Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Роуминг дешевеет перед подорожанием

Виталий Акимов

Компания "ВымпелКом" объявила о снижении c 16 сентября базовой стоимости минуты разговора в роуминге в шесть раз в странах Евразийского союза и ближнего зарубежья. Как сообщает оператор, это стало возможным благодаря переговорам с ФАС, Евразийской экономической комиссией и местными операторами связи. Антимонопольная служба уже давно лоббирует снижение роуминговых тарифов, прежде всего в странах СНГ. Конкуренты "ВымпелКома" пока ограничиваются лишь заявлениями о поддержке этих инициатив и плановой работе по их реализации.

ПАО "Вымпелком" (бренд "Билайн") сообщило о снижении базовой стоимости минуты разговора в роуминге для абонентов предоплатной системы расчетов в странах Евразийского союза и ближнего зарубежья. Как сообщила пресс-служба компании, ранее в путешествиях в Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Грузию действовал тариф 49 руб. за минуту, теперь стоимость минуты упала до 8 руб.

Правда, минимальная стоимость звонка немного выше - 40 руб., так как оплатить нужно сразу первые пять минут разговора. Далее тарификация идет уже поминутная - по 8 руб. "Билайн" пытается сделать маркетинговый ход, но при этом не сильно терять в выручке - по факту, звонки в роуминге значительно короче пяти минут", - заявил ComNews источник в одной из телеком-компаний.

Как отметил директор по продуктам ПАО "ВымпелКом" Александр Мазуров, снижение цен стало результатом совместного диалога компании с ФАС, Евразийской экономической комиссией и операторами связи в регионе. По его словам, в результате переговоров удалось добиться новых условий межоператорских договоров с рядом роуминговых партнеров.

Отметим, что федеральная антимонопольная служба ужа давно продвигает инициативы по снижению роуминговых тарифов, прежде всего, в странах СНГ. В конце прошлого - начале нынешнего года представители ведомства неоднократно заявляли о необходимости в несколько раз снизить цены на международный роуминг. Проект по установлению "справедливых" роуминговых тарифов антимонопольная служба реализует в два этапа. На первом (до конца августа) операторы должны самостоятельно договариваться о снижении цен на интерконнект. Далее ФАС обещала начать применять жесткие меры - вплоть до инициирования расследований и прямого регулирования в рамках Евразийского экономического союза (см. новость на ComNews от 13 апреля 2015 г.).

Как сообщил ComNews пресс-секретарь ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Дмитрий Солодовников, МТС также ведет подобные переговоры, в том числе с партнерами в ЕАЭС. "Мы ведем переговоры о снижении цен на роуминг с рядом стран, по некоторым из них есть конкретные договоренности о снижении цен на межоператорские тарифы, от которых зависит конечная цена на роуминг - это в дальнейшем отразится на ценах для абонентов", - сообщил он. Руководитель по работе со СМИ ПАО "МегаФон" Татьяна Зверева заявила ComNews, что компания ранее уже поддержала принципы "справедливого роуминга" и ведет плановую работу по их реализации. Она также отметила, что у оператора есть роуминговые опции, такие как "Весь мир", по которым абонент получает 30 минут звонков в сутки в Евразийском союзе и в других странах мира всего за 39 руб.

Руководитель департамента сотовой связи и цифровых устройств J'son & Partners Сonsulting Евгений Альминов подтверждает, что базовые роуминговые тарифы операторов, как правило, существенно дороже, чем различные специализированные опции. "В теории, с усилением уровня конкуренции между российскими операторами, можно ожидать постепенного снижения базовых тарифов на роуминг до уровня специализированных роуминговых опций в маркетинговых целях", - считает он.

Как заявил директор по продуктам "ВымпелКома" Александр Мазуров, компания ожидает роста спроса на услуги роуминга в странах СНГ. "Летний туристический сезон продемонстрировал значительный сдвиг интересов россиян в сторону внутреннего туризма и поездок в страны Евразийского союза и ближнего зарубежья", - сказал он. По информации пресс-службы оператора, на Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Грузию приходится 17% клиентов "Билайна", находившихся в роуминге в этом году.

Как напомнил финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин, "ВымпелКом" является "дочкой" глобального холдинга Vimpelсom ltd., который, в свою очередь, ведет деятельность почти в 20 странах и обслуживает около 213 млн абонентов. Он отметил, что менеджмент оператора неоднократно говорил о фокусе на своем естественном конкурентном преимуществе, в том числе посредством предоставления выгодных (по сравнению со среднерыночными) тарифов на международный роуминг. "С одной стороны, я не исключаю снижения роуминговых цен оператора и по другим популярным туристическим направлениям. С другой стороны, я не думаю, что прочие российские операторы, исторически в значительно большей степени сфокусированные на бизнесе в РФ и СНГ, последуют за Vimpelсom ltd.", - заявил аналитик.

По мнению руководителя департамента сотовой связи и цифровых устройств J'son & Partners Сonsulting Евгения Альминова, в ближайшее время добиться уменьшения тарифов на роуминг по другим направлениям (не в странах ближнего зарубежья) из-за снижения курса рубля будет сложно. "Если операторы не смогли добиться такого снижения раньше, когда рубль был стабилен, то теперь это сделать еще сложнее", - сказал он.

Как считает начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко, зафиксировать нынешние тарифные цены на длительный срок операторам не удастся. Он отметил, что в страны Европы турпоток из России снизился примерно на 40% и спрос на роуминг упал сопоставимо. По прогнозу аналитика, уже зимой операторы могут начать поднимать цены на роуминг - рост будет синхронным и составит 20-25%. "Процесс будет не простым, но скорее всего переговоры на эту тему с заинтересованными ведомствами уже ведутся. Полагаю, ФАС и другие госструктуры не будут преследовать операторов за повышение цен на зарубежный роуминг в связи с тем, что спрос на него и так сокращается из-за девальвации рубля", - прогнозирует Георгий Ващенко.

Тимур Нигматуллин считает, что в условиях нестабильности на региональных финансовых рынках и введения плавающих курсов валют (пока реализовано в РФ и Казахстане) фиксация курсов доллара и евро в международном интерконнекте крайне маловероятна. По его мнению, в условиях усиления конкуренции (развитие бизнеса СП Теlе2 и "Ростелекома", в том числе в Московском регионе) и ухудшения экономической конъюнктуры (рост склонности домохозяйств к сокращению издержек) резкого роста тарифов на роуминг в рублевом выражении не будет - стоимость услуг будет повышаться плавно.

Отметим, что недавно "ВымпелКом" поднял стоимость входящего звонка для пользователей роуминговой опции "Моя планета" - с 15-19 руб. (в зависимости от страны пребывания) до 25 руб. Этой опцией, по данным Mobile Research Group, пользуется около 80% абонентов оператора (см. новость на ComNews от 25 августа 2015 г.). А с 27 июля "МегаФон" поднял стоимость звонков и SMS-сообщений популярной роуминговой опции "Вокруг света". По многим направлениям, в числе которых популярные у туристов европейские страны и государства ближнего зарубежья, услуги подорожали в два раза (см. новость на ComNews от 17 июля 2015 г.).

Sberbank CIB организовал финансирование для ОАО "Беларуськалий" в форме синдицированного кредита. Сумма финансирования составила 550 млн евро, срок сделки - 5 лет. В качестве обеспечения оформлена гарантия Правительства Республики Беларусь. Об этом говорится в сообщении Сбербанка.

Кредиторами выступили ОАО "Сбербанк России" и Sberbank Europe AG, агентом по кредиту является Сбербанк России.

ОАО "Беларуськалий" - один из мировых лидеров в производстве калийных удобрений, его доля в мировом экспорте составляет более 18%. Технические мощности по выпуску калийных удобрений составляют 12.6 млн т. Компания осуществляет разработку Старобинского месторождения калийных солей - одного из крупнейших в мире и второго по величине на территории СНГ. 100% акций Беларуськалия принадлежит Республике Беларусь.

Корпоративно-инвестиционный бизнес (Sberbank CIB) был создан в рамках интеграции Сбербанка и Тройки Диалог. Ключевыми направлениями деятельности Sberbank CIB являются корпоративное кредитование (включая торговое финансирование), документарный бизнес, инвестиционно-банковские услуги, торговые операции с ценными бумагами, собственные инвестиции. Корпоративно-инвестиционный бизнес Сбербанка предоставляет своим клиентам, в числе которых крупнейшие корпорации, финансовые институты, государства и федеральные и субфедеральные органы власти и организации, интегрированные финансовые решения и услуги финансового советника.

Компании Apple Inc. и Cisco Systems Inc. договорились о сотрудничестве в корпоративном секторе, которое предполагает оптимизацию систем и сетей Cisco для устройств и приложений iOS, следует из сообщения Apple.

"iOS — это лучшая мобильная платформа в мире, и почти каждая компания из списка Fortune 500 и Global 500 сегодня ставит iOS в центре своей мобильной стратегии. iPhone и iPad стали важными инструментами для современных работников; они меняют подход к работе. Мы считаем, что вместе с Cisco мы можем дать бизнесу инструменты для максимизации потенциала iOS и помочь сотрудникам повысить эффективность работы с помощью использования любимых устройств", — сказал гендиректор Apple Тим Кук.

В рамках сотрудничества компании планируют оптимизировать сети Cisco и устройства iOS для их более эффективной и надежной совместной работы с целью предоставления пользователям более высокой производительности в свете роста спроса в области корпоративной инфраструктуры.

Cisco Systems — американская компания, разрабатывающая и продающая сетевое оборудование. Ее штаб-квартира находится в городе Сан-Хосе (штат Калифорния). Компания имеет представительства в Москве и Санкт-Петербурге, а также в ряде городов СНГ.

Одна из крупнейших по капитализации корпораций мира — американская Apple — была основана в 1976 году Стивом Джобсом, Стивом Возняком и Рональдом Уэйном. Штаб-квартира компании находится в Купертино, штат Калифорния. Apple занимается производством персональных и планшетных компьютеров, аудиоплееров, телефонов, "умных часов" и программного обеспечения.

Дмитрий Медведев примет участие в заседании Евразийского межправительственного совета 8 сентября в Гродно (Белоруссия)

Повестка дня заседания включает вопросы скоординированной промышленной политики в рамках ЕАЭС, обеспечения макроэкономической и финансовой стабильности, формирования единого рынка услуг, развития отношений с зарубежными странами и международными организациями.

В ходе встречи предполагается подписание Договора о координации действий по защите прав на объекты интеллектуальной собственности и Соглашения о реализации в 2015–2016 годах плотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками.

В Гродно у Дмитрия Медведева запланирован ряд двусторонних встреч с главами правительств государств – участников ЕАЭС.

Net Element освоит мобильный рынок Казахстана

Андрей Федосеев

Международная компания Net Element, Inc. заключила партнерские соглашения с операторами связи Kcell и Vimpelcom (бренд "Билайн") на оказание услуг мобильных платежей в Казахстане. До того российская "дочка" Net Element, Inc. - PayOnline, которую в мае нынешнего года компания приобрела за $8,4 млн, вступила в партнерские отношения с казахстанским банком - Казкоммерцбанком.

Мобильные платежи абонентов Kcell и Vimpelcom в Казахстане будут осуществляться с помощью платежной платформы компании Net Element, Inc. - TOT Money.

По данным Net Element, абонентская база Kcell в Казахстане насчитывает 10,76 млн абонентов, а Vimpelcom - 9,8 млн клиентов. Коммерческие условия сотрудничества с операторами Net Element не разглашает. "Эти соглашения являются важной частью стратегии по капитализации Net Element на бурно развивающемся мобильном рынке Казахстана и позиционированию TOT Money как лидирующего поставщика услуг мобильных платежей", - отметил генеральный директор Net Element Олег Фирер.

До того российская "дочка" Net Element, Inc. - PayOnline, которую в мае нынешнего года компания приобрела за $8,4 млн (см. новость ComNews от 29 мая 2015 г.), вступила в партнерские отношения с казахстанским банком - Казкоммерцбанком. По словам директора по работе с развивающимися рынками Net Element Константина Зарипова, компания видит большой потенциал в развитии Net Element на рынке Казахстана. "Дочерние компании Net Element - TOT Money и PayOnline - предлагают полный спектр услуг сферы дистанционных платежей, а новым партнерством мы заложили надежный фундамент для дальнейшего лидерства компании на рынке платежей этого региона", - подчеркнул Константин Зарипов.

Как заверил репортера ComNews представитель Net Element, компания планирует расширение партнерских связей как в Казахстане, так и в других странах СНГ. Однако с какими компаниями именно ведутся переговоры, представитель Net Element не уточнил.

Рынок онлайн-платежей, по словам финансового аналитика ИХ "Финам" Тимура Нигматуллина, в Казахстане по итогам 2014 г. составлял около $30-45 млн. По его оценкам, в 2014 г. доля PayOnline на рынке российских онлайн-платежей составила около 30% (5% от общего объема всех платежей). На взгляд аналитика, по СНГ доля PayOnline выше 20%.

В целом, как говорит Тимур Нигматуллин, интеграция платежных систем с мобильными операторами - закономерный процесс. Так, по его прогнозам, в России рынок сотовой связи продемонстрирует резкое ускорение темпов роста в текущем году за счет сотрудничества крупнейших мобильных операторов с разного рода финансовыми сервисами (Qiwi, RuRu и т.п.).

"С учетом сокращающегося рынка традиционных телеком-услуг - широкополосного доступа в Интернет, голосовой связи - и замедления темпов роста дополнительных услуг, операторы заинтересованы в экспансии на данный быстрорастущий рынок. Вдобавок развитие финансовых сервисов косвенно способствует повышению лояльности абонентской базы, снижению комиссионных расходов - субсидии за пополнение балансов - и росту популярности услуг по передаче мобильных данных. Платежным системам, в свою очередь, сотрудничество выгодно за счет роста числа транзакций и увеличения числа пользователей, даже несмотря на снижение маржи", - резюмировал Тимур Нигматуллин.

Net Element, Inс. - международный игрок в сфере мобильных и онлайн-платежей, а также транзакционных технологий с добавленной стоимостью. Компания управляет интегрированной мобильной платформой и платформой для транзакционных сервисов TOT Group, которая в свою очередь управляет Unified Payments - облачной платежной POS-платформой следующего поколения Aptito, а также мобильным сервис-провайдером TOT Money. Net Element присутствует на российском рынке с 2013 г. Председателем совета директоров и владельцем 17% акций Net Element является казахский предприниматель Кенес Ракишев, а в октябре 2014 г. 15,5% ее акций купил другой представитель Казахстана - Нурлан Абдуов.

26 АВГУСТА 2008 ГОДА РОССИЯ ПРИЗНАЛА НЕЗАВИСИМОСТЬ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

С момента признания Россией Независимости Абхазии наше государство стало субъектом международного права.

Россия взяла на себя эту тяжелую миссию в сложное политическое время, приняла ответственность за свое принципиальное решение и выдержала колоссальное давление многих мировых государств.

Сегодня, возможно, мы не совсем полно понимаем, кто и зачем нас признал.

Россия, несмотря на политические (как внутренние, так и внешние) сложности, остается супердержавой. У нее много друзей и недоброжелателей, и Абхазию она рассматривает как стратегического союзника и партнера, как самостоятельного субъекта международного права. И в нашем непростом регионе это имеет очень важное значение: кто, как не мы, может поддержать Россию в том, или ином вопросе?

На Абхазию она надеялась всегда, зная ее жизненные, традиционные принципы, помогала нам, нередко в обход Тбилиси. В свою очередь наша республика всегда тянулась к России и дружила с ней по велению души и сердца.

В последнее время нам почему-то кажется, что Россия хочет нас «присоединить» к себе (по крымскому сценарию), ограничить в самостоятельности. Это - заблуждение, и оно выгодно тем, кто хочет получить какие-то сиюминутные политические дивиденды.

России нужна Абхазия не как часть собственной территории (от этого она приобретет очередную «головную боль»), а как самостоятельный субъект, который не только развивается, но и играет определенную роль в стратегически важном для нее регионе. Поэтому она помогает, предлагает договоры и проекты (от которых мы, до конца не разобравшись, отказываемся), поддерживает материально, иначе она не выделяла бы деньги для реализации экономических и социальных проектов.

26 августа. Значимый для Абхазии день.

Мы стали государством признанным. Именно об этом мечтало не одно поколение наших соотечественников.

Мы входим во многие международные структуры, союзы, альянсы?

Мы готовы взять на себя порой неподъемные обязательства?

Признание Россией нашей страны - это для нас вхождение в ООН, ЕС, СНГ, ШОС. Главное - иметь желание доказать самим, что мы можем стать самодостаточным и правовым государством.

А Россия «пробьет» нам дорогу в любом направлении. После семи лет признания нам пока трудно это сделать самостоятельно.

Государство развивается поэтапно. Это наши первые самостоятельные шаги, которые надо делать не споткнувшись.

Сегодня нашей молодой стране помогает одна Россия.

Не понимает это только тот, кто во всем ищет свою личную выгоду.

Юрий КУРАСКУА

Газета «Республика Абхазия», 24.08.2015 г.

Михаил Логинов: Вспомогательные облака для commodity процессов

О трех подходах к облачным технологиям, о том, как работает Financial Service Network для банков и в чем преимущество перевода банковских процессов на аутсорсинг, рассказал Михаил Логинов, руководитель центра экспертизы по решениям для финансовой отрасли SAP СНГ. // беседовал Антон Арнаутов, Bankir.Ru

Этим интервью мы открываем серию материалов, посвященных практическому применению облачных технологий в банках.

В настоящее время компания SAP СНГ совместно с Ассоциацией российских банков и Национальной ассоциацией финансовых исследований реализует в России масштабный проект по изучению проблем и перспектив банков в области применения облачных технологий. С результатами исследования мы планируем познакомить читателей сайта осенью этого года.

— Несмотря на то что про облачные сервисы говорят и пишут уже давно, банкиры до сих пор подходят к переносу в облака своих процессов с большой осторожностью. Есть ли на самом деле перспективы у «облачного подхода» к банковской деятельности?

— Прежде чем говорить об облаках, я бы хотел остановиться вообще на затратах банков, которые можно разделить на две области. Первая область — это затраты на то, что позволяет банкам отличаться от своих конкурентов. Это затраты на то, на чем финансовые организации зарабатывают деньги. Их можно отнести к инвестициям банков в прибыль. Вторая часть затрат — это то, что банкам приходится тратить вне зависимости от их эффективности. Как любой хозяйствующий субъект они должны выпускать отчетность, учитывать персонал, вести бухгалтерию и т. д. Это общие процессы, практически одинаковые для всех банков.

Подходы к этим двум видам затрат должны отличаться. В одном случае банк может получить дополнительную прибыль за счет уникальности подходов и процессов, в другом — минимизировать затраты за счет использования стандартных процессов.

Затраты второго рода можно назвать commodity-затратами. И на Западе банки и другие компании давно уже пришли к тому, что эти затраты, например на учет персонала, могут быть вынесены в облака. Это становится обычной практикой.

— Значит, в облака в первую очередь выносятся такие стандартные commodity-процессы, в которых нет уникальности?

— В облака легко вынести то, что можно тиражировать, что можно повторять без необходимости существенной адаптации под нужды конкретной организации. Есть три подхода к облачным технологиям: частные облака, гибридные облака и публичные облака. Частные облака — это фактически аутсорсинг ИТ на стороне. Публичные облака — это уже аутсорсинг бизнес-процессов.

Банки во всем мире консервативны. Они не торопятся отдавать основную деятельность на сторону. Хотя есть уже примеры и такого подхода. Можно, например, привести пример Financial Service Network. Это сеть, которая объединяет, с одной стороны, банки как поставщиков услуг, а с другой — корпоративных клиентов. В сеть входят такие крупные игроки, как Citigroup, Nordea, Deutsche Bank и другие. Идея сети заключается в следующем. У банков есть большое число крупных корпоративных клиентов, которые работают на решениях SAP. Обычно крупные компании работают с несколькими банками. И при общении с разными банками корпоративным клиентам каждый раз приходится индивидуальным образом адаптировать связь банк-клиент. Financial Service Network унифицирует это общение. К тому же она позволяет банкам предоставлять своим клиентам дополнительные услуги в рамках этой облачной стратегии.

— Кто-нибудь уже подсчитывал возможный экономический эффект от использования банком таких систем? В каких цифрах он выражается?

— Компания SAP применяет подход, который мы называем Value Based Approach (подход, основанный на оценке ценности). Перед каждым большим проектом мы считаем ожидаемую экономическую эффективность. Методика расчета базируется на подтвержденных результатах предыдущих проектов, то есть наши клиенты сами сообщают нам об экономическом эффекте от внедрения, а мы используем эту базу данных для оценки будущих проектов. Надо сказать, что эффект от перехода к облачным вычислениям всегда дает высокие показатели эффективности, а короткие сроки проектов позволяют очень быстро получать результаты. Например, Deutsche Bank перевел закупки в облако и получил 30-процентное сокращение операционных расходов.

Удивительно, что даже такие консервативные организации, как центральные банки, начинают проявлять практический интерес к ИТ-аутсорсингу в целом и к облачным технологиям в частности. Например, Национальный банк Австрии, фактически, пользуется аутсорсингом для сбора отчетности. Банки в Австрии сдают не какие-то фиксированные формы агрегированной отчетности, а предоставляют детальные данные специально созданной компании Austrian Reporting Services GmbH (AuRep). Эта сервисная организация создает «кубы» отчетности, из которых Центральный банк Австрии может получить ту отчетность, в той периодичности и с тем уровнем детализации, которая ему в данный момент нужна. Это, во-первых, позволило снизить затраты коммерческих банков на предоставление отчетности, поскольку им не нужно самим тратить ресурсы на расчеты показателей по своей деятельности. За них это делает сервисная компания. С другой стороны, это повысило прозрачность банковской системы для регулятора, который теперь может в любой момент получить какие-то более детальные сведения по кредитной организации. И он может сделать это без дополнительного обращения в банк.

— В чем именно заключается роль этой сервисной компании?

— Она предоставляет банкам сервис по сбору этих данных а Центральному банку — сервис по получению уже подготовленной выверенной и агрегированной информации для анализа деятельности банков. Сервисная компания формирует на основании данных определенную модель и поддерживает ее.

— И это можно назвать облачным сервисом?

— Это модель аутсорсинга услуг, шаг к использованию облачных технологий. Здесь применяется сервисный подход, при котором подготовкой агрегированных данных занимается сервисная компания.

— Есть еще примеры, когда коммерческие банки переводят свои процессы в облака?

— Примеров, когда банки отдают в облако поддерживающие процессы, гораздо больше. Итальянская UnicreditGroup, HSBC, Societe General, Deutsche Bank, Visa, MasterCard и многие другие являются нашими клиентами по решению SuccessFactors. Это решение для развития персонала. Оно позволяет легко ставить цели по развитию членам своей команды, видеть планы их обучения и контролировать выполнение этих планов. Решение позволяет не загружать свои дата-центры информацией по персоналу.

Другой пример — Ariba, облачная бизнес-сеть, которая объединяет около 1,8 млн компаний по всему миру. В среднем за год денежный объем операций в сети Ariba составляет более $730 млрд. Поскольку это облачный сервис, подключение к нему происходит быстро, это означает, что экономический эффект от использования наступает сразу. Сервис сокращает процедуру организации и проведения закупок с 20–30 дней до нескольких часов.

Такие облачные сервисы позволяют банку получить экономию за счет использования готовых стандартных процессов в тех областях, которые не приносят банку прибыль.

— Как вы считаете, что именно с наибольшей вероятностью российские банки будут переводить в облака?

— Банки — организации консервативные. Поэтому я считаю, что банки в первую очередь будут переводить в облака вспомогательную деятельность: управление персоналом, управление закупками и их централизацию и другую вспомогательную хозяйственную деятельность. По мере роста доверия банки будут расширять область применения облаков. Уже есть готовые сервисы для переноса в облако функций управления финансами, маркетингом, продажами. Есть решения для электронной коммерции, унификации пользовательских интерфейсов, внутренних корпоративных коммуникаций. Например, вряд ли есть смысл каждому банку самостоятельно разрабатывать для себя социальную сеть, в то время как есть уже готовый сервис.

Награждены победители конкурса “Казахстан глазами зарубежных СМИ”

25 августа в Министерстве иностранных дел состоялась церемония награждения победителей второго ежегодного конкурса “Казахстан глазами зарубежных СМИ”, организованного Министерством иностранных дел РК и Союзом журналистов страны.

В конкурсе, как сообщалось ранее, победителями стали представители Аргентины, Египта, Индонезии, Польши и Узбекистана. В церемонии награждения принял участие министр иностранных дел Ерлан Идрисов, кроме того, были представлены партнеры и спонсоры конкурса: вице-президент АО “Ћазаћстан Темiр Жолы” Роман Скляр, генеральный представитель авиакомпании “Трансаэро” Владимир Кушниренко, генеральный директор отеля “Hilton Garden Inn Astana” Синан Удил и директор транспортной компании “Арѕымаћ” Айнагуль Бижанова. Кроме того, спонсорами конкурса выступили отель “RixosBorovoe” и “Дирекция международных спортивных проектов Алматы”.

“Журналисты играют очень важную роль в укреплении мира и стабильности в мире. Сегодня мировое сообщество является свидетелем динамичного развития Казахстана и преображения нашей столицы”, - сказал г-н ИДРИСОВ, отметив позитивную тенденцию роста интереса зарубежных журналистов к нашей стране.

В этом году, в сравнении с прошлым, количество заявок увеличилось на треть, а география конкурса - более чем в полтора раза. Так, в оргкомитет конкурса поступило 55 заявок из 35 стран, из которых конкурсной комиссией были определены пять победителей, по одному от макрорегионов: СНГ, Европа, Америка, Азия и Океания, Ближний Восток и Африка. Победителем среди авторов из стран СНГ жюри определило Ало Ходжаева из Узбекистана. Журналист, представляющий новостной портал “Central Asian Dialog”, отмечен за статью “Локомотив движения к прогрессу”, посвященную программе диверсификации казахстанской экономики на примере завода по производству электровозов в Астане. Среди европейских авторов победителем признан журналист из Польши Бартош Мендык (Bartosz Mendyk), за статью “Нурлы Жол означает путь в будущее” в издании “NaWschodzie.eu”. От стран Америки жюри определило победителем автора из Аргентины Эвелин Армеллу (Evelin Armella) за статью “Казахстан: страна, которую стоит увидеть”. Победителем среди претендентов из стран Ближнего Востока и Африки стал журналист из Египта Ахмед Абду Тарабейк (Ahmed Abdoh Sayed Ahmed Tarabeik), опубликовавший в издании “Pens and Books” статью “Астана - современная международная столица”. Лучшей публикацией среди претендентов от стран Азии и Океании признана статья журналиста из Индонезии Марвана Зубайди (Marwan M. Zubaidi) на новостном портале Radio Republik Indonesia “Казахстан вдохновляет мир, включая Индонезию”. Наградой за победу в конкурсе, помимо грамот и памятных сувениров, является поездка журналистов в Казахстан, возможность побывать в Астане и Алматы, а также в курортной зоне Боровое.

На церемонии награждения присутствовали и лично поздравили журналистов своих стран послы Египта и Индонезии, а также представитель посольства Польши. Дипломаты выразили признательность за организацию конкурса, который сделал свой вклад в сближение наших стран. Журналист Ало ХОДЖАЕВ отметил большую значимость данного конкурса: “Удел журналистов - писать обо всем, иногда не очень приятном. Но когда я пишу о Казахстане, я делаю это с интересом и от души. Казахстан выгодно выделяется среди большинства постсоветских республик своими огромными успехами и достижениями не только в политическом аспекте, но и экономическом, социальном и, что очень важно, в духовном. Опыт Казахстана заслуживает изучения. В силу своих возможностей я постараюсь и впредь всячески содействовать укреплению отношений между Казахстаном и Узбекистаном, тому, чтобы общества соседних стран и мировое сообщество знали больше и лучше о вашем движении к прогрессу”. Марвана ЗУБАЙДИ продолжил: “Мы знаем о Казахстане не из литературы. Мы являемся свидетелями развития Казахстана. Я очень буду рад снова и снова приезжать в Казахстан и освещать в СМИ вашу прекрасную страну”. “Мало кто знает о Казахстане в моей стране. Однако я ручаюсь, что буду освещать Казахстан в своих статьях, тем самым информируя людей”, - подчеркнула Эвелин АРМЕЛЛА, проделавшая самый дальний путь до Астаны.

Напомним, что впервые конкурс состоялся в прошлом году. Его победителями стали журналисты из Бельгии, Малайзии, Катара, Гайаны и Украины. В сентябре 2014 года они посетили Казахстан, где для них был организован ряд встреч в МИД РК, Секретариате Съезда лидеров мировых и традиционных религий, Национальном пресс-клубе, “Ћазмедиа орталыѕы”, а также посещение достопримечательностей Астаны и Алматы.

Военные учили журналистов работать в экстремальных условиях

Освещать события из мест, где ведутся боевые действия, проводится антитеррористическая операция или происходят массовые беспорядки, - это отдельный жанр журналистики. Выполняя свою работу в экстремальных условиях, представители СМИ рискуют собственной жизнью и должны обладать огромным запасом прочности и специальными знаниями, чтобы благополучно вернуться домой или, во всяком случае, иметь на это как можно больше шансов. Корреспонденты, операторы и фотографы, представляющие различные телеканалы и издания Алматы и Астаны, усвоили это, пройдя организованный Министерством обороны практический трехдневный семинар “Военный дискурс”, проводившийся уже во второй раз на базе учебного центра “Спасск” в Карагандинской области.

Современный мир полон вызовов, что и стало главным поводом для проведения таких учений с работниками казахстанских СМИ. По данным швейцарской неправительственной организации Press Emblem Campaign, с начала 2015 года по всему миру погибло 83 журналиста. Наибольшее число жертв было зафиксировано в Ираке, Ливии, Франции, Южном Судане и Йемене. Если же говорить о Казахстане, то стоит иметь в виду, что с момента обретения страной независимости произошло 14 терактов. Из относительно недавних событий можно вспомнить прерванный концерт Кайрата Нуртаса в 2013 году, который перерос в массовые беспорядки.

Занятия с казахстанскими журналистами проводили профессиональные инструкторы, служащие спецназа Министерства обороны РК. Программа была очень насыщенной и включала в себя курс лекций, просмотр учебных фильмов и незабываемую практическую составляющую с элементами экшна. С самого начала участники семинара были погружены в атмосферу армейской жизни и даже выходили в 7:00 утра на зарядку и пробежку.

На теоретических уроках группа узнала, что перед тем как отправиться в опасную командировку, сначала следует ознакомиться с существующими законодательными актами и другими документами, регулирующими профессиональную деятельность журналистов, получить аккредитацию через специальные организации или связаться со штабом СМИ в пункте назначения, если выезд происходит не за пределы СНГ. В итоге из обязательных документов с собой должны быть паспорт, редакционное удостоверение, распечатанный на фирменном бланке план-задание на командировку, аккредитационное удостоверение. Прежде чем ехать, необходимо узнать как можно больше информации о той стране или регионе, куда планируется поездка: местные традиции, законы, политическое устройство, особенности местности вплоть до расположения аэропортов, климата и, конечно, предысторию конфликта.

Отдельное внимание должно быть уделено экипировке. Большинство специалистов рекомендуют остановиться на одежде нейтральных цветов, чтобы, в случае проявления агрессии по отношению к представителям средств массовой информации, слиться с толпой. Тем не менее, иногда журналисты, особенно действуя в странах Европы, наоборот, надевают яркие вещи с надписью Press, обозначая свое присутствие. К примеру, такие оранжевые жилетки выдавались на киевском Майдане. Кстати, освещая массовые беспорядки, журналистам лучше всего расположиться за кордоном силовиков, а если этого сделать не удается, держаться подальше от стен домов, витрин и следить за тем, чтобы не оказаться между демонстрантами и полицией. При выборе обуви инструкторы “Военного дискурса” посоветовали отдавать предпочтение разношенным трекинговым ботинкам и легким кроссовкам. Помимо этого, с собой должна быть легкая куртка из водоотталкивающего и непродуваемого материала, свитер из материала типа Polar, пара хлопчатобумажных футболок, удобные штаны, головной убор, шейный платок и прочный рюкзак с широкими лямками и поясным ремнем. При этом одежда не должна выделяться своей новизной, иначе на нее могут позариться воры или грабители.

Cогласно нормам международного гуманитарного права, в зоне боевых действий представители СМИ имеют статус гражданских лиц и нападение на них считается военным преступлением. Для обеспечения безопасности журналистов к ним, по правилам, должны быть прикреплены несколько солдат. Самим же носить оружие или брать его в руки категорически не рекомендуется, потому что это действие может быть неверно истолковано снайперами или разведчиками, представляющими другую сторону конфликта.

Сильное впечатление на участников семинара произвели практические занятия, представляющие собой приближенные к реальным условиям ситуации, эффектно разыгранные военными. Так, были отработаны три сценария: нападение на колонну, в которой двигался автобус с журналистами, зачистка кишлака от незаконных банд формирований и совместное взаимодействие в данных обстоятельствах силовиков с работниками СМИ, а также неожиданный захват журналистов в актовом зале, в общих чертах имитирующий трагедию “Норд-Ост”. Террористы приказали всем лечь на пол и не поднимать головы, производили устрашающие выстрелы, после чего прямо на сцене устроили несколько показательных казней. Мучительная неизвестность оставила уже всерьез начавших паниковать журналистов только после того, как спецназ произвел молниеносный штурм зала, вывел всех на улицу, разложил на асфальте лицом вниз и, условно проверив каждого на причастность к организации теракта, велел подниматься. Представителям СМИ объяснили, что нередко прямой эфир, ведущийся каналами с места захвата заложников, смотрят и террористы, поэтому важно думать, что говорить и какую картинку показывать. Обстановка в зале накалена до предела, и каждое неосторожное слово может привести к жертвам.

Помимо этого, журналисты узнали, как передвигаться под прикрытием бронированной техники, ходили по минному полю, перешагивая растяжки, учились оказывать первую медицинскую помощь в полевых условиях и перетаскивать на себе раненых, а в последний день познакомились с образцами вооружения армии Казахстана. Кроме того, военные психологи провели с участниками группы несколько тестов, определяя, насколько способен человек к работе в экстремальных условиях. Как выяснилось, наиболее стрессоустойчивые люди - это флегматики. В завершение участникам семинара были вручены сертификаты, подписанные министром обороны Имангали Тасмагамбетовым.

По словам организаторов, во втором семинаре “Военный дискурс” особый акцент был сделан на психологическую подготовку журналистов. В программу были включены элементы, использующиеся при подготовке подразделений спецназначения. Один из создателей “Военного дискурса”, старший инструктор, начальник управления по связям с общественностью МО РК Рустам ЭЮБОВ обещает, что курс продолжат совершенствовать и в скором времени он станет еще интереснее и полезнее.

Конституция - основа нашей жизни

Приближается праздник - 20-летие Конституции Республики Казахстан. Мы, юристы, этот день считаем своим профессиональным праздником, поскольку каждый из нас прямо или косвенно служит в первую очередь утверждению конституционного порядка в стране.

После распада СССР все 15 бывших советских республик, объявив суверенитет и независимость, приняли свои собственные Конституции, в которых были закреплены новые государственные и демократические институты. Не осталась в стороне в этом процессе и наша страна. Первая Конституция независимого Казахстана была принята 28 января 1993 года на девятой сессии Верховного Совета двенадцатого созыва. Вторая Конституция принята 30 августа 1995 года на республиканском референдуме, в нее были внесены изменения и дополнения в последующие годы. В Основном законе закреплен новый политико-правовой статус нашей страны, в частности, в статье 1 Конституции сказано, что “Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы”. Были также закреплены положения о том, что единственным источником государственной власти является народ, который осуществляет это право через референдумы и свободные выборы. Было заявлено, что в стране признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность; признаются идеологическое и политическое многообразие; равноправие всех перед законом и судом; что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и достойнства, на свободу совести и выбора религии. Именно этот день - 30 августа - был объявлен праздничным днем, Днем Конституции.

Конечно, сегодня мы не можем сказать, что все эти закрепленные в Конституции демократические институты и заявленные права человека и гражданина обеспечены. Тем не менее, Республика Казахстан за двадцать лет самостоятельного развития добилась многого - создана основа для рыночной экономики, развиваются промышленность и сельское хозяйство, работает несколько модернизированная система государственных органов, есть определенные шаги по созданию многопартийности и обеспечению демократических институтов. Мы можем гордиться и тем, что наша страна находится в лидерах среди стран СНГ и Восточной Европы по многим направлениям развития своей экономики, что в стране привлекательный инвестиционный климат, что в стране, где проживают более ста национальностей и этнических групп, которые проповедуют различные религии, мир и спокойствие. Все это - результат выверенной политики главы нашего государства, активного участия нашего народа в переустройстве своего государства, экономики и общества. Нам дан шанс построить богатое и демократическое государство с высокоорганизованным гражданским обществом, поэтому наша активность во всех сферах жизни ускорит процесс реализации предоставленных нам прав и свобод. Демократическое государство и общество не формируются сразу, для этого нужен труд не одного поколения людей, надо многое менять и в нашей ментальности, и в нашем отношении к общечеловеческим ценностям, надо искоренять негативные явления из нашей жизни.

Порой мы критикуем власть за бюрократизм, коррупцию, чванство, невежество и непрофессионализм, но обратимся к своей совести, и мы увидим, что каждый из нас, кто не во власти, хотя бы раз, но способствовал формированию такого облика государственного чиновника. Надо уметь противостоять этим негативным проявлениям, не искать легких путей из сложных жизненных ситуаций и чаще обращаться к своей совести и закону. Я реалист и понимаю, что порой трудно быть честным и принципиальным, но надо стремиться к этому, потому что наши права и свободы дарованы нам не “чинушей из государственной конторы”, а Основным законом нашей страны. Возможно, кто-то и осудит меня за эти высокопарные слова, но я твердо уверен в том, что быть честным и добропорядочным человеком легче, чем быть нарушителем требований закона и общепризнанных этических норм.

Наш народ, частицей которого являемся и мы, накануне одного из важных праздников - Дня Конституции, может гордиться достигнутым. В стране созданы все предпосылки к развитию государственности, демократических институтов, развитию рыночной, социально ориентированной экономики, созданию гражданского общества, нацеленного на созидание, мир и спокойствие.

Пусть не все положения Конституции, особенно в сфере защиты прав и свобод человека, сегодня у нас в стране работают в полной мере, но есть реальный потенциал у государства и общества и надо быть оптимистами, наступит то время, когда мы будем свидетелями другого общества, общества равноправных граждан. Поэтому я хочу поздравить казахстанцев с юбилейным праздником - Днем Конституции и пожелать всем мира и благополучия, семейного счастья и свершения всех ваших планов.

Мексика будет налаживать сотрудничество с Азербайджаном

В последнее время Мексика активно развивает свои внешние связи.

Представители парламента Мексики рассматривают возможность наладить сотрудничество с Азербайджаном. Комитет по внешним связям страны в ближайшее время собирается провести переговоры с представителями Азербайджана, чтобы обсудить возможности потенциального сотрудничества.

Стоит отметить, что в последнее время Мексика активно развивает свои внешние связи и довольно часто ориентируется на сотрудничество со странами СНГ.

Напомним, что недавно мексиканские власти договорились о поставках овощей, фруктов, мяса и алкоголя в Россию.

Роспотребнадзор принял участие в первом совещании Комитета по обзору Международных медико-санитарных правил, которое состоялось в штаб-квартире Всемирной организации (ВОЗ) в Женеве 24-25 августа.

Международные медико-санитарные правила (ММСП) – юридически обязывающий международный механизм, направленный на предотвращение трансграничного распространения опасных инфекционных болезней, был принят 196 государствами-членами ВОЗ в 2007 году. В Российской Федерации функции национального координатора, ответственного за выполнение положений ММСП, выполняет Роспотребнадзор.

Комитет по обзору ММСП был созван Генеральным директором ВОЗ для того, чтобы оценить, насколько эффективными оказались Правила для реагирования международного сообщества на текущую вспышку лихорадки Эбола в Африке и предотвращения распространения этой опасной болезни. В результате работы Комитета, итоги которого будут представлены на сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае следующего года, будут рекомендованы меры по улучшению функционирования, эффективности и действенности Правил, а также по усилению готовности к будущим чрезвычайным ситуациям, имеющим последствия для здоровья.

В выступлении Роспотребнадзора были отмечены ключевые направления, требующие особого внимания Комитета в его работе по повышению эффективности ММСП, а также представлена информация о вкладе, который Россия вносит в повышение эффективности выполнения ММСП в странах СНГ.

Следующие заседания Комитета состоятся осенью 2015 года и весной 2016 года. Роспотребнадзор продолжит участие в работе Комитета с целью совершенствования работы ВОЗ по предотвращению чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера.

В РЦНК в Душанбе прошел образовательный семинар для кандидатов из Таджикистана, поступающих на обучение в российские вузы

C 20 по 26 августа в Центре международных программ Министерства образования и науки Республики Таджикистан проходил образовательный семинар «Подготовка к поступлению в российские вузы абитуриентов из Таджикистана», организованный представительством Россотрудничества в Таджикистане при поддержке Министерством образования и науки республики.

Перед таджикскими выпускниками школ и бакалаврами, кандидатами на обучение в российских вузах, получившими направление в различные вузы России по квоте Россотрудничества, выступили директор Центра международных программ Министерства образования и науки Таджикистана Исматулло Шодиев и координатор образовательных программ Российского центра науки и культуры в Душанбе Рустам Каримов, которые рассказали о современных российских образовательных программах и проектах в Республике Таджикистан, об условиях обучения в России по программам бакалавриата, магистратуры и аспирантуры, о возможностях равного доступа молодёжи к современному российскому образованию в рамках формирования единого информационного образовательного пространства СНГ.

В ходе семинара его организаторы и участники пришли к общему выводу, что есть необходимость в его продолжении по мере того, как будут получены направления на учёбу всеми абитуриентами.

Губернатор Челябинской области посетил ЭТЕРНО — совместное предприятие РОСНАНО и ЧТПЗ.

ЭТЕРНО — новое производство Белой металлургии, призванное обеспечить предприятия нефтегазового сектора страны, прежде всего — ОАО «Газпром» и ОАО «АК „Транснефть“» соединительными деталями, не уступающими по качеству лучшим мировым аналогам. Запуск предприятия мощностью до 10 000 тонн штампосварочной продукции для трубопроводов будет осуществлен до конца 2015 года.

Вместе с губернатором Борисом Дубровским предприятие по выпуску штампосварных деталей трубопроводов «ЭТЕРНО» на площадке Челябинского трубопрокатного завода осмотрели заместитель губернатора Руслан Гаттаров, министр экономического развития Челябинской области Татьяна Кузнецова, министр строительства и инфраструктуры Челябинской области Виктор Тупикин.

На площадке «ЭТЕРНО» практически завершены монтажно-строительные работы, запущено в опытно-промышленную эксплуатацию технологическое оборудование, ведется сертификация продукции у ключевых потребителей.

«У предприятия большой потенциал и технологические преимущества, которые позволят продукции „ЭТЕРНО” быть конкурентной, высокорентабельной. Для области завод даст 400 новых современных высокопроизводительных рабочих мест, значительные налоговые поступления в бюджет. Это хороший пример импортозамещения и государственно-частного партнерства, поскольку это предприятие имеет в своем составе двух мощных участников — группу ЧТПЗ и РОСНАНО — в качестве стратегических партнеров», — отметил Борис Дубровский.

«С вводом завода в эксплуатацию наша компания максимально расширит ассортимент выпускаемых соединительных деталей, а также обеспечит потребителю единый высокий уровень надежности всей линейки трубопроводных комплектующих, будь то трубы большого диаметра, отводы для ТБД или тройники. Как и трубы производства цеха „Высота 239” детали „ЭТЕРНО” станут продукцией с особым знаком качества, выпущенной по стандартам Белой металлургии. Новое производство позволит группе участвовать в комплексных поставках для трубопроводных проектов на территории России и стран СНГ с перспективой экспорта в дальнее зарубежье», — пояснил генеральный директор группы ЧТПЗ Александр Грубман. — «Мы глубоко благодарны губернатору Борису Дубровскому и Правительству Челябинской области за комфортный инвестиционный климат в регионе, за повсеместную поддержку и сотрудничество».

Справка

«ЭТЕРНО» — новый проект Белой металлургии, участниками которого выступили ЧТПЗ и РОСНАНО, предусматривающий строительство завода по выпуску соединительных деталей трубопроводов с использованием наноструктурированных материалов. Новое производство годовой мощностью до 10 000 тонн деталей будет запущено до конца 2015 года на промплощадке Челябинского трубопрокатного завода и позволит создать более 400 рабочих мест.

Сортамент «ЭТЕРНО» — штампосварные детали трубопроводов диаметром до 1420 мм — отводы, тройники, переходы, днища — нацелен на удовлетворение потребностей вертикально-интегрированных нефтяных и газодобывающих компаний, а также операторов трубопроводных проектов, в первую очередь — ОАО «Газпром» и ОАО «АК «Транснефть». Новое предприятие, оснащенное современным оборудованием ведущих производителей из Швеции, Швейцарии, Южной Кореи, Польши будет обладать уникальными технологическими преимуществами, которые позволят обеспечить мировые стандарты качества продукции при конкурентоспособной себестоимости и минимальных сроках поставки.

* * *

Группа ЧТПЗ является одной из ведущих промышленных групп металлургического комплекса России. По итогам 2014 года доля компании в совокупных отгрузках российских трубных производителей составила 18,1%. Группа ЧТПЗ объединяет предприятия и компании черной металлургии: Челябинский трубопрокатный завод, Первоуральский новотрубный завод, складской комплекс, осуществляющий реализацию трубной продукции группы в регионах, компанию по заготовке и переработке металлолома «МЕТА»; нефтесервисный бизнес представлен компанией «Римера».

* * *

Открытое акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». ОАО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций ОАО «РОСНАНО» находится в собственности государства.

Функцию управления активами ОАО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 г. Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

Наследный принц ОАЭ посетил Россию и провел переговоры с Президентом России Владимиром Путиным.

Дубай, ОАЭ. Его Высочество шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян, наследный принц Абу-Даби и заместитель верховного главнокомандующего вооруженными силами Объединенных Арабских Эмиратов, совершил двухдневный визит в Москву, где встретился с Президентом России Владимиром Путиным. Встреча прошла на полях Международного авиационно-космического салона МАКС-2015, в подмосковном городе Жуковский.

Российский лидер поблагодарил наследного принца ОАЭ и отметил, что ему, как военному летчику, посещение салона должно быть особенно интереснo. Они совместно посмотрели официальное открытие салона, совершили обход экспозиции, а также поднялись на борт нового вертолета МИ-38 в люксовой комплектации. Кроме того, на встрече были затронуты вопросы развития экономической и политической ситуации на Ближнем Востоке, включая Сирию, Египет и Йемен.

Шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян возглавил представительную делегацию, состоящую из членов правительства и руководителей крупных государственных компаний. В рамках визита также cостоялись переговоры компании Mubadala Petroleum о совместной разработке нефтяных месторождений Сибири совместно с российской госкорпорацией «Роснефть».

Дна пока не видно

Объёмы чешско-российской торговли на фоне санкционной войны России и Запада, снижения цен на энергоносители, девальвации рубля и сложной внутриэкономической ситуации в РФ сократились до уровня 2010 года. В то же время показатели внешней торговли Чехии продолжают бить рекорды. По итогам первого полугодия, объём экспорта ЧР вырос на 7,7%.

О сокращении товарооборота России и Чехии сообщило Чешское статистическое управление, которое констатировало, что в период с января по май 2015 года падение по этому показателю составило 39%. В результате удельный вес РФ во внешней торговле Чехии по итогам пяти месяцев текущего года составил 2,6%, что является 11-м показателем среди торговых партнёров страны (5-е место в 2013 году и 9-е место в 2014 году).

Убытки посчитать сложно

В свою очередь, Ассоциация экспортёров ЧР (АЭ ЧР) подсчитала, что вывоз чешских компаний в Россию в сравнении с прошлым годом сократился на 31 процент: вместо 56 миллиардов крон в 2014 году он составил 39 миллиардов. Учитывая продление санкций европейскими властями и Москвой, рассчитывать на улучшение ситуации не следует, уверены в АЭ ЧР.

Данные статистического ведомства и экспортёров подтвердили «Пражскому Телеграфу» в Министерстве промышленности Чехии. «В абсолютном выражении сокращение составило около 15 миллиардов крон, — говорит пресс-секретарь Минпрома Франтишек Котрба. — Точные убытки чешских компаний подсчитать сложно, так как необходимо брать в расчёт и несовершённые сделки, а также упущенную выгоду. Нельзя забывать о том, что в связи с кризисом в России, сокращаются поставки и в страны СНГ, экономическое самочувствие которых сильно зависит от Российской Федерации».

По мнению участников рынка, больше всего в результате сокращения чешско-российской торговли пострадала сельскохозяйственная отрасль Чехии. Как сообщили в Продуктовой палате ЧР, экспорт продовольствия снизится по итогам года более чем на четверть или на несколько сотен миллионов крон.

«С проблемой реализации своей продукции столкнулись не только те компании, на товары которых распространяется российское эмбарго. Нынешний год, таким образом, станет одним из худших в истории взаимной торговли двух стран при том, что ещё в 2014-м экспорт продовольствия в РФ увечился на несколько десятков процентов», — отметила пресс-секретарь Продовольственной палаты Дана Вечержова.

Экспорт аграрной продукции в РФ

2011 1,87 млрд крон

2012 +18 % 2,21 млрд крон

2013 +11 % 2,45 млрд крон

2014 +21 % 2,96 млрд крон

Источник: Продовольственная палата ЧР

Главными жертвами, по словам Вечержовой, являются компании молочной и мясной индустрии, где цены за последние несколько месяцев снизились более чем на 20 процентов. «Не последнюю роль в этом сыграл отказ Москвы от импортного продовольствия, а также переориентация европейских производителей на внутренний рынок», — отмечает она.

Время защищать внутренний рынок

К пострадавшим относится и компания Madeta, поставившая в 2013 году в РФ более 1,5 тысяч тонн продукции, которая отчиталась о двадцатипроцентном падении экспорта в Россию. По мнению генерального директора Madeta Милана Теплы, часть российского рынка для его компании уже потеряна безвозвратно.

«Вернуть его после отмены санкций представляется проблематичным, поскольку туда, скорее всего, придут другие европейские производители. В Европейском Союзе отнюдь не все равны. Считаю, что в связи с потерей экспортных рынков пришло время принимать разумные законодательные шаги для защиты местного рынка молочной продукции», — отмечает Теплы.

Об убытках чешских производителей сельскохозяйственной продукции заявил и председатель Овощного союза Чехии и Моравии Ярослав Земан. Он, в частности, сообщил, что их размер уже превысил 200 миллионов крон: «Наиболее ощутимыми оказались последствия падения цен корнеплодов, лука и плодовых овощей, которые снизились в среднем на 30-50 процентов. Негативно сказались на нас и действия розничных сетей, которые воспользовались ситуацией и снизили закупочные цены. В итоге за предлагаемые оптовиками деньги фермерам оказалось невыгодно собирать урожай».

О подобных проблемах рассказал и Мартин Лудвик, председатель Фруктового союза ЧР. «Мы работаем на едином европейском рынке, а потому российский запрет, скажем, на импорт польских яблок стал причиной значительного падения их стоимости и резкого увеличения конкуренции в Чехии», — рассказал он в интервью iDnes.cz.

В поисках нового рынка

Помимо убытков, чешские предприниматели жалуются и на отсутствие внятной стратегии властей по поиску альтернативных рынков сбыта. «Дополнительное размещение чешской продукции в Европе практически исключено ввиду перенасыщенности рынка и недостаточной политической и финансовой поддержки со стороны государства», — говорит Дана Вечержова.

Вторит ей Франтишек Котрба: «Помимо Чехии, в поисках нового рынка находятся европейские и североамериканские производители, которые к тому же имеют конкурентное преимущество по сравнению с ЧР в виде более солидных стартовых позиций и знаний местных реалий».

В свою очередь, Квета Олшанова, член кафедры международной торговли Высшей школы экономики в Праге, предсказывает дальнейшее сокращение товарооборота между ЧР и РФ. «Рост недоверия иностранных инвесторов, бегство капитала и снижение внутренних инвестиций повлечёт за собой ухудшение платёжеспособности российских партнёров. Судьба некоторых проектов чешских экспортёров уже находится под угрозой.

К тому же мы ожидаем наращивания усилий со стороны российских властей по локализации производства и углублению сотрудничества со странами, которые не присоединились к санкционному режиму в отношении Москвы. Всё это поведёт к ухудшению положения чешских компаний на российском рынке», — убеждена Олшанова.

О порядке замены иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру переработки, эквивалентными товарами.

Постановление от 20 августа 2015 года №872. В соответствии с «дорожной картой» «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта». Позволит оптимизировать применение таможенной процедуры переработки на таможенной территории для изготовления товарной продукции на экспорт, повысить уровень гарантийного и возмездного ремонта товаров, вывезенных с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Справка

Внесено ФТС во исполнение пункта 1.2 плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта» (утверждён распоряжением Правительства от 29 июня 2012 года №1128-р) и поручения Правительства России.

Статьёй 248 Таможенного кодекса Таможенного союза при применении таможенной процедуры переработки на таможенной территории предусмотрена возможность замены иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, эквивалентными товарами, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с иностранными товарами. Порядок такой замены определяется законодательством государств – членов Евразийского экономического союза.

В соответствии со статьёй 251 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Правительство наделено полномочиями по определению порядка замены иностранных товаров эквивалентными товарами.

В связи с этим подписанным постановлением утверждаются Правила замены иностранных товаров эквивалентными товарами (применения эквивалентной компенсации) при применении таможенной процедуры переработки на таможенной территории (далее – Правила).

В частности, определяются порядок выдачи таможенными органами разрешений на замену иностранных товаров эквивалентными товарами, основания для выдачи такого разрешения и отказа в его выдаче, сроки рассмотрения заявлений таможенными органами.

Кроме того, Правилами устанавливается порядок определения начала срока переработки товаров на таможенной территории при вывозе продуктов переработки эквивалентных товаров до помещения иностранных товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, порядок приобретения иностранными товарами, помещёнными под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, статуса товаров Евразийского экономического союза.

Принятое решение позволит оптимизировать применение таможенной процедуры переработки на таможенной территории для изготовления товарной продукции на экспорт, повысить уровень гарантийного и возмездного ремонта товаров, вывезенных с таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой экспорта.

Встреча с Президентом Египта Абдельфаттахом Сиси.

Владимир Путин принял в Кремле Президента Арабской Республики Египет Абдельфаттаха Сиси, находящегося в России с официальным визитом.

Главы государств обсудили вопросы двусторонних отношений, включая пути дальнейшего укрепления взаимодействия в торгово-экономической и гуманитарной сферах.

Кроме того, Владимир Путин и Абдельфаттах Сиси обменялись мнениями по международной проблематике, прежде всего по ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также по перспективам палестино-израильского урегулирования и противодействию международному терроризму.

По завершении российско-египетских переговоров лидеры двух стран сделали заявления для прессы.

Неопознанные национальные интересы РФ

Полемические заметки сомневающегося

Глеб Павловский – президент Русского института.

Резюме Пример Хельсинских соглашений сорокалетней давности скорей настораживает, чем вдохновляет, ведь они углубили стратегическую изоляцию СССР. Десятилетие 1975–1985 гг. стало эпохой моральной изоляции Москвы под судом Хельсинских протоколов.

Ничто не стоит так дешево и не ценится сегодня так дорого, как национальные интересы России. Все только о них говорят, это стало присказкой, как – «пожалуйста». Этикетное междометие ничего в реальности не обозначает – но разве и наши интересы виртуальны?

Премьер Дмитрий Медведев грозит конкурентам запретами: «Извините за пафосное выражение, исходя из наших национальных интересов». Здесь еще слышен извинительный оттенок. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков двинулся от суверенного пафоса к ренессансу: «Мы хотим, чтобы наши национальные интересы, наше право на суверенность должным образом уважались. Когда это произойдет, наступит ренессанс в международных отношениях». В речах самого Владимира Путина национальные интересы уязвимы, но их защита неизменно тверда: «Россия доказала, что способна отстаивать свои национальные интересы»… «Россия все жестче и жестче защищает свои национальные интересы… Мы хотим уважения наших национальных интересов». Рисуется образ национальных интересов как беззащитного дедушки, которого бережно везут в инвалидном кресле. Эдуард Лимонов поэтически настойчив. Он требует «срочно декларировать наши национальные интересы, разжевав и объяснив их раз навсегда врагам». И вот министр иностранных дел Сергей Лавров, разжевав, бросил в лицо врагу Джону Керри готовность договориться, откатив кресло с дедушкой в угол: «Мы не поступимся своими национальными интересами и принципиальной позицией по ключевым вопросам, но в то же время российская сторона готова к конструктивному взаимодействию с США».

Итак, перед нами вирусный термин, вроде «да, Карл». Само по себе это не хорошо и не плохо. Дела внутри и вовне страны идут, экономика то ли растет, то ли нет. Антироссийские санкции переросли в новую игровую константу – глобальный режим санкций, открывающий маневренные поля для всех, не исключая саму Россию. Один вопрос – при чем тут вообще внешняя политика Российской Федерации, а, Карл?

Место определения интересов

Способна ли РФ заложить основы необходимой ей сегодня внешней политики? Вот заглавный вопрос. Старая внешняя политика, хороша она или нет, сегодня в руинах. И первое, что мы видим – пустоту на месте стратегического диалога о национальных интересах РФ.

Заговорив о национальных интересах, мы лавируем между двумя берегами. Есть гора статей и книг авторов, которые до Горбачёва не знали такого понятия или не решались произнести его вслух. И есть решения, принимавшиеся в Кремле помимо «всей этой макулатуры», со спорами экспертов не корреспондирующие. Не потому ли момент истины насчет интересов страны совпадает у нас с моментами кризисов и катастроф?

Когда однажды раскроются тайны и рты, разнобой трактовок того, кто и зачем запускал «весну Новороссии», сохранится. Есть прецедент: странная тайна ввода войск в Афганистан. Решение, которое сотрясло экономику и позиции СССР, погубило его антиколониальную репутацию, попутно породив вооруженный исламизм. Сейфы давно раскрылись, но там пусто. Где обсуждение столь рискованной операции в контексте национальных интересов СССР?

Концепт national interest возник в США, и даже понятие «национальных интересов России», прежде чем о них заговорили в Москве, появилось в американских дебатах. В разгар политики сдерживания ястребы холодной войны вроде Пола Нитце обязательно учитывали то, как американские интересы выглядят в поле интересов враждебных. Джордж Кеннан учил, что русские не сядут за стол переговоров «в отрыве от своего национального интереса». Трактовка враждебного интереса как чужого национального кажется нам удивительной, но много ли можно сказать о своих национальных интересах вне их связи и конфликта с такими же интересами остальных?

Правда, неизвестно место, где у нас вырабатывается повестка национальных интересов. Если это государственная власть, есть ли место дебатам во внутриведомственных спорах? Аппаратные препирательства накануне решений о Крыме трудно возвести в ранг стратегических дебатов: никто из участвующих не связывал себя определенной позицией. А уяснение аппаратом взглядов начальника, существовавших до спора, – не политические дебаты, даже когда они привели к необъятным последствиям.

В итоге национальные интересы России сегодня лишены центров разработки и политически строгой терминологии. То, что пишут по этой теме – беллетристика, часто политически безответственная. Мы слышим сказки о всемогуществе с указанием другим странам, что те лишь мишень для наших «Искандеров». Требования признать за Российской Федерацией фантастические статусы – само по себе угроза нашей безопасности. Последнюю трактуют как безопасность «на все времена», навязывая национальному интересу поиск вечной страховки. Но абсолютов в политике нет.

Опасно утрачен интерес аналитиков к поучительным кейсам, где мощь России вдруг переходила в слабость. Вспомним плохую роль, сыгранную в судьбе СССР требованием «стратегического паритета с главным противником». Ложная цель была подсказана травмой поражений 1941 г., но с годами знак потенциала менялся. Оборонительная сверхмощь СССР, достигнув апогея к середине 1980-х гг., распылилась по зонам влияния и стала сверхслабостью.

Мощь и слабость

Мы описываем Россию как нечто предусмотренное, спроектированное и выстроенное. Такие описания негодны для страны, образованной вычитанием республик из СССР. РФ унаследовала слабость во власти, экономике и ресурсах. Слабость и стала учредительным фактором, а могущество, мощь – мечтой, цель которой не уточняли. Сегодня наоборот – цели подбирают под мощь. Но мощь – это лишь потенция, возможность нации обслуживать свои интересы, сохраняя неистраченной их ресурсную базу. Вне сервисной функции мощь проблематична – ее то слишком много (чтобы оценить риски втягивания в конфликт), то мало (когда придет время платить по счетам). Непроявленность национальных интересов и тут срабатывает на слабость: возвратную слабость страны среди еще недавно сильных ее позиций.

Ранний Путин разделял догму постмодерна о том, что экономическая сила утвердилась на месте военной. Основанием национальных интересов он положил финансовое могущество России и к нему, срезая углы, рванулся самым коротким путем «сырьевой модели». Та несовершенна, но ведь для команды Кремля речь шла о безопасности, а не об экономике. Упрекнуть Путина можно в другом – в неверной ставке на тип глобализации. Российская экономика превратилась в финансовый сверхпузырь, обеспеченный америко-китайско-европейским бумом. Проект Путина – ультраглобалистский проект. Кризис 2008 г. его надломил, а украинская революция опрокинула на себя: революция в Киеве раздавлена, но интересы России – слишком дорогая плата за это.

Мы опять видим решительные действия без обдуманных решений и жертвы, принесенные без надежных результатов.

Сновидения вместо тренировок

Дефицит дебатов в украинском кризисе был особенно разрушителен для наших интересов, причем независимо от оценки значения Украины. Мысль, что она исключительно важна, обитала в Кремле давно. Еще Беловежский раздел СССР 1991-го мотивировали украинским референдумом о независимости. Но как украинская доминанта размещена в кремлевском мозге среди всех других задач? Ответ на вопрос дают неизменно литературный, эмоциональный и намеренно непроверяемый. Тем самым и не операциональный. Его нельзя использовать в принятии никаких решений, даже тактических. Чем и объяснима власть прибауток над стратегическим сообществом: «Россия сосредотачивается», «Пока русский царь ловит рыбу, Европа может подождать», «Украинец признает только силу» и т.п. Отсюда же постоянный поиск вредителя в функции упрощения задачи. Борьба с вредителем проще достижения цели и запросто подменяет цель.

Москва давно одержима «американской догмой», будто США имеют определяющее влияние – то доброе, то злое (что всегда зависит от текущих маневров) на наши интересы. Источник догмы часто в невежестве. Глядя на глубоко нам непонятную и политически сложную цивилизацию Соединенных Штатов и не будучи с ней в культурном контакте, мы пытаемся угадать свои цели, гадая о кознях противника. Постсоветскому мышлению свойственна криминализация глобальной игры. Все помехи нашим желаниям идут только от злоумышленников.

В текстах российской аналитики украинского кризиса заметно нечто общее – авторы избегают определять желаемое состояние. С легкостью говоря о «военном броске России» до Днепра или Збруча, они не предлагают точной сцены такой эскалации, ее участников – и последствий этого для Российской Федерации. Тяга к радикальным выходкам не привязана ни к обстановке, ни к вероятному поведению игроков. Национальный интерес в таких заявлениях выглядит суицидально.

Не проводя стратегических дебатов, Россия невольно заимствует украинскую модель их фальсификации. Прежде мы свысока поглядывали на киевлян с их вечными спорами о «многовекторности», «пророссийской или прозападной ориентации» – все это выглядело ребячеством. А сегодня тонем в абсурдной полемике о ненужности для русских западной традиции права и порочности свобод. Разве Москва готова ревизовать европейское русло русской традиции, заданное Петром Великим? Для такого понадобится и катастрофа петровских масштабов.

Пишут о «параноидальном страхе Москвы перед Западом», но болезнь тут ни при чем. Это леность. Просто – несобранный субъект нервничает в присутствии подтянутого, а его импровизирующий мозг робеет перед стратегически расчетливым. Даже наше клеймо «вашингтонский обком» – всхлип слабости тех, кому обычное управление кажется непостижимой тайной. Увы, демократии Запада – это в точном смысле слова управляемые и управляющие демократии. Они реально обладают свойством, в котором лицемерно (и зря) винят Кремль: управляемостью.

Театр вместо дипломатии

Русско-украинский кризис 2014 г. был общеевропейским кризисом стратегического управления. Побег президента Украины оставил недовольных Евромайданом без лидера, и вдруг оказалось, что эту потерю некем заменить. Для деэскалации нужен был Янукович. Пропажа центральной позиции выпятила место Путина, творя миф о глобальном злодее-волшебнике, способном все остановить. Приняв роль, Путин вынужденно демонстрировал «авторство», провоцируя европейцев подхватить игру. И вскоре та перешла в нагнетание антироссийских санкций.

Спектакли демонстративной вражды и встречной непримиримости Запада, мешая оценить глубину кризиса, затрудняли урегулирование. На месте остановленной революции в Украине заработал национал-революционный театр с риторикой крови и подвига. Московский контрреволюционный театр, не менее интенсивный, поддерживали военно-съемочные бригады, высылаемые из Останкино на Донбасс.

Казалось, дипломатии в Европе то ли не стало, то ли она еще не изобретена. Но театральные постановки «усиления НАТО» и «российской стратегической готовности» у всех на виду. И если б не тысячи погибших, в театре нашлось бы много смешного. Не комична ли могущественнейшая военная сила планеты – блок НАТО, крепящий защиту от московского троллинга? Но и Москва перестала отличать троллинг президента Обамы от перемещения танковых подразделений.

Под Мариуполем русские танки чуть не прорвали экран воображения, окончательно опрокинув Россию и Европу в немыслимую реальность. А в основе – лишь упрямое неразличение интересов и инструментов, стратегического и показного. Жестокий театр украинских «киборгов», жестокий театр Игоря Стрелкова, нереальная жестокость сбитого «Боинга». Те, кто сбил малайзийский самолет, ударили прямо в солнечное сплетение национальных интересов. Обнаружилось, что реальный интерес каждой страны – жизни ее людей и безопасные коммуникации ее рынков. Приоритетен ли этот национальный интерес для нас? Или мы все еще в сомнениях на этот счет?

Русские интересы или интересы «русского мира»

Словосочетание «борьба за национальное самоопределение» помнит всякий читатель советских газет. Давно исчезнувшее, оно вернулось к нам вместе с Крымом. Значит ли это, что Москва пересмотрела постсоветскую незаинтересованность в национальных движениях за самоопределение? Отнюдь нет.

Еще разительней дела с «русским миром». Неологизм присутствовал в официальном обиходе как общее название программ стимулирования русского языка и культуры за рубежом, как вдруг он стал обозначать притязание. Настолько основательное, что президент РФ публично отрицает разницу между украинцами и русскими – «это один народ». Значит ли это, что мы размываем Россию в «русском мире», одновременно отрицая нации, возникшие при распаде СССР? Разве нашим национальным интересам отвечала бы повторная неопределенность границ на постсоветском пространстве – fuzzy topology для суверенитетов Северной Евразии?

Русские, представляющие 80% населения в Российской Федерации, для «русского мира» выступали бы безгосударственным народом, рассеянным по десятку государств. Интересы реальных граждан РФ хотят обменять на разномастные диаспоры, предлагая раздвигать и развивать их, а не Россию. Нонсенс, абсурд? Нет, уже реальная ситуация. Конфликт интересов яро проявляют не только отчаянные бойцы «Новороссии», но и российские государственные телеканалы. Кому пора «подвинуться» – России или «русскому миру»? Чьи национальные интересы приоритетней?

Легкомыслие в войне и в мире

Генри Киссинджер однажды заметил, что Россия часто предпочитает риск поражения компромиссу. Вот и сегодня Москва рассеянно относится к угрозе военных сценариев развития кризиса. Грозя другим, мы пренебрегаем их восприятием угроз, легковерно надеясь, что те нас не примут всерьез. Послание русского легкомыслия: остановите нас, если можете, а нет, так терпите дальше! Более яркой формулы нестерпимого положения не придумать, но в чем так можно преуспеть? Даже территориальные приобретения не легализовать, не выйдя в пространство общепризнанных норм, с дальнейшим отказом их нарушать.

Под знаменем Realpolitik мы увертываемся от Realpolitik. Из добытого Россией за последние 20 месяцев нет ничего, чего нельзя было получить, комбинируя интриги, давление и переговоры. Истинная конкуренция ждет Россию не в Крыму и не на Донбассе, и пока что мы от нее только бежим. Горизонт стратегического планирования сузился до карт Горловки, Донецка и Мариуполя.

В дни присоединения Крыма, за чем последовали месяцы проекта «Новороссия» и уже год санкций, оказалось, что в стране нет влиятельной силы, способной настоять на снижении потерь от слабых решений. Дефицит умеренности между тем – хорошо известный источник катастроф. Мы хотим вести войны без отступлений, не сравнив и не обсудив ценности атакуемых целей. Войны за что – за спасение бездействующих оборонительных союзов?

В союзы на Евровостоке Россией вложена масса сил, и те приобрели для нас культовую ценность. Но что собственно обеспечивало стратегическую защищенность РФ в первое двадцатилетие – СНГ с ОДКБ или тогдашний баланс сил в Евразии? А ведь сколько усилий Россия вложила в те бесцельные союзы, сколько денег швыряли в Киев, чтобы «сохранить Украину для СНГ»? Сегодня от всего этого мало осталось. Евразийское экономическое сообщество – это не проектировавшийся Евразийский союз. Истлевающий прах СНГ, несколько функционирующих подструктур Таможенного союза и ОДКБ – и все.

Давно известный в политической истории парадокс – неработающие союзы не могут защитить, но тем дороже то, что от них осталось: мотив подменяет цель. И уже не союзы хранят от военной угрозы, а их сохранение угрожает. Наши постсоветские союзники вслед за Украиной – очаги уязвимости России, ее стратегически слабые позиции. Контроль за союзниками становится для нас главной военной заботой.

Сдерживание. Русская модель

Присоединение Крыма возродило на Западе тему «сдерживания России». Дискуссия здесь идет по накатанным процедурам дебатов для выработки подходов и их оценки, перед тем как прийти к консенсусному решению. Между тем Россия уже продемонстрировала свой вклад в технологию сдерживания. Назову это «сдерживанием по-новороссийски». «Новороссийская» модель сдерживания предполагает серию ударов по общепринятому порядку в его неожиданно уязвимом месте, незащищенном оттого лишь, что его считали стратегически бесполезным. Удар нарушает стратегию тех, кто на Западе ее имел или полагал, что имеет. Ошеломляет не военный результат (он ничтожен), а растущая неясность уровня дальнейших угроз.

Политика России на востоке Украины от апреля к сентябрю 2014-го – серия странных действий в невыгодных местах, осуществляемых необычными субъектами. Стрелков, батальон «Призрак», Бородай и чеченский ОМОН опрокинули привычные ожидания, создав у Запада страх перед чем-то еще более невероятным. Истерики телеведущих и кровожадные записи в блогах с требованием «идти к Ла-Маншу» (якобы отражающие планы «кремлевской партии войны») – часть той же схемы, пиротехнический спектакль с использованием тяжелых вооружений. Она приносит скорей психологический эффект, чем военный. То, что выглядело как «акт агрессии», по сути лишь дезинформационная операция на выигрыш времени. Вслед за чем в Кремле, вероятно, собирались перейти к урегулированию.

Но такое сдерживание не стратегическое – это тактика слабых сторон. Согласно тому же Киссинджеру в его книге «On China», нечто подобное практиковал председатель Мао в первые годы КНР. Но для успеха нужны стальные нервы, дозировка наглости, а главное – готовность подкрепить свой блеф, если вдруг придется, прямым военным столкновением. Ничего подобного у Кремля не было, и по уважительной причине – зачем? Столь дорого у нас не платят за игру в покер.

Стратегическая зависимость?

Команда Путина, если присмотреться, строит глобальный аналог схемы, ранее сооруженной во внутренней политике, где Путин – защитник цивилизующих элит от якобы националистичной и экстремистской «массы». На глобальном уровне Москва использует страх перед заново опасной Россией – «ревизионистской, ядерной и имперской». Авантюра с проектом «Новороссия» не нарушает этой схемы, а ее укрепляет. Но такая схема – Опасного Гаранта – несет угрозу самой попасть в стратегический плен. Внутри России президент, откупаясь от бюджетников «путинского большинства», давно попал от них во всестороннюю зависимость. Нечто похожее назревает и на глобальной сцене. Кажется, мы близки к стратегической зависимости от КНР, принимая на себя риски, связанные с их тактикой. Что, если окажется, что Кремль работал не на себя? «Большой евразийский блок», рисующийся в кремлевском воображении, сочетал бы тактическую деевропеизацию России с ее стратегической десуверенизацией. Дороговато для временного и вынужденного союза. И кто обсуждал, насколько это в национальных интересах России?

Конец «беспримерной» России

Россия прыгнула в украинский кипяток с апломбом неуязвимой беспримерной державы. Это не личная странность ее руководства. За прошлые 25 лет РФ признавалась «страной-особым-случаем». На месте краха СССР на Западе ожидали величайшую из демократий XXI века, и в разное время все лидеры поддерживали эту игру. Евросоюз и США кому только не диктовали жестких норм и правил демократического транзита – кроме России, которую признали необычайной. Строить новую нацию в стране Чайковского, Толстого и Солженицына? Это звучит кощунством! Особый статус был испытан в дни конфликта из-за Ирака 2003 года. Натолкнувшись на сопротивление войне, президент Буш-младший принял формулу «наказать Францию, игнорировать Германию – и простить Россию», хотя одна Россия из той триады не относилась к американским союзникам.

Для России признание за ней особого статуса, закрепленного местом в G8 и смягчением западных стратегий, заменило soft power. Как вдруг, накинувшись на национал-революционный Киев во имя «войны с фашизмом», Россия стала выглядеть просто-напросто опасной страной. Капитал «удивительной и неповторимой» исчез, а с ним и шарм российской soft power. Мы оказались в группе стран риска, в которых нет ничего исключительного. Пора понять, что с переходом в более низкую лигу предстоит изменение статуса.

Россия – не авторитарный донор стабилизации, как прежде, а враг идеи порядка. Никто не хочет испытывать, готов ли Кремль впредь вести себя предсказуемей? Это слишком рискованно. Стабилизационная повестка в Европе отныне противостоит повестке отношений с Москвой. На смену исключительной России с великим прошлым пришла поднадзорная Россия, страна-рецидивист. Правда, это другое «неэксклюзивное» государство добивается нового европейского урегулирования взамен разрушенного. Возможно ли это? Да – но в наших ли интересах?

Риски Большой сделки

Требование Москвы в 1990-е – 2000-е гг. стать членом западного порядка с правом голоса было вполне справедливым, однако выгодно ли оно теперь? Вот еще один повод опознать свои действительные национальные интересы.

Часто приводят пример Хельсинкских соглашений 1975 г., навечно признавших послевоенные границы за 15 лет до того, как они переменились. Странный эталон, он более настораживает, чем вдохновляет. Хельсинки лишь углубили стратегические несчастья СССР. Десятилетие предперестройки прошло для Москвы в моральной изоляции под судом Хельсинкских протоколов.

Большой договор Евросоюза и Евразийского экономического союза, если даже возникнет, предсказуемо станет геополитической биржей с фильтрами допуска. Каждую сделку России придется «покупать». Торг пойдет, конечно, вокруг границ и суверенитетов в Евразии, но любые уступки России (а речь отныне только о них, но не о сообществе доверия) обставят и обусловят военно-стратегическими контрфорсами. Формализация правил во всяком случае пройдет за счет сокращения маневренных зон, где у России до сих пор были развязаны руки для сдерживания. Такой договор подстегнет формализацию и еще более опасных для Российской Федерации новелл – при участии России по ходу переговоров может состояться долгосрочная антироссийская «коалиция по умолчанию».

Итак, мы входим в эру неизбежной ревизии национальных интересов России. Может, хоть теперь кто-то захочет узнать их состав? Что предпочтительней с позиции наших интересов – корыстолюбиво лояльная Москве лицемерная Украина? Или столь же лицемерный новый европейский порядок – неудобный и жесткий, тот, который уже складывается вокруг украинского урегулирования? Но что тогда станет ценой будущего порядка – Донбасс? Украина? Или само нынешнее устройство Российской Федерации?

Ответы на эти вопросы как раз и относятся к сфере национальных интересов России, все еще остающихся неопознанными.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 25 августа 2015 > № 1542741 Глеб Павловский

Встреча с Наследным принцем Абу-Даби Мухаммедом Аль Нахайяном.

Во время посещения Международного авиационно-космического салона МАКС-2015 Владимир Путин встретился с Наследным принцем Абу-Даби, заместителем верховного главнокомандующего вооружёнными силами Объединённых Арабских Эмиратов Мухаммедом Аль Нахайяном.

В.Путин: Уважаемые друзья, дорогие гости, добрый день. Мы очень рады всех вас приветствовать.

Хочу поблагодарить вас за то, что вы присоединились к нам на МАКСе-2015. Надеюсь, что вам здесь интересно. Рад возможности использовать это время, чтобы поговорить и о региональных, и о наших двусторонних отношениях.

Ещё раз добро пожаловать.

Мухаммед Аль Нахайян (как переведено): Большое спасибо, господин Президент, за приглашение, которое я с удовольствием принял. Должен сказать, что сегодняшняя наша поездка доставила нам положительные эмоции.

Мы с вами регулярно встречаемся, проводим встречи в рамках своих турне, даже чаще, чем с представителями других стран. Ещё раз хотел бы поблагодарить Вас за приглашение. Мы всегда рады находиться в вашей стране.

В.Путин: Думаю, что Вам как профессиональному лётчику это особенно интересно.

ОАЭ. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 25 августа 2015 > № 1468326 Мухаммед Аль Нахайян

Встреча с Королём Иордании Абдаллой II.

Владимир Путин встретился с Королём Иордании Абдаллой II. Обсуждались различные вопросы двусторонней и региональной повестки дня.

Абдалла II прибыл в Россию с рабочим визитом по приглашению главы Российского государства.

* * *

В.Путин: Ваше Величество, уважаемые друзья, коллеги!

Мы очень рады возможности на полях МАКСа-2015 встретиться с вами отдельно, поговорить и о ситуации в регионе, и о наших двусторонних отношениях. Думаю, что вам было интересно на выставке МАКС-2015, тем более для Вас, Ваше Величество: Вы – человек военный.

И конечно, с удовольствием поговорим о том, как развиваются наши двусторонние контакты. Знаю, что в правительствах обеих стран коллеги работают друг с другом. Предлагаю поговорить на все эти темы.

Добро пожаловать ещё раз.

Абдалла II (как переведено): Господин Президент, благодарю Вас.

Я действительно был поражён нынешним авиасалоном и был очень рад встретиться с Вами и наблюдать за авиашоу сегодня днём. Я был особенно приятно поражён вашей молодёжной программой в области науки и технологий.

Очень рад вернуться в Москву. Как известно, между нашими странами существуют действительно сильные, прочные взаимоотношения, которые Вы продолжаете развивать и поддерживать.

Я готов и с нетерпением жду обсуждения главных вызовов в нашем регионе, которые существуют уже несколько лет, а также жизненно важной роли, которую Вы и Россия играете в решении актуальных вопросов в нашем регионе, в том числе по вопросу ближневосточного урегулирования, отношений Израиля и Палестины. Мы все хотим найти мирное решение этого затянувшегося конфликта.

Как я говорил в течение многих лет, мы должны найти решение по Сирии. И здесь жизненно необходима Ваша роль и роль вашей страны по объединению всех противоборствующих сторон за столом переговоров по мирному решению. Лично Ваша роль и роль вашего народа в решении проблем нашего региона крайне важны.

Очень рад вернуться в Москву и иметь возможность обсудить с Вами жизненно важные проблемы.

Большое спасибо.

Иордания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 25 августа 2015 > № 1468322 Абдалла II

Международный инжиниринговый центр французской компании Schneider Electric открылся в Самаре, он станет мозговым центром компании для России и СНГ, сообщил журналистам президент ЗАО "ГК "Электрощит" — ТМ Самара" (входит в Schneider Electric) Эрик Бриссе.

"Инжиниринговый центр открылся сегодня в Самаре. Это будет мозговой центр Schneider Electric для России и стран СНГ, в частности для Казахстана, Узбекистана и Киргизии. Специалисты здесь будут обеспечивать реализацию крупных международных проектов. В центре будут работать инженеры, специалисты по закупке и маркетингу", — сказал Бриссе.

По его словам, сейчас Schneider Electric располагает тремя инжиниринговыми центрами в мире. Они находятся во Франции, Бразилии и Китае. Четвертый центр, ориентированный на проекты с российскими компаниями и предприятиями из стран СНГ, решили построить в Самаре в 2013 году.

"Руководство компании приняло решение разместить мозговой центр в Самаре, поскольку здесь находится самое крупное предприятие Schneider Electric — завод "Электрощит", где работает более 7,5 тысячи сотрудников", — отметил Бриссе. В инжиниринговом центре будет работать около 300 сотрудников. Размер инвестиций в реализацию проекта компания не сообщает.

Компания также высказала планы построить в Самаре единый расчетно-кассовый центр для всех своих предприятий в СНГ. Решение по этому проекту будет принято до конца года. Также Schneider Electric строит в региональном центре завод с объемом производства 800 сухих трансформаторов в год. Предполагаемый объем инвестиций составит один миллиард рублей.

Schneider Electric предлагает интегрированные энергоэффективные решения для энергетики и инфраструктуры, промышленных предприятий, объектов гражданского и жилищного строительства, а также центров обработки данных.

Франция. ПФО > Электроэнергетика > ria.ru, 25 августа 2015 > № 1467540

В конкурсе «Живая классика» победили представители России, Украины, США и Турции

В то время, когда в мире обсуждается стремительно меняющийся курс валют, санкции, падение цен на нефть, в Международном детском центре «Артек», отметившем в этом году свое 90-летие, собрались представители более 20 стран мира, чтобы побороться за право стать лучшим чтецом прозы на русском языке.

Дети, приехавшие из Аргентины, США, Мексики, Ливана, Катара, Хорватии, Финляндии, России, Словении, Турции, Канады, Эстонии, Италии, Болгарии, Казахстана, Латвии, Испании, Белоруссии, Армении, Украины соревновались в чтении вслух отрывков из своих любимых книг. Зощенко, Куприн, Гоголь, Толстой, Чехов, Драгунский, Айтматов стали любимыми авторами участников конкурса в этом году.

22 августа состоялся финал III Международного конкурса юных чтецов «Живая классика». Жюри возглавила кандидат искусствоведения, режиссер-педагог Российского Университета Театрального искусства – ГИТИС Любовь Заславская.

Победителями конкурса стали дети из двуязычных семей – представитель США Павел Приемышев с произведением Николая Гоголя «Тарас Бульба», представитель Украины Александр Капличный с произведением Михаила Зощенко «Собачий случай», представительница России Милана Бру с произведением Чингиза Айтматова «Материнское поле».

Несмотря на то что согласно Положению о конкурсе победителей может быть только 3, а произведение Антуана де Сент-Экзюпери «Маленький принц» одно из самых популярных среди детей, а потому не особенно выделяемое членами жюри, в этот раз жюри не смогло не объявить четвертым победителем участника из Турции Идиятуллина Шамиля, в исполнении которого «Маленький принц» приобрел совершенно новое звучание.

Конкурс завершил известный монолог Тараса Бульбы о товариществе , в исполнении финалиста, приехавшего из США: «Хочется мне перед боем сказать вам Панове, что такое есть наше товарищество. Бывали и в других землях товарищи. Но таких как в русской земле – таких не было товарищей. Так любить как русская душа. Любить не то чтобы умом, а всем чем дал бог, что ни есть в себе. Так любить никто не может».

Напомним, что заявки на участие в конкурсе подали представители более 80 стран. В 2015 году конкурс проходил в рамках Года литературы.

_________________

В рамках конкурса «Живая классика» школьники декламируют отрывки из любимых прозаических произведений. Это уникальный по своим масштабам проект. Конкурс, впервые проведенный в 2011 году, на этот раз собрал рекордное число участников: 2,5 миллиона школьников из 85 регионов России и 80 стран мира.

Конкурс «Живая классика» проходит в несколько этапов: школьный, районный, региональный, национальный, международный. Только в России, чтобы попасть в число всероссийских финалистов, ребятам нужно было выдержать конкурс в 100 тыс. человек на место. Финал национального этапа прошел в конце мая в «Артеке». В нем соревновались 85 юных чтецов — по одному от каждого российского региона.

Проект «Живая классика» проводится под патронажем Министерства образования и науки РФ, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), Агентства стратегических инициатив, Фонда «Русский мир». Медали финалистам конкурса были предоставлены ФГУП «Гознак».

«Живая классика» — лауреат I национальной премии «Гражданская инициатива» в номинации «Духовное наследие» (2013 год) и победитель открытого конкурса профессионального мастерства «Ревизор» в номинации «Чтение XXI века. Лучшие Всероссийские проекты по продвижению книги и чтения» (2014). Проект также был признан «Лучшей практикой Агентства стратегических инициатив».

Контуры тревожного будущего

Пять лет, которые определят перспективы России и мира

А.О. Безруков – специалист по стратегическому планированию, доцент МГИМО(У) МИД России

А.А. Сушенцов – руководитель агентства «Внешняя политика», доцент МГИМО(У) МИД России.

Резюме Если Россия устоит до 2020 г., если попытки ее противников не приведут к экономическому коллапсу, хаосу и распаду страны, можно будет с уверенностью сказать, что доминированию Запада пришел конец. А международные отношения вступили в новую эру.

Данная статья суммирует базовые положения книги «Контуры тревожного будущего», вышедшей в издательстве «ЭКСМО» в 2015 году.

Мы живем в удивительный, переломный период времени. После бурных 1980-х и кризисных 1990-х гг. нам казалось, что Россия, наконец, прошла зону штормов, и теперь ее ждет предсказуемое плавание.

Однако, борьба России за собственное место в мире еще не закончена. Последние двадцать лет наша страна, истощенная холодной войной, наша цивилизация отступала. В 2014 г. она прекратила отступать. Но Запад не остановился. В результате раскололась Украина, льется кровь на Донбассе.

Именно в это время нам необходимо понять, куда идут мир и наша страна. Сумеет ли Россия пройти рисковые пороги без существенных потерь? Конечно, жизнь сложнее наших представлений о ней. Однако, будущее состоит из возможного и невозможного. Убрав второе, мы можем увидеть контуры первого.

Подавляющее большинство событий международной жизни предопределяются тенденциями экономического и технологического развития, политическими и социально-культурными процессами. Многие демографические и экономические тренды имеют долгосрочный характер и хорошо поддаются экстраполяции, особенно в пределах краткосрочной перспективы. Географическое положение также задает определенные рамки. Страны не вольны выбирать соседей, менять местами моря и горы. Народы не могут отказаться от своей культуры, истории и религии. Конфликты за ресурсы и влияние продолжаются веками. Поведение в прошлом формирует поведение в будущем.

Уинстон Черчилль был не первым, кто заметил, что «чем дальше ты заглянешь в историю, тем дальше увидишь будущее». Логика многих процессов циклична. За урожаями идут неурожаи, империи возникают и разваливаются, левые сменяют у власти правых. Стареющие лидеры не останутся навечно, избирательный цикл повторяется каждые четыре-пять лет, а начатые переговоры в любом случае кончаются результатом – позитивным или негативным. Выделив несколько наиболее ожидаемых важных, поворотных событий и отслеживая их уменьшающуюся или увеличивающуюся вероятность, мы можем представить как изменится обстановка.

Однако, как хорошо бы мы ни планировали, жизнь преподносит сюрпризы. Люди совершают ошибки. Революции сметают правительства. Никто не мог предвидеть научные открытия, которые кардинально изменили мир. Вулканы и вирусы не просят разрешений. Только прошлый год принес несколько больших сюрпризов, таких как Крым, Эбола и ИГИЛ. Останется надеяться, что непредвиденные обстоятельства перевернут не все наши прогнозы.

Как подготовиться к будущему?

Современную международную ситуацию можно представить как наслоение проблем, свидетельствующих о смене парадигмы глобального развития. Речь идет о прогрессирующем распаде системы экономических и политических отношений, созданной Соединенными Штатами и их союзниками после Второй мировой войны. Происходят глубокие изменения в структуре мировой экономики, связанные с исчерпанием потенциала роста на базе нынешнего технологического цикла и зарождением нового уклада. Современный технолого-экономический цикл, в котором богатство наиболее эффективно создавалось в секторах, связанных с информационными технологиями, фармацевтикой и энергетикой, уступает место новому, в котором наиболее востребованными станут технологии биоинженерии и «умных» информационных сетей. Однако пока ведущие отрасли мировой экономики замедляют рост, новые еще не способны стать основными генераторами доходов.

Международная система столкнулась с целым рядом кризисов различной природы, глубины и интенсивности.

Во-первых, обостряется институциональный и политический кризис атлантизма как системы, претендующей на управление все более «не-атлантическим» миром. Всеобъемлющая глобализация и эмансипация привели к тому, что состав руководства ключевых международных организаций, задающих правила игры в сферах экономики и безопасности – Мирового Банка, МВФ, Совета Безопасности ООН – все меньше отражает реальное соотношение сил. Вес набирают независимые региональные игроки – Иран, Турция, Индия, Бразилия, ЮАР и другие. Вследствие борьбы за передел экономического и политического влияния растет международная напряженность. Попытки Соединенных Штатов сохранить глобальное доминирование и контроль над периферией, которая окружает их соперников, приводит к обострению противостояния Вашингтона с Китаем и Россией.

Во-вторых, углубляется эрозия глобального правового порядка, слабеет или намеренно подрывается суверенитет государств. США стремятся навязать миру экстратерриториальность своей полицейской и судебной системы. Под сомнение поставлен принцип незыблемости границ, растет число непризнанных государств. Обострение противоречий между ведущими мировыми игроками парализует ООН.

В-третьих, ускоряется регионализация международных отношений. Закат доминирующего центра силы способствует укреплению альтернативных структур – БРИКС, ШОС. По мере повышения роли международных корпораций, общественных организаций и отдельных граждан в условиях глобального информационного поля транснациональные связи приобретают многомерность.

Четвертая тенденция – обострение борьбы за национальную и религиозную идентичность и самоопределение, за передел границ по национальному и религиозному принципу. Растет число конфликтов под этническими и религиозными лозунгами. Европа зашла в тупик светской толерантности. Свою миссию ищет православие. Консервативные протестантские движения перекроили Республиканскую партию США. Иран, Турция, радикалы из ИГИЛ претендуют на то, чтобы определять пути развития ислама. Передним краем религиозных столкновений становится Африка.

Очевиден кризис глобальной модели развития. Потенциал прежнего технологического цикла исчерпан, экономический рост замедляется. Растет структурная безработица. Экономика и поведение людей изменились, но новая модель устойчивого роста пока не найдена. Коммунизм вышел из конкурентной борьбы за умы. Азиатская экспортная модель в китайском или ином варианте вряд ли продержится еще одно поколение. Либеральная схема «вашингтонского консенсуса» работает только в Соединенных Штатах, и то пока печатаются деньги.

Пятая тенденция – по мере того, как экономический центр мира сдвигается на восток, размывается влияние американской экономической системы, постепенно теряют вес ее основные элементы – доллар, контроль над мировыми финансами, лидерство в сферах технологии и образования.

С ростом конкуренции между США, Евросоюзом, Китаем, Японией и другими экономическими центрами, обостряется борьба за контроль над рынками сбыта и важнейшими ресурсами – человеческим потенциалом, энергоносителями, чистой водой, пригодной для сельского хозяйства землей, благоприятной средой для бизнеса. Соединенные Штаты, формируя Трансатлантическое и Транстихоокеанское партнерства отходят от универсального режима торговли, переделывая экономические связи «под себя» и выдавливая конкурентов, прежде всего, Китай.

Шестая тенденция – рост социального пессимизма и социальной напряженности. Быстро растет неравенство. В ведущих индустриальных странах дети уже живут хуже родителей. Углубляется конфликт между правительствами и гражданами по поводу распределения сокращающихся доходов. В то время как люди требуют справедливости, государства пытаются организовать тотальный контроль над гражданами, особенно их финансами. В ближайшей перспективе мы увидим сначала спорадическое, а затем и организованное движение протеста против засилья «большого брата». Джулиан Ассанж и Эдвард Сноуден – только первые ласточки.

Очевиден кризис идеологий. В то время как основная масса населения мира требует справедливости, «золотой миллиард» продолжает навязывать концепцию индивидуальной свободы, которая все больше очищается от ответственности и превращается во вседозволенность. Политический центр, атрибут сильного «среднего класса» размывается, радикалы и популисты-демагоги завоевывают медийное поле. В то же время через несколько лет на арену выйдет совсем новое поколение – чья сознательная жизнь связана с Фейсбуком. Трудно предугадать, как они повлияют на политику.

Если «низы не хотят», то «верхи» Запада пока что «плывут по течению» – налицо явный кризис лидерства. В этом состоит седьмая тенденция – бюрократы, приведенные к власти в Европе системой, построенной в «тучные годы», продолжают прятаться от решений, которые неизбежно принесут боль. Американские политические элиты заняты разборками друг с другом; внешнеполитическая бюрократия США работает на автопилоте, который не переключался со времени холодной войны. Как бы ни суетилась «Большая семерка», реальная внутриполитическая и внешнеполитическая инициатива принадлежит лидерам «остального мира» – Моди, Си Цзиньпину, Путину, Руссеф, Эрдогану, Видодо.

Проблема мирового сообщества заключается не столько в остроте каждого из кризисов, сколько в том, что они носят глобальный характер, и, наслаиваясь друг на друга, создают ситуацию, выходящую далеко за рамки возможностей и компетенции национальных правительств. Власти каждой из стран, принимая решения в соответствии с пониманием своих интересов, зачастую усугубляют положение соседей. Борьба за влияние между странами и блоками, слабость и ангажированность международных институтов, да и новизна многих проблем, не позволяют выработать эффективные ответы на все более остро стоящие вызовы.

Каждый кризис порождает большое число неудовлетворенных, часто озлобленных людей. Эти люди, считающие себя жертвами тех, кто правит, неизбежно соберутся вместе. В мелкие группы и отдельные протесты. Или в большие организации, у которых найдутся талантливые лидеры.

Не склонный к эмоциональным заявлениям, бывший госсекретарь Соединенных Штатов Колин Пауэл назвал грядущие несколько лет «революционными». Но неизбежен ли революционный скачок? Взорвется ли мир новым вооруженным конфликтом под тяжестью своих противоречий? Признавая наличие многих условий для революционного сценария, нам инстинктивно хочется верить, что его можно избежать. Однако это противоречит историческому опыту. Такие глубокие перемены в раскладе сил на международной арене редко разрешались без вооруженного конфликта. Никто не хочет войны. Но ее не хотели и в 1914 году. Просто логика публичного конфликта ставит политиков в ситуации, из которых они не видят другого выхода. Даже если наличие ядерного оружия лучше, чем когда-либо, удерживает крупнейшие державы от авантюр, противники не перестанут искать способы свести счеты – прямо или опосредованно. Не удивительно, что последним словом стала война теми средствами, которые доступны – «многомерная» война. В ход идет новый арсенал информационных, политических, финансовых, экономических и других мер удушения противника.

Россия еще полностью не почувствовала последствий стагнации, санкций и обвала цен на нефть. Даже если правительство будет способно выполнять свои бюджетные обязательства, инфляция и трудности с финансированием основной массы бизнеса скоро станут тяжелой реальностью. Однако выработку перспективной российской политики затрудняют противоречия между интересами экономической элиты, сформировавшейся к началу 2000-х гг., и интересами долгосрочного развития страны как самостоятельной индустриальной державы. Постепенно набирают политический вес силы, считающие национальным интересом ускоренную ре-индустриализацию страны. Идет борьба между группами элит ориентированными на «либерально-финансовую» и «индустриально-государственную» модели развития.

Открытый конфликт с Западом, особенно тот факт, что экономическая война против России остро поставила вопрос о диверсификации экономики и экономическом суверенитете, серьезно обострила этот конфликт и вывела его из кулуаров в практическую, политическую, медийную плоскость. От его развития будет зависеть многое в ближайшие годы.

Любой государственный лидер хочет оставить после себя страну более преуспевающую, чем принял. Последние 15 лет у российских властей это получалось. Однако соблазн быстрых тактических успехов не должен вскружить головы и уничтожить перспективу стратегической победы. Для России формула этой победы – непрерывное и стабильное развитие на протяжении минимум 20 лет.

Исторический опыт делает российское общество и элиту устойчивыми к испытаниям. Создание и сохранение в жесткой конкурентной борьбе самого большого государства на планете – несомненное достижение народа России.

Стратегические уязвимости России

Однако помимо уникальных преимуществ Российское государство обладает рядом уязвимостей. По сравнению с другими развитыми странами в России крайне низкая плотность населения (8,4 чел./км² против в среднем 130 чел./км² в Европе). Чтобы понять важность этого показателя, достаточно представить, что могут сделать в течение года на одном квадратном километре 130 человек и 8 человек.

Плотность населения некоторых государств мира

Для России исторически были характерны большие расстояния между населенными пунктами, отсутствие естественных препятствий для внешних вторжений, уязвимые коммуникации, северный климат и короткий посевной сезон. Многие регионы страны не пригодны для сельского хозяйства, а главные производственные центры находятся вдали от источников энергоресурсов. При этом правительство должно обеспечивать безопасность, а также поддерживать единый социальный стандарт в здравоохранении и образовании в одиннадцати часовых поясах от Магадана до Калининграда. Наконец, индустриализация 1920-1940-х гг. проходила не на рыночных, а на планово-экономических основах.

Все перечисленное в совокупности делает страну хрупкой, производство добавочного продукта сложным, а социальные перемены медленными. В XIX веке российский историк Владимир Соловьев справедливо заметил, что география – это мачеха российской истории. Сложившийся за века особый тип государственности – с акцентом на централизацию ресурсов – качественно отличается от классического рыночного европейского типа. Это делает трения России и государств Европы по широкому кругу вопросов неизбежными в будущем.

На протяжении последних трех столетий Россия была главным динамичным ядром Евразии и центром притяжения для соседей. Россия одной из первых принесла плоды европейской культуры на Кавказ, в Центральную Азию и на Дальний Восток. Однако будущее евразийского пространства в XXI веке будет определятся не одной Россией, которая будет вынуждена конкурировать с Китаем, ЕС, США, Турцией и Ираном.

Главным вызовом для России станет демография. Как бы успешно ни развивались экономика и технологии, все будет тщетно, если страна продолжит терять население. Именно поэтому система оценки эффективности деятельности глав российских регионов включает демографический критерий как один из главных. Согласно прогнозу Росстата на 2020 г., в стране может реализоваться один из трех сценариев: «низкий» – сокращение населения до 141 736 100 человек, «средний» – небольшой рост до 144 473 400 человек, и «высокий» – рост до 146 939 400 человек. С учетом присоединения Крыма и при условии закрепления повышательной демографической тенденции может оправдаться и быть превышен «высокий» прогноз. Однако этого мало – для успешного и стабильного развития России необходимо минимум в два раза больше населения. Постепенное решение этой задачи возможно при возобновлении ежегодного прироста населения в 0,5%-1%. Нынешний показатель держится на уровне 0,2%.

Численность и ежегодный прирост населения некоторых стран мира

По данным Всемирного банка и Росстата, 2014

Ключевыми задачами России до 2020 г. станут повышение рождаемости и сокращение смертности, особенно среди трудоспособного населения. Согласно официальной статистике, 49,8% смертей вызвано болезнями системы кровообращения, 15,3% новообразованиями, 5% болезнями органов пищеварения и еще 4% – органов дыхания. На транспортные происшествия приходится еще 1,5%. Снижение уровня смертности связано не столько с модернизацией системы здравоохранения, сколько с пропагандой здорового образа жизни – спорта, здорового питания, борьбы с курением и употреблением алкоголя, в том числе за рулем.

Важным источником возобновления человеческого капитала будет ассимиляция мигрантов. Россия продолжит оставаться вторым после США мировым центром притяжения для мигрантов и до половины роста численности населения страны до 2020 г. будет обеспечено путем их ассимиляции. В 2015–2016 гг. этот процесс может активизироваться в связи с массовым переездом в Россию русскоязычных семей с Украины.

Наконец, последним главным показателем «государственного здоровья» станет поступательный рост ВВП на душу населения. В 2015 г. Россия впервые в своей истории вышла на рекомендуемую медицинскую норму потребления мяса (75 килограмм в год на человека). Важность этого и других подобных бытовых показателей нельзя недооценивать. Непрерывный рост ВВП на душу населения в США с 1880-х гг. позволил сложиться в стране образцово зажиточному обществу, пример которого лежит в основе американской «мягкой силы». Российский ВВП на душу населения в 2014 г. (14 612 долларов) был выше показателей всех стран бывшего СССР, а также многих стран Центральной и Восточной Европы, включая Польшу и Венгрию. До 2020 г. целью является восстановление роста ВВП на уровне выше 3% и достижение уровня в 20 000 долларов на душу человека, а в перспективе – достижение показателей Италии.

Внутренняя политика России до 2020 года

Стратегической задачей внутренней и экономической политики России до 2020 г. станет возобновление высоких темпов экономического роста – от 3% до 5% годовых. В 2014 г. власти изложили новую либеральную экономическую программу, нацеленную на поощрение малого и среднего бизнеса. В случае успеха этой программы, к 2025 г. вклад малых и средних предприятий в ВВП страны достигнет 50% (в 2014 г. их доля была 20%). Это позволит решить важную государственную задачу – создание самодостаточной экономической модели с долей экспорта в ВВП ниже 20% (нынешний уровень – 28,5%). Это избавит экономику от чрезмерной зависимости от цен на энергоресурсы.

В арсенале властей остаются важные неиспользованные инструменты. Помимо либеральной экономической политики и дирижизма по отдельным вопросам, Москва до сих пор не распаковала важный, но опасный ресурс развития – общественный энтузиазм. Это способ мягкой мобилизации путем возбуждения общественной энергии во имя «правого дела». Для России это исторически были идеи воли (свободы) и справедливости. Их интерпретация в современных условиях способна задать нравственные ориентиры, стремление к которым необходимо связать с целями развития. В 1990-е гг. страны Центральной и Восточной Европы этим путем провели социально-политическую трансформацию своих обществ во имя «соединения с Европой». В Китае идея создания «общества средней зажиточности» мотивирует массы китайцев на усердный труд. Новый «фронтир» для России может лежать в освоении Сибири и Дальнего Востока, экономическом росте и удвоении ВВП на душу населения, повышении рождаемости, покорении космоса, достижении технологического лидерства.

Впервые за всю отечественную историю новый фронтир должен стать внутренним, а не внешним. Помимо прочего, возвращение национальной идеи развития позволит преодолеть последствия гражданского раскола после Октябрьской революции и гражданской войны. При этом необходимо учесть негативный опыт коммунистического эксперимента и не навязывать обществу и личности однозначных оценок.

В целях развития требуется скорректировать потребительские установки популярной культуры. На первый план должны выйти ценности семьи, здоровой социальной личности, отношения, основанные на честности и доверии. Государство обязано обеспечить безопасность и одинаковые правила для всех граждан. Жизненным приоритетом станет борьба с коррупцией, произволом чиновников, устранением избыточного государственного контроля. Общей целью должно стать снижение стресса для граждан и экономических агентов. Эти меры позволят возобновить общественный договор и вернут гражданам веру в себя.

Повторим, главным условием является мир и внутренняя стабильность. Обеспечить их может только сильная власть, запрос на которую существует в российском обществе. Высока вероятность, что на президентских выборах 2018 г. победу вновь одержит Владимир Путин. В этом случае вплоть до 2024 г. в России сохранится консолидированная элита, нацеленная на решение задач развития.

Как поведут себя российские элиты, если конфликт с Западом продолжится? В случае успеха заявленной либеральной программы, внешнее давление не окажет существенного влияния на внутрироссийские процессы. Однако при неудаче могут дать о себе знать структурные проблемы трех уровней.

Во-первых, вновь обострится борьба элит, выступающих за сохранение либерально-финансовой модели экономики, и группами, ориентированными на индустриально-государственную модель. Идеальным решением служит гармония их интересов и сбалансированное развитие.

Во-вторых, по примеру 1990-х гг. возможно возобновление борьбы за власть и экономическое влияние между общероссийской экономико-политической элитой и обособляющимися этническими и региональными группами. Российский федерализм по-прежнему развивается, и нынешняя тенденция состоит в передаче регионам больших полномочий. Однако этот процесс не является необратимым.

Наконец, в случае углубления противостояния с Западом и провала либерального экономического курса вероятна реставрация мобилизационного варианта. Этот сценарий будет вынужденным, но уже сейчас он рассматривается как один из возможных.

До 2020 г. среди значимых политических сил будет выделятся только центристская платформа вокруг президента Владимира Путина. В силу того, что она включает ведущие либеральные и консервативные силы, перспектива собственно либеральной оппозиции в стране призрачна. Единственным потенциально влиятельным движением останется русский этнический национализм. Однако его выдвижение на заметные позиции возможно только при ухудшении социального положения в стране и ослаблении центральной власти.

Внешняя политика России до 2020 года

Поскольку основные возможности для развития Россия содержит сама в себе, главной целью внешней политики Москвы до 2020 г. должно стать блокирование негативных влияний извне и избежание втягивания в длительные противостояния с соперниками.

Источники внешних угроз России останутся прежними – исламизм из Сирии и Ирака, наркотрафик из Афганистана, возможная эскалация конфликтов вокруг Нагорного Карабаха, КНДР или Ирана, гражданская война на Украине. Сохранение стратегической стабильности с Соединенными Штатами потребует от Москвы модернизации вооруженных сил, военно-промышленного комплекса, систем глобальной навигации и космической связи. Реагирование на внешние угрозы будет отвлекать ресурсы, однако снижение способности России проецировать мощь и влиять на события в своем пограничье ударит по национальному развитию.

До 2020 г. Россия прекратит попытки спасти «советское наследство» на территории других стран СНГ. После распада СССР основные объекты жизненно важной для России инфраструктуры остались на территории Украины, Белоруссии и Казахстана (трубопроводы, железные дороги, порты, военные базы, космодромы и производственные мощности). На протяжении 20 лет логика российской политики состояла в том, чтобы вывести эти главные инфраструктурные объекты из-под влияния враждебно настроенных соседей. Со странами, настроенными дружественно, напротив, создавались преференциальные отношения и союзы – это получилось с Белоруссией, Казахстаном и Арменией. Одновременно Россия стремилась снизить зависимость от Украины – строила альтернативные трубопроводы в обход украинской территории, новую базу для Черноморского флота в Новороссийске и переносила военные заказы с украинских предприятий на российские. После возвращения Крыма, у России больше нет жизненных интересов за пределами ее границ: ни космодром в казахстанском Байконуре, ни прибалтийские грузовые порты, ни белорусские железные дороги не являются предлогом для претензий. Москва будет вынуждена вмешаться в дела постсоветских государств лишь при одном условии – если русские общины за рубежом начнут подвергаться репрессиям. Однако во всех остальных случаях Россия будет избегать вовлечения в конфликты в поясе своих границ.

Хотя к 2020 г. Россия не станет ведущей мировой державой наряду с США и КНР, от того, к кому она присоединится, зависит судьба международной конкуренции. Россия окажется стратегическим балансиром, заинтересованным в сохранении независимости политики и международных оценок. Нежелание отталкивать Россию в перспективе сделает Запад более внимательным к ее интересам.

Укрепляя свое международное положение, Москва будет стремиться расширить состав участников Евразийской зоны свободной торговли за счет соседей и других дружественных стран, включая Турцию, Иран, Украину, Вьетнам, Индию, государства Центральной Азии и Кавказа. Сохранение консенсуса по принципам глобального развития постепенно сделает БРИКС центром силы, сопоставимым с «Группой семи». Этому будет способствовать медленное размывание единства «семерки» по международным и экономическим вопросам.

Важным внешним источником развития для России станет сотрудничество с КНР. Ключевой проект в этой связи – китайская транспортная инициатива «Экономического пояса Шелкового пути» через Центральную Азию и Россию. Параллельно Москва будет стремится завершить проект европейско-дальневосточного транзита на основе Транссиба и БАМа. Два транспортных проекта способны генерировать источник доходов, сопоставимый с доходами от продажи энергоресурсов. При этом прогнозы о демографической экспансии Китая в Сибирь и на Дальний Восток не материализуются – количество россиян, пересекающих китайскую границу в 2020 г. будет по-прежнему больше, чем китайцев – российскую.

Арктика останется приоритетной зоной технологического и энергетического сотрудничества со странами Запада. Возобновление полноценного диалога между Москвой и Вашингтоном позволит вернуть на повестку дня кооперацию ведущих энергетических компаний двух стран.

Лучшее будущие для России в 2020 г. – это отсутствие международных конфликтов, политическая стабильность, демографический рост в 0,5–1% ежегодно, процент трудоспособного населения выше 60%, экономический рост в 3–5% годовых, уровень экспорта в ВВП ниже 20%. Достижение этих показателей позволит России безболезненно пройти переломный период 2015–2020 гг. и сделает ее будущее твердо обеспеченным.

Успех зависит от адаптивности к переменам

В перспективе до 2020 г. можно ожидать окончательного формирования национальной бизнес-элиты с самосознанием, основанным на современных конкурентных реалиях России, и постепенный уход поколений, чьи идеи и интересы были результатом опыта советского или переходного периодов. Развитие России будет зависеть от способности российских элит осознать глубину и революционность необходимых перемен, правильно определить факторы успеха в новом мире и мобилизовать потенциал всего народа.

Россия была хорошим учеником в международной школе поведения по Ялтинским правилам, даже если в этой школе у нее не было друзей. Ялта признала за игроками наличие сфер жизненных интересов и согласовала соответствующие правила. Однако всему приходит конец: нельзя нарушать дух закона, требуя исполнения его буквы. Символично, что эпоха, начавшаяся в Крыму, в Крыму и закончилась.

Пока не будут опубликованы мемуары нынешних западных лидеров, не будет до конца понятно, является ли наступление на Россию лишь попыткой преподнести ей урок послушания или это действительно отчаянная попытка предотвратить «бунт на корабле», стремление изо всех сил удержать мировую систему в рамках западного контроля. У нас есть ощущение, что точка невозврата в отношениях Запада с остальным миром уже пройдена. Никто более не сможет заставить такие державы как Индия или Бразилия пренебречь своими национальными интересами. Вместе, Китай и Россия, даже ослабленные кризисом, неуязвимы для США. Чем больше усилий Соединенные Штаты и НАТО прилагают для изоляции и демонизации России, тем более очевидны пределы их влияния.

Так или иначе, если Россия устоит до 2020 г., если все попытки ее противников не приведут к экономическому коллапсу, хаосу и распаду страны, можно будет с уверенностью сказать, что доминированию Запада пришел конец. А международные отношения официально вступят в новую эру. Андрей Безруков Андрей Сушенцов

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 августа 2015 > № 1542753

Украинский урок

России следует извлечь выводы из поражения

В.Н. Чернега – доктор юридических наук, консультант Совета Европы, Чрезвычайный и Полномочный посланник, ведущий научный сотрудник ИНИОН РАН.

Резюме Многолетние ошибки российской политики на Украине не позволили воспользоваться «исторической форой» в виде братской близости с большинством населения этой страны. Подобная ситуация возможна и в постсоветских государствах, с которыми Москва строит интеграционные объединения.

Россия находится сегодня в зоне геополитической и экономической турбулентности. Основная задача ее внешней политики – создавать максимально благоприятные внешние условия для внутреннего, в частности экономического, развития и для безопасности страны – оказалась невыполненной, главным образом из-за нынешней конфронтации с Западом по поводу Украины. В этой стране, если называть вещи своими именами, Россия потерпела крупнейшее геополитическое поражение за все время своего постсоветского существования. Присоединение Крыма несколько смягчило, но не нивелировало это поражение. Нынешнее киевское правительство не просто находится в полной зависимости от Запада, прежде всего от США, но и считает это главным внешнеполитическим достижением. Причем Соединенные Штаты добились этого, затратив минимум средств (сумма в 5 млрд долларов «на развитие украинской демократии», например, озвученная помощником госсекретаря Викторией Нуланд, вряд ли является значительной). Субсидирование Россией на протяжении длительного времени украинской экономики обошлось намного дороже, и пока эти расходы можно считать напрасными.

Реакция в России на эти события все еще носит главным образом эмоциональный характер. В многочисленных дискуссиях, особенно на телевидении, преобладает обида на бывшую «младшую сестру» и желание (иногда скрытое, иногда открытое), чтобы ей было как можно хуже. Попытки самокритичного анализа очень редки. Между тем совершенно очевидно, что упомянутое поражение было если не в определяющей, то в очень значительной степени обусловлено ошибками российской политики на Украине. Именно они не позволили России воспользоваться «исторической форой» в виде братской близости с большинством населения этой страны. Трезвый, беспристрастный анализ необходим не только для того, чтобы в будущем, насколько это возможно, восстановить российские позиции. Ситуация, подобная украинской, может возникнуть и в других постсоветских странах, с которыми Россия пытается строить интеграционные объединения.

Такой анализ представляется более продуктивным, чем бесконечная критика действий «киевской хунты» или обличение «двойных стандартов» Запада и «гегемонистской политики» США. Конечно, и «двойные стандарты», и «гегемонистская политика» имеют место и заслуживают критики, но ничего нового или необычного в них нет. Международные отношения были и остаются сферой повышенного цинизма, где участники в целом ведут себя в соответствии со своими возможностями, а моральные критерии и оценки применяют к другим. Соединенные Штаты действуют так, поскольку могут себе это позволить. Но это же требует от России, с ее более скромными возможностями, дальновидной политики по защите и продвижению своих интересов, особенно вблизи собственных границ.

Не с теми работали

К сожалению, события на Украине подтвердили существование застарелой российской болезни – дефицит стратегического предвидения и, соответственно, упреждающих стратегий. Сейчас в России общим местом стало говорить, что «мы с Украиной не работали». Но это верно лишь отчасти. В действительности работа велась, и подчас очень активно, но лишь на отдельных направлениях (поставки газа, продвижение российского капитала, проблемы Черноморского флота), причем разными «игроками», которые свою деятельность координировали недостаточно, а то и вовсе никак. МИД, судя по всему, играл в этой работе второстепенную роль.

Российские усилия в основном концентрировались на украинских элитах, особенно олигархах, точнее тех из них, кто выказывал заинтересованность в сотрудничестве. Конечно, с учетом существующей на Украине олигархической системы такую работу надо было вести. Но при этом не учитывалось в достаточной мере, что больше всего украинские олигархи опасались именно российского доминирования в своей стране. Их политические предпочтения постоянно менялись в зависимости от конъюнктуры, особенно от соотношения сил с другими олигархическими кланами. Российская политика явно упустила момент, когда почти все они объединились против слишком возвысившегося клана Виктора Януковича.

Главное, однако, что практически вне поля зрения Москвы оставалось украинское общество с его историческими особенностями и эволюцией после 1991 года. На Украине, как справедливо отмечают в России, еще окончательно не сложилась единая нация, и культурно-ментальная разделенность, например, восточной и западной частей страны видна невооруженным глазом. Но в ней все же есть своего рода «ядро» (прежде всего центральные и южные регионы), в котором, на фоне общей близости с Россией, просматриваются некоторые черты украинской специфики. На ментальность населения «ядра» наложили отпечаток, к примеру, нахождение соответствующих регионов на протяжении нескольких веков в составе сначала литовского, а затем польско-литовского государства, более позднее и менее глубокое, по сравнению со многими регионами России, установление крепостного права, вольница Запорожской Сечи и в целом феномен казачества, которое в отличие от России было не приграничным, а рассеянным по всей территории, наконец, отсутствие собственной государственной традиции.

В качестве одного из примеров этой отличающейся украинской истории можно упомянуть, что к 1654 г., когда территория под управлением Богдана Хмельницкого перешла под покровительство московского царя, тогдашние украинские города имели «магдебургское право». Оно позволяло не только избирать органы управления, но и вырабатывать свои правила и регламенты. Эти «вольности» были подтверждены и в известном Переяславском договоре (другое название: «мартовские статьи 1654 года»), которым был оформлен этот переход.

Исторические особенности обусловили своеобразное свободолюбие украинцев, в котором всегда ощущалось сильное анархическое начало. Махновщина в годы гражданской войны, которая, по сути, представляла собой народное движение против государственной власти в любой ее форме, была, наверное, самым ярким его примером.

В отличие от России, где «вертикаль власти» всегда воспринималась как данность государственной жизни, на Украине, как показали годы независимости, уважение к государственным институтам, к власти как таковой оставляло и оставляет желать лучшего. Поэтому там не удалось создать сильную президентскую власть, хотя Янукович, к примеру, пытался это сделать. По этой же причине Леонид Кучма не осмелился использовать силу во время «оранжевой революции» в 2004 г., а Янукович применил ее очень ограниченно и с большим опозданием. Оба опасались, и не без основания, что подобные действия вызовут взрыв в столице и в большей части страны.

В то же время в соответствии с этой спецификой на Украине сложился шумный, нестабильный, но реальный парламентаризм, который остается характерной чертой государственно-политической системы и сегодня. Частью его является и реальное состязание политических сил на выборах всех уровней.

Кроме того, несмотря на существование развитой индустрии (главным образом на Юго-Востоке), украинское общество в большей степени, чем российское, сохранило аграрный характер. Переселение крестьян в города здесь произошло позже, многие горожане сохраняют связь с деревней. В почти трехмиллионном Киеве, например, таких жителей к моменту провозглашения независимости Украины было больше половины. Социологи давно заметили, что именно такие «промежуточные» общества, уже не вполне аграрные, но еще и не вполне городские, с одной стороны, особенно остро реагируют на социальное неравенство, а с другой – наиболее чувствительны к демагогии и популизму. Для них, в частности, характерна вера в то, что сложные экономические и социальные проблемы можно решить быстро, если будет «правильная власть».

В украинском случае к этому прибавилась «европейская мечта». Многие искренне поверили, что сближение с Евросоюзом позволит не только быстро остановить процесс обеднения большинства, не прекращавшийся после обретения независимости, но и в считанные годы достичь уровня благосостояния развитых европейских стран. Следует отметить, что эту надежду всячески укрепляла украинская власть, в том числе в годы правления Януковича. Автор этих строк участвовал в 2012 г. в конференции в Киеве, где министр труда и социальной политики утверждала, что после подписания соглашения об ассоциации средняя пенсия в стране, которая не превышала 100 евро, через несколько лет достигнет 1000 евро.

«Европейская мечта» особенно широко распространилась среди молодых украинцев, которые, помимо прочего, рассчитывали, что ЕС откроет границы для граждан Украины и можно будет свободно выезжать туда на учебу и работу. В территориальном плане она наиболее глубоко проникла в общество на Западной Украине. Этот регион, как известно, никогда не был частью Российской империи и православного мира (большинство западных украинцев принадлежат к греко-католической церкви, которая, кстати, в советское время подвергалась особо сильным гонениям) и в ментально-культурном отношении всегда был ближе к соседним европейским странам. Проевропейская ориентация здесь значительно усилилась в последние два десятилетия под влиянием успешного социально-экономического развития Польши, большую роль в котором сыграла помощь ЕС. Многие жители региона выезжали туда на заработки или на учебу.

Надежды значительной части украинцев на присоединение к богатому «европейскому клубу» с самого начала противопоставлялись идее интеграционного движения в сторону России. Одной из причин данной тенденции было то, что российская социально-экономическая и политическая модель по сравнению с европейской казалась малопривлекательной, особенно молодежи.

Особенности госстроительства на Украине

Причина более общего порядка связана с особенностями становления Украины как независимой страны. После 1991 г. Украине нужно было решать три взаимосвязанные задачи: легитимировать неожиданно свалившуюся на нее независимость; построить свою государственность; обрести собственную национальную идентичность в условиях, когда над ней постоянно нависала тень «старшей сестры», а русская культура оставалась доминирующей на большей части территории страны. В таком контексте определенный антирусский «крен» был если не неизбежным, то очень вероятным. Действительно, значительная часть украинской интеллигенции и элит увидели решение этих задач прежде всего в противопоставлении «украинскости» всему русскому, но также в утверждении «европейской идентичности» Украины в противовес «евроазиатской» или просто «азиатской России».

Двигателем процесса антирусской «эмансипации» закономерно стала Западная Украина, где тезисы об отсутствии какого-либо родства между русскими и украинцами и об Украине как «приграничье Европы» перед лицом «русской угрозы» активно внедрялись в общественное сознание еще во времена Австро-Венгерской империи, а затем «панской» Польши. Следует отметить также, что эта часть Украины, менее промышленно развитая и более бедная, всегда отличалась повышенной пассионарностью и политической активностью, что усиливало позиции ее элит в политической борьбе в масштабах страны.

Указанное противопоставление поощрялось Евросоюзом, да и Западом в целом. Уже в 2004 г. европейские и другие западные СМИ изображали «оранжевую революцию» не столько как выступление против коррумпированного режима, сколько как борьбу «проевропейских» и «пророссийских» сил.

Насаждение украинской идентичности и государственности на антирусской основе наталкивалось, однако, на сопротивление в других частях страны, особенно на уровне средних и старших поколений. Даже население центральных регионов, имевшее отчетливое национальное самосознание, но принадлежавшее к православной культуре, не желало видеть в России «чуждую» и тем более «враждебную» страну. На украинском же Юго-Востоке, где большинство составляли русскоязычные украинцы и этнические русские, а экономика была в основном ориентирована на Россию, такая политика вызывала особенно большое недовольство.

Эти расхождения находили выражение в результатах президентских и парламентских выборов, которые регулярно фиксировали хрупкий баланс между этими тенденциями. Страна по сути разделилась на два лагеря, попеременно выигрывавшие выборы. С течением времени, однако, этот баланс начал подтачиваться в связи с тем, что в украинской системе образования по сути доминировала антироссийская тенденция. К сожалению, российская политика долго практически игнорировала эту ситуацию. Автору трудно удержаться и не процитировать собственную статью, написанную еще в 1999 г.: «За спорами о Черноморском флоте остались почти не замеченными такие имеющие долгосрочные последствия явления, как вытеснение русского языка из систем школьного и высшего образования, насаждение национальной мифологии, ставящей под сомнение близость наших народов».

Среди средств, использовавшихся для того, чтобы подорвать эту близость, следует особо отметить антироссийскую интерпретацию «голодомора», поразившего Украину в 1932–1933 гг. и унесшего жизни, по разным подсчетам, от 3,5 до 7 млн человек. В России, где не было широкой дискуссии по этой проблеме, слабо представляют, какой глубокий след эта трагедия оставила в коллективной памяти украинцев, тем более что она произошла в плодороднейших районах, где голода никогда не было.

Попытки изобразить «голодомор» как акт геноцида украинцев со стороны Советской власти (подразумевалось: Советской России) начали предприниматься еще в 1930-е гг. на Западной Украине, тогда входившей в состав Польши, и в украинских диаспорах в США и Канаде, где, кстати, также преобладали выходцы с Западной Украины. В 2006 г. Верховная рада приняла по инициативе президента Виктора Ющенко закон, официально признавший «голодомор» геноцидом украинского народа. Украина обратилась в ООН и Совет Европы с просьбой подтвердить факт геноцида. Автор имел возможность наблюдать за соответствующими дебатами в ПАСЕ в 2010 г., которая в конечном счете отказалась признать факт геноцида. Сыграло свою роль мнение экспертов Совета Европы: голод 1932–1933 гг. затронул не только Украину, но и ряд регионов России, Казахстан и даже некоторые районы Белоруссии. Более того, применительно к численности населения больше всего от него пострадал Казахстан.

После прихода к власти в 2010 г. Янукович заявил, что «голодомор» не являлся актом геноцида и что его надо рассматривать как общую трагедию народов СССР. Прекратились и демарши в международных инстанциях. Разумеется, сейчас спекуляции вокруг «голодомора» возобновились с новой силой. Больше всего, однако, в этой истории поражает пассивность России, власти которой ограничились заявлениями о том, что эту проблему не нужно политизировать. Россия могла и должна была бы предложить Украине и, возможно, Казахстану и Белоруссии провести совместные мероприятия по увековечению памяти жертв этой трагедии. Это необходимо было сделать прежде всего по соображениям гуманности. Такая инициатива позволила бы если не устранить, то значительно ослабить антироссийскую риторику вокруг этой крайне чувствительной темы.

Возможно, игнорирование особенностей украинского общества и не привело бы к столь серьезным последствиям, если бы Москва правильно оценила остроту социально-политической ситуации на Украине. Усиление при Януковиче коррупционной, кланово-мафиозной практики в интересах его окружения, как теперь известно, восстановило против него не только олигархов, но и значительную часть украинского населения. Особенно был недоволен средний класс, считавший, что политика этого клана оборачивалась его обеднением.

В этом контексте попытка России втянуть Украину в Таможенный союз против воли многих украинцев явилась искрой, вызвавшей взрыв. Политическая и финансовая поддержка Януковича, который вполне обоснованно, но при этом неожиданно «приостановил» подписание соглашения об ассоциации с ЕС, была воспринята, с одной стороны, как защита «прогнившего» режима, с другой – как попытка украсть у Украины «европейскую мечту». Как и следовало ожидать, особо остро отреагировала молодежь. Конечно, самой активной и организованной силой «майданной революции» были боевики различных националистических организаций, но за ними в тот момент шли и обычные школьники и студенты.

Долгое эхо

В результате произошедшего в Киеве государственного переворота России в целях защиты своих интересов, как представляется, неожиданно для себя пришлось пойти на известные шаги – присоединение Крыма и поддержку пророссийских движений в Донбассе. Последствия в этой чрезвычайной ситуации не были, да и не могли быть полностью просчитаны. Для российской власти оказалась явно неожиданной поддержка Евросоюзом антироссийских санкций, инициированных США, которые, как подчеркивает, например, французский политический деятель Жан-Пьер Шевенман, «организовали настоящий идеологический крестовый поход, стремясь изолировать Россию и усилить контроль над остальной Европой». Общие интересы с Соединенными Штатами, особенно в момент, когда ЕС ведет с ними важнейшие переговоры о заключении соглашения о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве (ТТИП), вкупе с общей чрезмерной идеологизацией внешней политики, усилением тенденции «к экспорту демократии» перевесили ущерб, который санкции наносят самой Европе.

Не был учтен фактор все более усиливающейся Германии, которая очевидно превращается в гегемона ЕС и у которой всегда был «исторический интерес» к Украине. Жан-Пьер Шевенман отмечает, кстати, что на Украине работают сейчас 1,5 тыс. германских предприятий и лишь 80 французских.

Самый тревожный аспект нынешней конфронтации – ее затяжной характер. Последствия санкций могут быть значительно более глубокими, чем принято считать. С учетом того, что подавляющее большинство новых технологий все еще создаются в западных странах, прежде всего в США, в длительной перспективе санкции ведут к увеличению технологического отставания России, что рано или поздно скажется и на ее обороноспособности. Перенесение конфронтации в военную плоскость чревато по максимуму прямым военным столкновением с Западом, а по минимуму, несмотря на все заверения российских властей, – гонкой вооружений и ситуацией «пушки вместо масла». В геополитическом плане становится реальной угроза зависимости России от Китая.

Надолго подорваны российские позиции в украинском обществе. По различным опросам, в 2013 г. примерно 88% украинцев имели положительное мнение о России, в 2015 г. их число снизилось до 46–48%. Уменьшение числа пророссийских избирателей вследствие присоединения Крыма и фактического отделения от Киева Донецка, Луганска и ряда прилегающих к ним районов изменило также не в пользу России упомянутый выше электоральный баланс сил.

Напротив, Соединенные Штаты вследствие украинского кризиса добились крупного внешнеполитического выигрыша: надолго вбит клин между Россией и Украиной, Россией и Европой, что давно было стратегическими целями американской дипломатии. Выросла популярность Америки на Украине. Этот результат кажется тем более удивительным, что США, судя по всему, слабо представляли себе особенности Украины как страны и хрупкость украинского государства. Но они долгие годы вели широким фронтом работу по продвижению «западных ценностей» в украинском обществе, особенно среди молодежи. В ней участвовали сотни структур – от вполне официальных организаций, НПО, большей частью финансируемых государственными органами, до религиозных организаций, например, баптистской церкви. Автору во время служебных поездок на Украину из Страсбурга много раз приходилось видеть большие группы украинских школьников или студентов, которые в сопровождении «гидов» из западных НПО отправлялись в Соединенные Штаты или Канаду «на стажировку». И, конечно, США в отличие от России активно работали с оппозицией. Поэтому во время «майданной революции» у них не было проблем с выбором своих ставленников, которые сейчас проводят более антироссийскую линию, чем сам Запад.

Как отмечалось выше, подобная ситуация может возникнуть и в других постсоветских странах, с которыми Россия создает интеграционные объединения, в частности ЕАЭС. Речь идет прежде всего об Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии. Россия везде повторяет ту же ошибку, что и на Украине, взаимодействуя почти исключительно с режимами, мало принимая во внимание эволюцию обществ и практически не работая с оппозицией. Между тем, за исключением Белоруссии, в этих странах также активно работают сотни западных НПО, продвигающих «западные ценности», западные интересы и уделяющих особенно большое внимание молодежи. (Но и Белоруссия в век интернета и открытости границ не остается вне этой работы). Западные посольства и другие организации заботливо опекают оппозицию, а преследуемые оппозиционные лидеры получают виды на жительство в соответствующих странах. Не исключено, что в будущем некоторые из них придут к власти со всеми вытекающими последствиями для российских интересов.

Конечно, главной проблемой для России в плане работы с обществами этих стран остается слабая привлекательность ее социально-экономической и политической модели по сравнению с западной (особенно европейской) моделью. Но эта проблема усугубляется некоторыми особенностями российской внутренней политики. Пытаясь, например, ограничить, зачастую обоснованно, деятельность в интересах западных стран тех или иных зарубежных НПО, российские власти делают это таким образом, что, по сути, блокируют развитие собственных НПО и тем самым лишают Россию одного из самых эффективных инструментов «мягкой силы». (Стоит упомянуть о том, что в развитых странах НПО являются также очень важным фактором внутренней жизни. Во Франции, к примеру, объем социальных услуг, оказываемых ими населению, оценивается в 5–7% ВНП.)

Явно недостаточно внимания уделяется привлечению молодежи стран СНГ на учебу, стажировки, отдых в России. Пребывание в России миллионов «гастарбайтеров» рассматривается исключительно с экономической точки зрения и как угроза для общественного порядка, в то время как они могут и должны быть фактором распространения российского культурного влияния. Но, конечно, это требует изменения подхода к трудящимся-мигрантам, и прежде всего более уважительного отношения к ним и к их правам. Значительно больше ресурсов нужно выделять на образовательные и культурные программы, на поддержку русского языка в этих странах. По сути, работа на данном направлении должна стать одним из приоритетов внешней политики.

* * *

В целом в серьезной перестройке и усилении координации нуждается вся система продвижения российских позиций в обществах указанных стран. Однако это вряд ли принесет результаты, если такая работа не будет опираться на тщательно проработанную стратегию. В этой связи стоит возвратиться к проблеме, упомянутой в начале статьи – дефицит стратегического предвидения. Разумеется, устранение данного недостатка требует прежде всего совершенствования работы соответствующих государственных структур. Но одного этого мало. В бюрократическом аппарате заложена объективная тенденция – «решать проблемы по мере их поступления», то есть концентрироваться на сегодняшнем дне. На прогнозирование ситуаций, которые могут появиться в будущем вследствие пока еще малозаметных, но достаточно глубоких процессов в мировой экономике и политике, в обществах тех или иных стран, просто не остается ни времени, ни ресурсов. Эта тенденция особенно сильна в государствах, где бюрократический аппарат является доминирующей силой.

Как ее ослабить – давно известно, а именно: развивая взаимодействие государственных структур с наукой. Конечно, установление эффективной связи между внешнеполитической практикой и наукой – задача сложная уже только из-за различий в манере работать и даже излагать свои мысли ученых и практических работников. Автор, работавший в свое время и в науке, и на дипломатической службе, знает об этом не понаслышке. Из опыта других стран показателен пример МИД Франции, где подразделение по внешнеполитическому прогнозированию, которое должно было опираться на науку, неоднократно реорганизовывалось из-за недостаточной эффективности, хотя руководителями его назначались и научные работники. Тем не менее связь практики с наукой признана во Франции жизненной необходимостью, особенно когда речь идет о выработке внешнеполитической стратегии на длительную перспективу. Но, разумеется, такая установка несовместима с приниженной ролью науки, как это наблюдается сейчас в России, не говоря уже о неприятии властью естественных для научной среды альтернативных точек зрения, не вписывающихся во внешнеполитический «мейнстрим».

Возвращаясь к российской политике в отношении Украины, следует подчеркнуть: несмотря на поражение, у России остаются возможности для хотя бы частичного восстановления позиций. Украина не сможет преодолеть нынешние экономические трудности без сотрудничества с Россией. Это признается и на Западе. На общественном уровне в пользу России все еще играет культурно-исторический фактор. Несмотря на ожесточенную антироссийскую пропаганду, больше половины жителей восточной части страны продолжают «положительно» относиться к России. Но для реализации этих возможностей требуются новые подходы, основанные на учете украинских реалий, в том числе чаяний и иллюзий украинского общества, не говоря уже о видении им и элитами национальных интересов Украины.

Необходимо как можно скорее положить конец кровопролитию на Юго-Востоке Украины. Москва, судя по всему, рассчитывает, что в результате трудной социально-экономической ситуации нынешняя киевская власть рухнет, а новая будет более прагматичной. Возможно, так и случится, но чем больше украинцев пройдет через горнило так называемой АТО, тем меньше у России будет сторонников в украинском обществе и тем труднее будет продвигать в нем российское влияние.

Россия. Украина. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 24 августа 2015 > № 1542750 Владимир Чернега

Стеклянный зверинец нераспространения

Почему не удалась Обзорная конференция

В.А. Орлов – основатель, ныне советник ПИР-Центра. Директор Центра глобальных проблем и международных организаций Дипломатической академии МИД РФ. Член Консультативного совета при генеральном секретаре ООН по вопросам разоружения. Участник Обзорных конференций ДНЯО 1995, 2000, 2005, 2010 и 2015 гг.

Резюме Для международного режима ядерного нераспространения наступил новый этап. Ситуация ухудшилась. И исправлять ее будет все труднее и затратнее. А общее международное похолодание делает ситуацию вокруг ДНЯО предельно хрупкой.

«Как-то звери в зоопарке задумали разоружиться и собрались обсудить, как это сделать. Первым выступил Носорог, сказавший, что пользоваться зубами – варварство, и они должны быть запрещены раз и навсегда. Пользоваться же рогами – мера оборонительная, а потому ее следует разрешить. Буйвол, олень, дикобраз и даже маленький ежик заявили, что будут голосовать за предложение Носорога, однако Лев и Тигр придерживались другого мнения. Они выступили в поддержку зубов и даже когтей, которые назвали “достойным оружием далекой древности”».

У. Черчилль. «Басня о разоружении», 1928 г.

Вряд ли кто-то мог делать высокие ставки на успех Обзорной конференции по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), которая проходила в апреле-мае с.г. в Нью-Йорке. Ее участники встретились в атмосфере, далекой от благоприятной. Но провал конференции – гораздо более значимое событие, нежели простая неспособность государств-участников договориться о тексте заключительного документа, подытоживающего пятилетний цикл рассмотрения действия договора.

Предыстория

Подавляющее большинство государств мира признает ДНЯО краеугольным камнем глобальной архитектуры безопасности. Состав его участников беспрецедентно велик – 191 государство: больше, чем в каком-либо другом международном договоре в области безопасности, и число их продолжает расширяться – на прошедшей конференции к Договору присоединилась Палестина. Вне документа остаются всего четыре государства: Израиль, Индия, Пакистан, а также Южный Судан. КНДР частично предприняла процедуры выхода из Договора и в настоящее время де-факто является ядерным государством, в договоре не участвующим.

Сомнений в эффективности реализации отдельных положений ДНЯО немало. Но нужность самого Договора никто из его участников под вопрос не ставит. В 1995 г. ДНЯО был продлен бессрочно, причем практически консенсусом, без голосования. Таким образом, вот уже два десятилетия сама постановка вопроса о том, «нужен» договор или «не нужен», в юридическом смысле отпала. Но в том же 1995 г. был принят «большой пакет» решений, на который опирался юридически обязывающий вердикт о его бессрочном продлении. Частью пакета было и решение по Ближнему Востоку, призывающее все государства региона присоединиться к Договору и сформировать на Ближнем Востоке зону, свободную от ядерного и иного оружия массового уничтожения (ЗСОМУ). Это решение не выполняется.

Все последующие обзорные конференции ограничивались рассмотрением действия договора, а также старались – в одних случаях успешно, в других нет – сформулировать шаги для дальнейшего наиболее эффективного выполнения всех положений, при этом обеспечивая баланс трех его составляющих: нераспространения (статьи 1 и 2), разоружения (статья 6) и мирного использования атомной энергии (статья 4). Признанием того, что четырехнедельный марафон по обзору действия Договора удался, становилось консенсусное принятие заключительного документа конференции.

В 2000 г. обстановка накануне обзорной конференции не сулила ничего хорошего. В результате агрессии против Сербии осложнились отношения между Россией и США. Возросла американо-китайская напряженность. К тому же в воздухе уже витал призрак второй войны против Ирака, и тема «оружия массового уничтожения» уже вовсю эксплуатировалась Соединенными Штатами для пропагандистской «артподготовки» вторжения в Ирак. Успех конференции до последнего дня висел на волоске, прежде всего из-за выработки формулировок по Ираку. Однако воля большинства государств заставила прийти к компромиссному итоговому документу – и документу сильному, включавшему, в частности, 13 шагов ядерного разоружения. (Другое дело, что далеко не все они были реализованы: чего стоит, например, признание важности российско-американского Договора по ПРО как краеугольного камня стратегической стабильности.)

В 2005 г. на конференции в Нью-Йорке царила уже совсем иная атмосфера – вялая, без воли к нахождению развязок. Три государства – США, Иран и Египет – сделали (каждое по своим сугубо узкокорыстным соображениям) ставку на провал конференции. И им это удалось.

Спустя еще одну пятилетку, в 2010 г., атмосфера опять изменилась, причем существенно. На фоне заключения нового российско-американского договора по СНВ возросли ожидания неядерных государств, что прогресс ядерного разоружения может быть ускорен. Появились и надежды на то, что удастся нащупать развязки ближневосточного узла через созыв конференции по ЗСОМУ. На этом – в целом благоприятном – фоне приняли амбициозный заключительный документ, включавший План действий из 64 пунктов, значительная часть которых была посвящена ядерному разоружению. Ядерным государствам, в частности России, было тогда непросто пойти на принятие этого документа. Однако они не стали его «заваливать», рассудив, что принятие Плана действий будет знаком всеобщего конструктивного компромисса, что в конечном итоге укрепит ДНЯО.

С высоты сегодняшнего дня ясно, что успех 2010 г. был иллюзорным. Участники пошли «на опережение», не имея солидной базы для реализации положений, заложенных в Плане действий. Выполнение части из них рисковало обернуться профанацией. А некоторые просто были провалены. Так и не созвали конференцию по ЗСОМУ на Ближнем Востоке, хотя заключительным документом предписывалось сделать это в 2012 году. Работа по ее подготовке началась с неоправданным запозданием, Израиль от разговоров о своем участии уклонялся, а Соединенные Штаты решили, что это не та проблема, ради которой стоит дразнить своего главного ближневосточного союзника, и по сути дали «зеленый свет» на торпедирование созыва такой конференции.

Контекст-2015

Международный фон, на котором мы собрались в Нью-Йорке в апреле с.г., был наихудшим со времен холодной войны. Больше того, многие признаки нынешней международной ситуации позволяют, на мой взгляд, говорить о том, что мир уже вступил в состояние новой холодной войны.

Прежде всего это жесткая, неослабевающая конфронтация между двумя крупнейшими участниками ядерной пятерки – Россией и США. Во-вторых, кардинальное ухудшение ситуации с европейской безопасностью. В-третьих, глубокое разочарование государств Ближнего Востока, прежде всего Египта, отсутствием какого бы то ни было прогресса по выполнению решения 1995 г. о присоединении Израиля к Договору – или как минимум по началу диалога о формировании в регионе зоны, свободной от ОМУ. В-четвертых, глубокий кризис многостороннего разоружения, отразившийся как в многолетней стагнации Конференции по разоружению в Женеве, так и в неспособности ввести и действие уже подписанный в 1996 г. Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), из-за того что считанное число государств, включая Соединенные Штаты и Китай, его не ратифицировали. В-пятых, нарастание напряженности в Восточной Азии, включая намерения КНДР интенсифицировать свою ракетно-ядерную программу.

Эти пять факторов определили глубокий скептицизм многих участников по поводу возможности достижения какого-либо прогресса в нераспространении и разоружении в этом году. И это несмотря на то, что на одном нераспространенческом направлении наметился существенный прогресс. И на каком – иранском!

Действительно, многие участники ДНЯО отдали должное успеху многосторонней дипломатии в отношении иранской ядерной программы (ИЯП). Даже несмотря на то что всеобъемлющего решения по ИЯП к моменту конференции выработано не было и что сама возможность такого окончательного решения у многих вызывала вопросы, иранская делегация на конференции воспринималась с большим знаком «плюс», в ее вкладе в дискуссию видели конструктив за конструктивом. Однако позитивная динамика на этом направлении оказалась не способна изменить общий негативный фон.

Завязка. Основные игроки. Кулуары

Завязка конференции – ее первая неделя, когда участники договора излагают официальные позиции на пленарном заседании – выявила как возможности этой обзорной конференции, так и их пределы. Она также вывела на сцену главных игроков.

Начнем с ядерной пятерки. Да, Соединенные Штаты и Россия уже в первые дни обменялись серией упреков. Не могу сказать, что упреки были тривиальными. Обычно на площадке ДНЯО США и Россия редко пикируются публично. Но на этот раз Джон Керри в первый же день заявил, что Россия, по мнению Соединенных Штатов, нарушает договор по РСМД. Поднял он и тему Будапештского меморандума (которую потом развили Канада, Польша, Эстония и, понятное дело, Украина). В свою очередь, Россия обвинила США и государства НАТО в подрыве ДНЯО в связи с политикой «совместных ядерных миссий» (nuclear sharing), в ходе которых военнослужащие из неядерных стран – членов альянса обучаются навыкам применения ядерного оружия и участвуют в процессе ядерного планирования. «Призываем США и тех членов НАТО, кого это касается, обеспечить надлежащее выполнение обязательств по ДНЯО. Прекращение нарушения с их стороны было бы наилучшим вкладом в укрепление режима ядерного нераспространения», – так беспрецедентно жестко прозвучало российское заявление. Другой стержневой линией российской обеспокоенности стало развертывание Соединенными Штатами глобальной системы ПРО.

С другой стороны, даже и в этих условиях взаимных пикировок ядерная пятерка умудрилась не потерять хотя бы видимости единства. Приняли совместное заявление – как водится, беззубое и безликое, однако направившее сигнал наиболее радикальным разоруженческим «активистам», что пятерка как минимум продолжает координировать свои подходы. Россия и США провели совместный брифинг по реализации договора СНВ. Впрочем, аудитория была немногочисленной. Свидетельствовало ли такое угасание интереса к двустороннему российско-американскому контролю над вооружениями о том, что реализацию ДСНВ в мире принимают за данность и о рисках не задумываются? Или же о том, что ДСНВ для большинства подписантов ДНЯО – шаг, конечно, правильный, но явно недостаточный?

Что касается тематики Будапештского меморандума, то она, надо сразу сказать, не стала сколько-нибудь значимой в ходе конференции. В проект заключительного документа упоминание о нем даже не попало. Как, впрочем, и упоминания о «совместных ядерных миссиях НАТО». Это позволяло предположить, что стороны исполнили ритуальный «танец с саблями», публично погрозили друг другу, а потом сели за общую работу – в конце концов, и Соединенные Штаты, и Россия в жизнеспособности ДНЯО кровно заинтересованы.

Прочие ядерные государства также вели себя негармонично. Великобритания преимущественно солидаризировалась с Соединенными Штатами, однако по некоторым разоруженческим вопросам занимала позиции, более близкие к «неядерным активистам». Франция, напротив, жестко выступила против так называемой Гуманитарной инициативы, призывающей обратить внимание на катастрофические последствия применения ядерного оружия. Какого-либо заигрывания с «неядерными активистами» Франция не допускала, что объективно сблизило ее позицию с российской. Наконец, Китай отмалчивался, стремясь не заострять ни один вопрос за единственным исключением – когда надо было «уколоть» Японию. Тогда Пекин сделал это внятно и максимально для Токио болезненно (по вопросу о Хиросиме), после чего снова ушел в приятную гибернацию.

Таким образом, единство государств «пятерки» – не более чем фасад, скрывавший глубокие противоречия, причем они не исчерпываются российско-американскими. В то же время каждый из пяти был бы рад отсидеться за чьей-то спиной, когда дело касалось необходимости жестких и внятных ответов «неядерным активистам». Почему-то всем особенно хотелось «отсидеться» здесь за спиной России… не затем ли, чтобы потом ее же удобнее было бы обвинить в срыве конференции?

Другой коллективный игрок на Обзорной конференции – Движение неприсоединения – является слишком большим (более ста десяти участников), чтобы избежать аморфности. Предполагалось, что заметную роль здесь будет играть Индонезия. Однако этого не произошло. В результате главную скрипку в ДН в ходе конференции играл Иран – и, как правило, играл элегантно.

Еще один игрок – это государства Инициативы по нераспространению и разоружению (NPDI) – в основном те страны, кто находится под «ядерным зонтиком» США и, имея свои отличительные интересы, выступает в роли буфера между «пятеркой» (прежде всего Соединенными Штатами и Великобританией) и «неядерными активистами».

Теперь самое время представить тех, кто уже вышел на сцену под собирательным именем «неядерных активистов». Это – значимая и растущая группа стран, недовольных медленными темпами разоружения и отсутствием прогресса в выполнении решений по разоружению, принятых в 2000 и 2010 годах. Роль «застрельщиков» играют Австрия, Швейцария, Мексика, Куба и Южная Африка. Именно Австрия собрала под свои знамена 159 государств, которые приняли участие в конференции по гуманитарным последствиям ядерного оружия в Вене в прошлом году (Мексика созывала аналогичную конференцию ранее, а Южная Африка, возможно, примет следующую). Австрия также заручилась поддержкой 93 стран, чтобы вести дело к скорейшему юридическому запрещению ядерного оружия – так называемый «Австрийский призыв».

Это – серьезная сила, которую нельзя ни игнорировать, ни окарикатуривать. Австро-швейцарские усилия привели к серьезному переформатированию баланса сил в ходе обзорного процесса. Россия и Франция остались двумя ядерными государствами, которые по-прежнему глубоко скептичны в отношении Гуманитарной инициативы. Действительно, инициируя обсуждение вопросов этического, гуманитарного порядка (самих по себе вполне существенных), Австрия, Мексика и ряд других государств будут стремиться подвести базу под такой же юридический запрет владения ядерным оружием, который наложен международными конвенциями на два другие вида ОМУ – химическое и биологическое. Причем сегодня непонятно, будет ли это делаться в формате обзорного процесса ДНЯО или за его пределами.

Наконец, последняя группа стран – ближневосточная. Тут точно так же, как и на самом Ближнем Востоке, царит взаимная подозрительность, впрочем, тщательно маскируемая, когда речь заходит о конференции по зоне, свободной от ОМУ на Ближнем Востоке, и об Израиле. По этой группе вопросов арабы солидарны. Как правило, их позицию оглашает Египет, к которому присоединяются Алжир, Тунис, Сирия, в то время как страны Залива говорят то же, но «вполголоса», особенно раздраженные дипломатическим блеском Ирана. На этой конференции Каир вел себя максимально жестко – так, что вспоминалось заседание подготовительного комитета в 2013 г., когда египетская делегация громогласно хлопнула дверью. К тому же в этом году выяснилось, что заметно упала эффективность американского воздействия на Египет.

После завершения пленарной недели началась неделя кулуарная. Работали три главных комитета – по разоружению, нераспространению и атомной энергии. Атомная энергии – это, пожалуй, единственная зона ДНЯО, где противоречия не перерастают в антагонизмы и комитету удалось выйти на консенсусный текст. Нетрудно догадаться, что работа двух других комитетов шла трудно, и там на консенсус рассчитывать не приходилось. Параллельно основная работа шла в кулуарах. Там наметились две разнонаправленные тенденции.

Первая – «расплеваться». Она была заметна и среди некоторых участников ядерной пятерки, и среди игроков в стане «ядерных активистов», и у отдельных ближневосточных государств, прежде всего Египта. Каждый руководствовался своими мотивами, чтобы сторониться поисков компромисса. То, что, скажем, для Франции казалось неприемлемыми уступками в вопросах разоружения, для Австрии или Мексики выглядело как меры явно недостаточные.

Вторая тенденция – «разрулить и вырулить». Вырулить на компромисс. В какой-то момент стало казаться, что у большинства приехавших в Нью-Йорк настрой был именно такой. Без иллюзий и завышенных ожиданий. Не пытаясь прыгнуть выше головы или «выше» Плана действий 2010 года. Понимая, что общая обстановка сейчас не благоприятствует большим шагам и крупным успехам, сторонники подхода «разрулить и вырулить» настроились двигаться вперед небольшими, зато осязаемыми шагами, чтобы вернуться в свои столицы с консенсусно принятым заключительным документом. К такому гибкому подходу склонялись, например, Испания, Бразилия, Иран, Австралия, Швеция, в какой-то момент и Швейцария.

Россия также настраивалась на результат, а не на провал. Именно с таким намерением она предложила в заключительный документ проект текста по Ближнему Востоку, где, в частности, предполагалось, что генеральный секретарь ООН созовет конференцию по зоне, свободной от ОМУ, не позднее 1 марта 2016 года.

Но у этой группы стран – пусть их и было большинство – не оказалось лидера-медиатора.

Кульминация и развязка

В роли лидера вынужденно выступила председатель конференции опытный алжирский дипломат Таус Ферухи. В последние дни заседания она призвала участников «настроиться на компромисс» и в узком составе занялась подготовкой заключительного документа – зная, что разные предложения в нем не понравятся французам, американцам, покажутся слабыми австрийцам… Но она была нацелена на сбалансированный исход.

Мы увидели подготовленный текст в полночь с 21 на 22 мая. И когда я прочитал все 24 страницы, вынужден был признать, что Ферухи и ее небольшой команде удалось почти невозможное. Конечно, ничего революционного там не содержалось – всего-навсего итоговый документ очередной обзорной конференции. Но как минимум в двух ключевых элементах проект шел достаточно далеко.

Прежде всего 19 пунктов параграфа по дальнейшим шагам в области ядерного разоружения, как мне представляется, должны были устроить неядерные государства с их требованиями «дальнейшего прогресса». Начинался параграф с признания «глубоких озабоченностей катастрофическими последствиями, к которым может привести применение ядерного оружия». Далее шел призыв к России и Соединенным Штатам «как можно скорее» начать переговоры по более значительным сокращениям ядерного оружия. Всем ядерным государствам предписывалось ужесточить отчетность по ядерному оружию – правда, «без ущерба для собственной национальной безопасности».

Содержалось требование к восьми государствам, еще не ратифицировавшим ДВЗЯИ и таким образом держащим его в своих заложниках, ратифицировать его «неотложно и не дожидаясь других». Нельзя было не обратить внимание и на последний, девятнадцатый, пункт, рекомендующий Генассамблее ООН сформировать рабочую группу для выработки эффективных мер по полной реализации статьи шестой…

Первой моей реакций было: это победа «ядерных активистов» и капитуляция «пятерки», раздробленной междоусобицами. Однако при более вдумчивом прочтении проявились очертания разумного, взвешенного компромисса, и стало понятнее, почему глава российской делегации позднее назвал проект «очень полезным усилием со стороны г-жи Ферухи, который мог быть принят, который следовало принять».

В основу ближневосточного раздела легли российские предложения – родившиеся, конечно, не сами по себе, а в результате «марафонских» консультаций с государствами региона – прежде всего с Египтом, но не только с ним. Так, Израиль присутствовал на конференции и незримо (потому что иногда казалось, будто американцы или канадцы озвучивают не свою, а израильскую позицию), и вполне зримо – как наблюдатель. Его флажок то и дело мелькал в кулуарах. Сохраняя традицию последних лет, российские коллеги постоянно встречались с израильскими, обсуждая возможные развязки и степень их приемлемости. Конечно, велся диалог и с США, и с Великобританией – причем до самой последней недели он казался вполне конструктивным, так что иногда в кулуарах слышалось: «Опять русские с американцами по Ближнему Востоку по одним нотам поют».

Но выяснилось, что все-таки не по одним. Соединенные Штаты (а с ними Великобритания и Канада) никак не могли согласиться со следующим: чтобы гарантировать созыв конференции по зоне, свободной от ОМУ, невозможно бесконечно упираться в несогласие Израиля. Предлагалось при активном участии генсека ООН, США, Великобритании и России подготовить повестку дня, чтобы через 45 дней после этого генсек и созвал конференцию – пригласив все государства региона, включая, конечно, Израиль. Но неявка Израиля не смогла бы «заветировать» созыв конференции. Не было предусмотрено такого права вето и у соучредителей. Это снимало риск бесконечного ожидания и повышало давление на израильтян.

До пяти часов вечера последнего дня конференции шли интенсивные консультации по проекту предложенного документа. Как вскоре стало ясно, разоруженческая проблематика оказалась взаимоприемлемой.

Сбой – ну просто déjà vu на ДНЯО – произошел на ближневосточном направлении. Вероятно, в эти часы все участники конференции оставались заложниками межведомственного согласования не так далеко от Нью-Йорка – в Вашингтоне, где, возможно, принимали звонки и от своей делегации в Нью-Йорке (Госдеп в таких вопросах не властен), и от своих коллег из Иерусалима.

Последние перевесили. В переполненном зале Генеральной ассамблеи ООН Соединенные Штаты объявили, что предложенный проект в части, касающейся Ближнего Востока, противоречит их национальной политике (читай: не дает права вето), и принять его они не смогут. Одновременно они обвинили в несговорчивости Египет. Шум разочарования пронесся по залу. Только в этот момент стало понятно, что тех, кто хотел «разрулить и вырулить», было не просто большинство, а весомое большинство. Но оно в этот день проиграло.

«Провал с нахождением путей выхода по Ближнему Востоку ставит вопрос о том, как это одна страна вне ДНЯО так повлияла на результат нашей работы», – сокрушалась с трибуны, чуть не плача, представитель Южной Африки. Но было поздно. Единственную попытку спасти ситуацию предпринял Иран, запросив прервать конференцию для срочных консультаций, хотя дело шло к ночи. Прервали. Чуда не произошло.

Конференция 2015 г. могла пройти по сценарию 2000 г., когда неблагоприятный международный фон не помешал общему стремлению выйти на совместный документ. А могла – по сценарию 2005 г., когда «воля к победе» отсутствовала напрочь. По моей оценке (ряд моих западных коллег по «нераспространенческому цеху» уже высказали с ней несогласие, считая, что я был необоснованно оптимистичен), в 2015 г. имелось достаточно предпосылок для сценария 2000 года. Однако победил сценарий 2005 года.

А ДНЯО – проиграл.

Что это значит

Сразу оговорюсь: на этой обзорной конференции судьба Договора не была на кону. Он действует бессрочно, а обзорный процесс всегда, начиная с вступления Договора в силу в 1970 г., шел неровно. Бывают пятилетки удачные, а бывают и неудачные. К тому же принят или не принят заключительный документ – не главный критерий успеха конференции, а просто его осязаемая часть. По справедливому замечанию ведущего эксперта в области нераспространения профессора Уильяма Поттера, «куда важнее дух, преобладавший в ходе конференции: чего там больше – духа конфронтации или духа сотрудничества?». К слову, самая успешная конференция ДНЯО состоялась в 1995 г., когда он был бессрочно продлен; но заключительный обзорный документ тогда принять не удалось.

Еще оговорюсь: урок неудачной конференции 2005 г. показывает, что такие провалы стимулируют углубленную работу над ошибками, помогают мобилизовать усилия, чтобы следующая конференция была лучше.

Итак, две оговорки сделаны. А теперь скажу, что даже при их учете 22 мая 2015 г. режим ядерного нераспространения потерпел очень серьезное поражение. В лучшем случае он отброшен на десятилетие назад. В условиях, когда на Европейском континенте повышается напряженность и снова вспоминают о ядерном факторе, говорят о размещении новых ядерных вооружений, рискуют потерять договор РСМД, – ДНЯО должен стоять незыблемо, без каких-либо оговорок.

Применительно к европейской безопасности приходит время задуматься о том, как укрепить режим нераспространения на континенте – в частности, через формирование зон, свободных от ядерного оружия, через другие меры, направленные на неразмещение ядерного оружия за пределами национальных территорий ядерных государств. В качестве первоочередной меры на повестке дня стоит вопрос о снижении риска инцидентов, вовлекающих ядерное оружие, – тех случайных рисков, последствия которых могут быть необратимы.

Продолжает оставаться остроактуальным – и нерешенным – вопрос о взаимосвязи наступательных и оборонительных стратегических вооружений, а также о соотношении ядерного оружия и новых типов стратегических вооружений в неядерном оснащении. К сожалению, несмотря на актуальность, эта проблематика пока не встречает интереса у большинства европейцев. Они словно переняли русскую пословицу: «Пока гром не грянет…».

В то же время Гуманитарная инициатива и следующий за ней Австрийский призыв будут набирать обороты. По моему мнению, эти дискуссии уводят нас от ключевых вопросов разоружения. Понимаю, что есть идеи вообще превратить это движение в площадку, альтернативную ДНЯО, и начинать «выращивать» на ней конвенцию о запрещении ядерного оружия. Будет ли это подспорьем ДНЯО? Отнюдь.

Но стоит ли бояться «неядерных активистов»? Конечно, нет. Надо вести с ними диалог. Ведь нельзя забывать, что в Венской конференции участвовали все государства СНГ и ОДКБ (кроме России и Таджикистана), все государства БРИКС – опять же, кроме России. Может быть, стоит поучиться у Китая, который от дискуссии не уклоняется, но направляет делегации низкого уровня.

В период предстоящего пятилетнего обзорного цикла, вероятно, проявятся те линии напряженности, которые сегодня еще только пунктиром просматриваются в Северо-Восточной Азии. Как будет в дальнейшем реагировать на растущий северокорейский ядерный арсенал пока что совершенно неядерная, но модернизирующая свои вооруженные силы Япония? Появится ли линия ядерной напряженности в отношениях между находящейся под американским ядерным зонтиком Японией и официально ядерным, готовым в любой момент преумножить число своих боеголовок Китаем?

И все же наиболее драматичным видится развитие событий на Ближнем Востоке. Израиль сегодня может торжествовать. В тактическом плане Соединенные Штаты его интересы защитили. Но как ответит Египет? Где «точка кипения», после которой ближневосточные государства сделают вывод, что решение ДНЯО от 1995 г. не реализовано, и выполнять его никто не хочет, а значит, придется брать инициативу в свои руки?

После провала конференции стали один за другим раздаваться голоса, обвиняющие в ее провале Египет. Даже если согласиться с тем, что египетская делегация вела себя максимально жестко, трудно отделаться от мысли, что египтяне и так слишком терпеливы: ждут с 1995 г. – а ничего не происходит, и иногда такое впечатление, что никому и дела нет, что решение по Ближнему Востоку игнорируется.

Нет сомнений: для международного режима ядерного нераспространения в мае с.г. наступил новый этап. Ситуация ухудшилась. И исправлять ее будет все труднее и затратнее. А общее международное похолодание делает ситуацию вокруг ДНЯО предельно хрупкой: неаккуратно заденешь одну фигурку, – и многие другие тоже посыпятся, разобьются вдребезги.

Россия. Весь мир > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 24 августа 2015 > № 1542746 Владимир Орлов

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Форуме «Территория смыслов на Клязьме», Владимирская область, д.Дворики, 24 августа 2015 года

Добрый день,

Большое спасибо за приглашение. Действительно, очень приятно в очередной раз находиться в этой атмосфере, которая располагает на мысли, поиск идей. Очень здорово, что эта традиция живет и активно поддерживается российской молодежью, Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством России. Мне в качестве руководителя Министерства иностранных дел довелось уже не первый раз быть причастным к этому процессу, за что я искренне признателен.

Мы находимся в очень живописном уголке России. Владимирская земля неразрывно связана со становлением российской государственности. Совсем недавно в Министерстве иностранных дел проводилась презентация Владимирской области, в ходе которой ее Губернатор С.Ю.Орлова вместе со своими коллегами «показала товар лицом». Было видно, насколько здесь глубоко чтут историю, традиции и не менее активно занимаются новыми делами, свершениями в тех областях, от которых зависят развитие области и в целом государства.

То, что название вашей встречи гласит «Территория смыслов на Клязьме», по-моему, очень актуально. Важно глубоко понимать и осмысливать происходящее в мире – стремительные перемены в науке, технологиях, экономике, социальной сфере, международных делах. Осознать смысл происходящего не менее важно, чем просто активно и честно делать работу на своем участке. Насколько я могу судить, здесь представлены специалисты, в том числе по большей части в области общественных наук. Так что, мне кажется, вам и «карты в руки». Ощущения, возникающие у вас после ознакомления с происходящим в мире, которые будут, наверное, как-то трансформироваться в ваши комментарии и вопросы, которые вы будете сегодня ставить, очень важны для нас в практической работе по формированию линии России на тех или иных направлениях в рамках реализации Концепции внешней политики Российской Федерации.

Сегодня сфера внешнеполитических интересов, как я понимаю, непосредственно связана с борьбой идей. Борьба идей заключается, в том числе в выборе или навязывании выбора в том, что касается моделей развития, ценностей. Мы наблюдаем завершение очень длинной эпохи исторического, экономического, финансового, политического доминирования Запада. Это продолжалось сотни лет. Сейчас эта эпоха вступает в объективные противоречия с тем, что реально формируются новые центры силы, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Объективно формируется полицентричное мироустройство, хотя это будет достаточно длительным процессом. Наверное, признать, что твое господство практически безраздельное, существовавшее многие века, кончается и подходит к концу, не очень легко.

Мы наблюдаем попытки сохранить доминирование уже искусственным путем, в том числе за счет давления на другие страны, использования санкций и даже вооруженной силы в нарушение международного права, Устава ООН. Это добавляет хаоса в международные отношения, нестабильности, превращая целые регионы, страны в территории, откуда произрастает угроза терроризма, насильственного экстремизма и многого другого, что мы можем наблюдать, к сожалению, на обширных пространствах Ближнего Востока и Севера Африки.

Мы убеждены, что единственный реальный рецепт решения подобных проблем – это не попытки силового вмешательства или иного принуждения к образу поведения, который кому-то кажется правильным, а уважение права народов на свою идентичность, многообразия современного мира. В обществе, как и в природе, только многообразие может быть залогом процветания и развития. В общем-то, все принципы, которые необходимо свято уважать применительно к сегодняшним проблемам международных отношений, были закреплены в Уставе ООН, не надо о них забывать.

В этом году мы будем отмечать 70-летие ООН. В ближайшие месяцы состоится специальная юбилейная сессия Генеральной Ассамблеи ООН, посвященная 70-летию Организации, которая, как нам всем известно, родилась на руинах Второй мировой войны с тем, чтобы никогда больше подобных трагедий, катастроф не повторилось, и никто и никогда не пытался уповать на свою исключительность, тем самым сам себе выписывая карт бланш на каие-то действия вопреки и в нарушение интересов других государств.

Есть еще одно противоречие, которое мы наблюдаем в современном мире – это стремление США и их союзников всячески «поднимать на щит» тему демократии внутри отдельных стран, причем в том ключе, в котором они считают правильным, и одновременно отказываются даже обсуждать проблемы демократии, когда речь касается международных дел. Демократизация международных отношений как термин не воспринимается нашими западными партнерами. Они считают, что и так все в порядке. На самом деле это не так. Да, есть ООН, ее Совет Безопасности, но попытки действовать в одностороннем порядке множатся, и их пытаются обосновывать тем, что СБ ООН якобы парализован. Это неправда. За последние пару лет Совет Безопасности ООН принял около 80 резолюций, которые действуют. Были применены вето России и Китая в тех случаях, когда Организации предлагалось проголосовать за нечто прямо противоречащее интересам урегулирования сирийского кризиса, занять сторону вооруженной оппозиции, которая при поддержке внешних спонсоров провозгласила цель свержения законного президента. Поэтому не надо обижаться на такие истории. Были еще случаи, когда мы применяли вето в ответ на попытки политизировать такие серьезные вещи, как, например, необходимость тщательного расследования крушения малайзийского «Боинга» или что-то еще.

Противоречие между таким настырным продвижением западного видения демократии, когда дело касается государственного устройства других стран и одновременный отказ от реальных дискуссий по практической демократизации международных отношений тоже является весьма характерным для сегодняшней эпохи.

Но надо, наверное, все-таки всем думать и о себе. Те, кто стремятся узурпировать право управлять другими народами, неизбежно скатятся к ограничению демократии и у себя дома, тем более, что у наших западных партнеров уже создается необходимая инфраструктура для такого разворота. Имею в виду сильно развитые электронные средства тотального контроля над личностью, о чем много говорят с большой тревогой в западных СМИ. Вам известно, какие дискуссии идут на эту тему в Европе, Латинской Америке, других регионах.

Я уже упоминал, что регион Ближнего Востока и Северной Африки превратился в рассадник терроризма и насильственного экстремизма. Сейчас оттуда Европу захлестывают огромные волны нелегальных иммигрантов. Это становится головной болью «номер один» для Европейского континента. Терроризм и нелегальные иммигранты – все это производное от попыток сохранить свое доминирование в международных делах путем вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

Наши западные партнеры, прежде всего, натовцы во главе с США еще в 1999 г. попрали все принципы Хельсинкского заключительного акта. Тогда члены ОБСЕ коллективно бомбили страну-члена ОБСЕ в нарушение всех принципов, заложенных в основе этой Организации и Устава ООН. Затем так же было и с бомбежками Ирака с последующей его оккупацией, Ливии в нарушение того мандата, который был одобрен СБ ООН. Сейчас пытаются сделать то же самое с САР. Результат – на огромных пространствах Сирии и Ирака провозглашен халифат т.н. «Исламским государством Ирака и Леванта». Эта структура каждый раз меняет свое обличие, но с каждой его сменой становится все более грозной и зловещей.

Начиналось все с попустительства в отношении талибов, моджахедов, которые тогда боролись с Советским Союзом. Ради того, чтобы насолить Советскому Союзу, не позволить ему победить этих экстремистов, им оказывалась огромная помощь. Потом они мутировали в «Аль-Каиду». Это была уже более серьезная и не только замыкающаяся на Афганистан террористическая организация. На нее тоже смотрели, немного прикрывая глаза, в расчете на то, что она поможет смене некоторых режимов, которые Западу не нравились. То, что произошло с террористическими движениями в последнее время, проявляется в провозглашении «Исламского государства» («ИГ»). Оно объявило своей целью совсем не ограничиваться территорией Ирака и Сирией, а создать халифат (они уже печатают и распространяют специальные карты) на пространстве от Португалии до Пакистана, обязательно захватить Мекку и Медину (две высшие мусульманские святыни) и сделать ислам «правильным», отвечающим постулатам «ИГ». Головорезы «ИГ» (все вы, наверняка, видели эти ужасные кадры) в прямом эфире осуществляют публичные казни т.н. иноверцев. Нас это убеждает только в одном: когда мы видим терроризм, каковы бы ни были его проявления, с ним нужно бороться без двойных стандартов, ни в коем случае не пытаться использовать экстремистов для достижения своих политических целей. Во-первых, это безнравственно. Во-вторых, все равно люди, которые пытаются это делать, не смогут никогда контролировать экстремистов. Вспомните, что было 11 сентября 2001 г., когда последователи моджахедов, которых США поддерживали в Афганистане, напали на Манхэттен и совершили жуткие преступления, которые до сих пор у американцев вызывают трепет.

Поэтому мы против языка силы и санкций. Мы за то, чтобы любые проблемы решать через равноправный взаимоуважительный диалог, через поиск баланса интересов. Успешные примеры такой работы у нас перед глазами. Это и химическое разоружение Сирии, в соответствии с договоренностями, которые были достигнуты с сирийским правительством, и достижение договоренностей по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы.

Сейчас, когда ведется речь о борьбе с терроризмом, Президент В.В.Путин предложил двигаться по двум параллельным направлениям. С одной стороны – формировать коалицию по борьбе с «ИГ», поддерживать всех, кто с ним воюет, с другой – параллельно активизировать переговоры по согласованию политической договоренности, которая позволила бы урегулировать сирийский кризис. Мы за то, чтобы все те, кто противостоят «ИГ», объединялись. А наши западные партнеры, некоторые страны ближневосточного региона говорят: «Да, хорошая идея, но с сирийской армией мы не будем объединяться, потому что они нелегитимны и с ними нельзя сотрудничать пока мы не сменим режим». Всего полтора года назад с сирийским правительством прекрасно сотрудничали, когда нужно было решать проблему вывоза и уничтожения химического оружия из Сирии. Значит опять двойной стандарт. Оно только что было легитимным, и СБ ООН принимал резолюции, приветствовавшие согласие сирийского правительства присоединиться к Конвенции о запрещении химического оружия и взаимодействовать с Организацией по запрещению химоружия в деле вывоза и ликвидации этой отравы. Сейчас ничего не изменилось. Сирийское правительство продолжает противостоять экстремистам. Так что двойные стандарты здесь мешают. Вместо консолидации всех тех, кто готов бороться с терроризмом, усилия отвлекаются на то, чтобы опять, уже пятый год, пытаться сменить режим под сурдинку борьбы за демократию.

Помните, как начиналась «арабская весна»? Она была активно приветствована нашими западными партнерами как, наконец, переход народов к демократии. Я не думаю, что за последние пару лет кто-либо на Западе использует такой термин, и что «арабская весна» символизирует переход к демократии. Она принесла колоссальные беды. Ирак на грани развала, Ливия уже развалилась. Угроза терроризма распространилась из Ливии на колоссальные территории Северной Африки, добралась уже до черной Африки, где террористы «Боко-харам» в Нигерии присягают на верность «Исламскому государству». Поэтому только диалог, уважение интересов партнера, стремление найти консенсус, а это неизбежно связано с компромиссами без какого-либо диктата и ультиматумов. На этих принципах работают такие относительно молодые объединения, как БРИКС и ШОС. Думаю, что если бы те же самые принципы воспринимались нашими западными партнерами, то не было бы, конечно, никакой конфронтации в силу продвижения военной инфраструктуры НАТО вплотную к границам России, вопреки сделанным ранее обещаниям, не было бы и украинского кризиса, если бы дела велись не на основе ультиматумов и «черного и белого» понимания происходящего, не на основе принципа «либо с нами, либо против нас», а через поиск общеприемлемых компромиссов. И, конечно же, не было бы нынешней конфронтации, если бы много лет назад наши западные партнеры откликнулись на наш призыв договориться о том, как мы будем выполнять давным-давно взятые на себя обязательства по обеспечению стратегической стабильности в Евро-Атлантике на основе принципа равной и неделимой безопасности для всех, когда никто не будет обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других. Этот принцип был провозглашен в ОБСЕ много десятилетий назад, потом был подтвержден при создании Совета России-НАТО. Но все это было сделано в рамках политических деклараций, а поскольку он на практике не выполнялся нашими западными коллегами, мы предложили сделать этот принцип юридически обязывающим. Они тут же ушли в сторону и даже отказались с нами разговаривать, заявив, что «юридические гарантии безопасности можно получить только в НАТО». Стало быть, они отказались от провозглашенной их же лидерами линии на то, чтобы сделать единое и неделимое пространство равной безопасности в Евро-Атлантике. Вот этот «натоцентризм», эта попытка сохранить разделительные линии, являются системной проблемой, а уже все остальное, включая трагедию на Украине, – производное от этого деления на «своих» и «чужих».

Мы всегда готовы к искреннему, равноправному и конструктивному диалогу со всеми, кто намерен работать на таких условиях, в том числе и с нашими западными партнерами, будь то ЕС, НАТО или США. Они об этом прекрасно знают. Мы никогда не откажемся от своих принципов, от своей идентичности, никогда не откажемся, как подчеркивал Президент России В.В.Путин, от независимой внешней и внутренней политики Российской Федерации. Понятно, что кому-то не нравится, что мы, как сказал Президент, не торгуем своим суверенитетом, но иначе быть не может. Повторю еще раз: на равноправной, взаимоуважительной основе мы открыты к взаимодействию со всеми. Сейчас развиваем и будем активно продолжать углублять процессы евразийской экономической интеграции. Будем работать над сопряжением этого процесса с китайскими интеграционными идеями, связанными с концепцией «Экономического пояса шелкового пути», о чем договорились наши президенты 8 мая, когда Председатель КНР Си Цзиньпин по приглашению В.В.Путина был в Москве для участия в торжествах по случаю 70-летия Победы и для двусторонних переговоров. Убежден, что Евразийский экономический союз имеет все основания стать связующим звеном между интеграционными процессами в Азиатско-Тихоокеанском регионе и тем, над чем работают наши коллеги в Европе, к Западу от Евразийского экономического союза. В любом случае, курс на объединительные действия безальтернативен. Будем его продвигать.

Вопрос: Инициативной группой студентов мы решили организовать у себя в Ростове-на-Дону Международный образовательный конвент. Мы, как регион, можем рассчитывать на то, чтобы это мероприятие посетят представители государственных структур? Если да, то как сделать так, чтобы они заинтересовались конвентом и посетили его?

С.В.Лавров: Если вы только планируете его создать, тогда нужно, наверное, об этом побольше рассказывать. Если там есть какой-то международный аспект, который сопряжен с поддержкой со стороны МИД, то мы готовы это сделать. Как я понимаю, речь идет, прежде всего, о Министерстве образования и науки? Убежден, что там об этом знают. Если вы проводите какие-то международные мероприятия, вам нужно пригласить гостей, и вы хотите, чтобы им было максимально комфортно получать визы или они могли бы быть освобождены от сборов (мы такие вещи делаем), обращайтесь, пожалуйста. Обязательно поможем.

Вопрос: Мой вопрос посвящен самодостаточности. Если человек уверен в себе, то его слушают, прислушиваются. Если перенести отношения между людьми на отношения между государствами, то есть страны, которые знают цели, к которым они идут, к ним обычно прислушиваются. Настанет ли у нас время, когда наши чиновники перестанут оправдываться и апеллировать к внешним игрокам и, аргументируя свою позицию, все время приводить пример других. Не можем ли мы на данном этапе или в ближайшем будущем почувствовать себя самодостаточными, чтобы отстаивать свою политику, свой взгляд на мир? Считаю, что после этого к нам будут тянуться и другие государства, так происходит в БРИКС, в других образованиях. Такие страны, как Китай, Иран и даже Венесуэла могут себе позволить отстаивать на международной арене свои интересы, независимую точку зрения, которая идет вразрез с большинством. Россия - самое больше государство, одно из самых влиятельных и сильных в мире. Мне кажется, мы уже можем себе это позволить. Считаю, что от этого число наших сторонников только увеличится. Вы обладаете огромным авторитетом в мире. За счет чего это произошло? Вы очень часто говорите понятные и честные вещи, и их воспринимает аудитория, она слышит, она ждет этого. Другие международные лидеры, как Ф.Кастро, М.Каддафи, высказывали такие вещи и приобрели авторитет. Не может ли Россия стать таким центром притяжения за счет честной, уверенной позиции на международной арене?

С.В.Лавров: Я полностью с Вами согласен, что касается концептуального подхода к трудностям. Как говорится, «незачем на зеркало пенять». Надо собой заниматься, быть самодостаточными тем более, что Россия, к счастью, одна из немногих держав, которым Богом, природой, предками, историей, такая самодостаточность гарантирована. Нужно только распоряжаться всем этим богатством с умом и рачительно, к чему постоянно призывает Президент.

Я не согласен с теми, кто говорит, что у нас все было бы хорошо, но вот из-за этих санкций все и происходит. Президент ориентирует нас, правительство и все другие структуры совсем на другую работу. Он ориентирует нас на то, чтобы никогда не попадать в зависимость по жизненно важным товарам, будь то продовольствие, медикаменты или то, что необходимо для обеспечения нашей обороноспособности. Читаю много аналитики, которая сводится к тому, что вот опять начнутся разговоры: будут кивать на Евросоюз, на США, на их козни и провокации, а сами ждать, когда нефть снова поднимется до каких-то величин, которые позволят, ничего не делая в экономике, опять более менее безбедно существовать. Это не позиция Президента, это не позиция Правительства, это не та позиция, которую МИД продвигает на международной арене. Отвечая на подобные вопросы иностранных журналистов, говорю, что мы сейчас работаем исходя из того, что этот период будет очень долгим. Так оно и будет.

Наши западные партнеры очень горазды на всякую интересную интерпретацию договоренностей и своих собственных решений. Поправка Джексона-Вэника запрещала России предоставлять режим наибольшего благоприятствования в торговле с США до тех пор, пока Россия не прекратит запрещать евреям эмигрировать из СССР. Последний запрет был снят еще до того, как СССР прекратил существование. С тех пор уже все, кто хотел уехать – уехали, и подавляющее большинство опять вернулось по доброй воле в Российскую Федерацию. Но поправка Джексона-Вэника действовала до периода нашего вступления в ВТО. И если бы не вступление в Организацию, американцы бы ее и не отменили. А сохраняли они ее в силе под разными предлогами, уже не связанными с проблемами миграции, а потому что какой-то конгрессмен хотел, чтобы мы увеличили покупки каких-то куриных окорочков. Я не шучу, именно такого уровня были причины. Поэтому, когда мне мои коллеги, в том числе в США, говорят, что как только решится украинский кризис, но на условиях, которые они считают правильными, и которые мало что имеют общего с Минскими соглашениями, так тут же санкции в мгновении ока исчезнут я смотрю на них, честно говоря, сочувственно. Либо они врут мне в лицо, либо ничего не понимают в политике своего собственного руководства. Конечно, мы не должны закрываться от остального мира - мы как раз выступаем за открытую торговую систему. Привлекаем внимание к планам по созданию таких закрытых интеграционных блоков: сейчас американцы работают с европейцами, чтобы создать трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство, которое будет закрытым членским клубом, работают на востоке Азиатского континента над созданием трансокеанского инвестиционного партнерства - это тоже закрытый клуб. Нас не приглашают ни в транстихоокеанский, ни в трансатлантический. Китай и кое-кого еще тоже не приглашают в транстихоокеанское партнерство. Выражаем тревогу, что это объективно может вести к развалу Всемирной торговой организации и единых правил международной торговли. Поэтому не будем никогда выступать за автаркию. Но мы должны, конечно же, видя как ведут себя наши партнеры на Западе, делать все, чтобы не зависеть от них в ситуациях, когда они могут решить почему-то нас наказать.

Перехожу ко второй части вопроса. Эта линия вызывает уважение. Не все страны настолько самодостаточны и настолько самостоятельны, что могут свободно выражать свое мнение публично по тем или иным международным вопросам. Кто-то находится под очень сильным давлением доноров, которые оказывают необходимую помощь для экономического выживания, кто-то зависит от торговли. Но, тем не менее, когда голосовалась резолюция по крымским событиям, она была принята ГА ООН, но голосами чуть более половины членов Организации. Остальные голосовали либо против, либо воздержались (а таких было большинство), либо вообще не участвовали в голосовании. Но это показательно с точки зрения отношения в мире, понимая, под каким страшным давлением со стороны Запада находились страны перед этим голосованием.

Вы упомянули Китай, Венесуэлу. Эти страны проводят независимую внешнюю политику. Но мне кажется, что наиболее популярным зарубежным лидером в мире является Президент России В.В.Путин.Это опирается не на какие-то умозаключения, а на объективные, годами проводящиеся опросы общественного мнения. Это можно видеть, когда общаешься с зарубежной аудиторией, не являющейся номенклатурной: общественными организациями и структурами. Главная причина такой популярности заключается именно в том уважении, которое встречает независимая политика, причём независимая не в плане капризов – «как хочу, так и ворочу» – а с точки зрения уважения международного права, недопустимости двойных стандартов и того, что всегда надо держать своё слово: договорились – нужно выполнять. Эти качества присущи российскому Президенту. Думаю, что это главные принципы, которым нужно следовать не только во внешней политике, но и в жизни вообще.

Вопрос: В последние годы торгово-экономические отношения между Россией и Китаем переживают бурный рост. Реализован ряд крупных проектов, в том числе в нефтегазовой сфере: строительство нефтепровода из Российской Федерации в КНР. Компания «Новатек» проводила консультации с китайскими коллегами. Как Вы считаете, каковы перспективы России и Китая по сотрудничеству в арктическом регионе? Возможно, стоит привлекать молодых специалистов и учёных для участия в стажировках в подобных компаниях, ведь они готовы делиться своими проектами часто на безвозмездной основе?

С.В.Лавров: Во-первых, огромный привет Салехарду. Тепло вспоминаю (правда, это было давно, лет восемь назад), как там проходило министерское заседание Арктического совета. Все были очень впечатлены бурным ростом города и уровнем комфорта, который создаётся в непростых полярных условиях для жителей. Было особенно приятно, когда на прощальном обеде угощали строганиной.

Что касается перспектив сотрудничества в арктическом регионе, то мы являемся членами Арктического совета и «Арктической пятёрки» прибрежных государств Северного Ледовитого океана. В Арктическом совете есть набор одобренных принципов, которые сводятся к простым вещам. Во-первых, арктические страны несут главную ответственность за развитие этого региона, освоение его природных ресурсов, причём такое, которое будет обеспечивать бережное отношение к окружающей среде, которая там особенно хрупкая, и самым серьёзным образом обеспечивать все права коренных народов, проживающих за полярным кругом и в арктических зонах наших государств. Совет также принял решение, что мы не будем закрываться от других государств, но и не будем делать Арктику всеобщим достоянием человечества, как некоторые хотели бы. Сохраняя ответственность восьми арктических государств-членов Арктического совета, мы открыты для взаимодействия, в том числе готовы принимать в Совет наблюдателей. Единственное условие, что они будут именно наблюдателями и станут подключаться к тем проектам в рамках Арктического совета, которые будут согласованы его постоянными членами. Китай является одним из наблюдателей в Совете, поэтому данный принцип абсолютно распространяется на него. У КНР здесь благоприятные перспективы, потому что есть соответствующие ресурсы и технологии, научный потенциал, но наше взаимодействие в Арктике с Китаем не обязательно должно ограничиваться рамками Арктического совета. Арктическая зона Российской Федерации – это зона, в которой мы можем на двусторонней основе работать со многими партнёрами, и, конечно, КНР – один из приоритетных.

Относительно того, что касается конкретных аспектов продвижения упомянутых Вами инициатив, я, являясь министром иностранных дел, не за всё отвечаю. Но как только появляется международный аспект, где мы можем помочь, – пожалуйста, обращайтесь. Постараемся всё сделать.

Вопрос: На всей территории Российской Федерации крупные иностранные компании проводят творческие конкурсы для одарённых детей, которых выявляют, а в последующем дают им гранты на обучение за рубежом. Одобряете ли Вы такие мероприятия? Контролируются ли они?

С.В.Лавров: Этот вопрос не в моей компетенции и вызывает двойственные чувства. С одной стороны обидно, когда умные, хорошие ребята уезжают и не возвращаются. Когда же они уезжают, получают образование, возвращаются домой и начинают применять полученные за рубежом знания для создания собственного бизнеса или осуществления своей работы – я могу это только приветствовать. Когда уезжают и не возвращаются – это обидно, страна теряет, и, полагаю, сами молодые люди, если бы имели возможность самореализовываться внутри России так, как они того хотят, не стали бы размышлять о чём-то другом. Нужно создавать такие возможности.

Здесь на форуме я вижу молодых людей, уже состоявшихся как личности, имеющих планы: кто-то получил учёную степень, кто-то начинает работать над какой-то программой, которая представляет технологический и научный интерес. Этому форуму уделяет внимание «Росмолодёжь», Президент России В.В.Путин и другие ветви власти, включая те министерства, от которых зависит создание максимально комфортных условий для того, чтобы наша молодёжь училась и работала в России. Подсказывайте, где чего-то не хватает. Наверняка, первая тема – это деньги, но есть и какие-то иные способы сделать учёбу и её организацию в собственной стране более привлекательной, применять более современные подходы. Подсказывайте! Повторю, здесь нет моего профессионального «угла», могу комментировать эту тему только как гражданин. Я – за то, чтобы было сделано всё для того, чтобы наша молодёжь оставалась здесь, ездила учиться за рубеж, потому что без обменов невозможно. Все больше молодых ребят и девушек приезжают для учёбы в российских вузах. Мы заинтересованы в том, чтобы такое образование получала наша молодёжь за рубежом, но, конечно, хотели бы, чтобы потом все эти знания применялись на Родине.

Вопрос: На данный момент существует список стран, въезд в которые не рекомендован российским гражданам. Возможен ли в таких условиях обмен курсантов, в том числе уголовно-исполнительной системы? Если да, то, с какими странами возможно и наиболее эффективно сотрудничество?

С.В.Лавров: По своей работе я касаюсь этой темы в одной её части – когда речь идёт об инцидентах, происходящих с нашими гражданами за рубежом, когда вопреки нормам международного права, двусторонним договорам и соглашениям (в частности, об оказании взаимной правовой помощи по административным и уголовным делам) наших граждан произвольно арестовывают и отправляют в страну, желающую проводить над ними судебные действия. Практически во всех случаях это США. Всем известны случаи, когда наших предпринимателей В.Бута и К.Ярошенко нелегально вывезли в США. Недавно ещё одного нашего гражданина Р.Селезнёва без всякого контакта с властями страны пребывания, где он находился (Мальдивская Республика), не пустили на рейсовый самолёт, когда он собирался возвращаться в Россию, затолкали в американский самолёт и увезли на их базу, откуда переправили на территорию США. Очень много случаев, когда наших граждан арестовывают по американским запросам в Европе, а затем европейские суды принимают решение об их экстрадиции в США, хотя мы предъявляем аргументы в пользу возвращения гражданина на Родину, где были бы проведены необходимые следственные действия.

Среди похищенных большая доля – люди, которые так или иначе работали раньше в правоохранительной системе. Мне известно, что после целой серии такого рода неправомерных акций против наших граждан мои коллеги в Федеральной службе исполнения наказаний и руководители правоохранительных структур принимали меры по ограничению выезда за рубеж в те страны, где могут случаться подобные провокации. Мы, естественно, будем продолжать требовать уважения всех договорённостей, которые заключаются между Россией и США. Во всех упомянутых мной случаях в соответствии с договором 1999 г. США были обязаны уведомить нас, предъявить имеющиеся к нашим гражданам претензии и на этой основе продолжать сотрудничать, а вместо этого они просто организовывали похищение россиян.

Что касается обменов по линии российских и зарубежных правоохранительных структур, то я не вижу здесь никаких препятствий. Такие обмены обычно осуществляются, обсуждаются, о них договариваются по линии руководителей соответствующих органов, заключаются необходимые документы. Я не слышал, чтобы подобного рода обменами кто-то злоупотреблял.

Вопрос: Хотел бы поблагодарить Вас за выступление, а организаторов за то, что пригласили и обеспечили для всех комфортные условия. Я приехал на этот форум для защиты проекта «Я могу» – это образовательные мотивационные лекции для студентов Тулы и Тульской области. В будущем я планирую вывести данный проект на федеральный уровень. В таком возрасте важно, чтобы рядом оказался человек, способный своим примером показать, что всё возможно и зависит от тебя. Хочу создать проект, где люди с инвалидностью могли бы передавать свои знания и опыт. В связи с этим мой вопрос: кто был Вашим наставником в юном возрасте, кто помог добиться успеха в жизни? Понимаю, что просьба не по Вашей линии, но был бы признателен за Вашу поддержку моего проекта.

С.В.Лавров: Большое спасибо за то, что Вы делаете. Вы сказали, что хотели бы сделать этот проект федеральным, а я думаю, что он вполне заслуживает того, чтобы иметь международное измерение. Тем более, что «греха таить», этому аспекту жизни человека в некоторых других странах стали уделять внимание гораздо раньше, чем у нас. Слава Богу, что сейчас ситуация меняется. Мы будем поддерживать двумя руками международные контакты, обмен опытом, взаимообогащение в реализации этой программы.

Что касается того, кто помог мне сформироваться как личность, то это, наверное, мама, если говорить про возраст до завершения института. Были и хорошие учителя. Когда пришёл в МИД были руководители, которые помогли понять, что нужно проявлять больше самостоятельности и не стесняться выдвигать инициативу. Я им очень благодарен.

Вопрос: Сергей Викторович, вспомните свой первый рабочий день. Какие трудности Вам пришлось преодолеть и какие эмоции испытать?

С.В.Лавров: Честно говоря, я помню этот день, но там не было ни трудностей, ни эмоций, потому что все эмоции закончились, когда мне сообщили, что я принят на работу в Министерство иностранных дел и сразу же направляюсь в наше Посольство в Шри-Ланке, которая только-только перестала называться Цейлоном. Я пришёл в МИД в отдел Южной Азии, готовился там месяц, а по истечении этого срока отправился в Шри-Ланку и приступил к работе. Наверное, это был день как день. Коллеги встретили хорошо, он запомнился. Думаю, не должно быть запредельных эмоций – нужно приходить и работать, а не ударяться в эмоции.

Вопрос: В одном из Ваших заявлений говорится, что ни одна страна или группа стран не должны вмешиваться в судьбу всего мира. Как мы все знаем, ситуация в Ираке развивается не лучшим образом. Курдское ополчение «пешмерга» воюет с т.н. «Исламским государством». Сейчас группа стран, включая США, выступает за создание курдского государства. Поддерживает ли Россия создание мирного независимого Курдистана?

С.В.Лавров: Вы правильно сказали, наша позиция предполагает постоянное напоминание всем, что никто, ни одна страна или группа стран не может диктовать всем остальным свою волю. Народы должны сами определять свою судьбу и делать это на основе Устава ООН, через национальный диалог.

Ирак пережил жуткие времена, когда под надуманным предлогом в 2003 г. была осуществлена агрессия, которую осудила не только Россия, но и многие другие страны, включая Германию, Францию. Агрессия не подтвердила наличия оружия массового уничтожения, а именно это было объявлено причиной для применения силы. Американская оккупационная администрация разогнала все силы безопасности, которые были в основном суннитскими (у власти была партия БААС), и стала сотрудничать с шиитским большинством (в Ираке все-таки большинство шиитов). Потом долгое время в Ираке велась борьба с терроризмом, которая закончилась без очевидных результатов. Иностранные контингенты были выведены, а Ирак – предоставлен сам себе (есть там какие-то советники и США и других стран).

Я разговаривал со многими моими коллегами, занимающими посты в Администрации и избранными в Сенат США, в Палату представителей, которые говорили мне, что была допущена ошибка, когда мы вторглись в Ирак и выгнали отовсюду всех суннитов. Кстати, в «Исламском государстве», по экспертным оценкам, наиболее боеспособная группа боевиков – бывшие офицеры армии С.Хусейна. Они никаким образом не связаны с идиологизированным исламом, а просто потеряли работу, и их наняли для выполнения этой работы под эгидой «ИГ», а не партии БААС, к которой они принадлежали и которую американские оккупационные власти разогнали и запретили. История, как правило, аукается. Сейчас американцы убеждают уже тех руководителей Ирака, которые представляют шиитское большинство, не обижать суннитское меньшинство, которое сами же американцы выгнали отовсюду. Это достаточно парадоксальная история, поэтому наш подход очень простой – мы не будем заниматься подобными вещами и говорить, что сегодня надо выгнать суннитов, а сейчас нужно подвинуться шиитам. Это социальная инженерия, манипулирование государственным устройством извне, издалека. Оно уже настолько деструктивно, что никого убеждать в этом не надо. Поэтому мы выступаем за то, чтобы все иракцы – шииты, сунниты, курды – сами договаривались, как им жить. Очень долго не решались вопросы между Багдадом и Эрбилем (столицей иракского Курдистана) относительно распределения конституционных полномочий и, в частности, распределения доходов от торговли нефтью, но потом удалось договориться. Выполнение договоренностей идет с трудом, но, тем не менее, мы не видим другого пути мирного урегулирования всей этой ситуации в любой стране региона кроме как через национальный диалог. Мы никогда не будем занимать позицию, которую недавно без всякого стеснения озвучил Вице-президент США Дж.Байден, прямо заявивший, что Ирак нужно расколоть на шиитскую, суннитскую части, а также отдать курдам все, что они хотят. Это очень безответственное заявление. Но самое главное – не приемлемо заявлять Ираку из-за океана, как он должен реформироваться и как его нужно разделить. Мы не будем играть в эти игры. Выступаем за то, чтобы народы сами определяли свою судьбу. В вопросах, касающихся всех иракцев, мы активно продвигаем, поддерживаем и поощряем национальный диалог с участием всех.

Вопрос: Каков Ваш прогноз на дальнейшее развитие российско-американских отношений в контексте предстоящих президентских выборов в США?

С.В.Лавров: Прогнозы – дело неблагородное. Мы привыкли руководствоваться реальными фактами.

Разумеется, мы следим за предвыборной кампанией в США. Есть мнение, что еще со времен СССР нашей стране с республиканскими президентами было проще с чем с демократическими, потому что демократы – идеалисты и более идеологизированы в вопросах внешней политики, в то время как республиканцы более реалистичны. Наверное, в таком описании специфики обеих партий есть резон. Но, скажу Вам честно, я большой разницы не вижу. В любом случае, тому, кто станет президентом США, нужно будет определять свою политику в отношении Российской Федерации. Вполне очевидный факт, что нынешняя политика в отношении России вызывает растущую критику и недовольство, в том числе в рядах демократической партии. Республиканцы критикуют Президента США Б.Обаму за его линию практически на всех внешнеполитических направлениях. Возможно, здесь просто сказывается желание любой ценой подорвать шансы кандидатов в президенты от демократической партии. Посмотрим. От диалога с нами никто не отказывается, мы никого упрашивать тоже не будем. Но когда нам поступит предложение, пусть даже постепенно, начать восстанавливать каналы и механизмы взаимодействия и диалога, которые были заморожены нашими американскими партнерами, уверен, мы не будем кокетничать и согласимся на то, чтобы они возобновились. Кстати, мы уже получаем от американцев сигналы на этот счет. Они не очень внятные, но очевидно понимание, что отказ от функционирования Президентской комиссии и ее 21 рабочей группы не является конструктивным.

Вопрос: Какие конкретные действия необходимо предпринять, чтобы прекратить кровопролитие на Ближнем Востоке и остановить ИГИЛ? Существует ли опасность того, что после свержения ИГИЛ место этой структуры может занять другая террористическая группировка?

Европу захлестнула волна нелегальной миграции с Ближнего Востока. Существует ли подобная угроза для России?

С.В.Лавров: Что касается «Исламского государства», Президент России В.В.Путин в последние недели уделял этой теме большое внимание, в том числе она подробно обсуждалась в ходе его встречи с преемником Наследного принца, Министром обороны Саудовской Аравии Мухаммадом бен Сальманом в Санкт-Петербурге «на полях» XIX Петербургского международного экономического форума. Об этом шла речь в ходе визита в Россию Министра иностранных дел Сирии В.Муаллема, а также во время переговоров Госсекретаря США Дж.Керри в Сочи. Впоследствии Президент В.В.Путин обсуждал эти вопросы с Президентом США Б.Обамой и целом рядом своих ближневосточных партнеров. Кстати, на этой неделе многие из них приезжают на Международный авиационно-космический салон «МАКС-2015», в ходе которого также планируются контакты на высшем уровне.

Суть нашего подхода очень проста – учитывая стремительно распространяющееся влияние «Исламского государства» на целые территории, на которых не просто объявлен халифат, а создаются структуры, которые дублируют функции государства, крайне необходимо что-то предпринимать. Наша идея в том, чтобы объединить всех тех, кто уже сейчас не земле с оружием в руках противостоит этим террористам. Прежде всего, это армии Сирии и Ирака, а также (наш коллега из иракского Курдистана не даст соврать) курдское ополчение «пешмерга», которое тоже активно противостоит «Исламскому государству». К тому же в Сирии воюют т.н. отряды «умеренной оппозиции», которые раньше назывались «Свободная сирийская армия», а потом сменили название. Это сирийцы, которых финансируют из-за рубежа. Президент В.В.Путин предложил, чтобы, во-первых, объединились армии Ирака и Сирии, а также курдские ополчения из этих стран. А во-вторых, страны, финансирующие сирийскую вооруженную оппозицию, также настроили ее на координацию действий вместе с упомянутыми армейскими подразделениями на противостояние «ИГ».

Все наталкивается на упрямую позицию некоторых наших партнеров: дескать, пока Президент Б.Асад у власти, они не будут с ним сотрудничать, а будут направлять сирийские вооруженные отряды как на борьбу с «Исламским государством», так и с вооруженными силами Сирии. Это очевидное распыление усилий. Более того, есть информация, что когда наши американские коллеги готовят и финансируют на территории соседних с Сирией стран т.н. «умеренную оппозицию», выясняется, что значительная часть тех, кого они тренируют для последующей отправки в Сирию, это экстремисты, которые сидели либо в американских тюрьмах в странах региона (такие тюрьмы были и в Ираке) либо в тюрьмах других стран Ближнего Востока. Они либо отсидели свой срок либо пошли на сделку, и теперь их тренируют для того, чтобы они пошли воевать с «Исламским государством». Но, если это так, то неудивительно, что примерно половина из них сразу разбегается и встает в ряды тех, с кем их учили воевать. По некоторым данным, для этой работы американцы привлекают инструкторов, среди которых есть бывшие боевики группировки «Джабхат ан-Нусра» – террористической организации, включенной Советом Безопасности ООН в соответствующий санкционный список.

Недавно я прочел интересные признания бывшего директора разведывательного управления Пентагона М.Флинна, который публично заявил, что в 2012 году в Администрацию Белого дома был представлен доклад разведки, в котором содержалось предупреждение о том, что планируемые действия США на Ближнем Востоке могут реально способствовать появлению в этом регионе (в Сирии, в частности) крайне радикально настроенных сил.

Все это также имеет отношение к вопросу про мигрантов и беженцев –это миллионы людей. Все это последствия войны и ухода из Ирака в ситуации, когда не была ликвидирована террористическая угроза, это результаты бомбежек Ливии с целью сменить режим. Оружие, которое поставляли ливийским повстанцам из Европы, использовалось для свержения М.Каддафи, а потом эти ребята пошли в десяток других стран, включая Мали, где потом с ними боролись те, кто продавал им оружие для свержения М.Каддафи. Это совершенно парадоксальные метаморфозы. Поэтому не должно быть никаких двойных стандартов. Если вы боретесь с терроризмом – боритесь. Но конъюнктурно рассуждать о том, что можно сотрудничать с экстремистами и преступниками, которые в создавшейся ситуации могут свалить авторитарного диктатора, который уже всем надоел, – это тупиковый путь, и бумеранг все равно вернется к тем, кто пытается играть в такие игры. Незаконная торговля людьми и потоки мигрантов идут, прежде всего, через Ливию, где сейчас царит беспредел, и нет никакой центральной власти. Там есть два правительства: одно признано ООН, другое нет; между ними идут переговоры. Но эти два правительства не контролируют всю страну. Там присутствует огромное количество группировок. Кстати, не так давно мы высвобождали наших ребят – украинцев и белорусов. Мы вели переговоры по специальному каналу совсем не с теми двумя активными политическими силами. Не буду вдаваться в детали, но эта была какая-то еще одна группировка.

Такая же ситуация с потоками нелегальных мигрантов. На территории Ливии организован бизнес, так как там мало кто что-то контролирует. Там и были созданы каналы для отправки в Европу.

Насколько серьезно это для России? По некоторым оценкам Россия, если брать абсолютные цифры людей которые у нас работают или хотели бы работать, – вторая по привлекательности страна для мигрантов. Прежде всего, мы заинтересованы в том, чтобы это были граждане стран СНГ. У нас с ними в подавляющем большинстве случаев общая история, язык и менталитет, хотя кое-кто пытается искусственно создавать различия между нашими народами. Нет признаков того, что волна, которая сейчас идет в Европу, как-то повлияет на потоки, которые в любом случае направляются в Российскую Федерацию.

Вы знаете, сейчас у нас принимаются очень жесткие меры, прежде всего, по линии ФМС вместе с МИД, чтобы навести порядок в этой сфере. Главным образом, это направлено на пресечение и высылку из России тех, кто нелегально здесь работает, с ограничением их последующего въезда для работы в нашей стране на определенный срок. Но, самое главное – линия на то, чтобы вывести из тени трудовых мигрантов и обеспечить их легальное и достойное проживание и условия для работы, а также формирование для них пенсионных фондов. Раньше у многих из них после приезда отбирали паспорт и т.д. Сейчас мы с этим активно боремся, и наши партнеры, прежде всего, из стран СНГ уже ощущают эти перемены. Волна, которая сейчас захлестывает Европу, не влияет на данном этапе. Думаю, что у нас есть достаточно средств, чтобы не допустить каких-либо негативных последствий от этого. В то же время мы готовы сотрудничать с европейскими коллегами.

Они уже обращались к нам с предложением подумать о выработке в Совете Безопасности ООН резолюции, которая комплексно обеспечит подход к проблеме нелегальных мигрантов из Африки на Европейский континент. Мы соглашаемся и говорим, что открыты для такой совместной работы, но нужно понять, что им требуется. А требуется многое, вплоть до того, чтобы перехватывать суда не только в открытом море, но и в территориальных водах Ливии. Они даже ведут речь о возможности каких-то операций на ливийской территории – на суше. Но для этого нужно согласие ливийского государства, а государства такого нет сейчас. По крайней мере те, кого сейчас признают в ООН за легитимных правителей Ливии, не контролируют большую часть территории. А почему так произошло? Потому что те же страны, которые сейчас «захлебываются» от волн нелегальных мигрантов, активно участвовали в свержении режима М.Каддафи противозаконными методами. Когда мы об этом постоянно говорим, нам отвечают: «Ну, что вы? Кто старое помянет – тому глаз вон!». Предлагают думать не о том, кто виноват, а что сейчас делать. Но беда в том, что таких ошибок уже накопилось слишком много. В Ираке, как я рассказывал, американский партнер говорит, что это была ошибка. В Ливии тоже была ошибка. Но мы-то предупреждали каждый раз об этих ошибках, но нас не слушали, а потом приходили к нам по тому же Ираку: вторглись вопреки позиции России, Франции и Германии и решениям СБ ООН, но потом пришли в Совбез с предложением принять «успокоительную резолюцию». По Ливии то же самое – предлагают принять резолюцию, чтобы начать там национальный диалог. Мы готовы помогать, в том числе в решении проблем миграции, но тогда давайте по-честному выбирать приоритеты. Что важнее: проталкивать совершенно политизированную и, я бы сказал, «нечистоплотную» резолюцию о создании трибунала по «Боингу», когда мы целый год «бьемся в закрытую дверь», требуя честного и транспарентного расследования, а все ключевые факты продолжают утаиваться. Зачем они поставили эту резолюцию на голосование? Только чтобы подкрепить искусственно созданный образ России как косвенно или непосредственно виновной страны в этом жутком преступлении. Потом нам говорят, что Россия блокирует расследование. Ничего нет дальше от истины. Мы единственные, кто весь год после этой трагедии «долбили» почти каждый день СБ, требуя выполнения принятой резолюции. Никаких внятных докладов не было представлено. Был какой-то промежуточный доклад, в котором прошлогодней резолюции Совета Безопасности вообще не было упомянуто. Голландская служба безопасности ведёт сейчас расследование, недавно они проводили какие-то встречи. Мы задали вопросы, в частности, почему о частях ракеты «Бук», которые они нашли несколько месяцев назад, сообщили только сейчас? Попросили их показать – нам не показали. Мы поинтересовались, где их нашли, но нам тоже этого не сказали. При всем при том они принесли в СБ ООН резолюцию, которая ясно и однозначно подавалась как поддержка тех, кто обвиняет ополченцев и Россию. Она даже была составлена так, что этот трибунал должен был работать не по международным правилам, а по украинскому законодательству. Тогда зачем трибунал? Украина – суверенное государство, имеет полное право создавать любые судебные механизмы.

Я перешел на другую тему по одной простой причине: они прекрасно знали, что мы «заветируем» эту резолюцию, значит они ее положили на стол для того, чтобы мы применили вето, а они потом «показывали на нас пальцем». И в то же самое время они у нас спрашивают, можем ли мы им помочь в Совбезе что-нибудь согласовать, чтобы им было легче бороться с нелегальными мигрантами?. Мы говорим, что можем, но только им стоит определиться, что важнее: противодействовать захлестывающей их незаконной миграции или заниматься в СБ ООН пропагандой. Если первое, то мы всегда готовы к сотрудничеству. Недавно мы согласовали очень важные решения о том, как расследовать случаи применения кем бы то ни было химического оружия в Сирии. Работали три месяца. Американцы, предложившие эту совместную работу, могли бы просто положить на стол эту резолюцию в первоначальном, абсолютно неприемлемом виде и еще раз получить вето с нашей стороны. Они поступили прагматично и рационально – стали вести переговоры. В итоге мы договорились, и опять все аплодируют тому, что можно все-таки договариваться. Можно, но только нужно начинать договариваться, а не действовать ультиматумами. Поэтому, нам волноваться нечего. А Курску, Ростовской и другим областям, которые принимают украинских беженцев, – нижайший поклон. Я знаю, как тепло и радушно встречают этих людей, особенно детей и женщин, что им помогает федеральный центр, но огромную ношу несут сами эти области.

Вопрос: Позвольте вернуть Вас с Ближнего Востока в наш регион, к нашим соседям. Ни для кого не секрет, что Россия для Республики Беларусь является главным партнером и стратегическим союзником, а для многих граждан Белоруссии Россия – это действительно родная страна, как и весь российский многонациональный народ. Тем не менее (может, это связано с тем, что у нас скоро выборы – буквально в октябре) прокатилась такая волна в СМИ, что Белоруссия развернулась на Запад, а именно позиция Республики Беларусь по украинскому конфликту сейчас меняется. В связи с этим хотел бы попросить Ваш комментарий как компетентного лица, одного из тех государственных деятелей, который может выразить позицию Российской Федерации по этому поводу.

С.В.Лавров: Спасибо. Это очень хороший вопрос, потому что сейчас многие говорят, что Россия, натолкнувшись на отношение Запада, разворачивается на Восток, Азию и Тихий океан. Белоруссии говорят, что она разворачивается на Запад. Это менталитет тех, кто не понимает иной логики, кроме «свой-чужой» или «либо с нами, либо против нас». Это ровно то, что лежит в основе большинства проблем на европейском пространстве, противоречит клятвенным политическим декларациям обеспечивать равную неделимую безопасность, когда никто не против безопасности других, и когда все вправе выбирать с кем дружить, но в рамках общей неделимой безопасности. А наши западные партнеры продолжают в большинстве своем руководствоваться логикой «свой-чужой», «либо с нами, либо против нас».

Я помню еще первый «майдан» на Украине в 2004 г. Тогдашний Министр иностранных дел Бельгии, который потом стал Еврокомиссаром по торговле, К.де Гюхкт осенью 2004 г. публично заявлял, что украинское правительство и народ обязаны сделать выбор, с кем они: с Евросоюзом или Россией. Я считаю, что более безответственных заявлений в приличном обществе трудно себе представить. То же самое повторялось и когда был майдан двухгодичной давности – те же самые призывы. Поэтому наш ответ очень простой и содержится в Концепции внешней политики Российской Федерации, в соответствующих концепциях Республики Беларусь: мы развиваем отношения со всеми, кто готов к этому на основе равноправия, взаимной выгоды и взаимного уважения. У нас нет никаких предубеждений. Более того, мы заинтересованы в том, чтобы Беларусь нормализовала свои отношения с Западом. Все эти годы, что я министр, Беларусь находилась под теми или иными санкциями со стороны Запада: должностные лица, включая руководство Беларуси, и определенные компании. На всех встречах с Евросоюзом, с американцами мы говорили, что это тупиковый путь, нужно не изолировать, а вовлекать. Мы активно добивались с некоторыми успехами вовлечения Беларуси в работу Совета Европы, членом которого она пока не является. Мы шли по пути (и такие решения были приняты по нашей инициативе) присоединения Беларуси к некоторым конвенциям Совета Европы, что допускается для стран - не членов и т.д. И сейчас говорить, что отношения Белоруссии с Западом наносят ущерб российским отношениям – это опять действовать «или-или», в черно-белом восприятии современного мира, а он гораздо богаче, гораздо разнообразнее. У нас есть план совместных согласованных действий в области внешней политики, который мы каждые два года разрабатываем с Министерством иностранных дел Республики Беларусь, он утверждается Президентами на высшем государственном совете. Ежегодно мы проводим совместную коллегию двух министерств (в этом году, по-моему, в октябре). Поэтому во взаимозависимом, глобализирующемся мире жить категориями какого-то средневековья – «ты пошел гулять с этим другом, значит ты меня разлюбил» – уже смешно.

Вопрос: В первую очередь, большое спасибо за то, что Вы в свете всего безобразия публично сдерживаетесь в отношении Украины и не произнесли ни одного плохого слова в сторону украинского народа. Спасибо Вам за это. Рано или поздно эта политика хаоса, популистов закончится, и Украина начнет становиться на путь развития, становления государства. В сознании украинца уже на уровне рефлексов внедрена очень большая вражда к россиянам. Будут ли со стороны российского государства или на уровне коммерции проводиться какие-либо мероприятия, чтобы возобновить статус дружеского народа? На территории Российской Федерации о себе заявил некий комитет «Спасение Украины», который хочет быть противовесом современному киевскому режиму. Ходят слухи, что раз он заявил это с территории Российской Федерации, то заручился поддержкой Москвы. Они позиционируют себя точно так же, разделяя народ на «правильных и неправильных». «Неправильные» для них – это Запад, чьими руками создался этот хаос, а «правильные» – это пострадавшие, Восточная часть Украины. Имеет ли право на существование путь, который дальше разделяет народ Украины?

С.В.Лавров: Вы начали с благодарности за то, что я не произнес дурного слова в адрес украинского народа, а закончили тем, что комитет «Спасение Украины», который был создан, и об этом было объявлено, как бы ведет линию на раскол украинского народа. Два этих комментария взаимосвязаны, потому что я не видел и не слышал ни одного плохого слова от российского руководства, само собой, но и от членов этого комитета, которых показывали по телевизору, в адрес украинского народа. Там звучали достаточно гневные высказывания по поводу действий предыдущего президента и нынешней власти. Мы тоже, комментируя эти действия, называем вещи своими именами. В том числе призывая к тому, чтобы выполнялось то, о чем договаривались с участием той же Франции, Германии, России, тех же США. Я напомню о договороспособности лидеров, осуществивших государственный переворот. Сейчас очень часто говорят, что надо возвращаться в женевский формат, где присутствуют США. Да, в апреле 2014 г. в Женеве состоялась встреча, Госсекретаря США Дж.Керри, руководительницы внешней политики Евросоюза (тогда была, г-жа К.Эштон), исполняющего обязанности Министра иностранных дел Украины и вашего покорного слуги. Мы приняли заявление, в котором было сказано, что необходимо немедленно начать общенациональный диалог с участием всех регионов и всех политических сил Украины для осуществления конституционной реформы. Это было в апреле 2014 г. Уже прошло более полутора лет. Обязательство Украины от апреля 2014 г. немедленно начать конституционную реформу никуда не сдвинулось. Реформы никто не проводит вопреки тому, что в феврале этого года в Минске все было подробнейше описано. Ничего не делается. Ответственность за это лежит не на украинском народе, а на тех, кто отвечает за эти реформы: на Президенте, Правительстве, которое, по некоторым оценкам, мешает выполнять Президенту то, о чем он договаривался. Мы не будем замалчивать эти темы, потому что были участниками этих договоренностей. Я прошу вас, даже если попадется кому-то на глаза не то что в государственных СМИ, а в принципе где-то в наших средствах массовой информации (будь они печатные или электронные) какая-то негативная оценка в отношении украинского народа – поделитесь. Я такого не помню. Что напрягает очень серьезно – так это совершенно обратные действия руководства Украины, которое задалось целью изменить, если хотите, «генетический код». Уверен, что у них ничего из этого не получится. Когда Президент Украины говорит, что никакие мы не братские народы, что украинский народ идет успешным образом в Европу, а российский народ находится в глубоком кризисе, разве это дружественное отношение? Или когда нам заявляют (тоже Президент П.А.Порошенко), что Минские договоренности дали украинскому руководству фору, чтобы перевооружится и укрепить свою армию? А для какой цели? Чтобы воевать на Донбассе с теми же украинцами? Когда сразу после переворота, растоптав соглашение, подписанное В.Ф.Януковичем с оппозицией в присутствии немцев, французов и поляков и завизированное ими, стали принимать законы, лишающие русский язык того статуса (не такого уж большого), который полагался, как минимум, по соответствующей конвенции Совета Европы. Когда стали направлять в Крым «поезда дружбы». Когда «правый сектор» устами Д.Яроша заявлял, что русский никогда не будет думать по-украински в Крыму и прославлять Бандеру, поэтому русским в Крыму не место. Это же все формирует отношение людей. Но ведь это было сказано не про руководителей какой-то части украинской политической партии или силы, а про народ Украины, про огромную часть украинского народа. «Из этой же оперы» действия в отношении наших артистов, писателей, кинофильмов. Запретные списки вообще «ни в какие ворота не лезут». Мы поинтересовались в ЮНЕСКО подпадает ли это под какие-то обязательства принцип, что культура должна быть вне политики. Мы уже сталкивались с ситуацией, когда спорт пытались сделать активной частью политики. Сейчас по политическим потребностям пытаются «насиловать» культуру. Я не думаю, что все это возымеет успех. Да, на какой-то период, и сейчас это видно, удалось посеять что-то близкое к ненависти, порой даже какое-то раздражение, абсолютно не критичное восприятие того, что происходит. Думаю, что многие на Украине все больше понимают: нельзя находиться, как сказал Президент России В.В.Путин, постоянно под внешним управлением.

За день до того, как состоялся этот государственный переворот, в Москву звонили руководители США и ведущих европейских стран и просили, чтобы мы подержали соглашение, которое оппозиция подписала с бывшим Президентом Украины В.Ф.Януковичем, несмотря на то, что в этом соглашении он отказался практически от всех прерогатив главы государства. Там было написано, что он не будет применять ни только армию, но и полицию. Но, тем не менее Президент России В.В.Путин высказался в поддержку этого соглашения, подчеркнув, что раз уж это соглашение достигнуто между действующей властью и оппозицией, и это добровольная межукраинская договоренность, мы ее поддерживаем. Когда утром, произошел переворот, были захвачены административные здания, резиденции президента и правительства, никто из тех, кто звонил и просил поддержать соглашение, не позвонил в Москву ни то, чтобы извиниться, а хотя бы сказать: «Мы тебя просили поддержать, но вот видишь как получилось». Президент России В.В.Путин им говорил, что он поддержит это соглашение, но с условием, что оппозиция будет удержана от непродуманных шагов, тем более силовых. Говорили: «Да, да, да, обязательно сделаем». Никто после этого даже не позвонил, не сказал и не развел руками, что, мол, так получилось.

Недавно в американском Фергюсоне (по-моему, в прошлом году) были волнения, когда на полицейских нападали чернокожие. Там пролилась кровь – убили афроамериканцев, пострадали полицейские, была введена Национальная гвардия, которая достаточно жестко подавила эти волнения. Со стороны правозащитников была критика, но Президент США Б.Обама сказал, что никто не имеет права поднимать руку на полицию, насилие против полиции в любом виде неприемлемо. Потом я спросил у наших американских коллег, распространяется ли принцип о том, что насилие против полиции неприемлемо, на то, что произошло на майдане в феврале 2014 г. Более того, я им напомнил, что в первой половине февраля, когда события развивались достаточно напряженно, из западных столиц прозвучало несколько заявлений и даже от Генерального секретаря НАТО (тогда это был А.Ф.Рассмуссен) с настоятельными призывами к Президенту В.Ф.Януковичу не отдавать приказ об использовании армии против гражданских лиц и демонстрантов. Он такого приказа не отдал. Более того, как я уже сказал, потом он подписал соглашение с оппозицией, где письменно отказался от своего права. В Киев после государственного переворота пришли новые власти, помимо таких эмоциональных неофициальных призывов продвигать украинизацию начали призывать к тому, чтобы отодвигать русских в сторону. Потом они официально объявили антитеррористическую операцию против огромной части собственной страны только за то, что там отказались воспринимать этот путч, и бросили армию на эти территории. Я спросил у западных коллег: «А как насчет того призыва, который вы адресовали В.Ф.Януковичу, чтобы он не применял армию против собственного народа, нельзя ли его повторить по отношению к новым властям?». Они ушли в тень и максимум, что Запад произносил в то время, что они призывают новые киевские власти продолжать пропорционально применять силу. Представляете? Это то, с чем приходится иметь дело.

Мы глубоко убеждены, что Минские договоренности содержат ключ к решению украинского кризиса, я на это очень надеюсь. Сегодня должна проходить встреча в Берлине между Президентом Франции Ф.Олландом, Канцлером Германии А.Меркель и Президентом Украины П.А.Порошенко. Я очень надеюсь, что все-таки два руководителя крупнейших европейских государств, которые поставили свои подписи под Минскими договоренностями 12 февраля нынешнего года, будут заботиться о своей репутации, потому что она стоит на кону, а также будут добиваться того, чтобы Украина выполнила все в полном объеме и в той последовательности, о которой договаривались. Думаю, что помимо репутации, конечно же, Франция и Германия искренне заинтересованы в том, чтобы успокоить ситуацию на Украине, чтобы там был мир, не страдали люди, потому что это в корне противоречит всем принципам, на которых основано т.н. европейское единство в рамках Европейского союза.

По понятным причинам, наверное, я очень ушел в сторону от основного вопроса. Никогда не может быть у нас каких-либо негативных чувств по отношению к украинскому народу. У меня множество друзей украинцев, с которыми мы до сих пор встречаемся, общаемся. Убежден, что народная мудрость все равно возобладает. Никто не хочет воевать не понятно ради чего, рыть какие-то канавы с колючей проволокой. Если это твоя страна, зачем же отделяться какой-то искусственной стеной и устраивать из этого какие-то показные шоу?

Еще раз повторю, «Минск-2» содержит все для того, чтобы Украина вышла из кризиса, чтобы все те, кто проживает на Украине, независимо от того, русские они, украинцы, евреи, венгры, болгары или поляки, чувствовали бы себя там защищенно в плане своих культурных прав, ценностей, чтобы та самая децентрализация, о которой так много говорят, на деле обеспечила бы им право пользоваться родным языком и иметь какие-то экономические преимущества по сравнению с полной централизацией и т.д.

Вопрос: Как Вы относитесь к молодежным обменам? Какова их роль в общественной народной дипломатии? Что бы Вы пожелали здесь всем ребятам в плане поддержания таких отношений?

С.В.Лавров: Без молодежных обменов не будет преемственности. Никто не хочет создавать какие-то объединения, устремленные в будущее, чтобы потом, когда все действующие персонажи уйдут на пенсию, все это прекратилось. Поэтому молодежные обмены обязательно должны быть. Неслучайно сейчас молодежные объединения появляются в контексте БРИКС, ШОС и многих других процессов, которые происходят на международной арене. Честно говоря, я уже не первый раз общаюсь с молодыми людьми, которые этим занимаются. Вы непосредственно не привязаны ни к какому из этих объединений, но я общался с молодежными БРИКС и ШОС, и видно, что это интересно, потому что это живая работа, совершенно новые процессы, которые отражают неудовлетворенность темпами перемен на международной арене, где наши западные коллеги очень тяжело отказываются от своих доминирующих позиций. Тем не менее, эти объективные процессы идут. БРИКС и ШОС хотят ускорить их, но делают это без какой-либо конфронтации, при полном осознании того, что мы живем в одном мире, и что со всеми, включая наших западных коллег, нужно выстраивать рабочие, добрососедские, равноправные, взаимовыгодные отношения. Это сочетание преобщенности к чему-то новому, что строится через БРИКС, ШОС и другие процессы, и одновременно понимание того, что это надо делать не в конфронтации с другими структурами, которые теряют свое влияние, а во взаимодействии с ними. Это колоссальное поле для творчества, креативного подхода, поиска каких-то ходов, которые помогут эти два, казалось бы, труднопримеримых подхода все-таки сблизить и гармонизировать.

Желаю вам успехов во всех ваших начинаниях, а те, кто выберут международную деятельность, думаю, не проиграют.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 августа 2015 > № 1516692 Сергей Лавров

В воскресенье, 23 августа, в Ульяновске состоялась торжественная церемония открытия II Всероссийского фестиваля национальных и неолимпийских видов спорта.

От Минспорта России участников, организаторов и гостей мероприятия поприветствовал заместитель министра спорта Российской Федерации, олимпийский чемпион Павел Колобков. «В прошлом году Ульяновская область успешно провела соревнования, – отметил он. – В Ульяновской области любят спорт, подходят к этому вопросу очень профессионально. Поэтому мы, нисколько не сомневаясь, предоставили региону право второй год подряд проводить соревнования».

С открытием спортивного праздника участников церемонии также поздравил губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. «Состоявшийся в прошлом году Фестиваль стал не только большим спортивным событием, но и важным культурно-общественным мероприятием. Причем как для нашего региона, так и для всей страны», – подчеркнул глава области.

«Для нас огромная честь, что местом и второго фестиваля Министерство спорта России вновь выбрало Ульяновскую область, – продолжил С. Морозов. – Я считаю это признанием заслуг региона в развитии неолимпийских и национальных видов спорта. Последнее для нас особенно важно, поскольку наша область является многонациональной. Представители всех населяющих её народов имеют прекрасную возможность для развития абсолютно во всех сферах, включая спорт».

Во II Всероссийском фестивале национальных и неолимпийских видов спорта принимают участие сборные команды 43 субъектов Российской Федерации.

В спортивную программу Фестиваля включены соревнования по лапте, борьбе на поясах, городошному спорту, самбо, хоккею с мячом, бильярдному и гиревому спорту, шашкам, перетягиванию каната, борьбе корэш, боулспорту и флорболу. Запланированы показательные соревнования по мас-рестлингу и северному многоборью.

Кроме того, в рамках его деловой программы состоится заседание круглого стола «Развитие национальных видов спорта» с участием руководителей органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта государств – участников СНГ.

Общее руководство организацией Фестиваля осуществляют Министерство спорта Российской Федерации совместно с Комитетом национальных и неолимпийских видов спорта России и Правительством Ульяновской области.

Мероприятие проводится во исполнение поручения Президента Российской Федерации о принятии дополнительных мер, направленных на поддержку и развитие национальных видов спорта, а также на организацию и проведение на регулярной основе Всероссийского фестиваля национальных и неолимпийских видов спорта.

II Всероссийский фестиваль национальных и неолимпийских видов спорта продлится до 26 августа.

Сегодня, 24 августа, в Ульяновске в рамках II Всероссийского фестиваля национальных и неолимпийских видов спорта состоялся круглый стол «Развитие национальных видов спорта» с участием представителей государств – участников Содружества Независимых Государств.

Мероприятие было организовано в соответствии с решением Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников СНГ от 5 июня 2015 года.

Модератором круглого стола стал сопредседатель Комитета национальных и неолимпийских видов спорта России Геннадий Алешин. В мероприятии приняли участие представители спортивных министерств и ведомств Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики, Туркменистана и Ульяновской области.

Участники выступили с докладами о развитии национальных видов спорта в странах СНГ и обменялись опытом проведения фестивалей национальных видов спорта.

Министр физической культуры и спорта Ульяновской области Сергей Кузьмин выступил с докладом «Ульяновская область как опорная площадка развития национальных и неолимпийских видов спорта» и с презентацией Чемпионата мира по хоккею с мячом 2016 года в Ульяновске.

Представитель туркменской стороны проинформировал о подготовке к V Азиатским играм в закрытых помещениях и по боевым искусствам, которые пройдут в Ашхабаде в 2017 году.

По итогам круглого стола была подписана резолюция, которая содержит обращение к Совету по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников СНГ с предложением рассмотреть Ульяновск в качестве места проведения I Фестиваля национальных видов спорта и игр государств – участников СНГ.

Отметим также, что участники круглого стола в качестве почетных гостей присутствовали на торжественной церемонии открытия и посетили соревнования II Всероссийского фестиваля национальных и неолимпийских видов спорта.

ЦРТ отменяет пароли

Виталий Акимов

Один из самых крупных банков в мире, американский Wells Fargo, внедрил разработку российской компании "Центр речевых технологий". Впервые финансовая организация в мобильном приложении заменила традиционные пароли на биометрический доступ. И разработчики, и их клиенты уверены, что за подобными технологиями - будущее.

Крупнейший по рыночной капитализации банк мира Wells Fargo стал первой финансовой организацией, заменившей в мобильном приложении традиционные пароли на биометрический доступ по голосу и лицу, сообщила пресс-служба "ЦРТ-Инновации". Пока услуга внедрена только для корпоративных клиентов. Входить в аккаунт они могут с помощью решения VoiceKey.OnePass, разработанного ЦРТ. Внедрением занималась дочерняя компания ЦРТ - SpeechPro, базирующаяся в Нью-Йорке).

"В первые 15 лет существования Интернета пароли были эффективным средством защиты, но сейчас их время прошло", - заявил вице-президент Wells Fargo Сесил Уотсон. В ЦРТ утверждают, что их решение сочетает удобство и безопасность. Биометрия более надежна, чем пароли. Индивидуальные характеристики голоса или лица сложно украсть или подменить. Кроме того, биометрическая авторизация происходит гораздо проще - не нужно запоминать или где-то хранить сам пароль, проходить сложную многоступенчатую процедуру авторизации с подтверждениями по SMS и т.д. Приложение VoiceKey.OnePass с помощью встроенных в смартфон камеры и микрофона сканирует лицо и идентифицирует голос, проверяя их совпадение с образцами владельца банковского аккаунта. Процесс верификации занимает не более пяти секунд.

Как утверждает пресс-служба ЦРТ, исследования показали, что внедрение VoiceKey.OnePass для банковского сервиса дает снижение расходов (43% клиентов меньше звонят в банк, 35% переходят на мобильные операции вместо отделений), на 30% повышает лояльность клиентов.

Среди клиентов ЦРТ уже есть крупные банки России и стран СНГ, которые заинтересованы в замене паролей на биометрический доступ. "Есть аналогичный проект в одном из банков в СНГ, который будет полностью реализован к октябрю этого года. Но, по условиям договора, пока проект не завершен, мы не имеем права называть клиента", - сообщил ComNews генеральный директор ГК "ЦРТ" Дмитрий Дырмовский.

Wells Fargo применила решение VoiceKey.OnePass впервые. В прошлом году его внедрила американская компания ImageWare Systems для аутентификации пользователей. Их приложение PillPhone стало первым в мире медицинским мобильным приложением, в котором для аутентификации используется бимодальная биометрия.

Как сообщил Дмитрий Дырмовский, в 2014 г. в структуре продаж компании ЦРТ экспорт занимал примерно 30%. "Наша цель - вывести это показатель на 50% за счет развития партнерской сети за рубежом и создания большего числа мультиязычных решений", - добавил он. Сейчас компания продает решения российских разработчиков в 75 стран мира. В течение 2011-2014 гг. больше всего поставок пришлось на регион CALA (Карибский бассейн и Латинская Америка). "Это объясняется тем, что государства региона активно занимаются борьбой с преступностью и внедрили наши решения в правоохранительные системы, некоторые даже в масштабах всей страны", - пояснил Дмитрий Дырмовский. Перечень отраслей, в которых применяются разработки россиян, также внушительный: телекоммуникации, энергетика, финансы, медицина, отдых и развлечения, правительственные и госструктуры, учреждения судебной системы, службы безопасности, контакт-центры.

ЦРТ - российская компания, которая работает на рынке речевых технологий и мультимодальной биометрии. Некоторые ее разработки не имеют аналогов и используются по всему миру, включая США, Латинскую Америку, Ближний Восток, Европу. Среди наиболее значимых проектов - внедрение в национальном масштабе поиска преступников по голосу в Мексике (сейчас это крупнейшая в мире биометрическая система), первая в России внедренная в постоянную эксплуатацию биометрическая система контроля доступа на стадион по лицу (биометрическое распознавание лиц хулиганов, занесенных в черный список по судебному постановлению о запрете на посещение матчей) на стадионе "Петровский" в Санкт-Петербурге и создание виртуального консультанта (системы, понимающей и отвечающей на вопросы абонентов) для компании "МегаФон". Выручка ГК "ЦРТ" в 2014 г. составила порядка 1 млрд руб.

Wells Fargo - банковская компания, предоставляющая финансовые и страховые услуги в США, Канаде и Пуэрто-Рико. Банк базируется в Сан-Франциско, но штаб-квартира расположена в Су-Фолс (Южная Дакота). Это крупнейший по рыночной капитализации банк в мире (почти $300 млрд на 2015 г.) и четвертый по величине банк в США (входит в "большую четверку" американских банков вместе с Bank of America, Citigroup и JP Morgan Chase). Wells Fargo также занимает седьмое место в списке самых дорогих компаний США.

Россия. США > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 24 августа 2015 > № 1479640

ФАНО России и Фонд «Сколково» запустили конкурс проектов области диагностики и лечения онкологических заболеваний «ОнкоБиоМед 2015»

Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России) и Фонд «Сколково» объявляют старт конкурсного отбора проектов в области разработки инновационных технологий диагностики и лечения онкологических заболеваний «ОнкоБиоМед 2015». Отбор проводится в партнерстве с Российским обществом клинической онкологии.

Для участия в отборе принимаются инновационные проекты по следующим номинациям:

диагностический тест / система диагностики;

лекарственный препарат / технология лечения;

медицинское устройство.

Победители отбора в каждой из трех номинаций получат:

менторскую поддержку от организаторов, партнера и жюри;

возможность претендовать на получение статуса Участника проекта «Сколково»;

возможность получения минигранта от Фонда «Сколково» в размере до 5 млн руб. включительно;

входной билет на конференцию Startup Village 2016.

Целевая аудитория конкурсного отбора: врачи-онкологи, химиотерапевты, онкобиологи, исследователи и инновационные компании, занимающиеся разработками в области онкологии.

Прием заявок на участие в конкурсном отборе открыт до 20 октября 2015 года. Заявки необходимо присылать в соответствии с формой, указанной в приложении к Положению. Там же можно ознакомиться с анкетой участника.

Финал отбора и объявление победителей состоится 17-19 ноября 2015 года в ходе Российского онкологического конгресса.

Чтобы более подробно познакомиться с условиями конкурсного отбора и подать заявку на участие, зайдите на сайт Фонда «Сколково» по ссылке: onco.sk.ru.

Для дополнительных справок обращайтесь на электронный адрес onco@sk.ru или позвоните по телефону +7 495 956 0033 (доб. 2522).

Кристина Ходова, руководитель направления «Онкология/Иммунология» кластера биомедицинских технологий Фонда «Сколково»:

«ОнкоБиоМед» стал уже ежегодной инициативой, совместной с нашим партнером – Российским обществом клинической онкологии. Мы рады, что в этом году проводим отбор при участии ФАНО России. Уверены, что это позволит привлечь максимальное число интересных и перспективных проектов, направленных на борьбу с онкологическими заболеваниями. Все победители прошлогоднего конкурса успешно развивают свои проекты, получив статус резидентов «Сколково», а занявший первое место проект компании «Реал Таргет» стал к тому же и призером крупнейшей стартап-конференции StartUp Village 2015».

Илья Тимофеев, исполнительный директор Российского общества клиниечской онкологии:

«В прошлом году состоялся первый конкурс "ОнкоБиоМед", в организации которого приняло участие Российское общество клинической онкологии (RUSSCO). Мы отметили большой интерес к конкурсу как практикующих онкологов, так и представителей российских фармацевтических компаний. Так как одной из задач RUSSCO является развитие отечественной онкологической науки и учитывая прошлогодний интерес, члены правления нашего Общества поддерживают проведение второго "ОнкоБиоМеда" и примут участие в качестве членов жюри. Финал конкурса состоится на самом крупном онкологическом мероприятии в России и СНГ - XIX Российском онкологическом конгрессе, что, несомненно, позволит профессиональному сообществу ознакомиться с текущими разработками учёных».

Развитие производителей комплектующих – одна из первостепенных задач для российской авиации.

Накануне открытия Международного авиационно-космического салона МАКС-2015 заместитель министра промышленности и торговли России Андрей Богинский выступил на пленарном заседании Евразийского аэрокосмического конгресса с докладом на тему «Изменение индустриальной модели, работа с поставщиками».

В докладе он отметил, что существующая в России индустриальная модель демонстрирует низкую эффективность – практически вся добавленная стоимость в авиационной промышленности приходится на интегрированные структуры, в то время как в мире основную добавленную стоимость создают производители комплектующих. Они более маневренны, быстро адаптируются к изменениям, работают на несколько отраслей одновременно и являются источниками инновационных решений.

Андрей Богинский призвал финалистов – ОАК и «Вертолеты России» – к более активной деятельности в отношении развития собственных поставщиков: «Корпорации должны «выращивать», именно «выращивать» поставщиков, которые сейчас находятся в их контуре, доводить их до уровня, достаточного для самостоятельной жизни в конкурентных рыночных условиях».

Интегрированные структуры не должны ограничиваться выпуском набора методических рекомендаций для дочерних и зависимых обществ, а должны предложить полноценные программы развития. Необходимо выйти на создание совместных предприятий с привлечением частных денег, разработать единые прозрачные требования для поставщиков, чтобы те были уверены, что их инвестиции окупятся.

Заместитель министра также подчеркнул значимость поставок продукции российских производителей комплектующих на экспорт, что позволит компаниям достичь более высоких финансовых показателей и, соответственно, активнее инвестировать в новые разработки.

Кроме того, важно изменить систему ключевых показателей эффективности для менеджмента государственных компаний, при которой первостепенное значение получат показатели, отражающие отдачу от каждого вложенного государственного или частного рубля.

Заключительная часть доклада была посвящена мерам, которыми Минпромторг планирует способствовать развитию поставщиков и изменению системы взаимоотношений финалист-поставщик. К таким мерам относятся механизм льготного долгосрочного финансирования участников отрасли для поддержки опытно-конструкторских работ и субсидирование затрат поставщиков на прохождение международной сертификации. Также министерством будут рассматриваться и поддерживаться планы интегрированных структур по выделению поставщиков и созданию новых в форме совместных предприятий.

Евразийский аэрокосмический конгресс проводится в истории Международного авиационно-космического салона впервые. Его ключевая функция – консолидация науки, бизнеса и власти для решения глобальных и прикладных задач развития аэрокосмической индустрии на евразийском пространстве. Глобальная тема конгресса: «Стратегические изменения в мировой авиационно-космической отрасли: новые управленческие вызовы и перспективы».

Состоится встреча Владимира Путина с Королём Иордании Абдаллой II.

Президент встретится с Королём Иордании Абдаллой II, который посетит Россию с рабочим визитом по приглашению главы Российского государства.

В ходе переговоров планируется обсудить вопросы двустороннего сотрудничества. Особое внимание будет уделено ходу реализации приоритетных совместных проектов, включая планы строительства первой иорданской АЭС.

Лидеры также обменяются мнениями по ключевым региональным и международным темам, в том числе противодействию террористической группировке ИГИЛ, урегулированию сирийского конфликта, ближневосточному мирному процессу.

Состоится встреча Владимира Путина с Наследным принцем Абу-Даби (ОАЭ) Мухаммедом Аль Нахайяном.

Президент встретится с Наследным принцем Абу-Даби, заместителем верховного главнокомандующего вооружёнными силами Объединённых Арабских Эмиратов Мухаммедом Аль Нахайяном.

Предполагается обсудить актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, прежде всего в инвестиционной и энергетической сферах, а также обменяться мнениями по проблематике обеспечения стабильности и безопасности в регионе Ближнего Востока и Северной Африки.

Белорусская оппозиция во время сбора подписей за выдвижение кандидатов в президенты ведет себя менее активно, чем в предыдущую кампанию, заявила глава Центризбиркома страны Лидия Ермошина.

Выборы президента Белоруссии назначены на 11 октября.

Пять претендентов на этот пост сдали в избирательные комиссии необходимое для регистрации кандидатом число подписей: действующий глава государства Александр Лукашенко, председатель Либерально-демократической партии Сергей Гайдукевич, экс-кандидат в президенты, экономист Виктор Терещенко, активистка компании "Говори правду" Татьяна Короткевич и лидер Белорусской патриотической партии Николай Улахович.

Лидеры Объединенной гражданской партии и левой партии "Справедливый мир" Анатолий Лебедько и Сергей Калякин, а также временно неработающая Жанна Романовская не смогли собрать нужное количество подписей. ЦИК планирует зарегистрировать кандидатов к 10 сентября.

"Кандидаты, которые представляют альтернативную точку зрения по отношению к официальной, были менее активны, чем это было пять лет назад", — заявила глава ЦИК в интервью телеканалу ОНТ в воскресенье. Она предположила, что причиной уменьшения активности стал недостаток финансовых средств.

В целом Ермошина назвала этап сбора подписей "вялым", однако положительно оценила проводимые в Минске пикеты, во время которых собирались подписи.

По словам главы ЦИК, международные наблюдатели от СНГ считают удовлетворительным период сбора подписей. Она добавила, что еще одна группа международных наблюдателей — от ОБСЕ — приедет в Белоруссию 26 августа.

Ермошина не исключила, что картина выборов в Белоруссии "станет менее благостной, их (наблюдателей) начнут массировано обеспечивать каким-то компроматом".

"Это работа наших определенных сил со всеми международниками — как можно хуже представлять все процессы, которые происходят в стране. Это подкидывание компромата, чтобы это все отразилось потом на итоговом документе (оценке выборов)", — сказала она.

Нина Гурина.

МИД ИРИ вызвало турецкого посла в Тегеран

Министерство иностранных дел Исламской республики Ирана вызвало посла Турции в Тегеране Резу Хакан-текина для того чтобы выразить озабоченность страны в связи с многочисленными нападениями на иранских граждан на территории Турции.

В ходе вчерашней встречи с турецким послом глава управления делами СНГ и Кавказа в Министерстве иностранных дел Ирана Мухаммад Реза Моршед-заде призвал власти Турции приложить усилия для обеспечения безопасности иранских граждан, а также иранских транспортных средств в этой стране.

По информации Iran.ru, турецкий дипломат со своей стороны, подчеркнул наличие ответственности властей своей страны за безопасность граждан других государств на турецкой территории, отмечая, что Анкара также озабочена данными инцидентами и предпринимает все необходимые меры.

Напомним, что в последнее время участились нападения на иранских граждан на территории Турции со стороны боевиков Рабочей партии Курдистана. В связи с неоднократными инцидентами включая попытки подрыва пассажирского поезда, нападение на иранские автобусы и грузовые автомобили, было принято решение о временном закрытии границы со стороны Турции.

«Русская лесная группа» вошла в 10-ку крупнейших лесопромышленных компаний России, поднявшись сразу на 8 мест

В ТОП-50 рейтинга крупнейших лесопромышленных компаний, который ежегодно составляет журнал «Лесная Индустрия», ГК «Русская лесная группа» за год поднялась с 17-го на 9-е место, тем самым войдя в 10-ку крупнейших по объёму выручки.

«Русская лесная группа» также заняла третье место среди самых быстрорастущих компаний в этом году, увеличив выручку на 115,8% до 7,1 млрд руб.

На данный момент компания занимает первое место среди российских производителей по объему экспорта хвойных пиломатериалов в Египет, третье место – в Японию, четвертое место – в Китай. А также является лидером среди российских производителей по экспорту лиственничных пиломатериалов в Европу.

Отрадно также заметить, что стратегический партнёр «Русской лесной группы», «Транс-Сибирская Лесная Компания», которая впервые попала в рейтинг, заняла 17-е место по выручке и второе место Топ-50 по динамике роста выручки в 2014 г. увеличив этот показатель на 126%. В 2014 году рост производства пиломатериалов ТСЛК достиг 83% к результату 2013 года.

Суммарная мощность лесопильных заводов «Русская лесная группа» и ТСЛК по входному сырью составляет 1 млн. м3 в год, а по готовой продукции – 500 млн. м3 пиломатериалов.

В 2015 г. на площадках ТСЛК в городе Усть-Кут и «ЛДК-Игирма» (входит в РЛГ) в п. Новая Игирма Иркутской области началось строительство завода по производству древесных топливных гранул (пеллет) мощностью 85 тыс. т/год. Запуск нового производства забронирован на 2015 г. В планах на 2015 год «Русская лесная группа» и ТСЛК планируют увеличить объемы производства пиломатериалов на 30%. При этом объём инвестиций вырастет в 4 раза.

Компании «Русской лесной группы», «Транс-Сибирская Лесная Компания» и «Сибирские топливные гранулы» (строящая два пеллетных завода на производственных площадках ТСЛК и РЛГ) входят в «Национальную Ассоциацию Лесопромышленников – Русский Лес», которая ставит своей целью развитие лесоперерабатывающего сектора России и его сырьевой базы.

Справка о Компании:

«Русская лесная группа» (РЛГ) – была создана как объединение лесоперерабатывающих предприятий, расположенных в Иркутской области, В их числе заводы: «СП СЭЛ Тайрику» и «ЛДК Игирма», а также транспортная компания «СЭЛ-Транс» и торговая «СЭЛ-Трейд». Партнёром Группы также является ТСЛК – «Транс-Сибирская Лесная Компания» РЛГ является экспортером пиломатериалов в Японию, Африку, Китай, Европу и страны СНГ. В России продукция «Русской лесной группы» представлена во всех регионах страны.

За 10 лет работы предприятия группы приобрели репутацию надежного поставщика продукции переработки древесины, в том числе и из элитных пород дерева – ангарской сосны и лиственницы. Произрастающие только в Сибири, эти породы отличаются высоким качеством древесины, уникальной прочностью и долговечностью. Группа предприятий выпускает обрезные пиломатералы, пиломатериалы для японского домостроения и профилирующие изделия: блок-хаус, доска пола, молдинг, евровагонка.

Сегодня «Русская лесная группа» это:

· Лидер по производству пиломатериалов в России.

· Мощность лесопильных заводов по входному сырью – 2,2 млн. м3 в год, по готовой продукции – 1 млн. м3 пиломатериалов.

· В 2014 году заводами было произведено 780 тыс. м3 пиломатериалов (+26% к 2013 г.).

· В 2015 – планируется увеличить объемы выпуска до 1 млн. м3.

· Суммарная площадь арендованных участков составляет около 2 млн. гектаров с ежегодным допустимым отпуском древесины 4 млн. м3.

· 1,86 млн. гектаров леса, имеют сертификат Лесного попечительского совета FSC.

· По сертифицированным FSC-площадям Группа входит в число тридцати крупнейших лесных компаний мира.

· 1-е место по экспорту лиственничных пиломатериалов в Европу, 1-е место среди российских производителей по объему экспорта хвойных пиломатериалов в Египет, 3-е место – в Японию, 4-е место – в Китай.

· В объединении занято более 2300 сотрудников.

Пресс-релиз ГК «Русская лесная группа»

В Санкт-Петербурге впервые в России состоялся международный Бизнес-форум Лесного Попечительского Совета (FSC), соорганизаторами которого также выступили компании Tetra Pak и International Paper. Основной тематикой двухдневного форума стало «Объединение и продвижение бизнеса через FSC». Форум посетили более 80 участников.

В ходе многочисленных дискуссий представители таких организаций, как FSC, Tetra Pak, International Paper, WWF, PepsiCo, IKEA, Marks & Spencer, Монди Сыктывкарский ЛБК, Кастамону, НЛК-Домостроение и др., обсудили значимость и преимущества ответственного отношения к бизнесу в рамках общего тренда экологической направленности развития бизнеса, а также преимущества инструмента FSC для экономики, экологии и общества в условиях сложившейся экономической ситуации в мире.

В рамках двухдневного форума были также рассмотрены инструменты и методы, которые позволяют развивать бизнес в соответствии с принципами устойчивого развития при помощи технологии FSC – как для лесного сектора в целом, так и для различных отраслей бизнеса: целлюлозно-бумажной промышленности, перерабатывающей отрасли (включая вторичную переработку), в строительстве и упаковочной промышленности. Во второй день форума участники посетили экскурсионную программу в городе Тихвин (Ленинградская область) на лесных участках компании International Paper, где смоги ознакомиться с принципами и преимуществами устойчивого лесного хозяйства, а также принять участие в создании памятной аллеи. Таким образом, представители бизнеса увидели на практике концепцию FSC-сертификации и ответственного лесопользования и познакомились с жизненным циклом картонной упаковки от лесного участка до полки магазинов.

«Ответственность бизнеса, в том числе в области сохранения лесных богатств, дает очень многое. Именно от активности таких компаний и от степени их использования тех преимуществ, которые дает FSC-сертификация, зависит и потребительское поведение. А это, в свою очередь влияет на состояние мировых лесов и гарантирует их сохранение для будущих поколений, - уверен Андрей Птичников, исполнительный директор Российского национального офиса FSC и директор регионального офиса FSC для стран СНГ. - Поэтому такие мероприятия, как FSC Бизнес-форум, очень важны. Опыт представителей ведущих компаний в таких вопросах просто неоценим».

«Основным компонентом упаковки Tetra Pak является древесное волокно, которое поступает из возобновляемых источников сырья. Одной из главных стратегических целей в области экологии для нашей компании является сертификация нашего производства и цепочки поставок по стандартам Лесного Попечительского Совета (FSC). Мы надеемся, что прошедший Форум продемонстрировал, как реализуется ответственное управление лесами по стандартам FSC на практике, а также показал, каким образом FSC-сертификация позволяет внести вклад в реализацию бизнес-задач социально и экономически ответственных компаний», - комментирует Дина Епифанова, руководитель отдела по охране окружающей среды компании Tetra Pak.

«Мы рады принять участие в FSC Бизнес-форуме, который имеет особое значение как для целлюлозно-бумажной отрасли, так и для всех компаний, которые развивают идеи устойчивого развития бизнеса в России, – отметила Елена Лавренева, директор по продажам картона и ХТММ International Paper в России. – International Paper присутствует в России с 1998 года и все это время способствует развитию устойчивого развития бизнеса. Сертификация FSC – один из инструментов, который подтверждает, что наша продукция – в частности, картон для жидких пищевых продуктов, производится в соответствии с международными стандартами для достижения лучших результатов, которые соответствуют интересам наших партнеров и потребителей».

Подробнее о FSC

Лесной попечительский совет (Forest Stewardship CouncilR, FSC) - международная некоммерческая неправительственная организация, создавшая систему подтверждения экологической и социальной ответственности управления лесами в мире. Ее цель - продвижение ответственного управления лесами во всем мире. Логотип FSC "дерево с галочкой" на продукте гарантирует, что для его производства использовалась древесина из ответственно управляемых лесов, где не только соблюдается национальное законодательство, но и применяются дополнительные социальные и экологические нормы.

Подробнее о Tetra Pak

Tetra Pak является мировым лидером в области решений для переработки и упаковки пищевых продуктов. Совместно со своими заказчиками и поставщиками мы предоставляем полезные, инновационные и экологически безопасные упаковочные решения для продуктов миллионам людей более, чем в 170 странах по всему миру. Подразделения Tetra Pak представлены более, чем в 80 странах мира и в них работают свыше 23 000 сотрудников. Мы убеждены, что положение лидера в индустрии немыслимо без ответственного подхода к бизнесу, ориентированного на устойчивое развитие. Наш девиз – «СОХРАНЯЯ ЛУЧШЕЕ» – отражает стремление компании сделать продукты питания безопасными и доступными повсеместно. Более подробно о Tetra Pak www.tetrapak.com.

Подробнее о International Paper

International Paper (обозначение на Нью–Йоркской фондовой бирже: IP) — один из крупнейших международных производителей бумаги и упаковки. Производственные мощности компании расположены в Северной Америке, Европе, Латинской Америке, России, Азии и Северной Африке. Головной офис компании расположен в Мемфисе, штат Теннесси, США. Компания International Paper начала свою деятельность в России в 1998 году. Производство сосредоточено на собственном комбинате компании в Светогорске. В России International Paper является совладельцем паритетного совместного предприятия Группа «Илим», крупнейшего партнерства с иностранным участием в российской лесной индустрии. Наиболее известными брендами International Paper в России являются Ballet и SvetoCopy. Официальный сайт компании: www.internationalpaper.com.

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в январе-июне 2015 г. составил 1240,3 млн. долл., что на 23,1% меньше, чем в январе-июне 2014 г. При этом российский экспорт составил 919,3 млн. долл. (снижение на 18,6%), а импорт из Сербии – 321,1 млн. долл. (снижение на 33,7%).

Россия по объему товарооборота с Сербией в январе-июне 2015 г. занимает 3 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 7,9% в ее совокупном внешнеторговом обороте. Объем товарооборота с Италией составил 2240,9 млн. долл. (14,3%), Германией – 1872,9 млн. долл. (12,0%).

По объему экспорта в Сербию Россия занимает 3 место с удельным весом 10,3% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 12,2% - 1093,2 млн. долл., Италии – 11,1% - 999,0 млн.долл.

MITSUBISHI, «АТОМЭНЕРГОМАШ» И «МЕТРОПОЛЬ» ПОСТРОЯТ ЗАВОД ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ТБО В БУРЯТИИ

Меморандум о сотрудничестве в области глубокой переработки твердых бытовых отходов (ТБО) на территории Байкальского региона подписали сегодня в Улан-Удэ глава Бурятии Вячеслав Наговицын и директор департамента по работе с РФ и странами СНГ компании Mitsubishi Heavy Industries Араи Тосикадзу в рамках международного форума «Байкальский диалог», открывшегося на Байкале.

«Японская сторона совместно с компанией «Метрополь» и госкомпанией «Атомэнергомаш» планирует построить в Бурятии завод по переработке и утилизации ТБО», – сообщили «Байкал Финанс» в пресс-службе правительства Бурятии.

«Важно производить чистую утилизацию отходов на территориях близких к Байкалу. Японская сторона предлагает самые современные методы переработки отходов и сегодня дан старт большому пути, конечная точка которого – система по утилизации ТБО», - отметил в ходе встречи Вячеслав Наговицын.

«Технологи, которые будут применяться в Бурятии самые передовые. Точно такой же завод расположен в национальном парке Японии», - рассказал представитель Mitsubishi Араи Тосикадзу.

Впервые намерение о сотрудничестве в области экологии японская сторона выразила год назад на предыдущей межпарламентской встрече «Байкальский диалог». Сейчас проект по строительству завода готов к реализации, а министерством природных ресурсов Бурятии уже подобраны площадки для его размещения.

Напомним, в Бурятии запланировано строительство 34 полигонов твердых бытовых отходов с мусоросортировочными комплексами в районах. Также планируется строительство двух мусоросортировочных станций в Центральной экологической зоне Байкала в Кабанском районе, строительство мусоперегрузочной станции в селе Сухая Кабанского района. На строительство объектов привлекут средства федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал на 2015-2018 гг», всего более 2,6 млрд руб. Также запланировано строительство третьей очереди мусороперерабатывающего завода в юго-западном промышленном узле. Такой завод позволит перерабатывать 200 тыс тонн твердых бытовых отходов ежегодно.

Стоимость строительства в Улан-Удэ мусороперерабатывающего завода по технологии японской компании Mitsubishi год назад оценивалось в 3 млрд руб. «Наша позиция заключается в том, что нельзя закладывать в захоронения мусор без его переработки, так как дожди вымывают ядовитые вещества, содержащиеся в мусоре, и они могут попасть в Байкал. Мы заключили соглашение с группой компаний «Метрополь» о том, что будем экономически прорабатывать вопрос о строительстве современного завода в Бурятии, так как правительства России и Японии имеют договоренности о сотрудничестве в области переработки мусора. Японское правительство пообещало оказывать поддержку таким проектам. Наша задача - такой проект создать», – отметил в 2014 году представитель Mitsubishi.

Владимир Путин встретится с Президентом Египта Абдельфаттахом Сиси.

Владимир Путин встретится с Президентом Арабской Республики Египет Абдельфаттахом Сиси, который будет находиться в России с официальным визитом.

Предполагается обсудить весь комплекс двусторонних отношений, включая перспективы дальнейшего укрепления взаимодействия в торгово-экономической сфере.

Планируется также обстоятельный обмен мнениями по международной проблематике, прежде всего по ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

В Армении открылся Международный молодежный образовательный сбор «СОЮЗ-2015 – Наследники Победы»

При поддержке Россотрудничества и представительства в Армении на базе Главного спортивного комплекса города Цахкадзора состоялось открытие 12-го Международного молодежного образовательного сбора военно-спортивных организаций «СОЮЗ-2015 — Наследники Победы».

В церемонии открытия приняли участие руководство Генерального штаба и Министерства обороны Армении, военные атташе аккредитованных в Армении дипломатических миссий, ветераны Великой отечественной войны.

В приветственном слове министр обороны Армении Сейран Оганян отметил, что данное мероприятие имеет особое значение, так как Победа навсегда останется одним из главных исторических событий, объединяющих наши народы, важнейшей духовной ценностью, нравственным ориентиром для всех послевоенных поколений.

Секретарь Совета министров обороны СНГ Александр Синайский в приветственном слове подчеркнул, что властями Армении уделяется большое внимание сотрудничеству между странами Содружества в военной сфере.

Всероссийский и Международный образовательный социальный проект патриотической направленности «СОЮЗ — Наследники Победы» реализуется Региональным общественным движением поддержки защитников Родины «Доблесть Отечества» с 2007 года. Он уже прошел в Киргизии, Казахстане, Украине, в России. Проект нацелен на развитие добрососедских отношений на пространстве бывшего Советского Союза путем формирования у молодежи стран постсоветского пространства положительного отношения к курсу на интеграцию между государствами.

Иран планирует создать на Каспии СЭЗ нефтегазовых и энергетических технологий

Губернатор провинции Мазендеран Рабифелах Джелоудар во время встречи руководителей исполнительных органов власти и участников экономической деятельности провинции Мазендеран с вице-губернатором и представителями деловых кругов Мангистауской области Казахстана затронул вопрос о сотрудничества с Мангистауской областью в нефтегазовой сфере. В частности, Р.Джедоудар отметил, что с членами казахстанской торговой делегации проведены переговоры о сотрудничестве в области рационального использования водных ресурсов и энергетики, в рамках которых была достигнута договоренность о реализации на международном уровне масштабного проекта по созданию свободной экономической зоны (СЭЗ) нефтегазовых и энергетических технологий. Как подчеркнул губернатор, подобный международный нефтегазовый центр мог бы предоставлять качественные услуги странам Персидского залива и СНГ.

Затем Р.Джедоудар указал на то, что провинция Мазендеран располагает большим потенциалом в области туризма, дорожного и городского строительства, предоставления инженерно-технических услуг, транспорта, нефтегазовой и нефтехимической промышленности, сельского хозяйства, медицинского туризма, и мазендеранские компании готовы к сотрудничеству с партнерами из Мангистауской области в реализации двусторонних соглашений. Губернатор заявил о необходимости установления более тесных контактов между производителями сельскохозяйственной продукции провинции Мазендеран и Мангистауской области.

Р.Джедоудар отметил, что иранский порт Амирабад располагает большими возможностями в плане установления международных морских связей. Морской транспорт предоставляет ряд преимуществ в торговле с Казахстаном, и порт Амирабад по сути служит воротами для поставок товаров из Казахстана в Иран и провинцию Мазендеран.

Вице-губернатор Мангистауской области Ракимбек Амиржанов, в свою очередь, отметил широкие возможности провинции Мазендеран в области рыболовства и рыбоводства и, в частности, высоко оценил ее опыт в разведении осетровых.

Р.Амиржанов указал на то, что одна из важнейших целей визита казахстанской делегации в провинцию Мазендеран состоит в установлении прямого воздушного сообщения между городами Сари и Актау, и подчеркнул, что с реализацией этого плана торгово-экономическое сотрудничество между двумя странами и их взаимодействие в области медицины во многом упростится.

По словам Р.Амиржанова, провинция Мазендеран может с успехом обеспечивать потребности Мангистауской области в цветах и декоративных растениях. Кроме того, названная иранская провинция обладает широкими возможностями в области медицины и располагает квалифицированным медицинским персоналом. Это позволяет провинции Мазендеран и Мангистауской области развивать сотрудничество в сфере медицинского туризма.

Пассажиропоток аэропорта "Домодедово" за январь-июль 2015 года снизился на 6.9% до 17.417 млн с 18.7 млн за аналогичный период 2014 года. Об этом говорится в сообщении компании.

Пассажиропоток на внутренних воздушных линиях вырос на 12.5% до 9.285 млн, на международных - упал на 22% до 8.131 млн.

За июль 2015 года аэропорт обслужил 3.683 млн пассажиров, что на 4.2% меньше, чем годом ранее. При этом пассажиропоток на ВВЛ увеличился на 14.9% по сравнению с годом ранее до 1.965 млн, на МВЛ - составил 1.718 млн.

ЗАО "Международный аэропорт "Домодедово" (ИНН 5009026330) - крупнейший аэропорт России. Доля его пассажиропотока от общего объема в Москве составляет 46%. Из "Домодедово" выполняют полеты 83 авиакомпании по 239 направлению по всему миру, 84 из которых уникальны для московского региона. Среди партнеров - 40 зарубежных авиакомпаний, 27 российских и 16 авиаперевозчиков стран СНГ.

Пассажиропоток аэропорта "Домодедово" в I полугодии 2015 года снизился на 7.8% до 13.733 млн с 14.9 млн за аналогичный период 2014 года.

По данным ИПС "ДатаКапитал" ИА АК&М, чистая прибыль ЗАО "Международный аэропорт "Домодедово" за 2014 год по РСБУ составила 499.868 млн руб. против убытка в 366.45 млн руб. годом ранее. Выручка выросла на 23.12% до 4.37 млрд руб. с 3.549 млрд руб., прибыль от продаж - в 6.58 раза до 274.4 млн руб. с 41.727 млн руб., прибыль до налогообложения составила 495.434 млн руб. против убытка в 428.796 млн руб. за 2013

Как Вашингтон защищает свободу печати

Владимир Платов

В целях противодействия расширению влияния России и Китая, а также развитию евразийской интеграции, Вашингтон в последнее время заметно активизировал свои усилия по укреплению собственных позиций на постсоветском пространстве, особенно в странах Центральной Азии. В качестве одного из главных направлений указанной деятельности Белый дом выбрал информационно-психологическое противоборство, направленное на формирование у стран СНГ такого восприятия окружающего мира, которое способствовало бы успешному достижению собственных целей в завоевании региона и препятствовало бы росту авторитета других мировых игроков.

В этом контексте весьма важное значение Вашингтоном уделяется созданию на базе чешского офиса Radio Free Europe/Radio Liberty (а всем известно, что Радио «Свобода» финансируется федеральным бюджетом США) цифрового медиадепартамента DIGIM, куда для работы привлекаются специалисты по социальным сетям с задачей «противостоять российскому влиянию посредством различных соцмедиаплатформ (в частности, Facebook, Twitter, «ВКонтакте» и «Одноклассники»)».

О создании киберштаба в Праге говорится в подробной заявке американской правительственной организации Совета управляющих по вопросам вещания (Broadcasting Board of Governors – BBG) на следующий финансовый год, который начнется 1 октября 2015 года. Заявка подана от имени президента США в Конгресс в прошлом месяце и предусматривает затраты в $15,6 млн. Этот проект определен BBG как приоритетный наравне с противостоянием идеологии фундаменталистов «Исламского государства» (ИГИЛ), но на последний BBG просит гораздо меньшие суммы – в $6,1 млн. Всего на 2016 финансовый год BBG запросила у Конгресса США бюджет в $751 млн. Заявки BBG на финансирование американскими властями удовлетворяются в полном объеме, так что у этой организации нет повода для беспокойства. В этой связи бюджет RFE/RL вырастет в 2016 г. на 13%, до $116 млн, а количество работников в этом подразделении должно увеличиться на 10% – до 720 человек.

BBG объединяет Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода» (RFE/RL), «Голос Америки» (VOA) и другие государственные медиаканалы США. Уставная цель BBG – распространение информации «в странах, где есть недостаток независимых СМИ».

Создаваемая Вашингтоном сеть информационно-психологического воздействия продвигает американские интересы под лозунгами «демократии» и использует социальные сети для массовой обработки населения в конкретных странах, выбранных Белым домом в качестве таких целей. Указанная деятельность предназначена, прежде всего, для смены неугодных США правительств и приведения к власти своих ставленников. На эти цели Белый дом выделяет ежегодно миллиардные средства, поступающие через «Национальный фонд демократии (США)» – организацию, ответственную за бесчисленное количество государственных переворотов по всему миру, USAID, ЦРУ, а также многочисленные частные фонды. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что особая активность Вашингтона в этом плане происходит как раз в тех странах и в те периоды, когда конкретные, «вызывающие критику Запада» государства, начинают проявлять свою независимость от США.

BBG упорно старается протолкнуть американскую позицию на телеканалы России и стран СНГ, выбирая для партнерства, как правило, оппозиционные телеканалы и новостные ресурсы, действуя в рамках ведения «холодной войны» и при помощи различных информационных инструментов.

В этой связи в государствах, против правительств которых Вашингтон разворачивает сегодня информационно-психологическое противоборство, Соединенные Штаты стремятся с особым рвением защищать права и деятельность своих подручных, даже если последние и имеют весьма подмоченную и неприглядную репутацию. Одним из последних примеров этому может служить развязанная Вашингтоном в последние дни пропагандистская кампания «в защиту независимых журналистов» в Туркмении и в связи с арестом в этой стране 7 июля с.г. внештатного фотокорреспондента радиостанции «Азатлык», являющейся туркменским отделением Радио «Свобода», Сапармамеда Непескулиева. Причем в эти акции даже вовлекается госдепартамент США, который выразил «озабоченность по поводу давления властей Туркмении на журналистов». В частности, как заявила помощник госсекретаря США по странам Центральной и Южной Азии Ниша Бисвел: «Независимые медиа – один из непреложных принципов создания сильного и стабильного гражданского общества. Этим вопросом мы занимаемся не только в Центральной Азии, но и в других странах мира, призывая защищать свободу печати и обеспечивать безопасность журналистам».

Однако необходимо уточнить, что арест Сапармамеда Непескулиева был обусловлен отнюдь не его оппозиционными властям Туркмении взглядами, а по подозрению в хранении наркосодержащих таблеток, как об этом сообщили ИА REGNUM туркменские правозащитники. В этой связи столь активная позиция официального Вашингтона вызывает по меньшей мере удивление…

В этом контексте вызывает еще большее удивление молчаливая позиция Вашингтона и госдепартамента США, когда в марте с.г. безапелляционно был уволен с работы в базирующемся в Праге европейском отделении Радио «Свобода» много лет сотрудничавший с ней корреспондент Андрей Бабицкий, который показал видео откопанных, замученных и расстрелянных киевскими карателями людей. Причем указанное видео редакция Радио «Свобода» со своего сайта немедленно удалила, уволив заодно с Бабицким и того, кто разместил на сайте этот материал. Разве это не конкретный пример двуличия Вашингтона, которому оказалась совсем невыгодной публикация подобных материалов об истинном лице поддерживаемой Белым домом киевской хунты, а тем более на сайте Радио «Свобода», финансируемом за счет федерального бюджета США?

А может быть, госдепартамент США сумеет продемонстрировать свою «беспристрастность» в отношении расследования гибели на Украине и наказания виновных в убийстве российских журналистов – сотрудников ВГТРК Антона Волошина и Игоря Корнелюка в июне 2014 г. во время миномётного обстрела, а немного позже – от пулевого ранения оператора «Первого канала» РФ Анатолия Кляна, затем в сентябре 2014 г. – фотокорреспондента агентства «Россия сегодня» Андрея Стенина? Где же были представители госдепартамента США, когда на территории нынешней Украины жертвой политических репрессий со стороны Службы безопасности Украины в апреле с.г. стал оппозиционный журналист и врач Виталий Скороходов, еще до государственного переворота написавший книгу о возрождении фашизма на Украине, а в июне с.г. был убит украинский журналист-оппозиционер Олесь Бузина? Разве эти факты не должны рассматриваться в контексте прокламируемой помощником госсекретаря США Н. Бисвел «работы по обеспечению безопасности журналистов в мире»?

Судя по всему, указанные последние примеры не вписываются в информационно-психологическое противоборство, активно проводимое Белым домом в последнее время в отношении России.

Так стоит ли удивляться падению в мире авторитета и популярности американских официальных СМИ и самой политики Белого дома, если двойные стандарты и фальсификация событий стали основным инструментом их деятельности.

Китайская Poly Technologies заинтересована в участии в постройке нефтезавода и ЦБК в Коми

Китайская компания Poly Technologies рассматривает варианты участия в ряде инвестиционных проектов в Республике Коми. Речь идет о возможном строительстве нефтеперерабатывающего завода и целлюлозно-бумажного комбината.

"Представители китайской компании выразили большой интерес к проектам, запросили подробнейшие данные о ведении бизнеса в регионе, возможных вариантах господдержки и сейчас рассматривают все представленные проекты", - сообщили в администрации республики.

Проект строительства

Строительство лесопромышленного комплекса по производству в первую очередь целлюлозы, а также тепло- и электроэнергии, заготовке и транспортировке леса планировалось в Коми уже давно. Комплекс предполагалось построить в богатом ценными лесными ресурсами, но труднодоступном Троицко-Печорском районе республики. Его строительство требует по нынешним подсчетам примерно 5 млрд руб. и создания более 2 тыс. рабочих мест, на что может уйти около шести лет. Предварительный объем лесозаготовки в Троицко-Печорском районе оценивается в 2 млн кубометров в год, общий объем лесозаготовок в Коми составляет около 6 млн кубометров в год, то есть в регионе осваивается только 20-25% расчетной лесосеки.

Данные о строительстве нефтеперерабатывающего завода на данный момент не озвучиваются, до результатов рассмотрения. На сегодня в Коми два нефтеперерабатывающих предприятия - "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка" и "Енисей" - самый северный НПЗ в мире, запущенный в эксплуатацию в 2011 году.

Ранее представили Poly Technologies подтвердили правительству Коми заинтересованность в участии в межрегиональном проекте "Белкомур" по строительству железнодорожной магистрали Архангельск - Сыктывкар - Соликамск (Пермь) протяженностью 1 тыс. 161 км, из которых 715 км будет построено заново, остальное - реконструкция и усиление действующих линий. "Белкомур" свяжет Урал, Коми с незамерзающими портами Архангельска, Мурманска и Северной Европы.

Сотрудничество Коми и КНР

Внешний торговый оборот Коми и КНР в 2014 году увеличился вдвое до $44 млн. Однако, по оценке регионального правительства, показатель мог быть более весомым. Из Китая в Коми поставляется пластмасса, машиностроительная продукция, изделия из черных металлов. Коми отправляет в КНР древесину и изделия из нее. По данным Комистата, в целом объем экспорта за первый квартал этого года составил в Коми $528 млн, львиная доля товаров - почти на $498 млн - экспортирована в страны дальнего зарубежья, на $30,2 млн - в страны СНГ. Объем импорта составил $46,9 млн. Коми экспортирует в основном минеральное сырье, древесину и продукцию лесопереработки, ввозит - машины, оборудование, транспортные средства, продукцию химической промышленности.

В России состоялся первый FSC бизнес-форум для стран СНГ

В Санкт-Петербурге впервые в России состоялся международный бизнес-форум Лесного Попечительского Совета (FSC), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Его соорганизаторами выступили компании Tetra Pak и International Paper.

Основная тема двухдневного форума – объединение и продвижение бизнеса через FSC. Мероприятие посетили более 80 участников.

В ходе многочисленных дискуссий представители FSC, Tetra Pak, International Paper, WWF, PepsiCo, IKEA, Marks & Spencer, Монди Сыктывкарский ЛПК, Кастамону, НЛК-Домостроение и др., обсудили значимость и преимущества ответственного отношения к бизнесу в рамках общего тренда экологической направленности развития бизнеса, а также преимущества инструмента FSC для экономики, экологии и общества в условиях сложившейся экономической ситуации в мире.

В рамках двухдневного форума были также рассмотрены инструменты и методы, которые позволяют развивать бизнес в соответствии с принципами устойчивого развития при помощи технологии FSC – как для лесного сектора в целом, так и для различных отраслей бизнеса: целлюлозно-бумажной промышленности, перерабатывающей отрасли (включая вторичную переработку), строительства и упаковочной промышленности.

Во второй день форума участники посетили лесные участки компании International Paper в Тихвине (Ленинградская обл.), где смоги ознакомиться с принципами и преимуществами устойчивого лесного хозяйства, а также принять участие в создании памятной аллеи. Таким образом, представители бизнеса увидели на практике концепцию FSC-сертификации и ответственного лесопользования и познакомились с «жизненным» циклом картонной упаковки от лесного участка до полки магазинов.

Лесной попечительский совет (Forest Stewardship CouncilR, FSC) - международная некоммерческая неправительственная организация, создавшая систему подтверждения экологической и социальной ответственности управления лесами в мире. Ее цель – продвижение ответственного управления лесами во всем мире. Логотип FSC «дерево с галочкой» на продукте гарантирует, что для его производства использовалась древесина из ответственно управляемых лесов, где не только соблюдается национальное законодательство, но и применяются дополнительные социальные и экологические нормы.

Региональное совещание с начальниками территориальных органов ведомства, расположенных в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО), прошло в северной столице и было посвящено результатам деятельности управлений за первое полугодие 2015 года.

Открывая заседание, заместитель руководителя Службы отметил, что вопросы миграции занимают ключевые позиции при принятии тех или иных решений в сфере экономики и занятости. Интеграционные процессы на территории государств-участников СНГ, Таможенного союза и Единого экономического пространства создают условия для создания новых международных организаций, таких как Евразийский экономический союз.

- Все эти происходящие процессы непосредственно сказываются на объемах и качестве миграционных потоков, а также напрямую влияют на нашу работу, - подчеркнул Николая Смородин.

Начальник УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Елена Дунаева в своем докладе озвучила результаты служебной деятельности, достигнутые в субъектах СЗФО по основным направлениям деятельности, а также отметила, что вопросы миграции не стоят автономно, они тесно связаны с социально-экономическим и демографическим развитием страны, более того, напрямую взаимосвязаны с вопросами антитеррористической и национальной безопасности в целом.

Кроме того на совещании обсуждались вопросы работы с иностранными гражданами, в том числе гражданами Украины, ищущими убежище на территории Российской Федерации.

- Сейчас на территории России находится более 1 млн. граждан Украины. Наиболее активно они приезжают в такие регионы, как: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, а также в приграничные районы. Если граждане Украины изъявили желание оформить статус временного убежища, то их принимают на местах, после чего происходит распределение в те регионы, где их могут обеспечить жильем и работой, - сказал заместитель руководителя ФМС России.

На «круглом столе», который продолжил работу совещания, обсуждались проблемные вопросы приема в гражданство Российской Федерации т.н. носителей русского языка, а также депортации иностранных граждан, освобожденных из мест лишения свободы.

ИНФОРМАЦИЯ О КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСАВИАНАДЗОРА В ПЕРИОД С 8 ПО 14 АВГУСТА

Госавианадзором проведено 159 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе: 25 инспекторских проверок соблюдения требований воздушного законодательства в деятельности субъектов гражданской авиации, 106 проверок воздушных судов на перроне (из них российских – 86, иностранных – 20, в том числе СНГ – 8), 28 контрольно-надзорных мероприятий по иным основаниям действующего законодательства Российской Федерации.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 133 нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации, 7 нарушений и 73 замечания при проверках воздушных судов (из них на российских – 63, иностранных – 10, в том числе СНГ – 5).

За нарушения требований воздушного законодательства выдано 36 инспекторских предписаний, 4 материала направлено в судебные органы, составлено 17 протоколов об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности 29 юридических, должностных и физических лиц на общую сумму 3520,5 тыс. рублей.

До устранения выявленных нарушений приостановлена эксплуатация одно воздушное судно, приостановлено выполнение одного вида авиационных работ, введено ограничение на использование шести единиц оборудования для технического обслуживания и ремонта воздушных судов.

МВФ: Экономический спад в России сказался на Молдове

Экономический спад в России, обусловленный снижением цен на нефть и геополитической напряженностью, оказал существенное влияние через вторичные эффекты на Молдову и другие страны СНГ, а также государства Балтии. Об этом заявили эксперты Международного валютного фонда в своем докладе по России, отметив, что вторичные эффекты для страны Восточной Европы были более ограниченными, а степень влияния была пропорциональна уровню торговли, денежных переводов и связей в рамках прямых иностранных инвестиций (ПИИ) с Россией.

Основными каналами, через которые экономические вторичные эффекты передаются от России на соседние страны, являются торговля, денежные переводы и ПИИ. При этом канал денежных переводов имеет особое значение для стран СНГ, являющихся импортерами нефти и входящих в число самых зависимых от денежных переводов работников-мигрантов стран в мире.

В 2014 г. на такие денежные переводы приходилось почти 20% ВВП в Армении, 24% ВВП в Молдове, 30% ВВП в Киргизии и 45% ВВП в Таджикистане, причем основным источником этих переводов была Россия. Канал ПИИ также имеет большое значение для ряда стран СНГ (Армения, Беларусь, Молдова и Таджикистан). Канал финансового сектора является менее значимым, учитывая достаточно слабое присутствие российских банков, хотя снижения обменного курса оказывали влияние на местные банки, особенно в странах с высокой степенью долларизации экономики.

Как отмечают эксперты МВФ, отрицательные вторичные эффекты стали одной из причин существенного пересмотра прогнозов роста в сторону понижения по всему СНГ. В частности, для Беларуси, Молдовы и стран-импортеров нефти Кавказа и Центральной Азии негативные вторичные эффекты, созданные спадом в России в 2015 г., стали причиной пересмотра прогнозов роста в сторону понижения более чем на 2,5 процентного пункта по сравнению с апрельским прогнозом 2014 г. Ожидается, что более низкие темпы роста в России в среднесрочной перспективе отрицательно скажутся на среднесрочных перспективах СНГ и стран Балтии.

Эксперты фонда отмечают, что с падением курса рубля произошло ослабление валют большинства стран СНГ относительно доллара США, что отражало эффекты снижения доверия и ожидаемое уменьшение притока иностранной валюты из России. В странах, имеющих значительную связь с Россией через каналы торговли и денежных переводов, падение курса валюты было более значительным.

ИП «noi.md», 03.08.2015 г.