Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Минприроды России разработан конвертер для удобства производителей и импортеров товаров при подготовке ими отчетности за отчетный 2018 год

Минприроды России подготовило конвертер соответствия товаров и упаковки товаров, включенных в перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. № 1886-р (далее – Перечень 1886-р) товарам, упаковке товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 2970-р (далее – Перечень 2970-р).

Конвертер помогает установить соответствие между наименованиями товаров, упаковки товаров и кодами товаров (продукции) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), кодами единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) Перечня 1886-р и Перечня 2970-р при подготовке производителями товаров, импортерами товаров, ассоциаций (союзов) производителей товаров, импортеров товаров декларации о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров и расчета суммы экологического сбора (в случае недостижения нормативов утилизации отходов от использования товаров).

Напомним, что с 1 января 2018 г. введен в действие Перечень 2970-р.

Перечень 2970-р состоит из двух разделов. Первый раздел «Товары, за исключением упаковки, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств» включает 46 групп товаров, а второй раздел «Упаковка товаров, подлежащая утилизации после утраты ею потребительских свойств» – 8 групп упаковки товаров.

Ранее действовал Перечень 1886-р, который включал 36 групп товаров.

Указанный конвертер носит рекомендательный характер.

2000-й контейнерный поезд отправлен из Урумчи в Европу

Запуск сообщения из Урумчи в Европу состоялся в мае 2016 года. 15 марта 2019 года по маршруту отправился юбилейный 2000-й контейнерный поезд, груженый ПВХ-изделиями. Пунктом его назначения стал Краснодар. В Россию состав прибудет через 8 дней.

Замглавы оператора маршрута, компании Urumqi Assembly Center, Сюй Цзюньфэн отметил, что благодаря маршруту из Урумчи в Европу продукция Синьцзян-Уйгурского автономного округа, те же ПВХ-изделия, активно продается в России и в Турции. Одновременно Китай закупает в Европе и России сырье, что позволяет отправлять назад поезда, груженные импортными товарами и снижать затраты на логистику.

Урумчи — важный логистический хаб. Отсюда отправляются контейнерные поезда в 26 городов 19 стран. Всего 48 часов пути отделяют Урумчи от Алматы, около 72 часов — от городов Таджикистана и Узбекистана. Через 8 дней поезда из Урумчи пересекают границу с Россией, через 16 дней прибывают в Нидерланды, а за 19 дней поезд довозит грузы до Италии.

Ежедневно в Урумчи формируется 2-3 состава в Европу. По словам заместителя генерального директора Xinjiang Xintie International Logistics Co Ltd Нан Цзюня, служба формирования поездов сотрудничает более чем с 80 экспортно-импортными компаниями как в самом округе, так и за его пределами.

В 2018 году из Урумчи было отправлено 1002 контейнерных поезда в Европу, что на 41,2% больше, чем за 2016-2017 годы. Задача 2019 года — нарастить численность отгруженных составов еще на 10%.

Миграция: кому Россия открывает двери

В подписанной Владимиром Путиным в октябре прошлого года новой Концепции миграционной политики даны стратегические направления в этой области на ближайшие семь лет. МВД России наряду с правительством, парламентом и общественными организациями задействовано в разработке конкретных мер по реализации данного документа. Что уже сделано, какие нововведения в законодательство предлагает ведомство, будут ли сняты бюрократических барьеры для получения иностранцами права на российское гражданство? На эти и другие вопросы в интервью нашему корреспонденту ответила генерал-майор полиции Валентина КАЗАКОВА, начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России.

- Валентина Львовна, что, на ваш взгляд, отличает новую стратегию государства в отношении мигрантов? Страна меняет приоритеты в этой сфере, перестраивает курс?

- Целью миграционной политики на 2019-2025 годы президент называет социально-экономическое и демографическое развитие, повышение качества жизни, обеспечение безопасности и поддержание межнационального и межрелигиозного мира и согласия. Государство признаёт: переселение соотечественников на постоянное место жительства в Россию становится одним из источников увеличения численности населения, а привлечение иностранных работников в соответствии с потребностями экономики является необходимостью для её дальнейшего поступательного развития. То есть мигрантов мы должны рассматривать не как угрозу, а как ресурс для общества.

Концепция чётко разделяет подходы к двум категориям иностранных граждан. Первая - это те, кто возвращается на историческую родину с желанием остаться здесь на постоянное место жительства. Соответственно, перед нами стоит задача упростить процедуры проживания на территории нашей страны и приобретения ими российского гражданства. Вторая категория - пребывающие на работу. В обновлённой Концепции важное место занимают вопросы адаптации и социальной интеграции трудовых мигрантов в обществе, предотвращения криминальных и других негативных проявлений с их стороны, а также межнациональных конфликтов. Основным приоритетом, обозначенным в документе, являются интересы Российской Федерации и её граждан, учёт многообразия региональных и этнокультурных укладов жизни населения страны.

- Какие задачи в связи с принятием Концепции стоят перед ГУВМ МВД России в ближайшее время?

- В первую очередь мы должны определить механизм упрощения многих процедур: самого въезда на территорию Российской Федерации иностранных граждан, получения разрешительных документов для временного и постоянного проживания, трудовой деятельности и, безусловно, приобретения гражданства. Поставлены задачи по созданию комфортных условий для предоставления государственных услуг. Нельзя забывать и о миграционном контроле, его необходимо совершенствовать. На этих направлениях мы сосредоточим свои усилия.

МВД России подготовлен план реализации данной Концепции, он внесён в правительство. Но было бы несправедливо не отметить и то, что вопросами упрощения процедур, о которых говорилось выше, мы начали заниматься ещё за два года до её утверждения. В связи с этим в законодательстве уже реализовано значительное количество изменений. Например, для иностранцев, оформивших временное проживание на территории Российской Федерации, виза продлена до трёх лет. Ранее она выдавалась на один год. Созданы преференции для депортированных с территории Крыма в 40-х годах. Сегодня они могут подавать документы на вид на жительство, минуя получение разрешения на временное проживание.

- Глава государства в разные годы требовал освободить путь соотечественников к российскому гражданству от чрезмерной забюрократизированности. Что будет меняться в этом отношении?

- В декабре 2018 года внесены изменения в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации». Правовой акт в новой редакции наделяет президента правом определять категории иностранцев, которые могут получить гражданство в упрощённом порядке. Это коснётся в первую очередь соотечественников, проживающих в странах с напряжённой общественно-политической обстановкой, где происходят вооружённые конфликты или смена политического режима. Одновременно будет упрощена процедура для участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Им больше не нужно иметь регистрацию по месту жительства для подачи заявки, достаточно сделать временную регистрацию (встать на учёт по месту пребывания). Соискателям не придётся подтверждать законный источник к существованию (иметь официальное трудоустройство), знание русского языка (сдавать экзамен по русскому языку) и обращаться за отказом от имеющегося гражданства в уведомительном порядке.

Ещё одно новшество - предоставлена возможность получить российский паспорт даже тем, кто не проживает постоянно на территории России. То есть человеку, имеющему основания для подачи заявления на гражданство Российской Федерации, достаточно получить на границе миграционную карту.

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» вступает в силу 27 марта 2019 года (через 90 дней после его подписания). Таким образом упрощённая процедура начнёт работать уже этой весной.

В конце прошлого года также издано постановление Правительства Российской Федерации, которое увеличило срок пребывания на территории нашей страны для граждан Украины и проживающих на отдельных территориях Донецкой и Луганской областей с 90 до 180 суток.

- Сколько соотечественников уже воспользовались правом участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию?

- Программа действует с 2007 года и показала свою результативность: более 800 тысяч человек переселилось за это время. Каждый год добавляются субъекты, принимающие людей. На сегодняшний день их 69. Мы ориентируем мигрантов на Сибирь, Дальний Восток. Там и землю дадут, и помогут с трудоустройством и с выделением жилья. Есть и другие преференции.

Для Дальнего Востока возмещение затрат - 240 тыс. рублей для участника госпрограммы и 120 тыс. рублей для члена семьи. Мы работаем на увеличение данных пособий. И будем модернизировать программу с учётом возможности получения гражданства по другим основаниям.

- В новой Концепции справедливо уделяется внимание образовательной миграции. До сих пор выпускников российских вузов из числа иностранцев после окончания срока визы буквально выставляли из страны. Эксперты убеждены, что лучшим из них надо предоставлять возможность в ускоренном порядке получать разрешение на временное проживание. Ведь государство, обладающее интеллектуальным потенциалом, всегда будет прогрессировать. А что вы думаете по этому поводу?

- С радостью хочу отметить, что в скором времени разрешение на временное проживание выпускники вузов, находящихся на территории нашей страны и имеющих государственную аккредитацию, смогут получать без учёта квоты. Вид на жительства для них станет бессрочным. В список категорий граждан, которые могут войти в гражданство Российской Федерации по упрощённой схеме, включены и высококвалифицированные специалисты. В ближайшее время соответствующие законопроекты будут внесены в Государственную Думу.

- Скажите, пожалуйста, как сегодня регулируется трудовая миграция? Такое ощущение, что большинство гастарбайтеров находятся в столице и Московской области. Иногда возникают сомнения, нужно ли столько иностранных рабочих?

- За прошедший год оформлено почти 1,7 млн патентов, доход от авансовых платежей составил 57 млрд рублей. В новой Концепции миграционной политики декларирована необходимость создания системы оценки потребностей в иностранной рабочей силе. Вопрос, сколько временных трудовых мигрантов, каких профессий и из каких стран необходимо привлекать, имеет принципиальное значение. Пока мы ориентируемся на потребности регионов. Если им не нужны больше рабочие руки, они могут ограничить выдачу патентов. Только два субъекта воспользовались этим правом - Калининград и Новосибирск. Москва действительно оформляет больше патентов, но это и понятно, здесь выше потребность.

Стараемся упорядочить миграционный поток: гости смогут трудиться там, где нужны. Недавно об организованном наборе для временной трудовой деятельности договорились с Узбекистаном. Минтрудом России будут предоставляться сведения о существующих вакансиях. А узбекская сторона взяла на себя обязательства обучать необходимым навыкам кандидата с учётом потребностей российского рынка, а также проводить его медицинское освидетельствование.

Это самый цивилизованный путь решения - довъездная работа, отбор именно специалистов нужного профиля, тестирование на знание русского языка. Человеку объяснят, где он будет жить, какую зарплату получать. Дадут минимум основ нашего законодательства. На очереди подобные соглашения и с другими государствами. Это как раз то направление, куда надо двигаться. Тогда и трудовой мигрант будет защищён от недобросовестного работодателя, осведомлён о том, что оформлять документы нужно только в подразделениях МВД России и в уполномоченных организациях. В противном случае они рискуют быть обманутыми.

- А какова ситуация с нарушением миграционного законодательства?

- Число нелегалов постепенно снижается. Если брать цифры начала и конца 2018 года, то мы увидим сокращение на 3 %. В то же время увеличивается количество легально работающих иностранных граждан.

Наряду с упрощением определённых процедур ужесточена административная статья за предоставление жилого помещения либо транспортного средства иностранцам, которые находятся на территории Российской Федерации без разрешения. И, к слову, уточнены понятия «место пребывания», «пребывающая сторона».

Большинство мигрантов живут не там, где прописаны, а заявленная цель пребывания при въезде не соответствует реальной. Это является нарушением. Как и использование фиктивных браков для оформления документов. К сожалению, это тоже имеет место. Чтобы избежать подобного рода лазеек, теперь разрешение на временное проживание без учёта квоты женатые и замужние граждане будут получать только в том субъекте, где проживают их супруги. МВД России наделено правом депортировать нарушителей миграционного законодательства.

- Вы отмечали выше, что поставлена задача обеспечить комфортное предоставление государственных услуг. Что делается в этом направлении?

- Данный вопрос находится на личном контроле у министра внутренних дел Владимира Колокольцева. Нами оказываются 17 видов государственных услуг. Посредством значительного арсенала оценки их качества - смс-опроса, ведомственного мониторинга, анализа жалоб - понимаем, что нам есть над чем работать.

Основная проблема - это очереди. С каждый годом благодаря процессу упрощения процедур получения российского гражданства число желающих воспользоваться этим правом растёт. На личный состав миграционной службы ложится огромная нагрузка. Тем не менее делается всё возможное, чтобы проблем не возникало.

Если поступают жалобы по этому поводу, своевременно реагируем и открываем большее количество «окон» для обслуживания. Обычно люди стараются приехать в подразделение миграционной службы пораньше утром или сразу в послеобеденное время. Именно в эти часы, по нашим наблюдениям, и собираются очереди. Территориальным органам дано поручение ориентировать соискателей на те часы, когда можно получить услугу более оперативно. Если же возникают проволочки по другим причинам, например, в предоставленных иностранцем документах есть неточности, консультируем коллег на местах. Стараемся своевременно разрешить возникшую ситуацию.

Мы благодарны СМИ, которые информируют нас о нестандартных ситуациях, требующих особого внимания. Совместно с журналистами сотрудники миграционной службы отработали 23 материала. География этих историй - от Москвы до Дальнего Востока. Такое сотрудничество себя оправдывает, и мы намерены его продолжать.

Елена КУЗНЕЦОВА

Наша справка

Иностранцы, столкнувшиеся со сложностями в получении российского гражданства, могут напрямую обратиться в МВД России. Для этого на сайте ведомства есть онлайн-сервис «Я хочу стать гражданином РФ». В 2018 году им воспользовались 739 человек.

***

По состоянию на 1 января 2019 года на территории России находилось 9,7 миллиона иностранных граждан. По сравнению с тем же периодом прошлого года их численность увеличилась на 419,1 тысячи человек.

***

Лидерами по числу мигрантов являются Узбекистан, Таджикистан, Киргизия и Украина. Из ЕС в Россию приехало 446 200 иностранцев. Больше всего из Германии, Финляндии, Франции, Эстонии и Латвии.

(Щит и меч № 10, 2019 г.)

Россия > Армия, полиция. Миграция, виза, туризм > mvd.ru, 18 марта 2019 > № 2930668 Валентина Казакова

Глава ОАО «РЖД» Олег Белозёров, выступая на пленарной сессии Международного железнодорожного конгресса - 2019 в Вене, обозначил перспективы реализации транзитного потенциала железных дорог Азии и Европы, сообщает пресс-центр «Российских железных дорог».

«Основная идея инициативы «Один пояс, один путь» – построение инфраструктуры для обеспечения поставок китайских товаров в Евросоюз. Эта инициатива захватывает порядка 100 стран. Для российских железнодорожников это возможность увеличить свою долю на растущем рынке евроазиатского транзита», – заявил на пленарной сессии генеральный директор - председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров. Он напомнил, что совокупный объем товарооборота Китая с партнерами составил порядка $5 трлн.

По его словам, сеть железных дорог России и ЕАЭС традиционно играет роль «сухопутного моста», связывающего крупнейшие экономики Европы и Азии.

«Еще несколько лет назад мы могли только предполагать, что через территорию России поедут почти 600 тыс. контейнеров. На сегодняшний день этот результат достигнут. Мы видим прирост дополнительных 30% к предыдущему году. Объем, которого мы могли бы достичь, – это 2 млн контейнеров в год и больше», – сказал Олег Белозёров.

Для достижения таких результатов ОАО «РЖД», со своей стороны, планирует мероприятия по сокращению времени перевозки контейнеров с Дальнего Востока до западной границы России до 7 дней. В частности, предусмотрена реализация масштабных инфраструктурных проектов по реконструкции БАМа и Транссиба, которая позволит увеличить скорость контейнерных поездов с 1150 до 1500 км в сутки.

Кроме того, приоритетным проектом, по мнению главы ОАО «РЖД», является строительство железнодорожной линии с шириной колеи 1520 мм Кошице – Братислава – Вена.

«Этот проект позволит вывести всю работу железных дорог на новый уровень. Мы впервые опробуем новые технологии по скорости пересечения границ и гармонизации правовых вопросов. Нужно максимально уделить внимание тому, чтобы он как можно быстрее состоялся», – сказал Олег Белозёров.

Глава ОАО «РЖД» также назвал несколько важных совместных инициатив для увеличения транзитных грузопотоков.

«Для нас важно иметь унифицированную нормативную базу. В рамках Международного союза железных дорог сделано многое, но надо сделать еще больше. Нам нужно быстрее пересекать границы. Мы быстро едем на дальние расстояния, но груз стоит по два дня на границе под оформлением таможенных документов», – отметил он.

Важным аспектом, по мнению главы ОАО «РЖД», является совершенствование подготовки кадров. «Мы привыкли к традиционным железнодорожным профессиям, а нам нужно создавать новые, основанные на применении новых цифровых технологий. Это будут настоящие железнодорожники будущего», – сказал он.

Еще один ключевой аспект, по словам Олега Белозёрова, – это внедрение цифровых технологий. «Такие инструменты, как блокчейн и смарт-контракты, могут позволить нам в считанные доли секунды принимать решения и экономить миллиарды долларов», – отметил он.

Как уже сообщал Gudok.ru, в столице Австрии 18 марта начал свою работу Международный железнодорожный конгресс - 2019 – крупнейшая деловая площадка для встречи руководителей национальных железнодорожных компаний пространства колеи 1520 мм и 1435 мм.

В конгрессе принимают участие представители министерств транспорта ряда стран, руководители международных железнодорожных организаций, а также бизнес-лидеры и эксперты железнодорожной отрасли. Делегацию ОАО «РЖД» возглавляет генеральный директор-председатель правления компании Олег Белозёров.

В течение двух дней работы конгресса будут рассмотрены пути снижения таможенных барьеров и гармонизации юридических и технических регламентов, регулирующих перевозки железнодорожным транспортом между Европой и Азией. Важной темой деловой площадки станет повышение конкурентоспособности европейского и российского железнодорожного сообщения и интеграции найденных решений в международную торговлю и туризм, в том числе в проект строительства железнодорожной линии Кошице – Братислава – Вена с шириной колеи 1520 мм.

В рамках Международного железнодорожного конгресса в Вене АО «Объединенная транспортно-логистическая компания — Евразийский железнодорожный альянс» (ОТЛК ЕРА) и государственная железнодорожная компания Словакии ZSSK CARGO подписали меморандум о намерениях сотрудничать по транзиту контейнеров, сообщила пресс-служба ОТЛК ЕРА.

«Президент АО «ОТЛК ЕРА» Алексей Гром и руководитель Совета директоров ZSSK CARGO Мартин Возар 19 марта в Вене закрепили свои намерения о сотрудничестве в области транзитных контейнерных перевозок на маршруте Европа — Китай — Европа», — говорится в сообщении.

Как отмечается в меморандуме, стороны будут стремиться развивать контейнерные грузоперевозки между Европой и Китаем. Так, АО «ОТЛК ЕРА» будет нести ответственность за создание и эксплуатацию транзитного железнодорожного сервиса от терминала к терминалу на колее шириной 1520 мм, а компания ZSSK CARGO — на колее 1435 мм. Меморандум предусматривает совместные усилия сторон, направленные на расширение географии услуг и увеличение объемов перевозок.

В пресс-службе ОТЛК ЕРА подчеркивают, что подписание меморандума о взаимопонимании с ZSSK CARGO — новый шаг по расширению UTLC Family и важный этап на пути укрепления партнерских отношений между железными дорогами стран ЕАЭС и Европы, а также развития евроазиатских транспортных маршрутов в целом.

Ранее Gudok.ru сообщал, что 18 марта открылся Международный железнодорожный конгресс в Вене. В работе конгресса принимает участие делегация холдинга «Российские железные дороги» во главе с генеральным директором Олегом Белозеровым.

Кыргызская погранслужба комментирует таджикские новости по ситуации на границе

Государственная пограничная служба Кыргызской Республики на информацию опубликованную информационным таджикским сайтом и дублирование в других таджикских информагенств сообщает следующее: с начало конфликта в приграничном селе Аксай (КР) и анклава Ворух местные жители были агрессивно настроены.

В целях безопасности представителей международной организации пропуск автотранспортных средств с таджикскими госномерами были временно приостановлены.

16 марта 2019 года автомашины с эмблемой Международного комитета Красного Креста подъехали на местность «Дача», где рядом с. Аксай были перекрыты автодорога с местными жителями. За автотранспортом международной организации были и другие автомашины которые не имели опознавательные знаки, что они имеют отношение к данной организации. Увидев это жители с. Аксай стали возмущаться и в целях недопущения эскалации, пограничники объяснили ситуацию представителям международной организации, попросили отнестись с пониманием и подождать пока обстановка не стабилизируется. После объяснения ситуации кыргызскими пограничниками, машины представителей международной организации развернулись и уехали в сторону Таджикистана.

Также в этой же информации сообщение о том, что якобы «Еще один местный житель рассказал «АП» по телефону, что не может из-за закрытых дорог похоронить родную сестру» (пунктуация авторов сохранена) не соответствует действительности. Ещё 15 марта, когда таджикская сторона обратилась пропустить «Груз-200» из г. Исфара (РТ) в анклав Ворух (РТ), кыргызские пограничники вместе с сотрудниками милиции помогли проехать автотранспорт с усопшим и сопровождающих груз граждан Таджикистана.

Государственная пограничная служба Кыргызской Республики призывает представителей СМИ Таджикистана быть объективными, не поддаваться слухам, не распространять недостоверную информацию.

Совместные круглосуточные группы созданы по договоренности МВД Кыргызстана и Таджикистана

Совместные круглосуточные группы созданы по договоренности МВД Кыргызстана и Таджикистана. Сообщает МВД КР в субботу.

«По договоренностью глав министерств внутренних дел двух стран Кашкар Джунушалиев и Рамазон Рахимзода созданы круглосуточные патрульные группы из числа сотрудников органов внутренних дел Кыргызской Республики и Республики Таджикистан, которые всю ночь обеспечивали общественную безопасность и безопасность граждан, на спорных участках приграничных районов. Никаких правонарушений и происшествий не зарегистрировано.

Обстановка на данный момент стабильная», - говорится в сообщении.

15 марта вечером министр Кашкар Джунушалиев провел инструктаж личного состава, который несет службу в усиленном варианте. Поставил дополнительные задачи по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан, соблюдению законности при несения службы, а также подчеркнул необходимость провести разъяснительные мероприятия с населением приграничных районов.

Кроме того, уделил особое внимание по создании условий для сотрудников милиции, по обеспечению надлежащим отдыхом и питанием.

Напомним, конфликт на участке кыргызско-таджикской границе в Баткенском районе Баткенской области начался 13 марта. В ходе инцидента пострадали трое граждан КР, таджикская сторона заявила об одном погибшем. Жители приграничных сел вывезены из зоны конфликта в Баткен.

За что мы любим нашу власть

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

Новости последних дней заставляют задуматься: кто управляет страной, способны ли они вывести ее из затяжного кризиса?

Басманный суд Москвы временно отстранил от должности члена Совета Федерации Рауфа Арашукова. СКР обвиняет его в организации убийств, участии в преступном сообществе, похитившем у «Газпрома» 30 млрд рублей. Но обвиняемый в тяжких преступлениях сенатор, жаловавшийся при аресте на плохое знание русского языка, в СИЗО «Лефортово» может проводить прием населения и вести переписку с гражданами и организациями.

Заметим: тяжкие обвинения не стали поводом для немедленного изгнания Арашукова из СФ. И глава Карачаево-Черкесии, которую Арашуков представляет, и в Совфеде мямлили про необходимость дождаться окончания следствия и не лишать подследственного полномочий. Это что, запоздалая реакция или же отношение к Арашукову как к «своему сукиному сыну», крепко встроенному в нынешнюю управленческую «элиту»? Скорее второе.

На Западе, проклинаемом российским истеблишментом и ТВ, и сотой доли подозрений, выдвинутых в отношении Арашукова, хватило бы для добровольной отставки. Здесь об этом и речи не идет. Процесс отлучения от сенаторских полномочий инициирует следствие, дабы избежать сложностей в своей работе. Суд идет навстречу. Временная мера говорит о том, что такой человек может еще вернуться во власть. А еще свидетельствует о качестве управленческой «элиты», ведь кто-то Арашукова продвигал, утверждал, защищал, кто-то с этого что-то имел...

А вот еще свежая история. Праздничным днем 8 Марта по старым обвинениям во взяточничестве в аэропорту арестовали бывшего замглавы госкорпорации «Росгеология» Руслана Горринга — фигурант другого публичного скандала, много говорящего об уровне этой самой «элиты». Мерзкий лик арестованного всплыл в публичном пространстве случайно, по его же собственной глупости. Но в обоих случаях никто и нигде нынешним фигурантам уголовных дел не мешал длительное время средь бела дня обделывать грязные делишки. Горринг проходил по уголовному делу МВД, но подозрения внезапно исчезли, а Арашуков и вовсе водил дружбу с высокопоставленными служителями закона. Вы верите в такие случайности? Я — нет. Весь секрет в том, что оба входили во властную когорту, пусть и располагались на разных этажах.

Характерно, что Горринг не имел никакого отношения к геологии и по необъяснимым причинам оказался на высокой номенклатурной должности. Да еще в ведомстве, где полно служебных и государственных секретов и где службы безопасности неустанно бдят. Ну и где теперь виновные в том, что преступники, пройдя все барьеры, влезли в высокие государственные кресла?

По оценке экспертов, которые даже ввели термин «Горринг-геология», отрасли нанесен большой ущерб, поскольку схемы работы по Горрингу довели до банкротства немало мелких фирм. А крупные компании вынуждены были создавать свои геологоразведочные подразделения, чтобы не иметь дело с «Росгеологией». Моральный облик Горринга был явлен всему миру крупным планом в эпизоде, где он публично матерится и издевается над подчиненными. Биография негодяя изобилует криминальными штрихами, что, однако, не помешало ему и его многочисленной родне сменить анкетные данные, включая фамилии и национальность. После этого Ганижев, превратившийся в Горринга, стремительно сделал карьеру управленца. Ниточка от Горринга ведет к главе «Росгеологии» Панову, который работал в структурах олигарха Потанина, откуда и привел свою команду «управленцев».

Такая «элита» ничего путного сделать не может по определению. У нее нет ни опыта, ни знаний, ни мотивации. Они умеют лишь воровать — и то лишь когда правоохранительные органы демонстративно отворачиваются. А нам все уши прожужжали про патриотизм. Но где вы видите патриотов среди этой публики? Покажите. Патриот — это человек, который делает все для развития и процветания своей страны. Кто воспитывает в том же духе своих детей. А что сделали они? Надо ли удивляться, что доходы россиян падают пять лет подряд, а страна живет за счет вывоза природных богатств?

Подобных карьерных историй не счесть. Взять хотя бы эпизод с назначением уроженца Таджикистана Парвиза Тухтасунова директором Федеральной кадастровой палаты Росреестра. Злые языки врут, что он личный массажист главы Росреестра госпожи Абрамченко и министра экономического развития Максима Орешкина. Не хочется верить, но за какие заслуги высокую должность получил многолетний безработный, бывший медбрат, не имевший отношения к кадастру и реестру?

Глядя на Арашуковых, Горрингов, Тухтасуновых и иже с ними, признаемся: для того чтобы сделать карьеру управленца, не нужно долго учиться, набираться опыта работы на производстве и госслужбе. Тут необходимы совсем другие умения.

Опять же не обойти вниманием «Газпром». Недавний скандал, связанный с виртуальной газовой трубой до города Приозерска Ленинградской области, еще раз продемонстрировал миру «эффективность» работы таких управленцев. Газопровода нет, а 700 млн рублей улетучились. Если такое происходит в одной из крупнейших госкорпораций, то что говорить о других структурах? Если воровство стало главной идеей и целью, то и кадры подбираются и назначаются соответствующие.

Пробравшись наверх, эти люди воспроизводят себе подобных. И у них не хватает даже ума, чтобы держать язык за зубами, публично не кичиться наворованным, не демонстрировать презрение к «черни». А вот куда деваться остальным — честным и нормальным? Вот вопрос...

На российскую военную базу в Таджикистане поступили новейшие комплексы с беспилотными летательными аппаратами «Элерон»

Батальон беспилотной авиации в соединении сформируют к июню этого года. В состав нового подразделения войдут роты с БПЛА малой и ближней дальности, вооружённые комплексами с БПЛА «Орлан-10», «Леер-3», «Элерон», «Гранат» и «Тахион». В настоящее время расчёты комплексов проходят обучение согласно планам боевой подготовки, совершенствуют навыки управления и получения информации с применением уже имеющихся на вооружении моделей БПЛА.

В состав батальона также войдёт отряд с БПЛА большой дальности, оснащённый комплексом «Форпост». Этот аппарат может разгоняться до 200 км/ч, а радиус его действия – 250 км.

Наличие на военной базе подразделения беспилотной авиации повысит её возможности в сфере разведки, при корректировке огня артиллерийских и танковых подразделений.

Обеспечивать безопасность совместными усилиями

Военное взаимодействие в формате Содружества Независимых Государств имеет хорошие перспективы и динамику развития.

«Важнейшей задачей, стоящей перед нами сегодня, является повышение роли военного сотрудничества в системе обеспечения безопасности Содружества, противодействии международному терроризму и иным вызовам военного характера», – заявил начальник Генерального штаба Вооружённых Сил России генерал армии Валерий Герасимов на очередном заседании Комитета начальников штабов вооружённых сил государств – участников СНГ. В заседании, которое прошло в четверг в Москве, приняли участие делегации генеральных штабов вооружённых сил Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана.

Открывая заседание комитета, генерал армии Валерий Герасимов отметил, что встреча проходит на фоне быстроменяющейся военно-политической обстановки, имеющей общую тенденцию к усложнению и нестабильности. «События последнего времени свидетельствуют: США с опорой на НАТО начали демонтаж стратегических ракетно-ядерных договорённостей; не без внешнего воздействия в различных уголках планеты возникают очаги напряжённости и региональной нестабильности; международный терроризм при поддержке теневых спонсоров всё ещё остаётся глобальной угрозой мира», – заявил Валерий Герасимов.

По его словам, в этих условиях всё более реальными и разнообразными становятся вызовы суверенитету и безопасности государств Содружества. «Главами наших государств определено, что стратегической линией военного сотрудничества является укрепление национальных вооружённых сил и на этой основе – совместное обеспечение безопасности. Данный подход нашёл международно-правовое закрепление в концепции военного сотрудничества государств Содружества», – отметил российский военачальник.

При этом он подчеркнул, что Комитет начальников штабов, учитывая современные вызовы и угрозы, последовательно выстраивает практическое взаимодействие в сфере обороны и военного сотрудничества. «В интересах национальных вооружённых сил развиваются объединённые системы военного назначения, апробируются новые формы сотрудничества, системно проводятся мероприятия по полевой выучке и военно-профессиональной подготовке», – сказал начальник Генштаба РФ. Он также обратил внимание на сохраняющиеся динамику и общий вектор развития отношений стран СНГ в военной сфере. «Совместными усилиями удалось выйти на новый уровень сотрудничества по таким направлениям, как противовоздушная оборона, применение беспилотной авиации, инженерное обеспечение войск, РХБ защита, подготовка кадров», – заявил Валерий Герасимов.

Выступая, начальник Генштаба РФ подчеркнул, что традиционная линейка совместных мероприятий в этом году существенно обновилась и расширилась, это говорит о новых возможностях и перспективах. «При этом нас объединяют единые приоритеты – добрососедство, взаимовыгодное сотрудничество, региональная стабильность. Сегодня для всех очевидно, что обеспечивать безопасность можно только совместными усилиями», – сказал начальник Генштаба России.

Затем участники заседания рассмотрели вопросы многостороннего взаимодействия государств – участников СНГ в области обороны и военного сотрудничества. В частности, исходя из общей заинтересованности в повышении уровня подготовки военных кадров для вооружённых сил государств Содружества, комитет заслушал информацию о деятельности базовой организации государств – участников СНГ (Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск А.И. Прошлякова) по подготовке военных кадров для инженерных войск.

Руководствуясь Концепцией воздушно-космической обороны государств – участников СНГ, начальники генеральных штабов одобрили деятельность Центрального научно-исследовательского института войск Воздушно-космической обороны Министерства обороны Российской Федерации по научно-практическому обеспечению развития Объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ и её адаптации к решению задач воздушно-космической обороны.

В целях наращивания практической составляющей военного сотрудничества начальники генеральных штабов согласовали проведение совместных мероприятий вооружённых сил государств – участников СНГ в 2020 году и обсудили ход выполнения мероприятий Плана реализации Концепции развития единой геоинформационной системы военного назначения для оборонных ведомств государств Содружества.

Участники заседания Комитета начальников штабов, рассматривая повышение военно-профессионального мастерства военнослужащих как важный фактор укрепления боевого потенциала вооружённых сил, одобрили проведение военно-профессионального конкурса специалистов топографических служб оборонных ведомств стран Содружества.

В заключение генерал армии Валерий Герасимов отметил деловой и конструктивный настрой, в котором прошло заседание комитета. «Нам удалось обменяться мнениями по складывающейся военно-политической обстановке в мире и проанализировать вызовы и угрозы безопасности государств Содружества, обобщить опыт постконфликтного урегулирования в Сирийской Арабской Республике», – подчеркнул начальник Генштаба РФ. По его словам, в рамках совместной работы одобрены концептуальные основы развития военного сотрудничества до 2025 года, согласованы пути адаптации Объединённой системы ПВО к решению задач воздушно-космической обороны, а также намечены совместные мероприятия на следующий год.

«Участники заседания поддержали развитие сотрудничества в области применения беспилотной авиации и противодействия беспилотным летательным аппаратам», – подчеркнул генерал армии Валерий Герасимов. И добавил, что заседание Комитета начальников штабов подтвердило: военное сотрудничество в формате Содружества Независимых Государств имеет хорошие перспективы и динамику развития.

Перед началом заседания делегация возложила цветы к могиле Неизвестного солдата в Александровском саду.

Начальник Генерального штаба Вооружённых Сил РФ – первый заместитель министра обороны Российской Федерации генерал армии Валерий Герасимов провёл также ряд двусторонних встреч. В частности, встречаясь со своим казахстанским коллегой генерал-лейтенантом Муратом Майкеевым, он заявил, что Казахстан является основным стратегическим союзником и ближайшим партнёром России в Центральной Азии. При этом идёт успешное сотрудничество не только на двусторонней основе, но и на площадках Организации Договора о коллективной безопасности, Содружества Независимых Государств и Шанхайской организации сотрудничества.

«Совершенствуем нашу единую региональную систему противовоздушной обороны, осуществляется совместное планирование применения вооружённых сил России и Казахстана. Также активно участвуем в военно-техническом взаимодействии и в области подготовки военных кадров. Кроме того, организован традиционно хороший обмен делегациями по различным направлениям деятельности вооружённых сил», – сказал начальник Генштаба ВС России. И добавил, что в этом году спланирован ряд важных мероприятий по оперативной и боевой подготовке. Основное из них – участие контингента вооружённых сил Казахстана в стратегическом командно-штабном учении «Центр-2019».

«Возможен также и широкий спектр практического сотрудничества в борьбе против международного терроризма. Учитывая текущую военно-политическую обстановку, считаю этот вопрос важным», – заключил Валерий Герасимов.

В ходе встречи с начальником генерального штаба вооружённых сил Армении генерал-лейтенантом Артаком Давтяном российский военачальник выразил признательность закавказской республике за помощь в восстановлении мирной жизни в Сирии. «Армения одной из первых откликнулась на наш призыв и приняла активное участие в решении гуманитарных задач на территории этой страны», – подчеркнул при этом Валерий Герасимов.

Он также отметил, что Армения является союзником и ключевым партнёром России в Закавказье. При этом сотрудничество ведётся как в двустороннем формате, так и в рамках международных структур, прежде всего Организации Договора о коллективной безопасности.

Мария Томиленко, «Красная звезда»

Выступление Первого вице-премьера - Министра финансов Антона Силуанова на Международном экономическом форуме "СНГ: Цифровая экономика - платформа интеграции"

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы рады приветствовать вас в Москве, на очередном Экономическом форуме СНГ. Мы каждой весной проводим это мероприятие и всегда с удовольствием встречаемся.

Сегодня обсуждается важная тема – цифровая интеграция. Она как нельзя актуальна. Потому что происходящие сегодня процессы и технологические сдвиги в мире, получившие название «четвертая промышленная революция», меняют всю структуру экономики и модели ведения бизнеса. Соответственно, цифровизация является определяющей.

Развитие информационных технологий, цифровизация напрямую влияют и на взаимодействие между нашими странами. Процессы экономической интеграции сегодня невозможны без цифровизации экономических платформ, на которых проходят эти процессы, невозможны без новых информационных потоков, без формирования соответствующих баз данных, необходимых для работы и взаимодействия между странами и между экономическими субъектами.

Перед Россией и государствами-участниками СНГ сегодня стоит важная, амбициозная задача – занять достойное место в числе мировых технологических лидеров и ведущих цифровых экономик.

В России процесс цифровизации сегодня ускорено набирает обороты. Цифровая трансформация стала одной из ключевых тем и задач, которые поставил Президент Российской Федерации в майском указе прошлого года. Мы приняли соответствующий национальный проект по цифровизации российской экономики. Президентом поставлена задача за предстоящие шесть лет утроить внутренние инвестиции в цифровую экономику, создать современную, безопасную IT-инфраструктуру, обеспечить соответствующие технологические заделы.

В сентябре прошлого года был утвержден бюджет программы «Цифровая экономика». Бюджет существенный. За предстоящие шесть лет общий объем ресурсов составит более 1,6 триллиона рублей.

Особое внимание будет уделено внедрению цифровых технологий в тех отраслях, влияние государства на которые критически важное. Речь, прежде всего, идет о государственном управлении, здравоохранении, образовании, создании умных городов. Да и в целом, в любой отрасли сегодня требуется пересмотр задач по внедрению цифровизации.

Важна координация деятельности по развитию цифровой экономики с партнерами по СНГ и Евразийскому экономическому союзу. В рамках ЕврАзЭС утверждены основные направления реализации цифровой повестки до 2025 года. Это программный документ, который определяет наше сотрудничество при формировании цифровой экономики и запуске современных инновационных проектов.

Уже заложена основа практической реализации цифровой повестки – интегрированная информационная система Союза, предназначенная для обеспечения межгосударственного обмена данными и электронными документами, создания общественных информационных ресурсов, общих информационных ресурсов, реализации общих идентификационных процессов.

На завершающей стадии находится построение трансграничного пространства доверия между государствами. Ведется активный перевод взаимодействия всех участников экономических отношений на «цифру», и, что очень важно, цифровизация наделяется юридически значимым форматом.

Хотел бы предложить использовать опыт такого сотрудничества и на площадке СНГ. В качестве одного из перспективных элементов такой работы считаю необходимым упомянуть внедрение системы маркировки товаров средствами идентификации. Она представляет собой механизм обеспечения оборота товаров, равных условий, защиты прав потребителей, борьбы с «серым» рынком и контрафактными товарами. По сути дела, речь идет и об обелении экономики, и о создании законных принципов оборота товаров. В этом заинтересованы как государственные органы, так и честный бизнес, который сможет эффективно контролировать добросовестность своих контрагентов, увеличивать выручку за счет удаления контрафактной продукции, которая еще, к сожалению, присутствует на наших рынках.

Важным направлением является разработка и применение совместимых программ и цифровых решений, обеспечивающих надежную прослеживаемость поставок товара. Это тоже одна из задач, которую мы решаем и в Российской Федерации, и в рамках союза пяти государств.

Российские IT-компании в этой сфере готовы предложить партнерам передовые технологии, которые существенно повышают эффективность экономических процессов. Виден большой потенциал в плане дальнейшего сокращения барьеров, включая административные, таможенные, налоговые, правовые, логистические барьеры, которые сегодня еще сдерживают торговлю.

Хотел бы подробнее остановиться на этом моменте. Мы прекрасно отдаем себе отчет, что если аналогичные усилия в других государствах СНГ будут проводиться с задержкой или развиваться на других технологических платформах, то это может стать дополнительным барьером в наших торгово-экономических отношениях. Необходимо сообща создавать соответствующую инфраструктуру в рамках стран СНГ, тесно взаимодействовать в цифровой сфере в целях обеспечения технологической совместимости.

Сегодня на площадке Содружества стороны приступили к разработке проекта стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года, а также концепции сотрудничества государств-участников СНГ в области цифрового развития общества. Считаю, что в этих документах непременно должна быть отражена необходимость синхронизации процессов цифровизации наших государств с тем, чтобы обеспечить максимально эффективное развитие экономических и торговых связей.

Еще одним перспективным направлением является взаимодействие в сфере электронной торговли. В настоящее время вопрос сотрудничества в данной области активно обсуждается на площадке ВТО, а также ряде других многосторонних структур. Россия стала одним из инициаторов начала работы по определению правил регулирования электронной торговли и готова к тесному взаимодействию по данному вопросу со всеми заинтересованными сторонами.

Уважаемые коллеги, важно, чтобы наши инициативы по развитию цифровой экономики и других современных сфер сотрудничества воплощались в конкретные совместные интеграционные проекты. Это даст дополнительный импульс и станет основой для дальнейшего экономического роста наших стран и развития СНГ. Постепенно устраняя барьеры, развивая сотрудничество в новых высокотехнологичных отраслях, мы сможем существенно повысить и конкурентность наших экономик, и благосостояние наших граждан. Значимую роль в решении этих задач, в развитии взаимных контактов между представителями органов власти, бизнеса государств-участников Содружества должны сыграть такие масштабные мероприятия, как сегодняшний пленум. Желаю всем участникам успешной, плодотворной работы. Спасибо.

Россия. СНГ. ЕАЭС > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > minfin.gov.ru, 15 марта 2019 > № 2938943 Антон Силуанов

Гражданин Боснии и Герцеговины в результате расследования таможенников выплатил около 5 млн руб. за ввоз спорткара Porsche 911

Сотрудники Центральной акцизной таможни в ходе расследования выявили факт эксплуатации на территории Москвы автомобиля марки Porsche 911 Turbo S, в отношении которого не были уплачены таможенные платежи в размере более 4 млн руб.

На территорию ЕАЭС автомобиль стоимостью 12 млн руб. был ввезен гражданином Боснии и Герцеговины на условиях временного ввоза, а затем перепродан российскому лицу.

По факту нарушения было возбуждено уголовное дело по ст. 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей взимаемых с физического лица, совершенного в крупном размере группой лиц по предварительному сговору».

В ходе следствия гражданин Боснии и Герцеговины полностью возместил в бюджет причиненный ущерб в размере 4 млн руб. таможенных платежей, а также 500 тыс. руб. пеней. В связи с этим, согласно положениям ст. 76.2 УК РФ, правонарушителю назначено наказание в виде судебного штрафа размером 200 тыс. руб.

Алексей Херсонцев: Цифровая трансформация национальной системы аккредитации создаст преимущества для добросовестного бизнеса

Об этом руководитель Росаккредитации рассказал на Форуме по техническому регулированию «Система технического регулирования в ЕАЭС: цифровые вызовы и глобальные возможности», который состоялся в рамках Недели российского бизнеса, организованной Российским союзом промышленников и предпринимателей. В этом году форум был посвящен вопросам использования инструментов стандартизации и технического регулирования в реализации программ цифровизации в России и за рубежом. В выступлении Алексей Херсонцев сообщил о ключевых новеллах в законодательстве в сфере аккредитации и рассказал о ходе цифровой трансформации национальной системы аккредитации.

По словам главы национального органа по аккредитации, изменения в законодательстве, принятые в 2018 г., во многом содержат ответы на вызовы, которые стоят перед системой технического регулирования, в первую очередь, способствуют обеспечению доверия к результатам оценки соответствия. С этой точки зрения важны те изменения, которые происходят в контрольной деятельности Федеральной службы по аккредитации, у которой появились новые инструменты работы. «Переход к полноценному применению риск-ориентированного подхода выправляет ситуацию с «множественностью» аккредитованных лиц, недобросовестным поведением участников рынка», - отметил руководитель Росаккредитации.

В Федеральном законе «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» появилась норма, согласно которой в случае, если провести выездную проверку оказалось невозможным в связи с отсутствием аккредитованного лица, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица аккредитованного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением аккредитованным лицом деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействием) аккредитованного лица, повлекшими невозможность проведения указанной проверки, составляется акт о невозможности проведения выездной проверки. По результатам рассмотрения указанного акта национальный орган по аккредитации принимает решение о приостановлении проведения проверки и приостанавливает действие аккредитации аккредитованного лица во всей области аккредитации. По этому основанию во второй половине 2018 г. Службой было принято 9 решений о приостановлении аккредитации.

Алексей Херсонцев сообщил, что Минэкономразвития России утверждены изменения в критерии аккредитации, которыми ограничивается работа экспертов по сертификации (экспертов-аудиторов) в нескольких органах по сертификации. «Это серьезным образом поднимет ценность профессии эксперта по сертификации, заставит задуматься о репутационных рисках при выдаче сертификатов без проведения испытаний», - отметил глава ведомства. И подчеркнул, что Решением Совета ЕЭК от 05.12.2018 № 100 принята аналогичная норма. Данным документом также установлено, что одним из условий включения органов по сертификации в Единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС является отсутствие в штате лиц, допустивших нарушения, повлекшие за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей обязательным требованиям, а также случаев массовой или систематической необоснованной выдачи документов по оценке соответствия. «Данная норма вступит в силу не позднее 1 июля и, по нашим оценкам, придаст дополнительный стимул для стабилизации обстановки на рынке оценки соответствия», - сказал Алексей Херсонцев, отметив, что в 2019 г. сохранится тенденция по уменьшению количества новых аккредитаций органов по сертификации в обязательной сфере, которая наблюдалась в 2017 и 2018 годах.

Вторую часть выступления руководитель Службы посвятил возможностям цифровой экосистемы национальной системы аккредитации с точки зрения вызовов, стоящих перед экономикой страны. «Сертификация и декларирование – это не просто процесс подтверждения соответствия, сегодня это создание новой информационной ценности относительно товарных потоков, производителей, мест расположения производств и номенклатуры продукции. В пяти странах ЕАЭС сформированы реестры деклараций и реестры сертификатов, которые являются справочником всех предприятий мира, поставляющих продукцию на нашу территорию. Очевидно, что в условиях цифровой экономики ценность этой информации будет возрастать», - подчеркнул Алексей Херсонцев. По его словам, решение о формировании в стране единых реестров сертификатов и деклараций было правильным, теперь важно научиться вовлекать эти данные в экономический оборот, использовать в государственном управлении.

Руководитель Службы сообщил, что для повышения прозрачности на рынке оценки соответствия процесс интеграции ФГИС Росаккредитации с информационными системами других ведомств продолжится. Уже сегодня налажено эффективное взаимодействие с ФТС России. На очереди интеграция с системами прослеживаемости и контроля Россельхознадзора, его сотрудникам планируется предоставить возможность через личные кабинеты вносить в реестры предписания об отмене деклараций в случае выявления нарушений продукции. Прорабатывается возможность связать реестры деклараций и сертификатов с реестрами иных органов, осуществляющих государственный контроль за обращением продукции на рынке.

Парламент Казахстана принял соглашение о создании ЗСТ между Ираном и ЕАЭС

Парламент Казахстана принял соглашение о создании Зоны свободной торговли между Ираном и Евразийским Экономическим Союзом (ЕАЭС).

Министр национальной экономики Республики Казахстан Руслан Даленов заявил, что парламент считает, что реализация этой сделки поможет увеличить экспорт товаров, произведенных в Казахстане, в Иран, сообщает IRNA.

По его словам, ЕАЭС представил число пунктов, охватываемых соглашением, в количестве 502, а Ирана на уровне 360.

По словам Даленова, торговый обмен между Ираном и Казахстаном составляет 516 млн. долларов.

Иран и ЕАЭС подписали временное соглашение о создании Зоны свободной торговли в Астане 17 мая 2018 года.

Соглашение также вступает в силу в Иране, и оно должно быть принято Меджлисом для обеспечения его соблюдения.

Больше уважения: Москва вступилась за посла в Белоруссии

Посол России в Минске ответил на критику МИД Белоруссии

В МИД РФ отреагировали на дипломатическую перепалку между послом России в Белоруссии Михаилом Бабичем и пресс-секретарем МИД Белоруссии Анатолием Глазом. Москва рассчитывает на более уважительное отношение к российскому послу, отметили во внешнеполитическом ведомстве. Ранее Глаз раскритиковал Бабича за его интервью, в котором посол высказал собственный взгляд на развитие отношений двух государств. Глаз назвал посла «счетоводом либо подающим надежды бухгалтером».

В Москве ожидают более уважительного отношения пресс-секретаря МИД Белоруссии Анатолия Глаза к российскому послу в Минске Михаилу Бабичу, сказал замглавы внешнеполитического ведомства РФ Григорий Карасин.

«Мы ознакомились с реакцией пресс-секретаря министерства иностранных дел Белоруссии, и я бы сказал, что мы вправе рассчитывать на более уважительное отношение к послу Российской Федерации в Минске», — приводит его словам пресс-служба МИД РФ.

Ранее Глаз прокомментировал интервью Бабича об отношениях Москвы и Минска, порекомендовав послу проявить уважение, «вникнуть в специфику страны пребывания» и не быть «адептом публичной дипломатии».

Кроме того, Глаз назвал российского дипломата «счетоводом либо подающим надежды бухгалтером».

В интервью российский посол говорил о недопустимости конкуренции между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Союзным государством, об исчезновении торговых барьеров между Москвой и Минском, о которых заявлял президент Белоруссии Александр Лукашенко, а также о готовности России помогать Белоруссии защищать ее суверенитет, если появятся угрозы со стороны Запада «по аналогии с известными «цветными» революциями и государственными переворотами». Как отметил Бабич, в январе президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что в течение ближайших двух лет республику будут «очень сильно пробовать на зуб». По словам российского посла, подобные намеки, если они делаются в сторону России, выглядят «совсем не по-партнерски».

«И даже если это всего-навсего избирательная технология под названием «мобилизация электората путем формирования образа врага», вряд ли разумно такую технологию реализовывать за счет отношений с ближайшими союзником и братским народом. Россия такого отношения не заслужила», — заключил дипломат.

После того, как Глаз подверг критике слова Бабича, посол заявил журналистам, что отнесся к этому спокойно.

Российская сторона успевает читать и анализировать всю поступающую информацию, а за формами подачи «нужно понимать содержание», подчеркнул он.

«Я уверен, что эта пена сойдет. Самое главное, чтобы мы могли объективно оценить аргументы — и российская сторона, и белорусская, выработать взаимоприемлемое решение на благо наших народов… А все остальное, вот эта болтовня, имеет место быть. Мы очень спокойно к ней относимся», — сказал российский посол.

Бабич также предположил, что это заявление пресс-секретаря МИД Белоруссии «и есть «верх» дипломатической школы, о которой говорил этот комментатор», поэтому по форме «ничего удивительного нет».

Напомним, в середине февраля российский президент Владимир Путин обсудил со своим белорусским коллегой Александром Лукашенко перспективы отношений двух государств. Политики встречались несколько раз в течение трех дней в Сочи, в том числе и в неформальной обстановке за ужином и игрой в хоккей.

По итогам переговоров Лукашенко заявил, что Россия и Белоруссия готовы к сближению в той степени, которая отвечает желанию народов двух стран.

Журналисты спросили и президента, не опасается ли Минск за свой суверенитет в связи с возможной интеграцией двух государств.

«Мы готовы настолько идти далеко в единении, объединении наших усилий, государств и народов, насколько вы готовы. Слушайте, мы завтра можем объединиться вдвоем (с президентом РФ — «Газета.Ru»), у нас проблем нет. Но готовы ли вы, россияне и белорусы, на это? Вопрос. Поэтому это надо адресовать вопрос к себе. Насколько вы готовы, настолько мы будем выполнять вашу волю, — ответил он.

В свою очередь президент России сказал, что полностью независимых государств в мире просто не существует.

«Мы в рамках ЕврАзЭС уже создали наднациональные органы — комиссию ЕврАзЭС — и туда передали часть национальных полномочий. Но даже в рамках ЕврАзЭС у нас существует взаимозависимость. И часть суверенитета, часть нашей независимости мы туда передали, сознательно сделали это, понимая, что такая работа обеспечивает нам больший уровень конкурентоспособности, каждой из наших стран», — пояснил Путин.

Глава МВД КР прибыл в Баткенскую область для урегулирования ситуации на кыргызско-таджикской границе

Министр внутренних дел КР Кашкар Джунушалиев сегодня ночью прибыл в Баткенскую область и провел совещание с личным составом УВД Баткенской области в селе Аксай Баткенской области. Сообщает МВД КР в пятницу.

В совещании приняли участие также находящийся на месте замминистра ВД Мирлан Каниметов, личный состав и начальники служб районных и городских отделов и УВД Баткенской области.

Кашкар Джунушалиев обсудил вопросы урегулирования ситуации на кыргызско-таджикском участке государственной границы и поставил задачи по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан. Силовым структурам и представителям местного самоуправления поручено провести разъяснительные мероприятия с населением приграничных районов.

Также министр особо сказал о необходимости недопущения дальнейшей эскалации ситуации на границе и о проведении объективного расследования произошедшего. Министр также поручил оказывать помощь жителям приграничных районов Баткенской области. Проводить активную разъяснительную работу среду населения. И в этом вопросе важно сотрудничать с таджикской стороной.

Отметим, в Баткенской области сотрудники правоохранительных органов и пограничные службы переведены на усиленный режим по охране общественного порядка и участков границ.

Главы МВД Кыргызстана и Таджикистана обсудили вопросы урегулирования ситуации на госгранице

Главы МВД Кыргызстана и Таджикистана обсудили вопросы урегулирования ситуации на кыргызско-таджикской государственной границе. Об этом сообщает пресс-служба МВД КР в пятницу.

«Сегодня, 15 марта, в селе Аксай Баткенского района состоялись двусторонние переговоры сторон под руководством вице-премьер-министра Кыргызской Республики Жениша Разакова и заместителя премьер-министра Республики Таджикистан Азима Иброхима. На данной встрече также приняли участие министр внутренних дел Кыргызстана Кашкар Джунушалиев и министр внутренних дел Таджикистана Рамазон Рахимзода», - говорится в сообщении.

В ходе встречи Кашкар Джунушалиев и Рамазон Рахимзода отдельно обсудили вопросы урегулирования ситуации на кыргызско-таджикской государственной границе и приняли решение по обеспечению общественной безопасности приграничных районов.

Так, решено:

- создать двустороннюю оперативно-следственную группу для проведения объективного расследования случившегося инцидента на границе Кыргызской Республики и Республики Таджикистан.

- создать круглосуточные патрульные группы из числа сотрудников органов внутренних дел Кыргызстана и Таджикистана по обеспечению общественной безопасности и безопасности граждан по усилению охраны государственных границы и об оказании помощи гражданам приграничных районов Баткенской и Согдийской областей.

- в ходе совместных оперативно-следственных мероприятий установить виновных лиц и принять объективное решение.

В настоящее время по исполнению вышеуказанного соглашения начаты работы.

«Сотрудниками силовых структур Кыргызской Республики и Республики Таджикистан и представителями местного самоуправления проводятся разъяснительные мероприятия, направленные на стабилизацию обстановки на приграничных районах», - заключается в сообщении.

Ситуация на кыргызско-таджикской госгранице стабильная – ГПС

Ситуация на кыргызско-таджикской государственной границе в настоящее время стабильная. Об этом сообщает отдел по связям с общественностью и СМИ государственной пограничной службы (ГПС) Кыргызской Республики в пятницу.

«На сегодняшней день в приграничных селах, где произошел конфликт, скоплений граждан нет. Пограничники совместно с сотрудниками правоохранительных органов продолжают разъяснительные работы среди населения», - говорится в сообщении.

14-15 марта в местности «Дача» (КР) состоялись двусторонние встречи делегаций Кыргызстана и Таджикистана на уровне вице-премьер-министров, на которых обсуждались вопросы урегулирования ситуаций на кыргызско-таджикском участке государственной границы. Также продолжаются переговоры по вопросу открытия автодорог Исфара-Ворух (РТ) и Баткен-Лейлек (КР).

В настоящее время в село Аксай Баткенского района Баткенской области для ознакомления с ситуацией прибыла группа депутатов Жогорку Кенеша, которые охарактеризовали обстановку на границе как стабильную, и проводят встречи с местными жителями.

Татьяна Голендеева: «Неотъемлемой составляющей развития евразийского региона является реализация его транзитного потенциала»

13 марта 2019 года заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева приняла участие в работе ежегодного Международного форума Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) «Евразия: пространство для бизнеса и сотрудничества» в рамках Недели российского бизнеса.

В ходе встречи обсуждались, в том числе, перспективы развития и роль таможенных органов в формировании общего евразийского экономического пространства.

Татьяна Голендеева: «Неотъемлемой составляющей развития евразийского региона является реализация его транзитного потенциала. Повысить привлекательность процедуры транзита для бизнеса мы планируем за счет сокращения сроков оформления – путем внедрения безбумажных технологий. ФТС России уже реализована возможность подачи транзитной декларации в электронном виде, а после доработки программных средств будут внедрены технологии авторегистрации и автовыпуска транзитных деклараций».

Возможность подачи транзитной декларации в электронном виде обеспечена на постоянной основе с 2017 года. За два года оформлено свыше 1,5 млн электронных транзитных деклараций, при этом в 2018 году их доля составила почти 99%.

Сократить временные затраты на прохождение фактического таможенного контроля также планируется за счет развития института предварительного информирования о товаре.

Татьяна Голендеева: «В конце февраля Совет ЕЭК одобрил проект Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Союза и Китайской Народной Республики. Обмен информацией позволит существенно повысить эффективность работы таможенных органов, упростить и ускорить процессы администрирования. Считаем, что в перспективе для развития международной торговли количество подобных соглашений должно быть увеличено».

В 2019 году планируется продолжить практическую реализацию проектов «Зеленый коридор» («Упрощенный таможенный коридор») с таможенными службами Турции, Италии и Узбекистана. Будет проведена работа по согласованию документов по организации «Зеленых коридоров» с таможенными службами Египта, Иордании, Ливана, Сирии, Уругвая, Эфиопии и Таджикистана.

В мероприятии также приняли участие Президент РСПП Александр Шохин, заместитель Министра экономического развития Тимур Максимов, заместитель Министра иностранных дел Александр Панкин, представители делового сообщества.

Инвестиции в раннее развитие детей играют ключевую роль для будущего роста Таджикистана

ДУШАНБЕ, 14 марта 2019 г. – Инвестиции в раннее развитие детей имеют решающее значение для развития человеческого капитала и повышения производительности рабочей силы в будущем, заявили эксперты на прошедшем сегодня международном семинаре в г. Душанбе. Учитывая тот факт, что Республика Таджикистан - это самая молодая страна с самым быстрорастущим населением в регионе Центральной Азии, очень важно обеспечить среду, в которой все дети будут получать качественное питание и интеллектуальное развитие, как дома, так и в школе, с тем, чтобы в будущем они могли стать продуктивными взрослыми в условиях растущей конкуренции и интеграции глобальной экономики.

Участники семинара, организованного Правительством РТ и Всемирным банком, в сотрудничестве с партнерами по развитию, ООН, представителями гражданского общества и международными экспертами, обсудили вопросы создания единого согласованного подхода к программам раннего развития детей в РТ на национальном уровне.

«Мы рады усилиям Таджикистана по разработке целостного подхода к системе раннего развития детей, направленной на благо детей сегодня и будущей рабочей силы», - сказал Ян-Петер Олтерс, Постоянный представитель Всемирного банка в РТ. «Повышение готовности к школе, улучшение результативности системы образования, физической подготовки, а также состояния психического здоровья – все эти усилия вместе, помогут сделать подростков и взрослых более здоровыми и продуктивными».

Исследования показывают, что инвестиции в ранние годы жизни детей, являются одним из наиболее экономически эффективных способов, с помощью которого страна может подготовить производительную рабочую силу. Раннее развитие детей, а именно физическое, умственное, лингвистическое и социально-эмоциональное развитие ребенка с момента его зачатия и до того, как он пойдет в начальную школу, является наиболее важным этапом для развития мозга, поскольку таким образом закладывается основа для здоровья, умственных способностей и продуктивности в дальнейшей жизни. И действительно, каждый дополнительный доллар, инвестированный в программы по раннему развитию детей, будет приносить отдачу в размере от 6 до 17 долларов.

Эффективные меры, направленные на поддержку раннего развития детей, включают в себя оказание дородовой помощи беременным женщинам, надлежащее питание и мониторинг роста новорожденных, вакцинацию, создание возможностей для доступного раннего обучения (включая дошкольное образование), обеспечение чистой водой и качественных санитарных условий, а также интеллектуальное развитие родителями. Поскольку данные меры охватывают целый ряд секторов, очень важным шагом является создание единого согласованного подхода на национальном уровне. В 2014 году, 68 стран мира имели свои национальные межотраслевые программы по вопросам раннего развития детей.

С 2000 по 2017 гг. Таджикистан добился прогресса в деле сокращении бедности: уровень бедности снизился с 80% до менее чем 30% от общего количества населения. Тем не менее, Всемирный банк считает, что ресурсов, которые в настоящее время выделяются для целей раннего развития детей в Таджикистане, пока недостаточно. Например, 17% детей в возрасте до пяти лет, имеют задержку роста, и только один из 10 детей в возрасте от трех до шести лет, получает пользу от программ раннего обучения.

Индекс человеческого капитала Всемирного банка показывает, что производительность труда ребенка, родившегося сегодня в Таджикистане, по достижении совершеннолетия составит 53% от потенциального уровня, который возможен при условии получения полного образования и полноценного здоровья.

В настоящее время Всемирный банк завершает подготовку аналитических докладов по вопросам раннего развития детей в Таджикистане. Сделанные выводы наряду с полученными отзывами в ходе сегодняшнего семинара, будут использованы для разработки проекта на сумму в 40 млн. долларов США в поддержку усилий государства по совершенствованию системы раннего развития детей в стране.

Портфель действующих проектов Всемирного банка в Таджикистане включает в себя 16 проектов с чистым объемом зарезервированных средств в размере 642 млн. долларов США. Всемирный банк остается приверженным оказанию поддержки Таджикистану, который стремится улучшить жизнь своего народа и удовлетворять чаяния его молодого и растущего населения.

Таджикистан. МВФ > Образование, наука > worldbank.org, 14 марта 2019 > № 2921988

Главы МИД Кыргызстана и Таджикистана обсудили ситуацию на границе

Главы МИД Кыргызстана и Таджикистана обсудили ситуацию на границе. Сообщает МИД КР.

Как сообщается, 13 марта 2019 года по инициативе кыргызской стороны состоялся телефонный разговор министра иностранных дел Кыргызской Республики Чингиза Айдарбекова с министром иностранных дел Республики Таджикистан Сироджиддином Мухриддином.

Главы внешнеполитических ведомств двух стран обсудили ситуацию на кыргызско-таджикском участке государственной границы.

Министры отметили необходимость снятия напряжения, важность тесного взаимодействия соответствующих органов двух стран во имя сохранения и укрепления добрососедских отношений двух братских народов.

Как уже сообщалось, 13 марта 2019 г., в 15:30 часов местности Кожогар произошел конфликт между жителями с. Аксай Баткенского района Кыргызстана и с. Мехнатабад Таджикистана. Причиной конфликта стало строительство объездной дороги Аксай-Тамдык Баткенского района Баткенской области. Пострадал один человек – гражданин Кыргызстана, который доставлен в больницу. Обстановка на участке границе остается напряженной. Пограслужбы переведены на усиленный режим.

В 2018 году Кыргызстан укрепил отношения с соседними странами – президент

В 2018 году Кыргызстан укрепил отношения с соседними странами. Об этом сообщил президент Сооронбай Жээнбеков во время встречи с руководителями зарубежных дипломатических миссий в Кыргызстане.

«В 2018 году проводилась усиленная работа по укреплению взаимоотношений с соседями. Мы укрепили сотрудничество с ближайшими соседями — Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Туркменистаном. Я побывал с визитами во всех соседних странах. С президентом Казахстана мы решили приграничные, торговые и другие вопросы. Сейчас с Казахстаном обсуждаются вопросы в сфере водопользования, ветеринарии и фитосанитарного контроля», - сказал Сооронбай Жээнбеков.

Президент также отметил, что с главами Узбекистана, Туркменистана и Таджикистана у Кыргызстана сложились доверительные отношения.

«Одна из основных задач - завершение процесса делимитации государственной границы с Узбекистаном и Таджикистаном. Кроме того, для нас важно использовать возможности Туркменистана в топливо-энергетической и инвестиционной сферах», — отметил Жээнбеков.

Особо подчеркнул президент динамично развивающиеся отношения с Россией.

«Успешно продвигается работа в сфере военно-технического сотрудничества. Теперь мы намерены дальше наращивать наши торгово-экономические отношения и довести объем товарооборота с Россией до $2 млрд. Уверен, что в ходе предстоящего первого государственного визита президента РФ Владимира Путина в Кыргызстан, мы достигнем еще ряда договоренностей и соглашений, представляющих обоюдный интерес», - добавил Сооронбай Жээнбеков.

Напомним, 28 марта ожидается первый государственный визит президента Российской Федерации Владимира Путина в Кыргызстан.

ДЕНИС МАНТУРОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

Состоялось второе заседание Совета по промышленной политике Евразийского экономического союза. Во встрече приняли участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, Павел Утюпин (Республика Беларусь), Роман Скляр (Республика Казахстан), Эмиль Осмонбетов (Кыргызская Республика), Тигран Хачатрян (Республика Армения) и Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян. Встреча министров промышленности ЕАЭС состоялась по инициативе члена Коллегии (Министра) по промышленности и агропромышленного комплекса ЕЭК Александра Субботина.

Среди тем обсуждения - реализация задач импортозамещения в приоритетных отраслях промышленности государств-членов ЕАЭС, развитие страновой кооперации государств-членов в области производства узлов и комплектующих для сельскохозяйственной техники, возможное участие государств-членов ЕАЭС в российской государственной информационной системе промышленности, а также подходы по формированию единой промышленной политики.

Глава Минпромторга России отметил, что принятые ЕЭК рекомендации открывают новые возможности для кооперации.

Сегодня государства-члены Союза самостоятельно разрабатывают, формируют и реализуют свою национальную промышленную политику. На национальном уровне принимаются программы развития промышленности, определяются способы, формы и направления предоставления промышленных субсидий. Нужно находить компромиссы и решения, чтобы нас объединяло большее количество участников в той или иной сфере кооперации. Создание индустриальных зон в тех регионах, где виден потенциал, также может помочь всем нам и дополнительно мотивировать в части поставки продукции, производящейся на территории наших стран - отметил Денис Мантуров.

Тигран Саркисян, Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии, отметил значимость данной встречи:

Мы придаем этому формату сотрудничества большое значение. Это уникальная возможность обменяться мнениями относительно промышленных политик, которые мы проводим, ситуации, которая сложилась у нас в экономиках. Нам нужен откровенный и открытый разговор о проблемах, и о путях их решения – сказал в ходе своего выступления Тигран Саркисян.

Следующее заседание Совета по промышленной политике Евразийского экономического союза состоится на полях Иннопрома 2019 в г. Екатеринбург 8-11 июля 2019

Авиакомпания flydubai запустила рейс между Дубаем и Ташкентом, став первым перевозчиком из ОАЭ, предлагающим регулярные прямые перелеты в Узбекистан.

Первый рейс вылетел 11 марта из Терминала 3 Международного аэропорта Дубая (DXB) и был торжественно встречен в Международном аэропорту Ташкент (TAS).

На борту инаугурационного рейса в Ташкент прибыла высокопоставленная делегация из Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) во главе с Его Превосходительством министром экономики ОАЭ Султаном бин Саидом Аль Мансури. В состав делегации также вошли представители Торговой палаты Дубая, другие торговые организации и представители СМИ ОАЭ. В Ташкенте делегацию приветствовали Заместитель министра инвестиций и внешней торговли Узбекистана Шухрат Вафаев и Его Превосходительство Чрезвычайный и Полномочный Посол ОАЭ в Республике Узбекистан Мухаммед Аль Михаерби.

Султан бин Саид Аль Мансури подчеркнул важность этого события и отметил, что страна остаётся мировым лидером в области авиаперевозок и важным глобальным хабом за счет развитой сети международных аэропортов, авиаперевозчиков с мировым именем и широкой географией полетов. Министр также заявил, что гражданская авиация продолжает оставаться одним из важнейших элементов стратегии ОАЭ и руководства страны по укреплению экономических отношений и налаживанию связей с различными развивающимися странами. Эта отрасль служит одним из главных каналов для увеличения объёмов торговли и инвестиций, развития туризма и культурного обмена.

Начало прямых рейсов между Дубаем и Ташкентом знаменует собой важный шаг в усилении экономических и торговых связей между двумя странами, который позволит расширить число экономических партнёров ОАЭ в Центральной Азии. Это позволит бизнес-сообществу обеих стран углубить взаимодействие и чаще совершать деловые поездки, которые открывают новые возможности для новых взаимовыгодных проектов и увеличения торгового оборота между ОАЭ и Узбекистаном. Министр также подчеркнул ведущую роль flydubai в развитии авиасообщения между ОАЭ и популярными международными направлениями, а также новыми маршрутам, что, в свою очередь, способствует росту национальной экономики.

Исполнительный директор flydubai Гейт Аль Гейт (Ghaith Al Ghaith, Chief Executive Officer for flydubai), сказал: «Узбекистан — важный торговый партнер ОАЭ. Начало полетов в Ташкент представляет собой серьезную веху в укреплении торговых связей между наши странами. Мы рады стать первым авиаперевозчиком из ОАЭ, запустившим прямые рейсы между Дубаем и Ташкентом. Открывая еще один рынок Центральной Азии, где имелся дефицит прямого авиасообщения с Дубаем, мы поддерживаем стратегию правительства Дубая по развитию туризма и торговли».

Рейсы по новому маршруту будут выполняться по кодшерингу совместно с авиакомпанией Эмирейтс. При бронировании перелетов на рейсы flydubai по кодшерингу, пассажирам Эмирейтс предоставляется бесплатное питание и норма провоза багажа Эмирейтс как в эконом, так и в бизнес-классе. Партнерство flydubai и Эмирейтс было объявлено в 2017 году и продолжает расширяться в связи растущим спросом пассажиров. Клиенты обеих компаний уже ощутили такие преимущества партнерства, как доступ к расширенной глобальной сети маршрутов, удобство путешествия по единому билету с доставкой багажа до финального пункта назначения, объединенная программа лояльности и комфортные стыковки в Дубае.

flydubai будет выполнять полеты в Ташкент пять раз в неделю из Терминала 3 Международного аэропорта Дубая. С 31 мая 2019 года рейсы станут ежедневными. После начала авиаперевозок в Ташкент flydubai будет осуществлять 33 рейса в неделю в семь городов Центральной Азии, среди которых Ашхабад (Туркменистан), Бишкек (Кыргызстан), Душанбе (Таджикистан), Алматы, Астана и Шымкент (Казахстан). Маршрутная сеть flydubai охватывает более 90 направлений в 47 странах.

Источник: flydubai

МТУСИ проводит переговоры с Центром международных программ Министерства образования и науки Республики Таджикистан

6 марта 2019 года в подведомственном Россвязи в Московском техническом университете связи и информатики (МТУСИ) состоялась встреча представителей университета и Центра международных программ (ЦМП) Министерства образования и науки Республики Таджикистан. Главной темой встречи стала подготовка сторон к подписанию Соглашения о сотрудничестве МТУСИ и ЦМП.

Таджикскую сторону на переговорах представил начальник отдела стран Европы и Америки Мамасаид Наврузджони, российскую сторону – проректор по международной деятельности и связям с общественностью вуза Андрей Муханов.

На сегодняшний день текст соглашения практически готов и ждёт окончательного согласования. Предполагается, что документ будет подписан в ходе VIII Международной выставки-ярмарки «Российское образование: Душанбе-2019», которая пройдёт в столице Таджикистана в апреле.

В ходе диалога обсудили вопросы, связанные с условиями поступления и обучения граждан Таджикистана в МТУСИ, возможностью реализации программ сетевого обучения, участием студентов в межвузовском обмене, организацией совместных научных конференций и проведением культурных межнациональных мероприятий.

Государственное учреждение «Центр международных программ» учреждено при Министерстве образования и науки Республики Таджикистан Центр создан в целях приёма одарённых абитуриентов и упорядочения вопроса подготовки специалистов в зарубежных государствах. Учредителем Центра является Правительство Республики Таджикистан и государственное управления Центром осуществляется Министерством образования и науки.

Из-за ЕАЭС, экономика Ирана вышла на новый уровень регионального экономического сотрудничества

Подписание частичного соглашения о свободной торговле между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) показывает, что экономика Ирана вышла на новый уровень регионального экономического сотрудничества, заявил представитель министра энергетики Ирана в Комиссии по совместному сотрудничеству Ирана и России Давуд Мирзахани, в понедельник.

"Эта сделка заложила основу для связи экономики Ирана с регионом", - цитирует его слова IRNA.

Мирзахани отметил, что годовой валовой внутренний продукт (ВВП) ЕАЭС превышает 4 триллиона долларов.

Чиновник, бывший экономический атташе Ирана в Москве, заявил, что за прошедший год, Россия импортировала промышленных и сельскохозяйственных товаров на сумму более 250 миллионов долларов, а также лекарств и медицинского оборудования из Ирана.

"В ближайшие годы импорт может вырасти до 300 миллионов долларов", - сказал он.

В январе, министр энергетики Ирана Реза Ардаканян выступил в защиту соглашения о создании Зоны свободной торговли между Ираном и евразийскими государствами и призвал парламент принять законопроект в ближайшее время.

"Евразийский экономический союз (ЕАЭС) является наиболее важным и активным экономическим союзом для Ирана", - сказал Ардаканян.

На саммите ЕАЭС в Санкт-Петербурге, в России, было достигнуто временное соглашение о формировании Зоны свободной торговли с Ираном.

Иран присоединился к соглашению о свободной торговле с ЕАЭС 24 апреля 2018 года, после нескольких месяцев переговоров с Россией. На начальном этапе Иран будет продавать блоку около 350 наименований товаров, а на иранском рынке будет доступно 180 наименований.

В ЕАЭС входят Россия, Казахстан, Беларусь, Армения и Кыргызстан. Это политико-экономический союз государств центральной и северной Евразии.

Ардаканян отметил: "Иранские товары станут более конкурентоспособными, и это соглашение улучшит занятость. С другой стороны, это привлечет инвестиции в северные и южные регионы Ирана, которые получат льготы по тарифам на импорт".

С 1 января 2019 года вступил в силу технический регламент ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду», утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 № 45.

С 13 марта 2019 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 225 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду».

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определена уполномоченным органом Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» (ТР ЕАЭС 044/2017).

Определенные постановлением Правительства Российской Федерации полномочия, осуществляются в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Вместе с тем Роспотребнадзор сообщает, что цитируемые в средствах массовой информации данные о странах с небезопасной питьевой водой, основаны на инфографике онлайн-турагентства Globehunter. Онлайн-турагентство ориентированно на США, Великобританию, Канаду, ЮАР, Астралию и Новую Зеландию. Globehunters входят в британский холдинг A1 Travel Deals, основанный в 2009 году и объединяющий несколько туристических онлайн и оффлайн агентств. Инфографика была опубликована на канадской версии сайта Globehunters ещё 22 февраля. Британская Daily Mail опубликовала свою статью 7 марта.

Перечень стран составлен на основе рекомендаций Центра по контролю и профилактике заболеваний США (https://wwwnc.cdc.gov/travel/destinations/list), – профильного ведомства при Департаменте (Министерстве) здравоохранения – ответственного за контроль и надзор инфекционных и неинфекционных болезней. При этом на самом сайте CDC показатели, на основе которых водопроводная вода той или иной страны считается опасной, не приведены. Раздел официального сайта СDC, посвященный питьевой воде, содержит информацию только об источниках воды, находящихся в США, а также информацию о болезнях, которые могут передаваться с питьевой водой вне зависимости от страны. На сайте CDC в разделе «для путешественников» можно выбрать страну, в которую вы собираетесь поехать, перейдя на страницу страны выбрать раздел «ешьте и пейте безопасно», но вас отправит страницу, где имеются общие рекомендации по нахождению в незнакомой стране и стандарты безопасности пищевых продуктов и воды отличаются от аналогичных США, по мнению CDC.

Похожее исследование и инфографику «Путеводитель по водопроводной воде», основанные на неподтвержденных данных Американского СDC, в 2014 публиковало Агентство NeoMam Studios (Агентство по контент-маркетингу, специализирующее на визуальном контенте). Возможно график Globehunters обновленная версия старого исследования.

Примечательно, что согласно отчёту за 2017 год Европейского агентства по безопасности пищевых продуктов и Европейских центров по профилактике и контролю заболеваний (опубликован в ноябре 2018) в Евросоюзе каждую неделю регистрируются порядка 100 вспышек, связанных с некачественной водой или пищевыми продуктами. В 2017 году таких вспышек было 5079, пострадали 43400 человек, 4541 (каждый десятый) был госпитализирован, 33 скончались. Больше всего вспышек зарегистрировано во Франции (1378). Самые крупные (когда пострадали более 100 человек) фиксировались в Бельгии, Эстонии, Франции, Германии, Италии, Нидерландах, Польше и Румынии (https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2018.5500).

В Канаде, обозначенной страной с безопасной водопроводной водой, в июле 2018 года в небольшом городе вблизи Квебека более 40 жителей (включая новорождённого) были госпитализированы из-за обнаружения бактерии Campylobacter в водопроводной воде. В ноябре 2016 власти нескольких канадских городов объявляли предупреждения в связи с обнаружение в водопроводной воде опасные бактерий. Общее число жителей городов превышало 200 тыс. человек, информация о заболевших не раскрывалась.

Ряд туристических источников, ссылающихся на инфографику Globehunters или NeoMam Studios, отмечают, что приведенные данные это лишь мнение CDC, в связи с чем перед планирование поездки в ту или иную страну следует уточнять данные у туроператора, специализирующегося на стране, или сайтах профильных ведомств или посольств стран.

В течение последних лет в России наблюдается стойкая тенденция к снижению числа эпидемических очагов, связанных с водой. Так, в период с 2010 года по 2018 год общее количество таких очагов и число пострадавших в них людей уменьшилось более, чем в 3 раза, что свидетельствует об улучшения качества воды, подаваемой населению. Во всех случаях проведено эпидемиологическое расследование, приняты немедленные меры, позволившие оперативно ликвидировать ситуацию и не допустить дальнейших осложнений.

В Российской Федерации доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, составляет 91,4% (по данным 2018 года). Целью федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Экология» является улучшение качества питьевой воды и увеличение доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой. С 1 января 2019 года вступил в силу технический регламент ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду», утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 № 45.

Доктрина продовольственной безопасности сменит акценты

В новой редакции Доктрины продовольственной безопасности будут отражены риски в связи с экономическими санкциями, а на смену импортозамещающей модели развития АПК и рыбного хозяйства придет экспортоориентированная.

Корректировка Доктрины продовольственной безопасности обсуждалась на заседании межведомственной комиссии Совбеза России по безопасности в экономической и социальной сфере с участием экспертов. Работу предстоит завершить в течение 2019 г.

Необходимость обновления доктрины обосновывается изменением социально-экономического состояния страны, в том числе формированием новых рисков, вызванных экономическими санкциями, введенными в отношении России. Среди других факторов – повышение открытости национального агропродовольственного рынка, углубление интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и создание единого таможенного пространства.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Совбеза, коррекции подвергнется также модель развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов – с импортозамещающей на экспортоориентированную.

По мнению участников заседания, представленные в новой редакции доктрины меры по реализации госполитики по обеспечению продовольственной безопасности в целом достаточны для нейтрализации внешних и внутренних угроз в этой сфере. Кроме того, проект доктрины соответствует документам стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности.

Fishnews

ДЕНИС МАНТУРОВ ВСТРЕТИЛСЯ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ АССОЦИАЦИИ ЕВРОПЕЙСКОГО БИЗНЕСА

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров встретился с членами Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ). Представители компаний-членов АЕБ смогли задать Министру самые актуальные вопросы.

Мы находимся в интенсивном диалоге с европейским бизнесом. Совместно мы вырабатываем комплексные решения, которые потом будут понятны и прозрачны для предприятий - подчеркнул Министр промышленности и торговли Российской Федерации.

По словам Дениса Мантурова, хорошие перспективы для российских подразделений иностранных компаний открываются и на внешнем периметре, учитывая, что Минпромторг активно работает над задачей наращивания несырьевого экспорта:

Мы приняли ряд мер, связанных с реализацией национального проекта поддержки экспорта «международная кооперация». Нацелены к 2024 году увеличить объем несырьевого неэнергетического экспорта практически в два раза - заметил Глава Минпромторга.

Кроме того, инвестиционная среда для иностранного капитала сформирована благоприятно. Всем, кто готов работать в Российской Федерации, доступны преференции, предусмотренные для резидентов территорий опережающего развития, особых экономических зон и индустриальных парков.

Мы заключили 33 специальных инвестиционных контракта из которых более половины - с партнерами из ЕС - заметил глава Минпромторга России.

Говоря о локализации в автомобильной промышленности, Денис Мантуров отметил, что Министерство придерживается «разумного подхода» к данному вопросу, чтобы стимулировать производителей локализовать производство, добавив, что «сегодня 85% проданных автомобилей на рынке произведены в России».

Министр также подчеркнул важность продуктивного диалога между Россией и ЕС в рамках гармонизации технических стандартов и регламентов.

На встрече были затронуты и вопросы последних изменений института специальных инвестиционных контрактов (СПИК), требований к локализации производств и введения прослеживаемости товаров посредством их маркировки в России и других странах ЕврАзЭС.

До 2024 года мы рассчитываем нарастить объем номенклатуры, которая относится к массовому спросу, для того чтобы обеспечить снижение контрафакта, фальсификата, ну и обеспечить в том числе лучшую собираемость налогов за счет легально производимой продукции и за счет того, что добросовестные производители будут защищены на внутреннем рынке - сказал глава Минпромторга.

Йохан Вандерплаетсе, Председатель Правления АЕБ отметил, что диалог с министерством крайне необходим европейским компаниям, ведущим бизнес в Российской Федерации и инвестирующим в ее экономику:

Наши общие цели ясны: это укрепление российской экономики, чтобы она стала одной из ведущих в мире, развитие промышленности страны за счет внедрения новых технологий и передового опыта, а также содействие ведению справедливой торговли и обеспечению равных условий для всех участников экономической деятельности

В завершении мероприятия Денису Мантурову последовала сессия вопросов и ответов, которую модерировал генеральный директор AEБ Франк Шауфф:

Мы надеемся, что российское правительство готово сделать все возможное, чтобы упростить работу уже пришедших в Россию иностранных инвесторов, и тем самым привлечь новых - отметил Франк Шауфф.

Страны ЕАЭС сверили позиции по Техническому регламенту Союза в сфере строительства

Позиции по Техническому регламенту ЕАЭС в сфере строительства и изменениям в Договор Союза обсуждались странами-участницами содружества в Минстрое России. Стороны в целом пришли к согласию о необходимости принятия регламента и о двухуровневой системе обязательных строительных норм и строительных правил добровольного применения. Совещание прошло под председательством замглавы ведомства Дмитрия Волкова.

Технический регламент ЕАЭС должен стать базовым документом для создания единого экономического пространства в сфере строительства. «Российская сторона считает необходимым завершить начатую работу по согласованию проекта Протокола о внесении изменений в Договор о ЕАЭС в части особенностей технического регулирования строительства с тем, чтобы обеспечить подготовку и утверждение технического регламента, соответствующего изначально установленным целям и задачам его разработки», - отметил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Дмитрий Волков.

О доработанной концепции технического регламента Евразийского экономического союза рассказал директор ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» Андрей Басов. «Российской стороной внесены поправки, которые позволяют учесть позицию Республики Казахстан о порядке применения в государствах строительных норм Союза. Это означает, что национальные документы могут быть идентичными соответствующим строительным нормам и строительным правилами Союза, либо модифицированными по отношению к ним с учетом национальных особенностей», - пояснил Андрей Басов.

Позицию Республики Казахстан по проекту представил заместитель председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Алмаз Идырысов: «Необходимо обратить внимание на возможность установления строительных норм и правил Союза на национальном уровне». После обсуждения, в формулировки были внесены новые уточнения. Так, например, предложено предусмотреть, что строительные нормы Союза и строительные правила Союза применяются, вводятся, изменяются и отменяются на территории государства-члена Союза в качестве национальных документов в установленном в государстве-члене Союза порядке.

Представитель Республики Беларусь директор РУП «Стройтехнорм» Игорь Лишай отметил необходимость уточнения пункта договора, касающегося использования строительных материалов и изделий. По его словам, должен быть выработан единый подход по форме подтверждения соответствия строительных материалов, а также требованиям и методам их испытания.

Стороны в целом пришли к согласию о необходимости принятия регламента и о двухуровневой системе обязательных Строительных норм и Строительных правил добровольного применения. Технические детали будут уточнены в течение месяца

Иран хочет развивать связи с Таджикистаном

Новый посол Ирана в Таджикистане Мохаммад-Таки Сабери в воскресенье призвал к более тесным связям с Душанбе, заявив, что он будет использовать любую возможность для расширения отношений Ирана с Таджикистаном.

Сабери сделал это замечание во время встречи со спикером меджлиса Ирана Али Лариджани, сообщает IRNA.

Лариджани также рассказал, что необходимо расширять связи с Таджикистаном в различных областях, включая экономику.

"Таджикистан является дружественной страной, с которой мы разделяем исторические отношения и общий язык", - заявил Лариджани.

Спикер парламента добавил, что две страны поддерживают тесные отношения в разных областях, и такую атмосферу следует использовать для устранения некоторых недоразумений.

Религия и политика: неразрывный симбиоз?

Обзор современных тенденций

Дмитрий Узланер – кандидат философских наук, главный редактор журнала «Государство, религия, Церковь в России и за рубежом», директор Центра изучения религии Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Резюме Осознанию того, что религия является полновесным фактором, влияющим на политические процессы, мешает «секулярная предвзятость» интеллектуалов. Глубоко засело убеждение, что религия и религиозность – в лучшем случае «надстройка» над серьезными элементами общественно-экономического «базиса».

Политика и религия всегда были взаимосвязаны. Однако характер взаимосвязи менялся. Если до XVII века религия была одним из важнейших факторов, определявших структуру политической власти, а также вопросы войны и мира, то, как пишет Джеффри Хайнс, «вслед за Вестфальским миром 1648 г. и последующим развитием централизованных государств сначала в Западной Европе, а затем через европейскую колонизацию и в остальных частях света политическая значимость религии как во внутренней, так и во внешней политике существенно снизилась».

Это снижение не привело к тому, что политика и религия перестали соприкасаться. Они пересекались, однако связь стала считаться односторонней – именно политика, наряду с экономикой и прочими «серьезными» сферами, оказывала влияние на религию. Последняя, в свою очередь, могла выступать лишь в качестве объекта различных манипуляций – например, инструментализации государством для решения тех или иных внутри- или внешнеполитических задач. Там, где религия все же сохраняла значение для политики, значимость, по сути, сводилась к риторическим украшательствам светских политических ритуалов и не подразумевала никакой стоящей за этими украшательствами реальности.

Может ли религия влиять на политику?

Односторонность влияния политики на религию и в целом неспособность последней воздействовать на «серьезные» сферы общества казались чем-то очевидным и достаточно хорошо обоснованным. Прекрасно известен тезис Макса Вебера о влиянии протестантской этики на дух капитализма. Вебер описывал, как Реформация прокладывала путь к становлению рациональной промышленной капиталистической системы, превратившейся в определяющую силу современного мира. Однако его работа заканчивается грустными размышлениями о том, что эта капиталистическая система отныне покоится на «механической основе» и уже не нуждается ни в каких идеалистических подпорках – ни со стороны протестантизма с его мирским аскетизмом, ни со стороны какой-либо другой религиозной традиции. «Грандиозный космос» «современного хозяйственного устройства, связанного с техническими и экономическими предпосылками механического машинного производства», отбросил свои христианские подпорки и превратился в «железную клетку», которая «в наше время подвергает неодолимому принуждению каждого отдельного человека, формируя его жизненный стиль, причем не только тех людей, которые непосредственно связаны с ним своей деятельностью, а вообще всех ввергнутых в этот механизм с момента рождения».

Эта веберовская рефлексия прочно завладела воображением ученых и стала неотъемлемой частью теории секуляризации, царившей в социологии религии на протяжении практически всего XX века. Лучше всего ее резюмировал американский социолог религии Питер Бергер, провозгласивший, что христианство было «своим собственным могильщиком»: оно взрастило монстра, влиять на которого отныне не в силах и который медленно подрывает социальные корни как самого христианства, так и любой другой религии. Религия – зависимая переменная, «надстройка», если воспользоваться марксистской терминологией, – которая испытывает постоянное влияние – или лучше сказать давление – «базиса», то есть экономики, но также и политики, рихтующей религию в зависимости от текущей конъюнктуры.

Подобная догма была существенно поколеблена в конце 1970-х гг., когда произошло несколько событий, заставивших переосмыслить вопрос о соотношении политики и религии – на этот раз уже в контексте обратного влияния, то есть религии на политику. Первым знаковым событием стала иранская революция 1979 г., в результате которой к власти пришли силы, взявшие курс на создание Исламской республики. События в Иране доказали: политическая духовность – серьезный фактор, который нельзя с легкостью списать со счетов указаниями на то, что модернизация западного типа необратима и любое модернизирующееся общество будет со временем напоминать европейские прототипы – в том числе и в отношении секуляризации, то есть снижения социальной значимости религии. Такие настроения резюмировал французский философ Мишель Фуко, внимательно следивший за иранскими событиями: «Происходящая на наших глазах агония иранского режима – это последний этап процесса, начавшегося почти шестьдесят лет назад: модернизация исламских стран по европейскому образцу». Далее он добавил: ислам, который «является не только религией, но и образом жизни, частью истории и цивилизации, рискует стать для огромного числа людей гигантской пороховой бочкой. Начиная со вчерашнего дня в любом мусульманском государстве можно ждать революции, основанной на вековых традициях».

Второе знаковое событие, перевернувшее представления о взаимосвязи религии и политики, имело место в абсолютно другой части света – в США. Речь идет о становлении и расцвете движения «новых христианских правых», которое опять же во второй половине 1970-х гг. превратилось во влиятельную общественную и политическую силу. «Новые христианские правые» возникли в контексте американских «культурных войн», когда социальные прогрессисты и консерваторы схлестнулись по поводу традиционной семьи, абортов, религиозного образования, нравственности в искусстве и средствах массовой информации и т.д. Озабоченные моральным упадком американского общества консервативные христиане (прежде всего протестанты) пошли в политику под лозунгом возрождения «духовно-нравственных ценностей» Америки, которая, как они считали, покоится на фундаменте иудео-христианской культуры. Объединив под своими знаменами миллионы американцев, новые христианские правые быстро превратились в хорошо организованную электоральную силу, которая привела Рональда Рейгана и Республиканскую партию к победе на президентских выборах 1980 года.

Эти два знаковых события оказались не финальной агонией религиозных традиций, пытавшихся в последний раз напомнить миру о своем былом могуществе, но свидетельствами начала новой эпохи, в которой религии снова превращаются в одну из определяющих сил. Распад Советского Союза и «религиозное возрождение» на постсоветском пространстве – и в Восточной Европе в целом – стали символом глубокого кризиса секулярных идеологий и краха самой идеи атеистического строя, основанного на вытеснении религии из жизни человека.

Тенденции, которые обозначились в конце семидесятых, с тех пор не просто не сошли на нет, но, наоборот, усугубились. Политический ислам из фактора, определяющего жизнь отдельных «мусульманских государств», превратился в транснациональное движение, затрагивающее сегодня не только весь Ближний Восток, но даже те регионы, для которых ислам никогда не был особо значим, – например, современную Западную Европу. Американские христианские правые не просто остаются крайне влиятельной силой, связанной с Республиканской партией и часто упоминаемой в связи с президентством Джорджа Буша-младшего, а теперь и Дональда Трампа, они вышли в глобальное транснациональное пространство, став основой альянсов правых религиозных сил по всему миру.

Собственно, политизация религии не сводится только к обозначенным выше контекстам. Аналогичные процессы затронули практически все значимые религиозные традиции мира – индуизм (индуистский национализм), буддизм (конфронтация с Китаем по поводу Тибета), иудаизм (роль раввината в израильской политике) и т.д. Религиозный фактор из элемента «надстройки» все отчетливее превращается в один из несущих элементов структуры современного общества.

Не меньшим сюрпризом, чем сама политизация, стало то, что обозначенный выше религиозный подъем вывел на первый план вовсе не прогрессистские силы внутри религиозных традиций. Наоборот, по мнению Питера Бергера, «именно консервативные/ортодоксальные/традиционалистские движения повсеместно на подъеме. Это те движения, которые отвергли сформулированную прогрессивными интеллектуалами программу aggiornamento (обновления. – Авт.) по отношению к современности». Успех консервативных сил шел вразрез с прогнозами социологов религии, считавших, что у религиозных традиций в современном мире по большому счету лишь два пути – путь секты, то есть замыкания в собственных границах перед лицом все более безразличного по отношению к религии миру, или же путь деноминации, приспособления к ценностям современного мира и отказ от притязаний на «монопольное обладание истиной». В качестве символа такого рода адаптации выступал Второй Ватиканский собор, зафиксировавший курс католической церкви на осовременивание, считавшееся неизбежным.

В силу таких установок исследователи с надеждой встретили религиозный подъем конца XX века. В монографии «Публичные религии в современном мире» (1994) Хосе Казанова оптимистично высказывался по поводу набирающей общественно-политическую значимость религии, которая, как он считал, «служила и продолжает служить как защитник от “диалектики просвещения”, как поборник прав человека и гуманистических ценностей, которым угрожают секулярные сферы с их абсолютными притязаниями на внутреннюю функциональную автономию». Эти выводы не были спекуляцией, они основаны на анализе активного участия религиозных организаций в общественной жизни Испании, Польши, Бразилии и т.д. Однако маятник быстро качнулся в другую сторону – к наиболее консервативным и даже фундаменталистским тенденциям внутри религиозных традиций. Приведу пример, касающийся России: до начала XXI века исследователи часто писали о том, что внутри русского православия есть несколько основных направлений – фундаменталистское, центристское и либеральное. Однако с тех пор либеральное крыло то ли исчезло, то ли ушло в глубокое подполье, тогда как центр заметно сместился вправо.

Религия как слепое пятно

Осознанию того, что религия является полновесным фактором, влияющим в том числе и на политические процессы, мешает «секулярная предвзятость» интеллектуалов, то есть тех, кто призван осмысливать ключевые трансформации современного мира. Под «секулярной предвзятостью» я имею в виду не отсутствие личного религиозного опыта, но отказ воспринимать религию всерьез. Речь идет о глубоко засевшем убеждении, согласно которому религия и религиозность – в лучшем случае «надстройка» над более серьезными элементами общественно-экономического «базиса», которая пусть и может впечатлить суеверных старушек, но уж точно не способна превратиться в силу, оказывающую влияние на столь «серьезную» сферу, как политика.

Питер Бергер писал о том, что в современном мире бушующей религиозности остается, по сути, всего два островка секулярности. Во-первых, Западная и Северная Европа, которая в силу особенностей своего исторического развития – в частности, сильного влияния идей антирелигиозного французского Просвещения – подверглась глубокой и фундаментальной секуляризации. Во-вторых, вестернизированная высокообразованная элита, существующая во всех частях света и задающая доминирующие описания социальной реальности, которые – вполне в соответствии с их собственной «секулярной предвзятостью» – рисуют мир гораздо менее религиозным, чем он есть на самом деле. Секулярная оптика элит делает создаваемые ими описания слепыми по отношению даже к самым очевидным проявлениям религиозности. Типовая реакция на религиозное возрождение – попытка представить его лишь как «временные трудности», после которых победный тренд секуляризации продолжит триумфальное шествие. Все это напоминает скорее какую-то квазирелигиозную веру в торжество разума и прогресса, чем констатацию того, что происходит в реальности.

В результате осмысление религиозных процессов – в том числе и тех, которые непосредственно затрагивают политику, – оказывается чрезвычайно замедленным, запаздывающим. Секулярная оптика интеллектуальных элит фиксирует всплески религиозности лишь тогда, когда не замечать их уже невозможно. Хорошая иллюстрация – пример немецкого философа Юргена Хабермаса, убежденного сторонника секулярного мировоззрения. Чтобы пробудить Хабермаса от догматического сна, понадобился взрыв башен-близнецов 9/11. После этого он, наконец, заметил религию и пришел к мысли о том, что ее нельзя игнорировать: из этого пробуждения выросла теория постсекулярного общества, суть которой – в осмыслении того, как интегрировать верующих в структуру принятия решений современных либеральных демократических конституционных государств.

В целом религиозный подъем второй половины XX века стал одной из тех фундаментальных трансформаций, которую прозевали социальные науки, десятилетиями твердившие о неминуемости секуляризации и о несовместимости религии с реалиями современного общества.

Питер Бергер в своих лекциях приводил полуанекдотические примеры того, как эта религиозная слепота искажает восприятие. Так, в частности, в конце 1970-х гг. Иран посещала группа американских социологов, приехавшая на конференцию. Делегация не могла не обратить внимания на обилие людей с зелеными флагами на улице. На вопрос гостей о том, что это за люди и насколько значимо происходящее, иранские коллеги, такие же интеллектуалы, отвечали достаточно спокойно: мол, это понаехавшая с окраин деревенщина, на которую не стоит обращать внимания… Другой пример касается упомянутых выше новых христианских правых. Известного американского социолога религии перед выборами позвали на радио – поговорить о влиянии религиозных идей на электоральные предпочтения граждан. Программу вел один из крупных специалистов по американской политической жизни. Речь зашла о евангельских христианах и о том, какое влияние на американскую политику те оказывают. Ведущий, впервые услышавший об этом феномене, ехидно спросил своего гостя: «И сколько там этих ваших евангельских христиан?» И получил ответ: «Ну, миллионов 70…».

Религия – «слепая зона» современной общественной науки, слон в центре комнаты, которого никто не замечает до тех пор, пока он не начинает крушить разложенную повсюду фарфоровую посуду.

Кризис секулярных идеологий

Говоря о возрастающей значимости религиозного фактора в политике, мы избегали вопроса о причинах происходящего. Безусловно, есть уникальные для каждого конкретного случая причины, однако существует одно фундаментальное обстоятельство, выталкивающее религиозные традиции на авансцену. Речь идет о кризисе секулярных политических идеологий и, соответственно, веры в то, что секулярные политические проекты способны предложить убедительные ответы на вызовы, стоящие перед современными обществами. Отказ от религии уже более не мыслится как какое-то значимое конкурентное преимущество, благодаря которому можно обставить оппонентов в борьбе за экономическое процветание или же добиться более эффективной работы бюрократических структур.

Основные модернизационные идеологии XX века, содержавшие в себе мощный секуляризационный компонент, утрачивают популярность. Георгий Дерлугьян, говоря о ситуации на Ближнем Востоке, справедливо указывает на существование в XX веке двух великих политических проектов – коммунизма и либерализма. «Каждый из этих проектов давал ответ на вопрос о том, как создать сильное государство, способное противостоять кому угодно в мире». Ради этой мечты о сильном и могучем государстве можно было отбрасывать религиозные традиции и устремляться навстречу прогрессивному идеалу. Однако к концу XX века оба этих проекта потерпели неудачу. Едва ли социалистический путь развития в духе СССР имеет сегодня много сторонников. Но и либеральный путь, основанный на простом копировании западных институтов, также не выглядит привлекательным. В ситуации такого идеологического вакуума возврат к религиозным традициям, к неким мифическим корням выглядит более чем логично. Как удачно выразился антрополог Сергей Арутюнов, «когда в доме погасло электричество, остается пойти в подвал и достать масляную лампу деда».

Собственно, новейшая история России прекрасно вписывается в эту логику: социалистический путь окончился провалом, но и попытка осуществления демократического транзита и создания либерального демократического общества также не привела к успеху. В результате страна вспомнила о своих вековых устоях и «традиционных ценностях», что прекрасно отражает общую растерянность и непонимание, куда двигаться дальше, учитывая, что наиболее очевидные варианты уже были испробованы.

Впрочем, можно копнуть и еще глубже: речь идет о кризисе не только секулярных политических идеологий, но и секулярных мировоззрений как таковых. Вера во всесилие науки и научно-технического прогресса заметно ослабела – или же сама приобрела характер квазирелигиозный, когда место Бога занимает абсолютное Знание, которого однажды достигнет человечество. Как бы нам ни хотелось обратного, но наука не способна дать ответ на ключевые морально-практические вопросы, волнующие современного человека: что такое справедливое общество? Как предотвратить войны? Как решить миграционный кризис? Более того, многие достижения, например, в сфере биотехнологий, лишь множат этические дилеммы, не имеющие однозначного решения внутри науки. Не говоря уже о том, что ученым так и не удалось решить проблемы смерти, страдания, болезней, бедности – в общем, все те проблемы, которые, собственно, и волнуют человека в повседневной жизни. Все эти вызовы делают религии востребованными, ведь они имеют мощное этическое, символическое, образное, поэтическое содержание, оказывающееся как никогда уместным, например, в спорах о ценности человеческой жизни или же о допустимости добровольного отказа от нее.

Вот почему нет ничего удивительного, что в области политической философии идет активная интеллектуальная работа по «отстегиванию» секуляризма от основных политических идеологий. Так, например, в стане политического либерализма этим занимается Юрген Хабермас – в контексте разрабатываемой им теории постсекулярного общества. На другом конце – левом – аналогичную работу в отношении социализма осуществляют представители так называемого теолого-политического поворота – Ален Бадью, Славой Жижек, Джорджо Агамбен, – которые начали всерьез штудировать наследие апостола Павла в надежде вывести левую мысль из кризиса, в котором она оказалась в конце XX века.

Соединение религии и политики в российском и европейском контекстах

Православная традиция не избежала этого общего вовлечения в политику – прежде всего, в контексте крушения коммунистических режимов и последующего социального и политического транзита. Как пишет Василос Макридес, внимание исследователей оказалось приковано к сюжету православие и политика «по мере того, как бывшие коммунистические страны с преобладающим православным населением и традицией начали адаптироваться к западным стандартам либеральной демократии и сопутствующим моделям, регулирующим церковно-государственные дела». Специфика политизации православия вытекают из исторических особенностей данной традиции – по крайней мере на контрасте с западным христианством: стремление полагаться на сильную светскую власть; относительное равнодушие к политике – несформированность ни политической теологии, ни социальной этики; склонность к более консервативной позиции и неприятию политического модерна; тенденция к сакрализации нации/этноса и к представлению себя в качестве выразителей интересов этой нации/этноса. Однако в поиске каких-то общеправославных черт принципиально важно избегать упрощений – православный мир чрезвычайно сложен и многообразен, тенденции, которые наблюдаются в одних православных контекстах – сакрализация нации, антилиберальный и антизападнический настрой, стремление встать в позицию государственной церкви – могут почти полностью отсутствовать в других (об этом подробно пишет Клаус Бухенау). В этом смысле можно говорить о том, что динамика политизации православия определяется не столько внутренними особенностями данной традиции, сколько историческими обстоятельствами конкретного государства в конкретный момент времени.

Динамика политизации религии во многом подчиняется логике напряжения, существующего между глобализацией и принципом национального суверенитета. Границы становятся все более прозрачными, а коммуникации все проще, что приводит к миграции религиозных идей и движений из одного региона в другой. Результатом оказывается ощутимое перекраивание религиозного ландшафта. Появляются транснациональные религии, которые используют артерии глобального мира для быстрого распространения и эффективного поиска новых приверженцев. У всех на слуху транснациональный ислам, однако не менее впечатляющий пример – современное пятидесятничество. Это движение в рамках протестантизма представляет собой, вероятно, одно из самых быстро растущих религиозных движений в человеческой истории. За XX век оно смогло вырасти от нескольких общин в Северной Америке до сотен миллионов приверженцев и мегацерквей во всех частях света. Есть они и на постсоветском пространстве – их распространение началось сразу же после распада СССР и либерализации религиозного законодательства. Филип Дженкинс, известный американский религиовед, даже пошутил на этот счет: зачем советские граждане строили свои гигантские дома культуры? Чтобы протестантам после распада СССР было где проводить свои гигантские собрания.

Либерализация религиозного законодательства вкупе с транснациональными веяниями приводит к детерриториализации и деконфессионализации – то есть к ослаблению связи между территорией и конфессиональной принадлежностью. Быть русским уже не подразумевает непременно православное вероисповедание – доминирует принцип религиозной свободы и индивидуального выбора, который может быть сделан в пользу буддизма или, например, протестантизма. Все это в итоге приводит к появлению проблемы традиционных и нетрадиционных для данной территории религиозных идей и движений. Соответственно, конфессии, считающие данную территорию своей, начинают рассматривать транснациональные влияния как угрозу для своего выживания и привилегированного статуса. В результате растет запрос на ужесточение религиозного законодательства и укрепление границ, препятствующих проникновению нетрадиционных духовных веяний. Традиционные религиозные организации начинают активно защищать свои канонические территории – духовный суверенитет. Однако сделать это можно лишь при помощи светской власти. Государство, в свою очередь, также обеспокоено глобализационными процессами, подрывающими в том числе и государственный суверенитет. Кроме того, растущая социальная значимость религии делает контроль над этой сферой важным направлением государственной политики – этот процесс называется секьюритизацией религии, то есть ее превращением в один из аспектов национальной безопасности.

В итоге государство идет навстречу традиционным религиозным организациям – происходит ужесточение законодательства для нетрадиционных конфессий вкупе с ограничением внешних религиозных влияний. По сути, частичная ретерриториализация и реконфессионализация религиозной сферы. Взамен государство получает поддержку со стороны патронируемых религий: последние используют имеющийся у них символический капитал для сакрализации действующей власти. На выходе – сплав ретерриториализации и секьюритизации религии дает хорошо знакомую реальность борьбы за традиционные нравственные ценности, духовную безопасность и сохранение культурного кода путем противостояния пропаганде чуждых цивилизационных ценностей, распространяемых, согласно этой логике, вместе с проповедью нетрадиционных верований.

В украинском случае можно наблюдать схожую динамику, только здесь в качестве угрозы национальному – и духовному – суверенитету выступает уже сама Россия, а тесное взаимодействие православной церкви и государства мыслится в качестве защиты от этой угрозы – как политической, так и религиозной.

Политизация религии затрагивает и Западную Европу, которая выше была названа одним из последних бастионов секуляризации. Для объяснения этого парадокса – политизация религии на фоне преобладающего равнодушия к религиозной вере и практике – вспомним одно из остроумных описаний войны на Балканах: это был конфликт трех сторон, у которых был похожий язык, похожая культура, похожая история. Единственное, что их разделяло, – это религия, в которую они не верили. Здесь содержится глубокая интуиция: имеет значение не только та религия, в которую ты веришь, но и та, в которую ты не веришь. Человек, не верящий в ислам, не то же самое, что человек, не верящий в христианство.

Столкновение с исламским Другим рождает фантазии о витальных, полных жизни «чужаках», которые вот-вот заменят одряхлевших «хозяев», оторвавшихся от собственных корней и погрязших в гедонизме. Эти фантазии усиливаются тревогой по поводу низкой рождаемости у коренных европейцев. Отсюда упор на христианство как свою собственную культурную основу в противовес культурной основе «чужаков» и традиционные – прежде всего семейные – ценности как панацею от демографических угроз, стоящих перед богатой и процветающей в материальном плане Европой. Христианская традиция превращается в своеобразный оберег от штурмующих Европу «иноверцев». Но одновременно христианские символы – это еще и протест против политики Европейского союза, которая ассоциируется помимо всего прочего с поощрением различных меньшинств.

Что нынешний министр внутренних дел Италии и по совместительству лидер правой политической партии «Лига» Маттео Сальвини демонстрирует во время митинга в качестве символа своей борьбы? Католические четки! Надо сказать, что монахи-католики из монастыря на Севере Италии смеялись в голос при попытке обсудить с ними этот поворот итальянских правых к христианству. Настолько христианство не вязалось с традиционным образом партии «Лига Севера» (прежнее название «Лиги». – Ред.)! С одной стороны, это можно считать примером инструментализации христианской символики во имя политических целей, но с другой – какой символ может лучше выразить как неприятие мигрантов с их исламом, так и недовольство политикой Брюсселя, подрывающей национальный суверенитет отдельных членов Евросоюза?!

* * *

Буквально на наших глазах религиозный дискурс все сильнее теснит прочие – национальный, этнический и т.д. В Европе, а отчасти уже и в России, проблема сирийских, турецких, алжирских, узбекских, таджикских мигрантов растворилась – по крайней мере в средствах массовой информации – в проблеме ислама. Религиозный фактор, возникнув, не просто не исчез, но умудрился подмять под себя все остальные. Межэтнические, межнациональные и даже межгосударственные противостояния снова стали религиозными, как это было в XVII веке – может быть, не по сути, но как минимум в общественном сознании. А учитывая кризис секулярных идеологий и мировоззрений, нет никаких оснований полагать, будто бы религию подобно джинну снова удастся загнать в бутылку, в которой она находилась последние столетия.

В этом контексте значимым – в том числе и политически значимым – вопросом становится не вопрос о том, религия или не религия, но вопрос о том, какая религия. Более рациональная или менее рациональная, более демократическая или менее демократическая, более мирная или менее мирная, более терпимая или менее терпимая. Отсюда напрямую следует возрастание важности теологии и теологических дискуссий. Идет борьба за душу религиозных традиций, от исхода которой все сильнее зависит мир на планете Земля.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 марта 2019 > № 2926714 Дмитрий Узланер

Жить за счет России: как Узбекистан выводит деньги

Как деньги утекают из России в Узбекистан

Наталия Еремина, Екатерина Каткова

Деньги уходят из России в страны СНГ. В прошлом году физлица вывели $9,48 млрд. При этом больше всего денег из нашей страны отправляется в Узбекистан. В стране мало рабочих мест, поэтому мигранты едут на заработки в Россию.

Объем денежных переводов, отправленных физическими лицами из России за границу, вырос в прошлом году в долларовом эквиваленте по сравнению с 2017 годом. Об этом свидетельствуют данные Банка России «Трансграничные переводы, осуществленные через платежные системы в 2018 году».

Так, в 2018-м из России за рубеж физлицами было отправлено переводов на $9,484 млрд (против $9,186 млрд в 2017-м). Перечисления в Россию были зафиксированы всего на сумму $2,65 млрд. Таким образом, отрицательное сальдо трансграничных переводов, то есть превышение сумм денежных переводов из РФ над суммами переводов в Россию, составило в прошлом году 6,83 млрд долларов (в 2017-м — 6,578 млрд).

Рост отчислений из нашей страны произошел за счет увеличения объема переводов в страны СНГ (с $7,004 млрд до $7,463 млрд), в то время как объем отправлений в страны дальнего зарубежья немного сократился (с $2,183 млрд до $2,021 млрд).

На сайте Центробанка нет последней разбивки по странам, в которые уходят денежные переводы из России.

Однако, если судить по доступным данным за последние три квартала 2018 года, больше всего из стран СНГ денежные отправления уходят в Узбекистан.

В частности, в третьем квартале 2018 года всего в страны СНГ из России ушло $3,759 млрд. При этом почти треть из этих средств пришлась на Узбекистан. Cумма отправлений составила $1,254 млрд.

В Таджикистан сумма отправлений была $779 млрд, в Киргизию — $661 млрд.

То же самое было и во втором квартале прошлого года. В частности, в страны СНГ ушло $3,538 млрд. Из $3,538 млрд на Узбекистан пришлось $1,077 млрд.

В России около 1,1 млн трудовых мигрантов из Узбекистана, зарегистрированных официально, что существенно превышает количество мигрантов из Туркменистана и Киргизии, поэтому и потоки денег, в том числе в виде переводов, коррелируют с таким соотношением численности, комментирует эти данные Дмитрий Александров, главный стратег «Универ Капитал».

Большинство мигрантов из Узбекистана трудоустраиваются преимущественно в строительный сектор, ЖКХ, а полученные за работу деньги отправляют своим семьям и родственникам в Узбекистан, говорит Анастасия Соснова, аналитик ИК «Фридом Финанс».

При этом, по словам аналитика «Финам» Алексея Коренева, то, что именно узбеки едут в Россию, объясняется более лояльным подходом в Узбекистане к трудовой миграции граждан, чем, допустим, в Таджикистане. Кроме того, экономика Узбекистана по сути стагнирует, поэтому неудивительно, что узбеки едут в Россию, добавляет аналитик «Алор» Алексей Антонов.

В середине февраля группа экспертов Всемирного банка подготовила доклад, посвященный Узбекистану. В нем эксперты выделяют четыре проблемы в стране, требующие решения: неразвитость сферы занятости, недостаточное число предприятий, дефицит экспорта и слабая энергоэффективность. В докладе особенно отмечается, что в Узбекистане быстро растет число трудоспособных граждан — если нынешний темп прироста сохранится, то к 2030 году Узбекистан станет пятой по численности рабочей силы страной в Европе и Центральной Азии (после России, Турции, Украины и Польши). Однако из-за различных сдерживающих факторов немалая часть граждан оказываются безработными, малоактивными или трудятся за рубежом.

Одна из самых больших проблем сегодняшнего Узбекистана, считают эксперты, — отсутствие средних предприятий, где можно было бы работать. В частности, четверо из пятерых работников заняты в сельском хозяйстве или секторе мелких услуг. Кроме того, более трети сотрудников работают на госпредприятиях, еще треть являются самозанятыми.

Впрочем, по словам Антонова, в целом нельзя сказать, что Россия находится на пике популярности среди трудовых мигрантов, сейчас происходит скорее снижение их притока.

Наша страна становится менее популярной для мигрантов из-за обесценивания рубля по отношению к доллару, а также высокой стоимости патента на работу и необходимости платить процент с зарплаты каждый месяц в пользу бюджета конкретного региона, отмечает эксперт.

«Долгое время лидерство по трудовым мигрантам держала Украина. Так, еще три года назад объем денежных переводов из РФ на Украину составлял $1 млрд, а сейчас не превышает $200 млн.

Что же касается граждан Узбекистана и Таджикистана, то их интерес к России сохраняется за счет того, что это единственное государство, где вполне можно найти работу и жилье за счет поддержки собственной диаспоры, языковой барьер при этом не является преградой, так как большая часть трудовых мигрантов пока еще выросла в бывшем СССР или в 90-е, и русский язык был как второй родной. Учитывая, что экономика внутри этих стран продолжает стагнировать, единственный вариант поддерживать собственные семьи — это работать в России и пересылать часть зарплаты», — комментирует Алексей Антонов.

Данные Росстата также подтверждают падение миграционного потока в нашу страну. Так, в 2018 году из Узбекистана в Россию прибыли 55 378 человек, при этом обратный миграционный поток в эту страну составил 48 571 человек. В 2017 году из Узбекистана в Россию прибыли свыше 64 тыс. человек, в предыдущие годы данный показатель был на том же уровне или выше, а пик миграционной волны из Узбекистана в Россию пришелся на 2014 год, когда из бывшей союзной республики к нам приехали 131,2 тыс. граждан.

В Кыргызстане идентификацию прошли 1,7 млн голов крупного рогатого скота

В Кыргызстане идентификацию прошли 1 млн 752 тыс. голов крупного рогатого скота. Об этом сообщил глава госинспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Калысбек Жумаканов во время заседания Жогорку Кенеша в среду.

«Всего 1 млн 752 тыс. голов крупного рогатого скота прошли идентификацию. 56 тыс. 338 голов были куплены извне, за год примерно 60 тыс. 456 голов забивают. Для идентификации у государства был взят кредит в 40 млн сомов. Мы изначально приобретали бирки по 38 сомов, потом по 29 сомов. Теперь из России получили новые бирки, но цены еще не определили. На сегодняшний день мы возвратили в бюджет 58 млн 960 тыс. сомов», - сказал К. Жумаканов.

По его словам, с идентификацией теперь 69 предприятий имеют возможность экспортировать на рынок ЕАЭС, раньше их было всего девять.

Премьер-министр Армении получил информацию к размышлению от Ирана

Итак, долгожданный — а ждали ж почти целый год, без малого — визит главы новой власти Армении, премьер-министра страны Никола Пашиняна в соседний Иран состоялся и стал достоянием текущей истории. Но мы бы предложили читателям и другим заинтересованным лицам не торопиться, ни с оценками, ни с выводами. Приём, организованный на практически высочайшем уровне, — это витиевато организованная посылка Тегерана, содержащая немало дипломатических намёков. Все эти намёки нам не стоит пытаться прочитать и расшифровать — пусть этим занимаются советники «народного премьера» Армении, им по рангу и долгу службы это и обязательно, и полезно. А мы попытаемся понять только те намёки, которые были озвучены СМИ Ирана, т. е. были предназначены не только для ушей Никола Пашиняна, но и были как бы вбросом информации для всего мира.

Начнём с самых первых намёков. Никто не хочется задуматься о том, что премьера Армении принимали в Тегеране буквально в тот же временной период, когда в Иране находилась мощнейшая делегация Сирии во главе с президентом этой страны Башаром аль-Асадом? Кто-то скажет — ой, да просто совпадение! Стоп — предложим задуматься мы: так уж ли это совпадение, если учесть, что ведь реально вопрос прибытия премьер-министра Армении в Тегеран решился только после того, как соответствующая гуманитарная миссия направилась из Еревана в Алеппо? Да, у нас нет сообщений о том, имел ли место контакт между премьером Армении и президентом Сирии в Тегеране, иранские СМИ в этом плане молчат. Но исключать не стали бы — мы с вами, уважаемые читатели, на мгновение, не где-то на пространстве СНГ, а в Иране, который, как гласил один из туристических рекламных гаджетов 2010 года, рассчитанных на англоязычных пользователей, «древней, чем сама История».

Кстати, и итоги ирано-сирийских переговоров в Тегеране — крайне актуальная и интересная тема. Но это явно — предмет отдельного исследования и разговора. В самом ближайшем будущем мы представим читателям нашу версию происходившего в рамках этого визита. И будьте готовы и уверены в том, что уровень встречи высших должностных лиц ИРИ с сирийским президентом был намного выше уровня встреч с премьер-министром Армении. Башара аль-Асада принимали в Тегеране как родного, без преувеличений. И, как мы можем понять, отнюдь не потому, что в иранской столице находился президент именно Сирии или же — фактический глава алавитской общины этого государства… Кто же торопится что-либо узнать — что ж, рекомендуем внимательно изучить видеокадры и фотографии со встречи Верховного лидера Исламской революции аятоллы Сейеда Али Хоссейни Хаменеи с Башаром аль-Асадом. Эти видео– и фотодокументы — очень «говорящие»… Пока же мы просто повторим логичный вывод арабоязычной ливанской газете Al-Binaa: «Этот визит был стратегическим, чтобы подчеркнуть готовность к дальнейшему расширению контактов между Ираном и Сирией на всех уровнях. Переговоры Башара аль-Асада в Тегеране показали, что Тегеран и Дамаск готовятся принять очень важные решения, учитывая недавние события в регионе». Просим читателей присовокупить два вывода ливанской газеты к тому, что во время пребывания сирийской делегации в Иране сюда же прибыла и делегация из Армении, а также, как мы уже упоминали, тот факт, что армянская гуманитарная миссия уже несколько недель трудится в Алеппо. Так что же — визиты сирийцев и армян в одну и ту же столицу никак между собой не связаны? Нас, честно говоря, серьёзнейшие сомнения одолевают по данному вопросу…

А что же всё-таки происходило между непосредственно Ираном и Арменией? Вопрос многим не даёт покоя, и автор данных строк, выступая публично 28 февраля на одном из ереванских Интернет-ресурсов, высказал свою точку зрения: Тегеран просто выдал парочку авансов Еревану, не более того. Остальное же зависит сугубо от решения, которое обязаны принять власти Армении, а на Иране нет никаких обязательств — ни мягких, ни жёстких. Всё, что сейчас в Ереване налево-направо озвучивают «прореволюционные СМИ», — это мишура, этим лицам либо невдомёк, с чем на самом деле столкнулся, помимо подчёркнуто сверхвежливого и гостеприимного приёма, Пашинян в Тегеране, либо они просто боятся сами себе признаться в том, что Иран-то ничего не обещал твёрдо. Ни в одной сфере, ни по одному вопросу, если эти вопросы и эти сферы не являются предметом интереса самого Ирана. Поэтому анализировать пустозвонство армянских СМИ не станем — посмотрим на ситуацию с точки зрения высшего руководства Ирана, а не Армении. Ведь в Армении высшая иерархия так и не воссозданной пресловутой «вертикали власти» занята сейчас на самом деле не развитием международных отношений республики, а тем, как очередной сказкой или же «шествием» удержать рейтинг революционной власти хотя бы на уровне 9 декабря — дня проведения внеочередных парламентских выборов…

Вначале о технических результатах визита Пашиняна — они неудовлетворительны. Дело ограничилось подписанием лишь двух Меморандумов о взаимопонимании — между национальной Организацией по стандартизации Ирана и министерством экономического развития и инвестиций Армении, а также между Высшим советом свободных промышленных и особых экономических зон Ирана и министерством экономического развития и инвестиций Армении. И всё. Меморандумы же — да, документы дипломатического протокола и характера, но это лишь озвучивание намерений, а не жёсткие и обязывающие документы. Каким, например, был межгосдоговор о строительстве газопровода Иран — Армения в своё время. Да, готовность — на словах — к тому или этому в связях с Арменией президент Ирана Хасан Рухани как лицо, возглавляющее правительство ИРИ, многократно озвучивал. Не сопровождая какими бы то ни было оговорками. А это была не его задача — знакомить премьер-министра Армении с тем, при каком условии заявления о намерениях у Ирана становятся делом. Это — прерогатива Верховного лидера Исламской революции и Ирана — аятоллы Хаменеи. Так что в плане подписанных документов, на наш взгляд, важней двух тегеранских Меморандумов тот документ, который во время пребывания Пашиняна в Иране подписывался… в Ереване между Арменией и ИРИ.

IRNA со ссылкой на иранское посольство в Ереване сообщало, что документ о сотрудничестве был подписан главой Главного управления безопасности министерства внутренних дел Ирана Хоссейном Калантари и начальником Штаба полиции Армении Арменом Гукасяном. «Официальные лица двух стран подчеркнули необходимость развития взаимного сотрудничества в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков, организованной преступностью, противодействием терроризму, обменом опытом между полицейскими, облегчением поездок туристов в обе страны и более тесным взаимодействием между политиками двух стран. Ссылаясь на исторические и цивилизационные связи, а также на политические и экономические отношения между двумя странами, обе стороны подчеркнули необходимость углубления полицейского сотрудничества, призвав к продолжению консультаций между дисциплинарными силами двух стран», — указывало IRNA. Как это ни странно, СМИ Армении обошли молчанием тот факт, что в Ереване побывала и подписала документ о сотрудничестве официальная делегация МВД Ирана. Сообщение же иранского агентства, как и сообщения в иных иранских СМИ (например, портал Pars Today и др.), было озаглавлено обеспеченно интригующе: «Исламская Республика Иран и Армения расширяют взаимодействия в сфере безопасности». Казалось бы — а что вообще важней-то безопасности в таком сложном регионе, как Закавказье?! Но — нет, для большинства армянских СМИ то, что там сказал или хотел сказать во время своего визита в ИРИ и встреч с теми или иными лицами конкретно именно премьер-министр Пашинян, оказалось намного важней вопросов безопасности, обсужденных в Ереване…

Итак, Роухани предоставил возможность Николу Пашиняну услышать условия Ирана — правда, высказанные в привычной для иранской внешней политики восточной форме дипломатии, без ультимативности — лично от Его Высокопреосвященства, или от Его Святейшества, аятоллы Хаменеи. Предлагаем вниманию читателей выдержки из репортажа одного из иранских официозов — газеты Tehran Times. Лидер Исламской революции аятолла Хаменеи принял премьер-министра Армении Никола Пашиняна и его окружение во второй половине дня, 27 февраля 2019 года, сообщала Tehran Times. В ходе встречи аятолла Хаменеи назвал Иран и Армению хорошими соседями, поддерживающими исторические отношения, и подчеркнул необходимость повышения уровня экономического сотрудничества. Затем он добавил, что, «вопреки желанию США, связи между Ираном и Арменией должны быть прочными, постоянными и дружественными». Лидер Исламской революции указал на очень дружеские отношения, которые существуют между иранцами с их армянскими согражданами, а также на жертвы иранских армянских общин в эпоху Священной обороны — 8-летней поддерживаемой США войны Саддама с Ираном — и заявил: «Я посещал семьи иранских армянских мучеников в Тегеране, потому что мы считаем армянских мучеников навязанной войны источниками гордости и чести для Ирана, точно так же, как мусульманских мучеников».

Лидер Ирана расценил расширение сотрудничества и дружественных отношений как обязанность, которая должна выполняться в общих интересах Ирана и Армении, добавив, что «конечно, США абсолютно ненадёжны и всегда пытаются вызвать мятеж, коррупцию, конфликты и войну; они против отношений между Ираном и Арменией и противостоят интересам народов. Однако в ответ нам необходимо укрепить наши отношения и сотрудничество». Подчеркнув дружественные отношения Ирана и Армении на протяжении всей истории, аятолла Хаменеи сказал, что «у Ирана и Армении никогда не было проблем друг с другом. Согласно нашим исламским учениям, мы считаем себя обязанными вести себя хорошо по отношению к соседним странам; даже если официальные лица США, такие как Джон Болтон, не понимают таких вопросов или человеческих отношений».

Аятолла Хаменеи отметил, что уровень экономического сотрудничества между Ираном и Арменией намного ниже потенциалов, которыми обладают эти две страны, и он считает, что «соглашения и ратификации, заключенные в ходе этой поездки, должны активно осуществляться».

Лидер Исламской революции также считает, что решение проблемы Нагорного Карабаха (Арцаха) заключается в продолжении переговоров между официальными лицами Азербайджана и Армении. Он также объявил о готовности Исламской Республики Иран предложить помощь в решении этого вопроса.

Другие иранские СМИ (например, IRNA, Mehr News и др.), в добавление к вышеизложенному, сообщали также о том, что «в ходе встречи, прошедшей в тёплой атмосфере, премьер-министр Армении коснулся политических процессов в Армении и народной революции. Аятолла Хаменеи отметил, что внимательно следил за процессами в Армении, прошедшими мирно и в соответствии с демократическими нормами».

Попытаемся дешифровать намёки аятоллы Хаменеи. Каждый его тезис — доказательство того, что и он сам, и соответствующие госструктуры Ирана действительно внимательно отслеживали ситуацию в Армении в прошлом году, накапливали информацию и т. д. Даже автор данных строк может засвидетельствовать, что, когда довелось переговорить с представителями иранского посольства в Ереване по ряду вопросов, связанных с ближневосточной тематикой, иранские дипломаты продемонстрировали знания о том, кто из штатных сотрудников МИД Армении в недавнем прошлом публично ратовал за резкое сближение Армении с Израилем. Так что слова аятоллы Хаменеи — не дань этикету и не желание «произвести впечатление» на премьер-министра Армении, это отражение повседневного труда громадного количества лиц из различных иранских госструктур. Указания на Джона Болтона, т. е. советника по нацбезопасности президента США, указания на то, что вмешательство США повсеместно вызывает «мятеж, коррупцию, конфликты и войну» и что США мешают развитию армяно-иранских отношений — ну, вряд ли надо быть семи пядей во лбу, дабы понять, что в подобной мягкой форме Верховный лидер Исламской революции Ирана практически надиктовал главные условия Пашиняну, при которых президент Рухани и правительство ИРИ будут готовы претворять в жизнь те или иные совместные армяно-иранские или многосторонние проекты, о которых заговаривал в Тегеране армянский премьер. Ну, а упоминание о «коррупции от США» — чёткое указание на то, что Ирану прекрасно известно, кто из «революционеров Армении» зависел и зависит от «подъёмных» грантов от США или проамериканских, в том числе антииранских, «фондов».

Есть неозвученный намёк и в репликах аятоллы Хаменеи относительно проблемы Нагорного Карабаха — Арцаха. Эти слова означают: 1) официальная позиция Ирана по НКР и переговорам вокруг урегулирования не изменилась; 2) война исключена — Иран настаивает на продолжении переговоров именно между самими конфликтующими сторонами; 3) самое главное, публично не озвученное, — никаких «третьих сил», в особенности «внерегиональных сил», всё — исключительно между армянами и азербайджанцами, а Иран готов спустя десятилетия возобновить своё посредничество. Можем добавить — исходя из той же Конвенции по Каспию, Россия не входит в число «внерегиональных сил», которые Иран отвергает. Полный дословный перевод фраз аятоллы Хаменеи об Арцахе — никаких США и НАТО в регионе. Волей-неволей напрашивается предположение: соседи по региону, пошлите подальше «Мадридские принципы», ибо в них предполагается одним из пунктов размещение в зоне конфликта (т.е. непосредственно на северных границах Ирана или вблизи от этих границ ИРИ) некоего международного контингента войск. Памятуя ещё о предложениях экс-сопредседателя Минской группы ОБСЕ от США Мэтью Брайзы в 2005−06 гг., США настаивали на формировании такого контингента исключительно из числа военнослужащих стран — членов НАТО. Ещё раз подчеркнём — этот намёк аятоллы Хаменеи не менее прозрачен, чем его уверенные обвинения в том, что там, где США и где люди, связанные с поступлениями финансовых потоков из США, именно там и есть коррупция в первую очередь…

А так — ну да, президент Роухани много о чём говорил с Пашиняном и немало чего обещал. Но готов ли премьер-министр Армении прислушаться к предостережениям и намёкам аятоллы Хаменеи? Это будет видно по дальнейшему поведению армянского руководства, по его дальнейшей риторике в отношении Ирана. И вряд ли кто должен надеяться на то, что в Тегеране обратили внимание на следующий факт. Говоря перед отъездом в Иран о повестке дня визита, Пашинян был вынужден также отвечать на вопрос, как он и его правительство относятся к незаконным санкциям США против Тегерана. И вот что ответил Пашинян: «Иран является одним из важных партнёров Армении. Естественно, мы следим за всеми событиями вокруг Ирана. Как вы знаете, в 2015 году Армения была одной из первых стран, приветствовавших принятие соглашения о ядерной программе Ирана, поскольку Армения руководствовалась видением того, какие возможности открываются в плане региональной стабилизации и регионального сотрудничества. Естественно, недавние события вокруг Ирана волнуют также и нас. В этих условиях Армения продолжает работать координированно, вести открытый диалог и с иранской стороной, и всеми другими сторонами, вовлечёнными в процесс. Мы чётко представляем волнующие нас проблемы, нашу озабоченность и нашу позицию. Мы убеждены, что конструктивный подход Армении может стать позитивным фактором в поиске решений возникших проблем». Обыкновенное словоблудие — ни одной чёткой и однозначно трактующейся оценки, ни одобрения, ни осуждения американских санкций против Ирана. Уверены, что и наши читатели согласятся — подобный ответ в Тегеране только усиливал сомнения и опасения на тот счёт, что аморфные заявления Пашиняна перед визитом в Иран явно являлись результатом того, что официальный Ереван находится под давлением и влиянием США…

Поэтому мы склонны считать заявления и обещания президента Роухани лишь вторичными, на фоне намёков и предупреждений аятоллы Хаменеи. Иран готов увеличить объёмы поставок газа в Армению? Да, и говорил об этом не только Пашиняну. Но и экс-президенту РА Сержу Саркисяну. А когда Пашинян сказал, что «важно во время дальнейших обсуждений и переговоров прийти к общему согласию по вопросу о цене» (на газ — прим.), то Рухани парировал: да, и надо пересчитать и цену на электроэнергию, которую Иран по бартеру получает из Армении взамен поставок своего газа. Когда армянская сторона стала говорить о своей «готовности» стать транзитной территорией по транспортировке газа (куда — в Грузию??? Ирану это очень «надо», видимо…), то Роухани ответствовал: да пожалуйста! — «…в ходе переговоров было рассмотрено сотрудничество в области энергетики между Ираном и Арменией в трёхстороннем формате — с Грузией, и в четырёхстороннем формате — с Россией».

Судя по заявлению пресс-секретаря премьер-министра Армении Владимира Карапетяна от 1 марта, Тегеран отдаёт приоритет именно четырёхстороннему формату с участием России: «Существует договоренность о проведении в апреле в Тегеране четырёхсторонней встречи в формате Армения — Россия — Иран — Грузия». Надо ли что-то иное добавлять? На наш взгляд, нет — приоритеты расставлены, Закавказье для Ирана — это и зона жизненно важных интересов, и географический ареал совпадения иранских интересов с интересами России, и Тегеран не собирается в угоду кому бы то ни было в Ереване или Тбилиси способствовать внерегиональным силам и странам в превращении Закавказья в зону даже просто конкуренции с Россией. Думается, что проамериканские элементы в окружении премьер-министра Армении могут спокойно звонить в Вашингтон и докладывать — не удалось… Иран не клюнул на приманку.

Выделим же из слов Роухани его подтверждение той программы, которую он ещё в декабре 2016 г. озвучил, тогда — главе Армении Сержу Саркисяну. «Другой темой обсуждений была связь Персидского залива с Чёрным морем через Армению. В заключение я должен отметить, что самым важным пунктом является то, что в обеих странах есть желание, потенциал, воля развивать отношения. Мы дали поручение ответственным лицам обсудить все вопросы до заседания межправительственной комиссии», — заявил иранский президент. Всё — более ничего серьёзного на межправительственном уровне. Всего лишь — «обе страны полны желания», и только это. А вот станут ли желания и планы реальностью — увы, зависит от того, как слушал Пашинян аятоллу Хаменеи и готов ли премьер-министр Армении прислушаться к советам и намёкам мудрого старца из Тегерана. Напоминание же Роухани о давнишнем иранском плане создать гарантированный транспортно-коммуникационный «коридор» от Персидского залива к Чёрному морю через Армению касается не только официального Еревана, но и властей Грузии, которые после избрания Саломэ Зурабишвили, как можно понимать, намерены усиливать в своей внешней политике антирусский и пронатовский векторы. Давайте согласимся — при союзничестве Ирана с Россией, в том числе и в Закавказье, именно данные факторы станут движителем или, наоборот, тормозом в развитии отношений, укреплении сотрудничества, а не цены на иранский газ или армянскую электроэнергию. И разница в подходах к ситуации у Ирана и Армении «эпохи Пашиняна» налицо. Роухани заявляет, что третьи страны не должны иметь места в двусторонних отношениях Ирана и Армении: «Тегеран и Ереван решительно продолжают свои отношения согласно национальным интересам двух стран, чтобы никакая третья страна не смогла вмешиваться в их связи» (IRNA), а Пашинян во время пребывания в Исфахане говорит лишь о том, что отношения Еревана и Тегерана с третьими странами не должны влиять на двусторонние армяно-иранские отношения. Эти формулировки — далеко не одно и то же, как может показаться. Хотя бы потому, что после Роухани, беседуя с Пашиняном, аятолла Хаменеи однозначно обозначил, какая «третья страна» не должна влиять на отношения между Ираном и Арменией…

Заключим наш первичный анализ визита Н. Пашиняна в Иран важнейшей информацией от 2 марта, распространённой агентством IRNA. Спустя 17 лет проект международного транспортного коридора Север — Юг в целях присоединения Индии к Европе через Иран будет реализован. 12 сентября 2000 г. в ходе второй Евроазиатской конференции по транспорту в Санкт-Петербурге было подписано межправительственное соглашение о создании коридора «Север — Юг». Странами-участницами стали Россия, Иран и Индия. Со временем проект по-прежнему оставался привлекательным, и позднее к договору присоединились Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Оман, Таджикистан, Сирия, Киргизия, Турция и Украина. Болгария также присутствует как наблюдатель договора, сообщило данное агентство.

Международный транспортный коридор соединяет Индийский океан и Персидский залив через Иран с Каспийским морем, а потом по России с Санкт-Петербургом и Северной Европой. В случае полной активизации коридор «Север — Юг» станет важнейшим транзитом между Азией и Европой, который сократит стоимость и время поставки товаров на 30−40%. Заместитель министра дорог и градостроительства Ирана Хейролла Хадеми в субботу сообщил IRNA, что на проект железной дороги Казвин — Решт потрачено более 1850 млрд долларов, но его сегодняшняя стоимость превышает 4 тысячи млрд долларов. По его словам, Бендер-э-Аббас на юге Ирана будет присоединяться к странам Кавказа, Азербайджану и России после завершения проекта железной дороги Казвин — Решт — Астара. Товары будут отправляться из Индии в город Бендер-э-Аббас (Иран) на берегу Персидского залива, оттуда будут доставляться в город Бендер-Энзели на берегу Каспийского моря, после чего направятся в Астрахань, и по железной дороге будут поставляться в Европу. Коридор сократит время транспортировки грузов между Мумбаи и Москвой примерно на 20 дней. Предполагаемая пропускная способность коридора составляет от 20 до 30 млн тонн товаров в год.

Мы особо обращаем внимание, и в данном случае граждан не только Армении с Грузией, но и Азербайджана — в сообщении IRNA жёстко указан транспортно-географический маршрут коридора, который Ирану не нужно «подлаживать» ни под Армению, ни под Грузию, ни под Азербайджан: Мумбаи (Бомбей, Индия) — Бендер-э-Аббас (Иран) — Бендер-Энзели (Иран) — Астрахань (Россия) — Москва (Россия) — Санкт-Петербург (Россия) — Северная Европа. Закавказцы либо уже «опоздали на поезд», либо им нужно поторопиться и «на ходу впрыгивать в вагоны». В любом случае «евразийский экспресс» не станет дожидаться, пока в Ереване, Тбилиси и Баку мозги местных «комплементарных» политиков дозреют до осознания важности Ирана в любой системе региональных координат. Премьер-министру Пашиняну в Тегеране выдали своего рода аванс — причём недолгосрочный, хотя иранцы умеют и могут ждать. Но вопрос в том, готов ли Пашинян оправдать этот аванс на будущее и отработать его.

Сергей Шакарянц

Установить истину, или Какие секреты выявляет экспертиза

Раскрытие практически всех преступлений невозможно представить без экспертов. Почему их работа так важна и как изменилась служба за последние десятилетия? Об этом и не только рассказывает начальник Экспертно-криминалистического центра МВД России, кандидат экономических наук генерал-лейтенант полиции Алексей ШИШКО.

- Алексей Валерьевич, что представляет собой экспертно-криминалистическое подразделение органов внутренних дел?

- На сегодняшний день это самая разветвлённая и многочисленная служба в стране. Без лишней скромности могу сказать, что с ней не сравнится ни одна система государственных судебно-экспертных учреждений - ни по числу сотрудников, зачастую владеющих несколькими специальностями, ни по количеству выполненных исследований и выездов на места происшествий, ни по весомости вклада в криминалистическую науку и практику.

Благодаря стремительному прогрессу постоянно пополняется арсенал средств и методов судебной экспертизы. Криминалисты идут в ногу со временем, постоянно совершенствуют свои знания и профессионализм.

Наши специалисты ежегодно проводят свыше 2 млн экспертиз и исследований. Участвуют более чем в 2,5 млн оперативно-разыскных мероприятий и почти таком же количестве процессуальных действий. Как минимум каждое третье преступление раскрывается при непосредственном участии экспертов российской полиции.

Успех работы во многом зависит от эффективности взаимодействия с коллегами из органов следствия и дознания, уголовного розыска, а также других оперативных подразделений. И надо отметить, что мы всегда находим взаимопонимание и стараемся оказать им максимально возможную помощь.

- Какие экспертизы являются наиболее востребованными и перспективными?

- Криминал берёт на вооружение новейшие достижения науки и техники. Поэтому мы должны оперативно реагировать на вызовы и угрозы со стороны преступного мира и постоянно повышать уровень профессионализма. Наш арсенал позволяет проводить практически весь спектр исследований, в которых нуждаются оперативные и следственные подразделения. Результаты становятся основой для формирования доказательственной базы по уголовным делам, связанным в первую очередь с посягательствами на жизнь, здоровье или имущество граждан, незаконным оборотом оружия и наркотиков, проявлениями терроризма и экстремизма, хищением денежных средств из государственного бюджета, в том числе с использованием коррупционных схем. Трудно выделить наиболее перспективные и востребованные из них.

На мой взгляд, с учётом сегодняшних реалий динамично развиваются такие направления, как ДНК-анализ, компьютерные, физико-химические, фоноскопические, взрывотехнические, судебно-экономические экспертизы и другие.

- Где осуществляется подготовка специалистов?

- Многие являются выпускниками профильных образовательных организаций МВД России. Эти вузы готовят специалистов по так называемым традиционным криминалистическим видам экспертиз. Для работы по специальным направлениям набираем сотрудников с высшим инженерно-техническим, химическим, биологическим, филологическим, экономическим образованием. При этом каждый принятый на службу получает дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности, вникая в специфику работы и осваивая оборудование. Ежегодно такую подготовку проходят около 3 тыс. человек.

- Каким бы вы нарисовали портрет современного эксперта российской полиции?

- В первую очередь это человек с высшим образованием, иногда даже не с одним, умеющий грамотно использовать приобретённые знания в профессиональной деятельности. Приветствуются аналитический склад ума, педантичность и терпение. И, конечно, обязательными являются абсолютная честность и искренняя преданность Родине и службе.

- Экспертиза ДНК у всех на слуху. Многие знают о её точности, но мало кто представляет, как она осуществляется. Приоткройте нашим читателям секреты работы в данном направлении.

- Действительно, использование ДНК-анализа в криминалистике практически со стопроцентной вероятностью позволяет соотнести конкретное лицо с его биологическими следами, оставленными на месте происшествия. Метод используется, как правило, при расследовании преступлений против жизни и здоровья человека. Зачастую именно заключение генетической экспертизы является основой доказательственной базы в суде.

Представить, как это работает, можно на следующем примере. В Печоре в районе городского водозабора обнаружили фрагменты тела в сумке, а невдалеке, около мусорного контейнера, одеяло. Сотрудники ДНК-лаборатории установили, что пятна бурого цвета на нём - это кровь гражданина, чьи останки были найдены. Более того, экспертам удалось выделить генотип человека, кому принадлежало одеяло. При сравнении его с образцами всех жильцов расположенного рядом дома, а это 150 лиц, был установлен убийца.

В прошлом году наши специалисты разработали способ выделения генотипов и, следовательно, проведения идентификации по ним конкретных людей даже из «смешанных» биологических следов, содержащих ДНК нескольких человек. Ранее это было невозможно. Кроме того, ведётся работа по внедрению в экспертную практику методик ДНК-идентификации некоторых животных и рыб. Это необходимо для расследования фактов браконьерства, в первую очередь в отношении видов, включённых в Красную книгу.

- В вашей службе создана Федеральная база данных геномной информации. Какова её эффективность, объём и какие данные в ней содержатся?

- Она ведётся с декабря 2009 года. В соответствии с законодательством о государственной геномной регистрации обязательному помещению в неё подлежат генетические профили лиц, осуждённых и отбывающих наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе против половой свободы и неприкосновенности. Кроме того, в неё вносятся генотипы неопознанных трупов и биологических следов, изъятых с мест нераскрытых преступлений. Всего на сегодняшний день на учёте находятся профили около 750 тыс. человек.

Смысл ведения базы в том, что в случае если противоправное деяние совершил осуждённый, подлежащий геномной регистрации, оно будет раскрыто в кратчайшие сроки. Приведу пример. В г. Красноярске произошло убийство двух женщин. На изъятых орудиях обнаружили биологические следы злоумышленника. При их проверке установлена личность подозреваемого - недавно освободившегося из мест лишения свободы. Преступление было раскрыто в течение суток.

А вообще, зная о том, что его генетический профиль находится теперь в базе данных ДНК, ранее судимый гражданин, возможно, откажется от дальнейших противоправных планов.

Общая численность экспертно-криминалистической службы - почти 17 тыс. человек. В её состав входят ЭКЦ МВД России, экспертные подразделения территориальных органов и транспортной полиции. Более 95 % личного состава имеют высшее образование.

Система учёта разработана и функционирует в соответствии с международными стандартами. Благодаря этому мы можем на основе принципа взаимности оказывать помощь зарубежным коллегам. За прошедший год по линии Интерпола нами проведены проверки почти 3 тыс. генотипов более чем из 25 стран.

- А как наши эксперты смотрятся в сравнении с зарубежными специалистами?

- Мы поддерживаем контакты с коллегами из стран ближнего и дальнего зарубежья. На постоянной основе отслеживаем их достижения, и могу утверждать, что нисколько не уступаем по уровню профессионализма. Российская научная и методическая школа в области криминалистики и судебной экспертизы является одной из самых передовых и признанных в мире.

В рамках международного сотрудничества оказываем содействие в обучении и переподготовке кадров, обмениваемся практическим опытом, наработками, образцами документов и значимой для раскрытия преступлений информацией. Наиболее тесное взаимодействие налажено с республиками Беларусь, Казахстан, Армения, Таджикистан, Киргизия.

- Криминал быстро берёт на вооружение всевозможные технологические новинки, активно использует средства телекоммуникации и Интернет. Что может противопоставить злоумышленникам в этом вопросе экспертная служба МВД России?

- Вы правы, наше время характеризуется стремительным развитием цифровых технологий. Всё больше видов человеческой деятельности связаны с использованием того или иного электронного устройства, содержащего различные данные. Оно также может стать орудием совершения преступления. Поэтому специальные знания в области радиоэлектроники и компьютерной информации сейчас востребованы.

При производстве компьютерных экспертиз изучаются не только сведения, хранящиеся в системных блоках, ноутбуках и на оптических дисках, но и те, которые были сознательно удалены или доступ к которым ограничен паролем.

Развитию этого вида исследований придаётся большое значение. Принимаются меры по увеличению штатной численности и повышению технической оснащённости лабораторий компьютерной экспертизы. В 2018 году количество таких специалистов возросло на 25 %. Потенциал данного направления будет наращиваться и в дальнейшем.

- В последнее время широкое распространение получила цифровая фотография и видеозапись, ну и, конечно же, злоумышленники стараются применять их в преступных целях. Какие исследования назначают в таких случаях?

- Появление новых программных и технических средств, доступность и простота их использования создали для людей возможность применения приёмов, которые раньше относились исключительно к профессиональной деятельности. Сегодня любой пользователь персонального компьютера может легко создавать подделки, распознать которые бывает очень сложно. Здесь не обойтись без возможностей фототехнической и видеотехнической экспертиз.

- Расскажите, пожалуйста, какие ещё задачи решают ваши сотрудники?

- Это выявление признаков монтажа и ретуши фотоснимков и видеозаписей, идентификация на них различных объектов, определение размеров изображённых предметов и расстояний между ними, установление обстоятельств, связанных с фото- и видеосъёмкой и обработкой фотовидеоматериалов, особенностями печати, привнесением дополнительной информации в имеющееся изображение, и др. Например, хорошая цифровая ретушь редко оставляет видимые следы, однако в рамках экспертиз с использованием сложных характеристик изображения решаются задачи и по её выявлению.

В 2015 году Московская коллегия адвокатов, представляющая интересы Министерства культуры Российской Федерации, обратилась в Арбитражный суд города Москвы с требованием о запрете распространения в России книги английского историка искусств Энтони Партона о творчестве художницы Натальи Гончаровой. В издании содержатся репродукции ряда работ Натальи Гончаровой и Михаила Ларионова, которые предположительно являются фальсифицированными. Одна из них - «Павлины» Ларионова.

Перед экспертами была поставлена задача установить соответствие фотографий картины «Павлины», поступивших из-за рубежа, с фотоизображениями, сделанными в Москве.

Дело являлось беспрецедентным. Впервые в российской судебной практике предъявлены обоснованные требования о запрете продажи книги, с помощью которой легализуются поддельные картины великих русских художников. В качестве доказательств Министерством культуры предъявлены результаты экспертиз наших сотрудников, выполненные в том числе по материалам Государственной Третьяковской галереи, Российского государственного архива литературы и искусства, Государственного исторического музея, Российской академии художеств.

- Разрешите поздравить вас и весь коллектив подразделения с вековым юбилеем. Пожелать здоровья, успехов в нелёгкой и крайне необходимой работе.

- Благодарю за тёплые слова. Хочу сердечно поздравить сотрудников и ветеранов службы с профессиональным праздником. 100-летний юбилей - не просто красивая дата. Это огромный труд многих поколений экспертов по созданию мощной, оснащённой самыми современными средствами науки и техники структуры, по участию в раскрытии, без преувеличения, десятков миллионов преступлений.

Выражаю глубокую признательность ветеранам за помощь в воспитании молодых специалистов, передачу им накопленных знаний и богатого опыта, а также родным и близким, чья забота и поддержка помогают преодолевать трудности при исполнении служебного долга.

От всей души желаю всем крепкого здоровья, успехов, благополучия!

Беседу вёл Роман ЧУПРОВ

Наша справка

Общая численность экспертно-криминалистической службы - почти 17 тыс. человек. В её состав входят ЭКЦ МВД России, экспертные подразделения территориальных органов и транспортной полиции. Более 95 % личного состава имеют высшее образование.

***

За последние два года организовано производство новых для органов внутренних дел видов экспертиз - строительно-технических, радиотехнических, психофизиологических и товароведческих.

***

С помощью базы данных геномной информации изобличено почти 4,5 тыс. преступников, в первую очередь совершивших убийства и изнасилования. Раскрыто около 5,5 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений.

***

База данных ДНК постоянно пополняется.

В 2018-м почти на 30 % увеличился общий массив её объектов и на 20 % - количество генотипов. Результативность работы выросла в 1,5 раза.

(Щит и меч № 8, 2019 г.)

Россия. ЦФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Медицина > mvd.ru, 5 марта 2019 > № 2925853 Алексей Шишко

Один плюс один: чего хочет от России Лукашенко

Лукашенко заявил о готовности пересмотреть подходы к интеграции с РФ

Рустем Фаляхов

Президент Белоруссии Александр Лукашенко не против интеграции с Россией. В формате Союзного государства России и Белоруссии. Главный принцип Союза — равные условия. А вот интеграция в рамках Евразийского экономического союза вообще не приемлема. Евразия разворачивается вспять, если уже не развернулась, считает белорусский глава.

Александр Лукашенко заявил во вторник 5 марта о готовности к пересмотру подходов к интеграции с Россией. Об этом он сообщил на совещании по вопросам участия в интеграционных структурах и сотрудничества с европейскими организациями.

«Беларусь сохраняет абсолютную приверженность идее союзного строительства. Хочу, чтобы это прежде всего услышали наши сторонники и оппоненты в Российской Федерации», — передает агентство Белта.

Белорусский лидер уточнил: главный принцип Союза — равные условия для всех граждан и «постулат суверенитета».

По его словам, российское руководство ранее выступило с инициативой о пересмотре подходов к интеграции. «Мы к этому готовы. На уровне правительств созданы группы для подготовки предложений о дальнейшем развитии объединительных процессов в рамках двойки», — пояснил Лукашенко, подразумевая под «двойкой» Союзное государство России и Белоруссии.

Он даже считает возможным создание в Союзном государстве единой валюты — не российского, а «общего рубля». При этом у обеих стран должен быть равный доступ к эмиссионному центру.

Между тем, пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков прокомментировал слова Лукашенко о якобы нежелании российской стороны полностью переходить на расчеты в рублях.

По словам чиновника, он впервые слышит об этом. «Наоборот, в торгово-экономических отношениях с нашими партнерами… мы заинтересованы в переходе на расчеты на основе национальных валют», — цитирует Пескова РИА «Новости».

На прошлой неделе Песков заявил, что конкретики в вопросе перехода России и Белоруссии к единой валюте нет.

«Конкретики никакой нет, но, конечно, эта тема может и должна обсуждаться, если мы, собственно, дальше продвигаемся по пути союзного строительства», — сказал тогда Песков.

Разногласий нет, но толку мало

При этом в Минске заявляют, что Москва не предоставила никаких предложений по интеграции в рамках совместных рабочих групп. В понедельник 4 марта министр экономики Белоруссии Дмитрий Крутой заявил, что Минск пока не получал от Москвы какой-либо официальной информации по интеграции.

«Сформирован пакет материалов, по которым у нас нет разногласий — то, что сделано уже в рамках интеграции, какие выполнены программы, планы, «дорожные карты» и прочее», — цитирует Белта Крутого.

Он добавил, что российская сторона заявила о намерении выделить 7-8 «концептуальных направлений», по которым необходимо углублять интеграцию.

«По какой форме, по каким направлениям — тоже пока непонятно. И эти семь-восемь направлений они Белоруссии официально представят. Пока не прислали», — сказал Крутой.

15 февраля в Сочи Лукашенко после переговоров с российским коллегой Владимиром Путиным заявил, что Россия и Белоруссия готовы идти в объединении настолько далеко, насколько готовы народы двух стран.

«Мы готовы идти настолько далеко в единении, объединении наших усилий, государств и народов, насколько вы готовы. Слушайте, мы и завтра можем объединиться вдвоем, у нас проблем нет», — цитировало РИА «Новости» слова Лукашенко.

Он отметил, что вопрос о том, готовы ли россияне и белорусы, «нужно адресовать вопрос себе».

«Поэтому готовьтесь вы — в своем сознании, поведении, цели ставьте перед собой, я имею в виду народы России и Белоруссии, а мы будем их реализовывать, мы ваши слуги», — сказал Лукашенко.

«Мы не вечные, мы когда-то уйдем»

Он добавил, что его и Путина не может не волновать вопрос Союзного государства после ухода со своих постов.

«Мы откровенно друг другу говорим, что мы не вечные, мы когда-то уйдём. Что оставим нашим детям? Как они продолжат нашу политику? Это тоже нас как политиков не может не волновать», — сказал глава Белоруссии.

Кроме того, Лукашенко добавил, что суверенитет Белоруссии и России — это святое. Вместе с тем он отметил, что для него «независимость — понятие относительное».

А вот формат евразийской интеграции его не устраивает. Евразийский экономический союз поворачивается вспять, уверен Лукашенко.

«Многие экономические вопросы из повестки Союзного государства перенесены на площадку ЕАЭС, Евразийского экономического союза. К сожалению, процесс евразийской интеграции поворачивается вспять, если уже не повернулся», — считает белорусский президент.

Лукашенко в течение последних трех лет неоднократно высказывался на тему независимости и суверенитета республики. В декабре прошлого года он заявил, что Белоруссия никогда не войдет в состав России. В начале 2019 года президент Белоруссии предупредил граждан о том, что в течение ближайших двух лет независимость страны будет опробована «на зуб».

Сейчас Лукашенко считает, что необходимо провести анализ совместной работы двух государств и выявить, «где есть неиспользованные ресурсы, которые можно задействовать».

Наконец белорусский президент отметил, что наиболее актуальные проблемы двустороннего взаимодействия на данный момент находятся в сфере экономики. Это намек, прежде всего, на проводимый Россией налоговый маневр в нефтегазовой сфере. Он предполагает поэтапное увеличение ставки налога на добычу полезных ископаемых. В результате налогового маневра цена на российскую нефть для Белоруссии сравняется с мировой, что снизит рентабельность белорусских НПЗ.

Бюджетные потери Белорусии в связи с этим оцениваются 630 миллионов белорусских рублей ($300 млн). Суммарные потери до 2024 года могут составить от $8 до $12 млрд, говорили ранее белорусский чиновники.

В объятиях Запада

При этом во вторник Лукашенко заявил, что продукцию страны не пускают на российский рынок. Тем самым российские власти своим поведением сами провоцируют сближение Белоруссии с Западом. А это в свою очередь вызывает истерику в Москве.

«Сотрудничество с Западом сегодня вызывает некую аллергию и порой истерику у нашего главного партнера — Российской Федерации, у отдельных политиков. Спрашивается, чего вы истерите? — удивляется Лукашенко. — Нашу продукцию на рынок не пускают, нахлебниками обзывают, выталкивают, давят, где только можно, — нам что, спрятаться под плинтус и там сидеть?»

По словам Лукашенко, положительное сальдо в торговле с Евросоюзом увеличилось с $1,2 млрд в 2017 году до $3 млрд в 2018-м.

«Но лед в отношениях с Европейским союзом не растаял», — признал белорусский президент.

Евразийская экономическая комиссия и антимонопольные органы стран Евразийского экономического союза приняли решение о начале реализации с марта текущего года совместной публичной инициативы по защите конкуренции.

«В первую очередь этот механизм начнет работать на рынках, наиболее подверженных ограничениям конкуренции - медицинской техники и изделий медицинского назначения», – заявил член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Марат Кусаинов по итогам совещания с руководителями национальных антимонопольных органов ЕАЭС в формате «5+1», прошедшего 27 февраля 2019 года.

Участники совещания отметили, что правоприменительная практика ЕЭК и антимонопольных органов стран ЕАЭС свидетельствует о необходимости изучения рынков медицинской техники. Социальная значимость таких рынков для населения, их зависимость от импорта в сочетании с рядом других факторов говорит о подверженности этих рынков рискам ограничения конкуренции, в частности антиконкурентным действиям крупнейших его участников.

Публичная инициатива – это новый механизм объединения усилий национальных антимонопольных органов государств ЕАЭС и ЕЭК для проведения широкой информационной кампании на рынках медицинской техники и изделий медицинского назначения. Ее цель – выявление проблем, связанных с недостаточным развитием конкуренции на этих рынках.

В рамках публичной инициативы потребители, бизнес и органы власти могут сообщить о признаках антиконкурентного поведения, в том числе в случаях раздела рынка ЕАЭС по территориальному принципу, составу покупателей (продавцов), установления необоснованно высоких цен, навязывания невыгодных условий договоров, применения дискриминационных условий, необоснованного отказа в реализации медтехники и медизделий.

О проблемах с конкуренцией на рынках медицинской техники потребители и хозяйствующие субъекты смогут сообщать через сайты национальных антимонопольных органов и ЕЭК.

Информация, которую предоставят участники рынков в рамках публичной инициативы, будет проанализирована и, в случае выявления признаков ограничения конкуренции, Комиссия или антимонопольные органы государств-членов ЕАЭС инициируют проведение мер антимонопольного реагирования.

Также, публичная инициатива должна стимулировать добровольное устранение нарушений общих правил конкуренции. Участники рынков могут самостоятельно устранить из своей договорной и деловой практики нарушения конкурентных правил, предусмотренных Договором о ЕАЭС.

«Публичная инициатива является частью проактивной деятельности ЕЭК. Совместная деятельность ЕЭК, антимонопольных органов ЕАЭС и делового сообщества является важнейшим условием поддержания конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС», – отметил министр ЕЭК.

«Реализация публичной инициативы – новое направление деятельности ЕЭК по защите конкуренции. В случае успеха этот проект может быть распространен и на иные социально значимые рынки, такие как рынок лекарств, телекоммуникаций и другие», - подчеркнул замглавы ФАС Андрей Цыганов.

Железная дорога Казвин-Решт в Иране вступит в строй в ближайшие дни

Железная дорога Казвин-Решт, которая является частью Международного транспортного коридора Север-Юг, вступит в строй в ближайшие дни.

Спустя 17 лет проект Международного транспортного коридора Север-Юг в целях присоединения Индии к Европе через Иран будет реализован, отмечает IRNA.

12 сентября 2000 года в ходе второй Евроазиатской конференции по транспорту в Санкт-Петербурге было подписано межправительственное соглашение о создании коридора Север — Юг. Странами-участницами стали Россия, Иран и Индия.

Со временем, проект по-прежнему оставался привлекательным, и позднее к договору присоединились Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Оман, Таджикистан, Сирия, Киргизия, Турция и Украина. Болгария обозначила свое присутствие в качестве наблюдателя.

Международный транспортный коридор присоединяет Индийский океан и Персидский залив через Иран к Каспийскому морю, а потом через Россию Северную Европу. В случае полной активизации коридор МТК Север-Юг станет важнейшим транзитом между Азией и Европой, который сократит стоимость и время поставки товаров на 30−40%.

Заместитель министра дорог и градостроительства Ирана Хейролла Хадеми в субботу сообщил IRNA, что на проект железной дороги Казвин-Решт было потрачено более 1,850 млрд. долларов, но его сегодняшняя стоимость превышает 4 млрд. долларов.

По его словам, Бендер-Аббас на юге Ирана будет присоединен к странам Кавказа, Азербайджана и России после завершения проекта железной дороги Казвин-Решт-Астара. Товары будут отправляться из Индии в город Бендер-Аббас (Иран) на берегу Персидского залива, оттуда будут доставляться в город Энзели на берегу Каспийского моря, после чего направляться в Астрахань, и по железной дороге будут поставляться в Европу.

Коридор сократит время транспортировки грузов между Мумбаи и Москвой примерно на 20 дней. Предполагаемая пропускная способность коридора составляет от 20 до 30 млн. тонн товаров в год.

В России стартует третий сезон вокального телеконкурса «Ты супер!»

4 марта на площадке РИА «Новости» прошла пресс-конференция, посвящённая старту нового сезона телевизионного проекта «Ты супер!», в котором участвуют дети, оставшиеся без попечения родителей. Мероприятие посетила заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

Третий сезон вокального телеконкурса откроется гала-концертом, который пройдёт на сцене Государственного Кремлёвского дворца 5 марта. Т. Ю. Синюгина, выступая на пресс-конференции, обратила внимание на социальную и образовательную миссию телепроекта.

– Министерство поддерживает различные мероприятия и конкурсы для детей. Но это совершенно особенный проект. Его уникальность в том, что в детских домах ещё остаётся порядка 47 тысяч детей. Благодаря этому проекту дети обретают семью, – рассказала Т. Ю. Синюгина.

Она также подчеркнула, что среди детей-сирот очень много талантливых и ярких ребят и каждый нуждается не только в поддержке, но и в том, чтобы у них появились возможности. В этом, по мнению заместителя Министра, – главная задача проекта.

– Что бы ни происходило, никогда нельзя опускать руки, нужно верить в себя. И помнить, что ты супер! – подчеркнула Т. Ю. Синюгина.

Справочно

За время существования вокального конкурса «Ты супер!» в нём приняли участие 319 детей из 18 стран мира.

Третий сезон проекта отличается от предыдущих: его участниками станут не только новые конкурсанты, но и юные вокалисты из первых двух сезонов.

В новом сезоне «Ты супер!» объединит 57 ребят из 10 стран мира: России, Абхазии, Украины, Беларуси, Армении, Таджикистана, Латвии, Молдовы, Азербайджана и Грузии.

«Ты супер!» появится в эфире НТВ в воскресенье 10 марта в 20:10.

Премьер-министр Армении Пашинян приветствовал развитие экономических отношений с Ираном

Премьер-министр Армении Никол Пашинян на встрече со спикером парламента Ирана Али Лариджани выразил надежду, что его визит в Тегеран станет важной вехой в отношениях между двумя странами, особенно в экономической сфере.

Во время встречи в Тегеране, в среду, Пашинян приветствовал развитие экономических отношений с Ираном, выразив надежду, что его визит в Тегеран откроет новую главу в отношениях двух стран, сообщает Fars News.

Лариджани, со своей стороны, сказал, что Иран и Армения имеют хорошие возможности для развития сотрудничества в таких областях, как транзит, энергетика, туризм, банковское дело и академическая сфера.

По его словам, Евразийский союз (ЕАЭС) имеет хорошие возможности для развития взаимного экономического сотрудничества.

В среду Пашинян также встретился с верховным лидером Исламской революции аятоллой Сейедом Али Хаменеи.

Глава МИД Ирана выступил по поводу конфликта между Индией и Пакистаном

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф призвал снизить напряженность в отношениях между Пакистаном и Индией, заявив, что насилие никому не принесет мира.

"Мы должны признать, что мы все сидим на одном корабле и что насилие не принесет мира никому. Мы, у которых культура Навруза является нашим наследием, не должны сражаться друг с другом. Между Индией и Пакистаном не должно быть борьбы", - заявил Зариф в четверг, выступая на мероприятии в Тегеране, названном Международной всемирной конференцией Навруза, сообщает Mehr News.

В мероприятии также приняли участие послы Азербайджана, Туркменистана, Турции, Таджикистана, Пакистана, Кыргызстана, Казахстана, Ирака, Индии и Афганистана.

"Нам нужно превратить идею об использовании господства и разрушительного оружия в идею диалога в мире и в регионе", - отметил Зариф.

Мы должны признать, что установление безопасности за счет отсутствия безопасности других не только нежелательно, но и невозможно, сказал он, добавив: "Мы должны признать, что в современном мире либо мы все спасены, либо мы все утонули; будь то утопление в кризисе окружающей среды, отсутствие безопасности или бедность".

"Мир не может быть достигнут при диктате", - подчеркнул главный дипломат, заявив, что эра гегемонии и господства закончилась.

Состояние тех, кто потратил 7 триллионов долларов, ухудшилось, и они должны знать, что никаких изменений не произойдет, даже если они потратят 70 или 700 триллионов долларов, отметил Зариф, добавив, что "пока они не признают, что у людей есть одно будущее и что у совместных проблем есть одно решение: они не смогут достичь мира".

Интервью руководителя Управление Россельхознадзора по Чувашской республике Алексея Палькина: Пищевая безопасность "от поля до прилавка"

Пищевая безопасность «от поля до прилавка»

Потребителю необходима гарантия безопасности и качества продуктов питания на всех этапах их производства и реализации. Как справляется с этой задачей Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области — об этом, подводя итоги деятельности прошлого года, рассказывает руководитель ведомства Алексей ПАЛЬКИН.

— В динамичном развитии сельского хозяйства Чувашии немалую роль играют и специалисты системы ветеринарного и фитосанитарного надзора, которые обеспечивают безопасность производимой, ввозимой и вывозимой сельхозпродукции, также проводят необходимую работу по сохранению плодородия земель, — отметил Алексей Николаевич. — Контролируем практически всю цепочку — от поля, фермы и до прилавка. В том числе отслеживаем и экспортируемую продукцию.

Чувашское зерно — на экспорт

— В Послании Федеральному Собранию Президент Владимир Путин акцентировал внимание на расширении экспорта, назвав при этом в качестве хорошего примера успехи отечественного АПК. Может ли способствовать ваше Управление увеличению доли чувашских аграриев в этом успехе?

— Не только может, но всячески способствует. Один из основных результатов нашей работы в 2018 году связан именно с экспортом. В первую очередь — это экспорт российского зерна, объемы которого в последние два года значительно увеличились. Серьезных успехов добилась и наша республика. В 2017 году из Чувашии за рубеж было отгружено лишь 114 тонн солода ржаного, а в прошлом году отправлено около 7 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки: в Узбекистан, Казахстан, Монголию, Польшу, Беларусь, Латвию, Иран. С территории Чувашии впервые за последние годы на экспорт ушли кормовые вика и горох, продовольственные рыжик и рожь, ячмень на кормовые цели, лен масличный, овес.

— Что способствует увеличению экспорта?

— Причина в том, что в Чувашии нет карантинных фитосанитарных зон ни по одному карантинному объекту, что дает преимущество перед теми регионами, где эти зоны установлены. Представители фирм в первую очередь интересуются именно наличием на территории республики карантинных фитосанитарных зон.

Все зерно, отправляемое на экспорт, проходит обеззараживание, как того требуют законодательство и импортируемая сторона. Дело в том, что в ряде стран вредители, болезни и сорняки, которые у нас не являются таковыми, относятся к карантинным. Полная информация о требованиях стран-экспортеров размещена на официальном сайте Россельхознадзора.

— Для сохранения качества продукции, в том числе и зерна, нужны соответствующие условия. Обеспечивают ли хозяйства эти требования?

— Техническое и санитарное состояние зернохранилищ некоторых хозяйств оставляет желать лучшего. Протекают крыши, не устранена возможность проникновения грызунов и птиц — их экскременты загрязняют зерно. Наши специалисты находили в зернохранилищах даже мертвых голубей. Не скашивают сорную растительность, допускается совместное хранение урожая с токсичными, горюче-смазочными материалами и т. д. — все это пагубно влияет на качество и безопасность зерна.

«Меркурий» и «Сирано» все видят

— С 1 июля 2018 года в России заработала система электронной ветеринарной сертификации (ЭВС). Как прошел начальный этап ее освоения?

— Речь идет об обязанности производителей молока, мяса, рыбы и другой продукции животного происхождения оформлять ЭВС в ФГИС «Меркурий». Соответствующие поправки в Закон «О ветеринарии» были приняты еще в 2016 году. Многие предприятия Чувашии с того момента и начали оформлять ветдокументы в этой системе. Но есть и те, которые еще не подали заявление для подключения в системе «Меркурий». Тем не менее внедрение этой системы я бы назвал значимым событием прошлого года. В 2018 году Госветслужбой Чувашии оформлено около 4,7 млн электронных ветсопроводительных документов (ЭВСД). Управление продолжает регистрацию хозяйствующих субъектов в системе с выдачей логина и пароля, ведет активную разъяснительную работу, проводит постоянный мониторинг электронных ветеринарных сопроводительных документов, оформленных уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов и государственными ветеринарными врачами. В республике выявлено более 22 тыс. ЭВСД, оформленных с нарушениями.

— В работе активно используете и другие системы, например, систему раннего оповещения «Сирано».

— В случае выявления не соответствующей по показателям качества и безопасности продукции в ФГИС «Сирано» поступает срочный отчет из других ветеринарных лабораторий. Система позволяет отслеживать все выявленные нарушения и принимать оперативные меры в отношении этих товаров и их производителей.

В 2018 году в ФГИС «Сирано» поступило 19 событий о несоответствии требованиям законодательства России и ЕвразЭС производителями Чувашии, пробы от продукции которых были отобраны при ее реализации в г. Москве, Московской, Тульской, Ярославской, Саратовской, Нижегородской областях.

Выявлено превышение дрожжей и наличие сухого молока в твороге одного из наших производителей. Положительный результат БГКП (бактерии группы кишечных палочек) установлен в молоке пастеризованном, обнаружены антибиотики в сухом молоке, соматические клетки в молоке производства предприятия Батыревского района. В мясе птицы и его полуфабрикатах выявлены КМАФАнМ (количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов), патогенные микроорганизмы. Установлена фальсификация растительными жирами масла сливочного и сметаны производства обществ Яльчикского и Янтиковского районов. БГКП выявлены в масле сливочном производства шумерлинского общества.

По этим фактам нами организовано 14 внеплановых проверок. В отношении лиц, допустивших нарушения, возбуждены дела об административных правонарушениях. На 12 предприятиях, выпустивших в оборот продукцию, не соответствующую техническим регламентам, введен режим усиленного лабораторного контроля или приостановлено действие декларации о соответствии.

Что едим?

— Какая ситуация в нашей родной республике, надежно ли защищены от некачественной продукции потребители Чувашии?

— Бесспорно, пищевая продукция должна быть безопасной. Не допускается в ней наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, различных микроорганизмов, солей тяжелых металлов, антибиотиков, представляющих опасность для здоровья человека и животных. В 2018 году отобраны нашими специалистами и исследованы в подведомственных Россельхознадзору лабораториях 594 пробы пищевой продукции. В 21 пробе молочной продукции выявлена фальсификация растительными жирами. Причем в 18 случаях их производителями явились предприятия других регионов.

Несанкционированная замена качественного сырья менее ценным позволяет снизить себестоимость продукции, ради прибыли подобным не брезгуют и некоторые чувашские производители — растительные жиры обнаружены в 3 пробах произведенного ими сливочного масла. В 4 пробах выявлены антибиотики, в одной — БГКП. «Нечистоплотностью» отличилась продукция молокоперерабатывающих предприятий Вурнарского, Ядринского, Цивильского районов. Также антибиотики оказались в сыре и сметане нижегородского и марийского предприятий.

Пробы сырого молока отбирались на фермах КРС и у его сборщиков. В 20 из отобранных 98 проб выявлено превышение уровня КМАФАнМ и соматические клетки. «Страдает» превышением КМАФАнМ и молоко у сборщиков соседних регионов, которые поставляют сырье на перерабатывающие предприятия Чувашии.

Большое внимание уделяем также мясу и мясной продукции — в 4 пробах выявлены БГКП и превышение уровня КМАФАнМ. Причем в 3 случаях речь идет о продукции, произведенной на предприятиях Чебоксарского района. Также 2 пробы рыбы дали положительный результат по показателю кристаллический фиолетовый.

Нет плохой земли, есть плохие хозяева

— Земля — главное богатство республики, и отношение к ней должно быть соответствующее…

— В прошлом году нами установлено несколько фактов загрязнения земель опасными химическими веществами. Размер вреда, нанесенного почвам на 3 участках общей площадью около 13 га, составил 249 млн рублей.

Ведем активную работу по вовлечению в оборот необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения. Только в 2018 году в результате проводимых мероприятий по контролю исполнения предписаний в республике введено в оборот более 1,1 тыс. га заброшенных земель.

Вышесказанное — лишь часть работы, выполняемой инспекторами Россельхознадзора. Проводилась объемная работа по недопущению распространения опасных болезней животных, изъятию и уничтожению санкционной продукции и т. д. — за год в Чувашии проведено почти 22 тыс. проверок. При этом отмечу, что выявить и наказать — не самое главное, во главу угла ставим предотвращение нарушений — рассчитываем на высокую сознательность сельхозпроизводителей.

Беседовали

Надежда Васильева, Николай Коновалов

Россия. ЕАЭС. ПФО > Агропром > fsvps.ru, 1 марта 2019 > № 2930705 Алексей Палькин

О визите экспертов Россельхознадзора в Боливию

В период с 18 по 26 февраля 2019 года специалистами Россельхознадзора осуществлен визит в Многонациональное Государство Боливия. Целью визита стало проведение оценки работы ветеринарной службы по контролю за безопасностью при производстве мяса и мясной продукции. В рамках поездки специалистами проведена инспекция трех предприятий по производству говядины, заинтересованных в поставках своей продукции на территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Российской Федерации.

В рамках инспекции также посещены три фермы по откорму КРС, одна лаборатория ветеринарных исследований и диагностики LIDIVET, подведомственная компетентному органу SENASAG, аукцион по продаже КРС.

В ходе официальных встреч, в том числе заключительной, на которой присутствовал Посол Российской Федерации в Боливии, российская группа инспекторов информировала боливийскую сторону, что не уполномочена давать каких-либо оценок. Отмечено, что материалы, полученные в ходе проведенной инспекции, требуют последующего тщательного анализа. Также были даны разъяснения в том, что по возвращении в Российскую Федерацию Россельхознадзор согласно установленной процедуре в течение двух месяцев будет готовить предварительный отчет. Данный отчет будет направлен в адрес боливийской стороны. В случае выявления российской стороной нарушений, они будут указаны в отчете и Служба будет ожидать их устранения и получения от боливийской стороны соответствующих комментариев.

Табачный контроль: каждая пачка сигарет будет промаркирована

С 1 марта все производители и продавцы сигарет обязаны зарегистрироваться в «Единой системе прослеживаемости товаров»

Объем нелегального рынка сигарет в России составляет 8,5%. Крупнейшим поставщиком является Белоруссия. Примерно четыре из десяти нелегальных пачек сигарет — продукция белорусских фабрик. Это объясняется разницей в акцизах. В России они в три раза больше. К примеру, если в Белоруссии пачка стоит в среднем 50-60 рублей, то в России — уже 100-120. Такая разница делает бизнес на контрабанде крайне прибыльным. Тем более это легко, так как граница между двумя государствами фактически отсутствует.

По расчетам производителей, только в прошлом году из-за нелегального рынка сигарет бюджет недополучил более 60 млрд рублей налогов в виде табачных акцизов и НДС. Именно поэтому решено было включить табак одним из первых в «Единую систему прослеживаемости товаров».

Производители только «за». Большинство компаний участвовали в пилотном проекте в течение года, и у них все отлажено. На цене введение обязательной маркировки никак не скажется, говорит директор по связям с ЕАЭС и защите торговых марок «Филип Моррис Интернэшнл» в России Александр Мироненко.

«Потребовало от нас некоторых вложений, но мы полагаем, что если формат кода, который был выбран в рамках «пилота» и который должен быть утвержден, не будет меняться, если набор требований государства к производителям не будет меняться, то мы не ожидаем, что внедрение обязательной маркировки станет каким-то триггером для повышения стоимости продукции для наших потребителей».

У продавцов к введению обязательной маркировки тоже все готово. Проблем возникнуть не должно, считает директор департамента по реализации общеотраслевых проектов и программ X5 Retail Group Дмитрий Русаков.

«Розничные сети занимаются перенастройкой собственного оборудования, а конкретно — сканеров, для того чтобы они корректно с 1 июля массово читали новую маркировку. С этим не то чтобы есть определенные сложности, но с учетом массовости этого процесса, поскольку табачную продукцию в нашей стране продают достаточно значительное количество торговых точек, это потребует каких-то определенных издержек. Но не таких значительных, поскольку большинство торговых точек уже снабжены сканерами, которые могут читать двумерный код».

На сигаретах правительство останавливаться не собирается. С 1 марта Минпромторг планирует в тестовом режиме запустить маркировку шин, духов, фотокамер, разных видов одежды и даже постельного белья. Обязательной для этих видов товаров маркировка, как ожидается, станет с 1 декабря. Полностью «Единая система прослеживаемости товаров» заработает к 2024 году.

Сергей Ткачук

Особые экономические зоны так и не стали двигателем российского экспорта. К такому выводу пришла Счетная палата после анализа* потоков ввозимых и вывозимых товаров резидентов ОЭЗ.

«На внешние рынки товары практически не выходят, а остаются на территории ЕАЭС. В 2013-2016 гг. стоимостной объем продукции, направленной на экспорт, не превысил 8%», - заявил на Коллегии аудитор Сергей Штогрин.

Всего в 2013-2017 гг. резиденты ввезли на территории ОЭЗ товары таможенной стоимостью 94,3 млрд рублей, а вывезли после завершения процедуры свободной таможенной зоны — на 44,6 млрд рублей.

В 2013-2014 гг. – на этапе активного строительства промышленных объектов – преобладал ввоз оборудования (82,9%) и строительных материалов (16,1%), затем долю последних заместило сырье для производства (15,1%). С территории ОЭЗ компании-резиденты в основном вывозили продукты переработки: стекловолокно, шины, продукты фармакологии и сборочного производства.

В 2013-2016 г. наиболее востребованной резидентами таможенной процедурой был реимпорт – другими словами, ввоз переработанной на территории ОЭЗ продукции в страны Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин. За этот период компании-резиденты ОЭЗ сэкономили на платежах свыше 27 млрд рублей. Пик активности резидентов пришелся на 2016 г., когда общая сумма вывоза из ОЭЗ превысила 16,5 млрд рублей.

В целом популярность реимпорта в 2013-2016 гг. была обусловлена юридическим статусом товаров. До 1 января 2017 г. продукция, которую произвели на территории ОЭЗ из иностранных компонентов, могла признаваться товаром Таможенного союза** и быть ввезена на его территорию без уплаты таможенных пошлин, налогов.

С 2017 г. резиденты практически перестали использовать таможенную процедуру реимпорта, так как теперь под нее попадают лишь товары, полностью изготовленные из продукции Евразийского экономического союза или оставшиеся в неизменном виде.

На этом фоне Счетная палата отметила резкий спад деловой активности резидентов - в 2017 г. ввоз продукции на территории ОЭЗ и вывоз товаров после переработки сократился более чем в 2 раза. «Это говорит о том, что резиденты, по сути, использовали режим реимпорта, чтобы минимизировать свои налоговые обязательства, а не для производства конкурентных товаров и вывоза их на экспорт», - заключил аудитор.

Счетная палата полагает, что выбранный Правительством инструментарий для стимулирования экспорта российской продукции из ОЭЗ не эффективен и предлагает рассмотреть возможность внедрения других мер. «Мы увлеклись созданием льготных режимов, которые в итоге ничего не приносят, не выполняют ту целевую задачу, ради которой создаются», - подвел итог обсуждения Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин.

Коллегия приняла решение направить информационные письма в ФТС России и в Правительство Российской Федерации. Отчет — в палаты Федерального Собрания.

Пошлины на нефть повышены в Белоруссии

С $80,7 до $91,2 за тонну повышена ставка экспортной пошлины на сырую нефть в Белоруссии с 1 марта 2019 года. В соответствии с постановлением совета министров республики экспортные пошлины повышены на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, сообщает «БелТА».

Пошлина на прямогонный бензин выросла с $44,3 до $50,1, на товарные бензины — с $24,2 до $27,3 за 1 тонну.

На легкие, средние дистилляты экспортная пошлина составила $27,3 за тонну вместо $24 ранее.

Такая же ставка пошлина действует с 1 марта на дизельное топливо, бензол, толуол, ксилол, смазочные масла.

С 1 марта, напомним, изменилась и экспортная пошлина на нефть в России. Белоруссия ранее меняла экспортные пошлины на сырую нефть и нефтепродукты 1 февраля, но — в сторону понижения.

27 февраля 2019 года в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии прошло совещание члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию и руководителей антимонопольных органов государств – членов Евразийского экономического союза, на котором Антимонопольный блок ЕЭК подвел итоги работы в 2018 году.

Евразийская экономическая комиссия отмечает увеличение количества обращений бизнеса о нарушениях конкуренции на трансграничных рынках.

«Возросшее количество заявлений стало результатом усиления профилактической работы ЕЭК в формате Общественной приемной. Большую роль также сыграли изменения, внесенные в право Союза, которые позволяют выдавать потенциальному нарушителю предложения о добровольном устранении нарушений и восстановлении условий конкуренции без привлечения к ответственности», - сообщил член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Марат Кусаинов.

«В целом, за отчетный период достигнут прогресс в сотрудничестве с бизнес-сообществом, расширилась география заявлений, налажен новый формат «мягкого» реагирования», – резюмировал Марат Кусаинов.

Замглавы ФАС России Андрей Цыганов представил доклад о влиянии цифровизации на конкурентную политику.

Спикер обратил внимание на особенности современной экономики, к которым отнес наличие новых рынков, таких как программное обеспечение, навигация, компьютерные игры, организация документооборота, а также скорость принятия решений и обмена информацией, новую роль права интеллектуальной собственности и данных во всех бизнес-процессах, новые географические границы рынков, связанные с глобализацией, возрастающей ролью транснациональных корпораций и наличием цепочек добавленной стоимости.

Цифровизация современной экономики, по словам замглавы ФАС, влечет за собой вызовы для конкурентных ведомств. К ним относится высокая роль агрегаторов, алгоритмов, платформ, влияние сетевых эффектов, глобальная сущность производственно-хозяйственных связей и международных нарушений норм национального антимонопольного законодательства и ряд других.

Ответами на эти вызовы являются новые подходы к анализу товарных рынков, включающие большие объемы данных, правильное определение продуктовых и географических границ рынков, перспективный анализ последствий сделок экономической концентрации, новые формы и средства правовой защиты.

Андрей Цыганов особо отметил использование больших данных в антиконкурентных целях для ограничения конкуренции и вытеснения конкурентов с рынка. Речь идет о цифровых картелях, манипулировании ценами на основе анализа больших данных и персональных данных, а также сговорах на торгах с использованием роботов и алгоритмов.

«Антимонопольные органы должны противостоять техническому прогрессу членов картеля, используя свои собственные технические и аналитические инструменты для выявления картелей и пресечения их деятельности», - подчеркнул он.

Спикер рассказал также про опыт ФАС России по выявлению и доказыванию картелей и разработанной российским антимонопольным органом мультипараметрической системе выявления и подтверждения картелей с анализом 50 показателей.

«Если кто-то думает, что если он не подписывал картельное соглашение от руки, значит не оставил следов - он ошибается. В цифровом мире следов остается даже больше. Выявлять такие следы и связи между ними - задача, которую мы сейчас учимся решать», - прокомментировал замглавы ведомства.

В качестве ответа на вызовы современной экономики Андрей Цыганов также назвал «пятый антимонопольный пакет», которым вводятся понятия «сетевого эффекта», уточняются определения доминирующего положения и правил контроля сделок экономической концентрации, используются новые подходы к контролю исполнения предписаний ФАС России.

«Пятый антимонопольный пакет предполагает внедрение в нашу правовую систему еще двух очень важных с нашей точки зрения мер – это принудительное лицензирование и полный запрет на оборот на территории Российской Федерации того товара, по которому было принято предписание и который производится с использованием результатов интеллектуальной деятельности. Возможно, кому-то эти меры кажутся слишком жесткими, но мы считаем, что их включение в закон имеет очень серьезное профилактическое значение для выстраивания правильных отношений между бизнесом и государством, между крупным бизнесом и потребителями», - сказал замглавы ФАС.

Говоря о международной деятельности как ответе на вызовы современной экономики, спикер отметил проводимую на площадке ЮНКТАД работу по созданию системы многостороннего сотрудничества между конкурентными ведомствами для эффективной борьбы с ограничительной деловой практикой и принятое Заявление Совета глав правительств СНГ о консолидации усилий мирового сообщества для эффективной борьбы с международными картелями.

Об опыте ФАС России по применению вейверов рассказала начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова.

«Применение механизма отказа от конфиденциальности при рассмотрении сделок экономической концентрации не требует наличия специальных норм в национальном законодательстве для его использования, и позволяет конкурентным ведомствам сократить сроки рассмотрения сделок и более эффективно использовать свои ресурсы. При этом конкурентные ведомства и участники сделки должны быть заинтересованы в переговорах и с доверием относиться друг к другу», - сообщила она.

Леся Давыдова сообщила о разработанных рекомендациях Президиума ФАС России по применению механизма отказа от конфиденциальности при рассмотрении сделок экономической концентрации и планах принятия в этом году в соответствии с решением 49-го заседания МСАП модельных рекомендаций для антимонопольных органов государств-участников СНГ.

«Изначально мы разрабатывали эти рекомендации для контроля сделок экономической концентрации. Но механизм отказа от конфиденциальности может применяться и при рассмотрении нарушений антимонопольного законодательства. Мы считаем, что конкурентным ведомствам стран-членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссии будет полезно внедрение подобного механизма в свою правоприменительную деятельность», - заключила она.

Подарок Госдепа: визы в США подешевеют

Россия и США договорились о снижении стоимости виз

Ангелина Мильченко

Россияне смогут оформлять многократные трехгодичные визы в Америку без дополнительного сбора в $143. С 4 марта тариф будет равен $160 на все виды виз. В российском посольстве этот шаг считают хорошим примером взаимовыгодного сотрудничества РФ и США.

Россия и США договорились о снижение визовых сборов для граждан РФ. «Достигнута договоренность с американской стороной о возобновлении с 4 марта практики взимания сбора в размере $160 за все виды виз, выдаваемых в соответствии с двусторонним cоглашением 2011 года об упрощении визовых формальностей», — рассказали в МИД РФ.

По словам пресс-секретаря посольства США Андреа Калан,

«российские граждане, направляющиеся в США, и американские граждане, направляющиеся в Россию с деловой или туристической целью, будут оплачивать одинаковый визовый сбор».

Этот шаг, как считают в российском МИДе, «является хорошим примером взаимовыгодного сотрудничества». Он, как рассчитывают дипломаты, будет способствовать расширению деловых, гуманитарных, культурных и туристических контактов между странами.

В американском внешнеполитическом ведомстве также надеются, что снижение цен поможет развитию связей между странами. Там отметили, что собираются выдавать преимущественно многократные трехгодичные визы, сообщили РИА «Новости».

Напомним, что с января 2019 года США подняли для россиян стоимость визы, которая давалась на три года. Если цена однократной годовой визы сохранялась на уровне $160, то за многократную приходилось платить дополнительно $143.

«Общая стоимость многократной визы, действующей в течение трех лет, составит $303», — отмечалось в сообщении информационного ресурса американского посольства.

В американском посольстве тогда объясняли, что этот шаг стал ответной реакцией на повышение российских визовых сборов. По сообщению РИА «Новости», в России с 2017 года была введена дифференцированная ставка сборов, то есть стоимость оформления въездных документов зависела от ее кратности. Но это касалось всех иностранных граждан, посещающих страну.

Помимо этого, российские туристы, уже въезжавшие на территорию США, не могли оформить трехлетнюю визу без дополнительного собеседования.

Если ранее было достаточно отправить документы в американское посольство по почте, то с 2019 года «в случае отказа от прохождения собеседования вы автоматически получите однократную визу со сроком действия до одного года», отмечали в посольстве.

Тогда в российском МИДе рост тарифов на оформление визы восприняли «с крайним недоумением». Официальный представитель внешнеполитического ведомства Мария Захарова назвала эту ситуацию «катастрофической».

«В массовом порядке срываются поездки россиян в рамках деловых, культурных, научных, спортивных и просто дружеских связей, рвутся контакты между людьми. Это — сознательная, целенаправленная линия властей США, что не может не вызывать сожаления», — отметили в российском министерстве.

Отметим, что за первые три квартала 2018 года США посетили 78, 4 тыс. российских жителей, в то время как Россию за тот же период — более 220 тыс. американских туристов.

Напомним, 6 февраля США решили навсегда закрыть свой офис иммиграции и гражданства (USCIS) в Москве в связи с «существенным снижением объема работы».

Заявления об иммиграции или предоставлении убежища прекратили принимать с 1 марта, а 29 марта офис закончит свою работу окончательно.

Теперь данным вопросам рекомендуется обращаться в отделении ведомства в греческих Афинах. Этот офис будет также обрабатывать заявления, касающиеся граждан Армении, Азербайджана, Белоруссии, Эстонии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Латвии, Литвы, Молдавии, Таджикистана, Туркменистана, Украины и Узбекистана.

«Посольство США в Москве примет на себя некоторое ограниченное количество услуг, которые ранее оказывала USCIS частным лицам, проживающим в России», — добавляется в сообщении USCIS. Речь идет о приеме форм на перевозку в Америку родственников-иностранцев резидентов США, сборе заявок на документы для возвращения в Штаты в случае утери грин-карты, а также о начальном этапе отказа от статуса постоянного жителя.

Особая метка: в России промаркируют сигареты

В России вступает в силу обязательная маркировка сигарет

Маркировка сигарет и папирос становится обязательной в России с 1 марта. Она должна привести к повышению прозрачности рынка и снижению доли контрафакта. Риска роста цен на сигареты нет, заверяют в Минпромторге.

Обязательная цифровая маркировка позволит отслеживать оборот табачных изделий от производителя до конечного потребителя и контролировать легальность их происхождения.

«С 1 марта мы приступаем к введению обязательной маркировки табачной продукции. Производители, участвующие в эксперименте, говорили неоднократно, что цифровая маркировка кодом DataMatrix является оптимальным форматом. Так что мы не видим рисков роста цен на сигареты у добросовестных участников рынка в связи с введением системы маркировки», — сказал глава Минпромторга России Денис Мантуров «РИА Новости». При этом роста цен на легальные табачные изделия не ожидают и сами производители. «… мы полагаем, что если формат кода, который был выбран в рамках «пилота» и который должен быть утвержден, не будет меняться, если набор требований государства к производителям не будет меняться, то мы не ожидаем, что внедрение обязательной маркировки станет каким-то триггером для повышения стоимости продукции для наших потребителей», — сказал Business FM директор по связям с ЕАЭС и защите торговых марок «Филип Моррис Интернэшнл» в России Александр Мироненко.

С 1 марта 2019 года все участники оборота регистрируются в системе, а с 1 июля все российские табачные фабрики в обязательном порядке переходят на производство сигарет с цифровой маркировкой.

Сигареты, произведенные до ввода обязательной маркировки, смогут свободно обращаться на рынке еще год, до 1 июля 2020 года. После этого продажа розничная продажа немаркированных сигарет будет запрещена.

Продажа сигарет с цифровой маркировкой стартовала как эксперимент в апреле 2018 года. На пачку сигарет наносится сгенерированный специальными средствами цифровой код (электронный точечный двухмерный код в формате Data Matrix), с помощью которого можно отследить путь пачки от производителя до потребителя. Код отражает наименование, производителя, дату, время и место выпуска. Контролирующие госорганы могут получить информацию о производителях, их продукции, данные о сгенерированных кодах и их передвижениях. Сам покупатель сможет проверить сигареты на подлинность, просто отсканировав код через мобильное приложение.

В ходе добровольного эксперимента, который предшествовал введению маркировки, цифровыми кодами было отмечено более 180 миллионов пачек сигарет, отметил Мантуров.

Оператором информационной системы выступает Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Там уточнили, что массово продукция с такой маркировкой начнет появляться на прилавках лишь через четыре месяца.

Сейчас в системе зарегистрированы более 2 тыс. 127 участников, в том числе 15 производителей, выпускающих 99% продукции. Кроме того, к системе подключены 29 оптовиков и более 2 тыс. организаций розничной торговли.

По словам министра, маркировка должна стать шагом к прозрачности рынка. По оценкам самих производителей, в 2018 году из-за нелегальных продаж сигарет бюджет недополучил более 60 млрд руб. в виде акцизов и НДС. «Мы фиксируем тревожную тенденцию увеличения объема «серого рынка» в табачной отрасли. По оценкам экспертов, в 2018 году доля нелегальных сигарет на российском рынке увеличилась почти в два раза. На фоне растущего объема контрафактной продукции одним из высокоэффективных инструментов борьбы с ней является система маркировки товаров», — указал Мантуров.

По данным исследовательского агентства Nielsen, в период с 2015 по 2018 год рынок нелегальных сигарет в России вырос в восемь раз. К концу прошлого года его доля составила 8,4% в общем объеме.

С 1 марта также стартует эксперимент по маркировке духов, туалетной воды, фотокамер, некоторых видов одежды, шин и покрышек. Пилотный проект продлится до 30 ноября 2019, участие будет добровольным. Эти товары предстоит маркировать в обязательном порядке с декабря 2019 года, то есть сразу после окончания экспериментального периода.

В планах также маркировка молочной продукции. Система должна позволить отсечь то, что в народе называют «ненатуральным». Планируется, что национальная система маркировки и прослеживаемости будет сопряжена с системой электронной ветеринарной сертификации «Меркурий». «Меркурий» будет отслеживать молоко «от коровы до завода», тогда как ЦРПТ — от завода до прилавка. Эксперимент должен состояться до конца 2019 года.

Обязательная маркировка обуви стартует 1 июля 2019 года. С 1 января 2020 года начинается маркировка лекарств. Внедрение маркировки для разных групп товаров началось в России в 2016 году, когда изделия из меха стали снабжать RFID-метками.

«Мы, обсуждая вопросы борьбы с контрафактом и фальсификатом, пришли к выводу, что маркировка — это наиболее современный формат борьбы с этими явлениями. Второе — это улучшение качества сбора налогов, акцизов, таможенных пошлин», — отмечал ранее Мантуров.

Согласно данным Минпромторга, незаконный оборот рынка легпрома в России составляет 1,4 трлн рублей — 35% рынка. Из них 50–60% — это серые поставки из стран дальнего зарубежья, 25-30% импортируется из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и около 15% занимает неучтенное отечественное производство.