Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча с Президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном.

Владимир Путин и Президент Таджикистана Эмомали Рахмон обсудили перспективы развития двустороннего сотрудничества, вопросы безопасности в зоне ответственности ОДКБ.

В.Путин: Уважаемый Эмомали Шарипович!

Спасибо, что приняли наше приглашение и приехали. Знаю, что у Вас вчера был День рождения, поэтому позвольте Вас сердечно поздравить.

Э.Рахмон: Спасибо.

В.Путин: Несмотря на то что это чисто семейный, личный праздник, Вы всё–таки приехали, за что мы Вам очень благодарны.

Есть необходимость поговорить и по двусторонним отношениям, и по ситуации в регионе, которая, безусловно, нас беспокоит.

Мы очень рады Вас видеть. Добро пожаловать.

Э.Рахмон: Большое спасибо, уважаемый Владимир Владимирович! Рад встретиться с Вами.

Хотел бы сегодня поговорить о вопросах безопасности в зоне ответственности Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ, поскольку таджикско-афганская граница входит в эту зону.

Обстановка, ситуация в Афганистане ухудшается с каждым днём. Практически идут боевые действия на протяжённости более 60 процентов границы, напротив таджикской стороны, сопредельных стран. Нас это очень настораживает, поэтому хотел бы сегодня в ходе нашей встречи обсудить вопросы именно обеспечения безопасности в регионе.

Ещё раз большое спасибо за приглашение.

Таджикистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 6 октября 2015 > № 1509792 Эмомали Рахмон

Компания PERI начала производство двутавровой балки в России

В сентябре 2015 г. компания PERI, один из крупнейших мировых поставщиков опалубки и строительных лесов, на своем новом заводе в подмосковном Ногинске запустила производство двутавровой балки VT 20, используемой в системах опалубки перекрытий, в частности - PERI MULTIFLEX. VT 20 - единственный на рынке подобный продукт с центральной стенкой из высокопрочного ДСП класса P7. Брус балки изготавливается из древесины ели твердых северных пород.

"Большинство производителей использует в конструкции средней части балки фанеру, которая ввиду своей жесткости постепенно разрезает деревянные полки под воздействием нагрузки. Наша конструкция долговечнее и надежнее, она позволяет предложить настоящее немецкое качество по рыночной цене. Благодаря использованию ДСП класса P7+, уникальной технологии производства и применению ряда ноу-хау балка имеет повышенную оборачиваемость и срок службы до 12 лет (для модификации с металлическими наконечниками).

VT 20 рассчитана на использование в суровых погодно-климатических условиях реальной стройки. Более того, обработанную специальной защитной краской балку можно хранить непосредственно на стройплощадке, без устройства склада или навеса. При этом она сохраняет свои эксплуатационные параметры даже при потере товарного вида. Это лишь одна из причин, по которой VT 20 пользуется большим спросом в рамках услуги аренды опалубки, широко предлагаемой PERI в России", - рассказывает руководитель по организации производства ООО "ПЕРИ" Роман Белов.

Среди особенностей продукта можно выделить вогнутую форму торцов для предотвращения повреждений в рамках строительного процесса, при складировании и транспортировке. Модификация с металлическими торцевыми наконечниками имеет дополнительную защиту от ударов при падении и, как следствие, более длительный срок эксплуатации. Наличие отверстий в центральной стенке позволяет использовать балку при установке защитных ограждений.

В процесс производства VT 20 внедрен ряд технологических ноу-хау, благодаря чему балка имеет уникальные свойства и технические характеристики.

Это, в частности, относится к технологии склейки изделия, обеспечивающей повышенную прочность. На заводе установлена автоматизированная система клеенанесения и контроля качества клеевых соединений. Значительная часть оборудования, используемого на предприятиях компании (в том числе российском), является уникальным и сконструировано по специальному заказу.

"Решение создать производство в России было продиктовано высоким спросом на данный продукт на отечественном рынке. Однако мощность предприятия такова, что позволит производить отгрузку VT 20 не только по стране, но также заказчикам из государств СНГ и даже в Европу. В ближайшем будущем производство будет сертифицировано в системах ГОСТ и ISO", - добавляет Роман Белов.

Завод PERI в подмосковном Ногинске будет ежегодно выпускать 2,15 млн погонных метров балки. На складах компании произведенная в России продукция доступна с сентября 2015 г. Ее ассортимент включает 22 номенклатурные позиции: 11 стандартных типоразмеров от 1,45 до 5,9 м для каждой из двух модификаций - с металлическими наконечниками и без.

Совещание о модернизации нефтеперерабатывающих производств.

Перед совещанием Дмитрий Медведев ознакомился с работой завода «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез», расположенного в городе Кстово Нижегородской области, и принял участие в церемонии ввода в промышленную эксплуатацию комплекса каталитического крекинга.

ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» – одно из ведущих предприятий нефтепереработки в Российской Федерации с установленной мощностью по переработке нефти 17 млн т в год. Его предшественник – Новогорьковский нефтеперерабатывающий завод – был запущен в эксплуатацию 23 августа 1958 года. В 2002 году предприятие вошло в состав российской нефтяной компании «Лукойл».

Предприятие выпускает свыше 70 наименований товарных нефтепродуктов: автомобильные, авиационные и дизельные топлива, нефтебитумы, парафины и др. За период с 2002 по 2014 год компания «Лукойл» инвестировала в развитие Нижегородского НПЗ 100,7 млрд рублей. На предприятии работает около 2300 человек, средний возраст работников – 39 лет, более 80% имеют высшее и среднее специальное образование.

В 2010 году на предприятии введён в эксплуатацию комплекс каталитического крекинга-1. Благодаря запуску комплекса уже в 2011 году производство автомобильных бензинов в ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» возросло на 1 млн т по сравнению с предыдущим годом. С 2012 года предприятие производит все автобензины только по стандарту «Евро-5».

В период с 2011 по 2015 год на территории завода осуществлялось строительство объектов комплекса каталитического крекинга вакуумного газойля-2. Пуск комплекса позволит значительно увеличить выход светлых нефтепродуктов, производить дополнительно 1,1 млн т автобензина, 0,15 млн т пропилена в год.

Совещание о модернизации нефтеперерабатывающих производств

Стенограмма начала совещания:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! Всегда приятно участвовать в церемониях, связанных с введением новых мощностей, в том числе и в такой важной для нашей страны отрасли, как нефтепереработка, нефтехимия. Мы только что вместе с руководством «Лукойла», вместе с Вагитом Юсуфовичем Алекперовым приняли участие в церемонии запуска второй очереди комплексного каталитического крекинга. Благодаря современному производству возрастает выпуск автомобильного бензина экологического пятого класса, значит, мы ещё на один шаг приближаемся к нашей цели, заключающейся в том, чтобы освободить российский рынок от низкоэкологического топлива, перейти на европейские стандарты с использованием стандарта бензина класса «Евро-5». Я напомню, что мы такую цель перед собой поставили уже практически в 2011 году.

Хочу отметить, что проектирование промышленного комплекса на нефтеперерабатывающем заводе «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» осуществлялось совместно российскими и зарубежными компаниями. Надеюсь, что это создало все нужные технологические эффекты, а открытие нового комплекса – это важное свидетельство того, что постепенно реализуются существующие планы по модернизации нефтеперерабатывающих производств. Понятно, что эти планы зависимы от общего состояния дел в отрасли, цен на нефть, текущей налоговой политики. Мы всё это прекрасно понимаем, тем не менее всё равно процессы эти развёрнуты, они идут. Необходимость обновления, модернизации нефтеперерабатывающих производств диктуется двумя соображениями. С одной стороны, относительной отсталостью технологического уровня из-за многолетнего недофинансирования, которое образовалось как минимум в период 1990-х годов и которое сейчас большинство серьёзных компаний компенсирует, вводя новые мощности. А с другой – возросшими требованиями к качеству нефтепродуктов на потребительском рынке, и в первую очередь в сфере транспорта, а также экологическими требованиями.

В 2011 году были подписаны четырёхсторонние соглашения между нефтяными компаниями, Федеральной антимонопольной службой, Ростехнадзором и Росстандартом. Тогда компании обязались модернизировать свои НПЗ, чтобы перейти на производство более качественных видов нефтепродуктов, а также обеспечить необходимые объёмы их выпуска для поставок на внутренний рынок.

Первоначально срок модернизации был установлен в 2015 году – окончательный срок. В настоящий момент этот срок перенесён на 2020 год в силу существующих трудностей, но это не означает, что это будет бесконечный перенос. Судя по набранным темпам, шансы провести эту модернизацию в период до 2020 года у нас вполне приличные.

В целом нефтеперерабатывающая отрасль демонстрирует хорошие темпы развития: за период 2011–2014 годов нефтяные компании инвестировали в модернизацию НПЗ 823 млрд рублей – это огромные деньги. В этом году на эти цели запланировано 214 млрд рублей. Это позволило существенно увеличить выпуск нефтепродуктов класса «Евро-5». Причём за эти годы увеличение было кратным: практически более чем в 60 раз по автобензинам и в четыре раза – по дизельному топливу.

В соответствии с соглашениями с 2011 по 2015 год запланировано ввести в эксплуатацию 74 установки вторичной переработки нефти, но по состоянию на 1 сентября текущего года заработало 53 установки, часть ещё не заработали – налицо отставание от графиков. Давайте обсудим, что происходит – здесь есть и финансовые причины, и производственные.

Также из-за непростой экономической ситуации есть необходимость обсудить вопрос о сроке обращения на российском рынке бензина 4-го класса. Здесь есть разные подходы, я знаю. По понятным причинам все, кто модернизацию провёл, считают, что можно делать это немедленно, то есть с 2016 года. Есть другие предложения, давайте обсудим их, исходя из баланса коммерческих интересов, налоговых интересов и стимулирования всех участников процесса к тому, чтобы проводить модернизацию.

Вот то, что мне хотелось сказать вначале.

Давайте послушаем сообщение министра. Александр Валентинович, сделайте такое сообщение, а потом мы уже в закрытом режиме поговорим со всеми присутствующими руководителями по основным проблемам, связанным именно с нефтепереработкой и стимулированием этих процессов в текущей финансовой ситуации. Пожалуйста.

А.Новак: Спасибо большое. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! В первую очередь хотел бы сказать, что российская нефтеперерабатывающая промышленность в настоящее время представлена 34 ключевыми нефтеперерабатывающими заводами с мощностью свыше 1 млн т и 230 мини-НПЗ – менее 1 млн т. Совокупные мощности сегодня составляют 330 млн т. При этом хотел бы обратить внимание, что всего 12% наших крупных нефтеперерабатывающих предприятий на сегодняшний день обеспечивают 95% производства нефтеперерабатывающих продуктов в России. То есть это база нефтеперерабатывающей отрасли, 33 завода свыше 1 млн т, и один из них – здесь мы сегодня находимся – в Кстове. Бо?льшая часть крупных НПЗ была построена и введена в эксплуатацию более 50 лет назад. Но за последнее десятилетие в России было введено 6 новых нефтеперерабатывающих заводов мощностью 31,5 млн т и введено и модернизировано, реконструировано 47 новых установок, которые прошли программу модернизации.

Я хотел бы коротко доложить об итогах работы за четыре года и перспективных целевых задачах отрасли. С 2011 года нефтеперерабатывающая отрасль действительно получила новое развитие, новый импульс. Были приняты решения, направленные на стимулирование модернизации производства высококачественных бензинов и переход на более высокоэкологичные классы бензина, и в этот период, как уже сказал Председатель Правительства, у нас существенно выросла доля бензинов и дизтоплива высокоэкологичного класса. Приведу цифры: в 2011 году у нас бензины 4-го и 5-го класса составляли всего в совокупности 28% от выпуска. На сегодня, в 2015 году, мы ожидаем уже 93%, то есть всего 7% низкокачественных бензинов будет выпущено. Дизтоплива было 27%, в этом году будет 82%.

Одной из мер государственного регулирования, направленной на повышение качества моторных топлив, стало принятие национального технического регламента, регламента Таможенного союза, в соответствии с которым на территории Российской Федерации предусматривается поэтапное исключение из обращения моторного топлива низких экологических классов.

Есть сроки перехода на обращение моторных топлив экологического класса, и мы, строго говоря, действуем в соответствии с этим планом. С 2013 года из обращения на внутреннем рынке России ушёл класс номер два, с 2015 года (в этом году) – класс номер три, с 2016-го…

Д.Медведев: Скажите, какие страны сохраняют ещё эти классы? Я не имею в виду Европу, там всё очень подготовлено, быстро развивается. Какие?

А.Новак: Если брать страны Содружества Независимых Государств, кроме Белоруссии практически везде, где есть нефтеперерабатывающие заводы, ещё сохраняются классы номер два, номер три, то есть низкоэкологичные. Если говорить о других странах помимо Европы, то в Латинской Америке, Юго-Восточной Азии тоже есть, выпускают заводы ещё старые, которые не модернизированы. Хотя новые заводы, безусловно, все строятся уже класса пять, и даже в Европе переходят уже (задача поставлена) на класс шесть.

Что касается потребления моторных топлив. Это очень важный показатель, исходя из которого мы планируем балансы производства. Здесь представлены графики потребления автомобильных бензинов, дизтоплива. Я хотел бы обратить внимание, что в 2015 году мы ожидаем потребления бензина в России в объёме 35,4 млн т. Прогноз на следующий год, по оценке в том числе консенсуса и компаний, и федеральных органов власти, колеблется от 34,4 млн т до 36,4 млн т. То есть среднее – это 35,5 млн т. Чуть выше, чем в этом году, в следующем году незначительно ожидается увеличение потребления бензина.

Выполнение планов модернизации. В 2011 году были подписаны 18 четырёхсторонних соглашений между нефтяными компаниями, ФАС, Ростехнодзором и Росстандартом. Это ключевое направление работы, в рамках которого сегодня происходит модернизация в нефтеперерабатывающей отрасли. Предусмотрена реконструкция 34 действующих установок и строительство 99 новых установок, то есть всего 133 новые установки. При этом необходимо отметить: основная нагрузка по планам модернизации и по вводу установок приходится на наши, безусловно, вертикально интегрированные нефтяные компании (в частности, например, у компании «Роснефть» из 130 установок – 42 установки), то есть почти одну треть всех установок.

Анализ исполнения российскими компаниями четырёхсторонних соглашений показывает, что за период с 2011 по 2014 год планы ввода установок выполнены в полном объёме. Введено 47 установок и общий объём инвестиций, как Вы отметили, составил 823 млрд рублей из общих 1,9 трлн, которые были запланированы в ценах 2014 года на все 133 установки, то есть порядка 45% по состоянию на сегодня уже проинвестировано. Однако в 2015 году, в начале года, к нам обратились наши нефтяные компании с просьбой перенести 14 установок на период с 2016 по 2020 год, и мы эти вопросы сейчас рассматриваем совместно с другими федеральными органами власти.

Хотел бы отдельно остановиться на прогнозе производства и потребления автомобильного бензина на период с 2016 по 2018 год. В соответствии с этим прогнозом, в 2016 году два варианта развития событий. Вариант первый: в случае реализации установленного перехода с 2016 года на обращение бензина только 5-го класса возможен дефицит бензина, исходя из прогнозного потребления от 1,8 млн т до 3,8 млн т. Сразу хотел бы отметить, что эти данные были даны по состоянию на сентябрь. Вчера мы получили новые данные от компаний. С учётом заявлений компаний, что они реализуют задачу по введению и переходу на 5-й класс в 2015 году и в I квартале 2016 года – ещё 2,8 млн т, мы видим, что дефицит может быть от 1 млн т в случае максимального потребления до профицита в объёме 1 млн т в случае минимального потребления. Если же брать средний показатель, мы выйдем на баланс примерно на уровне 35,5 млн т.

Дмитрий Анатольевич, в целом наша отрасль, исходя из тех планов, которые есть и которые сегодня перед собой поставили компании в качестве задач четырёхсторонних соглашений, готова обеспечить потребности внутреннего рынка в объёме прогнозного потребления, это 35,5 млн т. Однако у нас нет резерва в этой части, поскольку в течение года мы имеем неравномерное потребление топлива: есть пиковые периоды во время посевной, во время уборочной кампаний. Кроме этого в целях снижения рисков возможного дефицита и в существующей экономической ситуации, которая в принципе сегодня стимулирует компании меньше перерабатывать на нефтеперерабатывающих заводах, мы считаем, что для недопущения дефицита было бы целесообразно попросить Вас рассмотреть вопрос продления на один год возможности оборота на территории Российской Федерации бензинов 4-го класса. Речь идёт только о бензине. Дизтоплива у нас достаточно, здесь стабильный профицит дизельного топлива, который направляется как на внутреннее потребление, так и на экспорт. Для того чтобы обеспечить стимулирование компаний окончательно завершить модернизацию и перейти на 5-й класс, предлагается рассмотреть возможность дифференциации акцизов на 4–5-й класс, с тем чтобы установить дифференциал 3,5 тыс. рублей. Это, на наш взгляд, даст необходимый стимул, для того чтобы переходить ускоренными темпами на 5-й класс.

Я хочу обратить внимание, что такое решение даст возможность в случае разных факторов, влияющих на возможный дефицит потребления и обеспечение потребления топлива, этот 4-й класс, который в незначительных объёмах ещё может дополнительно поступать на рынок в объёме от 2 до 4 млн т в зависимости от потребности, даст нам демпинг и снижение рисков, возможности нормального прохождения следующего года с точки зрения обеспечения внутреннего рынка. Поэтому мы (Министерство энергетики, мы обсуждали это и с другими органами власти) предлагаем рассмотреть такую возможность внесения изменений в технический регламент – продлить по бензинам обращение на внутреннем рынке до 1 января 2017 года.

И в части анализа четырёхсторонних соглашений есть ещё ряд предложений. Их четыре. Текущая редакция четырёхсторонних соглашений на сегодня не предусматривает детализацию по годам объёмов производства моторных топлив внутри периода с 2016 по 2020 год, то есть так подписывались соглашения, что по годам было, только включая 2015 год, а 2016–2020 стоит одной цифрой. И для того чтобы чётко понимать балансы производства нефтепродуктов, контроля, мониторинга, мы просим от Вас такое поручение, чтобы внести изменения в соглашения и разбить этот период по годам. Это касается как производства автомобильного бензина, дизельного топлива и топлива реактивных двигателей, так и актуализации сроков строительства новых и реконструкции действующих установок вторичной переработки нефти с разбивкой по годам.

Третье предложение касается обязательств компаний по поставкам на внутренний рынок. Сегодня текущая редакция четырёхсторонних соглашений не содержит таких обязательств. Учитывая, что следующий год у нас балансируется на довольно таком малом уровне возможностей дифференциации вокруг объёмов потребности, мы бы просили также рассмотреть возможность внесения изменений в четырёхсторонние соглашения, в которых предусмотреть обязательства нефтяных компаний по обеспечению поставок на внутренний рынок в следующем году автомобильного бензина не менее 90% от объёмов производства.

И, наконец, последнее предложение касается обязательств по вводу установок по переработке нефтяных остатков. Таких обязательств сегодня нет в четырёхсторонних соглашениях, а это важно также с точки зрения планирования и формирования устойчивого прогнозирования потребления нефтепродуктов и их производства. Поэтому просили бы также поручение – рассмотреть возможность изменения четырёхсторонних соглашений и предусмотреть обязательства нефтяных компаний по строительству и реконструкции установок по переработке нефтяных остатков.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Россия. ПФО > Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 6 октября 2015 > № 1509779 Дмитрий Медведев, Александр Новак

В Нальчике прошло восьмое совещание молодых писателей Северного Кавказа

В совещании приняли участие 24 автора – поэты и прозаики из 7 северокавказских республик и Абхазии, а также вольнослушатели из Кабардино-Балкарии.

С 24 по 28 сентября 2015 года в Нальчике прошло восьмое совещание молодых писателей Северного Кавказа. В нем приняли участие 24 автора – поэты и прозаики из 7 северокавказских республик и Абхазии, а также вольнослушатели из Кабардино-Балкарии. На открытии зам. министра культуры Кабардино-Балкарской Республики Рита Таова зачитала приветствие участникам совещания от заместителя Председателя Правительства КБР Владимира Битокова.

В своем выступлении президент Фонда СЭИП Сергей Филатов остановился на том, что число изданных книг растет, но интереса к ним у читателей пока не повышается. Книги современных авторов редко характеризуют глубину темы, понимание происходящих процессов в современной России, редки на полках магазинов книги из регионов, книги в переводе с национальных языков. Все это мало способствует взаимопониманию народов и единению нации. Поэтому перед литературой в республиках России стоит ответственная задача – развитие национальной литературы, совершенствование школы перевода, открытие и поддержка новых имен. Отчасти в решении этих задач помогают такие совещания, как проводимое Фондом СЭИП в Нальчике.

В последующих выступлениях председатель Союза писателей КБР Муталип Беппаев, главный редактор журнала «Литературная Кабардино-Балкария» Хасан Тхазеплов, председатель Союза писателей Чеченской Республики Кант Ибрагимов, первый заместитель главного редактора журнала «Вайнах» Лидия Довлеткиреева, министр культуры КБР Мухадин Кумахов и др. говорили о том, что делается для развития национальной литературы, о своих планах и предложениях, о новых книгах.

Восьмое по счету совещание молодых северокавказских авторов отличалось от всех предыдущих – его проводили молодые писатели, критики, филологи – в недавнем прошлом участники Форумов молодых писателей России. Все участники отметили благожелательную и деловую атмосферу на мастер-классах. Руководители - мастер-классов «Поэзии» - к.филол.наук, критик, поэт Алексей Саломатин, «Прозы и Критики» - писатель, лауреат премии «Букер» Денис Гуцко и критик, директор журнала «Вопросы литературы» Сергей Чередниченко – подробно разбирали каждую авторскую работу, давали советы, делились опытом. А на творческих встречах руководителей мастер-классов - уже участники задавали вопросы и высказывали свое мнение о книгах и статьях своих наставников. С вниманием и пользой для себя участники прослушали лекцию доцента РГГУ, к.филол.наук Юрия Бит-Юнана «О русском языке в литературе».

По итогам совещания на Международный форум молодых писателей России, стран СНГ и зарубежья были приглашены – Кенчешаов Артур (Карачаево-Черкесская Республика), Марина Гаджиева (Республика Дагестан), Билан Дзугаев (Республика Ингушетия), произведения некоторых участников получили рекомендацию для издания, и всем участникам была объявлена благодарность за активную и плодотворную работу в мастер-классах.

Информация о совещании и о его результатах опубликована на сайте Фонда СЭИП: www.sfilatov.ru.

Сегодня на базе Рязанского государственного университета состоялось открытие Саммита студенческих лидеров стран-участниц СНГ, который продлится до 7 октября 2015 года.

Участниками мероприятия станут свыше 300 студентов, 50 из которых - граждане стран СНГ: Абхазии, Азербайджана, Армении, Республики Беларусь, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины.

С приветственным словом выступили заместитель Правительства Рязанской Области Елена Буняшина, исполняющий обязанности ректора РГУ им. А.С. Есенина Алексей Зимин, а также советник руководителя «Международного молодёжного центра» Росмолодежи Александр Почкин. Участникам пожелали продуктивной работы в развитии социально значимой деятельности студенческих и молодых лидеров стран-участниц СНГ.

Экспертами на Саммите стали заместитель руководителя Национального Совета Лукьяна Суворова, начальник отдела международных программ «Международного молодёжного центра» Росмолодежи Елена Мондрус и председатель Совета молодых учёных РГУ им. С.А. Есенина Виталий Романчук.

Целью Саммита является укрепление двустороннего и многостороннего сотрудничества России с иностранными государствами. В повестке предстоящих рабочих дней - проведение круглых столов, дискуссионных площадок и секций с участием экспертов. Ключевые темы, которые обсудят участники Саммита, связаны с участием молодёжных организаций и студенческих лидеров государств СНГ в работе над проектами экономической, политической, добровольческой и международной сферах.

Организаторами саммита выступают Федеральное агентство по делам молодёжи, Рязанский государственный университет им. С.А.Есенина и «Международный молодёжный центр» Росмолодежи.

Между Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Комитетом по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан подписано Соглашение о сотрудничестве в области осуществления Международных медико-санитарных правил (ММСП).

В соответствии с Соглашением Роспотребнадзор в 2015-2016 годах окажет Комитету по защите прав потребителей материально-техническую и методическую помощь с целью укрепления возможностей Республики Казахстан по выполнению требований ММСП, направленных на своевременное выявление и предотвращение распространения вспышек опасных инфекционных болезней.

Помощь будет оказана на средства, выделенные Правительством Российской Федерации, в рамках двухлетней программы содействия странам СНГ во внедрении и выполнении ММСП, одним из реципиентов которой является Республика Казахстан.

Реализация Соглашения будет содействовать эффективному укреплению потенциала Республики Казахстан для своевременного и эффективного реагирования на вспышки опасных инфекционных болезней и предотвращения их трансграничного распространения в условиях растущих интеграционных процессов и развития регионального сотрудничества.

Данная программа помощи является продолжением последовательных усилий России по оказанию содействия странам СНГ, в противодействии инфекционными болезнями. Так, в текущем году продолжается также двухлетняя программа помощи странам региона, включая Казахстан, в профилактике и борьбе с корью и краснухой.

Генеральным менеджером компании Alcon, входящей в группу компаний Novartis назначен Александр Ефремов, говорится в пресс-релизе, поступившем в редакцию Remedium. К своим обязанностям Ефремов приступил с 1 октября 2015 года.

На новой должности Ефремов сменит Чивина Чивараттанапхана, который в свою очередь получил новое назначение в региональном офисе компании. Основными обязанностями Ефремова станут расширение доступа к современным методам диагностики и лечения, предоставляемым Alcon, и повышение эффективности взаимодействия с партнерами компании.

Александр Ефремов окончил Военно-медицинскую Академию им. Кирова в Санкт-Петербурге по специальности «лечебное дело», занимался преподавательской и научной деятельностью. В фармацевтическом бизнесе работает с 1996 года. В период с 2004 по 2009 годы Александр занимал должность генерального менеджера региона СНГ в компании Novartis Pharma. Также Ефремов работал в компании Sanofi на одном из руководящих постов.

Компания Alcon была основана в США в 1945 году. Слияние с группой компаний Novartis в 2011 году позволило объединить Alcon, Ciba Vision и подразделение Novartis Ophtalmics

в единый офтальмологический бизнес, способный предложить широкий спектр офтальмологической продукции по разным направлениям.

АО «Ангарская нефтехимическая компания», дочернее общество НК «Роснефть», начало производство новых видов высококачественных моторных масел «Роснефть Revolux» и промышленных гидравлических масел «Роснефть Гидравлик».

Данные масла изготавливаются на базе синтетических и минеральных компонентов с многофункциональным пакетом присадок, улучшающим вязкостные, антиокислительные, антикоррозионные, деэмульгирующие и антипенные свойства. Продукция полностью отвечает современным требованиям производителей автомобилей и промышленного оборудования различного назначения, а также соответствует требованиям российских и международных стандартов.

Первые партии масел «Роснефть Гидравлик» и «Роснефть Revolux» будут отгружены потребителям уже в октябре 2015 года. До конца текущего года завод масел АО «АНХК» планирует произвести более 1000 тонн гидравлических масел и 500 тонн автомобильных масел.

География реализации новых видов масел предполагает поставки на внутренний российский рынок, страны СНГ и по экспортным каналам в Монголию и Китай.

АО «Ангарская нефтехимическая компания», дочернее общество ОАО «НК «Роснефть», является крупнейшим предприятием Восточной Сибири по выпуску нефтепродуктов и нефтехимии. Ассортимент продукции составляет около 200 наименований.

На заводе масел АО «АНХК» с учетом сортов и марок производится 110 наименований товарной продукции. По итогам Всероссийского конкурса «100 лучших товаров России» 2014 года золотые логотипы и звание лауреата конкурса получило масло трансформаторное гидрокрекинга ГК. Серебряными логотипами отмечены масло моторное универсальное Роснефть Maximum марок SAE 5W-40 SL/CF, SAE 10W-40 SL/CF; масла моторные для дизельных двигателей марок М-14ДЦЛ20, М-14ДЦЛ30, М-16Е30; масла трансмиссионные Роснефть Kinetic марок SAE 75W-90, SAE 80W-90, SAE 85W-90; масло гидравлическое МГ-15-В класса I, II.

О проекте Соглашения об условиях межоператорских взаиморасчётов при оказании услуг международной электросвязи в государствах СНГ.

Распоряжение от 30 сентября 2015 года №1931-р. Цель Соглашения – применение единых принципов при формировании межоператорских тарифов на услуги международной электросвязи в государствах – участниках Соглашения, в том числе на услуги, предоставляемые в международном роуминге, развитие международной электросвязи на пространстве СНГ.

Справка

Внесено Минкомсвязью России.

Подписанным распоряжением одобрен проект Соглашения об условиях межоператорских взаиморасчётов при оказании услуг международной электросвязи в государствах – участниках СНГ (далее – Соглашение).

Проект Соглашения разработан Региональным содружеством в области связи во исполнение Соглашения о сотрудничестве в развитии использования систем сотовой подвижной связи от 17 января 1997 года и Решения Совета глав правительств СНГ от 19 ноября 2010 года о состоянии конкуренции на рынке телекоммуникаций государств СНГ.

Цель Соглашения – применение единых принципов при формировании межоператорских тарифов на услуги международной электросвязи в государствах – участниках Соглашения, в том числе на услуги, предоставляемые в международном роуминге, развитие международной электросвязи на пространстве СНГ.

Принятое решение будет способствовать повышению качества и доступности услуг международной электросвязи, в том числе в международном роуминге.

Телеком-экспорт нуждается в господдержке

Елизавета Титаренко

Производитель отечественного телекоммуникационного оборудования "Т8" намерен выйти на рынки стран СНГ и Латинской Америки и активно ведет переговоры насчет экспорта с рядом стран в этих регионах. Экспорт считают важным направлением и другие компании, однако указывают на отсутствие единой сильной госполитики в этой области. Ассоциация производителей электронной аппаратуры и приборов (АПЭАП) отмечает, что экспорт российского оборудования за рубеж пока не слишком успешен, но исправить ситуацию сможет государство, если займется разработкой мер поддержки.

"У "Т8" достаточно большие продажи в Казахстане. Кроме того, мы выходим на рынки ряда других стран СНГ. Мы ведем переговоры и с компаниями в странах Латинской Америки", - рассказала заместитель гендиректора - коммерческий директор "Т8" Елена Дубинская репортеру ComNews, затруднившись при этом уточнить, когда начнутся продажи оборудования "Т8" на южноамериканском континенте.

"Да, мы выходим на экспорт, как теперь просит наше государство, правда, время для этого не очень хорошее", - подчеркивала она во время выступления на конференции "Телеком: 2015-2025. Взгляд из перспективы", организованной медиахолдингом РБК. Елена Дубинская пояснила, что выход на западные рынки уровня США и стран Западной Европы осложнены в связи с геополитической обстановкой. "Большинство государств отстаивают свои интересы с точки зрения информационной безопасности и вряд ли допустят, чтобы в нынешнее время на сети их операторов стояло оборудование, так скажем, "не друга", - заявила она.

В то же время, как объясняет Елена Дубинская, сейчас хороший момент для выхода на рынки СНГ и Латинской Америки. "Мы можем там конкурировать с ведущими вендорами, потому что какие-то из этих стран по разным причинам не хотят видеть у себя оборудование китайского либо американского производства. И далеко не все страны мира изготавливают DWDM-оборудование", - отметила она.

Говоря о проблемах в отрасли, Елена Дубинская подчеркнула, что в нашей стране нет единой стратегии и политики государства по поддержке отечественного производителя, как в других странах. Она привела в пример Китай, где господдержка экспорта инновационной продукции выражается в нулевом НДС, нулевом налоге на прибыль, а также в кредитах под 0%. В Японии, по ее словам, при экспорте телекоммуникационной продукции компании также получают кредиты под 0% годовых.

Елена Дубинская напомнила, что до недавнего времени таможенные пошлины на готовое "железо" составляли 0%, а на компоненты для оборудования - 5-15%. "С 1 сентября пошлины на компоненты снизились, в чем есть и частичка нашей заслуги, а пошлины на готовое "железо" не поднялись. Соответственно, все еще выгодно ввозить готовое оборудование", - сетует она, добавляя, что в России сохраняются проблемы с вывозом бракованной продукции из России, с НДС и др.

Экспортом активно занимается и российский разработчик и производитель цифрового спутникового оборудования и мобильных устройств - GS Group. Как рассказал директор по стратегическому маркетингу GS Group Андрей Безруков, продукция компании используется в построении инфраструктуры платформ цифрового ТВ Камбоджи, Бангладеш, Пакистана, Индии и ряда других стран. "В приоритете холдинга - государства, где наиболее очевидна потребность зрителей в качественном вещании по доступной цене: страны Азии, Латинской Америки, Африки и страны СНГ", - подчеркнул он.

По словам Андрея Безрукова, конкурентоспособность компании на международной арене во многом определяется благоприятными экономическими условиями внутри той страны, где компания ведет основной бизнес. В России есть меры поддержки экспортеров: механизмы экспортного кредитования и финансирования передовых разработок. "Тем не менее целесообразно дополнить государственную политику в этой сфере целевыми программами поддержки национальных технологических чемпионов, уже сейчас конкурентоспособных и в России, и за рубежом", - подчеркнул он.

"На мой взгляд, самое главное - помощь в формировании рынков. А с этим пока не очень успешно, даже внутри нашей страны, где возможностей у государства гораздо больше", - говорит председатель совета АПЭАП Светлана Аппалонова. В России хорошо идет экспорт вооружений, ядерных реакторов и т.п., но, как пояснила она, это фактически сфера госкорпораций. "Если мы говорим о частном малом и среднем бизнесе в области телекоммуникаций, то я знаю очень мало успешных примеров", - сетует она.

Для инфраструктурного телеком-оборудования будут работать межгосударственные соглашения, что можно наблюдать с китайским Huawei на сетях российских операторов. По недавно заключенным соглашениям, оборудование Huawei в "Ростелеком" (порядка $600 млн) и "МегаФон" (порядка $600 млн) будет поставляться под финансирование China Development Bank (см. новость ComNews от 4 сентября 2015 г.; см. новость ComNews от 9 сентября 2015 г.).

По словам Светланы Аппалоновой, важным механизмом может быть разработка российских национальных стандартов, которые при правильной работе в соответствующих международных структурах (например, в Международном союзе электросвязи) будут приниматься в ряде стран как международные. "Для массового сегмента телеком-оборудования тоже полезно обратиться к практике Китая. Китай скупает местные дистрибьюторские и ритейловые сети во многих странах и заполняет полки главным образом оборудованием китайских компаний при сохранении штата местных сотрудников, что создает комфортные условия для продвижения китайской продукции в соответствующих странах", - отметила она.

Глава Минкомсвязи Николай Никифоров не раз подчеркивал, что важно заниматься не только импортозамещением, но и поддерживать сильные российские компании, ИТ-продукты которых продаются как в России, так и на рынках других стран. "Даже с небольшим количеством сотрудников целый ряд российских компаний вполне уверенно чувствуют себя на мировой арене. Но если мы говорим об ориентации на экспорт, помимо общеполитической и внешнеполитической поддержки, мы должны поддержать бизнес, в том числе и ресурсами", - отмечал он (см. интервью на ComNews от 23 сентября 2014 г.).

B2B-блок "ВымпелКома" опять обезглавлен

Виталий Акимов

"ВымпелКом" покинул один из топ-менеджеров - вице-президент по развитию корпоративного бизнеса Александр Красовский. Управленец проработал в компании чуть менее года. Как сообщили представители "ВымпелКома", он покинул занимаемую должность по семейным обстоятельствам.

Как стало известно ComNews, вице-президент по развитию корпоративного бизнеса ПАО "ВымпелКом" Александр Красовский покинул компанию. В пресс-службе оператора этот факт подтвердили, подчеркнув, что менеджер ушел добровольно. "Александр Красовский по семейным обстоятельствам вынужден был покинуть занимаемую должность. Компания пошла навстречу Александру - договор с ним расторгнут по обоюдному согласию сторон", - сообщила пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева.

До назначения на пост вице-президента по развитию корпоративного бизнеса "ВымпелКома" Александр Красовский был управляющим партнером ИТ-компании "Астерос". Также в активе у него имеется опыт работы в крупных ИT- и телеком-компаниях, таких как АТ&Т и российский "Ситроникс". При назначении Александра Красовского генеральный директор "ВымпелКома" Михаил Слободин выразил уверенность, что его приход в руководство блоком B2B позволит закрепить и усилить позиции компании на корпоративном рынке.

Отметим, что в "ВымпелКоме" Александр Красовский проработал чуть менее года - корпоративный сегмент оператора он возглавил в октябре прошлого года (см. новость ComNews от 22 октября 2014 г.). Его предшественник, Сергей Петров, на этой должности продержался еще меньше - с января по октябрь 2014 г. (см. новость ComNews от 11 августа 2015 г.).

Кто теперь возглавит B2B-направление в "ВымпелКоме" - пока не известно. По словам Анны Айбашевой, "этот вопрос остается открытым". Ни сроков, ни других подробностей о подборе кандидатов компания не раскрывает.

Андрей Патока, который до 2014 г. был вице-президентом по развитию корпоративного бизнеса "ВымпелКома", а в начале 2015 г. был назначен исполнительным вице-президентом по развитию бизнеса головной компании Vimpelсom Ltd. в странах СНГ, недавно также покинул свой пост (см. новость ComNews от 1 октября 2015 г.).

И в глобальной компании, и в ее российском представительстве сейчас проходят серьезные перемены. Так, руководство "ВымпелКома" объявило о стратегии оптимизации бизнеса и сокращения издержек. Кроме того, менеджмент оператора намерен активно бороться с коррупцией (см. новость ComNews от 17 сентября 2015 г.). Чуть ранее генеральный директор компании Михаил Слободин сообщил, что в ближайшие несколько месяцев "ВымпелКом" может сократить персонал "на десятки процентов". По его словам, "ВымпелКом" ждет реорганизация, которая будет сопровождаться сокращением административных единиц и численности управленцев (см. новость ComNews от 16 сентября 2015 г.).

Досье ComNews

Александр Красовский родился 4 декабря 1974 г. в Москве. В 1993-1994 гг. служил в Вооруженных силах РФ. Трудовую деятельность начал в 1994 г. в должности менеджера по продажам в компании Micro Age. В 1996-1998 гг. являлся менеджером по продажам АТ&Т (позднее Lucent Technologies, затем - Avaya). В 1998-2001 гг. был ведущим инструктором в Центрально-Европейской штаб-квартире Avaya в Вене (Австрия). Затем в 2001–2005 гг. руководил группой, занимающейся реализацией CRM-решений Avaya в странах Восточной Европы и СНГ, а в 2005-2006 гг. занимал должность директора по продажам Avaya в СНГ. В 2007 г. занимал пост вице-президента по развитию бизнеса компании BAC/StepLogic. Осенью того же года был приглашен на должность вице-президента по коммерции и маркетингу ОАО "Ситроникс", где в 2010 г. стал вице-президентом по продажам. В этой должности в 2010 г. возглавил рейтинг коммерческих директоров в отрасли ИТ по версии Ассоциации менеджеров России и ИД "Коммерсантъ" "Топ-1000 российских менеджеров". С 2012 г. являлся управляющим партнером группы "Астерос" и отвечал за развитие европейских активов группы. С октября 2014 г. По сентябрь 2015 г. - вице-президент по развитию корпоративного бизнеса ПАО "ВымпелКом".

В Республике Казахстан (Шымкент) состоялось XXII заседание Координационного совета руководителей налоговых служб государств-участников СНГ (КСРНС СНГ).

Российскую делегацию на XXII заседании КСРНС СНГ возглавил заместитель руководителя Федеральной налоговой службы А.Л. Оверчук. В заседании также приняли участие сотрудники управлений ФНС России.

Одним из результатов прошедшего заседания КСРНС стало рассмотрение руководителями налоговых служб проекта Протокола об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств-участников СНГ для осуществления налогового администрирования. По мнению заместителя Руководителя ФНС России А.Л. Оверчука, данный Протокол «нацелен на то, чтобы усилить налоговый контроль и обеспечить полноту и своевременность уплаты налоговых платежей». Работа над проектом Протокола ведется во исполнение Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016-2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ до 2020 года, одобренного на заседании глав правительств государств-участников СНГ в сентябре 2015 г. Согласно Плану, обмен сведениями между налоговыми органами по отдельным видам доходов юридических лиц и физических лиц - налоговых резидентов государств-участников СНГ, а также по отдельным объектам имущества должен начаться в 2018 году.

Также одной из важных тем заседания стал вопрос налогового администрирования в области контроля выручки, получаемой плательщиками за реализацию товаров, работ, услуг. Участники заседания поделились опытом Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в сфере внедрения инновационных методов налогового контроля.

В частности, начальник отдела Контрольного управления ФНС России Т.А. Петросян рассказал о проведенном в 2015 году в России эксперименте по применению новой технологии контрольно-кассовой техники. Суть эксперимента в том, что информация о расчетах передается в электронном виде через оператора фискальных данных в адрес налоговых органов. По словам Т.А. Петросяна, результаты эксперимента были положительно оценены общероссийскими объединениями предпринимателей, показав возможность экономии средств на сопровождении кассовых аппаратов, а также удобство применения технологии информации о расчетах.

Накануне встречи руководителей КСРНС состоялось заседание экспертов налоговых служб государств-участников СНГ. Повышенный интерес экспертов вызвал доклад начальника Управления стандартов и международного сотрудничества Д.В. Вольвача, посвященный Стандарту автоматического обмена налоговой информацией о финансовых счетах. Данный Стандарт был представлен Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) на саммите Большой двадцатки, и на данный момент более 90 юрисдикций взяли на себя обязательство по его внедрению не позднее 2018 года, а 57 из них выразили готовность начать обмен информацией согласно Стандарту с 2017 года. Д.В. Вольвач в своем докладе подробно описал процесс внедрения Стандарта.

Встреча руководителей налоговых служб государств-участников СНГ проводится раз в год для обсуждения актуальных вопросов взаимодействия налоговых администраций в рамках СНГ. В этом году председательствующей стороной выступало Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь. Согласно Регламенту КСРНС, председательство на следующий год было передано Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.

Герчук продолжит дело Патоки в Vimpelсom Ltd.

Андрей Федосеев

Главный коммерческий директор Vimpelсom Ltd. Михаил Герчук возглавил новую бизнес-единицу компании - "Евразия", в рамках которой оператор осуществляет деятельность в ряде стран СНГ. Таким образом, к Михаилу Герчуку перешли должностные обязанности исполнительного вице-президента по развитию бизнеса Vimpelсom Ltd. в странах СНГ Андрея Патоки, который покинул компанию.

Об этом ComNews сообщил представитель Vimpelсom Ltd. По его словам, операционный бизнес Vimpelcom был преобразован в четыре стратегических дивизиона, одним из которых стала бизнес-единица "Евразия", которая теперь включает в себя Узбекистан, Казахстан, Украину, Киргизию, Таджикистан, Армению и Грузию.

"Михаил Герчук был назначен главой региона "Евразия" и отвечает за операции в семи перечисленных странах, - рассказал представитель Vimpelсom Ltd. - К Михаилу Герчуку переходят обязанности Андрея Патоки, который возглавлял регион СНГ, включавший пять из семи стран Евразийского региона. Андрей Патока решил продолжить карьеру вне компании VimpelCom".

До назначения Михаил Герчук был главным коммерческим директором Vimpelсom Ltd. Вчера пресс-служба Vimpelсom Ltd. не уточнила, кто сменил Михаила Герчука на этой должности.

Кроме того, с начала прошлого года Михаил Герчук совмещал должность главного коммерческого директора Vimpelсom Ltd. с функциями исполняющего обязанности вице-президента по развитию бизнеса в странах СНГ компании (см. новость ComNews от 24 января 2014 г.). В январе нынешнего года исполнительным вице-президентом по развитию бизнеса Vimpelсom Ltd. в странах СНГ стал топ-менеджер ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн" - входит в Vimpelсom Ltd.) Андрей Патока (см. новость ComNews от 20 января 2015 г.). Однако в середине сентября нынешнего года Андрей Патока ушел из Vimpelсom Ltd. (см. новость ComNews от 1 октября 2015 г.).

В августе нынешнего года, объявляя результаты II квартала, Vimpelcom Ltd. обнародовал новую стратегию, которая предполагает перестройку бизнес-модели. Группа намерена сократить операционные и капитальные затраты, но при этом улучшить операционные показатели. Экономить компания планирует за счет внедрения цифровых технологий, а зарабатывать на новых источниках выручки (см. новость ComNews от 7 августа 2015 г.). "Мы хотим, чтобы наши компании были номером один или номером два на рынках присутствия. Чтобы достичь этой цели, мы планируем дальнейшие инвестиции в развитие сети и инфраструктуры в регионе и внедрение новых сервисов, позволяющих преобразовать наши компании из традиционных в цифровых операторов", - отметил в беседе с корреспондентом ComNews представитель Vimpelcom Ltd.

Досье ComNews

Михаил Герчук родился в 1972 г. В 1994 г. окончил факультет экономической географии МГУ им. М.В.Ломоносова, в 1999 г. получил диплом МBA в бизнес-школе INSEAD. Начал карьеру в сетевом рекламном агентстве BBDO. С 1995 г. по 1997 г. работал бренд-менеджером в Mars Inc., а с 1997 г. по 1998 г. занимал должность менеджера по маркетингу в Pepsi-Cola. В 1999-2002 гг. являлся партнером консалтинговой компании Booz Allen Hamilton в Лондоне, где курировал проекты в области маркетинга и стратегии. C 2003 г. до прихода в МТС работал в компании Vodafone cначала в должности начальника департамента международного маркетинга Vodafone Group, а впоследствии - коммерческим директором Vodafone Malta. В 2007 г. приглашен в МТС на пост директора по маркетингу корпоративного центра. В 2011 г. покинул пост и перешел в Vimpelcom Ltd. на должность коммерческого директора, а с 2012 г. назначен на пост директора по коммерческим вопросам и стратегии Vimpelcom Ltd. С 2013 г. является членом совета директоров "ВымпелКома". В 2014 г. вошел в совет исполнительных директоров Vimpelcom Ltd. В 2015 г. возглавил бизнес-единицу "Евразия" Vimpelcom Ltd.

Граждан страны предостерегли от террористической деятельности за рубежом

Оксана Кононенко

Десятерых граждан удалось предостеречь от выезда за рубеж для участия в террористической деятельности, сообщил в понедельник на форуме “Взаимодействие стран Центральной Азии по противодействию насильственному экстремизму” начальник отдела по надзору за применением законов о противодействии экстремизму и терроризму Генеральной прокуратуры Азамат Саргазин. Он напомнил, что с ноября прошлого года органы Национальной безопасности наделены правом объявления лицам, в том числе намеревающимся выехать за рубеж для участия в экстремистской и террористической деятельности, обязательных для исполнения официальных предостережений о недопустимости деяний, создающих условия для совершения уголовных правонарушений.

“На текущий момент такие предостережения объявлены десяти лицам”, - сказал г-н САРГАЗИН. По его словам, введение данной нормы в первую очередь носит профилактический характер. В случае же, если официальное предостережение не возымеет должного действия, то “виновное лицо за неподчинение законным требованиям органов национальной безопасности несет установленную законом ответственность, и, соответственно, его планы по выезду за рубеж для участия в экстремистской или террористической деятельности срываются”. Представитель Генпрокуратуры добавил, что по заявлениям прокуроров признаны экстремистскими и запрещены к ввозу, изданию и распространению свыше 600 наименований информационных материалов. С 2004 года по настоящее время в судебном порядке признаны экстремистскими шесть организаций и террористическими 15 организаций, их деятельность запрещена в нашей республике.

Кроме того, г-н Саргазин сообщил, что решениями судов 902 материала интернет-ресурсов признаны незаконными, их распространение также запрещено в стране. При этом, по утверждению главы управления мониторинга информпространства Комитета связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Михаила Комиссарова, лидерами по распространению противоправного контента являются ресурсы Facebook и YouTube. “В случае выявления противоправных материалов мы направляем уведомление в соответствующие социальные сети. В большинстве случаев собственники идут на контакт и противоправный контент убирают в добровольном порядке”, - добавил г-н КОМИССАРОВ.

И отметил, что у большинства социальных сетей есть внутренние правила, которыми они руководствуются при рассмотрении обращений госорганов об удалении тех или иных материалов, которые противоречат казахстанскому законодательству. “В большинстве случаев Комитету связи, информатизации и информации удается находить точки соприкосновения, так как универсальный противоправный контент, который связан с пропагандой идеологии терроризма и религиозного экстремизма - у всего международного сообщества взгляды на эти вещи в той или иной степени совпадают. Но по ряду материалов нам приходят отказы, так как, по мнению администраторов социальных сетей, они не содержат нарушений их внутренних регламентов”, - подчеркнул г-н Комиссаров. В связи с чем он обратил внимание на актуальность выработки единых универсальных международных требований к пониманию, что такое “экстремизм”. Кроме того, по его мнению, необходима выработка универсальных инструментов, которые бы распространялись на зарубежные ресурсы и позволяли бы вести диалог с ними в одном правовом поле.

Позже в кулуарах форума г-н Комиссаров отдельно прокомментировал приостановление на территории страны доступа к видеопорталу vimeo.com по решению суда: на данном интернет-ресурсе был выявлен ряд материалов по пропаганде экстремизма и терроризма, роликов, пропагандирующих идеологию ИГИЛ. Представитель Комитета связи сообщил журналистам, что доступ к этому видеопорталу может быть восстановлен в ближайшее время, поскольку “со стороны этого интернет-ресурса выражена готовность к конструктивному сотрудничеству” в удалении контента, признанного судом противоправным. Он также подчеркнул, что СМИ в погоне за сенсацией не должны сами становиться источником распространения радикальной идеологии. “Ключевым условием, на наш взгляд, является выработка у СМИ механизма саморегулирования, что подразумевает выверенное освещение фактов проявления религиозного экстремизма, недопущение тиражирования ссылок на те же деструктивные видеоролики со сценами жестокости и насилия, которые зачастую в Интернете появляются”, - пояснил он.

Возвращаясь же к разговору о пресечении экстремистской и террористической деятельности со стороны казахстанцев, стоит упомянуть выступление на форуме начальника отдела департамента криминальной полиции МВД Еркина Мамбетова, который сообщил, что на сегодняшний день более 600 лиц, непосредственно причастных к религиозному экстремизму, содержатся в учреждениях УИС. По его информации, в последние годы усилена работа по идеологическому воздействию на лиц этой категории путем вовлечения священнослужителей, теологов, религиоведов, исламоведов и психологов комитета по делам религий и местных исполнительных органов. С 2014 года в рамках государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в исправительных учреждениях начата разъяснительная работа общественного фонда “Акниет”.

“Как показывает практика, после проведения специалистами комитета по делам религий консультаций у осужденных появляется интерес к религиозной литературе традиционного характера и в целом к традиционному исламу. В результате более 350 осужденных, ранее придерживавшихся нетрадиционных радикальных религиозных идей, перешли на более умеренные позиции с приобщением к традиционному исламу”, - подчеркнул г-н МАМБЕТОВ. Заместитель же Генпрокурора Андрей Кравченко в кулуарах форума сообщил журналистам о том, что страны СНГ уже со следующего года будут обмениваться информацией о лицах, совершивших преступления на их территории. “Есть очень понятный механизм: тем людям, которые совершили преступления в других странах, очень легко перекрыть границы, если у нас будет соответствующая информация”, - сказал г-н КРАВЧЕНКО.

“Я думаю, что по странам СНГ мы будем получать информацию уже в следующем году, - продолжил замгенпрокурора. - У пограничной службы есть право: если они видят, что пребывание человека на территории Казахстана невозможно по каким-то причинам, они могут просто отказать ему во въезде, при этом ничего не объясняя, основываясь только на информации, которая у них есть. Это, естественно, не касается граждан Казахстана, людей, у которых есть соответствующие визы. Это касается людей, которые могут подозреваться в различного рода преступлениях, противоправных действиях, лиц, которые когда-то выдворялись из Казахстана. Или которые совершали за рубежом преступления, и есть основание полагать, что они здесь продолжат свою преступную деятельность”, - добавил он. И подчеркнул, что работа с правоохранительными органами других государств в этом направлении начата уже сейчас, частично такую информацию Казахстан уже получает по линии Интерпола.

КТК выполнил пробную погрузку танкера из нового резервуара

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий экспорт нефти из Казахстана и России через собственную нефтепроводную систему и черноморский терминал «Южная Озерейка-2» под Новороссийском, выполнил пробную погрузку танкера из нового резервуара, построенного в рамках проекта расширения. Как отметила пресс-служба КТК, этот пробный налив – результат завершения строительно-монтажных работ первого этапа строительства новых емкостей резервуарного парка Морского терминала. Согласно сообщению консорциума, теперь нефтехранилище КТК увеличено с четырех до семи РВСПК-100 (резервуар вертикальный стальной с плавающей крышей, емкостью 100 тыс. кубометров).

Строительно-монтажные работы по увеличению резервуарного парка в рамках проекта расширения КТК были начаты в 2011 году. В 2014 году в ходе его реализации состоялся ввод в эксплуатацию третьего выносного причального устройства (ВПУ-3).

В настоящее время ведется строительство еще трех стальных гигантов. В результате общий объем нефтехранилища составит 1 млн кубометров. Поэтапное увеличение вместимости резервуарного парка позволит существенно увеличить объем перевалки нефти через терминал КТК и довести его после завершения проекта расширения до плановых 67 млн тонн нефти, а с антифрикционными присадками - до 76 млн тонн в год.

“КТК еще до начала проекта расширения представлял собой значительную, мирового уровня, структуру нефтегазовой отрасли. А теперь мы сделали еще один важный шаг на пути к конечному результату. Это важно для всей мировой энергетической безопасности”, - сказал председатель совета директоров ЗАО “КТК-Р”, президент компании “Шеврон Нефтегаз Инк” Эндрю МАКГРАН.

“Уверен, что проблем с экологической и промышленной безопасностью на объектах КТК не будет никогда. Мы даже специально привозили сюда своих строителей, участвующих в сооружении объектов города, и показывали им, как надо работать, на примере ваших инженеров и строителей - это высокая культура производства, экологическая и промышленная безопасность на ваших предприятиях”, - отметил в свою очередь глава администрации города Новороссийска Владимир СИНЯГОВСКИЙ.

Как сообщалось, трубопроводная система КТК является одним из крупнейших инвестиционных проектов в энергетической сфере с участием иностранного капитала на территории СНГ. В январе-августе 2015 года КТК отгрузил потребителям 28,113 млн тонн нефти, что на 7,8% больше, чем за аналогичный период 2014 года. Проект расширения предполагает модернизацию 5 существующих и строительство 10 дополнительных нефтеперекачивающих станций (2 - на территории Республики Казахстан, 8 - в Российской Федерации), возведение в дополнение к существующим четырем шести резервуаров (объемом 100 тыс. кубометров каждый) для хранения нефти под г. Новороссийском и третьего выносного причального устройства на Морском терминале КТК, а также замену 88-километрового участка трубопровода на территории Казахстана на трубу большего диаметра. Общая сумма инвестиций в проект составит $5,4 млрд.

Акционерами КТК являются Российская Федерация (представленная “Транснефтью” - 24% и “КТК Компани” - 7%) - 31%; Республика Казахстан (представленная “КазМунайГазом” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%; Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

YouTube объявил о выходе на казахстанский рынок

Компания Google объявила о запуске YouTube Казахстан - локализованной версии популярной видеоплатформы, которая позволит казахстанским интернет-пользователям общаться, создавать и делиться видео на домене youtube.kz. В локальной версии YouTube будут представлены самые популярные казахстанские видео. Кроме того, она обеспечит платформу для талантливых казахстанских создателей видеоконтента, телекомпаний, рекламодателей и брендов.

В YouTube ежедневно общаются, делятся новостями и идеями миллиарды пользователей из разных стран мира. Количество часов, проведенных за просмотром видео на YouTube, растет ежегодно на 60%. Число ежедневных просмотров видео на YouTube по всему миру составляет около шести миллиардов, а каждую минуту на сайт загружается 300 часов видеоконтента. Согласно исследованию компании TNS, в нашей стране аудиторией YouTube являются 79% пользователей всего казахстанского сегмента Интернет в возрасте старше 18 лет, при этом 35% пользователей заходят на YouTube ежедневно.

“YouTube очень популярен в Казахстане, особенно среди молодых людей в возрасте 18-24 лет. Мы видим, что местные пользователи не только смотрят контент, но и стремятся создавать свои уникальные видео. Официальный запуск YouTube в Казахстане позволит им эффективнее продвигать свои работы как внутри страны, так и во всем мире, предлагая доступ к многомиллионной аудитории”, - отметил менеджер по развитию бизнеса Google в Казахстане Максим МАЧКАСАУ.

Google также запускает в Казахстане партнерскую программу YouTube. Участие в программе позволит создавать качественные и интересные ролики благодаря расширенному набору инструментов, а также получать доход от показа рекламных объявлений. YouTube размещает рекламу на каналах пользователей - участников партнерской программы, а авторы контента самостоятельно определяют, какие видео монетизировать, а какие оставить без рекламы. Доход от показа рекламы в видеороликах - не единственное преимущество партнерской программы; у партнеров есть возможность расширять аудиторию своего канала и отслеживать его эффективность. По словам директора партнерской программы YouTube в России и СНГ Юрия Хазанова, сегодня в программе принимают участие пользователи более чем из 65 стран мира. “За последние семь лет мы выплатили нашим партнерам более миллиарда долларов. Автор может сам выбрать, рекламу какого формата и в каком объеме он хочет видеть на собственном канале. Мы стараемся сделать так, чтобы пользователю было максимально комфортно продолжать работать со своим контентом и зарабатывать на нем”, - отметил г-н ХАЗАНОВ.

В стране увеличилось количество больных корью

В Казахстане более чем в четыре раза увеличилось количество случаев заболеваний корью, сообщила в пятницу председательствовавшая на селекторном заседании правительства по вопросам подготовки к проведению дополнительной иммунизации против кори вице-премьер Дарига Назарбаева. Как сообщила пресс-служба главы кабмина, в работе совещания приняли участие представители заинтересованных государственных органов, заместители акимов областей, городов Астана и Алматы.

По информации Министерства здравоохранения и социального развития, с 1 октября этого года начинается второй этап вакцинации против кори среди лиц в возрасте от 15 до 19 лет. Первый этап иммунизации был проведен в феврале, но его приостановили в связи с регистрацией неблагоприятных последствий. Тогда вакцину получили 60% от общего контингента численностью 881 тысяча человек. В рамках второго этапа планируется вакцинировать около 305 тысяч человек. “Вместе с тем, по данным санэпидслужбы, в этом году корью заболело более 2 тысяч детей и взрослых, что больше в 4,4 раза по сравнению с 2013 годом”, - отметила г-жа НАЗАРБАЕВА. О причинах приостановления первого этапа вакцинации и принятых мерах по их устранению проинформировала министр здравоохранения и социального развития Тамара Дуйсенова. “Данная кампания не имела достаточной подготовительной работы. Нужно признать, что два министерства - здравоохранения и социального развития и национальной экономики - не скоординировали свои действия, не оказали нужной поддержки регионам в организации и проведении иммунизации, - сказала г-жа ДУЙСЕНОВА. - В итоге наши медработники оказались не готовы к адекватной реакции на возникновение неблагоприятной ситуации. Тогда на первом этапе было зарегистрировано 399 обращений после вакцинации”, - добавила она.

Министр заверила, что по итогам первого этапа вакцинации государственными и местными исполнительными органами совместно со Всемирной организацией здравоохранения проведена соответствующая работа по выявлению и устранению ошибок. “В целом сегодня в мире осложнилась ситуация по заболеваемости корью. В Западной Европе зарегистрировано более 100 тысяч случаев заболеваний, в странах СНГ - более 14 тысяч случаев. В Казахстане также отмечается эпидемиологическое неблагополучие по кори, - считает глава ведомства. - Согласно статистике, в регионах с низким охватом иммунизации против кори отмечается высокий уровень заболеваемости. С учетом эпидемиологической ситуации и рекомендаций ВОЗ было принято решение о возобновлении дополнительной иммунизации против кори с 1 октября”, - отметила она. По словам главы Минздрава, для качественного проведения кампании в каждом регионе созданы штабы, которые возглавляют заместители акимов областей. Организовано 3567 прививочных бригад, в их составе 3500 врачей, 3600 медсестер и более 7000 регистраторов. Определены ответственные работники от Минздрава и санэпидслужбы, в СМИ проводится соответствующая информационно-разъяснительная работа.

В свою очередь представитель ВОЗ в Казахстане Мелита Вуйнович отметила, что используемая в Казахстане вакцина против кори проходит двойной контроль - от производителя и через систему ВОЗ. “Мы рассмотрели все поступившие обращения и исследования и не выявили никаких доказательств, что они связаны с вакциной. Это было ясно с самого начала. Мы считаем, что вакцина качественная и отвечает всем требованиям, - подчеркнула г-жа ВУЙНОВИЧ. - В большинстве случаев причиной неблагоприятного проявления стала психогенная реакция подростков. Это реакция на укол, не на саму вакцину”, - пояснила она. Также в режиме селектора заместители акимов областей, городов Астана и Алматы доложили о ходе подготовки объектов образования и медицинских работников к проведению второго этапа вакцинации. Как сообщает пресс-служба премьер-министра, подводя итоги совещания, г-жа Назарбаева подчеркнула, что для качественного проведения вакцинации необходимо мобилизовать все силы и ресурсы.

В этой связи вице-премьер дала ряд соответствующих поручений: Комитету по защите прав потребителей Министерства национальной экономики поручено в срок до 28 сентября завершить внеплановые проверки организаций образования и здравоохранения, обеспечить ежедневный мониторинг за проведением вакцинации. Минздраву совместно с экспертами ВОЗ и ЮНИСЕФ необходимо обеспечить регионам организационно-методическую помощь, оказать практическую и консультативную помощь в случае регистрации неблагоприятных последствий. Местным исполнительным органам рекомендовано закрепить персональную ответственность заместителей акимов областей за проведением кампании и усилить информационно-разъяснительную работу через СМИ.

Явка на избирательных участках в России увеличивается после присвоения им имен героев или видных деятелей культуры, об этом свидетельствуют данные ежегодного мониторинга, рассказал председатель Центризбиркома России Владимир Чуров.

Представители ЦИК России будут наблюдать за ходом выборов президента Белоруссии 11 октября в составе наблюдательных миссий ОБСЕ, СНГ и ШОС, об этом ранее сообщил Чуров. Сам он поедет на двусторонней основе, по приглашению его коллеги из Белоруссии Лидии Ермошиной, и будет наблюдать за выборами в западных районах страны, в том числе посетит Минск, Молодечно, Сморгонь, Нарочь и Ошмяны.

"В Молодечном очень хочу навестить мой любимый музыкальный избирательный участок номер 4, который расположен в музыкальном училище имени Огинского. Кстати, именно этот участок в 2010 году, когда проходили предыдущие выборы президента Белоруссии, подарил нам идею открытия именных избирательных участков в России. Сейчас их у нас насчитывается уже 244", — рассказал Чуров РИА Новости.

Первым именным участком в России стал участок имени Льва Николаевича Толстого в Ясной Поляне, отметил председатель ЦИК. По его словам, присвоение участкам имен известных деятелей культуры и общественных деятелей — не просто красивая идея.

"Мы проводим ежегодный мониторинг и видим, что показатели явки избирателей на этих участках, после того как им присвоен статус именных, увеличиваются. Безусловно, людям приятно приходить голосовать на участки, названные в честь деятелей культуры и искусства, героев Советского Союза и России. Например, в городе Миллерово Ростовской области есть избирательный участок № 1117 имени Александра Цыганкова, героя, который во время второй Чеченской кампании ценою своей жизни спас сослуживцев. 13 сентября 2015 года они специально пришли на этот участок, чтобы отдать свой голос и почтить память героя", — рассказал Чуров.

Владимир Путин встретится с Премьер-министром Люксембурга Ксавье Беттелем.

6 октября состоится встреча Владимира Путина с Премьер-министром Великого Герцогства Люксембург Ксавье Беттелем, который посетит Россию с рабочим визитом.

В ходе переговоров предполагается рассмотреть актуальные вопросы двусторонней и международной повестки дня, а также перспективы отношений России и ЕС с учётом председательства Люксембурга в Совете Европейского союза.

Более 100 текстильных и швейно-трикотажных предприятий Узбекистана примут участие в XI Международной узбекской хлопковой ярмарке, которая пройдет в Ташкенте 15-16 октября 2015 года, сообщает НИА «Туркистон-пресс».

Все они, по данным информагентства УзА от 30 сентября, входят в структуру АО «Узбекенгилсаноат».

О роли легкой промышленности в развитии экономики Узбекистана свидетельствуют цифры и факты.

По итогам I полугодия т.г. доля легпрома в ВВП страны составила 3,8%, объеме промышленной продукции – 26,2%, производстве непродовольственных потребительских товаров — свыше 44%.

Залогом достижения высоких производственных показателей является осуществляемая в стране эффективная политика по привлечению иностранных инвестиций и технологий, модернизации, техническому и технологическому обновлению производств, развитию малого бизнеса и частного предпринимательства. Как результат, за годы независимости Узбекистана в отрасль было привлечено свыше $2 млрд. 200 млн. и реализовано более 180 крупных инвестиционных проектов.

На сегодняшний день в структуру АО «Узбекенгилсаноат» входит 312 текстильных, швейных и трикотажных предприятий, а также предприятий по выпуску шелковой продукции, оснащенных по последнему слову техники. Они имеют возможность поставлять на внешний рынок самый широкий ассортимент продукции – от пряжи до готовых изделий.

В настоящее время предприятия «Узбекенгилсаноат» экспортируют свою продукцию в 55 стран и география сбыта постоянно расширяется. Предприятия текстильной и швейно-трикотажной отрасли отгружают свою продукцию на рынки стран СНГ, Европы, а также КНР, США, Канады и ряда арабских государств.

Благодаря этому только в2014 г. экспорт хлопчатобумажной пряжи составил 157,1 тыс. тонн, хлопчатобумажной ткани — 33 млн. кв.м, трикотажного полотна — 4,9 тыс. тонн, швейно-трикотажных изделий 148,1 млн. штук и чулочно-носочных 9,1 млн. пар.

Свой вклад в реализацию масштабных проектов вносит ежегодная Международная узбекская хлопковая ярмарка, которая позволяет привлечь ведущих мировых производителей к развитию взаимовыгодных связей с Узбекистаном в хлопковом и текстильном бизнесе.

Текстильный павильон на Хлопковой ярмарке 2015 займет площадь почти в 2 тыс. кв.м. Здесь около 100 отечественных текстильных и швейно-трикотажных предприятий представят хлопчатобумажную пряжу и ткани, крашеную и смесовую пряжу, трикотажное полотно, готовые трикотажные и швейные, чулочно-носочные изделия, махровую продукцию, ткани специального назначения, домашний текстиль, спецодежду и форменную одежду и другие товары легкой промышленности.

С эксклюзивными стендами на ярмарке примут участие такие известные компании, как «Осборн текстиль», «ДЭУ Фергана», «ДЭУ Бухара», «Индорама Коканд текстиль», «Текстиль Технолоджи груп», «Алким текстиль», «Бирюза групп», «Контекс Ташкент», «БФ текстиль», «Фреш Стайл», «Лукбо текстиль», «Узтекс», «Пластекс» и многие другие.

Дизайн-центр «Шарк либослари» при «Узбекенгилсаноат» проводит работу по подготовке показа коллекций одежды наших отечественных производителей. На дефиле будут представлены модели одежды предприятий отрасли и известных дизайнеров Узбекистана. Это коллекция мужской, женской и детской, праздничной и повседневной одежды. Разнообразие цветовой палитры, узоров и фасонов расскажут о богатом культурном наследии узбекского народа, бережно хранимых традициях, стремлении к красоте и комфорту.

В рамках предстоящего форума «Узбекенгилсаноат» обеспечит проведение на высоком уровне презентаций о потенциале отечественной текстильной промышленности, в том числе о предоставляемых льготах и преференциях, благоприятном инвестиционном климате, наличии квалифицированных кадров и сырьевых ресурсов, развитой производственной, финансово-банковской, транспортной и инженерно-коммуникационной инфраструктур.

По итогам XI Международной узбекской хлопковой ярмарки предприятия легкой промышленности планируют заключить взаимовыгодные контракты на продажу пряжи, текстиля и готовой продукции, обменяться опытом с ведущими мировыми экспертами, привлечь инвестиции и новые технологии в страну.

НИА «Туркистон-пресс», 30.09.2015

В Ростовской области стартовал Международный молодежный медиафорум «Фокус-2015» для работающих журналистов, студентов факультетов журналистики и ребят, которые хотят посвятить свою жизнь работе в освещении жизни общества и государства.

На протяжении 5 дней форумчане будут работать по направлениям: телевидение, печатные СМИ, радиожурналистика, фотожурналистика, блогеры, журналистика для начинающих. 250 креативных, творческих ребят сфокусируются на профессии журналиста вместе с именитыми мастерами в сфере радио, ТВ, фото и печатных СМИ. Молодые люди будут на практике постигать основы профессии.

Председатель комитета по молодежной политике Ростовской области Владимир Бабин отметил, что количество участников «Фокуса» с каждым годом растет. В этом году в форуме принимают участие не только ребята из России, но и из Беларуси, Армении, Казахстана, Украины. «Фокус-2015» получил международный статус и поддержку Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ.

Организаторами форума выступают Молодежное информационное агентство «МИА», Ростовское региональное отделение «Лиги юных журналистов России» при поддержке комитета по молодежной политике Ростовской области, Южного федерального университета.

В Москве состоялась Ассамблея Международного союза детских общественных объединений «Союз пионерских организаций – Федерация детских объединений». Гостем встречи стал руководитель Федерального агентства по делам молодёжи Сергей Поспелов.

В этом году Международный союз детских общественных объединений празднует свое 25-летие. В начале своего выступления Сергей Поспелов поздравил собравшихся с этим праздником.

Глава ведомства рассказал о деятельности Росмолодежи на федеральном и региональном уровнях, «Основах государственной молодежной политики в период до 2025 года», законодательстве в сфере молодежной политики и электронной системе учета молодежной активности «Молодежь России».

«Федеральное агентство по делам молодёжи – это не организация по подготовке и проведению мероприятий. Росмолодежь – это медиатор между молодёжью и её интересами и государством»,- отметил Сергей Поспелов.

Глава ведомства акцентировал внимание на мерах государственной поддержки детских и молодежных НКО, а также способах повышения эффективности их деятельности. Сергей Поспелов поделился с аудиторией планами ведомства по созданию в регионах центров детских и молодёжных общественных объединений, проекте федеральной целевой программы «Молодёжь России», разработке профессионального стандарта для специалистов по работе с молодёжью, а также вариантах систематизации структуры органов по делам молодежи на территории России.

Особое внимание руководитель Росмолодежи уделил вопросам нормативно-правового регулирования деятельности детских и молодёжных НКО, в частности, необходимости внесения поправок в закон «О поддержке детских и молодежных объединений» и принятии закона о молодёжи.

В продолжение выступления Сергей Поспелов рассказал о мерах грантовой поддержке молодёжных инициатив и итогах форумной кампании 2015 года.

Отметим, что Ассамблея Международного союза детских общественных объединений «Союз пионерских организаций – Федерация детских объединений» проходит раз в три года с момента создания объединения в 1990 году. Как отмечают организаторы, цель союза – сохранение традиций «пионерского» прошлого в деятельности детских движений на территории России и стран СНГ, вместе с тем, их развитие в соответствии с современными мировыми тенденциями.

Минпромторг представил лучших российских производителей на выставке товаров стран ШОС.

24 сентября состоялось торжественное открытие выставки товаров стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в городе Сиане (КНР), организованной в рамках 6-го Евразийского экономического форума под эгидой Шанхайской организации сотрудничества. Мероприятие проходит при поддержке 19 китайских министерств, а также муниципального правительства Сианя, включая 20 неправительственных организаций.

В рамках выставки Министерство промышленности и торговли России представило на своем объединенном стенде 18 инновационных компаний, которые продемонстрировали международному сообществу лучшие отечественные продукты и решения.

Официальную делегацию из РФ возглавила заместитель директора департамента внешнеэкономических отношений Минпромторга Залина Кобесова.

«Сегодня наблюдается тенденция существенного снижения объемов товарооборота со странами Евросоюза и увеличения этого показателя со странами ШОС. С 2001 года объем торговли со странами ШОС увеличился в восемь раз. Минпромторг России проводит большую работу по формированию новых механизмов и инструментов поддержки экспорта российской продукции в целях дальнейшего развития и усиления взаимовыгодного партнерства, в том числе в рамках Шанхайской организации сотрудничества, в соответствии с принятыми в Уфе стратегиями развития ШОС и объединения БРИКС», – отметила в своем выступлении Залина Кобесова.

25 сентября в рамках визита официальной делегации РФ состоялась насыщенная деловая программа: двусторонние встречи российских участников с представителями КНР, аналитические и дискуссионные сессии с участием представителей российских и китайских государственных структур и предприятий, а также крупного бизнеса.

Минпромторг России выступил организатором совместной с секретариатом ШОС и муниципалитетом Сианя стратегической сессии в рамках Евразийского экономического форума, а глава российской делегации посетила круглый стол правительства провинции Шаньси.

Кроме того, в рамках российской деловой программы прошли следующие сессии с участием глав крупных государственных компаний, научно-исследовательских центров, а также производителей инновационной продукции:

* сессия «Национальные интересы России и приоритеты технологического развития»;

* сессия «Россия – ШОС: на пути энергетической интеграции»;

* сессия «Роль России в построении интеллектуальной транспортно-логистической инфраструктуры на современном евразийском пространстве»;

* сессия «Реализация механизмов финансового обеспечения и обслуживания инвестиционных проектов на экономическом пространстве стран-членов ШОС».

Интервью проректора по международным связям Российской таможенной академии Алексея Моисеева журналу «Таможня» № 19 октябрь 2015 года «В международном формате»

Российская таможенная академия ФТС России является ведущим центром по подготовке специалистов по таможенному делу в России, а также утверждает учебно-методические стандарты обучения по специальности «таможенное дело» в более чем 80 вузах нашей страны. РТА видит перспективу дальнейшей совместной работы не только с государствами-участниками Таможенного союза, ЕАЭС (ЕЭК) и СНГ в сфере подготовки кадров по программам высшего и дополнительного профессионального образования, но также ориентирована на развитие сотрудничества с партнерами по ШОС и БРИКС. Об этом подробно проректор по международным связям РТА Алексей МОИСЕЕВ.

– Алексей Александрович, студенты каких стран обучаются в РТА?

– В Академии и ее филиалах обучается около шестисот зарубежных студентов. В аспирантуру Академии зачислены двенадцать иностранных граждан. РТА на протяжении 20 лет является признанным центром по обучению и переподготовке таможенных кадров в рамках Содружества Независимых Государств. Такой статус Академии уже неоднократно признавался на международном уровне. Признание РТА в качестве регионального учебного центра в рамках Всемирной таможенной организации также подтверждает этот статус.

Академия является крупнейшим вузом, имеющим передовой опыт подготовки и переподготовки таможенных кадров, она пользуется авторитетом, в ней обучаются студенты из разных государств. Сейчас в РТА обучаются студенты из семнадцати различных государств: Абхазии, Азербайджана, Армении Афганистана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Литвы, Молдавии, Монголии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, Южной Осетии, а также Приднестровья. Из иностранных студентов больше всего в Академии студентов из Белоруссии и Казахстана. Обучение студентов происходит не только в московском регионе, а также в трех филиалах РТА: Санкт-Петербурге, Ростове и Владивостоке.

Увеличение количества иностранных студентов также связано с преодолением некоторых проблем. Например, необходимо увеличить количество мест в общежитии. Но уверен, в скором времени и эта проблема разрешится.

– Много ли в этом году абитуриентов из Крыма, желающих поступить в РТА?

– В этом году из общего количества мест мы специально предусмотрели места для крымчан. Кроме того, абитуриенты из Крыма имели возможность участвовать в общем конкурсе, как российские студенты. В прошлом году, для сравнения, Министерство образования Российской Федерации выделило дополнительно несколько мест для абитуриентов из Крыма.

– Расскажите о сотрудничестве Российской таможенной академии с зарубежными службами?

– В Академии ведется работа с иностранными государствами в соответствии с международными договорами и двусторонними меморандумами. Приоритетный характер имеют вопросы подготовки и переподготовки кадров для таможенных органов государств участников ЕАЭС, Таможенного союза, СНГ. В этот процесс ежедневно вовлечены профессорско-преподавательский и научный состав, аспиранты, магистранты, которые участвуют в различных двусторонних семинарах, конференциях, обменах и стажировках. Например, наши студенты направляются в Белоруссию для прохождения практики на таможенных постах. В свою очередь мы тоже организуем практику для иностранных студентов в Академии. Происходит межвузовский обмен, участие студентов в учебно-научных проектах, в протокольных мероприятиях.

В России действует целый ряд представительств таможенных служб иностранных государств, с которыми мы поддерживаем рабочие контакты. С представителями таможенных служб, находящихся в Москве, мы решаем текущие вопросы, если они возникают со слушателями из их государств, связанные с учебным процессом и дисциплиной, а также обсуждаем вопросы совершенствования взаимодействия.

Диалог ведется не только с представителями государств, чьи студенты обучаются в РТА, но и с теми, чьи студенты заинтересованы в межвузовском научном сотрудничестве и обучении в Академии. Речь идет о тех государствах, с которыми Россия сотрудничает в рамках Шанхайской организации сотрудничества, в рамках БРИКС и других. Сейчас активность проявляют, например, Вьетнам, Индия и другие страны.

– Расскажите о взаимодействии РТА и Всемирной таможенной организацией (ВТамО)?

– РТА имеет статус Регионального учебного центра Всемирной таможенной организации в соответствии с «Меморандумом о понимании между Всемирной таможенной организацией и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации относительно создания в Москве Регионального учебного центра ВТамО» от 25 ноября 2002 года. Основной целью Меморандума является развитие международного сотрудничества в сфере обучения, образования, модернизации, исследований в области таможенного дела и присоединение к международным конвенциям Всемирной таможенной организации.

Имеющиеся учебно-технические возможности и признанный положительный опыт подготовки специалистов, в том числе для таможенных служб зарубежных государств, позволили РТА выйти с предложением к руководству ВТамО о создании на базе Санкт-Петербургского филиала Академии Международного центра передового опыта подготовки специалистов инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК). И этому центру, в ходе конференции руководителей таможенных администраций Европейского региона ВТамО в Брюсселе, в апреле 2015 года был присвоен международный статус.

За последнее время по программам ИДК прошли обучение представители таможенных служб Казахстана, Финляндии, Дании, Норвегии, Латвии, Молдовы, Азербайджана, Украины, Эстонии и других стран. В ближайшем будущем мы, конечно, рассчитываем бы получить статус международного центра передового опыта подготовки специалистов инспекционно-досмотровых комплексов во всех филиалах РТА.

В рамках межвузовского сотрудничества заключены меморандумы о сотрудничестве между РТА и Белорусским научно-техническим университетом, Институтом повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Белоруссия, Высшим военным таможенным институтом Республики Узбекистан, Университетом города Ниш Республики Сербия Университетом Вероны (Италия), Рижским техническим университетом (Латвия), Торгово-техническим вузом имени Х.Ходковской (Польша), индийской Национальной академией таможни, акцизов и противодействия наркотикам и Шанхайской таможенной академией.

Кроме этого у нас ведется работа по разработке совместных программ «двойных дипломов». В настоящее время проходят переговоры с сербским Университетом Ниша по магистерской программе «международная логистика». Это перспективное направление, которое позволит разрабатывать совместные программы и с другими университетами.

– Какие мероприятия прошли за последнее время в рамках регионального учебного центра Всемирной таможенной организации?

– Встречи всех представителей региональных учебных центров ВТамО проходят ежегодно. На них устанавливаются партнерские связи, определяются перспективы и направления сотрудничества. Важным компонентом этого сотрудничества со ВТамО является программа дистанционного обучения «E-Learning», которая позволяет на расстоянии, путем электронных средств коммуникации, проходить обучение и аттестацию специалистам непосредственно на таможенных постах, и в результате получать диплом международного образца, заверенный ВТамО. Этот процесс происходит через нашу Академию, которая осуществляет организационную поддержку и сопровождение таких программ. Важным требованием для обучающегося является знание английского языка.

– Много ли сейчас сотрудников, знающих английский язык?

– Не так много, хотелось, чтобы их было больше. Конечно проблему незнания английского языка мы ощущаем и в рамках учебного процесса Академии, поскольку развитие программ двойных дипломов, во многом, тормозит языковой барьер. Задача по совершенствованию английского языка поставлена и перед профессорско-преподавательским составом. Сейчас без иностранного языка говорить о каком-либо международном сотрудничестве просто невозможно.

– Начата работа по развитию сотрудничества с таможенным учебным центром Министерства финансов Республики Армения и учебно-методическим центром Государственной таможенной службы при Правительстве Киргизской Республики. Расскажите об этом поподробнее.

– Работа с Арменией и Киргизией у нас ведется. Мы встречаемся с коллегами и в рамках ВТамО, и на территории РТА. Ситуация с Арменией и Киргизией разная. В Армении при национальном Мнифине сейчас развивается свой учебный центр переподготовки таможенных служащих. В Армении уделяют ему много внимания, выстраивают свою систему обучения, и здесь я вижу возможность обмена опытом с армянскими коллегами. Задачи наших учебных заведений друг другу не противоречат. Учебный центр в Армении может заниматься переподготовкой своих специалистов, тогда как РТА может предложить, например, базовое образование для тех студентов, которые поступают к нам после школы, тем более что Армения является членом Евразийского экономического союза.

Киргизстан, пожалуй, входит в тройку государств, из которых в РТА обучается больше всего студентов. При этом высказывается заинтересованность в увеличении этого количества.

– Расскажите о планах развития РТА на ближайшее время?

– Стратегическая задача Академии – усиление ее международного статуса. Мы должны готовить специалистов международного уровня. В частности, существует целесообразность развития в Академии международного центра подготовки кадров для таможенных служб и государств СНГ, и Евразийского экономического союза.

Задачей на ближайшее будущее является введение в программу обучения двух иностранных языков. Студенты-выпускники должны будут уметь объясняться на иностранном языке на профессиональную тему, уметь читать, работать с документами и выполнять свои обязанности. Это даст нашим выпускникам возможность быть более конкурентоспособными на внешнем и на внутреннем рынках труда. Речь идет, прежде всего, об английском языке, а также о языках тех стран, с которыми граничит Россия. Например, это финский язык, языки наших среднеазиатских партнеров, китайский язык...

Кстати, обучение китайскому языку сейчас уже ведется в нашем Владивостокском филиале. Китайцы очень заинтересованы вести с нами сотрудничество, и уже сейчас проходит обоюдная языковая стажировка китайских сотрудников в России и наших сотрудников в Китае.

Что касается планов в рамках ВТамО и сотрудничества с учебными центрами ВТамО, то нам видится, что роль РТА может быть более активной, мы можем активнее предлагать вопросы в повестку дня, утверждать наши возможности, как передового центра подготовки таможенных кадров.

Оксана ГЕРАСЮТИНА

Россия. ЦФО > Таможня > customs.gov.ru, 1 октября 2015 > № 1508247 Алексей Моисеев

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

Владимир Путин провёл заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы поблагодарить вас за насыщенную, содержательную работу. Мы с Михаилом Александровичем [Федотовым] сейчас подробно говорили о ваших проектах, о вашей работе, о сложностях, о том, что удалось сделать. С удовольствием констатирую, что в сфере вашего внимания были вопросы самых разных направлений: это и образование, и здравоохранение, и экология, права человека, ряд актуальных тем по линии судебной и пенитенциарной систем. Отдельно отмечу и ваши усилия по решению задач поддержки и обеспечения прав беженцев, прежде всего с юго-востока Украины.

Важно, что деятельность Совета охватила не только столицу и крупные города, но и небольшие населённые пункты. Вы постоянно бываете в регионах, знакомитесь с ситуацией на местах. Это дало возможность напрямую обмениваться опытом с коллегами и, главное, вести непосредственный, живой диалог с гражданами.

Эффективность такого формата очевидна. Предлагаю сегодня обсудить результаты, появившиеся предложения, наметить пути дальнейших действий.

Хочу подчеркнуть, что государство и дальше будет уделять особое внимание развитию правозащитных институтов и институтов гражданского общества. Мы сейчас говорили и по финансовым вопросам. Известно, что проблем у нас много – в экономике в целом, с бюджетом, но мы всё–таки постараемся сохранить ряд программ, которые были начаты и эффективно работают. Речь идёт о грантах, прежде всего. В 2015 году они составят 4,2 миллиарда рублей. Есть и региональные гранты, где совсем уже близко с людьми, напрямую вам и вашим коллегам удаётся работать. В общем, договорились, что с Минфином проработаем все эти вопросы.

По итогам трёх конкурсов гранты уже получили НКО из 78 субъектов Федерации, в том числе и по новым направлениям деятельности. Напомню, что с 2015 года в список направлений, по которым выдаются гранты, внесены защита прав трудящихся, поиск и поддержка одарённых детей и молодёжи, помощь людям с ограниченными физическими возможностями и пенсионерам.

В целом следует отметить, что роль социально ориентированных организаций, так называемого третьего сектора, сейчас во всём мире растёт. Россия здесь не исключение. Сегодня у нас в НКО трудятся более 670 тысяч человек. И, учитывая существующий запрос общества, конечно, это далеко не предел.

Причём запрос идёт не только от нуждающихся в опеке или поддержке. С каждым годом всё больше наших граждан становятся участниками благотворительных, социально значимых проектов. Всё больше людей стремятся быть сопричастными общественным инициативам. И такой активный рост гражданского самосознания, конечно, важно и нужно поддерживать, в том числе – и мы с вами уже это обсуждали – поощряя и особо отмечая тех, кто на протяжении многих лет подаёт примеры искреннего и самоотверженного служения людям. В этой связи принято решение об учреждении ежегодной Государственной премии в размере 2,5 миллиона рублей, которая будет вручаться за выдающиеся достижения в благотворительной деятельности.

Конечно, благотворительность, мы с вами понимаем, это особый вид деятельности, она не ищет и не ждёт наград. И в целом это высокое и достойное дело является частью наших национальных традиций, неотъемлемой чертой любого цивилизованного общества. Однако оказание безвозмездной помощи ближнему, сами институты волонтёрства и меценатства должны получать не только широкое общественное признание, но и заслуженную оценку со стороны государства, равно как и усилия, направленные на защиту прав и свобод человека и гражданина, на укрепление и развитие институтов гражданского общества. В этой области также учреждена Государственная премия Российской Федерации. Она будет ежегодно вручаться за выдающиеся достижения в правозащитной деятельности и в том же размере, что и за благотворительность.

Близка реализация и ещё одного проекта, который мы ранее обсуждали, сейчас тоже с председателем Совета говорили на этот счёт. Речь идёт об установке в Москве мемориала жертвам политических репрессий. Это одна из самых горьких, тяжёлых страниц отечественной истории. Но она не менее поучительна для нас, чем страницы побед и триумфов, и требует объективности и ответственности, потому как несёт важный урок, важнейший урок нынешнему и всем будущим поколениям.

Государственный музей истории ГУЛАГа провёл конкурс, в жюри которого вошли и наши коллеги по Совету. Из 336 самых разных по замыслу и стилю проектов был выбран один – с очень ёмким, говорящим названием «Стена скорби». Мемориал установят на пересечении проспекта Сахарова и Садово-Спасской улицы. Считаю символичным, что возведут его не только на средства государства, но и за счёт народных пожертвований.

Замечу, что готовность огромного числа людей участвовать в увековечении памяти жертв репрессий ещё раз подтверждает актуальность этой темы. И конечно, в целом говорит о неравнодушии граждан к делу сохранения нашей общей исторической памяти.

Это очень позитивный и принципиальный момент, ведь уважение к своей истории, стремление обретать знания о судьбах родной страны, сберегать и создавать памятники есть свидетельство зрелости общества и государства, а значит, их готовности и способности к дальнейшему развитию.

Давайте перейдём к нашей сегодняшней повестке. Слово – председателю нашего Совета Михаилу Александровичу Федотову. Пожалуйста.

М.Федотов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Прежде всего спасибо за подписанные вчера указы, о которых Вы сейчас сказали. То, что они подписаны в один день, очень глубоко символично, потому что память о годах государственного террора и идея сакральности прав человека всегда шли рядом в нашей стране, все 50 лет, что у нас существует правозащитное движение.

Оно зародилось 5 декабря 1965 года, когда на Пушкинскую площадь в Москве вышли несколько десятков человек в защиту писателей Синявского и Даниэля. Демонстранты не требовали ничего противозаконного – напротив, соблюдения Конституции и гласности судебного процесса. Но за этим стояло требование невозможного при тоталитарном режиме – требование верховенства права и уважение прав человека.

Российские правозащитники и сегодня требуют того же, тем более что наша Конституция вся построена на том, я цитирую, что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». А сами эти права «определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти», это тоже цитата из Конституции. Поэтому, думаю, будет справедливо, если 5 декабря останется в нашей истории не как День сталинской Конституции, а как День правозащитника.

К счастью, наши исследования показали, что более половины россиян знакомы с работой российских правозащитников и только 5 процентов относятся к ней отрицательно.

Не могу не отметить и то, что уровень узнаваемости нашего с вами Совета за последний год вырос с 44 до 62 процентов, а уровень доверия к нему достиг 82 процентов; это очень высокий уровень доверия, который очень ко многому нас обязывает.

Уверен, что утверждение Государственной премии за правозащитную деятельность ещё выше поднимет авторитет правозащитной деятельности в обществе. Если исходить из действующей Конституции, то сегодня все представители власти должны числить себя правозащитниками, так написано в Конституции.

Мне часто приходится слышать от прокуроров, что в нынешних условиях прокуратура стала правозащитной организацией, и не надо этого стесняться, это правильно, так оно и должно быть. Но если прокуроры понимают, что занимаются правозащитной деятельностью, то тогда почему они с таким упорством записывают правозащитные организации в так называемые иностранные агенты? Ведь если правозащитную деятельность признавать политической, то прокуроров надо увольнять, потому что им по закону запрещено заниматься политикой. Здесь и кроется, на мой взгляд, причина того, что власть и правозащитники часто не понимают друг друга.

Для правоохранителя любой закон, инструкция – это и есть право, которое он призван защищать. Для правозащитника, напротив, закон важен не сам по себе, а как воплощённая в нём справедливость, или, по–латыни, юстиция. Он защищает сакральную идею прав человека ради торжества юстиции по отношению к человеку, и для него это право гораздо выше любых инструкций, даже облачённых в форму закона.

Получается, что правозащитники и власти призваны делать, по сути, общее дело, но понимают его по–разному. Следовательно, им нужен «переводчик», и наш Совет по мере сил пытается быть таким переводчиком. Государство, как правозащитник, я подчёркиваю это, защищает человека от другого человека. Правозащитник же защищает человека, прежде всего, от государства, от его несовершенства, от правового нигилизма. Вот почему Государственная премия за правозащитную деятельность видится мне как признание победы человека над несовершенством государства, победы, в которой на стороне правозащитника стоит и Президент, учредивший эту премию, и наша Конституция, для которой «человек, его права и свободы являются высшей ценностью», это опять цитата из Конституции.

Конституция не только идеал, но и средство приближения к этому идеалу. Поэтому, когда правозащитник пытается приблизить государство к идеалу, он защищает человека, а не занимается политикой. Отличия очень существенные: политика – искусство возможного; правозащита, напротив, искусство невозможного.

Например, невозможно милость к падшим призывать в обществе, которое верит в чудодейственную силу смертной казни. Тем не менее Совет дважды выступал с такими призывами, и оба раза инициатива объявления амнистии была поддержана. А сегодня я бы предложил задуматься над темой административной амнистии, которая могла бы коснуться миллионов законопослушных граждан, совершивших, например, выезд на встречную полосу и вследствие этого надолго лишённых водительских прав.

Понимаю, что идея административной амнистии сегодня тоже из разряда искусства невозможного, но ведь и концепция государственной политики по увековечиванию памяти жертв политических репрессий казалась нам из того же разряда, а вот теперь концепция утверждена Правительством по прямому поручению главы государства. Но где гарантия, что она не останется на бумаге? Мне думается, здесь понадобятся и гражданское участие в её реализации, и общественный контроль, и межведомственная рабочая группа, которая возьмёт на себя координирующую роль.

В порядке первого шага я просил бы Вас, Владимир Владимирович, предусмотреть в своём рабочем графике посещение Мемориального центра «Пермь-36» в Пермском крае, чтобы посмотреть на месте, как реализуется Ваше поручение сохранить этот уникальный музей. Ведь все эти музеи и мемориалы нужны исключительно для того, чтобы сохранить историческую память, как Вы только что об этом правильно сказали, – чтобы за себя и за потомков наших навсегда отречься от преступлений тоталитарного прошлого, точно так, как в христианском обряде крещения нужно трижды отречься от сатаны, от всех дел его и всей гордыни его.

Уважаемый Владимир Владимирович! Отношение некоторых государственных структур к правозащитникам всё больше напоминает охоту на ведьм, но только с приписками и очковтирательством. Достаточно взглянуть на реестр так называемых иностранных агентов, где уже сегодня 94 организации. Абсолютное большинство составляют правозащитные, женские и экологические организации. Совсем недавно в реестр включили «Экологическую вахту Сахалина» на том основании, что эта НКО получила гранты от Центра дикого лосося и фонда Леонардо Ди Каприо. И это при том что в законе чёрным по белому написано, что к политической деятельности не относится деятельность в области защиты растительного и животного мира.

А нижегородский Комитет против пыток включили в этот реестр потому, что посчитали политической деятельностью членство её руководителя Игоря Александровича Каляпина в нашем с Вами Совете по правам человека. При этом у меня нет претензий к Министерству юстиции6 они ведут реестр так, как написан закон. И это ещё раз доказывает, что хорошо написанный закон – это высокоточное оружие, которое попадает точно в цель, а плохо написанный, приблизительно написанный закон – это оружие массового поражения.

Несколько НКО уже исключены из реестра. А что изменилось в их работе после отказа от иностранного финансирования? Да ничего, если не считать сокращения штата и зарплат сотрудников. Значит, для настоящих правозащитников иностранные гранты – это не причина, а лишь средство выполнения своей миссии. Будут отечественные гранты – спасибо, работа продолжится за российские деньги; не будет денег вообще – она продолжится на волонтёрских началах. К сожалению, многие из тех, кому по долгу службы приходится заниматься контролем НКО, мерят правозащитников на свой аршин и, не находя общего, демонизируют их. На самом же деле правозащитники – первейшие помощники власти в деле построения правового государства.

За прошедший с нашей прошлой встречи год члены Совета побывали во многих регионах страны, одновременно накапливая багаж и проблем, и лучших практик их решения. Например, в Татарстане мы увидели, как отлично работает электронная система «Народный контроль», и учли этот опыт в проекте закона о порядке рассмотрения обращений граждан.

Другой пример – Адыгея, здесь мы поняли, как целую республику можно превратить в заповедник – культурный, языковой, но хотелось бы ещё и экологический. Во многих регионах мы видели переполненные СИЗО, порой перелимит достигает здесь 100 и более процентов, превращая камеры в место пыток, при том что среди следственно-арестованных много лиц, обвиняемых в малозначительных преступлениях, преступлениях средней тяжести. Их суд потом отпускает, даёт условные сроки, ограничивается штрафом. Поэтому мы предлагаем законодательно запретить начальникам следственных изоляторов принимать арестованных, если у них нет свободных мест.

В Оренбурге мы побывали в кадетском училище и, к своему удивлению, не обнаружили там ни шагистики, ни муштры. Напротив, в центре детского творчества нас встретили собранные ребятами роботы. Поэтому мне кажется, что главное нам – растить не роботов, а роботостроителей, только так можно построить свободное общество свободных людей.

В Североморске мы столкнулись с ещё одним парадоксом: закрытый заполярный город – с открытым, тёплым и ярким гражданским обществом. Именно здесь мы познакомились с работой школьной службы примирения. Убеждён, подобные службы нужны повсюду, и не только в школах.

Нам важно наладить постоянную медиацию между властью и гражданским обществом, а также внутри самого общества, прежде всего для того, чтобы снизить уровень недоверия, нетерпимости, агрессии. Сегодня мы видим, как в обществе происходит эмоциональное выгорание, чреватое непрогнозируемыми эксцессами. Кто бы мог предположить, что группа хулиганов будет громить выставку в Манеже под предлогом оскорбления чувств верующих! Увы, варваризация и утилитарно-политическое отношение к христианству – это закономерный результат нагнетания такой напряжённости, как будто в стране идёт религиозная война. Нет этой войны! На самом деле, по данным Верховного Суда Российской Федерации, за последние 5 лет за оскорбление религиозных чувств осуждён всего один человек, причём без всякой шумихи его приговорили к обязательным работам. Значит, в реальности этой проблемы нет.

Есть другая проблема. Недавно столичная ГИБДД сообщила, что в 2014 году в России было продано, вы только вдумайтесь, 400 тысяч бейсбольных бит и только один бейсбольный шарик. Ясно, что бейсбольная бита становится товаром массового спроса – спроса на агрессию. Нетерпимость наполняет отношения даже между участниками дорожного движения, даже между пациентами и медперсоналом, между сотрудниками и посетителями муниципальных учреждений. Это члены Совета видели собственными глазами, когда занимались проблемами парковок и эвакуаторов, оптимизацией системы здравоохранения и так далее. Всеобщее недоверие ко всем, кроме членов своей семьи, ощущение жизни в кольце врагов провоцирует в худшем случае неадекватность и агрессию, а в лучшем – замкнутость и пассивность. С таким настроением процветающую Россию не построишь. Сто лет назад один наш великий соотечественник, философ [Г.Федотов] написал: «У всякого народа есть родина, но только у нас – Россия». Это ко многому обязывает всех нас, всех без исключения.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Людмила Михайловна, пожалуйста, прошу Вас.

М.Федотов: Владимир Владимирович, я хотел бы попросить Вас сейчас предоставить слово сначала Элле Александровне Памфиловой.

В.Путин: Пожалуйста, ради Бога. Элла Александровна, прошу Вас.

М.Федотов: А потом сразу Людмила Михайловна.

В.Путин: Да, прошу Вас.

Э.Памфилова: Спасибо большое.

Я очень благодарна за это. Но, прежде чем перейду к основной теме выступления, не могу не затронуть, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Совета, последние события, связанные с Сирией. Для меня, как и для многих других, очевидно, что принятые Вами решения, Владимир Владимирович, обусловлены ситуацией, созданной уж точно не Россией, но они были неизбежны. Но я хочу затронуть лишь один аспект, именно защиту прав военнослужащих, направляемых в Сирию. Вчера Сергей Борисович Иванов подчеркнул, что все социальные и финансовые вопросы, связанные с обеспечением всех военнослужащих ВВС России, которые будут задействованы в этой операции, будут соблюдены и все решения на этот счёт уже приняты. Очень надеюсь на это, поскольку совсем не хотелось бы, чтобы повторилась неприглядная ситуация с теми, кто в своё время исполнял свой долг в Таджикистане, в других горячих точках. Я знаю, о чём говорю, много лет этим занималась и когда была председателем Совета. Каждый военнослужащий, участвующий в проведении и обеспечении авиаударов по ИГИЛ, должен получить статус участника боевых действий, причём без изнурительного доказывания того, что он там был, как это приходилось делать, скажем, участникам событий в Южной Осетии (ко мне они многие приходили) и в других горячих точках. Кстати, по Южной Осетии только через год были внесены поправки в закон о ветеранах, а что касается Таджикистана, так это вообще через 14 лет только после окончания боевых действий. Более того, только совсем недавно, 23 сентября, в Госдуме прошёл первое чтение, поправки прошли – внесение в закон о ветеранах, которые бы гарантировали получение статуса ветерана боевых действий более чем 20 тысяч военнослужащих, которые привлекались в Республике Таджикистан.

Я полагаю, что такое положение недопустимо. Следует при этом учитывать, что, несмотря на установление в федеральном законодательстве мер социальной защиты военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, то есть единовременные страховые выплаты, льготы по пенсионному и медицинскому обеспечению и другие, целый ряд льгот и преимуществ предоставляется им только после официального присвоения им статуса ветерана боевых действий и выдачи соответствующего удостоверения. Поэтому очень важно, чтобы именно сейчас, не откладывая, были внесены необходимые дополнения в федеральный закон о ветеранах в части отнесения к ветеранам боевых действий.

Я как уполномоченный возьму это на особый контроль, потому что я знаю, как, Владимир Владимирович, именно обращаясь к Вам, сколько раз приходилось решать эти проблемы, мы с Вами их решали, приходилось пробивать полное равнодушие по этому поводу, многолетнее это пробивание коридоров. Хотелось бы, чтобы здесь всё было нормально. Беру на особый контроль и буду Вам как Президенту докладывать по этому поводу.

Теперь к основной теме своего выступления перейду, это касается судебной системы. Ровно полтора года, по прошествии полутора лет работы в качестве Уполномоченного по правам человека, пропустив через себя тонны человеческих слёз, смею утверждать, что наш обычный гражданин уязвим не только перед лицом преступного мира, но нередко, к сожалению, перед самой правоохранительной системой включая судопроизводство.

Очень много за эти последние годы сделано для того, чтобы наши суды стали независимы, был поднят их статус, материальное, техническое обеспечение улучшилось. Действительно, государство совместно с общественными усилиями проделало огромную работу. Но, к сожалению, целый ряд таких системных пороков ещё остаётся. Я бы выделила вот что: независимость, к сожалению, часто формальную; состязательность – к сожалению, не состязательность, а её видимость; справедливость часто поверхностна; избирательность правосудия и часто неадекватность приговоров. Всё это, конечно, не повышает уровень доверия к судам.

Если говорить о независимости – если кто–то думает, что именно из Кремля каждому судье диктуют, как надо судить, то он глубоко ошибается. Корень зла кроется в большей степени в усиливающейся внутренней иерархии судебной системы. Фактически – не юридически – сложилась такая же модель управления, как в органах исполнительной власти: вертикаль. А эта управляемость обеспечивается не на уровне судей, а на уровне председателей судов, причём председателей судов субъектов Федерации. А ведь независимый суд предполагает выборность председателя. Это огромная проблема, и именно поток жалоб во многом связан именно с этим.

Происходит также деформация судебного контроля. Суды удовлетворяют практически всё: представьте себе, до 99 процентов иногда ходатайств следственных органов, направленных на ограничение конституционных прав и свобод граждан на стадии предварительного следствия, – и менее 7 процентов, когда это касается, скажем, нарушения самих органов предварительного расследования и должностных лиц. При этом статистика, сама же судебная статистика иллюстрирует картину практически абсолютной солидарности судов и органов предварительного расследования применительно к вопросу о назначении и продлении таких мер пресечения, как заключение под стражу и домашний арест. Пять процентов всего, как заговорённые, – дальше не растёт этот процент. И я бы в связи с этим, поскольку со мной когда–то давно, когда только возглавила Комиссию по правам человека, в 2002 году, и мы с моими коллегами, тогда Комиссией, потом Советом, много лет занимались проблемами реформирования судебной системы, и сейчас я бы хотела поддержать предложения, разработанные членами СПЧ, то есть вернуться хотела бы к обсуждению концепции о введении следственного судьи. Наверное, это очень важно, но мои коллеги более подробно об этом скажут.

К сожалению, до сих пор не реализована идея обязательной хотя бы уж не видео-, так аудиозаписи всех судебных заседаний. Там, где это есть, это снимает многие проблемы, очень многие проблемы. Конечно, хотела бы отметить, что суд присяжных по целому ряду направлений, к сожалению, не развивается, а где–то даже деградирует.

И остановлюсь на избирательности правосудия. Соотношение огромного ущерба государству, морального вреда обществу и незначительного размера наказания сегодня рассматривается как оскорбительное отношение к мнению законопослушных граждан. Суровость наказания и мера пресечения в отношении людей, которые, по сути, не причинили существенного вреда, в общественном сознании оценивается как репрессии и несправедливость. Избегая субъективных эмоциональных оценок, нам всем вместе нужно совершенствовать практику справедливости, а не формального судопроизводства.

Несколько примеров, которые были на слуху, не буду развивать: трагедия, которая получила огромный общественный резонанс, в Иркутске в 2009 году, когда в центре Иркутска дочь одной высокопоставленной, скажем, чиновницы сбила двух девушек – одна скончалась, другая стала глубоким инвалидом. Суд учёл, очень гуманно к ней подошёл, приговорил её к двум с половиной годам колонии, но с отсрочкой реального наказания до 2024 года, поскольку у неё была малолетняя дочь. На этом фоне – пожалуйста, заключена под стражу Ольга Колесниченко, мать троих детей (двое маленьких совсем), которая сама явилась к следователю в следственную часть с повинной. Таких случаев очень много, когда за одно и то же примерно по характеру правонарушение очень резко контрастируют судебные решения. Если взять всем известное дело эколога Витишко, который за надпись на заборе дачи Ткачёва получил три года, и сейчас мы сколько бьёмся, я уже сколько раз подавала апелляции – постоянно, не только по УДО, какие–то сложности, настолько оно вопиющее и абсурдное.

Особенно эта избирательность бросается в глаза при определении условно-досрочного освобождения. Например, рязанский суд в отношении фигуранта «болотного дела» Полиховича отказал в УДО, хотя есть все основания, уже три года с половиной отсидел, есть основания, – нет, никак не отпускают. Хотя мы знаем, у нас примеры на слуху, как быстро некоторых освобождают по УДО совершенно необоснованно. Вообще вопиющий факт, скажем, в случае, когда история 61-летнего Владимира Кондрулина, которому отказано в УДО, несмотря на его диагноз, входивший в перечень заболеваний, препятствующих серьёзному отбыванию наказания, утверждённый постановлением Правительства, – так и умер в Челябинске, так и скончался в больнице ГУ ФСИН Челябинской области.

Я не буду говорить, уже и так много говорилось по делу «Оборонсервиса», но я хочу маленький пример привести. Васильевой, осуждённой за эти многомиллионные хищения, было разрешено присутствовать на похоронах бабушки в Санкт-Петербурге, а Удальцову, осуждённому по «болотному делу», не разрешили даже выехать на похороны родной матери. Примеров таких много.

Хотела бы ещё тоже привести два примера абсурдности применения так называемого антитеррористического законодательства. Если это дальше пойдёт, то эта настолько серьёзная, важная и сейчас актуальная проблема просто будет принимать какие–то карикатурные формы. Кстати, хотела бы как раз привести дело по карикатурам.

Советский районный суд города Краснодара признал гражданскую активистку Юлию Усач виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1-й статьи 20.3 КоАП России (пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой символики), назначен штраф 1,5 тысячи рублей. Поводом послужило опубликование Усач в социальной сети «ВКонтакте» трёх исторических картин, включая брошенные советскими солдатами фашистские знамёна на Параде Победы 1945 года на Красной площади, и трёх карикатур, высмеивающих нацизм, – карикатуры Кукрыниксов.

Я не буду дальше приводить такие примеры – к сожалению, их немало. Нельзя доводить серьёзное применение законодательства до абсурда. У нас есть с чем бороться на самом деле, всерьёз.

И последнее – несоразмерность наказания за допущенные человеком или организацией действия. Совсем недавно встречалась с правозащитниками по поводу мемориала. Сейчас их обязывают выплатить два штрафа за то, что они издали материалы без указания на то, что эти материалы изданы НКО, выполняющей функции иностранного агента. А на самом деле это международный мемориал, он не является иностранным агентом, а страны присудили именно им. Есть определённые несоответствия и неадекватность, буду лично этим заниматься.

Миронов, которому три года назначили с отбыванием в колонии строгого режима за распыление газового баллончика на концерте Макаревича, – даже сам Макаревич признал, что это очень неадекватное наказание. И при всём этом, например, очень многие серьёзные дела разваливаются, хотя основания для того, чтобы их продолжать, очень серьёзные.

Я полагаю, что это только несколько примеров. Конечно, более подробно они были отражены в докладе за 2014 год, сейчас готовлю доклад за 2015 год, более предметно приведу этот контраст, несправедливость правосудия, как она проявляется. Ещё раз повторю то, о чём я сказала раньше: не должно быть ВИП-правосудия – и правосудия для всего остального народа, это недопустимо.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Л.Алексеева: Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги!

Я буду говорить об НКО, зачисляемых в агенты иностранных государств. В этом законе определены два признака, по которым Минюст зачисляет нас в агенты иностранного государства: зарубежное финансирование и занятия политикой. На самом деле Минюст исходит из единственного признака: зарубежное финансирование.

Для НКО, которые имеют такое финансирование, придумывается, что они занимаются политикой. При этом политикой объявляется не то, что обычно считается политикой, а именно борьба за власть. Политикой считается влияние на общественное мнение или попытка повлиять на решение властных органов. Но ведь любое публичное действие может влиять на общественное мнение – вплоть до исполнения песен или даже музыки без слов. Тем более влияют на общественное мнение публикации в средствах массовой информации, например, об очередном выявлении случаев пыток полицией. Если бы комитет против пыток не имел грантов в зарубежных фондах, Минюст за эти публикации его не трогал бы. А так приходится сотрудникам Минюста придумывать, как представить борьбу против пыток политикой. Но очень нужный и нашему обществу, и нашему государству комитет против пыток.

И вообще, многие наши НКО финансируются из–за рубежа. Это сложилось исторически. Самые старые российские НКО возникли в годы перестройки или в первые годы после возникновения нашего нынешнего государства – Российской Федерации. Время тогда было трудное, все эти организации отчаянно нуждались в материальной поддержке, а в стране не было на это средств, тогда все обращались за границу: и Президент Ельцин, и Правительство, и предприятия, и научные учреждения, и НКО тоже. Постепенно жизнь в стране наладилась, у власти и в экономике появились собственные средства, а НКО так и остались полностью почти на зарубежном финансировании, потому что ни у государства, ни у появившихся в стране частных фондов, ни вообще у граждан не было привычки финансировать работу общественных организаций, не было понимания, что это нужно делать, ведь это было совершенно новое явление в нашей стране – общественные организации, созданные самими гражданами.

Поэтому для наших НКО зарубежные фонды остались основным источником финансирования. Мы отчитываемся не только перед фондами, которые дают деньги, – мы отчитываемся перед Министерством юстиции, перед налоговыми органами, перед членами наших организаций в том, что мы сделали, и о том, на что потрачены полученные средства. Но, если деньги находит за рубежом «Газпром» или какой–нибудь предприниматель, это считается очень полезным для страны: инвестиции.

Наше государство тоже использует средства из–за рубежа. Скажем, средства Пенсионного фонда вкладываются в государственные бумаги США, и никто не объявляет наш Пенсионный фонд агентом иностранного государства. И «Газпром» не объявляют агентом иностранного государства. А если НКО получает грант, то Минюст объявляет эту НКО агентом иностранного государства. А что значит «агент»? Это тот, кто выполняет чьи–то поручения. Но мы никаких поручений из–за рубежа не выполняем – мы получаем гранты на собственные проекты, наши организации созданы российскими гражданами, и они работают в интересах наших граждан. «Агенты иностранного государства» – это оскорбление для общественной организации, незаслуженное оскорбление, потому что в общем понимании «агент иностранного государства» – это означает шпион, предатель.

Я очень Вас прошу, Владимир Владимирович, объясните, почему то, что похвально для государства и бизнеса – привлечение средств из–за рубежа в нашу страну, – преследуется, если то же самое делает общественная организация? Почему?

С НКО, на которые Минюст навешивает этот ярлык, перестают сотрудничать государственные органы, им отказывают в аренде помещения, суды штрафуют их на сотни тысяч рублей, при том что это не коммерческие организации, не казино и предприятия какие–то, которые имеют доходы. У НКО нет средств на выплату этих штрафов. Например, когда объявили агентом иностранного государства Костромской центр поддержки общественных инициатив, суд наложил штраф в 100 тысяч рублей на его председателя. Он единственный освобождённый работник этой НКО, и его зарплата – 7 тысяч рублей в месяц. Разве может он выплатить 100 тысяч рублей? Конечно, нет. Так что мы собирали эти 100 тысяч всем миром. А штраф, который одновременно наложили на это НКО, – 300 тысяч рублей, а у этой НКО банковский счёт вообще пустой. Но не думайте, что эта организация перестала работать: хотя считают её арестованной и помещения она лишилась, работать она продолжает на волонтёрских началах. Наше общее мнение, что этот закон для того и принят, чтобы задушить гражданское общество, но сделать это невозможно. Если уж появилось в стране гражданское общество, оно будет жить и даже развиваться – и, может быть, трудности даже закалят его.

Я об этом сужу по собственному жизненному опыту. Правозащитное движение в нашей стране, как уже здесь говорилось, зародилось в 1960-е годы, я в нём участвую с самого его зарождения и свидетельствую: в советские времена нас, правозащитников, была горсточка; правозащитники тогда получали лагерные сроки или их отправляли в психбольницы тоже на годы. Казалось бы, куда нам тягаться с могучим советским государством, нам, у которых вообще ничего нет, но советского государства уже нет, а в России сейчас нет региона, в котором не было бы правозащитников. Мы расплодились, и работаем, и будем работать.

Закон об агентах иностранных государств и закон о нежелательных организациях вредны не только нам, но и для нашей власти. Война против гражданского общества и против тех зарубежных фондов и организаций, которые с ними связаны и которые очень влиятельны в своих странах, портит репутацию нашей власти в общественном мнении этих стран, а руководители этих стран к мнению своих граждан очень прислушиваются.

После всего, что я сказала, может быть, прозвучит неожиданно то, что я сейчас скажу. Я считаю, это ненормальное положение, когда российские общественные организации финансируются в основном из–за рубежа. Во всём цивилизованном мире общественные организации финансируются частными фондами или пожертвованиями граждан своей страны и лишь в очень незначительной мере из государственных и зарубежных средств. И у нас в России тоже должно быть так. Сейчас у нас граждане уже поняли, для чего нужны НКО, и мы нашли бы поддержку граждан. Конечно, это произойдёт не сразу. Сейчас, когда наша экономика, как и во всём мире, переживает не лучшие времена, это сделать труднее, но всё–таки возможно. Но у нас состоятельные люди должны быть уверены, что это не навлечёт на них недовольство власти, а наоборот, что власть этого от них ждёт. Для этого нужно, чтобы Вы, господин Президент, сказали об этом публично. И тогда постепенно наши НКО начнёт финансировать наше общество, а государственная поддержка и поддержка из–за рубежа останется лишь малой частью тех средств, которые необходимы для нормального функционирования наших НКО. Конечно, будет какой–то контроль, какие НКО и на какие проекты будут получать средства от частных граждан.

Это не решит все проблемы всех НКО, но всё–таки как–то нормализуется положение. Это в интересах не только нашего общества, но и нашей власти, ведь многие наши НКО выполняют работу, которую иначе пришлось бы делать государственным чиновникам. А ведь чиновникам надо платить из бюджета. И немало таких средств деятельности, в которых НКО справляются лучше, чем чиновники. Скажем, НКО «Гражданское содействие» работает с мигрантами. Независимый экспертный правовой совет, Комитет против пыток, Школа Елены Немировской, бесплатные юридические консультации по всей стране – всего не перечислить, что делают члены НКО правозащитных, экологических, просветительских и других. И всё, что мы делаем, стоит в десятки, иногда в сотни раз дешевле, чем услуги государственных чиновников, потому что мы делаем свою работу не ради заработка, а по велению сердца.

Подытожу то, о чём я говорила. Владимир Владимирович, Вы много раз говорили публично, что закон об иностранных агентах выполняется неверно. Значит, он так написан, и вряд ли его можно исправить. Отмените этот вредный закон, не надо подозревать нас в том, в чём мы не виноваты. Привлекая деньги из–за рубежа, НКО используют эти средства только на то, чтобы людям лучше жилось у нас в стране. Но тем не менее нужно, чтобы и в России, как и в других цивилизованных странах, наше общество приучилось финансировать не только церковь, детские дома и больных детей, но и общественные организации, необходимые нашим гражданам.

Владимир Владимирович, дайте отмашку нашим гражданам на поддержку НКО – под присмотром, конечно, как же без присмотра! Это нормализует положение с НКО, сделав их такими же, как во всём цивилизованном мире.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Людмила Михайловна. Я отреагирую потом на все выступления.

Евгений Григорьевич, пожалуйста.

Е.Ясин: Спасибо большое.

Уважаемый господин Президент!

Во–первых, хочу поблагодарить Вас и всех, кто содействовал моему появлению в рядах Совета по правам человека. Я волнуюсь, потому что мне бы хотелось выполнить должным образом мои обязанности и новые возможности. В связи с этим с чисто, я бы сказал, экономической точки зрения, которая мне ближе всего, я хочу сказать о том этапе, который мы сейчас переживаем.

Суть дела заключается в том, что мы переживаем кризис. Этот кризис является событием или процессом, который переживаем не только мы, это явление распространено во всём мире. Я бы сказал, что явление довольно широко распространённое, но возможности выхода из этого кризиса у разных стран весьма разные. Поэтому нужно обратить внимание на то, каковы наши возможности. А наши возможности заключаются, прежде всего, в том, что мы молодая страна. Я имею в виду, конечно, не тысячелетнюю историю России, я имею в виду последние 24 года, когда мы из страны коммунистической, с планово-распределительной системой хозяйствования, превратились в страну с рыночной экономикой – пускай пока не совершенной, но всё–таки мы теперь живём как–то по–другому.

С моей точки зрения, те возможности, которые заложены в этом событии, далеко не использованы, мы должны были бы подумать о том, чтобы использовать эти возможности. Я хочу напомнить, что мы прошли первый этап реформационного кризиса, в течение которого происходили рыночные реформы; после этого мы прошли этап восстановительного роста, который в значительной степени был подогрет ростом цен на нефть и газ, которыми богата наша страна, которые давали нам возможности восстановления, которые привели к тому, что в настоящее время благодаря общим усилиям, использованию этих возможностей уровень жизни в России выше, чем он был в 1990 году, по многим другим показателям мы также серьёзно продвинулись, и это важное дело.

У нас с 2008 года начался новый этап. Я затрудняюсь его как–то назвать, потому что ещё время не прошло, и мы не знаем, чем он кончится и какие будут результаты, но тем более необходимо думать о том, а каковы должны быть наши следующие шаги.

Идея о том, что мы как все, кризис распространён не только у нас, он в развитых странах (которые, правда, говорят, что они уже выходят из него – он в развивающихся странах), и поэтому мы можем решить, что такое время, что события должны повернуться сами собой, что мы не должны ничего такого предпринимать, мы должны просто выжидать. С моей точки зрения, это не совсем так, потому что у нас очень серьёзные проблемы, связанные с тем, что те задачи, которые мы должны были решать, в том числе по формированию развитой рыночной экономики и обеспечению её высокой эффективности, высокой производительности, мы далеко не решили и, так сказать, ещё не создали в должной мере те условия, которые необходимы, чтобы мы эти задачи могли решить, и перед нами эти задачи встают во весь рост.

Мы, конечно, можем принять такую позицию, выбрать такую модель развития, которая будет опираться на повышение роли государства, на то обстоятельство, что мы будем строить всю систему управления на иерархии, на подчинённости, но тогда мы должны понимать, что если мы не будем получать в достаточном количестве доходы от продажи нефти, газа, если у нас будут истощаться месторождения и прочее, то это будет не очень удачная модель. И учитывая то обстоятельство, что мы представляем нашим Советом гражданское общество и права человека, то мы должны понять то обстоятельство, что подъём нашей экономики в значительной степени зависит от того, в какой степени мы будем добиваться успеха в развитии гражданского общества, в повышении его роли и задействовании в высокой степени прав человека.

Я хочу подчеркнуть это как экономист, потому что одно дело, когда вы разговариваете здесь о всяких событиях (вот Элла Александровна говорила о разных случаях, и так далее), это одна часть дела. А я смотрю на это так, что если в обществе находятся силы для того, чтобы реагировать на такие случаи, на более важные случаи взаимоотношений между различными слоями общества, то вы создаёте условия для роста экономики, рыночной экономики, повышения её эффективности, и тогда получайте дополнительный инструмент, который сегодня у нас не работает. То есть он работает, но он работает недостаточно, нам нужна совершенно другая мера работы этих инструментов.

Они опираются именно на важнейшие вещи, которые необходимы для работы рыночной экономики, хотя прямо в состав рыночной экономики они не входят. Я прошу прощения, как экономист я должен был бы говорить об экономических проблемах, но я должен сказать, что самые сложные проблемы, которые мы должны решить для того, чтобы экономика российская не только не отставала от других, а она могла бы выйти в высшую лигу, добиться более высоких успехов, мы должны решать очень важные общественные проблемы, проблемы гражданского общества, которые лежат за пределами экономики. Прежде всего я имею в виду проблему верховенства права. Должен сказать, что это исключительно важный момент, потому что каждый раз мы сталкиваемся с тем обстоятельством, что у нас, вообще–то говоря, судебная система, система поддержания права работает не так плохо. Я назову работу, которая – может быть, многие из вас не знают – выполнена в Высшей школе экономики, выполнена Крючковой Полиной Викторовной. Пожалуйста, я могу её распропагандировать, она показывает, что судебная система работает неплохо. У нас большинство дел решаются достаточно профессионально и справедливо. Но, как только в дело вступают определённые органы, определённые отношения, ситуация ухудшается, и это воспринято как некое общее правило. В тех случаях, которые мы наблюдали, получается такая вещь, что взаимоотношения между предпринимателями и силовыми структурами – количество рассмотрений, объединений и так далее в шесть раз выше, чем с любым другим слоем населения.

Я понимаю, тут могут быть своеобразные отношения. В конце концов, у нас эти новые отношения строятся и существуют не так давно, соответствующие силовые структуры, наверное, старше. Но тем не менее мы должны очень серьёзно подумать относительно того, в каких взаимоотношениях находятся эти структуры с предпринимательством, как они содействуют развитию нашей экономики. На мой взгляд, это исключительно важный вопрос.

Я хочу напомнить дело экспертов, где были задействованы Елена Новикова, Сергей Гуриев. С моей точки зрения, время идёт. Между прочим, это очень толковые люди, которые могли бы принести существенную пользу нашей Родине. Та работа, о которой я говорю, – налаживание взаимоотношений; я хочу подчеркнуть, налаживание не в одну сторону; я никого не обвиняю – вопрос в том, чтобы налаживать эти отношения. Смотрите, прошло много времени, та работа, которая уже делалась в Государственной Думе, – она заглохла. Мы испугались, что ли.

Владимир Владимирович, у меня большая просьба, как–то ещё раз обратить внимание – может быть, не только это дело, но я хочу подчеркнуть, что проблема верховенства права – это вопрос развития российской экономики. Будет оно как–то решено – мы начнём двигаться; нет – это будет другое дело.

Я хочу обратить внимание на проблему, связанную с политической конкуренцией. Я подчёркиваю, экономическая конкуренция у нас существует и оказывает очень серьёзное, очень важное влияние на развитие нашей страны.

Когда мне начинают говорить мои коллеги, что у нас ничего не получается, рыночные реформы никакой роли не сыграли, – я выступаю в защиту результатов развития и говорю, что идите, зайдите в любой магазин; куда бы вы ни пошли, обратите внимание, как изменился облик городов, и так далее. Вы живёте в другой стране, и в ней достигнуты большие успехи. Но сейчас мы, на мой взгляд, упёрлись в то положение, что, когда мы говорим о нашем дальнейшем развитии, нам необходимо дальнейшее развитие политической конкуренции, без которой рыночная экономика и реформы, успешность наших реформ и успешность развития рыночной экономики тоже ставятся под вопрос. Политическая конкуренция необходима для того, чтобы то верховенство права, о котором я говорил ранее, чтобы оно всегда поддерживалось движением, столкновением и сотрудничеством различных социальных сил. Потому что общество, каким бы оно ни было, всегда дифференцировано на различные силы, оно должно иметь возможность выражать свои позиции и свою точку зрения.

Я не хочу уходить слишком далеко, я боюсь занять много времени, я мог бы сказать гораздо больше, но если вы не возражаете, я просто остановлюсь на этом. Только скажу, что я очень благодарен за ту возможность, которая мне представится в составе Совета по правам человека. Кроме того, надеюсь, у меня будет возможность ещё по многим вопросам подготовить соответствующие предложения и положительные шаги, но одно хочу подчеркнуть: время для серьёзных продвижений пришло. Нам потребуется, несомненно, определённое время, достаточно продолжительное.

Кеннет Рогофф выступал на Петербургском экономическом форуме, он там прямо сказал: минимум три-четыре года на то, чтобы дойти до дна и понять существо проблем, затем, наверное, уйдёт какое–то время для того, чтобы реализовать достижения. Я должен сказать, я с ним согласен: эти крики, что мы уже на дне или мы уже всего добились, – это желание выдать желаемое за действительное, а реальность – она довольно сурова. Но, конечно, я уверен в том, что наша страна, безусловно, решит эти проблемы с помощью нас, с помощью нашего руководства.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Шаблинский Илья Георгиевич.

И.Шаблинский: Спасибо за предоставленное слово.

Я представляю комиссию по избирательным правам, поэтому тема политической конкуренции, о которой говорил Евгений Григорьевич, совсем не чужда.

В единый день голосования, 13 сентября, мы опробовали новый механизм наблюдения за ходом выборов. Были образованы три мониторинговые группы, они состояли из членов нашего Совета и наблюдателей из самых разных организаций. Наблюдали мы в трёх регионах: Москве, Московской области и Костромской области. Помимо наблюдения целью было ещё разрешение возможных конфликтов на участках.

В целом, думаю, эта работа была полезной, в целом всё получилось. Нам действительно обеспечили доступ на избирательные участки, к нам нормально относились, и нам удавалось вмешиваться в конфликты в некоторых случаях. Что это были за конфликты? В основном удаление с участков: удаляли журналистов, наблюдателей, членов комиссий с правом совещательного голоса. И, насколько мы могли убедиться, всё–таки эти удаления носили произвольный характер, то есть были обусловлены либо раздражительностью, либо подозрительностью председателей комиссий, может быть – их политической позицией. В силу тех полномочий, что мы имели, не по закону, а по неформальной договорённости, нам шли навстречу, и нам удавалось договориться об отмене этих решений и о возвращении наблюдателей.

Но ведь я могу вспомнить, что удаление наблюдателей могло быть и технологией, как в одном из районов Подмосковья, когда всех наблюдателей от оппозиционных партий разом, за пять минут до окончания голосования, увезли с участков и посчитали без них. Они потом судились, но толку уже не было. На наш взгляд, необходимо исключить из закона этот пункт, по которому наблюдатель либо член комиссии может быть удалён из помещения для голосования. В реальности эта норма просто открывает поле для произвола, для административного давления на неугодных людей. Я за этим наблюдаю несколько лет, это не впечатление одного дня.

Теперь о том, что мы не смогли. В той же Костромской области мы ничего не могли поделать, скажем, с организованным подвозом избирателей на служебном транспорте. Мы фотографировали эти автобусы, мы говорили с теми, кого подвозили. Мы ни на что повлиять не могли, мы получали информацию о том, что люди голосуют по открепительным удостоверениям. Таким образом обычно работает технология, которую называют «карусель», когда одни и те же люди по несколько раз голосуют на разных участках. Так бывало на прошлых выборах, и сейчас, наверное, так было. Те, кто был в автобусах, говорили нам, что голосовали за губернатора, ничего плохого в этом не видят, с их стороны этого нарушения не было.

Скажем, у КПРФ в этой области тоже был довольно сильный кандидат; может быть, он тоже мог направлять своих людей на участки на автобусах, и полиция тоже была бы к этому так совершенно безучастна.

Суть, в общем, в том, что административные информационные возможности власти у нас повсюду. Эти возможности власти тех, кто ей импонирует, просто несопоставимы. Ведь мы видим, что власть, вступающая в качестве одного из участников соревнования, сама же и определяет условия соревнования.

Я ещё один упомяну регион, где мы ничего не мониторили, но получали жалобы, Совет получал жалобы, – Воронежская область. Судя по цифрам (я, получается, все левые партии упоминаю: кто жаловался, тех и упоминаю), КПРФ и СР там потеряли поддержку очень серьёзно – по цифрам, по показателям. Если судить по жалобам, то там уничтожалась предвыборная агитация КПРФ, именно в том регионе, где была конкуренция. Мы обращались в прокуратуру, в областную избирательную комиссию – мы ничего не смогли добиться.

А с чего начиналась кампания, между прочим, в Костромской области? С того, что руководителя штаба одной из оппозиционных партий отправили в тюрьму. Как известно, против него возбуждено уголовное дело о неправомерном доступе к компьютерной информации. Да, и вот совсем недавно Андрея Пивоварова выпустили под залог, и слава богу, но два месяца в изоляторе он провёл. Важно отметить другое: он ведь пытался проверить достоверность собранных подписей. С помощью базы ФМС, как это стало ясно, проверить подписи нельзя. Что остаётся делать тогда? Как выяснилось, никакие процедуры предварительной проверки подписей не могут быть использованы. Доказательств достоверности, получается, нет. Просто в этот раз это видела вся страна. Избиратель сам указывает, что он подписывал этот подписной лист, но суд или комиссия всё равно не признают подпись достоверной.

Думаю, в любом случае необходимо восстановление института избирательного залога, который очень долго у нас сосуществовал вместе со сбором подписей, и, я думаю, он так и должен сосуществовать, будучи альтернативным условием регистрации. Десять лет он так существовал и нормально работал. Нужно только выработать приемлемые уровни этого залога для всех уровней выборов, от муниципального до федерального.

Мы знаем и можем понять, что Администрация Президента выразила намерения повысить конкурентность выборов, и это, конечно, было бы позитивным сдвигом. Пока, я должен признать, изменения, которые произошли, судя по этому дню голосования, они минимальны. По городам и регионам ситуация сильно различается, это точно. Есть города и регионы, где конкуренция была вполне ощутима: если говорить о цифрах, то на губернаторских выборах она на несколько десятых процента повысилась, есть такой показатель. По депутатам она немножко снизилась, но в целом то же, что и было. Дело же не в цифрах, дело в том, что сохраняется традиция или тенденция: тот, у кого в руках административная власть, может приспосабливать закон под себя, как захочет; может возить своих избирателей на автобусах, ему за это ничего не будет; может ставить рекорды досрочного голосования – посмотрите, сколько у нас было досрочного голосования в некоторых регионах (в Иркутской области его не было, кстати); может уничтожать агитацию конкурентов.

Напоследок я вернусь к Андрею Пивоварову, которого выпустили под залог. Его будут ещё судить, ещё, пожалуй, дадут реальный срок. Скажите, в чём общественная опасность его действий? Мне скажут, что правоохранительные органы вне политики. Именно здесь год назад мы говорили о том, что в подмосковной Балашихе избили наблюдателя; те, кто его избил, были установлены – уголовное дело так и не возбудили. Закономерно, что через четыре месяца в той же Балашихе избили ещё двух наблюдателей, одного сделали инвалидом – Станислава Позднякова. И на сей раз даже нет подозреваемых. Я рискую вызвать раздражение тем, что напоминаю об одних и тех же случаях, но если ничего не меняется. Безопасность наблюдателя – это просто одна из гарантий честности, конкурентности выборов.

И другое важно: получается, что те, кто избивает, и те, кто заказывает избиение, прикрываясь властью или своей полной лояльностью власти, могут себя чувствовать совершенно безнаказанно – похоже, так.

Я на этом хотел бы закончить. И в нашей комиссии, и в мониторинговой группе по этим же вопросам, возможно, есть и другие мнения, но они, наверное, могут сегодня прозвучать в ходе дискуссии.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

У меня список исчерпан, тем не менее я хотел бы обратиться к коллегам: если есть желающие – пожалуйста.

М.Федотов: Владимир Владимирович, у нас были заготовлены ещё выступления Боброва Евгения Александровича, Юргенса, Цыпленкова, Айвазова.

В.Путин: Нас много здесь, поэтому давайте мы в свободном режиме перейдём.

Михаил, давайте.

М.Терентьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Конечно, в последнее время очень много делается и реализуется, и продолжается государственная программа «Доступная среда». Мы добиваемся финансирования технических средств реабилитации в полном объёме, проводим лучшие соревнования для паралимпийцев. Сейчас проходят соревнования в Сочи, Международные игры колясочников и ампутантов.

Недавно на трассе «Формула-1» Всероссийское общество инвалидов провело международную гонку на спортивных инвалидных колясках. В Крыму, в Евпатории, в Национальном центре паралимпийского спорта Украины Всероссийское общество инвалидов провело большое соревнование. Освещаем это, конечно, много делаем. Но иногда случаются события в жизни инвалидов и семей с детьми-инвалидами, которые [иначе] как дискриминацией по признаку инвалидности не назовёшь. Это когда в парке выгоняют из кафе в Нижнем Новгороде, недавно в Калининграде не пустили ребёнка с синдромом Дауна на аттракцион в Центральном парке, администрация Златоуста в Челябинской области не устанавливает пандус даже после решения суда. Или, например, в одном достаточно современном многоквартирном доме в городе Новосибирске руководство ТСЖ в лице Набокова делает всё, чтобы ребёнок с инвалидностью жил некомфортно. Семья в постоянной борьбе, и «Единая Россия» здесь активно помогает, но никак не может сломить стереотип мышления «великого человека». Я думаю, он почитает эту стенограмму, и, может, совесть у него проснётся.

Конечно, культуру человеческих отношений очень тяжело одномоментно изменить по отношению к инвалидам, но у нас с вами в прошлом году получилось сделать значительный шаг в этом направлении, проведя Паралимпийские игры. И дальше Всероссийское общество инвалидов, Паралимпийский комитет России будут помогать государственным органам власти и находить сбалансированные решения создания окружающей среды, изменения [отношения] общества к инвалидам и другим маломобильным группам населения. Но нам нужна также и Ваша помощь, Ваша поддержка и рекомендации руководителям регионов в постоянном потоке коммуницировать с общественными организациями инвалидов, и не только перед политически значимыми событиями, но и в постоянном режиме, для этого все институты созданы. И ещё: нужно всё–таки повторно дать поручение внимательно посмотреть жилищное законодательство в части прав собственников многоквартирных домов. Каждый гражданин должен понимать, на уровне законов понимать, что свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого, особенно если этот другой гражданин – ребёнок-инвалид или пожилой человек. Сейчас ни пандус, ни другие элементы доступности в подъезде не установят, если на то не будет воля собственников такого многоквартирного жилья. Законопроект в Государственной Думе есть, но, к сожалению, он не был поддержан некоторыми субъектами, которые делают отзыв, и в Администрации тоже не был поддержан. Я думаю, было бы полезно дать такое поручение доработать этот законопроект и все нюансы соединить.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо большое.

Если позволите, я коротко всё–таки отреагирую на предыдущее выступление вначале, накопится очень много, мне будет это сложно сделать.

Что касается последнего выступления, полностью согласен. Внимание к людям с ограниченными возможностями по здоровью должно быть постоянным, не показным, а действия государства – эффективными. Давайте к этому закону вернёмся, понятно, о чём речь, речь идёт о дополнительных расходах. Видимо, у застройщиков, у собственников жилья расходы минимальные, я с Вами согласен. Здесь не нужно никаких украшательств, эти пандусы ничего не стоят, это всё копейки, просто внимание к этому должно быть соответствующим образом проявлено. Давайте вернёмся к этому и посмотрим.

Теперь, если позволите, по порядку. С Михаила Александровича, с его выступления, если позволите, начну. Не буду вдаваться в детали по поводу прокуратуры, потому что она является правозащитной организацией, она по определению должна быть правозащитной организацией, так оно и есть, это входит как раз в обязанности прокуратуры – следить за исполнением закона. И в этом смысле они отличаются и от правозащитных организаций по сути своей, потому что прокуратура призвана защищать тоже граждан от государства, если государство нарушает права. Она должна следить за соблюдением закона всеми: и государственными органами, и гражданами. Но, конечно, у правозащитников особая роль, что там говорить, и эта роль должна уважаться и поддерживаться государством, и об этом говорил уже в своём вступительном слове. И не могу не согласиться с тем, что правозащитники – это первые помощники по созданию правового государства в нашей стране. Это точно совершенно, именно поэтому мы с вами собираемся и работаем вместе.

Теперь по поводу статуса военнослужащих, которые выполняют свою миссию в Сирии. Я посмотрю, там действительно мы приняли ряд серьёзных решений по обеспечению их социальных гарантий. Если вопрос о статусе – решён или нет, я обязательно посмотрю. Спасибо, что обратили на это внимание.

И пользуясь случаем, не могу не сказать, вы это хорошо знаете, я вчера достаточно подробно изложил мотивы наших действий, – другие страны уже больше года наносят удары по сирийской территории, больше года, без резолюции Совета Безопасности ООН и без соответствующего запроса сирийских официальный властей. У нас такой запрос есть, и мы намерены бороться именно с террористическими организациями.

Что касается информации в СМИ по поводу того, что страдает гражданское население, мы к этим информационным атакам готовы. Обращаю ваше внимание на то, что первая информация о том, что есть жертвы среди гражданского населения, появились до того, как в небо поднялись наши самолёты. Это тем не менее не значит, что мы не должны прислушиваться к информации подобного рода. Именно для этого мы налаживаем сейчас контакты между нашими специальными службами: между нашими и спецслужбами США и между военными министерствами – между Минобороны и Пентагоном. Это работа сейчас идёт. Надеюсь, что она завершится созданием какого–то постоянно действующего механизма. А другой механизм – международный, тоже обращаю на это внимание, создан нами в Багдаде, где принимают участие несколько региональных стран, и там идёт постоянный обмен информацией.

Спасибо Вам за то, что вы обратили внимание на эту социальную составляющую.

Теперь по поводу… Да, это отдельный такой вопрос, мы поговорим по этому конкретному человеку, о котором Михаил Александрович сказал.

В отношении судебной системы: за одно и то же правонарушение разные наказания. Это всегда и везде так. Я не говорю, что наша судебная система совершенна, и давайте будем постоянно думать и принимать решения, связанные и направленные на совершенствование нашей судебной системы. Если разные судьи, они руководствуются своим, как раньше говорили, социалистическим, сегодня – нашим демократическим, правосознанием и законом, но по–разному оценивают даже одинаковые деяния. Здесь ничего особенного нет. Плохо, кода за одно и то же деяние один и тот же человек по каким–то непонятным и непрозрачным мотивам назначает разные наказания. Но таковы издержки, наверное, везде, и у нас они есть. Повторяю ещё раз, давайте вместе будем думать над совершенствованием системы. Это само собой разумеется, что над этим постоянно нужно думать.

Теперь по–поводу правозащитных организаций, НКО и закона об иностранных агентах. Конечно, ни «Газпром», ни Пенсионный фонд, которые используют государственные деньги, не являются иностранными агентами.

Во–первых, обращаю внимание, что это не гранты. Никто грантов «Газпрому», Людмила Михайловна, не даёт. И нашему Пенсионному фонду тоже. Нет таких желающих давать деньги нашим пенсионерам. У нас всё время просят, чтобы мы платили пенсионерам, проживающим за рубежом, и мы это делаем, я думаю, несмотря на все сложности, которые у нас есть в экономике, будем и дальше это делать в отношении наших соотечественников, проживающих за рубежом, особенно это касается ветеранов Великой Отечественной войны. Такие решения, я думаю, мы сформулируем, и общественность об этом узнает. Это наш долг, но нам никто деньги не даёт.

По поводу того, как действуют во всех цивилизованных странах. В подавляющем большинстве иностранных государств действует правило, запрещающее финансировать внутриполитическую деятельность из иностранных финансовых источников, в подавляющем большинстве, практически во всех. Другое дело, с чем я согласен, это с тем, что понятие «политическая деятельность» не должно быть размытым, оно не должно быть резиновым, а должно быть единообразно понимаемым. Под эту сурдинку, что называется, под это понятие, если оно нечётко сформулировано, нельзя ни в коем случае подгонять всё, что нравится представителям власти, Минюста или кого угодно. Я согласен, что над этим нужно думать. Тут Вячеслав Викторович говорит, что в течение трёх месяцев там будут сформулированы предложения соответствующие.

По поводу того, что следовало бы обратиться к нашим меценатам, к финансовым организациям, к частному бизнесу за поддержкой. Людмила Михайловна сказала, что раньше, в начале этого пути, не было других источников финансирования, кроме как иностранных источников, это правда, и это понятно. Но нельзя сказать, чтобы сегодня не было таких источников. В этом году мы направили на эти цели 5 миллиардов рублей. Конечно, денег всегда не хватает, наверное, можно было бы и десять, и двадцать пять, но мы делаем то, что мы в состоянии делать. Раньше, как вы знаете, таких денег мы вообще не выделяли.

Теперь по поводу меценатов, наших бизнес-структур. Я полностью и целиком присоединяюсь к этому призыву и считаю, что мы все вместе и я лично должны обратиться прямо сейчас публично. Надеюсь, средства массовой информации это распространят. Обращаюсь ко всем нашим гражданам, ко всем предпринимательским структурам, объединениям оказывать содействие некоммерческим организациям, в том числе и правозащитным. Это, безусловно, пойдёт на пользу развитию гражданского общества. Спасибо большое.

Теперь по поводу предложений Евгения Григорьевича. Мы с Евгением Григорьевичем знакомы очень давно. Не совсем уж близко, но всё–таки и работали вместе, встречались при разных обстоятельствах. Я с удовольствием Вас приглашаю. Мы редко встречаемся с экспертным сообществом, но я с удовольствием бы Вас видел и в составе тех экспертов, которые приходят в Кремль, сюда, с которыми встречается Правительство, я встречаюсь постоянно. Повторяю, слишком редко, к сожалению, но мы это делаем, и я с удовольствием бы Вас видел в ряду этих экспертов, чтобы послушать и Ваше мнение, и посоветоваться по ряду вопросов. Но что касается повышения роли государства в условиях кризисных явлений, мы с Вами знаем, что даже в самых рыночных странах, с рыночной инфраструктурой и с рыночной экономикой, роль государства в кризис всегда повышается. Ну всегда. Мы это наблюдали в 2008–2009 годах. Призывы были прямо практически в парламентах. Собственно, не только призывы, но и правительства реагировали на эти призывы. Мы, кстати говоря, в кризис 2008–2009 года не пошли на это.

Я думаю, вы знаете об этом, но я скажу ещё раз. Ко мне лично приходили руководители и собственники крупнейших наших бизнес-структур и говорили: заберите у нас бизнес за рубль. Почему? Ответственность большая. Мы на это не пошли, мы пошли на то, чтобы оказать им помощь, поддержку, в том числе и по выкупу их обязательств перед иностранными кредиторами. Мы всё вернули с прибылью и сохранили частный бизнес и рыночную экономику. Мы и сейчас не собираемся ничего национализировать и не собираемся создавать государственный капитализм. Больше того, даже крупные наши компании… Мы готовы сделать и сейчас определённые шаги в направлении дальнейшей приватизации.

Потом всегда встаёт вопрос, вы знаете, задёшево продавать не хочется. Но дело даже не в вырученных объёмах денег, а в создании определённой структуры экономики. Так что, кроме этого, самое главное, что мы пытаемся сделать сегодня, – это разбюрократить экономику и расширить пространство экономической свободы, снизить давление административное, причём всех видов, со стороны государства: и правовое давление, и судебное, и какое угодно, – защитить права предпринимателей. Вы знаете, что мы создали ряд структур, которые эффективно работают, надо отдать должное, – и Агентство стратегических инициатив, и работаем напрямую с предпринимательскими сообществами, вместе с ними готовим все эти решения. Наверное, не всё удаётся, но кое–что всё–таки, мягко говоря, удаётся, и движение здесь у нас есть. Вопрос не в том, хотим мы или не хотим действовать, – хотим; вопрос всегда в том, как это сделать, чтобы это было эффективно. Поэтому, повторяю ещё раз, я с удовольствием буду вас видеть и среди экспертов.

Что касается господина Гуриева, я не знаю, чего он убежал, никто к нему претензий не предъявлял. Мне кажется, что он никуда и не бежал, просто у него жена работает давно за границей, он нашёл работу за границей, поехал, там больше платят, вот и всё. Ну а если сопровождается ещё и какой–то политической позицией, это всегда более выигрышно, думаю, с этим всё и связано. Если он решит вернуться и здесь работать, ради бога, мы будем только рады. Человек он умный, специалист очень хороший – это правда, поэтому и работу нашёл, видимо, хорошую, тоже естественно.

Теперь по поводу избирательных дел. Конечно, Вы правильно сказали, Илья Георгиевич, что власть имеет преимущество. Вы знаете, власть везде имеет преимущество, и мы с Вами тоже это понимаем. Вы посмотрите, даже в самых – кто бы как ни говорил, как у нас любят штампы всякие – демократических странах, ведь там даже социологические службы, когда прогнозируют результаты выборов, всегда власти ставят несколько процентов вперёд, всегда, везде, во всех странах, потому что всегда и везде власть не может избавиться от соблазна использовать свои возможности. Но я полностью согласен с Ильёй Георгиевичем, мы всё–таки в своей стране должны стремиться к тому, чтобы административные преимущества были минимизированы или по возможности сведены к нулю. И уж точно совершенно нельзя допускать никаких нарушений действующего законодательства. Давайте посмотрим по поводу ваших предложений, удаления наблюдателей, конечно, это такая, мягко говоря, некрасивая вещь, если не сказать вопиющая. Кто будет доверять выборам, если взяли всех, разгребли наблюдателей и увезли куда–то в кутузку, согласен с вами. Давайте это всё ещё раз проанализируем, посмотрим и будем вычищать законодательство.

Теперь по поводу господина Пивоварова. Где? В Костроме. Ну послушайте, он залез, насколько мне известно, сейчас Вячеслав Викторович сказал, в базу данных МВД и заплатил за это деньги, дал взятку. Сотрудник полиции признался. Давайте разберёмся с этим спокойно. Сотрудник полиции дал признательные показания: да, мне дали деньги, и я взял и за это пустил в базу данных МВД.

Давайте продолжим, всё–таки Михаил Александрович настаивает, чтобы выступили коллеги, которые заранее подготовились к выступлениям.

Пожалуйста, Михаил Александрович, тогда Вы уж и командуйте.

М.Федотов: Спасибо.

Уважаемые коллеги, только я прошу помнить, что у нас выступающие с докладами выступают пять минут, а выступающие в прениях – три, потому что у нас пока всё немножко не так получается.

Пожалуйста, Евгений Александрович Бобров.

Приготовиться Игорю Юрьевичу Юргенсу.

Е.Бобров: Владимир Владимирович, у меня четыре большие темы, я регламента не нарушу.

Первая – это формирование фонда доступного жилья. Мы с Минстроем создали совместную рабочую группу. В прошлый раз с Вами обсуждали эти предложения, но, поскольку поручений не последовало, мы год работали в партизанском режиме и не сильно продвинулись. Смысл в том, что существующие механизмы строительства средне- и малоэтажного жилья экономкласса позволяют его строить при себестоимости дешевле 30 тысяч рублей. Это уже с учётом чистовой отделки. При существующих рыночных ценах в Москве и в области соответствующих, в регионах поменьше, путём механизма перекрёстного финансирования это позволяет субсидировать предоставление жилья нуждающимся категориям граждан. Мы более детально эти механизмы проработали вместе с Минстроем, рассмотрели с участием губернаторов, они их поддержали, но в кулуарах ссылались на отсутствие политической воли, потому что многие завязаны на коммерческие организации, которые живут за счёт прибыли, поэтому этот вопрос не двигается.

Здесь, Владимир Владимирович, мы просим Вас поручить Правительству совместно с Советом разработать реалистичный механизм развития наёмного жилищного фонда и социального, и коммерческого использования с субсидированием найма жилья нуждающимся категориям граждан.

Дальше – поручить Правительству разработать региональные программы развития этого наёмного фонда жилищного социального и коммерческого использования на первом этапе в тех субъектах, которые Минстрой определит как наиболее подготовленные.

Дальше – переформатировать федеральную целевую программу «Жилище», предусмотрев при решении социальных задач приоритет именно наёмного жилищного фонда социального использования, потому что в конце августа было подписано постановление, по которому всего 7 миллионов квадратных метров на ближайшие пять лет планируется построить, и квадратный метр с учётом непрямых расходов обходится аж в 94 тысячи бюджетных рублей.

Следующая проблема. К нам очень много обращается работников сельхозпредприятий по всей России с жалобами на нарушение права на получения земельной доли имущественного пая в ходе аграрной реформы 90-х годов. Права тысяч граждан нарушены. Буквально десятки колхозов проверили, выехали в Краснодарский край и другие регионы, подготовили детальные рекомендации. Власти Краснодарского края остались при своём мнении, нас не услышали. Тогда мы направили их в профильные комитеты Совета Федерации и Госдумы, ведущие юридические вузы. Те заняли, что называется, нашу позицию. Детально мы проработали механизм решения прав. И здесь мы просим Вас, Владимир Владимирович, поручить Правительству совместно с Советом проработать механизм обеспечения права бывших работников сельхозпредприятий на получение этих долей. Весь смысл в том, что им может быть предоставлена земля из фонда перераспределения либо могут быть предоставлены льготы тем из них или их потомкам, кто хочет хозяйствовать на земле, в виде упрощённого открытия сельскохозяйственных предприятий и в целом развития малого товарного крестьянского производства.

Следующее. Я возглавляю ещё комиссию по миграционной политике, и, рассматривая вопросы об устройстве украинских беженцев, мы в том числе предлагали ведомствам разработать специализированный интернет-портал. Потому что отсутствие необходимой информации у украинцев о регионах их наиболее возможного трудоустройства по возможности с жилищным обустройством, реализацией социальных прав, информации о миграционном законодательстве порождает очень много нарушений их прав, и они привлекаются за это к ответственности. Мы создали специальную рабочую группу и за полгода разработали, Владимир Владимирович, сайт на портале государственных услуг. Пока он работает в тестовом режиме. Начинается всё с прибытия, чтобы они знали, что требуется для этого делать, затем срочная помощь, экстренные телефоны медицинских служб, МЧС, полиции, Следственного комитета, далее работа и проживание. Исходим из того, что самое главное, что мы можем им предоставить, это возможность работать с первого же дня. Учитывая, что в ПВР мы поселяем лишь тех, кому не можем не помочь. Все остальные должны с первого же дня работать. Если они, планируя возможность выезда сюда или находясь здесь, путём такого интернет-портала могут смотреть вакансии, смотреть, есть ли здесь повышение квалификации, возможность обучения в вузах, детских садах для своих детей, это будет намного эффективнее.

Дальше у нас идёт социальная помощь, она украинцам не ахти какая оказывается, но тем не менее полезная информация.

И дальше – информация о сайтах ведомств, которые тоже готовили этот интернет-портал, и прямой выход здесь на них тоже есть. Здесь проблема в том, что портал госуслуг недостаточно функционален, и требуется создание специализированного интернет-портала, самостоятельного, о чём мы просим, чтобы Правительство профинансировало эту работу: и создание сайта, и его ведение в течение 2016 года. Здесь уже отмечались повышенные опасности в связи с имеющейся политической обстановкой. Поэтому не исключено, что он будет даже ещё более широкий.

И последняя проблема, Владимир Владимирович. Это мы с коллегами во исполнение Вашего поручения разработали проект федерального закона о рассмотрении обращений граждан в Российской Федерации. Поручение было ещё два года назад, но мы последние полгода очень активно работали с ФОИВами, и такой проект родился. Действующий закон содержит очень слабо эффективный механизм рассмотрения обращений граждан, он не разделяет категории обращений, содержит слабый понятийный аппарат, там нет критериев рассмотрения обращений, очень длительные сроки. Вот эти все проблемы мы постарались учесть, и на Ваше рассмотрение предлагаем этот проект пояснительной запиской. Также мы его рассмотрели с участием порядка 50 ведомств, они предложения свои высказали. Здесь требуется поручить Правительству совместно с Советом привести этот законопроект в вид, достаточный для внесения в Государственную Думу. И ещё одновременно поручить Правительству создать единую государственную систему обработки и хранения обращений, поскольку это требуется для межведомственной координации рассмотрения. Например, если обращение в Генпрокуратуре направляется в вышестоящий орган, ответ, как правило, готовит нижестоящий, а если это в других разных ведомствах, то, соответственно, в ведомствах будет непонятно что. Если это всё будет в электронном режиме, то необязательно исполнитель, а другое лицо сможет оперативно проверить законность ответа. Для этого требуется специализированная государственная система.

И у меня здесь конкретные предложения, я Вам тогда тоже передам. Тут кратко всё.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Я это потом тоже прокомментирую.

М.Федотов: Пожалуйста, Игорь Юрьевич Юргенс, приготовиться Цыпленкову. Пять минут.

Ю.Юргенс: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие коллеги!

В апреле мы провели специальное заседание по обеспечению прав автомобилистов и других участников дорожного движения, вышли на большой массив проблем, в июне разработали рекомендации по первоочередным вопросам обеспечения гражданских прав в данной сфере. Я не имею времени перечислить все проблемы, которые мы подняли и которые решаются. Могу отметить, что ответ со стороны федеральных органов власти, муниципалитетов, Министерства внутренних дел: заинтересованы, до конца удовлетворения у нас нет, но в порядке перечисления могу отметить следующее.Парковки – это, конечно, относится в первую очередь к Москве и другим городам большой транспортной загруженности – очень дорогие, расширяются, вызывают много нареканий. Вступили мы в соответствующий диалог, это на грани или, вернее, между соответствующим городским управлением, МВД и другими сферами, включая федеральное Министерство транспорта. Кое–что мы можем понять, кое–что понять мы не можем. Сегодняшнее сообщение в прессе о том, что МВД и прокуратура обращаются в Верховный Суд на Правительство Москвы, оно только добавляет интриги здесь. Могу сказать, что наши консультации с Правительством Москвы говорят о том, что люди, в общем, продумали эту схему, поскольку, безусловно, другого решения, кроме как повышения платы за стоянку в центре города, который всегда забит, наверное, логичного нет. Но как это осуществляется, сколько это стоит, где эти места – это всё нуждается в уточнении, мы этот диалог ведём.

Эвакуаторы – это вторая болевая точка. Люди абсолютно не согласны с тем, как эвакуируют их машины, где их потом искать. У Правительства Москвы и у Правительства Казани, у Правительства Екатеринбурга мы нашли понимание в том, что будут СМС-сообщения, будет видеофиксация того, как грузят и куда увозят эти машины, будем внимательно следить за тем, как это реально происходит.

Из хороших новостей следующее: большие нарекания вызывали пробки, когда две машины чуть-чуть друг друга толкнут – и останавливают два ряда, а в третьем ряду проехать невозможно, огромная пробка. Введён европротокол, так называемый европротокол, когда они оба быстро заполняют соответствующую форму, отправляют это в Российский союз автостраховщиков. Должен с удовлетворением отметить, что по сравнению с началом года с пяти до почти 15 процентов аварий начинают оформляться по этому европротоколу. А в таких городах, где движение менее интенсивное, типа Благовещенска, Хабаровска, других, не буду перечислять, иногда это доходит до 36–40 процентов. Правда, надо отметить, что там меньше машин ДПС, которые могут выезжать на оформление. Но это правильное направление, которое нуждается в тесном сотрудничестве между тремя ведомствами: Центральный банк как надзиратель за страховщиками, страховщики и Министерство внутренних дел, ГИБДД. Занимаемся этим.

Большие нарекания тоже были в адрес того, что полис обязательного страхования для автомобилистов трудно было купить, дорого, навязывают дополнительные услуги. С сегодняшнего дня, с 1 октября, действует так называемый расширенный электронный полис. Вы, не выходя из квартиры, можете его купить, он действует на территории всей страны. Надеемся и твёрдо рассчитываем на то, что это будет очередным облегчением жизни.

Не могу не сказать о том, что хорошее начинание московского правительства, оно называется «Московский помощник», казанского правительства, называется «Общественный инспектор ГИБДД», когда человек на телефон регистрирует нарушение, отправляет, и это уже основание для административного правонарушения, это уже не надо доказывать. Человек снял, отправил, обработали. Но разговоры с руководителями этих городов показывают, что есть номера федеральной серии, которые из этого просто исключаются автоматически. И, к сожалению, у людей возникает ощущение, что мы с такими–то номерами и сериями – граждане России, а есть некто, стоящие намного выше нас: АМР, ЕКХ. Я не буду все серии называть, все здесь присутствующие прекрасно знают, кто на дорогах чувствует себя абсолютными королями, а кто чувствует себя нищим, а не принцем. Поэтому здесь мы собираемся в рамках СПЧ вести диалог с МВД, ГИБДД и другими ведомствами. Но, Владимир Владимирович, без влияния Администрации Президента, я думаю, будем натыкаться на значительные трудности.

С «мигалками» и рациями они продолжаются. В своё время в стране решили, Ваш кортеж, безусловно, кортеж Дмитрия Анатольевича Медведева, соответственно, президента и премьера – нет вопросов, это государственная необходимость. Но сейчас количество «мигалок» довольно значительное. Это первое обстоятельство. Мы можем представить статистику.

Второе обстоятельство заключается в том, что, например, Москва за наши большие деньги, миллиардные, купила систему, при которой существует так называемый зелёный коридор. И действительно, если вы правильно в него попадаете, от Внуково до Кремля вы доезжаете за 20 минут, она работает. Но нашли выход люди уважаемые. Раздаются рации, я узнал об этом от инспектора, подъехал и говорю: почему Вы переключаете? Автоматом работает, в Мадриде это опробовали, за миллиард купили, прекрасно работает. У инспектора спросил, инспектор говорит: сейчас идёт сигнал «Волна», я должен переключить, пропустить. Я не знаю, кто «Волна», я не знаю, кто «Восток», кто «Гагарин». Таких много, таких тысячи. Это блокирует систему, она переналаживается в IT-режиме, но три часа. В Москве возникает, все здесь, кто ездит за рулём, знают что возникает. В этой связи, мы понимаем прекрасно, как в своё время начальник ГИБДД страны говорил: у кого пистолет под мышкой, у того и фонарь на крыше. Согласны абсолютно. Но очень много людей административно важных привязались к этой системе, и это становится реальной проблемой.

С Вашего позволения, в рамках СПЧ мы готовы, кстати, к этому готовы и МВД, и Правительство Москвы, и нескольких других муниципалитетов эту проблему мониторить, Вам докладывать.

Полный доклад Вам передан, и моё предложение в конце от имени нашей группы следующее. Целый ряд этих проблем на стыке ведомств, минимум четырёх-пяти, и на стыке четырёх-пяти законов. Поэтому просто поручить общественному совету при МВД или Министерству транспорта не получается. Мы предлагаем создать постоянно действующую переговорную площадку в рамках СПЧ, на это согласны москвичи, казанцы, екатеринбуржцы, как я сказал, МВД и ряд других ведомств, для того чтобы осуществлять этот мониторинг, и нестыковки законодательные и другие пытаться «расшить» и докладывать и решать проблему так, как она решена, например, под большим и сильным давлением Центрального банка как мегарегулятора в отношении страховщиков по европротоколу, например, и по электронному полису.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

М.Федотов: Сергей Александрович Цыпленков.

Приготовиться Светлане Григорьевне Айвазовой.

С.Цыпленков: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы рассказать о нарушениях экологических прав граждан и о некоторых наших предложениях. Обо всех нарушениях, естественно, я не смогу сказать, времени мало, но на основных, может быть, резонансных и потенциально наиболее проблемных.

С 2010 года у нас не было ни разу, чтобы пожароопасный сезон не превратился в катастрофу: то ли один, то ли другой регион горели страшно. Это приводило к человеческим жертвам, это приводило к серьёзным, гигантским потерям природного комплекса. В этом году трагедия произошла в Хакасии, в Забайкальском крае, Амурская область вообще прошла мимо статистики и СМИ, но там была тоже катастрофа. Продолжающаяся катастрофа на Байкале, я имею в виду Иркутскую область и Бурятию.

Прямые человеческие жертвы, серьёзное негативное влияние на здоровье сотен тысяч людей. Мы хотели бы рассмотреть на примере байкальской катастрофы, в чём причина, на наш взгляд, что нужно сделать, что бы мы порекомендовали. Пожалуй, основа – это Лесной кодекс 2006 года. Но это стратегически надо думать, и это пошагово необходимо менять.

Что можно и нужно постараться сделать сейчас, чтобы не допустить катастрофы в следующем году, учитывая в том числе и то, что лесные субвенции уже предполагается уменьшить на 10 процентов? Если анализировать, как я уже сказал, например, байкальскую лесопожарную катастрофу, то можно увидеть некоторые причины, которые, мы надеемся, можно изменить. Во–первых, то, что идёт искажение фактов, или, как говорят специалисты, «лесопожарная ложь». В частности, анализ показывает, что 21 июля на самом деле началась катастрофа на Байкале. 21 июля резкий рост количества и площадей пожаров, плохой метеопрогноз, сухая, ветреная, жаркая погода. В официальной оперативной статистике пожаров нет, катастрофы нет. По Иркутску как минимум в 40 раз занижение, по Бурятии – почти в 10 раз. То есть режим ЧС надо было бы вводить как минимум на 16 дней раньше, если следовать закону, если следовать этим цифрам. А когда 13 августа премьер направляет Министра МЧС тушить пожары, уже поздно, их уже не потушить, катастрофа дошла до таких масштабов, что уже не справиться. Поэтому, когда Министр МЧС заявил, что он за 2–3 дня разберётся с пожарной катастрофой, у профессионалов это вызывало горькую усмешку, и, к сожалению, профессионалы оказались правы – даже за месяц не удалось справиться с пожарами. То есть решения принимаются на основе некорректной информации и, соответственно, принимаются не вовремя или не те решения.

Но даже когда объявляется режим РСЧС, на этапе РСЧС, закон оперативного управления за структурами МЧС происходит, и там идёт искажение фактов. То есть, в частности, 14 августа МЧС заявило, что к тушению пожаров в Сибирском федеральном округе привлечено более 42 тысяч человек и почти 9 тысяч единиц техники. Сайт Авиалесохраны на эту же дату даёт привлечение всего чуть менее 4 тысяч человек. Свидетельство очевидцев и то, что происходило в это время на Байкале, показывают, что скорее Авиалесохрана права. Но тем не менее совершенно противоположные цифры о том, какие ресурсы привлекаются. То есть на самом деле цифры раздуты, а ресурсов не хватает.

То же самое касается и цифр добровольной пожарной охраны. На бумаге миллион человек записался в неё. Происходит катастрофа – этих ресурсов нет, а на них рассчитывают. Дальше что получается? Получается то, что МЧС не выполняет типовые соглашения, заключённые с субъектами по пожарам на территориях вне лесного фонда. Доходит до того, что в Иркутске, который был в той же самой ситуации, что и Москва в 2010 году из–за торфяных пожаров, взаимодействие волонтёров реальных, а не бумажных, организует межрайонный природоохранный прокурор, взаимодействуя с органами власти. В Бурятии горит Кабанский район, 1000 гектаров торфяных пожаров. Происходит это прямо сейчас. МЧС заявляет: это не наше дело. Подходит трасса Улан-Удэ – Иркутск, в дыму, подходит к Транссибу, населённые пункты в дыму: не наше дело. Сейчас этим занимаются волонтёры, сейчас этим занимаются муниципальные власти, у которых нет достаточных сил, достаточных средств, у них есть только желание спасти свой край. То есть в принципе можно сделать вывод, что Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС в недостаточной степени работает. Я сейчас говорю только о пожарах на природной территории, то, что мы можем посмотреть, проанализировать и предложить. И нам кажется, опять–таки учитывая, что 2016 год может оказаться не менее сложным в этом плане, необходимо рассмотреть, как выполняет полномочия МЧС по этим самым тепловым соглашениям, конкретно разобраться с этими пожарами в дельте реки Селенги в Бурятии в Кабанском районе, поскольку это, пожалуй, может быть, крупнейший торфяной пожар.

Учитывая бюджетные сложности, может быть, рассмотреть приоритетное финансирование тех элементов системы МЧС, которые показали наибольшую успешность в своей работе. В частности, это лесопожарные организации субъектов, администрации заповедников и национальных парков, федеральный резерв парашютно-десантной пожарной службы Авиалесоохраны, то есть те элементы, которые работали. Разобраться всё–таки, сколько было включено в 42 тысячи. Как лесной парашютист-десантник сказал, что если было бы 42 тысячи включено, то просто ногами бы эту кромку пожара затоптали. Куда они были тогда привлечены, если их не было там, на тушении пожаров? Ну и, конечно, обеспечить выполнение Ваших поручений, которые Вы дали в апреле 2015 года по лесной тематике, по природным пожарам – это по палам травы, источнику огромного количества смертей людей. Хакасия – травяные палы. По сути, они не выполнены, хотя, насколько я понял, уже сняты с контроля. И поручение о правдивой информации по масштабам лесных пожаров.

Я хотел бы обязательно остановиться ещё на одной вещи, которая произошла не так давно и которая может усилить проблему в следующем году. В июне Правительство внесло законопроект, который разрешает изымать территории из национальных парков и других особо охраняемых природных территорий, если они утратили особое природоохранное, научное и иное особо ценное значение. То есть желающий организует пожар – территория потеряла ценность, её можно изъять, её можно застраивать, её можно использовать и создавать высокое социальное напряжение. Аналогичный законопроект в 13–м году вносился, был остановлен, сейчас он опять появился, и это притом что в августе Вы подписали Указ о праздновании Года заповедника в 2017 году, 100-летие заповедной системы, уникальной системы нашей страны. В январе прошлого года Вы дали поручение – подготовить законопроект, который будет запрещать изъятие земель из особо охраняемых территорий. И сейчас, с опозданием на год, он был подготовлен. Сейчас два законопроекта противоречат друг другу. Один во исполнение Вашего поручения, другой находится в Думе.

Хорошо, время вышло, и, я прошу прощения, ряд предложений, они здесь, я бы хотел, имея возможность, передать.

В.Путин: Спасибо.

М.Федотов: Светлана Григорьевна Айвазова.

С.Айвазова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я, к сожалению, вынуждена говорить о таком тяжёлом явлении, как семейно-бытовое, или домашнее, насилие. Совсем недавно всех нас потряс случай в Нижнем Новгороде, где гражданин Белов убил шестерых своих детей, их мать и бабушку, свою собственную мать. Практически в то же время в Московском суде слушалось тоже резонансное дело москвички Татьяны Кулаковой, её и ребёнка регулярно избивал муж. В последнем конфликте Кулакова, защищая себя и ребёнка, схватила попавшийся ей в руку нож и вынуждено нанесла мужу удар в ногу. Этот удар по роковому стечению обстоятельств оказался смертельным. За этот случай явной самообороны она получила четыре года тюрьмы, правда, постановлением Московского городского суда приговор был изменён и она была амнистирована.

В ходе обсуждений подобных случаев мне не раз приходилось слушать от представителей МВД, что дом, семья сегодня чуть ли не такое же опасное место для человека любого возраста и пола, как и улица. Дети, пожилые родители, женщины – это всё жертвы тяжких насильственных посягательств. Я приведу конкретные данные, представленные Министерством внутренних дел. В нашей стране 40 процентов всех тяжких насильственных преступлений совершается в семье. В 2013 году от преступных посягательств погибло более девяти тысяч женщин, более 11 тысяч женщин получили тяжкий вред здоровью. В 2014 году более 25 процентов зафиксированных в стране убийств были совершены в семье, и тогда же зарегистрировано почти 42 тысячи преступлений в отношении членов семьи. За шесть месяцев 2015 года уже зафиксировано около двух тысяч убийств и более пяти тысяч фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

Эксперты говорят о явном росте тяжких насильственных преступлений в семье. В частности, только насилие в отношении детей в последние три года выросло на 42 процента, но это данные, учитывающие лишь те случаи, по которым обращаются в правоохранительные органы, а домашнее насилие – явление во многом латентное.

Большинство пострадавших, особенно из числа пожилых людей, практически никогда не обращаются в полицию, об этих случаях насилия над ними известно от соседей, родственников.

Совет в последние два года тщательно изучал эту проблему. Восьмого июля 2014 года было проведено специальное заседание на эту тему. На этом заседании представители профильных федеральных органов исполнительной власти – МВД, Генеральной прокуратуры, а также независимые эксперты и представители общественных организаций – единодушно говорили об отсутствии системного подхода к профилактике домашнего насилия. У нас нет главного – специального закона о профилактике домашнего насилия, ведь Российское государство не имеет права вмешиваться в частную жизнь до факта совершения насилия, то есть на этапе его предотвращения. Хотя Уголовный кодекс устанавливает ответственность за умышленные преступления против жизни, здоровья и половой неприкосновенности граждан, его положения направлены не на предупреждение, а на ликвидацию последствий преступлений. Не случайно очень часто говорят, что, когда обращаются к полицейским, они отвечают, что ничего не могут сделать, приходите тогда, когда вас убьют. Отсутствуют фактически защитные механизмы предотвращения насилия, отсутствуют программы по реабилитации как жертв, так и преступников, отсутствует и полноценная официальная статистика.

Понятно, что домашнее насилие – это не только российское явление, но, чтобы противодействовать ему, уже в 143 странах мира приняты законы о профилактике домашнего насилия, в их числе и в ряде стран СНГ, например, в Киргизии, Казахстане. Принятие такого закона в Казахстане привело к снижению показателей домашнего насилия на 40 процентов. Это значит, что потенциальные насильники довольно быстро понимают, на чьей стороне государство, и потому начинают остерегаться использовать насилие как способ выяснения отношений в семье.

Изучение этого опыта убедило Совет в том, что принятие аналогичного закона необходимо и у нас. Эксперты подготовили его, мы его проанализировали. Недостаток времени не позволяет мне подробно останавливаться на содержании этой проблемы, скажу лишь одно. В этом законопроекте есть главное – прописан гибкий механизм профилактики насилия, в частности, предусмотрено два разных вида защитных предписаний, возникающих на разном этапе конфликта в семье. Законопроект широко обсуждался и в обществе. Петиция за принятие законопроекта собрала более 144 тысяч подписей, Владимир Владимирович. Кроме того, нами был проведён специальный опрос среди 220 участковых полиции, которые работают в непосредственном контакте с населением. И все они в один голос говорили о необходимости принятия закона, направленного на криминализацию данной проблемы и ужесточение наказания за домашнее насилие.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы убедительно просим Вас познакомиться с этим законопроектом, и, конечно, очень хотелось бы, чтобы именно Вы стали инициатором его внесения в Государственную Думу. Это был бы гуманистический акт, направленный на поддержку детей, пожилых людей, женщин, наконец, на совершенствование государственной семейной политики, которой Вы справедливо придаёте самое большое значение.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

М.Федотов: Пожалуйста, Леонид Васильевич Никитинский.

Следом – Елизавета Петровна Глинка.

Л.Никитинский: Большое спасибо.

Моё выступление связано с тем, что сегодня начинается XIX журналистский форум в Дагомысе. Там будет тысяча главных редакторов и журналистов из провинции, и мне бы очень хотелось что–то им с этой встречи привезти, я даже специально для этого задержался.

Сейчас возникла некоторая опасность. 28 апреля, Владимир Владимирович, Вы на Санкт-Петербургском медиафоруме, который был организован Объединённым народным фронтом, назвали такую цифру – 36 миллиардов рублей расходуются на поддержку региональной прессы и должны быть, по Вашему замечанию, подконтрольны обществу.

ОНФ только что предложил ввести уголовную ответственность за самопиар губернаторов. Это явный перебор. Попытка всё решать с помощью уголовной ответственности – просто глупость. Но проблема не в этом. Проблема в том, что это только верхушка айсберга на самом деле. И вот эти 36 миллиардов, которые вынуты из кармана российского налогоплательщика на местную прессу, это далеко не вся сумма, мы можем назвать и другие источники, как государство финансирует прессу. Но важно понимать, что за эти деньги получает налогоплательщик.

Нам удалось провести исследование на так называемый президентский грант так называемого контента, – я просто очень не люблю это слово, – контента региональных СМИ. Так вот, я не буду говорить о деталях, общий вывод такой: там просто ничего нет. Там есть унылые пресс-релизы, то есть, по сути, за эти 36 миллиардов создана такая общероссийская «Парламентская газета». Вот есть такая «Парламентская газета», даже неплохо живёт, но её никто не читает. И такая ситуация и с газетами, и с российским телевидением – если мы не говорим о пропаганде, а мы о ней сегодня не говорим, то смотрят только «развлекуху» и спорт. Вот, собственно говоря, и всё. Нет аналитики, нет человека, нет очерка, которым традиционно славилась вообще русская журналистика как часть русской культуры. Всё это куда–то ушло и превратилось в такую унылую кашу, и это стало следствием длительной государственной политики по подкормке лояльных СМИ.

Вот эта купленная лояльность оборачивается тем, что просто нет информации. СМИ перестали играть роль моста между властью и обществом – вот, собственно говоря, результат. Но эти 36 миллиардов – это пряники только, а есть ещё кнут, есть минное поле. Я назову цифру – в XXI веке в России принято более 40 законов, которые вводят постоянно новые и новые основания ответственности для журналистов и пользователей интернета. Вот только что депутат от КПРФ Вадим Соловьев нас оповестил, что он готовит проект об уголовном наказании за клевету на государство, это цитата. Естественно, под клевету на государство – раньше это называлось антисоветской агитацией и пропагандой – можно подвести всё что угодно. Постоянно закрываются по совершенно невразумительным основаниям газеты и сайты за экстремизм, тысячи сайтов закрыты только просто за компанию. Тут можно долго об этом говорить, просто моя мысль состоит в том, что ни законодательство о СМИ, ни эти решения о закрытии конкретных СМИ, о преследовании журналистов журналистским сообществом не обсуждаются даже никак. Вот что я хочу завтра сказать тысяче региональных журналистов, которые соберутся: нас не слышат! Если уж депутаты – вот по левую руку от меня сидит уважаемый депутат – если уж они берутся что–то решать о журналистике, пускай они нас–то хотя бы выслушают. Есть и Союз журналистов России, есть другие журналистские организации, есть у нас структуры согласительных процедур, но почему–то они игнорируются чиновниками, которые принимают решения в отношении прессы.

Я возвращаюсь к Вашей мысли об этих 36 миллиардах, условно говоря, потому что их, может быть, больше, может быть, меньше. Но давайте их отберём у тех, кто их расходует, мягко говоря, нецелевым образом. И мы можем сформулировать предложения, как их направить на льготы по удешевлению бумаги, по подписке, по другим каналам распространения СМИ, как направить эти деньги на обучение журналистов, потому что трагедия в том, что пропадает школа. Как, в конце концов, поддержать тех журналистов, которые не имитируют за государственный бюджет деятельность, а которые действительно убиваются и действительно выполняют свой долг.

Союз журналистов и другие журналистские организации были бы готовы представить свой анализ законодательства о СМИ, поскольку нас никогда не спрашивали, а мы бы хотели сказать своё мнение и сделать упор на необходимость слушать наше мнение и при закрытии отдельных СМИ, и при преследовании журналистов. То есть очень хотелось бы включить то журналистское сообщество, которое существует в России, в гражданское общество и перекинуть наконец–то этот мостик между властью и обществом. Тем более что без журналистики даже сегодняшний разговор у нас теряет всякий смысл, о нём просто никто не будет знать.

Журналистика – это тот мост, который создаёт взаимодействие общества и государства, поэтому это крайне важно. Мне бы хотелось, Владимир Владимирович, если можно от Вас сказать не просто официальный привет тысячам журналистов, которых я завтра увижу, как мы будем спасать нашу профессию, которая есть часть великой русской культуры. И только так к ней можно относиться.

Спасибо.

В.Путин: Что бы Вы хотели, чтобы я сказал? Всё сказал, и уже больше никого не слушают. Вот журналистика у нас такая.

Л.Никитинский: Я предложение могу Вам передать, Владимир Владимирович.

М.Федотов: У нас здесь не только Леонид Васильевич журналист, у нас Максим Леонардович тоже журналист.

В.Путин: Я знаю, это шутка, конечно. Если без шуток, что бы Вы хотели услышать?

Л.Никитинский: Мы бы хотели услышать Ваши ещё раз мнения относительно самопиара губернаторов, потому что это ошибочная трактовка. Надо говорить о правильном перенаправлении, разумеется, этим должны заниматься государственные органы, но под контролем журналистского сообщества, этих гигантских денег, которые сегодня расходуются непонятно на что, а мы могли бы и посоветовать, и придумать, как их направить на поддержку журналистики, которая гибнет. Мы способны дать такое компетентное заключение, что делать с этой поддержкой.

В.Путин: Вы понимаете, это же деньги, которые не указаны как самопиар, они проходят по разным статьям, и отследить там, на что пошли деньги, достаточно сложно.

Л.Никитинский: Во–первых, они часто прямо указываются как деньги на пиар. Более того, губернаторы друг перед другом хвалятся, кто насколько, это называется у них, «улучшил имидж». Понимаете, они вместо того, чтобы улучшать работу, имидж улучшают. То есть эти деньги отследить не так сложно. Собственно говоря, этот мониторинг, который мы провели, к сожалению, выявил очень унылую картину, и, по сути, система, в общем, коррупционна на самом деле. Это как при строительстве недокладывают цемент, а здесь есть недостача смысла во всех газетах. Это не хищение в прямом смысле слова, но по большому счёту это коррупция, и здесь выгодополучателями являются чаще всего лица, приближённые к региональным властям.

Вот так распиливается этот бюджет просто-напросто. Понимаете, если за огородом не ухаживать, не пропалывать, не подсыпать удобрения, то будут расти одни сорняки, это естественно, что мы и наблюдаем с 90-х годов в виде жёлтой прессы. Это культура, ею надо заниматься. А кто понимает, как с ней заниматься, если не сами журналисты. Поэтому ещё раз просто нас послушайте.

В.Путин: Я уже высказывал свою точку зрения по этому поводу. Она заключается в том, что органы власти любого уровня обязаны информировать население о том, что делается, но это должно быть беспристрастное информирование, а не тот самый пиар, то есть накачка своего собственного электорального ресурса за счёт регионального бюджета. Вот это недопустимо. Но мы с вами хорошо знаем, что журналистика, прямо скажем, независимая, она вряд ли может рассчитывать на то, что, когда она критикует власть, власть будет ей за это платить. Поэтому это такая достаточно сложная вещь, как организовать дело таким образом, чтобы те средства, о которых мы сейчас с вами говорим, были аккумулированы и направлялись на поддержку независимой прессы. Я а) это поддерживаю, но б) я на данный момент не знаю, как это сделать. Если бы вы там с коллегами подумали и сделали предложения, я был бы вам очень благодарен, но в рамках действующего законодательства, имея в виду межбюджетные отношения. Мы не можем приказать региональным бюджетам выделить такие–то и такие–то средства туда–то и туда–то.

В случае с НКО проще. Что мы сделали? Мы просто выделили из бюджета деньги и отдали в ваши сообщества право распределять эти средства, не вмешиваясь в него. Но можно ли сделать так на региональном уровне по вашему сообществу, я затрудняюсь сказать, потому что эти средства нужно изыскать, и если недобросовестный руководитель увидит, что ему это не очень нужно или невыгодно, или, наоборот, плохо для него, то тогда всегда можно найти обоснование, согласно которому денег нет, а денег всегда не хватает в бюджете.

Подумайте, если идеи у вас будут, я с удовольствием их поддержу. Но они должны быть такие работоспособные только.

Л.Никитинский: Большое спасибо. Я так и передам нашим товарищам сегодня на этом журналистском форуме. Только я позволю себе добавить, что да, нам должны платить именно за то, за что нас не любят, – за критику. В этом и есть смысл. Только надо придумать форму.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Пожалуйста.

М.Федотов: Максим Леонардович, Вы хотели добавить? Очень коротко. Потом сразу Елизавета Петровна Глинка.

М.Шевченко: Владимир Владимирович, я буду краток и напомню о такой достаточно трагической и неприятной стороне, как расследование дел убитых журналистов. Год назад я Вам об этом рассказывал, Вы дали поручение расследовать. Хочу Вам сказать, что ничего не продвинулось с тех пор. Сначала завертелось, но через пару месяцев всё это дело затухло. Более того, по делам об убийстве Гаруна Курбанова, бывшего начальника информационного управления Президента Республики Дагестан, Загира Арухова, бывшего министра по делам национальностей и журналиста тоже, Ахмеднаби Ахмеднабиева, журналиста «Нового дела» дела просто остановлены.

Дело в том, что на местном уровне, так как почти все эти люди пали жертвой – об этом можно говорить достаточно смело, это моя журналистская позиция, – пали жертвой криминальных кланов, которые борются за власть, расследование практически невозможно. Я бы просил Вас, это позиция и Союза журналистов Дагестана, и родственников наших погибших товарищей, о двух вещах: первое – дать поручение создать на федеральном уровне специальную группу по расследованию убийства журналистов и, возможно, поручить Федеральной службе безопасности оперативное сопровождение этих дел. И второе – может быть, инициировать закон или изменение в закон о приравнивании покушения на журналиста или угрозы жизни журналисту к покушению на жизнь общественно значимого лица, поскольку нерасследование этих преступлений, Владимир Владимирович, тяжёлым грузом лежит и на нашей совести, коллег наших погибших товарищей, и, собственно говоря, на статусе силовых структур и государства.

Спасибо.

М.Федотов: Елизавета Петровна.

Приготовиться Хакамаде.

Е.Глинка: Уважаемый Владимир Владимирович!

Второй год продолжается военный конфликт на юго-востоке Украины и второй год, благодаря Вашему постановлению, мы вывозим бесплатно на лечение тяжелораненых и больных детей Донецка, Луганска. Нам удалось вывезти 234 ребенка из зоны боевых действий. Хочу поблагодарить Вас за постановление, по которому эти дети лечатся совершенно бесплатно, и обращаюсь к Вам с убедительной просьбой продлить это постановление еще на год, потому что до мира, как мы видим, еще очень далеко и появилась новая категория детей.

Элла Александровна Вам передаст сейчас снимки, которые я сделала на прошлой неделе, находясь в Донецке. Эти снимки сделаны в операционной одной из детских больниц, куда поступают дети, которые подорвались на неразорвавшихся боеприпасах. Только за неделю поступило 20 таких детей. За время конфликта в результате минометных обстрелов только в одной донецкой больнице было прооперировано более 120 раненых детей, идентифицировано 67 детских трупов. Есть трупы, которые не найдены до сих пор или не идентифицированы, потому что находятся в таком виде. Поэтому я очень хочу убедить Вас помочь мне, мы должны сделать так, чтобы жертв, как раненых, так и убитых от снарядов больше не было.

И к постановлению, которое, я уверена, Вы продлите на год для этих самых беззащитных детей, мы должны сделать программу, которую я условно назвала «Мирная земля», по разминированию территории Донбасса, потому что земля должна нести жизнь, а не смерть, как это происходит сейчас. А у нас большой опыт разминирования в Сербии, в Косово и в Афганистане. Нам нужно это решить исключительно как гуманитарную задачу и решать оперативно, не дожидаясь, пока количество взорванных детей среди мирного населения будет исчисляться не десятками, как сейчас, на сегодняшний день, а сотнями. Здесь я очень надеюсь на Вашу поддержку.

Я еще раз хочу сказать, что Ваше постановление заставило найти вот тот золотой, приемлемый механизм взаимодействия некоммерческой организации, негосударственной, не получающей ни одного гранта, с Министерством здравоохранения, с ФМС, с некоторыми проблемами с МЧС, особенно с летным составом, который бесконечную поддержку нам оказывал, эвакуируя днем и ночью больных и раненых.

И еще хочу сказать, что сейчас из чуть больше 234 детей у нас не погиб в Москве ни один ребенок.

У меня все. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Разминировать нужно, конечно, но это такая работа, которую мы должны согласовать с соответствующими структурами там.

Второе, это можно сделать после прекращения обстрелов. Там нельзя разминировать, там снаряды падают. Надеюсь, что вы знаете, сейчас там, слава богу, таких серьезных боестолкновений нет, нет обстрелов, надеюсь, что они прекратятся совсем после отвода вооружений калибром меньше 100 миллиметров.

Конечно, рассчитываю на то, что Минские соглашения будут исполняться, поговорим завтра об этом в Париже с коллегами.

Когда Вы занимаетесь проблемой детей, погибающих и раненых, конечно, не можете не знать, что происходит с исполнением этих Минских соглашений. Другого пути, кроме как исполнить их целиком и полностью, нет. К сожалению, они пока не исполняются, сейчас не буду это повторять, уже много раз об этом говорил. Но будем работать именно над этим.

Вам, конечно, спасибо. Постановление мы продлим.

Э.Памфилова: Владимир Владимирович, я думаю, может, Вам взять эти снимки, показать коллегам из Европы, пусть посмотрят.

В.Путин: Вы знаете, там аргумент простой. С другой стороны тоже есть раненые и погибшие, здесь вот дети страдают. Все это так, но есть вещи, которые нельзя трактовать, посматривая на них или слева, или справа. Есть вещи, которые имеют единообразное понимание. Условно, в одном из пунктов соглашения написано: через 30 суток после подписания этого документа ввести закон об особом статусе. Закон есть, 30 суток прошло, давно прошло. Закон есть, но его просто не ввели. Подписать закон об амнистии, он есть, нужно только поставить подпись президента. Подписи нет. И так много по другим позициям.

Ключевой вопрос какой – политическое урегулирование. В чем оно заключается? Самое главное из всего этого политического урегулирования — внесение изменений в Конституцию. Это поиск компромисса, но что там написано? По согласованию с Донбассом. Никакого согласования нет. Сейчас самый острый вопрос – проведение выборов. Что написано в Минских соглашениях? По украинскому закону, но согласованному с Донбассом. Донбасс трижды посылал свои предложения, никакого диалога. Рада приняла этот закон, но в этом же законе прописано: на территориях ДНР и ЛНР выборов не проводить. И что им делать? Они теперь объявили о том, что они будут проводить самостоятельно.

То есть Вы правы, до разрешения, к сожалению, пока далеко, но все–таки есть вещи, которые вселяют уверенность в то, что кризис может быть преодолен и самое главное, что стрельбы нет сегодня. Будем рассчитывать на то, что диалог между этими непризнанными республиками и киевскими властями все–таки будет позитивным, и будет исполняться главное условие для достижения любого компромисса, а главное условие – это прямой диалог. Мы будем на этом настаивать, и рассчитываем на добрую волю с обеих сторон. Пожалуйста.

М.Федотов: Пожалуйста, Ирина Муцуовна Хакамада. Приготовится Сванидзе Николаю Карловичу. Три минуты.

И.Хакамада: Владимир Владимирович, хотела бы сразу извинится, поскольку я занимаюсь поездками по всей стране и читаю лекции для среднего класса, и поэтому очень хорошо знаю их настроения, то, с одной стороны, хотела бы сказать, что происходит на фоне всех этих событий, особенно в регионах, а, с другой стороны, предупредить, что у меня, к сожалению, неотменяемые мероприятия во Владивостоке, и у меня самолет в 19.30, мне в 17.00 надо будет уйти железно, потому что там люди билеты купили.

В.Путин: Договорились.

И.Хакамада: Поэтому я прошу прощения.

Что бы я хотела сказать, я считаю, что ближайшие год-полтора являются ключевыми для России, потому что сейчас сомкнулись три самые сложные проблемы во внешней политике и во внутренней.

Во внешней политике – это сирийский кризис, украинский кризис, санкции, антисанкции и так далее, внутри – это стагнация и поиски экономического дна в условиях, когда перемешались как политические, так и экономические риски.

Я прекрасно понимаю, что у Вас огромный рейтинг, 85 процентов поддержки среди населения в связи со многими событиями. Но те, кто обеспечивают этот рейтинг, нуждаются в рабочих местах, а рабочие места создают те, кто обладают огромной силой воли в таких условиях работать и рисковать, идти на эти риски и отвечать за свои риски. Таких людей немного. Это и называется на глазах исчезающий наш средний класс. Почему исчезающий? Потому что уезжают, потому что родители отправляют детей, Вы об этом знаете.

Я езжу по регионам и, поскольку моя аудитория — именно они, то у меня накопился опыт наблюдений и меня настораживает ситуация, которая сейчас возникла в России. Креативный, свободный, мирный, не агрессивный человек с открытым разумом, обладающий большой культурой, как в своей личной ответственности, когда он работает в частном секторе или делает бизнес, он, в общем–то, тот homo sapiens, который является сейчас ключевым в условиях экономики, которую мы разворачиваем, от ресурсной к импортозамещаемой или, назовем это так, прогрессивной, современной. Но он себя сейчас очень плохо чувствует. Он себя плохо чувствует, ощущает себя жертвой, овцой, с которой снимают последние остатки шерсти.

Во–первых, это связано со здоровьем, потому что импортозапрещение идет быстрее, чем импортозамещение. Особенно это касается серьезных болезней, онкобольных и текущих тоже. То есть чиновничья вертикаль запрещает ввоз оборудования, особенно для людей с тяжелейшими дыхательными болезнями. Ко мне обращаются, ко мне телевидение обращается, чтобы как–то помогли.

В.Путин: Нет таких запретов. Эти товары не входят в список товаров, ограниченных к ввозу в Российскую Федерацию.

И.Хакамада: В том то и дело. Правильно, но происходит, знаете, как на Западе, там то же самое: нет запретов на кредитование со стороны некоторых банков, то есть нет людей, которые подходят под эти списки, но все равно, на всякий случай, ограничивают. Начинается волна такого популизма, что «давайте создадим все своё, и у нас все будет хорошо», а человек больнее каждый день. И это средний класс волнует очень серьезно, потому что качество жизни для среднего класса является тем уровнем, с которого он готов стартовать и рисковать.

Второе — это поборы. Тоже создается впечатление, что мы много говорим о малом бизнесе, но есть проблемы. Все же понимают, что сбор на капитальный ремонт – это фактически денежный оброк, потому что не каждый дом нужно ремонтировать, никто не знает, когда его будут ремонтировать. Все прекрасно понимают, что даже когда этот ремонт происходит, каким образом он происходит. Я его пережила дважды и понимала, какие там коррупция, воровство и беспредел. И теперь со всех людей, физических лиц, собирают деньги, которые пойдут в какой–то общий фонд капитального ремонта, и дальше все потерялось в общем фонде. Это понимаете, да? И вы знаете, вроде, мелочь, люди, средний класс. А вы знаете, раздражает, потому что люди и так рискуют, и так им тяжело, и, в общем–то, это тоже не приносит никакого удовлетворения в будущем.

И последнее, по поводу развития малого бизнеса. Ну, столько говорим! Кто только ни бьется, и столько отчетов позитивных! Но вот поверьте мне, я езжу по регионам и вижу, как там все увядает, вянет, и это очень зависит от губернатора, очень. Если повезло, и губернатор готов, идет навстречу, начинают шевелиться, но если не повезло, ничего не происходит. Я не знаю, из центра пойдет такая волна, что захватит остальных.

То есть я заканчиваю одной фразой: креативный человек, может быть, неудобен для власти, может быть, он ее критикует, но только он может создавать реальную конкурентную экономику, современную без вытягивания государственного бюджета и околачивания вокруг чиновничества. Но этот человек должен видеть и в телевидении аналитические интересные программы, а не бесконечные шоу, он должен спокойно чувствовать себя в любом музее, понимая, что никто не ворвется с криками, что это безобразие и не снесет все экспонаты только потому, что они кому–то не нравятся. Он должен понимать, что его не будут обирать, а будут его поддерживать и правила игры такие, при которых у него есть какая–то перспектива. Если этот человек в течение этого полутора года не встанет крепко на ноги и не остановит всех остальных, то тогда в условиях таких тяжелейших вызовов и ответов на них, как украинский вызов и сирийский, мы потеряем людей, у нас просто никто ничего создавать не будет, останется один «крупняк», госкорпорации, и вы будете с ними разбираться вечно, кто там кому чего должен. Они же кредиты берут большие, а потом вы с ними разбираетесь.

В.Путин: Кредиты?

И.Хакамада: Да, перекредитованные все. Все крупные госкорпорации и крупные монополии расширяются по нормальной рыночной схеме, они перекредитовываются, они всегда берут кредиты. Но в тот момент, когда экономика валится, наступает час «Ч», и оказывается, что если пришли санкции и перекредитоваться невозможно, они идут к вам. Малый бизнес никогда к вам не пойдет, ничего у вас не попросит, все сделает сам, но ему нужна атмосфера, когда он понимает, что креативный, воспитанный, образованный, культурный, не агрессивный человек, воспринимающий мир по–человечески, нужен стране.

В.Путин: Ирина Мацуовна, Вы еще в Правительстве пытались этим заниматься. И после этого предпринимаются постоянные усилия для того, чтобы поддержать малый и средний бизнес, программы вырабатывать. Сейчас я не буду все это повторять, там их на самом деле очень много: и элементов льготирования, поддержки. Наверное, этого тоже недостаточно. Конечно, Вы действительно ездите по стране, общаетесь с людьми и чувствуете, что происходит на местах. Давайте этот анализ, я его, конечно, использую для работы с коллегами, для того чтобы подтолкнуть к каким–то конкретным направлениям. Ладно? А так Вы правы, конечно, что я могу сказать? Вы правы.

Пожалуйста.

М.Федотов: Сванидзе Николай Карлович. Приготовиться Морщаковой, потом – Николаеву.

Н.Сванидзе: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Я для начала (говорить–то я буду о другом), но для начала не могу отказать себе не преодолеть соблазн поучаствовать в Вашем очень содержательном диалоге с коллегой Леонидом Никитинским по поводу того, должна власть или не должна платить журналистам за критику. Огромное желание поддержать Вас, Владимир Владимирович, но я поддержу коллегу Никитинского. Я считаю, что если власть думает о будущем, она должна платить за критику больше, чем за похвалу, потому что критика дороже, и проку от нее гораздо больше, чем от лести. Это моя точка зрения.

Но я говорить хочу о другом, а именно об исторической памяти. Вы затронули эту тему в своем вступительном слове.

Не так давно пришлось снимать фильм о нацистских лагерях смерти в Германии, в Польше – Освенцим, Белжец, Майданак, Дахау, Бухенвальд.

В Освенциме, это Польша, по–немецки Аушвиц-Беркенау. Аушвиц — это ряды организованных домов в организованном порядке, бывшие казармы, которые стали бараками для заключенных и знаменитая надпись на воротах Arbeit macht frei. В километре оттуда – Беркенау, это огромная территория, там проложены железнодорожные пути посередине. Это фабрика уничтожения людей, там в месяц уничтожалось более 100 тысяч.

Евреи, люди с нетрадиционной сексуальной ориентацией, цыгане. Строили это советские военнопленные, их там пригнали партию десять тысяч человек, они построили и были первыми убиты там.

Там десятки автобусов с детьми школьного возраста, очень много. Я спросил у директора музея (полька, любезная, везде есть, что советский солдат освободил Освенцим), откуда больше всего детей? Она говорит, что отовсюду, со всей Европы и не только, но больше всего из самой Польши, из Израиля, естественно, из Германии. Из самой Германии, Бухенвальда, очень много детей, с разных концов страны. То есть они привозят детей специально, это часть программы школьного обучения, показывают им, завозят их в бывшие газовые камеры и тычут их носом, как щенков, в эти ужасы. Это их реальная история, история их страны. Это их память, это их боль, это их стыд. Это делается специально, чтобы дети знали, прочувствовали, что значит ориентироваться на культ силы, верить в него, что значит верить в свою национальную исключительность, в свое национальное превосходство, что значит доверить страну душегубам и палачам и возвести их в ранг национальных героев и кумиров.

У нас тоже есть своя память и своя боль. В нашей стране с 1917 года и до начала 50-х годов было уничтожено очень много людей по социально-классовому признаку, потом и по национальному, миллионы крестьян вообще без всякого признака, просто так. Всякая так называемая стройка коммунизма стоит на костях, что магнитка, что Беломорканал, в начале строительства на этом месте разбивалась лагерная зона. Вся наша страна испещрена этими знаками трагической памяти, и очень точно Солженицын назвал это все Архипелагом, Архипелаг ГУЛАГ. Мест много – Колыма, Воркута, Магадан, Медвежьегорск. Эти знаки памяти в десятках малых и больших городов, в Москве. Я знаю, что Вы были в Бутове с покойным Патриархом Алексием, царствие ему небесное, здесь же в Москве Коммунарка. Есть соответствующие памятные места – Левашевская Пустошь в Ленинграде и Преображенское кладбище, Катынь недалеко от Смоленска, где не только весной 1940 года по распоряжению и по решению сталинского политбюро были расстреляны польские пленные офицеры, причем реально интеллигенция польская, потому что в основном это были штатские люди, призывники, не кадровые.

Недавно вышла блестящая книга, «Мемориал» издал, где это все документировано. Но до них, до поляков, нижним слоем фактически, лежат русские люди, которые в нескольких периодах (с 1918-го по 1938 год) в несколько приемов были расстреляны там же, в том же месте, также со связанными руками и с такими же дырками в головах. Вот это все наша боль и наш стыд, и он требует, как мне кажется, не покаяния, а как раз отречения. Михаил Александрович Федотов говорил об отречении от сатаны, вот это тот самый случай. Отречение — это вполне себе христианское действие и вполне себе христианское понятие. И стыд — это очень сильное чувство, никак не менее сильное, чем гордость и никак не менее патриотичное.

Скоро открывается, Владимир Владимирович, музей ГУЛАГа в Москве. По–моему, 30 октября, да, Михаил Александрович? 30 октября. У нас страна вертикальная, все смотрят на первое лицо. Если бы Вы еще одно окошко нашли в своем расписании и посетили музей в день его открытия, это был бы хороший знак и хороший сигнал.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

М.Федотов: Пожалуйста, Тамара Георгиевна Морщакова.

Приготовиться Николаевой.

Т.Морщакова: Уважаемый господин Президент!

Члены Совета часто обращают Ваше внимание на какие–нибудь ситуации, которые уже похожи на катастрофические. Но многие ситуации очевидно можно предупредить, и это тоже лежит в русле интересов Совета, как и в русле интересов всего общества. Я хочу говорить только об одной единственной сегодня правовой проблеме. Она напрямую связана с тем вопросом, который в самом начале нашей встречи поставила Уполномоченный по правам человека, парламентский уполномоченный здесь. Она говорила о состоянии правосудия.

Российское правосудие, как и любое другое, здесь ничем не отличается, не может существовать вне той функции, которая в самом правосудии и на этапах, допустим, предваряющих правосудие по уголовным делам, осуществляет адвокатура и конкретно адвокат-защитник, как это предусмотрено российской Конституцией. Российская Конституция очень жестко требует, чтобы по каждому уголовному делу практически с момента возникновения первых подозрений против лица работал профессионал, адвокат-защитник. Хочу обратить ваше внимание на масштаб этой проблемы. В 80 процентов случаев осуществление защиты по уголовным делам осуществляется адвокатами-защитниками по назначению, то есть теми, кто назначается органами расследования и судом, потому что сам нуждающийся в такой защите не может себе этого обеспечить. Даже если бы он сам не предпринимал никаких усилий и это государственная обязанность, ему должно быть обеспечено органами судопроизводства это право – иметь адвоката-защитника, а правосудие не может действовать в отсутствие этой фигуры.

Я специально так подчеркиваю значение этого совершенно правого обстоятельства и правового субъекта потому, что мы стоим, Россия стоит, на пороге реформы в этой сфере. Это очень важная реформа — реформа сферы правовой помощи гражданам, потому что без этой правовой помощи действительно доступ к правосудию не может быть обеспечен. Я передала Вам короткую бумагу по результатам той большой работы, которую Совет по правам человека проделал, изучая проблемы российской адвокатуры сейчас, в сегодняшнем дне. Там акцентируется внимание только на конкретных мерах, которые следует сейчас обсуждать, поскольку мы имеем планы, это правительственные планы, к концу года утвердить концепцию государственной программы развития адвокатуры в рамках государственной программы «Юстиция».

Я хочу обратить внимание на одно обстоятельство. Реформирование не может отрицать конституционные идеи обеспечения защиты в уголовном судопроизводстве через обязательное участие адвоката-защитника. Адвокатов недостаточно, хотя спрос на них тоже невелик. Для оказания помощи по широкому кругу дел планируется рост численности адвокатуры, и на данном этапе эта проблема будет решаться путем, я бы сказала, включения в состав адвокатуры тех юристов, которые в настоящее время на коммерческой основе обслуживают бизнес.

Но, говоря именно об уголовном судопроизводстве, я бы хотела подчеркнуть невозможность отрицания абсолютного конституционного права, которое сопровождает уголовное судопроизводство, на участие в каждом деле адвоката-защитника. Переход коммерческих юристов в состав членов адвокатуры и в корпус юристов может приветствоваться с разных сторон, кроме одной. Я не думаю, что при отсутствии таких же требований, какие имела в виду Конституция, когда она записывала это положение об обязательной защите по уголовным делам. К тем адвокатам, которые будут обретать свой статус, будучи на облегченных условиях допущенными в членство в корпус адвокатов, должно исключаться осуществление ранее имевшими статус коммерческих посредников и представителей в осуществлении защиты по уголовным делам. Эта проблема конституционная, потому что иной подход просто будет являться отступлением от требования не ухудшать уровень достигнутых нами гарантий, в частности, в уголовном судопроизводстве. И он будет, безусловно, ущемлять права тех, обязательная защита по уголовным делам для которых должна составлять заботу и обязанность государства.

С этой же позиции, с позиции соответствия реалий действия адвокатуры и регулирования процедур, в которых участвует в судопроизводстве адвокат и защитники, нужно говорить о том, что на самом деле они не составляют сейчас (об этом как раз Элла Александровна говорила) такой силы внутри участников судопроизводства, которое реально может противостоять государству. Да оно всегда имеет большие силы, это правда, именно поэтому оно призывает именно на другую сторону такого участника, как профессионал-юрист.

Но состязательные процедуры в действительности не осуществляются. При нынешнем уголовно-процессуальном регулировании все, что может сделать адвокат-защитник по уголовному делу, находится полностью в сфере власти, в сфере решений органов, представляющих публичное обвинение. Ни одно ходатайство адвоката не будет удовлетворено, ни один материал, представляемый им, не будет приобщен к материалам уголовного дела, если на это не согласится другая сторона. Это показывает, что на самом деле, процессуальные гарантии равноправия адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве требуют существенного укрепления. При этом нужно сказать, что все это существует на фоне реального ущемления многих прав и процессуальных, и социальных, которыми может и должен пользоваться адвокат-защитник.

Я говорю только об этой форме защиты сейчас. Потому что практика характеризуется тем, что адвокатов пытаются отстранить от осуществляемой ими защиты, если они кажутся мешающими, адвокатов стараются иметь в «карманном» статусе, это те адвокаты, которых всегда органы расследования привлекают для обязательного проведения этих следственных действий, которые без участия адвоката будут признаны ничтожными.

Адвокатов подвергают необоснованно, вопреки существующему иммунитету таким принудительным процессуальным мерам, как проведение у них обыска, изъятие у них документов, что прямо нарушает такой статус правового адвоката, который предполагает конфиденциальность всего того, что они делают по поручению своих клиентов в конкретном уголовном деле. Более того, адвокатов пытаются допрашивать как свидетелей по делам их клиентов и даже привлекать к уголовной ответственности, если они, аргументируя свою позицию защиты, приводят какие–то доводы, которые органам расследования кажутся либо клеветническими, либо оскорбительными.

В связи с этим, я бы хотела остановить внимание на одной рекомендации, которую Совет по правам человека проголосовал как необходимое мероприятие в этой области для совершенствования законодательства по защите по уголовным делам. Это касается и других категорий дел тоже. Речь идет о том, что у нас не установлена ответственность за противозаконное воспрепятствование профессиональной деятельности адвоката-защитника. Такая ответственность есть для журналистов, для представителей различных государственных структур, если им препятствуют в осуществлении их деятельности. Но такой ответственности нет для этой существенной правовой функции, которую осуществляет в государстве адвокат-защитник.

Повторяю еще раз, я передала свои краткие предложения, которые, собственно, имеют некий перечень мероприятий, возможных в этой сфере. Но я хочу подчеркнуть в завершение только одно. Вами в свое время, в 2012 году, была правильно сформулирована задача, я постоянно цитирую это Ваше указание, если можно так сказать, а вообще — определение необходимого развития: надо разорвать обвинительную связку, которая существует между правоохранительными органами (прокуратурой, следствием) и судом. Разорвать эту связку без предоставления должного процессуального, социального, финансового статуса адвокату-защитнику невозможно. Поэтому я очень просила бы обратить внимание, может быть, Государственное правовое управление должно, прежде всего, это сделать, может быть, это заинтересует Вас лично как инициатора такого направления развития в сфере правосудия, рассмотреть возможность обсуждения и нахождения тех мер, которые необходимы для реализации такой задачи.

Спасибо.

В.Путин: Тамара Георгиевна, Ваша была бумага по поводу адвокатуры? Бумагу Вы мне передали.

Т.Морщакова: Я передала ее.

В.Путин: Да, я ее уже расписал Брычевой с просьбой проработать и доложить. Вы знакомы хорошо, вместе с ними напрямую поработайте. Ладно? А в целом идея, конечно, правильная. Только вопрос участия за счет государства – это вопрос денег всегда, но в целом, конечно, Вы правы, и надо идти по этому пути.

Т.Морщакова: Спасибо.

М.Федотов: Пожалуйста, Елена Леонидовна Николаева. Приготовиться Поляковой Марии Федоровне.

Е.Николаева: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хочу несколько слов сказать о деятельности СПЧ в части решения проблем ипотечных заемщиков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Владимир Владимирович, 16 апреля по итогам «прямой линии» Вы поручили Правительству совместно с Центральным банком Российской Федерации рассмотреть вопрос оказания государственной поддержки гражданам, взявшим ипотечный кредит и временно оказавшимся в сложной жизненной ситуации. В результате в ходе работы над поправками к бюджету на 2015 год на эти цели было выделено 4,5 миллиарда рублей и принято специальное постановление Правительства № 373 от 20 апреля 2015 года, которое устанавливает конкретные требования к заемщикам, которые имеют право воспользоваться этой помощью.

Казалось бы, все хорошо, и по оценкам исполнительной власти, 20 тысяч семей могли бы воспользоваться этой помощью. Но, к сожалению, критерии, которые установило это постановление Правительства, настолько жесткие, что воспользоваться ими практически не представляется возможным реальным заемщикам, поскольку они противоречат даже типовым требованиям банков. То есть, скорее всего, тот заемщик, который прописан в этих критериях, никогда бы не получил ипотечный кредит, а многие граждане действительно оказались в крайне сложной ситуации.

Большинство валютных ипотечных кредитов было выделено в 2006–2007 годах, когда доллар стоил 26 рублей, и россияне рассчитывали свои финансовые возможности по оплате кредита, исходя их этого курса. Прошло 8–9 лет и граждане потратили значительную часть своей активной трудовой жизни на оплату соответствующего ипотечного займа. Пришел декабрь 14-го года, и изменение курса национальной валюты привел к тому, что кредиты для многих семей стали практически непосильные, и ежемесячные выплаты в рублях увеличились в 2–2,5 раза. При этом необходимо отметить, что у многих эта квартира, которая взята в ипотеку, является единственным жильем, является жильем эконом-класса. Граждане остановили платежи, сумма остановленных платежей примерно 17 миллиардов уже, и, естественно, инициируются уже судебные разбирательства, выселение и изъятие соответствующего жилья.

Таким образом, тысячи российских семей оказались в чудовищной ситуации под угрозой выселения и, естественно, обращаются сейчас во все инстанции. Учитывая, что институт жилья по найму социального использования, арендное жилье, несмотря на принятый закон, у нас пока не развит, даже маневренного фонда нет, то это действительно уже становится конституционной проблемой. И поскольку мы помним, что в соответствии с 40-й статьей Конституции каждый гражданин имеет право на жилище. И как правильно нас всегда ориентировал Вячеслав Викторович, мы в первую очередь должны защищать конституционные права наших граждан – право на труд, социальные гарантии, жилье – мы постарались проанализировать эту ситуацию.

В июне этого, осознавая масштаб проблем и массовые выступления по этому поводу, Михаил Александрович Федотов принял решение создать специальную группу, которая начала работать как раз по проблеме защиты прав ипотечных заемщиков. По нашим оценкам, это порядка, я еще раз говорю, 25 тысяч семей. Наша позиция состоит в том, что поскольку все проблемы заемщиков индивидуальны, и они понимали, что они берут займы в иностранной валюте, не может быть единого решения, которое было бы принято законодательно. Вместе с тем рабочая группа избрала персональный подход к работе с заемщиками, нуждающимися в помощи, будь то инвалид, многодетная семья, мать-одиночка или ветераны боевых действий. По каждому банку из числа активных заемщиков мы создали специальную переговорную группу, которая находится в постоянном диалоге с представителями банков, ведет статистику обращений заемщиков в банк и фиксирует результаты переговоров. На ежемесячной основе собирается информация о количестве разрешенных дел, новых предложениях по урегулированию сложных ситуаций и возможностях реализации для типичных групп заемщиков. Тесное взаимодействие с заемщиками и руководством банков, которые идут нам навстречу, позволяет выработать системные решения, опыт которых может быть использован и в других банках.

Исходя из реальной ситуации, для урегулирования возникших проблем и коллизий рабочая группа подготовила специальное обращение и в органы исполнительной власти, и в ЦБ. И надо сказать, что мы нашли очень хорошее понимание. За четыре месяца работы уже удалось добиться определенных результатов в части банков, вообще закрыть этот вопрос. Например, Сбербанк был первый, кто решил полностью вопросы по валютным заемщикам, достаточно хорошо, активно работает Банк Москвы, Москоммерцбанк, Росбанк, Газпромбанк. Мы разбирали, и положительные решения были приняты по 82 конкретным случаям оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Но, к сожалению, у нас 256 случаев, и многие банки отказываются пока разбирать эти случаи, особенно те банки, в которых есть иностранное участие в капитале. Мы подготовили ряд анализов этой ситуации по токсичным кредитам и передали это в Центральный банк. Центральный банк согласился с нашими выводами и по ряду наших докладов направляет персональные такие проверки в те банки, которые не хотят решать эти вопросы мирным путем.

Мы также выявили ряд проблем правового характера, собственно говоря, по которым хотелось бы к Вам обратиться. Мы подготовили доклад, который, наверное, Михаил Александрович передал уже. В частности, речь идет о том, что у нас возник так называемый налог на прощенные долги. Но дело в том, что при определении налоговой базы, когда учитывается доход налогоплательщика, то в него включаются те денежные суммы, которые прощает банк, например, если договаривается о реструктуризации валютного займа. И получается, что банк, вроде, идет навстречу, но гражданин должен уплатить сумму в размере 13 процентов в части налога на доход, которого, как вы понимаете, физически он не получил. Понятно, что как заемщик, который оказался в сложной жизненной ситуации, не в состоянии выполнить свои финансовые обязательства, и тем более не в состоянии заплатить налог, и он оказывается в еще более сложной ситуации. Поэтому хотелось бы попросить Вас дать поручение Правительству, и Министерство финансов готово пойти навстречу, но оно ждет соответствующего поручения, чтобы мы поработали в этом смысле по прощеным долгам, чтобы с них не уплачивать налог на доходы.

Мы также обращаемся к Вам с тем, что нужно все–таки уточнить 373-е постановление Правительства, чтобы оно, наконец, заработало, и те средства, которые выделены в бюджете, не лежали мертвым грузом, когда люди находятся под угрозой выселения из единственного жилья.

Мы, конечно же, продолжим нашу активную работу. Я абсолютно уверена в том, что мы найдем взаимопонимание. Естественно, сейчас нам необходимо более плотно поработать с судейским сообществом, потому что в основном банки выходят сейчас в суды, для того чтобы как раз изымать то жилье, под которое были выданы ипотечные кредиты. И я надеюсь, что вместе с Верховным Судом мы подготовим некие рекомендации по тому, как типовым образом рассматривать такого рода вопросы.

Владимир Владимирович, спасибо Вам огромное за внимание к этому вопросу, потому что именно благодаря Вашему поручению эта проблема сдвинулась с мертвой точки. И огромное количество семей надеются на решение этой проблемы. Спасибо.

В.Путин: Правительство объясняет, что многократно обращалось к гражданам с просьбой не брать ипотечные кредиты в валюте, потому что для тех, кто получает заработную плату в рублях, всегда меньше рисков брать кредиты вообще, ипотечные в том числе, именно в рублях. Потому что от колебаний валютных курсов никто не застрахован, и когда люди берут, они берут риски на себя. Это первое.

Второе. И цена на нефть колеблется, и, соответственно, стоимость рубля колеблется. Сейчас мы вырабатываем программы, а если рубль будет укрепляться, тогда что делать? Поэтому проблема не такая простая, но точно совершенно людям надо помогать, Вы здесь абсолютно правы. Это касается особенно единственного жилья, надо посмотреть внимательным образом, не допускать каких–то диких случаев, конечно, принять решение по урегулированию этой ситуации. Это первое.

Второе. Думаю, что правильным является Ваше предложение по–поводу прощеных долгов и налогообложения на эти мифические суммы.

Пометьте обязательно, если там бумага есть, то мы отреагируем. Если ее нет, она должна появиться, ладно? Спасибо большое.

М.Федотов: Марта Федоровна Полякова. Приготовиться Костанову. Я напоминаю, коллеги, три минуты.

М.Полякова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я представляю Комиссию по прецедентным делам. К нам стекается вся, к сожалению, негативная российская практика. Мы анализируем эту практику, выявляем наиболее важные на данный момент прецеденты, и здесь я вынуждена буду вернуться к проблемам НКО, к проблемам иностранных агентов, поскольку сейчас это оказалось очень актуальным. Я буду говорить об этом, хотя это уже обсуждалось сегодня, потому что мне кажется, есть проблемы, которые без Вас, Владимир Владимирович, видимо, решить не представляется возможным, даже при изменении законодательства.

Малоимущие люди, люди наименее социально защищенные, как правило, лишены возможности обращаться к адвокатам. Это наркобароны могут, а многие не имеют такой возможности. Отчаявшись получить защиту от государства, помощь от государства, идут к правозащитникам. Но правозащитникам, чтобы оказывать этим людям реальное содействие, необходимо вступать в диалог с государством. Как утверждает член нашего Совета, известнейший специалист в реализации судебной реформы Сергей Пашин, правовое государство не вырождается, пока ведет диалог с гражданским обществом, получает от его представителей обратную связь.

В 2001 году, Владимир Владимирович, с Вашей помощью был фактически осуществлен прорыв в вопросах взаимодействия власти и правозащитного сообщества, были созданы переговорные площадки, и появилась возможность цивилизованно разрешать проблемы, обсуждать конфликты. Потому что если нет цивилизованных площадок, то кроме как площади у правозащитника места не остается, а он относится к людям, которые с повышенным чувством справедливости, которые очень хотят помочь тем, кому не могут помочь адвокаты.

Но то, что происходит сейчас, судя по той практике, которой мы располагаем, с реализацией закона об агентах уничтожается и разрушается это партнерство, социальное партнерство. Проведенные проверки и органами прокуратуры, и налоговыми органами, и органами управления юстиции показали, что фактически все организации, которые причислены сегодня к агентам, не работали против России, все они работали в интересах России, в интересах российских граждан. То есть их деятельность, несмотря на иностранное финансирование, никакого вреда не причиняла.

В то же время, особенно это ощутимо на местах, разрушен именно диалог. Сейчас нас шокировал конкретный пример, который произошел (нас – это я имею в виду правозащитное сообщество) в Нижнем Новгороде, где официально федеральный инспектор вместе с начальником управления юстиции проводит совещание, где запрещает фактически оказывать не только содействие, но даже предоставлять помещение для каких бы то ни было мероприятий. Мне известно, что закрываются, ликвидируются совершенно замечательные организации, которые действовали именно в интересах России, тот же «Комитет против пыток», организации, представители которых входят в состав Совета, которые, кроме как тем, что занимались помощью людям, не занимались ничем. А поскольку занимались они работой в интересах России, то использовали какие–то предлоги иногда просто смешные, как правило, надуманные, которые на самом деле к политической деятельности не имели никакого отношения.

Скажем, очень смешно звучит деятельность по распространению положительного опыта прокуратуры, что она осуществляется в интересах иностранных источников. Это прямо записано в официальных документах. Или что деятельность представителя общественно-наблюдательной комиссии, который одновременно является членом организации, которая его туда не рекомендовала, поскольку там другой принцип формирования. Тем не менее это записывается как политическая деятельность. Существование этой проблемы вызвано тем, что на местах органы власти пытаются как–то, во–первых, угодить, а во–вторых, конечно же, правозащитники – это люди, которые вынуждены, вступая с ними в диалог, указывать на недостатки. И конечно же, такие правозащитники для них, как прыщ на причинном месте. И эта ситуация на местах, когда прекращается диалог, когда прекращается взаимодействие, а оно неизбежно прекращается, потому что, скажем, как может обратиться правозащитник в суд с какой–то жалобой или с другим документом, указывая вверху, что он иностранный агент.

Как работник прокуратуры в прошлом, я знаю, что сейчас и в прокуратуре, конечно, это делается не на официальном уровне, и судейским работникам вступать в диалог с агентами вряд ли пройдет безнаказанно. Это проблема, и мне кажется, не только на уровне закона, но и на уровне Вас как руководителя предполагает Ваше подключение, Вашу помощь в решении этой проблемы не только на уровне изменений в законодательстве.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Я уже свою позицию по этому вопросу сформулировал. Согласен с Вами в том, что нам нужно совершенствовать юридическую технику, и точно совершенно, нужно добиться единообразного понимания понятий, которыми мы пользуемся, в том числе и политическая деятельность.

Коллеги уважаемые!

У меня, к сожалению, график поджимает, у меня протокольные встречи, поэтому давайте в завершение кто–то выскажется, и мы на этом сегодняшнюю нашу работу завершим.

Михаил Александрович скомандует.

М.Федотов: Костанов Юрий Артемович

Ю.Костанов: Я, во–первых, не могу не поддержать Тамару Георгиевну Морщакову, потому что действительно нельзя допустить, во–первых, коммерциализации защиты, особенно по уголовным делам. Защита — это не место, где нужно вводить рыночные отношения. Мы не торгуем правосудием, мы защищаем людей, которые обвинены в совершении преступлений, мы должны добиться того, все мы должны добиться того, чтобы невиновные никогда не были осуждены. К сожалению, этого сегодня нет. Поэтому распространять чисто рыночные отношения тут нельзя. Повторяю, мы не должны торговать правосудием. Это первое.

Второе. Совершенно обоснована постановка вопроса об ответственности за воспрепятствование законной деятельности адвокатов. Буквально вчера в «Московском комсомольце» опубликована изрядного размера заметка о том, что по уголовному делу по обвинению экс-президента Коми и всей компании вокруг него, они арестованы, не допускают вообще адвокатов к ним. Адвокатов, у которых есть соглашение на защиту этих людей. Я ни в коей мере не хочу ничего хорошего сказать об этих арестантах, я не знаю их лично. Ничего плохого тоже не могу сказать, они еще не признаны преступниками, и если им сейчас грозит тяжелейшее наказание в связи с тяжестью преступления, то должны быть совершенно четкие гарантии того, что здесь не будет судебной ошибки. Без нормальной защиты добиться этого невозможно. Тем не менее, не допускают к ним. В следственный изолятор их не пускают без разрешения следователя, следователь отказывает им в разрешении, говорит, что у них есть адвокаты по назначению. Это неверно, противоречит конституционным принципам. На эту тему были высказывания Конституционного Суда. Никаких разрешений от следователя адвокат не должен никуда предъявлять.

Конституционный Суд совершенно четко высказался на эту тему. Я сам туда ходил с соответствующей жалобой, Конституционный Суд меня поддержал. После этого Верховный Суд высказался точно так же: никаких разрешений ни от следователя, ни от суда. Единственный, кто меня должен допускать в процесс на защиту, – сам обвиняемый, он сам. Это и международная норма, и нашей Конституции. Он сам выбирает себе защитника. И если следователи ему навязывают кого–то, кого они нашли, то это, конечно, плохо. Практика показывает, что защита по назначению слишком часто оказывается слабой защитой, а то и вообще какой–то антизащитой. Это нехорошо.

Мы, адвокаты, с этим боремся. Если мы обнаруживаем такую ситуацию, что адвокат фактически начинает подыгрывать следователю, мы стараемся избавиться от этих людей из адвокатского сообщества. Но такое существует, и не всегда это становится известным, не всегда удается от этих людей избавиться. Нужно, видимо, соблюдать закон, и не более того. По закону, я обязан предъявить на входе в изолятор удостоверение и ордер. Так по закону. И написано, что запрещено требовать еще какие–либо документы. Нет, меня не пускают, мне говорят: «Дай разрешение от следователя». Но ведь в Конституции написано, что каждый задержанный, обвиняемый имеет право пользоваться помощью защитника с момента задержания. Не с того момента, когда я разыщу следователя, — он, может, пошел обедать. Я не должен ходить по столовым, по гостиницам, я не знаю, еще куда, я не должен искать следователя. Момент моего появления не должен зависеть от следователя, от суда, от кого угодно еще, тем более когда следователь начинает возражать и говорить: «Я не хочу этого адвоката». Понятно, им нужны слабые адвокаты, им нужны защитники, которые не защищают, не сопротивляются следователю.

То же самое можно сказать и о судах. Я неоднократно слышал от судей обвинения в том, что я подвергаю сомнению доказательства обвинения. Ну, помилуйте, меня в суд для того и зовут, чтобы я проверил обвинение с точки зрения, в том числе, добросовестности, доброкачественности обвинительных доказательств. Мне говорят: «Нет». Вышестоящие суды поддерживают своих коллег снизу. Это плохо. Конечно, нужно восстановить, что ли. Есть решение Конституционного Суда, есть решение Верховного Суда – почему они не исполняются?

Первые несколько лет органы исполнения наказаний выполняли нормы закона, а потом нам стали заявлять: в УПК написано о допуске адвоката, хотя Конституционный Суд высказался в том смысле, что этот термин не имеет разрешительного значения, что он говорит только о моменте вступления адвоката в дело. Непреложная норма, подтвержденная Конституционным Судом. А мне опять начинают, несколько лет прошло, они опять начали не пускать никого, даже по прецедентным делам, вроде дела Гайзера и компании. Это безобразие. У меня есть вот такая папка переписки с Минюстом на эту тему. Но ведь там выше директора Федеральной службы исполнения наказаний дойти невозможно. Если раньше, при прежних министрах мне удавалось получить ответы от Министра юстиции, то сегодня это невозможно. Вот директор, я на него жалуюсь, он мне отвечает сам, я жалуюсь на то, что у них нет порядка в этой системе, что адвокатов не пускают. Он мне отвечает, что это все правильно, все законно. Это же его ведомство, почему же он защищает своих так оголтело? Он должен там навести порядок. Это первое, что я хотел сказать.

Второй момент. Адвокатам вообще не везет. В России достаточно давно, 100 лет назад было сказано, что адвокаты – это пасынки правосудия. Сегодня ситуация, конечно же, фактически не изменилась. Слишком часто наши права нарушаются, но ведь это не наши права, это на самом деле права тех, кого мы защищаем. По таким вольным оценкам невозможно, конечно, подсчитать точно значительное количество осужденных, в том числе находящихся в местах лишения свободы, не должны вообще ни за что отвечать, поскольку невиновны либо, по крайней мере, отвечать по более мягким наказаниям. Это, кстати, мнение не только адвокатского сообщества. Таким образом высказываются даже сотрудники системы исполнения наказаний. Уж кто лучше них знает, что за люди там сидят, они занимаются этими людьми. Сегодня, к сожалению, мы вынуждены признать, полтораста лет назад произнесенные слова о том, что «в судах полно неправды черной», к сожалению, сегодня тоже могут быть применимы к нашим судам.

Сложно очень добиться улучшения положения. Как показала практика, глобальные меры, которые принимаются, судебная реформа тормозится все время, буксует. Видимо, здесь нужно искать какие–то болевые точки, может быть, не на таком высоком уровне, как реформа системы правосудия в целом. Например, для того чтобы какие–то найти гарантии для соблюдения закона в судебных заседаниях, существует протокол судебного заседания. Казалось, мелочь: нужно, чтобы протокол соответствовал тому, что говорится в зале. На самом деле очень часто протоколы судебного заседания фальсифицируются, в них пишут не то, что говорилось людьми, свидетелей не пускают, для того чтобы они проверили, как записали их показания. Есть замечания о протоколах, но эти замечания – это как фиговый листок на мощном теле беззакония, потому что рассматривает замечания единолично без участия сторон тот самый судья, который этот протокол подписал, то есть жалобу на самого себя рассматривает. Давно придумано, как преодолеть это безобразие.

М.Федотов: Юрий Артемович, но если давно придумано, то, может быть, уже остановимся?

Ю.Костанов: Полтора слова. Мы предлагаем вести аудиозапись, это тормозится, никто не хочет рассматривать это. Вместо этого Минюст предложил два законопроекта о введении обязательной видеозаписи через 3–4 года, с 2018-го и 2019 годов. Тогда как аудиоаппаратура сейчас существует в судах, и чтобы ее ввести в действие, необходимо три слова добавить в УПК, написать, что это обязательно. Сейчас это право суда, и они всегда отказывают защите в ведении аудиозаписи, потому что это сорвет им все возможности фальсификации протокола. Вот что я обязан был сказать сегодня.

Спасибо за внимание.

А.Бабушкин: Владимир Владимирович, если можно, дайте мне одну минуту, чтобы я стал самым лаконично выступающим сегодня.

В.Путин: Сейчас, одну секундочку. У меня просто протокольное мероприятие.

Юрий Артемович, по поводу доступа адвокатов к исполнению своих служебных обязанностей, так скажем, я даже затрудняюсь что–то ответить. Я впервые слышу, что есть такие проблемы. Дайте мне тогда Ваши наблюдения, Ваши замечания. Генеральная прокуратура должна заняться этим впрямую, это ее обязанность – обеспечить права граждан. И если нужны какие–то дополнительные решения на уровне Верховного Суда, других инстанций, нужны какие–то дополнения в закон, давайте мы это сделаем. Я с Вами согласен, конечно. И тогда, наверное, меньше будет судебных ошибок, связанных с тем, что невиновные люди осуждаются к лишению свободы, либо санкции слишком большие и неоправданные. Давайте Ваши предложения, наблюдения и анализ реальной текущей ситуации судебной практики.

Пожалуйста.

А.Бабушкин: Спасибо. Я буквально одну минуту.

Владимир Владимирович, про Витишко, о котором упоминала Элла Александровна. Его не только незаконно осудили, его и незаконно условно-досрочно не освобождают. И виновен в этом ФСИН. Хотя Витишко честно работает, принял участие в конкурсе «Калина красная», всю свою зарплату перечисляет детскому дому для инвалидов. Ему объявили восемь взысканий за что? За то, что он с жалобой обратился к Памфиловой, и ни одного поощрения. То есть искусственно создается нарушитель. Это проблема ФСИН. Это проблема не Витишко. Я бы Вас очень просил дать ФСИНу поручения проанализировать имеющуюся там дисциплинарную практику.

Второй момент. Сейчас в городе Геленджик по адресу улица Репина, 11, пытаются разрушить дом, который является единственным жильем для 11 семей. В чем они виноваты? В том, что Вы им продали квартиры на участке, который был предназначен для индивидуального строительства, а не малоэтажного. Истцом является прокуратура. Мы видим, что здесь прокуратура себя ведет, как слон в посудной лавке. Сегодня десятки тысяч людей, попавших в такую же ситуацию, уже стали бездомными, уже оказались на улице. И мы очень Вас просим, чтобы Вы дали поручение нашему Совету совместно с Минстроем, совместно с прокуратурой разобраться в этой ситуации. А по этим 11 семьям мы очень просим помочь. На вторник назначен снос дома.

Еще одна проблема – это проблема осуждения бывшего мэра Махачкалы Амирова. У меня к нему разное было отношение, но когда я разобрался в приговоре, я увидел, что там были следы пыток. Это были документы, и борьба с пытками была произведена судом и прокуратурой очень интересно. Они взяли медицинское заключение, и все указания на применение пыток током в отношении 10 человек просто замазали штрихом. Все доказательства его невиновности почему–то в приговоре превратились в доказательства виновности, и мы очень просим, чтобы Вы здесь обратились к Генеральному прокурору, чтобы они проверили этот приговор, по крайней мере, в рамках предстоящей апелляции.

И самый последний момент. Тамара Георгиевна очень правильно говорила о правах адвокатов. Но я бы Вас просил, Владимир Владимирович, чтобы в ходе реформирования адвокатуры из нашего УПК не выпал имеющийся институт защитника, не адвоката. Он помогает адвокату, он делает адвоката более независимым, более самостоятельным перед давлением, и был бы восстановлен очень важный, с моей точки зрения, для эффективного правосудия похожий, но не идентичный ему, институт общественного защитника, которого с согласия обвиняемого выдвигала общественная организация. Мне это представляется очень важным.

Спасибо огромное.

В.Путин: Да, я согласен тоже, это не помешает восстановить этот институт. Согласен. Первое.

Второе. По поводу Амирова. Дам поручение Генеральной прокуратуре, чтобы проверили, хотя обвинение, вы знаете, очень серьезное. Это второе.

Третье. По поводу вот этого гражданина Витишко. Мне уже Михаил Александрович дал информацию, я записал. Проверим дополнительно, и тоже попрошу Юрия Яковлевича проверить с позиции Генпрокуратуры. Если есть нарушения, то сделаем все для того, чтобы они были устранены.

Реплика: И сносимые дома.

В.Путин: Да, что по поводу домов. К сожалению, в таких местах, в которых земля представляет значительную ценность, очень много нарушений по выделению земельных участков, вы понимаете, очень много, и используются всякие лазейки недобросовестными людьми, а потом граждане от этого страдают. Конечно, так же, как и в случае с теми, кто брал ипотечные кредиты в валюте нужно подходить в каждом случае бережно в отношении людей, которых затрагивает это. Они не виноваты в том, что кто–то сжульничал при распределении этой земли, и органы власти, конечно, к людям должны относиться бережно, я с Вами согласен. Посмотрим, что там реально можно сделать и чем людям помочь.

Вас всех хочу поблагодарить за работу, которая была проделана в течение этого года. Повторяю еще раз, с Михаилом Александровичем мы говорили по всем направлениям, которыми вы занимаетесь. Занимаетесь не потому, что мы здесь собираемся, в Кремле, и время от времени с вами встречаемся, а занимаетесь, потому что так совесть подсказывает, по велению сердца. И я хочу, выражая слова благодарности, пожелать вам успехов.

Спасибо большое.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 1 октября 2015 > № 1506236

Ericsson добавил Луковичу пост

Андрей Федосеев

Вице-президент Ericsson по развитию бизнеса с операторами связи в России Зоран Лукович возглавил российский офис компании. Он сменил на посту Дмитрия Масельского, который продолжит работать в Ericsson.

Зоран Лукович будет совмещать обе должности. По словам представителя Ericsson, в дополнение к текущим задачам Зорана Луковича в качестве вице-президента по развитию бизнеса с операторами связи в России (развитие бизнеса, увеличение продаж продуктов компании и процессы взаимодействия с крупными телеком-операторами) к нему также перейдут представительские функции, а также решение ряда финансовых и юридических вопросов.

На вопрос репортера ComNews, изменится ли стратегия Ericsson в России в связи с данным назначением, представитель компании ответил так: "Речь идет скорее о консолидации функций и приведении организационной структуры в соответствие со структурой Ericsson в других странах региона".

"Деятельность Зорана уже много лет связана с развитием телекоммуникационной отрасли в России. Его богатый опыт поможет укрепить позиции Ericsson на рынке, а также ускорить процесс трансформации и роста бизнеса. Это назначение открывает следующий этап в развитии компании, который требует решения новых задач", - отметила президент Ericsson в регионе Северная Европа и Центральная Азия Шарлотта Сунд.

Представитель Ericsson уточнил, что доля компании в поставках телекоммуникационного оборудования для российских операторов составляет порядка одной четверти рынка. Однако выручку Ericsson по поставкам телеком-оборудования для российских операторов он не раскрыл. По словам начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, компания редко раскрывает показатели в России. В 2014 г., как напомнил Георгий Ващенко, выручка составляла около $800 млн, это около 3% от всех продаж компании.

В прошлом российский рынок был быстрорастущим, продолжил Георгий Ващенко, но в связи с ситуацией в экономике сохранение устойчивой позитивной динамики под вопросом. Он полагает, что в будущем продажи снизятся на 20% в связи с сокращением закупок в целом и увеличением доли поставщиков из Азии.

"До недавнего момента якорным клиентом был оператор Tele2, но после его перехода к ВТБ и ПАО "Ростелеком" политика закупок может измениться, - заключил в беседе с ComNews Георгий Ващенко. - У Ericsson также подписаны долгосрочные соглашения с ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) и ПАО "МегаФон" по поставкам оборудования 4G. Скорее всего, выручка Ericsson не опустится ниже $500 млн в ближайшие пару лет".

По оценкам финансового аналитика ИХ "Финам" Тимура Нигматуллина, в последние несколько лет в структуре российского рынка телекоммуникационного оборудования на поставки Nokia, Siemens, Ericsson, Cisco, ZTE, Huawei обычно приходилось около 5-15% для каждого производителя. Он отметил, что из-за особенностей рынка в разные годы доли игроков могут существенно меняться. "Например, объемы поставки оборудования могут существенно различаться в рамках долгосрочных контрактов с операторами связи - обычно операторы объединяются, в том числе с иностранными компаниями, для оплаты сразу большой партии оборудования", - сказал репортеру ComNews Тимур Нигматуллин.

По словам директора направления ИТ и облачных ресурсов J’son & Partners Consulting Александра Герасимова, переход на технологии виртуализации сетевых функций приводит к упрощению и удешевлению аппаратной части сетевого оборудования, и такая метрика, как "доля вендора в поставках оборудования", постепенно теряет свое значение. Он сказал, что все крупные вендоры в последнее время ориентируются на рост продаж услуг, как в традиционном формате (например, аутсорсинг эксплуатации базовых станций и других физических сетевых элементов), так и в облачном формате. "Это направление имеет огромные перспективы, учитывая крайне низкую долю аутсорсинга в затратах на эксплуатацию сетей в России", - заметил в беседе с ComNews Александр Герасимов.

Зоран Лукович отметил, что решения на базе ИКТ становятся неотъемлемой частью инфраструктуры современного бизнеса и повседневной жизни в России. "Однако это только начало технологического развития, которому в скором времени будет способствовать и запуск 5G, - подчеркнул Зоран Лукович. - Содействие развитию цифровой инфраструктуры входит в число приоритетных задач Ericsson в России, и я рад представившейся возможности возглавить компанию именно в это время".

На посту генерального директора российского офиса Ericsson Зоран Лукович сменил Дмитрия Масельского, который занимал эту должность три года. Он продолжит работу в компании. Однако какую именно должность займет Дмитрий Масельский, в Ericsson не раскрывают.

Досье ComNews

Зоран Лукович имеет степень кандидата технических наук в области телекоммуникационных технологий Загребского университета, а также диплом Гарвардской бизнес-школы в Бостоне. Владеет хорватским, сербским, английским и русским языками. Работает в Ericsson с 1986 г. Начал карьеру с позиции инженера по разработке IT-решений и менеджера по R&D-проектам. В 1993 г. стал менеджером по работе с ключевыми партнерами компании Ericsson в Белоруссии, где отвечал за взаимодействие с Министерством транспорта и коммуникаций и Белорусскими железными дорогами, а также за развитие нескольких направлений бизнеса компании в стране. В 1995 г. возглавил департамент продаж и маркетинга компании Ericsson на Украине, а в 1996 г. - аналогичный департамент в Казахстане. В 1997 г. занял пост менеджера по взаимодействию с ключевыми операторами проводной связи в России. В 1999 г. был назначен директором по развитию бизнеса Ericsson в России. В дальнейшем он руководил работой с ключевыми клиентами в области GSM, а также возглавлял ряд других направлений. В 2003 г. занял должность вице-президента Ericsson в регионе Восточная Европа и Центральная Азия, включающем 12 стран, где отвечал за целый спектр задач, в том числе за определение стратегии развития бизнеса и взаимодействие с крупными клиентами компании. С 2010 г. является вице-президентом по развитию бизнеса с ключевыми операторами связи в России, Украине и СНГ. На данной позиции отвечает за развитие бизнеса, увеличение продаж продуктов компании и процессы взаимодействия с крупными телеком-операторами. С 2013 г. его деятельность была сконцентрирована на развитии бизнеса в России. В октябре 2015 г. в дополнение к должности вице-президента был назначен генеральным директором Ericsson в России.

Дмитрий Масельский родился в Вильнюсе, имеет диплом МБА бизнес-школы INSEAD, а также является выпускником Санкт-Петербургского государственного университета и Стокгольмской школы экономики в Санкт-Петербурге. Прежде чем присоединиться к команде Ericsson, работал в компании Lucent Technologies (ныне Alcatel-Lucent). Работает в компании Ericsson с 2000 г. Его карьера началась с позиции менеджера по мультисервисным сетям в Западной Европе. Позже курировал вопросы взаимодействия с ключевыми клиентами, а затем вопросы планирования бизнеса и стратегического развития cетевого подразделения компании. До вступления в должность генерального директора Ericsson, Россия, возглавлял департамент по стратегическому анализу в головном офисе компании в Стокгольме. С 1 октября 2012 г. вступил в должность генерального директора Ericsson в России. В 2015 г. покинул этот пост.

Женат, воспитывает троих детей.

Патока ушел из Vimpelсom Ltd.

Андрей Федосеев

Исполнительный вице-президент по развитию бизнеса Vimpelсom Ltd. в странах СНГ Андрей Патока покинул компанию.

Как уточнил ComNews источник на рынке, Андрей Патока ушел из Vimpelсom Ltd. в середине сентября нынешнего года. Пресс-служба Vimpelсom Ltd. подтвердила данную информацию, но не стала комментировать, по какой причине Андрей Патока покинул компанию и кто занял пост исполнительного вице-президента по развитию бизнеса Vimpelсom Ltd. в странах СНГ.

С Андреем Патокой ComNews вчера не удалось связаться.

Пост исполнительного вице-президента по развитию бизнеса Vimpelсom Ltd. в странах СНГ Андрей Патока занял в начале нынешнего года. До того он был исполнительным вице-президентом по развитию инфраструктуры ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн" - входит в Vimpelсom Ltd.; см. новость ComNews от 20 января 2015 г.).

По словам начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, за II квартал нынешнего года на СНГ пришлось 43% ($1,6 млрд) от общей выручки ($3,7 млрд) Vimpelсom Ltd.

Тем не менее, начиная с прошлого года, Vimpelсom Ltd. замешан в коррупционном скандале, который разразился в одной из стран СНГ - Узбекистане. Весной 2014 г. сотрудники прокуратуры Нидерландов начали уголовное расследование операций Vimpelсom в Узбекистане. Это произошло после обыска головного офиса компании в Амстердаме и изъятия документов, касающихся узбекских активов. Telenor сообщил, что, как акционер Vimpelсom, намерен принять все необходимые меры для защиты своих интересов.

В компаниях последовали кадровые перестановки. В декабре 2014 г. генеральный директор и президент норвежской Telenor Group Йон Фредрик Баксаас вышел из наблюдательного совета Vimpelсom Ltd. из-за коррупционного расследования, связанного с бизнесом оператора в Узбекистане (см. новость ComNews от 9 декабря 2014 г.).

Затем в феврале нынешнего года из-за коррупционного скандала в Узбекистане, а также из-за финансовых результатов Vimpelсom Ltd. Telenor впервые назвал участие в компании не стратегической, а финансовой инвестицией (см. новость ComNews от 12 февраля 2015 г.). При этом старший вице-президент Telenor Group по Европе и глава Telenor Russia Оле Бьорн Шульстад зимой нынешнего года подчеркивал, что Telenor не является объектом этого разбирательства. По его словам, расследование, которое ведут власти Нидерландов и США, направлено на Vimpelсom.

В июле нынешнего года Минюст США получил разрешение арестовать активы на сумму $300 млн на счетах компаний, связанных с семьей президента Узбекистана Ислама Каримова, в связи с расследованием относительно причастности операторов Vimpelcom Ltd. и ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) к коррупции при работе в Узбекистане (см. новость ComNews от 13 июля 2015 г.).

"Я не думаю, что уход Андрея Патоки связан с коррупционным скандалом. Взять хотя бы тот факт, что сведения о расследованиях коррупции на телекоммуникационном рынке Узбекистана появились достаточно давно", - резюмировал вчера в беседе с ComNews финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин.

Досье ComNews

Андрей Патока родился 10 ноября 1969 г. Окончил Военный Краснознаменный институт Министерства обороны. В 1992 г. пришел в ОАО "Комбеллга" и начал работать менеджером по продажам. Со временем ему удалось подняться до заместителя коммерческого директора. В 2002 г. получил назначение на должность коммерческого директора "Коминком", в 2003 г. после преобразований в компании стал руководить отделом по развитию ООО "СЦС Совинтел" (торговая марка "Голден Телеком") по регионам. В 2004 г. был назначен руководителем подразделения по развитию международного и регионального бизнеса. Позже занял пост заместителя генерального директора "Голден Телекома". С 2008 г. - исполнительный вице-президент по развитию бизнеса на корпоративном рынке "ВымпелКома". В 2014 г. назначен исполнительным вице-президентом по развитию инфраструктуры "ВымпелКома". В начале 2015 г. назначен исполнительным вице-президентом по развитию бизнеса Vimpelсom Ltd. в странах СНГ. Осенью нынешнего года покинул Vimpelсom Ltd.

Садоводы Молдавии опасаются нового яблочного «коллапса»

Прошлый сезон уже принес молдавским аграриям множество проблем, к которым в этом году добавились засуха, неприятности с курсом валюты, рост затрат на материалы агропроизводства, ГСМ и сельхозтехнику, а также нехватка кредитов.

На этом фоне у фруктов из Молдавии все еще нет гарантированных рынков сбыта, а разрешение по отгрузке плодов в Россию носит пробный характер и может быть приостановлено в случая выявления продукции ненадлежащего качества.

- Нам бы очень не хотелось повторения ситуации прошлого года, когда мы просто не знали, куда деть собранный урожай. Молдова – аграрная страна, и у нас должны быть установлены добрососедские отношения со всеми странами — и с СНГ, и с ЕС,- рассказала Наталья Янчук, садовод из села Унгурь Окницкого района Молдавии.

В такой ситуации сельхозпроизводители страны опасаются возможности необдуманных шагов властей страны, результатом которых станет угроза реализации выращенного урожая. Рынок Европы пока недоступен для молдавских поставщиков, так как для соответствия предъявляемому в ЕС качеству в стране нужно полностью заменить все имеющиеся сады. К сожалению, такие материальные затраты неподъемны для садоводов.

В связи с получением письма от авиационных властей Украины о введении запрета на полёты S7 Airlines из Москвы в Киев и Одессу авиакомпания закрыла продажу авиабилетов по этим направлениям с вылетом рейсов с 25 октября 2015 года. Об этом сообщает пресс-служба S7 Airlines.

Также с 25 октября авиакомпания остановила продажу билетов на рейсы совместной эксплуатации с авиакомпанией Ukraine International Airlines из Киева в Санкт-Петербург и Калининград.

Как говорится в сообщении, пассажирам S7 Airlines будет произведён полный возврат стоимости ранее приобретённых билетов на рейсы с вылетом после 25 октября включительно. Если один из сегментов перелета оформлен на рейсы после 25 октября, пассажиры также могут вернуть полную стоимость авиабилета.

Авиакомпании группы S7 ("Сибирь" и "Глобус") выполняют полёты под брендом S7 Airlines и являются участниками глобального авиационного альянса oneworld®. S7 Airlines обладает крупнейшей в России сетью внутренних маршрутов, выстроенной на базе авиатранспортных узлов в Москве ("Домодедово") и Новосибирске ("Толмачёво") и выполняет регулярные полёты по России, в страны СНГ, Европу, Ближний Восток, Юго-Восточную Азию и страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

S7 Airlines обладает самым современным и одним из самых молодых парков воздушных судов на российском рынке авиаперевозок. Пассажиропоток авиакомпаний группы S7 в 2014 году вырос на 9% до 10.066 млн по сравнению с годом ранее.

MHIEC имеет обширный опыт проектирования установок для утилизации ТКО на основе технологии последнего поколения - газификации в псевдоожиженном слое и плавления золы. Ее основное преимущество - высокая производительность и отсутствие вредных выбросов в атмосферу.

АО «Атомэнергомаш» (Машиностроительный дивизион Росатома) совместно со своими предприятиями - ПАО «ЗиО-Подольск» и АО «ЗИОМАР» - подписали меморандум о взаимопонимании с японской компанией Mitsubishi Heavy Industries Environmental & Chemical Engineering Co., Ltd. (MHIEC).

Документ предусматривает совместную работу компаний в сфере создания производств для утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории России и стран СНГ.

MHIEC рассматривает возможность участия в строительстве соответствующих предприятий в различных регионах России. В случае реализации подобных проектов ПАО «ЗиО-Подольск» сможет выступать локальным изготовителем и комплектным поставщиком котельного и другого оборудования.

«Подписанный меморандум – результат системной работы в рамках реализации стратегии развития неатомных бизнес-направлений АЭМ. Но сотрудничество с японскими партнерами не просто позволяет нам выйти на новый перспективный рынок. Оно еще дает возможность привлечь сферу обращения с ТКО передовые технологии, соответствующие самым строгим экологическим и техническим требованиям», - подчеркнул генеральный директор АО «Атомэнергомаш» Андрей Никипелов.

«Мы высоко оцениваем перспективы возможного технологического альянса. Технологическая площадка нашего предприятия позволяет в короткие сроки организовать и запустить производство оборудования для подобных проектов», - заявил генеральный директор ПАО «ЗиО-Подольск» Андрей Бузинов.

В соответствии с документом, совместные проекты могут быть реализованы на территории России, СНГ и других стран по взаимному согласованию. Форма, сроки и условия сотрудничества, конкретные функции и обязательства, а также подробное разделение работ будут определены соответствующими соглашениями в каждом конкретном случае.

Шестой российско-азербайджанский форум "Россия-Азербайджан: межрегиональный диалог-2015" прошел в г. Екатеринбурге.

Организаторами мероприятия выступили Минэкономразвития и Министерство экономики и промышленности Азербайджана.

Российскую делегацию возглавлял заместитель министра экономического развития Александр Цыбульский, азербайджанскую делегацию - заместитель министра и промышленности Азербайджана Ниязи Сафаров.

Участниками и гостями форума обсуждались приоритетные направления межрегионального сотрудничества в таких сферах, как сельское хозяйство, промышленность, транспорт, туризм, развитие гуманитарных и деловых связей.

Также были обсуждены возможности проведения российско-азербайджанского межрегионального форума на регулярной основе, укрепление контактов между деловыми кругами России и Азербайджана, значимость продолжения работы по совершенствованию договорно-правовой базы сотрудничества регионов двух стран.

В работе форума принимали участие представители профильных министерств и ведомств, региональных властей, эксперты, а также представители бизнес-структур и неправительственных организаций РФ и Азербайджана.

"На сегодняшний день 75 субъектов РФ на постоянной основе поддерживают торгово-экономические отношения с Азербайджаном. Из наиболее крупных экономических партнеров Азербайджана можно выделить Дагестан, Татарстан, Ставропольский край, Астраханскую, Свердловскую, Челябинскую области", - сказал Александр Цыбульский.

По его словам, российско-азербайджанские связи имеют положительную динамику, развиваются по всем направлениям и являются наглядным примером укрепления стратегического партнерства.

"Между нашими странами налажен активный и продуктивный диалог по актуальным вопросам внешнеполитической и экономической повестки и по большинству из них наши позиции совпадают", - добавил Цыбульский.

«По итогам 2014 года товарооборот между Россией и Азербайджаном превысил 4 миллиарда долларов и достиг исторического максимума», - сказал замминистра. По его словам, если брать физические объемы поставок товаров и обмена товарами, то в 2015 году падения не произошло.

"Напротив, мы наблюдаем рост физических поставок товаров больше чем на 50%. Если взглянуть на показатели товарооборота, выраженные в национальных валютах, например, в российских рублях, то по итогам семи месяцев 2015 года он вырос на 20 миллиардов рублей, или почти на 25%. Российский экспорт в Азербайджан увеличился на 16,8 миллиарда рублей за тот же период, российский импорт вырос на 3,5 миллиарда рублей", - заявил замминистра.

По его словам, динамика показателей взаимной торговли, несмотря на мировые объективные трудности прошлого года, была одной из лучших среди всех стран Содружества независимых государств. За последние пять лет товарооборот между нашими странами вырос больше чем в два раза.

"В российском экспорте в Азербайджан преобладает промышленная продукция, доля которой составляет не менее 60 процентов, в российском импорте доля сельскохозяйственной продукции составляет почти 46 процентов", - отметил замминистра.

В ходе круглых столов состоялся конструктивный обмен мнениями по вопросам двустороннего межрегионального сотрудничества в вышеуказанных сферах.

Еще одним важным мероприятием Форума стала экспертная встреча «Россия-Азербайджан: новые тенденции развития двустороннего диалога. Экономика. Политика. Интеграция», организованная политологическим центром «Север-Юг».

По итогам Форума было подписано шесть двусторонних документов о сотрудничестве.

«Отдельно хотелось бы отметить Соглашение о намерениях по реализации инвестиционного проекта между публичным акционерным обществом «Особая экономическая зона «Лотос» и Группой компаний «Матанат А». Сегодня развитие особых экономических зон является еще одним перспективным инструментом углубления межрегионального и приграничного сотрудничества между нашими странами», - подчеркнул Александр Цыбульский.

Чем грозит тарифная война на рынке моментальных переводов

Тарифная война на рынке моментальных денежных переводов снижает конкуренцию и лишает банки-партнеры части столь необходимого сегодня комиссионного дохода. // Кирилл Пальчун

Кирилл Пальчун, председатель правления банка «Юнистрим»

В течение последних трех-четырех лет ряд игроков на рынке денежных переводов активно используют политику демпинга для увеличения своей рыночной доли. Привлекая клиентов низкими тарифами, такие системы не несут ничего хорошего своим партнерам — банкам, являющимся их участниками. По факту количество клиентов в банках от подключения новой системы не меняется, а вот доходы банков значительно снижаются.

Любая операция имеет себестоимость. По нашим оценкам, средняя себестоимость перевода (фонд оплаты труда сотрудников, расходные материалы, стоимость средств и другое) для коммерческого банка составляет примерно 40–60 рублей, сумма среднего перевода — около 20 тысяч рублей. Если тариф системы переводов составляет 1%, то размер комиссии — 200 рублей, из которых доля банка составляет примерно 80 рублей. То есть при суммах переводов до 15 тысяч рублей банк работает себе в убыток.

С другой стороны, системы переводов, предлагающие рыночные тарифы для клиентов, становятся интересными для банков-партнеров. Которые, кстати, в свою очередь, начинают больше ориентировать своих специалистов и свои продажи на работу с системой, на предложение ее услуг.

Сегодня тарифная война продолжается: в середине сентября одна крупная международная система объявила о значительном снижении тарифов. Но хочу подчеркнуть, что за счет демпинга отдельных игроков рынок сам по себе становится менее интересным с точки зрения конкуренции. Именно поэтому мы за последние два года наблюдали уход с рынка довольно крупных игроков. Это и закрытие Райффайзенбанком «Быстрой почты», и отказ Росбанка от системы «Аллюр». Система «Мигом» за короткое время существенно потеряла свою долю, что в конечном счете привело к ее банкротству. По сути дела, сейчас на рынке осталось три-четыре более или менее серьезных компании.

Тарифная война — это тупиковый путь, но я уверен, что ситуация будет меняться, тарифы будут расти.

Новым игрокам сейчас сложно зайти на рынок переводов, приходится искать нишу. Поэтому они больше оказывают услуги именно в части продаж по новым каналам: например, переводы через банкоматы, платежные терминалы, интернет. Делать это тяжело, потому что сейчас рынок денежных переводов для платежных систем является капиталоемким. Он требует определенных оборотных средств. Даже у крупных ритейловых сетей сегодня нет достаточного объема оборотных средств, чтобы осуществлять переводы. Поэтому платежные системы должны каким-то образом кредитовать, или через систему лимитов, либо выдавать кредиты, для того чтобы осуществлять деятельность по денежным переводам.

После краха «Мигом» банки стран СНГ стали проявлять недоверие к российским системам переводов. В некоторых странах наши системы обязали размещать сумму, эквивалентную двухдневному обороту, в качестве страхового депозита. В частности, такие требования появились в Узбекистане, Кыргызстане. В Азии возможна работа только по предоплате, то же самое с банками-партнерами в Европе.

Сегодня, когда доходы банков от кредитования снижаются, денежные переводы становятся одним из ощутимых источников комиссионного дохода. Поэтому нерыночное снижение тарифов — это лишение своих партнеров определенной доли прибыли. А это уже не по-партнерски!

Кроме того, надо понимать, что клиенты систем переводов сегодня становятся для банков отличным источником для кросс-продаж. Но с этим инструментом надо правильно работать.

Мы уверены: для того чтобы оставаться интересными для партнеров и клиентов, конкурировать нужно не в тарифах, а в технологиях, качестве сервиса, продуктовой линейке, удобстве продукта для банковского операциониста и конечного клиента.

Приведу пример. Недавно мы запустили новый продукт «Универсальный платеж», с помощью которого клиенты-физлица могут оплачивать любые услуги, в том числе ЖКХ. Понятно, что банки могут и самостоятельно проводить платежи в пользу и физлиц, и юрлиц. Но мы сделали этот «Универсальный платеж» максимально приближенным по технологии к классическому денежному переводу. Для того чтобы работать с этим продуктом, сотруднику фронт-офиса банка не требуется серьезной квалификации. Банк не тратит деньги и время на обучение этого сотрудника. В классическом же варианте банковских платежей все-таки требуются определенные навыки в части операционной работы, достаточно длительное время занимает внесение всех реквизитов из платежного документа в банковские системы. У нас все это унифицировано, автоматизировано.

Телеком троицу любит

Дмитрий Петровский

Три главных события российского телекоммуникационного года Broadband Russia Forum 2015, Voice 2015 и церемония награждения лидеров ИКТ-отрасли ComNews Awards 2015 проходят 26-27 ноября в Москве.

В пятый раз Broadband Russia Forum соберет ведущих игроков рынка связи и вещания, ведущих чиновников и руководителей отраслевых ассоциаций, вендоров, системных интеграторов, контент- и сервис-провайдеров, консультантов и экспертов отрасли, лучшие отраслевые СМИ.

Вечер форума 26 ноября продолжит торжественная церемония награждения лидеров ИКТ-индустрии ComNews Awards 2015. Четвертый год подряд она всенародно отмечает лидеров российской телекоммуникационной, ИКТ- и вещательной отрасли на основе рейтингов по итогам независимого индустриального исследования "Энциклопедия связи и вещания ComNews". Премия ComNews Awards с первого года проведения заслужила неформальное, но почетное звание отраслевого "Оскара" и широко освещается федеральными СМИ.

А утром 27 ноября Broadband Russia Forum 2015 продолжит III Международная конференция "Voice 2015 – Будущее VoIP-трафика в России и СНГ. Транзит и розничный рынок" – главный съезд участников рынка голосового и VoIP-трафика в России и СНГ.

Для участия в мероприятиях 26-27 ноября действуют специальные пакетные предложения.

На самом старте подготовки Broadband Russia Forum 2015 его платиновым спонсором стала корпорация ZTE, стратегическим партнером - ОАО "МГТС", официальным партнером - ЗАО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК), нетворкинг-партнером – фирма MeYou.

Broadband Russia Forum – крупнейшее событие ШПД-рынка в России – ежегодно собирает более 300 делегатов и более 60 докладчиков – операторов, регуляторов, поставщиков оборудования и сервисов. Выставка в рамках Broadband Russia Forum собирает десятки экспонентов. Форум традиционно проходит при поддержке ведущих российских и мировых отраслевых объединений деятелей рынка. Broadband Russia Forum 2015 поддержали Ассоциация стратегического аутсорсинга (АСТРА), Международная академия связи (МАС) и др. Работа форума освещается полусотней федеральных СМИ.

V Международный форум "Broadband Russia Forum 2015 – Развитие сетей нового поколения в России" проходит 26-27 ноября в отеле "Холидей Инн Лесная" (г. Москва, ул. Лесная, д. 15). Дополнительную информацию о мероприятии можно получить у продюсера форума Оксаны Кругловой: тел.: +7 (495) 933-5483, доб. 134, e-mail: ok@comnews.ru.

III Международная конференция "Voice 2015 – Будущее VoIP-трафика в России и СНГ. Транзит и розничный рынок" состоится 27 ноября на одной площадке с Broadband Russia Forum 2015. Дополнительную информацию о мероприятии можно получить у продюсера форума Татьяны Бочаровой: тел.: +7 (495) 933-5483, доб. 138, e-mail: tb@comnews.ru.

По вопросам спонсорского участия в мероприятиях, пожалуйста, обращайтесь к Ирине Глуховой, irina@comnews.ru; по вопросам делегатского участия – к Татьяне Сурковой, tk@comnews.ru.

AltegroSky ввел новую станцию

Виталий Акимов

Оператор спутниковой связи AltegroSky ввел в эксплуатацию новую наземную станцию спутниковой связи на Дальнем Востоке. Она поможет разгрузить действующую сеть и расширить пропускную способность канала. Узел связи работает в Ku-диапазоне, на котором оператор намерен развивать корпоративные сервисы.

ГК AltegroSky объявила о том, что в два раза расширила сеть на Дальнем Востоке после ввода в строй новой наземной станции, которая работает под ИСЗ "Экспресс-АМ5" в Ku-диапазоне. Специалисты компании завершили тестирование и сейчас проводят установку, включение и обслуживание спутниковых терминалов.

Как сообщает пресс-служба оператора, новый узел связи позволил разгрузить действующую сеть и расширить пропускную способность канала на "Экспрессе-АМ5" в два раза: максимально допустимая пропускная способность на новом хабе достигает 130 Мбит/с.

Как пояснила ComNews руководитель отдела маркетинга ГК AltegroSky Виктория Глазова, это узел связи, принадлежащий ГПКС. "Мы ввели его в эксплуатацию в нашу сеть", - сказала она.

По словам Виктории Глазовой, у оператора сейчас около 13,5 тыс. терминалов в Ku-диапазоне – это порядка 8 тыс. абонентов. "Наиболее интересны сейчас для нас корпоративные сервисы по предоставлению выделенных каналов связи на базе платформы iDirect в Кu-диапазоне", - добавила она.

По данным AltegroSky, новый узел связи гарантирует надежную работу на высоких скоростях в Ku-диапазоне - до 8 Мбит/с в прямом и до 1,5 Мбит/с в обратном канале связи. Хаб оснащен оборудованием на базе платформы Hughes HN и предназначен для дальнейшего развития корпоративного и частного секторов бизнеса в Дальневосточном регионе. "Ввод в эксплуатацию данного хаба сильно разрядит обстановку в Кu-диапазоне на наших ЦЗССС на Дальнем Востоке, ведь мы сразу подняли прямой канал с адаптированным кодированием и пропускной способностью до 106 Мбит/с (16APSK 8/9), высокая энергетика транспондеров позволила организовать обратные каналы (также с адаптированным кодированием) с пропускной способностью до 1600 кбит/с, которые ранее не использовались на нашей сети в Дальневосточном регионе. Надеюсь, все это сделает наши сервисы более интересными и стабильными", - заявил технический директор ГК AltegroSky Сергей Степаненко.

Сейчас спутниковые VSAT-сети и выделенные каналы (SCPC/CnC) оператора базируются на спутниках "Экспресс-АМ6", "Экспресс-АМ5", "Экспресс-АМ33", "Ямал-402", "Ямал-401", Ka-Sat, NSS12 и Intelsat-904. В компании утверждают, что обеспечивают полное покрытие территории Российской Федерации, а также стран СНГ, Европы и Ближнего Востока. Общая пропускная способность сети AltegroSky в Ku-диапазоне превышает 650 Мбит/с.

Отметим, что в последнее время российские компании активно развивают и Ka-диапазон. Так, в июле ФГУП "Космическая связь" (ГПКС) провело конкурс на строительство наземной станции спутниковой связи в городе Дубна. Этот хаб нужен для запуска западного сегмента спутниковой системы высокоскоростного доступа (ССВД) в Интернет в Ка-диапазоне на территории европейской части России, Сибири и Урала. Подряд на сумму 290 млн руб. получило АО "КБ "Искра" (см. новость ComNews от 8 июля 2015 г.). Недавно дочерняя компания "Ростелекома" - ОАО "РТКомм.Ру" - и ЗАО "Энергия-Телеком" ("дочка" ОАО "РКК "Энергия") подписали меморандум о развитии услуг спутникового широкополосного доступа (ШПД) в Интернет с использованием Ка-диапазона в Сибири и на Дальнем Востоке. Согласно меморандуму, "РТКомм" арендует емкость на спутнике "Энергия-100", который будет запущен до конца 2018 г. (см. новость ComNews от 29 сентября 2015 г.).

Сама AltegroSky весной запустила сервис высокоскоростных каналов спутниковой связи в Ka-диапазоне через ИСЗ "Экспресс-АМ5" на территории Дальнего Востока (см. новость ComNews от 23 марта 2015 г.). "Проект Ка-диапазон на Дальнем Востоке также активно развивается. Сейчас большинство абонентов - это частные лица. В данный момент ведутся работы по внедрению услуги белого IP-адреса в Приморском и Сахалинском лучах "Экспресса-АМ5", что позволит увеличить объем корпоративных пользователей", - сообщила ComNews Виктория Глазова.

ЕЛЕНА ДОЦЕНКО, МИНИСТР ПО ДЕЛАМ МОЛОДЁЖИ И СПОРТУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

На этой неделе, наконец, наступило короткое осеннее северное лето. А мы приступили к организации 95-летнего юбилея Архангельского комсомола, подвели итоги регионального конкурса «Доброволец года». Встретились с волонтёрами, помогавшими организовать настоящее и яркое событие - празднование 25-летнего юбилея канонизации Святого праведного Иоанна Кронштадтского. Спасибо им за открытые сердца и помощь. Ещё мы подвели итоги дополнительного конкурса проектов по итогам форума «Команда 29» - 10 проектов получили областную поддержку.

Началась заявочная кампания образовательной программы «Профессия – предприниматель». Уходящая неделя запомнится дворовыми турнирами по мини-футболу и турниром среди воскресных православных школ. А ещё мы ждём новых и обновленных спортзалов для самбо и кросс фита в Архангельске и Северодвинске. На этой неделе мы вместе с руководителем посетили обновленную гребную базу на Кегострове и обсудили перспективы развития базового для региона вида спорта. Мы прорабатываем и завершаем процесс согласований по организации посещения космодрома Плесецк детьми и молодёжью. На этой неделе состоялся методический семинар для специалистов в сфере профилактики наркомании, а на координационном совете при Губернаторе мы обсудили этот сложный вопрос - конкретные шаги выявления этой беды на ранних стадиях, внимания и помощи школьникам.

Обсудили и поддержим единый день тренингов, который состоится 7 ноября на базе СГМУ. Медицинский университет был на этой неделе в центре внимания: стартовал XII съезд молодёжных и студенческих научных обществ России и стран СНГ. Умные молодые люди страны обсудили оргвопросы науки на северной земле. Также на неделе состоялась презентация фильма, снятого инициативной творческой группой молодёжи об Архангельске в годы войны.

Эта неделя стала стартовой точкой для разработки тестовой электронной системы приобретения абонементов в бассейны города Архангельска. В завершении недели мы встретились с молодёжью и подвели итоги форумной кампании уходящего лета. И содержательно обсудили итоги летних профильных смен а базе ДОЛ «Северный Артек». Есть, о чем поразмышлять. Ну а выходные объединили всех любителей «королевы спорта» - стартовал Кросс нации. И самые яркие события недели: состоялась церемония вступления в должность нашего руководителя, поддержанного спортсменами и активной молодёжью региона, - Губернатора Архангельской области Игоря Орлова. А наш Водник вышел в полуфинал Кубка России по русскому хоккею!

29 сентября 2015 г. в г. Бишкеке Министр юстиции Российской Федерации А.В. Коновалов принял участие в 10-м заседании Совета министров юстиции государств – участников Содружества Независимых Государств.

В заседании также приняли участие Министр юстиции Киргизской Республики Ж.Ж. Мамбеталиева, Министр юстиции Республики Таджикистан Р. Шохмурод, заместитель Министра юстиции Республики Армения В.В. Кочарян и заместитель Министра юстиции Республики Беларусь С.В. Задиран.

Стороны рассмотрели практические аспекты оказания правовой помощи в соответствии с конвенциями СНГ, роль министерств юстиции государств – участников СНГ в правовом просвещении и повышении правовой культуры граждан, а также обсудили практику деятельности судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных решений.

Следующее заседание состоится в г. Санкт-Петербурге на площадке VI Петербургского международного юридического форума под председательством Министра юстиции Российской Федерации А.В. Коновалова.

29 сентября исполнится год с того времени, как Правительство национального единства приступило к управлению Афганистаном, но с тех пор обещания, данные президентом, пока не были выполнены. Жизнь простых афганцев с момента прихода к власти Ашрафа Гани и Абдуллы Абдуллы не претерпела существенных изменений к лучшему, а военно-политическая обстановка с каждым днем ухудшается.

Одна из причин такого положения состоит в том, что правительство было создано вопреки воле избирателей, по рецепту западных политиков, которые стремились таким образом погасить политический кризис, последовавший за взаимными обвинениями обоих кандидатов на пост главы государства в фальсификациях. С учётом этого обстоятельства, в число основных задач, стоящих перед правительством, вошло преодоление внутренних противоречий.

В управлении государством Ашраф Гани успел проявить себя как уверенный в себе, требовательный и эмоционально раскрепощенный лидер, при этом уделяющий меньше времени интригам и политическим играм, чем его предшественник Хамид Карзай.

Важную часть программы президента Гани составляют крупные экономические инновации, направленные на использование выгодного географического положения Афганистана. В число данных проектов входят создание Шелкового пути, развитие товарооборота с европейскими странами через Каспийское море, а также строительство транснационального газопровода ТАПИ.

Безусловно, для претворения в жизнь этих инициатив одного года управления было бы недостаточно, но проблема состоит в том, что доверие народа к властям и рейтинг правительства с каждым днем уменьшаются все сильнее. Естественно, на это не могла не повлиять информационная война, подогреваемая развернутой президентом активной борьбой с коррупцией. Некоторые политические лица и бывшие чиновники, не нашедшие места в системе управления после отставки Хамида Карзая, регулярно делают нападки на правительство Национального единства в СМИ. В частности, оппоненты нынешнего лидера распространяют слухи о созыве Лойя-Джирги (общеафганского совета старейшин, нерегулярно созываемого в целях решения ключевых государственных вопросов) и создания временного правительства. Широкое обсуждение данных вопросов в афганском обществе указывает на то, что в информационной войне Гани пока что проигрывает.

Если говорить о внешней политике, нынешний президент делает ставку на региональное сотрудничество. Одним из приоритетов являются отношения со странами СНГ. В связи с этим Гани ввел новую должность спецпредставителя президента по странам СНГ, назначив на этот пост опытного политика, специалиста в этой области Шакира Каргара.

Новый президент прилагает большие усилия для развития экономики страны, но главный вопрос, волнующий всех афганцев, задача восстановления мира и стабильности на их многострадальной родине, до сих пор остаётся нерешённым. Попытка Гани сесть с талибами за стол переговоров сорвалась, в том числе по причине давления внешних сил на повстанческое движение и отсутствия грани между умеренными и радикально настроенными членами этой группы. Военно-политическая обстановка в стране в связи с выводом иностранных войск ухудшается, и афганские вооруженные силы, неся огромные потери, самостоятельно борются не только с «Талибаном», но и с хорошо обученными иностранными террористами, численность которых в стране оценивается примерно в 7 тысяч боевиков.

Помимо того, что афганские стражи порядка занимаются обеспечением безопасности в своем государстве, они выполняют функцию щита для других стран Центральной Азии. Последние события в провинции Кундуз указывают на то, что ситуация с безопасностью на севере страны остаётся хрупкой, и во избежание расширения поля деятельности аниправительственных сил Афганистану по-прежнему требуется внешняя поддержка.

Безусловно, спустя год еще рано подводить итоги пребывания Гани у власти, и прогнозы о возможном изменении системы государственного управления, на мой взгляд, являются иллюзией. На возможностях афганского правительства также негативно сказывается ослабление влияния Запада. Тем не менее, я считаю, что вопреки существующим затруднениям у Гани есть все шансы нанести решительный удар по коррупции в стране и осуществить по крайней мере часть своей обширной экономической программы.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

ТАРИН Мирвайс

Заседание Совета Министров Союзного государства.

Стенограмма начала заседания:

Д.Медведев: Добрый день всем ещё раз! Уважаемые коллеги, уважаемый Андрей Владимирович, приветствую всех на заседании Совета Министров нашего Союзного государства в Москве.

У нас, как всегда, обширная повестка дня. Часть вопросов содержательная, часть носит вполне понятный формальный характер – мы обязаны эти вопросы рассмотреть. Тем не менее это более трёх десятков тем, которые охватывают все сферы союзного строительства. Основное внимание уделим состоянию торгово-экономического сотрудничества, вопросам единой структуры промышленной политики, формированию единого миграционного пространства и заслушаем, как и принято, информацию о выполнении решений Союзного государства.

Экономические отношения между нашими странами носят всеобъемлющий и диверсифицированный характер. Только что мы во время рабочего завтрака обсуждали как раз текущее состояние торгово-экономического сотрудничества. Россия – ведущий торговый партнёр для Белоруссии и главный инвестор в белорусскую экономику. Реализуются крупные инвестиционные проекты, включая строительство Белорусской АЭС, развивается газотранспортная структура, активно продвигаются совместные проекты в целом ряде наукоёмких отраслей – в энергетике, космических исследованиях. Мы констатировали, что, конечно, здесь потенциал ещё огромный, были бы воля и желание этим заниматься.

В первой половине текущего года тем не менее отмечено некоторое сокращение двустороннего товарооборота. Происходит это и по объективным, и по некоторым субъективным причинам. По понятным причинам оборот в долларовом исчислении снижался по отношению к периоду 2014 года. В рублёвом исчислении применительно к нашим во всяком случае, российским позициям он существенно вырос – почти на 20%. Конечно, это связано с колебанием курсов валют, нестабильностью на мировых товарных рынках, и всё же нам нужно ещё раз внимательно проанализировать не только стоимостные, но и физические объёмы поставок, обратить внимание на структуру товарных потоков.

Рост объёмов взаимной торговли в российских рублях свидетельствует о том, что наши компании в целом стали активнее использовать национальные валюты. И мы считаем, что это правильно. Эту тенденцию необходимо закреплять – в этом случае наши экономики будут менее уязвимы в контексте, или в связи, с конъюнктурными скачками валютных курсов.

На ближайший трёхлетний период перед Союзным государством стоят серьёзные задачи: в мае утверждены приоритетные направления, первоочередные задачи развития до 2017 года. Нужно продолжить работу по упрощению правил доступа российских и белорусских предприятий на рынки товаров и услуг наших стран. Вот только что мы потратили определённое время, обсуждая как раз всякого рода проблемы, которые существуют, они существуют и с белорусской, и с российской стороны. Всегда есть какие-то претензии. Наша задача – здесь мы едины в подходах – заключается в том, чтобы эти претензии минимизировать и по возможности снимать.

Нужно использовать текущие возможности и для улучшения качества торгового баланса. На это, в частности, направлен план мероприятий по созданию дополнительных условий для развития торгово-экономического сотрудничества. Сегодня посмотрим, как идут дела.

Хочу отметить и важность расширения взаимодействия между отдельными министерствами, в частности между министерствами экономик наших стран. Возобновлена практика проведения совместных заседаний коллегий министерств. Мы начали координировать и нашу работу по макроэкономическому прогнозированию. Это весьма и весьма нужно, это правильно. Мы договаривались о такой координации в масштабах Евразийского экономического союза, и уж тем более мы должны это делать в масштабах нашего Союзного государства.

Сегодня мы утвердим план мероприятий по формированию единой структурной промышленной политики в рамках Союзного государства. Документ нужно будет использовать для укрепления производственного потенциала наших стран, налаживания взаимной кооперации между отдельными предприятиями, налаживания координации отраслевых программ.

В повестке дня также – проведение всякого рода мероприятий и промежуточные итоги работы по формированию единого миграционного пространства. Наши граждане по внутренним документам беспрепятственно перемещаются по территории Союзного государства, без прохождения пограничного и таможенного контроля. При этом для пресечения нелегальной миграции из третьих стран требуется активная совместная работа профильных служб, отлаженный информационный обмен, а иначе со временем мы можем столкнуться с весьма неожиданными последствиями, как это, кстати, демонстрирует пример наших европейских соседей, которые столкнулись с колоссальными трудностями. В этом контексте важно шаг за шагом продвигаться и в сторону внедрения единой визы Союзного государства. Я считаю, что мы вполне можем на это пойти.

Андрей Владимирович, передаю вам слово.

А.Кобяков: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Совета Министров Союзного государства! Уважаемые участники заседания! Со дня последнего заседания Совета Министров Союзного государства прошёл почти год. Хотя, если смотреть по сути, то вопросы двустороннего сотрудничества мы с Дмитрием Анатольевичем рассматривали на правительственном уровне раз пять в течение года. Это реальная конструктивная работа, которая способствует решению многих принципиальных вопросов союзного строительства.

Объективным показателем уровня экономической интеграции является взаимная торговля. Российская Федерация продолжает оставаться ключевым торговым партнёром Белоруссии, и мы это ценим. Среди внешнеторговых партнёров России небольшая Беларусь занимает по товарообороту в этом году шестое место среди всех стран мира (после Китая, Германии, Нидерландов, Италии и Турции) и первое место – среди стран СНГ.

В прошлом году объём взаимной торговли составил почти 40 млрд долларов США. К сожалению, за семь месяцев 2015 года мы имеем некоторое снижение нашего товарооборота. Это чувствительное снижение, более чем на четверть. Безусловно, объективная причина этого – ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры. В то же время российские компании инвестировали в белорусскую экономику за шесть месяцев 2,3 млрд долларов США – около 40% от общего объёма привлечённых инвестиций.

Мы создали условия для российского бизнеса. В Белоруссии работают пять банков с участием российского капитала. Их активы составляют почти четверть активов банковской системы Республики Беларусь. Более 2,5 тыс. предприятий с российским капиталом работают у нас.

Мы активно поддерживаем и развиваем кооперационные связи. В настоящее время мы готовы предложить российским партнёрам высококачественную продукцию, в производстве которой заинтересованы субъекты хозяйствования Российской Федерации. Покупая наши тракторы, зерноуборочные комбайны, вы поддерживаете и своих производителей, так как металл, комплектующие, необходимые для их производства, приходят к нам из Российской Федерации, и на российскую составляющую приходится около 60%, а это в конечном итоге и рабочие места, и деньги за поставленную продукцию.

Сегодня мы рассмотрим ход реализации плана мероприятий Правительства Республики Беларусь и Правительства Российской Федерации по созданию дополнительных условий для развития торгово-экономического сотрудничества (и Дмитрий Анатольевич подчёркивал важность этого вопроса), того плана, который мы подписали 3 марта 2015 года в ходе заседания Высшего Госсовета Союзного государства. Этот план является комплексом мер по совместной борьбе с последствиями ухудшения конъюнктуры на внешних рынках.

Немало развитию наших отношений способствуют союзные программы: более 50 мы уже реализовали, и сегодня в работе 12 программ. Идёт разработка передовых технологий для нужд здравоохранения, космической промышленности, спутниковой навигации, геологоразведки, сельского хозяйства, обороны – на них приходится львиная доля союзного бюджета, 90%.

Сообща углубляем и продвигаем евразийскую интеграцию, создаём условия для укрепления позиций наших производителей на внутреннем и внешнем рынках. Однако товарная финансовая конкуренция в мире диктует необходимость большего объединения усилий в промышленной сфере, агроиндустрии, фармацевтике и других важных отраслях.

В этой связи рассмотрение проекта плана мероприятий по формированию и реализации единой структурной промышленной политики в рамках Союзного государства является одним из ключевых вопросов сегодняшнего заседания. Однако успех этого плана невозможен без реального обеспечения равенства конкурентных условий субъектам хозяйствования для работы на общем рынке товаров и услуг.

Без согласованных мер защиты внутренних рынков, совместной стратегии работы на рынках внешних, взаимодополняющей политики импортозамещения вряд ли сможет промышленная сфера дать ту отдачу, на которую мы рассчитываем.

Безусловно, есть и другие вопросы, которые требуют нашего особого внимания, тщательного рассмотрения. Но хотел бы отметить, что те цели, которые мы перед собой ставим в ходе нашего взаимодействия, в целом достигаются.

Уважаемые коллеги, в повестке дня сегодняшнего заседания более 30 вопросов, охватывающих практически все сферы деятельности Союзного государства. Кроме уже названных мной ключевых проблем нам предстоит обсудить и реализацию ряда союзных инновационных программ, оценить промежуточные итоги совместной деятельности государственных органов двух стран, принять решение о повышении эффективности союзных органов.

Безусловно, в центре нашего внимания остаётся взаимодействие в гуманитарно-социальной сфере, а также крайне актуальные сегодня вопросы военного, военно-технического сотрудничества и борьбы с терроризмом.

Так что работа сегодня предстоит напряжённая. Уверен, что она будет слаженной и весьма результативной.

<…>

Пресс-конференция Дмитрия Медведева и Андрея Кобякова

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы с Андреем Владимировичем неплохо поработали в том плане, что, по-моему, сделали достаточно весомые вступительные заявления на мероприятии, на заседании Совмина Союзного государства. Поэтому, наверное, нет смысла ещё раз говорить о том, что мы рассматривали, как мы рассматривали, сколько вопросов у нас было. Их много было – 36. Все решения приняты, подписаны, поэтому, если у вас нет возражений, мы бы сразу предложили перейти к вопросам.

Вопрос: Дмитрий Анатольевич, добрый день! Андрей Корзин, ТАСС. У меня буквально три вопроса. Вопрос первый: между Москвой и Минском остались какие-то проблемы, связанные с работой Евразийского экономического союза в части таможенных вопросов?

Момент номер два: как Вы считаете, страны Евразийского союза могут ли заменить те товары, которые поставлялись из стран, попавших под российское продовольственное эмбарго?

И вопрос третий по поводу импортозамещения. Как Вы считаете, есть ли какой-то приоритет для Белоруссии, Казахстана в части поставки товаров в РФ или всё-таки это определяется рынком? Спасибо большое.

Д.Медведев: Вы разве помните, чтобы когда-нибудь между Россией и Белоруссией были какие-то противоречия? Я вообще такого просто не припомню, такого и быть не может просто. У нас всегда всё абсолютно гладко, согласованно, как и должно быть у друзей, партнёров, у союзников в данном случае, поэтому у нас в этом смысле всё прекрасно. Никаких противоречий в области таможенного регулирования у нас нет.

В отношении замены тех продуктов, которые попали под наше эмбарго. В общем, конечно, мы ориентируемся на наших партнёров и в той части, в которой они способны заменить продукты питания, сельхозпродукты из стран, которые в настоящий момент в этом ограничительном списке. Мы, естественно, из этого исходим и на это надеемся. Вот из Белоруссии часто приходят хорошие поставки цитрусовых, папайи, некоторых других фруктов – экзотических, которые «неплохо выращиваются» на белорусской территории.

Ну а если говорить серьёзно, то, конечно, мы ориентируемся на те сферы, которые хорошо развиты у наших партнёров. Если говорить о наших белорусских друзьях, то это прежде всего молочные продукты, мясо, мясомолочные продукты переработки – собственно, основная номенклатура того, что мы считаем важным покупать сейчас у наших белорусских партнёров. Именно эти продукты восполняют те пробелы, которые в какой-то степени существуют на нашем рынке. И в дальнейшем мы будем ориентироваться именно на такой подход.

Но не менее важно, о чём я говорил сегодня Андрею Владимировичу, обязательно развивать кооперацию, и в том числе в сельскохозяйственной сфере, потому что совместные производства – это как раз инвестиции в будущее. Надо признаться, в Белоруссии хорошее сельское хозяйство, объективно. У друзей надо и учиться чему-то. Так, мы в Гродно были не так давно, там передовое сельское хозяйство. У нас тоже сельское хозяйство хорошо развивается: высокие урожаи, по целому ряду территорий новейшие комплексы появляются. Поэтому в принципе, на будущее, говоря прямо, белорусы проживут без наших продуктов, а мы проживём без белорусских продуктов. То есть мы можем отделиться друг от друга, но надо ли это делать? Лучше развивать совместные производства, совместную переработку сельхозпродукции, и тогда мы будем ещё теснее взаимодействовать друг с другом.

В отношении импортозамещения. Конечно, нужно идти от рынка, от того, что способны предложить наши партнёры, будь то Беларусь, Казахстан, Армения или Кыргызстан. Чем наши партнёры сильны – в той сфере и нужно кооперироваться и импортозамещаться. Если, например, наши белорусские партнёры имеют неплохие позиции по целому ряду высокотехнологичной продукции, которая может быть использована в самых разных назначениях, то, наверное, это перспективно. Мы такие проекты обсуждаем. Где-то что-то получается, где-то не очень получается, но это всегда вопрос согласованности позиций и экономической выгоды, которую, конечно, каждая сторона определяет в зависимости от своих национальных интересов.

А.Кобяков: Я абсолютно согласен и поддерживаю слова Дмитрия Анатольевича о том, что наши таможенные службы, Федеральная таможенная служба, Государственный таможенный комитет, очень хорошо взаимодействуют. У них функционирует коллегия таможенного комитета Союзного государства. Если возникают какие-то вопросы методологического характера, они их своевременно решают. Жизнь, как говорится, полна сюрпризов. В какие-то моменты они могут и возникать, но на абсолютно товарищеской, профессиональной основе возникающие вопросы оперативно решаются. Электронный документооборот существует между двумя таможенными службами, и, насколько я знаю, проблем особых никогда не возникало.

Что касается того, что может ли Беларусь заменить товары, которые поступают в Российскую Федерацию, которые попали под эмбарго, – конечно, папайю и киви мы не заменим. Это, наверное, больше шутка была.

Д.Медведев: Но пытаетесь.

А.Кобяков: Но в этой шутке есть определённая доля истины, как всегда. Дело в том, что мы находимся в единой таможенной территории, и поэтому наши партнёры, наши резиденты этой таможенной территории вправе выбирать наиболее оптимальную логистику. Если они выбрали, что товары из тропиков (например, папайя или киви) им лучше везти на территорию Российской Федерации через таможенную территорию, которая входит в состав Республики Беларусь, значит, так оно, видимо, выгоднее чисто логистически. Но дело в том, что у нас таможенное регулирование абсолютно единое на всей территории, а данные товары (киви и папайя) страны, которые попали под ответные санкции Российской Федерации, тоже не производят. Поэтому абсолютно очевидно, что это товар несанкционный, и он попадает на территорию Республики Беларусь абсолютно законным способом.

И часто такие журналистские моменты есть, где, допустим, креветки, ещё что-то там, какая-то рыба морская белорусского производства… Надо очень внимательно смотреть таможенное законодательство. Если товар претерпевает определённый объём переработки на территории Республики Беларусь, меняет коды четырёх знаков ТНВ, то, естественно, этот товар становится товаром Таможенного союза, вовлечённым в экономический оборот на территории Республики Беларусь, и он абсолютно законным образом поступает на территорию всего Таможенного союза.

И по правилам импортозамещения. Абсолютно поддерживаю Дмитрия Анатольевича: рынок прежде всего, но тем не менее и у нас есть соответствующие хорошие проработки в рамках Союзного государства по тем товарам, по тем продуктам, где мы можем действительно распределить наши компетенции. И есть определённые предложения российской стороны, и мы готовы, работаем, целый ряд товаров, прежде всего электронной компонентной базы, мы действительно готовы произвести. Партнёры на нас уже рассчитывают, что мы такую работу проведём. Поэтому программы такие существуют. Но ещё раз подчёркиваю: если будет дорого и некачественно, то никому это не надо. Всё определяет рынок. Мы вполне на конкурентных условиях готовы работать в программах импортозамещения в Российской Федерации. И приглашаем наших партнёров. То же самое: мы готовы абсолютно на тех же условиях пускать к нам в наши программы импортозамещения российских товаропроизводителей.

Д.Медведев: Исчерпывающие ответы дали.

Вопрос: Белорусское радио, Ольга Семашко. Белоруссия и Россия сегодня подписали план мероприятий по согласованной промышленной политике. Насколько этот план совместим и согласован с той концепцией промышленной политики, которая на данный момент обсуждается на площадке Евразийского экономического союза? Не будет ли проблем у других членов Евразийского экономического союза затем вписаться в эту промышленную политику, которую создаёт Белоруссия и Россия? Спасибо.

А.Кобяков: Я не вижу тут ни противоречий, ни проблем. Просто, скажем так, на пятерых – это пока документ более общего плана, хотя он формирует направление уже согласованной промышленной политики. Двойку, как вы знаете, мы всегда и абсолютно объективно называли локомотивом евразийской интеграции, локомотивом интеграции на постсоветском пространстве. Здесь у нас уже более предметное направление сотрудничества в области промышленной политики. Поэтому здесь нет никакого противоречия. Не «или, или», а, наоборот, «и, и». Только союзный формат более продвинут, более тщательно проработан, чем это сделано на пять государств. Мы для пяти государств открыты, и наши три партнёра по Евразийскому экономическому союзу вполне могут присоединяться к этим нашим программам.

Д.Медведев: Мне нечего добавить, кроме, наверное, совершенно очевидной вещи: наши экономики – экономики России и Республики Беларусь – в промышленном плане гораздо более тесно связаны, чем какие-либо другие экономики. Просто так исторически сложилось ещё с советского времени. Поэтому и уровень промышленной кооперации, и, стало быть, согласованность так называемой промышленной политики в этом смысле между нашими странами выше. Как правильно сказал мой коллега, это может быть примером для согласования промышленной политики в масштабе Евразийского экономического союза.

Вопрос: Алексей Соломин, радио «Эхо Москвы». И у России, и у Белоруссии очень тесные торговые связи с Украиной. С января 2016 года там начинает действовать экономическая часть евроассоциации. Россия уже пообещала, что это приведёт к определённым мерам – в частности, к отказу от зоны свободной торговли с Украиной. Мой вопрос и к Андрею Владимировичу, и к Дмитрию Анатольевичу.

Андрей Владимирович, Белоруссия будет присоединяться к подобным мерам по Украине? Дмитрий Анатольевич, ожидаете ли Вы присоединения Белоруссии и других стран Евразийского экономического союза к подобным мерам? Там же, по-моему, вообще через СНГ это должно делаться? И какой уровень ущерба ожидается от подобных взаимных вещей?

Дополнительный вопрос, пожалуйста, уточнение, если возможно, по сегодняшнему выступлению: могли бы вы чуть подробнее рассказать о проекте единой визы Союзного государства? Как это будет реализовано? Какие представления сейчас по этому поводу есть? Спасибо.

Д.Медведев: Давайте я начну, потому что прежде всего это наши отношения с Украиной, они в гораздо меньшей степени затрагивают наших партнёров. Сразу могу сказать: не знаю, что ответит Андрей Владимирович, но у нас свои отношения, у Белоруссии – свои отношения, у Казахстана – свои отношения. Мы в этом смысле ни в коей мере не вмешиваемся в отношения наших партнёров с третьими государствами, ни к чему их не подталкиваем, не пытаемся их на кого-то науськивать, говорить, что давайте и вы то же самое сделайте. Это просто несолидно и никогда так не делается. Это первое.

Второе. Мы действительно предупреждали наших украинских коллег, что подписание соответствующего соглашения с Евросоюзом повлечёт прямые экономические последствия. Более того, уже больше года назад я сказал о том, что подписал постановление Правительства, в соответствии с которым в случае если наступают определённые обстоятельства, а именно прямая имплементация европейского права на территории Украины и, соответственно, другие решения Европейского союза начинают действовать на территории Украины, то в этом случае мы полагаем необходимым применить соответствующие приложения к соглашению о зоне свободной торговле Содружества Независимых Государств и приостановить действие режима преференций, то есть преференциального режима, в отношении Украины и перейти с ними на обычный торговый режим, который в международном праве называется «режим наиболее благоприятствуемой нации». Это не ущербный режим, не режим ограничений и не режим санкций, которые наши партнёры недавно, так сказать, начали внедрять по отношению к России. Это пока просто обычный режим, но этот обычный режим, конечно, будет иметь вполне серьёзные экономические последствия.

Что касается ущерба для взаимной торговли между Россией и Украиной, то он, безусловно, будет. Хотя, надо признаться откровенно, у нас и сейчас торговля находится в очень посредственном состоянии. Она уменьшилась, по сути, в несколько раз, и если так дальше продолжится, то эта торговля имеет тенденцию к затуханию. Я уж не говорю про инвестиции, которые просто отсутствуют, притом что ещё совсем недавно украинская экономика в значительной степени была завязана на российскую.

Но это выбор наших соседей. Они его, как любят говорить, выстрадали, свой европейский выбор. Пожалуйста, пусть получают все преимущества. А преимущества они уже получили. Вся статистика, которой во всяком случае мы располагаем, свидетельствует, например, о том, что в настоящий момент количество товаров, которые поставляет Украина на европейский рынок, не увеличилось, а по отдельным, наиболее конкурентным позициям (например, таким, как зерно и некоторые другие сельхозпродукты) наши соседи меньше поставляют, чем это было до подписания соглашения об ассоциированном членстве. Почему? Потому что в отношении Украины Европейский союз ввёл квоты. Вот такие преференции для украинских поставщиков.

Они сами должны выбрать, как им дальше жить. Собственно, выбор уже совершенно очевиден. Мы же в любом случае будем стараться те пустоты, которые образуются на нашем рынке ввиду отсутствия кооперации с Украиной, заполнять за счёт кооперативных связей с нашими партнёрами. Кстати, сегодня мы обсуждали с нашими белорусскими друзьями, что можно сделать в этом направлении.

Поэтому ситуация такая, и, по всей вероятности, если до конца года она не изменится и не будет достигнуто какого-либо соглашения в тройном формате, с участием Украины и Европейского союза (а такие переговоры ведутся, относительно недавно Министр экономического развития Улюкаев летал для переговоров в Брюссель), то тогда нам придётся это постановление, которое лежит у меня в сейфе, в конце года выпустить и дать ему юридическую силу. Моя оценка: вероятность того, что здесь может быть достигнуто соглашение, чрезвычайно низкая. Но... чудеса случаются, в том числе и в политической жизни.

А.Кобяков: Я буду краток: мы будем выполнять свои международные обязательства. У нас есть обязательства в Таможенном союзе, в Евразийском экономическом союзе. У нас есть обязательства в зоне свободной торговли. И в части, соответствующей этим обязательствам, будут наши соответствующие действия. Вот и всё.

Кстати, у нас не менее непростая ситуация с имплементацией наших коллег, вступивших в ВТО. Там тоже большое количество позиций, по которым мы тоже должны принять решение, как себя вести в рамках нашей единой таможенной территории. Поэтому проблемы возникают каждый день. По мере поступления проблем будем находить им решения.

Д.Медведев: По поводу единой визы. Такой проект есть, в принципе проект неплохой. С точки зрения фактической ситуации я не думаю, что он существенно изменит конструкцию перемещений по нашим государствам – въезда в Российскую Федерацию, в Республику Беларусь.

Но, если хотите, это новое юридическое качество, заключающееся в том, что в случае подписания соглашения о единой визе мы создаём с Республикой Беларусь такой маленький «шенген на двоих», и общие правила применяются в отношении въездов – выездов на территориях наших стран. Почему это важно? Во-первых, потому что международная миграционная практика очень сложная, и мы, конечно, очень бы не хотели, чтобы перед нашими странами возникли такие проблемы, которые сейчас возникли в Европейском союзе. А унификация правового пространства, в том числе и визовых решений, в этом смысле имеет большое значение.

И второе: даже если мы на это пойдём, это всё равно не будет означать утраты суверенитета государств в отношении персон грата и нон грата. Если кто-то кого-то видеть не хочет, то и в «шенгене» такие правила действуют, и в нашей стране будут действовать, и, соответственно, в Республике Беларусь, – о том, что это лицо получает визу, общую на две страны, но может въехать без проблем только на территорию одной страны. Я напомню, что такие правила действуют и в «шенгене», поэтому, когда вы куда-то едете при наличии шенгенской визы, всё-таки желательно интересоваться, не ждут ли вас с распростёртыми объятиями на территории одной из стран «шенгена».

А.Кобяков: Тема перспективная, будем обсуждать.

Вопрос: Светлана Горуйская, Общенациональное телевидение. Интересует вопрос топливно-энергетического баланса на следующий год. Согласован ли он, какие объёмы, не изменились ли условия поставки готовых нефтепродуктов сюда, в Россию? По поводу этого документа.

Д.Медведев: Мы сегодня вкратце этот вопрос обсуждали. В целом можно считать, что мы на пути или близки к согласованию баланса. Всегда есть нюансы какие-то, но мы сегодня обсуждали общую ситуацию на рынке нефтепродуктов, знаем, что есть и у белорусских друзей свои трудности, из-за этого произошло падение объёмов бензина, который должен поставляться в Российскую Федерацию, но это, что называется, не злой умысел, а следствие реально сложившейся экономической ситуации. Поэтому нам нужно ещё досогласовать отдельные позиции, но в целом этот баланс не должен претерпеть каких-либо существенных изменений.

А.Кобяков: Я только хочу отметить, что у нас трудности не с производством бензина, а весь вопрос в сформировавшихся экономических условиях, возможностях поставки – именно экономика. Коллеги наши обоснования и свои расчёты сопоставили, и, в общем-то, мы пришли к выводу, что это было не сознательное невыполнение тех обязательств, которые были, – причины объективные были.

Д.Медведев: Спасибо. До свидания всем.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 29 сентября 2015 > № 1504107 Дмитрий Медведев, Андрей Кобяков

Большинство жителей Молдавии выступает за избрание главы государства путем голосования на всенародных выборах, вместе с тем доверие к местным политикам сильно подорвано, таковы итоги опроса, проведенного Кишиневским центром социологических исследований и маркетинга CBS-AXA.

Молдавия — парламентская республика и единственная страна СНГ, где президента выбирают депутаты законодательного органа.

Согласно данным кишиневских социологов, за прямые выборы президента страны выступает 92 процента граждан. Кроме того, в обществе почти на треть выросли протестные настроения.

В Молдавии четвертую неделю проходят акции протеста представителей гражданского общества и левоцентристской оппозиции. В воскресенье в Кишиневе состоялся массовый антиправительственный митинг, организованный Партией социалистов (ПСРМ), возглавляемой Игорем Додоном, и политформированием "Наша партия" во главе с Ренато Усатым — мэром второго по величине города страны Бельцы. Участники протеста требовали отставки главы государства Николая Тимофти, генпрокурора, руководства судебной палаты, общественного телевидения, главы ЦИК и других государственных институтов. По данным полиции, в манифестации участвовало 15 тысяч человек. По оценке организаторов протеста, на площадь вышло от 30 тысяч до 50 тысяч граждан.

"Девяносто два процента респондентов выступают за прямые выборы президента. С мая по сентябрь в обществе резко выросли протестные настроения. Если весной готовы были принять участие в массовых акциях 7,3% опрошенных, то в сентябре таковых оказалось уже 38,6%", — говорится в докладе CBS-AXA.

Если говорить о популярности политиков, то лидеру "Нашей партии" Усатому доверяют 8,8% респондентов, председателю партии социалистов Игорю Додону — 7,8%. Бывший премьер-министр, а ныне руководитель Народной-европейской партии Юрий Лянкэ получил 4,0% доверия граждан. Экс-президенту страны, лидеру Партии коммунистов Владимиру Воронину доверяют 3,9%, мэру Кишинева, вице-председателю Либеральной партии Дорину Киртоакэ — 3,1% граждан. Бывший спикер парламента, председатель Демпартии Мариан Лупу пользуется успехом у 2,4% опрошенных. Один из активистов гражданской платформы DA адвокат Андрей Нэстасе популярен у 1,8% граждан. У премьер-министра страны Валерия Стрельца рейтинг популярности 0,9%, у спикера парламента Андриана Канду — 0,7%, а у экс-премьера страны Зинаиды Гречаной — 0,7%.

Согласно этому же опросу, 46,5% опрошенных не доверяют ни одному из молдавских политиков. А больше всего граждан доверяют церкви — 78%.

Еще один рекорд установлен по показателю недоверия институтам власти. Так, президенту Молдовы не доверяют 95,8% опрошенных (доверяют 4,2%), парламенту — 94,5% населения (доверяют 5,5%), правительству — 93,5% (доверяют 6,5%), системе юстиции — 92,3% (доверяют 7,7%), политическим партиям — 90% (доверяют 10%).

Опрос проводился с 10 по 18 сентября. В нем приняли участие 1108 жителей страны. Погрешность составляет +/- 2,9%.

Японско-немецкая компания DMG-Mori Seiki откроет в Ульяновске станкостроительный завод стоимостью 70 миллионов евро, сообщили РИА Новости в пресс-службе регионального правительства.

"Торжественное открытие завода компании DMG-Mori Seiki состоится в индустриальном парке "Заволжье" 29 сентября, в 14.00", - отметил собеседник агентства.

По информации пресс-службы, в открытии завода примут участие чрезвычайный и полномочный посол Германии в РФ Рюдигер фон Фритч, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, председатель правления российско-германской внешнеторговой палаты Михаэль Хармс.

Инвестиции в проект составили более 70 миллионов евро, из которых 40 миллионов евро было затрачено на строительство и 30 миллионов евро на закупку оборудования. Запланированная мощность предприятия к 2017 году составит около 1000 станков ежегодно. На площадке будет трудоустроено более 200 сотрудников. Предполагается, что клиентами нового завода станут компании из России и СНГ.

Завод DMG-Mori Seiki строится в Ульяновске с 2012 года. Он должен стать частью индустриального парка, который будет располагаться рядом с заводом станков.

Как ранее сообщил РИА Новости губернатор региона Сергей Морозов, в Ульяновской области планируют создать станкостроительный кластер. Планируется, что в регионе будет создана все цепочка производства - от разработки и изготовления комплектующих до сборки готовых станков. В кластер могут войти голландская компания Mayfran, швейцарская Gondrand. Соглашение о сотрудничестве с этими компаниями было подписано в мае 2015 года. Также идут переговоры о привлечении инвесторов из Чехии и Китая.

Состоялось совместное заседание коллегий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) и Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь (Госкомимущества). Участники заседания обсудили реализацию совместных проектов на приграничной территории и дальнейшие шаги в сфере развития земельно-имущественных отношений двух стран.

Росреестр и Госкомимущества Беларуси рассмотрели перспективы совместных действий в области кадастрового учета недвижимости, мониторинга земель, развития инфраструктуры пространственных данных (ИПД) областей, расположенных на смежной границе двух государств. Также представители государственных ведомств отметили необходимость подготовки на базе Московского государственного университета геодезии и картографии (МИИГАиКа) высококвалифицированных специалистов для развития отрасли на территории стран-участниц СНГ.

В работе коллегий с российской стороны приняли участие руководитель Росреестра Игорь Васильев, губернатор Смоленской области Алексей Островский, федеральный инспектор по Смоленской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЦФО Игорь Жуков, заместитель руководителя Росреестра Максим Смирнов, начальники структурных подразделений центрального аппарата службы, представители ее подведомственных организаций – Федеральной кадастровой палаты, «Ростехинвентаризации – Федерального БТИ» и Центра геодезии, картографии и ИПД. Белорусскую сторону представляли председатель Госкомимущества Андрей Гаев, его заместитель Александр Литреев, руководитель отделения Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации в г. Смоленске Чеслав Шульга, представители «Национального кадастрового агентства», «Проектного института Белгипрозем», «Национального кадастрового агентства», «Белаэрокосмосгеодезии» и Госкомимущества.

В ходе мероприятия Игорь Васильев отметил важную роль совместных заседаний коллегий. «Ставшие традиционными совместные заседания коллегий Росреестра и Госкомимущества Республики Беларусь нацелены на повышение эффективности картографо-геодезического обеспечения Союзного государства, сотрудничество двух государств в сфере кадастрового учета, развития инфраструктуры пространственных данных и мониторинга использования земель», – отметил глава Росреестра.

В частности, на заседании одобрили промежуточные итоги пилотного проекта по созданию ИПД Смоленской (Руднянский район) и Витебской (Лиозненский район) областей. Проект предусматривает создание узла ИПД регионального и муниципального уровня на примере пограничных территорий Российской Федерации и Республики Беларусь, в качестве которых выбраны Руднянский и Лиозненский районы. До конца 2015 года планируется создать рабочую версию ИПД пограничных районов. Реализация проекта позволит России и Беларуси более эффективно совместно использовать транспортные и инженерные коммуникации (дороги, ЛЭП, трубопроводы), ирригационные системы, а также решать задачи, связанные с защитой и использованием особо охраняемых территорий, мониторингом загрязнения земель. В случае успешной апробации проект будет реализован сначала в других районах Смоленской и Витебской областей, а затем на территории других регионов России и Беларуси.

На заседании принято решение дополнить задачи рабочей группы вопросами нормализации границ земельных участков, мониторинга земель и объектов недвижимости. Представители двух государств рассмотрели возможность использования государственного мониторинга земель для информационного обеспечения управления земельными ресурсами, а также возможность использования многоуровневой распределенной региональной ГИС, разработанной в рамках Программы Союзного государства «Мониторинг – СГ» для целей мониторинга.

Решение о проведении совместных коллегий было принято в мае 1997 года на заседании Исполнительного комитета Союза Беларуси и России. Совместные заседания коллегий Росреестра и Госкомимущества Республики Беларусь нацелены на повышение эффективности картографо-геодезического обеспечения Союзного государства и научно-технического сотрудничества в этой сфере. Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь является республиканским органом государственного управления и подчиняется Правительству Республики Беларусь. Основными задачами Госкомимущества является проведение единой государственной политики в области земельных отношений, геодезической и картографической деятельности, наименований географических объектов, государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, по вопросам имущественных отношений.

РОСНАНО делится опытом по управлению рисками.

Управляющая компания РОСНАНО при поддержке Минэкономразвития России провела семинар «Управление рисками инновационных проектов» согласно поручению заместителя Председателя Правительства РФ. А. В. Дворковича об организации обучающих мероприятий по разработке программ инновационного развития компаний.

В семинаре приняли участие представители Минфина РФ и более 40 представителей различных организаций, включая компании с государственным участием, коммерческие структуры, институты развития и экспертное сообщества, таких, как «Газпром», «Интер РАО», «Росатом», Фонд развития промышленности, «Ростех», ОАК, РВК, «Ростелеком», РусГидро, «Россети», Фонд «ВЭБ-Инновации», Аналитический центр «Форум» и другие.

Эффективное управление стратегическими, финансовыми, операционными и инвестиционными рисками — один из приоритетов РОСНАНО. С 2013 года в компании внедрена комплексная система управления рисками, которая соответствует современным вызовам внешней среды, требованиям акционеров и принципам, изложенным в международных стандартах по управлению рисками ISO 31000:2009 и COSO:ERM. По итогам XII Международного профессионального Форума «Управление рисками в России» Русского общества управления рисками (РусРиск) УК «РОСНАНО» была признана победителем в номинации «Лучшая комплексная система управления рисками».

Модератором семинара стал директор по управлению рисками УК «РОСНАНО» Алексей Сидоренко — эксперт с более чем 12-летним опытом работы в России, Австралии, Польше, Казахстане, победитель международного конкурса «Лучший риск-менеджер 2014 года в России и СНГ», автор уникального учебного курса для портфельных компаний РОСНАНО и других партнеров по строительству наноиндустрии России.

На семинаре были рассмотрены следующие актуальные темы:

Анализ рисков при отборе, одобрении и финансировании инновационных проектов;

Имитационное моделирование рисков на уровне портфеля инвестиционных проектов;

Управление рисками в процессе реализации инновационных проектов.

«Большой интерес к семинару подтвердил, насколько тема востребована госкорпорациями и крупным частным бизнесом, — подчеркнул заместитель председателя Правления, руководитель комитета по управлению рисками РОСНАНО Борис Подольский. — Профессиональное управление рисками становится неотъемлемой частью стратегии развития компаний, их корпоративной культуры. С учетом накопленного опыта формируется новая философия менеджмента, меняется психология управления рисками».

Семинар продемонстрировал востребованность проведения подобных мероприятий на базе накопленного опыта РОСНАНО как госкомпаниями, так и коммерческими организациями.

Встреча с Президентом Ирана Хасаном Рухани.

На полях сессии Генеральной Ассамблеи ООН Владимир Путин встретился с Президентом Исламской Республики Иран Хасаном Рухани. Глава Российского государства выразил соболезнования в связи с трагедией в Мекке, унёсшей жизни свыше 200 граждан Ирана.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Дорогие друзья, добрый день! Очень рад вас видеть.

Хочу отметить, что наши отношения развиваются достаточно активно. Но начать нашу сегодняшнюю встречу вынужден с другого: хочу выразить соболезнования Вам, господин Президент, и всему иранскому народу в связи с гибелью иранских верующих в Саудовской Аравии. Мы понимаем, что это большая трагедия, и ещё раз выражаем свои соболезнования в связи с гибелью паломников.

Что касается нашего взаимодействия, то мы в значительной степени им удовлетворены – и на международной арене, и в борьбе с терроризмом, и в сфере безопасности; по нашему взаимодействию на различных треках, включая работу над мирным атомом и другими крупными проектами, о которых мы много говорим в последнее время.

Х.Рухани: (как переведено) Я очень рад, господин Президент, что нам сегодня выпала возможность встретиться и обсудить вопросы, представляющие взаимный интерес.

К счастью, за последние два года отношения между Ираном и Россией развиваются по восходящей и набирают темп. У нас была хорошая, скоординированная работа в рамках переговоров «шестёрки» с Ираном, и мы достигли хороших договорённостей. Не сомневаюсь, что эти договорённости откроют дорогу для развития нашего взаимного сотрудничества в научно-технической и других областях.

У нас до настоящего времени были хорошие консультации по вопросам, касающимся региональных проблем. Сегодня в мире все уже понимают, что без решения проблем Ближнего Востока эти проблемы перельются в другие регионы и охватят весь мир. Роль России и Ирана в деле обеспечения безопасности региона имеет исключительное значение.

Конечно же, трагедия, случившаяся в прошедший четверг в Мекке, нас потрясла. Я благодарю Вас за соболезнования нам и иранскому народу.

Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 сентября 2015 > № 1502585 Владимир Путин, Хасан Рухани

Встреча с Премьер-министром Японии Синдзо Абэ.

Владимир Путин провёл встречу с Премьер-министром Японии Синдзо Абэ. Обсуждался широкий круг вопросов двусторонних отношений. Встреча прошла на полях сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Позвольте мне Вас поприветствовать.

В начале встречи хотел бы отметить, что у нас наблюдается некоторая активизация наших контактов по различным направлениям. Недавно впервые за несколько лет состоялось заседание межправкомиссии, осуществляются контакты по линии секретарей советов безопасности, в Москве был ваш Министр иностранных дел.

Но, к сожалению, товарооборот у нас значительно сократился, хотя я уверен, что есть хорошие перспективы, и наличие большого количества совместных проектов – лучшее тому подтверждение.

С.Абэ: (как переведено) Я очень рад тому, что сегодня мы встречаемся с Вами. Так получается, что мы с Вами встречаемся уже в одиннадцатый раз.

Недавно я вновь был избран главой Либерально-демократической партии Японии, и теперь у нас сложилось прочное основание для дальнейшего спокойного обсуждения проблемы по заключению мирного договора, и я готов приложить усилия для дальнейшего развития наших отношений.

Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 сентября 2015 > № 1502584 Владимир Путин

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-август 2014-2015 годы

Основные показатели работы гражданской авиации России за август 2014-2015 годы

Перевозки пассажиров по отдельным авиакомпаниям за январь-август 2014-2015 гг.

Перевозки пассажиров по отдельным авиакомпаниям за август 2014-2015 гг.

Российская Федерация активно наращивает усилия по укреплению международного сотрудничества в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия со странами СНГ .

В том числе Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации реализуется двухлетняя программа содействия странам СНГ во внедрении и реализации Международных медико-санитарных правил (ММСП).

В рамках программы на средства, выделенные Правительством Российской Федерации, оказывается материально-техническая и методическая помощь в укреплении возможностей служб здравоохранения стран СНГ по реализации требований ММСП, направленных на своевременное выявление и предотвращение распространения вспышек опасных инфекционных болезней.

В текущем году между Роспотребнадзором и Министерством здравоохранения Республики Беларусь было подписано Соглашение о сотрудничестве в области осуществления ММСП, в дар Министерству здравоохранения Республики Беларусь переданы две мобильные лаборатории экспресс-диагностики. Мобильные лаборатории экспресс-диагностики, спроектированные на базе автошасси «Газель» повышенной проходимости, оснащены автономными системами жизнеобеспечения, имеют высокий уровень биологической безопасности и предназначены для индикации возбудителей инфекционных болезней как в биологическом материале, так и в объектах окружающей среды с использованием методов ускоренной и экспресс-диагностики. Мощность лаборатории до 500 исследований в сутки. Мобильные лаборатории могут применяться при чрезвычайных ситуациях, обусловленных как вспышками инфекционных болезней, так и актами биотерроризма.

Данный механизм безвозмездной помощи содействует эффективному укреплению потенциала Республики Беларусь в части реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера.

В 2015-2016 годах мобильные лаборатории также будут поставлены в Республику Казахстан, Республику Таджикистан, Кыргызскую Республику, Республику Армению.

Россия может выйти на первое место по производству ржи.

По причине значительного спада урожая в Германии, Россия может передвинуться на первое место по производству этого вида зерновых. Международный совет по зерну (МСЗ) в своём августовском отчете снизил прогноз урожая в ЕС по отношению к июльскому прогнозу на 0,2 млн тонн до 13,1 млн тонн.

В производстве ржи в ЕС главную роль играют два государства — Германия и Польша. В Германии прогнозируется, что урожай будет на 0,5 млн тонн меньше чем в прошлом году и по оценкам экспертов МСЗ составит 3,3 млн тонн. С другой стороны, в Польше сохранится практически такой же уровень производства, как в прошлом году — 2,9 млн тонн.

Следует отметить, что в то же время растет урожай в СНГ. В настоящее время МСЗ ожидает что он составит 5,0 млн тонн против 4,8 млн тонн в 2014 году. Производство в России, останется на уровне прошлого года (3,3 млн тонн), а в Белоруссии может увеличиться на 0,2 млн тонн до 1,2 млн т. Это означает, что впервые за много лет урожай ржи в России может быть немного выше, чем в Германии, которая до сегодняшнего момента являлась лидером в этой отрасли.

ABH Holdings S.A. подписал договор о покупке австрийского онлайн-банка Zuno, ведущего свою деятельность на рынках Чехии и Словакии. Об этом говорится в сообщении Альфа-Банка.

При этом банк Zuno продолжит работу под своим брендом, оставаясь самостоятельным банком с головным офисом в Вене.

Сделка по покупке банка Zuno должна быть одобрена австрийским и европейским регулятором и должна завершиться в первом полугодии 2016 года. Пока новый владелец официально не вступит в свои права, банк будет оставаться под управлением Raiffeisen Bank International (RBI) и подчиняться его внутреннему регламенту.

"Альфа-Групп приняла стратегическое решение о присутствии на чешском и словацком рынках. Мы с удовлетворением восприняли новость о том, что у нас появилась сестринская компания в Австрии: это увеличивает географическое присутствие банковской группы и наш технологический потенциал. Мы собираемся использовать ценный опыт и успешные наработки банка ZUNO в реализации наших амбициозных планов по построению директ-банка в России", - комментирует данную сделку главный управляющий директор Альфа-Банка Алексей Марей.

ABH Holdings S.A. (ABHH) - частная инвестиционная холдинговая компания, головной офис которой находится в Люксембурге, с инвестициями в ряд банковских групп на территории стран СНГ и Европы. Включает Альфа-Банк (Россия), Альфа-Банк (Украина), Альфа-Банк (Беларусь), Альфа-Банк (Казахстан) и Amsterdam Trade Bank N.V. (Нидерланды). По состоянию на декабрь 2014 года, общее количество штатных сотрудников дочерних компаний ABHH достигло почти 42 тыс. человек, количество корпоративных клиентов составило более 210 тыс., в то время как количество частных клиентов насчитывало более 16.7 млн, а суммарное количество отделений выросло до 966 офисов.

Онлайн Банк Zuno работает по лицензии Австрийского управления по делам финансовых рынков и является подконтрольной структурой Raiffeisen Bank International (RBI). Банк представлен на рынках Чехии и Словакии, где обслуживает около 250 тыс. физических лиц, остатки по вкладам которых составляют 720 млн. евро, совокупный кредитный портфель составляет 55 млн евро. В банке работает около 190 сотрудников. Банк ZUNO - один из первых онлайн банков на рынках Центральной и Восточной Европы и единственный в Чехии и Словакии банк, не имеющий отделений.

Актуализированная дорожная карта «Улучшение предпринимательского климата в строительстве уникальных, в том числе высотных зданий и сооружений» будет утверждена на заседании оргкомитета 100+ ForumRussia, которое состоится в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в ноябре этого года. Об этом заявила замглавы Минстроя России Елена Сиэрра 25 сентября 2015 года на итоговом пленарном заседании форума.

«100+ Forum Russia, одним из организаторов которого выступает Минстрой России, подтвердил статус эффективной площадки обмена опытом и решения проблемных вопросов высотного, уникального строительства, а также свой международный характер. Минстрой России будет и дальше принимать активное участие как в работе оргкомитета, так и в развитии одной из самых технологичных и научных отраслей строительства. Нам с коллегами предстоит плодотворная работа в течении будущего года», - заявила Елена Сиэрра.

Одной из главных тем форума высотного и уникального строительства 100+ ForumRussia, который прошел с 23 по 25 сентября 2015 года в Екатеринбурге, стало формирование нормативно-технической базы. Несмотря на то, что Россия сравнительно недавно осваивает строительство высотных зданий, на данный момент на территории страны возведены самое высокое жилое здание в Европе – ЖК «Триумф-палас» (Москва), заложен фундамент высочайшего небоскреба Европы – «Лахта центр» (Санкт-Петербург), а в самом Екатеринбурге построен самый северный небоскреб в мире – БЦ «Высоцкий». Ликвидация отставания нормативно-технической базы и содействие развитию финансовых инструментов высотного строительства – главные задачи организаторов форума во главе с главой Минстроя России Михаилом Менем.

Принятая по итогам работы 100+ ForumRussia в 2014 году «дорожная карта» по развитию высотного строительства в Российской Федерации, призванная улучшить предпринимательский климат в этой сфере, уже успешно реализуется. Получены первые документы, которые станут основой нормативной базы высотного строительства. По результатам форума в этом году «дорожная карта» будет актуализирована.

Подводя итоги форума, участники отметили, что на сегодняшний день Россия имеет большой потенциал для строительства многофункциональных высотных зданий. Ярким подтверждением является передовой опыт нашей страны в разработке собственных технологий производства, в том числе материалов, предназначенных для повышения комплексной безопасности объектов высотного строительства. Отечественное, независимое от импортных поставок производство огне-, теплозащитных и теплоизоляционных материалов нового поколения реализовано в подмосковных городах Климовске и Сергиевом Посаде. Качество продукции этих предприятий не уступает, а в ряде случаев превосходит эксплуатационные характеристики лучших мировых аналогов. Данные инновационное материалы использованы при возведении небоскребов в регионах России, а также в странах СНГ, в Балтии, Китае, Чехии, Болгарии, Германии.

Участие в работе форума приняли ведущие научно-исследовательские институты, профильные образовательные учреждения, общественные организации: ЦНИИП Минстроя России, Российская академия строительных наук, Союз архитекторов России, Уральский федеральный университет, НИЦ «Строительство», ЦНИИЭП жилища, Ассоциация развития стального строительства.

Международный молодёжный медиафорум «Фокус-2015» пройдёт с 30 сентября по 5 октября 2015 года в Неклиновском районе Ростовской области.

«Фокус -2015» – это образовательная площадка, на которой молодые начинающие журналисты смогут реализовать идеи и раскрыть свой творческий потенциал в любой медиа-сфере.

В течение 5 дней начинающие журналисты (студенты журфаков или те, кто собираются связать свою жизнь с профессией) будут получать новые знания в медиасфере на лекциях и мастер-классах, круглых столах и дискуссиях. 250 креативных, творческих ребят сфокусируются на профессии журналиста вместе с именитыми мастерами в сфере радио, ТВ, фото и печатных СМИ. Ребята будут на практике постигать основы профессии.

Организаторы ожидают участников не только из России, но и из Украины, Белоруссии, Казахстана, Армении.

За время проведения форума молодые журналисты станут участниками ряда конкурсов, пресс-конференций, создадут за 5 дней медиапродукт в соответствии со своей специализацией. Организуется работа по следующим направлениям:

телевидение;

печатные СМИ;

радиожурналистика;

фотожурналистика;

блогеры;

журналистика для начинающих.

Традиционно преподавателями и почётными гостями форума становятся опытные журналисты, фотографы, видеооператоры, знаковые фигуры российской и зарубежной журналистики.

Организаторами форума выступают Молодежное информационное агентство «МИА», Ростовское региональное отделение «Лиги юных журналистов России» при поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ (МФГС), комитета по молодежной политике Ростовской области, Южного федерального университета.