Всего новостей: 4229684, выбрано 8379 за 0.056 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В ближайшее время начнутся работы по подготовке первого самолета МИГ-29 для транспортировки на российское предприятие для выполнения ремонтных работ. Ремонтными работами предусматривается модернизация и замена оборудования, отвечающего стандартам ИСАО. В проведении ремонтных работ совместно с российскими специалистами будут участвовать и сербские специалисты. По завершении ремонтных работ срок эксплуатации самолета будет продлен не менее чем на десять лет. Финансирование ремонтных работ будет осуществляться за счет средств Национального инвестиционного плана (НИП) в 22 млн. евро.
Российская компания «ФомЛайн» стала владельцем сербского предприятия по производству поролоновой губки «Вапекс». «ФомЛайн» в ближайшие 5 лет планирует инвестировать в сербское предприятие от 5 до 10 млн. евро. Российская компания является ведущим производителем эластичного пенополиуретана в СНГ. В состав компании входят 13 предприятий в России, Украине и Турции, годовое производство которых составляет 120 тыс.т.
По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в 2006г. составил 2453,5 млн.долл., что на 29,5% больше, чем в 2005г. Российский экспорт составил 2142,5 млн.долл. (рост на 28,4%), а импорт из Сербии – 311 млн.долл. (рост на 38,1%). Россия по объему товарооборота с Сербией в 2006г. уверенно занимает 1 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 12,5% в ее совокупном внешнеторговом обороте. По объему экспорта в Сербию Россия также занимает 1 место с удельным весом 16,3% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 9,5% – 1251,1 млн.долл., ЕС (зона евро) 9,2% – 1213,7 млн.долл., Италии 8,3% – 1099,6 млн.долл., Китая 5,9% – 781,8 млн.долл. Несырьевой экспорт России в Сербию в 2006г. составил 337,3 млн.долл., что на 52,6% больше, чем в 2005г. Объем сербского экспорта в Россию занимает 5 место с удельным весом 4,8% в совокупном экспорте Сербии. Объем экспорта Сербии в Италию составил 926 млн.долл. (14,4%), Боснию и Герцеговину – 749 млн.долл. (11,6%), Германию – 637 млн.долл. (9,9%) и в Черногорию – 616,3 млн.долл. (9,6%). Сальдо баланса торговли России с Сербией в 2006г. составило 1831,5 млн.долл. в пользу России (рост на 26,9%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 14,5% (в 2005г. – 13,5%).
Объем инвестиций Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) в Сербии в 2006г. составил 277 млн. евро, из 412,5 млн. евро, инвестированных в Западные Балканы. В Сербии указанные средства были направлены на реконструкцию железнодорожного европейского коридора Е10 – 80 млн. евро, ремонт и модернизацию мостов – 22 млн. евро., модернизацию водопровода и канализации – 5 млн. евро, модернизацию и оснащение клинических центров – 80 млн. евро, поддержку малых и средних предприятий – 90 млн. евро.Инвестиции ЕИБ в 2006г. в соседние страны Балканского региона: Румыния – 679 млн. евро, Хорватия – 270 млн. евро, Босния и Герцеговина – 95 млн. евро, Болгария – 60 млн. евро, Албания – 30,5 млн. евро, Македония – 10 млн. евро.
По информации Агентства по приватизации Сербии предполагается, что 2007г. будет завершающим годом проведения процесса приватизации общественных предприятий. За 2002-06гг. продано на аукционах и тендерах 1850 предприятий, на которых было занято 290 тыс. работников, на 900 предприятиях осуществлена смена вида собственности на основе ранее действовавшего законодательства, принятого в 2001г. без учета внесения в него последующих изменений и дополнений. К таким предприятиям относятся «Хемофарм», «Синтелон», «Апатинска пивара», «Пивара Челарево», «Кньез Милош» и «Соко Штарк». В стадии ожидания приватизации находится 600 предприятий.В заключительной стадии приватизации находятся такие предприятия как «РТБ Бор», «Рафинериjа нафте Београд», ФАМ, «1 маj Пирот». В ближайшее время ожидается информация по итогам проведенных тендеров (подписание договоров купли-продажи) по следующим предприятиям: «Центротекстил», «Польопривредно добро Маjевица» и «Аутотранспорт». В стадии проведения тендеров находятся предприятия: «Зорка холдинг», «ИХП Прахово», «ПИК Бечеј», «Вальево пут», «Комграп», «Београдска индустриjа пива», «Термоелектро», «Петар Драпшин», «Фабрика шећера Зреньанин», «Фабрика керамике Младеновац», «Радиjатор», «Желвоз». Предполагается проведение процесса приватизации по таким предприятиям как «Белградски саjам», «Новосадски саjам», «Икарбус», «Ласта», «Петрохемиjа Панчево», фабрика минеральной воды «Хеба», «Нови Сад гас», «Jгословенско речно бродарство», «Оптика».
По информации президента кипрской компании «Ист Поинт», сербского бизнесмена Зорана Дракулича, компания стала владельцем 135 единиц речного флота Австрии и 122 единиц речного флота Венгрии. Договор купли-продажи на 100 млн. евро был подписан 27 янв. 2007г. в Вене. Компания планирует осуществлять речные грузовые перевозки по маршруту от Ротердама до Констанци. Грузооборот компании превышает 4 млн.т. В основном это сельскохозяйственная продукция, удобрения, металлы и другие товары крупнейших европейских производителей. По оценкам специалистов данной компании в ближайшее время ожидается увеличение объемов речных перевозок по Дунаю. Одним из главных потребителе услуг данной компании может быть предприятие «Ю-С стил», г.Смедерево, производящее в год 2 млн.т. стали и потребляющее 3 млн.т. различной сырьевой продукции, а также ряд предприятий химической промышленности, находящихся в районе г.Прахово, ежегодные потребности которых в транспортных услугах превышают 1 млн.т.В тендере на покупку речного флота Австрии и Венгрии компания «Ист Поинт» участвовала совместно с американским инвестиционным фондом «Темплтон» и несколькими австрийскими банками. Объем товарооборота по Дунаю на территории Сербии в 2005г. составил свыше 14 млн.т., из которых свыше 6 млн.т. составил внутренний грузооборот. Протяженность транспортного речного пути (коридор Е7) от Ротердама до Констанци составляет 3,5 тыс. км., а его протяженность по территории Сербии составляет 587,5 км. Максимальный объем грузоперевозок был достигнут в 1987г. и составил 100 млн.т. Расходы по осуществлению перевозок водным путем составляют 10 евро на 1 тыс.т/км, железнодорожные перевозки – 15 евро, автомобильные – 35 евро. Средний срок эксплуатации речного флот Сербии составляет 25 лет.
В соответствии с данными Республиканского статистического комитета Сербии товарооборот республики с зарубежными странами за 2006г. составил 19,6 млрд.долл., что на 31,2% больше, чем за аналогичный период 2005г. Сербия в 2006г. экспортировала товаров на 6,428 млрд.долл., что на 43,4% больше, чем в 2005г. Импорт товаров составил 13,172 млрд.долл., что на 25,9% больше, чем в 2005г. Отрицательное сальдо торгового баланса составило 6,744 млрд.долл. (рост на 12,8%). Покрытие импорта экспортом – 48,8% (в янв.-дек. 2005г. – 42,8%).
По информации предприятия «Путеви Србие» в 2006г. произведена реконструкция 680 км. дорожного покрытия, 12 мостов и 15 туннелей, на что израсходовано 32 млрд. динар. Общая протяженность дорог в Сербии составляет 40849 км., из которых 4278 км. путей первой категории (магистрали), 10428 км. путей второй категории (региональные магистрали) и 23780 км. составляют локальные дороги. За прошедшие десять лет построено 14% новых дорог. Доходы от платы за пользование магистральными дорогами в 2006г. составили 180 млн. евро.
Городское транспортное предприятие ГСП «Београд» в 2007г. планирует приобретение 70 новых автобусов, из которых 10 автобусов, работающих на газе, оснащенные приборами, регулирующими температуру в салоне и соответствующие требованиям «евро 3» или «евро 4». Предприятие также намерено приобрести 40 низкопольных троллейбусов для обновления существующего парка. Программой модернизации трамвайного парка Белграда предусматривается модернизация 60 трамваев. Предприятие ГСП «Београд» располагает транспортным парком, состоящим из 1224 ед., из которых 240 трамваев, 139 троллейбусов (средний срок эксплуатации троллейбусов составляет 12 лет), 845 автобусов, а также еще 15 мини автобусов. Транспортом ГСП «Београд» ежедневно осуществляется перевозка 170 тыс. пассажиров.
Средняя зарплата в Сербии за вычетом налогов и отчислений в дек. 2006г. составила 28 267 динар (350 евро). По данным статистических органов средняя заработная плата в Болгарии и Румынии составляет от 250 до 300 евро, в Хорватии 644 евро, в Македонии 221 евро. На дек. 2006г. средний дневной заработок работающего в Сербии составил 1344 динара или 16,8 евро.В Боснии и Герцеговине работающий в среднем зарабатывал 250 евро в месяц, а дневной заработок составлял 12 евро. В Хорватии же средний дневной заработок в дек. 2006г. составил 31 евро или 4 евро в час. В Македонии дневной заработок составил 10,5 евро, а средний часовой заработок 1,3 евро. В Брюсселе средний уровень заработной платы в месяц составляет 1 300 евро или 7,7 евро за час работы, в Германии 10 евро за час работы, в Словении средняя месячная заработная плата составляет 750 евро, 35 евро в день или 4,4 евро за час работы.
Менее 10% беженцев, представляющих национальные меньшинства Косово, вернулись в край с 1999г., говорится в пресс-релизе миссии ООН, распространенном в штаб-квартире организации. «16 тыс. 100 перемещенных представителей нацменьшинств вернулись на постоянное жительство в города и деревни Косово. 220 тыс. – по-прежнему живут в Сербии и Черногории, ожидая возвращения в Косово», – отмечается в сообщении. Половина беженцев, вернувшихся в край – сербы. Миссия ООН сообщает, что бюджет программы возвращения беженцев в Косово составил 40 млн. евро, не считая донорских средств. Получателями этих средств были практически все общины края, включая сербов, цыган, боснийцев, египтян и албанское большинство.
Республика Черногория, вышедшая в середине пред.г. из состава государственного сообщества Сербия и Черногория (СиЧ), становится 185 членом Международного валютного фонда. В четверг в Вашингтоне соответствующие документы с черногорской стороны подпишет министр финансов этой бывшей югославской республики Игор Лукшич. После распада госсообщества СиЧ полномочия в этой крупнейшей мировой финансовой организации, располагающей фондом в 317 млрд.долл., сохранила за собой Сербия. Теперь же Черногория становится самостоятельным членом МВФ. Несмотря на то, что сейчас это балканское государство с населением в 650 тыс.чел. не ощущает острой потребности в валютных кредитах, членство в МВФ открывает для Черногории новые возможности в проведении своей финансовой политики, в т.ч. и в плане привлечения иностранных инвестиций.
Делегация Московской городской думы прибыла с однодневным визитом в Косово и Метохию. Высокие гости посетили строящиеся объекты и вручили ключи от новых домов представителям сербской общины края. Акция московского правительства должна способствовать возвращению сербских беженцев в Косово и Метохию на прежние места проживания.«Помощь нашим друзьям – это святая помощь. Следующий шаг – создание рабочих мест и безопасного проживания», – сказал на встрече с представителями сербской общины в г.Истоке глава московской делегации, председатель Мосгордумы Владимир Платонов.
Всего возводится 71 дом, 46 из которых находятся в Истоке, расположенном в 90 км. к северо-западу от столицы края Приштины, еще 25 домов построены в селе Благача. В основном это двухэтажные здания из пенобетонных блоков и кирпича, каждое из которых рассчитано на проживание семьи из нескольких человек. Семьи отбирались по предложению координационного совета, который занимается сербскими беженцами и их возвращением на территорию Косово.
Строительство проводится силами сербских рабочих при посредничестве немецкой компании THW. Стоимость проекта составила 2 млн.долл., выделенных из резервного фонда правительства Москвы. «Ни одной копейки не было взято из московского бюджета», – сообщил Платонов.
Сербское население Косово и Метохии серьезно пострадало в результате вооруженного конфликта на религиозной почве с этническими албанцами в 1999г. Беженцами стали 200 тыс.чел. «То, что здесь произошло, национальная гуманитарная катастрофа. Никто не помогал сербам в Косово», – отметил депутат Госдумы Константин Затулин. Московскую делегацию встречали представители сербской власти, местной религиозной общины, миссии ООН в Косово и Метохии, участники гуманитарных организаций, посол РФ в Сербии Александр Алексеев.
Средняя зарплата жителей Словении остается самой высокой среди остальных пяти республик бывшей Югославии: в пред.г. она превысила 1 тыс.долл. в месяц. Меньше всего получают граждане Македонии – 240 долл. Эти данные приводит белградская газета «Политика» в аналитической статье, сравнивающей доходы жителей республик бывшей Югославии, а также Болгарии и Румынии.
По информации издания, в Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговине ежемесячная зарплата одинакова – от 300 до 340 долл., тогда как в Хорватии – почти 700 долл.
Как отмечает «Политика», наиболее доходные профессии в самой богатой республике бывшей СФРЮ – Словении – судья, адвокат, архитектор, программист и водитель грузовых автомобилей. Однако больше всего – до 3 тыс.долл. ежемесячно – там зарабатывают специалисты самой развитой отрасли промышленности – фармацевтической.
В Сербии наиболее высокие заработки зафиксированы в табачной индустрии – 1 тыс.долл.
В Болгарии и Румынии, вошедших в Евросоюз 1 янв. 2007г., средний заработок в месяц составляет соответственно 500 и 640 долл.
На пресс-конференции в Салониках президент Piraeus Bank (Греция) подтвердил, что руководствами обоих банков принято решение о слиянии. Оно послужит усилению позиций обоих банков.Тем временем акции Bank of Cyprus и Piraeus Bank сохраняют устойчивые тенденции к росту в ожидании официальной публикации данного решения. Со своей стороны руководство Bank of Cyprus заявило, что объединение послужит укреплению лидирующих позиций банка на кипрском рынке банковских услуг и закреплению на развивающемся греческом рынке и также подчеркнуло, что решение будет приниматься с учетом как выгоды всех акционеров банка, так и кипрской экономики.
Предполагаемая сделка будет проконтролирована консалтинговыми компаниями сторон: UBS со стороны группы Piraeus Bank и JP Morgan со стороны Bank of Cyprus.
Piraeus Bank представлен филиалами в Англии, США, Румынии, Болгарии, Сербии, Египте и ему принадлежат 8% акций Bank of Cyprus. Будущий компаньон располагает сетью филиалов в Греции, Англии и Австралии.
Устойчивые тенденции к росту сохраняют акции Банка Кипра (Bank of Cyprus) и Банка Пирея (Piraeus Bank) в ожидании официальной публикации решения руководства двух банков о слиянии. На пресс-конференции в Салониках президент Банка Пирея подтвердил решение сделать соответствующее предложение кипрскому банку, которое послужит усилению позиций обоих банков.Руководство Банка Кипра заявило, что объединение послужит укреплению лидирующих позиций на кипрском рынке банковских услуг и закреплению на развивающемся греческом рынке и также подчеркнуло, что решение будет приниматься с учетом как выгоды всех акционеров банка, так и кипрской экономики.
Менеджеры банков предполагают изменение расклада сил на национальном банковском рынке Греции, и в первую очередь ожидают противостояние таких банков, как Альфа Банк и ЭФГ Юробанк. Cуммарные активы двух банков составят 55 млрд. евро, что превышает аналогичные показатели Юробанка (50 млрд.) и Альфа Банка (48 млрд.).
Предполагаемая сделка будет проконтролирована консалтинговыми компаниями сторон: UBS со стороны группы Банка Пирея и JP Morgan со стороны Банка Кипра.
Банк Пирея представлен филиалами в Англии, США, Румынии, Болгарии, Сербии, Египте и ему принадлежат 8% акций Банка Кипра. Предполагаемый компаньон располагает филиальной сетью в Греции, Англии и Австралии.
Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Республики Сербии об урегулировании обязательств бывшего СССР по расчетам, связанным с товарооборотом между бывшим СССР и бывшей СФРЮ и протокол к нему подписаны 27 апреля 2007г. в ходе визита в Белград председателя Российской части МПК, министра МЧС России С.К.Шойгу. 27 июня 2007г. в Москве подписано межбанковское соглашение по технической реализации соглашения по клирингу.В соответствии с соглашением клиринговая задолженность России в отношении Сербии составляет 288,8 млн.долл. (урегулируемая сумма) и погашается следующим образом: взаимозачет долговых обязательств Нефтяной промышленности Сербии перед ОАО «Газпром» за поставленный в Сербию природный газ в 1995-2000гг. на 188,3 млн.долл. Взаимозачет произведен в авг. 2007г.
Оставшаяся часть урегулируемой суммы в 100,5 млн.долл. погашается в течение 6 лет с даты подписания данного соглашения поставками товаров (за исключением сырьевых и биржевых товаров) и услуг из Российской Федерации в Республику Сербию на основании индивидуальных экспортно-импортных контрактов.
В счет оставшейся части урегулируемой суммы в 100,5 млн.долл. будут поставлены следующие российские товары и услуги:
1. Для реализации реконструкции ГЭС «Джердап-1» в 100,5 млн.долл.
2. Для реализации проекта завершения строительства акселераторной станции для института ядерных исследований «Винча», г.Белград (проценты по счету «Джердап»).
Одним из первых законодательных актов боливийского правительства в наступившем году стал декрет о введении въездных виз для граждан США, сообщает во вторник официальное Боливийское информационное агентство. Как отметил, выступая по национальному телевидению, президент страны Эво Моралес, данная мера направлена «на восстановление справедливости и паритета в консульских отношениях между двумя государствами». «До сих пор американские граждане пользовались правом свободного въезда и пребывания на территории Боливии в то время, как боливийцы должны были запрашивать визы на въезд в США и месяцами ждать решения консульских и миграционных служб США. Такой порядок унижал чувство национальной гордости боливийцев и должен был быть изменен», – подчеркнул президент.
Для «восстановления паритета в консульских отношениях» боливийское правительство также ввело визы для граждан ряда африканских и арабских стран, Сербии, Черногории, Кипра, Китая и Тайваня.
Австрия выделяет Сербии помощь в 2 млн. евро на развитие рынка труда. «В Сербии проходит процесс преобразований, зачастую болезненный», – заявила в этой связи глава МИД Австрии Урсула Плассник. По ее словам, этой помощью Австрия «хочет дать людям в эти трудные с экономической точки зрения времена конкретные перспективы на будущее». «Этот активный вклад Австрии в позитивное развитие сербского рынка труда усилит также общественную и политическую стабильность страны», – сказала руководитель австрийской дипломатии.
В результате реализации проекта, в котором участвуют также министерство труда, занятости и социальных дел Сербии и Программа развития ООН, в ближайшие годы в стране будут созданы 10 тыс. новых рабочих мест.
Ташкентское авиационное производственное объединение разворачивает работу по строительству нового ближнемагистрального самолета Ил-114-300. «К середине следующего года планируется построить первый опытный экземпляр Ил-114-300», – сообщил гендиректор АК имени С.В.Ильюшина Виктор Ливанов. По его словам, завершается разработка конструкторской документации на Ил-114-300.Новый самолет будет оснащаться двумя двигателями ТВ7-117СМ повышенной мощности.
Важной особенностью самолета станет также новый бортовой комплекс радиоэлектронного оборудования, разработанный НИИ авиационного оборудования. Несколько изменится интерьер и компоновка пассажирского салона.
По словам В. Ливанова, завершить сертификацию самолета планируется до конца 2007г.
Авиакомплексом имени Ильюшина совместно с Ташкентским авиационным производственным объединением уже сформирован определенный портфель заказов на Ил-114-300. Петербургская компания «Техноспецсталь Инжиниринг» недавно подписала контракт на покупку 30 самолетов этого типа.
Набирающее темп взаимодействие Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) имеет вполне реальные практические перспективы. Об этом заявил генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий Рапота. «Особенно эффективным такое взаимодействие может быть при реализации огромного транспортного потенциала стран, входящих в обе организации, в сфере таможенного дела, а также при решении различных социальных проблем», – отметил он.
Г.Рапота и генеральный секретарь ЧЭС Леонидас Хризантопулос сегодня подписали в стамбульской штаб-квартире Организации Черноморского экономического сотрудничества меморандум о взаимопонимании между секретариатами двух международных организаций. Документ предусматривает взаимодействие в области торговли и экономического развития, банковского дела, транспорта, энергетики, сельского хозяйства, здравоохранения и в других сферах компетенции ЕврАзЭС и ОЧЭС. Будут также систематически проводиться консультации, семинары и другие совместные мероприятия, а также налажен широкий обмен опытом.
В состав ЕврАзЭС входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Статусом наблюдателя при ЕврАзЭС обладают Армения, Молдавия и Украина.
В состав ОЧЭС входят Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Румыния, Россия, Сербия, Турция и Украина.
Решение косовской проблемы, навязанное Белграду и Приштине со стороны, станет худшим вариантом урегулирования конфликта. Такое мнение высказал в интервью РИА Новости новый посол Сербии в Москве Станимир Вукичевич.«Решение по Косово должно быть только компромиссным – без победителей и без побежденных. Но и таким, чтобы оно отвечало интересам албанцев, сербов и всех других народов, живущих на территории края, и проистекало бы из принципа нерушимости существующих границ Сербии», – сказал Вукичевич.
По его словам, «самым худшим вариантом выхода из косовского тупика может стать решение, навязанное Белграду и Приштине со стороны». «В этом случае уже существующая нестабильность в регионе приведет к еще большей нестабильности», – подчеркнул сербский дипломат.
Он отметил, что сейчас именно с Россией связаны основные надежды Сербии в отношении дальнейшей судьбы Косово и Метохии. «Россия уже доказала, что она готова всеми силами влиять на выработку справедливого решения косовского вопроса, и мы принимаем позицию Москвы», – сказал Вукичевич.
По мнению дипломата, «в данном случае Россия защищает не только Косово, но и международное право в целом, все те принципы, на которых основывается мировой порядок».
В мире существует не только Косово в Сербии, но и много других стран со своей «косовской проблемой», подчеркнул он.
Сербский дипломат отметил, что «вскоре после референдума в Черногории, позволившего этой республике провозгласить свою независимость, плебисцит был проведен и в испанской провинции Каталония».
«Это к вопросу о том, что многие на Западе предлагают считать Косово особым, специфическим случаем, неспособным привести к цепной реакции в других регионах, добивающихся независимости любой ценой», – пояснил он.
«Нет такой бюрократической силы, которая могла бы дать право на создание независимой державы албанцам в Косово, но запретить то же самое албанцам, живущим в Македонии или в Греции. Только не подумайте, что я к этому призываю», подчеркнул посол.
Отвечая на вопрос о своем назначении на должность посла в России, Вукичевич признался, что это стало для него приятной неожиданностью.
«Прежде всего, мне хотелось бы, чтобы контакты между Сербией и Россией на высшем уровне – между президентами и премьерами, между министрами и руководителями ведомств – вошли в практику наших двусторонних отношений», – сказал дипломат, отвечая на вопрос о том, что он считает наиболее важным в своей предстоящей работе в России.
Особое внимание он намерен уделить сербско-российским экономическим связям, имеющим, по его мнению, для Сербии исключительное значение.
«Товарооборот между Россией и Сербией приближается к 2 млрд.долл. в год. Это, безусловно, хороший показатель, но существует и большой потенциал для его увеличения. В этом смысле нам предстоит плотно поработать не только с Москвой, но и с регионами России», – отметил дипломат.
Он напомнил, что между Сербией и Россией существует договор о свободной торговле, но этот документ пока не ратифицирован российским парламентом. По мнению Вукичевича, данное соглашение открывает огромные перспективы для экономического сотрудничества двух стран.
«Для товаров из Сербии Россия представляет собой гигантский потребительский рынок, а Сербия привлекательна для своих партнеров, в т.ч. и для России, и в стратегическом плане.
Белград расположен в самом центре Балкан, и отсюда можно действовать во всех направлениях – тут вам и Македония, и Черногория, и Босния, и многие другие страны региона», – сказал Вукичевич, отметив, что Сербия открыта для российских инвестиций.
Станимир Вукичевич станет первым руководителем дипломатического представительства Сербии в России. Ранее должность не существующего теперь государственного сообщества Сербии и Черногории занимал Милан Рочен, являющийся министром иностранных дел Черногории.
До своего назначения на должность посла в России 58-летний уроженец Косово Станимир Вукичевич, закончивший юридический факультет Белградского университета, занимал пост замглавы МИД Сербии.
Ранее в его дипломатической биографии были длительные командировки в Сомали, Албанию и Косово, где с 1999 по 2001г. он возглавлял правительственный комитет по связям с миссией ООН, а также в Боснию и Герцеговину – в качестве посла.
В Москву Вукичевич прибудет в ближайшее время.
В следующем году Словения направит в Косово дополнительно 700 военнослужащих для участия в миротворческой миссии под командованием НАТО. Это намерение в Приштине подтвердил министр обороны Словении Карел Еравец, который завершает в субботу двухдневный визит в автономный край во главе представительной делегации Комитета по обороне парламента. Сейчас в составе войск военного контингента НАТО в Косово (КФОР) в районе г.Печ, а также в международной военной полиции в Приштине, несут службу 214 военных из этой бывшей югославской республики. В начале марта 2007г. к ним присоединится десятый моторизованный батальон армии Словении, который будет самостоятельно контролировать определенный командованием КФОР участок территории края. Косовский контингент станет самой крупной военной группировкой Словении, участвующей в международных миротворческих операциях за пределами страны.
Помимо Косово, куда представители словенской армии впервые прибыли в 2000г., военнослужащие Словении находятся в Афганистане, Ираке, Ливане и на Кипре. Участие в военных миссиях НАТО за рубежом Любляна расценивает как один из важнейших внешнеполитических и оборонных приоритетов государства. Армия 2 млн. Словении насчитывает 6,5 тыс.чел.
Российская компания Технопромэкспорт и эстонская Iru Elektrijaam подписали контракт стоимостью 5 млн. евро на реконструкцию ТЭС Иру мощностью 100 мвт. в Таллине (Эстония), сообщает пресс-служба Технопромэкспорта.Финансирование реконструкции электростанции предполагается осуществить за счет средств заказчика – компании Iru Elektrijaam.
Контракт на реконструкцию ТЭС Иру стал результатом победы Технопромэкспорта в открытом международном конкурсе, проведенным компанией Iru Elektrijaam в окт. 2006г. Тендер проводился по международным правилам, соревнование проходило по двум критериям: цене и качеству технического предложения. Цена, предложенная Технопромэкспортом, была на 5% ниже цены ближайшего конкурента – финской компании Energiko Oy.
Согласно подписанному контракту, в обязанности Технопромэкспорта будет входить поставка и монтаж отдельных узлов электростанции, замена автоматики, электромонтажные работы. Срок окончания работ – дек. 2007г.
Основной целью реконструкции электростанции Иру является сокращение выбросов окисла азота (NOx). Для этого Технопромэкспорт поставит на электростанцию оборудование мировых производителей, отвечающее современным техническим и экологическим стандартам, сообщает пресс-служба.
Планируется, что после проведения реконструкции, выбросы окиси азота ТЭС Иру будет соответствовать экологическим нормам Евросоюза, закрепленным директивой ЕС по ограничению выбросов вредных веществ в атмосферу.
Компанией Технопромэкспорт накоплен большой опыт по реконструкции энергетических объектов в странах Восточной Европы, результатом которой является снижение выбросов вредных веществ. Компания завершает реконструкцию ТЭЦ Костолац в Сербии, работающей на лигнитах, выбросы в атмосферу которой также будут соответствовать нормам директивы ЕС.
Компания Технопромэкспорт, созданная в 1955г., занимается строительством энергетических объектов, включая гидравлические, тепловые, геотермальные, дизельные электростанции, линии электропередачи и подстанции, в 50 странах мира. Суммарная установленная мощность введенных в эксплуатацию при участии компании энергообъектов превышает 85 млн.квт.
Вагоностроительный завод в сербском г.Смедерево выпустил первый железнодорожный вагон для инвалидов. По сообщению пресс-центра предприятия «Железные дороги Сербии», в дек. нынешнего года он будет включен в состав международного поезда «Авала», курсирующего по маршруту Белград-Будапешт-Вена. В отличие от обычных, новый вагон оснащен более широкими входными дверями, специальными пассажирскими сидениями, помещением для хранения инвалидных колясок, а также устройством для их подъема с платформы. До конца 2007г. будет выпущено еще пять таких вагонов, не имеющих по своему техническому оснащению аналогов в регионе Балкан.
Турция, Украина, Молдавия и Норвегия получили статус наблюдателей при Европейском энергетическом сообществе, сообщает пресс-служба Еврокомиссии. «Мы хотим, чтобы Евросоюз предоставлял доступ к преимуществам внутреннего энергетического рынка, а также подчеркиваем тем самым готовность выполнения обязательств в отношении партнеров и стремление обеспечить безопасность поставок энергоносителей», – заявил в этой связи еврокомиссар по энергетике Андрис Пибалгнс. Договор о Европейском энергетическом сообществе является юридическим инструментом, целью которого является создание европейского энергетического рынка. Соглашение вступило в силу в тек.г. после того, как было ратифицировано всеми подписавшими его странами. В их числе – 25 государств ЕС, Хорватия, Босния и Герцеговина, Сербия, Черногория, Албания, временная администрация ООН в Косово, Македония, Болгария и Румыния.
В текущем году Сербия собрала 1,8 млн.т. пшеницы, что на 0,2 млн.т. меньше, чем в 2005г. Об этом говорится в отчете, опубликованным Иностранной с/х службой при минсельхозе США (FAS USDA). Все же валовой сбор пшеницы оказался выше пессимистичных прогнозов, которые аналитики высказывали в мае-июне текущего года: 1,5-16, млн.т.Качество собранной пшеницы, благодаря оптимальной погоде в конце лета и во время уборки, превосходное: содержание протеина равно 12,5%, натура – 780-820 г/л, содержание клейковины – 26-28%.
Евросоюз после предстоящего вступления в янв. 2007г. в эту региональную организацию Болгарии и Румынии не планирует «новой волны» расширения «в среднесрочном или долгосрочном плане», говорится в разработанной Еврокомиссией стратегии интеграции в ЕС новых стран-членов. Хотя конкретные временные рамки этой паузы в расширении ЕС Еврокомиссией не обозначены, наблюдатели полагают, что процесс вступления государств, для которых Брюсселем открыта «европейская перспектива» может быть возобновлен лишь после 2010г. Смена ритма в политике расширения ЕС, как признаются в Еврокомиссии, обусловлена определенной «усталостью», которую испытывают от присоединения новых стран-членов в западноевропейских столицах, а также большинство общественного мнения в государствах прежнего состава ЕС.На внесение корректив в политику расширения ЕС существенным образом повлиял отказ французов и голландцев одобрить в ходе национальных референдумов конституцию ЕС, скрепленную подписями глав государств и правительств 25 нынешних стран-членов организации. Это произошло, несмотря на широко пропагандируемый Еврокомиссией политический и социально-экономический эффект от последнего этапа расширения ЕС, когда в мае 2004г. в этот элитный европейский клуб были приняты десять стран Восточной и Центральной Европы.
От Еврокомиссии пересмотра «возможностей абсорбции», как именуют еврочиновники, процесс расширения ЕС, официально потребовали летом пред.г. Франция и Австрии, которые проявляют наибольшую сдержанность в вопросе приема в ЕС Турции. «Процесс расширения не является скоростным поездом, это, скорее, «Восточный экспресс», который представляет собой не экспресс, но поезд, движущийся по своему расписанию, где качество обслуживания и безопасности пассажиров выходит на первый план», – заявил в этой связи еврокомиссар по расширению ЕС Оли Рен. «Важно, чтобы поезд оставался на рельсах», – добавил он, имея в виду будущее процесса расширения ЕС. Вместе с тем, в Еврокомиссии дали понять, что группового приема в члены ЕС по политическим мотивам больше не предвидится. Более того, исполнительная власть ЕС намерена ужесточить процедуру выполнения странами-кандидатами норм соответствия европейским стандартам.
Предложенная Еврокомиссией новая стратегия расширения ЕС, которая будет вынесена на одобрение глав государств и правительств 25 нынешних стран-членов в середине дек. в Брюсселе, рушит надежду Хорватии на присоединение к ЕС в 2008г. Исполнительная власть ЕС намерена также проявлять повышенную «осторожность» при открытии «европейской перспективы» потенциальным претендентам на членство в ЕС. «Евросоюз определяют, прежде всего, его ценности, но это не означает, что все европейские страны должны считать себя кандидатами и что ЕС обязан принимать все заявки», – цитируют бельгийские СМИ выдержку из проекта стратегии Еврокомиссии. В список потенциальных кандидатов, помимо Турции, Хорватии и Македонии, уже получивших официальный статус кандидатов, включены также Албания, Босния и Герцеговина, Черногории и Сербия. «Европейскую перспективу» имеет и Косово, но для того, чтобы она стала реальностью, этот сербский край должен обрести статус независимого государства, чему в ЕС намерены оказывать необходимую поддержку.
В Сербии вступила в силу новая конституция страны. Проект нового основного закона был практически единогласно принят депутатами парламента 30 сент. и одобрен большинством избирателей на референдуме 28-29 окт. В среду на торжественном заседании Народной скупщины (парламента) Сербии председатель скупщины Предраг Маркович под звуки национального гимна объявил новую конституцию вступившей в силу. На заседании также присутствовали президент Сербии Борис Тадич, премьер-министр Воислав Коштуница, члены правительства, патриарх Сербской православной церкви Павле, представители дипломатического корпуса и международных организаций, аккредитованных в Белграде. Среди гостей на заседании присутствовали члены делегации госдумы во главе с первым вице-спикером Любовью Слиской.Новая конституция содержит 206 статей, в которых утверждаются фундаментальные принципы политической, экономической и общественной жизни Сербии, ставшей суверенным государством после выхода Черногории из состава сообщества Сербии и Черногории летом нынешнего года. Документ определяет Сербию как правовое демократическое государство сербского народа и всех живущих в нем граждан другой национальности. В конституции провозглашаются демократические основы организации общества, приверженность идеям социальной справедливости и общеевропейским ценностям. В короткой преамбуле к основному закону автономный край Косово и Метохия объявляется неотъемлемой составной частью территории Сербии, причем полномочия Косово будут утверждаться отдельным конституционным актом.
О решении проблемы политического статуса Косово, ответных мерах Сербии на возможное признание независимости Косово, месте, где скрывается Ратко Младич, и готовности Белграда выдать обвиняемого генерала Гаагскому трибуналу с министром иностранных дел Сербии Вуком Драшковичем беседовал Сергей Рябикин.• Какое место занимает Россия во внешней политике современной Сербии?
Россия занимает одно их центральных направлений во внешней политике Сербии. Внешнеполитическую стратегию Сербии можно сравнить с современным самолетом, корпус которого – Европейский Союз, в состав которого Сербия стремится войти, мотор самолета – сербский, одно крыло – особые отношения с Россией, а второе – с США. Обязанность и Москвы и Белграда довести экономические, политические и все остальные сферы сотрудничества до максимального уровня исторических ожиданий двух братских народов.
В этой связи Сербии не было тяжело месяц назад принять решение о запрете поставок оружия в Грузию, несмотря на то, что сербские производители вооружений понесли значительный ущерб. Их соглашения с грузинскими партнерами были вполне законными с международной точки зрения. Ни ООН, ни и Европейский Союз не вводили эмбарго на поставки оружия Тбилиси. Между тем, как глава МИД, я заявил о политической позиции правительства – существует угроза применения сербского оружия против российских военнослужащих. Этого нельзя допустить и Сербия должна запретить не только поставки оружия, но и провоз подобных грузов через свою территорию. Такое решение было принято. Несколько предприятий понесли убытки, но мы сохранили самое главное – добрые исторические отношения между сербами и русскими. Никогда в истории ни сербская армия, ни сербское оружие не воевали против России.
Когда Россия нормализует свои отношения с Грузией, а я надеюсь, что они нормализуются, вы столько веков живете вместе, тогда будет снята и эта проблема. После этого мы отменим свой запрет на поставки. Но пока существует угроза, что русские станут жертвами нашего оружия, мы этого не допустим.
• Сербия проголосовала за новую конституцию. Какое влияние это может оказать на решение проблемы статуса Косово?
Косово во всех конституциях Сербии с 1912г. рассматривалось как составная часть государства. Сейчас мы принимаем новую конституцию и повторяем в ней это положение. Данный пункт имеет важное значение для сербского народа – он против разрушения территориальной целостности страны. Это и послание международной Контактной группе по Косово и Совету Безопасности ООН. Возможно, оно не остановит навязанное решение, которое может быть болезненным для нас. Но мы заранее говорим, что такое решение не признаем. Мы продолжим жесткую дипломатическую борьбу, чтобы отменить подобное решение, если оно будет нам навязано в будущем. А такая опасность существует.
• Каким Вы видите решение вопроса о статусе Косово?
Я присутствовал на сентябрьском заседании СБ ООН, где столкнулись две позиции – России, которая выступала за уважение принципа территориальной целостности, что гарантировано Уставом ООН и хельсинским Заключительным актом, и Запада, который настаивает на праве наций на самоопределении, ссылаясь также на Устав ООН. И все же я думаю, что компромисс между двумя подходами найти возможен. Можно сохранить территориальную целостность Сербии и одновременно уважать законное требования албанского большинства Косово на самоопределение. Этого можно достичь тем, что албанцы будут управлять краем при уважении прав сербов в Косово, сохранят наши церкви, монастыри, культурные и исторические памятники. Все это в рамках нынешних границ Сербии. От такого компромисса выиграли бы все, при данном решении не было бы проигравших или униженных. В Китае говорят, один Китай две системы. Тайвань конечно, часть Китая, но Пекин не владеет им. Почему наши косовские партнеры не готовы думать о компромиссе – одна Сербия две системы. Тайвань часть Китая, как и Косово часть Сербии.
При наличии политической воли стран членов Контактной группы албанцы могут получить Косово, но в рамках Сербии. Причем Косово могло бы самостоятельно идти в Европейский союз, быть членом международных организаций, за исключением его членства в ООН или в тех организациях, пребывание в которых подразумевает международно-признанный суверенитет. Вот компромисс. Косово с 1990г. находится в определенном состоянии войны с Сербией. В Приштине заявляют, что не хотят власти Белграда, хотят сами управлять краем. Белград предлагает наиболее возможное компромиссное решение. Албанцы же заявляют, что они должны получить все. Я присутствовал на двух встречах руководителей Сербии и Косово в Вене. Албанцы в своей уверенности, что независимость им гарантирована зашли настолько далеко, что считают компромиссом только независимое Косово.
• На различных уровнях высказывается утверждение, что вопрос статуса Косово должен быть решен до конца 2006г. Считаете ли вы это реальным?
Я думаю, что с самого начала были сделаны две крупные ошибки, возможно с хорошими намерениями, но их результаты катастрофические. Первая ошибка – в начале переговоров было заявлено, что наиболее вероятным их результатом станет какой-то вариант независимости Косово. Вторая – было заявлено, что этот результат будет достигнут до конца 2006г. Албанцы восприняли это как гарантию независимости и не были заинтересованы в проведении переговоров, в поиске компромисса. С другой стороны, мы не использовали полностью возможности участия сербов в руководящих структурах Косово, поскольку боялись, что это могло быть истолковано как согласите на независимость края. Конечно, переговоры не могут продолжаться до бесконечности, но повторюсь, в их результате должен быть достигнут компромисс
• Пойдет ли Сербия пойти на разрыв дипломатических отношений с теми странами, которые могут признать независимость Косово?
Я не думаю, что Сербия пойдет на разрыв политических или экономических связей. Чтобы вести себя как Китай, надо быть Китаем. Сербия не Россия и не США. Но я хочу подчеркнуть, что мы не согласимся на слом территориальной целостности Сербии. Мы продолжим решительную дипломатическую борьбу, чтобы такое возможное решение было изменено. Став развитым, процветающим государством, сильным лидером на Балканах, Сербия в будущем могла бы изменить ошибочный для нас косовский приговор. Надо продолжать политику сближения с Европейским союзом, строить хорошие отношения с Россией, США, Китаем, странами-членами НАТО, другими ведущими государствами с тем, чтобы получить больше союзников и с их помощью менять ошибочное косовское решение. Сербия, которая разорвала бы отношения с Европой, США повторила бы политику Милошевича, вновь привела бы страну к национальному поражению, а это не наша цель.
• Главный прокурог Гаагского трибунала постоянно обвиняет Сербию в том, что там скрывают бывшего командующего армией боснийских сербов Ратко Младича. Скрывается ли он в Сербии, готов ли Белград выдать его в Гаагу?
Я не знаю, где скрывается Младич. Но я знаю, что наша моральная национальная обязанность найти и арестовать его, где бы он ни находился. Надо сделать это не потому, что его выдачи требует Карла дель Понте, а потому, что этого требует от нас наша история. До прихода Милошевича сербы вели столько войн, но никогда нас не обвиняли в совершении военных преступлений. Сербы больше чем кто-либо на Балканах знают сколько боли означают военные преступления. Мы в ходе двух мировых войн сами были жертвами таких преступлений.
Должна существовать межа между преступником и нами, сербами. Те, кто перед Богом и историей опозорили звание сербского военного и офицера, должны отвечать. Я знаю, в России хватает тех, кто готов оправдать Милошевича, его генералов и войны. Мне кажется, что это происходит от недостатка информированности. Политика Милошевича – самое большое преступление против нашего народа. Став независимым государством, Сербия должна строить свое будущее на славных традициях сербской государственности начала прошлого века.
• Независимая Сербия впервые в ее современной истории в Москве возглавит международную организацию – Черноморского экономического сотрудничества. Что означает это для Вас?
Председательство в Организации Черноморского экономического сотрудничества это большая ответственность. Сербия постарается оправдать доверие, возглавив Организацию, объединяющую 12 государств, где проживает 350 млн.чел., простирающуюся от Атлантики до Японии, и от Северного моря до Средиземного, экспортный потенциал которой составляет 300 млрд.долл. Сербия намерена сделать все возможное для развития сотрудничества в рамках ОЧЭС способствовать развитию взаимодействия по р.Дунай. Дунай может превратиться в центральную магистраль экономического и туристического сотрудничества, связывающую три моря – Черное море со Средиземным и через Атлантический океан с Северным морем.
Самоопределение: между правом и политикой
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2006
А.Г. Аксенёнок – к. ю. н., Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в отставке, в 1995–1998 годах – спецпредставитель МИДа РФ по Боснии и Восточной Славонии.
Резюме Любое решение о будущем статусе Косово создаст международно-правовой прецедент, который невозможно будет игнорировать при решении конфликтов на постсоветском пространстве, прежде всего на Южном Кавказе.
Последствия геополитических катаклизмов, потрясших мир в конце прошлого столетия, до конца еще не осмыслены, но их влияние на мировую политику все очевиднее. Нарастает разрыв между общепризнанными нормами международного права и новыми реалиями. Эрозия бесспорных ранее принципов заставляет по-новому взглянуть, в частности, на то, как сегодня соотносятся две часто входящие в противоречие друг с другом международные нормы – территориальная целостность государств и право на национальное самоопределение. Какова практика их применения, что можно считать прецедентами, а что – нет, где, в конце концов, объективные критерии оценок?
Хаотичный распад Советского Союза, цивилизованный «развод» чехов и словаков, кровопролитный развал Югославии – эти и некоторые другие события, по сути, перечеркнули торжественно провозглашенный в 1975 году в Хельсинки принцип нерушимости послевоенных границ в Европе. А международное признание новых государств узаконило изменения, будь то насильственные либо мирные.
Нарушение территориальной целостности в Европе, каковы бы ни были причины тех или иных дезинтеграционных процессов, явилось мощным импульсом к самоутверждению (в том числе в крайних формах этносепаратизма) национальных меньшинств в составе многонациональных государств. Проявления межэтнической напряженности можно рассматривать и как побочный эффект, вызванный процессами демократической трансформации, в частности децентрализации системы государственного управления, особенно в России и в странах Восточной Европы
Но самым серьезным стимулом к переосмыслению реального соотношения понятий «территориальная целостность» и «национальное самоопределение» послужили драматический поворот событий в Косово в конце 1990-х и, главное, одномерная реакция на это стран – членов НАТО. Остается мало сомнений в том, что этот населенный преимущественно албанцами край в составе Сербии близок к получению независимости из рук международного сообщества.
Вопрос, на который предстоит теперь ответить, ставится так: можно ли считать грядущую независимость Косово прецедентом при урегулировании других внутригосударственных конфликтов, в том числе в бывших советских республиках, или это лишь исключительный случай в международной практике?
На Западе категорично отвечают: нет, нельзя. В России говорят: да, можно. Развернутую аргументацию не дает пока ни та, ни другая сторона. Между тем из предмета академического спора в области международного права эта проблема превратилась во взрывоопасный фактор реальной политики. В первую очередь это касается неразрешенных конфликтов вокруг так называемых «непризнанных государств» на постсоветском пространстве – Приднестровья, Нагорного Карабаха, Абхазии и Южной Осетии.
Поискам универсальных подходов к развязке сложных межэтнических проблем последнего времени мог бы способствовать сравнительный анализ конфликтов вокруг Косово на территории бывшей Югославии и вокруг Абхазии и Южной Осетии на территории бывшего Советского Союза. Предпринимая попытку такого анализа, автор сознательно не затрагивает исторических аспектов. У каждого народа своя «правда», и решение подобных конфликтов путем апелляции к прошлому невозможно по определению.
ПУТЬ КОСОВО К НЕЗАВИСИМОСТИ
Как составная часть бывшей Социалистической Федеративной Республики Югославия, Косово имело статус автономной области, а затем и автономного края. По Конституции 1974 года Косово получило право избирать собственный парламент, формировать правительство и Конституционный суд, а также обрело полную культурную и даже экономическую автономию. То есть уже в 1970–1980-е объем полномочий краевых властей если и не превышал, то во всяком случае приближался к критериям, закрепленным позднее в Конвенции Евросоюза о защите прав национальных меньшинств.
В очаг межэтнической и межконфессиональной напряженности Косово превращается только с конца 1980-х годов, когда по инициативе президента страны Слободана Милошевича центральная власть в Белграде взялась «исправлять ошибки» децентрализации. Сопротивление албанского большинства носило изначально политический гражданский характер, но постепенно перешло в форму вооруженной борьбы.
После ликвидации расширенной автономии края властные полномочия оказались в руках назначаемых из Белграда окружных начальников, опиравшихся на сербские по этническому составу силовые структуры. Албанское население прибегло к тактике бойкота новой власти, создав собственные параллельные органы управления, образования, здравоохранения и социального обеспечения. В июле 1990-го в Приштине учредительное заседание самопровозглашенного парламента приняло Декларацию о независимости, а затем и Конституцию Республики Косово. В 1991 году состоялся не признанный Белградом референдум, на котором косовары-албанцы высказались за независимость. В мае 1992-го избраны «парламент» и «президент» так называемой Республики Косово. Параллельно с оформлением политических структур непризнанного государства укреплялась военная организация албанских боевиков, известная как Освободительная армия Косово (ОАК).
Следующий этап в развитии косовской ситуации можно охарактеризовать как шаткое равновесие в начавшемся вооруженном противостоянии. В ответ на участившиеся теракты против официальных структур и сербского меньшинства в Косово Белград наращивал там полицейское присутствие, сделав ставку на силу. После того как выявилась неэффективность действий внутренних войск, в Косово были введены армейские подразделения.
Международное сообщество оказалось напрямую вовлечено в урегулирование этой внутриюгославской проблемы вследствие крупных столкновений войск и полиции с боевиками ОАК в феврале 1998 года в районе Дремницы, приведших к многочисленным жертвам, в том числе среди гражданского населения. Крупномасштабные военные действия продолжались несколько месяцев, в результате чего край оказался на грани гуманитарной катастрофы. Ответственность возложили исключительно на Белград, хотя в большинстве случаев сербская сторона лишь отвечала, пусть и не всегда соразмерно, на вооруженные провокации албанских боевиков. К тому же никто не доказал, что проблема беженцев и перемещенных лиц возникла из-за преднамеренных действий сербской стороны. Последующие конфликты с участием незаконных вооруженных формирований, к примеру, в Чечне или совсем недавно в Ливане показали, что террористические организации широко применяют тактику использования мирного населения в качестве живого щита, рассчитывая на реакцию международного сообщества.
Как бы то ни было, вести поиски задним числом, кто прав, а кто виноват в трагических событиях 1998–1999 годов, – дело теперь уже бессмысленное. Для сопоставления косовского прецедента с грузино-абхазским и грузино-осетинским важно другое – объективное понимание природы конфликтов и роли в них внешних факторов.
Отправным пунктом для внесения косовской проблемы в международную повестку дня стало именно предотвращение гуманитарной катастрофы. Но поскольку ответственность с самого начала априори возлагалась Западом на сербов и лично на Слободана Милошевича, в соответствующем ключе проходили все дискуссии в формате ОБСЕ, Контактной группы по Косово и на международной конференции в Рамбуйе (Франция) по политическому урегулированию в Косово (конец 1998 г. – начало 1999 г.). Сербское руководство в свою очередь недооценило серьезность момента и проявило в ходе переговорного процесса легкомысленную закоснелость. В результате сложились субъективные условия, предоставившие Североатлантическому альянсу формальный повод для военного вмешательства.
Другая особенность косовской ситуации состоит в том, что ООН как инструмент урегулирования вышла на сцену уже постфактум. Говоря об «уникальности» косовского случая, западные партнеры России по Контактной группе ссылаются на резолюцию 1244 СБ ООН и нарушение ее Милошевичем. Такие ссылки по меньшей мере некорректны. Указанная резолюция была принята 10 июня 1999 года, то есть после того, как Югославия более двух месяцев непрерывно подвергалась массированным ракетно-бомбовым ударам (военная операция НАТО против Союзной Республики Югославия началась 24 марта 1999-го). Главная задача в то время состояла в том, чтобы прекратить бомбардировки, поставившие один народ – сербов на грань национальной катастрофы во имя «спасения» другого народа – албанских косоваров.
Резолюция 1244, собственно, и явилась ценой прекращения бомбардировок. Она закрепила за ООН и ее Советом Безопасности центральную роль в урегулировании и санкционировала наземное присутствие международных миротворческих сил под названием Силы для Косово (СДК), а также развертывание гражданской Миссии ООН по делам временной администрации в Косово (МООНК). По сути дела, Белград силой принудили покинуть часть своей территории и согласиться на замену собственного военного присутствия на иностранное – СДК, ведомые НАТО.
С тех пор руководители МООНК, признаваемой упомянутой резолюцией в качестве высшей политической и административной власти в Косово вплоть до определения его окончательного статуса, исподволь, но последовательно проводят курс на максимальное обособление Косово от Сербии и создание на территории бывшей Югославии еще одного независимого государства. Бывший министр иностранных дел Словакии Эдуард Кукан, в 2000–2001 годах неоднократно посещавший Косово в качестве спецпредставителя Генерального секретаря ООН, так охарактеризовал ситуацию: «Забавно было видеть, как бывшие боевики, сменившие пятнистую форму на цивильные одежды, теперь уже с дипломатическими улыбками, но столь же категорично требуют полной независимости».
Несмотря на декларации о создании в Косово демократического мультиэтнического общества, обстановка для сербского меньшинства остается там крайне опасной. Не решены основные проблемы мирного урегулирования: возвращение более 200 тысяч неалбанских беженцев и временно перемещенных лиц, предоставление равных условий безопасности и свободы передвижения для представителей национальных меньшинств, создание подлинной многонациональной среды. В результате массового вытеснения неалбанского населения на большей части территории сложилось этнически гомогенное албанское пространство.
Последовательно реализуя установки на независимость, косовские албанцы всеми средствами (вплоть до актов насилия против сербов) стремятся поддерживать международный интерес к Косово. Действия экстремистов преследуют цель продемонстрировать, что если дело не пойдет по «обособленческому» сценарию, то жестокие межэтнические столкновения, подобные мартовским 2004-го, возобновятся. В этих условиях Запад серьезно опасается непредсказуемости поведения своих воинственно настроенных албанских протеже, готовых применить силу не только против сербов. А это означало бы полный провал всей политики НАТО в косовском конфликте с далеко идущими последствиями для других очагов региональной напряженности. В этой связи становится понятной тактика мощного давления на ослабленную Сербию, выдвинувшую для Косово компромиссную формулу: «больше, чем автономия, меньше, чем независимость».
Подводя итог ретроспективному рассмотрению косовского случая, следует отметить, что окончательный статус этой территории, по сути, изначально был предрешен сочетанием следующих трех важнейших факторов внутреннего и внешнего порядка:
требования албанского национального меньшинства в Югославии, сопровождающиеся применением методов насилия и шантажа международного сообщества;
совпадение на тот момент интересов США и Европы, продиктованных простой политической целесообразностью, в устранении националистического режима Милошевича;
возможность без риска глобальной конфронтации навязать эту целесообразность военно-политическим путем в условиях нового расклада сил на международной арене.
КАВКАЗ: СХОДСТВА И РАЗЛИЧИЯ
Динамика грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов, приведших к образованию двух так называемых «непризнанных государств», демонстрирует целый ряд аналогий с Косово. А имеющиеся различия, на мой взгляд, только подтверждают необходимость проведения упорядоченной международной универсализации принципов, положенных в основу урегулирования подобного рода внутригосударственных конфликтов.
В конце 1980-х в обоих случаях был самым грубым образом осуществлен переход к унитаризму. Поводом к новой вспышке застарелых межэтнических распрей послужила отмена соответствующими центральными правительствами широких привилегий, которыми пользовались национальные меньшинства, как в федеративном государстве – Югославии, так и в субъекте Советского Союза – Грузии. То есть отпадение Южной Осетии и Абхазии началось в период, когда Грузия не была независимым государством. И это важно подчеркнуть в связи с аргументами о ее территориальной целостности.
В 1989–1990 годах, еще до распада Союза ССР, Верховный Совет Грузинской ССР принял решения, направленные на отмену Конституции Грузинской ССР 1978-го и восстановление действия Конституции Грузинской Демократической Республики 1918-го, исключавшей существование территориальных автономий. В ответ на это в июле 1992 года Сухуми объявило об отмене Конституции Абхазской автономной республики в составе Грузинской ССР и о восстановлении действия абхазской Конституции 1925-го, провозглашавшей суверенитет Абхазии.
По сходному сценарию развивались события и в Южной Осетии, когда грузинские власти в конце 1989 года ввели в Цхинвали формирования МВД Грузии, а в ноябре 1990-го Верховный Совет Грузии принял закон об упразднении Юго-Оосетинской автономной области, что привело к вспышке боевых действий. На этом фоне 19 января 1992 года в Южной Осетии состоялся референдум, в ходе которого население проголосовало за независимость и присоединение к России. Спустя несколько месяцев Верховный Совет Республики Южная Осетия принял Акт о государственной независимости.
Точно так же как в Косово, на территории бывшей Грузинской ССР внутренние конфликты прошли тяжелые военные фазы с большим числом жертв и трагическими гуманитарными последствиями для грузинского и абхазского населения. Из 550 тыс. граждан довоенной Абхазии 7 тыс. человек было убито, 200–250 тыс. составляли беженцы преимущественно грузинской национальности. Аналогию с Косово можно видеть еще и в том, что оба этих конфликта были заморожены с вовлечением внешних сил, которые и обеспечили себе ведущую роль в процессе урегулирования. В косовском случае это государства – члены НАТО при маргинальной роли России в миротворческих форматах и механизмах урегулирования. В грузино-абхазском – Россия при столь же маргинальной роли Запада. Причем согласие на действующие форматы политического урегулирования было дано обеими сторонами и зафиксировано в целом ряде международных документов.
Если Косово в течение семи лет формально находится под юрисдикцией Организации Объединенных Наций, то к ситуации в Абхазии также применима резолюция Совета Безопасности ООН 858 (1993). В соответствии с этой резолюцией учреждена Миссия ООН по наблюдению в Грузии (МООНГ), которая функционирует по настоящее время. Кроме того, Организация Объединенных Наций вовлечена и через спецпредставителя Генерального секретаря ООН, возглавляющего Координационный совет грузинской и абхазской сторон с участием ОБСЕ, России, Великобритании, Германии, Франции и США. Размещенные в зоне грузино-абхазского конфликта Коллективные силы по поддержанию мира, укомплектованные российскими миротворцами, имеют мандат СНГ, который взаимосвязан с мандатом МООНГ. Такая увязка вновь подтверждена резолюцией СБ ООН 1666 от 31 марта нынешнего года.
Что касается Южной Осетии, то и в этом случае четырехсторонний механизм урегулирования – Смешанные силы по поддержанию мира и Смешанная контрольная комиссия (СКК), – созданный при посредничестве России в 1992-м, дополняется усилиями международных организаций. С декабря 1992 года в Грузии и в Южной Осетии работает миссия ОБСЕ, с 1999-го в работе СКК в качестве наблюдателей участвуют представители Еврокомиссии.
Однако главным, в чем сходятся рассматриваемые ситуации следует, пожалуй, считать политическую волю этнической общности, гомогенно населяющей территории Косово, Абхазии, Южной Осетии и составляющей там национальное большинство. Референдумы подтвердили наличие такой воли, причем гораздо убедительнее, чем проведенный под эгидой Евросоюза плебисцит по Черногории, получивший признание международного сообщества. Более того, многие годы раздельного существования албанцев и сербов в Косово, грузин, абхазов и осетин в Грузии вкупе с тяжелым наследием прошлых трагедий и старых счетов создали во взаимоотношениях этих народов психологическую атмосферу недоверия, подозрительности и даже вражды.
На указанных территориях государственность складывалась таким же образом и в тех же временных рамках, что и во всех постсоветских республиках. Геополитическая реальность такова, что Абхазия уже более десяти лет вполне успешно существует как независимое государство со всеми атрибутами власти, сформированными с соблюдением демократических стандартов, с собственной армией и другими силовыми структурами. Ее экономика самостоятельно функционирует в отрыве от Грузии. Абхазы однозначно ассоциируют себя с гражданством в собственном национальном государственном образовании, многие связывают свою дальнейшую судьбу и экономическое благосостояние с включением этой республики в состав России. Но на нынешнем этапе требование признать независимый статус Абхазии является первостепенным.
Большинство абхазов воспринимают отказ в праве на независимость как удержание целого народа в «плену сталинских границ». В беседе с экспертом по Кавказу, сотрудником Института войны и мира Томом де Ваалем президент непризнанной Республики Абхазия Сергей Багапш подчеркнул, что Абхазия имеет больше оснований получить независимый статус, чем Косово, поскольку она силой была присоединена к советской Грузии. Соглашаясь с тем, что состоятельность этого аргумента можно оспаривать, де Вааль в газете Finanсial Times все же отмечает, что «не встречал ни одного человека в Абхазии, кто видел бы свое будущее вновь в составе Грузии».
Стремление к воссоединению с Россией особенно сильно в Южной Осетии – территории, экономически весьма слабой и населенной народом, родственно связанным с Северной Осетией. Жители Южной Осетии считают себя вынужденно отделенными от своих «кровных братьев» в силу субъективных и несправедливых исторических причин.
ПОЗИЦИИ «МЕТРОПОЛИЙ»
При всем сходстве ситуаций в Косово, Абхазии и Южной Осетии как независимых государств де-факто (юрисдикция ООН над Косово лишь формально прикрывает этот статус) имеется одно весьма существенное различие. Речь идет о несовпадении подходов Сербии и Грузии, то есть государств титульной нации.
Окончательное решение по статусу Косово – серьезное испытание для демократических сил Сербии, пришедших на смену авторитарному режиму Милошевича. Для новых властей согласиться на отторжение исторической колыбели сербской культуры и православия равносильно тому, чтобы навлечь на себя опасность быть свергнутыми под напором великосербского национализма. Оказать сопротивление нажиму извне – значит отказаться от надежд на начало переговоров о членстве в Европейском союзе, в то время как все другие Балканские страны, в том числе бывшие югославские республики, двигаются в этом направлении. В данном случае, как и в ситуации с отделением Черногории от Сербии, вступление в ЕС служит хорошей приманкой, стимулирующей завершение «балканизации».
Однако при всей сложности момента сербское руководство проводит достаточно трезвую, взвешенную линию, принимая в расчет тяжелое наследие правления Милошевича и реально складывающуюся обстановку в Косово и вокруг него. Во главу угла возможного компромисса оно ставит высокие демократические стандарты по обеспечению в Косово законных прав сербов, защите православных святынь и децентрализации краевой власти. Эти проблемы так и остаются нерешенными, несмотря на многочисленные декларации и обещания администраторов ООН и командования СДК. Данные вопросы возглавляют сейчас повестку дня на проходящих в Вене прямых переговорах между сербской и албанской сторонами при посредничестве спецпредставителя Генерального секретаря ООН.
Совершенно иначе складывается переговорный процесс по Абхазии и Южной Осетии. Тбилиси твердо стоит на позиции территориальной целостности Грузии, но именно в тех границах, в которых она находилась в составе Советского Союза, предлагая абхазам и осетинам «широкую автономию». Сухуми и Цхинвали считают непременным условием урегулирования международную легитимацию их де-факто независимого статуса в качестве логического завершения распада СССР при полном обеспечении национальных прав грузинского населения.
Судя по всему, шансов на преодоление противоречий в позициях сторон все меньше, а обстановка накаляется все сильнее. Линия поведения Тбилиси, всегда трудно предсказуемая и зигзагообразная, с приходом к власти Михаила Саакашвили становится все более деструктивной. Участились факты нарушения действующих соглашений и режима безопасности в зоне конфликта, усиленно наращиваются наступательные вооружения, мишенью провокаций оказываются миротворцы, к которым предъявляются неправомерные требования, раздается воинственная риторика. Все это дает абхазам и осетинам основание полагать, что руководство Грузии сделало выбор в пользу силового сценария, для чего в первую очередь необходимо разрушить действующие механизмы урегулирования и скомпрометировать миссию российских миротворцев. Постановление парламента Грузии «О миротворческих силах в конфликтных зонах» обязывает правительство начать процедуры по скорейшему выводу из Абхазии и Южной Осетии российских миротворцев, аннулированию соответствующих международных договоров и структур с последующей заменой их на новый формат с размещением «международных полицейских сил». Наметившееся сближение Грузии с НАТО только подхлестывает наиболее радикальные элементы в руководстве страны.
Между тем опыт миротворческих операций в других районах мира говорит о том, что их успешное завершение невозможно без заинтересованности каждой из сторон конфликта поддерживать по ходу переговоров атмосферу доверия, воздерживаться от шагов, которые могут оказаться неправильно истолкованными. Именно в обстановке такой заинтересованности проходила, за редкими случаями быстро устранявшихся осложнений, реинтеграция Восточной Славонии в состав Хорватии под эгидой Временной администрации ООН и при непосредственном содействии России, которая участвовала в военном и гражданском компонентах этой операции.
Другой вариант успешной миротворческой операции – добровольное принятие сторонами конфликта условий «навязанного урегулирования». Эти операции известны под названием «принуждение к миру» (enforcement for peace) и, как правило, связаны с «государственным строительством» (nation building). Характерный пример такой операции – Дейтонские соглашения о мирном процессе на территории Боснии и Герцеговины, положившие конец гражданской войне (1992–1995) в бывшей Югославии. Гарантией выполнения этих соглашений послужили развернутые там в 1996 году многонациональные силы под руководством НАТО, имевшие «жесткий мандат», в том числе в отношении применения силы. Такой мандат придавал дополнительный рычаг воздействия верховному представителю, наделенному международным сообществом особыми функциями, близкими к генерал-губернаторским.
Миротворческие операции в Абхазии и Южной Осетии осуществляются по более узкому мандату и в рамках международных механизмов, не предусматривающих навязывание тех или иных решений какой-либо из сторон. В обоих случаях Россия выступает только как содействующая сторона в урегулировании обоих конфликтов. Мандат самих миротворцев сводится главным образом к разъединению сил, поддержанию режима безопасности и невозобновлению огня.
С учетом отличий по содержанию мандатов и механизмов урегулирования выпады грузинского руководства против России, обвинения ее в обструкции миротворческого процесса обнаруживают стремление любой ценой навязать другой формат, предусматривающий функции принуждения, разумеется, в отношении «сепаратистов». В то же время хорошо известно, что изменение мандата предполагает в качестве обязательного условия согласие обеих сторон. Но ни Абхазия, ни Южная Осетия такого согласия не дают, не без основания опасаясь, что уход российских миротворцев может возыметь катастрофические последствия для гражданского населения, приведет к широкой дестабилизации. Постановление грузинского парламента расценено в непризнанных республиках как шаг, свидетельствующий о намерении официального Тбилиси решать проблему военным путем.
Реальная ситуация вокруг урегулирования национально-территориальных конфликтов на Южном Кавказе таит в себе угрозу перерастания в перманентный очаг региональной напряженности. В стремлении во что бы то ни стало продавить нужное решение Грузия, видимо, исходит из того, что затяжка с восстановлением территориальной целостности еще на несколько лет чревата увековечиванием статус-кво с последующим его международным признанием. Есть и внутриполитические соображения: необходимо подкрепить переживающий трудности правящий режим хорошо испытанными в прошлом националистическими аргументами. Но дело не только в этом. В полном соответствии с косовским сюжетом важную роль здесь играют внешние факторы.
Развитие обстановки вокруг непризнанных государств – Абхазии и Южной Осетии – зачастую отражает логику старой «игры с нулевой суммой» (zero sum game), но уже в новых неконфронтационных условиях. Вызывающие действия Тбилиси в отношении российских представителей едва ли могли быть возможны без открытой поддержки или попустительства со стороны Соединенных Штатов. Если политика Вашингтона действительно направлена на то, чтобы в пику России «подтягивать» Грузию к членству в НАТО, даже закрывая глаза на явные несоответствия установленным критериям, в Тбилиси это не преминут истолковать и как карт-бланш на одностороннее решение проблемы Абхазии и Южной Осетии. Неверные выводы о характере международной поддержки будут и дальше толкать грузинское руководство на непродуманные действия, что чревато усилением военной напряженности во всем регионе.
По мере ухудшения обстановки на месте, в самой зоне конфликта, а также ужесточения переговорных позиций сторон в деликатной ситуации оказывается прежде всего Российская Федерация, как соседнее государство, наиболее глубоко вовлеченное в процессы урегулирования. Уже в силу географического положения России конечный исход и способы разрешения конфликта имеют для нее жизненно важное значение, может быть даже большее, чем Косово для Европы.
Сегодня политическое содержание российской позиции сводится к признанию двух принципов – территориальной целостности с оговоркой, что в случае Грузии это лишь возможное состояние, но не «политико-правовая реальность», и прЗва на самоопределение. Причем последний принцип пользуется отнюдь не меньшим признанием со стороны международного сообщества. Тем самым Москва дает понять, что принцип территориальной целостности не абсолют и не действует автоматически.
Такая двуединая позиция оставляла определенное поле для маневра. Но это поле все больше сужается, и все вероятнее становится опасность для России оказаться зажатой в тисках между двумя крайностями, если обе стороны – абхазо-осетинская и грузинская – возложат на нее ответственность за замораживание конфликта.
Деликатность ситуации состоит в том, что каждая из двух возможных развязок – в пользу территориальной целостности или в пользу отделения – сопряжена для Москвы как с плюсами, так и с минусами. Однозначных преимуществ не просматривается ни в том, ни в другом случае.
В бурлящем этническом котле Кавказа, где все тесно переплетено и взаимосвязано, силовое принуждение Абхазии и Южной Осетии к возврату в лоно Грузии неминуемо создаст новые очаги напряженности на юге России – в Северной Осетии, Адыгее, Чечне, Карачаево-Черкесии и далее по цепочке. Рассчитывать же при этом на лояльность Тбилиси не приходится. При всем при том ответственность за судьбу местных малых народов в новых условиях имеет для России и моральный аспект. Российское государство, как и любое другое, обязано защищать интересы своих граждан, коими, насколько известно, является значительная часть населения Абхазии и Южной Осетии, которое было лишено права на демократическое волеизъявление в рамках Советского Союза и – позднее – независимой Грузии.
Абхазам и осетинам никто пока вразумительно не ответил, почему косовары и черногорцы имеют право на отделение, а они – нет. Ссылки на «уникальность» косовского случая звучат для жителей непризнанных республик неубедительно. К тому же в случае оформления независимости Косово де-юре парадоксы реальной политики по национально-территориальной проблеме будут слишком очевидны даже для непрофессиональных политиков. С одной стороны, США и Европа в наказание неугодного им «деспотического» режима в Сербии способствуют ползучему отторжению от нее части территории, а с другой – та же группа самых влиятельных государств лишает иные народы права на отделение, поддерживая угодный им «демократический» режим в Грузии.
Как бы то ни было, в свете реалий постконфронтационной политики в международной повестке дня все более актуальным становится вопрос: существуют ли все-таки критерии, позволяющие найти справедливое соотношение между принципами территориальной целостности и национальным самоопределением?
Разумеется, отделение во имя отделения – порочный путь, ведущий к мировому хаосу. Есть иные формы самоопределения, как, например, культурная автономия, различные типы федеративного и конфедеративного государственного устройства, варианты национально-территориальных образований, пользующихся разной степенью экономической самостоятельности, и, наконец, межгосударственная интеграция с добровольным делегированием центру части национального суверенитета. Но во всех этих случаях решающими условиями являются высокая степень доверия между государствообразующей нацией и национальным меньшинством, гарантия равных конституционных прав и свобод, уверенность в наличии здравого смысла у центральных властей, в их способности обеспечить всем своим гражданам достойную жизнь.
Примерами цивилизованного разрешения существующих национальных проблем могут служить Канада и Испания. Итоги референдума в Квебеке показали, что франкоязычное население доверяет историческому государству, в котором проживает. Расширение автономии Каталонии, получившей статус отдельного национального образования внутри страны, также свидетельствует о том, что самоопределение не сводится только к обретению государственной независимости.
В то же время мировое сообщество не может не видеть случаи, когда в силу непреодолимых межнациональных проблем самого разного характера – исторического, психологического, имущественного – отделение национального меньшинства больше соответствует устоявшимся реалиям, чем сохранение непризнанного статус-кво на неопределенное время. К таким случаям и относятся, на мой взгляд, в целом однотипные национально-территориальные конфликты в Косово, Абхазии и Южной Осетии. Ответственность за сложившееся положение в большей степени несут в конечном итоге центральные власти, оттолкнувшие от себя своих граждан высокомерной шовинистической политикой. И главным критерием здесь должно быть достижение международного консенсуса о правовом оформлении отделения национальных меньшинств на базе соблюдения общепринятых демократических и гуманитарных стандартов.
Косово. Абхазия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 октября 2006 > № 2913963
Александр Аксененок
Службы криминальной полиции Словении при содействии своих коллег из Хорватии, Боснии и Герцеговины, Австрии и Германии задержали двадцать членов преступной группировки, занимавшейся нелегальной переброской людей из республик бывшей Югославии в страны Западной Европы. Об этом сообщило в среду вечером словенское информационное агентство АТА со ссылкой на правоохранительные органы. Как заявил на пресс-конференции в Любляне глава криминальной полиции г.Марибор Мариан Франк, в банду входили как минимум 30 чел., а возглавляли ее два косовских албанца, гражданина Словении.
Среди их сообщников были также граждане Словении, Хорватии и Сербии. В числе задержанных оказался и сотрудник пограничной службы Словении, который за взятки обеспечивал нелегалам беспрепятственное пересечение хорватско-словенской границы. По данным спецслужб, только в период с марта по окт. нынешнего года, преступникам удалось переправить в Италию, Австрию, Германию, Францию и Швецию 300 чел.
Делегация членов правления – директоров Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) из 8 чел. прибудет в понедельник в Азербайджан. Об этом РИА Новости сообщили в представительстве ЕБРР в Баку. В ходе четырехдневного визита они ознакомятся с ходом выполнения проектов ЕБРР в Азербайджане, а также обсудят перспективы принятия новых проектов.Планируются их встречи с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, премьер-министром Артуром Расизаде, министром экономического развития Гейдаром Бабаевым, а также с представителями банковких и деловых кругов Азербайджана, членами дипкорпуса в стране.
В состав делегации входят: Ласло Андор, представитель Венгрии, Чехии, Словакии и Хорватии, Иб Катцнельсон, представитель Дании, Ирландии, Литвы и Македонии, Бьюнг-Иль Ким, представитель Кореи, Австралии, Новой Зеландии и Египта, Калин Митрев, представитель Польши, Болгарии и Албании, Каарина Раутала, представитель Финляндии, Норвегии и Латвии , Мануэль Сагер, представитель Швейцарии, Турции, Лихтенштейна, Узбекистана, Кыргызстана, Азербайджана, Туркменистана, Сербии и Черногории , Ирена Содин, представитель Словении, Бельгии и Люксембурга и Марк Сулливан, представитель США. На реализацию в Азербайджане 30 инвестиционных проектов ЕБРР выделил 700 млн. евро. Банк уделяет основное внимание развитию финансового сектора экономики Азербайджана, поддержке малых и средних предприятий, развитию ненефтяного частного сектора.
Дипломатический корпус Черногории пройдет углубленную подготовку в Словении. Соглашение об этом подписали в четверг вечером министр иностранных дел Черногории Миодраг Влахович и директор Центра европейской перспективы (CEP) из Любляны Денис Рисман. Начало первого цикла обучения намечено на ноябрь. Центр европейской перспективы образован в начале нынешнего года для оказания помощи в проведении административных реформ странам, готовящимся к вступлению в Евросоюз. Словения, вошедшая в состав ЕС в 2004г., накопила значительный опыт в оказании такого рода помощи другим государствам, планирующим стать кандидатами на прием в Евросоюз.
Выступая на церемонии подписания соглашения с СЕР, Влахович подчеркнул, что Черногория как независимое государство намерена создать «немногочисленную, но эффективную дипломатическую службу».
По словам министра, Центр европейской перспективы будет помогать Черногории и в таких сферах, как реформирование служб безопасности и система охраны государственных границ. Черногория, население которой составляет 650 тыс.чел., вышла из состава государственного сообщества Сербии и Черногории в мае нынешнего года в результате всенародного референдума.
Россия готова предложить странам Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) использовать возможности 15 новых спутников, которые планируется вывести на орбиту до 2015г., заявил министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман по итогам встречи министров, отвечающих за информационные технологии и телекоммуникации в странах-членах и наблюдателях ОЧЭС.«Мы готовы сотрудничать в рамках этих проектов со всеми странами и готовы предложить свой ресурс для их нужд», – сказал министр. Он отметил, что данные спутники могут применяться для развития национального и регионального телерадиовещания, внедрения новых приложений ИКТ и организации системы обмена информацией между госструктурами стран ОЧЭС.
Рейман напомнил, что в России с 2000г. реализуется программа развития спутниковой группировки до 2015г., в рамках которой уже запущен ряд современных космических аппаратов «Экспресс». Их ресурсы используются не только в России, но и в Западной и Восточной Европе для предоставления услуг телефонной связи, телевидения, интернета.
В рамках этой программы будет проводиться постепенный вывод с орбиты отработавших свой ресурс спутников и замена их на новые космические аппараты. Планируется создание космических аппаратов для целей цифрового телерадиовещания. Также будут создаваться спутники, которые будут «закрывать» северные территории России, которые сейчас не охвачены. «Я надеюсь, участники сегодняшней встречи с интересом отнесутся к нашей инициативе», – сказал министр. Он также отметил, что на сегодняшней встрече обсуждались вопросы построения и развития информационного общества в странах-членах ОЧЭС, в частности, устранения «цифрового неравенства».
Для России проблема «цифрового неравенства» стоит достаточно остро, сказал министр. «Даже в Московской обл. и в Центральном федеральном округе в целом существует большое количество населенных пунктов, где нет никакой связи», – пояснил Рейман. По его словам, для решения этой проблемы в России реализуется ряд проектов. В частности, ФГУП «Почта России» реализует проект по открытию пунктов коллективного доступа в интернет. До конца тек.г. таких пунктов в России будет насчитываться уже 20 тыс.В рамках национального проекта «Образование» до конца 2007г. все общеобразовательные учреждения будут обеспечены высокоскоростным доступом в интернет, напомнил Рейман. Из федерального бюджета в течение двух лет будет оплачиваться неограниченный интернет-трафик, добавил он.
Также в России реализуется программа установки таксофонов в нетелефонизированных населенных пунктах, отметил министр. «Я надеюсь, все это позволит нам в 2006/7гг. принципиально изменить ситуацию в России. Все населенные пункты будут подключены к телекоммуникационным сетям, и мы сможем перейти к следующему этапу – повышению качества услуг», – заключил глава мининформсвязи. В ОЧЭС входят Албания, Азербайджан, Болгария, Армения, Греция, Грузия, Молдавия, Румыния, Россия, Турция, Украина, Сербия и Черногория.
Евросоюз намерен облегчить визовый режим с Сербией, однако ЕС не возобновит переговоры с Сербией о заключении с этой страной соглашения о стабилизации и ассоциации до тех пор, пока Белград не обеспечит полномасштабное сотрудничество с Международным трибуналом для бывшей Югославии (МТБЮ). Об этом заявил в Люксембурге еврокомиссар по расширению ЕС Олин Рен. «В тот день, когда будет обеспечено полномасштабное сотрудничество с МТБЮ (доставка в Гаагу обвиняемого в геноциде сербского генерала Ратко Младича), переговоры по соглашению о стабилизации и ассоциации могут быть возобновлены», – цитируют Рена во вторник люксембургские СМИ.
Переговоры с Белградом, которые планировалось завершить к концу т.г. и которые являются первым этапом на пути к членству в ЕС, были приостановлены Еврокомиссией в мае т.г. после того, как в МТБЮ обвинили в Сербию в отсутствии «политической воли» по обеспечению сотрудничества с Гаагским трибуналом.
Говоря об облегчении процедуры выдачи виз в ЕС для граждан Сербии, Рен сообщил, что Еврокомиссия ожидает соответствующего мандата от 25 стран-членов ЕС, который, по его словам, может быть предоставлен «в скором времени» – возможно, до конца октября. Еврокомиссар информировал также, что ЕС намерен, начиная с янв. 2007г., повысить количество предоставляемых сербским студентам стипендий.
В районе сербского г.Шид, расположенного примерно в 100 км. от Белграда на границе с Хорватией, во вторник начались работы по очистке территории пограничного пояса от противопехотных и противотанковых мин, оставшихся здесь после войны конца 90гг.Как сообщили в Центре по разминированию при правительстве Сербии, денежные средства на проведение этой операции были собраны министерством иностранных дел Норвегии, а необходимую технику предоставила норвежская неправительственная организация «Народная помощь».
Участникам операции предстоит разминировать 325 тыс.кв.м. территории. На это потребуется 1,5-2г. В разминировании будут участвовать сербские предприятия, добившиеся этого права в результате международного тендера и оснащенные по строгим международным стандартам.
С 2000г., 82 тыс. граждан иностранных государств обратились к властям Болгарии с просьбой о предоставлении им второго гражданства – болгарского. Об этом заявил председатель комитета по внешней политике болгарского парламента Соломон Паси в интервью телепрограмме «Монитор» второго по величине города Сербии – Ниш.По словам парламентария, больше всего прошений в министерство юстиции Болгарии поступило от жителей Молдавии – 38 тыс., а также Македонии – почти 30 тыс. Среди желающих стать гражданами Болгарии есть также несколько тысяч украинцев, сербов и черногорцев.
Для получения болгарского гражданства иностранцу необходимо предоставить документы о болгарском происхождении, об отсутствии судимости, о том, что он не находится под следствием, а также ряд справок о состоянии здоровья.
Весной нынешнего года минюст Болгарии сообщил, что за последнее время отказ в предоставлении гражданства получили 30 тыс. иностранцев – на том основании, что подавшие прошение лица имели поддельные документы. По данным софийской газеты «Сега», на черном рынке пакет фальшивых документов, необходимых для подачи прошения о гражданстве, стоит 4 тыс. евро.
Заинтересованность иностранцев в получении болгарского гражданства связана с возможностью получения работы в странах ЕС после того, как в янв. 2007г. Болгария станет полноправным членом Евросоюза.
Кипр больше не является страной с наибольшим числом политических беженцев на душу населения. Количество поданных в этом году заявлений на статус беженца в стране снизилось на 48%. По данным UNHCR (комиссии ООН по делам беженцев), за I пол. 2006г. на Кипре были зарегистрированы 2 086 новых заявителей на статус беженца. Это на 1953 чел. (т.е. на 48%) меньше по сравнению с соответствующим периодом 2005г. и на 1638 чел. (т.е. на 43%) меньше, чем во II пол. 2005г.Большинство новоприбывших заявителей – граждане Сирии (737 чел.), Шри-Ланки (242 чел.), Бангладеш (236 чел.), Грузии (211 чел.), Пакистана (182 чел.) и др. Властями Кипра рассматриваются дела 10 286 заявителей на статус беженца.
Согласно статистическому исследованию UNHCR, за первые шесть месяцев 2006г. в Европе, Северной Америке, Австралии, Новой Зеландии и Японии были поданы 134 900 заявлений на предоставление политического убежища в этих странах. Это на 14% меньше по сравнению с соответствующим периодом пред.г. (156 300 заявлений) и на 15% меньше по сравнению со II пол. 2005г. (158 800 заявлений).
За I пол. тек.г. больше всего заявлений на статус беженца было подано в США – 25 500, или 19% от общего числа заявлений, поданных в развитых странах. За Америкой следуют Франция, Великобритания, Германия и Канада. Наибольшее количество просителей политического убежища в развитых странах приехали из Китая (8 800 чел.), Ирака (8 500), Сербии и Черногории (8 000), а также из Российской Федерации (6 900) и Турции (4 600).
В Загребе был подписан временный договор о свободной торговле между Хорватией и краем Косово. Договор, который вступает в силу 1 нояб., подписал министр экономики, труда и предпринимательства Хорватии Бранко Вукелич и руководитель четвертого департамента Гражданской миссии ООН для Косово (УНМИК) Пол Акда. Документ парафировал министр торговли и промышленности Косово Буяр Дуголли. После бомбардировок НАТО с июня 1999г. край Косово, согласно резолюции ООН номер 1244 до сих пор считающийся территорией Сербии, находится под международным управлением. Функции управления в крае возложены на УНМИК. В последнее время все больше его функций передается косовскому правительству. Переговоры об окончательном статусе Косово между Белградом и Приштиной с начала года проходят в Вене при международном посредничестве. Как заявил Бранко Вукелич, подписание договора – часть процесса либерализации торговых связей между Хорватией и Косово. Министр подчеркнул, что соглашения о свободной торговле, которые подписала Хорватия в свое время с Сербией и Черногорией, никак не регулируют вопрос об экономических отношениях с Косово. За первые 6 месяцев т.г. товарооборот между Хорватией и Косово составил 55,4 млн. евро, при этом на долю хорватского экспорта приходится 55,3 млн., а на импорт из Косово – 107 тыс. евро. По отношению к прошлому году товарооборот вырос в 2 раза.
В Белграде до конца октября откроют канцелярию НАТО. Как сообщил министр обороны Сербии Зоран Станкович, открытие такой канцелярии обсуждали на встрече с представителями НАТО во время конференции министров обороны государств Юго-Восточной Европы накануне в Тиране (Албания). На этой конференции Сербия получила статус наблюдателя. Помощник министра обороны страны Снежана Самарджич-Маркович уточнила, что канцелярия НАТО, скорее всего, разместится в здании минобороны Сербии.
Грузинское руководство получит партизанскую войну в случае, если начнется военная кампания в Южной Осетии. Такое мнение высказал зампредседателя Государственной Думы Владимир Жириновский. «Если грузинам удастся захватить Цхинвали, начнется партизанская война, – сказал он. – Эта война может продлиться несколько лет и в ней никто не выиграет, все проиграют». По его словам, военное столкновение в зоне конфликта неизбежно. «Кровавое столкновение неизбежно», – сказал он. Это, по словам Жириновского, подтверждается заявлениями грузинских политиков о намерении встретить Новый год в Цхинвали.
По мнению Жириновского, военная кампания начнется зимой. «Эта кампания может получить поддержку на Западе, который практикует двойные стандарты, который, поддержал захват Косово албанцами и отделение от Сербии Черногории», – сказал зампред Госдумы. «Зимой горные перевалы на Кавказе станут труднопроходимыми и братские народы не смогут прийти на помощь Абхазии и Южной Осетии», – отметил Жириноский. По словам Владимира Жириновского, в Грузии возможен и иной вариант развития событий. «Режим в Грузии неустойчив, у руководства страны много противников и если все противники объединятся, они и сами могут войти в Тбилиси», – сказал Жириновский. «Это – плохой конец и для Грузии, и для режима Саакашвили», – добавил он.
Россия и Сербия подписали контракт о вывозе 2,3 метрических т. отработанного ядерного топлива с сербского исследовательского реактора, сообщили в пресс-службе компании Техснабэкспорт. «Контракт на вывоз в Россию топлива российского производства с исследовательского реактора Сербии был подписан неделю назад. В течение 1,5 лет будет идти ревизия и подготовка к отправке», – сказал пресс-секретарь Техснабэкспорта. «Вывоз будет осуществлен под эгидой Магатэ в соответствии с российско-американским соглашением о вывозе ОЯТ с исследовательских реакторов стран Восточной Европы и СНГ», – сказал он.Накануне агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на министра науки и окружающей среды Сербии Александра Поповича (Aleksandar Popovic) сообщило, что договор о передаче российской стороне 8 тыс. топливных стержней, использовавшихся при проведении работ в Институте ядерных наук «Винча» в Белграде, был подписан на состоявшейся на прошлой неделе генеральной конференции Магатэ в Вене.
Общая стоимость проекта по утилизации ядерных отходов составляет 10 млн.долл., сообщил Попович. Он подчеркнул, что денежные средства были выделены Магатэ. По словам министра, работы по упаковке и транспортировке топливных стержней на российскую территорию будут завершены к концу 2008г. Ранее представители Магатэ в ходе инспекции Института ядерных наук «Винча» установили, что условия хранения отработанного ядерного топлива в этом учреждении не соответствуют требованиям по обеспечению безопасности, предъявляемым международным атомным агентством. Реактор в институте был построен по советской технологии в 1959г. и выведен из эксплуатации в 2002г. В этом же году сербская сторона передала России 48 кг. высокообогащенного ядерного топлива, имевшегося в распоряжении Института ядерных наук «Винча».
Президент Сербии Борис Тадич и премьер-министр Сербии Воислав Коштуница завершили консультации по проекту новой Конституции Сербии и пришли к согласию по всем ее основным положениям. Об этом сообщила пресс-служба правительства Сербии. Как подчеркивается в сообщении, президент и премьер-министр особенно отметили важность принятия новой Конституции в столь сложный для страны исторический момент. «Новая Конституция призвана на правовой основе защитить государственные и национальные интересы Сербии. Косово должно быть защищено международным и внутренним правом – посредством принятия новой Конституции», – говорится в сообщении. Борис Тадич и Воислав Коштуница ожидают, что Скупщина (парламент) Сербии в кратчайшие сроки одобрит проект новой Конституции с тем, чтобы как можно скорее вынести его на референдум. Заявили о завершении консультаций по проекту новой Конституции Воислав Коштуница и лидер крупнейшей оппозиционной партии страны – Сербской радикальной партии Томислав Николич. Коштуница и Николич выразили совместную точку зрения, что «принятием новой Конституции Сербия волей всего народа подтвердит, что Косово является неотъемлемой частью территории страны».
В конце августа представители словенской нефтяной компании «Петрол» и российской компании «Лукойл» подписали в Любляне соглашение о создании совместного предприятия по продаже нефтепродуктов в центральной и юго-восточной Европе «Петрол-Лукойл», в которое вошла и компания «Лукойл-Беопетрол» со своими АЗС на территории Сербии. Владельцем контрольного пакета (51%) является «Петрол», а 49% акций принадлежит «Лукойлу».В собственности вновь созданной компании находится крупнейшая на Балканах сеть АЗС в количестве 565: 348 АЗС – вклад «Петрола» и 217 АЗС – «Лукойла» (только АЗС на территории Сербии и Македонии). Ожидается, что к 2009г. «Петрол-Лукойл» будет владельцем сети из 1250 АЗС с годовым оборотом в 4,5 млрд. евро и прибылью в 75 млн. евро. После формирования совместного предприятия со словенцами шансы «Лукойла» на победу в тендере по приватизации Нефтяной промышленности Сербии (37,5% акций) становятся еще более реальными.
Закончился прием заявлений на участие в тендере по продаже 66,7% акций металлургического комбината «Железара Никшич» (г.Никшич). К участию в тендере допущены 4 компании: «Макс Айхер» (Германия), «МN спешиелити стил» (Великобритания), «Сидерон стил» (Греция) и «W&P профил соларвелю холдинг» (Словения).
Замминистра энергетики и горнодобычи Сербии С.Соколович заявил, что на окт. 2006г. намечено подписание меморандума о намерениях реализации проекта строительства Паневропейского нефтепровода (Констанца-Триест) между странами, через которые он будет проходить – Румыния, Сербия, Хорватия, Словения и Италия. Указанный меморандум должен был быть подписан еще в марте 2006г., но это не произошло из-за отказа Словении по причине необходимости дополнительного изучения экологических аспектов проекта. Даже если Словения решит выйти из проекта, то существуют технические возможности прокладки труб в обход территории Словении по морскому дну до Италии. С.Соколович также отметил, что принятое недавно решение о строительстве нефтепровода от болгарского порта Бургас до греческого Алексанрополиса не является противоречием для строительства Паневропейского нефтепровода, поскольку их использование нацелено на удовлетворение разных рынков: Бургас-Алексанрополис – рынка Средиземноморья и Америки, а Констанца-Триест – в основном рынка центральной Европы. Годовая мощность нефтепровода Бургас-Алексанрополис составит 35 млн.т. сырой нефти, а Паневропейского – 60 млн.т., при этом мощности черноморских портов составляют 150 млн.т. нефти.
Международный союз по телекоммуникациям (ITU) выделил Черногории новый международный телефонный код – 382. Из правительства Черногории сообщается, что в течение 6-месячного переходного периода можно будет использовать и нынешний код 381 (код Сербии) и новый 382. После указанного срока – только код 382.
Национальный банк Греции приобрел 99,4% государственных акций «Банка Воеводины» за 385 млн. евро и взял на себя инвестиционные обязательства в 40 млн. евро, которые будут использованы для приобретения технологического оборудования. Доля «Банка Воеводины» на сербском банковском рынке составляет 5%. По словам министра финансов Сербии М.Динкича приватизацией «Банка Воеводины» в Сербии завершена реформа банковского сектора, в котором занято на 10000 чел. больше, чем 5 лет назад.
В объявленном Всемирным банком рейтинге стран по условиям для ведения бизнеса Сербия заняла 68 место (в пред.г. – 92) из 175 рассмотренных стран. По показателю защиты иностранных инвесторов Сербия заняла 60 место из 175 стран. По указанным показателям Сербия находится на более высоком месте из стран бывшей СФРЮ, кроме Словении.
По информации Нефтяной промышленности Сербии (НИС) с 7 сент. 2006г. на НПЗ НИС прекращен выпуск бензина с октановым числом 86 и 98, что вызвано низким потреблением данных видов топлива ввиду того автомобили на бензине с октановым числом 86в последние десять лет не производятся, а бензин с октановым числом 98 не пользуется спросом в виду высокой стоимости (пользуются бензином с октановым числом 95). Высвободившиеся производственные мощности будут переориентированы на производство отечественного дизельного топлива типа «евродизель 4», которое импортируется.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter