Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Заявления для прессы и ответы на вопросы по итогам переговоров с Председателем правительства Испании Хосе Луисом Родригесом Сапатеро. Сочи, Бочаров Ручей. В.Путин. Уважаемые друзья! Сегодня мы с главой испанского правительства обсудили широкий круг двусторонних вопросов, а во второй части нашей встречи будем говорить о международных проблемах, международных делах.

Хотел бы сразу подчеркнуть, что отношения России и Испании всегда носили особый характер, и состоявшиеся переговоры еще раз показали, насколько прочны объединяющие нас узы доверия и партнерства. Устойчива положительная динамика нашего торгово-экономического сотрудничества: только с начала этого года товарооборот вырос более чем на 40%.

Компании наших стран проявляют взаимный интерес к целому ряду масштабных совместных проектов. При участии испанского капитала в России функционируют различные предприятия машиностроения, пищевой, табачной промышленности. Осуществляется работа по развитию инфраструктурных систем и строительного бизнеса. Есть перспективы и инициативы и в других секторах.

Рассчитываем, что в дальнейшем предприниматели будут еще более продуктивно работать, повышая качество торгово-экономических связей, прежде всего, за счет многообещающих и взаимовыгодных капиталовложений.

Успешно развивается взаимодействие и по линии российских и испанских государственных ведомств, в т.ч. силовых структур. Речь идет о сотрудничестве по таким направлениям, как борьба с организованной преступностью, наркоторговлей, отмыванием денег, нажитых преступным путем, предупреждение стихийных бедствий и взаимопомощь при их ликвидации. Постоянные контакты позволяют отраслевым министерствам наших стран эффективно обмениваться опытом, искать новые пути сотрудничества.

В нашей беседе мы также затрагивали и перспективы развития связей в области культуры, образования и туризма. Полагаю, что в этих сферах у нас особенно широкое и плодотворное поле деятельности. С подписанием сегодня Меморандума о взаимопонимании надеюсь, что к этой работе присоединится и российско-испанский Форум диалога гражданских обществ.

Во второй части встречи, во время рабочего обеда мы намерены обсудить международную проблематику, поговорить о вопросах безопасности, стабильности в Европе. Мне бы хотелось затронуть отношения России и Евросоюза, России и НАТО. Очень благодарен премьер-министру за то, что он принял мое приглашение приехать сюда, в Сочи. И хочу выразить слова благодарности за очень откровенный, доброжелательный характер нашей встречи.

Х.Л.Родригес Сапатеро. Уважаемый президент России Путин!

Большое Вам спасибо за этот теплый прием в прекрасном г.Сочи. Наша встреча дала нам возможность убедиться в очень хорошей динамике отношений между Испанией и Российской Федерацией и в том, что нам нужно придать им новый импульс. Отношения очень хорошо развиваются. Наши двусторонние политические контакты проходят регулярно, а наши экономические отношения все больше и больше растут.

У меня была великая честь принимать президента Путина в фев. прошлого года. Мы подписали восемь соглашений в области юстиции, туризма, финансов, а также подписали совместную декларацию о борьбе с терроризмом. С тех пор мы расширили торговые отношения и контакты между нашими странами. В прошлом году, например, Испания экспортировала на 37% больше, чем в пред.г., а российский туризм в Испанию достиг уровня 350 тыс.чел. в прошлом году. Испания – первая страна в Европе по количеству российских туристов, что говорит об их очень большом уме.

В Испании есть очень хорошо позиционированные предприятия, которые могут работать в инфраструктурных областях, а также в энергетике, мы об этом говорили. Наши предприятия очень серьезные, конкурентоспособные. Динамично и хорошо развивается российский бизнес – мы в этом убеждены, ведь ежегодный прирост уже в течение 7 лет – 7% в год.

Россия для нас – это перспективный партнер. Еще одна важная вещь – наши дипломатические службы хорошо поработали, и сегодня здесь, в Сочи, рождается Форум диалога гражданских обществ – испано-российский форум, в котором сопредседательствуют два друга, которые давно работают на дипломатической ниве, на ниве хороших отношений между двумя странами, на ниве защиты демократии и гражданских прав. И уверен, что Альваро Хиль-Роблес и Игорь Иванов будут и дальше работать в области нашего экономического, социального, а также политического взаимодействия.

Очень благодарен президенту Путину за нашу беседу, за решение нескольких вопросов, которые у нас остались, накопились, как в т.ч. проблема Института Сервантеса, режима фискального налогообложения. Вопрос по Институту Сервантеса решен.

Я передал президенту Путину позицию Испании по поводу углубления отношений между Евросоюзом и Россией, придания им большего импульса, чтобы сделать более интенсивными отношения между Евросоюзом и Россией.

Как известно, в Португалии будет саммит Евросоюз-Россия. Португалия сейчас председательствует в Евросоюзе, и мы уверены, что этот саммит будет началом нового этапа, более позитивного, более интенсивного развития сотрудничества между Россией и Евросоюзом.

Мы рассчитываем, что мы идем к подписанию нового договора – договора, который Испания считает необходимым для того, чтобы придать новый импульс отношениям между Евросоюзом и Россией. И, конечно же, мы обсудим еще несколько вопросов международной жизни.

С тех пор как я являюсь Председателем правительства, мы проводим ежегодные встречи. И, конечно же, наша приоритетная цель – это инвестиции в торговые и экономические соглашения, развитие этой области.

Вопрос. Добрый вечер! У меня два вопроса двум лидерам. Первый вопрос – Вы ничего не сказали по проблеме Косово. Между тем подобные проблемы для обеих стран являются весьма чувствительными. Мне хотелось бы, чтобы Вы высказались по проблеме признания или непризнания независимости Косово. И второй вопрос также к обоим лидерам. Вы не могли бы прокомментировать ситуацию в Грузии?

В.Путин. Что касается Косово, то позиция Российской Федерации за последнее время не претерпела каких-либо изменений. Она известна. Мы за то, чтобы как можно быстрее был начат прямой диалог между Приштиной и Белградом. Мы не считаем целесообразным ограничивать эти будущие переговоры, закладывать их в какое-то прокрустово ложе временного переговорного графика. Мы думаем, что это должен быть свободный диалог, целью которого должен быть поиск компромисса и достижение приемлемого компромисса для обеих сторон. Мы будем продолжать наши контакты со всеми участниками этого процесса, прежде всего, разумеется, на площадке Организации Объединенных Наций, с Евросоюзом и Соединенными Штатами мы будем в постоянном контакте. Вот, собственно, и все.

Что касается событий в Грузии, то это, конечно, внутреннее дело самой Грузии прежде всего. Единственное, на что хотелось бы обратить внимание – мы выражаем надежду, что массовые акции протеста будут происходить мирно и с обеих сторон будет проявлена и зрелость, и политическая дальновидность, что эти массовые акции не приведут к каким-то столкновениям, к жертвам, не дай Бог. Посмотрите, что происходит в Бирме, мы видим, там, к сожалению, жертвы уже есть.

В целом что можно сказать – нам часто некоторые наши друзья ставят в пример демократические процессы в некоторых странах на постсоветском пространстве, в т.ч. и в Грузии. Упаси Боже нам следовать примерам подобного рода.

Х.Л.Родригес Сапатеро. По поводу Косово. Хотел бы сказать, что позиция Испании – прежде всего за то, чтобы был максимальный консенсус внутри Евросоюза, за то, чтобы эта позиция Евросоюза была за всеобщее соглашение между всеми сторонами, которые там участвуют, чтобы при этом было одобрение ООН, и мы, конечно, надеемся избежать любых односторонних действий. Для определения статуса Косово, конечно же, лучше всего достичь соглашения. Это трудно, конечно же, это очень трудная задача – достичь соглашения, но надо работать в этом направлении.

Вопрос. У меня вопрос к обоим лидерам. Я бы хотела знать по поводу Бирмы: есть ли решение ваших правительств о том, чтобы предпринять какие-либо действия? И по поводу Испании: будет ли испанское правительство что-нибудь предпринимать, чтобы избежать плохого развития ситуации в Бирме. А также хочу спросить по поводу инициативы проведения плебисцита о независимости в Стране басков?

Х.Л.Родригес Сапатеро.Начну со второго вопроса. Я выслушаю председателя [парламента автономной области] Страны басков Ибарретче, но я тоже ему выскажу позицию правительства Испании. Ничего не будет делаться, если не будет соблюдаться конституция, а также принципы правового государства. Можно составлять какие-то программы, объявлять что-то, но если они не будут уважать конституцию, плебисцита не будет.

Этот спор идет уже с 2001г. – ничего нового с тех пор не случилось. У нас было обсуждение в парламенте так называемого плана Ибарретче, главы Страны басков, но он выслушает и меня, выслушает то, что я неоднократно ему говорил: «Диалогу – да, но нужно соблюдать нормы, правила и суть конституции во всех ее проявлениях».

Что касается первого вопроса, конечно же, государства, которых уважают, – это государства, которые соблюдают свободу и демократию. Я это желаю для режима Мьянмы и другим режимам, которые сейчас этого не соблюдают.

В.Путин. Согласен с оценкой, которая была дана премьер-министром по поводу Мьянмы. Мы сожалеем о жертвах и исходим из того, что насилие прекратится. Что же касается возможности принятия каких-то санкций, то это тема для специального рассмотрения в Организации Объединенных Наций. Нужно внимательно проанализировать: несут ли эти события угрозу для международного мира, для безопасности. Думаю, что сначала на экспертном уровне должна быть дана соответствующая оценка, и затем наши ведомства, которые занимаются международной проблематикой, проанализировав ситуацию, дадут какие-то рекомендации. Пока говорить об этом преждевременно.

Кстати говоря, предыдущий вопрос был о Косово. Вам не кажется, что принцип территориальной целостности государств, который отстаивает Россия применительно к проблеме Косово, касается многих европейских стран? И мы считаем крайне безответственным пренебрегать этим принципом сегодня.

Вопрос. Первый вопрос к Путину. Скажите, как Вы оцениваете шаги нового правительства, нового премьера? Второй вопрос: стало известно о том, что Израиль готов отменить визы для россиян. Скажите, каковы будут ответные шаги, и сохранит ли Россия курс на либерализацию визовых отношений с другими странами?

И вопрос Сапатеро. Скажите, пожалуйста, как Вы оцениваете в целом визовую политику Евросоюза по отношению к россиянам. Об этом очень много говорится, но складывается ощущение, что пока не очень много делается.

В.Путин. Что касается первых шагов нового состава российского правительства, то они действительно являются только первыми шагами, и поэтому пока давать какие-то оценки преждевременно. Но в целом настрой на работу хороший. И Виктор Алексеевич Зубков, новый Председатель правительства Российской Федерации, очень активно взялся за дело, уже совершает поездки по стране и с регионами работает из Москвы самым активным образом, с коллегами, с ведомствами, с министерствами. В целом у меня позитивное впечатление.

Кроме всего прочего состав пополнился новыми коллегами, новыми в министерском качестве, а так людьми хорошо известными и высокопрофессиональными. Уверен, что это тоже придаст работе правительства должное качество.

По поводу возможной отмены виз между Израилем и Россией: мы благодарны нашим израильским партнерам и друзьям, которые выступили с этой инициативой. Разумеется, такие вопросы решаются, как правило, на взаимной основе. И мы самым благожелательным образом рассмотрим эти предложения.

Наш сегодняшний гость отдал должное выбору российских туристов. Действительно, Испания – замечательная страна для туристов, шикарная. Хотелось бы сказать, что умными мы были всегда, вот денег не всегда хватало. И по мере роста финансовых возможностей у людей, у граждан России появляется все больше возможностей отдыхать, проводить свой отпуск на первоклассных курортах Европы. Кстати говоря, и Израиль – тоже страна не только святых мест, но и страна, где можно хорошо отдыхать. Там великолепные курорты. Думаю, что отмена виз между двумя странами, конечно, пойдет на пользу развитию делового сотрудничества, туризма и просто пойдет на пользу людям, создаст дополнительные возможности для контактов между людьми.

Х.Л.Родригес Сапатеро. Да, эта тема, над которой мы работали в последние годы. Улучшились некоторые показатели, мы будем дальше идти по этому пути. Мы, конечно, должны соблюдать еще и нормы Евросоюза, но мы и дальше будем работать по смягчению визовых вопросов с Россией.

Вопрос. вопрос Сапатеро. В Каталонии предложили, чтобы Король перестал быть главнокомандующим в Испании. Появились новые фотографии о монархии. Что Вы думаете об этой ситуации, ведь в Каталонии сейчас особенно распространены настроения против монархии в Испании? Что Вы думаете по этому поводу? Как Вы думаете придать импульс отношениям Евросоюза и России. Великобритания попросила экстрадировать Лугового. Испания сотрудничала с Россией в этой сфере. Как Вы думаете, Испания тоже присоединится к позиции Лондона? И по поводу испанских инвестиций в российскую энергетику.

Х.Л.Родригес Сапатеро. Первое. То, что предложила партия «Эскерра републикана», – это абсурд. Мне кажется, это абсурд, нечего здесь комментировать. Не было никакой поддержки этим предложениям. Это незначительный вопрос, который не имеет политического значения.

Второе. Как известно, в последние дни некоторые немногочисленные группы выступили против монархии, против персоны главнокомандующего, и, конечно, должен быть юридический ответ властей, но я считаю, что это изолированное выступление. Считаю, что лучше всего по отношению к тем людям, которые так выступают, – те небольшие радикальные группы, которые не умеют по-другому защищать свои идеи (конечно, у них есть право защищать свои идеи, но они неподобающим образом это делают), – лучше всего это не комментировать, для того чтобы не спорить с ними.

И что касается представления испанцев, они совсем не имеют поддержки в испанском обществе. Эти группы немногочисленны, они не имеют поддержки, что доказывает мнение народа на выборах. Может быть, есть люди, которые хотят провоцировать дебаты, но мне кажется, что это не самое подходящее, не самое благоразумное и ответственное.

В.Путин. Вы про Лугового меня спрашиваете или премьер-министра? Я тогда начну на эту тему.

В Великобритании прячутся, по оценкам нашей Генеральной прокуратуры, примерно около двадцати российских граждан – российских граждан, я хочу подчеркнуть, совершивших, по данным наших правоохранительных органов тяжкие и особо тяжкие преступления. Несмотря на многократные призывы Российской Федерации выдать этих людей, воз и ныне там: нам никто никого не выдает. Гражданин Луговой – российский гражданин. И, как мы многократно говорили, если будут представлены свидетельства какой бы то ни было его противоправной деятельности, российская правоохранительная система, без всяких сомнений, примет соответствующее решение по привлечению любого человека, совершившего преступление где бы то ни было, к ответственности.

К сожалению, опять же требования наших британских партнеров о выдаче Лугового не подкрепляются никакими документами, свидетельствующими о совершении им каких бы то ни было противоправных действий – есть только требования о выдачи и подозрения, но нет никаких доказательств его вины. Если они будут, повторю еще раз, наша правоохранительная судебная система рассмотрит эти вопросы и вместе с британскими коллегами будет конструктивно работать, в этом нет никаких сомнений. А если кто-то хочет нагнетать политические страсти вокруг дел подобного рода, то ничего хорошего, как обычно, из этого не получается.

Что касается сотрудничества с нашими партнерами, скажем, в Испании, то мы удовлетворены тем, как идет работа. И я говорил об этом в своем вступительном слове, о том, как идет работа между правоохранительными органами России и Испании. Опираясь на материалы российских правоохранительных органов, испанские коллеги провели ряд эффективных и своевременных акций по пресечению деятельности преступных элементов в Испании. Мы работаем совместно и по лицам, которые подозреваются в отмывании денег, полученных преступным путем. Мы работаем по борьбе с распространением наркотиков. Работаем по преступлениям в сфере торговли людьми, по предотвращению и ликвидации последствий техногенных катастроф и природных катастроф. Должен сказать, что с Испанией, так же как со многими другими европейскими странами, у нас очень позитивный опыт сотрудничества, который, безусловно, идет на пользу нашим странам и нашим гражданам. Россия настроена на такую работу со всеми нашими партнерами, в т.ч. и в Великобритании.

Х.Л.Родригес Сапатеро. Еще два вопроса. Действительно, могу подтвердить хорошее сотрудничество между нашими министерствами юстиции, безопасности и внутренних дел. Надеюсь, что такое же хорошее сотрудничество будет развиваться между Россией и другими странами Евросоюза. Как правильно сказал президент Путин, были проведены успешные совместные действия правоохранительных органов Испании. Они работали исходя из материалов, предоставленных российской стороной. И еще хотел бы подтвердить, что мы обсуждали тему испанской компании «Ибердола» и проектов, которые имеем в России. Испания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 сентября 2007 > № 79104

Указом главы Казахстана посол РК в Венгерской Республике Рашид Ибраев назначен послом РК в Македонии, Сербии, Черногории, Словении по совместительству. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > «Казахстан Сегодня», 24 сентября 2007 > № 72692

Французский посол в Белграде произвел посла Кипра Омироса Мавроматиса в рыцари национального достоинства Франции (Chevalier de l’Ordre National du Merite). Мавроматис был награжден за помощь, оказанную гражданам Франции при репатриации из Ливана через Кипр на родину, во время военных действий в Ливане летом пред.г. В то время Омирос Мавроматис находился на посту главы консульского отдела в министерстве иностранных дел.Награждение посла Кипра столь почетным званием стало отражением деятельности всего персонала кипрского министерства иностранных дел. Эти люди внесли достойный вклад в дело помощи иностранным репатриантам, возвращавшимся на родину через Кипр из зоны военных действий в Ливане. На Кипр приехали в то время 60 тыс. иностранных граждан. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 3 августа 2007 > № 132989

Следующий летний сезон Сербия встретит с шестью вертолетами для тушения пожаров, они «вступят в строй» после ремонта, сообщил начальник Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны Сербии генерал-майор Драган Катанич. На эти цели в госбюджете будущего года может быть выделено около 1 млн. 600 тыс.долл., сказал Катанич на праздновании Дня военной авиации в городе Кральево.

В 2007г. на ремонт авиатехники ВВС получили всего 7 из запланированных 30 млн. евро. Тем не менее, до конца года из России после ремонта вернутся первые два из пяти истребителей «МИГ-29», находящихся на вооружении Сербии.

Также вооруженные силы Сербии намерены потребовать от Черногории вернуть пять самолетов, пять вертолетов и летный тренажер, которые после распада государственного сообщества Сербии и Черногории в июле прошлого года остались на военном аэродроме Голубовцы, расположенном недалеко от Подгорицы, сообщил генерал Катанич. Сербия > Армия, полиция > ria.ru, 2 августа 2007 > № 68626

Белграду из Брюсселя в последнее время поступают полуофициальные и неафишируемые предложения подумать о создании конфедерации Сербии и Косово, но Белград отвергает эту идею. Об этом в интервью в утреннем выпуске газеты «Вечерне новости» в четверг сообщил министр Сербии по делам Косово Слободан Самарджич. По словам министра, некоторые политические круги в Европе, имея перед глазами пример распавшейся Югославии, созданием конфедерации намерены обеспечить для Косово своего рода отложенную независимость и отложенный государственный суверенитет. «Для нашего государства это абсолютно неприемлемо», – заявил Самарджич. По его мнению, сравнение с Черногорией, которая отделилась от Сербии в 2006г., в случае с Косово неправомерно.

«Черногория как федеральная ед. в составе Социалистической федеративной республики Югославии имела государственный статус. Косово как автономный край никогда не было федеральной ед., а потому не может создавать какие-либо союзы или конфедерации с государством Сербией с тем, чтобы впоследствии отделиться и обрести независимость», – полагает министр.

«Косово не может быть независимым от Сербии ни сейчас, ни позже, никогда. Наше государство предлагает Косово полное самоуправление и максимальную степень автономии, но все элементы суверенитета и государственность как таковая остаются Сербии», – заявил Самарджич.

Неофициальная информация о том, что Европа собирается предложить Белграду создание конфедерации с Косово как решение проблемы статуса края, циркулируют в белградских СМИ в последние два дня. При этом пресс-секретарь комиссара ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Хавьера Соланы Кристина Гальяк заявила во вторник, что ей ничего по этому поводу неизвестно.

Премьер-министр Сербии Воислав Коштуница во вторник назвал идею конфедерации Сербии и Косово «бессмыслицей».

С 1999г. край Косово, формально остающийся частью территории Сербии, находится под управлением ООН. Переговоры об окончательном статусе края между Белградом и Приштиной, продолжавшиеся в Вене при международном посредничестве в течение 2006г., к договоренности не привели, т.к. руководство Косово настаивает на независимости, а власти Сербии с этим категорически не согласны.

В результате в СБ ООН так и не была внесена согласованная резолюция о статусе Косово. Вопрос о выработке окончательного статуса Косово передан в Контактную группу, которая должна подготовить новый раунд прямых переговоров между Белградом и Приштиной. В Контактную группу по Косово входят США, Великобритания, Франция, Италия, Германия и Россия. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 августа 2007 > № 68622

Дети из Беслана отправились в среду отдыхать в Словакию, а на реабилитацию в Россию приехали словацкие сироты, сообщил представитель Центра национальной славы России (ЦНСР), организовавшего обмен юными туристами совместно с благотворительным фондом «Расправь крылья». «Сегодня утром 60 детей из числа учащихся школы номер 1 Беслана, пострадавших в результате теракта в 2004г., прибыли в Москву. Посетив Красную площадь, храм Христа Спасителя, смотровую площадку на Воробьевых горах, они отправились в аэропорт «Домодедово», откуда вылетели на отдых в город Ружемберок в средней Словакии», – сказал представитель ЦНСР.

По его словам, Ружемберок – живописное место в окружении гор Велка Фатра, со множеством термальных источников, туристических троп и водным парком.

В то же время 65 детей-сирот из Словакии разместятся в подмосковном оздоровительном комплексе ОАО «РЖД» «Кратово», знаменитом своей детской железной дорогой. 5 авг. для словацких гостей запланирована экскурсия по Московскому Кремлю, а 11 авг. – посещение Московского цирка. На родину дети вернутся 14 авг.

Акция проводится в рамках программы ЦНСР «Поколение-2050» при поддержке ОАО «РЖД» и компании ECO-Invest (Словакия).

В соответствии с программой «Поколение-2050» 1 авг. в лагере «Юбилейный» Владимирской обл. открылся также Пятый международный сбор юных «витязей». «Это 150 детей и подростков, занимающихся боевыми искусствами и углубленно изучающие историю православия», – пояснили в Центре национальной славы.

«Витязи» из России, Белоруссии, Украины, Болгарии, Сербии, Черногории, Южной Осетии, Грузии и Приднестровья будут соревноваться в единоборствах, знакомиться с культурой друг друга и святынями древней Руси до 21 авг.

В последней декаде августа ЦНСР проведет Международный молодежный образовательный форум на Алтае «Поколение в поиске себя».

Кроме того, с 1 по 21 авг. 150 сирот и детей из многодетных семей из разных регионов России отправятся на отдых в оздоровительный комплекс ОАО «РЖД» «Магистраль» под Калугой. Акция организована фондом «Расправь крылья», ЦНСР и ОАО РЖД. Словакия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 1 августа 2007 > № 68581

В ходе визита в Москву председателя правления аэродрома «Никола Тесла» Миодрага Миловановича в июне 2007г. подписан с гендиректором аэродрома «Шереметьево» М. Василенко протокол о намерениях, предусматривающий совместное сотрудничество в сооружении в аэропорту «Никола Тесла» грузового терминала. Совместной рабочей группе поручено до 15 авг. 2007г. подготовить к подписанию соответствующий договор. Подписание протокола вызвало негативную реакцию со стороны ряда членов правления аэродрома «Никола Тесла». По оценкам министерства по капитальным инвестициям Сербии, наиболее привлекательным является вариант совместного управления данным терминалом. Правительством Сербии будет принято окончательное решение по данному вопросу, не исключающее и проведение тендера. Ранее на проведение работ по строительству грузового терминала претендовала американская фирма «Дайнкорп», которая нарушила требования тендерной документации и в дальнейшем казалась от реализации данных работ. Сербия. ЦФО > Транспорт > economy.gov.ru, 27 июля 2007 > № 68845

По информации директора фабрики «Застава ауто» Зорана Богдановича возобновились переговоры с итальянской фирмой «Фиат», связанные с рассмотрением вопроса поставок продукции фабрики, речь идет об автомобиле «застава 10», производимом по аналогии с итальянским автомобилем «пунто», на рынки стран Балканского региона, а также в перспективе и на рынок России, где начались переговоры с потенциальными партнерами. Фабрика «Застава ауто» до конца 2007г. планирует начать серийное производство автомобиля «застава 10» и может осуществить в месяц сборку около 500 автомобилей данной марки, последующие планы увеличить производство до 6 тыс. автомобилей в год. Поставленное на фабрику оборудование итальянской фирмы «Камао», оцениваемое в сумме порядка 7 млн. евро, и используемые итальянские технологии позволяют выпускать каждые пять минут по одному автомобилю «застава 10», что может существенно влиять на объемы выпуска автомобилей в целом. Экспорт данных автомобилей осуществляется в Хорватию, Албанию, Болгарию, Боснию и Герцеговину и Румынию.

Проводится анализ и изучение российского рынка, а также рынка Украины. Во время визита 17 июля 2007г. на фабрику «Застава ауто» министра торговли и услуг П.Бубало последним было отмечено, что предприятие в ближайшее время подпишет договор о сотрудничестве с фирмой «Опель» и тем самым начнет производство автомобилей двух марок «Опель» и «Фиат», что позволяет осуществить и имеющаяся сервисная база. Однако упомянутые фирмы не будут являться стратегическими партнерами предприятия. Стратегическим партнером будет третья фирма, поиск которой в настоящее время продолжается. Подписание же соглашений о свободной торговле с Украиной, Белоруссией и Турцией, а также наличие аналогичного соглашения с Россией представляет определенный шанс для предприятия «Застава ауто». Сербия > Авиапром, автопром > economy.gov.ru, 27 июля 2007 > № 68844

По завершении четвертого тендера на продажу комплекса зданий бывшего министерства внутренних дел СФРЮ (площадь 22600 кв.метров), стартовая стоимость комплекса составила 28,8 млн. евро. Тендерная комиссия Республиканской дирекции по имуществу оценила представленные участниками тендера предложения. Наиболее выгодные предложения были представлены швейцарским «Плаза центар ППМ», предложившим 35,5 млн. евро, другой участник тендера «Тотали холидей» предложил 29,1 млн. евро. Предложения компаний «Архитект сперлинг» и «Авив оциф груп» не соответствовали требованиям тендера. Сербия > Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 27 июля 2007 > № 68843

По информации Агентства по приватизации Сербии в сент. 2007г. будет объявлено о проведении нового тендера на продажу РТБ Бор. Переговоры с кипрским консорциумом «Ист поинт» и британским фондом ОРН по вопросу продажи РТБ Бор проводиться не будут. Агентством по приватизации проведен 01.09.06г. тендер по продажи РТБ Бор, стартовая цена которого составляла 266,7 млн. дол., победила румынская компания «Купром», предложившая 400 млн. дол., с которой 05.03.07г. был подписан соответствующий договор, предусматривающий предоставлении в срок до 18.04.07г. банковской гарантии. Данный договор 25.04.07г. расторгнут в ввиду не предоставления установленной банковской гарантии. Предложение компании «Купром» было на 60 млн. дол. выше предложений других участников тендера консорциума «Ист поинт» и фонда «ОРН». В тендере также принимала участие и российская компания «Базовый элемент», которая в последующем вышла из состава участников, не согласившись с предложенной стартовой ценой данного тендера, однако сохраняет интерес к данному объекту. Сербия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 27 июля 2007 > № 68842

По информации Центра по связям с общественностью ЕПС (Электрохозяйство Сербии) планируется, начиная с 1 сент. 2007г. по 31 янв. 2008г., осуществление экспорта электроэнергии. Подготовлено проведение шести тендеров на поставку около 367 млн.квтч.В Сербии не столь критическое положение с электроэнергией как в Албании (недостает около 3 млн.квт.часов), Македонии (недостает 2,8 млн.квт. часов) и Черногории (недостает 1,8 млн.квт.часов). В Сербии ежедневно потребление электроэнергии только приборами климатического контроля составляет около 7 млн.квт. часов, среднее потребление электроэнергии в последние дни составило около 93 млн.квт. часов. Сербия обладает достаточно развитой электропроводной системой с соседними странами, что позволяет избегать дополнительных расходов, связанных с оплатой транзита электроэнергии. Сербия > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 27 июля 2007 > № 68841

По информации министра экономики и регионального развития М.Динкича правительством Республики Сербии 20 июля 2007г. подписан договор с 18 отечественными и иностранными компаниями о стимулировании привлечения прямых инвестиций в Сербию и безвозмездном выделении из Национального инвестиционного плана (НИП) суммы 5,22 млн. евро для развития регионов. Реализация данного договора предусматривает инвестиции в 150 млн. евро в развитие 16 общин Сербии, что будет способствовать образованию свыше 2,5 тыс. новых рабочих мест и снижению уровня безработицы в целом. Данная работа осуществляется под эгидой Агентства по иностранным инвестициям и продвижении экспорта (Сиепа). В случае не исполнении инвеститорами обязательств по обеспечении обозначенного в договоре числа новых рабочих мест средства, выделенные из НИП, должны быть возвращены. Максимальна сумма инвестиции составляет 50 млн.евро. Сербия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 27 июля 2007 > № 68840

По информации министерства экономики и регионального развития в сент. 2007г. будет сформирована рабочая группа, которая должна подготовить для последующего рассмотрения в установленном порядке предложение о внесении изменений в действующий закон о приватизации. Предполагается, что изменение продлит срока приватизации до конца 2008г. Планами Агентства по приватизации до конца 2008г. намечается проведение ежемесячно до 60 аукционов, также проведение тендеров ожидает 77 фирм, реструктуризации 27 предприятий и конкурса в связи с банкротством 420 фирм. В частности, 27 июля 2007г. будет объявлено о конкурсе по продажи имущества «Торгового дома Белград», который состоится в окт. 2007г., предположительная стартовая цена которого составит около 140 млн. евро. Сербия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 27 июля 2007 > № 68839

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) планирует последующие инвестиции в банковский сектор Сербии. В 2006г. банком было инвестировано 70 млн. евро в «Комерциялну банку», планируются последующие инвестиции на сумму 25 млн. евро, в тоже время государство остается владельцем 38,6%, а ЕБРР владельцем 23,95% капитала банка. По информации председателя правления «Комерциялне банке» В.Цветковича не предполагается изменение структуры управления банком. Также ЕБРР намерен инвестировать в развитие «Чачанска банка», где является владельцем 25% капитала. В 2007г. ЕБРР планирует участие и в «Прокредит банке», что позволит расширить сектор кредитования малых и средних предприятий. Реализация данного проекта оценивается в сумме около 5 млн. евро. Планируется также предоставление займа «Привредному банку Београд» на сумму около 10 млн. евро для осуществления кредитования жилищного строительства. Одновременно намечает расширение присутствия ЕБРР в Боснии и Герцеговине и Македонии. Сербия > Финансы, банки > economy.gov.ru, 27 июля 2007 > № 68838

По информации министерства финансов Сербии 16 июля 2007г. подписан договор с Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) о предоставлении кредита 33 млн. евро сроком на 20 лет и годовыми до 4,7% для осуществления реконструкции 100 мостов на главных региональных магистралях, входящих в состав магистрали Е-75, на территории средней Сербии и АК Воеводина. Общая стоимость планируемых работ оценивается около 80 млн. евро, из них около половины суммы должно предоставить предприятие «Путеви Србиjе». В окт. 2007г. планируется начало ремонтных работ на Белградском мосту «Газела» (плановая пропускная способность в день 38 тыс. транспортных средств, в настоящее время ежедневно проходит около 165 тыс. транспортных средств), работы продлятся 18 месяцев. Средства будут предоставлены за счет кредита ЕИБ (25 млн. евро), бюджета Белграда (7,5 млн. евро), средств предприятия «Путеви Србиjе»(4,79 млн. евро) и Европейского агентства по реконструкции (6,75 млн. евро). Получателем кредитных средств ЕИБ является предприятие «Путеви Србие», а государство предоставляет гарантию по обеспечении возврата кредита. Сербия > Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 27 июля 2007 > № 68837

Европейской комиссией одобрена стратегия финансовой помощи Сербии и другим странам Балканского региона на 2007-09гг., являющимся потенциальными кандидатами на вступление в ЕС. Предусматривается выделение Сербии 572,4 млн. евро, Хорватии – 438,5 млн. евро, Македонии – 210,4 млн. евро, Турции – 1,6 млрд. евро, Албании – 212,9 млн. евро, Боснии и Герцеговине – 226 млн. евро, Черногории – 97,3 млн. евро, Косово – 199,1 млн. евро. Сербией были представлены 80 проектов, которые могли бы рассчитывать на использование предоставленных средств, что уже в 2007г. потребовало бы расходов в сумме около 185 млн. евро. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 27 июля 2007 > № 68836

По информации генерального директора группы «Застава автомобили» Зорана Радойевича, кроме производства автомобилей «пунта» и «астра классик», планируется в течение двух лет заменить выпускаемые модели автомобилей «юго» и «флорида», что позволяет сделать имеющееся сборочное оборудование, включающее роботизированную линию.Переговоры по организации сборочного производства автомобилей марки «Опель», продолжавшиеся в течение последних двух, завершились подписанием 20 июля 2007г. договора с корпорацией «Дженерал моторс», куда входит данная фирма, сроком на пять лет об организации сборочного производства автомобилей марки «Опель», которые заменят устаревшие модель выпускаемых карбюраторных автомобилей. При этом оговаривается возможность сохранения на выпускаемых автомобилях фирменного знака «Опель». Монтаж оборудования планируется осуществить до конца 2007г. и до 2012г. предприятие может обеспечить выпуск до 10 тыс. автомобилей в год, реализация которых планируется на рынках Центральной и Восточной Европы.

Доля корпорации «Дженерал моторс» на сербском рынке составляет 6,4% и может возрасти до 10,6%. По информации М. Динкича правительство намерено подписать аналогичный договор и с компанией «Фиат». По результатам подписания договора с корпорацией «Дженерал моторс» организована новая фирма «Застава АГМ», которая будет заниматься реализацией автомобилей марки «Опель»и в последующими работами, связанными с непосредственным производством данных автомобилей на предприятии «Застава автомобили». Сборку автомобилей модели «астра класик» планируется осуществить в начале 2008г. Предполагается беспошлинный ввоз в Сербию 8300 автомобилей модели «астра класик», из них 3300 ед. до конца 2007г. и 5000 ед. в 2008г. Ориентировочная стоимость автомобиля составит 10 800 евро. Сербия > Авиапром, автопром > economy.gov.ru, 27 июля 2007 > № 68835

Градостроительным планом Белграда предусматривается строительство 12 подземных гаражей общей площадью свыше 65 тыс.кв.м. на 2 тыс. парковочных мест, которые будут расположены под существующими площадями и парками. Для реализации данного проекта сформирована (дек. 2006г.) рабочая группа, включающая представителей всех основных служб города, которой поручено подготовить соответствующие заключения по реализации данного проекта. Сербия > Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 27 июля 2007 > № 68834

По информации министра финансов Сербии М.Цветковича Меморандум о бюджете, экономической и финансовой политики Сербии на 2008г. и перспективам на 2009 и 2010г., одобренный правительством Сербии, планирует повышение заработной платы в общественном секторе в 2007г. и последующие годы от 12 до 15%, повышение ВВП с 2406,5 млрд. динар до 2724,3 млрд. динар в 2008г. и до 3066,8 млрд. динар в 2009г. и 3416,3 млрд. динар в 2010г. В этот период ВВП на душу населения возрастет с 3781 евро до 5342 евро. Также планируется, что инфляция в 2007г. будет составлять 6,5%, в 2008г. – 6%, в 2009г. – 5% и в 2010г. – 4%. Намечено сокращение государственных расходов с 17,6% до 2,6%, экспорта с 34% до 18,7%, импорта с 32,9 до 12,3%. Государственные дотации в 2008г. будут на 5% меньше в сравнении с текущим годом, а инвестиции из бюджета сократятся на 20%.

По информации Национальной службы занятости уровень безработицы в Сербии продолжает оставаться достаточно высоким и составляет около 26%. Общая численность безработных превышает 840 тыс.чел., только в Белграде число безработных превышает 140 тыс., из них около 40% составляют граждане в возрасте до 30 лет. В тоже время отмечается рост численности занятого населения, возросший на 15% в сравнении с уровнем 2006гг. Сербия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 27 июля 2007 > № 68833

В Сербии складывается достаточно сложная ситуация, вызванная падением рождаемости, что обусловлено как социальными, так и экономическими факторами. Предпринимаемые государством меры по увеличению рождаемости пока не приносят ощутимых результатов, хотя каждая женщина, родившая четырех детей, имеет право на получение ежемесячного пособия в размере средней месячной заработной платы, составившей в июне 2007г. 27 882 динар. Законом о финансовой поддержке семьи, имеющей детей, предусматривается выплаты однократного пособия при рождении первого, второго, третьего и четвертого ребенка, базирующиеся на уровне средней заработной платы в Сербии. В Сербии на одну брачную пару приходится в среднем 0,8 ребенка, в Белграде средний возраст женщин вступающих в брак составляет 29 лет. Сербия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 27 июля 2007 > № 68832

По информации директора ГСП Белграда С.Тица в конце июля 2007г. начнется прием предложений на участие в тендере на приобретение для нужд города 100 автобусов, из них 55 моделей автобусов сочлененного типа, а также прядка 40 троллейбусов. Одновременно планируется проведение тендера на выполнение ремонтных работ трамвайного парка в количестве 60 единиц. На финансирование данных проектов из бюджета г.Белграда планируется выделение 1,39 млрд. динар. Планируемая замена и обновление транспортного парка г.Белграда позволит добиться того, что транспортный пак города будет одним из современных транспортных предприятий Европы. В г.Белграде средний срок эксплуатации трамваев составляет 21г., средняя скорость движения 14 км. час, эксплуатируется 105 троллейбусов, из которых сорок эксплуатации 63 ед. составляет 6 лет, ежедневно городским транспортом осуществляется перевозка порядка 300 тыс. пассажиров. С 1 июля 2007г. в среднем на 7% увеличена стоимость городских транспортных услуг, при этом стоимость услуг городского такси возросла на 8,7%. Сербия > Транспорт > economy.gov.ru, 27 июля 2007 > № 68831

По заявлению заместителя председателя правительства Республики Сербии Божидара Джелича, исходя из результатов переговоров, состоявшихся в июле 2007г. в Белграде с представителями Европейской комиссии, в период с сент. по окт. 2007г. можно ожидать парафирование соглашения о стабилизации и присоединении Республики Сербии к ЕС, которое, в этом случае, вступит в силу в 2008г. и будет способствовать дополнительному привлечению в страну иностранных инвестиций. Очередной технический раунд переговоров предполагается провести 10 сент. 2007г. в Брюсселе. Основная цель руководства Республики Сербии является вступление в члены ЕС не позднее 2014г. Решение данного вопроса позволит упростить для сербских граждан визовой режим со странами ЕС. С учетом этого, начиная с осени 2007г., для граждан Сербии вводятся новые личные карты, отвечающие европейским стандартам, выдачу новых паспортов планируется начать в марте-апр. 2008г. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 27 июля 2007 > № 68830

Руководство общественно-православного телеканала «Спас» в ноябре тек.г. планирует начать вещание в ряде зарубежных стран, сообщил в среду на пресс-конференции в пресс-центре РИА Новости гендиректор телеканала Александр Батанов.«Мы планируем с ноября выйти в Болгарии, Сербии, Черногории, Грузии, Греции, а также ряде европейских стран, где есть компактно проживающее русскоязычное население», – сказал Батанов, отвечая на вопрос РИА Новости о планах по расширению вещания.

Он также сообщил, что ведется работа по закупке частот для вещания в регионах.

«Приобретать частоты мы будем там, где они есть. Они (частоты) время от времени появляются, комиссия выставляет их на продажу», – добавил директор канала.

Батанов также отметил, что канал готов закупить столько частот, сколько ему предложат. «Если нам предложат купить десять частот, мы купим десять частот, если сто – купим сто», – пояснил собеседник агентства.

«Спас» впервые вышел в эфир в июле 2005г. Вещание длится по 12 часов ежедневно, в дальнейшем планируется перейти на круглосуточный режим работы. На канале демонстрируются как собственные, так и покупаемые программы. 60% вещания посвящено общественной тематике, 40% – православию.

Канал ведет вещание на территории России, от Калининграда до Камчатки, а также в ряде стран СНГ. Вещание осуществляется в рамках пакета НТВ+, а также посредствам кабельного телевидения через спутник «Ямал-200».

ОАО «Газком», ставшее оператором вещания, эксплуатирует три спутника «Ямал» и удерживает 20% российского рынка спутниковой емкости. Компания основана в 1992г. «Газпромом», ракетно-космической корпорацией «Энергия» и «Газпромбанком». Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 25 июля 2007 > № 73710

Республика Сербия заинтересована в участии российских энергетических компаний в реализации совместных проектов в ТЭК, говорится в сообщении минпромэнерго России по итогам встречи главы ведомства Виктора Христенко и министра энергетики и горнодобывающей промышленности Сербии Александра Поповича.«В ходе Балканского энергетического саммита отношениям двух стран был придан хороший импульс – теперь открываются возможности для того, чтобы перевести этот импульс в потенциальные совместные проекты», – приводятся в пресс-релизе слова Христенко.

По его мнению, содержательные двусторонние контакты способствуют реализации совместных инициатив стран в рамках Организации Черноморского экономического сотрудничества.

«В частности, такой проект как «Черноморское электроэнергетическое кольцо» в полной мере отвечает интересам наших стран, поскольку расширяет рынок и создает стимулы для потенциальных инвесторов, в частности российских, участвовать в развитии энергетических активов стран-участниц организации», – отметил российский министр.

Лукойл участвует в реконструкции НПЗ и развитии сети АЗС на территории Сербии. Также идет работа по проектам модернизации электростанций на основе оборудования российского производства, поставляемого компаниями «Силовые машины» и «Технопромэкспорт», прорабатываются возможности реконструкции ряда объектов электроэнергетики. На встрече также обсуждались перспективные проекты в области нефтеперерабатывающей и газовой промышленности. Сербия > Электроэнергетика > ria.ru, 18 июля 2007 > № 70895

Завершила свою работу выездная сессия подготовительного комитета по созданию новой европейской профсоюзной организации. В работе сессии приняли участие представители профсоюзов Кипра, Греции, Сербии, Франции и Польши. Предусматривается, что организация охватит своей деятельностью работников сельского хозяйства, пищевой промышленности, торговли, производства одежды, а также гостиниц и ресторанов.Делегаты приняли ряд важных документов, предназначенных для учредительного съезда организации, который будет проходить с 30 нояб. по 1 дек. 2007г. в Париже. Главной задачей создания нового профсоюза является усиление голоса работников перечисленных отраслей в Евросоюзе. На сессии выступил генеральный секретарь ПЭО Памбис Киритсис, отметивший, что существующее положение в Европейском Союзе и в мире в целом настроено в пользу крупного капитала, игнорируя интересы простых тружеников. Многочисленные нападки в адрес профсоюзного движения ставят своей целью отрегулировать процесс труда и трудовых отношений таким образом, чтобы создать благоприятные условия для деятельности крупного капитала и многонациональных корпораций. Глобализация увеличивает разрыв между богатством и бедностью. Поэтому создание в данных условиях совершенно новой организации демонстрирует, что необходимо единение всех профсоюзных сил. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 6 июля 2007 > № 133011

Белград выступает категорически против независимости Косова на любых условиях, заявил министр иностранных дел Сербии Вук Еремич. «Независимость Косова, какая бы она ни была, на каких бы условиях ни создавалась – неприемлема»,- сказал на пресс-конференции глава сербского МИД. Вместе с тем Еремич указал, что «любое решение по статусу Косова должно быть компромиссным решением». «Сейчас вопрос о статусе Косова решается в Совете Безопасности ООН», – добавил он. Отвечая на просьбу журналистов прокомментировать позицию США по Косову, Еремич признал, что «она диаметрально отличается от нашей позиции».Участвовавший в пресс-конференции генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис напомнил, что «вопрос о статусе Косова может решить только Совет безопасности ООН». С 1999г. Косово находится под управлением ООН, формально оставаясь в составе Сербии. Окончательно решение относительно судьбы автономного края должен будет принять Совет Безопасности, в котором Россия обладает правом вето.

Совбез ООН в минувшую пятницу начал закрытые консультации по проекту резолюции, автоматически наделяющей Косово независимостью после 120 дней, отпущенных на переговоры между Белградом и Приштиной. Проект, представленный Великобританией, США и Францией основан на плане, который был предложен весной этого года специальным представителем генсека ООН по этой проблеме Марти Ахтисаари и предполагает предоставление Косову статуса независимости без согласия Белграда.

Москва изначально не поддержала такую позицию, считая, что решение по статусу края должно приниматься с учетом интереса всех заинтересованных сторон на основе переговорного процесса без ограничения по времени. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 июня 2007 > № 67862

Большая кольцевая автомагистраль строится вокруг Черного моря: ее создают страны-члены Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) – Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция и Украина.Начало строительству было положено в сент. 2006г., когда участниками ОЧЭС был подписан документ о создании кольцевой автомагистрали «Черноморское кольцо». Министр транспорта России Игорь Левитин заявил, что «кольцо» позволит воссоздать легендарный Великий Шелковый путь – старинный транспортный «мост» между Европой и Азией.

HWBSR – высокопропускная автомагистраль, которая будет состоять из двух разделенных между собой проезжих частей. Каждая из них будет иметь как минимум две полосы движения. Это обеспечит безопасность, скорость и удобство пользования трассой в соответствии с общеевропейскими стандартами.

Протяженность строящейся автодороги будет составлять 7140 км. Новая магистраль пройдет через города: Стамбул-Самсун (Турция)-Трабзон (Турция)-Батуми-Поти (Грузия)-Новороссийск-Ростов на Дону-Таганрог (Россия)-Мариуполь-Мелитополь-Одесса (Украина)-Чисинау (Молдова)-Бухарест (Румыния)-Хасково (Болгария)-Едирне (Турция)-Стамбул (Турция) и Комотини-Александруполис (Греция)-Стамбул.

Трасса будет включать следующие соединения:

1) Бухарест-Констанца (Румыния);

2) Александруполис (Греция)-Едирне (Турция);

3) Поти-Тбилиси-Баку;

4) Хопа (Турция)-Артвин (Турция)-Вале-Ахалцихе-Хашури (Грузия);

5) Ахалцихе (Грузия)-Гюмри-Ереван-Раздан (Армения)-Тбилиси;

6) Гюмри-Ваназдор (Армения)-Тбилиси;

7) Новороссийск-Анапа-Керчь;

8) Ростов на Дону-Волгоград-Астрахань.

В соответствии с договоренностью стран ОЧЭС, финансирование строительства и реконструкция HWBSR осуществляется из национальных фондов и бюджетов, разных субсидий, включая частный сектор.

Деньги на строительство смогут выделить оба европейских фонда (Единого Фонда и в рамках поддержки ЕС). Финансировать строительство дороги предлагается и Европейскому инвестиционному банку, Европейскому банку реконструкции и развития, Всемирному банку и другим банкам и фондам.

Турецкая сторона заявила, что уже построила большую часть участка автомагистрали, который проходит по ее территории.

Россия вложит 300 млрд. руб. в строительство Черноморской кольцевой автомагистрали, рассказал министр транспорта РФ Игорь Левитин.

На последнем заседании членов ОЧЭС российская сторона предложила развить «кольцо» до уровня дороги 1 категории. Это значит, что автомобили по новой трассе смогут двигаться со скоростью до 150 км/ч. «Россия выступила с инициативой расширения этого проекта до трансконтинентального коридора, который проходит через Европу и далее через Украину, Россию, Казахстан, Среднюю Азию», – заявил Левитин. Кстати, от членов ОЧЭС поступили предложения продлить дорогу и к южным странам Персидского залива.

Кроме самого полотна дороги, при строительстве новой магистрали придется возводить мосты и рыть туннели. Например, Россия и Казахстан вместе строят мост в районе Астрахани, который станет частью HWBSR.

Часть «кольца» – новая четырехполосная автомагистраль, которая пройдет вдоль Черноморского побережья от Джубги до Сочи – будет построена в ближайшие десять лет. На ней планируется возвести 40 эстакад. На это строительство потребуется 500 млрд. руб., заявили представители местной власти. Они планируют получить эти деньги из федерального бюджета России. Образцом для строителей будет скоростная дорога Сочи-Адлер, которая была построена в 80гг.

Сейчас 170 км. горного серпантина от Джубги через Туапсе до Сочи занимает у автомобилистов от 4 до 5 часов.

Россия не хочет останавливаться на строительстве кольцевой автомобильной трассы вокруг Черного моря. На последнем саммите ОЧЭС Владимир Путин заявил, что Россия хочет создать Черноморское электроэнергетическое кольцо.

«Мы и дальше готовы с нашими партнерами в регионе решать крупные задачи, которые будут влиять не только на экономическое самочувствие стран региона, но и на всю европейскую и мировую экономику», – сообщил российский президент. Греция > Транспорт > greek.ru, 26 июня 2007 > № 134881

Министр иностранных дел Украины Арсений Яценюк представил приоритетные направления деятельности Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) на период председательствования этой страны в организации, которое начнется с 1 нояб. 2007г. Как сообщает пресс-служба МИД Украины, это произошло в ходе заседания Совета министров иностранных дел стран-членов ОЧЭС, которое состоялось в Стамбуле в рамках юбилейного саммита ОЧЭС по случаю 15-летия создания организации. Одной из главных задач на время председательствования Украины в ОЧЭС является выработка конкретных механизмов сотрудничества между ОЧЭС и ЕС. А.Яценюк обратил внимание на необходимость усиления экономической составляющей ОЧЭС. Украина будет способствовать реализации проектов в сфере энергетики, транспорта, разработке и добычи углеводородных ресурсов в бассейне Черного моря, созданию зоны свободной торговли в Черноморском регионе.

Украина считает, что необходимо усилить финансовый компонент организации путем реформирования банковских процедур, открытия филиалов Черноморского банка торговли и развития (ЧБТР) в странах-членах ОЧЭС, реализации региональных лизинговых программ и создания региональных лизинговых компаний, подписания в перспективе инвестиционного Меморандума между ЧБТР и странами-членами ОЧЭС. Глава МИД Украины предложил усилить существующие двусторонние соглашения между странами-членами организации, которые касаются двойного налогообложения, защиты и содействия инвестициям с целью создания надежной юридической базы для развития частного бизнеса в регионе.

А.Яценюк предложил также во время председательствования Украины провести в рамках министерской конференции ОБСЕ неформальную встречу, посвященную вопросам разрешения «замороженных» конфликтов в Черноморском регионе. Министр призвал также Европейский Союз использовать потенциал ГУАМ для реализации стратегии ЕС в Черноморском регионе.

На встрече с госминистром министерства иностранных дел ФРГ Гернотом Эрлером в рамках саммита ОЧЭС А.Яценюк поздравил его с успешным завершением председательствования Германии в ЕС и с достижением компромисса по реформированию базовых соглашений Евросоюза во время заседания Совета ЕС в Брюсселе. Министр выразил надежду, что достигнутые договоренности будут реализованы во время председательствования Португалии в ЕС и станут основой для качественно нового подхода в развитии отношений между Украиной и ЕС.

В Стамбуле проходит юбилейный, 15, саммит ОЧЭС. Количество стран-членов ОЧЭС сегодня составляет 12: Албания, Азербайджан, Болгария, Армения, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция, Украина. Странами-наблюдателями в ОЧЭС являются Австрия, Белоруссия, Хорватия, Чехия, Египет, Франция, Германия, Италия, Польша, Словакия, США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2007 > № 68172

Одной из главных задач украинского председательства в Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), которое начнется 1 нояб., станет выработка конкретных механизмов сотрудничества организации и Евросоюза, заявил глава МИД Украины Арсений Яценюк на заседании совета министров иностранных дел стран ОЧЭС в Стамбуле. Как сообщает пресс-служба МИД Украины, на заседании глава ведомства представил приоритетные направления деятельности ОЧЭС во время председательства Украины. Активизация сотрудничества ОЧЭС и ЕС особенно важно в связи с принятием европейской стороной документа «Черноморское взаимодействие – новая региональная инициатива по сотрудничеству», считает украинский министр. «Министр Яценюк обратил внимание на необходимость усиления экономической составляющей ОЧЭС, которая является основой деятельности организации. Украина в рамках своего председательства будет способствовать реализации проектов в таких отраслях, как энергетика, транспорт, разработка и добыча углеводородных ресурсов в бассейне Черного моря, а также созданию зоны свободной торговли в Черноморском регионе», – говорится в сообщении пресс-службы.

По мнению украинской стороны, важное место в деятельности ОЧЭС должны также занять вопросы реализации региональных инициатив в банковской и финансовой сферах. «Украина считает, что реформирование банковских процедур, открытие филиалов Черноморского банка торговли и развития (ЧБТР) в странах-членах ОЧЭС, учреждение региональных лизинговых программ и создание лизинговых компаний, подписание в перспективе инвестиционного меморандума между ЧБТР и странами-членами ОЧЭС должно качественно укрепить финансовый компонент организации», – говорится в сообщении пресс-службы.

Яценюк предложил усилить существующие двусторонние соглашения между странами-членами ОЧЭС, которые касаются двойного налогообложения, защиты и содействия инвестиций с целью создания надежной юридической базы для развития частного бизнеса в регионе.

«В повестке дня ОЧЭС будет оставаться актуальной реализация инициатив в рамках организации, которые направлены на усиление безопасности стабильности в регионе. С этой целью министр Яценюк предложил во время председательства Украины в ОЧЭС провести в рамках министерской конференции ОБСЕ неформальную встречу, посвященную вопросом решения «замороженных конфликтов», которые существуют в Черноморском регионе», – говорится в сообщении.

В ОЧЭС входят Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция и Украина, а еще 13, в т.ч. Белоруссия, Германия, США и Франция, имеют статус наблюдателей. До нояб. 2007г. в организации председательствует Турция. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июня 2007 > № 67910

На пути к балансу и стабильности

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2007

Луиш Амаду – министр иностранных дел Португалии.

Резюме В условиях взаимозависимости в выигрыше от сотрудничества должны быть и поставщики, и потребители энергоресурсов, поскольку речь не идет об игре с нулевой суммой. В наших общих интересах создать механизм раннего предупреждения в области поставок нефти и газа.

Во втором полугодии-2007 Португалия председательствует в Совете Европейского союза. Нашей стране доводилось уже дважды исполнять эту миссию – в 1992 и 2000 годах. С тех пор и Россия, и ЕС существенно продвинулись в своем развитии.

Самой заметной из множества примечательных перемен стало увеличение числа государств – членов Евросоюза: в 1992-м их было двенадцать, в 2000-м – пятнадцать, а сегодня уже двадцать семь. Одновременно растет и сфера компетенции Европейского союза: теперь она распространяется не только на бЧльшую часть секторов экономики, но и на широкий круг вопросов внешней политики, внутренних дел и судопроизводства. Соответственно повестка дня страны-председателя стала намного более сложной и обширной, а это требует особого мастерства при ведении переговоров, цель которых – добиться устойчивого баланса между позициями и интересами государств-членов.

Существует мнение, что в условиях кризиса, который переживает ЕС, возглавлять объединение как никогда трудно. Я с этим не согласен, хотя негативные результаты референдумов о Конституционном договоре, состоявшихся во Франции и Нидерландах, вызвали некоторую неопределенность. Тем не менее Евросоюз по-прежнему способен принимать важные решения. Достаточно, например, вспомнить о далеко идущих мерах в области энергетики и изменения климата, одобренных недавно Европейским советом. Они позволят Европейскому союзу занять лидирующую позицию в том, что касается поиска ответов на важные вызовы эпохи глобализации.

Число государств, которые стремятся присоединиться к ЕС, доказывает привлекательность проекта. О том же свидетельствует и стремление большинства стран мира расширить свои контакты с Евросоюзом.

В период португальского председательства предстоит заняться решением ряда важных задач. Работая на основе «дорожной карты», которую Европейскому совету предстоит принять в июне, мы приложим все усилия, дабы добиться прогресса по «конституционному» вопросу. Преодолеть конституционный тупик необходимо не только по внутренним причинам: без этого не удастся сосредоточиться на внешнеполитических вызовах.

Международное сообщество стоит перед лицом растущего числа рисков и угроз, и Европейский союз нуждается в инструментарии, который наиболее адекватным образом обеспечивал бы эффективную роль ЕС на мировой арене. Международное сообщество ждет от Евросоюза поддержки в преодолении масштабных кризисов и вообще активного участия в мировых делах. Причем речь идет не только об экономическом влиянии (Европейский союз – крупнейший донор), но и о политической роли. Она могла бы проявляться как посредством использования «мягкой силы», так и – при необходимости – путем развертывания на месте своих воинских формирований.

После 11 сентября 2001 года и последующих событий, прежде всего войны в Ираке, наш долг – вносить постоянный вклад в дело установления мира, стабильности и процветания во всех уголках планеты. Стать полноценным фактором глобального баланса ЕС сможет только в том случае, если столь же страстную приверженность принципам стабильности и равновесия продемонстрируют Россия и США. Несмотря на значимость других региональных игроков, именно на Соединенные Штаты, Евросоюз и Российскую Федерацию ложится главная ответственность в мировой политике. Поэтому в случаях масштабных кризисов они не могут не выступать партнерами по принятию стратегических решений. Действенные подходы и долгосрочные успехи попросту невозможны без договоренности между этими тремя мировыми субъектами.

Работа над всеми основными темами в период португальского председательства предполагает взаимодействие с американскими и российскими коллегами. Без прямого участия России невозможно сближение конфликтующих сторон на Балканах, Ближнем Востоке, Африканском Роге, Корейском полуострове или Кавказе.

В одиночку Европейскому союзу не под силу принять эффективные меры по борьбе с изменением климата, обеспечению энергетической безопасности или противостоянию терроризму и распространению ядерного оружия. ЕС не может взять на себя ведущую роль и по другим глобальным вопросам, которые особенно волнуют мировое общественное мнение.

Отвечая на современные вызовы безопасности, Евросоюз, Россия и Соединенные Штаты не только возлагают на себя большую ответственность, но и используют исторический шанс развить политический диалог и предложить конструктивные и долгосрочные решения по возникающим вопросам – от разоружения до нераспространения ядерного оружия и борьбы с терроризмом.

Я воспользовался возможностью изложить эту точку зрения российскому коллеге Сергею Лаврову во время регулярных встреч в последние месяцы. Уверен, что он ее разделяет, и твердо убежден: дальнейшее углубление двусторонних отношений между Европейским союзом и Российской Федерацией также способствовало бы достижению стоящих перед нами целей. Ведь чем прочнее наши отношения, тем с большей готовностью мы будем противостоять общим вызовам, а также трудностям, которые испытывают третьи страны, рассчитывающие на нашу помощь.

Вот почему чрезвычайно важно приступить, наконец, к переговорам о новом стратегическом соглашении между ЕС и РФ. Это позволило бы выйти за пределы уже сложившихся форм сотрудничества, основанного на «четырех общих пространствах», – ведь со времени принятия «дорожных карт» (2005) достигнут значительный прогресс.

Мы должны продвинуться вперед во всех сферах обоюдных интересов, полностью используя возможности существующих институтов. Эксперты, госслужащие высокого ранга, члены правительства, главы государств и правительств имеют все основания стремиться к дальнейшему сближению Евросоюза и России. Основой служит диалог в рамках общего экономического пространства, и до сих пор он развивался удовлетворительно, но важно углубить его, особенно в вопросах энергетики.

В ходе дебатов между членами Европейского совета и президентом России Владимиром Путиным, которые состоялись прошлой осенью в Лахти, определились базовые правила наших будущих отношений. Теперь следует повышать уровень транспарентности и начать совместные консультации, дабы упрочить стабильные и выгодные связи. В условиях взаимозависимости в выигрыше от сотрудничества должны быть и поставщики, и потребители, поскольку речь не идет об игре с нулевой суммой. В наших общих интересах создать механизм раннего предупреждения по нефти и газу.

Общее пространство свободы, безопасности и правосудия – такое же необходимое условие для решения вопросов, привлекающих пристальное внимание граждан. В этом смысле полезно укреплять сотрудничество во всех сферах, включая свободное перемещение лиц, пограничный контроль, миграционный контроль и правила предоставления политического убежища, борьбу с организованной преступностью.

Оценивать результаты совместной деятельности административных структур должны сами граждане, поскольку от их поддержки зависит создание подлинно стратегических отношений. Поэтому готов полностью признать важность достижения соглашений, позволяющих упростить визовый режим и процедуры по возврату нелегальных мигрантов, что облегчит контакты между нашими народами, особенно молодежью.

Общее пространство научных исследований, образования и культуры помогает лучше узнать историю и традиции друг друга. В период португальского председательства мы намерены созвать Постоянный совет партнерства по культуре, а накануне саммита Россия – Европейский союз, который состоится в Мафре в октябре 2007 года, правительство Португалии будет иметь честь в присутствии президента России открыть выставку произведений искусства из Эрмитажа. Такие события способствуют сближению народов. Важная веха – недавнее открытие Института европейских культур в Москве. Португалия имеет непосредственное отношение к проекту: наш посол в Москве Мануэл Марселу Курту является вице-президентом Института, а первый зарубежный семинар был организован Фондом Мариу Суариша.

Сближение позиций на внешнем фронте потребует активного диалога, и я готов участвовать в консультациях с российскими коллегами в любое удобное время. Наиболее безотлагательным остается косовский вопрос. Совершенно необходимо обеспечить выполнение решения, которое получит поддержку Совета Безопасности ООН.

ЕС готов сыграть положительную роль не только посредством своего будущего присутствия в Косово, но и путем принятия четкой стратегии в отношении Сербии. Она, естественно, должна включать европейскую перспективу для Белграда при условии безоговорочного сотрудничества сербского правительства с Международным трибуналом по бывшей Югославии. Сплоченности международного сообщества нет альтернативы, и я надеюсь, что Россия продолжит конструктивную работу по сближению позиций сербов и косоваров.

Подобная же активность Москвы требуется и в рамках мирного процесса на Ближнем Востоке. Такая возможность, кажется, открылась вновь благодаря прямым консультациям между палестинцами и израильтянами, а также возобновлению участия арабских стран. Мы и далее должны поддерживать этот процесс дипломатическими усилиями. Международное сообщество, в частности ближневосточный «квартет» (ООН, Евросоюз, Россия, США. – Ред.), должно быть в состоянии правильно отреагировать на новую динамику.

Мы высоко ценим сотрудничество с Россией по стабилизации Афганистана. Португалия стремится всячески содействовать урегулированию – и в качестве председателя Европейского союза, и как участник вооруженной коалиции, дислоцированной в этой стране. Сколь отдаленным ни казался бы Афганистан, Португалия понимает всю важность его умиротворения. Именно поэтому мы продолжим работу, которая велась под председательством Германии с целью развития отношений между ЕС и Центральной Азией. Страны этого региона стремятся к более активному сотрудничеству с Евросоюзом, но мы не забываем и об интересах России. Мы будем поддерживать полную прозрачность в отношениях с Москвой, оставаясь доступны для консультаций и координации действий в рамках Европейского союза и ОБСЕ.

Наконец, не в последнюю очередь хотел бы подчеркнуть важность продолжения диалога между ЕС и РФ в том, что касается разработки европейской стратегии безопасности и обороны, а также в контексте Совета НАТО – Россия. Мы сумеем адекватно ответить на вызовы нового стратегического окружения лишь в том случае, если будем следовать политике всестороннего сотрудничества.

Португалия. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 июня 2007 > № 2913969 Луиш Амаду

Участники энергетического саммита лидеров стран Юго-Восточной Европы, который состоится в воскресенье обсудят вопрос о строительстве панъевропейского нефтепровода, который откроет возможность доставлять сырую нефть из стран Каспийского региона, минуя Босфор. В саммите, который пройдет в столице Хорватии – Загребе, примут участие президенты Словении, Черногории, Македонии, Сербии, Албании, Греции, Болгарии и Румынии. В качестве специального гостя на саммит приглашен президент России Владимир Путин. По нефтепроводу протяженностью в 1, 319 тыс.км., который свяжет румынский порт Констанца с итальянским г.Триест на побережье Адриатического моря, будет поставляться нефть из Азербайджана, Туркмении и Казахстана в Центральную и Западную Европу. В Босфоре нефтеналивные танкеры подолгу простаивают в ожидании своей очереди на проход через предельно загруженный судами пролив.

Стоимость строительства оценивается в 2-3,5 млрд.долл. – в зависимости от того, на какой объем перекачки сырой нефти нефтепровод будет рассчитан. Предполагается, что его максимальная мощность составит до 90 млн.т. сырья в год. Окончание строительства ожидается в 2011г. Документ о строительстве нефтепровода подписали в апр. 2007г. в Загребе представители Сербии, Хорватии, Румынии и Италии. Хорватия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 24 июня 2007 > № 67936

Россия готова сделать все возможное для решения энергетических проблем балканского региона, заявил президент РФ Владимир Путин в воскресенье на балканском энергетическом саммите в Загребе. «Россия как один из мировых лидеров в добыче нефти и газа готова сделать все возможное для решения энергетических проблем региона. Разумеется, на основе баланса интересов и равной ответственности поставщиков, транзитеров и потребителей энергоресурсов», – сказал Путин. Он заявил, что «Россия заинтересована в продолжении переговоров о продаже газа и дальнейшем использовании транзитных возможностей региона, а также строительстве подземных газохранилищ в ряде балканских государств». «Представляет интерес и газификация территорий Македонии с расширением сети газопроводов на Албанию, Южную Сербию и Косово», – сказал президент РФ.

Путин также отметил, что «Газпром» не только поставляет газ в Балканский регион, но занимается реконструкцией газотранспортных систем. «Россия заинтересована в предметных переговорах по продаже газа и его транспортировке и строительстве газовых хранилищ на территории некоторых балканских государств», – сказал Путин.

Президент также сообщил, что российская компания «Лукойл» активно работает Болгарией, Македонией, Румынией и Сербией и уже инвестировала 1,5 млрд.долл. в регион. «Также хорошие перспективы сотрудничества в атомной энергетике», – сказал Владимир Путин. Он отметил, что «Атомстройэкспорт» заинтересован в строительстве в Болгарии АЭС. «Рассчитываем, что контракт будет подписан в течение этого года», – сказал Путин. Российские компании заинтересованы в приватизации и модернизации генерирующих мощностей. «Интерес представляет, в частности, строительство ТЭЦ в Македонии и модернизации электростанций в Боснии и Герцеговине», – сказал Путин. Хорватия > Электроэнергетика > ria.ru, 24 июня 2007 > № 67925

Буш и генералы

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2007

Майкл Деш руководит кафедрой теории принятия решений по вопросам разведки и национальной безопасности в Школе государственного и общественного управления имени Джорджа Буша-старшего при Сельскохозяйственном и политехническом университете Техаса. Автор монографии «Гражданский контроль над Вооруженными силами» (Civilian Control of the Military) и готовящейся к печати книги «Демократия торжествует?» (Democracy Triumphant?). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 (май – июнь) за 2007 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Резюме Конфликт между военными и гражданскими руководителями Соединенных Штатов начался не при Джордже Буше-младшем, но действия именно его администрации и пренебрежение мнением военных экспертов усугубили проблему. Новый министр обороны должен восстановить разделение труда, при котором генералы отвечают за тактику, а штатские – за стратегию. В противном случае он рискует еще больше дискредитировать идею гражданского контроля над армией.

РАСКОЛ МЕЖДУ ШТАТСКИМИ И ВОЕННЫМИ

Не секрет, что с началом войны в Ираке отношения между Вооруженными силами (ВС) США и гражданскими чиновниками администрации Джорджа Буша заметно испортились. Согласно опросу, проведенному Military Times, в 2006 году почти 60 % военнослужащих не верили, что штатские в Пентагоне «болеют за их интересы». Доклад межпартийной Группы по изучению положения в Ираке (в нее входил Роберт Гейтс, пока президент не назначил его главой Пентагона вместо Доналда Рамсфелда), опубликованный в декабре 2006-го, содержал прямую рекомендацию «новому министру обороны предпринять все усилия для того, чтобы выстроить здоровые отношения между штатскими и военными». Достичь данную цель предлагалось «путем создания условий, в которых военное командование сможет свободно обращаться с независимыми рекомендациями не только к гражданскому руководству в Пентагоне, но также и к президенту и Совету национальной безопасности».

Однако напряженность в отношениях между штатскими и военными началась отнюдь не с Ирака; иракская проблема просто выявила разлад, существовавший десятилетиями. Во время вьетнамской войны многие офицеры пришли к убеждению: их безусловное подчинение гражданскому руководству способствовало фиаско, и в будущем высшему военному командованию не следует молча соглашаться, когда штатские в Вашингтоне поведут их по пути, ведущему к стратегическим промахам.

Некоторое время после Вьетнама штатские и военные элиты избегали прямой конфронтации. Военное руководство сосредоточило усилия на перестройке Вооруженных сил для ведения традиционной войны против стран – членов Организации Варшавского договора, а гражданские чиновники без особого сопротивления следовали избранной ими тактике. Однако с окончанием холодной войны на поверхность всплыли глубокие разногласия о том, следует ли использовать военных в иных операциях, кроме войн за границей, и как адаптировать военные институты к меняющимся общественным нравам.

Администрация Джорджа Буша пришла в Белый дом, исполненная решимости заново утвердить контроль штатских над военными, и это намерение еще ярче проявилось после 11 сентября 2001 года. Доналд Рамсфелд пообещал «трансформировать» ВС страны и использовать их для ведения глобальной войны против терроризма. Когда чиновники из администрации Буша считали, что, планируя кампанию в Ираке, военное командование демонстрирует чрезмерную осторожность, они без колебаний игнорировали мнение военных о необходимой численности посылаемых войск и конкретном моменте их развертывания. А когда положение в Ираке ухудшилось после падения Багдада, напряженность вновь обострилась.

Отставные генералы требовали увольнения Рамсфелда. В Объединенном комитете начальников штабов (ОКНШ) ВС США, как сообщается, существует настолько глубокая озабоченность планами Белого дома по применению ядерного оружия в упреждающей атаке против ядерной инфраструктуры Ирана, что некоторые из его членов угрожали отставкой в знак протеста. В рамках политики «наращивания» в Ирак были дополнительно отправлены десятки тысяч военнослужащих – вопреки рекомендациям значительной части военных.

Поэтому новому министру обороны со многим придется разбираться. В краткосрочной перспективе Гейтс должен разыграть эндшпиль иракской войны, которую, по его признанию, Соединенные Штаты «не выигрывают», но которую ни он, ни президент не хотят «проиграть». Ему предстоит продолжить работу над трансформацией Вооруженных сил США, одновременно пытаясь поднять боевой дух наземных войск, во многом деморализованных в результате непрекращающихся почти четыре года боевых действий в Афганистане и Ираке. Но на успешное решение этих задач Гейтс может надеяться только в том случае, если ему удастся восстановить отношения сотрудничества между гражданскими и армейскими начальниками. Ему необходимо пересмотреть методы осуществления контроля штатским руководством над армией и в то же время прояснить границы легитимного «инакомыслия» военных.

Главное – Гейтсу необходимо признать, что вмешательство Рамсфелда в значительной мере усугубило проблемы в Ираке и не только. Лучшее решение – вернуться к прежнему разделению труда. Гражданские с должным уважением воспринимают профессиональные рекомендации военных, относящиеся к тактической и оперативной сферам. Те же в свою очередь полностью подчиняются решениям по вопросам большой стратегии и политики. Успех пребывания Гейтса в Пентагоне будет зависеть от того, сможет ли он восстановить необходимое равновесие между штатскими и военными.

ОТДАВАТЬ ЧЕСТЬ И ПОВИНОВАТЬСЯ?

Отношениям между высшим военным командованием и его штатскими контролерами присуще напряжение. Вопреки распространенному представлению, дебаты об использовании силы обычно сводятся к противостоянию между упирающимися генералами и воинственно настроенными штатскими. Нынешняя трещина образовалась фактически еще в годы войны во Вьетнаме.

Решение об интервенции во Вьетнаме продвигали в основном гражданские лидеры: президенты Джон Кеннеди и Линдон Джонсон, министр обороны Роберт Макнамара, госсекретарь Дин Раск, помощник президента по национальной безопасности Макджордж Банди, а также поддерживавшая их группа чиновников более низкого ранга. Высшее военное командование с самого начала не испытывало энтузиазма по поводу отправки американских сухопутных сил в Юго-Восточную Азию. Даже после того как гражданские чиновники убедили генералов, что на карту поставлены жизненно важные национальные интересы, у военных оставались серьезные сомнения относительно вашингтонской стратегии ведения наземной и воздушной войн. К лету 1967-го недовольство военных достигло такой степени, что, как сообщается, Объединенный комитет начальников штабов подумывал о коллективном уходе в отставку. Ее не произошло, однако младшие офицеры запомнили вред, причиненный готовностью военного командования отдавать честь и беспрекословно повиноваться в годы войны во Вьетнаме.

В одном из самых запоминающихся фрагментов своих мемуаров бывший государственный секретарь Колин Пауэлл вспоминает, как во время вьетнамской кампании «военные как единая организация не сумели вести прямой диалог ни со своим политическим руководством, ни друг с другом. Командование ни разу не пришло к министру обороны или президенту и не сказало: эту войну нельзя выиграть теми способами, какими мы ее ведем». Книга полковника Х. Р. Макмастера «Преступная халатность» (Dereliction of Duty), давно включенная в список литературы для чтения председателем ОКНШ, демонстрирует, что этот урок Вьетнама как следует усвоен современным офицерским корпусом. Подспудная мысль военного бестселлера Макмастера состоит в том, что принцип безоговорочной лояльности Верховному главнокомандующему ВС необходимо пересмотреть.

Вьетнамский опыт оказался миной замедленного действия, дожидавшейся момента взорвать взаимоотношения штатских и военных. Только холодная война удерживала ее от того, чтобы сработать. Тогда обе стороны соглашались в том, что приоритетная миссия военных – подготовка к традиционной войне в Европе против стран – членов Организации Варшавского договора, и штатские лидеры предоставили военным значительную свободу действий в выборе соответствующих средств. Тем не менее начальник штаба Сухопутных войск генерал Крейтон Абрахамс сознательно перестроил структуру регулярных армейских дивизий таким образом, чтобы их нельзя было привлечь к участию в войне, не задействовав резервистов или «бригад пополнения» Национальной гвардии. Тем самым генерал обеспечил такие условия, при которых будущим президентам придется провести в стране всеобщую мобилизацию для ведения крупномасштабной войны.

Выросший после вьетнамской войны офицерский корпус начал по-настоящему укреплять свои позиции только тогда, когда у руля государства встал Билл Клинтон – первый президент эпохи, наступившей вслед за окончанием холодной войны. Он занял свой пост, уже имея непростые отношения с военными. Значительные сокращения военного бюджета (на 27 % с 1990 по 2000 год) и личного состава (на 33 % регулярного персонала за тот же период), а также амбициозная социальная повестка дня (интеграция гомосексуалистов в ВС страны и разрешение женщинам служить в боевых частях войск) привели к откровенно враждебным отношениям между штатскими и военными лидерами. Значительное повышение темпа военных операций, характеризовавшее развертывание воинских контингентов на Гаити, в Сомали, Боснии и других «горячих точках» планеты, привело только к нарастанию напряжения.

Натянутые отношения Клинтона с военными негативно сказались на его способности выполнить ряд предвыборных обещаний. Раскритиковав администрацию Буша-старшего за ее недостаточные усилия по прекращению кровопролития во время гражданской войны в Боснии, Клинтон пообещал, что будет проводить более настойчивую политику в сфере гуманитарного вмешательства. В ответ Пауэлл (в то время председатель ОКНШ) опубликовал комментарий в газете The New York Times и статью в журнале Foreign Affairs, возражая против такой политики и выступая за более ограничительный характер критериев допустимости применения силы. Эта концепция стала известна как доктрина Пауэлла. Сомнения военных относительно целесообразности наземного вмешательства в Боснии сыграли важную роль в том, что, применяя силу, США ограничились авиационными ударами в августе 1995 года.

Еще одной из первых инициатив Билла Клинтона было намерение положить конец практике Пентагона по недопущению гомосексуалистов к службе в армии. Это положение тоже являлось важным пунктом предвыборной платформы, которому, как сообщается, президент был глубоко привержен в плане защиты гражданских свобод. Однако, когда Клинтон попытался выполнить свое обещание, он попал под яростный огонь критики со стороны военных и оппозиции в Конгрессе. Ему пришлось отступить и согласиться на далеко не идеальный для него компромисс – «не спрашивай и не рассказывай», что не рассматривается большинством аналитиков как реальное изменение политики.

Неудовлетворительные отношения между штатскими и военными, которые омрачили первые годы работы клинтоновской администрации, сохранились до самого конца второго срока президентства Клинтона. К весне 1999-го стало очевидно, что только военное вмешательство заставит президента Сербии Слободана Милошевича прекратить этнические чистки в Косово. Клинтон и его штатские советники, такие, как государственный секретарь Мадлен Олбрайт и помощник по национальной безопасности Сэнди Бергер, выступали за тактику нанесения ограниченных авиационных ударов, сопровождаемых угрозами сухопутной операции. Однако ОКНШ настаивал на более широкой воздушной кампании, сопротивляясь идеям использовать любые угрозы наземных действий.

Через считанные дни после начала войны из Пентагона пошли утечки – мощный поток информации о том, как президент начал интервенцию в Косово вопреки советам военных. В дальнейшем ОКНШ предпринимал равные усилия и для сдерживания кампании в Косово, и для содействия ей – вплоть до проволочек с выделением необходимых сил для проведения операции НАТО под командованием генерала Уэсли Кларка. Обещая предоставить в распоряжение Кларка все необходимое, Пентагон на несколько недель задержал отправку запрошенных ударных вертолетов Apache, а впоследствии так и не позволил ему реально использовать их.

Нет ничего удивительного в том, что военные сопротивлялись многочисленным инициативам администрации Билла Клинтона. В конце концов высшее военное командование, пережив поражение во Вьетнаме, убедилось: штатским нельзя доверять принятие весомых решений, отражающихся как на внутренней организации армии, так и на том, где и как используются ВС. Колин Пауэлл с гордостью рассказывал, как он вместе со своими поствьетнамскими армейскими коллегами «поклялся, что, когда придет [их] время принимать решения, они не станут молчать и соглашаться на войну в полсилы и без достаточно серьезных оснований».

Даже после того как в 1993-м сам Пауэлл ушел в отставку, доктрина, названная его именем, продолжала жить и процветать в Пентагоне. Преемник Пауэлла на посту председателя ОКНШ, генерал Хью Шелтон, сказал мне в ходе интервью в 1999 году: «Я твердо верю в доктрину [бывшего министра обороны Каспара] Уайнбергера, развитую генералом Пауэллом, и считаю, что мы следовали ей» в ходе операции в Косово. Вторя Пауэллу, он утверждал, что ВС должны быть использованы только в самую последнюю очередь. При отправке американских войск для участия в боевых действиях Шелтон предложил учитывать то, что он называл «проверкой Довером»: «Когда тела погибших начнут доставлять на родину, будем ли мы по-прежнему считать, что это служит интересам Соединенных Штатов?» (Довер – название авиабазы в штате Делавэр, куда доставляют тела погибших американских военнослужащих. – Ред.).

БУНТ ШТАТСКИХ

Многие ожидали, что избрание на пост президента Джорджа Буша-младшего в 2000-м приведет к новому золотому веку взаимодействия и доброжелательных отношений между штатскими и военными. В конце концов, Буш боролся за голоса военных, обещая, что к ним «идет помощь» после восьми лет якобы пренебрежения их интересами. В своей речи по случаю выдвижения республиканцами его кандидатуры на должность президента США (август 2000 г.), Буш предостерег: «Нашим Вооруженным силам не хватает технического оснащения, зарплаты и боевого духа. Если Верховный главнокомандующий призовет их сегодня, целых две дивизии вынуждены будут доложить: “Не готовы к выполнению задания”. У нынешней администрации был подходящий момент. У них (демократов. – Ред.) имелся шанс. Они не смогли стать достойными командирами. Мы сможем». Казалось бы, у администрации, в которую входили два бывших министра обороны (Рамсфелд и вице-президент Дик Чейни), а также бывший председатель Объединенного комитета начальников штабов (Пауэлл), должны были установиться превосходные отношения с высшим военным командованием.

Однако помимо всего прочего Буш вступил в Белый дом с амбициозной повесткой дня в сфере оборонной политики, что сделало продолжение конфликта между штатскими и военными практически неизбежным. В своем выступлении в «Цитадели» (военное училище в штате Южная Каролина. – Ред.) в сентябре 1999 года Буш заявил, что намерен «заставить» военных «думать по-новому и принимать сложные решения». В первые несколько месяцев работы новой администрации Рамсфелд начал трансформировать американские Вооруженные силы в направлении, которое, как надеялись и он сам, и другие гражданские чиновники, должно было привести к «революции в военных вопросах».

Это незамедлительно вызвало трения с военным руководством и их союзниками на Капитолийском холме, у которых были серьезные претензии как к стилю работы нового министра обороны, так и к сути его политики. Рамсфелд отмахнулся от подобной озабоченности. «Если это кому-то не нравится и их восприятие таково, что это их задевает, мне жаль, – заявил он пресс-службе Пентагона. – Но такова жизнь, потому что перед нами стоят серьезные задачи, и мы должны их успешно выполнить. Мы должны их выполнить хорошо. Конституция устанавливает гражданский контроль над данным ведомством. Я – гражданский. И, поверьте мне, мы тут добились грандиозных успехов. Мы столько осуществили за последние два года! А такого не сделаешь, если просто стоять, заткнув уши, и надеяться, что всем вокруг это нравится».

Некоторые романтики-военные, такие, как адмирал Уильям Оуэнс и вице-адмирал Артур Сибровски, примкнули к стану адептов трансформации. Но Рамсфелд не доверял даже тем людям в мундирах, которые, как казалось, поддержали его революцию. Трансформация, считал он, произойдет, только если гражданские будут подталкивать этот процесс и управлять им. В результате к осени 2001-го отношения Рамсфелда с высшим военным командованием и руководством Конгресса стали хуже некуда. Многие наблюдатели предсказывали, что именно он станет первой «кабинетной» потерей в администрации Буша.

Теракты 11 сентября 2001 года и начальные стадии глобальной войны с терроризмом в Афганистане обусловили временное перемирие между Рамсфелдом и высшим военным командованием. Но как только администрация Буша дала понять, что рассматривает Ирак как следующий фронт (взгляд, не разделявшийся большинством профессиональных военных), перемирие было нарушено. Столкнувшись с тем, что представлялось им непримиримостью военных, Рамсфелд и заместитель министра обороны Пол Вулфовиц без особых угрызений совести вмешивались в решение таких вопросов, как надлежащая численность войск и фазы их развертывания для проведения операции «Иракская свобода».

Самым явным проявлением настроя штатских на игнорирование мнения профессиональных военных по тактическим и оперативным вопросам стал эпизод, когда Рамсфелд бесцеремонно отмахнулся от расчетов необходимой численности войск, подготовленных начальником штаба Сухопутных войск генералом Эриком Шинсеки. В феврале 2003-го, выступая перед Конгрессом, Вулфовиц отмел прогноз Шинсеки о том, что Соединенным Штатам понадобится не меньше «нескольких сотен тысяч военнослужащих» для послевоенных операций по стабилизации. По мнению замминистра обороны, данные оценки «были серьезно преувеличенными». Вулфовиц одержал верх.

Когда такие «послевоенные» операции оказались проблематичными, упреки и взаимные обвинения между недавно ушедшими в отставку генералами и штатским руководством в администрации Буша обнажили постоянные противоречия в отношениях между гражданскими и военными лидерами Соединенных Штатов. Генерал-лейтенант Грегори Ньюболд, бывший директор по оперативным вопросам ОКНШ, в своей острокритической статье в журнале Time написал: он «искренне считает… что отправка [американских] войск на эту войну была произведена с такой небрежностью и чванством, какие присущи только тем, кому никогда не приходилось выполнять подобные миссии или хоронить павших товарищей». Ньюболд присоединился к множеству других недавно ушедших в отставку генералов, в том числе генералу Энтони Зинни (экс-глава Центрального командования), генерал-майору Полу Итону (бывший руководитель миссии по военной подготовке иракской армии), генерал-майору Джону Риггсу (бывший начальник рабочей группы по реформированию армии) и генерал-майорам Чарлзу Суоннаку и Джону Батисте (бывшие командующие дивизиями в Ираке), которые требовали отставки Рамсфелда. Согласно опросу общественного мнения, проведенному Military Times, 42 % американских военнослужащих не одобряют то, как президент Буш ведет войну в Ираке.

Осенью 2006 года Белый дом и не входящие в администрацию влиятельные «ястребы» в конце концов согласились с тем, что численность американских войск недостаточна для удержания под контролем проблемных районов Ирака. Но к тому времени высшее военное командование в Ираке пришло к выводу, что силы США сами составляют скорее часть проблемы, чем ее решение, поскольку повстанческое движение перешло в межконфессиональную войну. Поэтому вместо того чтобы просить прислать дополнительные воинские части, как они делали в период подготовки к войне, многие высшие командиры в Ираке стали утверждать, что Соединенным Штатам необходимо снизить активность и сократить зону своего присутствия. По данным Military Times, план по увеличению численности войск получил поддержку менее 40 % населения.

В ноябре генерал Джон Эбизейд, нынешний глава Центрального командования, заявил в сенатском Комитете по делам Вооруженных сил, что «не верит, будто увеличение численности американских войск является на данный момент решением проблемы» в Ираке. В ответ на настойчивые расспросы сенатора-республиканца Джона Маккейна Эбизейд пояснил, что «встречался со всеми командирами дивизий, с командиром корпуса генералом [Джорджем] Кейси, с генералом [Мартином] Демпси [главой Командования многонациональных сил по обеспечению безопасности в Ираке]. …И я спросил: “Пойди мы сейчас на увеличение численности американских войск, смогло бы это, по вашему профессиональному мнению, значительно расширить наши возможности добиться успеха в Ираке?” И все они ответили: нет».

Эбизейд и другие высшие военные руководители США считают, что рост числа американских военнослужащих в Ираке приведет к обратным результатам. Как объяснил Эбизейд в телепрограмме «60 минут», «всегда существовало это противоречие между тем, что можем сделать мы, а что делают иракцы. Мы могли бы, конечно, попытаться все сделать в Ираке своими руками, но таким путем страну не стабилизировать». Давая показания на слушаниях в Конгрессе, он отметил: «Мы можем завтра отправить еще 20 тысяч американцев и добиться временного эффекта… [но] когда вы посмотрите на совокупность американских сил, которые там сейчас находятся, то поймете: мы просто не располагаем сейчас способностью сохранять такое присутствие, учитывая численность Сухопутных войск и Корпуса морской пехоты». Однако, несмотря на эти протесты, штатские в Вашингтоне снова одержали верх над военным руководством, что и привело к нынешней политике «наращивания».

ШТАБНЫЕ КРЫСЫ

Почему отношения между штатскими и военными обострились при администрации Буша? В книге «Возвышение вулканцев» (Rise of the Vulcans) Джеймс Манн рассказывает, что ключевые штатские чиновники в занимавшейся вопросами национальной безопасности команде Буша (эта команда называла себя «вулканцами» по имени древнеримского бога огня, 55-метровая статуя которого установлена на родине бывшего помощника президента по национальной безопасности Кондолизы Райс. – Ред.) полагали, что администрация Клинтона не сумела удержать военных в узде. Известно, что Рамсфелд считал гражданский контроль над военными основной функцией министра обороны. Вместе с Вулфовицем и другими высшими чиновниками администрации он пришел на свой пост, будучи убежденным в том, что потребуется более настойчивое вмешательство гражданских в дела армии, с тем чтобы преодолеть ведомственное местничество и бюрократическую инерцию.

После 11 сентября 2001-го Рамсфелд и другие штатские – сторонники войны, которая поставила бы своей целью свержение иракского режима, осознали: основным препятствием началу такой войны – и проведению ее с использованием минимальных сил (что соответствовало взглядам Рамсфелда на трансформацию американских ВС) – является высшее руководство армии США.

Вместо того чтобы прислушиваться к предостережениям профессиональных военных, они преисполнились решимости преодолеть как широко распространенный в среде военных скептицизм по отношению к войне, так и, как им казалось, бюрократическую инерцию, определявшую представления военного ведомства о численности и составе войск, необходимых для выполнения миссии. Тот факт, что именно Вулфовиц, а не Шинсеки одержал верх в дебатах о численности войск, необходимой для ведения войны в Ираке, показывает, насколько успешны усилия администрации Буша по упрочению власти штатских чиновников над военными.

Члены администрации, решительно настроенные на восстановление гражданского контроля, были готовы даже сами погрузиться в оперативные вопросы, такие, как определение численности сил и составление графика их развертывания. Как вспоминает бывший министр Сухопутных войск Томас Уайт, Рамсфелд хотел «показать всем в структуре, что он несет ответственность за все и собирается руководить, возможно, еще более досконально, чем предыдущие министры обороны, и что он намерен заниматься операционными вопросами». Столь глубокий характер гражданского контроля не мог не усилить трения с военными.

В своем содержательном труде «Солдат и государство» (The Soldier and the State), посвященном отношениям между гражданскими и военными, Самьюэл Хантингтон предложил систему, позволяющую установить баланс между компетенцией военных и всеобъемлющим политическим верховенством гражданских; эту систему ученый назвал «объективный контроль». Хантингтон рекомендовал, чтобы гражданское руководство предоставило профессиональным военным значительную автономию в тактической и оперативной сфере в обмен на их полное и безусловное подчинение гражданскому контролю в вопросах политики и большой стратегии. Хотя эта система не всегда находила практическое выражение, она в течение 50 лет формировала представление о том, как гражданским властям следует осуществлять надзор за ВС США. Когда ее не нарушали, она приводила и к хорошим в целом отношениям между штатскими и военными, и к разумным политическим решениям.

Администрация Буша предпочла фундаментально иной подход к гражданскому контролю. Чиновники администрации опасались, что если гражданские не будут агрессивно и неустанно подвергать сомнению политику и решения военных на всех уровнях, то им не удастся выполнить задачи радикальной трансформации Вооруженных сил и перехода к совершенно новым способам их использования. Бывший член Совета по оборонной политике Элиот Коэн, которого госсекретарь Кондолиза Райс недавно назначила на должность советника Госдепартамента, дал интеллектуальное обоснование такому усилению вмешательства. Его работу «Верховное командование» (Supreme Command) читали многие высшие чиновники из тех, кто входит в команду Буша, занимающуюся вопросами национальной безопасности. Говорят, что эта книга даже оказалась на прикроватной тумбочке в спальне президента в Кроуфорде (штат Техас).

Основная идея Коэна состоит в том, что для военного успеха совершенно необходимо вмешательство гражданских не только на стратегическом, но и на тактическом и оперативном уровне. Чтобы преодолеть сопротивление или некомпетентность военных, гражданскому руководству необходимо быть готовым глубоко «зондировать» военные вопросы посредством «неравного диалога» с подчиненными им профессиональными военными. Комментируя в мае 2003 года деятельность администрации Буша, Коэн с одобрением отметил, что «Рамсфелд производит впечатление весьма активного министра обороны, действия которого вполне вписываются в рамки поведения, необходимого для правильного военно-гражданского диалога. Он подталкивает, изучает, сомневается, но, как мне кажется, не навязывает военным детального плана действий. [По Ираку] администрация Буша поддерживала чрезвычайно интенсивный диалог с высшим военным командованием, и, по-моему, это было правильно». Даже в конце апреля 2006-го Коэн все еще считал, что «можно многое сказать в защиту министра обороны Доналда Рамсфелда, возражая на недавние нападки полудюжины генералов в отставке», критиковавших министра за то, как он и его помощники вели войну в Ираке.

К несчастью, все пошло не по плану, и в ретроспективе кажется, что для Соединенных Штатов было бы гораздо лучше, прочитай Буш во время летнего отпуска в 2002 году книгу Хантингтона «Солдат и государство», а не «Верховное командование» Коэна. Учитывая нынешнюю тяжелую ситуацию в Ираке (а это прямой результат намеренного небрежения советами военных), наследием Буша в отношениях между штатскими и военными, скорее всего, станет нечто прямо противоположное тому, на что рассчитывала его команда, – дискредитация самого понятия гражданского контроля над военными.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ РАВНОВЕСИЯ

Положение, в котором оказался министр обороны Роберт Гейтс, сложно вдвойне: в деле трансформации Вооруженных сил США достигнуто мало реального прогресса, а Вооруженные силы втянуты в конфликт, к которому даже сам руководитель военного ведомства относится без оптимизма. Хуже того, он вынужден заниматься этими проблемами в атмосфере явного охлаждения отношений между штатскими в администрации Буша и высшим военным командованием. Бывший министр Сухопутных войск Уайт отметил, говоря об общем наследии Буша и Рамсфелда: «По определению [министры обороны] являются штатскими. У некоторых в молодости мог быть опыт службы в армии, однако их работа, помимо прочего, состоит в том, чтобы выслушивать мудрые советы военных, обдумывать их, в большей степени доверять им, а затем принимать решения. Вопрос в том, не потеряли ли мы равновесие в этой сфере? Мне кажется, они зашли слишком далеко». Таким образом, главная проблема Гейтса – восстановление баланса между штатскими и военными.

Разумеется, Гейтс не может и не должен избегать обязанности осуществлять гражданский контроль над Вооруженными силами. В демократической политической системе решения о войне и мире должны приниматься не солдатами, а избирателями через избранных ими лидеров. Однако в то же время Роберту Гейтсу необходимо приветствовать, а не отметать откровенные советы высшего военного командования, даже если они идут вразрез с политикой администрации.

Право и долг военных – быть выслушанными. В конце концов, военнослужащие являются экспертами в вопросах ведения войн, и именно их жизни в конечном счете ставятся на кон. Если старшие офицеры чувствуют, что их рекомендации игнорируют или что им отдают приказы, не соответствующие моральным нормам, они должны уходить в отставку. И действительно, если бы Шинсеки либо Ньюболд уволились в период подготовки войны в Ираке, этот шаг стал бы очень ярким показателем скептического отношения военных к этой войне и куда более эффективным фактором, чем протесты постфактум. Угрозы членов Объединенного комитета начальников штабов уйти в отставку, возможно, влияют на политику администрации в отношении Ирана (включая крушение планов по применению ядерного оружия против иранских укрепленных ядерных сооружений). Но за исключением подобных чрезвычайно серьезных случаев, высказав свое мнение, старшие военные офицеры должны отдать честь и подчиниться.

По иронии судьбы генерал Дэвид Петриус, недавно назначенный командующим объединенными силами в Ираке, возглавляемыми США, в прошлом писал о неспособности высшего военного командования откровенно говорить о войне во Вьетнаме и о том, как это повлияло на последующие отношения между штатскими и военными. Петриус сам сейчас находится в положении, позволяющем выступать с рекомендациями в адрес и администрации, и нового состава Конгресса с демократическим большинством. Во время слушаний о его утверждении в должности, прошедших в сенатском Комитете по делам вооруженных сил, Петриус пообещал, что будет давать «самые полезные профессиональные военные советы, а если они окажутся не по вкусу, пускай поищут кого-нибудь другого». Остается надеяться, что генерал будет высказываться откровенно, а Гейтс – к нему прислушиваться.

Должное равновесие сохранит за гражданским руководством право принимать политические решения. Например, о том, оставаться ли Соединенным Штатам в Ираке, или следует ли им применять силу против Ирана. У военных же останутся широкие полномочия самостоятельно принимать тактические и оперативные решения о путях и способах выполнения данной миссии. Граница между двумя зонами ответственности не всегда является идеально четкой, и иногда военные соображения влияют на политические и наоборот. Однако альтернатива – вмешательство гражданских в сферу компетенции военных – почти так же плоха, как и участие военных в политике. Каждый раз, когда баланс между штатскими и военными нарушается в ту или в другую сторону, страдает вся страна.

США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 23 июня 2007 > № 2909729 Майкл Деш

Евро-атлантическое Причерноморье

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2007

Рональд Асмус – исполнительный директор Трансатлантического центра Немецкого фонда Маршалла (Брюссель), в прошлом – сотрудник администрации президента США Билла Клинтона.

Резюме Необходимо, чтобы Запад, как и в 1990-е годы, решил для себя, какие интересы России он считает законными, а какие нет и, стало быть, что нужно брать в расчет, а что не обязательно. Европе и США предстоит нелегкая работа, чтобы убедить Москву в справедливости своей точки зрения.

Вводя в оборот понятие «большой Черноморский регион», его авторы, по сути, пытались очертить новые политические и стратегические рамки дебатов вокруг западной стратегии по отношению к Турции, Украине и Закавказью. Прообразом подобных усилий в известном смысле послужил опыт преобразования «Восточной Европы» в «Центральную и Восточную Европу» в начале 1990-х годов – можно сказать, создания нового бренда для этого региона. Застрельщиком идеи выступил тогда федеральный канцлер Германии Гельмут Коль, считавший употребление термина «Восточная Европа» по отношению к таким странам, как Польша, Чешская Республика или Венгрия, искусственным изобретением времен холодной войны, то есть периода противостояния Запада и Востока. Это наименование, по его мнению, на самом деле относилось к Белоруссии и Украине. Концепция же «Центральной и Восточной Европы» подразумевала, что государства, которые она охватывала, должны воссоединиться с Западной Европой.

Так и сторонники идеи «большого Черноморского региона» стремились воскресить в памяти его старинные культурные и цивилизационные основания. По убеждению ее приверженцев, распространение институтов евро-атлантического сообщества с западного на восточное побережье Черного моря должно стать очередным естественным шагом по воплощению в жизнь проекта объединенной Европы.

Сегодня идея «большого Черноморского региона» находит все больше сторонников, как и осознание того, что необходима более последовательная и всеобъемлющая стратегия. Рост интереса обусловлен сочетанием трех факторов.

Изначально стимулом для дебатов на Западе вокруг стратегических планов по созданию «большого Черноморского региона» стали инициативы тех европейцев, в основном румын и болгар, которые сами населяют побережье Черного моря. Они пришли к осознанию того, что процесс расширения ЕС и НАТО не должен остановиться на их странах, но по возможности охватить другие государства Причерноморья.

Конечно, между Центральной и Восточной Европой, с одной стороны, и «большим Черноморским регионом» – с другой были и остаются значительные различия. Однако главным аргументом в пользу их схожести все же является тот факт, что возможность демократической интеграции и коллективной безопасности, открывающаяся благодаря более тесным взаимоотношениям и последующей интеграции с НАТО и Европейским союзом, поспособствует трансформации региона, принесет туда мир и стабильность. Такие же преобразования происходили в Западной Европе после Второй мировой, а также в Центральной и Восточной Европе по окончании холодной войны.

Убедительным аргументом в пользу такого подхода стали «революция роз» и «оранжевая революция» соответственно в Грузии и Украине. Впервые в истории в этих странах к власти пришли правительства, приверженные демократическим реформам и евро-атлантической интеграции. Перспектива либерально-демократического развития Грузии оказывает мощное воздействие на все Закавказье. Еще более далеко идущие последствия для Евразии и даже для России означает демократический прорыв Украины.

Еще одним аргументом, пробудившим интерес Запада к этому региону, явилась ситуация на «большом Ближнем Востоке». «Большой Черноморский регион» представляет собой стержень между основной частью Европы и «большим Ближним Востоком». Привязав Причерноморье к Западу, мы гарантируем его стабильность в рамках более широкой стратегии укрепления южной границы евро-атлантического сообщества.

По большому счету евро-атлантический замысел 1990-х состоял в том, чтобы, закрепив за Западом Центральную и Восточную Европу, раз и навсегда создать пояс стабильности между «расширенной» Европой и Россией. Ныне же обсуждается, насколько Соединенные Штаты и Европейский союз должны и могут стремиться к тому, чтобы расширить такой пояс стабильности на «большой Черноморский регион». Это станет своего рода доработкой проекта стабилизации южного фланга евро-атлантического сообщества в условиях все более переменчивого и нестабильного «большого Ближнего Востока».

Изначально данный аргумент получил наибольший резонанс в Соединенных Штатах, а не в основных европейских столицах. Однако по мере изменения взгляда Европы на ближневосточные события и роста озабоченности в связи с их последствиями значение черноморского фактора для стратегического мышления будущей Европы только возрастет.

Третья причина, способствовавшая постановке проблемы «большого Черноморского региона» в повестку дня, – это, разумеется, энергетическая безопасность. Значение транзитного пути через Причерноморье в ближайшие годы и десятилетия будет возрастать по мере того, как Европа займется диверсификацией поставок и попытками смягчить последствия российской монополии на энергию. Россия, разумеется, останется главным поставщиком. Но если Евросоюз заинтересован в том, чтобы избежать нездоровой зависимости, и если европейские потребители могут рассчитывать на защиту от монополизма, странам – членам ЕС придется обратиться к «большому Черноморскому региону».

Открытие проекта Баку – Тбилиси – Джейхан летом 2006 года продемонстрировало способность стран Запада совместными усилиями сотрудничать с государствами данного региона, укрепляя энергетическую безопасность посредством использования всего многообразия маршрутов.

Тем не менее Запад не располагает долгосрочной политической или военно-политической структурой, которая гарантировала бы безопасность данного региона перед лицом «замороженных» конфликтов, а также в свете угрозы растущей нестабильности и терроризма как с Юга и Ближнего Востока, так и с Севера – из России, особенно с Северного Кавказа.

В результате взаимодействия всех перечисленных факторов тема «большого Черноморского региона» обрела качественно новое звучание. И вопрос ныне заключается не столько в признании важности этой стратегии, сколько в ее практическом воплощении.

ПРЕПЯТСТВИЯ НА ПУТИ НОВОЙ СТРАТЕГИИ

На пути воплощения в жизнь последовательной и всеобъемлющей стратегии существует три главных препятствия.

Первое препятствие – в самЧм регионе, его недоразвитости. Как регион бывшего Советского Союза, Причерноморье было отрезано от магистральных путей европейского развития на протяжении большей части XX века, поэтому расположенные там страны занимают незначительное место на нашей «ментальной карте» Европы. Кроме того, эти государства не имели возможности выработать чувство единой региональной общности. Они живут в обстановке «замороженных» конфликтов, что сдерживает развитие внутриполитических реформ, поглощает энергию и ресурсы, которые могли бы быть направлены на более продуктивные цели. Даже самые рьяные сторонники сближения с Западом не могут не признавать, что им предстоит более крутой и каменистый путь, чем тот, который прошла Центральная и Восточная Европа.

Другое отличие – в политических принципах организации. По большому счету только Грузия и Украина могут претендовать на статус переходных демократий. Азербайджан до сих пор являлся близким и важным союзником НАТО, надежным партнером в том, что касается энергетической безопасности. Но достаточно ознакомиться с отчетами международной правозащитной организации Freedom House и мониторингами состояния демократии, проведенными другими институтами, и станет ясно, что это самая несвободная страна в Закавказье. Достижения Армении на ниве демократии и свободы оцениваются выше, но она имеет за спиной более сложный и противоречивый опыт, так как пытается балансировать между тесным стратегическим сотрудничеством с Москвой и желанием не отстать от Грузии и Азербайджана в налаживании отношений с НАТО и Евросоюзом.

По разным причинам евро-атлантический выбор Украины, Армении, Азербайджана и Грузии можно назвать марафоном с гирями на ногах. Зато в этих странах есть молодое поколение реформаторов, чье видение, решимость и готовность ориентироваться на Запад сравнимы с аналогичными настроениями в Центральной и Восточной Европе.

Вторым препятствием являются слабость Запада и наше нежелание принять государства этого региона в свой круг. К сожалению, их тяга к сближению и укреплению связей с Европой, особенно с Европейским союзом, не находит отклика в Старом Свете, отношение которого к ним двойственно.

Прежде всего в ЕС испытывают сомнения относительно «европейскости» государств Причерноморья и не слишком доверяют проводимым там реформам. Исторически эти страны во многом являются частью колыбели того, что мы сегодня называем европейской цивилизацией. Но они практически исчезли из европейского сознания в XIX и начале XX века: сначала их «поглотила» Российская империя, а затем они скрылись за «железным занавесом».

Разумеется, нет оснований сомневаться в том, что по своим умонастроениям грузины, армяне и азербайджанцы не лишены «европейскости». Они отчетливо осознают себя европейцами. Сомнения присущи скорее нашей ментальности.

К исторической двойственности примешиваются чувство потенциальной опасности, исходящей от этой части мира, боязнь быть вовлеченными в геополитические интриги (новая версия «большой игры»), в урегулирование конфликтов – «замороженных» и не очень, в трудноразрешимые междоусобицы, не говоря уже о распрях на малознакомых территориях, даже если они находятся у самого порога Европы. Одно лишь предположение о том, что нашей целью должно быть принятие этих стран в Евросоюз и НАТО, вызывает скептицизм.

Третьим препятствием является Россия. Поворот Москвы вспять к авторитаризму, сопровождаемый укреплением энергетической монополии, сделал ее менее удобным собеседником. На Западе широко распространилось мнение, что политический диалог с Москвой в последнее десятилетие не достигал своей цели и, следовательно, взаимоотношения должны быть пересмотрены.

Отсутствие ясности и консенсуса по данному вопросу в Европейском союзе и Соединенных Штатах заставляет проявлять сдержанность и не позволяет ответить на вопрос, в каком ключе обсуждать с Россией проблемы «большого Черноморского региона». Разумеется, возникают опасения в том, что привязка этого региона к Западу спровоцирует нежелательную конфронтацию с Москвой и значительную напряженность на годы вперед.

Одновременно ужесточается и российская политика. В глазах Кремля события, связанные с «революцией роз» и «оранжевой революцией», послужили сигналом для тех, кто рассматривает расширение демократической интеграции и коллективной безопасности у границ Российской Федерации как угрозу. Хотя политические шаги Запада едва ли можно считать антироссийскими по своей мотивации, многие в Москве рассматривают их в геополитических понятиях «игры с нулевой суммой». Так или иначе, в результате Россия сосредоточила усилия на отбрасывании «цветных» революций и поиске дополнительных средств для доминирования над странами данного региона.

Наша неспособность выработать курс в отношении Москвы остается крупнейшим политическим и психологическим препятствием. В 1990-е годы политика расширения ЕС и НАТО на Центральную и Восточную Европу была возможна только потому, что американцы и европейцы верили: они располагают стратегией, позволяющей достигнуть цели при правильном обращении с Москвой. Судя по всему, это справедливо и сегодня, и завтра, когда дело дойдет до «большого Черноморского региона».

Трудно сказать, какое из перечисленных препятствий – слабость региона, наше двойственное отношение к нему, трудности расширения или озабоченность в связи с Россией – больше влияет на дебаты. Они взаимно дополняют друг друга и порой создают нечто вроде гордиева узла, сковывающего политическую инициативу Запада.

СТРОИТЕЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ ДЛЯ НОВОЙ СТРАТЕГИИ

Евро-атлантическая стратегия в «большом Черноморском регионе» могла бы опираться на вышеприведенные аргументы о том, почему так важно привязать данный регион к Западу, однако оставить открытым вопрос об институциональном выражении такого «привязывания». В практическом отношении следует избегать того, чтобы подобная двусмысленность встала на пути прогресса. Ясная перспектива будущего членства не представляется сегодня вероятной, но двери Европейского союза и тем более НАТО надо держать открытыми.

Нужна политическая коалиция по обе стороны Атлантики. В 1990-е политика расширения на Центральную и Восточную Европу имела в своей основе взаимопонимание, достигнутое между США и Германией. Сегодня в Берлине растет интерес к Причерноморью, федеральный канцлер Ангела Меркель настроена укреплять трансатлантические связи. При этом Германия, конечно, захочет гарантий того, что новая черноморская политика не нанесет ущерба отношениям с Россией.

Германская поддержка необходима, но недостаточна. Отсутствующим звеном в сегодняшних дебатах являются основные европейские страны (например, Великобритания, Франция), которые могли бы поднять на щит концепции и идеи, приходящие из Соединенных Штатов, и придать им приемлемую для европейцев форму. Многие страны Центральной и Восточной Европы, скорее всего, будут открыты для такой стратегии, в первую очередь Болгария и Румыния, расположенные на побережье Черного моря, а также Польша с ее традиционными связями в Причерноморье.

Нельзя забывать и о ключевой роли Турции. Еще десятилетие тому назад покойный президент Тургут Озал страстно призывал западные страны признать важность «большого Черноморского региона». С тех пор отношение Анкары к этому проекту стало намного более скептическим. Не повлияли ли натянутые отношения между Турцией и Соединенными Штатами в связи с иракской войной и затухающая перспектива членства в ЕС на решимость этой страны пересмотреть свою роль партнера западных стран? Без турецкого содействия большую черноморскую стратегию не реализовать.

Мы можем стимулировать интерес Турции.

Во-первых, необходимо заявить, что «большой Черноморский регион» играет ключевую стратегическую роль для евро-атлантического сообщества.

Во-вторых, поддержать законные устремления стран региона, в особенности Украины и Грузии, присоединиться к НАТО в соответствии с принципами ОБСЕ.

В-третьих, подтвердить важность Конвенции Монтрё (ограничивающей проход через проливы военных судов нечерноморских государств. – Ред.) и того факта, что евро-атлантическая интеграция в регионе не подорвет это соглашение.

В-четвертых, обязаться приложить больше усилий в деле разрешения «замороженных» конфликтов, что в значительной степени в интересах Анкары.

Анкара, Брюссель и Вашингтон будут совместно работать над диверсификацией поставок энергоресурсов и развитием стратегии, опирающейся на преимущества географического положения Турции. Наконец, все три столицы должны выработать общую позицию в отношении Москвы и продемонстрировать: евро-атлантическая стратегия основана на желании сотрудничать там, где это возможно, но не позволять России накладывать вето на западные инициативы или действия.

РОЛЬ НАТО

Существует несколько причин, по которым Североатлантическому альянсу должна принадлежать лидирующая роль в региональной стратегии.

Первое. Реально существующие проблемы безопасности и конфликты требуют решения. Данный регион являет собой хрестоматийный случай «теории расширения» НАТО, согласно которой распространение «зонтика безопасности» и заполнение вакуума содействуют демократическим сдвигам. Это было верно для Центральной и Восточной Европы и тем более справедливо для Причерноморья.

Второе. Соединенные Штаты больше всех других членов НАТО заинтересованы в выработке черноморской стратегии, Вашингтон пользуется и наибольшим влиянием в альянсе. Если Германия и Турция также пополнят ряды сторонников такой стратегии (наряду с Болгарией и Румынией), возникнет критическая масса стран, желающих усилить проникновение в регион.

Третье. В последнее десятилетие Евросоюз (и европейский проект в целом) значительно расширил свои возможности. И все – от Соединенных Штатов до стран рассматриваемого региона – заинтересованы в более прочном присутствии и внедрении Европейского союза.

Однако исторический опыт подсказывает, что, например, у стран Вышеградской группы (Венгрия, Польша, Чехия и Словакия. – Ред.), как и у стран Балтии, а также Болгарии и Румынии было достаточно причин действовать по принципу «сначала НАТО» (NATO – first strategy). Но было бы ошибкой рассматривать Североатлантический альянс в качестве панацеи. Да, с политической точки зрения ему легче обеспечить перспективу членства этих стран и реализацию в их отношении ключевых программ помощи. Но он может ответить лишь на часть вызовов, перед лицом которых стоит Причерноморье. Вот почему так существенна роль ЕС, на который возложена основная задача по перестройке и модернизации этих обществ и государств. Правда, в стратегии «сначала НАТО» многие европейцы могут усмотреть альтернативу членству в Евросоюзе и способ ослабить давление со стороны желающих туда вступить.

Поскольку любой намек на дополнительные обязательства по расширению провоцирует в Европе аллергическую реакцию, внедрение Европейского союза в страны Черноморского региона возможно только в том случае, если тему членства удастся обойти.

На практике это означает политику, которая де-факто привязывала бы эти государства к европейским структурам, оставляя открытым вопрос о вступлении. Один из вариантов – это программа «Европейская политика соседства плюс» (ENP+), иными словами, более ясная версия действующей программы соседства, которая открывала бы странам Причерноморья более широкий доступ к различным целевым проектам применения европейского законодательства.

В конечном счете нашей целью могло бы быть членство в НАТО тех стран, которые выполнят соответствующие критерии, и более тесные отношения с ЕС в рамках Программы европейского соседства плюс.

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С РОССИЕЙ

Стратегия взаимоотношений с Москвой станет ключевым компонентом любой евро-атлантической политики в регионе. Россия сама по себе является важным актором Черноморского региона с собственными законными интересами.

Запад должен постоянно напоминать сам себе: цель – это укрепление безопасности и стабильности в регионе посредством демократической интеграции и создания системы коллективной безопасности, а также укрепления связей с Евросоюзом и НАТО. Такая стратегия не является антироссийской, а от упрочения стабильности выиграет и Москва, даже если сегодня она оценивает это иначе. Расширение Европейского союза и НАТО на Центральную и Восточную Европу создало такой прочный задел стабильности, в том числе на западных границах России, какого не было со времен Наполеона.

Важнейшей проблемой является то, что Россия по-прежнему рассматривает демократические сдвиги в «большом Черноморском регионе» как враждебные ее национальным интересам. Политика Запада не должна отходить от интеграционистских принципов и поддаваться геополитической логике «с нулевой суммой». Поэтому необходимо, чтобы Запад, как и в 1990-е годы, решил для себя, какие интересы России в регионе он считает законными, а какие нет и, стало быть, что нужно брать в расчет, а что не обязательно. И нам предстоит нелегкая работа, чтобы убедить Москву в справедливости своей точки зрения.

Чтобы усилить переговорную позицию, следует добиваться еще большей сплоченности Запада. Москва будет по возможности стараться сдержать и разделить своих визави, запугивая нас и страны региона всякого рода «последствиями», как она это делала в начале и в середине 1990-х по поводу Центральной и Восточной Европы. Россия сядет за стол переговоров и начнет реальный диалог о предотвращении последствий внедрения Запада в регион лишь тогда, когда уверится в нашей решимости двигаться дальше, несмотря ни на что.

В ходе первого раунда расширения НАТО такой момент настал осенью 1996 года, когда Кремль перешел от политики противодействия к переговорному процессу, что воплотилось в Основополагающем акте НАТО – Россия. Когда пришло время второго раунда расширения, президент Владимир Путин вместо того, чтобы пытаться остановить альянс, решил действовать на опережение путем переговоров о расширенном Совете НАТО – Россия. Мотивом его действий были уверенность в том, что расширение произойдет в любом случае, а также стремление улучшить отношения с Западом.

Новые взаимоотношения с Москвой будут представлять собой сочетание сотрудничества и соперничества. Очевидно наличие ряда общих интересов в сфере борьбы с терроризмом и внутренней безопасности, и это – важный фактор на будущее. Россия останется ключевым поставщиком энергии как для Европы, так и для Соединенных Штатов. Но по мере того как Москва будет стремиться сохранить монополию, а Запад – диверсифицировать поставки нефти и газа, сохранится и даже обострится соперничество вокруг альтернативных маршрутов.

В то время как Соединенные Штаты и Европа обсуждают новую политику в «большом Черноморском регионе», Москва поддерживает курс на свертывание демократических преобразований во многих этих странах и на восстановление своих гегемонии и контроля. Поиск способов того, как взять подобного рода соперничество под контроль, должен стать важнейшим компонентом любой западной стратегии.

Тема отношений с Россией непосредственно связана и с проблемой разрешения «замороженных» конфликтов. Они неизбежно будут находиться в центре евро-атлантической стратегии. В странах региона растет чувство неудовлетворенности и пессимизма, поскольку нынешние дипломатические форматы и усилия не способствуют прогрессу. Нарастает беспокойство и в связи с тем, что разрешение конфликтов (таких, например, как косовский) в других регионах непосредственно воздействует на ситуацию в Закавказье.

Отчасти такой пересмотр зависит от России. Отчасти же – от того, располагают ли местные лидеры политической легитимностью и волей, необходимыми для того, чтобы обеспечить общественную поддержку нелегким решениям, которые потребуются для урегулирования.

Мы стоим на пороге новой серии дискуссий о том, является ли демократия частью проблемы в этих конфликтах или, напротив, представляет собой их разрешение. На протяжении слишком долгого времени западная дипломатия исходила из следующей установки. Нужно добиться от авторитарных лидеров региона дипломатического урегулирования, обеспечить его одобрение окружающим миром, а при необходимости принять меры по навязыванию решения. Риски и недостатки подобного подхода все более очевидны, поскольку лидеры, имеющие сомнительную легитимность, уклоняются от принятия назревшихх решений. Поэтому предпринимаются всё новые попытки с целью разработки альтернативных стратегий, которые предполагают использование демократических средств, а также мер по демилитаризации и декриминализации.

ИСПОЛЬЗОВАТЬ ИМЕЮЩИЙСЯ ПОТЕНЦИАЛ

Любая стратегия Запада по отношению к «большому Черноморскому региону», кроме НАТО и Европейского союза, должна максимально эффективно использовать существующие региональные структуры. Главная из них – организация Черноморское экономическое сотрудничество (ЧЭС), идею создания которой выдвинула в начале 1990-х годов Турция (в ЧЭС входят Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция, Украина и Черногория. – Ред.). Во многом она похожа на ОБСЕ, хотя внимание в основном сосредоточено на многостороннем региональном экономическом сотрудничестве.

ЧЭС, конечно, не является и не может стать средством решения проблем безопасности в регионе (эта задача, по всей вероятности, падет на НАТО) и обеспечить политические и экономические стимулы для реформ и преобразований (последние должны быть следствием глубокой интеграции с Евросоюзом).

Зато ЧЭС способно создать пространство для сотрудничества и обеспечить необходимые средства в том, что касается «мягких угроз». В рамках этой организации сформирована платформа для регионального сотрудничества в зонах энергетической и транспортной инфраструктуры, в вопросах, касающихся науки и технологии, окружающей среды и устойчивого развития. И она могла бы стать важным подспорьем другим евро-атлантическим институтам.

Не менее важно, что эта организация представляет собой открытый форум и включает в себя Россию как одного из важных акторов Черноморского региона. Это еще один канал, посредством которого Запад может продемонстрировать решимость продолжать евро-атлантическую интеграцию, одновременно сотрудничая с Москвой. Региональные структуры продемонстрировали свое значение на Балтике, они способны стать важным элементом западной стратегии и в Черноморском бассейне.

С какими бы испытаниями и трудностями ни пришлось столкнуться, издержки бездействия на полпути окажутся выше. Если мы не проявим активность сегодня, хотя это можно сделать с минимальными усилиями, то рискуем столкнуться с угрозой дестабилизации на многие годы вперед. Рано или поздно нам все равно придется вмешаться, но цена будет уже несопоставимо выше.

Россия. США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 июня 2007 > № 2906807 Рональд Асмус

Сербия никогда не откажется от своей пров.Косово, заявил президент Борис Тадич. «Сербия не откажется от своей южной пров.Косово и будет последовательно защищать суверенитет и территориальную целостность, настаивая на компромиссном решении, которое было бы приемлемо для Белграда и Приштины», – сказал Тадич на встрече с главой МЧС России Сергеем Шойгу. Шойгу находится в Сербии в качестве председателя Межправительственного российско-сербского комитета по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, шестое заседание которого проходит в Белграде.

Как сообщает пресс-служба президента Сербии, на встрече Тадич и Шойгу обсуждали вопросы экономического сотрудничества двух стран. Тадич выразил удовлетворение тем, что российские компании продолжают проявлять серьезный интерес к инвестициям в сербскую экономику.

Ранее в пятницу состоялась встреча Шойгу с министром иностранных дел Сербии Вуком Еремичем. На переговорах глава внешнеполитического ведомства еще раз подчеркнул, что Белград предлагает возобновить переговоры с Приштиной по вопросу об окончательном статусе Косово. «Сербия верит в возможность компромисса между Белградом и Приштиной, и со стороны Москвы находит по этому вопросу полную поддержку, которую очень ценит», – сказал Вук Еремич. «Решение проблемы следует искать в рамках международного права и Устава ООН», – подчеркнул глава МИД Сербии. «Позиция России по вопросу Косово известна, она обоснована, последовательна и неизменна, – подчеркнул в свою очередь Сергей Шойгу. – Этот вопрос надо решать на прямых переговорах между Белградом и Приштиной». Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 июня 2007 > № 67956

Первые совместные военные маневры в регионе Дуная проведут представители вооруженных сил и правоохранительных органов трех государств – Сербии, Болгарии и Румынии, сообщило в понедельник минобороны Сербии. Учения под названием «Дунайский караул-07» пройдут с 25 по 29 июня в приграничном районе между тремя странами. Общее число участников маневров составит 1,6 тыс. Основная цель учений состоит в отработке методов обеспечения безопасности в регионе и предотвращении кризисных ситуаций. На центральной части маневров, которая намечена на 27 июня , должны присутствовать президенты Сербии, Румынии и Болгарии. Соглашение о проведении учений было подписано 14 июня в штаб-квартире НАТО в Брюсселе министрами обороны трех стран. Сербия > Армия, полиция > ria.ru, 18 июня 2007 > № 68032

Сербия проигнорирует любую попытку одностороннего признания независимости Косово, поскольку этот край «останется частью Сербии». Об этом заявил в беседе с журналистами во время визита в Стокгольм глава МИД Сербии Вук Еремич, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс. «Мы проигнорируем такое решение. Мы просто не признаем это, так как для нас Косово – часть Сербии и оно останется частью Сербии», – сказал Еремич, отвечая на вопрос о возможной реакции Белграда на одностороннее признание Косова независимым государством. «План Ахтисаари для Сербии неприемлем, поскольку нарушает суверенитет и территориальную целостность Сербии», – добавил он. Вместе с тем, глава МИД Сербии заявил, что Белград «готов продолжать диалог с целью поиска компромиссного решения».

Накануне с критикой в адрес европейских государств-участников Контактной группы выступил глава МИД РФ Сергей Лавров, который заявил, что рассматривает встречу Контактной группы по Косово без участия России как попытку обойти позицию Москвы по данному вопросу. «Встреча, которая состоялась вчера без участия России, раз был выбран такой формат, – это попытка обойти российскую позицию, которая заключается в необходимости действовать на основе единого стандарта с учетом международного права. Все это мы оставляем на совести тех, кто участвовал во встрече», – сказал Лавров на пресс-конференции по итогам переговоров с главой МИД Швеции и премьер-министром этой страны.

Россия требует такого решения косовской проблемы, которое устраивало бы и Белград, и Приштину, и предусматривало сохранение территориальной целостности Сербии. США и Евросоюз внесли на рассмотрение СБ ООН проект резолюции, предусматривающей независимость Косово. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 июня 2007 > № 63795

Президент РФ Владимир Путин высказывается за интенсификацию российско-сербского торгово-экономического сотрудничества, премьер-министр Сербии Воислав Коштуница также выразил заинтересованность в этом. «Отношения развиваются неплохо. В пред.г. рост товарооборота составил 29%. Есть и проблемы, которые заключаются в том, что в абсолютных величинах пока объемы небольшие, и мы еще очень много должны сделать, чтобы диверсифицировать наши отношения», – сказал Путин, открывая встречу с премьер-министром Сербии. «Но у нас есть для этого все возможности, и мы поговорим сейчас об этом», – отметил Путин, поблагодарив Коштуницу за то, что тот приехал на питерский экономический форум. «Это дает нам возможность поговорить по двусторонним отношениям», – пояснил президент РФ. Со своей стороны, премьер-министр Сербии сказал: «Для меня является удовольствием встретиться с Вами и поговорить не только о двусторонних отношениях, в первую очередь об экономике, но и о мировых отношениях». По его словам, экономическое сотрудничество России и Сербии растет. Как сказал Коштуница, он находится в России для того, чтобы определить новые пути дальнейшего развития торгово-экономических отношений Сербии и России, увеличения российского экономического присутствия в Сербии. Он отметил, что хотя российский бизнес достаточно активно участвует в сербской экономике, «возможности гораздо шире». «Мы здесь, чтобы Вам это предложить», – сказал Коштуница. Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 9 июня 2007 > № 63851

Объем российских инвестиций в экономику Сербии быстро растет, особенно в энергетическом секторе, заявил глава МИД Сербии Вук Еремич. «Настоящая волна российских инвестиций, которая пошла в Сербию, – это проявление стратегического российского интереса к Сербии», – считает он. По его словам, в последнее время российские инвестиции вливались в туристический сектор. До этого большие средства вкладывались в энергетическую сферу. Сейчас Россия и Сербия ведут переговоры о вложениях Рособоронэкспорта в сербскую оборонную промышленность, а также в финансовый сектор. Отвечая на вопрос о клиринговом долге России перед Сербией, Еремич сказал: «Насколько нам известно, проблема клиринговой задолженности полностью решена. Принято совместное решение большую часть этого долга вложить в реконструкцию ГЭС «Джердап». Министр заявил, что Сербия очень нуждается в российских инвестициях. Очередное заседание межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству состоится в Белграде до конца этого месяца, сообщил Еремич. Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 июня 2007 > № 63886

«Аэрофлот» подписал в рамках международного транспортного форума в Сочи меморандум о взаимопонимании с сербской авиакомпанией JAT («ЯТ»). В документе российский перевозчик выражает интерес к участию в приватизации JAT с целью превращения ее транснационального балканского авиаперевозчика. «Компания JAT приветствует заинтересованность «Аэрофлота» и намерена строить свои отношения с российской авиакомпанией на принципах взаимной выгоды», – говорится в меморандуме.Для изучения возможности участия «Аэрофлота» в приватизации JAT создается двусторонняя рабочая комиссия. Источник, близкий к переговорам, что «Аэрофлот» намерен приобрести 75% акций сербской компании. Он добавил, что интерес к приватизации JAT проявляют и американские инвесторы. Сербия > Транспорт > ria.ru, 1 июня 2007 > № 63964

Североатлантический альянс хочет установить прямые военные связи с вооруженными силами КНР. Об этом в интервью агентству Синьхуа заявил председатель военного комитета НАТО генерал Рэй Эно (Ray Henault). Рэй Эно заявил, что НАТО хочет «уйти от мрачных воспоминаний бомбежки посольства КНР и открыто для развития отношений с Китаем». Восемь лет назад во время бомбардировок натовскими силами Сербии одна из бомб попала в посольство КНР в Белграде. Погибли три китайских журналиста. «Как говорил генеральный секретарь НАТО, организация открыта для развития отношений с Китаем в любой момент, когда для этого появляется возможность», – сказал Эно. Генерал напомнил, что в 2004г. он находился с визитом в Китае, где у него была возможность осмотреть несколько военных баз. Помимо развития политических отношений между Китаем и НАТО, необходимо устанавливать прямые военные связи, добавил Эно. Китай > Армия, полиция > ria.ru, 24 мая 2007 > № 63509

Китай готов к развитию сотрудничества с Североатлантическим альянсом на основе равноправия и взаимоуважения, заявила в четверг на брифинге официальный представитель МИД КНР Цзян Юй (Jiang Yu). Ранее китайское агентство Синьхуа опубликовало интервью с председателем военного комитета НАТО Рэем Эно, заявившем о готовности альянса установить прямые военные контакты с КНР. «Мы готовы к развитию такого сотрудничества на основе принципов равноправия для расширения взаимопонимания, достижения региональной и глобальной стабильности «, – сказала Цзян Юй. По ее словам, Пекин с этого года возобновил контакты с НАТО на разных уровнях. Китай прервал отношения с НАТО восемь лет назад. Тогда во время бомбардировок натовскими силами Сербии одна из бомб попала в посольство КНР в Белграде. Погибли три китайских журналиста. Китай > Армия, полиция > ria.ru, 24 мая 2007 > № 63505

Заявления для прессы и ответы на вопросы в ходе совместной пресс-конференции президента В.В. Путина федеральным президентом Австрии Хайнцем Фишером.Федеральный президент Хайнц Фишер (синхронный перевод). Я рад, что могу приветствовать президента России в рамках его визита в Австрию. Этот визит мы рассматриваем как очень важный и ценный. Мы вместе разработали программу и намерены были обсудить все вопросы и одновременно работать над дальнейшим развитием австрийско-российских и европейско-российских отношений. Мы проанализировали экономические отношения и выразили большую радость по поводу того, что цифры свидетельствуют о наших успехах: за последние шесть лет объем торговли удвоился. В результате договоренностей, достигнутых в рамках визита, ожидается сильный подъем в области экономики.

Мы обсудили также культурные и научные вопросы. И я очень рад, что мы договорились о том, что определенные архивные документы, находящиеся в России, будут возвращены в Австрию в ближайшее время наряду с возвращением книг в Австрию из России, на все это мы получили «зеленый свет».

Мы также обсуждали вопросы прав человека, обсудили все аспекты, говорили о правовом статусе неправительственных организаций. Я интересовался у господина Путина, сможет ли представитель ООН в ближайшее время приехать в Россию. Этот вопрос рассматривается.

Президент Путин также изложил ситуацию в Чечне. Мы обсудили еще два пункта: правовой статус Русской Православной Церкви в Австрии и косовскую проблему, которая занимала большую часть нашего разговора. Мы изложили свои точки зрения. У нас разные оценки по этому вопросу. И мы не настолько наивны, чтобы думать, что за двадцать минут возможно решить проблемы, которыми Европа занимается уже длительное время. Можно считать, что оптимальное решение это то, которое поддерживается обеими сторонами: и сербами, и албанцами. Встает вопрос: когда это произойдет? И что произойдет, если не будет достигнута определенная договоренность?

Мы говорили также о ситуации в области СМИ, о свободе печати, о пределах этой свободы. Господин Путин готов предоставить те интервью, которые вчера не состоялись, в любое другое подходящее время. Резюмируя, могу сказать, что это была очень позитивная беседа. Я с оптимизмом смотрю на дальнейшее развитие отношений между Россией и Австрией. Также уверен в том, что европейско-российские отношения, благодаря духу нашего разговора, получат положительный толчок.

Президент Владимир Путин. Прежде всего хочу выразить признательность президенту Австрийской Республики за приглашение, содержательную и доверительную беседу, которая состоялась у нас с глазу на глаз и сейчас – в более широком составе. Мы вновь убедились, что наши австрийские коллеги, наши друзья настроены на развитие плодотворных и дружеских отношений между Российской Федерацией и Австрийской Республикой.

Мы обсудили широкий комплекс вопросов двусторонней повестки дня, международных вопросов. Отмечу, что в торгово-экономической сфере – и господин Президент тоже об этом сказал – у нас уже есть серьезные достижения, серьезное движение вперед. Торговый оборот достиг 5 млрд.долл. Я, правда, сказал, что с вашими соседями – с Чешской Республикой – у нас уже 7,4 млрд.долл. Это хороший пример для подражания. Нам есть чем заниматься. Инвестиционное сотрудничество также находится на подъеме и становится улицей с двусторонним движением. Объем взаимных инвестиций растет: австрийские инвестиции, накопленные в России где-то около двух миллиардов в долларовом исчислении, российские – к миллиарду приближаются.

Особое значение придаем конструктивному энергетическому диалогу, поставкам российских энергоносителей для всей Европы, и, конечно, для австрийской экономики они гарантированы на длительную перспективу. Срок действия контрактов между «Газпромом» и его австрийскими партнерами продлен до 2027г. Это первый новый долгосрочный контракт с европейскими партнерами, и, хочу подчеркнуть, он был подписан именно с австрийскими фирмами.

Готовый к подписанию меморандум о взаимопонимании между «Газпромом» и его партнером – OMV будет хорошей основой для дальнейшего углубления партнерства. Кроме того, Австрия является важнейшим и, подчеркну, надежным транзитом наших энергоносителей в Европу: порядка одной трети российского газа, поступающего на европейский рынок, идет через Австрию.

Говорили мы также о тех больших возможностях, которые связаны с реализацией совместных институциональных проектов в машиностроении, металлургии, в сфере инноваций и транспорта. Проведение сегодня в Вене представительного российско-австрийского делового форума также говорит о том, что наши представители, наши промышленники, предприниматели настроены на активизацию партнерских контактов. Намерены оказывать содействие укреплению прямых связей между российскими регионами и австрийскими федеральными землями. Это, безусловно, серьезный резерв для развития и диверсификации нашего сотрудничества.

Мы также обсудили пути дальнейшего совершенствования договорно-правовой базы. Мы договорились в сжатые сроки завершить подготовку к подписанию соглашения о сотрудничестве в борьбе с преступностью и о взаимопомощи в случае природных и техногенных катастроф.

Россия и Австрия связаны давними и традиционными узами дружбы, сотрудничества в культурной области. Мы обсуждали проблемы, которые господин президент упомянул, – проблемы перемещенных ценностей. Будем работать в партнерском ключе и искать развязки любых проблем, которые достались нам из прошлого.

Растет интерес австрийской молодежи к русскому языку: здесь его изучают около одиннадцати тысяч школьников и студентов. Все больше интересных, заслуживающих поддержки проектов в сфере культуры, науки, образования. До конца года будет подготовлена и принята очередная программа культурного сотрудничества и обменов. В ближайшее время будет продлено межправительственное соглашение о научно-техническом сотрудничестве от 1997г.

В австрийской земле покоится 90 тыс. наших соотечественников, отдавших жизнь за освобождение Австрии от нацизма. Поэтому я не мог не выразить искреннюю признательность властям и гражданам Австрийской Республики за уважительное, бережное отношение к воинским захоронениям.

В ходе нашей с господином федеральным президентом беседы значительное внимание уделили отношениям России и ЕС. Я проинформировал господина президента о результатах самарского саммита Россия–ЕС. Надеюсь, что Австрия – как это было и раньше – будет вносить свой позитивный вклад в развитие отношений между Россией и Евросоюзом.

Хочу подчеркнуть, что наличие каких бы то ни было проблем – а такие проблемы в ходе масштабной работы так или иначе возникают – ни в коем случае не заслоняет широких перспектив сотрудничества России и Евросоюза. Саммит в Самаре это со всей очевидностью продемонстрировал.

Как показал состоявшийся обмен мнениями, подходы России и Австрии к процессам европейского глобального развития во многом перекликаются. Мы выступаем за объединение усилий мирового сообщества в предотвращении расползания оружия массового уничтожения, регулировании региональных конфликтов. Есть вопросы, по которым мы должны продолжить консультации. Это касается, например, Косова. Господин Президент тоже об этом сказал. Думаю, что в ходе совместной работы мы найдем те решения, которые пойдут на пользу Европе, России, всем заинтересованным сторонам.

Вопрос. Господин президент Путин, на Западе слышно очень много критики относительно российской демократии. Иногда слышно, что Россия еще не созрела для полностью развитой демократии. Вы против такого мнения или его разделяете?

В.Путин. Мы с господином президентом сегодня говорили на этот счет. Должен вам сказать, что я считаю, что наличие правозащитных организаций, таких институтов, как Европейский суд по правам человека, другие структуры, которые обращают внимание властей в любой стране на проблемы, которые Вы упомянули, – это крайне важная составляющая сегодняшнего глобального мира. И думаю, что мы в России должны прислушаться к той критике, которая звучит в наш адрес. Так же как и некоторые наши партнеры в европейских странах не должны забывать, что и у них достаточно проблем подобного рода. И в инвестиционной сфере, и в гуманитарной области вопросы всегда должны решаться на доброжелательной основе, в попытках найти развязки любых проблем и вопросов.

Если мы припомним, то еще в 1993г. Европейский суд по правам человека вынес свое решение по поводу ограничений, связанных с выдачей лицензий на радиовещание и телевещание в Австрийской Республике. После этого таких отказов в выдаче лицензий было немало. Европейские структуры, в том числе и международные правозащитные организации, обращают внимание на несовершенство австрийского законодательства в области иммиграции. Обращают внимание на то, что иммигранты подвергаются необоснованным арестам, избиениям, а часто и пыткам (прежде всего иммигранты из стран Африки).

Это все проблемы глобального мира, связанные с реалиями сегодняшней жизни. Мы все вместе должны думать над этим и вместе их решать. Но когда кто-то встает в позицию менторства и поучения – это для нас неприемлемо. Но в случае с нашими австрийскими коллегами это совершенно не так: мы встретили понимание и желание вместе работать над решением всех вопросов, в том числе и тех, которые Вы упомянули.

Вопрос. Первый вопрос к российскому президенту. Какую конкретную роль играет и может играть Австрия в отношениях России с Евросоюзом, которые, как мы знаем, в последнее время несколько осложнились? И второй вопрос к обоим президентам: вы уже назвали ряд позитивных моментов в двусторонних отношениях. Есть ли наряду с этими отношениями какие-то раздражители, мешающие партнерству и взаимопониманию, и если есть, то какие именно?

В.Путин. Во-первых, позволю себе сказать – и мы сегодня в ходе переговоров с господином Президентом отмечали это: у нас вообще нет никаких проблем в двусторонних отношениях, нет ни одного раздражителя. Как это ни странно, у нас только позитив. Но если посмотрим на проблемы, доставшиеся из прошлого, то проблемы перемещенных ценностей – это единственный вопрос, и он достался нам «в наследство» от прошлых десятилетий. И здесь мы хотим его решать, двигаемся, принимаем решения и будем двигаться дальше в этом направлении.

Что касается роли Австрии в развитии отношений России с Евросоюзом, то она всегда была высока. Я об этом уже сказал. Я не думаю, что у нас какие-то особые проблемы возникли с Евросоюзом. У нас всегда были некоторые сложности в отношениях с соседями непосредственно. Я думаю, что – если мы посмотрим в прошлое, то и Советский Союз в этом тоже виноват, – и наши партнеры должны избавиться от фобий прошлого. Это требует определенного времени.

Конечно, расширение Евросоюза все эти проблемы наших отношений с некоторыми соседями Восточной Европы перенесло на европейскую площадку. Это не способствует быстрому развитию отношений. Но есть и плюсы какие-то, которые заключаются в том, что новые члены Евросоюза – несмотря на определенный экономический эгоизм, как я говорил, который мы видим то тут, то там, и желание получить подешевле то, что на мировом рынке стоит подороже, – все-таки в конечном счете вынуждены будут играть по общим правилам. Думаю, что надо набраться терпения, проявить уважение к позиции наших партнеров и в Центральной Европе, и в Восточной, и в Западной. И Австрия, конечно, могла бы сыграть позитивную роль.

Х.Фишер. Сначала я бы сказал и я бы подтвердил, что двусторонние отношения России и Австрии действительно прекрасно развивались. И цель сегодняшнего визита заключается в том, чтобы продвинуть вперед это положительное развитие как результат многолетней работы. Я уже сказал, что мы подробно обсуждали вопрос Косово. Австрия придерживается мнения, что существующие предложения уравновешенные, и мы поддерживаем этот проект. Хотя и в этом вопросе у нас есть расхождения. Что касается европейского уровня, то Австрия видит себя лояльным, но активным членом Евросоюза. Мы участвуем в принятии решений в рамках ЕС, поэтому мы поддерживаем позиции и решения, принятые в рамках ЕС. Хотя есть еще определенные темы, которые надо обсуждать между Россией и Евросоюзом. У нас есть разные точки зрения, но наша роль заключается в том, чтобы помогать, чтобы эта дискуссия проходила справедливо и в атмосфере, которая основывается на взаимном уважении. Мы не такая страна, которая ушла бы от европейской солидарности.

Вопрос. Вы уже упомянули, что экономическое развитие проходит бурно. Русская экономика проявляет большое доверие к австрийской экономике. Может ли австрийская экономика проявлять такое же самое доверие к русской экономике, особенно если это касается обеспечения долгосрочных поставок энергоносителей? Вы могли бы дать своего рода гарантию в этом вопросе?

В.Путин. Гарантию в этом вопросе дает практика нашего сотрудничества. Мы сотрудничаем с австрийскими партнерами более сорока лет. Через территорию Австрии мы прокачали нашим потребителям в Европе 450 млрд.куб.м. газа. И не было ни одного сбоя. Проблемы ведь возникают не на нашей стороне – проблемы у нас возникают со странами-транзитерами, которые хотят использовать свое уникальное положение для получения односторонних преимуществ и выгод за рамками сложившихся рыночных отношений, на основе каких-то преференций, которые остались еще со времен Советского Союза. Мы считаем, что это несправедливо, мы ведем работу с этими партнерами, и в целом мы практически со всеми уже договорились – не без проблем, к сожалению, не без скандалов, но вот таковы реалии жизни. С австрийскими партнерами у нас никогда не было никаких проблем. Надеюсь, так же как и у австрийских партнеров – с нашими компаниями.

Значит, Австрия потребляет примерно шесть и шесть десятых миллиарда кубических метров газа. Мы завтра открываем большое хранилище газа в районе Зальцбурга на 2,4 млрд.куб.м. Это одна треть от внутренних потребностей Австрии. Это огромный резерв! Это очень хороший шаг в направлении стабильности наших энергетических отношений. Мы наверняка сегодня с господином Федеральным канцлером, с коллегами, с министрами австрийскими будем говорить и о других направлениях нашего сотрудничества.

Что касается надежности и стабильности в наших отношениях в целом, то за то, что наши отношения являются стабильными и надежными, говорят сами предпринимательские структуры. И если посмотреть на объем накопленных инвестиций, то австрийские партнеры доверяют больше российской стороне, чем российские – австрийской, потому что австрийских инвестиций в Россию ровно в два раза больше, чем российских.

Вопрос. Радиостанция «Маяк». У меня вопрос к президентам России и Австрии. Как сказал Президент Австрии, вы много времени посвятили обсуждению ситуации вокруг Косова, и Вы сказали, что у вас есть расхождения. В чем эти расхождения и как вообще вы оцениваете ситуацию в этом регионе? Складывается ощущение, что ситуация в регионе Косова действительно очень взрывоопасна. Во что все это может вылиться?

Х.Фишер. Мы считаем, что этот регион, который мы называем Западными Балканами, является очень важным и чувствительным регионом. Наш большой интерес заключается в том, чтобы обеспечить мир, стабильность и экономическое развитие в этом крае. Мы считаем, что благодаря европейской перспективе этой цели можно добиться. Этот регион, как и другие части Европы, превратится в зону мира, которая будет отличаться процветанием и мирным развитием. Существует до сих пор неразрешенная проблема Косово. Эта проблема – рана, которая еще не зажила. ООН поручила спецпредставителю представить предложения. Мы считаем, что эти предложения справедливые и ведут по правильному пути. Мы озабочены тем, что консенсус между сербами и албанцами невозможен, поэтому нельзя откладывать решение на слишком длинный срок. Мы обменивались аргументами и говорили о последствиях такого решения для других регионов. Это была очень деловая дискуссия, которая способствовала пониманию точки зрения другой стороны.

В.Путин. Наша позиция основана на основополагающих принципах международного права – одним из главных среди них является принцип территориальной целостности государств – и на прежних решениях Совета безопасности Организации объединенных наций, в частности резолюции 1244. И сама эта резолюция, и приложения к ней говорят о том, что Косово является неотъемлемой частью Сербии. Наша позиция прямая, честная, абсолютно открытая и обоснованная. Если кто-то из участников международного общения считает, что эти принципы международного права нужно поменять, то это тоже возможно, но это не может быть навязано ни одной из конфликтующих сторон. Нужно вести диалог и добиваться того, чтобы все стороны, вовлеченные в конфликт, были с этими решениями согласны. И, наконец, последнее: если мы вводим какие-то принципы, они должны носить универсальный характер и быть применимы как в одной части света, так и в другой в аналогичных ситуациях.

Вопрос. До сих пор сохраняется напряженность в отношениях России и Евросоюза, в частности, в связи с российским запретом на поставки польского мяса. Как Вы представляете компромиссное решение этой проблемы?

В.Путин. Вы знаете, эта проблема сложнее, чем даже может показаться на первый взгляд. Я уже говорил об этом, повторю еще раз. Ведь в Евросоюзе происходит субсидирование сельского хозяйства в огромных масштабах. Речь идет о миллиардах и миллиардах долларов или евро. В нашей стране мы такое субсидирование нашему сельскому хозяйству позволить себе не можем, но, что еще печальнее, субсидирование, которое предназначается для восточноевропейских стран, имеет какое следствие: товар сельхозпроизводителей, который появляется в результате такого субсидирования, сбрасывается на наш рынок, и пока европейские партнеры эту серьезную проблему с нами обсуждать не собираются. Я считаю, что это несправедливо, неправильно: мы же должны думать о собственных интересах, о наших товаропроизводителях так же, как и в ваших странах думают об этом. И здесь нужно с «открытыми картами» вести диалог. Это первое.

Второе. Нам бы очень хотелось, чтобы диалог был, как и положено, – а сегодня у нас правовая база именно такая – на двухсторонней основе. Ведь правила завоза сельхозпродукции на территорию ЕС существуют, а правила экспорта – очень либеральны. И дело ведь – я уже об этом говорил – не только в польских сельхозпроизводителях. Дело в том, что польские власти, на наш взгляд, не очень-то контролируют своих людей, которые занимаются торговлей – не производством, а торговлей: завозят продукцию из третьих стран – из Латинской Америки, из Азии и потом сбрасывают на наш рынок. Это уже чересчур! Это просто убивает наше сельхозпроизводство. Вот здесь нам нужно наладить диалог с Польшей напрямую. Что касается сельхозпроизводителей самой Польши, то мы 2 мая направили предложения принять наших санитарных врачей для того, чтобы открывать одно за другим польские сельхозпредприятия для поставок скота на убой на наши предприятия. Ответа нет. Мы ждем этот ответ. И я думаю, что желание наших польских коллег поддержать тех, кто занимается торговлей, вступает в явное противоречие с необходимостью поддержать польских производителей. Но мы будем искать это решение, будем продолжать диалог. Мы настроены на нормальную, конструктивную работу.

Вопрос. Мой вопрос президенту Австрии. Ваше отношение к размещению элементов американской ПРО в Европе? Проводились ли с Вашей страной какие-либо консультации на эту тему? И в этой же связи вопрос президенту России: произошли какие-либо изменения в позиции российской стороны после недавних контактов с американцами?

Х.Фишер. Вопрос системы ПРО мы не обсуждали во время рабочего разговора, потому что не хватало времени. Сегодня вечером во время ужина у нас, может быть, будет возможность обсудить этот вопрос. Австрийская позиция в этом вопросе известна. Мы не вовлечены в этот вопрос, но для нас очень важно, чтобы такие проблемы обсуждались открыто в соответствующих учреждениях. Наша общая позиция следующая: как можно больше безопасности, как можно более низкий уровень вооружения. Это наша основная линия в этом вопросе.

В.Путин. У нас сегодня не было переговоров с американцами. Я вел переговоры с президентом Австрийской Республики. Но в результате тех контактов, которые у нас произошли с нашими американскими партнерами, никаких изменений нашей позиции не последовало, да и быть не может, потому что мы ничего нового не услышали. Мы считаем, что это абсолютно вредная вещь, не вызванная необходимостью реальной обстановки ни в Европе, ни в мире. Что такого негативного происходит в Европе, что нужно наполнять Восточную Европу новыми и новыми вооружениями? Почему нужно открывать новую базу в Болгарии? Зачем нужно открывать новую базу в Румынии? Зачем нужно создавать позиционный район в Чехии? Зачем нужно размещать ракеты в Польше? Что такого произошло, что ухудшило ситуацию в Европе и требует таких действий? Ничего, кроме нового витка гонки вооружений, не будет. Мы считаем, что это абсолютно контрпродуктивно и вредно, и постараемся доказать нашим партнерам нашу правоту в ходе открытой, откровенной и, надеюсь, очень предметной дискуссии: не на уровне общих рассуждений, а с фактами в руках и на уровне мнения специалистов по этим вопросам. Против каких ракет выставляется эта ПРО? Против иранских? В Иране дальность ракет 1700 км. – и все! Они планируют, по-моему, в 2012г. иметь ракеты дальностью 2400 км. А для того, чтобы защищать Европу от иранских ракет, Иран должен иметь ракеты (дальностью) 5800 км. Они даже не планируют этого! А ракеты уже здесь размещаются. Зачем? Кто может объяснить? Реально никаких здравых объяснений нет. Австрия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > www.president.kremlin.ru, 23 мая 2007 > № 63654

ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) рассматривает возможность запуска пассажирского железнодорожного сообщения Москва-Париж, сообщил начальник департамента пассажирских перевозок РЖД Геннадий Верховых. «Мы хотим пустить вагон Москва-Париж. Пусть это будет пока один вагон, но, по крайней мере, это дает возможность воспользоваться железнодорожным транспортом в данном направлении», – подчеркнул он. По словам Верховых, президент РЖД Владимир Якунин уже дал поручения к рассмотрению этого вопроса, ведутся переговоры с французской и немецкой стороной. «Пока будет отправляться один прицепной вагон в сутки, доезжать до Берлина, там перецепляться и уезжать в Париж, время пути – 40 часов», – добавил Верховых. РЖД осуществляет перевозки в международном пассажирском сообщении из Москвы до Белграда, Берлина, Братиславы, Франкфурта на Майне, Будапешта, Бухареста, Бургаса, Варны, Варшавы, Вены, Загреба, Праги, Софии и ряда других городов. Франция > Транспорт > ria.ru, 17 мая 2007 > № 63423

Поздно вечером во вторник за полчаса до истечения законного срока, предусмотренного законом для утверждения кабинета министров, Народная Скупщина (парламента) Сербии проголосовала за новый состав правительства во главе с премьер-министром Воиславом Коштуницей. «За» проголосовали 133 депутата из 244 присутствовавших на заседании. Всего парламент Сербии состоит из 250 депутатов. Правительственную коалицию составили три демократические партии – Демократическая партия во главе с президентом Сербии Борисом Тадичем, блок Демократической партии Сербии во главе с премьер-министром Воиславом Коштуницей и партии «Новая Сербия», а также партия «Г17 плюс».В состав кабинета, помимо премьера и вице-премьера, войдут 22 министра и один министр без портфеля. Представители Демпартии получат 12 министерских постов, Демократической партии Сербии – шесть, «Новой Сербии» – один, а партии «Г17 плюс» – четыре поста. Воислав Коштуница родился 24 марта 1944г. в Белграде. После окончания в 1966г. юридического факультета Белградского университета он остался в университете в качестве ассистента кафедры юридических наук, а затем работал в Институте общественных наук и Институте философии. В 1981г. он возглавил это научное учреждение, одновременно являясь и главным редактором двух научных журналов.

Начало политической карьеры Воислава Коштуницы относится к 80гг., когда он вступает в общественный Комитет по защите прав и свобод человека , объединявший в то время известных диссидентов и противников коммунистического режима тогдашней Югославии. В 1992г. Коштуница становится одним из основателей Демократической партии Сербии. В течении семи лет – с 1990 по 1997гг. он представлял эту партию как депутат в Народной Скупщине (парламенте) Союзной Республики Югославии.

Осенью 2000г. Воислав Коштуница побеждает на президентских выборах тогдашнего лидера Союзной Республики Югославии Слободана Милошевича и 7 окт. вступает в должность президента СРЮ. Его президентский мандат утратил свою силу в феврале 2003г. в связи с образованием нового государственного сообщества – Сербии и Черногории (СиЧ).

После состоявшихся в декабре 2003г. парламентских выборов партия Коштуницы в коалиции с рядом других партий получает право на формирование правительства. 3 марта 2004г. лидер Демократической партии Сербии Воислав Коштуница становится главой Кабинета министров Сербии.

Единственным вице-премьером в новом правительстве Сербии стал представитель Демократической партии Божидар Джелич. В его компетенцию будут входить вопросы европейской интеграции. 42-летний Джелич родился в Белграде. Высшее образование получил в Париже – изучал политические науки, бизнес и экономику, а затем в бизнес-школе Гарвардского университета (США). Работал в нескольких ведущих мировых компаниях. В 1992-93гг. был советником и.о. главы правительства РФ Егора Гайдара и министра финансов Бориса Федорова. В 2001г. занял пост министра экономики и финансов в правительстве Зорана Джинджича. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 мая 2007 > № 63407

Министром иностранных дел в новом правительстве Сербии, утвержденном парламентом поздно вечером во вторник, стал советник президента Бориса Тадича по внешнеполитическим вопросам Вук Еремич. Родился в 1975г. в Белграде. Среднее образование завершил в Лондоне, после чего учился в Кембриджском университете, где получил диплом по специальности «Теоретическая физика». Степень магистра в области государственного управления Вук Еремич получил в Гарвардском университете, где был признан одним из лучших студентов 2001-03гг. Работал финансовым аналитиком в нескольких крупных европейских банках и компаниях. После падения в октябре 2000г. режима бывшего социалистического лидера Союзной Югославии Слободана Милошевича Вук Еремич был назначен советником министра телекоммуникаций СРЮ.С 2004г. Вук Еремич является советником по вопросам внешней политики президента Сербии Бориса Тадича и председателем комитета внешних связей Демократической партии. Два года спустя он вошел в состав Главного комитета партии. Владеет английским и немецким языками. Женат. На посту министра иностранных дел Вук Еремич заменит Вука Драшковича, известного в прошлом лидера сербской оппозиции, председателя партии Сербское движение обновления. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 мая 2007 > № 63406

Министром обороны в новом правительстве Сербии стал заместитель председателя Демократической партии Драган Шутановац. Родился в Белграде в 1968г. Диплом защитил на факультете машиностроения Белградского университета по специальности «Гидроэнергетика». Получил дополнительное образование в области проблем безопасности. Он закончил специальные курсы в США, где получил дипломы по специальности «Исполнение законов» и «Вопросы безопасности и контроля».В 2000г. Драган Шутановац был назначен специальным советником министерства внутренних дел тогдашней Союзной Республики Югославии, а с 2001г. стал помощником министра внутренних дел. Избирался депутатом Народной Скупщины Сербии в 2000, 2003 и 2007гг. В 2002-03гг.исполнял функции председателя парламентского комитета по вопросам обороны и безопасности. В 2004г. занял должность заместителем председателя этого комитета.

В 2006г. на съезде Демократической партии, лидером которой является президент Сербии Борис Тадич, Драган Шутановац был избран заместителем председателя. Женат, воспитывает двух сыновей. Министерство обороны Сербии учредила во вторник Народная Скупщина, приняв поправку к закону о министерствах. Ранее существовало министерство обороны государственного сообщества Сербии и Черногории. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 мая 2007 > № 63405

Сербия приняла на себя полномочия действующего председателя Комитета министров Совета Европы. Как говорится в сообщении СЕ, церемония передачи полномочий прошла в пятницу на 117 заседании Комитета министров СЕ в Страсбурге. Предыдущим председателем была страна Сан-Марино. Функции председателя были доверены Вуку Драшковичу, министру иностранных дел Сербии, который сменил министра иностранных дел Сан-Марино Фьоренцо Столфи. Во время церемонии Драшкович представил программу на шесть месяцев, документ, состоящий из 14 страниц, в котором говорится о приверженности принципам СЕ в области прав человека и соблюдения законности. Председательство передается на шесть месяцев каждой стране-члену СЕ в алфавитном порядке. Как отметила радиостанция Франс Инфо, избрание Сербии, парламент которой возглавляет «ультранационалист» «антиевропейского» толка Томислав Николич, председателем руководящего органа Евросоюза вызвало протесты в странах Совета Европы. По информации радиостации, главный прокурор Гаагского трибунала Карла дель Понте и некоторые представители неправительственных организаций, таких как Human Rights Watch, осудили СЕ за то, что ее председателем становится страна, которая все еще не передала трибуналу бывшего командующего армией боснийских сербов генерала Ратко Младича и бывшего лидера боснийских сербов Радована Караджича, обвиняемых трибуналом в геноциде, военных преступлениях и преступлениях против человечества. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 мая 2007 > № 63359

Министр иностранных дел Черногории Милан Рочен и командующий войсками Евросоюза в Боснии Ханс Йоахим Виттауэр подписали в понедельник в Подгорице технический договор, согласно которому войска EUFOR при необходимости могут проходить транзитом через территорию Черногории в Косово. Как подчеркнул глава МИД Черногории после церемонии подписания договора, разрешение на транзит воинских частей Евросоюза неоднократно применялось на практике еще в тот период, когда Черногория была в составе государственного сообщества Сербии и Черногории, но теперь Подгорица подтвердила это соглашение уже в качестве независимого государства. Договор распространяется не только на сухопутную, но и на воздушную переброску воинских частей через Черногорию в Косово. Документ будет действовать до тех пор, пока в Боснии и Герцеговине будут оставаться многонациональные миротворческие силы Евросоюза, численность которых сейчас составляет 4 тыс.чел. Черногория > Армия, полиция > ria.ru, 7 мая 2007 > № 63307

В курортном г.Будва на черногорском побережье Адриатического моря, население которого составляет 10 тыс.чел., уже насчитывается 200 долларовых миллионеров. Об этом свидетельствуют последние данные финансовых органов Черногории, обнародованные в СМИ. Как отмечают эксперты, черногорцы становятся обладателями огромных состояний, продавая иностранцам свои земельные участки и квартиры, цены на которые выросли за последнее время в сотни раз. Самая высокая стоимость земли в Черногории зарегистрирована как раз в районе Будвы – до 1 тыс. евро за 1 кв.м. участка. Наиболее активными покупателями недвижимости в курортных районах Черногории являются россияне, а также французы, ирландцы, бельгийцы и голландцы. Граждане Черногории, став миллионерами за один день, оказываются перед проблемой выбора – как потратить огромные деньги. Согласно статистике, чаще всего они вкладывают средства в покупку элитных квартир в центре Белграда. Население Черногории составляет 650 тыс.чел. Черногория > Недвижимость, строительство > ria.ru, 1 мая 2007 > № 63270