Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

$65 — это справедливо

Прогнозы по цене нефти варьируются от $30 до $65 за баррель

Алексей Топалов

Несмотря на некоторое снижение нефтяных цен в начале недели, на рынке господствует уверенность, что баррель не только преодолеет психологический барьер в $50, но и подорожает до $65. Однако в дальнейшем, по словам экспертов, цены могут вновь рухнуть до $30 — если не предпринять мер по искусственному созданию дефицита предложения на мировом рынке.

Нефтяной рынок заговорил о новом маркере — $65 за баррель. Именно такую цену назвал справедливой министр энергетики Катара, нынешний глава ОПЕК Мухаммед бен Салех ас-Сада. В интервью Associated Press, опубликованном во вторник, он заявил, что такой уровень цен сейчас «крайне необходим», и не исключил возобновления переговоров крупнейших нефтепроизводителей по поводу сокращения добычи.

О $65 за баррель говорит и аналитик Citigroup Эд Морс, которого также во вторник цитирует Bloomberg. Правда, по прогнозам Морса, такая цена будет достигнута лишь к концу 2017 года. Эксперт отмечает, что цена чуть выше $40 слишком низка для того, чтобы нарастить запасы и удовлетворить растущий спрос. Кстати, та же Citigroup еще в феврале прошлого года предупреждала о возможном падении нефтяных котировок до уровня в $20 за баррель. За весь период падения (с середины 2014 года) цены на нефть показали минимум в январе 2016 года, опустившись ниже $29.

Последнее время цена барреля держится на уровне $48–49, однако психологическую отметку в $50 пока не пробила (последний раз этот уровень был зафиксирован в конце лета прошлого года, причем тогда цены шли вниз). Однако рынок явно уверен, что барьер в $50 будет взят. Несмотря даже на то, что как раз сейчас цены вновь начали несколько снижаться. Если на прошлой неделе котировки превышали $49, то на 14.00 мск баррель североморской нефти Brent, к цене которой привязана стоимость российской Urals, на межконтинентальной бирже ICE в Лондоне стоил $48,08 (–0,56%). Снижение началось еще в понедельник на фоне заявлений Ирана о том, что он замораживать добычу нефти не намерен.

Хотя ранее Исламская Республика Иран говорила, что готова зафиксировать уровень производства нефти, когда будут достигнуты досанкционнные объемы добычи (4 млн баррелей в день), что произошло недавно.

Основным фактором, влияющим на нефтяные цены, выступает баланс спроса и предложения. Последнее доминирует над первым, правда, оценивают избыток предложения по-разному, от 0,5 до 1 млн баррелей в сутки. Инвестбанк Goldman Sachs прогнозирует, что дефицит на нефтяном рынке возникнет уже в текущем квартале (около 71 тыс. баррелей в день).

«Нельзя недооценивать факторы, способные подорвать избыток предложения, — комментирует глава аналитического департамента ИК «Golden Hills – КапиталЪ АМ» Михаил Крылов. — В частности, ситуация в Нигерии (периодические атаки радикальных группировок приводят к перебоям в поставках нефти из этой страны. — «Газета.Ru»), ремонт на итальянских скважинах Валь Д'Агри, пожары на платформах Барракуда/Каратинга в Бразилии, демарш Багдада в отношениях с Турцией, ремонт на норвежской платформе Ekofisk и теракт на колумбийском нефтепроводе Каньо-Лимон – Ковеньяс».

Крылов полагает, что дефицит на рынке нефти может достичь 0,5 млн баррелей в сутки, но произойдет это не ранее второй половины 2017 года. «Цену в $65 мы увидим, но, скорее всего, ненадолго», — полагает аналитик.

В дальнейшем, по словам Крылова, баланс спроса и предложения вновь развернется.

Возможен даже откат к $30 за баррель — если не принимать меры по стимулированию спроса в ЕС и не организовывать искусственную нехватку предложения.

Райффайзенбанк дает более сдержанный прогноз. По словам эксперта банка Андрея Полищука, в четвертом квартале 2016 года прогнозируется цена на уровне $49 за баррель (при среднегодовой цене в $39). В 2017 году котировки в среднем будут балансировать на уровне около $55 и лишь в 2018 году достигнут $62 за баррель.

«Это равновесная цена, которая сбалансирует рынок, — поясняет аналитик. — Основным фактором влияния мы считаем уровень добычи сланцевой нефти в США, который, по нашим прогнозам, будет постепенно снижаться, толкая цены вверх».

Согласно данным, опубликованным компанией Baker Hughes Inc (один из лидеров мирового нефтесервиса), за неделю, завершившуюся 20 мая, число нефтяных буровых установок в США не изменилось и составило 318 единиц. На данный момент положение американских сланцевых производителей несколько облегчилось за счет роста цен, однако в целом сокращение числа буровых весьма велико: когда осенью 2014 года был достигнут пик, их насчитывалось более 1,6 тыс.

Представитель Россотрудничества в Китае принял участие в дипломатическом туре в геопарк «Ланшань»

22-23 мая руководитель представительства Россотрудничества в Китае, советник Посольства РФ в КНР Виктор Коннов принял участие в дипломатическом туре в геопарк «Ланшань», расположенный в провинции Хунань.

В поездке, организованной Китайской дипломатической ассоциацией, приняли участие послы и старшие дипломаты шестнадцати государств - Албании, Алжира, Вьетнама, Зимбабве, Египта, Кабо Верде, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Монголии, Непала, Перу, России, Саудовской Аравии, Таджикистана, ЮАР, сотрудники аккредитованных в Пекине международных организаций – ШОС и ПРООН, бывшие послы Китая в зарубежных странах, представители китайских и зарубежных СМИ.

Геопарк «Ланшань» и расположенный неподалеку Национальный парк «Чжанцзяцзе» получили широкую международную известность в последние годы, в том числе и потому, что находящиеся здесь «летающие горы» вдохновили режиссера Джеймса Камерона на создание летающих островов Пандоры в знаменитом фильме «Аватар». Фильм, получивший три премии «Оскар» - за лучшую операторскую работу, лучшие визуальные эффекты и лучшую работу художника-постановщика - привлек внимание международной общественности к этому живописному уголку Китая, и местные власти решили воспользоваться этим, чтобы дать дополнительный импульс индустрии туризма.

Провинция, ранее известная как родина Мао Цзэдуна, помимо «красного» туризма, стала активно развивать «зеленый», или экотуризм; к местам паломничества туристов проложены современные дороги, построены гостиницы, фуникулеры. Еще бедные несколько лет назад районы стали быстро превращаться в зажиточные, а доходы местных жителей за последние два десятилетия выросли в десятки раз.

Поставки нефти из России в Китай увеличились на 52%

Инна Деготькова

Китай в апреле нарастил импорт нефти из России на 52% в годовом выражении, до 4,81 млн. тонн, сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на данные Главного таможенного бюро КНР.

При этом помимо России в тройку главных поставщиков нефти в Китай входят Саудовская Аравия и Ангола. Однако импорт сырья из Саудовской Аравии в апреле сократился в годовом выражении на 22%, до 4,12 млн. тонн, а в марте он был и того меньше – 3,98 млн. тонн. В то же время Ангола поставки черного золота нарастила на 39%, до 3,98 млн. тонн в апреле при мартовском показателе 3,62 млн. тонн.

Еще одним ключевым участником китайского рынка сбыта нефти является Иран. Импорт из этой страны в апреле снизился на 5,1% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, до 2,76 млн. тонн в апреле и 2,51 млн. тонн в марте.

Депутат Госдумы, член комитета по энергетике Иван Грачев считает, что у России есть дальнейший потенциал для наращивания поставок нефти и газа в азиатские страны с быстрорастущей экономикой – Китай, Японию, Южную Корею, Индию. «Можно даже просчитать соотношение роста экономики с ростом потребления энергоресурсов. Например, если Китай растет в год на 7%, то спрос на нефть увеличивается на 3%, а потребность в газе – даже более чем на 7%», - сообщил эксперт «НИ».

Также г-н Грачев отметил, что из-за плохой экологии Китай неизбежно будет переводить угольные станции на газ, спрос на который будет только увеличиваться, что может сыграть на руку России как поставщику голубого топлива.

Иран готов урегулировать отношения с Саудовской Аравией

Заместитель министра иностранных дел ИРИ по правовым вопросам и Международным отношениям Аббас Аракчи заявил о том, что Иран готов уладить свой политический конфликт с Саудовской Аравией посредством диалога.

«Наша политика основана на стабильности в регионе и в мире, и мы готовы решить наши проблемы с региональными странами, такими как Саудовская Аравия посредством диалога», - заявил он в ходе пресс-конференции в Токио.

По информации Iran.ru, при этом Аббас Аракчи добавил, что Иран рассматривает Саудовскую Аравию как важную страну в мусульманском мире.

«Я думаю, что действия саудовских властей, которые привели к тому чтобы разорвать отношения с Ираном, явились результатом политического просчета», - указал иранский дипломат.

Церкви Берлина оснастят бесплатным Wi-Fi

К 500-летней годовщине Реформации протестантские храмы в столице Германии станут настоящей меккой для жаждущих свободного выхода в интернет.

Евангелическая церковь Берлина-Бранденбурга разместит в местных церквях оборудование для доступа в интернет по Wi-Fi. Воспользоваться им смогут как прихожане, так и осматривающие храмы туристы. Регистрация для подключения не требуется. Но при подключении будет сначала выводиться домашняя страница, посвященная соответствующей церкви, пишет RT.

Проект под названием Godspot начнется с подключения 220 храмов, а к марту 2017 года бесплатный интернет появится уже в 3000 местах для общения с Богом. Если реализация пройдет успешно, то инициативу расширят до протестантских церквей по всей Германии, и даже католические храмы смогут к ней присоединиться.

В отличие от таких стран Евросоюза, как Эстония, Литва и Хорватия, где существует множество точек доступа к бесплатному интернету в городах, в Германии на каждые 10 000 жителей пока приходится всего две точки Wi-Fi. Таким образом, страна обеспеченных бюргеров является одной из самых недружелюбных для пользователей сети. Предыдущие попытки введения бесплатного Wi-Fi в центре Берлина провалились, в том числе и дерзкий план по оснащению всех светофоров антеннами.

Россия привыкла к дешевой нефти

Цена на нефть перестает быть критичной для российской экономики

Алексей Топалов

Фактор ценовых колебаний нефти утрачивает свое значение для российской экономики. Колебания в диапазоне $40–50, как и санкции, перестали пугать как рядовых россиян, так и чиновников.

Цены на нефть уходят из наиболее цитируемых тем в российских новостях. Стоимость «черного золота» ушла с рекордных минимумов и колеблется около $50. Эта цифра, видимо, не оказывает такого пугающего влияния на российских чиновников и аналитиков. К цене вдвое ниже комфортных $100 относятся уже как к привычной. К ней адаптировались, так же как и к санкциям. Министр экономического развития Алексей Улюкаев признался, что ему «совершенно неинтересны» решения ОПЕК (саммит состоится в начале июня) по добыче нефти (цитата по РИА «Новости»).

«В период стабилизации нефтяных котировок они перестают оказывать значительное влияние на экономику в целом (речь идет в первую очередь об экономиках нефтедобывающих стран, в том числе и России)», — говорит Владимир Тихомиров, главный экономист ФГ БКС.

«Фактор цены на нефть как фактор, влияющий на состояние рынков и динамику экономики, ослаб. И это является позитивом, так как чем меньше волатильность и перепады, тем лучше для финансовых рынков и инвестиционных процессов (в первую очередь в смысле планирования)», — соглашается Ярослав Лисоволик, главный экономист Евразийского банка развития.

Когда с января (тогда цены опускались ниже $29 за баррель) по начало мая нефть подорожала более чем на 40%, это, безусловно, влияло на прибыль компаний-нефтеэкспортеров и на всю экономику стран в целом, так как на нефтяную отрасль опосредованно завязаны также финансовый, строительный, транспортный сектора и т.д., поясняет Тихомиров. Кроме того, колебания нефти оказывали прямое влияние через курсы валют — при росте цен приток валюты (в данном случае долларов, так как именно в них номинируются нефтяные контракты. — «Газета.Ru») в страну растет, соответственно, укрепляется национальная валюта. А это уже оказывает влияние на инфляцию, уровень цен и реальные доходы населения.

Однако в последние несколько недель, когда цена барреля находится на уровне $44–49, роль нефтяных котировок значительно снизилась.

С начала недели цена барреля Brent (к ней привязана стоимость российской Urals) колеблется в районе $49, но психологическую отметку в $50 пока не преодолела. Нефть уверенно растет с января, с начала апреля котировки стабилизировались приблизительно на уровне $45, рост продолжился после майских праздников. Нефть продолжала дорожать, даже несмотря на провал переговоров в катарской Дохе 17 апреля, где ОПЕК и ряд стран, не входящих в картель (в первую очередь Россия), должны были договориться о заморозке уровня добычи.

Поддержку баррелю оказали как временные факторы: пожары в Канаде (в районе нефтеносных песков), перебои с поставками из Нигерии из-за атак радикальных группировок и забастовка нефтяников в Кувейте, так и фундаментальные: постепенно снижающийся избыток предложения при растущем спросе на мировом рынке нефти. Один из главных «медведей», инвестбанк Goldman Sachs, в начале года прогнозировавший падение цен ниже $20 за баррель, теперь предупреждает о возможном дефиците на нефтяном рынке. По прогнозам GS, уже во втором квартале 2016 года он составит около 71 тыс. баррелей в сутки.

Но не стоит спешить говорить о том, что нефть окончательно (или хотя бы на долгий срок) сбалансировалась.

То же самое происходило в первой половине прошлого года, когда баррель и рубль стабилизировались, а во втором полугодии вновь началось падение.

Мы не застрахованы от повторения ситуации, так как факторы, оказывающие давление на цену нефти, все еще действуют. «В первую очередь это снижение экономического роста в Китае, влекущее за собой снижение спроса на нефть. Во-вторых, все больше сигналов о том, что Федеральная резервная система США готова поднять ставку, а это приведет к укреплению доллара и соответствующему ослаблению нефтяных котировок. Плюс добавился новый фактор: возможный выход Великобритании из состава ЕС», — говорит Лисоволик.

В связи с этим инвесторы могут предпринять так называемое бегство от риска, в частности — из сырьевых активов, что подорвет позиции нефти.

Руководство Aiana Hotels and Resorts, базирующейся в Дохе, сообщило о своем участии в переговорах по открытию гостиниц в ОАЭ, в частности в Абу-Даби и Дубае.

Амруда Наир, управляющий и главный исполнительный директор, рассказала о том, что гостиничная сеть глубоко заинтересована в появлении курортов, бизнес-отелей и апартаментов в Эмиратах.

“Причина, по которой мы так заинтересованы в ОАЭ, — это зрелый рынок... мы считаем, что здесь сформирован сегмент обслуживаемых резиденций, на которые мы делаем большую ставку”, — сказала она.

Она добавила, что Aiana надеется заключить договор с застройщиками уже в этом году.

Компания ведет работу над более чем 1000 номерами в четырех гостиницах в Катаре, Индии и Саудовской Аравии.

Наир заметила, что в Дубае сформирована крупная индийская диаспора, которая, как она полагает, поддержит новый бренд.

Aiana также заинтересована в экспансии на территории Омана, Непала и Шри-Ланки.

“Оман стал отличным местом для проведения индийских свадеб, поэтому мы считаем, что он станет и отличным направлением для такого бренда, как наш”, сказала Наир.

Россия и Венесуэла обсудили развитие совместных проектов

В рамках рабочего визита в Венесуэлу статс-секретарь - заместитель Министра экономического развития РФ Олег Фомичев в г.Каракасе провел переговоры с председателем Венесуэльской части Межправительственной Российско-Венесуэльской комиссии высокого уровня (КВУ), Министром иностранных дел, Вице-президентом по вопросам политического суверенитета Венесуэлы Делси Родригес.

Олег Фомичев также встретился с Министром промышленности и торговли, Вице-президентом по экономике Мигелем Пересом Абадом, Министром финансов Родольфом Мединой дель Рио и заместителем Министра промышленности и торговли Карлосом Фариа.

В ходе встреч были обсуждены актуальные вопросы торгово-экономического сотрудничества с акцентом на продвижение совместных проектов, а также перспективы расширения российско-венесуэльского взаимодействия в рамках КВУ. Олег Фомичев отметил, что Межправительственная Российско-Венесуэльская комиссия высокого уровня является важнейшим инструментом, обеспечивающим поступательное развитие торгово-экономических отношений между нашими странами.

Основное внимание было уделено финансовым аспектам сотрудничества, в том числе с использованием новых схем взаимодействия венесуэльского правительства с российскими компаниями. «Мы рассматриваем этот визит в контексте задачи по продвижению ряда совместных проектов, в том числе в области электроэнергетики и автомобилестроения», - заявил заместитель Министра.

Переговоры позволили согласовать дальнейшие шаги, реализация которых позволит должным образом подойти к очередному заседанию КВУ.

Преувеличивают ли саудовцы стоимость своих гособлигаций США?

Несмотря на правило публикации данных относительно иностранной собственности от 1974 года, казначейство США не раскрывало данные о Саудовской Аравии, а вместо этого сгруппировало государство с 14 другими в странами ОПЕК, включая Кувейт, Нигерию и Объединенные Арабские Эмираты. Собственность группы составляла 281 млрд $ по состоянию на февраль, по сравнению с 298,4 млрд $ в июле. Относительно более ста стран, от Китая до Ватикана, Казначейство предоставляет подробный ежемесячный отчет о том, каким количеством облигаций США владеет каждое государство.

А деньги где?

Через несколько дней после того, как вышли тревожные статьи Нью-Йорк Таймс о Саудовской Аравии, в надежде внести некоторую ясность в этот важный вопрос, мы опубликовали статью под названием "Обладает ли Саудовская Аравия $ 750 млрд активов для продажи?", автором которой является Стоун Маккарти, аналитик вопросов международной торговли нефтью, отметивший, что "в конце января, азиатские экспортеры нефти обладали 563,6 $ млрд ценных бумаг США, при этом на долговые обязательства приходится 92,2 % от общего объема. Казначейские запасы составили 268,2 млрд $."

SMRA пошли дальше, добавив, что "эти цифры отражают запасы, которые Казначейство напрямую относит к азиатским экспортерам нефти". Иностранные инвесторы часто держат ценные бумаги в учреждениях закрытого типа в других странах. Например, в феврале пять основных закрытых учреждений обладали $ 1,1 трлн казначейских ценных бумаг. Вполне возможно, что Саудовская Аравия имеет запасы ценных бумаг в подобных учреждениях, но нет никакого способа узнать это наверняка".

Кроме того, как сообщалось, саудовцы стали одними из самых агрессивных продавцов активов США, деноминированных в конце 2015 года и в начале 2016 года, для финансирования дефицита бюджета страны в связи с резким падением потока нефтедолларов.

Наш вывод: "Ответ никто не знает наверняка, но если у саудовцев действительно было $ 750 миллиардов несколько месяцев назад, то сейчас эта сумма гораздо меньше".

Ответ на вопрос относительно казначейских билетов США поступил из отчета Bloomberg, и наша оценка "гораздо меньше" оказалась действительно справедливой. Как сообщает Bloomberg, "запасы крупнейшего в мире экспортера нефти составили 116,8 $ млрд по состоянию на март".

Главные кредиторы

Международные рейтинги относят Саудовскую Аравию к топ-10 зарубежных стран-обладателей долговых обязательств США, и сравнивают государство с Китаем ($ 1,3 трлн) и Японией ($ 1,1 трлн).

В дополнение к Саудовской Аравии, Казначейство США также продало облигации другим странам-экспортерам нефти:

• ОАЭ, $ 62.5 млрд

• Кувейт, $ 31.2 млрд

• Оман, $ 15.9 млрд

• Ирак, $ 13.4 млрд

• Нигерия, $ 3,1 млрд

• Катар, $ 3,7 млрд

• Бахрейн, $ 1,2 млрд.

Увы, как и месяц назад, "раскрытие" может принести больше вопросов, чем ответов, потому что валютные резервы Саудовской Аравии составляют 587 миллиардов $, и центральные банки, как правило, хранят примерно две третьих казны в долларах, по данным Международного валютного фонда.

Как добавляет агентство Bloomberg, согласно "депозитарной" логике хранения долгов в приведенном выше анализе, "некоторые страны накапливают облигации в оффшорных финансовых центрах, то есть свои показатели показывают в рамках данных других стран". Например, Бельгия, которая обладает 143 млрд $ долговых обязательств правительства США по состоянию на февраль, является закрытым домом для китайских активов, говорят аналитики. Это означает, что Саудовская Аравия вполне возможно может иметь полную сумму, но она будет занесена в список активов другой нации - Великобритании или Бельгии через Euroclear.

Возникает вопрос: ошибаются ли Нью-Йорк Таймс, которые сообщили в прошлом месяце, что саудовские власти пригрозили продать $ 750 млрд казначейских облигаций и других активов? С учетом последнего, может быть два вывода: либо Саудовская Аравия держит сотни миллиардов бумаг США в другой стране, а это значит, что Казначейство США не имеет четкого представления о том, сколько обязательств США есть у Саудовской Аравии, и, таким образом, намерения страны были неверно истолкованы, и вместо того, чтобы просто продавать $ 750 млрд государство вовлечет все активы США, деноминированные в запасах активов и других стран.

Вопрос о саудовских казначейских облигациях приобретает все большее значение, поскольку монархия сталкивается фискальным давлением со стороны снижения цен на нефть и дорогостоящих войн на Ближнем Востоке.

Финансовая война?

В прошлом году Саудовская Аравия потратила 16 % своих валютных резервов, чтобы перекрыть свой самый большой дефицит бюджета за четверть века, по данным центрального банка королевства. Признаки напряжения вызывают озабоченность по поводу потенциального влияния Саудовской Аравии на самый большой и самый важный в мире рынок облигаций.

Если угроза со стороны Саудовской Аравии действительно реальна, то это выведет финансовую войну на совершенно новый уровень, потому что в то время как Федеральная резервная система будет тайно приветствовать распродажу государственных ценных бумаг США - якобы, чтобы создать впечатление, что экономика США восстанавливается и долгосрочные инфляционные ожидания растут - продажа акций в рамках политической мести представляет собой прямую угрозу для святости централизованного планового рынка, в котором единственным показателем стабильности является S&P, который остается лишь на несколько процентов ниже во время падения.

Это, возможно, объясняет причины, почему Обама и сторонники законопроекта 11 сентября были настолько стремительны, после того как появились саудовские угрозы. С другой стороны, когда цены на нефть упадут еще ниже и саудовцы должны будут финансировать свой дефицит бюджета, то им придется ликвидировать еще больше резервов США, что, по данным Казначейства США, означает демпинг большего количества активов, чем просто облигации, если информация FOIA является действительно точной.

@Oilprice

«На борту произошло нечто катастрофически быстрое»

Основной версией гибели египетского лайнера А320 считается теракт

Владимир Ващенко

Обстоятельства катастрофы самолета А320 с большой вероятностью говорят о том, что на борту лайнера произошел теракт. Об этом сообщали как представители властей, так и авиационные специалисты. Самолет А320 авиакомпании EgyptAir рухнул в Средиземное море рано утром 19 мая, когда летел из Парижа в Каир. Эксперты отмечают высокую вероятность того, что катастрофа станет еще одной причиной не возобновлять полеты российских самолетов в Египет.

Пассажирский самолет А320 авиакомпании EgyptAir, вероятнее всего, был уничтожен в результате теракта. Об этом заявил министр гражданской авиации Египта Шериф Фатхи.

«Предположительно (я говорю «предположительно», так как не хочу спекуляций), речь идет о каком-то происшествии на борту, о теракте. Это более вероятно, чем отказ техники», — сказал чиновник, слова которого приводят мировые агентства.

Тем временем, как пишет Le Figaro, французская прокуратура начала расследование в связи с крушением лайнера, а в парижском аэропорту имени Шарля де Голля идут проверки на предмет соблюдения требований безопасности.

О теракте как о возможной причине гибели воздушного судна заявил и директор ФСБ России Александр Бортников. «К большому сожалению, сегодня произошел еще один инцидент с самолетом египетских авиалиний. По всей видимости, это террористический акт», — отметил Бортников, призвав все страны приложить максимум сил, чтобы найти виновных в случившемся. Высказался по этому поводу и кандидат в президенты США Дональд Трамп. «Это выглядит как еще одна атака террористов», — написал политик в своем твиттере.

Первые сообщения об инциденте с самолетом EgyptAir, следовавшим из Парижа в Каир, появились 19 мая рано утром. Как передает «Би-би-си», воздушное судно покинуло Париж накануне вечером, в 21.09 по местному времени (22.09 мск) и взяло курс на Египет. Туда лайнер должен был прилететь в 3.00 по местному времени (4.00 мск). Однако внезапно самолет пропал с радаров диспетчеров. Это произошло в тот момент, когда А320 находился в 16 км от египетской территории и покидал греческое воздушное пространство. Через некоторое время стало ясно, что самолет рухнул в море. О том, что самолет не просто пропал, а потерпел крушение, заявили несколько официальных лиц, в том числе президент Франции Франсуа Олланд.

К розыску обломков лайнера сразу же подключились поисково-спасательные службы Египта и Греции, а вскоре к ним присоединились и французские коллеги. Довольно быстро обломки лайнера были обнаружены.

«Египетский военный самолет С130 засек части воздушного судна на поверхности океана к югу от острова Крит. Туда будут высланы суда для дальнейшего поиска обломков А320», — говорится в сообщении минобороны Греции, которое приводит газета Le Figaro.

Сообщается, что на борту находились 66 человек, в том числе граждане Франции, Великобритании, Бельгии, Ирака, Кувейта, Судана, Чада, Португалии, Алжира и Саудовской Аравии. Национальная принадлежность одного из пассажиров пока не установлена. Известно также, что помимо пассажиров и членов экипажа на самолете летели трое сотрудников египетских служб безопасности. По имеющимся в СМИ данным, россиян среди тех, кто летел на этом А320, не было.

Как сообщает служба гражданской авиации Греции, пилот A320 во время последнего разговора с диспетчерами был весел и благодарил их по-гречески. Никаких сигналов о нештатной ситуации с лайнером он не упомянул.

О теракте как о наиболее вероятной причине крушения лайнера заявили и несколько экспертов в области гражданских самолетов. «Командир корабля по всем международным авиационным правилам обязан доложить на землю, если в полете появились какие-то факторы, создающие угрозу безопасности полета. Такого доклада от командира не последовало. Это говорит нам о том, что на борту произошло нечто мгновенное, катастрофически быстрое», — рассказал «Газете.Ru» бывший замминистра Гражданской авиации СССР заслуженный пилот СССР Олег Смирнов.

По его словам, произойти подобное могло из-за мгновенного отказа механических или электронных элементов оборудования.

«Кроме того, самолет мог рухнуть из-за опасных метеоявлений, возникших на его пути, например если он влетел в зону мощной грозовой облачности, что вызвало сильную турбулентность. И наконец, третий вариант — внешнее вмешательство. Сюда входят и попадание боевой ракеты, и уничтожение А320 боевым самолетом, и теракт, произошедший на его борту», — сказал Смирнов.

Бывший директор бюро по расследованию и анализу происшествий в гражданской авиации Жан-Поль Троде усомнился в том, что крушение самолета могло быть вызвано отказом техники. «Внезапно возникшая техническая проблема, пожар на борту или выход из строя двигателя обычно не ведут к моментальному падению самолета, и у экипажа в таких случаях остается время среагировать», — заявил он радиостанции Europe1.

Впрочем, пока ни одна террористическая группировка не взяла на себя ответственность за уничтожение А320. Специалисты теперь ищут «черные ящики», и, по словам Смирнова, даже если они лежат на дне Средиземного моря, их вполне реально обнаружить.

«У тех же французов есть опыт извлечения бортовых самописцев с глубины 4 км.

Это произошло, когда их лайнер компании Air France упал посередине Атлантического океана. Тем не менее они нашли эти ящики, достали их и расшифровали. Здесь глубина меньше, так что, я думаю, шансы их достать весьма велики. Тем более что современные самописцы подают специальный сигнал с помощью особых маячков, которые будут работать до тех пор, пока не сядут их аккумуляторы. А это произойдет еще не скоро», — сказал эксперт.

Свои соболезнования в связи с катастрофой А320 выразили лидеры нескольких государств, в том числе президент России Владимир Путин. Его пресс-секретарь Дмитрий Песков добавил, что пока неизвестно, как катастрофа египетского самолета отобразится на возобновлении рейсов из России в Египет. А вот первый зампред комитета Государственной думы по транспорту депутат от «Справедливой России» Михаил Брячак заявил, что возобновление авиасообщения с Египтом может быть отложено.

Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе сказала «Газете.Ru», что до выяснения точных причин произошедшего говорить о влиянии катастрофы самолета EgyptAir на возобновление полетов в Египет еще рано.

«Маловероятно, что это происшествие с самолетом испугает российских туристов. Территориально это не связано напрямую с египетской территорией: самолет-то летел из Парижа в Каир», — сказала она.

По словам Ломидзе, россияне, напротив, несмотря ни на что ждут новостей об открытии египетского направления.

«Об этом говорит и отчет наших аналитиков, которые исследовали запросы людей в поисковиках. В течение апреля Египет настолько часто фигурировал в этих запросах, что вошел в десятку самых запрашиваемых направлений. Среди них не оказалось Турции — с ней все ясно. А Египтом активно интересуются и ждут развития событий. Пока ездят на российские курорты или в Тунис, хотя и в этой стране не все однозначно с безопасностью», — сказала исполнительный директор АТОР.

Крушение самолета EgyptAir 19 мая стало десятой катастрофой с момента ввода Airbus А320 в эксплуатацию. Предыдущая трагедия случилась 31 октября 2015 года: российский пассажирский лайнер Airbus A320 авиакомпании «Когалымавиа», следовавший по маршруту Шарм-эль-Шейх — Санкт-Петербург, разбился в 100 км от Эль-Ариша в Египте. Погибли 217 пассажиров и семь членов экипажа. Причина крушения — теракт на борту судна.

Who is мистер Трамп? (II)

Дмитрий МИНИН

В интервью по проблемам международной политики, данном Трампом всему редакторскому бюро столичной Washington Post (WP), единственный кандидат в президенты США от республиканской партии развил свои идеи и чётче обозначил отстаиваемые им позиции.

Первым же вопросом стала просьба рассказать о внешнеполитической команде кандидата. Трамп и здесь был верен себе, назвав среди её членов генерального инспектора Министерства обороны в отставке Джо Щмитца и генерал-лейтенанта Кейта Келлогга. И опять - никого из известных экспертов. Он как будто нарочно продолжает дразнить их, не приглашая в свою команду. По-видимому, Трамп демонстрирует, что он и впрямь является собственным главным внешнеполитическим советником. Это рискованно, но многим рядовым избирателям нравится. Так, значит, генералы для него полезнее, чем многолетние «нашептыватели» из университетов Лиги плюща? У силовиков, считающих себя ничуть не менее компетентными, чем представители академического сообщества, это не может не вызывать симпатии.

Вообще связь Трампа с генералитетом США многих настораживает. По некоторым оценкам, в армии его поддерживают до двух третей высших офицеров. Вроде не ястреб, говорит вполне миролюбиво, с чего бы это? Дело в том, что Пентагон уже давно не в восторге от действительно «непредсказуемых» войн, в которые его постоянно вовлекают. Военные всегда хотят видеть чёткие цели и задачи, а не погружаться без конца в «зыбкие болота» по типу вьетнамского или иракского. В этой среде главную проблему национальной безопасности на глобальном уровне видят, прежде всего, в наметившемся застое в развитии новых военных технологий. В этом смысле Трамп как деловой человек представляется им более способным понять их потребности и не распылять ресурсы на решение надуманных задач. Для России подобная переориентация американской стратегии, в общем-то, не сулит ничего особенно хорошего, заставляя ещё больше внимания уделять состоянию своего ОПК, но всё же это далеко не «балансирование на грани войны».

В дополнение к тезисам, высказанным им в интервью для New York Times, из беседы в WP следовало бы, пожалуй, выделить ответ Трампа на вопрос, готов ли он следовать курсом Рональда Рейгана, к которому не раз высказывал свои симпатии, в деле «продвижения демократии и свободы в мире». Ответ однозначный: с тех пор мир изменился и эта стратегия больше не работает. Изменилась и сама Америка, которая сидит на огромном «долговом пузыре». Поэтому «государственным строительством надо заниматься в собственной стране», а не за рубежом. Как едко заметил Трамп, американцы перестраивают по три раза одну и ту же школу в Ираке, которую постоянно взрывают террористы, но не могут построить школу в Бруклине.

Приписываемое Трампу намерение подорвать отношения США с союзниками, в том числе по Североатлантическому договору, он перевёл на чисто деловую основу чрезмерных расходов Америки по сравнению со всеми другими близкими ей странами. Американцы, по его словам, тратят сотни миллиардов долларов на поддержку таких стран, как Германия, Япония, Южная Корея, Саудовская Аравия, которые в теории богаче Соединенных Штатов с точки зрения имеющихся у них накоплений. «Больше так продолжаться не может». Неудивительно, что Трамп столь непопулярен в странах G7.

В обоих интервью Трамп порой был излишне многословен, сбивался с мысли, но нить всё же не терял и удар держал. Беспристрастное прочтение его высказываний показывает, что никаким мальчиком для битья перед маститыми репортерами-международниками Трамп не выглядел и практически не попался ни в одну расставленную ими ловушку. Однако их это, судя по всему, только раззадорило. Вывод журналистов всё равно негативный: «Трамп – катастрофа». Редкий случай: уже после публикации некоторые участники бесед посчитали необходимым на страницах своих газет дополнительно «откреститься» от Трампа. Однако это, скорее, диагноз не ему, а современной журналистике, где все оценки формулируются заранее. Помнится, в своё время о «журналистской катастрофе» говорил даже Б. Ельцин, изрядно рассмешив при этом Б. Клинтона. Однако читатели и сами делают выводы из того, как и о чём спрашивали Трампа и как он отвечал. Видимо, это веление времени – больше внимания к источникам и меньше к комментариям. Дональд Трам и эксперты просто говорят на разных языках: Трамп – по сути, а те на основе клише. Большинство из этих экспертов идеологически индоктринированы, в то время как Трамп подходит к внешней политике строго прагматически, через призму экономики. В этом отношении он выглядит гораздо компетентнее тех, кто так неосторожно смотрят на него свысока.

Анализ пространных интервью, а не вырванных из контекста отдельных фраз показывает, что «не так прост Трамп, как его малюют». Его подход к внешней политике достаточно последователен и органичен: тщательный учёт подлинных, а не вымышленных интересов Америки по всем проблемам; экономика - на первом месте во всём; величие на основе внутренних успехов, а не угодливых дифирамбов со стороны зависимых государств-клиентов. В классических категориях его взгляды можно отнести к школе реализма с уклоном в сторону внешнеэкономического меркантилизма, что для крупного предпринимателя может показаться не совсем обычным. Однако если учесть, что он всё же не банкир, а девелопер, привыкший договариваться с сильными мира сего, включая глав государств, в прямых контактах, то, в общем, ничего удивительного. Трамп может нравиться или нет, но назвать его некомпетентным или примитивным может только человек недобросовестный. Это всё-таки очень своеобразная и думающая личность. Он действительно не «гладкий и пушистый», и некоторые его высказывания едва ли выдерживают проверку на политкорректность, но важно различать, где эпатаж и расчёт на публику, которые легко устраняются, что республиканский кандидат уже наглядно демонстрирует, а где - продуманное мировоззрение, которое остаётся неизменным. Либеральная печать ему в таковом отказывает вовсе, но это опять-таки её проблемы. Мировоззрение у Дональда Трампа есть, и прочитывается оно довольно ясно. Было бы желание прочитать.

Что касается России, то Трамп, безусловно, оказался бы для неё не самым лёгким партнёром. В народе про таких говорят: «Мягко стелет, да жёстко спать». То, что Трамп когда-то хвалил, например, В. В. Путина, конечно, ещё ничего не значит. Это тоже приём. В 2012 году, посетив Грузию, Трамп заявил, что «Михаил Саакашвили - один из величайших мировых лидеров современности», и это всего за пару месяцев до отставки последнего. Настораживают его симпатии к Рональду Рейгану, но следует всё же помнить, что при этом президенте между СССР и США были заключены многие важные соглашения. А курс на тотальный демонтаж Советского Союза взял куда более миролюбивый на словах, но подрывной на деле Джордж Буш-старший, постигавший науку подрывной работы ещё на посту директора ЦРУ. В отношении В. В. Путина, кстати, Трамп уже отрицает, что когда-либо хвалил его, а говорит, что лишь считает его «сильным лидером, чего никто не может отрицать». В последнем интервью, данном Трампом агентству Рейтер 16 мая, он уже безапелляционно заявил, что «сказанные о нем Путиным хорошие слова на переговорах последнему нисколько не помогут», а также критически отозвался о действиях России на Востоке Украины. Кто бы сомневался. Важно то, что и при этой корректировке, продиктованной интересами предвыборной борьбы, Трамп в своих заявлениях по-прежнему выражает уверенность в том, что сможет построить хорошие отношения с Москвой. И это главное.

Трамп, наверно, был бы действительно «непредсказуем» в тактике, как он и обещает, но свою стратегию он не скрывает. Она как раз вполне предсказуема и, если ему удастся реализовать её на деле, достаточно конструктивна. С ним можно договариваться. Например, Трамп уже до такой степени заангажировался перед избирателями в отношении будущей победы над ИГ, что совершенно очевидно – здесь перспективы его сотрудничества с Россией достаточно обнадеживающие, поскольку без России обещанный Трампом результат вряд ли достижим. Решив совместно эту проблему, Америке и России, возможно, удастся найти взаимоприемлемые развязки и по другим животрепещущим темам.

Кроме того, рассуждающий о современном мироустройстве главным образом в терминах глобальной экономики Трамп видит стержень будущего мирового противостояния в конкуренции между Вашингтоном и Пекином, а не Вашингтоном и Москвой. Прагматизм делового человека заставляет, видимо, его не выдвигать в этих условиях на первый план задачу дальнейшего отчуждения ещё и России. Впрочем, «зацикленность» Трампа на Китае также не носит милитаристский характер, он собирается состязаться с ним в той области, где в принципе вполне возможно обойтись и мирными средствами.

Велаяти: Сирия золотое звено сопротивления

Руководитель Центра стратегических исследований при Совете по целесообразности, а также советник Верховного лидера ИРИ Али-Акбар Велаяти сказал в среду, что Сирия является золотым звеном в линии сопротивления.

«Если Сирия распадается и его правительство падает, а террористы, которые связаны с Израилем, Саудовской Аравии и США, будут доминировать в стране, это может отрицательно сказаться, как это было на практике в Ливане и Ираке», - сказал Велаяти.

Выступая перед группой иракских улемов и мыслителей, Велаяти сказал, что линия сопротивления начинается с Ирана и проходит через Ирак, Сирию, Ливан и Палестина.

«Мы с вами должны серьезно относиться к тому, что происходит в Сирии, потому что, если правительство и народ Сирии потерпит поражение от радикалов, они сделают следующий шаг, и Ирак и Иран не останутся в стороне от их агрессии», передает слова Велаяти Iran.ru.

Губят Париж послы

Юрий КОВАЛЕНКО, Париж

В парижском издательстве Robert Laffont вышла книга известного публициста Венсена Жовера «Невидимая сторона Кэ д’Орсе. Французская дипломатия без руля и ветрил». Скандальное расследование впервые приоткрывает тайны МИДа Пятой республики.

Самое престижное министерство страны, основанное в 1547 году, последние полтора десятилетия переживает серьезный кризис, подчеркивает автор. Оно не знает, куда идет, чему служит. Дипломатическая номенклатура руководствуется собственной выгодой, а не интересами страны.

«Больше всего меня поразили, — пишет публицист, чье расследование заняло почти два года, — почти полная безнаказанность послов и связанные с их именами скандалы; доходы и привилегии, которые министерство всячески пытается утаить; трудоустройство дипломатов на теплые места — в том числе и в частный сектор — вопреки принципам деонтологии; влияние транснациональных корпораций в Кэ д’Орсе (так принято называть французский МИД из-за места его расположения. — «Культура»)».

Некоторые министры, правившие внешнеполитическим ведомством в 2000-е, оказались, мягко говоря, не на высоте. Так, Филипп Дуст-Блази не знал ни слова по-английски и путал Тайвань с Таиландом. Особой беспринципностью отличался Лоран Фабиус (2012–2016), в феврале возглавивший Конституционный совет Франции. Он правил, как монарх. В распределении престижных должностей активно участвовала его нынешняя подруга Мари-Франс Маршан Бейле (бывшая жена председателя партии левых радикалов Жан-Мишеля Бейле).

«Наши дипломаты — полные ничтожества, — заявил бывший генеральный секретарь МИДа Жерар Эррера. — Они никогда ничего не могли предвидеть — ни распад Советского Союза, ни финансовый кризис 2008 года, ни падение тунисского президента Бен Али и его египетского коллеги Мубарака».

Оклады большинства послов превышают жалованье президента Французской республики. Самые высокооплачиваемые главы дипмиссий получают ежемесячно до 29 000 евро, причем сумма не облагается налогами. Кроме того, высокий заграничный чин служит постоянным источником наживы. Так, Брюно Деле, будучи послом в Испании, сдавал помещения дипмиссии для приемов, а выручку клал себе в карман. Когда об этом узнали в Париже, Деле всего лишь получил выговор, что никак не отразилось на его дальнейшей карьере.

Глава посольства в Великом Герцогстве Люксембург Жан-Франсуа Терраль завышал число гостей, приглашенных на ланчи, обеды или коктейли, а затем выставлял центру счета за «мертвые души». Цветы, которые утром возлагались к памятникам павшим, вечером украшали посольские рауты. В некоторых дипмиссиях (в основном в Африке) шла бойкая торговля визами, включая те, что позволяли приезжать во Францию на лечение. Консул в Саудовской Аравии спекулировал квотами на ввоз алкоголя. Дипломат в Гонконге воровал дорогие вина в магазинах. Его поймали с поличным, но статусная «неприкосновенность» спасла от крупных неприятностей. Сегодня он посол в одной из африканских стран.

Зачастую французские представительства за границей расположены в старинных особняках, обставленных дорогой мебелью и украшенных картинами из госзапасников и хранилищ. Согласно описи, в них насчитывается примерно 18 000 произведений искусства. Во время недавней ревизии выяснилось, что около тысячи бесследно пропали.

В МИДе царит омерта — закон молчания, констатирует Жовер. Сор стараются не выносить из избы. Грязное белье стирают в семейном кругу. «Все грехи покрываются, чтобы не навредить имиджу Франции», — отмечает публицист. Но тайное становится явным, когда пускаются в откровения бойцы дипфронта, обиженные при распределении постов.

Жовер проливает свет еще на одну малоизвестную сторону деятельности Кэ д’Орсе, превратившейся, по его словам, в филиал французской разведки — Генерального управления внешней безопасности (ГУВБ). Число настоящих дипломатов сокращается, зато количество шпионов возрастает. Странные вещи творятся и на крышах посольств. Там установлены устройства для прослушки и перехвата сообщений. Профессиональные дипломаты презрительно называют разведчиков «усачами» (Messieurs Moustache). Между ними разворачиваются ожесточенные баталии. «Наши конторы, — признает на условиях анонимности дипломат, — откровенно презирают друг друга».

В течение долгого времени посольские считали «усачей» простофилями, которые в лучшем случае выдают информацию, не представляющую никакого интереса. В худшем — компрометируют внешнеполитическое ведомство бессмысленными подпольными операциями. «Вот уже 30 лет я читаю донесения ГУВБ, — рассказывает пожелавший сохранить инкогнито посол, — и не нахожу ничего в них, кроме пустых сплетен». Со своей стороны, разведчики видят в мидовцах «трусливых и нахальных функционеров», что живут на широкую ногу за счет Республики. В 2008 году появился было проект присоединения ГУВБ к Кэ д’Орсе, но вскоре от него отказались, дабы не портить и без того непростые отношения между министерством обороны и МИДом.

Некоторые заметные дипломаты известны нетрадиционной сексуальной ориентацией. Кэ д’Орсе порой насмешливо называют Гей д’Орсе. В январе прошлого года Париж назначил посланником в Ватикане Лорана Стефанини. В течение года Святой престол тянул с выдачей агремана, подозревая дипломата в гомосексуализме. Наконец, на днях объявлено: Стефанини добился места постпреда при ЮНЕСКО.

По обвинению в педофилии американское ФБР собиралось задержать в аэропорту одного из сотрудников французского представительства при ООН. Однако ему удалось ускользнуть от Фемиды: на автомобиле он добрался до Канады, а оттуда на самолете вылетел в Париж. Сначала его пристроили в мидовскую интернет-службу. Сегодня он нашел теплое местечко в одном крупном банке.

Расследование, наделавшее много шума, завершается признанием генерального директора МИДа Ива Сен-Жеура. «Кэ д’Орсе обеспечивает не более 2–3 процентов внешней политики, — заявил он в октябре 2014 года, констатируя неизбежный закат дипломатии. — Сегодня отношения между государствами стали прерогативой гражданского общества — в частности, фирм и предприятий, массмедиа, различных деятелей и т.д.». Но и оставшимися 2–3 процентами, подчеркивает Жовер, надлежит заниматься как следует.

Георгий Каламанов: в странах АСЕАН есть интерес к российскому авиапрому.

Перед началом форума России и стран АСЕАН в Сочи заместитель министра промышленности и торговли РФ Георгий Каламанов рассказал об интересе стран ассоциации в российских промышленных технологиях, о том, что уже сделано и что только станет очередным витком международного промышленного сотрудничества между государствами.

— Георгий Владимирович, расскажите, как идет работа по продвижению российских технологий в промышленности в странах АСЕАН. Есть ли интерес к продукции российского автопрома, авиапрома, машиностроительной технике?

— Индонезия стала практически первой страной Юго-Восточной Азии, куда были поставлены пассажирские самолеты SSJ100. Другие российские авиастроители также заинтересованы в поставках своей продукции на индонезийский рынок. В первую очередь это касается возможных поставок перспективного самолета МС-21. В октябре 2015 года представители ПАО «Корпорация «Иркут» провели презентации и консультации по проекту МС-21 с руководством аэрокосмической компании PT Dirgantara Indonesia в Бандунге и государственной АК Garuda Indonesia в Джакарте.

В целом интерес к продукции российского авиапрома в странах АСЕАН имеется. В качестве потенциальных заказчиков пассажирского самолета SSJ100 рассматриваются авиакомпании Камбоджи, Мьянмы, Таиланда. В частности, уже успешно реализуется контракт по поставке в Таиланд двух самолетов SSJ100 в версии ВИП (самолеты будут поставлены до конца 2016 года). Дополнительно заключен контракт еще на одно воздушное судно.

Объединенная авиастроительная корпорация рассматривает рынок Камбоджи как перспективный для поставок SSJ100, в связи с чем в настоящее время проводит работу по выстраиванию контактов с камбоджийскими партнерами.

Российская сторона также заинтересована в активизации совместной работы по продвижению на рынок Мьянмы и Сингапура самолетов SSJ100, МС-21, а также организации центра послепродажной поддержки эксплуатации поставляемых самолетов. Ведутся переговоры с минобороны Мьянмы по поставке SSJ100 для перевозки руководящего состава.

— Какие проекты интересны в автопроме?

— Что касается автомобилестроения, то, в частности, рынок Вьетнама остается для КАМАЗа одним из стратегически важных направлений деятельности за рубежом. С 2003 года ПАО «КАМАЗ» ведет работу с одной из крупнейших государственных корпораций Вьетнама — «Винакомин», в стратегическом партнерстве с которой был создан сборочный завод автомобилей КАМАЗ.

Кроме того, есть заинтересованность в расширении нашего присутствия на рынке Таиланда. Как вы наверняка знаете, в этой стране левостороннее дорожное движение, и ОАО «КАМАЗ» готово обеспечить потребности внутреннего рынка за счет поставок в праворульном исполнении самосвалов (колесной формулы 6х4), седельных тягачей (6х4) и полноприводных автомобилей двойного назначения (4х4, 6х6), а также организовать сбытовую сеть и сервисную базу по обслуживанию своей техники.

Имеются хорошие перспективы для развития отношений в области машиностроения и металлургии. Так, АО «Объединенная двигателестроительная корпорация» заинтересовано в налаживании взаимодействия с Индонезией в области энергетики.

ООО «УГМК Рудгормаш-Воронеж» предлагает рассмотреть возможности поставки бурового оборудования для промышленности Индонезии.

АО «ВО «Тяжпромэкспорт» осуществляет строительство чугуноплавильного завода по технологии «Ромелт» в Мьянме. Строительство чугуноплавильного завода включено в перечень приоритетных проектов в принятой руководством Республики Союз Мьянма программе создания собственной металлургической промышленности.

— РФ и Индонезия обсуждают совместный проект по нефтедобыче в Сибири — о каком именно проекте идет речь, какие российские нефтяные компании в него вовлечены?

— Данное направление находится в компетенции Минэнерго России. При этом по линии Минпромторга России ведется работа по содействию ПАО «ОМЗ» в осуществлении поставок в Индонезию оборудования тяжелого машиностроения для перекачки, транспортировки и хранения газа и нефти, нефтегазопереработки и сжижения газа. ПАО «ОМЗ» были направлены предложения по перспективным совместным двусторонним проектам с индонезийской стороной. В частности, ПАО «Криогенмаш» заинтересовано в поставках оборудования мини-СПГ: от ожижителей природного газа до заводов СПГ под ключ. Данный проект подразумевает разработку, изготовление, монтаж комплекса оборудования СПГ, предназначенного для производства, доставки и использования СПГ в удаленных инфраструктурных объектах и населенных пунктах.

— Индонезия проявляет интерес к сотрудничеству с ЕАЭС, сейчас наши страны изучают целесообразность создания ЗСТ. Существует ли на данный момент реальная необходимость создания зоны свободной торговли между РФ и Индонезией? Ведутся ли еще с кем-то из членов блока АСЕАН переговоры о возможности создания ЗСТ?

— Ранее государства-члены ЕАЭС по инициативе Белоруссии рассмотрели целесообразность заключения соглашения о свободной торговле с Индонезией. В рамках проработки данного вопроса был проведен ряд встреч на площадке Евразийской экономической комиссии, также проведен анализ сотрудничества государств-членов ЕАЭС с Индонезией и выделены возможные перспективы развития отношений. В настоящее время государствами-членами ЕАЭС ведется работа по определению оптимального формата торгового сотрудничества со странами АСЕАН, в частности с Индонезией и Сингапуром.

Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом было подписано 29 мая 2015 года. Сторонами было проведено восемь раундов переговоров, а также ряд дополнительных консультаций по вопросу заключения соглашения. Представители Минпромторга России принимали активное участие в работе над соглашением. Заключение соглашения будет являться важным инструментом для углубления и усиления двусторонних отношений с Вьетнамом в сфере торговли и инвестиций, будет способствовать не только росту взаимного товарооборота, но и позволит решить задачу подключения России и Евразийского экономического союза в целом к динамично развивающимся интеграционным процессам на пространстве Азиатско-Тихоокеанского региона.

7 сентября 2015 года посольство Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации сообщило, что вьетнамская сторона завершила необходимые процедуры для вступления в силу соглашения.

Первым проектом двустороннего сотрудничества в развитии данного соглашения является проект по организации производства автомобилей на территории Вьетнама.

Реализация уже достигнутых договоренностей принесет ощутимую пользу экономике Вьетнама — позволит стране уже через три года стать экспортером автомобилей с достаточно высоким уровнем локализации, минимум 40%.

Камбоджа и Сингапур также рассматривают возможность заключения соглашения о свободной торговле с ЕАЭС. Они уже подали заявки в Евразийскую экономическую комиссию с прошением о рассмотрении целесообразности заключения таких соглашений.

В случае поступления соответствующего обращения Таиланда в Евразийскую экономическую комиссию, готовы поддержать инициативу этой страны о заключении соглашения о свободной торговле ЕАЭС — Таиланд и, соответственно, запуске первого этапа, необходимого для запуска переговорного процесса, — начале деятельности совместной исследовательской группы ЕАЭС — Таиланд.

— Что в настоящее время делается Россией для наращивания работы с Китаем? Какие проводили и будете проводить мероприятия, встречи, переговоры? Есть ли уже какие-то ощутимые результаты?

— Ведется активная работа по укреплению и развитию промышленного сотрудничества с Китайской Народной Республикой.

17 декабря 2015 года в Пекине, на полях 20-й регулярной встречи России и Китая, было объявлено о создании подкомиссии по сотрудничеству в области промышленности, комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств. Полагаем, что данный формат станет действенным механизмом мониторинга хода промышленной кооперации между Россией и Китаем, а также будет служить идеальной площадкой для реализации стратегически важных проектов промышленного, торгово-экономического и инвестиционного характера.

Касательно совместных проектов с Китаем стоит отметить работу по созданию широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета (ШФДМС) и тяжелого вертолета. В настоящее время ведутся переговоры по согласованию межправительственных соглашений по данным проектам.

Активно прорабатывается возможность поставок российского самолета SSJ100 в Китай. Постепенно увеличивается доля машинно-технической продукции в российском экспорте, растут поставки высокотехнологичных инновационных товаров. Существенная активизация наблюдается в торговле сельскохозяйственной и пищевой продукцией.

Важным направлением видится работа по сопряжению Евразийского союза и Экономического пояса Шелкового пути. Безусловно, это сотрудничество направлено на перспективу. Очевиден потенциал сотрудничества по проектам в агропромышленном комплексе — Дальний Восток России предоставляет уникальную возможность китайским компаниям заработать на производстве и поставках экологически чистого продовольствия в Россию, Китай и в другие страны Азии.

— Какова динамика товарооборота между Россией и Китаем? Есть ли какие-то качественные изменения, улучшения? Какие товары преобладают с той и с другой стороны?

— Китай является одним из крупнейших торговых партнеров России. По сравнению с 2014 годом (88,27 млрд долларов) товарооборот между двумя странами за 2015 год сократился на 28%, что в абсолютном выражении составило 63,4 млрд долларов.

По оценкам российских и китайских экспертов, замедление динамики взаимной торговли в 2014-2015 годах было обусловлено рядом объективных факторов.

Во-первых, общая геополитическая напряженность, осложнение ситуации на Украине, введение западными странами экономических санкций в отношении России, ухудшение мировых внешнеторговых условий, в том числе снижение спроса на зарубежных товарных рынках.

Во-вторых, замедление темпов экономического роста как в России, так и в Китае.

В-третьих, падение мировых цен на энергоносители и сырьевые товары, которые составляют более 70% российского экспорта в Китай.

Большая часть российского экспорта в Китай (более 70%) приходится на углеводородные и сырьевые товары, но стоит отметить значительное увеличение доли экспорта машинотехнической продукции в Китай, доля которой в совокупном экспорте увеличилась.

Зафиксировано увеличение поставок энергетического оборудования на 83,6%, до 390,68 млн долларов, летательных аппаратов — на 4,3%, до 107,24 млн долларов и электрического оборудования — на 18,2%, до 50,74 млн долларов.

Что касается российского импорта в 2015 году, он показал значительное сокращение по сравнению с 2014 годом, причиной такого снижения стала девальвация и неустойчивый обменный курс российской валюты. В условиях повышенных валютных рисков китайские экспортеры стали проявлять осторожность при заключении внешнеторговых контрактов, а российские импортеры из-за снижения покупательской способности потребителей вынуждены были ограничивать импорт продукции широкого потребления (одежда, обувь, трикотажные изделия, игрушки).

С другой стороны, текущая экономическая ситуация в определенной степени дала импульс для активизации взаимовыгодного сотрудничества в ряде областей. Так, снижение курса российской валюты сделало российские товары и услуги более доступными и привлекательными для заинтересованных иностранных партнеров. Почти в два раза увеличился туристический поток в Россию из Китая.

— На ваш взгляд, на какой стадии сейчас находится развитие деловых отношений с Китаем? Есть ли уже сейчас ощутимые результаты? Если нет, то когда они могут появиться? Каков объем двусторонних инвестиций?

— Президент России Владимир Путин в ходе визита в Китай в 2014 году заявил, что РФ и КНР к 2020 году планируют достичь товарооборота в 200 млрд долларов.

Задача довольно-таки амбициозная, но вполне выполнимая.

В ближайшие годы будут запущены крупные инвестпроекты в различных областях, которые добавят десятки миллиардов долларов к нашей торговле. Существует большой потенциал в области сельского хозяйства, высоких технологий.

Уровень развития российско-китайского инвестиционного сотрудничества в настоящее время не в полной мере отвечает уровню сложившихся политических и торговых отношений двух стран. В прошедшем году, по данным минкоммерции КНР, наблюдалось существенное увеличение притока китайских прямых инвестиций в Россию.

Главными направлениями инвестиционной деятельности КНР в России по-прежнему являлись разработка полезных ископаемых, лесное хозяйство, энергетика, торговля, бытовая электротехника, связь, строительство и сфера услуг.

Крупнейшими вложениями китайских компаний в российские активы стали: покупка Китайской национальной нефтегазовой корпорацией 20% акций в проекте «Ямал-СПГ» у компании «Новатэк» (оценивается в 810 млн долларов); вложение Китайской международной инженерно-строительной компанией цветной металлургии (NFC) в совместный проект с корпорацией «Металлы Восточной Сибири» в Республике Бурятия (оценивается в 750 млн долларов); инвестиции Государственной электросетевой корпорации Китая в совместные проекты с российской ГК «Синтез» (оценивается в 1,1 млрд долларов); приобретение Китайской инвестиционной корпорацией 5,4% акций Московской биржи (оценивается в 100 млн долларов); приобретение Строительным банком Китая 2% акций банка ВТБ (оценивается в 100 млн долларов).

Российские прямые инвестиции в Китае традиционно характеризуются весьма скромными показателями, но также имеют определенный потенциал.

Основными направлениями российских инвестиций в Китае являются производственная отрасль, строительство, транспортные перевозки.

Общее количество российских проектов с прямыми инвестициями в Китае достигло порядка 2500, что свидетельствует о довольно высоком уровне инвестиционной активности в Китае российского среднего и малого бизнеса. Низкие показатели суммарных вложений российского капитала в китайскую экономику связаны еще и с тем, что зачастую денежные средства поступают из России в Китай не напрямую, а через аффилированные компании, зарегистрированные в Гонконге или других юрисдикциях с льготным налогообложением.

— Россия предложила координировать деятельность на рынке алюминия Саудовской Аравии и Китаю в рамках рабочей группы, которая работает в Армении, Катаре и ОАЭ. Получила ли эта инициатива отклик в этих странах?

— В прошлом году с некоторыми ключевыми странами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива — ОАЭ, Бахрейн, Катар — состоялся ряд заседаний рабочих групп по сотрудничеству в сфере алюминиевой промышленности. Мы с коллегами договорились уделять особое внимание алюминиевой промышленности и разработать политику по стабилизации ситуации на рынке: о сотрудничестве в области обмена информацией о текущих тенденциях на международном рынке алюминия, выразили готовность обсуждать возможности осуществления совместных инвестиций и иных форм сотрудничества в производстве алюминия, включая сотрудничество в области плавки, бокситов и глинозема, а также других видов сырья (в том числе прокаленного нефтяного кокса); реализации совместных социальных проектов и использовании общей инфраструктуры для развития боксито-глиноземных проектов в третьих странах.

Также у нас в планах сформировать аналогичный рабочий орган с Саудовской Аравией.

В рамках созданной с Китайской Народной Республикой подкомиссии по сотрудничеству в области промышленности комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств включена также рабочая группа по сырьевым материалам. Мы работаем над вопросом проведения первого заседания данной рабочей группы в самое ближайшее время.

Россия. Азия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 19 мая 2016 > № 1761857 Георгий Каламанов

Самолет EgyptAir рейса Париж - Каир пропал над Средиземным морем

На борту находилось 66 человек

Сегодня над Средиземным морем исчез с радаров самолет Airbus A320–232 египетской авиакомпании EgyptAir с 56 пассажирами и 10 членами экипажа. На место предполагаемого крушения отправились поисковые группы Египта и Греции.

Среди пассажиров - 15 французов, 30 египтян, два гражданина Ирака и по одному гражданину Великобритании, Бельгии, Кувейта, Саудовской Аравии, Судана, Чада, Португалии, Алжира, Канады. Трое из числа пассажиров - дети, сообщил ТАСС.

Авиалайнер А320 исчез с экранов радаров через 2 минуты после того, как покинул воздушное пространство Греции. Греческие авиадиспетчеры разговаривали с пилотом самолета, когда тот пролетал над Грецией, и он ни о каких проблемах не упоминал, сообщил ТАСС со ссылкой на Reuters.

С борта пропавшего самолета поступил сигнал бедствия, сообщает ТАСС со ссылкой на Министерство гражданской авиации Египта. Это был сигнал «с экстренного оборудования с борта самолета». Сигнал был получен в 04:26 по местному времени (05:26 мск), то есть тогда, когда лайнер уже пропал с экранов радаров.

Власти Египта полагают, что лайнер упал в Средиземное море. Министерство гражданской авиации Египта подтвердило факт катастрофы самолета EgyptAir, сообщил ТАСС. В поисковой операции в районе предполагаемого падения самолета задействованы военные корабли и самолеты Египта и Греции.

Самолет был введен в эксплуатацию в 2003 году. Командир корабля Мухаммед Саид Али Шакыр, 1980 года рождения, налетал свыше 6 тыс. часов, в том числе свыше 2 тыс. часов на А320. У пропавшего самолета А320 рейс из Парижа в Каир был пятым за сутки.

Как сообщает «Интерфакс», глава ФСБ Александр Бортников назвал крушение египетского самолета А320 в небе над Средиземным морем терактом.

Власти Греции обнаружили два обломка в море в 50 милях от места исчезновения EgyprAir, сообщает Reuters со ссылкой на источники в Министерстве обороны страны.

Николай Логинов

Меморандум о взаимопонимании подписан между правительством Туркменистана и руководством Исламского банка развития во время официального визита президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова в Королевство Саудовская Аравия.

Представители ИБР и Государственного концерна «Туркменгаз» согласовали протокол об итогах работы оценочной комиссии по проекту газопровода ТАПИ. Подписанию этих важнейших документов предшествовали переговоры, которые провели представители Исламского банка развития и Саудовского фонда развития с членами руководящего комитета по проекту магистрального газопровода Туркменистан-Афганистан- Пакистан-Индия (ТАПИ). Они состоялись в офисе Государственного концерна «Туркменгаз» - лидера консорциума «Pipeline Company Limited» и были посвящены разработке и принятию инвестиционного соглашения по финансированию строительства магистрального газопровода на территории Туркменистана. На этих переговорах неоднократно подчеркивалась заинтересованность ведущих инвесторов Азиатского континента в реализации проекта, соединяющего крупнейшего поставщика энергоресурсов с испытывающими дефицит энергии странами.

Созданный в 1975 году, Исламский банк развития (ИБР) нацелен на продвижение социально-экономического развития в 56 странах-членах, предоставляет займы и гранты для финансирования деятельности в целях развития в странах-членах и в мусульманских сообществах в странах-не членах. Он также оказывает техническую помощь для наращивания потенциала и предоставляет стипендии для развития человеческого капитала.

Важной вехой проекта ТАПИ стало подписание инвестиционного соглашения с Азиатским банком развития, который с 2013 года выступает активным участником всех процессов в создании проектной компании, выборе лидера консорциума, разработке акционерного соглашения, и, наконец, подписании инвестиционного соглашения, в рамках которого акционеры ТАПИ вложат средства для финансирования следующей фазы разработки газопровода.

Участие Исламского банка развития и Саудовского фонда развития предполагается по трем основным направлениям: по линии торговли, в частности, обеспечению проекта трубной продукцией и газовым оборудованием, предоставлению кредитных средств по линии инвестирования - с перспективой для азиатских компаний включиться в освоение самого крупного газового месторождения Туркменистана - «Галкыныш».

Турция: чем опасен неоосманизм Эрдогана (II)

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Предложение депутата парламента Турции от правящей Партии справедливости и развития (ПСР) Шамиля Тайяра сбить еще один российский самолет после победы московского ЦСКА над стамбульским «Фенербахче» в финале баскетбольной Евролиги продемонстрировала разгорячённость нравов, царящих сегодня в турецких коридорах власти. Позднее Тайяр изобразил своё предложение как шутку, но нервная обстановка в Анкаре в преддверии намеченного на 22 мая внеочередного съезда ПСР требует присмотреться к турецким «шутникам» внимательно.

Согласно имеющейся информации, президент Турции Эрдоган, стоявший у истоков как Партии справедливости и развития, так и политической карьеры отставленного Ахмета Давутоглу, рассматривает возможность формирования «технического» правительства с последующим проведением в стране внеочередных всеобщих выборов. А для того чтобы обеспечить своим сторонникам абсолютное большинство голосов в будущем составе парламента с целью намеченного турецким президентом значительного расширения собственных полномочий, Эрдоган рассматривает несколько вариантов действий. Все эти варианты роднит нацеленность на дестабилизацию обстановки в регионах, которые Анкара относит к сфере своих геополитических интересов.

Первый вариант – дестабилизация обстановки вокруг Нагорного Карабаха с выводом России за пределы переговорного процесса или даже упразднением Минской группы ОБСЕ. Для этого может быть использована провокация в виде новой военной операции азербайджанской армии с тем, чтобы подтолкнуть руководство Армении к признанию Нагорно-Карабахской Республики с последующим осуждением этого акта по линии международных организаций и превращением Еревана в полноценного участника вооруженного конфликта. Этот сценарий позволит Турции поставить Россию перед необходимостью ввести в действие механизмы оказания помощи Армении в рамках ОДКБ, в том числе для обеспечения безопасности российской военной базы в Гюмри и одновременно вобьёт клин в отношения Москвы и Баку. Данный вариант предусматривает также обострение внутриполитической обстановки в самой Армении. Пробным камнем здесь стало интервью, которое дал на днях азербайджанскому изданию Haqqin.az один из лидеров армянской оппозиции Паруйр Айрикян. Безапелляционно заявив, что «апрельские боестолкновения» вокруг Нагорного Карабаха «были инициированы или спровоцированы Россией, которая тем самым добилась того, чего хотела», Айрикян призвал своих коллег в Азербайджане в качестве предварительного условия урегулирования карабахского конфликта «сказать: Goodbye, Russia! Без этого ни у нас, ни у азербайджанцев ничего не получится». Подобные заявленния и предложения полностью находятся в русле политики Анкары.

Второй вариант – обострение обстановки в приграничных с Турцией районах Сирии с тем, чтобы создать предлог для проведения военной операции турецкой армии при возможном участии сил Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), где первую скрипку играет Саудовская Аравия. «Сегодня в регионе Турция выглядит страной, которая экспортирует нестабильность своим соседям», - отмечает в связи с этим турецкий аналитик Барыш Достер. При этом, по его мнению, расчеты Анкары на стратегическое партнерство с Вашингтоном являются ошибочными. «На данном этапе внешняя конъюнктура изменилась. США утрачивают свою силу. На Ближнем Востоке растет влияние России. В Сирии побеждает Асад. Иран после подписания ядерного соглашения еще дальше выходит вперед как региональный игрок. Его влияние на Сирию и Ирак еще более увеличивается. А союзниками Турции остаются Барзани в Северном Ираке, «Братья-мусульмане» в Египте, Катар и Саудовская Аравия в Персидском заливе», - комментирует Барыш Достер.

Ещё более жёстко высказывается турецкое издание Radikal. По его оценке, «линия, которую Турция последние семь лет проводит во внешней политике, создала серьезные проблемы в отношениях Турции с Израилем, Ираком, Египтом, Сирией, Ираном, Россией и США». При этом, по данным турецких источников, основным фактором, который может подтолкнуть президента Эрдогана к прямому вооруженному вмешательству в сирийский конфликт, может послужить понимание необратимости политического урегулирования в этой стране и его невыгодности для турецких интересов. «Настанет день, когда сирийская проблема перейдет в новую стадию. Могут ли отношения Турции с новым правительством в новой Сирии вернуться к стандартам 2010 года с точки зрения надежности и предсказуемости? Особенно в условиях, когда весь мир заявляет о готовности работать с правительством, которое выберет сам сирийский народ, к чему приведет наш непреклонный подход в духе «это нельзя, то - тоже, а этому вообще не бывать»?», – задается риторическим вопросом Radikal. Вполне реальной считает попытку Эрдогана еще глубже вовлечь страну в сирийский конфликт и обозреватель турецкого издания Yeni Çağ Хайдар Чакмак. Он предупреждает, что «вмешаться в войну между арабами - значит потерять как минимум полвека в отношениях с арабским миром. Если саудиты хотят войти в Сирию, пусть входят. Турция же должна ограничиться политической и логистической поддержкой».

Третий вариант – провоцирование дальнейшего ухудшения отношений НАТО и России с расчётом занять более значимое место в принятии решений Североатлантического альянса по региону Юго-Восточной Европы. Здесь может быть использовано появление базы ПРО США в Румынии, действие которой покрывает территорию Турции. «Запускаемая в Румынии база предполагает, что Россия - прямая мишень НАТО. Вопрос не в том, что НАТО собирается нападать на Россию. Это подразумевает, что Россия будет оказывать давление на Европу. Иными словами, система ПРО создаст условия в пользу необходимости принимать меры против российской угрозы», - отмечает турецкое издание Star gazete. Имеется информация о том, что именно продвижение в регион новых объектов военной инфраструктуры США стало фактором обострения ситуации в населенных курдами районах Турции, в частности ожесточенных столкновений турецких спецподразделений с курдскими формированиями в районе города Ширнак - столицы одноименной турецкой провинции на границе с Сирией и Ираком.

Эти три варианта действий могут быть запущены властями Турции как отдельно, так и вместе. Перипетии внутриполитической борьбы с прицелом на избрание нового лидера ПСР и главы кабинета, а также сдвиги в настроениях ближайших союзников Анкары позволят своевременно понять, какой из вариантов выдвигается на первый план.

Названы города с самым чистым воздухом в мире

Лидерами рейтинга стали американские города Синклер в штате Вайоминг и Венден в Аризоне. На третьем месте расположился финский Муонио, расположенный в Лапландии.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) исследовала качество воздуха в 3000 населенных пунктов по всему миру с населением от 100 до 9 млн жителей. Ученые сравнили уровень мелких и тонкодисперсных частиц (PM10 и PM2,5) в этих городах и изучили глобальные тенденции с 2008 по 2013 год.

Результаты в целом оказались неутешительными. Более 80% населения во всем мире дышат загрязненным воздухом. При этом больше всего негативное воздействие выражено в городах с низким уровнем дохода жителей.

С 2008 по 2013 год уровень загрязнения городского воздуха на глобальном уровне повысился на 8%, несмотря на некоторые улучшения в ряде регионов. Более низкие уровни загрязнения фиксируются главным образом в Европе, в странах Америки и в регионе западной части Тихого океана.

Аналитики ВОЗ призывают городские власти предпринимать меры по сокращению выбросов из промышленных дымовых труб, более широкому использованию возобновляемых источников энергии, например, солнечной и ветровой, а также по развитию систем скоростных перевозок, расширению практики передвижения пешком и развитию сети велосипедных дорожек.

Данные о ситуации с загрязненностью воздуха в Москве у ВОЗ есть только за 2009 год, когда средний годовой уровень PM2.5 в российской столице составил 20 мкг/м3. Таким образом, российская столица находится примерно в середине списка.

Самыми загрязненными городами мира оказались иранский Заболь, индийские Гвалиор и Аллахабад. В десятку населенных пунктов с худшими показателями вошли также некоторые города Саудовской Аравии и Китая.

ТОП-10 городов с самым чистым воздухом в мире:

1. Синклер, США

2. Венден, США

3. Муонио, Финляндия

4. Кируна, Швеция

5. Те-Анау, Новая Зеландия

6. Оклейр, Канада

7. Норман-Уэлс, Канада

8. Шайенн, США

9. Эль-Пуэйо-де-Арагуас, Испания

10. Фармингтон, США

Louis Dreyfus планирует инвестиции в порты Египта

Компания Louis Dreyfus объявила о том, что она планирует инвестиции в порты в странах Ближнего Востока и Северной Африки, в т.ч. порты Египта, поскольку их возможности отстают от роста рынка. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

«Рынки растут, а порты в большинстве случаев остаются в государственных руках и, вероятно, развиваются несколько медленнее, чем частный сектор», - заявил James Wild, глава ближневосточного подразделения компании Louis Dreyfus.

Он добавил, что его компания видит новые возможности в Саудовской Аравии, которая планирует приватизировать свою мукомольную отрасль, а также в Иране, с которого были сняты санкции.

Bloomberg: российская экономика переживает серьезные изменения

Дмитрий Докучаев

Российская экономика переживает самую серьезную за время правления президента Владимира Путина перестройку, пишет агентство Bloomberg. Ее не сопровождает шумиха, подобная той, с которой было объявлено о планах Саудовской Аравии по подготовке к завершению нефтяной эры.

В России, как сообщает агентство, после краха экономики из-за обвала рынка нефти выдвинулись целые отрасли, которые демонстрируют успехи в условиях общего спада.

«Новые драйверы роста уже появились в экономике: сельское хозяйство, пищевая промышленность, химическая промышленность, внутренний туризм, – сказал в интервью заместитель министра финансов Максим Орешкин. – Они пока не смогли перекрыть спад в неторгуемых отраслях, который носил разовый структурный характер».

Сокращение российский экономики в I квартале было ниже, чем прогнозировалось, что указывает на возможное окончание наиболее длинной рецессии за два десятилетия уже в следующем квартале, отмечает Bloomberg.

В то время как шоковая терапия была сознательным решением, включая решение по введению плавающего курса рубля в конце 2014 года, все же основная масса проблем возникла из-за санкций Запада и из-за спада на энергетических рынках. Экономика повернулась в сторону потребительских секторов, чтобы компенсировать обвал энергетического сектора, подпитывавшего внутренний спрос более десятилетия.

По мере стабилизации цен на нефть инфляция в течение последних двух месяцев достигла 7,3% по сравнению с прошлым годом, снизившись с 13-летнего максимума на уровне 16,9% в марте 2015 года. И сейчас Банк России твердо намерен вернуться обратно на путь достижения целевых 4% в 2017 году.

Доля сельского хозяйства в ВВП в прошлом году выросла до 4,4% – максимума с 2003 года. Успех в данной сфере объясняется снижением рубля и санкциями из-за конфликта на Украине, и именно этот фактор облегчил спад экономики.

«Некоторые отрасли промышленности выиграли от девальвации, но это одноразовый выигрыш, – заявил Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы. – В них есть определенный сдвиг, но процесс капитального ремонта отраслей еще не начался. Необходимы инвестиции, реформы, доверие инвесторов».

Наиболее сложным вопросом для России остается деловой климат. Хотя Bloomberg отмечает прогресс и в этой сфере. Россия в рейтинге благоприятных условий ведения бизнеса Всемирного Банка выросла до 51-го места в этом году, отмечает агентство.

Мальдивы разрывают дипотношения с ИРИ

17 мая, во вторник, правительство Мальдивской республики сообщило о своем решении разорвать дипломатические отношения с Ираном, длившиеся четыре десятилетия. Причиной названа политика Тегерана на Ближнем Востоке.

В апреле 2016 года Саммит ОИС (Организация Исламского Сотрудничества) осудил политику Ирана, обвинив его во вмешательстве в дела государств ближневосточного региона. Согласно резолюции Саммита Ирану следует вести политику «на основе добрососедства, невмешательства во внутренние дела других стран, уважения их суверенитета, урегулирования разногласий мирными средствами в рамках ОИС и ООН»

В заявлении министерства иностранных дел Мальдивской республики говорится: «Мальдивская республика призывает Иран продемонстрировать большую готовность и ощутимые результаты в осуществлении рекомендаций Организации исламского сотрудничества и уставов ООН».

По информации iran.ru, решение о разрыве дипломатических отношений эксперты связывают с усилением влияния на республику Эр-Рияда. Так, в прошлом году Саудовская Аравия открыла посольство на Мальдивах, прошли переговоры об инвестиционных вливаниях, а также предоставлены государственные субсидии.

Bloomberg: Россия, жизнь в постнефтяную эпоху

Без присущей Саудовской Аравии шумихе, с которой были встречены планы Королевства по подготовке к завершению нефтяной эры, российская экономика тихо переживает самую серьезную за время правления президента Владимира Путина перестройку. После обвала рынка нефти показались целые отрасли, которые делают успехи в условиях общего спада.

«В экономике уже появились новые драйверы роста: сельское хозяйство, пищевая промышленность, химическая промышленность, внутренний туризм, - поделился в интервью заместитель министра финансов Максим Орешкин. - Они пока не смогли перекрыть спад в не экспортных отраслях, который носил разовый структурный характер».

Экономика России, где бум часто сменяется спадом, поднимает голову. Сокращение валового внутреннего продукта в первом квартале оказалось меньше прогнозов. Это значит, что самая длинная рецессия в России за последние двадцать лет может завершиться уже в следующем квартале. Падение ВВП на 1,2 процента по сравнению с предыдущим годом стало минимальным с момента начала спада в 2015 году.

Хотя последняя шоковая терапия стала отчасти результатом собственных действий, в том числе принятого в конце 2014 года решения перейти к плавающему курсу рубля, главной ее причиной является конфликт с Западом из-за Украины и обвал энергетических рынков. Удача отвернулась от потребительских отраслей, которые процветали на фоне роста прибылей в секторе энергетики, стимулировавших внутренний спрос более десяти лет.

Плавающий курс

Все закончилось с решением Центробанка ослабить валютный режим, которым регулятор был вынужден преждевременно защитить свои резервы от падения нефтяных котировок. После этого рубль подорожал по отношению к доллару на 44% в 2014 и на 20% в 2015 году, однако, в этом году он отыграл назад и укрепился на 14%.

Единственным способом зафиксировать изменения в экономике страны на фоне падения рубля и резко выросшей в связи с этим инфляцией, нанесшей удар по потребительскому спросу, и без того пострадавшему от снижения зарплат, остается проанализировать валютное соотношение к потребительским ценам. В этом году, по оценке Morgan Stanley , влияние валютного курса на годовую инфляцию сократилось на 0,2 процентных пункта по сравнению с 4,5 процентными пунктами в 2015 году.

На фоне стабилизации цен на нефть инфляция за последние два месяца достигла 7,3% в годовом исчислении, демонстрируя, снижение со своего максимального за 13 лет значения, зафиксированного на уровне 16,9% в марте 2015 года, что никак не способствовало Центробанку идти к намеченному на 2017 год 4%-процентному уровню.

Сельское хозяйство и фармацевтика

Чтобы измерить основные показатели жизнедеятельности экономики, нужно обратиться в отрасли, включая сельское хозяйство, чья доля в ВВП выросла в прошлом году до 4,4% - своего максимального значения с 2003 года. Успех фермеров, обусловленный ослаблением рубля и обменом санкциями из-за конфликта на Украине, стал одной из причин, по которой прошлогоднее снижение ВВП на 3,7% оказалось вдвое меньше показателей предыдущей рецессии в 2009 году.

Кроме того, последствия кризиса сказались на отрасли информационных технологий, чей объем производства вырос в прошлом году на 28%, а так же фармацевтическую и химическую промышленность с ростом 8,8% и 4,4% соответственно. Другие данные в отраслевом разрезе за этот год пока недоступны.

Что касается признаков улучшения в других областях, то в основе всей экономики лежат нефть и газ. Любой рост прибыли окажется недолгим без осуществления глобальных реформ, открывающих доступ к инвестициям.

«Сиюминутный выигрыш»

«Некоторые отраслям девальвация пошла на пользу, но это сиюминутный выигрыш, - считает глава Экономической экспертной группы в Москве Евсей Гурвич. - Наметился определенный сдвиг, однако, процесс реформаций еще даже не начинался. Нужны инвестиции, реформы и доверие инвесторов».

Выручка от продажи энергоносителей обеспечивает треть всех поступлений в бюджет. Для сравнения, по оценке Morgan Stanley, в период с 1996 по 1999 на их долю приходилось 23%, а в 2011-2014 годах — примерно 50%. В прошлом году четверть всего ВВП в России была связана с углеводородами, это более чем в пять раз больше, чем сельское хозяйство.

Однако главным камнем преткновения для России остается деловой климат. Но и здесь наметились улучшения, несмотря на то, что он также часто становится объектом критики. В рейтинге Всемирного банка «Индекс легкости ведения бизнеса», Россия с 2013 года поднялась на 61 позицию и в этом году занимает 51 место.

Глава Центробанка Эльвира Набиуллина прописала экономике страны лечение в виде «ответственной» макроэкономической политики, структурных изменений и развития рынков капитала. Ее подход поддерживает и первый зампред Дмитрий Тулин, который недавно отметил, что без реформ Россия обречена на стагнацию.

«Главный фактор, способный обеспечить устойчивый рост — это увеличение инвестиций, - заявил он в понедельник. - Мы сейчас не можем гарантировать стабильность валютного курса из-за чрезмерной зависимости экономики от экспорта сырья».

Автор: Танас Ольга @Bloomberg

Не лучше ль на себя, друзья, оборотиться?

Британский журнал Economist опубликовал рейтинг так называемого кумовского капитализма. В этом году его возглавила Россия.

«Кумовской капитализм», по словам авторов рейтинга, «по большей части легален, но всегда нечестен», ведь он обогащает главным образом тех предпринимателей, которые являются для власти «своими». Такой способ ведения дел, разумеется, существует не только в России. Более того, раньше в лидерах по «кумовству» в экономике ходили другие страны, например Гонконг, но в нынешнем году авторы рейтинга отдали пальму первенства РФ.

Они оценивают общее богатство миллиардеров, чей бизнес относится к отраслям, склонным к участию государства (нефтегазовый и оборонный секторы, угольная и металлургическая промышленность, банковское дело), и сравнивают его с ВВП каждой отдельной страны.

В рейтинге 22 страны, обладающие самыми крупными экономиками и считающиеся наиболее проблемными с точки зрения «кумовского капитализма». Россия, по мнению авторов рейтинга, самая проблемная страна: подсчитано, что доля «кумовского капитализма» у нас составляет 18% ВВП. Авторы рейтинга считают, что бороться с «кумовством» труднее всего в тех странах, где оно оказалось основой политико-экономического устройства страны. Одним из самых ярких примеров, по их мнению, служит Россия.

Кто же изобрел этот рейтинг? Как пишет журнал, рейтинг, в частности, основан на разработках экономиста из американского банка «Морган Стэнли» Рушира Шармы.

Кстати, США заняли в рейтинге 16-е место и были объявлены страной, имеющей в целом «честную экономику». При этом Economist признал, что в расчет не принимались некоторые американские миллиардеры, например одиозный Джордж Сорос, которые тесно связаны с правящими кругами США.

Если бы деньги Сороса и других подобных бизнесменов были учтены, США, возможно, по «кумовскому капитализму» опередили бы все остальные страны. Однако, похоже, все данные подгонялись так, чтобы журнал мог заклеймить Россию как страну с наиболее «коррумпированной и зависимой от природных ресурсов экономикой».

Многие американские экономисты заявляют, что рейтинг журнала Economist не имеет ничего общего с действительностью, так как именно в США правительство распределяет среди «своих бизнесменов» в виде грантов и долговых гарантий наиболее значительные суммы. Правящие партии в США фактически находятся на содержании корпораций.

К примеру, компании, связанные лично с Бараком Обамой, получили финансовые льготы на $16 млрд. Министерство энергетики США под предлогом развития «зеленых технологий» распределяет среди приближенных к нему компаний десятки миллиардов долларов. Американское правительство постоянно обвиняется в опеке крупнейших корпораций. Однако ничего этого авторы рейтинга «кумовского капитализма» почему-то не учли. Поистине, в своем глазу бревна не видят, в чужом же разглядят и соринку.

Николай Иванов

Экспорт канадской мягкой пшеницы на Ближний Восток сократился почти вполовину

За восемь месяцев текущего сезона Канада поставила на внешние рынки 11,1 млн. т мягкой пшеницы и 3,3 млн. т дурума. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Канадский статистический офис (Statistics Canada).

По сравнению с аналогичным периодом в прошлом сезоне экспорт мягкой пшеницы уменьшился на 1,4%, твердой – на 16,4%.

Как и в прошлом сезоне, который завершился 30 июня 2015г., крупнейшими покупателями канадской мягкой пшеницы являются США (1,2 млн. т), Япония (1,1 млн. т) и Индонезия (1,0 млн. т).

По сравнению с прошлым сезоном резко сократилась торговля мягкой пшеницей со странами Ближнего Востока (-45%), в т.ч. с Ираком, а также с некоторыми другими странами: Суданом, Филиппинами, Нигерией и Чили. В Саудовскую Аравию, Бразилию и Западную Африку, которые в прошлом сезоне импортировали крупные партии канадской пшеницы, в текущем сезоне не было поставлено ни тонны. Экспорт мягкой пшеницы в страны Азии, в т.ч. Китай, Японию и Бангладеш, напротив, вырос на 21,4%.

Первое место по импорту твердой пшеницы по-прежнему занимает Италия, несмотря на то, что объем поставок упал на 23,6% до 836,2 тыс. т. Резко сократили импорт также США и Бельгия. Одновременно импорт канадского дурума существенно увеличили страны Северной Африки: Алжир (до 769 тыс. т), Марокко (до 458 тыс. т) и Тунис (до 238,1 тыс. т).

По прогнозам МСХ США, за весь текущей сезон Канада экспортирует 22,5 млн. т мягкой и твердой пшеницы, что на 7% меньше, чем в прошлом сезоне. Снижение экспорта вызвано уменьшением валового сбора пшеницы.

Qatar Flour Mills планирует увеличить экспорт муки в Саудовскую Аравию

Компания Qatar Flour Mills, единственный переработчик пшеницы в Катаре, планирует увеличить производственные мощности, чтобы нарастить экспорт муки в Саудовскую Аравию. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Сейчас мощности компании позволяют переработать 250 тыс. т пшеницы в год. В июле т.г. суточная мощность вырастет с 670 т до 820 т.

«Наша доля на рынке Саудовской Аравии будет расти благодаря приватизации мукомольного сектора, которая обеспечит более справедливые условия», - заявил Salim Pathan, генеральный директор Qatar Flour Mills.

Около 80% продукции компании реализуется на внутреннем рынке, оставшееся количество экспортируется в Саудовскую Аравию. «Мы намерены увеличить долю экспорта», - сообщил Salim Pathan.

Qatar Flour Mills, дочерняя компания Zad Holding, импортирует пшеницу, главным образом, из Канады и Австралии через прямые торговые сделки.

Российским ВКС придется столкнуться с «северным фронтом»

CША и Турция создают в Сирии так называемый «северной фронт».

В новую антиправительственную армию в Сирии сгоняют боевиков из состоящих на содержании Турции, Катара и Саудовской Аравии группировок. Эта северная армия будет действовать при авиационной и артиллерийской поддержке турецкой армии. Хотя фрмально она ориентирована на борьбу с «Исламским государством» (группировка запрещена в РФ), это воинство станет еще одной силой, противостоящей Башару Асаду.

В подготовке первого наступления «северного фронта» участвует агентура ЦРУ. Как сообщает иранское информационное агентство,США согласились с требованием Турции развязать на севере Сирии масштабные военные действия, которые могут быть направлены и против курдского ополчения.

Сообщается о состоявшемся на днях в Турции секретном совещании представителей США, Турции, Саудовской Аравии и Катара по созданию коалиции «северного фронта». В обсуждении плана боевых действий участвовали и главари воюющих против Асада экстремистских группировок.

Одновременно при участии турецкого генштаба в Сирии началось скоординированное наступление «Фронта Нусры» (запрещена в РФ), его союзников и «Исламского государства», что позволило террористам захватить город Хан Туман. «Исламское государство не оставляет надежды вновь овладеть Пальмирой, сейчас бои ведутся совсем рядом с древним городом, террористам удалось отбить у сирийских войск ряд ключевых высот.

Российским ВКС приходится работать на пределе. На полях сражений, приобретающих прежние размах и ожесточение, начинается сказываться вывод из Сирии части российской авиационной группировки. Сирийская армия, столкнувшаяся с вторжение новых тысяч иностранных наемников, переброшенных за время навязанного США «перемирия», сейчас ощущает нехватку сил, чтобы успешно отражать удары боевиков на нескольких фронтах. Источники из Сербии сообщают, что в ряды «Исламского государства» сейчас устремился поток боевиков из Косово.

Николай Иванов

Правительство национального согласия, заседающее с конца марта года в столице Ливии Триполи и контролирующее западные территории, не является легитимным, несмотря на международную поддержку, и не получит признания на востоке страны, если не будет одобрено избранным парламентом, заявил РИА Новости член комитета по обороне и национальной безопасности ливийского парламента, расположенного на востоке Ливии, Тарек аль-Гаруши.

"Это правительство, даже если будет признано международным сообществом, не приобретет законный статус в глазах всех ливийцев", — считает парламентарий.

Накануне в Вене прошла встреча глав МИД более 20 стран по Ливии, на которой была выражена поддержка правительству нацсогласия, сформированному по итогам межливийских переговоров в Марокко. Международное сообщество также выразило готовность частично снять эмбарго на поставки оружия новым властям в Триполи для борьбы с терроризмом в стране.

Ненародное правительство

"Их поддержали, невзирая на нашу работу по внесению изменений в Конституцию, невзирая на вынесение вопроса о вотуме доверия (правительству нацсогласия — ред.), а также несмотря на различные нарушения. Их не интересует парламент (единственный орган, избранный народом Ливии и до последнего момента являвшийся признанным международным сообществом — ред.)", — считает депутат.

По его мнению, складывающаяся ситуация — это вызов и нарушение суверенитета Ливии и пренебрежение демократическими механизмами.

Аль-Гаруши уверен, что цель "навязывания" стране правительства в Триполи — завладеть ливийскими природными ресурсами. В то же время он пояснил, что формируемая Триполи президентская гвардия "набирается из членов вооруженных группировок, из числа "Братьев-мусульман", а также бывших преступников, скрывающихся от правосудия". "Они идут туда, только чтобы заработать деньги, не более", — уверен депутат.

Аль-Гаруши подчеркнул, что ливийский парламент "рассчитывает на помощь региональных держав, соседних стран, прежде всего, Египта, а также Саудовской Аравии". "Надеемся, что они нам обеспечат логистическую помощь и поддержку на международной арене, потому что именно мы боремся с терроризмом в стране и осуществляем реальную работу", — отметил он.

С терроризмом покончим

Представитель ливийского парламента подчеркнул, что власти на востоке страны уже два года эффективно борются с терроризмом. "Смотрите, армия наша уже два года борется с терроризмом, уже зачищены Бенгази и Дерна, очередь за Сиртом", — пояснил он.

Правительство национального согласия, получившее поддержку международного сообщества и ООН, сумело объединить разрозненные вооруженные группировки на западе страны и взяло под свой контроль значительные территории в этой части Ливии. Однако оно сталкивается с противодействием бывшего международно признанного правительства Ливии, базирующегося на востоке страны. Власти на востоке отказываются передавать власть правительству в Триполи до того, как также находящийся на востоке легально избранный парламент вынесет ему вотум доверия.

Правительство нацсогласия располагает значительными вооруженными силами, состоящими из местных группировок и бывших военных. Основные правительственные силы базируются в районе города Мисурата на западе. Они обладают значительной военной мощью, в том числе, бронетехникой и самолетами, контролируют несколько аэропортов.

Международное сообщество на встрече в Вене в минувший понедельник согласилось смягчить эмбарго на поставку вооружений, введенное еще в 2011 году, чтобы позволить ливийским властям эффективно бороться с "Исламским государством" (террористическая организация, запрещена в РФ — ред.). Новые ливийские власти в основном требуют истребители и ударные вертолеты.

Параллельные власти, включая парламент, контролируют восток Ливии. Их вооруженные силы сосредоточены в районе города Бенгази и соседних населенных пунктов. Руководит "восточной" армией генерал Халифа Хафтар. В его распоряжении также есть бронетехника, танки, самолеты. Хафтар также в последние два года добивается снятия эмбарго на поставку вооружений, чтобы бороться с терроризмом.

Подобные разногласия во власти в Ливии не позволяют ливийцам контролировать свои границы, что облегчает поток сотен тысяч мигрантов из Африки в Европу.

В июне 2015 года "Исламское государство" захватило прибрежный ливийский город Сирт, который находится между двумя крупнейшими ливийскими городами Триполи и Бенгази. В нем сейчас базируются несколько тысяч боевиков террористической организации.

Маргарита Кислова, Надим Зуауи.

Правительственная делегация Йемена, приостановившая во вторник свое участие в мирных переговорах, не намерена возобновлять своего участия в них до тех пор, пока шиитские повстанцы — хуситы не признают легитимность президента Абд Раббу Мансура Хади, заявил министр иностранных дел арабской республики Абдель Малик аль-Махляфи.

Делегация йеменского правительства во вторник покинула главное заседание проходящих в Кувейте переговоров с повстанцами-хуситами по урегулированию йеменского конфликта.

По словам аль-Махляфи, правительственная делегация приостанавливает свое участие в переговорах до тех пор, пока от участвующих в них хуситов не поступит письменный документ с обязательством соблюдения целого ряда условий.

Среди этих требований: выполнение резолюции Совбеза ООН 2216 (предписывает прекращение огня и возобновление мирного политического процесса и призывает хуситов освободить правительственные здания и вывести силы из городов), инициативы Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), а также решений Межйеменского национального диалога. Среди условий — признание мятежным движением легитимности президента Абд Раббу Мансура Хади.

"Шестой пункт наших требований: никакого обсуждения темы легитимности нет и быть не может. Если они согласны, то будем обсуждать детали, если нет, то нет никакого смысла, если даже эти переговоры будут продолжаться месяцы", — сказал аль-Махляфи, являющийся главой правительственной делегации на переговорах.

Переговоры участников йеменского конфликта начались 21 апреля в Кувейте и несколько раз оказывались под угрозой срыва из-за взаимных обвинений в нарушении перемирия, объявленного в стране.

В Йемене продолжается вооруженный конфликт, где с одной стороны выступают повстанцы-хуситы из шиитского движения "Ансар Алла" и лояльная экс-президенту Али Абдалле Салеху часть армии, а с другой — войска президента Абд Раббу Мансура Хади, которых на земле и с воздуха поддерживают силы арабской коалиции во главе с Саудовской Аравией.

Генерал Хаджизадех: Эр-Рияд активизировал попытки дестабилизации обстановки в Иране

Командующий авиационно-космического подразделения КСИР генерал Амир Али Хаджизадех предупредил, что Саудовская Аравия и некоторые другие арабские государства усилили поддержку террористической деятельности в приграничных областях, чтобы дестабилизировать обстановку в Иране.

«В настоящее время были сделаны некоторые инвестиции, чтобы поддержать террористические группы в приграничных областях. И эта поддержка осуществляется определенными арабскими странами, и прежде всего Саудовской Аравией» - заявил командующий.

При этом он также упомянул консультативную деятельность Ирана в Ираке и Сирии направленную на то, чтобы помочь этим странам противостоять террористическим группам. По словам генерала Хаджизадеха высокий уровень безопасности и стабильности в Иране - результат жертв иранских военных советников и сотрудничества с фронтом сопротивления.

Как сообщал Iran.ru, в соответствующих замечаниях в апреле текущего года командующий сухопутных войск КСИР бригадный генерал Мохаммад Пакпур сообщил, что Саудовская Аравия тайно руководит террористическими атаками на Исламскую республику, обучая и финансируя террористические группы вдоль иранских границ.

Экспорт зерна из РФ в июне может снизиться до 1,2 млн тонн - эксперт

Экспорт зерна из России в июне может составить 1,2 млн тонн против 1,5 млн тонн, прогнозируемых на май, считает замдиректора департамента стратегического маркетинга ЗАО "Русагротранс" Игорь Павенский.

"Поскольку спрос на зерно для экспорта не всегда находит предложение, экспортная активность постепенно замирает, что, впрочем, типично для конца сезона", - заявил И.Павенский "Интерфаксу".

По его словам, плавно растущие экспортные цены позволяют экспортерам постепенно увеличивать рублевые закупочные цены в портах. "Однако хозяйства и элеваторы, в которых еще осталось зерно, видят ограниченность запасов и повышают свои ценовые запросы", - отметил он.

Как сообщил эксперт, пшеница урожая 2016 года с поставкой в июле-августе предлагается по $180 за тонну. "Хорошим знаком является то, что цены не "проседают" по мере приближения нового сезона, но риски этого по-прежнему сохраняются", - считает он.

И.Павенский уточнил, что в общем июньском зерновом экспорте 700 тыс. тонн придется на пшеницу (900 тыс. тонн в мае).

В апреле Россия экспортировала 2,26 млн тонн зерна, из которых 1,42 млн тонн пшеницы (63%). В марте доля пшеницы при экспорте в 1,71 млн тонн составила 62%. Экспорт ячменя в апреле снизился до 207 тыс. тонн (9%) с 299 тыс. тонн (11%) в марте, кукурузы - до 595 тыс. тонн (26%) с 703 тыс. тонн (25%) соответственно.

Основными экспортерами в апреле были Международная зерновая компания - 206 тыс. тонн (9,1%), ТД "Риф" - 167 тыс. тонн (7,4%), "КЗП-Экспо" - 139 тыс. тонн (6,2%), "Зернотрейд" - 130 тыс. тонн (5,7%), ТД "Содружество" - 113 тыс. тонн (5%).

Лидером по закупкам российского зерна является Турция - 288 тыс. тонн (12,7%). Египет закупил 247 тыс. тонн (10,9%), ЮАР - 242 тыс. тонн (10,7%), Иран - 153 тыс. тонн (6,8%), республика Корея - 151 тыс. тонн (6,7%), Саудовская Аравия - 127 тыс. тонн (5,6%), Нигерия - 112 тыс. тонн (5%).

С июля 2015 года по апрель 2016 года российский экспорт достиг 31,2 млн тонн (без учета бобовых и муки в пересчете на зерно), что на 13% (на 3,64 млн тонн) больше, чем за соответствующий период прошлого сельхозгода (27,57 млн тонн).

В том числе экспорт пшеницы составил 22,7 млн тонн против 19,86 млн тонн, ячменя - 4,16 млн тонн против 4,86 млн тонн, кукурузы - 4,01 млн тонн против 2,42 млн тонн. Наиболее крупными покупателями стали Египет, Турция, Саудовская Аравия, Иран, ЮАР, Азербайджан, Нигерия, Бангладеш. Объем поставок в каждую из этих стран превысил 1 млн тонн.

В январе-марте Аргентина увеличила экспорт кукурузы на 84%

В январе-марте Аргентина поставила на внешние рынки 5469,7 тыс. т кукурузы, что на 84% больше, чем за первые три месяца прошлого года. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Национальную службу продовольственной безопасности и контроля качества (Senasa).

По сравнению с прошлым годом наиболее заметно вырос объем поставок кукурузы в Южную Корею – до 558,2 тыс. т (в январе-марте 2015г. - 0 тонн), ЮАР – до 587,8 (136,6) тыс. т, Египет – до 508,2 (136,6) тыс. т, Саудовскую Аравию – до 313,6 (46,7) тыс. т и Вьетнам – до 582,0 (313,8) тыс. т.

Активность торговли кукурузой увеличилась благодаря отмене многолетних экспортных ограничений.

Moody's снизило рейтинги ряда нефтедобывающих стран.

Международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service снизило долгосрочный рейтинг Саудовской Аравии до "A1" с " Aa3" из-за последствий падения цен на нефть для экономики страны.

Рейтинг Омана понижен агентством на одну ступень - до "Baa1", Бахрейна - до "Ba2". Moody's также присвоило негативные прогнозы по рейтингам ОАЭ, Катара и Кувейта.

Moody's ожидает дальнейшего сокращения валютных резервов нефтедобывающих стран на фоне высокого дефицита бюджета при замедлении темпов роста ВВП.

В частности, эксперты прогнозируют снижение номинального ВВП Саудовской Аравии на 5% в этом году (в 2015 г. падение составило более 13%) при сохранении дефицита бюджета страны на уровне 9,5% ВВП в 2016-2020 гг., что потребует привлечения финансирования расходов в размере $324 млрд.

Moody's отмечает в сообщении, что усилия по диверсификации экономики будут способствовать повышению кредитоспособности страны. Прогноз рейтинга Саудовской Аравии - стабильный.

Standard & Poor's ранее в этом году снизило рейтинг Саудовской Аравии до "A минус", аналогичный шаг предприняло и агентство Fitch.

Arabian Construction Company (ACC) объявила о заключении контракта на строительство Boulevard Point, 63-этажной жилой башни в центре Дубая рядом с Fountain Views.

Жилая башня будет состоять из 297 двух-, трех-, и четырехкомнатных апартаментов с видом на бульвар Мохаммеда бин Рашида. Внутри здания будут оборудованы бассейны, отдельная детская зона, полностью оснащенный тренажерный зал и площадка для барбекю. Boulevard Point также предложит прямой доступ к Dubai Mall с помощью мостового соединения с торговым центром.

Махер Мерехби, генеральный директор ACC, сказал: “Мы очень рады заключению контракта на строительство Boulevard Point, который является свидетельством наших навыков в городской, престижной, многоэтажной застройке.”

В портфеле ACC уже присутствуют такие проекты, как Almas Tower, Princess Tower, Sky Tower, Gate Towers, Etihad Towers, Fountain Views, Sky Views, World Trade Center Abu Dhabi и Rose Rotana.

В январе 2014 года девелопер Emaar Properties объявил о запуске Boulevard Point для инвесторов в ОАЭ, Сингапуре, Дохе и Эр-Рияд.

Компания Brand Finance составила ежегодный рейтинг 50 самых дорогих брендов на Ближнем Востоке, 16 из которых базируются в ОАЭ и оцениваются в общей сложности в $27,9 млрд. Этот показатель выше, чем у любой другой страны. Саудовская Аравия стала лидером с точки зрения количества вошедших в список торговых марок (21), которые оцениваются в $26 млрд.

Авиакомпания Emirates Airline, фигурирующая в рейтинге, продемонстрировала рост стоимостной оценки бренда на 17%. Перевозчик продолжает вкладывать средства в кампании, стимулирующие репутационную привлекательность.Так, в середине 2015 года Emirates потратила $20 млн на гонорар Дженнифер Энистон за участие в рекламе.

Девелопер Emaar Properties является 5-м в списке самых дорогих брендов в ОАЭ и 13-м в регионе. В этом году компания пережила рост на 42%. Несмотря на недавнюю неопределенность, воцарившуюся на рынке недвижимости Дубая, ей удалось достичь общего дохода в размере $898 млн в 3-м квартале 2015 года благодаря успеху международной экспансии.

RAKBank — единственный бренд в списке, переживший падение в стоимостной оценке. Причинами тому стали проблемная задолженность на фоне замедления темпов экономического роста. Оценка банка снизилась на 19%.

Иран обвиняет Израиль, Саудовскую Аравию и США в блокировке реализации ядерного соглашения

Заместитель министра иностранных дел по правовым вопросам Аббас Аракчи выступил с обвинениями в адрес Израиля, Саудовской Аравии и «экстремистского лобби» в США в попытках задержать полную реализацию ядерного соглашения.

«Экстремистское лобби в США, сионистский режим, и некоторые страны, включая Саудовскую Аравию, используют иранофобию, чтобы препятствовать тому, чтобы Иран получил выгоду от реализации ядерного соглашения в полном объеме», - заявил Аракчи в эфире одного из государственных телеканалов Ирана.

Отмечая, что американские санкции препятствовали взаимодействию крупных европейских банков с Ираном, Аракчи также отметил, что несмотря на это отдельные средние и небольшие европейские банки имели взаимодействия с их иранскими коллегами.

По информации Iran.ru, замглавы МИ ИРИ также выразил уверенность в том, что банковские проблемы будут постепенно улаживаться благодаря усилиям иранского Министерства иностранных дел и мировые державы выполнят свои обязательства, основанным на июльском ядерном соглашении.

Эр-Рияд пытается переложить вину за проблемы вокруг хаджа на Иран

В саудовских СМИ появилась заявление правительства Саудовской Аравии, в котором утверждается, что Эр-Рияд не запрещает никому совершать паломничество к святым местам ислама, и в запрете паломникам из Ирана совершить хадж якобы «виновны иранские власти».

Также саудовские агентства печати сообщают о проведении сегодня (16 мая) правительством Саудовской Аравии во главе с королем Салманом бен Абдель Азизом заседания по вопросам хаджа для паломников из Ирана.

Между тем, как сообщал Iran.ru, глава министерства культуры и исламской ориентации Ирана Али Джанати указал на высокую вероятность того, что в этом году иранские паломники могут пропустить паломничество из-за саботирования Саудовской Аравией переговоров по вопросам безопасности.

По словам министра, саудовские власти препятствовали диалогу по организации хаджа, включая выдачу виз паломникам и обеспечение безопасности. При этом Эр-Рияд утверждал, что иранские паломники должны обратиться к третьей стороне для получения виз. Не получив никаких гарантий иранская делегация отказалась подписать документ о завершении подготовки к отправке иранских паломников.

«Это мы должны устанавливать условия для Саудовской Аравии, потому что история показывает, что Саудовская Аравия не способна к обеспечиванию безопасности паломников», - заявил в связи с конфликтом председатель иранского парламентского Комитета по Национальной безопасности и Внешней политике Алаэддин Боруджерди.

Штаты гонят нефть вверх

Цена барреля нефти приблизилась к $50

Алексей Топалов

Американские нефтяные компании не выдерживают текущих цен, все больше их оказывается за гранью банкротства. Для восстановления компаниям из США нужна цена барреля на уровне от $50 до $70. Однако к психологической отметке в $50 цены приблизились уже вплотную. Банк Goldman Sachs прогнозирует дефицит нефти во втором квартале, что может придать ценам дополнительный толчок.

В США продолжается банкротство нефтяных компаний. Как пишет Bloomberg, цена барреля на уровне $45 (именно такова была средняя цена в последний месяц. — «Газета.Ru») оказалась недостаточной для выживания американских нефтяников.

На прошлой неделе, по данным агентства, объявили себя банкротами компании Chaparral Energy Inc., Penn Virginia Corp. and Linn Energy LLC. Их общий долг, послуживший причиной банкротства, превысил $11 млрд.

По данным юридической фирмы Haynes & Boone, с начала прошлого года о своем банкротстве заявили 130 нефтегазопроизводителей и сервисных компаний в Северной Америке. Их общий долг составил около $44 млрд.

Причем в их число не вошли три ранее упомянутые компании. И еще как минимум четыре компании с общим долгом более $8 млрд (в том числе Breitburn Energy Partners LP и Sandridge Energy Inc.) близки к финансовому краху. Пока еще держатся такие компании, как Sandridge Energy (долг — $4,13 млрд) и Breitburn ($3 млрд), они ведут активные переговоры с кредиторами.

Ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев говорит, что обанкротились как минимум 150 американских компаний.

«Даже Chesapeak Energy, которая заявляла, что выдержит любые цены на нефть, в апреле привлекла кредит на $400 млн под залог 90% своих активов», — рассказывает эксперт.

При этом, отмечает Танкаев, банковские аналитики сходятся во мнении, что кредит этот Chesapeak вернуть не сможет. Эксперт также указывает, что проблема даже не столько в ценах на нефть, сколько в нестабильности единицы измерения — то есть американского доллара. Его укрепление ведет к снижению себестоимости добычи нефти, ослабление — наоборот (правда, ослабление доллара ведет и к росту нефтяных цен. — «Газета.Ru»). «Если отталкиваться от цены золота в $35 (сейчас $35,2) за грамм, то себестоимость добычи в США колеблется в коридоре $35–50 за баррель, — рассказывает Танкаев. — И при такой цене золота, чтобы американская добыча начала активно восстанавливаться, стоимость барреля должна быть не ниже $60. Но это оптимистичный прогноз, по нашим оценкам — не менее $70».

С начала прошлой недели нефтяные котировки постепенно, но стабильно идут вверх и уже вплотную приблизились к психологической отметке в $50. Если после майских праздников баррель стоил около $43,5, то к 16.30 мск понедельника его цена на межконтинентальной бирже ICE в Лондоне составила уже $49,15 (+2,68%).

Тот же Bloomberg, кстати, со ссылкой на участников рынка писал в конце апреля, что именно $50 за баррель станет «магической ценой», которая позволит сбалансировать финансовые показатели нефтяных компаний. Так, мировой лидер по количеству буровых установок Nabors Industries заявляла, что ведет переговоры с клиентами о расширении сотрудничества — если цены вырастут до $50 и выше.

Консалтинговая компания Wood Mackenzie говорила тогда, что ведущие 50 игроков нефтяного рынка перестанут нести убытки при цене барреля в $53. Инвестбанк Goldman Sachs опубликовал прогноз, согласно которому во втором квартале 2016 года нефтяной рынок начнет испытывать дефицит (кстати, именно после выпуска этого прогноза в понедельник нефть показала столь заметный рост). Как передает Reuters, аналитики GS полагают, что в мае сыграл свою роль спад производства при устойчивом спросе, что приведет к нехватке 71 тыс. баррелей в день до июня, а в четвертом квартале дефицит может вырасти до 417 тыс. баррелей в день. При этом банк поднял прогноз по росту спроса в 2016 году с 1,2 млн баррелей в сутки до 1,4 млн баррелей.

Снижение производства вызвано не только низкими ценами, из-за которых пострадала, например, Венесуэла, сократившая в 2016 году добычу по меньшей мере на 188 тыс. баррелей в день, но и ситуацией в Нигерии, где из-за атак радикальных группировок производство нефти упало до минимума за последние десятилетия. В Штатах добыча сократилась до 8,8 млн баррелей (-8,4% максимумов 2015 года), Китай снизил добычу на 5,6%, до 4,04 млн баррелей.

Председатель совета директоров инжиниринговой компании «2К» Иван Андриевский указывает, что цены растут, несмотря на рост добычи в Саудовской Аравии, России и Иране, вопреки затоваренности рынков, демпинга ряда производителей и более низкого, чем ожидалось, роста потребления.

При этом даже недавнее сообщение Ирана о том, что страна вышла на досанкционный уровень добычи (4 млн баррелей в сутки), не смогло остановить рост котировок. «Таким образом, иранский фактор, который фактически компенсировал все новости о снижении добычи в мире, себя исчерпал, — указывает Андриевский. — В итоге сейчас любые перебои с поставками на рынке будут восприниматься более остро, и они действительно вполне способны поддержать котировки на высоких отметках до прекращения перепроизводства».

Но лишь при условии сохранения сегодняшнего баланса на нефтяном рынке, который, по словам Андриевского, все-таки выглядит очень хрупким.

Учитывая сложившуюся ценовую конъюнктуру, не стоит ждать каких-то радикальных решений от очередной встречи ОПЕК, которая должна состояться в начале июня. В апреле страны ОПЕК (с подачи Саудовской Аравии) не смогли договориться с рядом других нефтепроизводителей (в первую очередь с Россией) о заморозке добычи, а на тот момент цены были на уровне $43 за баррель. При этом не стоит забывать, что ОПЕК постоянно нарушает собственные квоты на добычу, составляющие 30 млн баррелей в день, производя в совокупности примерно на 2 млн баррелей в сутки больше.

Как Антанта недоделила Турцию

Сто лет тайному соглашению Сайкса — Пико, разделившему Турцию

Сто лет назад Британия, Франция и Россия тайно поделили Османскую империю, отхватив себе по куску ее территории. Почему Россия отказалась от Западной Армении и как закладывались причины сегодняшних конфликтов на Ближнем Востоке, рассуждает старший научный сотрудник ИМЭМО РАН, кандидат философских наук Виктор Надеин-Раевский.

В разгар Первой мировой войны державы Антанты, которые составляли костяк «Сердечного союза», — Великобритания, Франция и Россия приступили к решению вопроса о дальнейшей судьбе территорий, входивших в состав Османской империи. От России союзники требовали признания притязаний Англии и Франции на территории империи, населенные арабами, взамен признания российских претензий на Константинополь и проливы.

К тому времени французские войска воевали на территории современной Сирии, а английские — в районе территории современного Ирака. Тогда, конечно, эти турецкие на тот момент территории назывались по-другому, а сами современные границы в основном были определены лишь после Первой мировой войны. Только что потерпела неудачу попытка захвата Дарданелл, где высадка союзников началась еще 18 марта 1915 года. Началась она с обстрела турецких позиций в проливах с кораблей Антанты. 25 апреля 1915 года был высажен десант в районе Чанаккале. Позиции османской армии и береговые укрепления были разведаны недостаточно, и десант союзников столкнулся с ожесточенным сопротивлением турок. Потери были велики, была потеряна треть союзного флота, и бои затянулись на многие месяцы. В рядах союзников воевали не только солдаты метрополий, но и военнослужащие из Австралии, Новой Зеландии. С турецкой стороны в боях, кстати, проявил себя будущий вождь Турецкой Республики Кемаль Ататюрк. В сражениях принимала участие и Россия.

Российский крейсер «Аскольд» в районе Чанаккале успешно подавил турецкие артиллерийские позиции, а российский десант сумел высадиться на берегу, что облегчило высадку французов.

Поручик, руководивший десантом, получил орден Святого Георгия, французы наградили его орденом Почетного легиона, англичане — орденом Королевы Виктории.

Территория Османской империи представлялась союзникам основной наградой за проведенные операции и потраченные средства. Напомним, что в течение всего XIX века Османскую империю называли «больным человеком Европы» и будущие победители не собирались сохранять это государство в его прежнем виде. Союзники османов, напротив, обещали поддержать их. Более того, немцы обещали туркам не просто сохранить их империю, но и поддержать турецкие устремления на Восток, на захват российских территорий, чтобы реализовать идею пантюркизма — присоединить территории, населенные другими тюркскими народами, и создать огромную империю Великий Туран.

Собственно, уже тогда турки переориентировались на турецкий национализм в самой агрессивной форме и отказались от панисламизма, на основе которого пытались объединить распадающуюся империю. Панисламизм не сработал. Арабские территории стремились к созданию независимого арабского государства, происходили постоянные восстания, желания жить в одной империи арабы не проявляли. Поэтому нынешние попытки уходящего премьер-министра Турции Ахмета Давутоглу воскресить так называемый неоосманизм выглядят нелепо. Турки уверены, что их владычество в течение нескольких столетий было благом для подвластных народов.

Однако для арабов само слово «османский» звучит оскорбительно.

Арабы принимали участие в боевых действиях на стороне Антанты, а Хусейну бен Али, шерифу Мекки, Антанта обещала создание независимого арабского государства. Но одно дело — обещать, другое — жениться.

Секретные переговоры о будущем Османской империи велись с 1915 года. В результате между Британией и Францией было заключено секретное соглашение, которое разрабатывалось британским и французским дипломатами Марком Сайксом и Франсуа Жорж-Пико, в соответствии с которым Османская империя была поделена между тремя союзными державами. За Россией закреплялись Босфор и Дарданеллы, Турецкая Армения, часть Курдистана и часть побережья Черного моря, Карс, Ардаган, Эрзрум, Трабзон, вилайет Ван — достаточно большая территория, но меньше, чем у англичан и французов.

За французами закреплялись нынешняя Сирия, Ливан. Сложнее обстояло дело с Мосулом, на который также претендовала Франция. Англичане уступили, но позже вопрос был поднят вновь, и в конечном итоге уже после окончания Первой мировой Мосул был закреплен за Англией. В то время там уже добывали нефть, а в жидком топливе появилась потребность с появлением автомобилей.

Позже к разделу османских территорий присоединилась Италия, которой выделили кусок на юге современной Турции. Были определенные условия по судьбе Багдадской железной дороги: французы получали свой участок, англичане — свой.

Принципиально важно то, что соглашение было секретным и не подлежало огласке.

России надлежало утвердить некоторые изменения, которые в него вносились, чего сделано не было из-за последовавшей революции. После прихода к власти большевиков ситуация изменилась кардинально. В ноябре 1917 года большевистское правительство выступило против секретных договоров. Текст соглашения был опубликован, а сам договор охарактеризован как «империалистический сговор» за спиной народов, проявление политики аннексий, контрибуций и т.д. Это был конфуз для союзных держав.

Выяснилось, что Антанта не собиралась выполнять обещаний арабам по созданию арабского государства вопреки соглашению с шерифом Мекки Хусейном.

Британия и Франция стали отрицать, что такое соглашение вообще было.

И лишь позже, когда дело дошло до получения мандата Лиги наций на управление территориями бывшей империи, союзники признали, что соглашение все-таки было заключено.

К тому времени ситуация изменилась принципиально. Если царское правительство претендовало на территории, в том числе Западной Армении, то большевистское правительство категорически отвергало этот «империалистический раздел мира» и считало главным путем развития человечества отказ от войны, аннексий и контрибуций через конечную победу социалистической революции. Таким образом большевики пытались реализовывать троцкистскую идею мировой революции.

Турция представлялась «мостом революции на Восток», а вождь турецкой революции Мустафа Кемаль — важным союзником по реализации этой программы.

Большевики не просто отказывались от раздела Турции. Был разрушен Кавказский фронт, демобилизована армия, а добровольческие отряды армян остались лицом к лицу с турецкой армией. Поскольку Россия выбыла из войны, она перестала быть участником соглашения держав Антанты. Отметим, что эти соглашения послужили основой для будущего раздела остатков османской территории — нынешней Сирии, Ирака, Иордании, Ливана, Израиля, саудоаравийцы тоже получили полунезависимый статус.

Часто встает вопрос, почему границы, в соответствии с соглашением, были обозначены прямыми линиями? Во-первых, соглашение было заключено за спиной арабов, которым обещали независимость, но не дали. Это исторический факт, нормальный империалистический обман, а в осуждении этой политики большевики были правы. Тогда в расчет интересы народов и особенности территорий не принимались. Во-вторых, часть этих территорий заселена крайне слабо: жаркий климат, недостаток воды, пустыни, пыльные бури… Кстати, кроме Тигра и Евфрата здесь нет рек, по которым часто проводятся границы государств.

Казалось бы, соглашение на практике не было реализовано. Однако именно оно послужило основой для дальнейшего раздела этой части суши. Мандат Лиги наций на управление частью этих территорий был дан Франции и Великобритании. США предлагался мандат на Турецкую Армению и Курдистан. Но конгресс США отказался от мандата, посчитав его невыгодным. Американцы умеют считать деньги!

Они поняли, что после геноцида армян остались разграбленные армянские, ассирийские и греческие поселения, обнищавшие территории, в восстановление которых придется вкладывать деньги.

Границы современной Турции были провозглашены «Национальным обетом», принятым турецким парламентом, который отказался подчиняться воле великих держав. Эти территории в основном и входят сейчас в границы современной Турции, за исключением Искендеруна (бывшей Александретты), который не был тогда в составе Турции.

Турки захватили его в 1939 году в результате мошеннического референдума, когда для «голосования» на эту землю прибыли десятки тысяч этнических турок.

Это бывшая сирийская территория — Государство Хатай, — где примерно 40% населения составляли туркоманы. В Западной Армении на то время вместе с русскими войсками воевали бригады, сформированные из армянских добровольцев. Сначала это были батальоны, армяне указывают их численность в 12 тыс. человек. И когда после развала Кавказского фронта началось турецкое наступление, они долго не могли остановить противника, пока не отступили до Сардарапата (ныне Армавир). Только там удалось нанести туркам поражение, в результате чего армяне сохранили часть территории и свою государственность. В одиночку армянская армия не смогла отвоевать захваченную турками территорию даже у разваливающейся турецкой армии. Слишком много армян было уничтожено, считается, что все мужское население, наиболее боеспособная его часть, было мобилизовано в османскую армию, затем разоружено и расстреляно во время геноцида армян в 1915 году.

Безусловно, соглашение Сайкса — Пико, заключенное сто лет назад, заложило противоречия, вылившиеся в последовавшие конфликты, которые мы до сих пор наблюдаем в этом регионе. Потому что раздел проходил не по территориям проживания народов — этническим и религиозным особенностям, — а в соответствии с аппетитами великих держав. Если бы учитывалась этническая карта региона, сегодня мы имели бы совсем другую картину. Не учитывались интересы ни армян, ни курдов. У меня нет уверенности, что интересы армян значили слишком много для Великобритании и Франции. А Россия на это тоже смотрела спокойно — приютила армянских беженцев, но ни о каком создании армянского государства в императорской России речи не шло.

Более того, в надежде на продолжение социалистической революции большевики передали туркам даже армянские и грузинские территории, входившие ранее в состав Российской империи.

Кемалисты получили 10 млн руб. золотом, десятки орудий, сотни пулеметов, тысячи единиц стрелкового оружия, что позволило одержать победу над греческими войсками, а затем и выселить греков с исторической родины. Таким образом, турки получили главный приз — армянские, греческие и ассирийские территории и огромную собственность уничтоженных народов, на которой позже и выстроился турецкий капитализм после «тюркизации», то есть присвоения этой собственности. И это несмотря на то, что геноцид был осужден трибуналами 1919 года в Стамбуле и других регионах бывшей империи.

Когда решался вопрос о территории Армении, американский президент Вудро Вильсон выступал в качестве арбитра при определении будущих границ. Арбитраж американского президента — очень важный шаг, однако решения арбитража выполнены не были.

На Арабском Ближнем Востоке, среди курдов, соглашение Сайкса — Пико вспоминают куда чаще, чем на Западе, потому что оно было заложено в Севрский договор, на основе которого позднее великие державы получили мандаты на управление этими территориями.

Именно этот договор определил современные границы арабских государств.

При этом были полностью проигнорированы курды, так и не получившие своей государственности. Современная война в Турецком Курдистане, противоречия между арабами и курдами в Ираке — все это последствия тогдашнего раздела «османского наследства». Именно это и заставляет нас вспоминать историю и тайное соглашение Сайкса — Пико, подписание которого датируется 16 мая 1916 года.

Записал Павел Котляр

Министерство финансов США впервые за более чем 40 лет опубликовало данные о задолженности перед Саудовской Аравией, сообщает Bloomberg.

По данным на март, сумма долга Вашингтона перед Эр-Риядом составила 116,8 миллиарда долларов. Аналитики отмечают, что по сравнению с январем, когда была зафиксирована рекордная задолженность, эта цифра уменьшилась на шесть процентов.

Саудовская Аравия входит в десятку основных кредиторов США. Возглавляют список Китай (1,3 триллиона долларов) и Япония (1,1 триллиона).

США начали публиковать данные об иностранных владельцах американских гособлигаций с 1974 года. Сведения о задолженности перед Саудовской Аравией при этом не указывались напрямую, а объединялись с данными по другим странам ОПЕК. На февраль 2016 года этой группе принадлежал 281 миллиард долларов в облигациях.

Решение не раскрывать сумму долга перед Эр-Риядом было принято после того, как арабские страны ввели эмбарго на поставки нефти в США в 1973 году. Оно стало одной из уступок, на которые пошел Вашингтон для сохранения стратегических отношений с Саудовской Аравией.

Саудовская Аравия и ОАЭ в понедельник подписали соглашение о создании совместного координационного совета для "проведения консультаций и координации во всех сферах", сообщили эмиратские телеканалы.

Подписание документа состоялось в Джидде на западе Саудовской Аравии во время визита наследного принца ОАЭ Мухаммеда Аль Нахайяна, которого принимал саудовский король Салман.

По информации саудовского агентства печати SPA, во время встречи король обсудил с наследным принцем ОАЭ региональные конфликты, в том числе в Сирии, Йемене, Ливии и Ираке, и усилия по борьбе с терроризмом.

В задачи совета, по данным эмиратских СМИ, входит "координация действий между двумя странами по всем вопросам, представляющим общий интерес". Эту структуру возглавят заместитель наследного принца Саудовской Аравии министр обороны Мухаммед бен Сальман и вице-премьер и министр по делам президентства ОАЭ Мансур Аль Нахайян.

Эр-Рияд и Абу-Даби подчеркнули, что создание двустороннего совета не повлияет на их обязательства в рамках Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, в который входят все шесть аравийских монархий.

Пекин смотрит вдаль

Как Китай наращивает потенциал проецирования силы

Василий Кашин - старший научный сотрудник Центра комплексных и европейских международных исследований НИУ «Высшая школа экономики», ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН.

Резюме Выход Китая на мировую арену в качестве полноправной великой державы, несомненно, готовится. И это событие будет тщательно срежиссировано, чтобы произвести максимальный эффект и внутри стране и на международной сцене.

В минувшем году произошло сразу несколько этапных событий в развитии китайской военной мощи. В апреле 2015 г. Китай осуществил первую высадку вооруженных сил в охваченной войной стране – спецназ китайского флота прибыл в йеменский порт Аден для обеспечения эвакуации граждан КНР.

В сентябре стало известно, что Пекин готовится подписать соглашение о создании военной базы за рубежом – пункта снабжения флота в Джибути. При этом, по всей видимости, продолжались переговоры о строительстве еще одной базы в Африке – в Намибии. Соответствующая информация впервые появилась еще в конце 2014 – начале 2015 года.

В декабре 2015 г. Всекитайское собрание народных представителей приступило к созданию нормативно-правовой базы отправки войск и силовых подразделений спецслужб за рубеж для борьбы с терроризмом. Новый китайский Закон о борьбе с терроризмом детально определяет полномочия органов государственной власти и порядок действий силовых структур за рубежом.

Впечатляющий прогресс достигнут в развитии возможностей проецирования военной силы в глобальном масштабе. Некоторые из китайских программ, которые будут описаны ниже, явно нацелены на применение военной силы за пределами западной части Тихого океана. Произошло дальнейшее расширение географии действий китайского флота, продолжилась тенденция к росту его активности в Индийском океане.

В конце 2015 – начале 2016 г. Пекин приступил к реализации комплекса беспрецедентных по радикальности военных реформ. Они должны привести к дальнейшему повышению роли флота за счет сокращения удельного веса сухопутных войск и, что еще важнее, к появлению объединенных командований, готовых руководить межвидовыми операциями по образцу западных стран.

На фоне планомерной работы по созданию военно-технических и даже юридических предпосылок использования китайских вооруженных сил в удаленных частях мира КНР в целом придерживается прежнего, относительно пассивного внешнеполитического курса. Китай несколько повысил свою активность в ближневосточной политике в ходе турне Си Цзиньпина по региону в начале 2016 года. До этого более интенсивными стали контакты с различными сторонами вооруженного противостояния в Сирии и начаты поставки оружия в зону конфликта. Тем не менее пока страна все еще «держится в тени», пусть и не так тщательно, как раньше.

Противоречие между быстро создающейся материальной и нормативно-правовой базой для активного великодержавного курса и существующей политической практикой может объясняться внутренней ситуацией в КНР. Происходит запоздалый слом прежней политико-экономической модели и кризис элит, из которого государство пытается выйти путем осуществления беспрецедентной по масштабам очистительной кампании. Ближайшие годы будут посвящены изменениям во внутренней политике и экономике на фоне масштабных военных реформ. Исходя из публикаций Центрального военного совета по вопросам ведущихся реформ, можно предположить, что Китай ожидает радикального, прорывного роста своих военных возможностей лишь к 2020 году. Вероятно, эту дату можно рассматривать как рубеж для окончательного перехода КНР к активной внешней политике.

Реформы и изменения риторики о применении ВС

Белая книга КНР по военной стратегии, опубликованная в мае 2015 г., – документ особой важности, стоящий отдельно от ранее публиковавшихся Белых книг по национальной обороне. Она представляет собой первый в китайской практике пример совмещения жанров Белой книги (т.е. обращения властей к собственному гражданскому обществу и внешнему миру) и директивного документа Центрального военного совета, известного как «Направления военной стратегии».

«Направления военной стратегии» издаются Центральным военным советом каждые несколько лет (в последнее время – примерно раз в десятилетие) и представляют собой сжатое изложение приоритетов военного строительства, часто суммируемое в одной фразе. Белая книга 2015 г. предшествовала циклу масштабных военных реформ, инициированных в конце 2015 – начале 2016 г., что, видимо, побудило китайские власти максимально полно высказаться о задачах военного строительства.

С чисто военной точки зрения важнейшим изменением в формулировках Белой книги 2015 г. стало новое повышение значимости информационных технологий в представлениях о войне будущего. Если «Направления» военной стратегии 2004 г. призывали вести подготовку к локальной войне в условиях информатизации, то теперь формулировка звучит как «информатизированная локальная война». Несмотря на незначительную, на первый взгляд, коррекцию формулировок, речь идет о существенной новации, позволяющей говорить о следующем этапе развития. Одним из явных следствий стало, например, создание в конце 2015 г. нового полноправного вида вооруженных сил – Войск стратегического обеспечения НОАК. Они объединили в себе рода войск, связанные с информационным противоборством и информационным обеспечением боевых действий, включая радиотехническую разведку, киберразведку, РЭБ, космическую разведку.

Подобное же, на первый взгляд незначительное, изменение касается и возможных миссий и задач, стоящих перед НОАК за границей. Упоминания о том, что у КНР имеются зарубежные интересы, нуждающиеся в защите, содержались в «Направлениях» ЦВС (как и в Белых книгах по национальной обороне) еще с 2004 года. Но сформулированы они были максимально расплывчато. Например, в Белой книге 2013 г. отмечалось, что «растет число угроз зарубежным интересам Китая». Однако роль вооруженных сил в защите национальных интересов за пределами собственных границ затрагивалась лишь в заключительной части обширного списка задач, стоящих перед НОАК, причем с явным акцентом на небоевые миссии. «В дополнение [китайские вооруженные силы] наращивают возможности по проведению операций за рубежом, в частности по реагированию на чрезвычайные ситуации и спасению, защите торговых судов в море, эвакуации китайских граждан, а также обеспечивают надежную поддержку китайским зарубежным интересам в сфере безопасности», – говорилось в документе.

Белая книга 2015 г. высказывается куда более определенно. В списке основных стратегических задач «обеспечение безопасности зарубежных интересов Китая» находится на четвертом месте – после защиты суверенитета и территориальной целостности, обеспечения воссоединения Тайваня с материком и защиты интересов Китая в «новых сферах» (киберпространство и т.п.). Показательно, что обеспечение ядерного сдерживания, расширение международного сотрудничества и борьба с терроризмом и сепаратизмом следуют ниже в этом списке задач.

На практическом уровне реализация нового, более активного подхода началась на полтора месяца раньше публикации Белой книги – в конце марта 2015 года. 29 марта китайские фрегаты «Вэйфан» и «Линьи» высадили десант спецназа морской пехоты в порту йеменского города Аден. Спецназ взял под контроль часть порта и установил связь с уже находившимся в стране подразделением спецназа Народной вооруженной полиции, отвечавшим за безопасность китайского посольства. Вместе они обеспечили доставку на китайские боевые корабли находившихся в стране китайских граждан и небольшого числа иностранцев из третьих стран (всего около 600 человек). Затем эвакуированные прибыли в Джибути, откуда пассажирскими самолетами вернулись на родину.

Китай впервые ввел сухопутные боевые части на территорию страны, охваченной конфликтом. И это был второй случай использования возможностей НОАК для эвакуации китайских граждан из зоны конфликта – после Ливии в 2011 году. Но там единственный фрегат «Чжоушань» и транспортные самолеты Ил-76 обеспечивали скорее символическое участие военных – подавляющее большинство огромной, 35-тысячной, китайской колонии вывезли гражданскими судами. По сравнению с этим аденская операция стала подчеркнуто демонстративной и широко рекламировалась СМИ. Фото эффектно выглядящих китайских спецназовцев на территории аденского порта пользовались большим успехом. Китай явно давал понять, что методы защиты его все более крупных и уязвимых зарубежных интересов меняются.

На фоне обострения сирийского кризиса и вступления российских вооруженных сил в боевые действия в китайской прессе появилась открытая дискуссия о целесообразности и технической возможности вмешательства КНР в отдаленные операции. Впервые участие Китая в локальном конфликте, не затрагивающем непосредственно его территориальную целостность и безопасность, стало хотя бы допускаться. Интерес Китая к сирийской ситуации связан с несколькими факторами, включая не в последнюю очередь присутствие в рядах различных радикальных группировок нескольких сотен последователей «Исламского движения Восточного Туркестана» – террористической организации, ведущей подрывную деятельность на территории Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР и постепенно переносящей активность в немусульманские области страны. Кроме того, Китай, как и Россия, не приемлет американскую практику агрессивного экспорта ценностей и поддержки «цветных революций».

В то же время многообразие китайских интересов на Ближнем Востоке, в частности тесное торгово-экономическое сотрудничество с Саудовской Аравией, Турцией и Катаром, по всей видимости, предопределило традиционный китайский подход к проблеме. Китай нарастил поставки вооружения Ираку и, судя по всему, приступил к поставкам оружия и военной техники (военные автомобили) Сирии, а также активизировал контакты с представителями сирийских властей и оппозиции по вопросам урегулирования. Летом-осенью 2015 г. в Ирак прибыли китайские ударные беспилотные аппараты CH-4, которые эксплуатируются при поддержке групп китайских техников и, нельзя исключать, пилотируются в боевых вылетах китайскими операторами.

В руководстве, вероятно, имела место серьезная дискуссия по вопросу о глубине вовлечения в ситуацию, но в итоге возобладало мнение о необходимости придерживаться осторожного подхода. Но есть основания полагать: если бы положение вокруг Сирии было менее взрывоопасным, а основные участники выработали бы консенсус по совместным действиям против радикальных исламистов, первая за несколько десятилетий зарубежная китайская военная интервенция могла бы состояться уже сейчас.

Подготовка к применению ВС в удаленных районах

Сам процесс быстрого роста китайской военной мощи – естественный и неизбежный. Китай лишь приводит военные возможности в соответствие с масштабами своей экономики, территории и населения, причем делает это с серьезным запаздыванием, наверстывая отставание, накопленное в период пренебрежения задачами обороны в 1980–1990-е годы. Интерес, однако, представляют приоритеты военного строительства и характер задач, к решению которых готовятся китайские военные.

Можно с уверенностью утверждать, что Пекин предпринимает долгосрочные, систематические, весьма дорогостоящие усилия по подготовке НОАК к активным боевым действиям в удаленных регионах мира. Речь идет не об ограниченных действиях с участием отдельных кораблей и подразделений специального назначения, а об операциях с привлечением весьма крупных сил, включая высадки десантов на побережье стран за тысячи километров от Китая. Пекин готовится к использованию контингентов, насчитывающих тысячи человек, в любой точке мира.

В некоторых случаях КНР инвестирует средства в военные возможности, просто бесполезные для решения наиболее вероятных для НОАК задач в рамках Азиатско-Тихоокеанского региона, таких как защита собственной территории, обеспечение воссоединения Тайваня с материком, защита китайских притязаний в территориальных спорах.

Характерный пример – передача китайским военно-морским силам в июле 2015 г. первой мобильной десантной платформы (по классификации создавших данный класс судов американцев – Mobile Landing Platform, MLP) «Дунхайдао» всего два года спустя после появления подобного судна в США. Как принципиально новый класс судов обеспечения они изобретены в Соединенных Штатах в рамках концепции «морского базирования» (seabasing). И предполагают проведение морских десантных операций на значительном удалении от своих баз и без опоры на береговую инфраструктуру.

Мобильная десантная платформа позволяет организовать перевалку любых типов грузов в открытом море с обычных транспортных судов (военных и гражданских) на специализированные десантные катера. Цель – осуществление постоянного потока грузов с неспециализированных транспортных судов на необорудованное побережье для поддержки действий экспедиционных сил. Применение MLP не имеет смысла, если расстояние от собственных баз исчисляется десятками или сотнями миль, поскольку тогда доставка грузов на побережье возможна при помощи многочисленных десантных катеров, малых десантных кораблей и небольших гражданских судов непосредственно из своих портов. Мобильные десантные платформы не нужны, если предполагается использование лишь небольшого экспедиционного контингента в несколько сотен человек, поскольку для него достаточно специализированных десантных кораблей. Развитие технологий MLP демонстрирует амбиции к приобретению потенциала развертывания в удаленных районах мира военных группировок в тысячи человек, готовых к активным военным действиям.

Развитие десантных сил, а также возможностей по снабжению боевых кораблей в открытом море уже на нынешнем этапе выглядит избыточным по отношению к обычно декларируемым для ВМС НОАК задачам возвращения Тайваня и удержания спорных островов в Южно-Китайском море. Фактически десантные силы ВМС НОАК уже опередили советский ВМФ образца 1980-х годов. Например, китайский флот получил четыре десантно-вертолетных корабля-дока проекта 071, а всего их должно быть не менее шести. ВМФ СССР в зените своего могущества имел всего лишь три десантных корабля, способных нести вертолеты и оснащенных доковыми камерами – проект 1174 «Носорог», но «Носороги» были вдвое меньше китайских кораблей по водоизмещению и обладали целым рядом конструктивных недостатков. Китай обладает 29 большими десантными кораблями проекта 072 различных модификаций. Если первые из них примерно соответствовали по своим характеристикам основным советским большим десантным кораблям проекта 775, то их поздняя версия (10 кораблей типа 072-III) уже намного превосходит советские корабли по водоизмещению и несет десантные вертолеты.

Особое внимание Китай уделяет развитию транспортов снабжения, предназначенных для поддержки действий флота на большом удалении от собственных баз. Флот имеет более десятка транспортов снабжения водоизмещением более 20 тыс. тонн и ведет строительство первого гигантского (более 40 тыс. тонн водоизмещения) транспорта проекта 901.

Надводные силы китайского флота уже обладают значительными возможностями по поддержке экспедиционных сил и превосходят в этом отношении ВМФ СССР 1980-х годов. Например, готовы или находятся на разных стадиях строительства около 20 боевых кораблей, оснащенных зенитными ракетными комплексами большой дальности С-300Ф или HQ-9 (в настоящее время ракетные крейсера с ЗРК С-300Ф играют ключевую роль в обеспечении безопасности российского контингента в Сирии). К ним относятся эсминцы проектов 051C (2), 052C (6) и 052D (построено четыре, восемь проходят испытания либо находятся в разных стадиях готовности). ВМФ СССР на пике имел системы ПВО такого класса лишь на семи кораблях (по три крейсера проектов 1144 и 1164 и один большой противолодочный корабль проекта 1134). Добавим, что эсминцы 051D также оснащены многофункциональными системами оружия и способны применять крылатые ракеты по наземным целям – такие возможности у российского флота появились лишь недавно.

Советский Союз не располагал полноценными боеготовыми авианосцами. Достроив бывший советский авианесущий крейсер «Варяг», Китай реализует крупномасштабную программу развития авианосного флота, которая позволит уже в начале следующего десятилетия ввести в строй первые атомные авианосцы «американского» типа с использованием электромагнитных катапульт. В настоящее время в процессе строительства находятся два авианосца. Продолжается и крупная программа строительства стратегической военно-транспортной авиации. Как предполагается, первые тяжелые транспортные самолеты Y-20 китайского производства достигнут начальной боеготовности в 2017 году.

Элементы, связанные с выполнением задач за рубежом, все более явно присутствуют и в боевой подготовке НОАК. Например, в январе 2016 г. более 2 тыс. военнослужащих морской пехоты и полка специальных операций китайских ВМС провели учения в пустыне Гоби в экстремальных климатических условиях. Ряд зарубежных специалистов восприняли учения как показатель формирования на основе морской пехоты универсальных экспедиционных сил, способных действовать в разных географических зонах и не обязательно в привязке к морю, подобно тому как это имеет место в Соединенных Штатах. Разумеется, на официальном уровне КНР отрицает подобные намерения.

Когда же Китай рассчитывает пустить в дело все эти впечатляющие технические возможности? Едва ли мы увидим их применение в ближайшие годы. Современные военно-технические проекты обычно весьма продолжительны по срокам реализации. Китай находится в самом разгаре серии крупных политических, экономических и военных преобразований. Стартовавшая в начале 2016 г. радикальная военная реформа предполагает ликвидацию целого ряда структур военного управления, созданных коммунистами еще до образования КНР в 1949 году. На фоне крупных сокращений (Си Цзиньпин в сентябре 2015 г. заявил о планах уменьшить численность НОАК на 300 тыс. человек) полностью реорганизована система военных округов, ликвидирован старый Генеральный штаб, на его месте создан новый Объединенный штаб и реализован целый ряд других крупных нововведений. Опубликованные 1 января Центральным военным советом КНР «Соображения по углублению военной реформы» указывают, что преобразования позволят «добиться прорыва» в эффективности управления китайскими вооруженными силами к 2020 году. Можно предположить, что 2020 г. является для китайцев некоторой рубежной датой, к которой предполагается довести до конца как основные организационные реформы, так и крупнейшие технические проекты.

Выход Китая на мировую арену в качестве полноправной великой державы, несомненно, готовится, но когда он произойдет – предсказать сложно. Не вызывает сомнений лишь тот факт, что это событие будет тщательно срежиссировано для произведения максимального эффекта внутри Китая и на международной арене.

Китай > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754250 Василий Кашин

В сетях архаики

Пять стратегических векторов конфликта в Сирии

Дмитрий Евстафьев – кандидат политических наук, профессор департамента интегрированных коммуникаций факультета коммуникаций, медиа и дизайна Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Резюме Сирийский конфликт показал возможность глубокой виртуализации политики и создания устойчивых сконструированных сущностей, бытующих исключительно в коммуникационном пространстве. Наиболее примечательной из них оказалась «умеренная оппозиция».

Междуречье Тигра и Евфрата и Большой Левант, а говоря современным языком, территория Сирии, Ливана и Ирака – почти идеальное место, где можно наблюдать проявление основных противоречий современного мира. Ряд немедленных последствий конфликта очевидны, как и то, что отсутствует полноценная кооперативная база для стратегического взаимодействия ключевых государств. Это, правда, не исключает определенного, хотя и ограниченного сотрудничества не только на военном этапе, но и в процессе политического и социально-экономического воссоздания.

Конфликт выявил несколько долгосрочных векторов развития, эффект которых пока в полной мере не ясен, но они, безусловно, имеют как минимум среднесрочный характер и могут начать определять политические процессы не только на Ближнем и Среднем Востоке.

Вектор 1. Сочетание этно-религиозных, политических и экономических факторов

Конфликт в Сирии вряд ли можно назвать цивилизационным в чистом виде, хотя возникший разлом имеет очень глубокий характер. Есть классические цивилизационные идентификаторы, которые Сэмюэл Хантингтон формулировал на основе этно-религиозных и культурно-поведенческих отличий, они находят подтверждения в длительной исторической перспективе. Но в данном случае проявился и ряд специфических аспектов дестабилизации, которые невозможно свести ни к национальным, ни к этническим.

Даже в самой широкой трактовке «национального» оно утрачивает значение решающего фактора размежевания. Управление такого рода конфликтами существенно осложняется, ведь сердцевиной всегда являлось национальное государство и его институты, пусть и по-разному понимаемые. Но кроме процессов, обусловленных невозможностью и далее сохранять национальные государства в рамках колониальной эпохи (Ирак, Сирия, Иордания, да и Ливия – классические примеры), наметилась перспектива передела пространства ради получения экономических выгод. То есть фактор этно-конфессиональной напряженности все больше воздействует на систему международных отношений, но дополняется экономически мотивированной дестабилизацией. На фоне торможения глобализации и в условиях кризиса стратегий догоняющего развития это особенно бросается в глаза.

Многогранный характер разломов и их последствий – главный стратегический вектор развития мира. Сирия – первый очаг конфликта, где это явственно проявилось, хотя пока и в ограниченной степени. Страна не играет важной роли в мировой экономике и остается второстепенным элементом логистической системы. Столкновение интересов будет куда ожесточеннее, если в его центре окажутся территории, более значимые с точки зрения всеобщих экономических потоков.

Традиционные транспортные и инфраструктурные коридоры и объекты, имеющие глобальное или трансрегиональное значение, давно находятся либо в «белой зоне» взаимоотношений мировых держав (регулируются юридически обязывающими соглашениями), либо хотя бы в «серой» (неформальные договоренности). Пример первого рода – знаменитая «конвенция Монтрё», которую стараются соблюдать даже в периоды максимального обострения отношений (как, например, в ходе нынешнего украинского кризиса или российско-грузинской войны). Пример второго рода – режим судоходства в Гибралтаре, Баб-эль-Мандебском проливе и некоторых других специфических регионах мира.

Однако новые логистические направления, возникающие в ходе перекройки карты мира, попадают в зону неопределенности – и правовой, и политической. Один из наиболее острых вопросов проекта «Экономический пояс Шелкового пути» – стандарты, которыми он будет регулироваться. Стремление КНР построить коридор исключительно на национальных нормах и принципах едва ли вызовет энтузиазм остальных участников. Можно не сомневаться, что тема правил игры возникнет и в связи с такими перспективными логистическими пространствами, как Никарагуанский канал и Северный морской путь (даже несмотря на то, что российский суверенитет над ним пока никто не оспаривает).

Вектор 2. Столкновение сетевой структуры и иерархичности

Девяностые годы XX века были отмечены бурным ростом интереса к сетевым структурам. Считалось, что они эффективнее иерархических, более адаптивны, да и вообще идут на смену прежним моделям управления. Концепция и политическая практика «цветных революций» заключалась в подрыве иерархической конструкции (государства) за счет гибкости и мобильности сетевых образований. Сетевое глобальное пространство, которое, как казалось, заменит скучное господство иерархии, виделось миром транснациональных компаний. Сами по себе они, безусловно, иерархические, но, становясь действующими лицами глобального сообщества, стимулируют переход процессов социально-экономической глобализации в сетевую форму.

Интересно, что на этапе зрелой глобализации (конец 1990-х гг. и нулевые) ТНК нормально уживались и даже взаимодействовали с транснациональными неправительственными организациями, хотя последние, как правило, объявляли себя борцами против засилья глобального бизнеса. Например, значительная часть мирового экологического движения деликатно смолчала по поводу сланцевой нефте- и газодобычи. Или, скажем, первоначально антиглобалистски настроенное «Движение за справедливую цену» сейчас активно используется крупнейшими глобальными корпорациями (тем же «Старбаксом») в маркетинговых целях. То есть чисто теоретически существовала возможность симфонии между ними, равно как и вероятность возникновения сетевого универсума, в котором государственная принадлежность индивида была бы вторичной по сравнению с его принадлежностью к той или иной сети.

Принято констатировать, что «сетевики» уступили в конкуренции с «иерархами», поскольку национальное государство сохранилось в качестве базовой единицы системы международных отношений. На деле ситуация далеко не так однозначна. Противоборство продолжается, и конфликт в Сирии и Ираке дал ему новый импульс.

Однако сетевыми структурами, в наибольшей степени освоившими механизмы глобализации, оказались радикально-религиозные сообщества, глобальный криминал и террористический интернационал. Собственно, рост их влияния в последние пять-семь лет, вероятно, можно связать с тем, что в условиях явного торможения глобализации (прежде всего социальной и социально-экономической) сетевые структуры действительно проявили больше операционной гибкости и воспользовались возможностями передела геополитического пространства и ключевых финансовых потоков.

Сирийский конфликт доказал способность сетевых структур оказывать социальные услуги в подконтрольных им районах. Неформальные группы занимались этим и раньше, порой более успешно, нежели государство. Однако и ХАМАС в секторе Газа, и «Хезболла» на юге Ливана действовали скорее как обычные иерархии, которые подменили собой государство на контролируемой территории. А вот ИГИЛ в Ракке и Дамаске, и «Джабхат ан-Нусра» в Алеппо и Идлибе (обе организации запрещены в России. – Ред.) оставались однозначно сетевыми.

Другой вопрос, что сетям ни разу не удавалось удержать власть. Более того, для «сетевиков» принципиальной задачей был не столько разгром иерархической структуры того или иного государства, сколько врастание в нее и превращение себя в подобие власти, то есть иерархии. Где-то это получалось (Сербия, Тунис, Грузия), где-то нет (Египет), где-то приводило к тяжелой долгосрочной дестабилизации (Украина). Но модель проникновения сетевого элемента в иерархическую конструкцию везде по сути одна и та же. В Сирии впервые в новейшей истории столкнулись чисто сетевая структура (ИГИЛ) и классическое, хотя и «сложносочиненное» государство. ИГИЛ, рожденное именно как сеть и остававшееся ею на протяжении большей части конфликта, ставило задачей разрушение государства как такового. Попытки обозначить собственную иерархичность (государственность) не оказали заметного воздействия ни на ход боевых действий, ни на концептуальную и идеологическую составляющие радикал-исламистского сообщества. Более того, сетевой характер организации исламистского пространства в Сирии и Ираке сохраняется, несмотря на угрозу военного поражения.

Интересно, что сетевой, по сути, характер постмайданной государственности не преодолен и на Украине, несмотря на жесткий нажим извне. В том, что Киеву следует вернуться к иерархичности в политике и сфере применения насилия (в частности, ликвидировать силовое крыло сетевой государственности – т.н. добровольческие батальоны), были едины и США, и Россия, и ЕС, и ОБСЕ. По мере ослабевания внешнего политического контроля над украинской политикой сетевой характер государственности имеет тенденцию к воспроизводству.

Показательно и то, как концепция «русского мира» все больше становится антиподом российской государственности. Она оказывается направлена против государственных институтов, которые представляются слишком косными, неспособными к динамическому расширению и в недостаточной степени отражающими «народность».

Ключевой вопрос, который питает противоречие между иерархическими и сетевыми моделями управления, – способность классического для XIX–XX столетий национального или многонационального государства с доминирующим этносом обеспечивать эффективную обратную связь между политическими институтами и обществом. Второй по значимости вопрос – насколько верхушка может «эмансипироваться» от общественных настроений. История гражданской войны в Сирии и судьба политической элиты во главе с Башаром Асадом преподала немало уроков. По мере того как нарастал «дефицит реакции» верхов на мнение общества, вакуум заполнялся именно сетевыми структурами. А они, похоже, обеспечивают большее «пространство соприкосновения» с обществом.

Попытки начать государственное строительство в Сирии «с нуля», как фактически предлагают США и Запад (демонтаж модели, центром которой являются алавиты), значат, что «новая сирийская государственность» станет возводиться в прямой конкуренции с сетевыми образцами «псевдогосударственности» ИГИЛ и «Джебхат ан-Нусры», международно признанных террористов. Предложение Москвы сохранить «асадовскую оболочку», наполняя ее новым содержанием, выглядят куда более стратегически осмысленно.

По сути, мы имели первый опыт наблюдений за усилиями по институционализации сетевой государственности. Впервые в качестве основы для государственного строительства востребована антисистемная идеология.

Сетевой вызов, вероятно, будет острым и для ислама как наиболее активно развивающейся идеологической системы современности. В какой-то степени это естественно для религии, в которой фактически нет клира как иерархической структуры, поэтому считалось, что прецедент уникален, его невозможно перенести на другие цивилизационные модели. Теперь, однако, речь идет о сетевизации управления насилием, порождаемого идеологией, которая использует исламскую оболочку, но наполняет ее иным содержанием. И это вполне применимо и за пределами ислама, во всяком случае в его классической трактовке.

Вектор 3. Стратегическое противостояние монополярности и полицентричности

Концепция многополярности при всей активной теоретической проработке и информационной подпитке, прежде всего со стороны Китая и спонсируемых им научных кругов, пока практического воплощения не получила. Более того, ни ЕС, ни КНР как потенциальные полюсы силы не смогли конвертировать свое преимущество по определенным типам ресурсов (нормативная и «мягкая» сила в случае Евросоюза и экономическая мощь в случае Китая) в новый геополитический статус. Пекин сделал ставку на врастание в биполярность через глобальную экономику и отказался от возможности бороться за статус второго полюса. Конкуренция с США проявляется скорее в формировании региональных коалиций, разных по составу, целям и задачам, которые невозможно в полной мере перенести в другие части мира.

Предпринята попытка утверждения как минимум двух новых центров силы – Турции и Саудовской Аравии, которые ставят геополитические цели, превышающие их собственный ресурс. В возникшую ситуацию вмешался Иран, который также хотел реализовать как экономическую, так и прежде всего политическую составляющую своего потенциала центра силы. Несмотря на локальность применения силовых инструментов, последствия того, что новые центры стимулировали вооруженные конфликты, выходили далеко за рамки большого Ближнего Востока.

Особенно это видно на примере Турции, которая интенсивно пыталась реализовывать уже не столько политическую или экономическую, сколько геополитическую программу неоосманизма. Схожую политику – естественно, с учетом возможностей и реальных условий – проводят другие страны: Польша, Индия, Бразилия, а в недалекой перспективе при условии стабилизации экономической ситуации, вероятно, к ним могут присоединиться Индонезия, Египет. Саудовская Аравия уже способна сформировать собственную коалицию на основе клиентских отношений с рядом арабских и африканских государств. Возникают полноценные субсистемы зависимости, обладающие собственной логикой развития. На этом фоне государства полузабытой «оси зла» выглядят почти безопасно, поскольку ни одно из них не обладало возможностями для существенного изменения международной системы.

Москва работает в этой парадигме, реализуя на локальном пространстве свое преимущество в отдельных видах мощи. Естественно, потенциал России существенно больше, нежели у обычного центра силы. И она также пытается действовать в логике создания собственной субсистемы союзнических связей, хотя это пока получается политически неэффективно, а экономически – затратно.

С другой стороны, выявилась группа стран, которые, обладая возможностями для более «самостоятельного плавания», заинтересованы в сохранении системы и ключевых тенденций глобализации. Это прежде всего государства, которые встраиваются в новые институты американоцентричной архитектуры – Транстихоокеанское партнерство или Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство. Ряд значимых потенциальных центров, например, Вьетнам, Южная Корея, Германия, продемонстрировали стремление остаться в рамках классических форматов глобализации, использовав монополярность в своих национальных интересах. И это важная тенденция, подтверждающая гипотезу о нелинейности, разнонаправленности геополитических процессов.

Главная проблема современной американской политики заключается в стратегической неспособности обеспечить управление амбициями ключевых игроков и встроить их в систему глобальной монополярности. Именно растерянность перед полицентричностью вызвала к жизни так повеселивший мировую общественность набор угроз глобальной безопасности, который вполне серьезно изложил Барак Обама в своем выступлении в ООН (Россия, Эбола, ИГИЛ).

Можно отчасти согласиться с мнением ряда специалистов о том, что американский военный активизм нулевых и десятых годов ознаменовал кризис однополярности. Основанную на ней систему уже нельзя было поддерживать в сбалансированном состоянии без прямого силового воздействия.

В мире тормозящей глобализации моделью для потенциальных центров силы стало не только вхождение в те или иные экономические системы, но прежде всего наращивание военных возможностей. Вероятно, справедливы прогнозы относительно медленного, а главное – асимметричного размывания монополярности. Это происходит и на качественном уровне – утрата Соединенными Штатами превосходства в компонентах национальной мощи, и на региональном – потеря Вашингтоном доминирующего положения в конкретных регионах мира. Отмирание монополярности – если, конечно, не произойдет значимых событий, которые развернут этот тренд или катализируют его – не будет носить характер одномоментного обвала, смены модели.

США, скорее всего, упустили время для корректировки глобальных институтов, чтобы они отвечали вызовам новой эпохи. Шаги в этом направлении сделаны – например, изменение системы квот в МВФ в пользу стран БРИКС. Но ситуация уже приобрела ярко выраженную силовую окраску, и эффект частичного экономического умиротворения существенно ниже, чем он мог бы быть в других условиях. Виной тому, вероятно, фиксация нового статуса военной силы и политической воли ее применять, продемонстрированная в ходе конфликта в Сирии и Ираке и не только там. Действия КНДР, целевой аудиторией которых были все же не Соединенные Штаты, а Китай и Япония, не менее показательны и подтверждают гипотезу о том, что в формирующейся системе международных отношений военно-силовой потенциал легко монетизируется.

Вектор 4. Столкновение высоких технологий и архаики в военной сфере

Как показала операция российских ВКС в Сирии, наличие высокотехнологичных вооружений последних поколений (ракеты «Калибр», высокоточное оружие воздушного базирования) не дало абсолютного преимущества сирийской армии на поле боя, хотя и обеспечило благоприятную ситуацию по двум важным показателям. С одной стороны, применение именно высокоточного оружия позволило избежать неблагоприятных гуманитарных последствий, которые были бы для России весьма чувствительными. С другой – дало возможность сравнительно быстро восстановить паритет в управлении войсками между сирийской правительственной армией и боевиками.

Однако в дальнейшем военно-технологическое превосходство перестало быть решающим. Более того, российские ВКС перешли к широкому использованию классических, можно сказать, пред-высокоточных боеприпасов (например, с самолетов Ту-22М3), и это не сказалось негативно на качестве воздушно-огневой поддержки. Зачастую общая интенсивность боевых действий была важнее. Это так, даже если отрешиться от вопроса о стоимости-эффективности применения различных видов вооружения, что в условиях нетотального конфликта является одним из важнейших факторов.

Еще более показательна относительно низкая эффективность боевых действий «западной коалиции», которая почти исключительно использовала высокотехнологичные вооружения и добилась лишь имитационных результатов, фактически проиграв ИГИЛ на поле боя.

Правомерны сомнения во всей методологии расчета субстратегического баланса сил, на которой зиждется утверждение о безусловной американской военно-силовой гегемонии. В ее основе, мол, непревзойденная мобильность вооруженных сил, дополненная преимуществом в высокотехнологичном вооружении. Но если военно-техническое превосходство не дает решающего превосходства даже в асимметричных конфликтах (с заведомо более слабыми противниками), насколько вообще надежна основа военно-силовой монополярности?

Конфликт в Сирии и Ираке показал, насколько ограничен потенциал высокотехнологичных воздушно-наземных операций, если он не сопровождается действиями сухопутных войск или их дееспособного суррогата. Например, частных охранных компаний или подразделений добровольцев, ополчений, которые будут фронтально противостоять противнику, получая воздушную поддержку в виде качественного, но не решающего бонуса. Особенно если боевые действия выходят за рамки классического для биполярного мира квазиколониального конфликта.

Под вопросом вся концепция технологизации боя как единственной основы военного доминирования Севера в условиях демографического и ресурсного превалирования Юга. Именно такой взгляд преобладал после холодной войны. Первые сомнения в правильности «качественной асимметрии» как подхода к ведению боевых действий возникли в ходе «Второй ливанской войны» 2006 г. – операции израильской армии (ЦАХАЛ) против подразделения «Хезболлы» и ее союзников в Ливане. Тотальное технологическое преимущество израильтян не позволило им добиться безоговорочных результатов на поле боя, а соотношение потерь оказалось неблагоприятным. Однако тогда это обстоятельство восприняли как разовый «сбой эффективности».

Важно изучать формы и методы участия разных государств в сирийском конфликте. Наиболее интересный пример – Иран, который создал и продемонстрировал в Сирии, кажется, самую гибкую из апробированных в военных конфликтах последних лет систему силовых инструментов. Иран обкатал и классические военные подразделения, и возможности военных советников (хотя эффект их деятельности, вероятно, более спорный), и подразделения внутренней безопасности (кстати, опыт участия КСИР именно в локальном конфликте может оказаться востребованным в дальнейшем), и полувоенные аффилированные подразделения («Хезболла», причем как ливанская, так, вероятно, и иранская), и внешне самостоятельные подразделения «шиитских добровольцев». Иран испробовал военный потенциал на любой вкус, исходя из максимально широкого спектра потенциальных вооруженных конфликтов, которые могут затронуть его интересы. Конечно, Тегерану есть над чем работать, но у его потенциальных оппонентов в регионе или нет и такого опыта, или имеется опыт скорее негативный, как, например, у Саудовской Аравии в Йемене.

Вектор 5. Усложняющееся взаимодействие социальной реальности и «информационного общества»

Сирийский конфликт показал пример глубокой виртуализации политики (даже ее силовой составляющей) и создания устойчивых сконструированных сущностей исключительно для коммуникационного пространства. Наиболее примечательна «умеренная оппозиция». Появление этого понятия и признание ее в качестве важнейшего элемента конфликта показывает глубину манипулятивных возможностей информационного общества, построенного на принципах интегрированных коммуникаций. Но есть и другая сторона вопроса.

Исламистские структуры сравнительно легко осваивают новейшие формы манипуляций. Информационное общество прорастает в архаизированные социальные структуры, последние же берут на вооружение новейшие технологии. Следствием становится глобализация архаических социальных укладов и поведенческих парадигм.

Этот феномен имеет отложенный эффект, который, впрочем, может со временем оказаться едва ли не самым значимым. События сорока лет показали высокий темп архаизации обществ во всем мире. Формальной отправной точкой, вероятно, стоит считать череду потрясений: начало радикального исламского противодействия центральной власти в Афганистане при Мухаммаде Дауде (1976–1977 гг.), «хлебные бунты» в Египте (1977 г.), показавшие силу архаических социальных институтов во вроде бы модернистских городах, исламистское восстание в сирийском Алеппо (1979 г.), Исламская революция в Иране (1978–1979 гг.). Окончательной легитимацией этих процессов можно считать референдум об исламском устройстве Пакистана, проведенный президентом-автократом Зия-уль-Хаком. Он знаменовал не просто откат в прошлое, а признание новой стратегической модели развития общества, всерьез претендовавшего до этого на промышленную модернизацию.

Но все подобные проявления воспринимались преимущественно как нечто, касающееся развивающегося мира. Ирак, Афганистан, Пакистан, Ливия, Нигерия, отчасти даже Египет превратились из относительно модернистских обществ в архаические не только по форме, но и по сути. Архаизацию удалось несколько замедлить в Алжире, Тунисе, Индонезии, Таджикистане, но, очевидно, только на время. Развитие информационного общества не только не сдерживало скольжение в прошлое, но и, очевидно, было одним из его инструментов. Оно и обеспечило внедрение в сознание мысли о том, что архаические социальные и экономические уклады вполне приемлемы.

Последняя волна нестабильности на Ближнем Востоке и все большая информационная прозрачность постмодернистских обществ делает возможным перенос социальной архаизации из развивающегося мира в сообщество стран с развитой экономикой. Этому способствует деструкция базовых социальных институтов западного мира. Безусловно, процесс небыстрый, и он далек от «точки невозврата», однако отрицать его бессмысленно. Признаки очевидны в Великобритании (например, т.н. шариатские патрули) и Франции. Они все более заметны в Германии, Бельгии. И в том числе это касается такого базового общественного института, как образование.

Перевод борьбы против ИГИЛ в реальную сферу не привел к исчезновению виртуального конфликта. Эту составляющую просто оттеснили на периферию, и она обрела другие формы. Конечно, в точке соприкосновения с реальностью действия виртуальное измерение перестает быть доминирующим. Но там, где этого соприкосновения нет или оно носит несколько иной характер (например, в странах Евросоюза главным является ожидание терроризма и нарастающий страх перед последствиями миграции), баланс между виртуальным и реальным может быть иным. Что допускает возможность воссоздания сконструированной реальности условной ИГИЛ на принципиально иной операционной площадке – за пределами Леванта и Ближнего Востока.

Давно обещанное противоборство Север–Юг, вероятно, уже идет через конкуренцию модернистских и архаических социальных институтов, и более конкурентоспособными оказываются архаические. Они эффективнее используют возможности информационного общества. Это обстоятельство отмечал скандальный немецкий политик Тило Сарацин в нашумевшей книге «Германия: самоликвидация». Деконструкции подвергаются классические социокультурные институты, прежде всего те, которые имеют организационное воплощение. Так разъедается каркас современного устройства западного типа. Оно замещается – пока на локальном уровне – архаизированными институциональными суррогатами. Высокотехнологичное информационное общество, безусловно, относящееся к атрибутам европейского постмодерна, успешно используется для архаизации социального пространства Европы.

Вместо заключения

Рассмотренные векторы – явления долгосрочные, в полной мере их эффект проявится лишь через некоторое время. Однако именно они определят структуру и особенности системы международных отношений, если торможение глобализации станет не только политической, но и операционной реальностью.

Реализация всех этих векторов – в комплексе или по отдельности – предполагает расширение зоны нестабильности, поскольку во всех случаях в той или иной степени предполагается использование силовых инструментов. Собственно, конфликт в Сирии и Ираке даже больше, нежели ситуация вокруг применения экономических санкций против России, показал значимость и потенциальный эффект различных силовых инструментов в современном мире: от почти классических войн союзников (proxy warfare) через новую парадигму гибридных войн к применению стратегических вооружений. Не показал конфликт в Сирии только одного – пределов допустимой эскалации. И это – главная угроза для системы международных отношений.

Внешняя политика России носит относительно деидеологизированный характер, в какой-то мере она приближается к практикам периода разрядки, когда пропаганда играет лишь роль ширмы для решения прагматических, во многом технологических задач. Однако идеологизация внешней политики США постоянно нарастает, определяя политические действия. Это делает маловероятной стратегию ограниченного партнерства, а частные случаи взаимодействия (например, сотрудничество против ИГИЛ) оказываются заложниками пропагандистской инерции.

Ситуация будет выглядеть менее безнадежно, если признать, что управлять возникшими векторами развития можно лишь отчасти, особенно в период глобальной экономической нестабильности. Тогда не исключены хотя бы попытки разговора с Соединенными Штатами (а они обеспечат лояльность своих европейских сателлитов) о пределах дестабилизации в современной системе международных отношений.

С другой стороны, конструктивное взаимодействие между Россией и Западом зависит от способности расширить рамки относительно малоконфликтной повестки дня между Москвой и Вашингтоном, которая, как показала практика, остается сердцевиной многостороннего взаимодействия. Это сложно, но возможно – с целью замедления глобальных деструктивных процессов.

Стратегическая задача России на ближайшие пять-семь лет вполне ясна. Необходимо дополнить эффективный военный потенциал (который, конечно, нужно расширять) возможностями стратегического конструирования и управления как минимум субглобальными геополитическими процессами. Только очень наивные люди могут предполагать, что обозначившиеся в Сирии и Ираке тенденции не проявятся на постсоветском пространстве. Но для адекватного реагирования нужна совершенно иная экономическая база и более эффективные социальные и управленческие институты.

Сирия. США. Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754105 Дмитрий Евстафьев

Борьба или бегство

Выбор Америки на Ближнем Востоке

Кеннет Поллак – старший научный сотрудник в Институте Брукингса.

Резюме Политическая система США склонна избегать решительных действий, и следующая администрация почти неизбежно с горем пополам завершит то, что делала предыдущая. Нежелание выбирать может оказаться худшим выбором из всех возможных.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

На Ближнем Востоке редко царит спокойствие, но так плохо, как сегодня, не было еще никогда. Полномасштабные гражданские войны охватили Ирак, Ливию, Сирию и Йемен. Новые конфликты зреют в Египте, Южном Судане и Турции. Последствия этих войн угрожают стабильности Алжира, Иордании, Ливана, Саудовской Аравии и Туниса. Напряжение между Ираном и Саудовской Аравией достигло новых высот, так что над регионом нависла угроза религиозной войны. Израиль и палестинцы перешли в режим вялотекущего насилия. Кувейту, Марокко, Оману, Катару и ОАЭ до сих пор удавалось избежать потрясений, но даже их страшит то, что происходит вокруг. Такого хаоса на Ближнем Востоке не было со времени монголо-татарских нашествий XIII века.

В ближайшее время положение вряд ли улучшится. Сколько бы раз американцы ни повторяли, что жители Ближнего Востока, предоставленные самим себе, одумаются и справятся с трудностями, этого никогда не случится. Без внешнего влияния лидеры региона раз за разом выбирают стратегии, усугубляющие конфликт и питающие постоянную нестабильность. Гражданские войны – это особо сложные проблемы, и без решительного вмешательства извне они длятся десятилетиями. Гражданская война в Конго продолжается уже 22-й год, в Перу – 36-й, а в Афганистане – 37-й год. Нет оснований надеяться, что ближневосточные конфликты разрешатся сами собой.

Следующему американскому президенту предстоит сделать непростой выбор: прилагать гораздо больше усилий для стабилизации на Ближнем Востоке или более решительно отдалиться от этого региона и его проблем. Но, учитывая, какие бури бушуют сейчас в этой части мира, оба варианта обойдутся Соединенным Штатам намного дороже, чем принято считать. Стабилизация региона почти наверняка потребует больше ресурсов, энергичных усилий, внимания и политического капитала, чем это признают и понимают сторонники активизации внешнеполитической линии США. Но и отказ от контроля над регионом и от ранее взятых обязательств будет связан с несравненно более серьезными рисками, чем признает большинство сторонников ухода из региона. Затраты на укрепление присутствия на Ближнем Востоке более управляемы, чем риск оставить его на произвол судьбы, но любой из вариантов лучше, чем постоянные колебания и нерешительность.

Человек, государство и гражданская война

Чтобы осознать реальный выбор, перед которым оказались на Ближнем Востоке Соединенные Штаты, нужно честно понимать, что там происходит. Хотя модно объяснять беды региона древней враждой и ненавистью или дурной картографией мистера Сайкса и месье Пико, реальные проблемы коренятся в современной системе арабских государств. После Второй мировой войны арабские страны обрели независимость. Большинство стряхнули колониальную власть европейцев, и все взяли на вооружение более современные политические системы, будь то светские республики (читай «диктатуры») или новоиспеченные монархии.

Ни одно из этих государств не функционировало достаточно хорошо. Их экономика во многом зависела от нефти – либо напрямую, поскольку они ее добывали, либо опосредованно через торговлю, социальную помощь и денежные переводы работников. Эти экономики-рантье создавали слишком мало рабочих мест и слишком много богатства, которое их гражданское население не контролировало и не производило, что побуждало правящие элиты относиться к своим гражданам как к иждивенцам. Нефтедоллары служили питательной средой для массовой коррупции, а также раздутого госсектора, не заинтересованного в потребностях или устремлениях широких слоев населения. Положение усугублялось тем, что арабские государства образовались на месте европейских колоний и Османской империи и сохранили их традиционные социокультурные системы, которые нефтяная автократия сочла возможным использовать.

Эта модель кое-как работала несколько десятилетий, но в конце XX века начала разваливаться. Нефтяной рынок стал менее стабильным, длительные периоды низких цен создали экономические трудности даже в богатых нефтью странах, таких как Алжир, Ирак и Саудовская Аравия. Глобализация привнесла в регион новые идеи о связи между правительством и народом, а также влияние иностранных культур. Арабы (и иранцы) все чаще требовали от правительств решения своих проблем, но встречали полное пренебрежение.

К 1990-м гг. народное недовольство стало распространятся на всем Ближнем Востоке. «Братья-мусульмане» и их многочисленные филиалы быстро разрастались в качестве политического противодействия режимам. Другие стали прибегать к насилию – мятежники в регионе Неджд Саудовской Аравии, исламистские повстанцы в Египте и различные террористические группировки в других местах, – и все они пытались свергнуть существующие режимы. В конце концов некоторые из этих групп решили, что для начала им необходимо изгнать всех иностранных спонсоров своих правительств, начиная с США.

В 2011 г. долго сдерживаемое разочарование и жажда политических перемен вырвались наружу во время «арабской весны», когда почти во всех арабских странах начались крупномасштабные протесты, и в пяти государствах правящий режим оказался свергнут или серьезно ослаблен. Но революции – коварная вещь. Особенно ярко это проявилось в арабском мире, где автократы позаботились об устранении всех оппозиционных лидеров, способных объединить страну после падения режима, и где нет альтернативных идей по поводу того, как организовать новое государство. Поэтому в Ливии, Сирии и Йемене итогом стал крах государственности, вакуум в сфере безопасности и гражданская война.

Если проблема первого порядка на Ближнем Востоке – крах послевоенной арабской государственной системы, то не менее важная проблема второго порядка – гражданские войны. Эти конфликты уносят немало жизней, дестабилизируя ситуацию не только на Ближнем Востоке, но и во всем мире, представляют непосредственную угрозу для жителей региона.

Гражданские войны имеют свойство перекидываться на территорию соседних стран. Границы пересекает не только огромное число беженцев, но и не меньшее число террористов и вооруженных боевиков, а также революционная идеология, боевые действия и изоляционизм. Таким образом, нестабильность перетекает к соседям, где тоже может начаться внутренний конфликт. Исследователи уже выявили закономерность, согласно которой самым верным признаком приближающейся гражданской войны служит соседство с государством, где она уже идет полным ходом.

Стремясь защитить свои интересы и предотвратить распространение конфликта, государства обычно решают поддержать конкретных боевиков или полевых командиров на сопредельных территориях. Но это разжигает конфликт с другими державами, которые выбирают иных фаворитов. Даже если конкуренция опосредована, она может быть изматывающей в экономическом и политическом смысле и даже губительной. В худшем случае вспыхивает региональная война, когда государство, уверенное в том, что его доверенные лица плохо выполняют работу, отправляет в зону конфликта войска. Чтобы убедиться в этой закономерности, достаточно посмотреть на саудовскую интервенцию в Йемене или на военные операции Ирана и России в Ираке и Сирии.

Симптомы самоустранения

Как будто краха послевоенной системы арабской государственности и начала четырех гражданских войн было мало, США вдруг решили дистанцироваться от этого региона. Начиная с османских завоеваний XVI века, Ближний Восток не оставался без надсмотрщика в лице какой-либо великой державы. Это не означает, что внешний гегемон всегда был абсолютным добром, но он часто играл конструктивную роль, помогая смягчить конфликт. Хорошо это или плохо, государства региона привыкли взаимодействовать друг с другом в присутствии третьей доминирующей силы, иногда в переносном, но чаще в буквальном смысле.

Отказ от военного и политического влияния привел к самым плачевным результатам в Ираке. Вывод американских войск из страны стал самым важным фактором втягивания ее в гражданскую войну. Исследователи давно признают, что для выхода из междоусобного конфликта требуется внутренний или внешний миротворец, гарантирующий выполнение соглашения по разделу власти между враждующими партиями. Со временем эта роль может становиться все более символической, как случилось с НАТО в Боснии. В течение примерно пяти лет альянс сократил свое присутствие там до уровня незначительного воинского контингента, но по-прежнему играл важную политическую и психологическую роль в смысле умиротворения соперничающих фракций, чтобы не допустить возврата к насилию. В Ираке такую функцию исполняли США, и их самоустранение в 2010 и 2011 гг. привело к исторически закономерным последствиям.

Этот феномен проявляется на всем Ближнем Востоке. Вывод американских войск заставил правительства по-новому взаимодействовать друг с другом, поскольку исчезла надежда на то, что Вашингтон обеспечит решение проблем безопасности, которых хватает в этом регионе, и предложит путь реального сотрудничества. Уход Соединенных Штатов усугубил опасения многих государств, что другие страны поведут себя более агрессивно без сдерживающего фактора в виде американской военной мощи. Эти страхи заставляют их самих действовать агрессивнее, что, в свою очередь, провоцирует других на более серьезные контрмеры – снова в ожидании того, что США не будут сдерживать ни первоначального действия, ни противодействия. Особенно остро динамика проявляется в отношениях Ирана и Саудовской Аравии по принципу «око за око и зуб за зуб». Обмен агрессивными выпадами становится все более ожесточенным. Саудовцы пошли на дерзкий шаг, осуществив прямое вмешательство в гражданскую войну в Йемене против этнического меньшинства хуситов, которых они считают проводниками иранских интересов.

Хотя Ближний Восток выходит из-под контроля, никто не спешит оказать помощь. Политика администрации Обамы не направлена на смягчение остроты реальных проблем, не говоря уже о том, чтобы разрешить их. С тех пор как президент Барак Обама вступил в должность, положение ухудшилось, и нет предпосылок к тому, что станет лучше после того, как он покинет Белый дом. В Каирской речи 2009 г. Обама заявил, что США попытаются помочь региону приблизиться к созданию новой арабской государственной системы, но не подкрепил призыв реальной политикой, не говоря уже о финансовых ресурсах. В 2011 г. его администрация не смогла разработать последовательную стратегию в отношении «арабской весны», чтобы помочь странам осуществить переход к более стабильным, плюралистическим системам правления. Упустив возможность, Вашингтон теперь едва ли даже на словах признает потребность в постепенных и долгосрочных реформах.

Администрация сосредоточена лишь на устранении симптомов гражданских войн, пытаясь сдерживать их побочные эффекты путем нанесения ударов по ИГИЛ, приема некоторых беженцев и действий по профилактике терактов на собственной территории. Однако история показывает, что бороться со следствиями вместо причин чрезвычайно трудно, и сегодняшний Ближний Восток – не исключение. События в Сирии стали искрой, воспламенившей огонь в Ираке. В свою очередь, отголоски иракского и сирийского катаклизма породили гражданскую «войну низкой интенсивности» в Турции; Иордания и Ливан также стоят на пороге междоусобиц. События в Ливии дестабилизируют Египет, Мали и Тунис. Гражданские войны в Ираке, Сирии и Йемене втягивают Иран и страны Персидского залива в ожесточенное опосредованное противостояние на всех трех полях сражений. А беженцы, террористы и радикализация, становящиеся неизбежным итогом этих войн, создают новые трудности для Европы и Северной Америки.

Искоренить симптомы невозможно, если не лечить основной недуг. Неважно, сколько тысяч беженцев примут на Западе – пока продолжается братоубийство, миллионы будут стремиться прочь. И не имеет значения, сколько террористов уничтожили американцы – если не положить конец гражданским войнам, ряды террористов будут и дальше пополняться за счет молодых людей. За 15 лет угроза джихадизма салафитского толка возросла на несколько порядков. И это несмотря на урон, нанесенный «Аль-Каиде» в Афганистане. В местах, раздираемых усобицами, новые группировки, включая ИГИЛ, рекрутируют новобранцев, находят новые пристанища и поля для джихада. Но там, где удается навести порядок, они рассеиваются. Ни «Аль-Каида», ни ИГИЛ не обрели популярности в немногочисленных сильных государствах Ближнего Востока. Когда США к 2007 г. добились, наконец, стабильности в Ираке, местная ячейка «Аль-Каиды» оказалась на грани исчезновения. Ее спас 2011 г., когда гражданская война вспыхнула в соседней Сирии.

Вопреки распространенному мнению, третья сторона может положить конец внутреннему конфликту задолго до того, как он угаснет сам собой. Исследователи гражданских войн обнаружили, что в 20% случаев после 1945 г. и примерно в 40% случаев после 1995 г. внешняя сила помогала выйти из тупика. Конечно, это нелегко, но вовсе не обязательно так дорого и болезненно, как пришлось делать американцам в Ираке.

Держава, осуществляющая интервенцию, должна выполнить три задачи. Во-первых, изменить динамику ведения боевых действий так, чтобы ни одна из воюющих сторон не думала, будто сможет одержать победу на поле боя, и ни одна из сторон не опасалась, что ее бойцы будут убиты, если сложат оружие. Во-вторых, предложить соглашение о разделе мест в правительстве между различными группировками, чтобы все они участвовали в управлении страной. И в-третьих, создать институты, которые убедят все стороны, что первые два условия будут выполнены. В какой-то степени неосознанно НАТО точно выполнила эту дорожную карту в Боснии в 1994–1995 гг., а Соединенные Штаты следовали ей в Ираке в 2007–2010 годах.

История также свидетельствует, что когда внешние силы отходят от данного подхода или выделяют недостаточно ресурсов для урегулирования, их интервенция неизбежно заканчивается неудачей и лишь удлиняет конфликты, делая их более кровавыми и менее сдержанными. Неудивительно, что политика США в отношении Ирака и Сирии (не говоря уже о Ливии и Йемене) провалилась после 2011 года. И до тех пор, пока Вашингтон будет избегать единственного действенного метода урегулирования, нет оснований надеяться на что-то иное. Максимум, чего Соединенные Штаты могут добиться нынешней кампанией против ИГИЛ в Ираке и Сирии – то же, чего они добились, осуществляя удары по «Аль-Каиде» в Афганистане: нанести серьезный урон ИГИЛ, но если не положат конец питающим эту организацию конфликтам, она видоизменится, распространится по всему региону, и со временем ей на смену придет «достойный» преемник подобно тому, как само «Исламское государство» подхватило знамя «Аль-Каиды».

Укрепление ближневосточного курса

Стабилизация на Ближнем Востоке потребует нового подхода, при котором будут устранены глубинные причины всех бед в регионе, но для этого нужны ресурсы. Главной целью должно быть окончание гражданских войн. В любом случае это потребует для начала изменить динамику на поле боя, чтобы убедить все враждующие фракции, что военными средствами победу не одержать. В идеале потребуется отправка небольшого (около 10 тыс. солдат) воинского контингента США в Ирак и, возможно, в Сирию. Но при отсутствии политической воли даже для столь скромного вмешательства следует увеличить число военных советников, боевых самолетов, активизировать обмен разведданными и обеспечить логистику, хотя вероятность успеха при таком подходе снижается.

Помимо этого Соединенным Штатам и их союзникам придется помочь проблемным ближневосточным странам создать новые армии, способные победить террористов, ополченцев и экстремистов, чтобы затем стать фундаментом нового государства. В Ираке это означает поддержание и реформирование сил безопасности в гораздо большей степени, чем предусматривает нынешняя политика США. В Ливии и Йемене это означало бы создание местной традиционной армии (при значительной американской помощи), способной победить любого потенциального соперника, защитить гражданское население и обеспечить соблюдение постоянного прекращения огня.

Во всех четырех гражданских войнах американцам и их союзникам придется приложить серьезные политические усилия к тому, чтобы выработать справедливые соглашения о разделе власти. В Ираке Соединенным Штатам следует вести к выявлению минимальных потребностей и потенциальных областей достижения согласия между шиитскими и суннитскими фракциями, как это делал Райан Крокер, посол США в 2007–2009 гг., и его команда. Это, а также выделение материальных ресурсов умеренным политическим лидерам Ирака и их избирателям среди шиитов и суннитов должно способствовать выработке новой сделки по разделу власти. Ее задача – положить конец отчуждению суннитского населения, которое остается главной причиной нынешних проблем Ирака. В свою очередь, данное соглашение позволит правительству Абади и Соединенным Штатам выступить в защиту суннитских военных формирований, чтобы помочь освободить от ИГИЛ районы с преобладающим суннитским населением и ослабить шиитских ополченцев, поддерживаемых Ираном.

Международные мирные переговоры по Сирии должны послужить отправной точкой для политического урегулирования. Большего вряд ли удастся добиться, потому что военная ситуация не способствует достижению реального политического компромисса, не говоря уже о постоянном прекращении огня. Ни режим Асада, ни оппозиция, поддерживаемая Западом, не верят, что могут позволить себе прекратить боевые действия, и каждая из трех самых сильных повстанческих группировок – «Ахрар аль-Шам», «Джабхат аль-Нусра» и ИГИЛ – все еще уверена в том, что сможет одержать полную и безоговорочную победу. Поэтому до тех пор, пока не изменится положение на фронтах, не стоит ждать каких-то ощутимых сдвигов за столом переговоров. Если же полевая обстановка станет другой, западные дипломаты обязаны помочь основным сообществам в Сирии прийти к соглашению о справедливом разделе политической власти и экономических выгод. В сделке должны участвовать и алавиты, но вовсе не обязательно сам президент Башар Асад, и нужно будет заверить все основные фракции, что новое правительство не станет их угнетать, как это делалось в прошлом, когда алавитское меньшинство третировало суннитское большинство.

Ливийская неразбериха – зеркальное отображение положения дел в Сирии, хотя мировое сообщество уделяет Ливии намного меньше внимания. Первый шаг для Соединенных Штатов – убедить партнеров играть более конструктивную роль. Если США возьмут на себя руководство ситуацией в Ираке и Сирии, то Европе пора взять ответственность за Ливию. В силу экономических связей и географической близости ливийская ситуация больше угрожает интересам Европы, чем Америки, и роль НАТО в интервенции 2011 г. может стать предпосылкой европейского лидерства в разрешении этого конфликта. Конечно, европейцы не примут этот вызов, если не убедить их, что Соединенные Штаты сделают свою часть работы по тушению пожара гражданских войн. И это еще раз подчеркивает важность последовательной стратегии, опирающейся на необходимые ресурсы. Чтобы помочь Европе в борьбе за стабилизацию в Ливии, Вашингтону, вне всякого сомнения, придется обеспечить материально-техническое снабжение, командование, контроль, делиться разведданными и, возможно, даже военными советниками.

В Йемене кампания ВВС стран Персидского залива не привела к желаемым результатам; однако интервенция немногочисленного наземного контингента во главе с Объединенными Арабскими Эмиратами позволила потеснить повстанцев, создав возможность для мирных переговоров. К сожалению, страны Персидского залива не демонстрируют готовности предложить йеменской оппозиции условия справедливого раздела политической власти и экономических выгод, а также предоставить гарантии безопасности. Соединенным Штатам и их союзникам необходимо поощрить своих партнеров в Заливе, чтобы они пошли на значимые уступки. Если не сработает, то самое полезное – уговорить монархии свести к минимуму присутствие в Йемене, прежде чем эта интервенция, поглощающая немало ресурсов, поставит под угрозу их собственную внутреннюю целостность.

После окончания нынешних гражданских войн следующим приоритетом в более активной стратегии США на Ближнем Востоке будет поддержка государств, которым больше всего угрожает сползание к ним: Египта, Иордании, Туниса и Турции. Именно крах государственности, а не нападение ИГИЛ, «Аль-Каиды» или иранских сателлитов, – истинный источник конфликтов на Ближнем Востоке. Эти четыре страны пребывают в зоне риска и отчаянно нуждаются в экономической помощи и в развитии инфраструктуры. Однако в первую очередь им нужна политическая реформа, чтобы избежать краха государственности. Следовательно, стоит предложить этим странам торговые преференции, финансовые стимулы и экономическую помощь в обмен на поэтапные, но конкретные шаги в направлении политической реформы. В данном случае целью должна быть не демократизация как таковая (хотя Тунис следует решительно поощрить, чтобы он не сворачивал с этого пути), а эффективное управление в виде системы правосудия и власти закона, прозрачности и справедливого распределения государственных благ и услуг.

Последняя часть головоломки – усилия в направлении более широких экономических, социальных и политических преобразований. Даже если США и их союзники сумеют найти способ умиротворения воюющих сторон, но на смену недееспособным государствам не придет новая государственная система, старые проблемы вскоре снова дадут о себе знать. Лидеров региона будет трудно убедить в необходимости реформ, поскольку они уже давно сопротивляются им из-за опасения потерять власть и положение. Однако парадокс в том, что гражданские войны способны подсказать решение этой проблемы. Все державы в этой части мира страшатся, что конфликты перекинутся на их территорию, и отчаянно нуждаются в помощи американцев для отвода угрозы. В частности, многие арабские союзники США расстроены выгодами, которые извлек Иран, эксплуатируя вакуум власти. Это означает, что Соединенным Штатам и их союзникам следует предложить хрупким государствам региона экономическую помощь в обмен на реформы. Условие следующее: мы приложим усилия к тому, чтобы положить конец гражданским войнам, только если все страны региона, в том числе более сильные арабские государства, согласятся на необходимые перемены.

Уход с Ближнего Востока

Если следующий президент США не будет готов удвоить усилия ради стабилизации положения на Ближнем Востоке, единственная реальная альтернатива – сделать шаг назад и отмежеваться. Без солидной продуманной стратегии и достаточного финансирования гражданские войны все равно не остановить, а делать что-либо вполсилы – значит заведомо выбросить деньги на ветер. Возможно, даже с противоположным эффектом. Проводя политику реального самоустранения, США станут вообще воздерживаться от участия в гражданских войнах. Вместо этого они попытаются ликвидировать последствия этих войн, как бы трудно это ни было, но если не получится и этого, Вашингтон вернется к защите исключительно своих ключевых интересов на Ближнем Востоке.

Администрация Обамы до сих пор осуществляла похвальную работу по поддержке Иордании на фоне хаоса в Ираке и Сирии, и даже в случае ухода из региона США могли бы продолжать помогать Амману и соседним странам, которым грозит сползание в болото гражданской войны – Египту, Ливану, Тунису и Турции. Все они нуждаются в западной экономической, дипломатической, технической и военной помощи. Но поскольку гражданские войны имеют свойство перекидываться на соседей, одна или более из вышеперечисленных стран – в зоне риска. А это, в свою очередь, снова вызовет цепную реакцию.

Поэтому уход из региона также потребует от Вашингтона беспощадной оценки минимума, который Соединенные Штаты могут предпринять, чтобы обезопасить свои жизненно важные интересы. Связаны они по большей части с Израилем, угрозой терроризма и нефтью.

Как показывают все последние опросы общественного мнения, большинство американцев по-прежнему считают, что безопасность Израиля важна для них и для Соединенных Штатов. Однако США уже делают для ее обеспечения все, что могут. Израильская армия в состоянии нанести поражение любому противнику, оснащенному обычными вооружениями, и способна сдерживать потенциальные угрозы использования оружия массового поражения. Американцы защищали Израиль дипломатическими и военными средствами несчетное число раз, включая неявную угрозу начать ядерную атаку против Советского Союза во время войны Судного дня 1973 года. Соединенные Штаты даже сняли с повестки дня иранскую ядерную угрозу, по меньшей мере на следующее десятилетие, благодаря сделке, которую удалось заключить в прошлом году. Единственное, от чего США не могут спасти Израиль, – его хроническая гражданская война с палестинцами. Но лучшим решением конфликта остается мирное урегулирование, в котором ни израильтяне, ни палестинцы особо не заинтересованы. Короче, Израилю вряд ли нужно от Соединенных Штатов нечто радикальное, чтобы защититься от внешних врагов. А то, что Израилю может понадобиться (например, продажа вооружений), США легко обеспечат, даже если уйдут с Ближнего Востока.

Возможно, самым большим преимуществом невмешательства Соединенных Штатов в дела Ближнего Востока станет снижение террористической угрозы. Террористы из региона атакуют американцев в основном потому, что недовольны их политикой на Ближнем Востоке. Точно так же они совершают теракты во Франции и Великобритании, поскольку эти страны – твердые союзники Соединенных Штатов (и бывшие колониальные империи), и начали атаковать Россию после ее вмешательства в дела Сирии. Чем меньше США будут вовлечены в проблемы региона, тем меньше вероятность того, что местные террористы станут совершать теракты против американцев. Неслучайно Швейцария практически не страдает от рук ближневосточных террористов.

Конечно, даже если Вашингтон постарается отгородиться от проблем Ближнего Востока, это не сделает американцев абсолютно неуязвимыми для ближневосточного терроризма. Сторонники теории мирового заговора в регионе бесконечно обвиняют США в том, чего они никогда не делали, а также в прошлых злодеяниях, поэтому экстремисты всегда найдут повод, чтобы сделать американцев своей мишенью. Кроме того, даже при таком минималистском подходе Соединенные Штаты все равно будут поддерживать Израиль и Саудовскую Аравию, тогда как многие террористические группировки ненавидят оба этих государства.

Если интересы США, касающиеся Израиля и терроризма, совершенно не пострадают в случае снижения активности Вашингтона на Ближнем Востоке, этого нельзя сказать о нефтяной сфере. Идея о том, что технологии добычи сланцевой нефти обеспечили энергетическую независимость Соединенных Штатов – миф. До тех пор пока мировая экономика зависит от ископаемого топлива, США будут уязвимы в случае серьезных нарушений поставок нефти-сырца, сколько бы ее ни производилось. В ближайшие 25 лет не предвидится ослабления глобальной зависимости от нефти или снижения доли Ближнего Востока в ее добыче. По этой причине Соединенные Штаты кровно заинтересованы в бесперебойном поступлении ближневосточного сырья.

Вместе с тем США не нужно защищать каждый баррель в регионе. Вопрос в том, какие объемы считать достаточными. Вот тут-то и начинаются главные сложности. Многие страны располагают стратегическими запасами нефти, которые могут смягчить неожиданное падение объемов добычи. А некоторые, особенно Саудовская Аравия, имеют достаточно избыточных мощностей, чтобы выкачивать и экспортировать больше, если понадобится. Технология вторичного гидроразрыва позволяет североамериканским производителям сланцевой нефти частично компенсировать дефицит. Хотя вследствие гражданской войны добыча нефти в Ливии с 2011 г. упала более чем на 80%, другие производители смогли восполнить эту потерю.

Однако Саудовская Аравия стоит особняком. Она добывает около 10% всей нефти, потребляемой в мире, и имеет подавляющее большинство избыточных мощностей; даже если бы все другие страны опустошили свои стратегические запасы и добывали сланцевую нефть как сумасшедшие, это не компенсировало бы выпадение саудовской нефти. Таким образом, Соединенным Штатам придется и дальше защищать саудовских союзников. Но против чего? Ни одно ближневосточное государство (даже Иран) не имеет возможности победить Саудовскую Аравию, и скромный контингент ВВС и ВМС США, размещенный в Персидском заливе, более чем достаточен, чтобы отразить атаку Ирана на нефтяную инфраструктуру страны.

Главные угрозы королевству находятся внутри него самого. Хотя никто никогда не ставил и не поставит денег на свержение Дома Сауда, монархия управляет по сути нефункциональным послевоенным арабским государством, испытывающим серьезное политическое, экономическое и социальное давление. Шииты, составляющие большинство в богатой нефтью Восточной провинции Саудовской Аравии, десятилетиями поднимали мятежи и сопротивлялись гнету правительства, и их недовольство росло вместе с углубляющимся расколом между шиитами и суннитами в регионе. Королевству удалось избежать потрясений «арабской весны» в основном благодаря далеко идущей (пусть и постепенно) программе реформ короля Абдуллы вкупе с внушительными выплатами гражданам наличными. Но Абдулла умер в январе 2015 г., и его преемнику, королю Салману, еще только предстоит доказать приверженность реформе. Хотя цены на нефть остаются низкими, Салман разбрасывается деньгами у себя на родине и за рубежом (включая дорогостоящую интервенцию в Йемене), сжигая накопленные до него сбережения суверенного Фонда благосостояния со скоростью 12–14 млрд долларов в месяц. При таком расточительстве фонд опустеет примерно через четыре года, но король столкнется с внутренними вызовами значительно раньше.

Как США могут защитить Саудовскую Аравию от самой себя? Невозможно представить, чтобы какой-либо американский президент решился на размещение войск в этой стране для подавления народной революции или для поддержки разваливающейся монархии. Более того, чем дольше гражданские войны будут полыхать на северной границе Саудовской Аравии в Ираке и на южной границе в Йемене, тем выше вероятность того, что конфликты дестабилизируют монархию, не говоря уже о возможной гражданской войне в Иордании. Но стратегия выхода из региона означает, что американцы не будут пытаться подавить потенциальные гражданские войны, и у Вашингтона немного способов убедить саудовцев начать реформы. У него будет еще меньше рычагов влияния, если он откажется от единственной помощи, которую саудовцы хотят получить: более активное вмешательство в происходящие события с целью положить конец гражданским войнам и не дать возможности Ирану эксплуатировать эти конфликты. В этих обстоятельствах у США фактически не будет возможности спасти Саудовскую Аравию от нее самой, если ее правители упорно будут избирать пагубный для себя путь. Вместе с тем в контексте поэтапного отхода Соединенных Штатов от дел региона велика вероятность того, что саудовцы встанут именно на этот путь.

Нет выхода

Наконец, величайший вызов для США, если они отдалятся от Ближнего Востока – придумать способ защиты американских интересов, когда им угрожают проблемы, для решения которых у Вашингтона нет достаточно сил и средств. Поскольку предотвращение расширения ареала гражданских войн – трудное дело, отказ Соединенных Штатов от решения насущных проблем Ближнего Востока повысит риск развала в ближайшее время Египта, Иордании, Ливана, Туниса и Турции. Хотя ни одна из этих стран не добывает много нефти, нестабильность там может в долгосрочной перспективе перекинуться на страны-производители. Мир в состоянии пережить потерю иранской, иракской, кувейтской или алжирской нефти, но в какой-то момент турбулентность не исключена и в Саудовской Аравии. Даже если она останется стабильным производителем, до конца неясно, может ли глобальная экономика позволить себе лишиться нескольких менее значимых поставщиков нефти.

Главная выгода политики самоустранения будет заключаться в радикальном снижении бремени, которое отягощало бы США, возьми они на себя миссию стабилизации Ближнего Востока. Однако подобная политика связана с большими рисками. Если Соединенные Штаты начнут сокращать список стран, которые они готовы защищать от любых угроз, непонятно, где остановиться, чтобы уход не превратился в паническое бегство. Если Иордания или Кувейт сползут в омут гражданской войны, пойдут ли США на размещение стотысячного оккупационного контингента для стабилизации этих стран и защиты Саудовской Аравии (а в случае гражданской войны в Иордании – для защиты Израиля)? Смогут ли Соединенные Штаты сделать это вовремя, чтобы не допустить расшатывания королевства и перетекания беспорядков в соседние страны? Если нет, то есть ли другие способы? Принимая во внимание все эти факторы неопределенности, самой благоразумной политикой для американцев была бы стабилизация региона, чтобы не допустить роста издержек в будущем.

Учитывая все вышесказанное, определенно нельзя застрять между укреплением присутствия на Ближнем Востоке и уходом из этого региона. Нельзя допустить, чтобы рост расходов не привел к видимому улучшению ситуации. Гражданские войны не остановить полумерами. Внешняя держава должна сделать все, что от нее требуется, и оплатить сопутствующие издержки – иначе ее интервенция лишь ухудшит положение всех участников конфликта, включая саму внешнюю державу. Трагедия в том, что по причине склонности политической системы США избегать решительных действий следующая администрация почти неизбежно с горем пополам завершит то, что делала предыдущая. Учитывая хаос, который царит сейчас на Ближнем Востоке, нежелание выбирать может оказаться худшим выбором из всех возможных.

США. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754098 Кеннет Поллак

Экспорт зерновых через порты Краснодарского края увеличился почти на 40%

За четыре месяца этого года через морские порты «Ейск», «Кавказ», «Новороссийск», «Тамань», «Темрюк» и «Туапсе» было экспортировано 5,9 млн т. зерна и продуктов его переработки, что на 38,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда объем экспорта составил 4,3 млн т. Такие данные приводит Управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю. Почти в два раза, с 1,98 млн т до 3,9 млн т, увеличился экспорт пшеницы. Также с 37 до 44 расширился список стран, в которые осуществлялись поставки зерновых. В числе основных стран-покупателей: Египет, Южная Корея, ЮАР, Нигерия, Турция, Саудовская Аравия и Ливан.

По прогнозам Российского зернового союза, в текущем сельхозгоду (с июня 2015 по июль 2016 года) экспорт зерна из России достигнет 34,5 млн т. Минсельхоз РФ прогнозирует экспорт в объеме 33 млн т и урожай зерна не менее 104 млн т.

В период с 10 по 11 мая 2016 года в г. Варшава (Польша) состоялись заседания Общего собрания Региональной ассоциации регуляторов энергетики (ЭРРА) и Комитета ЭРРА по лицензированию и конкуренции. В мероприятиях приняла участие делегация ФАС России в составе Валерия Быховца, заместителя начальника Контрольно-финансового управления, и Анны Поздняковой, начальника отдела международных информационных коммуникаций Управления международного экономического сотрудничества. В заседаниях также приняли участие представители 27 регулирующих ведомств стран-членов ЭРРА.

В ходе заседания Общего собрания ЭРРА участники обсудили и единогласно одобрили включение регулирующих ведомств Камеруна, Дубая, Нигерии, Пакистана и Саудовской Аравии в качестве действительных членов Ассоциации.

Кроме того, в рамках собрания состоялись выборы Президиума ЭРРА, Председателя и Вице-председателя Ассоциации. По итогам голосования Председателем ЭРРА выбран г-н Март Отс, глава Конкурентного ведомства Эстонии, Вице-председателем – г-н Атилла Никош, заместитель руководителя Ведомства по регулированию энергетики Венгрии. Таким образом, действующий Председатель ЭРРА г-н Алпарслан Байрактар сложил свои полномочия в данном качестве.

Также участники заслушали и обсудили Отчет о деятельности ЭРРА за 2015 год, финансовый и аудиторский отчет, а также Рабочий план ЭРРА на 2016-2017 года.

В рамках заседания Комитета ЭРРА по лицензированию и конкуренции состоялось обсуждение вопросов регулирующей поддержки либерализации рынка электроэнергетики, упрощения процедуры лицензирования для оптовых трейдеров в странах-членах ЭРРА. Участники также обсудили методологию проведения регулирующим органом мониторинга сетевых компаний и поставщиков Кроме того, в рамках Комитета состоялась презентация Базы данных ЭРРА по операционному мониторингу сетей оптового рынка, а также презентация доклада по инновациям.

На данном заседании с презентацией выступил заместитель начальника Контрольно-финансового Управления ФАС России Валерий Быховец. В своей речи он подробно рассказал о российских особенностях определения гарантирующего поставщика. В начале своего доклада В.И Быховец рассказал о реформе электроэнергетики в Российской Федерации, отметив, что юридическим лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии. Далее докладчик рассказал об особенностях проведения конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика, а также о тех организациях, которые могут получить этот статус без проведения конкурса. Валерий Быховец завершил свою презентацию кратким обзором предлагаемых методов совершенствования тарифного регулирования гарантирующих поставщиков, а именно перехода к регулированию методом сравнения аналогов (эталонных затрат).

Заседание Комитета ЭРРА по конкуренции и лицензированию завершилось утверждением Рабочего плана Комитета на период 2016-2017.

Следующее заседание ЭРРА пройдет в г. Братислава (Словакия) в октябре 2016 года.

Anglo-American Oil Market Is Broken

F. William Engdahl

For most of the post-1945 period the world economy has been under the control of the large Anglo-American oil majors, their banks and their friends in OPEC, most especially Saudi Arabia. Today that control in the world oil market is irreparably broken. The world is entering a new phase in the Petroleum Era, a potentially far more interesting one.

In September 2014 when Brent oil prices were bouncing around the $100 a barrel range, Washington had the delusion that it could re-enact what it did with Saudi Arabia back in 1986 and collapse the world oil price in order to bring Russia to her economic knees. By December 2014 it was becoming clear that it was Washington and the US shale oil industry that was being brought to her knees, not Russia. That was the first major indication something was terribly wrong with the control mechanisms over world oil that Wall Street and the major Anglo-American oil companies had enjoyed for so many decades.

Now, more than twenty months later, as the signs that the shale oil bonanza is collapsing in a wave of bankruptcies across America, Prince Mohammed bin Salman, son of King Salman, has fired the architect of that strategy, Saudi Oil Minister Ali al-Naimi, once the most powerful voice in OPEC. Al-Naimi was the architect of the 2014 Saudi policy which never aimed that much at Russia, a conventional oil country, but rather at the high-cost shale oil competitors in the USA that were taking control of world oil markets away from Saudi Arabia and OPEC.

In April in Doha, Qatar, OPEC countries, minus Iran’s Oil Minister, plus Russia, met to discuss placing a ceiling on their oil output. Oil market traders were cautiously optimistic. In the end, the meeting ended in failure. The reason reportedly was that Prince bin Salman went against the wishes of his own oil minister, al-Naimi and refused a deal that excluded Iran, Salman’s bete noir. Salman is a bitter foe of Shi’ite Iran and Iran’s emerging role as an economic factor once more within the world of oil and gas after the lifting of sanctions last year.

On May 7, 80-year-old Saudi Oil Minister al-Naimi was suddenly fired after 20 years and replaced by Khalid Al-Falih, chairman of Saudi Arabian Oil Co., the state-owned producer, as Saudi Minister of Energy, Industry and Mineral Resources. Khalid’s main virtue seems to be that he follows orders from the 31-year-old Prince Salman, a person who recently proposed to privatize the world’s largest oil company, ARAMCO and to invest $2 trillion into moving the Saudi economy away from its overwhelming oil dependency.

The oil markets might have been expected to rejoice over the prospect that maybe now the low-price strategy of al-Naimi had ended, and the new minister would move to boost oil prices and end the shale wars. Instead, Khalid announced there would be no policy change. Oil prices hover around $45 a barrel, almost unchanged, while traders try to assess the most confusing oil markets in decades.

At this point, for Saudi Arabia to continue control oil prices globally and keep market share is tantamount to pushing on a string. It ain’t working and can’t. The world is literally swimming in oil and more is being discovered daily.

End of OPEC?

As Russian oilman and close Putin adviser, Igor Sechin, CEO of the world’s largest oil company, state-owned Rosneft, declared in a May 10 Reuters interview, “At the moment a number of objective factors exclude the possibility for any cartels to dictate their will to the market. … As for OPEC, it has practically stopped existing as a united organization.”

To add to the depressing factors that are breaking OPEC power today, the al-Naimi policy of eliminating shale oil has not only caused major losses for Saudi Arabia’s state budget, now in deficit. It has also created a surplus glut of an estimated 3 billion barrels, or 3,000 million barrels of oil floating in storage somewhere on the high seas or any nook and cranny it can be dumped until prices improve. If OPEC could manage to cut production by 3 million barrels a day, it would take almost three years to draw down that glut on the market. And no one is talking of cutting 3 million barrels or even 1 million. Only of freezing at current high levels so that the glut, like the water flood of the Sorcerer’s Apprentice, will keep growing.

The broken world oil market today will have enormous, yet little-appreciated political consequences for our world. For starters it will severely weaken the ability of the Saudi Kingdom to continue financing ISIS terrorism in Syria and around the world. It will also weaken the grip of the US dollar on world trade as oil is far the largest traded commodity in the world with the possible exception of illegal narcotics. And the collapse of the high-cost US shale oil industry is also a foregone conclusion. The firing of al-Naimi is a kind of marker event to the end of Anglo-American control of world oil markets.

Another marker is the fact that Russia’s own ruble-based oil trading market, the St. Petersburg International Mercantile Exchange, or SPIMEX, is about to open for business trading Russian oil not for US dollars but for rubles. The chairman of SPIMEX is none other than Igor Sechin. Interesting world.

Несмотря на повышенную волатильность финансового рынка и глобальную экономическую неопределенность, дефицит предложения поспособствовал конкурентоспособности арендного рынка в странах Ближнего Востока и Северной Африки, где квартальный рост ставок офисной недвижимости составил 2,7%, а ежегодный прирост — 11,9%. Рынок Дубая стал лидером, продемонстрировавшим рост более чем на 20% в годовой исчислении со снижением доли вакантных площадей в пределах Дубайского международного финансового центра (DIFC), в соответствии с исследованием Global Index Office от консалтинговой компании JLL.

Согласно JLL, результат DIFC нерепрезентативен для более глобального рынка, где относительно высокие показатели доли вакантных площадей ограничили рост арендных ставок.

Ежегодный рост на рынке офисной недвижимости Абу-Даби превысил 5,3%, как и в Джидде, в то время как уровень арендных ставок в других районах оставался в основном стабильным, говорится в докладе.

Арендные ставки премиальной недвижимости на 95 основных рынках, исследуемых Global Office Index, выросли на 3,6% в первом квартале в годовом исчислении, продемонстрировав самый впечатляющий темп за последние четыре года.

Говоря о перспективах на остальную часть 2016 года, JLL прогнозирует возвращение основных мировых рынков недвижимости на верный путь после осторожного начала года, улучшение деловых настроений и повышение корпоративной активности. Объемы арендных операций же должны нарастить обороты в течение года и, в целом, совпасть с темпами 2015-го, обладая при этом потенциалом к росту на 5%. По мнению экспертов из JLL, арендные ставки премиальной офисной недвижимости останутся стабильными в течение 2016 года в регионе на фоне того, что большинство рынков здесь продолжают оставаться привлекательными для арендаторов.

Смертник подорвал себя на юге Йемена, 41 человек погиб, более 60 ранены, передает телеканал Sky News Arabia. Ранее сообщалось о 30 погибших новобранцах полиции и 70 раненых.

Смертник подорвал себя в воскресенье в городе Эль-Мукалла на юге Йемена. Инцидент произошел рядом с центром набора сотрудников полиции на окраине города. Смертник привел в действие взрывное устройство, когда оказался в рядах новобранцев.

Ответственность за нападение взяла на себя террористическая группировка "Исламское государство" (ИГ, запрещена во многих странах, в том числе в РФ).

Порт Эль-Мукалла на юге страны около года был оплотом террористов в Йемене. В конце апреля армия вернула Эль-Мукаллу под свой контроль.

Ранее сообщалось, что в четверг 13 йеменских военных погибли, десятки человек пострадали в результате нападения боевиков на военный лагерь близ Эль-Мукаллы. Ответственность за атаку также взяла на себя группировка ИГ.

В Йемене продолжается вооруженный конфликт, где с одной стороны выступают повстанцы-хуситы из шиитского движения "Ансар Алла" и лояльная экс-президенту Али Абдалле Салеху часть армии, а с другой — войска президента Абд Раббу Мансура Хади, которых на земле и с воздуха поддерживают силы арабской коалиции во главе с Саудовской Аравией.

Прогнозисты путаются в двух соснах

Еврокомиссия прогнозирует рост цены нефти и ускорение падения ВВП РФ

Николай Вардуль

Появились новые прогнозы, в которых прямо или косвенно фигурирует российская экономика. К сожалению, они весьма мало помогают оценить будущее, более того, в последних прогнозах, в первую очередь это относится к прогнозу Еврокомиссии, есть очевидные противоречия, которые снижают и без того невысокое доверие к подобным документам.

Экономический прогноз становится все откровеннее бессмысленным жанром. Его технология никак не соответствует стоящим задачам. Вместо того чтобы указывать на точки, когда сегодняшние тренды могут серьезно измениться, и предлагать меры по поддержке такого перелома, если он соответствует интересам экономического развития или противодействия ему (страховки от него), если перелом противоречит таким интересам, прогнозисты попросту опираются на тренды, которые видят все, а не только они, вставляет текущие цифры в некую модель, принципиально не меняющуюся, — и вот он, «обновленный» прогноз.

По сути, никакой попытки заглянуть в будущее не предпринимается. Вместо прогноза предлагается ответ на вопрос, что будет, если условия будут соответствовать заданным. Вопросов, почему условия будут именно такими, почему, как и когда они могут измениться, прогнозисты себе не задают. Руководствуясь, судя по всему, принципом «экономии мышления». Не говоря уже о том, чтобы предлагать какие-то меры. Они, вероятно, исходят из того, что предлагать меры — значит, испачкать политикой их «чистое искусство». Беда в том, что такое «искусство» имеет очень мало общего с решением задачи предвидения, на котором должно строиться управление.

Прекрасный образчик следования за событиями, а не впереди них представляет собой прогноз Всемирного банка. 30 апреля он выпустил доклад «Перспективы рынков биржевых товаров». В нем существенно — до $41 за баррель против $37 — повышен прогноз цены нефти на 2016 г. Главное — сделано это было тогда, когда нефть активно шла в рост, а не, скажем, за месяц до этого. С другой стороны, если высказывания ряда руководителей федеральных резервных банков США о том, что ставка ФРС может быть повышена уже в июне, получат подкрепление в виде соответствующей реакции рынков, включая рост курса доллара и снижение нефтяных котировок, то может оказаться, что Всемирный банк буквально через несколько дней, ничтоже сумняшеся, изменит свои цифры в связи с «вновь открывшимися обстоятельствами». И это прогноз?!

Собственно, в авторском изложении он звучит так: «Мы ожидаем, что цены на энергетические биржевые товары несколько повысятся в течение года по мере ребалансировки рынков после периода избыточного предложения. Тем не менее цены на энергоносители могут продолжить падение, если страны — члены ОПЕК существенно увеличат добычу, а темпы сокращения производства нефти в странах, не входящих в ОПЕК, будут ниже, чем ожидается», — это заявление Джона Баффеза, старшего экономиста ВБ и ведущего автора доклада «Перспективы рынков биржевых товаров».

Впрочем, согласимся с тем, что прогнозирование цен на нефть — это задача с явным избытком постоянно меняющихся неизвестных. Но есть примеры прогнозов, где даже в заданных условиях ответы не кажутся безошибочными.

3 мая свой экономический прогноз выдала на-гора Еврокомиссия, главный исполнительный орган ЕС. Понятно, что главный интерес для авторов прогноза — это развитие экономики еврозоны. Там ситуация по прогнозу принципиально не меняется. ВВП еврозоны в текущем году увеличится на 1,6%, тогда как в феврале они ожидали роста на 1,7% на уровне прошлого года. Прогноз на 2017 г. также скорректирован в сторону понижения на 0,1% — с 1,9% до 1,8%. Главная болевая точка — низкий рост цен. Рост потребительских цен будет значительно менее ожидавшегося — 0,2% против 0,5% в февральском прогнозе. Показатели инфляции по-прежнему остаются ниже таргета ЕЦБ, близкого к 2%. На следующий год цены, по прогнозу Еврокомиссии, вырастут на 1,4%. Так что Марио Драги еще проявит свой креатив.

Но есть в прогнозе ЕК и российский раздел. Первое, что бросается в глаза: в 2016 г. мировая экономика пусть и чуть ниже, чем ЕК предполагала в декабре, но идет вверх — рост прогнозируется на уровне 3,1% вместо 3,3%, российская же экономика ускоряет падение — на 1,9% вместо 1,2%.

Тот факт, что развитие российской экономики идет в противофазе к мировой, что доля России в мировом ВВП снижается не оспорим. Но почему падение российской экономики ускоряется?

ЕК исходит из сохранения санкций и в 2017 г., но оставим 2017-й, в 2016 г. ничего не меняется. Если ЕК предполагает, что негативная роль санкций в 2016 г. будет нарастать, то это неочевидно; негатив, конечно, налицо, но также налицо и адаптация экономики к подсанкционной жизни.

Еще один фактор — низкие цены на нефть, но налицо их заметный рост. Еврокомиссия в своем прогнозе повысила оценку средней цены на нефть марки Brent в 2016 г. почти на 15% — до 41,07 долл. за баррель с 35,8 долл. за баррель в предыдущем, зимнем прогнозе.

Третий фактор — денежно-кредитная политика Банка России. По сравнению с ЕЦБ он действительно ведет прямо противоположную политику. Но его алгоритм: сначала сбить инфляцию, а уже потом своими средствами и инструментами поддерживать экономику. И ЕК подтверждает успехи Банка России на антиинфляционном фронте. Она улучшила свой прогноз по инфляции в России в 2016 г. до 7,5% с 8,5%.

Вопрос, почему прогнозируется усиление падения российской экономики, остается по существу без ответа.

Евросоюз. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > fingazeta.ru, 14 мая 2016 > № 1963490 Николай Вардуль

НК «Роснефть» в рамках реализации программы по изучению белого медведя получила уникальные данные о миграции животных. С помощью ошейника со спутниковым передатчиком данных, который был надет на самку белого медведя в ходе экспедиции «Кара-Зима-2015», специалисты Компании отследили маршрут ее передвижения. Спутниковая метка позволила определить, что в декабре 2015 года самка устроилась в берлоге на одном из многочисленных островов на севере дельты Лены, а в конце марта 2016 года животное вышло из берлоги и направилось на север. Об этом сообщила пресс-служба «Роснефти».

Ученым удалось выявить местоположение берлоги в труднодоступном для проведения полевых исследований районе. Знание мест расположения родовых берлог – это важнейшая информация для разработки и реализации мер по сохранению популяции белых медведей.

Использование спутниковой телеметрии российского производства позволяет практически в режиме реального времени получать информацию о скорости перемещения, пройденном расстоянии, а также о том какие места обитания предпочитает и как реагирует на изменения окружающей среды «хозяин Арктики».

Наблюдение за белыми медведями, помеченными в рамках экспедиции «Кара-Зима-2015», показало разные маршруты их перемещений. Одни — выполняли протяженные «забеги», другие – перемещались на небольшие расстояния. Протяженность индивидуальных месячных треков варьировалась от 200 км до 1500 км. Площади районов, которые были освоены разными особями за 8 месяцев наблюдений, составили от 100 к м² до 200 тыс. к м² . По мнению ученых, такие различия связаны как с индивидуальными особенностями каждого медведя, так и с различиями в характеристиках их мест обитания.

Справка:

«Роснефть» в рамках проводимых комплексных арктических экспедиций проводит изучение белых медведей, используя современные технологии. На животных устанавливаются специальные ошейники со спутниковыми передатчиками данных для изучения их маршрутов, берутся биологические пробы. Результаты иммунологических, микробиологических и молекулярно-генетических исследований всех отобранных биологических образцов позволят выявить уровень содержания и состав антропогенных веществ в организме белых медведей, оценить состояние здоровья различных половозрастных групп в разных местах их обитания и определить степень родства изученных особей. Данные исследования входят в комплексную программу Компании по поддержке и защите белых медведей, которая также включает в себя опеку животных во всех зоопарках страны.