Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Министерство туризма и культуры Индии приложит все усилия, чтобы иностранные туристы хотели снова вернуться в Индию, сказала министр туризма и культуры Амбика Сони.Министерство уже составило список из 15 наиболее перспективных туристических направлений, «где мы постараемся построить всю инфраструктуру, чтобы у туристов сохранились хорошие воспоминания, чтобы они захотели снова вернуться», сказала глава ведомства. «Мы рассматриваем возвращение туристов в качестве своей задачи», – заявила она.

Помимо традиционных направлений, таких, как пляжный туризм в Гоа и посещение достопримечательностей в «Золотом треугольнике» Дели-Джайпур-Агра, набирают обороты специфические области туризма: речной туризм, экотуризм и весьма экзотический вид отдыха – «чайный» туризм, включающий в себя проживание на чайных плантациях а Западной Бенгалии.

Целям индийского министерства туризма будет способствовать такое новое направление, как «шоппинг-туризм», считает Сони.

В рамках этой программы при поддержке центрального правительства в Индии начиная с 2008г. пройдут международные ярмарки товаров ремесел, которыми славится страна.

«В будущем году пройдут четыре международных ярмарки в четырех регионах Индии – в Аурангабаде в штате Махараштра, в Хайдерабаде в штате Андхра-Прадеш, в Бхубаншваре в Ориссе и где-нибудь на севере Индии», – сообщила она.

По словам министра, участие в ярмарках обеспечит работой сельских ремесленников, которые «в противном случае будут бросать свои занятия и идти в города, что уже происходит».

Совместная работа туристического и ж/д ведомств Индии вылилась в запуск «туристических» поездов, предназначенные для обеспеченных туристов.

«Мы хотим больше специальных поездов, недавно мы запустили буддистский туристический поезд», – сказала Сони, отметив, что это не первый и не последний совместных проект двух министерств.

В Индии уже функционирует четыре спецпоезда класса «люкс»: «Декканская одиссея», «Сказочная королева», «Дворец на колесах» и «Королевский Восток». Вот-вот будет запущена «Золотая колесница».

Пляжный туризм, столь популярный среди туристов из северных стран, пока не получил большого распространения за пределами штатов Гоа и Керала на западном побережье Индостана, но очередь обязательно дойдет и до Бенгальского залива, пообещала министр.

По ее мнению, «огромный толчок дан пляжному туризму в Ориссе» на восточном берегу Индии. При этом Сони признает, что в штате все еще предстоит сделать очень многое – «надо обеспечить гостиницы, наладить хорошее ж/д сообщение, авиасообщение».

«Тем не менее в Ориссу приезжает много местных туристов, здесь много храмов в г.Бхубанешвар и сюда приезжают много буддистов», – отметила министр.

Программа реставрации и обновления музеев, которую сейчас предпринимает министерство туризма Индии, также направлена на привлечение большего количества туристов, в т.ч. из-за рубежа.

Рассматривается возможность введения абонемента на посещение музеев.

«Туристы, приезжающие, скажем, на десять дней могли бы купить такой абонемент сразу по прибытии или в стране проживания, так же как и билет на самолет, и смогли бы посетить музеи Дели», – сказала она.

Поток иностранных туристов в Индию стабильно растет на протяжении последних четырех лет. Только за период с 2003г. по 2005г. число туристов из-за рубежа выросло на 44% – с 2,73 млн. до 3,92 млн.

За этот же период приток иностранной валюты за счет туризма поднялся с 2,5 млрд.долл. до 5,7 млрд.долл. Индия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 ноября 2007 > № 83856

Заявления для прессы по итогам российско-нидерландских переговоров. Москва, Кремль.В.Путин. Уважаемые дамы и господа! Только что завершились наши переговоры с премьер-министром Нидерландов и его коллегами.

Прежде всего хочу сказать, что это был первый визит в Россию главы правительства Нидерландов, что само по себе знаменательно. И хочу отметить, что он проходит весьма динамично, предметно, и мы обсудили практически весь спектр вопросов, которые представляют взаимный интерес.

Со времени моего визита в Нидерланды в 2005г. мы проделали большую работу.

Серьезно увеличился товарооборот. Нидерланды стали для нас вторым торгово-экономическим партнером после Федеративной Республики Германия: – 42 млрд.долл. будет в этом году.

Растет инвестиционное взаимодействие. Нидерланды – второй по величине накопленных инвестиций в России капиталов партнер, 34 млрд. [долл.]. Только за I пол. текущего года из Нидерландов пришло в Россию в качестве капиталовложений 12 млрд.долл.

Энергетика, машиностроение, высокие технологии, энергосберегающие технологии, культура, наука, образование – вот те сферы деятельности, в которых мы активно развиваем наше взаимодействие.

Новым качеством можно назвать наши отношения и в сфере энергетики после сегодняшнего подписания нами соглашения между «Газпромом» и «Газюни». Участие голландской компании в проекте Северо-Европейского газопровода делает этот проект действительно многосторонним и, конечно, создает лучшие условия для его реализации. Но дело не только в этом проекте – дело в возможности долгосрочного сотрудничества между российскими энергетическими и голландскими энергетическими компаниями по различным направлениям деятельности в Европе, а может быть, и в третьих странах.

В 2005г. был создан Совет делового сотрудничества представителей бизнес сообществ. Еще сегодня вечером у нас будет возможность увидеться с членами Совета, руководством компаний обеих стран и обсудить практические вопросы взаимодействия. Надеюсь, что в ближайшее время состоится подписание новой совместной программы действий на 2008-10гг.

Состоится и встреча партнеров в рамках смешанной Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству.

Как я уже говорил, мы не ограничиваемся в нашем сотрудничестве только вопросами экономики. Известно, что в Нидерландах активно и успешно работает филиал нашего крупнейшего музея Эрмитажа.

Успешно прошли Дни культуры России в Голландии и Дни нидерландской культуры, которые так и назывались: «Окно Голландии в Россию», в частности в Санкт-Петербурге.

Увеличиваются и расширяются контакты между общественными организациями, между высшими учебными заведениями.

Мы говорили о международных проблемах, которые представляют взаимный интерес, прежде всего, конечно, об отношениях России и ЕС, между Россией и НАТО. Говорили о проблематике ДОВСЕ, противоракетной обороны, о проблемах иранской ядерной программы, о проблеме Косово, положении в Афганистане.

Со своей стороны проинформировал премьер-министра о предстоящих внутриполитических событиях в России: о выборах в Госдуму и о выборах президента Российской Федерации весной 2008г.

И в заключение хотел бы еще раз поблагодарить премьер-министра за предметный, заинтересованный и очень откровенный разговор. Уверен, что этот визит будет знаковым и пойдет на пользу развитию двусторонним и межгосударственным связям.

Я.Балкененде. Дамы и господа, уважаемый президент, я хотел бы отметить, что только что между мной и президентом состоялся очень откровенный и интересный разговор, который прошел в конструктивной атмосфере. И я хотел бы снова воспользоваться возможностью и поблагодарить президента за его гостеприимство и открытость.

И разрешите мне от имени нидерландского народа выразить свои соболезнования всем в связи с трагическим событием, которое произошло в Тульской обл., и я хочу вам сказать, что нидерландский народ сочувствует и переживает вместе с российским народом.

Несомненно, цель моего визита заключается в том, чтобы дать необходимый импульс, необходимый толчок дальнейшему развитию наших отношений. Я имею в виду такие направления, как экономика, политика и в т.ч. общественные связи.

Разговор, который состоялся между нами, в очередной раз подчеркнул необходимость подобных совещаний и необходимость друг в друге для того, чтобы в дальнейшем развивать партнерство.

Я также хочу отметить и поблагодарить президента за то, что мы понимаем, как необходимо нам говорить о различных темах, в т.ч. о тех, в которых мы, может, не совпадаем.

И, конечно же, когда мы говорим о возможности обсуждать различные проблемы, это опять-таки подтверждает крепость наших отношений, прочность наших отношений, которые базируются на уважении друг к другу и еще раз дают нам возможность обсуждать те вопросы, в которых мы не согласны порой.

Я хотел бы еще раз отметить, что Россия является для Нидерландов очень важной страной. И как я понял из моего разговора с президентом, и Нидерланды являются важной страной для России. И, как я понял опять-таки, в России очень четко отслеживают те экономические возможности, которые могут поступать с нидерландской стороны в Россию.

Несомненно, Нидерланды являются для Российской Федерации важным партнером по вопросам торговли, по вопросам экономики, капиталовложений, развития технологии и в т.ч. энергетики. Но не стоит забывать, что Нидерланды также могут являться и важным партнером по международной проблематике как член Организации Объединенных Наций, Европейского Союза и НАТО.

И, конечно, речь идет не только об установлении контакта между премьер-министром Нидерландов и президентом Российской Федерации, но речь идет о расширении контактов, об их масштабности, начиная от контактов на уровне студентов и преподавателей и заканчивая всевозможными важными сферами.

Нидерланды являются одним из крупнейших инвесторов в российскую экономику, и важно отметить тот факт, что сегодня меня сопровождают две крупные деловые делегации из Нидерландов.

Цель, которую преследует делегация крупных предпринимателей, глав крупных нидерландских компаний, заключается в том, чтобы внести свой вклад в дальнейшее стратегическое и долгосрочное развитие российской экономики, которое может развиваться в различных областях. И я с удовольствием отметил для себя, что Путин принимает эти предложения и готов к сотрудничеству. Но в т.ч. Путин высказал и свое желание, свою поддержку присутствию голландского бизнеса, крупных и небольших компаний. И именно в этой области мы тоже можем сотрудничать.

Только что вы все присутствовали при моменте подписания комплексного договора между нидерландским концерном «Газюни» и российским концерном «Газпром», и это еще раз подчеркивает ту важность отношений, которую мы вместе можем поддерживать в области энергопотребления, в области энергобезопасности между Россией и Европейским Союзом.

Несомненно, есть некоторые еще заботы и вопросы касательно проблематики охраны окружающей среды, но важно отметить, что нашими сторонами предпринимаются попытки изучения и решения этих вопросов.

Мы обсудили и следующие вопросы: принцип господства права в Российской Федерации и наше взаимодействие в этой области по отношению к правовому государству. И, несомненно, мы затронули темы по вопросам защиты прав человека. Для меня особенно радостно отметить, что российский Гражданский кодекс был осуществлен, составлен при содействии нидерландской стороны.

И, несомненно, как сказал Путин, мы говорили об отношениях, которые развиваются в рамках Россия – Европейский Союз, и Нидерланды являются и продолжают оставаться конструктивным партнером в этом сотрудничестве. И мы еще раз подчеркнули, что оно так и должно развиваться между нашими странами.

Что касается вопросов международной политики, мы действительно обсудили вопросы Ирана, Косово. В т.ч. мы затронули тему изменения климата, особенно в преддверии конференции, которая произойдет в рамках рамочной Конвенции Организации Объединенных Наций по вопросам изменения климата на острове Бали. И мы согласились, что и эти темы должны получать необходимое внимание.

В заключение я хотел бы еще раз подчеркнуть: мой визит, который я наношу Российской Федерации, и соответственно тот визит, который состоялся в 2005г. (Путин нанес визит в Нидерланды), – это еще раз подтверждает важность, которую представляют Нидерланды для России, и соответственно ту важность, которую представляет Россия для Нидерландов. Несомненно, новая Россия становится важным игроком на мировой арене, и наше с вами общение, наши с вами контакты помогают и вносят необходимый вклад для дальнейшего укрепления позиций России. Нидерланды. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 6 ноября 2007 > № 79091

Финляндии предложена роль посредника в процессе налаживания отношений между ЕС и Россией. С соответствующим призывом обратился к Финляндии представитель Евросоюза по вопросам внешней политики Хавьер Солана в ходе переговоров с главой финского МИД Илккой Канерва. Солана надеется, что Финляндия, имея хорошие отношения с Россией, сможет сыграть ведущую роль в улучшении отношений между Россией и ЕС. По словам Канервы, подготовка уже начата. Вопрос уже обсуждался с президентом Финляндии, и Тарья Халонен выразила поддержку этой инициативе. Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 4 ноября 2007 > № 89698

Дефицит кадров заставляет Литву все шире открывать двери кадрам не только из стран СНГ, но и из Китая. 51 специалист из Поднебесной будет трудиться на клайпедской верфи Vakaru laivu gamykla. Об этом «&» сообщила Ану Халлик-Юргенстейн, пресс-атташе эстонского концерна BLRT Grupp – владельца литовского судостроительного завода.Практически одновременно власти Литвы сообщили о введении некоторых новых послаблений для гастарбайтеров из стран бывшего СССР. Посольство Литвы на Украине начало применять упрощенный вариант оформления документов для желающих трудиться в Литве, что сразу же сказалось на количестве заявок.

Ранее потенциальные соискатели вакансий на литовском рынке должны были ждать шесть месяцев, пока их документы с просьбой разрешить временное проживание и работу проходили через литовскую бюрократическую машину. Теперь же специалисты дефицитных профессий (а их список стремительно растет), подав необходимый по закону для получения разрешения на пребывание пакет документов, могут одновременно подать заявку и на получение многократной визы. Фактически это означает, что украинцу-соискателю уже через неделю будет разрешено отправляться за «длинным литом».

По сравнению с пред.г. число подобных обращений в посольство Литвы на Украине выросло в два раза. Сейчас дипломаты за месяц обрабатывают до 200 заявок. Чаще всего от Черного к Балтийскому морю отправляются строители, дальнобойщики, сварщики и сборщики корпусов судов.

Всего за I пол. нынешнего года разрешения на работу в Литве получили 2980 иностранцев, что почти на 700 чел. превышает прошлогодний показатель.

Правда, попытки насытить балтийской рынок только за счет относительно дешевых гастарбайтеров с востока не решат всех проблем, сказал, Д» побывавший на днях в Вильнюсе член правления BLRT Grupp Игорь Берман. Нужно еще ориентироваться и на повышение производительности. Сейчас на BLRT в Эстонии, Латвии, Литве и на Украине работают свыше 4 000 сотрудников, причем на эстонских предприятиях BLRT Grupp трудятся и финны. При этом, подчеркнул И.Берман, три финна делают больше, чем пять эстонцев.

«Мы готовы платить таким финским специалистам хорошие деньги. Мы знаем, что производительность их труда будет превосходить КПД местного специалиста», – указал Игорь Берман. «Бизнес Балтия». Литва > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 4 ноября 2007 > № 77846

Владимир Путин подписал федеральный закон «О ратификации Договора о партнерских отношениях между Российской Федерацией и Перу», сообщила в субботу пресс-служба президента РФ. Закон был принят Госдумой 18 окт. этого года и одобрен Советом Федерации 26 окт.Договор о партнерских отношениях нацелен на развитие в долгосрочной перспективе взаимовыгодного сотрудничества между двумя государствами в политической, торгово-экономической, культурной и других областях на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Договор предусматривает возможность заключения дополнительных соглашений в целях выполнения его положений. Договор внесен на ратификацию президентом РФ. Федеральный закон принят в редакции предложенной главой государства. Перу. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 ноября 2007 > № 83894

Страны Ближнего Востока намерены уже в среднесрочной перспективе сократить количество импорта металлопродукции. Промышленники региона собираются инвестировать в создание металлургических мощностей, что приведет к потере рынка поставщиками, в т.ч. и украинскими. Экономический бум в странах Ближнего Востока, поддерживаемый стабильным ростом доходов от экспорта дорожающей с каждым днем нефти, позволяет предположить, что в ближайшие 5-10 лет темпы увеличения потребления стали в регионе будут превышать среднемировые показатели. Прогнозируемый объем инвестиций в инфраструктурные проекты стран Персидского залива, например, составляет свыше 1 трлн.долл.Обладая серьезными финансовыми возможностями, промышленники Ближнего Востока, не намерены тратить свои нефтедолл. на увеличение импорта стальной продукции. Стремясь диверсифицировать сферы бизнеса, снизить зависимость от импортных поставок стали и ставших привычными ценовых колебаний в 15-20%, многие крупные индустриальные региональные группы делают ставку на развитие собственного метпроизводства.

Потребление нерафинированной стали странами Ближнего Востока только за год выросло на 31% (2005г. – 34,7 млн.т., 2006г. – 45,5 млн.т.), к 2010г. этот показатель ожидается на уровне 73,3 млн.т. Среднедушевое потребление стали в регионе в целом превышает среднемировой уровень, но варьируется в зависимости от экономического состояния отдельной взятой страны. Так, потребление необработанной стали в странах GCC – Gulf Cooperation Council (Совет по сотрудничеству стран Персидского залива) – оценивается в 378 кг. на душу населения, тогда как среднемировое значение зафиксировано на уровне 182 кг., в Азии этот показатель не превышает 138 кг., в странах СНГ – 123 кг., среднеевропейский уровень – 399 кг. на душу населения. Что касается потребления готовой металлопродукции, то в 2004г. средний по Ближнему Востоку показатель составлял 146 кг. на душу населения, к 2010г. ожидается рост до 178 кг.

GCC заявил, что в ближайшие три года страны региона намерены израсходовать свыше 5 млрд.долл. на развитие черной металлургии. Если все намеченные проекты будут реализованы, то к 2008г. метпредприятия региона смогут полностью обеспечивать растущий внутренний спрос. В 2005г. ежегодное потребление стали оценивалось в 15 млн.т., к 2008г. этот показатель превысит 19,7 млн.т. В свете мировой тенденции к консолидации отрасли сталепроизводители GCC занимают далеко не первые позиции в международных рейтингах, обеспечивая лишь 1% общемирового объема выпуска стали.

Назрела необходимость выработки единой стратегии развития металлургии региона, включающей в себя укрупнение компаний, обмен технологиями и маркетинговой информацией, совместный импорт сырьевых материалов и совершенствование логистики. Импорт железной руды странами Ближнего Востока вырос с 14,5 млн.т. в 1997г. до 22,2 млн.т. в 2004г., а к 2010г. может составить 42,5 млн.т. Строительство новых металлургических мощностей также должно быть скоординировано и каждый новый актив должен идеально интегрироваться в существующие производственные цепочки, повышая эффективность и прибыльность отрасли.

Стремясь наиболее полно удовлетворить внутренний спрос на стальную продукцию, особенно на конструкционную сталь для строительной отрасли, правительства стран региона и частные компании планируют увеличить выпуск стального проката и катанки с 5 млн.т. в 2005г. до 12,8 млн.т. в 2008г. Ориентированность потребителей региона на закупку именно строительной арматуры позволила товарно- сырьевой бирже Дубаи (DGCX) с 29 окт. 2007г. успешно начать торговлю фьючерсами на стальную арматуру.

На бирже аккредитована стальная продукция 9 меткомпаний, включая 5 турецких, 2 из Саудовской Аравии и по одной из Катара и ОАЭ. Традиционно основными поставщиками стальной продукции в регион являлись турецкие компании, сейчас на роль лидера устремились китайские экспортеры. По данным UBS, за I пол. 2007г. Иран импортировал 2,3 млн.т. стальной продукции китайского производства что в 22 раза больше, чем годом ранее.

Экспорт стали из КНР в ОАЭ и Саудовскую Аравию увеличился в 3 и 3,5 раза соответственно. Дадут ли местные метпроизводители своим китайским коллегам возможность наращивать экспорт в страны региона или, благодаря развитию собственных мощностей, будут из года в год сокращать объемы импорта стальной продукции? Специалисты кувейтской Gulf Investment Corporation (GIC) прогнозируют, что увеличение производства стали предприятиями стран Персидского залива приведет к сокращению нетто-импорта к 2010г. до 5,4 млн.т. ОАЭ > Металлургия, горнодобыча > russarabbc.ru, 2 ноября 2007 > № 85704

Японский банк «Митиноку» намерен до конца 2007 фин. г. (1 апр. 2008) закрыть два из трех российских дочерних филиалов – в Хабаровске и Южно-Сахалинске, подтвердил на условии анонимности представитель руководства банка.Вторая по величине в Японии финансовая корпорация «Мидзухо» покупает у банка «Митиноку» три его российских дочерних филиала за 7 млрд. йен (63 млн.долл.). Процедуры передачи собственности будут завершены в марте будущего года. Основным намерением «Мидзухо» является активное участие в финансовом обслуживании крупных японских компаний, начинающих работу на российском рынке.

Банк «Митиноку» работает в России с 1999г. и имеет свои отделения со статусом юридического лица в Москве, Южно-Сахалинске и Хабаровске. Последние были открыты в 2002 и 2003гг. соответственно.

В японских экономических кругах указывают на тот факт, что после закрытия южносахалинского и хабаровского филиалов на российском Дальнем Востоке не будет присутствовать ни одного японского банка. Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 ноября 2007 > № 83914

Ожидается, что в ходе предстоящего с 5 по 8 нояб. визита в Москву премьер-министра Нидерландов Яна Петера Балкененде будет подписано соглашение между российской компанией «Газпром» и нидерландской «Газюни» (Gasunie) о взаимном долевом участии в принадлежащих им газопроводах. Таким образом, «Газюни» станет участником проекта «Северный поток».Как сообщил государственный секретарь по экономике, министр внешней торговли Нидерландов Франк Хеемскерк (Frank Heemskerk), который прибудет в Москву в составе официальной делегации премьера и во главе экономической миссии, в российскую столицу также приедут руководители крупных нидерландских компаний и представители средних и малых предприятий.

Хеемскерк выразил удовлетворение успешным развитием торгово-экономических отношений между Нидерландами и Российской Федерацией.

«Экономики наших стран хорошо дополняют друг друга, – сказал министр. – Это видно из очень быстрого роста взаимной торговли в последние годы. С 2002г. объем двусторонней торговли более, чем удвоился и достиг в 2006г. 16 млрд. евро. Россия стала для Нидерландов третьим по значению экспортным рынком после Европейского Союза и США. Благодаря большому экономическому потенциалу России, в ней активно работает много голландских инвесторов. С недавнего времени Нидерланды стали самым важным рынком сбыта российских товаров».

По словам Хеемскерка, экономическая миссия, которая будет находиться в России с 5 по 9 нояб., сфокусирует свое внимание на ряде секторов экономики, среди которых агробизнес, транспорт и логистика, а также энергетическая эффективность. «Нидерландские компании обладают большими знаниями и опытом в этих секторах. Кроме того, именно в этих отраслях в России имеется много возможностей для дальнейшего развития», – отметил он.

«В Москве у меня состоятся переговоры с министром экономического развития и торговли Эльвирой Набиуллиной и замминистра образования и науки Владимром Фридляновым», – сообщил голландский министр.

Хеемскерк обратил внимание на быстрое экономическое развитие российских регионов. По его словам, именно в этой связи после посещения Москвы голландская экономическая миссия 8 нояб. направится в Екатеринбург, где в тот же день будет открыт первый в России Нидерландский офис поддержки бизнеса (Netherlands Business Support Office).

Голландский министр внешней торговли выразил уверенность в хороших перспективах российско-нидерландских торгово-экономических связей.

«Экономические отношения между нашими странами в будущем, несомненно, станут еще более крепкими, чем сегодня, – сказал он. – До сих пор экономический рост России в значительной степени происходил благодаря экспорту ископаемых источников энергии. Конечно, они по-прежнему будут оставаться важным экспортным товаром. Однако, в последнее время на мировой рынок выходят продукты и других секторов российской экономики, например, пассажирский самолет Sukhoi Superjet 100. Это сделает экспортные возможности России еще большими, чем они есть сейчас».

Хеемскерк также отметил, что в последние годы российский потребитель становится все более состоятельным, благодаря чему, Россия становится все более привлекательным рынком, в частности, для товаров из Нидерландов.

«Для того, чтобы в полной мере использовать возможности для двусторонней торговли, экономики наших стран должны быть открыты друг для друга. Поэтому Нидерланды полностью поддерживают предстоящее вступление России во Всемирную торговую организацию,» – заключил министр. Нидерланды. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 ноября 2007 > № 83900

Общий объем инвестиций, поступивших из Японии в Россию в I пол. 2007г., составил 222,4 млн. USD, увеличившись в 2 раза по сравнению с I кв. 2007г. Однако, эта величина составила лишь 65,3% от соответствующего значения 2006г. При этом доля Японии в общем объеме поступивших в Россию иностранных инвестиций составила 0,4% (в I пол. 2006г. было 1,5%).Прямые инвестиции из Японии увеличились на 19,6% относительно I пол. 2006г. и в полтора раза по сравнению с I кв. тек.г. Доля ПИИ в структуре поступивших японских инвестиций составила 12,3%.

Лидирующее положение по итогам I пол. 2007г. сохранилось за производством легковых автомобилей – 58,2% общего объема поступивших японских ПИИ, несмотря на то, что во II кв. текущего года прямых инвестиций в этот вид экономической деятельности не поступало.

Во II кв. поступили прямые инвестиции из Японии в исследование конъюнктуры рынка (5,3 млн.долл.) и в обработку древесины и производство изделий из дерева (2,8 млн.долл.). Их доли от общих размеров японских ПИИ составили соответственно 19,3% и 10,2%.

Следует отметить поступление 1,3 млн.долл. инвестиций в оптовую торговлю компьютерами и периферийными устройствами, Япония оказалась единственным инвестором в этом виде экономической деятельности.

В I пол. 2006г. лидирующее положение в структуре японских ПИИ в Россию занимало производство легковых автомобилей, а также деятельность в области телефонной связи. Доли инвестиций в эти виды экономической деятельности составили соответственно 43% и 28% от общих размеров поступивших в I пол. 2006г. японских ПИИ. Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 2 ноября 2007 > № 77940

Тезисы выступления. министра экономического развития и торговли Российской Федерации Э.С. Набиуллиной на годовом заседании Круглого стола промышленников России и ЕС, Лиссабон, 25 окт. 2007г.Уважаемые дамы и господа! Благодарю Вас за приглашение принять участие в работе «круглого стола». Диалог с российским и зарубежным бизнесом, обмен позициями и координация действий являются важным механизмом повышения эффективности экономической политики в России. Европейский бизнес – основной партнер России на международных рынках, и дальнейшее развитие сотрудничества на европейском направлении – это один из краеугольных камней российской внешнеэкономической политики.

С начала ХХI века Россия демонстрирует высокие и, что не менее важно, устойчивые темпы экономического развития, за янв.-сент. прирост ВВП, составил 7,4% против 6,3% за тот же период 2006г.

Эти темпы роста выше, чем в большинстве стран мира, и, по нашим оценкам, подобная ситуация сохранится и в следующем десятилетии. Таким образом, на ближайшую перспективу Россия останется одним из лидеров мирового экономического развития.

Однако, хотя темпы экономического роста и являются одним из наиболее важных показателей успеха экономической политики государства и повышения благосостояния населения, важно обеспечивать качественный рост.

Во-первых, необходимо достижение экономического роста в долгосрочном периоде;

во-вторых, высокие темпы роста должны сопровождаться структурными сдвигами: диверсификацией экономики, ослаблением зависимости от топливно-энергетического сектора, ускоренным развитием высокотехнологичных секторов экономики.

Следует помнить, что экономический рост без структурных сдвигов относительно легко достижим путем государственного администрирования, однако такой рост не может быть устойчивым, т.к. он не делает экономику эффективнее.

Таким образом, главная задача текущего этапа развития заключается в том, чтобы, используя результаты достигнутой макроэкономической и финансовой стабильности, обеспечить стимулы для роста инвестиций в основной капитал на внутреннем и внешнем рынках в целях диверсификации российской экономики и повышения конкурентоспособности российских предприятий.

Сегодня можно констатировать, что период восстановительного роста российской экономики, когда она росла, преимущественно, за счет увеличения загрузки существующих производственных мощностей, закончился. Для обеспечения дальнейших высоких темпов роста необходим инвестиционный рост, основанный на модернизации и изменении структуры экономики. И признаки перехода на такой тип роста у нас имеются. Прирост инвестиций в основной капитал за 9 месяцев 2007г. составил 21,2%, что вдвое выше показателей прошлого года. Растущее число российских компаний делает ставку на повышение эффективности и конкурентоспособности, в первую очередь, за счет инвестиций в модернизацию производства, новые технологии и оборудование. Лидерами промышленного роста становятся предприятия обрабатывающей промышленности и строительство.

Что может и должно сделать государство для закрепления этих тенденций? Назвала бы три основных блока. Это, во-первых, создание комфортной среды для бизнеса, для чего необходимо продолжение институциональных реформ. Во-вторых, – развитие финансовых рынков. И в-третьих, – выстраивание системы государственных институтов развития, направленных на стимулирование инноваций и на реализацию механизмов частно-государственного партнерства в приоритетных секторах и сферах деятельности, – системы институтов развития.

Что необходимо сделать в области институциональных реформ? Речь идет уже не о кардинальных изменениях, которые происходили в конце 1990-ых – начале 2000-ыхгг., а о завершающих, может быть, даже точечных преобразованиях, но они от этого не становятся менее важными. В последние годы усилия были сосредоточены на административной и земельной реформах, а также на совершенствовании корпоративного законодательства. Необходимо завершить налоговую реформу.

По-прежнему актуальны вопросы защиты прав собственности, в т.ч. интеллектуальной собственности, и здесь необходимо реализовать ряд мер в области развития корпоративного законодательства, реформирования судебной системы, защиты прав инвесторов. Необходимо совершенствование механизмов государственных инвестиций.

Наконец, огромное внимание уделяется развитию конкуренции, т.к. именно конкуренция является главным стимулом к модернизации для предприятий всех видов собственности.

Теперь о российском финансовом рынке. Он демонстрирует высокие темпы роста – так, капитализация российского рынка акций увеличилась с 2000г. по 2006г. более чем в 12 раз, к концу 2006г. она сравнялась с годовым объемом ВВП. Общая сумма IPO российских компаний только в I пол. 2007г. составила более 25 млрд.долл. и в 1,4 раза превысила весь объем IPO 2006г. Таким образом, фондовый рынок все в большей мере выполняет свою основную функцию – выступает источником инвестиционных ресурсов для реального сектора экономики. Высокие темпы роста демонстрирует также банковская система. Более того, начал складываться социальный слой массовых инвесторов и акционеров среди населения.

Что необходимо сделать для того, чтобы российский фондовый рынок был конкурентоспособен в глобальном масштабе, чтобы Россия могла играть роль регионального финансового центра? Основные рецепты известны, и дело только в последовательной и эффективной их реализации. Это создание конкурентоспособной национальной фондовой инфраструктуры, для чего необходимо обновить законодательство о биржах, о клиринге и об учетной системе рынка ценных бумаг. Это выстраивание законодательной и правоприменительной системы защиты прав инвесторов, как российских, так и иностранных, без какой бы то ни было дискриминации, для чего требуется, в т.ч., совершенствование корпоративного законодательства. Наконец, это обеспечение прозрачности фондового рынка, достижение высокого уровня раскрытия информации.

Теперь об институтах развития. Есть целый ряд существенно важных для национальной экономики секторов и сфер, где частному бизнесу сложно самостоятельно финансировать капиталоемкие проекты с длительным сроком окупаемости, а также проекты с высокими рисками, например, проекты в сфере разработки и внедрения инноваций, инфраструктурные проекты. Государство создает финансовые институты для работы в этих сферах, но не для того, чтобы они подменяли частный бизнес, а для обеспечения сотрудничества с частным бизнесом, для обеспечения притока частных инвестиций в эти приоритетные сектора и сферы путем создания необходимых стимулов и гарантий.

Софинансированием капиталоемких и инновационных проектов занимаются такие институты развития, как Инвестиционный Фонд, Банк Развития, Российская венчурная компания и др. Строительство объектов инфраструктуры ведется с использованием инструментов частно-государственного партнерства, таких как концессии.

В целях усиления инвестиционной активности создаются нефинансовые институты развития. Их задача – формирование инфраструктуры предпринимательской деятельности. К нефинансовым институтам развития относятся особые экономические зоны (технико-внедренческие, промышленно-производственные, туристско-рекреационные, в скором будущем – портовые), технопарки, промышленные парки, «бизнес-инкубаторы» и др.

Российские институты развития готовы софинансировать проекты российских и иностранных инвесторов на равных условиях. Это, кстати, относится и к программам строительства объектов в ходе подготовке к олимпиаде в г. Сочи в 2014г. Как вы знаете, на эти цели федеральный бюджет собирается направить более 7,5 млрд.долл., и 4,8 млрд.долл. мы бы хотели привлечь в виде частных инвестиций.

Хотелось бы отметить роль иностранных инвестиций для экономики Российской Федерации. В прошлом, 2006г. в России впервые в истории наблюдался чистый приток иностранного капитала, который составил 41 млрд.долл., а прямые инвестиции выросли до 18 млрд., по сравнению с 12.1 млрд. в 2005г. В этом году ситуация выглядит еще более убедительной: в I пол. приток иностранных инвестиций составил 60 млрд.долл., из них прямые инвестиции составили 15.8 млрд.долл.

Более подробно я бы хотела остановиться на тенденциях в российской внешней торговле и внешнеторговой политике. Россия глубоко интегрирована в глобальную экономику: доля внешней торговли в ВВП составляет 50% ВВП. В начале 2000х годов рост экспорта опережал рост импорта. Но теперь ситуация изменилась. Прирост экспорта (в стоимостном выражении) за янв.-сент. 2007г. относительно соответствующего периода 2006г. составил 11,4% (за тот же период 2006г. – 29,5%), а рост импорта составил 37,4%, что превышает прошлогодний показатель (27,7%). Замедление темпов роста экспорта связано, прежде всего, с тенденциями в мировых ценах на нефть. А существенный вклад в рост импорта вносит не столько рост потребительского спроса, сколько импорт оборудования инвестиционн активными предприятиями. Т.е. сегодня интеграция в мировую экономику является для России, прежде всего, средством реализации инновационных проектов.

Важнейшей задачей Правительства России во внешнеэкономической политике в настоящий момент является создание условий и стимулов для расширения номенклатуры и объемов экспорта в несырьевых отраслях. Для этого мы продолжим работу по дальнейшему совершенствованию таможенного и налогового законодательства, приведение процедур таможенного администрирования в соответствие с современной международной практикой документального оформления перевозок и логистических операций. В частности, будет осуществлен переход на электронный документооборот и международные форматы. Вводится принцип одного окна для оформления внешнеторговых операций на границе и упрощаются таможенные формальности. Первостепенное внимание уделяется совершенствованию законодательной базы налогового администрирования в сфере ВЭД, в первую очередь, в части повышения эффективности системы возврата НДС при экспорте. Особое внимание уделяется улучшению правоприменительной практики в сфере соблюдения прав интеллектуальной собственности в Российской Федерации.

Преодолению инфраструктурных ограничений и снижению транзакционных издержек во внешней торговле должно способствовать создание агентства, главной задачей которого станет создание, развитие и обеспечение деятельности пограничных пунктов пропуска, в т.ч. таможенных.

Центральное место в реализации планов социально-экономического развития Российской Федерации принадлежит наращиванию и диверсификации экономического сотрудничества с нашим стратегическим партнером – Евросоюзом. Исторически Европа – крупнейший внешнеторговый партнер России и крупнейший прямой иностранный инвестор. На страны Европы приходится почти 60% российского товарооборота и 3/4 привлеченных в 2000 гг. прямых иностранных инвестиций.

Многие европейские компании стали «пионерами» с точки зрения инвестиций в Россию в своем секторе. Это такие компании как «Метро» и «Ашан» в розничной торговле, «Рено» – в промышленной сборке автомобилей, «Нестле» и «Юнилевер» – в сфере производства продовольственных товаров. О крупнейших инвестиционных проектах в России с участием европейских компаний уже говорил Сергей Евгеньевич Нарышкин. Но Европа – это и тот регион, куда пошли первые прямые инвестиции российских компаний.

В 2007г. группа компаний «Ренова» впервые в истории двусторонних отношений стала совладельцем (32% акций) крупной швейцарской машиностроительной фирмы «Зульцер» (станкостроение, машиностроение, приборостроение), объем инвестиций – более 1 млрд.долл. Компания получила прямой выход в единое экономическое пространство ЕС.

В 2007г. компания «Мечел», владелец металлургического комбината «МЕЧЕЛ Тырговиште» в Румынии, инвестировала в модернизацию производства – более 14 млн.долл.

В 2002г. Новолипецкий металлургический комбинат приобрел датскую компанию «Данстил» за 11 млн.долл.

В 2006г. российская компания «Агромашхолдинг» выкупила у датского концерна «Хеделскабет» 80% акций его дочерней компании «Силватек» – производителя машин и оборудования для лесозаготовок. Объем сделки – 10 млн. евро (13,6 млн.долл.).

В авг. 2006г. Внешторгбанк приобрел за 1 млрд.евро 5% акций концерна ЕАДС.

8 фев. 2007г. российско-венгерская компания ЗАО «Эйр Бридж Мадярорсаг» (Air Bridge Magyarorszag Zrt.), которая представляет интересы российского авиаперевозчика «Красноярские авиалинии», стала победителем в тендере на приватизацию пакета из 99,95% акций венгерской национальной авиакомпании «Малев» (Malev).

Именно европейский рынок и европейские методы и культура ведения бизнеса наилучшим образом знакомы российским бизнесменам и специалистам. Верно и обратное: у европейских бизнесменов и специалистов существует хорошее понимание особенностей российской культуры ведения бизнеса и технологических возможностей России. Немаловажно и то, что народы Европы и России симпатизируют друг другу. Согласно опросам, 80% россиян позитивно относятся к европейским странам, в то время как к Западу в целом позитивно относится лишь 50% населения. С другой стороны, свыше 60% европейцев позитивно воспринимают долгосрочную перспективу интеграции России и ЕС. Все это создает хорошую базу для дальнейшего развития торгово-инвестиционного сотрудничества обеих стран.

Сегодня основу российско-европейской торговли составляет торговля энергоносителями. Хочу еще раз подчеркнуть, что Россия была, есть и будет ответственным поставщиком энергоносителей в Европу.

Если говорить о перспективах, то очевидно, что торговля энергоносителями далеко не исчерпывает весь потенциал, который существует в российско-европейских экономических отношениях. В России есть широкий набор факторов производства, которые пока еще не достаточно эффективно используются. Это высококвалифицированная рабочая сила, большой накопленный научный и исследовательский потенциал, и, в конце концов, одни из самых больших в мире запасов плодородных земель. Российским компаниям не всегда хватает современных технологий и компетенций в сфере ведения бизнеса для того, чтобы полностью реализовать существующие возможности. И партнерство с европейскими компаниями, в т.ч. за счет взаимных прямых инвестиций и контрактных отношений, является важнейшим фактором, который позволит поднять конкурентоспособность российского бизнеса. Хочу подчеркнуть, что это партнерство будет выгодно и европейским компаниям, которые получат более широкий доступ к российскому потребительскому рынку и рынку факторов производства, а также смогут оптимизировать производственную структуру и снизить издержки.

Между Россией и ЕС уже существуют и продолжают разрабатываться новые форматы взаимодействия, направленные на создание стратегического партнерства. Это, прежде всего, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве от 1994г., а также Дорожные карты создания Общих пространств и планы по их реализации.

В преддверии завтрашнего саммита, и в России, и в странах ЕС оживились дискуссии о том, как будут развиваться наши торгово-экономической сфере.

Многие российские компании, их партнеры в ЕС считают необходимым разработку нового экономического соглашения, которое заменило бы устаревшее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС).

Логика проста – простой трансграничный обмен товарами между Россией и ЕС сменился сложными формами взаимодействия, включающими совместные проекты и взаимные инвестиции. Это взаимодействие нуждается в новых правовых рамках.

Действующая система непреференциальных отношений в рамках СПС, которая была прогрессивной десять лет назад, уже не несет в себе предпосылок дальнейшего укрепления наших связей, и полностью исчерпает себя, когда между нами будут действовать правила, нормы и условия взаимной либерализации рынков в рамках ВТО. С другой стороны, классическая схема выстраивания схемы либерализации торговых отношений ЕС с соседними странами, рассчитанная на дальнейшую полную экономическую интеграцию, для отношений между ЕС и Россией не работает.

Новые правовые рамки, отвечающие современным реалиям наших отношений, до сих пор не разработаны.

Главная причина – незавершенность процесса присоединения России к ВТО. Именно условия нашего членства в ВТО должны стать отправной точкой в будущих переговорах. Бесполезно договариваться о чем-либо, пока не вступили в силу и не начали работать условия нашего присоединения к ВТО.

Проведение переговоров заняло недопустимо много времени, и каждый месяц промедления с присоединением России к ВТО приносил и продолжает приносить реальные убытки европейскому и российскому бизнесу – в виде упущенной прибыли и задержки с реализацией инвестиционных проектов.

Сейчас мы находимся в ситуации, когда на многосторонних переговорах осталось лишь несколько нерешенных вопросов. Ни один из них не требует серьезной дополнительной проработки – переговорные досье формировались годами. Их можно решить быстро, в течение нескольких недель.

Попытки отдельных стран и компаний решить «под присоединение» свои частные проблемы, рассчитывая, что на заключительном этапе Россия на все согласится – бесперспективны и только замедляют общий переговорный процесс.

Российскому и европейскому бизнесу надо оценить реальный экономический вес оставшихся вопросов. На этой стадии переговоров не осталось никаких тайн и секретов. Все известно: проблемы, интересы отдельных стран и секторов бизнеса, экономическое значение каждого из вопросов. Полагаем, что бизнесу надо быть максимально прагматичным в этой оценке и сделать правильный вывод, к которому мы, со своей стороны, пришли уже давно: преимущества скорейшего завершения процесса в реальном экономическом выражении во много раз перевешивают значимость оставшихся вопросов. Если Вы сделаете такой же вывод – очевидно, необходимо четко сказать об этом.

Я надеюсь, что сегодня вместе с комиссаром Мандельсоном мы сможем обсудить временные и субстантивные параметры завершения наших переговоров. И если эта идея будет поддержана другими ключевыми членами ВТО – а я уверена, что так и будет – мы сможем в следующем году вплотную заняться решением наших «континентальных» торговых проблем, в интересах нашего бизнеса и наших граждан.

Как Вы знаете, сегодня в России сложное, но интересное время: мы вступаем в новый политический цикл. Но это и время определения потенциальных направлений развития российской экономики и стратегии действий правительства. В настоящее время министерство экономического развития и торговли разрабатывает Концепцию долгосрочного экономического развития Российской Федерации. По нашим расчетам Россия уже к 2020г. сможет достичь уровня развитых стран по уровню ВВП на душу населения, и стать современной постиндустриальной инновационной экономикой.

Реализация этого сценария невозможна без дальнейшей интеграции России в глобальную экономику, а также без тесного сотрудничества государства и бизнеса, в т.ч. международного. Выработать инструменты взаимодействия бизнес-сообществ обеих сторон с правительством России и органами Евросоюза по вопросам, которые требуют государственных решений в процессе интеграции российского и европейского экономических пространств – так мы видим нашу общую задачу, задачу «круглого стола» промышленников и предпринимателей России и Евросоюза. Португалия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 2 ноября 2007 > № 77938

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) – международная организация, членами которой являются Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан, создана в июне 2001г., когда главами этих государств была подписана соответствующая Декларация.Целями ШОС являются укрепление между государствами-участниками взаимного доверия, дружбы и добрососедства; поощрение эффективного сотрудничества между ними в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной, образовательной, энергетической, транспортной, экологической и других областях; совместные усилия по поддержанию и обеспечению мира, безопасности и стабильности в регионе, построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка.

ШОС изначально существовала как политическое объединение «Шанхайская пятерка» в формате пяти стран – Казахстан, Китай, Киргизия, Россия и Таджикистан. Объединение ставило своими целями укрепление доверия между его участниками в военной области, обеспечение мира, безопасности и стабильности в регионе, борьбу с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.

На первом саммите глав этих государств в 1996г. в Шанхае было подписано Соглашение об укреплении доверия в военной области в районе границы, а вслед за ним – на втором саммите глав государств «Шанхайской пятерки» в 1997г. в Москве – Соглашение о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы.

В 2000г. к «Шанхайской пятерке» присоединился Узбекистан.

В июне 2001г. в Шанхае главами шести государств (Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан) была подписана Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. В рамках Конвенции было принято решение о создании совместного антитеррористического центра.

Высшим органом ШОС является Совет глав государств.

Согласно сложившейся практике председательствование в Совете глав государств-членов ШОС осуществляется в течение годичного периода, начиная с даты завершения предшествующего очередного саммита, и завершается проведением заседания СГГ на территории председательствующего государства. До следующего заседания СГГ ШОС (лето 2008г.) в Организации председательствует Республика Таджикистан, после которой в 2008-09гг. эту функцию будет выполнять Российская Федерация.

На Санкт-Петербургском саммите глав государств в июне 2002г. была подписана Хартия Шанхайской организации сотрудничества (вступила в силу 19 сент. 2003г.). Хартия – базовый уставный документ, фиксирующий цели и принципы Организации, ее структуру и основные направления деятельности.

На заседании Совета глав государств-членов ШОС в Ташкенте (2004г.) было утверждено Положение о статусе наблюдателя при ШОС. В ходе этого саммита такой статус был предоставлен Монголии, а в 2005г. на заседании Совета глав государств в Астане – Индии, Пакистану и Ирану.

16 авг. 2007г. на очередном заседании Совета глав государств были подписаны Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС и Бишкекская Декларация глав государств-членов ШОС.

Также ежегодно проводятся заседания Совета глав правительств (премьер-министров). Последнее заседание Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС состоялось 2 нояб. 2007г. в Ташкенте (председательствует Республика Узбекистан).

Основным органом, координирующим деятельность Организации, выступает Совет министров иностранных дел.

Сотрудничество по различным направлениям регулируется встречами министров и/или руководителей соответствующих ведомств (в т.ч. министров, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, транспорта, образования, культуры, обороны и пр., готовится запуск механизма по линии природоохранных ведомств). В рамках механизма Совещания министров, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, в 2007г. председательствует Республика Казахстан.

Координация текущей деятельности в рамках ШОС возложена на Совет национальных координаторов. Он же осуществляет взаимодействие министерств и ведомств государств-членов ШОС в рамках деятельности Организации.

Распоряжением президента Российской Федерации от 27 нояб. 2006г. №594-р Моисеев Леонид Петрович (МИД России) назначен специальным представителем президента Российской Федерации по делам ШОС. Одновременно Моисеев Л.П. является руководителем делегации Российской Федерации по вопросам ШОС.

С янв. 2004г. ШОС функционирует в качестве полноценной международной организации. Официально начали работать ее постоянно действующие органы: наделенный административно-техническими функциями Секретариат ШОС в Пекине во главе с генеральным секретарем (с 1 янв. 2007г. Секретариат возглавляет Нургалиев Болат Кабдылхамитович) и Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры (РАТС) в Ташкенте.

При Секретариате ШОС в Пекине создан институт постоянных представителей государств-членов ШОС. На саммите в Астане (2005г.) главами государств-членов было принято решение об учреждении института постоянных представителей государств-членов при РАТС ШОС.

Запущен механизм регулярных встреч секретарей советов безопасности, который является организационно-консультативным инструментом сотрудничества в области безопасности в рамках ШОС и, в частности, в борьбе с новыми вызовами и угрозами.

Проходят регулярные встречи руководителей антинаркотических ведомств, верховных и арбитражных судов, генпрокуратур.

30 мая 2006г. в Москве состоялась первая встреча руководителей парламентов государств-членов ШОС.

Совет глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС 23 сент. 2003г. утвердил Программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС, 23 сент. 2004г. – План мероприятий по ее выполнению и 26 окт. 2005г. – Механизм реализации Плана мероприятий по выполнению Программы.

План мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС охватывает наиболее важные области экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества шести стран и включает в себя свыше ста конкретных мероприятий, тем и направлений.

В проект Плана мероприятий включено 144 позиции, разбитых по 13 разделам охватывающих такие сферы как наука и новые технологии; агропром; транспорт; ТЭК; товарная инспекция и стандартизация; высокие информационные и телекоммуникационные технологии; природопользование и охрана окружающей среды; таможенное дело; финансы, налоги и инвестиции; здравоохранение, образование и туризм; бизнес и торговля.

Механизмом реализации Плана мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС предусматривается, что реализация мероприятий плана будет осуществляться путем принятия взаимосогласованных практических мер и выполнения совместных проектов. Взаимосогласованные меры будут приниматься государствами-членами ШОС путем заключения многосторонних межправительственных и межведомственных соглашений, а совместные проекты будут реализовываться на основе решений органов ШОС об одобрении совместных проектов.

Для принятия решения о реализации проекта необходимо подготовить предпроектную документацию, которая содержит обоснование актуальности проекта и предварительную оценку его социально-экономической эффективности, сведения об источниках финансирования, предложения по эффективности проекта, предложения по распределению собственности, созданной в результате реализации и другую информацию.

14 июня 2006г. в Шанхае состоялась учредительная сессия Делового совета государств-членов ШОС, деятельность которого позволит привлечь деловые круги государств-членов ШОС к реализации крупных инвестиционных проектов в регионе. Уполномоченным от Российской Федерации по вопросам Делового совета ШОС утвержден Д.Ф. Мезенцев, заместитель председателя Совета Федерации РФ.

Во время заседания Совета глав правительств (премьер-министров) 15 сент. 2006г. в г. Душанбе, руководителями подписано Соглашение о межбанковском сотрудничестве (объединении) в рамках ШОС. От российской стороны Соглашение подписано Внешэкономбанком. Схема взаимодействия банков была признана наиболее эффективным и гибким механизмом финансового обеспечения совместных проектов в рамках ШОС, не требующим дополнительных расходов из госбюджетов государств-членов ШОС.

В ходе заседания Совета глав государств ШОС 16 авг. 2007г. подписано Соглашение о сотрудничестве между Межбанковским объединением и Деловым советом ШОС.

В рамках ШОС сформированы специальные рабочие группы по следующим направлениям сотрудничества: электронной торговле (руководство группой осуществляет китайская сторона; таможенному сотрудничеству (руководство группой осуществляет российская сторона); сотрудничеству в области применения технических регламентов, стандартов и процедур оценки соответствия (представитель Казахстана); содействию инвестициям (руководитель – представитель Таджикистана); развитию транзитного потенциала (представитель Узбекистана); топливно-энергетическому комплексу (российская сторона); современным информационным и телекоммуникационным технологиям (представитель Киргизии).

Сегодня одной из основных задач Организации в экономической сфере является выполнение Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС, а также реализация «пилотных» проектов, определенных в Плане мероприятий по ее выполнению. 15 сент. 2006г. в г. Душанбе в ходе заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС одобрены 2 «пилотных» проекта в сфере транспорта, определенные специальной рабочей группой по развитию транзитного потенциала:

1. Синхронное осуществление строительства автомобильной дороги «Волгоград-Астрахань-Атырау-Бейнеу-Кунград» и «Актау-Бейнеу-Кунград» в составе международного транспортного коридора (МТК) Е-40 с сооружением моста через реку Кигач. Координатором проекта является Республика Узбекистан.

2. Развитие транспортного маршрута «Ош-Сарыташ-Иркештам-Кашгар» и «Братство-Душанбе-Джиргаталь-Карамык-Иркештам-Кашгар» со строительством в Кашгаре перегрузочного терминала для организации мультимодальных перевозок. Координатором данного проекта является Китайская Народная Республика.

Помимо этого, в ходе второго заседания специальной рабочей группы по современным информационным и телекоммуникационным технологиям (СРГ СИТТ) 16 марта 2007г., российской Стороной был предложен «пилотный» проект «Организация электронного трансграничного взаимодействия с использованием электронной цифровой подписи государств-членов ШОС». Указанный проект рассматривался и был одобрен в целом на заседании Комиссии старших должностных лиц ШОС (КСДЛ) 18-20 июня 2007г. На Совещании министров, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, 24 окт. 2007г. была проведена презентация «пилотного» проекта. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 2 ноября 2007 > № 77937

24 окт. в Республике Корея в Сеуле состоялась торжественная презентация Республики Саха (Якутия). Для участников презентации были организованы выставки информационных стендов, национального прикладного искусства, дегустация якутских блюд, демонстрация фильмов о республике.На открытии презентации с приветствиями выступили посол РФ в Республике Корея Глеб Ивашенцев, представители министерства промышленности, торговли и энергетики, а также компании LG International.

Президент Якутии Вячеслав Штыров сделал доклад о схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики республики до 2020г. с демонстрацией слайдов.

После официальной части на сцене выступили народный ансамбль танца «Гулун» и звезды якутской оперы Айталина Адамова и Николай Попов. После официального обеда прошли круглые столы по алмазно-бриллиантовой промышленности, развитию Южной Якутии и туризму.

Параллельно официальная делегация республики съездила на встречу с руководством компании Korea. На презентации президент компании Ли Хано рассказал о компании и выразил заинтересованность в проекте по разработке Эльгинского и Инаглинского угольных, а также урановых месторождений Якутии.

25 окт. 2007г. председатель совета директоров LG Group Ку Бон Му и глава республики Якутия Вячеслав Штыров подписали меморандум о намерениях по совместной реализации программы комплексного развития Якутии. Программа предполагает инвестиции в 1,4 трлн. руб. в развитие производительных сил, транспорта и энергетики Якутии до 2020г.

LG уже достигла с правительством Якутии договоренности о реализации первых двух проектов: подписано соглашение о разработке Инаглинского угольного месторождения и достигнута предварительная договоренность об участии LG в развитии Эльконского уранового месторождения. В проект Эльконского месторождения, на которое приходится 50% российских резервов урана (300 тыс. т.), потребуется инвестировать 2 млрд.долл. Проект по разработке Инаглинского угольного месторождения оценивается в 200 млн. Корея. Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 ноября 2007 > № 77880

Интервью начальника отдела доступа на внешние рынки департамента торговых переговоров минэкономразвития С В.О. Никишиной «После присоединения к ВТО автоматически должны быть сняты все количественные ограничения против российских товаров», Интерфакс, 1.11.2007г.• Вероника Олеговна, какие ограничительные меры в настоящее время действуют в отношении российских товаров? Какой ущерб, по оценке министерства, наносят эти меры российским компаниям?

На 24 окт. 2007г. 19 стран (Австралия, Аргентина, Белоруссия, Бразилия, Венесуэла, Индия, Казахстан, Канада, Китай, Мексика, Перу, республика Азербайджан, республика Туркменистан, республика Узбекистан, США, Таиланд, Турция, Украина, ЮАР), а также ЕС применяют защитные меры в отношении российских товаров, ущерб от которых составляет 2 млрд.долл.

В отношении российских товаров действуют 75 мер без учета Белоруссии, в т.ч.: 45 антидемпинговых пошлин, 8 защитных пошлин, 4 квотных ограничения, 3 ограничения по ценам, 1 ограничение по номенклатуре, 1 запрет на импорт, 2 дополнительных налога, 2 тарифные квоты, 3 санитарных и фитосанитарных меры, 2 технических барьера, 4 акциза (на дискриминационной основе). Белоруссия применяет в отношении российских товаров 11 мер. На конец окт. насчитывается 86 ограничительных мер.

Кроме того, проводятся 9 антидемпинговых расследований, 1 специальное защитное расследование, а также 13 пересмотров действующих антидемпинговых мер.

• Какова динамика количества ограничительных мер, применяемых против российских компаний за последние годы?

У нас был пик ограничений в 2001г. С 1992г., когда ограничений было 13, до 2001г. они увеличивались по нарастающей, достигнув 126 антидемпинговых мер в 2001г. С 2002г. количество антидемпинговых мер начало сокращаться.

В первую очередь, это было связано с тем, что количество товаров, которые были ограничены, достигло своего максимума. Мы фиксируем продолжающие свое действие меры, и общее количество их стало уменьшаться. Эффект от активной работы российских экспортеров, которые стали себя достаточно грамотно вести, в т.ч. и в процедурных вопросах, привело к тому, что число ограничений снизилось до 86.

• Каких результатов удалось добиться министерству в этих вопросах?

В 2005г. нам удалось предотвратить введение, либо отменить действие ограничений в других странах в отношении российской продукции на сумму 425 млн.долл., в 2006г. – на 600 млн.долл., за янв.-сент. 2007г. – на 300 млн.долл.

• В каких странах действуют максимальное число ограничений против российских товаров. Какие компании несут из-за этого наибольшие убытки?

Максимальное количество ограничительных мер на сегодня действует в ЕС – 15 мер, на Украине, в Белоруссии и в США – по 11 мер, в Мексике и в Китае – по 6 мер в Турции – 5 мер, в Индии и Перу – по 3 меры.

В основном меры действуют против поставок химической и металлургической продукции. Например, в Китае действуют ограничения по поставкам химической и нефтехимической продукции, в Мексике – металлургической продукции, в США – в отношении поставок ядерных материалов, удобрений, стали и спортивного и охотничьего оружия.

• Какие ограничения в отношении российской продукции действуют в странах СНГ?

Что касается стран СНГ, то из всех стран Содружества антидемпинговыми мерами против нас борются только Украина и Казахстан. Все остальные страны СНГ нас ограничивают другими инструментами – либо нетарифными, либо административными барьерами.

Самым обсуждаемым и болезненно действующим на большой ассортимент товаров является дифференцируемая ставка акциза, которая действует, в частности, в Узбекистане, Азербайджане, Казахстане. Это означает, что ставка акциза на ввозимые товары в несколько раз превышает ставку акциза на аналогичные товары отечественного производства, что делает заведомо неконкурентоспособными эти иностранные товары. Речь идет как о размере разницы в ставках, так и о перечне тех товаров, на которые такой дифференцируемый акциз вводится. Если в Казахстане есть всего 2 товара, на которые действует дифференцируемый акциз – это алкоголь и табачные изделия, то в Узбекистане это очень широкая номенклатура – в частности и автомобили, и краски.

Проблема связана в первую очередь с тем, что наша двусторонняя база со странами СНГ является недостаточно современной, не отражает современные тенденции в международной торговле, что дает возможности для ее использования и трактования этих положений странами по-разному. Там очень много ссылок на национальное законодательство, а т.к. национальное законодательство допускает такие вещи, то ограничения и вводятся.

Проблема еще в том, что у нас нет нормальной процедуры разрешения споров на двустороннем уровне, мы можем только предъявлять друг другу претензии, но дальше этого дело не идет.

• Может вынести обсуждение этих вопросов на уровень СНГ или ЕврАзЭСа?

В данном случае органы СНГ и ЕврАзЭС не очень помогают, потому что и они эти вопросы не могут решить. Фактически все сводится к тому, что ведутся двусторонние переговоры, эти вопросы поднимаются на межправительственных комиссиях. В отдельных случаях дело доходит до того, что как крайний аргумент вводятся ответные меры. Но действительно четкой и понятной процедуры разрешения споров, которая бы носила обязательный характер для обеих сторон – ее, к сожалению, пока нет.

• После подписания весной торгового соглашения с Белоруссией удалось ли решить все проблемы?

К сожалению, нет. С момента подписания соглашения – с 23 марта 2007г. – Белоруссия уже отменила 16 мер из 38, которые мы выявили на начало года и которые нарушали двусторонние соглашения.

Но проблема опять же заключается в том, что у нас очень большой пакет двусторонних соглашений с Белоруссией, нормы которых иногда даже противоречат друг другу. И, поэтому, вводя то или иное ограничение, Белоруссия зачастую ссылается на возможность, предоставляемую одним соглашением, а мы указываем на дискриминационность, ссылаясь на другое соглашение.

Белоруссия считает, что некоторые ограничения не являются дискриминационными и планирует их сохранить. Мы считаем, что это не так, и наша дискуссия продолжается.

• Какие наиболее проблемные вопросы остаются с Белоруссией?

Например, вопрос доступа к госзакупкам. Это один из самых серьезных проблемных вопросов, по которому у нас разное понимание с Белоруссией. В российском законодательстве есть норма, которая предоставляет иностранным компаниям из любой страны равные права с российскими, при условии, что российским компаниям предоставляются равные условия при госзакупках в этой стране. Мы предоставляем белорусским компаниям равные права в доступе к госзакупкам, а Белоруссия нам – нет. По сути, в Белоруссии действует преференциальный режим для своих производителей.

Остаются серьезные разногласия по поставкам в Белоруссию табачных изделий, рыбы и морепродуктов. Учитывая, что у России с Белоруссией – зона свободной торговли, введение каких-либо ограничений, в т.ч. квот, запрещено. 23 марта, подписав двусторонне соглашение, Белоруссия обязалась отменить эти квоты. В результате Белоруссия заменила квоту эквивалентной, на наш взгляд, мерой – введением специального импортера по табаку и нескольких специальных импортеров по рыбе.

Сохраняется и ряд других ограничений на пути российского экспорта в Белоруссию. Например, поставки российской сельхозтехники и автобусов – предмет нашей серьезной обеспокоенности.

• Какие страны не признают Россию страной с рыночной экономикой и проводят, по сути, дискриминационные расследования при введении ограничительных мер?

Нас до сих пор не признали страной с рыночной экономикой три государства – Мексика, Австралия и Аргентина. В этих странах введены антидемпинговые меры против российских компаний после проведения расследований, не соответствующих реальному положению дел.

В Мексике и Аргентине речь идет об антидемпинговых мерах в отношении российского горячекатаного и холоднокатаного проката, бесшовных труб, в Австралии – в отношении нитрата аммония.

• После присоединения России к ВТО, какие ограничения перестанут действовать автоматически, а какие могут быть отменены по требованию России?

После присоединения к ВТО автоматически должны быть сняты все количественные ограничения. В частности, прекратят действие квоты по стали, которые есть в ЕС. Кроме того, должны быть отменены ограничения по экспорту нитрату аммония в США, а также появится возможность пересмотреть антидемпинговую пошлину на поставку урана в США.

У нас также появится возможность оспорить меры ЕС, которые введены в результате использования при расследованиях т.н. энергетических корректировок себестоимости производства в России ряда товаров, что не будет соответствовать нормам ВТО. Здесь, в первую очередь, имеются в виду антидемпинговые пошлины на российские удобрения в ЕС.

• Как компании могут защитить себя от ограничительных мер против своей продукции?

Компании должны повышать квалификацию своих сотрудников, отвечающих за эту сферу, и не надеяться, что это обойдет их стороной. В случае начала расследования необходимо сразу уведомить наше министерство, а также заполнить вопросник уполномоченного за расследование органа. Пассивная позиция экспортера при проведении расследования в 99% случаев приведет к введению запретной пошлины.

Государство играет активную роль, но важно, чтобы компании сразу обращались к нам. Бывают случаи, когда остается всего несколько дней до окончания расследования, а компании только начинают обращаться к нам с просьбой – выручайте.

Важна корпоративная поддержка. Расследование по одному товару основывается обычно на тех же принципах и аналогичных расчетах, что и по ряду других товаров. Поэтому в наших интересах по возможности предотвращать введение таких мер, чтобы не возникало невыгодных прецедентов. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 ноября 2007 > № 77703

Польское информационное агентство (РАР) распространило информацию о том, что Москва, пытаясь сдержать рост цен, открывает свои границы для импорта. На страницах Rzeczpospolita приводится высказывание постоянного представителя России при Евросоюзе в Брюсселе В. Чижова, что «проблема эмбарго на экспорт польского мяса на территорию России может быть разрешена еще в этом году» и добавил – «надеемся, что новое польское правительство будет более рассудительным, а с нашей стороны вопрос польского мяса всегда расценивался как чисто технический вопрос поставки качественной продукции для граждан России и не был нами политизирован». Некоторые аналитики в Москве считают, что эмбарго вредит, прежде всего, экономике страны и влияет на рост инфляции. По данным польской газеты российский «Коммерсант» со ссылкой на источник в Россельхознадзоре написал, что правительство все более лояльно стало относиться к странам, по отношению к которым ранее было введено эмбарго. Россельхознадзор уже снял запрет на ввоз мяса из Бразилии, Венгрии и Германии, а также постепенно снимается запрет на ввоз молочной продукции с территории Украины. Польша. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 ноября 2007 > № 77691

Основной угрозой для развития Грузии остается проблема нарушения территориальной целостности страны, говорится в адаптированном варианте документа по оценке угроз для Грузии в 2007-09гг., который подписал президент Грузии, сообщает агентство «Новости-Грузия».Полный текст адаптированного документа по оценке угроз опубликован в открытом доступе в законодательном вестнике на сайте министерства юстиции Грузии.

«Существование на территории Грузии бесконтрольных сепаратистских территорий в лице Абхазии и бывшей Юго-Осетинской автономной области и ограниченный контроль государственных границ подрывают основу политической, социальной и экономической стабильности страны и создают опасность провоцирования вооруженного конфликта», говорится в документе.

Также отмечается, что «в сепаратистских регионах создана плодотворная почва для контрабанды и транснациональной организованной преступности, что означает значительный вред экономике страны и безопасности ее граждан».

Согласно документу, «существование бесконтрольных сепаратистских регионов на территории Грузии, с учетом транзитного расположения страны, создает опасность с точки зрения незаконного передвижения, как малого и легкого вооружения, так и оружия массового уничтожения, его компонентов».

Ситуация в Грузии находится в зависимости от состояния конфликтов на территории соседних стран, говорится в сообщении.

«Наличие конфликтных очагов в соседних с Грузией странах, в непосредственной близости госграницы, оказывает отрицательное влияние на безопасность Грузии. Возможное возникновение напряженности на территории РФ на Северном Кавказе усилит стоящие перед Грузией угрозы – создаст проблему приема беженцев и, наряду с этим, опасность проникновения на территорию страны неформальных вооруженных группировок. Это будет способствовать росту контрабанды и транснациональной организованной преступности», – говорится в документе.

Отмечается, что замороженный конфликт в Карабахе «мешает формированию общих интересов между государствами Южного Кавказа в вопросах внешней политики и безопасности и препятствует быстрому развитию региона». В случае возобновления карабахского конфликта обстановка в регионе станет более напряженной, и возникнет угроза для осуществляемых транспортных и энергетических проектов.

«Неэффективный формат мирного процесса не исключает внезапного обострения обстановки и провокаций в зонах конфликта, что может перерасти в военную конфронтацию. Вместе с этим за возможной эскалацией конфликта в одном регионе может последовать обострение ситуации в другом регионе или на участке, имеющем стратегическое значение для государства», – подчеркивается в документе. Грузия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 октября 2007 > № 86651

Очевидно, что Москва пытается скорректировать ядерную политику Ирана. Причем, в пользу требований его главных оппонентов США и ЕС: либо отказ от обогащения урана, либо санкции.Россия выступает против односторонних санкций в отношении Тегерана и по-прежнему за коллективное решение проблемы, заявил глава российского МИД Сергей Лавров после встречи с иранским президентом Махмудом Ахмадинежадом. В этой стандартной фразе есть одна существенная деталь. А именно: Москва, в отличие от Тегерана, не отрицает наличие иранской ядерной проблемы и говорит о необходимости ее решения. Правда, это ровным счетом ничего не меняет в рамках коллективно прописанного сценария. Потому что сценарий, под которым подписалась и Россия, предусматривает ужесточение Советом безопасности ООН санкций против Ирана в случае его отказа прекратить обогащение урана.

Скорее всего, Сергей Лавров в ходе своего сверхкороткого визита в Тегеран и должен был объяснить Ахмадинежаду эту простую истину: если Иран к концу нояб. не выполнит требование Совбеза прекратить обогащение урана, то у Москвы уже не будет никаких оснований защитить его. То, что санкции в противном случае (в случае отказа выполнить требования ООН) неизбежно последуют, заявил на днях верховный представитель Евросоюза по внешней политике и безопасности Хавьер Солана. Именно Солане наряду с главой Магатэ Мухаммедом эль-Барадеи поручено подготовить к 15 нояб. доклад по иранской ядерной программе. Судя по высказываниям, Солана на этот раз настроен очень решительно.

Визит Лаврова в Иран изначально выходил за рамки привычных стандартов, он не был запланирован. Для такого «форс-мажорного режима» необходимы очень веские обстоятельства. Такими обстоятельствами, возможно, стали очередные односторонние санкции США против Ирана. Конкретно – против элитных подразделений иранских вооруженных сил Корпуса стражей революции и его частей особого назначения «Кодс» (Qods Force), а также трех государственных банков Ирана и их филиалов за пределами страны. В т.ч. и в отношении московского филиала Bank Melli, через который производятся все расчеты за поставляемую в Иран российскую военную технику (речь идет о 29 зенитно-ракетных комплексах «Тор-М1» на общую сумму в 700 млн.долл.).

Недавно заместитель госсекретаря США Дэниэл Фрид заявил, что США, безусловно, сделают необходимые выводы относительно развертывания ПРО в Европе, если Иран прекратит все виды работ по обогащению урана и начнет взаимодействовать с международным сообществом. Стоит ли объяснять, что речь шла о сделке, которую Белый дом предложил Кремлю. Ведь столь заманчивое предложение поступило почти одновременно с визитом Путина в Тегеран. В Белом доме считают, что у Москвы – особенно после визита – есть возможность влиять на некоторые аспекты иранской внешней политики. Поэтому, почему бы не предложить ей уговорить иранских аятолл отказаться от обогащения урана и сменить тон в отношении Запада.

Наконец, газета The International Herald Tribune сообщила со ссылкой на американские дипломатические источники, что США готовы предложить Москве уступки по ДОВСЕ – в обмен на смягчение позиций по Косово и ужесточение по Ирану.

Скорее всего, перспектива комплексных уступок (в вопросах ПРО и ДОВСЕ) подвигла Москву попытаться уговорить Тегеран объявить мораторий на все виды работ по обогащению урана. Но что может пообещать Россия взамен? Вряд ли Тегеран можно соблазнить лишь готовностью Вашингтона сесть с ним за стол переговоров и даже возобновить прямые двусторонние контакты.

Дело скорее в другом. Тегеран давно и настойчиво позиционирует себя как «стратегический союзник» России. Поэтому, почему бы Москве не попытаться использовать такие партнерские отношения? Она вполне могла бы выступить гарантом мирного характера иранской ядерной программы в обмен на отказ США от возможных военных акций. России, безусловно, есть, что предложить Ирану. И судя по тому, как принимали в иранской столице Сергея Лаврова, Тегеран эти предложения заинтересовали. Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 октября 2007 > № 83933

Суд Амстердама признал в среду недействительной продажу компании Yukos Finance, проведенную в авг. нынешнего года конкурсным управляющим ЮкосА Эдуардом Ребгуном, а также все принятые им кадровые решения.Yukos Finance – нидерландская дочка компании «Юкос Ойл». Решение о продаже Yukos Finance оспорили в суде уволенные Ребгуном управляющие компании Брюс Мизамор и Дэвид Годфри.

Суд постановил, что «все решения, принятые ответчиком (Ребгуном) в его качестве управляющего компании «Юкос Ойл», включая увольнение истцов (Брюс Мизамор и Дэвид Годфри) с поста управляющих Yukos Finance, являются недействительными».

Суд признал недействительными и решения о назначении новых управляющих Yukos Finance и принятые затем ими решения

Обосновывая свое решение, судьи отметили, что российский вердикт о банкротстве, на основе которого был назначен конкурсный управляющий, «не соответствует нидерландским принципам надлежащей судебной процедуры».

«Поэтому этот вердикт о банкротстве не может быть признан в Нидерландах, и проистекающие из этого российского вердикта полномочия конкурсного управляющего не могут быть им осуществляться в Нидерландах», – говорится в постановлении.

Судьи также постановили, что Ребгун обязан «немедленно и безусловно сотрудничать в деле аннулирования принятых им решений относительно Yukos Finance и их последствий».

Если этого не произойдет, с Ребгуна будет взыскиваться штраф в 10 тыс. евро за каждое отдельное нарушение и по 1 тыс. евро за каждый день, пока это нарушение продолжается. Максимальная общая сумма штрафа – 500 тыс. евро. Аналогичное положение касается и двух других ответчиков, проходивших на процессе вместе с Ребгуном.

Пресс-секретарь конкурсного управляющего Юкоса Николай Лашкевич заявил, что до получения постановления суда на русском языке комментариев не будет. Нидерланды. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 октября 2007 > № 83930

Правительство РФ выделит 200 млн. руб. в 2007-08гг. на переселение представителей русской духоборческой общины из Грузии в Тамбовскую обл.Как сообщает пресс-служба правительства РФ, премьер-министр Виктор Зубков подписал распоряжение, поручающее Минрегиону и администрации Тамбовской обл. по согласованию с минфином РФ утвердить перечень жилых помещений, объектов здравоохранения, образования и культуры и инженерной инфраструктуры, которые будут построены в рамках мероприятий по переселению духоборческой общины.

Предоставление субсидий бюджету Тамбовской обл. на строительство таких объектов будет осуществляться за счет средств по подразделу «миграционная политика» федерального бюджета в объеме 71 млн. руб. в 2007г. и 127 млн. руб. в 2008г. Грузия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ., 31 октября 2007 > № 79128

Большинство членов ООН решительно выступают за отмену эмбарго против Кубы, говорится в сообщении МИД РФ относительно итогов голосования по проекту резолюции 62 сессии ГА ООН о необходимости прекращения блокады США против Кубы. «В результате голосования за принятие резолюции высказались 184 государства (на 1 голос больше чем в 2006г.), против – 4, воздержались – 1. 30 окт. в рамках 62 сессии ГА ООН состоялось голосование по проекту резолюции «Необходимость прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введенной Соединенными Штатами Америки против Кубы». Руководствуясь основополагающими принципами Устава ООН о недопустимости любых дискриминационных мер или вмешательства во внутренние дела государств, Россия голосовала в поддержку проекта резолюции. Куба. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ., 31 октября 2007 > № 79126

Жизнь людей в странах СНГ в среднем на 11 лет короче, чем в странах Европейского Союза, в основном, из-за хронических заболеваний и травм. Такие данные были озвучены на международной конференции, организованной Всемирным банком и Европейским региональным бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).Участники конференции (эксперты из 12 стран СНГ, а также наблюдатели из США, Великобритании, Канады, Мексики, Монголии, Румынии и Эстонии) обсуждают, как свести к минимуму неблагоприятное воздействие неинфекционных заболеваний (таких как болезни сердца, инсульты, раковые опухоли) и травм (прежде всего, в результате ДТП) на экономическое и социальное благосостояние стран СНГ.

«Цель улучшения здоровья населения стран СНГ достижима, поскольку благодаря всесторонним действиям, направленным на факторы риска неинфекционных заболеваний и травматизма, можно существенно снизить бремя преждевременной смертности, заболеваемости и инвалидности», – считает ведущий специалист Европейско-Центральноазиатского отдела Всемирного банка по вопросам здравоохранения Патрисио Маркес.

По мнению экспертов, уменьшить экономический и социальный ущерб от заболеваний и травматизма можно путем осуществления эффективных мер предупреждения, ранней диагностики, лечения и реабилитации.

Многие докладчики (как российские, так и европейские ученые) отмечали, что основными причинами хронических заболеваний – прежде всего сердечно-сосудистых и раковых – сегодня является злоупотребление алкоголем и табакокурением. Эти проблемы весьма характерны для России и других стран СНГ. И нужно усилить профилактику распространения вредных привычек, полагают эксперты.

Ожидается, что в среду участники конференции примут декларацию и призыв к действиям, которые должны стать компонентом реализации принятой в 2006г. Европейской стратегии профилактики и борьбы с неинфекционными заболеваниями, а также выполнения резолюции 2005г. по предупреждению травматизма в Европейском регионе ВОЗ. Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 30 октября 2007 > № 86616

Вопросы региональной безопасности и двустороннего военного сотрудничества обсудят глава минобороны РФ Анатолий Сердюков и его коллега из Армении Микаэл Арутюнян, сообщил РИА Новости пресс-секретарь российского министра полковник Алексей Кузнецов.«Во вторник во время официального визита в Ереван, глава минобороны России Анатолий Сердюков посетит 102 военную базу Вооруженных сил РФ в Армении в г.Гюмри и обсудит с министром обороны Армении Микаэлем Арутюняном вопросы двухстороннего сотрудничества в оборонной сфере», – сказал Кузнецов.

Накануне вечером Сердюков прибыл в Ереван из Ташкента, где он в ходе официального визита обсудил вопросы региональной безопасности с министром обороны Узбекистана Русланом Мирзаевым.

«Во время посещения российской военной базы министр ознакомится с обустройством, составом, оснащением, вооружением и военной техникой воинской части и подразделений», – сказал собеседник агентства.

Кроме того, Сердюков намерен на месте ознакомиться с тем, как решаются вопросы социальной защищенности российских военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей, уточнил пресс-секретарь министра обороны России.

Кроме встречи с Арутюняном, запланированы встречи Сердюкова с президентом страны Робертом Кочаряном и премьер-министром Сержем Саркисяном, сообщил пресс-секретарь министра обороны Армении полковник Сейран Шахсуварян.

В соответствии с межгосударственными договорами в 1995г. в Армении в районе г.Гюмри была развернута 102 российская военная база на основе соединений Краснознаменного Закавказского военного округа, которая несет боевое дежурство в рамках Объединенной системы ПВО СНГ.

В дек. 2005г. после подписания Россией и Арменией нескольких двусторонних документов было объявлено о расширении российской военной базы в этой стране. Согласно документам, Армения передала 102 базе земельные участки и недвижимое имущество.

База подчинена Группе российских войск в Закавказье Северо-Кавказского военного округа РФ. Она оснащена зенитным ракетным комплексом С-300 и истребителями МиГ-29. Численность личного состава – около пяти тыс.чел.

Кроме того, российские пограничники охраняют часть госграницы Армении, главным образом, с Турцией, с которой у Армении отсутствуют дипломатические отношения. В группировку погрануправления ФСБ РФ в Армении входят 4,5 тыс.чел. Армения > Армия, полиция > ria.ru, 30 октября 2007 > № 86581

Два американских конгрессмена – республиканец Дана Рорабакер и демократ Брэд Шерман заявили во вторник на слушаниях в конгрессе, что своими действиями США сами вызывают волну антиамериканских настроений в России и подрывают российско-американские отношения.«Мы рефлексивно занимаем антироссийскую позицию», – заявил конгрессмен Шерман, который возглавляет подкомитет по борьбе с терроризмом и нераспространению в палате представителей конгресса США.

«Большинство представителей нашего внешнеполитического истеблишмента выросли в советскую эру, занимаясь выработкой стратегии того, как окружить, ослабить и унизить Россию», – сказал Шерман, подчеркнув, что «под наблюдением нашего внешнеполитического истеблишмента двухсторонние отношения ухудшились.

Председатель подкомитета подчеркнул также, что своей политикой Вашингтон не оставил у России практически никаких стимулов держаться за отношения с США. «Мы сделали все возможное, чтобы породить враждебность в отношениях с российским государством», – заявил Шерман.

При этом он напомнил о сохранении в американском законодательстве внешнеторговой ограничительной «поправки Джексона-Вэника» и о других сложностях в отношениях между США и РФ, включая «постоянную напряженность в международном праве между самоопределением, с одной стороны, и территориальной целостностью – с другой».

«В отношении Приднестровского района в Молдавии и Абхазского региона в Грузии мы поддерживаем территориальную целостность, но в отношении косовского региона в Сербии мы поддерживаем самоопределение. Кто-то может сказать, что мы необъяснимо непоследовательны, но я скажу, что мы очень последовательны и настойчиво занимаем антироссийскую позицию в отношении всех этих трех конфликтов», – заявил американский конгрессмен.

«Россия видит, как планируется развертывание баз США и НАТО в половине бывших советских республик, но при этом мы лишаем Россию права иметь любые легитимные интересы за пределами ее собственной территории, даже в этнически схожих бывших республиках», – сказал Шерман.

Он напомнил, что «вице-резидент США отправился в Литву, чтобы осудить нарушения прав человека в России, но проигнорировал при этом права человека русскоговорящих литовцев».

«В то время как Россия тратит миллионы долларов на водружение своего флага на Северном полюсе, мы тратим десятки миллиардов долларов на то, чтобы водрузить чуть больше, чем просто наш флаг в Польше и Чехии в виде развертывания там ракетной системы», – заявил председатель подкомитета конгресса.

Напомнив, что США не поддерживают участие России в строительстве каспийского трубопровода, конгрессмен подверг критике позицию Вашингтона по российским природным ресурсам. «Мы читаем лекции бывшим коммунистам в Москве о том, что незаконно или по крайней мере плохо продавать их природный газ, требуя за природный газ рыночную цену», – сказал Шерман, выразив удивление тем, что США при этом стремятся указывать России, как ей нужно строить свои отношения с соседними государствами.

«Мы заявляем, что если Россия в прошлом предоставляла внешнюю помощь другой стране, то она юридически обязана теперь продолжать и дальше оказывать такую помощь, даже если у нее есть разногласия со стороной-получателем этой помощи. Представьте себе реакцию в этом комитете, если бы кто-то сказал, что мы должны продолжать оказывать помощь какой-либо стране, если мы не согласны с позицией страны-получателя», – сказал Шерман, обращаясь к участникам слушаний в комитете по иностранным делам палаты представителей.

В своем выступлении зампредседателя подкомитета по международным организациям и правам человека конгрессмен-республиканец Дана Рорабакер также заявил, что «у русских есть все основания быть недовольными США и нашими действиями с момента падения коммунизма».

При этом он привел в пример сохранение в силе внешнеторговой ограничительной «поправки Джексона-Вэника» в отношении России в то время как США сняли все внешнеторговые ограничения в отношении Китая.

«В Китае нет оппозиционных партий, вообще нет акций протеста на улицах, нет свободы религии и они являются одними из самых больших нарушителей прав человека и, тем не менее, мы даем им режим наибольшего благоприятствования в торговле, но не освобождаем Россию от поправки Джексона-Вэника, несмотря на то, что они (русские) работают намного лучше, чем Китай во всех этих областях», – заявил американский конгрессмен.

По мнению Рорабакера, США создали «конфликт с философской точки зрения» в том, что касается выдвигаемых ими требований к России вокруг ситуации в Косово и вокруг ситуации в Грузии, где «определенные провинции хотят отделиться».

«Мы не позволяем это сделать в Косово, но при этом мы ожидаем, что русские в этом (в позиции по Грузии) развернутся в прямо противоположную сторону?», – заявил конгрессмен.

«Российское правительство должно действовать, исходя из того, что лучше всего отвечает их собственным интересам в долгосрочной перспективе. И если это включает использование нефти в качестве «рычага» или зарабатывание больше прибыли для своего общества когда нефти не хватает, то почему мы ожидаем, что они будут действовать по другому?» – задал вопрос коллегам Рорабакер, призвав критически оценить внешнеполитические действия США, из-за которых ухудшаются российско-американские отношения.

«Мы поступили неправильно., мы толкнули русских в неправильном направлении», – заявил конгрессмен. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 октября 2007 > № 83946

Россия окажет Молдавии гуманитарную помощь в связи с засухой, сообщил журналистам источник в правительстве РФ. «Россия поставит в Молдавию зерно», – сказал он.По словам источника, решение об оказании гуманитарной помощи принято на заседании правительства РФ 25 окт. «Молдавская сторона искренне рада этому решению и считает его своевременным, поскольку ситуация с зерном в связи с засухой там неважная», – добавил источник. Молдавия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 октября 2007 > № 83943

Пограничные службы России и КНР будут пропускать в упрощенном порядке через границу людей, оказавшихся в экстренной ситуации, в т.ч. без документов, если они были утеряны при аварии, пожаре и других бедствиях. Об этом сообщила во вторник руководитель группы общественных связей пограничного управления ФСБ РФ по Республике Бурятия и Читинской обл. Марина Костюченкова.«Делегация Пограничного управления ФСБ РФ по СФО побывала в Китае, где встретилась с руководством Главного пограничного отряда общественной безопасности Внутренней Монголии КНР. Был подписан протокол и план совместных мероприятий по развитию сотрудничества на 2008г. В частности, обговорен порядок действий в случаях оказания экстренной помощи гражданам России и Китая при возникновении в приграничье стихийных бедствий, эпидемий и других обстоятельств непреодолимого характера», – сказала она.

Собеседница агентства пояснила, что с начала 2008г. будет действовать порядок, при котором гражданин России или Китая, пострадавший в каком-либо бедствии в приграничной зоне, и даже утративший при этом документы, сможет напрямую обратиться за помощью по переправке его на родину на пограничный КПП, а не как раньше, сначала в обязательном порядке оформлять документы через МИД.

«Также в упрощенном порядке будут пропускаться через границу делегации ветеранов и другие, заслуживающие особого внимания», – сказала Костюченкова, добавив, что таким образом, «станет меньше бюрократии и больше человечности».

Кроме того, она сообщила, что пограничники двух стран при обсуждении дальнейшего сотрудничества, особое внимание уделили вопросу улучшения организации возрастающего экономического и туристического обмена между государствами. А также пропуску граждан и транспорта через ж/д пункт «Забайкальск», где динамика увеличения объемов пропуска составляет до 30% в год.

«Российские и китайские пограничники обсудили проблемы и наметили планы по расширению межгосударственных ж/д и автомобильных пассажирских перевозок между Россией и Китаем, связанных с подготовкой транспортной инфраструктуры к проведению в 2008г. олимпийских игр в Китае», – также сообщила собеседница агентства. Китай. Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 октября 2007 > № 83936

Российских инвесторов пригласили создавать производства в приграничных с Калининградской обл. польских воеводствах. В генконсульстве Республики Польша прошла презентация Сувальской и Варминско-Мазурской особых экономических зонах.По словам представителей этих ОЭЗ, для инвесторов, вкладывающих не менее 100 тыс. евро, предусмотрены значительные льготы на налоги на подходный доход и недвижимость, упрощенный порядок регистрации в качестве резидентов, а также визовые послабления. Там имеется дешевая квалифицированная рабочая сила, недорогие земельные участки с уже оборудованной инфраструктурой.

На презентации особо подчеркивалось, что участие россиян в экономическом развитии соседних воеводств – лишь первый шаг на пути будущей интеграции Калининградской и польских ОЭЗ. В перспективе Россия и Польша могли бы создать объединяющую их структуру, которая способствовала бы взаимным инвестициям по обе стороны границы. Польша. Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > ., 30 октября 2007 > № 79136

Посол Турции в России Куртулуш Ташкент выразил уверенность, что турецкие строители «построят в Сочи много прекрасных объектов». «Мы проявляем большой интерес к Сочи, тем более, что наши фирмы имеют большой опыт строительства спортивных объектов в горах. Я уверен, что Турция построит в Сочи много прекрасных объектов», – сказал посол Турции в РФ. Он напомнил, что турецкие подрядчики принимали участие в Кубанском экономическом форуме в Сочи.По словам турецкого посла, в ближайшее время цель, намеченная президентом России Путиным в ходе его визита в Турцию по выведению двусторонних отношений на уровень многопланового партнерства, «будет достигнута, и две страны поставят перед собой новые цели».

Ташкент отметил, что если в 2002г. двусторонний товарооборот составил 5 млрд.долл., то к концу 2007г. эта цифра достигнет 25 млрд.долл. Объем взаимных инвестиций приближается к 10 млрд.долл. Российские инвестиции в Турцию идут в такие сферы, как энергетика, телекоммуникации и туризм. По оценке Куртулуша Ташкента, к концу нынешнего года Турцию посетят 2 млн. 400 тыс. российских туристов.

Визит президента РФ Владимира Путина в Турцию состоялся в июне этого года. В ходе визита было заявлено, в частности, что товарооборот между двумя странами достиг цифры в 21 млрд.долл., а за первые 6 месяцев текущего года его рост составил 60%. Турция. Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ., 30 октября 2007 > № 79134

Объем российско-финляндской торговли в янв.-авг. 2007г. увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2006г. Объем товарооборота за янв.-август 2007г. в долл.ом выражении увеличился на 12,4% по сравнению с янв.-авгг. 2006г. и составил 12883 млн.долл. , в т.ч. российский экспорт – 7254 млн.долл. (увеличение на 10,5%) и российский импорт – 5629 млн.долл. (увеличение на 14,9%).Товарооборот, подсчитанный в евро, увеличился на 4,1% и составил 9624 млн.евро, при этом российский экспорт увеличился на 2,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 5419 млн.евро, а российский импорт увеличился на 6,5% и составил 4205 млн.евро. Такое положение связано с курсовой разницей: в янв.-авг. 2006г. 1 евро стоил 1,2406 долл., а в янв.-авг. 2007г. 1 евро стоил 1,3387 долл.

Сальдо в торговле за янв.-август 2007г. сложилось положительным для России и составило 1625 млн.долл. (для сравнения: в янв.-авг. 2006г. оно было положительным 1669 млн.долл.).

В общем товарообороте внешней торговли Финляндии за янв.-август 2007г. Россия заняла 2 место после Германии, с долей 11,6% (в янв.-авг. 2006г. – 12,3%).

В российском экспорте в Финляндию доля готовых товаров (группы 6,7,8 по СМТК) возросла и составила 14,3% (в янв.-авг. 2006г. – 11,1%).

Доля сырьевых товаров составила соответственно 85,7%, из которых 64,9% приходилось на топливо и энергоносители (в т.ч. 50,9% – на нефть и нефтепродукты, 8% – на природный газ, 3,4% – на каменный уголь и кокс, 2,6% – на электроэнергию), 7,9% – на химические продукты и товары, 7,3% – на цветные металлы, 7% – на древесное сырье, 5,3% – на руды и металлолом. Доля машин и оборудования в российском экспорте составила 1,6%.

В янв.-авг. 2007г. внутри товарных групп произошли определенные изменения по сравнению с тем же периодом 2006г. В группе готовых товаров наблюдается рост в экспорте из России в Финляндию некоторых видов машин и оборудования: оборудования промышленного назначения – на 168%, металлообрабатывающего оборудования – на 48%, электротехнического оборудования – на 39%. Сократился экспорт офисного оборудования – на 82%.

В группе сырьевых товаров в янв.-авг. 2007г. по сравнению с тем же периодом 2006г. произошло увеличение поставок в стоимостном выражении ряда товаров российского экспорта: угля и кокса – 102%, чугуна и стали – на 78%, целлюлозы – на 49%, цветных металлов – на 31%, продукции органической химии – на 14%, металлических руд и лома – на 8%. Одновременно уменьшились стоимостные объемы поставок ряда важных сырьевых товаров российского экспорта: электроэнергии – на 40%, природного газа – на 12%, древесины – на 10%, нефти и нефтепродуктов – на 2%.

В российском импорте из Финляндии доля готовых товаров (групп 6,7,8 – по СМТК) составила 78%, а доля сырьевых товаров – 22%. Наиболее крупными статьями российского импорта являются: машины, оборудование и транспортные средства – 59,3%, химические продукты и товары – 13,5%, бумага и картон – 7,8%, пищевые продукты – 4,1%, медикаменты – 3,6%.

Внутри товарных групп произошло увеличение стоимости импорта специализированного оборудования – на 53%, металлообрабатывающего оборудования – на 48%, электротехнического оборудования – на 12%, транспортных средств – на 12%.

Возросли поставки продукции неорганической химии – на 46%, пластмасс – на 26%, бумаги и картона – на 25%, нефтепродуктов – на 23%, сырья для производства удобрений – на 22%, пищевой продукции – на 12%.

Сократился импорт офисного (на 28%) и телекоммуникационного (на 15%) оборудования, медикаментов – на 30%, продукции органической химии – на 21%. Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 30 октября 2007 > № 77778

Первый вице-премьер Украины, министр финансов Николай Азаров рассчитывает на возобновление переговоров о создании единого экономического пространства (ЕЭП), которые были приостановлены в 2005г.«Надеюсь, что мы эти переговоры возобновим», – сказал Азаров на пресс-конференции в понедельник.

Россия, Белоруссия, Украина и Казахстан заявили о намерении создать ЕЭП еще в фев. 2003г. и в сент. этого же года заключили соглашение о его формировании. Однако с приходом в 2005г. к власти президента Виктора Ющенко переговоры по ЕЭП были приостановлены.

Украина заявляла, что ключевым моментом в идее единого экономического пространства для нее является создание зоны свободной торговли. При этом Киев выступает против вхождения в Таможенный союз в рамках ЕЭП, а также создания наднациональных органов этой организации. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 октября 2007 > № 86567

Вопросы энергетического взаимодействия не должны политизироваться в ущерб интересам стран-производителей углеводородов, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.«Ненормально, когда энергетические вопросы начинают политизировать в ущерб интересам стран-производителей и даже здравому смыслу. Ведь углеводороды, как и капитал, «текут» туда, где это выгодно», – заявил Лавров в интервью газете «Казахстанская правда» в преддверии своего визита в Астану.

По мнению главы российского МИД, политизация чисто экономической проблемы, пусть и имеющей стратегическое значение, приводит к попыткам «консолидировать потребителей энергоресурсов на платформе противодействия «российскому энергетическому монополизму».

«Кстати, насколько мне известно, подобные претензии выдвигаются не только к России, но и к Казахстану, который, дескать, необоснованно хочет пересмотреть условия недропользования», – отметил Лавров.

По его словам, профессионалы в современных условиях рыночной экономики оперируют такими понятиями, как прибыль, рентабельность, издержки производства, транспортные расходы и конкурентоспособность. Лавров отметил, что именно такими подходами к развитию энергетического сотрудничества с Казахстаном и другими партнерами руководствуется Россия в своей практической деятельности.

«Не секрет, что многие потребители энергоресурсов, к которым, прежде всего, относятся развитые западные страны, хотели бы обеспечить развитие многовекторных альтернативных схем доставки углеводородов в страны-импортеры. Это нормально», – заявил глава российского МИД.

Лавров отметил, что, что взаимодействие России и Казахстана в реализации совместных энергетических проектов «строится на точном экономическом расчете и дает ощутимые плоды для обеих стран».

Министр напомнил, что в 2006г. на Форуме руководителей приграничных регионов двух стран с участием президентов было подписано соглашение о создании совместного предприятия по переработке карачаганакского газа на Оренбургском заводе. Кроме того, достигнуты договоренности о расширении нефтепровода Каспийского трубопроводного консорциума, рассматриваются возможности увеличения пропускной способности нефтепровода «Атырау-Самара».

По словам главы российского МИД, весьма перспективным является проект создания энерготранспортного коридора «Прикаспий» в связи с договоренностью между Россией, Казахстаном и Туркменией о прокладке газопровода Север-Юг.

Он отметил, что в таком же ключе строится и работа в формате «четырех» – Казахстан, Россия, Туркменистан и Узбекистан – по реконструкции газотранспортной системы «Средняя Азия – Центр».

«Все это – часть реальной политики России и Казахстана. Говорить здесь о соперничестве, на мой взгляд, не приходится. Скорее можно вести речь о согласованной линии двух государств в стратегических вопросах внешнеэкономической сферы», – заявил министр.

По его словам, Россия и Казахстан являются равноправными партнерами во всех областях двустороннего сотрудничества и «могут многое дать друг другу в обеспечении своей энергобезопасности».

«Убеждены, что создать новую инфраструктуру наших отношений можно только на основе общих целей, объединения усилий и разделения рисков, что возможно только на базе политической воли с обеих сторон. Под инфраструктурой в данном случае мы понимаем не только рельсы, трубы, провода, но и финансовую, информационную, таможенную и прочие составляющие», – отметил он. Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 октября 2007 > № 86551

Саммиты СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ, прошедшие в Душанбе, открыли новые возможности для деятельности этих организаций, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.«Думаю, я не преувеличу, если скажу, что прошедшие недавно в Душанбе саммиты СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ стали этапными событиями в деятельности этих организаций», – сказал Лавров в интервью газете «Казахстанская правда» в преддверии своего визита в Астану.

По словам министра, принятие Концепции дальнейшего развития СНГ и Плана основных мероприятий по ее реализации на саммите Содружества в Душанбе 5 окт. задало достаточно четкий вектор дальнейшей эволюции этой структуры.

«Кстати, в их разработке деятельно участвовало подавляющее большинство стран СНГ, что само по себе красноречиво свидетельствует о сохранении реального интереса к этому формату нашего коллективного взаимодействия», – сказал глава российского МИД.

Лавров также отметил, что решения, принятые на состоявшемся 6 окт. заседании Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств, имеют принципиальное значение для дальнейшего развития интеграционных процессов в рамках Сообщества. Он напомнил, что главным итогом этого саммита стало подписание четырех договоров, являющихся частью правовой базы таможенного союза ЕврАзЭС, в котором на начальном этапе участвуют три государства – Белоруссия, Казахстан и Россия.

«Тем самым сделан важный шаг к качественно новому этапу интеграции в рамках ЕврАзЭС. В формате «тройки» предстоит подписать еще девять соглашений и, таким образом, укомплектовать договорно-правовой «пакет» таможенного союза ЕврАзЭС», – отметил министр.

Лавров также отметил, что договоренности по миротворчеству, развитию военно-технического и военно-экономического сотрудничества, достигнутые на сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ, укрепят роль организации как ключевого элемента системы региональной безопасности. Это, по его словам, также поможет трансформировать ОДКБ в универсальную международную организацию, способную адекватно реагировать по всему спектру современных вызовов и угроз в зоне ее ответственности и прилегающих районах.

«Взаимодействие между Россией и Казахстаном всегда было одним из ключевых факторов, определяющих ход интеграционных процессов на пространстве СНГ. Не сомневаюсь, что оно и дальше будет играть важнейшую роль в решении тех задач, которые стоят перед СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ», – сказал глава МИД РФ.

Лавров назвал целесообразным дальнейшее развитие механизма координации внешнеполитической деятельности государств-членов ОДКБ в рамках ООН и ОБСЕ, установление связей ОДКБ с НАТО.

Российский министр иностранных дел также отметил важный позитивный эффект, который имеет координация усилий России и Казахстана на международной арене. «На нынешнем переломном этапе мирового развития мы должны сохранять и укреплять традиции добрососедства, дружбы и взаимопонимания. Малейшее ослабление внимания, неважно с чьей стороны, к этим жизненно важным вопросам имело бы для обеих наших стран самые серьезные негативные последствия», – сказал Лавров.

По его словам, поступательное развитие российско-казахстанских отношений является вкладом в укрепление общерегиональной и глобальной безопасности. Центральная Азия – это не только центр тысячелетнего культурного и гуманитарного наследия.

«Это регион, имеющий мощный человеческий потенциал, насыщенный углеводородными и минеральными ресурсами, обладающий развитой транспортной и промышленной инфраструктурой. Все это предоставляет в распоряжение государств Центральной Азии широкие возможности развития», – отметил Лавров.

«Думаю, не ошибусь, если скажу, что этот регион в недалеком будущем станет одним из стратегических центров мировой экономики», – добавил он. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 октября 2007 > № 86505

Российско-израильская инвестиционная конференция пройдет в понедельник в Тель-Авиве в интересах привлечения зарубежных капиталов на фондовый рынок России, сообщили организаторы форума.В мероприятии заявлено участие директора Департамента финансовой политики минфина РФ Алексея Саватюгина, замглавы Федеральной службы по финансовым рынкам РФ Сергея Харламова и директора Департамента корпоративного управления МЭРТ РФ Анны Поповой.

Организатором конференции «Россия и Израиль: инвестиции на фондовом рынке» выступает российская инвестиционная группа «Атон». «Основная цель – привлечение инвестиций деловой элиты Израиля на российский фондовый рынок», – говорится в пресс-релизе организаторов. Израиль. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 октября 2007 > № 83965

Новый проект Директивы Евросоюза (ЕС) по энергетике не дает ответа на ряд вопросов по сценарию развития отрасли, но газовые и энергетические компании, а также финансовые инвесторы смогут извлечь выгоду из новых реалий при использовании правильной стратегии. Такой вывод делается в новом обзоре «Будет ли результативным разделение энергетических компаний?», подготовленном компанией «Эрнст энд Янг».«В газовом секторе инициатива по выделению транзитных сетей и ограничению иностранных инвестиций не сможет изменить тот факт, что «Газпром» является основным поставщиком газа в Европу. Доля России в поставках газа в ЕС составляет 25%, и в течение ближайших 10-20 лет ожидается ее рост. Возможности других поставщиков также известны и они мало зависят от собственности на трубопроводы, поэтому вопрос о том, насколько независимые трубопроводы приведут к увеличению конкуренции на газовом рынке, остается открытым», – заявляет партнер, руководитель группы «Эрнст энд Янг» в СНГ по обслуживанию энергетических компаний Дмитрий Лобачев.

По его мнению, возможно, что при подготовке настоящего предложения в ЕС недостаточное внимание уделили внешним по отношению к Евросоюзу факторам, в частности структуре поставки энергоресурсов.

Обзор подготовлен в связи с внесением Европейской комиссией в сент. 2007г. проекта третьего пакета законодательства по энергетическому сектору, который в частности предлагает разделить энергетические компании в Европейском Союзе (в дальнейшем «разделение собственности» или «разделение компаний»), чтобы запретить предприятиям, вырабатывающим электроэнергию и поставляющим газ, контролировать магистральные линии электропередач и газопроводы. На Россию и другие страны СНГ настоящая директива не распространяется, поскольку они не входят в состав ЕС. Однако в соответствии с предложением комиссии, иностранное владение магистральными газотранспортными сетями и линиями электропередач разрешается исключительно при наличии соответствующего двустороннего договора между ЕС и страной, в которой расположена иностранная компания.

При правильном выборе стратегии работы на европейском рынке, законодательная инициатива Евросоюза может оказаться выгодной для тех компаний стран СНГ, которые в средне- и долгосрочной перспективе рассматривают инвестиции в сектор газо-, энергоснабжения и выработки электроэнергии в Европе. По словам Лобачева, «основным обоснованием предложения по разделению собственности является то, что, по прогнозам ЕС, оно будет способствовать появлению новых игроков в конкурентных секторах. В долгосрочной перспективе, если Европейской комиссии удастся снизить барьеры выхода на рынки сбыта электричества и газа конечным потребителям, компании и частные инвесторы из стран СНГ могут получить новые возможности для капитальных вложений на этих рынках».

Результаты подготовленного компанией «Эрнст энд Янг» исследования показывают, что директива ЕС, в случае ее принятия, окажет серьезное влияние как на распределение собственности, так и на структуру и управление европейскими вертикально-интегрированными энергоснабжающими компаниями. В случае одобрения директивы, страны ЕС должны будут выполнить требования в течение 30 месяцев.

«Какую бы форму ни принял процесс разделения компаний, крупные европейские вертикально-интегированные компании должны быть готовы к тому, что лишатся права самостоятельно определять деятельность магистральных сетей электропередач и газопроводов, направление инвестиций и доступ к ним», – говорит руководитель глобальной практики «Эрнст энд Янг» по оказанию консультационных услуг в области энергетики Бен Ван Гилс. Он предупреждает, что существующим и потенциальным инвесторам из других стран, которые не являются членами ЕС (например, из России, США или Австралии), придется считаться с необходимостью соблюдения требований новой Директивы.

Согласно обзору, процесс разделения необходимо разъяснять и последовательно проводить на всех рынках. Также необходимо межрегиональное сотрудничество в большем масштабе между операторами систем линий электропередач, чтобы модели собственности операторов линий электропередач могли быть более согласованными. Правовая среда должна быть более совместима с общим подходом к нормативно-правовым и общим требованиям для целей прозрачности.

«Эрнст энд Янг» является ведущей международной компанией по оказанию профессиональных услуг в области аудита, налогового консультирования, а также консультационных услуг по сделкам. В компании работают 114 тыс. сотрудников в 140 странах. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 29 октября 2007 > № 83953

В Брюсселе в понедельник прошла церемония подписания первой программы сотрудничества на 2007/8 уч. год между посольством России в Бельгии, Российским центром науки и культуры в Брюсселе и вузами Бельгии, в которых изучаются русский язык и литература, сообщил РИА Новости представитель посольства РФ в Бельгии.По его словам, участниками программы стали Гентский университет, Левенский католический университет, Высшая школа «Лессиус» (Антверпен) и Международная школа переводчиков (Монс).

Российский дипломат отметил, что программа предусматривает проведение целого ряда совместных мероприятий, направленных на повышение интереса студенческой молодежи Бельгии к изучению русского языка, улучшение качества его преподавания, развитие контактов между российскими и бельгийскими вузами.

В число этих мероприятий входят фестиваль «Санкт-Петербург и русское слово», в рамках которого состоятся презентации города на Неве как культурного, экономического и туристического центра, выставка в Брюсселе по случаю 50-летия запуска в Советском Союзе первого искусственного спутника Земли, конкурс по русскому языку на призы посла России в Бельгии, праздник российской культуры и другие. Бельгия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 октября 2007 > № 83950

Ряд швейцарских газет (Neue Zurcher Zeitung, Der Bund Le Temps) опубликовали статьи, посвященные саммиту Россия-ЕС в г. Мафра (Португалия). Швейцарские издания отмечают, что Евросоюз попытался смягчить напряженность в отношениях с Россией и прежде всего достичь конструктивной атмосферы на переговорах и в целом ему это удалось. Рассмотрена ситуация с заключением нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС до сих пор заблокированная Польшей, а также вопрос заключения энергетического пакта. Кроме того, Евросоюз вновь подтвердил готовность оказать поддержку в разъяснении оставшихся вопросов по вступлению России в ВТО.Газета Le Temps 26 окт. 2007г. опубликовала статью «ЕС не знает, с какой Россией вести переговоры» В статье говорится, что ЕС предоставляется возможность попытаться смягчить напряженность в отношениях с Москвой по ряду важных вопросов.

Для Брюсселя дорога в Москву лежит через Варшаву. После поражения на состоявшихся в это воскресенье парламентских выборах бескомпромиссных близнецов Качиньских, Еврокомиссия надеется получить в Португалии знак, что Польша готова пойти на уступки по достославному вопросу экспортных поставок мяса, составляющий предмет разногласий с Россией.

Всем очевидна необходимость заключения нового долгосрочного соглашения, в котором принимались бы в учет изменения в отношениях между двумя сторонами в энергетической, природоохранной, стратегической и политической сферах. В энергетической области, которую многие считают основным камнем преткновения, на кону стоит обеспечение энергобезопасности ЕС. 27 стран-членов Евросоюза также должны гарантировать странам Балтии, зависящих на сто процентов от российских поставок, что Кремль не перекроет им газовый кран, как он поступил в янв. 2006г. с Украиной.

ЕС также понимает, что без участия России, своего главного поставщика энергоносителей, амбициозные реформы внутреннего европейского энергетического рынка (реструктуризация, разделение дистрибуторской деятельности и производства. . .), заявленные в начале окт. 2007г. Еврокомиссией, будут существовать только на бумаге. Таким образом, на саммите в Мафре необходимо вновь вернуться к достославному «энергетическому пакту», который Брюссель надеется уговорить Москву подписать. Россия утверждает, что готова пойти на этот шаг при условии предоставления ее энергетическому гиганту «Газпрому», доступа на европейский рынок.

Проблемой является то, что члены Евросоюза получают из Москвы противоречивые сигналы. 16 окт. 2007г. результаты очередного раунда энергетического диалога между ЕС и Москвой позволяли надеяться на прогресс в этой области. Как и принятое вчера Россией решение о принятии норвежского консорциума в число партнеров по освоению сибирского месторождения Штокмановское. После того, как Кремль пригрозил выгнать из страны все иностранные нефтяные компании, он в преддверье саммита начал демонстрировать «осторожный оптимизм». Стоит отметить, что в последние время Россия никак не могла определиться кем быть: партнером или «конкурентом», даже «противником». «Существует риск того, что Россия будет все больше расходиться с Европой во взглядах на мир», – такое предупреждение содержится, по данным Financial Times, во внутреннем документе Еврокомиссии, распространенном накануне прибытия Владимира Путина в Португалию. Португалия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 29 октября 2007 > № 77690

Египетский детский приют «Дар аль-Урман» в приг.Каира получил в воскресенье партию гуманитарной помощи, собранную российскими гражданами.Подарки для детей – несколько коробок с детскими игрушками, одеждой и сладостями – собирали сотрудники российских загранучреждений, а также россияне, проживающие в Египте на постоянной основе. Организаторами акции выступили посольство России в Каире и Российский центр науки и культуры (РЦНК).

Египетская благотворительная ассоциация «Дар аль-Урман» содержит несколько детских домов, в т.ч. приют для детей-инвалидов, в который российская делегация доставила собранные подарки.

В приюте воспитываются несколько десятков детей с врожденными отклонениями в возрасте от одного года до 17 лет. По египетским законам, в отличие от своих здоровых сверстников, они не могут быть усыновлены приемными родителями. Только в условиях приюта им можно гарантировать нормальный уход и круглосуточное медицинское обслуживание.

Для адаптации детей к нормальной жизни руководство благотворительного фонда организует специальные встречи для детей с гостями, в т.ч. зарубежными. Ранее в ходе одной из таких встреч российская школа в Каире представила специальный концерт для воспитанников приюта. Кроме того, администрации приюта передали технику, закупленную на вырученные на благотворительной ярмарке в РЦНК средства. Египет. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 октября 2007 > № 83969

В рамках интеграционных организаций стран постсоветского пространства интересы малых стран стали учитываться больше, – заявил 19 окт. на пресс-конференции министр иностранных дел РТ Х.Зарифи. «Центр тяжести в таких организациях как СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ перемещается в сторону малых стран, – сказал глава внешнеполитического ведомства. – Доказательством тому можно считать то, что впервые за 15 лет председательство СНГ перешло к Киргизии, а ЕврАзЭС возглавил Таджикистан. Постепенно мы переходим к тому уровню международных отношений, когда интересы всех сторон признаются на равных условиях, а принципы диктата остаются в прошлом». По словам Зарифи, несколько лет назад, в рамках этих организаций превалировало мнение крупных держав, однако сейчас «президенты спокойно обсуждают все текущие проблемы на принципах равноправия». «Именно так они обсуждали проблемы на прошедшем в Душанбе 5-6 окт. саммите СНГ», – подчеркнул он. Глава МИД, подводя итоги прошедших в Душанбе в начале окт. трех саммитов, отметил, что, проведение одновременно нескольких встреч на высшем уровне нежелательно. «Многие мои коллеги согласились, что одновременное проведение столь крупных мероприятий на самом высоком уровне требует огромных усилий как технического, политического, так и организационного характера», – сказал министр. Таджикистан. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 октября 2007 > № 77707

Вопрос об участии РАО «ЕЭС России» в строительстве Рогунской ГЭС, скорее всего, решится в конце дек., тогда, как заверил А.Чубайс во время своего последнего визита в Таджикистан, когда будет запущен первый агрегат Сангтудинской ГЭС-1. Об этом журналистам 26 окт. сообщил председатель ОАХК «Барки точик» Ш.Самиев. По его словам, РАО ЕЭС в строительстве Рогуна может участвовать в несколько ином качестве, чем при строительстве Сангтуды. «Россия, если она конечно заинтересована, может участвовать в финансировании проекта строительства Рогунской ГЭС, естественно участвуя в тендерах, а главное, выигрывая их», – сообщил Ш.Самиев. По его словам, Таджикистан стремится строить Рогун своими силами при помощи средств ведущих мировых банков. «ГЭС, мощностью 3 млрд. квтч. – это гигант, который может экспортировать электроэнергию на юг – в Пакистан, Афганистан и Иран. Мы добьемся того, чтобы, как минимум, 60% акций этого гиганта принадлежали Таджикистану. Для возведения этого гидроузла нам нужны только хорошие доноры», – сказал Ш. Самиев. «В недалеком будущем Таджикистан станет одним из мировых лидеров по производству и экспорту электроэнергии», – убежден глава таджикского энергетического холдинга.

Он также опроверг распространенную в ряде СМИ информацию о якобы предложенном А.Чубайсом правительству РТ строительстве ГЭС на Сарезском озере. «Я лично участвовал во всех встречах А.Чубайса во время его последнего визита в республику с таджикским руководством, и уверяю, что по поводу Сареза разговоров не было», – заверил Ш.Самиев. Между тем, коснувшись окончательных сроков сдачи в эксплуатацию Сангтудинской ГЭС-2, глава холдинга отметил, что в первой декаде нояб. этого года в Душанбе намечается визит министра энергетики и воды Исламской Республики Иран. Как ожидается, в ходе встреч будет также поднят и этот данный вопрос. По его словам, иранской компании Sangob, занимающейся строительством этой ГЭС, ведется строительство здания гидроэлектростанции. «Все работы здесь ведутся согласно принятому раннее графику», – заключил глава «Барки точик». Таджикистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 октября 2007 > № 77706

«Таджикистан прилагает все усилия и ведет работу по присоединению к Таможенному союзу в рамках ЕврАзЭС, – заявил 19 окт. журналистам первый замначальника Таможенной службы при правительстве Таджикистана Н.Рахматов. По его словам, основными плюсами Таможенного союза являются восстановление нарушенных производственных связей, а также свободное передвижение пассажиров и товаров. «Наиболее важной особенностью таможенного союза является режим свободной торговли», – подчеркнул Рахматов, добавив, что в рамках таможенного союза страны переносят внутренний таможенный контроль на внешние границы, а также снимают внутренние таможенные границы между странами-членами союза.

По мнению чиновника, в скором времени Таджикистан будет готов к присоединению к союзу. «В 1995г. Россия и Белоруссия подписали пакет документов о формировании правовой базы Таможенного союза. К середине 1996г. это же сделал Казахстан, а в 1998г. – Таджикистан, – отметил он. «Думаю, что в ближайшем будущем наша страна будет готова к присоединению к Таможенному союзу». Между тем, Рахматов также отметил, что бюджет Таджикистана не пострадает от свободного передвижения товаров в рамках Таможенного союза, т.к. уже сейчас между странами-членами ЕврАзЭС действует режим свободной торговли. Таджикистан. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 октября 2007 > № 77704

По данным Статистического бюро Норвегии в янв.-сент. 2007г. торговый оборот между Россией и Норвегией достиг 12,1 млрд.норвежских крон (по усредненному курсу норвежской кроны к долл. США – 2,2 млрд.долл.) и превысил аналогичный показатель 2006г. на 12,1%, в т.ч. стоимостной объем экспорта России в Норвегию составил 8,8 млрд.крон (рост на 20,5%). Норвегия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 октября 2007 > № 77678

По информации, опубликованной в газете Афтенпостен, региональные власти Мурманской обл. обратились в МИД России с предложением создать на Шпицбергене совместную российско-норвежскую промышленно-экономическую зону. Предлагается объединить усилия для проведения научных исследований экосистемы Арктики, разведки и добычи углеводородного сырья на шельфе Шпицбергена, развития туризма, а также создать совместные предприятия по рыбопереработке, обслуживанию судов и единую спасательную службу. Данное предложения было направлено в российский МИД после посещения губернатора Мурманской обл. в качестве члена Российского Комитета по Шпицбергену городов Лонгиарбуен и Баренцбург. Норвегия. Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 октября 2007 > № 77677

Роль энергоресурсов во внешней политике России

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2007

Влад Иваненко – д. э. н. (PhD), сотрудник Департамента статистики Канады. Данная статья отражает личную точку зрения автора и никоим образом не связана с позицией Департамента статистики Канады.

Резюме Российская элита поторопилась отвергнуть идею «энергетической сверхдержавы» как не имеющую смысла, недооценив ее потенциала. Страна способна поставить перед собой амбициозные задачи по развитию новых энергетических технологий и при их внедрении добиться статуса глобального лидера.

«Заприте двух экономистов в одной комнате, и вы получите три мнения», – смеются острословы. Многие политики согласны с данным наблюдением. Например, бывший президент США Гарри Трумэн высказывал пожелание нанять «однорукого экономиста», поскольку его советники часто употребляли оборот «с одной стороны..., а с другой...» (по-английски: on one hand..., on the other hand...).

Все же в некоторых случаях профессионалам удается достичь согласия. Одним из таких примеров является теория сравнительного преимущества в торговле. Датируемая временами Давида Рикардо, она гласит, что любой стране выгоден режим свободной торговли при условии взаимного открытия рынков торговыми партнерами.

Данная теория лежит в основе современной международной торговли, которая ставит перед собой задачу постепенного расширения как списка участников торговых соглашений, так и ассортимента товаров и услуг, свободно перемещающихся через границу. Однако сложившаяся система несовершенна, хотя и согласуется с экономической теорией. Она есть продукт эволюционного развития особых отношений между отдельными странами, который, будучи ориентирован на реализацию теоретических положений экономистов, в практическом плане подстроен под политические нужды главных участников.

Исторически сложилось так, что страны – члены Европейского союза (основные торговые партнеры России) стояли у истоков создания международной торговой системы, а Россия нет и, следовательно, не имела возможности вовремя отразить свои национальные интересы в действующих договорах. Поэтому Москве, прежде чем принимать некие обязательства, следует тщательно продумать, насколько предложенные международные договоры соответствуют ее национальным интересам. Поскольку европейские и российские торговые интересы могут отличаться друг от друга, стоит рассмотреть позиции обеих сторон (по вопросам как общего режима торговли, так и интеграции своих рынков энергоресурсов) по отдельности.

ИНТЕРЕСЫ ЕС В ТОРГОВЛЕ С РОССИЕЙ

Евросоюз сформировался внутри системы международных обязательств, взятых на себя Западом для решения собственных внутренних задач и впоследствии распространенных на остальной мир. Это нормальное развитие событий: в любой преуспевающий клуб стремятся влиться новые члены невзирая на стандартное условие «прими все правила или не вступай». Условием присоединения к Европейскому союзу служит требование acquis communautaire (в переводе с французского: сложившийся порядок). А, например, Всемирная торговая организация (ВТО) обуславливает вступление России подписанием, среди прочего, недавно принятых ВТО протоколов по услугам. Причем Москва должна сделать это раньше, чем многие из входящих в эту организацию. (Конечно, исключения из правил возможны. В частности, Польша в процессе вступления в ВТО согласилась безоговорочно признать порядка 50 правил, тогда как Чехия – вдвое больше. Но тут все зависит от переговорной позиции страны.)

Возможно, ЕС по инерции относится к России как к потенциальному кандидату в члены и автоматически исходит из того, что уставы сообщества должны служить в качестве переговорной основы. Международная торговля для Евросоюза делится по секторальному, а не географическому принципу, что особенно заметно по его старейшим членам, которые присутствуют во всех частях света. С их точки зрения, неважно, какая страна является поставщиком; важно, чтобы поставки осуществлялись стабильно и – желательно – по минимально возможной цене.

Доминирование на рынках Европейского союза энергоресурсов, импортированных из России, вызывает беспокойство его стран-членов. Первый вопрос, который задают европейцы, касается стабильности поставок; второй – «справедливости» цены (на жаргоне экономистов под этим подразумевается маргинальное соответствие цены издержкам по производству того или иного продукта, то есть отсутствие монопольной ренты). Рост поставок из России вызывает опасение, что российские производители получают возможность необоснованно повышать цены на свои товары, предназначенные для ЕС. «Не переплачиваем ли мы России?» – задаются вопросом европейские политики. «Конечно да», – отвечают экономисты, ссылаясь на рост индекса монополизации рынков энергоресурсов. «Можно ли что-то сделать?» – продолжают спрашивать политики. Экономисты отвечают, что, во-первых, нужно задействовать антимонопольное законодательство сообщества, дабы ограничить возможности монопольного ценообразования со стороны иностранных поставщиков, и, во-вторых, диверсифицировать поставки, чтобы снизить долю самого крупного продавца (то есть России). Вопрос гарантии поставок, который приобрел практическую значимость для Евросоюза после газовых и нефтяных конфликтов Москвы с транзитными странами, придает дополнительный стимул поискам альтернативы российским источникам поставок и развитию системы резервов топлива, разработанной после нефтяного кризиса 1974 года.

Камнем преткновения во взаимоотношениях России и Европейского союза стал отказ Москвы ратифицировать Энергетическую хартию. Этот документ был подготовлен Международным энергетическим агентством (МЭА) в начале 1990-х с целью гарантировать продолжение поставок советского сырья на европейский рынок, интегрировав энергетические рынки бывших социалистических стран с рынками ЕС. В результате переговоров удалось решить проблемы, связанные с транспортировкой нефти и газа по трубопроводам, проходящим за пределами бывшего СССР. Но из-за начавшейся на пространстве СНГ правовой неразберихи долгосрочных гарантий транзита через бывшие союзные республики добиться не удалось. Каковы возможности хартии в этом отношении?

С точки зрения Евросоюза, предполагаемые правовые инструменты вполне пригодны, чтобы урегулировать накопившиеся проблемы, связанные с добычей и транспортировкой энергоресурсов из СНГ на европейские рынки. Однако следует отметить, что хартия разрабатывалась в первую очередь для решения энергетических проблем «старой» Европы, а не бывших республик СССР. Будучи вначале частной инициативой Европейского союза, она была передана под патронат Международного энергетического агентства (МЭА), где сильны позиции стран – членов ЕС. Ведь МЭА создавалось в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) для защиты импортеров от сбоев в поставках энергоресурсов в период нефтяного кризиса 1974 года. В свою очередь, ОЭСР является реинкарнацией организационных структур, созданных США для управления средствами, выделенными после окончания Второй мировой войны европейским и тихоокеанским странам в рамках плана Маршалла. Поскольку страны – члены Евросоюза выступили в качестве непосредственных инициаторов и главных разработчиков Энергетической хартии, логично заключить, что последняя полностью удовлетворяет их интересы. Этого нельзя утверждать в отношении других государств, подпадающих под ее действие, таких, к примеру, как Россия.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ И ЭКСПОРТ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ

Согласно социологическим опросам, рядовой россиянин сейчас заинтересован прежде всего в повышении своего личного дохода. Поскольку участие в международном разделении труда представляет собой один из главных факторов, влияющих на национальное богатство, получается, что Россия сделала осознанный выбор в пользу мировой торговли.

Хотя теория сравнительного преимущества и утверждает, что любая страна выгадывает от торговли, но она ничего не говорит о величине получаемой выгоды. Последняя зависит от абсолютной величины спроса и предложения, а также от условий функционирования рынков, которые в совокупности определяют доход продавцов и цену товаров для покупателей.

Если судить по абсолютным цифрам дохода от внешней торговли и сальдо торгового баланса, российские показатели выглядят очень хорошо. Цены на основные товары экспорта России (энергоресурсы и металлы) стабильно росли на протяжении последних лет и опережали рост цен на основные продукты импорта (машиностроение и потребительские товары), что вело к увеличению валютных поступлений. К негативным явлениям следует отнести однобокость ассортимента экспортных товаров и односторонность движения товарных потоков. В частности, энергоресурсы составляют более половины стоимости экспорта и направлены в основном на рынок Европейского союза. Известно, что зависимость от одного покупателя ведет к занижению цены, а скудость ассортимента вызывает неопределенность в получении дохода при прочих равных условиях. Соответственно наблюдающийся ныне рост российского национального состояния может оказаться эфемерным. Последнее обстоятельство вызывает озабоченность правительства и подталкивает его к поиску альтернативных экспортных продуктов и новых покупателей, то есть к диверсификации.

С точки зрения экономики текущие поставки российских энергоресурсов в ЕС совершенно разумны. В отличие от России Европа лишена существенных запасов извлекаемых энергоресурсов, но обладает огромным потенциалом в области обрабатывающих производств, чем не может похвастаться Россия. Поэтому естественно ожидать, что в российском экспорте продолжат доминировать энергоресурсы, а продукция обрабатывающих секторов будет поступать в нашу страну главным образом из Европы.

Последний вывод все же не означает, что России следует зафиксировать сложившуюся структуру торговли и перейти к стадии оптимизации издержек ее работы, в частности, через ратификацию Энергетической хартии и последующую интеграцию российского энергетического рынка с рынками стран – членов Евросоюза. Для него поставки российских энергоресурсов, особенно газа, становятся все более критичными, тогда как Москва постепенно начинает рассматривать поставки из Европейского союза как заменимые на аналогичные товары из других стран. Поэтому, с точки зрения России, имеет смысл разнообразить географию продажи энергоресурсов.

Данный аргумент нервирует Брюссель и снижает его переговорную силу, что позволяет российской стороне требовать дополнительных уступок. Например, Москве имеет смысл увязать гарантию поставок своих энергоресурсов в Европу со встречной европейской гарантией стать подрядчиком в проектах, необходимых для экономического развития страны. В частности, речь идет о продаже новых технологий и технической помощи по становлению современной инфраструктуры. Получается своеобразная сделка: обмен российских энергоресурсов на европейское ноу-хау, что влечет за собой кардинальный пересмотр условий взаимодействия. Конечно, ЕС не примет подобное предложение без дополнительных условий, о которых мы поговорим позже, но и отвергать его в принципе не будет.

Кроме недавних структурных изменений на европейском рынке энергоресурсов, которые усиливают переговорную позицию России (к примеру, рост цен и увеличение российской доли в импорте региона), существуют по меньшей мере еще две причины, почему ей следует осторожно отнестись к интеграции своего рынка энергоресурсов с рынком Евросоюза на условиях последнего.

ВОЗМОЖНАЯ РОЛЬ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ В ВОЗРОЖДЕНИИ СНГ

Несмотря на доминирование энергоресурсов в структуре российского экспорта, ассортимент продаж отличается по регионам. В глазах большинства государств Россия выглядит исключительно как поставщик энергоресурсов, который временно пользуется случайно сложившейся благоприятной конъюнктурой мирового рынка. Соответственно отношения с ней следует ограничить конкурентной торговлей, поскольку, стоит только подождать изменений на рынке – и Москва утратит свое преимущество. Однако некоторые страны – участницы СНГ, такие, как Белоруссия, Казахстан и Украина, видят в России главного торгового партнера, более тесная экономическая интеграция с которым помогает им решить свои внутренние проблемы. Несмотря на политические трения, эти страны объединяет с Москвой применение одинаковых технологий, что поощряет техническую кооперацию, а также схожие в известной степени условия ведения бизнеса, что способствует кооперации предпринимательской. К тому же сложившаяся в советскую эпоху общность потребительских предпочтений поддерживает взаимный спрос на товары.

Конечно, потенциальные возможности партнерства не всегда реализуются, поскольку государства этого региона как сотрудничают, так и конкурируют, в частности, на рынке энергоресурсов. Недавние газовые конфликты России с транзитными странами (Украина и Белоруссия) служат примером того, как частные интересы берут верх над общественными и приводят к совокупным экономическим потерям.

Например, украинское руководство неправильно оценило свою переговорную позицию, решив вступить в конкуренцию с Москвой и договориться с Ашхабадом о прямых поставках газа. Последнее по идее должно было снизить цену, выплачиваемую страной, на величину прибыли, получаемой предположительно российскими посредниками. В реальности же Россия, опасаясь потерять транзитный контроль над экспортом туркменского газа, предложила Ашхабаду более выгодную сделку, нарушив тем самым планы украинских конкурентов. За неимением альтернативных поставщиков Украина была вынуждена вернуться к поставкам туркменского газа через тех же посредников, которые вложили повышенную закупочную цену в стоимость своего продукта. Получилось, что, начав конкурировать с Москвой, Киев улучшил переговорную позицию Ашхабада, единственного, кто оказался в выигрыше.

Очевидно, что в интересах государств региона не конкурировать, сбивая друг у друга экспортный доход и поощряя инвестиции в защиту от соседей (такие, как обходные трубопроводы), а обговорить условия раздела дополнительной прибыли, получаемой от скоординированных действий на внешних рынках. Гарантом кооперации может стать взаимный обмен акциями энергодобывающих и транспортных компаний. В этом случае, например, повышение прибыли «Газпрома» благоприятно скажется на финансовых результатах как казахстанской компании «КазМунайГаз», так и украинской «Нафтогаз Украины». В качестве владельцев акций «Газпрома» они получат долю от его дохода и поэтому не будут создавать проблемы российскому партнеру.

При благоприятном развитии событий страны – участницы СНГ могут договориться и подписать региональный договор по интеграции своих рынков энергоресурсов, аналогичный европейской Энергетической хартии, но построенный с учетом интересов его непосредственных участников. Помимо того что такой договор усилит переговорные позиции государств – экспортеров СНГ в отношении европейских стран-импортеров, он может быть положен в основу формирования местного торгового блока типа Европейского союза. Не следует забывать, что Европа начала долгий путь объединения с частного соглашения о создании единого рынка угля и стали на территории шести сопредельных стран в 1951 году.

ЭНЕРГОРЕСУРСЫ КАК ОСНОВА НАЦИОНАЛЬНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ РОССИИ

Поскольку Россия стремится занять достойное место на мировом рынке разделения труда, ей следует обратить особое внимание на те области, в которых у нее уже имеется сравнительное преимущество. Речь идет, в частности, об энергетике. Российская элита слишком поторопилась отвергнуть, как не имеющую смысла, идею «энергетической сверхдержавы», недооценив ее потенциал. Страна способна поставить перед собой амбициозные задачи по развитию новых энергетических технологий и добиться статуса глобального лидера по их внедрению.

Энергетика представляет собой особую сферу интереса для современной науки. Разведанные мировые запасы углеводородов, легко извлекаемые при существующих технологиях, постепенно сокращаются. Геологические работы смещаются в сторону океанского шельфа и регионов с суровым климатом, новые месторождения все более труднодоступны. С ростом цен на традиционные энергоресурсы повышается интерес к альтернативным источникам. Растет экономическая целесообразность инвестиций в энергосберегающие технологии, что подогревает интерес к разработке новых изоляционных материалов. Таким образом, процессы, происходящие на мировом энергетическом рынке, ставят перед прикладной наукой множество сложных технических задач.

Энергетика непосредственно связана и с фундаментальными науками. Случайно или нет, но проект по нанотехнологиям, уже заявленный в государственном бюджете, имеет к ней прямое отношение. Теоретически ничто не мешает поставить задачу научиться контролировать процессы сгорания топлива в двигателе на молекулярном уровне. Как результат фундаментальных исследований в этой области появятся принципиально новые двигатели, станет возможной регенерация использованных энергоресурсов. Почему бы России не сфокусировать свой научный потенцивал – с привлечением иностранных экспертов – на решении данной задачи? Особенно учитывая, что двигателестроение является одной из немногих областей машиностроения, где накоплен значительный потенциал.

Деятельность Правительства РФ в области энергетической политики представляет собой некое эволюционное и, вероятно, не до конца осознанное движение именно в сторону позиционирования страны как мирового энергетического лидера. Например, идея организации газовой ОПЕК, пусть даже провозглашаемая в политических целях, все же дает шанс повлиять на международные стандарты газовых технологий в соответствии с российскими нормами. Вероятное открытие нефтяной биржи в Санкт-Петербурге (очевидно, с целью повышения мирового спроса на российскую валюту) способствовало бы созданию национального центра отраслевой экспертизы международного класса. Постепенно сужающееся поле для маневра иностранных энергокомпаний, работающих в России и Казахстане, и растущая активность нефтяных и газовых компаний СНГ за рубежом свидетельствуют о мировых амбициях региона. Однако все еще не решен вопрос: эффективно ли вмешательство государства в работу энергетического рынка?

СООТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ЧАСТНЫХ ИНТЕРЕСОВ

По исторически сложившимся обстоятельствам либерализация и приватизация 1990-х годов практически свели на нет регулирующую роль Российского государства в нефтяной отрасли, но в газовой промышленности она оставалась значительной. После прихода к власти нового руководства в 2000-м политика Кремля постепенно менялась в сторону его более активного участия в принятии стратегических решений по управлению и развитию отраслей и менее активного – в областях, связанных с перераспределением финансовых ресурсов (таких, как ценообразование и налогообложение).

Правительство поддерживает экспансионистские планы нацио-нальных энергетических гигантов, осуществляется государственное планирование энергетических грузопотоков и даже восстанавливается прямой государственный контроль над недавно приватизированными предприятиями – все это свидетельствует о переориентации экономической политики в сторону государственного капитализма. Подобное развитие событий осуждается ортодоксально-либеральными экономистами, которые видят в этом отход от наиболее эффективных форм хозяйствования, а стало быть, и сокращение возможностей развития.

Однако, по мнению историков экономики, правительства западных государств отнюдь не всегда следовали либеральным рецептам, принятым в англосаксонских странах. Например, в Германии финансовый капитал, поддерживаемый государством, сыграл ключевую роль в становлении крупной немецкой индустрии, в частности химической промышленности. Государство удерживало прочные позиции в Японии и других странах Тихоокеанского региона.

Нужно отметить, что и Россия исторически чаще всего преуспевала тогда, когда государство активно вмешивалось в экономику. Этот факт был отмечен Александром Гершенкроном, гарвардским экономистом и, к слову, уроженцем России, который до конца жизни сохранил духовную связь со своей родиной. Пытаясь дать объяснение этому наблюдению, Гершенкрон пришел к выводу, что относительно более отсталые страны способны использовать опыт развития передовых держав, спонсируя внедрение новых технологий через государственное планирование. Таким образом, можно совершить технологический прыжок и обойти те страны, развитие которых начинает замедляться из-за устаревших, хотя и работающих технологий. (Данный аргумент справедлив только для развивающихся стран. После выхода на передовые технологические рубежи частный сектор, пусть и достаточно хаотичный в принятии решений, но более инновационный, показывает лучшие результаты, нежели государственные предприятия.)

Отсюда вывод, что шанс доказать правоту своей энергетической политики у Кремля имеется. Однако настораживает то, что, несмотря на кажущийся активизм государства, стороннему наблюдателю чрезвычайно трудно уловить некую планомерную политику России в энергетической сфере. Создается впечатление, что Кремль не имеет четкой энергетической стратегии развития и предпочитает полагаться на тактику (то есть сиюминутные действия) при решении текущих проблем. Такое предположение находит подтверждение в противоречивых действиях Москвы как с транзитом газа через Украину, так и в отношении консультаций с Евросоюзом по вопросу Энергетической хартии или вечно откладываемой реструктуризации «Газпрома».

ПРИЧИНЫ НЕГАТИВНОГО ОТНОШЕНИЯ К РОССИЙСКОЙ ЭКСПАНСИИ

Результатом самостоятельной договоренности стран – участниц СНГ о проведении единой энергетической политики, а также упрочения Москвой своей позиции мирового энергетического лидера, как с опасением полагают в Европейском союзе, станут рост импортных цен и снижение уровня надежности поставок. Последнее вполне вероятно, поскольку, заслуженно или нет, Россия имеет репутацию неправового государства, которое способно пренебречь международными договоренностями либо использовать методы давления на торговых партнеров, не совместимые с духом кооперации.

Если Москва серьезно настроена на партнерские отношения с ЕС, ей придется в краткосрочном плане предоставить гарантии надежности поставок, а также ограничить свои возможности по монополистическому ценообразованию.

Если Евросоюз и согласится быть в значительной степени зависимым от российских энергоресурсов, то лишь в ответ на встречные уступки. Россия может пойти на предоставление режима предпочтений европейским компаниям в тех отраслях промышленности, где их позиции сильны: например, в автомобилестроении и сфере коммуникаций, к которым проявляют особый интерес германские и скандинавские фирмы. Следует подчеркнуть, что влияние Европейского союза в этих взаимно согласованных правительствами областях должно стать действительно решающим, а не сводиться к миноритарному интересу, как можно предположить, исходя из нынешних российских реалий, и что усиленно лоббируется местными монополистами типа АвтоВАЗа.

В то же время допуск на рынки ЕС российских энергетических монополий должен сопровождаться постепенным выходом государства из управления последними. Данное положение особенно относится к «Газпрому», который приобрел репутацию «энергетического оружия Кремля». В этом случае инициатива будет принадлежать руководству Евросоюза, которое не преминет воспользоваться достаточно значимыми средствами, в том числе антимонопольным законодательством, чтобы вписать эту компанию в легальное поле сообщества. В долгосрочной перспективе реструктуризация, которую Европейский союз потребует от «Газпрома» по мере его проникновения на европейский рынок, соответствует и российским внутриэкономическим интересам. Например, это касается допуска независимых производителей газа к системе газопроводов и предоставления газпромовских мощностей по утилизации попутного газа.

Для достижения полноценного партнерства с ЕС России со временем придется пересмотреть принципы государственного управления. В настоящее время российский бюрократический аппарат и частные лица живут как бы в параллельных мирах. Частные предприятия и граждане относятся к чиновникам с подозрением и предпочитают избегать взаимодействия с ними. Государственные служащие испытывают встречную неприязнь и не желают идти навстречу клиентам без соответствующего вознаграждения.

Такая система отношений между государством и частным сектором противоречит базовым установкам ведения бизнеса в Евросоюзе, особенно в самой развитой его части, и затрудняет межрегиональную горизонтальную кооперацию. Кроме того, регулярно поступающие сигналы о фактах нарушения прав частных лиц в России делают неприемлемым ее присутствие в частной среде Европы. Например, средний британский обыватель, узнав о том, что некий россиянин попал в тюрьму по сомнительным с правовой точки зрения причинам, инстинктивно не приемлет идею установления более тесных отношений, выходящих за пределы простого обмена по принципу «груз сдал, груз принял». Не говоря уже о неясности с раскрытием политически мотивированных убийств: вспомним дела Анны Политковской и Александра Литвиненко.

Все же Москва движется к становлению демократии и гражданского общества. Для этого имеются объективные предпосылки. С ростом благосостояния российские граждане будут все больше обращать внимание на необходимость самоуправления не только в своих частных делах, но и в делах общественных. Например, известно, что покупка машины увеличивает «соприкасаемость» граждан и государства, будь то заинтересованность в надежном состоянии дорожного покрытия, контакты с Госавтоинспекцией либо прохождение процедур регистрации и страхования. Покупка жилья заставляет обращать внимание на общественное благоустройство территорий или контроль над преступностью в районе проживания. Развитие частных предприятий повышает их требования к общественной инфраструктуре, транспортным магистралям, энергоснабжению.

Пока граждане в общей массе стараются игнорировать недостатки в работе бюрократического аппарата, но с ростом доходов следует ожидать, что давление с их стороны на власти усилится и последние будут вынуждены отчитываться о своей деятельности. Все это со временем положительно скажется на имидже России и повысит «приемлемость» партнерства с ней для европейского обывателя.

* * *

В данной работе мы рассмотрели взаимоотношения ЕС и России в энергетической сфере и отметили асимметричность взглядов сторон. В то время как Евросоюз предпочитает ограничить кооперацию с Россией урегулированием долгосрочных поставок и гарантиями транзита, в том числе через российские трубопроводы, роль энергоресурсов в российской политике намного шире. Кроме доходов от экспорта сырья Россия заинтересована в приобретении европейских технологий. Проблема замороженных отношений с Европейским союзом усугубляется из-за несовместимости взглядов на возможность использования энергетики как основы воссоздания регионального блока СНГ, а также вследствие различного понимания роли государства в управлении энергетическим сектором. С точки зрения ЕС, страны – участницы СНГ должны находиться в состоянии взаимной конкуренции, тогда как Россия больше заинтересована в их кооперации. Евросоюз полагает, что роль государства следует свести к минимуму, тогда как, по мнению России, государственный контроль благоприятствует развитию ее экономики в краткосрочном плане.

Все же, несмотря на выявленные разногласия, договоренность обеих сторон не только возможна, но и непременно будет достигнута, поскольку долгосрочные интересы не противоречат друг другу.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 27 октября 2007 > № 2911801 Влад Иваненко

Интеграция в стиле фанк

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2007

О.В. Буторина – д. э. н., профессор, советник ректора МГИМО (У) МИД России, заведующая кафедрой европейской интеграции МГИМО (У) МИД России, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Будущее принадлежит тем, кто выбивается за всякие рамки, тем, кто рискует, пренебрегает нормами и устанавливает новые правила. Будущее принадлежит тем, кто использует любую возможность, чтобы самому создавать это будущее.

Кьелль Нордстрём, Йонас Риддерстрале. Бизнес в стиле фанк

Европейский союз меняется. Меняются его география, институты и механизмы. Меняется сама философия региональной интеграции. Однонаправленное движение уступает место далеко не очевидной совокупности беспрестанно варьирующихся сюжетов.

Европейскую интеграцию привычно сравнивать с поездом, движущимся к единой и понятной всем пассажирам цели. Но сейчас наиболее адекватная метафора европейской интеграции – это гипермаркет с бесчисленными магазинами и кафе, интернет-центрами и салонами красоты, прачечными и кинозалами.

Больше нет вагонов, где пассажиры читают одну и ту же утреннюю газету и вместе рассматривают пейзаж за окном, нет расписания поездов. Но самое главное – отсутствует станция назначения.

Вместо этого появились общие часы работы, автостоянка, чистые полы и туалеты, исправные эскалаторы. А также фонтан, зимний сад и музыка, играющая по вечерам. Места здесь хватает всем: государственным служащим, бизнесменам, семьям с детьми, пенсионерам, подросткам. Отсюда можно выйти с плазменным телевизором или со связкой уцененных бананов, с модным маникюром или с двухтомником об этрусках, с банкой кофе или с уведомлением о покупке пая в инвестиционном фонде. Кому как нравится.

Трансформация поезда в гипермаркет произошла так быстро, что ее не успели осознать ни сами государства – члены ЕС, ни их соседи. Отсюда и частые сбои в интеграционных планах Евросоюза, и не имеющая рационального объяснения напряженность в отношениях с третьими странами, включая Россию.

ГЛОБАЛЬНАЯ ГОНКА

Начнем с того, что же представляет собой региональная интеграция и зачем она нужна. В современной европейской мысли можно выделить четыре основных определения этого феномена.

Первое отталкивается от фактического опыта Европейского союза, прежде всего в сфере экономики: интеграция – это процесс взаимного переплетения и сращивания национальных хозяйств.

Три других определения имеют в своей основе теоретические конструкции, принадлежащие тем или иным политическим школам.

Представители европейского федерализма, вдохновляемые вековыми мечтами о единстве Европы, видят конечную цель в создании сверхгосударства. Решающим признаком интеграции они считают наличие наднациональных органов, которым отдельные государства передают часть национального суверенитета.

Теория коммуникации понимает интеграцию как сплоченное сообщество, основанное на общих ценностях и ведущее к развитию совместной идентичности. Признаком интеграции считается наличие между его участниками более тесных связей, нежели с партнерами извне.

В рамках неофункционализма интеграция – коллективное средство решения практических задач. При этом национальные власти могут делегировать органам союза исполнительные полномочия, но не суверенитет. Население, видя полезность союзных институтов, признаёт их и проявляет к ним лояльность.

Существующие определения заметно отличаются друг от друга, но им присущи два общих недостатка. Они не дают ответа на главный вопрос – о стратегической миссии интеграции. И затушевывают разницу между целями и средствами.

Так, по федералистской концепции, ЕС, создав сильные наднациональные органы, уже прошел наибольшую часть пути. Однако заветная цель – федерация либо конфедерация – в обозримой перспективе недостижима. Значит ли это, что нынешняя деятельность Евросоюза лишена смысла? Конечно же нет.

С позиций теории коммуникации крупным успехом Европейского союза является укоренение общих ценностей. Однако идентичность ЕС пока крайне слаба, ее формирование тормозят не только культурные различия, но и отсутствие в Евросоюзе единой политической системы, а также примат национального гражданства над общеевропейским гражданством.

Еще сложнее дело обстоит с плотностью региональных экономических связей. Интенсивность торговых потоков – доля торговли между странами – членами Европейского союза в их общем внешнеторговом обороте – возрастала только на начальной стадии интеграции. С 1970-х годов и по сегодняшний день она составляет около 60 %. Это и понятно: дальнейшая ориентация партнеров друг на друга вывела бы их из системы международных отношений, отрезав от привлекательных рынков сбыта и источников сырья.

Не выдерживает проверки главный тезис экономистов-практиков о том, что целью интеграции является создание общего рынка и единого хозяйственного комплекса. Хотя единый внутренний рынок ЕС в целом функционирует с 1993-го, закон единой цены действует лишь частично. Любой турист знает, что в Швеции цены высоки, в Испании – умеренны, а в Болгарии – низки. Для многих видов услуг, а тем более для фондовых активов, конвергенция цен невозможна в принципе или ставится как задача для будущих поколений европейцев.

Потеряла актуальность схема известного экономиста Белы Балаши, согласно которой интеграция проходит в своем развитии четыре стадии – от зоны свободной торговли до валютного союза. Согласно этой логике, теперь у Евросоюза осталась одна цель – расширить зону евро до 27 членов, не расточая силы на общую оборонную идентичность либо на научно-техническую политику.

В 2005 году кафедра европейской интеграции МГИМО (У) выдвинула после серии научных семинаров новое определение региональной интеграции. Оно базируется на ее понимании в контексте процесса глобализации, который имеет два начала: объединяющее и разъединяющее.

С одной стороны, глобализация ведет к усилению взаимосвязей между странами и регионами, с другой – к разделению на страты и установлению жесткой иерархии. Страты формируются по уровню благосостояния, по степени мирового политического, экономического и культурного влияния, по доступу к ресурсам и информации, по использованию передовых технологий…

В этих условиях глубинной движущей силой региональной интеграции выступает стремление стран-участниц попасть в лучшую страту (или совместно сформировать лучшую страту), нежели та, к которой они объективно принадлежали бы без интеграции. Объединение Европы не случайно начинается после Второй мировой войны. Именно тогда колониальные империи, задававшие правила стратификации в предыдущую эпоху, рассыпаются, а США и СССР становятся главными мировыми силами.

Отсюда правомерно следующее определение: региональная интеграция представляет собой модель сознательного и активного участия группы стран в процессе стратификации мира, обусловленной глобализацией. Как уже было сказано, главная общая цель – создание максимально успешной страты, то есть укрепление позиций объединения в сферах, наиболее важных для данного этапа глобализации. Задача каждой отдельно взятой страны – обеспечить себе максимально благоприятную стратегическую перспективу. Интеграция позволяет наилучшим образом использовать преимущества глобализации и одновременно минимизировать ее отрицательное воздействие.

Таким образом, региональная интеграция представляет собой модель коллективного поведения в условиях глобальной стратификации. Создание наднациональных органов, расширение региональной торговли, введение единой валюты либо общего гражданства – все это ее инструменты или продукты. Если завтра мировое лидерство будет зависеть от того, умеет ли страна выращивать квадратные помидоры, ЕС немедленно примет подробный и жесткий план действий.

Важнейшим элементом региональной интеграции является идея об общей будущей судьбе народов. Именно будущей, а не прошлой. Общая история, схожесть культуры, политических и экономических систем – это необходимые, но недостаточные условия успешной интеграции. Ее незримый фундамент – общее представление о настоящей и будущей глобальной идентичности. Недаром европейская Конституция начинается со следующих слов: «Отвечая воле граждан и государств Европы построить общее будущее, эта Конституция учреждает Европейский союз…» (статья 1-1).

Интеграция – это мечта о светлом будущем для себя, своих детей и внуков. Как любая мечта, она может сбыться или нет. Но наличие мечты, тем более подкрепленной действенными планами, лучше, чем ее отсутствие. Поэтому интеграция – мечта и действующий проект одновременно.

Сегодняшний Евросоюз в данном смысле на самом деле сродни гипермаркету. Для человека с достатком – это место, где можно быстро и удобно решить бытовые проблемы. Для подростка с окраины – модель лучшей, желанной жизни. Выставка достижений мирового хозяйства, куда он может запросто войти, чтобы проехаться на сияющем эскалаторе, послушать диск модной группы, купить на распродаже стильную футболку либо обсудить с продавцом новую модель мобильного телефона. И быть как все! Как те уважаемые господа, что приезжают на красивых автомобилях и элегантно расплачиваются кредиткой за ворох покупок.

В этом – огромная притягательная сила Европейского союза.

СЛОМАННОЕ ЕДИНООБРАЗИЕ

После того как в 1992-м Маастрихтский договор разрешил отдельным странам не вводить евро, специалисты заговорили об интеграции на разных скоростях. В очередной раз возникло сравнение ЕС с поездом. Но только ли в динамике дело?

Чтобы ответить на этот вопрос, автор провела блиц-анализ социально-экономических показателей 34 стран Европы, Кипра и Турции на основе данных Всемирного банка. В обзор не включались государства с населением менее 1 миллиона человек, так как их социально-экономические показатели формируются иначе, чем в более крупных государствах. Все страны ранжировались по показателю благосостояния, в качестве которого был принят валовой национальный доход (ВНД) на душу населения в 2004 году (рис. 1).

Это позволило сформировать пять групп. В первую, наименее обеспеченную, вошли десять стран: шесть из Южной Европы (Албания, Болгария, Босния и Герцеговина, Македония, Румыния, Сербия и Черногория), три из СНГ (Белоруссия, Молдавия, Украина) и Турция. Во вторую группу попали семь новых членов Евросоюза из Центральной Европы (Венгрия, Польша, Латвия, Литва, Словакия, Чехия, Эстония) и Хорватия. Третью группу составили три отстающие страны ЕС-15 (Греция, Испания, Португалия) и два самых успешных новичка (Кипр, Словения). Четвертая группа включает в себя 11 сильнейших западноевропейских участников Европейского союза. Пятую группу представляют два богатейших аутсайдера – Норвегия и Швейцария.

Далее для каждой группы был рассчитан средний ВНД на душу населения (среднее арифметическое этих показателей для каждой из входящих в данную группу стран). В первой группе средний ВНД составил 2 077 дол., во второй – 6 913 дол., в третьей – 16 752 дол., в четвертой – 32 767 дол., в пятой – 50 705 долларов. Конечно, такой метод достаточно условен и имеет ограничения. Некоторую трудность создают малочисленность пятой группы, а также тот факт, что третья в основном состоит из средиземноморских стран. Вместе с тем избранный метод прост и дает ясные, легко интерпретируемые результаты. Его важное преимущество – отсутствие временных рядов, которые сильно затрудняют выявление тенденций из-за неравномерной инфляции и структурных изменений. Полученные данные предоставляют в наше распоряжение моментальный отпечаток экономического состояния Европы-2004. Они позволяют судить о переменах в обществе по мере роста душевого дохода, так же как семейная фотография дает представление о возрастных изменениях человека.

Человеческие ресурсы. По ожидаемой продолжительности жизни разница между первой и пятой группами составляет 16 лет, соответственно 65 лет и 81 год (рис. 2). При этом подъем на одну ступень, то есть переход из первой группы во вторую, дает половину искомого прироста – 8 лет, и еще 5 лет добавляется при втором шаге. Уже в третьей группе продолжительность жизни приближается к наивысшему европейскому и мировому уровню.

В беднейших странах (кроме Болгарии) не для всех взрослых оказалось доступным среднее образование. Но уже во второй группе эта проблема практически решена, а в четвертой каждый пятый гражданин имеет второе среднее образование. Распространение высшего образования во многом зависит от национальной модели. Больше всего людей с университетскими дипломами в Скандинавских странах – Норвегии, Швеции и Финляндии (80–87 % взрослого населения). В высокоразвитых государствах Западной Европы этот показатель в среднем составляет 62 % (в том числе в Австрии – 49 %, в Германии – 50 %). В беднейших странах Южной Европы и в Турции высшее образование имеют только 31 % взрослых, а в странах Центральной Европы – 53 %. Как и в случае с продолжительностью жизни, основной рывок наблюдается при переходе из первой группы во вторую.

Та же закономерность – важнейший первый сдвиг и значимый второй – характерна для показателей младенческой и детской смертности (рис. 3.) Уже в третьей группе (при душевом доходе от 14 тыс. дол.) общество теряет не более девяти из тысячи рожденных детей до достижения ими пяти лет. В первой группе этот показатель почти вдвое выше. Особенно сложная ситуация в Турции, где из тысячи родившихся детей до пяти лет не доживают 60. В Польше данный показатель равен 15, в Германии – 9, в Финляндии – 7, в Швейцарии – 10.

Интересны данные по числу новорожденных на одну женщину (коэффициент фертильности). Страны первой группы имеют две разные модели. Первая характерна для бывших социалистических государств – Белоруссии, Болгарии, Молдавии, Румынии и Украины. Там среднее число рождений на одну женщину колеблется от 1,2 до 1,4. В Албании и Турции (где сильны мусульманские традиции) этот показатель равен 2,2, в Македонии, Сербии и Черногории – 1,7. Зато вторая и третья группы в высшей степени однородны: на одну женщину в среднем приходится 1,2–1,4 ребенка.

Явное увеличение числа новорожденных в расчете на одну женщину происходит в четвертой группе. Тем самым опровергается распространенное мнение, будто с ростом доходов рождаемость только снижается. В Нидерландах и Финляндии рождаемость выше, чем в Греции и Испании. Возможно, более высокая рождаемость в благополучных странах обусловлена притоком иммигрантов из третьего мира, социальной моделью (особенно в Скандинавии) и программами поддержки семьи. Так или иначе, в Европе в богатых странах (кроме Германии и Италии) старение населения идет медленнее, чем в относительно бедных.

Модернизация и новые технологии. В наименее обеспеченных странах сельское хозяйство дает от 11 до 21 % ВВП, а в наиболее развитых – от 1 до 3 % (рис. 4). Но можно ли объяснить столь низкий процент аграрного сектора в ВВП Западной Европы огромными масштабами сферы услуг? Чтобы исключить этот фактор, для каждой страны была рассчитана доля промышленности в материальном производстве. Результаты убедительно показали, что развитие экономики сопряжено с неуклонным ростом индустриализации. Так, в Болгарии промышленность дает 74 % материального производства, в Португалии – 87 %, во Франции – 92 %.

Между странами ЕС существует значительный разрыв в качестве международной специализации. Высокотехнологичная продукция в общем экспорте обрабатывающей промышленности составляет 3 % в первой группе, 11 % во второй и третьей группах и 19 % в четвертой группе. Примечательно, что кривая экспорта технически сложных товаров зеркальна по отношению к графику доли сельского хозяйства в ВВП.

По степени развития телефонных сетей и распространения Интернета ведущие государства Евросоюза превосходят наиболее слабых участников в 3–4 раза (рис. 5). Численность стационарных телефонных линий и абонентов мобильной связи увеличивается по мере роста душевого дохода более равномерно, чем, например, продолжительность жизни либо охват населения высшим образованием. Хотя постепенное замедление темпов обнаруживается и здесь.

Необычная форма графиков, отражающих процесс индустриализации (рис. 4) и распространение Интернета (рис. 5), а именно равенство или даже превосходство показателей второй группы над показателями третьей группы, возможно, имеет следующее объяснение. Третью группу составили государства, являющиеся крупнейшими производителями продуктов средиземноморского земледелия. Сельское хозяйство имеет там глубокие исторические и культурные корни. Во вторую группу, напротив, вошли бывшие социалистические страны, где в период действия Совета экономической взаимопомощи проводилась активная индустриализация с ориентированной на экспорт специализацией. В Венгрии, например, на высокотехнологичную продукцию приходится 29 % экспорта промышленных изделий; наряду с Германией она занимает второе место в Европе по этому показателю.

Совершенно особую картину демонстрируют финансовые рынки. В отличие от большинства рассмотренных ранее показателей, капитализация фондового рынка растет не по горизонтально расположенной параболе, а по экспоненте (вверх). Отношение стоимости обращающихся в стране акций и облигаций к национальному ВВП увеличивается при переходе из первой группы во вторую на 11 процентных пунктов, из второй в третью – на 23, из третьей в четвертую – на 40 и из четвертой в пятую – на 53 пункта.

Кластерные стратегии. Проведенный анализ показывает, что внутри Европейского союза те или иные группы стран не только движутся к интеграции на разных скоростях, но и ставят перед собой разные первоочередные задачи этого движения.

Болгарии, Румынии и государствам-кандидатам предстоит завершить индустриализацию, поднять на более высокий уровень системы образования и здравоохранения, нарастить инфраструктуру. Им нужно провести реструктуризацию сельского хозяйства, повысить его рентабельность и усилить специализацию. Перспективы развития промышленности связаны с четким определением приоритетов, а также с привлечением зарубежных инвестиций и технологий. В ближайшие 10–15 лет данные страны не смогут заметно повысить технический уровень промышленности и увеличить экспорт высокотехнологичной продукции.

Государствам Центральной Европы также важно развивать здравоохранение и высшее образование. При взвешенной экономической политике они имеют реальный шанс догнать страны – лидеры ЕС по продолжительности жизни и уровню детской смертности. Однако, согласно прогнозам Европейской комиссии, до 2050 года старение населения в Центрально-Европейском регионе будет продолжаться. В Венгрии, Польше, Словакии, Чехии и государствах Балтии индустриализация практически завершена, но им предстоят многолетние усилия в целях модернизации промышленности и становления современных производств. Их возможности делать и осваивать масштабные вложения в НИОКР останутся в обозримой перспективе ограниченными.

В Греции, Испании, Португалии, Словении и на Кипре продолжительность жизни, показатели детской смертности, а также охват населения средним и высшим образованием практически соответствуют уровню ведущих стран Евросоюза. Приоритетная задача – завершить технологическое перевооружение промышленности, кардинально повысить в ней долю новейших, наукоемких производств. Судя по опыту Ирландии, это вполне возможно. В Испании, Португалии и Словении сложились предпосылки для нового рывка в развитии национальных НИОКР и современного информационного общества.

Группе из 11 наиболее обеспеченных стран Европейского союза выпадает особая миссия. Благодаря своему экономическому и политическому весу именно они задают приоритеты, формы и темп интеграционного движения. Они же несут наибольшую ответственность за судьбу объединения. Важнейшая задача – удержать занятые высокие позиции. Главные усилия направляются на то, чтобы не допускать снижения нынешних социальных стандартов, обеспечить стабильные (пусть невысокие) темпы экономического роста и преуспеть в глобальной конкуренции. Стратегические перспективы связаны с развитием общества знаний: улучшением качества образования, разработкой высоких технологий, совершенствованием информационных систем, повышением ликвидности финансовых рынков.

Итак, стратификация происходит не только во всем мире, но и внутри ЕС как следствие глобальной конкуренции и нарастающей дифференциации стран Евросоюза. В европейском гипермаркете одни запасаются стиральным порошком в экономичной упаковке, другие радуются пятидесяти сортам мороженого, а третьи придирчиво выбирают морепродукты. Только не надо думать, что жизнь первых тяжела, а третьих легка. Важно понять, что гипермаркет – не поезд, спешащий доставить пассажиров на станцию назначения. Гипермаркет – продукт глобализации. Он предлагает посетителям товары со всего света, отвечающие международным стандартам. В отличие от поезда, где выбор делается единожды, в гипермаркете бремя свободы постоянно. Каждый должен поминутно решать, на что потратить деньги и время.

ВЛАСТЬ ЭМОЦИЙ

Шестьдесят лет мира и окончание холодной войны повлияли на европейскую политику так же, как товарное изобилие – на поведение потребителей. Сегодня, покупая реперскую куртку либо кашемировый пиджак, человек в последнюю очередь думает о тепле, а в первую – о самоидентификации. Конкретной вещью он заявляет другим и себе о принадлежности к социальной группе, ценности разделяет. Если раньше главным вопросом политической повестки дня был вопрос о войне (реальной или вероятной), то теперь на первый план вышла проблема идентичности, а также связанные с нею эмоции.

В начале нового столетия задача строительства общей европейской идентичности приобрела первостепенное значение и одновременно резко усложнилась.

Во-первых, существенно возросла разнородность Европейского союза. Потоки иммигрантов изменили культурное и религиозное пространство многих европейских стран. Массовый прием новых членов не только увеличил число официальных языков ЕС, но и многократно усугубил экономическое неравенство. В 1951 году при подписании Договора об учреждении Европейского объединения угля и стали бельгийский ВВП на душу населения (по текущему обменному курсу) был в 2,3 раза выше, чем в Италии. Сегодня аналогичный разрыв между самой богатой и самой бедной страной Евросоюза (Дания и Болгария) увеличился почти до 15 раз. Кстати, на рис. 1 видно, что по уровню благосостояния государства – основатели ЕЭС до сих пор представляют собой удивительно сплоченную группу.

Во-вторых, после распада советского блока у Европейского союза исчез идеологический противник, наличие которого помогало европейским народам, непохожим и не всегда симпатизирующим друг другу, почувствовать себя некой общностью. Надо признать, что СССР был для Западной Европы идеальным комплиментарным «другим». И его не могут заменить ни США, ни прочие мировые силы или регионы.

В-третьих, механизмы ЕС усложнились настолько, что подавляющее большинство населения объективно не в состоянии в них разобраться. Но широкая общественная поддержка крайне важна в целях поступательного движения интеграции и становления общеевропейской идентичности.

Резкая смена глобальной системы координат породила у западноевропейцев два противоположных чувства. С одной стороны, гордость, подчас переходящую в самодовольство, за историческую правильность рыночной системы. С другой – растерянность и страх за свое будущее. Следует понимать, что приспосабливаться к новой стадии глобализации Западной Европе психологически труднее, чем любой другой части света. Европейская цивилизация держится на строгом рационализме, на стремлении к наиболее эффективным алгоритмам действий и на прямолинейной морали. А глобализация повсеместно ломает стереотипы, заставляет принимать неожиданные решения, требует креативности. Большинство простых европейцев чувствуют себя в этой обстановке крайне некомфортно.

Необходимость укрепить чувство безопасности и сформировать позитивную европейскую идентичность заставила Евросоюз обратить особое внимание на ценности. В 1993-м были впервые оглашены знаменитые Копенгагенские критерии, которые адресовались кандидатам на вступление. Так возник набор характеристик, позволяющих выделить страны – члены Европейского союза из огромного числа других государств мира. Среди этих характеристик демократия, правовое государство, соблюдение прав человека и меньшинств, рыночная экономика. Добавим, что утвержденная система ценностей дала ЕС еще одно важное средство глобальной стратификации – право требовать от других выполнения данных норм (и именно в том смысле, какой вкладывает в них официальный Брюссель).

Необходимость крепить общеевропейскую идентичность существенно повлияла на повседневную практику. Общие заявления лидеров Евросоюза и документы руководящих органов становятся в последнее время все более приглаженными. Открытые дебаты, создавшие славу европейской культуре, уступают место отполированным профессиональным текстам. В Европейском союзе говорят и пишут на особом языке. «Полностью реализовать потенциал» – значит устранить отставание. «Добиться лучшего баланса между гибкостью и защищенностью рынков труда» – сдержать рост зарплаты. «Обеспечить прочность государственных финансов» – ликвидировать дефицит госбюджета. «Внести новый динамизм» – преодолеть застой. Задача европейских функционеров – не допустить возникновения у граждан отрицательных эмоций. Что ж, им это неплохо удается.

Отдельным жанром стал «потребительский тюнинг» программ и ежедневных действий институтов ЕС. Так, агитационная кампания в пользу валютного союза строилась на том, что люди сэкономят на конвертировании и в Европе будут создаваться новые рабочие места. Первое – чистая правда, второе – сильная натяжка, но ни то ни другое не имеет отношения к настоящим целям проекта. Его главное предназначение – обеспечить Европе новые глобальные преимущества и ускорить модернизацию экономики за счет активизации рыночных сил. Но население этим не убедишь. Каждый раз, когда Европейский центральный банк (ЕЦБ) повышает ставку рефинансирования, он обосновывает это угрозой роста цен, хотя реальной причиной может быть снижение курса евро или изменение процентных ставок в США. Но публика должна верить, что ЕЦБ стоит на страже ее интересов.

Замечательным образцом той же практики стала финансовая стратегия Евросоюза на 2007–2013 годы. Ее главным приоритетом считается обеспечение устойчивого роста, в соответствии с которым действуют две бюджетные линии: «конкурентоспособность в целях роста и занятости» и «сплочение в целях роста и занятости».

На первую, куда входят научно-техническая политика и инновации, образование, трансъевропейские сети, социальная политика и функционирование единого внутреннего рынка, выделено 9 % всех расходов общего бюджета. На вторую, предполагающую помощь отстающим регионам, пойдут все 36 %. Так традиционная региональная политика Европейского союза (половина средств которой направляется отстающим районам весьма состоятельных западноевропейских стран) оказалась под респектабельной вывеской стратегии устойчивого роста. Гораздо больше лукавства во втором приоритете: под заголовком «сохранение и управление природными ресурсами» скрывается давно не соответствующая времени и непозволительно дорогая для ЕС (43 % всех расходов общего бюджета) сельскохозяйственная политика.

Еще один узел сильных и во многом скрытых эмоций связан с расширением на восток. Многие жители Западной Европы отнеслись к этому с недоверием: они резонно опасались перераспределения бюджетных средств в пользу новых бедных окраин. Жителей Центральной Европы перспектива вступления в ЕС окрыляла и вдохновляла. Они были полны самых светлых надежд, в том числе на значительный подъем уровня жизни. Членство в клубе преуспевающих стран решало и вопрос престижа, являлось источником национальной гордости, средством изжить комплекс «младшего брата».

В то же время философия Копенгагенских критериев и осуждение всего, что имело место в советском блоке, вызывали острое чувство неполноценности. Страны-кандидаты в лице своих лидеров и элит принялись доказывать Западу, что они всегда были стопроцентными европейцами. Перед сторонним наблюдателем представала по-настоящему грустная картина. В некоторых странах всплыли обиды по отношению к новым партнерам. На повестку дня вышли проблемы, уходящие корнями во Вторую мировую войну и послевоенное устройство мира.

Многие в государствах Центральной Европы оказались не в состоянии принять собственную историю. Это привело к распространению фантазий о старых добрых временах. А так как большинство рассматриваемых стран появились на карте после Первой мировой войны, то объектом воспевания стал межвоенный период, отмеченный разгулом национализма и жестокости. Подобными измышлениями обезболивались и более свежие обиды. Например, в официальном издании «Эстонский паспорт» говорилось, что в 1980 году олимпийскую регату в Таллине бойкотировали свыше 60 стран мира в знак солидарности с оккупированной Эстонской Республикой.

Вольно или невольно Брюссель совершает крупную ошибку, изымая из общественного дискурса тему социалистического прошлого стран ЦВЕ. Ее серьезное осмысление, как правило, подменяется идеологизированной карикатурой. По сути, жизнь двух либо трех поколений – отцов, дедов и прадедов нынешних молодых венгров, поляков, чехов – окружена заговором молчания или порицания. Но без уважения к своим предкам, к истории своей страны не может быть подлинного чувства собственного достоинства, дающего силы принимать жизненно важные решения.

Почему Евросоюз избегает данной темы, понятно. Дискуссия о советском прошлом лишит его нынешние ценности и с трудом формируемую европейскую идентичность четких контуров. Брюссель также не спешит выступить с собственной официальной позицией, избегает разногласий в обществе и очередной корректировки координат в отношениях с США, Россией, государствами СНГ.

Однако опасность данной практики заключается не только в том, что Европа играет своими ценнейшими активами – демократией и рациональным мышлением. Ее продолжение может привести к тому, что страны Центральной Европы не почувствуют себя полноценными участниками объединения, не проникнутся его общими целями и не сумеют нести ответственность за его будущее. Пока данное предположение подтверждается. Неоднократно на самых разных уровнях я задавала коллегам из стран Центральной Европы вопрос о том, какой вклад они готовы внести в достижение общих целей Европейского союза. Каждый раз он вызывал непонимание, удивление или растерянность. И ни разу я не получила ответа по существу.

Снижение инициативности, неготовность делать будущее собственными руками, неумение творчески осмысливать происходящее – величайшие грехи эпохи глобализации. Утверждение лучших мировых стандартов, инновации, способность к многомерному восприятию действительности, высокая степень принятия себя и других – ее важнейшие достижения. Это касается как ЕС в целом, так и всех стран-членов. Новая модель европейской интеграции отвечает условиям глобализации лучше, чем предыдущая, но и управление ею гораздо сложнее.

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 27 октября 2007 > № 2911756 Ольга Буторина

Российская компания ТНК-ВР подписала с венесуэльской государственной нефтегазовой компанией Pdvsa соглашение о проведении оценки и сертификации запасов блока Аякучо-2 на Оринокском нефтяном поясе в Венесуэле. Документ подписан по итогам четвертого заседания Межправительственной российско-венесуэльской комиссии высокого уровня в присутствии президента Венесуэлы Уго Чавеса и вице-премьера РФ Александра Жукова, который является сопредседателем комиссии.Подписан меморандум о взаимопонимании между Венесуэлой и Россией, целью которого является создание рабочей группы, которая должна рассмотреть вопрос о целесообразности создания российско-венесуэльского банка для финансирования совместных проектов.

Также по итогам заседания комиссии подписан ряд документов о сотрудничестве российских и венесуэльских компаний в сфере АПК.

Чавес в ходе пресс-конференции сообщил, что на его встрече с Жуковым было принято решение о скорейшем подписании соглашения между двумя странами о поощрении и взаимной защите инвестиций. Чавес также вручил Жукову орден «Франсиско де Миранда» I степени. Жуков заявил, что расценивает вручение этого ордена «как дань взаимоотношениям между Россией и Венесуэлой, которые в этот год вышли на уровень стратегического сотрудничества». Венесуэла. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 октября 2007 > № 83981

По предварительным данным болгарской статистики, объем товарооборота за янв.-июль 2007г. между Россией и Болгарией увеличился на 22,9%, по сравнению с аналогичным периодом 2006г., и достиг 2861,8 млн.долл. При этом экспорт российских товаров в Болгарию составил 2635,3 млн.долл. (+18,2%), импорт болгарских товаров в Россию – 226,5 млн.долл. (+131%). Сальдо товарооборота – 2408,8 млн.долл.Структура товарооборота между Россией и Болгарией не претерпела значительных изменений. К основным товарным группам российского экспорта в Болгарию (в соответствии с Кодом ТН ВЭД) относятся: топливо минеральное (код 27) – 89,7% удельного веса российского экспорта, увеличение +15,8%; машинно-техническая продукция (коды 84-90) – 3,6%, увеличение +14,9%; черные металлы (код 72) – 2,1%, увеличение +434,6%.

К основным товарным группам российского импорта из Болгарии (в соответствии с Кодом ТН ВЭД) относятся: машинно-техническая продукция (коды 84-90) – 41,6% удельного веса российского импорта из Болгарии, увеличение +137%; фармацевтическая продукция (код 30) – 15,7%, увеличение +320,3%; алкогольные и безалкогольные напитки (код 22) – 17,3%, увеличение + 110,4%; эфирные масла, парфюмерные, косметические средства (код 33) – 3,5%, увеличение + 39,5%. Болгария. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 27 октября 2007 > № 77684

Министры образования стран СНГ договорились вместе контролировать качество работы филиалов вузов других государств. Такое решение было принято в Ереване в пятницу в ходе 13 конференции по образованию.«Это решение позволит упорядочить нашу работу, усилить контроль качества. Если раньше это были попытки только российской стороны, то сегодня к этому процессу присоединяются другие страны», – сказала журналистам замглавы Рособрнадзора Елена Геворкян.

Министр образования и науки России Андрей Фурсенко отметил, что нельзя позволять, чтобы филиалы вузов низким качеством услуг обесценивали дипломы головных университетов. Он также призвал не допускать политических спекуляций вокруг закрытия таких филиалов.

«Российское образование должно продвигаться в страны СНГ, это очевидно, но при этом оно должно быть хорошего качества», – заметила Теворкян.

По данным Рособрнадзора, в восьми государствах-участниках СНГ действуют на основании российских лицензий 36 филиалов, созданных 29 отечественными вузами, а также пять национальных российских учебных заведений. В целом в этих учреждениях учатся 39 тыс.чел.

Проверка законности создания и оказания образовательных услуг, проведенная в этом году Рособрнадзором, выявила ряд нарушений. Ведомство считает целесообразным приостановить лицензии пяти филиалов и закрыть еще три учреждения.

В 13 конференции министров образования стран СНГ приняли участие Россия, Армения, Белоруссия, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Украина, Казахстана. Следующая встреча министров состоится в июне 2008г. в Киргизии. Россия > Образование, наука > ria.ru, 26 октября 2007 > № 86506

Россия проинформировала Евросоюз об отрицательном отношении к его энергетической инициативе, предусматривающей, в т.ч., разделение энергокомпаний, сообщил спецпредставитель президента РФ по вопросам развития отношений с ЕС Сергей Ястржембский.«Мы ее проанализировали и сигнализировали нашим коллегам, что в случае ее реализации могут появиться новые негативные факторы в отношениях между Россией и ЕС, на которые мы не сможем влиять», – сказал Ястржембский журналистам по завершении саммита Россия-ЕС.

Еврокомиссия в окт. опубликовала пакет мер по защите внутреннего энергетического рынка Евросоюза. В этих документах, в частности, предусмотрено ограничение иностранных инвестиций в европейскую энергетику, а также разделение производства энергии и инфраструктуры для ее транспортировки (линии электропередачи, нефте- и газопроводы). Обе эти меры затрагивают российский газовый концерн «Газпром», который является не только производителем газа, но и крупным инвестором в инфраструктуру по поставкам природного газа в Европу. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 октября 2007 > № 83994

Россия рассчитывает на скорейшее подписание с Венесуэлой межправительственного соглашения о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях, заявил вице-премьер РФ Александр Жуков в ходе заседания Межправительственной российско-венесуэльской комиссии высокого уровня в Каракасе.По словам Жукова, Россия и Венесуэла должны согласовать и подписать межправительственное соглашение о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Жуков отметил, что весьма перспективными направлениями двустороннего взаимодействия являются аэрокосмическая отрасль (спутниковое дистанционное зондирование Земли, спутниковая навигация Глонасс), биотехнологии, агропром, геофизика, мирное использование атомной энергии, в частности, радиационная защита и использование мирного атома в медицине.

«Считаем важным практическим шагом возможное создание Центра научно-технического сотрудничества, который позволит сконцентрироваться на наиболее перспективных направлениях взаимодействия в сфере науки, техники и новых технологий», – заявил Жуков. По его словам, российская сторона рассчитывает, что Венесуэла завершит рассмотрение российского проекта программы научно-технического сотрудничества. Венесуэла. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 октября 2007 > № 83992

Россия и Евросоюз договорились создать механизм раннего предупреждения о проблемах с поставками энергоносителей из РФ в Европу, заявил президент России Владимир Путин.«В ходе встречи был сделан акцент на дальнейшем укреплении энергетической безопасности Европы. Именно с этой целью мы договорились о продолжении работы по созданию механизма раннего предупреждения в отношении поставок и спроса на энергоносители из России в ЕС», – сказал Путин на пресс-конференции по итогам саммита Россия-ЕС в Португалии.

По его словам, в основу этого механизма должен быть положен обмен информацией о потенциальных проблемных ситуациях и путях их разрешения. «В т.ч. с использованием энергодиалога Россия-ЕС», – сказал российский президент. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 октября 2007 > № 83991

Прошедший саммит Россия-ЕС был конструктивным и позитивным по итогам, заявил премьер-министр Португалии Жозе Сократеш на пресс-конференции по итогам прошедшей встречи. «Нынешний саммит был конструктивным и позитивным по итогам, это важный шаг вперед», – сказал премьер председательствующей в Евросоюзе Португалии.По его словам, эта встреча стала существенным шагом вперед по углублению отношений между Москвой и Брюсселем.

Сократеш отметил, что в нынешнем году исполняется десять лет соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом. Он также напомнил, что нынешний саммит является последним, в котором Владимир Путин участвует в качестве президента, и поблагодарил российского лидера «за неустанные усилия по созданию стратегического партнерства между Россией и Евросоюзом».

Премьер Португалии сообщил, что в рамках саммита состоялось заседание Совета партнерства по культуре, были подписаны соглашения по вопросам торговли сталелитейной продукций, по вопросам борьбы с наркотрафиком.

Он также отметил, что прошел «круглый стол» между представителями бизнеса России и Евросоюза. «Мы были сегодня на встрече с представителями «круглого стола», они подтвердили, что существуют прочные коммерческие отношения между нашими сторонами», – сказал Сократеш.

Он отметил, что торгово-экономические отношения одним из ключевых аспектов взаимодействия России и Евросоюза, что, по его словам, предполагает, что и политическая обстановка должна развиваться в правильном направлении.

Премьер Португалии также сообщил, что в ходе саммита также обсуждались различные вопросы международной повестки дня, в частности, иранская ядерная проблема, Афганистан, Косово. Португалия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 октября 2007 > № 83989

То был двойной юбилей – двадцатый по счету саммит совпал с 10-летием с момента вступления в силу соглашения о партнерстве и сотрудничестве Россия-Евросоюз. Эти праздничные нотки превалировали в сообщениях российских СМИ накануне встречи на высшем уровне Россия-ЕС, состоявшейся в португальском городке Мафра 26 окт.В тон здравицам приводились и цифры. Так, двусторонний товарооборот практически удвоился за последние четыре года, достигнув отметки 230 млрд.долл. Благодаря стремительному росту мировых цен на сырье и не менее резкому падению курса американской валюты, Россия вышла на статистическое третье место среди торговых партнеров Евросоюза. Доля ЕС в общем объеме прямых иностранных инвестиций в российскую экономику достигла 75%. Правда, эти финансовые вливания могли бы быть вдвое больше, если бы не закрытость российского добывающего сектора, а отечественные инвестиции в экономику ЕС все чаще встречаются «в штыки».

Все в Португалии прошло по давно отработанной схеме. Не изменилась организационная схема саммита. «Семейное фото» лидеров России и ЕС, два с половиной часа за столом переговоров, полтора часа за рабочим завтраком и итоговая пресс-конференция. То же можно сказать и о формальной повестке дня.

В ходе переговоров обсуждались, в основном, вопросы, инициированные Евросоюзом: дефицит демократии в России («исчезающая» свобода СМИ, озабоченность чистотой предстоящих парламентских и президентских выборов, «дело Политковской»), надежность поставок энергоносителей в Европу. В контексте ВТО особый упор был сделан на требованиях полностью открыть российское воздушное пространство, снять ветеринарные и фитосанитарные барьеры, вернуться к бесконтрольному вывозу леса. Со своей стороны, европейцы с удовольствием рассказали о согласовании «Договора о реформе», которое выводит ЕС из институционального кризиса.

Как всегда, при обсуждении международных вопросов за завтраком «запевала», наоборот, Россия, являющаяся куда более активным игроком на мировой арене, чем в целом Евросоюз, у которого общей внешней политики по-прежнему нет. В итоге обе стороны остались «при своих», хотя разногласий по проблемам международной политики у нас с европейцами все-таки меньше, чем с США.

На итоговой пресс-конференции лидеры России, ЕС и КЕС начали с заявлений о «поступательно развивающихся» двусторонних связях, однако из их последующих ответов на вопросы следовало, что проблем больше, чем достижений, и что на взаимоотношения между собой и на проблемы мировой политики стороны смотрят по-разному.

В «сухом остатке» саммита имеется соглашение о расширении торговли сталью и металлопрокатом (об увеличении европейских квот на российский стальной экспорт, предусмотренных соглашением, заключенным несколько лет назад). Характерно, что согласие по этому документу было достигнуто в период ухудшения торгово-экономического климата между Россией и Евросоюзом.

Решено также создать «механизм раннего предупреждения» о возможных проблемах с поставками энергоносителей в Европу. Лидеры ЕС подчеркивают важность этой договоренности для «повышения надежности и предсказуемости российских партнеров». Россия же, имея всех тузов на руках и правду на своей стороне, опять проиграла PR-партию, хотя в материальном плане не утратила ничего.

Среди других результатов саммита российские участники выделяли решение перевести приграничное сотрудничество с модели «донор-реципиент» на равноправную основу. Это означает, что Россия будет вкладывать в проекты на границах с Финляндией, странами Балтии и Польшей, как минимум, столько же средств, сколько и ЕС, и соответственно получит, наконец, реальное право голоса при выборе самих проектов.

Поговорили и о визах. С момента вступления в силу соглашения Россия-ЕС об упрощении визовых процедур для определенных категорий граждан прошло почти пять месяцев. Практика показала, что большинство россиян перемен к лучшему не увидели. Наоборот, на популярных направлениях (Франция, Германия, Испания, Нидерланды, Бельгия) ситуация даже ухудшилась. Консульства соответствующих стран перепоручили свою работу «визовым центрам» – посредникам, получившим право предоставлять государственные услуги на коммерческих условиях. Список документов, необходимых для получения визы в ЕС, увеличился, общая стоимость виз (с учетом посреднической «накрутки») возросла.

Принято также решение продлить срок действия соглашения о партнерстве и сотрудничестве на один год. Между тем, СПС предусматривает автоматическое продление, если ни одна из сторон за полгода не объявит о выходе из него. Так что решения можно было бы и не принимать – «точка невозвращения» была пройдена 1 июня.

Выработка же нового международно-правового документа об основах и принципах отношений Россия-ЕС на замену СПС со времени майского саммита в Самаре не сдвинулась с «мертвой точки». Началу переговоров по-прежнему препятствует вето Польши (из-за отказа Москвы импортировать с ее территории опасное мясо). Варшаву тихо поддерживают Литва (из-за сокращения нефтяного транзита через ее территорию), Швеция и Финляндия (из-за прекращения «серого» вывоза леса из России).

До сих пор российская сторона абсолютно правильно заявляла о своей готовности ждать, пока ЕС сам не разберется со своими внутренними проблемами, препятствующими началу переговоров. К сожалению, накануне саммита российские представители начали говорить о том, что Россия-де «обеспокоена отсутствием прогресса на переговорах по новому базовому соглашению». На самом деле сейчас новое соглашение больше нужно Евросоюзу, мы к переговорам не готовы и печалиться по поводу их задержки не должны.

Общее впечатление: саммит Россия-ЕС в Португалии стал, наверное, самым скучным и «пустым» в XXI в. Одно объяснение лежит на поверхности. Евросоюз поглощен скорейшим выходом из трудной ситуации, в которой он оказался после провала проекта Евроконституции в 2004г., интеграцией «новичков», принятых в ЕС в последние три года, а также масштабными инициативами в области либерализации внутреннего энергетического рынка, иммиграции и др. Россия уже несколько месяцев живет только выборами, и даже такие темы, как отношения с ЕС, Грузией, Украиной или американская ПРО в Европе, имеют для нее второстепенное значение.

Есть, однако, и более глубокое объяснение «проходному» характеру состоявшегося саммита. Россия и ЕС вот уже четыре года находятся в состоянии абсолютной неспособности сформулировать конечную цель своих взаимоотношений. Апофеозом этой безыдейности стало формирование четырех «общих пространств», которое закончилось принятием совместных «рабочих планов», которые представляют собой хаотичный набор деклараций, благих пожеланий и «домашних заданий», обращенных, в основном, к России. На какое-то время данная затея заполнила паузу, создала иллюзию движения вперед, однако для использования в качестве субстантивной основы для будущих отношений Россия-ЕС они не годятся.

Находясь на пороге переговоров об основах и принципах отношений между собой на обозримую перспективу, ни Россия, ни Евросоюз не имеют сколько-нибудь четкого представления относительно места друг друга в своей системе координат, и состоявшийся саммит ничего не изменил в этой печальной картине. Сергей Соколов, советник председателя Совета по внешней и оборонной политике. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 октября 2007 > № 83988