолютное большинство голосов населения, а другой человек. Но мы лишь исходим из того, что американский народ будет сам решать, кто будет американским президентом, насколько их устраивает и насколько демократична эта избирательная система.

Россия. Швеция > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 28 апреля 2016 > № 1776266 Сергей Лавров

Аким Западно-Казахстанской области Алтай Кульгинов принял представителей компании «Bee ah», которая занимается полной переработкой мусорных отходов и изготовлением из них новых материалов в Объединенных Арабских Эмиратах.

В ходе встречи были обсуждены вопросы налаживания переработки мусорных отходов в регионе.

По словам главного управляющего директора компании Фахада Али Шехейля, для начала необходимо исследовать состав отходов и их качество в ЗКО, Если они будут соответствовать необходимым требованиям, компания приступит к их переработке.

Отметим, что данная компания как предприятие экологического менеджмента создана в 2007 году, она осуществляет свою деятельность не только в ОАЭ, но и в Саудовской Аравии, Бахрейне и Омане. В настоящее время компания может осуществлять переработку до 70% отходов. Она обслуживает более 1 млн человек и перерабатывает до 2,3 млн тонн отходов в год, она также перерабатывает более 3 млн автомобильных шин, 6 тысяч тонн строительных материалов в день и 150 старых автомобилей.

Серик Сабеков

Нефтяной пузырь Курдистана

Почему российским компаниям не стоит наращивать присутствие в Иракском Курдистане

Алексей Топалов

В Иракском Курдистане оказалось не так много нефти, как ожидалось. Кроме того, власти региона задерживают компенсационные выплаты компаниям. При этом курды активно зазывают российских нефтяников к освоению своих недр (пока в Курдистане работает только «Газпром нефть»). Однако, по словам экспертов, при нынешних нефтяных ценах идти в Курдистан не имеет смысла — особенно учитывая региональные риски.

Мировые нефтяные компании, работающие в Иракском Курдистане, недовольны сложившейся ситуацией. Как пишет The Wall Street Journal, американские ExxonMobil и Chevron, ведущие разведку в регионе с 2012 года, так и не смогли ничего добыть. Турецкая Genel Energy в феврале признавалась, что в ее крупнейшем месторождении нефти оказалось вдвое меньше, чем ожидалось. Тогда как региональный игрок Gulf Keystone Petroleum испытывает финансовые затруднения из-за низких цен на нефть, у компании нет средств на погашение долгов, при этом региональные власти постоянно запаздывают с платежами за уже добытое сырье.

Ранее СМИ сообщали, что общий долг властей Курдистана компаниям Genel Energy, Gulf Keystone Petroleum и норвежской DNO составляет около $1,7 млрд.

По оценкам правительства Курдистана, запасы региона составляют 45 млрд баррелей нефти (более 6 млрд тонн), и это легкая нефть с низкой себестоимостью добычи — около $2 за баррель, как в Саудовской Аравии и Кувейте. Впрочем, как раз последний факт вызывает сомнения у игроков нефтяного рынка.

WSJ пишет, что любое замедление добычи в Курдистане способно оказать влияние на мировой рынок, так как именно рост производства в регионе позволил нарастить общую добычу Ирака в прошлом году на 20%, до 3,99 млн баррелей в сутки (по данным ОПЕК, в марте 2016 года Ирак добывал уже 4,19 млн баррелей в день, а ранее в январе — и вовсе 4,4 млн баррелей. — «Газета.Ru»), что оказало давление на нефтяные котировки.

В собственно Курдистане, по данным WSJ, добыча в 2015 году составляла примерно 430 баррелей в сутки, тогда как еще за десять лет до того нефть там практически не добывалась. Есть, впрочем, и другие оценки, согласно которым уже осенью прошлого года в Курдистане добывалось порядка 600 тыс. баррелей в день.

Ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев отмечает, что точно оценить уровень запасов и добычи в Иракском Курдистане весьма сложно — хотя бы в силу отсутствия четких границ самого Курдистана. «Кроме того, когда речь идет, например, о запасах, не уточняется, геологические это запасы или извлекаемые, — рассказывает Танкаев. — А коэффициент извлечения на нефтяных месторождениях редко превышает 0,5».

Кстати, в прошлом году около 10% нефтяных промыслов Ирака контролировало «Исламское государство» (террористическая организация, запрещенная в России). И как сообщалось, потеснили террористов именно курды.

Танкаев полагает, что извлекаемые запасы Иракского Курдистана вряд ли превышают 500 млн тонн нефти. «И большинство заявлений властей Курдистана о богатых запасах являются скорее политическими, рассчитанными на привлечение инвесторов», — говорит эксперт.

В марте глава представительства Иракского Курдистана в Москве Асо Талабани говорил, что власти региона заинтересованы в расширении присутствия там российских нефтяных компаний и готовы принять для этого все необходимые меры, в том числе и в сфере безопасности.

На данный момент в Курдистане работает российская «Газпром нефть». «Дочка» «Газпрома» ведет геологоразведку на блоках Garmian (доля — 40%), Shakal (80%) и Halabja (80%). Также в Ираке она работает на месторождении «Бадра», и в 2012 году у компании произошел связанный с этими проектами конфликт с официальным Багдадом. Иракские власти требовали, чтобы «Газпром нефть» ушла из Курдистана, в противном случае угрожая лишить доступа к «Бадре».

В «Газпром нефти» «Газете.Ru» сказали, что компания продолжает геологоразведочные работы на лицензионных участках Halabja, Shakal и Garmian. На блоке Garmian ГПН уже ведет промышленную добычу на месторождении Sarqala, накопленная добыча здесь на сегодняшний день составляет около 2,9 млн. баррелей нефти.

«Из-за существенного снижения цен на нефть мировые компании вынуждены сокращать инвестиции в геологоразведку. — говорят в «Газпром нефти». — Учитывая сохраняющиеся геологические неопределенности блоков Halabja, Shakal и Garmian, а также ситуацию в регионе, «Газпром нефть» не исключает возможности пересмотра программы геологоразведочных работ в Курдском регионе Республики Ирак. Тем не менее до завершения анализа геологических данных по блокам Halabja, Shakal и Garmian решения о дальнейшем развитии этих проектов принято не будет».

В Ираке также работает «ЛУКойл», но не в Курдистане, а на юге страны, ведя разработку крупнейшего месторождения «Западная Курна – 2». Кстати, в начале апреля вице-президент и один из крупнейших акционеров «ЛУКойла» Леонид Федун говорил, что компания ожидает в течение двух месяцев получения 14 млн баррелей нефти в качестве компенсации за инвестиции в «Западную Курну – 2».

Глава «ЛУКойла» Вагит Алекперов на прошлой неделе говорил, что компания готова увеличить инвестиции в Ираке — при улучшении условий контрактов. Впрочем, о Курдистане речь не шла.

Руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник говорит, что сейчас идти в Иракский Курдистан имеет смысл только с целью «создавать форпосты».

«Но экономически это вряд ли целесообразно: нефть уже не стоит $100 за баррель, — указывает эксперт. — И российским компаниям идти в столь сложный регион не имеет смысла, учитывая, что и на территории России много возможностей».

Говоря о сложной обстановке в регионе, Пасечник напомнил о ситуации с Венесуэлой, где сейчас весьма нестабильная обстановка. «Россия обозначила свое присутствие там, но не форсирует события», — отмечает эксперт.

Сейчас в Венесуэле остались только «Роснефть» и «Газпром нефть», однако ранее в этой стране работали также «Сургутнефтегаз» и «ЛУКойл».

В настоящее время Венесуэла находится в состоянии тяжелейшего экономического и политического кризиса, президент Николас Мадуро на грани отставки. Сейчас оппозиция ведет в стране сбор подписей за его импичмент. В среду, 27 апреля, Мадуро пообещал, что останется во главе страны как минимум до 2018 года (он был избран президентом Боливарианской Республики в 2013 году на шестилетний срок). Ранее политологи высказывали опасения, что в случае ухода Мадуро с поста президента риски для российских инвестиций в Венесуэле вырастут.

Голанские высоты. Реактуализация проблемы

Дмитрий МИНИН

В контактах последнего времени премьер-министра Израиля Б. Нетаньяху с руководством США, в частности с госсекретарем Керри, равно как и во время его визита в Москву, на передний план озабоченностей израильской стороны выдвинулась новая/старая тема Голанских высот. В Тель-Авиве внезапно обнаружили, что уже в первом разделе разрабатываемого под эгидой Соединенных Штатов и России плана сирийского мирного урегулирования содержится положение о восстановлении суверенитета Сирии над всей её территорией, включая аннексированные Израилем Голанские высоты.

Российская позиция при этом удивления в Израиле не вызывает, поскольку остается неизменной на протяжении многих лет, а вот линию Белого дома восприняли там едва ли не как предательство. Израильские эксперты сетуют: «На какое-то время показалось, что Обама в оставшиеся ему месяцы власти отставил попытки вынудить Израиль отступить из Иудеи и Самарии (Западного берега реки Иордан. – Д.М.), но, как выяснилось, лишь для того, чтобы нанести удар на другом фронте, переключившись на Голанские высоты». С учетом того, что план по Сирии, по всей вероятности, будет одобрен специальным голосованием СБ ООН, будут актуализированы все прежние резолюции Совета Безопасности, касающиеся судьбы этой части сирийской территории. Тель-Авив в таком случае неизбежно столкнется с новым мощным международным давлением по вопросу, который ему, несмотря на все усилия, так и не удалось закопать в анналы истории. И к этому привели собственные просчеты израильского руководства.

Формально провозгласив с самого начала свое невмешательство в течение сирийского кризиса, Израиль тем не менее не скрывал, что поддерживает «умеренную оппозицию», выступающую за отстранение от власти Башара Асада. Материальная и логистическая поддержка «умеренным» оказывалась израильтянами совместно с американцами в основном на территории Иордании и примыкающих к ней сирийских провинций Кунейтра и Даръа. Указания на то, что в случае ухода Б. Асада к власти придут радикальные исламисты, настроенные непримиримо антиизраильски, а так называемые умеренные всего лишь их резерв, довольно долго отклика в израильской элите не находили. Там полагали, что всякое ослабление исторического противника им на руку, а «партизанские армии» исламистов никогда не смогут бросить вызов ЦАХАЛу на уровне регулярной военной машины Б. Асада.

Более того, экспертами и отдельными политическими деятелями нередко высказывались соображения о том, что смена режима в Сирии и вероятный последующий распад страны создадут новую геополитическую реальность, выгодную Израилю. Имелось в виду, что в случае возникновения на месте Сирии новых государственных образований (курдского – на северо-востоке, суннитского – в центре страны, алавитского – в Латакии) может встать вопрос и о самоопределении Голан.

Дело в том, что чрезвычайно благодатное Голанское плато, площадью 1150 квадратных километров, на котором образуется свыше трети пресной воды всего Израиля и производится до половины некоторых видов фруктов и овощей, чрезвычайно редко заселено. Здесь проживают лишь 20 тыс. еврейских поселенцев, хотя, по некоторым оценкам, свободно могло бы разместиться до полумиллиона человек. Сдержанность поселенческой экспансии объясняется отсутствием у израильских властей полной уверенности в том, что эту территорию удастся сохранить, хотя она и была объявлена специальным законом неотъемлемой частью Израиля еще в 1981 году, что тогда же было осуждено резолюцией 497 СБ ООН.

Законными носителями государственности на Голанах считаются здешние автохтоны - примерно 20 тыс. сирийских друзов, отказавшихся принимать предлагавшееся им израильское гражданство и сохранившие паспорта Сирии. Особенностью этой этноконфессиональной группы, арабской по языку, но исповедующей синкретическую религию с элементами ислама, индуизма и др., является всегдашняя лояльность тому государству, в котором они проживают. Так, друзы, обитающие в центре Израиля в районе Хайфы (около 50 тыс. человек), - верные израильские граждане, служащие в армии и достигающие немалых чинов. Друзы Ливана – горячие патриоты этой страны. Сирийские друзы точно так же относятся к Сирии. Однако для радикальных исламистов друзы – это еретики, которых нужно карать смертью, и если по соседству с ними установит свои порядки «Исламское государство» (ИГ), то друзы на Голанах, как полагал ряд израильских экспертов, сами будут вынуждены провести референдум, чтобы «воссоединиться» с более безопасным для них Израилем. Такое волеизъявление вполне могло бы претендовать на международное признание.

Однако эти логичные на первый взгляд построения не выдержали столкновения с жизнью. Уже к началу операции российских ВКС в Сирии израильские руководители поняли, что явно недооценили угрозу, которую представляет собой ИГ. Эта организация оказалась ужасающе эффективна в создании военной машины, которая использует не только смертников, но и новейшие виды техники. Страшно даже представить, к чему может привести установление власти этой группировки в масштабах всей Сирии. Благодаря формированию такого понимания, пусть с запозданием и не в полном объеме, но все же удалось обеспечить относительно благоприятный фон операции российской группировки на израильском фланге. Будь иначе, действия ВКС были бы значительно затруднены. Правда, обольщаться здесь тоже не стоит. Едва ли случайным было появление в израильских СМИ с подачи проамериканской газеты "Едиот ахронот" информации о том, что на днях российские самолеты в небе над Сирией открыли огонь по израильским истребителям. Якобы и визит Нетаньяху в Москву был главным образом посвящен выяснению этой проблемы. Быстро выяснилось, однако, что на самом деле речь шла лишь об опасном сближении курсов двух самолетов без каких-либо признаков применения силы с обеих сторон.

У нынешнего скромного уровня взаимодействия ВС Израиля и РФ есть немало противников и в самом Израиле, и за океаном, но тем, кто торпедирует российско-израильское сотрудничество в борьбе против ИГ, следовало бы напомнить недавнее заявление лидера этой группировки аль-Багдади: «Евреи думали, что мы забыли Палестину и что они смогли отвлечь наше внимание от нее. Вовсе нет, евреи, мы не забыли о Палестине. Аллах бы не простил этого. Скоро, очень скоро, да будет на то воля Аллаха, вы услышите бурлящий гнев воинов джихада».

Не срабатывают расчеты и на раскол Сирии с последующим самоопределением голанских друзов. Уже сейчас ясно, что, кто бы ни стал победителем в сирийской гражданской войне, он будет стремиться к сохранению территориальной целостности государства. Это безусловно относится к имеющему предпочтительные шансы на окончательную победу официальному Дамаску, в том числе и в случае его коалиции со светской и умеренной исламской оппозицией. Ни о каком выделении из состава Сирии части его территории не хочет слышать и ИГ. Максимум, о чем можно говорить, - это о некоторой автономии курдов в будущей конструкции сирийского государства, что также не поможет решению проблемы Голан в интересах Израиля. Международное сообщество единодушно в отношении того, что ни о каком разделе Сирии не может быть и речи, ибо он повлечёт далеко идущие тяжелые последствия для всего региона. Это все-таки не относительно изолированные Судан или Эфиопия, где стараниями Запада раздел территории состоялся. Борьба за «сирийское наследство» в состоянии взорвать весь Ближний Восток.

Парадокс состоит в том, что с точки зрения интересов Израиля сохранение хотя бы нынешнего статуса Голанских высот более или менее гарантировано только в одном случае – если власть в Сирии будет прочно удерживать в своих руках Башар Асад. Разумеется, Асад никогда не откажется от требований вернуть Голаны, но с учетом отношения к нему на Западе там он вряд ли смог бы заручиться в этом поддержкой. Зато сейчас, стремясь обеспечить создание коалиционного правительства в Дамаске, США в случае примирения сторон обещают им в качестве приза как раз такую поддержку. В Израиле уже заговорили о том, что американцы хотят добиться успеха в Сирии за «израильский счет». Получается, что в стремлении улучшить свои позиции в этом вопросе руководители Израиля получили худшую ситуацию, чем могли бы иметь.

Видимо, понимая это, Нетаньяху и осуществляет активные дипломатические маневры, стремясь, насколько возможно, спасти положение. Он категорически заявляет, что никаких уступок по Голанским высотам делать не собирается, и даже провел там выездное заседание правительства, пообещав выделить сотни миллионов шекелей на развитие друзских поселений. Результатом этого стали лишь протесты многих европейских стран, а также специальное заседание Лиги арабских государств, принявшее обращение к СБ ООН с осуждением Израиля. Под угрозой оказались с большим трудом налаживаемые особые отношения Израиля с Египтом и Саудовской Аравией.

Израильские эксперты в области безопасности Гиора Айленд и Амос Ядлин назвали действия Нетаньяху в вопросе о статусе Голан «опасной игрой». Делая широковещательные заявления о том, что «Голаны навсегда останутся израильскими», глава правительства «разбудил медведей, спавших 49 лет» и «ткнул пальцем в глаз всему миру», заявили Айленд и Ядлин. По мнению Ядлина, «уже давно никто не поднимал вопрос о статусе Голанских высот, а теперь всё обернулось против нас».

Дубай, ОАЭ. Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров 27 апреля совершил однодневный рабочий визит в Объединенные Арабские Эмираты. В рамках рабочей поездки глава Минпромторга встретился с министром иностранных дел ОАЭ, сопредседателем российско-эмиратской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому, техническому и инвестиционному сотрудничеству Абдаллой бен Заедом Аль Нахайяном.

В ходе диалога Денис Мантуров отметил, что российская сторона рассматривает сокращение товарооборота между странами как временное явление, которое необходимо преодолеть в ближайшем будущем. «Мы готовы развивать новые точки роста двустороннего сотрудничества, опираясь на уже имеющиеся заделы в таких областях, как мирный атом и космос, а также продвигая проекты, включая опреснение воды, сельское хозяйство и туризм», – подчеркнул он.

Стороны отметили определенный прогресс в развитии инвестиционного сотрудничества. Речь шла, в частности, о совместных с РФПИ инвестпроектах на территории России. ОАЭ являются главным партнером фонда. Кроме того, благодаря ОАЭ продвигается сотрудничество РФПИ с Саудовской Аравией. Глава Минпромторга РФ также сообщил, что в рамках российско-эмиратской МПК активизируется диалог в формате рабочих групп по промышленности, инвестициям и инновациям, а также по региональному и инвестиционному сотрудничеству.

Стороны особо отметили важность налаживания регулярного диалога в области алюминиевых проектов. В ближайшее время планируется проведение третьего заседания российско-эмиратской рабочей группы по сотрудничеству в алюминиевой промышленности. Также при содействии российской стороны в мае 2016 года ожидается первая встреча Gulf Aluminium Council при участии России.

В целом же Денис Мантуров выразил готовность российской стороны активно включаться в совместные проекты и подчеркнул заинтересованность в наращивании взаимных поставок и развитии сотрудничества. Также в рамках рабочего визита в ОАЭ главы Минпромторга состоялись встречи с заместителем верховного главнокомандующего Вооруженных сил ОАЭ, наследным принцем эмирата Абу-Даби шейхом Мухаммедом бен Заедом Аль Нахайяном и советником по национальной безопасности страны шейхом Тахнуном бен Заедом Аль Нахайяном.

В городе Сан-Бернардино (штат Калифорния, США) 2 декабря 2015 года в региональном центре Inland, который занимается оказанием помощи людям, страдающим умственными расстройствами, произошла стрельба, в результате которой погибли 14 человек, 21 человек получил ранения.

В ходе последовавшей погони полицейским удалось ликвидировать двух подозреваемых в стрельбе — мужчину и женщину. Во время погони за злоумышленниками легкие ранения получил один полицейский.

3 декабря глава местной полиции сообщил, что одним из подозреваемых является 28-летний Сайед Ризван Фарук (Syed Rizwan Farook), а второй подозреваемой в стрельбе стала 27-летняя Ташфин Малик (Tashfeen Malik). Глава полиции добавил, что Фарук и Малик "были единственными нападавшими". Также сообщалось, что молодой человек и девушка могли состоять в близких отношениях.

Правоохранительные органы сообщили также, что на месте нападения обнаружены и обезврежены взрывные устройства, которые были оставлены напавшими на офисное здание злоумышленниками. Уточнялось, что у нападавших было три взрывных устройства. По меньшей мере одно из них было оборудовано дистанционным пультом управления. На пресс-конференции шеф полиции города Сан-Бернардино Джеррод Бургуан заявил, что в доме подозреваемых было обнаружено двенадцать самодельных бомб.

Телеканал CNN со ссылкой на представителей полиции сообщил, что подозреваемый в стрельбе в Калифорнии Cайед Ризван Фарук мог быть связан с радикальными исламистами.

По информации телеканала, Фарук по крайней мере дважды ездил в Саудовскую Аравию в 2013 году, а его жена Ташфин Малик, рожденная в Пакистане, была натурализованной гражданкой США. В свою очередь агентство Рейтер со ссылкой на заявление посольства Саудовской Аравии сообщило, что подозреваемый находился в этой стране летом 2014 года.

4 декабря появилась информация, что Ташфин Малик заявляла в социальной сети о присяге на верность лидеру радикальной группировки "Исламское государство" (ИГ, арабское название — ДАИШ, запрещена в РФ). Следователи предположили, что Малик под чужим именем заявляла о своей верности Абу Бакру аль-Багдади в социальной сети Facebook во время нападения.

В этот же день представитель ФБР сообщил, что расследование стрельбы в Калифорнии ведется по статье "терроризм", при этом полиция изучает возможность того, что Фарук и Малик осуществили нападение из экстремистских побуждений.

5 декабря газета Los Angeles Times сообщила, что устроивший стрельбу в Калифорнии Cайед Ризван Фарук поддерживал контакт с террористами по меньшей мере двух террористических организаций за рубежом, в числе которых была радикальная группировка "Джебхат ан-Нусра".

7 декабря президент США Барак Обама в обращении к нации назвал нападение в Сан-Бернардино "актом террора, нацеленным на убийство невинных жителей", отметив, что власти страны не располагают данными о руководстве преступлением из-за рубежа.

10 декабря появилась информация, что американская межведомственная группа запустила процесс пересмотра программы получения "визы невесты" в США (K-1), по которой уроженка Пакистана Малик приехала в Соединенные Штаты из Саудовской Аравии, чтобы выйти замуж за Фарука.

18 декабря министерство юстиции США сообщило, что обвинение в пособничестве терроризму и нарушении миграционного законодательства при вступлении в фиктивный брак предъявлено другу Сайеда Фарука Энрике Маркесу.

Согласно данным следствия, обвиняемый, Энрике Маркес, приобрел для Фарука две штурмовые винтовки, которые использовались при стрельбе в Сан-Бернардино. Сам Маркес объяснил, что согласился купить винтовки, поскольку обладал более "европейской" внешностью. Один из пунктов обвинения инкриминирует Маркесу незаконное приобретение оружия. Маркес также обвиняется в материальной помощи террористам при планировании неосуществившихся нападений в 2011 и 2012 году. Согласно одному из таких замыслов, Маркес и Фарук хотели атаковать библиотеку или кафетерий в колледже города Риверсайд, студентами которого они оба являлись.

Кроме того, по данным Минюста США, фиктивный брак, который Маркес заключил с одной из родственниц семейства Фарука, нарушает миграционное законодательство. В заявлении ведомства сообщалось, что Маркес получал от своей фиктивной супруги, которая благодаря браку сумела легализоваться в США, по 200 долларов в месяц.

Ведомство сообщило, что в общей сложности Маркесу грозит до 35 лет тюремного заключения, если он будет признан виновным по всем пунктам обвинения.

В распоряжении следствия появились данные, что Маркес и Фарук были свидетелями на свадьбе Рахиля Фарука, брата будущего террориста, который взял в жены гражданку России Татьяну Черных. В 2014 году Маркес женился на родной сестре Татьяны — Марии Черных, и публично говорил друзьям, что брак фиктивный и направлен на то, чтобы Мария Черных получила право на проживание в США.

31 декабря прокурор по делу Маркеса Эйлин Декер сообщила о том, что обвинения в адрес Энрике Маркеса расширены и уточнены. Помимо уже озвученных обвинений, Маркесу были дополнительно инкриминированы сговор с целью материальной поддержки террористов, а также три эпизода лжесвидетельства и мошенничество с визами. Прокуроры подчеркнули также, что Маркес и Фарук еще в 2011 году планировали взорвать бомбу в колледже Риверсайд (Калифорния), где оба учились. Впоследствии они отказались от этой идеи. Также в дело был добавлен эпизод с покупкой Маркесом взрывчатки для Фарука.

6 января 2016 года Энрике Маркес предстал перед судом американского города Риверсайд. Маркес не признал себя виновным по всем пунктам обвинений, выдвинутых в его адрес.

28 апреля офис прокурора США по Центральному округу Калифорнии сообщил, что брат террориста из Сан-Бернардино Рахиль Фарук и две россиянки — его жена Татьяна Фарук и ее сестра Мария Черных — арестованы по делу о визовых нарушениях; супругам Фарук грозит до 5 лет, Черных — до 25 лет тюрьмы.

Ведомство уточнило, что против арестованных выдвинуты обвинения в сговоре с целью получения иммиграционных документов для Марии Черных. Следствие считает, что Черных фиктивно вышла замуж за Энрике Маркеса, друга террориста Сайеда Ризвана Фарука. Татьяна Фарук и брат террориста Рахиль обвиняются в том, что делали официальные ложные заявления относительно брака Черных и Маркеса.

Поляризация

Алексей Подберезкин

19-23 апреля состоялось большое внешнеполитическое турне 44-го президента США, в ходе которого он посетил Саудовскую Аравию, Великобританию и Германию.

Эту поездку многие масс-медиа называли "прощальным полётом хромой утки" и всячески пытались принизить её значение, утверждая, что Бараку Обаме в Эр-Рияде и Лондоне продемонстрировали своё неуважение, чуть ли не ноги об него вытирали. Но на деле, разумеется, ничего подобного ведущие стратегические партнёры США себе не позволяли и позволить не могли. Тем более — в нынешней ситуации, когда Вашингтон ускоренными темпами создаёт новый формат единой военно-политической и финансово-экономической коалиции вокруг своего "центра силы", одна из сторон которого — Трансатлантическое и Транстихоокеанское партнёрства, в которых будут участвовать около пятидесяти государств мира. Этот формат призван обеспечить устойчивое глобальное лидерство США в условиях нынешнего системного кризиса и укрепления российско-китайского стратегического союза.

Если рассматривать приоритеты этой поездки Барака Обамы, то на первом месте стоит Саудовская Аравия. И она оказалась там не случайно. Саудовская Аравия — это не просто нефть, не просто мировые цены на энергоносители, это, с 1973 года, ключевой элемент всей "империи доллара". Поэтому никогда американцам не мешали никакие, мягко говоря, особенности Эр-Рияда: ни в области внутренней политики, ни во внешней политике. Более того, сейчас, когда саудиты с подачи Вашингтона на протяжении десятков лет открыто финансировали структуры "исламского терроризма" и имеют контроль над ними, США весьма заинтересованы в наличии такого "силового ресурса", который можно использовать практически в любой точке современного мира в своих целях и не нести за это никакой ответственности. Кроме того, существует и немаловажный "иранский фактор". Эр-Рияд выступает в качестве главной региональной силы, противостоящей Тегерану, который активно создаёт собственную "сферу влияния" на Большом Ближнем Востоке, в которой задействованы и большинство шиитских сил, включая ливанскую "Хезболлу", и Сирия, и — отчасти — Китай с Россией. То, что наши системы противовоздушной, противоракетной обороны — в частности, С-300 — сейчас стали поступать в Иран, это, безусловно, серьёзный вызов для Вашингтона, потому что в результате Иран получает возможность контролировать воздушное пространство не только над собственной территорией, но и почти на 200 км от своих границ, в том числе — над всем Персидским заливом. Это нарушает многолетнее непререкаемое военное господство США в данном регионе, что создаёт немалые политические и экономические проблемы для них. Поэтому совместное заявление американского президента и короля Саудовской Аравии о том, что они "не хотят" войны с Ираном, прозвучало как серьёзная угроза в адрес Тегерана: мол, мы не хотим, но всегда готовы и выступаем единым фронтом. Прозвучавший накануне визита "обмен любезностями" в виде угрозы Вашингтона обозначить причастность Эр-Рияда к терактам 11 сентября 2001 года и ответа Эр-Рияда о готовности продать свои американские активы на сумму в 750 млрд. долларов следует рассматривать в контексте уже состоявшихся переговоров как предварительный торг, обязательный на любом ближневосточном базаре, — не более, но и не менее того.

Вторым по очереди и по значению пунктом в вояже Барака Обамы была Великобритания. Здесь он не только поздравил с 90-летием королеву Елизавету II, но и высказал своё мнение по поводу взаимоотношений Соединённого Королевства с Евросоюзом, призвав официальный Лондон прислушаться к мнению своего важнейшего союзника США. То есть это было не личное мнение американского президента, а позиция Соединённых Штатов как государства. Для них механизмы Евросоюза — возможность через "новых" членов ЕС, которых там уже ровно половина, влиять на позицию Великобритании, что означает сегодня — если не остановить, то хотя бы замедлить её дрейф в сторону Китая. Конечно, на Туманном Альбионе всегда найдётся "демократическое большинство", 51% населения, который будет против выхода из ЕС — особенно сейчас, после того, как Кэмерону удалось выторговать себе супервыгодные "особые условия" членства: максимум выгод и минимум обязательств. Но для США важно было зафиксировать свою причастность к этому процессу и подтвердить "особые отношения" между Вашингтоном и Лондоном. Что Обаме без всякого труда удалось, поскольку британская сторона была заинтересована ровно в том же самом.

Что же касается встречи с Ангелой Меркель, то не надо забывать, что ФРГ, крупнейшее государство и сильнейшая экономика Европы, вот уже 70 с лишним лет является зоной американской оккупации, так что этой встречей Обама поддержал вызывающую непонимание и противодействие немецкого общества политику, которую проводит будесканцлерин, а также лично её как политического лидера Германии.

То есть, в целом, поездку 44-го президента США следует признать и весьма свое­временной, и весьма успешной. С другой стороны, она требует аналогичных действий со стороны всех тех мировых "центров силы", которые выступают против американского доминирования, — сегодня это, прежде всего, Россия и Китай.

Саудовская Аравия объявила тендер на закупку пшеницы

29 апреля Саудовское агентство по закупке зерна (SAGO) проведет международный тендер на закупку 550 тыс. т твердозерной пшеницы с содержанием белка 12,5%. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters. Поставка состоится в июле-августе в порты Джидда (330 тыс. т), Дамам (165 тыс. т) и Джизан (55 тыс. т).

На предыдущем тендере, который состоялся 29 февраля, SAGO закупило 870 тыс. т импортной пшеницы.

Около 80 тысяч детей прошли диспансеризацию в Ульяновской области с начала года

В соответствии с поручением врио Губернатора Сергея Морозова в регионе реализуется система мер по сохранению здоровья несовершеннолетних. В частности, продолжается комплексный осмотр детского населения.

«Диспансеризация маленьких пациентов проводится ежегодно в рамках системы обязательного медицинского страхования. Ребята находятся под наблюдением специалистов с первого месяца жизни. Каждый возраст предусматривает свой объем обследований. Всего в 2016 году диспансеризацию пройдут почти 195 тысяч несовершеннолетних. С начала года эту процедуру уже прошли около 80 тысяч маленьких ульяновцев. Из них к первой – «самой здоровой» - категории относится более 30 тысяч детей. Остальные имеют какие-либо отклонения в здоровье, которые специалисты берут на контроль для дальнейшего лечения», - пояснил заместитель Председателя Правительства – Министр здравоохранения Ульяновской области Павел Дегтярь.

Особое внимание уделяется диспансеризации сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или находящихся в трудной жизненной ситуации, а также усыновленных и принятых под опеку. С начала года комплексное профилактическое обследование прошло около 500 несовершеннолетних, которые относятся к вышеперечисленным категориям.

По словам специалистов регионального Минздрава, диспансеризация помогает выявить отклонения в здоровье ребенка для дальнейшего оказания высокотехнологичной медицинской помощи в рамках исполнения майских Указов Президента. В целом с начала года за пределами региона бесплатно пролечено с помощью высоких технологий около 220 детей, в настоящее время в федеральных клиниках находятся около 160 несовершеннолетних.

Кроме того, по поручению врио Губернатора в Ульяновской области продолжает развиваться сеть учреждений детского здравоохранения. Так, в начале лета 2016 года откроется новый реабилитационный центр УОДКБ имени Ю.Ф. Горячева для детей с хроническими заболеваниями.

«Диспансеризация детей проводится в целях раннего выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, выработки рекомендаций по дальнейшему наблюдению. Если маленький пациент не устроен в детский сад или школу, то медицинский осмотр организует участковый педиатр. Он выдает направления к узким специалистам и на анализы, а затем проводит комплексную оценку состояния здоровья. Если ребёнок посещает образовательные учреждения, то осмотры проходят организованно. Под нашим контролем в Правобережье Ульяновска находятся 54 школы и 114 детсадов, а также семь школ-интернатов. С начала года в подведомственной сети прошли диспансеризацию 25 тысяч детей», - отметил главный врач ДГКБ Ульяновска Рашид Абдуллов.

Для справки

В рамках диспансеризации осматриваются все дети с месяца до 17 лет. До года дети осматриваются ежемесячно, с года до двух лет – раз в три месяца, с двух до трех лет – два раза в год, начиная с трехлетнего возраста - раз в год. При диспансеризации детей осматривают педиатр, невролог, офтальмолог, детский хирург, оториноларинголог, акушер-гинеколог, травматолог-ортопед, детский (до 14 лет) или подростковый (с 14 лет) психиатр, детский уролог-андролог, детский стоматолог (с трех лет), детский эндокринолог (с пяти лет). Проводится следующий комплекс обследований: набор клинических анализов, электрокардиография, флюорография (с 15 лет), ультразвуковое исследование органов брюшной полости, сердца, щитовидной железы, органов репродуктивной сферы (подростков) и тазобедренных суставов (детей первого года жизни).

Россия нацелена на уничтожение химического оружия в кратчайшие сроки.

27 апреля заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Георгий Каламанов провел встречу с членами делегации исполнительного совета Организации по запрещению химического оружия. Возглавлял делегацию председатель исполнительного совета, постоянный представитель Италии при ОЗХО Франческо Аззарелло. В состав делегации входили директор отдела проверки Технического секретариата ОЗХО Филипп Денье, представляющий Францию, послы в Королевстве Нидерланды от Южной Кореи, Саудовской Аравии, Российской Федерации, Коста-Рики и Ливии, заместители послов от США, Китая и ФРГ, а также представители Канады, Японии, Норвегии, Бразилии и Республики Беларусь.

Во встрече с делегацией исполсовета ОЗХО также приняли участие директор департамента реализации конвенционных обязательств Минпромторга России Виктор Холстов, начальник Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге России Валерий Капашин и представитель МИД России Игорь Вишневецкий. На сегодняшний день Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, у истоков разработки которой стояла Россия, рассматривается как один из наиболее успешных многосторонних механизмов в разоруженческой и нераспространенческой сферах.

Национальная программа по уничтожению химического оружия имеет в нашей стране статус президентской, что свидетельствует о пристальном внимании, которое уделяется президентом Российской Федерации Владимиром Путиным и правительством Российской Федерации этой проблеме.

«Главным событием 2015 года стало завершение уничтожения химического оружия на четырех объектах: в поселках Леонидовка Пензенской области, Мирный Кировской области, городах Щучье Курганской области и Почеп Брянской области. Из семи объектов, предназначенных для решения задачи уничтожения имевшихся у России запасов химического оружия, шесть, включая объекты в поселке Горный Саратовской области и городе Камбарке Удмуртской Республики, уже эту задачу успешно выполнили. Таким образом, с 2016 года в России функционирует только один объект – в поселке Кизнер Удмуртской Республики», – подчеркнул Георгий Каламанов.

«Все эти факты являются подтверждением стремления России завершить уничтожение химического оружия в кратчайший срок и, безусловно, знаменуют вклад России в дело химического разоружения в мире», – добавил замглавы Минпромторга.

Со своей стороны Министерство промышленности и торговли Российской Федерации тесно взаимодействует с организацией и другими государствами-участниками конвенции и добросовестно выполняет все взятые обязательства.

В исполнительный совет и Технический секретариат ОЗХО на регулярной основе предоставляются информация о хранении и уничтожении химоружия, ежегодные объявления по химпромышленности, доклады о прогрессе, достигнутом в направлении полного уничтожения запасов химоружия.

Как подчеркнул Георгий Каламанов, прилагается максимум усилий, чтобы завершить уничтожение химического оружия в сроки, установленные президентом Российской Федерации, – не позднее 31 декабря 2020 года.

Денис Мантуров совершает однодневную рабочую поездку в ОАЭ.

Сегодня, 27 апреля 2016 года, министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров прибыл с рабочим визитом в ОАЭ. В рамках рабочей поездки глава Минпромторга встретился с министром иностранных дел ОАЭ, сопредседателем российско-эмиратской МПК Абдаллой Аль Нахайяном.

В ходе диалога Денис Мантуров отметил, что российская сторона рассматривает сокращение товарооборота между странами как временное явление, которое необходимо преодолеть в ближайшем будущем.

«Мы готовы развивать новые точки роста двустороннего сотрудничества, опираясь на уже имеющиеся заделы в таких областях, как мирный атом и космос, а также продвигая проекты, включая опреснение воды, сельское хозяйство и туризм», – подчеркнул он.

Стороны отметили определенный прогресс в развитии инвестиционного сотрудничества. Речь шла, в частности, о совместных с РФПИ инвестпроектах на территории России. ОАЭ являются главным партнером фонда. Кроме того, благодаря ОАЭ продвигается сотрудничество РФПИ с Саудовской Аравией.

Глава Минпромторга также сообщил, что в рамках российско-эмиратской МПК активизируется диалог в формате рабочих групп по промышленности, инвестициям и инновациям, а также по региональному и инвестиционному сотрудничеству.

Стороны особо отметили важность налаживания регулярного диалога в области алюминиевых проектов. В ближайшее время планируется проведение третьего заседания российско-эмиратской рабочей группы по сотрудничеству в алюминиевой промышленности. Также при содействии российской стороны в мае 2016 года ожидается первая встреча Gulf Aluminium Council при участии России.

В целом же Денис Мантуров выразил готовность российской стороны активно включаться в совместные проекты и подчеркнул заинтересованность в наращивании взаимных поставок и развитии сотрудничества.

Также в рамках рабочего визита в ОАЭ главы Минпромторга запланированы встречи с заместителем верховного главнокомандующего Вооруженных сил ОАЭ, наследным принцем эмирата Абу-Даби шейхом Мухаммедом бин Заедом Аль Нахайяном и советником по национальной безопасности страны шейхом Тахнуном бин Заедом Аль Нахайяном.

Бахрейн сделал Ирану предупреждение

Министр иностранных дел Бахрейна Халед бен Ахмед Аль Халифа пригрозил Ирану принятием ответных мер в случае "вмешательства Тегерана во внутренние дела арабских государств".

«Если Иран предпримет подобные шаги, мы будем вынуждены в ответ на это предпринимать аналогичные ответные меры», — заявил Аль Халифа на совместной пресс-конференции со своим египетским коллегой.

В свою очередь Самех Шукри заявил, что Ирану «необходимо воздержаться от вмешательства в дела государств арабского региона в любой форме. Тегеран должен проводить политику, основанную на уважении соседних государств».

Напомним, что Бахрейн разорвал дипломатические отношения с Ираном в январе вслед за Саудовской Аравией после нападения на саудовские дипломатические представительства в Тегеране и Мешхеде в связи с казнью знаменитого шиитского проповедника.

По информации Iran.ru, Тегеран неоднократно опровергал подобные безосновательные обвинения Эр-Рияда и его союзников.

Россия не считает, что внесение действующих в Сирии групп "Ахрар аш-Шам" и "Джейш аль-Ислам" не скажется на переговорах по урегулированию ситуации в стране, заявил постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин.

Во вторник Чуркин заявил, что Россия внесла заявку на включение в санкционный список Совета Безопасности ООН террористических групп "Ахрар аш-Шам" и "Джейш аль-Ислам", которые связаны с "Исламским государством" и "Аль-Каидой" (организации запрещены в РФ).

США выступили против российской инициативы. По словам официального представителя госдепартамента Марка Тонера, включение указанных группировок в число террористических было неконструктивно, так как эти группы являются частью соглашения о прекращении огня и это "имело бы губительные последствия для перемирия".

Советник Высшего комитета по переговорам сирийской оппозиции (ВКП) Яхъя Ариди назвал предложение России "формой давления на ВКП", которое призвано вернуть поддерживаемую Эр-Риядом оппозицию к межсирийским переговорам.

Отвечая на вопрос, не повредит ли такая инициатива переговорам, Чуркин заметил, что "они не участвуют в переговорах, и не участвуют в режиме прекращения огня". "Пришло время назвать вещи своими именами", — отметил российский постпред.

Он отметил, РФ "не форсировала" вопрос о добавлении данных групп в санкционный список во время мирных межсирийских переговоров в Женеве. "Потому что, конечно, некоторые члены Группы поддержки Сирии смотрели на них, как на своих "клиентов", — сказал Чуркин. Сейчас, по его словам, очевидно, что "они не соблюдают режим прекращения огня, вовлечены в террористическую активность".

Ольга Денисова.