Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Антон Силуанов: управление госфинансами – это условие обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости

Об этом глава Минфина России сообщил на открытии Международной конференции по обмену опытом в сфере управления государственными финансами, которая прошла 29 сентября в Москве

«Управление госфинансами – это условие обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости. Это основа макроэкономической стабильности. Бюджетная политика не может быть застывшей, она должна отражать насущные потребности экономики и граждан. Поэтому важно актуализировать ранее принятые решения, перенаправлять ресурсы на текущие и перспективные задачи. Минфин занимается в каждодневном режиме анализом эффектов от программ и мероприятий. Работа проводится и в отношении льготных режимов, которые должны показывать результаты по созданию рабочих мест, увеличению инвестиций. Настройка бюджета должна проводиться регулярно, выявляя источники для новых задач и решений», – отметил Антон Силуанов.

В рамках мероприятия эксперты финансово-экономической отрасли из России, Беларуси, Армении, Таджикистана, Узбекистана и Киргизии обсудили современные требования к сбалансированности и устойчивости бюджетной системы. Модератором встречи стал директор НИФИ Минфина России Владимир Назаров.

Об опыте управления бюджетными рисками на примере России, в том числе о механизме бюджетного правила, его адаптации к текущим условиям рассказал замминистра финансов РФ Владимир Колычев.

Начальник Департамента макроэкономической политики Минфина Армении Гарик Петросян поделился с участниками конференции своим видением современной финансовой системы и рассказал об инструментах фискальной политики, которая проводится в республике.

О вариантах повышения эффективности бюджетных расходов, а также практике программно-целевого и проектного планирования для управления ими гостям мероприятия рассказали заведующий Отделом среднесрочной политики и программного бюджетирования Управления бюджетной политики Министерства финансов Кыргызской Республики Баястан Журсунбеков и директор Департамента программно-целевого планирования и эффективности бюджетных расходов Минфина России Николай Бегчин.

Также участники конференции говорили о цифровых сервисах и инновационных методиках, внедренных в бюджетный процесс. Подробнее об этом на примере «Электронного бюджета» и интеграции портала Госуслуги в бюджетные системы рассказала директор Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Минфина России Елена Громова.

Начальник Главного государственного казначейства Министерства финансов Белоруссии Сергей Качан поделился с участниками опытом республики по централизации деятельности по обеспечению бюджетных организаций через возможности аутсорсинга и цифровизации процессов.

Министр финансов Антон Силуанов подчеркнул важность таких межгосударственных встреч, диалога и обмена опытом и предложил проводить подобные мероприятия на постоянной основе.

Осенью в армию призовут 130 тысяч человек

Юрий Гаврилов

В воскресенье, 1 октября, в нашей стране начался осенний призыв на военную службу. Официальный старт ему дал Указ президента РФ № 735, который публикует "Российская газета".

В документе названы точные цифры набора молодых солдат в Вооруженные силы и другие силовые ведомства, где военная служба предусмотрена действующим законодательством. Это 130 тысяч человек.

Кроме того, указ определил сроки призывных мероприятий осени и зимы. Изменений тут не произошло - последний новобранец должен отправиться в армию не позднее 31 декабря.

По указу президента на службу призовут граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет. Изменение верхней возрастной планки до 30 лет поэтапно начнется с будущего года. Процесс растянется до 1 января 2026-го. В казарме, общежитии или морском кубрике новобранцы проведут ровно 12 месяцев. Это подтвердил на брифинге в Минобороны России замначальника Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба контр-адмирал Владимир Цимлянский.

Он рассказал об особенностях предстоящего набора.

Прежде всего в пункты дислокации подразделений Вооруженных сил РФ в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Херсонской и Запорожской областях призывников осени-2023 направлять не будут. Их служба там, как и участие в специальной военной операции, планами Генштаба не предусмотрена. Более того, всех "свежих" срочников распределят только по частям и соединениям на территории России. Иными словами, шансов оказаться на нашей военной базе в Сирии, Таджикистане, Киргизии или еще где-то за пределами страны у молодых солдат не будет.

Не призовут их и в состав миротворческого контингента РФ в Нагорном Карабахе.

Набор молодых солдат с 1 октября организуют во всех субъектах РФ за исключением отдельных районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей. Там призыв в армию осуществляют с 1 ноября по 31 декабря. "Это в первую очередь связано с климатическими особенностями указанных территорий", - объяснил контр-адмирал Цимлянский.

"Призыв не будут проводиться в 24 муниципальных образованиях 5 субъектов РФ - Забайкальском, Камчатском и Хабаровском краях, Республике Саха (Якутия), а также Чукотском автономном округе", - уточнили в Минобороны России.

- Начало отправок призывников со сборных пунктов спланировано с 16 октября, - проинформировал контр-адмирал Цимлянский.

Ранее глава Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов обрисовал ситуацию с электронными повестками в военкомат и рассказал, кому теперь грозит штраф до 30 тысяч рублей за неявку в комиссариат.

По словам депутата, раскошелиться придется тем призывникам, кто после 1 октября проигнорирует оформленный "в бумаге" вызов в военкомат.

Картаполов подчеркнул, что основным документом для явки туда нынешней осенью-зимой станет традиционная повестка в письменной форме. Электронные повестки до полноценного запуска реестра воинского учета будут рассылать только в тестовом режиме - в качестве дублера бумажной версии.

Депутат напомнил: новые нормы о реестре воинского учета и реестре электронных повесток начнут работать с момента их создания, которым занимается минцифры.

"Но надо понимать, что у нас есть регионы, где уже создана вся инфраструктура, и они готовы к запуску такого реестра. В тех регионах, где нужная инфраструктура уже есть, могут приходить электронные повестки", - сообщил депутат ТАСС.

Однако вернемся к осеннему набору солдат. По словам контр-адмирала Цимлянского, треть новобранцев ждут в учебных соединениях и частях. Там молодые солдаты в срок до пяти месяцев будут осваивать современную боевую и специальную технику и свою военно-учетную специальность. Лишь затем парней командируют в войска для дальнейшей службы.

Владимир Цимлянский отдельно подчеркнул: "В Генеральном штабе никаких планов проведения дополнительных мобилизационных мероприятий нет". По его словам, кандидатов в военные профи, контрактников и добровольцев, решивших участвовать в спецоперации, достаточно для выполнения задач.

"Кроме того, в настоящее время значительно увеличилось и количество граждан, принявших решение добровольно поступить на военную службу по контракту", - сообщил представитель Генштаба.

Для их своевременного оформления Минобороны России расширило сеть пунктов отбора в военные профи. Также увеличено количество инструкторов для работы с кандидатами в такие военнослужащие.

"Работа по набору на военную службу по контракту продолжается в тесном взаимодействии с органами государственной власти субъектов Российской Федерации", - отметил контр-адмирал Цимлянский.

Юрий Зубов: интеллектуальная собственность становится индикатором результативности решений, внедряемых государством

В Москве начала работу XXVII Международная научно-практическая конференция Эра IP. Ключевой темой пленарной сессии стала роль ИС в эпоху технологического суверенитета.

Открывая пленарную сессию, руководитель Роспатента Юрий Зубов отметил, что в условиях современных вызовов Россия выбрала собственный путь развития через достижение технологического суверенитета. Так, в Концепции технологического развития России до 2030 года закреплены важные показатели: снизить уровень технологической зависимости и нарастить объем патентных заявок от российских заявителей в 2,5 раза к 2030 году.

«Мы видим, что интеллектуальная собственность становится не только инструментом технологического развития, но и индикатором результативности решений, которые внедряет государство. Это касается всех отраслей экономики. Благодаря оперативным мерам поддержки предприятий, которые принимались государством в течение ряда последних лет, в инновационной активность российских заявителей перешла в фазу устойчивого роста. В 2023 году динамика сохранилась: за 8 месяцев количество российских заявок на изобретения выросло на 7% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года», - подчеркнул Юрий Зубов.

Глава ведомства отметил рост патентных заявок в критически важных областях: на 8% в медицине, на 16% в органической химии, на 49% в хирургии, на 32% в фармацевтике, в два раза в области инструментальной диагностики и на 29% в области бурения скважин. Увеличилась подача заявок на регистрацию полезных моделей в двигателестроении, дорожном строительстве и строительстве зданий, кабельном производстве.

Было отмечено динамичное развитие российских брендов. Российские производители программного обеспечения, бытовой химии, косметики, парфюмерии пользуются окном возможностей, занимают ниши на рынке после ухода иностранных конкурентов. За 8 месяцев в Роспатент подано 75 тысяч заявок на регистрацию товарного знака, что выше на 35%, чем в прошлом году.

О ходе разработки и задачах законопроекта «О технологической политике» рассказал заместитель Руководителя секретариата Первого заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрий Щербинин. Так, в законопроекте формулируются технологические приоритеты для отраслевых политик, формируется заказ для науки посредством определения перечня критических и сквозных технологий.

Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова обратилась к участникам конференции: «Одним из ключевых направлений работы Роспатента является построение прозрачной и эффективной системы охраны прав интеллектуальной собственности. Важно создать условия, которые будут способствовать развитию инноваций, высокотехнологичных отраслей и привлечению инвестиций. Уверена, что команда Роспатента приложит все усилия для успешного достижения этих целей». Она отметила, что следующее заседание Совета по вопросам интеллектуальной собственности будет посвящено роли регионов в развитии института интеллектуальной собственности и определении ответственного лица на уровне заместителя главы региона, отвечающего одновременно за вопросы научно-технологического развития и развития интеллектуальной собственности в регионе.

«Интеллектуальная собственность – это скелет, на котором строится технологическая политика. Технологии и инновации всегда являются продуктами интеллектуальной деятельности. Сочетая это с целью по достижению технологического суверенитета, такие результаты должны быть выявлены и обеспечены правовой охраной. Должны быть созданы комфортные условия для их оборота. Это краеугольный камень технологической политики», - обратил внимание Дмитрий Щербинин.

Заместитель Министра экономического развития РФ Максим Колесников отметил, что интеллектуальная собственность является ключевой составляющей экономики страны. Это и новейшие разработки, технологии, дизайн, программное обеспечение, применяемые в новейших товарах и услугах. «Усиление роли технологий как фактора развития экономики и социальной сферы необходимо для перехода к инновационно ориентированному росту. Мы видим позитивную динамику инвестиций в интеллектуальную собственность. За полгода они выросли на 14% и составили 563 млрд рублей. Это на 77 млрд больше аналогичного периода прошлого года», - сообщил заместитель Министра. В 2022 году объем инвестиций в интеллектуальную собственность превысил 1,3 трлн рублей. Объем нематериальных активов коммерческих компаний вырос в полтора раза – до 14,9 трлн руб.

Максим Колесников рассказал о работе Правительства по поддержке сферы интеллектуальной собственности.

Эту работу поддерживает Комитет Государственной Думы РФ по науке и высшему образованию. Ранее Государственная Дума также приняла в первом чтении два значимых для отрасли законопроекта. Предусмотрена возможность уплаты проигравшей стороной издержек выигравшей стороне в рамках административного рассмотрения спора в Роспатенте. Также подготовлен законопроект, освобождающий от налогов на прибыль или на доходы физлиц тех, кто получает права на РИД на безвозмездной основе, в частности, при исполнении госконтрактов. Об этом рассказал замглавы Комитета, Председатель Центрального совета ВОИР Владимир Кононов.

Президент Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ) Григорий Ивлиев в своем докладе сообщил: «Мы фиксируем рост подачи евразийских заявок от россиян на 25 % по итогам 8 мес. 2023 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года». По его словам, получение российскими резидентами евразийского патента, который действует на территории восьми стран Евразии подразумевает перспективы вывода конкурентной технологии на рынки ближнего зарубежья. В сегодняшних экономических условиях доля российского экспорта в страны Евразии будет только расти. Кроме того, составлении Национального рейтинга научно-технологического развития субъектов России, стоит учитывать евразийские патенты, которые открывают доступ на большое число рынков.

Особый акцент Президент ЕАПВ сделал на сотрудничестве Роспатента и ЕАПВ, которое позволяет сформировать общее евразийское экспертно-информационное пространство, гармонизировать национальное и региональное законодательство, масштабировать проекты по цифровизации российского ведомства на все Евразийское пространство.

Опытом о развитии сферы интеллектуальной собственности поделились Владимир Рябоволов - Генеральный директор Национального центра интеллектуальной собственности Республики Беларусь, Мирзо Исмоилзода - Директор Национального патентно-информационного центра Республики Таджикистан, Али Альхарби - Директор Департамента по патентной информации Саудовского ведомства по интеллектуальной собственности, представители российского бизнес сообщества.

О развитии проектов в области коммерциализации научных разработок рассказал директор Представительства Всемирной организации интеллектуальной собственности в России Павел Спицын.

Также участие в пленарном заседании приняли Генеральный директор АО «Фармстандарт» Дмитрий Зайцев, старший управляющий директор – начальник управления национального развития Искусственного интеллекта ПАО «Сбербанк» Владимир Авербах, Директор музыкальной экосистемы и департамента видеоконтента компании VK Николай Дуксин.

В завершении пленарного заседания состоялось подписание соглашения о сотрудничестве с Ассоциацией инновационных регионов, которая объединяет 18 субъектов РФ, и церемония награждения победителей конкурса «Успешный патент - 2022».

Sputnik Кыргызстан. Повлияли ли санкции на сбор таможенных платежей в ЕАЭС – Комментарий Руслана Давыдова

Временно исполняющий обязанности главы Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов подчеркнул, что санкции незаконны и их наложение уже дошло до такого абсурда, что россиянам запретили въезжать в страны Евросоюза на личных автомобилях.

В интервью Sputnik Кыргызстан он, в частности, ответил на вопрос, как санкции повлияли на сбор таможенных платежей в Евразийском экономическом союзе. Отметим, что на 43-м заседании Объединенной коллегии таможенных служб государств — членов ЕАЭС он выступал в качестве председателя.

Давыдов напомнил, что задача санкций была в том, чтобы нанести ущерб экономикам России и Беларуси.

"Что же происходит? На мой взгляд, можно еще посмотреть и поспорить, кому эти санкции нанесли больше ущерба. Если в период нормальных отношений доля Евросоюза во внешней торговле России порой превышала 50 процентов, то теперь она сократилась до 16 процентов. Свято место пусто не бывает. Теперь этот объем замещается, в первую очередь Китаем, странами Юго-Восточной Азией, Ближнего Востока и Турцией. Все страны активно торгуют с Россией, и с этих товаров поступают платежи", — рассказал временно исполняющий обязанности главы ФТС.

Оригинал публикации: https://ru.sputnik.kg/20230929/bishkek-sammit-sng-podgotovka-1079022980.html 

МРФ-2023: В странах ЕАЭС общие сдерживающие факторы развития аквакультуры – целесообразно и эффективно ликвидировать их сообща

С 2017 по 2022 год объем продукции аквакультуры на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вырос в 1,8 раза. Лидером по объему производства является Российская Федерация. Динамику развития и сдерживающие факторы обсудили на конференции «Развитие аквакультуры в условиях единого экономического пространства. Вызовы и решения».

Ключевое мероприятие второго дня VI Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий открыл руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

«По последним данным ФАО, общий объем вылова и аквакультуры достиг 214 млн тонн по миру, при этом вклад аквакультуры в общее производство рыбной продукции составил 122,6 млн тонн. Действительно, возникает вопрос: что сейчас важнее — рыболовство или аквакультура с точки зрения производства рыбной продукции. Хотя, конечно, рыболовство — это социальный уклад, что очень важно для развития прибрежных территорий», — сказал Илья Шестаков.

Глава Росрыболовства отметил, что в Российской Федерации за последние годы, с учётом и мировых тенденций, производство аквакультуры растет. По оценкам ведомства, в 2023 году объем превысит 400 тыс. тонн.

«Для России, с точки зрения объемов вылова, это пока небольшая цифра. Но мы над этим очень усердно работаем. Поступательная динамика дает нам основания говорить о том, что, как минимум, мы выполним точно показатели стратегии развития рыбного хозяйства. К 2030 году объемы производства аквакультуры в нашей стране должны составить 600 тыс. тонн», — сказал Илья Шестаков.

Глава Росрыболовства обратил внимание на положительный тренд: в отрасль начали приходить холдинги, крупные агропромышленные комплексы, которые раньше занимались только сельским хозяйством, значит видят в аквакультуре инвестиционный потенциал.

В рамках конференции эксперты, в том числе гости из дружественных зарубежных стран, обменялись опытом и полученными результатами в этом важном направлении, а также предложениями для дальнейшего наращивания объемов производства аквакультурной продукции.

Заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов, который выступил модератором конференции, обратил внимание на быстрый переход к индустриальным технологиям выращивания – именно за ними будущее.

«Они дают тот колоссальный прирост, который мы наблюдаем в последние годы. При этом и мировой, и наш опыт показывает, что, развивая интенсивно аквакультуру, нельзя пренебрегать и здоровьем водной среды, и здоровьем объектов выращивания, пищевой ценностью и безопасностью продукции. Все это новые вызовы, которые ставит перед нами быстрорастущий сектор», – подчеркнул Василий Соколов.

Какие возможности для развития аквакультуры открывает Евразийское пространство рассказал директор Департамента агропромышленной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Армен Арутюнян.

«Во всех странах есть ряд государственных проектов, которые направлены на стимулирование производства, но также мы должны обращать внимание на создание в целом культуры потребления рыбы и морепродуктов. С точки зрения обеспечения здорового образа жизни и развития местного производства это имеет очень большой потенциал», – сказал представитель ЕЭК.

Важными задачами являются обеспечение продовольственной безопасности, гармонизация правил и нормативно-правовой базы для увеличения взаимной торговли и экспорта.

Директор департамента ЕЭК также сообщил, что в I квартале 2024 года запускается специальная программа по аквакультуре для стран-участников.

Помощник руководителя Россельхознадзора Артем Даушев проинформировал о подписании протокола с Главным таможенным управлением КНР по расширению перечня рыбной продукции, которая может поставляться из России в Китай, а также рассказал о развитии цифровизации для прослеживаемости рыбной продукции.

«По законодательству в России идентификация рыбы и иных рыбных объектов аквакультуры должна быть завершена не позднее 1 марта 2026 года. Функционал для этого полностью готов в информационной системе Россельхознадзора «Хорриот». Не дожидаясь этого срока, можно уже начать вносить необходимые данные, пользоваться всеми преимуществам системы прослеживаемости, основанными на реальных данных», – отметил он.

Директор по развитию ЦРТ Владимир Румянцев рассказал о разработке экосистемы отраслевых платформ для рынка аквакультуры в партнерстве с Росрыболовством. «Это требует определенного времени, потому что необходимо согласовать большое количество связанных между собой бизнес-процессов, регуляторных норм и правил, привести их в единое соответствие. Проект будет разворачиваться постепенно в течение ближайших двух лет – это позволит прослеживать все цепочки, существенно сократить участникам индустрии транзакционные издержки и сосредоточиваться на выращивании рыбы, а не на бюрократии», – уточнил он.

Опытом развития аквакультуры в Вологодской области, где в настоящее время реализуется крупнейший в России проект с использованием технологий установок замкнутого водоснабжения, поделился заместитель губернатора региона Михаил Глазков.

«На территории области удалось увеличить объем производства продукции аквакультуры в 12 раз. В настоящее время к выращиванию рыбы приступили уже 15 предприятий и еще 13 организаций зарегистрировались и готовы начать деятельность в ближайшее время», — сообщил Михаил Глазков.

В дискуссии также приняли участие начальник управления Департамента крупного бизнеса Россельхозбанка Илья Солодухин, президент Единого объединения страховщиков агропромышленного комплекса – Национального союза агростраховщиков Корней Биждов, председатель ассоциации «Узбекбаликсаноат» (Республика Узбекистан) Омонджан Мусаев, председатель Комитета рыбного хозяйства Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан Нариман Жунусов, директор по аквакультуре Национальной программы по развитию животноводства и рыболовства Королевства Саудовская Аравия Ибрагим Альзахрани и заместитель руководителя Организации рыбного хозяйства Министерства сельскохозяйственного Джихада (развития) Исламской Республики Иран Мехди Шакури.

Подводя итоги, Василий Соколов отметил, что все страны показывают положительную динамику в области производства аквакультуры, но и проблемы, которые сдерживают рост, общие. ««Пока по многим направлениям мир пытается разделиться, но в части аквакультуры нам надо сплотиться, потому что это одно из самых перспективных направлений», – подчеркнул заместитель руководителя Росрыболовства.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Марат Хуснуллин совершил рабочий визит в Республику Таджикистан

Заместитель Председателя Правительства России Марат Хуснуллин прибыл с рабочим визитом в Республику Таджикистан. В Душанбе вице-премьер провёл переговоры с Премьер-министром Республики Таджикистан Кохиром Расулзода, Премьер-министром Азербайджанской Республики Али Асадовым и встречу с Председателем Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Председателем города Душанбе Рустамом Эмомали. Марат Хуснуллин также принял участие в открытии международного инвестиционного форума «Душанбе-2023».

На церемонии открытия инвестиционного форума Марат Хуснуллин отметил, что взаимодействие России и Таджикистана развивается в духе стратегического партнёрства. «На сегодняшний день в республике реализуется уже свыше 30 совместных проектов на сумму более 100 млрд рублей. Российская Федерация занимает первое место во внешнеторговом обороте Таджикистана, и мы продолжаем наращивать объёмы сотрудничества. Хочу отметить, что в прошлом году наш товарооборот вырос на 18%, до 1,43 млрд долларов, за семь месяцев этого года он также показывает существенный рост. Мы активно инвестируем в Таджикистан: на сегодняшний день в республике сосредоточено более 130 млрд рублей накопленных инвестиций», – сказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин подчеркнул, что Россия заинтересована в дальнейшем развитии сотрудничества с Таджикистаном и инвестиционный форум вызвал большой интерес в российской деловой среде. В состав делегации, которая прибыла в столицу Таджикистана вместе с Заместителем Председателя Правительства России, вошли 150 представителей бизнеса и органов исполнительной власти. На форуме был подписан ряд двусторонних соглашений.

Помимо торгово-экономических отношений, Россия и Таджикистан активно развивают культурное и гуманитарное сотрудничество. Достигнуты договорённости о строительстве образовательного центра для одарённых детей на 500 мест и драматического театра им. В.В.Маяковского. «Данные проекты поддержаны Президентом Владимиром Путиным. Уверен, что они усилят межгосударственные связи, укрепят дружбу между нашими народами и обеспечат культурный обмен», – сказал Заместитель Председателя Правительства.

Во время переговоров с Премьер-министром Таджикистана Кохиром Расулзода Марат Хуснуллин отметил, что российско-таджикистанское сотрудничество становится более крепкими, растёт количество контактов и совместных экономических интересов.

«По линии Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Россией и Республикой Таджикистан у нас произошли существенные улучшения. Мы уже договорились о целом ряде важных решений. В этом году наша страна продолжает быть ведущим торговым партнёром Таджикистана. Мы видим, что у нас произошёл большой прогресс в области грузооборотов и перевозок, занимаемся также развитием направления промышленности. Хочу отметить хороший рост в сфере туризма. За первое полугодие Таджикистан посетили около 134 тысяч человек – это на 30% больше, чем в прошлом году. Россию посетило в два раза больше – порядка 354 тысяч человек. Это направление, которое имеет огромную перспективу. Надеюсь, что такое активное двустороннее сотрудничество продолжится и в дальнейшем», – подчеркнул Марат Хуснуллин.

Премьер-министр Таджикистана Кохир Расулзода в ходе переговоров отметил плодотворные результаты совместной работы с Россией. «Мы заинтересованы в дальнейшем укреплении торгово-экономического сотрудничества, развитии в областях строительства, науки и культуры. Намерены совершенствовать работу межправительственной комиссии, для того чтобы между нашими странами были созданы все условия для достижения поставленных целей, укрепления сотрудничества и стратегического партнёрства», – сказал Кохир Расулзода.

В ходе рабочего визита вице-премьер также провёл переговоры с Премьер-министром Азербайджанской Республики Али Асадовым. На встрече было отмечено, что одним из важнейших вопросов по расширению двусторонних отношений выступает развитие международного транспортного коридора «Север – Юг», который проходит вдоль Каспия из России через Азербайджан на Иран.

«Россия всегда была и остаётся партнёром Азербайджана. Мы имеем хорошие перспективы по сотрудничеству в области автомобильных и железнодорожных перевозок. В рамках проекта “Север – Юг” важно увеличивать пропускную способность пунктов пропуска на российско-азербайджанской границе, задействовать и морские пути по Каспию. Данная работа позволит увеличить объёмы грузоперевозок, что положительно отразится на экономике наших стран. Мы уже видим хорошие показатели торгово-экономического взаимодействия. В прошлом году товарооборот увеличился на 25%, а за первое полугодие этого года вырос почти на 15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года», – сообщил Марат Хуснуллин.

Премьер-министр Азербайджанской Республики также отметил положительную динамику развития сотрудничества с Россией, подтверждением чему служат частые двусторонние встречи. «Отношения между нашими странами вышли на самый высокий уровень. Несмотря на все сложности, которые присущи всем странам в послепандемийный период, наши социально-экономические отношения развиваются. Отрадно отметить, что прошлый год показал рост товарооборота, и это не предел, мы продолжим работать над положительной динамикой», – подчеркнул Али Асадов.

Дмитрий Чернышенко: В финал Международной олимпиады по финансовой безопасности вышли порядка 500 школьников и студентов из 19 стран

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл заседание организационного комитета по подготовке Международной олимпиады по финансовой безопасности. Олимпиада была организована в 2021 году по поручению Президента России Владимира Путина.

В заседании приняли участие заместитель председателя оргкомитета, директор Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрий Чиханчин, руководитель образовательного фонда «Талант и успех», председатель совета федеральной территории «Сириус» Елена Шмелёва, представители Минобрнауки, Минпросвещения, Минцифры, Минфина, Минтруда, Роспотребнадзора, Администрации Президента Российской Федерации, администрации Краснодарского края, а также ведущих вузов и финансовых организаций страны.

На заседании обсудили готовность всех ответственных ведомств к проведению финального этапа олимпиады, который состоится 2–6 октября в Сочи на территории «Сириуса».

«Несмотря на текущую международную ситуацию, нам удалось не только сохранить, но и расширить уровень организации и проведения олимпиады. В Сочи приедет порядка 500 ребят из России и ещё 18 стран. Участники будут представлены странами не только СНГ, но и дальнего зарубежья. Особое внимание в этом году было уделено работе со школьниками и студентами из ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей – 32 человека из этих регионов примут участие в финале. Важно, что участники олимпиады не просто побеждают в ней, но и получают уникальные возможности для поступления в ведущие вузы страны и перспективы трудоустройства», – заявил вице-премьер, председатель организационного комитета Дмитрий Чернышенко.

Как сообщил Юрий Чиханчин, центральным мероприятием олимпиадной недели станет второй Международный форум по финансовой безопасности «Сириус-2023», в котором примут участие школьники и студенты из всех стран, а также профессионалы сферы противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма. «Выбор темы форума “Финансовая безопасность в контексте глобальной трансформации” обусловлен новыми направлениями международного сотрудничества и интеграции, наднациональными и национальными рисками финансовой безопасности, сложившимися условиями интенсивного использования информационных и финансовых технологий», – пояснил глава Росфинмониторинга.

По словам заместителя Министра науки и высшего образования России Дмитрия Афанасьева, в финал олимпиады в этом году вышли 166 иностранных участников. Всего же олимпиадное движение объединило более 6 миллионов человек: это слушатели тематических уроков по финансовой безопасности, ежегодно проходящих в России и других странах, а также участники пригласительного и вузовского этапов олимпиады.

На протяжении всей финальной недели олимпиады школьники и студенты смогут пообщаться с экспертами в области финансов и финансовой безопасности, встретиться с потенциальными работодателями, принять участие в круглых столах, дебатах, семинарах, практикумах, спортивных мероприятиях, мастер-классах и т.д. Также командам финалистов предстоит проектная работа с помощью обучающей системы «Графус». Для них подготовлена имитация реального финансового расследования, которое проводится совместно с экспертами Росфинмониторинга.

Кроме того, впервые в рамках спортивной программы олимпиады на территории «Сириуса» пройдёт турнир по фиджитал-футболу. В турнире примут участие четыре команды по семь человек, отобранные из участников олимпиады. Турнир пройдёт в поддержку предстоящих Игр будущего – 2024 в Казани.

Член оргкомитета и руководитель образовательного фонда «Талант и успех» Елена Шмелёва подчеркнула культурную насыщенность и разнообразие финальной недели, отметив, что музыкальная просветительская программа становится визитной карточкой олимпиады.

В прошлом году в Международной олимпиаде по финансовой безопасности приняли участие более 40 тысяч школьников и студентов из 12 стран (Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Армения, Бразилия, Китай, Индия, ЮАР). Победителями и призёрами стали 27 школьников и 72 студента из всех 12 стран-участниц. В текущем году к участию в олимпиаде присоединились Алжир, Венесуэла, Вьетнам, Иран, Куба, Намибия и Пакистан.

Открыт для всех: НОСТРОЙ пригласил иностранных производителей стройматериалов войти в свой реестр

Как сообщили «Стройгазете» в пресс-службе Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), в работе Международной конференции «Инструменты технического регулирования в строительстве. Подходы в условиях интеграции стран-членов ЕАЭС», прошедшей в среду в Минске, принял участие заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ Павел Малахов.

В частности, он рассказал собравшимся, что по поручению Администрации президента РФ НОСТРОЙ трансформирует каталог импортозамещения, сформированный ранее нацобъединением совместно с Минстроем и Минпромторгом, в реестр добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции. Войти в него Павел Малахов и пригласил присутствовавших на мероприятии белорусских, казахстанских и других иностранных коллег, занимающихся выпуском стройматериалов, оборудования и техники. «Реестр открыт для российского рынка и всех дружественных стран, — подчеркнул он. — Мы бесплатно популяризируем и даем информацию членам НОСТРОЙ о том, что на сегодняшний день находится на рынке. Мы проверяем производителя, материалы и оборудование перед тем, как они включаются в реестр».

Павел Малахов отметил, что проверка строится по 10 интуитивно понятным критериям, и заострил внимание на качестве продукции. «Нам важно, чтобы оборудование и материалы, которые НОСТРОЙ предлагает и рекомендует своим членам, соответствовали тем параметрам, которые заявлены производителем в сертификатах и паспортах, — подчеркнул он. — Это нужно, чтобы исключить фальсификат на рынке, потому что впоследствии это скажется на качестве строительства и возникнет вопрос ответственности стройкомпании и отраслевых саморегулируемых организаций».

В заключение своего выступления представитель НОСТРОЙ рассказал, что нацобъединение сейчас прорабатывает вопрос добровольной маркировки стройпродукции «Знаком качества НОСТРОЙ», и анонсировал официальный запуск соответствующего пилотного проекта, который состоится 24 октября на одном из предприятий Кировской области.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Состоялось заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов ЕАЭС

28 сентября в Киргизии под председательством врио руководителя ФТС России Руслана Давыдова состоялось 43-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб (ОКТС) государств-членов ЕАЭС. В нем также приняли участие представители таможенных служб Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии.

Стороны подвели итоги исполнения решений предыдущего заседания, обсудили и приняли решения по ряду актуальных вопросов таможенного взаимодействия.

Центральным вопросом повестки стало развитие системы управления рисками в таможенных органах государств-членов ЕАЭС.

Так, был утвержден порядок мониторинга исполнения решений ОКТС по направлению контроля таможенной стоимости товаров, в отношении которых применяются профили рисков, содержащие унифицированные стоимостные индикаторы риска. Установлен единый порядок категорирования лиц, совершающих таможенные операции. Отнесение участника ВЭД к определенному уровню риска будет производиться на основе набора критериев, определяемого государствами-членами ЕАЭС. Меры по минимизации рисков будут применяться дифференцированно.

Еще одним вопросом для обсуждения стало внесение изменений в порядок заполнения декларации на товары и в инструкцию о порядке заполнения транзитной декларации в части заявления сведений о типе и размере контейнера. Это позволит автоматизировать процесс проверки достоверности заявленных сведений о весовых, количественных и качественных характеристиках товаров и точнее определять объекты высокого уровня риска.

Руслан Давыдов отметил, что в современных условиях вопрос развития транзитного потенциала приобретает особое значение.

«От скорости совершения операций и минимизации мер контроля при транзите зависит конкурентоспособность активно развивающихся транспортно-логистических коридоров», – сказал он.

Кроме того, ФТС России инициированы изменения в Технологию приема-передачи сопровождаемых автомобильных транспортных средств международной перевозки и документов на них между таможенными органами России, Белоруссии и Казахстана. Предлагаемые изменения будут способствовать оперативному приему-передаче сопровождаемых автотранспортных средств на государственной границе. Данный вопрос будет проработан для подготовки к утверждению Объединенной коллегией.

Также участниками заседания утверждены Методические рекомендации по наложению навигационных пломб, которые будут применяться таможенными службами всех государств-членов Союза, а также подготовленный белорусской стороной перечень документов для подтверждения момента выпуска и объема двигателя транспортных средств для личного пользования.

Очередное заседание ОКТС пройдет в Казани в декабре 2023 года.

Россельхознадзор будет вынужден принять меры по ограничению ввоза табачной продукции в Россию, в том числе из Индии

Россельхознадзор может ограничить ввоз табачной продукции из стран, компетентные ведомства которых не обеспечивают фитосанитарную безопасность отправляемых в Россию грузов. Запрет может коснуться, в том числе индийского поставщика ITC LIMITED AGRI BUSINESS DIVISION – ILTD, в табачном сырье которого в 72 партиях в этом году было выявлено карантинное для стран-членов ЕАЭС насекомое — многоядная муха-горбатка (Megaselia scalaris (Loew)). Импортер индийского табачного сырья в России – компания АО «Бритиш Американ Тобакко-СПб» (БАТ-СПб).

Всего в 2023 году Россельхознадзором зафиксировано 217 случаев обнаружения опасного объекта в импортной табачной продукции, что в 30 раз больше, чем в 2022 году (7 случаев) и в 3 раза больше, чем в 2021 году (68 случаев).

В результате из ввезенных в Россию с начала года 100 тыс. тонн табачной продукции — 10 тыс. тонн (10%) оказались зараженными, и были подвергнуты пестицидной обработке.

Россельхознадзор систематически информирует компетентные ведомства стран-отправителей и российских получателей о выявлении насекомого и необходимости принятия срочных исчерпывающих мер по обеспечению безопасности ввозимой в Россию продукции.

Однако поставки зараженного сырья продолжаются на фоне отсутствия ответов от компетентных ведомств стран-экспортов.

В сложившейся ситуации Россельхознадзор не исключает принятие запретительных мер для защиты фитосанитарного благополучия России. На первом этапе ограничения будут вводиться на компании, продукция которых небезопасна.

В ближайшее время также возможна отправка инспекторов Россельхознадзора на отгрузки в Индию и другие страны-поставщики табачного сырья.

Справочно: Многоядная муха-горбатка (https://rutube.ru/video/7f899adf1e39697f5285cc76d6e97bb4/) – универсальный вредитель запасов, обладает высокой плодовитостью, в том числе в условиях закрытого помещения, в том числе транспортных контейнеров. Широкий полифаг, обитающий в различных органических остатках как растительного (в том числе – в овощах, фруктах, почве), так и животного (на трупах и фекалиях) происхождения. В антропогенных условиях при длительном складском хранении заражает многие продукты питания, в частности – муку, сою, картофель, бананы, дыню, сыр, вяленую рыбу, грибы, спелые овощи и фрукты. Наносит существенный вред грибным плантациям. Паразитируют в колониях медоносных пчел, являются переносчиками чумы пчел.

Личинки вредителя вызывают миазы у домашних животных и человека, поселяясь в кожных ранах, в кишечнике, в легких, на слизистой оболочке глаз, в органах мочеполовой системы. Насекомое является переносчиком холеры.

Распространяется путём постоянного непреднамеренного переноса с зараженной продукцией на борту самолетов, судов и иных транспортных средств, в ручной клади и багаже.

Многоядная муха-горбатка является отсутствующим на территории Российской Федерации объектом.

Юрий Зубов: интеллектуальная собственность становится индикатором результативности решений, внедряемых государством

В Москве начала работу XXVII Международная научно-практическая конференция Эра IP. Ключевой темой пленарной сессии стала роль ИС в эпоху технологического суверенитета.

Открывая пленарную сессию, руководитель Роспатента Юрий Зубов отметил, что в условиях современных вызовов Россия выбрала собственный путь развития через достижение технологического суверенитета. Так, в Концепции технологического развития России до 2030 года закреплены важные показатели: снизить уровень технологической зависимости и нарастить объем патентных заявок от российских заявителей в 2,5 раза к 2030 году.

«Мы видим, что интеллектуальная собственность становится не только инструментом технологического развития, но и индикатором результативности решений, которые внедряет государство. Это касается всех отраслей экономики. Благодаря оперативным мерам поддержки предприятий, которые принимались государством в течение ряда последних лет, в инновационной активность российских заявителей перешла в фазу устойчивого роста. В 2023 году динамика сохранилась: за 8 месяцев количество российских заявок на изобретения выросло на 7% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года», - подчеркнул Юрий Зубов.

Глава ведомства отметил рост патентных заявок в критически важных областях: на 8% в медицине, на 16% в органической химии, на 49% в хирургии, на 32% в фармацевтике, в два раза в области инструментальной диагностики и на 29% в области бурения скважин. Увеличилась подача заявок на регистрацию полезных моделей в двигателестроении, дорожном строительстве и строительстве зданий, кабельном производстве.

Было отмечено динамичное развитие российских брендов. Российские производители программного обеспечения, бытовой химии, косметики, парфюмерии пользуются окном возможностей, занимают ниши на рынке после ухода иностранных конкурентов. За 8 месяцев в Роспатент подано 75 тысяч заявок на регистрацию товарного знака, что выше на 35%, чем в прошлом году.

О ходе разработки и задачах законопроекта «О технологической политике» рассказал заместитель Руководителя секретариата Первого заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрий Щербинин. Так, в законопроекте формулируются технологические приоритеты для отраслевых политик, формируется заказ для науки посредством определения перечня критических и сквозных технологий.

Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова обратилась к участникам конференции: «Одним из ключевых направлений работы Роспатента является построение прозрачной и эффективной системы охраны прав интеллектуальной собственности. Важно создать условия, которые будут способствовать развитию инноваций, высокотехнологичных отраслей и привлечению инвестиций. Уверена, что команда Роспатента приложит все усилия для успешного достижения этих целей». Она отметила, что следующее заседание Совета по вопросам интеллектуальной собственности будет посвящено роли регионов в развитии института интеллектуальной собственности и определении ответственного лица на уровне заместителя главы региона, отвечающего одновременно за вопросы научно-технологического развития и развития интеллектуальной собственности в регионе.

«Интеллектуальная собственность – это скелет, на котором строится технологическая политика. Технологии и инновации всегда являются продуктами интеллектуальной деятельности. Сочетая это с целью по достижению технологического суверенитета, такие результаты должны быть выявлены и обеспечены правовой охраной. Должны быть созданы комфортные условия для их оборота. Это краеугольный камень технологической политики», - обратил внимание Дмитрий Щербинин.

Заместитель Министра экономического развития РФ Максим Колесников отметил, что интеллектуальная собственность является ключевой составляющей экономики страны. Это и новейшие разработки, технологии, дизайн, программное обеспечение, применяемые в новейших товарах и услугах. «Усиление роли технологий как фактора развития экономики и социальной сферы необходимо для перехода к инновационно ориентированному росту. Мы видим позитивную динамику инвестиций в интеллектуальную собственность. За полгода они выросли на 14% и составили 563 млрд рублей. Это на 77 млрд больше аналогичного периода прошлого года», - сообщил заместитель Министра. В 2022 году объем инвестиций в интеллектуальную собственность превысил 1,3 трлн рублей. Объем нематериальных активов коммерческих компаний вырос в полтора раза – до 14,9 трлн руб.

Максим Колесников рассказал о работе Правительства по поддержке сферы интеллектуальной собственности.

Эту работу поддерживает Комитет Государственной Думы РФ по науке и высшему образованию. Ранее Государственная Дума также приняла в первом чтении два значимых для отрасли законопроекта. Предусмотрена возможность уплаты проигравшей стороной издержек выигравшей стороне в рамках административного рассмотрения спора в Роспатенте. Также подготовлен законопроект, освобождающий от налогов на прибыль или на доходы физлиц тех, кто получает права на РИД на безвозмездной основе, в частности, при исполнении госконтрактов. Об этом рассказал замглавы Комитета, Председатель Центрального совета ВОИР Владимир Кононов.

Президент Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ) Григорий Ивлиев в своем докладе сообщил: «Мы фиксируем рост подачи евразийских заявок от россиян на 25 % по итогам 8 мес. 2023 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года». По его словам, получение российскими резидентами евразийского патента, который действует на территории восьми стран Евразии подразумевает перспективы вывода конкурентной технологии на рынки ближнего зарубежья. В сегодняшних экономических условиях доля российского экспорта в страны Евразии будет только расти. Кроме того, составлении Национального рейтинга научно-технологического развития субъектов России, стоит учитывать евразийские патенты, которые открывают доступ на большое число рынков.

Особый акцент Президент ЕАПВ сделал на сотрудничестве Роспатента и ЕАПВ, которое позволяет сформировать общее евразийское экспертно-информационное пространство, гармонизировать национальное и региональное законодательство, масштабировать проекты по цифровизации российского ведомства на все Евразийское пространство.

Опытом о развитии сферы интеллектуальной собственности поделились Владимир Рябоволов - Генеральный директор Национального центра интеллектуальной собственности Республики Беларусь, Мирзо Исмоилзода - Директор Национального патентно-информационного центра Республики Таджикистан, Али Альхарби - Директор Департамента по патентной информации Саудовского ведомства по интеллектуальной собственности, представители российского бизнес сообщества.

О развитии проектов в области коммерциализации научных разработок рассказал директор Представительства Всемирной организации интеллектуальной собственности в России Павел Спицын.

Также участие в пленарном заседании приняли Генеральный директор АО «Фармстандарт» Дмитрий Зайцев, старший управляющий директор – начальник управления национального развития Искусственного интеллекта ПАО «Сбербанк» Владимир Авербах, Директор музыкальной экосистемы и департамента видеоконтента компании VK Николай Дуксин.

В завершении пленарного заседания состоялось подписание соглашения о сотрудничестве с Ассоциацией инновационных регионов, которая объединяет 18 субъектов РФ, и церемония награждения победителей конкурса «Успешный патент - 2022».

Правительство РФ озаботилось развитием искусственного интеллекта

Павел Королев

Правительство РФ выделит из федерального бюджета 5,2 млрд руб. на развитие искусственного интеллекта (ИИ) в 2024 г. При этом Минэкономразвития хочет, чтобы государство обеспечило все отрасли вычислительными мощностями и кадрами. Но поручение обновить стратегию развития ИИ в стране, которое президент России дал 10 месяцев назад, пока не выполнено.

Президент России Владимир Путин еще в ноябре 2022 г., с трибуны конференции AI Journey, поручил подготовить проект указа об обновленной стратегии развития искусственного интеллекта (ИИ) в России. Это поручение он адресовал своей администрации совместно с правительством и альянсом компаний в сфере ИИ. За прошедшие с того момента 10 месяцев о проекте такого указа никто больше не говорил - во всяком случае на публичных площадках. Исходную версию Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 г. утвердил указ президента РФ №490 от 10 октября 2019 г.

Ноябрьское поручение главы государства 26 сентября 2023 г. вспомнил российский премьер-министр Михаил Мишустин - выступая на стратегической сессии "Развитие искусственного интеллекта" в Координационном центре правительства РФ.

"Продукты на основе искусственного интеллекта помогают повысить эффективность целых секторов экономики, вывести их на качественно новый уровень. Их широко применяют для анализа данных, прогнозирования, оптимизации процессов, автоматизации на производствах, запуска удобных и полезных сервисов для граждан и предпринимателей. Нам очень важно, чтобы они создавались у нас в России. Это необходимо для обеспечения независимости от иностранных поставщиков, укрепления безопасности нашей страны. И конечно, это откроет дополнительные возможности как для людей, так и для бизнеса", - заявил Михаил Мишустин.

Кроме того, премьер-министр напомнил, что объем российского рынка ИИ в 2022 г. достиг почти 650 млрд руб., а его рост по сравнению с 2021 г. составил примерно 18%. По его словам, показатель внедрения ИИ в отраслях экономики достигает 20%. В лидерах - финансовый сектор, где такие технологии применяют 95% предприятий. "Потенциал, конечно, гораздо выше. Чтобы раскрыть его в полной мере, надо активнее привлекать деловое сообщество. Мы продолжим оказывать государственную помощь", - заверил Михаил Мишустин. Всего на развитие ИИ из федерального бюджета на 2024 г. правительство выделит 5,2 млрд руб.

Министр экономического развития РФ Максим Решетников выступил с инициативами по обновлению национальной стратегии в этой отрасли. Он обозначил три ключевые задачи: увеличение вычислительных мощностей, обеспечение отрасли кадрами, наращивание темпов внедрения искусственного интеллекта в отраслях.

"Для обеспечения отрасли вычислительными мощностями и инфраструктурой предлагаем на инвестиционной стадии запустить льготный кредит для закупки компонентов для суперкомпьютеров. При переходе к операционной фазе - снизить финансовую нагрузку на бизнес за счет ускоренной амортизации на оборудование", - предложил Максим Решетников.

Для кадрового обеспечения отрасли министр предложил сделать акцент на поддержке исследовательских центров: повысить эффективность бюджетных затрат на науку; поощрять стипендиями аспирантов; привлекать лучших мировых ученых из-за рубежа. "Чтобы сбалансировать спрос и предложение, предлагаем субсидировать бизнесу затраты по внедрению ИИ. А также выделять гранты для доработки типовых решений вендоров под запрос конкретных отраслей. Необходимо расширять применение ИИ в системе госуправления", - добавил Максим Решетников.

Все созданные цифровые решения министр экономического развития предложил продвигать на рынки дружественных государств. "Мы уже ведем двусторонние переговоры с дружественными государствами ЕАЭС, ШОС, БРИКС о продвижении технологий", - уточнил корреспонденту ComNews представитель пресс-службы Минэкономразвития РФ. Конкретные страны министерство пока не называет.

Директор центра прикладного искусственного интеллекта Сколковского института науки и технологий (Сколтех) Евгений Бурнаев прокомментировал заявление Максима Решетникова: "С определением основных задач министерства я полностью согласен. Это действительно то, что сейчас в России нужно усиливать. Что касается внедрений ИИ в различные отрасли - в нашей стране они и так осуществляются на неплохом уровне, а в каких-то областях, например в банковском секторе, даже на самом передовом. Но в плане кадров, науки - я подразумеваю и более фундаментальные, и технологичные разработки - существуют проблемы. Эту сферу действительно стоит усилить. Также проблемы есть и с вычислительными мощностями".

Основатель и продюсер компании-разработчика и производителя робототехнических EdTech-наборов "РОББО" (ООО "РОББО Технологии") Павел Фролов считает, что наиболее важной задачей является обеспечение кадрами. "Острый дефицит кадров мешает отрасли активно идти вперед. Помочь в решении этой задачи, в частности, может популяризация обучения детей и молодежи робототехнике, - рассуждает Павел Фролов. - Чем более распространенным станет это явление, тем больше представителей молодого поколения уже к моменту поступления в вуз будут разбираться в основах схемотехники, микроэлектроники и уметь программировать на базовом уровне. В результате количество студентов, способных стать высококвалифицированными специалистами в области ИИ, значительно вырастет".

На стратегической сессии в Координационном центре правительства России Михаил Мишустин назвал важным еще одно направление - развитие научных учреждений, занимающихся технологиями ИИ. Всего их в стране более 60. Но в 2021 г. государство отобрало шесть центров на базе вузов и научных организаций - НИУ ВШЭ, ИТМО, Сколтех, университет Иннополис, РАН, МФТИ и выделило им на исследования более 5 млрд руб. В 2023 г. правительство определит еще минимум шесть организаций, которые получат бюджетные гранты на реализацию востребованных проектов для приоритетных отраслей экономики.

Евгений Бурнаев рассказал, над какими проектами работает Сколтех, и поделился статистикой по выполненным заказам: "С помощью ИИ мы чаще всего решаем задачи мониторинга и дистанционного зондирования, анализа мультимодальных данных в режиме реального времени, анализа моделирования физических и экономических рисков, а также оптимизации решений в индустриальных задачах, индустриальном производстве и проектировании. По итогам 2022 г. по задачам индустрии мы выполнили заказов на сумму свыше 180 млн руб., а по итогам 2023 г. ожидаем, что общий объем заказов от индустриальных партнеров превысит 200 млн руб.".

Ректор УрГЮУ: На рынке труда всегда будут востребованы юристы, но только хорошие

Старейший юридический вуз обеспечивает фундаментальную подготовку и воспитывает патриотов

Ольга Фаткуллина (Екатеринбург),Юлия Санатина (Екатеринбург)

На рынке труда всегда будут востребованы юристы, но только хорошие. О том, чем отличается подготовка таких специалистов, рассказал Владимир Бублик, ректор старейшего в стране профильного вуза - Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ).

О перепроизводстве юристов и менеджеров говорят уже много лет. Из недавних наблюдений - объявление на проходной одного из заводов: требуются станочники, зарплата 100 и более тысяч рублей, инженерам предлагают от 70 тысяч, а юрисконсульту - всего 35 тысяч. Молодому специалисту в этой сфере сегодня сложно трудоустроиться?

Владимир Бублик: Ежегодно мы выпускаем до двух тысяч юристов. Официальная статистика вуза показывает, что 80 процентов трудоустраиваются в первые полгода. Это миф, когда говорят, что юристов или экономистов много. Да, их одно время "штамповали" все кому не лень, но кто готовил хороших? Раз, два и обчелся. Рособрнадзор провел большую работу, существенно сократив "поголовье" частных вузов. А на хороших специалистов спрос есть и будет всегда.

Конкурс в УрГЮУ по-прежнему высочайший? Как вообще прошла приемная кампания?

Владимир Бублик: К нам приехали абитуриенты из 81 региона России, их баллы ЕГЭ по итогам трех экзаменационных испытаний - от 284 до 296. Это значит, без ложной скромности, что к нам поступают исключительные умники и умницы, в том числе и те, кто учится на небюджетной основе - среди них конкурс тоже высокий. Форма обучения вообще не влияет на его качество: группы общие, и отчисляем за неуды и бюджетников, и платников. Впрочем, отсев у нас небольшой, обычно ребята быстро понимают, что тут требования строже, чем в школе.

Какова доля бюджетных мест?

Владимир Бублик: В этом году нашему университету увеличили квоту на бюджетные места в специалитете и магистратуре, в бакалавриате чуть сократили, но в совокупности их доля традиционно составляет 25 процентов. То есть три четверти - это внебюджет.

Где трудоустраиваются ваши выпускники?

Владимир Бублик: Юристы для органов прокуратуры и судов востребованы максимально - это примерно 40 процентов наших студентов, кадры для правоохранительных органов - еще 10-15 процентов. Остальные идут на государственную гражданскую службу, в крупные корпорации либо занимаются частной юридической практикой или адвокатурой.

Бизнес готов оплачивать обучение будущих сотрудников?

Владимир Бублик: Конечно. Хотя большая часть студентов внебюджетной формы обучения платят за него сами, но примерно 25 процентов финансируют работодатели. Как правило, это крупные корпорации региона - УГМК, Магнитогорский меткомбинат, ЕВРАЗ, Уралвагонзавод. Около 95 процентов юристов в этих компаниях - выпускники УрГЮУ.

В каких юристах сегодня особенно нуждается экономика?

Владимир Бублик: Мы реагируем на запросы заказчиков и отмечаем, что сейчас, например, повысился интерес к специалистам по банкротству, антикоррупционному праву. Также очень востребованы юристы в сферах экологического и градостроительного права. Еще одна актуальная тенденция - спрос на знатоков азиатского права, одно из самых востребованных направлений - Китай. Внешняя торговля с этой страной открывает большие перспективы для фирм, которые выстраивают отношения на международной арене, занимаются инвестициями. Поэтому мы обдумываем варианты: либо ввести спецкурс "Китайское право", либо открыть специализацию внутри направления "Международное право".

Роль информационных технологий в разных сферах растет, как и связанные с ней риски. В связи с этим появляются ли новые дисциплины в подготовке юристов?

Владимир Бублик: Да, например "Информационные технологии в юридической деятельности", "Информационное право", "Основы информационной безопасности". В УрГЮУ есть даже кафедра "Информационное право" и специальная магистерская программа "Правовое обеспечение экономической деятельности и цифровой экономики".

Часто люди получают юридическое образование как второе высшее, уже четко понимая, что конкретно им нужно. Какие формы обучения существуют для них?

Владимир Бублик: В магистратуре более десяти направлений подготовки, которые позволяют специализироваться в какой-либо области права. Есть сокращенные программы: если человек имеет смежное или среднее юридическое образование, он может получить диплом за два года. И третья форма, когда человеку нужно углубить и отшлифовать свои знания, - дополнительное образование. Выбор курсов большой, мы его постоянно расширяем, реагируя на просьбы заказчиков.

Что еще делается для того, чтобы качество подготовки юристов соответствовало запросам работодателей?

Владимир Бублик: Очень важна практикоориентированность обучения. Почти все преподаватели в нашем университете - практикующие юристы. Когда студент видит, что сам преподаватель - человек успешный, состоявшийся в профессии и не просто учит основам права, а тому, как его применять, как выигрывать процессы, отношение к учебе совсем другое. Отмечу, что за те годы, что я работаю ректором, мы на две трети поменяли преподавательский состав - можно сказать, у нас произошла кадровая революция. Сейчас все директора институтов, проректоры - в возрасте 40+. Они разговаривают со студентами на одном языке.

Кроме того, сотрудники УрГЮУ постоянно консультируют бизнес, суды и другие заинтересованные структуры. Например, в последнее время есть запрос на консультации по санкционному давлению - как минимизировать риски для предприятий. Наши эксперты проводят почерковедческие, графологические, экономические, психологические экспертизы, которые становятся основой для судебных разбирательств. И к этой работе мы привлекаем не только докторов права, но и студентов.

Кстати, к традиционной форме подготовки мы начали возвращаться тоже, можно сказать, по заказу работодателей. Еще шесть лет назад генеральный прокурор Юрий Чайка поставил задачу создать специалитет по направлению "Судебная и прокурорская деятельность". Бакалавры прокуратуру не устраивали принципиально - не та квалификация. Сейчас государство идет по тому же пути. Вообще старый добрый специалитет - это то, что нужно в юриспруденции.

Но как тогда быть с экспортом образования? У вас ведь есть иностранные студенты? Дипломы специалистов признают не везде…

Владимир Бублик: Да, сейчас у нас учатся около 200 человек из 15 государств. Вопрос эквивалентности дипломов всюду в мире решается через процедуру нострификации. Наши дипломы подтверждаются, поскольку мы даем фундаментальные знания. Мы учим студентов учиться, поэтому, когда они попадают в другую правовую систему, приобретенные навыки позволяют ее освоить. Они легко адаптируются: даже те наши выпускники, которые уехали в страны Запада, работают не шоферами или официантами, а юристами. Но беда в том, что Болонская система создала канал утечки умов: академическая мобильность оказалась односторонней - к нам-то никто не приезжает, а уезжают сотнями тысяч.

Конечно, впадать в другую крайность и полностью отказываться от Болонской системы не стоит, хотя бы потому, что наши партнеры, вузы из государств Центральной Азии, которые входят в консорциум "Европейско-Азиатский правовой университет", готовят именно бакалавров.

Это объединение создано в прошлом году. Оно уже реально работает?

Владимир Бублик: Да, наши преподаватели выезжают в другие страны и читают там лекции, у нас в УрГЮУ второй год учится группа ребят из Ташкентского университета, были академические обмены с вузами Беларуси, Казахстана, Кыргызстана. Разрабатываем единый стандарт подготовки специалистов для работы на пространстве ЕАЭС, к которому, надеюсь, все наши партнеры присоединятся.

К сожалению, негативное влияние на международное сотрудничество сегодня оказывает политика - ощущается некоторый холодок. Но все это пройдет, мы же в долгую играем. Кстати, и многие европейские вузы не разорвали договоры с нами, а лишь поставили на паузу (у нас заключено около 40 международных соглашений).

Какие еще перемены происходят в УрГЮУ в связи с реформой российского образования?

Владимир Бублик: Я бы сказал, что сегодня идет не реформа, а воссоздание системы образования, основанной на наших традиционных ценностях. Ее задача не просто поставить кадры на рынок труда, а сделать так, чтобы выпускник был гражданином. Главный недостаток Болонской системы, на мой взгляд, - в ней не было идеологии, просто готовили специалиста с определенными компетенциями. Но в нашем вузе воспитательная работа велась всегда, даже когда от нас этого не требовали. Потому что юрист, который не является гражданином, патриотом, юрист без стержня - это источник повышенной опасности для государства и общества.

Для нашего университета воспитательная составляющая образовательного процесса - на первом месте. Важно не просто дать рынку специалиста, а в первую очередь воспитать гражданина своей страны. Сейчас мы готовимся к XV Всероссийскому форуму "Юридическая неделя на Урале", который пройдет в Екатеринбурге с 9 по 14 октября. Его тема - "Традиционные ценности и роль права в их формировании и защите". Думаю, разговор будет интересным и своевременным.

Россия. УФО > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 28 сентября 2023 > № 4485248 Владимир Бублик

Совет ЕЭК продлил действие максимальной суммы беспошлинного ввоза

Екатерина Свинова

Порог стоимости ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) без уплаты таможенных пошлин сохранен на уровне в 1 тыс. евро. Об этом сообщили журналистам в аппарате заместителя председателя правительства Российской Федерации Алексея Оверчука.

"В ходе заседания Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) принято решение о продлении действия порога беспошлинного ввоза товаров электронной торговли в 1 тыс. евро до 1 апреля 2024 года", - заявил Оверчук.

Как позже разъяснила официальный представитель ЕЭК Ия Малкина, норма применяется к интернет-торговле и к товарам для личного пользования, которые граждане ввозят багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного.

Если стоимость товаров превышает тысячу евро или ее вес составляет более 31 кг, необходимо будет заплатить пошлину. Для товаров, перевозимых перевозчиком или в почтовых отправлениях, она составляет 15% от стоимости товара, но не менее 2 евро за 1 кг в части превышения норм, а для товаров, ввозимых багажом, 30% от стоимости, но не менее 4 евро за кг.

Повышенный порог для беспошлинного ввоза был введен в качестве антикризисной меры в 2022 году, затем мера продлевалась раз в полгода.

До этого с 2020 года действовали правила, по которым максимальная сумма беспошлинного ввоза была эквивалентной 200 евро.

Обсуждались предложения снизить порог до 500 евро.

Неопытным инвесторам ограничат торги иностранными ценными бумагами

Роман Маркелов

Неквалифицированным инвесторам с 1 октября ограничат торги рядом иностранных ценных бумаг. Как следует из сообщения Мосбиржи, речь идет о почти 700 ценных бумагах.

Это очередное ограничение Банка России для того, чтобы обезопасить деньги неопытных инвесторов.

Мобильные офисы банков смогут оказывать весь спектр ключевых финансовых услуг - от выдачи кредитов до инкассации

С начала года действует полный запрет на покупку неквалифицированными инвесторами бумаг из недружественных стран. Они могут приобретать ценные бумаги дружественных стран, которые не учитываются через инфраструктуру недружественных государств, а также иностранные бумаги, чьи эмитенты ведут деятельность преимущественно в России и Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

Экспорт нефти из России в Индию опять быстро растет

Сергей Тихонов

Закупки Индией российской нефти по итогам сентября вырастут почти на 20% относительно августа и достигнут 1,83 млн баррелей в сутки. Такой прогноз сделали в Kepler на основе данных о морских отгрузках нашего сырья. Это не рекорд, но за один месяц рост более чем значительный, к тому же, вероятнее всего, он будет продолжаться.

Прогноз бьется со статистикой финского Центра исследований в области энергетики и чистого воздуха (CREA) по поставкам морем российской нефти в первой половине сентября. Индия здесь уверенно заняла первое место, обогнав даже Китай, если не учитывать его трубопроводный импорт нефти из нашей страны.

По-видимому, в ближайшее время поставки продолжат расти. Ограничивать их будет только добровольное сокращение нашей страной экспорта нефти на 300 тыс. баррелей в сутки, которое действует до конца этого года. Кроме того, сейчас на рынок начнет влиять наш запрет экспорта бензина и дизельного топлива, которые поставлялись в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), Африку и Турцию, с большой долей вероятности для реэкспорта в Европу.

Как отмечает аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов, вероятно, Индия планирует увеличивать поставки нефтепродуктов в Европу.

Особенно дизельного топлива и бензина на фоне формирования их дефицита в данном регионе. Временный запрет экспорта российских нефтепродуктов для стабилизации внутреннего рынка вносит дисбаланс на мировом рынке топлива, и чтобы нивелировать отсутствие российских объемов, придется увеличивать производство нефтепродуктов, для чего Индия и увеличивает закупки сырой нефти, поясняет Чернов.

Поставки нефти в Индию возвращаются к норме весны 2023 года, уточняет эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов. Например, в мае 2023 года объемы морских поставок российской нефти в Индию достигли 1,92 млн баррелей в сутки, тогда как в августе их объем сократился до 1,25 млн баррелей в сутки, согласно данным S&P Global Platts.

По мнению Чернова, пока в России будет действовать запрет на экспорт нефтепродуктов, их дефицит на мировом рынке придется компенсировать увеличением производства в других странах, в том числе из российской нефти. Например, таким образом может нарастить выпуск топлива Турция.

При этом закупки российских нефтепродуктов с целью реэкспорта могут увеличить страны ЕАЭС, которые под этот запрет не попали (Казахстан, Армения, Киргизия, Беларусь), считает Чернов. Но объемы реэкспорта здесь едва ли будут большие, учитывая, что поставки туда возможны лишь по межправительственным соглашениям и для поддержания индикативных балансов. А увеличение производства возможно лишь там, где есть свободные мощности нефтепереработки. Таких стран не так много. Помимо Турции это Индия, Китай и страны Европы, но для этого им придется обходить собственные санкции, закупая российскую нефть.

Показательно, что наша нефть продается индийским нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ) значительно дороже уровня потолка цен (60 долларов за баррель), который был принят в декабре прошлого года странами ЕС, G7 и Австралией, но дешевле, чем сырье других экспортеров. По информации индийской таможни, в 2023 году средняя цена на российскую нефть для Индии составила 69,8 доллара за баррель, а нефти из Ирака - 75 долларов за баррель, а из Саудовской Аравии - 85 долларов за баррель.

Несмотря на то что скидка на нашу нефть сохраняется, едва ли она устраивает страны Запада, поскольку цена все равно выше установленного ими потолка. К тому же в этом случае она лишь делает нашу нефть более привлекательной для покупателей.

При этом, по данным CREA, две трети объемов морских перевозок российской нефти осуществляются танкерами из стран ЕС и G7. То есть судами из стран, которые должны соблюдать ценовые ограничения. Как отметил руководитель группы CREA Исаак Леви, эффективность нефтяных санкций была подорвана не только использованием созданного Россией теневого флота, но и неспособностью правительств стран - инициаторов потолка цен полностью обеспечить его соблюдение и пресекать нарушения.

Впрочем, есть в создавшемся положении вещей и негативные для нашей страны моменты. Рынок сбыта нашей нефти по-прежнему ограничен. Не по количеству стран, их много, а по числу больших покупателей.

Как отмечает Родионов, в экспорте нашей нефти, скорее всего, будут сохраняться два ключевых тренда, которые наметились минувшим летом. Во-первых, география морских поставок нефти будет оставаться достаточно узкой. Так, в августе 2023 года на долю Индии и Китая приходилось в общей сложности 72% поставок (2,16 млн баррелей в сутки), на долю Турции, Болгарии и Южной Кореи - чуть более 14% (431 тыс. баррелей в сутки), и почти столько же на всех прочих поставщиков (413 тыс. баррелей в сутки). Во-вторых, на объем поставок решающее значение будут оказывать обязательства России в рамках сделки ОПЕК+. Например, в августе 2023 года объем морского экспорта нефти из РФ был на 870 тыс. баррелей в сутки ниже, чем в мае 2023 года..

Сколько золота экспортировал Кыргызстан с начала 2023 года

В Министерстве финансов рассказали о проделанной работе Департаментом драгоценных металлов за 9 месяцев 2023 года.

По данным пресс-службы ведомства, осуществлен государственный контроль экспорта драгоценных металлов, в которых содержится:

- в рудах, концентратах: золото – 597,82 кг, серебро – 1345,58 кг;

- в слитках: золото – 2 055,98 кг, серебро - 717,43 кг;

- в ломе электронных плат: золото - 2,26 кг, серебро – 83,16 кг, платина – 0,18 кг, палладий – 0,49 кг, родий 0,18 кг.

Также осуществлен учетный контроль драгоценных металлов, содержащихся в рудах концентратах вывозимых в страны ЕАЭС: золото – 4622,55 кг, серебро – 11 082,99 кг.

Осуществлен государственный контроль импортированных ювелирных изделий в объеме: из золота – 152,63 кг, из серебра – 1197,87 кг.

Опробовано и заклеймено ювелирных и других бытовых изделий внутреннего и импортного производства – 228,6 кг, серебро – 2981,7 кг .

Проведена экспертиза изделий на предмет содержания драгоценных металлов: из золота – 45,12 кг, из серебра – 251,78 кг

Отделом пробирного надзора и контроля в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов (ПФТД/ЛПД) проведены проверки деятельности субъектов предпринимательства осуществляющих операции с драгоценными металлами в том числе:

- 5 внеплановых проверок, по результатам которых выявлены нарушения по несоблюдению норм законодательства КР и наложены штрафные санкции в размере 139,5 тысяч сомов;

- рассмотрены дела и применены штрафные санкции к нарушителям законодательства по не предоставлению отчетности по операциям с драгоценными металлами в размере - 295 тыс. сомов;

- в ходе проверки по погашению задолженности по пробирному сбору предпринимателей оплачено 3 млн 572,96 тыс. сомов. В принудительном порядке через судебные органы взыскано пробирного сбора на сумму – 3 млн 902,8 тыс. сомов.

Кыргызстан > Финансы, банки. Металлургия, горнодобыча > kyrtag.kg, 28 сентября 2023 > № 4485109

Белоруссии продлили льготу на осьминогов для переработки

Совет Евразийской экономической комиссии пролонгировал беспошлинный ввоз мороженых осьминогов в ЕАЭС для переработки в Республике Беларусь.

Льгота будет действовать до конца 2024 г., она ограничена 180 тоннами по объему сырья. Мера касается отдельных видов осьминогов (код 0307 52 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Соответствующее решение Совета ЕЭК опубликовано на правовом портале Евразийского экономического союза, сообщает корреспондент Fishnews.

Напомним, ранее Белоруссия предложила Евразийскому экономическому союзу продлить на три года нулевую ставку ввозных таможенных пошлин на некоторые виды морепродуктов и сурими из отдельных видов рыб. Перечень включал мороженых осьминогов.

Fishnews

Ставку пошлины на рыбу подняли до 7%

Министерство экономического развития опубликовало ставку вывозной таможенной пошлины на товары, которые ранее определило правительство, на октябрь. Регулирование распространяется в том числе на рыбу и морепродукты.

В сентябре правительство выпустило постановление о гибких ставках экспортных пошлин на широкий список товаров. В него вошла и группа 03 ТН ВЭД ЕАЭС «Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные», передает корреспондент Fishnews.

Ставки на товары, попавшие под особое регулирование, увязаны с курсом доллара к рублю и устанавливаются по итогам ежемесячного мониторинга. Предполагается, что постановление будет действовать до конца года.

Ставка пошлины на октябрь для оговоренных правительством товаров составит 7% от таможенной стоимости, сообщает Минэкономразвития — ведомство, уполномоченное определять ставки по итогам мониторинга и публиковать их.

Объединения рыбной отрасли ранее указали на рост финансовой нагрузки на предприятия при введении экспортных пошлин, в том числе с учетом выросших ставок сбора за пользование водными биоресурсами.

Fishnews

Фонд борьбы с пандемиями выделяет первые гранты в помощь странам в целях повышения их готовности к будущим пандемиям

Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями утвердил выделение грантов в рамках первого раунда финансирования, призванного повысить устойчивость к будущим пандемиям в 37 странах, расположенных на территории шести регионов. Отобранные проекты получат финансовые ресурсы, предназначенные для укрепления систем эпидемиологического надзора за заболеваниями, систем раннего предупреждения, лабораторных систем, а также кадрового потенциала системы здравоохранения.

Фонд борьбы с пандемиями, созданный в сентябре 2022 года и официально учрежденный в ноябре прошлого года на саммите «Большой двадцатки» в Бали, проходившем под председательством Индонезии, является первым многосторонним финансовым механизмом, призванным предоставлять долгосрочное безвозмездное финансирование в помощь странам с низким и средним уровнем доходов в целях повышения их готовности к будущим пандемиям. К настоящему времени этот Фонд, осуществляющий деятельность на базе Всемирного банка, уже привлек стартовый капитал в размере 2 млрд долларов США от 25 государств и благотворительных организаций.

В мае текущего года завершился первый Конкурс заявок Фонда борьбы с пандемиями, в ходе которого было получено 179 заявок от 133 стран. 19 июля 2023 года Совет управляющих Фонда провел заседание, чтобы принять решение о распределении средств в рамках первого Конкурса заявок с учетом технических рекомендаций независимой Технической консультативной группы (ТКГ). Учитывая рекомендации ТКГ и уделяя первоочередное внимание трем приоритетным направлениям первого Конкурса заявок, Совет отобрал 19 предложений, бенефициарами которых станут 37 стран, представляющие все географические регионы Всемирного банка, причем на каждый регион приходятся, как минимум, 2 проекта. Около 30% средств грантов выделены на проекты в странах Африки к югу от Сахары – регионе, где отмечается самый высокий спрос на гранты Фонда борьбы с пандемиями. Более 75% проектов, отобранных в ходе первого Конкурса заявок, будут осуществляться в странах с низким и средним уровнем доходов. В проектах будет задействован широкий круг Организаций-исполнителей. Отобранные проекты будут способствовать выполнению задач Фонда борьбы с пандемиями, которые заключаются в том, чтобы привлекать дополнительные целевые ресурсы для предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии, стимулировать страны к увеличению инвестиций, улучшать координацию действий партнеров и служить платформой для проведения информационно-разъяснительной работы.

«Мы очень довольны тем, что Фонд борьбы с пандемиями смог так быстро продвинуться вперед и выделить средства для финансирования проектов, где сбалансированно представлены географические регионы, страны, относящиеся к разным доходным группам, а также участвующие Организации-исполнители», – отметили сопредседатели Совета управляющих Фонда борьбы с пандемиями д-р Шатиб Басри, бывший министр финансов Индонезии, и д-р Сабин Нсанзимана, министр здравоохранения Руанды. – «Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями сделал все возможное, чтобы обеспечить инклюзивность и прозрачность процедуры отбора, поставив во главу угла принцип справедливости. Все предложения проходили независимую экспертизу и оценку в Технической консультативной группе (ТКГ), и мы уверены, что портфель проектов, отобранных Советом для финансирования, будет способствовать укреплению потенциала в части предотвращения, обеспечения готовности и реагирования (ПГР) на пандемии и сокращению неравенства в мире, которое стало еще более очевидным во время пандемии COVID-19. Как сопредседатели Совета управляющих мы будем и в дальнейшем делать все, что в наших силах, чтобы Фонд борьбы с пандемиями оказывал поддержку наиболее нуждающимся странам, а средства Фонда использовались рационально в целях обеспечения максимального воздействия».

В соответствии с миссией Фонда борьбы с пандемиями, которая заключается в том, чтобы привлекать финансирование и способствовать координации действий, гранты в объеме 338 млн долларов США привлекут дополнительные ресурсы на сумму более 2 млрд долларов США, т.е. к каждому доллару, выделенному из средств Фонда, прибавятся еще 6 долларов США. Многие проекты предусматривают сотрудничество между странами, специализированными учреждениями ООН и многосторонними банками развития. В рамках этого Конкурса заявок страны привлекли для подготовки предложений неправительственные организации и сети партнеров-исполнителей. Многие проекты опираются на международное и региональное сотрудничество в соответствии с концепцией «Единое здоровье» (совместный подход, объединяющий здоровье человека, животных и экосистем) и учитывают гендерные аспекты и соображения справедливости.

«Спрос стран на гранты для укрепления потенциала с целью предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии очевиден: заявки, полученные в ходе первого Конкурса, превысили запланированную сумму в восемь раз. Я очень рада, что уже в ходе первого раунда Фонд борьбы с пандемиями сможет привлечь значительный объем дополнительных ресурсов, обеспечить координацию действий и оказать поддержку проектам, предусматривающим участие нескольких стран, которые способствуют развитию регионального сотрудничества», – отметила Прия Басу, исполнительный руководитель Секретариата Фонда борьбы с пандемиями. – «Этот первый раунд финансирования стал для нас обучающим мероприятием, и мы твердо намерены извлечь уроки, которые найдут отражение в нашей дальнейшей работе. Нам не терпится увидеть результаты и воздействие нашего финансирования».

В конце 2023 года Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями планирует приступить к проведению второго Конкурса заявок, в котором будут учтены уроки первого Конкурса.

Гранты Фонда борьбы с пандемиями помогают привлекать для проектов средства софинансирования из государственных и частных источников, а также технических специалистов Всемирной организации здравоохранения и других партнеров. Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями сформирован по принципу равного представительства государств-спонсоров и соинвесторов, а также включает представителей фондов/негосударственных спонсоров и неправительственных организаций.

Ниже приведен перечень отобранных проектов, перечисленных в алфавитном порядке по названию стран-бенефициаров:

Всемирный банк: сектору отопления в регионе Европы и Центральной Азии срочно нужна радикальная реорганизация

В опубликованном сегодня новом докладе, где приведены результаты всестороннего анализа 23* стран Европы и Центральной Азии, Всемирный банк призывает провести серьезную модернизацию регионального сектора отопления, чтобы обеспечить оказание устойчивых и доступных услуг населению, особенно самым уязвимым гражданам, и сократить зависимость от неэффективных, углеродоемких видов топлива.

В докладе «Разработка и внедрение концепции перехода к устойчивому отоплению» подчеркивается необходимость в повышении эффективности, экологичности и финансовой доступности услуг отопления для всех. Для достижения нулевого баланса выбросов к середине текущего столетия региону ЕЦА необходимо радикальное преобразование сектора отопления, на долю которого сегодня приходится около 24% регионального энергопотребления, а также около 22% выбросов парниковых газов (ПГ).

«Странам региона Европы и Центральной Азии нельзя медлить с переходом к экологически устойчивому отоплению, – отметила Антонелла Бассани, вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. – Приняв соответствующие меры экономической политики и государственные программы, предусматривающие предоставление адресных субсидий на разработку и внедрение более чистых и эффективных технологий отопления, страны уже в этом десятилетии могут снизить спрос на отопление, повысить качество воздуха и сократить объем выбросов».

Согласно выводам доклада, из-за нехватки инвестиций сектор отопления в странах Европы и Центральной Азии зачастую предоставляет услуги, не отвечающие установленным стандартам, не может полностью возместить свои затраты, наносит серьезный ущерб окружающей среде и оказывает негативное воздействие на жизнь людей и источники их доходов. Около 30% жителей региона – главным образом, в городах – пользуются услугами предприятий централизованного теплоснабжения, в основном работающих на субсидируемом ископаемом топливе, для которых характерны износ инфраструктуры и низкая финансовая устойчивость. В сельской местности большинство домохозяйств используют печи и котлы с высоким уровнем вредных выбросов, которые работают на дровах или угле. Эти источники тепла вызывают значительное загрязнение воздуха, которое ежегодно уносит жизни 302 тысяч человек и влечет за собой социальные издержки в размере 7% регионального ВВП. Кроме того, серьезной проблемой остается финансовая доступность услуг отопления: одна треть жителей региона с трудом оплачивают счета за отопление или не в состоянии должным образом обогревать свои дома, а старение и низкая энергоэффективность фонда зданий еще больше осложняют ситуацию.

Как отмечается в докладе, переход региона к устойчивому отоплению может привести к значительному снижению смертности и сокращению социальных издержек, связанных с загрязнением, и проложить прямой путь к сокращению выбросов. Объем выбросов СО2, связанных с отоплением зданий, которые можно предотвратить благодаря такому переходу в период между 2024 и 2050 годами, составит 8,9 гигатонн.

Авторы доклада анализируют состояние и тенденции развития сектора отопления на территории региона, определяют общие для всего региона барьеры и проблемы, мешающие переходу к устойчивому отоплению, проводят оценку различных вариантов отопления (в том числе видов топлива, технологий и затрат) и предлагают правительствам концепцию для планирования и осуществления такого перехода, включая меры экономической политики и экономические программы.

«Мы понимаем, какие сложные проблемы стоят перед сектором отопления в странах Европы и Центральной Азии. Наша цель состоит в том, чтобы предоставить комплексный анализ и практические решения, которые позволят странам региона ускорить переход к устойчивому отоплению, что, в конечном счете, улучшит жизнь и повысит благосостояние населения региона, – отметил Чарльз Кормье, региональный директор Всемирного банка по вопросам инфраструктуры в Европе и Центральной Азии. – На сегодня уже достигнут заметный прогресс в этом направлении, тестируются новые технологии и подходы. Однако для достижения целевых показателей углеродной нейтральности к середине текущего столетия необходимо наращивать масштабы».

В докладе предлагается стратегия, призванная помочь правительствам в разработке эффективных планов перехода к устойчивому отоплению, которая включает три элемента:

Сокращение энергопотребления при отоплении за счет повышения энергоэффективности зданий. Введение более строгих строительных норм и правил для новых зданий и ускорение модернизации существующих зданий. Благодаря этому к 2050 году спрос на отопление может сократиться в два раза, что сделает процесс перехода гораздо менее затратным для правительств, предприятий и населения.

Содействие развитию и декарбонизация систем централизованного теплоснабжения в густонаселенных городских районах, когда это экономически целесообразно. Модернизация существующих систем централизованного теплоснабжения и переход на более экологичные виды топлива, такие как солнечная и геотермальная энергия, тепловые отходы и устойчивая биомасса. В тех случаях, когда системы централизованного теплоснабжения работают неэффективно или, возможно, утратили экономическую целесообразность, может потребоваться упорядоченный переход на автономные системы отопления.

Стимулирование внедрения экологичных индивидуальных систем отопления в менее населенных районах. Необходимо проведение исследований для определения устойчивых и экономически эффективных решений для систем отопления, таких как тепловые насосы или экологичные котлы на брикетах, и продвижение этих решений с помощью мер экономической политики и целевых программ.

Взяв на вооружение этот комплексный подход, правительства стран Европы и Центральной Азии смогут осуществить эффективные и приемлемые в финансовом отношении инвестиции, которые учитывают местную специфику и ускоряют переход к устойчивому отоплению.

Доклад подготовлен при финансовой поддержке программы Всемирного банка «Содействие в управлении энергетическим сектором» (ESMAP).

Всемирный банк в Европе и Центральной Азии

Всемирный банк сотрудничает со странами Европы и Центральной Азии в целях сокращения бедности и достижения всеобщего благосостояния, содействуя развитию человеческого капитала, созданию условий для развития рынков, осуществлению перехода к «зеленой» экономике, формированию и укреплению институтов региона.

________________________________________________

*Данный отчет анализирует ситуацию в странах с формирующимся рынком и в развивающихся странах региона Европы и Центральной Азии (Албания, Армения, Азербайджан, Беларусь, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Грузия, Казахстан, Косово, Кыргызская Республика, Молдова, Черногория, Северная Македония, Польша, Румыния, Российская Федерация, Сербия, Таджикистан, Турция, Туркменистан, Украина и Узбекистан).

Города Центральной Азии могут раскрыть свой экономический потенциал путем реализации стратегий низкоуглеродного и климатоустойчивого развития

Стремительная урбанизация в Центральной Азии сопровождается фрагментарным пространственным расширением, низким доступом к городским услугам, а также серьезными климатическими и экологическими проблемами, отмечается в последнем исследовании Всемирного банка, рассматривающим рост городов в регионе. Представители пяти стран Центральной Азии, включая Казахстан, Кыргызскую Республику, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, собрались в Алматы, чтобы обсудить политику, которая может способствовать развитию низкоуглеродных, устойчивых к изменению климата городов и регионов.

В 2011 году впервые в истории человечества более половины населения планеты составили жители городов. Ожидается, что эта тенденция сохранится: к 2050 году численность городского населения удвоится, т.е. 7 из 10 человек будут жить в городах. Согласно данным исследования «Устойчивые и низкоуглеродные города Центральной Азии», за последние 30 лет население крупнейших городов региона в среднем выросло на 48%, занимая 538 км2. В целом, более крупные городские территории растут быстрее, чем остальная часть региона, как с точки зрения численности населения, так и с точки зрения физических размеров, и на их долю приходится почти половина городских территорий в регионе. В результате эти районы генерируют больше выбросов парниковых газов, связанных с городским хозяйством, главным образом в строительном и транспортном секторах.

Макро-оценка 48 городов с населением более 150 000 человек в пяти странах прослеживает траекторию и тенденции роста городов с точки зрения городской формы, городской среды, городской мобильности, доступности городских удобств и экономической активности. В исследовании применяется количественный, качественный и пространственный анализ для представления научно обоснованных рекомендаций и вариантов политики. Используя международные данные, создается пространственная база данных по характеристикам городского развития исследуемых городов, которая позволяет сравнивать общие показатели по всему региону. Для пяти выбранных городов – Алматы, Душанбе, Бишкека, Намангана и Шахрисабза – представлено два сценария моделирования городского развития: без вмешательств и сценарий, который предполагает определенные изменения в политике, а также ключевые инвестиции и действия для устойчивого развития.

«Данный анализ, а также продуктивные дискуссии, которые мы проводим на этой неделе, помогут муниципалитетам Центральной Азии найти климатически оптимизированные решения по планированию, инвестициям и финансированию», — отмечает Татьяна Проскурякова, Директор Всемирного банка по региону Центральной Азии. «Это имеет решающее значение для сокращения выбросов углекислого газа, энергопотребления и выбросов парниковых газов в городах по всей Центральной Азии, направляя их на более экологичный и устойчивый путь развития в условиях меняющегося климата».

Согласно исследованию, городские территории в Центральной Азии в основном демонстрируют менее устойчивые модели пространственного развития. Только 2% исследованных городских территорий демонстрируют непрерывную пригородную экспансию, остальные демонстрируют скачкообразную или фрагментированную модель развития. В то же время городские районы, как правило, имеют низкую плотность населения. Хотя города продолжают оставаться мощными движущими силами экономики, тенденции их экономического роста различаются. В 64% городов экономическая активность за последнее десятилетие выросла, а в остальных снизилась (по данным спутникового наблюдения ночного освещения).

"Министерство иностранных дел Республики Казахстан с удовольствием принимает в Алматы участников данного мероприятия. Это действительно своевременно для региона, чтобы обсудить вызовы и возможности, а также дальнейшие шаги внутри страны и региональное сотрудничество по пути продвижения развития низкоуглеродных климатически устойчивых городов и регионов," – сказал Исламбек Раимов, заместитель руководителя Представительства Министерства иностранных дел Республики Казахстан в г. Алматы.

Почти во всех городах отмечается ограниченный доступ к городским услугам и объектам инфраструктуры, таким как медицинские и образовательные учреждения, общественные места, спортивные и культурные объекты. В среднем по региону пешеходная доступность образовательных учреждений составляет около 6%, медицинских учреждений примерно 25%, и только у 1% населения общественные места находятся в пешей доступности. Также, в большинстве городов Центральной Азии отмечается недостаточное количество зеленых насаждений (в среднем по региону оценивается в 7,6 м2 на душу населения) по сравнению с европейскими городами (в среднем 18,2 м2 на душу населения). Следовательно, низкая доля зеленых насаждений увеличивает подверженность городского населения эффекту «острова тепла», что соответственно влияет на качество жизни.

При этом эксперты отмечают хорошую новость, которая заключается в том, что города Центральной Азии могут сократить выбросы парниковых газов, решить экологические и климатические проблемы, а также улучшить качество жизни, приняв наступательные меры городской политики и вложив инвестиции в зеленый капитал в целях низкоуглеродного и климатически устойчивого развития. Сценарное моделирование показало, что этих целей можно добиться с такими же или даже с меньшими затратами, чем в сценарии «без вмешательства».

В мероприятии принимают участие представители соответствующих правительственных ведомств, городских администраций стран Центральной Азии, эксперты и практики, а также партнеры по развитию, ответственные или участвующие в городском развитии, городском управлении, планировании, строительстве, коммунальных услугах, озеленении, управлении рисками стихийных бедствий, изменении климата, смягчения последствий и адаптации. В ходе мероприятия участники рассмотрели успешный мировой опыт городского планирования, зеленых насаждений, борьбы с наводнениями, возобновляемых источников энергии, устойчивой инфраструктуры и услуг, и обсудили возможности их адаптации в городах Центральной Азии.

Мероприятие организовано Всемирным банком и Программой устойчивости городов Глобального фонда по уменьшению опасности бедствий и восстановлению (GFDRR), в сотрудничестве c Общественным фондом Urban Forum Kazakhstan, при поддержке Climate Support Facility Фонда Поддержки Климата и Глобальной программы по устойчивому развитию городов и регионального развития (SURGE).

Переселение народов

Наталья Ерёмина о том, кто и как управляет мировыми миграционными потоками

Сергей Зотов

"ЗАВТРА". Наталья Валерьевна, миграционные процессы являются одной из наиболее актуальных и сложных проблем современности. Не только Европа задыхается от наплыва беженцев, такая ситуация характерна для многих стран мира. Управляет ли кто-то этим переселением народов? Есть ли международные институты, которые занимаются проблемами миграции?

Наталья ЕРЁМИНА, профессор факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета, доктор политических наук. Безусловно, есть международные организации: от ООН до европейских, азиатских межправительственных структур, существуют соответствующие институты, отслеживающие миграционные процессы. Тем не менее их данные являются неполными, поскольку они формируются не только на уровне государств, но и на уровне интеграционных образований, иначе ведущих статистику и учёт. Так, лишь недавно внутри Шенгенской зоны поставили задачу более пристально отслеживать мигрантов по системе "въезд — выезд".

Мы не всегда можем назвать реальную цифру переселенцев в конкретной стране. Кроме того, растёт число нелегальных мигрантов, не проходящих ни по каким документам. Также есть проблема с увеличением количества несопровождаемых лиц, называющих себя несовершеннолетними, прибывающих без документов. Как правило, они говорят, что являются беженцами с Ближнего Востока, но эту информацию о возрасте и месте отбытия подтвердить нечем.

"ЗАВТРА". Миграционные потоки сопровождаются массовыми нарушениями…

Наталья ЕРЁМИНА. Да. Причём вопрос оформления документов становится всё более сложным: соответствующие структуры в разных странах настроены под стандартный набор правил и механизмов, под определённый поток мигрантов, а число переселенцев растёт. При этом штат сотрудников этих ведомств если и увеличивается, то незначительно. Например, когда Европейский союз выдвинул особые условия для приёма украинских беженцев, сроки рассмотрения ходатайств представителей других стран заметно удлинились. Также известны случаи, когда один и тот же человек мог зарегистрироваться под новыми именами сразу в нескольких странах и получать там соответствующие пособия и льготы.

Кроме того, оказалось, что практически все принимающие стороны были готовы к притоку именно трудовых мигрантов, а не беженцев. Из-за этого растёт число конфликтных ситуаций. Эти люди подпадают под такое понятие, как перемещённые из-за определённых событий лица…

"ЗАВТРА". В том числе из-за гуманитарных катастроф…

Наталья ЕРЁМИНА. Да. Растёт число людей, бегущих и от стихийных бедствий. По данным ООН, в прошлом году более 100 миллионов человек покинули места своего постоянного проживания именно по причине природных катастроф. Доля нетрудовых мигрантов в любой стране около 50%, а с учётом воссоединения семей она совокупно может достичь 70%, ведь переезжающие родственники необязательно работают. Всё это серьёзная нагрузка на социальные системы государств, иногда критически значимая, если в экономике страны прибытия сложилась кризисная ситуация.

Растёт и количество нелегальных переселенцев: на 500–600 тысяч трудовых мигрантов обычно приходится около 300 тысяч нелегалов. При этом, если говорить о ЕС в целом, не учитывая отдельные страны, то число лиц, пересекающих границу, достигает 20 миллионов. А в России — 13 миллионов. Конечно, какая-то часть из них — это туристический поток.

"ЗАВТРА". Но кроме количественных показателей, существуют ещё качественные аспекты. Например, квалификация рабочей силы или какие-то санитарные нормы. Подобные аспекты изучаются? Насколько эффективно они влияют на принятие решений на межгосударственном уровне?

Наталья ЕРЁМИНА. Практически никак не влияют, поскольку при обсуждении вопросов ужесточения миграционного контроля, как правило, вообще не касаются санитарных норм. Больше затрагиваются проблемы террористических угроз или политической ситуации в той или иной стране, или экономической целесообразности. Скажем, в ЕС на усмотрение каждой страны-члена выносятся вопросы квот, конкретных стандартов. В России есть медицинский контроль, связанный с выявлением вялотекущих, хронических или находящихся в острой форме заболеваний, которые могут быть заразными. Но не более того.

Да, в пандемийный период, когда границы закрыли, число мигрантов снизилось. И тогда именно санитарные нормы были более значимы, чем какие-либо другие аспекты.

Важен и вопрос прохождения тех или иных медицинских процедур для желающих въехать в страну. В определённых медучреждениях для них должны гарантированно проводить соответствующие осмотры, но в разных странах фиксируется множество случаев, когда необходимые справки приезжими либо покупаются, либо медконтроль они вообще сумели пройти.

Кроме того, например, в России сам мигрант может изменить правила пребывания в стране, если, скажем, он сначала въезжает как турист, а через какое-то время уведомляет органы МВД о том, что с такого-то дня он станет трудовым мигрантом. Также у нас есть особая позиция в отношении граждан из Евразийского экономического союза, которым даже не нужно приобретать патент, они получают возможность трудоустройства гораздо быстрее.

А ЕС при всей своей строгой регламентации по очень многим вопросам оказался не в состоянии упорядочить приём мигрантов.

"ЗАВТРА". Приезжают ли мигранты-профессионалы?

Наталья ЕРЁМИНА. Каждое государство само определяет перечень специалистов, которых может пригласить. Понятно, что есть заинтересованность в высокопрофессиональных кадрах, но по статистике, несмотря на все утверждённые квоты, до 80% мигрантов заняты низкоквалифицированным трудом: уборкой территорий или какой-то подсобной деятельностью. Это важный момент, потому что, устроившись хоть кем-то, они прокладывают тропинку, по которой к ним подтягиваются другие. Чаще это происходит по линии воссоединения семей, когда приезжают родственники, также претендующие на рабочие места, социальные выплаты и льготы на новом месте. Число приезжих растёт, даже если ресурс принимающей страны исчерпан. Происходят заметные изменения, связанные с демографией в принимающих трудовых мигрантов государствах. Например, сегодня в Германии каждый четвёртый её гражданин — либо переселенец, либо рождённый в первом поколении в семье не немца.

Поэтому миграция действительно таит в себе множество угроз. Вопросы санитарного контроля — очень серьёзная тема, с учётом того, что растёт миграционный поток именно из тех стран, где крайне низок уровень медицинского обслуживания. Люди с инфекционными заболеваниями без проблем пересекают границы. Сложно скрывать факт, что усилились вспышки таких заболеваний, как туберкулёз. Или, казалось, мы уже давно забыли о таких вещах, как вши, но и заболеваемость педикулёзом резко повысилась. Россия, безусловно, находится в списке стран, которые принимают большое число мигрантов, но при этом наша страна ещё и транзитная зона для них.

"ЗАВТРА". Переезжая, мигранты всё равно сохраняют свои исторические и культурные ценности, они самоорганизуются. При этом многие из них становятся успешными и в экономике, и в политике в той стране, куда приехали жить. Какие политические силы сегодня представляют интересы мигрантов в Европе?

Наталья ЕРЁМИНА. С одной стороны, там действует очень много неправительственных организаций (НПО), которые с 1990-х годов внесли большой вклад в либерализацию правил приёма трудовых мигрантов. Созданы и работают на этом поле даже католические объединения. Есть соответствующие структуры, сформированные самими переселенцами. Среди них имеются политические партии и общественные движения. В Финляндии, например, есть Исламская партия, и мигранты там — основная сила. Таким образом они фиксируют свои права, стремятся утвердить позиции и закрепиться на новом месте. С учётом европейской либеральной политики им никто не чинит никаких препятствий. И это несмотря на то, что подобные организации скорее разделяют общество по религиозному принципу, нежели объединяют его.

Но самое существенное здесь не столько сами политические организации или НПО, сколько так называемые этнические (ОПГ), сформированные на базе тех или иных анклавов. Германия, например, столкнулась с тем, что там действуют фактически мафиозные кланы, которые занимаются как раз нелегальной миграцией и обогатились на ней. Они дружат с влиятельными политиками из абсолютно разных партий, а также с представителями шоу-бизнеса и позволяют себе практически всё что угодно. Даже если против них открывают судебное производство, то акцент в процессе делается именно на их притеснение по национальному, религиозному признаку. И дела разваливаются.

Всё это показывает неготовность миграционных систем европейских стран к такому обороту дел. Мало просто пригласить в страну трудовые ресурсы, нужно чётко осознавать, что приезжают люди с определённым комплексом представлений, идей, знаний, традиций. Они селятся среди своих и воспроизводят конкретные модели поведения, отличные от местных. Это продолжается и в третьем-четвёртом поколениях мигрантов, когда, казалось бы, все должны были уже интегрироваться в новые условия, выучить язык. Но иногда всё происходит наоборот, и именно представители этих поколений совершают теракты на своей новой родине: в Соединённом Королевстве, во Франции, в Германии.

До поры на этих людей особого внимания никто не обращал, полагая, что они уже адаптировались за несколько поколений. Соответствующие службы больше интересовались теми, кто только приезжает в страну. Хотя проверить поголовно всех переселенцев невозможно — нет таких инструментов. Личность можно оцифровать, данные поместить в базу, но их невозможно заранее распространить. Их достают только тогда, когда совершено преступление. Даже внутри ЕС система обмена данными настолько неэффективна, что один и тот же преступник может совершить теракт последовательно в нескольких местах, а также относительно свободно заниматься куплей-продажей оружия. Сформировалась огромная "серая" зона.

"ЗАВТРА". Что можно противопоставить этническим международным ОПГ?

Наталья ЕРЁМИНА. Сейчас уже речь идёт о транснациональных мафиозных структурах, которые вхожи в политический истеблишмент. Вдобавок это, как правило, очень богатые кланы, имеющие возможность осуществлять коррупционные схемы. Миграция в любой стране — это клондайк для коррупционеров и тех, кто формирует миграционные потоки и занимается ими. Трудно ожидать, что в этой сфере ситуация может быстро измениться. Подобное происходит в каждой стране, активно принимающей мигрантов. Поэтому здесь, скорее, нужно ставить вопрос, как противодействовать чиновникам, участвующим в преступных схемах, чем поголовно контролировать мигрантов.

"ЗАВТРА". Можно вспомнить, как политический истеблишмент Турции, опираясь на выходцев из своей страны, влиял на ситуацию внутри Германии. Получается, что мигранты — это рычаг управления любой страной извне?

Наталья ЕРЁМИНА. Конечно. Многие государства в своих законах прописали, что соотечественники, осевшие в других странах, являются политическим ресурсом. В частности, Виктор Орбан довольно часто повторяет, что "нам нужно единство венгров вне зависимости от того, где они проживают". И венгры защищают права соплеменников везде, где те находятся.

И конечно, отношение к переселенцам связано с отношением к той стране, откуда эти люди приехали. Их, как правило, всегда подозревают в том, что они политически ангажированы, но ими пользуются сразу с двух сторон. С одной стороны, бывшие соотечественники пытаются их привлечь как политический ресурс. С ними работают абсолютно легально: через землячества, через сохранение культурных связей. А с другой стороны, спецслужбы страны, где находятся мигранты, стараются их завербовать.

"ЗАВТРА". Такой обоюдоострый инструмент…

Наталья ЕРЁМИНА. Совершенно верно. Быть эмигрантом тяжело. Окончательно уехать в другую страну, а не просто отправиться туда на временный заработок и вернуться обратно, — очень сложно, в том числе и психологически.

Но если раньше говорили, что мигранты являются наиболее уязвимой частью населения и против них чаще других совершаются преступления, то после постепенного внедрения более либеральных законов в отношении переселенцев ситуация кардинально изменилась. Правонарушения, совершаемые против них, сокращаются в разы, а число преступлений, которые учиняют эти ранее уязвимые группы, наоборот, постоянно растёт. Это связано и с поддержкой местными диаспорами своих соплеменников, и с тем, что они легко могут покинуть место преступления, просто уехав обратно в свою страну. В результате такие правонарушения остаются нераскрытыми, а безнаказанность порождает новые криминальные действия. Кстати, во многих странах ЕС был введён парламентский запрет на обнародование данных по этническому составу преступления, наложено табу на указание страны происхождения и религиозные воззрения преступника.

"ЗАВТРА". Создаётся впечатление, что многие миграционные процессы сегодня управляются чьей-то невидимой рукой. В настоящее время ЕС принимает мигрантов, хотя экономических причин для этого нет. Соответственно, есть политические либо геополитические причины. Так в чьих руках находится управление миграционными процессами?

Наталья ЕРЁМИНА. Здесь мы можем рассуждать только на уровне предположений. Есть серьёзная связка между мировыми финансами и "серой" зоной. По сути, именно крупный капитал заинтересован в существовании этой зоны, с помощью которой удобно направлять финансовые потоки на урегулирование тех или иных задач. То есть нужно создать угрозу и таким образом влиять на систему управления, которая легче поддаётся давлению, если ей чем-то угрожать. Тогда она выделит больше средств на решение проблемы. Неслучайно, например, все фонды, связанные с вопросами миграции, — это те же самые трастовые финансовые организации, за ними стоит крупный банковский капитал.

Создаются эти структуры для того, чтобы влиять на миграционные потоки, их перераспределение, на то, какие средства из разных стран направлять в общий котёл, поставить под контроль саму систему принятия решений в них. И даже, может быть, повлиять на суверенитет этих стран через позиции, связанные с выплатами на содержание мигрантов и тому подобным. Это то, что контролируется прежде всего банковскими инструментами.

Поэтому главное здесь — заинтересованность крупных финансистов, вопрос перераспределения капитала, а вовсе не проблемы трудовой миграции. Произошло сращивание политического и финансового капитала с криминалом, криминализация политики и политиков, которые поставлены в условия, когда они вынуждены совершать то или иное преступление.

"ЗАВТРА". Любого политика можно в чём-то обвинить…

Наталья ЕРЁМИНА. Это касается, например, Макрона, абсолютного ставленника финансовых кругов, такого же, как и Риши Сунак. Главный вопрос здесь: какой капитал и чьи финансовые интересы вы представляете?

Наиболее быстро капитал создаётся именно благодаря наличию "серых" зон, связанных с криминальными моментамимиграционных потоков: с наркоторговлей, поставками вооружений и тому подобным. Неслучайно миграционный вопрос увязывается и с поставками вооружений, и с наркоторговлей.

"ЗАВТРА". И как правило, это транснациональный капитал.

Наталья ЕРЁМИНА. Крупный транснациональный капитал. К тому же преступный, но который легко обеляется благодаря существующим финансовым инструментам. В Комплексных обзорах вопросов безопасности, обороны и внешней политики Соединённого Королевства прямо написано, что британская банковская система благоприятствует тому, чтобы капитал из "серой" зоны перетекал в "белую" и обратно, даже высказываются некие рекомендации, от кого вы можете брать деньги, а от кого не стоит. Но при этом сам британский капитал может взаимодействовать с политическими режимами, считающимися нерукопожатными, и потом менять свою позицию, опять же, с точки зрения перенаправления финансовых потоков. То есть, кому дать деньги или у кого их взять — это не политический вопрос, а предмет управления финансовыми потоками. После происходит влияние на политический истеблишмент. Если есть такое признание даже на официальном уровне, то получается, что британцы не отрицают свою интегрированность в систему перетока капитала: он может какое-то время находиться в "серой" зоне, может быть криминальным, а позже якобы перестаёт быть таковым.

"ЗАВТРА". Это мы ещё про офшоры не говорим…

Наталья ЕРЁМИНА. Да. Возникает запутанный клубок вопросов: откуда пришли мигранты и куда вместе с ними потянулись деньги, какой фонд направляет эти средства и кто получает прибыль, кто управляет данными финансами и почему он меняет денежный поток и миграционное направление?

В своё время Европейский союз заключил с Турцией договор о том, чтобы оставлять мигрантов на территории этой страны. Скрупулёзно обсуждалось, сколько денег на это направят. Но больше, чем Турция, здесь были заинтересованы финансовые структуры, которые начали влиять на ситуацию. Они могли сузить ручеёк средств для Турции или, наоборот, расширить его, хотя в договоре была прописана определённая сумма, которую необходимо выплачивать. То есть, путём финансового дирижирования шло давление на Турцию, на её позицию, определённые поступки, политические заявления. Эрдоганом в каком-то смысле руководили.

Изменение направления финансовых потоков влияло, например, на то, сколько людей придёт из Сирии. Когда было нужно, сирийцев этим придерживали. Таким же образом регулировали миграционные потоки из Северной Африки и так далее.

"ЗАВТРА". Сегодня миграция стала одним из факторов сдерживания развития Европейского союза. Но ведь и в нашей стране есть миграционные проблемы.

Наталья ЕРЁМИНА. Это очень важная для нас тема. Но сначала надо заметить, что в 1960-е — 1980-е годы в Европу, в страны тогда ещё Европейского экономического сообщества (ЕЭС) тоже переселялись мигранты. Тогда они в основном владели языком, стремились ассимилироваться, по возможности трудоустроиться. В большинстве своём они не бежали от каких-то проблем, не спасались от нищеты, войн, разрушений. Они, скорее, пытались себя реализовать. Это был период ещё до создания таких транснациональных коммуникаций, которые позволяют постоянно поддерживать контакты, быстро переселять своих родственников. Тогда только формировались ОПГ, занимавшиеся нелегальной миграцией, они были не так активны. В Европе посчитали, что так оно и будет далее продолжаться, и они смогут контролировать миграционные потоки. Оказалось, что нет. Сегодня там не могут интегрировать даже переселенцев в третьем-четвёртом поколениях.

В России тоже был период, довольно короткий, когда мы принимали людей, которые ещё помнили советское прошлое, прекрасно владели русским языком. Сегодняшние мигранты, как правило, либо плохо говорят по-русски, либо вообще не знают языка. Не знают об общем историческом прошлом и не испытывают к нему ностальгии и пиетета. Можно сказать, что в РФ приезжают не столько трудовые мигранты, сколько просто переселенцы. В прошлом году у нас зарегистрировалось порядка 8 миллионов приезжих. Но примерно ещё столько же не имеют никакой регистрации. Об этом обычно узнают после рейдов правоохранительных органов. И всегда выявляется где-то от 5% до 15% тех, кто уже давно не имеет законных оснований находиться в России.

"ЗАВТРА". Но мигранту получить российское гражданство очень сложно. Здесь используется много незаконных, полузаконных средств. Например, институт фиктивного брака, когда, прожив в нём три года, мигрант, не изучив ни языка, ни истории, ни культуры страны, автоматически становится гражданином России.

Наталья ЕРЁМИНА. Да, процесс получения российского гражданства очень сложный. При этом в меньшей степени можно реализовать это право по линии соотечественников. Скорее, оно идёт через некие коррупционные, мошеннические схемы.

Однако России проще адаптировать и интегрировать мигрантов, потому что она сама многонациональная, мультикультурная страна. Приезжая куда-нибудь в Красноярский край, мигрант сталкивается с определённым образом жизни, с коллективом, который обычно является многонациональным. Попадая в такую среду, он будет вынужден адаптироваться. Другое дело большие либеральные города и территории, такие как Санкт-Петербург и Ленинградская область, Москва и Подмосковье. Здесь легко затеряться. Потому и нелегальных мигрантов обнаруживается гораздо больше.

"ЗАВТРА". Да и в любом другом "миллионнике" сейчас это проблема.

Наталья ЕРЁМИНА. Если мы говорим о формировании анклавов, куда даже полицейские порой не могут зайти, то это тот самый негативный путь, который наблюдается сегодня, к примеру, во Франции. В этих анклавах концентрируются именно выходцы из определённой страны, которые не будут интегрироваться, пытаться легализоваться. Они где-то зарабатывают деньги, отправляют их за рубеж, при этом не платят ни копейки налогов. Такие мигранты создают социальную нагрузку на наши системы — они пользуются транспортом, услугами медицины и прочим.

Решить эту проблему у нас, на самом деле, проще, чем в странах ЕС, поскольку в России всё-таки не такое либеральное законодательство в отношении мигрантов, как там. Мы можем выстроить чёткую иерархию в миграционном потоке, чего не сделали в ЕС.

"ЗАВТРА". Что вы имеете в виду?

Наталья ЕРЁМИНА. Я имею в виду соотечественников. Они должны быть поставлены на первое место. Люди, которые сами (или их предки) проживали в границах РСФСР, должны иметь право как можно быстрее оформить необходимые документы. Второе ключевое направление — знание русского языка.

К сожалению, у нас не все соотечественники равны. Кто-то "равнее", в зависимости от того, например, существует ли двустороннее соглашение между Россией и тем государством, откуда прибыл мигрант.

Можно учитывать, к примеру, входит ли сегодня эта бывшая советская республика в Евразийский экономический союз, где всё проще с точки зрения миграционных потоков.

"ЗАВТРА". Да, здесь хотя бы есть возможность при желании решить проблему с мигрантами, в отличие от такого непонятного образования, как Евросоюз, в котором договориться в принципе невозможно.

Наталья ЕРЁМИНА. Согласна. Кроме того, если мы говорим о людях, которые зарабатывают у нас деньги, то, безусловно, здесь нужно, чтобы за их поведение, их поступки, за то, как они обустроены, несли ответственность работодатели. Конечно, это накладно для них. Кто-то с этим не согласится. Потому что сейчас есть работодатели, которые приглашают большое количество мигрантов именно как дешёвую рабочую силу, на которую не нужно оформлять соответствующие выплаты, например. И их можно вообще не легализовывать. И тогда это будут совершенно бесправные существа, подчиняющиеся нанимателю.

Работодатель делает вид, что платит хорошие деньги за работу, а мигрант — что он хорошо работает. Такой подход приводит к тому, что, к примеру, сданные дома идут трещинами, фундамент проседает, плитка на дорожках идёт волнами, и её нужно постоянно менять.

"ЗАВТРА". Без государственного вмешательства здесь не обойтись. Никакое частное юрлицо не будет заниматься государственными вопросами. Частники озабочены исключительно вопросами извлечения прибыли.

Наталья ЕРЁМИНА. Именно так. Если мы убираем ответственность работодателя в этой системе, а не повышаем её, то возникает большое число рисков. Государство должно иметь дело непосредственно с работодателем, смотреть, как он выполняет требования по условиям труда мигрантов, насколько эти лица квалифицированы. Это проще и продуктивнее, чем ловить по отдельности нелегальных мигрантов на стройке. Исходя из полученной информации, государство должно сделать выводы: если нужно, наказать работодателя реальными штрафами или, например, не давать ему в следующий раз госзаказы.

Таким образом можно регулировать миграционные потоки: акцентированно подходить и к иерархии мигрантов, и к тому, кто будет ответственным за прибывающих переселенцев, за их трудоустройство. И, конечно, необходимо наделить определёнными полномочиями соответствующие службы, занимающиеся контролем над миграционными потоками.

"ЗАВТРА". Мигранты зарабатывают в России огромные деньги и переправляют их к себе на родину. Хорошо было бы коррелировать их с количеством русских школ в тех странах. Впоследствии это будет давать результат: приезжающие к нам люди будут говорить по-русски, знать русскую историю, с уважением относиться к нашей стране.

Наталья ЕРЁМИНА. Да, это должен быть двусторонний процесс. Миграционные деньги для Центральной Азии — серьёзное подспорье. Например, заработанные в России средства составляют более четверти ВВП Таджикистана. И поскольку Россия принимает мигрантов, мы должны быть более требовательны к переселенцам с точки зрения знания русского языка и прочего, предъявлять эти требования ещё на этапе возникновения решения приехать в РФ.

"ЗАВТРА". За прошедшие 30 лет в качестве важного фактора, влияющего на ассимиляцию, культурное проникновение мигрантов в страну пребывания, выступили гаджеты, которые позволяют им оставаться в своей соцсети, среди своих друзей. Уже не обязательно изучать язык страны пребывания, её культуру, можно воспользоваться сервисами перевода. Учитывая общую цифровизацию общества, существует ли возможность как-то сбалансировать эту ситуацию в среде мигрантов?

Наталья ЕРЁМИНА. Необходимо именно сбалансировать её. Потому что есть вопросы, связанные с развитием определённых отраслей и секторов экономики. Если у нас ставка делается на дешёвую рабочую силу, а не на эффективность работы, нужно быть готовыми к тому, что чем больше к нам приезжает неквалифицированных мигрантов, тем хуже развивается экономика. Потому что она уже основана не на интенсификации процессов, а на том, что у вас достаточное число людей. Условно говоря, зачем тратить деньги на экскаватор, если можно набрать людей с лопатами, и они выкопают вам яму. В некоторых секторах экономики до 80% работников — это именно трудовые мигранты.

А вот китайцы в своё время запустили программы, которые поощряли отток рабочих кадров в другие страны. Больше того, даже платили уезжающим. Это делалось для того, чтобы повысить в том числе эффективность трудовых процессов в самом Китае.

С притоком дешёвой рабочей силы многие государства стали фиксировать отказ от повышения эффективности производства. Мигранты для работодателя по всему миру остаются этакой лазейкой. Их принимают на работу в ущерб собственному населению, которое требует соответствующих выплат, социальных пособий и так далее. С течением времени это приводит к тому, что трудовые ресурсы перестают быть трудовыми и превращаются в ресурсы замещения населения.

"ЗАВТРА". Национальному политическому и экономическому руководству такие процессы, конечно, не выгодны. Получается, что они на руку только международным структурам?

Наталья ЕРЁМИНА. Наверное, и у местного бизнеса есть непонимание, к чему это приведёт. Желание заработать стоит на первом месте. Вы один раз пригласили на свою строительную площадку мигрантов, а они потом никуда не уехали, остались нелегализованными. И если раньше в рабочее время они трудились, то сейчас нередко вынуждены праздно шататься по улицам города.

Нужен более жёсткий регламент для работодателя и работников, поскольку сейчас мы уже тоже, как в странах ЕС, перешли от дополнительности в плане трудовых ресурсов к замещению ими собственных граждан. И нужно ставить целью, чтобы тот или иной объект всегда был сделан качественно.

"ЗАВТРА". Как скоро можно этого достичь?

Наталья ЕРЁМИНА. Поскольку во многом политикой руководят именно экономические интересы, превалируя над вопросами иной целесообразности и тем более над вопросами, связанными со стратегическим развитием России на 20–30 лет вперёд, то, конечно, мы сейчас и не можем найти ту самую точку опоры, на которую встанем и скажем: всё, давайте менять ситуацию. На политическом уровне только-только можно расслышать какие-то голоса. Они во многом связаны с тем, что в некоторых регионах ситуация зашла в тупик. И по большей части это реакция на запросы граждан.

Политическая заинтересованность, может быть, и есть, но экономические интересанты пока не позволяют эти решения принять. И больше того, заявляется о том, что нам даже не хватает мигрантов.

"ЗАВТРА". Мы сейчас занимаемся вопросами обретения геополитического суверенитета, а это означает независимость и в экономике. Также идёт поиск новой, объединяющей идеологии не только для России, но и для всего постсоветского пространства, да и вообще глобальной мировой идеологии — новой мысли, которую все в мире ждут от нас. Но разве не должна она касаться в том числе и культурного суверенитета, идеологии добрососедства?

Наталья ЕРЁМИНА. Исторически так сложилось, что Россия по сути своей толерантная страна. У нас, например, выработаны определённые нормы правосознания, когда мы допускаем в каких-то случаях жёсткую трактовку норм, а в каких-то — более гибкую. Чего никогда не было, например, в странах, исповедующих католицизм или протестантизм. Возможно, это связано с православием, с тем, что православная форма мышления более созерцательна, соответственно, позволяет быстрее находить точки опоры и взаимодействовать с представителями иных религий. Эти нормы формировались веками. По этой причине Россия и предлагает реальный культурный плюрализм, основанный на том, что каждый вносит свой вклад в культуру. И те, кто к нам приходит, должны точно так же относиться и к себе, и к ближним, а не заявлять исключительно о своих правах. Потому что здесь и у других есть права и культурные нормы. Вы — один из тех кирпичиков, которые формируют общее пространство. Это должно быть проявлено и в миграционном законодательстве. Смотрите, насколько человек, которого вы приглашаете к себе, действительно способен мыслить подобным образом и, приехав, не будет бить себя в грудь, доказывая, что он здесь самый важный.

"ЗАВТРА". Это связано и с нашим самоуважением, с понятием добрососедства и с новым пониманием роли России в мире.

Наталья ЕРЁМИНА. Очень важно понимать, что от России зависит в том числе и модель взаимодействия в мире. Потому что исторически у нас есть опыт отношений со многими народами.

"ЗАВТРА". Надеюсь, вместе с большой Победой в войне, которая развернулась не только на украинском фронте, мы обретём обновлённую Россию.

Наталья ЕРЁМИНА. Несомненно, произойдёт укрепление именно общей российской идентичности.

"ЗАВТРА". Наталья Валерьевна, спасибо за беседу!

Более 10 000 человек посетили премьерный ИННОПРОМ в Казахстане

25–27 сентября в Астане впервые состоялась Международная промышленная выставка ИННОПРОМ. КАЗАХСТАН, организаторами которой выступили Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Выставочная площадь составила более 12 тыс. кв. м и объединила национальные экспозиции Республики Казахстан, Республики Беларусь, Республики Армения и Российской Федерации. На экспозиции были представлены следующие отрасли: транспортное, сельскохозяйственное, энергетическое машиностроение, станкостроение, химическая промышленность, металлургия, промышленные IT и пр.

В рамках российской экспозиции были выставлены коллективные стенды 10 российских регионов: Новгородской области, правительства Москвы, правительства Санкт-Петербурга, Республики Татарстан, Республики Удмуртия, Свердловской, Оренбургской и Челябинской областей, Красноярского края, Республики Башкортостан, стенд инновационных и промышленных проектов Минпромторга России, а также экспозиции российских компаний.

В ИННОПРОМ. КАЗАХСТАН приняли участие более 400 компаний из 4 стран, включая около 200 российских предприятий.

Среди них:

КамАЗ с седельным тягачом 54901 и карьерным беспилотным самосвалом «Юпитер 30» челночного типа, грузоподъемностью 27 тонн, для добычи полезных ископаемых по безлюдной технологии;

Комбайновый завод «Ростсельмаш» с линейкой сельскохозяйственной техники — от тракторов до комплектующих;

Компания «Трансмашхолдинг» с пассажирским (штабным) вагоном;

Компания «Росатом» с макетом ветрогенератора, предназначенного для обеспечения труднодоступных районов электроэнергией;

Компания «Ростех» с линейкой автомобилей «Лада», профессиональным оборудованием для обеззараживания воздуха, макетом двухдвигательного вертолета легкого класса Ка-226 и другими разработками;

Торговый дом «Станкомашстрой» с обрабатывающим центром;

ГС «Юнит» с премьерным показом гидравлической станции;

Завод «КДМ» с новой моделью мусоровоза, надстройка которого может быть установлена на различные шасси;

АО «Информационные спутниковые системы» с космическим аппаратом «Скиф-Д», созданным и запущенным для отработки технических решений в рамках государственной программы «Сфера». Аппарат будет обеспечивать широкополосный доступ в Интернет по всему миру.

В работе выставки приняли участие представители 20 стран. Среди них делегации из Азербайджана, Турции, Грузии, Индии, Китая, ОАЭ, Таджикистана, Узбекистана, Германии, Чехии, Японии, Швейцарии, США, Италии.

Ключевым мероприятием деловой программы ИННОПРОМ. КАЗАХСТАН стала Главная пленарная сессия «Промышленные стратегии нового времени», которая объединила на одной сцене 4 руководителей правительств: России, Казахстана, Белоруссии и Кыргызстана, а также глав профильных министерств, регионов и промышленных компаний.

Состав спикеров пленарной сессии:

Алихан Смаилов, Премьер-Министр Республики Казахстан

Михаил Мишустин, Председатель Правительства Российской Федерации

Роман Головченко, Премьер-Министр Республики Беларусь

Акылбек Жапаров, Председатель Кабинета министров Кыргызской Республики

Денис Мантуров, Заместитель Председателя Правительства РФ — Министр промышленности и торговли РФ

Канат Шарлапаев, Министр промышленности и строительства Республики Казахстан

Кумар Аксакалов, аким Костанайской области, Республика Казахстан

Рустам Минниханов, глава Республики Татарстан, Российская Федерация

Раимбек Баталов, Председатель правления, член правления, Атамекен

Кирилл Липа, генеральный директор, Трансмашхолдинг

Модератор: Антон Атрашкин, программный директор, ИННОПРОМ.

В рамках деловой программы прошло более 20 специализированных сессий, на которых 60 спикеров — экспертов и топ-руководителей предприятий, министерств и регионов — обсудили вызовы и перспективы таких актуальных сфер, как транспорт будущего, импорт промышленных мощностей в Казахстан, индустриальные парки, инновации в металлургии, пассажирские перевозки, чистые и безопасные технологии в энергетике, цифровизация промышленного сектора, женщины-лидеры в бизнесе.

В рамках ИННОПРОМ. КАЗАХСТАН состоялся индустриальный тур по крупнейшим индустриальным площадкам и предприятиям Астаны, в нем приняли участие более 100 человек.

27 сентября прошел образовательный день «Новые кадры для новой промышленности», включающий в себя круглые столы, бизнес-игры, дискуссии и ярмарку вакансий. Более 200 студентов приняли участие в программе образовательного дня.

«Итоги крупнейшей пан-евразийской промышленной выставки невозможно подвести в день официального окончания программы. Главные результаты этих трех насыщенных дней мы увидим в ближайшие месяцы — в заголовках деловых СМИ и анонсах соглашений крупных сделок, контрактов и запусков важных совместных проектов. Сегодня ИННОПРОМ. КАЗАХСТАН завершил свою работу, но начатые здесь бизнес-процессы будут только разгоняться»,

- отметил программный директор ИННОПРОМ Антон Атрашкин.

В ЕАЭС продлили действие порога беспошлинного ввоза товаров физлицами

ФТС России информирует о продлении срока действия установленного для физических лиц временного порога беспошлинного ввоза в ЕАЭС товаров для личного пользования. Соответствующее решение принято 27 сентября на заседании Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Данная мера будет действовать до 1 апреля 2024 года. Приобретенные товары на сумму до 1 тыс. евро и весом до 31 кг, перевозимые перевозчиками или в почтовых отправлениях, а также ввозимые багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке, не будут облагаться пошлиной.

При превышении установленных норм физическим лицам будет необходимо заплатить пошлину в размере 15% от стоимости, но не менее 2 евро за 1 кг в части превышения для товаров, перевозимых перевозчиком или в почтовых отправлениях, и 30% от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг для товаров, ввозимых багажом.

Порог беспошлинного ввоза товаров в ЕАЭС был повышен в марте 2022 года с целью сохранения доступа граждан к привычным товарам в условиях санкционного давления недружественных государств.

Россельхознадзор обсудил с бразильскими коллегами ветеринарные требования к ввозу в ЕАЭС генетического материала крупного рогатого скота

26 сентября Россельхознадзор провел технические консультации с Секретариатом по защите растений и животных (SDA) и Секретариатом по торговле и международным отношениям (SCRI) Министерства сельского хозяйства и животноводства Бразилии. В переговорах также приняли участие специалисты подведомственного Службе Федерального центра охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ»).

Стороны обсудили действующие ветеринарно-санитарные требования Евразийского экономического союза к ввозу генетического материала крупного рогатого скота.

Россельхознадзор напомнил, что внесение изменений в утверждённые Единые формы ветеринарных сертификатов возможно только при согласовании с компетентными ведомствами всех стран-участниц ЕАЭС.

В ближайшее время Служба направит в адрес бразильской стороны действующие формы Единых ветеринарных сертификатов на ввоз спермы быков-производителей, эмбрионов крупного рогатого скота «in vivo» и «in vitro».

Бразильские специалисты поблагодарили Россельхознадзор за содействие и предоставленные разъяснения о требованиях к благополучию по заразным болезням животных.

В завершении стороны отметили содержательность и продуктивность проведенных технических консультаций.

Гражданам хотят установить предельный доход от продажи диких грибов и ягод

Светлана Задера

Ввести для граждан предельный объем дохода от сбора грибов, ягод и орехов в размере 2,4 млн руб., перевести отрасль на безналичные расчеты, снизить для бизнеса НДС с 20 до 10% и разрешить экспорт собранных физлицами товаров предлагают в Союзе переработчиков дикоросов. Такие изменения в законодательство прописаны в модели реформы отрасли дикорастущих пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, которая направлена в правительство РФ, Госдуму, Рослесхоз и Совет Федерации. Копия документов есть в распоряжении "РГ".

Ранее глава Рослесхоза Иван Советников в интервью "РГ" сообщил, что ведомство планирует упростить сбор дикоросов для бизнеса, при этом неизменным останется то, что "гражданин всегда может пойти в лес и собрать грибы, ягоды и орехи". Он отметил, что ведомство ждет предложения регионов и бизнеса. Сейчас предпринимателям для сбора в лесу нужно взять участок в аренду, поэтому чаще бизнес предпочитает покупать собранное у населения.

В союзе существующий механизм считают неэффективным. Несмотря на колоссальные запасы и высокий спрос на дикоросы, количество заключенных договоров аренды для их сбора ничтожно мало. Как говорится в документах, существуют проблемы законодательного определения правового статуса граждан-сборщиков, которые регулярно продают собранное и иногда подозреваются в незаконном предпринимательстве.

Тем временем, по данным союза, около 20% сельского населения зависит от продажи собранного в лесу, ведение необходимого регулирования позволит улучшить жизнь не менее 20 млн россиян. Представители отрасли предлагают разграничить сбор дикоросов как коммерческий вид деятельности и частную деятельность граждан с помощью определения максимального размера дохода физлиц от продажи собранных дикоросов и продукции на их основе на уровне не более 2,4 млн руб. в год.

Также предлагается ввести платежи за использование лесных ресурсов для бизнеса, который закупает продукцию у населения. Снизить ставки НДС предполагается на кедровый орех, замороженную и иным способом переработанную дикую ягоду, дикие свежие, замороженные и консервированные грибы, напитки на основе лекарственных растений, в том числе иван-чай.

"В структуре производственных затрат удельный вес затрат на закупку сырья в среднем составляет порядка 70-80%, что является характерной особенностью данной отрасли в целом. Чрезмерная налоговая нагрузка компаний-переработчиков по НДС ставит в неравное положение добросовестных налогоплательщиков и "уклонистов", получающих таким образом экономическое преимущество. Это, в свою очередь, ведет к развитию теневого сектора экономики", - отмечают авторы инициативы.

Также предлагается ввести обязательный безналичный расчет между физлицами и бизнесом. Так как наличные операции при закупке часто остаются за рамками налогового учета, а также позволяют скрыть следы незаконной заготовки, считают в союзе.

Еще союз просит разрешить экспорт дикоросов, закупленных у граждан. Сейчас, отмечается в документе, регламент не предусматривает возможности подтверждения законности сбора пищевых лесных ресурсов гражданами.

"В то же время законодательство других стран - членов ЕАЭС предусматривает возможность экспорта пищевых лесных ресурсов, закупленных у населения", - говорится в документе.

Председатель Ассоциации "Союз производителей иван-чая" Александр Хлынов в сопроводительном к документу письме отметил, что сейчас вся их продукция делается из дикорастущего растения, культивирование и агротехнология только начали разрабатываться.

"В процессе сбора и изготовления продукции производители сталкиваются с рядом сложностей, которые напрямую пересекаются с проблематикой остальных дикоросов: грибов, ягод, орехов и т.д. Тесно взаимодействуя с Союзом заготовителей и переработчиков дикоросов, мы выступаем за дальнейшее развитие отрасли иван-чая и дикоросов в целом. Однако существующие проблемы правового регулирования не позволяют достичь желаемого результата. Путем объединения усилий с Союзом заготовителей и переработчиков дикоросов мы способны решить общеотраслевые задачи", - отмечают представители отрасли.

Учредитель "Эко-фабрики Сибирский кедр" Алексей Альпет также поддерживает предлагаемые меры и отмечает, что до сих пор в российском законодательстве существует ряд факторов для развития отрасли, в то же время она имеет очень недооцененный со стороны государства потенциал по развитию переработки и созданию уникальных экологически чистых продуктов питания на основе дикоросов.

Председатель правления в ассоциации "Дикоросы" Александр Деев рассказал "РГ", что в действующих стратегиях уже четко определены ключевые слабые и сильные стороны этой сферы экономики.

При этом он отметил, что слабая сторона сферы дикоросов - низкие ежегодные объемы заготовок ягод, орехов, трав и грибов, которые не превышают 7-10% от объемов заготовок СССР. Деев связывает это с административными барьерами, действующими как для сборщиков, так и заготовителей, эти барьеры приводят к низкой мотивации участников рынка системно инвестировать свои ресурсы в повышение объемов и качества собираемого и заготавливаемого сырья.

"А когда в подобных обстоятельствах количество административных барьеров предлагают увеличить - это вряд ли приведет к развитию отрасли, скорее наоборот, отобьет мотивацию еще сильней. Тут я имею в виду предлагаемые меры: установление лимитов на сдачу сырья сборщиками и введение обязательства перевода всех платежей сборщикам на безналичные расчеты.

При текущей нестабильности стоимости валют, при жестком санкционном давлении на страну, в том числе в финтехе, подобные меры могут привести к серьезным проблемам для простых сборщиков дикоросов уже в самое ближайшее время", - добавил он.

В пресс-службе Рослесхоза сообщили "РГ", что указанный документ пока не поступил на рассмотрение в ведомство.

"Отметим, что в случае поступления документа ведомство готово рассмотреть предложенные инициативы в работе по совершенствованию механизма заготовки дикоросов", - отметили в Рослесхозе.

К пищевым добавкам ужесточили требования

Татьяна Карабут

В продуктах станет меньше пищевых добавок, а их маркировка станет понятнее для потребителей. Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) утвердил изменения в техрегламент, которые обсуждались последние восемь лет.

Поправки к техрегламенту о безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических средств заняли почти 600 страниц. А самым нашумевшим и волнующим изменением стала корректировка разрешенных для использования в продуктах пищевых добавок, рассказала "РГ" президент Союза производителей пищевых ингредиентов (СППИ), директор НИИ качества, безопасности и технологий специализированных пищевых продуктов РЭУ им. Г.В. Плеханова Татьяна Савенкова. Из перечня исключены 19 позиций и введены шесть новых ингредиентов.

Среди исключенных добавок - консерванты сорбат натрия и сорбат кальция (консерванты искусственного происхождения), муравьиная кислота, красители красный рисовый и кантаксантин и многие другие, уточняет руководитель направления функциональных пищевых композиций и технологических вспомогательных средств ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова РАН Елена Туниева. В списке исключенных к применению также подсластитель стевия, порошок листьев и сироп из них, экстракты стевии.

Напротив, ряд добавок включили в список разрешенных, например, антиокислитель этиллауриларгинат. Кроме того, для некоторых добавок расширили область применения. Так, антиокислитель дигидрокверцетин будет допускаться использовать в составе мясной продукции, говорит Туниева.

Упростится маркировка модифицированных крахмалов: вместо его названия, которое ни о чем не говорит потребителю, можно будет указывать технологическую функцию добавки (например, загуститель). Станут строже требования безопасности к пищевым добавкам, ароматизаторам и технологическим вспомогательным средствам, а также к их применению при производстве пищевой продукции, поясняет Савенкова.

Документ вступает в силу 27 февраля 2024 года. Бизнесу будет дан переходный период, чтобы плавно перестроиться на новые требования. Производство основных групп современных продуктов как традиционных, так и функциональных, продуктов детского и диетического питания невозможно без применения микроингредиентов: пищевых добавок, ароматизаторов и других, говорит исполнительный директор СППИ Полина Семенова. Но применение каждой пищевой добавки регламентируется нормативными документами, которые в России проходят экспертизу в Роспотребнадзоре и ФИЦ питания и биотехнологии. "Ничего опасного для здоровья к использованию в пищевой промышленности эти государственные учреждения не допускают", - заверяет Семенова.

Министерство сельского хозяйства КР информирует производителей мясной продукции, что вносится изменение в технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013).

В соответствии с данными изменениями производитель в маркировке должен указывать максимально достоверную информацию по содержанию белка и жира, то есть устанавливаются допустимые пределы фактического значения содержания белка и жира.

Так, например, при государственном мониторинге указанная в маркировке мясной продукции пищевая ценность содержания белка не должна быть менее чем на 20%, а жира не более чем на 20%.

Отмечено, что фактические показатели белка и жира мясной продукции для детского питания не должны выходить за пределы допустимых уровней, установленных в приложении № 4 к ТР ТС 034/2013.

«Уважаемые производители мясной продукции, во избежание изъятий продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов ЕАЭС, просим учесть вносимые изменения. Проект изменений в технический регламент вступает в силу по истечении 30 месяцев, по итогам его подписания 27 сентября 2023 года», - говорится в сообщении.

Кыргызстан. ЕАЭС > Агропром. Таможня > kyrtag.kg, 27 сентября 2023 > № 4485113

Под председательством Алексея Оверчука состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии

В Москве состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии. Мероприятие прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства России Алексея Оверчука.

Участники заседания рассмотрели актуальные вопросы экономического сотрудничества и углубления интеграции в ключевых сферах экономики.

Состоялся конструктивный обмен мнениями по проекту Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года. Обсуждение продемонстрировало близость позиций сторон по вопросам видения дальнейшего развития интеграции.

Важным решением cовета стало продление до 1 апреля 2024 года действия порога в 1 тыс. евро для беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, ввозимых посредством международных почтовых отправлений или в багаже (за исключением воздушного транспорта).

Определён перечень услуг в электронной форме, необходимый для перехода к порядку взимания косвенных налогов для таких услуг по месту страны назначения.

Одобрены соглашения об административном сотрудничестве в секторе услуг по проведению научно-исследовательских работ и секторе услуг по прогнозу погоды и метрологии.

Рассмотрены результаты эксперимента по применению навигационных пломб между Россией, Казахстаном и Кыргызстаном.

Внесены изменения в технический регламент «О безопасности мяса и мясной продукции» в части возможности установления допустимых пределов отклонений фактических значений содержания белка, жира, углеводов, калорийности от значений, указанных в маркировке, с учётом особенности производства мясной продукции.

Утверждён Порядок проведения обязательной периодической оценки научно-технического уровня вступивших в силу технических регламентов ЕАЭС и перечней стандартов к ним.

Внесены также изменения в Порядок взаимодействия уполномоченных органов государств – членов ЕАЭС при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинно-санитарных мер.

Одобрена программа мероприятий по празднованию в 2024 году 10-летия подписания Договора о Евразийском экономическом союзе.

Одобрены изменения в Положение о бюджете ЕАЭС и Положение о составе и структуре бюджетной классификации ЕАЭС в целях реализации комиссией полномочий по финансовому содействию промышленной кооперации за счёт средств бюджета союза.

Состоялся обмен мнениями по проекту Положения об отборе совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности и оказании финансового содействия при их реализации государствами – членами ЕАЭС.

Достигнут значительный прогресс в решении проблем формирования общего электроэнергетического рынка ЕАЭС. Одобрены проекты Правил взаимной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС и Правил определения и распределения пропускной способности межгосударственных сечений на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС.

Стороны рассмотрели вопрос применения права вето в отношении решений Коллегии ЕЭК о введении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Предложенные комиссией подходы нацелены на поиск баланса интересов между производителями, в защиту которых вводятся меры, и потребителей соответствующей продукции.

Утверждён план мероприятий по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной информационной системы ЕАЭС в 2024 году.

В ходе заседания была одобрена повестка заседания Евразийского межправительственного совета, которое состоится 26–27 октября 2023 года в Бишкеке.

Дмитрий Чернышенко дал старт программе «Индустрия гостеприимства как драйвер городского и регионального развития»

27 сентября стартовала образовательная программа «ВЭБ.РФ» и Минэкономразвития для управленческих команд городов в сфере туризма. С приветственным словом к участникам программы обратился Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

«Президент России Владимир Путин поставил нам задачу ускорить развитие туристической инфраструктуры и повысить доступность отдыха для россиян. Это общая задача и государства, и бизнеса, решать которую нам помогает национальный проект “Туризм и индустрия гостеприимства”. Совместными усилиями мы с вами создаём условия, чтобы путешествия по нашей стране были комфортными и безопасными. Особое внимание уделяем, конечно, подготовке кадров. Это не только отраслевые специалисты, но и управленческий состав региональных и городских команд. И здесь у “ВЭБ.РФ” одна из самых продвинутых экспертиз в этой сфере», – сказал вице-премьер.

Он отметил важность проведения первой отраслевой программы именно в сфере туризма. Это связано с развитием внутреннего туризма и необходимостью создавать качественные туристические продукты и продвигать инвестиционные проекты в индустрии гостеприимства.

Программа рассчитана на управленческие команды из 200 российских городов. Дмитрий Чернышенко особенно выделил участие представителей новых территорий.

«Знаю, что к программе также присоединились представители новых территорий России. Например, Геническ Херсонской области с выходом на чудесное побережье Азовского моря – уже сейчас несколько проектов реализуются в этом месте с господдержкой. Безусловно, совместная работа поможет усилить их интеграцию в социально-экономическую жизнь страны. К проекту проявляют интерес и города стран ЕАЭС. Мы готовы делиться опытом и уже работаем с партнёрами над созданием трансграничных туристических маршрутов», – заключил зампред Правительства.

«За последний год очень много иностранных компаний ушли с российского рынка, освободив пространство для российских товаров и российских услуг, и туризм здесь не стал исключением. Мы видим как идёт активный - порядка 15%.- рост поездок по нашей стране. И мы находимся в начале этого пути. Выездной туризм по итогам 2022 года — это около 20 миллиардов долларов расходов наших граждан, то есть 2% потребительского спроса. Зачастую природные, культурные, исторические активы в наших городах и регионах недостаточно докапитализированы. Выстраивание туристических маршрутов позволит создавать новые рабочие места с высокими заработными платами и новый эффективный бизнес. Эффект для развития всей страны очевиден. Важно, что ВЭБ умеет такие образовательные программы, нацеленные на развитие, делать очень хорошо. Хочу пожелать всем успеха», - сказал помощник президента Максим Орешкин.

За год обучение пройдут 1000 человек. В первом потоке к обучению приступят команды из 33 городов страны. Программа состоит из пяти модулей, которые посвящены внутреннему туризму, городской среде и туристической инфраструктуре, повышению качества сервиса и кадровому обеспечению, маркетингу и продвижению территорий, а также управлению командой в условиях неопределённости.

«Для ВЭБа это уже третья программа. Первая программа, которую мы запускали, была посвящена 319 моногородам, затем была программа по 100 крупнейшим городам. Сейчас это новое измерение городской экономики – туризм и 200 городов, которые складываются в несколько туристических маршрутов. ВЭБу эта программа позволит поддержать бизнес-проекты на уровне муниципальной экономики. Из множества этих бизнес-проектов будет складываться новая атмосфера и новое качество жизни в городе», – отметил председатель «ВЭБ.РФ» Игорь Шувалов.

В состав команды от каждого города включены 5 человек: представители муниципальных и региональных администраций, в том числе профильные специалисты по туризму. А по итогам для каждого города будет разработана модель городской экосистемы туризма.

Продлена пошлина на импорт в ЕАЭС нержавеющих бесшовных труб из КНР и Малайзии

Коллегия Евразийской экономической комиссии продлила на время повторного расследования антидемпинговую пошлину в отношении холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, изготовленных металлургическими предприятиями КНР и ввозимых на территорию ЕАЭС из Китая и Малайзии, до 5 марта 2024 года включительно.

«Срок действия применяемой меры должен был истечь 11 декабря 2023 года. Однако в адрес департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК поступило заявление, по результатам рассмотрения которого 6 марта 2023 года начато повторное антидемпинговое расследование.

..Антидемпинговая пошлина в отношении холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали из КНР установлена в 2013 году в размере 19,15% от таможенной стоимости. В 2017 году действие меры распространено на Малайзию, а в 2018 году продлено ещё на пять лет», - сообщают в ЕЭК.

О сотрудничестве России и Китая в медиасфере

О сотрудничестве России и Китая в медиасфере , 27 сентября 2023, г. Нанкин (КНР)

Нанкин, 27 сентября 2023 года – В городе Нанкин в сентябре 2023 года прошло 16-е заседание Российско-Китайской Подкомиссии по сотрудничеству в области СМИ Российско-Китайской Комиссии по гуманитарному сотрудничеству. Замглавы Минцифры Бэлла Черкесова возглавила российскую делегацию. С китайской стороны делегацию возглавил замглавы Главного государственного управления КНР по делам радиовещания и телевидения Ян Гожуй.

В мероприятии приняли участие представители ключевых СМИ России и Китая, в том числе МИА «Россия сегодня», телеканала RT, ТАСС, Российской газеты, ВГТРК, Первого канала, Ассоциации анимационного кино, Синьхуа, Медиакорпорации Китая, China Daily, Мигу.

На заседании был утверждён план из 76 российско-китайских медиамероприятий на 2024 год. Обсудили дальнейшее сотрудничество в сфере СМИ, рост взаимного интереса аудитории в соцсетях российских и китайских медиа, планы по обмену опытом и совместное развитие контента, в том числе для детской аудитории.

Бэлла Черкесова, как глава российской делегации, также приняла участие в тематической дискуссии в рамках первого телефестиваля ШОС. На его полях состоялись двусторонние встречи с руководством профильных ведомств Белоруссии, Киргизии, Монголии, Пакистана и Таджикистана. Представители делегаций обсудили дальнейшее практическое сотрудничество в медиасфере.

ФГУП «ВГТРК» (Совтелеэкспорт), телеканал RT и Ассоциация анимационного кино представили на телефестивале стенды с трейлерами своих популярных фильмов и сериалов.

Ювелиры отмечают заметный рост объемов производства

Элина Труханова

За первую половину 2023 года костромские ювелирные предприятия выпустили и отгрузили продукции на 25,2 миллиарда рублей, что на 30,9 процента выше уровня аналогичного периода прошлого года, в результате в бюджет РФ поступило 2,7 миллиарда рублей - в два раза больше прошлогоднего. Такие цифры называли на прошедшей в начале сентября встрече губернатора Костромской области Сергея Ситникова с местным ювелирным сообществом.

Производство растет, продажи - не очень

В целом отрасль промышленности ювелирной столицы России насчитывает больше 1200 предприятий и индивидуальных предпринимателей. Поэтому складывающаяся здесь ситуация действительно во многом отражает общероссийские тенденции. А они таковы: несмотря на переход с 1 января 2023 года ювелирных производств на общую систему налогообложения, развитие отрасли не остановилось, чего многие опасались.

- Мы видим, что отрасль и предприятия, работающие в Костромской области, адаптировались к изменениям в системе налогообложения. Отмечаем рост объемов промышленного производства, развитие предприятий, - отметил Сергей Ситников. - Есть и сложности. Например, небольшой студии, которую я посетил, пришлось брать дополнительного бухгалтера. По крупным предприятиям в целом ситуация стабильная.

Однако сами бизнесмены-ювелиры оценивают "бурный рост" показателей со сдержанным оптимизмом. Потому что во многом причина этого роста - в банальном скачке цен на золото. Так, по данным Гильдии ювелиров России, с сентября 2022 года по сентябрь 2023-го этот драгоценный металл в России взлетел в цене на 70 процентов с лишним - с 3451,01 до 5899,99 рубля за грамм. А после 24 февраля 2022 года закупочная цена на золото 999-й пробы доходила до 10-12 тысяч за грамм, что просто привело к временной остановке ряда ювелирных производств.

Поэтому, когда турбулентность на рынке драгметаллов более-менее улеглась, предприятия начали наращивать производство, и, согласно информации Росстата, с января по июль 2023 года объем произведенных ювелирных изделий из золота и серебра в России вырос на 38 процентов год к году, составив 82,7 миллиарда рублей в денежном выражении.

При этом розничные продажи никаких особенных успехов не демонстрируют. Аналитики ювелирной компании Sokolov подсчитали, что в 2022 году россияне потратили на ювелирные украшения 301 миллиард рублей, что на девять процентов меньше, чем в 2021-м. Что объясняется в первую очередь уходом из страны мировых и luxury-брендов. Розничные продажи первого полугодия 2023-го вроде бы показали, что ситуация налаживается (141,6 миллиарда рублей, плюс к прошлому году 1,2 процента), но, если учесть, что золото не перестает дорожать, плюс легко превращается в минус.

- Розничные продажи за первый квартал 2023 года выросли только на 1,2 процента год к году. При этом золото за тот же период подорожало в среднем на 3,9 процента, - делает расчеты председатель Ассоциации "Гильдия ювелиров России" Флун Гумеров. - Значит, в натуральном объеме розничные продажи, наоборот, просели примерно на полтора процента. Что и понятно: упала общая покупательная способность населения.

Да и причины резкого роста налоговых поступлений в бюджет, считают в Гильдии ювелиров, надо изучать более детально, потому что показатель «в два раза больше», безусловно, оптимистичный, но, если в основе этого роста лежит только НДС, а не налог на прибыль, это говорит об отсутствии прибыли, а значит, возможности для обновления основных фондов и в целом для развития предприятий.

Налог "зашили" в цену

По мнению представителей отрасли, для сохранения капитала путем вложения его в ювелирные изделия, что характерно для любых неспокойных периодов, у основной массы граждан сегодня нет денег. Кроме того, полтора года назад мерные слитки из драгметаллов стали продаваться без НДС, и многие переключились на такой вариант сбережения средств.

К сожалению, полной картины сегодняшнего рынка ювелирных изделий представители отрасли в последнее время не видят. Согласно полученному в начале сентября ответу Федеральной пробирной палаты на запрос Гильдии ювелиров России, "в связи со сложившейся геополитической ситуацией и в целях защиты отечественного производителя ювелирных и других изделий из драгоценных металлов в настоящее время публикация статистики касательно рынка ювелирных изделий приостановлена".

Но и так очевидно, что, к примеру, средний чек покупки растет: аналитики Sokolov называют цифру в 15 процентов с начала года. И это происходит не только из-за подорожания драгметаллов, но и вследствие перехода небольших ювелирных компаний и ИП, до 1 января 2023 года сидевших на патентной и упрощенной системах налогообложения, на общую налоговую систему.

К примеру, в известной костромской ювелирной студии, где делают эксклюзивные серебряные украшения и сувениры с эмалью и натуральными камнями, из-за налоговых изменений вынуждены были привлечь к работе дополнительного бухгалтера, а выросшие расходы, в том числе на уплату налога, естественно, перетекли в цену продукции.

- Конечно, все это сказалось на стоимости наших изделий, - признает владелец студии Илья Палкин.

Но относительно оптимальный баланс между себестоимостью и розничной ценой украшений студии удается сохранять благодаря выходу на маркетплейс. По словам главы предприятия, если в магазины они поставляют продукцию по оптовой цене, то за пользование электронной площадкой платят всего 10 процентов, то есть работают "почти по рознице".

Достаточно бирки

Главная тревога ювелиров сегодня - ввод с марта 2024 года обязательной физической маркировки ювелирных изделий, то есть нанесение непосредственно на украшение кода Data Matrix. Эту норму планировалось ввести еще с марта 2023-го, но из-за технических сложностей, связанных с внедрением новшества, сроки были перенесены. О том же ювелиры просят и сейчас. Более того, они вообще не видят большого смысла в этой процедуре.

- Есть мнение специалистов, что никакой необходимости в такой маркировке по самим изделиям нет вообще, так как маркировка любого товара нужна на момент его продажи, а в это время с каждым ювелирным изделием неразрывно связан ярлык, называемый у нас биркой, на котором печатается точно такой же код Data Matrix с уникальным номером данного изделия, - объясняет Флун Гумеров.

Причем представители отрасли подчеркивают, что, если любой покупатель может считать этот код с ярлыка с помощью своего смартфона, зайти на сайт оператора ГИИС ДМДК (Государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. - Прим. ред.) и выяснить все о конкретном ювелирном изделии, то считать Data Matrix с поверхности самого украшения покупатель все равно не сможет, потому что там размер кода будет не больше одного миллиметра.

- Мы полагаем, что достаточно кода на бирке. Да, нам говорят, что бирка может оторваться. Поэтому бизнес готов согласиться с усилением ответственности за продажу ювелирных изделий с оторванной биркой, - замечает председатель Ассоциации "Гильдия ювелиров России". - Еще один вариант - наносить индивидуальный номер на каждую партию ювелирных изделий и несколько цифр от него кодировать и зашивать уже в унифицированный индивидуальный номер (УИН) изделия на бирке, чтобы проверяющий в случае сомнений, не заменены ли бирки, мог их считать и сравнить. Это позволит не увеличивать количество работников, потому что даже для нанесения Data Matrix на бирку нам пришлось добавлять персонал. А сейчас на рынке труда очень нелегко найти людей.

В случае же экспорта физически маркированных драгоценностей в страны, не входящие в ЕАЭС, производителю, возможно, дадут право выбирать, наносить рядом с кодом Data Matrix клеймо Федеральной пробирной палаты или нет, поскольку в некоторых странах клеймо воспринимается как брак изделия. Вопрос о введении добровольного клеймения экспортных украшений тоже сейчас активно обсуждается. Потому что столько печатей на нежном ювелирном украшении - это действительно перебор.

- За рубежом наше клеймо никому не нужно. Отсутствие клейма делает наши изделия лишь более привлекательными за пределами РФ, - уверен костромской бизнесмен Алексей Метельков.

Разделяет озабоченность ювелиров и представитель Костромской облдумы в Совете Федерации Сергей Калашник, заверивший земляков, что обсуждение всех озвученных проблем продолжится на федеральном уровне.

- За решение таких вопросов будем бороться, - заявил сенатор.

Между тем

Пока висит в воздухе, к разочарованию представителей ювелирной отрасли, и вопрос о либерализации оборота изделий из серебра, хотя Владимир Путин в июне назвал этот запрос обоснованным и дал соответствующие поручения. По данным Гильдии ювелиров, если взять общую стоимость всех выпускаемых в России ювелирных изделий, серебряные займут всего шесть процентов от этой суммы, но в общем товарном объеме продукция из серебра показывает уже 60 процентов. То есть это огромный массив рынка, однако пока очень ограниченный требованиями законодательства. Причем, по мнению представителей отрасли, международное законодательство в части регулирования оборота серебряных изделий заметно лояльнее, чем отечественное. И российские производители надеются, что в конце концов какой-нибудь федеральный институт сделает сравнительный анализ этих требований для их оптимизации.

К примеру, сейчас для торговли серебряными изделиями неспециализированный магазин должен обучить своих продавцов, встать на учет в Росфинмониторинге, Федеральной пробирной палате, организовать сейфовую комнату, подключиться к ГИИС ДМДК и, что самое неприятное, перейти на общую систему налогообложения. Естественно, желающих во все это ввязываться нет. Хотя продавать серебряные ложки и тарелки в хозяйственных магазинах, что называется, сам бог велел.

Более того, ювелиры уверены, что на первых порах, если все же произойдет так давно ожидаемая либерализация оборота серебряных изделий, можно эту продукцию, поставленную в магазин, оставлять на учете в ГИИС у производителя, поскольку налоговая служба может абсолютно четко проследить путь любого товара, проданного через кассовый аппарат. Просто для этого нужно объединить две системы - ГИИС и налоговую. То есть сделать еще один шаг по пути цифровизации экономики.

Как фармацевты замещают социально значимые препараты на отечественные

Элина Труханова,Татьяна Ткачёва

Новая стратегия развития фармацевтической промышленности "Фарма-2030", которую летом утвердило правительство РФ, подразумевает импортозамещение в части производства социально значимых лекарственных средств, ЖНВЛП и медицинских изделий. В государственном сегменте продаж уже виден рост доли локальных препаратов. По итогам 2022 года они заняли 83,5 процента рынка в натуральном выражении, то есть в упаковках (в рублях - 42,7 процента, годом ранее - 46,8). К концу 2030-го ожидается увеличение доли стратегически значимых лекарственных средств, которые разработаны и произведены в России, до 90 процентов.

Без стереотипов

В обществе сильно мнение, что отечественные производители не способны обеспечить рынок качественными, эффективными и инновационными препаратами. Вспомним прошлый год, когда пациенты закупали импортные лекарства впрок. Многие западные компании ушли с фармацевтического рынка России, а поставки некоторых зарубежных препаратов идут с перебоями. В результате россияне, которые были привержены импортным лекарствам, сегодня испытывают трудности в лечении. В том числе - из-за стереотипного убеждения: "Отечественное - значит, некачественное".

"Есть стандарты GMP. Они служат надежным барьером для вхождения на рынок не только недоброкачественной продукции, но и продукции зарубежных конкурентов. Если брать мировой опыт, то правила GMP общие, но имеют свои отличия в Евросоюзе, США, Японии. Не так просто, например, американской компании зайти на европейский рынок или японской - на рынок США. Соответственно, и для нас стандарты GMP - не только гарантия качества, но и защита собственных производителей от конкурентов", - отметил генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей, председатель общественного совета при Росздравнадзоре Виктор Дмитриев.

Выпуск лекарственных препаратов в России регламентируется нормативной базой ЕврАзЭС, которая выстраивалась на основе европейских стандартов. Это объясняется близостью рынков: многие европейские компании уже локализовались в нашей стране. И сегодня, по словам Дмитриева, несмотря на серьезное санкционное давление, все требования к качеству фармпродукции жестко соблюдаются.

Но способны ли отечественные заводы производить инновационные препараты?

Сегодня на внутреннем рынке конкурируют компании как со стопроцентным российским или смешанным капиталом, так и с полностью зарубежным. У последних наблюдаются явные проблемы с проведением клинических исследований на территории России. Это объясняется закрытием границ и отсутствием возможности оперативно доставить образец в центральную лабораторию, что по стандартам GCP должно происходить в течение 24-48 часов. Гарантировать доставку в срок никто не может, и это весомый повод отменить исследование. С другой стороны, уже начатые работы компании обязуются довести до конца. Поэтому вероятность того, что произведенные за рубежом инновационные препараты будут присутствовать в РФ, весьма велика.

- При этом периодически компании под политическим давлением сворачивают свою деятельность в России. В этом мы видим определенные риски, - признал Виктор Дмитриев. - Перед нами стоит задача - заменить уже присутствующие на российском фармрынке зарубежные инновационные препараты отечественными и отслеживать происходящее за рубежом, чтобы при появлении инновационных препаратов, которые не заходят на наш рынок, попытаться разработать аналоги для терапии тех же нозологий. Один из вариантов, предложенных бизнесом, - на время разрешить ввоз и применение препаратов по результатам клинисследований, проведенных в странах ОСЭР. Но пока что это предложение не нашло поддержки.

Преференции для своих

Впрочем, с трудностями в текущих условиях сталкиваются и чисто российские производители. Многие субстанции и упаковки для фармпроизводства ввозятся из-за рубежа, а логистика стала более финансово затратной. И то, что раньше гарантированно поступало из Китая за месяц, сегодня может идти три.

Еще одна проблема - рост себестоимости производства, который неминуемо отражается на конечных ценах. На препараты из списка ЖНВЛП цены регулируются государством. Небольшим компаниям невыгодно их выпускать из-за отсутствия в ассортименте наименований, за счет которых можно было бы компенсировать затраты. За последнее время с рынка пропало достаточно много лекарств из низкого ценового сегмента - это удар по федеральному бюджету, поскольку на их место приходят другие, более дорогие.

"В политике жесткого пресса на цены, в том числе внутри страны, мы видим серьезные угрозы не только для фармпромышленности, но и для всей системы здравоохранения, потому что пациенты могут не получить необходимую помощь", - добавил Дмитриев.

Вопреки расхожим представлениям, единого курса на импортозамещение нет: программы у всех свои, и некоторые из них реализуются достаточно давно.

- Сегодня на повестке дня остро стоит вопрос преференции для российских препаратов, произведенных по полному циклу. Но нужно понимать, что это производство ведется на зарубежном оборудовании и с зарубежными интермедиатами. Выдавив с рынка импортеров лекарств и отечественных производителей, работающих не по полному циклу, мы рискуем попасть в ситуацию, когда и производство полного цикла остановится из-за поломки оборудования, отсутствия запасных частей, сервисного обслуживания и интермедиатов. Немаловажной нам видится также возможность выбора, которой могут лишиться врач и пациент, - подчеркнул генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев.

Российские фармкомпании готовы работать с отечественными субстанциями. Но эти вещества, во-первых, пока неконкурентоспособны по цене, а во-вторых, производятся из тех же зарубежных интермедиатов. Российская химия пока не в состоянии оперативно воспроизвести их либо сделать аналоги. Конечно, "в пробирке" это возможно, но масштабировать опыт пока не получается: по словам Дмитриева, "отечественные малая и тонкая химия фактически потеряны, нет нужного оборудования и квалифицированных кадров".

Ряд наших производителей, однако, налаживает полный цикл - от исследований и разработки до производства и вывода на рынок качественных лекарств. Примером может служить отечественный препарат для терапии COVID-19, благодаря которому 80 процентов пациентов с коронавирусной инфекцией смогли избежать госпитализации.

Все стадии контроля

Многие российские компании стали активно инвестировать в развитие своих производственных площадок: запускать новые линии, строить цеха и научно-исследовательские лаборатории.

По итогам 2022 года доля отечественных препаратов в ЖНВЛП составила 81 процент, что демонстрирует положительную динамику в отрасли.

Безусловно, особое внимание уделяется безопасности и качеству лекарств, локальные производители внедряют лучшие мировые практики.

Как сообщила директор по развитию производства компании "Валента Фарм" Анна Арутюнова, все лекарственные средства проходят многоуровневую проверку:

- Наша интегрированная система качества объединяет в себе лучшие мировые практики GMP и ISO серии 9001, охватывает все процессы, поддерживающие разработку, производство и дистрибуцию лекарственных средств. Стратегия контроля основана на риск-ориентированном подходе, но все же есть базовые этапы, которые выполняются практически всегда. Это входной контроль исходных материалов, проверка не расфасованной по технологическим показателям продукции, контроль соответствия готовой продукции требованиям НД, подтверждение качества готовой продукции на протяжении всего срока годности и периодический мониторинг технологических сред, используемых в производстве.

Однако, по словам эксперта, ошибочно думать, что качественного продукта можно добиться только грамотным контролем. Качество закладывается еще на этапе фармацевтической разработки, и по результатам выпуска препарата в промышленных объемах происходит непрерывное улучшение.

- Под улучшениями мы понимаем не только и не столько лабораторные методы контроля, но буквально каждую стадию жизненного цикла лекарственного средства - от выбора поставщика исходных материалов и их поставки через совершенствование технико-технологических аспектов производства до улучшений в области хранения и доставки, - пояснила Арутюнова.

Таким образом, в соблюдении норм качества российская фарма не уступает зарубежной. Сотрудники предприятий проходят строгую проверку на знания стандарта GMP и, прежде чем попасть на производство, должны соблюсти все гигиенические требования. Современное высокоточное оборудование и высококвалифицированные специалисты сравнимы по уровню с зарубежными компаниями, а в некоторых случаях превосходят их, заверяют эксперты.

Антитела по-ярославски

В Ярославской области с 2009 года формировался фармацевтический кластер, в состав которого сегодня входят предприятия пяти компаний, в том числе заводы российского холдинга "Р-Фарм" и японской глобальной фармацевтической компании "Такеда".

В компании "Р-Фарм" рассказали, что ее ярославский завод - один из немногих в России, где налажено производство моноклональных антител, то есть действующих веществ биологической природы, применяемых для лечения социально значимых заболеваний, а на предприятии "Фармославль" в Ростове Великом реализуется полный цикл мероприятий по исследованиям, разработке, синтезу и выпуску высокотехнологичных фармацевтических субстанций. Сейчас там налажено производство фармсубстанций, ставших основой лекарственных средств для лечения онкологических, гематологических, вирусных, ревматических, эндокринных и других заболеваний.

В целом за последний год компания существенно нарастила долю клинических исследований на территории России: такие проекты реализуются в сотрудничестве с федеральными научно-исследовательскими центрами, например на базе Сеченовского университета, а также профильными клиниками в регионах.

Одновременно холдинг развивает собственные исследовательские площадки по разработке биологических и химических медицинских препаратов. К примеру, в сентябре этого года на базе столичного завода "Спутник Технополис" был открыт научно-исследовательский центр, который займется разработкой импортозамещающих биопрепаратов для лечения онкологических и аутоиммунных заболеваний, инфекционных болезней. Всего в портфеле российской группы компаний сегодня находятся более 80 зарегистрированных аналогов препаратов для лечения социально значимых заболеваний, еще свыше 120 - на различных стадиях разработки.

Представители "Такеды", выпускающей инновационные препараты для лечения онкологических, гастроэнтерологических, неврологических и редких заболеваний, заявили, что компания продолжает поддерживать пациентов в России и делает все необходимое для бесперебойных поставок лекарственных средств, в которых они нуждаются.

- На настоящий момент операционная деятельность компании в России, а также работа завода "Такеда" в Ярославле осуществляется в штатном режиме, - подчеркнули в компании.

Кстати, совсем недавно, в минувшем августе, новая производственная площадка по синтезу активных фармацевтических субстанций была открыта и в Центре трансфера фармацевтических технологий Ярославского педуниверситета имени К. Д. Ушинского. Как здесь пояснили, это стало результатом сотрудничества университета с компанией "Медисорб" - одним из крупнейших производителей лекарственных препаратов в России.

- Новая производственная площадка предназначена для отработки новых технологий импортозамещения и производства малых серий активных фармацевтических субстанций, - рассказал первый заместитель председателя правительства Ярославской области Максим Авдеев. - Она усилит возможности регионального фармкластера, в который сегодня входят профильные предприятия, научные организации, вузы и колледжи.

Мишустин: Укрепление технологического суверенитета - один из значимых векторов работы в ЕАЭС

Владимир Кузьмин (Астана)

Страны Евразийского экономического союза - сейчас в объединение входят Армения, Республика Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Российская Федерация - готовятся к запуску пилотного механизма финансовой поддержки кооперационных проектов, которые предложат предприятия из стран "пятерки". Как заявил премьер-министр России Михаил Мишустин, критерии отбора планируется утвердить на заседании межправительственного совета в октябре.

Глава российского правительства в понедельник принял участие в работе промышленной выставки "Иннопром. Казахстан". Международные выставки под брендом "Иннопром" регулярно проводятся за рубежом. Так, выставка "Иннопром. Центральная Азия" три раза проводилась в Узбекистане. В столице Казахстана Астане такое мероприятие стартовало впервые. На выставку приехали 177 российских компаний, представляющих как крупный, так и малый бизнес. Вместе с коллегами из Казахстана, Беларуси и Киргизии Михаил Мишустин обошел экспозицию, познакомился с новыми технологическими решениями, которые предприятия стран выработали самостоятельно или в кооперации друг с другом.

Темой главной пленарной сессии выставки выбрали "Промышленные стратегии нового времени". Ее участники сошлись во мнении, что в турбулентные времена гарантией стабильности может стать региональная промышленная кооперация, тем более все государства являются членами Евразийского экономического союза.

В России промышленный сектор демонстрирует уверенный рост, рассказал Мишустин об успехах отечественной экономики. Например, в сегменте автотранспортных средств объем продукции в июле увеличился примерно в полтора раза в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Во всем обрабатывающем секторе рост составил около 10%. Благодаря системным мерам государственной поддержки предприятия страны, по словам главы правительства, смогли быстро адаптироваться к санкционным вызовам, расширяют заводские мощности. По предварительным прогнозам, доля обрабатывающих производств в структуре ВВП России в текущем году достигнет 13,8% без учета нефтепереработки и пищевой индустрии.

- Укрепление технологического суверенитета сегодня становится одним из значимых векторов совместной работы и на евразийском пространстве, - заявил Михаил Мишустин. - Очень важно объединить ресурсы и компетенции, чтобы обеспечить устойчивость производственных комплексов к внешним факторам, защитить экономику и граждан наших стран в условиях возросшей турбулентности в мире и возрастающей конкуренции.

Россия открыта к расширению взаимодействия со всеми партнерами по ЕАЭС, в том числе с Казахстаном, сказал премьер-министр. Товарооборот нашей страны с республикой в прошлом году достиг рекордных значений - почти двух триллионов рублей. В текущем году положительная динамика сохраняется: за первые семь месяцев он вырос более чем на 10% и превысил 1,5 триллиона. У предприятий двух стран выстроены традиционно тесные кооперационные связи, непосредственно на казахстанском рынке представлены десятки тысяч компаний с участием российского капитала. Они работают в самых разных отраслях машиностроения, в авиастроительном комплексе, автомобильной промышленности, химической индустрии и других.

Президент России, напомнил Мишустин, отмечал необходимость развития промышленной кооперации, увеличения количества новых совместных производств под общей торговой маркой "Сделано в ЕАЭС". Уже сейчас карта индустриализации объединения включает свыше 150 таких проектов в 25 отраслях на общую сумму, превышающую 25 триллионов рублей. "Убежден, что наш потенциал еще больше, поэтому следует повышать эффективность такой работы, содействовать трансферу технологий, обмену научно-технической информацией", - подчеркнул председатель правительства.

Важным решением ЕАЭС стало создание пилотного механизма финансирования промышленных инициатив за счет бюджета союза. Эта мера начнет действовать после окончательной проработки и согласования всех существенных условий. "Главное - в кооперационных проектах должны участвовать предприятия не менее трех стран, и критерии отбора планируется утвердить в октябре на заседании Евразийского межправсовета", - сообщил Михаил Мишустин.

Монголия от запрета экспорта топлив из РФ не пострадает

Зато этот запрет может создать проблемы с топливообеспечением Грузии, Турции и Бразилии

Председатель государственного Хурала Монголии Гомбожавын Занданшатар в понедельник дал пояснения о том, что запрет на вывоз топлива из России, вступивший в силу 21 сентября, не коснётся поставок нефтепродуктов в Монголию.

Потому что поставки эти идут по межправительственным соглашениям, выведенным из-под периметра запрета. Россия является важным поставщиком топлива в Монголию.

Напомним также, что запрет не распространяется на доставки нефтепродуктов в государства ЕАЭС (Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия), а также в Абхазию и Южную Осетию.

Между тем, газета РБК отмечает, что запрет на экспорт нефтепродуктов из РФ может создать проблемы с топливообеспечением Грузии, Турции и Бразилии, которые в последний год сделали ставку на покупки российского моторного топлива.

О чем Токаев говорил с главами правительств России, Беларуси и Кыргызстана

Они прибыли в Астану принять участие в промышленной выставке "Иннопром.Казахстан".

Редакция Liter.kz

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев принял глав правительств России, Беларуси и Кыргызстана и поблагодарил их за поддержку международной промышленной выставки “Иннопром.Казахстан”, передает Liter.kz.

Президент отметил, что участие делегатов в выставке придало ей особый статус и стало еще одним подтверждением тесной торгово-экономической кооперации стран.

Отрадно, что мероприятие сегодня превращается в устойчивую деловую площадку. В рамках выставки потенциальные партнеры и инвесторы ближе знакомятся с достижениями индустриального сектора наших стран, открывают новые возможности для реализации взаимовыгодных проектов, – подчеркнул президент.

По словам Токаева, увеличение количества совместных предприятий, крупных проектов в промышленности, энергетике, машиностроении, сельском хозяйстве и других секторах экономики отражается на неуклонном росте объемов внешней торговли стран – участниц Союза, который в текущем полугодии составил 13%.

Президент подчеркнул, что Казахстан и Россия сохраняют высокую динамику взаимодействия в торговой, инвестиционной и промышленной сферах.

Российские компании стабильно входят в пятерку ключевых инвесторов Казахстана. Сегодня страны реализуют 40 крупных совместных проектов на сумму 16,5 миллиарда долларов.

Говоря об отношениях с Беларусью, Касым-Жомарт Токаев положительно оценил опыт в сфере производства сельхозтехники и машиностроения, общая стоимость проектов – около 180 миллионов долларов.

Президент высоко оценил развитие отношений с Кыргызской Республикой.

За семь месяцев торговля между нашими странами выросла на 13 процентов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Большие перспективы открывает строительство Индустриального торгово-логистического комплекса на казахско-кыргызской границе, – заявил Токаев.

Обращаясь к главам правительств, президент Казахстана высказал мнение, что государства ЕАЭС обладают огромными резервами для существенного укрепления сотрудничества, поэтому следует активно использовать все возможности для их продвижения.

Что касается Казахстана, то мы абсолютно привержены дальнейшему развитию интеграции в рамках Евразийского экономического союза. Считаем, что этот Союз – очень перспективная интеграционная организация. Большие возможности кроются именно в экономическом потенциале данного Союза. Казахстан считает, что все государства – участники ЕАЭС должны строго придерживаться Договора, который был подписан здесь в 2015 году, и заниматься вопросами именно экономической интеграции, развития торговли, открытия рынков наших стран для взаимного обмена товарами, – отметил глава государства.

Токаев акцентировал внимание на возможности транзитного коридора Север – Юг с выходом на Иран, Персидский залив и Индию, железной дороги Казахстан – Туркменистан – Иран, маршрута Западная Европа – Западный Китай, а также потенциал Транскаспийского международного транспортного коридора.

Он напомнил о подписании в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета в мае текущего года документа по оказанию финансового содействия кооперации при реализации проектов промышленности. По его мнению, этот механизм станет хорошим стимулом для создания новых совместных производств.

В завершение встречи Токаев еще раз поблагодарил всех присутствующих за активное участие в проведении выставки и пожелал плодотворной работы и новых совместных проектов во благо процветания наших стран.

Казахстан. Кыргызстан. Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > liter.kz, 25 сентября 2023 > № 4479657 Касым-Жомарт Токаев

В этом году отмечается десятилетие инициативы председателя КНР Си Цзиньпина "Один пояс, один путь"

Чжан Ханьхуэй (Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной Республики в Российской Федерации)

Всестороннее развитие непрерывно приносит плоды, начинается новый десятилетний путь. Еще более 2000 лет назад во времена династии Хань Чжан Цянь дважды посещал с миссией мира и дружбы Западный край, проложил сухопутный Великий шелковый путь, соединивший Европу и Азию. "Посланники могут видеть друг друга в дороге, а торговцы ведут дела без перерыва", - эта фраза описывает оживленную сцену непрерывного потока торговцев на древнем Шелковом пути.

Более 600 лет назад во времена династии Мин Чжэн Хэ совершил семь морских экспедиций на Запад, посетил более 30 стран и регионов и способствовал небывалому процветанию морского Шелкового пути. На протяжении сотен лет сухопутный и морской Шелковые пути открывали двери для дружественных обменов между странами, играли важную роль в содействии транспортно-коммуникационной взаимосвязанности и взаимному обучению между Китаем и странами, расположенными вдоль пути, стали открытыми, инклюзивными, взаимовыгодными и дружественными путями мира, развития и прогресса, оставили прекрасную главу в истории человеческой цивилизации.

В 2013 году председатель КНР Си Цзиньпин, опираясь на тысячелетнюю историю Великого шелкового пути и на фоне идущих перемен, которых не было в течение ста лет, во время визитов в Казахстан и Индонезию предложил важные инициативы совместного строительства "Экономического пояса Шелкового пути" и "Морского шелкового пути XXI века", тем самым обогатив древний Шелковый путь содержанием новой эпохи.

На предложенную инициативу "Один пояс, один путь" откликнулось множество стран. На сегодняшний день 152 страны и 32 международные организации подписали с Китаем более 200 документов о сотрудничестве по совместному строительству "Одного пояса, одного пути". Таким образом, инициатива охватила более трех четвертей стран мира. За последнее десятилетие инициатива "Один пояс, один путь" выдержала такие вызовы, как глобальный экономический спад, несколько волн эпидемии COVID-19 и обостряющаяся конкуренция между крупными державами. Данная инициатива получила одобрение разных стран мира и уже записана в итоговых документах важных международных механизмов и организаций, таких как ООН, G-20, АТЭС и ШОС. Она стала глобальным общественным благом с наибольшим количеством участников в современном мире.

Инициатива "Один пояс, один путь" соответствует ходу исторического развития и отвечает ожиданиям всех сторон. В настоящее время ускоряются трансформации столетия, количество глобальных проблем, с которыми сталкивается человечество, увеличивается с каждым днем. Стремление к миру, развитию и содействие сотрудничеству остаются неудержимыми историческими тенденциями. Недавнее историческое решение о расширении БРИКС отражает общее желание огромного числа южных стран объединиться и стремиться к развитию. Инициатива "Один пояс, один путь" соответствует общей тенденции мира, развития и сотрудничества, удовлетворяет потребности развития стран и регионов, примыкающих к "Одному поясу, одному пути", строит новый тип международных отношений, основанный на взаимном уважении, честности, справедливости взаимовыгодном сотрудничестве, содействует более инклюзивному, общедоступному и сбалансированному глобальному общему развитию. Инициатива предоставляет новые возможности для поддержания мира и стабильности во всем мире, является новым двигателем для построения открытой мировой экономики и предлагает новую платформу для углубления обменов и взаимного обучения между цивилизациями. В период эпидемии COVID-19 инициатива "Один пояс, один путь" стала для международного сообщества "спасательным кругом", дающим возможность оказывать взаимопомощь и поддержку, а также вместе преодолевать трудности, она является живой практикой содействия построению сообщества единой судьбы человечества.

Инициатива "Один пояс, один путь" направлена на общее развитие и улучшение благосостояния людей. Будучи крупнейшей развивающейся страной в мире, Китай глубоко понимает насущные потребности развивающихся стран. Преодолев за эти десять лет непростой путь, инициатива "Один пояс, один путь" добилась плодотворных результатов, принесла ощутимую пользу народам стран, расположенных вдоль "Одного пояса, одного пути". Что касается политического взаимодействия, то совместное строительство в рамках инициативы "Один пояс, один путь" тесно сопряжено со стратегиями развития и инициативами регионального сотрудничества различных стран. Таким образом постоянно укрепляется политическое взаимное доверие и договоренности в области сотрудничества между странами, а также продвигается устойчивое и долгосрочное двустороннее и многостороннее сотрудничество в различных областях и регионах.

Что касается инфраструктурной взаимосвязанности, то в основном сформирована структура транспортно-коммуникационной взаимосвязанности по формуле "Шесть коридоров, шесть путей, множество портов во множестве стран", что значительно расширяет основные международные транспортные каналы. Количество отправлений железнодорожного экспресса "Китай - Европа" ежегодно увеличивается, он стал настоящим "железным караваном верблюдов". Что касается беспрепятственной торговли, то стоит отметить, что торгово-экономическое сотрудничество Китая со странами, расположенными вдоль "Одного пояса, одного пути", развивается как в количественном, так и в качественном отношении. Товарооборот растет в среднем на 8% в год. Новые формы организации бизнеса, такие как трансграничная электронная коммерция, цифровая экономика, а также экологически чистые и низкоуглеродные технологии, быстро развиваются. Уровень либерализации и упрощения инвестиций и торговли постоянно повышается.

Что касается области финансового сотрудничества, то созданы инвестиционные и финансовые платформы, такие как Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и Фонд Шелкового пути. За последние десять лет в рамках Инициативы было привлечено инвестиций в размере около одного триллиона долларов США, сформировано более 3000 проектов сотрудничества, создано 420 000 рабочих мест для стран, расположенных вдоль "Одного пояса, одного пути". Совместное строительство в рамках Инициативы помогло выйти из бедности почти 40 миллионам человек. В сфере связи между народами гуманитарные и культурные обмены между странами продолжают развиваться, сотрудничество в сфере образования, науки, культуры, спорта, туризма и здравоохранения продолжает расширяться, укрепляется взаимопонимание и доверие между народами разных стран. Инициатива содействует инклюзивному сосуществованию различных цивилизаций.

Инициатива "Один пояс, один путь" придерживается принципов открытости и инклюзивности, способствует достижению взаимной выгоды и выигрыша всеми странами. Председатель КНР Си Цзиньпин отметил, что "Один пояс, один путь" - это "солнечная дорога" для всех, а не "частная тропинка" для каких-либо единичных сторон, все заинтересованные страны могут присоединиться, участвовать, сотрудничать и получать выгоду вместе от сотрудничества в рамках Инициативы. Некоторые страны раздувают нарративы о "долговой ловушке" или "неоколонизации" со стороны Китая, чтобы оклеветать Китай, а также вмешаться и подорвать сотрудничество Китая с другими странами в рамках совместного строительства "Одного пояса, одного пути". Это показательный пример искажения фактов и принудительной дипломатии, которая, по сути, является гегемонистским мышлением и идеей национального превосходства. Страны, расположенные вдоль "Одного пояса, одного пути", с этим не согласны, и Китай также решительно выступает против.

Справедливость находится в сердцах людей. С тех пор, как была выдвинута инициатива "Один пояс, один путь", Китай всегда придерживался принципа широких консультаций, совместного вклада и общих выгод, выступал за подлинную многосторонность, за то, чтобы дела каждого участника Инициативы решались путем консультаций без образования закрытых, исключающих других "узких кругов" или "маленьких групп". Китай подчеркивал равное положение всех участников и "строителей" Инициативы, а также тех, кто приносит вклад в ее развитие. Инициатива призывает учитывать интересы сотрудничества и озабоченность разных сторон, чтобы результаты развития сотрудничества в еще большем объеме и более справедливо приносили пользу народу разных стран. Хотя инициатива "Один пояс, один путь" зародилась в Китае, однако в ней сочетается уникальная мудрость и идеи различных стран, и она ориентирована на мир и общее будущее человечества. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что совместное строительство инициативы "Один пояс, один путь" взаимосвязано с новыми Целями развития тысячелетия Организации Объединенных Наций: и Инициатива, и Цели предоставляют миру общественное благо.

Как говорится, "если людей объединяют добрые намерения, то даже если их разделяют тысячи ли, они смогут дружить друг с другом, и их дружба будет прочнее, чем металл и камень, и крепче, чем клей". Россия всегда была сторонником и важным партнером Китая в развитии международного сотрудничества в рамках "Одного пояса, одного пути". Президент РФ В. В. Путин по приглашению принял участие в первых двух форумах по международному сотрудничеству в рамках инициативы "Один пояс, один путь", множество раз выступал в поддержку данной инициативы. В последние годы под стратегическим руководством председателя КНР Си Цзиньпина и президента РФ В. В. Путина китайско-российские отношения вышли на самый высокий в истории уровень. Стратегическое взаимное доверие между двумя странами значительно возросло. Китай уже много лет подряд уверенно занимает позицию крупнейшего торгового партнера России. С января по август этого года товарооборот между Китаем и Россией достиг 155,1 млрд долларов США, увеличившись на 32% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Мы ожидаем, что цель в 200 млрд долларов, поставленная главами двух государств, будет достигнута досрочно.

Энергетическое сотрудничество между нашими странами становится все масштабнее и крепче. Один за другим были открыты автодорожный мост Хэйхэ - Благовещенск и железнодорожный мост Тунцзян - Нижнеленинское. Продолжают появляться новые источники роста сотрудничества, такие как трансграничная электронная коммерция, цифровая и "зеленая" экономика. Сотрудничество по сопряжению инициативы "Один пояс, один путь" с ЕАЭС было плодотворным, результатом которого стало подписание таких документов, как "Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Китайской Народной Республикой с другой стороны" и "План (дорожная карта) по развитию торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и КНР", что внесло важный вклад в развитие Евразийского региона. В марте этого года председатель КНР Си Цзиньпин находился в России с историческим визитом. В рамках визита лидеры стран подписали "Совместное заявление председателя Китайской Народной Республики и президента Российской Федерации о плане развития ключевых направлений российско-китайского экономического сотрудничества до 2030 года", в котором определили планы и меры для следующего этапа делового сотрудничества стран.

В октябре этого года в Китае будет проведен Третий форум по международному сотрудничеству в рамках инициативы "Один пояс, один путь". Китайская сторона надеется на активное участие российской стороны в форуме. Китай намерен воспользоваться этой возможностью для реализации договоренностей, достигнутых главами государств, дальнейшего укрепления политического взаимного доверия между Китаем и Россией, углубления делового сотрудничества и расширения гуманитарных обменов. Китай готов непрерывно обогащать содержание двусторонних отношений, консолидировать мощные силы для защиты международной справедливости, достижения солидарности и развития, а также вносить новый вклад в построение сообщества единой судьбы человечества.

Китай. Азия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 25 сентября 2023 > № 4478876 Чжан Ханьхуэй

Михаил Мишустин принял участие во встрече Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева с главами делегаций стран — участниц «Иннопром. Казахстан»

Из выступления Михаила Мишустина на встрече:

Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич!

Хочу, пользуясь случаем, передать Вам наилучшие пожелания от Президента России Владимира Владимировича Путина, поблагодарить Вас лично, Алихана Асхановича (Смаилова), казахстанских коллег за блестящую организацию выставки «Иннопром. Казахстан».

В Астане она проходит впервые. Как Вы сказали, уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич, мы как раз и планируем, чтобы «Иннопром» был выставкой на евразийском пространстве, где все коллеги смогли бы показать лучшие решения в технологических, инновационных проектах. Мы ознакомились сегодня с большим количеством проектов, в основном кооперационных. И это даёт нам возможность такую перекрёстную кооперацию наращивать.

Что касается России и Казахстана, у нас укрепляется сотрудничество по всем направлениям. Товарооборот бьёт исторические рекорды. В прошлом году он составил около 2 трлн рублей. В этом году, с января по июль, – уже более 1,5 трлн рублей.

Здесь расширение идёт по всем направлениям. Это сотрудничество в научно-технической, производственной, инвестиционной сфере. Мы работаем и реализуем вместе целый ряд масштабных проектов. Это автомобильная промышленность, авиационная, лёгкая промышленность, нефтехимическая, металлургическая, цифровые технологии и целый ряд других отраслей.

Отрадно, что наши регионы, главы регионов имеют прямые связи с казахстанскими партнёрами. 76 прямых таких договоров заключено. Сегодня на выставке мы встретили 10 губернаторов Российской Федерации и руководителей крупнейших российских научно-производственных и других компаний. Потенциал наш, наверное, ещё выше.

С коллегами по «пятёрке» мы сейчас обсуждаем специальные механизмы финансирования совместных кооперационных проектов. В Бишкеке 26 октября будем это подробно обсуждать.

Президент России Владимир Владимирович Путин в своём послании к Вам, уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич, и к Вашим коллегам – лидерам государств «пятёрки» говорил о приоритетах российского председательства.

Мы с коллегами 24–25 августа в Ереване обсуждали вопросы, связанные с дальнейшей интеграцией, дальнейшим развитием евразийских процессов в рамках союза, которые будем представлять на утверждение глав государств «пятёрки» к декабрю, на заседании Высшего совета в Санкт-Петербурге.

В следующем году мы отмечаем десятилетие со дня исторического подписания в Астане Договора о Евразийском экономическом союзе. К представителю Республики Казахстан перейдёт должность Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии. Абсолютно уверен, наши казахстанские партнёры будут продолжать развитие интеграционных процессов, о чём Вы, уважаемый господин Президент, сказали.

Казахстан. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 25 сентября 2023 > № 4478327 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин принял участие в работе международной промышленной выставки «Иннопром. Казахстан»

Председатель Правительства выступил на пленарной сессии «Промышленные стратегии нового времени», а также вместе с главами правительств Казахстана, Белоруссии и Киргизии осмотрел тематические экспозиции выставки, посвящённые машиностроению, судостроению, станкостроению, химической, металлургической, текстильной и авиационной промышленности.

Организованная Минпромом России и Министерством промышленности и строительства Казахстана международная промышленная выставка «Иннопром. Казахстан» пройдёт в международном выставочном центре EXPO в Астане 25–27 сентября 2023 года. Площадь экспозиции составит более 12 тыс. кв м и объединит национальные экспозиции Республики Казахстан, Российской Федерации (коллективные стенды Новгородской области, правительства Москвы, правительства Санкт-Петербурга, Республики Татарстан, Республики Удмуртия, Свердловской области, Оренбургской области, Челябинской области, Красноярского края, Республики Башкортостан, стенд инновационных и промышленных проектов Минпромторга России) и Республики Беларусь. Дополнительно предусмотрена уличная часть экспозиции.

Для участия в «Иннопроме» заявлено более 300 компаний из следующих отраслей: транспортное, сельскохозяйственное, энергетическое машиностроение, станкостроение, химическая промышленность, металлургия, промышленные IT и др.

В главной пленарной сессии «Промышленные стратегии нового времени» примут участие Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин, Премьер-министр Республики Казахстан Алихан Смаилов, Премьер-министр Республики Беларусь Роман Головченко, Председатель Кабинета министров Киргизской Республики Акылбек Жапаров. Также запланированы специализированные сессии по темам цифровизации промышленности, кооперации в машиностроении, горнодобывающей промышленности, технологий для больших городов, энергетики, атомной промышленности и др.

Международные выставки под брендом «Иннопром» регулярно проводятся за рубежом. Так, выставка «Иннопром. Центральная Азия» три раза проводилась в Республике Узбекистан (5–7 апреля 2021 года; 25–27 апреля 2022 года; 24–26 апреля 2023 года), при этом площадь экспозиции выросла за эти годы более чем в два раза. Также 29–30 мая 2023 года состоялась бизнес-миссия «Иннопром» в Саудовской Аравии.

Выступление Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья, коллеги!

Прежде всего хотел бы поблагодарить наших казахстанских партнёров, лично Президента Республики Казахстан уважаемого Касым-Жомарта Кемелевича Токаева и Премьер-министра Алихана Асхановича Смаилова за радушный приём российской делегации и инициативу проведения международной промышленной выставки в Астане.

Уверен, что она послужит дальнейшему развитию диалога, который уже успешно ведётся на цифровом форуме в Алма-Ате и на «Иннопроме» в Екатеринбурге. И конечно, поможет более глубокому пониманию интересов друг друга, обмену опытом, знаниями, новыми технологиями.

В сегодняшнем мероприятии участвуют представители почти 200 ведущих российских компаний, которые заинтересованы в наращивании взаимовыгодного сотрудничества. Свои экспозиции развернули и 10 наших регионов, включая Москву, Санкт-Петербург, Татарстан, Красноярский край, Башкирию.

Также хочу поприветствовать своих коллег – Премьер-министра Республики Беларусь Романа Александровича Головченко и Премьер-министра Киргизской Республики Акылбека Усенбековича Жапарова. Наши встречи носят регулярный характер, что позволяет нам сверить часы по текущей повестке, запускать новые инициативы и перспективные проекты. Мы также оперативно вместе реагируем на внешние вызовы.

Хочу, пользуясь случаем, от всей души поздравить всех с Днём машиностроителя, который ежегодно отмечается в наших странах в последнее воскресенье сентября. Это профессиональный праздник для всех рабочих, техников, инженеров и конструкторов, которые заняты в ведущей отрасли экономики.

Именно их ежедневный труд является главным драйвером развития российской промышленности. В частности, объём продукции в сегменте автотранспортных средств увеличился в июле примерно в полтора раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. А всего в обрабатывающем секторе рост составил около 10%.

Благодаря системным мерам и государственной поддержке наши предприятия смогли быстро адаптироваться к санкционным вызовам. Построили альтернативные логистические маршруты, наладили новые кооперационные связи. Расширяют заводские мощности, показывая очень хорошую динамику работы.

По предварительным прогнозам, доля обрабатывающих производств в структуре валового внутреннего продукта вырастет в текущем году на 0,2 процентного пункта и без учёта нефтепереработки и пищевой индустрии достигнет уровня 13,8%.

Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным поставлена задача обеспечить максимальную независимость и самодостаточность отечественной промышленности.

В рамках принятой Концепции технологического развития мы активно готовим к запуску крупнейшие проекты, реализация которых позволит совершить мощный рывок по ключевым, наиболее наукоёмким направлениям. Прежде всего – в станкостроении, микро- и радиоэлектронике, малотоннажной химии. В числе других отраслей – строительство морских и речных судов, индустрия беспилотных летательных аппаратов и в целом гражданское авиастроение.

На качественно новый уровень выводим дизельное машиностроение и выпуск оборудования для производства сжиженного природного газа, а также секторы, которые связаны с изготовлением медицинских изделий, лекарственных препаратов.

В результате должна появиться система межотраслевых связей по всем критически необходимым компонентам, по сырью, материалам, комплектующим.

Укрепление технологического суверенитета сегодня становится одним из значимых векторов совместной работы на евразийском пространстве. Очень важно объединить ресурсы и компетенции, чтобы обеспечить устойчивость производственных комплексов к внешним факторам. Защитить экономику и граждан наших стран в условиях возросшей турбулентности в мире и возрастающей конкуренции.

Россия открыта к расширению взаимодействия со всеми партнёрами по Евразийскому экономическому союзу. И конечно, с Казахстаном, отношения с которым основаны на принципах дружбы, стратегического союзничества и партнёрства.

Товарооборот с Казахстаном в прошлом году достиг рекордных значений – почти 2 трлн рублей. В текущем году продолжает демонстрировать положительную динамику. Только за первые семь месяцев он вырос более чем на 10% и сегодня превысил 1,5 трлн рублей.

У наших предприятий выстроены традиционно тесные кооперационные связи, причём непосредственно на казахстанском рынке представлены десятки тысяч компаний с участием российского капитала.

Совместная работа ведётся в самых разных отраслях машиностроения – тяжёлом, специальном, сельскохозяйственном, а также в авиастроительном комплексе, автопроме. И по многим другим значимым направлениям, включая химическую индустрию и лёгкую промышленность. Мы сегодня много таких примеров видели, в том числе и на выставке.

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин отмечал необходимость развития промышленной кооперации, увеличения количества новых совместных производств под общей торговой маркой «Сделано в ЕАЭС».

Мы только что осмотрели подробно выставку с экспозициями наших стран. Ознакомились с целым рядом высокотехнологичных разработок. Многие из них как раз результат объединения усилий наших ведущих компаний государств «пятёрки», а также других партнёров по Евразийскому региону.

Уже сейчас карта индустриализации союза включает свыше 150 таких проектов в 25 отраслях на общую сумму, превышающую 26 трлн рублей.

Убеждён, что наш потенциал ещё больше. Поэтому следует повышать эффективность такой работы, содействовать трансферу технологий, обмену научно-технической информацией и в целом реализации масштабных приоритетных задач.

И конечно, крайне важно, что в конце прошлого года на уровне глав государств «пятёрки» было принято решение о создании пилотного механизма финансирования промышленных инициатив за счёт средств бюджета союза.

Такая мера ранее не применялась. Она начнёт действовать после окончательной проработки и согласования всех существенных условий. Но главное – в кооперационных проектах должны участвовать предприятия не менее трёх стран. Критерии отбора планируется утвердить в октябре на заседании Евразийского межправсовета.

Безусловно, следует вводить и различные нефинансовые инструменты. В том числе удобные цифровые решения, которые способны серьёзно облегчить бизнесу налаживание партнёрских связей.

Уверен, что сплочёнными действиями мы сможем значительно расширить сотрудничество в производственной сфере, что позволит воплотить в жизнь большое количество новых перспективных разработок на благо наших людей.

Дорогие друзья!

Проведение «Иннопрома» в Казахстане открывает отличные возможности для углубления интеграции в Евразийском экономическом союзе, будет очень полезно для партнёров союза и государств Евразии.

В завершение хотел бы пригласить всех летом следующего года в Екатеринбург на российский «Иннопром».

И конечно, ждём вас, наших друзей, на Международной выставке-форуме «Россия», которая откроется уже совсем скоро – в начале ноября в Москве.

Ещё раз хочу пожелать всем участникам плодотворных встреч, продуктивных дискуссий.

Благодарю за внимание.

Казахстан. Белоруссия. Кыргызстан. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 25 сентября 2023 > № 4478326 Михаил Мишустин

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на общеполитической дискуссии 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 23 сентября 2023 года

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемые дамы и господа,

В речах многих выступивших до меня ораторов уже прозвучала мысль о том, что наша общая планета переживает необратимые перемены. На глазах рождается новый мировой порядок. Контуры будущего созидаются в борьбе. Между Мировым большинством, выступающим за более справедливое распределение глобальных благ и цивилизационное многообразие, и между теми немногими, кто применяет неоколониальные методы подчинения, чтобы удержать свое ускользающее доминирование.

Своего рода «визитной карточкой» «коллективного Запада» давно стало неприятие принципа равноправия и тотальная недоговороспособность. Привыкшие смотреть на остальной мир свысока, американцы и европейцы сплошь и рядом дают обещания, берут на себя обязательства, в том числе письменные и юридически обязывающие. Затем их попросту не выполняют. Как отметил Президент В.В.Путин, Запад являет собой самую настоящую «империю лжи».

Россия, как и многие другие страны, знает об этом не понаслышке. В 1945 г., когда мы с Вашингтоном и Лондоном вместе добивали врага на фронтах Второй мировой войны, наши союзники по антигитлеровской коалиции уже готовили планы военной операции «Немыслимое» против Советского Союза. А спустя четыре года, в 1949 г., американцы разработали операцию «Дропшот» по нанесению массированных ядерных ударов по СССР.

Эти безумные замыслы так и остались на бумаге. СССР создал свое оружие возмездия. Хотя понадобился Карибский кризис 1962 г. с балансированием на грани ядерной войны, чтобы идея ее развязывания и иллюзия победы в ней перестали быть основой военного планирования США.

В момент окончания «холодной войны» Советский Союз сыграл определяющую роль в объединении Германии и согласовании параметров новой архитектуры безопасности в Европе. При этом советскому, а затем – российскому руководству были даны конкретные политические заверения относительно нерасширения военного блока НАТО на Восток. Соответствующие записи переговоров есть в наших и западных архивах. Они в свободном доступе. Но эти заверения западных лидеров оказались обманом, они и не собирались их выполнять. При этом их никогда не смущало, что приближая НАТО к границам России, они грубо нарушали и взятые на высшем уровне официальные обязательства по линии ОБСЕ не укреплять собственную безопасность за счет безопасности других и не допускать военно-политического доминирования в Европе какой-либо страны, группы стран или организаций.

В 2021 г. были высокомерно отвергнуты наши предложения заключить договоры о взаимных гарантиях безопасности в Европе без изменения внеблокового статуса Украины. Запад продолжал планомерно осуществлять милитаризацию русофобского киевского режима, который был приведен к власти в результате кровавого госпереворота и использовался для подготовки развязывания гибридной войны против нашей страны.

Беспрецедентной со времен окончания «холодной войны» стала серия недавних совместных учений США и их европейских союзников по НАТО, в том числе с отработкой сценариев применения ядерного оружия по территории Российской Федерации. Продекларирована задача нанести России «стратегическое поражение». Эта одержимость окончательно застила глаза безответственным политикам, испытывающим чувство собственной безнаказанности, одновременно утратив элементарное чувство самосохранения.

Ведомые Вашингтоном страны НАТО не только наращивают и модернизируют свои наступательные потенциалы, но и пытаются перенести вооруженное противостояние в космическое и информационное пространство. Новым опасным проявлением натовского экспансионизма стали попытки распространить зону ответственности блока на всё Восточное полушарие под лукавым лозунгом «неделимости безопасности Евро-Атлантики и Индо-Тихоокеанского региона». Под эту задачу Вашингтон создает подконтрольные себе военно-политические мини-альянсы вроде AUKUS, «тройки» США – Япония – Республика Корея, «четверки» Токио – Сеул – Канберра – Веллингтон, подтягивая их участников к практической кооперации с НАТО, которая внедряет свою инфраструктуру на тихоокеанском театре. Нескрываемая направленность таких усилий против России и Китая, на развал сложившейся вокруг АСЕАН инклюзивной региональной архитектуры порождает риски возникновения нового взрывоопасного очага геополитической напряженности – в дополнение к уже до предела разогретому европейскому.

Создается устойчивое впечатление, что США и полностью подчиненный им «западный коллектив» решили придать «доктрине Монро» глобальную проекцию. Замыслы столь иллюзорные, сколь и крайне опасные, но идеологов нового издания «Pax Americana» это не останавливает.

Мировое меньшинство всеми силами старается затормозить естественный ход вещей. В Вильнюсской декларации Североатлантического альянса «крепнущее партнерство между Россией и Китаем» характеризуется как «угроза НАТО». Выступая недавно перед своими послами за рубежом, Президент Э.Макрон высказал искреннюю озабоченность по поводу расширения БРИКС, расценив это событие как свидетельство «усложнения обстановки на международной арене, что грозит риском ослабления Запада и, в частности, Европы… Идет пересмотр мирового порядка, его принципов, разных форм его организации, где Запад занимал и занимает доминирующие позиции». Вот такие откровения: если кто-то где-то собирается без нас, дружит без нас или без нашего разрешения, то это рассматривается как угроза нашему доминированию. Продвижение НАТО в АТР – это «благо», а расширение БРИКС – опасно.

Однако логика исторического процесса неумолима. Основной тенденцией стало стремление государств мирового большинства укреплять суверенитет и отстаивать национальные интересы, традиции, культуру и образ жизни. Они больше не хотят жить под чью-либо диктовку, хотят дружить и торговать между собой, но и со всем миром – только на равных и к обоюдной выгоде. На подъеме такие объединения, как БРИКС и ШОС, предоставляющие странам Глобального Юга возможности совместного развития и отстаивания своего достойного места в объективно формирующейся многополярной архитектуре.

Пожалуй, впервые после 1945 г., когда была учреждена Организация Объединенных Наций, появился шанс на подлинную демократизацию в мировых делах. Это вселяет оптимизм во всех, кто верит в верховенство международного права и желает возрождения ООН в качестве центрального координирующего органа мировой политики. Где договариваются о том, как решать проблемы сообща, на основе честного баланса интересов.

Для России очевидно, что другого пути нет. Однако США и подчиненный им «западный коллектив» продолжают плодить конфликты, искусственно разделяющие человечество на враждебные блоки и препятствующие достижению общих целей. Они делают все, дабы предотвратить формирование подлинно многополярного, справедливого миропорядка. Стремятся заставить мир играть по своим печально известным и узкокорыстным «правилам».

Хотел бы призвать западных политиков и дипломатов еще раз внимательно перечитать Устав ООН. Краеугольным камнем миропорядка, созданного по итогам Второй мировой войны, является демократический принцип суверенного равенства государств – больших и малых, вне зависимости от формы правления, внутриполитического или социально-экономического устройства.

Запад по-прежнему считает себя выше остального человечества – в духе уже пресловутого высказывания главы дипломатии ЕС Ж.Борреля о том, что «Европа – цветущий сад, а всё вокруг – джунгли». Его не смущает, что в этом саду – разгул исламофобии и других форм нетерпимости к традиционным ценностям всех мировых религий. Акты сожжения Корана, оскорбления Торы, преследование православных священнослужителей и иные глумления над чувствами верующих буквально поставлены в Европе на поток.

Грубым нарушением принципа суверенного равенства государств является применение Западом односторонних принудительных мер. В странах, ставших жертвами незаконных санкций (а их все больше), хорошо знают, что рестрикции бьют в первую очередь по наиболее уязвимым слоям населения. Провоцируют кризисные явления на продовольственных и энергетических рынках.

Продолжаем настаивать на незамедлительном и полном прекращении беспрецедентной по своей антигуманности торгово-экономической и финансовой блокады Гаваны со стороны США и отмене абсурдного решения об объявлении Кубы страной – спонсором терроризма. Вашингтон должен без каких бы то ни было предварительных условий отказаться от политики экономического удушения Венесуэлы. Требуем снятия односторонних санкций США и Евросоюза с Сирийской Арабской Республики, которые откровенно подрывают право на развитие. Любым вводимым в обход СБ ООН принудительным мерам должен быть положен конец, равно как и взятой Западом на вооружение практике манипуляций санкционной политикой Совета для оказания давления на неугодных.

Откровенным проявлением эгоизма западного меньшинства стали навязчивые попытки «украинизировать» повестку дня всех международных дискуссий, отодвигая на задний план целый ряд неурегулированных региональных кризисов, многие из которых тянутся годы и даже долгие десятилетия.

Полноценной нормализации на Ближнем Востоке невозможно достичь без решения главного вопроса – урегулирования затяжного палестино-израильского конфликта на основе резолюций ООН и Арабской мирной инициативы, выдвинутой в своё время Саудовской Аравией. Палестинцы более 70 лет ждут торжественно обещанного им государства, однако монополизировавшие посреднический процесс американцы делают все, чтобы этого не допустить. Призываем объединить усилия всех ответственных стран с целью создания условий для возобновления прямых палестино-израильских переговоров.

Отрадно, что ЛАГ обретает второе дыхание, активизирует свою роль в делах региона. Приветствуем возвращение САР в арабскую семью, начавшийся процесс нормализации между Дамаском и Анкарой, которому мы стараемся помогать вместе с иранскими коллегами. Эти позитивные сдвиги подкрепляют усилия «Астанинского формата» по продвижению сирийского урегулирования на основе резолюции СБ ООН 2254 и восстановления суверенитета САР.

Надеемся, что при содействии ООН ливийцы смогут качественно подготовить всеобщие выборы в своей многострадальной стране, которая более десяти лет не может оправиться от последствий натовской агрессии, разрушившей ливийское государство и открывшей шлюзы для распространения терроризма в Сахаро-Сахельском регионе и для волн миллионов нелегальных мигрантов в Европу и другие части света. Аналитики отмечают: как только М.Каддафи отказался от военной ядерной программы – его тут же уничтожили. Тем самым Запад заложил опаснейшие риски для всего режима ядерного нераспространения.

Тревожит нагнетание Вашингтоном и его азиатскими союзниками военной истерии на Корейском полуострове, где накапливается стратегический потенциал США. Российско-китайские инициативы о рассмотрении в качестве приоритетных гуманитарных и политических задач отвергаются.

Трагическое развитие ситуации в Судане – не что иное, как очередное следствие провальных экспериментов Запада с экспортом либерально-демократических догм. Поддерживаем конструктивные инициативы, направленные на скорейшее урегулирование внутрисуданского конфликта, прежде всего путем оказания содействия прямому диалогу между противоборствующими сторонами.

Наблюдая за нервным отношением Запада к последним событиям в Африке, в частности в Нигере и Габоне, невозможно не вспомнить о том, как Вашингтон и Брюссель реагировали на кровавый госпереворот на Украине в феврале 2014 г. – через день после достижения соглашения об урегулировании под гарантии Евросоюза, которые оппозиция просто растоптала. США и их союзники его поддержали, приветствовав как «проявление демократии».

Не может не вызывать беспокойство продолжающаяся деградация обстановки в сербском крае Косово. Поставки оружия косоварам и содействие им в создании армии со стороны НАТО грубо нарушают основополагающую резолюцию 1244 СБ ООН. Весь мир видит, как на Балканах повторяется печальная история Минских соглашений по Украине. Они предусматривали специальный статус республик Донбасса. Киев их открыто саботировал при поддержке Запада. Так и сейчас Евросоюз не хочет заставить своих косовских протеже выполнить договоренности Белграда и Приштины 2013 г. о создании Сообщества сербских муниципалитетов Косово, обладающего специальными правами на свой язык и свои традиции. В обоих случаях ЕС выступал гарантом договоренностей, и, судя по всему, судьба у них одинакова. Каков «спонсор», таков и результат. Сейчас Брюссель навязывает свои «посреднические услуги» Азербайджану и Армении, привнося вместе с Вашингтоном дестабилизацию на Южный Кавказ. Теперь, когда руководители Еревана и Баку урегулировали между собой вопрос взаимного признания суверенитета двух стран, пришла пора для мирной жизни, её налаживания, укрепления доверия. Российский миротворческий контингент будет всяческим этому способствовать.

Говоря о решениях международного сообщества, которые остаются на бумаге, призываем завершить наконец процесс деколонизации в соответствии с резолюциями Генассамблеи, добиться прекращения колониальных и неоколониальных практик.

Яркой иллюстрацией «правил», по которым Запад хочет заставить жить весь мир, является судьба взятых им еще в 2009 г. обязательств предоставлять развивающимся странам ежегодно по 100 млрд долл. на финансирование программ в области адаптации к изменению климата. Сравните судьбу этих не выполненных обещаний с теми суммами, которые США, НАТО и ЕС потратили на поддержку расистского режима в Киеве – по оценкам, до 170 млрд долл. за последние полтора года. Сравните и вы поймёте отношение к себе со стороны «просвещенных западных демократий» с их пресловутыми «ценностями».

В целом назрело скорейшее реформирование существующей архитектуры глобального управления. Она давно не отвечает требованиям эпохи. США и их союзники должны отказаться от искусственного сдерживания перераспределения голосующих квот в МВФ и Всемирном банке, признав реальный экономический и финансовый вес стран Глобального Юга. Следует также незамедлительно разблокировать работу Органа по урегулированию споров ВТО.

Все более востребованным становится и расширение Совета Безопасности – исключительно через устранение недопредставленности в его составе стран Мирового большинства – Азии, Африки и Латинской Америки. Важно, чтобы новые члены Совбеза – как постоянные, так и непостоянные – пользовались авторитетом и в своих регионах, и в таких организациях глобального охвата как Движение неприсоединения, «Группа 77», Организация исламского сотрудничества.

Пора рассмотреть и более справедливые методы формирования Секретариата ООН. Действующие долгие годы критерии не отражают реальный вес государств в мировых делах и искусственно обеспечивают запредельное доминирование граждан стран НАТО и ЕС. Эти диспропорции еще более углубляются в силу системы постоянных контрактов, привязывающих их обладателей к позиции стран-хозяек штаб-квартир международных организаций, подавляющее большинство которых расположены в столицах, проводящих политику Запада.

Подкрепить реформу ООН призваны объединения нового типа, где нет ведущих и ведомых, учителей и учеников, а все вопросы решаются на основе консенсуса и баланса интересов. Это, прежде всего, БРИКС, существенно нарастивший свой авторитет по итогам саммита в Йоханнесбурге и обретший поистине глобальное влияние.

На региональном уровне налицо ренессанс таких организаций, как Африканский Союз, СЕЛАК, ЛАГ, ССАГПЗ и другие структуры. В Евразии набирает обороты гармонизация интеграционных процессов в рамках ШОС, АСЕАН, ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, китайского проекта «Один пояс, один путь». Происходит естественное формирование Большого Евразийского партнерства, открытого для участия всех без исключения объединений и стран нашего общего континента.

Позитивным тенденциям, к сожалению, противоречат все более агрессивные попытки Запада сохранить господство в мировой политике, экономике и финансах. В общих интересах – избежать фрагментации мира на изолированные торговые блоки и макрорегионы. Но если США и их союзники не хотят договариваться о придании процессам глобализации справедливого, равноправного характера, то остальным придется делать выводы и думать о шагах, которые помогут не ставить перспективы своего социально-экономического и технологического развития в зависимость от неоколониальных инстинктов бывших метрополий.

Основная проблема именно в Западе, ведь развивающиеся страны готовы договариваться, в том числе и на площадке «Группы двадцати», как показал недавний саммит объединения в Индии. Главный вывод по его итогам – «двадцатку» можно и нужно избавить от политизации, дать ей возможность заниматься тем, ради чего она создавалась: вырабатывать общеприемлемые меры управления мировой экономикой и финансами. Возможности для диалога и договоренностей есть. Важно не упустить момент.

Все эти тенденции должен в полной мере учитывать в своей работе и Секретариат ООН, уставная миссия которого – служение поиску согласия всех государств-членов под крышей ООН, а не где-то на стороне.

ООН была основана по итогам Второй мировой войны, и любые попытки ревизии этих итогов подрывают основы Всемирной организации. Как представитель страны, которая внесла решающий вклад в разгром фашизма и японского милитаризма, хотел бы привлечь внимание к такому вопиющему явлению, как реабилитация нацистов и коллаборационистов в ряде стран Европы, прежде всего на Украине и в Прибалтике. Особо настораживает, что в прошлом году против резолюции ГА ООН о недопустимости героизации нацизма впервые проголосовали Германия, Италия и Япония. Этот прискорбный факт ставит под сомнение искренность раскаяния указанных государств за массовые преступления против человечности в годы Второй мировой войны и противоречит условиям, на которых они были приняты в ООН в качестве полноправных членов. Настоятельно призываем обратить особое внимание на эти «метаморфозы», идущие вразрез с позицией Мирового большинства и принципами Устава ООН.

Господин Председатель,

Сегодня человечество вновь, как и много раз в прошлом, стоит на развилке. Только от нас зависит, как будет развиваться история. В общих интересах – не допустить скатывания к большой войне и окончательного развала созданных поколениями предшественников механизмов международного сотрудничества. Генсекретарь выступил с инициативой проведения в следующем году «Саммита будущего». Успех этого начинания может быть обеспечен исключительно через формирование честного и справедливого баланса интересов всех стран-членов при соблюдении межправительственного характера нашей Организации. На своей встрече 21 сентября с.г. члены «Группы друзей в защиту Устава ООН» договорились активно способствовать достижению такого результата.

Как сказал А.Гутерреш на пресс-конференции накануне нынешней сессии «если мы хотим мира и процветания, основанных на равенстве и солидарности, то на лидерах лежит особая ответственность за достижение компромисса при проектировании нашего общего будущего ради общего блага». Хороший ответ тем, кто пытается делить мир на «демократии» и «автократии» и диктовать всем только свои неоколониальные «правила».

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 23 сентября 2023 > № 4500525 Сергей Лавров

Руслан Эдельгериев принял участие в министерских консультациях по климату на полях 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН

Советник Президента, специальный представитель главы государства по вопросам климата Руслан Эдельгериев принял участие в Саммите климатических амбиций и министерских консультациях по вопросам глобального подведения итогов Парижского соглашения и потерь и ущербов, возникающих в результате неблагоприятных последствий изменения климата.

Будучи руководителем делегации Российской Федерации на переговорах по линии Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН), Руслан Эдельгериев представил отечественные подходы к повестке предстоящей, 28-й сессии Конференции сторон конвенции (КС-28). В отношении глобального подведения итогов озвучен призыв в равной степени учитывать все элементы Парижского соглашения, в том числе сокращение выбросов парниковых газов, адаптацию, финансирование низкоуглеродного перехода, а также средства осуществления и поддержки. Озвучено требование не допускать дискриминации по видам используемого топлива для производства энергии, а также создания каких-либо протекционистских инструментов под «зелёными» предлогами.

По мнению российской стороны, правила функционирования Фонда для компенсации потерь и ущерба, возникающих в связи с неблагоприятными последствиями изменения климата, должны сфокусироваться на тех направлениях, где можно достичь наибольшего воздействия и результатов. При создании новых механизмов важно обеспечить максимальную степень координации и взаимодополняемости с уже существующими инструментами для финансирования.

На полях мероприятий Руслан Эдельгериев провёл встречу с Министром иностранных дел Таджикистана Сироджиддином Мухриддином, в ходе которой обсуждались вопросы двустороннего климатического сотрудничества и проблемы, связанные с нехваткой водных ресурсов. Была подтверждена важнейшая роль Таджикистана в продвижении тематики защиты ледников в многостороннем формате.

Также состоялись встречи с Генеральным секретарём ООН Антониу Гутеррешем, исполнительным секретарём РКИК ООН Саймоном Стиллом и назначенным председателем КС-28 в ОАЭ Султаном Альджабером. Ключевой темой дискуссий стала подготовка к предстоящей в ноябре-декабре 2023 года конференции по климату в Дубае.

Всемирный банк окажет содействие региональному сотрудничеству с целью улучшения качества высшего образования в Центральной Азии

В Ташкенте состоялась конференция высокого уровня, содействующая развитию диалога и сотрудничеству между странами Центральной Азии в сфере высшего образования. Мероприятие организовано Всемирным банком в сотрудничестве с Министерством высшего образования, науки и инноваций Узбекистана.

В конференции высокого уровня в Ташкенте лично и путем дистанционного подключения приняли участие министры и заместители министров образования и науки Казахстана, Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбекистана, представители других государственных органов из этих стран, ректоры ведущих университетов Центральной Азии, представители международных организаций, а также региональные и международные эксперты в сфере высшего образования.

«Правительство Узбекистана радо выступить в качестве соорганизатора данной конференции. В ходе мероприятия участники высокого уровня обсудили возможности и дальнейшие совместные усилия, направленные на развитие регионального сотрудничества в области улучшения качества высшего образования», - сказал Иброхим Абдурахмонов, министр высшего образования, науки и инноваций Узбекистана.

Страны Центральной Азии обладают большим и динамичным сектором высшего образования, претерпевшим значительные преобразования с момента обретения ими независимости. За последние десятилетия существенно увеличилось количество высших учебных заведений (вузов) и студентов. Сегодня в Казахстане, Кыргызской Республике, Таджикистане и Узбекистане функционируют более 430 университетов, предоставляющих образовательные услуги порядка 1,8 млн студентов.

Несмотря на прогресс в увеличении количества поступающих в вузы и расширение числа частных университетов, системы высшего образования в Центральной Азии сталкиваются с определенными проблемами. Они включают относительно низкое качество преподавания, недостаточное финансирование местных вузов, ограниченный доступ к высшему образованию среди студентов из малообеспеченных семей, устаревшие образовательные программы и инфраструктура, не отвечающие текущим и будущим требованиям рынка труда.

Кроме того, страны Центральной Азии отстают по глобальным показателям эффективности исследований. Они, как правило, занимают самые низкие места в мире по уровню финансирования исследований, на долю которого приходится лишь 0,12% ВВП. В результате университеты региона в значительной степени исключены из процесса разработки новых технологий и инноваций.

Международный опыт показывает, что региональная интеграция систем высшего образования является эффективным инструментом для решения названных проблем. Она также открывает возможности для долгосрочного роста во всех других отраслях экономики. Развитие сотрудничества, обмен знаниями и объединение ресурсов между вузами региона, могло бы улучшить качество высшего образования и научных исследований в Центральной Азии.

В конференции высокого уровня в Ташкенте лично и путем дистанционного подключения приняли участие министры и заместители министров образования и науки Казахстана, Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбекистана, представители других государственных органов из этих стран, ректоры ведущих университетов Центральной Азии, представители международных организаций, а также региональные и международные эксперты в сфере высшего образования.

В рамках мероприятия вниманию участников был представлен новый доклад Всемирного банка «На пути к совершенству высшего образования в Центральной Азии: «дорожная карта» для улучшения качества образования и исследований посредством региональной интеграции».

Документ включает в себя «дорожную карту» с рекомендуемыми мерами, которые могли бы стимулировать дальнейшее сотрудничество правительств стран Центральной Азии в трех приоритетных направлениях. К ним относятся рекомендации по улучшению доступа, качества и актуальности к системе высшего образования для национальных экономик, укреплению научно-исследовательского и инновационного потенциала стран региона, а также использованию передовых решений для создания единого пространства высшего образования.

«Конкретные аргументы обосновывают необходимость более тесного сотрудничества между странами Центральной Азии в области высшего образования», - отметила Рита Алмейда, руководитель управления Всемирного банка по вопросам образования в регионе Европы и Центральной Азии. «Мы проанализировали преимущества регионального подхода к высшему образованию на основе международного опыта и отмечаем огромный потенциал для сотрудничества стран Центральной Азии с целью улучшения качества высшего образования и научных исследований».

Среди различных рекомендаций в докладе предлагается принять единые центральноазиатские стандарты для аккредитации вузов, что обеспечит возможность сопоставлять качество высшего образования по всему региону. Рекомендуется осуществлять регулярное прогнозирование развития ситуации на региональных рынках труда для определения актуальности знаний и навыков, приобретаемых студентами во время обучения в вузах региона.

В докладе подчеркивается важность разработки стимулов для проведения и публикации качественных результатов исследований для укрепления инновационного потенциала местных вузов. Отмечается необходимость создания регионального фонда поддержки исследований и сотрудничества между вузами и исследовательскими институтами Центральной Азии.

Рекомендуется внедрить механизмы, поддерживающие признание квалификаций, что облегчит мобильность и возможности трудоустройства граждан одних стран Центральной Азии в других государствах региона. Также предлагается реализовывать региональные программы краткосрочной мобильности для студентов, исследователей и преподавателей вузов.

Участники конференции обсудили рекомендации, озвученные Всемирным банком. Были определены дальнейшие шаги по активизации регионального сотрудничества в сфере высшего образования.

Что нужно Турции в Нагорном Карабахе?

Об укреплении союза Анкары и Баку

Иван Стародубцев

В азербайджанском Евлахе 21 сентября состоялись переговоры между представителями Баку и армян Нагорного Карабаха. Переговоры состоялись при участии руководства российских миротворцев.

Хотя стороны не заключили итогового соглашения, они достигли договоренности о прекращении огня, но пока не о сложении оружия — по сути, речь идет о переходе к завершающей фазе «восстановления контроля» Азербайджаном над территорией Нагорного Карабаха. Именно такой термин Баку использует с учетом того, что международное сообщество признало Нагорный Карабах азербайджанской территорией.

По горькой для армян иронии переговоры прошли в Евлахе 21 сентября, в День независимости Армении. И 21 сентября следует считать поворотным днем в территориальном споре между Азербайджаном и уже не Арменией, а армянами Нагорного Карабаха.

Подчеркну: принципиальный момент заключается в том, что формально речь не идет о территориальном споре между Азербайджаном и Арменией. С тех пор, как премьер-министр Армении Никол Пашинян признал территориальную целостность Азербайджана, он же, по сути, признал Нагорный Карабах азербайджанской территорией. Самоустранение Армении, в том числе от переговоров в Евлахе, лишило конфликт вокруг Нагорного Карабаха международного измерения и превратило его во внутреннее дело Азербайджана, которому, с точки зрения Баку и неизменно поддерживающей его Турции, противостоит администрация внутренних сепаратистов мятежного региона.

Баку указывает на локальный и антитеррористический характер начатой 19 сентября 2023 года операции, призванной восстановить конституционный порядок на азербайджанской территории. Турецкие обозреватели указывают на то, что данный шаг является не просто необходимым, но даже запоздалым — на три года, с момента Второй Карабахской войны 2020 года.

Турцию в процессе «реинтеграции Нагорного Карабаха» — опять же используемый как в Азербайджане, так и в Турции термин — следует считать не просто заинтересованным наблюдателем, но и активным и последовательным союзником Азербайджана.

Достаточно вспомнить, как Турция и Армения в 2009 году попытались нормализовать отношения, подписав протоколы о развитии двусторонних отношений и об установлении дипломатических связей. Турецко-армянские договоренности, состоявшиеся при посредничестве России и США в швейцарском Цюрихе, поспешили окрестить «историческими». Но им было не суждено пройти ратификацию. Турецкий Меджлис не пропустил протоколы со ссылкой на то, что турецко-армянская нормализация невозможна, пока Азербайджану не вернут территории Нагорного Карабаха.

На протяжении всего постсоветского периода отношений Турция и Азербайджан исповедуют принцип «два государства — один народ». Вторая Карабахская война, в которой Турция оказала Азербайджану активную военно-политическую поддержку, трансформировала слоган до «два государства — один народ — одна сила».

«Одна сила» — в смысле сформировавшегося военно-политического союза между Турцией и Азербайджаном. Последний был отмечен парадом победы во Второй Карабахской войне в Баку 10 декабря 2020 года с участием президентов Алиева и Эрдогана, а юридически оформлен через подписание 15 июня 2021 года турецко-азербайджанской Шушинской декларации.

Ход переговоров между армянской администрацией Нагорного Карабаха и Баку не будет простым и быстрым, однако Евлах, где не было представителей Еревана, можно считать поворотной точкой, за которой на Южном Кавказе показалась новая геополитическая реальность.

В этой реальности укрепляется военно-политический союз между Турцией и Азербайджаном, скрепленный Шушинской декларацией. Ничто так не скрепляет отношения между странами, как победа, воспринимаемая как общая. «Два государства — один народ — одна сила» окончательно оформляется в качестве основополагающего принципа двусторонних отношений.

Зангезурский коридор, устойчивая работа которого невозможна без «реинтеграции» Нагорного Карабаха Азербайджаном, призван обеспечить связь Турции, Нахичеванской Автономной Республики и Азербайджана. Этот логистический пояс от Балкан до Каспия следует рассматривать как часть более широких турецких интеграционных инициатив — на пространстве Организации тюркских государств, включающей, кроме Турции и Азербайджана, в качестве членов еще и Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан, а также Венгрию, Туркменистан и Турецкую Республику Северного Кипра — в качестве наблюдателей.

И именно Зангезурский коридор между Азербайджаном и Нахичеванской республикой является бутылочным горлышком для непрерывного транспортного коридора между Европой и Китаем, срединного маршрута глобальной китайской инициативы «Один пояс, один путь». Маршрут этот является целиком и полностью тюркским — проходящим по территории стран-участниц Организации тюркских государств, обещая самой организации еще большее ускорение и без того динамично идущих интеграционных процессов.

При этом турецко-азербайджанский союз по решению Нагорно-Карабахского конфликта служит другим участникам ОТГ ярким примером того, как региональные игроки решили свою сложную, многолетнюю территориальную проблему без привлечения внерегиональных игроков. За скобки была выведена Минская группа по Нагорному Карабаху, хотя, справедливости ради, не обошлось и без важнейшей посреднической миссии Москвы между Баку и Ереваном.

Выигрывает ли Москва от решения проблемы Нагорного Карабахе? С точки зрения безопасности в регионе и потенциала к восстановлению торгово-экономических связей на Южном Кавказе — безусловно. Однако ситуация в отношениях России с Арменией, страной-членом ЕАЭС и ОДКБ, вселяет нарастающую обеспокоенность.

Впрочем, вряд ли Нагорный Карабах — подлинная причина заметного охлаждения между Москвой и Ереваном. Скорее Нагорный Карабах, вину за утрату которого администрация Пашиняна откровенно перекладывает на Россию, стал симптомом более глубоких и системных российско-армянских проблем, от успешного решения которых зависит будущее положение Российской Федерации на Южном Кавказе.

Пока же можно говорить о том, что на Южном Кавказе день ото дня укрепляется турецко-азербайджанская ось, которая становится драйвером интеграционных процессов Организации тюркских государств. Евлах в этом смысле стал еще одной важной вехой программы «Столетие Турции», сформулированной президентом страны Эрдоганом.

Алексей Лавров: главный вывод прошедших четырех лет в сфере закупок – контрактная система справляется со своей основной функцией

О результатах мониторинга контрактной системы за первое полугодие 2023 года рассказал заместитель министра финансов Алексей Лавров на сессии VII Санкт-Петербургского форума контрактных отношений.

«С 2019 года контрактная система в России функционирует в особых, сначала пандемийных, а сейчас санкционных, условиях. И главный вывод прошедших четырех лет состоит в том, что никаких сбоев нет, контрактная система справляется со своей основной функцией – превращает бюджетные средства достаточно быстро и эффективно в нужные товары, работы и услуги», – отметил замминистра финансов.

Так, по словам Алексея Лаврова, возросла доля закупок у единственного поставщика, особенно в 2020 и 2021 годах, а процент расторгнутых контрактов заметно снижается: за первое полугодие этого года составил 2,4%, в 2022 году – 9,2%. Замминистра также отметил снижение количества поданных жалоб по закупочным процедурам: если в 2019 г. и 2020 г. их было более 60 тысяч в год, то сейчас этот показатель составляет порядка 12 тысяч, то есть в расчете на год – не более 25-30 тысяч жалоб.

«Это существенное падение мы связываем с введением универсальной предквалифцикации, которая позволила отсечь значительную часть профессиональных жалобщиков и неподготовленных участников закупок, – сказал Алексей Лавров. Кроме того, в первом полугодии 84% жалоб признаны обоснованными. Это опровергает часто звучащий тезис: жалобщики – это всегда плохо, жалобы блокируют закупочный процесс. Жалобы реальных участников процесса – важный инструмент, предотвращающий возможные нарушения».

Кроме того, заместитель министра финансов рассказал о законодательных изменениях в сфере закупок, в частности о принятом 360-ФЗ. «Также ждем положительного влияния, принятого в мае так называемого сенаторского законопроекта. Это еще один важный комплекс поправок, который двигает дальше нашу систему в части использования быстрых процедур закупок – запроса котировок, электронных магазинов», – добавил Алексей Лавров.

Он также рассказал о поправках, направленных на упрощение импортозамещения в сфере закупок, внесенных в Правительство РФ. «Предлагаем сократить число регуляторных актов, унифицировав правила в едином документе, объединить в одном перечне товары, работы, услуги, по которым применяются ограничения, отказаться от инструмента «третий лишний»в пользу механизма «второй лишний». Считаем, что запрет и «второй лишний» обеспечат в разных сочетаниях все необходимые меры поддержки», – сказал Алексей Лавров.

Также предполагается распространить ценовую преференцию – 15% на все товары из России и стран-участниц ЕАЭС. Замминистра добавил, что задача этих корректировок и изменения действующих норм – сделать закупочные процедуры более простыми и прозрачными.

Экспортные пошлины привязали к курсу валюты

Правительство предусмотрело гибкие ставки вывозных таможенных пошлин для целого ряда товаров, в том числе для рыбы и морепродуктов. Показатели для расчета увязываются с курсом доллара к рублю. Публиковать ставки будет Минэк.

Постановлением от 21 сентября 2023 г. № 1538 вводится система гибких экспортных пошлин на широкий список товаров. Новые показатели для расчета начнут действовать с 1 октября. Мера носит временный характер и направлена на защиту внутреннего рынка, заявили в пресс-службе правительства.

Ставки привязываются к курсу валюты. Так, при среднем значении за период мониторинга курса доллара более 95 рублей включительно ставка будет 7%, при курсе менее 80 рублей — нулевой. Предполагается, что гибкие пошлины будут действовать до конца 2024 г.

В список товаров, упомянутых в постановлении, вошла и группа 03 ТН ВЭД ЕАЭС «Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные», сообщает корреспондент Fishnews.

Предусмотренные новым документом пошлины не будут применяться в отношении товаров, для которых ставки определены постановлением от 27 ноября 2021 г. № 2068.

Публиковать ставки на своем сайте будет Министерство экономического развития.

Среднее значение должно определяться как среднеарифметическое значение курса доллара к рублю, устанавливаемого Центробанком, за все дни в периоде мониторинга (с 26-го числа одного месяца по 25-е другого). Размещать информацию о ставках Минэкономразвития должно не позднее 26-го числа, а если дата выпадает на нерабочий день, то не позднее первого рабочего дня после завершения периода мониторинга.

Для определения ставок на октябрь 2023 г. точкой отсчета станет 26 августа, а опубликовать информацию о ставках Минэк должен не позже 27 сентября текущего года.

Fishnews

Всемирный банк окажет содействие региональному сотрудничеству с целью улучшения качества высшего образования в Центральной Азии

В Ташкенте стартовала конференция высокого уровня, содействующая развитию диалога и сотрудничеству между странами Центральной Азии в сфере высшего образования. Мероприятие организовано Всемирным банком в сотрудничестве с Министерством высшего образования, науки и инноваций Узбекистана.

Страны Центральной Азии обладают большим и динамичным сектором высшего образования, претерпевшим значительные преобразования с момента обретения ими независимости. За последние десятилетия существенно увеличилось количество высших учебных заведений (вузов) и студентов. Сегодня в Казахстане, Кыргызской Республике, Таджикистане и Узбекистане функционируют более 430 университетов, предоставляющих образовательные услуги порядка 1,8 млн студентов.

Несмотря на прогресс в увеличении количества поступающих в вузы и расширение числа частных университетов, системы высшего образования в Центральной Азии сталкиваются с определенными проблемами. Они включают относительно низкое качество преподавания, недостаточное финансирование местных вузов, ограниченный доступ к высшему образованию среди студентов из малообеспеченных семей, устаревшие образовательные программы и инфраструктура, не отвечающие текущим и будущим требованиям рынка труда.

Кроме того, страны Центральной Азии отстают по глобальным показателям эффективности исследований. Они, как правило, занимают самые низкие места в мире по уровню финансирования исследований, на долю которого приходится лишь 0,12% ВВП. В результате университеты региона в значительной степени исключены из процесса разработки новых технологий и инноваций.

Международный опыт показывает, что региональная интеграция систем высшего образования является эффективным инструментом для решения названных проблем. Она также открывает возможности для долгосрочного роста во всех других отраслях экономики. Развитие сотрудничества, обмен знаниями и объединение ресурсов между вузами региона, могло бы улучшить качество высшего образования и научных исследований в Центральной Азии.

В конференции высокого уровня в Ташкенте лично и путем дистанционного подключения приняли участие министры и заместители министров образования и науки Казахстана, Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбекистана, представители других государственных органов из этих стран, ректоры ведущих университетов Центральной Азии, представители международных организаций, а также региональные и международные эксперты в сфере высшего образования.

«Правительство Узбекистана радо выступить в качестве соорганизатора данной конференции. В ходе мероприятия участники высокого уровня обсудили возможности и дальнейшие совместные усилия, направленные на развитие регионального сотрудничества в области улучшения качества высшего образования», — сказал Иброхим Абдурахмонов, министр высшего образования, науки и инноваций Узбекистана.

В рамках мероприятия вниманию участников был представлен новый доклад Всемирного банка «На пути к совершенству высшего образования в Центральной Азии: «дорожная карта» для улучшения качества образования и исследований посредством региональной интеграции».

Документ включает в себя «дорожную карту» с рекомендуемыми мерами, которые могли бы стимулировать дальнейшее сотрудничество правительств стран Центральной Азии в трех приоритетных направлениях. К ним относятся рекомендации по улучшению доступа, качества и актуальности к системе высшего образования для национальных экономик, укреплению научно-исследовательского и инновационного потенциала стран региона, а также использованию передовых решений для создания единого пространства высшего образования.

«Конкретные аргументы обосновывают необходимость более тесного сотрудничества между странами Центральной Азии в области высшего образования», - отметила Рита Алмейда, руководитель управления Всемирного банка по вопросам образования в регионе Европы и Центральной Азии. «Мы проанализировали преимущества регионального подхода к высшему образованию на основе международного опыта и отмечаем огромный потенциал для сотрудничества стран Центральной Азии с целью улучшения качества высшего образования и научных исследований».

Среди различных рекомендаций в докладе предлагается принять единые центральноазиатские стандарты для аккредитации вузов, что обеспечит возможность сопоставлять качество высшего образования по всему региону. Рекомендуется осуществлять регулярное прогнозирование развития ситуации на региональных рынках труда для определения актуальности знаний и навыков, приобретаемых студентами во время обучения в вузах региона.

В докладе подчеркивается важность разработки стимулов для проведения и публикации качественных результатов исследований для укрепления инновационного потенциала местных вузов. Отмечается необходимость создания регионального фонда поддержки исследований и сотрудничества между вузами и исследовательскими институтами Центральной Азии.

Рекомендуется внедрить механизмы, поддерживающие признание квалификаций, что облегчит мобильность и возможности трудоустройства граждан одних стран Центральной Азии в других государствах региона. Также предлагается реализовывать региональные программы краткосрочной мобильности для студентов, исследователей и преподавателей вузов.

Участники конференции обсудили рекомендации, озвученные Всемирным банком. Были определены дальнейшие шаги по активизации регионального сотрудничества в сфере высшего образования.