Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Северный морской путь может стать важным аспектом в диверсификации транспортно-логистических цепочек АТЭС, сообщил журналистам глава Минтранса РФ Максим Соколов после совещания министров транспорта экономик АТЭС.

Россия в год своего председательства в АТЭС выступила с целым рядом инициатив, в том числе по диверсификации транспортно-логистических цепочек. Одним из направлений такой диверсификации могло бы стать использование и российских транзитных возможностей.

Соколов отметил, что в настоящее время некоторые функционирующие маршруты и транспортные коридоры далеко не безопасны. "Если взять побережье Африканского Рога, торговые суда, в том числе и российские, подвергаются нападению пиратов", - сказал он, отметив, что существует также аспект экологической безопасности. "Перегруз или концентрация грузопотоков на текущих цепочках поставок также может нести угрозу природе", - пояснил Соколов.

"Вот почему важна тема диверсификации, и в этом отношении развитие и расширение географии этих цепочек в первую очередь за счет Северного морского пути... Мы сегодня обсуждали этот вопрос с разных точек зрения, в том числе и с точки зрения безопасности", - сказал Соколов.

По его словам, на встрече обсуждалось внедрение инноваций в сфере транспорта, диверсификация транспортно-логистических цепочек и обеспечение безопасности. Министры подписали декларацию "Развитие интегрированных цепочек поставок для инновационного роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе", в которой отражены все обсуждаемые темы.

В декларации также выражена поддержка идеи приведения к единым стандартам системы раннего предупреждения на случай возникновения чрезвычайных ситуаций для повышения безопасности трансграничных перевозок.

Рабочей группе АТЭС по транспорту поручено провести оценку имеющихся и возможных альтернативных маршрутов транспортировки, чтобы стимулировать разработки наиболее эффективных транспортно-логистических цепочек.

МОСКВИЧИ БУДУТ ОПЛАЧИВАТЬ 100% ЖКХ ЧЕРЕЗ НЕСКОЛЬКО ЛЕТ

Политика правительства столицы нацелена на то, чтобы сделать Москву удобным для жизни городом, заявил заммэра Москвы Андрей Шаронов

Москвичи будут переведены на 100-процентную оплату коммунальных услуг через несколько лет, в ближайшем будущем автобусы будет ходить по выделенным полосам каждые две минуты, а политика правительства столицы нацелена на то, чтобы сделать Москву удобным для жизни городом. Об этом заммэра Москвы по вопросам экономической политики Андрей Шаронов заявил в интервью "Российской газете".

В Москве цены на услуги ЖКХ в среднем за год, как и планировалось, вырастут на 4,9%, сообщил чиновник. "На мой взгляд, цифра щадящая, если учесть инфляцию", - добавил он. Он напомнил, что Москва - единственный город в России, который продолжает субсидировать для населения около 20% стоимости услуг ЖКХ. Он добавил, что москвичи будут оплачивать 100-процентную стоимость коммуналки через несколько лет. "Дело в том, что, к сожалению или к счастью, мы ограничены федеральными нормативами в темпах роста цен на эти услуги", - пояснил он. Шаронов заверил, что нуждающихся город будет поддерживать и дальше, "а не размазывать свои субсидии ровным слоем на всех".

С 1 июля в Москве в 10 раз повышен штраф за парковку автомобилей в неположенном месте. По словам Шаронова, это часть политики мэрии по увеличению стоимости владения и пользования личным автомобилем. Чиновник подчеркнул: даже если по волшебству в одночасье удвоить протяженность дорог, "движение свободным не станет". По генплану 1971 года, напоминает Шаронов, были предусмотрены 3 автомобиля на 100 человек; сейчас их 32 на 100 горожан. Весь мировой опыт говорит о том, подчеркивает чиновник, что решение - в развитии общественного транспорта. "Следовательно, нравится нам или нет, положительно или отрицательно это влияет на настроение жителей, придется увеличивать стоимость владения и пользования личным автомобилем. Естественно, параллельно повышая комфортность и престижность общественного транспорта", - говорит заммэра. Идея с выделенными полосами для автобусов перестанет восприниматься как неприятная, когда москвичи почувствуют ее эффект, уверен Шаронов. "То есть, когда автобус будет ходить по этим полосам каждые две минуты. А это будет, и причем скоро", - подчеркнул чиновник.

При разработке проекта стратегии развития Москвы до 2025 года городское правительство ставит во главу угла, по словам Шаронова, следующее противоречие мы: с одной стороны - Москва привлекательный город для карьеры и зарабатывания денег, с другой - "очень средний по качеству жизни". Все 17 городских программ, принятых на 2012-2016 годы, нацелены на то, чтобы "сделать Москву городом, удобным для жизни", подчеркнул чиновник. Он добавил, что "мы пытаемся решить все те же вопросы, которые решаются во всем мире". Такой вывод он сделал, посетив проходивший недавно в Сингапуре Всемирный форум городов.

В Гонконге позволили приобретать неограниченное количество юаней лицам, которые не являются гражданами города. Это стало возможным в рамках стремления правительства защитить позиции Гонконга в качестве глобального центра международной торговли и финансирования.

Хотя обмен валюты по установленному оффшорному курсу начался 1 августа, покупатели должны предварительно получить разрешение для отправки валюты в Китай. Для постоянных жителей города квота осталась без изменений и составляет 20 000 юаней ($ 3130) в день по ставке, которая установлена на материке, а размер суммы, разрешенной к отправке в материковый Китай каждый день, ограничен 80 000 юаней.

Как прокомментировал этот шаг Натан Чоу, гонконгский экономист из крупнейшего банка Сингапура DBS Group Holdings Ltd,. «непосредственное влияние участия нерезидентов в торговле юанями может быть незначительным, так как рынок по-прежнему больше всего зависит от ситуации с долговым кризисом в Европе. Однако в долгосрочной перспективе это будет стимулировать спрос на оффшорные инвестиции в юанях.

Крупнейшие банки Гонконга уже давно обращались к китайскому правительству с просьбой ослабить ограничения по отношению к бизнесу, в котором используется юань, на фоне усиления конкуренции со стороны фондовых бирж Лондона и Сингапура. Замедление в этом году роста китайской валюты по отношению к доллару США привело к снижению аппетита местных бизнесменов и обычных жителей на активы, номинированные в юанях. Так, за первые пять месяцев 2012 года объем юаневых депозитов в гонконгских банках снизился на 35 млрд. до 554 млрд. юаней.

Что будет с курсом юаня

Народный банк Китая (People’s Bank of China) уже исключил возможность повышения квот обмена юаней для жителей Гонконга. Предоставление нерезидентам возможности покупать юани действует до тех пор, пока это не связано с материковыми юанями.

Хотя Гонконг выбран в качестве основного оффшорного центра торговли юанями, его статус ставится под сомнение. Недавно министр финансов Великобритании Джордж Осборн призвал лондонскую биржу расширить объем торгов в юанях. Сейчас на счетах клиентов и межбанковских депозитах в британской столице находится около 109 млрд. юаней, и эта сумма быстро растет.

«Дим-сам» облигации

Юани в Гонконге продавались с надбавкой по отношению к спот-курсу в Шанхае с начала работы оффшорного рынка в 2010 году. В сентябре 2011 года надбавка превратилась в скидку из-за того, что европейские и американские инвесторы вывели свои активы из развивающихся рынков. Но с тех пор скидка уменьшилась, т.к. спот-курс в Шанхае ослабил свои позиции в ответ на замедление экономического роста Китая.

Что касается так называемых дим-сам облигаций, то в этом году их продажи выросли на 24% до 109 млрд. юаней, что выглядит мало впечатляющие по сравнению с более чем четырехкратным ростом в 2011 году. Средняя доходность по ценным бумагам упали на 56 пунктов до 5,39%.

Швеция тратит слишком мало, по мнению Международного валютного фонда. В своем докладе Фонд сравнил 28 стран с самым большим положительным сальдо внешней торговли, стран, объемы экспорта которых больше, чем импорта.

Швеция в этой таблице занимает четвертое место после Малайзии, Германии и Сингапура.

Превышение экспорта над импортом может трактоваться так, что производят больше, чем потребляют, другими словами: увеличивают накопления. Это касается как частного, так и общественного сектора, и за такой рост накоплений МВФ и критикует Швецию.

Фонд считает, что Швеция ведет себя безответственно, способствуя росту дисбаланса в мировой экономике, мешая странам с большим дефицитом внешней торговли навести порядок в своей экономике. Положительное сальдо внешней торговли Швеции составляет сейчас около 7% ВВП.

Мобильный офис электронного правительства, для которого соорудили стеклянный куб высотой десять метров, откроется в четверг на центральной площади Новосибирска.

Мобильный офис электронного правительства в стеклянном доме путешествует по крупнейшим городам России в рамках проекта продвижения электронных государственных услуг. Проект призван сделать сервисы электронного правительства доступными, удобными и понятными для каждого жителя страны. Полностью прозрачное здание иллюстрирует главный слоган единого портала государственных услуг: "Госуслуги прозрачны как никогда".

Основным исполнителем работ в рамках государственной программы "Информационное общество" является компания "Ростелеком".

Пока презентации прошли только в Санкт-Петербурге, в рамках Петербургского экономического форума, и в Екатеринбурге, на выставке промышленности и инноваций "Иннопром-2012". Новосибирск стал третьим по счету городом в России, где возвели необычное сооружение для презентации.

В среду состоялся технологический запуск мобильного офиса, с четверга он начнет функционировать в полном объеме, рассказал журналистам представитель "Ростелекома".

"У нас сегодня переведено 110 из 230 госуслуг в электронный вид, и осталось перевести 120. До конца года они будут переведены. Поверьте, что такого результата нет ни в одном субъекте (федерации)... Руководитель департамента (областного правительства) подписал контракт с "Ростелекомом" о переводе оставшихся госуслуг в электронный вид", - сказал журналистам губернатор Новосибирской области Василий Юрченко, участвовавший в церемонии технологического запуска офиса.

В Новосибирске в мобильном офисе электронного правительства будет работать пункт выдачи кодов доступа, необходимых для активации личного кабинета граждан на портале государственных услуг. Здесь установлены два многофункциональных информационных терминала - инфомата, обеспечивающих доступ к электронному правительству для тех граждан, у которых нет доступа к выходу в интернет.

С 10.00 до 21.00 по местному времени любой житель города сможет получить здесь информацию об электронных госуслугах. На ночь стеклянный дом будет превращаться в футуристический арт-объект: на стеклянные стены куба будет проецироваться специально подготовленное эксклюзивное 3D-шоу.

В Новосибирске мобильный офис электронного правительства будет работать по 8 августа, после чего отправится на саммит АТЭС во Владивосток.

"Зарегистрированных пользователей на едином портале госуслуг, которые имеют код активации и входят в личный кабинет, по стране порядка 2 миллионов. В целом эта цифра растет очень быстро. По Сибири эти цифры в районе 300 тысяч (человек). Если взять Новосибирск, то, по последним данным, это в районе 50 тысяч. А количество просмотров сайта, то есть людей, которые просто выходят из глобальной сети и пользуются услугами, где запросы, они исчисляются уже не миллионами, а десятками миллионов", - заявил на пресс-конференции исполнительный директор - директор инновационного центра ОАО "Ростелеком" Роман Кудрявцев.

ОАО "Ростелеком" - национальная телекоммуникационная компания России, является крупнейшей российской компанией отрасли. "Ростелеком" владеет комплексом государственных лицензий, позволяющих оказывать широкий спектр телекоммуникационных услуг во всех регионах РФ. Компания располагает самой большой магистральной сетью связи суммарной протяженностью около 500 тысяч километров и уникальной инфраструктурой доступа к 43 миллионам российских домохозяйств. В итоге различными услугами компании сегодня пользуются более 100 миллионов жителей России.

"Ростелеком" лидирует на рынке предоставления телекоммуникационных услуг для российских органов государственной власти всех уровней, государственных учреждений и организаций. Вадим Маненков.

ОАО "Ростелеком" завершило монтаж последнего участка волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) на остров Русский во Владивостоке, где в сентябре пройдет саммит АТЭС-2012, говорится в сообщении макрорегионального филиала компании.

"Общая протяженность новой ВОЛС "полуостров Голдобина - остров Русский" составила 15 километров. Устанавливаемые на ВОЛС системы передачи способны обеспечить пропуск трафика до 40 гигабайт в секунду, что позволит обеспечить высокое качество связи даже в период пиковых нагрузок на сеть во время работы саммита АТЭС во Владивостоке в сентябре этого года", - говорится в сообщении.

По данным компании, инвестиции в проект составили 11,2 миллиона рублей. Строительство осуществлялось за счет собственных средств ОАО "Ростелеком".

Как рассказал вице-президент "Ростелекома", директор филиала "Дальний Восток" Андрей Балаценко, старт проекту был дан два года назад.

"Сегодня мы соединили наши волоконно-оптические линии на острове и материке и с уверенностью можем сказать: объекты саммита на связи. Мы присоединили остров к глобальной телекоммуникационной системе "Ростелекома", - отметил Балаценко.

По его словам, построенная инфраструктура останется после проведения саммита АТЭС для пользования студентами и преподавателями Дальневосточного Федерального Университета (ДВФУ), а также другими службами и предприятиями, находящимися на острове.

Помимо строительства ВОЛС "полуостров Голдобина - остров Русский", "Ростелеком" также занимается развитием телекоммуникационной инфраструктуры на острове Русский. По данным компании, второй проект будет завершен в ближайшее время - в данный момент идет проверка и тестирование качества связи.

"После завершения второго этапа "Ростелеком" обеспечит телефонией и широкополосным доступом в интернет все объекты саммита: кампус ДВФУ, пожарное депо, медицинский центр, вертодром, океанариум, здания полиции, очистные сооружения, АЗС. Кампус ДВФУ будет обеспечен полным покрытием беспроводного доступа в интернет по технологии Wi-Fi. Кроме того, будет построена сеть базовых станций подвижной радиосвязи формата GSM и UMTS", - отмечают в "Ростелекоме"/

Международная туристская выставка Pacific International Tourism Expo — 2013 пройдет во Владивостоке в конце мая будущего года. Сейчас власти Приморья на конкурсной основе ищут оператора выставки, который через месяц предложит концепцию и идею проекта.

По условиям конкурса, предложить свои услуги по организации выставки может любая организация, однако приоритет все же будет отдан приморским компаниям. «Главными критериями при выборе оператора должны стать его профессионализм и возможность уменьшения затрат на организацию мероприятий», - говорит директор департамента международного сотрудничества и туризма Приморского края Евгений Маркин.

В оргкомитет выставки войдут представители департамента международного сотрудничества и туризма Приморского края, министерства иностранных дел РФ, индустрии туризма и гостеприимства, средств массовой информации Приморского края. В качестве площадки PITE-2013 рассматриваются два вуза – ДВФУ и ВГУЭС.

Отметим, что Pacific International Tourism Expo в мае 2012 года в течение трех дней посетили более 10 тысяч человек. В ее рамках прошли семинары, круглые столы, презентации, концертные выступления, дегустации национальных блюд. Полезной для представителей туриндустрии была работа секции "Событийный и деловой туризм", конкурс российско-китайских гидов-переводчиков.

Как отметили «Туринфо» в пресс-службе департамента международного сотрудничества и туризма Приморского края, PITE стала самым ярким мероприятием в туристской отрасли Приморского края в преддверии Саммита АТЭС 2012 года.

В Сингапуре с 17 по 19 октября состоится одна из крупнейших выставок азиатского региона «ITB-ASIA 2012».

Выставка проводится уже в пятый раз, но интерес к мероприятию с каждым годом только усиливается. По словам организаторов, билеты на участие были распроданы за пять месяцев до официального открытия. Кроме того, в этом году экспозиционная площадь была увеличена на 20%.

Также организаторы значительно упростили навигацию по территории выставки и изменили структуру экспозиции, предоставив участникам больше возможностей для презентации своих предложений.

Отметим, что в 2011 году «ITB-ASIA 2012» собрала представителей из 91 страны мира. В этом году на выставку приедут участники из Таиланда, Японии, Кореи, Южной Америки, Южной Африки, России и ряда других стран.

В частности, от России в мероприятии примет участие сибирский регион. Как сообщили «Туринфо» в компании «ТК Олимпия-Райзен-Сибирь», единый стенд «Сибирь» объединит представителей туристических ведомств и бизнеса из Новосибирска, Иркутска, Бурятии и Красноярска.

Отметим, что Сибирь на выставке будет представлена впервые.

ВО ВЛАДИВОСТОКЕ ОТКРЫТ МОСТ НА ОСТРОВ РУССКИЙ

По одному из крупнейших в мире вантовых мостов может проехать общественный и личный транспорт

Во Владивостоке открыто движение по мосту через пролив Босфор Восточный, разделяющий материк и остров Русский, передает РИА "Новости".

Еще накануне в администрации Приморья выражали предположение, что мероприятие придется перенести с 1 августа на неопределенный срок в связи с продолжающейся проверкой документов Ростехнадзором. Однако торжественная церемония все-таки состоялась. Представитель администрации края сообщил, что мост доступен для всех видов транспорта. Денег брать не будут. "Мост открыт уже не только для строительной техники, по нему может проехать каждый", - подчеркнул чиновник.

Инженерное сооружение на Русский - один из крупнейших в мире вантовых мостов. Длина центрального пролета - 1104 метра, высота - 70 метров, общая протяженность мостового перехода - 3,1 километра. 2 июля мост был открыт в тестовом режиме. В церемонии принял участие премьер Дмитрий Медведев. Сооружение готовили к сентябрьскому саммиту АТЭС. Вложения в строительство моста дошли до 600 млрд рублей.

Торжественное открытие постоянного автомобильного движения по одному из самых крупных в мире вантовых мостов, связывающему материк и остров Русский, состоялось в среду во Владивостоке.

Мост через пролив Босфор Восточный построен в рамках подготовки к саммиту АТЭС. Длина его центрального пролета составляет 1104 метра, высота - 70 метров, а общая протяженность мостового перехода - 3,1 километра.

Второго июля, в день рождения Владивостока, премьер-министр России Дмитрий Медведев принял участие в церемонии открытия движения

по мосту. При этом пролет был открыт только в тестовом режиме. Запуск движения общественного и городского транспорта был намечен на 1 августа. Накануне администрация Приморского края и заказчик строительства сообщили о переносе даты открытия на неопределенный срок из-за продолжающейся проверки документов, однако в среду торжественная церемония открытия движения по мосту через пролив Босфор Восточный все-таки состоялась.

Как сообщил РИА Новости представитель администрации Приморского края, проезд по мосту доступен для всех видов транспорта. Плата за пользование мостом взиматься не будет.

"Теперь мост открыт уже не только для строительной техники, по нему может проехать каждый", - уточнил собеседник.

Саммит стран АТЭС впервые пройдет в России, во Владивостоке 8-9 сентября 2012 года. Общий объем средств, направленных на подготовку к саммиту, составит около 600 миллиардов рублей, к мероприятию строится более 50 объектов, реконструируются коммунальные сети.

Встреча с участниками форума «Селигер-2012».

В.ПУТИН: Едва добрался до вас, шёл, шёл!М.ЛЕОНТЬЕВ: Меня удостоили чести модерировать вас, потому что Владимира Владимировича модерировать особенно не надо, я думаю, что он меня в определённый момент вообще сгонит. Формат дискуссии у нас совершенно свободный, но ограниченный временем Президента, а также рамками Уголовного кодекса и человеческой этики, о чём убедительно прошу.

Сначала слово Диме Терновскому, главному начальнику смены.

Д.ТЕРНОВСКИЙ: Да, меня Чуров назвал тираном недавно.

Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Дмитрий Терновский.

В.ПУТИН: Здравствуйте!

Д.ТЕРНОВСКИЙ: Я руководитель смены «Политика и гражданское общество» на «Селигере» в этом году.

В прошлое Ваше посещение «Селигера» Вы сказали, что было бы неплохо приглашать сюда ребят с другими политическими взглядами для дискуссии. В этом году это было реализовано. Поэтому я бы хотел немножко рассказать о том, как это получилось, и задать от себя вопрос.

Я перед собой ставил простую цель – сделать площадку, на которую могут приехать люди с разными политическими взглядами и вместе с нами обсуждать самые важные проблемы, которые сегодня волнуют общество. Многие оппозиционеры отказались приехать сюда. Я считаю, что это было огромной ошибкой, потому что здесь действительно получилось сделать площадку, на которой можно добиться очень многого. Но те люди из оппозиционеров, которые всё-таки приехали сюда, говорят, могут подтвердить мои слова, что действительно всё получилось очень хорошо.

Есть у меня вопросы и к представителям власти. Большое спасибо, что Вы сюда приехали и готовы к диалогу со всеми, кто стал участниками нашего форума. Но я за всё время подготовки работы форума так и не смог добиться, чтобы сюда приехал Владимир Колокольцев [Министр внутренних дел], чтобы сюда приехал Александр Бастрыкин [председатель Следственного комитета], Сергей Собянин [мэр Москвы], чтобы сюда приехали руководители Федеральной антимонопольной службы, представители высшей судебной системы. Два месяца, Владимир Владимирович, я пытался как-то хоть затащить сюда представителей партии «Единая Россия», чтобы они дебатировали серьёзно с Ильёй Пономарёвым на тему программы партий.

В.ПУТИН: Какие-то не те средства применял, наверное.

Д.ТЕРНОВСКИЙ: Владимир Владимирович, если можно, Вы мне потом, может быть, скажете, что нужно будет сделать, я воспользуюсь этим советом.

Так вот, на мой взгляд, это происходит потому, что власть любит ходить по таким островкам спокойствия и безопасности, где им не задают острые вопросы. Случилось это и здесь. Я считаю, что таких островков должно быть всё меньше и меньше. Пусть как бы грубо это ни звучало, нам нужно эту табуретку из-под ног выбивать, потому что мы хотим задавать острые вопросы. Не просто «как у вас всё получается», «как вы росли», «как у вас всё замечательно в регионе». Мы хотим задавать другие вопросы, более острые, те, которые нас действительно волнуют.

Я прав, ребята? (Аплодисменты.)

До тех пор, пока власть, и общество, и оппозиция не будут готовы к диалогу лицом к лицу, и после этого диалога, этих слов не будут следовать конкретные действия, у нас не получится построить ни нормальное общество, ни сильную страну. Это то, что касается непосредственно смены.

Я бы ещё сделал небольшую ремарку. У нас сегодня с утра был небольшой инцидент: прошла информация, что в лагере перед Вашим приездом были задержаны оппозиционеры. Так вот хочу сказать, что действительно были определённые проверки, были вопросы к людям, но ответственно заявляю как руководитель смены, что все задержанные сегодня здесь, Владимир Владимирович, перед Вами сидят.

В.ПУТИН: Амнистия наступила. (Смех.)

Д.ТЕРНОВСКИЙ: Теперь непосредственно к моему вопросу, который будет таким же коротким.

Владимир Владимирович, в рамках всех дней работы нашей смены мы обсуждали очень много важных тем, может быть, их даже не поднимали раньше на «Селигере», потому что приехали другие люди, которые их задают. Такие вопросы, как фальсификация на выборах, честность. В принципе фальсификация – это просто вопрос честности. Очень многих людей в нашей стране волнует, всё ли честно происходит в разных областях. К нам приезжал Владимир Чуров и убеждал нас, что вообще всё замечательно, всё идеально. Мы его послушали и высказали ему своё мнение. Вопросы остались всё равно.

Вопрос, связанный с полицейской системой, особенно на фоне того, что у нас происходило в последнее время в стране, когда проходили гражданские акции, митинги, протесты и прочее. Мы увидели, как обнажились эти проблемы, что людей задерживают незаконно, подделывают какие-то рапорты, полицейские, которые задерживали, потом не приходят в суд, приходят другие полицейские. Это в принципе было и до этого, различные такие моменты, но сейчас как-то более ярко мы это увидели.

То же самое касается судебной системы. Считаю, что у нас нет независимой судебной системы. Она очень политизирована, особенно если брать все эти истории с задержаниями людей, мы все видим, как это происходит. Самое громкое дело, пожалуйста, Pussy Riot. Есть разные мнения, Владимир Владимирович, кто-то поддерживает, кто-то считает, что это не так.

Считаю, моё личное мнение, что это дело слишком политизировано. Если бы эти девочки в храме не произнесли Вашу фамилию, то, мне кажется, они бы не получили такое длительное задержание и, возможно, им не грозил бы такой серьёзный срок, как сейчас.

Следующий вопрос касается ангажированности СМИ. Мне кажется, что скоро люди просто перестанут смотреть федеральные каналы, потому что с развитием Интернета есть возможность доступа к другой информации. Меня снимал Первый канал во время работы этой смены. Я рассказывал про смену, а потом нарезали [съёмку] так красиво, что фраза зазвучала так, как будто я сказал, что на форум «Селигер» не приехали Удальцов и Навальный, потому что им нечего сказать. Поэтому машина пропаганды работает. Мы это видим, и на себе я это испытываю в том числе.

Можно очень долго всё это перечислять, говорить про коррупцию, вспоминать все эти истории, за которые пытаются Вас критиковать, называть фамилии Тимченко, Ройтенбергов, все эти кооперативы «Озеро» и прочее. Думаю, что Вы регулярно это слышите. Но я хочу сказать главное. На мой взгляд, почему вот эти проблемы сейчас так в обществе обсуждаются и они возникли? Во многом это из-за несменяемости власти.

В.ПУТИН: До утра будет говорить. (Смех.)

Д.ТЕРНОВСКИЙ: Нет, всё, я заканчиваю.

На мой взгляд, те проблемы, которые я обозначил, то, что мы видим, причина их во многом в несменяемости власти.

Когда Вы баллотировались на третий срок, Вас очень многие поняли, поняли, почему это происходит. Вы говорили о том, что страна стоит перед «оранжевой революцией», что, возможно, нам угрожает даже какой-то распад страны, и люди Вас услышали, Вам поверили. Но при этом есть вопрос у другой части общества. Нам бы хотелось, чтобы Вы увидели и другую сторону этой истории и задумались о том, связаны ли как-то те проблемы, которые я обозначил, с несменяемостью власти в нашей стране. Мой вопрос, собственно говоря: что нам всем делать в этой ситуации и будет ли в России всё-таки сменяемая власть? Спасибо.

В.ПУТИН: Дима на меня не обидится за то, что я его прервал, но я поздороваться с вами хочу. (Обращаясь к участникам форума.) Мне очень приятно быть у вас здесь уже в третий раз и видеть, как «Селигер» развивается, видеть заинтересованные счастливые лица, глаза молодых людей, которые себя ищут, находят здесь, и не только себя, но и свою половинку, как мне сказали, здесь уже даже многие находят. Это всё очень здорово.

Очень хорошо, что здесь люди самых разных взглядов на жизнь, на творчество, на бизнес, на политику. Это такая живая среда получается, этот обмен такими информационными генами очень важен и очень полезен.

Я думаю, что мы лучше в живом диалоге будем работать. Но, поскольку первый вопрос прозвучал, я хочу сказать следующее. Всё меняется, жизнь меняется, страна меняется, политика меняется, и вопрос, каким темпом, и вопрос, на каких условиях, по каким правилам.

По поводу сменяемости власти и несменяемости. У нас так же, как и в любой другой демократической стране, есть главный, основной закон, называется он Конституция. Он определяет всё устройство государства по разным его направлениям, в том числе и избирательную систему. Здесь люди молодые, но тем не менее вы наверняка знаете, была такая возможность, легко можно было поменять Конституцию и (я сейчас про себя говорю) избраться на третий срок. Но Конституция этого не позволяла, потому что в Конституции прописано: нельзя избираться более двух раз подряд. Поэтому ваш покорный слуга не стал менять эту Конституцию под себя, оставил первый пост государства и перешёл на более скромную позицию, но очень важную, конечно, для жизнедеятельности государства.

А затем в соответствии с той же самой Конституцией, используя свои конституционные права, баллотировался на пост Президента и был избран. Полагаю, что это очень важный сигнал для нашего общества, даже не один, а сразу несколько. Во-первых, при такой смене власти ничего катастрофического не происходит, а во-вторых, при соблюдении всех правил, предусмотренных Конституцией, страна продолжает функционировать и развиваться.

Что касается смены власти в целом, в широком смысле этого слова, то она происходит. У нас обновлено практически две трети Правительства Российской Федерации. Практически две трети! И самому молодому министру – 29 лет, он бы мог вполне сидеть среди вас и вполне вписался бы в эту компанию. Причём он приехал, не из каких-то там заоблачных высот спустился политических, он был министром в одном из субъектов Российской Федерации – в Татарстане, и сейчас стал министром федеральным [Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров]. 29 лет человеку.

Вот таким образом – спокойно, поступательно – мы должны действовать практически по всем направлениям. Вы знаете, конечно, можно вообще всех зачистить, но есть такое понятие, как преемственность, и для развивающейся страны с развивающейся демократией, для такой страны, как Россия, это крайне важно – оставлять всё самое лучшее, не разрушать «до основания, а затем» – у нас это уже было в 1917 году, и что из этого получилось, мы знаем, – а поступательно, спокойно, с необходимой ротацией, но идти вперёд. Мы так и будем поступать.

А теперь давайте просто такой живой обмен и мнениями, и вопросами, и ответами.

М.ЛЕОНТЬЕВ: Пользуясь правами модератора, хочу заметить на тему смены власти. Может быть, кто-то хочет сменить власть, избранную двумя третями населения России, так вот если он это хочет, он этого не получит. Сменяемость власти определяется в первую очередь волей избирателя, начнём с этого.

А.ЧЕРНЯК: Владимир Владимирович, здравствуйте! Меня зовут Александра Черняк, я ведущая форума «Селигер» уже много лет. Можно сказать, я воспользовалась служебным положением, потому что у меня микрофон часто бывает, и задаю одна из первых свой вопрос.

Во-первых, рада приветствовать Вас в очередной раз на нашем форуме. Помимо «Селигера» я бываю на других молодёжных площадках нашей страны, их, к сожалению, крайне мало. Владимир Владимирович, нам нужны «предселигеры» – площадки для отбора лучшей молодёжи, которая впоследствии поедет на главный форум страны – это форум «Селигер». Поэтому мы просим поддержки государства в системе создания подобных форумов в каждом федеральном округе.

В.ПУТИН: Это идея хорошая, но должен вам сказать, что в целом она сама по себе уже развивается. Почему? Потому что, я уж не знаю, сколько числом, но, по-моему, несколько десятков уже подобных площадок в России работает. На Кавказе – это «Машук», здесь присутствуют ребята. Такой же форум есть в Липецке, на Урале.

А.ЧЕРНЯК: Они региональные. Некоторые – федеральные.

В.ПУТИН: Они региональные, согласен. Давайте так и сделаем. Это можно было бы сделать под патронатом полпредов Президента в федеральных округах: региональные, потом по федеральным округам, и затем возможность приехать всем на «Селигер». Это хорошая идея, давайте попробуем.

А.ЧЕРНЯК: Хорошо, спасибо.

М.ЛЕОНТЬЕВ: Мы сейчас пойдём по секторам, я надеюсь, что всё будет по-честному. Начнём с первого сектора.

А.МЕЛЬНИК: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Анастасия Мельник. У меня такой вопрос. Новый закон о политических партиях дал возможность объединяться даже любителям пива. Скажите, пожалуйста, зачем нам в России столько партий, которые реально не поддержаны общественностью?

В.ПУТИН: Именно для того, чтобы они поняли, что их не поддерживает общественность.

В этом есть большой, глубокий смысл, потому что, пока что-то запрещено, кто-то считает, что на нём боженька заснул, во всяком случае, задремал. А когда люди вылезают из подполья, предъявляют свои взгляды, свои убеждения, предъявляют свою позицию, формулируют свою программу, тогда становится ясно: общество поддерживает такую группу людей, которая сформировалась в виде политической партии, или нет, или что-то им нужно менять, для того чтобы завоевать симпатии избирателей. В этом есть большой политический смысл.

Т.АГЕЕВА: Добрый день, Владимир Владимирович! Агеева Татьяна – координатор Совета православных молодёжных организаций Москвы.

В настоящее время очень активно развивается молодёжное служение при православных приходах. В одной Москве уже более 100 таких объединений существует, в каждой епархии России есть различные объединения, они все разные, кто-то занимается добровольческим служением, помогает нуждающимся, кто-то просветительскую деятельность ведёт. Но в одном мы едины – это в вере в Бога, в любви к Отечеству и Русской церкви.

Но при всех своих занятиях православная молодёжь занимает активную гражданскую позицию. От православных молодёжных лидеров поступает много предложений о том, чтобы объединить усилия православных молодёжных организаций, объединиться в одну ассоциацию. Как Вы считаете, насколько оправданна общественная активность православной молодёжи и поддержали ли бы Вы идею создания такой общероссийской ассоциации?

В.ПУТИН: Вообще, нет ничего более важного в обществе, чем морально-нравственные принципы, на которых оно основано. Ничего. Всё остальное вторично.

В советское время – некоторые из присутствующих ещё, может быть, помнят, люди постарше наверняка – все жили по правилам морального кодекса строителя коммунизма. Но если внимательно посмотреть, что там было написано, это очень скромный, мягко говоря, оттиск с основных положений Библии, Корана, Торы, Талмуда. Почему? Потому что там в общем и целом, если выбросить идеологическое содержание, основные нравственные и моральные принципы были воспроизведены.

Сегодня, когда мы живём в условиях отсутствия какой-то монополии на истину, монополии какой-то одной идеологии, ничего другого у нас быть не может. Человечество просто ничего другого не изобрело, кроме нравственных и моральных ценностей, изложенных в основных мировых религиях.

У нас по закону четыре основные традиционные конфессии. Они все равны. Но, конечно, нам хорошо известно, что по ряду показателей, конечно, православие лидирует. Это понятно, даже хотя бы взять по количеству православных людей в нашей стране. Хотя, повторяю, здесь нет ни первого, ни второго, ни третьего, ни четвёртого класса, все наши традиционные религии равны между собой, равноправны между собой. Работа молодых людей в рамках религиозных объединений, безусловно, является очень важной, и не только православных, но и всех других представителей наших традиционных конфессий.

Что касается православия, то оно сыграло особую роль в истории нашего государства. Я бы хотел, чтобы это все услышали. Почему? Потому что ведь до того, как князь Владимир крестил Русь, а потом объединил, у нас ведь не было единого Российского государства, и русской нации как таковой не было. Здесь специалисты-историки, наверное, мне подскажут, сколько было у нас до крещения Руси основных славянских племён – шестнадцать?

РЕПЛИКА: Пятнадцать.

В.ПУТИН: Пятнадцать? Ну вот, пятнадцать. Спасибо. Древляне, поляне и так далее, а вот после крещения начала формироваться единая русская нация и русский народ. Православие сыграло эту объединяющую роль. Правда, страна наша изначально, с первых шагов формировалась как многонациональное и многоконфессиональное государство, что очень важно. В этой связи, конечно, деятельность православных молодых людей очень важна для укрепления российской государственности.

Единственное, от чего хотел бы предостеречь, так это от того, чтобы создавался какой-то новый квазиправославный комсомол. Нельзя ни в коем случае никого загонять силой ни в какие объединения и ассоциации, а добровольное объединение, конечно, востребовано и будет всегда поддерживаться.

А.ЛЕВЧЕНКО: Здравствуйте, Владимир Владимирович, меня зовут Анна Левченко. Я руководитель проекта по борьбе с педофилами. За год я посадила 50 педофилов.

Как Вы понимаете, моя работа проходит в тесном взаимодействии с правоохранительными органами, но то, как меня динамят Министерство внутренних дел [МВД] и Следственный комитет [СК], иногда заставляет меня задуматься.

Долго рассказывать не буду, но дело вот в чём. Наши заявления, материалы по выявлению педофилов, которые мы передаем в СК и в МВД, вместо положенных по закону 10 дней, которые отведены на рассмотрение заявлений УПК, до полугода «пинают» по кабинетам.

Это приводит иногда к страшным последствиям. Например, последнее наше задержание крупной банды педофилов произошло только через год после того, как мы оповестили правоохранительные органы, то есть следователи только через год после того, как мы точно указали на то место, где 15 педофилов насилуют детей, только через год они туда приехали. За это время пострадало ещё очень большое количество детей.

Вы не могли бы поговорить с Бастрыкиным и с Колокольцевым на эту тему, чтобы они как-то помогли нам, собственно, в решении этой проблемы, потому что очень сложно работать действительно.

В.ПУТИН: Во-первых, я хочу Вас поблагодарить за Вашу работу. Защита детей без всяких скидок и без всяких натяжек относится к наиболее важным видам деятельности, которыми могли бы заниматься молодые люди. Причём это касается самых разных направлений: и воспитания детей, и художественного воспитания, и защиты их в семьях, защиты от преступных посягательств. Конечно, то, что Вы делаете, – это уникальная работа. Спасибо Вам большое.

Что касается административных проволочек, то они, безусловно, недопустимы в таких вопросах, хотя, понятно, это чистая бюрократия. Я не просто поговорю с ними, а я постараюсь сделать так, чтобы этого не повторялось. Думаю, что Генеральная прокуратура должна будет соответствующим образом отреагировать на эти негативные проявления.

Что касается такой серьёзной темы, как бюрократизм, то ещё Маяковский предлагал с ним бороться, но бюрократизм во всех странах, и у нас особенно, процветает. Помню, ещё в советское время, когда я работал в известной организации, там ходила такая байка: когда в КГБ пришёл сдаваться шпион, его спросили: «А есть у вас оружие?» Он говорит: «Есть». – «В такую-то комнату. А средства связи есть? Тогда – в комнату №5. А деньги есть?» – «Есть». – «В 7-ю комнату». Потом пришёл, его опять спрашивают: «У Вас задание-то есть?» – «Есть». – «Ну так идите, работайте, не мешайте людям здесь спокойно функционировать». Это высшая степень проявления бюрократизма.

К сожалению, сегодня сталкиваемся с этим частенько.

М.ЛЕОНТЬЕВ: «Хрюшку» давайте.

Е.СМОРЧКОВА: Владимир Владимирович, здравствуйте! Меня зовут Евгения Сморчкова, [движение] «Хрюши против».

Год назад в этом же месте и в это же время Вы поддержали нас и обещали свою помощь. Сейчас она нам очень нужна.

Месяц назад в Санкт-Петербурге мы обнаружили магазин, который состоит полностью из просроченных продуктов. Во время очищающего рейда нас избили 30 мужчин – работников этого магазина. У ребят многочисленные переломы, травмы, сотрясение мозга, пострадала даже челюсть. Мы узнали, что этот магазин закрывали восемь раз, он всё равно работает, всё равно открывается. Мы заподозрили, что у 13-го отдела полиции и магазина какие-то дружеские отношения, и увидели это уже на следующий день, когда все избивавшие нас работники оказались опять на рабочих местах.

Магазин работал, работает до сих пор, даже несмотря на официальную проверку Роспотребнадзора, которая выявила большое количество тухлятины и даже больного туберкулёзом среди работников магазина. А дальше Вы, наверное, может быть, даже мне не поверите, но неделю назад 13-й отдел полиции возбудил против нас уголовное дело о нападении на полицейского, хотя у нас есть съёмка с четырёх камер, которая показывает, что это ложь. На самом деле это ужасно.

Я, может быть, к Вам бы и не обращалась, но открытые письма к Колокольцеву, к Онищенко [руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко], к губернатору и сотни публикаций в СМИ никак нам не помогли.

В.ПУТИН:Что я могу сказать? Во-первых, мне стыдно и за деятельность полиции в борьбе с педофилией, и за этот случай. Таких случаев, наверное, немало. Оставьте информацию мне, постараемся вместе поработать, вместе с вами.И ещё знаете что? Не сдавайтесь ни в коем случае и не бросайте эту работу.

Е.СМОРЧКОВА: Нет, мы никогда не бросим.

Ещё я хочу пожаловаться. Год назад я предложила Вам инициативу закона о том, что срок годности на упаковке должен печататься не менее чем на 10 процентах площади упаковки. Вот я Вам сигареты эти показывала, здесь крупно: курение убивает. Вы поддержали меня и дали соответствующее распоряжение комиссии. За год ничего не произошло.

В.ПУТИН: Давайте возобновим эту работу. Хорошо.

Т.ЧУМАКОВ: Здравствуйте Владимир Владимирович! Меня зовут Чумаков Тихон. Если помните, мы с Вами год назад встречались. Я занимаюсь экологией, и в прошлом году Вам показывал ролик с таким нерадивым чиновником, которому мы приносили мусор в кабинет. Ну экологией мы продолжаем заниматься, и я думаю, что Вы здесь ещё увидите различные экологические организации, которые приехали на «Селигер», и они уже сами расскажут о своей деятельности.

Ну Вы знаете, у меня есть друг Роман в Астрахани, он занимается животноводством, производит молочные продукты. Он поставил [на производстве] такую нехитрую вещь – биогазовую установку, отходы перерабатывает, получает удобрение и электричество. Но вот проблема. Получаемое электричество он может использовать только для себя, а продать его не может по нашему законодательству. Вы знаете, мне кажется, поддержка такой альтернативной энергетики из возобновляемых источников энергии очень важна для нас, особенно в сельском хозяйстве. В преддверии вступления в ВТО возможность продажи электричества смогла бы снизить себестоимость молочной продукции предприятия где-то от 30 до 50 процентов. Не кажется ли Вам, что нужно этот шаг уже сделать и перейти к малой энергетике, возобновляемой энергетике, которая очень нужна нашей стране?

В.ПУТИН: Вы знаете, это не вопрос поддержки малой энергетики. На самом деле у нас целая программа есть поддержки малой энергетики: и на реках, и на возобновляемых источниках, и так далее. Здесь вопрос входа на рынок. Вы же сами сказали: ему не продать. Нужно менять правила входа на рынок. Давайте над этим поработаем.

Т.ЧУМАКОВ: Я готов внести предложения.

В.ПУТИН: Давайте. Только знаете что, у меня какая тревога возникает: у Вас много предложений, они все реально конкретные, практические, и на них нужно отреагировать. Я просто боюсь, что я отсюда уйду, и всё это где-то здесь умрёт. Как бы мне всё это получить? Как это сделать?

Т.ЧУМАКОВ: Может быть, нам на сайте «Селигера» опубликовать те предложения, которые были? И в соответствии с ними будем тогда действовать.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Д.КИРИАН: Добрый день! Меня зовут Кириан Дмитрий. У меня следующий вопрос. Я сейчас регистрирую собственную некоммерческую организацию (НКО). Вообще НКО – это саморегулируемая сфера. Я бы хотел узнать, новый закон об НКО, он не помешает развитию данного сегмента гражданского общества?

В.ПУТИН: Вы имеете, видимо, в виду новый закон, который требует регистрации некоторых НКО в качестве иностранных агентов? Понятно.

Наверное, все об этом слышали, или, во всяком случае, большинство здесь присутствующих слышали, что принят закон, который требует от некоторых неправительственных организаций зарегистрироваться в качестве иностранных агентов. О чём идёт речь и что вызвало дискуссию? Во-первых, само по себе словосочетание «иностранный агент» вызвало некоторое отторжение у части нашего гражданского общества.

В этой связи хотел бы что сказать? Вы знаете, во-первых, это требование распространяется только на те организации, которые занимаются политической деятельностью и получают финансирование из-за границы. Полагаю, что мы в России можем иметь такой же закон, который был принят и действует в Соединённых Штатах Америки ещё с 1938 года. Почему они оградили себя соответствующим образом от влияния из-за рубежа и используют этот закон на протяжении десятилетий, а мы в России не можем этого сделать? Да, это принималось в 1938 году, но используется до сих пор, никто этого закона не отменил, он работает. Во-первых.

Во-вторых. Как вы знаете, я встречался с представителями правозащитных организаций, с лидерами правозащитного движения, и согласился с тем, что некоторые соображения и озабоченности, которые они сформулировали, являются обоснованными, и поэтому попросил депутатов Государственной Думы внести ряд поправок. В чём они заключаются? Они заключаются в том, что из регулирования этого закона изъята деятельность – она не считается политической, деятельность в науке, в культуре, в благотворительности, деятельность муниципальных и государственных организаций и образованных ими НКО, и ещё целый большой список исключений.

Что плохого в том, что тот, кто получает финансирование из-за рубежа и занимается внутри страны политической деятельностью, должен зарегистрироваться в качестве иностранного агента? Ведь если иностранцы платят за политическую деятельность в нашей стране, то они, видимо, рассчитывают на какой-то результат, и это совсем не значит, то та или иная организация, которая регистрируется в таком качестве, должна прекратить своё существование. Ведь закон не запрещает её деятельность, закон только говорит о необходимости регистрации и отчёта за истраченные деньги, и всё. Даже в этом случае нет никакого запрета на работу.

А что касается самих названий, ну вы знаете что, я, когда работал в известной организации, работал с несколькими резидентами, и у них на связи были агентурные группы и агенты. Но это были другие резиденты и другие агенты. И у нас, скажем, в страховом деле есть страховые агенты, ну и что? А в налоговом законодательстве есть понятие «налоговый резидент». И что, нам теперь отменять это понятие? Представители НКО, которые получают деньги из-за границы и занимаются политической деятельностью внутри России, должны зарегистрироваться в качестве иностранных агентов. Ничего здесь страшного не вижу.

М.ЛЕОНТЬЕВ: Я хотел бы только добавить, если можно, что в Соединённых Штатах этот закон распространяется не на политические организации, а на все. То есть простой коммерческий лоббизм таким же образом регистрируется как иностранный агент.

М.БЕЛОВ: Здравствуйте! Меня зовут Митя Белов. У меня к Вам вот такой вопрос. У меня есть примерно десяток документов как у гражданина Российской Федерации, которые иногда дублируют друг друга. Некоторые нужные, некоторые – менее нужные. На мой взгляд, иметь два паспорта – общероссийский (общегражданский) и заграничный – это бред. Может быть, их всё-таки стоит объединить и это будет удобство для каждого из нас?

В.ПУТИН: Вы знаете, у нас много людей всё больше и больше с каждым годом ездит за границу с разными целями – по бизнесу, для отдыха и так далее. Вы знаете, когда человек очень часто ездит за границу, там некоторые странички полностью проштампованы, и время от времени паспорт меняют.

Что касается внутренней идентификации, то мне кажется, что в каком-то обозримом будущем мы можем перейти на электронную идентификацию и ввести такую электронную карту. Но это требует развития не только «электронного правительства», а «электронного общества» в целом. Думаю, что мы к этому подойдём.

Просто объединить в один паспорт или отменить загранпаспорт, пользоваться только внутренним очень сложно. Вам его заштампуют целиком, и его придётся менять так же часто, как и загранпаспорт. Кроме неудобства, ничего не будет. Давайте будем переходить к внутренней электронной идентификации. Мне кажется, так будет удобнее для всех.

Давайте Ярославль.

А.ГОРЯЧЕВ: Здравствуете, Владимир Владимирович! Меня зовут Алексей Горячев. Я из Ярославля. У меня будут два вопроса к Вам, очень короткие.

Первый вопрос такой, я думаю, интересующий многих людей. Почему у нас вода питьевая в России стоит дороже, чем пиво?

Я хотел бы дождаться сначала ответа на этот вопрос. У меня другой есть, личный, по поводу Ярославля вопрос. Просьба даже.

В.ПУТИН: Хорошо. Что касается того, что чего стоит, это вопрос рынка. Вопрос производства товара и его потребления, спроса и предложения. Если мы говорим просто о питьевой воде из источника, она бесплатная. Но если мы говорим о воде, которую нужно добыть, бутилировать, доставить, то есть заплатить транспортные издержки, за хранение, за охрану и так далее, вот всё это вылетает в такие цены.

Но что касается пива, то можно, конечно, пойти по другому пути, по пути дальнейшего увеличения акцизов на пиво. Можно так сделать. Я, правда, не уверен, что Вы должны оставлять свой адрес, любители пива Вас услышат и за это не похвалят. (Смех.) Но в целом, конечно, пивной алкоголизм – это проблема, это правда, здесь я даже спорить не буду. Правительство в этом году акцизы подняло достаточно высоко. Поэтому идти по этому пути, наверное, нужно, но всё-таки делать это аккуратно.

М.ЛЕОНТЬЕВ: Можно реплику?

Для того чтобы пиво сделать, тоже надо добыть воду. И эта вода должна быть как минимум не хуже, чем та вода, которую продают как воду. Здесь всё-таки есть один нюанс, Владимир Владимирович, мне кажется, что у нас всё-таки конкуренция бывает на нашем рынке не совсем совершенная.

В.ПУТИН:Может быть, но здесь конкуренция не только между теми, кто производит питьевую воду и пиво, здесь ещё конкуренция между тем, кто производит крепкие спиртные напитки и пиво. Значит, вот когда говоришь о том, что у нас пиво очень дешёвое, сразу следует другой вопрос: а вы чьи интересы пытаетесь защитить – «водочников» или «пивняков»? Здесь всё не так просто, с точки зрения налогообложения. Но самое главное, чтобы резко не ударить по карману людей, нужно действовать аккуратно, плавно.Давайте по Ярославлю, пожалуйста.

А.ГОРЯЧЕВ: Второй вопрос, это, скорее, просьба, Владимир Владимирович. В Ярославле у нас была трагедия огромная, погибла хоккейная команда «Локомотив». Вы все об этом знаете, это трагедия даже мирового масштаба.

Ярославль пережил ту трагедию. Сегодня уже мы испытываем, переживаем вместе со всеми жителями Ярославля новую беду – разрушение футбольного клуба «Шинник». Ко мне обратились игроки футбольного клуба, я с тренерами встречался, ещё многие обращались: в клубе не выплачивают зарплату, просто игроки играют в своей форме. Там просто происходит что-то невероятное. Какие-то, может быть, заинтересованные люди в этом есть? Но я хочу, чтобы мой город был достоин тысячелетней истории. Хотел попросить Вас, Владимир Владимирович, чтобы Вы обратили внимание на это.

От лица всех игроков команды, тренерского состава и жителей просто города Ярославля прошу Вас обратить на это внимание, потому что я хочу, чтобы было лучше, я действительно патриот своей страны и хочу жить в достойном городе и стране. Если можно, хотел данные некоторые передать, и о себе тоже информация.

Ещё есть информация о том, что у нас шесть лет назад был создан спортивный детский интернат, а его сейчас хотят закрыть. Туда люди съезжаются со всей страны, ребята молодые играют в футбол, а им просто говорят, что нет, всё, хватит. Некоторые сказали, что просто им футбол не нравится, и всё – аргументация такая у людей. Считаю, это неправильно.

В.ПУТИН: Вы знаете, что хотел бы сказать по поводу футбола – надо что-нибудь говорить по поводу футбола?

РЕПЛИКА: Надо!

В.ПУТИН: Или про хоккей? Давайте начнём с детской спортивной школы. Во-первых, что касается массового спорта, безусловно, этим должны заниматься регионы и муниципалитеты. Что касается школ олимпийского резерва, то этим направлением деятельности следовало бы заниматься Министерству спорта. По действующему на данный момент времени закону все спортивные школы отнесены к компетенции Министерства образования, а школы олимпийского резерва, видимо, следовало бы передать Министерству спорта. Разумеется, так, чтобы там и общеобразовательные дисциплины преподавались на должном уровне и, главным образом, для того, чтобы была нацеленность на хороший результат на международной арене в будущем, конечно, для этих ребятишек.

Что касается Вашего случая, я думаю, безусловно, речь идёт об обыкновенной детской спортивной школе, специализированной, но всё-таки это то, чем должен заниматься регион или город. Я посмотрю, что там происходит. Если им нужна какая-то помощь, постараемся помочь.

На что бы хотел обратить внимание? Вы знаете, что мне время от времени приходится заниматься судьбой тех или иных спортивных коллективов. Хотя, как правило, когда начинаешь разбираться, возникают вопросы, связанные с управлением, с собственностью, с деньгами, и чаще всего выявляются факты ненадлежащего управления всей совокупностью этих элементов благосостояния клуба. Ни собственностью правильно не распоряжаются, ни деньгами, ни другими компонентами.

Посмотрим, что можно сделать в этом случае. Но, конечно, всё-таки прежде всего ответственность лежит на акционерах клуба, на собственниках, на регионе, на городе. Ещё раз говорю, надо сначала разобраться, в чём проблема, и есть ли возможность им помочь. Постараемся это сделать.

ВОПРОС: Меня зовут Яна, я из Санкт-Петербурга.

Недавно устроилась на работу в городской Дом молодёжи. Я догадывалась, что моя зарплата не будет большой, но я не предполагала, что настолько.

В.ПУТИН: То есть Вы сначала даже не стали узнавать, сколько Вам будут платить? Это странно!

ВОПРОС: Дело в том, что я просто очень люблю своё дело, ту область, в которой я работаю в молодёжной политике.

Если в сравнении, то специалисты, работающие в области образования и культуры, у нас, в Санкт-Петербурге, получают сейчас зарплату 28 тысяч рублей. Если сравнивать с молодёжной политикой (28 тысяч – это средняя зарплата по Санкт-Петербургу в принципе), то эта цифра равна 15 тысячам. Эта проблема действительно очень большая, поскольку из-за этого диссонанса кадры из молодёжной политики уходят, мы теряем людей.

Данный вопрос и эта проблема уже обсуждались в городе, и губернатор в курсе, он готов решать эту проблему. Есть предложение, каким образом: для того чтобы повысить уровень заработной планы специалистам в области молодёжной политики – действовать по механизму софинансирования. Та программа, которая была проведена в образовании и в культуре.

Владимир Владимирович, я прошу Вас решить этот вопрос и дать поручение Министерству образования [и науки] разработать такую программу, если это возможно.

В.ПУТИН: Яна, что Вы имели в виду, когда сказали: «софинансирование»? То есть частично из федерального бюджета?

РЕПЛИКА: Да, частично. То есть город готов свою часть выдавать в том случае, если…

В.ПУТИН: Город не готов, он обязан. Понимаете, дело в том, что Георгий Сергеевич – я знаю его уже лет тридцать – хитрован большой. (Смех.)

Это обязанность региона, в данном случае Санкт-Петербурга, и губернатора – Георгия Сергеевича Полтавченко. Пусть он тень на плетень не наводит. Федерация должна исполнять свою часть, региональные власти – свою часть.

Есть сферы деятельности, которые, безусловно, крайне важны для общества и которые оказались в очень тяжёлом, плачевном состоянии. Когда мы начали проводить программу поддержки общего образования, школ, мы же ведь не просто из федерального бюджета дали деньги на повышение заработной платы учителей до среднего по экономике региона, мы же не так сделали. Просто ежегодно во всех регионах и муниципалитетах Российской Федерации определённые средства затрачиваются на ремонты образовательных учреждений, и мы сказали губернаторам: «Мы вам дадим деньги на ремонты, а вы высвобождающиеся ресурсы направьте на повышение заработных плат учителям до среднего по экономике». Вот какая это программа. И мы исходили из того, что дальше регионы и будут поддерживать этот уровень доходов учителей.

Федерация не должна и не может брать на себя все региональные обязательства, понимаете, иначе мы просто развалим федеральный бюджет. Каждый должен отвечать за свою «поляну».

В случае с молодёжной политикой, я согласен с Вами, что это тоже одна из важнейших сфер деятельности, важнейшее направление работы и для муниципалитета, и для региона, и для всего государства. Но просто так взять и даже частично начать финансировать заработную плату муниципальных либо региональных работников из федерального бюджета – это абсолютно неверно, потому что мы тогда на федеральный бюджет вообще всё повесим.

В общем, мы готовы будем с Георгием Сергеевичем пообсуждать, может быть, и найдём какие-то решения. Но я хочу, чтобы и Георгий Сергеевич, и все руководители регионов Российской Федерации, муниципалитетов крупных услышали и поняли, что да, Яна права, это важнейшее направление нашей деятельности, и нужно обратить внимание на доходы людей, которые там работают, на уровень заработной платы. Согласен полностью.

РЕПЛИКА: Спасибо Вам большое.

М.ЛЕОНТЬЕВ: Чтобы нас не считали необъективными – вот человек с белой ленточкой.

В.КУЗНЕЦОВ: Уважаемый Владимир Владимирович, долго рвусь к микрофону. Два коротких вопроса.

Меня зовут Виктор Кузнецов, город Пенза, являюсь представителем движения «Белая лента». Я приехал сюда посмотреть на «Селигер» воочию.

В декабре прошлого года Вы прокомментировали нашу символику довольно интересно. Прошёл год, и хотелось бы знать, поменялось ли Ваше мнение о людях с белыми лентами?

Второй вопрос созрел здесь, на «Селигере». Это, скорее, предложение. Я решил, чтобы время зря не терять, воспользоваться, походить, потенциальные возможности посмотреть, что для молодых здесь людей представляется (мне 32 года). Подал проект в Дом правительства, проект называется «Золотая середина». И я бы просил Вас рассмотреть вопрос о введении новой должности: полномочный представитель Президента по развитию гражданского общества и общественным организациям.

Это системная такая должность в Государственной Думе с обязательным отчётом перед Государственной Думой об их же работе, то есть перед ними через некоторое время по их же поданным данным система считается, анализируется, им же это говорится и Вам подаётся на стол. То есть мы посмотрим и введём действительно эффективную конкуренцию между депутатами Государственной Думы, чтобы они не просто «бла-бла», а видели свои показатели. И на эту должность пускай первый кандидат буду я. Спасибо.

В.ПУТИН: Хорошо.

В.КУЗНЕЦОВ: Это наша пятилетка, нам её, собственно, и делать, и развивать, и продолжать. Спасибо.

В.ПУТИН: Молодец!

Виктор, по поводу символики. Я ведь сказал определённые вещи. Удивительно, что люди, которые вроде бы заинтересованы в том, чтобы разобраться в том, что говорится, или не слышат, или слышат так, как хочется.

Я вынужден, видимо, пояснить, что имел в виду и что я сказал. Ведь я сказал о чём? Мы имели дело с целой серией различных революций: то с «оранжевой революцией», то с «революцией роз» в Киргизии, то ещё с какой-то революцией. Я не высказывался против людей, которые выходят с этой символикой. Мне было обидно за тех людей, которые используют наработанные где-то за бугром технологии – вот о чём я говорил.

Что же касается людей, которые выходили на различные мероприятия митинговые и так далее. Там – и вы, наверное, знаете это даже лучше, чем я, – там самые разные люди, самых разных взглядов, убеждений. Там очень много людей, настроенных патриотично, я это прекрасно понимаю и отношусь к ним с глубоким уважением, даже не сомневайтесь в этом.

Есть, конечно, и такие люди, которые (и думаю, что это тоже не секрет, и в том числе, Виктор, для Вас) выступают вообще против всего и всегда, против любых форм государственности, в том числе российской государственности. Но здесь тоже новизны никакой нет, такое движение называется «анархизм», и он в том числе и в России зарождался очень активным образом. Не думаю, что это правильное направление развития нашего общества и нашей страны, ни до чего хорошего анархизм никогда не доводил, достаточно вспомнить тяжёлый период после 1917 года.

Очень близко с этим смыкается и другое направление деятельности – это пожелание поражения своей собственной стране в самые тяжёлые времена испытаний. Кстати говоря, известный случай, когда группа наших общественных деятелей во время российско-японской войны, по-моему, после Цусимы направили письмо японскому императору с поздравлением по случаю победы в Цусиме.

Известно также, как большевики желали поражения своей собственной стране в Первой мировой войне. И в целом надо сказать, что, в общем, внесли свой посильный вклад в поражение России. Причём это была удивительная ситуация, при которой сама Германия капитулировала перед странами Антанты, а Россия проиграла проигравшей стране, Германии, причём с какими тяжёлыми последствиями – с потерей огромных территорий и с другими тяжелейшими последствиями для себя. Это вообще уникальный масштабный пример национального предательства!

Но уверен, что подавляющее большинство людей, которые предъявляют претензии к власти, заинтересованы в том, чтобы менять ситуацию к лучшему в стране. И, конечно, я полностью с Вами согласен, нужны различные формы диалога общества и человека, человека и власти. Если мы сможем разработать такой дополнительный механизм, который Вы предложили, – давайте подумаем. Я, правда, не очень понял, что по поводу депутатов, как поставить их работу под определённый контроль и прописать достаточно понятные критерии оценки их деятельности, их работы, но и над этим можно подумать. Мы же прописываем сейчас критерии оценки деятельности региональных, муниципальных властей, Правительства Российской Федерации. Наверное, и об этом нужно подумать. Но сама по себе идея хорошая, она мне нравится. Спасибо Вам большое за предложение.

М.ЛЕОНТЬЕВ: Правда, мне кажется, что представитель внесистемной оппозиции немножко не додумал, потому что, предлагая себя в качестве полномочного представителя Президента, он почему-то здесь привёл Государственную Думу. Это всё-таки разные ветки власти. Нельзя сразу сесть на обе ветки, это жирновато как-то.

В.ПУТИН: Сама по себе идея неплохая.

А.ЗОРЬКИН: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Антон Зорькин. От лица всех присутствующих хочется очень поблагодарить Вас за то, что Вы нашли время к нам прийти. Давайте поаплодируем. Владимир Владимирович, здравствуйте ещё раз!

Ещё раз представлюсь: Антон Зорькин, телеведущий телеканала «Москва-24». Здесь, на форуме «Селигер», я первый раз, и я в диком восторге, и приехал сюда для того, чтобы презентовать нашу программу благотворительного фонда «Поверь в мечту».

В.ПУТИН: Телеведущий как излагает: «в диком восторге». Как это может быть?

А.ЗОРЬКИН: Владимир Владимирович, спасибо большое.

Раз о диком восторге, можно я сначала эмоции, а потом вопрос? Это картина семилетней Даши. Даша тяжело больна. Она очень хотела сюда приехать, но врачи не разрешили.

Наши педагоги приезжают к онкобольным, ДЦП, детям-сиротам, малообеспеченным семьям, для того чтобы научить их рисовать, петь, танцевать. Мы за создание первой школы искусств для детей-инвалидов, сирот, детей из малообеспеченных семей.

Вы знаете, несколько дней назад мы устроили флешмоб, и зал, наверное, помнит, как мы летели к своей мечте. Помните, зал?

РЕПЛИКА: Да!

А.ЗОРЬКИН: Летели, правда.

Я хочу Вам подарить эту картину, потому что эта картина нарисована мелком. А у Вас холодильник дома есть? Это магнитик тоже.

В.ПУТИН: Спасибо.

А.ЗОРЬКИН: Это буклетик с нашей программой. Я знаю, что некоторое время тому назад Вы проявили инициативу и сказали о том, что в нашей стране должны существовать такие школы. Мы очень обрадовались, что мы идём в одном направлении.

Здесь я, на «Селигере», представлял программу, защищал нашу программу, и мы получили наивысшие баллы. Я, честно, не знаю ещё, получили мы грант или не получили, но очень на это рассчитываю.

У нас есть программа по реорганизации системы образования для детей-инвалидов и детей из малообеспеченных семей. Десять процентов детей, таких же, как Даша, хотят учиться творчеству, хотят петь, танцевать. Но у нас пока в этом отношении очень туго система идёт.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Дистанционное образование, да?

А.ЗОРЬКИН: Мы открываем и стационарную школу искусств, при которой есть мобильные школы, которые выезжают в деревни, в хосписы, детские больницы. Мы уже два года ездим в онкоцентр в Москве к детям. Этим занимаются волонтёры. Но Вы понимаете, что волонтёры не могут – жена заболела, муж не приехал, – и поэтому нужны педагоги, труд которых должен оплачиваться.

В.ПУТИН: На постоянной основе.

А.ЗОРЬКИН: Да, конечно, потому что нет никакой системы.

В.ПУТИН: Давайте создадим такую школу.

А.ЗОРЬКИН: Спасибо Вам большое.

В.ПУТИН: Это очень хорошее предложение. Давайте оформим это и создадим такую школу.

М.ЛЕОНТЬЕВ: Плакатик «Армия» можно?

В.ПУТИН: Пожалуйста.

И.ЛЫСАК: Здравствуйте, Владимир Владимирович, меня зовут Иван Лысак, я блогер.

Два года я отслужил в армии и знаю ситуацию изнутри. На данный момент, по данным Министерства обороны, около 300 тысяч военнообязанных ежегодно уклоняются от армии. Во многом это следствие стереотипа, что армия – потеря времени. Я предлагаю разрешить взаимодействовать частям Вооружённых Сил с компаниями, с госкомпаниями и частными, для того чтобы компании могли набирать сотрудников из Вооружённых Сил и чтобы солдаты имели после окончания службы чёткое представление, куда и кем они поедут работать. Это особенно важно для регионов. Для солдата могло бы стать таким бонусом то, что они служат, а другие – нет.

В.ПУТИН: Вы знаете, это важно и это можно и нужно сделать, проблем не вижу, хотя, конечно, солдаты должны прежде всего службу нести, учиться боевому делу, осваивать новую технику.

У нас в ближайшие годы планируется кардинально увеличить количество контрактников. Речь идёт о сотнях тысяч человек. В основном мы будем двигаться в этом направлении. Хотя, конечно, полностью контрактная армия – это очень дорогое удовольствие, и сумеем ли мы сделать это в те сроки, которые для себя определили, или нет – пока не могу сказать, но будем к этому стремиться. Первое.

И второе. У нас всегда в стране в прежние годы функционировали так называемые социальные лифты для тех, кто служит в армии. И вот это нам нужно восстановить в первую очередь, чтобы ребята, которые в армии отслужили срочную службу, могли получить место в высшем учебном заведении, причём место бюджетное, бесплатное, могли устроиться на работу. Одно из направлений решения этой проблемы – это, конечно, контакт в том числе с крупными государственными корпорациями либо с компаниями с госучастием.

Я, безусловно, Ваше предложение [Анатолию] Сердюкову передам.

Пожалуйста.

ВОПРОС: Добрый день, Владимир Владимирович! Мне очень интересно, что Вам снится? Могли бы Вы рассказать какой-нибудь Ваш сон?

В.ПУТИН: Я стесняюсь! Но если по-честному и серьёзно, то мне, как правило, ничего не снится.

РЕПЛИКА: Спасибо!

В.ПУТИН: Не за что!

Дайте микрофон, пожалуйста, молодому человеку.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, здравствуйте! Мы в прошлом году уже с Вами общались по поводу отношений Белоруссии и России. Сейчас у меня другой вопрос, но у меня их два на самом деле.

Первый вопрос. Каким образом сделать так, чтобы на ж.-д. вокзалах города Москвы прекратились преступления и работали сотрудники полиции?

Не так давно я обратился туда с человеком. Сначала пошёл туда человек, его выгнали и сказали: «Иди гуляй!». А потом, когда я зашёл вместе с ним, человеку сказали: «Ты кого сюда привёл?». Я говорю: «Я просто общественный, с улицы, человеку пришёл помочь». И тогда человеку начали говорить: «Давайте мы возьмём у вас заявление». И потом они начали мне жаловаться: «Вот вы знаете, что нас обманывает Правительство, по телевизору говорят, что у нас зарплата 50 тысяч, а мы получаем 22 тысячи». Я говорю: «Как работаете, так и получаете». Потому что на самом деле на сегодняшний день самый криминогенный вокзал – это Казанский. Человека обокрали полностью – его выставили за дверь.

И еще один вопрос маленький. Есть такие моменты в городе Москве – многодетные семьи. И есть одна конкретно семья (я могу дать Вам информацию), она пошла встать на очередь, чтобы получить улучшение жилищных условий. Им сказали: «Вам это не надо, очередь с 1979 года, вы лучше идите за субсидией». Они пошли за субсидией.

Всячески стараются отвернуть людей от того, чтобы люди улучшили жилищные условия. В данной квартире проживает 15 человек, там многодетные две семьи и плюс ещё мать-одиночка. И каким образом можно сделать так, чтобы людям помочь? Я знаю, их много, но мне хочется хоть одному человеку, но помочь.

В.ПУТИН: В Москве существует несколько программ по обеспечению жильём тех, кто действительно в нем нуждается. Если Вы оставите конкретный адрес, я обязательно передам его мэру Москвы Сергею Семёновичу Собянину.

Но, конечно, вопросы подобного рода требуют системного подхода. Для Москвы достаточно сложно, потому что один квадратный метр, вы знаете, сколько в Москве стоит. Это самое дорогое жильё, наверное, в Европе. Но тем не менее проблему эту решать нужно. И, повторяю, в Москве несколько программ существует. Обращу на это внимание мэра ещё раз. Первое.

И второе, по поводу преступности на вокзалах. Вообще вокзалы везде – это, к сожалению, так, практически везде – это особо криминогенные зоны. Но поскольку это так, то это требует особого внимания со стороны органов правопорядка.

Услышал, что Вы сказали. Колокольцеву обязательно скажу об этом.

По поводу заработной платы. Уровень заработной платы должен быть обеспечен. И поэтому нельзя так говорить: вам платят столько, на сколько вы работаете, потому что можно перевернуть – мы работаем на столько, на сколько нам платят.

Но в соответствии с принятыми решениями для всех сотрудников МВД должны быть доведены новые оклады по званию и по должности. Этого нужно добиться по всей системе МВД. Если где-то сбои происходят, тоже нужно исправлять эту ситуацию, и с министром на эту тему тоже поговорим.

РЕПЛИКА: Владимир Владимирович, там ситуация в том, что человек подошёл в дежурную часть заявление написать, а его выставили за дверь.

В.ПУТИН: Это безобразие. Это прокуратура должна работать. Он должен идти в прокуратуру и разбираться с этими полицейскими.

РЕПЛИКА: Сама ситуация в том, что человек остался вообще без ничего, к нему никто не обернулся лицом.

В.ПУТИН: Понятно. К сожалению, это не единичный случай, но мимо проходить нельзя.

РЕПЛИКА: Я Вам могу сейчас адрес поднести?

В.ПУТИН: Да, давайте.

РЕПЛИКА: Сейчас я запишу и принесу. Спасибо Вам большое.

В.ПУТИН: Вот девушки с сердечком здесь давно сидят.

ВОПРОС: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Наталья. Так приятно, что Вы мне дали слово. Может, Вы помните, ровно год назад на «Селигере» Вы меня поцеловали в щёчку.

В.ПУТИН: Конечно, помню, а как же.

РЕПЛИКА: После этого была создана мною «Армия Путина». Вы наверняка про неё слышали. Мы провели очень много акций, мы в Вашу поддержку записывали песни собственного сочинения, в Интернете выпускали свои клипы и ролики, мы Вас поддерживали как могли. И для нас Ваша победа стала абсолютно стопроцентной и нашей победой. Мы очень рады были. Это была для нас очень почётная миссия – быть армией Путина, армией Президента. Спасибо Вам огромное.

Но честно Вам могу сказать, что это была и очень сложная работа, так как мы всё-таки девушки, без защиты, мы сами всё это делали, и молодые люди некоторые, которые не поддерживают, к сожалению, Вас, не поддерживали нас.

Но это предыстория, а вопрос мой в том, что так сложилось, что у Вас день рождения 7 октября, а у меня – 8-го. И у меня есть мечта: я очень хочу, чтобы мы с Вами пообедали.

В.ПУТИН: Большое спасибо. Вы знаете, я хочу поблагодарить Вас и не только Вас, но и всех людей, которые активно работали в ходе избирательной кампании – она не была тривиальной, она была живой и боевой. Вы знаете, что хотелось бы здесь сказать? На самом деле те, кто активно, от души, самостоятельно, без всякой указки занял определённую позицию, – я хочу вам сказать, что это требует определённого мужества. Ругать власть – это с удовольствием, это удел людей сильных, красивых, бесстрашных, а открыто поддержать – на это не каждый решится.

Вам спасибо большое. Насчёт обеда – это я услышал, хорошо.

С.ДАНИЛОВ: Владимир Владимирович, здравствуйте! Меня зовут Семён Данилов, и мы с ребятами сюда приехали из Крымска. В Крымске было очень много волонтёров, и ровно две недели с лишним мы помогали, разбирали завалы, раздавали гуманитарную помощь, которую собрали другие волонтёры по всей стране.

И Вы знаете, ровно неделю местные власти и органы ЧС не знали, что с нами делать и как с нами взаимодействовать. Буквально со второй недели это взаимодействие наладилось. И сейчас, Владимир Владимирович, мы хотели бы попросить у Вас помощи. Мы хотели бы, чтобы был определён наш статус законодательно (мы сейчас создаём общероссийскую волонтёрскую организацию) и чтобы органы ЧС помогали нам в этой ситуации, ровно как мы помогаем органам ЧС и помогаем пострадавшим гражданам, а главное, чтобы этот вопрос не лёг на полку. Скажите, пожалуйста, к какому чиновнику Вашего аппарата можно будет подойти, чтобы с ним координировать эту деятельность? Спасибо.

В.ПУТИН: Я думаю, что это к Вячеславу Володину [Первый заместитель Руководителя Администрации Президента]. У нас он занимается внутренней политикой, соответствующее управление возглавляет. Волонтёрское движение, безусловно, крайне востребовано и нужно, причём по очень многим направлениям.

Вы знаете, что мы в ближайшее время будем проводить целый ряд крупнейших мероприятий – и спортивных, и политических. Вот в сентябре в этом году будем проводить саммит АТЭС [Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество], это все страны, которые располагаются по берегам Тихого океана, затем у нас Универсиада, Олимпийские игры в Сочи, чемпионат мира по футболу.

Когда возникают такие трагические случаи, конечно, душевный порыв людей, которые могут и хотят помочь пострадавшим, крайне важен. Конечно, очень важно быть при этом аккуратным, не навредить, потому что люди и так пострадали, а если кто-то занимается распространением неточных сведений, слухов, этим можно только усугубить положение людей, которые нуждаются в помощи и поддержке. Но подавляющее большинство истинных волонтёров настроено на то, чтобы посвятить часть своей жизни помощи пострадавшим.

Я, во-первых, Вам хочу сказать большое спасибо за этот душевный порыв, и не только Вам лично, а всем, кто туда приехал и помогал людям. Хочу поблагодарить всех, кто направил туда то, что называется гуманитарной помощью, что посчитал возможным и нужным для людей туда направить.

Что касается организации, то давайте подумаем на этот счёт. Вы знаете, что созданы специальные школы даже для волонтёров, которые должны участвовать в крупных международных, прежде всего спортивных мероприятиях, но и по другим направлениям. Это тоже востребовано. Давайте предложения, мы это обобщим и попробуем сделать.

В.ОБУХОВ: Владимир Владимирович, здравствуйте! Меня зовут Василий Обухов, предприниматель из Москвы. Моя компания разработала систему, которая объединяет интернет и телефонию. Я могу сейчас на мобильный телефон записать сообщение, и вот все, кто находится в этом шатре, и все жители Осташковского района [Тверской области] одновременно получат звонки на свой мобильный телефон. Когда зашла речь о Крымске, мне подумалось, что такая система для оповещения городов и регионов о чрезвычайных ситуациях.

Например, представьте себе, что сотрудник МЧС делает какое-то аудиосообщение, и через 5 минут все телефоны города: и мобильные, и стационарные – все, начинают звонить. Гражданин снимет трубку и услышит обращение сотрудника: «Здравствуйте! Я глава МЧС Крымска. В районе происходит наводнение. Всем в течение часа покинуть жилище. Известите соседей». Мне кажется, если такую систему внедрить, то чем быстрее мы это сделаем, тем больше человеческих жизней мы сможем спасти.

В.ПУТИН: Давайте. У Вас есть оформленное как-то в письменном виде предложение? Дайте мне.

В.ОБУХОВ: Предложение на одну страничку есть, а система работает, есть большое количество кейсов.

В.ПУТИН: Мне нужно что-то передать руководителю МЧС.

В.ОБУХОВ: Владимир Владимирович, с собой нет, но я могу переслать письмо.

В.ПУТИН: Руководителю отдайте, а то письмо затеряется. Здесь прямо отдайте, ладно?

В.ОБУХОВ: Хорошо.

В.ПУТИН: Я Владимиру Пучкову [Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий] это передам.

В.ОБУХОВ: Спасибо огромное.

В.ПУТИН: Спасибо, что Вы думаете об этом.

ВОПРОС: Уважаемый Владимир Владимирович! Большой привет от делегации Сербии, движений «Для жизни Сербии» и «Единая Сербия». Спасибо Вам, что Вы защищаете сербский народ, как русские цари, от Петра I до царя Николая II. Вы знаете, как сербский народ любит Россию. Это нужно знать, что в Сербии и России – один народ. И один вопрос Вам: что Вы думаете о возможности развития отношений России и Сербии в будущем? Спасибо Вам.

В.ПУТИН: Вы практически уже ответили на этот вопрос. Вы сказали о том, что на протяжении многих веков отношения между Россией и Сербией складывались особым образом, и на то было много причин. Главная из них – это духовная близость сербского и русского народов, Сербии и России. Сербия – страна многовековая, с очень интересной и глубокой культурой и с очень сложной судьбой, но с большим будущим, в этом я не сомневаюсь. Мне бы очень хотелось, чтобы у нас было общее будущее. Будем всё для этого делать.

ВОПРОС: Меня зовут Вячеслав, добрый день! Я хотел бы у Вас спросить актуальный в нынешней политике вопрос. Вы знаете, намедни проходили митинги, и было иногда недопонимание между полицией и участниками. У меня самого случалось недопонимание, но я за это недопонимание ответил.

6 мая после печальных событий были арестованы люди, которых не то что на митинге не было, их даже в городе не было. Это Архипенков и Соболев. Почему так происходит, почему их преследуют за то, где их даже не было?

В.ПУТИН: Я, честно говоря, первый раз слышу эти фамилии и, естественно, не знаю, за что их задержали. Они задержаны?

РЕПЛИКА: Да, они задержаны, им инкриминируется насилие над представителями органов власти, над полицейским, а их там даже не было.

В.ПУТИН: Давайте обратимся в прокуратуру, пусть прокуратура проверит, это её обязанность.

РЕПЛИКА: Как можем, обращаемся, но такая ситуация.

В.ПУТИН: Вы с прокуратуру обращались?

ОТВЕТ: Да обращаемся, естественно.

В.ПУТИН: Давайте обратимся ещё раз. Пусть проверит ещё раз.

Д.САНГАДЖИЕВ: Добрый день! Большое спасибо за возможность быть здесь. От всей молодёжи большое спасибо за то, что есть такой форум.

Меня зовут Саганджиев Данзан. Я сам из Калмыкии.

В.ПУТИН: Вы шахматист? (Смех.)

Д.САНГАДЖИЕВ: Да.

Есть один политический вопрос, который на «Селигере», может быть, даже нельзя ещё пока решить: возможен ли приезд Далай-ламы XIV в Россию в ближайшее время, возможно ли это?

В.ПУТИН: Для тех, кто не посвящён в тонкости этого вопроса, могу сказать, что он связан с позиционированием в мире к Далай-ламе не как религиозному деятелю, а как к политическому. Мы, конечно, понимаем наших людей и наших граждан, которые в Калмыкии живут и ждут приезда Далай-ламы, будем работать в этом направлении.

Д.СИВАКОВ: Добрый день Владимир Владимирович! Меня зовут Денис Сиваков, я из Приднестровья.

Во-первых, позвольте выразить Вам огромную благодарность за ту помощь, которую вы оказываете нашему региону. Спасибо.

И, во-вторых, теперь о наших переживаниях. Совсем недавно, 28 июля, в Приднестровье с официальным визитом находился замминистра иностранных дел Российской Федерации Григорий Карасин. В ходе своего визита у него состоялась встреча с Президентом Приднестровья Евгением Шевчуком. На этой встрече он высказал, как мне кажется, официальную позицию России по Приднестровью. Позвольте я процитирую. Вот что сказал Карасин: «Мы видим будущее Приднестровья в качестве особого района с особыми международно признанными гарантиями в составе молдавского государства, нейтрального молдавского государства».

Но, знаете, Владимир Владимирович, 20 лет назад не за это воевали наши отцы. Народ Приднестровья высказал свою позицию на республиканском референдуме в 2006 году, на котором более 97 процентов наших граждан поддержали курс на сближение с Россией, потому что мы считаем себя Россией, хотим быть с Россией и не хотим быть вместе с Молдавией.

Можете ли Вы сейчас озвучить официальную позицию России по Приднестровью и по необходимости внести коррективы в соответствии с теми интересами, которые есть у граждан Приднестровья?

В.ПУТИН: У нас после крушения Советского Союза осталось много проблемных точек, очень много, одна из них – это, безусловно, Приднестровье. И только сам приднестровский народ, народ, живущий в Приднестровье, может определить свою судьбу. А международное сообщество, в том числе и Россия, будет к этому выбору относиться с уважением.

Е.ПЕТРЕНКО: Добрый день, Владимир Владимирович! Екатерина Петренко, студентка университета «Синергия».

В рамках политической смены мы провели форсайт «Россия» (это прогнозирование возможного образа будущего нашей страны в различных направлениях). Мы бы хотели передать Вам результаты наших исканий и также узнать, нам очень интересно, какой Вы видите Россию в долгосрочной перспективе?

В.ПУТИН: Процветающей!

Е.ПЕТРЕНКО: Скажите в двух словах, какое будущее всё-таки, по-вашему?

Может быть, Вы видели, Роберт Шлегель – это депутат Государственной Думы – снял прекрасный фильм «Будущее началось». На самом деле этот ролик представляет достаточно страшное будущее, и мы его показываем для того, чтобы люди посмотрели и поняли, что мы так жить не хотим, мы хотим другого будущего. И на самом деле в этой папке, которую я только что передала, достаточно процветающее будущее, я надеюсь, что Вы её обязательно посмотрите, и, возможно, какие-то изменения, какие-то проекты будут реализовываться в соответствии с результатами нашего форсайта.

В.ПУТИН: Если позволите, я постараюсь коротко, но сухо, это не будет такой красивый, развёрнутый ответ.

Мы много раз уже говорили о том, что является нашим приоритетом – нам нужно изменить структуру нашей экономики. Там ребята кричат за Вашей спиной по поводу того, что они инноваторы. Нам нужно перевести нашу экономику на инновационные рельсы. Сделать это очень непросто, но крайне необходимо. Если это произойдёт – а я верю, что это случится, – в нашей жизни по многим направлениям произойдут изменения. Это что касается технологий.

Я очень рассчитываю, что мы укреплять свою экономику будем на базе укрепления того, о чём я сказал в качестве самого главного: наших общих морально-нравственных принципов и устоев, на основе наших традиционных нравственных принципов и устоев, на основе нашей многовековой истории. Не сомневаюсь в том, что мы будем укреплять нашу безопасность – и внутреннюю, и внешнюю, – добьёмся того, чтобы уровень жизни наших граждан поднимался, чтобы у нас не было вопроса, который здесь звучал вначале, что у нас некоторые работники социальной сферы получают (Яна сказала) 14 тысяч рублей. Но в социальной сфере некоторые получают 10 тысяч и 5 тысяч рублей до сих пор, к сожалению. Вот это должно быть кардинально изменено. И, конечно, здравоохранение, медицина, образование, культура.

Вот если всё нам это удастся соответствующим образом поднять на должную высоту, наша жизнь существенно поменяется. И тогда можно будет говорить о том, что мы живём в процветающем государстве. Уверен, мы этого добьёмся, если будем работать консолидированно, слаженно и настойчиво.

ВОПРОС: Добрый день, Владимир Владимирович! Меня зовут Олег. И у меня вот такой вопрос.

8 месяцев назад из Уголовного кодекса Российской Федерации была исключена статья 129 – «Клевета». Перед самыми каникулами Государственная Дума эту статью вернула на место. У меня в связи с этим такой вопрос: что могло такого произойти в нашей стране за 8 месяцев, чтобы законодатели так радикально пересмотрели своё отношение к этому вопросу?

В.ПУТИН: Вы знаете, за 8 месяцев кардинально действительно ничего не произошло. Но что очевидно, это то, что люди должны иметь возможность защитить свою честь и достоинство от клеветы в суде, в том числе и в рамках уголовного процесса. Но, повторяю, кардинально ничего не изменилось даже и в законодательстве. Почему? Потому что у нас даже после принятия соответствующего закона о клевете, о котором сейчас вспомнили, и возврата его в уголовный процесс, в уголовное судопроизводство, исключена такая форма санкций, как заключение под стражу. Поэтому речь идёт просто о достаточно внушительном штрафе.

При этом, и я хочу обратить ваше внимание, это очень важно, думаю, что меньше всего возможности, предоставляемые законом, могут и будут использованы теми людьми, которые занимаются политической деятельностью, потому что по определению, человек, который занимается политикой, вряд ли полезет в суд для того, чтобы обвинить кого-то в клевете, тем более представителей средств массовой информации.

Но этой статьёй и этим законом могут воспользоваться и, я думаю, будут пользоваться представители самых разных профессий, прежде всего творческих профессий, представители шоу-бизнеса, искусства (в широком смысле этого слова), представители науки и предпринимательского сообщества. Для них это крайне важно. Клевета в отношении представителя бизнеса может привести к серьёзным потерям в самом бизнесе, к утрате доверия и так далее и тому подобное. И возможность обратиться в суд за защитой чести и достоинства, за восстановлением своего доброго имени может иметь материальное измерение. Считаю, что это вполне обоснованно.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, здравствуйте! Я из Мордовии. И мне на самом деле стыдно об этом говорить Вам, но я жадный до денег человек. И именно поэтому я вложил деньги в МММ-2011. Буквально два месяца назад эта структура благополучно скончалась, и сотни тысяч вкладчиков потеряли свои сбережения. Здесь я за себя не переживаю, потому что для меня эти деньги были не последними, но я знаю много людей, для которых эти деньги были действительно последними.

Недавно Мавроди запустил новую пирамиду, МММ-2012. И в связи с этим такой вопрос: планирует ли государство оберегать своих граждан от подобных финансовых структур? Не пора ли Мавроди обратно садиться?

В.ПУТИН: Во-первых, мне странно, что люди, зная об аферах этого человека, продолжают ему доверять свои деньги. Я даже не понимаю, чем можно руководствоваться. Всё-таки каждый человек, принимая решение, должен оценивать то, что он делает.

Но если всё-таки такие вещи происходят, мы ещё раз должны задуматься о совершенствовании действующего законодательства, причём таким образом, чтобы гарантировать людей от таких проходимцев, типа Мавроди.

Насчёт того, можно ему и пора ли ему садиться. Всё-таки это должны определить правоохранительные органы прежде всего.

РЕПЛИКА: Владимир Владимирович, добрый день! Меня зовут Вова Москва, я видеоблогер.

В.ПУТИН: Как Вас зовут?

РЕПЛИКА: Вова Москва, это мой псевдоним.

В.ПУТИН: Ваш псевдоним. Я думал, тёзка, хотел Вас поздравить с именинами.

РЕПЛИКА: А, да, были вчера.

В.ПУТИН: Нет, 28 июля.

ВОПРОС: Меня вчера поздравляли. Дело в том, что многие мои друзья занимаются правозащитной деятельностью. По их мнению, в России из-за своих политических убеждений под арестом находятся десятки человек. Так вот вопрос: почему власть так уверенно отрицает существование политических заключённых и что бы Вы могли посоветовать этим правозащитникам?

В.ПУТИН: Я же встречаюсь с правозащитниками, и некоторые из них утверждают действительно, что люди сидят за свои политические убеждения. Но когда начинаешь разбираться, то выясняется, что мотивом их задержания либо содержания под стражей является не политическая и не правозащитная деятельность, а совсем другие события. Но с каждым конкретным случаем, конечно, нужно разбираться. Не исключаю, что возможны ситуации, когда кто-то защищает права других людей, и есть люди или структуры, которым это не нравится, и с ними вступают в борьбу, в том числе и с использованием сил и средств государственного подавления. Но, повторяю, надо с каждым конкретным случаем разбираться.

Могу точно утверждать, это я могу точно сказать, что в арсенале политики государства таких инструментов и таких устремлений нет – подавлять кого бы то ни было тюрьмой за правозащитную деятельность.

РЕПЛИКА: Речь идёт о «болотном деле», например, когда люди сидят, даже не находившиеся на площади 6 мая.

В.ПУТИН: Здесь уже говорили об этом. Я уже сказал, что с этим нужно разбираться. Что касается массовых выступлений, то хотел бы обратить Ваше внимание на следующее. Безусловно, все, кто принимает участие в массовых мероприятиях, они: а) имеют на это право; б) государство должно обеспечить им эти права; но есть ещё и третье, в) они сами должны действовать в рамках закона.

Если они нападают на представителей полиции, наносят им какие-то увечья, бросаются в них камнями и так далее – такая деятельность, без всяких сомнений, должна пресекаться, причём пресекаться она должна на ранних стадиях, иначе мы с вами получим то, что видели жители Лондона год-полтора назад. Вот до этого мы никак, ни при каких обстоятельствах развития ситуации, допустить не можем и не допустим.

П.СПИРИН: Пётр Спирин, Терское казачье войско.

В.ПУТИН: Слушаем казаков!

П.СПИРИН: Владимир Владимирович, мы приветствуем Вас от имени всех казачьих войск России, так как на этой смене присутствуют казаки со всей России.

Ровно год назад мы с Вами встречались в Кисловодске, и от меня поступило предложение построить в Северо-Кавказском федеральном округе кадетский казачий корпус. Вы тогда же отдали распоряжение по этому вопросу, и я осведомлён, что уже определённые шаги в этом направлении сделаны. Я уверен, что под Вашим контролем этот проект будет реализован в ближайшее время, и мы совместно с Вами в торжественной обстановке произведём его открытие.

В.ПУТИН: Кадетский корпус где должен быть открыт?

П.СПИРИН: Насколько я знаю, предварительно это город Кисловодск.

И у меня к Вам просьба. Это историческая смена «Селигера», потому что казаки в таком количестве здесь присутствуют впервые. Но несмотря на это, наши ребята не все присутствуют в этой аудитории, потому что даже здесь они несут государеву службу, выполняя определённые функции безопасности.

Поэтому у меня просьба: когда Вы будете выходить из аудитории, не могли бы Вы пройти мимо нашего строя и поприветствовать наших братьев-казаков казачьих войск России. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо вам большое.

Если я туда к вам заберусь, то там придётся пройти не только через ваш строй, но и через другие тоже. Боюсь, мне не выбраться будет отсюда.

Но я вас приветствую и хочу пожелать вам всего самого доброго. Казаки всегда, сотни лет, на службе России. И сегодня несут эту службу. Большое вам спасибо.

Г.АБДУРАХМАНОВ: Гаджи Абдурахманов, Республика Дагестан.

В.ПУТИН: Привет.

Г.АБДУРАХМАНОВ: Хотелось бы коснуться вопроса о терроризме. Сейчас в Дагестане установился такой, я не знаю, закон, что тела террористов не выдаются семьям. Я понимаю, террорист провинился, можно террориста наказать, при жизни наказать, но после смерти наказывать семью террориста, не давать ей устроить ритуал погребальный, – это нечеловечно. Я сам атеист, но даже для меня это кощунственно. На данный момент в Дагестане происходит реальная торговля трупами террористов, их семьи всё равно выкупают эти тела. Зачем было переименовывать милицию в полицию? Переименовали бы в мясную лавку «Каннибал».

В.ПУТИН: Как Вы понимаете, я таких решений не принимал. Вы знаете, то, что на меня все стрелки переводят, я к этому привык. На меня по каждому вопросу переводят все стрелки. Это для меня привычное состояние.

Что касается тел погибших, как Вы сами сказали, террористов. Во многих странах мира тела действительно не выдают семьям именно для того и потому, чтобы не делать места их захоронения местом какого-то поклонения. Я согласен, что это жестоко, но и деятельность самих террористов не отличается благообразием и толерантностью.

Тем не менее я услышал, что Вы сказали. Пообсуждаем это с коллегами, поставлю эти вопросы и перед Генеральной прокуратурой, и перед правоохранительными органами.

М.ЛЕОНТЬЕВ: Ребята, последний вопрос.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, здравствуйте! Меня зовут Валентина, город Мытищи, Московская область.

Вы говорите: молодёжь во власть. И сегодня вспомнили про министра, которому 29 лет. Но на местах Ваш призыв не выполняется.

В октябре у нас пройдут выборы главы Мытищинского района. И как только администрация узнала о том, что молодёжный актив выдвигает своего молодого кандидата, стали всяческие препоны ставить для наших мероприятий. В том числе нам запретили собирать помощь для Крымска. Пять дней мы стояли в центре города у администрации, забирали ребят в отделение милиции, выставили нам предупреждение о запрете, хотя Красный Крест Крымска нам дал такое разрешение. Каждый день мы в Москву в центральные пункты отвозили всё, что собрали. И сейчас, как только узнали, что наш кандидат идёт, нам просто не дают работать с молодёжью и проводить какие-то мероприятия.

В.ПУТИН: Кандидат куда?

РЕПЛИКА: На пост главы Мытищинского района. Он сегодня здесь, мы приехали все сюда поучиться.

В.ПУТИН: Если там есть какие-то нарушения, сделаем всё для того, чтобы их устранить. Да, я услышал: Мытищинский район. Позанимаемся Мытищинским районом. Но в целом в ручном режиме заниматься всеми районами, всеми муниципалитетами – а их тысячи – не удастся. Поэтому нам нужно принимать какие-то системные решения, и мы будем это делать. Самая лучшая прививка от проявлений бюрократии подобного рода – это развитие демократии в стране, кстати, как ни странно будет из моих уст это услышать, и поддержка правозащитной деятельности целой группы наших сограждан, которые посвятили себя этой работе. Но единственное, что могу в целом посоветовать, это, как я уже здесь говорил, руки не опускать и бороться.

С.ЕЛЬШИН: Добрый день, Владимир Владимирович! Меня зовут Сергей Ельшин, и я на «Селигере» занимаюсь ценами. Мы с командой совсем недавно посмотрели церемонию открытия Олимпиады в Лондоне, были шокированы этим грандиозным действием. Скажите, в Сочи чем отвечать будем?

В.ПУТИН: Во-первых, у нас подготовкой самой церемонии открытия занимается профессиональная группа. Они формулируют сейчас свои предложения, и в окончательном виде это пока ещё не принято. Есть определённые идеи, я в целом с ними знаком, но пока говорить об окончательной целостной концепции рановато. Надеюсь, что открытие Олимпиады в Сочи будет не менее красочным.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, здравствуйте! Я мастер спорта России по дзюдо. Я знаю, что Вы тоже тренируетесь у Михаила Анатольевича Рахлина.

В.ПУТИН: Тренировался у Рахлина?

РЕПЛИКА: До сих пор тренируюсь у Михаила Анатольевича.

В.ПУТИН: У нас общий тренер, оказывается.

РЕПЛИКА: Да. Мы говорим о проблемах, а я хотел бы поздравить Вас. С 1992 года не было золотой медали на Олимпийских играх. Две золотые медали – Арсен Галстян и Мансур Исаев. Ребята, давайте поздравим наших олимпийцев!

М.ЛЕОНТЬЕВ: Жаль, что Владимир Владимирович не занимается футболом…

В.ПУТИН: Это большой успех наших дзюдоистов, это правда. Две золотые медали сразу.

ВОПРОС: В Санкт-Петербурге наша молодёжная организация «Мир», мы занимаемся креативом, занимаемся добром и посредством IT-технологий с помощью наших проектов мы пытаемся мир сделать лучше, креативнее. Скажите, пожалуйста, что Вы думаете по этому поводу и какой совет Вы могли бы нам дать?

И ещё: я поспорил с другом, что пожму Вам руку. Можно ли это сделать?

В.ПУТИН: На что поспорил? (Жмёт руку.)

Спасибо.

Последний выступающий сказал, что хочет сделать мир лучше. Мы все хотим сделать мир лучше. Давайте будем над этим настойчиво работать!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 31 июля 2012 > № 619500 Владимир Путин

ОТКРЫТИЕ ДВИЖЕНИЯ НА МОСТУ НА ОСТРОВ РУССКИЙ ПЕРЕНЕСЕНО

Комиссия Ростехнадзора еще не подготовила акты о приеме моста в эксплуатацию. О новых сроках открытия движения пока неизвестно

Открытие автомобильного движения по мосту на остров Русский во Владивостоке, изначально запланированное на 1 августа, переносится на неопределенный срок в связи с продолжающейся проверкой документов Ростехнадзором, сообщили РИА "Новости" в администрации Приморья.

Мост через пролив Босфор Восточный связывает остров, на котором в сентябре должен пройти саммит АТЭС, с материковой частью Владивостока. Он является одним из крупнейших вантовых мостов в мире: длина его центрального пролета составляет рекордные 1 104 метра, общая протяженность мостового перехода - 3,1 километра, высота над зеркалом воды - 70 метров.

Церемония открытия моста состоялась 2 июля, в день города. Тогда пролет был открыт в тестовом режиме, в то время как запуск движения общественного и городского транспорта был назначен на 1 августа.

"Открытие движения по мосту на остров Русский завтра не состоится", - констатировал собеседник агентства. По его словам, по данным компании-подрядчика, документы о сдаче моста находятся в краевом управлении Ростехнадзора, где идет подготовка актов заключения о приеме моста в эксплуатацию. Сроки открытия движения собеседник агентства не уточнил.

Как сообщил представитель заказчика строительства ДСД "Владивосток", комиссия Ростехнадзора будет работать до 7 августа, а мост введут в эксплуатацию после получения заключения о соответствии объекта всем нормативам федерального дорожного агентства. "Сейчас мост работает в тестовом режиме", - добавил собеседник агентства.

Около 15 крупных промышленных компаний, в том числе иностранных, подали заявки на участие в формировании особой экономической зоны в Астрахани, над созданием которой работает сейчас региональное правительство, сообщил журналистам во вторник губернатор области Александр Жилкин.

По словам губернатора, данный проект повышает конкурентоспособность судостроительного кластера, что входит в интересы российского государства на Каспии.

"... мы выходим на прямую конкуренцию с Малайзией, Сингапуром, китайскими компаниями. Учитывая, что качество работ наших заводов достаточно высокое, они авторитетны не только здесь, но и в мире, то я думаю, и контракты будут возрастать", - рассказал Жилкин.

Основой нового образования станут крупнейшие судостроительные предприятия региона: "Лотос", "III Интернационал" и "Астраханское судостроительное производственное объединение". Интерес к участию в проекте уже высказала "Объединенная судостроительная корпорация" и больше десятка других предприятий.

"Мы до первого ноября сформируем подробную заявку, проект, а в ноябре будет принято решение, которое при положительном развитии повлечет создание порядка пяти тысяч рабочих мест и интересных предприятий, которых у нас еще не было. Например, мы рассматриваем полиэтиленовое, полипропиленовое производство, выпуск энергосберегающих ламп, светодиодов, даже электромобилей. Сейчас заявки поступают от предполагаемых резидентов, уже 14 заявились параллельно с группой ОСК на наши площадки. Иностранные компании в том числе. Я бы не хотел сейчас их перечислять, как только мы сформируем окончательно заявку - мы обязательно озвучим список", - сказал губернатор.

По его словам, общая площадь площадки составит не менее четырех с половиной квадратных километров, причем это - минимальное ограничение, скорее всего, участок будет шире. Правительство региона уже предложило муниципалитетам зарезервировать рядом с якорными предприятиями, вокруг которых формируется зона, дополнительную землю, где можно будет сконцентрировать большее количество интересантов.

"Я надеюсь, что с учетом нашей активности подготовительные работы будут проведены достаточно быстро. Тогда в следующем году мы уже приступим к самому созданию свободной экономической промышленной зоны. А так как партнеры у нас очень серьезные, они уже бюджет на следующий год предполагают с финансированием строительства нового бизнеса", - отметил глава региона.

Цены на частные дома поднялись на 0,4% во втором квартале 2012 года, в то время как в первом квартале рост составил всего 0,1%.

По данным Организации городского планирования (URA), стоимость сингапурских особняков во втором квартале выросла на 0,4%, а цены на собственность без земли (студии и апартаменты) продемонстрировали средний рост в 0,5%. Кроме того, арендная плата в частном жилом секторе увеличилась на 0,3% за квартал, равно как за первые три месяца 2012 года, сообщает Property Guru.

Продажи жилья в Сингапуре продолжают снижаться из-за низкой покупательской активности на первичном рынке. С апреля по июнь было продано 5572 единиц недвижимости, что на 17% меньше, чем в предыдущем квартале. Это самое большое квартальное снижение, зафиксированное за последние 2,5 года.

Компания DHL Express, лидер в области международной экспресс-доставки, объявила о начале прямых авиаперевозок между Владивостоком и Гонконгом. Теперь дважды в неделю грузы клиентов компании на Дальнем Востоке доставляются в глобальный распределительный центр DHL Express, откуда направляются в 220 стран мира.DHL Express осуществляет международную доставку грузов через систему распределительных центров, расположенных в ключевых логистических узлах разных континентов. Это позволяет компании минимизировать транзитное время одновременно с сокращением затрат на транспортировку, что обеспечивает баланс цены и качества для услуг премиальной доставки. В частности, благодаря запуску прямого авиасообщения между Владивостоком и Гонконгом, компании удалось сократить время доставки из городов Дальнего Востока по большинству международных направлений на 1 день. Особенно привлекательны возможности экспресс-доставки в США: например, из Владивостока в Нью-Йорк груз дойдет всего за 1 день.

"Россия является одним из важнейших участников экономических отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что, безусловно, отражается на международных торговых связях Дальнего Востока. В свою очередь, рост отрасли экспресс-доставки является своего рода индикатором активного развития торговли, - отмечает Сергей Голосов, директор DHL Express в регионе Сибирь и Дальний Восток. - Стремясь предугадывать потребности наших клиентов на Дальнем Востоке и наблюдая растущую интенсивность потока экспресс-грузов между Россией, США, Китаем и другими странами АТЭС, мы постоянно сокращаем сроки международной доставки, тем самым делая наш сервис еще более удобным".

Опять двойка

Объединение «МегаФона» и «Скартела»: добрая ли это примета для рынка?

Ничто не вечно в подлунном мире. Устоявшееся словосочетание «большая тройка операторов мобильной связи» более не актуально — после объединения «МегаФона» и «Скартела» рынок разделился на «большую двойку» и всех остальных. Вполне вероятно, что выведенная из состояния былого рыночного равновесия система операторов, строящих сети 4G (LTE), быстрее придет к реальным услугам высокоскоростного мобильного Интернета.

Темная лошадка рынка мобильной связи по имени «Скартел» — компания настолько закрытая, что аналитики до сих пор спорят, является ли она в чистом виде бизнес-проектом, созданным исключительно для удачной продажи, или все же операционной компанией, предназначенной для предоставления услуг связи. После сделки года светлее она не стала: новый владелец 100 процентов «Скартела» и 50 процентов плюс одна акция «МегаФона» — офшор Garsdale Services Investment Limited с Британских Виргинских островов. При этом 82 процента нового холдинга оказалось в руках «АФ Телекома», контролируемого Алишером Усмановым. Оставшиеся 18 процентов делят между собой владельцы «Скартела» — фонд Telconet Capital и российское государство в лице «Ростехнологий» (74,9 и 25,1 процента соответственно). Очевидно, что громкая сделка — завершение одного из этапов многоходовой комбинации, о подробностях которой можно лишь строить предположения. Как, впрочем, и о дальнейших сценариях этой многоходовки.

С точки зрения техники сетестроительства все выглядит очевидно: проблема дефицита радиочастотного ресурса разрешается с помощью совместного пользования инфраструктурой связи несколькими операторами, что вполне соответствует мировым тенденциям. Соглашение об этом прежняя «большая тройка» подписала со «Скартелом» еще прошлой весной в присутствии Владимира Путина, тогда премьер-министра страны. Не вина «МегаФона», что он приступил к практической реализации договоренности раньше коллег. Другое дело, что в тот момент им предлагалось сотрудничество в качестве виртуальных операторов на сети «Скартела», которая была огромной и мощной лишь в представлении его пиарщиков. Ныне же после решения ГКРЧ в прошлом сентябре, согласно которому «Скартел» получил без конкурса полосу частот под LTE на все регионы РФ, и наконец-то состоявшегося конкурса на частоты в диапазонах 790—862 МГц и 2,5—2,7 ГГц новорожденный LTE-тандем стал обладателем более половины частот, пригодных для LTE.

«Скартел» ценен для «МегаФона» прежде всего инфраструктурой LTE в Москве»,— полагает аналитик «Инвесткафе» Илья Раченков. Впрочем, совсем сбрасывать со счетов имеющуюся инфраструктуру «Скартела» не стоит: обещанные шесть десятков крупных городов с сетями LTE к концу года — это, конечно, не вся Россия, но тоже кое-что, что можно превратить далее в сотни. К тому же, напоминает Александр Голышко, руководитель рабочей группы при Минкомсвязи и АДЭ по разработке концепции будущего регулирования отрасли, подключение базовых станций LTE должно производиться по очень скоростным каналам, которых у «МегаФона» без помощи «Скартела» в достаточном количестве может не оказаться. В этом смысле даже наличная абонентская база «Скартела» не столь значима, как уже налаженные бизнес-процессы ее обслуживания. В качестве результата этой синергии на базе модели network sharing эксперты ожидают увидеть классический вариант сети следующего поколения NGN: инфраструктура сконцентрирована в одном месте («Скартел»), а сервисы и маркетинг — в другом («МегаФон»). «А уж кто формально чем владеет, что кому отдает на аутсорсинг и что компенсирует — в этом они сами прекрасно разберутся без нас, — поясняет Александр Голышко. — Когда мы покупаем колбасу, нас ведь не очень интересует, какова в ней доля какого-нибудь свинсовхоза. Может, у него и свиней-то давно нет, а колбаса меж тем вполне съедобная».

Другое дело, что международный «шэринг» у нас оказывается с российским акцентом — инфраструктурный оператор вовсе не независимый, а аффилированный с одним из операторов, да и сам позиционирует себя как поставщика услуг связи. К тому же недавний конкурс по распределению частот завершился таким образом, что «совершенно случайно» выделенные под LTE частоты у «Скартела» и «МегаФона» оказались по соседству. Конечно, нынешнее наше законодательство запрещает нескольким операторам создавать общую сеть на выделенных им частотах. Но не зря же бывший гендиректор «Скартела» Денис Свердлов пересел в кресло зама главы Минкомсвязи как раз по вопросам развития телекоммуникаций. И на днях подтвердил, что формальное закрепление принципа network sharing — дело самого близкого будущего. Правда, LTE-тандем при этом оказывается в более выгодном положении по сравнению с конкурирующими операторами. Судите сами: два блока по 40 МГц подряд в типовом диапазоне 2,5—2,7 ГГц — это то, что позволит действительно воплотить на практике все преимущества, заложенные в технологии LTE FDD. «Остальные участники, при всем к ним уважении, выступают здесь в виде некоего антуража,— комментирует Александр Голышко.— Их частотные ресурсы — по две полосы в 10 МГц — в одиночку не позволяют получить каких-либо существенных преимуществ в LTE по сравнению с сетями 3G (HSPA+)».

Теоретически соседи «МегаФона» по частоте могли бы присоединиться к его общей со «Скартелом» сети. Но неизвестно, позволяет ли сделать это легко то оборудование, которое неустанно устанавливает по родной стране «Скартел». Есть вероятность, что для поддержки услуг других операторов помимо «МегаФона» в него еще придется вкладывать дополнительные инвестиции.

«В нижнем диапазоне 800 МГц все еще сложнее,— продолжает Голышко.— Из полученной полосы 7,5 МГц для LTE можно использовать только 5 МГц, то есть обязательно надо объединяться с соседями, чтобы получить хотя бы 15 МГц непрерывного спектра». Но ведь надо еще договориться. И еще очистить частоты. Недавнее заявление главы Минкомсвязи Николая Никифорова о конверсии частот по-стахановски, за два года, специалисты отрасли восприняли как чересчур оптимистичное: «Интересно, он с военными консультировался?» Конверсия частот — это ведь не просто теоретическая схема переноса частот, а в первую очередь переоснащение всей оборонки новым оборудованием, которое нужно не только закупить и установить, но еще и провести через тщательное тестирование по нормам военной приемки, провести госиспытания и поставить на боевое дежурство.

Как знать, может, это и было главной целью всего действа с радиочастотным конкурсом по LTE — разбалансировка равновесия рыночных сил путем создания нового федерального игрока, имеющего явную фору в части строительства сетей LTE. «Холдинг может предложить в перспективе наиболее высокое качество услуг и обеспечить опережающее развитие технологии LTE. Как следствие, увеличить рыночную долю и ключевые финансовые показатели»,— отмечает аналитик УК «Финам Менеджмент» Анна Зайцева. Правда, любопытно, в чьих интересах пестуется этот самый новый национальный чемпион? Из 18 процентов Garsdale на долю государственных «Ростехнологий» приходится четверть, то есть меньше пяти процентов. А ведь ранее «МегаФон» из всей тройки считался наиболее близким госзадачам, не зря же именно этот оператор дальше всех продвинулся в защите конфиденциальной связи. Но вряд ли этот статус сохранится при новом раскладе сил.

Примерно понятно, куда этот фокус сместится — туда, где может сформироваться второй полюс нового LTE-мира. Проигравших в деле распределения частот настолько много, что они вполне могли бы образовать свою альтернативную «партию» LTE, объединившись аналогичным образом, например, вокруг «Ростелекома» с общей полосой частот 2х30 МГц, отведя ему роль инфраструктурного оператора. Но пока на наличие таких договоренностей ничто не намекает. Может быть, они делают ставку на следующее поколение технологии — LTE Advanced, которое будет позволять использовать частоты, не расположенные непрерывным блоком, возможно, даже из разных диапазонов. Потому что по большому счету особо спешить незачем: массовым рынком сфера LTE-услуг, как замечают в МТС, станет не ранее 2014—2015 годов, а преимущества большего частотного диапазона будут заметны лишь на суперразвитом рынке с десятками миллионов пользователей.

Так что LTE-революций ждать не приходится: пул и так избалованных скоростным мобильным Интернетом крупнейших мегаполисов будет неспешно пополняться за счет международных событий, скажем, Олимпиады или саммита АТЭС.

Елена Покатаева

Как скажется альянс «МегаФона» и «Скартела» на доступности услуг LTE для граждан?

«Скартел» оказывает услуги LTE, ориентированные прежде всего на городских жителей, и вряд ли будет иметь покрытие где-либо помимо крупных городов. А вот «большая тройка» и «Ростелеком» будут работать абсолютно на всех абонентов. Плюс к этому ФАС — в виде условия создания холдинга — наложила на «МегаФон» и «Скартел» обязательство предоставлять остальным операторам доступ к их сетям. В этой связи влияние альянса на расклад сил на рынке будет минимизировано.

Илья Раченков

ана­ли­тик «Инвес­тка­фе»

Такой холдинг потенциально может значительно расширить ассортимент услуг, повысить их качество, предложить комплексные сервисы. Вместе с тем о какой-либо монополизации рынка рассуждать, полагаю, преждевременно. Тем более речь идет о доступе других операторов к его инфраструктуре, например, по модели MVNO. Тогда, используя сеть «Скартел», эти операторы смогут начать обслуживать своих абонентов по технологии LTE заметно раньше, чем получат собственные лицензии.

Анна Зайцева

ана­ли­тик УК «Финам Менед­жмент»

Ажиотажного спроса на услуги сразу не будет. Да и скорого тотального охвата территории страны тоже не будет. Будет просто хороший, более скоростной Интернет в крупных городах для продвинутых пользователей. Именно так пока и получается во всех странах, где появились сети LTE. Но со временем обе стороны накопят определенный потенциал, необходимый для появления на массовом рынке новых услуг поверх сетей следующего поколения LTE-Advanced.

Александр Голышко

ру­ко­во­ди­тель ра­бо­чей груп­пы при Мин­ком­свя­зи и АДЭ

На высокой скорости

О, счастливчики!

Согласно результатам недавнего конкурса на частоты LTE, в течение семи лет, то есть до 2019 года, победители конкурса должны построить полноценные LTE-сети на территории РФ во всех населенных пунктах с населением более 50 тысяч человек.

Сети LTE «Скартела» уже работают в Москве, Новосибирске, Краснодаре, Сочи, Самаре, а также Владивостоке, где одновременно со «Скартелом» предложил свои услуги «МегаФон». В Москве также собираются запустить LTE-сеть МТС (в августе — сентябре) и «МегаФон».

В ближайшее время «Скартел» собирается запустить LTE-сети в Уфе (29 июля) и Петербурге (19 августа).

Перспективы

Ложка дегтя

Реальный бизнес «Скартела» сравнительно невелик. Важнее то, что новый холдинг обладает лучшей половиной радиочастотных ресурсов в самом популярном сейчас диапазоне LTE 2600 МГц. Практика показывает: концентрация ресурсов у одного игрока обычно негативна для потребителей. Обременение сделки в виде предоставления инфраструктуры виртуальным операторам при наличии возможностей, на мой взгляд, можно обойти.

Впрочем, «МегаФон» — опытнейшая компания. Она уже начала распространение модемов 3G/4G, что пока не по зубам ее конкурентам. Взяв под управление сети Yota, включив их в свои маркетинг и продажи, «МегаФон» получает конкурентное преимущество. Впрочем, сравнительно ограниченное, что связано со следующими причинами.

1. Эра LTE еще не настала. Набор абонентских устройств неширок. Массовое производство телефонов, планшетов — дело будущего. Очередную ложку дегтя добавила рассогласованность диапазонов LTE в США и России. Многие люди, привезя из США новый iPad, были разочарованы: в сети LTE «Скартела» он не работает.

2. МТС, «МегаФон», «ВымпелКом» и «Ростелеком» получили недавно под LTE равные ресурсы в диапазоне 800 МГц. Как показывает опыт других стран, ценность ресурса LTE в этом диапазоне значительно выше, чем LTE 2600. Преимущество «МегаФона» несколько нивелируется.

3. Основная надежда российских пользователей в ближайшие годы — развитие 3G-сетей этих же операторов. Телефоны 3G у нас уже на руках, а сети далеко еще не достроены. Скорость в 20 Мбит/с, которую сегодня обеспечивают сети 3G в Европе, российским пользователям пока видится пределом мечтаний.

И все же моя оценка оптимистична: не пройдет и трех-четырех лет, как жители крупных российских городов будут обеспечены качественным высокоскоростным мобильным Интернетом. Что же до сельской России, тут необходимы серьезные государственные программы, например переструктурирование фонда универсального обслуживания.

Юрий Домбровский

пре­зи­дент Ассо­ци­ации ре­ги­ональ­ных опе­ра­то­ров с

Персона грата

Сергей Лавров: от небоскреба на окраине Манхэттена до высотки на Смоленской площади

Октябрь 1995 года, 50-я сессия Генассамблеи ООН. Постпред России Сергей Лавров не идет — буквально летит по коридору нью-йоркской штаб-квартиры. На мою просьбу об интервью реагирует, не снижая скорости: «Прошу в курилку». Острых тем не обходит, западных коллег критикует, формулировки четкие, никакого тебе «широкого круга проблем, представляющих взаимный интерес». На фоне тогдашнего министра иностранных дел Андрея Козырева, снискавшего никнейм Чего Изволите, он выглядел почти инопланетянином. Лавров источал «ненашенскую» свободу и независимость суждений...

Из высотки на Манхэттене Лавров уже давно перебрался в высотку на Смоленской площади, став самым «долгоиграющим» министром иностранных дел новой России. Но своему амплуа не изменил ни разу...

Студент

...Будущий министр родился 21 марта 1950 года в Москве в семье служащих Министерства внешней торговли СССР. Историей международных отношений увлекался со школьной скамьи. Далее — аттестат с серебряной медалью и МГИМО.

СССР, как известно, был обществом бесклассовым, но не бескастовым. Мгимошники слыли кастой особой. Это теперь говорят: мажоры. Тогда это звучало понятнее и проще: золотая молодежь. Хотя и в стенах самого вуза имелись свои касты, свои «козырные» и не очень факультеты. Лавров попал на восточное, не самое престижное отделение. Зубрил сингальский язык, вкупе с ним — английский и французский.

Как водилось в советские времена, в начале сентября первокурсники вместо учебных аудиторий очутились на стройке — Москва ударными темпами возводила Останкинскую телебашню. Студент Лавров — автор и исполнитель песен под гитарный перезвон — мгновенно стал душой компании. «Там, в котловане, мы и сплотились. Этот костяк курса потом стал основой нашего стройотряда. Хакасия, Тува, Якутия, Дальний Восток — где мы только не строили!» — вспоминал он. Впрочем, многим своим сокурсникам наш герой запомнился отнюдь не стройотрядовской штормовкой. Красавцем щеголем тот был уже тогда, студенты попроще и подойти-то к нему стеснялись.

Лаврова выбрали культоргом вуза. На ответственном посту не дремал — сочинял и режиссировал капустники. Страсть к этому делу он не только пронес через всю жизнь, но и придал ей международное звучание. Июль 2005 года, форум АСЕАН во Вьентьяне, традиционный cabbage field (он же — капустник). Министр отжигает в пародии на фильм «Звездные войны» в роли джедая...

Постпред

По окончании института в 1972 году Сергея Лаврова направляют в Шри-Ланку старшим референтом посольства. По сути же он стал «ангелом-хранителем» при тогдашнем после Рафике Нишановиче Нишанове: переводчиком, личным секретарем и помощником, заведовал протоколом, занимался аналитической работой. Словом, начальную дипшколу прошел от А до Я. В МИД вернулся через четыре года — в управление международных организаций. Первое назначение в ООН получил в 1981 году. В 1988 году вновь вернулся в Москву. Через два года на Смоленской площади сменил Андрея Козырева на посту начальника управления (тот стал главой МИД РСФСР). Если верить Андрею Владимировичу, именно он и порекомендовал молодого дипломата Седому Лису — Эдуарду Шеварднадзе. Так или иначе, в апреле 1992 года Лавров становится замминистра иностранных дел новой России, а через два года — постпредом РФ при ООН.

О его назначении в Нью-Йорк судачили разное. Одни — что перспективного дипломата направили поднимать отстающий колхоз: в начале 90-х работу нашего ооновского постпредства не критиковал только ленивый. Другие — что Андрей Козырев просто-напросто отправил за океан потенциального конкурента.

Так или иначе, но в декабре 1995-го накануне отставки Козырева Лаврова действительно рассматривали как одного из его преемников. Но не срослось. В преддверии своей второй президентской кампании, триумфов явно не сулившей, Борис Ельцин предпочел молодому Лаврову многоопытного Примакова. А в сентябре 1998 года МИД возглавил уже его, Примакова, протеже Игорь Иванов.

В ООН Сергей Викторович проработал почти десять лет, став живой легендой этого храма мировой бюрократии. Но не только потому, что был независимее всех своих предшественников, и даже не оттого, что при нем ООН одобрила рекордное количество российских инициатив. Всемирную славу человека, которому палец в рот не клади, Лаврову принесли две истории.

Первая: произнесенная в ооновских стенах гневная речь по поводу ограничений для сотрудников российской дипмиссии при передвижении по США. А дело было так. 31 октября 1997 года полицейская машина заблокировала автомобиль Лаврова, постпред поторопил полисмена, а тот выдернул у него ключи зажигания, нарушив тем самым дипломатический иммунитет. Менее чем через полмесяца Россия добилась официальных извинений от Вашингтона.

Эпизод второй: стычка с тогдашним генсеком Кофи Аннаном, вздумавшим ввести запрет на курение в здании ООН. Лавров, будучи заядлым курильщиком, публично обозвал Аннана «нанятым менеджером», не имеющим права отдавать распоряжения представителям дипмиссий. И демонстративно фланировал по штаб-квартире с переносной пепельницей, дымя в местах, отведенных в свое время под это пагубное дело. Пожаловался и в Москву: мол, Кофейник (как за глаза величали генсека) в здании ООН все пепельницы открутил.

Сегодня, по информации «Итогов», министр курит не более пяти сигарет в день, преимущественно тайком.

Министр

Когда весной 2004 года Лавров уезжал в Москву, где его на Смоленской площади ожидал министерский кабинет, Кофи Аннан с сожалением сказал, что в Нью-Йорке Сергея Викторовича всем будет очень не хватать...

Из США Лавров вывез бесценный профессиональный багаж. Прежде всего — доскональное знание всех специй и приправ на мировой дипломатической кухне. Он принимал участие в консультациях и по бывшей Югославии, и по Ираку, и по Афганистану, и по борьбе с терроризмом, и по распространению ОМУ. Плюс — тесные личные связи с зарубежными коллегами.

Оставил же в США самое дорогое: красавицу дочь. Студентка Колумбийского университета Екатерина продолжила обучение в американской альма-матер.

Согласно официальной версии, уходящий министр Игорь Иванов сам себе назначил преемника. Согласно же версии апокрифической, Лавров очень глянулся Владимиру Путину еще в 2000 году, на ооновском саммите тысячелетия. К тому же в тот момент нужно было вывести Смоленку из-под влияния «московских бояр» и встроить во властную вертикаль, которую только-только начинали возводить. Харизматичный дипломат, далекий от столичных интриг, идеально подходил для этой миссии.

Есть и третья версия: всех без исключения министров иностранных дел России назначали в «вашингтонском обкоме». В переносном, конечно, смысле.

Скажем, откровенно прозападный Андрей Козырев возглавил МИД на пике букетно-конфетного романа, возникшего в отношениях между Москвой и Вашингтоном, когда Россия сдавала Западу бастион за бастионом. Но, как говорится, жених оказался скуп и склонен к домострою. И в шорт-лист ожидания министерского портфеля был поставлен государственник Евгений Примаков. Конечно, мудрейший Евгений Максимович не собирался всерьез и надолго ссориться с США. Даже когда разворачивался над Атлантикой уже в ранге премьер-министра. Просто он видел свою задачу в том, чтобы приучить Запад учитывать интересы Москвы в чувствительных для нее вопросах. Посягать на большее ресурсы не позволяли. Примерно та же внешнеполитическая парадигма породила и Игоря Иванова, дипломата примаковской школы.

Всплеск взаимной любви между Москвой и Вашингтоном после 11 сентября был недолгим. Москва не поддержала американское вторжение в Ирак. На постсоветском пространстве заполыхали «цветные революции»... В этот момент МИД и возглавил Сергей Лавров. Говорят, в Кремле ему была поставлена задача аккуратно сбалансировать отношения с американцами: там, где возможно, пойти навстречу, а там, где это необходимо, наступить на штиблеты. Иными словами, оберегать интересы России на постсоветском пространстве, прежде всего на кавказском направлении.

На новом посту министр вернул МИДу его прежнюю структуру, изрядно обкорнанную в ходе административной реформы 2004 года. Параллельно начал оттачивать и свой собственный министерский почерк. В те годы на просторах СНГ было модно самоутверждаться за счет нападок на Россию. Лавров отказался от византийских игр. Именно он, как говорят, автор жесткого курса в отношении Грузии, где воцарился Саакашвили. Он считал, что вилять хвостом перед Мишико — попусту тратить время: тот понимает только язык силы.

За Лавровым быстро закрепилось реноме трудного переговорщика: стойко держит удар, отвечает жестко, изобретательно, порой ехидно. Помнится, в феврале 2005 года, после того, как на встрече в Анкаре госсекретарь США Кондолиза Райс раскритиковала Россию за ограничения свободы прессы, Лавров прислал ей по диппочте диск с записями программ федеральных телеканалов. Через месяц передал такой же презент британскому коллеге Джеку Стро.

Порой Лавров отвечал на удары «асимметрично». Весной 2006 года, после опубликования доклада Совета Европы, в котором утверждалось, что в России имеют место проявления расизма, министр вручил орден Дружбы бывшему комиссару СЕ по правам человека Альваро Хиль-Роблесу. Тот так растрогался, что разоткровенничался: дескать, права человека в той или иной степени не соблюдаются во всей Европе.

Политик

При Лаврове Москва перешла к бойким и регулярным информатакам. В мае 2007 года после встречи глав МИД G8 в Потсдаме в мире заговорили даже о новой гонке вооружений и холодной войне. Лавров тогда схлестнулся с госсекретарем США Кондолизой Райс по поводу планов развертывания ПРО в Польше и Чехии. Чуть раньше, в Мюнхене, Путин выступил со своей знаменитой, взбудоражившей Запад речью.

В отношении Путина и Лаврова вообще бессмысленно гадать, кто на кого повлиял в том или ином вопросе. Во взглядах на внешнюю политику они — близнецы-братья: прагматики, государственники. Говорим Лавров — подразумеваем Путин, и наоборот. Вот и после нынешней победы Владимира Владимировича на президентских выборах Лавров стал единственным министром прежнего кабинета, переназначение которого ни у кого не вызывало сомнений...

Зато некоторый «когнитивный диссонанс» наметился в годы президентства Дмитрия Медведева. Уже через месяц с небольшим после событий в Южной Осетии поползли слухи о возможной отставке Лаврова. Масла в огонь подлила утечка о телефонном разговоре, в котором Лавров якобы «послал по матушке» своего британского коллегу Дэвида Милибэнда. Как сообщила Daily Telegraph, министр якобы наехал на британского коллегу со словами Who are you to f... lecture me? («Кто ты такой... чтоб поучать меня?») в ответ на попытки собеседника возразить по поводу жесткой политики России в отношении Грузии. Спустя день Лавров признал факт использования подцензурного слова, пояснив, что это была цитата. «Милибэнд всячески выгораживал Саакашвили как большого демократа... Пришлось рассказать ему о характеристике Саакашвили, данной коллегой из одной европейской страны: f...king lunatic». Помнится, эксперты тогда сошлись во мнении, что информация о содержании беседы утекла из одной из кремлевских башен, где были недовольны Лавровым. Позже заговорили, что якобы США на самом высоком уровне пытаются убедить Россию в том, что российско-американское сотрудничество будет развиваться куда конструктивнее без Лаврова. Весной 2011 года в прессу просочилась новая информация: якобы президент уже принял решение об отставке главы МИДа. Поводом для недовольства Дмитрия Медведева стали заявления МИДа по ситуации в Ливии и Кот-д'Ивуаре, идущие вразрез с позицией Кремля.

Что и говорить, российская позиция по ливийскому вопросу была довольно иезуитской. Москва, воздержавшись в ходе голосования в Совбезе, позволила ООН одобрить резолюцию, санкционировавшую военную операцию против Каддафи, которого в Кремле назвали «политическим трупом». При этом премьер Путин тут же сравнил происходящее с новым крестовым походом, назвал ооновскую резолюцию «неполноценной и ущербной».

Лавров оказался между молотом и наковальней. Не приходится сомневаться, что он разделял мнение Путина, но, как говорится, noblesse oblige: внешнеполитические решения — прерогатива президента. Историю с Ливией Лавров до сих пор воспринимает лично и очень болезненно.

Человек

При министре Лаврове Россия вернула себе сверхдержавные амбиции: в апреле 2004 года она впервые за десять лет применила право вето при голосовании в СБ ООН — ни Евгений Примаков, ни Игорь Иванов ни разу не давали такого поручения представителю России при ООН. Тогда, напомним, речь шла о кипрской проблеме. А сегодня с завидным упорством Россия ветирует резолюцию за резолюцией по Сирии, вызывая страшное раздражение США и их союзников. В МИДе говорят, что в этой внешнеполитической упертости очень хорошо просматривается личность Лаврова. Его кредо — всегда играть от нападения. И в жизни, и в футболе. Ибо кожаный мяч — давняя и пламенная страсть министра. Рассказывают, что отглаженная футбольная форма у Сергея Викторовича всегда хранится наготове, и надевает он ее с неменьшим пиететом, чем свой строгий темно-синий костюм. Едва появляется свободная минутка — первым делом спешит на зеленый газон, где самозабвенно гоняет мяч со своим задушевным товарищем Сергеем Шойгу. Оба играют в футбольной команде «Росич» вместе с другими звездами политики.

А еще Лавров известен как лирик. Стихи и песни пишет и сегодня. Недавно выпустил стихотворный сборник с отсылами к молодому Блоку.

Сохранил министр и круг студенческих друзей. Это выпускники МГИМО 1972—1974 годов: заместитель генерального директора «Интерроса» Андрей Бугров, советник главы X5 Retail Group Юрий Кобаладзе, первый замминистра иностранных дел Андрей Денисов... Каждый год Лавров со товарищи сплавляются по горным рекам. Профессиональные заслуги и здесь оценены высоко: в 2007 году он возглавил Федерацию гребного слалома России.

После одного из таких походов Лавров, готовясь к традиционной встрече выпускников, за два дня написал песню-посвящение своей альма-матер. Она так понравилась ректору МГИМО Анатолию Торкунову, кстати, тоже сокурснику министра, что стала институтским гимном: «Это наш институт, это наше клеймо, и другого вовеки не нужно...»

Судя по всему, «клеймо» главы внешнеполитического ведомства Лаврову суждено носить еще не один год. Внешняя политика становится все брутальнее, а значит, и министр иностранных дел России нужен такой, который может и гол в чужие ворота закатить, и песню на гитаре забацать, и речь с трибуны Генассамблеи ООН задвинуть такую, чтобы за страну было не стыдно. Всеми этими навыками наш герой владеет в совершенстве...

Елена Петрова

Летчики Восточного регионального командования Внутренних Войск МВД России первыми протестировали и дали высокую оценку новому вертодрому на острове Русский во Владивостоке, построенному в рамках подготовки города к саммиту. АТЭС-2012, сообщает генеральный подрядчик строительства площадки ОАО "УСК МОСТ".

"Взлетно-посадочная полоса нового вертодрома на острове Русском приняла первые винтокрылые машины... Первую посадку машин Ми-8 на новом вертодроме выполнили Олег Цебенко, Алексей Ретюнский, Владимир Каляев и Игорь Гуменюк", - говорится в сообщении.

Как сообщил начальник авиации регионального командования полковник Виталий Кравцов, испытания вертодрома прошли хорошо.

"Наши пилоты первыми провели своего рода облет взлетно-посадочной полосы для дальнейшего использования объекта государственной авиацией и его последующей эксплуатации. Очень хороший вертодром!" - сказал Кравцов.

По информации ОАО "УСК МОСТ", государственный заказчик строительства вертодрома - Федеральное агентство воздушного транспорта Министерства транспорта РФ.

"Современный объект на острове Русском включает взлетно-посадочную полосу с искусственным покрытием - для взлета и посадки вертолетов по самолетному типу, соединительную рулежную дорожку, перрон на четыре места стоянки винтокрылых машин с возможностью независимого выруливания", - говорится в сообщении.

По данным компании, площадка оборудована всеми необходимыми средствами для управления воздушным движением. В настоящее время завершаются работы по благоустройству вертодрома, который после саммита АТЭС-2012 будет использоваться для нужд Дальневосточного федерального университета и жителей острова Русского.

Саммит стран АТЭС, который впервые пройдет в России, состоится во Владивостоке 8-9 сентября 2012 года. Общий объем средств, направленных на подготовку к саммиту, составит около 600 миллиардов рублей, к мероприятию строится более 50 объектов, реконструируются коммунальные сети.

Министры транспорта экономик АТЭС на внеочередной встрече 3 августа в Санкт-Петербурге обсудят вопросы формирования надежных транспортно-логистических цепочек, сообщил в понедельник на заседании профильной рабочей группы АТЭС статс-секретарь - заместитель министра транспорта Российской Федерации Сергей Аристов.Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>

Вопросы транспорта и логистики в настоящее время являются одними из главных тем дискуссий в АТЭС, поэтому без их обсуждения не обходится практически ни одна встреча лидеров экономик. Деятельность экспертов в этой области направлена на достижение более эффективной транспортировки при надлежащих мерах охраны и безопасности и на согласование мер по сокращению практических препятствий для перемещения пассажиров и грузов.

Тема внеочередной встречи министров транспорта "Развитие интегрированных транспортно-логистических цепочек для инновационного роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе" напрямую связана с вопросом формирования надежных транспортно-логистических цепочек, который является одним из ключевых приоритетов председательства России в АТЭС в 2012 году.

"На этой встрече министрами будет обсуждаться целый спектр вопросов укрепления сотрудничества для формирования надежных и эффективных цепочек поставок, включающий организацию эффективного взаимодействия различных видов транспорта, оснащение транспортных узлов современными информационно-техническими средствами, финансовое взаимодействие, повышение общей результативности транспортной связи", - сказал Аристов.

Он также отметил, что на министерской встрече планируется обсудить темы диверсификации цепочек поставок в интересах обеспечения безопасности и непрерывности грузопотоков, а также повышения скорости и надежности поставок. "Немаловажно обсудить и вопросы обеспечения доступа к цепочкам поставок и возможные пути развития резервных маршрутов", - добавил он.

По его словам, эффективное построение транспортного комплекса предполагает не только современную инфраструктуру, но и оптимизацию таможенных процедур, гибкую тарифную политику, применение современных телекоммуникационных технологий.

Аристов также отметил, что надежность транспортно-логистической связи "имеет принципиальное значение для устойчивого развития экономической, энергетической, экологической, продовольственной безопасности в регионе и в мире в целом, а удешевление и повышение надежности движения товаров по всей логистической цепочке от производителя до потребителя является одним из ключевых факторов содействия международной торговли".

По его словам, Россия в силу своего географического положения является мостом между Азией и Европой. Он напомнил, что сегодня Россия разрабатывает транспортный продукт "Транссиб за 7 суток", позволяющий преодолевать расстояние свыше 8,5 тысячи километров от Дальнего Востока до Евросоюза за одну неделю, а также отметил преимущества Северного морского пути.

Вьетнам и РФ ускорят начало переговоров по Таможенному союзу

О начале переговоров объявят в рамках саммита АТЭС в сентябре

Вьетнам рассматривает возможность присоединения к Таможенному союзу, заявил президент этой страны Чыонг Тан Шанг. Об этом он сказал на пресс-конференции в Нарьян-Маре, передает РИА «Новости».

По его словам, стороны обсудили ускорение начала переговоров по заключению соглашения. Президент Вьетнама добавил, что о начале переговоров будет объявлено в рамках саммита АТЭС во Владивостоке в сентябре.

Он отметил, что власти России и Вьетнама хотят увеличить объемы двусторонних внешнеэкономических связей.

В ТС входят Россия, Белоруссия и Казахстан. Вьетнам еще в 2010 году заявлял, что рассматривает возможность присоединения к организации. Власти Вьетнама сообщали о планах увеличить к 2020 году товарооборот с Россией до 10 млрд долларов.

В январе этого года министр иностранных дел Сергей Лавров сообщал, что участники Таможенного союза прорабатывают возможность создания зоны свободной торговли с Вьетнамом и Новой Зеландией. Если проект будет успешным, можно подумать о его расширении на Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), добавил Лавров.

Вьетнам рассматривает возможность присоединения к Таможенному союзу, заявил президент этой страны Чыонг Тан Шанг в воскресенье на пресс-конференции в Нарьян-Маре.

"Мы обсудили ускорение начала переговоров по подписанию соглашения о свободной торговле. Мы условились, что объявим о начале переговоров по соглашению о свободной торговле уже в сентябре 2012 года во время саммита АТЭС во Владивостоке. Мы рассчитываем, что при наличии высокой политической воли руководства наших стран, а также белорусских и казахстанских товарищей, партнеров, мы можем уже скоро начать этот процесс и привести его к завершению в виде соглашения о присоединении Вьетнама к Таможенному союзу", - отметил Чыонг Тан Шанг, отвечая на вопрос о желании его страны вступить в Таможенный союз.

Он отметил, что власти Вьетнама и России желают повысить объем двусторонних внешнеэкономических связей и выразил уверенность в том, что соглашение о присоединении Вьетнама к Таможенному союзу даст большой стимул для активизации взаимоотношений и увеличения объема поставок товаров.

Президент Вьетнама прибыл в РФ в четверг по приглашению российского лидера.

Представители России и Вьетнама ранее неоднократно заявляли о возможности заключения соглашения о создании зоны свободной торговли между двумя странами. Как заявил в декабре 2011 года первый вице-премьер Игорь Шувалов, предложение о создании зоны свободной торговли было получено от Вьетнама. Шувалов также отметил, что поскольку Россия является членом Таможенного союза, для заключения такого соглашения понадобится согласие партнеров РФ по Таможенному союзу и Единому экономическому пространству.

Решение о создании Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана было принято в августе 2006 года на неформальном саммите Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).

Таможенный союз предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках Таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

Как недавно сообщила пресса Гонконга, крупнейший телекоммуникационный носитель в мире China Mobile ведет переговоры с компанией Apple Inc об использовании популярных телефонов iPhone в Китае.

China Mobile является единственным китайским оператором, который официально не использует iPhone по той причине, что его 3G технологии не поддерживает чипы, которые устанавливаются в современных моделях iPhone.

Специалисты говорят, что в следующем поколении телефонов от Apple, вероятно, будет использоваться чип Qualcomm Inc, который сеть China Mobile уже сможет поддерживать, и это нововведение тем самым снимет главный технологический барьер для заключения сделки.

Глава China Mobile сказал, что его компания стремится расширить свои услуги за пределами материкового Китая, предложив в этом году 4G услуги в Гонконге, и в близком будущем надеется предоставлять услуги мобильной связи между Соединенными Штатами и Китаем.

По его словам, «China Mobile обратилась в Соединенные Штаты для получения лицензии, и она не была отклонена. Скорее всего, она проходит соответствующую процедуру».

Однако многие настроены относительно выполнения этих планов весьма скептически: по их мнению, американские власти могут отказать компании из соображений безопасности.

China Mobile также заявила, что расширяет испытания последнего поколения сети мобильной связи TD-LTE. Компания уже завершила первоначальное тестирование на 850 базовых станций в шести городах и планирует завершить следующий этап испытаний в июне 2013 года.

TD-LTE является стандартом усовершенствованной технологии мобильной передачи данных, которая обеспечивает скорость и эффективность голосовой связи, скорости передачи данных и простоту модернизации сети.

В этом месяце испытания охватят уже десять городов, включая Пекин, а до конца года число базовых станций будет увеличено до более чем 20000. Нужно отметить, что коммерческое предоставление услуг связи нового стандарта начали уже 72 оператора. LTE-связь уже доступна в некоторых странах Азии, в Австралии, Гонконге, Индии, Сингапуре, Южной Кореи, Японии и на Филиппинах.

В связи с последними новостями можно ожидать роста стоимости акций China Mobile, которые с начала текущего года прибавили около 13%, опередив рост индекса Hang Seng примерно на 5%.

Количество абонентов компании за год увеличилось на 667,20 млн., что более чем вдвое превышает все население Соединенных Штатов, в том числе 59,6 млн. абонентов 3G.

В Сочи состоялась встреча Владимира Путина с Министром иностранных дел Японии Коитиро Гэмбой. Обсуждались перспективы развития двусторонних торгово-экономических связей, в частности, реализация совместных проектов в области машиностроения и энергетики.Глава МИД Японии находится в России с рабочим визитом. Ранее в этот день состоялась встреча Коитиро Гэмбы с Министром иностранных дел России Сергеем Лавровым.

* * *

Начало встречи с Министром иностранных дел Японии Коитиро Гэмбой

В.ПУТИН: Уважаемый господин Министр! Уважаемые коллеги, друзья! Очень рад вас видеть! Добро пожаловать!

Я знаю, что у Вас уже состоялись обстоятельные переговоры со своим российским коллегой – господином Лавровым. Уверен, было о чём говорить, поскольку отношения между Россией и Японией развиваются, и в целом развиваются неплохо.

Мы продолжаем контакты в сфере самых чувствительных вопросов в политической области. У нас развиваются и торгово-экономические связи. Мы уже вышли на докризисный уровень – это 30 миллиардов долларов торгового товарооборота. Правда, в абсолютных величинах это немного.

С другим нашим соседом на Дальнем Востоке – с Китаем – у нас товарооборот уже почти 90 миллиардов, по-моему, 87 миллиардов. И мы абсолютно уверены, что возможности и России, и Японии, конечно, заставляют нас задуматься о том, что можно сделать и нужно сделать для того, чтобы торгово-экономические связи развивались более быстрыми темпами.

Надо сказать, что в целом за последние годы японские компании проявляют всё больший интерес к работе на российском рынке. И прежде всего я бы отметил область машиностроения. Хочу Вас заверить, что мы сделаем всё для того, чтобы наши японские партнёры не разочаровались, чтобы они были довольны своей работой в России.

Надеюсь, что удастся окончательно реализовать и проекты в сфере машиностроения не только в европейской части России, но и на Дальнем Востоке – некоторые из них, насколько мне известно, уже близятся к завершению.

Мы традиционно совместно работаем в сфере энергетики. Здесь тоже есть очень хорошие перспективные проекты. На сегодня доля российского газа на японском рынке достигла 10 процентов. Знаю, что у представителей бизнеса с обеих сторон есть хорошие планы по развитию отношений. Мы будем поддерживать эти усилия.

Я Вас прошу передать самые наилучшие пожелания Премьер-министру [Премьер-министр Японии Ёсихико Нода]. Мы имели возможность встретиться с ним в Мексике в Лос-Кабосе в ходе работы «двадцатки».

Договорились встретиться в ближайшее время в России во Владивостоке во время саммита АТЭС. Буквально вчера я подписал и направил ему письмо с приглашением, как и положено в рамках работы АТЭС – за месяц до начала самого саммита.

И конечно, хочу уже вне рамок Вашего официального визита попросить передать самые лучшие пожелания и слова благодарности главе префектуры Акита за такой милый подарок – собаку, щенка породы акита-ину. Она уже в Москве.

Мне сказали, что сам он больше любит кошек. Я ему в ответ пошлю сибирского кота.

К.ГЭМБА (как переведено): Прежде всего я хотел бы выразить благодарность за то, что Вы уделили время для этой встречи.

Мы вместе с господином Лавровым уже провели очень полезную встречу. Наши доверительные личные длительные отношения каждый раз углубляются.

Я уверен, что Олимпийские игры, которые будут в Сочи, под Вашим руководством будут успешно проведены.

И конечно, мы хотели бы оказать всестороннее содействие в проведении саммита АТЭС во Владивостоке.

Суд Манхэттена заморозил активы гонконгской Ну Advantage

Гонконгскую компанию и других трейдеров подозревают в использовании инсайдерской информации на бирже

Федеральный суд в Манхэттене заморозил активы на сумму более 38 млн долларов гонконгской Ну Advantage и других трейдеров по обвинению в использовании в сделках с акциями инсайдерской информации о поглощении китайской CNOOC канадской Nexen, сообщает Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC).

23 июля CNOOC заявила о намерении приобрести канадскую Nexen за 15,1 млрд долларов. В тот день акции Nexen подорожали почти на 52%.

Комиссия утверждает, что Ну Advantage и другие неназванные трейдеры приобрели акции Nexen за несколько дней до официального объявления о сделке. 19 июля Ну Advantage приобрела 830 тысяч акций Nexen, трейдеры в Сингапуре – более 676 тысяч акций канадской компании, прибыль от сделок составила 7 млн и 6 млн долларов соответственно. SEC приняла чрезвычайные меры по замораживанию активов компаний, относительно которых возникли подозрения. Комиссия продолжает расследование.

Ну Advantage управляет известный гонконгский предприниматель Чжан Чжи Жун, он же контролирует и другую компанию, которая имеет «стратегическое соглашение о сотрудничестве» с CNOOC, отмечает SEC. Комиссия намерена добиться штрафных санкций для нарушителей и возврата незаконных доходов.

Совместное заявление об укреплении отношений всеобъемлющего стратегического партнерства между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам.

В соответствии с приглашением Президента Российской Федерации В.В.Путина Президент Социалистической Республики Вьетнам Чыонг Тан Шанг посетил с официальным визитом Российскую Федерацию 26–30 июля 2012 г.

Состоялись переговоры между Президентом России В.В.Путиным и Президентом СРВ Чыонг Тан Шангом в узком и широком составах, а также беседы Чыонг Тан Шанга с Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А., Первым заместителем Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Торшиным А.П., Первым заместителем Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Мельниковым И.И. В Москве Президент СРВ Чыонг Тан Шанг возложил цветы к Могиле Неизвестного Солдата, памятнику Хо Ши Мину и Мавзолею В.И.Ленина, встретился с российскими ветеранами и специалистами, работавшими во Вьетнаме, и активистами Общества российско-вьетнамской дружбы, принял участие в российско-вьетнамском деловом форуме, посетил ряд экономических объектов и научных центров Российской Федерации.

В рамках визита Президент СРВ также посетил Ненецкий автономный округ и принял участие в церемонии добычи совместным российско-вьетнамским нефтегазовым предприятием ООО «Совместная компания «Русвьетпетро» первой нефти на Западно-Хоседаюском месторождении.

В ходе встреч и переговоров Стороны информировали друг друга о ситуации в обоих государствах, обсудили состояние и перспективы дальнейшего продвижения всеобъемлющего стратегического партнерства между Россией и Вьетнамом, прежде всего в политической, торгово-инвестиционной, научно-технологической и гуманитарной областях, обменялись мнениями по представляющим взаимный интерес вопросам международной повестки дня. Итоги обсуждения продемонстрировали близость или совпадение позиций России и Вьетнама по широкому кругу глобальных и региональных проблем.

1. Президент России В.В.Путин и Президент СРВ Чыонг Тан Шанг подтвердили, что с момента подписания в 2001 году Декларации о стратегическом партнерстве сотрудничество двух стран неуклонно укрепляется во всех областях, наследуя традиции дружбы и взаимной помощи между народами России и Вьетнама. Стороны единодушно настроены на дальнейшее упрочение российско-вьетнамских отношений в духе всеобъемлющего стратегического партнерства.

Лидеры России и Вьетнама высказались за поддержание интенсивного политического диалога на всех уровнях, и прежде всего на высшем уровне, дальнейшее укрепление межпарламентских, межпартийных, межведомственных и межрегиональных связей, наращивание народной дипломатии, включая активизацию детских и молодежных контактов.

Президент России В.В.Путин дал высокую оценку достижениям вьетнамского народа в осуществлении курса обновления и в деле индустриализации и модернизации страны, приветствовал укрепление позиций и авторитета Вьетнама на международной арене. Президент СРВ Чыонг Тан Шанг высоко оценил успехи социально-экономического развития Российской Федерации, заявил о поддержке долгосрочной линии российского руководства на всестороннюю модернизацию страны и повышение ее роли и влияния на глобальном и региональном уровнях.

Главы государств выступили за ускоренный поиск и реализацию качественно новых возможностей для наращивания двусторонней торговли, в том числе путем ее диверсификации и либерализации, для активизации взаимодействия между финансовыми и банковскими структурами двух стран, расширения инвестиционного и кредитного сотрудничества, масштабов кооперации в добыче и переработке полезных ископаемых, машиностроительной, топливно-энергетической и других отраслях. Подтверждено намерение довести объем торговли к 2015 году до 5 млрд. долларов США. Этому призвано способствовать укрепление торгово-экономических связей между государствами – членами Таможенного союза (Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан) и Вьетнамом. Стороны ускорят работу над выработкой оптимальной формы такого взаимодействия, обеспечивающей взаимную выгоду для всех его участников, в том числе с учетом итогового доклада Совместной исследовательской группы по изучению целесообразности заключения соглашения о свободной торговле между государствами – членами Таможенного союза и Вьетнамом.

В.В.Путин и Чыонг Тан Шанг положительно оценили развитие сотрудничества в области атомной энергетики, включая возведение на территории Вьетнама первой АЭС и нового Центра ядерной науки и технологий. Российская Сторона подтвердила строгую приверженность выполнению графика работ и безопасному и качественному вводу атомной электростанции в строй в установленные сроки. Атомный энергопроект придаст импульс российско-вьетнамской кооперации во многих смежных отраслях, усилит ее модернизационную составляющую. Он призван стать символом дружбы и взаимовыгодного сотрудничества России и Вьетнама в XXI веке.

Высокую оценку получили результаты работы совместных предприятий и компаний двух стран в нефтегазовой отрасли, в том числе флагмана производственной кооперации – совместного предприятия «Вьетсовпетро». Отмечена деятельность ООО «Совместная компания «Русвьетпетро», которое в феврале 2012 г. добыло второй миллион тонн нефти на Северо-Хоседаюском месторождении в Ненецком автономном округе Российской Федерации. Зафиксировано обоюдное намерение и далее создавать благоприятные условия для работы таких российско-вьетнамских предприятий и компаний, как «СК «Русвьетпетро», «Вьетсовпетро», «Газпромвьет» и «Вьетгазпром», «ТНК-ВР менеджмент», «Лукойл оверсиз», расширяющих районы разведки и добычи нефти и газа во Вьетнаме, в России и в третьих странах. Стороны настроены на дальнейшее укрепление сотрудничества в сфере разведки и добычи нефти и газа на континентальном шельфе Вьетнама в соответствии с международным правом, прежде всего с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года.

Констатировано поступательное развитие российско-вьетнамского военно-технического сотрудничества и партнерства в сфере обороны и безопасности в соответствии с основополагающими принципами международного права, в интересах коллективной борьбы с новыми вызовами и угрозами безопасности и во имя мира, стабильности и устойчивого развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Признано необходимым расширять взаимодействие в сферах науки и технологий, образования и подготовки кадров с учетом растущих потребностей Вьетнама в квалифицированных специалистах для высокотехнологичных отраслей экономики, включая атомную энергетику. Большое значение в этом плане придается скорейшему созданию в Ханое Российско-Вьетнамского технологического университета, поддержке и повышению эффективности деятельности Совместного Российско-Вьетнамского Тропического научно-исследовательского и технологического центра.

Стороны подчеркнули актуальность дальнейшего укрепления сотрудничества в гуманитарной области для упрочения взаимопонимания между народами двух стран и расширения социальной базы российско-вьетнамского всеобъемлющего стратегического партнерства. Первостепенное внимание решено уделять регулярному проведению Дней национальной культуры, деятельности Российского центра науки и культуры и Фонда «Русский мир» в СРВ, созданию Вьетнамского культурного центра в России, популяризации русского языка во Вьетнаме и вьетнамского языка в Российской Федерации, стимулированию туристических потоков, упрочению взаимодействия в сферах здравоохранения, телерадиовещания, издательского дела, информационных технологий и массовых коммуникаций, спорта, музейного и архивного дела.

Отмечен внушительный потенциал межрегиональных связей, особенно районов Сибири и Дальнего Востока России с провинциями и крупными городами Вьетнама. Его задействование послужит углублению двустороннего торгово-инвестиционного и гуманитарного сотрудничества на приоритетных направлениях. Стороны договорились оказывать содействие компаниям и предприятиям двух стран для изучения возможностей осуществления инвестиций в регионах Российской Федерации и Социалистической Республики Вьетнам в рамках законодательства Сторон.

Президенты России и Вьетнама отметили существенный вклад работающих и обучающихся в России граждан СРВ и вклад работающих и обучающихся во Вьетнаме российских граждан в поддержание и приумножение традиционных отношений дружбы и всестороннего сотрудничества между двумя государствами и народами, договорились создавать благоприятные условия для учебы и работы граждан СРВ в России и граждан России в СРВ в соответствии с законодательством каждой из Сторон и в духе отношений всеобъемлющего стратегического партнерства между Россией и Вьетнамом.

По итогам переговоров на высшем уровне подписаны следующие документы:

Меморандум о взаимопонимании между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и аграрного развития СРВ об укреплении сотрудничества в сфере сельского хозяйства;

Меморандум об обмене статистическими данными о взаимной торговле товарами между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Главным таможенным управлением (Социалистическая Республика Вьетнам);

План совместных действий по борьбе с таможенными правонарушениями между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Главным таможенным управлением (Социалистическая Республика Вьетнам) на 2012–2013 годы;

Протокол об обмене грамотами о ратификации Договора между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам и Протокола к Договору между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 25 августа 1998 г.;

Программа сотрудничества между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры, спорта и туризма Социалистической Республики Вьетнам в области культуры на 2013–2015 годы;

Соглашение о научном сотрудничестве и обмене учеными между Российской академией наук и Вьетнамской академией наук и технологий.

2. Стороны выступают за формирование нового, более справедливого и демократического мироустройства и в то же время отмечают возрастание вызовов и угроз в мировой политике и экономике. Глобальный кризис продемонстрировал неэффективность международной финансово-экономической архитектуры, которая не отражает реалии многополярного мира. Справиться с новыми вызовами можно только сообща, объединяя ресурсы и усилия, учитывая законные интересы всех членов международного сообщества. Путь к достижению цели лежит через построение такой модели нового мироустройства, в основе которой были бы многосторонние начала, верховенство международного права, принципы Устава ООН, включающие взаимное уважение суверенитета, территориальной целостности государств и невмешательство в их внутренние дела.

Россия и Вьетнам считают международную безопасность неделимой и всеобъемлющей. Безопасность одних государств нельзя обеспечивать за счет безопасности других, в том числе путем расширения военно-политических альянсов и создания глобальных и региональных систем противоракетной обороны. Стороны отметили большое значение укрепления международного взаимодействия в борьбе с терроризмом во всех его формах.

Центральная координирующая роль в международных делах, в том числе в обеспечении безопасности и устойчивого развития, принадлежит Организации Объединенных Наций. Достигнуто единое понимание того, что обязательным условием реформирования ключевых органов ООН является достижение максимально широкого консенсуса по данному вопросу среди стран – членов Организации.

Руководители двух государств акцентировали внимание на том, что линия на внешнее силовое вмешательство во внутренние конфликты суверенных государств, на применение односторонних санкций без надлежащего учета внутриполитических, этнических, конфессиональных, культурных и иных особенностей чревата подрывом стабильности и ростом напряженности в международных делах.

Россия и Вьетнам решительно отвергают всякие попытки пересмотреть историю Второй мировой войны, поставить под сомнение решающую роль советского народа в Победе над фашизмом и милитаризмом.

Стороны поддерживают усилия «Группы двадцати» по совершенствованию управления глобальной экономикой и финансами в целях уверенного, устойчивого и сбалансированного роста, реформирования мировой валютно-финансовой системы, противодействия торговому протекционизму и повышения внимания к проблематике развития. Вьетнамская Сторона приветствует председательство России в «Группе двадцати» в 2013 году и выражает уверенность в том, что Россия достойно исполнит эту роль. Российская Сторона высоко оценивает полезный вклад Вьетнама в работу саммита «Группы двадцати» в Сеуле (Республика Корея) в ноябре 2010 года.

Вьетнам приветствует вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, рассматривая это событие как важный фактор, способствующий упрочению глобальной торговой системы, укреплению ее всеобщего характера и справедливости, а также углублению торгово-экономических отношений между двумя государствами как в двустороннем, так и в многостороннем формате.

Президент России В.В.Путин дал высокую оценку активной роли Вьетнама в деятельности Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), других региональных и международных объединений.

Президент СРВ Чыонг Тан Шанг заявил о поддержке стратегической линии российского руководства на последовательное укрепление позиций Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) в интересах поддержания мира и устойчивого развития в АТР.

Стороны выступают за создание в АТР архитектуры открытой, транспарентной и равноправной безопасности и сотрудничества, базирующейся на нормах международного права, внеблоковых началах и учете законных интересов всех стран. В.В.Путин и Чыонг Тан Шанг подчеркнули важность наращивания интеграционных процессов на взаимовыгодной и недискриминационной основе в соответствии с принципами открытого регионализма.

Руководители двух государств приветствовали продвижение практического сотрудничества между Россией и АСЕАН. Российская Сторона поддерживает центральную роль Ассоциации в региональных процессах и усилия по созданию триединого Сообщества АСЕАН.

Россия и Вьетнам подтверждают решимость усилить взаимодействие в борьбе с главными вызовами и угрозами безопасности и устойчивому развитию в АТР, прежде всего в рамках Регионального форума АСЕАН по безопасности и Совещаний министров обороны стран АСЕАН с партнерами по диалогу.

Стороны отмечают, что территориальные и иные споры на пространстве АТР должны решаться исключительно мирным путем, без применения силы или угрозы силой согласно действующему международному праву, в первую очередь Уставу ООН и Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Они выступают за выполнение положений Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море 2002 года с прицелом на скорейшее согласование кодекса поведения в ЮКМ.

Стороны договорились об усилении взаимодействия в рамках форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество», прежде всего в контексте председательства России в этом региональном объединении. Вьетнам поддерживает предложенные Россией приоритеты работы АТЭС в 2012 году.

Россия и Вьетнам подтвердили намерение расширять сотрудничество в рамках диалогового форума «Азия – Европа», Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии и механизма Восточноазиатских саммитов (ВАС). Стороны выступают за включение в повестку дня ВАС принципиальных вопросов региональной безопасности.

3. Переговоры руководителей России и Вьетнама прошли в традиционной атмосфере дружбы и взаимного доверия. Стороны выражают удовлетворение их весомыми итогами, которые послужат дальнейшему продвижению российско-вьетнамского всеобъемлющего стратегического партнерства.

Президент Социалистической Республики Вьетнам Чыонг Тан Шанг пригласил Президента Российской Федерации В.В.Путина посетить Вьетнам с официальным визитом в удобное для него время. Приглашение с благодарностью принято. Конкретные сроки визита будут согласованы по дипломатическим каналам.

Закон "О введении безвизового режима для граждан некоторых государств сроком до 60 дней" в Киргизии вступил в действие в пятницу, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы президента республики."Сегодня подписанный президентом Алмазбеком Атамбаевым закон был опубликован в СМИ и таким образом вступил в силу", - сообщил он.

Ранее введение безвизового режима для граждан тех стран, где ВВП на душу населения превышает 7 тысяч долларов одобрил парламент страны. В списке государств, граждане которых смогут побывать в Киргизии, не открывая визы, практически все государства Западной Европы, Канада, республика Корея, Кувейт, Прибалтийские государства, Новая Зеландия, ОАЭ, Саудовская Аравия, Сингапур, США, Бруней, Бахрейн и Катар. По мнению киргизского кабмина, разработавшего закон, такие меры будут способствовать росту числа туристов и инвесторов из этих стран, а также активизируют двухсторонние межгосударственные отношения.

"Правительству республики поручено в месячный срок уведомить государства, в отношении граждан которых вводится односторонний визовый режим, о принятии закона", - отметил собеседник агентства.

Между тем, принятие данного закона вызвало серьезную дискуссию в обществе. Госкомитет нацбезопасности республики высказал мнение, что введение безвизового режима может быть негативно воспринято соседями Киргизии по региону. И напомнил, что некоторые государства, прежде всего СНГ, могут изменить свою визовую политику в отношении Киргизстана, в сторону ужесточения "с целью защиты своих территорий от проникновения нежелательных лиц из третьих стран" через Киргизию.

Безвизовый режим будет действовать до 31 декабря 2020 года и "в случае достижения поставленных перед законом целей будет введен на бессрочной основе".

Россия и Вьетнам считают, что территориальные и иные споры на пространстве Азиатско-Тихоокеанского региона должны решаться исключительно мирным путем, согласно международному праву, говорится в совместном заявлении об укреплении отношений всеобъемлющего стратегического партнерства между РФ и Вьетнамом, принятом по итогам переговоров президентом двух стран."Россия и Вьетнам подтверждают решимость усилить взаимодействие в борьбе с главными вызовами и угрозами безопасности и устойчивому развитию в АТР, прежде всего в рамках регионального форума АСЕАН по безопасности и совещаний министров обороны стран АСЕАН с партнерами по диалогу", - говорится в документе.

Стороны отмечают, что территориальные и иные споры на пространстве АТР должны решаться исключительно мирным путем, без применения силы или угрозы силой, согласно действующему международному праву, в первую очередь, Уставу ООН и Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

"Они выступают за выполнение положений декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море 2002 года с прицелом на скорейшее согласование кодекса поведения в ЮКМ", - говорится в заявлении.

Страны также договорились об усилении взаимодействия в рамках форума АТЭС, прежде всего в контексте председательства России в этом региональном объединении.

"Вьетнам поддерживает предложенные Россией приоритеты работы АТЭС в 2012 году", - говорится в заявлении.

Помимо этого, Вьетнам приветствует председательство России в "Группе двадцати" в 2013 году, а также вступление России в ВТО.

"Вьетнамская сторона приветствует председательство России в "Группе двадцати" в 2013 году и выражает уверенность в том, что Россия достойно исполнит эту роль. Российская сторона высоко оценивает полезный вклад Вьетнама в работу саммита "Группы двадцати" в Сеуле в ноябре 2010 года", - говорится в документе.

В заявлении отмечается, что обе стороны поддерживают усилия "Группы двадцати" по совершенствованию управления глобальной экономикой и финансами в целях уверенного, устойчивого и сбалансированного роста, реформирования мировой валютно-финансовой системы, противодействия торговому протекционизму и повышения внимания к проблематике развития.

"Вьетнам приветствует вступление РФ во Всемирную торговую организацию, рассматривая это событие как важный фактор, способствующий упрочению глобальной торговой системы, укреплению ее всеобщего характера и справедливости, а также углублению торгово-экономических отношений между двумя государствами, как в двустороннем, так и в многостороннем формате", - отмечается в документе.

На пресс-конференции по окончании совещания министров туризма стран-участниц АТЭС руководитель Ростуризма Александр Радьков сказал: «Мы видим, что, к сожалению, регион АТЭС подвержен периодическим стихийным бедствиям, чрезвычайным ситуациям. Туристы нередко оказываются довольно уязвимыми в чужих странах. Повышение безопасности туристского продукта означает повышение его качества и может рассматриваться как ещё один действенный инструмент содействия путешествиям».

По словам Радькова, Россия предложила руководящие принципы АТЭС по обеспечению безопасности туристов, и министры их одобрили. Эти принципы помогут странам-участницам саммита АТЭС ориентироваться на передовой опыт друг друга и лучше взаимодействовать в кризисных ситуациях.

«Что касается либерализации авиатранспортных услуг, - заявил руководитель Ростуризма, - мы приняли к сведению экспертные оценки, показывающие, что большая часть международных туристов (около 51%) пользуется именно авиатранспортом, а устранение барьеров для доступа на национальные рынки авиационных перевозок может на 53% увеличить пассажирский поток».

По словам Александра Радькова, участники совещания решили предложить лидерам стран-участниц саммита АТЭС включить в декларацию саммита положения о важности развития туризма.

Экс-губернатор Приморья Сергей Дарькин трудоустроился

Бывший губернатор Приморья Сергей Дарькин, ушедший в феврале этого года в отставку, сохранил место среди элиты — он стал заместителем министра регионального развития Олега Говоруна, которого в свою очередь считают правой рукой Владислава Суркова

Яна Милюкова

Экс-губернатор Приморского края Сергей Дарькин через пять месяцев после своей отставки вновь получил работу. Он назначен заместителем министра регионального развития РФ. Новое назначение Дарькина — один из самых популярных запросов дня в поисковой системе Google.

Распоряжение №1305-р о назначении Сергея Дарькина опубликовано в базе документов правительства России, датировано 19 июля и подписано премьером Дмитрием Медведевым.

Сергей Дарькин станет десятым заместителем министра регионального развития Олега Говоруна. В самом ведомстве BFM.ru затруднились обозначить круг обязанностей Дарькина. Но пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова заявила журналистам, что он не будет курировать развитие Сибири и Дальнего Востока, передает РИА «Новости».

Дарькин ушел с поста губернатора Приморского края 28 февраля 2012 года, за несколько дней до президентских выборов. Журналистам он заявил, что решение об отставке было принято руководством страны, и он «как солдат» его выполняет.

Он руководил регионом с 2001 года, входил в число губернаторов-долгожителей. В качестве одной из причин отставки Дарькина Наталья Тимакова (тогда пресс-секретарь президента) называла его состояние здоровья. Однако политологи называли иные причины: на думских выборах у «Единой России» в регионе были низкие результаты, сам губернатор не пользовался популярностью у жителей (в Приморье упорно ходили слухи о том, что Дарькин связан с криминальным миром) и проблемы с подготовкой к саммиту АТЭС.

Напомним, в декабре 2011 года «Единая Россия» набрала в Приморье 32,99% голосов. А в ходе прямой линии с премьером Владимиром Путиным один из жителей края спросил, как долго Дарькин будет занимать пост губернатора, указав, что он «ведет весь этот беспредел» и «набивает карманы».

Аналитики указывали, что непопулярность губернатора могла сказаться и на итогах президентских выборов в регионе, поэтому было принято решение его уволить. Что касается саммита АТЭС, то Дмитрий Медведев ранее выражал недовольство темпами строительства объектов саммита, ситуация усугубилась, когда в декабре 2011 года на мосту через бухту «Золотой рог» произошел пожар.

Сам Сергей Дарькин во время работы на посту губернатора проявлял лояльность Кремлю. После отмены губернаторских выборов он стал первым главой региона, кто обратился к президенту с вопросом о доверии. В 2005 году он был переназначен, в том же году получил титул «Губернатор года» премии Российский национальный олимп.

Министерский пост для него — это не повышение

Для Сергея Дарькина новое назначение повышением не является. Это, скорее, компенсация за утраченную должность и возможность остаться в кругу элиты, комментирует BFM.ru Алексей Макаркин, заместитель директора Центра политических технологий.

Для экс-губернатора шагом наверх можно было бы считать получение должности члена правительства, как в случае с Юрием Трутневым, к примеру, говорит эксперт. Трутнев, напомним, до назначения на пост министра природных ресурсов занимал пост губернатора Пермской области.

«Думаю, у Дарькина сохранились серьезные связи на федеральном уровне, что обеспечило получение такой компенсации. Но должность губернатора носит самостоятельный характер и дает возможность распределять ресурсы. Заместитель министра — это исполнитель, он подчинен главе министерства», — говорит Макаркин.

Следует отметить, что Сергей Дарькин — не первый экс-губернатор, получивший назначение в Минрегион. В июне этого года на пост заместителя министра регионального развития пришел экс-губернатор Ставрополья Валерий Гаевский, который в апреле 2012 года в рейтинге политической выживаемости губернаторов фонда «Петербургская политика» и Международного института политэкспертизы получил 3 балла по пятибалльной шкале, а 2 мая был досрочно отправлен в отставку.

В Министерство регионального развития он возвращается во второй раз — в 2007-2008 годах Гаевский уже работал помощником министра и заместителем министра регионального развития РФ.

Само Министерство регионального развития относится к разряду ведомств «второго эшелона», оно наделено исполнительскими функциями и не принимает ключевых политических решений. Однако местом для отставных губернаторов тоже считаться не может, указывает Макаркин.

Статус самого министерства может вырасти, после того, как в мае этого года его возглавил Олег Говорун. Его называли «правой рукой» нынешнего вице-премьера и руководителя аппарата правительства Владислава Суркова.

У министра Говоруна появилось восемь дополнительных замов — по одному на каждый из федеральных округов России. Одна из самых обсуждаемых последних инициатив Минрегиона при нем — предложение о повсеместной выборности мэров и глав местных контрольно-счетных органов.

В списке приоритетных для Минрегиона сейчас несколько задач: до 1 декабря внести в правительство госпрограмму по развитию Северного Кавказа (до 2025 года на ее финансирование может уйти по предварительным расчетам 1,7 трлн рублей), решить проблемы обманутых дольщиков до конца этого года, сформировать новую систему оценки эффективности региональных органов власти, заявлял Говорун в июне этого года в интервью «Московским новостям»

Россия и Мексика заключили двустороннее соглашение о развитии туризма, которое предусматривает активизацию туристических обменов между странами, сообщила на пресс-конференции во вторник министр туризма Мексики Глория Гевара Мансо.Подписи под документом поставили руководитель Федерального агентства по туризму РФ Александр Радьков и министр туризма Мексики Глория Гевара Мансо.

"У нас была возможность подписать меморандум о взаимопонимании между РФ и Мексикой, который подразумевает увеличение количества туристов из обеих стран", - сказала Глория Гевара Мансо.

В свою очередь глава Ростуризма Александр Радьков отметил, что и Россия и Мексика взаимно заинтересованы в развитии туризма. И Россия рассматривает Мексику как интересный рынок.

"Мы активизируем нашу работу по продвижению туристических возможностей России на мексиканском рынке, нам есть что предложить в сфере культурно-познавательного туризма, экологического туризма, активных видов туризма", - сказал Радьков.

Двадцать четвертая ежегодная встреча лидеров государств Азиатско-Тихоокеанского региона пройдет во Владивостоке в сентябре этого года. Это первый для России саммит АТЭС. В Хабаровске с 16 по 18 июля проходили заседания экспертных групп АТЭС и встречи министров по вопросам охраны окружающей среды. С 21 по 22 июля проводились встречи экспертов по туризму, которые подготовили материалы для встречи министров по туризму 23-24 июля.

Современный скоростной электропоезд связал железнодорожный вокзал Владивостока с новым пассажирским терминалом аэропорта «Кневичи».

Первые недели аэроэкспресс будет курсировать с интервалом в два часа – по семь пар поездов ежедневно. Затем, по мере перевода рейсов в новый пассажирский терминал международного аэропорта Владивостока, интервал сократится до часа.

Как сообщили «Туринфо» в департаменте промышленности и транспорта Приморского края, расчетное время в пути от аэропорта до железнодорожного вокзала Владивостока составит 48 минут.

Прибывшие на аэроэкспрессе пассажиры смогут попасть непосредственно в здание аэровокзала по крытому переходу, поскольку в аэропорту была построена высокая пассажирская платформа.

Отметим, что аэроэкспресс была запущен в столицае Приморья в рамках подготовки региона к саммиту АТЭС-2012.

Владивостокский аэропорт в понедельник приступает к переводу рейсов из старого терминала в новый, построенный в рамках подготовки к саммиту АТЭС-2012, сообщает сайт авиапредприятия.Новый аэровокзал позволяет принимать широкофюзеляжные самолеты без ограничений. Его пропускная способность в пик максимальной нагрузки - 1360 пассажиров в час. Из общего пассажиропотока 70% будет приходиться на внутренние маршруты, 30% - на международные. В июне новый аэровокзал Владивостока в тестовом режиме уже принял два пассажирских рейса.

"Международный аэропорт Владивосток", в связи с введением в эксплуатацию аэровокзала, с понедельника приступает к переводу рейсов из старого терминала в новый", - говорится в сообщении.

Первым самолетом, который будет обслужен в новом терминале, станет лайнер, выполнивший рейс по маршруту Южно-Сахалинск - Владивосток. Первым рейс на вылет из нового терминала будет совершен по маршруту Владивосток - Южно-Сахалинск.

В рамках подготовки к саммиту АТЭС была проведена капитальная реконструкция аэропорта "Владивосток", выполнена модернизация двух взлетно-посадочных полос (протяженность каждой из которых составляет 3,5 километра), введены в эксплуатацию новые подъездная автодорога, топливозаправочный комплекс, грузовой терминал, цех бортового питания.

К новому аэровокзалу проложены железнодорожные пути для доставки прибывших в аэропорт пассажиров до города Владивостока скоростным электропоездом. Железнодорожный аэроэкспресс уже выполнил несколько тестовых рейсов в новый терминал аэропорта.

Саммит стран АТЭС впервые пройдет в России во Владивостоке 8-9 сентября 2012 года. Общий объем средств, направленных на подготовку к саммиту, составит около 600 миллиардов рублей, к мероприятию строится более 50 объектов, реконструируются коммунальные сети.

Эксперты АТЭС приняли декларацию о важности развития туристической отрасли; документ будет представлен в понедельник на совещании министров по туризму АТЭС в Хабаровске, сообщил в субботу журналистам начальник управления международного сотрудничества Ростуризма Валерий Коровкин.В Хабаровске в субботу и воскресенье проходила встреча экспертов по туризму экономик АТЭС. Встречи министров по туризму пройдут 23-24 июля.

"Мы приняли декларацию, которую, надеюсь, примут министры на заседании 23-24 июля. В ней есть выдержки, которые мы будем просить включить в итоговые документы встречи глав государств на саммите АТЭС во Владивостоке. Эти положения касаются важности такой отрасли, как туризм. До сих пор проблема оценки отрасли, ее роли в мире, возможностей не всегда были адекватны роли самой отрасли. На самом деле, все нацелено на то, чтобы экономики АТЭС добивались развития туристической отрасли в пользу туристов", - сказал Коровкин.

По его словам, обеспечение безопасности путешествий, удобство и интерес - это производные общего понимания важности отрасли. Эти вопросы ткаже обсуждались ранее на встречах экспертов АТЭС в Казани.

"Экономикам предлагается об этом не забывать, это сложное направление, нужно охватить все элементы путешествия, которых много, задействованы разные организации, стараемся нацелить руководство стран принимать комплексные меры с прицелом на будущее, а не разовые. Меры должны быть системными", - сказал Коровкин.

По его словам, на совещании в Хабаровске также обсуждался вопрос улучшения транспортной логистики, которая сделает поездки более удобными.

В сентябре во Владивостоке пройдет 24-я ежегодная встреча лидеров стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Это первый для России саммит АТЭС.

Развитие туристического проекта дальневосточных территорий "Восточное кольцо России", наряду с существующим "Золотым кольцом России", позволит в ближайшие годы увеличить поток иностранных туристов в регион, сообщила хабаровским журналистам замначальника управления по туризму министерства культуры Хабаровского края Виктория Хан.В субботу в Хабаровске проходит встреча экспертов по туризму экономик АТЭС, которые подготовят материалы для встречи министров по туризму 23-24 июля.

Двадцать четвертая ежегодная встреча лидеров государств Азиатско-Тихоокеанского региона пройдет во Владивостоке в сентябре этого года. Это первый для России саммит АТЭС. В Хабаровске с 16 по 18 июля проходили заседания экспертных групп АТЭС и встречи министров по вопросам охраны окружающей среды.

"Есть бренд "Восточное кольцо России", куда входят Хабаровск, Якутия, Бурятия, Камчатка, Сахалин, Еврейская АО и другие восточные территории. Хабаровский край был инициатором проекта и играет координирующую роль. Регионы Востока России объединились и разрабатывают маршруты различных направлений. Этот бренд мы представляем на международных туристических выставках. Думаю, будем известны в мире", - сказала Хан в перерыве между совещаниями экспертов АТЭС.

По ее словам, Хабаровск интересен туристам из Азии прежде всего как город с европейской культурой, архитектурой и укладом. Туристы из Китая, Японии и Кореи говорят, что Хабаровск для них "Европа в двух часах".

Кроме того, Хабаровский край обладает самым большим в России потенциалом по культуре коренных малочисленных народов. По декоративно-прикладному искусству ему уступают даже Канада и Америка.

"Довольно неожиданный момент - из Европы к нам приезжают в зиму, чтобы просто в теплых гостиницах пожить, отдохнуть, посидеть с компьютером, посмотреть достопримечательности потому, что у них зимой дорого и холодно, они закрывают свои дома и приезжают к нам. Совершенно неожиданное течение", - сказала Хан.

Она отметила, что для развития въездного и внутреннего туризма в Хабаровском крае принята целевая программа. "Интеллектуальный потенциал достаточно большой, есть много перспектив и разработок. В дальнейшем будем привлекать инвесторов, разрабатывать инвестиционные предложения и позиционировать себя на международных рынках как культурно-исторический центр", - сказала она.

Одно из направлений работы - круизы по Амуру, однако для его реализации необходимы теплоходы, сейчас этот вопрос изучается краевыми властями.

Она сообщила также, что Хабаровский край находится на восьмом месте в РФ по количеству иностранных туристов, что считается неплохим показателем.

Проблема транспорта для туристов является одним из факторов, тормозящих рост туристических потоков между странами Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе и Россией, сообщил в субботу журналистам начальник управления международного сотрудничества Ростуризма Валерий Коровкин.В Хабаровске в субботу проходит встреча экспертов по туризму экономик АТЭС, которые подготовят материалы для встречи министров по туризму - она пройдет в понедельник и вторник, 23-24 июля. Кроме того, в Хабаровске с 16 по 18 июля проходили заседания экспертных групп АТЭС и встречи министров по вопросам охраны окружающей среды.

В сентябре во Владивостоке пройдет 24-я ежегодная встреча лидеров стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Это первый для России саммит АТЭС.

"Нас беспокоит транспортная логистика для туристов. Не очень хорошая транспортная составляющая - это касается многих регионов АТЭС. Многим пришлось лететь (в Хабаровск) с трудными пересадками, почти сутки летели, например, наши коллеги из Мексики. Если транспортная составляющая будет облегчена, турист будет легче путешествовать", - сказал Коровкин.

По его словам, эксперты по туризму обсуждают в Хабаровске вопросы безопасности путешествий и их либерализации, что позволит удешевить стоимость транспортных услуг; кроме того, они говорят о возможности облегчения визовых режимов и делятся опытом в организации туризма. Соответствующие предложения экспертов будут представлены министрам по туризму в понедельник.

Деловой консультативный совет АТЭС согласовал письмо лидерам 21 экономики региона, в котором представлены инициативы бизнес-сообщества в сфере продовольственной безопасности, транспорта и логистики, зеленого строительства и трансфера технологий."Итоговые предложения лидерам согласованы, деловое сообщество АТЭС российские инициативы поддержало. По некоторым вопросам была напряженная дискуссия. Лидеры во Владивостоке рассмотрят наши предложения и примут решение о путях их реализации", - сказал глава ДКС, председатель совета директоров группы "Сумма" Зиявудин Магомедов журналистам.

В Хошимине завершилась очередная, третья, сессия ДКС - последняя перед саммитом во Владивостоке.

Магомедов напомнил, что, в частности, для повышения эффективности транспортной системы АТЭС бизнес-сообщество предложило развивать альтернативные маршруты между Европой и Азией, в первую очередь сухопутный через Россию и морской через Северный морской путь.

По мнению экспертов, оптимизация маршрутов позволит странам АТЭС и России сэкономить около 300 миллиардов долларов до 2020 года в двусторонней торговле и около 370 миллиардов на транзите между Азией и Европой.

Кроме того, ДКС разработал пакет предложений по созданию "зеленых" городов, по повышению энергоэффективности зданий и использованию экологичных материалов при строительстве. Предлагаемая система стимулирования опирается на финансовые, энергетические, административные и налоговые стимулы.

В частности, в АТЭС предлагается упростить банковское кредитование и компенсировать из бюджета ставки по кредитам для проектов в сфере экологического строительства, снизить тарифы на энергопотребление для зеленых проектов.

Лидерам экономик региона на саммите во Владивостоке также будут представлены меры по повышению продовольственной безопасности. На заключительной сессии ДКС АТЭС в Хошимине был озвучен план работы по увеличению сельскохозяйственного производства и оптимизации логистических цепочек в рамках Партнерства по политике в сфере продовольственной безопасности на 2012-2014 годы. План, в частности, предусматривает уменьшение потерь при перевозке и хранении зерна, создание дополнительных мощностей по его перевалке, в первую очередь на Дальнем Востоке, развитие железнодорожной инфраструктуры.

Россия на сессии ДКС АТЭС также предложила разработать международные стандарты договоров в сфере трансфера технологий, которые позволят упростить защиту интеллектуальной собственности. Данные стандарты, в частности, будут прописывать принципы и условия передачи лицензий, патентов и других форм прав на технологии.

Кроме того, стандарты призваны упростить процедуры разрешения споров во внесудебном и судебном порядке. В частности, рассматривается возможность того, что компании в случае нарушения их прав смогут обращаться в международные частные арбитражи.

В свою очередь, президент Российского совета по международным делам Игорь Иванов отметил, что "успешное председательство России в ДКС АТЭС убедительно свидетельствует о зрелости российского бизнеса, его растущей способности добиваться конкретных результатов на международной арене".

"Создание партнерства в сфере продовольственной безопасности, инициативы в сфере транспорта и логистики, которые позволят увеличить транзит через нашу страну и создать новые рабочие места, договоренности по другим масштабным проектам регионального сотрудничества - это решения, которые выгодны России, отвечают ее долгосрочным интересам выхода на быстро развивающиеся рынки АТР", - сказал Иванов журналистам.

Деловой консультативный совет АТЭС, в котором в текущем году председательствует Россия, является ключевым рабочим органом форума, через который осуществляется взаимодействие с деловыми кругами АТЭС. Основной задачей ДКС АТЭС является разработка предложений по созданию благоприятных условий торговли и инвестиций в АТЭС и технико-экономическому сотрудничеству, а также подготовка докладов на ежегодные саммиты АТЭС с обобщенными рекомендациями компетентных представителей частного сектора о реализации программных документов АТЭС.

В 2013 году председательство в АТЭС переходит к Индонезии.

В период с 21 по 22 июля в Хабаровске состоится 41-ое заседание рабочей группы по туризму в рамках Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).

В этом году Россия является сопредседателем в рабочей группе по туризму, которая была сформирована 21 год назад в связи с возрастающей ролью туризма в социально-экономическом развитии Азиатско-Тихоокеанского региона.

По словам советника Ростуризма Сюмбель Таишевой, в Хабаровск вылетела группа сотрудников Ростуризма.

Как сообщил «Туринфо» начальник управления международного сотрудничества Ростуризма Валерий Коровкин, на долю членов АТЭС приходится более 40% мирового турпотока. Участие России в АТЭС интересно, прежде всего, с точки зрения активного вовлечения потенциалов Сибири и Дальнего Востока в действующие в рамках Форума механизмы экономической интеграции.

В рамках министерского совещания по вопросам туризма, которое пройдет 24 июля под председательством руководителя Федерального агентства по туризму Александра Радькова, запланировано подписание Программы совместных действий с министром туризма Мексики Глорией Гевара Мансо. Помимо этого, в программе значатся несколько встреч с министрами туризма стран АТЭС.

Главная задача участников заседания - повышение значимости туризма как движущей силы экономического и социального развития.

Справка: участниками АТЭС являются 21 страна и территория АТР. В том числе Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа – Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония.

Опыт России и Китая в области трансграничного мониторинга и охраны Амура может быть использован в качестве модели другими странами.

Об этом сообщил председатель комитета по охране окружающей среды министерства природных ресурсов Хабаровского края Виктор Бардюк в ходе мероприятий, проводимых в рамках саммита АТЭС в Хабаровске. По его мнению, создана достаточно гибкая и эффективно действующая система мониторинга. Программа ежегодно корректируется: увеличивается периодичность наблюдения, количество пунктов и показателей

В настоящее время мониторинг проводится 4 раза в год в 11 створах по 139 показателям, из которых 40 - обязательные показатели, включенные в федеральный российско-китайский перечень, остальные установлены соглашением сторон на региональном уровне. Так, по настоянию Правительства края в программу мониторинга были включены санитарно-эпидемиологические показатели.

Для сравнения: в самом начале взаимодействия двух стран в области трансграничного мониторинга Амура наблюдения проводились один раз в год в трех створах по 21 показателю.

«Система развивается и приносит результаты. Мониторинг проводится с целью выявления источников загрязнения и принятия мер по предотвращению загрязнения. По информации китайских коллег, с 2007 года на территории КНР было закрыто либо перепрофилировано 14 крупных предприятий и около тысячи получили различные предписания об устранении нарушений», - отметил Виктор Бардюк.

По его словам, состояние реки улучшается.

Министр иностранных дел Японии Коитиро Гэмба 27-30 июля посетит Россию с визитом, 28 июля в Сочи он проведет переговоры с главой МИД РФ Сергеем Лавровым, передает в пятницу агентство Киодо со ссылкой на источники в японском правительстве.На переговорах со своим российским коллегой Гэмба, в частности, планирует обсудить вопросы участия Японии в развитии экономики российской Сибири и Дальнего Востока, предстоящий в сентябре саммит АТЭС во Владивостоке, а также территориальную проблему.

Гэмба, как ожидается, выскажет официальную японскую позицию относительно посещения премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым 3 июля острова Кунашир. МИД России ранее заявлял, что не собирается комментировать поездки руководителей страны по российским регионам.

Япония претендует на четыре острова - Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года. Возвращение данных островов Токио поставил условием заключения мирного договора с Россией, который по окончании Второй мировой войны так и не был подписан. Позиция Москвы состоит в том, что южные Курилы вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны, и российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит.

Президент Путин и премьер-министр Нода 22 июня, во время встречи на полях саммита G20 в Мексике, договорились выстраивать диалог по территориальной проблеме, избегая несдержанных заявлений, дали поручения МИД своих стран продолжить политический диалог по этой теме.

Мост через бухту Золотой Рог во Владивостоке, построенный в рамках подготовки города к саммиту АТЭС-2012, получил положительное заключение специалистов ООО "НИИ диагностики", сообщает генеральный подрядчик строительства ЗАО "ТМК".Возведение моста через бухту Золотой Рог началось 25 июля 2008 года в рамках программы подготовки города к проведению саммита АТЭС-2012. В конце апреля на мосту прошла сварка заключительного шва.

В начале декабря прошлого года на опалубке одной из опор моста произошло возгорание. Площадь пожара составила около 500 квадратных метров. По версии специалистов, причиной пожара стал человеческий фактор. Ущерб составил более 14 миллионов рублей.

В конце июня этого года компания-подрядчик перенесла сроки сдачи моста через бухту Золотой Рог со 2 июля на неопределенный срок в связи с прошедшими затяжными дождями, которые мешали строительству.

"Согласно результатам экспертизы, изготовление и монтаж несущих конструкций мостового перехода выполнен на высоком уровне и в соответствии с проектными данными", - говорится в сообщении.

По данным компании, в ходе проведения обследования ванто-балочной конструкции специалисты не выявили дефектов. В связи с этим, как говорится в документе НИИ, мост может быть сдан в эксплуатацию под нормативную нагрузку.

Во втором квартале 2012 года уровень продаж недвижимости в Сингапуре упал до рекордной отметки с декабря 2009 года.

Снижение продаж на жилищном рынке Сингапура продолжается. С апреля по июнь было продано 5572 единиц недвижимости, что на 17% меньше, чем в предыдущем квартале. Это самое большое квартальное снижение, зафиксированное за последние 2,5 года.

С 2009 года власти Сингапура пытались обуздать цены на жилье, сообщает Bloomberg. В декабре 2011 года гербовый сбор для иностранных покупателей был повышен до 10%, и до 3% - для граждан при покупке второго жилья. В начале июля 2012 года власти вновь объявили об активизации мер для обеспечения «стабильности и устойчивости» жилищного рынка, несмотря на то, что рост цен замедлился.

Николас Мак, исполнительный директор SLP International Property Consultants, отметил: «Продажи были неестественно высокими с января по май. Даже хорошо, что теперь они немного снизились, - правительственные меры пройдут не так заметно и не окажут особого давления».

Десять чартерных авиарейсов предоставят в Приморье для доставки иностранных граждан, занятых на строительстве кампуса ключевого объекта саммита АТЭС-2012 - Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) на острове Русский, сообщил РИА Новости представитель краевой администрации.Все общестроительные работы на острове Русский завершаются 15 августа. Все рабочие строительных специальностей покидают остров, за исключением обслуживающего технического персонала. Работу по расторжению трудовых договоров и отправке иностранцев на родину по мере завершения строительства объектов проводит генеральный подрядчик.

"В ближайшее время остров Русский покинут около сорока граждан Турции, задействованных в строительстве объектов саммита. Сейчас прорабатывается схема выезда других иностранных рабочих. С 15 августа к процессу доставки иностранных граждан домой будут привлечены дополнительные воздушные суда. В течение двух недель для отправки рабочих будет предоставлено 10 чартерных рейсов", - сообщил собеседник агентства.

Саммит стран АТЭС впервые пройдет в России, во Владивостоке 8-9 сентября 2012 года. Общий объем средств, направленных на подготовку к саммиту, составит около 600 миллиардов рублей, к мероприятию строится более 50 объектов, реконструируются коммунальные сети.

На данный момент на строительстве кампуса ДВФУ на острове Русский занято 5,084 тысячи иностранных рабочих. Большинство - представители Узбекистана (2950 человек), Таджикистана (771 человек) и Турции (629 человек).

Запуск LTE-сети "МегаФона" на инфраструктуре "Скартела" (бренд Yota) во Владивостоке обернулся казусом. На следующий день после запуска Управление Роскомнадзора по Приморскому краю объявило его незаконным, но несколько часов спустя аннулировало претензии.

Как сообщил в среду днем приморский филиал ведомства, "оператором связи не выполнены требования к построению телефонной сети связи общего пользования, правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия. Кроме того, оператор связи, в нарушение правил ввода в эксплуатацию сооружений связи, утвержденных приказом Министерства информатизации и связи РФ от 9 сентября 2002 г. №113, не ввел в эксплуатацию сеть связи стандарта LTE".

Также ведомство заявило, что собирается пресечь незаконную деятельность "МегаФона".

Через несколько часов пресс-служба Роскомнадзора сообщила, что аннулирует заявление регионального подразделения.

"Оператор услуги связи не оказывал, и мероприятие во Владивостоке было посвящено тестовому запуску на базе сети "Скартела" по модели виртуального оператора (MVNO), - сообщил ComNews пресс-секретарь Роскомнадзора Владимир Пиков. - Претензий к "МегаФону" по поводу запуска во Владивостоке мы не имеем, и новость регионального управления будет аннулирована". Он отметил, что произошло некоторое недопонимание ситуации внутри ведомства.

Как ранее сообщал ComNews, во вторник, 17 июля, ООО "Скартел" (бренд Yota) запустило во Владивостоке сеть LTE из 100 базовых станций, вложив $6,5 млн. На очереди запуски в Уфе и Петербурге. Одновременно сеть 4G на базе "Скартела" во Владивостоке запустил и "МегаФон", с которым Yota недавно объединилась в холдинг Garsdale.

"Очень важно, что жители Дальнего Востока получили доступ к 4G в числе первых в России. Cкоростной мобильный Интернет – одновременно и полезная услуга для клиентов, и эффективный инструмент для развития экономики Приморья", - радовался за дальневосточных абонентов заместитель генерального директора ОАО "МегаФон" Михаил Дубин.

Пресс-служба "МегаФона" подчеркнула, что услуги связи 4G будут особенно востребованы во время саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), который пройдет во Владивостоке осенью текущего года (см. новость ComNews от 18 июля 2012 г.).

Вчера после недоразумения с Роскомнадзором пресс-служба "МегаФона" отказалась от комментариев, ссылаясь на то, что запуск произведен законно и претензий к компании нет.

Власти предпочитают медленное развитие возможности возникновения «взрывоопасного» пузыря на рынке недвижимости.

Движение на жилищных рыках азиатских стран в этом году, вероятно, будет вялым с учетом долгового кризиса в Европе. Однако все еще существует угроза формирования и взрыва пузырей, так же как и 15 лет назад в этом регионе, сообщает Bangkok Post.

Особенно склонен к «вздутию» рынок Гонконга: сейчас цены на жилье в этой стране снижаются вследствие мер, направленных на укрощение их чрезмерного роста. Склонный к перегреву рынок Сингапура также демонстрирует падение цен на многие жилые проекты. Крупнейший в Азии рынок недвижимости Китая сдерживается властями, принимающими меры против спекуляции жильем. Таиланд и Индонезия являются одними из немногих стран, чьи жилищные рынки демонстрируют положительную ценовую динамику.

Николас Холт, эксперт по Азиатско-Тихоокеанскому региона компании Knight Frank, утверждает: «Все большее число инвесторов занимают оборонительную позицию и вкладываются только в проекты с минимальным уровнем риска».

"Компания ТТК" завершила строительство волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "Владивосток – аэропорт Кневичи". Строительство линии связи для нового аэровокзального комплекса приурочено к саммиту АТЭС, который пройдет во Владивостоке с 1 по 8 сентября 2012 г.

Линия связи, построенная "ТТК-Дальний Восток" - регионального предприятия "Компании ТТК" – призвана обеспечить работу первого на Дальнем Востоке аэроэкспресса "Владивосток – аэропорт Кневичи". Общая протяженность ВОЛС составила 60 км. Объем инвестиций – около млн руб. Новая ВОЛС позволит обеспечить связью здание аэровокзала и предоставить услуги связи мобильным операторам, а также коммерческим и государственным организациям на всем протяжении линии.

"Для нас большая честь принимать участие в реализации программы развития Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Строительство ВОЛС предоставит возможность бизнес-структурам, расположенным в зоне охвата сети, воспользоваться широким спектром современных телекоммуникационных услуг", – отметил исполняющий обязанности генерального директора "ТТК-Дальний Восток" Иван Линник.

"Качественная и надежная линия связи, организованная "ТТК-ДВ", даст нам возможность предоставлять пассажирам и клиентам аэропорта услуги доступа в Интернет. Эти услуги очень востребованы и их наличие, безусловно, существенно повлияет на качество сервиса в аэропорту", - отметил генеральный директор ОАО "Международный аэропорт Владивосток" Максим Четвериков.

Встреча с офицерами, назначенными на высшие командные должности.

Церемония представления высших офицеров по случаю их назначения на вышестоящие должности и присвоения им высших воинских (специальных) званий состоялась в Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые товарищи офицеры!

Я рад приветствовать вас в Кремле и поздравить с назначением на высшие командные должности, поздравить вас с присвоением вам очередных воинских званий.

Вам предоставляются значительные (и большинству из вас – дополнительные) полномочия, и при этом возрастает, разумеется, уровень ответственности за обеспечение безопасности России и её граждан, за формирование современного облика Вооружённых Сил, правоохранительных органов, специальных служб, за укрепление морального духа личного состава Вооружённых Сил и воинских формирований.

Это особенно важно сегодня, когда рост напряжённости в мире требует совершенствования Стратегии национальной безопасности. Мы должны учитывать изменения ситуации не только по периметру наших границ, но и в других регионах планеты, имея в виду и Ближний Восток, и так называемую дугу нестабильности в Северной Африке, и афганское направление.

Надёжная защита России остаётся для нас безусловным приоритетом. Мы модернизируем Вооружённые Силы, оптимизируем управление ими, многое делаем для их переоснащения. Значительным событием станет ввод в боевой состав Военно-Морского Флота подводной лодки «Юрий Долгорукий» – первого ракетоносца проекта «Борей». Доля вооружений и военной техники нового поколения в войсках достигнет через три года 30 процентов, а через пять лет – 70, по отдельным образцам – до 100.

Особое внимание будем уделять укреплению офицерского корпуса, внедрению современных методов подготовки командного состава. И конечно, важнейшей задачей офицеров остаётся воспитание и обучение солдат. Сегодня возрастает роль именно офицера-воспитателя, формирующего благоприятный морально-психологический климат в воинских коллективах.

Одно из ключевых направлений модернизации – переход на современные стандарты призыва и контрактной службы. Планируем, что к 2017 году количество контрактников на должностях солдат и сержантов возрастёт до 425 тысяч человек. Многие из вас (а вы служите всю жизнь в Вооружённых Силах, воинских формированиях и в других органах) знают, что сегодня это всего 186 тысяч. Это непростая задача. Во всяком случае мы будем стремиться к решению этой задачи, и эти люди будут обеспечены весомым социальным пакетом, денежным довольствием, будут получать преимущество при поступлении в вузы и на государственную службу. То есть мы восстановим то, что когда-то работало: так называемые социальные лифты для людей, которые приходят на службу своему Отечеству, – они должны заработать.

Масштабные перемены произошли и в правоохранительной системе. Граждане, безусловно, рассчитывают на действенную защиту своих прав и интересов, на обеспечение общественного порядка, на бескомпромиссную борьбу с коррупцией, организованной преступностью. Профессионализм, верность присяге и преданность долгу должны быть приоритетами и для военнослужащих, всех сотрудников системы МВД.

Ключевую роль в противодействии террористической угрозе, защите интересов государства и общества, безусловно, играет Федеральная служба безопасности. Необходимо в упреждающем порядке получать информацию о любых видах преступных планов, своевременно реагировать на попытки дестабилизации социально-политической ситуации в стране в целом, и, конечно, особая забота для нас – Северный Кавказ.

В зоне особого внимания службы должна оставаться охрана наших рубежей, пограничная служба и, конечно, контроль за использованием госсредств, выделяемых на проведение крупных международных мероприятий, таких как зимние Олимпийские игры в Сочи и саммит АТЭС во Владивостоке. На подготовку к этим мероприятиям мы тратим десятки миллиардов рублей.

В условиях быстро меняющейся международной обстановки особые задачи стоят перед службой внешней разведки России. Оперативный сбор данных, их полный и своевременный анализ, прогнозы развития ситуации в мире – это прочная основа для определения и реализации внутренней и внешней политики государства.

Высокий профессионализм при исполнении должностных обязанностей демонстрируют и сотрудники ФСО России. Современное техническое оснащение и кадровое укрепление подразделений службы должно повысить уровень эффективности вашей работы.

Противодействие терроризму, экстремизму, преступности невозможно без грамотной и отлаженной работы следственных органов. Напомню, в минувшем году образован самостоятельный Следственный комитет, обладающий значительными полномочиями. Мы ждём от вас роста раскрываемости преступлений и повышения качества следствия.

В сотрудничестве с другими правоохранительными структурами должна действовать Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков. Необходимо совершенствовать кадровый и технический потенциал ФСКН, активней обмениваться оперативной информацией и со своими российскими коллегами, и с зарубежными коллегами. Взвешенный современный подход нужен при решении вопросов профилактики наркозависимости и пропаганды здорового образа жизни; в первую очередь, конечно, речь идёт о молодых людях, о молодёжи, а именно молодёжь определяет лицо современных Вооружённых Сил страны.

Здоровая атмосфера в войсках, подготовка и психологическая устойчивость призывников и младшего командного состава прямо зависят от уровня дисциплины, борьбы с уголовными преступлениями и неуставными отношениями в армии. Эти вопросы должны находиться под пристальным контролем военной прокуратуры.

В этом зале также присутствуют представители МЧС. Для России с её масштабами, разнообразием природных и климатических условий особенно важно быстро и гибко реагировать на любые внештатные ситуации и тем более на такие прогнозируемые происшествия, как крупные лесные пожары или наводнения. Недавняя трагедия в Краснодарском крае, где погибли десятки людей, нанесён значительный материальный ущерб, ещё раз показала исключительную важность современной системы экстренного оповещения населения. Она должна быть централизованной и технически надёжной, действовать на всей территории России: в городах и сельской местности, на промышленных предприятиях и социальных объектах – и охватывать все без исключения категории населения: взрослых, детей, стариков, инвалидов. Необходимо дублировать предупреждение по разным информационным каналам, в том числе по стационарной и мобильной телефонной связи, использовать другие и современные, и, может быть, самые простые и, на первый взгляд, примитивные, но эффективные способы оповещения людей. Это поможет сохранить жизни наших граждан.

Уважаемые коллеги! Уверен, что вы хорошо понимаете масштаб поставленных задач и приложите все усилия для их выполнения.

Ещё раз поздравляю вас с высокими назначениями и новыми воинскими званиями. Пусть они станут стимулом к новым успехам на службе России и её гражданам.

Желаю вам здоровья, благополучия, удачи. Всего доброго вашим семьям.

Спасибо за внимание.

<…>

Уважаемые товарищи офицеры! Ещё раз поздравляю вас и желаю вам успехов.

Служба во всех военных организациях, структурах, где работают люди в погонах, – она непростая и требует особого внимания и ответственности, но она очень почётна, потому что это служба России.

Поздравляю вас и желаю успехов.

Компания "Мегафон" запустила во Владивостоке сеть связи четвертого поколения (4G), теперь ее клиенты могут в режиме реального времени смотреть через мобильную сеть видео высокой четкости, за считанные секунды скачивать фото и загружать интернет-страницы, говорится в сообщении компании.Владивосток стал шестым российским городом после Москвы, Самары, Новосибирска, Краснодара и Сочи, в котором "Мегафон" открыл пользователям доступ к услугам 4G. До конца года оператор планирует развернуть 4G в Санкт-Петербурге и ряде городов Ленинградской области, Уфе и других регионах страны, в результате чего сетями нового поколения будут охвачены территории, на которых проживает 27% населения России.

"Владивосток вошел в число первых городов России, обеспеченных самыми передовыми услугами мобильной связи. На момент старта сети во Владивостоке базовые станции 4G обеспечивают покрытие 80% территории жилых районов Владивостока, а также города Артем, международного аэропорта и острова Русский. До конца 2012 года оператор планирует заметно расширить зону действия сети 4G на острове Русский и в других районах", - говорится в сообщении.

Основным преимуществом сетей 4G является высокая скорость передачи данных и скорость "отклика" мобильных устройств - видеоролики, графика и другой "тяжелый" контент открываются на дисплее с минимальными задержками. Средняя скорость мобильного Интернета в уже действующих в России сетях 4G превышает 20 мегабит в секунду, что в семь раз выше средних показателей 3G. Пиковые значения скорости мобильных устройств 4G достигают 50 мегабит в секунду.

"Вместе с жителями Владивостока преимущества самой современной на сегодняшний день технологии мобильной передачи данных в полной мере смогут оценить гости саммита АТЭС, который пройдет в столице Приморья в сентябре. Все объекты этого престижного международного форума, включая университетские кампусы на острове Русский, будут обеспечены мобильным Интернетом 4G", - цитирует компания слова директора Дальневосточного филиала ОАО "Мегафон" Юрия Журавель.

"Мегафон" предоставляет услуги связи и мобильной передачи данных во всех федеральных округах и субъектах РФ, его абонентская база на конец первого квартала 2012 года насчитывала 61,6 миллиона пользователей.

Россия готова поделиться с экологами Южной Кореи опытом сохранения популяции тигров, которые находятся под угрозой исчезновения, сообщил журналистам министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской."С Кореей мы обсудили вопрос, как в дальнейшем будем обмениваться опытом по сохранению тигров. Корея собирается эту популяцию развивать, у нас достаточно опыта, и мы будем делегировать своих специалистов, чтобы они помогли им сохранить популяцию", - сказал Донской.

Совещание министров АТЭС по вопросам охраны окружающей среды в рамках проведения форума АТЭС прошло в среду в Хабаровске. Обсуждались вопросы сохранения биоразнообразия, трансграничного загрязнения, экономики "зеленого роста", использования трансграничных водотоков, последствия изменения климата. По согласию сторон совещание назвали "Хабаровским заявлением", его основные пункты войдут в материалы форума стран АТЭС, которое пройдет во Владивостоке в сентябре этого года.

Тигр является одним из крупнейших хищников планеты. Выделено девять подвидов тигра, из которых к началу XXI века сохранились лишь шесть. Общее количество тигров на данный момент порядка 4-6,5 тысячи особей, из них самым многочисленным является бенгальский тигр. В России в Приморском и Хабаровском краях обитают около 450 особей амурского тигра. Международные организации прилагают усилия, чтобы не допустить сокращения популяции тигров.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание Государственного совета «О задачах органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению устойчивого экономического роста и повышению уровня жизни граждан».Это первое заседание Госсовета, которое Владимир Путин провёл после вступления в должность Президента России.

Задачи по обеспечению устойчивого экономического роста и повышению уровня жизни граждан были сформулированы Владимиром Путиным в ходе президентской предвыборной кампании в серии программных статей. Изложенные в публикациях принципы отражены в указах Президента, в частности в Указе «О долгосрочной государственной экономической политике» и ряде других, подписанных в день инаугурации Владимира Путина – 7 мая 2012 года.

В соответствии с Указом Президента от 11 июля 2012 года членами Госсовета наряду с главами всех 83 субъектов являются председатели Совета Федерации и Государственной Думы, а также руководители партийных фракций в Госдуме.

Глава государства начал заседание с обсуждения ситуации в Краснодарском крае. По окончании Государственного совета Владимир Путин подписал Указ о мерах по ликвидации последствий наводнения на Кубани.

Стенографический отчёт о заседании Государственного совета.

В.ПУТИН:Уважаемые коллеги, добрый день!Я приветствую всех вас на первом после выборов Президента России заседании Госсовета.

Но начать хотел бы с другой темы. Вы знаете об ужасной трагедии на юге страны, особенно пострадал город Крымск. Небольшой населённый пункт, но его постигла большая трагедия. Очень много жертв. В целом в регионе погибли более 170 человек, в одном Крымске – более 150 человек.

Внимательно слежу за тем, что происходит в регионах, пострадавших от наводнения, и должен сразу сказать, что не считаю работу ведомств, властей всех уровней удовлетворительной по организации помощи людям и по минимизации последствий этой трагедии. Всем нам нужно сделать соответствующие выводы – проанализировать ситуацию как следует и сделать соответствующие выводы.

Сегодня мною будет подписан Указ о дополнительных мерах поддержки людей, которые пострадали в Крымске. Ещё раз хочу повторить – ответственность за недопущение развития ситуации по этому трагическому сценарию несут все уровни власти: и местные, и региональные, и федеральные. Нужно самым внимательным образом проанализировать, что произошло, почему наступили такие тяжёлые последствия, и сделать всё на всех уровнях для того, чтобы не допустить подобных трагедий в будущем, несмотря, конечно, на все проблемы, связанные с возможными природными либо техногенными авариями и катаклизмами. Мы ещё об этом поговорим с коллегами – о том, что и как должно быть сделано в подобных ситуациях.

Что касается сегодняшней нашей темы. Хотел бы подчеркнуть, что граждане страны оказали доверие на выборах Президента не только вашему покорному слуге, но и тому курсу, который все мы вместе с вами, с подавляющим большинством из здесь присутствующих, проводили на протяжении последних лет. Этот курс реализуется благодаря в том числе нашим общим усилиям по социально-экономическому развитию страны, и в первую очередь хотел бы сказать именно об этом.

Сегодня Государственный совет собрался в новом расширенном составе. В соответствии с Указом в него вошли председатели обеих палат парламента, лидеры фракций Государственной Думы. Рассчитываю, что вы предложите темы для будущих государственных советов, а депутаты примут активное участие в их подготовке в составе рабочих групп. Это позволит нам при обсуждении проблем учитывать мнение законодателей и политических партий и с большей эффективностью доводить принятое решение до конечного результата.

Убеждён, что деятельность Госсовета нужно сконцентрировать на тех направлениях, которые люди считают наиболее важными и востребованными. Свои наказы и пожелания наши граждане активно высказывали и в ходе избирательных кампаний последнего времени. Мнения и позиции граждан легли в основу и известных вам предвыборных статей кандидата в Президенты, и в последующих указах (в мае, как вы знаете, эти указы были подписаны). В их реализации должны принимать участие все органы госвласти. Огромная роль здесь принадлежит регионам Российской Федерации.

Сегодня нам предстоит обсудить задачи, которые стоят перед субъектами Федерации в сфере обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни граждан Российской Федерации. Остановлюсь на наиболее важных, с моей точки зрения, вопросах.

Первое. Необходимо скоординировать региональные программы развития с содержанием майских указов, о которых я уже упоминал. Нужно также определить этапы и чёткие сроки реализации поставленных в них задач. Субъектам Федерации и муниципалитетам предстоит решить немало социальных проблем. Так, у нас по-прежнему недопустимо велика дифференциация доходов, и за чертой бедности, к сожалению, до сих пор живёт ещё 13 процентов наших граждан, это примерно 18 миллионов человек. Да, количество людей, живущих за чертой бедности, устойчиво сокращается в последние годы, но всё-таки уровень живущих за чертой бедности ещё слишком высок. В десяти регионах доля малоимущих более чем в полтора раза больше, чем в целом в России, а в некоторых субъектах и в два раза. Мы обязаны сделать всё необходимое, чтобы люди имели более солидные доходы.

Неделю назад мы провели совещание, где определили механизмы повышения зарплаты в бюджетной сфере, со специалистами, с экспертами, с министрами. Субъектам Российской Федерации и муниципалитетам уже сейчас нужно переходить к внедрению эффективного контракта (на своём уровне это нужно делать обязательно), вести просветительскую работу, объяснять людям преимущества новой системы оплаты труда.

Второе направление – это развитие экономики. Разумеется, второе не по важности, а, может быть, по важности первое, потому что только на основе эффективного развития экономики можно решать социальные задачи. Вы хорошо понимаете, что решение социальных проблем напрямую связано с ростом производительности труда. Мы планируем увеличить её в полтора раза за счёт модернизации устаревших и создания высокотехнологичных производств, привлечения в каждый субъект Федерации долгосрочных инвестиций. И без активного участия самих регионов эту задачу, разумеется, тоже решить невозможно.

Нужно также создавать условия для развития малого и среднего бизнеса. Скажу прямо, прорыва здесь мы всё ещё не видим. По-прежнему сложно открывать своё дело и работать спокойно без необоснованного вмешательства властей. По мнению экспертов, две трети претензий предпринимателей связаны с трудностями на региональном и местном уровнях. Они сталкиваются с административными барьерами, с превышением полномочий госорганов, нарушением прав собственности.

Я вчера, вы знаете, встречался в Магнитогорске с руководителями крупнейших металлургических компаний. Даже они стонут до сих пор, а что говорить о малом и среднем бизнесе! Всё это говорит лишь об одном: нужно наконец кардинально менять отношение к людям, которые берут на себя ответственность за повышение своего благосостояния, за создание новых рабочих мест, формировать в обществе уважение к их труду, создавать в регионах атмосферу открытости и честной конкуренции. Вам в помощь – единые правила поддержки предпринимателей, разработанные Агентством стратегических инициатив. Пожалуйста, внедряйте и используйте эти стандарты, которые направлены на улучшение инвестиционного климата, а это, как вы знаете, мы публично многократно об этом говорили, одна из важнейших задач в нашей экономической политике – создание благоприятного инвестиционного климата. Привлекайте опытных предпринимателей к этой работе. Я убеждён, что именно от руководителей регионов и их личных усилий зависят позитивные перемены в сфере развития предпринимательства в стране в целом.

В связи с этим возникает третья задача: это пересмотр критериев оценки деятельности самих органов исполнительной власти субъектов Федерации. Данная система, конечно, работает, но не настолько эффективно, как всем бы нам хотелось. Нередки случаи, когда по большинству критериев регион можно помещать на доску почёта, а оценка граждан при этом остаётся крайне низкой, а в конечном итоге это и есть самый правильный критерий оценки – оценка граждан.

Такого разрыва между бумажными отчётами и социальным самочувствием людей, проживающих в том или другом регионе страны, не должно быть. Это тем более важно в ситуации прямых выборов глав регионов, и результаты этих выборов, безусловно, самая объективная оценка. Систему оценки отменять мы, конечно, не будем. Правительство подготовило проект Указа, где определено всего 11 критериев. И для всех важно знать, как идут дела в регионе.

Мы обязательно будем проводить мониторинг и анализировать ситуацию. Считаю также, что стоит рассмотреть возможность увеличения суммы грантов, которые выделяются регионам по показателям инвестиционной привлекательности. Кроме того, предложил бы подумать о создании системы, которая бы заставляла регионы конкурировать между собой, ведь зачастую даже соседствующие субъекты Федерации, имеющие практически равные стартовые возможности, отличаются друг от друга, как небо от земли: в одном – открываются предприятия, создаются рабочие места и растут доходы граждан, проживающих на этих территориях; в другом – бизнес лишь выживает, жители беднеют, а федеральный центр вынужден постоянно повышать свои дотации. И, что самое удивительное, руководящие команды отстающих регионов не меняют своего отношения к делу, не тянутся к соседям, а продолжают работать и действовать в привычном режиме.

Как видим, здесь не срабатывает, казалось бы, логичный принцип соревновательности. Значит, нужна особая действенная и эффективная система, которая бы стимулировала регионы к конкуренции. Эта тема могла бы быть для Госсовета предметом анализа и выработки предложений, как отдельная тема.

Далее, на чём хотелось бы остановиться особо, – это недостаточная эффективность использования земель. Земли у нас много, мы, слава Богу, остаёмся самой крупной страной в мире по территории. Желающих её осваивать тоже немало, а когда нужно оформлять земельный участок в собственность или в аренду, возникает множество непреодолимых барьеров и препон.

Сегодня у нас две острейшие проблемы с выделением и оформлением земель: под жилищное строительство и для ведения фермерского хозяйства. У нас с вами есть, я хочу ещё раз об этом сказать, уважаемые коллеги, исторический шанс решить жилищную проблему в стране. Она у нас решается уже 100 лет и всё не решена. Ещё с царских времён, потом в советское время и в истории новейшей России всё одно и то же: жилищная проблема – самая острая в стране. У нас с вами есть реальный шанс её решить, потому что технологии, финансовые ресурсы, земельные ресурсы – в наших руках. Для того чтобы обеспечить жильём в течение ближайших восьми лет 60 процентов семей, мы должны решить и одну из самых главных в этой системе отсчёта проблем – выделение земли.

Советом Федерации уже одобрен закон, описывающий порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья эконом-класса. Самые крупные владельцы земли из числа федеральных структур – Министерство обороны, Министерство сельского хозяйства, РЖД, Российская академия наук. 95 процентов принадлежащих им земель не используется. Многие начинают этой землёй приторговывать. Но эта земля выделялась этим ведомствам не для того, чтобы они ей торговали, а для того, чтобы использовали. А если не могут использовать, пусть вернут тогда государству или региональным органам власти, муниципалитетам, в конце концов. Но нужно, чтобы и там эта земля не застряла, вот что нужно сделать: обязательно добиться такой ситуации, чтобы после передачи она не застряла и не использовалась как коррупционный материал для размена.

Земельная реформа идёт уже 20 лет, а мы так и не довели до конца процесс формирования сельскохозяйственных земельных участков и оформления прав собственности на них. Я хочу повторить: земля должна работать – и работать эффективно, в полном соответствии с нашим земельным законодательством, согласно которому земля – это основа жизни и деятельности человека.

Ещё один острый вопрос – положение дел в жилищно-коммунальном хозяйстве. Управляющие компании по-прежнему работают, скажу крайне аккуратно, неэффективно, а подчас просто люди сталкиваются с беспределом. Необоснованно завышаются тарифы, не повышается качество предоставляемых услуг. Местные власти зачастую продолжают спокойно наблюдать за ситуацией. Считаю, что положение дел в ЖКХ должны взять под особый плотный контроль правоохранительные органы и пресечь, наконец, разворовывание бюджетных средств и обман граждан. Без вашего прямого влияния и внимания к этим вопросам, уважаемые коллеги, без того, чтобы руководители регионов занимались непосредственно этой проблемой, она тоже не может быть решена.

Уважаемые коллеги!

Знаю, что с наполнением бюджетов и у субъектов Российской Федерации, и у муниципалитетов проблем немало, но хочу отметить, что и в федеральном бюджете не так всё гладко. И здесь наши коллеги работают с утра до ночи для того, чтобы сбалансировать бюджет. Поэтому федеральная власть, конечно, должна и будет помогать регионам, но и возможности федеральной власти тоже небезграничны. Хочу просто, чтобы вы все знали об этом.

На региональном уровне нужно завершить в ближайшие годы работу по разграничению полномочий, я имею в виду, конечно, что это задачи федеральных властей совместно с регионами, чтобы была ясность в вопросах закрепления за каждым уровнем власти стабильных источников доходов, в том числе за счёт отмены налоговых льгот, установленных на федеральном уровне. Конечно, хочу обратить на это внимание Правительства, Министерства финансов, действовать нужно крайне аккуратно, потому что мы понимаем, об отмене каких льгот идёт речь, мы не можем подорвать финансовое положение наших федеральных инфраструктурных компаний. Если они сейчас начнут в большом количестве выплачивать средства в региональные бюджеты, то не только их инвестиционные планы могут оказаться под вопросом, но сама их возможность эффективной жизнедеятельности и обеспечение безопасности, например, в системе РЖД. Нужно подходить к этому крайне аккуратно, действовать нужно в этом направлении, мы уже такие решения приняли, но на каком-то этапе нужно и компенсировать их выпадающие доходы.

Считаю, что министерствам и ведомствам нужно постоянно анализировать, насколько эффективно исполняются переданные полномочия на места, в регионы. Кроме того, уже сейчас нужно определить чёткие механизмы и приоритеты бюджетных расходов, связанных с реализацией майских указов. Правительству совместно с регионами необходимо провести оценку реальной потребности в таких финансовых средствах и предусмотреть в бюджете 2013 года средства на необходимую финансовую помощь регионам. В то же время сами регионы и органы местного самоуправления должны соблюдать строгую финансовую дисциплину, формировать бюджеты по программному принципу, максимально оптимизировать свои расходные обязательства. Это я говорю к тому, о чём только что сказал, что и возможности федерального бюджета небезграничны.

Отмечу, что ряд субъектов Федерации постоянно наращивает свои долги, в том числе коммерческим банкам, что ведёт к утрате контроля за балансом бюджетов. Так, 32 региона имеют задолженность, составляющую 30 процентов собственной доходной базы. Доля задолженности 12 регионов превышает 50 процентов собственных годовых доходов. Так и до банкротства недалеко. Я прошу Минфин проанализировать эту ситуацию и представить предложения по её исправлению.

Ещё одно важное направление – это совершенствование взаимодействия между регионами и территориальными органами федеральных министерств и ведомств. Их деятельность напрямую влияет на качество жизни в субъектах Федерации. При этом большинству жителей абсолютно безразлично, к какому уровню власти они относятся. Для них губернатор является главным в регионе, и к нему предъявляются все претензии, в том числе по работе территориальных органов. Поэтому полагаю, что при взаимодействии с ними руководители регионов должны иметь больше полномочий. Было бы полезно дать руководителям регионов возможность вносить предложения о дисциплинарной ответственности тех руководителей федеральных территориальных органов власти, которые не справляются, по мнению губернаторов, со своими обязанностями. Конечно, здесь не должно быть предвзятости и необъективных надуманных оценок. Я прошу Правительство подготовить соответствующий проект указа и представить его на подпись.

И, наоборот, кстати говоря, уважаемые коллеги, если руководителям регионов передаются федеральные полномочия, то федеральные органы власти должны и будут иметь право оценивать, как руководитель региона исполняет эти полномочия. И, если они не исполняются как нужно, исполняются ненадлежащим образом, у федеральной власти должны быть соответствующие рычаги влияния дисциплинарного характера, вплоть до отстранения от должности.

В заключение остановлюсь на вопросах повышения эффективности госуправления. Речь в первую очередь идёт об открытости власти, об информированности граждан и вовлечения их в процессы выработки решений и контроля за их исполнением. Жители регионов должны чувствовать, что их мнения важны для власти, что мнения граждан, их предложения, пожелания учитываются в практической нашей с вами работе.

Давайте начнём обсуждение этих вопросов.

Хочу предоставить слово Дмитрию Николаевичу Козаку – заместителю Председателя Правительства. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.КОЗАК: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, коллеги! В решении задач по обеспечению устойчивого экономического роста и повышению качества жизни граждан нашей страны Правительство последовательно исходит из того, что важнейшая, если не ключевая, роль в этом вопросе принадлежит органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления. Огромные масштабы страны, существенные различия в географическом положении территорий, культурное и даже ментальное разнообразие, исторически сложившаяся дифференциация уровня экономического развития регионов объективно предопределяют федеративное устройство государства и достаточно высокий уровень самостоятельности региональных и местных властей. Но очевидно, что немногим менее сотни и более 20 тысяч региональных и муниципальных властей, действующих в нашей стране, объединённые общей с федеральным центром целью, ответственно и с максимальной эффективностью действующие на основе базовых правил и принципов функционирования экономики и социальной сферы, совместными усилиями могут обеспечить достижения гораздо большего, на порядки большего результата, нежели один центр принятия управленческих решений – я имею в виду федеральный центр.

В этих условиях Правительство видит свою роль в том, чтобы, с одной стороны, предоставить регионам и муниципалитетам максимально возможные административные, финансовые, иные материальные возможности для решения задач по динамичному экономическому развитию территорий, с другой – прежде всего через принципы и правила отношений регионов с федеральным центром создать такие условия, которые будут стимулировать наиболее эффективную работу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по мобилизации, наращиванию собственного экономического потенциала каждой территории, каждого субъекта, каждого муниципалитета.

Остановлюсь лишь на некоторых наиболее важных с точки зрения региональной политики федерального центра вопросах, которые в текущее время решаются Правительством Российской Федерации.

Как вы знаете, к настоящему времени практически завершена работа по разработке и утверждению федеральным Правительством стратегий социально-экономического развития федеральных округов. Определённые стратегиями приоритеты развития макрорегионов, естественные конкурентные преимущества и роль субъектов Российской Федерации в межрегиональном разделении труда должны найти своё отражение в разрабатываемых в настоящее время государственных и ведомственных программах развития отраслей экономики и социальной сферы на федеральном уровне, в стратегиях и программах развития регионов и муниципалитетов. Распоряжениями Правительства об утверждении каждой окружной стратегии такие задачи поставлены и перед федеральными, и перед региональными органами исполнительной власти.

Следующий шаг – завершение чрезмерно затянувшегося процесса разработки документов территориального планирования. В настоящее время на федеральном уровне закончена разработка и согласование со всеми органами исполнительной власти регионов и со всеми муниципальными образованиями самой важнейшей схемы территориального планирования – схемы развития всех видов федеральной транспортной инфраструктуры: автомобильный, морской, железнодорожный и авиационный транспорт. Сегодня на стадии межведомственного согласования находятся проекты схем территориального планирования в сфере энергетики, высшего образования и здравоохранения, ведётся работа по формированию схем в области обороны и безопасности.

В результате утверждения взаимосогласованных документов территориального планирования на федеральном уровне будет сформирована комплексная пространственная картина и ориентиры для регионов и муниципалитетов по развитию федеральной производственной и социальной инфраструктуры на долгосрочный период, которая нередко, особенно производственная инфраструктура, является определяющей для развития экономики регионов и многих муниципалитетов. Это позволит также определить потребности и одновременно выявить избыточные земли, находящиеся в федеральной собственности, дефицит которой так испытывают, как уже только что отмечалось, и регионы, и муниципалитеты, и, самое главное, инвесторы.

Утверждённые в совокупности федеральные, региональные и муниципальные документы территориального планирования обеспечат прозрачность и предсказуемость всех уровней власти по планируемому размещению на территориях производственной и социальной инфраструктуры как для граждан, так и в особенности для бизнеса.

Правительство относит эту задачу к числу важнейших элементов региональной и экономической в целом политики. Нам необходимо приложить все усилия, чтобы до конца текущего года эту задачу максимально выполнить.

По завершении этой работы региональным и местным органам власти предстоит в кратчайший срок обеспечить утверждение правил землепользования и застройки, что позволит устранить серьёзный барьер в организации использования земель и, в частности, в строительстве, – ключевой ресурс инвестиционного развития территорий.

Следующее важнейшее направление региональной политики Правительства – децентрализация властных полномочий, передача полномочий федеральных органов исполнительной власти на исполнение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Хочу доложить, Владимир Владимирович, что совсем недавно, 13 июля, Правительством приняты принципиальные решения о делегировании регионам начиная с 2013 года целого ряда полномочий, реализация которых оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие, на инвестиционный климат на территориях. В числе этих полномочий: экологический надзор, надзор за исключением особо опасных объектов, надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, надзор за соблюдением трудового законодательства, лесное семеноводство и семенной контроль, надзор за перевозками пассажиров автомобильным транспортом, весовой контроль и ряд других полномочий, которые эффективнее, по мнению Правительства, будут исполняться на местах. Соответствующие законопроекты (Председателем Правительства даны поручения) должны быть подготовлены до 1 октября с тем, чтобы была подготовлена необходимая материальная база.

При этом также следует отметить (то, что отмечалось во вступительном слове, Владимир Владимирович), что делегирование полномочий будет сопровождаться и реформированием, изменением условий передачи федеральных полномочий на региональный уровень.

Речь идёт, прежде всего, о расширении самостоятельности и одновременно усилении ответственности региональных и местных властей за выполнение переданных государственных полномочий. Так, предлагается отказаться от практики предоставления индивидуальных субвенций для каждого делегируемого полномочия, за исключением тех субвенций на социальные цели, которые нормативно предопределены, отказаться от полномочий на федеральном уровне от согласования структуры руководителей региональных органов исполнительной власти, которые выполняют федеральные полномочия. За качество выполнения этих услуг, за эффективность этой работы отвечает высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, и определять структуру и людей, которые исполняют эти полномочия, он должен самостоятельно.

Другое дело, что в случае неэффективного исполнения полномочий у федеральных органов исполнительной власти, чьи полномочия переданы на региональный уровень, появляется возможность также требовать увольнения соответствующих чиновников, которые руководят этой работой, в том числе ставить вопрос перед Президентом об ответственности высших должностных лиц субъектов Федерации, в том числе и о выборных.

Также в целях совершенствования механизмов ответственности за конечные результаты работы в этих условиях, как уже отмечалось, Правительством подготовлен проект указа об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации. Хочу только дополнительно отметить, что в соответствии с актами Правительства, в соответствии с проектом указа тем регионам, где реализуется ответственная экономическая политика, тем регионам, которые динамично наращивают собственный экономический потенциал, предусмотрено выделение грантов.

Напомню, что в прошлом году мы распределили 10 миллиардов рублей в виде грантов десяти наиболее динамичным регионам. В этом году предусмотрено 11 миллиардов рублей. В соответствии с новым Указом Президента мы должны их распределить по результатам оценки за предшествующую трёхлетку. Считаю, что необходимо в следующем году существенно увеличить объём этих грантов с тем, чтобы они были привлекательны, чтобы они могли в значительной степени замещать выпадающие дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в тех случаях, когда регионы, благодаря наращиванию налогового потенциала, не получают дотаций за счёт Фонда финансовой поддержки регионов.

Для стимулирования опережающего развития депрессивных территорий также предлагается усовершенствовать, усилить действующий сегодня механизм дифференциации прав и степени самостоятельности региональных органов власти в финансово-бюджетной сфере в зависимости от уровня социально-экономического развития территорий. Степень бюджетной самостоятельности региональных властей должна прямо зависеть от доли федеральных дотаций в их доходах.

Сегодня учитываются все трансферты включая субсидии, которые мы, наоборот, стимулируем, чтобы регионы их получали для выполнения конкретных федеральных задач. Одной рукой мы поощряем получение дотаций, а потом ограничиваем степень самостоятельности регионов, учитывая эти трансферты. На наш взгляд, это недопустимо.

Ещё один инструмент обеспечения сбалансированного регионального развития. В 2011 году был принят Федеральный закон о зонах территориального развития, предусматривающий создание в регионах и муниципалитетах с устойчивым низким социально-экономическим уровнем зон экономического благоприятствования для инвесторов. Хочу отметить, что Министерство экономического развития предварительно, пока нормативная база не сформирована, определило перечень таких территорий, в которых наблюдается устойчиво низкий уровень заработной платы, устойчиво высокий уровень безработицы, устойчиво низкий уровень доходов за последние десять лет. К ним отнесено 18 субъектов Российской Федерации. Это субъекты Федерации Дальнего Востока, Сибири и Центрального федерального округа. В Центральном федеральном округе, здесь, рядом с Москвой, устойчиво депрессивные территории с низким уровнем доходов населения по этим объективным показателям, которые были предварительно проанализированы. Нам необходимо тоже это иметь в виду. В ближайшее время Правительством будет подготовлена вся необходимая нормативно-правовая база. И те регионы, которые устойчиво имеют такие показатели за последнее десятилетие, должны представить стратегию своего развития и подать соответствующие заявки на создание зон максимального благоприятствования для инвесторов.

Серьёзные меры по повышению доходного потенциала регионов реализуются в финансово-бюджетной сфере. По предложению Правительства принят закон, как уже отмечалось, о поэтапной отмене в период с 2013 года по 2017 год установленных на федеральном уровне льгот по земельному налогу. В Правительстве также завершается рассмотрение законопроекта об аналогичной отмене льгот по налогу на имущество. Уже в 2013 году через налоговую систему регионы и муниципалитеты получат дополнительно 25 миллиардов рублей, а к 2017 году эти дополнительные доходы составят 97 миллиардов рублей. Планируется также дополнительная индексация ставок акцизов, первый этап введения налога на недвижимость, повышение ставок транспортного налога. В соответствии с внесёнными в июне 2012 года изменениями в Налоговый кодекс с 1 января в России вводится патентная система налогообложения, рассчитанная на самую распространённую категорию индивидуальных предприятий – микропредприятий. Все платежи от патента будут поступать в бюджеты городских округов и муниципальных районов.

Отдельно хочу коротко остановиться на приоритетах регионального развития, напрямую влияющих на социальное благополучие и качество жизни граждан.

Жилищная сфера – один из важнейших ключевых индикаторов качества жизни россиян. 2011 год стал рекордным для российского рынка ипотеки. По его итогам выдано 520 805 кредитов на сумму 713 миллиардов рублей; это в 1,7 раза в количественном выражении и в 1,9 раза в денежном превышает аналогичный показатель 2010 года.

Позитивной тенденцией в 2011 году является и оживление в строительном секторе, который по сравнению с другими отраслями экономики прошёл наиболее длительный период посткризисной стагнации. Сегодня утверждены и реализуются региональные программы развития жилищного строительства, для каждого региона разработаны целевые показатели по вводу жилья до 2020 года.

Хочу напомнить, что в соответствии с апрельскими поручениями Правительства Российской Федерации – Владимир Владимирович здесь, в Московской области, по этому вопросу проводил расширенное совещание – всем регионам совместно с Министерством регионального развития необходимо предельно конкретизировать эти программы. Не просто показатели – они должны быть снабжены конкретными адресными перечнями земельных участков для жилищного строительства, для обеспечения этих показателей, конкретными решениями по инфраструктурному обеспечению этих земельных участков.

Важнейшую задачу повышения доступности жилья можно прямо связать со снижением стоимости строительства, прежде всего за счёт устранения административных барьеров в строительстве, в том числе упрощения процедур по предоставлению земельных участков и выдачи разрешения на соответствующее строительство. Соответствующие законопроекты в настоящее время находятся на рассмотрении в Государственной Убедительная просьба от Правительства ко всем фракциям Государственной Думы поддержать эти законопроекты и принять их в первоочередном порядке.

Следующая задача – улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению. Хочу напомнить, что в августе 2011 года Правительством утверждён план действий по привлечению инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс и в настоящее время активно реализуется. Речь идёт, прежде всего, о введении долгосрочного тарифного регулирования. В настоящее время в Государственную Думу внесён проект закона, который предусматривает установление тарифов на долгосрочный период (от трёх до пяти лет) с материальной ответственностью органов государственной власти и органов местного самоуправления за нарушение принятых решений на долгосрочный период, с тем чтобы мы были понятны и предсказуемы для инвесторов в этой сфере. Также внесённые законы предусматривают утверждение стандартов качества предоставляемых услуг, предусматривают прозрачные конкурсные процедуры передачи объектов в концессию или в аренду и чёткие взаимные права и обязанности прежде всего органов местного самоуправления и инвесторов, которые берут в аренду либо в концессию соответствующие объекты.

В этом плане действий предусмотрено и в этом году в проекте федерального закона о бюджете на следующий год также заложены субсидии субъектам Российской Федерации на субсидирование процентных ставок по кредитам будущим концессионерам, арендаторам, которые берутся на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.Важнейшая задача, как уже отмечалось, – наведение порядка в управлении жилыми домами (в Государственной Думе находится соответствующий закон) через механизм саморегулирования. Как это ни странно, мы должны в соответствии с этим законом существенно усилить, ужесточить контроль за деятельностью управляющей компании со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления. Здесь необходимо навести жёсткий порядок в ущерб конкуренции по некоторым вопросам.

Важнейшая общая задача – поддержка малого и среднего бизнеса. Именно от него зависит повышение конкурентоспособности и уровень модернизации экономики. Сейчас в России зарегистрировано 5,8 миллиона субъектов малого и среднего предпринимательства, каждый четвёртый работник работает в малых и средних компаниях. В 2012 году из федерального бюджета на реализацию программы поддержки малого и среднего предпринимательства выделено 20,8 миллиарда рублей, в ней принимают участие 82 региона. В первую очередь поддержка должна быть оказана компаниям, работающим в инновационной сфере, а также заключившим договоры лизинга оборудования. По итогам 2012 года в стране должны появиться 30 центров поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в области инноваций и промышленного производства. Их основная задача – поддержка малых предприятий в машиностроении, авиапроме, приборостроении. Важнейший элемент такой инфраструктуры – региональные гарантийные фонды, которые кредитуют малый и средний бизнес в сфере реализации инновационных и модернизационных проектов. На данный момент такие фонды созданы в 79 субъектах.

Следующая задача. Нам необходимо поднять на новый уровень в территориях работу по улучшению демографической ситуации. За 2011 год численность населения увеличилась на 200 тысяч человек и составила 142,9 миллиона человек. Естественная убыль населения уменьшилась по сравнению с 2006 годом в 5,2 раза. Вместе с тем эти демографические показатели пока незначительные, и в этом году регионы с устойчивой динамикой снижения численности населения должны разработать специальный комплекс мер по решению этой проблемы.

В последние годы Правительством приняты серьёзные решения по развитию здравоохранения. Это тоже в основном региональные задачи. Увеличено финансовое обеспечение охраны здоровья граждан за счёт изменения ставки страховых взносов системы обязательного медицинского страхования с 3,1 до 5,1 процента. Регионы получили возможность модернизировать сферу здравоохранения, обновить материально-техническую базу лечебных учреждений, внедрить современные информационные системы и методы лечения. В 2011 году всеми регионами приняты программы модернизации здравоохранения, в соответствии с ними до конца 2012 года на переоснащение и обновление региональной и муниципальной инфраструктуры будет направлено более 315 миллиардов рублей, в том числе на повышение заработной платы медицинским работникам – 280 миллиардов рублей.

Хотелось бы обратить внимание руководителей органов государственной власти субъектов Федерации, что региональные программы модернизации здравоохранения должны быть рассчитаны на длительную перспективу и скорректированы с государственной программой развития здравоохранения. В соответствии с новым законом в этом году программа государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи впервые будет утверждена на три года. Правительство считает важным закрепление в ней мер по усилению профилактического характера оказания медицинской помощи учреждениям первичного звена здравоохранения.

Ещё одна ключевая задача – повышение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых гражданам. К настоящему времени на федеральном и региональном уровне регламентация государственных услуг практически завершена. Регулярные мониторинги качества показывают, что основные проблемы связаны с недостаточным исполнением установленных требований, которые установлены в административных регламентах стандартов государственных муниципальных услуг. В некоторых регионах до сих пор не предусмотрена возможность участия многофункциональных центров в предоставлении государственных услуг. В течение ближайших трёх лет многофункциональные центры должны функционировать в каждом муниципальном районе и в каждом округе. Это наша совместная задача.

Завершая, я ещё раз повторю, что объединённые общей целью по экономическому развитию страны в целом и каждой территории, где живут люди, мы совместными усилиями сможем добиться конкретных результатов.

Спасибо за внимание и за терпение.

В.ПУТИН: Последнее замечание не лишнее – спасибо Вам большое, сами обратили на это внимание.

Валентина Ивановна, пожалуйста.

В.МАТВИЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Государственного совета! Тема первого после президентских выборов обновлённого состава Госсовета в высшей степени актуальна. Мы все хорошо себе отдаём отчёт, что без динамичного, современного развития каждого субъекта Федерации невозможно добиться устойчивого уровня экономического и социального развития страны, выравнивания основных социальных стандартов жизненного уровня населения. Основные задачи, ориентиры чётко обозначены в президентских указах, в Бюджетном послании и сегодняшнем докладе главы государства.

Так исторически сложилось, что уровень социально-экономического развития регионов разный, как разная и структура экономики, и возможности. И вместе с тем даже, как принято называть, в депрессивных регионах потенциал есть, и он далеко не в полной мере используется. Это зависит в первую очередь от деловых и профессиональных качеств руководителей региональных и местных властей. Даже при прочих равных условиях ситуация в регионах разная. Высоким остаётся уровень дифференциации. Так, например, более 50 процентов всех инвестиций в основной капитал приходится на долю всего лишь 12 субъектов Российской Федерации. И здесь причины очевидны: неумение создать благоприятный инвестиционный климат, несовершенное региональное законодательство в этой части, отсутствие профессиональных кадров в использовании современных способов привлечения инвестиций, ГЧП, концессии, комплексная застройка территорий и другие, а очень часто просто отсутствие заинтересованности, инициативы и творческого подхода.

Каждый регион может и должен находить собственные точки роста экономики. Не везде возможно, да и не нужно строить крупные предприятия, но везде точно можно и нужно развивать предпринимательство, строить малые предприятия по профилю возможности регионов, реально и предметно поддерживать малый и средний бизнес. Как иначе мы выполним поручение Президента о создании 25 миллионов новых рабочих мест? Люди у нас предприимчивые, им надо помочь на начальном этапе, обеспечить конкурентный свободный доступ к земле, недвижимости, реально снять все бюрократические препоны. Сколько раз об этом говорилось на разных уровнях, но ситуация меняется крайне медленно. Именно конкретные показатели развития экономики, роста уровня жизни людей должны быть главными критериями оценки эффективности руководителей регионов.

Считаю, что Министерство регионального развития должно заниматься не всем понемногу, а предметно региональным развитием, анализом ситуации в каждом регионе, стратегическим планированием развития территорий, поддержкой на федеральном уровне достижений целевых экономических показателей, управлением и размещением производительных сил, развитием инфраструктуры. По сути, оно должно стать главным министерством для регионов.

В связи с вступлением России в ВТО, кроме федеральной программы минимизации рисков, адаптации нашей экономики к требованиям ВТО, должны быть приняты с учётом структуры региональной экономики в каждом субъекте свои программы, откорректированные региональным законодательством. В Совете Федерации мы создали специальную комиссию для постоянного мониторинга процесса присоединения участия России в ВТО, прежде всего в региональном разрезе. Очевидна проблема разной бюджетной обеспеченности, система межбюджетных отношений, безусловно, нуждается в совершенствовании. И мы как палата регионов активно обсуждаем эту тему с Министерством финансов.

Вместе с тем региональные и местные органы власти должны более активно работать не только по наращиванию своей собственной налоговой базы, но и более эффективному сбору налогов. Возможностей здесь очень много. Это и контроль за уплатой земельного налога, налога на имущество, уход от «серых» зарплат. Есть целый ряд сфер, где налоги практически не платятся – к примеру, сбор земельного налога. Во многих муниципалитетах нет элементарного учёта земельных участков, собственники попросту не оформляют их, чтобы соответственно не платить налоги. Это большой резерв для местных бюджетов, который как раз и можно было бы направить на повышение зарплат бюджетников, решение других острых проблем. По собственному опыту скажу, когда мы создали комиссию из руководителей органов исполнительной, законодательной власти, налоговой службы, прокуратуры, правоохранительных органов и регулярно пропускали через неё руководителей бизнес-структур, существенно выросли доходы бюджета от налога на прибыль на фонд оплаты труда и соответственно выросли легальные зарплаты. В развитых странах человек, не платящий налоги, – «нерукопожатный» в обществе, а у нас по-прежнему в героях ходят те, кто изобретает схемы ухода от налогов.

Наряду с этим недопустима ситуация бесконтрольности в формировании и расходовании региональных бюджетов в плане заимствований. Есть чёткие и внятные критерии предельно допустимых параметров долга. Как могло так получиться, что 12 субъектов практически стали банкротами, жили долго не по средствам? Куда смотрело Министерство финансов, почему не принимало меры, ведь ежегодно субъекты Российской Федерации отчитываются перед Минфином об исполнении бюджетов?

Руководством страны приняты принципиальные решения о децентрализации, перераспределении полномочий, предстоит серьёзная работа по подготовке большого пакета законопроектов, нормативных актов, определения источников финансирования. Важно ускорить эту работу, не заболтать эту тему, определить сроки, ответственных. Совет Федерации готов активно включиться в законотворческую работу. Расширение полномочий даст регионам новые возможности для более эффективного управления на местах, конечно же – добавит и ответственности.

Думаю, наряду с децентрализацией полномочий мы должны пересмотреть подходы и к формированию федерального законодательства. Не всегда оправдана унификация всего и вся, в федеративном государстве надо давать больше свободы региональным парламентам, законы которых более точно будут учитывать особенности и специфику субъектов. Этот вопрос мы недавно обсуждали на Совете законодателей, созданном при Федеральном Собрании в новом формате. К примеру, в последнее время активно обсуждается принятие закона о плате за капитальный ремонт. Закон безусловно нужен, но нельзя из Москвы в федеральном законе определять, кому, как и сколько платить за квадратный метр. В каждом субъекте разный жилой фонд, уровень доходов населения и так далее. Это должны решать регионы, но обязательно совместно с товариществами собственников жилья, ЖКС, другими объединениями граждан и обязательно гласно и аргументированно, а федеральный закон в таких случаях должен носить рамочный характер.

Чувствительной темой для населения является ежегодный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Что касается тарифов на жилищные услуги, здесь, на мой взгляд, можно внести изменения. Большинство квартир сегодня в многоквартирных домах уже приватизированы, а цель приватизации была в том, чтобы передать жильё в руки более эффективного собственника. Но сознание населения, их собственность заканчивается у коврика своей двери, и никто не хочет нести ответственность за содержание общедомового имущества. Может быть, перейти на рекомендательный характер тарифов за жилищные услуги? А дальше собрания собственников жилья в каждом доме будут сами решать, сколько надо платить за уборку, за вывоз мусора, содержание дома, какую управляющую компанию нанять. Без активного участия населения, контроля с его стороны эту проблему только власти не решить. Задача власти – создать условия для расширения рынка оказания услуг, конкурентной среды в этой сфере. Но обязательно подключать население.

Что касается платежей за коммунальные услуги, то здесь тарифы должны быть, конечно же, экономически обоснованы. Только вмешательство главы государства позволило умерить аппетиты монополистов на рост коммунальных тарифов. Региональные и местные власти должны иметь право контроля за деятельностью энергетических компаний и их прозрачностью. По-прежнему во многих регионах в компаниях работают больше специалистов по управлению финансовыми потоками, нежели реальных энергетиков. Сегодня в ряде регионов потери при водоснабжении, теплоснабжении достигают более 30 процентов, и эти расходы пытаются перекладывать на плечи населения, в то время как это прямая ответственность энергопоставщиков.

Среди острых проблем, вызывающих недовольство властью, – состояние дорог, благоустройство. Иногда приезжаешь в малые города, посёлки и сразу видно, есть местная власть или нет. Бросается в глаза неухоженность, бурьяны по пояс у дороги, отсутствие освещения. Эти вопросы не требуют больших средств – они просто требуют внимания и реальной заботы о людях. В одном из городов (приведу один пример, не буду называть область) люди вечером, чтобы не поломать ноги в темноте, ходят с шахтёрскими лампами на голове. Такое впечатление, что инопланетяне прилетели, потому что ни на одном столбе давно уже не горят светильники. И это в наше время! Подобных примеров можно привести очень много. Пришло [время] всем миром обустроить Россию, создать достойную среду обитания для людей, активно подключая к этой работе обязательно граждан и бизнес-сообщество.

Жизненно важная тема – здоровье население. В последние годы государство очень много внимания уделяло этой теме, выделяются большие финансовые ресурсы. Но главной проблемой остаётся раннее выявление заболеваний, соответственно сохранение жизни людей и сокращение расходов на лечение. С учётом пока низкой культуры и ответственности населения в сохранении своего здоровья предлагаю законодательно закрепить обязательность с определённой периодичностью прохождения всеми диспансеризации, сформировать единую национальную систему диспансеризации населения. В части работающего населения ответственность за это можно было бы возложить на работодателей. Может быть, в течение года для этих целей давать дополнительный выходной с обязательным предоставлением справки о прохождении диспансеризации. Только один пример приведу. Обнаружение на ранней стадии рака молочной железы позволяет излечить до 70 процентов женщин, и, наоборот, выявление на запущенных стадиях приводит к росту смертности. Только в 2010 году от данного заболевания умерло более 23 тысяч женщин, большинство из них – трудоспособного возраста, состоящие в браке, имеющие детей.

Предлагаю обсудить также возможность разработки единых для России социальных стандартов по основным параметрам уровня и качества жизни населения. Эта тема обсуждается далеко не первый год, но своей остроты она не потеряла. Давайте наконец попытаемся вместе – и федеральные органы, и регионы – выйти на конкретные решения.

События последних месяцев, связанные с природными катастрофами, в том числе в Крымске (об этом говорил Владимир Владимирович), показывают, что региональные и местные власти не имеют достаточно знаний и опыта для работы в чрезвычайных ситуациях. К сожалению, их этому никто не учит. Если и проходят учения, то они носят формальный характер, скорее проходят для галочки. Не отработана координация между федеральными и региональными структурами. Я предлагаю поручить Минрегиону, МЧС, МВД отработать методическую базу и на регулярной основе проводить реальные практические учения, тренировки для руководителей всех уровней власти. Это пока у нас слабое звено.

Сегодня Россия вышла на новый этап своего развития, у страны есть все возможности сделать качественный рывок вперёд и улучшить жизнь людей, а это будет зависеть от эффективной, слаженной работы всех уровней и звеньев власти, каждого руководителя на своём месте.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.СОБЯНИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Вначале несколько слово о беде, которая случилась в Крымске. Москвичи не остались равнодушными, десятки тысяч людей принесли гуманитарную помощь на приёмные пункты, сотни машин с гуманитарной помощью отправлены в Крымск. Из бюджета города выделено 500 миллионов рублей на оказание содействия в восстановлении объектов социального назначения, школ, больниц, поликлиник в регионе бедствия. Я надеюсь, что в ближайшее время мы с администрацией Краснодарского края заключим конкретные соглашения по реализации этой помощи.

Несколько слов по теме сегодняшнего заседания. Проблема устойчивого развития регионов, обозначенная в докладе, является, пожалуй, одной из главнейших для Москвы. В последние годы с учётом большой плотности заселения, застроенности города, дороговизны земли, сложности администрирования объём инвестиций в Москве за 2009–2010 годы сократился почти на 40 процентов. Даже с учётом кризиса это, конечно, чрезвычайно много и определяет некий тренд дальнейшего развития. Поэтому для дальнейшего развития мегаполиса необходимо было переосмыслить стратегию развития города, заново определить приоритеты.

Первый и очевидный приоритет – это развитие транспортной системы, в первую очередь общественного транспорта, строительство метрополитена, улучшение пригородного железнодорожного сообщения, модернизация наземного пассажирского транспорта.

Следующий приоритет – это уменьшение коммерческого строительства в центре города и создание новых центров экономической активности, переход к полицентричному развитию города. Без реализации этой стратегии городская экономика Москвы дальше развиваться не может. Нужно иметь в виду, что ВРП Москвы составляет более 22 процентов российского ВРП. Это значительные цифры, и от развития Москвы, конечно, зависит в целом динамика развития экономики. Поэтому все возможные ресурсы город концентрирует именно на решении этих задач.

Две трети инвестиционной программы Москвы направлено на транспортное строительство. Хотел бы поблагодарить Министерство транспорта России, правительство Московской области, акционерное общество «Российские железные дороги», совместно с которыми мы создали и уже реализуем программу развития Московского транспортного узла. Считаю, что программы Правительства России по развитию инфраструктуры являются важнейшими для развития экономики регионов и страны в целом. И при всех бюджетных ограничениях необходимо наращивать усилия в этом направлении.

Второй важнейшей задачей в области привлечения инвестиций и развития экономики является снижение административных барьеров. По Москве во многом судят о ситуации в России в целом, и это тем более важно.

Что было сделано? Одновременно с отказом от реализации десятков инвестпроектов на общую мощность более 8 миллионов квадратных метров коммерческой недвижимости, ущербных для развития города, правительством были приняты решения по ускорению реализации остальных инвестиционных проектов, которые полезны или, по крайней мере, приемлемы для города.

Были разработаны новые административные регламенты по важнейшим аспектам инвестиционной деятельности. В этих регламентах были аннулированы излишние требования, сокращены сроки принятия решений, разрушена монополия посреднических структур. В Москве создан штаб по защите прав предпринимателей и ряд других штабных структур. В 2011 году инвестиции стали возвращаться в город, рост составил 5 процентов, а в первом квартале текущего года – 15 процентов.

Тем не менее для полноценного запуска инвестиционного процесса в рамках устойчивого развития ещё предстоит решить целый ряд проблем, прежде всего переработка градостроительной документации, без которой невозможно кардинально сократить сроки выдачи разрешений на строительство.

Остаётся проблемой администрирование и подключение к сетям. В этой связи просьба дать поручение на законодательном уровне разрешить регионам создавать структуры по диспетчеризации заявок на подключение, потому что на сегодняшний день по отношению к частным сетевым структурам у города, у регионов практически нет никаких полномочий. Поступают заявки, коммерческие структуры их сами обрабатывают так, как считают нужным, и на этом всё закачивается. Тем не менее у частных структур свои задачи извлечения прибыли, а не быстрейшего подключения к сетям. Поэтому необходимы, на мой взгляд, дополнительные полномочия по контролю и диспетчеризации этих процессов на уровне регионов.

Стабильное развитие невозможно без развития социальной инфраструктуры, поэтому считаю очень правильным сегодня объединение двух тем экономического и социального развития. Без создания комфортной среды обитания, без развития образования, здравоохранения, культуры невозможно говорить об устойчивом развитии экономики. В этой связи приоритетом бюджета Москвы является то, что 55 процентов всех ресурсов направляется на финансирование социального комплекса.

Ещё одна чрезвычайно важная тема – привлечение населения к непосредственному управлению регионом. В Москве реализуется проект «Открытое правительство». Он включает обсуждение с населением многих вопросов управления, начиная от программ развития города, округов и районов до конкретных проектов благоустройства дворов и парков. Созданы интернет-порталы по вопросам эксплуатации и ремонта дворов, домов и дорог. На эти порталы приходятся десятки тысяч замечаний и предложений граждан.

Сегодня практически трудно утаить брак при ремонте и эксплуатации жилого фонда и внешних объектов благоустройства. С помощью интернета отбираются наиболее актуальные решения локальных дорожных проблем. Уверен, что и в других регионах накоплен богатый опыт в этом направлении, поэтому есть предложение создать при Госсовете рабочую группу для обобщения данной практики и опыта.

Уважаемый Владимир Владимирович, несколько слов о разграничении полномочий. Они достаточно долго обсуждались и в Правительстве, и с участием регионов на рабочих группах. Считаю абсолютно правильным передачу целого ряда полномочий, таких как экологический надзор, надзор в сфере трудового законодательства, охрана объектов культурного наследия. По сути дела, большая часть полномочий уже находится в регионах, и существуют параллельные структуры, которые занимаются теми же вопросами. По ряду полномочий можно было бы отработать пилотные проекты, в том числе санитарно-эпидемиологический надзор, защита прав потребителей. Мы готовы на уровне Москвы выступить с инициативой для того, чтобы отработать на уровне отдельных регионов данные полномочия. Есть полномочия, которые лучше не трогать, мы обсуждали их – это, например, МЧС. Система только что сложилась, она позволяет объединять усилия Федерации, регионов, местного самоуправления и в принципе, несмотря на проблемы, работает неплохо, и, на мой взгляд, в настоящее время лучше её не трогать. На мой взгляд, пока не стоит менять полномочия Росреестра, который мы также обсуждали.

Конечно, главный принцип при разграничении полномочий – реализовать их на том уровне, где их можно исполнять наиболее эффективно. В конечном итоге, несмотря на все разграничения полномочий, мы выполняем общую задачу – устойчивого развития страны. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Басаргин Виктор Фёдорович, Пермский край.

В.БАСАРГИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Задачи, поставленные в «дорожных картах», принятых по итогам предвыборных статей, активно сегодня реализуются в Пермском крае. Я скажу, что для меня они означали практически принцип стартапа. Мы сегодня создали 15 экспертных групп по ключевым сферам, чтобы определить основные приоритеты, основные направления работы, причём без стеснения привлекли к работе в этих экспертных группах представителей из других регионов: Свердловская область принимала активное участие, Тюменская область, Пензенская область и ряд других регионов по всем направлениям.

Что уже сегодня удалось сделать на первом этапе, буквально за два месяца. Мы всё-таки решили с точки зрения укрепления основ местного самоуправления передать часть региональных налогов на уровень местного самоуправления. Это прежде всего часть – 15 процентов НДФЛ. Мы отдали на уровень поселений 50 процентов транспортного налога и смотрим часть других направлений для того, чтобы повысить инвестиционную привлекательность. Сегодня смотрим уже по освобождению наших предпринимателей от части налога на прибыль и, естественно, от части налога на имущество. Причём в ближайшее время эти нормативные документы в регионе будут приняты.

Мы сегодня пересмотрели политику по детским дошкольным учреждениям. В прошлом году в крае построили 2 детских дошкольных учреждения, это крайне мало, поскольку на учёте нуждающихся в детских дошкольных учреждениях в крае стоит более 46 тысяч. Со следующего года мы будем строить не менее 20 детских дошкольных учреждений.

Мы 1 июля открыли высокотехнологичный Центр сердечнососудистой хирургии. В крае болезни сердца – это основная причина смертности. Передвинули сроки ввода ключевых инфраструктурных объектов, от которых зависит инвестклимат и качество жизни. К 2015 году мы постараемся завершить строительство (ещё не начатое, но решение такое уже принято) нового аэровокзала – Большое Савино, в Перми. И совместно с РЖД в ближайшее время подписываем соглашение о том, что начинаем строительство железнодорожного вокзала, и тоже постараемся в 2015 году завершить строительство.

Владимир Владимирович, Вам должны были вчера доложить на встрече в Магнитке, что мы в воскресенье подписали соглашение с Объединённой металлургической компанией по строительству практически нового металлургического завода в городе Чусовом с объёмом инвестиций в 50 миллиардов рублей. И уже в 2016 году мы постараемся выпустить там новую продукцию – бесшовные трубы для нашего топливно-энергетического комплекса. Вот такие первые решения буквально в последние два месяца приняты.

Я поддерживаю то, что здесь прозвучало от моих коллег, но хотел бы тоже несколько предложений сформулировать. Начну с оценки эффективности, причём с оценки эффективности не региональной власти, а местного самоуправления. То есть мы должны сохранить в данном случае вертикаль оценки. Мы посмотрели, сколько сегодня… – мы встречались с главами (более 300 глав поселений и муниципальных образований), провели с ними совещания, определились, что из 216 показателей (216 показателей сегодня определено Указом Президента по оценке эффективности деятельности местного самоуправления) мы предлагаем сегодня оставить порядка 15–20 показателей, причём часть показателей просто уточнить, а часть показателей свести к интегрированным. Прежде всего это число созданных рабочих мест, объём инвестиций, число малых предприятий и оборот их продукции, динамика налоговых поступлений. Здесь Валентина Ивановна говорила по поводу благоустройства территорий. Мы предлагаем там как раз включить всё, что связано с изменением доли благоустроенной территории, доли муниципальных дорог, находящихся в ненормативном состоянии и, конечно, выполнение показателей, связанных с соглашением между регионом и муниципалитетом. Кроме этого, мы считаем, необходимо ввести туда показатель информационной открытости предоставления муниципальных услуг, наличия сайтов муниципалитетов, проведения публичных слушаний, отчётов перед населением глав и руководителей органов местного самоуправления. Также необходимо усовершенствовать сбор оценок населением качества муниципальных услуг.

Мы постараемся до конца года ввести систему, которая позволяла бы нам охватывать население где-то порядка 80 тысяч человек, которые могли бы высказать свои пожелания по оценке качества предоставляемых услуг государственными муниципалитетами, в том числе оценки деятельности глав муниципальных образований. То есть это порядка 3 процентов жителей края.

Мы, конечно, говорим о том, что необходима и справедливость оценки. Мы всё время говорим о показателях, но я считаю, что всё-таки есть необходимость рассмотреть дифференциацию субъектов, в том числе муниципалитетов по категориям, но нельзя в одном перечне рассматривать 83 субъекта. Если у нас 12 сегодня доноров, часть высокоурбанизированных территорий, часть территорий, связанных с огромным объёмом инвестиций, причём естественных монополий, необходима, конечно, дифференциация. Две-три группы субъектов – я касаюсь муниципальных образований – должны быть всё-таки образованы, тогда, я думаю, что более справедливо будут распределяться и гранты.

Кроме этого, считаю, что далеко не везде, особенно на селе, сегодня себя оправдали такие системы, как сити-менеджеры и всё, что с этим связано. Я полагаю, мы должны всё-таки повсеместно вернуться к выборности глав, как бы это ни было болезненно, может быть, сознавать с точки зрения глав наших административных центров, но такая система, мне кажется, должна быть возвращена.

Кроме этого, мы должны с точки зрения полномочий вернуться к одному важному документу: у нас нет перечня публичных полномочий – мы должны создать этот перечень. Кроме этого, мы в соответствии с этим перечнем должны утвердить реестр госуслуг и реестр расходных обязательств.

В.ПУТИН: Первый реестр какой – госуслуг?

В.БАСАРГИН: Первый – перечень публичных полномочий всех уровней власти: Федерация, субъекты, муниципальные образования. Причём, Владимир Владимирович, я говорю, что здесь должны быть ещё и регламенты взаимодействия, которые регулируют реализацию этих полномочий, потому что у нас размыты эти понятия. Мы когда говорим, что муниципалитет или субъект должен содействовать реализации условий по пожаротушению, от чего мы должны отсчитывать все эти вещи? Поэтому такие реестры полномочий, госуслуг и всех вопросов, связанных с расходными обязательствами, дожжён быть сегодня у нас.

Кроме того, полагаем ещё ряд преобразований в сфере муниципальных образований. Там, где доля жителей поселения превышает 50 процентов населения района, сегодня дать возможность пересмотреть наш 131-й закон, объединить эти два муниципальных образования, тем самым сократив расходы и тем самым всё-таки сняв все эти противоречия между главами основных поселений системообразующих и главами муниципальных районов. Здесь тоже необходимы небольшие корректировки в Бюджетный кодекс и 131-й Федеральный закон. Я считаю, что это необходимо сделать.

Кроме этого, есть ещё одна тема, которая тоже касается местного самоуправления. Эта тема уже как-то обсуждалась на Госсовете: вопросы, связанные с давлением на местное самоуправление со стороны контрольных, надзорных органов, в том числе со стороны прокуратуры. Я считаю, что надо в ближайшее время посвятить этой теме и вообще теме местного самоуправление либо одно из заседаний Госсовета, либо, Владимир Владимирович, – мы дважды проводили съезды наших муниципальных образований – есть предложение в ближайшее время, может быть в сентябре, в октябре, провести такой съезд, включая и глав сельских муниципальных образований, включая глав наших административных центров, глав малых и средних городов. Предлагаем за площадку выбрать Пермский край. То есть это можно провести буквально в сентябре–октябре.

Несколько вопросов по системе ЖКХ. Очень много мы говорим – и вопросы управленческие, технические, финансовые, но я считаю, что главное, что необходимо сделать в этом году, это до конца довести систему учета. То, о чем Валентина Ивановна говорила, что 30-40 процентов потери, а где-то и выше. Вот эта система учета должна заработать, то есть должны заработать единые расчетно-кассовые центры. Управляющие компании нас просто опережают в своих действиях. Только мы заговорили, только было подписано постановление, буквально через месяц во всех субъектах были созданы расчетно-кассовые центры управляющими компаниями. Деньги поступают, но до ресурсоснабжающей организации не доходят. В этой связи есть предложение все-таки унифицировать этот продукт, все, что связано с расчетно-кассовыми центрами, довести до ума систему установки приборов учета как общедомовых, так и индивидуальных приборов учета по квартирам. И естественно, все это систематизировать на уровне нашего Министерства связи, то есть это должен быть продукт унифицированный, чтобы можно было ввести удаленный доступ к показаниям приборов учета, ну и, естественно, должна быть единая система по всем субъектам.

Здесь уже говорилось по поводу платы за подключение. Тоже хотелось бы одно предложение высказать. Сегодня очень много генерирующих компаний, я имею в виду теплогенерирующих, электрогенерирующих, где установлены избыточные мощности. За избыточные мощности платит, конечно, потребитель. Но кроме этого мы еще платим за подключение, за присоединение, и компания, имея избыточные мощности, вообще никак не стимулирована для того, чтобы искать потребителя. То есть мы еще за это и платим, да еще платим повышенный тариф. Я прошу тоже эту тему сегодня как-то рассмотреть.

И последнее, с точки зрения ЖКХ, - это, конечно, ликвидация поголовной безграмотности населения в части управления своим жильем. Необходимо сегодня сформировать систему обучения, создания и сопровождения деятельности ТСЖ, советов домов. Мы такую систему в Пермском крае до конца текущего года создадим и предлагаем тоже как-то эту площадку рассмотреть.

Кроме этого, по тому, что Дмитрий Николаевич говорил, по передаче полномочий. Мы так же, как Москва, предлагаем наши услуги по тому, чтобы быть проектной, пилотной площадкой по передаче полномочий. Я считаю, что этот процесс необходимо запускать в ближайшее время.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Юрченко Василий Алексеевич - Новосибирская область.

В.ЮРЧЕНКО: Уважаемые Владимир Владимирович и Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Хотел бы затронуть вопрос повышения инвестиционной активности в регионах. Рост инвестиций влечет за собой создание новых рабочих мест, инфраструктуры и, как следствие, прямо влияет на уровень и качество жизни граждан. Привлечение инвестиций - это приоритетная задача всех уровней власти. Решать эту задачу приходится в непростых условиях конкуренции за каждый инвестиционный проект. И ситуация в этой сфере за последнее десятилетие изменилась, с 2000 по 2011 годы иностранные инвестиции в нашу страну возросли почти в 20 раз – с 11 миллиардов долларов до 190. Вместе с тем рост экономики страны еще не обеспечивается необходимым уровнем инвестиций и их качеством. Нас не может удовлетворять ситуация, когда многие зарубежные инвесторы рассматривают Россию только как выгодную площадку для размещения портфельных инвестиций. Они отдают предпочтение сиюминутной выгоде в ущерб долгосрочной, созидательной работе в реальной экономике. Любые изменения конъюнктуры – и мы наблюдаем бегство капиталов из страны.

Практический каждый регион до сих пор пытался создать свою систему поддержки привлечения инвестиций. На примере Новосибирской области могу отметить, что мы использовали максимум возможностей, которые позволяет законодательство: это и государственные гарантии, и субсидии на погашение процентов по кредитам, налоговые льготы, предоставление инфраструктуры для инвесторов в виде технопарков, бизнес-инкубаторов, компенсации части затрат на технологическое обновление оборудования, на подготовку бизнес-планов малыми компаниями, малым бизнесом.

Тем не менее одних региональных мер для серьезного инвестиционного прорыва недостаточно. Необходим комплексный подход, сочетающий в себе усилия и федеральных, и региональных, и муниципальных властей. Такая система должна показать частным инвесторам серьезность намерений государства всех уровней власти, стабильность условий для инвестирования и гарантии инвестиционных вложений.

Одним из эффективных способов реализации инфраструктурных инновационных проектов является частно-государственное партнерство, однако в федеральном законодательстве отсутствует само понятие частно-государственного партнерства. Минэкономразвития в настоящее время готовит проект закона, направленный на снятие ограничений и расширение возможностей, форм реализации данных проектов. Считаю, что необходимо максимально ускорить и принять это изменение в законодательство. Также необходимо выстроить систему приоритетов: наиболее важные для развития страны отрасли могут получать большие налоговые, ресурсные и иные льготы для инвесторов. Я считаю, что и Минфину, и Минэкономразвития необходимо подумать над созданием более эффективной системы экономического стимулирования инвестиций в приоритетные отрасли экономики, наиболее важные кластеры и другие центры роста.

«Деловая Россия» два года назад предлагала ввести принцип регионально-федерального партнерства в предоставлении льгот инвесторам. Синхронизация мер поддержки возможна, в том числе и через институты развития, которые сегодня работают у нас в стране. В целях создания новых производств, модернизации основных фондов было бы эффективно законодательно закрепить возможность налоговых каникул, которые широко применяются во многих странах, причем как по налогам, выплачиваемым в региональный бюджет, так и в федеральный. Эти льготы окупятся ростом числа рабочих мест, который сегодня очень актуален в большинстве регионов России, увеличением налогооблагаемой базы, которая будет работать на будущее.

Для скорейшего решения проблемы неразвитости региональной инвестиционной инфраструктуры считаем важным рассмотреть и такой механизм, когда на рубль, вложенный регионом в создание инфраструктуры, Федерацией предоставляется финансирование. При этом меры федеральной поддержки целесообразно применять в регионах, готовых к эффективному использованию федеральных средств, доказавших эффективное использование и безусловно вкладывающих собственные ресурсы из консолидированного бюджета региона. Кроме того, государство всерьез должно подумать о мерах поддержки инвестиций в те кластеры, где производство тесно переплетено с наукой, с университетами, которые сегодня возможно создавать на базе 218-го Федерального закона, в малые предприятия при научных и образовательных институтах. Почему бы не создать для них режим особого благоприятствования для инвестиций и инвесторов?

Существенные изменения в экономике происходят сегодня не только за счет создания новых производств, но и за счет реструктуризации, масштабного технологического обновления промышленности. Здесь крайне важно усилить эту работу в сфере импортозамещения. Положительные примеры у нас есть.

Так, именно государственная поддержка позволила масштабно выйти российским сельхозтоваропроизводителям на продовольственный рынок. Максимально в последние годы увеличено производство машиностроительных предприятий, выпускающих сельскохозяйственную технику, тоже за счет того, что были поддержаны именно отечественные машиностроительные предприятия, хотя этого, конечно, недостаточно.

Необходимо, на мой взгляд, перестать стесняться поддерживать наши компании на глобальных рынках. Необходимо перейти к здоровому лоббированию для того, чтобы предприятия работали не только на внутренний, но и на международный глобальный рынок.

В заключение хочу подчеркнуть, что нам остро нужна единая инвестпроводящая инфраструктура, пронизывающая федеральный, региональный и муниципальный уровни власти, в том числе осуществляющая надзорные и согласующие функции. А сами инвестиции, их качество, динамика инвестиций, эффективность должны стать одним из главных критериев оценки работы всех уровней власти.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить и что-то дополнить, сказать, сформулировать, предложить? Пожалуйста. Но уже не от фракции, а как член Госсовета.

А.ВОРОБЬЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Прежде всего, большое спасибо за возможность участвовать в работе Госсовета. Мы все прекрасно понимаем, что здесь обсуждаются очень важные насущные вопросы, и во многом они заключаются в том, чтобы изменить, чтобы улучшить качество жизни человека в нашей стране, в нашей огромной стране. Это сложная задача – управлять такой территорией, но до сих пор у нас получалось, и очень многое удалось решить. Сегодня все чаще и чаще мы становимся свидетелями того, что в экономике происходят очень тревожные события, в мировой экономике. Куда ни глянь, страны находятся в долгах, где-то рецессия, безработица. Все это вызовы не только каких-то третьих стран, а ведущих стран.

Мы буквально на прошлой неделе поддержали ратификацию ВТО, наша фракция. И мы считаем, что сделали абсолютно правильно, потому что в ХХI веке – веке конкуренции – это не может находиться на периферии. И если 155 стран и 90 процентов мирового оборота сегодня оперируют во Всемирной торговой организации, значит, мы должны быть тоже там. Но там находиться – это удел сильных. Как стать сильными? Как обеспечить лидерство в этой серьезной когорте?

И в Вашем выступлении Вы сказали, что одной из важнейших задач является формирование инвестиционного климата, привлекательности России. Может быть, на одном из заседаний Госсовета нам очень подробно и по пунктам обсудить эту тему? То есть, что конкретно каждый из нас должен сделать для того, чтобы в России, в территориях появились новые заводы, новые фабрики, появились новые услуги, может быть, какие-то уникальные услуги; сколько и какого жилья мы должны строить. Действительно, мы имеем шанс реализовать, решить эту проблему. Жилье можно и нужно строить, это огромная возможность для экономики, показать свой рост, задействовать сопутствующие отрасли.

И, на мой взгляд, если бы мы установили такие критерии в каждой территории по количеству новых предприятий, по совершенно конкретному количеству квадратных метров доступного жилья, это была бы интересная задача. И, может быть, губернаторы, встречаясь, как раз спрашивали друг у друга: какое количество заводов и фабрик ты открыл, а какие это фабрики? У многих это вызывает, может быть, сегодня улыбку, но я так понимаю, что продуктом инвестиционной привлекательности как раз являются новые рабочие места, а новые качественные рабочие места – это, как ни крути, новые заводы и фабрики. И если бы мы такие критерии все-таки предусмотрели, то, на наш взгляд, это было бы очень результативно.

Наша фракция готова со своей стороны реализовывать и поддерживать законодательные инициативы, которые способствуют развитию экономики, защищают, в том числе ее некоторые отрасли при вступлении в ВТО, и такие обсуждения у нас уже имели место. И машиностроение, легкая промышленность, они нуждаются в особом внимании, чтобы быть, соответственно, конкурентоспособными во всей стране и в мире. Поэтому мы бы хотели предложить вот такой подход, Владимир Владимирович.

Что касается наших стратегических, политических решений, то с Дмитрием Анатольевичем как председателем партии мы тоже провели раунд, и мы, представители фракции, обсуждали наиболее знаковые законопроекты, один из них сегодня затронула Валентина Ивановна. Мы тоже понимаем, что капитальный ремонт должен быть законодательно урегулирован, потому что здесь тянуть нельзя, но подойти мы к этому тоже должны очень профессионально, с умом, для того чтобы каждый человек понимал, куда, какие деньги он платит и что за эти деньги получает.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Я буду рад, если вы предложите темы для будущих Госсоветов, в том числе ВТО или другие, которые Вы упомянули в конце. Обязательно все проработаем и наиболее важные, общенационального значения темы будем обсуждать здесь.

Пожалуйста.

Г.ЗЮГАНОВ: Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, я очень внимательно ознакомился с Вашим Бюджетным посланием. Должен сказать, там немало нового и довольно интересного. Впервые в этом документе в первую пятерку вошли проблемы развития образования, здравоохранения, культуры, науки, социальной поддержки граждан и развития высоких технологий. Но хочу напомнить, в бюджете, который мы приняли в прошлом году, Дума приняла и Вы подписали, в ближайшие два года идут сокращения на 300 миллиардов рублей в области экономики, на 230 – региональную поддержку сокращают, на 150 миллиардов – поддержку в здравоохранении и образовании и почти на 100 миллиардов – в ЖКХ.

Нам представляется, на фоне кризиса, который уже охватил ведущие страны, и эта волна неизбежно накатится на нас, очень важно пересмотреть стратегию развития с учетом этого Вашего Послания, ибо если руководствоваться тем бюджетом, который подписан в прошлом году, то эти пять ключевых программ, а они исключительно важны, невозможно выполнить.

Вторая проблема, которую хотел бы предложить. Мы отметили все вместе 300 лет со дня рождения русского гения Ломоносова. В его 15 работах сформулированы основные доктрины, связанные с развитием нашей державы, - сбережение народа, качественное образование и могущество российское будут прирастать Сибирью, а в данном случае уже и всем большим Востоком, - как никогда и сегодня исключительные актуальные.

В этой связи мы подготовили новый проект закона «Образование для всех». Я бы очень просил Вас ознакомиться с этим законом. Собирали почти тысячу человек самых образованных и подготовленных специалистов в области образования. Наш закон продолжает лучшие традиции русской и советской школы, и впитал все лучшее, что есть в мировой практике. Мне представляется, если выставить на конкурс тот закон, который мы подготовили во главе с Нобелевским лауреатом Жоресом Алферовым, Мельниковым и Смолиным, одним из лучших специалистов в области образования, то наш закон выиграет этот конкурс.

Третье – территориальное размещение производительных сил и народонаселения. Мне кажется, этой стороной дела мы все пренебрегаем. За 20 лет население сократилось на 15 миллионов человек, из них 14,5 миллионов – русские. Сибирь и Дальний Восток потеряли почти 5 миллионов, а там 90 процентов наших ресурсов. Невозможно решать ни одной задачи, не рассмотрев проблему территориального размещения производительных сил и граждан страны, а сейчас есть тенденция стащить всех в города-миллионники. Было время, когда были неперспективные деревни, сейчас появились и перспективные малые города. Провинции обезлюживают, а города-миллионники пухнут. Нам надо любой ценой остановить этот процесс, в противном случае нам на земле некому будет работать.

Мне очень нравится реклама, что «Газпром» – это главное наше национальное достояние. Но наше главное национальное достояние – это лес, чистая пресная вода и черноземы. Уже сегодня на парижском рынке тонна чистой пресной воды дороже отборного бензина, и вода будет удваиваться в цене каждые пять лет. У нас в одном Байкале 24 процента мировых запасов чистых вод. Мне представляется, если бы мы на Госсовете рассмотрели эти три главных ресурса, возобновляемых, которые являются не просто достоянием, а могут дать колоссальный доход, глубокая переработка леса, без ущерба для природы, может дать стране 100 миллиардов долларов – и технологии есть. Но, к сожалению, эта тема выпадает из серьезного поля зрения.

И еще одна тема. Я в свое время Вам пересылал доклад, который готовили лучшие специалисты: «Предел и падение национальной безопасности». Мы должны вернуться к этой теме, потому что усугубление кризиса и ВТО могут сыграть злую шутку уже в течение этой осени и зимы. Мы должны максимально подготовиться к этому. Для этого у страны есть возможность, тем более есть желание – объединить усилия законодательной и исполнительной власти и наиболее талантливых людей.

И последнее – управление политической системой и кадры. Нам кажется, что в последнее время идет ужесточение одной стороны вопроса и не уделяется должное внимание духовной стороне, без которой Россия не может существовать. И я бы посоветовал Вам – в прошлый раз мы обсуждали эту тему – при Государственном совете создать интеллектуальный совет, куда включить самых талантливых ученых, самых успешных деловых людей, которые перед каждым заседанием, зная тему, готовили бы соответствующие заключения, проводили «круглые столы», и каждому члену Госсовета был выдан материал, который позволял бы нам глубже ориентироваться в проблемах, которые выносятся на этот Совет.

А так, еще раз хочу поблагодарить, что объединение усилий исполнительной и законодательной власти на фоне кризиса и тех проблем, которые возникают, мне кажется, это решение абсолютно правильным.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Что касается природных ресурсов, то газ, нефть, золото, алмазы - тоже наши природные ресурсы, хотя, конечно, базовыми являются земля, воздух, вода. Ну и, безусловно, это могло бы быть темой одного из наших рассмотрений, одной из тем Госсовета, так же, как и другие вопросы.

У меня ко всем коллегам, к руководителям фракций, к руководителям обеих палат просьба, чтобы мы ни в коем случае площадку Госсовета не превращали во второе издание Совета Федерации или во второе издание Госдумы. Здесь нам нужно работать в индивидуальном качестве, всем вам, как членам Госсовета, по темам, которые мы сами будем формулировать, выносить на обсуждение и так далее. Но я еще об этом скажу.

Пожалуйста, Владимир Вольфович.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Я скажу именно как член Госсовета, уважаемый Владимир Владимирович, Дмитрий Анатольевич. Кстати, я помог им выступить, они бы молчали, может быть, Вы обратились, а они молчали, но уступил им начало, чтобы не думали, что я для себя стараюсь.

Вот деревообработка, одной из тем могла бы быть, потому что я связан семьей с этим делом. Мой дед построил фабрику деревообрабатывающую, она до сих пор работает, с 1905 года. За это время прошло пять революций, пять реформ, пять войн, все разрушено было, уничтожено. А тогда, когда давали возможность работать, лес такой же и сегодня есть. Вот конкретный пример, она работает. Хочу отобрать у них, но пока не отдают.

По агропрому – то же самое, большие территории только у нас, это все знают, можно использовать лучше. Тоже одна из тем может быть на ближайшем Госсовете.

Транспортная экономика. Надо придать характер, мне кажется, всей нашей экономике именно транспортный, потому что это единственная конкурентоспособная… Продовольствие все производят, газ, нефть, а вот территории такой ни у кого нет, мы пока ее не используем. Транссиб построил царь, можно сегодня еще больше грузов перевозить.

Планирование. Вот оценка работы губернаторов – 500 показателей. Может быть, всего два оставить – рост валового регионального продукта и увеличение реальных доходов населения? Проще будет, но зато будет видна картина.

Дальний Восток. Конкретно, может быть, один Госсовет посвятить именно этому? Ибо только там у нас проблема с населением. Меры перечисляю быстро, направил письма во все инстанции, ответа не получил. Переход к полностью безналоговой экономике, упрощенное предоставление гражданства всем, кто хочет вернуться в Россию, именно туда. Если в центральную Россию, то по обычной форме – восемь лет, а туда, допустим, три месяца – получаешь гражданство. Освобождение от призыва на военную службу, сегодня сотни тысяч у нас или внутри страны бегают, уклоняются или за рубежом. Субсидии, естественно, для жилья, выплата подъемных, бесплатное образование только там, отменить плату за образование только на Дальнем Востоке и ЕГЭ отменить, и сразу поедет огромное количество. Поднять можно только молодежь, вот стимул хороший: нет у тебя денег здесь, поезжай на Дальний Восток бесплатно будет все, и общежитие будет. Частный бизнес – уже здесь говорили, малый бизнес поддерживать, надбавки к зарплате тоже там, коэффициенты можно восстановить. Укрупнить территории, там девять, а население – треть Москвы, в Москве один мэр, а там девять мэров, а население в три раза меньше, чем в Москве. Чем управлять, пустой землей? Надо управлять только людьми. Расширить можно сеть колоний-поселений там по линии Минюста. Хочешь мягкий режим и с семьей соединиться - вот семья переезжает туда, и мы тебя туда отпускаем, и ты быстрее освободишься. Таких тоже много желающих.

Другие темы. Принять пятилетнюю программу по адаптации нашей экономики к правилам ВТО. Где у нас какие-то узкие места, чтобы это была программа государственная. Защита станкостроения, машиностроения, фармацевтики и других отрасли реального сектора. И на уровне защиты банковского сектора и страховых услуг. Сохранять таможенные пошлины на более длительный срок. Более худшего климата нет, только у нас. Используя это, можно, конечно, добиться, чтобы мы могли иметь какие-то дополнительные льготы, именно по климату. То же самое СРП. Надо добиваться, чтобы не только через семь лет, а вообще, может быть, на ближайшие 20-30 лет 70 процентов всего оборудования и услуг были только лишь российского производства. Контроль полный наш, национальный, за использованием природных ресурсов без участия ТНК и представителей зарубежных стран. Допуск к новейшим зарубежным технологиям без каких-либо ограничений для наших, российских, товаропроизводителей. Это все темы перечисляю. Меры по возрождению системы геологоразведочных работ, включая геофизику. Мы можем стать еще богаче, но где геологи? И песни были, и фильмы были, а сейчас впечатление, что ничего не ищут. Нам каждый год объявляли, что еще нашли, еще нашли. Люди радовались! Пусть не ему в карман. Где? Рядом? А вот, да, Сергей Михайлович, может быть, сейчас что-то скажет.

Защита прав интеллектуальной собственности. Раз мы вошли в мировую экономику, то надо больше защищать наши права. Защита прав наших отечественных потребителей. Меры по борьбе с оффшорной экономикой. Уже США ведет эту борьбу. Давайте здесь как-то усилим, чтобы не туда все уходило, а здесь оставалось. В связи с этим я уже предлагал не раз на Госсовете рассмотреть вопрос об экономической амнистии, о финансовой амнистии, нулевой вариант, всем всё простить на 1 января 13-го года, а тогда уже вводить жесткие меры, иначе трудно контролировать. Налоговое стимулирование перспективных отраслей промышленности, так называемое отраслевое стимулирование. И, наконец, комплекс мер по стимулированию внедрения инноваций в экономику и промышленность.

Ну и моя любимая тема – это демография. Вот детские сады, Сингапур как решил? В один и тот же дом и молодая семья, и рядом квартира престарелых родителей. И молодая семья детей отдает бабушке с дедушкой, всё. Они не мешают, с молодой семьей, но резко сокращается потребность в детских садах.

И последнее по демографии. Уже много раз я говорил, Владимир Владимирович и Дмитрий Анатольевич, бездетные пары, ну они хотят родить, лечение – все больше увеличивают цену. Я говорю, бесплатно, а Минздрав увеличивает цены. Это что, издевательство? Мы даем 400 тысяч за второго ребенка, а за первого давайте дадим 150 тысяч, чтобы бесплатно их пролечили. Не им дадим, Министерству. По всей стране есть эти центры, так они все время увеличивают цену, гоняют бедных женщин год-два по всем врачам, чтобы больше выжать.

Второе, есть незамужние женщины, они не хотят просто так от кого-то забеременеть, там им помогут, то же самое – гоняют. То есть опять выжать деньги из них, доходит – 150 тысяч, 200 тысяч. То есть вот вопрос, с них берут во всех этих центрах просто так – на анализ, сюда, сюда, сюда, анализы не нужны, но гоняют, и каждый врач зарабатывает. Там какая-то схема такая, что чем больше он принял пациентов, тем у него выше... Но женщина не выдерживает и выходит. Здесь можно навести порядок, бесплатным сделать. Бесполезен здесь контроль за деньгами, но сделать бесплатно, и мы получим дополнительно сотни тысяч рождений в год.

Вот такие темы могли бы быть в ближайшие годы темами заседаний Госсовета.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается Дальнего Востока, - безусловно, важнейшая тема для страны. Но нам нужно тогда ее таким образом здесь обсуждать, чтобы понять, как другие регионы страны будут участвовать в этой совместной работе, потому что здесь, у нас на Госсовете, присутствуют руководители всех регионов. Если просто сидеть и обсуждать проблемы очень важной части, но все-таки одной части, то тогда нужно это делать таким образом, чтобы и все другие были вовлечены в решение этой задачи – в развитие и поддержку Дальнего Востока и Восточной Сибири.

Что касается укрупнения территорий, я разделяю Вашу позицию – Вы это знаете, мы с Вами многократно говорили на этот счет. И конечно, прежде всего, нужно думать о людях – это главный критерий, но территория тоже имеет значение, объем территорий тоже имеет значение. Знаете, иметь 3-4 региона, суперрегиона на всю страну – здесь тоже есть системные риски для российской государственности. Поэтому к этому относиться нужно очень аккуратно, хотя в целом, конечно, там, где это экономически целесообразно, по этому пути можно идти, имея в виду, конечно, действующее законодательство. И главный принцип при решении вопросов подобного рода – это волеизъявление граждан, проживающих на этих территориях. Инновации – само собой, разумеется.

Ну и что касается демографии, Геннадий Андреевич тоже об этом говорил, это, безусловно, проблема. ЭКО, о котором Вы сказали, экстракорпоральное оплодотворение, - конечно, одна из проблем, которую нужно разбюрокрачивать и деньги выделять. Но это вопрос только денег. И в ходе бюджетного процесса Правительство должно будет определиться, в каком объеме на эти цели можно направить ресурс. А так, безусловно, Вы правы.

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего, спасибо за приглашение участвовать в работе Госсовета. Я думаю, что мы свою лепту, безусловно, именно в частном, индивидуальном порядке, без всякой фракционности и партийности, обязательно внесем. В начале своего выступления Вы как раз предложили подумать о возможных других, следующих темах госсоветов. С Вашего позволения, несколько тем.

Первая – проблемы и задачи региональной экономической политики после вступления Российской Федерации в ВТО. Совершенно очевидно, и мы это знаем, что ответственность за соблюдение регионами своих обязательств по соглашениям ВТО будет нести Российская Федерация. Обсудить именно на Госсовете, посмотреть, что нужно сделать в региональном законодательстве, как это увязать с изменяющимся, которое будет постоянно меняться, федеральным законодательством представляется очень важным.

Вторая тема – о мерах по завершению земельной реформы, упорядочению оборота земель сельскохозяйственного назначения и развитию инфраструктуры земельного рынка в стране. В этой подготовленной аудитории лишне говорить, насколько много криминальных различных проблем и как много мы имеем проблем с сужением залоговой базы для сельхозпредприятий, которые и так всегда испытывают огромный дефицит кредитных возможностей. Решение земельной проблемы, конечно, способствовало бы решению и этих проблем.

Третья тема – региональные аспекты демографической политики. Об этом уже говорилось, но я просто приведу цифры, которые, конечно же, не могут нас не волновать. За первый квартал 2012 года уровень рождаемости между регионами различается в 3,2 раза. С учетом того что в целом после определенных решений руководства страны мы видим позитивные сдвиги, но эти позитивные сдвиги, в том числе, демонстрируются в очень большом диапазоне различий между регионами. Например, уровень смертности в 5,6 раза разнится между регионами. И в целом по состоянию на первый квартал 2012 года из 83 субъектов в 32 зафиксирован естественный рост населения, а в 51 регионе все еще идет естественная убыль.

Четвертая тема. Четвертая и пятая, они близки и понятны, чем они рождены. Четвертая тема – это вопросы гражданской обороны, прежде всего, все, что касается системы оповещения граждан, и особенно в региональном аспекте.

И пятая тема – состояние гидротехнических сооружений и иных водных объектов. Ну, здесь без комментариев, все прекрасно понимают, чем вызваны эти темы, и что действительно нужно решать вопросы.

Шестая тема. Можно вместе, можно разбить, потому что две огромные проблемы, по сути, две необъявленные войны – это алкоголизация и наркомания в нашей стране, особенно в региональном аспекте. По опыту своей предыдущей работы знаю, что во многих регионах есть уникальные наработки, позитивные, в том числе, результаты по этой проблематике. И вот такой обмен опытом и информацией, по крайней мере, о том, что и кто делает, и какие достигаются успехи, был бы, наверное, позитивным.

Седьмая тема. О дополнительных мерах по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры села и улучшению условий проживания в сельской местности. Сельское хозяйство всегда было для России проблемным, но если мы говорим о закреплении людей на селе, если мы говорим о решении своей продовольственной проблемы и возможности не зависеть от импорта, конечно же, мы должны решать эти социальные проблемы села.

Восьмая тема – доступная среда для инвалидов. После того, как Российская Федерация ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов, понятно, мы должны самым внимательным образом смотреть на безбарьерную среду. И именно региональный аспект мне представляется очень важным. Как раз на одном из заседаний Госсовета было бы, наверное, целесообразно рассмотреть такой вопрос.

И есть еще одна, девятая тема. На первый взгляд она покажется чисто юридической, но, к сожалению, она несет очень большой и, к сожалению, негативный часто характер для большинства регионов России, для страны в целом. Речь идет о проблемах конституционного правосудия в России, речь идет о неисполнении решений Конституционного Суда десятилетиями, то же самое касается уставных судов в регионах. И пригласить на Госсовет представителей или представителей Конституционного Суда Российской Федерации, уставных судов Российской Федерации и послушать их точку зрения, потому что зачастую за неисполнением этих решений потом идут очень тяжелые последствия, прежде всего для граждан, для социально-экономического развития наших регионов.

Еще раз благодарю Владимира Владимировича за приглашение участвовать в работе Госсовета, спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо, Сергей Михайлович.

Практически коллеги предложили много тем, все они важны, и даже не буду их перечислять. Я хочу обратить внимание, что у нас три Госсовета в год и четыре президиума, так что мы должны будем выбрать наиболее важные, объемные, касающиеся всей страны темы. Тем не менее за предложения спасибо, все это действительно важно и так или иначе должно быть в поле нашего зрения.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.ТУЛЕЕВ: Уважаемый Президент Российской Федерации Владимир Владимирович! Я хочу просто спасибо сказать за решения, которые Вы приняли, за поддержку соотечественников. Я считаю, вот это верная, своевременная постановка вопроса, потому что я встречался перед этим, 101 национальность, Кузбасс – это интернациональный регион, и у нас выходцы из всех союзных республик. И вот это право на российское гражданство имеют не только те, у кого были советские паспорта, а их потомки… Поверьте мне, казалось бы, июль, макушка лета, мозги расплавлены. Ничего подобного! Такая мощная поддержка, такая гордость! Потому что люди действительно хотят объединения в новый союз – в Таможенный, Евразийский. Они понимают, что российское влияние тем самым укрепляется, и людям надоели эти границы, которые проходят через их семьи, через души. Понятно, болезненная реакция, естественно, «националы» эти. Разделять, властвовать им теперь будет намного труднее.

Ну и информационная безопасность, Владимир Владимирович. Очень важно то, что мы приняли. Почему? Потому что, я считаю, каждый регион должен максимально укреплять продвижение российского влияния в бизнес, в вертикально интегрированные системы. Но мы все понимаем, какой подрыв стабильности оказали социальные сети в той же Ливии, в том же Ираке, Иране. Поэтому задача, например, регионов, Владимир Владимирович, я когда смотрю, переживаю, потому что, ну, Вы вчера были в Крымске, вернее, позавчера, а вчера на Магнитке. Спасибо Вам, кстати, от металлургов. Такая напряженность, плюс эта «двадцатка», на которой Вы выступали. Конечно, каждый регион, на мой взгляд, должен сохранить политическую стабильность и за счет этого дать Вам возможность разруливать то, что Вы делаете, глобальные шаги. Единственный совет, Владимир Владимирович, я вынужден обратиться. У нас грохнулись европейские рынки. Просто грохнулись! Мы вообще туда не едем. Цены на металл, на уголь упали где-то на 35-40 процентов. Это очень много. Ну и никто не ожидал, честно говоря, никогда не думал, что сланцевый газ так сильно попрет. В Штатах где-то 50 миллионов тонн угля они выбрасывают по демпинговым ценам на европейский рынок. У нас остается одна отдушина – Восток, азиатские рынки. Но там надо проехать. Там дороги просто не едут. К сожалению, не хватает пропускных перерабатывающих способностей. Здесь нужен Ваш совет.

Владимир Владимирович, спасибо большое.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Дмитрий Анатольевич, прошу Вас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Я несколько замечаний сделаю по тематике сегодняшнего Государственного совета.

Начну с повышения эффективности расходов бюджетов всех уровней, о котором говорил Президент в своем выступлении. Конечно, это сегодня важнейший показатель деятельности исполнительной власти – не только федеральной, но и региональной. Ситуация в мире, вы отлично знаете, весьма и весьма непростая. Хотел бы еще раз обратить на вопросы финансовой устойчивости внимание всех руководителей субъектов Федерации. Идущий сейчас бюджетный процесс и наступающий год, естественно, будут для нашей страны весьма и весьма напряженными. Это нужно иметь в виду и при формулировании своих приоритетов, которые вы ставите перед региональными бюджетами.

Теперь в отношении бизнеса как еще одной составляющей обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни наших людей. Не так давно на заседании Правительства мы смотрели вопрос об оценке регулирующего воздействия, то есть оценке того, каким образом наши решения влияют на ситуацию с бизнесом вообще в масштабах страны и в отдельных регионах в частности. Результаты, мягко говоря, не блестящие, они во многих случаях просто неутешительные, потому что 30 процентов тех решений, которые принимаются, и тех нормативных актов, которые принимаются, оказывают отрицательное воздействие на инвестиционный климат. Нам всем нужно призадуматься над тем, какие документы издают те или иные органы власти, и оценивать, каким образом они влияют на экономическую среду. Я думаю, что, может быть, даже какие-то специальные структуры создать для этого при региональных органах исполнительной власти, просто чтобы отслеживать эту ситуацию. У нас есть сейчас бизнес-уполномоченный, соответственно, такая работа велась и ведется в регионах, на уровне полпредств есть инвестиционные уполномоченные, но оценка регулирующего воздействия – очень важная тема.

Теперь еще одна тема, касается организации документооборота, того, каким образом это наши люди воспринимают. Действительно, мы принимали, и за последний месяц я утвердил несколько «дорожных карт» по администрированию, по работе на строительном рынке, на инвестиционном рынке, с таможенными вопросами, но следует обратить внимание на то, каким образом организован этот процесс в отдельных структурах управления. И я напомню в связи с этим, что с 1 июля вступил закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Отмечу, что по этому Закону у чиновников, у органов управления теперь нет права требовать представления нашими гражданами дополнительной информации, справок различных. Вся эта обязанность передвигается на органы управления, они сами должны уточнить, что требуется, и они сами должны запросить соответствующие материалы. Я обращаю на это внимание потому, что это изменение всех наших подходов к работе с населением, с нашими людьми. К этому нужно быть готовыми.

Теперь по, может быть, наиболее резонансной теме, которая сегодня обсуждалась, - вопросы децентрализации. Правительство рассмотрело соответствующие подходы, о которых было доложено вице-премьером Козаком. Законопроекты могут готовиться, но как мы и определились, действовать лучше, продумав все последствия соответствующей передачи полномочий, и передавать их там, где это не создаст проблем. Коллеги губернаторы и у меня на совещании, и здесь, выступая на заседании Государственного совета, об этом говорили. То, что можно передавать и нужно передавать – мы соответствующие позиции определили. Но это не значит, что это завершение процесса. На мой взгляд, это как раз начало работы. То, что мы сможем передать, и то, к чему готовы губернаторы, нужно брать. То, чего сейчас передавать нельзя, мы к этим вопросам можем вернуться и по целому ряду полномочий мы договорились, что работа будет вестись в пилотном режиме. То есть мы выберем некоторое количество территорий, которые замкнут на себя соответствующие федеральные полномочия, и посмотрим, как у них это пойдет. Если все будет нормально, тогда может быть принято решение и правительственное, и президентское, и на уровне законов о передаче соответствующих полномочий во все территории. Если по каким-то причинам мы увидим трудности, тогда, что называется, не обессудьте, тогда мы вернем все на базу для того, чтобы не разбалансировать ситуацию с исполнением федеральных функций в нашей стране.

Очень важной является тема взаимной ответственности регионов и центра, Владимир Владимирович об этом сказал. Мне бы хотелось это поддержать в том смысле, что такая ответственность действительно должна быть взаимной, и федеральные структуры, которые работают в регионах, должны работать ответственно и напряженно, естественно, соблюдая региональное и федеральное законодательство. И их руководители, по предложениям, которые формулируют губернаторы, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. Но абсолютно справедлива и обратная постановка вопроса: если функции все-таки переданы, за них нужно отвечать, в том числе ответственность должны нести все, включая и руководителей субъектов Федерации. Мы это должны понимать, и соответствующие предложения мы представим Президенту, для того чтобы окончательные решения были приняты на эту тему.

Мы здесь не затронули тему денег. Я напомню, что когда соответствующие рабочие группы были созданы, по моему предложению, одна из них занималась децентрализацией полномочий, и сейчас, собственно, об этом был разговор, а вторая занималась поиском дополнительных источников финансирования регионов и муниципалитетов. Это, может быть, еще более сложная тема, потому что переделить полномочия при наличии людей и желания – в общем, достаточно понятная задача. С деньгами все, естественно, гораздо сложнее, особенно в условиях нынешнего бюджета. Тем не менее я считаю, что эту тему забывать нельзя, нужно продолжать ее изучение, в том числе и поиск налоговых и неналоговых источников, тем более что задача поиска дополнительных источников финансирования в размере до триллиона рублей, которая была поставлена, она с повестки дня не снята, но, естественно, мы должны ее исполнять, с учетом всех текущих реалий.

Ну и последнее, что мне хотелось бы отметить. Здесь прозвучало несколько предложений, в частности, о создании региональной структуры по диспетчеризации заявок на подключение к сетям. Сергей Семенович, по-моему, об этом говорил. Мне кажется, что это, в общем, вполне осуществимая задача. Давайте подумаем, как это сделать, и создадим подобную структуру.

Точно так же можно оценить и вопрос о формулировании перечня публичных полномочий, перечня государственных услуг и перечня расходных обязательств. Это гораздо сложнее, откровенно говоря, чем решение первой задачи, но можно попробовать создать соответствующие документы, если в этом есть необходимость по мнению руководителей субъектов Федерации.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, прежде всего хочу сейчас обратиться к руководителям субъектов Российской Федерации. Хочу закончить нашу сегодняшнюю встречу тем, с чего, собственно говоря, начал, и скажу, во всяком случае постараюсь сказать, всё, что было сказано вначале, простым, доходчивым языком и, надеюсь, понятным для каждого. Недавно такая же встреча была проведена и с руководством Правительства Российской Федерации: мы обсуждали так называемые предвыборные статьи и последовавшие за ними 7 мая текущего года указы. Повторю практически то же самое – повторю в этом составе, потому что всех, кто сегодня собрался здесь, так или иначе можно назвать «расширенным правительством». И все вы так и должны это понимать, и так себя ощущать.

К чему я это говорю? Когда рядовой гражданин идёт на выборы и принимает для себя решение за кого голосовать, то здесь играют роль очень много факторов, в том числе и чисто психологические: симпатии, антипатии, оценка результатов предыдущей деятельности. Но не менее важно, как человек оценивает (рядовой гражданин) предлагаемую программу действий на будущее. Эта программа действий изложена в указах, которые появились на свет в мае этого года. Она изложена там в обобщённом виде и на среднесрочную перспективу, потому что более глобальные планы у нас изложены в Программе развития страны до 2020 года. На предстоящий период, достаточно короткий, наши планы изложены в этих указах. Они носят предельно конкретный характер. Они должны быть безусловно исполнены, и граждане, которые проголосовали за эту программу, должны увидеть, что мы работаем – и работаем эффективно, достигаем тех целей, которые перед собой поставили.

Если кто-то не чувствует в себе сил, возможностей либо не согласен с предложенной программой, тогда не нужно делать вид, что мы работаем, а если согласны, все остаются на местах и работают, должны показывать результат. В Администрации Президента совместно с Правительством образована специальная группа, которая будет реально отслеживать, как идёт эта работа. Рекомендую вам в каждой региональной администрации создать такую же экспертную группу, которая будет внимательно следить, что делается в регионе в рамках тех задач, которые за регионом записаны.

За последнее время губернаторский корпус значительно обновился. Мы изменили порядок приведения к власти руководителей субъектов Российской Федерации именно для того, чтобы руководители субъектов были ближе к избирателям и к народу, к людям, более чутко реагировали на запросы общества, но при этом, конечно, руководители субъектов Российской Федерации не должны забывать, что они живой ниткой связаны с общенациональными интересами и задачами.

Я сказал о том, что мы в значительной степени обновили в последнее время губернаторский корпус. Теперь введён новый порядок формирования региональной власти, но, думаю, вы все прекрасно понимаете: у главы государства всегда достаточно инструментов, чтобы решать любую кадровую задачу, прежде всего в отношении тех людей, которые не выполняют должным образом возложенных на них функций.

Надеюсь, что этого не потребуется делать, потому что я знаю, что губернаторский корпус в России состоит из очень ответственных, дееспособных и инициативных людей. И если мы объединим свои усилия в интересах граждан страны, то мы, безусловно, будем добиваться всех поставленных перед нами целей, задач. И успех в этом случае гарантирован.

Надеюсь на совместную, эффективную и заинтересованную работу.

Спасибо вам за сегодняшнее совещание.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 июля 2012 > № 602392 Владимир Путин

Следите за нашими обновлениями в Facebook и Twitter'e

Как стало известно РБК daily, сегодня "Скартел" (работает под брендом Yota) запустит сеть четвертого поколения во Владивостоке. Минимальные инвестиции в проект оцениваются в 10 млн долл. Компания станет первым оператором с технологией LTE на Дальнем Востоке. В ближайшее время на сети Yota по модели MVNO начнет работать "МегаФон". Качество работы сети LTE на Дальнем Востоке смогут оценить главы государств на саммите АТЭС — он пройдет в начале сентября.

"Yota ставит перед собой цель стать лидирующим провайдером беспроводного Интернета 4G LTE во Владивостоке", — заявили в пресс-службе "Скартела". В настоящий момент во Владивостоке и Артеме (находится в 38 км от Владивостока) работают 100 базовых станций, которые обеспечивают покрытие в большинстве районов города, сообщили РБК daily в компании. Такое строительство обошлось оператору примерно в 10 млн долл., не считая транспортной инфраструктуры, оценивает старший аналитик iKS-Consulting Константин Анкилов. Официально инвестиции в проект не раскрываются. Стоимость оборудования оператора не будет отличаться от столичной розницы. Брендированный модем будет продаваться в точках оператора и партнерских сетях по цене 2900 руб.

В ближайшее время во Владивостоке на сетях Yota начнет работать и "МегаФон", уверяет представитель оператора Юлия Дорохина. По договору об MVNO со "Скартелом" "МегаФон" уже предоставляет услуги 4G в Москве, Новосибирске, Самаре и Краснодаре. В этих городах "Скартел" работает в диапазоне 2,5—2,7 МГц, обменяв их на частоты технологии WiMAX.

В начале сентября в столице Дальнего Востока соберутся лидеры государств, входящих в Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС). Саммит пройдет на острове Русский вблизи Владивостока. К этому моменту ни один из операторов, получивших федеральную лицензию на частоты LTE на конкурсах Роскомнадзора, не успеет развернуть свои сети в регионе. Победители ждут, когда государство решит вопрос конверсии частотного спектра. Таким образом, гости и организаторы саммита АТЭС смогут воспользоваться беспроводным Интернетом только от Yota и "МегаФона".

О намерении построить аналогичную сеть во Владивостоке заявляла компания "Антарес", часть которой принадлежит предпринимателю Евгению Ройтману. Оператор владеет частотами в диапазоне 1900—1920 МГц, но еще не получил разрешения Роскомнадзора на их использование по технологии LTE. В проекте строительства сети с Yota компания "Антарес" не принимала участия, говорит источник РБК daily, знакомый с ситуацией. Пресс-служба компании отказалась от комментариев.

Роскомнадзор на минувшей неделе назвал имена четырех победителей на частоты LTE в диапазоне 791—862 МГц. Они достались "МегаФону", "Вым­пелКому", МТС и "Ростелекому". МТС планирует начать развертывание федеральной сети с крупных городов — в их числе Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Казань и другие города-миллионники. Первым городом станет Москва, где МТС уже имеет местную лицензию на LTE, — сеть запустится уже в августе—сентябре этого года, добавляют в компании. Интенсивную работу по подготовке к возможному запуску LTE ведет в столичном регионе и "ВымпелКом", отмечают в пресс-службе оператора.