Всего новостей: 4229731, выбрано 8379 за 0.048 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Самый высокий уровень безработицы в Европе зарегистрирован в 2004г. на территории Косово и Метохии. Согласно обнародованным накануне данным краевого Комитета по статистике, число трудоспособных граждан Косова, не имеющих постоянной работы, составляет 70% среди албанского населения и 90% – среди сербского. Вместе с тем, в южной сербской провинции отмечен высокий прирост численности населения. В частности, в текущем году рождаемость в среде албанского населения Косово составила более 50 тыс. детей. Из 1,9 млн. граждан, проживающих в крае, 88% составляют албанцы, 7% – сербы и 5% – другие нацменьшинства. Половину албанского населения составляют люди, возраст которых не превышает 20 лет. Согласно статистике, каждый десятый из них неграмотен. Более 12% населения края живут в нищите, а почти половина находится на грани бедности.
Крупнейший венгерский банк ОТР расширяет свои позиции в регионе. После покупки банков в Словакии и Болгарии он приобрел преобладающий пакет акций 7 по величине хорватского Nova Banka, имеющего 92 отделения в стране и обслуживающего 300 тыс. клиентов (население и предприятия). Недавние попытки ОТР приобрести банки в Албании и Сербии, не увенчались успехом: в Албании пришлось уступить банку Raiffeisen, а в Сербии – греческому банку Alpha.
НЭК подписала договор об экспорте 50 мвт. электроэнергии на европейские энергетические биржи. Договор подписан с европейским торговцем энергии, название которого находится в тайне. Подписание договора стало возможным, после того, как несколько дней назад Болгария, Сербия, Хорватия и Венгрия присоединились к европейской энергетической системе UCTE, которая является второй по величине после российской.
Уроки войны
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2004
А.Л. Адамишин – Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ (в отставке), первый заместитель министра иностранных дел РФ в 1992–1994 годах, министр РФ по делам СНГ в 1997–1998 годах, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме Еще далеко не все оценили масштабы бедствия, которое несет человечеству международный терроризм. Сообщество цивилизованных наций обязано, отложив в сторону второстепенные разногласия, сплотиться в борьбе против «чумы XXI века». Пока, правда, мир не смог добиться главного – осознать опасность и преодолеть нехватку политической воли.
Беспощадная война, объявленная мировому терроризму три года назад, вовлекает в свою орбиту все большее число стран. Россия раньше других оказалась на передовой ее невидимого фронта. Какие уроки можно извлечь из опыта, накопленного за истекшее время?
Первое. Подавляющее, казалось бы, превосходство над силами противника не обеспечивает цивилизованному миру победу в войне с терроризмом. Число жертв террора лавинообразно растет, а сам он приобрел новое, зловещее измерение после чудовищной трагедии в Беслане, приведшей к гибели сотен детей. Но международное сообщество так и не сплотилось перед лицом нового вызова. Далеко не все оценили масштабы бедствия, многие не считают борьбу с ним приоритетом номер один, более того – успокаивают себя тем, что террористические акты, как и любое зло, неизбежны, ибо представляют собой извечное оружие слабого в противоборстве с более сильным. Однако то, что принято (скорее для краткости, чем для точности) называть международным терроризмом, уже давно вышло за рамки разрозненных акций. Мы столкнулись с качественно новым явлением, компонентом современного этапа развития земной цивилизации, именуемого, опять-таки для краткости, глобализацией. Именно поэтому к нему невозможно подходить с прежними мерками.
Второе. До сих пор нет отчетливого понимания того, с кем ведется война. Враг не материализован в привычные формы: у него нет собственной территории, регулярной армии, национальной экономики. Зачастую он даже не имеет лица. Из этого иногда делают вывод, что глобального терроризма вовсе не существует. Приверженцы данной концепции утверждают, что локальные террористические проявления во всем мире не составляют единой системы, поскольку в различных регионах планеты за ними стоят разные силы, преследующие несхожие цели – политические, религиозные или просто криминальные. Соответственно объявлять войну международному терроризму, как это сделали США, – ошибка. Ведь именно политическая мотивация противника определяет способы, пригодные для его нейтрализации. Война же – это универсальное средство, взятое из арсенала колониального или неоколониального прошлого. Вторжение в чужую страну всегда вызывает жесткое противостояние оккупантам и коллаборационистам. Ирак – наглядное тому доказательство.
Конечно, нельзя всех нанизать на одну «ось зла». Но очевидно, что явления и силы, питающие терроризм, переплетаются, образуя различные комбинации, поддерживая друг друга и зачастую распространяясь за границы своих регионов. Для россиян самый яркий пример такого рода – конфликт в Чечне. Более десяти лет назад он начинался как сугубо внутрироссийский, но затем в нем появился и стал стремительно усиливаться международный фактор. Уже в 1997 году Усама бен Ладен назвал Чечню инкубатором религиозной войны. К бандитам рекой потекли деньги из таких вроде не связанных между собой регионов, как зона Персидского залива, Европа, Юго-Восточная Азия и даже Северная Америка. Можно спорить, какой компонент чеченского конфликта является доминирующим, но мощное финансирование и идеологическая поддержка из-за рубежа, участие иностранных наемников делают Чечню частью глобального джихада.
Сепаратистские, региональные и уголовные элементы тесно переплелись в Косово. Эта провинция, де-юре принадлежащая Сербии и Черногории, становится прибежищем для террористов различных мастей. Победа там сепаратизма не только создает негативный прецедент для других проблемных регионов. Он дестабилизирует обстановку в традиционно неспокойной части Европы.
Афганистан – это еще один пример того, насколько пагубно отсутствие системного подхода. Операция против талибов, которые поддерживали международный терроризм, казалось бы, была успешной, однако она не сопровождалась решительным ударом по наркобаронам. Расцвет наркобизнеса (а значительная часть тех трехсот тонн героина, что ежегодно производятся в Афганистане, проходит через Россию) способствует оживлению движения «Талибан». Террор, финансируемый доходами от наркобизнеса да еще и не брезгующий применять наркотики для воздействия на человеческое сознание, получает дополнительные возможности для расползания по всему земному шару.
А так ли уж безобидна с точки зрения подпитки и распространения терроризма ситуация в Ираке? За тем ли врагом погнались, нанеся по Саддаму Хусейну превентивный удар без достаточных, как выяснилось, оснований. Во всяком случае, ни обладание оружием массового уничтожения, ни связи Багдада с «Аль-Каидой» подтверждения не нашли. Справедливости ради стоит, правда, заметить, что решимость американцев произвела впечатление, например, на Ливию и Сирию, политика которых претерпела серьезные изменения.
Есть ли гарантия того, что отдельные террористические отряды, начав со сговора и взаимодействия по оперативным вопросам, не сольются впоследствии в единую армию? Много ли пройдет времени до того, как управление этой армией будет осуществляться если не из одного штаба, то из нескольких центров, координирующих между собой основные шаги? Там, где есть общая идея, рано или поздно появится и общая стратегия. Уже сейчас говорят о террористическом интернационале, который вступает, в схватку если не за власть над миром, то за разрушение оного. Общий враг объявлен: западная цивилизация, демократия, гражданское общество. На авансцену стремительно выходит радикальный исламизм. Последние удары по России, по единству ее многонационального населения рассчитаны со стратегической точностью.
Отрицание наличия глобального терроризма ведет на практике к отходу от идеи единого фронта борьбы с невидимым, но крайне опасным врагом. Многие европейцы считают, что противостояние террору – это «чужая» война. За подобной позицией угадывается стремление отсидеться в «тылу», отвести от себя угрозу, направить ее в другую сторону. Можно понять «чувствительность» правительств стран Западной Европы к проблеме все более многочисленного мусульманского населения. Как выразился недавно один эксперт, «Европа может стать частью Арабского Запада или Магриба». Но заигрывание с «полутеррористами», терпимое отношение к различным фондам и ассоциациям, предоставляющим деньги и убежище преступникам, не может быть способом решения проблемы. Старый как мир двойной стандарт оборачивается пособничеством террористам. Если верх возьмет политика умиротворения, своеобразный «Мюнхен XXI века», то шансов победить в войне с террором не будет.
Один из способов преодоления различия в оценках – совместная аналитическая работа с целью выработать четкое и приемлемое для всех определение понятия «международный терроризм». Основой для консенсуса мог бы стать проект Всеобъемлющей конвенции по международному терроризму, внесенный Индией в ООН. Понятно, что проблема сложна, поскольку весьма политизирована. Как отличить террориста от «борца за свободу», как быть с так называемым государственным терроризмом? Но хотя до окончательного решения еще далеко, уже наработан обширный комплекс практических мер по взаимодействию в борьбе с терроризмом. Их необходимо принимать без промедления.
Третье. Два года назад я писал на страницах этого журнала: «Бывшие противники в холодной войне должны всерьез проникнуться осознанием того факта, что само их выживание зависит от способности переключить внимание на новые опасности». Сегодня это, к сожалению, еще более актуально. Прекращение распрей внутри одной цивилизационной семьи (а Россия, безусловно, относится к западной цивилизации) становится настоятельным императивом.
Бывшим противникам в холодной войне пора прекратить выяснение отношений друг с другом, сосредоточившись на главном. Каждая крупная террористическая акция вызывает шаги навстречу друг другу как в двустороннем, так и в многостороннем (ООН, «восьмерка», НАТО, ЕС) плане. Так, Россия и НАТО вместе определили три направления отражения террористических угроз:
нейтрализация сетей «Аль-Каиды»;
повышение безопасности полетов гражданских самолетов;
противодействие исламским экстремистским группам.
На этой базе проведен ряд совместных антитеррористических меневров, например «Калининград-2004». Но проходит время – и возвращается прежнее недоверие. Сколько же можно повторять одни и те же ошибки в выборе приоритетов?
Именно неразборчивость в средствах во времена холодной войны способствовала разрастанию исламского радикализма. В тот период Соединенные Штаты, по выражению одного французского публициста, заключили союз с дьяволом – мусульманским экстремизмом. Они пошли на этот шаг даже в ущерб отношениям с более умеренными исламскими кругами, лишь бы насолить Советскому Союзу. А ведь многие из тех, кто давал подобные советы Рональду Рейгану, не ушли из активной политики, а пополнили ряды сегодняшних американских неоконсерваторов. Не отсюда ли примиренческое, мягко говоря, отношение к той роли, которую играют в разжигании терроризма влиятельные круги в Саудовской Аравии? СССР, следует признать, тоже не брезговал неджентельменскими приемами в конфронтации с США.
К застарелым противоречиям между Россией и тем, что у нас именуют Западом, добавились разногласия внутри евроатлантического сообщества. Если главное для США – война против исламских террористических групп, а также стран, укрывающих и поддерживающих их, то европейцы считают, что терроризм можно сдержать так называемой «мягкой силой», то есть сочетанием политических, полицейских и лишь в крайнем случае военных методов. Россия сама воюет в Чечне, но в международном плане тяготела к европейскому подходу, что проявилось в оценке американских действий в Ираке. Правда, сейчас российская позиция ужесточается. И в Западной Европе зазвучали голоса, призывающие повысить способность Европейского союза «устранять угрозу в зародыше», т. е. за пределами Европы и жесткими мерами.
Лучшее, что может сблизить подходы, – это практическая работа по координации антитеррористических усилий. Россия, США, Европейский союз в целом и его отдельные страны-члены, а также Япония, Индия, Китай, Израиль должны проявить политическую волю для перехода к качественно новому сотрудничеству.
Вот лишь некоторые из необходимых шагов:
установление более доверительных и тесных отношений между спецслужбами;
сотрудничество в области современного антитеррористического оборудования и вооружений. Россия с ее огромной территорией, протяженными транспортными, в том числе трубопроводными, системами находится с этой точки зрения в уязвимом положении. Необходимо содействие в техническом переоснащении средств защиты, ибо имеющиеся устарели и неадекватны;
выявление и перекрытие каналов финансирования террористических организаций;
совместные операции по поиску и задержанию террористов;
партнерство в военной сфере, в том числе проведение совместных учений, а впоследствии создание совместных баз и спецформирований.
Первые шаги в этом направлении уже делаются. Пример налаживания такого союзнического, по сути, сотрудничества должны показать США и Россия. Специальная рабочая Группа высокого уровня по вопросам терроризма провела более десятка продуктивных встреч. В российско-американском активе есть несколько удачных «полевых» операций. Однако дальнейшему прогрессу мешают стереотипы прошлого.
Спецслужбы, сформировавшиеся в эпоху холодной войны, идут на обмен информацией с явной неохотой. Правильные решения, принимаемые на высшем уровне, вязнут на уровне непосредственных исполнителей.
Пора прекратить стенания по поводу того, как труден один партнер для другого. Пора перестать публично учить друг друга жизни – и не потому, что Россия или США в таких уроках не нуждаются, а потому, что поучения дают обратный эффект. Ведь нам угрожает общий враг – самый опасный со времен Второй мировой войны.
Ведь между участниками антигитлеровской коалиции вспыхивали острые разногласия вплоть до взаимных подозрений в сепаратных попытках договориться с нацистами. В отличие от сегодняшнего дня союзники по коалиции исповедовали диаметрально противоположные идеологические ценности. Но все это отошло на второй план ради самого важного – разгрома гитлеровской Германии.
Всплеск в России антизападных настроений, рассуждения о неких геополитических соперниках нашей страны, которые добиваются ее расчленения, используя терроризм как инструмент, уводят в сторону от реальных опасностей. Конечно, в странах, считающихся нашими партнерами, хватает тех, кто относится к России отнюдь не дружески. Но это еще не повод для того, чтобы возрождать рефлексы холодной войны, культивировать «синдром осажденной крепости». Это мы проходили, горький итог известен.
Терроризм – страшный монстр. Против такого чудовищного изобретения, как «живые бомбы», нет защиты. Изощренность методов, жесточайшая дисциплина внутри террористических организаций, их сетевой характер, шантаж населения только усиливают разрушительное воздействие терроризма. Что же будет, если террористам удастся воплотить в жизнь давнее желание и добраться до оружия массового уничтожения, чего они давно и целенаправленно добиваются? Одна лишь эта мысль должна побудить ответственных государственных деятелей отбросить второстепенные проблемы, обеспечить надежные заслоны на пути ядерного, химического, биологического оружия, с тем чтобы оно не попало в преступные руки. В этой области Россия также нуждается в поддержке со стороны западных партнеров, прежде всего США. Пока предоставляемая помощь (порядка 780 млн дол. в год) не соответствует масштабу задач по ликвидации оружия массового уничтожения, предотвращению его захвата.
Четвертое. Необходимо внести коррективы в международно-правовое обеспечение антитеррористической деятельности, создать однородное правовое поле. Для этого надо максимально сблизить национальные законодательства, которые по-прежнему сильно отличаются друг от друга, особенно в том, что касается принципов экстрадиции. В противном случае любой террорист будет рассчитывать на то, что ему удастся уйти от наказания.
Не выработаны критерии, правовая основа и механизмы осуществления принудительных мер, применяемых извне с целью покончить с геноцидом и массовыми нарушениями прав человека в том или ином государстве. В переосмыслении нуждается принцип суверенитета, ибо его абсолютизация не отвечает современной обстановке. На повестку дня следует поставить и вопрос о возможности международной опеки в отношении стран, власти которых не могут осуществлять свои функции.
Пятое. Борьба с террором – сражение за умы людей, особенно молодого поколения, поэтому необходимо создать атмосферу тотального неприятия терроризма. Как абсолютное зло, оно не может быть оправдано никакими политическими, религиозными или иными мотивами. Не бывает «хорошего» и «плохого» терроризма, в борьбе с ним нет места нейтралитету или благодушию. Решающая роль в создании широкого антитеррористического фронта принадлежит гражданскому обществу.
Шестое. Жизненно важно отделить религиозный фанатизм, проявляющийся в бесчеловечных формах, от религии, как таковой. Радикализм пагубен в любой религии: и фундаменталисты-евреи, и фундаменталисты-христиане нередко ведут себя так, будто знают истину в последней инстанции и готовы, если потребуется, утвердить ее мечом. Своя «Хезболла», к сожалению, есть и в Израиле. Пока экстремисты – это лишь небольшая часть мусульманского сообщества. И уж тем более недопустимо превращать «Аль-Каиду» в полномочного представителя всех угнетенных мусульман.
Многие и на Западе, и в исламском мире верят, что подоплекой происходящего является столкновение цивилизаций, разделение мира на «нас» и «их». Якобы ислам занял идеологическую нишу, освобожденную коммунизмом. Если такое мироощущение одержит верх, мрачные времена ожидают всех: и «их», и «нас». Как донести до сознания людей тот факт, что речь идет не о войне цивилизаций, а войне с цивилизацией?
Составная часть победы в этой войне – модернизация необъятного мусульманского мира. Он стоит перед серьезнейшими вызовами, связанными с неравенством, отсталостью, нестабильностью, наркоторговлей, деградацией целого ряда государств на фоне баснословного богатства узких групп. Все это составляет питательную среду терроризма, и усилия следует направить на ее оздоровление. Несправедливо утверждение о том, что исламский мир не приемлет современного экономического развития и чужд демократии. Примеры таких стран, как Индонезия, Турция, Малайзия, свидетельствуют об обратном.
Седьмое. Хотя в определенных ситуациях военные действия неизбежны, решить проблему только силой невозможно. Опыт Ирака и Чечни – лучшее тому доказательство. Политика не может безраздельно доверить свою миссию войне. Подходы и Вашингтона, и Москвы нуждаются в существенном пересмотре. Ограниченность методов силового воздействия отчетливо проявляется и в палестино-израильском противостоянии, – конфликте, выходящем за рамки локального. Игнорирование Израилем и США интересов палестинцев воспринимается мусульманами во всем мире как своеобразный крестовый поход против ислама. Трудно надеяться на избавление от террористической чумы, пока нет мира на Ближнем Востоке.
Восьмое. Для координации усилий по сдерживанию и искоренению международных террористических сетей необходимы специальные организационные рамки.
С завершением холодной войны закончился и период так называемой негативной стабильности. Мир вошел в зону турбулентности, он неустойчив и плохо управляем, что подталкивает к борьбе за контроль над ним. В этой связи на первый план выступает ООН, как единственный универсальный форум, хранительница норм международного права, организация, наделенная в лице своего Совета Безопасности полномочиями решать вопросы войны и мира. Именно в рамках этой структуры можно наладить сотрудничество развитых и развивающихся стран, основой которого стал бы своеобразный «обмен»: первые выделяют большие средства на экономические нужды, а вторые в свою очередь принимают меры по противодействию международному терроризму и нераспространению оружия массового уничтожения.
С миссией «главной» организации мира ООН пока не справляется. При решении принципиального вопроса о нападении на Ирак американцы просто-напросто обошли Совет Безопасности в ущерб и себе, и международной организации. Но часть вины лежит и на Объединенных Нациях, ибо нельзя жить по Уставу, написанному 60 лет назад. Вакуум в своде международных правил, заполняемый односторонними действиями, должен быть устранен правовым путем – совместной разработкой новых норм поведения.
Отрадно, что ведущие страны – члены ООН пришли к пониманию необходимости реформировать эту организацию. Но деятельность в данном направлении буксует. Необходимо не только придать импульс усилиям по перестройке ООН, но и подумать о создании специализированной мировой структуры, призванной помочь справиться с новыми вызовами и угрозами. Контртеррористический комитет Совета Безопасности пока занят мониторингом выполнения резолюций ООН по борьбе с терроризмом, которых накопилось немало. Новая структура должна оказать содействие в деле оперативного реагирования на широкую гамму проблем – от предотвращения терактов до ликвидации их последствий.
Проблемы, стоящие перед государствами в их борьбе с неуловимым и безжалостным противником, крайне сложны, но все же решаемы. Беда в том, что на сегодняшний день мы пока не смогли добиться главного – осознать опасность, преодолеть нехватку, а то и паралич политической воли. Не пора ли, наконец, начать учиться на собственных трагических ошибках?
Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 18 ноября 2004 > № 2913934
Анатолий Адамишин
В первые 8 мес. 2004г. наблюдалось некоторое оживление международного туризма в Венгрии. За этот период в стране побывало 24,9 млн. иностранных туристов, что свидетельствует о небольшом увеличении их притока. Увеличение числа иностранных туристов, посетивших Венгрию, связано, прежде всего, с появлением на венгерском рынке авиаперевозок дешевых «дисконтных» западных авиакомпаний, а также повышением уровня услуг, развитием природных, архитектурных и лечебно-оздоровительных объектов. На первом месте по численности иностранных граждан, посетивших ВР, стоит Румыния, затем следуют Словакия, Австрия, Сербия и Черногория, Германия и Украина. Кроме того, возрос приток туристов из стран Азии (на 22,6%) и Америки (на 16,2%).
Пятое заседание российско-сербско-черногорского Комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству завершилось в Москве. Как сообщил по окончании заседания сопредседатель Комитета, глава МЧС РФ Сергей Шойгу, важнейшим результатом заседания стало парафирование соглашения о процедуре погашения клиринговой задолженности бывшего СССР перед бывшей Югославией в части, касающейся Сербии и Черногории. «Мы надеемся, что в ближайший месяц это соглашение будет подписано. Оно запускает механизмы товарооборота между двумя странами в области машиностроения, а также оборудования в области энергетики», – сказал Шойгу. Кроме того, по его словам, стороны договорились о ратификации соглашения о свободной торговле. Министр сообщил, что еще одним результатом заседания, которое проводилось впервые за последние 5 лет, стало создание десяти рабочих групп по различным направлениям сотрудничества в области сельского хозяйства, транспорта, туризма и других областях. «Впервые наши страны вышли на товарооборот в 1,5 млрд.долл. в год, ежегодный прирост товарооборота составляет 30-40%», – констатировал Шойгу. Он сообщил, что на заседании Комитета обсуждался вопрос снижения дисбаланса в торговле между двумя странами, поскольку в настоящее время экспорт России значительно больше, чем импорт товаров из Сербии и Черногории. Кроме того, стороны обсудили вопрос насыщения товарооборота новыми категориями товаров. Министр по международным экономическим отношениям Сербии и Черногории Предраг Иванович, в свою очередь, отметил, что «потенциал экономического сотрудничества между нашими странами гораздо выше того, что существует в данный момент». «Мы рады, что через 5 лет мы, наконец, провели заседание комитета. В экономической сфере нет ни одной области, где не было бы возможности для сотрудничества России и Сербии и Черногории», – сказал он. Иванович сообщил, что в 2005г. планируется создать бизнес-клуб российских и сербско-черногорских бизнесменов. Кроме того, есть предложение по сотрудничеству на рынках в третьих странах и обмену высокими технологиями. Планируется также участие в совместных инвестиционных проектах. Россия по объему товарооборота занимает второе место среди зарубежных партнеров Сербии и Черногории. Удельный вес России в товарообороте этой страны превышает 10%. Ожидается, что следующее заседание российско-сербско-черногорского Комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству пройдет в III кв. 2005г.
Взаимный товарооборот между Сербией и Черногорией (СиЧ) и Россией составил в 2003г. 1 млрд.долл. 150 млн.долл. Об этом сообщил министр внешнеэкономических связей СиЧ Предраг Иванович на пресс-конференции по итогам переговоров с главой МЧС РФ Сергеем Шойгу, который является сопредседателем Межправительственного российско-сербско-черногорского комитета по торгово-экономическому сотрудничеству (МПК). По словам Ивановича, «торгово-экономические связи между двумя странами имеют большой неиспользованный потенциал». В частности, стороны договорились о том, чтобы расширить качественные параметры товарооборота и сократить перечень товаров, которые облагаются таможенными пошлинами. Еще одно из важных направлений развития двусторонних торгово-экономических связей – создание условий для совместных проектов на территории двух стран, а также в третьих государствах.
«Наши компании все более активно присутствуют на российском экономическом просторе, такие например как «Синтелон» и Хемофарм», и вместе с тем, все больше российских фирм вкладывают средства в нашу экономику», – сказал Предраг Иванович. Он сообщил также , что соглашение о клиринговом долге бывшего СССР бывшей СФРЮ в части, приходящейся на СиЧ, находится на завершающем этапе доработки и может быть подписан на 5 заседании МПК в Москве в конце нояб. Часть этого долга будет использована для модернизации предприятий энергетической промышленности, а часть – на погашение долгов за российские энергоносители.
Глава МЧС России Сергей Шойгу и министр внешнеэкономических связей Сербии и Черногории Предраг Иванович обсудили на встрече в Белграде состояние экономического сотрудничества между странами. Шойгу и Иванович являются сопредседателями межправительственного российско-сербско-черногорского комитета по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Как сообщили министры на пресс-конференции по итогам встречи, основное внимание уделялось вопросам, которые будут внесены в повестку дня предстоящего в конце нояб. в Москве 5 заседания комитета, не собиравшегося на протяжении последних пяти лет. Выступая на пресс-конференции, Шойгу отметил, что «предстоит провести активную работу по приданию новых импульсов региональному сотрудничеству России и СиЧ, а также по расширению взаимодействия всех структур бизнеса».
Шойгу сообщил, что до конца нояб. стороны договорились обменяться планами приватизации как в России, так и в СиЧ, а также создать торгово-экономический бизнес-клуб, в который войдут представители России и Сербии и Черногории. По словам главы МЧС, в числе основных задач двухстороннего торгово-экономического сотрудничества – расширение номенклатуры товарооборота, подписание соглашения по погашению клирингового долга бывшего СССР бывшей СФРЮ в приходящейся на Сербию и Черногорию части (300 млн.долл.), а также либерализация внешней торговли между двумя странами.
Коллектив ОАО «Елецкий табак» написал открытое письмо президенту России и послу Сербии и Черногории в РФ. В нем работники предприятия протестуют против действий властей Липецкой обл., якобы оказывающих давление на менеджмент предприятия. Как сообщил информационный портал «Липецкие новости», ООО «Елецкий табак – Сарел Тобакко» принадлежит сербскому гражданину Саше Релич. С приходом нового владельца зарплата на елецкой табачной фабрики предприятии стала регулярной и самой высокой в Ельце, объем производства увеличился в несколько раз. За год предприятие выплатило в виде налогов 30 млн.руб. Но как пишут рабочие, на директора и коллектив началось «колоссальное давление» со стороны силовых и административных органов власти Липецкой обл. Против Релича завели уголовное дело, которое позже закрыли с формулировкой «за отсутствие в действиях С. Релича состава преступления». 8 окт. 2004г. на Релича было совершено нападение. Коллектив предприятия просит Владимира Путина и посла Сербии вмешаться в ситуацию.
В Сербии вступил в силу запрет на ввоз подержанных легковых автомобилей старше трех лет. Решение об этом было принято правительством Сербии несколько дней назад. Крупнейшая оппозиционная партия Сербская радикальная партия (СРП) выступила с заявлением, в котором расценила решение правительства как катастрофическое. «Большинство граждан Сербии не имеет средств для покупки новых иномарок, но могли бы себе позволить приобрести за рубежом подержанные автомобили, выпущенные 5-6 лет назад. Ссылки на заботу об окружающей среде следует расценить как лицемерие», – говорится в заявлении СРП. В свою очередь, замминистра по внешним экономическим связям Любиша Иованович мотивировал шаг правительства заботой о возрождении национального автомобилестроения. На границах Сербии в пятницу вечером скопились огромные очереди из автомобилей, владельцы которых хотели до вступления в силу запрета ввезти в Сербию иномарки, произведенные до 2001г.
Военно-технический институт армии Сербии и Черногории (СиЧ) впервые продемонс3ровал новый многофункциональный бронетранспортер «Молния», созданный на базе танка Т-55. Новая машина может быть использована как в боевых действиях на передовых линиях, так и при выполнении миротворческих операций в «горячих точках». По словам полковника Мирослава Вишича из инженерного управления Генерального штаба армии СиЧ, под руководством которого разрабатывалась «Молния», по своим техническим и функциональным качествам эта машина относится к самым совершенным образцам военной техники подобного типа. Помимо того, что новый бронетранспортер оснащен эффективным стрелковым вооружением, он имеет специальные средства защиты от химического и бактериологического оружия, устройства для минирования и разминирования, системы спутниковой навигации. По сравнению с танком Т-55 масса «Молнии» уменьшена на четыре т., главным образом, за счет отсутствия башни. Экипаж бронетранспортера составляет 8 человек. Максимальная скорость – 50 км. в час.
Международный банк реконструкции и развития (МБРР) принял программу поддержки Сербии и Черногории, рассчитанную на 3 ближайших года. Об этом заявила в Белграде пресс-секретарь канцелярии МБРР в Белграде Весна Костич. Речь идет о сумме в размере от 400 до 550 млн.долл., из которых Сербия получит около 90%. Пока окончательно не определено, в какие сферы экономики будут направлены выделенные средства. Об этом МБРР все еще ведет переговоры с правительствами Сербии и Черногории. Известно лишь, что это будут кредиты, предназначенные для реализации программы борьбы с бедностью. С мая 2000г. по июль текущего года МБРР предоставил Сербии и Черногории кредиты на 570 млн.долл.
Черногория анализирует возможность создания собственной армии. Записка советника председателя скупщины (парламента) Черногории отставного генерала Благое Граховца, озаглавленная «Основы планирования армии в Черногории». По оценке Граховца, Черногории не нужны бронетанковые войска, крупнокалиберная артиллерия, военно-воздушные силы и военно-морской флот. Генерал считает также, что в современных условиях «призывники и военные резервисты – это бесполезная трата средств». По его мнению, черногорские вооруженные силы могли бы состоять из специализированных подразделений и иметь всего одну генеральскую должность. Исходя из европейских стандартов, согласно которым расходы на армию должны составлять 2% от ВВП, генерал Граховац подсчитал, что к 2008г. Черногория сможет позволить себе армию числом от 600 до 1100 военнослужащих.
Министр внутренних дел Сербии Драган Йочич и посол США в Белграде Майкл Полт подписали во вторник договор, по которому Госдепартамент США передаст в качестве дара Управлению пограничных дел и миграции МВД Сербии технику и оборудование на 110 тыс.долл. Комментируя это событие, министр Йочич выразил уверенность, что сотрудничество с американскими коллегами поможет Сербии успешнее бороться с терроризмом. Посол в свою очередь отметил, что сотрудничество подразумевает не только передачу технической помощи, но прежде всего сотрудничество кадров и что оно поможет борьбе с торговлей людьми – «с одним из самых ужасных зол 21 века». Посол добавил, что специальное подразделение МВД Сербии по борьбе с торговлей людьми тесно сотрудничает с американским ФБР.
Хорватия может по требованию Европейского Союза ввести въездные визы для граждан Сербии и Черногории. Сейчас между С и Ч и Хорватией, которая недавно стала кандидатом на вступление в ЕС, действует безвизовый режим, введенный в середине пред.г. и продлеваемый каждые полгода. До этого гражданам С и Ч, желавшим получить хорватскую визу, приходилось неделями ждать в очередях. Безвизовый режим для граждан С и Ч решением хорватского правительства пока продлен только до 31 дек.
Более 300 человек в Сербии можно назвать богатыми людьми, сообщил директор республиканской налоговой службы Сербии Владимир Илич. Из семи тыс. человек, которые выполнили свою конституционную обязанность и подали налоговые декларации за 2003г. 324 имеют годовой доход более двух млн. динаров (34 тыс.долл.). Доход 222 человек составил 5 млн. динаров (85 тыс.долл.), 65 граждан Сербии заработали 10 млн. динаров (170 тыс.долл.), 37 человек получили прибыль более десяти млн. динаров. Средняя заработная плата в Сербии не превышает 330 долл. в месяц. В число «богачей» входят экономисты, спортсмены, менеджеры, бизнесмены, адвокаты. Самые богатые люди проживают в Белграде, Новом Саде, Нише и Крагуевце, отметил Илич. О количестве «теневых» миллионеров Сербии налоговая служба не сообщила.
Лондонский клуб кредиторов списал 62% долга Сербии. Это результат двух месяцев тайных переговоров, которые велиcь с Лондонским клубом вместе с председателем Народного банка Сербии Радованом Елашичем, пишет агентство со ссылкой на заявление министра финансов Сербии Младжана Динкича. Динкич подчеркнул, что после ратификации договора с Лондонским клубом общий долг Сербии сократится до 11 млрд. евро, что составляет всего 60% ВВП страны. Это является одним из условий вступления Сербии в Европейский союз. «Мы вошли в финансовую систему Европы, – сказал Динкич. – Это последний оставшийся с прошлых времен большой долг, который нам удалось реструктурировать. После урегулирования отношений с Парижским клубом и РФ мы разрешили наши долговые проблемы с международными кредиторами».
Всего за четыре месяца правительству Сербии удалось сократить внешний долг страны на 2,5 млрд.долл., сообщил в Белграде вице-премьер правительства Сербии Миролюб Лабус. Речь идет о списании 15% долга Сербии Парижскому клубу кредиторов, что эквивалентно 600-700 млн.долл., о 250 млн.долл. долга России и немногим более 1,6 млрд.долл., которые Сербия была должна Лондонскому клубу. По словам министра финансов Сербии Младжана Динкича, выступавшего на той же пресс-конференции, совокупный внутренний и внешний долг страны составляет теперь 60% ВВП. Министр выразил надежду на то, что к середине следующего года долг Сербии Парижскому клубу уменьшится еще на 15%. Это случится, если страна успешно выполнит свои обязательства перед МВФ. В общей сложности Парижский клуб готов списать Сербии 51% долга. Кроме того, Динкич объявил о возвращении Сербии на мировой рынок капиталов после 15 лет отсутствия. «Сербия освобождается от балласта долгов и это открывает перед ней новые возможности для развития и экономического сотрудничества», – заявил, выступая на той же пресс-конференции, премьер-министр Воислав Коштуница.
Председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и министр финансов Республики Сербии Младжан Динкич обсудили концепцию перехода на долгосрочные контракты при поставках газа в эту страну. Об этом говорится в пресс-релизе российского газового концерна. Стороны также рассмотрели возможность участия «Газпрома» в инвестиционных проектах газовой промышленности республики, вопросы двустороннего сотрудничества в газовой сфере. Динкич сообщил, что правительство Сербии работает над выработкой механизма урегулирования долгов за поставленный российский газ. Поставки природного газа в страны бывшей Югославии начиная с 2001г. производятся ООО «Газэкспорт» по контракту с государственной компанией «Нефтяная индустрия Сербии». В 2003г. Сербии было поставлено млрд. 873 млн.куб.м. российского газа. В 2004г. планируется поставить 2-2,1 млрд.куб.м. Действующий контракт предусматривает поставки газа в республику до конца 2004г. Из-за наличия неурегулированной задолженности продление контракта осуществлялось сторонами на краткосрочные периоды.
Принуждение к демократии: есть ли пределы?
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2004
А.Г. Аксенёнок – к. ю. н., Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ, в 1995–1998 годах – спецпредставитель МИД РФ по Боснии и Восточной Славонии, арабист, многие годы проработавший на Ближнем Востоке.
Резюме Пример Ирака показывает: односторонние действия по форсированной насильственной демократизации чреваты новыми потрясениями. Переход от одной общественной формации к другой, более адаптированной к требованиям глобализации, и так слишком болезнен, чтобы дополнительно усложнять процесс, искусственно подстегивая его.
После успешных демократических перемен в Центральной и Восточной Европе и крушения ряда диктатур в Азии и Латинской Америке объектом пристального внимания стал Ближний Восток в широком значении этого географического понятия.
Почему именно ближневосточная почва оказалась столь благоприятной для международной террористической деятельности, прикрывающейся религиозной оболочкой? Для администрации США ответ на этот вопрос поначалу казался простым: мол, большинство арабских, да и вообще мусульманских режимов погрязли в ретроградстве, экономические и политические реформы буксуют либо имитируются, экономическое положение ухудшается, а это создает питательную среду для терроризма и всякого рода экстремистских настроений. Отсюда следовал вывод: срочно требуется демократическое переустройство Ближнего Востока на основе политических реформ и рыночных преобразований, оправдавших себя в других регионах.
Пример Ирака, однако, показывает: односторонние действия по форсированной насильственной демократизации региона чреваты новыми потрясениями. Да и результаты «государствостроительства» с участием многонациональных сил в разных частях света (Косово, Гаити), мягко говоря, противоречивы. Переход от одной общественной формации к другой, более адаптированной к требованиям глобализации, и так слишком болезнен, чтобы стоило усложнять процесс, искусственно подстегивая его.
ЗАСТЫТЬ НА НУЛЕ
Обширный регион Ближнего Востока от Атлантики до Персидского залива почти с 300-миллионным населением в последние два десятилетия действительно замедлил темпы своей исторической трансформации. Доход на душу населения застыл на нуле в то время, как в других развивающихся странах с сопоставимой экономикой он составил в среднем 3 %. И это при крайней неравномерности распределения доходов по региону – от 335 дол. США на душу населения в Мавритании до 30 тысяч в Катаре. Доля арабских стран в мировой торговле с 1981 по 2002 год снизилась более чем наполовину (с 9,6 % до 3,2 %), что свидетельствует о слабой интеграции региона в мировую экономику. Неуклонно сокращался объем иностранных инвестиций, снижалась производительность труда. Безработица достигла опасной черты, превысив во многих странах четверть всей рабочей силы. В Алжире, где этот процент гораздо выше, толпы праздно шатающейся молодежи были и остаются резервом для вербовки террористов. Вызвавший острые дебаты второй Доклад ООН о человеческом развитии в арабском мире (2003) высветил три главных препятствия на пути к его дальнейшему поступательному развитию: дефицит свободы, дефицит знаний и дефицит прав женщин.
Политические структуры большинства стран Арабского Востока оказались не менее ригидными, чем экономические. Постколониальный процесс становления независимой государственности завершился к последней декаде прошлого столетия формированием здесь жестко централизованной власти. На ее основе после военных переворотов 1950–1960-х была достигнута политическая стабилизация, сопровождавшаяся формированием национального самосознания в каждой отдельной арабской стране. Идеология арабского национализма с ее лозунгами единства всей «арабской нации» отошла в прошлое. Понятие нации перестало носить абстрактный иллюзорный характер, ассоциируясь все больше с конкретным государством в рамках исторически сложившихся границ.
С точки зрения принятых на Западе формальных критериев либеральной демократии (хотя и там не все так однозначно) установившиеся на Ближнем Востоке политические режимы являются автократическими. Сменяемость правителей, разделение властей, легальная оппозиция – все это на практике отсутствует. Избирательная система далека от того, чтобы быть признанной свободной и справедливой. Даже в таких более развитых странах, как Египет и Сирия, институты народного представительства предназначены лишь для осуществления контролируемой сверху процедуры штампования законов. Что касается нефтяных монархий аравийских государств, то здесь (Катар, ОАЭ) наметились робкие сдвиги в сторону модернизации политических структур и большей открытости. Вместе с тем самое крупное государство этого арабского субрегиона, Саудовская Аравия, с момента основания в 1932 году управляется как семейное предприятие при полном отсутствии выборных институтов.
НЕ НАВРЕДИ…
С тем, что в большинстве государств мусульманского региона наблюдается недостаток демократии и свободы предпринимательства, согласны практически все, но вопрос, как изменить такое положение, вызывает острые дискуссии. Первая реакция на американскую инициативу «Большой Ближний Восток» показала, что к идее ускоренного насаждения западных ценностей на мусульманскую почву Европа относится критически, а исламский мир – со скепсисом или полным отторжением.
Амбициозный план переустройства всего региона, от Мавритании до Афганистана – предусматривает целый набор мер по оказанию помощи в подготовке и проведении «свободных справедливых выборов», в разработке законодательства и обучении парламентариев, в создании независимых СМИ, формировании политических партий, неправительственных организаций и других атрибутов гражданского общества, в перестройке системы образования. В экономической сфере предлагаются преобразования, направленные на высвобождение частной инициативы малого и среднего бизнеса, сокращение госрегулирования и либерализацию всего делового климата.
Уже простое ознакомление с инициативой «Большой Ближний Восток» создает впечатление, что ее основные положения скопированы с тех широкомасштабных и в целом удачных реформ, которые за последнее десятилетие были проведены в посткоммунистических странах Центральной и Восточной Европы. При этом задействованы уже испытанные финансовые каналы – Национальный фонд развития демократии, бюджет которого президент Буш обещал увеличить вдвое – до 80 млн дол., и специальное подразделение Госдепартамента США с бюджетом на 2005-й в размере 190 млн долларов.
Однако такой упрощенный подход к специфическим проблемам Ближнего Востока не сообразуется с местными реалиями. Регион имеет свои цивилизационные особенности, свою многовековую историю, глубоко укоренившиеся, отличные от западных менталитет, традиции правления и общественной жизни. Более продуктивно было бы следовать принципу «не навреди», отделяя то, что необходимо реформировать, от традиционных элементов жизни, не препятствующих процессам модернизации.
В отличие от Восточной Европы, которая всегда была восприимчива к политической культуре и историческим традициям Запада, народы Ближнего Востока, прошедшие через завоевательные войны и колониальное правление, сравнительно недавно ощутили вкус национального самоопределения. Если в интегрирующейся Европе такое понятие, как «иностранное вмешательство во внутренние дела», становится ныне архаичным, то на мусульманском Востоке, например, финансирование извне политических партий воспринимается крайне болезненно (это же, кстати, карается законом и в самих США). С точки зрения регионального менталитета и традиций периодическая сменяемость власти через всеобщие выборы и наличие организованной оппозиции означают ослабление централизованных начал и раскол в армии, которая была и остается на Востоке символом национального суверенитета. Государства Ближнего Востока, как бы они ни различались по формам правления, характеризуются сильной верховной и зачастую харизматической властью. Такую власть общественное сознание не рассматривает как автократию, а скорее воспринимает как способ национально-государственного существования. Египет с сильным институтом президентства, Сирия с партией Баас, бессменно находящейся у власти последние четыре десятилетия, Алжир, где по сложившейся практике военные «делают» президентов, арабские монархии парламентского типа (Марокко, Иордания), не говоря уже о Саудовской Аравии, – все это примеры, подтверждающие отмеченную закономерность.
О живучести политических традиций и укладов общества на Ближнем Востоке говорит и неудавшийся опыт первых попыток реформаторства в регионе. Под воздействием англо-французской колонизации конституционное правление с некоторым участием представительных систем сложилось на крупнейших и наиболее развитых территориях бывшей Османской империи (долина Нила, Месопотамия, Палестина) еще в период между Первой и Второй мировыми войнами. К 50-м годам XX века там сформировались самостоятельные государственные образования – Египет, Ирак, Сирия, политические системы которых были «скроены» во многом по образцу и подобию западных. Многие видные востоковеды признаюЂт несостоятельность этих «великих экспериментов». Бернард Льюис в этой связи отмечал: «Политическая система, перенесенная в готовом виде не просто из другой страны, а даже из другой цивилизации, навязанная Западом сверху близким к нему правителям, не могла адекватно соответствовать природе исламского ближневосточного общества». По авторитетному мнению английского востоковеда Эдварда Ходжкина, политические партии, созданные в «арабском климате», представляли собой по преимуществу «головастиков – организации с очень большими головами и очень маленькими хвостами».
Арабские политические режимы, сложившиеся в 1950–1960-е как порождение колониальной эпохи, были сметены волной военных переворотов (Египет – 1952, Ирак – 1958, Сирия – 1962 гг.), которые по их последствиям и степени народной поддержки можно рассматривать как форму национально-освободительной борьбы. При этом решающую роль в кардинальных изменениях на политической карте Ближнего Востока сыграли вовсе не внешние факторы (конфронтация между Востоком и Западом на поле Третьего мира еще только начиналась). Просто-напросто старые правящие элиты исчерпали ресурс поддержки со стороны собственного народа. Их оторванность от самобытной почвы, проводимая ими политика вестернизации и насаждения либеральных ценностей в неподготовленных для этого обществах вызвали активное недовольство сограждан и во многом обусловили националистический подъем.
Столь же неудачными оказались попытки навязать ближневосточным государствам импортные модели развития в период советско-американского соперничества в регионе. Египет, Сирия, Ирак, Алжир (арабские страны, условно относимые в то время к зонам влияния Советского Союза) отвергли коммунистическую идеологию и строили «социализмы» национального типа. Из советской практики лидеры этих стран заимствовали только то, что помогало им закрепить свое влияние и создавать государства с сильной властной вертикалью, то есть концепцию правящей партии и принцип верховенства государственного сектора. Между тем эти политические и экономические рычаги работали на Ближнем Востоке и в каждой из арабских стран по-своему. В Египте существовало такое аморфное объединение, как Арабский социалистический союз; в Сирии и Ираке у власти утвердились две ветви расколовшейся Партии арабского социалистического возрождения (Баас); в Алжире задачи правящей партии, прикрывавшей закулисное правление военных, выполнял Фронт национального освобождения. Ведущая роль государственного сектора в экономике также проявлялась здесь иначе, чем при советской командно-административной системе. Осуществленная национализация, конечно, ограничила размеры частной собственности, которая, тем не менее, так и осталась определяющей в производственных отношениях, особенно в таких отраслях, как земледелие, сфера обслуживания, строительство, легкая промышленность, торговля. Рабочая сила в основном была по-прежнему сосредоточена в частном секторе. Доля самого госсектора в сельском хозяйстве, например, Египта за период 1962–1970 годов не превысила 2,7 %, хотя государство направило в сельхозпроизводство 97 % капиталовложений. Примерно аналогичная картина складывалась и в других странах так называемой социалистической ориентации.
Не более удачливы, чем Советский Союз, в насаждении своих моделей государственного устройства и механизмов политической власти были и Соединенные Штаты. Дальше всего демократизационные процессы продвинулись в Иордании и Марокко, хотя внешние атрибуты демократии (парламентаризм западного образца и многопартийность), по существу, мало меняли автократический характер исторически сложившихся в этих странах монархических режимов. Их живучесть и приспособляемость к меняющемуся внешнему миру в значительной степени объяснялись личностными факторами. В период националистического подъема в Иордании и Марокко у власти находились мудрые правители – короли Хусейн и Мухаммед V соответственно, считавшиеся потомками пророка Мухаммеда и обладавшие особой харизмой.
А вот нефтеносный район Персидского залива, находившийся под западным влиянием, стал витриной благополучия и роскошной жизни. Но здесь же возникло опасное противоречие между меняющимся экономическим базисом и застывшей в средневековье политической надстройкой. Ядром абсолютной власти в Саудовской Аравии по-прежнему является заключенный основателями этого королевства союз многочисленного семейства Аль Сауд и религиозной верхушки Аль Шейх, следующей жесткой ваххабитской трактовке ислама.
Таким образом, колониальные и последующие опыты реформирования на Ближнем Востоке показали, насколько деликатен и многосложен этот процесс. Рассчитывать на быстрый эффект здесь невозможно. В тактическом плане следует терпеливо продвигаться вперед размеренными шагами, планомерно подготавливая почву для восприятия демократических реформ, повышая культурно-образовательный уровень населения.
То есть требуется не ломка отживших устоев, а постепенная, упорядоченная их трансформация изнутри при сохранении национальных традиций – религиозных, общественных, культурных, семейно-бытовых. Содействие процессам модернизации в мусульманских странах должно включать в себя терпеливую, рассчитанную на долгосрочную перспективу работу со старыми и нарождающимися политическими элитами и, что не менее важно, влиятельными религиозными кругами.
ЦЕНА ПРОСЧЕТОВ
Так в чем же причины настороженного, а зачастую и враждебного отношения арабов к переменам, навязываемым извне? В ближневосточных странах, причисленных к недемократическим (Египет, Сирия, Тунис, Алжир, Саудовская Аравия и др.), серьезно опасаются, что раскручивание сюжета об отторжении их режимами реформ используется Соединенными Штатами как предлог для военно-политического давления с целью замены неугодных правителей. Мессианская риторика, исходящая из Вашингтона, только подкрепляет эти опасения. Ирак – не единственный тому пример. Массированное давление и экономические санкции в отношении Сирии и Ирана на фоне более вежливого обхождения со столь же недемократическими Саудовской Аравией, Тунисом, Алжиром подводят арабов к мысли о том, что дело, может быть, не столько в демократии, сколько в политической целесообразности, которая определяется американцами в одностороннем порядке. Вполне обоснованны аргументы ряда европейских представителей, предсказывающих обратный эффект от тактики, построенной на «кнуте». Проведение реформ эволюционным путем в обстановке внешнего нажима представляется еще более затруднительным, а синдром «осажденной крепости» только лишь льет воду на мельницу противников преобразований.
Для целого ряда арабских стран, лидеры которых осознаюЂт необходимость перемен, сдерживающим моментом стал печальный пример других регионов, в первую очередь бывших республик Советского Союза и Югославии. Слишком высокая цена советской «перестройки» и первого этапа демократических реформ в России – распад государства, резкий упадок экономики и хаос политических структур после крушения КПСС – вынуждает мыслящих людей на Ближнем Востоке задумываться над тем, как минимизировать негативные побочные последствия переходного периода.
Не в пользу поспешных реформ по навязанным извне схемам говорит также американский опыт государственного строительства в других странах после Второй мировой войны. По расчетам американских экспертов, из 16 таких попыток только три увенчались успехом – в Японии, Германии и Панаме. Успех в Гаити оказался временным: через десять лет после того как в 1994 году США с помощью 20-тысячного воинского контингента вернули к власти «демократа» Аристида, они совместно с Францией потребовали его смещения с поста президента, что наконец привело к прекращению кровопролитной гражданской войны в стране.
Перспективы демократических перемен в мусульманском мире во многом будут зависеть от того, чем завершится военная кампания США и их союзников в Ираке. Авторы сценариев послевоенного развития этого государства, похоже, недооценили целый ряд факторов исторического и психологического порядка (американцы никогда не имели сильной востоковедческой школы). С самого начала были допущены политические просчеты, исправление которых дорого обходится иракскому народу, самим американцам и международному сообществу в целом.
Свержение режима, стержнем которого являлось однопартийное правление, вызвало в Ираке коллапс всей политической системы и атрибутов государственности (невольно напрашивается аналогия с развалом КПСС и трудностями перехода России, других постсоветских республик к демократическому правлению). Заполнить вакуум власти оказалось гораздо труднее, чем провести военную операцию. Главная проблема – в поисках приемлемой для большинства политической альтернативы на национальном уровне. Ставка на Временный управляющий совет, где преобладают никому не известные в Ираке представители оппозиции, долгие годы проведшие на чужбине, предопределила изначальное отношение к этому квазиоргану как к марионетке оккупационных держав. Другим раздражителем стали импульсивные решения об увольнении всех военнослужащих и полицейских, в результате чего около миллиона мужчин и членов их семей в одночасье остались без средств к существованию. К ошибкам, мешающим процессу политической стабилизации, следует отнести также объявление вне закона бывшей правящей партии Баас. С учетом того, что члены этой партии имелись практически в каждой иракской семье, такой подход породил чувство коллективной вины, чего, кстати сказать, удалось избежать союзникам по антигитлеровской коалиции и самим немцам после победы над нацизмом во Второй мировой войне. Среди баасистов есть люди, которые не несут ответственности за преступления Хусейна и его окружения и придерживаются вполне умеренных политических взглядов, созвучных западноевропейским социал-демократическим идеям. Чтобы противостоять набирающему силу воинствующему исламизму, эту светскую прослойку стоило бы привлечь к стабилизационным процессам, особенно в преддверии готовящихся на будущий год выборов.
И, наконец, отчасти проблемы переходного этапа можно было бы избежать, если бы не произошло резкой смены конфессионального баланса. Преобладание во врОменных иракских структурах шиитов хотя формально и отражает состав населения, вызывает опасения арабов-суннитов, что уже толкнуло многих из них на путь сопротивления оккупации не столько из верности прежнему режиму, сколько из боязни притеснений и актов мести. Как показали события в Ираке, первоначальная ставка на представителей шиитского большинства, рассчитанная на привлечение к сотрудничеству той части населения, среди которой наиболее распространены настроения исламского радикализма, себя не оправдала. Можно предположить, что разногласия между вдохновителем вооруженных выступлений имамом Муктадой ас-Садром и умеренными лидерами шиитской общины носят скорее тактический характер. Первые как бы забегают вперед, проявляя нетерпение. Вторые, более опытные, предпочитают добиваться власти парламентскими методами, памятуя о подавлении двух шиитских восстаний в прошлом столетии. Поэтому остается под большим вопросом, приведут ли предстоящие выборы к созданию демократического Ирака.
ШАНСЫ НА УСПЕХ
Примеры международного вмешательства с целью принуждения к миру и строительства национальной государственности за последнее десятилетие показывают, что наибольшие шансы на успех имеет многосторонний формат таких действий. Если подобные акции одобрены и контролируются Советом Безопасности ООН, не столь важно, под чьим командованием проводятся операции. Временная администрация ООН в Восточной Славонии (ВАООНВС) во главе с американским отставным генералом Жаком-Полем Кляйном квалифицированно справилась с интегрированием Восточной Славонии в состав Хорватии, проведя демилитаризацию и обеспечив демократические и справедливые выборы в местные органы власти при должном уровне представительства сербского национального меньшинства в местной администрации.
Столь же упорядоченно вот уже на протяжении нескольких лет проводится операция многонациональных сил в Боснии. Хотя эта операция осуществляется под руководством НАТО, она получила поддержку Совета Безопасности, который имеет рычаги воздействия, позволяющие корректировать те или иные политизированные перекосы и принимать важные решения на основе международного консенсуса. Созданные за последние годы с помощью международного сообщества мультиконфессиональные институты боснийской государственности проявляют работоспособность, несмотря на все сложности межэтнических отношений в треугольнике мусульмане–хорваты–сербы. Безусловно, это большой успех миротворчества, достигнутый благодаря одобренным ООН многосторонним соглашениям, наметившим контуры государственности, которую пришлось создавать «всем миром». Вместе с тем до сих пор нет ответа на вопрос, выдержит ли дейтонская схема «государствостроительства» испытание временем. Означает ли сложившаяся благоприятная ситуация наступление подлинного национального примирения? Не распадутся ли хрупкие компромиссы вскоре после ухода из Боснии многонациональных контингентов?
Иначе обстоят дела в Косово, где силовое вмешательство было предпринято без мандата ООН, которая подключилась уже постфактум. Созданные в Косово институты местной власти практически узаконили ущемление прав национального, в данном случае сербского, меньшинства, а вместе с тем и легализовали албанские военизированные структуры, по-прежнему добивающиеся политической цели – независимости – методами террора. В результате такого «демократического строительства» трагедия албанского народа, собственно и явившаяся предлогом для нанесения натовских ударов по Сербии и ввода туда войск, сменилась трагедией сербов. На протяжении пяти лет сотни тысяч сербских беженцев, изгнанных из родных мест, не могут вернуться в Косово, а многонациональные силы не в состоянии урезонить албанских экстремистов.
ДРУГАЯ СТОРОНА МЕДАЛИ
Ключевая роль в борьбе с международным терроризмом, и с воинствующим исламизмом в том числе, отводится сейчас военному противостоянию (Ирак, Афганистан), тайным операциям по линии спецслужб, мерам в области безопасности и прочим действиям силового характера. Безусловно, это необходимо и неизбежно, но это лишь одна сторона медали. Другая сторона – конструктивная политическая и идеологическая деятельность – остается, на мой взгляд, недостаточно востребованной. Мусульманские улицы по-прежнему увешаны лозунгами и плакатами, радикально трактующими ислам. В этих условиях для международного сообщества вряд ли продуктивно делить ислам на радикальный и умеренный. Такое искусственное деление может сослужить медвежью услугу тем религиозным деятелям, которые выступают за деполитизацию ислама. Ведь никто из них не может позволить себе открыто заявить о своих умеренных воззрениях – таковы давние традиции. Другое дело, если перевести проблему демократизации в плоскость открытых теологических и светских дискуссий, например, о моделях правления и государственного устройства в мусульманском мире.
Это позволит создать условия для модернизации самого ислама, скованного догматами прошлых веков. По мнению египетского ученого Камаля Абуль Магда, «переход от психологического замыкания на прошлом к ясному видению будущего нельзя совершить без решения ряда проблем исламской теории и практики, среди которых одной из важнейших является система правления в исламе».
Все затруднения мусульманских теологов и ученых состоят, по моему мнению, в том, что исламу при всей его универсальности так и не удалось создать сколько-нибудь целостную концепцию государственности. Коран и шариат предлагают в связи с этими вопросами самые общие нормы, которые на практике могут применяться по-разному, в зависимости от меняющихся обстоятельств. Исламское государство – это миф, который используется в современном мире для достижения политических целей насильственным путем. Созданное на Аравийском полуострове мусульманское сообщество с центром в Медине в его первозданном виде просуществовало недолго – чуть более трех десятилетий. Но уже с конца VII века стали проявляться тенденции отхода от теократического характера верховной власти, как это было при первых «правоверных» халифах, объединявших в себе духовное и светское начала. На деле вся полнота власти переходила к султанам, хотя на поверхности поддерживалась видимость верховенства «божественной воли». Со временем Арабский халифат превратился в типично восточную деспотию, и уже к началу XX века эта форма государства, искусственно привнесенная из Средневековья в современность, сохранила только номинальное значение, а с распадом Османской империи и вовсе исчезла.
Призывы к обновлению ислама не есть что-то новое, но все они содержат аргументацию, открывающую путь к обоснованию необходимости демократизационных процессов, приданию им, так сказать, религиозной легитимности. Широкое распространение в арабских научных кругах получил в 1970–1980-е следующий подход: первозданный ислам выработал только основополагающие принципы государственного устройства и политической демократии; что же касается путей и способов их реализации на практике, то определять их должны сами люди. По мнению кувейтского профессора Мухаммеда Фатхи Османа, требуется «четкое разграничение между твердыми основами исламского устройства государственной власти и моделями, подверженными изменениям». В монографии «Политическая система исламского государства» сирийский юрист д-р Мухаммед Селим аль-Ава также предлагал отделить в политическом наследии ислама нормы, которые носят обязательный характер для современных мусульман (ахкям), от тех, которые существовали только в силу исторических условий и теперь утратили силу (хулуль). Так, например, современное государство в Марокко характеризуется как «утонченная смесь традиций ислама и прагматического модернизма».
Наконец, нельзя не учитывать внешнеполитические факторы, не в последнюю очередь влияющие на обстановку в регионе. На нынешний момент психологическая атмосфера на Ближнем Востоке складывается не в пользу демократических перемен. Арабские «верхи» остро ощущают господствующие настроения «низов», которые, как никогда ранее, все больше приобретают антиамериканскую и в какой-то степени антизападную окраску.
Оккупация Ирака и несбалансированная линия США в израильско-палестинском противостоянии сливаются в сознании большинства арабов в один фронт борьбы за сохранение поруганного национального и религиозного достоинства. После апрельских кровавых событий в Ираке и заявления Джорджа Буша о поддержке плана Ариэля Шарона понадобится немало времени и усилий, чтобы создать внешнюю политическую среду, благоприятствующую проведению реформ изнутри. Внутренний фундамент преобразований, в которых Большой Ближний Восток действительно нуждается, больше всего страдает от целой серии просчетов в ближневосточной политике США, от поверхностного черно-белого отношения к проблемам мусульманского мира в целом. Генеральный секретарь Лиги арабских государств Амр Муса в своем выступлении на Давосском форуме в Иордании (2003) обрисовал складывающуюся ситуацию предельно ясно: «Все арабские страны хотят взаимодействовать с Соединенными Штатами, но они не уверены в намерениях американцев. Мы знаем, что должны меняться, но перемены не навязываются извне, а исходят от самого народа, поскольку демократия – не подарок от США или Европы».
Ситуация на Ближнем Востоке, где накапливается критическая масса внутреннего протеста, смешанного с чувствами разочарования, унижения и злобы, приближается к опасной черте. На протяжении послевоенной истории это был регион межгосударственной конфронтации и военных переворотов. Теперь, когда рамки арабо-израильского конфликта сузились до основной – палестинской – проблемы, возникла «иракская головоломка», осложняющая борьбу с международным терроризмом. Как бы ни относиться к военной акции США в Ираке, к попыткам навязывания демократических ценностей насильственным путем, понятно одно: долг международного сообщества – перейти в конце концов к согласованным действиям по всем взаимосвязанным направлениям, включая антитеррористическое, политико-дипломатическое, идеологическое, культурно-просветительское, духовное и др. Это и будет создавать необходимые предпосылки для демократической трансформации Большого Ближнего Востока естественным путем, без перескакивания через исторические этапы.
Ирак. США. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 июня 2004 > № 2913947
Александр Аксененок
Председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и министр горной промышленности и энергетики правительства республики Сербии Радомир Наумов в ходе встречи во вторник в Москве обсудили вопросы сотрудничества в газовой сфере. Об этом говорится в пресс-релизе газового концерна.«Наумов сообщил, что правительство Сербии интенсивно работает над выработкой концепции урегулирования долгов бывшей Социалистической Федеративной Республики Югославия (СФРЮ) за поставленный российский газ», - отмечается в сообщении. На переговорах также обсуждались возможности заключения контракта на поставку газа до конца года с компанией «Нефтяная индустрия Сербии» (НИС) и участие «Газпрома» в инвестиционных проектах газовой промышленности Сербии. Поставки природного газа в страны бывшей Югославии, начиная с 2001г., производятся ООО «Газэкспорт» по контракту с государственной компанией «Нефтяная индустрия Сербии» (НИС). В 2003г. Сербия было поставлено 1,873 млрд.куб.м. российского газа. В 2004г. планируется поставить 2-2,1 млрд.куб.м.
Владимир Путин и премьер-министр Сербии Воислав Коштуница обсудили вопросы задолженности Сербии и Черногории перед Россией. «Речь шла о задолженности Сербии и Черногории к России и клиринговой задолженности РФ», – сказал по окончании переговоров с президентом России премьер Сербии. «Решение этих вопросов должно быть не только расчетом по долгам, но и способом укрепления дальнейшего торгово-экономического сотрудничества», – сказал Коштуница. Соглашение об урегулировании долга бывшего СССР перед бывшей Югославией было подписано в Москве 17 сент. 2003г. Государствами-правопреемниками бывшей Югославии являются пять республик – Босния и Герцеговина, Македония, Сербия и Черногория, Словения и Хорватия. В документе зафиксировано требование бывшей Югославии к бывшему СССР в сумме порядка 1,5 млрд. клиринговых долл. и встречное требование бывшего СССР к бывшей Югославии в сумме около 200 млн.долл. как в клиринговых, так и в свободно конвертируемых валютах.Таким образом, зафиксированная в соглашении сумма задолженности России перед странами-правопреемниками бывшей Югославии составляет 1 млрд. 291,9 млн. клиринговых долл. Соглашением также установлен курс пересчета клиринговых долл. в свободно-конвертируемую валюту – один клиринговый долл. равен 62,5 американским центам. Документ также определил порядок урегулирования взаимных обязательств – с помощью заключения соответствующих межправительственных соглашений. Рамочное соглашение о взаимных претензиях между Россией и Сербией и Черногорией было подписано 11 нояб. 2003г. Из общей суммы долга бывшего СССР бывшей СФРЮ в 1,3 млрд. клиринговых долл. Сербии и Черногории принадлежит 490 млн. По разным данным, Сербия должна за поставки российского газа 250 млн.долл.
Россия будет содействовать укреплению позиций государственного сообщества Сербии и Черногории в Европе. Об этом заявил Владимир Путин на совместной пресс-конференции после переговоров с премьер-министром Сербии Воиславом Коштуницей. Российский лидер высоко оценил результаты сегодняшней встречи с Коштуницей. «В последние годы связи России и Сербии, России и СиЧ стали более содержательными и динамичными», – отметил президент, добавив, что это касается политического, экономического и гуманитарного взаимодействия. «Традиционно Россия является одним из крупнейших торговых партнеров?Сербии. Эта тенденция имеет хорошие перспективы? – наш товарооборот растет», – сказал Путин. Так, по его словам, в 2003г. с учетом строительных подрядов на территории России товарооборот достиг примерно 1,5 млрд.долл. Президент России считает весьма перспективным сотрудничество наших стран в топливно-энергетической сфере, банковской системе. «Мы твердо верим в то, что наше партнерство будет идти по восходящей», – сказал президент России.
Премьер-министр Сербии Воислав Коштуница высказался за возобновление военно-технического сотрудничества между Россией и Сербией. Отвечая на вопросы журналистов, сербский премьер заявил, что такое сотрудничество можно было бы восстановить «при уважении политических и международных норм, которые действуют сегодня в отношении Сербии и Черногории». По словам премьера, на встрече с Владимиром Путиным речь шла о возможности направить в Россию делегацию Сербии и Черногории для обсуждения вопросов военно-технического сотрудничества. Коштуница сообщил также, что Сербия и Черногория заинтересованы в различных формах сотрудничества с Россией, включая экономическую сферу. «Существует и заинтересованность в банковском сотрудничестве», – сказал Коштуница. На встрече с президентом России также обсуждался вопрос восстановления деятельности двусторонней межправительственной комиссии и возможность поездки в Россию во второй половине июня сербской делегации на уровне министров.
Россия считает перспективными ряд совместных с Сербией и Черногорией инвестиционных проектов в энергетике. Об этом сообщил источник в Кремле накануне предстоящей 3 июня в Сочи встречи президента России Владимира Путина с председателем правительства Сербии Воиславом Коштуницей. «В сфере торгово-экономического сотрудничества между двумя странами наметились позитивные тенденции», – отмечают в Кремле. Объем взаимного товарооборота по итогам 2003г. впервые за последние годы превысил млрд.долл. и составил 1,245 млрд.долл., а с учетом выполненных сербско-черногорскими организациями на территоррии России строительных услуг (их объем – 200 млн.долл.) – 1,445 млрд.долл. Как сообщил собеседник агентства, «имеется ряд перспективных совместных инвестиционных проектов в топливно-энергетическом комплексе». «Речь идет, прежде всего, о договоренностях по реконструкции при российском участии ГЭС «Джердап-1», – сообщил источник в администрации президента России. Договоренность о том, что Россия полностью профинансирует ремонт гидроэлектростанции «Джердап» на Дунае в счет погашения клирингового долга бывшего СССР перед бывшей СФРЮ, была достигнута на переговорах в Москве в ноябре минувшего года. Реализовывать этот проект будет российская сторона, а сумма работ оценивается в 100 млн.долл. Ремонт гидроэлектростанции будет длиться шесть лет, к нему будут подключены также и сербские фирмы. Работы позволят продлить эксплуатацию Джердапа до 40 лет и обеспечить энергетическую стабильность Сербии. Кроме того, по словам собеседника, российские деловые круги проявляют интерес к приватизационным проектам в Сербии, в т.ч. в сфере туризма.
Армия Сербии и Черногории объявила о распродаже целого ряда транспортных, учебных и боевых самолетов, среди которых и один МИГ-21, начальная стоимость которого оценена в 21 миллион динаров (10,5 млн. рублей). Из боевых самолетов юридическим и физическим лицам предлагаются также 2 «супергалеба», 7 «орлов», 1 «ястреб», и 1учебный самолет УТВА-66. Помимо этого, покупатели могут приобрести двухмоторные самолеты Ан-26 и Як-40. Кроме того, в списке предлагаемой к продаже техники 8 больших транспортных вертолетов Ми-8 и 6 более маленьких «газел». Правда, вся эта техника находится в неисправном состоянии. Осмотреть будущую покупку желающие могут на аэродромах в г.г. Батайница, Ниш, Подгорица, а также в Музее воздухоплавания в столичном аэропорту Сурчин.
По сообщению МИД Бельгии, ливийский лидер Муамар Каддафи посетит 27 апр. Брюссель, где встретится с премьер-министром Бельгии Ги Верховстадтом и министром иностранных дел Луи Мишелем, а также с председателем Еврокомиссии Романо Проди. На встрече с Проди будут обсуждаться вопросы отмены санкций ЕС в отношении Ливии и налаживания двустороннего сотрудничества. Будет затронута также судьба 6 болгарских медиков, находящихся в заключении в Ливии по обвинению в заражении СПИДом ливийских детей. Это будет первый за последние 15 лет визит Муамара Каддафи в Европу. Последний визит ливийский лидер совершил в 1989г. в Белград для участия в саммите лидеров неприсоединившихся стран.
Всемирный банк (ВБ) выделит 15 млн.долл. автономному краю Косово до июня 2005г. Как отмечается в сообщении пресс-службы банка, эти деньги будут направлены на создание новых рабочих мест в крае, а также на поддержку местного энергетического сектора. Выделенная сумма станет продолжением помощи, которую банк оказывает этому беднейшему сербскому краю после завершения там вооруженного конфликта между сербами и албанцами в 1999г., говорится в сообщении. Ранее Всемирный банк уже выделил Косово 80 млн.долл. По данным ООН, миротворцы которой находятся в Косово, уровень безработицы в крае составляет почти 57%.
Представительная делегация из Московской обл. посетила Болгарию, Македонию, Сербию и Черногорию. По сообщению Центра информации правительства Подмосковья, итогом визита стало подписание документов о сотрудничестве и дружеских связях Подольска с городами Бар (Черногория) и Охрид (Македония), а также договоренность об установлении побратимских связей с городом Шумен (Болгария). Кроме этого, подольские предприятия получили крупный заказ. Согласованы вопросы строительства оптовой базы и завода консервированной продукции, создания совместного предприятия, поставок продуктов питания и др. Сейчас готовятся ответные визиты делегаций во главе с мэрами Шумена и Бара.
Финансовая помощь Сербии со стороны США с 1 апреля будет остановлена. Госсекретарь США Колин Пауэлл не может подтвердить американскому конгрессу, что Сербия и Черногория сотрудничают с международным трибуналом по бывшей Югославии (МТБЮ). Об этом сообщил заместитель официального представителя госдепартамента США Эдам Эрли. Регулярное – раз в полгода – подверждение госсекретарем США факта сотрудничества Белграда с МТБЮ является официальным основанием для решения конгресса о продолжении финансового содействия Сербии. Эрли подчеркнул, что Вашингтон призывает Белград «полностью сотрудничать с трибуналом, арестовав и передав МТБЮ находящихся в розыске обвиняемых, в особенности Ратко Младича». Если Сербия предпримет соответствующие действия, госсекретарь США будет готов вернуться к рассмотрению вопроса о помощи, сообщил Эрли. Представитель госдепартамента не стал называть точный объем финансовой помощи, оказание которой будет прекращено с 1 апреля, но ранее представители американской администрации говорили о 25 млн.долл.
США с 1 апр. останавливает финансовую помощь Сербии. Регулярное – раз в полгода – подверждение госсекретарем США факта сотрудничества Белграда с международным трибуналом по бывшей Югославии является официальным основанием для решения конгресса о продолжении финансового содействия Сербии. Госсекретарь США Колин Пауэлл в настоящий момент не может подтвердить американскому конгрессу, что Сербия и Черногория сотрудничают с трибуналом, сообщил РИА «Новости» заместитель официального представителя госдепартамента США Эдам Эрли. Вашингтон призывает Белград «полностью сотрудничать с трибуналом, арестовав и передав международному правосудию находящихся в розыске обвиняемых, в особенности Ратко Младича». США будет готов вернуться к рассмотрению вопроса о помощи, если Сербия предпримет соответствующие действия, сообщил Эрли. Точный объем прекращаемой финансовой помощи не известен, но ранее представители американской администрации говорили примерно о 25 млн.долл., передает РИА «Новости».Стало известно, что очередная операция миротворческих войск по поиску и задержанию бывшего лидера боснийских сербов Радована Караджича закончилась очередной неудачей. Караджич скрывается от властей уже восемь лет. Он обвиняется Международным трибуналом по бывшей Югославии в массовых убийства мусульманского населения во время войны 1992-1995гг.
По мнению одного из видающихся экономистов Сербии, проф. Юрия Байеца, результатов формирования правительства ожидают не только потенциальные покупатели государственных предприятий, но и 150 тыс.рабочих в 50 государственных экономических гигантах, которые еще не приватизированы, – и пока ждут, производство все дальше приходит в упадок. По мнению Байца, «ждут и иностранные инвесторы, поскольку задаются вопросом, будет ли новое правительство готово обеспечить надежность вложенного капитала. Под знаком вопроса находится даже и ожидаемый минимальный рост (4-5% годовых), равно как и вкладывание 1,5 млрд.долл. в год, необходимых для начала производства». Другой выдающийся экономист, Стоян Стаменкович, предупреждает, что ряд экономических шагов, о которых известили лидеры будущего правительства, кажется весьма сомнительным. В первую очередь, идея, что срок правления правительства не должен длиться более года, по его мнению, не достаточен, чтобы «чего-то начать и показать какие-нибудь результаты». Он предупреждает, что «нужно с успехом реализовать текущий договор с МВФ, который рассчитывает на прочность цен и инфляцию в рамках 7%, т. е. не позволяет монетарного эксперимента, стремившего к поддержке производства с помощью инфляции». По его мнению, «никаким образом нельзя в 2004г. ревизовать приватизацию, достижения которой очень высоко оцениваются в мире» (о ревизии говорится в выступлениях некоторых лидеров партий, договаривающихся о формированию правительства меньшинства, особенно в выступлениях лидеров Социалистической партии Сербии). Что это не пустые слова, показывает реакция иностранных инвесторов в Сербии, которые с огромной осторожностью следят за складывающейся ситуацией. Некоторые считают своевременным покинуть свой «проект Сербия».
Французская торговая сеть Cora решила отложить на два г. строительство гипермаркета в Сербии, поскольку в Сербии продолжается политический кризис и предупреждения, что в будущем иностранные инвестиции в Сербии будут ограничены максимумом в 15 млн.долл. А генсек Совета иностранных инвесторов в Сербии и Черногории Кристоф Гройсинг предупреждает, что задержка с формированием правительства грозит дальнейшим уменьшением иностранных инвестиций в Сербии до уровня 400 млн. евро в 2004г. Добавляя, что, по оценкам иностранных финансовых экспертов, Сербия в 2003г. достигла очень хороших результатов в плане реализации реформ и что политические лидеры в Сербии должны понимать свою ответственность перед обществом и продолжить принятие важных законов, необходимых для продолжения и облегчения иностранного инвестирования. Наконец-то Гройсинг подчеркнул, что до сих пор не поздно «взять последний поезд» в смысле привлечения иностранных инвесторов, но предупредил, что дальнейшая задержка вытеснит Сербию из поля зрения международных финансовых кругов.
Кое-кто, невзирая на ситуацию, продолжает вкладывать в Сербию. Такие как Алексей Рассказов, который пришел в Сербию еще в 2000г. как представитель Европейского банка реконструкции и развития (EBRD), а ныне является одним из директоров инвестиционного фонда Midland Resources Holding, которому тот доверил быть главой одного из крупнейших мясообрабатывающих предприятий в Сербии – «Карнекс» в г. Врбас. По его мнению «в Сербию прибыльно инвестировать, особенно в производство продуктов питания». Midland Resources Holding пришел в Сербию с намерением остаться и развивать дела. На самом деле Midland представляет собой индустриально-инвестиционную компанию, которая работает в 34 странах и имеет годовую прибыль от 1,5 млрд.долл. В Сербию Midland инвестировал уже 30 млн. евро и контролирует помимо «Карнекса» еще 5 предприятий. Экономика Сербии сталкивается и с отрицательными экономическими показателями. Показатели внешнеторгового оборота показывают, что импорт в несколько раз превышает экспорт. Сербская индустрия успела экспортировать сырья и продуктов переработки на 2,5 млрд.долл., но сербская индустрия и сербский рынок импортировали сырья и продуктов переработки на 7,4 млрд.долл. Самой большой импорт Сербия имела из России – чуть более 1 млрд.долл., затем – из Германии (1 млрд.долл.), Италии (727 млн.), Китая (308 млн.), Франции (270 млн.) и т. д. В основном Сербия покупала нефть, автомобили, текстиль, газ и компьютеры, а экспортировала фрукты, сталь, автомобильные шины, обувь и пластмассовые изделия.
Чешская фирма «Инекон Груп» и «Мареке трейд» подписали контракт на поставку в Сербию и Черногорию 15 локомотивов на 8 млн. евро, из которых 10 локомотивов будут новые, 5 после модернизации бывших в эксплуатации. Изготовление новых и модернизацию бывших в эксплуатации локомотивов осуществит чешский завод «ЧМКС Холдинг». Первые два модернизированных локомотива и один новый будут поставлены уже в фев. с.г., а остальные до середины 2005г.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter