Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Около 2,5 миллиона сирийских беженцев вернулись домой благодаря усилиям Москвы и Дамаска

Межведомственные координационные штабы России и Сирии продолжают целенаправленную работу по содействию сирийским гражданам в добровольном и безопасном возвращении на родину.

Межведомственные координационные штабы Российской Федерации и Сирийской Арабской Республики выступили 12 мая этого года с совместным заявлением «О возвращении сирийских беженцев и внутренне перемещённых лиц в родные места». Руководитель межведомственного координационного штаба РФ по возвращению беженцев на территорию САР – начальник Национального центра управления обороной Российской Федерации Станислав Гаджимагомедов и руководитель межведомственного координационного штаба Сирии по возвращению беженцев на территорию САР – министр муниципального управления и экологии САР Хусейн Махлюф отметили, что межведомственные координационные штабы России и Сирии продолжают целенаправленную работу по содействию сирийским гражданам в добровольном и безопасном возвращении на родину и созданию достойных условий жизни на территории республики. Благодаря совместным усилиям сирийской и российской сторон на сегодняшний день в родные места вернулись 2 435 508 сирийцев.

После разрушительного землетрясения сирийское государство прилагает максимум усилий по устранению последствий катастрофы, приняв национальный план ликвидации последствий землетрясения, основанный на стандартах, обеспечивающих справедливость по отношению к пострадавшим. Был издан законодательный указ № 3 от 12 марта 2023 года, который представил пакет льгот пострадавшим и позволил желающим получить льготные кредиты на сумму 200 млн сирийских лир, чтобы ускорить восстановление домов. Также был издан указ № 7 от 1 мая 2023 года о создании национального фонда поддержки пострадавших.

Сирийское государство уделяет особое внимание стимулированию производства и производителей в области сельского хозяйства, промышленности и ремесленного дела, а также предоставлению льгот крупному бизнесу, осуществляющему поддержку средних и малых инвестиционных проектов.

Вместе с тем все усилия сирийского руководства по возвращению населения к мирной жизни встречают мощное противодействие со стороны США и их союзников, которые продолжают оккупировать часть сирийских территорий, воровать нефть и пшеницу и поддерживать террористические организации.

Доказательством этому стали комментарии командующего центральным командованием ВС США генерала Майкла Куриллы, данные им зарубежным средствам массовой информации. Так, в его интервью иорданским СМИ отмечается необходимость скорейшей «репатриации» семей боевиков террористической организации ИГИЛ (запрещена в РФ) из числа граждан Сирии и Ирака, проживающих в лагере беженцев «Эль-Холь», расположенном на подконтрольной США и «Сирийским демократическим силам» территории сирийского Заевфратья. По словам американского генерала, посетившего этот лагерь, существует угроза массовой идеологической обработки находящихся там детей проповедниками ИГИЛ.

«Подчёркиваем, что данное посещение является вопиющим нарушением общепринятых норм международного права, – указывается в совместном заявлении Станислава Гаджимагомедова и Хусейна Махлюфа. – Данное заявление в очередной раз демонстрирует, что оккупация США и союзными им формированиями территории Сирии под предлогом борьбы с терроризмом фактически лишь способствует росту угроз безопасности всего Ближнего Востока. США не способны ни обеспечить безопасность гражданских лиц, пребывающих в лагерях беженцев, ни гарантировать тысячам оказавшихся там детей соблюдение их неотъемлемых прав на достойную жизнь, образование и медицинский уход».

Аналогичная ситуация имеет место и в лагере беженцев «Эр-Рукбан», расположенном на территории оккупированной американскими войсками зоны Эт-Танф.

«В очередной раз хотим привлечь внимание международного сообщества к остро негативным последствиям военного присутствия оккупационных сил США на сирийской территории, воровства нефти и пшеницы, незаконных односторонних санкций, которые препятствуют усилиям сирийского государства по возвращению населения к мирной достойной жизни. Лишь вывод американского воинского контингента и переход лагерей беженцев под контроль сирийского правительства может обеспечить соблюдение прав человека и полноценное возвращение населения оккупированных ими в данный момент территорий к мирной жизни», – отметили в своём заявлении Станислав Гаджимагомедов и Хусейн Махлюф.

* * *

Заместитель руководителя российского Центра примирения враждующих сторон ПВС контр-адмирал Олег Гуринов сообщил на брифинге в субботу, что продолжается выполнение положений российско-турецкого меморандума о взаимопонимании, принятого 22 октября 2019 года. Проведено патрулирование подразделениями российской военной полиции в провинции Алеппо по маршруту Гариб – Айтуваран-Тахтани и обратно, в провинции Ракка по маршрутам Айн-Иса – Квара и обратно, Эль-Тервазия – Квара и обратно, в провинции Хасеке по маршруту Камишлия – Телль-Даххаб и обратно, а также по маршруту Телль-Тамр (провинция Хасеке) – Эль-Тервазия (провинция Ракка) и обратно.

По данным контр-адмирала Олега Гуринова, за прошедшие сутки в Идлибской зоне де-

эскалации зафиксированы три обстрела позиций сирийских правительственных войск со стороны террористической группировки «Джебхат ан-Нусра» (запрещена в РФ) в провинции Алеппо. В результате снайперского обстрела позиций правительственных сил, расположенных в районе населённого пункта Басратун, ранен один сирийский военнослужащий.

Мария Томиленко, «Красная звезда»

Реформатор - элита - народ

Валерий Зорькин: Ответственность за будущие смуты всегда несет правящий класс

Валерий Зорькин (председатель Конституционного суда Российской Федерации)

1. Сразу оговорю - речь пойдет не о каком-то особом пути России, а просто о российской реальности. И ее соотношении с правовыми регуляторами. Мы все знаем, что происходит с транспортным средством, если отказывают регуляторы. Перестал соблюдать правила - жди катастрофы. Чем, в сущности, нарушение норм права в сфере политики так уж отличается от пренебрежения правилами дорожного движения? Мы видим на недавних примерах в разных странах, что неуважение норм права в политической жизни приводит к большой крови и общенародной трагедии. Как известно, "посеешь ветер - пожнешь бурю".

Кто же отвечает за подобные экстраординарные эксцессы? Конечно, тот, кто теряет способность управлять - неважно чем: автомобилем, самолетом или обществом. Регуляторы перестают работать, общество оказывается в состоянии дерегуляции, такое состояние порождает сначала кровавые эксцессы, а затем чрезвычайные усилия по преодолению этих эксцессов.

При анализе любой социальной проблемы важно найти базовую метафору. В качестве такой метафоры обратимся к есенинским строкам о Ленине:

"А те, кого оставил он,

Страну в бушующем разливе

Должны заковывать в бетон".

К бушующему разливу привела системная дерегуляция, порожденная неспособностью элиты Российской империи вовремя исправить регуляторы, позволявшие эффективно управлять государством и обществом. Говорят, что история не знает сослагательного наклонения. Но есть такое понятие - "альтернативная история". Правильное прочтение значимых событий нашей отечественной истории дает ключ к пониманию логики правового развития страны, во многом определяющей события сегодняшнего дня.

"Народ, забывший свою историю, обречен на то, чтобы повторять ее вновь". Мы не устаем поражаться точности этой фразы. Но почему-то время от времени, как говорят в России, "наступаем на те же грабли". Почему? Ведь не единожды в истории "бушующий разлив" кому-то приходилось "заковывать в бетон". Если не хотим, чтобы кто-то начинал "заковывать в бетон", а уж тем более туда "закатывать" (а ведь так легко одно переходит в другое!), не надо допускать дерегуляции, то есть "бушующего разлива".

Но что значит "не допустить"? Это же не "держать и не пущать" и даже не "подмораживать"! Это - приводить регуляторы в соответствие с обществом, то есть проявлять бережную заботу об этих регуляторах и решимость в том, что касается своевременной переналадки регуляторов, замены уже не работающих регуляторов такими, которые отвечают требованиям современности.

Надо ли доказывать, что неприятие "бушующих разливов" и забота о правильных регуляторах в принципе предполагают беспредельное уважение к регуляторам как таковым? Разумеется, речь идет о регуляторах, совместимых с фундаментальными человеческими представлениями о должном и справедливом. То есть о том, что называется гуманизмом в широком и единственно верном смысле этого слова.

В современном обществе (то есть обществе модерна) возобладал собственно правовой, предложенный и принятый обществом тип равенства - равенство всех перед законом и судом. В ядре общества модерна - почитание права. Превращение права в эффективную светскую религию. То есть своеобразный культ права и основанная на нем непрерывно социально подкрепляемая вера во всемогущество писаного закона и поддерживающие закон институты. Вера в неподкупность судей, в способность правовой системы обеспечивать действительное равенство всех перед лицом закона.

Упрочить эту веру как новое культурное основание модерна, обеспечить единство этой веры с эффективными институтами, обеспечить определенное качество человеческого материала, наполняющего эти институты, социально доказать равенство всех перед законом - вот что значит взять правовой барьер и оказаться в модерне.

По мере правового развития человечества идея равенства всех перед законом постепенно приобретала черты равенства перед правовым законом, в основе которого - признание системы прирожденных и неотчуждаемых прав человека, не только личных и политических, но и социальных.

Присмотримся к некоторым примерам, которые подтверждают или опровергают наше продвижение к такой, говорю без всякой иронии, великой и спасительной цели. Близки ли мы к ней сейчас? Если мы близки к ней, то чем являются бесконечные свидетельства неравенства перед законом и судом, которые переполняют нашу жизнь?

В обществе модерна на начальном этапе может существовать вопиющее социальное неравенство. Но что категорически не может существовать в виде признаваемого факта - вопиющее правовое неравенство. Неравенство людей перед законом и неравенство перед судом, который ставит точку над i в споре о праве и, значит, устами которого говорит само божество Закона. Как только такое неравенство признается в качестве факта, модерн кажется отмененным. Образуется пустота.

На самом деле пустоту заполнят сначала просто более или менее откровенно криминальные регуляторы. Если люди не верят в то, что они могут найти достойное и справедливое (то есть не мздой и не звонком определяемое) решение в суде, они все равно станут решать свои проблемы. Как? Они будут обращаться за помощью к "браткам" - как обычным, так и из разряда "оборотней", коррупционерам (в том числе к "судье неправедному") и прочему социально-деструктивному контингенту. Но самое опасное для государства, когда коррумпируется сам суд, потому что тогда под маской закона выступает произвол. Тогда либо криминальный "разлив", либо модернистский "бетон". Третьего тогда уже действительно не дано!

Вопиющее правовое неравенство перед законом и судом должно быть преодолено, и обществу должны быть предъявлены такие доказательства преодоления хотя бы этого типа неравенства, которые оно примет, сказав: "Да, теперь я действительно верю, что это так!". В противном случае нас ждет криминальный "разлив", и неясно даже, кто и как будет заковывать этот "разлив" во что-либо. И во что именно.

Точнее, ясно, как будут заковывать подобный "разлив" в "бетон". Тут подсказкой является и мировой опыт, и наша отечественная традиция. Такой "разлив" малой ценой в "бетон" не закуешь. Да и такое ли великое счастье оказаться закованными в "бетон"? Реальная жизнь была и всегда будет мерилом для каждого, кто создает для нее правовое русло - "бетонное", "гранитное" или любое другое.

Нельзя сооружать русло, не понимая, что именно по этому руслу потечет. Людям моего поколения памятен фильм "Место встречи изменить нельзя", в котором Владимир Высоцкий блестяще сыграл Жеглова. Памятна и крылатая фраза, сказанная Жегловым: "Вор должен сидеть в тюрьме".

Ничто в такой степени не соответствует сейчас запросу большинства наших граждан, как эта крылатая фраза. Но мы помним и другое! Что Жеглов сам мог легко нарушить закон. А ведь очень высокая популярность явно неправовой позиции Жеглова у нас в России имеет прочные корни в культуре, в массовом менталитете.

Это, в свою очередь, требует от российских правоустанавливающей и правоохранительной систем особых усилий - и одновременно особой осторожности - в разработке и внедрении правовых норм, которые должны соединять в себе модернизационную юридическую адекватность и регулятивную эффективность. В культуре каждого общества есть сильные и слабые стороны, и только их учет соединяет право как идеальные принципы должного и справедливого и право как реальную нормативную систему (как "гранитное" или "бетонное" русло), то есть как нечто, призванное регулировать движение именно нашего социального, культурного, государственного, политического "потока". Подчеркиваю, нашего, а не "потока" вообще. Если мы этого не учтем, "поток" прорвет русло.

Российское государство как гарант правового начала нашей жизни должно находиться в оптимальном для решения этих задач состоянии применительно к соотношению между идеальными правовыми принципами и сложившейся очень непростой тревожной реальностью. Правовые нормы не должны вступать в жесткое противоречие с реальностью.

2. Трагизм фигуры российского императора Александра II, справедливо названного Освободителем, не позволяет сводить обсуждение его деяний к дежурному восхвалению. Равно как и к столь же дежурному указанию на те или иные ошибки, совершенные реформатором в ходе осуществления намеченных им преобразований.

Не апологетикой и не критикой жива история. Она жива для нас постольку, поскольку есть в нас воля к ее настоящему пониманию. А значит, и к пониманию самих себя. Ибо, заглянув в колодец истории, мы видим там свое отражение в его загадочных водах и иначе понимаем и самих себя, и то, что можно и должно именовать народной судьбой.

Воля к такому пониманию, - заглядывая в прошлое ради настоящего и будущего, - не может умереть до тех пор, пока живо Отечество наше. Сегодня наша задача - отстоять высочайшие и безусловные ценности. Те самые, во имя торжества которых Александр II разорвал 150 лет назад узы бесправия и несвободы, бросив вызов косному правящему классу и вечно всем недовольному неразумию радикалов-интеллигентов. Соединение российской духовности с правопорядком и свободой на основе равенства всех перед законом и судом - вот то великое начинание, которое неразрывно связано с именем царя-освободителя Александра II.

К середине XIX века возник глубокий кризис старой социальной и политико-правовой структуры и связанный с этим кризис идентичности российской элиты, что воспринималось как крушение всего привычного миропорядка.

Именно о таком субъективном восприятии осевых исторических сломов писал Ф.И. Тютчев ("Цицерон", 1829):

"Оратор римский говорил

Средь бурь гражданских и тревоги:

"Я поздно встал - и на дороге

Застигнут ночью Рима был!"

Так!.. Но, прощаясь с римской славой,

С Капитолийской высоты

Во всем величье видел ты

Закат звезды ее кровавый!..."

Держава, созданная по лекалу Николая I, не могла ответить на новые вызовы, проистекающие из готовности всей Европы (что означало на тот момент как бы и всего Запада) к проведению согласованной антирусской политики. И тонкость тогдашней российской дипломатии, и мужество и талант наших полководцев и солдат могли быть лишь слагаемыми в той новой системе, которая только и могла придать стране необходимую динамику.

Как, не погубив отечественную духовность, этот стержень государственности, соединить ее с новизной, позволяющей перейти от статики к динамике? Вот на какой вопрос искал ответ царь Александр II. Причем искал его в условиях не только политического и экономического, но и исторического цейтнота.

Царь и народ... Царь и интеллигенция... Царь и некие опоры царизма...

Вот те проблемы, которые требуют своего разрешения, коль скоро мы всерьез обсуждаем феномен Александра II.

Почему не приняли царя-реформатора те, кто страдал от отсутствия свободы и правового начала, кто ради их обретения погибал на эшафотах, гнил на каторгах? Ведь Александр II сделал навстречу им не один, а сразу несколько шагов. И чем же они ответили?

Впрочем, они ли одни? Разве в недрах правящего дворянского класса, того, что мы сейчас назвали бы правящей элитой, не зрело глухое недовольство деяниями Александра II? Разве не должны мы рассматривать тонкие, неочевидные моменты союза радикалов и консерваторов, погубившего царя-реформатора? Разве не в этом один из уроков тогдашнего трагического неразумия правящего класса и остро противопоставлявшей себя ему - российской радикальной интеллигенции?

Разве не плоды этого неразумия обернулись впоследствии кровавыми катаклизмами, всю ответственность за которые до сих пор почему-то принято возлагать только на небольшую группу смутьянов? А остальные что делали в течение отведенного им исторического времени? Уничтожали всех своих спасителей-реформаторов, от Александра II до Столыпина, и потом возлагали ответственность за реки пролитой крови только на революционных смутьянов?

Разве уроки той трагедии, которую пережила страна, потеряв Александра II, не состоят в том, что ответственность за будущие смуты всегда несет правящий класс, не способный вовремя поступиться хотя бы частью своих корыстных интересов ради того, чтобы сохранить действительную связь с народом? Ту связь, вне которой нет и не может быть подлинной державной стабильности.

Если страна не готова к чуткому реагированию на вызовы времени...

Если элита сопротивляется политическому лидеру, уловившему эти вызовы и преисполненному желания построить новый тип отношений между элитой и народом...

Если интеллигенция способна только дискредитировать все, что исходит от лидера, и в решающий момент оказывается не в состоянии решить назревшие задачи ни реформистским, ни революционным путем...

Как, скажите, при наличии всех этих губительных "если", избежать полномасштабной государственной катастрофы? И на ком лежит ответственность за нее?

На рубеже XIX-XX вв., то есть 40 лет спустя после начала реформ, выдающийся правовед и державник, автор концепции либерального консерватизма ("либеральные меры - сильная власть") Борис Николаевич Чичерин с горечью констатировал, что страна вновь оказалась перед угрозой "бушующего разлива". В ней, говорил он словами поэта, по-прежнему:

"В судах черно неправдой черной,

И игом рабства клеймена.

Безбожной лести, лжи тлетворной

И всякой мерзости полна".

Хорошо понимавший все трудности конституционных преобразований в России с ее "укоренившимися веками раболепством, с одной стороны, и легкомысленным либерализмом - с другой", Чичерин накануне революции 1905 г. писал: "А ныне Россия управляется отребьем русского народа, теми, в которых раболепство все превозмогло и даже исчезло то, что было в них порядочного с молодости". И только сильный реформатор, ограничив произвол власти, может предотвратить взрыв и "дать вздохнуть тем здоровым элементам, которые таятся в недрах русской земли".

Способна ли Россия сейчас извлечь уроки из трагедии, которую мы, обсуждая, как бы переживаем заново? Или же она в очередной раз проявит нечуткость ко всему, что можно назвать ее собственным трагическим опытом?

Но прежде давайте признаем - даже в крайне скверной нынешней ситуации, - что мы уважаем исторические достижения Запада. Что мы учились у Запада. Что некоторые его достижения в сфере обеспечения правовых устоев воистину восхищают. Но, восхищаясь одним, мы с тревогой всматриваемся в другое. И имя этому другому - конечно же, нигилизм, в том числе нигилизм в сфере права.

Вся многоликость анархии произрастает именно из нигилизма как глубочайшего заболевания Запада, которое сейчас начинает принимать катастрофический характер. Об этом, кстати, говорили и говорят крупнейшие западные авторитеты. Включая сразу нескольких римских понтификов и глубочайших светских мыслителей Запада.

Именно из нигилизма произрастают во все времена и приверженные анархии бесы, и великие инквизиторы. И разве не был нигилистом такой герой Достоевского, как Великий Инквизитор? Что, как не нигилизм насаждал этот герой, как бы противостоящий анархии? Именно на основе союза анархистов и великих инквизиторов, в фундаменте которого лежит нигилизм, взрастают силы реакции, растаптывающие все реформаторские порывы. Именно такой союз крайней реакции и анархизма погубил Александра II. И поскольку правовой нигилизм не только не преодолен, а напротив, стал сейчас масштабен и опасен как никогда, то сохранены и все условия, позволяющие вновь сложиться сходному союзу во имя уничтожения духа свободы и права не только в России, но и во всем мире.

И нас не должны обманывать поверхностные конфликты между крайними реакционерами и анархистскими радикалами. Мы должны быть готовы к войне на два фронта - с реакцией и анархизмом, - твердо понимая, что фактически это один и тот же фронт, образно говоря, "одно тело о двух руках". Вдумаемся: мы уже прожили в XXI веке два очень горьких десятилетия. Мы уже несколько раз за это время находились на грани государственной катастрофы. Мы непомерной ценой заплатили за некоторые, очень нужные России, приобретения в сфере свободы и правопорядка.

И что же? Даже сейчас мы слышим безответственные речи тех, кто призывает к полному свертыванию всего, что приобретено, ради возвращения в какую-то якобы почвенную утопию.

Неужели неясно, что певцы несвободы и произвола, призывающие к чему-то подобному, намерены на самом деле погубить Россию? И что эти певцы, с их отрицанием необходимости сопрягать свободу и правопорядок, с их воспеванием порядка как такового, - это реакционные нигилисты, идущие рука об руку с нигилистами анархического толка?

Нечто сходное мы и впрямь переживали в эпоху Александра II, да и в последующие эпохи. К сожалению, наши историки пока не дали нам ясных и окончательных доказательств наличия такого союза и в эпоху Александра II, и в эпоху Столыпина. И мы пока лишь можем догадываться о том, кто стоял за спиной нигилистов-анархистов, руководя их террористическими злодействами. И какие конкретные нигилисты-реакционеры науськивали нигилистов-анархистов на совершение губительных для страны деяний.

Но, при всей неразгаданности этих собственно исторических злоключений, их философско-правовой смысл уже достаточно очевиден. Реакционный правовой нигилизм с его проповедью произвола и несвободы во имя кажущегося порядка должен быть отвергнут с той же категоричностью, как и нигилизм анархический. И никого не должны тут смущать религиозные, по видимости, сентенции реакционного нигилизма. Для России в XXI веке Великий Инквизитор Достоевского - это не один из художественных образов. Это символ, преисполненный глубочайшего духовного и политико-правового значения. Это урок и предостережение. И это глубочайший религиозный вызов.

Ведь для каждого мыслящего человека очевидно, что не может христианин, оставаясь христианином, отрицать право как меру свободы - равенство всех перед законом и судом, равноправие и справедливость, - ибо в утверждении правовой свободы как абсолютного человеческого начала весь смысл христианской проповеди, весь смысл всех вероучений, основанных на гуманистическом возвышении человека. Том возвышении, которое немыслимо при отрицании свободы человеческой воли.

Следует помнить, что у Достоевского в конце притчи о Великом Инквизиторе этот ревнитель религиозной чистоты прямо признается Христу, что он давно уже находится в союзе не с Господом, а с князем мира сего. То есть с существом, которое и является для любого христианина подлинным хозяином правового нигилизма.

Кто и зачем вновь выступает от лица этого самого реакционного нигилизма?

Кто и зачем призывает даже сейчас - якобы во имя консерватизма - к отказу страны от взятия правового барьера?

Разве можно на основе правового нигилизма утвердить "суд скорый, правый, милостивый и равный для всех", то есть утвердить правосудие?

Разве можно после страшных уроков прошлого, обернувшихся двумя государственными катастрофами в одном только ХХ-м столетии, восхвалять как лучшее именно то губительное, что эти катастрофы и породило?

Разве мало подвигов и великих свершений в нашей истории как XX-го, так и предшествующих веков?

Так почему же зачастую мы избираем в качестве нашего ориентира не эти подвиги и свершения, а дух несвободы и произвола, погубивший все то великое, что было создано нашими благородными предками?

Учиться у Запада великой традиции свободы и правопорядка - наш долг перед лицом неисчислимых жертв, принесенных на алтарь величия России, наш долг перед теми будущими поколениями, кому мы должны передать правовое государство и правоcудие.

Но, принимая схиму подобного ученичества, мы не можем путать ее с духом "слепого, рабского, тупого подражания", осужденным еще Грибоедовым в его бессмертном произведении "Горе от ума". Говорю не только о пошлом подражании, свойственном самой неумной части нашего так называемого западничества. И даже не только о том разнузданно-анархическом духе, который это пошлое псевдозападное начало постоянно продуцирует со ссылками на Запад, всегда пресекавший у себя любое проявление политической анархии и хаоса.

Последнее достаточно очевидно. Ведь вряд ли у кого-то возникают сомнения в том, что любая западная власть приняла бы адекватные по своей жесткости меры к пресечению того антиправового безумства, которое учинили в 2014 году в Киеве люди, как бы выступающие в защиту западного пути и западных ценностей. На Западе такое бесчинство было бы жесточайше пресечено. Причем именно во имя гармонического сочетания идеи свободы и правопорядка. Ведь на своей территории Запад бдительно следит за тем, чтобы баланс между этими двумя началами соблюдался неукоснительно. Ибо слишком очевидно, чем именно чревато нарушение такого баланса.

Но в том-то и дело, что, отстаивая свою территорию как священный град, где свобода и правопорядок уравновешивают друг друга, Запад ведет себя иначе за стенами этого священного града, на той территории, где, по его мнению, может произрастать только варварство или дикость. Более того, Запад поощряет произрастание варварства и дикости за пределами собственных священных стен. Он делает это во имя утверждения третьего из тех принципов, которыми руководствуется.

Ибо, помимо принципа свободы, которым Запад и впрямь руководствуется с древнейших времен, рассматривая этот принцип как "вещь в себе и для себя" (то есть вещь, предназначенную только для внутризападного использования), и принципа законности, который в той же мере рассматривается Западом как благо, плоды которого должен вкусить только он сам, Запад исповедует и третий принцип, принцип власти. А согласно этому принципу, на чужой территории "цивилизованный" субъект властвования должен разбираться с дикарско-варварским объектом отнюдь не сообразно двум первым принципам, коим место только внутри западной благодати. За стенами священного града цивилизации, на территории дикости и варварства граду позволено все, что способствует укреплению власти субъекта над объектом. А способ такого властвования известен давно: Divido et Impera... ("Разделяй и властвуй", лат.)

Чем больше анархии и реакции будет находиться за стенами западного священного града, тем легче будет этому граду осуществлять принцип власти. Так считали создатели града. И так считают те, кто сейчас его населяет и окормляет.

Именно поэтому такие ревнители гармонии свободы и правопорядка готовы поддерживать самые темные силы анархии и реакции, коль скоро речь идет о том, что ты находишься не у себя дома, а на территории варваров и дикарей. То есть на территории, где должен быть реализован в чистом виде только принцип власти в отрыве от всего остального.

И не такие ли "ревнители гармонии двух благородных начал" внутри священного града организовывали за его пределами несовместимый с этими началами союз анархических и реакционных нигилистов в России и во времена Александра II, и во времена Столыпина, и при развале СССР?

Как очень недипломатично и даже простодушно заметил недавно Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности г-н Жозеп Боррель на открытии Европейской дипломатической академии, "Европа - это сад…Остальной мир - это не совсем сад. Большая часть остального мира - это джунгли. А джунгли могут вторгнуться в сад". И хотя далее он добавил, что "возводить стены вокруг Европы не будет правильным решением, нужно, чтобы сад вышел в джунгли", эта фраза вряд ли кого-то обманула. А перспектива выхода белых ("привилегированных", как он сказал) людей в джунгли к аборигенам вряд ли вдохновила кого-либо за рамками европейского сада. Результаты подобного выхода мы наблюдали и в Югославии, и в Ираке, и в Сирии, и в Ливии, и в Афганистане, а теперь и на Украине.

Этот губительный для человечества подход не может в итоге не обернуться против тех, кто его использует якобы только за пределами своего града. Обнаженный принцип власти ради власти - это зверь, который сначала пожрет все, что находится за стенами породившего его града, а потом воцарится и в этих стенах. Многое говорит о том, что зверь уже готов к тому, чтобы начать лакомиться не только дикарями и варварами. Что гармония права и свободы будет пожрана во имя абсолютного торжества принципа власти, очищенного от всего на свете, прежде всего от права и морали. Причем речь именно о глобальном и тотальном господстве этого принципа.

3. В сегодняшней реальности многие факты говорят нам о том, что действующее право и впрямь не является полноценным. Нельзя отчасти не признать наличие глубокого разрыва между правовым идеалом и нашей действительностью. Можно даже признать, что этот разрыв не уменьшается, а увеличивается. И что увеличение такого разрыва сулит нам всем большую беду.

Очевидно, что эта беда не будет делать различий между домами бедных и домами богатых. Никоим образом не желая наращивать потенциал конфронтации, я всего лишь обращаю внимание на связь между состоянием общества и состоянием права в этом обществе. Нельзя катиться в сторону деградации, в сторону превращения общества в примитивную стаю и при этом ограничиваться сколь угодно справедливыми констатациями несовершенства нашей нынешней правовой ситуации. Нужно воспрепятствовать деградации социальной жизни. Нужно воздействовать на общество так, чтобы оно не превращалось в некое подобие криминальной стаи. И только при переломе общественных неблагоприятных тенденций мы можем рассчитывать на уменьшение разрыва между правовым идеалом и нашей действительностью. Иного метода борьбы за утверждение правового идеала нет и не может быть.

Каковы основы общественной жизни, таковы и основные социальные регуляторы. Игнорирование связей между состоянием общественной жизни и состоянием права - это проявление чудовищной близорукости. И именно эту близорукость проявляют сегодня те, кто справедливо негодует на недостатки нашей правовой жизни, но категорически отказывается обсуждать степень их обусловленности недостатками нашей жизни социальной. Каково общество, таково и право.

Так каково же оно, наше общество? Мне кажется, что нет более острого вопроса, имеющего самое непосредственное и животрепещущее отношение к праву.

С большим интересом я прочел опубликованную в "Независимой газете" в конце 2012 года, вскоре после событий на Болотной площади, статью Леона Арона "Самоограничение власти. О моральном и личностном выборе при построении новой российской государственности". Господин Арон был на тот момент директором российских исследований Американского института предпринимательства - вполне солидной научной институции. И я не хотел бы, чтобы мои рассуждения были истолкованы как негодование российского почвенника по поводу точки зрения американского западника. Я, напротив, считаю, что статья господина Арона выгодно отличается от статей наших западников отсутствием пренебрежения к тому, что называется идеалами.

Каково моральное состояние общества, таково и право, говорит он, и я с ним в этом согласен.

Но далее автор начинает восхвалять моральное состояние общества, породившее горбачевскую перестройку. Он пишет: "Моральное отрицание старого режима - это отличительная характеристика действительно великих, классических революций Нового времени: английской, американской, французской". Обратив внимание читателя на такую черту названных им революций, он начинает восхвалять и горбачевскую перестройку, которая якобы во всем подобна этим великим революциям. Но разве великая революционная мотивация сводится к моральному отрицанию старого режима? Разве в ней отсутствует новый идеал и новая моральная страсть? Разве не являлись мотором революции некие представления о позитивном идеале? Причем об идеале, соединяющем в себе жесткий рационализм и глубинные мечты народа о справедливости? Разве в отсутствие всего этого позитивного морального содержания революция не превращается в смуту? То есть в свою противоположность? Разве все это не очевидно? И разве не очевидно, что восхваление и оправдание нашей перестройки и расстрела Ельциным собственного парламента адресует не к прошлому, а к будущему? Что так моделируется - именно моделируется - новая волна абсолютного морального негативизма к тому, что происходит сейчас, и эту волну абсолютного морального негативизма многие называют "перестройкой-2".

Сравнение перестроек с подлинно великими революциями, видимо, должно преодолеть в российском обществе то глубокое отвращение перед состоявшейся смутой, которое препятствует нашему скатыванию в пучину новой смуты, и пригласить общество катиться в эту пучину под громогласные возгласы о моральном несовершенстве всего наличествующего.

Меньше всего я хотел бы оправдывать эти моральные несовершенства или даже преуменьшать их. Но давайте на примере, предложенном господином Ароном, порассуждаем о том, чем же отличается смута от революции, несущей с собой и новую надежду, и новую созидательность.

Я уже сказал о том, что первое отличие революционера от смутьяна - это наличие позитивного идеала. Причем идеала, отвечающего глубоким народным чаяниям, созвучного новым историческим тенденциям и хорошо продуманного. Но революционер несет с собой не только моральную позитивность революционной идеи. Он несет с собой еще и личную моральную позитивность. Революционер не просто бичует пороки свергаемых им властителей. Он утверждает свою несопричастность этим порокам.

Но, сказав массам обо всех пороках властителей, революционер этим не ограничивается. Он приносит массам не только идеальный текст, идеальную проповедь, идеальные чертежи новой высокоморальной жизни. Он приносит массам еще и себя как высокоморальную личность. Подлинный революционер усмиряет гордыню своего "я" тем посланием, которое он воплощает в жизнь. Он ставит это идеальное послание выше своих амбиций. Он готов умереть за это послание. И потому он революционер, а не смутьян. С каким своим морально-позитивным революционным посланием пришли к народу Горбачев и Шеварднадзе, которых господин Арон ставит на одну доску с Кромвелем и Робеспьером?

И с каких это пор великие революции возглавляются королями? Великие революции королей свергают. Что это за революция, в которой победителями являются высшие представители дореволюционного сословия? Когда и в какой революции движущей силой были ренегаты? Я сейчас не обсуждаю качество этого ренегатства. Я говорю об очевидности ренегатства как такового. И Горбачев, и Яковлев, и Шеварднадзе, и Ельцин - это ренегаты в строго научном смысле этого слова. То есть это революционеры-короли (или же короли-революционеры). Что это за новый феномен Людовика XVI, не гибнущего на гильотине, а триумфально наслаждающегося переходом от роялизма к республике? Нельзя не понимать, что этот феномен не имеет абсолютно никакого отношения к великим революциям, упомянутым господином Ароном. Но что он поразительно совпадает с тем, что характерно для смуты.

Стоит почитать Карамзина или пушкинского "Бориса Годунова". Моральная критика - и оседлывающие ее бояре Шуйский, Воротынский. Моральная критика - и военный предатель Басманов, всем обязанный своему благодетелю, детей которого он беспощадно уничтожает. Моральная критика - и циничный, двуличный мошенник, паразитирующий на иноземных сплетнях и отчаянии народа. Моральная критика - и распутные, хищные, беспощадные иноземные оккупанты.

Можно по-разному относиться к Робеспьеру или Кромвелю. Но они никоим образом не были пропагандистами вседозволенности, обогащения всеми возможными средствами. Они говорили о справедливости, служили справедливости и утверждали новый моральный порядок вещей. А какой моральный кодекс провозгласил и утвердил Ельцин? Моральный кодекс хищнической олигархии?

О каком самоограничении власти говорит господин Арон? И кому это он говорит? Он говорит это родителям детей, погибших в парламенте, который Ельцин расстрелял из танков? Какое отношение к самоограничению имеет желание Ельцина спрятать концы в воду и уйти от расследования всего, что связано с расстрелом нашего парламента? Ведь до сих пор расследование не проведено! И чем, кроме желания сохранить власть и все блага, которые она дает, мог быть порожден ельцинский указ №1400?

Сокрушительная моральная критика была обрушена на коммунистическую номенклатуру, которая якобы жила в условиях неимоверной роскоши. Сейчас общество все уже понимает. Оно понимает, что тогдашняя моральная критика была основана на чудовищных преувеличениях. И что результатом этой критики стала эволюция Ельцина от поездок на трамвае к беспрецедентному олигархическому режиму с его вопиющей оргией богатства. И к чудовищной всеобщей бедности.

Не это ли все запустило страшные процессы нарастающей общественной деградации? И не является ли новая волна моральной критики, критики, опять лишенной всякого серьезного позитивного содержания, желанием усугубить деградацию общества? Но тогда о каком праве можно будет говорить?

Я ознакомился с американскими работами, посвященными управляемому хаосу. Это интересные работы. Подумав над статьей господина Арона, я сделал для себя вывод, которым хочу поделиться с вами. Вывод этот таков: в хаосе нет морали.

Если смута - это хаос, то в ней морали нет. У нее нет морального ядра. У нее нет морального содержания. Она основана на лжи. И рождает ложь. Этим она отличается от подлинных революций, которые я отказываюсь восхвалять, но в которых моральное содержание присутствует.

В 1993 г. Конституционный Суд сделал все возможное для того, чтобы Б. Ельцин своим указом №1400 и последующими кровавыми действиями не подорвал в обществе моральные основания права. Понятно, что если моральные основания будут подорваны, то права не будет. Но сколько же людей тогда возжелало подрыва моральных оснований права! И затем именно эти люди сетовали на отсутствие права в России, никак не связывая такой результат со своими тогдашними словами и действиями, породившими негативы нынешней ситуации!

В России издревле литература была мощнейшим моральным источником. Герой Достоевского Родион Раскольников говорит Соне Мармеладовой, признаваясь в убийстве старухи-процентщицы: "Разве я старушонку убил? Я себя убил, а не старушонку! Тут так-таки разом и ухлопал себя навеки!..". Насколько выше этот герой всех тех, кто убил моральные основания российской демократии, убил моральные основания российского права и потом сетует на несовершенства этой демократии, этого права... Но как бы существенна ни была возможная в данном случае моральная нюансировка, намного важнее другое. Кризис моральной легитимности элиты как таковой. И попытка самой этой элиты подменить отсутствие моральной легитимности пафосом неискренней моральной критики. Разве не так же поступала эта элита, например, в эпоху хрущевских разоблачений Сталина? Разве не к этому сводились ее игры при Горбачеве и Ельцине? Разве не этим же она занималась и после?

Осознавая всю губительность событий 1993 г., повторяю, нет морали в хаосе. Наш народ убедился в этом на горьком опыте. И будет давать отпор хаосу, под какими бы масками он ни скрывал свой антиисторический, античеловеческий, антиобщественный и антиправовой лик.

4. Еще со времен А.С. Грибоедова слово "умеренность" приобрело в России негативный политический оттенок. Помните, Чацкий спрашивает Молчалина о том, какие у него есть таланты. И Молчалин отвечает: "Два-с. Умеренность и аккуратность". В России почти всегда на одном полюсе - скучный, серый приспособленец Молчалин, наделенный низким талантом умеренности. А на другом - блестящий нонконформист Чацкий. Его судьба наградила другими талантами. Кстати, какими? Талантом приезжать из-за границы в Россию и обличать скверность жизни в том самом Отечестве, чей дым так "сладок и приятен"? Что ж, это тоже талант. Обществу нужно, чтобы кто-то смело обнажал язвы, бичевал пороки, говорил "нет" бюрократическому произволу. И этот кто-то по определению не может быть наделен талантом умеренности.

Но почему в России никогда не была в цене другая умеренность, умеренность настойчивая и нонконформистская, чего бы она ни касалась - культуры, политики, социальной жизни? Такой умеренный человек не будет бичевать пороки. Он будет пытаться их каким-то способом исправлять. Он постарается хотя бы не усугублять ситуацию. Он вдумается: а может быть, если эти пороки начать бичевать слишком страстно, то станет еще хуже? Он начнет изучать природу этих пороков. Изучив же, будет терпеливо работать, понимая, что крепость этих пороков нельзя сокрушить с помощью кавалерийской атаки. Что тут понадобятся и тяжелые орудия, и подкопы, и долгая осада. Иначе такую крепость не возьмешь. И, наконец, такой умеренный человек определенным образом отнесется к порокам. Не принимая пороки, сражаясь с ними, умеренный добродетельный человек будет понимать, что полностью пороки не искоренишь. Что речь идет о натуре человеческой, о законах, согласно которым кое-что надо искоренять столетиями, а кое-что вообще не искоренишь. Искореняя же, лишь загонишь вглубь, придав искореняемому совсем уж страшные формы. А значит, такой умеренный человек будет что-то корректировать, что-то перенаправлять, чему-то ставить умеренные препоны, что-то пытаться категорически пресекать, понимая, что результатом станет лишь относительное улучшение ситуации, а не ее радикальное исправление.

Так почему все-таки у нас в России подобная умеренность никогда не была в цене? Я, впрочем, и не хочу здесь искать такие ответы. Я только хочу сказать: согласитесь, проблема есть. И сразу же оговорю, что, конечно же, не вся наша великая культура, не вся наша замечательная литература проникнуты презрением к умеренности. Одним из таких исключений, конечно же, является Антон Павлович Чехов, который сумел воспеть героическую умеренность. Да-да, героическую. Чехов сумел обнаружить эту умеренность рядом с умеренностью другой, молчалинской. Такая героическая умеренность присуща многим героям Чехова, в которых отсутствует радикальная риторическая блистательность Чацкого. Так, может быть, Чехов воспевал молчалиных своего времени? Никоим образом. Именно его героиня в рассказе "Дама с собачкой" говорит о муже: "Я не знаю, что он делает там, как служит, я знаю только, что он лакей". Антитезой такому высокостатусному лакею - Молчалину - для Чехова является не воинствующий обличитель Чацкий, а скромный человек дела. Соединяющий твердость принципов с отвращением к любому позерству. Таков знаменитый Дымов из рассказа Чехова "Попрыгунья". Мне кажется, что в таком моем утверждении нет избыточного преувеличения: Дымов по-настоящему героичен. И не только потому, что добросовестно и талантливо трудится всю свою жизнь, трудится на благо людей, но и потому, что в решающую минуту он может проявить жертвенность. Опять-таки неброскую, лишенную позы. Он просто умрет для того, чтобы спасти больного, - и все. Он-то ведь не лакей, правда? Но он человек умеренный.

А что вообще такое умеренность? Вдумайтесь: в корне слова - "мера". А ведь право и есть мера (норма) свободы. По известному изречению древних: "Ничего сверх меры". Этой мерой, умеренностью связаны прежде всего власть, но и рядовые граждане тоже. Умеренный человек - это человек, чувствующий меру. Можно ли считать такого человека недостойным быть образцом для других? Но тогда нужно считать образцом человека, у которого нет чувства меры. А почему это так хорошо, когда нет чувства меры? Ну ладно, если речь идет о страстях, обуревающих душу великого художника. Тут антитезой меры является безмерность. А в других случаях? В них ведь антитезой меры является просто оголтелость. Ее что ли надо ставить в пример?

Политические молчалины нашего времени, как и в прежние годы, присягают фамусовым. Фамусовы, проявляя чванливость и бездарность, провоцируют в обществе протест. Протест оседлывают чацкие. Умеренность оказывается скомпрометированной, поскольку все видят, что она присягает фамусовщине. Все видят это и только это. Все видят молчалиных и не хотят видеть дымовых. Да и сами дымовы - хороши! Они-то что, не понимают, чем может обернуться такая коллизия? Чацкие сметут фамусовых, а потом... Потом либо сами они окажутся сметенными по известному принципу "революция пожирает своих детей", либо... Либо они обзаведутся гильотиной или маузерами и начнут действовать. Рано или поздно общество в ужасе от них отвернется. Самые же разумные из них, поняв, что пора наводить порядок, казнят своих же бывших собратьев и позовут дымовых. Чтобы лечить, учить, да и воевать тоже. Война - это ведь тяжелый ратный труд. Ей дымовы нужны, а не чацкие.

Какое отношение имеет все это к нашей Конституции? Самое прямое. Конституция - это высший по своей юридической силе закон, это высшая квинтэссенция права как меры свободы, выраженной в равенстве всех перед законом и судом. И к кому бы мы ни обратились - к Канту с его категорическим императивом, к Гегелю с правовой заповедью "будь лицом и уважай других как лиц" или к Монтескьё с его "Духом законов", - мы убедимся, что этот самый дух (правовых законов вообще, Конституции как Основного закона в том числе) является духом умеренности, меры. Не может быть оголтелого закона. То есть, конечно, и так может быть, но это уже не правовой закон. Это произвол, кое-как - криво-косо - натянувший на себя лживую маску законности. Любое подлинное право взыскует умеренности. Не той, которая присуща молчалиным, не лакейской, а другой, прямо противоположной. Но при этом - умеренности. То есть меры. "Семь раз отмерь, один раз отрежь". Судья блюдет меру. Он призван к этому. В этом его долг. В этом дух, а не буква его профессии. И кто бы ни хотел нарушить меру, судья должен этому противодействовать. И потому судья говорит всем, кто к нему обращается: "Вот здесь вы только подошли к черте, и я вас предостерегаю. А здесь вы уже переступили черту. И я это фиксирую, чтобы остановить вас. Чтобы другим неповадно было".

В 1993 г. возникла именно эта коллизия. Президенту Б.Н. Ельцину казалось, что закон можно принести в жертву революционной страсти, в жертву утопии светлого и скорого капиталистического будущего. Ельцин не понимал, что дух закона и дух капитализма в сущности совпадают. В итоге Ельцин "наломал дров". Светлое капиталистическое будущее оказалось так и не построено. Страна была брошена в пучину криминальных разборок, межнациональных конфликтов, в пучину деструкции, праворазрушительства, в какой-то момент оказалась буквально на грани небытия. Из-за чего? Из-за необузданности, революционной порывистости, оголтелости и позерства Чацких…

Я вспоминаю об этом потому, что судьба Отечества опять очевидным образом стоит на кону. Воспротивившись тогда произволу Ельцина, Конституционный Суд воспротивился именно неумеренности, то есть необузданности его конкретных шагов и его стратегических упований. Суд понимал, что шансов на полноценный политический отпор этой необузданности очень мало. К сожалению, тогда не удалось использовать даже те шансы, которые были. Но, увы, общество в тот момент очень влеклось душой к чацким своего времени.

Сделать тогда можно было только одно: сказать "нет" всему, что касается пренебрежения мерой. Воззвать к чувству меры. А значит, и к духу закона тоже. Исполнить в этом смысле и свой буквальный профессиональный долг, и долг другой, высший. Тот, который призывает всегда и во всем служить мере, то есть не фамусовым и молчалиным, даже если они представляют собой элитное большинство, и не чацким, а дымовым. Потому что именно они составляют соль земли русской.

Но бывает момент, когда дымовы не имеют права отгораживаться своим умеренным героизмом от общественных страстей, момент, когда они должны заявить "нет" всему, что может погубить Россию. Когда они должны объединиться и сказать твердое "нет" чванству фамусовых, холуйству молчалиных, оголтелости чацких.

В России, увы, уже не раз в такой момент дымовы отказывались творить историю и перелагали этот груз на других. А потом другие, "наломав дров", обращались к дымовым за подмогой. Таков ли удел наших дымовых в XXI столетии? Если он таков, то судьба России печальна. Но мне хочется верить, что дымовы не отвернутся от политики, не скажут в очередной раз "чур меня!", а научатся тому, чему у нас, к сожалению, учатся с таким трудом. Соединению чувства меры и политической воли, соединению чувства меры и исторической ответственности.

Конституция как текст - это скрижали, на которых дух меры и закона начертал свои письмена. В связи с этим не побоюсь заявить, что российская Конституция 1993 г. - одно из главных достижений постсоветской эпохи, поскольку она не только заявила, но и воспроизводит этот дух. На основе этой Конституции Россия сумела пройти сложнейшие годы крайне масштабных, воистину революционных трансформаций. Сумела пройти - и не ввергнуться в хаос нескончаемых конфликтов регионов, властей, идеологий. Пройти - и не обрушить общество и не потерять государственность. Но сегодня я вновь вижу, что печальный опыт политической борьбы, предшествовавшей принятию нашей Конституции, как никогда актуален. Поэтому хочу вновь напомнить историю вопроса.

После распада Советского Союза Россия должна была уже в начале 1992 г. принять новую Конституцию. Губительное промедление с введением новой Конституции России было связано с политической борьбой. Борьбой сил, кланов, групп. Борьбой, лишенной фундаментального и незаменимого ограничителя - острого понимания ценности государственности как таковой всеми борющимися группами. В каждом лагере были свои чацкие, и именно они определяли дух и стиль политической борьбы. И именно политическая оголтелость таких чацких, считавших, что правовая недостаточность старой советской Конституции в постсоветских условиях дает им политические шансы, и тормозила принятие нового Основного закона. Конституционная неполнота государственной жизни на наших глазах превращалась в губительную, невыносимую пустоту. В эту пустоту, созданную близорукостью, корыстью, оголтелостью разного рода "политических чацких" и злой волей сознательных деструкторов, начали входить политический радикализм, экстремизм, анархизм, фашизм. Начался губительный конфликт между ветвями власти.

В конфликт стали встраиваться разного рода силы, именовавшие себя "третьими" и несовместимые с существованием целостного Российского государства. Пролилась кровь. Страна оказалась на грани гражданской войны. Тогда этой войны удалось избежать за счет невероятных усилий объединившихся дымовых. Но то, что могло ранее быть получено совсем иначе, оказалось оплачено ценой кровавых издержек и множества опаснейших для страны негативных последствий, которые мы ощущаем до сих пор. В том числе - и это я считаю одним из самых тяжелых и болезненных для России негативов - ценой глубокого провала в сфере правосознания и соблюдения права как у элит, так и у широких масс. Сегодня я вижу этот провал в поведении многих околовластных и оппозиционных фамусовых, готовых защищать свое положение в обществе далеко не только правовыми средствами.

И я вижу этот провал в поведении многих околовластных и оппозиционных чацких, которые - кто-то из нерасчетливой оголтелости, а кто-то из вполне расчетливой провокационности - занимаются переводом оппозиционного протеста в бурлящую далеко за пределами правового поля митинговую стихию. А ведь за ней - это родовое свойство митинговой стихии в России, до сих пор не взявшей правовой барьер, - почти неизбежно следуют кровавые эксцессы...

Сегодня у нас, в отличие от 1993 г., есть "скрижали" полноценной и работоспособной Конституции. И есть основанное на этой Конституции, охватывающее все сферы жизни, законодательство. Оно далеко от совершенства, но оно есть. Однако повторю: для не взявшей правовой барьер России, в условиях самодурства фамусовых и нарастания оголтелости чацких, Конституции и законов мало. Нужна сила, всегда способная предотвратить перерастание митинговой стихии в эксцессы, чреватые новой угрозой самому существованию нашей государственности. Сила, способная вернуть ситуацию в правовое русло. Выходящей из берегов оголтелости необходимо противопоставить умную - и одновременно волевую и активную - умеренность. Может быть, главное искусство политики заключается именно в том, чтобы правильно сочетать мысль и волю, активность и умеренность. Это сегодня, как и всегда в России, задача дымовых. Именно они должны, не теряя свою героическую умеренность, проявить ум и активную волю. И, объединившись, предотвратить очередную угрозу сползания страны к национальной катастрофе.

5. Мы видим, что современный мир очень хрупок. И что если столь хрупкий мир окажется взорванным, то хаос, о котором теоретики говорят давно под разными углами зрения, окажется не теоретической абстракцией, а грубой реальностью. Реальностью, вполне способной пожрать все, что нам кажется ценным и несомненным, то есть неизымаемым из того мира, в котором мы живем.

И в самом деле, из того мира, в котором мы живем, не могут быть изъяты ни права человека, ни нормы гуманности, ни толерантность, понимаемая как разумная терпимость и готовность к диалогу, ни рациональность - это неотменяемое, казалось бы, завоевание последних столетий. Ни, наконец, та правовая культура, совершенствованию которой мы посвятили свою жизнь и которую мы считаем важнейшим каркасом - вокруг него выстраивается вся устойчивая конструкция современного мира.

Беда в том, что просто мы можем однажды проснуться и понять, что того мира, в котором мы жили, больше нет. А есть совершенно другой мир, отрицающий все то, что я перечислил выше. Мир, в котором стабильность и порядок отменены. Мир, в котором народы и государства выживают в волнах всеобъемлющего хаоса. О таком мире русский поэт Александр Блок написал пророческие строки:

"Не стерег огнекрылый дракон,

Не пылала под нами геенна,

Поглотили нас волны времен,

И была наша участь мгновенна".

Разве не было подобных прецедентов, которые могут повториться? Разве не просыпались когда-то люди и, глядя в окно, вдруг обнаруживали, что мира, в котором они привыкли жить, больше не существует?

Я не хочу сказать, что современный мир взорван окончательно. Что нам явлена неизбежность некоего глобального хаоса. Но нам явлена возможность такого хаоса как реальности. Несколько таких вызовов и несколько "симметричных" ответов на эти вызовы - и Европа превратится в царство хаоса, раздираемого националистическими и конфессиональными страстями.

А вслед за Европой хаос распространится на остальные регионы планеты. Осознание остроты переживаемого миром исторического момента - только оно, а не стремление урвать что-либо от геополитического пирога, - породило решительность и деликатность России во всем, что касается решения сирийского, украинского и иных вопросов.

События последних лет очень наглядно показали нам, что Европа, которой российский образованный класс столько веков восхищался, с которой чувствовал внутреннее родство и частью которой хотел стать, вовсе не готова признавать Россию в качестве даже дальней родственницы. В нынешней реальности фактически Западом против России развязана беспрецедентная гибридная (или, точнее, системная) война: на поле боя, в военно-промышленном комплексе, экономике, политике, культуре, спорте, науке, образовании, СМИ и киберсреде. Причем эта война явно приобретает все более откровенный нацистский, русофобский характер.

Реакция коллективного Запада на более чем обоснованные действия России, направленные на обеспечение своей безопасности, наконец-то со всей ясностью высветила тот факт, что России в современном мире не на что рассчитывать, кроме стойкости российского солдата, подкрепленной ядерным потенциалом страны, и способности народа в трудную минуту находить в своих рядах и призывать к служению подлинную элиту.

В последние десятилетия мы стали забывать изначальный смысл слова "элита" (то есть лучшие). Хочу напомнить, что долг представителя элиты по своему предназначению - служить Отечеству не по внешней обязанности и принуждению, а по совести и чести. Сейчас не только политическая элита, но и духовно-интеллектуальная элита России, а также бизнес-элита проходит проверку на способность служения стране в исключительно трудный для нее период. Очень надеюсь, что все мы пройдем это испытание с честью. Россия верит в такое будущее для человечества, в котором великое западное гуманистическое начало будет освобождено от нигилизма и противопоставлено нигилизму. Вера в такую возможность руководила действиями всех российских реформаторов, не поддававшихся соблазнам слепого копирования западных образцов. Эта вера жива и продолжает вдохновлять тех, кто видит долг России и ее миссию в том, чтобы освободить принципы свободы и права от диктата принципа власти ради власти, который зловещей тенью нависает над человечеством.

Пока есть Россия - эта тень не станет новым четвертым рейхом.

Пока есть Россия - жива надежда на подлинную гармонию права и свободы, которая и есть симфония в нынешнем российском ее понимании.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 15 мая 2023 > № 4368458 Валерий Зорькин

В Турции завершилось голосование на выборах президента

Александр Ленин

В Турции прошли выборы президента и депутатов национального парламента. В голосовании участвовали около 64 миллионов граждан, явка превысила 85 процентов.

На момент подписания номера, по данным агентства Anadolu, приводившего информацию Высшего избирательного совета (ВИС), после обработки более 75 процентов бюллетеней лидировал действующий глава республики Реджеп Тайип Эрдоган с результатом 50,9 процента. Его основного конкурента Кемаля Кылычдароглу поддержали около 43 процентов избирателей. Третий кандидат Синан Оган набрал 5,3 процента голосов. Для победы в первом туре кандидату необходимо набрать более 50 процентов голосов. "Республиканский альянс" во главе с правящей Партией справедливости и развития также получил большинство мест в парламенте по итогам выборов. По данным агентства Anadolu на момент подписания номера, правящая партия набрала более 37 процентов голосов, а вместе с союзной ей Партией националистического движения - 53 процента, что обеспечит 332 мандата в в 600-местном парламенте. Оппозиционный "Народный альянс" получил более 32 процентов голосов. Как сообщил глава ВИС Ахмет Йенер, проблем на избирательных участках зафиксировано не было.

Высший избирательный совет Турции обещал огласить предварительные результаты в ночь на 15 мая, а окончательные - 19 мая. Если по итогам первого тура победителя не выявят, то он определится во втором туре, в который выйдут два кандидата с наибольшим уровнем поддержки.

За пост руководителя государства боролись три кандидата. Действующий турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган считается несомненным фаворитом гонки. Его отличают консервативные взгляды и самостоятельный курс во внешней политике. В ходе избирательной кампании Эрдоган неоднократно выступал за сохранение конструктивных отношений с Москвой с учетом национальных интересов страны.

Этот курс вызывал неприкрытое недовольство со стороны Вашингтона и европейских партнеров Анкары. "Наши отношения с Россией не менее важны, чем с США", - заявил Эрдоган на прошлой неделе на митинге перед своими сторонниками.

Нынешнему турецкому руководителю противостоит Кемаль Кылычдароглу - глава основной оппозиционной Народно-республиканской партии (НРП), создателем которой был первый президент Турецкой Республики, основатель современного турецкого государства Мустафа Кемаль Ататюрк. Кылычдароглу критикует Эрдогана за недостаточное внимание к вопросам демократии и прав человека, выступает за укрепление отношений с Евросоюзом и США, демонстрирует осторожные подходы к взаимодействию с Москвой. Накануне именно он обвинил Россию в попытке вмешательства в выборы турецкого президента. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отверг эти претензии. "Мы сразу заявили, что категорически не приемлем обвинения во вмешательстве в выборы в Турции. Об этом не может быть и речи", - заявил представитель Кремля. Он подчеркнул, что обвинения турецкой оппозиции не подкреплялись никакими доказательствами. По словам Пескова, Москва с уважением отнесется к любому выбору турецкого народа.

В свою очередь Синан Оган, кандидат от правого блока "Альянс АТА", выступает с критикой обоих своих соперников. Этот политик с азербайджано-турецкими корнями защитил докторскую диссертацию в МГИМО и был членом дискуссионного клуба "Валдай". Он известен своими националистическими взглядами и призывами к более активному военному вмешательству в Сирии. Оган выступает против президента САР Башара Асада и демонстрирует сдержанное отношение к кампании России в арабской республике.

Еще один кандидат, лидер Партии отечества (Memleket) Мухаррем Индже за три дня до выборов объявил о снятии своей кандидатуры. Такое решение он объяснил непрекращающимся давлением, которое оказывалось на него.

На время выборов в Турции были введены повышенные меры безопасности. Порядок в стране обеспечивали более 600 тысяч стражей закона. Министр внутренних дел Турции Сулейман Сойлу указал, что в распоряжении его ведомства находилось 79 вертолетов и 8 самолетов. Благодаря работе полиции день голосования прошел без крупных происшествий. Вместе с тем в прессе обратили внимание на небольшие стычки на местах. К примеру, на юго-востоке в провинции Шанлыурфа произошла массовая драка между членами двух кланов. Все началось с взаимных оскорблений, которые быстро переросли в драку с использованием камней и палок. Ущерб в основном был нанесен автомашинам дерущихся. В Мерсине на одном из участков произошел конфликт между двумя сторонниками разных кандидатов в президенты, которых удалось быстро разнять.

В Турции на участках действуют строгие правила. Так, избиратели не имеют права заходить в кабинки для голосования в сопровождении посторонних лиц. Кроме того, они не должны проносить туда видеокамеры, фотоаппараты, смартфоны и другие электронные устройства. Нарушителям грозят денежные штрафы. На бюллетенях с фамилиями кандидатов нельзя делать посторонние отметки. После выбора кандидата бумага со списком претендентов кладется в конверт и опускается в специальную урну. Наличие посторонних предметов в этих конвертах не допускается.

К электоральному процессу приковано большое внимание журналистов, которые в буквальном смысле оккупировали избирательные участки в ожидании прибытия туда кандидатов на президентский пост. Это объясняется накалом борьбы и непредсказуемостью результатов голосования. Кроме того, будущему руководителю Турции предстоит управлять страной в период празднования 100-летнего юбилея со дня образования республики. Под эту знаменательную дату действующие власти закладывали реализацию многих крупных проектов.

Интересно, что Реджеп Тайип Эрдоган во время посещения участка в Стамбуле перед тем, как проголосовать, раздал детям деньги по случаю отмечаемого 14 мая в стране Дня матери. Речь идет о купюрах номиналом 200 лир (около 800 рублей). Подкупом это не является, так как несовершеннолетние граждане не могут быть избирателями.

Примечательно, что в своей борьбе за электорат оппозиционные кандидаты сделали упор на проведение активной агитационной кампании в соцсетях, что привело к повышению их рейтингов и привлечению дополнительных сторонников из числа молодежи. Эрдоган и его команда в большей степени опирались на возрастной электорат и действовали в традиционном ключе, используя для продвижения своих взглядов телевидение и газеты, а также уличные митинги.

Министр иностранных дел Ирана провел встречу с послом ООН

Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахян в воскресенье провел встречу со специальным посланником ООН по Сирии Гейром Педерсеном.

Амир-Абдоллахян и Педерсен встретились и провели переговоры в Министерстве иностранных дел Исламской Республики Иран в Тегеране.

Подробности их встречи пока не разглашаются.

Байден пообещал полностью избавиться от химоружия к осени

Американские власти неоднократно говорили о планах ликвидировать свои запасы химического вооружения к сентябрю этого года и теперь официально подтвердили эти намерения. Байден стремится завершить процесс разоружения к осени, чтобы заручиться поддержкой избирателей в преддверии выборов, считают эксперты

Все запасы химического оружия США будут уничтожены к осени. С таким заявлением выступил Джо Байден в преддверии пятой конференции стран — участниц Конвенции о запрещении химического оружия. Она пройдет в Гааге с 15 по 19 мая 2023 года.

В предыдущие годы американские власти неоднократно говорили о планах ликвидировать свои запасы химического вооружения к сентябрю этого года и теперь официально подтвердили эти намерения. Байден подчеркнул, что своим примером США должны побудить другие страны присоединиться к конвенции.

Ранее глава Организации по запрещению химоружия Фернандо Ариас сообщил, что процесс уничтожения заявленных мировых арсеналов химического оружия завершится в ближайшие недели. По его словам, под надзором организации было уничтожено более 70 тысяч тонн самых опасных ядовитых веществ. Последние запасы остались в США.

Ликвидировать осталось лишь 3% от прежнего арсенала, утверждает бывший помощник министра обороны США по программе ядерной, химической и биологической защиты Брэнди Ванн:

«То, что мы собираемся сделать, — сложная задача, но хочу подчеркнуть, что США официально уничтожили уже 97% всех запасов. Таким образом, осталось всего 3%, и мы достигнем цели. Так что за все время программы нам удалось добиться очень многого. Причина, по которой процесс уничтожения химического оружия занимает так много времени, в первую очередь — это его сложность. Изначально в США было девять объектов, где этим занимались, а теперь из них осталось всего два, на остальных площадках процессы завершены. Другая причина в том, что мы очень серьезно относимся к экологическим аспектам уничтожения запасов химического оружия. Наш приоритет — безопасность работников и местного населения. Поэтому, когда мы чувствуем, что нужно сделать паузу, чтобы проверить все еще раз и предотвратить любые возможные риски, мы приостанавливаем работу. Несмотря на сложности, мы делаем все, чтобы успеть завершить программу в установленные сроки. Это приоритет для министерства и для администрации».

Байден стремится завершить процесс разоружения к осени, чтобы заручиться поддержкой избирателей в преддверии выборов, считает бывший член комиссии по биологическому и химическому оружию ООН Игорь Никулин:

«Самыми большими запасами обладали Россия и США. У России было порядка 30 тысяч тонн, а у США — около 40 тысяч тонн. У англосаксов своеобразное отношение к разоружению, они идут на разоружение, когда у них какая-то проблема. Вот у них к концу 1980-х была проблема, потому что химические боеприпасы 1950-1960-х годов пришли в негодность, стали течь, а у Советского Союза тогда еще химические боеприпасы были достаточно свежие. Вот поэтому, в общем-то, конвенция и состоялась. Причем они бинарного типа химические боеприпасы не хотели включать в конвенцию, потому что их можно хранить десятилетиями. Но когда они узнали, что у России есть своя программа под названием «Фолиант», которую они стали называть «Новичок», только тогда они согласились. Но как только Россия разоружилась, у них всякий интерес к этому процессу пропал. С тех пор уже прошло больше пяти лет, и они все под разными предлогами откладывают. Ближе к выборам Байден все-таки пойдет на это дело. Это, скорее всего, у них было предвыборное обещание, так как он собрался на второй срок, то время пришло. Но опять-таки, подчеркиваю, уже у многих террористических группировок в Сирии изымалось химическое оружие с клеймом Made in USA. Так что, может, они еще надеются его где-то использовать, возможно, на Украине».

Конвенция о запрещении химического оружия вступила в силу в 1997 году. С тех пор, по данным сайта коалиции, было уничтожено около 98% всех запасов, о которых объявляли государства-обладатели. Самыми большими арсеналами такого типа вооружений обладали Россия и США. Москва полностью ликвидировала свои запасы в 2017 году. В настоящее время участниками конвенции являются 189 государств — членов ООН. Среди них нет Израиля, Северной Кореи, Египта и Южного Судана.

С задачей патриотического воспитания подрастающего поколения

14 мая исполняется 210 лет со дня основания Омского кадетского военного корпуса.

На протяжении более чем двухвековой истории одного из старейших учебных заведений России его выпускники не раз демонстрировали мужество и храбрость, стойкость и героизм на полях сражений разных военных кампаний.

В мае 1813 года было образовано Войско­вое казачье училище, оно и считается предшественником Омского кадетского военного корпуса. Его название и статус изменялись в зависимости от особенностей развития российской государственности, Вооружённых Сил и системы военных вузов страны, но во все времена старейшее военное учебное заведение Сибири неизменно славилось своими выпускниками. Здесь воспитали блестящую плеяду офицеров и генералов, выдающихся и известных государственных, политических, общественных, научных и культурных деятелей. Об истории, нерушимых традициях, особенностях подготовки кадет, достижениях и перспективах развития учебного заведения корреспонденту «Красной звезды» рассказал начальник кадетского корпуса полковник запаса Вячеслав Саликов.

– Вячеслав Александрович, кадетский военный корпус имеет более чем двухвековую историю. Какие вехи считаете основными, оказавшими заметное влияние на развитие и укрепление обороноспособности страны?

– Выпускники разных лет принимали участие во многих вооружённых конфликтах ХIХ–ХХI веков. Все эти события – важные вехи истории нашей страны. Это и бое­вые действия в Русско-японской, Первой мировой и Советско-финляндской войнах, и участие в конфликте с японскими милитаристами на озере Хасан и реке Халхин-Гол. Мужественно и самоотверженно защищали нашу Отчизну омичи в годы Великой Отечественной вой­ны. Выпускники выполняли интернациональный долг в Афганистане, участвовали в миротворческих операциях в Югославии, Абхазии, Южной Осетии, Сирии, а также в операции по восстановлению конституционного порядка в Чеченской Республике и в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона, принимали участие в операции по принуждению Грузии к миру. И сегодня продолжают выполнять боевые задачи в зоне специальной военной операции, неизменно показывая готовность быстро и решительно решать задачи любой сложности для защиты мира.

За годы существования нашего учебного заведения армия получила более 30 тысяч хорошо подготовленных специалистов. Среди них – маршалы и генералы. 80 офицеров за проявленные героизм, мужество и отвагу были удостоены высокого звания Героя Советского Союза, а в настоящее время десять выпускников и те, кто учился в стенах нашего учебного заведения, имеют звание Героя Российской Федерации. Именами некоторых из них названы улицы, школы многих городов России. Им установлены памятники, мемориальные доски.

– Как развивается учебное заведение в последние годы? Как преобразилась учебно-материальная база, учитывая недавний переезд на новую территорию?

– 1 сентября 2021 года был торжественно открыт новый комплекс зданий и сооружений Омского кадетского военного корпуса, который включает учебно-административный корпус, крытый спортивный комплекс, физкультурно-оздоровительный комплекс, плоскостные спортивные сооружения, спальный корпус на 240 мест, спальный корпус на 320 мест, столовую на 620 мест, медицинский пункт, плац. Учебно-материальная, материально-техническая и информационная база позволяет успешно решать стоящие перед образовательным учреждением задачи, постоянно совершенствовать образовательный процесс, повышать мотивацию обучающихся к успешному освоению образовательной программы.

Коллективом корпуса ведётся систематическая работа по сохранению, поддержанию и развитию учебно-материальной, материально-технической и информационной базы. Военно-профессиональная подготовка обучающихся в течение учебного года осуществляется за счёт созданной в корпусе инфраструктуры, в которую вошёл новый современный высокотехнологичный класс для практического ознакомления с профессией будущего десантника и его предпрофессиональной подготовки.

– Насколько важным и полезным считаете наличие этого комплекса, учитывая десантный профиль кадетского корпуса?

– Многофункциональный интерактивный комплекс начальной воздушно-десантной подготовки – это мощный инновационный инструмент в сфере образования, просвещения и профессиональной подготовки. Особенность комплекса – в его мультифункциональности: все элементы составляют единый образовательный инструмент, а также могут использоваться самостоятельно. В 2023/24 учебном году планируем продолжить изучение кадетами общеразвивающих программ дополнительного образования, имеющих научно-техническую направленность. Предполагается дополнительное образование воспитанников в области конструирования, моделирования в беспилотной авиации, направленное на формирование у кадет знаний и навыков, необходимых для работы с беспилотными летательными аппаратами, позволяющее создавать благоприятные условия для развития технических способностей воспитанников.

– Какое влияние на организацию образовательного процесса, на внесение соответствующих коррективов в теоретические занятия военно-профессиональной и мероприятия воспитательной направленности оказывает проведение специальной военной операции?

– Предмет «Основы военной подготовки» предназначен для формирования у обучающихся предрасположенности к военно-профессио­нальной деятельности, первичных знаний и навыков военного дела, необходимых для продолжения дальнейшего обучения в военных образовательных организациях Министерства обороны и замещения в них воинских должностей, что стало особенно актуально во время проведения специальной военной операции. Одна из самых главных задач обучения в Омском кадетском корпусе – это патриотическое воспитание подрастающего поколения, популяризация службы в рядах Вооружённых Сил РФ. В связи с этим в нашем учебном заведении проводятся разные формы патриотических мероприятий: уроки мужества, классные часы, концертные программы и другие, на которых присутствуют участники СВО, в том числе из 242-го учебного центра подготовки младших специалистов Воздушно-десантных войск, встречи с выпускниками корпуса – участниками спецоперации. Участвуем во всероссийских акциях поддержки участников СВО, неоднократно военнослужащие выкладывали видео­обращения со словами благодарности в адрес наших ребят за тёплые слова.

– Ведёте работу по патриотическому воспитанию?

– Да, военно-патриотическая работа у нас организуется в целях оказания содействия органам государственной власти, органам местного самоуправления, другим органам и организациям в вопросах развития у молодёжи гражданственности, патриотизма, формирования профессионально значимых качеств, а также в установленном порядке её военно-профессиональной ориентации. Хочу подчеркнуть, что особое внимание уделяется сохранению и приумножению традиций кадетского корпуса. С 2021 года всем ротам (учебным курсам) присвоены имена Героев Советского Союза и Российской Федерации. В расположении каждой роты оформлены стенды в честь того Героя, чьё имя носит рота, размещены выставки с реликвиями, фотографиями, документами. Кадетами подготовлены видеоролики, брошюры. Каждая рота ведёт поисковую работу, создаёт информационную базу.

Самое главное, на наш взгляд, то, что воспитанники продолжают общение с воинскими частями, в которых служили Герои, со школами, в которых они учились, с родственниками. Это общение не ограничено формальными поздравлениями. Воспитанники рассказывают о своих успехах, делятся планами, обсуждают интересующие их вопросы.

При подготовке к празднованию 78-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне среди обучающихся корпуса была проведена патриотическая акция «Будем помнить…», в рамках которой обучающиеся писали сочинения «Вклад моей семьи в Победу в Великой Отечественной войне». Кадеты совместно с родителями поднимали семейные архивы, вспоминали своих дедов и прадедов. В результате получились объёмные сборники лучших сочинений. Память – наша история. Каким будет взгляд подрастающего поколения, что будут помнить кадеты, таким и будет завтрашний день.

Ежегодно кадеты принимают участие в шествии «Бессмертного полка», в этом году на территории корпуса они с гордостью несли портреты своих родственников и военнослужащих, наших выпускников, погибших в ходе специальной военной операции. В корпусе открыты мемориальные доски выпускникам – Героям России, погибшим во время выполнения воинского долга в ходе спецоперации. Большинство наших преподавателей и воспитателей – это офицеры запаса, прошедшие боевое крещение не в одном вооружённом конфликте.

– Расскажите о выпускниках, которые отличились в ходе специальной военной операции, получили государственные награды. Наша страна гордится своими героями, и мы обязаны знать их поимённо.

– Из стен кадетского корпуса за его историю вышло немало настоящих героев. В ходе специальной военной операции два выпускника удостоены звания Героя России, к сожалению, посмертно. Борис Владимирович Михеев, выпускник 2003 года. В 2008 году окончил Новосибирское высшее военное командное училище. Неоднократно выполнял боевые задачи на Кавказе, в Сирии и других горячих точках. За проявленный героизм награждён двумя орденами Мужества, медалью «За отвагу» и другими наградами. 3 августа 2022 года участвовал в бою, получил задачу сорвать наступление превосходящих сил противника. Под плотным огнём, рискуя жизнью, командовал личным составом, даже получив тяжёлые ранения. Подразделение успешно выполнило задачу, сам подполковник Борис Михеев от полученных ран скончался.

Николай Павлович Данильченко, выпускник 2016 года. В 2021 году с отличием окончил Омский автобронетанковый инженерный институт. С первого дня принимал участие в специальной военной операции. За мужество и героизм награждён медалью «За отвагу» и медалью Суворова. 25 сентября 2022 года во время наступления врага танк Николая попал под миномётный обстрел и вышел из строя. Офицер принял решение сохранить боевую машину и продолжил бой стрелковым оружием. Под артиллерийским обстрелом лейтенант Данильченко получил несовместимые с жизнью ранения. Подвиги наших выпускников навсегда останутся в памяти кадет как достойный пример служения Родине.

– Безусловным залогом качественной подготовки кадет считается уровень мастерства и профессионализма педагогического состава училища. Расскажите о коллективе преподавателей, о применяемых ими новаторских решениях.

– Кадетский корпус укомплектован кадрами, имеющими необходимую квалификацию для решения задач, определённых образовательной программой, способными к инновационной профессиональной деятельности. Общая численность педагогических работников составляет 174 человека, из них 62 преподавателя, 63 воспитателя, 22 педагога дополнительного образования, а также педагоги-психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, методисты, инструкторы по физической культуре. Десять педагогических работников корпуса награждены медалью «За трудовую доблесть», два – медалью «За заслуги в подготовке кадров и развитии военного образования», один – нагрудным знаком «За верность профессии», есть пять почётных работников общего образования Российской Федерации, пять сотрудников имеют учёную степень кандидата наук.

Педагогический состав применяет на практике различные новаторские решения. Это интерактивные уроки, использование технологий виртуальной реальности, проектное обучение. Преподаватели используют принцип обучения «Перевёрнутый класс», проводят перекрёстное и индивидуальное обучение. Конечно, всегда важна обратная связь с коллегами.

– Как кадетский корпус подготовился к приёму кадет в 2023 году, каковы ожидания от набора?

– В сентябре 2022 года был составлен план агитационных мероприятий приёмной кампании 2023 года. За 112 школами Омска закреплены воспитатели и преподаватели корпуса. Каждому выдано направление для проведения агитационной работы в начальных классах. В течение всего учебного года были проведены встречи с учащимися четвёртых классов, их родителями. В 28 школах прошли совместные мероприятия с участием кадет. Для школьников 3-х и 4-х классов мы провели 23 экскурсии, показали условия учёбы, жизни и занятий спортом кадет. Также школьники познакомились со славной 210-летней историей нашего корпуса. Взаимодействуем с департаментом образования города Омска и министерством образования Омской области, активно сотрудничаем с «Юнармией». В результате проведённой работы ожидаем увеличение конкурса как минимум на 15–20 процентов.

– Насколько тесно осуществляется рабочее взаимодействие с военными образовательными организациями Министерства обороны РФ с точки зрения военно-профессиональной ориентации кадет?

– Формирование гражданской ответственности и чувства патриотизма у воспитанников рассматриваются и как приоритетные задачи, и как важнейшие индикаторы результатов образовательной деятельности довузовских образовательных учреждений Минобороны России. Бесспорно, доля выпускников нашего корпуса, поступивших в военные учебные заведения и успешно обучающихся в них, позволяет сделать вывод о сформированности у них ответственного отношения к продолжению обучения и получению профессионального образования. В рамках 8-й Всероссийской информационно-агитационной акции «Есть такая профессия – Родину защищать!» проведён классный час «Никто кроме нас», посвящённый офицерам Воздушно-десантных войск­. Для кадет проводили информирование «Воины-десантники – Герои специальной военной операции». В марте 2023 года состоялось профориентационное мероприятие с участием начальника кафедры воздушно-десантной подготовки Рязанского ГВВДКУ гвардии полковника Валерия Кравчука, а также курсантов прославленного вуза – выпускников Омского кадетского военного корпуса.

– Сколько кадет обычно поступает в военные вузы?

– Этот показатель держится на уровне 70 процентов. Кстати, 25 процентов выпускников 2021 года стали курсантами Рязанского ГВВДКУ. Вместе с тем события, связанные с проведением специальной военной операции в целях защиты населения Донбасса, денацификации и демилитаризации Украины, актуализировали проблему воспитания гражданина и патриота, а также выявили потребность всестороннего анализа воспитательной компоненты образовательного процесса военно-профессиональной направленности и определения наиболее эффективных способов работы педагогического состава в этом направлении.

– Вячеслав Александрович, где и как кадеты проходят летнюю учебную практику? Что главное она даёт ребятам?

– Занятия в летней школе проводились в период с 1 по 14 июня 2022 года. Их цель – создать условия для обеспечения предварительного само­определения кадет в отношении будущего обучения и профессиональной деятельности, расширить и углубить знания, умения и навыки, предоставить дополнительные возможности для духовного, физического оздоровления и развития, профессионального становления, а также удовлетворения творческих потребностей.

Обучающиеся 8-х и 10-х классов проходили летнюю практику в полевом лагере с использованием учебно-материальной базы 242-го учебного центра ВДВ. Занятия по воздушно-десантной, огневой и тактико-специальной подготовке проводили офицеры центра и преподаватели корпуса. Прохождение практики позволяет создать для воспитанников уникальную среду с полным погружением для изучения как начальной воздушно-десантной подготовки, так и общеобразовательных предметов, развить ключевые компетенции обучающихся, необходимые для выбранной профессии.

Наш корпус 15 июля 2022 года принял на летнюю смену детей из Донецкой Народной Республики – 61 человек в возрасте от 12 до 15 лет. Ребята посетили Омский государственный цирк, изучили музей кадетского корпуса, посетили исторический парк «Россия – моя история», музей имени М.А. Врубеля, Омскую крепость, парк «Патриот», академию хоккея «Авангард», школу единоборств «Шторм». Также приняли участие в мероприятиях, посвящённых празднованию Дня Воздушно-десантных войск.

– В каких масштабных и знаковых для Омского КВК мероприятиях традиционно участвуют кадеты и педагоги?

– Педагогический состав и кадеты активно и успешно участвуют в мероприятиях муниципального, регионального, всероссийского и международного уровней. Это олимпиады, конкурсы, фестивали образовательного и научного плана. Наши кадеты регулярно представляют свои работы на творческих и культурных состязаниях, соревнуются в спортивном мастерстве. Достижений у нас немало, о них можно говорить долго. Отмечу, что омские кадеты здесь постоянно выступают на ведущих ролях.

– Что пожелаете коллективу корпуса в этот день?

– Поздравляю обучающихся и их педагогов-наставников с достигнутыми высокими результатами. Желаю, чтобы летопись славных побед воспитанников продолжилась и в следующем десятилетии истории нашего кадетского корпуса.

Андрей Дуденко, «Красная звезда»

Россия. СФО > Армия, полиция. Образование, наука. СМИ, ИТ > redstar.ru, 12 мая 2023 > № 4379083 Вячеслав Саликов

Верность традициям и Отечеству

Черноморцы отмечают 240-ю годовщину флота на боевых рубежах спецоперации.

13 мая – День Черноморского флота

Черноморский флот, основанный в 1783 году по указу императрицы Екатерины II после присоединения Крыма к России, дал начало Севастополю, Херсону, Николаеву и вот уже двести сорок лет стоит на страже безопасности южных рубежей нашей страны. О том, как сегодня несут службу черноморцы, какие задачи выполняет флот, в том числе в ходе специальной военной операции на Украине, рассказал «Красной звезде» командующий ЧФ вице-адмирал Виктор Соколов.

– Товарищ командующий, в юбилейный для Черноморского флота год нельзя не вспомнить о его истории и связи с днём сегодняшним. Как вы оцениваете значимость традиций, заложенных предыдущими поколениями черноморцев, в сегодняшних условиях обстановки?

– Славные боевые традиции Черноморского флота были выкованы в череде русско-турецких войн, в первую из которых флот вступил в 1787 году, через четыре года после своего создания. Черноморцы, воюя отважно и умело, неоднократно брали верх над превосходящими силами неприятеля в сражениях на море и на суше в этой военной кампании. Эскадры русского флота нанесли крупное поражение турецким силам у острова Фидониси, в Керченском проливе, близ мыса Тендра и при Калиакрии. В этих морских сражениях и родились главные боевые традиции флота – мужество, выучка, стойкость. Они и сегодня являются основой для действий наших моряков и в учёбе, и в бою.

В конце XVIII века Черноморскому флоту выпало воевать с Францией. Под командованием вице-адмирала Фёдора Ушакова черноморская эскадра за 2,5 года средиземноморского плавания не потеряла ни одного корабля, одержав ряд блестящих побед, в частности взяв штурмом французские укрепления на острове Корфу. Россия обрела военно-морскую базу на Средиземном море, усилив своё влияние в этом регионе. Спустя два столетия после этого события великий флотоводец, не проигравший ни одного сражения, был канонизирован Русской православной церковью как святой праведный воин Феодор Ушаков.

С 1833 года главным командиром Черноморского флота и портов, военным губернатором Николаева и Севастополя был назначен контр-адмирал Михаил Лазарев. Мореплаватель, первооткрыватель Антарктиды, герой Наваринского сражения, умелый военачальник, он многое сделал для развития флота, повышения его боеспособности. Командующий не ограничивался лишь техническим перевооружением флота, в Севастополе его усилиями была реорганизована Морская библиотека, построен Дом собраний и открыта школа для матросских детей. При Лазареве были построены здания адмиралтейств в Николаеве, Одессе, Новороссийске, начато строительство адмиралтейства в Севастополе.

Неудивительно, что именно при адмирале Лазареве в Севастополе появился первый памятник, им стал монумент в честь черноморского брига «Меркурий» и его командира капитан-лейтенанта Александра Казарского. Русские моряки в 1829 году одержали победу в бою с двумя линейными кораблями турецкой эскадры, более чем в 10 раз превосходившими бриг в огневой мощи.

Ученики адмирала Лазарева – адмиралы Павел Нахимов, Владимир Корнилов, Владимир Истомин стали героями Крымской войны и первой обороны Севастополя.

В истории Черноморского флота есть немало славных побед и трагических эпизодов, его корабли принимали участие в семи войнах, включая две мировые, и множестве военных походов.

Из истории Российского флота известно, что три белые полосы на форменном матросском воротнике-гюйсе символизируют три основных победы российского флота в морских сражениях – Гангутском, Чесменском и Синопском. Две из них были добыты ратным трудом моряков-черноморцев.

С первых часов начала Великой Отечественной войны Черноморский флот вступил в сражение с фашистами. Славные боевые традиции помогали черноморцам стоять насмерть при обороне Одессы и Севастополя, защите Кавказа, при проведении Керченско-Феодосийской десантной операции и в боях на Малой земле.

За время Великой Отечественной войны черноморцы потопили свыше 800 кораблей, катеров и судов противника, провели 24 десантные операции. Восемнадцать кораблей, подводных лодок, воинских частей и соединений ЧФ были удостоены почётного наименования «гвардейский», а 59 – стали орденоносными. Более 200 черноморцев были награждены Золотой Звездой Героя Советского Союза. Уверен, что в каждом сражении Великой Отечественной войны вместе с верностью Родине и воинской присяге черноморцев вели в бой исторические традиции флота, сформированные предыдущими поколениями защитников России.

Сегодня, когда наша страна вновь ведёт борьбу с поднявшим голову нацизмом, черноморцы в ходе специальной военной операции на деле доказывают верность славным боевым традициям флота. К сожалению, мы своими глазами видим, что бывает с теми, кто отринул собственную идентичность, свою историческую память, свои традиции. На место отвергнутых священных идеалов, с которыми их прадеды и деды защищали свою землю, строили и созидали, пришли ненависть, ложь, цинизм. На этой ядовитой основе вырос национализм, быстро и неотвратимо мутировавший в откровенный нацизм.

Отмечу, что с начала выполнения задач СВО более 3200 черноморцев – участников спецоперации награждены государственными наградами и знаками отличия Минобороны России. Среди них трое Героев России. Ряд военнослужащих награждены орденами Мужества, «За заслуги перед Отечеством», Александра Невского, «За военные заслуги», «За морские заслуги», а также иными орденами и медалями. Это красноречивее всяческих слов говорит о том, насколько ответственно, самоотверженно и мужественно выполняются поставленные боевые задачи.

– Расскажите, пожалуйста, о том, какую роль играет ЧФ в ходе выполнения задач СВО в настоящее время.

– Силы и войска Черноморского флота принимают непосредственное участие в специальной военной операции. С первых часов спецоперации корабли и морская авиация флота, морские пехотинцы и подразделения береговых войск выполняют боевые и специальные задачи, связанные как с нанесением ракетных ударов по войскам и военным объектам противника, так и с мероприятиями обеспечения без-

опасности российской территории. Уже в феврале 2022 года нашими десантными кораблями была проведена операция по высадке десанта морской пехоты на необорудованное побережье в районе Бердянска, что способствовало освобождению территорий Запорожской и Херсонской областей и Мариуполя.

Благодаря активным действиям совместно с Воздушно-космическими силами ВС РФ военно-морские силы противника были скованы в пунктах базирования без возможности применения корабельного состава и самолётов тактической авиации. Корабли и катера военно-морских сил Украины (ВМСУ) в итоге были частично уничтожены, их остатки блокированы в пунктах базирования Мариуполь и Бердянск. Командование ВМС Украины было вынуждено отказаться от активных действий и открытого противостояния на море. Во избежание полного уничтожения украинский корабельно-катерный состав был укрыт в местах стоянок гражданских судов в портах Одессы, Очакова и других.

Достичь такого результата удалось во многом благодаря массированному применению высокоточного оружия большой дальности. Фрегаты, малые ракетные корабли и подводные лодки ЧФ, имеющие на вооружении ракетные комплексы «Калибр», нанесли удары по более чем 180 критически важным объектам противника. Основными целями являлись радиолокационные станции систем ПВО, пункты временной дислокации подразделений ВСУ, склады ракетно-артиллерийского вооружения, нефтебазы, склады ГСМ, авиабазы, железнодорожные станции.

Одновременно ударами авиации были уничтожены основные элементы систем противовоздушной обороны и освещения надводной обстановки противника в северо-западной части Чёрного моря и Азовском море.

Кроме того, активно применялись береговые ракетные комплексы (БРК) «Бастион» и «Бал» береговых ракетно-артиллерийских войск флота. Ракетами БРК в первую очередь поражались командные пункты противника, аэродромы, позиционные районы подразделений ПВО, надводные корабли ВМС Украины. Всего подразделениями береговых войск флота нанесены удары по 70 объектам противника.

При осуществлении поддержки сухопутных войск на приморском направлении десантные корабли флота для поражения целей на берегу применяли реактивные системы залпового огня. При этом для разведки, целеуказания и корректировки огня применялись беспилотные летательные аппараты.

В сложившейся обстановке противник, лишённый возможности действий на море, сосредоточил усилия на проведении диверсионно-террористических атак по объектам Черноморского флота и гражданской инфраструктуры на территории Крыма. В этой связи силы и войска Черноморского флота решают задачи прикрытия пунктов базирования, важных военных объектов и инфраструктуры на территории Крымского полуострова от ударов воздушных и морских дронов-камикадзе, диверсионных групп противника, устранения минной опасности.

Для обеспечения раннего обнаружения средств воздушного нападения противника, в том числе беспилотников, во взаимодействии с ВКС была существенно увеличена зона радиолокационного контроля воздушного пространства. Для своевременного оповещения сил было сформировано единое информационное поле, в которое включены в том числе самолёты и вертолёты морской авиации флота. Для усиления противовоздушной обороны пунктов базирования к боевому дежурству по ПВО, помимо штатных корабельных расчётов, привлечены дополнительные средства.

В связи с угрозой атак роботизированными надводными и подводными комплексами произведено наращивание технических средств защиты основного пункта базирования флота и мест стоянки кораблей, оборудованы посты оптико-электронного и радиотехнического наблюдения.

Нашими тральными силами завершено разминирование акватории Азовского моря, что позволило задействовать порты новых регионов Российской Федерации в различных видах морских перевозок.

– Какие новейшие образцы вооружения применяет Черноморский флот при выполнении боевых задач спецоперации?

– Следует отметить, что с 2018 по 2021 год в полигонах боевой подготовки силами и средствами Черноморского флота были обеспечены испытания перспективных морских зенитно-артиллерийских комплексов, морского подводного оружия и оружия воздушного базирования. Были также испытаны морские робототехнические комплексы с программным обеспечением на базе искусственного интеллекта, одним из предназначений которых является обнаружение и классификация мин. Специалистами флота были успешно проведены испытания и опытная эксплуатация новейших гидроакустических и радиолокационных комплексов ВМФ, использующих различные, в том числе нетрадиционные, методы обнаружения.

Если говорить об оценке эффективности применяемых вооружений, то высокие показатели при решении боевых задач продемонстрировали многоцелевые истребители Су-30СМ морской авиации ЧФ. Эти боевые машины относятся к поколению «4+» и предназначены для поражения воздушных, надводных и наземных целей, в том числе прикрытых средствами ПВО инфраструктурных объектов. Самолёты оснащаются широкой номенклатурой вооружений и отличаются сверхманёвренностью. Наибольшая эффективность Су-30СМ была достигнута применением сверхзвуковых противокорабельных ракет Х-31, что позволило в сочетании с высокой скоростью и прекрасной манёвренностью ракеты преодолевать ПВО и поражать надводные цели противника на этапе развёртывания из пунктов базирования.

Добавлю, что в 2023 году планируется принять в состав флота три новейших МРК серии «Каракурт», вооружённых высокоточным ракетным оружием, а также новый патрульный корабль.

– В сложившихся условиях продолжают ли морские, воздушные и береговые силы ЧФ боевую учёбу?

– Безусловно продолжают. Мероприятия боевой подготовки на флоте успешно совмещены с выполнением боевых задач. Этот вопрос решается в строгом соответствии с руководящими документами и в ходе ведения систематических боевых действий. В них определены задачи, порядок проведения мероприятий боевой подготовки с учётом специфики решаемых задач, существующих угроз корабельным силам в районах выполнения задач и обеспечением боевой готовности.

Отмечу, что в ходе занятий проводится внедрение полученного опыта боевых действий, а также идёт отработка новых приёмов и способов применения сил с учётом характеристик оружия и технических средств, подтверждённых в ходе СВО. Так, например, опыт применения корабельных сил в специальной военной операции показал важнейшую роль подготовленности личного состава к борьбе за живучесть корабля при получении боевых повреждений. Командованием флота в целях повышения эффективности борьбы за живучесть на кораблях флота разработаны соответствующие методические рекомендации, апробируются новые подходы в организации живучести и борьбе за живучесть кораблей и судов обеспечения.

Всего же на флоте только с начала специальной военной операции в 2022 году выполнено более 300 боевых упражнений, проведены контрольные проверки по курсовым задачам.

– Кроме участия в СВО, корабли флота на постоянной основе продолжают выполнять задачи в Средиземном море. Что сейчас происходит в дальней морской зоне?

– Корабли Черноморского флота продолжают выполнять задачи в составе оперативной группировки ВМФ в Средиземном море. В нынешнем году, кстати, исполняется 10 лет оперативному командованию ЧФ в Средиземном море. Напомню, что в мае 2013 года в Средиземное море вышел первый состав оперативного командования в дальней морской зоне, созданный в ВМФ РФ как прообраз расформированной в 1992 году 5-й оперативной Средиземноморской эскадры.

В настоящее время задачи по противодействию корабельным авианосным группам ВМС США и НАТО силами оперативного соединения ВМФ России решаются на постоянной основе, в том числе во взаимодействии с базирующейся на авиабазе Хмеймим (Сирия) авиацией ВКС России.

Надо отметить, что после 2014 года у нас поменялся состав партнёров по международным военно-морским учениям. Мы проводим совместную отработку задач с ВМС Китая, Египта, Алжира, Ирана, Пакистана и, естественно, Сирии. Кроме того, наши корабли выходят в Индийский океан для участия в учениях с ВМС Индии.

За десятилетие своего существования оперативное командование в дальней оперативной зоне Черноморского флота в Средиземном море стало практической школой оперативной и тактической подготовки командиров соединений, штабов и кораблей в условиях боевой службы. Опыт и результаты несения боевой службы кораблями ВМФ в Средиземном море подтверждают необходимость содержания группировки Военно-Морского Флота в оперативно важных районах Мирового океана.

– Товарищ командующий, 240 лет назад Черноморский флот создавался как форпост России на Южном морском направлении, что изменилось за последние два века?

– Сегодня Средиземное и Чёрное моря по-прежнему являются территорией политических потрясений, социальных проблем, зоной противостояния. При этом Чёрное море стало зоной ведения боевых действий и террористических угроз. После Крымской весны за прошедшие девять лет изменился качественный состав флота, расширились наши возможности в решении всего спектра современных задач.

Неизменным остаётся одно – Черноморский флот, как и 240 лет назад, является одним из инструментов Российского государства для поддержания мира и стабильности в регионе.

В заключение поздравляю весь личный состав, гражданский персонал, работников предприятий и наших ветеранов с 240-й годовщиной Черноморского флота. Мы отмечаем этот праздник в спокойной уверенности, что все задачи будут выполнены и победа будет за нами.

Павел Заволокин, «Красная звезда»

Россия. ЮФО > Армия, полиция > redstar.ru, 12 мая 2023 > № 4379082 Виктор Соколов

В соответствии с вызовами времени

Организационное управление ГОМУ Генерального штаба Вооружённых Сил РФ отмечает 105-летний юбилей.

Об истории становления, основных вехах и дне сегодняшнем – в интервью с начальником Организационного управления Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации генерал-майором Игорем Трушкиным.

– Игорь Владимирович, в основе названия управления, которым вы руководите, лежит слово «организация». На гражданских предприятиях и в учреждениях организационные отделы, как правило, занимаются планированием деятельности. А применительно к Вооружённым Силам что это означает?

– Действительно, в повседневной жизни мы часто употребляем слова «организация», «организовать», «организационные формы». В военном лексиконе широкое применение нашли выражения «организация войск», «организационное строительство», «организационные мероприятия», «организационная структура». Под этим, как правило, понимаются не только конкретные мероприятия и действия, но и подразделения, структурные единицы органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооружённых Сил.

В нашем случае под организацией войск понимается структура воинских формирований, обеспечивающая наилучшее сочетание их состава и численности, количества вооружения и военной техники для поддержания высокой боевой готовности и наиболее эффективного применения их в бою, несения боевого дежурства, обучения и повседневной деятельности войск.

Генерал армии Сергей Матвеевич Штеменко, который в разные годы занимал должности начальника Генерального штаба Вооружённых Сил СССР, начальника Главного оперативного и Главного разведывательного управлений и являлся первым начальником Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба, писал: «Организация боевых организмов полков, дивизий, армий, фронтов, в том числе их численность, количество и качество вооружения, как производные от той или иной организации должны быть стабильными, незыблемыми на каком-то отрезке времени, причём значительном, а не краткосрочном. Только в этом случае организация войск­ будет соответствовать тактике и оперативному искусству, окажет влияние на процесс совершенствования военного искусства, поскольку связь между последним и организационными формами войск является диалектической. Организация войск, если она правильная, должна изменяться только тогда, когда появляется новое оружие и новая техника или если этого требуют специфические условия театра военных действий».

На мой взгляд, лучше и не скажешь.

Организационное управление ГОМУ Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации как раз и решает вопросы организационного строительства армии и флота.

– 105 лет с момента создания на днях отметило Организационное управление ГОМУ. Вне всякого сомнения, событие это масштабное. Безусловно, у вашего управления богатая история, но есть вехи, которые особенно значимы. Сегодня как раз есть повод вспомнить о них на страницах «Красной звезды».

– Действительно, 105-летняя летопись нашего управления – неотъемлемая страница драматичной, героической и выдающейся истории Вооружённых Сил нашей Родины. Это страница, которой мы, продолжатели дела специалистов организационного строительства русской армии, Красной Армии, Советской Армии и Вооружённых Сил России, можем и обязаны гордиться.

Организационное управление – одно из старейших в Минобороны России. Мы с полным основанием можем считать себя преемниками генералов, офицеров и военных чиновников Генерального штаба Русской императорской армии.

Когда в октябре 1917 года (по старому стилю) произошла Великая Октябрьская социалистическая революция, в России продолжало действовать Военное министерство и Генеральный штаб, основным органом которого являлось Главное управление Генерального штаба (Главупр). Военное министерство вскоре сменил Народный комиссариат по военным делам (Наркомвоен), а Главупр действовал вплоть до 8 мая 1918 года.

В приказе Наркомвоена от

8 мая 1918 года № 339 устанавливалось вместо Главного управления Генерального штаба и ряда иных органов военного управления образовать Всероссийский главный штаб (Всероглавштаб), в состав которого вошли семь управлений, в том числе Управление по организации армии, получившее в 1919 году наименование Организационного.

В состав Главупра, среди прочих, входил Отдел по устройству и службе войск и Мобилизационный отдел. Усилиями генералов и офицеров именно этих отделов вместо уставшей, деморализованной и развалившейся к зиме 1917–1918 годов старой русской армии к весне уже были заложены основы Вооружённых Сил новой России – Красной Армии. Генералы и офицеры отделов вошли в первый состав управления. В октябре 1918 года мобилизационный отдел, вначале вошедший в Управление по организации армии, был переформирован в самостоятельное Мобилизационное управление.

Первый состав нашего управления стоял у истоков организации Красной Армии, и именно его усилиями были созданы Вооружённые Силы Советской Республики, которые одержали победу в Гражданской войне и смогли отразить удары интервентов.

Непосредственное участие в создании Красной Армии в 1918–1922 годах можно считать первой значимой вехой в истории Организационного управления.

Следующей стала, не побоюсь этого слова, титаническая работа по реализации мероприятий военной реформы 1924–1925 годов и переходу к территориально-милиционной системе комплектования Вооружённых Сил, когда армия с 5 миллионов 500 тысяч человек в 1921 году была сокращена до 562 тысяч человек к 1925 году.

Международная обстановка в 20–30-е годы XX века, как всем известно, была крайне сложной. Наша страна находилась во вражеском окружении. Развитие промышленности и сельского хозяйства создало предпосылки для укрепления Вооружённых Сил. Создание новых технических родов войск, оснащение воинских частей и соединений современными видами вооружений диктовали необходимость совершенствования организационных структур армии и флота.

Разработка общих основ организации Вооружённых Сил в мирное время, вопросы численности Красной Армии, соотношения родов войск, число единиц и войсковых соединений, проработка плана строительства Вооружённых Сил, разработка новых формирований и наблюдение за выполнением этих планов, а также многие другие вопросы решались в эти годы Организационным управлением, которое и само неоднократно реорганизовывалось.

К 1939 году армия и флот переходят полностью на кадровый принцип комплектования. Основная часть военнослужащих служит по призыву, часть военнослужащих является сверхсрочнослужащими (аналог нынешних контрактников), командный состав готовится в военно-учебных заведениях.

Вооружённые Силы приобретают тот вид, в котором существуют и сегодня, – три основных вида: Сухопутные войска, Военно-воздушные силы и Военно-Морской Флот.

Численность Вооружённых Сил в 1937 году составляла менее 1,5 миллиона человек, а к 22 июня 1941 года в армии и на флоте было более 5 миллионов.

За этими цифрами, изменениями организационной структуры органов военного управления, объединений, соединений и воинских частей стоит труд наших предшественников – специалистов Организационного управления Генерального штаба.

В 1930-е годы участие в создании Вооружённых Сил, способных противостоять сильному агрессору – фашистской Германии, является очередной вехой в развитии Организационного управления.

Великая Отечественная война, 78-ю годовщину Победы в которой мы на днях отметили, стала серьёзным испытанием для специалистов нашего управления.

Приведу для наглядности лишь один пример. В первый период войны штат стрелковой дивизии перерабатывался шесть раз. В ходе оргмероприятий не только изменялась структура дивизии, но и с декабря 1941 года росла её боевая мощь за счёт насыщения автоматическим оружием, увеличения количества орудий и миномётов.

Например, штатная численность стрелковой дивизии в декабре 1942 года уменьшилась по сравнению с июлем 1941 года на 15 процентов, а число выстрелов в минуту из стрелково-пулемётного вооружения увеличилось на 50 процентов, общий вес артиллерийско-миномётного залпа подразделений дивизии вырос на 100 процентов и составлял более 1100 килограммов.

К концу 1942 года советская стрелковая дивизия по численности была значительно меньше немецкой. Однако по количеству автоматического и миномётно-артиллерийского вооружения ничуть ей не уступала.

Реорганизации в годы войны подвергаются воинские части и соединения всех родов войск. Их оргструктуры формируются с учётом наличия вооружения и военной техники, а также возможностей по комплектованию.

За всеми этими мероприятиями стоит огромная работа личного состава Организационного управления, которое в начале войны было выведено из Генерального штаба во вновь созданный орган военного управления – Главное управление формирования и укомплектования Красной Армии (Главупраформ), а затем, в апреле 1942 года, опять включено в состав Генерального штаба. Как впоследствии вспоминал первый начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооружённых Сил СССР (ГОМУ Генерального штаба) генерал армии Сергей Матвеевич Штеменко, практика работы показала, что организация войск – дело Генштаба, и заставила исправить ранее принятое решение.

С мая 1943 года Организационное управление переформировывается в Главное организационное управление – настолько велика была значимость организационной работы.

Не буду утомлять читателей цифрами, скажу лишь, что в ходе Великой Отечественной войны по приказам и директивам, разработанным в Организационном управлении, было сформировано, переформировано и восстановлено порядка 60 фронтовых, 150 армейских и более 200 корпусных управлений, свыше 1000 дивизий и порядка 2000 отдельных бригад и полков. Так что работа в годы Великой Отечественной войны – ещё одна славная, незабываемая страница в истории нашего управления.

Следующими важными вехами стали перевод Вооружённых Сил на мирные рельсы, их кардинальное сокращение после Победы, создание в 50–70-е годы XX века новых видов и родов войск в связи с оснащением армии и флота современными образцами вооружения, в частности ядерным оружием. Все эти процессы сопровождались изменением организационных структур войск, их совершенствованием.

В 1955 году Главное организационное управление было преобразовано в несколько самостоятельных управлений, в том числе Организационное.

7 марта 1964 года, когда создаётся ГОМУ Генерального штаба, в его состав вошло и наше управление. На плечи его специалистов легло решение организационных вопросов обеспечения деятельности Вооружённых Сил, участвовавших во всех судьбоносных событиях в жизни страны. В том числе в строительстве железнодорожными войсками восточного участка БАМа, боевых действиях в Афганистане, ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Если же говорить о дне сегодняшнем, то нельзя не отметить роль наших специалистов в решении вопросов организационного строительства Вооружённых Сил в событиях Крымской весны, выполнении специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики и, конечно же, в ходе специальной военной операции.

– Игорь Владимирович, спасибо за столь подробный экскурс в историю, которая писалась в первую очередь людьми, специалистами своего дела. Расскажите об офицерах, которые стояли у истоков управления, и тех, кто сегодня продолжает славные традиции, заложенные предшественниками.

– Вы правы, в нашем управлении служило немало интересных людей. Но, чтобы рассказать о них, надо написать книгу, формата интервью в газете будет явно недостаточно. Я перечислю только некоторых из них.

Безусловно, незаурядной личностью был первый начальник управления генерал-майор Александр Михайлович Мочульский, который исполнял обязанности начальника Отдела по устройству и службе войск­ Главупра с сентября 1917 года до момента создания Всероглавштаба и управления.

Он считается одним из создателей Красной Армии. Честнейший человек, преданный Родине офицер, Александр Михайлович делом доказал преданность государству и проявил незаурядные организаторские качества в тяжелейших условиях конца 1917 – начала 1918 года. В феврале 1920 года по ложному доносу он был арестован и через год без суда расстрелян. Долгие годы его имя было в забвении, и только в 2000 году генерал-майор Мочульский был реабилитирован.

В первом составе управления в годы Гражданской войны служили восемь бывших генералов старой русской армии. Сотрудники управления занимались не только вопросами организационного строительства, но и создавали первые уставные документы Красной Армии, наставления и инструкции, обобщали опыт организационного строительства иностранных вооружённых сил и Первой мировой и Гражданской войн.

В 20-х годах XX века специалистами управления был разработан первый пятилетний план строительства Вооружённых Сил СССР и получила развитие теория военного строительства.

В годы войны немало офицеров и генералов управления получили заслуженные награды за подвиги на фронте.

После Великой Отечественной войны вплоть до середины 1980-х годов управлением командовали исключительно бывшие фронтовики.

В 1960-е годы в управлении служил легендарный лётчик-ас, прототип командира эскадрильи с позывным «Маэстро» из фильма «В бой идут одни «старики», дважды Герой Советского Союза генерал-лейтенант Виталий Иванович Попков.

Сегодня в управлении тоже служит немало интересных людей. Не буду перечислять всех, чтобы кого-то не обидеть, но не могу не сказать о полковнике Дмитрии Валерьевиче Карушине, ветеране Афганистана, удостоенном почётного звания «Заслуженный военный специалист Российской Федерации» и награждённом орденом «За военные заслуги».

Только за последние пять лет в командировках в Сирии побывал каждый пятый офицер нашего управления. С начала специальной военной операции в ней принял участие каждый третий наш офицер, выполняя задачи на территории Украины, Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей.

И с гордостью могу сказать, что наши офицеры все возложенные на них обязанности и поставленные перед ними задачи, порой им несвойственные, в боевых условиях выполняют с честью.

За последние пять лет более 60 наших офицеров удостоены государственных наград. Ведомственными медалями награждено свыше 130 человек. Это достойная оценка ратного труда наших офицеров.

– Юбилей – это повод не только вспомнить историю, рассказать о настоящем, но и заглянуть в будущее. Какими событиями была насыщена деятельность управления в последнее десятилетие и какие задачи ставит время перед его офицерами сегодня?

– Последние десять лет деятельности Организационного управления приходятся на период значимых структурных изменений в Вооружённых Силах и их глубокой модернизации, создания единой системы руководства обороной страны.

Значительно возросли масштабы переоснащения армии и флота перспективными образцами вооружения и военной техники, что привело к необходимости переработки организационной структуры воинских частей и соединений.

Наши офицеры решали и решают важные задачи в интересах защиты национальных интересов России на этапе интеграции Крыма в её состав, а также в связи с событиями в Сирии и проведением специальной военной операции на Украине.

В 2014 году управлением решена задача по организационному обеспечению создания Объединённого стратегического командования Северного флота. В составе флота сформированы армия ВВС и ПВО, армейский корпус, а также создана арктическая мотострелковая бригада, подготовленная к выполнению боевых задач в суровых климатических условиях.

В 2015 году объединены Военно-воздушные силы и Войска воздушно-космической обороны, создан новый вид Вооружённых Сил – Воздушно-космические силы.

Управлением организационно обеспечено наращивание боевых возможностей военных округов. В каждом из них командования ВВС и ПВО преобразованы в армии. В их составе вместо авиационных баз сформированы авиационные дивизии и дивизии противовоздушной обороны, бригады армейской авиации и вертолётные полки.

Сформированы дивизионы, оснащённые зенитным ракетно-пушечным комплексом «Панцирь-С».

На новую технику перевооружены авиационные полки, бригады и полки армейской авиации. Зенитные ракетные полки получили зенитную ракетную систему С-400, ракетные бригады – новый оперативно-тактический комплекс «Искандер-М».

Управление организационно обеспечило поступление в состав флота более сотни кораблей и судов.

Сегодня наши офицеры осуществляют организационно-штатное сопровождение специальной военной операции. Под новые методы ведения боевых действий, внедрение современного вооружения и техники совершенствуются организационно-штатные структуры.

В 2023 году в связи с реорганизацией, увеличением численности личного состава Вооружённых Сил Российской Федерации и созданием новых воинских формирований коллективу управления предстоит масштабная, интересная и творческая работа.

С уверенностью могу сказать, что заслуженные ветераны и молодые офицеры готовы решить любую задачу, поставленную руководством Минобороны России, Генерального штаба и ГОМУ.

История, начатая 105 лет назад, продолжается!

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия. ЦФО > Армия, полиция > redstar.ru, 12 мая 2023 > № 4379081 Игорь Трушкин

В России начали продавать терминалы Starlink, но передумали

Соответствующая позиция появилась на сайте одного из магазинов бытовой техники, но быстро оттуда исчезла. Почему терминалы Starlink убрали с продажи и можно ли их использовать в России?

На сайте одного известного магазина бытовой техники появилась позиция под названием «Спутниковый интернет Starlink V2 от Илона Маска» стоимостью 659 тысяч рублей. Правда, довольно быстро эту позицию с сайта убрали. Когда радиостанция Business FM позвонила в магазин, ей сказали, что сейчас позицию убрали из продажи по неизвестной причине.

При этом цена выглядела завышенной — обычный терминал в пересчете на рубли стоит около 40 тысяч, плюс почти 8 тысяч ежемесячная плата. Но даже для тарифа премиум терминал стоит порядка 200 тысяч рублей.

Вероятно, причина в том, что легально использовать Starlink в России нельзя, говорит аналитик агентства MForum Analytics Алексей Бойко:

«Сейчас не существует возможности легального использования терминалов Starlink на территории России. Не был подписан договор между российским регулятором и оператором, который требовал бы создания в России наземных станций, станций приземления трафика, через который должен был бы проходить весь трафик тех, кто пользуется терминалами Starlink на территории страны. Идея этих низкоорбитальных группировок в том, что терминал может контактировать через небольшую приставочку с небольшой антенной, можно взаимодействовать со спутником, выходить в интернет, разговаривать по телефону, в данной старлинковской версии в основном интернет. Американцы получают возможность зафиксировать необходимую им информацию, а российские силовые службы к ней доступа не имеют. В рамках сложившейся системы это не устраивает российские силовые структуры, поэтому нет условий для такого использования. И компания, уважая международное законодательство, не приветствует активацию своих терминалов в России».

Starlink, владельцем которого является американский предприниматель Илон Маск, предоставляет быстрый спутниковый интернет по всему миру. В его сеть входит более полутора тысяч спутников. 6 мая 2023 года в компании заявили (ссылка ведет на заблокированный в РФ ресурс), что достигли отметки в полтора миллиона подписчиков.

Официально Starlink недоступна не только в России, но и в других странах: в Белоруссии, Афганистане, Венесуэле, Иране, Китае, Северной Корее, Сирии и на Кубе.

Спутниковая сеть Starlink активно используется вооруженными силами Украины в зоне специальной операции.

За что режиссеру Евгении Беркович грозит семь лет тюрьмы?

В постановке о русских женщинах, обманутых террористами, правоохранители заподозрили... оправдание терроризма

В конце прошлой недели Замоскворецкий суд Москвы заключил под стражу до 4 июля режиссерку (так она сама всегда себя называла) Женю Беркович и драматурга Светлану Петрийчук по делу об оправдании терроризма. Поводом стал спектакль «Финист Ясный Сокол», поставленный больше двух лет назад, о русских девушках, вышедших замуж за радикальных исламистов и уехавших к ним в Сирию.

Задержание это для театральной общественности стало неожиданностью, даже шоком. Дело в том, что читка пьесы «Финист Ясный Сокол» состоялась на старейшем драматургическом фестивале «Любимовка» еще в 2019 году. Грант на постановку спектакля в «Боярских палатах» Беркович получила от Союза театральных деятелей в 2020-м. А в 2022-м «Финист Ясный Сокол» победил на самом престижном в стране театральном фестивале «Золотая маска» в двух номинациях: «Лучшая работа драматурга» и «Лучшая работа художника по костюмам».

Сама же пьеса «Финист Ясный Сокол» появилась в 2018 году после резонансного дела Варвары Карауловой. В России тот случай был самым громким, но не единичным: в то время в стране проходило много судов по подобным обвинениям. И драматург создала пьесу на основе протоколов допросов таких женщин. Она попыталась разобраться, что ими движет, как вообще можно влюбиться в человека в соцсетях, там же сыграть свадьбу, а потом, подвергая свою жизнь опасности, поехать к мужчине, в сущности, совсем его не зная?!

Пьеса и спектакль получились об отчаявшихся в поисках надежного и заботливого суженого девушках, купившихся на красивые посулы в интернете и в результате вышедших замуж за иностранных женихов, оказавшихся террористами. Простодушные Марьюшки, отправившиеся за море за счастьем, стали заложницами ситуации и обманувших их мужчин. И отведали горя по полной. Выглядела эта постановка как предостережение против терроризма. Так посчитали и представители СТД и «Золотой маски», иначе вряд ли они бы дали спектаклю гранты и премии.

Но были и те, кто посмотрел на пьесу иначе. Экспертизу ее представили доктор исторических наук Роман Силантьев, исламовед Галина Хизриева и клинический психолог Елена Замышевская. На основании их заключения суд и вынес свое постановление.

Среди тех, кто дал сейчас за Беркович поручительство, худруки московских театров Алексей Бородин, Константин Райкин, Олег Меньшиков и Олег Липовецкий, актеры Александр Филиппенко и Вениамин Смехов, президент фонда «Холокост» Алла Гербер, директор Школы антропологии будущего Института общественных наук РАНХиГС Александр Асмолов, учредитель благотворительного фонда «Вера» Нюта Федермессер, основатель и ректор Архитектурной школы МАРШ Евгений Асс, директор благотворительного фонда «Подари жизнь» Екатерина Шергова, соучредитель благотворительного фонда «Дом с маяком» Лидия Мониава, журналистка Ксения Собчак. Был ряд поручительств и за Петрийчук, например, от режиссера Андрея Звягинцева и психолога Людмилы Петрановской.

Светлана Петрийчук окончила мастерскую Камы Гинкаса в Высшей школе сценических искусств Константина Райкина и неоднократно становилась победителем и финалистом различных фестивалей. Она автор игровых и документальных фильмов, по ее пьесам шли спектакли в «Современнике» и Московском губернском театре.

Евгения Беркович училась в Школе-студии МХАТ на курсе Кирилла Серебренникова, ее постановки шли в МХТ имени Чехова, «Гоголь-центре», МТЮЗе, Александринском театре. В 2018-м она основала свою независимую театральную компанию, которая ставила спектакли по современным текстам. Беркович вместе с Мариэттой Цигаль-Полищук работала над проектом «Я не один», в рамках которого воспитанников детских домов учили театральным профессиям. Спектакли, созданные вместе с ними, показывали на сценах известных московских театров, после этого несколько детей нашли приемных родителей. Сама Евгения удочерила двух девочек-подростков с особенностями развития.

Все эти заслуги, впрочем, не впечатлили следствие, чьи выводы грозят тюремным сроком до семи лет. Замечу: столько дают обычно за убийство, нанесение тяжкого вреда здоровью, изнасилование группой лиц...

Анна Чепурнова

Предстоит создать дорожную карту нормализации отношений Дамаска и Анкары

МИД России, Ирана, Турции и Сирии подтвердили приверженность суверенитету САР.

В Москве 10 мая состоялась встреча министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова, министра иностранных дел Исламской Республики Иран Х. Амирабдоллахиана, министра иностранных дел и по делам соотечественников за рубежом Сирийской Арабской Республики Ф. Микдада и министра иностранных дел Турецкой Республики М. Чавушоглу. Как сообщил МИД России, министры в предметном и откровенном ключе обсудили вопросы восстановления сирийско-турецких межгосударственных отношений в различных аспектах.

В соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН и официальными заявлениями астанинского формата участники подтвердили свою приверженность суверенитету и территориальной целостности Сирии, борьбе с терроризмом во всех его формах и проявлениях. Подчёркнута востребованность наращивания международной помощи Сирии, в том числе в интересах добровольного, безопасного и достойного возвращения сирийцев на родину и постконфликтного восстановления. Участники также договорились поручить заместителям министров иностранных дел подготовить дорожную карту по продвижению отношений между Турцией и Сирией в координации с работой министерств обороны и специальных служб четырёх стран.

Министры констатировали позитивную и конструктивную атмосферу состоявшегося обмена мнениям и договорились о продолжении контактов на высоком уровне и технических переговоров в четырёхстороннем формате в предстоящий период.

Четырёхсторонняя встреча глав МИД России, Сирии, Турции и Ирана проходила в Москве в одном из залов Дома приёмов российского МИД. Этим переговорам предшествовали технические консультации заместителей глав дипведомств четырёх стран, которые состоялись в начале апреля в российской столице. Отношения между Анкарой и Дамаском, поясним, обострились после начала конфликта в этой арабской республике в 2011 году. Тогда же в Турцию хлынула волна сирийских беженцев, и дипломатические связи между двумя странами были разорваны.

Открывая переговоры по сирийскому мирному урегулированию, Сергей Лавров предложил подготовить проект дорожной карты нормализации отношений Дамаска и Анкары к следующей встрече глав МИД России, Сирии, Турции и Ирана. «Если вы не возражаете против такой методологии, то оптимальным результатом нашего сегодняшнего общения могла бы стать договорённость поручить экспертам подготовить к следующей министерской встрече проект дорожной карты сирийско-турецкой нормализации, который затем будет доложен главам наших государств», – сказал он.

Глава МИД России указал, что США приступили к формированию армии свободной Сирии, в которую войдут террористы и боевики, чтобы использовать её против законных властей в Дамаске. По его словам, «США уже не удовлетворяются поддержкой самопровозглашённых курдских областей в Заевфратье и накачиванием оружием созданных ими незаконных вооружённых формирований». «По нашим данным, – сказал он, – американцы приступили в окрестностях сирийской Ракки к созданию армии свободной Сирии с участием представителей местных арабских племён, боевиков ИГИЛ (запрещённая в РФ террористическая группировка. – Ред.) и других террористических организаций. Цель очевидна – использовать этих боевиков против законных властей Сирийской Арабской Республики для дестабилизации обстановки в стране. Данный вопрос недавно обсуждали наши военные коллеги, которые договорились о схеме совместных действий на этом направлении. Надеюсь, что все намеченные шаги будут успешно реализованы».

Встреча в Москве проходила на фоне недавнего решения совета Лиги арабских государств о возвращении Сирии в эту организацию, что улучшит обстановку на Ближнем Востоке. После землетрясения 6 февраля большинство арабских государств пошло на сближение с Сирией и оказало ей значительную гуманитарную помощь. 18 апреля в Дамаске состоялись переговоры министра иностранных дел Саудовской Аравии Фейсала бен Фархана Аль Сауда с президентом Сирии Башаром Асадом. Глава МИД Саудовской Аравии заявил на встрече, что «роль Сирии в регионе должна стать более значимой, чем прежде».

* * *

В Сирийской Арабской Республике в первые майские дни продолжалась работа, направленная на невоенное разрешение конфликта и оказание всесторонней помощи сирийским гражданам в восстановлении мирной жизни. Центр по примирению враждующих сторон и группировка войск (сил) Вооружённых Сил РФ в Сирии проводят мероприятия по оказанию гуманитарной помощи населению. Так, в населённом пункте Увейджа провинции Хасеке проведена гуманитарная акция. С 7 февраля этого года проведено 207 гуманитарных акций, а всего с начала процесса урегулирования организовано и проведено 3493 гуманитарные акции. Сирийским гражданам доставлено и распределено 7190,6 тонны продовольствия, бутилированной воды и предметов первой необходимости.

Продолжается выполнение положений российско-турецкого меморандума о взаимопонимании, принятого 22 октября 2019 года. Состоялось очередное совместное российско-турецкое патрулирование в провинции Алеппо по маршруту Джарих-Эль-Фаукани – Телль-Шаир и обратно.

В мае из оккупированной США зоны Эт-Танф обеспечен выход и эвакуация в госпиталь города Хомс двух женщин из лагеря беженцев «Эр-Рукбан». Российский ЦПВС, как заявил на брифинге заместитель руководителя Центра контр-адмирал Олег Гуринов, в очередной раз обращает внимание на неблагополучную обстановку в лагере беженцев «Эр-Рукбан». США по-прежнему демонстрируют неготовность заниматься практическими вопросами содействия в восстановлении Сирии, продолжая искусственно затягивать процесс выхода беженцев, усугубляя гуманитарную катастрофу.

Несмотря на соблюдение российской стороной условий меморандума о взаимопонимании между министерствами обороны РФ и США от 20 октября 2015 года, со стороны возглавляемой США так называемой международной антитеррористической коалиции продолжаются грубые нарушения протоколов деконфликтации и двустороннего российско-американского меморандума по безопасности полётов в Сирии. Нарушения носят целенаправленный и систематический характер. Одним из примеров подобных нарушений являются участившиеся случаи активации боевых систем наведения авиационного вооружения самолётов коалиции на самолёты ВКС России, фиксируемые российскими пилотами во время выполнения плановых полётов в восточных районах Сирии.

Мария Томиленко, «Красная звезда»

Сергей Кравцов: «Мы никогда не допустим, чтобы ценности, разрушающие человека, были в нашей системе образования»

Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов выступил на круглом столе «Дети Донбасса: право на защиту» в рамках XI Петербургского международного юридического форума. Он рассказал о помощи в организации обучения в новых регионах и защите традиционных ценностей в отечественной системе образования.

«Дети Донбасса, новых регионов – это наши дети. Сегодня, избавляясь от негативных иностранных влияний, мы создаем все условия для всестороннего развития и полноценного образования наших детей, особое внимание уделяем патриотическому воспитанию. Учим детей ценить жизнь, достоинство, права и свободы человека, служение Отечеству – воспитываем высоконравственных и ответственных граждан нашей страны. И в основе суверенной системы образования и воспитания лежат и будут лежать традиционные национальные ценности России, которые мы и впредь будем хранить и передавать из поколения в поколение», – сказал Министр просвещения России Сергей Кравцов.

Глава Минпросвещения России подчеркнул, что Россия успешно противостоит развязанной против нее информационной войне благодаря учителям и в целом системе образования. Он отметил, что в России делается все, чтобы дети на всей территории страны получали качественное образование.

«Для нас сегодня важно оградить всех наших детей от тех псевдоценностей, которые насаждаются западом. Мы никогда не допустим, чтобы ценности, разрушающие человека, были в нашей системе образования», – подчеркнул Министр просвещения.

Сергей Кравцов сообщил, что много встречался со школьниками из новых субъектов Российской Федерации.

«Что восхищает и поражает, так это их стойкость – вот чему надо поучиться нам всем. Несмотря на тяжелые времена, на угрозы их жизни, они очень мужественные. Это взрослые люди, готовые отстаивать свою Родину и независимость любой ценой. И мы их не предали!» – заявил Министр просвещения.

Ученица 8-го класса московской школы Полина Кравцова отметила, что общалась с детьми из новых регионов во время их визита в Москву и сама приезжала в школу в Геническе. Она поделилась своими впечатлениями от встреч со школьниками.

«Это такие же любознательные ребята, как и мы, они хотят учиться, дружить, думают, кем хотят стать в будущем. Я восхищаюсь этими детьми, потому что они усердно занимаются, работают над проектами на благо нашей страны, несмотря на то, какой ужас затронул их самих и их семьи, друзей. Уже сейчас мы сотрудничаем на уровне школ. Я считаю, что мы движемся в правильном направлении, и надеюсь, что все больше школьников будут работать сообща», – сказала Полина Кравцова.

Отдельную благодарность она выразила учителям, которые поддерживают учеников в трудную минуту. Школьница отметила, что учитель – это наставник, который влияет на картину мира, которая формируется у детей, поэтому это одна из важнейших профессий на земле.

Участие в круглом столе принял также Министр юстиции России Константин Чуйченко. Он обратил внимание, что сегодняшнее противостояние в своей сущности является противостоянием духовных ценностей.

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Мария Львова-Белова рассказала о своей работе по защите прав детей новых регионов, воссоединении разлученных линией фронта детей и их близких – граждан Украины, необоснованных обвинениях Запада в насильственном вывозе несовершеннолетних в Россию.

«Русская сердечность проявляется во всех сложных моментах. Россия никогда не бросала своих детей – ни в Сирии, ни на Украине. Мы всегда будем стоять на их страже и защите. Мы будем детей спасать, и никакие санкции и ордера на арест нам мешать не будут», – отметила она.

Участниками мероприятия также стали директор Департамента информации и печати Министерства иностранных дел Российской Федерации Мария Захарова и председатель Следственного комитета России Александр Быстрыкин. Модератором выступил журналист, телеведущий Владимир Соловьев.

Справочно

Петербургский международный юридический форум проходит с 11 по 13 мая. Он выступает крупнейшей площадкой для диалога между представителями юридического, предпринимательского, политического и правоохранительного сообществ по вопросам права в интересах граждан, бизнеса, совершенствования правоприменительной практики, продвижения законодательных инициатив в целях развития правовой культуры и регулирования социально-экономической сферы в современных условиях. Форум организован Минюстом России и Фондом Росконгресс в соответствии с Указом Президента России.

Глава МИД Ирана: Встреча в Москве - позитивный шаг для сближения Сирии и Турции

Четырехсторонняя встреча Ирана, России, Сирии и Турции в Москве была позитивным шагом в направлении сближения взглядов Турции и Сирии, сказал министр иностранных дел Ирана.

Хосейн Амир-Абдоллахиан сделал замечания, находясь в Москве на встрече по Сирии, перед своим отъездом в Тегеран в среду.

Он также сказал, что обсудил двусторонние отношения, особенно последующие экономические и коммерческие вопросы, включая соглашения между Тегераном и Москвой, а также встречу президентов Ирана и Турции со своими российскими и турецкими коллегами.

В отношениях Ирана с Турцией и Россией достигнут очень хороший прогресс, сказал он далее.

В среду в Москве состоялась четырехсторонняя встреча министров иностранных дел Ирана, России, Сирии и Турции.

По итогам встречи министры иностранных дел выступили с совместным заявлением, в котором подчеркнули свою приверженность территориальной целостности Сирии и подготовили дорожную карту для развития отношений между Дамаском и Анкарой.

Они также сообщили, что провели целенаправленное и откровенное обсуждение вопросов, связанных с возобновлением межгосударственных отношений между Сирией и Турцией в различных аспектах.

Министры иностранных дел обещают подготовить дорожную карту сирийско-турецкого урегулирования

Министры иностранных дел России, Сирии, Турции и Ирана выступили с совместным заявлением, подчеркивая свою приверженность территориальной целостности Сирии и готовя дорожную карту по развитию отношений между Дамаском и Анкарой.

По итогам четырехсторонней встречи в среду в Москве главы внешнеполитических ведомств Ирана, России, Турции и Сирии выступили с совместным заявлением, в котором говорится о предметном и откровенном обсуждении вопросов, связанных с возобновлением межгосударственных отношений между Сирией и Турцией в различных аспектах, говорится в сообщении МИД России, сообщает ТАСС.

Сергей Лавров, Фейсал Мекдад, Мевлют Чавушоглу и Хосейн Амир-Абдоллахян договорились поручить своим заместителям подготовить дорожную карту по развитию отношений между Дамаском и Анкарой.

«Участники также договорились поручить заместителям министров иностранных дел подготовить «дорожную карту» по развитию отношений между Турцией и Сирией в координации с работой министерств обороны и специальных служб четырех стран. Министры отметили позитивную и конструктивную атмосферу обменялись ими в ходе встречи и договорились о дальнейшем поддержании контактов на высоком уровне и технических переговоров в этом четырехстороннем формате в предстоящий период», — отметили в российском дипведомстве.

В МИД России отметили, что министры предметно и откровенно обсудили вопросы, связанные с возобновлением межгосударственных отношений между Сирией и Турцией в различных аспектах. В соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН и официальными заявлениями в рамках «астанинского формата» участники подтвердили свою приверженность суверенитету и территориальной целостности Сирии, борьбе с терроризмом во всех его формах и проявлениях. «Также была подчеркнута актуальность увеличения международной помощи Сирии, в том числе в целях содействия добровольному, безопасному и достойному возвращению сирийцев на родину и постконфликтному восстановлению», — говорится в сообщении МИД России.

Иран проводит международную конференцию по новому мировому порядку

Университет национальной обороны проводит в Тегеране двухдневное мероприятие, посвященное рассмотрению вопросов, связанных с формированием нового мирового порядка.

Конференция под названием «Геометрия нового мирового порядка» стартовала в среду и продлится до четверга.

Генерал Эсмаил Ахмади Мокаддам, президент Университета национальной обороны, который поприветствовал участников в своем выступлении, сказал, что слова лидера Исламской революции после начала конфликта на Украине побудили к идее проведения такой конференции.

В то время Лидер сказал, что вот-вот наступит новая эра в истории человечества, и что научные круги и университеты должны сыграть важную роль в наступлении этой новой эры.

Спикер парламента Ирана Мохаммад Бакер Калибаф и начальник штаба вооруженных сил Ирана генерал-майор Мохаммад Хоссейн Бакери были среди основных докладчиков на конференции.

В конференции принимают участие 182 ученых, специалиста и мыслителя из 36 стран, включая Китай, Россию, Беларусь, Казахстан, Оман, Сирию и Ирак.

«ЕС и союзники погрузится в хаос, если пойдут по следам США»

Генерал Бакери заявил на конференции, что если Европе не удастся освободиться от зависимости от Соединенных Штатов и безрассудно следовать политике Вашингтона, она попадет в неудержимую нисходящую спираль.

«Изменение было правилом, управляющим универсальным порядком в разные исторические эпохи, и сохранение порядка не обязательно приводит к его точности. С начала 20-го века Восточный и Западный блоки стремились получить больше выгоды для себя, доминировать в регионе Западной Азии и использовать его стратегический потенциал», — отметил он.

«Есть признаки того, что однополярный порядок никогда не стабилизировался, и мир стоит на пороге нового порядка», — продолжил он.

Бакери также сказал, что исламский истеблишмент Ирана является основным препятствием для господства США в мире, заявив, что пророчества Бога также сигнализируют о крахе высокомерных систем и появлении на их месте добродетельных.

Он также сказал, что израильский режим, который когда-то лелеял предательский заговор по установлению контроля над мусульманскими территориями от Нила до Евфрата, находится в упадке и страдает от многочисленных кризисов после унизительного поражения в ходе 33-дневного наступления на Ливан летом 2006 года.

В другом месте своего выступления военный главнокомандующий также сказал, что Китай превзошел Соединенные Штаты как крупнейшую экономику мира, и его решимость инвестировать в Азию, а также в некоторые районы Африки и Европы ясно демонстрирует, что новый глобальный порядок формируется.

Кроме того, Бакери подчеркнул, что США больше не считаются пионером в области передовых технологий и отстают.

Он также предупредил союзников Вашингтона в Европе и других странах, что они отстанут, если продолжат слепо поддерживать политику США.

Генерал сказал, что Иран поддерживает совместное производство военной техники и приветствует расширение военного сотрудничества между членами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) для создания миротворческих сил.

Бакери добавил, что Иран продолжает решительно защищать права палестинцев.

«Ирану необходимо укреплять связи с исламскими странами, сопротивление»

Выступая на конференции, спикер парламента Калибаф также сказал, что «Иран является важным игроком в регионе».

Калибаф также настаивал на укреплении связей между Ираном, исламскими странами и фронтом сопротивления, особенно в сфере торговли и промышленности.

«Политика добрососедства является нашим приоритетом, и мы должны усилить сплоченность между Ираном, исламскими странами и фронтом сопротивления, особенно в сфере торговли и экономики».

Он подчеркнул необходимость использовать все шансы в соответствии с национальными интересами, заявив, что азиатский континент предлагает огромные перспективы, а также многочисленные возможности для исламской уммы.

Спикер также сказал, что Иран никогда не будет изолирован, добавив: «Противник пытается изобразить Иран как врага мусульманских народов в регионе».

В другом месте своего выступления он сказал, что «незаконное присутствие сионистского режима в регионе ухудшило положение».

Он завершил свое выступление, сказав, что «как мусульманская нация Иран уделяет первоочередное внимание укреплению сплоченности и сближению исламской уммы от Восточной Азии до Западной Африки».

Иран готов помочь нормализовать отношения между Турцией и Сирией

Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахян выразил поддержку Ирана продвижению четырехсторонней встречи с целью нормализации отношений между Турцией и Сирией.

Амир-Абдоллахян сделал это заявление на встрече с министром иностранных дел Сирии Фейсалом Мекдадом в российской столице в среду перед началом четырехсторонней встречи министров иностранных дел Сирии, Турции, Ирана и России.

Поздравив реадмиссию Сирии в Лигу арабских государств, Амир-Абдоллахян выразил поддержку Исламской Республики Иран продвижению четырехсторонней встречи с целью нормализации отношений между Турцией и Сирией.

Мекдад также подчеркнул важность политического урегулирования вопросов между Сирией и Турцией, заявив, что самым важным вопросом в этом процессе является вывод турецких войск с сирийских земель.

Он также назвал турецкое присутствие в Сирии препятствием для нормализации отношений между Дамаском и Анкарой.

Ранее в среду Амир-Абдоллахян по прибытии в Москву выразил надежду, что Сирия и Турция придут к политическому решению по восстановлению дипломатических отношений и выводу иностранных войск из северной Сирии.

Он также выразил надежду, что встреча в Москве откроет путь сирийским беженцам к скорейшему возвращению на родину.

В своем заявлении МИД Сирии сообщил, что на этом саммите сирийская делегация подчеркнет необходимость прекращения оккупации Турцией и вывода незаконных иностранных сил с сирийской территории, а также прекращения поддержки терроризма.

Главы МИД Ирана и России обсудили финансовые связи и коридор Север-Юг

Финансово-банковское сотрудничество и коридор Север-Юг были основными темами, на которых Хосейн Амир-Абдоллахян и Сергей Лавров сосредоточились на своей встрече в Москве в среду на полях сирийской встречи.

Амир-Абдоллахян и Лавров провели встречу после четырехсторонней встречи министров иностранных дел Ирана, России, Сирии и Турции в российской столице в среду.

На встрече были обсуждены пути всестороннего расширения отношений между Исламской Республикой Иран и Российской Федерацией, особенно в торгово-экономической сфере. Два министра иностранных дел положительно оценили растущую тенденцию отношений между двумя странами, говорится в отчете о встрече, представленном министерством иностранных дел Ирана.

Амир-Абдоллахян подчеркнул, что необходимо приложить усилия для того, чтобы развивающиеся отношения между двумя странами быстрее продвигались в правильном направлении.

Выразив удовлетворение тесным сотрудничеством двух стран в политическом урегулировании сирийской проблемы, высокопоставленный иранский дипломат оценил проведение в Москве четырехсторонней встречи министров иностранных дел (Иран, Россия, Сирия и Турция) для обсуждения Сирии, как положительный результат этого сотрудничества. Он также поблагодарил Россию за хорошее проведение встреч по Сирии.

В ходе встречи Сергей Лавров охарактеризовал проведение в Тегеране совместной ирано-российской комиссии по экономическому сотрудничеству, как важное событие в углублении отношений двух стран, а также выразил надежду на участие в ней торгово-экономического сектора Исламской Республики Иран. Конференции «Экономическое сотрудничество между Российской Федерацией и исламским миром» пройдет в российском городе Казани, столице Республики Татарстан в Российской Федерации.

Министры иностранных дел двух стран сочли коридор Север-Юг и финансово-банковское сотрудничество важными факторами развития торгово-экономического сотрудничества и углубления отношений между двумя странами и подчеркнули необходимость содействия деятельности частного сектора в двух странах и облегчить поездки для иранских и российских граждан.

Актриса и волонтер Виктория Тарасова снимет сериал о детях Донбасса

Максим Васюнов

Актриса Виктория Тарасова, славу которой принес сериал "Глухарь", не говоря о десятках других ролей в сериалах и кино, - уже давно на Донбассе своя. Там и называют ее по имени ее героини - "наша Зимина". А в замыслах у нее сейчас еще одно большое и нужное дело - сериал о детях Донбасса. На реальных историях. На том, что сама здесь видела и слышала…

Виктория, увидел на вашем сайте фото, где вы среди детей Донбасса - как среди родных…

Виктория Тарасова: Это чувство к ним - как к родным - не покидает, когда сталкиваешься с тем, сколько бед свалилось там на детей. Когда-то я уговорила свозить меня на окраину Горловки, где детский сад на фронтовой линии практически. Помню, было утро, а в группах - никого. Где дети? В подвалах. Родители их не забирают, потому что в садике свое бомбоубежище, там безопаснее, чем в квартирах. По утрам родители приезжают, общаются с детьми и едут на работу. Потом стали знакомиться - один мальчик, Степан, сразу сел мне на ручки… Они нам стихи читали - на Донбассе куда бы ни приехал, обязательно споют и стихи прочитают, причем весь репертуар о Родине.

Тогда же я познакомилась с Екатериной Мартьяновой. В 2014-м году, когда все началось, она стала помогать семьям вытаскивать детей с прифронтовых районов. Возила и меня по детским учреждениям. Параллельно я давала концерты, иногда по пять в день. Приезжала в Москву, рассказывала, что происходит на Донбассе, - никто не хотел слушать. Но я много езжу по колониям для несовершеннолетних, часто бывала в детском социальном лагере "Велегож" под Тулой, там 800-900 детей в каждой смене. Сначала на тебя смотрят исподлобья. Показываю им кадры о детях с Донбасса - у них сразу меняются глаза, будто оттаивают. Предложила им писать письма сверстникам на Донбасс. Пообещала, что читать письма не буду, но лично отвезу туда. И ведь писали! Думаю, многие впервые в жизни сели за письма.

Изменились за эти годы дети Донбасса? Мне вот как-то взгляд одной девочки в Мариуполе напомнил старое фото, сохранившее взгляд моей бабушки, ребенка войны…

Виктория Тарасова: У кого-то из них на глазах родители погибли, у кого-то бабушка, дедушка… Это не передать. Но они, тем не менее, дети. И я действительно вижу, как за эти годы они менялись. Если поначалу они вздрагивали от каждого шума, то теперь реагируют на "прилеты" рациональнее: "Да вы не бойтесь, Виктория! Если что, падайте вот так, закрывайтесь руками, главное никуда не бежать".

Привезла в один из детских центров игрушки - пакеты сразу разорвали, расхватали мишек, заек, енотов, и сразу до ушей улыбки. С тех пор я прошу зрителей приносить на мои спектакли не цветы, а игрушки, - везу их на Донбасс: они для детишек как талисманы. У меня у самой есть игрушка, с которой я везде летаю, и в Сирию с собой брала. Коллеги смеются - в кукол не наигралась? А для меня в самом деле она - талисман.

Насколько мне известно, однажды вы чудом не стали жертвой теракта в Дагестане, однажды заболели и не смогли улететь тем самолетом в Сирию, который разбился при взлете. Да и на Донбассе вечно, как по наводке, где-то рядом с вами вечно падают снаряды…

Виктория Тарасова: Страшно ли мне? Я всегда говорю, что те, кто в детстве на раны подорожник накладывал, ничего не боятся. Хотя в той же Сирии был случай, после которого я несколько недель в себя приходила. Мы уже ждали вылета в Москву, а нам говорят - мы же еще детей не наградили, поехали быстро. Но "ехать" надо было на вертолете, а я их как огня боюсь, и вот мы бежим, я пытаюсь что-то говорить, но меня никто не слышит. А в вертолете снайперы, оружие, и понятно, что мы летим не туда, где тихо… Сели, все бегут, кричат, как в голливудском боевике, и вдруг я вижу детей сирийских - без рук, без ног, без глаз, женщина там одна в ноги падает, плачет. Чуть не падаю в обморок. Офицер один кулак подставил к спине: "Стой". Дают подарки, а я их - детям, все как в замедленной съемке… Там же, в Сирии, когда в место, куда мы должны были сесть, прямо перед нами прилетела ракета. И мы долго кружили, понимая, что тоже цель сейчас. Но страх тогда просто атрофировался.

Откуда берутся мужество и желание помогать?

Виктория Тарасова: Жить не успеваю, личной жизни тоже никакой. Но как иначе, не знаю. Я на себе много раз испытала, что значит оказаться в сложной ситуации. У меня и фонд "Помоги детям Смоленщины" не сразу открылся официально, я и так помогала детям, оказавшимся в тяжелой ситуации. Но фонд нужен, чтобы и другим помочь - помогать.

Откуда эта идея снять кино о донбасских детях?

Виктория Тарасова: Мне кажется, их истории будут полезны и детям Смоленщины, и москвичам, и многим другим. В том же харцызском детдоме я встретила парня Сашу, такой высокий, красивый пацан из Мариуполя. Когда началась бомбежка, они с семьей спустились в подвал, бабушка и дядя лежачие, парализованные, мама оказалась в больнице, и он один ухаживал за родными, мыл, поил, бегал сквозь обстрелы за едой, а ему лет 14-15, первый курс училища… Или как не рассказать о тех женщинах, которые под обстрелами вытаскивают детей?.. Мы хотим сделать художественный сериал, команда уже собирается. Я буду играть директора детдома... Пока работаем над сценарием.

Многие ваши коллеги-актеры относятся к спецоперации не так однозначно - вас это не смущает?

Виктория Тарасова: Да, актеры будто разделились на кланы. Мне обидно слушать всех, кто впадает в крайности - то ли из-за глупости, то ли от трусости, то ли из-за конъюнктуры. Писать доносы на других - тоже не по мне. Но надеюсь, что все-таки настоящих патриотов даже среди актеров больше. Многие собирают гуманитарку, носки вяжут на фронт, среди моих подруг такие, слава богу, есть. А с остальными просто уже не говорим о СВО. Время, жизнь рассудит, я верю. С нами воюет почти весь мир, а мы все равно победим, потому что правда с нами.

Вы думаете о детях Донбасса, вы рассуждаете о патриотизме. А ваш сын - что он думает, как относится к СВО?

Виктория Тарасова: Мой сын из тех, кто мечтал уехать в Америку, но… Мне мама моя помогла, она хорошо знает историю, и быстро объяснила внуку, чей Крым. Важно, чтобы ребенок умел слышать - а мой Даня умеет слушать. Давить нельзя. Нужны честные аргументы, нужно дать ребенку подумать и сделать выбор… У нас все было - и компьютеры бились, и клавиатуры в окно выбрасывались, а потом сказала себе - стоп, так я потеряю ребенка. Уходила в другую комнату, там рвала и метала, потом искала дорожки к сыну с разных сторон. В том числе юмором брала... Сегодня сын уже сам говорит - давай помогу, хоть коробки с гуманитаркой в машину загружу…

Справка "РГ"

Виктория Тарасова родилась в Рязанской области в творческой семье. Папа, Юрий Егорович, был эстрадным артистом, мама, Надежда Петровна, - режиссер. В 1990-м стала студенткой Щепкинского театрального училища. С 1997 года работает в театре "Шалом" и играет в антрепризах. Вслед за сериалом "Глухарь" были "Пятницкий", "Карпов", "Полицейский с Рублевки"... Награждена почетными грамотами МВД, Минобороны, лауреат международной премии за благотворительность "Золотые сердца".

Россия. Новые Субъекты РФ. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 11 мая 2023 > № 4365227 Виктория Тарасова

Путин подписал ежегодный указ о призыве на военные сборы граждан, пребывающих в запасе

Юрий Гаврилов

Президент России подписал указ о призыве в 2023 году на военные сборы российских граждан, пребывающих в запасе. Текст документа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Военную подготовку запасников проводят из года в год. Поэтому реально предположить, что прямого отношения к событиям на Донбассе, в Сирии или где-то еще этот указ не имеет. К мобилизационным мероприятиям - тоже.

Так, в частности, считает военный обозреватель ТАСС Виктор Литовкин. "В указе нет ни одного слова о том, что эти люди должны принимать участие в специальной военной операции. Если бы это подразумевалось, то было бы прописано в указе. А так это обычные сборы в воинских частях и на полигонах", - заявил эксперт. Он добавил, что такие сборы обычно предшествуют крупным учениям. "Для чего это нужно? В этом году у нас запланированы учения "Запад-2023". Призванные на сборы граждане помогут снять с длительного хранения боевую технику, приведут ее в порядок, выгонят из боксов, проверят ее готовность к боевым действиям", - предположил Литовкин.

По указу президента страны, некоторых офицеров и солдат запаса, приписанных на случай войны или других чрезвычайных ситуаций к воинским частям и учреждениям, временно призовут не только в Вооруженные силы, но и в Войска национальной гвардии, органы государственной охраны и Федеральной службы безопасности. Длительность их пребывания в строю согласуют с представителями исполнительной власти субъектов РФ, которым президент поручил обеспечить выполнение связанных с призывом мероприятий и проведение самих военных сборов.

Глава Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов объяснил, как в этом году запасников станут туда вызывать. "В основном, повестки будут приходить, конечно, в прежней форме. Потому что далеко не везде есть техническая возможность рассылать повестки через технические средства", - сказал депутат ТАСС. Он подчеркнул, что врученной будет считаться только бумажная повестка.

Что касается электронной системы воинского учета, то, по словам Картаполова, ее планируют формировать до 2025 года и отлаживать во время призывных кампаний, в том числе предстоящей осенью.

Все вопросы организации военных сборов подробно расписаны в Положении, утвержденном постановлением правительства России. В документе сказано, что призыв граждан на сборы осуществляется военкоматами на основании указов президента РФ. А их продолжительность, место и время проведения определяют в минобороны и других силовых ведомствах, где законом предусмотрена военная служба.

При этом Положение жестко ограничивает периодичность и продолжительность военных сборов. Вызывать туда запасника должны не чаще одного раза в три года и на срок не более двух месяцев. Что касается суммарного времени, которое человек за период пребывания в запасе может провести на военных сборах, то и здесь имеется "верхняя планка" - не более одного года.

Не подлежат призыву на военные сборы сотрудники и гражданские служащие правоохранительных органов, противопожарной службы, таможни и граждане, "забронированные за органами государственной власти". Также от сборов освобождены служащие авиационного и железнодорожного транспорта и плавсостав судов морского и речного флота.

В Положении определена градация военных сборов. Они делятся на учебные сборы приписного состава и проверочные сборы. Первые проходят в воинских частях, где запасников временно назначают на должности по их военно-учетным специальностям.

Такие сборы могут еще проводиться в форме тренировочных занятий со "штатными" резервистами. Это необходимо для поддержания армейских навыков у людей, заключивших с минобороны контракт о пребывании в мобрезерве.

Кроме того, существуют сборы приписного состава, связанные с подготовкой граждан по воинским должностям, либо с обслуживанием материальных средств неприкосновенного запаса.

Что касается проверочных сборов, то там оценивается боевая и мобилизационная готовность воинских частей и военкоматов. То есть их способность выполнять свои функции в особый период.

Сергей Степашин: Юристам всего мира стоит сесть за стол переговоров, чтобы перезагрузить систему международного права

Сергей Степашин - к открытию Петербургского международного юридического форума

Сергей Степашин (председатель Ассоциации юристов России)

Сегодня мы переживаем время фундаментальных изменений цивилизации. Такие времена называются переломными. Они очень интересны историкам. Но жить в них непросто. Такова цена за право жить в периоды, которые будут потом занимать значительное место в учебниках истории.

Именно здесь и сейчас решается, по какой из дорог человечество пойдет в завтрашний день. Нам самое время задуматься о будущем. Не только личном, но и общем. Потому что сейчас тот исторический момент, когда будущее мира зависит от каждого из нас.

В наши непростые дни многие задаются вопросом: как случилось, что цивилизованный и, казалось бы, упорядоченный мир скатился к жесткому противостоянию? Почему стороны перестали слышать друг друга, где и когда люди, входящие в элиту своих стран, разучились договариваться? Сегодня это уже не риторические вопросы. Нам нужно во всем разобраться, чтобы выбрать правильную дорогу.

До сих пор в международном сообществе считалось правилом хорошего тона подчеркивать два принципа. Первый: приоритет гуманитарных ценностей. Второй: верховенство права. Причем и первое, и второе считалось безусловным достижением развитого мира. Не только моральным, но и институциональным: провозглашалось, что эти принципы и должны определять государственное устройство стран, претендующих на звание цивилизованных, и формировать международные отношения.

Однако, похоже, по отдельности эти два принципа не работают. Необходимо их соединять в один постулат, который ляжет в основу будущего мироустройства. Сколько раз именно под предлогом зашиты гуманитарных ценностей принимались жестокие решения. И сколько раз принципы верховенства права не защищали от несправедливости. Видимо, одна из причин в том, что некие абстрактные правила навязывались другим сторонам без учета местных особенностей.

Современный мир характеризуется культурно-цивилизационным многообразием. Каждое государство имеет свою историю, свои традиции, ценности, образ жизни и, что для нас важно, правовую систему. Именно поэтому реальность нашего времени заключается в формировании многополярного мира и правопорядка, основанного на принципах справедливости, многосторонности, равноправного диалога, соблюдения баланса интересов и универсальных норм международного права, закрепленных в Уставе ООН и Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами.

Необходимо признать, принять разнообразие форм организации общества и правовых систем как данность, а не спорить о том, какие системы лучше или хуже. Именно поэтому принцип верховенства права необходимо соединить с приоритетом гуманитарных ценностей. Одной из таких ценностей является уважение других культур. Наша роль как юристов состоит не в том, чтобы обозначать проблемы, а в том, чтобы найти компромиссы и справедливые решения на благо человечества. Среди наших общих целей - борьба с нарушениями прав человека.

А также борьба с конфликтами на расовой, этнической почве, проявлениями дискриминации, насилием, преступностью.

Мы должны способствовать обеспечению равного доступа граждан наших государств к общественным благам - качественной медицине, образованию, должны стремиться к надежной защите всех категорий населения, в том числе самых уязвимых.

Этот процесс требует нашего взаимодействия, основанного на взаимном уважении, учете интересов, а также соблюдении универсальных норм и ценностей, которые закладывались на момент их принятия мировым сообществом.

Международные организации, в свою очередь, призваны обеспечивать универсальную переговорную площадку на принципах подлинной многосторонности, защищать Устав ООН и закрепленные в нем цели. В реальности можно заметить, как одни государства предпринимают попытки навязать свои правовые конструкции и ценности другим государствам, не учитывая их исторические и культурные особенности.

Нельзя сказать, что никто этого не понимал раньше. Как написал в свое время Генри Киссинджер, во второй половине двадцатого столетия, с появлением множества новых государств, международная политика и экономика впервые в истории стали действительно глобальными. "Одновременно технология позволила практически каждой стране мира оказывать влияние на события в любой части планеты, где бы они ни происходили", - подчеркнул он.

К сожалению, информационный взрыв не сопровождался соответствующим приращением знаний. "Континенты взаимодействуют, но не всегда понимают друг друга, - заметил Киссинджер. - Однородность технологии создает иллюзию, что политика и даже культура тоже станут гомогенными". Он предупреждал об опасности игнорирования истории и культуры других обществ. В свою очередь, Ли Куан Ю, который, как и Киссинджер, не нуждается в особом представлении, просил воздержаться от прямого приложения неких абстрактных принципов к обществам с различной историей и потребностями.

Как видим, эти мудрые слова не были услышаны. Ряд стран, преимущественно западных, активно насаждает концепцию "миропорядка, основанного на правилах" (rules-based order) в качестве альтернативы международному праву. В качестве аргумента приводится якобы приверженность всех государств единым "правилам" и "ценностям", суть которых толком не ясна, но очевидно, что за "миропорядок, основанный на правилах", в противовес коллективным и основанным на Уставе ООН, выдаются ценности и интересы сторонников этой концепции и их же правила, заточенные под обеспечение этих интересов.

Примером реализации "миропорядка, основанного на правилах" на практике служит проталкивание подконтрольным большинством голосов решений о создании в исполнительных структурах международных организаций, в нарушение их учредительных документов и базовых принципов ООН, различных "атрибутивных механизмов", наделенных квазиследственными и квазипрокурорскими полномочиями и призванных устанавливать ответственность государств за якобы совершенные ими противоправные действия.

Это и атрибутивный механизм в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), и учрежденный Советом по правам человека ООН механизм для сбора фактов о международных преступлениях и нарушениях международного права в Мьянме, и так называемый "независимый и беспристрастный" механизм по Сирии, и целый ряд других структур, чья деятельность связана с прямым и грубым вмешательством во внутренние дела суверенных государств.

Такие подходы направлены на расшатывание действующих международно-правовых основ, и в первую очередь государственного суверенитета. Они представляют угрозу.

Учитывая, что соблюдение международного права является ключевым элементом стабильности в международных отношениях, мы выступаем за поиск коллективных консенсусных решений и безальтернативность международного правопорядка, основанного на Уставе ООН и вытекающих из него принципов и норм международного права.

Эффективное решение глобальных проблем исключает однополярный подход и применение двойных стандартов. Однако мы видим такие проявления и в религиозных вопросах, где должна превалировать автономность государств и, в отдельных случаях, их регионов. Что касается международного права, то его положения трактуются отдельными государствами так, как им выгодно.

В нарушение международного права и Устава ООН задействуется механизм односторонних принудительных мер, или санкций, цель которых - нанести ущерб национальной экономике и принудить то или иное государство изменить свою политику в направлении, выгодном инициаторам таких мер. Односторонние санкции не только лишают затронутые государства возможности получения международной гуманитарной помощи, но и в целом крайне негативно влияют на ситуацию в социальной сфере. В качестве примера можно привести санкции на детские лекарства. Как это соотносится с приоритетом гуманитарных ценностей?

Сегодня юристам всего мира стоит сесть за стол переговоров, чтобы переосмыслить наши практические подходы и перезагрузить систему международного права. Сделать ее регулятором, позволяющим разным народам мирно жить и развиваться вместе.

Ассоциация юристов России - общественная организация, объединяющая более 35 000 юристов, имеет свои отделения во всех субъектах России. Члены Ассоциации - представители всех юридических профессий: адвокаты, ученые-правоведы, корпоративные и частнопрактикующие юристы, судьи, прокуроры, следователи, нотариусы, государственные служащие, а также преподаватели и студенты юридических вузов.

Последние годы стали самыми непростыми и в то же время насыщенными в истории АЮР. Это и пандемийный 20-й год, и "постковидный" 21-й, и 22-й - год беспрецедентного давления на Россию в связи с проводимой ей спецоперацией по защите народа Донбасса.

На все эти вызовы времени Ассоциация отвечала своевременно и адекватно, оказывая помощь населению РФ, особенно наиболее незащищенным категориям, а также соотечественникам, подвергшимся дискриминации за рубежом.

Мы готовы к честному и взаимовыгодному сотрудничеству с международным юридическим сообществом в целях укрепления верховенства права как фундамента многополярного мира, в котором соблюдаются нормы международного права, а также противодействия угрозам безопасности человечества.

Досье "РГ"

XI Петербургский международный юридический форум пройдет с 11 по 13 мая в Санкт-Петербурге. Лейтмотивом форума станет тема "Суверенитет в праве". Деловая программа форума объединяет более 120 мероприятий.

Участие в форуме подтвердили делегации более 30 иностранных государств.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 11 мая 2023 > № 4365177 Сергей Степашин

Супер-стар

коронация нового английского монарха

Илья Титов

Самым пышным событием прошлой недели стала коронация нового английского монарха. Глава королевского семейства и правитель Церкви Англии принял имя Карла III и официально занял престол, вакантный после скоропостижной кончины в самом расцвете лет Елизаветы II в начале прошлого сентября. Церемония в Вестминстерском аббатстве прошла без неожиданностей и в целом как обычно — разумеется, если понимать под "обычным" событие, последний раз случившееся 70 лет назад. Престарелого принца нарядили в золотой халат, привели в собор, на полу которого был расстелен огромный флаг Украины, крестили всеми возможными индуизмами и зороастризмами, напялили на него корону (на которую мы посмотрим внимательнее потом), выдали церемониальный меч, представили новому наследнику престола Уильяму, помазали елеем, окончательно превратив Чарльза в Карла, и под пение хора мальчиков-зайчиков препроводили в Букингемский дворец доживать свои дни на троне обмылков Британской империи, на престол которой семь десятилетий назад восходила мать нового короля.

Независимые и свободные журналисты — британские поборники демократии — с восторгом приветствовали у себя в стране нового монарха. Они уделили особое внимание тому, что на коронацию в Лондон собрались все флаги в гости.

В трансляции Би-би-си особенно смешным оказался тот факт, что почти на все вопросы по существу церемонии блестяще подготовленные ведущие не знали ответа, а церемониальный меч, украшенный драгоценными камнями, по словам журналистов, значил совсем-совсем не войну, а напротив, мир (стремлением к которому так славится Британия). Оставим же Цезарю цезарево — в конце концов, такова работа этих несчастных людей, вынужденных изображать восторг по поводу коронации розового старика. Контексты, которыми оброс новый король за полгода своего полуофициального пребывания на троне, вновь возрождают старый спор. В нём одни утверждают, что британская монархия — не более чем распиаренное реалити-шоу, корона не даёт никакого реального влияния, а Карл III — лишь более симпатичная версия Ким Кардашьян. Другие же, напротив, всегда готовы поведать о том, как британский монарх управляет миром, не привлекая внимания адъютантов. Истина, лежащая где-то между, строится на загадочной смеси многозначительных церемоний и древних ритуалов с личными качествами и связями монарха. Поэтому все разговоры о значении британской короны в современном мире упираются в то, что мы со своей позиции просто не знаем, как ведёт себя эта самая корона в отрыве от седой головы умершей в минувшем сентябре Елизаветы. О том, что старушка имела огромные рейтинги и тянула вверх общественную поддержку монархии, в частности и британских внешнеполитических притязаний, знали все, поэтому ожидание Карла сопровождалось бесконечными разговорами о том, в чём непутёвый сын уступает последней носительнице имперского величия. Говорить было о чём: от конспирологии вокруг загадочной, но такой удобной гибели первой жены Чарльза Дианы до чересчур тесных связей с Катаром. И если о первом событии четверть века назад уже сказали достаточно, то суть вторых следует прояснить. Она состояла в том, что, в обмен на помощь с покупкой огромных площадей недвижимости бывшим премьером этого ближневосточного государства Хамадом бен Джассимом, Чарли получал в свой "благотворительный фонд" небольшую сумму — в 2015-м речь шла о 3 млн евро, но сколько было до и после, история тактично умалчивает. Бен Джассима The Guardian называла "человеком, скупившим Лондон", а за лондонскую недвижимость, как известно, платят не деньгами, а влиянием. Шутка тут не только в том, что этот самый фонд действительно творил благо для не слишком экономного наследника престола, но и в том, что катарский инвестор "поднял" эти деньги не на прославленной промышленности своей страны, не на гигантском аграрном комплексе в песках Персидского залива и не на бурной деятельности столицы мирового банкинга в Дохе — разумеется, все катарские деньги пахнут нефтью. Это делает ситуацию ещё забавнее, ведь бывший принц и нынешний король много десятков лет радел за природу с трибун Международного экономического форума, гостил на климатических саммитах, сидел в попечительских советах кучи зелёных фондов, подписывал своим именем различные инициативы за всеобщее внедрение возобновляемой энергетики и воспитывал сына Уильяма — нового принца Уэльского, наследника престола и ещё большего любителя всякой зелени, с которым, однако, это стало единственной точкой соприкосновения на фоне важных разногласий. Но тесная дружба Чарли с аравийскими монархиями интересна не только расхождениями с декларируемыми им и его сыном принципами — в конце концов, кого таким удивишь? Стоит понимать, что "содействие" в скупке недвижимости катарскому богачу — лишь малая часть огромной работы по наведению мостов между Европой и бизнес-элитами Ближнего Востока. Здесь следует подробнее присмотреться к Хамаду бен Джассиму, о котором шла речь выше. Его тёплые отношения с бывшим наследником престола — лишь один из фронтов катарской экспансии в Европу. Хамад в своё время прославился гигантскими вложениями во Францию времён Николя Саркози и Франсуа Олланда. Об отношениях с Эммануэлем Макроном сказать сложно, но судя по тому, как яростно французский президент защищает интересы главного катарского актива во Франции — футбольного клуба "Пари Сен-Жермен", без него тоже не обошлось. Бен Джассима называют главным архитектором катарской внешней политики: при нём участились разговоры о роли стоящего за Катаром Лондона в ближневосточном хаосе, кроме того, он год назад заявил, что Катар в компании с Саудовской Аравией, Турцией, Иорданией и США потратил 2 трлн долларов на свержение Асада в Сирии, заданному им курсом следует Катар и сегодня, тщательно стараясь вбить клинья в намечающуюся стараниями Пекина и Москвы континентальную стабильность.

Часто главным мотивом подобного поведения Катара и примкнувшей к нему Британии называется продажа газа в Европу, но конкретно в случае близких отношений Чарльза-Карла и его друга Хамада дело не только в этом. Британия пытается прорубить окно в Индию, куда Чарльз ездил с большими визитами минимум раз в десятилетие, а с небольшими — и того чаще, как, к примеру, в 2019 году на свой день рождения. Индийская связь Карла представляет интерес двумя фактами. Первый — его взаимоисключающие устремления с собственным сыном Уильямом. Дело в том, что Билли, рождённый принцессой Дианой, является по материнской линии прапраправнуком знаменитого банкира Эдварда Бэринга и, как следствие, продолжателем дела англо-германского семейства Бэрингов. Бэринги в индостанском расколе (искусственно созданном уходящей Великобританией) особый упор делали не на Индию, а на Пакистан. В том же 2019 году Уильям за месяц до своего отца ездил как раз в Пакистан, куда вместе с ним отправились Крис Джонс и Саймон Кейс — двое теневых архитекторов брекзита, то есть людей, администрировавших отчуждение от тех самых элит, что вкладываются в лондонские новостройки и парижских футбольных звёзд. В Пакистане Уильяма тепло встретил тогдашний премьер страны Имран Хан, с которым, как и с его бывшей супругой Джемаймой Голдсмит (ещё одной английской аристократкой, прославившейся защитой Джулиана Ассанжа), близко дружила покойная Диана даже после лишения титула принцессы. Говорим "пакистанские элиты" и держим в уме тесную связь с саудитами нового наследника престола, особенно если вспомнить близкие отношения Дианы с влиятельным и проповедующим прозападную линию поведения Эр-Рияда саудовским семейством Хашогги, чей отпрыск Доди Аль-Файед известен главным образом тем, что вместе с Дианой увидел Париж и умер. Да, это те самые Хашогги, что ныне стараются обходить стороной консульство Саудовской Аравии в Стамбуле.

Второй факт, имеющий значение в свете связи Карла и Индии, — пересечение кругов нового короля, который, как мы помним, только и делал, что катался по различным мероприятиям, и американского миллиардера Майкла Блумберга, чьи деньги были влиты в гигантское количество западных ястребов. Блумберг через работающего с ним Аджайпала Бангу, бывшего председателя Американо-индийского делового совета, связан с двумя индийскими джентльменами — Нанданом Нилекани и его коллегой по корпорации Infosys Нараяной Мурти. Мурти же связан с Британией самым интересным образом: его дочка Акшата Мурти замужем за неким Риши Сунаком, ныне занимающим пост премьер-министра Британии. Если вы не запутались в этих именах, перед вами вырисовывается конфликт поколений: пока престарелый папаша на катарские деньги флиртует с Индией, сынок, которому, очевидно, не удастся побить рекорд своего отца по пребыванию в роли наследника престола (74 года), играет в радикально ином направлении — на саудовские деньги стремится в Пакистан. "Пакистан" пишем — "Китай" в уме: очень показательно оказался обставлен визит на коронацию представителя Пекина. Хан Чжэн, заместитель председателя КНР, на протяжении последних лет изображался западной прессой как единоличный душитель свободы в Гонконге, который из-под британского протектората Китаю передавал в 1997 году как раз принц Чарльз, так что вызвавшую скандал отправку на коронацию именно его можно трактовать как подкол со стороны Си Цзиньпина.

Главным внешнеполитическим достижением этого года для Китая стало налаживание отношений между Эр-Риядом и Тегераном, в свете чего континентальная ось "Китай — Пакистан — Иран — Аравия" и её симбиоз со включающейся посредством помощи Москвы в процессы арабского мира и неизбежно стоящей на перекрёстке этого самого мира Сирией вырисовывается всё чётче. Перебить этот континентальный хребет — вопрос жизненной необходимости для Катара, чья враждебность Саудовской Аравии никогда не была секретом, но за последние месяцы стала слишком уж явной. Высокие отношения Эр-Рияда и Дохи прекрасно иллюстрирует громкий скандал прошлой недели, которому не место в материале про международные отношения. Нападающий упомянутого выше "Пари Сен-Жермен" Лео Месси, которому катарцы отсыпали щедрую зарплату и, судя по всему, помогли выиграть катарский кубок мира в минувшем декабре, съездил в Саудовскую Аравию, чьим рекламным "агентом" он является. За это величайшего футболиста в истории (по мнению некоторых) мгновенно выгнали из катаро-парижской команды, устроили скандал, посадили на самолёт до Барселоны и велели больше не возвращаться.

Что же касается мистера Сунака, чьё назначение идеально ложится в стремления Чарльза-Карла и в политику последних лет Елизаветы, то о нём нужно помнить одну важную вещь: он очень скучный. В нём нет серьёзной неловкости Дэвида Кэмерона, смешного невезения Терезы Мэй, утончённой прямолинейности Бориса Джонсона или придурковатой мимолётности… вы тоже уже забыли, как там звали предшественницу Риши Сунака? Сунак настолько никакой, что грязь к нему совершенно не липнет, прессе просто лень вешать на долговязого индуса вину за британские проблемы, а громкие политические скандалы уже не выстреливают в медиаполе, хотя меньше их ничуть не стало.

В конце апреля Сунак лишился одного из главных своих союзников: в отставку был вынужден уйти заместитель премьера, министр юстиции лорд-канцлер и бывший министр иностранных дел Доминик Рааб. Доминик был фигурой настолько влиятельной, что именно его отказ от сотрудничества с продвинувшим его наверх Борисом и поддержка Риши в своё время стали решающими факторами для победы того во внутрипартийном голосовании — всё по заветам дипломата Талейрана про своевременное предательство. Так вот, выяснилось, что Доминик Рааб — только представьте себе — орёт на своих подчинённых! Хуже того, в некрасивом поведении с сотрудниками своего аппарата он не делает разницы между полами, так что в добавок к этому он ещё и неуважительно относится к женщинам! Подобные претензии в адрес очевидно стрессовой должности одного из наиболее ответственных чиновников шатающегося государственного аппарата выглядят нелепо, но они добились своего: Рааб ушёл в отставку, а Сунак показательно за него не заступился. То, что Bloomberg пишет про эпидемию жалоб на грубое отношение в аппаратах топ-министров, ещё полбеды — беда (не наша, а Риши Сунака) в том, что он остался совершенно один. Главный союзник оказался выдавлен со своего поста, а союзники помельче, увидев такое равнодушие, едва ли воспылают к индобританскому премьеру преданностью. При Сунаке это уже третья отставка министра: Гэвин Уильямсон и Надим Захави отправились искать другую работу по примерно схожему алгоритму, причём Уильямсон ушёл после скандала со всё тем же грубым отношением к сотрудникам.

Причина, по которой Сунак всё ещё проживает на Даунинг-стрит, проста и печальна: пост пожарного в полыхающем здании никому не нужен. И речь здесь не только о проблемах Британии в целом: экономический кризис, который Альбион переживает намного хуже, чем кто-либо из G7, никуда не делся, а рост цен ни разу не перестал вызывать общенациональные забастовки. Но об этом и так без устали пишут наши СМИ, а нам важно подчеркнуть другую плоскость разброда в британской верхушке. 28 апреля в отставку ушёл Ричард Шарп. Не доблестный английский стрелок, сыгранный Шоном Бином, а весьма непростой товарищ, с февраля 2021 года занимавший пост директора Би-би-си — то есть начальника тех идиотов, что комментировали коронацию.

Помните, как чуть более месяца назад Илон Маск прицепил к аккаунту Би-би-си в "Твиттере" подпись "государственное СМИ", на что сотрудники этого самого СМИ принялись ныть, что оно независимое и совсем-совсем не государственное? Так вот, по британским законам, директора этого "независимого СМИ" назначает премьер, так что Шарпа в 2021-м назначил Борис Джонсон. Назначил по доброте душевной за большие профессиональные заслуги, а также за пустяковую помощь в получении Борисом кредита в 800 тыс. фунтов. Отставка Шарпа именно сейчас — не тихий уход в тень, а скандал на всю Ивановскую по поводу упомянутого кредита — неслучайна. Шарп, в 2021-м возглавивший медиаконгломерат, до того дня всю жизнь работал в финансовых структурах. Работа в JPMorgan и в Банке Англии не так интересна, как почти четверть века в Goldman Sachs, где под началом Шарпа, не покладая смуглых рук, трудился молодой и подающий надежды Риши Сунак. Би-би-си с приходом Шарпа переориентировалась и выступила в качестве инструмента борьбы во внутренней политике. Бесконечные материалы о проблемах британской армии, смакование бегства коалиции из Афганистана, описание инцидента около мыса Фиолент и произошедшая на следующий день "чудесная находка" секретных документов британского Министерства обороны в мусорке у автобусной остановки в графстве Кент — всё это намекало на серьёзные претензии кого-то из нового руководства Би-би-си к кому-то из старого руководства ведомства Бена Уоллеса.

На конкретику намекает направленность разгонявшихся Би-би-си нарративов: целью Шарпа назывался тогдашний начальник штаба обороны Ник Картер. Картер, рвавшийся воевать с Россией и сформулировавший основные принципы современной психологической войны, отметился среди всего прочего яркой работой в структурах НАТО, чьими силами он командовал на юге Афганистана, а также близкой дружбой с ветеранами руководства американской разведки. Ник, ушедший с поста в ноябре 2021-го, очень продвигал на своё место Патрика Сандерса — ещё одного "нужного человечка" с почти идентичным набором связей и ровно таким же пением по поводу первостепенной важности картинки в современной войне, но подлый Борис кинул его с назначением, из-за чего двигать важную креатуру наверх пришлось упомянутому министру обороны Бену Уоллесу — американца в британской шкуре назначили начальником британского генштаба. Словом, в лондонском аппарате американская группировка только что нанесла ответный удар — удар точный и болезненный, удар не по Риши Сунаку как таковому, но по пост-Борисовской группе. И Сунак, сидящий на своём посту не в последнюю очередь из-за конъюнктурной необходимости Карла III биться лбом об Индию, вынужден будет ответить и спровоцировать соперника на ещё более болезненные удары.

Таким образом, Карл только что взошёл на престол, но уже ведёт войну на два фронта. С одной стороны — собственный сын и щупальца китайского влияния, с другой — американские амбиции и старые долги союзникам по НАТО. Оба этих направления радикально контрастируют с тем, что Британия хотела бы сделать, будь она всё ещё Великобританией, — устроить собственное мини-НАТО от Балтики до Индии, править морями, царствовати и всем владети.

Дитя иной, бесконечно далёкой, эпохи, сын империи, над которой давным-давно зашло солнце, Карл безнадёжно упустил момент, когда его устремления были бы кстати. Помните, в начале текста мы собирались присмотреться к короне? Головной убор, использующийся только на коронациях, несёт для Карла III две зловещие коннотации. Во-первых, изготовили корону по приказу Карла II, сына казнённого в ходе революции Карла I. Изгнание, чума, пожар, военные катастрофы и католицизм — вот чем запомнился предшественник Карла III по ношению самого королевского имени в европейской истории. Во-вторых, в корону, если верить легенде, вмонтированы куски обруча святого короля англосаксов Эдуарда Исповедника. Эдуарда очень любит Церковь за его аскетизм и пристрастие к молитвам, но королём он был не ахти — за почти четверть века своего правления он разбазарил весь авторитет королевской власти, рассорился со всеми большими вассалами, а под конец жизни и вовсе постелил ковровую дорожку на английский престол Вильгельму Завоевателю, норманну, перебившему англосаксов.

Падающие рейтинги монархии, рост популярности республиканских настроений — эти уже давно наметившиеся тенденции только ускорятся с заменой харизматичной старушки на несимпатичного старика. На следующий день после коронации газета Daily Mail написала, что во время церемонии в одном из проходов древнего аббатства была замечена зловещая фигура в чёрном балахоне и чуть ли не с косой. Кто-то поспешил увидеть в этом жуткое предзнаменование скорой кончины Карла — невероятная проницательность с учётом преклонного возраста нового короля. Но возможно, что целью страшной гостьи, которой, в отличие от Елены Зеленской, не прислали приглашения, был не носитель короны, а сама корона.

Эр-Рияд и Дамаск объявили о решении возобновить дипломатические отношения

Саудовская Аравия и Сирия объявили о раздельном решении возобновить свои дипломатические отношения более чем через десять лет после того, как Эр-Рияд разорвал отношения и начал оказывать поддержку антидамасским террористическим группировкам.

Королевство "решило возобновить работу своей дипломатической миссии в Сирии", - говорится в заявлении министерства иностранных дел Эр-Рияда, распространенном официальным саудовским агентством печати.

Официальное Сирийское арабское информационное агентство (SANA) также со ссылкой на источник в министерстве иностранных дел сообщило, что «Сирийская Арабская Республика приняла решение возобновить работу своего дипломатического представительства в Саудовской Аравии».

Саудовская Аравия и ее союзники разорвали отношения с Сирией после того, как в 2011 году в арабской стране вспыхнула огромная волна насилия, поддерживаемая из-за рубежа.

За вспышкой насилия последовали многочисленные сообщения и официальные отчеты, указывающие на оказание поддержки со стороны союзных государств отрядам такфиристов, которые начали кампанию кровопролития и разрушения по всей Сирии.

Вскоре террористические группы захватили огромные участки сирийской территории, что вынудило Дамаск обратиться за помощью к своим союзникам, включая Иран и Россию, в своем стремлении свести на нет успехи террористов.

Затем Исламская Республика начала оказывать критически важную военную консультативную помощь антитеррористическим усилиям Сирии, в то время как Россия поддерживала наземные операции Дамаска с помощью поддержки с воздуха.

Совместные усилия помогли Сирии успешно дать отпор террористическим группировкам до такой степени, что теперь стране удалось восстановить свой суверенитет над большей частью своей территории.

За последние пару лет успешная антитеррористическая кампания Сирии и восстановление спокойствия на большей части страны побудили многие региональные государства сделать попытки Дамаску восстановить свои связи с арабским государством.

Три недели назад Асад встретился в Дамаске с министром иностранных дел Саудовской Аравии принцем Фейсалом бин Фарханом, что стало первым таким визитом с 2011 года.

Асад и принц Фейсал обсудили шаги по «достижению всеобъемлющего политического урегулирования, которое... способствует возвращению Сирии в арабское лоно», говорится в сообщении министерства иностранных дел Саудовской Аравии.

В воскресенье Лига арабских государств также согласилась с возобновлением членства Сирии в региональной группировке.

Сообщается о возвращении Дамаска в Лигу арабских государств

7 мая министры иностранных дел Лиги арабских государств приняли резолюцию, на основании которой они приняли решение о повторном приеме Сирийской Арабской Республики в Лигу арабских государств (ЛАГ).

Министры проголосовали за возвращение Сирии в штаб-квартиру Лиги арабских государств в Каире в воскресенье.

Решение было принято в преддверии саммита Лиги арабских государств в Саудовской Аравии 19 мая и на фоне бурной нормализации отношений стран региона с Дамаском в последние недели.

Этот шаг является еще одним свидетельством потепления в отношениях между Дамаском и другими арабскими правительствами.

Иран, Турция и Россия создадут военный центр в Сирии

В Сирии будет создан военный координационный центр с участием Турции, России, Сирии и Ирана, заявил во вторник министр обороны Турции Хулуси Акар.

Акар также заявил, что заместители министров обороны Турции, России и Украины проведут встречу 10 и 11 мая для рассмотрения вопроса о продлении сделки по экспорту зерна.

Эта новость появилась в среду, когда в Москве состоится четырехсторонняя встреча министров иностранных дел Ирана, России, Турции и Сирии, посвященная ситуации в Сирии и урегулированию споров между Дамаском и Анкарой.

Предстоящая встреча министров иностранных дел продолжит возобновление переговоров на высоком уровне между Турцией и соседней Сирией.

Генерал Салами: "Мы наблюдаем крах Америки и Израиля"

Командующий Корпусом стражей исламской революции (КСИР) генерал-майор Хоссейн Салами отреагировал на новую агрессию сионистского израильского режима против осажденной Газы во вторник.

Выступая на собрании "Басиджи" в священном городе Мешхед во вторник вечером, глава КСИР сказал: «Сионисты, которые разглагольствовали и бушевали несколько месяцев назад, теперь потрясены, увидев, что на оккупированной территории произошло более 30 вооруженных нападений каждый день».

Генерал Салами также заявил, что «американцы больше не желают поддерживать сионистов. Никто из них больше не ездит в оккупированную Палестину, и сионистским властям не разрешено ступать на территорию США».

«Запад недавно осознал, что военных действий недостаточно для победы в войнах, но именно люди могут решать судьбу любых войн», — отметил он далее.

«Они хотели навлечь на Сирию беду, но Башар выжил и вернулся в Лигу арабских государств, и теперь сами сионисты говорят об их уничтожении», — сказал в другом месте генерал Салами.

Участниками торжественного мероприятия «Бессмертный полк» стали артековцы из 31 страны

Более трех тысяч ребят из России и 30 зарубежных государств стали участниками мероприятий, приуроченных ко Дню Победы, в Международном детском центре «Артек».

Артековский «Бессмертный полк» объединил детей и взрослых: ребята, сотрудники и гости детского центра вышли на «Артек-Арену» с портретами своих родных и близких, с фотографиями героев-артековцев, павших в годы Великой Отечественной войны. Вместе с артековцами из разных регионов России участниками акции стали школьники из Австрии, Бельгии, Египта, Ирландии, Ливана, Малайзии, Марокко, Мексики, Монголии, Нидерландов, Палестины, Сербии, США, Сирии, Турции, Финляндии, Франции, Швеции, Эстонии и других государств.

«Память не имеет географических границ! 9 мая артековцы из России и 30 зарубежных стран в «Бессмертном полку» гордо несли портреты тех, кто сражался с нацистами, создал возможности для воспитания и образования новых поколений. «Артек» бережно хранит историю, воздает должное памяти своих защитников, и пятая смена занимает особое место в программе детского центра. Уверен, пребывание в «Артеке» откроет в каждом ребенке высокий потенциал честности, искренности, преданности, а значит, уважения и любви к Отечеству. На примере российских школьников дети из разных государств учатся чтить память предков, с уважением относиться к истории страны, победившей фашизм. А еще каждый участник смены понимает, что подвиг может заключаться не только в сражениях. Подвиг может заключаться в поступках, в умении сделать правильный выбор, который подсказывает сердце. Я глубоко убежден, детские сердца в эти майские дни наполнены дружбой, гордостью за Россию!» – отметил директор «Артека» Константин Федоренко.

Праздник завершился митингом-концертом, выступлением артековского хора, вокального ансамбля «Золотые эполеты» и военного оркестра Черноморского военно-морского училища имени П.С. Нахимова.

Справочно

Международный детский центр «Артек», находящийся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, расположен в Крыму и имеет статус международной инновационной площадки общего и дополнительного образования, а также оздоровления и отдыха.

Свою историю международный детский центр ведет с 16 июня 1925 года, когда у мыса Аю-Даг в брезентовых палатках поселились 80 первых артековцев. Сегодня территория «Артека» составляет 218 гектаров. Береговая линия растянулась от Аю-Дага до поселка Гурзуф на семь километров. С 2014 года, после перехода Крыма в состав Российской Федерации, «Артек» стал одним из самых результативных государственных проектов развития в Крыму. Сейчас центр принимает более 41 тысячи детей в год.

Лига арабских государств приняла решение о восстановлении Сирии в организации

Членство Сирии в ЛАГ было приостановлено в 2011 году после начала гражданской войны в стране. Как указывают политологи, возвращение Сирии в ЛАГ идет в русле серьезных процессов интеграции на Ближнем Востоке и в противовес влиянию игроков вне региона, прежде всего США

Лига арабских государств одобрила возращение Сирии в организацию с сегодняшнего дня. О решение министров иностранных дел, которые входят в ЛАГ, заявил глава МИД Ирака Ахмед ас-Саххаф. Членство Сирии в Лиге было приостановлено в ноябре 2011 года, после начала в стране гражданской войны. Свое решение в ЛАГ обосновали тем, что Дамаск не выполнил соглашение, которое было заключено с организацией — по нему сирийские власти должны были освободить всех политзаключенных, начать вести диалог с оппозицией и вывести войска с улиц городов.

После приостановки членства Сирии страны, входящие в организацию, отозвали свои посольства из Дамаска, а также ЛАГ ввела против страны жесткие санкции. Они предусматривали заморозку активов сирийского правительства, прекращение отношений с Центробанком и запрет на въезд представителей властей в любую арабскую страну.

Говорит политолог, востоковед Карине Геворгян:

«Решение это означает, что (повлияли. — BFM) проиранские силы, а Иран, в отличие от Турции, не является даже наблюдателем в этой организации. Смягчение и мирное соглашение между Саудовской Аравией и Ираном проложило путь и возвращению Сирии (в ЛАГ. — BFM). Это один сценарий. Сирия, как вы знаете, ближайший союзник Ирана, только что президент Ирана посетил Дамаск, молился в мечети Омейядов и так далее. Это означает потепление, в том числе отношений между Лигой арабских государств и Ираном. Кроме всего прочего, это достаточно влиятельная организация, и она набирает субъектность, учитывая то, что свои активы Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты потихонечку выводят из Соединенных Штатов. Это решение, как я понимаю, в Вашингтоне вряд ли приветствуется, с напряжением они за этим наблюдают, но в данном случае повлиять и оказать давление на ведущие страны Лиги арабских государств, такие как Египет, который тоже идет по линии преодоления разногласий с Исламской Республикой Иран (США не могут. — BFM) Это совершенно очевидно, то есть идут очень серьезные процессы. Тем самым Лига арабских государств повышает собственную субъектность и демонстрирует это. Асад не ушел, и вот Сирию Асада обратно туда включают. Это праздник непослушания своего рода в такой мягкой форме. Это осознают даже в тех центрах, в которых к Ирану относятся не слишком доверительно и без особой симпатии, но из прагматических соображений сейчас это становится необходимым, включая и тот фактор, что Иран входит в десятку самых технологически развитых стран мира — как раз западные источники об этом пишут — а в мусульманском мире он вообще с отрывом от других стран идет. Я не удивлюсь, если они (ЛАГ. — BFM) статус наблюдателя дадут Ирану после того, как Сирия полнокровно вернется в Лигу арабских государств. И все это означает нормализацию отношений в этом большом макрорегионе, урегулирование ряда конфликтов, включая йеменский конфликт, сирийский конфликт, удаление внерегиональных и региональных игроков с территории Сирии. Короче говоря, камень с горы покатился, вот так я бы сказала».

В 2011 году из ЛАГ, помимо Сирии, была исключена Ливия за то, что власти страны начали подавлять массовые акции протеста.

Лига арабских государств создана в 1945 году. Одним из основателей ЛАГ была Сирия. Всего в Лиге состоят 22 страны, штаб-квартира располагается в Каире.

Президент Ирана: Сионисты хотят разделить Судан после неудачи в Сирии

Ссылаясь на провал сионистов и их западных сторонников в реализации плана по разделу Сирии, президент Ирана заявил, что сионисты в настоящее время проводят сепаратистскую политику в Судане.

Выступая в четверг днем на встрече с министром иностранных дел Сирии Фейсалом Мекдадом во время его визита в Сирию, Эбрагим Раиси заявил, что Иран был другом стран региона в трудные времена, и сказал: «Иран был другом и сторонник сирийского народа и правительства в период сопротивления, и братство между двумя сопротивляющимися народами Ирана и Сирии будет продолжаться».

Президент добавил: «Движение Сопротивления, особенно в Палестине, нанесло ущерб сионистскому режиму, и сегодняшний подход экспансионизма и оккупации потерпел неудачу. Сионистский режим также планировал разделить Сирию при поддержке Соединенных Штатов и стран Запада, а также созданием террористических группировок, созданных США, но они не увенчались успехом».

Раиси заявил: «Сионисты при поддержке своих западных сторонников сегодня проводят сепаратистскую политику в Судане, и народ Судана и исламский мир должны быть осторожны с заговорами сионистов и знать, что самая важная потребность мусульманских народов сегодня является единство и что Исламская Республика является вестником и приглашением всех мусульман к единству».

На этой встрече министр иностранных дел Сирии Фейсал Мекдад, представив отчет о наиболее важных событиях в регионе, сказал, что события в регионе указывают на растущую тенденцию ирано-сирийских отношений.

Министр иностранных дел Сирии заявил: «Иран обладает хорошими возможностями в области экономики, торговли, энергетики, науки и технологий, которые можно использовать для повышения уровня отношений между двумя странами, и мы должны следить за реализацией соглашения, заключенные между двумя странами серьезно».

Президент Ирана встретился с командирами палестинского сопротивления в Сирии

Президент Ирана Эбрахим Раиси встретился с рядом командиров палестинских групп сопротивления в сирийском президентском дворце в столице Дамаске.

Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиян также принял участие во встрече президента Ирана с командирами сопротивления.

Президент Раиси, возглавляющий высокопоставленную делегацию, отправился в Дамаск в качестве первого главы исполнительной власти Ирана, посетившего Сирию с начала кризиса в арабской стране в 2011 году.

Иран в адрес США: «Злитесь и умрите от этого гнева»

Официальный представитель министра иностранных дел Ирана заявил, что гнев злонамеренного режима, чьи рога были сломаны в Сирии и во всем регионе Ираном и осью сопротивления, является естественным.

«США выразили обеспокоенность визитом иранского президента в Сирию и его результатами и назвали их пагубными!» — написал Насер Канани в Twitter в четверг.

«Конечно, гнев злонамеренного режима, чьи рога были сломаны в Сирии и во всем регионе Ираном и осью сопротивления, и который должен положить конец своему агрессивному присутствию в Сирии», — отметил он далее.

«Рассердитесь и умрите с этим гневом», — добавил он.

В среду США выразили обеспокоенность по поводу визита президента Ирана Эбрагима Раиси в Сирию, заявив, что углубление связей между двумя странами должно вызывать беспокойство у международного сообщества.

«То, что иранский режим и режим Асада продолжают углублять свои связи, должно вызывать большую озабоченность не только у наших союзников и партнеров и стран в регионе, но и у всего мира в целом», — заявил на брифинге заместитель официального представителя Госдепартамента Ведант Патель.

«Это два режима, которые продолжают участвовать в пагубной дестабилизирующей деятельности не только в своих странах, но и в регионе в целом», — заявил он.

Президент Раиси в среду посетил столицу Сирии Дамаск.

Какие уроки индийского языка ждут главу МИД России в штате Гоа

Евгений Шестаков (Гоа)

Еще несколько лет назад визит Сергея Лаврова в Индию для участия во встрече министров иностранных дел стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) выглядел бы рутинным мероприятием, поскольку сама она только набирала силу. А в последние годы у этой международной структуры открылось "второе дыхание".

Сегодня к уже входящим в ШОС восьми странам (Индия, Казахстан, Киргизия, Пакистан, Узбекистан, Китай, Россия, Таджикистан) изъявили желание присоединиться или повысить свой статус еще 10 государств. Официально их список не разглашают, но в результате многочисленных утечек стало известно, что это Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ, Сирия, Непал, Египет, Камбоджа, Мьянма, Армения и Азербайджан. Для того чтобы правильно оценить значимость каждой новой встречи в формате ШОС, стоит обратиться к выступлениям лидеров, входящих в организацию государств. И к тем выражениям, которые они используют в отношении грядущей деятельности Шанхайского сообщества.

Председатель КНР Си Цзиньпин: "В новых реалиях ШОС как один из конструктивных факторов в международных и региональных делах обязана найти в себе силы для реагирования на переменчивую мировую ситуацию".

Президент России Владимир Путин: "ШОС не стоит на месте и продолжает поступательно развиваться".

Премьер Индии Нарендра Мори: "При наращивании национального потенциала и экономической многосторонности страны ШОС смогут выйти из кризиса, вызванного пандемией".

Такой запрос на перемены со стороны первых лиц не мог остаться незамеченным. Серьезный "рывок" был сделан в июле 2022 года, когда министры иностранных дел входящих в ШОС стран подготовили к предстоящему в Самарканде саммиту внушительный пакет документов. Тогда Сергей Лавров на пресс-конференции выделил два ключевых документа: "Концепцию сотрудничества по созданию эффективных транспортных коридоров" и "Дорожную карту по постепенному увеличению доли национальных валют во взаимных расчетах". Оба документа впоследствии были приняты на встрече лидеров ШОС.

Нынешняя встреча глав МИД "шанхайской восьмерки" в индийском штате Гоа должна с одной стороны подвести промежуточные итоги того, как выполняются принятые ранее решения, что вполне естественно. А с другой ответить на вопрос, сохранится ли прежний темп в реформировании организации? Будут ли предложены новые инициативы, направленные на формирование абсолютно нового международного лица ШОС? Об одной из таких требующих проработки инициатив недавно говорил Владимир Путин, предложивший создать под эгидой ШОС спортивную ассоциацию.

Предстоящие в пятницу переговоры министров иностранных дел стран ШОС следует рассматривать как составную часть более глобального процесса обновления всей инфраструктуры международных отношений. Причины популярности Шанхайской организации сотрудничества, если такой термин в принципе уместно использовать в отношении международных структур, по мнению Лаврова, кроется в сложившихся геополитических реалиях. "Тот же БРИКС по праву можно назвать своего рода кооперационной сеткой, накинутой поверх старых разделительных линий Север-ЮГ и Запад-Восток. Не случайно наладить связи с этими объединениями, стать их полноправными членами стремятся все больше государств Глобального Юга", - приводит слова министра ТАСС. К числу таких "сеток" относят и ШОС, чья быстрая модернизация существенно повысила международную привлекательность этой структуры.

В ходе намеченной на пятницу встречи руководителей дипломатических ведомств стран ШОС также выглядит неизбежным обсуждение планов Москвы по разработке новой валюты, которая может использоваться во внешней торговле между странами БРИКС. Это уже не фигура речи, а новая реальность. Бывший советник Белого дома Джозеф Салливан в Foreign Policy даже придумал название таким деньгам - "брик". Насколько верна эта инсайдерская информация относительно названия и перспектив новой межгосударственной валюты, покажет время. Но куда важнее другое - перейдут ли на эту валюту входящие в ШОС страны и насколько они заинтересованы в таком переходе. Не исключено, что прямо или косвенно эти вопросы будут подниматься на нынешней министерской встрече с участием Лаврова.

Еще одним существенным аспектом модернизации ШОС с подачи китайской стороны станет участие Шанхайской организации в глобальном геополитическом проекте "Сообщество единой судьбы". В этой связи стоит напомнить заявление главы МИД Китая господина Цинь Гана, который утверждал, что Пекин смотрит на мир "как на сообщество с общим будущим". На данном этапе развития ШОС этот вопрос, хотя и имеет по большей части мировоззренческий характер, все же позволяет расширить идеологическую основу организации, дав четкие установки кто "свой", а кто "чужой" для желающих в нее вступить. Это весьма важный фактор, поскольку решения в ШОС принимаются консенсусом, а входящие в организацию государства даже в тех случаях, когда они не действуют единым фронтом на международной арене, тем не менее соблюдают договоренность не выступать друг против друга.

В четверг до начала основных мероприятий по линии ШОС глава МИД России провел двусторонние встречи с руководителями дипломатических ведомств из Индии, Китая и Пакистана.

Увы, содержательной части переговоров освещавшие встречи журналисты не услышали. В небольшой комнатке, метров 15 площадью, министры перебрасывались дежурными фразами, явно тяготясь присутствием прессы и дожидаясь, когда та уйдет, чтобы начать обстоятельный, не предназначенный для широкой публики диалог. Так, глава индийского МИД Субраманьям Джайшанкар вежливо поинтересовался у Лаврова, удалось ли тому отдохнуть с дороги. А тот не менее любезно ответил - часа полтора. Все это с соответствующими обстоятельствам улыбками. Примерно также формально звучали дежурные фразы, которыми российской министр перебросился до начала закрытых переговоров с китайским коллегой Цинь Ганом.

Добавлю, что ранее переговоры с коллегами из Индии и Китая состоялись в Дели у министра обороны России Сергея Шойгу. Тогда СМИ писали о том, что главу оборонного ведомства Индии Раджнатха Сингха, Шойгу приветствовал на санскрите "Намасте!", что дословно переводится - "Поклон тебе". А вот российскому министру иностранных дел, уверен, придется не раз услышать выражение "Боро марэ". На языке индийского штата Гоа оно означает доброжелательное: "Как дела?".

1. На долю стран, входящих в ШОС, приходится половина населения Земли и четверть мирового ВВП.
2. Очередность председательства в ШОС определяется в соответствии с русским алфавитом.
3. Входящие в ШОС страны договорились, что в совместной работе будут руководствоваться только объединяющими моментами, оставляя расхождения "за скобками".
4. Чисто военной составляющей в ШОС нет и никогда не было. Поэтому считать ШОС "антиНАТО" в корне неверно.

Emirates и dnata присоединились к Глобальному договору ООН, добровольной международной инициативе, направленной на продвижение ответственной деловой практики и достижение Целей в области устойчивого развития ООН.

В качестве участников Emirates и dnata обязуются следовать Десяти принципам Глобального договора ООН в области прав человека, труда, охраны окружающей среды и борьбы с коррупцией, а также ежегодно отчитываться о проделанной работе. Компания сможет воспользоваться обширным инструментарием и ресурсами ГД ООН для взаимодействия со своими сотрудниками по всему миру и совершенствования программ их обучения и развития в сфере устойчивого развития.

На сегодняшний день экологическая политика Emirates Group сосредоточена на трех ключевых областях: сокращении выбросов, ответственном потреблении и сохранении биоразнообразия и среды обитания. Так, например, в январе Emirates успешно выполнила знаковый демонстрационный полет на 100% экологичном авиационном топливе (SAF) в одном из двигателей в поддержку коллективных усилий отрасли, направленных на использование 100% SAF топлива в будущем. В июне 2022 года dnata обязалась инвестировать 100 миллионов долларов США в течение двух лет в совершенствование экологической эффективности своей деятельности по всему миру.

Emirates Group также стремится к соблюдению справедливого соотношения рабочих мест, занятых женщинами и мужчинами. Компания является участницей Совета по гендерному балансу ОАЭ, цель которого – увеличение доли женщин на руководящих должностях среднего и высшего звена к 2025 году. dnata же присоединилась к инициативе IATA 25 by 2025 для повышения числа женщин, работающих в компании.

В целях предоставления поддержки обслуживаемым странам Emirates и dnata регулярно объединяют ресурсы для оказания гуманитарной помощи. Например, в 2022 году компании приняли участие в инициативе по ликвидации последствий наводнений в Пакистане и землетрясения в Турции и Сирии.

Посредством фондов Emirates Airline Foundation и dnata4good Emirates и dnata сотрудничают с неправительственными организациями для обеспечения доступа к образованию, жилью, качественному питанию и чистой воде для тех, кто больше всего в этом нуждается. Emirates Group вносит свой вклад в будущее авиации и туризма, раскрывая человеческий потенциал и поддерживая инновации. Являясь спонсором спортивных команд по всему миру, Emirates объединяет спортивных фанатов из многих стран, продвигает спорт и предоставляет будущим чемпионам возможности для дальнейшей карьеры.

Emirates Group сформировала межфункциональные комитеты внутри компании, которые осуществляют надзор за работой важнейших стратегических, операционных, финансовых и репутационных областей. В компании действуют специальные процедуры и программы по повышению осведомленности и соблюдению политик в таких областях, как борьба со взяточничеством и коррупцией, отмыванием денег, рабством и торговлей людьми, монополиями, а также защита конкуренции, недопустимость конфликта интересов, охрана информации и кибербезопасность, соблюдение санкций и экспортного законодательства.

Следует поблагодарить Сирию за 12-летний период сопротивления

Президент Ирана Раиси в среду высоко оценил сопротивление сирийского народа и его окончательную победу над поддерживаемым из-за рубежа терроризмом и сказал, что, в то время как Фронт Сопротивления находится на подъеме, израильский враг находится в упадке.

В продолжение своего государственного визита в Сирию президент Ибрахим Раиси выступил с речью в святилище Сайеда Зайнаб (мир ей и благословение Аллаха) в пригороде Дамаска в среду днем.

В среду состоялась публичная церемония приветствия президента Ирана Ибрахима Раиси в святилище Сайеда Зайнаб в пригороде Дамаска.

На церемонии Раиси указал на спровоцированную иностранцами войну в Сирии, которая началась в 2011 году, сказав: "В течение 12 лет они вступали в заговор, 12 лет подстрекательства к мятежу, 12 лет незаконного финансирования ИГИЛ*, 12 лет убийства детей и превращения женщин в бездомных".

"Но сегодня Сирия остается сильной и гордой. Вечный позор врагам ислама и честь и гордость моджахедам Божьего пути", - сказал президент.

"От своего имени, правительства и нации Ирана я восхваляю народ и правительство Сирии за их сопротивление, стойкость и победу на этом поприще", - добавил он.

"Следует поблагодарить за это 12-летнее сопротивление", - продолжил он.

Президент сказал, что новые события в регионе происходят в пользу Фронта сопротивления, заявив, что "Сопротивление народа Сирии и сопротивление палестинского народа сионистскому режиму создали условия в пользу Фронта сопротивления и против сионистского режима".

Он пообещал сирийцам, что Иран продолжит оказывать им помощь, сказав: "Сирия сопротивлялась 12 лет и победила, точно так же, как мы были на вашей стороне в период Сопротивления, Исламская Республика будет на вашей стороне в период восстановления".

*ИГИЛ признана террористической организацией Верховным судом РФ и ее деятельность запрещена в России.

Раиси приветствует сопротивление Ирана и Сирии давлению

Президент Ирана Ибрагим Раиси заявил, что нынешний статус двух стран является доказательством справедливости их сопротивления давлению.

Раиси сделал эти замечания на совместной пресс-конференции со своим сирийским коллегой Башаром аль-Асадом в Дамаске в среду, в ходе которой обе стороны высоко оценили сопротивление своих стран политическому давлению и экономическим санкциям, вводимым Соединенными Штатами и западными правительствами на протяжении многих лет.

“Действительно, сирийский народ следует похвалить за то, что он противостоит угрозам и действиям группировок такфиристов и сепаратистов, которые при поддержке США, западных стран и некоторых государств региона пытались развалить страну и разжечь террор”, - сказал Раиси.

Сирийский народ во главе с президентом страны встал и оказал сопротивление, за что сирийский народ и правительство следует похвалить, добавил он.

Президент Ирана сказал, что страны, которые не смогли достичь своих злонамеренных целей в военной области, пытаются преследовать свои цели в других областях, в том числе с помощью экономического давления и санкций, отметив: “Конечно, эти страны определенно потерпят неудачу”.

Ссылаясь на официальное признание американцами скандального провала политики “максимального давления” на Исламскую Республику, Раиси сказал: “Ситуация в Иране и Сирии сегодня является доказательством законности и праведности сопротивления и стойкости Исламской Республики Иран и Сирии перед лицом давления”.

Подчеркнув, что Исламская Республика всегда заявляла о своей поддержке сопротивления в своей внешней политике, Раиси сказал: “Мы поддерживали и будем поддерживать сирийское правительство и народ, как в то время, когда они противостояли такфиристским группировкам, так и сейчас, когда они отрезали руки злодеев такфиристских группировок и начали восстановление Сирии”.

В другом месте в своих выступлениях на совместной пресс-конференции президент Ирана подчеркнул основную политику Исламской Республики по развитию отношений со странами региона и изгнанию иностранных сил.

“Мы не считаем, что присутствие иностранцев в регионе способствует безопасности”, - сказал Раиси. “Мы считаем, что присутствие американцев в Сирии не только не способствует обеспечению безопасности, но и подрывает безопасность Сирии и региона. Чем быстрее американцы покинут Сирию, тем безопаснее будет Сирия”.

Раиси также подчеркнул, что полное восстановление суверенитета в Сирии является единственным способом обеспечения безопасности в арабской стране.

Возглавляя высокопоставленную политико-экономическую делегацию, Раиси прибыл в Дамаск в среду. Этот визит является первым визитом иранского президента с тех пор, как в 2011 году арабская страна, поддерживаемая боевиками из-за рубежа, подверглась экспансии.

Иран был первой страной, которая поспешила на помощь Сирии после вспышки насилия, поддерживаемого иностранцами в арабской стране в 2011 году. В 2017 году военная консультативная помощь, предоставленная Исламской Республикой, помогла арабской нации одержать монументальную победу над террористической группировкой такфиристского толка.

Два президента провели встречу в сирийской столице ранее в среду, подчеркнув важность плана долгосрочного сотрудничества Ирана и Сирии для продвижения интересов двух народов и других стран региона.

Два президента подписали 15 документов в различных областях, включая торговлю, нефть и энергетику, машиностроение, жилищное строительство, железнодорожные и воздушные перевозки, зоны свободной торговли, связь и технологии, ликвидацию последствий землетрясений и содействие паломничеству к святым местам для народов двух мусульманских стран.

Министры иностранных дел Ирана, России, Турции, Сирии встретятся на следующей неделе

Четырехсторонняя встреча министров иностранных дел Сирии, Турции, Ирана и России состоится на следующей неделе в российской столице, объявил в среду министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу.

Чавушоглу сказал, что он встретится со своим сирийским коллегой на следующей неделе в рамках переговоров о нормализации отношений между двумя странами, которые пройдут в Москве.

По его словам, министры иностранных дел России и Ирана также примут участие во встрече 10 мая.

В конце апреля Чавушоглу заявил, что министры иностранных дел России, Ирана, Сирии и Турции могут провести встречу по вопросам нормализации отношений между Анкарой и Дамаском в начале мая.

Предстоящая встреча министров иностранных дел продолжит возобновление переговоров на высоком уровне между Турцией и ее соседней Сирией.

На четырехсторонней встрече в прошлом месяце министры обороны России, Ирана, Сирии и Турции подчеркнули необходимость борьбы со всеми формами террористических угроз, ИГИЛ и другими экстремистскими группировками в Сирии.

Четыре министра также подчеркнули свою готовность сохранить территориальную целостность Сирии и необходимость активизировать совместные усилия для скорейшего возвращения сирийских беженцев в свою страну.

Они также отметили необходимость конструктивного диалога при имеющейся возможности и необходимость продолжения переговоров в интересах прочного мира и стабильности в Сирийской Арабской Республике и во всем регионе.

Иран зарабатывает на экспорте яблок 215 миллионов долларов в год

В 2022-23 финансовом году (закончился 20 марта) из Ирана было экспортировано в общей сложности 62 595 тонн свежих и сушеных яблок на сумму 215,09 миллиона долларов, что на 36% меньше по весу по сравнению с предыдущим годом.

Согласно статистике, опубликованной Таможенным управлением Исламской Республики Иран, стоимость одного килограмма экспортируемых яблок (свежих и сушеных) в отчетном году составила 34 цента, что на 28 центов больше в 2021-22 финансовом году, сообщает новостной портал Иранской торгово-промышленной палаты, шахт и сельского хозяйства.

Экспорт был направлен в Армению, Узбекистан, Афганистан, ОАЭ, Великобританию, Украину, Беларусь, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан, Турцию, Азербайджан, Японию, Шри-Ланку, Сирию, Сомали, Ирак, Оман, Россию, Кыргызстан, Казахстан, Катар, Кувейт, Ливан, Польшу, Ливию, Литву, Малайзию и Индию.

Что на самом деле обсуждалось в ходе недавней московской встречи министров обороны России, Сирии, Турции и Ирана?

вывод турецких войск из северных районов Сирии не обсуждался

Рами Аль-Шаер

На некоторых сайтах, и в том числе неофициальных, появились сообщения о том, что министры обороны России, Сирии, Ирана и Турции обсудили в ходе недавней московской встречи вопрос о выводе турецких войск с сирийской территории.

Несмотря на то, что в этих сообщениях упоминалось заявление министерства обороны Сирии о том, что вопрос о выводе турецких войск с сирийской территории обсуждался во время этой встречи, в заявлении минобороны России об этом не говорится ровным счётом ничего. В заявлении российского военного ведомства сказано, что «в ходе встречи обсуждались практические шаги в области укрепления безопасности в Сирийской Арабской Республике и нормализации сирийско-турецких отношений». В Министерстве обороны подчеркнули, что «по итогам переговоров стороны подтвердили стремление к сохранению территориальной целостности Сирии, а также необходимость активизации усилий для скорейшего возвращения сирийских беженцев на родину».

Кроме этого, в заявлении российского Минобороны было отмечено, что участники встречи «уделили особое внимание вопросам противодействия терроризму и борьбе с экстремистскими группировками на территории Сирии». В заявлении также отмечается «конструктивный характер состоявшегося диалога в данном формате и необходимость его продолжения в интересах дальнейшей стабилизации обстановки в Сирии и в регионе в целом».

В этой связи следует обратить внимание на слова министра иностранных дел Турции Мевлюта Чавушоглу о том, что в настоящее время турецкие войска не будут выводиться из северного Ирака и Сирии. Министр подчеркнул также, что уход из этих районов означал бы «прекращение военных операций против терроризма и приближение террористов к границам, что представляет собой угрозу национальной безопасности Турции». По словам Чавушоглу, «вакуум, который возникнет в случае вывода турецких войск с севера Сирии, заполнится террористическими организациями». В то же время глава турецкого внешнеполитического ведомства подчеркнул, что «Турция не ставит перед собой цель отрезать часть сирийской территории, однако турецкие войска не уйдут из северных районов Сирии, пока там не будет обеспечена полная безопасность и стабильность».

Эти заявления турецкий министр сделал накануне встречи в Москве глав военных ведомств и разведывательных служб Сирии, России, Турции и Ирана.

Итак, как мы убедились, вывод турецких войск из северных районов Сирии не обсуждался в ходе московской встречи. Можно предположить, что заявление сирийского военного ведомства по этому вопросу сделано исключительно для внутреннего использования, и в этом смысле оно представляется относительно логичным. Однако всё это заставляет нас задать вопрос о том, каковы истинные намерения авторов подобных «сенсационных утечек». Возможно, причиной этого является элементарная информационная неосведомленность о происходящем, а может быть, наивная оценка действительной сути подобных новостей и последствий их публикации. Не исключено также, что мы имеем дело с желанием того или иного СМИ опередить коллег, создать шумиху, чтобы увеличить количество просмотров. В противном случае подобные публикации можно расценивать как стремление определённых сил сорвать любые усилия, прилагаемые для нормализации сирийско-турецких отношений и затормозить шаги по политическому урегулированию, которое призвано положить конец страданиям народа Сирии.

В этой связи хотел бы напомнить, что страны астанинской «тройки» считают турецкое военное присутствие на территории Сирии временным явлением, которое в определённой степени способствует поддержанию режима тишины и прекращения братоубийственной войны в стране. Кроме этого, военное присутствие Турции играет большую роль в борьбе с террористическими и экстремистскими группировками. Это присутствие подтверждается Аданскими соглашениями, подписанными Сирией и Турцией в 1998 году. В соответствии с этим документом, турецкие войска могут перейти границу с Сирией и преследовать террористов на определённой глубине, если будет существовать угроза национальной безопасности Турции или появятся проблемы, связанные с безопасностью её границ. Когда эта угроза будет устранена, турецкие войска, в соответствии с соглашением, покинут территорию Сирии и вернутся к местам постоянной дислокации.

А сейчас хотел бы коснуться звучащих вопросов по поводу переговоров министров обороны Сирии, России, Турции и Ирана.

В ходе этих переговоров обсуждались многие вопросы. Возможно, важнейшим из них был вопрос оказании Сирии помощи по проблемам безопасности, а также военной помощи. Необходимо создать условия, которые позволили бы сирийцам договориться о мерах, исключающих военные столкновения между Сирийской арабской армией, Свободной сирийской армией и другими вооружёнными отрядами сирийской оппозиции. Не менее важно обеспечить движение по трассе М-4, создать условия для обеспечения безопасности на контрольно-пропускных пунктах в приграничных районах, определить маршруты возвращения беженцев из Турции в Сирию.

Министры обороны четырёх стран также обсудили сложную ситуацию на северо-востоке и северо-западе Сирии. В этой связи была достигнута договорённость об оказании содействия центральным властям Сирии по вопросам проведения переговоров с находящимися в этих районах силами оппозиции (около 8 миллионов сирийцев). Гарантировать территориальную целостность и полный суверенитет Сирии можно при условии достижения взаимопонимания с этой неотъемлемой частью сирийского народа. Необходима интеграция этих людей в сирийское общество после достижения национального примирения, следует обеспечить их участие в новых выборных органах в рамках мирного политического перехода в соответствии с итогами Конгресса сирийского национального диалога, состоявшегося в 2018 году в Сочи.

При осуществлении всех вышеупомянутых шагов прекратятся вооруженные столкновения на севере Сирии. Будет найдено решение для интеграции жителей северных районов в сирийскую армию и службы безопасности. Таким образом, представители оппозиции смогут выполнять задачи по поддержанию безопасности и стабильности в этих районах, пользуясь уважением и поддержкой местного населения.

Выполнение всех этих задач обсуждалось министрами обороны и руководителями разведывательных служб четырёх стран. Все они представили свои предложения по поэтапному решению существующих проблем. Политические же вопросы будут вынесены на обсуждение в ходе встречи министров иностранных дел «четвёрки», а затем они будут утверждены во время четырёхстороннего саммита. Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что главной целью всех этих шагов является оказание помощи сирийскому народу в преодолении внутреннего кризиса, в подготовке к выборам и осуществлении конституционной реформы. Только таким образом можно обеспечить полный суверенитет над территорией Сирии и территориальную целостность Сирии. Уверен, что встреча министров иностранных дел стран «четвёрки» - даже если её сроки несколько сдвинутся – является необходимым шагом в силу актуальности вопросов, которые предполагается на ней обсудить. Такая встреча должна состояться в середине предстоящего месяца в рамках подготовки к четырёхстороннему саммиту.

Парадоксы Эрдогана

Турция поймала исторический баланс между Западом и Востоком

Илья Титов

Все разговоры о такой, казалось бы, близкой и понятной Турции, а также о её президенте упираются в парадоксы. Почему население до последнего поддерживало Эрдогана несмотря на то, что «мудрая» монетарная политика именно его правительства подарила Турции под 90% годовой инфляции и обрушила лиру? Почему в борьбе против него объединились либералы и консерваторы, левые и правые, умеренные и радикалы, курды и турецкие фашисты, и где же на этих спектрах находится сам президент? Наконец, почему рейтинги Реджепа не выросли на фоне обычно поднимающих популярность президента стихийных бедствий? Страшное землетрясение потрясло всю страну, но ничуть не поколебало курса на постепенное снижение популярности Эрдогана. Президентская гонка в Турции, вышедшая на финишную прямую, заставляет задаваться этими вопросами, ответы на которые лежат в плоскости глубокого понимания этой страны, которую с её заклятым другом с севера роднит лишь одно – существование всем смертям назло.

О том, как складывались составы противоборствующих сторон, в «Завтра» писали на протяжении многих месяцев. Оппозиция правящей «Партии справедливости и развития», чьим основателем и бессменным руководителем является Эрдоган, решила выступать против ненавистного президента единым фронтом чуть ли не сразу после прошлых выборов в 2018 году.

Вопрос о том, кто же будет единым кандидатом, этаким ультимативным «анти-Эрдоганом», почти всегда имел в ответе фамилию Имамоглу. Мэр Стамбула, избравшийся на этот пост вопреки давлению президента (чья карьера в большой политике начиналась с этого же поста), Экрем Имамоглу был, да и остаётся главной звездой либерального крыла турецкой политики, со всеми идущими в комплекте нюансами: восторженным взглядом на Запад, чаяниями вступления в ЕС, виляниями хвостом по поводу членства в НАТО.

Для консервативной же части населения (то есть для всей страны за пределами западного побережья) наиболее привлекательным вариантом виделся Мансур Яваш – мэр Анкары, зачастую высказывавший ровно противоположное изречениям Имамоглу.

В прошлом декабре стамбульскому либералу за неуважение к избирательной комиссии запретили участие в выборах и приговорили к двум с половиной годам тюрьмы – приговор ещё обжалуется, но запрет уже в силе. Этот намёк понял и Яваш, объявивший об отказе от участия в выборах. Парадокс в том, что такие разные Яваш и Имамоглу входят в одну и ту же партию: Республиканскую народную партию (РНП), основанную ещё Ататюрком. После дежурного раскола в оппозиции, череды привычных для Турции политических скандалов и воплей о бесперспективности борьбы оппозиция всё же выдвинула своего кандидата – им стал лидер РНП Кемаль Кылычдароглу. Это решение казалось досрочным признанием поражения: Кылычдароглу не так популярен, как более перспективные кандидаты из его партии, не так любим, как действующий президент, не так резок и радикален, как хотелось бы «Хорошей партии» и «Партии национального действия» и не так молод – ему уже 74 года, и он на пять лет старше Эрдогана. Тем не менее, опросы с начала апреля показывают небольшое, но всё же преимущество кемалиста Кемаля – в среднем он опережает Эрдогана на 5—7%, что намекает на неизбежность второго тура, чего в истории Турции ещё не бывало. Разрыв в опросах (либеральные источники рисуют президенту под 12% отставания) вынудил Эрдогана вести кампанию намного более активно, чем предполагалось изначально, с учётом заведомой слабости оппозиционного кандидата. Это вылилось в чрезмерные нагрузки на здоровье Эрдогана, итогом чего стал, вероятно, главный эпизод предвыборной гонки: 25 апреля Эрдогану стало плохо прямо во время интервью в прямом эфире. Тележурналисты переключили камеру на собеседника президента, но и этого хватило: кадры беспокойства на лице задававшего вопросы главного редактора телеканала Ülke Хасана Озтюрка не только показали, что со здоровьем у турецкого руководителя серьёзные проблемы, но и дали повод для конспирологии.

По всему миру принялись фантазировать, что же такое случилось с Эрдоганом: одни подозревали инфаркт, другие намекали на инсульт, а третьи и вовсе клялись, что Реджеп прямо там и скончался. Стоит сказать, что слухи о проблемах со здоровьем у Эрдогана ходят уже давно – к примеру, в ноябре 2021-го он появился на одном из публичных мероприятий с лицом, что называется, «в гроб краше кладут», а до этого западная пресса несколько месяцев разгоняла информацию о смертельной болезни президента – об этом, в частности, писали в Foreign Policy. По итогу Эрдоган сказал, что у него случился приступ гастроэнтерита.

Через два дня после приступа в студии турецкого телеканала Реджеп принял участие по видеосвязи в церемонии торжественной доставки ядерного топлива на построенную Росатомом АЭС «Аккую» в Гюльнаре, где дистанционно повидался с Путиным – это важно.

29 апреля Эрдоган впервые после проблем со здоровьем появился на публике, посетив фестиваль Teknofest, где объявил имена кандидатов для первого полёта турецких космонавтов на МКС. 30 апреля он даже выступил на митинге в Измире (бывш. Смирне) – одном из ядер турецкого либерализма. Там он выступал незадолго до аналогичного митинга Кылычдароглу, держался бодро и в целом собрал примерно такую же толпу, как и оппозиционный кандидат.

Надо сказать, что шутки про «крепкое рукопожатие» и «работу с документами» так же сомнительны, как и конспирология по поводу загадочной смертельной болезни Эрдогана. Турецкая политика может рядиться в пёстрые юбки-ючетек либеральной демократии, но некоторые чисто авторитарные привычки уходят корнями во времена халифата. К примеру, проблемы со здоровьем главы государства стараются не упоминать: так в своё время хоронили Ататюрка, который вроде бы умер на ровном месте (про убивший отца нации цирроз печени, связанный с известными вредными привычками, говорили мало и лишь по истечении многих лет, хотя никаким секретом это не являлось).

Вот и Эрдоган уже много лет мучается проблемами с ЖКТ – поговаривали, что в 2011 году он перенёс сложную операцию на кишечнике, но вся конкретика, как всегда и бывает в случае излишней скрытности официальных источников, доступна нам лишь от фейкомётов, раз в пару месяцев диагностирующих у Эрдогана синхронный рак, СПИД, туберкулёз, бубонную чуму и тараканий грипп.

Несмотря на разницу, которую рисуют опросы, прогноз для Эрдогана на грядущих выборах скорее всего благоприятный, хотя без второго тура, похоже, не обойдётся. Почему? Потому что некоторые потенциально выигрышные элементы предвыборной кампании Реджеп только сейчас начал доставать из рукава. Одним из них стала видеосвязь с Путиным – она подняла рейтинги президента среди его электората из глубинки, хоть и не так сильно, как могла бы поднять личная встреча двух президентов. Дело в том, что несмотря на претензии к Эрдогану со стороны националистов в том, что «Анкара продалась Москве», очень многие видят в близких отношениях турецкого и российского президента независимую от Запада внешнюю политику. Эту карту Эрдоган тоже активно разыгрывает, неустанно напоминая о том, что именно Турция не пускает в НАТО шведов вопреки желанию Вашингтона.

Разговоры о положительных результатах работы Эрдогана во внешних отношениях активно поддерживались тем фактом, что на Teknofest 29 апреля его сопровождал президент Азербайджана Ильхам Алиев, а на следующий день Реджеп и вовсе объявил об уничтожении в Сирии руками турецкой разведки – вдумайтесь, каков масштаб! – главаря запрещённого в России ИГИЛ Абу аль-Хусейна аль-Кураши. В тот же день, 30 апреля, глава Минэнерго Турции Фатих Донмез анонсировал некую важную новость по поводу обнаружения в Турции нового месторождения нефти. В ближайшую неделю – до 7 мая, когда у Эрдогана и Кылычдароглу состоятся одновременные митинги в Стамбуле, – следует ждать ещё каких-нибудь добрых новостей о турецкой экономике и о том, как она идёт на поправку под мудрым руководством товарища Эрдогана. Словом, у усатого хитреца всё на мази, и помешать одержать победу ему могут только лишь масштабная фальсификация либо очередные проблемы со здоровьем.

Очень популярна точка зрения о том, что Эрдогану попытаются помешать некие враждебные силы извне. В самом деле, Турция очень уязвима к оранжевым технологиям, это показали: Арабская весна, беспорядки 2013 года, попытка военного переворота в 2016 году и более поздние многочисленные мелкие уколы по самым разным поводам. Но сложно утверждать, что какая-то из внешних сил заинтересована в резком изменении курса Турции, что бы там ни утверждали американские ястребы. На сайте Американского института предпринимательства (AEI), крупного центра экспансионистской мысли, вышла статья про то, что «если Эрдоган умер, радоваться рано». В сущности, несмотря на хамский заголовок и цинично-высокомерный посыл, в материале говорится правда: на этом этапе Турцию, поймавшую свой исторический баланс между Западом и Востоком, стабильно выводящую из себя всех вокруг и полную парадоксов, не изменит ни победа Эрдогана на выборах, ни его смерть, ни даже приход на его место самого прогрессивного либерала.

Саудовская Аравия стремится к диалогу с ливанским движением «Хизбалла»

Саудовская Аравия, как сообщается, ведет диалог с ливанским движением сопротивления «Хизбалла» после недавних попыток наладить отношения с Ираном и Сирией.

Ливанская ежедневная газета «Аль-Ахбар» опубликовала в субботу отчет со ссылкой на неназванного саудовского чиновника, который заявил, что королевство надеется начать диалог с «Хизбаллой» «в ближайшее время».

Он также сослался на «неофициальные источники в Бейруте», заявившие, что диалог «будет вестись через третью сторону».

«Независимо от того, увенчается ли эта попытка успехом или неудачей, она отражает новую фазу, на которой Эр-Рияд перестраивает региональные отношения…», — пишет газета, описывая изменение политики королевства как «беспрецедентное».

Аналитики утверждают, что этот значительный пересмотр внешней политики уже стал свидетелем того, как Саудовская Аравия предприняла шаги по восстановлению дипломатических отношений с Ираном и продемонстрировала открытость в отношении восстановления отношений с Сирией и движением палестинского сопротивления ХАМАС.

Саудовская Аравия также значительно дистанцировалась от США как в экономическом, так и в политическом плане.

Еще в марте, в том же месяце, когда Эр-Рияд и Тегеран договорились восстановить свои отношения при посредничестве Китая, генеральный секретарь «Хизбаллы» Сейед Хасан Насралла назвал примирение «хорошим событием».

Связи между двумя крупными региональными игроками были разорваны в 2016 году после протестов за пределами дипломатических учреждений Саудовской Аравии в Иране против казни королевством ведущего шиитского священнослужителя.

Реформа внешней политики также подрывает любую перспективу «нормализации» отношений между Саудовской Аравией и Израилем.

Размышляя о разворачивающихся событиях в понедельник, израильская газета «Маарив» сообщила: «Ожидается, что саудовский поезд остановится на станции с большим знаком с названием «Хизбалла».

Многие другие израильские СМИ также назвали продолжающуюся кампанию Саудовской Аравии по сближению с антиизраильскими партиями региона источником разочарования для Тель-Авива.

Раиси: Сионистский режим прекратит свое существование после первого нападения на Иран

Президент Эбрагим Раиси заявил, что тель-авивский режим будет уничтожен, если он предпримет первые действия против Ирана.

Президент Раиси сделал это заявление в интервью ливанскому телеканалу Al-Mayadeen TV, который близок к группам сопротивления на Ближнем Востоке.

Сионистский режим возмущен отношениями Тегерана и Эр-Рияда, заявил президент Ирана, назвав Иран и Саудовскую Аравию двумя влиятельными странами в регионе.

По словам Раиси, сионисты не в состоянии обеспечить собственную безопасность, добавив, что в то время как израильский режим становится все слабее и слабее, группы сопротивления становятся все сильнее и сильнее.

Далее он сказал, что «любые действия Израиля против Ирана будут означать уничтожение этого режима».

В другом месте президент подчеркнул, что американцы должны немедленно покинуть Сирию: «Сирия должна осуществлять свой суверенитет над всеми своими землями… Мы готовы сотрудничать с народом и правительством Сирии в восстановлении их страны».

Он отметил, что американцы находятся в Сирии не для борьбы с терроризмом, заявив: «Мы должны раскрыть ложь американской борьбы с терроризмом и сообщить всему миру, что вместо этого они занимаются терроризмом».

Порой кажется, что можно увернуться от истории - но это всего лишь иллюзия

"Для чувств всего"

Не спешите ругать автора за корявое на первый взгляд название этих заметок. Не спешите, хотя бы потому, что это строка из Пушкина. Из стихотворения, написанного меньше чем за год до смерти. Оно недлинное, поэтому напомню его целиком, чтобы гений прояснил и мне, и, надеюсь, вам то смятение, которое нередко будоражит ум и разъедает душу. "О нет, мне жизнь не надоела,//Я жить люблю, я жить хочу, //Душа не вовсе охладела,//Утратив молодость свою.//Еще хранятся наслажденья//Для любопытства моего.// Для милых снов воображенья,//Для чувств всего".

В эти праздничные и междупраздничные дни повторяю его с особой надеждой.

Слышу смех в уличных кафе Москвы, Петербурга, Баку и Еревана, и сам смеюсь вместе с туристами, которые праздно щурятся, пытаясь поймать глазами весеннее солнце. Вижу по телевизору, как улыбаются люди на улицах Тель-Авива, Бейрута и даже Дамаска - все это помогает смягчить неисчезающий внутренний разлад.

В напряженном ожидании контрнаступления ВСУ, после обострения в Лачинском коридоре, после терактов и взрывов, по всему миру уносящих жизни ни в чем не повинных людей, бытие человеческое настырно отстаивает свое право на продолжение. Как писал В.Г. Белинский, "жить - значит чувствовать и мыслить, страдать и блаженствовать, всякая другая жизнь - смерть". И всякий раз не отпускает сознание, что жить и радоваться - даже перед лицом смерти - это удел человеческий. Трагический и благословенный в одно и то же время. Но оказывается неизбежным. Ведь появляемся мы на этот свет все-таки не для того, чтобы мгновенно его покинуть, мы стремимся отдалить прощание с жизнью, стараемся заговорить небытие. Сколько свадеб было сыграно перед уходом на фронт. Сколько жизней человеческих было зачато в последнюю ночь перед расставанием, которая для многих оказалась единственной. Жажда жизни ("Жажда жизни" - так назывался роман Ирвинга Стоуна о Винсенте ван Гоге) порой кажется пошлым компромиссом с реальностью, но она обладает тем могуществом, который удерживает род человеческий от исчезновения. Борьба за выживание не отменяет магической силы любви. Иногда бывает, что сказать смерти "да" проще, чем жизни. Но и то, и другое требует мужества - и неизвестно, что большего.

Никто не может отменить волшебства природного круговорота - кто-то отмечает Песах или Пасху, кто-то Ид аль-Фитр, то есть Ураза Байрам, кто-то День международной солидарности трудящихся, - но пора весны, перевалившей свою середину, приносит обновление жизни, даже когда она стремится к закату. Утверждает ее в надежде и вере.

И самый важный для всех советских и уж точно российских граждан День Победы - это прежде всего торжество жизни над смертью. Торжество человеческого бытия, оплаченное десятками миллионов смертей. "Смертью смерть поправ" - звучит как колокольный звон не только в душах верующих христиан. Великий героический подвиг народа, который отстаивал свое историческое будущее, утверждающее высшие человеческие доблести и добродетели. Защищал и защитил Европу от фашизма, родившегося на европейской почве.

И до сих пор мы ищем и не находим ответа на вопрос: как это могло случиться с великими европейскими нациями - немцами, итальянцами, которых не защитила от расчеловечивания их великая культура. Какие защитные механизмы так и не сработали? Сегодня редко говорят о гуманизме, больше о традиционных ценностях. Но одна из важнейших традиционных российских ценностей - это любовь к другому человеку, это талант сострадания, величие самопожертвования. Говоря о традиционных российских ценностях, которые вбирают в себя Ветхий и Новый Заветы, и Коран, и Тору, и Трипитаку, священную книгу буддизма, важно понимать, что не только российская, но и русская культура - всемирно отзывчивы. И именно благодаря этому вобрала в себя все лучшее, что создала мировая культура.

Идея "всемирной отзывчивости" русской литературы, русской культуры в целом не отвергалась и теми авторами, которые полагали, что Россия представляет собой особый цивилизационный тип исторического развития. Этой мыслью пронизан фундаментальный труд Н.Я. Данилевского "Россия и Европа", который журнал "Заря" начал публиковать в 1869 году. И хотя выдающийся русский философ В.С. Соловьев назвал его "литературным курьезом", многотомное сочинение Н.Я. Данилевского стало иконой русского консервативного сознания. Порой кажется, что оно написано в результате современной политической дискуссии. Впрочем, влиятельные современники Н.Я. Данилевского не могли принять его утверждений, будто "в 1799-м, в 1805-м, в 1807 гг. сражалась русская армия, с разным успехом, не за русские, а за европейские интересы...". Есть резон в том, что Россия всегда старалась отстаивать собственные интересы и хотела играть системообразующую роль в европейской политике.

При стремлении утвердить обособленную роль России в противовес Европе - в политике, жизнестроительстве, культуре - при всем том Н.Я. Данилевский, пророк русского консерватизма, певец панславизма, понимал, что формирование российской цивилизации проходило в живом взаимодействии с окружающим миром. Скорее враждебным, но заслуживающим серьезного диалога. И формирование собственных национальных ценностей происходило в результате этого противоречивого процесса.

Почему вдруг вспомнил обо всем этом в эти солнечные майские дни? Порой кажется, что можно увернуться от истории - но это всего лишь иллюзия. Ее властный ход определяет все наше сегодняшнее бытие. И от этого жажда жизни приобретает особую силу.

Ирак стал пиком усилий США по утверждению полноценной и никем не оспариваемой гегемонии

Федор Лукьянов: Вторжение США в Ирак стало апофеозом американского экспансионизма после холодной войны и одновременно свидетельством его обреченности

Двадцать лет назад, первого мая 2003 года, президент США Джордж Буш приземлился на палубе авианосца "Авраам Линкольн", находившегося в Персидском заливе, и провозгласил, что "миссия выполнена". Буш объявил об освобождении Ирака и окончании активной фазы боевых действий, по сути, о военной победе.

Формально так и обстояло дело. Багдад находился под контролем американских сил, иракский президент Саддам Хусейн сбежал и был пойман полгода спустя. Фактически вторжение Соединенных Штатов и их коалиции разрушило иракскую государственность, что повлекло за собой кровопролитную гражданскую войну, распад страны, кардинальное изменение баланса сил в регионе (кстати, не в пользу американцев), а также стало первопричиной череды потрясений, которые охватили Ближний Восток в нулевые и десятые годы.

Об иракской войне сказано очень много, повторяться не будем. Заметим только, что ее защитники, обосновывающие целесообразность тогдашних действий под, как теперь хорошо известно, ложным предлогом, сейчас есть разве что в рядах самых упертых неоконсерваторов. Даже их единомышленники, но менее радикального толка, признают, что интервенция оказалась неуспешной и ненужной. Тем не менее большинство инициаторов кампании - сам экс-президент Буш, его ближайшее окружение Дик Чейни, Пол Вулфовиц, Ричард Пёрл - пребывают на почетной пенсии, а Дональд Рамсфелд с почестями покинул этот мир два года назад.

Оглядываясь на события того времени, важно оценить, какую роль вторжение сыграло в современной истории. Ирак стал пиком усилий США по утверждению полноценной и никем не оспариваемой гегемонии. Чем бы ни мотивировалось решение вступить в войну (а мотивы были разные - от предельно меркантильных до личных и догматически-идеалистических), политического смысла не скрывали. События 11 сентября 2001 года, когда Америку атаковал странный и вроде бы совсем ей не соответствующий по калибру враг, вызвали шок. Надо было показать, что Вашингтон по-прежнему способен сделать всё, что считает нужным. Даже если это не встречает поддержки у большей части мира и ключевых союзников. Так и случилось. И явление Буша на авианосце призвано было зафиксировать статус-кво.

Однако дальше дела пошли так, что Ирак на деле зафиксировал обратное. Предел американских возможностей и необходимость отступить перед лицом почти не контролируемой религиозно-политической стихии. Это произошло не моментально, но уже было необратимо. Второй президентский срок, который Буш выиграл, несмотря на массовое недовольство, в частности, иракской ситуацией, стал временем постепенного утихомиривания амбиций. Стоит напомнить, что первый срок помимо Ирака и Афганистана включал в себя еще и "цветные революции" в прилежащих к России странах (Грузия и Украина), что вписывалось в общий курс на доминирование.

Дальнейшее пребывание США на Ближнем Востоке в нарастающей степени знаменовалось не проактивными, а реактивными действиями, американцам приходилось всё больше заниматься последствиями собственной политики. "Арабская весна" поначалу вызвала энтузиазм и даже возродила инстинкт интервенционизма, но довольно быстро увязла в запутанных реалиях. Ну а появление "Исламского государства" (запрещено в РФ) заставило всерьез тушить пожар, потенциально угрожающий непосредственным американским интересам. Тушили, правда, в итоге все, не только те, кто изначально разжег.

Российская военная операция в Сирии в 2015 году в некоторой степени означала завершение этапа, который начался в 2003-м. В США происходит процесс гласного или не вполне переосмысления значимости Ближнего Востока. Он начался при Обаме и продолжился при Трампе. Последний явно тяготился великодержавными обязательствами в регионе, однако выбрал две опорные точки - Израиль и Саудовскую Аравию. Парадоксальным образом, именно с ними отношения откровенно скукожились при Байдене, хотя он вроде бы обещал восстановить лидирующую роль США в этой части мира. В результате сегодня присутствие Соединенных Штатов всё больше склоняется к декларативному, а главное - неясны цели.

Собственно, "извивы" американского отношения к Ближнему Востоку были бы фактом исторической биографии только самих США, если бы не удивительный (благотворный) эффект, который их дистанцирование имеет на регион. Долгое время бытовала точка зрения, что эта часть мира из-за стечения разных обстоятельств представляет собой безнадежный муравейник. Сами народы и государства обречены на бесконечные свары, а внешние силы так или иначе упорядочивают ситуацию. Тоже совсем не идеально, но хоть как-то.

Опыт последних десятилетий доказывает обратное. Основные беды являются следствием внешнего вмешательства, чем бы оно ни обосновывалось. А когда в силу тех или иных обстоятельств региональные игроки предоставлены сами себе, методом проб и ошибок они-таки начинают выруливать на нормализацию. Это всё равно чрезвычайно сложно, но, по крайней мере, в интересах всех, поскольку всех напрямую касается.

Американское вторжение в Ирак стало апофеозом американского экспансионизма после холодной войны и одновременно свидетельством его обреченности. И это, конечно, урок не только для Вашингтона, но и иллюстрация изменений в мире. Эпоха сверхдержав завершена. Мир будет устроен иначе.

США. Ирак. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 мая 2023 > № 4360607 Федор Лукьянов

Светлана Орлова провела встречу с делегацией Министерства финансов Сирийской Арабской Республики

Аудитор Счетной палаты Светлана Орлова встретилась с заместителем Министра финансов Сирийской Арабской Республики по вопросам бюджета Мангалем Ганауи, посетившим контрольное ведомство в рамках своего визита в Федеральное казначейство.

В ходе встречи сирийские коллеги познакомились с системой внешнего государственного контроля в России, ролью Счетной палаты в бюджетном процессе, а также с ее полномочиями, функционалом и кадровой политикой.

Отдельное внимание в ходе встречи было уделено сотрудничеству Счетной палаты с Центральным комитетом финансового контроля Сирийской Арабской Республики. «Мы активно работаем в ИНТОСАИ и вовлекаем наших сирийских коллег в международный диалог по проблематике госаудита», – сообщила аудитор.

Аудитор также проинформировала представителей Минфина Сирии о результатах визита Счетной палаты в Дамаск в составе межведомственной делегации, который состоялся в октябре 2022 года. «В ходе визита мы провели ряд мероприятий по линии госаудита. Основной акцент был сделан на развитии профессиональных компетенций сирийских аудиторов и инспекторов, совершенствовании методологии контрольной деятельности», - подчеркнула Светлана Орлова.

Дальнейший обмен опытом в области госаудита и обсуждение возможностей для совместной аудиторской деятельности с сирийскими коллегами Счетная палата планирует продолжить в Дамаске в ходе очередного визита межведомственной делегации в июне 2023 года.

Раиси прибудет в Сирию с государственным визитом в среду

Президент Ирана Ибрагим Раиси должен посетить Дамаск в среду по приглашению своего сирийского коллеги Башара Асада, сообщили в понедельник иранские СМИ.

Раиси и сопровождающая его высокопоставленная делегация посетят Сирию в среду, сообщило иранское СМИ IRNA в понедельник.

Согласно сообщению, в ходе двухдневного визита иранская делегация и президент проведут встречи с официальными лицами Сирии для обсуждения путей укрепления и углубления политических отношений, а также повышения уровня торгово-экономического сотрудничества между Тегераном и Дамаском.

Планируется также, что Раиси примет участие в совместной встрече иранских и сирийских торговцев, проведет встречи с гражданами Ирана, проживающими в Сирии, и посетит исламские святыни в арабской стране.

Турецкий кульбит

Стратегическое хеджирование – опыт практического применения

ПАВЕЛ ШЛЫКОВ

Доцент кафедры истории стран Ближнего и Среднего Востока ИСАА МГУ имени М.В. Ломоносова.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Шлыков П.В. Турецкий кульбит // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 3. С. 142–159.

В последнее десятилетие среди специалистов по теории международных отношений получила распространение концепция стратегического хеджирования. Она позволила преодолеть чёрно-белый подход неореализма с его противопоставлением стратегий «балансирования» и «примыкания» к сильному/большинству, используемых малыми и средними государствами на международной арене.

На деле их действия редко соответствовали неореалистской парадигме балансирования-примыкания в чистом виде. Ведь при наличии даже минимальной возможности они стремились расширить поле для манёвра во взаимодействии со сверхдержавами и диверсифицировать внешнюю политику[1]. Смысл стратегического хеджирования – отказ от простой формулы отношений с глобальными державами в пользу более сложных и многомерных схем.

Наиболее точной представляется характеристика внешнеполитического хеджирования как модели поведения, в рамках которой страна стремится компенсировать риски через множественность и разновекторность внешнеполитических шагов, направленных на обеспечение взаимоусиливающего эффекта. Её предложил малайзийский исследователь Ченг-Чви Куик[2]. Хеджирование предполагает способность «сочетать одновременно принятие и отвержение силы» глобальной державы на региональном уровне[3], иными словами – умение выстраивать относительно сбалансированные отношения, не предполагающие ни открытого антагонизма, ни полного подчинения доминирующему партнёру. У хеджирующего государства нет другого выбора, кроме сосуществования с соседней великой державой и другими региональными акторами, но в его активе – понимание региональной специфики, исторической динамики и красных линий.

От большинства «малых» и «средних» стран Турция отличается политическим и экономическим потенциалом, а также особым географическим положением на стыке нескольких стратегически значимых геополитических регионов (Южная Европа, Средиземноморье, Закавказье, Ближний Восток). В основу стратегического хеджирования положено стремление воздействовать на региональный порядок и асимметрию геополитических потенциалов не непосредственно, а косвенно – через других региональных акторов. Другой важной чертой является стремление ограничивать вовлечение внерегиональных сил, не заинтересованных в поддержании статус-кво, что особо проявилось в чёткой позиции Анкары по купированию региональных конфликтов.

В 2000-е гг. и особенно в 2010-е гг. внешнеполитическое хеджирование постепенно вошло в арсенал важнейших инструментов Турции (в т.ч. и по отношению к России, которая, несмотря на относительное ослабление в 1990-е гг., сохраняла влияние в регионах, значимых для Анкары). Этим объяснялась, с одной стороны, «особая позиция» по Грузии и Украине, с другой – максимальное использование всего дипломатического потенциала для сдерживания стран региона от вызывающих шагов, что можно было наблюдать и в случае с Грузией накануне и после обострения в конце 2000-х гг., и в периоды эскалаций ситуации вокруг Украины в 2010-е и начале 2020-х годов.

Анкара, поддерживая территориальную целостность Грузии и Украины, не солидаризировалась с позицией Запада, назначившего Россию единственным виновником.

Политика стратегического хеджирования отчётливо проявилась и в вопросе о пропуске военных кораблей через Черноморские проливы в соответствии с Конвенцией Монтрё. Турция продемонстрировала понимание озабоченности России по поводу попыток американских военно-морских сил проникнуть в Чёрное море во время грузинского и украинского кризисов в 2000-е годы. Аналогичное понимание Турция проявила и после украинского кризиса 2014 г. на фоне настойчивого стремления США и Великобритании отправить военные корабли в знак солидарности с Украиной. В такие моменты Анкара предпочитала дистанцироваться от союзников по НАТО, действия которых провоцировали рост напряжённости в регионе. Контроль над Черноморскими проливами позволял Анкаре преодолевать структурные ограничения и выступать в более высокой весовой категории, сдерживая и даже иногда сковывая действия более мощных партнёров.

Турция в поисках своего понимания стратегической автономии

Понятие стратегической автономии утвердилось в турецком политическом лексиконе в конце 2010-х годов. В условиях роста международно-политической неопределённости и ослабления межгосударственных институтов Турция сочла необходимым принять на себя более самостоятельную роль в региональных делах и мировой политике[4]. Концепт стратегической автономии опирался на принципы «негативной» и «позитивной» свободы, т.е. свободы от внешнего давления и возможности действовать исходя из своих интересов и целей.

Императив стратегической автономии стал продолжением дискуссии о конце однополярного мира и констатацией новой насущной задачи: не приспосабливаться к меняющейся международной обстановке, а целенаправленно влиять на эти изменения[5]. В основе лежало разочарование в западных союзниках, особенно США, прибегнувших в отношении Турции к политике санкций и угрозам разрушить национальную экономику (2018—2020). Возросшие геополитические амбиции Анкары плохо соотносились с политико-экономическим и военным потенциалом. Хотя по размеру экономики (19-е место по итогам 2021 г.), численности населения (17-е место в мире) и военному потенциалу (на оборонные нужды тратится 2,5% ВВП) Турцию можно рассматривать как типичную «среднюю державу», в представлении президента Реджепа Тайипа Эрдогана Турция – это даже не региональный, а глобальный игрок, ставший частью урегулирования кризисов в Ираке, Сирии и других горячих точках[6].

Позиционирование Турции в качестве глобальной державы определило три императива стратегической автономии: создание высокотехнологичного оборонного комплекса, примат исламской идентичности и формирование гибких союзов-альянсов с разными странами в разных сферах для достижения конкретных внешнеполитических целей.

Обеспечение стратегической автономии путём перехода к наступательной внешней политике и наращиванию инструментария «жёсткой силы» (развития национального ВПК, диверсификации номенклатуры и географии ВТС, наконец, использования армии за пределами Турции), в представлении Эрдогана, было не только полностью оправданно в условиях геополитических рисков, но и соотносилось с задачей обеспечения национальной безопасности.

Как с гордостью отмечал Эрдоган, за время правления ПСР Турции удалось снизить технологическую зависимость ВПК с 70 до 30 процентов. Количество турецких компаний, работающих на оборонный заказ, увеличилось с полусотни в 2000 г. до более чем полутора тысяч в 2020 г., а объём экспорта турецких вооружений вырос с 248 млн до более чем 3 млрд долларов[7]. По данным SIPRI, с середины 2010-х гг. Турция в целом снизила объём закупаемых вооружений почти на 60%, а поставки вооружений из США сократились более чем на 80 процентов. Развитие оборонной промышленности подталкивало к проецированию военного потенциала за пределы собственных границ. Дополнительным инструментом наращивания влияния стало открытие турецких военных баз в Катаре (2015), Сирии (2016) и Сомали (2017), трансграничные военные спецоперации в Сирии (2016—2022) и Ливии (2019), обеспечение долговременного военного присутствия в Ираке и на Северном Кипре, а также активная военно-техническая помощь Азербайджану во время Карабахской войны 2020 года.

В системе внешнеполитических координат Эрдогана Турция – лидер исламского мира, её историческая миссия – защищать интересы мусульман, а турецкие вооружённые силы – «опора и надежда всех угнетённых… всей мусульманской уммы»[8]. В рамках дихотомии Север-Юг Анкара позиционировала Турцию как одну из «ведущих стран Глобального Юга», которая вместе со странами БРИКС отстаивает принцип полицентричного мира и защиты менее развитых стран. Этот тезис был подкреплён турецкими программами помощи международному развитию, о чём не уставал говорить Эрдоган: «Если в 2002 г. Турция выделила лишь 85 млн долларов на помощь другим странам, то в 2020 г. на эти цели мы потратили почти 9 млрд долларов, что ставит нас на шестое место в общем зачёте и на первое по соотношению объёма выделенных средств к ВВП»[9].

Стержневым компонентом обеспечения стратегической автономии стало расширение финансового, торгового и военно-технического партнёрства с Россией и Китаем, что по логике турецких властей должно комплексно снижать зависимость Турции от Запада. Благодаря внушительным показателям экономического роста в 2000-е гг.

Турцию часто причисляют не только к «средним», но и «поднимающимся державам», что подстёгивало интерес к таким символам нового миропорядка, как ШОС, БРИКС и G20.

За последние годы правительство ПСР инициировало серию специальных законов, регулирующих сотрудничество с Китаем в разнообразных сферах (от энергетики, торговли и транспорта до высоких технологий, здравоохранения и культуры)[10]. Объём двухсторонней торговли с Китаем за время правления Эрдогана вырос почти в 20 раз (с 1,6 млрд долларов в начале 2000-х гг. до 32,5 млрд в 2021 г.), а китайские фирмы стали подрядчиками амбициозного проекта создания сети высокоскоростного железнодорожного сообщения между крупнейшими городами страны (Анкара – Стамбул). Турция горячо поддержала китайскую инициативу «Пояса и Пути», которую Эрдоган назвал «политико-экономической основой новой эры стабильности и процветания в регионе»[11]. Китай, в свою очередь, протянул руку помощи в непростые для Анкары моменты – выделил крупные кредиты во время валютного и долгового кризиса 2018 г., а также летом 2019 г. после неудачных для режима Эрдогана муниципальных выборов и во время пандемии COVID-19. В 2020 г., когда экономическая ситуация в Турции обострилась на фоне пандемии, Пекин разрешил турецким компаниям, страдавшим от нехватки валюты, использовать юань для торговых платежей.

Демонстративная ориентация на лидеров незападного мира стала одним из главных трендов в политике Анкары. В 2012 г. Турция – единственная из стран НАТО – формализовала отношения с Россией и Китаем, получив статус диалогового партнёра ШОС. В 2018 г. Турция в качестве представителя Организации исламского сотрудничества приняла участие в X саммите БРИКС в Йоханнесбурге, что Эрдоган представил как признание Турции в качестве «потенциального члена БРИКС»[12]. В 2019 г. министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу на традиционной конференции турецких послов объявил об инициативе «Снова Азия» (Yeniden Asya Açılımı) – приоритетном развитии экономического партнёрства с ведущими азиатскими державами.

Взаимодействие с Россией как ключевым союзником Китая стало стержневым элементом большинства глобальных инициатив Турции рубежа 2000-х и 2010-х годов.

«Поворот к Азии» означал также повышенный интерес к евразийской интеграции и поиску места Турции в таких проектах, как «Большая Евразия».

Однако сотрудничество с ведущими странами Запада как в сфере инвестиций и торговли, так и в вопросах безопасности продолжило развиваться. Это не мешало использовать антизападную риторику для консолидации электората, демонизировать Запад как силу, которая ущемляет национальные интересы Турции, не выдавая Анкаре зачинщиков путча 2016 г., и подрывает её суверенитет, поддерживая курдов в Сирии или выступая на стороне Греции в борьбе за энергоресурсы Средиземного моря.

Несмотря на членство в НАТО и традиционную для себя роль важного геополитического партнёра Запада на Ближнем Востоке, Турция за последние пятнадцать лет переосмыслила своё международно-политическое положение и предприняла значительные усилия, чтобы заставить Запад смотреть на неё по-новому. Активно развивая сотрудничество с Россией, Китаем, Ираном и странами Центральной Азии и Африки, Анкара старалась следовать принципу разделения и комплементарности, чтобы существующие трения и разногласия не отражались на позитивных аспектах. Так, глава МИД Мевлют Чавушоглу разъяснял турецкую позицию по Украине: «Турция как страна, развивавшая сотрудничество с Россией и Украиной, в условиях войны не может принимать чью-либо сторону, напротив, мы должны выстроить диалог между всеми участниками конфликта ради прекращения войны»[13].

Анкара превратила стратегическое хеджирование в часть более масштабной и амбициозной внешнеполитической стратегии, сделав её главным элементом в выстраивании отношений с западными и незападными партнёрами, налаживании взаимодействия с турецкой диаспорой и родственными общинами за рубежом[14] и наращивании геополитического влияния на Балканах, Ближнем Востоке и Южном Кавказе[15]. Аналогичным подходом Турция руководствуется в проекте реформы ООН, основывающемся на известном турецком лозунге «Мир больше пяти»[16]. Проект предполагает расширение состава Совета Безопасности ООН и в целом придание структурам ООН более инклюзивного и всеобъемлющего характера, отражающего многоукладность и многополярность миропорядка.

Внешнеполитические устремления не ограничиваются достижением международно-политической автономии, а направлены на обретение статуса страны, определяющей параметры текущего процесса трансформации либерального (или западноцентричного) миропорядка и стержневых для него международных институтов и норм.

Россия как ресурс стратегической автономии Турции

В стремлении Турции сотрудничать со всеми странами, раздражёнными «безапелляционным доминированием Запада», развитие многоаспектных партнёрских отношений с Россией при всей их сложности и нелинейной динамике стало важным ресурсом наращивания стратегической автономии.

В политическом плане сближение объяснялось тремя причинами – разочарованием в союзничестве с Западом и осознанием ограниченности перспектив евроинтеграции, системными последствиями внутриполитической трансформации (укреплением авторитарных тенденций в период правления ПСР) и личными симпатиями между Реджепом Эрдоганом и Владимиром Путиным. Немаловажным фактором стала безусловная поддержка российскими властями Эрдогана в дни путча 15—16 июля 2016 г., которая резко контрастировала с поведением западных союзников. Во второй половине 2010-х гг. Путин и Эрдоган стали ещё чаще встречаться и проводить телефонные переговоры (без малого три десятка личных очных встреч за 2016–2022 гг.).

В международно-институциональном плане Турция, со второй половины ХХ века интегрировавшаяся в общеевропейские структуры и ставшая частью пространства Запада, в середине 2010-х гг. фактически отказалась от идеи опоры на западный опыт в процессе собственной экономической модернизации и сохранения дружественных отношений с Западом как краеугольного камня внешнеполитической стратегии[17]. Институциональная связь с Западом – членство в НАТО, Таможенном союзе с ЕС и других общеевропейских структурах – сохранялась при декларируемом стремлении повысить статус и роль Турции в международных организациях и демонстративном интересе к ШОС, БРИКС и «Двадцатке».

Тезис о сближении России и Турции на почве их отчуждения Западом получил распространение ещё в 2000-е годы. Две страны, таким образом, формировали, как поэтично выразился турецкий исследователь Омер Ташпынар, «ось отверженных»[18]. Несмотря на различия во взглядах по многим вопросам мировой и региональной политики, Россия и Турция разделяли разочарование Западом и его политикой двойных стандартов[19], в том числе применительно к Ближнему Востоку и в особенности сирийскому кризису.

Внешнеполитический курс Путина и Эрдогана на взаимное сближение не был аномалией с точки зрения исторического развития России и Турции или исключительно следствием хороших личных отношений. Стремление к признанию за своей страной справедливого места в системе международных отношений, неудовлетворённость Западом – всё это хорошо вписывалось в историческую канву. Но Турция стремилась занять равное положение с ведущими европейскими державами – Германией, Великобританией, и пересмотреть свои отношения с США в более выгодном для себя русле. Россия же хотела вернуть себе статус мировой державы, равной по потенциалу и влиянию Соединённым Штатам, и провести ревизию отношений с Европой, исходя из цивилизационного и культурного единства[20].

С точки зрения военно-технического и экономического взаимодействия знаковыми стали сделка по покупке российских зенитно-ракетных комплексов С-400 и строительство газопровода «Турецкий поток» по дну Чёрного моря[21]. Контракт по С-400 сделал Турцию единственной страной НАТО, закупившей высокотехнологичное российское оружие. Это не только привело к трениям внутри альянса и росту напряжённости между Анкарой и Вашингтоном, но и положительно сказалось на международном имидже российского оружия. Самой Турции пришлось заплатить высокую цену. Американцы не только исключили её из участия в программе по производству истребителей пятого поколения F-35, но и ввели санкции в рамках закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA).

В свою очередь, «Турецкий поток» дал стране возможность стать одним из ключевых игроков мирового рынка энергоресурсов, не обладая их существенными запасами, и получить от Москвы скидку на газ, не отказавшись от проработки альтернативных маршрутов транзита из Центральной Азии на Запад. К концу 2010-х гг. Турция смогла закрепиться в роли важнейшей транзитной страны для экспорта углеводородов из Каспийского региона в Европу – Болгарию, Сербию, Венгрию.

В условиях санкций у энергетического сотрудничества Москвы и Анкары появились дополнительные перспективы.

В октябре 2022 г. президент Путин предложил создать на базе «Турецкого потока» международный газовый хаб, участники которого могли бы определять ценовую конъюнктуру на трубопроводный и сжиженный газ, что дало бы возможность Анкаре объединить разных поставщиков на одной площадке и влиять на мировое ценообразование. Эрдоган активно включился в продвижение этой идеи.

Региональное измерение взаимодействия в 2010-е гг. и в начале 2020-х гг. стало одним из наиболее показательных с точки зрения стремления Турции использовать любые региональные асимметрии для наращивания своих возможностей, и способности Турции и России к объединению интересов друг друга в чувствительных областях региональной безопасности.

Одним из катализаторов сотрудничества можно считать переход региональной системы международных отношений на Ближнем Востоке к большей полицентричности, что произошло в результате снижения роли Соединённых Штатов и Евросоюза в регионе и заполнения вакуума местными игроками – Турцией, Ираном, Саудовской Аравией, Израилем, ОАЭ, Катаром. Возникшая на Ближнем Востоке специфическая модель партнёрско-конкурентного взаимодействия с Россией воспринималась турецким истеблишментом как следствие трансформации системы международных отношений и «геополитический императив» для Турции.

Новый формат региональной кооперации проявился и в специфическом взаимодействии Москвы и Анкары по урегулированию кризиса в Сирии, затем в Ливии и, наконец, в Нагорном Карабахе. Сирийский конфликт, начавшийся на рубеже 2010-х гг., создал основу особой модели регионального партнёрства в условиях несовпадающих, но перекрещивающихся интересов.

Можно выделить две ключевые характеристики российско-турецких отношений второй половины 2010-х гг. Во-первых, по большинству чувствительных для Турции вопросов Россия демонстрировала понимание и стремление учитывать «турецкие обстоятельства», что контрастировало с подходами к Анкаре западных союзников – США и ЕС. Во-вторых, Россия и Турция демонстрировали определённую степень учёта интересов друг друга, а значит, и некоторое самоограничение, что способствовало появлению у Анкары новых внешнеполитических возможностей. Впоследствии это проявилось во время украинского кризиса.

Кризис на Украине и российско-турецкие отношения

После начала специальной военной операции РФ 24 февраля 2022 г. Турция сразу отказалась присоединиться к антироссийским санкциям и предложила выступить посредником. Анкара увидела возможность утвердиться в роли страны, способной определять конфигурацию формирующегося нового регионального, а возможно, и мирового порядка. Внешнеполитическая линия Турции в условиях СВО стала качественно новым этапом в балансировании между Западом и Россией и хеджировании внешнеполитических рисков.

С середины 2010-х гг. Турция придерживалась прозападной позиции по украинскому кризису. Анкара не признала присоединение Крыма к России в 2014 г. и независимость Донецкой и Луганской народных республик, демонстративно укрепляла отношения с Киевом в рамках Совета сотрудничества высшего уровня. В 2015 г. Турция открыла для Украины кредитную линию на более чем 50 млн долларов, объявила о выделении гуманитарной помощи на 10 млн долларов, наконец, в 2020 г. подписала с Киевом договор о военно-техническом сотрудничестве, а в 2022 г. — о создании зоны свободной торговли. Помимо поставок современных средств связи украинской армии, турецкая компания Baykar Makina планировала не только построить на Украине завод по производству дронов, но и создать совместный турецко-украинский центр аэрокосмических технологий. Украина намеревалась использовать турецкие технологии при производстве дронов «Сокол 300» в конструкторском бюро «Луч». Турция заключила контракты на поставку украинских двигателей для стратегических ударных беспилотников, разработала несколько совместных проектов, в рамках которых на перспективный тяжёлый беспилотник Bayraktar Akıncı предполагали устанавливать украинские двигатели. Другим амбициозным совместным проектом должна была стать разработка сверхзвукового ударного беспилотника. Турция также стала одним из крупнейших партнёров военно-морских сил Украины, заключив контракт на постройку корвета для ВМФ Украины.

Ведущие западные страны скептически оценивали вовлечённость Турции в украинский кризис до февраля 2022 года. Несмотря на поддержку Украины (поставки оружия, дипломатическая солидарность), Анкару не допустили до участия в консультациях западных стран по украинскому кризису и в общих дебатах по европейской безопасности. На видеоконференцию президента США Джо Байдена с европейскими лидерами по России и Украине 24 января 2022 г. Эрдоган также приглашён не был.

Специальную военную операцию РФ, хотя и не сразу, Анкара объявила «незаконным военным вторжением», проголосовав за осуждение России на Генассамблее ООН 2 марта 2022 года. Официальный Киев не скупился на комплименты в адрес Турции. В конце февраля 2022 г. Владимир Зеленский эмоционально благодарил «своего друга президента Эрдогана» за поддержку Украины и закрытие Черноморских проливов для российских кораблей в соответствии с Конвенцией Монтрё[22], забывая, что в начале февраля Россия перебросила в Чёрное море через проливы значительные военно-морские силы. Глава минобороны Украины выразил признательность за поставки новой партии БПЛА Bayraktar TB2 в дополнение к тем, что Украина получила в 2021 году.

Анкара старалась не раздражать Москву и максимально дистанцировалась от санкционной войны. Турция одновременно стремилась защитить экономические интересы и утвердиться в роли «честного посредника», сохраняющего относительный нейтралитет и хорошие отношения со всеми. В экономическом плане это позволило более чем двукратно увеличить товарооборот с Россией (с 33 до более чем 70 млрд долларов, по оценочным данным) и вывести Турцию к концу 2022 г. на второе место после Китая по объёму торговли с РФ.

Для Москвы Турция стала выполнять роль связующего звена с Европой в решении транспортно-логистических, товарных и энергетических вопросов.

В условиях обострившейся конфронтации между Западом и Россией Анкара отчётливо обозначила стремление не только выступить в качестве посредника в урегулировании конфликта на Украине, но и стать реальной «третьей силой» в противостоянии Запада и Востока, повысить международно-политическую субъектность, чётко обозначив спектр национальных интересов, а не извлечь выгоду из простого примыкания к западному или антизападному лагерю.

Принятие на себя посреднической миссии по Украине, во-первых, обеспечило Турции и Эрдогану повышенное внимание мировых СМИ, что подняло популярность президента и правящей партии, рейтинги которых снижались на фоне экономического кризиса. Во-вторых, дало Турции дополнительный аргумент в отстаивании права на продолжение разностороннего взаимодействия с Москвой и отказ от присоединения к антироссийским санкциям. В-третьих, создало плацдарм для дальнейшего наращивания геополитического и дипломатического влияния в регионе. Неслучайно именно в Турции произошёл обмен осуждённого в России бывшего американского морского пехотинца Тревора Рида на отбывавшего заключение в США лётчика Константина Ярошенко. Летом 2022 г. заключена «зерновая сделка» – соглашение между Россией, Украиной, Турцией и ООН об организации безопасного морского коридора для сельскохозяйственных грузов c Украины, а осенью 2022 г. на фоне разговоров о возросших рисках ядерной эскалации в Анкаре прошли переговоры между главами СВР Сергеем Нарышкиным и ЦРУ Уильямом Бёрнсом. Это была первая личная встреча высокопоставленных представителей сторон с начала СВО.

Жизнеспособность «новой экономической модели» Эрдогана (борьба с инфляцией без повышения процентных ставок ЦБ) была под вопросом ещё до начала украинского кризиса. Последствия войны подорвали планы Анкары на преодоление задолженности Турции перед другими странами за счёт стимулирования экспорта и стабилизации национальной валюты через внедрение госпрограммы защиты депозитов в лирах. Россия и Украина долго были основными экономическими партнёрами Турции в сфере торговли сельскохозяйственной продукцией, энергетики, оборонной промышленности и прежде всего туризма. Страна надеялась вернуться к допандемийному туристическому уровню в 2022 г., но число туров из России и Украины резко сократилось, а из европейских стран заметно упало. Россияне были самой большой группой иностранных туристов в Турции в 2021 г. – около 4,7 млн человек, или 19% всех туристов. Украинцы располагались на третьем месте после немцев, около 2 млн, или 8 процентов[23].

Рост цен на энергоносители также больно ударил по Турции, поскольку каждое повышение цены на нефть на 10 долларов увеличивает дефицит счёта текущих операций на 5 млрд долларов. Боевые действия остановили транспортировку товаров на Украину и закрыли сухопутные пути в Россию. Ощутимо пострадала турецкая текстильная промышленность. Особенно это коснулось центров текстиля и кожи в Стамбуле, которые зависели от покупателей из России и Украины (на российский и украинский рынки приходилось 40% годового объёма продаж в размере более 3 млрд долларов).

Россия и Украина – крупные экспортёры пшеницы, конфликт поднял мировые цены до рекордного уровня, стимулируя продовольственную инфляцию во всём мире. Для Турции, которая почти 80% зерна закупала в России и на Украине, это оказалось особенно болезненным.

Санкционная война против России и вызванный этим энергетический коллапс перечеркнул наметившиеся в конце 2021 г. позитивные тенденции по преодолению тяжёлого экономического кризиса. Но Турция нацелилась на получение максимально возможных дивидендов от санкционной войны против Москвы, рассчитывая привлечь спешно покинувшие Россию крупные международные компании, а также наладить поставки на российский рынок для заполнения дефицита, вызванного уходом из России многих западных брендов. Турция стала развивать инфраструктуру для работы с российской платёжной системой «МИР». Самые крупные государственные и частные банки начали принимать российские карты, а министр финансов Турции Нуреддин Небати говорил о 15% турецких компаний, работающих с системой «МИР». Однако в сентябре 2022 г. из-за угрозы вторичных санкций США турецкие банки перестали принимать карты «МИР», а правительство заявило о работе над новым механизмом взаимных расчётов с Россией.

Во внешней политике Турции 2020-х гг. наметилась тенденция максимально использовать геостратегический потенциал для выстраивания транзакционных отношений даже с теми, с кем у Анкары долгое время был открытый антагонизм.

Так, Эрдоган начал делать шаги по налаживанию диалога с Израилем, ОАЭ, Саудовской Аравией, Египтом и даже Арменией. В какой-то мере это соотносилось и с попытками снизить напряжённость в отношениях с ЕС и США на фоне подготовки к президентским и парламентским выборам 2023 года.

Если на дипломатическом уровне кризис открыл для Турции окно возможностей, в военном плане обострение ситуации на Украине стало не менее серьёзным вызовом, чем экономические проблемы. Стране пришлось перейти к политике жёсткого балансирования, нарастив военный потенциал в Чёрном море[24], расширив военно-техническое сотрудничество по линии НАТО и наладив кооперацию в сфере военных технологий с Украиной. Эти шаги не изменили установившийся во второй половине 2010-х гг. общий военно-политический баланс. Новая турецкая военно-морская база в Трабзоне в дополнение к старым в Синопе и Самсуне, учитывая её скромное оснащение, существенно не повысила военный потенциал Турции. Участие же в американо-украинских учениях «Морской бриз 2021» трудно считать принципиально новым явлением. Турция как член НАТО и Блэксифора за последние два десятилетия стала завсегдатаем аналогичных военно-морских учений[25].

Единственным существенным шагом, который, казалось бы, нарушил логику стратегического хеджирования, можно считать наращивание взаимодействия с Украиной в сфере безопасности и военно-промышленного сотрудничества. Турция не ставила цели создания оборонительного альянса, не говоря уже о вхождении в антироссийский фронт, который фактически сформировался из ряда прибалтийских и восточноевропейских стран. Через ограниченное и во многом ситуативное военное сотрудничество с Киевом (поставки дронов и другого оборудования) Анкара посылала сигналы Москве об обеспокоенности ростом российского военного потенциала в регионе.

Заключение

Неоднозначная позиция Турции по отношению к региональным событиям с участием России труднообъяснима с точки зрения классических подходов неореалистической парадигмы, поскольку не укладывается в логику ни балансирования, ни примыкания, ни сохранения нейтралитета в чистом виде. Концепция стратегического хеджирования и стратегической автономии в турецком понимании даёт возможность понять разнонаправленную и порой противоречивую внешнюю политику и сложный характер отношений Анкары с Москвой конца 2010-х – начала 2020-х годов.

Рассмотрение российско-турецких отношений и внешней политики Анкары в рамках концепции хеджирования помогает преодолеть заблуждение о примате экономики во взаимодействии Москвы и Анкары. Если бы прагматические связи преобладали над соображениями безопасности, едва ли мы увидели бы поставки турецкого оружия Украине или лоббирование вступления Украины и Грузии в НАТО. Тесные и бурно развивающиеся экономические связи Анкары с Москвой не помешали первой предпринять шаги, направленные на уравновешивание военно-стратегического потенциала России в Черноморском регионе, Средиземноморье, на Ближнем и Среднем Востоке, иными словами, стремиться помешать России сместить региональный баланс сил в свою пользу. Эти тенденции свидетельствуют о превалировании структурных императивов обеспечения собственной безопасности над более меркантильными целями внешней политики Турции в целом и при выстраивании отношений с Россией, что и является ключевой характеристикой стратегического хеджирования.

Турция – уникальный пример успешного и продуктивного сочетания стратегического хеджирования, различных форм балансирования и проактивной внешней политики по всем направлениям для обеспечения и наращивания стратегической автономии.

Турция, как и любая держава среднего уровня, ограничена в ресурсах. Но наступательная политика на региональном и макрорегиональном уровне в сочетании с поддержкой внешнеполитических концептуальных идей (в частности, превращение в логистический и энергетический хаб), до недавнего времени «спящих» из-за недостатка ресурсов или ограничений международной среды, способны создать сильный синергетический эффект.

Использование России как ресурса стратегической автономии и украинского кризиса как особой возможности позволило Турции претендовать на статус международного игрока гораздо более высокого уровня, чем допускают её фактические возможности (отсутствие реальной опоры на «свой» регион, сложные отношения с соседями, проблемы в экономике), и даже попытаться преодолеть структурные ограничения членства в НАТО. В России Анкара видит непосредственный источник повышения своей международной роли и стремится закрепить положение особого транзитного хаба, уникальной переговорной площадки, а также канала выхода на международные структуры, с которыми Россия либо прекратила диалог, либо не в состоянии его использовать для реального решения важнейших проблем.

Удивительная комбинация трудно сочетаемых, на первый взгляд, прагматизма и напористости, милитаризации и способности налаживать взаимодействие с региональными и глобальными антагонистами на фоне демонстративного дистанцирования от западоцентричных институтов и ценностей – во всём этом не стоит видеть исключительно производные от амбиций Эрдогана. Турция проходит очередной этап в континууме стратегического балансирования и хеджирования, из которых состоит вся новейшая история страны. Особенно это проявлялось в годы Второй мировой войны, прошедшие под знаком «лукавого нейтралитета» Анкары.

Спекуляции об уходе Эрдогана из политики стали неотъемлемой частью каждой избирательной кампании со времён протестов 2013 года. Но если это и случится, то едва ли приведёт к кардинальному изменению вектора внешней политики Анкары. Конечно, менее эмоциональный глава государства будет в большей степени опираться на традиционные внешнеполитические институты и инструменты. Это обеспечит стабильность и последовательность в отношениях Анкары с привычными союзниками и партнёрами. Однако наивно ожидать «“нормализации” постэрдогановской Турции» в понимании Брюсселя и Вашингтона, то есть возвращения в русло послушного союзника и верного проводника западных интересов и стратегического видения в регионе. Структурные изменения в системе международных отношений, идейно-ценностная трансформация Турции и турецкого общества XXI века, равно как и новая система геополитических координат и потенциалов, сложившаяся на Ближнем Востоке после «арабской весны», – всё это рисует иные перспективы и сценарии.

Внешняя политика Турции – иллюстрация наступления полицентричного миропорядка.

Он (к удивлению многих) характеризуется не сосуществованием узкого круга равновеликих и уравновешивающих друг друга «полюсов», а появлением множества разнокалиберных акторов. Последние стремятся не к обеспечению стабильности и упорядоченности, а к удовлетворению собственных интересов и амбиций, повышению веса и статуса в региональной и мировой политике. Турция – концентрированное проявление этой общемировой тенденции и вектора развития международных отношений.

СНОСКИ

[1] Kuik C.-C. How Do Weaker States Hedge? Unpacking ASEAN States’ Alignment Behavior Towards China // Journal of Contemporary China. 2016. Vol. 25. No. 100. P. 504–505.

[2] Kuik C.-C. The Essence of Hedging: Malaysia and Singapore’s Response to a Rising China // Contemporary Southeast Asia. 2008. Vol. 30. No. 2. P. 162–163.

[3] Kuik C.-C. How Do Weaker States Hedge? Unpacking ASEAN States’ Alignment Behavior Towards China. Op. cit. P. 503.

[4] См.: Dalay G. Dış politikada otonomi arayışı // Karar. 07.12.2016. URL: https://www.karar.com/yazarlar/galip-dalay/dis-politikada-otonomi-arayisi-2785 (дата обращения: 25.02.2023); 11. Büyükelçiler Konferansı Açılış Konuşması. 5 Ağustos 2019, Ankara // T.C. Dış İşleri Bakanlığı. 05.08.2019. URL: https:.www.mfa.gov.tr.data.BAKAN.bkon2019.pdf (дата обращения: 25.02.2023).

[5] Ibid.

[6] Erdoğan R.T. How to Fix the UN – and Why We Should // Foreign Policy. 26.09.2018. URL: https://foreignpolicy.com/2018/09/26/how-to-fix-the-u-n-and-why-we-should/ (дата обращения: 25.02.2023).

[7] Erdoğan R.T. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Kabinesi İki Yıllık Değerlendirme Toplantısı’nda Yaptıkları Konuşma // T.C. Cumhurbaşkanlığı. 21.07.2020. URL: https://www.tccb.gov.tr/konusmalar/353/120687/cumhurbaskanligi-hukumet-kabinesi-iki-yillik-degerlendirme-toplantisi-nda-yaptiklari-konusma (дата обращения: 25.02.2023).

[8] Cumhurbaşkanı Erdoğan: Karada, denizde ve havada karşımıza çıkacak herkes Türkiye’nin kararlılığını gördü // Anadolu Ajansı. 30.08.2020. URL: https://www.aa.com.tr/tr/turkiye/cumhurbaskani-erdogan-karada-denizde-ve-havada-karsimiza-cikacak-herkes-turkiyenin-kararliligini-gordu/1957938 (дата обращения: 25.02.2023).

[9] Erdoğan R.T. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Kabinesi İki Yıllık Değerlendirme Toplantısı’nda Yaptıkları Konuşma // T.C. Cumhurbaşkanlığı, 21.07.2020. URL: https://www.tccb.gov.tr/konusmalar/353/120687/cumhurbaskanligi-hukumet-kabinesi-iki-yillik-degerlendirme-toplantisi-nda-yaptiklari-konusma (дата обращения: 25.02.2023).

[10] 13 законов были приняты ВНСТ в 2010–2022 гг.

[11] Erdoğan R.T. Bölgemizde İstikrar ve Refah Temelli Yeni Bir Dönemin Kapıları Aralanacak // T.C. Cumhurbaşkanlığı, 14.05.2017. URL: https:.www.tccb.gov.tr.haberler.410.75192 (дата обращения: 25.02.2023).

[12] BRICS’e ‘T’ eklenirse bize fırsat yaratabilir // Hürriyet. 29.07.2018. URL: https://www.hurriyet.com.tr/yazarlar/vahap-munyar/bricse-t-eklenirse-bize-firsat-yaratabilir-40911660 (дата обращения: 25.02.2023).

[13] İbrahim Kalın, “Rusya’ya yaptırım planlamıyoruz” dedi // Hürriyet. 01.03.2022. URL: https://www.hurriyet.com.tr/gundem/son-dakika-rusyanin-ukraynayi-isgali-ibrahim-kalindan-onemli-aciklamalar-42013925 (дата обращения: 25.02.2023).

[14] Kinship and Diasporas in Turkish Foreign Policy: Examples from Europe, the Middle East and the Eastern Mediterranean. PRIO Cyprus Centre Report. Nicosia: PRIO Cyprus Centre, 2019. 116 p.

[15] Shlykov P. The “Turkish Model” in Historical Perspective // Russia in Global Affairs. Vol. 16. No. 2. P. 34–59.

[16] Erdoğan R.T. Dünya 5’ten büyüktür’ sözümüz küresel adaletsizliğe karşı yapılmış en büyük başkaldırıdır // T.C. Cumhurbaşkanlığı, 10.01.2018. URL: https:.www.tccb.gov.tr.haberler.410.89038 (дата обращения: 25.02.2023).

[17] Dalay G., Lesser I., Talbot V. et. al. Turkey and the West: Keep the Flame Burning. Washington: The German Marshall Fund of the United States, 2020. 18 p.

[18] Hill F., Taspinar O. Turkey and Russia: Axis of Excluded? // Survival. 2006. Vol. 48. No. 1. P. 81–92.

[19] Baev P., Kirişçi K. An Ambiguous Partnership: The Serpentine Trajectory of Turkish-Russian Relations in the Era of Erdoğan and Putin. Washington: Brookings, 2017. 27 p.

[20] Сессия онлайн-форума «Давосская повестка дня 2021» // Президент России. 27.01.2021. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/64938 (дата обращения: 25.02.2023).

[21] Впервые о проекте «Турецкий поток» президенты двух стран объявили в декабре 2014 г., однако после инцидента со сбитым турецкими ВВС российским СУ-24 в ноябре 2015 г. переговоры о его реализации были заморожены, формально соглашение о строительстве газопровода подписано осенью 2016 г., а окончательно ратифицировано в 2017 году.

[22] Zelensky V. Twitter Post // Twitter. 26.02.2022. URL: https:.twitter.com.ZelenskyyUa.status.1497564078897774598 (дата обращения: 25.02.2023).

[23] Sınır İstatistikleri Yıllık Bülteni // T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı. 2022. URL: https://yigm.ktb.gov.tr/TR-249709/yillik-bultenler.html (дата обращения: 25.02.2023).

[24] После 2014 г. турецкие военно-морские силы утратили превосходство в Чёрном море, где господствующее положение заняла Россия.

[25] Официальный перечень см.: Doğu Akdeniz Naval Exercise 2019 // Bosphorus Naval News. 13.11.2019. URL: https://turkishnavy.net/?s=Naval+Exercise (дата обращения: 25.02.2023).

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2023 > № 4389654 Павел Шлыков

Жизнь в интересные времена

Обстоятельства внешней политики диктуют изменения дипломатической практики

ИЛЬЯ ФАБРИЧНИКОВ

Член Совета по внешней и оборонной политике, коммуникационный консультант.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Фабричников И.С. Жизнь в интересные времена // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 3. С. 77–89.

Новое издание Концепции российской внешней политики, обнародованное в начале апреля, вызвало разнообразные отклики. Оценка философского, идейного содержания крайне интересна. Однако МИД – ведомство, прежде всего ориентированное на практику.

Реализация доктринального документа потребует серьёзного переосмысления работы всех российских внешнеполитических ведомств и служб, переоценки показателей эффективности их деятельности, подходов к комплектации росзагранаппарата, смещения акцентов в формировании штатов росзагранучреждений (РЗУ), более проактивного подхода в реализации внешнеполитической линии, более тесной координации между различными ведомствами за счёт устранения межведомственной конкуренции.

Автор не претендует на исключительное и детальное знание внутреннего устройства Министерства иностранных дел Российской Федерации – одного из самых консервативных и респектабельных учреждений в многовековой истории Отечества. Это, скорее, попытка непредвзятого взгляда со стороны. Тем не менее наблюдение за работой и самого центрального аппарата, и некоторых РЗУ, понимание, как устроена их деятельность, анализ последствий обрушения дипломатических отношений со странами Запада позволяют сделать некоторые предположения о том, как в среднесрочной перспективе могла бы быть перестроена работа МИДа.

Начинаем с начала

Будем объективны, развитие министерства на постсоветском этапе диктовалось не единой стратегией и замыслом, а скорее, аппаратно-политической логикой: политические и дипломатические позиции, наработанные СССР, утрачивались, усиливался отток из центрального аппарата в коммерческие структуры, традиционно прочные позиции в Африке и Латинской Америке перестали быть востребованы, кадровое пополнение истончалось, валютные зарплаты (один из козырей советской дипломатической службы) перестали быть эксклюзивными. Вспоминается период, когда семьи молодого дипсостава «пересиживали» в Москве на зарплате в полторы-две тысячи рублей (по меркам 1994–1996 гг. – примерно 40 долларов), чтобы потом уехать в долгосрочную загранкомандировку на зарплату в 2,5 тысячи долларов. Вряд ли такие условия благоприятствовали продвижению стратегических национальных интересов.

К сожалению, этот во многом инерционный подход (от командировки до командировки) сохранялся и на протяжении «сытых нулевых». Желанными направлениями для выпускников МГИМО и других вузов, поставлявших кадры для загранслужбы, были США и страны Европейского союза с понятным культурным контекстом, не очень высокой, но стабильной зарплатой и чётко очерченными должностными обязанностями.

С начала горячей фазы противостояния с Западом в феврале 2022 г. в организационном смысле изменилось немногое. За год иностранные государства (страны англосаксонской сферы и ЕС) объявили о высылке более шестисот российских дипломатов разного ранга. Дипломатические миссии обескровлены, политико-дипломатический диалог поставлен на паузу. Отношения продолжают деградировать. К примеру, МИД Германии в марте заявил, что планирует выслать ещё тридцать дипломатов с семьями. Поток телеграмм по ключевым политико-экономическим вопросам из Германии (выслала в 2022 г. 40 человек), Италии (30 человек), Франции (43 человека) да и из остальных стран ЕС превратился в тонкий ручеёк. Дипломатические коммуникации практически остановлены, сотрудники дипломатической и консульской службы в странах Европы подвергаются угрозам, зачастую инспирированным местными контрразведывательными органами или при их полном попустительстве, нередки «лобовые» вербовочные подходы.

Дипломаты возвращаются на родину, МИД сталкивается с необходимостью переносить фокус деятельности на другие регионы, перераспределять кадры внутри центрального аппарата и среди функционирующих зарубежных точек, меняются внешнеполитические приоритеты.

Возникает вопрос, как вести дипломатическую работу, когда «железный занавес» опустился от «Выборга на Финском заливе до Несебра на Чёрном море»? Ведь, согласно новой Концепции, ситуация не изменится как минимум в среднесрочной перспективе.

Очевидно, что политико-дипломатические усилия и кадровые ресурсы необходимо переносить в регионы и страны, которые заинтересованы в сотрудничестве и развитии отношений, но нельзя забывать соотечественников, которые продолжают быть нашими гражданами, оставшихся в «недружественных странах». Имеет смысл начать придерживаться подлинно прагматического подхода в выстраивании дипломатических связей на долгосрочную перспективу. Как это могло бы выглядеть на практике?

И дружба, и табачок

Давайте посмотрим на список наших ключевых внешнеэкономических партнёров по итогам 2022 года. Где они среди условных «дружественных стран», с которыми имеется не только экономический, но и внятный политико-дипломатический диалог? Китай (товарооборот 190 млрд долларов), Турция (50 млрд), Белоруссия (50 млрд), Индия (35 млрд), Казахстан (26 млрд), Узбекистан (10 млрд), ОАЭ (9 млрд), Египет (6 млрд), Монголия (3 млрд). В целом торговый оборот со странами Ближнего Востока приближается к 50 млрд долларов, со странами АСЕАН – к 25 млрд долларов. Это львиная доля российской ВЭД. Да, естественно, торговля со странами Европы если и сократилась, то незначительно. Но она уже давно существует (и, скорее всего, будет существовать) помимо наших дипломатических усилий.

Экономика – ещё не всё. Политическое «дружественное подбрюшье» России – те же Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан, Киргизия, Армения, Туркмения. Даже Грузия демонстрирует мудрую сдержанность в своих внешнеполитических инициативах. Да, если вычесть Белоруссию и Казахстан, торговый оборот с остальным окружением России выглядит скромно, но ведь не экономикой единой, особенно когда речь идёт о долгосрочных вопросах военно-политической безопасности.

А что с другими «дружественными» странами? Помимо государств БРИКС, есть Алжир (крупный покупатель военной техники), Пакистан (рассчитывает на поставки энергии), Иран, Сирия, Венесуэла, африканские государства, ожидающие российской поддержки. В каждой из этих стран, в каждом регионе сложная политическая, экономическая обстановка, требующая специального подхода. Но, с другой стороны, их желание взаимодействовать открывает перед российской дипслужбой огромный простор для работы и творчества.

Пожалуй, все мы сегодня являемся свидетелями того дивного нового мира, где количество вызовов с лихвой компенсируется количеством предоставившихся новых возможностей.

Нельзя забывать и о русскоязычных соотечественниках. Крупнейшие русские диаспоры в мире – США (свыше 3 млн), Германия (2,2 млн), Канада (622 тыс.), Израиль (1 млн), Аргентина (300 тыс.). Мы не берём в расчёт по крайней мере 15 миллионов русскоязычных в бывших национальных республиках СССР (включая Прибалтику), многие из которых нуждаются в защите и консульском сопровождении.

Таким образом, чётко сформированы по меньшей мере три ключевых направления, которые, на наш взгляд, требуют внимания в контексте новой Концепции: развитие экономического сотрудничества, поддержка и укрепление политических союзов, обеспечение консульской защиты соотечественников.

Политическое взаимодействие

По логике вещей наши главные политические союзники должны находиться в странах СНГ, Закавказье, на Дальнем Востоке, чтобы сопредельные территории не становились источником угроз национальной безопасности. Там же проживает и большинство соотечественников, нуждающихся в защите. Автору этих строк не раз приходилось слышать от русских, оставшихся в Казахстане или Узбекистане: «Большая земля нас забыла». На протяжении трёх десятков лет для многих кадровых дипломатов работа в СНГ была скорее ссылкой или возможностью привезти домой достаточно валюты для решения бытовых вопросов, чем почётным и перспективным с кадровой точки зрения назначением.

Оставим в стороне негласные ведомственные противоречия в том, что касается работы с ближайшими соседями. То, что общие подходы к бывшим советским республикам давно пора менять, сомнения не вызывает. В том числе и за счёт расширения количественного и качественного состава дипломатических миссий, генеральных консульств, наращивания гуманитарных проектов, придания этому направлению статуса престижного. Важно менять мировоззрение сотрудников дипкорпуса (да и не только их), многие из которых воспринимают собеседников в СНГ высокомерно, не считают нужным погружаться в местные политические реалии, учить языки стран пребывания (ведь все говорят по-русски). Специалистов, к примеру, с хорошим белорусским языком на весь МИД можно пересчитать по пальцам двух рук. Равно как и знатоков структуры казахстанской политической «поляны». Вероятнее всего, то же касается Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, Азербайджана, Армении, Грузии.

А незнание языка страны пребывания – демонстрация колониального мышления, против которого наша страна сейчас так ярко выступает.

Вообще, в СНГ элементарно мало российских дипломатов. Одним из самых вопиющих примеров может служить дипмиссия в Ереване, с трудом насчитывающая (по разным оценкам) сто сотрудников. Для сравнения, Соединённые Штаты держат в Армении не только одно из своих крупнейших (по площади) зарубежных диппредставительств, но и одно из самых наполненных в кадровом отношении – около полутора тысяч человек. Получается — один дипломат на две тысячи местных жителей. А ведь Армения почитается нашим важным партнёром и союзником.

Генеральное консульство в Алма-Ате – вряд ли больше 20 человек – крупная точка по меркам МИДа, хотя это важнейший экономический и политический центр Казахстана. Посольство в Минске страдает той же кадровой ограниченностью, хотя, казалось бы, ближайший союзник. Про посольства и генконсульства в других странах-соседях и говорить нечего. А ведь СНГ остаётся нашим важнейшим торгово-экономическим партнёром, в перспективе и одним из ключевых направлений для российских инвестиций.

Если Москве важно выстраивать прочные добрососедские отношения с партнёрами по СНГ, количественное и, что немаловажно, качественное укрепление дипломатического присутствия представляется приоритетом. Да, любое увеличение происходит на принципах взаимности. Однако разве мы не заинтересованы в интенсификации двухсторонних отношений с нашими партнёрами? Кроме того, сегодня политика диктует экономику.

Перспективное сотрудничество

Дипломатическое присутствие в ключевых для российской внешнеэкономической деятельности регионах важно, как никогда. Возьмём, к примеру, Алжир. Он не только является крупнейшим потребителем продукции российского ВПК, но и последовательно демонстрирует если не поддержку, то по крайней мере понимание российских шагов. Кроме того, это важный собеседник по теме энергетики. Тем не менее наше дипломатическое присутствие в Алжире нельзя даже сравнить с недавним присутствием, к примеру, в Болгарии или, если брать что-то ближе, в Египте. То же касается Турции. Посольство в Анкаре вряд ли сопоставимо с посольством в Берлине или Токио. Хотя тем для двухстороннего взаимодействия кратно больше, и они много сложнее.

Несмотря на скромный товарооборот, ОАЭ обладает огромным региональным потенциалом, прежде всего в качестве мирового финансового центра, и является одной из точек притяжения российского капитала. Капитал означает влияние, он требует защиты и дипломатического сопровождения, в конце концов это значимый внешнеполитический ресурс. Тем не менее в Дубае, где находятся представительства ключевых российских госкорпораций и целого ряда компаний, работают в лучшем случае двадцать сотрудников генерального консульства, а в Абу-Даби от силы пятьдесят дипломатов. Отвечает ли это российским претензиям на деятельное участие в трансформации системы межгосударственных отношений, особенно принимая во внимание роль ОАЭ в региональных делах? Нет, не отвечает.

Султанат Оман в последний год всё больше заявляет о себе как о важном посреднике в региональных делах, на него замкнуты интересы США, Израиля, Ирана, ОАЭ, Индии, Пакистана и Бангладеш. Способна ли Россия хотя бы просто отслеживать всё это густое переплетение региональных интересов, располагая посольством, едва превышающим 10 человек, из которых кадровых дипломатов пять, остальные – техсостав, включая коменданта и водителя? Ответ очевиден.

Наибольшие дипломатические усилия и по сей день сосредоточены на странах «Большой семёрки».

Но в чём сегодня необходимость сохранять такое широкое и статусное присутствие в Германии, Франции, Великобритании, Испании, Италии, США, Японии, Австралии? Политические контакты либо прерваны, либо заморожены, либо саботируются. Основной объём информации по этим странам черпается из передовиц газет. Под влиянием местных служб безопасности даже те, кто традиционно был настроен к России благожелательно, избегают личных контактов. В чём смысл многолюдного присутствия именно в этих странах, которые демонстративно отказываются от любого диалога?

Меняется карта того, что представляет интерес с политико-дипломатической точки зрения. Например, в большей ли степени Париж влияет сегодня на ситуацию на Украине, чем Исламабад на Афганистан и наше «мягкое южное подбрюшье»? И кто демонстрирует большую готовность к взаимодействию? Что важнее для будущего евразийского континента, сформированного в том числе и с учётом российского видения ситуации, – долгосрочное и прочное дипломатическое урегулирование в Афганистане при деятельном российском участии или наше «историческое» дипломатическое присутствие в Брюсселе?

Судьба соотечественников

Анализируя возможную трансформацию российского дипломатического присутствия в мире, нельзя не коснуться жизни соотечественников, многие из которых не только оказались в «недружественных странах», но и крайне отрицательно воспринимают нашу текущую политическую позицию. Тем не менее они остаются нашими гражданами, которые не готовы терять связь с Родиной или отказываться от российского гражданства. Более того, часть из них всерьёз задумывается о возвращении. Так или иначе, по закону они имеют полное право на весь спектр государственных услуг, в том числе и тех, что связаны с консульским обслуживанием.

Автору этих строк неоднократно приходилось слышать от соотечественников в разных странах мира, что консульские работники относятся к ним как ко «второму сорту». Это не означает, что такой подход – повсеместность, но грубость, высокомерие консульских офицеров – частые претензии людей, которые приходят в генеральные консульства и консульские отделы по своим скромным делам: подтверждение пенсий, выписка доверенностей, получение государственных документов установленного образца, свидетельств о рождении и пр.

Многие скажут – система слишком косная и консервативная, её невозможно перестроить. На это есть встречный аргумент – даже такую косную и консервативную систему, как Сбербанк, удалось перестроить и сделать ориентированной на людей. Так что ничего невозможного нет.

В конце концов консульские подразделения за рубежом такая же важная витрина человеческих отношений и недискриминационного подхода со стороны государства, как и МФЦ.

В свете происходящего имеет смысл перенести тяжесть дипломатического присутствия в «недружественных странах» с посольств на консульства, параллельно перестраивая их на более персонализированный, организованный и человеческий подход. Опыт внутри России показывает – это возможно и не так сложно. И может стать эффективным примером человеческого отношения государства к гражданам. По крайней мере тем, кто сохраняет связи с ним. И задача МИД сегодня, на наш взгляд, одна из важнейших — обеспечить для соотечественников высокий уровень комфорта при соприкосновении с государственной машиной оказания услуг.

Распределение дипломатических ресурсов

К сожалению, у России сегодня нет возможности поддерживать подлинно глобальный аппарат, способный отслеживать весь объём вызовов и угроз, с которыми страна сталкивается на международной арене. Количество проблем, которые вынуждено купировать Министерство иностранных дел, растёт день ото дня.

Активно развиваются отношения не только с традиционными партнёрами, такими как Индия, Китай, Египет. Многие страны Глобального Юга смотрят на Россию с надеждой, что устоявшаяся система «райского сада», активно эксплуатирующего «джунгли», будет сломана.

Вопрос, готова ли Россия и российский дипломатический корпус воспринимать себя в качестве такого активного проводника в «дивный новый мир», пока открыт.

Важным представляется не механическое увеличение «точек» за счёт перераспределения дипломатов, изгнанных из европейских стран. Необходимо формировать гибкую систему мотивации, чтобы из желающих уехать в длительную загранкомандировку в Индию, Китай, Алжир, Египет, ЮАР, Пакистан, Афганистан, Сирия стояли очереди. И конкуренцию им могли бы составить только массы желающих поехать в Ереван, Баку, Астану, Минск и Улан-Батор. Самые качественные и опытные кадры нужны именно там. А для молодых дипломатов работа на «дружественных» направлениях должна стать важным условием дальнейшего карьерного пути. Безусловно, это потребует выхода из привычной для многих дипломатов зоны комфорта, но и времена теперь настали некомфортные.

Молодым дипломатам нужно не только осознавать государственную важность таких командировок и огромную ответственность, которая на них ложится, но и чётко представлять возможности, которые перед ними открываются с точки зрения карьерного роста и в плане финансового вознаграждения.

Безусловно, сразу обеспечить все «точки» большим числом качественных дипломатов в странах наших реальных или потенциальных друзей не получится – это большая работа на перспективу. В этой связи имело бы смысл рассмотреть практику создания «региональных хабов» МИДа – насыщенных разноплановыми специалистами локальных «штаб-квартир», способных покрывать несколько стран в регионе или усиливать конкретные посольства в нужный момент. Это, конечно, внесёт определённый диссонанс в устоявшуюся веками дипломатическую традицию, потребует изменений в традиционных практиках. Впрочем, хотелось бы посмотреть на сферу деятельности, которая за последний год не подверглась самым драматическим изменениям.

Ключевые показатели эффективности

Любое российское государственное ведомство действует исходя из ключевых показателей эффективности работы. Чаще всего они количественные. Применительно к МИД РФ – это число ответов на обращения граждан, телеграмм из загранточек по разным вопросам – от экономики до культуры и политики. Автор сам был невольным свидетелем, как от нового руководителя РЗУ, отъезжающего в одну из стран Латинской Америки, требовали увеличения количества телеграмм по сравнению с предшественником. «На местах» прибегают к невинной уловке: субстантивные (как принято говорить) телеграммы разбиваются на две-три. Таким образом выполняется поставленная задача. В этом смысле целесообразно отойти от количественных показателей в пользу качества и обстоятельности. Это, правда, требует совсем других подходов к оценке работы соответствующих РЗУ в Центре.

Если говорить про развитие экономических отношений (а сегодня для России это важно, как никогда), понятным критерием эффективности должен служить объём деловых контактов и их качество, а также участие, в том числе и сотрудников РЗУ, в их сопровождении. Так, даже незначительное увеличение товарооборота можно записывать в актив деятельности при условии, что персонал посольства принял деятельное участие в установлении новых контактов по бизнес-линии, защите интересов. В этом случае, правда, необходимо отойти от уже привычной парадигмы, которую часто исповедуют росзагранучреждения: «Мы тут защищаем интересы Родины, а не интересы бизнеса». Любое содействие со стороны РЗУ большому, среднему и малому бизнесу, любая организация взаимодействия с местными предпринимателями – это не только про бизнес и деньги, это ещё и про организацию общения между дипломатами и чиновниками на долгую перспективу. А значит, качественное расширение контактов, возможность дипломатического воздействия на бюрократию страны пребывания для обеспечения российских национальных интересов.

В этой связи важным представляется и возвращение в повседневную деятельность как росзагранаппарата, так и Центра практики подробного изложения бесед с зарубежными визави. Сейчас, насколько можно судить, нет повсеместной практики детальной записи бесед с иностранными дипломатами, политиками и представителями зарубежных общественных организаций. А это, в свою очередь, не позволяет всесторонне, нюансировано и качественно анализировать отношения с зарубежными контрагентами. Да, обработка и обобщение такого дополнительного массива информации «с земли» потребует дополнительных аналитических ресурсов. Но, с другой стороны, это позволит более всесторонне оценивать ситуацию «в поле», накапливать «базу знаний».

Вероятно, имеет смысл подумать и над волевым отказом от поддержания верхнеуровневых дипломатических связей с «недружественными странами» в пользу консульских отношений. Сегодня мы выстраиваем отношения с государствами Африки, Южной Америки, но есть ли у нас на этих ключевых направлениях достаточное число опытных дипломатов, способных заниматься многочисленными межгосударственными вопросами?

Возникает закономерный вопрос – так ли в новых условиях необходим Департамент общеевропейского сотрудничества? Новая концепция внешней политики, конечно, отводит отдельную роль организациям вроде ОБСЕ (почитая конкретно её важной диалоговой площадкой, но это, скорее, рудимент последнего по-настоящему крупного успеха ещё советской дипломатии). На фоне наличия ДОС в структуре Мининдел бросается в глаза отсутствие отдельного подразделения, занимающегося вопросами евразийской интеграции (что также заявлено в Концепции). Схожая ситуация с БРИКС. Да, есть отдел под руководством посла по особым поручениям Павла Князева. Но концепция БРИКС существует уже больше десятка лет, желающие присоединиться к этому клубу (который по совокупному ВВП уже превышает «страны ядра») буквально выстраиваются в очередь, а авторитетного структурного и хорошо укомплектованного подразделения, с ведомственным статусом, отвечающего за координацию политики и выработку предложений на этом направлении, не хватает.

Стоит ли в условиях нового регионалистского подхода сохранять четыре департамента, занимающихся исключительно европейскими странами, которые демонстрируют завидное политическое единство в вопросах развития (точнее, неразвития) дальнейших отношений с Российской Федерацией? Сохраняющийся «европейско-англосаксонский» крен говорит о том, что мы ещё не осознали себя (согласно Концепции) отдельной самобытной цивилизацией, не зависящей от мнения «цивилизованных» столиц.

Открытым остаётся и вопрос, насколько целесообразно сохранение Департамента многостороннего сотрудничества по правам человека в его нынешнем формате. Возможно, стоит переосмыслить его роль с учётом новых реалий и объективно тенденциозного использования темы прав человека западными идеологическими центрами? Наднациональная концепция прав человека как важного компонента международной деятельности (в её нынешнем изводе – за пределами устава ООН) – идея чуждая и нашей стране, и многим другим государствам, непонятно, зачем продолжать ей руководствоваться.

Важнейшее значение приобретает и информационно-пропагандистская функция МИДа.

В условиях дефицита возможностей донести свою точку зрения до массовых зарубежных аудиторий, отстаивать позиции эта функция, а также координация распространения российского мнения с использованием всех возможных каналов коммуникации – как публичных и общедоступных, так и кулуарных, частных – будет приобретать всё большее значение. В этой связи важно иметь возможность привлекать профессиональные кадры, обладающие опытом работы вне стен Мининдел, умеющие формировать комплексные информационные планы и успешно их реализовывать, донося до граждан иностранных государств российские взгляды по наиболее щепетильным вопросам. На этом поприще сделано немало, но заметна необходимость расширять эту функцию.

Отдельного анализа заслуживает и система реализации внешнеполитических гуманитарных проектов по работе с нашими друзьями, с соотечественниками, зарубежной молодёжью. Вероятно, она подлежит полной перестройке, следует вывести её из жёсткого подчинения МИДу, однако эту объёмную тему мы вряд ли сможем проанализировать в рамках этого материала.

Концепция – важный и своевременный документ. Но чтобы его положения были реализованы, необходима разработка региональных стратегий, конкретных подходов к регионам, странам и межрегиональным объединениям. Тех, которые в своей повседневной работе могли бы учитывать не только наши дипломаты, но их зарубежные собеседники, наши бизнесмены, работающие в различных странах мира. В частных беседах необходимость такого подхода признают и подчёркивают и сами сотрудники дипведомства.

Изменения в работе не должны быть равны «оптимизации» издержек. МИД в любой стране – это престиж. А за престиж нужно платить. С ростом количества вызовов и количества возможностей затраты неизбежно возрастут. Главное, чтобы они способствовали достижению стоящих перед страной целей.

Трансформация МИДа потребует масштабных финансовых и кадровых вложений со стороны государства, новых подходов к кадровому наполнению, к программам подготовки и повышения квалификации молодых дипломатов, изменения баланса региональных и языковых специалистов внутри структуры министерства. Это, однако, неизбежно, если Россия не хочет остаться в учебниках истории как государство, которое во многом инициировало всемирную трансформацию, но не смогло воспользоваться её плодами.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2023 > № 4389649 Илья Фабричников

Правила для игры без правил

В поисках прорыва по-внешнеполитически

АЛЕКСАНДР КОНЬКОВ

Кандидат политических наук, доцент кафедры политического анализа факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Коньков А.Е. Правила для игры без правил // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 3. С. 54–67.

Утверждённая 31 марта 2023 г. Концепция внешней политики (КВП) стала шестой по счёту в Российской Федерации и пятой с начала века.

Никаких требований, в том числе и по срокам действия в отношении КВП в России не предусмотрено, но в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в РФ» существует норма о корректировании каждые шесть лет ключевого стратегического документа – Стратегии национальной безопасности. КВП основывается на ней и развивает её внешнеполитические положения. Нынешняя версия Стратегии национальной безопасности утверждена в начале июля 2021 г., после чего актуализировалась и тема разработки новой КВП.

Правовую основу КВП традиционно составляет Конституция РФ, которая ввиду недавних поправок, затрагивающих в том числе и отдельные принципы внешней политики, создала дополнительные предпосылки для обновления Концепции. В частности, утверждённая КВП дословно повторяет принципиально значимую конституционную норму статьи 79: решения межгосударственных органов, принятые на основании международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в России. Кроме того, в число участников формирования и реализации внешней политики страны включён Государственный совет как новый конституционный орган, имеющий полномочия и во внешнеполитической сфере.

Сразу после публикации КВП внимание привлекла норма об особом положении России как самобытного государства-цивилизации. В известной степени это понятие проистекает из ключевой конституционной новации: «Российская Федерация, объединённая тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признаёт исторически сложившееся государственное единство». В упомянутой статье Концепции, определяющей роль России в мире, содержится ещё одна нетипичная характеристика страны как евро-тихоокеанской державы. С одной стороны, это расширяет устоявшийся взгляд на евроазиатскую или евразийскую природу Российского государства, с другой – формулирует новое измерение евро-тихоокеанского региона с иными перспективами для выстраивания коммуникаций и неизбежным противопоставлением западной идее индо-тихоокеанского пространства.

КВП конкретизирует отдельные положения Стратегии национальной безопасности, а также иных документов стратегического планирования, в частности утверждённых в 2022 г. Концепции гуманитарной политики РФ за рубежом и Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Национальные интересы и структура целеполагания

Прежде всего появился принципиально новый раздел, где сконцентрированы стратегические установки внешней политики, интегрирующие её в единый вектор и одновременно выделяющие из других направлений государственной политики – «Национальные интересы РФ во внешнеполитической сфере, стратегические цели и основные задачи внешней политики РФ». Понятие национальных интересов всегда плотно увязано с внешнеполитической активностью, однако поскольку в прежних версиях КВП не приводилось их формулировок, понимание российских национальных интересов часто становилось предметом спекуляций. Несмотря на довольно общее, но чёткое их перечисление в Стратегии национальной безопасности, разные «фланги» и «башни» разнообразного российского социума могли позволить себе вольные трактовки.

Сегодня российские национальные интересы выглядят следующим образом:

Важно, что у России появился не только конкретный перечень национальных интересов, но и система их воплощения в стратегическом целеполагании. Девять национальных интересов (детализирующих и углубляющих формулировки из Стратегии национальной безопасности) реализуются через три стратегические цели, интегрирующие и направляющие отныне активность российской дипломатии:

1) обеспечение безопасности Российской Федерации, её суверенитета во всех сферах и территориальной целостности;

2) создание благоприятных внешних условий для развития России;

3) упрочение позиций Российской Федерации как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира.

В свою очередь, три стратегические цели достигаются через решение четырнадцати основных задач, сформулированных в этом же разделе. Остальные разделы КВП, таким образом, представляют собой уже инструменты для их решения – приоритетные направления внешней политики, её региональные направления, а также механизмы её формирования и реализации.

Представленное в КВП структурирование национальных интересов, целей и задач внешнеполитической деятельности образуют более понятную и логичную рамку для дальнейших действий страны и её представителей на международной арене. Нельзя не обратить внимание и на отсутствие упоминания национальных целей развития, которые с 2018 г. стали приоритетом высшего уровня для всех органов государственной власти и в соответствии с которыми должны выстраиваться все направления политики вне зависимости от отрасли и горизонта действия. Впрочем, то, что на национальные цели развития прямо опирается Стратегия национальной безопасности, в соответствии с которой и разрабатывалась КВП, позволяет рассматривать последнюю как механизм достижения целей национального развития на внешнем контуре.

Приоритетные направления внешней политики пришли на смену приоритетам РФ в решении глобальных проблем, которые в прежних редакциях КВП носили довольно стабильный характер. Раньше их было шесть, теперь девять, добавились следующие:

Обеспечение интересов РФ в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве.

Охрана окружающей среды и глобальное здравоохранение (выделены из международного экономического и экологического сотрудничества).

Защита российских граждан и организаций от иностранных противоправных посягательств, оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, международное сотрудничество в сфере прав человека (раньше права человека были объединены с международным гуманитарным сотрудничеством).

Кроме того, задача «Укрепления международной безопасности» стала приоритетным направлением «Укрепление международного мира и безопасности».

Региональные направления внешней политики также радикально реструктурированы. Вместо во многом западноцентричных приоритетов, раскрывавшихся в логике «СНГ – Запад – Арктика и Антарктика – АТР – Ближний Восток – Латинская Америка и Карибский бассейн – Африка», сформирована принципиально новая последовательность:

Ближнее зарубежье (пожалуй, впервые как официальный термин)

Арктика

Евразийский континент. КНР. Индия

Азиатско-Тихоокеанский регион

Исламский мир

Африка

Латинская Америка и Карибский бассейн

Европейский регион

США и другие англосаксонские государства

Антарктика

Среди заявленных региональных направлений прямо названы лишь три страны: КНР, Индия и США. В остальном региональные направления обобщают внешнеполитические векторы и гораздо меньше, чем предыдущие редакции Концепции, углубляются в двустороннюю повестку.

Пересборка содержания

Налицо попытка действительно по-новому подойти к планированию не просто дипломатической работы, но и международного взаимодействия. Здесь и уже упомянутая самобытность государства-цивилизации, и переосмысление географии региональных направлений, и более пристальное внимание к истории, и итоговый постулат о необходимости всё более широкого вовлечения конструктивно настроенных общественных сил во внешнеполитический процесс для формирования общенационального согласия в отношении внешней политики (отлично от более бюрократического подхода к формированию в этой связи «консенсусного характера внешней политики», как определялось в КВП-2016).

Впервые предпринимая попытку всесторонне и скрупулёзно определить место России в мире, Концепция даёт отечественную трактовку понятия «великая держава» – пусть и условного, но неизменно востребованного в реальных международных отношениях. В КВП названы десять параметров, легитимирующих уже не только статус, но и амбициозные приоритеты того самого государства-цивилизации во внешней среде – именно в них легко уловить самовосприятие великой державы:

1) наличие значительных ресурсов во всех сферах жизнедеятельности;

2) статус постоянного члена Совета Безопасности ООН;

3) участие в ведущих межгосударственных организациях и объединениях;

4) одна из двух крупнейших ядерных держав;

5) государство – правопреемник Союза ССР;

6) решающий вклад в победу во Второй мировой войне;

7) деятельная роль в создании современной системы международных отношений;

8) деятельная роль в ликвидации мировой системы колониализма;

9) один из суверенных центров мирового развития;

10) выполнение уникальной миссии по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы, обеспечению условий для мирного, поступательного развития человечества на основе объединительной и конструктивной повестки дня.

С одной стороны, в акцентировании внимания на собственных заслугах, как правило, не принято находить добавленной стоимости (в том числе и в подобного рода документах). С другой стороны, сам себя не похвалишь – никто не похвалит: Россия регулярно на разных площадках старается пояснить, на каких основаниях претендует на место «в партере», с какой стати её критическое мнение, например, относительно «порядка, основанного на правилах», должно кого-то интересовать. Ответ зачастую носил весьма ситуативный и подчас бессвязный характер, не способный выдержать тяжесть фундаментальных расхождений с контрагентами, нарратив которых отличается стройностью.

Теперь Россия не просто не стесняется своего несогласия, но и заявляет о бесспорном праве на него.

Другая новая норма Концепции снимает потребность в эвфемизмах и экономит время для действительно нужной коммуникации. Отношения с другими странами могут быть конструктивными, нейтральными и недружественными, что будет определяться отношением самих этих стран к России. В числе принципов, на которых должен основываться справедливый и устойчивый миропорядок, авторы Концепции отмечают единый для всех мировых религий и светских этических систем духовно-нравственный ориентир. В прежних редакциях говорилось об общем (но не едином) духовно-нравственном потенциале (КВП-2016) или даже знаменателе (КВП-2013) основных мировых религий.

Концепция фиксирует политизацию различных сфер международного сотрудничества, что трактуется как негативные тенденции, которым российской внешней политике следует противодействовать. Среди таковых упоминается политизация международной платёжной инфраструктуры, природоохранной и климатической деятельности, сотрудничества в здравоохранении, спорте, сфере прав человека, диалога и межгосударственного взаимодействия в различных сферах в АТР.

Несмотря на уважительное отношение к ООН как главной площадке согласования интересов и кодификации международного права, КВП подчёркивает серьёзное давление, которое оказывается на организацию, и впервые ни словом не упоминает реформирование ведущей мировой структуры. Во всех последних редакциях делался акцент на рациональном реформировании ООН – теперь же говорится о необходимости восстановления её роли в качестве центрального координирующего механизма.

Прежде речь обычно шла и о реформировании исполнительных структур ОБСЕ, которое позволило бы повысить востребованность и авторитет этой крупнейшей региональной площадки. В актуальной Концепции внешней политики Россия уже не обращается к необходимости такого реформирования, как, впрочем, и к самой ОБСЕ, упоминание которой носит эпизодический характер – в качестве одного из многосторонних форматов в европейской части Евразии.

Впервые открытым текстом

Нынешняя КВП заметно усиливает идеологические начала российской внешней политики. Так, впервые в рамках Концепции используется понятие «Русский мир»: дважды отмечается роль России в его цивилизационной общности. В условиях активного неприятия вплоть до откровенной демонизации идеи Русского мира в некоторых западных государствах российская внешняя политика уверенно берётся за публичное её отстаивание.

Впервые фигурирует понятие русофобии, противодействие которой развивает отдельные приоритетные направления внешней политики.

Очевидно, что прежде в силу казавшейся маргинальности соответствующих движений ставить отдельно подобную задачу не приходилось, однако новые вызовы потребовали непосредственного дипломатического реагирования на попытки дискриминации всего русского.

Впервые в КВП упоминается понятие «цветная революция». Хотя основной пик угроз, ассоциируемых с этим явлением, пришёлся на 2000—2010 гг., оно не попадало в нормативную базу стратегического планирования. Скорее оставалось устойчивым маркером для обозначения особого класса практик вмешательства во внутренние дела государств, как правило, постсоветского пространства. После событий 2014 г. на Украине термин «цветная революция», казалось, утратил актуальность. Но на фоне перехода к большей прямолинейности в обозначении политических установок, а также неизменного возвращения к рефлексии о природе украинского кризиса Россия теперь чётко обозначает намерение пресекать инспирирование «цветных революций» и иных попыток вмешательства во внутренние дела союзников и партнёров. Иными словами, никаких признаний «свободного выбора» народа более не будет, если имеется убеждение, что он никакой не свободный и совсем не выбор.

Впервые и сразу весьма обширно в Концепции говорится о проблеме неоколониализма. Указывается на деятельную роль России в ликвидации мировой системы колониализма и продолжающемся процессе необратимого ухода в прошлое модели опережающего роста колониальных держав за счёт присвоения ресурсов. Отмечается приоритет отказа любого государства от неоколониальных амбиций, а также выражается солидарность с африканскими странами, стремящимися к устранению неравенства, усугубляющегося из-за изощрённой неоколониальной политики.

Идея объединения усилий вокруг противодействия неоколониализму активно проникает в отечественный внешнеполитический дискурс в последние месяцы – после знакового выступления президента Владимира Путина на заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» осенью 2022 г., где он подче

ркнул неоколониальную суть западной модели глобализации.

От силы мягкой к силе подлинной

Среди основных задач внешней политики вновь называется формирование объективного восприятия России за рубежом. А в рамках приоритетных направлений по содействию международному развитию и гуманитарному сотрудничеству обозначены цели по формированию и укреплению именно позитивного восприятия России в мире. Само международное гуманитарное сотрудничество предстаёт уже не просто как линейный вид деятельности, но и подразделяется, по сути, на два направления. Одно связано с целями формирования позитивного восприятия, усиления роли России в мировом гуманитарном пространстве, отдельным аспектом которого остаётся развитие механизмов общественной дипломатии. Второе же нацелено на укрепление моральных, правовых и институциональных основ современных международных отношений: противодействие фальсификации истории, распространению неонацизма, расовой и национальной исключительности. Особо можно отметить и изменения в целеполагании парламентской дипломатии. Все прежние версии ограничивались универсальной формулировкой о том, что Совет Федерации и Государственная Дума способствуют повышению эффективности парламентской дипломатии. В новой редакции они способствуют выполнению задач парламентской дипломатии.

Более символичной новацией следует признать отсутствие в тексте КВП какого-либо упоминания о мягкой силе. Все 2010-е гг. в ключевых внешнеполитических документах она ставилась в ряд неотъемлемых составляющих международной политики и пронизывала внутриполитическую риторику относительно стремления к более эффективному самопозиционированию страны. Россия активно поощряла использование инструментов мягкой силы, развивала соответствующие институты и даже занимала не самые плохие позиции в разного рода рейтингах и индексах. По многим причинам, но главное, вероятно, вследствие чужеродности для российской почвы термина «мягкая сила» интерес к нему в определённый момент стал угасать.

Одновременно с отказом от мягкой силы в Концепции подчёркнут фактор силы в её традиционном понимании.

Тезис о повышении его роли воспроизводит нормы и предыдущих редакций, однако впервые обстоятельно анализируются реалии формирования новых сфер военных действий и развязывания гибридной войны против России, формулируются направления внешнеполитического реагирования.

Впервые допускается возможность использования Россией вооружённых сил. Отмечая приверженность статье 51 Устава ООН о самообороне, КВП перечисляет следующие основания для применения вооружённых сил:

1) отражение и предотвращение нападения на Россию и (или) её союзников;

2) урегулирование кризисов;

3) поддержание (восстановление) мира в соответствии с решением СБ ООН, других структур коллективной безопасности с участием России в их зоне ответственности;

4) обеспечение защиты своих граждан, находящихся за рубежом;

5) борьба с международным терроризмом и пиратством.

Подчёркивается, что по отношению к Западу, где и находится основная часть недружественных государств, у России нет враждебных намерений, она не изолируется от него и не считает себя его врагом. Просто выражает отношение в ответ на отношение к ней самой.

Взаимность становится не столько частью политики как таковой, сколько формой реализации духовно-нравственного ориентира «око за око», предлагаемого в качестве основы многополярного мира.

Взаимность – продолжение подлинного суверенитета, где всегда есть место для доброй воли самостоятельного игрока, не испытывающего волнений из-за чинимых ему препятствий и оставляющего шансы для возобновления отношений, но и одновременно – где есть место для силового ответа на случай, когда «не хотят по-хорошему».

Новая палитра для контурных карт

Региональные направления внешней политики образуют отмеченный перечень из десяти регионов, упоминаемых в порядке, отражающем степень их приоритетности. Впервые минимальное число государств называется напрямую – таковых в тексте насчитывается 18, и в данном случае говорить о приоритетности уже некорректно, поскольку упоминание происходит как раз в рамках разных региональных направлений:

Белоруссия

Абхазия

Южная Осетия

Китайская Народная Республика

Республика Индия

Монголия (упомянута в рамках экономического коридора «Россия—Монголия—Китай»)

Афганистан

Иран

Сирия

Турция

Саудовская Аравия

Египет

Израиль

Бразилия

Куба

Никарагуа

Венесуэла

США

Европейский союз впервые не фигурирует в числе региональных приоритетов, он упоминается лишь однажды в общем ряду с НАТО и Советом Европы в контексте недружественных европейских государств. Сам же европейский регион (именно такая формулировка) предсказуемо рассматривается как третье с конца направление внешней политики и через призму отдельных стран Европы. Условием отношений ставится «осознание государствами Европы безальтернативности мирного сосуществования и взаимовыгодного равноправного сотрудничества с Россией, повышение уровня их внешнеполитической самостоятельности и переход к политике добрососедства».

Впервые в КВП вводится понятие англосаксонских государств, которые входят в когорту «и других» в контексте взаимодействия с Соединёнными Штатами и вместе с ними образуют предпоследнее региональное направление. Применительно к США формулируется «комбинированный» характер отношений, включающий восприятие и как одного из влиятельных суверенных центров, и как «главного вдохновителя, организатора и исполнителя агрессивной антироссийской политики». С другими англосаксонскими государствами разговаривать, по сути, не о чем: всё вновь будет определяться их отношением к России.

Африка впервые становится не просто самостоятельным направлением внешней политики, но и ярко выраженным приоритетом.

Россия солидаризируется с антиколониальными устремлениями африканских государств, а сама Африка определяется в качестве самобытного и влиятельного центра мирового развития. В КВП выражается поддержка принципу «африканским проблемам – африканское решение», и помимо укрепления двусторонних отношений отмечается целый ряд многосторонних структур, с которыми Россия намерена углублять взаимодействие: Африканский союз, Форум партнёрства Россия – Африка, Африканская континентальная зона свободной торговли, Африканский экспортно-импортный банк и др.

Акцент на многосторонние форматы традиционно делается и в контексте Латинской Америки и Карибского бассейна как отдельного регионального направления внешней политики. Здесь, правда, наоборот, число приоритетных объединений для сотрудничества сокращено с семи (в прежних версиях) до шести (исключён в силу внутренних разногласий Союз южноамериканских государств). В числе прочего впервые отмечается поддержка латиноамериканских государств, подвергающихся давлению США и их союзников, в обеспечении суверенитета и независимости.

Всё и сразу

Новаторский характер Концепции внешней политики не отменяет противоречивости подобного рода документов. С одной стороны, в силу нормативно-правового характера, они становятся прямым руководством к действию для всей дипломатической вертикали и любых смежных ведомств на среднесрочную перспективу. С другой – поскольку жизнь не стоит на месте и меняет описываемую в Концепции ситуацию уже в следующее после её утверждения мгновение – документа всё равно оказывается, как правило, недостаточно для отражения потребностей и намерений страны в столь сложном и турбулентном мире. Выход на оперативный простор государства-цивилизации позволяет приобретать новое качество политико-пространственного мышления, в котором нет места дискретным параметрам: все направления становятся потенциально главными, а всякие парадигмы – условными и мимолётными.

Задача новой Концепции внешней политики, как, впрочем, и любого другого плана в условиях перманентного хаоса, – собрать воедино размётанные уже прошедшими глобальными бурями элементы прежнего порядка, рассчитаться на «свой-чужой» и во всеоружии шагать навстречу новым катаклизмам. Способность не только выжить, но и развернуть ситуацию в свою пользу – вот навык, освоение которого становится испытанием для всех, и сформулированные внешнеполитические приоритеты призваны этому способствовать.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2023 > № 4389647 Александр Коньков

Обрести лицо

Небольшое послесловие к итогам Московского кинофестиваля

Вчера в Москве закрылся Московский международный кинофестиваль. Он прошел в 45-й раз. Об этой дате напомнила, в частности, фотовыставка в фойе кинотеатра «Октябрь». Я подошел к стендам, и воспоминания (я освещаю ММКФ уже порядка 45 лет) нахлынули на меня. Боже мой, ведь были времена, когда на фестиваль считали за честь приехать Софи Лорен, Федерико Феллини, Анджей Вайда, Ален Делон, Катрин Денев, Мерил Стрип, Роберт де Ниро, Джек Николсон... А что сегодня?

На открытии юбилейного фестиваля не было ни одной международно признанной звезды, кроме президента ММКФ Никиты Михалкова. Самым известным зарубежным кинематографистом был член жюри, колумбийский режиссер Сиро Герра, но и его имя известно лишь специалистам. На красной дорожке красовались главным образом наши сериальные звездочки, которые вышли выгулять свои платья.

Никита Михалков на брифинге в ответ на колкие реплики журналистов заявил, что уровень фестиваля определяется не количеством звезд, а фильмами, зрителями и новыми смыслами, которые якобы генерирует ММКФ. Но какой высокий смысл состоит в том, что вместо режиссеров и актеров мирового масштаба к нам теперь едут большей частью неопытные дебютанты из Азии, Африки и Латинской Америки, а конкурс по-прежнему состоит преимущественно из средних, проходных картин, которые отсеяли другие, более престижные фестивали, Никита Сергеевич не объяснил.

Впрочем, понимая, что фильмами из Бангладеш, Боливии, Индии, Сирии, Турции, Чили и редкими вкраплениями европейского кино публику в залы не заманишь, организаторы фестиваля в последние годы сделали ставку на российский кинематограф, который был представлен на 45-м ММКФ весьма внушительно. Так, внеконкурсный фильм «Снегирь» в постановке Бориса Хлебникова фестиваль достойнейшим образом открыл. Еще две ленты — «Первая любовь» Светланы Проскуриной и «14+. Продолжение» Андрея Зайцева — были представлены в основном конкурсе.

Еще семь лент составили конкурс «Русские премьеры», который оценивало специальное жюри под председательством Алексея Учителя. Три наши картины из семи участвовали в конкурсе документального кино. И вдобавок обширная программа разножанровых отечественных фильмов, которую собрала киновед Ирина Павлова, прошла в Доме кино.

Свидетельствую как очевидец: именно российские ленты чаще всего вызывали энтузиазм фестивальной публики, в этом году, увы, особенно немногочисленной. А показы большинства зарубежных лент проходили в полупустых залах. Так, может, в сложившейся непростой международной обстановке есть смысл переформатировать ММКФ? И той же командой организовать в столице большой, серьезный смотр отечественного кино? А международную программу сделать факультативной, состоящей не из 200 картин (к чему столько?), а из двух-трех, ну, пяти десятков отборных лент. Как по мне, это было бы дешевле, разумнее и патриотичнее.

Но Никита Сергеевич с присущим ему размахом вынашивает планы нового международного проекта. На ММКФ он в который раз поднял вопрос о создании Евразийской киноакадемии, которая, по его замыслу, будет вручать свою премию (непременно дорогую!) в противовес американскому «Оскару». Эта инициатива в свое время встретила резкую отповедь знаменитого режиссера Александра Сокурова и ряда других кинематографистов. По мне, это тоже странная затея, учитывая, что Европейская киноакадемия уже давно существует и ежегодно вручает свои награды. Как и давно вручается так называемый «Азиатский Оскар». И наши мастера кино становились лауреатами и той, и другой премии. Зачем в этой ситуации городить еще и «Евразийский Оскар»? Если только ради того, чтобы новую киноакадемию возглавил ее инициатор...

Но Михалков уже почти четверть века возглавляет ММКФ, который на моих глазах хиреет год от года. Сам Никита Сергеевич на упоминавшемся брифинге самокритично признал, что у Московского международного «пока нет своего лица», а «Золотой Георгий» (главная награда ММКФ) не очень котируется в мире. И это после стольких лет его бессменного правления! Где гарантия, что это самое лицо появится у Евразийской киноакадемии, если она вдруг будет создана?

Леонид Павлючик, кинообозреватель «Труда»

Microsoft устремилась от одного штрафа за нарушение санкций в РФ к другому

Анна Швецова

Российская "дочка" американской корпорации Microsoft - ООО "Майкрософт Рус" весь 2022 г. оказывало услуги премьер-поддержки ПО госкомпаниям. При этом в 2022 г. "Майкрософт Рус" получил выручку, соразмерную доходу в 2021 г., а в октябре заключил арендный договор с фирмой Романа Абрамовича, находящегося под санкциями США, ЕС и Великобритании.

Хотя Microsoft Corp. еще 4 марта 2022 г. объявила о приостановке новых продаж продуктов и услуг на российском рынке, а позднее сообщила о полном сворачивании бизнеса в РФ. Весьма вероятно, что деятельность в 2022 г. в России приведет Microsoft к новым штрафам за нарушение санкционного режима со стороны властей США.

Буквально 6 апреля 2023 г. Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов (OFAC) и Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли (BIS) Соединенных Штатов оштрафовали корпорацию Microsoft за нарушение законов о санкциях и экспортном контроле в России в 2012-2019 гг. на $3,3 млн.

Как выяснили OFAC и BIS, с 2012 г. по 2019 г. корпорация Microsoft и ее дочерние компании, Microsoft Ireland Operations Ltd и "Майкрософт Рус", нарушали программы санкций OFAC, продавая лицензии на программное обеспечение и предоставляя сопутствующие услуги конечным пользователям в Крыму и России, а также на Кубе, в Иране и Сирии. В итоге Microsoft выплатит более $3,3 млн в виде совокупных гражданских штрафов в пользу BIS и OFAC для устранения предполагаемых и очевидных нарушений экспортного контроля и санкций США.

"Это урегулирование перекликается с постоянным преследованием регулирующими органами США компаний и частных лиц, нарушающих санкции и экспортный контроль, - указывает старший партнер юридической фирмы Torres Trade Law Деррик Кайл. - Компании должны пересмотреть и обновить программы соответствия, чтобы свести к минимуму риск нарушения этих правил".

Похоже, что Microsoft пока не последовала этим рекомендациям. По данным ФНС, в 2022 г. ООО "Майкрософт Рус" заработало в РФ почти столько же, сколько годом ранее. Выручка "Майкрософт Рус" в 2022 г. превысила 6,44 млрд руб. Это всего на 6,6% меньше, чем в предыдущем году: по итогам 2021 г. "Майкрософт Рус" заработал почти 6,9 млрд руб.

Вместе с тем чистая прибыль ООО "Майкрософт Рус" в 2022 г. рухнула на 75%: с 638 млн руб. в 2021 г. до 159,8 млн руб. К концу 2022 г. на счетах ООО "Майкрософт Рус" осталось 180,5 млн руб., тогда как 1 января 2022 г. эта сумма достигала 877,3 млн руб.

Как следует из пояснений ООО "Майкрософт Рус" к отчетности за 2022 г., основными плательщиками для него являются иностранные дочерние структуры Microsoft: зарегистрированные в Ирландии фирмы Microsoft Ireland Operations Ltd и Microsoft Ireland Research в 2022 г. заплатили российскому ООО более 5,97 млрд руб., или 93% всей его выручки. "Майкрософт Рус" проинформировал, что занимается продвижением продуктов Microsoft на российский рынок, получая на это средства от дочерних структур американской корпорации в Ирландии.

Оставшиеся 7% продаж ООО "Майкрософт Рус" (на 462,6 млн руб.) обеспечили российские заказчики, среди которых есть как компании, аффилированные с правительством РФ (ПАО "Ростелеком" и ООО ИК "Сибинтек" - дочерняя ИТ-структура "Роснефти"), так и частные (АО "Тандер" - дочка ретейлера ПАО "Магнит", ПАО "ВымпелКом", АО "Лаборатория Касперского"). Все российские плательщики "Майкрософт Рус" пользовались в 2022 г. его услугами премьер-поддержки программных продуктов (Premier Support Services).

АО "Деловые решения и технологии" (ДРТ, бывшее подразделение аудиторской компании Deloitte) настаивает, что бизнес Microsoft в России прервался. В аудиторском заключении по отчетности ООО "Майкрософт Рус" за 2022 г. ДРТ отметила, что корпорация Microsoft приостановила новые продажи продуктов и услуг, а также "сократила многие аспекты бизнеса" в России. "В связи с данными обстоятельствами допущение о непрерывности деятельности неприменимо при подготовке данной бухгалтерской отчетности", - сообщил Евгений Голубков, руководитель задания, подписавший аудиторское заключение ДРТ.

ДРТ также указала, что в течение 2022 г. персонал ООО "Майкрософт Рус" был уволен и в компании остались только два сотрудника (годом ранее в ней работали 376 человек). Несмотря на это, ООО "Майкрософт Рус" и по сей день является действующим российским юрлицом, и - как подчеркивает ДРТ - Microsoft Corp. не рассматривает решения о его ликвидации.

"Майкрософт Рус" проинформировал, что в октябре 2022 г. расторг долгосрочный договор аренды офисных площадей в Москве, на Крылатской ул., 17, и тут же заключил новый арендный договор по тому же адресу (с меньшими площадями и сроком) с ООО "Вестерн Эстейт". Собственниками последнего выступают ООО "Миллхаус" и Protonius Investments Ltd - структуры российского олигарха Романа Абрамовича, в 2022 г. попавшего под западные санкции.

ComNews направил в пресс-службу Microsoft Corp. запрос, поинтересовавшись, в частности, знала ли корпорация об аффилированности Романа Абрамовича с ООО "Вестерн Эстейт", однако ответа не получил.

Павел Катков, юрист, экономист, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций, считает, что сложно оценить, как американские власти расценят действия Microsoft - по его словам, санкционное зарубежное законодательство является не системой, а точечными действиями. Он считает, что, скорее всего, США предпримут соответствующие меры: "Аренда - это сделка, при которой арендатор платит арендодателю. В данном случае это может быть расценено как финансирование лица, находящегося под санкциями. Это, с позиции американских санкционных регуляторов, может оказаться серьезным нарушением".

Антон Именнов, старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper, рассказал, что из ответов OFAC на часто задаваемые вопросы следует, что санкционные ограничения США обязаны соблюдать все американские граждане и постоянные резиденты Америки вне зависимости от места их нахождения, все лица и компании в США, а также все лица, инкорпорированные в Соединенных Штатах и их иностранные представительства. Есть санкционные программы, по которым дочерние организации, находящиеся во владении или под контролем американских компаний, также должны соблюдать санкции США. Однако российская санкционная программа к их числу не относится.

"Microsoft имеет российскую дочернюю компанию, а не филиал или представительство. По общему правилу, при формальном подходе дочерняя компания Microsoft не является субъектом, который обязан соблюдать американское санкционное законодательство", - объяснил Антон Именнов. Он добавил, что следование формальному подходу не защищает от рисков, поскольку он не всегда осуществляется на практике. Это связано с тем, что деятельность иностранных дочерних компаний очень сложно отделить от деятельности материнского офиса в США и его финансовых потоков.

"Что касается Microsoft, возможно, рассматриваемая сделка заключена на основании специальной лицензии, выданной американским регулятором, и каких-либо рисков в связи с этим возникать не должно", - сказал Именнов.

Помимо "Майкрософт Рус", у корпорации Microsoft есть еще несколько действующих дочерних компаний в России. Среди них - ООО "Майкрософт Пейментс Рус", которая в 2022 г. также незначительно сократила выручку по сравнению с досанкционным 2021 г. Так, в 2022 г. ООО "Майкрософт Пейментс Рус" заработало 1,68 млн руб., а в 2021 г. - 1,76 млн руб. (разница составляет 4,8%).

ООО "Майкрософт Пейментс Рус" является платежным агентом и производит сбор платежей на территории России по поручению фирмы Microsoft Payments (Ирландия). При этом в 2022 г. единственным источником выручки для "Майкрософт Пейментс Рус" была связанная с ней фирма Microsoft Payments.

Еще одна аффилированная структура Microsoft Corp. в России - ООО "Майкрософт Девелопмент Центр Рус" даже нарастило выручку в "санкционном" 2022 г.: оно заработало 424,77 млн руб., что на 9,1% превышает выручку в 2021 г. (тогда она достигла почти 389,35 млн руб.). Чистая прибыль ООО "Майкрософт Девелопмент Центр Рус" в 2022 г. превысила 20,82 млн руб., что на 12,4% ниже показателя 2021 г. Владельцем 100% долей в ООО "Майкрософт Девелопмент Центр Рус" является компания Skype Technologies, зарегистрированная в Люксембурге.

ООО "Майкрософт Девелопмент Центр Рус" участвует в разработке информационных систем управления предприятием (Microsoft Dynamics ERP: Microsoft Dynamics 365 Finance & Operations и Microsoft Dynamics 365 Business Central), а также оказывает услуги по их адаптации и модификации. В 2022 г. 100% выручки компания получила от единственного покупателя - связанной стороны Microsoft Ireland Research (Ирландия). В 2022 г. "Майкрософт Девелопмент Центр Рус" сократила штат с 72 сотрудников до одного.

Как следует из пояснений к бухгалтерской отчетности ООО "Майкрософт Девелопмент Центр Рус" за 2022 г., в октябре 2022 г. эта компания договорилась о предоставлении займа с другой связанной стороной - ООО "Майкрософт Рус". Величина кредитной линии составляет 80 млн руб., с процентной ставкой около 7% годовых.

Бывшие дистрибьюторы Microsoft в России - компании Merlion и Axoft отказались отвечать на вопрос ComNews о том, можно ли считать объем продаж продуктов и сервисов Microsoft в России в 2022 г. сравнимым с продажами в 2021 г. на том основании, что выручка ООО "Майкрософт Рус", которое отвечало за маркетинг и продвижение в РФ, осталась в 2022 г. на уровне предыдущего года. Дистрибьюторы Treolan (ГК "Ланит"), ГК Mont и ООО "1С-Дистрибьюция" также не ответили на запрос. Промолчала и пресс-служба Microsoft Corp.

Как в зоне СВО применяют кочующий миномет "Василек"

Юрий Гаврилов

В ходе специальной военной операции наши военные активно применяют тактический прием, именуемый "кочующий (блуждающий) миномет". Его суть заключается в поражении боевой техники, опорных пунктов или находящейся в окопах пехоты противника с быстрой сменой огневой позиции.

Скорость и точность уничтожения целей достигается благодаря оперативной корректировке огня с помощью беспилотника. А мобильность расчета - тем, что огневое средство установлено в кузове армейского грузовика, пикапа, квадроцикла или легкого гусеничного тягача МТ-ЛБ. Много времени на одном месте эти люди и их техника с вооружением не проводят. Получили данные для стрельбы - и тут же отработали по ВСУ. Скорректировали данные для ведения огня за счет полученной с коптера визуальной картинки - вновь ударили по цели. И тут же перебрались на другую позицию.

Для того чтобы миномет или зенитная установка типа ЗУ-23-2 были постоянно готовы к применению, навесное оборудование, в том числе прицел, с них не снимают. Быстро засечь постоянно кочующий расчет и успеть нанести ответный удар - задача сложная даже для опытного противника. Хорошая профессиональная подготовка минометчиков сокращает эти шансы до минимума.

"Концепция такая: у нас 82-мм автоматический миномет 2Б9 "Василек" установлен на базе МТ-ЛБ. Очень мобильное решение. Получается, что мы тратим гораздо меньше времени на развертывание и выполнение огневой задачи. Соответственно это улучшает наши характеристики, нашу точность. Мы можем опередить противника, предсказать его действия, и у нас, получается, больше шансов быстро улизнуть с огневой позиции", - рассказал номер минометного расчета с позывным Гром.

Он и его товарищи ежедневно обстреливают с различных точек несколько объектов ВСУ. Бьют по ним с дальности до 5 километров. "Василек" может выпускать до 120 мин в минуту, в том числе по настильной траектории.

Надо сказать, что этот миномет имеет высокую точность даже при ведении автоматического огня. К тому же его можно использовать как пушку - с минимальным и даже отрицательным углом возвышения ствола.

Примерно по такой же схеме в зоне СВО работает более тяжелый 120-мм миномет 2С12 "Сани". Только возят его, как правило, на мощном грузовом "Урале". А используют для подавления огневых позиций противника, разрушения его опорных и командно-наблюдательных пунктов, уничтожения вражеской техники.

Миномет 2С12 не просто эффективное, но и удобное для транспортировки боевое средство. Всего за три минуты его можно развернуть не только в армейском грузовике, но и в глубокой воронке. После чего выполнять с закрытой позиции до 10 выстрелов в минуту.

Минимальная дальность накрытия целей у таких "Саней" - 480 метров, максимальная - более 7 тысяч. К тому же у данного миномета приличный боекомплект - 56 выстрелов.

120-мм мина наносит противнику серьезный ущерб. Поэтому ее активно применяют по украинской бронетехнике, в том числе танкам и боевым машинам пехоты. Также артиллеристы осуществляют контрбатарейную борьбу - уничтожают минометные и орудийные расчеты противника.

Строго говоря, тактика "кочующего миномета" родилась не в ходе спецоперации на Донбассе. Ее наши военные достаточно эффективно применяли в Сирии. Она вполне подходит не только минометчикам и расчетам ЗУ-23-2, но и, скажем, орудийным "номерам" или танковому экипажу. В некоторых случаях кочующие огневые средства используются для провоцирования противника и обнаружения разведкой позиций его артиллерии. А еще легкие "кочующие" минометы применяют во вражеском тылу наши мобильные разведывательно-диверсионные группы.