Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Интервью Юрия Трутнева телеканалу «Россия 24».

Стенограмма:

М.Моргун: Юрий Петрович, давайте начнём с подведения итогов 2015 года. Скажите, что можете считать успехом, каких позитивных результатов удалось достичь и что остаётся пока ещё нереализованным?

Ю.Трутнев: 2015 год был достаточно динамичным для нас. Мы работали, выполняя поручение Президента Российской Федерации «Об ускоренном развитии Дальнего Востока». Принято два федеральных закона: «О территориях опережающего развития», «О свободном порте Владивосток». Готовится закон о выдаче одного гектара земли всем желающим гражданам Российской Федерации.

Начали законы работать. Мы уже в этом году открыли девять территорий опережающего развития. Шесть инвестиционных проектов получили поддержку государства. Начал работать Фонд по развитию Дальнего Востока, там тоже три проекта стартовало. В свободном порте Владивосток появились первые резиденты – девять. Соответственно, у нас на карте Дальнего Востока возникли, скажем так, 36 новых инвестиционных проектов, которые станут 36 предприятиями.

Объём инвестиций, которые придут в рамках этой работы на Дальний Восток, более 400 млрд рублей, довольно большие средства. Но это только начало работы. Мы смотрим, сколько сейчас заявок. Их примерно в три раза больше, чем мы успели рассмотреть, поэтому уверены в том, что в предстоящем 2016 году мы в состоянии утроить результат и по количеству предприятий, и по количеству денежных средств.

М.Моргун: Давайте теперь поговорим по пунктам об этих результатах. Законопроект «Дальневосточный гектар» уже успешно прошёл первое чтение в Государственной Думе. Когда планируется, что он уже сможет начать работу, то есть как идёт подготовка? Во фразе «каждый желающий может бесплатно получить гектар» важно не только «бесплатно», но и формулировка «каждый желающий». Всё-таки какие будут критерии? Как будет регулироваться: кто может получить этот гектар, и его использование, собственно?

Ю.Трутнев: Закон должен вступить в действие с 1 мая. Сначала мы его пустим в пробном режиме. Это будет девять муниципальных образований, по одному на территории каждого субъекта Российской Федерации Дальнего Востока. Муниципальные образования губернаторы выберут сами, и люди смогут начать получение земельных участков. А мы обкатаем всю систему сервиса, потому что всё-таки это достаточно высокая степень ответственности, когда мы будет выходить на все 140 миллионов граждан Российской Федерации.

Далее, следующий этап. Я думаю, что месяца через три мы запустим сервис на работу для всех граждан Дальнего Востока, то есть все граждане Дальнего Востока смогут получать земельные участки. Наконец, следующий этап – мы расширим сервис на каждого гражданина Российской Федерации.

Теперь что касается того, что в этом важно. Важно действительно «каждый желающий бесплатно», но мне кажется ещё более важным то, что практически можно будет получить любой земельный участок, за исключением тех земельных участков, где уже есть собственник (мы их, естественно, вычленим), ну и земли, которые мы распределять не можем по определению. Это земли Министерства обороны, особо охраняемых природных территорий. Всё остальное можно будет получать.

Вы знаете, что у нас землепользование довольно сильно ограничено таким понятием, как «категория»: категория лесного фонда, земли сельскохозяйственного назначения. Вот в рамках этого закона мы исходим из того, что все эти категории действовать не будут. То есть человек будет сам выбирать, как он хочет использовать земельный участок, любой вид деятельности, не запрещённый законодательством Российской Федерации.

М.Моргун: А какое количество земельных участков, какой объём готовится под раздачу?

Ю.Трутнев: А мы вообще из другого совершенно исходим. Во-первых, земля в России принадлежит народу прежде всего. Поэтому мы исходим из того, что у нас на Дальнем Востоке 616 млн гектаров. Какое-то количество, как я уже сказал, уйдёт, потому что оно не может распределяться. Но вообще-то мы считаем, что около 600, то есть подавляющая часть карты, будет покрашена в зелёный цвет, и вы сможете выбрать землю.

Причём у людей очень разные желания, я со многими разговаривал, у многих есть любимые участки земли, где-то кто-то хочет построить дом, кто-то хочет заниматься сельским хозяйством, построить просто избушку для рыбной ловли. Люди хорошо знают Дальний Восток, хорошо знают, где бы они хотели обосноваться. И наша задача не нарезать участки и сказать: вот здесь, хотите – берите, не хотите – не берите. У нас задача предложить жителям Дальнего Востока, гражданам Российской Федерации любую площадку, которую они выберут сами: на Курильских островах, на Сахалине, в Хабаровском крае. Вот там, где им нравится, там и надо выбрать.

М.Моргун: Звучит заманчиво. Насколько я знаю, всё-таки это будет предоставление земли срочной. Пятилетний срок обсуждался, а дальше что?

Ю.Трутнев: А дальше – предоставление земли бесплатно в собственность в случае, если ты освоил земельный участок.

Мы сейчас думаем, как точно определить использование, потому что надо лишить чиновника возможности командовать землёй и говорить: вот у тебя отберу, у тебя не отберу. Плохая история. Мы думаем, что будем нормировать или объём инвестиций, если человек что-то строит на земле, или, если человек, например, занимается сельским хозяйством, просто труд свой вкладывает, – каким-то образом нормировать доход. Если этот участок осваивается и приносит доход, это тоже может идти в зачёт. Нам главное, чтобы он был вовлечён в экономическую деятельность. Если человек это сделал, если он добавляет богатство страны, если этот участок позволят ему детей накормить, построить дом для семьи – замечательно.

М.Моргун: Но критерий «освоен – не освоен» ещё пока прорабатывается?

Ю.Трутнев: Критерий «освоен – не освоен» мы прорабатываем. И постараемся его продумать таким образом, чтобы он не вызывал двойного толкования, был максимально прозрачен и был направлен только на одно: чтобы люди на земле работали.

М.Моргун: Раз уж мы заговорили о земле, давайте проговорим ещё один вопрос. Есть договорённость о работе российско-китайского агропромышленного фонда Дальнего Востока. Как он будет формироваться? Какие проекты будут? И как, собственно, будет контролироваться освоение земли соседями из Китая? Есть много волнений на этот счёт у общественности.

Ю.Трутнев: Ну волнения есть всегда. Но мне кажется, что соглашения, подписанные по фонду, достаточно красивые соглашения. Потому что в его структуре на 1 рубль вложений Фонда по развитию Дальнего Востока придёт 9 рублей китайских средств, при этом 51% в управляющей компании принадлежит российской стороне. То есть 90% средств китайские, но управление российское. Сразу в структуре соглашения определено, что вся собственность на землю остаётся собственностью Российской Федерации, что все проекты выбираются только в случае квалифицированного голосования, то есть если согласны и все представители российской стороны, что объём привлекаемой рабочей силы должен быть не менее 80% граждан Российской Федерации. В общем, и исполнительное, и представительное руководство фондом на нашей стороне, представители России. Поэтому мы считаем, что мы достаточно хорошо защитили фонд с точки зрения управления, с точки зрения возможности, скажем так, действовать исключительно в интересах развития Российской Федерации.

Тем не менее там предстоит довольно большая работа, но она предстоит даже не столько по линии фонда. Фонд будет отбирать проекты. Проекты такие есть, сельское хозяйство на Дальнем Востоке развивается. Я вам говорил о ТОР, об инвестпроектах, вчера прошло совещание по созданию крупного агропромышленного холдинга на территории Приморского края.

Но нам надо разработать общее правило использования земли в России, особенно на Дальнем Востоке, скажем так, когда у нас возникают вопросы: в каком состоянии предприятие приняло землю, в каком состоянии оно её отдаёт, какие используются удобрения, каково качество конечных продуктов. Это всё имеет большое значение, поэтому всё это регулирование должно быть сделано, оно должно быть сделано в рамках Минсельхоза, соответствующие поручения им даны.

М.Моргун: Давайте поговорим о развитии Дальнего Востока. На Восточном экономическом форуме, который прошёл в сентябре (я имею в виду в 2015 году), прозвучало утверждение, что Дальний Восток – ключевой регион для выхода из мирового кризиса. На чём всё-таки зиждется такое утверждение? Это те самые ТОР – территории опережающего развития – вытянут?

Ю.Трутнев: Да нет, именно Дальний Восток. Территории опережающего развития, свободный порт – это инструменты, это то, с помощью чего мы стараемся быть конкурентными. Надо посмотреть на совершенно простую ситуацию: все страны вокруг Дальнего Востока стремительно развиваются. Там самые динамично развивающиеся страны в мире – это не Европа совсем, это…

М.Моргун: БРИКС.

Ю.Трутнев: Конечно. Это Япония, Сингапур, Малайзия, Китай (при всех сложностях), поэтому нам просто надо научиться работать точно так же. И мы точно знаем, что нам мешает. Все территории опережающего развития, новые законы, которые сейчас приняты по отношению к Дальнему Востоку, как раз выводят административное регулирование, налоговый режим на конкурентный уровень. Они созданы на принципах, которые сегодня в мире позволяют побеждать. И вы знаете, это пока аванс, потому что работа только начинается, но надо сказать простые вещи: Дальний Восток и этот год заканчивает с приростом объёмов промышленного производства (у нас 3% плюсом индекс прироста инвестиций), около 5% – рост объёма налоговых поступлений (31%), то есть в принципе мы развиваемся уже сейчас.

Начнут инструменты работать более широко – мы постараемся достичь увеличения темпов экономического роста и действительно догнать наших соседей.

М.Моргун: Как раз об оценке эффективности ТОР я хотела с вами поговорить. Вы уже назвали цифры по этому году. Я знаю, что собираются активно развивать и наращивать эти территории опережающего развития. На Сахалине, если я не ошибаюсь, три новые должны появиться, на Камчатке. Расскажите, пожалуйста, об этом. Кто туда приходит, кто инвестирует?

Ю.Трутнев: Инвестируют наши, российские, граждане, в основном жители Дальнего Востока, жители центральной части Российской Федерации.

На Сахалине красивые территории опережающего развития, они решают те проблемы, которые прежде всего перед островом стоят. Это проблема продовольственной безопасности, потому что всё-таки ввозить продукты долго и дорого. Сегодня Сахалин обеспечивает себя продуктами где-то на 8%, по результатам внедрения территории опережающего развития планирует на 80% – есть разница. Это территория опережающего развития будет называться «Южная».

Следующая территория опережающего развития на Сахалине – это «Горный воздух». Это просто, скажем, такая альтернатива Красной Поляне, потому что не может же вся Россия кататься на Красной Поляне. И погода там сейчас тёплая, а на Сахалине всё-таки попрохладнее, снежный покров там достаточно устойчивый. Там и сейчас есть трассы, но они короткие. По результатам работы планируется за полтора года выйти на длину трасс около 90 км – это такая уже достаточно конкурентная длина трасс, уже есть где покататься.

М.Моргун: А по поводу работы порта свободного? В этом году подписано соглашение, подписан уже законопроект о свободном порте, под который подпадают 15 муниципальных образований. Какой потенциал у так называемого порто-франко, если говорить на итальянский манер?

Ю.Трутнев: Вы знаете, порт только стартовал, резиденты только появились. Первые проекты прежде всего связаны именно ровно с портовой деятельностью, то есть это проекты по строительству перерабатывающих, складских площадей, холодильников для рыбы, логистических терминалов. Несомненно, всё это будет развиваться. Нам надо отработать этот режим. Я скажу честно: я не удовлетворён пока началом, я хочу, чтобы резидентов было больше. Эксперты нам при принятии закона давали оценки, что за 5 лет мы можем удвоить ВРП Приморья. Очень хочется этим экспертным оценкам соответствовать. Для этого придётся ещё посмотреть, в чём надо улучшить закон, в чём надо улучшить его администрирование. Я этим буду сам заниматься. Постараемся запустить именно в таком режиме, чтобы это было удвоение ВРП, чтобы много новых предприятий возникло.

М.Моргун: Соглашение о свободном порте вступило в силу, если я не ошибаюсь, только в октябре. Какой срок вы ставите тем, кто участвует в этом проекте, чтобы получить какой-то результат, – год, несколько лет? Тот результат, о котором вы сейчас говорили.

Ю.Трутнев: Вы говорите: «только в октябре», а я считаю, что уже в октябре вступило, а всего девять резидентов. Мы стараемся быстро работать. Мы исходим из того, что вот то, что люди называют экономическим кризисом, требует прежде всего засучить рукава и очень интенсивно работать, поэтому для меня срок 2 месяца – это уже много. Надо добиваться каких-то результатов.

Что касается того, когда порт выйдет, так скажем, на проектную мощность, когда появится достаточное количество резидентов, – ну, не более года. В течение года мы должны порт раскрутить, обязаны просто.

М.Моргун: Кстати, Восточный экономический форум в следующем году будет?

Ю.Трутнев: Конечно, будет.

М.Моргун: Также в сентябре ждём? Может быть, там же будут обсуждать и какие-то результаты по порту?

Ю.Трутнев: Мы вообще исходим из того, что новый, второй, Восточный экономический форум, который состоится в сентябре будущего года во Владивостоке, должен быть в том же направлении, как и первый, то есть он должен говорить об инвестициях на Дальнем Востоке, должен раскрывать потенциал, потому что… Вот я вам сказал об инструментах, но самый главный потенциал – это люди, которые живут на Дальнем Востоке, люди, которые туда приедут, это наши природные ресурсы, наше, в общем, богатство: реки, горы, море – всё вместе. И мы эту работу будем продолжать на втором форуме. Но чем будет принципиально отличаться второй форум от первого – это тем, что на первом мы говорили о планах (всем было интересно, и я получил очень хорошие оценки практически со всего мира), но на втором мы уже обязаны говорить о делах. То есть, более того, говорить должны лучше не чиновники, а говорить в большей степени должны инвесторы, которые придут на территории, которые начнут работать. Они должны рассказать, что получается, где надо ещё совершенствовать законодательство, что им ещё мешает работать. То есть это уже форум о том же, но немножко другой.

М.Моргун: В одном из интервью – но, наверное, вы это часто говорите в принципе – вы упоминали как одну из главных проблем для Дальнего Востока строительство, что недостаточно высокие темпы. Насколько сложная ситуация?

Ю.Трутнев: Сложная, сложная, потому что там, так скажем, безраздельно главенствовал Спецстрой, который накопил долги, накопил неэффективность и в неконкурентном пространстве начал работать так, что у нас значительное количество строек с его участием тормозится, неэффективно используются бюджетные средства. Поэтому нам надо… Всё-таки Спецстрой должен заниматься тем, чем он обязан заниматься, – строительством специальных объектов. На рынки жилищного строительства, строительства транспортной инфраструктуры должны прийти новые компании. Мы должны развивать конкуренцию, должны создавать новые дополнительные стимулы для строительства. Ну и в старых историях придётся разбираться. К сожалению, все те объекты, которые сейчас затянуты по срокам строительства, требуют нашего внимания. Будем, во-первых, добиваться, чтобы все они были до конца достроены, а во-вторых, с теми, кто виноват, разбираться, – почему они затянуты.

М.Моргун: Вот, кстати, может быть, в продолжение темы строительства. В Послании Президента Федеральному Собранию Владимир Путин пристальное внимание уделил развитию Комсомольска-на-Амуре. Как идёт работа в этом направлении? Что ещё предстоит сделать? Там фигурировала довольно крупная сумма – 72 млрд рублей, если я не ошибаюсь.

Ю.Трутнев: Так точно. Мы уже работу начали, именно поэтому появилась эта цифра. Действительно, около 72 млрд рублей. Это 27 новых объектов.

Мы из чего исходим? Мы постоянно говорим о конкурентности, постоянно говорим об импортозамещении, мы говорим о том, что мы должны что-то научиться делать или не хуже, или лучше окружающего мира. Но вот здесь, в Комсомольске-на-Амуре, мы умеем делать лучше окружающего мира. У нас там истребители просто очень хорошие. Самолёты новые начинаем строить – «Сухой Суперджет». То есть точка конкуренции создана. Но если мы не создадим нормальные условия для людей, которые там работают, мы просто эту точку развития потеряем, потому что такие самолёты, такие технологии требуют очень компетентных, квалифицированных людей. Эти люди хотят жить, чтобы у них был театр, чтобы им было куда выйти, чтобы были хорошие детские сады, чтобы школы были хорошие, чтобы были спортивные сооружения. К сожалению, ничего этого в Комсомольске-на-Амуре в достаточном количестве нет. Поэтому мы просто хотим сконцентрировать внутри каждой из программ, которые и так работают в Правительстве, – чтобы отдельно в программе здравоохранения посмотрели, что именно в этой точке надо сделать, отдельно – в программе, связанной с развитием образования, спорта и так далее. Просто чуть-чуть сконцентрировать ресурсы.

М.Моргун: А где взять 72 млрд, учитывая, какая сложная сейчас экономическая ситуация, учитывая дела в ВЭБе?

Ю.Трутнев: Вы знаете, это вопрос выбора. Можно всё вот так равномерно размазывать, и ничего нигде не вырастет, а можно концентрировать ресурсы. Там на самом деле разговор идёт о десятых долях процента от всего объёма госпрограмм, там невеликие средства, но эта концентрация даст точку роста.

Я, честно говоря, уверен в том, что Комсомольск-на-Амуре – очень хорошее начало, но должно быть продолжение. Мы должны находить те точки, которые могут стать точками промышленного, экономического развития России, и поддерживать там людей, создавать там для них максимальные условия. Иначе нельзя прогрессировать.

М.Моргун: Юрий Петрович, какие первоочередные задачи (часть из них вы перечислили, но всё-таки) вы ставите на 2016 год себе и коллегам?

Ю.Трутнев: Самая главная задача – это добиться того, чтобы все проекты, которые приходят на территории опережающего развития, были максимально эффективны и успешны: чтобы заработал свободный порт, чтобы инвестиционные проекты, которые осуществляются с поддержкой государства, были эффективны, были доведены до конца. У нас начал работу Фонд по развитию Дальнего Востока, там ещё целый ряд проектов.

Самое главное сейчас – просто практика, то есть строить инфраструктуру, тянуть линии электропередачи, дороги. Почему мы создаём другие условия для Дальнего Востока? Потому что там инфраструктуры нет, потому что здесь, в Московской области, достаточно легко найти точку, где рядом и дорога, и линия электропередачи, и газ, а на Дальнем Востоке всё это приходится тянуть десятки, а иногда и сотни километров.

Поэтому мы это должны построить. Инвесторы должны выполнить свои обязательства по строительству заводов, а мы – свои. Тогда Дальний Восток реально начнёт развиваться, а значит, начнёт развиваться и вся страна.

М.Моргун: Пусть так будет. Спасибо большое за ваше интервью.

Ю.Трутнев: Спасибо вам.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 29 декабря 2015 > № 1598861 Юрий Трутнев

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова информагентству «Интерфакс», 28 декабря 2015 года

Вопрос: Сергей Викторович, каким был уходящий год для российской дипломатии?

С.В.Лавров: 2015 год в международных делах был сложным. Давала о себе знать усиливающаяся конкуренция за воздействие на продолжающийся процесс трансформации международной системы. Более четко обозначились две основные тенденции: с одной стороны, к тому, чтобы направить эту конкуренцию в цивилизованное русло, поставить во главу угла необходимость налаживания серьезной коллективной работы по отражению нарастающих вызовов, по укреплению в общих интересах механизмов глобального управления на основе международного права и центральной роли ООН. С другой – проявлялась линия на обеспечение вопреки объективной реальности собственного доминирования в мировых делах, на навязывание всем и всюду своей воли в расчете на извлечение односторонних преимуществ.

Накапливались и другие факторы нестабильности, особенно в мировой экономике. На фоне кризисных явлений в еврозоне и других регионах, а также сохраняющейся неравномерности экономического развития активизировались попытки оградить свои интересы за счет других, раздробить глобальное экономическое пространство. В информационной сфере мы столкнулись с редкими по накалу страстей медийными кампаниями, в том числе направленными против нашей страны.

Особую остроту ситуации придавало беспрецедентное усиление террористической угрозы. Террористы из ИГИЛ, других экстремистских группировок удерживали значительные территории в Сирии и Ираке, совершали бесчисленные варварские преступления, включая теракты против граждан России, государств ЕС, Ближнего Востока, Африки, США, спровоцировали массовый исход населения, в том числе в сторону государств ЕС, строили планы создания «халифата» от берегов Атлантики до Пакистана. Их действия создали реальную угрозу не только региональной, но и международной безопасности.

В этих условиях Россия действовала активно и динамично, стремилась быть на высоте ответственности за ход событий в мире как одно из наиболее крупных государств, постоянный член Совета Безопасности ООН. Ключевым направлением усилий российской дипломатии стало обеспечение лидерской роли нашей страны в деле мобилизации международного отпора террористической агрессии, создания широкого антитеррористического фронта. Решительные действия Воздушно-космических сил России в ответ на обращение сирийского правительства помогли сдержать натиск боевиков. В результате существенно прояснилась картина происходящего, стало видно, кто реально борется с экстремистами, а кто выступает в роли их пособников, пытается использовать их в собственных эгоистических целях, наносит, как Турция, предательский удар в спину тем, кто противостоит террористической угрозе.

При этом мы неизменно исходили из того, что терроризм невозможно победить только военным путем, эта борьба должна сочетаться с политическим урегулированием конфликтных ситуаций, с содействием экономической реабилитации пострадавших государств, с противостоянием экстремисткой идеологии. Наши подходы способствовали запуску так называемого «венского процесса» по содействию политическому урегулированию в Сирии с участием всех государств, способных внести ощутимый вклад в эти усилия.

Верим, что нахождение развязок самых сложных проблем современности возможно только при опоре на международное право, на принципы равноправия, взаимного уважения, взаимного учета интересов, при уважении культурно-цивилизационного многообразия современного мира, права народов самостоятельно определять свою судьбу.

Такие подходы сегодня разделяет подавляющее большинство государств. Совместно с нашими соседями мы последовательно продвигали интеграционные процессы в рамках Евразийского экономического союза. Эти усилия открывают новые горизонты для продуктивного взаимодействия и сотрудничества на огромном евразийском пространстве, в том числе с участием партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Достигнута принципиальная договоренность о сопряжении работы в ЕАЭС и продвигаемого Китаем проекта Экономического пояса Шелкового пути, подписано соглашение о создании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом.

Россия с успехом председательствовала в двух перспективных многосторонних форматах – ШОС и БРИКС, саммиты которых в Уфе в июле подтвердили растущую востребованность этих объединений, определили направления их дальнейшего развития. Начат процесс обретения Индией и Пакистаном статуса полноправных членов ШОС.

Важными примерами продуктивности серьезных многосторонних усилий стали завершение процесса химической демилитаризации Сирии, а также достигнутая в результате сложных переговоров договоренность об урегулировании проблем, связанных с иранской ядерной программой. Наша страна – и это признается всеми – внесла крупный вклад как в создание концептуальной основы этой договоренности, так и в выработку практических решений, призванных обеспечить ее реализацию.

Хотелось бы, чтобы не менее трезвый, ответственный подход возобладал в том, что касается преодоления украинского кризиса, который был разожжен непосредственно на границах России в результате безответственных действий США и ЕС по расширению подконтрольного им геополитического пространства, принес неисчислимые страдания народу Украины и продолжает отравлять атмосферу на европейском континенте. На протяжении года наша страна делала все, чтобы помочь украинцам преодолеть внутренний конфликт, восстановить национальное согласие и вернуться на путь устойчивого развития. При активном личном участии Президента В.В.Путина в феврале был согласован Минский комплекс мер, представляющий собой сбалансированную безальтернативную основу политического урегулирования. На его основе достигнуто прекращение огня, которое, хоть и с нарушениями, в целом соблюдается.

Вопрос: Что Россия ожидает в области внешней политики от года грядущего? По Вашим оценкам, может ли 2016 год стать прорывом в плане урегулирования сирийского кризиса и есть ли шанс на то, что Минские соглашения по Украине будут, наконец, выполнены?

С.В.Лавров: Проблемы, существующие в международных делах, не исчезнут в новогоднюю ночь. Российская дипломатия продолжит интенсивную работу в интересах оздоровления международных отношений, будет отстаивать объединительную, созидательную повестку дня в мировой политике. Мы открыты для углубления сотрудничества со всеми, кто разделяет такой настрой.

Будем активно взаимодействовать с партнерами в двустороннем и различных многосторонних форматах. В частности, достигнута договоренность о проведении в нашей стране в 2016 году саммита Россия-АСЕАН.

Что касается ситуации в Сирии, то многое будет зависеть от эффективности усилий по налаживанию координации действий в контртеррористической борьбе. Считаем, что перед лицом этого вызова необходимо отложить в сторону все второстепенное, сосредоточиться на отражении главной опасности, как это было в годы борьбы с нацизмом. Пока же мы наблюдаем распыление усилий, что не идет на пользу делу.

Принятая 18 декабря резолюция СБ ООН, которая одобрила договоренности, выработанные в рамках Международной группы поддержки Сирии, задает вектор совместных действий – это борьба с террористами на сирийской территории, что предполагает единодушие в идентификации террористических групп, и продвижение политического процесса. Предполагается, что сирийцы на основе взаимного согласия между правительством и всем спектром оппозиции должны договориться о совместном управлении своей страной на внеконфессиональной основе, разработать новую конституцию и провести выборы под надзором ООН. На весь этот процесс отводится ориентировочно полтора года.

Ключевой принцип – будущее Сирии должно определяться самими сирийцами на основе сохранения суверенитета, единства, территориальной целостности этой страны. Сейчас речь идет о том, чтобы оппозиция под эгидой спецпосланника ООН по Сирии сформировала коллективную платформу и определилась с составом своей делегации. Пока единство мнений в стане оппозиции отсутствует, в то время как правительство Сирии заявило о готовности к переговорам. Все это – непростые задачи, их с наскока не решить. Но мы не хотим, чтобы этот процесс затягивался бесконечно. Будем способствовать его продвижению с опорой на согласованные ориентиры.

В деле выполнения Минских соглашений – а в рамках «нормандской четверки» достигнуто понимание, что они продолжат действовать – очень многое будет зависеть от эффективности диалога между Киевом, Донецком и Луганском. Стороны конфликта, прежде всего украинские власти, должны найти политическую волю для реализации через переговоры тех компромиссных решений, которые закреплены в минском «Комплексе мер». Совершенно бессмысленно навязывать свою позицию в одностороннем порядке и тем более – пытаться переложить вину за затягивание урегулирования Киевом на Россию, да еще и оправдывая этим продолжение абсурдной санкционной политики в отношении нашей страны. При этом в Европе все больше понимают суть происходящего, включая и то, что новая попытка киевских властей прибегнуть к военной силе – а такие планы вынашиваются – имела бы тяжелые, трагические последствия, прежде всего для украинского народа.

Россия продолжит последовательную работу, направленную на то, чтобы убедить стороны в необходимости скорейшего урегулирования кризиса на основе четкого и честного выполнения всех пунктов Минских договоренностей. Рассчитываем, что так же будут действовать все другие государства, обладающие возможностями воздействия на ситуацию. В этом случае есть реальные шансы на успех.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 декабря 2015 > № 1639250 Сергей Лавров

«2015 – был непростым, но прорывным»

Глава Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев о перспективах привлечения денег от иностранных инвесторов

Кирилл Дмитриев

Сколько денег зарубежные фонды могут вложить в российские активы, почему иностранцам интересна отечественная инфраструктура, как Сингапур и Китай будут работать на Дальнем Востоке России, рассказывает глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев в своей колонке для «Газеты.Ru».

Отдача от интереса

2015-й был непростым, но прорывным годом с точки зрения иностранных инвестиций. Несмотря на все внешние сложности, год очень четко показал, что долгосрочные иностранные инвесторы действительно видят и, что еще важнее, реализуют возможности для вложений в Россию. Это подтверждается как продолжением сотрудничества с уже традиционными партнерами, так и приходом в Россию тех, кто не рассматривал нашу страну для инвестиций.

Например, летом в уже традиционной встрече президента России Владимира Путина с членами Международного экспертного совета РФПИ и представителями международного инвестиционного сообщества во время Петербургского международного экономического форума приняли участие руководители 27 ведущих суверенных и инвестиционных фондов из 16 стран, с капиталом под управлением более $5 трлн. Там же была достигнута договоренность о создании партнерства с суверенным фондом Королевства Саудовская Аравия Public Investment Fund (PIF). Вклад саудовских партнеров в $10 млрд стал не только крупнейшим соглашением за всю историю отношений между компаниями РФ и королевства, но и одной из крупнейших сделок для всей мировой индустрии суверенных фондов.

Чуть позже, в ноябре, старейший суверенный фонд Кувейта Kuwait Investment Authority (KIA) принял решение об удвоении до $1 млрд вклада в механизм автоматического соинвестирования с РФПИ, увеличив при этом свою долю участия в каждой сделке. Три года назад KIA стал первым иностранным участником данного механизма, суть которого состоит в том, что его партнеры автоматически присоединяются к участию в каждой сделке, реализуемой РФПИ.

К концу года объем средств, привлеченных РФПИ в российскую экономику за счет долгосрочных стратегических партнерств с ключевыми ивестиционными и суверенными фондами мира, превысил $25 млрд.

Созданная РФПИ сеть партнерств – одна из крупнейших в мире. По примеру РФПИ свою работу выстраивают сегодня институты в Италии, Франции, Индии и Египте.

Мультипликация эффекта

Хотя РФПИ был создан всего четыре года назад и инвестиции фонда в среднем рассчитаны на пять-шесть лет, уже в 2015 году мы увидели значительный эффект от наших вложений. Это касается не только портфеля РФПИ, который значительно превышает стоимость его приобретения даже на фоне падения финансовых рынков.

Так, инвестиция в группу компаний «Мать и дитя» способствует развитию качественных частных медицинских услуг в стране. В уходящем году компания стала крупнейшей в отрасли главным образом за счет активного развития в регионах страны, в том числе в Сибири.

Московская биржа демонстрирует рост капитализации в полтора раза с начала года, вводит новые инструменты (например, фьючерс на юань) и в целом служит важнейшим элементом финансовой инфраструктуры страны, к которой также большой интерес проявляют партнеры РФПИ.

Другая наша портфельная компания, «Волтайр-Пром», запустила обновленную технологическую линию и служит ярким примером бизнеса, реализующего экспортный потенциал.

Акции алмазодобывающей АЛРОСА выросли на 60% с момента нашей инвестиции, и это один из ярких примеров высокого интереса инвесторов к флагманским промышленным компаниям России.

Сеть кинотеатров КАРО благодаря открытию новых передовых мультиплексов не только стала номером один по посещаемости в Московском регионе, но и активно развивает программы по поддержке и развитию российского кинематографа как отрасли, расширяется в регионах.

Целый ряд соинвесторов РФПИ из разных регионов мира приобрели в 2015 году акции ведущих сетевых компаний «Магнит» и «Лента» во время размещений, что отражает их заинтересованность и веру в рост российского ритейла и агросектора. И это не только инвестиционный, но и экспортно-импортный, торговый интерес. Со стороны РФПИ это не только поддержка финансового рынка в непростой период, но и стимулирование интереса и развития целых отраслей за счет инвестиций в наиболее динамичные и привлекательные для международных фондов компании.

Несколько проектов реализуется нами на Дальнем Востоке страны, включая аэропорт Владивостока как перспективный транспортно-логистический хаб во всем АТР, мост через Амур между Россией и Китаем, лесопереработку с высокой добавленной стоимостью RFP Group и ряд других. Мы хотим на их примере показать, как инвестиции в российский Дальний Восток могут быть прибыльными и это в свою очередь приведет в регион новых инвесторов.

Инфраструктурный фокус

Мы продолжаем работу по проектам в области инфраструктуры, поскольку это один из главных драйверов роста российской экономики в средне- и долгосрочной перспективе. В составе консорциума мы закрыли сделку по инвестированию в терминал по перевалке сжиженных углеводородных газов и светлых нефтепродуктов в морском торговом порту Усть-Луга — одном из самых современных объектов портово-терминальной инфраструктуры на Балтике.

Также в партнерстве с ведущими суверенными фондами Ближнего Востока РФПИ проинвестировал в проект строительства интегрированного комплекса «ЗапСибНефтехим» в Тюменской области, который станет крупнейшим современным нефтехимическим объектом в России. Для этого проекта привлечены средства ФНБ в рамках 10-процентной квоты РФПИ, предусмотренной на реализацию инфраструктурных проектов. Ранее средства ФНБ были выделены на проекты РФПИ по ликвидации «цифрового неравенства» (обеспечение широкополосным доступом в интернет в малых населенных пунктах) и созданию «интеллектуальных сетей» (снижение потерь в электросетях за счет внедрения современных систем учета и контроля). Все это хорошие качественные проекты, создающие эффект в масштабе всей экономики и гарантирующие сохранность и возвратность средств государству.

Фокус на инфраструктуру и активное международное сотрудничество позволили инициативе РФПИ получить поддержку стран БРИКС и договориться на саммите в Уфе о создании совместного механизма для инвестирования в акционерный капитал инфраструктурных проектов. С китайской стороны соглашение подписал Фонд Шелкового пути, с которым сейчас прорабатывается целый ряд инфраструктурных проектов в различных форматах.

Из подрядчиков в инвесторы

Особое внимание в уходящем году было уделено работе с мировыми индустриальными лидерами, обладающими не только инвестиционными возможностями, но и отраслевой экспертизой. Показательный пример – сотрудничество с тайским агроконгломератом CP Group, ставшим в июне партнером РФПИ. Этот ведущий мировой производитель аграрной продукции обладает уникальными технологиями, позволяющими автоматизировать и оптимизировать производство. Кроме того, у CP Group – крупнейшая дистрибьюторская сеть. За счет совместного развития в России мы получили возможность выпускать сельхозпродукцию мирового класса и экспортировать ее по налаженным каналам на глобальном уровне. Соглашение о сотрудничестве на $1 млрд и первый проект, запущенный в уходящем году, стали отличной платформой для дальнейшего развития.

Наш опыт показывает, что многие иностранные компании хотят выполнять роль подрядчика или оператора по проектам в России, и этот интерес можно трансформировать. В том числе привлекая их как стратегических инвесторов. За прошедший год нам удалось заключить три таких соглашения. Сингапурская Changi в консорциуме с РФПИ и «Базовым элементом» выиграла конкурс на право приобретения аэропорта Владивостока и станет его оператором. Китайская компания CRCC примет участие в строительстве малых ГЭС в Карелии не только в качестве подрядчика, но и в качестве инвестора. Такую же роль возьмет на себя итальянский концерн Pizzarotti при возведении объектов транспортной инфраструктуры. Концессионное соглашение о строительстве железнодорожных переездов в Московской области станет одним из первых, реализуемых в порядке частной инициативы.

Китайская повестка

Китаю мы по традиции уделяем особое внимание – именно с китайскими коллегами было создано первое стратегическое партнерство РФПИ – Российско-Китайский инвестиционный фонд (РКИФ) с $2 млрд под управлением. Именно в рамках работы РКИФ инициировали и продвинулись в таких проектах, как строительство первого российско-китайского пограничного железнодорожного перехода через Амур, создание совместного туристического фонда для инвестирования в том числе в объекты в России и других.

Готовится к запуску Российско-китайский инвестбанк для содействия российским компаниям в доступе на финансовые рынки Китая. В рамках этого проекта достигнута договоренность о стратегическом партнерстве с «Ренессанс Капиталом» и группой «Онэксим» для продвижения интересов российских компаний и китайских инвесторов в перспективные проекты на территории РФ, СНГ, Ближнего Востока и Африки. РКИФ также остается активным участником межправительственной российско-китайской комиссии, на рассмотрении которой несколько десятков инвестиционных проектов между Россией и КНР.

***

Достигнутые результаты и интерес наших международных партнеров, несмотря на текущие сложности, позволяют с оптимизмом смотреть в будущее. Мы видим, как портал Invest in Russia привлекает представителей регионов и потенциальных зарубежных инвесторов. На примере Центра клеточной терапии мы запустили механизм «инвестиционного лифта» по реализации экспортного потенциала средних и малых по размеру компаний. Все это позволяет нам с уверенностью смотреть в 2016 год, который обещает быть не менее сложным, но очень насыщенным и интересным с точки зрения реализации тех инвестиционных возможностей России, которые очевидны для нас и наших партнеров уже сейчас.

Автор — генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций.

Россия > Приватизация, инвестиции > gazeta.ru, 28 декабря 2015 > № 1618230 Кирилл Дмитриев

«Россети»: работа на перспективу

Интервью с заместителем генерального директора по финансам ПАО «Россети» Егором Прохоровым

Иван Смирнов

«Россети» рассматривают возможность размещения ценных бумаг на азиатских рынках. Представители компании уже посетили Гонконгскую, Шанхайскую и Сингапурские биржи, а также провели ряд встреч с потенциальными азиатскими инвесторами. О перспективах возможного размещения ценных бумаг «Россетей» в интервью «Газете.Ru» рассказал заместитель генерального директора по финансам ПАО «Россети» Егор Прохоров.

— Весной текущего года Совет директоров «Россетей» одобрил реализацию проекта по выпуску еврооблигаций, в объеме эквивалентном 60 млрд. рублей. Листинг еврооблигаций планируется проводить на Ирландской (ISE), Гонконгской (HKSE) или другой международной фондовой бирже. При этом недавно «Россети» посетили Сингапурскую биржу. Расскажите об этом проекте подробнее?

— Ситуация, сложившаяся на международных рынках капитала в последний год, не благоприятствует привлечению финансирования (в том числе банковского) со стороны западных инвесторов. Санкции, осложнившиеся международные отношения и обесценение рубля практически полностью закрыли западные рынки капитала для российских компаний, что значительно сужает список возможных источников финансирования. В последнее время мы видим постепенное улучшение ситуации — инвесторы адаптируются к новому профилю рисков российского рынка. Однако восстановление притока инвестиций не будет идти быстро и ограниченность российского рынка капитала, по крайней мере, какое-то время сохранится.

«Россети» ведут последовательную и планомерную работу по максимальной диверсификации возможных источников привлечения финансирования, как в России, так и за рубежом, что позволяет, в конечном итоге, получать финансирование на комфортных для компании условиях. В текущей ситуации вполне целесообразным является рассмотрение Азии, как одной из стратегических площадок для размещения ценных бумаг «Россетей», азиатские рынки капитала в меньшей степени подвержены влиянию санкций и исторически ориентированы на государственные инфраструктурные компании.

После получения одобрения Совета Директоров на реализацию проекта размещения еврооблигаций, «Россети» посетили Гонконгскую, Шанхайскую и Сингапурские биржи, провели ряд встреч с потенциальными азиатскими инвесторами, которые показали значительный интерес к возможному размещению ценных бумаг «Россетей». За последний год достигнут значительный прогресс в переговорах с китайскими банками по привлечению банковского финансирования, в частности, получено положительное кредитное решение в отношении «Россетей» в одном из китайских государственных банков. Выход на азиатские рынки капитала – это последовательный процесс, который занимает значительное количество времени и требует серьезной предварительной подготовки. В продолжение начатого диалога с потенциальными инвесторами на начало 2016 года запланирован ряд встреч в Сингапуре, Гонконге и Шанхае. При этом нужно понимать, что формирование инвестиционной истории на азиатских рынках – долгосрочный процесс и начинать его необходимо как можно раньше – вне зависимости от того, в какой точке экономического или рыночного цикла мы находимся.

— По вашей оценке, когда будет возможно размещение — какие условия рынка будут для компании благоприятными? Оценка компании, курс рубль/доллар, макроэкономические показатели?

— Как только условия размещения будут удовлетворять внутренней оценке компании. Эта оценка меняется в течение времени и зависит как от внутренних потребностей группы, так и от планов «Россетей» на следующие годы. Необходимо понимать, что для создания привлекательного для инвесторов имени, недостаточно встреч с инвесторами – компания должна делать сделки, формировать свой круг инвесторов. По результатам встреч с инвесторами, мы увидели потенциальный интерес к возможному размещению бумаг «Россетей», номинированных в долларах США, Сингапура или китайских юанях, в объеме эквивалентном $300 – 500 млн. С учетом работы Банка России, который последовательно создает инфраструктуру для прямых валютных свопов юань – рубль, на рынке вполне может сложиться ситуация, когда, например, займ в юанях плюс своп юань-рубль будет дешевле займов в рублях. «Россети» должны быть готовы к такой ситуации, поэтому мы начали диалог с биржами и инвесторами в 2015 году и планируем его продолжить в 2016.

— Какой пакет «Россети» готовы предложить инвесторам? Это будут новые акции или существующие?

— На настоящий момент мы рассматриваем технический листинг депозитарных расписок, что не подразумевает продажу дополнительных пакетов акций. На сегодня «Россети» удовлетворяют всем требованиям для прохождения такого листинга. Если же говорить про долговые бумаги, то при определении объема выпуска мы будем исходить из спроса инвесторов и предлагаемой ими доходности.

— Почему Сингапурская биржа?

--Представителями «Россетей» были проведены переговоры со всеми возможными площадками азиатского региона. Сингапурская биржа лишь один из возможных вариантов для размещения ценных бумаг компании, окончательное решение, безусловно, будет приниматься исходя из выбора наиболее благоприятных условий для размещения бумаг, и чем больше у компании будет возможных вариантов — тем более комфортные условия мы сможем выбрать. На текущий момент Сингапурская биржа располагает самой большой базой инвесторов в Азии, на ней зарегистрированы более 4000 инвестиционных фондов, при этом биржа максимально, среди азиатских площадок, ориентирована на зарубежных инвесторов. Правила Сингапурской биржи позволяют в текущем моменте провести технический листинг расписок. Пример прохождения аналогичной процедуры — компания «Газпром», которая уже провела листинг на Сингапурской бирже.

— Эксперты-аналитики скептически оценивают инвестиционную привлекательность компании. Чем, по вашему мнению, бумаги компании, имеющей рублевую выручку и регулируемую государством может быть интересна зарубежным инвесторам?

— «Россети» — стратегический актив и одна из наиболее стабильных компаний, особенно в текущей ситуации, когда риски обесценения национальной валюты во многом реализовались. Наша выручка не зависит от колебаний цен на нефть, газ и прочее сырье и не подвержена серьезным рискам «провала» спроса. В отличие от, например, ряда товаров народного потребления, продажи которых в кризис значительно упали, электричество по-прежнему необходимо всем. В то же время мы постоянно работаем над оптимизацией операционных расходов и повышением эффективности и уже добились на этом направлении определенных успехов. Да, безусловно, мы не можем показывать взрывного роста выручки и других показателей в случае позитивных изменений ситуации в экономике, но специфика компании с точки зрения инвесторов — стабильность, а, на мой взгляд, на текущем рынке это наиболее востребованный показатель. Что касается режима тарифного регулирования и других факторов, на которые мы не можем оказывать прямого воздействия, то, на наш взгляд, они уже учтены в текущих котировках наших акций, при этом следует отметить последовательное совершенствование законодательства в области тарифного регулирования.

Россия > Электроэнергетика > gazeta.ru, 28 декабря 2015 > № 1618228 Егор Прохоров

Предновогодние события в АТР не внушают оптимизма

Владимир Терехов

Одна из главных тем публикаций НВО в уходящем году была связана с отслеживанием и оценкой процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, куда смещается центр тяжести формирующейся новой глобальной игры. Роль современных “Балкан” на гигантском пространстве АТР (в который нередко включают и регион Индийского океана) играет морская полоса, простирающаяся на север от Южно-Китайского моря (ЮКМ) вплоть до Корейского полуострова.

На конкретных действиях последних недель 2015 г. обоих ведущих мировых игроков (США и КНР) никак не отразилась тенденция к определённому спаду накалённости взаимной риторики в связи с ситуацией вокруг нескольких искусственных китайских островов в ЮКМ.

Напротив, наблюдается подключение американских ВВС к действиям в акватории ЮКМ кораблей ВМС США. В начале декабря появилась информация о размещении в Сингапуре самолётов морского наблюдения P-8 Poseidon, основным ареалом активности которых будет воздушное пространство ЮКМ.

18 декабря ведущие американские издания сообщили (ссылаясь на “официальный источник” в Пентагоне), что стратегический бомбардировщик B-52, совершая “рутинный полёт” в том же воздушном пространстве, “нечаянно” пролетел 3 км над одним из искусственных островов. И это не первая подобная акция со стороны американских ВВС.

Представляется примечательной реакция на последнюю из них китайского полуофициоза Global Times от 21 декабря с.г. в виде статьи под заголовком “Действия США ускорят милитаризацию островов”.

В статье, в частности, говорится, что из-за их удалённости от территории КНР и принимая во внимание тот факт, что ВМС страны располагают только одним авианосцем, у Китая не остаётся иного выбора, как ответить на “американские провокации” размещением на этих островах собственных истребителей-перехватчиков.

Реактивный характер на американскую военную активность в ЮКМ будут иметь и предстоящие учения китайских ВМС в “западной части Тихого океана”, о чём было официально заявлено 13 декабря с.г.

Что касается перспективы продолжения акций в ЮКМ американских ВМС в стиле той, которую совершил в конце ноября эсминец Lassen, то этого вполне можно ожидать уже в начале следующего года.

Главной интригой ситуации, складывающейся вокруг Тайваня (который примыкает на севере к акватории ЮКМ), оставался вопрос о подтверждении (или опровержении) распространённой в конце ноября изданием View компании Bloomberg информации от некоего “официального источника” о планах возобновления продажи острову новой партии американских вооружений на сумму в 1 млрд долл.

Необходимо напомнить, что две последние крупные американо-тайваньские оружейные сделки на общую сумму в 12 млрд долл. были заключены в 2010 и 2011 гг. Согласно BloombergView, объявления о планах возобновления поставок американских вооружений следовало ожидать в середине декабря с.г.

Данная “утечка информации” (несомненно, инспирированная) подтвердилась в главном. 16 декабря в администрации США официально заявили о планах продажи американских вооружений Тайваню, но на сумму свыше 1,8 млрд долл.

Это уже серьёзно и выходит за рамки якобы символики (как полагали в конце ноября некоторые комментаторы) ожидавшегося антикитайского жеста Вашингтона. При том, что действительно главной и неизменной целью американской политики по поводу тайваньской проблемы является демонстрация неприятия или намёков со стороны Пекина на возможность её силового решения.

Основной составляющей новой партии предназначенных Тайваню американских вооружений (наряду с переносными противотанковыми и зенитными ракетами) станут десантные суда и два ракетных фрегата класса Perry. Последние сейчас постепенно выводятся из состава ВМС США, но вполне ещё смогут послужить Тайваню.

Судя по всему, новая партия американских вооружений должна повысить потенциал тайваньских ВМС по проведению (в случае экстренной необходимости) десантных операций на принадлежащих ему островах Куэмой и Мацзу, расположенных в Тайваньском проливе в непосредственной близости от побережья КНР.

Именно вокруг этих островов в 50-е годы и в середине 90-х годов прошлого века проходили вооружённые инциденты, которые в политологической литературе получили название “тайваньских кризисов”, каждый раз выводивших американо-китайские отношения на грань войны.

Планы продажи Тайваню очередной партии американских вооружений должны получить одобрение со стороны Конгресса. Однако с этим едва ли возникнут какие-либо проблемы, принимая во внимание неизменно сильные позиции в американском парламенте протайваньского лобби.

Со стороны МИД КНР последовала вполне ожидаемая негативная реакция на очередной антикитайский демарш со стороны США. В комментариях к заявлению внешнеполитического ведомства страны отмечается, что последствия этого решения будут иметь в основном политическую, а не военно-прикладную значимость (“потому как потенциалы мейнлэнда и Тайваня останутся несопоставимыми”.

Указанное решение будет содействовать ухудшению и без того сложных отношений между двумя ведущими мировыми державами, а также обострению ситуации в Тайваньском проливе. Последнее кажется вполне вероятным и потому, что уже в начале следующего года (16 января) на Тайване пройдут президентские выборы, победу на которых с высокой вероятностью одержит Цай Инвэнь, к которой весьма настороженно относятся в Пекине.

В этом плане примечательным кажется факт интервьюирования газетой Global Times американского синолога Шелли Риггер (Shelly Rigger), сотрудницы нескольких университетов, которые было опубликованного под заголовком “Ма является примером для отношений в Тайваньском проливе”. Основной темой интервью была оценка наследия, которое оставляет нынешний президент Тайваня Ма Инцзю.

Не вызывает сомнения, что руководство КНР как бы устами американского эксперта направляет некий месседж в адрес будущего президента Тайваня. Однако остаётся неясным, насколько выраженная в интервью позиция профессора Ш. Риггер совпадает с реальными целями политики на китайском направлении администрации самих США. Как нынешней, так и тем более той, которая только появится через год.

Для оценки развития ситуации в районе современных “Балкан” весьма информативными были итоги прошедших в декабре двух саммитов. Из них первый, состоявшийся в ходе визита в Индию премьер-министра Японии Синдзо Абэ, уже обсуждался в НВО.

В политическом плане его главным итогом стало подтверждение тенденции по укреплению японо-индийской стороны (едва ли не самой важной) в формирующейся с середины прошлого десятилетия четырёхсторонней (квази)коалиции в составе Японии, Индии, Австралии и США. Возможное окончательное оформление этой коалиции может оказать самое радикальное влияние на мировые процессы.

Необходимо подчеркнуть, что мотивация её оформления отнюдь не сводится к пресловутым “американским проискам” (каковые, впрочем, имеют место быть). Главным “мотиватором” выступает Китай, факт превращения которого в глобальную державу с интересами, далеко выходящими за пределы национальных границ, настороженно воспринимается почти всеми его соседями.

Основным итогом состоявшегося 18-19 декабря визита в Японию премьер-министра Австралии Малкольма Тернбулла (только в сентябре с.г. сменившего на этом посту Тони Эбботта) стало укрепление другой, японо-австралийской стороны обозначенного выше четырёхугольника. Оно нашло подтверждение в “Совместном заявлении”, принятом по итогам данного визита.

В этом документе высказывается намерение расширить масштабы “совместных операций и учений” вооружённых сил обеих стран, а также активизировать диалог в сфере обороны в форматах “Япония–Австралия–США” и “Япония–Австралия–Индия”.

На заключительной пресс-конференции М. Тернбулл напомнил, что Япония, наряду с Германией и Францией, участвует в тендере на получение заказа по организации лицензионного строительства в Австралии серии новых подводных лодок, о чём ранее сообщалось в NEO. Решение о победителе в тендере будет принято “в первой половине 2016 г.”.

В более жёсткой и определённой форме, чем в японо-индийском заявлении, принятом месяцем ранее, в японо-австралийском аналогичном документе говорится о неприятии “любых насильственных или односторонних действий, которые ведут к нарушению сложившегося статус-кво в Южно-Китайском море”. Без упоминания, впрочем, КНР как основного источника японо-австралийской озабоченности ситуацией в ЮКМ.

Военно-политическая сфера вообще выходит на передовые позиции в отношениях между Японией и Австралией. Свидетельством этого стала встреча в формате “2+2” (с участием министров иностранных дел и обороны), состоявшаяся в Сиднее 20-23 ноября, то есть за месяц до саммита премьер-министров двух стран.

Следует отметить, что сам факт установления и регулярной работы формата “2+2” между некоторой парой стран сегодня является почти необходимым (но недостаточным) признаком самого доверительного состояния отношений между ними. В частности, у Японии он установлен с теми же США, Индией и Австралией.

Таковой формат существует и в российско-японских отношениях, но его наличия оказалось пока недостаточно (в силу ряда известных причин) для столь же интенсивного развития двусторонних отношений, которые существуют у Японии с её ближайшими союзниками.

Наконец, с сожалением приходится констатировать, что цепь событий последних недель завершающегося 2015 г., лишь частично отражённых в настоящей статье, не внушают пока оптимизма её автору в оценках вектора развития политических процессов в АТР. Будем надеяться, что повод для этого появится в следующем году.

По итогам девяти первых месяцев 2015 г. производство фанеры в китайском Гуйгане (Гуанси-Чжуанский автономный район) достигло в стоимостном выражении 14 млрд юаней ($2,16 млрд), об этом сообщает ITTO.

Всего в городском округе функционирует 2,68 тыс. предприятий, выпускающих шпон и фанеру, их совокупные мощности позволяют производить до 4,5 млн м3 продукции в год. По оценкам аналитиков, в Гуйгане производится около трети от общего объема китайской фанеры. 37 крупнейших комбинатов, расположенных в городском округе, обеспечивают более 40% китайского экспорта фанеры, осуществляя поставки в Южную Корею, Японию, Сингапур, Австралию, США, Таиланд, Гонконг и на Тайвань.

Российско-вьетнамское сотрудничество набирает обороты

Дмитрий Бокарев

В середине декабря 2015 г. состоялся визит первого заместителя председателя правительства России Игоря Шувалова во Вьетнам. Российский вице-премьер встретился с президентом СРВ Чыонг Тан Шангом, вице-премьером Хоанг Чунг Хаем и другими влиятельными лицами. Главной темой переговоров стала грядущая в январе 2016 г. ратификация соглашения между ЕАЭС и Вьетнамом о зоне свободной торговли. Это соглашение было подписано в мае 2015 г., и Вьетнам его уже ратифицировал. Задачей российской делегации было заключение дополнительных соглашений и окончательное обсуждение всех деталей договора.

По словам И. Шувалова, создание зоны свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом дает огромные просторы для инвестиционного сотрудничества и многократного увеличения товарооборота между странами. Вьетнам входит в АТЭС и является влиятельным членом АСЕАН. Блок АСЕАН включает 10 стран, связанных соглашениями о свободной торговле между собой, а также с Китаем, Новой Зеландией, Австралией и другими государствами. Таким образом, соглашение с Вьетнамом для России может стать первым шагом для распространения своего влияния на весь Азиатско-Тихоокеанский регион. Надежность этого партнерства подкреплена тем, что Россия может многое предложить стремительно развивающемуся Вьетнаму, в том числе – свои мирные ядерные технологии.

Вьетнам только вступает на путь развития атомной энергетики. Пока что в стране нет ни одной работающей атомной электростанции, однако в довольно скором будущем это планируется изменить с помощью российских партнеров. Впрочем, чтобы диверсифицировать этот сектор, будут также привлечены японские компании.

Потребность Вьетнама в электроэнергии непрерывно растет, и существующей энергетической промышленности все труднее справляться с ее обеспечением. По этой причине Вьетнаму приходится частично импортировать электричество из Китая. Существующие в стране угольные электростанции наносят значительный вред экологии, строительство же новых гидроэлектростанций затруднительно в связи с природными и климатическими условиями. По этим причинам АЭ считается оптимальным выбором для Вьетнама. Свою помощь в новом начинании предложили многие страны, но Вьетнам пока остановил свой выбор на России и Японии.

По заявлению вьетнамского руководства, к 2030 г. планируется построить 14 реакторов. Однако разговоры о строительстве АЭС ведутся уже давно, и Вьетнам неоднократно делал заявления о различных планах, которые потом изменялись по тем или иным причинам. В настоящее время вьетнамский атомный проект, наиболее близкий к осуществлению, – это станция Ниньтхуан-1 в провинции Ниньтхуан на юго-востоке страны. Это пока единственный атомный объект, в отношении которого достигнуты все договоренности и были обговорены сроки начала его строительства и сдачи в эксплуатацию. Ниньтхуан-1 должна стать первой АЭС во Вьетнаме, и строить ее будут российские компании. Основные строительные работы будет производить «Атомстройэкспорт», дочерняя компания «Росатома». Также «Росатом» берет на себя поставку топлива для станции и его вывоз после отработки. Немаловажно то, что Российская Федерация взяла на себя 85% финансирования проекта, предоставив Вьетнаму кредит на 8 млрд долларов в 2011 г., плюс 500 млн долларов на создание научного центра для подготовки местных специалистов. Однако сроки начала работ несколько раз откладывались. Если изначально они планировались на 2014 г., то позже по просьбе вьетнамской стороны сроки были перенесены на 2019 г. Теперь же, в декабре 2015 г., строительство отложили до 2020 г. в связи с проверкой безопасности проекта. Такая повышенная осторожность обусловлена еще не стершимися из памяти трагическими событиями на японской станции «Фукусима-1». Чтобы ускорить начало строительства, «Росатом» намерен принять участие в разъяснительной работе. В частности, российские специалисты будут участвовать в соответствующих слушаниях Национального собрания Вьетнама.

По заявлению И. Шувалова, сделанному им после заседания межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, Вьетнам по-прежнему заинтересован в строительстве АЭС, и оно обязательно состоится. В настоящее время вьетнамские специалисты уже проходят обучение в России. Программа подготовки кадров для будущей АЭС предусматривает, что по 2020 г. студенты из Вьетнама будут проходить обучение в г. Обнинске.

Вторым по близости к реализации является проект АЭС «Ниньтхуан-2», строительством которой займется консорциум международного развития ядерной энергии Японии JINED. Договор между Вьетнамом и Японией был подписан осенью 2010 г. – т.е. в то же время, что и с Россией. По его условиям, Япония, также как и Россия, берет на себя 85% финансирования проекта, поставки топлива и обучение персонала. Строительство планировалось начать в 2015 г., однако в начале 2014 г. вьетнамская сторона сообщила о переносе начала работ на более позднее время, которое пока не известно.

Также Вьетнам вел переговоры о сотрудничестве в области АЭ с Южной Кореей, с которой в 2012 г. был подписан договор о начале тактико-технического обоснования сооружения АЭС. Кроме того, Вьетнам заключил соответствующие соглашения с США, Канадой и Францией, однако о реализации совместных проектов в ближайшее время пока речи не идет.

Таким образом, Россия пока что остается самым главным партнером СРВ в области АЭ, несмотря на то, что вьетнамская сторона старается разнообразить контракты в этой области с другими государствами.

В заключение хотелось бы отметить, что ядерная энергетика – это мощный инструмент международного влияния. Ведь мало построить атомную станцию: ее обслуживание, подготовка кадров, поставки топлива – все это необходимо для дальнейшего функционирования станции. Сооружение АЭС в дружественных странах представляет собой не только очень выгодный бизнес, но и способ установить стабильные, глубокие международные отношения. Возможно, проект «Ниньтхуан-1» позволит Российской Федерации прочно и надолго обосноваться во Вьетнаме, а затем и в других государствах Юго-Восточной Азии.

«С идеями в России все хорошо»

Как «Премия развития» ВЭБа помогает российским предпринимателям и инвесторам

Петр Михайлов

С 2012 года ВЭБ вручает «Премию развития» за лучшие инвестпроекты, сейчас открыт прием заявок на следующий год. О том, чем идеи отличаются от проектов, как кризис отражается на инвестициях, что надо сделать, чтобы увеличить объемы капвложений, а также почему банк сегодня испытывает трудности, в интервью «Газете.Ru» рассказал заместитель председателя, член правления Внешэкономбанка Сергей Васильев.

— ВЭБ вручает «Премию развития» с 2012 года, сейчас открыт прием заявок на следующий год. Зачем это банку?

— Мы ключевой институт развития в стране и потому должны поощрять инвестиционную активность. Кроме того, работая с «Премией развития», мы получаем возможность более широко взглянуть на инвестиционные процессы в стране, какие есть здесь проблемы, какие успехи — про многие проекты мы даже и не знаем, а они весьма интересные.

— А зачем компаниям участвовать в премии, что им это дает?

— Прежде всего, это паблисити, репутация, это известность на федеральном уровне. Многие рассчитывают, что могут после этого получить более выгодные условия финансирования, в том числе и в ВЭБе. И мы к таким проектам уже по-другому относимся.

— Сохраняется ли интерес со стороны бизнеса к участию в конкурсе в нынешних сложных экономических условиях?

— Пока заявок немного, но это обычная ситуация — все раскачиваются очень медленно. Много заявок приходит в последние дни, а некоторые и после закрытия. На данный момент к нам поступило 80 заявок, и я думаю, что их будет больше 200, что будет соответствовать уровню прошлого года. Мы еще не так сильно ощутили спад деловой активности, поскольку к нам сейчас приходят проекты, начатые два-три года назад, и текущую инвестиционную паузу мы ощутим позже.

— Существует, распространенное среди экспертов, мнение, что в России есть дефицит интересных бизнес-идей. Вы с этим согласны?

— Нет, с идеями как раз все хорошо. А вот с проектами — есть проблемы. Как говорил Владимир Ленин про русских: «талантов много — умников мало». К нам часто в банк приходят предприниматели фактически именно с идеями, а не с проектами, которые имеют готовое технико-экономическое обоснование, оценку рынков и т.д. Такой разрыв между идеей и проектом возникает из-за того, что в советские времена у нас была совсем другая экономика и никто этим не занимался, в 90-е годы было мало инвестпроектов, реальные большие проекты ведь пошли только году в 2004–2005-м. А нужна большая хорошая практика, чтобы выработалась некая технология. У нас же пока только сейчас рыночные отношения укоренились в повседневной жизни, инвестиции же идут с лагом. Хотя сейчас эта проблема стала чуть-чуть менее острой, чем в 2007 году, когда мы начинали свою деятельность. «Премия развития» в этом смысле и показывает предпринимательскому сообществу лучшие практики.

— Из какой сферы идет больше всего заявок на «Премию развития»?

— Это промышленность. Инновационных проектов не так много, как хотелось, но это объяснимо. Здесь ключевой вопрос — это необходимость длинных денег. Импортозамещение тоже не помощник, поскольку это не инновационный процесс, а внедрение готовых технологий, которые мы в основном покупаем на Западе.

— Как, на ваш взгляд, можно решить проблему длинных денег, особенно сейчас, когда России фактически перекрыт доступ на внешние рынки капитала?

— На внешние источники мы рассчитывать не можем, поэтому надо ориентироваться на внутренние источники. И тут есть фундаментальная проблема — у нас сейчас низкая норма сбережений. Это объясняется нестабильностью нефтяных цен и плавающим курсом рубля, что делает условия сбережений для населения крайне волатильными. А для людей нужна какая-то определенность, банковская система ее обеспечить не может, а фондовый рынок «лежит» уже давно. Плюс постоянно меняющиеся правила игры в части пенсионных накоплений. Непонятно, как копить. Возможно, стоит разработать какие-то инструменты накопления, которые гарантировали бы хотя бы индексацию сбережений по уровню инфляции.

— Государство может служить источником длинных денег?

— Глядя на наш бюджет, понимаешь, что денег там для этого нет. За рубежом занимать почти невозможно, занимать внутри страны — означает вытеснять частные инвестиции государственными, что тоже неправильно.

— Можно ли использовать инструменты, связанные с получением финансирования через Центральный банк?

— Уже сейчас ЦБ отчасти участвует в инвестпроцессе через предоставление финансирования под залог проектов. Это нестандартная практика, но вполне приемлемая. Как говорил Милтон Фридман, «неважно, какими средствами деньги доводятся до населения». Если вы не знаете, как передать деньги, — разбрасывайте их с вертолета. Кстати, примерно тем же самым занимался американский Федрезерв в последнее время.

— Принято считать, что в России плохой инвестиционный климат, крайне забюрокраченные процедуры и т.д. Вы с этим согласны?

— Мне кажется, что в последнее время мы здесь сильно продвинулись, о чем говорят наши результаты в рейтинге Doing Business. И предприниматели стали гораздо меньше жаловаться на административные барьеры, чем пять лет назад. На мой взгляд, меняется ментальность у региональных властей, которые стали понимать, что инвестпроекты — это то, на чем будет подниматься и занятость, и налоговые доходы. Ключевая проблема — это доступность финансов.

— Сейчас ВЭБ испытывает трудности, с чем они связаны?

— В той модели, которая была до недавнего времени, в работе с ВЭБом были большие плюсы. Это сразу повышало статус проекта и открывало доступ к западному финансированию. Сейчас со второй частью большая проблема, и во многом именно с этим связан текущий кризис ВЭБа. Значительная часть проектов была основана на трансфере западных технологий, поскольку, например, собственное машиностроение находится в плохом состоянии. А там если приобретается немецкое оборудование, то эту сделку кредитует немецкий банк. Если этих кредитов нет, то приходится покупать за наличные, с привлечением более дорогого российского финансирования. И экономика проектов значительно ухудшается. Для нас болезненным было не только закрытие внешних рынков, но и девальвация рубля. Я скажу больше: не было бы падения цен на нефть и девальвации, не было бы больших проблем. Теперь все оборудование дорогое. Я надеюсь, что нефть дальше падать не будет. Лучше низкая цена, но стабильная. Скачки крайне негативно влияют на рынки. Как запустить инвестиции — это ключевая проблема.

— Есть ли у правительства какое-то решение по поддержке ВЭБа? Обсуждалась, в частности, возможность докапитализации за счет выпуска ОФЗ.

— Пока все в процессе обсуждения. Еще раз отмечу, что спусковым механизмом проблем ВЭБа послужили санкции, поскольку ВЭБ сильно завязан на внешнее фондирование. Модель хорошо работала, но, когда финансовый поток резко останавливается, неизбежно возникают проблемы.

— Почему не удалось заменить западные деньги китайскими?

— Китайский финансовый сектор просто намного меньше западного. Еще надо учесть, что в Китае такие решения принимаются политическими властями. А мощности административного механизма гораздо меньше рыночного. Быстро нарастить финансовый поток невозможно. А если говорить о других крупных азиатских финансовых центрах — Гонконге, Сингапуре, — то они находятся под очень сильным влиянием США со всеми вытекающими отсюда последствиями.

— Деофшоризация, которую затеяли власти, поможет как-то увеличить инвестиционные потоки?

— Большая часть денег, которая выведена из России, потом возвращалась обратно в виде иностранных инвестиций с Кипра, Люксембурга. Поэтому деофшоризация не может сгенерировать новый денежный поток. Надо думать о том, как продвигаться по пути повышения внутренней нормы сбережений. Даже если мы на пару процентов продвинемся, то это уже будет хорошо.

Встреча с представителями деловых кругов.

Владимир Путин встретился с представителями российского бизнес-сообщества.

В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги!

Наши встречи накануне Нового года становятся доброй традицией. Хотел бы сегодня поздравить вас с наступающим праздником.

Уходящий год был непростым для всех: для страны в целом, для общества, для бизнеса, для властей всех уровней. В этой связи хотел бы отметить, что российские компании, банки действовали в условиях ограниченного доступа на внешние рынки капитала, серьёзное значение имело резкое снижение цены на нефть и потом, разумеется, колебание валютных курсов как от всего этого. Но, несмотря на сложную конъюнктуру, на объективные трудности, вы обеспечили устойчивую работу предприятий, сохранили трудовые коллективы. Мы внимательно анализируем, что происходит на конкретных предприятиях, и видим, что даже там, где есть временные трудности, вы предпочитаете всё–таки даже сократить, может быть, рабочее время, но коллективы сохранить. В целом, на мой взгляд, очень правильный подход, нужно очень бережно относиться – особенно к высококвалифицированным – кадрам.

Бизнес, безусловно, адаптируется к новым непростым условиям. Главное, наши компании не теряют стратегического видения развития, повышают свою эффективность, инвестируют в создание новых производств, стремятся осваивать новые рынки.

Отмечу серьёзное внимание, которое вы уделяете разработке новых технологий, выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью. Это действительно ключевой фактор конкурентоспособности как внутри страны, так и за рубежом.

Сегодня здесь и собственники крупнейших наших частных компаний, и руководители компаний с государственным участием. Вы реализуете масштабные проекты в топливно-энергетическом комплексе, в промышленности, в сельском хозяйстве, в IT-индустрии и в финансовом, в банковском секторе. Скажу прямо, ваше активное присутствие на глобальных рынках, новые прорывные технологии, уникальные продукты, которые вы создаёте, – всё это вклад в повышение и авторитета, и престижа, и укрепление суверенитета России. Мы видим в отечественных компаниях большой потенциал для роста и будем поддерживать лидерские амбиции нашего бизнеса, стремление к успеху.

Уже не раз говорил, наш ответ на внешние ограничения – это расширение свободы предпринимательства, защита собственности, прав всех, кто честно работает, делает свой бизнес. Намерены совершенствовать деятельность и правоохранительных, и следственных, судебных органов. И конечно, для расширения возможностей отечественного бизнеса будем активно развивать экономические связи с другими странами, участвовать в интеграционных процессах.

Я уже говорил о наших планах по началу консультаций между членами Шанхайской организации сотрудничества и АСЕАН о формировании возможного экономического партнёрства. Это колоссальный рынок. И просил бы вас тоже подготовить предложения по конфигурации этого сотрудничества, по задачам такого возможного объединения.

У нас большая работа впереди, и, уверен, мы будем действовать как партнёры в интересах развития страны.

Поздравляю ещё раз вас с праздником, желаю всего самого доброго в новом году!

Россия > Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 24 декабря 2015 > № 1594482 Владимир Путин

Названы самые инновационные страны мира

В первой тройке оказались два государства Старого Света, и одно – Юго-Восточной Азии.

Рейтинг самых инновационных стран мира подготовили аналитики Федерации немецкой индустрии (BDI). Исследование под названием Innovation Indicator 2015 рассматривает каждую страну по 38 показателям, в числе которых научная и исследовательская база, государственная поддержка инноваций, уровень образования.

На первом месте оказалась Швейцария. Тем не менее, эта страна потеряла очки из-за сокращения государственных расходов на исследования и развитие.

Интересно, что первую строчку страна часов и шоколада занимает и в рейтинге инноваций от Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Правда, там в тройку лидеров вошли не Финляндия и Сингапур, а Великобритания и Швеция.

ТОП-10 самых инновационных стран:

1. Швейцария

2. Сингапур

3. Финляндия

4. Бельгия

5. Германия

6. Ирландия

7. Нидерланды

8. США

9. Австрия

8. Швеция

Швейцария. Сингапур. Весь мир > Образование, наука > prian.ru, 23 декабря 2015 > № 1590884

Поисково-спасательное судно ТОФ «Саяны» выполнило задачи в Средиземном море и взяло курс на порт Севастополь в рамках межфлотского перехода.

Судно на протяжении нескольких месяцев выполняло задачи по военно-морскому присутствию и демонстрации флага в Тихом, Индийском океанах и Средиземном море. Экипаж «Саян» посетил иностранные порты Валлетта (Мальта), Салала (Оман), Чанги (Сингапур).

По приходу в Севастополь судно пройдет средний ремонт на одном из судоремонтных заводов Минобороны России.

В конце августа этого года, преодолев Суэцкий канал, судно «Саяны» вошло в Средиземное море. В сентябре «Саяны» приняли участие в обеспечении противолодочных учений, которые прошли близ Севастополя. После учений «Саяны», пополнив запасы в Севастополе, отправилось в Средиземное море для выполнения задач по спасательному обеспечению российских кораблей, несущих боевую службу.

Спасатели Тихоокеанского флота имеют значительный опыт поисково-спасательных операций. Весной 2014 года в рамках отработки курсовых задач в составе спасательных судов «Саяны», «Фотий Крылов» и «Алагез» провели учения в море, где успешно выполняли различные упражнения. Проверили возможности подводной робототехники и глубоководных водолазных скафандров. В ходе учений были задействованы телеуправляемые подводные аппараты «Пантера» и «Тайгер» с проведением глубоководных водолазных спусков на 30 и 60 метров.

Напомним, что ПСС «Саяны» под командованием капитана 1 ранга Льва Глущенко с уникальным глубоководным аппаратом «АС-2» отправились 17 июля 2015 года из главной базы ТОФ города Владивостока.

Пресс-служба Восточного военного округа

Группа "Совкомфлот" и Sberbank CIB подписали кредитное соглашение на $340 млн сроком на 14 лет с целью финансирования создания инфраструктуры для морской транспортировки сырой нефти с Новопортовского месторождения (оператор проекта – ПАО "Газпром нефть") – одного из крупнейших нефтегазоконденсатных месторождений на полуострове Ямал. Об этом говорится в сообщении Совкомфлота.

Проект предусматривает круглогодичную отгрузку сырой нефти челночными танкерами повышенного ледового класса группы "Совкмофлот" через стационарный морской отгрузочный терминал в акватории Обской губы. Промышленная эксплуатация месторождения начнется в 2016 году. Сделка реализуется с участием Sberbank Europe AG – дочернего банка ПАО "Сбербанк".

"Мы приветствуем участие Сбербанка в новом проекте Совкомфлота в качестве кредитора и рассчитываем на дальнейшее развитие стратегического партнерства с лидером российского банковского сектора, – прокомментировал сделку первый заместитель генерального директора, финансовый директор Совкомфлота Николай Колесников. – Это первый пример долгосрочного финансирования банком проекта группы "Совкомфлот". Подписанное кредитное соглашение создает важный прецедент для дальнейшего развития финансирования судоходства российскими кредитными организациями и открывает хорошие возможности для наращивания совместного бизнеса в будущем".

Группа СКФ ("Совкомфлот") - крупнейшая судоходная компания России, одна из ведущих в мире судоходных компаний в сфере морской транспортировки углеводородов, а также обслуживания шельфовой разведки и добычи нефти и газа. Собственный и зафрахтованный флот, специализирующийся на транспортировке углеводородов из районов со сложной ледовой обстановкой, включает 143 судна общим дедвейтом 12.41 млн т.

Совкомфлот участвует в обслуживании крупных шельфовых энергетических проектов в России и мире: "Сахалин-1", "Сахалин-2", "Варандей", "Приразломное", "Ямал СПГ"", Tangguh, Escobar, Peregrino.

Компания зарегистрирована в Санкт-Петербурге, имеет представительства в Москве, Новороссийске, Мурманске, Владивостоке, Лондоне, Лимасоле, Мадриде, Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль Совкомфлота за 9 месяцев 2015 года по МСФО увеличилась в 2.73 раза до $297.874 млн со $109.053 млн за аналогичный период 2014 года. Доходы от фрахта и аренды судов выросли на 7.96% до $1.143 млрд с $1.059 млрд, операционная прибыль - на 74.47% до $379.816 млн с $217.696 млн, прибыль до налогообложения - в 2.72 раза до $316.3 млн со $116.416 млн. Показатель EBITDA увеличился на 38.07% до $567.9 млн с $411.3 млн.

По данным ИПС "ДатаКапитал" ИА АК&М, чистая прибыль Совкомфлота за 9 месяцев 2015 года по РСБУ выросла на 2.04% до 621.785 млн руб. с 609.338 млн руб. за аналогичный период 2014 года. Выручка увеличилась на 58.69% до 2.415 млрд руб. с 1.522 млрд руб., прибыль от продаж снизилась на 2.94% до 744.229 млн руб. с 766.776 млн руб., прибыль до налогообложения - на 4.46% до 648.834 млн руб. с 679.108 млн руб.

Российские капиталы бегут от «налога на ум»

ЕКАТЕРИНА ЧЕРНЫХ

Генеральный директор управляющей компании «ВЕЛЕС ТРАСТ»

Резкий рост валютных курсов в 2014 и 2015 годах породил множество проблем для российской экономики, о которых написаны сотни экспертных материалов. Однако существует еще одна скрытая угроза, которую таит Налоговый кодекс РФ. Речь идет о статье 250, которая в самом ближайшем будущем станет одной из самых весомых причин оттока капитала из страны.

Налог на воздух

Не секрет, что российские бизнесмены привыкли хранить ликвидные денежные средства в долларах или евро, охраняя таким образом свою ликвидность от валютных рисков. За два года такие активы удвоили свою стоимость в рублевой оценке. Казалось бы, эта разумная мера предосторожности помогла рачительным предпринимателям защититься от резкого ослабления рубля — но не все так просто.

Проблема в том, что согласно статье 250 Налогового кодекса РФ доход, полученный от курсовой разницы, считается внереализационным доходом и подлежит налогообложению — даже в том случае, если валюта не продана. Кодекс четко определяет: «Положительной курсовой разницей в целях настоящей главы признается курсовая разница, возникающая при дооценке имущества в виде валютных ценностей (за исключением ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте) и требований, стоимость которых выражена в иностранной валюте…»

Рассмотрим, как это работает на практике. Возьмем для примера бизнес, имеющий в том числе ликвидные денежные средства в объеме $10 млн. В июле 2014 года бухгалтерская оценка этих активов составляла 330 млн руб., а в сентябре 2015 года — уже 650 млн руб. С точки зрения НК РФ разница (320 млн руб.) является внереализационным доходом, полученным от переоценки валютных ценностей, и увеличивает базу по налогу на прибыль. Несложно подсчитать, что при текущей ставке 20% сумма переплаты составит 64 млн руб., почти $1 млн.

С точки зрения реального рачительного бизнесмена эта сумма является налогообложением его ликвидности в размере 10% на все средства, хранящиеся на счетах в российских банках. Между собой предприниматели называют это явление «налогом на воздух» или «налогом на ум».

Бизнес ищет способы легальной оптимизации

В условиях, когда государство облагает компании дополнительным налогом в сложной экономической ситуации, предприниматели ищут способы легальной налоговой оптимизации. Самый простой из них — хранение ликвидности в аффилированной офшорной компании на любой территории, где нет налогообложения на переоценку валюты (например, на Виргинских островах, острове Гернси, в Панаме или в штате Делавэр). Соответственно, деньги уходят в зарубежные банки, находящиеся на территории США, Великобритании, Европы, Сингапура и других стран.

С юридической точки зрения оформляется это очень просто. Бизнесмен из нашего примера заключает от имени своей российской компании (допустим, «Победа») договор с офшорной компанией (назовем ее Victory) на заем в рублях по минимально возможной ставке. Затем он перечисляет рубли через открытый в России дочерний банк своей иностранной компании. За рубежом предприниматель конвертирует рубли в доллары и хранит их на протяжении любого времени. Когда в России ему нужны деньги, «просит» вернуть часть займа в рублях. Валютная переоценка остается за рубежом навсегда или потом приходит в Россию уже в качестве займа, на который из России потом будут уплачиваться проценты, уменьшая налогооблагаемую базу российского предприятия «Победа».

К чему это приводит

Сегодня все больше крупных бизнесменов практикуют подобные схемы. Последствия для экономики России пока сложно оценить, но можно смело утверждать, что они будут колоссальны, и не ограничатся невыполнением требования президента России о возвращении денежных активов в страну. Вот чего можно ожидать уже к концу 2016 года.

1. Отток средств из России составит триллионы рублей.

2. Средства на счетах в зарубежных банках всегда могут быть заморожены по требованию спецслужб соответствующих стран. Это дает иностранным спецслужбам дополнительные рычаги воздействия на российский бизнес.

3. Российская банковская система, и без того находящаяся в сложном положении, испытает мощный кризис ликвидности, который, в свою очередь, повлечет целый ряд проблем:

«Зависание» в банках соответствующей суммы вкладов вкладчиков-физлиц, которую придется компенсировать федеральному бюджету через Агентство по страхованию вкладов.

Масштабные требования банков о возврате кредитов, выданных экономике. В такой ситуации можно ожидать, во-первых, снижения прибыли предприятий и сумму дохода бюджета по статье «Налог на прибыль». Во-вторых, резкого упадет объем оборотных средств в сегменте дистрибуции товаров, что приведет к коллапсу этой отрасли и, как следствие, снижению ВВП минимум на 10–15%.

Как избежать потерь?

Решение у этой проблемы может быть только одно — внесение поправок в Налоговый кодекс РФ. Разумеется, налог на прибыль должен возникать в случае продажи валюты. Однако пока государство взимает налог с прибыли, которая существует только на бумаге, бизнес не перестанет уводить ликвидные активы за рубеж. А значит, и системное восстановление экономики не начнется.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 22 декабря 2015 > № 1592389

Forbes опубликовал рейтинг лучших стран для ведения бизнеса

В верхней части списка доминируют европейские государства.

Аналитики Forbes изучили 144 страны по 11 показателям: права собственности, инновации, налоги, технологии, коррупция, свобода, бюрократия, защита инвесторов и рынок акций. Были использованы статистические данные таких организаций, как Transparency International, Всемирный Экономический Форум, Всемирный банк.

Лидером по лучшим условиям для предпринимательства стала Дания. Эта страна была высоко оценена по таким показателям, как личная и финансовая свобода, низкий уровень коррупции. А регулирование процессов государством здесь одно из самых «прозрачных и эффективных» в мире.

На втором месте расположилась Новая Зеландия. Рост экономики в этой стране за год составил 3,3%. Здесь прозрачный и стабильный бизнес-климат, который поощряет предпринимательство. Высоко оцениваются такие показатели, как права собственности, финансовая свобода, защита инвесторов и низкий уровень коррупции.

Стоит отметить, что популярная у россиян и украинцев для покупки недвижимости Болгария заняла в рейтинге 45 место. Россия расположилась на 81 строчке, Украина – на 61-й.

Последние позиции рейтинга достались Мьянме, Гаити, Ливии, Гвинее и Чаду.

ТОП-10 лучших стран для ведения бизнеса:

1. Дания

2. Новая Зеландия

3. Норвегия

4. Ирландия

5. Швеция

6. Финляндия

7. Канада

8. Сингапур

9. Нидерланды

10. Великобритания

Дания. Новая Зеландия. Весь мир > Приватизация, инвестиции > prian.ru, 22 декабря 2015 > № 1590788

Аренда элитного жилья в мегаполисах по всему миру подешевела

Рынок аренды роскошной недвижимости показал самый слабый результат за последние пять лет, «просев» на 0,9% за год.

Компания Knight Frank обнародовала Prime Global Rental Index за сентябрь 2015 года. Оказалось, что из 17 представленных в исследовании городов арендные ставки на элитное жилье снизились в девяти.

При этом разрыв между городами, расположенными на двух полярных позициях рейтинга, заметно сократился. Гуанчжоу, самый сильный рынок, и Москву, которая стала самым слабым, разделяют всего 17,5 процентных пунктов. Двумя годами ранее этот показатель составлял около 30.

Лондон, в котором был зафиксирован самый слабый рост стоимости аренды с сентября 2014 года – 2,4% - в этот раз занял вторую позицию в рейтинге.

Самый значительный рост арендных ставок в элитном сегменте продемонстрировала Африка (1,3%). Она стала единственным мировым регионом, показавшим положительную динамику.

Низкие показатели у Сингапура, Пекина и Москвы объясняются сложной экономической ситуацией в этих мегаполисах.

Prime Global Rental Index

город изменение за 12 месяцев (по сентябпь 2015-го)

Гуанчжоу 6,2%

Лондон 2,4%

Торонто 2,2%

Цюрих 1,7%

Шанхай 1,6%

Кейптаун 1,6%

Найроби 1,1%

Гонконг 1,0%

Вена 0,0%

Тайбэй 0,0%

Тель-Авив -1,5%

Токио -1,6%

Женева -2,9%

Сингапур -4,6%

Нью-Йорк -5,0%

Пекин -5,6%

Москва -11,3%

Авиакомпании Etihad Airways и S7 Airlines заключили соглашение о новых совместных рейсах в регионы России.

Дубай, ОАЭ. Авиакомпании Etihad Airways и S7 Airlines заключили код-шеринговое соглашение, благодаря которым будут возможны полеты из столицы ОАЭ в еще несколько регионов России. Так, с 16 января 2016 года стартуют совместные рейсы в Челябинск, Москву, Красноярск, Новосибирск, Новый Уренгой, Омск, Пермь, Ростов-на-Дону и Сочи с пересадкой в Москве.

Российский перевозчик S7 Airlines также будет применять свою кодировку на рейсах через Москву в Абу-Даби и некоторых направлениях маршрутной сети эмиратской авиакомпании, включая Сингапур, Бангкок, Пхукет и Сидней.

В настоящее время авиакомпания Etihad Airways, ежедневно отправляющая в Москву борты Airbus A321, имеет код-шеринговые соглашения с S7 Airlines о совместных полетах в Казань, Краснодар, Санкт-Петербург, Самару, Уфу и Екатеринбург - также с пересадкой в столице России.

Станислав Воскресенский: Россия должна быть прагматичной

21 декабря 2015 года заместитель Министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский выступил на панельной сессии «Упущенные возможности», в рамках форума «Деловые сезоны-2015».

«В этом году, мы впервые заключили соглашение о зоне свободной торговле с Вьетнамом», - отметил он. Оно уже ратифицировано Вьетнамом и в ближайшее время будет ратифицировано и Россией. «Данное соглашение дает возможность строить бизнес во Вьетнаме с определенным уровнем локализации, продавать вьетнамский товар в Транстихоокеанское партнерство без пошлин (т.к. Вьетнам вступил в ТТП)», - заявил Станислав Воскресенский. «В связи с этим у нас есть определенное окно поставок на рынки по новым правилам», - обратил внимание он.

По его мнению, важно не упустить возможности, которые предоставит сопряжение двух проектов Евразийского союза и экономического пояса Шелкового пути. Кроме того, замминистра напомнил, что в Послании Федеральному собранию Президент объявил об идее создания экономического партнерства стран ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Качественные интеграционные объединения позволяют всем участникам получать выгоду.

Обращаясь к теме сессии, Станислав Воскресенский заметил, чтобы не считать упущенные возможности, надо использовать прагматизм. «Сегодня в АТР самый быстрый рост, поэтому мы просто обязаны воспользоваться этим», - заявил он. Однако, по его словам, у предпринимателей этого региона очень мало знаний об особенностях ведения бизнеса в этих странах.

В повестку по упущенным возможностям заместитель Министра включил и не умение, организациями точно формулировать заказ власти о своих интересах за рубежом.

F-35. Сингапур ждет «стабильной линии».

Сингапур все еще оценивает возможности закупки стелс-истребителей пятого поколения F-35 для оснащения своих ВВС, сообщает air-cosmos.com 17 декабря.

Министр обороны Сингапура Нг Енг Хен (Ng Eng Hen) побывал с визитом на базе ВВС США в Люке (Аризона). «Два года назад мы были здесь, ангары были пусты. Сейчас ситуация изменилась кардинально, и мы очень счастливы видеть большой прогресс, достигнутый в программе F-35. За последние полтора года истребители выполнили 3000 полетов с общим пребыванием в воздухе 5000 часов», сказал он.

Министр заявил, что Сингапур не спешит с решением по F-35, так как ждет «стабильной производственной линии» (вероятно, имеется в виду налаживание полномасштабного серийного производства – прим. Военный Паритет).

Россия расширяет участие в проектной деятельности АТЭС

«Результативность нашего участия в форуме АТЭС во многом зависит от способности генерировать и продвигать новые идеи в ключевых областях взаимодействия с этой организацией. И здесь особенно важна проектная деятельность как одно из практических значимых направлений работы форума», - отметила заместитель директора Департамента Азии, Африки и Латинской Америки Минэкономразвития РФ Наталья Стригунова, открывая семинар по проектной деятельности в рамках форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество». В мероприятии приняли участие около 50 представителей федеральных органов исполнительной власти, бизнес-сообщества и научных организаций, в том числе Российского центра исследований АТЭС.

Участники мероприятия обсудили вопросы организации проектной деятельности в АТЭС, общую динамику и основные факторы, источники и способы финансирования проектов. Особое внимание было уделено участию России в проектной деятельности, проблемам и способам их решения.

Наталья Стригунова отметила, что пик активности российской проектной деятельности пришелся на 2011-2012 гг., - период подготовки к председательству России в форуме и непосредственно председательства. «В рамках АТЭС были представлены тогда в общей сложности 50 российских проектов, при этом 31 из них получил финансирование. К сожалению, в последние годы, активность несколько снизилась. Необходимо проанализировать наши ошибки и найти решение, как увеличить количество проектов, повысить их качество», - считает представитель Минэкономразвития.

По мнению организаторов семинара, существует ряд причин неполучения финансирования российскими проектами в рамках АТЭС. Это и постоянно растущий дефицит средств в фондах на фоне стабильного роста количества проектных заявок, представляемых экономиками форума, и отсутствие поддержки со стороны ряда иностранных партнеров, и недостаточно активное участие российских федеральных органов исполнительной власти в курируемых ими рабочих органах АТЭС. «Конечно, все эти проблемы решаемые, и в ходе нашего семинара мы попытаемся помочь нашим коллегам наладить более эффективную работу в области проектной деятельности в АТЭС», - заметила Наталья Стригунова.

Участники семинара особо подчеркнули важность вовлечения бизнеса в проектную деятельность форума. Именно поэтому большой блок мероприятия был посвящен практическим рекомендациям по наращиванию проектной деятельности России в АТЭС, ее финансовым аспектам, подготовке качественных проектных заявок, механизмам продвижения проектов.

В Пекине во второй раз за историю метеонаблюдений объявлен высший, красный уровень экологической опасности: столицу окутал мощный смог, вызванный выхлопными газами автомобилей и выбросами предприятий. Ухудшающаяся экологическая ситуация в Китае ежегодно уносит жизни миллионов людей, а также подрывает авторитет правящей Компартии. Однако в ближайшее время сократить выбросы, отравляющие воздух в Поднебесной, китайское правительство не сможет.

Те, кто хоть раз бывал в Пекине, прекрасно знают: солнце в китайской столице не увидишь. Как правило, город окутан смогом 24/7, и солнечный диск может появиться из-за дымки в лучшем случае раз в неделю. В январе 2013 года в столице был зафиксирован рекордный смог — тогда индекс чистоты воздуха (AQI) показал максимальную степень загрязненности, превысив отметку 500 пунктов. Судя по всему, события двухлетней давности могут повториться вновь.

Власти Пекина в пятницу, 18 декабря, объявили наивысший, красный уровень предупреждения в связи с ухудшением качества воздуха в ближайшие три дня. «По прогнозам метеорологических служб, с 19 декабря уровень загрязнения воздуха в Пекине достигнет сильного.

Для защиты здоровья населения, сокращения уровня загрязнения в Пекине издан указ об объявлении красного уровня предупреждения», — говорится в заявлении столичных властей.

Особый режим начнет действовать с 7.00 (2.00 мск) 19 декабря и продлится до 0.00 (7.00 мск) 22 декабря. Красный уровень предупреждения введен во второй второй раз после того, как была принята цветная шкала. Впервые красная тревога объявлялась 8 декабря и 10 декабря была снята. О красном уровне тревоги муниципальные власти объявляют, когда смог продолжается более трех дней подряд, оранжевый — три дня, желтый — два дня и синий — один день.

В прошлый раз, когда город окутало плотное облако смога, пекинские власти ввели оранжевый, а не красный уровень угрозы, что вызвало критику многих интернет-пользователей. На этот раз мэр столицы Ван Аньшунь решил не мелочиться и объявил максимальную угрозу в городе.

В соответствии с данными Пекинского центра экологического мониторинга, содержание опасных для здоровья твердых частиц в воздухе над столицей Китая составляет около 500 мкг/куб. м.

Данный уровень загрязненности превышает рекомендованную Всемирной организацией здравоохранения норму в 20 раз.

По расчетам экологов, к 22 декабря под влиянием холодного циклона качество воздуха начнет постепенно улучшаться.

В заявлении метеорологической службы Пекина предлагается отменить занятия в школах и детских садах. Также вводятся ограничения на движение транспорта — именно его муниципальные власти считают главным отравителем воздуха. Грузовому транспорту полностью запретят появляться на дорогах, а автомобили, регистрационные номера которых заканчиваются на четную цифру, смогут выезжать только в четный день, и наоборот, на нечетную — в нечетный. Как минимум раз в день дороги должны промывать от пыли, а строительные работы в городе должны быть заморожены.

Впрочем, транспорт далеко не единственный источник опасных выхлопов. Основными причинами тяжелой экологической ситуации в Пекине являются многочисленные угольные электростанции, выбросы заводов и строительных предприятий, расположенных недалеко от города.

Во время крупных международных мероприятий, когда китайские власти хотят показать красивую картинку Пекина, эти заводы выключаются, и вуаля — голубое небо над столицей обеспечено.

Так, например, было в преддверии парада в честь 70-летия окончания Второй мировой войны. Подобное уже случалось ранее: во время проведения саммита АТЭС в ноябре 2014 года по указанию правительства десятки заводов в радиусе 200 км от Пекина прекратили работу.

Самим китайцам не привыкать к подобным экологическим ситуациям — респираторные маски есть у каждого жителя больших городов. Однако экологическая катастрофа с каждым годом все больше сказывается на населении Поднебесной: согласно исследованию немецкого Института Макса Планка, каждый год в Китае умирает около 1,4 млн человек из-за заболеваний, вызванных загрязнением воздуха.

Чтобы наглядно показать экологическую угрозу, нависшую над Китаем, художник-перформанист, работающий под именем Brother Nut, в рамках своего проекта «Пыль» при помощи пылесоса собрал смог в Пекине и сделал из него кирпич.

Молодой человек пылесосил воздух города в течение 100 дней мощным промышленным аппаратом. После он смешал собранную пыль с глиной и представил его широкой публике как показатель экологической катастрофы в Китае.

«Эта пыль — побочный эффект развития человечества, это смог и пыль стройплощадок. Когда я впервые приехал в Пекин, я носил защитную маску несколько дней, но после перестал. От такого смога спасения нет», — заявил художник.

Китай, который является одним из мировых лидеров по выбросам углерода, заявил о намерении в ближайшие пять лет обновить свои угольные электростанции. Однако полностью отказаться от них страна не сможет — они приносят до 60% электроэнергии. При этом эффект от обновления электростанций проявится еще нескоро — пик интенсивности выбросов придется на 2030 год и только потом, как ожидается, пойдет на спад.

Загрязнение окружающей среды чревато не только экологическими, но и политическими проблемами для Китая. Под давлением общественности власти вынуждены вести себя все более транспарентно в вопросах, касающихся загрязнения воздуха, однако многие факты по-прежнему умалчиваются и не доносятся до обыкновенных граждан. По мере того как в городах ухудшается экологическая обстановка, китайцы, которые крайне трепетно относятся к вопросам окружающей среды, все больше начинают чувствовать себя обманутыми, что в конечном счете подрывает легитимность правящей Коммунистической партии Китая.

Артур Громов

Совместное заседание Правительственной комиссии по импортозамещению и Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

На заседании, в частности, обсуждались вопросы импортозамещения при реализации инвестиционных проектов развития судостроительной отрасли на Дальнем Востоке.

Перед совместным заседанием комиссий Дмитрий Медведев посетил Дальневосточный завод «Звезда» в городе Большой Камень Приморского края.

Дальневосточный завод «Звезда» основан в 1946 году и в настоящее время входит в ОАО «Дальневосточный центр судостроения и судоремонта». Это ведущее предприятие по ремонту подводных лодок Тихоокеанского флота и единственное на Дальнем Востоке, специализирующееся на ремонте, переоборудовании и модернизации атомных подводных ракетоносцев.

За время производственной деятельности заводом отремонтировано, модернизировано и переоборудовано более 600 боевых кораблей и вспомогательных судов ВМФ РФ, возвращены в строй 51 атомная и 13 дизельных подводных лодок различных проектов первого, второго и третьего поколений, построено 67 плавучих металлических причалов для базирования кораблей.

В настоящее время на базе завода по поручению Президента России консорциумом инвесторов в составе ОАО «НК “Роснефть”», АО «Газпромбанк» и АО «Объединённая судостроительная корпорация» реализуется инвестиционный проект «Создание судостроительного комплекса “Звезда”». Новое предприятие будет выпускать суда водоизмещением до 350 тыс. т, элементы морских платформ, суда ледового класса, специальные суда и другие виды морской техники.

Сроки реализации проекта: 2012–2024 годы, общий бюджет – 145 483 млн рублей (на текущий момент в строительство инвестировано около 21 млрд рублей).

Реализация проекта предусматривает создание более 7 тыс. рабочих мест. С вводом в эксплуатацию всех объектов СК «Звезда» общая численность населения в городе Большой Камень в перспективе до 2024 года увеличится на 18,5 тыс. человек (с учётом работников и членов семей). Для обеспечения их жильём запланировано строительство трёх новых микрорайонов.

Совместное заседание правкомиссий по импортозамещению и по развитию Дальнего Востока

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! У нас сегодня с вами большое совещание, если называть точно, совместное заседание Правительственной комиссии по импортозамещению и Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Почему оно совмещённое? Потому что здесь вопросы импортозамещения в полной мере совпадают с вопросами развития Дальнего Востока, ну и участники этих двух комиссий в значительной мере тоже совпадают. Поэтому мы совместили эту работу неслучайно, обсудим вопросы импортозамещения в разрезе прежде всего судостроительной отрасли на Дальнем Востоке.

Несколько слов о том, чем мы будем заниматься. В Арктике и на Дальнем Востоке нам предстоит разработать немало шельфовых месторождений, поэтому потребности нефте- и газодобывающих компаний в современных судах, морской технике огромные. Для того чтобы судостроители могли увереннее себя чувствовать в условиях жёсткой конкуренции со стороны наших ближайших соседей, нужен стабильный, гарантированный спрос на их продукцию. В этом случае отрасль имеет все шансы не только закрыть существенную часть отечественного рынка гражданского судостроения, но и занять прочное место на мировом рынке.

Хотя, скажем прямо, это совсем не просто – на мировом рынке нас никто не ждёт. Всякое новое появление, всякий новый участник, естественно, сталкиваются с ожесточённой конкуренцией, но всё равно попытаться необходимо. Для того чтобы всё это произошло, нужно определить прозрачный порядок планирования и размещения заказов, включая чёткие правила взаимодействия органов власти с заказчиками. При этом мы, конечно, исходим из того, что в долгосрочных программах развития компаний, как мы и договаривались, намечен плановый переход, то есть не одномоментный, но тем не менее такой очевидный: от использования иностранного оборудования к отечественному оборудованию. У Министерства промышленности и торговли на эту тему есть предложения, сегодня рассмотрим их.

Для повышения инвестиционной привлекательности отрасли на базе Дальневосточного центра судостроения и ремонта создаётся современный промышленный кластер по строительству судов и морской техники. Я только что посетил его вместе с коллегами. Посмотрели, как там всё выглядит. Впечатления разные: действительно видно, что стройка идёт, что она набрала обороты, но очевидно и то, что нужно работать быстрее, строить энергичнее. Всё должно крутиться быстрее – в этом требование сегодняшнего дня. Есть ответственные за этот процесс и в Правительстве (это Дмитрий Олегович Рогозин, Денис Валентинович Мантуров, другие члены Правительства, которые за этот процесс отвечают), и в компании «Роснефть», и в «ОСК». Все должны понимать меру своей ответственности.

Силами основного инвестора, в настоящий момент это «Роснефть», на «Звезде» через год планируется заложить первое судно. Сегодня хотел бы ещё раз услышать, как продвигается работа. Мне вкратце доложили во время посещения строящегося цеха, но нужно, чтобы об этом узнали все здесь присутствующие. Какие есть проблемы? Есть ли отставание от графика? Что происходит с кадровым обеспечением? Сколько людей ещё требуется, где их брать, а как только появятся люди, где их селить? Как мы будем строить дома для этого? Что происходит с инфраструктурой, включая подключение к газовой инфраструктуре? И как обстоят дела с важнейшей составляющей этого проекта, то есть с заказами, кто и что заказывает? Конечно, потребности инвесторов существенны, я имею в виду тех, кто сейчас этим занимается, – «Роснефть» и «ОСК», но нужно привлекать и другие компании. Поручения эти были даны и на президентском уровне, и я давал такие поручения на совещании по развитию судостроения отечественного. Хотел бы услышать, что происходит.

По поводу жилья и инфраструктуры, соответственно, электроснабжения, дорог, социальной инфраструктуры, нужно понять, по какой модели это делать. Новое жильё должно быть доступным. Напомню, что новый институт развития уже создал модель финансирования арендного жилья и предусмотрел на это средства. Также специально для граждан, которые приобретают жильё в Дальневосточном округе, будет софинансироваться вычет из ставки по ипотеке на первичном рынке, что несколько понизит общую ставку.

Неделю назад, а именно 10 декабря, я подписал постановление Правительства, которое снижает требования к минимальному объёму возводимого и вводимого жилья на территории Дальневосточного округа в рамках программы «Жильё для российской семьи». Обращаю на это внимание всех губернаторов, которые присутствуют сегодня на нашем заседании. Это позволит дополнительно включать в программу проекты жилищного строительства в местах с невысокой численностью и невысокой плотностью населения. А здесь, на Дальнем Востоке, таких мест предостаточно.

До 1 февраля предлагаю сделать ещё некоторые вещи, в частности: каким образом должна работать эта наша система судостроительного комплекса «Звезда» и сам ДЦСС. Нужно создать ТОР, то есть территорию опережающего развития. Жду внесения документов Министерством по Дальнему Востоку. Нужно внести этот документ в Правительство – документ о создании территории опережающего развития в Большом Камне – в срок до 1 февраля.

Ещё один вопрос, который мы сегодня рассмотрим, – комплексное развитие Комсомольска-на-Амуре, включая состояние промышленности, жилищного фонда, сферы образования и здравоохранения. Я напомню, что об этой теме говорилось в Послании. Действительно, существует необходимость превратить этот город в один из динамично развивающихся центров.

По поводу жилья и инфраструктуры, соответственно, электроснабжения, дорог, социальной инфраструктуры, нужно понять, по какой модели это делать. Новое жильё должно быть доступным. Напомню, что новый институт развития уже создал модель финансирования арендного жилья и предусмотрел на это средства. Также специально для граждан, которые приобретают жильё в Дальневосточном округе, будет софинансироваться вычет из ставки по ипотеке на первичном рынке, что несколько понизит общую ставку.

Неделю назад, а именно 10 декабря, я подписал постановление Правительства, которое снижает требования к минимальному объёму возводимого и вводимого жилья на территории Дальневосточного округа в рамках программы «Жильё для российской семьи». Обращаю на это внимание всех губернаторов, которые присутствуют сегодня на нашем заседании. Это позволит дополнительно включать в программу проекты жилищного строительства в местах с невысокой численностью и невысокой плотностью населения. А здесь, на Дальнем Востоке, таких мест предостаточно.

До 1 февраля предлагаю сделать ещё некоторые вещи, в частности: каким образом должна работать эта наша система судостроительного комплекса «Звезда» и сам ДЦСС. Нужно создать ТОР, то есть территорию опережающего развития. Жду внесения документов Министерством по Дальнему Востоку. Нужно внести этот документ в Правительство – документ о создании территории опережающего развития в Большом Камне – в срок до 1 февраля.

Ещё один вопрос, который мы сегодня рассмотрим, – комплексное развитие Комсомольска-на-Амуре, включая состояние промышленности, жилищного фонда, сферы образования и здравоохранения. Я напомню, что об этой теме говорилось в Послании. Действительно, существует необходимость превратить этот город в один из динамично развивающихся центров.

Мы только что участвовали в подписании документов. Были подписаны документы между КамАЗом и «Роснефтью» о приобретении более чем 1200 автомобилей КамАЗа. «Роснефть» приобрела их для собственных потребностей. Это, с одной стороны, в непростой достаточно период КамАЗ поддерживает, а с другой стороны, всё-таки является таким очевидным знаком того, что крупнейшие российские компании приобретают продукцию других российских компаний, причём именно высокотехнологичную продукцию.

Надеюсь, что все будут работать слаженно. Собственно, ради этого и для развития «Звезды», о которой мы сегодня будем говорить, я также подписал ряд решений, в том числе о передаче участков недр федерального значения «Роснефти». Надеюсь, что для их освоения будет использоваться морская техника, которая будет производиться на «Звезде». Это даст дополнительный импульс развитию не только самой «Роснефти», но и нашего крупнейшего судостроительного комплекса на Дальнем Востоке, обеспечит его дополнительным количеством заказов. Для этого также утверждена «дорожная карта» по другому направлению – я имею в виду Восточную нефтехимическую компанию. Почему специально об этом здесь говорю? От таких решений, надеюсь, будет зависеть быстрота движений по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона и вопросы импортозамещения в том числе.

Теперь хотел бы, чтобы выступил Министр промышленности. Денис Валентинович (обращаясь к Д.Мантурову), прошу Вас совместить два доклада: общий доклад об организации производства и закупке судов, буровых платформ и гражданской морской техники для российских нефтегазодобывающих компаний, а второй – о ходе реализации проекта судостроительного комплекса «Звезда» в Приморском крае. Просто чтобы нам эти вопросы совместить, они действительно взаимосвязаны.

Пожалуйста.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич. Уважаемые коллеги! Мы совместно с Минэнерго и крупнейшими нефтегазовыми компаниями определили требования к судам и морской технике для добычи и транспортировки углеводородов на шельфовых месторождениях. В настоящее время компетенциями по строительству такой техники обладают в России 12 предприятий, 8 из которых входят в состав ОСК. Соответственно, четыре компании – три независимые и четвёртая, «Звезда», с государственным участием.

Заявленная нефтегазовыми компаниями потребность в судах и морской технике до 2030 года суммарно составляет 237 единиц, из них 36 относятся к крупнотоннажному судостроению.

Для обеспечения транспортной доступности шельфовых месторождений совместно с Минтрансом, «Совкомфлотом» и «Росатомом» определена потребность в ледокольном флоте. Предприятия отрасли уже выполняют заказы по строительству четырёх дизель-электрических ледоколов, а также трёх новых универсальных атомных ледоколов мощностью 60 МВт, которые будут сдаваться в 2018, 2019 и 2020 годах.

Кроме того, принято решение о продлении этой серии ещё на два ледокола, и начато проектирование уникального ледокола мощностью порядка 110 МВт для обеспечения круглогодичной навигации по Северному морскому пути.

Что касается обеспечения закупок морской техники, мы включили в соответствующие требования разработанные с другими ведомствами нормативные акты с учётом механизма, предусмотренного 249-м федеральным законом.

В рамках исполнения поручения Президента в части удовлетворения потребностей компаний ТЭКа в морской технике Правительственной комиссией по импортозамещению подготовлен порядок согласования и размещения заказов на строительство судов и платформ. В соответствии с ним Минпромторг на основе заявок нефтегазовых компаний формирует и два раза в год актуализирует первичный план потребностей, учитывающий технические параметры и сроки размещения заказов. В течение 14 дней министерство оценивает готовность российских подрядчиков выполнить эти заказы в заданные сроки и организует согласительные мероприятия по унификации и серийности самих заказов.

В случае отсутствия возможности реализации заказов на отечественных верфях будем предлагать включение офсетных условий в контракт с иностранными исполнителями.

По результатам экспертизы Минпромторг формирует план размещения заказов, который выносится на подтверждение комиссии. В соответствии с этим планом нефтегазовые компании на ежеквартальной основе представляют информацию о фактическом размещении судостроительных заказов, и на её основе ведётся реестр их реализации.

Таким образом, мы сможем контролировать ход исполнения плана, а при возникновении каких-либо проблем будем их рассматривать на ежеквартальных заседаниях правительственной комиссии.

Проект порядка согласовывался с заинтересованными ведомствами, мы учли замечания, которые представляли коллеги. Предлагаю сегодня принять его за основу и учесть в разрабатываемом Минэкономразвития общем регламенте работы Правительственной комиссии по импортозамещению.

Если позволите, несколько слов о «Звезде», помимо того доклада, который сделал сегодня руководитель верфи при Вашем осмотре предприятия. Хотел бы напомнить о том, что при выбираемом варианте финансирования принято решение о том, что докапитализация будет проходить со стороны «Роснефтегаза» в объёме 60 млрд рублей. В общей сложности уже потрачено 20 млрд с момента начала стройки. 30 млрд рублей уже направлено из «Роснефтегаза» на консорциум «СТС» во главе с «Роснефтью». В рамках продолжения строительства в первую очередь эта проектная документация сейчас рассматривается в Главгосэкспертизе. На площадке, Вы уже видели, ведётся интенсивная работа.

Что касается второй очереди, то окончательное решение будет приниматься уже в 2017 году относительно сухого дока, в зависимости от того, как будет складываться конъюнктура, но при этом мы рассчитываем, что мы не только…

Д.Медведев: Сухой док – там же третья очередь?

Д.Мантуров: Нет, сухой док как раз во второй очереди, а третья очередь – это строительство отдельной верфи, которая будет заниматься строительством платформ.

Д.Медведев: То есть вы считаете, что надо будет ещё взвесить, как будут обстоять дела, как будет развиваться конъюнктура?

Д.Мантуров: Да. Мы исходим из того, как будут формироваться, во-первых, заказы на крупнотоннажные суда. Соответственно, мы должны выйти на производственные мощности, чтобы быть готовыми к размещению этих заказов. Но мы рассчитываем, что компании нефтегазовые завершат процедуру согласования соглашений с ДЦСС, для того чтобы иметь возможность размещения этих заказов.

Я хотел напомнить о том, что есть поручение Президента, которое находится сейчас на исполнении. В части Минэнерго должны быть включены проекты создания объектов энерго- и газоснабжения в инвестпрограммы Федеральной сетевой компании, «Газпрома», администрации Приморского края, Фонда развития Дальнего Востока, – обеспечить жилищными условиями сотрудников, которые, соответственно, будут набираться в количестве не меньше 3,5 тыс. человек в ближайшее время. Я рассчитываю на то, что Игорь Иванович (И.Сечин) более подробно доложит об этом проекте. Спасибо.

Д.Медведев: Да, спасибо. Игорь Иванович сейчас подробнее доложит. Но я просто исхожу из того, что все три очереди строительства должны быть исполнены, потому что в противном случае этот проект вообще не «выстрелит». Если сейчас разговор идёт о том, что мы определимся, делать это или не делать это, то тогда надо пересматривать саму концепцию, а это, я думаю, неправильно было бы. Поэтому я просил бы Вас вместе с «Роснефтью», вместе с ОСК ещё раз это всё проанализировать, конечно, но придерживаться тех решений, которые были приняты. Это первое.

Второе. Я во время посещения посмотрел там не только то, что связано с гражданским судостроением, но и тот компонент, который работает на Министерство обороны. Он нормально функционирует, потому что есть заказы на ремонты и так далее. Но тем не менее обратил внимание: там стоят лодки, которые утилизируются в рамках известной программы, и мы продолжаем брать деньги у американцев. Надо понять вообще, нужно нам это сегодня или нет. Поскольку это существенные средства, они хотят приезжать, естественно, ходить везде, вынюхивать… Нужно это сейчас или нет? Я пока, естественно, не поручаю что-то делать, нужно будет всё это посмотреть, доложить Президенту. Тем не менее просил бы такую работу членам Правительства по экономической части этих соглашений провести.

Дмитрий Олегович (обращаясь к Д.Рогозину), займитесь тогда.

Д.Рогозин: Есть, Дмитрий Анатольевич. Мы изучим этот вопрос и доложим Вам.

Д.Медведев: Хорошо.

Игорь Иванович, пожалуйста.

И.Сечин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые члены Правительства, коллеги! По поручению Президента Российской Федерации и Председателя Правительства «Роснефть» в составе консорциума «Современные технологии судостроения» реализует на Дальнем Востоке стратегически важный для региона и отечественной судостроительной промышленности проект судостроительного комплекса «Звезда». Общий объём инвестиций у нас – 145 млрд рублей.

Ваши поручения предусматривали решение следующих вопросов: обеспечение финансирования проекта, обеспечение заказами судостроительного комплекса «Звезда», создание инжинирингового центра ДЦСС, обеспечение сотрудников новой верфи и инжинирингового центра жильём.

В декабре 2015 года состоялось заседание совета директоров «Роснефтегаза», на котором было принято решение об инвестировании 60 млрд рублей, из них, как сказал Денис Валентинович (Д.Мантуров), 30 млрд уже перечислены. До получения данного решения с целью ускорения темпов строительства «Роснефть» выделила дополнительно 12 млрд рублей из собственных средств на проект.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, хотел бы также отметить, что мы готовы провести переговоры с другими участниками проекта, в частности с Газпромбанком, с ОСК, и довести денежные средства до выравнивания долей акционеров.

Далее хотел бы доложить о том, что было сделано за время вхождения компании в проект. Проведён анализ сводного сметного расчёта затрат на строительство объектов первой очереди, получено положительное заключение Главгосэкспертизы России. Сметная стоимость была снижена в результате оптимизации затрат почти на 4 млрд. Наведён порядок с разрешительной документацией – получено разрешение на строительство объектов, входящих в периметр завода, окрасочных камер, стапеля, БКП (блок корпусных производств), на котором мы только что были. Выделено финансирование в размере 12 млрд на продолжение строительства, утверждён реестр платежей, идёт целевое финансирование. Разработан технологический проект первой расширенной очереди судостроительного комплекса компании IMG для строительства судов и морской техники под ключ. Общий объём переработки металла увеличится в два раза и составит 90 тыс. т. Ранее проект первой очереди не предусматривал законченного цикла производства судов. Завершены работы по инженерным изысканиям первой расширенной очереди. В октябре 2015 года документация в стадии «П» передана на экологическую экспертизу, передача документации для Главгосэкспретизы запланирована на декабрь. Подготовлены технические задания для проведения тендерных процедур и заключения договора на проектно-изыскательные работы второй очереди. Поставлено технологическое оборудование для сварки и сборки металлоконструкций. На январь запланирован шефмонтаж. Для завершения работы по монтажу несущего каркаса технологического навеса из средств компании проведена закупка 13 срочных позиций технологического оборудования. По девяти поставка завершается в 2015 году, по остальным – до конца апреля 2016 года. В блоке корпусных производств выполнен монтаж 15 кранов, работу по монтажу первого крана планируется завершить до апреля 2016 года. Завершён механический монтаж технологического оборудования окрасочных камер, Вы это тоже видели.

Выполнена работа по забивке 2243 т шпунтовой стенки открытого тяжёлого стапеля, завершены строительные работы по блоку корпусных производств, окрасочных камер, зарегулированию ручья Школьного и канала промэнергопроводок. Ведутся работы по монтажу кабельных линий. Проведены конкурсные процедуры по выбору поставщиков кранового оборудования для оснащения тяжёлого стапеля: уникальный кран типа «Голиаф», мы также докладывали Вам об этом. Будут также поставлены четыре козловых крана грузоподъёмностью 320 т, четыре башенных крана по 100 т. Из девяти компаний-участников отобраны три мировых лидера – это Koks Krane, Hyundai и Cosco… Все участники об этом оповещены, и работа будет завершена.

Определено конструкторское бюро по проектированию спускового дока – КБ «Монолит». Прорабатываются варианты строительства дока в Российской Федерации на предприятиях ОСК, а для создания конкуренции приглашены также компании Китая и Сингапура. Целью реализации проекта судостроительного комплекса «Звезда» является не просто создание современного судостроительного предприятия, но и образование принципиально нового и эффективного промышленного кластера на Дальнем Востоке России. В этом смысле судостроительный комплекс «Звезда» выступит ядром, вокруг которого будут созданы предприятия судового машиностроения, производства необходимых для верфи материалов.

С целью повышения эффективности создаваемой верфи для получения необходимых технологий «Роснефть» взаимодействует с широким кругом технологических партнёров – мировых лидеров в основных сегментах судостроения.

В рамках сотрудничества с General Electric ведётся работа по локализации производства морского оборудования, определены приоритетные проекты: оборудование системы электродвижения, включая создание локализованной винторулевой колонки с электрическим мотором в гондоле высокого ледового класса, оборудование системы динамического позиционирования, энергетическое оборудование, дизель-генераторные агрегаты, системы управления и распределения электроэнергии, электропривода и автоматизации подъёмно-транспортного оборудования для судостроительной промышленности.

В рамках развития судостроительного кластера в Большом Камне совместно с General Electric планируется построить два завода: первый – по производству винторулевых колонок арктического класса, второй – судового электрооборудования.

Также совместно с «Трансмашхолдингом» и General Electric готовится на Пензенском заводе выпуск судовых дизелей современной конструкции мощностью 4,2 МВт для установки на суда и буровые платформы, которые будут производиться здесь, на Дальнем Востоке.

На 82-м судоремонтном заводе в Мурманске совместно с General Electric подписаны документы о создании заводов по производству подводных добычных комплексов.

Очевидно, что для успешной реализации проекта новая верфь должна быть обеспечена заказами. По результатам работы комиссии по вопросам стратегии и развития ТЭКа и экологической безопасности было принято решение о создании единого центра размещения заказов на базе ДЦСС.

Компания «Роснефть» заключила соответствующее соглашение с ДЦСС, «Совкомфлот» также заключил, и нами уже осуществлён заказ четырёх судов снабжения ледового класса Arc8.

В ноябре 2015 года совет директоров компании «Роснефть» одобрил формирование первоочередного заказа, а именно заказа дополнительно на две морские полупогружные разведывательные платформы. Одна из них имеет габариты 118,5 на 59,2 и на 18,5 м, вес 39 тыс. 260 т, ледового класса 1А – это 70 см льда.

Вторая – первая и уникальная навигационная перемещаемая платформа с габаритами 174 на 131 на 82 м, вес основания – 259 тыс. т, верхнего строения – 18 тыс. т, максимальная толщина льда – 2,5 м в рабочем режиме и 4,2 м – в режиме выживания, количество работников – 160, автономна до 60 суток. Также два судна-склада длиной 250 м, шириной 35 м, водоизмещением 25 тыс. т, ледового класса Arc6.

На этапе проведения компанией геологоразведочных работ в горизонте планирования до 2030 года портфель заказов будет увеличен до 75 единиц судов и морской техники.

Обращаемся с просьбой, чтобы другие компании, которые участвуют в работе на шельфе, также приняли участие в формировании заказа.

В отношении создания инжинирингового центра докладываю: с целью развития инжинирингового потенциала судостроительных активов компанией принято решение о приобретении ЦКБ «Лазурит» в Нижнем Новгороде (сделка находится в стадии завершения). «Лазурит» является старейшим конструкторским бюро по созданию морской техники и обладает профессиональным коллективом учёных и инженеров. На базе «Лазурита» формируется инжиниринговый центр с двумя филиалами – во Владивостоке и Петербурге. Подписаны соглашения о получении компетенций по проектированию и строительству судов обслуживающего флота, морских буровых установок с компаниями Keppel (Сингапур) и Damen Shipyards Group (Нидерланды).

В рамках пилотных заказов на суда снабжения с компанией Damen уже ведутся работы по проектированию. До сентября 2016 года планируется выпустить и одобрить российским морским регистром судоходства технический проект судов.

Таким образом, Дмитрий Анатольевич, почти все задачи, которые вы ставите, мы реализуем. Есть определённое отставание, связанное на первом этапе с отсутствием финансирования, но мы его совместно с ДЦСС навёрстываем.

В части потребности в жилье сотрудников судостроительного комплекса «Звезда» на 2016 год – частично этот вопрос будет решён за счёт размещения в служебном жилье, которое мы сейчас готовим. Часть людей будет размещена в арендованном жилье из имеющегося свободного жилого фонда.

В целях обеспечения сотрудников новой верфи жильём в среднесрочной перспективе «Роснефть» дополнительно приняла решение о выделении 500 млн рублей из бюджета проекта судостроительного комплекса «Звезда». Рассматриваются варианты распределения выделенных средств на выкуп имеющихся в Большом Камне готовых квартир и строительство ведомственного жилья. Тем не менее здесь, конечно, необходима государственная поддержка в решении вопроса строительства основного объёма жилья для сотрудников верфи, ведь у нас на верфи будет работать до 7 тыс. рабочих.

Позвольте несколько слов о проблемах, которые нам предстоит решить. По проекту развития ДВЗ «Звезда» под программу ремонта ряда изделий предусматривается строительство спускового дока грузоподъёмностью 20 тыс. т.

Для нужд гражданского судостроительного комплекса требуется спусковой док грузоподъёмностью 40 тыс. т. ДЦСС и Минпромторг России на совещании в 2014 году во Владивостоке согласовали техническое задание универсального дока двойного назначения грузоподъёмностью 40 тыс. т и намерение софинансирования его стоимости в равных долях. Мы со своей стороны дофинансировали разработку технического проекта в российском конструкторском бюро «Монолит», однако до настоящего времени подтверждения о софинансировании дока со стороны Минпромторга не получено. Ввиду больших размерений – 280x60 м, отсутствия спускового сооружения и необходимости его постройки к 2018 году нами прорабатывается вопрос кооперации по его изготовлению с ОСК и зарубежными верфями, как я докладывал. Такие переговоры сейчас ведутся. К сожалению, предложение, которое мы получаем от ОСК, почти в два раза дороже предложений китайских партнёров. Будем работать дальше.

Есть вопросы по теплоснабжению на верфи. Его планируется осуществлять посредством газотурбинной котельной, которую также планировалось финансировать за счёт средств ФЦП. К сожалению, на данный момент эта статья также удалена Минпромторгом из ФЦП. Будем работать с Минпромторгом, для того чтобы установить софинансирование.

Основные задачи, которые нам предстоит решить, связанные также с дноуглублением бухты, переносом ацетиленовой станции, будут решены в рабочем порядке. Спасибо большое.

Д.Медведев: Спасибо, Игорь Иванович.

По предыдущей части нашего совещания. Очевидно, что есть несколько ключевых моментов. Ещё раз о них скажу. Во-первых, это заказы. Обращаюсь ко всем руководителям регионов, руководителям наших компаний, которые работают на этом рынке: нам здесь нужно работать консолидировано, а не разбрасываться, деньги не палить в разных местах, если мы всё-таки выстраиваемся на работу в рамках ДЦСС. Эта работа требует больших средств, мы специально принимаем решения, в том числе те инвестиционные решения, о которых только что докладывал министр, руководители компаний. Мы должны работать здесь вместе.

Во-вторых, нужно наверстать то отставание, которое было допущено. Да, это непросто, но это возможно. Просил бы руководство компаний и непосредственно руководство самого предприятия направить на это все необходимые усилия. В части организационных решений и иных мер поддержки мы примем необходимые акты.

Теперь в отношении ещё одного ключевого вопроса – это жильё, я об этом уже говорил. Очевидно, что не будет жилья – не будет никакого движения, потому что нужны кадры, дополнительный приток людей. К сожалению, даже несмотря на то, что Большой Камень является, по сути, монопрофильным городом, исторически связанным с судостроением, всё равно кадры оказались вымыты, часть из них переехала в другие места, где раньше началось восстановление судостроения. Нам нужно готовить и молодёжь, но в то же время приглашать специалистов из разных мест, восстанавливать квалификации, компетенции. Поэтому нужно строить жильё. Эту программу нужно подготовить с использованием всех имеющихся у нас инструментов. Обращаю на это внимание и членов Правительства, и, естественно, компании «Роснефть», и самого предприятия, и Приморского края.

Нам нужно подвести все коммуникации, инфраструктуру, добиться необходимой слаженной работы и в части подготовки решений, связанных с поставкой основных источников энергии – и электроэнергии, и газоснабжения Большого Камня и нашего Дальневосточного центра судостроения. Также обращаю на это внимание всех компаний, которые этими вопросами занимаются. Прошу провести необходимые консультации и представить предложения, каким образом эту задачу мы планируем решать в ближайшей перспективе.

Ещё раз хочу сказать, что нам необходимо реализовать все три элемента восстановления наших возможностей по судостроению на Дальнем Востоке, то есть все три комплексных составляющих развития ДЦСС и «Звезды», а не ограничиваться там каким-то одним элементом, после которого вся эта история станет нерентабельной, и мы будем постоянно убытки здесь гасить.

Поэтому нужно заняться и поиском источников финансирования, а это, естественно, и средства компаний, инвесторы, и, конечно, заказы, которые мы рассчитываем всё-таки здесь размещать.

Прошу по этому вопросу подготовить окончательные предложения в проект протокольного решения, помимо того, о чём я сказал.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 18 декабря 2015 > № 1594484 Дмитрий Медведев, Игорь Сечин

«Охотники за головами»: как противодействовать социальной инженерии?

Татьяна Терновская, редактор

По оценке первого зампреда правления Сбербанка Льва Хасиса, потери России от киберпреступности по итогам 2015 года могут составить около $1 млрд. «Это общие потери государства, бизнеса и граждан от действий киберпреступности. Предпосылок для уменьшения этого ущерба не вижу»,— процитировал его слова «Интерфакс». Лев Хасис добавил, что 45–50% проблем создают преступники, использующие методы социальной инженерии для получения пользовательских данных.

Социальная инженерия является не только российской проблемой. Ведущий менеджер по развитию бизнеса компании «Информзащита» Глеб Альтер приводит данные компании Pindrop Security, согласно которым в 2014–2015 годах акценты по мошенничеству с использованием социальной инженерии сместились на телефонные и e-mail атаки, причем налицо увеличение доли фрода. Так, в 2014 году фродовым являлся каждый 2900-й телефонный звонок, в 2015-м — уже каждый 2200-й. Увеличение потерь от фрода составило $0,57 на каждый звонок.

«Веерные» атаки сменились таргетированными

Искусство управлять действиями человека, используя его слабости и не применяя технического воздействия, существует очень давно. В последние годы мошенники начали понимать, что далеко не всегда стоит тратить время и деньги на взлом операционных систем и обход защитных программ. Голова человека это тоже своеобразный «биокомпьютер» со своим программным обеспечением. И где-то защита сильнее, а где-то слабее. Зачастую такую защиту «взломать» намного легче и дешевле, чем обычный компьютер.

Приемы «социальных инженеров» специалисты делят на несколько основных групп:

Общение. Получение PIN-кодов, паролей, кодовых слов и т. п. через голосовые сервисы: телефон, Skype и так далее. Как правило, мошенники пользуются заранее составленными сценариями бесед.

Фишинг. Получение конфиденциальной информации пользователей с помощью поддельных писем от банка с формами для ввода PIN-кодов, паролей и т. п. или со ссылками на поддельный интернет-сайт банка с такими формами.

Вирус. Внедрение вредоносной программы на компьютер пользователя для сбора конфиденциальной информации с помощью вложения в электронное письмо — «интересное фото», «обновление антивируса» и т. п.

«Сюрприз». Жертве подбрасывается флешка или диск с расчетом на то, что она из любопытства откроет носитель на своем компьютере; в результате произойдет внедрение вредоносной программы.

«Служба поддержки». Мошенник обращается к жертве по телефону или электронной почте от имени «службы поддержки» банка и просит перезвонить и совершить ряд определенных действий для «устранения технических неполадок».

В настоящее время широко распространены все перечисленные виды социальной инженерии, возможны изменения в сценариях и комбинирование нескольких видов. Кроме того, «веерные» атаки сменились таргетированными — преступники заранее определяют конкретную жертву или круг жертв по определенным параметрам.

Причины всплеска

Возрастающую активность «социальных инженеров» можно объяснить несколькими причинами.

Технический прогресс и дешевизна

Активизация «социальных инженеров» во многом объясняется постоянным появлением на рынке новых дистанционных банковских и платежных продуктов и сервисов, активным развитием мобильной среды, использования всевозможных приложений для смартфонов.

Рост количества дистанционных сервисов и продуктов порождает рост активности «социальных инженеров».

Для простоты и удобства использования участники рынка стремятся максимально упростить свои продукты, в том числе и с точки зрения идентификации. Чем более защищен продукт, тем больше данных приходится вводить клиенту, что не всегда ему нравится. Таким образом, рост количества дистанционных сервисов и продуктов порождает рост активности «социальных инженеров», которым несложно при правильном подходе «выудить» у жертвы пароли, коды и т. д.

Кроме того, взлом системы, защищенной всевозможными программными средствами, дорогое удовольствие. Социальная инженерия в этом смысле не особенно затратна.

Из-за кризиса покупательская способность населения значительно снизилась. Люди стали намного больше беспокоиться о своих деньгах, экономить. Они стали чаще искать нужные товары в интернет-магазинах, где цена значительно ниже. А там незадачливых клиентов уже ждет множество поддельных сайтов, которые на самом деле ничего не продают, но либо выуживают конфиденциальную информацию по банковской карте, либо принимают плату за товар, который, разумеется, клиент никогда не увидит.

Кризисные явления внесли свои коррективы, в частности в тексты мошеннических SMS-рассылок.

Кризисные явления внесли свои коррективы, в частности в тексты мошеннических SMS-рассылок. Если раньше граждане получали сообщения с текстом «Ваша карта заблокирована» и указывался некий номер телефона, то теперь набирают обороты SMS о якобы списании средств. «Списание с Вашей карты 25 000 руб.» — и, опять же, номер телефона. Человек бросается звонить по такому поводу сразу, не раздумывая, потому что очень жалко денег. И попадает в лапы «социального инженера», которому расскажет все.

Зачистка банковского сектора

Сокращение персонала и отзывы лицензий у банков стали причиной появления в рядах вольных «социальных инженеров» большого количества готовых специалистов. Такие люди, возможно, обижены на прежних работодателей или на систему в целом, но при этом являются носителями рисковых, опасных знаний — и технических, и психологических. Они умеют общаться с клиентами и получать нужную информацию. А если учесть, что основной уязвимостью обладают мобильные технологии, таким специалистам бывает несложно, получив «доступ» к голове клиента и к его телефону, стать обладателем всех необходимых «отмычек» к счету с деньгами, даже если идентификация и аутентификация клиента происходит по нескольким разным каналам (телефон, электронная почта и т. п.).

Согласно подсчетам РБК, российские розничные банки в июле—сентябре текущего года уволили почти 900 сотрудников. Всего с начала года в банковском ритейле потеряли работу свыше 25 тыс. человек.

Под угрозой — каждый

Стать жертвой «социальных инженеров» может клиент любой категории. Для тех, кто готовит персональные, адресные атаки, безусловно, интересны состоятельные граждане категории VIP. Но им занимаются грамотно: не обязательно напрямую, «в лоб» — зайдут через секретарей, помощников, членов семьи.

С массовым сегментом тоже несложно. Как правило, они пользуются различными услугами и имеют в смартфонах много финансовых приложений. И чем больше таких приложений, тем больше шансов попасть под атаку мошенников. Такому клиенту либо позвонят, представившись «службой поддержки» того или иного сервиса, либо запустят вирусную программу. Операционная система iOS, как оказалось, не такая уж и неуязвимая, а вскрыть Android и вытащить оттуда информацию под силу даже не самому грамотному пользователю.

Есть риск стать жертвами «социальных инженеров» и у компаний, например крупных зарплатных клиентов. Настолько таргетированные атаки пока редки, поскольку банковский персонал юридически отвечает за свои действия и понимает, что делает. У сотрудников сложнее получить данные, чем у обычных клиентов-физлиц — людей среднего и старшего поколения, которые дальше банкомата никуда не ходили.

Выбор цели

Для того чтобы организовать таргетированную атаку, злоумышленники часто используют программы-разведчики, которые загружаются в компьютер или смартфон. Такая программа изучает, какие установлены приложения, в том числе финансовые, может просканировать записанные логины и пароли и так далее. Также «разведчик» отслеживает, какая установлена защита, антивирусные программы и т. п. Далее собранная информация поступает в «центр обработки», где мошенники по заранее заготовленным скриптам обрабатывают информацию. В результате устройства определенных групп жертв получают вирусные заражения. У кого-то «троян» полностью перехватывает управление устройством. У кого-то по запросу «Сбербанк» выдает фейковую страницу интернет-банка. Кому-то звонят из «службы поддержки» и так далее.

Простейшее таргетирование на основе анализа рынка — фейковые письма от имени Сбербанка, ВТБ24 и Альфа-банка. Все просто: это крупнейшие розничные банки, и вероятность того, что письмо попадет по нужному «адресу», велика. Заполучить в свое устройство «разведчика» несложно — начиная от скачивания неавторизованных приложений в интернете и заканчивая визитом на какой-нибудь интернет-сайт (не обязательно «подозрительный»).

Ассоциация банков Сингапура предупредила пользователей мобильных телефонов на платформе Android о новом вирусе.

Так, например, в первых числах декабря ассоциация банков Сингапура предупредила пользователей мобильных телефонов на платформе Android о новом вирусе, который распространяется через поддельные обновления для приложения WhatsApp. При установке несертифицированных обновлений популярная программа «требует ввода персональных данных, в том числе деталей банковских карт». После этого встроенные в подделку вирусы отправляют информацию мошенникам. Кроме того, при помощи уже модифицированной программы злоумышленники способны перехватывать одноразовые SMS, направляемые банками своим клиентам при совершении покупок через интернет с оплатой банковскими картами.

Профессионализм растет

Все приемы социальной инженерии существуют и пользуются популярностью среди мошенников до сих пор. Меняются сценарии, более тщательно разрабатываются скрипты, как говорить с тем или иным типом клиента и т. д. Если раньше на телефонах сидели зачастую осужденные преступники, то теперь прозвоном жертв занимаются более профессионально. Для организации «спектакля» могут наниматься люди с разным образованием: банковским, психологическим, актерским, студенты вузов, имитаторы голоса, гипнотизеры и т. п. Все зависит от цели и выбранного персонажа. Все чаще приемы социальной инженерии по степени сложности становятся настоящими социальными программами: параллельно ведется атака непосредственно на жертву (разговор по телефону и т. п.) и на ее средства коммуникации (компьютер, смартфон и т. п.).

Современные социальные инженеры — это организованные преступные группы обычных «вольных стрелков», действующих поодиночке практически нет. Это целая индустрия.

«Бичом» нескольких последний лет стал взрывной рост мошенничества через сайты бесплатных объявлений: Avito, Auto.ru и других.

«Бичом» нескольких последний лет стал взрывной рост мошенничества через сайты бесплатных объявлений: Avito, Auto.ru и других. «Социальные инженеры» примеряют на себя роли покупателей щенков, автомобилей, земельных участков, гаражей — чего угодно. Они звонят продавцам и убеждают в своей готовности приобрести предлагаемый ими товар. Общее у них одно: «покупатели» находятся где-то далеко, но для того, чтобы вожделенную покупку не приобрел кто-то другой, они готовы перевести часть стоимости или даже полную стоимость немедленно — на банковскую карту продавца.

«Я продиктовала номер карты,— рассказывает женщина, продававшая земельный участок.— На тот момент на ней находилось рублей 10. После Виктория позвонила еще раз, сказав, что перевела деньги, а мне должно прийти SMS с паролем подтверждения, который я должна ей сказать. Я назвала и мне пришла SMS, подтверждающая, что на счет пришли 25 тысяч рублей. Тут же раздался еще один звонок от Виктории. Она извинялась, что операция по переводу 50 тысяч рублей прошла не полностью и сейчас она повторила платеж на 25 тысяч рублей. Также сказала, что сейчас опять должно прийти SMS с паролем. Я вновь назвала пароль, но на этот раз 25 тысяч рублей со счета у меня были сняты. Уже позднее в Сбербанке я узнала, что деньги были сначала переведены с моего сберегательного счета на мой же карточный, а с карты отправлены на другую карту. Естественно, Виктория на мои звонки уже не отвечала, ее номер был недоступен».

«Иногда клиент думает, что виноват банк»

Директор дирекции мониторинга электронного бизнеса Альфа-банка Алексей Голенищев считает, что, несмотря на то что практически всегда жертвы «социальных инженеров» сами выдают нужную информацию мошенникам, банки обязаны их защищать.

— Чисто юридически атаки направлены не на банк, а на его клиентов, банку ничего не грозит. Так ли уж нужно тратить силы и ресурсы на противодействие социальной инженерии? Клиент ведь сам виноват…

— Банк не потеряет деньги, но он потеряет клиента, которого обманули мошенники. Все равно в голове у каждого человека будут мысли о том, что банк его не защитил, что сервисы банка недостаточно безопасны. Иной клиент вообще подумает, что во всем виноват банк, который «сам все выдал». И он уйдет. Следом могут уйти друзья или знакомые этого клиента, а если он был участником зарплатного проекта, можно потерять весь проект. Начнутся публикации в соцсетях… Ситуация может принять вид нарастающего снежного кома: люди начнут закрывать депозиты, например, и так далее.

— Все ли банки сегодня осознают опасность атак с использованием социальной инженерии? Или этим озабочены только крупные розничные фининституты?

— Сегодня, насколько я могу оценивать, уже все банки — и крупные, и маленькие — понимают, что это реальная опасность. Это обманутые и обиженные клиенты, это недополученная выгода, это высокий репутационный риск.

— Что в таком случае может сделать банк, если «социальные инженеры» взламывают защиты в клиентских головах?

— Первое, это активное информирование клиентов. Необходимо донести до каждого, какие файлы нельзя открывать, на какие SMS нельзя отвечать, какие данные нельзя сообщать и так далее. Альфа-банк размещает такую информацию как на своем интернет-сайте, так и на всех прочих возможных ресурсах. Активно ведут такую работу и другие крупные розничные банки.

Второе, внедрение новейших систем антифрод-мониторинга, которые позволяют отследить попытки мошеннических транзакций и предотвратить их. В этом смысле очень показательна ситуация из нашей практики. Звоним клиенту проверить легитимность операции, а он нам по телефону говорит: «Ребята, подождите. Мне сейчас звонят ваши коллеги, мне нужно им пароль продиктовать». И очень хорошо, что мы успели, как говорится, «в разрыв» и предотвратили мошенничество. То есть, антифрод-мониторинг должен быть в моменте, чтобы мошенники не успевали осуществить задуманное.

— Что третье?

— Идеальным было бы сделать такой канал идентификации, при котором любая социальная атака была бы бесполезна. К примеру, мошенник смог «вытянуть» у человека логин, пароль, еще что-то. Но для совершения транзакции необходимо использование еще, например, голоса или биометрии. Тогда преступникам придется придумывать что-то изощренное. Но, скорее всего, они и придумывать ничего не будут, а будут атаковать клиентов того банка, где всего этого нет. Но напомню, что любое повышение степени защищенности продукта делает его более тяжелым, громоздким, неудобным в использовании, что не всегда нравится клиентам.

— Участники банковского рынка обмениваются информацией о мошенниках? Или каждый воюет в одиночку?

— На эту тему периодически проходят встречи и мероприятия с участием представителей банков, платежных систем, силовых структур. Безусловно, мы работаем в каком-то определенном правовом поле, и закон о защите персональных данных никто не отменял. Но делиться тенденциями и оповещать коллег о том, что появился новый вид мошенничества или «инновационная» схема, это важно. Нельзя работать в одиночку, потому что мошенники давно объединены, это развитые и хорошо организованные структуры.

— Нуждаются ли банки в чьей-то поддержке в таком противостоянии?

— Понятно, что каждый банк должен заниматься своими клиентами сам. Но мне кажется, что очень бы помогла поддержка регулятора, государства. Какая-то просветительская работа — фильмы, борды на улице «Будьте бдительны!» и так далее. Это было бы очень полезно именно сегодня, когда кризис, люди без денег и в растерянности от того, какими инструментами им пользоваться. Ведь у каждого банка свои особенности, и они по-разному учат своих клиентов. А нужна единая, централизованная программа, может быть даже на уровне школы. Этого, на мой взгляд, очень не хватает.

(Автор благодарит за помощь в подготовке материала директора дирекции мониторинга электронного бизнеса Альфа-банка Алексея Голенищева и начальника управления мониторинга ДМЭБ Альфа-банка Владимира Бакулина)

В Лондоне при участии Россотрудничества стартовал Робототехнический лагерь

В представительстве Россотрудничества в Лондоне начал работу четырехдневный новогодний Робототехнический лагерь. Ведущие специалисты в области образовательной робототехники Санкт-Петербургского объединенного робототехнического центра привезли новую образовательную программу и оригинальные задачи с использованием уникальной российской технологии ТРИК. На этот раз курс посвящен кибернетике и созданию автоматических систем.

Русский робототехнический лагерь вызвал большой интерес со стороны детей и родителей. Занятия проходят в двух группах: новичков и ребят, увлекшихся робототехникой во время первого осеннего лагеря, которые теперь регулярно встречаются в представительстве Россотрудничества по субботам.

Школьники будут собирать уникальные соревновательные модели и отлаживать созданные алгоритмы на специально отпечатанных робототехнических полях. В перерывах между техническими сессиями у детей есть возможность играть в активные спортивные игры в парке у Кенсингтонского дворца. На базе лагеря начался отбор в сборную по робототехнике, которая будет представлять Россию и Великобританию на большом робототехническом соревновании в России.

Великобритания стала первым иностранным государством, использующим ведущую российскую разработку в детской образовательной робототехнике. Следом за Англией контроллером ТРИК заинтересовались в Сингапуре и Франции.

IBM сформулировала четыре модели цифрового банкинга

Александр Шерман

IBM в докладе Designing a Sustainable Digital Bank, сформулировала понятие цифрового банка. По мнению корпорации, это не просто внедрение мобильного приложения или отказ от отделений. Bankir.Ru представляет вашему вниманию выдержки из этого доклада.

«Голубой гигант» считает, что цифровой банк должен предоставлять большинство своих продуктов и услуг в цифровой форме. При этом его клиенты для повседневной банковской активности используют цифровые каналы. Инфраструктура подобного банка оптимизирована для цифровых взаимодействий в реальном времени, а внутренняя культура подразумевает высокую скорость изменения цифровых технологий.

Доклад разделяет цифровой банкинг на четыре модели.

Модель А — цифровой банковский бренд. Классические банки с огромным количеством legacy-систем и бизнес-процессов постоянно пытаются стать ближе к новому «продвинутому» потребителю, желающему, чтобы бренд был более цифровым и соответствовал новым требованиям. Зачастую вместо того, чтобы отпугивать сложившуюся клиентскую базу нововведениями, подобные банки открывают новые бренды с уникальными предложениями и продуктами, созданными специально для более молодого поколения — и, как правило, эти бренды используют сложившуюся банковскую инфраструктуру. К таким банкам можно отнести FRANK банка OCBC в Сингапуре и LKXA от CaixaBank в Испании.

Модель B — банк с цифровыми каналами. В отличие от банков, построенных по предыдущей модели, банки модели B строят организацию, нацеленную на улучшение пользовательского опыта. Обычно эти банки используют бэк-офис и банковскую лицензию существующих банков и перепродают их продукты через более удобный пользовательский интерфейс. В качестве примеров таких банков можно назвать Moven в США и Rocketbank в России.

Модель C — цифровой филиал банка. Эта модель объединяет два подхода: цифровой пользовательский опыт и новые бизнес-процессы. Крупные банки могут обнаружить, что их системы обладают слишком большой инерцией и слишком замкнуты для того, чтобы запустить цифровой банк. Банки модели C организуют отдельное подразделение — практически отдельную организацию с более гибким и модульным бэк-эндом, позволяющим обеспечить лучший клиентский опыт. Примеры подобных банков — Hello Bank от BNP Paribas и «Точка», являющаяся филиалом «Открытия».

Модель D — полностью цифровой банк. Эти банки строят все свое продуктовое предложение на цифровых технологиях. Это не обязательно банки без отделений, однако клиенты таких банков ожидают взаимодействия преимущественно через цифровые каналы. Примеры: Fidor Bank в Германии и ТКС.

Факторы успеха цифрового банка

Критичным фактором успеха для любой из описанных выше моделей является возможность эффективного масштабирования. Так, финтехстартапам без поддержки узнаваемого бренда и без помощи устоявшейся банковской организации будет крайне тяжело бороться за привлечение пользователей на финансовом рынке, где весьма сложно сформировать доверие клиента.

Вторым самым важным фактором успеха цифровой банковской организации в IBM называют возможность создать нужный пользовательский опыт для целевого потребителя. Доклад утверждает, что нет недостатка в необанках, созданных как отдельными предпринимателями, так и при поддержке крупных банков, которые так и не смогли как следует запуститься из-за того, что мало внимания уделялось интересам клиента.

В качестве третьего фактора успеха доклад IBM упоминает возможность расширяться за пределы базовых депозитных продуктов к более широком предложениям, в том числе с абонентской платой, даже с учетом того, что некоторые из этих продуктов могут быть достаточно сложными для их продаж исключительно через цифровые каналы.

Как становится все более ясно из конкуренции между банковскими организациями и финтехстартапами, у традиционных банковских организаций есть преимущество в виде масштаба, бренда, репутации и существующей сети отделений. Однако масштаб, устаревшие системы и склад ума персонала могут помешать классическому банку развивать инновации и гибко реагировать на вызовы рынка.

Проектирование стабильного цифрового банка

По мнению экспертов IBM, стабильные цифровые банки оптимизируют взаимодействие с клиентами, продукты, процесс и данные с использованием цифровых технологий. У них привлекательный фронт-энд и цифровой эффективный бэк-энд, они используют мобильные и цифровые технологии для уменьшения времени обслуживания клиентов и увеличения эффективности важных сервисов. Проектирование цифрового банка требует оптимизации взаимодействия, продуктов, процессов и организационной культуры.

Стабильные цифровые банковские организации должны одновременно хорошо обеспечивать удобство цифровых каналов, когда это необходимо, и предоставлять клиенту контекстуальное взаимодействие один на один, когда желателен личный контакт. Для достижения этого IBM рекомендует оптимизацию в каждой из пяти следующих областей.

Цифровая оптимизация взаимодействий. Банкам необходимо предоставлять базовые транзакционные сервисы по цифровым каналам. Там, где сервисы более сложны или требуют персонализации, цифровые технологии должны помогать во взаимодействии. Ключевым требованием называется возможность обеспечить баланс удобства цифрового общения с клиентом и цифровой персонализации.

Цифровая оптимизация продуктов. Продукты цифрового банка должно быть легко покупать и обслуживать по цифровым каналам. По мнению IBM, во время разработки нового продукта разработчики должны задавать себе следующие вопросы:

Как потребитель впервые узнает о продукте?

Где будет потребитель искать информацию о нем и о продуктах конкурентов?

Возможно ли приобрести продукт в цифровом виде?

Может ли послепродажное обслуживание продукта проводиться в цифровом виде?

Как можно разрешать ошибки и вопросы, связанные с продуктом?

Цифровая оптимизация процессов. Большинство имеющихся на текущий день систем бэк-офиса не в состоянии обеспечить цельные данные, описывающие деятельность клиента между цифровыми взаимодействиями. Начать можно с оцифровки пользовательских подписей (введения АСП, аналога собственноручной подписи) и оптимизации требований к документам. Цель этой оптимизации — снизить до минимально возможного уровня взаимодействие человека с бумагой, переводя все процессы на цифровую платформу.

Цифровая оптимизация инсайтов. Собирая данные о пользователях, банк может предоставлять высокоперсонализированные финансовые решения в пользовательском контексте. Пользователям приятно, когда банк знает их, присматривает за ними и вознаграждает их за действия в реальном времени. С помощью цифровой оптимизации инсайтов банковские и кредитные организации могут предоставлять новый банковский опыт и финансовые решения, доставляя пользователям нужный продукт в нужное время по правильно выбранному каналу.

Цифровая оптимизация организационных процессов. Возможно, самый сложный вызов в становлении цифрового банка — это изменение сложившейся культуры и организации. Финтехстартапы более гибки в адаптации к меняющемуся поведению пользователей, и именно поэтому многие классические банки создают партнерства с новыми командами и «свежими умами», начиная строить свой цифровой бренд.

Переход к одной из моделей цифрового банкинга — это нечто большее, чем просто ребрендинг или замена отделений на мобильный банкинг и онлайн-платформу, он требует максимальной персонализации цифровых взаимодействий с клиентом и добавления цифрового удобства в базовые транзакции. Самосовершенствование банковских организаций, конечно, необязательно, ведь выживание на изменяющемся рынке — дело добровольное, но, согласно IBM, новые технологии, финтехконкуренты и изменения в клиентских ожиданиях представляют собой не только вызовы, но и возможности для банковских организаций.

За январь-ноябрь 2015 г. в Китае учреждено 23648 предприятий с участием иностранного капитала. Это на 11% больше, чем за аналогичный период 2014 г., сообщило Министерство коммерции КНР.

За первые одиннадцать месяцев текущего года в китайскую экономику поступило 704,33 млрд юаней ($110 млрд) иностранных инвестиций. Данный показатель вырос на 7,9% в годовом сопоставлении.

Только за ноябрь 2015 г. в Поднебесной учреждено 2626 предприятий с участием зарубежного капитала. Это на 27,7% больше, чем годом ранее. На эти цели поступило 64,9 млрд юаней инвестиций с приростом на 1,9%.

По итогам января-ноября текущего года, наибольший прирост иностранных капиталовложений отмечен в китайской сфере услуг – на 18,8%, до $69,58 млрд. На долю этого показателя приходится 61% от всех использованных иностранных капиталовложений в стране с начала 2015 г.

Инвестиции, поступившие в китайскую экономику из стран АСЕАН, за одиннадцать месяцев текущего года выросли на 13,1%, из государств ЕС – на 6,9%, из стран Шелкового Пути – на 16,2%, и специальных административных районов Сянган (Гонконг) и Аомэнь (Макао), соответственно, на 11,1% и 55%.

Решение США о продаже Тайваню пакета вооружений стоимостью 1,83 миллиарда долларов не окажет заметного влияния на отношения Вашингтона и Пекина, а также на отношения КНР и самого Тайваня, заявил РИА Новости доцент кафедры международных отношений, заместитель директора Школы региональных и международных исследований Дальневосточного федерального университета Артем Лукин.

В среду администрация президента США Барака Обамы официально уведомила конгресс о продаже Тайваню пакета вооружений общей суммой на 1,83 миллиарда долларов. По данным агентства Рейтер, речь идет о продаже двух американских фрегатов, противотанковых ракет, штурмовиков и другого оборудования. Помощник главы МИД КНР Чжэн Цзэгуан заявил, что Китай категорически против таких поставок. По мнению КНР, Тайвань – неотъемлемая часть территории Китая, поэтому поставки вооружения Тайваню являются со стороны Вашингтона вмешательством во внутренние дела Китая, мешают мирному развитию отношений между двумя берегами Тайваньского пролива, а также наносят ущерб американо-китайским отношениям.

"Значительного негативного эффекта ждать не надо. Конечно же, Пекин выскажет какие-то ритуальные осуждения, но каких-то реальных последствий для отношений Пекина и Вашингтона я, честно говоря, не жду", — сказал Лукин.

Эта сделка по продаже оружия ожидалась уже давно, Пекин был заранее к ней готов, уверен Лукин. "Конгресс США еще год назад эту сделку одобрил, и на самом-то деле Пекин к этому психологически уже был готов. И прекрасно понимали, что рано или поздно Белый дом окончательно это решение примет. Неожиданностью для Пекина это ни в коей мере не стало", — объясняет эксперт.

Кроме того, Лукин напомнил, что Тавайнь отправил США запрос на поставку данной партии оружия еще несколько лет назад. "Вряд ли в Пекине ожидали, что Тайвань свою заявку отзовет, даже после саммита (председателя КНР) Си Цзиньпина и (главы администрации Тайваня) Ма Инцзю", — предполагает Лукин.

При этом поставка американского вооружения Тайваню никак не повлияет на военный баланс в регионе, уверен Лукин. "Эта поставка не изменит никоим образом военный баланс в Тайваньском проливе, а в настоящее ее время этот баланс характеризуется уже подавляющим преимуществом КНР. И причем военный разрыв между Тайванем и КНР он все увеличивается, и какое бы оружие американцы ни поставляли Тайваню, этот баланс уже изменить невозможно. Теоретически, только если американцы ядерную бомбу Тайваню продадут, только это может изменить ситуацию коренным образом, но вряд ли это произойдет", — уверен эксперт.

Лукин обратил внимание, что поставляемое Тайваню в рамках этого контракта вооружение – далеко "не самое передовое оружие, не самое современное и не самое мощное", а сама стоимость сделки – "довольно скромная" в масштабах мировой торговли оружием.

Первая за последние 66 лет встреча между руководителями КНР и Тайваня состоялась в начале ноября в Сингапуре. Официальные отношения между центральным правительством КНР и островной провинцией прервались в 1949 году после того, как потерпевшие поражение в гражданской войне с компартией Китая силы Гоминьдана во главе с Чан Кайши перебрались на Тайвань. Деловые и неформальные контакты между Тайванем и материковым Китаем возобновились в конце 1980-х годов.

Торговая политика Норвегии проводится на основе как защиты национальных интересов (прежде всего защита внутреннего производства и рынка сельхозпродукции), так и на обязательствах по многосторонним и двусторонним соглашениям. Норвежские внешнеторговые связи строятся, главным образом, на основе участия страны в ВТО и Европейской Ассоциации свободной торговли, а, следовательно, на Соглашении ЕАСТ – ЕС 1992 года о Европейском экономическом пространстве.

Норвегия является членом 27 соглашений о зоне свободной торговли, заключенных с 38 странами и территориями (25 из договоров подписаны в рамках участия Норвегии в Европейской ассоциации свободной торговли): Албания, Босния и Герцеговина, Канада, Чили, Колумбия, страны Мезоамерики (Коста-Рика, Гватемала, Панама), Египет, страны-члены Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ), Гонконг, Израиль, Иордания, Ливан, Македония, Украина, Турция, Тунис, Южноафриканский таможенный союз (Ботсвана, Свазиленд, Лесото, Намибия, ЮАР), Южная Корея, Сингапур, Сербия, Перу, Палестина, Черногория, Мексика, Марокко, Фарерские острова (двустороннее), Гренландия (двустороннее).

Кроме того, в рамках членства в ЕАСТ Норвегия является участником соглашений о сотрудничестве с Меркосур, Эквадором, Маврикием, Монголией, Мьянмой, Пакистаном.

В настоящий момент ЕАСТ ведет переговоры о заключении подобных соглашений с Алжиром, Грузией (начаты в сентябре 2015 года), Филиппинами, Китаем (приостановлены с осени 2010 года в связи с политическим кризисом между странами), Малайзией, Индией, Индонезией (были отложены из-за выборов в стране, но будут возобновлены в ближайшее время), Вьетнамом, Таиландом (приостановлены из-за политической ситуации в стране).

В отличие от ЕС, который является таможенным и валютным союзом европейских стран с общими границами и таможенными ставками, ЕАСТ представляет собой торговый союз, в котором каждая из стран-участниц осуществляет свою национальную торговую политику по отношению к другим странам. Несмотря на подобный суверенитет, страны-участницы ЕАСТ сотрудничают по ведению переговоров и заключению торговых соглашений. При этом при заключении соглашений норвежская сторона уделяет особое внимание таким вопросам, как соблюдение прав человека, условия труда, окружающая среда, культурное многообразие, социальная ответственность бизнеса и надежная система государственного управления.

Среди основных критериев выбора стран для подписания двусторонних торговых соглашений норвежское правительство выделяет такие, как возможности роста экспорта продукции традиционного промышленного производства, включая технические средства, промышленное оборудование, металлы и минеральные удобрения, а также рыбную продукцию. В центре внимания сектора услуг находятся судоходство, телекоммуникации и энергетика.

15 декабря в Москве заместитель Министра обороны Российской Федерации Анатолий Антонов провел встречу с заместителем министра обороны Лаосской Народно-Демократической Республики (ЛНДР) генерал-полковником Тянсамоном Тяннялатом.

Обсуждались вопросы военного и военно-технического сотрудничества России и Лаоса, перспективы его дальнейшего развития.

Заместитель министра обороны Лаоса выразил поддержку усилиям России в борьбе с международным терроризмом. Он подчеркнул, что во Вьентьяне с симпатией относятся к деятельности Вооруженных Сил России в Сирии. Тем более, что определенная часть террористического «интернационала» на Ближнем Востоке пополняется за счет выходцев из Азиатско-Тихоокеанского региона.

Тянсамон Тяннялат выразил соболезнование в связи с гибелью пассажиров самолета А-321 из-за террористического акта над Синаем, а также российских военнослужащих в результате провокационных действий Турции.

Лаосский военачальник высоко оценил помощь СССР и России в становлении вооруженных сил Лаоса. Он отметил, что большинство выпускников советских (российских) военных учебных заведений сегодня занимают руководящие посты в военной иерархии страны.

Т.Тяннялат подчеркнул нацеленность ЛНДР на всестороннее, прагматичное развитие военного и военно-технического сотрудничества с Россией.

В настоящее время основным направлением российско-лаосского взаимодействия в военной области является подготовка лаосских военнослужащих в вузах Минобороны России на безвозмездной и льготной основах.

Со своей стороны заместитель Министра обороны РФ Анатолий Антонов подтвердил готовность Минобороны России развивать взаимовыгодное военное сотрудничество с Лаосом. Он пригласил руководство лаосского военного ведомства на военно-технический форум «Армия-2016» и V Московскую международную конференцию по безопасности.

Кроме того, с учётом перехода в 2016 году к лаосской стороне председательства в АСЕАН отмечен хороший потенциал налаживания тесного взаимодействия двух стран в формате Совещаний министров обороны ассоциации и её диалоговых партнеров.

Подчеркнута важность ведения открытого и конструктивного диалога по вопросам обороны и безопасности, который будет содействовать углублению доверия и взаимопонимания, наращиванию практического взаимодействия между военными ведомствами России и Лаоса.

Лаосская делегация проявила заинтересованность в использовании российского опыта в области военной медицины и разминирования.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Франция заказала восемь А330MRTT.

Франция заказала восемь многоцелевых транспортных самолетов-заправщиков A330 Multi-Role Tanker Transports (MRTT) производства компании Airbus Defence & Space, сообщает flightglobal.com 15 декабря.

Общий заказ может составить 12 машин на сумму 3 млрд евро (3,3 млрд долл США), первый самолет будет поставлен к 2018 году, затем по одной-две машины до 2025 года (по данным Военного Паритета, первый полет А330MRTT состоялся 15 июня 2007 года).

Самолет оснащен двумя ТРДД Rolls-Royce Trent 700 и дозаправочным обрудованием, может также трансформироваться для перевозки 271 пассажира. В роли медицинского самолета самолет оснащается модулем интенсивной терапии Morphee и может перевозить 10 пациентов и 88 пассажиров.

А330MRTT заказали Австралия, Франция, Саудовская Аравия, Сингапур, Южная Корея, ОАЭ и Великобритания. В настоящее время компания имеет заказы на 46 самолетов, поставила 26.

COFCO ведет переговоры о выкупе оставшихся акций Noble.

Китайская государственная корпорация COFCO ведет переговоры о приобретении не принадлежащих ей 49% акций сингапурской компании Noble за $700-750 млн. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

В апреле прошлого года COFCO выкупила за $1,5 млрд. 51% акций компании.

Для COFCO данная сделка поможет укрепить позиции среди крупнейших мировых глобальных сельскохозяйственных трейдеров, конкурируя с доминирующей на рынке четверкой "ABCD": Archer Daniels Midland, Bunge, Cargill и Louis Dreyfus.

По словам одного из источников, большая разница в цене между первой и пока еще не заключенной второй сделкой означает, что COFCO в первый раз переплатила. Но она может смягчить потери, заплатив меньше за оставшуюся долю.

В Астане прошел ежегодный форум тюремной реформы

Айша Тулеубекова

В Астане прошел третий ежегодный форум тюремной реформы, на котором традиционно рассматриваются наиболее острые проблемы пенитенциарной сферы. Сегодня, с учетом начала работы механизма вовлечения заключенных в индивидуальную трудовую деятельность, растет и возмещение ущерба. Активно обсуждается вопрос наделения исправительных учреждений правом занятия производственной деятельностью, и в этой связи ставится цель к 2017 году обеспечить работой более 75% заключенных.

Генеральный прокурор Асхат ДАУЛБАЕВ в ходе форума напомнил, что в 2013 году в рамках первого форума был презентован проект “10 мер по снижению “тюремного населения”, когда была поставлена амбициозная задача - за 4 года вывести Казахстан из числа 50-ти стран - лидеров по тюремному индексу, которую выполнили досрочно. Он также напомнил, что в 1995 году по индексу тюремного населения Казахстан занимал третье место после США и России, в 2012 году переместился на 33 место, а сегодня в международном тюремном рейтинге страна заняла 57 позицию, сравнявшись с такими странами, как Латвия, Эстония и Сингапур, чьи показатели никогда не вызывали критики международных экспертов.

“Благодаря слаженной работе с МВД, поддержке Верховного суда и депутатов парламента, за последние три года число заключенных сократилось на 25%. Впервые в истории Казахстана тюремный контингент снизился до 40 тысяч. Необходимо отметить, что таких результатов мы добились без применения амнистии, путем системных и продуманных преобразований. Здесь мы сделали ставку на индивидуальный подход к каждому заключенному в вопросах его освобождения. Как мы убедились, это имеет куда более ощутимый эффект. Освобожденные досрочно и те, кому лишение свободы заменено менее суровым наказанием, меньше совершают повторных преступлений, чем амнистированные”, - добавил г-н Даулбаев, выступая на форуме “Ресоциализация: Сен ћоѕамѕа керексiѓ! Ты нужен обществу!”.

Он подчеркнул, что эффективной ресоциализации также способствуют меры приобщения осужденных к труду. В пример была поставлена программа “Занятость в колониях 2017”, презентованная год назад и благодаря которой сегодня констатируют увеличение трудозанятых, которое достигло 54%. Для этих целей в колонии привлекли субъектов частного предпринимательства, которыми трудоустроено более 1800 заключенных. Впервые 20 человек уже зарегистрировались в качестве ИП и теперь занимаются животноводством (разведение кроликов и птиц), изготовлением посуды, пошивом обуви, организована художественная мастерская. “Возросло и возмещение ущерба. Потерпевшим выплачено более Т640 млн, что в 2 раза больше, чем за весь 2014 год. Сегодня в стенах парламента активно обсуждается вопрос наделения учреждений правом занятия производственной деятельностью. В этой связи мы ставим цель обеспечить к 2017 году работой более 75% заключенных. Поэтому тема нашего третьего проекта - это ресоциализация осужденных и бывших заключенных”, - отметил генеральный прокурор.

В свою очередь, заместитель генерального прокурора Жакип АСАНОВ подчеркнул, что есть три вещи, которые, по мнению прокуроров, способны переломить и изменить ситуацию. В первую очередь - изменение общественного восприятия осужденных как потерянных для социума людей. Второй шаг - дать каждому уверенность, что он нужен обществу, что за стенами колонии его ждут. “Наши НПО также готовы поддержать осужденных. Если в 2014 году они помогли 4 тысячам, то в этом году - более 5 тысячам. В этом году в Кызылорде центр ресоциализации за два года трудоустроил 534 освобожденных, в итоге наполовину снижен рецидив. В Астане помогли получить документы и открыть дело 600 экс-заключенным. Это стоило Т3 млн. На каждого заключенного потратили Т5 тыс. К сожалению, мы недооцениваем НПО. У нас есть печальный опыт, когда в Усть-Каменогорске на деньги бюджета открыли центр реабилитации, а потом быстро закрыли. Почему? Никто туда не пошел. Одна из причин - весь персонал - люди в погонах. Да, сейчас необходима жесткая экономия, может, стоит урезать отдельные чиновничьи расходы и финансировать НПО. Эффект будет намного лучше”, - сказал г-н Асанов.

Именно поэтому, по его словам, планируется предложить правительству активней использовать неправительственный сектор в рамках проекта “Ты нужен обществу”. Также сформировать медиа-план, создать пул журналистов, показывая примеры успешной ресоциализации, какую пользу они приносят и могут принести другим. В пример выступающий привел гражданина Казбека Н., который был осужден на 7 лет, освободившись, он открыл в колонии производство, где сегодня трудятся 15 заключенных. В его планах - принять еще 50 человек. Другой успешный пример - Николай С., открывший бизнес по диагностике компьютерной техники.

Другая не менее важная проблема, как считают в генпрокуратуре, это криминальное прошлое человека, которое в последующем становится преградой при трудоустройстве. По данным ведомства, только в этом году справку о судимости запросили 1,5 миллиона человек, так как ее требуют в том числе у кандидатов в дворники. Поэтому на сегодняшний день готовятся поправки в законы, чтобы убрать эти барьеры для трудоустройства. “Риск рецидива высок в первые дни после освобождения. Поэтому можно распространить проект “Встреча у ворот” и устройства в приюты. Экс-заключенные могут идти в центры адаптации для лиц без места жительства. Они есть в 22 городах, но туда не все идут. Мы сделали им типовую дорожную карту. Ее детализируют в областях: куда пойти, где переночевать, как восстановить документы, найти работу, какие услуги они могут получить от государства. Плюс там есть советы, как планировать свою жизнь, выстраивать общение, достигать цели и другое. Другой шаг - создать современную структуру ресоциализации. Что имеется в виду? У нас нет системы подготовки заключенных к свободе. В СССР в 20-х годах были переходные дома. В Великобритании их называют “домами на полпути”. А у нас можно в пустующие сегодня колонии-поселения отправлять заключенных за 6-12 месяцев до освобождения. Это поможет им адаптироваться к свободе”, - сказал заместитель генерального прокурора.

По его словам, необходимо также вводить полный цикл пробации, так как в развитых странах она ведется на всех этапах, а именно до суда, в тюрьме, после тюрьмы. Сегодня в тюрьмах, по его данным, 40% контингента имеют 2 или более судимостей, 71% осужден на срок свыше 5 лет. “Что с ними происходит после освобождения? 4 из 10 снова в тюрьме в течение трех лет. Заключенный теряет надежду на будущее: за 4 года - 154 суицида. Психологи говорят, что после 5 лет в изоляции человек теряет все навыки в жизни в социуме. Они вынуждены ждать, пока человек освободится. А почему с ним нельзя начать работать уже в колонии?” - добавил спикер.

По мнению председателя Комитета уголовно-исправительной системы МВД РК Бауржана БЕРДАЛИНА, вопрос ресоциализации стоял всегда, но особо активную фазу приобрел в последние 2-3 года. В целом, он проинформировал, что идет сокращение численности людей, которые отбывают срок заключения, однако сегодня в колониях остается наиболее тяжелая часть - осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, которых 94%. “Из них только убийц 11 тысяч. Значительная их часть считает приговор в отношении себя несправедливым. Постепенно эти люди теряют все связи с внешним миром и родными. Поэтому была начата программа “Отцы и дети”, - рассказал руководитель комитета.

Однако есть и другой контингент - лица, находящиеся в следственных изоляторах. Через СИЗО в этом году, по его данным, прошли более 1 тысячи человек госслужащих и сотрудников правоохранительных органов. “С начала года из СИЗО по различным основаниям было освобождено свыше 1300 человек, 2 тысячи человек были приговорены к наказанию, не связанному с лишением свободы. То есть почти 50% можно было бы не содержать в СИЗО. Поэтому данный момент нам нужно еще проработать”, - отметил председатель КУИС.

Эксперт из Грузии, принявшая участие в форуме, высоко оценила опыт и практику Казахстана в уменьшении численности тюремного населения, а также проводимой работы в рамках ресоциализации. Как подчеркнула первый заместитель министра коррекции Грузии Тамара ХУЛОРДАВА, Грузия сталкивалась с теми же проблемами, что и Казахстан. “С точки зрения сокращения количества заключенных, доли заключенных - это тот путь, через который прошли мы, но, к сожалению, в отличие от вашей страны, мы добивались этого путем амнистии. Вы же смогли это сделать с помощью других мер, которые более продуктивны. Нам же пришлось работать в ситуации, когда в Грузии была очень жесткая уголовная политика, в результате этого за пятилетний период количество заключенных значительно увеличилась. В 2011 году доля заключенных составляла 560 на 100 тысяч населения”, - проинформировала она. “Со временем мы фактически смогли удержать количество тюремного населения до 10 тысяч против 40 тысяч, что было ранее. Когда у нас сократилось количество тюремного населения, стало более реалистично говорить о реабилитации и программах ресоциализации в тюрьмах, потому что, когда у нас были высокие цифры, было невозможно работать над чем-то еще, кроме безопасности и изоляции. Вы говорили о своем опыте по открытию предприятий в колониях, мы пытались так же делать, но, к сожалению, это не сработало. Причина в том, что такие предприятия были не очень устойчивы экономически, не позволяли зарабатывать денег, плюс у бизнеса не было интереса вкладывать средства в предприятия. Поэтому для нас это определенные барьеры, которые мы не можем преодолеть”, - отметила иностранный эксперт.

По словам заместителя директора тюрьмы города Таллина, эксперта ОБСЕ Лауры КИКАС, в Эстонии на сегодняшний день всего 4 тюрьмы, но, несмотря на это, недавно было принято решение, что в последующие 6 месяцев количество тюрем в стране сократится до 3. В дальнейшем, как заверила иностранный гость, в государстве будут работать над тем, чтобы сокращать количество тюрем. “Амнистий у нас нет, но количество заключенных в настоящее время сократилось и насчитывается менее 2600 человек. Именно по этой причине мы занимаемся тем, что отказываемся от старых помещений, переселяя всех в новые. Отмечу, что из 4 тюрем две были построены менее чем 10 лет назад”, - добавила г-жа Кикас.

Представитель общественной организации “Кредо” Надежда КОЗАЧЕНКО рассказала об отечественном, но менее удачном опыте работы. В качестве примера был приведен проект “Старт”, который недолго работал в одном из регионов. “Мы столкнулись с тем, что есть люди, которым некуда идти. Они не приучены работать. В итоге они представляют адаптационные дома как место, где их должны накормить и напоить, дать приют, пока они ищут работу, но когда они зарабатывают первые деньги, то считают, что должны тратить их на себя, не вкладываясь в развитие проекта. Мы привлекали консультантов, но все закончилось тем, что пришлось закрыть проект, потому что мы не получили поддержки. До сих пор у нас есть звонки с просьбами помочь, мы же отвечаем, что нет денег”, - рассказала спикер.

“Мы считаем, что должен быть создан информационный центр, в который могли бы обращаться не только осужденные, но и члены их семей. Иначе толку не будет, потому что ни одна семья не доверяет людям в погонах, тем, кто наказал их родственника, и они не будут сотрудничать со службами пробации. Здесь также необходимо иметь подготовленных работников из числа НПО. Тогда мы сможем называть эту работу действительно активной”, - заключила г-жа Козаченко.

Состоялось торжественное открытие Expo-Russia Vietnam 2015

14 декабря в 9:00 в г.Ханой, MELIÁ HANOI состоялось торжественное открытие Вьетнамо-российского бизнес-форума «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В УСЛОВИЯХ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ» в присутствии большого количества представителей Средств массовой информации.

Участников форума приветствовали:

- Хоанг Куанг Фонг – вице-президент Торгово-промышленной палаты Вьетнама,

- Давид Робертович Вартанов - председатель оргкомитета выставки EXPO-RUSSIA VIETNAM, Президент компании «Зарубеж-Экспо».

Доклады о торгово-экономическом сотрудничестве в условиях свободной торговли представили:

- Дуонг Хоанг Минь – Заместитель генерального директора Департамента Европы Министерства и Торговли Вьетнама,

- Максим Юрьевич Голиков - Торговый представитель Российской Федерации в СРВ.

На тему ведения бизнеса во Вьетнаме и Странах Евразийского Союза выступил Сергей Иванов - заместитель генерального директора Вьетнамо-российского венчурного банка, Нгуен Кан Сон - Председатель «Инсентра».

В рамках форума состоялась презентация регионов:

- Александр Краснослободцев - Глава Департамента Экспортного центра Алтайского Края представил «Потенциал Алтайского края»,

- Андрей Кузнецов - Директор Центра поддержки экспорта Самарской области, выступил с презентацией Самарской области.

В форуме приняли участие свыше 200 бизнесменов с вьетнамской и российской сторон.

В 11:00 состоялась официальная церемония открытия выставки EXPO-RUSSIA VIETNAM 2015.

Президент Социалистической Республики Вьтенам Чанг Тан Шон прислал приветствие и букет цветов гостям и участникам выставки.

Константин Васильевич Внуков – Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Социалистической Республике Вьетнам зачитал приветственное слово Министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Викторовича Лаврова, в котором глава МИД сердечно приветствовал гостей и участников Выставки и подчеркнул, что в текущем году Россия и Вьетнам отметили знаменательную дату – 65 лет установления дипломатических отношений. «Совместными усилиями удалось добиться впечатляющих результатов в продвижении двустороннего сотрудничества, которое вышло на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства. Необходимый импульс его углублению придает доверительный диалог на высшем уровне». В заключении глава ведомства пожелал плодотворной работы организаторам и участникам первой промышленной выставки и всего самого доброго.

С приветственными речами выступили Хоанг Куанг Фонг – вице-президент Торгово-промышленной палаты Вьетнама, Волков Александр Александрович - заместитель председателя комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре.

В торжественном открытии выставки также принимал участие господин Тай - генеральный

директор Агентства по продвижению Торговли (Trade promotion Agency) Вьетнама, представители министерства промышленности и торговли СРВ.

15 декабря состоится визит во Вьетнам Игоря Ивановича Шувалова - председателя российско-вьетнамской Межправительственной Комиссии, первого вице-премьера Российской Федерации.

Выставка продолжит свою работу до 16 декабря включительно, состоятся круглые столы, организованные совместно с Министерством сельского хозяйства СРВ.

ЧАСЫ РАБОТЫ ВЫСТАВКИ:

14 декабря 9:00 – 18:00

15 декабря 9:00 – 18:00

16 декабря 9:00 – 17:30

ОРГАНИЗАТОР РОССИЙСКО-ВЬЕТНАМСКОГО БИЗНЕС-ФОРУМА

Торгово-промышленная Палата Вьетнама и ОАО «Зарубеж-Экспо»

ОРГАНИЗАТОР ВЫСТАВКИ EXPO-RUSSIA VIETNAM: ОАО «Зарубеж-Экспо»

Внешнеторговый оборот России и Китая в сентябре 2015 г. (по данным китайской таможенной статистики) составил 6 230,95 млн. долл. (-32,6%), в том числе российский экспорт - 2 639,89 млн. долл. (-23,0%), импорт – 3 591,06 млн. долл.(-37,6%).

Пассивное сальдо торгового баланса в сентябре составило 951,17 млн. долл. против отрицательного сальдо 1 938,60 млн. долл. в сентябре2014 г. (-50,9%)

Товарооборот России с КНР в январе-сентябре 2015 г. составил 50 037,56 млрд. долл. (-29,3%), в т.ч. экспорт России в КНР – 24 824,61 млрд. долл. (-20,0%), импорт из КНР – 25 212,95 млрд. долл. (-36,0 %).

Отрицательное сальдо торгового баланса за январь-сентябрь2015 г. составило 388,34 млн. долл. против пассивного сальдо 8 014,92 млн. долл. в январе-сентябре2014 г.(-95,1%).

Россия в рейтинге 20 основных торговых партнеров Китая Россия заняла 15-ю позицию.

По объемам внешней торговли с Китаем Россию опередили: США (412,73 млрд. долл., +2,0%), Гонконг (231,92 млрд. долл., -11,5%), Япония (206,95 млрд. долл., -11,1%), Р. Корея (200,30 млрд. долл.,-6,4%), Тайвань (137,71 млрд. долл., -5,5%), Германия (118,03 млрд. долл., -11,1%), Австралия (85,22 млрд. долл.,-18,3%), Малайзия (73,35 млрд. долл.,-2,0%), Вьетнам (64,12 млрд. долл., +12,0%), Сингапур (59,48 млрд. долл.,+3,8%), Англия (58,00 млрд. долл., -2,5%), Бразилия (55,46 млрд. долл., -18,4%), Таиланд (55,37 млрд. долл.,+5,7%) и Индия (53,35 млрд. долл., +1,1%).

За Россией следуют: Голландия (49,90 млрд. долл.,-7,9%). Канада (42,17 млрд. долл., +4,4%), Индонезия (40,94 млрд. долл. -14,4%), Франция (38,17 млрд. долл., -7,4%) и Италия (33,43 млрд. долл.,-7,0%).

Сравнительные данные товарооборота России и Китая с 2003 г. по декабрь 2015 г., (млн. долл.)

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече с участниками ежегодной научно-образовательной программы Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова «Диалог во имя будущего – 2015», Москва, 14 декабря 2015 года

Рады вас приветствовать на новой «площадке» – Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова наконец обрел полноценную штаб-квартиру, чему мы очень рады. Программа «Диалог во имя будущего» пользуется успехом и популярностью, о чем говорит увеличивающееся количество участников и расширение географии представленных здесь стран.

В этом году встреча посвящена памяти Е.М.Примакова – выдающегося политического и государственного деятеля, академика, который всегда приветствовал контакты с молодежью, хотел видеть молодых заинтересованных людей в дискуссиях, прежде всего, по осмыслению ключевых проблем международной повестки дня, слышать новые идеи и инициативы, которые, я рассчитываю, прозвучат и по итогам этого цикла «Диалога во имя будущего».

Обстановка в мире непростая, характеризуется высокой степенью неопределенности и накоплением кризисных элементов. Безусловно, в такой обстановке откровенный диалог, искренний обмен мнениями, споры, поиск общих подходов являются весьма востребованными. Очень ценим контакты с гражданским обществом. Министерство реализует такие контакты в разных форматах: это регулярные встречи с неправительственными организациями, Деловой совет при Министре иностранных дел России, наши встречи с представителями СМИ. Также весьма важной структурой является Научный совет при Министре.

Дискуссии по линии общественной дипломатии являются составной частью нашей работы и позволяют взглянуть на многие проблемы шире, глубже и обсуждать в открытом режиме самые сложные и неоднозначные сюжеты. Поэтому, как я уже сказал, нас радует ежегодное расширение географии проекта «Диалог во имя будущего», в том числе за счет европейских стран. Как я понимаю, тенденция нарастает и в этом году. Буду рад послушать комментарии и вопросы наших участников.

События последнего времени показывают, что мы можем достигать успеха только на основе коллективных усилий. Не состоялся ни биполярный, ни однополярный мир. Любые попытки действовать в одностороннем порядке не приносят результат, являются контрпродуктивными, приносят хаос и неопределенность. Имею в виду и настойчивую линию, несмотря на провалы в прошлом, на смену неугодных режимов, навязывание собственных моделей развития и ценностей без учета национальных традиций. В результате всего этого мы наблюдаем слом государственности в целом ряде стран Ближнего Востока и Севера Африки, превращение обширных территорий региона в зону анархии, чем активно пользуются радикалы и откровенные террористы.

Недавние кровавые акты захлестнули Европу, США, Ближний Восток, Африку. Россия также понесла тяжелейшие потери, когда был взорван наш пассажирский самолет над Синайским полуостровом. Все это показывает, что расчеты создать некие «островки безопасности», отгородиться заборами от беспокойных соседей не срабатывают. Повторю, лишь коллективно мы можем обеспечить глобальную безопасность и устойчивость развития. Для нас сейчас совершенно очевидна необходимость отложить в сторону все второстепенное и сконцентрироваться на борьбе с терроризмом, который является общей для всех без исключения государств угрозой, тем более, когда появилась такая зловещая группировка, как ИГИЛ, бросившая, по сути, вызов всей человеческой цивилизации и замахнувшаяся на создание собственного квазигосударственного образования. Борьба с этим злом должна стать для всех абсолютным приоритетом. Здесь неуместны расчеты, что параллельно с этой борьбой будет возможно реализовать свои геополитические амбиции. Ее нужно выстраивать на прочной основе международного права под эгидой ООН, без двойных стандартов.

Если вы интересуетесь международной политикой и борьбой с терроризмом в частности, то наверняка знаете об инициативе Президента России В.В.Путина, которую он выдвинул, выступая на сессии Генассамблеи ООН, о формировании единого контртеррористического фронта. Мы привержены этой линии и не просто ее провозглашаем, а настойчиво продвигаем в контактах со всеми нашими партнерами. Примером этому является позитивная динамика вокруг сирийского урегулирования. Нам удалось собрать за одним переговорным столом всех «внешних игроков», которые реально влияют на обстановку в этой стране. Это, действительно, значительный успех. Теперь, когда эта группа сформирована и изложила приоритеты, которые, по мнению «внешних игроков», должны вести нас вперед в урегулировании этого тяжелейшего кризиса, очень важно достигать практических результатов. Эти приоритеты весьма четкие: бескомпромиссная борьба с терроризмом, прежде всего с ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусрой» и им подобными и параллельное продвижение политического процесса с участием всех без исключения сирийских политических сил, всех этноконфессиональных групп с учетом их интересов и обеспечения этих интересов в рамках этой реформы. Я уверен, что этот подход весьма применим ко всем другим кризисам, которые мы наблюдаем сейчас на Ближнем Востоке, Севере Африки и в других регионах. Это верно для Сирии, для Ливии, для Йемена и для Ирака. Безусловно, когда мы пытаемся справиться с этими современными вызовами и угрозами в виде риска развала целых государств, нам нельзя забывать о застарелых конфликтах. Если говорить о регионе Ближнего Востока, то это, прежде всего, палестино-израильский конфликт, который не может разрешиться многие десятилетия. Здесь международное сообщество должно действовать гораздо активнее, а не пытаться плыть по течению, изобретая предлоги, оправдывающие бездействие.

Мы исходим из того, что все конфликты должны получать адекватную реакцию мирового сообщества, а не только те, которые разворачиваются в Ближневосточном регионе и на севере Африканского континента. Остальная часть Африканского континента также далеко не спокойна. Многочисленные застарелые конфликта во многих странах т.н. «черной Африки» находятся на повестке дня Совета Безопасности ООН, и их урегулированием необходимо заниматься самым активным образом.

Европа тоже не свободна от кризисных явлений. Прежде всего, конечно, речь идет об украинском кризисе. Здесь есть ясная «дорожная карта» движения вперед – это Минские договоренности от 12 февраля. Их необходимо реализовывать в полном объеме и в точном соответствии с той последовательностью шагов, которая была одобрена в Минске в феврале этого года.

Безусловно, украинский кризис – это проявление тех проблем, которые накапливались в Европе в течение последних двадцати с небольшим лет, прежде всего, в сфере европейской безопасности. Нам не удалось, по крайней мере пока, сделать так, чтобы главная панъевропейская организация – ОБСЕ – смогла удовлетворять все без исключения интересы, найти балансы интересов. Поэтому проблема строительства европейской архитектуры, которая опиралась бы на единое экономическое и гуманитарное пространство, на принцип равной и неделимой безопасности, является очень важной задачей. В качестве одного из направлений движения к этой цели мы рассматриваем сделанное нами предложение о проработке конкретных путей гармонизации процессов европейской и евразийской интеграции.

Мы проводим активную внешнюю политику. Самостоятельный внешнеполитический курс является нашим важнейшим завоеванием. Самостоятельность ни в коей мере не означает изоляции. Наоборот, мы открыты к самым разным контактам по двусторонней линии со всеми странами, кто готов вести дела на основе равноправия и взаимной выгоды, и в рамках многочисленных многосторонних форматов. Это ООН и ее Совет Безопасности, а также ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, БРИКС, ШОС, «Группа двадцати» и другие диалоговые форматы, которые мы уже установили со многими региональными организациями, включая Африканский союз, субрегиональные объединения Африки, а также сообщества латиноамериканских и карибских стран, их субрегиональные объединения, АСЕАН и другие действующие в АТР структуры.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 декабря 2015 > № 1639226 Сергей Лавров

Amgen выкупила права на три лекарства у GlaxoSmithKline

Amgen достигла соглашения о приобретении у GlaxoSmithKline прав на реализацию трех лекарственных препаратов на территории 48 стран, информирует Reuters.

Речь идет о препаратах для лечения остеопороза Пролиа (деносумаб) и Эксджива (деносумаб), а также противоопухолевом средстве Вектибикса (панитумумаб). В рамках соглашения, Amgen получит право на распространение ЛС в странах Азии, Южной Америки, Европы и Австралии, в том числе в Бразилии, Китае, Колумбии, Гонконге, Израиле, Сингапуре, Южной Корее, Таиланде.

Ожидается, что сделка будет закрыта в течение 12 месяцев. Известно, что в 2014 году годовые продажи указанных лекарственных препаратов составили 111 млн долларов.

Один из крупнейших китайских производителей автомобильных шин – компания "Сайлунь" – намерена инвестировать $200 млн в развитие своего вьетнамского филиала.

В течение трех лет средства планируется потратить на создание новых производственных линий во Вьетнаме.

После завершения реализации проекта мощность производственного филиал "Сайлунь" составит 1,2 млн радиальных стальных шин и 30 000 тонн шин для внедорожников ежегодно. Завод будет работать на местном сырье: Вьетнам богат натуральным каучуком.

Компания "Сайлунь" базируется в восточно-китайской провинции Шаньдун.

Ранее сообщалось, что по итогам 2015 г., объем торговли между Китаем и Вьетнамом может достичь $90 млрд. Такие планы обнародовали власти обеих стран. За январь-сентябрь текущего года увеличение взаимного торгового оборота между КНР и Вьетнамом ежемесячно составляло 10% в годовом сопоставлении. Как ожидается, в 2017 г. объем торговли между двумя государствами выйдет на уровень $100 млрд.

К 20 сентября 2015 г. на китайские инвестиции во Вьетнаме осущетсвляется 1193 проекта. Объем капиталовложений в них достиг $8,24 млрд.

На протяжении последних 11 лет Поднебесная является крупнейшим торговым партнером Вьетнама, который в прошлом году стал вторым крупнейшим торговым партнером КНР среди стран АСЕАН.

Внутриполитическая обстановка осложнилась сразу в нескольких странах Латинской Америки — региона, с которым Россия традиционно поддерживает дружеские и тесные контакты. Оппозиция пришла к власти в Аргентине в лице нового президента и получила большинство в парламенте Венесуэлы, а в Бразилии растут протестные настроения в связи с делом о коррупции в отношении президента страны. О том, какие отношения складываются у России с новыми политическими силами в Латинской Америке, к чему приведут итоги парламентских выборов в Венесуэле и какие остаются перспективы сотрудничества с Аргентиной в энергетике, в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Татьяне Кукушкиной рассказал директор Латиноамериканского департамента МИД РФ Александр Щетинин.

— Глава нижней палаты парламента Бразилии принял предложение оппозиции запустить процедуру импичмента президента страны. После этого в нескольких крупных городах начались массовые акции, требующей немедленной отставки главы государства, которую подозревают в использовании госсредств для финансирования своей предвыборной кампании 2014 года. На ваш взгляд, не может ли сложная внутриполитическая обстановка в Бразилии повлиять на наше сотрудничество в рамках БРИКС и на двусторонней основе?

— Прежде всего, пока формально процедура импичмента в Бразилии не началась. Что будет дальше — посмотрим. Безусловно, мы следим за событиями, которые сейчас происходят в Бразилии, с чувством большой солидарности с этой страной и желаем ей пройти этот непростой период спокойно, без серьезных внутриполитических потрясений.

Бразилия — весомый игрок в Латинской Америке, и не только потому, что это ведущая экономика региона и одна из ведущих экономик мира. Нашим интересам отвечает Бразилия стабильная, сильная, имеющая свой весомый голос в международных делах.

Примечательно, что в этом году в России побывали руководители всех ветвей власти Бразилии — президент Дилма Роуссефф, вице-президент Мишел Темер, оба спикера двух палат конгресса, председатель Верховного суда. Со всеми мы поддерживаем хорошие отношения. В нынешнем раскладе сил многие из них находятся на разных полюсах, но важно — это наша принципиальная позиция и в отношении других стран региона — то, что мы поддерживаем контакты со всеми ведущими политическими силами. И развитие конструктивных отношений и сотрудничества со странами региона является для нас политической константой. Равно как и для них, причем независимо от политического окраса правительства, который в данный конкретный момент характеризует каждую конкретную страну региона.

— Говорилось о планах российского "Газпрома" приобрести доли бразильской Petrobras в ряде углеводородных месторождений Бразилии. Судебное разбирательство по делу о коррупции может как-то нарушить эти планы?

— Не только "Газпром" сотрудничает с Petrobras — это один из крупнейших мировых нефтяных гигантов. Другие наши энергетические компании сотрудничают с ним. Если речь идет о персоналиях, поддерживающих контакты с представителями наших экономических структур, — да, персоналии в Petrobras поменялись, но компания остается. И никуда она с мирового рынка не уходит, и мы продолжаем с ней сотрудничать. По крайней мере, каких-либо прямых негативных эффектов до нас не доносилось и напрямую не влияло.

— В начале ноября в штате Минас-Жерайс прорвало две плотины на железорудном руднике, в результате чего погибли семь человек, еще около двадцати числятся пропавшими без вести, разрушены деревни, а местные жители эвакуированы. По оценкам экспертов, на ликвидацию последствий экологической аварии могут уйти десятки лет, кроме того, растут опасения резкого ухудшения качества питьевой воды и подрыва водоснабжения на территории всего штата. Бразилия не обращалась к России с просьбами помочь в ликвидации последствий крупнейшей экологической аварии в штате Минас-Жерайс?

— Нет, они к нам не обращались. Бразильцы эту экологическую проблему намерены решить самостоятельно, своими силами. Наши процедуры в подобных случаях очень просты — мы оказываем помощь тогда, когда получаем официальное обращение правительства соответствующей страны. Если обратятся — будем рассматривать. Но пока никаких обращений не было.

— На фоне возрастающей угрозы терроризма идет ли сейчас сотрудничество между Россией и Бразилией по предотвращению инцидентов на ОИ-2016? Какую помощь в этом вопросе оказывает Москва Бразилии?

— Мы тесно взаимодействуем с бразильцами в вопросах организации крупных спортивных соревнований, в том числе по комплексу мер безопасности. Мы изучаем их опыт, они — наш. У нас была Олимпиада в Сочи, у них чемпионат мира по футболу. Теперь мы меняемся: у них Олимпиада в Рио-де-Жанейро, у нас Мундиаль. Считаем, что бразильский опыт обеспечения безопасности крупных спортивных соревнований весьма ценен.

— Продвигаются ли переговоры о приобретении комплексов "Панцирь С-1", которые в том числе планируется привлечь для обеспечения безопасности Олимпийских игр? Ранее сообщалось, что заключение контракта было перенесено на начало 2016 года, сейчас продолжаются переговоры по этому вопросу?

— Переговоры идут. Бразильцы заявляют о готовности к их приобретению, но что будет дальше с их внутренней, в том числе экономической, ситуацией? С точки зрения качественных параметров — у нас полное взаимопонимание. Что касается политической и экономической составляющей — будем ждать сигнала от бразильских коллег. Мы исходим из заявлений бразильцев, а они говорят, что их решение заключить такой контракт неизменно.

— Как Россия оценивает итоги прошедших выборов в парламент Венесуэлы? Разжигание ситуации извне могло как-то повлиять на итоги выборов?

— Избирательная кампания в Венесуэле шла очень напряженно в силу ряда обстоятельств. Общество оказалось весьма наэлектризовано и расколото. При этом существенная, может быть, даже решающая часть общества поддерживает политическую и социальную линию Уго Чавеса и его преемников. Однако она живет в реальном мире и осознает те серьезные экономические проблемы, с которыми страна столкнулась в последние годы. Правильно считать, что голосование, которое прошло, в немалой степени было определено именно этой частью населения. Населения, которое объективно хочет решения тех социальных вопросов, которые есть.

На наш взгляд, вне политического контекста противостояния между сторонниками Николаса Мадуро и его такими же убежденными и политически ангажированными противниками, безусловным элементом предвыборной кампании было накручивание ажиотажа вокруг выборов. Мы четко видели, в какой степени это накручивалось, в том числе извне. Навязывалась мысль, что выборы не будут демократичными, а правительство никогда не допустит тот исход, который не будет отвечать его интересам.

Совершенно "неожиданно" началось обострение отношений Венесуэлы с ее соседями. Да, в Латинской Америке есть застарелые территориальные споры, но тут, в такой сложной ситуации, они совершенно неожиданно начали кристаллизовываться и приобретать дополнительные импульсы.

Или, например, четко начала проводиться мысль о том, что легитимность выборов могут удостоверить якобы только международные наблюдатели. Хотя, естественно, по любому законодательству и любой конституции носителем суверенитета является народ.

Один из главных выводов из той избирательной кампании, которая прошла сейчас: избирательная система Венесуэлы подтвердила свою демократичность. Правительство тоже подтвердило свою демократичность, потому что при всех неблагоприятных для себя результатах оно без колебания их признало. Самое интересное, что все сомнения в отношении демократичности избирательной системы, которые высказывались извне немалым сегментом стран, вдруг неожиданно куда-то улетучились. И все всё признали — без всяких мнений наблюдателей.

Сейчас в стране образовалась новая реальность, когда правительству нужно будет работать в ситуации с оппозиционным ему парламентом. Причем нынешняя оппозиция в парламенте будет обладать конституционным большинством. На наш взгляд, очень важно, чтобы обе силы — и правительство, и оппозиция — осознали, что несут совместную ответственность за будущее страны. Насколько те силы, которые сейчас получили в парламенте большинство, готовы к этому — покажет будущее.

Пост в парламенте дает возможность поступать по-разному, в том числе и раскачивать лодку. Этим будет определяться ответственность той политической силы, которая заявила о готовности, уже будучи не просто оппозицией, а силой, которая руководит законодательным органом власти, действовать в интересах страны. В этом состоит основной вопрос, который мы будем внимательно отслеживать.

— А, по нашим оценкам, оппозиция на это готова?

— Любая оппозиция, которая находится в стадии политической борьбы и предвыборной кампании, и любая бывшая оппозиция, которая несет государственную ответственность, — это две большие разницы. Реальность значительна более многообразна, чем пыл политических баталий. Было много всего, и политических заявлений — очень горячих, жестких — тоже. Посмотрим, что будет на практике.

— Есть ли какие-то риски для наших двусторонних соглашений с Венесуэлой?

— У нас очень развитое и многообразное экономическое сотрудничество. Прежде всего, в сфере углеводородов, но не только. Это и проекты социальные, и сельскохозяйственные. Они осуществляются между экономическими субъектами, поэтому вопрос о пересмотре контрактов в таком разрезе не стоит, потому что парламент в этом не участвует. Как будут дальше осуществляться их исполнение с учетом новых реалий — не хочу загадывать, но правительство остается тем же, президент тоже. У нас есть государственные механизмы поддержки такого сотрудничества — это Межправительственная комиссия высокого уровня. Она продолжает действовать. Здесь я не вижу никаких сложностей.

Основная задача — и в этом наш интерес тоже — в том, чтобы Венесуэла, перевернув страницу очень активных митинговых политических баталий, совместно приступила к решению задач в интересах развития страны. Политическая стабильность — это безусловный фактор для продвижения сотрудничества, в том числе экономического. У нас с Венесуэлой нет соглашений, не ратифицированных парламентом. Что касается пересмотра соглашений действующих — это пока гипотетика.

— И сотрудничество по линии ВТС никак не пострадает? Говорят о создании в Венесуэле российских военных баз…

— Мы поддерживаем контакты по различным линиям, в том числе в военно-технической сфере. Наши отношения в ВТС носят транспарентный характер, основываются на абсолютно открытых и опубликованных межправсоглашениях. Они должны быть взаимовыгодны. Если продолжение такого сотрудничества отвечает интересам Венесуэлы, мы готовы обсуждать соответствующие дальнейшие шаги.

Что касается вопроса о базах, то тут имеет место странная логика. Сначала появляются некие информационные вбросы, которые неожиданно откуда-то возникают. Затем они приобретают собственную инерцию, начинают обсуждаться, а специалистам, которые профессионально занимаются такими вопросами, остается только диву даваться: откуда это все взялось? Вопрос о базах никогда и никоим образом с Венесуэлой не стоял, хотя бы потому, что наличие иностранных военных баз не предусматривается действующей венесуэльской конституцией и противоречит ей.

— На фоне новых экономических ограничений, которые Россия вводит в связи с ухудшением отношений с Турцией, ожидается ли, что товарооборот со странами Латинской Америки может возрасти?

— Отношения с Латинской Америкой, причем со всеми странами региона, — это отношения, которые основываются на концепции win-win. И какого бы политического окраса правительства и расклада политических сил ни было внутри той или иной страны, развитие отношений с Россией для каждой из них является выгодным. Они это отмечают и подчеркивают свою готовность такое сотрудничество развивать. Ни одна из стран Латинской Америки не поддержала политику санкций в отношении России. Более того, в сложившейся ситуации они увидели хорошие возможности для расширения своего экспорта. И мы эту линию приветствуем, разумеется, с учетом политики импортозамещения и поддержки наших отечественных производителей. Там, где отечественные производители нишу заполнить не могут, мы готовы содействовать — и такие шаги предпринимаются активно — заполнению соответствующего сегмента, прежде всего сельскохозяйственного, за счет импорта из стран Латинской Америки. Речь идет о мясной продукции, овощах и фруктах. Здесь латиноамериканцы очень активны, причем вопреки тому давлению, которое оказывается на них со стороны тех стран, которым раньше принадлежали соответствующие ниши на нашем рынке.

Несмотря на сложности, которые возникают в наших странах с учетом нынешней экономической ситуации, мы с латиноамериканцами находим формы, в том числе в плане финансового обеспечения, которые позволяют продвигаться в проектах технологического, инвестиционного сотрудничества. Причем как с точки зрения наших инвестиций в регионе, так и инвестиций стран региона у нас.

Еще одно направление — это интерес латиноамериканцев к установлению контактов с Евразийским экономическим союзом. Они четко увидели возможности, которые вырисовываются в этой связи, и одновременно поняли необходимость работы с ЕАЭС в интересах достижения договоренностей, в частности по фитосанитарным нормам. Ведь у нас фитосанитарные нормы определяются Евразийской экономической комиссией, поэтому если говорить о расширении поставок фруктов и овощей, то без ЕАЭС здесь не обойтись и контакты латиноамериканцев на этом направлении уже идут. Меморандумы о взаимодействии к настоящему времени подписаны между ЕЭК и правительствами Перу и Чили. Сейчас на рассмотрении партнеров из МЕРКОСУР находится протокол о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией, которая выступает от имени стран ЕАЭС, и странами-членами МЕРКОСУР. Наша согласованная позиция всех членов Евразийского союза передана на рассмотрение южноамериканцев, и рассчитываем в следующем году выйти на договоренность. Это будет, по сути, первым документом о сотрудничестве Евразийского экономического союза с интеграционным объединением вне нашего региона.

— И тем не менее, после сворачивания сотрудничества с Турцией, какие страны изъявили желание еще больше наращивать поставки в Россию?

— Речь идет о коммерческих контрактах. Латиноамериканцы внимательно отслеживают всю конъюнктуру, которая есть на наших рынках. По конкретным показателям будем смотреть, но проявляемый интерес и предпринимаемые конкретные шаги — очевидны.

Коллеги из Россельхознадзора очень активно работают с латиноамериканцами.

— По итогам прошедших в Аргентине выборов к власти в стране пришла оппозиция, поставив точку в "эпохе киршнеризма". Будучи еще кандидатом, Маурисио Макри не исключал, что энергетические проекты с Россией могут быть приостановлены. Сейчас действительно идут сигналы от нового правительства о заморозке таких проектов?

— Будем ждать конкретных шагов и изложения позиции нового правительства применительно к выстраиванию своей международной линии. Исходим из того, что наши страны связывают долгие годы хорошего стратегического сотрудничества, которое носит стабильный характер. В этом году мы отметили 130 лет установления дипотношений, которые, хочу подчеркнуть, развивались независимо от направленности правительств, которые находились у власти. Исторический пример: в советские времена наибольший товарооборот был достигнут в 1980-х годах, тогда в Аргентине у власти было военное правительство, что абсолютно не мешало нам грамотно и прагматично выстраивать связи, которые отвечали бы общим интересам.

С тех времен утекло много воды, но наше сотрудничество с Аргентиной не носит конъюнктурного характера. За последние годы мы сделали существенный рывок. Договоренности между нами и аргентинским правительством отвечают взаимным интересам развития двух стран. Приведу пример: четверть аргентинской электроэнергии производится на наших турбинах, которые поставляются в эту страну начиная с 1970-х годов.

Для нас люди, которые пришли к власти в Аргентине, — не незнакомцы. Хотя бы потому, что трудно развивать отношения со страной, не развивая их с ее столицей, а, как известно, на протяжении последних лет Маурисио Макри был председателем городского правительства Буэнос-Айреса. В качестве примера приведу ежегодно проводимый нашими соотечественниками на улицах Буэнос-Айреса при поддержке городских властей весьма широкий и представительный фестиваль славянской культуры "Матушка Русь".

Мы готовы к сотрудничеству с Макри уже в качестве президента Аргентины. В церемонии передачи власти приняла участие высокая российская делегация во главе с секретарем Совета Безопасности Николаем Патрушевым. Президенту Макри направлено послание президента России. Мы готовы к сотрудничеству и дальнейшему взаимодействию, прежде всего в ООН и в рамках "двадцатки".

Судя по заявлениям, которые мы слышим со стороны и президента Макри, и назначенной министром иностранных дел госпожи Сусанны Малькорры, постулаты внешней политики Аргентины остаются прежними. Возможна корректировка акцентов, но есть константы, которые у аргентинцев были, есть и будут. Мы готовы по этим константам работать.

Я не слышал заявлений, что новое правительство приостановит энергетическое сотрудничество с Россией. Это очень сложно себе представить, потому что, во-первых, повторюсь, четверть аргентинской электроэнергии производится на российских турбинах, а их нужно поддерживать, развивать и строить новые электростанции.

Во-вторых, между заявлениями кандидата и заявлениями государственного деятеля могут быть некие нюансы, и не только стилистические. И мы исходим из того, что господин Макри, помимо того, что он политик, имеет существенный бизнес-опыт, который основывается на критериях взаимной выгоды. А все, что мы делаем в Аргентине, является взаимовыгодными проектами.

— Но все-таки внутриполитическая обстановка явно накаляется в Венесуэле, в Бразилии, сменилось руководство Аргентины, где к власти пришла оппозиция, растут проамериканские настроение в Центральной Америке, нет ли ощущения, что Россия может потерять часть своего влияния в регионе?

— Я не думаю, чтобы это было так. Одними из критериев, с которым мы подходим к сотрудничеству с этим регионом, в отличие от того, что было несколько десятилетий тому назад, это признание его самоценности и наша абсолютно деидеологизированная позиция в отношении стран Латинской Америки. Когда это было провозглашено в 1990-х годах, может, даже не звучало так актуально, как звучит сейчас. Дело в том, что латиноамериканцы путем своей политической эволюции, порой очень сложной и даже трагической, смогли выработать подходы, которые для нас очень важны.

Во-первых, это готовность искать и вырабатывать совместные позиции. При всей разнице в окраске того или иного правительства идея латиноамериканского единства — это существенный фактор.

Во-вторых, это следование принципу невмешательства во внутренние дела и неприятие государственных переворотов как формы смены власти. Это закреплено в уставных документах всех региональных интеграционных объединений. К этому добавляется неприемлемость экстерриториального применения национального законодательства. Если мы посмотрим на эти позиции и на то, что мы сейчас настойчиво проводим в рамках ООН, латиноамериканцы — наши союзники. Более того, мы предлагаем, чтобы принципы, которые они прописали в своих документах, стали универсальными.

Есть целый ряд направлений, где наше сотрудничество носит абсолютно прагматичный и взаимовыгодный характер. Да, интенсивность контактов зависит от того или иного правительства — в этом мы реалисты, но мы готовы и открыты к развитию сотрудничества со всеми политическими силами, а те, в свою очередь, и их реально большинство в регионе, готовы к сотрудничеству с нами. Это объективные факты, и это не является попыткой "намалевать" какую-то реальность.

— То есть вы не считаете, что идет борьба между РФ и США за влияние в регионе?

— Я не могу говорить за Соединенные Штаты, но у нас своя повестка дня в регионе. У нас есть свой подход к латиноамериканцам, и мы видим, что этот подход ценится. Мы не пытаемся там ни с кем соперничать — и политическая, и экономическая, и гуманитарная ниша в регионе очень широкая, и нам есть, что предложить латиноамериканцам.

— Прошел почти год с момента исторического начала процесса возобновления отношений между Кубой и США, были проведены несколько раундов консультаций, Куба исключена из списка стран-пособников терроризма, открыты посольства. Видит ли Москва какие-то подвижки и в решении главных для Кубы вопросов — полного снятия экономического эмбарго и возвращения базы в Гуантанамо?

— Действительно, между двумя странами начался диалог по различным аспектам сотрудничества, и он идет активно. Что касается эмбарго, думаю, что последнее голосование на Генеральной Ассамблее по проекту соответствующей резолюции реалистично расставило многие акценты. Потому что при всем настрое на сотрудничество и расширение контактов было продемонстрировано, что, проголосовав против, администрация США как таковая имеет свои ограничения свободы действий.

При этом в Америке началась предвыборная кампания, а она не способствует решению вопросов. Тем более что вопрос эмбарго — вопрос изменения американского законодательства. Все зависит от того, в какой степени данный шаг будет отвечать интересам и американского бизнеса, и развития отношения США с Латинской Америкой в целом.

Что касается базы Гуантанамо, то это тема, которую Куба ставит все более остро. Политически мы их поддерживаем. Что касается правовых аспектов, то кубинцы сами должны определиться, какими юридическими аргументами они это требование будут обосновывать.

Самое главное, что мы считаем, что процесс нормализации — процесс объективный, за который мы выступали давно, и то, что это произошло, означает устранение одного из реликтов холодной войны. Процесс нормализации кубино-американских отношений не ставит под сомнение стремление кубинского руководства к развитию контактов с Россией. Нас связывают братские и дружеские отношения многолетней взаимной поддержки и сотрудничества. Уверен, что у нас хорошие перспективы.

— Какие визиты на высшем и высоком уровне запланированы на следующий год?

— Думаю, что мы должны исходить из того, что в этом году диалог на высшем уровне был очень активным. Президент России в разных форматах встречался со своими коллегами из Венесуэлы, Кубы, Аргентины, Боливии, Перу, Бразилии. Я думаю, что в будущем году возможно рассчитывать на то, что интенсивный российско-латиноамериканский политический диалог на различных уровнях продолжится, тем более что в Латинской Америке состоятся важные международные форумы, в частности саммит АТЭС в Лиме.

Аргентина. Бразилия. ЛатАмерика. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 декабря 2015 > № 1582652 Александр Щетинин

Россия и Китай в сфере атомной энергетики: сотрудничество или конкуренция?

Дмитрий Бокарев

Из-за катастрофы на японской атомной станции «Фукусима-1» в 2011 г. многие страны решили сократить, заморозить или даже полностью отказаться от своих мирных атомных проектов. Однако Российская Федерация и Китай этого делать не намерены и продолжают активно развивать атомную энергетику на собственных территориях, а также принимать участие в проектах других стран. Это время от времени оборачивается то сотрудничеством, то соперничеством.

После аварии на Фукусиме правительство КНР сразу поспешило заявить, что атомная энергетика страны продолжит развиваться после тщательной проверки безопасности всех АЭС. На увеличение безопасности строящихся и уже работающих станций было выделено десятки миллиардов долларов. Китай не мог отказаться от АЭ, поскольку спрос на электроэнергию в стране непрерывно растет, и традиционная угольная энергетика его удовлетворять скоро уже не сможет. Кроме того, КНР намерена сократить количество своих угольных электростанций из-за вреда окружающей среде, который они наносят.

Сейчас Китай занимает первое место в мире по наращиванию мощностей в атомной энергетике. В 2015 г. атомные реакторы КНР вырабатывали 42 млн КВт, и этот показатель планируется увеличить вдвое к 2020 г. Желание осуществить эти планы заставляет КНР рассчитывать на помощь России. Так, в настоящее время продолжаются работы по сооружению Тяньваньской АЭС в китайской провинции Цзянсу, на берегу Желтого моря. Эта станция считается крупнейшим объектом экономического сотрудничества России и Китая. Строительство началось в 1999 г., а первые два энергоблока были сданы в коммерческую эксплуатацию в 2007 г. Их создание стоило $3 млрд. В сооружении станции приняло участие более 150 российских организаций и предприятий во главе с ЗАО «Атомстройэкспорт». Также нелишним будет упомянуть институт «Атомэнергопроект», ОКБ «Гидропресс» и РНЦ «Курчатовский институт». Строительство второй очереди Тяньваньской АЭС началось в 2012 г., после того как уже построенные блоки и сам проект прошли многочисленные проверки безопасности, связанные с фукусимской катастрофой. Всего планируется построить восемь блоков. Реакторы, установленные на Тяньваньской АЭС, представляют собой усовершенствованный вариант ВВЭР-1000 (водо-водяного энергетического реактора с номинальной электрической мощностью 1000 МВт). Они весьма эффективны с экономической точки зрения, но главное в них то, что их усиленная аварийная защита делает их одними из самых безопасных в мире, позволяя выдерживать землетрясения, ураганы и другие удары стихии.

Надо сказать, сотрудничество России и Китая в области АЭ не ограничивается Тяньваньской станцией. Российские специалисты участвовали в создании в КНР центров по обогащению урана, строительстве экспериментального реактора под Пекином и других проектах. Еще в 2013 г. российский «Росатом» получил от КНР предложение о совместном сооружении и использовании плавучих АЭС, при этом Китай готов взять на себя значительную часть финансирования.

Несомненно, российско-китайское сотрудничество в сфере АЭ принесло и еще будет приносить выгоду обеим сторонам и будет развиваться дальше. Однако за годы, прошедшие с его начала, Китай развил собственные атомные технологии настолько, что уже сам готов их экспортировать и даже потеснить на мировом рынке Россию. Так, в марте 2015 г. «Росатом» проиграл китайским компаниям тендер на строительство шести АЭС в ЮАР. На тендер стоимостью $93 млрд претендовали также компании из США, Франции и Южной Кореи.

Главная причина, по которой «Государственная корпорация ядерных технологий КНР» одержала верх над такими сильными соперниками, состоит в том, что она предоставила ученым из ЮАР возможность ознакомиться с проводимыми ею исследованиями. Также свою роль сыграла готовность китайской компании сделать значительные инвестиции в экономику ЮАР.

В июне 2015 г. премьер-министр КНР Ли Кэцян посетил одну из главных китайских компаний по проектированию АЭС – «China Nuclear Power Engineering Co Ltd», чтобы присутствовать на испытаниях изобретенного в Китае реактора «Hualong One» («Дракон»). В своем выступлении он сказал: «Сегодня Китай считается первой страной в мире по развитию высокоскоростных железных дорог; точно так же пришло время стать первыми в ядерных технологиях».

В зону китайских интересов вошли, помимо ЮАР, страны Ближнего Востока, Аргентина и даже Великобритания. Конечно же, не ушла от внимания и Юго-Восточная Азия.

Темпы китайской экспансии высоки, и российским атомщикам приходится предпринимать немалые усилия, чтобы не уступать соперникам сегменты рынка. Активно конкурируя с Китаем на Ближнем Востоке, Россия одновременно стремится найти импортеров для своих технологий в странах АСЕАН, где велико китайское влияние.

В этой связи следует упомянуть о прошедшей 30 октября 2015 г. Международной неделе энергетики, которая проводится в Сингапуре ежегодно с 2008 г. По словам участвовавшего в ней представителя «Росатома», блок АСЕАН может стать одним из главных мировых производителей АЭ, благодаря чему обеспечит собственные энергетические потребности, не нанося вреда окружающей среде, и существенно укрепит свою экономику. «Ядерная индустрия способствует появлению новых рабочих мест, процветанию машиностроения и строительства, развитию научно-технического потенциала и образования», – сказал он. Однако, прежде чем приступить к реализации атомных проектов, странам АСЕАН необходимо решить вопросы финансирования. Потребуется создание соответствующей инфраструктуры и обучение специалистов. Однако «Росатом» уже оказывает поддержку партнерам из Вьетнама в строительстве АЭС «Ниньтхуан». Следовательно, такую же поддержку российская компания намерена оказать и другим странам АСЕАН, которые пожелают развивать АЭ у себя.

Также потребуется работа с общественностью в странах АСЕАН, которая склонна относиться к атомной энергетике с подозрением, особенно после катастрофы на Фукусиме. Во Вьетнаме, например, «Росатом» создал информационный центр для продвижения базовых знаний о ядерных технологиях. В частности, в этом центре можно узнать о новых российских реакторах типа ВВЭР, способных выдержать внешние воздействия, в том числе 7-8 балльное землетрясение (как уже упоминалось выше, именно такие реакторы будут работать на вьетнамской АЭС «Ниньтхуан»). Напомним, что страны ЕАЭС заключили договор о создании зоны свободной торговли с Вьетнамом в мае 2015 г. Россия рассматривает это как начало углубления связей со всем Азиатско-Тихоокеанским регионом. Это также касается сотрудничества в области АЭ. Помимо вьетнамской станции, «Росатом» участвует в создании экспериментального реактора в Индонезии. Мьянма и Таиланд тоже выразили заинтересованность в привлечении российской стороны к участию в развитии атомного компонента своего энергетического сектора. Однако это далеко не все страны АСЕАН, и России придется поторопиться, чтобы успеть проникнуть на их рынки АЭ раньше Китая – своего партнера-конкурента.

На главном мировом маршруте. Северный морской путь

Игорь ШУМЕЙКО

Выступая 3 декабря 2015 года с Посланием Федеральному Собранию, президент России В.Путин указал одну из главных задач страны: «Связующим звеном между Европой и АТР должен стать Северный морской путь. Чтобы повысить его конкурентоспособность, намерены распространить льготный режим свободного порта Владивосток на ключевые гавани Дальнего Востока, о чём нас просят предприниматели, работающие в этом стратегически важном для нас регионе России. Социально-экономический подъём этого региона – важнейший национальный приоритет».

Международные новости подтверждают важность цели: на южном пути через Индийский океан, альтернативном Севморпути, собрались нанизанные, словно бусы, зоны многочисленных конфликтов - от Ближнего Востока и сомалийских пиратов до Южно-Китайского моря, где американцы рассматривают китайские «насыпные острова» как угрозу мировому (американскому) порядку.

Предыстория

Самая знаменитая фраза Ломоносова о «прирастании могущества России Сибирью» - ещё и самая непонятая. Чем именно сибирским, по мысли Михаила Васильевича, должно было прирастать российское могущество? До открытия сибирских нефтегазовых месторождений об «огненной земле» (Азербайджане) что-то слышали, но чтоб это «каменное масло» могло стать товаром…

В действительности историческая фраза Михаила Васильевича - это финальное предложение в его объемной «Записке» наследнику Российского престола Великому князю Павлу Петровичу. Ни на одной из 42 страниц этого замечательного документа нет ни слова о каких-либо месторождениях. Что же там? Чем «прирастать» будем?

Так вот: «Записка» Ломоносова – это развёрнутый план обустройства Русской земли, закрепления России на маршруте знаменитого Северо-Восточного прохода.

Главная дорога планеты

Чтоб представить важность маршрута из Европы в Азию, надо вспомнить, что все новые континенты — случайный бонус европейским разведчикам путей в азиатские края.

Европейские экспедиции снаряжались за пряностями. Горизонт мира раздвинула жажда имбиря и корицы, перца, кориандра, гвоздики, мускатного ореха. Цель: Индия, Острова Пряностей (Молуккские). Васко да Гама, потеряв два из четырех кораблей, всё ж разбогател сказочно. Спутники Магеллана даже на одном из пяти кораблей привезли в Испанию солидную прибыль. Подсчитано: торговля с Азией давала европейцам 700-800% дохода.

Папа римский когда-то поделил карту мира: маршрут вокруг Африки - карт-бланш португальцам, западнее Азорских островов – пусть ищут испанцы... Новым морским нациям оставалось два пути. Один из них - искать Северо-Западный проход: Гренландия, Лабрадор, «далее со всеми остановками», каковых оказалось столько, что, потеряв во льдах десятки экспедиций, англичане и голландцы капитулировали. Другая надежда - Северо-Восточный проход. Уиллоби, Ченслер, Баренц – мартиролог знаменитых капитанов, дошедших лишь до Новой Земли. Целые века Россия интересовала Европу, прежде всего, как вариант азиатского трафика…

Пётр отправляет Великую Северную экспедицию. Беринг, Чириков, Челюскин, Прончищев - всё направлено на выяснение важнейшего государственного вопроса: соединена ли Азия с Америкой? Вариант «соединена» стал бы настоящей трагедией - закрытием морского пути. Столетней давности открытие Дежнева (пролив названный Беринговым) было просто забыто, отчёт затерялся в московских архивах. Именно об этом вдохновенные стихотворные строки Ломоносова:

Напрасно строгая природа

От нас скрывает место входа

С брегов вечерних на восток.

Я вижу умными очами,

Колумб Российский между льдами

Спешит и презирает рок.

Советский Главсевморпуть, ведавший территорией в 8 миллионов квадратных километров, и стал воплощением того, что прозревал умными очами Ломоносов, а возглавивший управление Главсеморпути Папанин - «Колумбом Российским».

Что действительно возносит «Записку» Ломоносова в ранг пророчеств, так это то, что азиатский маршрут остался главной торговой дорогой человечества. Электроника, «гаджеты», восточноазиатские промышленные концерны, которые в век Ломоносова просматривались не более чем квазары других галактик, наполнили старый трафик новым содержанием. Еще семь лет назад этот трафик оценивался в 293 миллиарда долларов в год. Сейчас ожидают новой экспертной оценки, натуральные и стоимостные показатели выросли, но... доля России в европейско-азиатской торговле по-прежнему колеблется в пределах 2-3%. Притом что вариантов встраивания в этот транзит у России на сегодняшний день не один, а два: к чаемому Ломоносовым Северо-Восточному проходу добавился построенный при Александре III и Николае II Транссиб.

Со счётом 97:3 не в пользу России

В 2012 году на конференции «Геостратегические перспективы развития российской транспортной системы» в докладе профессора Ирины Карапетянц, проректора по международным образовательным программам Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ), прозвучали следующие данные:

Россия по индексу развития логистики стоит на 94-м, а по уровню развития таможни – на 115 месте в мире (в списке из 155 стран). Подготовка транспортных документов на экспорт/импорт в России занимает 25 дней, в Сингапуре - 1 день. Прохождение таможенного контроля в России отнимает 3-4 дня и 500 долларов (рекордный показатель в регионе АТЭС!), в Сингапуре - 1 день и 31 доллар. А вот оценка Logistic Research Center (Гонконг): «У России по оформлению бумаг – антирекорды». Практика же приписки грузового судна в европейских портах такова: 2-3 документа и 20 минут времени (кому-то такое и вообразить трудно). А что касается известной «Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года», то, как говорит профессор Карапетянц, на разработку каждой очередной «стратегии» выделяется до трети от общей суммы бюджета по проекту (сотни миллионов рублей), но до сих пор все эти «стратегии» приводили лишь к разрастанию бюрократического аппарата…

Итог: в транзите Европа - АТР маршрут через Индийский океан (даже с его сомалийскими пиратами) выигрывает по объемам перевозок у российского Транссиба и дальневосточных портов со счётом 97:3 (!!!)

Элементарная логистическая задача

Между тем географическое «дано» этой логистической задачи очень простое: расстояние от Санкт-Петербурга до Владивостока по Северному морскому пути - 14.000 км, через Суэцкий канал - 23.000 км. А «дано» климатическое так и вовсе меняется каждый год в пользу Севморпути. Ведь популярный штамп «глобальное потепление», если строго пересмотреть статистику, в действительности следует заменить на «сибирское потепление»: только здесь прирост температуры значителен, устойчив.

Сокращение пояса вечной мерзлоты, конечно, грозит многим сибирским постройкам, но в целом «сибирское потепление» открывает перед Россией возможности исторического масштаба. В советские времена Севморпуть обслуживал порты Арктики и сибирских рек. Объем каботажных перевозок, достигавший 8 млн. тонн/год, после 1991 года и развала СССР снизился примерно в 5-6 раз. Но в это же время Севморпуть открыли для международного судоходства, и теперь каждый год отступления льдов даёт прирост числа кораблей. В 2009 году - два коммерческих судна, в 2011 году — 34. (Напомню данные на пути через Суэцкий канал: 18.000 судов в год).

Эксперты говорят о громадных перспективах Северного морского пути: к 2019 году рост в 10 раз, к 2025-му — в 20 раз, до 50 млн. тонн в год. Есть вектор и качественного роста этого потока: корабли, предусмотренные для высоких широт, встреч со льдом, с усиленными бортами, стоят дороже, их парк в разы меньше. Прогресс будет особенно значительным, когда по Севморпути смогут ходить и обычные корабли.

Сергей Алексеевич Огай

…Восприятие перспектив русского Севера специалистами мне довелось наблюдать непосредственно, что называется, в лицах. Осенью 2010-го я путешествовал по Дальнему Востоку, собирая материалы для серии статей, для книги и, как оказалось впоследствии, для документального фильма. Была у меня тогда встреча и с ректором Морского государственного университета имени адмирала Г.И.Невельского (Владивосток) Сергеем Алексеевичем Огаем. Это головной вуз страны, готовящий гражданских моряков. Я расспрашивал его о работе важных для Транссиба, для железнодорожного транзита Европа - АТР дальневосточных портов: ведь руководят ими именно его выпускники. Сергей Алексеевич сворачивал беседу к северному морскому транзиту, говорил рассеянно и, помню, всё время поглядывал на телефон. Дождавшись наконец звонка, он совершенно преобразился. А когда закончил разговор, радостно пояснил мне: только что сообщили, что гигантский газоконденсатный танкер прошел критически важную точку в Чукотском море. Это было не первое коммерческое судно, но первый танкер, который, направляясь с газовым конденсатом в Китай, открывал Северный морской путь для нового класса судов…

Падение товарооборота между РК и Польшей связывают с низкими ценами на сырье

Николай Дрозд

4 декабря Чрезвычайный и Полномочный посол Польши Мацей Ланг и его коллеги - начальник отдела содействия торговли и инвестиций посольства Володзимеж Куровский и генеральный консул в Алматы Анджей Папеж провели традиционную ежегодную пресс-конференцию, посвященную польско-казахстанским отношениям.

Несмотря на кризисный спад в торговле между двумя странами, общий настрой спикеров был достаточно оптимистичен. Падение товарооборота до уровня около $690 млн в первом полугодии 2015 года с рекордных уровней 2014 года, когда торговля достигла $2,3 млрд, связывается г-ном Лангом в основном “с падением цен на сырье и экономическим кризисом”. Г-н КУРОВСКИЙ обращает внимание на то, что при всех сложностях (примерно 15%-ное снижение торговли с Польшей), это далеко по масштабам от 36%-ного спада в казахстанской внешней торговле в целом. С учетом того, что, по предварительным итогам 9 месяцев, спад выглядит еще меньшим, примерно на 10%, спикер готов прогнозировать, что по итогам года двухсторонний торговый оборот составит около $2 млрд. Хотя многое зависит от того, будет ли дальше снижаться курс тенге. Казахстан был вновь охарактеризован как один из ключевых польских экспортных рынков в Азии (шестой по объемам после Китая, ОАЭ, Сингапура, Саудовской Аравии и Японии). При этом на душу населения в Казахстане потребляют польского товара даже больше, чем на большинстве экспортных рынков за исключением ОАЭ и Сингапура. Казахстанский подушевой импорт в $33,5 значительно выше, чем $2 продаж на человека в Китае.

Спикеры согласились с тем, что на казахстанский рынок переориентировалась часть продовольственного экспорта в Россию после введения ей контрсанкций. В структуре экспорта в Казахстан до 21% стали составлять фрукты и овощи, а также другие продовольственные товары, которые ранее не были крупной экспортной статьей в отличие от оборудования в различных отраслях. Казахстан, однако, не является главным рынком, на который произошла переориентация продовольственного экспорта. По словам посла, ожидания, что польские производители останутся с затоваренными складами, не оправдались ни в какой степени, частные производители очень быстро нашли новые рынки сбыта вплоть до Австралии и Бразилии. Таким образом, российские ограничения не возымели никакого действия. По словам г-на Куровского, они могли повлиять на тех производителей, у которых не был диверсифицирован сбыт, и 80% или 90% приходилось на Россию, но количество таких хозяйств крайне ограничено. Спикеры отказались делать какие-либо оценки относительно того, имел ли место реэкспорт польских продовольственных товаров в Россию и в каких объемах. Оценить это практически невозможно, поскольку с того момента, когда совершается сделка, связанная, например, с покупкой яблок, “это уже собственность покупателя, а не польские яблоки”. (В какой-то момент ситуация в связи с российскими контрсанкциями оценивалась не столь уверенно, и звучали даже внутриполитические призывы о том, что патриотическим долгом является потребление каждым гражданином определенного количества выращенных в стране яблок. - Н. Д.) Сейчас же, по словам спикеров, ситуация такова, что склады не только не затоварены, но фруктов немного не хватает на внутреннем рынке.

Казахстан остается одним из 5 приоритетных рынков, для которых действуют определенные преференции, связанные с продвижением польского экспорта и инвестиций. Существуют специальные продукты, связанные со страхованием, и кредитные линии, за счет которых могут финансироваться проекты. Отвечая на вопрос Панорамы о том, могут ли внутриполитические изменения в Польше каким-то образом повлиять на эту приоритетность, г-н ЛАНГ отметил, что никаких оснований для такого влияния нет. Два президента недавно встречались в Нью-Йорке, где подтвердили подходы, связанные с двусторонними экономическими отношениями, кроме того, любое новое правительство хочет показать себя с лучшей стороны и найти какие-то свежие идеи м подходы. Г-н ПАПЕЖ считает, что фактором, влияющим на потенциал двусторонних экономических отношений, является сохранение достаточно сложного визового режима. Польша не попала в перечень стран, для которых сделаны существенные послабления. При этом сама Польша, находящаяся в Шенгенской зоне, не может принимать какие-то самостоятельные решения, связанные с безвизовым режимом. При этом сборы при получении визы в Казахстан выше, чем при получении Шенгенской визы. Кроме того, в Казахстане “существуют 45 видов виз в зависимости от сферы деятельности”.

Спикеры хотели бы видеть в будущем большую диверсификацию казахстанского экспорта и появление большого количества несырьевых позиций. Что касается взаимных инвестиций, то они пока все же находятся на начальном этапе. Объем польских инвестиций (крупнейшим инвестором является фармацевтическая Polpharma) оценивается примерно в $200 млн. Казахстанский бизнес же не осуществляет прямых инвестиций в польскую экономику. По оценкам г-на Куровского, примерно $70 млн составили портфельные казахстанские инвестиции на Варшавской бирже, кроме того, можно говорить об определенном интересе к покупке польской недвижимости.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает о рисках завоза инфекционных заболеваний из-за рубежа.

В период с 2012 года в Российской Федерации было зарегистрировано более 800 завозных случаев инфекционных заболеваний, в том числе:

малярии - 340 случаев, из них в 2015 году – 62;

лихорадки Денге - 427, из них в 2015 году 103;

лихорадки Западного Нила – 13, из них в 2015 году – 3;

менингококковой инфекции – 37, из них в 2015 году – 10;

бруцеллеза – 14, из них в 2015 году 4.

В 2012 и 2014 годах в России регистрировались единичные случаи холеры, завезенные из Индии; в 2015 году такие случаи не фиксировались.

По оценкам Всемирной организации здравоохранения 3,4 миллиарда человек продолжают подвергаться риску заболевания малярией, главным образом в Африке и Юго-Восточной Азии. Около 80% случаев заболевания малярией регистрируется в Африке.

Завоз малярии на территорию России происходит прежде всего из Индии, в том числе из штата Гоа, стран Африки, Доминиканской Республики, Пакистана.

Лихорадка Денге широко распространена в Юго-Восточной Азии (Таиланд, Индонезия, Китай, Малайзия, Япония, Вьетнам, Мьянма, Сингапур, Филиппины), Индии, Африке (Мозамбик, Судан, Египет), в тропическом и субтропическом поясе Северной, Центральной и Южной Америки (Мексика, Гондурас, Коста-Рика, Пуэрто-Рико, Панама, Бразилия и др.)

Завозные случаи лихорадки Денге фиксировались в России из Таиланда, Индонезии, Индии, Вьетнама, Бангладеш, Гонконга.

Помимо инфекционных заболеваний, который циркулируют в мировом пространстве на протяжении многих лет, возникает опасность распространения ранее локальных эпидемий. В апреле 2015 года в Бразилии была зафиксирована вспышка лихорадки Зика, которая в 2013 и 2014 годах наблюдалась во Французской Полинезии. Вирусом заразились более 84 тысяч бразильцев, сейчас лихорадка распространяется по территории Южной Америки.

В Сирии последствием войны стала вспышка заболевания лейшманиозом, в соседнем Ираке Всемирная организация здравоохранения зафиксировала вспышку холеры.

В Южной Корее в 2015 году наблюдалась крупнейшая вспышка коронавирусной инфекции.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарной охраны территории Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рекомендует выбирать для отдыха за рубежом страны, благополучные в эпидемиологическом отношении и соблюдать меры по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний.

Роспотребнадзор принимает меры по недопущению завоза инфекций на территорию Российской Федерации, ситуация остается на контроле службы.

По итогам января-ноября 2015 г., объем внешней торговли Китая составил 22,08 трлн юаней ($3,45 трлн). Это на 7,8% меньше, чем за аналогичный период 2014 г., сообщило Главное таможенное управление КНР.

За 11 месяцев текущего года экспорт Поднебесной достиг 12,71 трлн юаней, сократившись на 2,2% в годовом сопоставлении, а импорт – 9,37 трлн юаней с падением на 14,4%. Активное сальдо внешней торговли страны подскочило на 63% – до 3,34 трлн юаней.

В частности, только за ноябрь 2015 г. внешнеторговый оборот Китая составил 2,16 трлн юаней. Это на 4,5% меньше, чем годом ранее. Экспорт составил 1,25 трлн юаней со снижением на 3,7%, а импорт – 910 млрд юаней с сокращением на 5,6%. Положительное сальдо торговли выросло на 2% – до 343,1 млрд юаней.

Примечательно, что за январь-ноябрь текущего года китайский экспорт в США подрос на 5% – до 2,32 трлн юаней, а в АСЕАН – на 3,7%, до 1,55 трлн юаней. В то же время поставки китайских товаров в страны Европейского Союза сократились на 3,9%, а в Японию – на 8,9%.

Ранее сообщалось, что по итогам января-октября 2015 г., внешнеторговый оборот Поднебесной составил 19,93 трлн юаней. Это на 8,1% меньше, чем годом ранее. Так, экспорт снизился на 2% – до 11,46 трлн юаней, а импорт – на 15,2%, до 8,47 трлн юаней. Активное сальдо внешней торговли страны за десять месяцев текущего года подскочило на 75,3% –до 2,99 трлн юаней.

Совещание с членами Правительства.

Президент провёл очередное совещание с членами Правительства. Основная тема – реализация Послания Президента Федеральному Собранию.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Мы, как и договаривались, сегодня обсудим вопросы, связанные с реализацией Послания Президента Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года. У нас главный докладчик – Шувалов Игорь Иванович, и другие коллеги несколько слов скажут.

Но начать хотел бы с информации Министра энергетики по поводу ситуации с энергообеспечением в Крыму. Пожалуйста, Александр Валентинович.

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ситуация в Крыму в настоящее время стабилизирована. Наиболее сложный период с момента отключения 22 ноября всех четырёх ниток линий электропередачи, ведущих из украинской энергосистемы в крымскую энергосистему, пройден. Ситуация находится под контролем совместно с органами власти Крыма, города Севастополя и МЧС.

В прошлом году были перебазированы мобильные газотурбины в электростанции и дизель-генераторные установки, которые были включены в работу. Это позволило пройти кризисный период и полностью обеспечить энергоснабжение социально-значимых объектов и периодическое подключение всех бытовых потребителей в этот период.

2 декабря, Владимир Владимирович, Вами был введён в эксплуатацию первый этап энергомоста, соединяющий крымскую энергосистему и единую энергосистему России. Это позволило дополнительно передать в Крым до 260 мегаватт и обеспечить порядка 650 мегаватт собственной генерации и её энергоперетока из российской энергосистемы в Крымский федеральный округ.

Вчера, 8 декабря, была введена в работу одна из четырёх линий, которые соединяют Крым со стороны Украины. Причём была введена наименьшая по мощности. Я напомню, что там три линии по 330 киловольт и одна линия – 220 киловольт. Была введена в работу линия 220 киловольт, которая позволила передать 160 мегаватт мощностей и обеспечить также частично электроэнергией полуостров, в том числе северную и западную части.

На сегодня общий объём мощности без дизель-генераторных установок суммарно составляет порядка 800–850 мегаватт. Это составляет от 80 до 100 процентов потребности в зависимости от времени и режима работы. Я могу сказать, что сегодня днём с учётом того, что дополнительно была введена в эксплуатацию солнечная генерация – доходило до 180 мегаватт, – в настоящее время мы имеем общий объём установленной мощности в Крыму порядка 900 мегаватт, что обеспечивает сто процентов, то есть сейчас нет отключённых потребителей, но это днём, учитывая, что у нас максимум вечером и утром, когда одновременно включаются бытовые приборы. В это время мы ещё будем испытывать дефицит электроэнергии порядка 200 мегаватт, то есть около 20 процентов.

Сделаны графики временных отключений в этот период, работа идёт по графику.

Следующим этапом в соответствии с Вашим поручением мы введём в эксплуатацию очередную цепь кабельного перехода энергомоста. До 15 декабря, как Вы поручили нам во время ввода первой линии – было по графику 20 декабря, – мы получим ещё дополнительно около 200 мегаватт, что позволит нам в дневное время обеспечить также полное энергообеспечение Крыма и фактически улучшить ситуацию. Мы получим примерно 96 процентов от общей потребности.

Следующим этапом, Владимир Владимирович, в мае следующего года, ещё дополнительно будут введены две цепи энергомоста из единой энергетической системы России, 400 мегаватт, и суммарные наши собственные мощности без украинских перетоков составят 1300 мегаватт, что в целом позволяет полностью обеспечить энергосистему Крыма.

Безусловно, нам необходимы резервы, необходимы в том числе и на случай каких–то ситуаций, связанных с выводом из эксплуатации, с ремонтными программами, дополнительный резерв. Поэтому строится генерация, и будет введено в эксплуатацию 940 мегаватт генерирующих мощностей, 470 мегаватт – сентябрь 2017 года, и ещё 470 мегаватт в Крыму – это март 2018 года.

Что касается текущей ситуации, у нас топливообеспечение, как Вы поручали, обеспечивается в полном объёме. Запасы топлива до 20 суток. В настоящее время дизель-генераторные установки, которые были перебазированы и подключены в кризисный период, выводятся из эксплуатации и подключаются только при необходимости, в часы пик. Также обеспечена кадровая поддержка. Там находятся 66 бригад численностью порядка 300 человек, и ведётся соответствующая работа по мониторингу ситуации и по ускорению ввода в эксплуатацию соответствующих мощностей.

В.Путин: Хорошо. Когда должна быть введена вторая цепь?

А.Новак: Вторая цепь до 15 декабря, Вы нам поручили.

В.Путин: Во–первых, нужно возобновить поставки угля на Украину. Они включили, хоть одну ветку, но включили. Нужно возобновить поставки угля. Первое.

Второе. Нельзя допустить, чтобы тогда, когда мы полностью запитаем от четырёх цепей и полностью покроем всё, что поставлялось Украиной в Крым, у нас были длящиеся контракты на поставку электроэнергии с Украины в Крым, если это нам будет не нужно. Понимаете, да? Насколько я знаю, Дмитрий Николаевич докладывал, таких контрактов вроде нет, но надо посмотреть внимательнее, чтобы не ставить никого в трудное положение. И заранее всех предупредить, что с такого–то времени электроэнергия нам вообще не нужна. В принципе она не нужна и сейчас по большому счёту, если использовать передвижные генерирующие мощности. Но украинские партнёры возобновили – ну и хорошо. Возобновили, значит, возьмём то, что они возобновили. Соответственно, в ответ нужно возобновить поставки угля на Украину.

В этой связи у меня вопрос всё–таки по кредиту. Подошёл уже срок платежа трёх миллиардов. Мы знаем всё, что вокруг этого крутилось. Всем известны и наши предложения в адрес наших партнёров в Соединённых Штатах, в Европе. Мы готовы были к реструктуризации этого долга, причём на четыре года. Пропустить платёж 2015-го, потом 2016-й, 2017-й, 2018-й. Но, естественно, под гарантии тех, кто нас об этом просит. Если уж они уверены в том, что платёжеспособность Украины будет такой, что в следующем году они в состоянии заплатить все три миллиарда, ну уж, наверное, растянуть этот платёж на четыре года – это гораздо более мягкое предложение. Как вы помните, мы просили или Соединённые Штаты, или Европу, или какой–то первоклассный международный банк разделить с нами эти риски. Мы готовы поддержать Украину в этой ситуации. Что ответили наши партнёры? И ответили ли что–нибудь?

А.Силуанов: Да, Владимир Владимирович, мы действительно получили ответ от американских партнёров, в котором чётко было заявлено о том, что таких гарантий предоставить они не могут.

То же самое и в ходе переговоров с европейскими партнёрами. Также официально материалов пока не было, но неофициально было заявлено, что гарантии России по таким обязательствам нам не будут даны.

В этих условиях, Владимир Владимирович, нам ничего не остаётся, как готовиться. Мы готовим наши предложения с точки зрения защиты наших интересов в судебные инстанции.

В соответствии с проспектом эмиссии, который был выпущен украинской стороной, в который были вложены средства Фонда национального благосостояния, есть возможность оспаривания в международных судах по английскому законодательству. Срок платежа – 20 декабря. По проспекту эмиссии есть ещё десятидневный срок, в рамках которого украинская сторона может сделать платёж. Если он не будет произведён, мы будем защищать наши интересы в судебных инстанциях.

В.Путин: Европейцы так и не ответили официально?

А.Силуанов: Официального ответа не было. Но в неофициальных разговорах подтвердили, что таких согласий они скорее всего не дадут.

Д.Медведев: Я писал Юнкеру, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вы писали, да?

Д.Медведев: Да, прямо на имя Юнкера, как председателя комиссии, но ответа никакого нет.

В.Путин: А американская сторона прямо ответила, что гарантий не дадут?

А.Силуанов: Да, поступило письмо министра финансов.

В.Путин: С которым мы разговаривали?

А.Силуанов: Да. Чётко было написано, что гарантии не могут быть предоставлены.

В.Путин: Странно. Если они так уверены в платёжеспособности страны на следующий год, на четыре–то года можно было поучаствовать в том, чтобы разделить эти риски. Даже непонятно. Ну ладно. Хорошо. Подавайте в суд тогда, что же делать.

Николай Анатольевич, как с сотовой связью в Крыму?

Н.Никифоров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Когда возникла чрезвычайная ситуация по энергоснабжению, через пять часов, когда разрядились аккумуляторные батареи на базовых станциях, мы перестали видеть примерно 65 процентов базовых станций сотовой связи. В результате аварийно-восстановительных работ нам удалось сейчас практически полностью ликвидировать эту проблему. Остаются недоступными в связи с локальными веерными отключениями лишь около 30 базовых станций, это два процента от общего количества. Потребовалось завезти около 170 генераторов: и малой мощности, шестикиловаттные, и достаточно большой мощности. Самый мощный, который мы задействовали, 550 киловатт, питает центральный узел системы.

Всего в сети сейчас мы видим 99,7 процента всех абонентов – 2,2 миллиона человек. То есть в целом все на связи. Остаются вот эти точечные зоны, где действительно в результате веерных отключений временно пропадает связь.

В целом – любопытная цифра – суммарно сеть сотовой связи потребляет 4,5 мегаватта электричества. Мы сегодня довели долю автономного энергоснабжения, она составляет уже более 70 процентов, почти три мегаватта. В таком режиме планируем эту работу продолжать.

Значительная часть генераторов поступила по линии МЧС, с коллегами всё слаженно отрабатывали. Многие генераторы приобрёл и сам оператор. Мобилизовали дополнительные силы для того, чтобы и бригады оперативно всё это обслуживали, осуществляли заправку топливом. Таким образом, в кратчайшие сроки удалось локализовать данную проблему.

В.Путин: Хорошо. Я прошу Вас под контролем держать это и реагировать, если какие–то будут сбои.

Но чтобы уже закончить с этими проблемами… Мы в Анталье встречались с Канцлером Федеративной Республики Германии и с господином Юнкером, который возглавляет Еврокомиссию, обсуждали наши взаимоотношения в трёхстороннем формате: Россия – Евросоюз – Украина, в связи с договором об ассоциации Украины с Евросоюзом, по сути, о создании свободного рынка между Украиной и Евросоюзом.

В этой связи у нас уже долго обсуждаются вопросы, связанные с тем, чтобы закрыть наши, российские, озабоченности, имея в виду, что Украина одновременно является и членом зоны свободной торговли СНГ. Знаю, что партнёры прислали нам из Брюсселя предложения, которые для нас являются трудновыполнимыми. Для коллег, для тех, кто не знает, могу сказать: одно из требований, которое там прописано, – мы должны изменить таможенные правила СНГ. Даже смешно об этом говорить, как мы в одностороннем порядке можем взять на себя такое обязательство без консультации со всеми странами СНГ. Это просто смешно. Или мы берём на себя обязательства перейти на европейскую информационную систему фитосанитарного контроля, то есть фактически перейти на систему фитосанитарного контроля ЕС, что в принципе, может быть, неплохо, может быть, мы когда–то это и сделаем, но это требует времени, определённых усилий.

То же самое с техническими стандартами. В этом документе прописано, что все товары, продаваемые на украинском рынке, должны быть подчинены этим европейским техническим стандартам. Это значит, что почти ни один наш товар не может быть продан там. Во всяком случае, формально это так выглядит.

Обо всём этом мы сказали нашим партнёрам. Мы уже год пытаемся договориться по всем этим позициям. Получив эту бумагу совсем недавно, мы с коллегами из Европы встречались, обсуждали это, показали им ещё раз, в чём заключаются наши озабоченности и проблемы, которые мы предлагаем решить в ходе переговоров. После нашей встречи Министр экономического развития Алексей Валентинович Улюкаев прямо из Парижа перелетел в Брюссель, для того чтобы с коллегами продолжить эту дискуссию. Алексей Валентинович, чем эта дискуссия закончилась?

А.Улюкаев: Владимир Владимирович, она ещё не закончилась. Это вяло и долго текущая история. Тем не менее на встрече в Брюсселе во вторник, 1 декабря, мы сделали наше предложение, которое, собственно говоря, не было новым для наших партнёров, потому что четвёртый раз мы предлагаем документ. Единственное отличие этого варианта от прошлых, что мы были ещё более компромиссными. Мы предложили ещё больше, вариант доброй воли с нашей стороны.

Наш подход очень простой. Если мы берём на себя обязательства сохранить для Украины преференциальный таможенный тарифный режим, нулевой тариф в рамках зоны свободной торговли СНГ, то ожидаем от наших партнёров, что они возьмут на себя обязательства в рамках этой же зоны свободной торговли – потому что там есть большое количество соглашений, которые регулируют технические стандарты, ветеринарные и фитосанитарные нормы и так далее, – поддерживать хотя бы в течение переходных периодов, которые позволили бы бизнесу сохранять нормальные торговые отношения, эти же обязательства, сохраняя те же режимы. Причём речь идёт о том, чтобы сохранить те же действующие ветеринарные сертификаты, чтобы могли производители продавать сельхозпродукцию, сохранить сертификаты соответствия для производителей промышленной продукции.

Причём мы пошли на то, что предложили переходный период не более 10 лет и для ограниченного количества секторов торговли, постепенно снижая эту планку требований. Мы во всём шли навстречу. Только семь секторов осталось.

И наше предложение состояло в том, что для того, чтобы преференциальный режим, нулевой тариф действовал в самом деле для украинских товаров, а не для товаров третьих стран, которые через такую большую зону свободной торговли поступали бы на нашу таможенную территорию, организовать трёхсторонний информационный обмен между таможенными органами, чтобы в электронном виде иметь представление о движении товаров и соответствующих транспортных средств.

Это предложение было принято во внимание, и наши партнёры сказали, что они готовы будут в короткое время обсудить на экспертном уровне и дать нам ответы на наши озабоченности, выраженные в письменном виде.

В субботу, 5 декабря, мы получили от них… К нашему удивлению, это был не ответ на наш проект, а это был новый вариант их проекта – два предпоследних варианта, которые Вы видели и знаете их, которые отличаются чисто косметически. Тоже были некоторые более комфортные и вежливые формулировки, но суть дела по–прежнему следующая: ветеринарные сертификаты мы не можем применять наши, а должны применять европейские, что означает выталкивание нас с украинского рынка, высвобождение его для рынка европейских продовольственных товаров.

По поводу переходных периодов: их можно устанавливать только в ходе действия соглашения о зоне свободной торговли Украины и ЕС. То есть мы должны будем обратиться в специально создаваемые рабочие группы, и они, может быть, рассмотрят наши предложения и, может быть, введут эти переходные периоды. А может быть, и не введут.

И, наконец, по поводу информационного обмена – что он может быть только двухсторонний, Россия – Украина, что европейская сторона на себя таких обязательств не берёт. Что означает, что мы… Вы знаете, что это означает с точки зрения…

В.Путин: Информационного таможенного обмена, да?

А.Улюкаев: Обмена информацией между таможенными органами трёх сторон, что является безусловным условием того, чтобы мы в самом деле предоставляли преференции украинским товарам. Иначе нам пришлось бы ввести фронтальный таможенный контроль. Это на самом деле делается в интересах бизнеса, чтобы информационный обмен позволял выявить те зоны риска, где мы в самом деле делали бы проверки. Не каждую фуру останавливать, а одну из ста, например.

В.Путин: Страну происхождения товара определять.

А.Улюкаев: Абсолютно точно. Иначе нам пришлось бы фронтально это делать, а это, конечно, для бизнеса невозможное обременение.

Когда мы поняли, что снова речь идёт о тех же предложениях, мы ещё раз их проработали, ещё раз сформулировали разумную, с нашей точки зрения, версию, содержание которой я только что изложил. И вчера состоялась очередная экспертная встреча – у нас было пять встреч министерского уровня и больше десяти встреч экспертов. На ней мы получили ещё меньше склонности к компромиссу, ещё меньше склонности ответить на наши озабоченности, чем было на министерском уровне. Нам сказали, что в области таможенного регулирования это невозможно, информационный обмен невозможен по европейским правилам. Хотя изучение Таможенного кодекса Европейского союза показывает, что таких запретов там не существует. Переходные периоды также возможны только в ходе исполнения соглашения, а до него стороны не готовы взять на себя эти обязательства.

Мы сказали, что в таком случае мы не можем достигнуть договорённостей. Известно, к каким последствиям начиная с 1 января приведёт имплементация этого соглашения без учёта наших озабоченностей. Дверь мы не закрываем, готовы к обсуждению. Но шансов, конечно, всё меньше.

В.Путин: Понятно. Там по поводу переходных периодов по отдельным отраслям, насколько я понял, европейцы согласились только с одним направлением – это высокоскоростное железнодорожное сообщение. Как раз та отрасль, где мы самым активным образом работаем с немецкими компаниями. Это очень благородно с их стороны, видимо, очень правильно, но, я так понимаю нашего Министра, этого недостаточно для нас.

А.Улюкаев: Совершенно недостаточно для нас. Причём, Владимир Владимирович, мы же предлагаем не навязывание наших стандартов, мы говорим о параллельном обращении двух систем технического регулирования.

В.Путин: Понятно.

А.Улюкаев: То есть украинская компания может в этой ситуации выбирать: пользоваться европейским стандартом или ГОСТом СНГ. Причём эта практика существует в Европейском союзе, поскольку там действует параллельно европейский стандарт и международные стандарты, и никому эта практика не мешает. Но для случая Россия – Украина почему–то эта практика оказывается недопустимой.

В.Путин: Ну ладно. Я Вас прошу тем не менее, несмотря на все эти сложности, продолжать эту дискуссию в надежде на то, чтобы всё–таки выйти на какие–то договорённости до 1 января 2016 года.

А.Улюкаев: Владимир Владимирович, мы будем продолжать. Спасибо.

В.Путин: Достаточно, думаю, по этим вопросам. Давайте перейдём непосредственно к нашим собственным вопросам – это реализация Послания, о котором я уже сказал. Пожалуйста, слово Игорю Ивановичу Шувалову.

И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Для того чтобы мы работали системно по реализации послания Федеральному Собранию Президента Российской Федерации, Владимир Владимирович, Вы подписали перечень поручений 8 декабря. Но, не дожидаясь этого документа, Правительство незамедлительно по окончании Послания приступило к реализации тех поручений, которые Вы в рамках Послания дали Правительству.

3 декабря, в этот же день, Правительством на заседании, во–первых, во вступительным слове Председателя Правительства и затем в отдельных поручениях было определено, как мы дальше будем работать, исполняя Послание.

Также по реализации этих поручений в течение всей этой недели, даже недели ещё нет, в Правительстве были проведены совещания под руководством Председателя Правительства, заместителей Председателей Правительства, работают федеральные министры.

По некоторым вопросам, разрешите, я сейчас конкретно доложу.

В.Путин: Пожалуйста.

И.Шувалов: В частности, Вы говорили о том, что Вы выступали с идеей в прошлом году о необходимости амнистии легализации капиталов. И для того, чтобы возникло определённое доверие в обществе, Федеральное Собрание должно было принять соответствующий закон, и Правительство должно было эту работу вести и организовывать.

Был подготовлен соответствующий законопроект. Он был принят. И так, как мы реализуем положения этого закона, это всё–таки свидетельствует о том, что настоящего доверия у тех, кто может воспользоваться такой процедурой, не возникло. И Вы в Послании сказали, что нужно во взаимодействии с Верховным Судом, Правительством, вместе с депутатским корпусом дополнительно на эти вопросы посмотреть, с тем чтобы на время, которое Вы предоставили – это полгода, до 1 июля будущего года, – всё–таки граждане и юридические лица могли воспользоваться этой процедурой.

Мы работу предлагаем разделить на два этапа.

Первый этап: это немедленно во взаимодействии с депутатами Государственной Думы будет продлён соответствующим решением Государственной Думы срок до 1 июля будущего года. И мы уже получаем определённую информацию от Верховного Суда и от консультационных фирм, какие изменения в закон от нас хотели бы увидеть. Но нам потребуется работа на протяжении нескольких недель. И я думаю, что к концу января, Владимир Владимирович, не раньше, мы сможем ответственно сказать, какие поправки в закон следовало бы внести.

Таким образом, мы точно сегодня можем сказать, что до конца года будет определено, что срок работы по этой процедуре – до 1 июля. Какие конкретно изменения – это первый квартал будущего года.

Но мы работаем и с Верховным Судом, и Дмитрий Анатольевич работал с Председателем Суда. Мы получили соответствующее письмо от Председателя Верховного Суда. И сегодня мы проводили совещание с депутатами Государственной Думы – Макаров представлял Государственную Думу, – мы определяли, как дальше будем работать.

Затем по вопросам освобождения от налогообложения доходов физических и юридических лиц в виде процентов, выплачиваемых российскими организациями по обращающимся облигациям, подготовлен соответствующий законопроект. Мы предварительно работали с Центральным банком Российской Федерации, однако, Владимир Владимирович, есть одно замечание Министерства финансов о том, что в первую очередь всё–таки такие условия должны касаться облигаций, которые размещаются в пользу физических лиц. И физические лица, то есть граждане, должны освобождаться от НДФЛ. Поскольку эти преференции не должны касаться юридических лиц, для юридических лиц, то есть для компаний, должно быть экономически одинаково размещать деньги на депозитных счетах в кредитных организациях либо приобретать облигации. Но это позиция Минфина, мы сейчас будем отрабатывать. По физическим лицам Министр финансов согласен. По компаниям просят всё–таки принять позицию Министерства финансов. Мы в течение недели этот вопрос доработаем, Вам доложим дополнительно.

В.Путин: Хорошо. Мы говорили о том, что нам нужно стимулировать инвестиционную активность наших компаний.

И.Шувалов: По мнению Министерства финансов, мы можем обеспечить определённый перекос, и компании начнут даже искусственно пытаться приобрести облигации, выпускаемые эмитентами, в ущерб тому, чтобы они размещали денежные средства на депозитах в банковских организациях.

В.Путин: Хорошо. Дальше.

И.Шувалов: Далее по поводу специальных налоговых режимов, которые по отдельным контрактам могут существовать в субъектах Российской Федерации, с тем чтобы инвесторы, подписывая соответствующее соглашение с субъектами Российской Федерации, не оплачивали налог на прибыль до тех пор, пока их капитальные вложения не будут возмещены, пока инвесторы не будут таким образом полностью защищены. Такой законопроект разрабатывается Министерством экономического развития. Думаю, что мы сможем его на комиссии по законопроектной деятельности рассмотреть до конца текущего года. Руководитель комиссии об этом осведомлён.

По нашему обязательству, как бы ни складывалась ситуация в 2016 году, обеспечить неувеличение дефицита федерального бюджета свыше трёх процентов. В поручении вышло так, Владимир Владимирович, что в этих трёх процентах не должны учитываться средства, если нам понадобятся, для докапитализации Внешэкономбанка. Тем не менее сейчас в том проекте федерального закона, после того как Вы его подпишете, это уже будет действующий закон, у нас и так дефицит федерального бюджета не больше трёх процентов, это три процента.

Сейчас Министерство финансов представило доклад в Правительство о том, что при неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуре нам придётся серьёзно отнестись и к тем расходам, которые предусмотрены в законе о бюджете. Мы будем этот вопрос докладывать на будущей неделе Председателю Правительства. Я уже предварительно об этом говорил вчера Дмитрию Анатольевичу.

Мы пытаемся сейчас сконцентрироваться в первую очередь на том, как получить дополнительные доходы, а не сокращать те расходы, которые предусмотрены в законе о федеральном бюджете. В том числе выполняя поручения, которые здесь же есть, Вы в Послании об этом говорили. Мы считаем, что большой резерв в том, что мы изменим систему администрирования обязательных платежей, не только налоговых, таможенных платежей. Будет изменена система работы на рынке оборота алкоголя и по перераспределению функций Росалкогольрегулирования.

Соответствующие предложения мы рассматривали на совещании у Председателя Правительства. Дан срок до понедельника, когда уже должен быть представлен сводный доклад, как нам стоит поступать с проектом указа Президента, как дальше эти полномочия и функции будут перераспределяться между органами.

Определено, что это будет касаться и информационных баз, ресурсов и отдельных полномочий – вплоть до исчезновения некоторых полномочий в отдельных органах исполнительной власти. Поэтому мы понимаем что делать. Документ будет представлен официально в понедельник.

Выполняя это поручение, Владимир Владимирович, особо ответственно хочу сказать, что мы в первую очередь будем стремиться к тому, чтобы найти дополнительные доходы федерального бюджета, как бы сложно ни складывалась ситуация, а не сокращать те расходы, которые уже в законе предусмотрены.

По институтам развития. Вы отдельно сказали, что Правительству стоит системно посмотреть на вопрос многообразия институтов развития, которые существуют, каждый из них выполняет очень важную функцию.

Могу доложить Вам, что по Внешэкономбанку в Правительстве было несколько совещаний, работали эксперты, мы докладывали Дмитрию Анатольевичу подходы, как нам стоит поступить с Внешэкономбанком в этом году. Стоит ли это решение принять в этом году, по какой схеме будем действовать – либо единовременный зачёт всех их долгов с определённым перечнем мероприятий, либо это сделать постепенно.

Выполняя как один вариант, так и второй, есть определённые предостережения со стороны аналитиков и тех, кто работает с рейтинговыми агентствами, что эта операция достаточно сложная, изменит макроэкономические показатели Российской Федерации и в любом случае будет приводить к увеличению долга Российской Федерации. Но в деталях этот вопрос рассмотрен, и надеюсь, что в ближайшее время будет принято окончательное решение, какая схема будет для Правительства правильной и как мы пойдём.

По другим вопросам социального характера или промышленности, я понимаю, что будет докладывать Аркадий Владимирович и Ольга Юрьевна.

По вопросам, которые находятся в моей сфере ведения, ещё Вы сказали отдельно, что нам стоит провести переговоры с государствами, входящими в Шанхайскую организацию сотрудничества, и серьёзно исследовать перспективу или возможность создания экономического партнёрства на Евразийском континенте. То же самое мы обсудили уже с нашими партнёрами из Казахстана. Премьер Казахстана написал соответствующее письмо Председателю Правительства Российской Федерации. Договорено, что на будущей неделе в Китайской Народной Республике, когда соберутся премьеры государств, входящих в ШОС, этот вопрос будет предметно обсуждаться.

Вместе с этим Министерство иностранных дел получило соответствующие указания по своей линии. Они работают не только с организациями – формально членами ШОС, но и кандидатами, которые собираются или намереваются войти в эту организацию, а также Министерство экономического развития отдельно будет прорабатывать этот вопрос с государствами АСЕАН. То, что Вы сказали в Послании, для нас важно, мы будем готовиться к майскому саммиту, который пройдёт в Сочи. Для нас это ответственный момент, будем работать.

Ещё один вопрос, пожалуй, это последний и наиболее важный, – по национальной предпринимательской инициативе. На протяжении этих лет мы работаем, исполняя «дорожные карты», и Вы об этом сказали в Послании. Буквально накануне Послания в Правительстве было большое мероприятие, когда мы рассматривали ход исполнения всех этих «дорожных карт», Владимир Владимирович, что дальше делать с этими «дорожными картами», как дальше работать.

Выполняя то, что Вы сказали, и то, что нам товарищи говорят из союзов предпринимателей, из всех союзов, которые есть, объединяющих крупных, средних, малых предпринимателей, мы считаем, что правильно эту национальную предпринимательскую инициативу продлить до середины 2018 года, не считать, что она окончена, с тем что срок окончания этот год, 31 декабря 2015 года.

Мы считали, что в принципе вся работа будет сделана. Могу доложить, что в основном работа проведена, по многим «дорожным картам» мы считаем, что работа полностью выполнена, и «дорожные карты» прекратят своё существование. То же самое было доложено на совещании у Председателя Правительства. Дальше уже Правительству работать по «дорожной карте» смысла нет. Ведомствам будет передано в качестве конкретного поручения отрабатывать это как с точки зрения нашей внутренней повестки – что сделать для того, чтобы процедура регистрации собственности, регистрации предприятий и других, – чтобы эти процедуры были всё–таки более совершенными. Но не только по тем элементам, как это мы представляли раньше для себя внутри, но и соревнуясь с государствами, которые добиваются лучших позиций в рейтинге Doing Business, с тем чтобы даже такая необременительная процедура, как сейчас есть по регистрации юридических лиц, была не просто удобна, но она была ещё конкурентна по сравнению с другими странами, которые являются лидерами в этом рейтинге. Некоторые «дорожные карты» нам нужно модифицировать, кое–что мы не успели в срок сделать, нужно некоторые вещи изменить, в том числе то, что касается внешней торговли, по облегчению и импорта, и экспорта.

Работа сложная. У нас, кстати, здесь не так всё здорово меняется, как нам бы хотелось, особенно исходя из того посыла, который мы слышали в Послании, что это не просто программа по импортозамещению, наша продукция должна быть конкурентна на внешних рынках. Должен сказать, что пока, к сожалению, так как мы обеспечиваем товаропотоки вовне, осуществляя экспортно-импортные операции, это достаточно громоздко и неудобно для предпринимательства. Поэтому в рамках продолжения нашей деятельности по национальной предпринимательской инициативе нам эту работу предстоит продолжить – всё, что касается экспорта и импорта.

Но и в целом по тому, как работать с предпринимательским климатом, исходя из того, что к настоящему моменту сделано, у нас есть надежда и уверенность, что за 2–2,5 года мы сможем ситуацию значительно улучшить. Это не только формальное исполнение этих «карт», но и по существу то, что происходит сейчас и с налоговым администрированием, как работают региональные правительства, в том числе запустив национальный рейтинг, который сейчас набирает обороты, с тем чтобы мы видели, как лучшие практики складываются в субъектах Российской Федерации, насколько в субъектах региональные правительства доброжелательно относятся к бизнесу и формируют эту бизнес-среду. Считаю, что во взаимодействии с региональными правительствами федеральному Правительству эту ситуацию удастся изменить к лучшему.

В.Путин: Хорошо. Ладно. Спасибо.

Ольга Юрьевна, пожалуйста.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Послании прозвучало несколько ключевых с точки зрения социальной политики решений, на которые мы постарались как можно быстрее отреагировать, потому что мы понимаем, что от многих из этих решений сегодня зависит благополучие людей, живущих в нашей стране.

И конечно, одним из самых приоритетных направлений является материнский капитал, по поводу которого прозвучало прямое поручение. В связи с этим Правительством Российской Федерации подготовлен проект закона, который уже в четверг будет рассматриваться на заседании Правительства Российской Федерации. Как мы понимаем, это существенный вклад в ту демографическую политику, которая сегодня обозначена.

На 1 ноября у нас действительно зафиксирован положительный прирост населения – больше чем 21 тысяча. Для нас сегодня очень важно не только теми мерами, которые мы сегодня используем, например увеличение операций ЭКО в регионах, очень серьёзная поддержка семей, молодых семей, которые по тем или иным причинам решились на операцию искусственного прерывания беременности, но и разъяснительной работой и социальной поддержкой мы пытаемся сегодня снизить число абортов в нашей стране. Эта практика даёт очень успешные результаты. Год к году у нас сокращение почти на 70 тысяч абортов. Это действительно серьёзное достижение.

Материнский капитал несравним ни с чем по эффективности. Мы оцениваем его вклад в демографию почти на уровне 60 процентов. Это решение абсолютно своевременное. Именно поэтому сегодня практически всё Правительство соглашается с тем, что нужно сделать немедленно. Мы примем это решение, я надеюсь, на этом заседании Правительства.

Вторая мера тоже очень тесно связана с проблемами демографии – это дошкольное образование. Вы говорили о тех цифрах, которые были у нас по итогам прошлого года, – 800 тысяч. До конца этого года, мы сегодня видим в режиме онлайн, будет введено нарастающим итогом 1 миллион 130 тысяч мест.

У нас полностью на сегодня закрыта проблема, часть регионов отчитались о реализации майских указов, в отношении дошкольного образования. Это 56 регионов.

По остальным регионам ситуация такая. Пять регионов ни при каких обстоятельствах не смогут выполнить указы. Но это регионы, такие как, например, Крым и Севастополь, которые или поздно вошли, или такие как, например, Ингушетия, Дагестан и Тыва. У них изначально была очень сложная ситуация. Там нет традиций дошкольного образования, изначально был очень низкий охват. По этим регионам будут отдельно разработаны программы.

Все остальные регионы находятся на уровне исполнения от 90 процентов до 98, и часть из них сможет справиться с поставленной задачей до конца этого года. По тем регионам, которые перейдут на следующий год, будет составлена специальная «дорожная карта», и мы будем с ними предметно работать, для того чтобы они также исполнили Ваш указ.

Теперь по поводу создания новых мест в общеобразовательных организациях. Мы тоже понимаем, что это абсолютный приоритет для социальной политики. Действительно, здесь приняты сейчас решения на уровне и Правительства, и Государственной Думы. Что очень важно, под председательством Дмитрия Анатольевича мы уже провели селекторное совещание и определили основные параметры реализации программы, то есть уже создан реестр типовых проектов. Сегодня в нём 16 типовых проектов, которые нацелены на различные регионы, на различные типы школ.

На сегодняшний день Председателем Правительства поставлена задача до 1 января подготовить постановление, подготовить распределение средств, для того чтобы с 1 января все регионы смогли в полном объёме начать реализацию программы 2016 года. Мы понимаем, что это деньги, которые дались очень серьёзным трудом, мы за них в полном объёме отвечаем, и они должны дать огромную эффективность для всех регионов Российской Федерации.

Очень коротко по здравоохранению. Был поднят вопрос по повышению ответственности страховых медицинских организаций. Действительно, у нас разработаны и законодательные изменения по поводу требований к страховым медицинским организациям. Вместе с тем сейчас устанавливаются новые контрольные показатели деятельности, в том числе страховых организаций.

Предметный разбор эффективности деятельности страховых компаний показывает, что в разных страховых компаниях различные итоги медицинского обслуживания населения. Это выражается в том, что по некоторым страховым компаниям коэффициент смертности прикреплённого населения почти в два раза превышает общероссийский. Это предмет серьёзного разбирательства, это означает, что сегодня часть страховых компаний вообще не занимается анализом медицинских услуг, медицинской деятельности, заключает договоры с медицинскими учреждениями без предметного анализа тех результатов, которые они видят по итогам года.

Сегодня мы будем внимательно разбираться с каждой организацией, которая существует. Например, самые плохие результаты у нас у компании «Астро-Волга-Мед», которая показала очень плохие результаты. И ещё целый ряд компаний, которые сегодня вызывают вопросы, по ним тоже будет проведено серьёзное разбирательство. Это ответственность за жизнь и здоровье людей.

Ещё несколько вопросов, которые касаются здравоохранения. Это прежде всего оказание ВМП ведущими федеральными медицинскими центрами. Как Вы сказали, эта система должна быть поддержана сейчас из федерального бюджета, мы к ней сейчас вернёмся.

Также переоснащение служб скорой помощи. Я думаю, что эта программа должна быть максимально совмещена с программой поддержки российского бизнеса, потому что мы ориентированы, конечно, на российский транспорт. У нас есть хорошие машины скорой помощи. Я думаю, что эта программа решит нам две задачи – и экономическую, и социальную.

По вопросам здравоохранения в ближайшее время будет проведено у меня совещание, мы вынесем по всем вопросам здравоохранения, которые до сих пор ещё не решены, предложения Председателю Правительства и решим их на своём уровне во исполнение Послания.

Очень серьёзным вопросом является развитие программы WorldSkills. У нас сейчас создан оргкомитет, мы работаем в хорошем темпе. Мы уже выбрали регионы для проведения национального чемпионата, система развивается, мы о ней будем регулярно Вас информировать.

В.Путин: И ещё раз всё–таки о страховой медицине и о федеральной части ОМС.

О.Голодец: Федеральная часть ОМС, по Вашему поручению, мы будем внутри системы ОМС…

В.Путин: Да, я всё понимаю, но когда это произойдёт?

О.Голодец: С 1 января все федеральные учреждения будут финансироваться, на это предусмотрено…

В.Путин: Но для этого же нужно вносить изменения в порядок действующего законодательства, у них же нет федеральной части ОМС.

О.Голодец: Нет, сейчас у нас заложены деньги на то, чтобы финансировать федеральные учреждения.

В.Путин: Из какого источника?

О.Голодец: Из источника, который передан сегодня от ОМС в федеральный бюджет.

В.Путин: То есть оттуда деньги в федеральный бюджет, и из федерального бюджета напрямую в эти учреждения.

О.Голодец: Да, мы планируем, что эти деньги будут задействованы.

В.Путин: А когда Вы внесёте изменения, или Вы не собираетесь вносить изменения?

О.Голодец: Нет, мы будем вносить изменения, но сегодняшнее финансирование предполагает, что мы можем сделать это в I квартале спокойно.

В.Путин: Я это понимаю. Дальше–то что? Дальше так и предполагаете делать или всё–таки предполагаете внести изменения в закон и создать официально федеральную часть в ОМС?

О.Голодец: Мы поняли из поручения, что мы должны это сделать, и для нас это очень комфортная ситуация, мы обсудим её параметры.

В.Путин: Вы не должны, мы обсуждали, и Вы сами предлагали когда–то сделать именно так. Вы остались при своём мнении или Вы намерены внести изменения в закон и создать федеральную часть ОМС?

О.Голодец: Чтобы создать федеральную часть ОМС, действительно нужно вносить изменения в закон. Мы это обсудим и вынесем на решение Правительства.

В.Путин: Понятно, то есть Вы исходите из этого, да?

О.Голодец: Да, мы исходим из этого.

В.Путин: Что нужно вносить изменения в закон об ОМС и создать там федеральную часть?

О.Голодец: Если мы исполняем это решение, то да. Можно и так, и так, Владимир Владимирович.

В.Путин: Я не спрашиваю как – так или так. Я спрашиваю, как Вы считаете наиболее целесообразным.

О.Голодец: Мы внесём изменения в законодательство Российской Федерации и обозначим внутри Фонда ОМС федеральную часть.

В.Путин: То есть Вы считаете, что это наиболее приемлемый вариант решения этой проблемы?

О.Голодец: Владимир Владимирович, просто здесь с точки зрения эффективного использования средств это может быть и так, и так, это может быть из федерального бюджета, может быть и так.

В.Путин: Я знаю, что может быть и так, и так. Я же и в Послании сказал: или так, или так. Как Вы считаете лучше сделать?

О.Голодец: Давайте мы взвесим все «за» и «против».

В.Путин: Как долго будете взвешивать?

О.Голодец: До 1 января.

В.Путин: Ну, это долго. Что до 1 января?

О.Голодец: Давайте одну неделю.

В.Путин: Да, в течение недели определитесь и скажите мне, что Вы считаете наиболее подходящим.

О.Голодец: Хорошо.

В.Путин: Какой путь является наиболее правильным с Вашей точки зрения?

О.Голодец: Оптимальным.

В.Путин: Оптимальным. Председателю доложите, потом мне скажете. Ладно? Договорились. Хорошо.

Аркадий Владимирович, пожалуйста.

А.Дворкович: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Послании Вами поставлена задача – ускорить достижение показателей самообеспеченности по продуктам питания, по продовольствию, достичь их к 2020 году. Мы в ближайшие недели скорректируем государственную программу «Развитие АПК» именно таким образом.

По мнению Минсельхоза, для этого нужны дополнительные ресурсы, тем не менее сначала мы реализуем те мероприятия, которые необходимо сделать в любом случае, даже без привлечения дополнительных средств.

О чём идёт речь. Первое – это формирование и начало реализации программы «Научное обеспечение развития АПК» в части создания собственного посевного и племенного фонда, в части разработки и производства собственных средств защиты растений и животных и собственных технологий производства, выращивания, хранения и переработки сельхозпродукции. Это вопрос и конкурентоспособности, поскольку у нас в силу размера страны, разных климатических зон, почвенных зон и семенной фонд, и племенной фонд просто отличается от того, что есть в других странах. Нужно иметь действительно своё, чтобы это было максимально эффективным и конкурентоспособным. Это вопрос продовольственной безопасности, потому что бесконечно ориентироваться только на зарубежные технологии здесь просто недальновидно и опасно.

Такую программу начали формировать некоторое время назад. Сейчас поставлены Вами более жёсткие сроки, мы просто ускоримся и сделаем это быстрее, скоординировав усилия академических институтов, университетов и компаний, которые уже занимаются разработкой таких технологий, таких продуктов.

Вторая часть – это управление земельным фондом, изъятие неэффективно используемых земель и их реализация эффективным собственникам. Новый законопроект на эту тему подготовлен, в нём усиливается роль федеральных контрольных органов и регионов в части мониторинга контроля за использованием земель. Это будет происходить уже не через два-три года после предоставления земли, а в постоянном, по сути, режиме.

Дальше есть развилка, которую нам необходимо будет пройти. Речь идёт прежде всего, конечно, о реализации этих земель на аукционах. Но в этом случае покупает либо только крупная компания, либо не приходит никто, и вынуждены будут покупать эти крупные лоты сами региональные органы власти, у которых зачастую нет денег.

Возможно, в принципе, в таких случаях и предоставление целевым образом земель в меньших размерах крестьянским фермерским хозяйствам, чтобы они также могли реализовывать свои планы и свои возможности.

Мы буквально в ближайшие недели окончательно эти поправки доработаем. Они будут внесены в Правительство, рассмотрены и внесены в Государственную Думу.

Мы понимаем, что без этого мы не сможем задействовать дополнительно те примерно 20 миллионов гектаров, которые у нас ещё есть возможность задействовать для увеличения производства зерна, кормовой базы, а значит, и увеличения продукции животноводства.

Третья часть – это эффективное доведение субсидий до конечных получателей, до сельхозтоваропроизводителей. Мы по одним субсидиям, по части субсидий, в этом году добились результатов, и значительная часть была доведена уже в первые два месяца 2015 года (например, погектарная поддержка, ряд других субсидий). По другим до сих пор не смогли это сделать. Прежде всего по поддержке в том числе импортозамещения.

Есть объективные сложности, но мы вместе с депутатами Государственной Думы (прежде всего этим занимаются депутаты «Единой России», но и коммунисты, кстати, очень этим интересуются) разработали иной порядок, при котором субсидии будут доводиться не через сложную цепочку – через регионы и дальше, с затратой большого времени, до конечных получателей, – а иным образом, а именно, конечные получатели будут получать кредиты сразу, по низкой эффективной процентной ставке. А компенсации этой низкой процентной ставки будут после предоставления кредита в полном объёме поступать непосредственно в банки по реестру проектов, которые будут утверждаться.

Таким образом, не нужно будет проходить сложный путь субсидирования. Это уже отчасти применяется в промышленности при реализации программы поддержки автомобильного транспорта. Мы то же самое планируем сделать по некоторым направлениям поддержки сельского хозяйства.

По другим будет использована система казначейского контроля, которая прописана в перечне поручений по реализации Послания, где средства будут поступать на казначейские счета получателей.

Критерии получения субсидий будут скорректированы также в соответствии с Посланием для поддержки наиболее эффективных хозяйств, для тех, кто умеет работать эффективно, и в зависимости, как я уже говорил, от климатических, почвенных зон, от того, в каких регионах, какие виды сельского хозяйства наиболее рационально вести, а не тонким слоем по всей стране, независимо от сложившихся даже, может быть, хороших традиций. Это иногда пустая трата денег, если в этих зонах нельзя просто заниматься определённым видом деятельности. Лучше поддержать другие, перейти на альтернативное производство, но сделать это эффективным образом.

Наконец, в условиях относительно низкого курса рубля эффективным становится экспорт, и сельскохозяйственной продукции это касается в полной мере, и промышленности. Это также обозначено в Послании, в перечне поручений. Мы будем задействовать единый экспортный центр в части малого и среднего бизнеса, созданы соответствующие агентства, это тоже подсвечено в Послании. Рассчитываем, что это заместит часть снизившегося внутреннего спроса. Мы его полностью не восстановим за один год, но за счёт как раз экспорта можем компенсировать часть снижения внутреннего спроса как по сельхозпродукции, так и по промышленности.

В части промышленности дополнительным стимулом станет выделение 20 миллиардов рублей в Фонд развития промышленности. Он заработал в этом году. Спрос на эти займы, на эти кредиты, очень большой. В списке проектов в очереди уже стоят сотни компаний. Эти 20 миллиардов рублей позволят продолжить работу, а по итогам первых нескольких месяцев следующего года мы выйдем с предложениями, как эту программу продолжать. Средства будут выделены уже в декабре, будет принято это решение, из Антикризисного фонда, как и поручено.

Кроме того, в Правительстве на этой неделе будет совещание по определению остальных приоритетов расходов из Антикризисного фонда. Это касается прежде всего автопрома, конечно же, а также производства сельхозтехники. Мы не можем допустить дальнейшего снижения производства автомобилей в стране. У нас ориентир – хотя бы зафиксироваться на достигнутом уровне. Лучше, конечно, подрасти, но точно не допустить дальнейшего падения. Тогда мы сможем выйти и на макроэкономические ориентиры, которые поставлены у нас в прогнозе.

И наконец, в части институтов развития Игорь Иванович сказал о Внешэкономбанке. Мы также провели анализ, ревизию, по сути, институтов развития, которые занимаются поддержкой науки и технологий. Будет создано и дополнительное агентство технологического развития, которое будет иметь особую функцию. Мы рационализируем эту работу, зададим новые стандарты, новые задачи для их работы. И уже в следующем году, примерно со II квартала, у них будут иные механизмы использования тех средств, которые им предоставило государство.

В.Путин: Хорошо. Ещё раз вернитесь всё–таки к землям сельхозназначения, которые не используются.

А.Дворкович: По землям сельхозназначения. Сегодня действует только один механизм – это увеличение налога на землю или платы за землю в случае её неэффективного использования или неиспользования через два или три года после того, как она предоставлена. Механизм, по сути, работает плохо, поскольку меняются собственники, причём искусственно меняются, замещаются одни другими. Мониторинг земель проводится нечасто, нерегулярно. Это не позволяет вести реальный контроль.

Предлагается изменить систему мониторинга, сделать её ежеквартальной и подключить к этой теме регионы, предоставив им соответствующие полномочия. Мы с федерального уровня, из Москвы, всего не увидим, сделать не сможем. А регионы будут заинтересованы в этом, поскольку они смогут эти земли в случае неприхода крупных покупателей на соответствующих торгах получить и предоставить землю своим производителям для эффективного использования и создания новых рабочих мест у себя на этих землях.

В.Путин: А как они изымать–то будут?

А.Дворкович: У них всё время есть спрос на эту землю.

В.Путин: Как изъять–то её у тех, кто не занимается?

А.Дворкович: Изъятие будет осуществляться по итогам мониторинга всего через год, не через два-три года, а в течение года. Земля должна быть освоена по тем технологиям, которые…

В.Путин: Я понимаю. Сейчас мы имеем возможность только повышать плату за неиспользованные земли.

А.Дворкович: Законом будет введена норма об обязательном изъятии соответствующих земель в случае их неэффективного использования в течение одного года.

В.Путин: Когда будет внесена эта норма?

А.Дворкович: Законопроект будет доработан в декабре, рассмотрен на заседании Правительства в январе следующего года и внесён в Государственную Думу. В весеннюю сессию он должен быть внесён.

В.Путин: Хорошо.

Коллеги, у кого есть какие–то ещё замечания, идеи какие–то или предложения по поводу Послания? Нет?

Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 декабря 2015 > № 1576044

Министр обороны Сингапура Нг Енг Ен заявил, что боевики радикальной группировки "Исламское государство" (арабское название ДАИШ, запрещена в РФ) представляют "ясную угрозу" для Юго-Восточной Азии, передает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Министр заявил, что группировки, связанные с террористической организацией "Аль-Каида", представляют дополнительную угрозу региональной безопасности, так как ранее заявили о своей приверженности ИГ. По его словам, за последние три года группировка ИГ приобрела больше последователей в Индонезии, Малайзии и Сингапуре, чем "Аль-Каида" за десять лет после теракта 11 сентября в США.

"Вернувшиеся боевики прибыли назад с верностью ИГ и миссией сформировать исламский халифат в нашей части света", — заявил министр обороны Сингапура, выступая в Вашингтоне. "У них есть сторонники, у них есть обученные иностранные боевики, у которых есть мотивация, средства и общее видение", — добавил министр.

Министр также отметил важность обмена разведданными между странами региона перед лицом угрозы от боевиков.

ИГ, являющаяся на сегодняшний день одной из главных угроз мировой безопасности, за три года захватила значительные территории Ирака и Сирии. Кроме того, радикальная группировка пытается распространить свое влияние в странах Северной Африки.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на открытии выставки архивных документов по случаю 125-летия установления дипломатических отношений между Россией и Мексикой, Москва, 8 декабря 2015 года

Ваше Превосходительство, уважаемый г-н Посол,

Уважаемые дамы и господа,

Мы присутствуем на знаменательном событии – открытии выставки документов из Архива внешней политики России и Архива Министерства иностранных дел Мексики, посвященной 125-летию со дня установления дипломатических отношений между нашими государствами. Это событие произошло 11 декабря 1890 года.

На экспозиции, с которой мы сегодня ознакомимся, представлены ценнейшие исторические материалы, такие как, например, инструкции Министра иностранных дел России Н.К.Гирса Генеральному консулу России в Нью-Йорке Р.Р.Розену с поручением вступить в официальные переговоры с мексиканским правительством об установлении дипломатических связей. В этом документе подчеркивается, что Мексика добилась «весьма значительных успехов в различных областях, а постоянно возрастающее благосостояние этого государства увеличивает значение его в политических делах американского материка».

Сегодняшняя выставка – наглядное свидетельство высокого уровня двустороннего сотрудничества, не подверженного влиянию политической конъюнктуры. Несмотря на географическую удаленность, наши народы объединяют чувства дружбы, доверия и взаимной симпатии. Мы неизменно стремимся лучше понять друг друга. Напомню, что в начале XX века Мексику посетили такие знаменитые наши соотечественники, как балерина А.П.Павлова, поэт В.В.Маяковский, режиссер С.М.Эйзенштейн, ученый Н.И.Вавилов. Безусловно, мировое значение имело и имеет открытие отечественного ученого-этнографа Ю.В.Кнорозова, расшифровавшего древние системы письма майя в 1954 году. В свою очередь у россиян вызывает большой интерес творчество самобытных мексиканских художников-муралистов Д.Риверы, Х.Клементе Ороско и Д.Альфаро Сикейроса.

Сегодня Мексика занимает второе по значению место в списке наших внешнеэкономических партнеров в Латинской Америке. За последние годы товарооборот вырос почти в 3,5 раза. Радует, что этот рост в основном приходится на высокотехнологичную продукцию, включая поставки в Мексику российских самолетов «Сухой Суперджет 100». Мы следим за проводимыми в Мексике нынешним правительством реформами, в том числе в сфере энергетики. Рассчитываем, что их успешная реализация создаст дополнительные возможности для расширения нашего сотрудничества.

Мы ценим гуманитарные связи. Целый ряд мероприятий приурочен к нынешнему юбилею – 125-летию двусторонних отношений. В их числе – «Мексиканские дни в Екатеринбурге», которые прошли в июне, Фестиваль мексиканской культуры в Сочи, состоявшийся в июле этого года. В октябре и ноябре в Москве с большим успехом прошла выставка мексиканского художника В.Кибальчича-Русакова. Его коллекция находится в собрании Национального института изобразительных искусств Мексики. В эти дни в мексиканской столице проходит крупная российская выставка «Русский авангард. Калейдоскоп будущего», на которой представлены экспонаты из 25 российских и целого ряда иностранных музеев. Два месяца назад состоялся выпуск серии почтовых марок, посвященных 125-летию наших дипломатических отношений.

Мы тесно взаимодействуем в ООН, «Группе двадцати», АТЭС. Нас объединяет приверженность и уважение основополагающих принципов международного права, центральной роли Организации Объединенных Наций. Нашу внешнеполитическую философию емко характеризуют слова национального героя Мексики Б.Хуареса, который сказал: «Между странами, как и между народами, уважение прав других – это мир».

Убежден, у нас есть политические, этические, моральные, экономические и любые другие мыслимые предпосылки для того, чтобы продолжать наращивать наше партнерство. Мы в этом заинтересованы. Мы ощущаем взаимность со стороны наших мексиканских друзей. Уверен, что сегодняшнее мероприятие станет очень важным шагом на этом пути.

Как Америка борется с терроризмом в ЮВА

Наталия Рогожина

США при проведении своей стратегии глобальной борьбы с терроризмом, разработанной администрацией Дж. Буша в ответ на теракт 11 сентября 2001 г., отвели странам Юго-Восточной Азии роль второго фронта в этой битве. Такое решение было продиктовано тем, что:

— в регионе действуют террористические группировки исламистского толка, связанные с Аль-Каидой и финансируемые ею;

— их действия направлены не столько на свержение демократических режимов и установление власти халифата в регионе, сколько против «внешнего врага» – США и их союзников;

- Юго-Восточная Азия уязвима к распространению терроризма в силу сочетания таких факторов, как наличие многочисленного мусульманского населения, на долю которого приходится 25% мусульман мира, существование сепаратистских движений исламистского толка, слабый контроль над границами, облегчающий межгосударственное взаимодействие террористических организаций, неэффективная работа контртеррористических служб.

В силу этих причин Юго-Восточная Азия была названа американскими экспертами питательной средой для активизации действий террористов.

Глобальная война против терроризма, объявленная США, поставила страны ЮВА в достаточно сложное положение, когда они вынуждены были балансировать между необходимостью сотрудничать с самым влиятельным политическим игроком на международной арене в вопросе, который имел для них разную степень приоритетности, и проявлять осторожность, учитывая антиамериканские настроения в мусульманском обществе, часть которого воспринимала антитеррористические действия США как попытку ослабить ислам. Это предопределило и разные формы сотрудничества с США, исходя из оценок «плюсов» и «минусов» подобных действий.

Тем не менее ни одна страна ЮВА, имевшая проблемы с терроризмом, не отказалась от взаимодействия с США. И не только по причине получения от них содействия в противодействии этой угрозе, а в значительной степени по экономическим и геополитическим соображениям – укрепить экономические связи с Америкой и использовать её для сохранения баланса сил в регионе.

США, в свою очередь, исходя из потенциала террористической опасности, выбрали для себя приоритетными объектами взаимодействия Индонезию и Филиппины. В Индонезии внимание сосредоточено на укреплении институциональной основы борьбы с терроризмом. При финансовой и логистической поддержке США в 2003 г. после теракта на Бали было создано специальное контртеррористическое подразделение полиции Special Detachment 88. На его деятельность США ежегодно выделяют 40 млн долл. и, судя по итогам встречи Б. Обамы с Д. Видодо в октябре 2015 г., намерены и впредь сотрудничать с Индонезией в подавлении терроризма.

На Филиппинах выбрана была другая форма контртеррористического взаимодействия. Там, в отличие от Индонезии, ответственность за борьбу с террористическими и сепаратистскими группировками, действующими на мусульманском юге страны, была возложена на армию. В рамках укрепления военного сотрудничества между странами было сформировано подразделение совместных сил быстрого реагирования, в состав которого вошло 1200 американских солдат. Их миссия заключалась в оказании содействия филиппинским войскам, но ограничена оказанием консультативных и разведывательных услуг – реакция на рост общественного недовольства присутствием в стране американских войск.

В дополнение к получению военной помощи от США за свое присоединение к глобальной борьбе с терроризмом, Филиппины были вознаграждены не только ежегодным бонусом в размере 100 млн долл. на проведение контртеррористических операций, но и экономическими, торговыми дивидендами. Однако устоявшаяся форма контртеррористического партнерства между США и Филиппинами в 2015 г. изменилась, отражая их новые приоритеты в сфере безопасности – Ближний Восток и Южно-Китайское море. Поэтому США и приняли решение о свертывании своих операций по оказанию военной помощи Филиппинам в борьбе с терроризмом. Официально это объяснялось достигнутыми Филиппинами успехами в этой сфере (вопреки данным о росте терактов, совершенных самой воинствующей исламистской организацией Абу Сайяф) и изменениями в контртеррористической стратегии Филиппин с преимущественной опорой на силы полиции.

В отношении своего другого главного не натовского союзника Таиланда США изначально признали невозможным свое прямое участие в подавлении террористических группировок, действующих на мусульманском юге страны, поскольку считали, что это может превратить Таиланд в еще один международный фронт террористической войны. К тому же, в отличие от Индонезии и Филиппин, экстремистские организации в Таиланде не имели связей с международными террористическими группировками. Тем не менее США, которые традиционно видели в Таиланде свой главный форпост в ЮВА, считали долгом оказание ему содействия в борьбе с терроризмом в рамках созданного еще в 2001 г. совместного контртеррористического разведывательного центра и расширения военно-технического сотрудничества. Хотя США приостановили оказание Таиланду военной помощи в ответ на совершенный в мае 2014 г. военный переворот, однако данных о том, как это отразилось на контртеррористическом сотрудничестве нет. Таиланд по-прежнему участвует в Программе содействия по борьбе с терроризмом Госдепа США.

Что касается Малайзии, то её отношение к присоединению к американскому блоку борьбы с терроризмом носило неоднозначный характер. С одной стороны, власти страны во главе с М. Махатхиром на словах открыто выражали свое несогласие с проводимой США военной политикой по подавлению террористов на Ближнем Востоке и Афганистане. Однако, с другой стороны, были заинтересованы в расширении военного сотрудничества с Америкой, объем которого значительно вырос после 11 сентября 2001 г. Взаимодействие с США в антитеррористической деятельности, которое заметно укрепилось в последние годы, тем не менее ограничено получением содействия в правовом обеспечении контртеррористических действий и в подготовке соответствующих кадров.

С Сингапуром, который вслед за событиями 11 сентября провел успешные крупномасштабные антитеррористические операции, США наладили тесное взаимодействие по обмену разведданными, касающимися деятельности террористических организаций. В свою очередь власти Сингапура, которые традиционно выступают за присутствие США в регионе, используют фактор борьбы с терроризмом для расширения военного сотрудничества с Америкой и укрепления безопасности страны.

В конечном итоге Вашингтону удалось создать систему двусторонних отношений со странами ЮВА в борьбе с терроризмом, основанную на принципе «ось и спицы». Война с терроризмом дала возможность США усилить свое военное и дипломатическое присутствие в странах ЮВА, которые, в свою очередь, извлекли из этого пользу для себя в виде получения дополнительного финансирования, расширения торговых и экономических контактов и укрепления своей боеготовности. В период с 2002 по 2013 г. США предоставили Индонезии в виде помощи в обеспечении безопасности $262 млн долл. Филиппины получили 441 млн долл.

Задача, которую преследовали США при проведении глобальной борьбы с терроризмом, казалось бы, в ЮВА была в основном выполнена – террористические организации дезорганизованы и превратились скорее в криминальные структуры, их лидеры либо уничтожены, либо осуждены на длительный тюремный срок, крупных терактов после 2009 г. не было. Однако угроза оживления терроризма возникла с появлением ИГИЛ и распространением её влияния в регионе.

О реакции США на изменившуюся ситуацию в ЮВА можно судить по опубликованному в сентябре 2015 г. докладу Агентства по международному развитию «Поддержка ИГИЛ в Индонезии и Малайзии» (Indonesian and Malaysian Support for the Islamic State). Отмечается сходство взглядов Америки и стран ЮВА в оценке угрозы ИГИЛ для их безопасности. Тем не менее сегодня США в отличие от прошлых лет не определяют ЮВА в качестве второго фронта борьбы с терроризмом и ограничивают свое взаимодействие с ними преимущественно 1) поддержкой умеренного ислама в Индонезии и Малайзии, где в последние годы отмечается снижение религиозной терпимости; 2) оказанием им помощи в осуществлении мониторинга над деятельностью экстремистских групп и в проведении исследований по этой проблеме. Эти действия рассматриваются в качестве средств дерадикализации исламистов, что оценивается сегодня странами ЮВА в качестве приоритетного направления их антитеррористической деятельности. Они рекомендуют США использовать их опыт «мягкого подхода» в борьбе с терроризмом.

Обращает на себя внимание тот факт, что попытки Б. Обамы на саммите АСЕАН в ноябре 2015 г. усилить антитеррористическую составляющую программы встречи не нашли особого отклика у руководства стран ЮВА, несмотря на информацию о готовившихся терактах в Куала-Лумпуре. И не только потому, что приоритетным оказалась другая проблема – конфликт в Южно-Китайском море. А скорее потому, что страны ЮВА не проявляют готовности и желания за исключением только одного Сингапура каким-либо образом участвовать в новой глобальной войне с терроризмом в рамках организованной США международной коалиции.

У России появились реальные инструменты для привлечения инвестиций из АТР

Заместитель Министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский выступил на пленарной сессии «Транспорт и экономика: формула взаимозависимости», которая состоялась в рамках Транспортной недели 2015.

Заместитель Министра обратил внимание, что Президент России Владимир Путин поручил провести консультации с блоком ШОС и АСЕАН о возможном экономическом партнерстве России с ЕС. «Азиатско-Тихоокеанский регион динамично развивается, - отметил он. - Многие правила игры у них еще не до конца сформированы, это и дает возможность многим зарабатывать там деньги и привлекать оттуда инвестиции».

В частности, по мнению Станислава Воскресенского появляются финансовые институты и новые возможности. «Первое – это банк БРИКС с капиталом свыше 100 млрд. долларов», - отметил он. Кроме того, представитель Минэкономразвития отметил, что в следующем году ожидается вступление в активную фазу Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), а проекты ему нужно представлять уже сегодня. «Его особенностью является большая направленность на инфраструктурные инвестиции», - заметил он.

По словам замминистра, недавно фонд с капиталом 110 млрд. долларов для инвестиций в азиатском регионе с направленностью на инфраструктурные инвестиции создала и Япония.

«Еще одним инструментом является фонд, созданный китайскими партнерами, который называется фонд Шелкового пути, готовый инвестировать в культурные проекты», - отметил Станислав Воскресенский.

По его словам, уже появились реальные инструменты для привлечения инвестиций из АТР, который растет сегодня быстрее темпов развитых стран. «Заработала новая специальная межправительственная комиссия на высоком уровне по инвестиционным проектам с Китаем, - отметил он. - Один из транспортных проектов «Москва-Казань», а также порт «Зарубино», который вызывает большой интерес у китайских коллег».

«У наших партнеров появляются деньги и амбиции, и нам важно научиться пользоваться этими институтами правильно», - подвел итог Станислав Воскресенский.

Россия. Азия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 5 декабря 2015 > № 1571200

Выдержит ли ЭСА политические нагрузки?

Владимир Терехов

Одним из самых заметных итогов серии последних форумов на базе АСЕАН, то есть Ассоциации, включающей в себя 10 стран субрегиона Юго-Восточной Азии (ЮВА), стало подписание её участниками совместного документа, согласно которому 31 декабря 2015 г. создаётся “Экономическое сообщество АСЕАН” (ЭСА).

Тем самым формально выполняется решение саммита АСЕАН ещё 2007 г. о необходимости формирования азиатско-юго-восточного (пока, скорее, квази) ЕС, призванного способствовать экономическому и социально-культурному сближению стран-участниц, повышению политической стабильности и безопасности в субрегионе. В рамках ЭСА должен функционировать единый рынок, регулирование которого будет осуществляться совместно разработанными едиными же принципами.

Не следует считать, что ЭСА создается “с нуля”. В двустороннем формате политико-культурно-экономические интеграционные процессы между странами АСЕАН отмечаются давно. Однако на пути их сколько-нибудь существенного развития сегодня очевидным образом встают реалии новой глобальной политической игры, которые только формировались (а следовательно, едва просматривались) в середине прошлого десятилетия.

Эти реалии, в конце концов, сделали эфемерными надежды лидеров АСЕАН десятилетней давности на превращение Ассоциации в одного из ведущих региональных и мировых политико-экономических игроков. Что неудивительно, ибо даже об ЕС подобное можно утверждать с существенными оговорками. Те же реалии окажутся на пути эффективного функционирования и ЭСА.

В этом плане фрейдистской оговоркой выглядит заголовок статьи в китайской Global Times “АСЕАН не должна превращаться в поле боя в области торговли”, в которой комментировался факт образования нового экономического объединения.

Как говорится, кто бы спорил. Конечно, не должна, но становится, и в статье приводятся явные признаки конкуренции между ведущими региональными игроками на пространстве ЮВА.

Оставляя пока в стороне такой важнейший фактор мотивов борьбы, как стратегическая значимость данного субрегиона (отчётливо проявившийся в обеих мировых войнах прошлого века), достаточно сослаться на суммарный ВВП (без поправок на паритет покупательной способности) стран АСЕАН, который уже в 2013 г. равнялся 2,4 трлн долл.

То есть по уровню ВВП Ассоциация располагается в группе таких стран, как Великобритания, Франция, Индия, Россия. Наряду с фактором быстрого роста рынка стран ЮВА это стимулирует борьбу за превалирующие “знаки внимания” со стороны стран АСЕАН. Для тех, конечно, кто обладает необходимым финансовым и технологическим потенциалом по ведению такой борьбы.

Основным препятствием для дальнейшего экономического развития стран субрегиона является их инфраструктурная неразвитость. Согласно оценкам, в период 2012-2022 гг. на реализацию только самых первоочередных инфраструктурных проектов требуются гигантские объёмы ежегодных инвестиций в 60 млрд долл.

Главными же потенциальными инвесторами этих проектов становятся Китай и Япония, то есть два из трёх (вместе с США) основных участников политической игры, разворачивающейся в ЮВА и в АТР в целом.

Китай в этих целях намерен задействовать только что созданный Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Япония – правительственное Агентство международной кооперации и контролируемый ею Азиатский банк развития.

Через них обе страны намерены выделить в течение следующих пяти лет по 10 млрд долл. на инвестирование инфраструктурных проектов в странах ЮВА. Об этом с обеих сторон было заявлено в ходе прошедших форумов Ассоциации.

Первые признаки японо-китайской борьбы за получение заказов на реализацию подобных проектов уже обозначились в Индонезии – ведущей стране-участнице АСЕАН. Речь идёт о тендере индонезийского правительства, победитель в котором получил право на строительство скоростной железной дороги длиной в 150 км, связывающей Джакарту и Бандунг – два крупнейших города на острове Ява.

Стоимость проекта оценивается в 5,5 млрд долл. Однако есть все основания полагать, что его исполнитель получит возможность продолжить строительство этой дороги, длину которой предполагается увеличить до 750 км. Поскольку это входит в амбициозные планы нынешнего президента Индонезии Джоко Видодо по промышленно-инфраструктурному развитию страны.

Было за что побороться двум участникам тендера, представлявших Японию и КНР. По его итогам, объявленным 16 октября с.г. индонезийским правительством, победителями оказались китайцы, предложившие лучший вариант финансового обеспечения проекта.

Это произвело шоковое впечатление в Японии, где полагали (не без основания), что заказ на строительство скоростной железной дороги в Индонезии у них почти в кармане.

Однако экономические аспекты борьбы между ведущими игроками за влияние в субрегионе ЮВА невозможно отделить от политических.

В этом плане обращают на себя внимание те комментарии итогов последнего цикла форумов на базе АСЕАН, в которых актуализируется тема попыток тандема США–Япония по стратегическому окружению КНР с привлечением стран Ассоциации. В частности, на данную тему 22 ноября высказалась японская газета Sunkey Shimbun. Через день со статьёй под заголовком “Шаги Токио по окружению Китая ни к чему не приведут” выступила китайская Global Times.

Примечательным представляется тезис последней статьи о том, что вероятность такого окружения даже меньше, чем у гипотетического развала американо-японского альянса. Он интересен тем, что косвенным образом подтверждает ранее обсуждавшуюся в НВО точку зрения о предпочтительности (с определёнными оговорками) для Китая сохранения присутствия США в Азии, чем полная самоотстранённость Вашингтона от азиатских проблем.

По мнению автора китайской статьи, иллюзорность “планов окружения” обусловлена и тем, что большинство стран-членов АСЕАН не находятся в состоянии территориальных споров с КНР. Следовательно, у них отсутствует сколь-нибудь существенный мотив занимать одностороннюю позицию относительно усиливающихся противоречий одного ведущего регионального игрока (Китая) с двумя другими (США и Японией).

Не обсуждая здесь вопрос обоснованности актуализации сегодня темы подобного рода стратегического окружения Китая, снова обратим внимание на очевидное присутствие фрейдистских мотивов в самом факте японо-китайской полемики на данную тему. Как бы случайно проговариваются опасения относительно возможности обострения борьбы между ведущими мировыми игроками за влияние в субрегионе ЮВА.

Между тем итоги прошедших форумов на базе АСЕАН, а также сопутствующие им обстоятельства, предоставляют повод для подобных опасений. И далеко не ясно, выдержит ли только что сформированное “Экономическое сообщество АСЕАН” испытание на прочность, уготованное ему в поле “растягивающих напряжений”, которое создаётся в ЮВА Китаем, Японией и США.

Начиная с 3 января 2016 года в Сингапуре вступает в силу завершающая фаза реформы корпоративного законодательства, одобренная местным парламентом ещё в октябре 2014 года. Напомним, первый этап реформ вступил в силу с 1 июля 2015 года.

Со следующего года начнут действовать следующие нововведения:

Учредительный договор и Устав сингапурской компании будут заменены единым учредительным документом - «Конституцией компании». Однако это изменение коснётся только новых компаний - ныне существующие компании смогут оставить свои учредительные документы без изменений.

Отменяется правило "одна акция - один голос" (относящееся к публичным компаниям). Отныне публичные компании смогут выпускать акции с разными голосующими правами если это разрешается Конституцией компании. Ранее воспользоваться такой опцией могли только частные компании.

О случаях наличия конфликта интересов теперь должны сообщать не только директора компаний, но и их менеджеры.

Так называемые «спящие компании» (не ведущие активной деятельности), акции которых не котируются на бирже и которые не являются дочерними структурами котирующихся компаний, не должны будут готовить и подавать финансовую отчётность, если: 1) компания не является холдингом, и балансовая стоимость её активов не превышает 500 000 сингапурских долларов; или 2) компания является холдинговой, но стоимость активов всей группы компаний не превышают 500 000 сингапурских долларов; или 3) компания была «спящей» ещё с момента её учреждения либо с конца предыдущего финансового года.

Частные компании будут освобождены от обязанности хранить по зарегистрированному (юридическому) адресу реестр акционеров компании. С 2016 года реестры акционеров всех компаний будут физически находиться в сингапурском Управлении отчётности и корпоративного регулирования (Accounting and Corporate Regulatory Authority of Singapore - ACRA). Если акции меняют своего владельца - компания должна будет подавать специальное уведомление в ACRA. Официальная выписка из реестров акционеров частных компаний (находящихся в ACRA) будет главным юридическим доказательством того, что конкретное лицо является акционером (сейчас таким доказательством являются внутренние реестры акционеров компаний).

Кроме информации об акционерах, в ACRA нужно будет подавать и своевременно обновлять сведения о директорах, секретарях и менеджерах компании. Вести внутренний реестр этих лиц также будет необязательно.

ACRA сможет приостанавливать полномочия директора или секретаря компании в случае несвоевременного предоставления требуемой законом отчётности при условии, что такая просрочка составляет три месяца и более. Приостановка полномочий будет сниматься с момента подачи всей требуемой документации.

Электронные средства связи могут быть указаны в качестве основных при коммуникации менеджмента компании с её акционерами. Это по идее должно упростить процедуры проведения собраний и общее взаимодействие между владельцами и руководством компании - компании смогут рассылать уведомления о проведении собраний, а также принимать резолюции в электронной форме.

Филиалы иностранных компаний должны будут назначать минимум одного резидента Сингапура в качестве своего уполномоченного представителя. Ранее филиал должен был иметь минимум двоих резидентов в качестве представителей.

У ACRA появятся дополнительные основания прекратить деятельность филиала иностранной компании и вычеркнуть его из Реестра:

- если имеются разумные основания полагать, что иностранная компания прекратила свою деятельность через филиал;

- если филиал используется в незаконных целях;

- если уполномоченный представитель филиала иностранной компании не получает в течение 12 месяцев ответа от этой компании на запрос о том, намерена ли она продолжать свою деятельность через филиал;

- если уполномоченный представитель филиала направил уведомление о снятии с себя полномочий, а компания не назначила нового в течение 12 месяцев;

- если уполномоченный представитель филиала умер, а компания не назначила нового в течение 6 месяцев.

В 2015 г. китайский юань вышел на второе место по использованию в расчетных платежах между Китаем и Японией. Об этом сообщило Общество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций (СВИФТ).

На долю юаня приходится 7% от общего объема платежей и расчетов между двумя странами. В 2013 г. данный показатель достигал лишь 3%. В октябре 2015 г. китайская валюта вышла на пятое место в мире по использованию в расчетах.

Как сообщалось, на днях Центробанк Алжира заявил, что намерен узаконить расчеты в юанях для двусторонней торговли с Китаем. Центробанк Алжира также предупредил частные и государственные банки о необходимости проведения технической подготовки к введению юаневых расчетов.

Народный банк Китая создал центры юаневых расчетов в специальных административных районах Сянган (Гонконг) и Аомэнь (Макао), Сингапуре, Лондоне, Франкфурте, Сеуле, Париже, Люксембурге, Дохе, Торонто, Сиднее и Йоханнесбурге.

В 50 странах мира используется китайская национальная валюта.