Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Академии наук в странах БРИКС станут друг другу ближе

Александр Емельяненков

Академическое партнерство в интересах мира, взаимного развития и благополучия - под таким девизом 29-30 мая в Москве проходит встреча глав академий наук стран БРИКС.

Она приурочена к 300-летию РАН и стартует в стенах президиума Российской академии наук. Замглавы минобрнауки Константин Могилевский, предваряя эту встречу, напомнил, что с 1 января 2024 года председательство в БРИКС перешло к России. И в рамках программы российского председательства предложил организовать целевую поддержку флагманских научных проектов. А еще - провести Форум молодых ученых стран БРИКС, совмещенный с IV Конгрессом молодых ученых, который традиционно проходит на федеральной территории "Сириус".

Такие предложения адресованы всем странам, входящим в БРИКС. На этот момент их десять: Россия, Бразилия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика, Египет, Иран, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия и Эфиопия. На долю этих стран приходится около трети мирового ВВП и 45 процентов населения планеты.

К равноправному диалогу с коллегами помимо представителей БРИКС на московскую встречу приглашены руководители академий наук Беларуси, Казахстана и Кыргызстана. А в рабочую программу включены вопросы укрепления единого научно-образовательного пространства и, в частности, организации единой информационно-аналитической и издательской платформы стран БРИКС. Которая, по словам вице-президента РАН академика Владислава Панченко, "смогла бы наладить регулярный обмен информацией в целях совместной выработки рекомендаций, основанных на детальном анализе информации, собранной со всех стран объединения БРИКС".

Программа второго дня предусматривает работу на территории Курчатовского института, где гостей познакомят с исследовательской инфраструктурой, в том числе установками класса mega-science. "За последние десятилетия здесь создан уникальный научный центр, который проводит исследования по широчайшему спектру направлений", - рассказал вице-президент НИЦ "Курчатовский институт" Александр Благов.

Участники встречи смогут обсудить направления взаимодействия с использованием этой инфраструктуры. Благов напомнил, что Курчатовский институт уже реализует такой международный проект: на основе реактора ПИК в Гатчине организован международный исследовательский центр. Кроме России, сейчас в нем участвуют Беларусь, Узбекистан, Иран, Таджикистан. Этот список может быть расширен за счет государств БРИКС.

Россия. БРИКС. СЗФО. ПФО > Образование, наука > rg.ru, 29 мая 2024 > № 4652684

В Пушкинском конкурсе приняли участие учителя из 21 страны

Елена Новоселова

Жюри XXIV Международного Пушкинского конкурса зарубежных русистов "Пушкин - наше всё. И что? Нужен ли русский гений новому поколению?" закончило свою ответственную, но очень интересную работу. Прочитано 239 работ, которые пришли в редакцию из 21 страны. 50 новых лауреатов будут названы 6 июня - в День русского языка и рождения великого поэта.

В лидерах по количеству присланных эссе уже по традиции Узбекистан, Казахстан и Киргизия. Впервые к конкурсу присоединилась Колумбия.

- 240-м участником стал искусственный интеллект, - пошутила автор идеи Пушкинского конкурса и член президиума Совета при президенте РФ по русскому языку Ядвига Юферова. Однако, как известно, в каждой шутке есть и полезная информация. В жюри конкурса входят профессора ведущих московских вузов, которые все чаще сталкиваются с попыткой задействовать нейросети в написании курсовых и дипломов. Они легко определяют признаки искусственного разума в "творческих" работах. Например, по странным лишним запятым или точкам в неожиданных местах.

Впрочем, новые технологии, как пишут наши учителя, все же чаще помогают пробиться к нечитающему поколению. Так, молоденькая русичка из Казахстана Айгерим Куздибаева с помощью нейросети сгенерировала голос Пушкина, и поэт пообщался с ее учениками. К слову, в России сейчас учится 67 тысяч студентов из Казахстана.

"Новому узбекскому поколению обязательно нужен русский гений, чтобы быть ближе к русскому народу", - убеждена Фотимахон Абдурахимова из села Найман Ферганской области.

Русист из Китая Ло Хунчунь думает, что во времена, "когда по-прежнему остры межнациональные конфликты, остается угрозой терроризм, продолжается столкновение цивилизаций, каждое слово Пушкина становится все более ценным".

Эту сложную тему продолжает педагог из Душанбе Мохинав Зеваршоева. "Долго не решалась писать, но после страшной трагедии в "Крокус Сити Холле" не выдержала. Слезы потекли, - проникновенно признается она в своей конкурсной работе. - С одной стороны, было стыдно за наших, с другой - жаль людей, невинно убиенных. Вечная им память. Нет у террористов ни веры, ни нации, ни родины... Винила и себя. Может, где-то пропустила, объясняя ученикам различие между добром и злом..." И все же педагог уверена, что таджикские дети "отлично понимают, почему наши деды вместе брали Берлин. И понимают, почему их братья и отцы также вместе сегодня освобождают Донбасс от фашизма".

Во многих конкурсных эссе проходит мысль о том, что произведения русского поэта - это "лечение человеческой души", новому поколению Пушкин нужен, чтобы научиться правильно реагировать на первую любовь или даже, как пишет Чолпонай Усайырода из Киргизии, спастись от абьюза. По словам же русиста Марал Овезовой, Пушкин - это характер русского народа, а в Туркмении есть пословица: "Русский - значит честный".

Педагог из Индии Сингх Равиндер поддерживает высокую ноту братства. Он считает, что наши современники и потомки обязаны русскому поэту тем, что тот "показал миру, как нужно любить и уважать ценности Родины и ее народа, гордиться наследием и достоянием своих предков и беречь их".

Итог всему сказанному подвел девятиклассник из Армении. "Прочитав одно из произведений Александра Сергеевича, - рассказывает его учитель Наири Оганова, - он воскликнул: "Наш человек!"

Мишустин обсудил с главой Россельхознадзора продовольственную безопасность

Владимир Кузьмин

Премьер-министр Михаил Мишустин обсудил вопросы продовольственной безопасности с руководителем Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Сергеем Данквертом. От ее деятельности, подчеркнул он, зависят результаты работы агропромышленного комплекса страны. Напомнил глава правительства о задаче президента нарастить объемы производства АПК на 25% по сравнению с 2021 годом.

По мнению Данкверта, тот объем производства, который достигнут сегодня, был бы невозможен, если бы ведомство не занималось активно информационными системами. "Мы сегодня можем вполне обходиться без плановых проверок, потому что они нам не дают практически тех результатов, которые мы имеем благодаря анализу получаемой информации", - считает он. Специальные аналитические модули позволяют формировать рейтинги поставщиков подконтрольной продукции по вопросам фальсификации, безопасности, выявлять лишних посредников, альтернативных производителей и поставщиков. Задействован искусственный интеллект, в том числе он помогает анализировать эффективность применения транспортных коридоров и средств. "Сегодня этот анализ нам позволяет значительно сократить время на то, чтобы правильно реагировать на всевозможные нарушения", - рассказал глава Россельхознадзора.

Сергей Данкверт обратил внимание на рост поставок овощей и фруктов в Россию практически из всех стран, в том числе ЕАЭС. Из Армении, например, они увеличились практически в два раза. Это было предусмотрено заранее, и соответственно выстраивались системы контроля. "Если все контролировать на границе, то зачастую просто невозможно нормально въехать в страну, - заявил Данкверт. - Поэтому мы переносили контроль на ту сторону, а здесь - на склады временного хранения, чтобы на границе не было простоя транспорта".

При росте производства в самой России сельхозпродукция становится более безопасной, констатировал руководитель федеральной службы. Ведомство развернуло работу и в новых регионах страны, достаточно эффективную, заявил он. "Здесь очень важно, чтобы у производителей был доступ и к ресурсам, и к соответствующим сервисам, которые предоставляет Россельхознадзор во всех субъектах Российской Федерации", - указал Михаил Мишустин. В службе считают, что на Донбассе и в Новороссии можно переходить на больший уровень цифровизации, потому что люди к этому готовы, например, выдавать электронные ветеринарные сопроводительные документы и фитосанитарные документы.

- Несмотря на то, что для новых субъектов есть определенные послабления, мы видим, что сегодня там и без них вполне могут работать эффективно, - сделал вывод Сергей Данкверт. - Новые субъекты влились в нашу жизнь, активно поставляют продукцию.

В рамках Генеральной сессии ВОЗЖ Россельхознадзор провел встречу с представителями компетентных органов Боснии и Герцеговины

28 мая на полях 91-й ежегодной Генеральной сессии Всемирной ассамблеи делегатов Всемирной организации охраны здоровья животных в Париже делегация Россельхознадзора провела переговоры с Директором ветеринарной службы Министерства внешней торговли и экономических отношений Боснии и Герцеговины господином Сашей Бошковичем по вопросам взаимного доступа продукции животноводства на рынки двух стран.

Стороны ознакомились с требованиями и формами ветеринарных сертификатов, применяемыми в России и Боснии и Герцеговине, а также представили списки предприятий, заинтересованных в поставках животноводческих товаров. Решено продвигаться по аналогии с имеющимся доступом российской продукции животного происхождения в Сербию по пути принятия гарантий компетентного ведомства о соответствии компаний-экспортеров и их продукции требованиям страны-импортера.

Россельхознадзор подтвердил возможность выполнения экспортных требований зарубежного государства и использования форм ветеринарных сертификатов, предложенных боснийской стороной. Возможность аттестации иностранных предприятий, заинтересованных в поставках животноводческой продукции в Россию, ведомство рассмотрит после предоставления дополнительной технической информации и заполненных вопросников по каждой организации.

Представители Боснии и Герцеговины выразили желание дополнительно обсудить некоторые требования, предъявляемые российской стороной при экспорте животноводческой продукции, а также согласовать ветеринарные сертификаты, отличные от единых форм, утвержденных в ЕАЭС. Россельхознадзор проинформировал зарубежных визави о действующей процедуре согласования ветеринарных документов и сообщил о готовности провести в ближайшее время онлайн-переговоры для обсуждения всех вопросов.

На финальном этапе стороны намерены подписать протокол о взаимных поставках животноводческой продукции на рынки России и Боснии и Герцеговины, в том числе предусматривающий возможность аттестации экспортеров под гарантии по предоставляемым сторонами спискам предприятий, с учетом требований законодательства каждого из государств.

Владимир Кулишов: пограничники усовершенствовали службу в нынешних условиях

Государственная граница России никогда в своей истории не знала покоя, даже в мирные дни. Сейчас, в условиях специальной военной операции и нарастания агрессивных устремлений Запада, отечественные пограничники сталкиваются с новыми серьезными вызовами. О том, как сегодня охраняются рубежи родины, в интервью РИА Новости по случаю Дня пограничника рассказал первый заместитель директора – руководитель Пограничной службы ФСБ России генерал армии Владимир Кулишов.

– Владимир Григорьевич, с февраля 2022 года внимание международной и российской общественности приковано к российско-украинскому конфликту. Какова сейчас ситуация на государственной границе, непосредственно примыкающей к зоне проведения специальной военной операции на Украине?

– Обстановка на российско-украинском участке государственной границы и приграничной территории остается напряженной. После провала масштабного наступления вооруженных сил Украины в прошлом году киевский режим и его зарубежные кураторы не оставили намерений продолжить активные боевые действия в зоне специальной военной операции (СВО). Не снижается количество обстрелов российской территории из ракетно-артиллерийского вооружения, растет интенсивность применения ударных беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), объектами которых являются военная, транспортная, энергетическая и социальная инфраструктура. К сожалению, жертвами подобных террористических атак становятся преимущественно мирные граждане, в том числе люди преклонного возраста и дети.

Предпринимаются попытки проникновения на российскую территорию украинских вооруженных формирований и диверсионно-разведывательных групп, в состав которых входят иностранные наемники, а также члены международных террористических и экстремистских организаций.

Всего с начала СВО на брянском, курском, белгородском и крымском направлениях пограничными органами совместно с группировкой войск "Север" ВС РФ пресечено 29 таких попыток. Наибольшая диверсионно-террористическая активность отмечалась в ходе подготовки и проведения выборов президента Российской Федерации. В указанный период совместно с подразделениями ВС России и Росгвардии предотвращены неоднократные попытки вооруженного вторжения украинских боевиков в приграничные районы Белгородской и Курской областей. В ходе боевых столкновений на государственной границе противник понес существенные потери в живой силе и военной технике.

При содействии западных покровителей, прежде всего США и Великобритании, наращивается разведывательная активность спецслужб Украины, сопровождаемая попытками втягивания жителей приграничных районов в разведывательно-подрывную деятельность. В целях дестабилизации обстановки и провоцирования панических настроений среди населения зарубежными неправительственными организациями и масс-медиа проводятся информационно-психологические операции, в ходе которых распространяется антироссийская фейковая информация.

Несмотря на ведение подрывной работы со стороны украинских спецслужб и их кураторов, население российского приграничья оказывает активную помощь пограничникам в защите и охране рубежей нашей Родины. Созданы и действуют отряды добровольных помощников, которыми выявляется значительное количество нарушений административных правовых режимов, установленных на государственной границе.

Основные усилия Пограничной службы сосредоточивались на купировании вышеуказанных угроз. В этих интересах совершенствовались формы и способы пограничной деятельности, в том числе тактика применения пограничных подразделений на сухопутных участках и морских направлениях, наращивались система фортификационных сооружений и инженерных заграждений, боевой и технический потенциал пограничных органов, включая оснащение их бронетехникой, артиллерийским вооружением, беспилотными летательными аппаратами и средствами борьбы с ними. Увеличена численность подразделений, непосредственно охраняющих государственную границу, осуществлялись дополнительные меры по повышению боевой выучки пограничников.

Так, в связи с применением пограничными органами ударных беспилотных летательных аппаратов нами организовано обучение сотрудников тактике их применения, в том числе FPV-дронов, и способам борьбы с аналогичными средствами противника.

– В условиях боевых действий, проводимых на территориях новых субъектов, вошедших в состав Российской Федерации, пограничники пока продолжают оставаться на прежних рубежах. Какие задачи возложены на них в рамках специальной военной операции на Украине? Планируется ли формирование пограничных органов и создание пограничной инфраструктуры в новых регионах?

– Действительно, в настоящее время пограничные органы продолжают осуществлять оперативно-служебную деятельность на рубежах, установленных до принятия Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации. Государственная граница на новых рубежах в привычном ее понимании еще не сформировалась. В настоящее время она преимущественно совпадает с линией боевого соприкосновения, но планы создания там пограничной инфраструктуры разработаны.

Помимо непосредственной охраны государственной границы, осуществляемой в форме боевых действий, пограничники решают и иные задачи, в том числе связанные с проведением СВО на сухопутном участке.

Совместно с подразделениями Черноморского флота и Росгвардии обеспечивается безопасность транспортного перехода через Керченский пролив, объектов морской экономической деятельности, а также рыбопромысловых судов в акваториях Черного и Азовского морей. В рамках выполнения указанной задачи кораблями береговой охраны осмотрено более четырех тысяч судов, свыше 40 из которых отказано в проходе через Керченский пролив.

Осуществляется контроль лиц, транспортных средств и грузов, следующих для реализации спецпроектов по восстановлению инфраструктуры и обеспечения жизнедеятельности новых регионов в условиях режима военного положения, введенного президентом Российской Федерации.

В 2023 году в установленных местах въезда/выезда на участках пограничных управлений ФСБ России по Республике Крым, Ростовской области, Белгородской и Воронежской областям пограничными органами осуществлен контроль свыше 250 тысяч единиц грузового транспорта и специальной техники, доставивших в новые регионы страны около пяти миллионов тонн строительных материалов и грузов различного назначения.

При выполнении вышеуказанных задач личный состав проявляет мужество и отвагу. С начала СВО более 300 пограничников удостоены государственных наград. Свыше одной тысячи человек поощрены ведомственными наградами.

– Антироссийская деятельность НАТО становится все более активной. В связи с вступлением в альянс Финляндии и Швеции возросли угрозы на северо-западе России. Какие новые задачи в связи с этим возникли перед Погранслужбой?

– Прикрываясь тезисом о "российской военной угрозе", западные страны наращивают военный потенциал вблизи государственной границы Российской Федерации. Мы наблюдаем активное оснащение вооруженных сил ряда европейских стран, прежде всего Польши и стран Балтии, современной боевой техникой и вооружением, развитие военно-полевой инфраструктуры НАТО на так называемом "восточном фланге", включая строительство и модернизацию военных городков, тренировочных полигонов, баз хранения и снабжения, предназначенных для размещения и подготовки объединенных вооруженных сил стран-членов альянса и их ротационных контингентов. Фиксируем увеличение транспортно-логистических возможностей сопредельных государств по приему и переброске войск и боевой техники.

Вблизи российской границы наращивается активность разведывательной деятельности НАТО, повышается интенсивность мероприятий оперативно-боевой подготовки войск альянса, в ходе которых отрабатываются сценарии ведения боевых действий против Российской Федерации, включая нанесение ядерных ударов по нашей территории. Все это требует от нас принятия адекватных мер по защите и охране наших рубежей.

– Из-за конфронтационной позиции Хельсинки прекращено действие российско-финляндского соглашения о содействии приграничному сотрудничеству. Насколько сложной стала обстановка на границе с Финляндией?

– Обстановка на границе с Финляндией, с которой у нас до недавнего времени были добрососедские отношения, действительно обострилась. Международное сотрудничество по линии пограничных служб двух стран сведено к минимуму. Этому предшествовали односторонние шаги Хельсинки по закрытию в конце прошлого года пунктов пропуска через государственную границу и прекращению международного пассажирского сообщения, что мотивировалось финляндской стороной якобы "умышленными действиями России по выдавливанию мигрантов в страны ЕС". В действительности миграционный кризис спровоцирован самими властями Финляндии. В частности, незадолго до так называемого наплыва иностранных мигрантов из России в западных СМИ и соцсетях финляндской стороной активно размещалась информация о готовности Хельсинки предоставлять убежище всем иностранцам, включая лиц, прибывших в республику незаконно. Данные публикации стимулировали увеличение потока иностранных граждан, прежде всего выходцев из стран Африки, Ближнего Востока и Южной Азии. В ноябре 2023 года на российско-финляндский участок границы прибыли около двух тысяч иностранцев, изыскивающих возможность выезда в Европу в поисках лучших условий жизни, свыше одной тысячи человек из которых в установленном порядке убыли на территорию Финляндии. В данный период фиксировалось пятикратное увеличение количества попыток незаконного пересечения границы иностранцами.

Вследствие поэтапного введения финляндской стороной ограничений на пересечение государственной границы отмечалось смещение миграционного потока в северные регионы России, что на момент закрытия в ноябре 2023 года последнего пункта пропуска "Райа-Йоосеппи – Лотта" привело к скоплению в окрестностях села Алакуртти Мурманской области порядка 500 человек, которые фактически стали заложниками финской пропаганды и остались перед закрытыми "европейскими воротами" в суровых зимних условиях. Российской стороной оказано необходимое содействие иностранцам по возвращению их в страны исхода, что позволило стабилизировать ситуацию и не допустить роста количества нарушений государственной границы.

Полагаем, что преднамеренное провоцирование "миграционного кризиса" на российско-финляндской государственной границе необходимо властям Финляндии для реализации планов НАТО и прежде всего США по развертыванию военно-полевой инфраструктуры и размещению иностранных войск на своей территории, в том числе в приграничных с Россией районах. Об этом свидетельствуют как достигнутые в декабре 2023 года договоренности между Вашингтоном и Хельсинки в военной сфере, так и интенсивное инженерно-техническое оборудование границы, осуществляемое финляндской стороной с конца прошлого года.

Следует отметить, что Пограничная служба ФСБ России никаких ограничений на пересечение государственной границы иностранцами не вводила и готова в любое время к пропуску лиц и транспортных средств во всех пунктах пропуска.

– Нынешняя ситуация несет риски и для Калининградской области. В какой степени обеспечена безопасность государственной границы в этом регионе?

– Мы внимательно отслеживаем развитие обстановки вследствие недружественной политики западных стран в данном регионе. Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти внесены необходимые коррективы в планы действий на случай ее обострения, в том числе гибридного характера. В настоящее время состав и численность пограничных подразделений в Калининградской области являются оптимальными и позволяют решать задачи обеспечения пограничной безопасности Российской Федерации в регионе, в том числе в акватории Балтийского моря. В случае формирования новых угроз группировка сил и средств может быть увеличена в короткий срок.

– Агрессивные планы Запада угрожают и Белоруссии. Развивает ли Пограничная служба ФСБ сотрудничество с белорусскими коллегами с целью совместного противодействия новым вызовам?

– Беспрецедентное давление на Российскую Федерацию и Республику Беларусь является свидетельством наличия соответствующих планов у некоторых западных стран, о которых вы упомянули. Взаимодействие с белорусскими партнерами всегда осуществлялось на высоком уровне. Центральное место в совместной деятельности занимает реализация согласованной пограничной политики Союзного государства, в рамках которой особое внимание уделяется совершенствованию правовой базы в сфере обеспечения пограничной безопасности и технической оснащенности внешней границы.

На системной основе осуществляется взаимный обмен информацией об обстановке и новых подходах к охране государственной границы. Регулярно проводятся совместные специальные пограничные операции по обеспечению защиты национальных интересов, соблюдению физическими и юридическими лицами национальных законодательств о государственной границе.

Данные меры нацелены на консолидацию усилий по противодействию совместным вызовам и угрозам, повышению уровня пограничной безопасности Союзного государства.

– Иностранные государства, не скрывающие своих антироссийских устремлений, всегда имели виды на Арктику. Что предпринимается для защиты безопасности и обеспечения национальных интересов в этом стратегически важном регионе?

– Действительно, российский сектор Арктики, богатый природными и биологическими ресурсами, а также имеющий огромный транспортно-логистический потенциал, остается объектом захватнических устремлений Запада. С подачи США и их сателлитов предпринимаются попытки милитаризации региона, создаются юридические, экономические и информационные условия для установления режима свободного судоходства в акватории Северного морского пути (СМП) и воспрепятствования реализации экономических проектов России. Зарубежные страны и международные экологические организации, спекулируя на проблематике защиты прав коренных малочисленных народов Севера и охраны окружающей среды, пытаются инспирировать протестные настроения местного населения.

В целях отслеживания обстановки на побережье и в морском пространстве Арктической зоны создана и функционирует межведомственная система мониторинга, важными элементами которой являются пограничные отделения, автоматизированные радиотехнические посты и корабли береговой охраны.

С 2019 года функционируют созданные по инициативе Пограничной службы ФСБ России межведомственные региональные информационно-координационные центры в городах Мурманске и Петропавловске-Камчатском, основными задачами которых являются сбор в режиме реального времени, обобщение, анализ и хранение информации об изменениях обстановки, а также координация действий сил и средств заинтересованных территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) в Арктической зоне Российской Федерации.

В условиях роста интенсивности судоходства в Арктической зоне увеличиваются масштабы применения подразделений береговой охраны и авиации ФСБ России по контролю за соблюдением правовых режимов судами, осуществляющими рыболовство или иную экономическую деятельность в акваториях морей Северного Ледовитого океана. В прошлом году пограничные сторожевые корабли несли службу по охране морских рубежей, в том числе в удаленных акваториях в районе архипелага Шпицберген и регулирования НЕАФК, а также на Новоземельском и Беринговском рубежах СМП общей продолжительностью около пяти тысяч суток. При этом ими пройдено свыше 150 тысяч морских миль. На 20% возросло количество вылетов авиации ФСБ России для контроля за надводной обстановкой в Арктике.

Для дальнейшего наращивания наших возможностей обновляется пограничная инфраструктура, принимаются на вооружение современные технические средства охраны границы, строятся новые пограничные корабли, предназначенные для решения широкого спектра задач пограничной деятельности в Арктике. В частности, ведется строительство двух пограничных сторожевых кораблей ледового класса.

– Россия развивает Северный морской путь – перспективный коридор для международных грузовых перевозок. Как идет взаимодействие Пограничной службы ФСБ России с российскими ведомствами и, может быть, зарубежными партнерами из дружественных стран в части защиты Севмпорпути от разных внешних угроз?

– Повышение уровня взаимодействия и создание единого информационного пространства с ФОИВ являются ключевыми задачами обеспечения совместного контроля надводной обстановки. В этих целях нами поддерживается непрерывное взаимодействие с Северным флотом, Объединенным командованием войсками и силами на северо-востоке Российской Федерации, отработан алгоритм совместных действий по разрешению кризисных ситуаций в акватории СМП. Регулярно проводим совместные с заинтересованными ФОИВ антитеррористические и поисково-спасательные учения. Участвуем в развитии СМП и обеспечении безопасности судоходства по данному транспортному коридору, а также разведки энергетических ресурсов и их эксплуатации.

Что касается международного сотрудничества, то, как вы знаете, все приарктические государства, кроме России, являются членами Североатлантического альянса. В этой связи с так называемыми соседями межведомственные контакты осуществляются исключительно на прагматичной основе с учетом национальных интересов в регионе. До зарубежных партнеров своевременно доводится информация об изменениях в российском законодательстве, правилах плавания иностранных военных кораблей и некоммерческих государственных судов в территориальном море и внутренних морских водах Российской Федерации. Своевременно информируем партнеров об изменениях в порядке получения разрешения на заход иностранных кораблей и судов в акваторию СМП, а также причинах отказа для их захода.

В 2023 году в рамках председательства Пограничной службы ФСБ России в Арктическом форуме береговых охран проведено морское учение "Арктический патруль-2023" Отработан алгоритм, обеспечивающий комплексное применение сил и средств участников форума, заинтересованных ФОИВ и организаций по противодействию угрозам в сфере морской безопасности. В качестве наблюдателей в маневрах приняли участие представители Береговой охраны Китайской Народной Республики.

– Не внушают спокойствия действия США и их союзников в Тихом океане. Расскажите о ситуации в регионе и взаимодействии с коллегами из Китая, Северной Кореи и Монголии?

– Деструктивные действия США и их союзников способствуют сохранению очагов напряженности в Тихоокеанском регионе. Береговые охраны Канады, США и Японии полностью свернули контакты с Пограничной службой ФСБ России в рамках Форума пограничных ведомств/береговых охран государств северной части Тихого океана, чем поставлена под угрозу перспектива дальнейшего использования этой, некогда полезной, площадки многостороннего сотрудничества. В связи с этим в интересах совместного противостояния возникающим угрозам, исходящим от США и их сателлитов в регионе, совершенствуем взаимодействие с партнерами из дружественных государств.

В 2023 году подписан Меморандум о взаимопонимании между ФСБ России и Береговой охраной Китая по вопросам развития сотрудничества в правоохранительной сфере на море, заложивший основу пограничного сотрудничества. В текущем году планируется реализация согласованных практических мероприятий по повышению эффективности охраны морских границ. После завершения периода карантинных ограничений появились условия для возобновления контактов с пограничниками Корейской Народно-Демократической Республики. В настоящее время рассматривается вопрос актуализации правовой базы сотрудничества в пограничной сфере и определения перспективных направлений взаимодействия. Главное управление пограничной охраны Монголии – наш исторически надежный партнер, с которым отлажен механизм оперативного обмена информацией об обстановке на границе. Будем и в дальнейшем развивать формы конструктивного сотрудничества с партнерами из дружественных стран в интересах оперативного реагирования на возникающие вызовы и угрозы.

– Как обстоят дела на наших южных рубежах на фоне сообщений о том, что США и Великобритания хотят раскачать ситуацию в республиках Центральной Азии, задействовав там силы международных террористов? Вырабатывает ли Россия с партнерами по региону меры по купированию этих угроз применительно к охране границы?

– Систематические нарушения западными странами норм международного права и подмена их так называемыми правилами привели к разрастанию террористической опасности во всем мире. Афганистан не стал исключением, а американская и британская активность добавляют напряженности в регионе, что обусловлено их стремлением создать вокруг России множественные очаги нестабильности. Пограничная служба ФСБ России успешно сотрудничает с партнерами из государств Центрально-Азиатского региона в купировании угроз, исходящих от террористических организаций. Взаимодействие с ними осуществляется в двустороннем и многостороннем форматах.

В интересах выработки согласованных решений по охране границ на южных рубежах регулярно проходят встречи на площадках Совета командующих пограничными войсками, регионального совещания пограничных ведомств государств Центрально-Азиатского региона и заседания пограничных служб компетентных органов государств – членов ШОС.

В настоящее время ведется совместная работа над Целевой межгосударственной программой ОДКБ по укреплению таджикско-афганской границы, предусматривающей оснащение таджикистанских пограничников современными средствами вооружения, военной техникой и техническими средствами охраны границы.

Поддерживаются контакты и по линии оперативных подразделений пограничных ведомств Азербайджана, Армении, Белоруссии, Киргизии, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркмении, в ходе которых приоритетное внимание уделяется повышению эффективности сотрудничества по вскрытию и нейтрализации угроз пограничной безопасности, исходящих от международных террористических и экстремистских организаций.

Наращивается сотрудничество с представителями пограничных ведомств/береговых охран прикаспийских государств, в том числе в интересах борьбы с терроризмом и экстремизмом на море. С партнерами на регулярной основе проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия по пресечению противоправной деятельности в акватории Каспийского моря. В 2024 году достигнута договоренность о привлечении к указанной работе представителей пограничного ведомства Ирана.

– Какова динамика попыток проникновения в нашу страну лиц, связанных с террористами и экстремистами, и тех, кому ранее был запрещен въезд в Россию? Что показывают цифры за прошлый год?

– Российская Федерация, несмотря на попытки западных стран опустить "железный занавес", по-прежнему остается открытой для международного пассажирского сообщения и активной внешнеэкономической деятельности. Как свидетельствует статистика, в 2023 году через государственную границу Российской Федерации пропущено свыше 110 миллионов человек и 22 миллиона транспортных средств, что на 36% и 49% соответственно превышает показатели прошлого года. С увеличением пассажиропотока фиксируется рост количества выявленных лиц с признаками причастности к международным террористическим и экстремистским организациям, а также спецслужбам и вооруженным формированиям Украины. В 2023 году в пунктах пропуска и на государственной границе в пределах приграничной территории пресечено свыше 5,5 тысяч попыток проникновения в нашу страну лиц указанных категорий, что в три с половиной раза превышает показатель 2022 года.

Всего не пропущено через государственную границу Российской Федерации более 126 тысяч человек, из них порядка 10 тысяч лиц, сообщивших заведомо ложные сведения о себе либо о цели своего визита. На 27% увеличилось количество выявленных иностранных граждан, въезд которым в страну не разрешен. Из 42 тысяч лиц указанной категории свыше пяти тысяч человек пытались въехать по действительным документам, оформленным на измененные установочные данные.

– Как идет противодействие нарушителям границы с технической точки зрения? Какая передовая техника ожидается на наших рубежах? Способны ли наши пограничники эффективно противостоять применению беспилотников нарушителями границы?

– В настоящее время в пограничных органах применяется более 150 наименований современных технических средств, разработанных отечественными предприятиями промышленности и отвечающих самым высоким стандартам безопасности. Их работа основана на различных физических принципах, что обеспечивает своевременное обнаружение и задержание нарушителей пограничного законодательства.

В 2023–2024 годах для охраны морских и сухопутных участков государственной границы на снабжение пограничных органов принято более 50 новых изделий, включая новейшие беспилотные авиационные системы, средства обнаружения и противодействия им, береговые радиолокационные станции, тепловизионно-оптические приборы и комплексы.

На государственной границе внедряются технические средства, использующие современные цифровые технологии. В системах наблюдения применяется видеоаналитика, позволяющая на основе баз данных образов достоверно идентифицировать обнаруженные цели. Особое место отведено робототехническим комплексам воздушного и наземного типа, способным к самостоятельному анализу обстановки и принятию простейших решений.

Продолжается совершенствование технического обеспечения подразделений береговой охраны. В условиях использования нарушителями маломерных и быстроходных судов особое внимание уделяется созданию автоматизированной системы технического контроля (АСТК) обстановки в морях и прибрежных зонах Российской Федерации, которая позволяет не только обнаруживать малоразмерные цели, но и передавать информацию в центральную базу данных для своевременного реагирования соответствующих сил и средств пограничных органов.

Современные технологии внедряются и в пунктах пропуска через государственную границу. Так, в международном аэропорту Шереметьево успешно функционирует автоматическая система паспортного контроля на основе отпечатков пальцев и фото совершеннолетних российских граждан. За трехлетний период ее использования подтверждены заданный уровень безопасности и удобство для лиц, пересекающих государственную границу. Совместно с Минтрансом России проводится работа по оснащению еще десяти пунктов пропуска аналогичной системой. В воздушных пунктах пропуска московской воздушной зоны и в автомобильном пункте пропуска Маштаково вводятся процедуры обязательной биометрической идентификации личности иностранных граждан. В плановом порядке продолжается оснащение подразделений пограничного контроля инспекционно-досмотровыми комплексами портального типа. В настоящий момент семь пунктов пропуска оснащены указанным оборудованием, что способствует повышению надежности контроля транспортных средств и увеличивает их пропускную способность в целом.

В настоящее время доля современных образцов вооружения и техники, которые применяют российские пограничники, составляет около 70%, а на рубежах со сложной оперативной обстановкой доведена до 100%.

Средства борьбы с беспилотными авиационными системами давно стоят на вооружении пограничных органов. В службе по охране границы, прежде всего на украинском направлении, массово применяются как переносные устройства (так называемые антидроновые ружья), так и стационарные комплексы обнаружения и подавления каналов управления БПЛА, которые в условиях проведения специальной военной операции показали свою эффективность. В 2023 году пограничниками сбиты свыше 1300 дронов, нарушивших государственную границу с территории Украины, из них более половины с использованием технических средств РЭБ.

С учетом накопленного опыта перспективными направлениями технического оснащения пограничных органов останутся развитие беспилотных авиационных и морских систем, а также средств противодействия им. Особую нишу занимают мобильные и стационарные оптико-электронные модули средней и большой дальности, которые с высокой долей вероятности обеспечивают обнаружение диверсионных групп противника.

Мы внимательно следим за передовыми разработками отечественной промышленности в области обеспечения безопасности и намерены внедрять самую современную технику и вооружение в интересах надежной охраны государственной границы Российской Федерации.

– Выше мы уже говорили о партнерах Пограничной службы. А какие еще дружественные страны хотят перенимать опыт российских пограничников? Взаимодействуете ли вы, например, с коллегами из государств Африки?

– Стремительное изменение геополитической обстановки в мире и тактики действий трансграничных преступных сообществ диктуют необходимость укрепления и расширения географии взаимовыгодного сотрудничества между пограничниками разных стран и в различных регионах мира. В феврале текущего года в Санкт-Петербурге на встрече руководителей береговых охран прикаспийских государств партнеры из Исламской Республики Иран проявили интерес к опыту подготовки морских специалистов в Институте береговой охраны ФСБ России в Анапе. На безвозмездной основе оказываем помощь в подготовке кадров для национальных специальных служб некоторых стран Африки. За последние два года в образовательных организациях ФСБ России завершили обучение более 50 военнослужащих из государств указанного континента.

Планируем и дальше развивать взаимодействие в сфере подготовки кадров для африканских партнеров, в том числе пограничного профиля. Пограничная служба ФСБ России открыта к сотрудничеству, готовы делиться опытом и оказывать помощь в целях обеспечения мира и спокойствия на наших границах.

– О чем говорит статистика противодействия контрабандистам на границе? Что прежде всего пытались переправлять через нее в 2023 году?

– Пресечение незаконного перемещения товаров и грузов через государственную границу, в том числе свободный оборот которых запрещен или ограничен, остается одной из основных задач пограничных органов и актуально для всех участков государственной границы. На северо-западном и западном направлениях изымались преимущественно товары двойного назначения, оружие, боеприпасы, наркотические средства и психотропные вещества, а также товары и грузы, подпадающие под действие ответных ограничительных мер Российской Федерации. На Северном Кавказе отмечаются попытки незаконного перемещения драгоценных металлов, а также оборота оружия и боеприпасов. На казахстанском направлении преобладает контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов, подсанкционной и подкарантинной продукции. Дальневосточное направление характеризуется попытками незаконного перемещения водных биологических ресурсов (ВБР), дериватов особо ценных диких животных и растений, драгоценных металлов и камней, а также изделий из них.

В 2023 году в пунктах пропуска через государственную границу и на приграничной территории пограничными органами изъяты 141 единица огнестрельного оружия, свыше 30 тысяч боеприпасов, около 100 килограммов взрывчатых веществ, порядка 900 килограммов наркотиков и психотропных веществ. Пресечены попытки контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов на сумму более 500 миллионов рублей, культурных ценностей – около 100 миллионов рублей.

С 2020 года на приграничной территории отмечается рост нарушений природоохранного законодательства в отношении ценных растений. За данный период нами пресечено более 300 случаев незаконного оборота женьшеня и радиолы розовой, в том числе при попытке их контрабанды. По результатам правоприменительной практики пограничных органов в Уголовный кодекс Российской Федерации внесено дополнение, устанавливающее уголовную ответственность за незаконный оборот растений, занесенных в Красную книгу России.

– Пограничная служба регулярно сообщает о пресечении деятельности браконьеров в разных приграничных регионах. Изменились ли, и если да, то в какой мере масштабы пресечения незаконной добычи биоресурсов в 2023 году?

– Проблема охраны и рационального использования ВБР не утрачивает своей важности и актуальности. Сохраняющийся в России и за рубежом высокий спрос на продукцию из особо ценных и ценных видов ВБР (осетровые и лососевые виды рыб, крабы, трепанг дальневосточный, морской гребешок и другие) остается основным фактором, стимулирующим браконьерство. Практически ежедневно пограничники сталкиваются с фактами незаконных добычи и реализации ВБР, которые осуществляются жителями прибрежных населенных пунктов и недобросовестными капитанами рыбопромысловых судов.

Добыча ВБР запрещенными орудиями, в запретные периоды и в запретных районах, накопление недобросовестными капитанами российских рыбопромысловых судов на борту неучтенных уловов ВБР и продукции из них — вот далеко не полный перечень правонарушений, которые выявлялись сотрудниками пограничных органов в промысловых районах и на морском побережье.

Наиболее остро проблема браконьерства по-прежнему проявлялась в Тихоокеанском регионе, где сосредоточены наибольшие объемы ВБР, в том числе их ценных видов. В прошлом году пограничниками на данном направлении выявлено 50% правонарушений в сфере природопользования. В Баренцевом, Каспийском, Азовском и Черном морях пресекались попытки браконьерской добычи краба, осетровых и иных ценных видов рыб.

Статистика показывает, что принятые в 2023 году меры позволили не допустить роста активности противоправной деятельности. В частности, пограничными органами пресечена противоправная деятельность 27 рыбопромысловых и 567 маломерных судов, осуществлявших незаконное рыболовство. Изъято более 950 тонн ВБР, из них около 200 тонн — ценных и особо ценных видов. В естественную среду обитания возвращено свыше 83 тысяч экземпляров морских биоресурсов, из них около 60 тысяч ценных и особо ценных видов.

По фактам нарушения законодательства о рыболовстве возбуждено 410 уголовных дел и порядка шести тысяч дел об административных правонарушениях. В доход государства взыскано более четырех тысяч административных штрафов на сумму около 170 миллионов рублей.

– Мы с вами говорили о передовой технике для охраны рубежей России, но буквально на днях исполнилось 130 лет пограничной кинологии – и это повод не просто не забывать о четвероногих помощниках пограничников, но и говорить о том, в чем служебные собаки по-прежнему незаменимы. Так в чем же им и сейчас нет равных?

– Да, действительно, в этом году пограничная кинология отмечала 130 годовщину своего создания. Двадцать пятого мая 1894 года командир Отдельного корпуса пограничной стражи генерал от артиллерии Александр Дмитриевич Свиньин подписал Циркуляр № 4672 "О заведении на постах собак для службы пограничного надзора". Это был официальный государственный документ, который предписывал вывести собак на службу по охране государственной границы.

За этот период наши четвероногие друзья стали неотъемлемой частью пограничной службы, с их помощью решается значительный объем задач. Так, только в 2023 году с использованием служебных собак задержано более 1,1 тысячи нарушителей административно-правовых режимов, установленных на государственной границе, выявлено более 200 килограммов наркотиков, 10 единиц оружия и более трех тысяч штук боеприпасов. Такие результаты стали возможны исключительно благодаря уникальным способностям служебных собак.

Несмотря на постоянное совершенствование технических средств охраны границы, служебная собака остается незаменимой при поиске сокрытых наркотических средств, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, длительном преследовании нарушителей государственной границы по запаховому следу и их задержании.

Кроме того, специалисты-кинологи пограничных органов продолжают работу по развитию уникальных способностей собак для решения новых задач. В частности, в условиях проведения СВО служебные собаки успешно применяются для обнаружения беспилотных летательных аппаратов противника и поиска различных взрывоопасных предметов. При этом пограничные наряды имеют возможность своевременно применить средства противодействия БПЛА и принять меры по недопущению потерь среди личного состава. Полагаем, что и в дальнейшем служебные собаки останутся надежными помощниками пограничников в решении задач по охране государственной границы.

– Как обстоят дела с социальным обеспечением наших пограничников, прежде всего тех, кто задействован в специальной военной операции, и членов их семей?

– Работа по реализации социальных льгот и гарантий пограничников и членов их семей является одной из первоочередных и ответственных задач. Сегодня ее эффективность имеет важнейшее значение в формировании и поддержании готовности личного состава к действиям в условиях, сопряженных с риском для жизни. Приняты меры по увеличению денежных выплат сотрудникам, принимающим участие в обеспечении СВО. Пограничники, проходящие службу на российско-украинском участке государственной границы, обеспечены социальными гарантиями в полном объеме в соответствии с федеральным законодательством. Кроме того, в результате налаженного взаимодействия руководителей пограничных органов с должностными лицами субъектов Российской Федерации приняты соответствующие изменения в законодательные акты о дополнительных мерах социальной поддержки.

– Недавно появилась информация, что для службы в пограничных органах вновь будут набираться "срочники". Какие меры приняты для обеспечения этой работы?

– Да, действительно, во исполнение решения президента Российской Федерации от 11 апреля 2023 года "О неотложных мерах по усилению охраны государственной границы" Пограничной службой ФСБ России реализуется комплекс мероприятий по возобновлению военной службы по призыву в пограничных органах. В частности, в конце прошлого года внесены необходимые изменения в федеральное законодательство в данной части. С 1 апреля текущего года в военных комиссариатах субъектов Российской Федерации в рамках призывной кампании проводится отбор кандидатов для службы в пограничных органах. При этом требования к призывникам как по состоянию здоровья, так и по морально-деловым качествам – самые серьезные. Непосредственно на местах осуществляется всесторонняя подготовка учебных центров, а также подразделений границы к приему, обучению и последующему размещению военнослужащих по призыву.

Работа с данной категорией сотрудников будет построена таким образом, чтобы в будущем они сами осознанно изъявляли желание продолжить службу в пограничных органах на контрактной основе или стать курсантами пограничных институтов.

– Всем известно, что пограничные органы имеют многолетнюю историю и богатые традиции, могли бы вы немного рассказать об их сохранении и приумножении в современных условиях?

– В общественном сознании сегодня во многом по-новому воспринимаются такие исторически сложившиеся ценности, как Отечество, патриотизм, верность героическим традициям. Для пограничников, несущих службу по защите и охране рубежей России, данные понятия носят не отвлеченно-теоретический, а практический характер.

В Пограничной службе ФСБ России ведется значительная работа по исследованию исторического опыта охраны границы, пропаганде пограничных традиций, которые помогают осознать социальную значимость ратного труда, роль в решении задач обеспечения безопасности границ нашей Родины. В частности, по инициативе и при поддержке ветеранских организаций в прошлом году изданы книги "От Памира до Алтая" и "Кавказский щит", приуроченные к 100-летию Краснознаменного Восточного и Закавказского пограничных округов. Снят документальный фильм "Главный рубеж. Ни шагу назад", освещающий служебный путь Героя Советского Союза генерала армии Матросова Вадима Александровича, командовавшего Пограничными войсками КГБ СССР с 1972 по 1989 годы. Кроме того, нами регулярно организуются военно-патриотические и культурно-пропагандистские акции, осуществляется увековечение памяти героев-пограничников путем присвоения их имен пограничным подразделениям, а также улицам и скверам населенных пунктов, где они проживали. В прошлом году почетные наименования имени героя Советского Союза старшего лейтенанта Александра Ройченко и пограничника Александра Краева присвоены двум пограничным отделениям в Приморском крае.

Традиционным стало открытие в образовательных учреждениях "Парт героев" пограничников, отдавших свои жизни при защите нашего Отечества.

– Какое место в деятельности Пограничной службы ФСБ России занимает работа с ветеранскими и молодежными организациями?

– Работу с ветеранами и молодежью мы рассматриваем как важнейший инструмент сохранения и развития пограничных традиций. В настоящее время Российский Совет ветеранов пограничной службы включает 56 региональных отделений, в которых числится более 44 тысяч ветеранов-пограничников, включая 59 ветеранов Великой Отечественной войны и около восьми тысяч ветеранов боевых действий. Члены совета ведут активную наставническую работу, делясь бесценным опытом службы, участвуют в военно-патриотическом воспитании молодежи приграничья.

В рамках празднования 79-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне при активном участии ветеранских организаций проведена серия культурных, памятно-мемориальных и информационно-пропагандистских мероприятий. В преддверии Дня Победы мы посетили ветеранов, которые по состоянию здоровья не смогли принять участие в праздничных мероприятиях. Личное общение позволяет нам своевременно выявлять существующие проблемы и реагировать на них. В интересах военно-патриотического воспитания молодежи активно используется потенциал Центрального пограничного музея, Центрального пограничного ансамбля и Книжно-журнального издательства "Граница" ФСБ России.

Мы формируем чувство любви и преданности Родине, гордости за свою страну. Достичь результатов в данной работе можно посредством побуждения молодежи к знаниям по истории родного Отечества, его становления и развития. В субъектах Российской Федерации при участии пограничных органов созданы и действуют свыше 1200 военно-патриотических объединений пограничной направленности. Общее число воспитанников составляет более 27 тысяч человек. Организовано шефство над 67 детскими домами и школами-интернатами. В 2023-2024 годах пограничными органами проведено более 10 тысяч мероприятий с привлечением детей из патриотических объединений. Наиболее массовыми по охвату явились военно-патриотические слеты и сборы, уроки мужества, тематические конкурсы рисунков, рефератов и фотографий, соревнования и турниры по различным видам спорта, уход за воинскими захоронениями и памятными сооружениями в местах боевой славы. За активное участие в указанных мероприятиях поощрено более трех тысяч юношей и девушек.

В 2023 году в качестве кандидатов на поступление в ведомственные образовательные организации рассматривались более 400 воспитанников движения "Юных друзей пограничников", около 140 из них уже получают высшее и среднее профессиональное образование пограничного профиля.

Полагаем, что молодежь обязательно должна воспитываться в духе патриотизма, как достойные граждане и защитники своей Родины. Именно молодежь – будущее нашей страны, и от того, как будет она воспитана, зависит дальнейший ход развития нашего государства.

– Владимир Григорьевич, что бы вы пожелали тем, кто сейчас несет службу на нашей границе, и их близким?

– Пользуясь случаем, хочу поздравить всех пограничников с профессиональным праздником! Поблагодарить действующих сотрудников Пограничной службы и пограничных органов за добросовестное исполнение воинского долга, в том числе связанного с риском для жизни. Пожелать ветеранам пограничных войск здоровья, бодрости, сил и энергии, семьям пограничников – счастья и благополучия.

Россия > Армия, полиция > ria.ru, 28 мая 2024 > № 4663449 Владимир Кулишов

В Санкт-Петербурге под председательством Валерия Пикалёва состоялось 46 заседание ОКТС

28 мая в Санкт-Петербурге под председательством руководителя ФТС России Валерия Пикалёва состоялось 46-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов ЕАЭС.

Руководители таможенных служб пяти стран прибыли в Северную столицу накануне, 27 мая. В первый день визита они ознакомились с деятельностью Балтийской таможни и инфраструктурой морского порта Бронка.

На заседании первым вопросом повестки стало избрание Валерия Пикалёва председателем Объединенной коллегии сроком на один год. Взяв слово, он поблагодарил участников за оказанное доверие и подчеркнул готовность работать совместно для достижения практических результатов в интересах государств – участников Евразийского экономического союза.

Всего члены Объединенной коллегии обсудили 21 вопрос повестки дня.

Уделили особое внимание ходу исполнения поручения глав правительств Союза по обеспечению единых подходов к управлению рисками в рамках контроля таможенной стоимости товаров.

Также они рассмотрели меры по сокращению сроков таможенного контроля объектов СИТЕС, вопросы классификации отдельных товаров, и целый ряд важных вопросов для улучшения информационного взаимодействия и повышения эффективности таможенного контроля.

Следующее заседание Объединенной коллегии пройдёт в сентябре во Владивостоке.

Ответы на вопросы журналистов по итогам визита в Узбекистан

Владимир Путин ответил на вопросы представителей российских средств массовой информации по итогам государственного визита в Республику Узбекистан. Пресс-подход состоялся в аэропорту Ташкента.

В.Путин: Добрый день! О чём будем говорить, какие вопросы?

Е.Пискунов: Добрый день! Егор Пискунов, телеканал RT.

Абсолютно беспрецедентный по насыщенности визит в Ташкент. Две ночёвки. Честно говоря, некоторые из нас думали, что, может, и третья уже будет. Очень долго Вы общались один на один с Президентом Узбекистана. Какие впечатления? Какие надежды у Вас в отношении сотрудничества с Ташкентом, особенно, наверное, в торгово-экономической сфере? И какой потенциал участия Узбекистана в интеграционных объединениях на территории бывшего Советского Союза? Спасибо большое.

В.Путин: Вы же знаете, я прилетел вечером в воскресенье, там, кроме официальной части – возложения цветов к памятнику, монументу Независимости, больше ничего не было, вот и вся работа. А вот на следующий день – действительно, день был насыщен деловыми контактами, встречами, переговорами, понедельник, он до позднего вечера продлился, это правда. Так принимающая сторона организовала наш визит.

Впервые мы присутствовали на встрече регионов. Но, знаете, эффект был ещё от чего таким серьёзным? От того, что и состав нашей делегации был очень серьёзным, это почти пол-Правительства Российской Федерации, все ключевые министры. Поэтому, когда собрались и руководители регионов, и два правительства вместе с обеих сторон, конечно, обмен информацией, обмен возможностями для развития сотрудничества был очень насыщенным. И дело даже не в количестве подписанных бумаг, а дело в живых контактах между людьми, которые хотят работать вместе, видят, как это сделать. Узбекистан действительно представляет для России интерес большой с точки зрения развития отношений.

Во-первых, Узбекистан на сегодняшний день – самая густонаселённая страна бывшего Советского Союза, кроме России. Здесь сегодня [проживают] 37 миллионов человек, и каждый год – плюс миллион. Вот так растёт Узбекистан по численности населения.

Экономика растёт активно и быстро, темпы хорошие: в прошлом году ВВП прибавил шесть процентов – это одно из серьёзных мировых достижений. Президенту Узбекистана удалось выстроить достаточно эффективную систему управления и растущую модель экономики.

У нас очень много совместных планов в промышленной кооперации, в энергетике – вы наверняка всё видели, слышали, – в инфраструктуре.

Есть проблемы для Узбекистана, которые заключаются в том, что у него нет выхода к морю, к океану. Здесь мы тоже могли бы вместе с другими партнёрами по региону предпринять шаги для того, чтобы помочь нашим друзьям в Узбекистане решить эту логистическую задачу, создать необходимые условия для выхода на внешние рынки. Здесь нам тоже есть о чём говорить. Поэтому вопросов очень много, объём возможных проектов очень большой.

Как вы знаете, мы создали фонд для совместной работы в объёме 500 миллионов долларов, из которых 400 приходятся на российскую сторону. Это не потому, что у нас денег больше, а потому, что у нас интересы большие в этой части Азии и мы видим, что их можно реализовать именно с учётом стабильности политической системы и условий инвестирования в экономику Узбекистана. Интерес, повторяю, большой, и с этим связана такая интенсивность контактов.

Что касается интеграционных процессов, то мы никогда ни на чём не настаиваем. Вообще, интеграционные процессы, если вы имеете в виду Евразэс – прежде всего, конечно, мы об экономике говорим, – эти процессы были инициированы первым Президентом Казахстана Назарбаевым Нурсултаном Абишевичем. Эта структура развивается хорошими темпами, приносит реальные результаты всем участникам. Но участвовать или нет – это выбор любого суверенного государства исходя из интереса, прежде всего экономического интереса, и экономической целесообразности. У нас разные уровни развития экономики, разные уровни развития финансовой системы. И когда то или иное правительство принимает соответствующее решение об участии или неучастии в тех или иных интеграционных объединениях, оно исходит прежде всего из этого.

В целом, если такая экономика, как экономика Узбекистана, присоединится к объединению, я думаю, что объединение от этого только выиграет. Но нужно, чтобы и узбекская экономика выигрывала. Это достаточно сложный переговорный процесс, ведь мы, когда создавали Евразэс, сколько дней и ночей спорили на тему о том, какие условия и какие взаимные обязательства должны возникать. Поэтому это спокойный, ровный процесс.

Экономики наши сближаются, развиваются, появляется много совместных проектов, постепенно будет вырисовываться контур взаимных интересов в сфере дальнейшей кооперации и участия в интеграционных объединениях.

П.Зарубин: Добрый вечер!

Павел Зарубин, телеканал «Россия». Прошу прощения, у меня сразу два вопроса, и оба довольно объёмные.

Первый. Вы в Ташкент, и мы вместе с Вами, прилетели практически сразу из Минска, и с тех пор эта тема интересует: Вы в Минске отвечали на вопрос о легитимности Зеленского и о том, с кем вести переговоры, если и когда эти переговоры станут возможны. Вы сказали, что нужно посмотреть в конституцию Украины на предмет того, какие органы власти могут работать без выборов. Но, исходя из конституции Украины, выходит, что сейчас работать может только Верховная Рада, про продление полномочий президента там не сказано ни слова. Только лишь на основании закона о военном положении Зеленский вроде как и продолжает функционировать. Вы сказали, что нужен юридический анализ. Мы этот анализ проводим? С кем говорить-то, если говорить?

Второй вопрос можно сразу задам?

В.Путин: Пожалуйста. Как Вам удобнее.

П.Зарубин: Всё более и более воинственные заявления звучат с высоких западных трибун. Теперь уже договорились даже до того, что нужно разрешить Киеву наносить удары вглубь территории России западным оружием. Прямо сегодня министр обороны Евросоюза эту тему обсуждал, а генсек НАТО и вовсе сказал: мы, мол, Киеву отдаём оружие и с тех пор считаем, что оно украинское, и Украина может делать всё что угодно, наносить удары по территории России там, где считает нужным.

Спасибо большое.

В.Путин: Первый вопрос по поводу легитимности украинской власти. Действительно, нужно проводить серьёзный, глубокий анализ.

Первое, что на виду и что мне докладывают коллеги, заключается вот в чём. Конституция Украины предусматривает продление полномочий, но только Рады, о продлении полномочий президента в конституции Украины ничего не сказано. Первое.

Второе. Действительно, закон Украины о правовом статусе, правовом положении, о военном положении говорит о том, что в период военного положения выборы президента не проводятся, но это не значит, что они пролонгируются. Они не проводятся, но кто сказал, что они должны быть пролонгированы? Об этом в конституции ничего нет. Но есть 111-я статья конституции Украины, которая говорит о том, что в этом случае полномочия верховной власти, фактически президентские полномочия, передаются спикеру парламента. Тем более что в условиях действия закона о военном положении полномочия парламента продлеваются. Это такой предварительный анализ, надо внимательнее посмотреть.

Некоторые специалисты говорят, что есть противоречия между конституцией, в которой говорится только о продлении полномочий Рады в условиях военного положения, и законом, о котором я только что сказал, – закон, по-моему, 2016 года, который определяет правовой статус военного положения. Там, как я уже сказал и повторяю, речь идёт о том, что выборы президента не проводятся, но нигде не сказано, что они пролонгируются, и это проблема.

Дело ведь в чём? Дело в том, что по своей сути украинская государственность основана на идее не президентской республики, а на идее парламентско-президентской республики, и основные рычаги власти сосредотачиваются в представительном органе государства. Поэтому вполне логично, что так выстроена сама конституция и другие правовые акты, которые принимались на её основе.

Поэтому, строго говоря, по предварительной оценке, – я говорю только по предварительной оценке, – единственной легитимной властью остаётся парламент и спикер Рады. А так, по большому счёту, если бы хотели провести президентские выборы, надо было бы отменить тогда закон о военном положении, вот и всё, и провести выборы. Но не захотели этого делать по ряду обстоятельств.

Но, я думаю (это уже не связано никак с конституцией), что, может быть, задумка сегодняшних хозяев Украины, а они находятся за океаном, заключается в том, чтобы возложить на действующую сегодня исполнительную власть бремя принятия всех непопулярных решений, в том числе и принятие ещё одного решения по дальнейшему понижению призывного возраста. Было 27, сейчас 25, следующий этап может быть 23 или сразу 18 лет.

И после принятия этого и других непопулярных решений действующих сегодня как бы представителей исполнительной власти, я думаю, заменят на людей, на плечах которых не будет этой ответственности за принятые непопулярные в народе решения. Их просто – чик, поменяют, и всё. Если задумка в этом, то в принципе тогда логика понятна. Посмотрим, что будет происходить дальше.

Но так же, как я и говорил в Минске, всё-таки окончательно должна сформулировать и дать ответ на то, что происходит в Украине, в окончательном виде сама политическая и правовая система Украины. Здесь, мне кажется, на самом деле не так уж и сложно. Я в третий раз повторяю: закон 2016 года говорит о том, что нельзя проводить выборы президента в условиях военного положения, но нигде не сказано, что эти полномочия пролонгируются. Значит что? Смотри 111-ю статью конституции – вся власть переходит спикеру парламента.

Про удары теперь. Я, честно говоря, не знаю, что говорит генсек НАТО. Он, когда был премьер-министром Норвегии, мы с ним общались и решали непростые вопросы по Баренцеву морю и другие и в общем могли договариваться, на тот момент, я просто уверен, он деменцией не страдал никакой. Если он говорит о возможности нанесения ударов по российской территории высокоточным оружием большой дальности – он как человек, который возглавляет военно-политическую организацию, хоть и является гражданским человеком, как и я, но он всё-таки должен знать, что высокоточное оружие большой дальности не может быть использовано без космических средств разведки. Первое.

Второе. Окончательный выбор цели и так называемое полётное задание могут вносить только высококвалифицированные специалисты на основе этих разведданных, технических разведданных. По одним ударным системам, по таким, как Storm Shadow, эти задания могут вноситься автоматически (полётные задания), без всякого присутствия украинских военнослужащих. Кто это делает? Это делают те, кто производят, и те, кто якобы поставляют на Украину эти ударные системы. Вообще без участия может происходить – и происходит без участия украинских военнослужащих. А другие системы, например, такие как ATACMS, тоже на основе космической разведки готовятся, формулируются [цели], доводятся в автоматическом порядке до соответствующих расчётов, – они могут даже не понимать, что они вводят, – и расчёт, может быть, и украинский расчёт, вводит соответствующее полётное задание. Но оно, это задание, готовится не украинскими военнослужащими, а представителями стран НАТО.

Так вот, эти представители стран НАТО, особенно в Европе, особенно в малых странах, должны отдавать себе отчёт, с чем они играют. Они должны помнить о том, что это, как правило, государства с небольшой территорией и с очень плотным населением. И это фактор, который они должны иметь в виду, прежде чем говорить о нанесении ударов вглубь российской территории. Это серьёзная вещь, и мы, конечно, самым внимательным образом наблюдаем за этим, смотрим.

Всё сейчас идёт вокруг событий на подступах к Харькову. Так это же они спровоцировали эти события на этом направлении. Я же полгода, по-моему, назад публично сказал: если они дальше будут наносить удары по жилым кварталам, мы вынуждены будем тогда создавать зону безопасности. И вот совсем недавно, я так и сказал, мы к этому и перешли.

Они сначала провоцировали нас на Донбассе, восемь лет водили нас за нос, обманывали тем, что собираются якобы решать вопрос мирным путём, и вынудили нас предпринять попытки приведения ситуации к миру вооружённым способом. Потом обманули нас в ходе переговорного процесса, решили, что они победят Россию на поле боя, нанесут ей стратегическое поражение. Потом предупредили их: не лезьте на нашу территорию, не обстреливайте Белгород и другие прилегающие территории, иначе мы вынуждены будем создавать зону безопасности.

Посмотрите все репортажи ваших коллег западных. Никто ведь не говорит об обстрелах Белгорода и других прилегающих территорий, все говорят только о том, что Россия открыла новый фронт, атакует Харьков. Ни слова. Чем это вызвано? Они же это сделали своими руками. Ну, тогда пожинают плоды своего творчества. То же самое может случиться и в случае применения высокоточного оружия большой дальности, о котором Вы спросили.

И вообще эта постоянная эскалация может привести к серьёзным последствиям. Если эти серьёзные последствия будут наступать в Европе, как поведут себя Соединённые Штаты, имея в виду наш паритет в сфере стратегических вооружений? Трудно сказать.

Они хотят глобального конфликта? Мне кажется, они хотели договариваться в сфере стратегических вооружений, но что-то мы не видим большого желания это делать. Разговоры на этот счёт есть, а большого желания мы как бы не видим. Посмотрим, что будет происходить дальше.

В.Синеок: Владимир Владимирович, Виктор Синеок, МИЦ «Известия».

На протяжении нескольких месяцев ещё до Вашего визита в страны Средней Азии, в Узбекистан в том числе, приезжали делегации Минфина США и других ведомств, которые осуществляют санкционный режим. Беспрецедентное давление на столицы среднеазиатских стран с целью исключить, подавить все возможности, все перспективы сотрудничества с Россией. Как Вы относитесь к такому поведению, и может ли Россия компенсировать как-то это давление среднеазиатским странам, Узбекистану в том числе?

Если позволите, сразу второй вопрос очень быстро. Пришла новость, что Россия рассматривает возможность исключить «Талибан» из списка террористических организаций. Как это решение принималось, почему, как это повлияет на наши отношения с Афганистаном и когда вступит в силу?

В.Путин: Я начну со второй части.

Это постоянно обсуждается, и я сейчас не буду это никак комментировать, потому что взаимоотношения с «Талибаном», с Афганистаном постоянно на слуху. В Афганистане есть проблемы, они безусловные, они всем хорошо известны.

Вопрос, как выстраивать отношения с действующей властью, – это другой вопрос. Но выстраивать как-то надо. Это же люди, которые контролируют страну, контролируют территорию страны, они являются властью сегодня в Афганистане. Надо исходить из реалий и соответствующим образом выстраивать отношения.

Мы со многими партнёрами в контакте, в том числе в контакте со многими партнёрами и в регионе Центральной Азии. Мы учитываем мнение каждого из наших партнёров и друзей и будем вместе формулировать эту позицию.

Что касается первой части Вашего вопроса. Ну что здесь, новизны-то никакой нет. Имею в виду то, что сейчас происходит, что «вояжёры» по всему миру летают, то в Латинскую Америку, то в Африку, то на Восток, и всех запугивают – это же элементы имперского поведения. И сами обозреватели политические, сами аналитики американские об этом прямо говорят: США – империя, и в значительной степени её имперские амбиции связаны с внутриполитическими событиями. Скоро выборы президента, и действующие власти хотят подтвердить свой статус империи. Многим в Соединённых Штатах это не нравится, многие не хотят быть империей и нести на себе груз имперский. И ответственности не хотят, и не хотят подвергать свою страну каким-то опасностям и загонять в какие-то сложности.

Что со Средней Азией? Узбекистан – самая большая страна не только в Средней Азии, но и по населению она вторая после России – 37 миллионов. Но «вояжёры» из США, как я сказал, по всем регионам мира летают. Совсем недавно, как вы знаете, министр финансов, по-моему, тоже была в Китае. О чём говорила? Я тоже об этом вспоминал, по-моему, в Минске: что китайцы слишком много производят автомобилей. Они говорили о перепроизводстве автомобилей. Не думаю, что министр финансов Соединённых Штатов неграмотный человек. Просто это передёргивание фактов.

Что такое перепроизводство? Если мы живём в условиях рынка, то рынок регулирует – перепроизводство или нет. Покупают, да ещё производится с прибылью – значит никакого перепроизводства нет. А как другую страну заставить прекратить производство того или другого товара? С помощью силы? Санкций? А это и есть один из вариантов применения силы. И так пытаются действовать по всему миру.

Конечно, страны слабые, неуверенные в себе, особенно такие, где действуют десятки НПО, которые кормятся с американской руки, клюют то, что им на ручку положили, конечно, в этих странах легче манипулировать сознанием местного населения, легче оказывать давление на действующие власти. Там, где власть чувствует себя уверенно, там, где она всю свою деятельность посвящает укреплению суверенитета, интересам своего народа и своей страны, – там не реагируют на эти «окрики» из-за океана. Так происходит и с крупными странами, и с небольшими, но самодостаточными и с чувством собственного достоинства государствами.

Мы знаем, что оказывалось давление и на регион Центральной Азии. Что-то не вижу пока, что все встали на колени и готовы слепо исполнять любые «указивки» из-за океана.

Они – американцы, европейцы, – конечно, совершают определённые действия, которые наносят ущерб нашим партнёрам, но в конечном итоге это тоже суверенный выбор любой страны: как выстраивать свою политику, бороться за суверенитет или нет, представляет суверенитет определённую ценность или нет и так далее.

На мой взгляд, представляет. Потому что, если страна хочет быть успешной, она должна быть суверенной, даже в социально-экономическом плане. Хочет быть успешной – должна быть суверенной. Иначе всегда будут давить и подчинять интересы другого государства своим зарубежным интересам – так, как, скажем, пытаются делать с автомобилями в отношении Китая.

По другим вариантам – по удобрениям будут делать, по химии, по чему угодно, по самолётам – мы с этим сталкиваемся. Да, это мы видим, ничего в этом хорошего нет, это наносит ущерб и международной безопасности, и мировой экономике.

К.Панюшкин: Добрый день, Владимир Владимирович! Константин Панюшкин, Первый канал.

Накануне стало известно, что главком ВСУ Сырский утвердил размещение на территории Украины французских наёмников-инструкторов, можно сказать, военных, как угодно. Теперь это официально и, наконец, публично. И более того, Сырский говорит о том, что он надеется, что вслед за французами так же официально последуют и другие партнёры киевского режима. Что Вы об этом думаете и как вообще далеко всё это может зайти?

Позвольте ещё одно маленькое уточнение в развитие вопроса о легитимности. Из Вашего ответа следует, что до того момента, пока западные кураторы не сменят Зеленского в Киеве, Вам на Украине разговаривать фактически не с кем. Но я хотел спросить: ещё Александр Лукашенко предлагал Вам в качестве собеседников украинских военных?

В.Путин: Кого? Военных?

К.Панюшкин: Военных, да.

В.Путин: К сожалению, пока Александр Григорьевич военными на Украине не командует. Если бы командовал, мы давно бы завершили этот конфликт, причём к взаимному удовлетворению. Мы бы нашли развязки с Украиной, если бы Украиной сейчас командовали люди, которые руководствовались бы национальными интересами, а не интересами своих хозяев в Европе или за океаном.

Что касается того, что на Украине могут быть или есть наёмники, – да мы об этом знаем хорошо, здесь ничего нового нет. То, что военные сейчас на Украине говорят о том, что они могут появиться, – так они же там давно находятся. Мы в эфире слышим то английскую речь, то французскую, польскую. Мы знаем, что они там есть, эти так называемые наёмники. Но под видом наёмников там специалисты находятся.

Был вопрос по высокоточному оружию большой дальности. А кто этим оружием управляет, кто его обслуживает? Конечно, эти самые инструкторы под видом наёмников, вот и всё. Они есть и несут потери. Может быть, такое заявление связано с тем, что им всё труднее и труднее, видимо, скрывать эти потери. Поэтому, может быть, настало время показать, что там они официально присутствуют, чтобы и потери эти показывать реально, легально. Не знаю, может быть.

Что касается различных контингентов, то я уже об этом говорил. Польские власти заявляют, что готовы направить свои контингенты. Мы слышим польскую речь, там много наёмников из Польши. Если зайдут какие-то контингенты из европейских стран вместе с поляками – другие уйдут, поляки – никогда. Это очевидная вещь – для меня, во всяком случае, точно. Может быть, я ошибаюсь, но вряд ли.

Поэтому под видом «освободить какие-то подразделения Украины, стоящие вдоль границы, высвободить их для того, чтобы отправить на поле боя, держать вдоль границ для обеспечения их безопасности» – чушь и дурь, вот и всё. А если они там находятся, то они также будут в зоне поражения наших Вооружённых Сил находиться.

Я не думаю, что это хорошее, правильное решение и хороший выход. Это нагнетание и ещё один шаг к серьёзному конфликту в Европе и глобальному конфликту. Им это нужно? Ну, пожалуйста. Мы всё равно будем делать так, как мы считаем нужным, вне зависимости от того, кто находится на территории Украины. И вот это они должны знать точно.

А.Головко: Алексей Головко, телеканал «Россия».

В западной прессе появились сообщения, что якобы после швейцарской конференции по Украине западные страны хотят провести ещё одну конференцию в Саудовской Аравии и уже пригласить туда официально Россию, чтобы показать Москве якобы консолидированную позицию и уже приступить к каким-то переговорам.

Владимир Владимирович, если такое предложение поступит, будет ли наша страна участвовать в этой конференции, и если да, то на каких условиях?

В.Путин: Пока сейчас нет ответа, потому что я не знаю, о чём идёт речь. Они говорят: мы сейчас не готовы приглашать Россию, а потом будем готовы. А мы никогда не отказывались – ни сейчас, ни потом, ни годом раньше. Мы же сказали, что мы готовы.

Не мы перестали вести переговоры, нам сказали: всё, больше с вами переговоров вести не будем. Можно было бы сказать, что нас не устраивают те договорённости, которые были достигнуты в Стамбуле. Начали переговоры в Минске, [они] были завершены, доведены до определённого уровня в Стамбуле. Можно было бы, если бы не было подписи на выжимке из договора, который мы подготовили в качестве проекта, главы переговорной группы со стороны Украины.

Он же парафировал это, значит, устраивало украинскую сторону. Им дали команду выбросить в помойку и пытаться победить Россию на поле боя, нанести ей стратегическое поражение. Но он же прямо сказал, публично: если бы нам не приказали из-за границы (из Великобритании в данном случае, сиречь из США, то же самое), то боевые действия прекратились бы полтора года тому назад. Сказано же.

На этой основе мы никогда не отказывались и готовы дальше продолжать переговорный процесс. Но что и кто, имея в виду здесь и легитимность представителей украинской власти, нам будут предлагать на каких-то других этапах – мы не знаем. Поэтому у меня нет ответа на этот счёт.

Я с удивлением всегда смотрю на какие-то телодвижения со стороны наших западных дружков и партнёров, которые говорят, что Россия отказывается от переговоров. Тысячу раз сказал, у них как будто ушей нет: мы не отказываемся. Украинская сторона отказалась публично. Парафировали соглашение и отказались с целью победить нас на поле боя. Не получается. Сейчас готовы. Ну, готовы – возвращайтесь. О чём речь?

Они хотят что-то нарисовать, создать видимость мировой поддержки того, что нарисовали добровольно, сами, исходя из своих «хотелок», и представить это как консолидированную позицию мирового сообщества. Не получится у них так. Это как раз говорит о том, что не хотят договариваться, а цепляются за то, чтобы ещё что-то получить и переломить ситуацию на поле боя – не получается. И чем больше будет попыток, тем больше будет потерь, и потери эти далеко не в пользу украинских вооружённых сил.

Почему это происходит? Сегодняшним правителям Украины не жалко этих людей, они их своими не считают. Вот в чём проблема и трагедия Украины сегодня. Они не считают этих людей своими, они не защищают сегодня интересы украинского народа. Я надеюсь, что люди всё-таки это в конце концов почувствуют.

Узбекистан. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 28 мая 2024 > № 4654276 Владимир Путин

Стала известна дата открытия Кавказского инвестиционного форума в Грозном

Михаил Сухарев (Чеченская Республика)

Глава Чечни Рамзан Кадыров объявил окончательные даты, когда в Грозном пройдет первый Кавказский инвестиционный форум (КИФ). Мероприятие запланировали на середину лета - с 15 по 17 июля. К этому времени в городе должны найти места для размещения сотен участников и гостей, а также доработать инфраструктуру. Ожидается, что на форум, помимо представителей СКФО и ЮФО, приедет много инвесторов с Ближнего Востока.

КИФ-2024 будет первым ежегодным форумом такого формата на Северном Кавказе, если не брать в расчет его предтечу - Кавказскую инвестиционную выставку, которая в прошлом году состоялась в Минеральных Водах.

По словам Рамзана Кадырова, к выбранным датам в Чечне успеют подготовить и площадки для проведения форума, и жилье, а также культурно-развлекательную программу для участников.

- Уверен, что форум пройдет на самом высоком уровне. Для этого у нас имеется вся необходимая инфраструктура и ресурсы. Необходимо отнестись к организационным вопросам очень ответственно. Я поручил всем задействованным лицам приложить максимум усилий для решения поставленных задач, - заявил Кадыров.

Основные объекты в республике уже есть, гостиничная инфраструктура тоже, хотя ее и придется доработать. Для размещения участников и волонтеров используют и общежития в столице Чечни. Помимо этого, нужно просчитать логистику, обеспечить питание гостей и информационное сопровождение форума.

В Чечне сформировали региональный организационный комитет и межведомственные рабочие группы, члены которых продумают нюансы и займутся общей подготовкой.

Кроме того, готовится большая культурно-развлекательная программа: экскурсии, гастрономическая выставка, модные показы, конноспортивные состязания и многое другое. Планируется, что форум посетят не менее трех тысяч участников.

- Мы ожидаем иностранные делегации и представителей бизнес-сообщества из зарубежных стран. Продолжается активная подготовка к мероприятию, - отметил зампред правительства России Александр Новак.

По словам ответственного секретаря организационного комитета КИФ-2024, советника президента России Антона Кобякова, перенос форума в Грозный дает возможность использовать весь потенциал Чеченской Республики. Она давно входит в число лидеров в национальном рейтинге инвестиционного климата. На 2024 год в регионе реализуются больше 500 инвестпроектов.

Главной темой форума, как и предполагалось, станет "Большой Кавказ - от моря до моря". Основную концепцию предложили определить как "Региональное развитие и межрегиональное взаимодействие". По сравнению с прошлогодней выставкой также расширится тематика деловой программы - запланированы сессии, круглые столы, мастер-классы.

Хотят провести также заседание правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО. Стратегическую сессию тоже посвятят Стратегии социально-экономического развития округа до 2030 года.

- Чеченская Республика является одним из наиболее привлекательных субъектов Российской Федерации. Проведение здесь КИФ-2024 позволит участникам и гостям форума использовать все возможности республики, а также увидеть многообразие других регионов Северного Кавказа, познакомиться с их богатой культурой, - подчеркнул Кобяков.

В форуме примут участие представители компаний из регионов СКФО, ЮФО, стран СНГ, Каспийского и Черноморского бассейнов. Свой интерес уже проявили представители ОАЭ, Катара, Омана, Казахстана, Узбекистана и многих других стран. Финального списка гостей пока нет, он может меняться вплоть до самого мероприятия.

По мнению экспертов, опрошенных "РГ", сейчас Чечня стала в полном смысле мостом между Россией и Арабским миром, именно поэтому КИФ решили провести здесь. Регион регулярно принимает бизнес-делегации и активно устанавливает контакты с политическими кругами Ближнего Востока.

Кавказская инвестиционная выставка в 2023 году прошла на Ставрополье в новом многофункциональном центре "МинводыЭКСПО". Опыт признали успешным - ее посетили порядка трех тысяч человек, включая руководителей и представителей органов власти, отраслевых компаний, бизнесменов, экспертов, ведущих СМИ из стран СНГ и "каспийской пятерки". В работе выставки приняли участие делегаты 14 стран: Азербайджана, Венесуэлы, Израиля, Ирана, Казахстана, Катара, Республики Абхазия, Республики Кипр, Республики Южная Осетия, Сербии, Словении, США, Таджикистана и Шри-Ланки. Деловая программа выставки включала более 30 мероприятий, на которых выступило свыше 300 спикеров.

На КИВ-2023 было подписано свыше 50 соглашений на сумму более 150 миллиардов рублей.

В Госдуме подготовили поправки к законопроекту о такси

Валерия Лобко,Владислав Куликов

Правительство внесет поправки к законопроекту о такси, направленные на совершенствование инициативы. В частности, проект предлагают дополнить нормой, разрешающей региональным властям устанавливать обязательную долю электромобилей в парке такси. Сейчас инициатива готовится в Госдуме ко второму чтению, редакция "Российской газеты" ознакомилась с копией документа.

Предлагаемые изменения направлены на стимулирование дополнительного спроса на продукцию российского автопрома и, как следствие, на создание предпосылок для освоения производства критических компонентов, отмечает председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

"Данная мера призвана способствовать развитию инфраструктуры для электротранспорта, при этом электромобили должны производиться на территории России или в странах ЕврАзЭС. Также региональные власти получат право устанавливать минимальное количество локализованных транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, - обычных автомобилей", - пояснил Владимир Груздев.

Он рассказал, что предлагаемые новации обеспечивают баланс между потребностью рынка в поддержании и обновлении парка транспортных средств, используемых в качестве легковых такси, и необходимостью поддержки и развития отечественной автомобильной промышленности как одного из ключевых секторов экономики.

Подобные инициативы распространены и в мировой практике, добавляет автоэксперт Егор Васильев. "Например, в Китае часто на региональном уровне определяется перечень авто, используемых в такси. Иногда речь идет не просто о локальных производителях, но и о жестком регламентировании использования исключительно электрического транспорта", - отмечает он.

Данная поправка выступает в качестве протекционистской меры для защиты и активации рынка легковых автомобилей, произведенных на территории России, комментирует инициативу Егор Васильев. Ведущий российский автопроизводитель АвтоВАЗ, например, оказывается под все большим прессингом, в том числе и ценовым. Давление со стороны Китая возрастает, и такими действиями правительство планирует обеспечить устойчивый спрос на автомобили - пусть и китайские, но произведенные на территории России, считает автоэксперт.

Более половины российских интернет-пользователей столкнулись с кибератаками в 2024 году

Дмитрий Бевза

В первом квартале 2024 года хакерами были атакованы 51,86% российских пользователей. Такие данные приводятся в последнем отчете исследователей из Kaspersky Cyber Threat Intelligence.

При этом Россия не стала лидером по этому показателю. Наиболее массовым атакам подверглись частные пользователи и организации из Таджикистана (60,69%), Беларуси (59,79%) и Туркменистана (59,55%). Сам вектор атак на информационные ресурсы за год изменился слабо. В лидерах по-прежнему финансовый сектор (28%), строительство (24%) и производство (14%).На правительственные учреждения пришлось около 4% атак.

Злоумышленники продолжают активно использовать социальную инженерию - набор методик манипулирования людьми с целью получения конфиденциальной информации и несанкционированного доступа к серверам и персональным компьютерам.

Наиболее часто в 2024 году социальная инженерия использовалась для целевых атак на конкретных пользователей с использованием персонализированных сообщений, основанных на собранных данных о жертве, а также методы психологического воздействия на сотрудников организаций, с целью получение учетных записей для получения доступа к IT-инфраструктуре.

Еще одним распространенным методом проникновения в информационные системы организаций стала так называемая "атака через подрядчиков", когда хакеры получали доступ к инфраструктуре жертв через IT-подрядчиков компаний, используя сертификат пользователя для подключения к VPN-каналу организации. Имея такой доступ, злоумышленники подключались к IT-системам компаний через протокол удаленного рабочего стола (RDP).

Так в 2024 году программы-шифровальщики продолжают оставаться одной из самых актуальных и опасных угроз. Такая программа может зашифровать все содержимое компьютера, или нескольких компьютеров и серверов компании, что делает их полностью неработоспособными. В зависимости от целей хакеров, после успешной атаки злоумышленники либо требуют выкуп за расшифровку (коммерческий взлом), либо оставляют информационную систему зашифрованной навсегда (политически мотивированный взлом - хактивизм). В этом случае требуется полная переустановка ПО, а зашифрованные данные теряются навсегда.

Число подобных атак остается на прежнем высоком уровне. Растет и совокупная стоимость размеров выкупов. В 2023 году общий объем вырученной прибыли хакеров, действующих в России и странах СНГ, составил более $1 млрд. Некоторые организации были вынуждены платить выкупы в размере десятков миллионов долларов. Наиболее частыми (в процентном отношении) жертвами шифровальщиков стали частные пользователи и организации из Таджикистана, Туркменистана и Казахстана.

Руководитель направления развития бизнеса центра противодействия кибератакам Solar JSOC ГК "Солар" Евгения Хамракулова отмечает, что несмотря на то, что эксперты "Солар" не зафиксировали в 2024 году существенного роста числа атак на российские компании и организации по сравнению с 2023 годом, однако доля высококритичных инцидентов, которые могут привести к значительному ущербу для бизнеса, например, простоям и прерыванию деятельности, за год существенно выросла - с 3% в 2023 году до 9% в 2024.

"Это говорит о возросшей сложности техник и тактик, которые применяют злоумышленники. Тренд на усложнение атак наметился еще в 2023 году, однако в 1 квартале 2024 года достиг своего максимума. Этому способствовали выборы президента РФ, которые пришлись как раз на март. Хакеры, естественно, готовились к этому событию и сконцентрировали свои силы на атаках на российскую инфраструктуру именно в этом период. Помимо этого, за год значительно сократилась доля инцидентов, связанных с заражением ВПО. Если в 2023 году на них приходилось 56% всех атак, то спустя год доля составила уже 27%. Несмотря на это, вредоносное ПО остается самой частой причиной инцидентов", отметила Хамракулова.

Количество утечек в 2024 году также остается на достаточно высоком уровне. В первом квартале 2024 года 61% утечек пользовательских данных публиковался в свободном доступе в течение месяца после выгрузки из базы атакованной компании. Это на 12% больше, чем за аналогичный период 2023 года. В 2024 году хакеры опубликовали более 102 млн пользовательских данных граждан России и стран СНГ. При этом было скомпрометировано более 19 млн паролей, что в 6 раз больше, чем в первом квартале 2023 года.

Проанализировав полученные данные, эксперты "Лаборатории Касперского" делают вывод, что угроза хактивизма в 2024 будет набирать обороты и атакам подвергнуться любые организации со слабой защитой, без привязки к конкретной индустрии. При этом угроза APT группировок (высококвалифицированных хакеров) и шифровальщиков по-прежнему остается актуальной и не снижает своей значимости.

А руководитель направления сервисов защиты облачного провайдера "НУБЕС" (Nubes) Александр Быков считает, что в 2024 году все же произошло смещение вектора атак злоумышленников с точки зрения сегментов наиболее атакуемых компаний. По его мнению, в число "лидеров" по этому показателю наряду с электронной коммерцией и финансовым сектором вошли компании, которые оказывают услуги в сфере образовательных технологий.

"Скорее всего это произошло из-за роста популярности всевозможных платформ, предлагающих услуги онлайн-обучения. В последние несколько лет мы видим бум популярности таких платформ. То есть этот сегмент рынка значительно вырос. Соответственно, увеличилась и доля атак, которые приходятся на образовательные платформы", - отметил Быков.

Встреча Премьер-министра России Михаила Мишустина с Руководителем Россельхознадзора Сергеем Данквертом

28 мая Премьер-министр России Михаил Мишустин встретился с Руководителем Россельхознадзора Сергеем Данквертом.

Глава ведомства рассказал об эффективном внедрении аналитических модулей искусственного интеллекта в работу Службы. Информационные системы позволяют оценить соотношение объемов производства и потребления сельскохозяйственной продукции в каждом регионе, формировать рейтинги поставщиков, выявлять лишних посредников и альтернативных производителей. Это повысило эффективность принятия профилактических мер в 13 раз.

Кроме того, Сергей Данкверт отметил увеличение поставок овощей и фруктов в Россию, в том числе из стран ЕАЭС, а также из Турции и Ирана. Для импорта организована система контроля ввозимой продукции, которая не только повышает безопасность товаров, но и исключает простой транспорта на границе.

Важной темой встречи стало обеспечение безопасности продукции, направляемой в новые регионы. Руководитель Россельхознадзора взял вопрос под личный контроль и заявил, что развитие цифровизации в новых регионах продолжается. Служба обеспечивает местным сельхозпроизводителям полный доступ к электронным ветеринарным и фитосанитарным сопроводительным документам.

Новые регионы постепенно становятся важной частью АПК России. Так, Сергей Данкверт рассказал об увеличении поставок продукции из этих регионов в Республику Крым.

Геннадий Красников выступил с традиционным докладом на Общем собрании членов РАН

Президент РАН академик Геннадий Красников рассказал о ключевых направлениях деятельности Российской академии наук на Общем собрании членов РАН, которое открылось сегодня, 28 мая, в Большом зале РАН. Заседание проходит в год 300-летия Российской академии наук. Юбилей РАН вошёл в число памятных дат ЮНЕСКО.

В частности, доклад главы РАН касался совершенствования научно-методического руководства и экспертной деятельности Академии, передачи ВАК под эгиду РАН, финансовой и социальной поддержки учёных, издательской деятельности РАН, подготовки научных кадров и других ключевых направлений деятельности Российской академии наук. Подробнее — в стенограмме доклада.

***

Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемые коллеги!

Это Общее собрание — особенное для всех нас. Сегодня оно проходит в год 300-летия Российской академии наук. Это большой и яркий юбилей, с которым я ещё раз поздравляю всех членов Академии, работников отделений, академических институтов. Всех российских учёных.

8 февраля в торжественном мероприятии в честь юбилея Академии наук принял участие Президент России Владимир Владимирович Путин. Он отметил, что академическое наследие, тот огромный потенциал и опыт, которые накопила Академия за три столетия — абсолютно бесценны.

В истории Российской академии наук немало ярких страниц. Но были и непростые для государства и науки времена. Это и девяностые годы, и рубежный период начала двадцатого века, и события более ранних лет.

Но самое главное — что бы ни происходило, Академия наук сумела вместе со страной преодолеть все сложности и сохранила свои традиции, которые были заложены при её основании.

Академия наук сохраняет преемственность в работе — в том числе благодаря выборности её членов. Так, академики царской России — выбирали будущих членов Академии наук СССР. А академики советского периода — избрали членов Российской академии наук.

Кроме того, Академия наук укрепила ключевые для науки принципы — открытость, публичное обсуждение научных результатов, свободу научных дискуссий. Она славится своими научными школами, которые продолжали развиваться на протяжении всей её истории.

Отмечу, что решением 42-ой Ассамблеи ЮНЕСКО юбилей Российской академии наук включён в календарь мировых памятных дат.

В нынешнем году мы отмечаем целый ряд значимых для российской науки юбилеев. В их числе — 95 лет создания ВАСХНИЛ, первым президентом которой стал академик Николай Иванович Вавилов.

Также исполняется 80 лет со дня основания Академии медицинских наук. Созданная академиком Николаем Ниловичем Бурденко и другими выдающимися учёными, она внесла важный вклад в развитие отечественной и мировой медицины.

Сегодня эти организации — в составе Российской академии наук. И дело основателей, членов этих академий — достойно продолжают наши отделения — медицинских и сельскохозяйственных наук.

Уважаемые коллеги! Сегодня авторитет Академии наук стал укрепляться. Мы ощущаем внимание и поддержку со стороны Президента России Владимира Владимировича Путина, органов государственной власти. Она отражается в указах Президента, постановлениях Правительства России, решениях Совета Федерации и Государственной Думы.

В связи с юбилеем Российской академии наук свыше трёхсот членов, работников Академии и институтов были удостоены государственных наград — орденов и медалей. Нашим учёным вручили около шестисот почётных грамот и благодарностей Президента Российской Федерации.

И конечно, знаком глубокого признания труда наших учёных служит присвоение им звания Героя страны. Сегодня в числе членов Академии — 33 Героя Советского Союза и Российской Федерации, героя Труда, 18 полных кавалеров ордена «За заслуги перед Отечеством».

Уважаемые друзья! Как часто бывало в истории, сегодня перед нашей страной вновь стоят серьёзные вызовы. Они требуют совершенно другого, нового подхода к управлению научными исследованиями.

Если раньше передовые технологии можно было купить за рубежом, то сегодня перед Россией стоит задача обретения научно-технологической независимости. И здесь мы должны рассчитывать на свои силы.

Этот подход требует, чтобы Академия наук была полностью интегрирована в процесс управления наукой. Раньше участие РАН в этом вопросе в основном ограничивалось согласованием кандидатур руководителей институтов, экспертизой тематик госзаданий и отчётов по ним. Фактически выбор научных направлений был полностью предоставлен руководству институтов.

К чему это привело? Сегодня в подавляющем большинстве институтов нет утверждённой Академией долгосрочной программы научных исследований. Соответственно, нет и должного мониторинга научной деятельности.

Анализ последних двух лет показал, что зачастую тематики госзаданий не соответствуют профилю институтов. Кроме того, в рамках Программы фундаментальных научных исследований большое количество приоритетных тематик исследований — а значит перспективных, нужных уже сейчас для страны тем — не охвачены госзаданием.

Или же другая ситуация — есть настолько популярные темы, что иногда одной тематикой занимаются десятки организаций. Эта ситуация требует вмешательства, поскольку фундаментальные, поисковые исследования должны вестись широким фронтом — чтобы максимально охватить каждое научное направление.

Мы провели большую работу по выработке новых принципов научно-методического руководства, которые нашли поддержку руководства страны и были зафиксированы в Поручениях Президента России.

Поручения Президента от 6 мая этого года усиливают ведущую роль Академии наук в научно-методическом руководстве деятельностью академических научных институтов — независимо от их ведомственной принадлежности.

Это значит, что наши тематические отделения должны утвердить долгосрочные программы исследований для институтов, находящихся под научно-методическим руководством РАН. Они должны наладить глубокий мониторинг выполнения научных исследований.

Наши тематические отделения также должны — совместно с научными советами, высокотехнологичными компаниями, ведомствами — формировать банк востребованных исследований.

Необходимо также, чтобы тематические отделения до конца этого года сформировали программы госзаданий для институтов на 2026 год — чтобы все перспективные направления научных исследований были охвачены госзаданием.

Там, где будет много заявок на одну тематику — тематические отделения должны определить лучшие научные коллективы. Тем, кто не попал это число — предложить в рамках лимитов по финансированию — выбрать другие тематики, ещё не охваченные исследовательскими коллективами, или же из банка востребованных работ.

Роль научных советов РАН также будет дальше усиливаться. Сегодня при Президиуме работает 44 научных совета, 9 комитетов, 18 комиссий. Более 100 научных советов работают при Отделениях РАН.

Состав этих советов сегодня меняется за счёт участия представителей вузовской, отраслевой науки, высокотехнологичных компаний, министерств и ведомств.

Одной из ключевых задач Академии остаётся экспертная деятельность. Количество экспертиз, которые выполняет Академия, стабильно растёт: в 2023 году по сравнению с предыдущим годом оно увеличилось в полтора раза — до 75 тысяч экспертных заключений. Причём Академия проводит экспертизу по самому широкому кругу направлений — в том числе и важных, стратегических проектов, правительственных дорожных карт.

Мы продолжаем проводить работу, чтобы экспертиза РАН была окончательной и не подлежала пересмотру другими ведомствами — как это было ранее. Сегодня мы плотно работаем со Счётной палатой, которая помогает нам в этом вопросе.

Отдельно скажу, что особо важен для нас вопрос развития образования. В 2018 году Российская академия наук перестала проводить экспертизу школьных учебников. Считаем, что это не пошло образованию на пользу.

Ведь очень важно, чтобы учебники отражали современное научное представление о явлениях, законах природы, содержали выверенную оценку исторических событий.

Не менее значимый вопрос — физическая, психологическая готовность школьников в том или ином возрасте освоить материал, понять его. Этому было посвящено недавнее заседание президиума Российской академии наук с участием членов Российской академии образования, где мы внимательно рассматривали весь комплекс вопросов, связанных в том числе со здоровьем детей.

О необходимости возврата Академии наук к экспертизе учебников говорил и глава государства Владимир Владимирович Путин — как в ходе нашей двусторонней встречи, так и в своём выступлении на торжественном собрании в честь 300-летия Академии.

Эта тема звучала и в рамках Правительственного часа в Совете Федерации. По итогам обсуждения председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко, вице-спикер Константин Иосифович Косачёв, глава комитета по науке, образованию и культуре Лилия Салаватовна Гумерова внесли в Государственную Думу законопроект об обязательном участии РАН в экспертизе учебников.

Уважаемые коллеги! В конце прошлого года началось финансирование Шестой подпрограммы «Фундаментальные и поисковые научные исследования в интересах обороны страны и безопасности государства». Отмечу, что эта программа не финансировалась более двадцати лет.

В этом году финансирование существенно увеличилось, и планируем, что оно вырастет и в следующем году.

Для управления Подпрограммой создан Научно-координационный совет, который является её главным управляющим органом. Его возглавляет вице-президент РАН академик Сергей Леонидович Чернышёв.

В совет входят руководители 14 экспертных групп по основным научным направлениям, связанным с обороной и безопасностью государства.

Выполнение этой Подпрограммы принципиально важно для безопасности нашей страны. Она построена таким образом, что заказчиками выступают генеральные конструкторы и руководители приоритетных технологических направлений Российской Федерации. Они сами формулируют нужные им направления фундаментальных и поисковых исследований для создания новых образцов вооружения, военной и специальной техники. Именно они прежде всего заинтересованы в научных результатах, а затем будут заниматься их внедрением.

Очень важно сегодня наращивать взаимодействие с Российским научным фондом. Совсем недавно его возглавил член-корреспондент РАН Владимир Александрович Беспалов.

Мы уже договорились с руководством фонда расширять сотрудничество и совершенствовать механизмы грантовой поддержки исследований.

Уважаемое участники собрания! Стабильное, достаточное финансирование фундаментальной науки — как основы для развития экономики, общества, научно-технологического суверенитета России — ключевое условие обеспечения национальной безопасности.

Академия наук предлагает Правительству России увеличить финансирование фундаментальной науки в среднесрочной перспективе к 2027 до 0,4% ВВП в соответствии с графиком. Это — среднее значение расходов на фундаментальные научные исследования среди развитых стран и крупнейших стран с формирующимися рынками.

В дальнейшем предлагается нарастить финансирование до уровня, сопоставимого с показателями стран-лидеров научно-технологического развития. Размер этих средств обсуждался и был утверждён на заседании Президиума РАН. Считаю, что такой подход надо поддержать.

Особое внимание уделяем поддержке членов нашей Академии. С 1 января нынешнего года ежемесячная выплата за звание академика и члена-корреспондента РАН была увеличена.

В соответствии с поручением Президента России от 6го мая этого года, ежемесячные выплаты членам РАН с 1 января 2025 года будут ещё повышены и составят 200 тысяч рублей для академиков РАН, 100 тысяч рублей для членов-корреспондентов РАН.

Мы продолжим расширять возможности медицинского сопровождения членов нашей Академии, которые живут и трудятся в регионах нашей страны. В этом нам оказывает серьёзную помощь ФМБА России — её руководитель Вероника Игоревна Скворцова сегодня присутствует здесь.

Уважаемые коллеги! Отдельно скажу, что каждый случай, когда члены РАН оказываются в непростой жизненной ситуации, является для нас предметом пристального внимания. Особенно чувствительны сюжеты, где нашим учёным предъявляются обвинения в нарушении закона.

Разумеется, причины такого рода дел разные, и очень важно сохранять в незыблемости принцип, заложенный в нашем законодательстве — принцип беспристрастного и объективного расследования.

Однако это не значит, что мы наблюдаем за этим процессом со стороны. Хочу подчеркнуть, что каждый подобный случай прорабатывается лучшими специалистами в области права. Когда это возможно, мы оказываем нашим учёным правовую поддержку, помогаем с организационными вопросами. Не оставляем без внимания тех, кто по незнанию или оплошности — оказался в беде и сейчас оторван от научной работы. Хочу ещё раз это подчеркнуть.

Несколько слов о региональной политике. Санкт-Петербургское отделение Российской академии наук, созданное в прошлом году, сейчас уже окончательно оформлено и активно работает. Оно стало четвёртым региональным отделением РАН.

Сегодня в составе Отделения работает 186 членов Академии наук. В июле этого года в Санкт-Петербурге состоится выездное заседание Президиума РАН — в историческом здании на Университетской набережной, дом 5- где до 1934-го года располагался Президиум Академии наук.

Мы ориентируем наши региональные отделения в том числе на решение научных задач, актуальных для каждого региона. Не буду останавливаться на конкретных примерах, но скажу, что они связаны с такими вопросами, как изменение климата, экология, освоение минерально-сырьевой базы.

Отдельно скажу, что продолжаем активно работать с Югом России. Это очень важный регион, где проживает порядка 25 миллионов человек и также есть свои, региональные задачи.

Сюда входят не только два федеральных округа - Южный и Северо-Кавказский, но и Крым, Севастополь, а также новые субъекты Федерации — Донецкая и Луганская народные республики, Запорожье и Херсон.

С Южной ассоциацией научных учреждений регулярно — несколько раз в год — проводим встречи, которые помогают оперативно, в личном контакте решать многие вопросы. Очередное заседание Ассоциации — запланировано на июль этого года.

10 апреля этого года в РАН состоялось первое заседание обновлённого Совета по региональной политике. На нём были рассмотрены актуальные вопросы формирования региональной политики, развития научного, образовательного и промышленного потенциала на территории субъектов Российской Федерации, научно-методического обеспечения решения проблем территориального развития.

Всё более значимым становится международный аспект нашей деятельности. Сегодня академическая площадка продолжает быть одной из самых комфортных для поддержания международных связей.

Совместно с МИД России мы развиваем научную дипломатию. Академия наук остаётся участницей свыше 40 международных организаций, с которыми мы в настоящее время сотрудничаем.

На сегодняшний день в Академии наук числится свыше 430 иностранных членов из 55 стран мира.

Некоторые из них сейчас присутствуют в этом зале. На сегодняшнее мероприятие приехали иностранные члены РАН и делегации —

президент Национальной академии наук Азербайджана Габиббейли Иса Акпер оглы,

президент Национальной академии наук Республики Армения Сагян Ашот Сиробович,

вице-президент Национальной академии наук при президенте Казахской Республики Ералиева Ляззат Тасболатовна.

Завтра в РАН состоится заседание глав академий наук БРИКС плюс — с участием Федеративной Республики Бразилия, Арабской Республики Египет, Республики Индия, Исламской Республики Иран, Китайской Народной Республики, Федеративной Демократической Республики Эфиопия, Южно-Африканской Республики.

Активно сотрудничаем с академиями наук в рамках Союзного государства России и Беларуси, стран СНГ. Участвуем в работе ШОС, ЕАЭС, других международных организаций.

В конце прошлого года на Общее собрание Академии наук приезжала заместитель генерального директора ЮНЕСКО Лидия Брито и совместно с заместителем председателя Правительства России Дмитрием Николаевичем Чернышенко вручала награды лауреатам премии ЮНЕСКО-России имени Дмитрия Менделеева в области фундаментальных наук — академику Ирине Петровне Белецкой и профессору Александру Клаусу Мюллену.

На осень запланировано 37-е заседание Совета МААН, а также целый ряд других мероприятий с международным участием.

В перечне поручений, которые Президент России Владимир Владимирович Путин подписал по итогам участия в торжественном мероприятии в честь 300-летия Российской академии наук, есть поручение о включении в структуру РАН издательства «Наука» и Российского центра научной информации. В настоящее время идёт работа над дорожной картой по включению их в состав РАН.

В прошлом году мы касались вопроса передачи издательства «Наука» Академии. Нельзя не отметить значимость этого события — «Наука» осуществляла выпуск научных журналов РАН начиная с даты основания каждого журнала до 2018 года. А сама история издательства, которое всегда работало вместе с Академией наук — насчитывает почти триста лет.

В начале этого года вышло Постановление Правительства России, определившее издательство «Наука» единственным поставщиком услуг по изданию коллекции научных журналов РАН.

29 марта Академия подписала контракт с издательством «Наука». Документ определяет сроки и порядок издания 141 научного журнала РАН в 2024 году.

Сегодня на платформе РЦНИ размещены материалы 524 научных журналов, из них материалы 141 научного журнала Российской академии наук. Активированы в системе Crossref 10 с половиной тысяч DOI статей научных журналов РАН за 2023 год.

Кроме того, планируем создать в рамках Академии наук единую отечественную базу научных данных. Существующие сейчас базы — частные, и по своему формату они не вполне подходят для работы учёных. Приступаем к созданию своего мощного издательского дома Российской академии наук.

Уважаемые коллеги! Подготовка кадров для науки — это принципиальный вопрос. Мы продолжаем совершенствовать проект Базовые школ РАН. Совместно с Минпросвещения России уже выработали подходы к его дальнейшему развитию.

Также работаем с образовательным фондом «Талант и успех» по развитию олимпиадного движения, поддержке молодых талантов.

Так, весьма успешен пример викторины юных физиков, которую уже несколько лет проводит отделение физических наук РАН. Вскоре стартует и новая олимпиада для школьников — от отделения химических наук. Прорабатываем с Минобрнауки России вопрос о том, чтобы победители олимпиад РАН имели преференции при поступлении в вузы.

Отдельный вопрос по подготовке и аттестации научных кадров. Президентом России даны поручения Правительству РФ принять организационные, финансовые и правовые меры, которые обеспечат руководство РАН деятельностью Высшей аттестационной комиссии.

На данный момент в разработке находится дорожная карта по переходу ВАК под эгиду Академии. Рассчитываем в нынешнем году закончить все необходимые процедуры. Уже говорил — председателем ВАК станет один из вице-президентов РАН, учёный секретарь ВАК также будет представителем Академии. А экспертные советы ВАК — теперь будут проходить в РАН.

Мы внимательно проанализируем все новые подходы, которые за последние годы были внедрены в работу ВАК. Ведь для подготовки будущих научных кадров, кадров высшей квалификации — очень важно, чтобы методики аттестации соответствовали самым высоким требованиям, были продуманны и последовательны.

И конечно, особо важным является вопрос формирования единого перечня журналов — для публикации результатов научных исследований. Как для соискателей диссертаций, так и для выполнения госзаданий.

Уважаемые коллеги! Юбилейный год — это хорошая возможность, чтобы рассказать о работе Академии наук широкой общественности.

В этом году образовательные мероприятия, посвящённые РАН, прошли на площадке Международной выставки-форума «Россия».

Снят и вышел в эфир документальный фильм, посвящённый Академии наук, который был показан на федеральных телеканалах. Продолжается работа над созданием качественного, интересного научно-популярного контента при участии Академии.

К Общему собранию — увидел свет двухтомник по истории Академии наук. Это масштабный труд, который охватывает три столетия научного поиска, он подготовлен при участии Архива РАН. Книгу вы можете получить в своих отделениях.

А уже совсем скоро — 21 июня — в Государственном музее архитектуры имени Щусева — откроется художественная выставка «Конструкторы науки», приуроченная к 300-летнему юбилею РАН. Пользуясь случаем, хотел бы пригласить всех вас её посетить.

И конечно, мы продолжим работу по повышению престижа труда учёных, освещению значимых научных результатов в рамках Десятилетия науки и технологий.

Глубокоуважаемые коллеги! По традиции часть доклада президента РАН Общему собранию — это представление ключевых научных достижений российских учёных. Остановлюсь на нескольких ярких примерах.

<…>

Уважаемые коллеги! Юбилейный год напоминает нам, что историю Академии невозможно отделить от истории мировой научной мысли и, конечно, от истории нашей страны. С Академией, с научным сообществом всегда связывались особые надежды, и наши учёные неизменно их оправдывали.

В самые сложные времена Академия демонстрировала способность эффективно и без промедлений — консолидировать свои ресурсы, решать важнейшие для России задачи.

И сегодня нет никаких сомнений, что академическая наука сможет вывести нашу страну на качественно новый уровень развития. Обеспечить технологическую независимость России, её научное лидерство.

Достойно ответить — на те вызовы, которые стоят перед нашей страной.

Благодарю вас за внимание.

Новость дополняется.

Россия. ЮНЕСКО. ЦФО. СЗФО > Образование, наука > ras.ru, 28 мая 2024 > № 4651624 Геннадий Красников

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергеем Данквертом

Обсуждалась, в частности, работа ведомства в контексте реализации Послания Президента Федеральному Собранию, а также организация служб Россельхознадзорав новых регионах.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Сергей Алексеевич!

Вы руководите службой, среди ключевых задач которой – контроль за ветеринарной безопасностью страны и соблюдением всех фитосанитарных требований.

От эффективности Россельхознадзора зависят результаты работы агропромышленного комплекса страны.

Президент в своём Послании Федеральному Собранию сказал о том, что у нас через семь лет объёмы производства АПК должны увеличиться на 25% по сравнению с 2021 годом и в полтора раза возрасти экспорт. Это серьёзный вызов. Но задача реализуемая – мы видим это по первым на сегодняшний день ключевым показателям эффективности отрасли.

И конечно, у Россельхознадзора здесь особая роль. Прежде всего – по предотвращению распространения заболеваний, которые угрожают и животным, и растениям.

Хотел бы, чтобы Вы рассказали подробнее, что делается для решения этих задач.

С.Данкверт: Уважаемый Михаил Владимирович, мы принимаем участие во всех направлениях развития нашего сельского хозяйства. Большую роль здесь сыграло то, что мы смогли свою нормативно-правовую базу в 2023 году существенно подрегулировать. В связи с этим вышло 18 постановлений Правительства.

Тот объём производства, который у нас сегодня есть, был бы невозможен, если бы мы активно не занимались информационными системами. Мы сегодня можем вполне обходиться без плановых проверок, потому что они нам не дают практически тех результатов, которые мы имеем благодаря анализу получаемой информации. В своё время, ещё десять лет назад, мы предусмотрели аналитические модули, в том числе для регионов. То есть сделали модули, которые сегодня позволяют оценить массу вопросов, связанных с соотношением производства и потребления в регионе. Дают возможность рейтинговать поставщиков подконтрольной продукции по вопросам фальсификации, безопасности, выявлять лишних посредников, альтернативных производителей, альтернативных поставщиков. Это всё сегодня работает, это всё мы можем показать для каждого региона. Что касается непосредственно участия искусственного интеллекта в нашей работе, то, запустив первые пять модулей, мы увеличили в 13 раз за сопоставимый промежуток времени эффективность принятия мер административного профилактического характера.

Сегодня искусственный интеллект существенно облегчает работу сотруднику, который анализирует те или иные факты, например, объём производства сырья не соответствует объёму продукции; тип сырья не соответствует типу продукции; отсутствие сырья; изменение сроков годности. Или, например, при перемещении между точками выбран аномальный маршрут; насколько эффективно используются транспортные средства и т. д. Сегодня этот анализ нам позволяет значительно сократить время на то, чтобы правильно реагировать на всевозможные нарушения.

Исходя из этого, мы оцениваем и новые транспортные коридоры – на Китай, Иран, Турцию – в результате у нас теперь гораздо больше возможностей для развития, чем было. В этих транспортных коридорах сегодня значительно увеличились поставки.

Поставки овощей и фруктов выросли практически из всех стран, в том числе стран ЕАЭС. Из Армении, допустим, практически в два раза. Значительно увеличились поставки из Турции, Ирана, других стран. Мы это всё предусматривали и заранее приняли меры на сопредельных территориях в этих странах, потому что если всё контролировать на границе, то зачастую просто невозможно нормально въехать в страну. Поэтому мы переносили контроль на ту сторону, а здесь – на склады временного хранения, чтобы на границе не было простоя транспорта. И эти наши действия себя оправдали.

В том, что сегодня эффективно развивается сельское хозяйство, есть и наша определённая роль, потому что чем больше производство, тем больше возможностей возникновения особо опасных болезней и вообще любых проблем, связанных с нарушениями.

И всё это в конце концов дало результаты по повышению показателей безопасности. То есть наша продукция становится более безопасной.

Если взять наши новые субъекты, то в них мы тоже делаем эту работу. И там тоже начинают работать достаточно эффективно.

Что касается земельного надзора и возможности эффективно вводить в оборот землю, то за прошлый год у нас было вовлечено 350 тыс. га. Это даёт возможность наращивать производство.

Такими темпами мы сможем эффективно достичь того, что нам необходимо.

М.Мишустин: Вы упомянули новые территории, это Херсонская и Запорожская области, а также Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика. Здесь очень важно, чтобы у производителей был доступ и к ресурсам, и к соответствующим сервисам, которые предоставляет Россельхознадзор во всех субъектах Российской Федерации. Как там в этом направлении обстоят дела?

С.Данкверт: Мы сразу же во всех территориях, которые стали нашими субъектами, начали свою работу. Мы даже считаем, что можно идти сегодня на больший уровень цифровизации там, потому что люди к этому готовы. Речь идёт, в частности, об электронных ветеринарных сопроводительных документах и фитосанитарных документах. Поэтому, несмотря на то что для новых субъектов есть определённые послабления, мы видим, что сегодня там и без них вполне могут работать эффективно.

Новые субъекты влились в нашу жизнь, активно поставляют продукцию. Кстати, в Крым продукции из Херсонской области идёт гораздо больше, чем шло. И в прошлом году, и в этом году уже превышение идёт. В новых субъектах есть наши службы, мы там везде работаем.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Алексеевич. Вопросы безопасности продукции, которая поставляется в новые регионы, должны быть на личном контроле. Просил бы Вас эту ситуацию постоянно мониторить.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 28 мая 2024 > № 4651001 Сергей Данкверт

Мишустин: Совместная работа будет способствовать устойчивому росту экономик стран СНГ

Владимир Кузьмин (Ашхабад)

В пятницу делегации правительств стран Содружества независимых государств (СНГ) собрались в столице Туркменистана, чтобы обсудить дальнейшие перспективы развития экономических отношений. В этом году в организации председательствует Россия, которая в качестве одного из приоритетов поставила выполнение плана мероприятий по реализации первого этапа Стратегии экономического развития СНГ.

За последние четыре года товарооборот внутри объединения прибавил более чем две трети. "Из них 6% благодаря выполнению решений, предусмотренных планом мероприятий. Что дало и дополнительные 7% к росту взаимной торговли услугами", - подчеркнул премьер-министр России. Развитие партнерства приобрело принципиальное значение сейчас из-за противодействия со стороны недружественных стран. Его получается преодолевать, констатировал Михаил Мишустин. За 2023 год товарооборот России с государствами СНГ вырос на 5,8%, а в январе - марте этого года прибавил еще свыше 6,5%. "Валовой внутренний продукт участников СНГ по итогам прошлого года увеличился на 3,8%. Для сравнения: в Европейском союзе - меньше чем на полпроцента", - заявил глава российского правительства.

"Страны СНГ - наши ключевые партнеры, - напомнил Мишустин коллегам. - Их доля во внешней торговле России стабильно увеличивается. В прошлом году - до более чем 14,5%, а сейчас уже - практически 16%". В Москве считают важным продолжение скоординированной работы для наращивания экономического, промышленного потенциала Содружества, формирования новых механизмов взаимодействия. "Главная цель заключается в качественном повышении уровня жизни наших граждан, - указал глава кабмина РФ. - Только объединяя усилия, мы сможем эффективно противостоять вызовам, протекционизму, недобросовестной конкуренции и санкционной политике".

Серьезный импульс долгосрочному сотрудничеству должно придать подписание летом прошлого года соглашения о свободной торговле услугами и инвестициях. В начале июня оно вступит в силу для Беларуси, Киргизии и Таджикистана. В России процесс ратификации находится на финишной прямой, и Мишустин рассчитывает, что другие страны в ближайшее время завершат необходимые внутригосударственные процедуры. "Соглашение создаст благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности на территории Содружества, формирования, что очень важно, прозрачных и понятных правил для бизнеса и потребителей", - отметил российский премьер.

В Ашхабаде правительственные делегации подписали ряд новых документов. Одобрены Концепция сотрудничества в сфере энергетики на период до 2035 года и план первоочередных мероприятий по ее реализации. Для развития топливно-энергетического комплекса предполагается внедрение самых современных методов и моделей управления крупными энергосистемами. Это приведет к уменьшению негативного влияния на окружающую среду, ожидает Михаил Мишустин.

Утвержден план действий по оптимизации инфраструктуры и развитию международных транспортных коридоров. "Мы активно занимаемся модернизацией инфраструктуры, внедрением передовых технологий и надеемся, что это откроет дополнительные возможности для наших предпринимателей, что очень важно, ускорит доставку грузов, поможет нарастить товарооборот, в целом раскрыть мощный транзитный потенциал нашего Содружества", - заявил глава правительства России, подводя итоги встречи. Отдельные концепции получило сотрудничество в области химической промышленности и в сфере обращения с опасными отходами.

Общей задачей страны СНГ считают защиту интеллектуальной собственности. "Взаимодействие на этом направлении станет более тесным по линии таможенных, налоговых служб, органов внутренних дел стран Содружества, в том числе для всемерной борьбы с контрафактом", - сказал Мишустин. На 2024-2030 годы подготовлен целый перечень мероприятий для противодействия соответствующим правонарушениям.

Россия всегда была и остается надежным партнером, союзником для всех, заверил премьер-министр РФ. По его словам, Москва внимательно относится к интересам своих ближайших соседей. "В период турбулентности в глобальной экономике, формирования новой, многополярной мировой архитектуры международных отношений считаем крайне важным всемерно укреплять наши отношения по всем направлениям. Абсолютно уверен, что сегодняшние договоренности станут этому способствовать", - заключил Михаил Мишустин.

Иран заинтересован в проведении саммита министров спорта стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в 2026 году в Тегеране. Об этом сообщил министр по делам молодежи и спорта Исламской Республики Иран Киюмарс Хашеми на встрече с коллегами из стран ШОС, которая состоялась в Алма-Ате, передает Trend со ссылкой на ТАСС.

"Учитывая потенциал Исламской Республики Иран, мы заинтересованы в проведении встречи министров спорта стран ШОС в 2026 году в Тегеране," — заявил министр.

Хашеми также отметил необходимость расширения взаимодействия в спортивной сфере и предложил провести чемпионат по футзалу "Шелковый путь" среди стран ШОС.

"Надеюсь, что другие члены поддержат эту инициативу," — добавил он.

Шанхайская организация сотрудничества была основана 15 июня 2001 года в Шанхае. В первоначальный состав входили шесть стран: Россия, Казахстан, Кыргызстан, Китай, Таджикистан и Узбекистан. В 2017 году к ним присоединились Индия и Пакистан. 4 июля 2023 года, на 23-м саммите ШОС под председательством Нью-Дели, Иран стал девятым членом организации.

ЕЭК: C 2016 ПО 2024 ГОДЫ ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ ЛЕКАРСТВ ПОСТОЯННО СОВЕРШЕНСТВОВАЛИСЬ

К марту этого года подано более 15 000 заявлений на регистрацию лекарств по правилам Евразийского экономического союза, из которых более 6500 — по процедуре приведения в соответствие с требованиями ЕАЭС их регистрационных досье. Оформлено порядка 5700 регистрационных удостоверений. К работе подключились все государства Союза. Большая часть этой работы приходится на долю России, однако в текущем году значительно возросло число заявлений и от других стран ЕАЭС на регистрацию лекарств и приведение в соответствие. Об этом рассказал министр по техническому регулированию ЕЭК Валентин Татарицкий.

C 2016 по 2024 годы Правила регистрации лекарств постоянно совершенствовались. В них были внесены следующие корректировки:

- дополнены положениями о регистрации пандемических и препандемических вакцин;

- определены сроки реализации остатков лекарств после их приведения в соответствие с требованиями Союза в течение 180 календарных дней;

- упрощены процедуры приведения в соответствие регистрационных досье лекарств;

- предоставлена возможность «дистанционных» испытаний методик контроля качества лекарственных препаратов в лаборатории производителя,

- упрощен и ускорен доступ на рынок прорывных и высокоэффективных лекарств;

- актуализированы разделы по высокотехнологичным лекарствам;

- продлена (до 31 декабря 2024 года) возможность подачи досье без сертификата GMP с проведением инспекции во время регистрации или в пострегистрационный период;

- значительно сокращено количество подаваемых документов в регистрационных досье для ранее зарегистрированных препаратов;

- обновлены процедуры внесения изменений в регистрационное досье.

Россельхознадзор принял участие в работе выставки «Мясная промышленность. Куриный Король. Индустрия холода для АПК / MAP Russia 2024»

С 20 по 22 мая в Москве в выставочном центре «Крокус Экспо» в 24-й раз прошла выставка «Мясная промышленность. Куриный Король. Индустрия холода для АПК / MAP Russia 2024». Соорганизатором, информационным партнером и участником мероприятия традиционно выступает Россельхознадзор.

С приветственным словом от имени Главы Службы Сергея Данкверта к организаторам, участникам и гостям выставки обратился советник Руководителя Василий Лавровский. Отмечено, что обеспечение безопасности и повышение качества продовольствия способствуют успешному развитию отрасли. Поддержание благополучной эпизоотической ситуации, совершенствование методов контроля, разработка инновационных средств защиты животных и растений, а также передовых организационных и информационных решений со стороны Россельхознадзора снижают административную нагрузку на бизнес и создают условия для открытия новых зарубежных рынков.

С 2016 года при участии ведомства в рамках выставки реализуется насыщенная дискуссионная программа, проводится Саммит «Аграрная политика России: безопасность и качество продукции». На данной площадке представители органов власти, аграрной науки и бизнеса вырабатывают консолидированную позицию по вопросам государственной политики в АПК, мерам регулирования и поддержки отрасли.

Помощник Руководителя Россельхознадзора Артем Даушев в рамках сессии «Китай: Взгляд из России на мясной рынок Поднебесной» выступил с докладом об особенностях контроля требований при экспорте мясной продукции в Китай.

На организованном ведомством круглом столе «Эпизоотическая ситуация: обеспечение безопасности и векторы импортозамещения» обсуждались проблемы разработки и внедрения средств специфической профилактики заболеваний сельскохозяйственных животных и птицы.

Под эгидой Службы также прошел круглый стол «Контроль и обеспечение продовольственной безопасности в России», где обсудили актуальные тренды регулирования в сфере безопасности пищевых продуктов, вопросы обеспечения требований законодательства ЕАЭС к содержанию остатков ветеринарных препаратов в продукции животноводства и птицеводства. В фокусе внимания ученых-экспертов Федерального центра охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ») и Всероссийского государственного Центра качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов (ФГБУ «ВГНКИ») были темы безопасности кормовых добавок, возбудителей социально значимых пищевых токсикоинфекциях в птицеводстве, определения сырьевого состава мясной продукции.

Подведомственные Россельхознадзору институты — Федеральный центр охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ»), Всероссийский государственный Центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов (ФГБУ «ВГНКИ») и Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки (ФГБУ «ЦОКЗ») организовали на полях выставки презентацию инновационных продуктов и услуг для участников мясного рынка. Оказывалась консультационная помощь и информационное насыщение дискуссий по вопросам контроля и обеспечения безопасности продовольствия в России.

Заседание Совета глав правительств государств – участников Содружества Независимых Государств в расширенном составе

Заседание прошло под эгидой российского председательства в Содружестве в 2024 году. Рассматривались вопросы торгово-экономического взаимодействия в рамках СНГ, включая расширение сотрудничества в сфере энергетики, транспортной инфраструктуры, промышленности и других областях, представляющих взаимный интерес.

Список глав делегаций государств – участников СНГ:

Заместитель Премьер-министра Азербайджанской Республики – Мустафаев Шахин Абдулла оглы

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Армения в Республике Белоруссия, Постоянный полномочный представитель Республики Армения при уставных и других органах Содружества Независимых Государств – Хумарян Размик Мкртичевич

Премьер–министр Республики Белоруссия – Головченко Роман Александрович

Премьер–министр Республики Казахстан – Бектенов Олжас Абаевич

Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики – Жапаров Акылбек Усенбекович

Председатель Правительства Российской Федерации, Председатель Совета глав правительств СНГ – Мишустин Михаил Владимирович

Премьер–министр Республики Таджикистан – Расулзода Кохир

Заместитель Председателя Кабинета министров Туркменистана – Гелдимырадов Ходжамырат

Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан – Министр экономики и финансов Республики Узбекистан – Кучкаров Джамшид Анварович

Генеральный секретарь Содружества Независимых Государств – Лебедев Сергей Николаевич.

Выступление Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы искренне поблагодарить туркменистанскую сторону за тёплый приём, традиционное гостеприимство и прекрасную организацию нашего заседания в весеннем Ашхабаде.

На саммите в Бишкеке в октябре прошлого года Президент России Владимир Владимирович Путин отметил, что Содружество остаётся надёжным, востребованным и эффективным форматом взаимодействия государств нашего макрорегиона.

Мы откровенно обмениваемся мнениями по всем вопросам повестки, что способствует укреплению и расширению практического сотрудничества, запуску новых инновационных и полезных для граждан и бизнеса проектов. Это имеет особое значение в условиях трансформации мировой экономики на основе принципов многополярности, стремительной цифровизации торгово-экономических процессов.

В текущем году Россия председательствует в СНГ. В качестве одного из приоритетов мы определили выполнение плана мероприятий по реализации первого этапа Стратегии экономического развития Содружества, которая рассчитана до конца нынешнего десятилетия.

Товарооборот в СНГ за последние четыре года прибавил более чем две трети. Из них 6% – благодаря выполнению решений, предусмотренных планом мероприятий. Что дало и дополнительные 7% к росту взаимной торговли услугами.

Реализация плана обеспечила также увеличение накопленных прямых иностранных инвестиций на 2%.

Мы продолжим углублять сотрудничество в различных отраслях на долгосрочную перспективу.

Серьёзный импульс этому придаст подписанное прошлым летом в Сочи Соглашение о свободной торговле услугами и инвестициях. В начале следующего месяца – 5 июня – оно вступает в силу для Белоруссии, Киргизии и Таджикистана.

В России процесс ратификации находится на финишной прямой. Рассчитываем, что и другие страны в ближайшее время завершат необходимые внутригосударственные процедуры.

Соглашение создаст благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности на территории Содружества. Формирования, что очень важно, прозрачных и понятных правил для бизнеса и потребителей.

В качестве ещё одного приоритета рассматриваем развитие гуманитарных связей.

У наших стран богатое наследие, самобытная культура. Мы бережно относимся к сохранению общей истории, традиций, духовных и нравственных ценностей. Всё это – основа нашего диалога. И главное, наши братские народы всегда заинтересованы в укреплении такого взаимодействия, в запуске новых совместных проектов.

Благодарим партнёров по СНГ за активное участие в международных мероприятиях, которые проводятся в России.

Так, с большим успехом в апреле в Санкт-Петербурге прошёл Фестиваль русских театров. Он был посвящён знаменательной дате – 225 лет со дня рождения великого русского поэта Александра Сергеевича Пушкина. В программу вошли спектакли русских театров Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Таджикистана и Узбекистана.

В рамках российского председательства в текущем году ожидаем гостей на Фестивале культуры и искусств народов государств – участников СНГ. Он состоится впервые. И, уверен, станет ярким и запоминающимся событием, которое планируется приурочить к заседанию Совета по культурному сотрудничеству.

Будем рады новым встречам в Москве – на Международном музейном фестивале и третьем Международном культурном детском форуме. И конечно, приглашаю официальные делегации ведомств стран СНГ принять участие в Форуме объединённых культур – осенью в нашей Северной столице, в Санкт-Петербурге.

Сегодня у нас насыщенная повестка дня. Она включает вопросы укрепления взаимодействия в энергетике, развития транспортно-логистических коридоров, химической промышленности, экологии, а также защиты интеллектуальной собственности.

Убеждён, что совместная работа будет способствовать устойчивому росту экономик государств Содружества и, что самое важное, повышению благосостояния наших граждан.

Документы, подписанные по итогам заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств:

– Решение Совета глав правительств СНГ о Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики на период до 2035 года и плане первоочередных мероприятий по её реализации.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Плане действий по оптимизации инфраструктуры и развитию международных транспортных коридоров, проходящих по территориям государств – участников СНГ, на период до 2030 года.

– Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании от 19 ноября 2010 года.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Концепции дальнейшего развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области химической промышленности и плане мероприятий по её реализации.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области обращения с опасными отходами и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и плане первоочередных мероприятий на 2024–2029 годы по её реализации.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Перечне мероприятий на 2024–2030 годы в сфере противодействия правонарушениям в области интеллектуальной собственности по сопровождению этапов реализации Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года.

– Решение Совета глав правительств СНГ о результатах проведённых в 2023 году документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества, финансируемых из единого бюджета органов СНГ.

– Решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в Положение о планировании, использовании и учёте внебюджетных средств органов СНГ, финансируемых из единого бюджета органов СНГ.

– Решение Совета глав правительств СНГ о заместителе Генерального секретаря Содружества Независимых Государств.

– Решение Совета глав правительств СНГ об объявлении города Ашхабада Городом новых спортивных возможностей Содружества.

Туркмения. Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 24 мая 2024 > № 4650999 Михаил Мишустин

Заседание Совета глав правительств государств – участников Содружества Независимых Государств в узком составе

Список глав делегаций государств – участников СНГ:

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Армения в Республике Белоруссия, Постоянный полномочный представитель Республики Армения при уставных и других органах Содружества Независимых Государств – Хумарян Размик Мкртичевич

Премьер–министр Республики Белоруссия – Головченко Роман Александрович

Премьер–министр Республики Казахстан – Бектенов Олжас Абаевич

Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики – Жапаров Акылбек Усенбекович

Председатель Правительства Российской Федерации, Председатель Совета глав правительств СНГ – Мишустин Михаил Владимирович

Премьер–министр Республики Таджикистан – Расулзода Кохир

Заместитель Председателя Кабинета министров Туркменистана – Гелдимырадов Ходжамырат

Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан – Министр экономики и финансов Республики Узбекистан – Кучкаров Джамшид Анварович

Генеральный секретарь Содружества Независимых Государств – Лебедев Сергей Николаевич.

Выступление Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Хочу поблагодарить всех вас за содержательные выступления, которые сейчас прозвучали, и поблагодарить, конечно же, наших уважаемых киргизских партнёров за плодотворное председательство в СНГ в прошлом году. И лично Вас, Акылбек Усенбекович, и Президента, господина Жапарова, за конструктивную позицию при решении вопросов.

С 1 января статус председателя перешёл к нашей стране. На заседании Совета глав государств-участников осенью прошлого года в Бишкеке Президент России Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что Россия «настроена на активную работу по укреплению авторитета СНГ как интеграционного объединения и расширению всестороннего сотрудничества в рамках Содружества на основе принципов взаимоуважения, равноправия и добрососедства».

Страны СНГ – наши ключевые партнёры. Их доля во внешней торговле России стабильно увеличивается. В прошлом году – до более чем 14,5%, а сейчас уже – практически 16%.

Несмотря на противодействие со стороны недоброжелателей, за 2023 год наш товарооборот с государствами СНГ вырос на 5,8%, а в январе – марте прибавил ещё свыше 6,5%.

Валовой внутренний продукт участников СНГ по итогам прошлого года увеличился на 3,8%. Для сравнения: в Европейском союзе – меньше чем на полпроцента.

Важно продолжать скоординированную работу для наращивания экономического, промышленного потенциала Содружества. Формировать новые механизмы взаимодействия. Главная цель заключается в качественном повышении уровня жизни наших граждан. Только объединяя усилия, мы сможем эффективно противостоять вызовам, протекционизму, недобросовестной конкуренции и санкционной политике.

Эти приоритеты были определены в Концепции председательства России, которую утвердил наш Президент. Мы активно её реализуем по всем направлениям.

Ключевой задачей считаем укрепление наших экономических связей, прежде всего в области продовольственной, технологической и энергетической безопасности. Также важна промышленная кооперация, логистика, экология, инновации, цифровизация и многие другие темы, которые есть на двусторонней, многосторонней повестке дня.

Необходимо наращивать взаимодействие в таможенной сфере, об этом много говорили, проводить согласованную антимонопольную политику. Обеспечивать условия честной, справедливой конкуренции, широкое применение современных инновационных решений во всех отраслях.

Перед нами стоят масштабные задачи развития транспортного комплекса, создания независимой от внешней конъюнктуры расчётно-платёжной архитектуры.

Для повышения международного авторитета Содружества мы продолжим диалог с дружественными государствами и с интеграционными объединениями. Конечно, это ЕврАзЭС, это Организация Договора о коллективной безопасности, Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС, Форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество». Это нужно и для реализации инициативы Президента России Владимира Владимировича Путина по формированию Большого евразийского партнёрства. Уверен, это будет в интересах всех стран региона.

Особое значение придаём нашим гуманитарным связям. Они играют значимую роль в укреплении взаимодействия между народами Содружества. Наши дружеские, братские отношения базируются на многовековой общей истории, богатом наследии. И конечно, надо сохранять и приумножать такие традиции. В том числе за счёт расширения совместных проектов – и в здравоохранении, в науке, в культуре, в образовании и, конечно, в спорте.

Туркменистан пристальное внимание уделяет сотрудничеству в этой области на пространстве Содружества. И, конечно же, мы поддерживаем всецело инициативу объявить Ашхабад Городом новых спортивных возможностей СНГ. Уверен, что все мероприятия пройдут на высоком уровне и станут зрелищным праздником для болельщиков. Знаю, что наши российские атлеты с удовольствием будут участвовать во всех соревнованиях.

А осенью мы ждём атлетов в России на Всемирных играх дружбы. Уверен, что это будет яркое спортивное событие.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

У Содружества Независимых Государств огромный потенциал. Россия готова вместе с вами работать, чтобы раскрыть его в полной мере, выстраивая новые кооперационные цепочки, формируя перспективные логистические маршруты, запуская совместные проекты в гуманитарной сфере. Всё это очень важно для развития экономик каждого из участников СНГ и послужит повышению качества жизни наших людей. А это то, что всегда для нас, наших стран в приоритете.

Туркмения. Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 24 мая 2024 > № 4650998 Михаил Мишустин

В Таджикистане функционируют более 300 проектов с участием Китая

Абубакр Файзуллоев

В Таджикистане растет количество китайско-таджикских компаний. В республике насчитывается более 300 проектов с участием Китая и более 70 совместных заводов и фабрик. С момента основания Китайская Народная Республика для Таджикистана надежный друг и важный стратегический партнер. Взаимовыгодное сотрудничество развивается в том числе и в экономической сфере.

В республике строят все больше совместных заводов. Душанбинский цементный завод заработал в конце прошлого года. Построили его Таджикистан и Китай. Уникальность проекта в том, что помимо обычного цемента здесь еще производят сульфатостойкий цемент. Продукт стратегически важен для республики, так как используется в строительстве гидроэлектростанций. На новом заводе его производят до трех с половиной тысяч тонн в сутки. По словам экспертов, производимая продукция соответствует международным стандартам. Суточный объем обязательно проходит лабораторный анализ. Специалисты следят за тем, чтобы показатели были в норме. Раньше процесс анализа занимал несколько часов, а сейчас с помощью современного китайского оборудования результаты можно узнать всего за пять минут.

Завод построен по самым передовым технологиям и полностью автоматизирован. С помощью компьютеров специалисты задают параметры и следят за показателями станков.

Ранее на старом заводе цемент производили по старым технологиям, "мокрым" методом. Этот процесс, в котором было задействовано много печей, считался слишком затратным. Сейчас используется только одна печь, и цемент производится "сухим" методом. Объемы остались прежними, но расходы на горючее сократились в разы.

Новые китайские технологии дают возможность не только уменьшить расходы на производство, но и сводят к минимуму вредные выбросы. Современные фильтры позволяют уловить до 99 процентов загрязнений. Подобные современные заводы строятся и в отдаленных уголках Таджикистана, например в городе Яван. Это один из крупнейших промышленных регионов республики, где функционируют более десяти градообразующих предприятий и почти половина из них - это таджикско-китайские проекты.

В прошлом году страны наладили здесь производство строительных материалов. На совместном предприятии выпускают различную продукцию - гипсокартон и подвесные потолки "Армстронг", профили, отделочные смеси и строительные материалы. Произведенные товары продаются не только внутри страны, но и экспортируются в соседний Афганистан.

Наряду с развитием промышленности китайско-таджикские заводы решают и вопросы трудоустройства граждан в регионах. Так, за короткий срок китайские специалисты провели обучение местных операторов работе на станках.

Количество совместных заводов растет с каждым годом. Наряду с этим увеличивается объем китайских инвестиций в экономику Таджикистана - за последние 15 лет сумма перевалила за три миллиарда долларов, и треть из этой суммы является прямыми инвестициями.

Таджикистан находится на пути реализации цели устойчивого развития по индустриализации республики. Роль Китая в обеспечении прямых иностранных инвестиций высока. По словам экспертов, Китай и Таджикистан продолжат взаимовыгодное сотрудничество в сфере высоких технологий. Будет расти и количество совместных предприятий. Страны договорились в ближайшее время построить в Таджикистане завод по сборке автомобилей.

Почему в эпоху Цифры так важна Буква

Елена Новоселова

В России отмечают День славянской письменности и культуры. В церковной традиции он связан с памятью святых Кирилла и Мефодия, которые придумали и распространили на славянский мир новый алфавит. "Азъ", "буки", "веди", "глаголь"... Если перевести на современный русский язык именник кириллицы, получатся стихи. То есть в самой азбуке первоучителя заложили нравственный и духовный смысл, знание о мироустройстве. В чем состоял их подвиг и почему в эпоху Цифры нам так важна Буква, наш разговор с и.о. ректора Института Пушкина Никитой Гусевым.

Никита Владимирович, если не окунаться в древнюю историю, что дали Кирилл и Мефодий миру?

Никита Гусев: На рубеже XIX-ХХ веков на основе кириллицы были разработаны молдавский, казахский, киргизский, монгольский, таджикский алфавиты - с учётом специфики каждого из этих языков. Варианты кириллицы используются в качестве официальных алфавитов в Абхазии, Беларуси, Боснии, Болгарии, Казахстане, Киргизии, Македонии, Монголии, Приднестровье, Сербии, Таджикистане, Украине, Черногории, Южной Осетии. Как видите, значение славянской азбуки, у истоков которой стояли святые равноапостольные братья Кирилл и Мефодий, огромно. И не только для славянских народов.

С появления у славян письменности начинается история словесности, а это, по сути дела, начало зарождения литературы, в том числе древнерусской?

Никита Гусев: На протяжении последних столетий старославянские названия букв воспринимались как простой набор слов. Но так ли это на самом деле? В конце ХХ века появилась гипотеза о том, что в азбучном именнике (перечне старославянских букв) содержится некий проповеднический посыл. В 1990-е годы профессор Карельского государственного университета Лидия Савельева предложила следующую расшифровку славянского алфавита. Она обратила внимание на то, что в системе названий букв есть разные части речи - местоимения, существительные, глаголы и даже частицы - и что эти названия можно не просто перечислить, но и осмысленно прочитать как целостный текст с ритмической организацией. В переводе на современный русский язык этот текст звучит следующим образом: "Я грамоту познаю. Говори: Добро существует! Живи совершенно, Земля! Но как? Люди, размышляйте! У нас потусторонний покой. Проповедуй Слово истинное! Учение избирательно: Херувим, - отрешением (печали), - или червь". Если взять за основу эту гипотезу, то до нас дошла не просто старославянская азбука, но и первый записанный стихотворный текст! Таким образом, вместе с письменностью славяне получили образец поэтического творчества, в основе которого - проповедь о сакральном смысле учения, земной жизни и потустороннем прибежище человека.

Как объяснить молодежи, которая сидит в Сети, использует английские IT-термины, почему так важно сберечь собственный алфавит?

Никита Гусев: Я убежден, что молодым необходимо прививать языковое чутье, языковой вкус. Неуместное слово и неуместная буква на любом языке будет звучать и выглядеть плохо, что всегда будет порождать не совсем положительное впечатление о говорящем или пишущем. Пока человек находится в кругу своих сверстников, это может не ощущаться, но по мере взросления и карьерного роста неумение связно и правильно говорить и писать может стать препятствием в жизни и карьере.

В эти дни в Институте Пушкина проходит Костомаровский форум. Почему в этом году вы выбрали тему языка медиа?

Никита Гусев: Костомаровский форум учрежден в 2021 году в память об основателе и первом ректоре Института Пушкина Виталии Григорьевиче Костомарове, который внес ценный вклад в продвижение русского языка за рубежом. И все, что обсуждается на площадках форума, является продолжением идей выдающегося ученого-лингвиста.

Форум не только научно-просветительское мероприятие, но и уникальный формат обсуждения проблем русского языка во всех сферах жизни общества, поэтому мы в первую очередь ориентируемся на запросы аудитории. Проходивший год назад 3-й Костомаровский форум в своей резолюции зафиксировал идею посвятить следующую масштабную встречу в Дни славянской письменности и культуры именно языку и стилю медиатекста. Кстати, язык и стиль медиа являлись основой научного интереса академика Костомарова.

Виталий Григорьевич Костомаров был давним другом "РГ". Как вам кажется, какие традиции и смыслы, заложенные в преподавание русского как иностранного в вашем вузе, никогда не потеряют своей актуальности?

Никита Гусев: Вряд ли потеряют актуальность такие смыслы, как устное опережение и коммуникативная направленность обучения. К нам приезжают студенты из разных стран мира, которые учатся по совершенно разным методам (например, кто-то до сих пор достаточно эффективно использует грамматико-переводной), но именно в нашем институте они постоянно говорят по-русски как на занятиях, так и вне аудитории, потому что коммуникация является основой обучения. Во-вторых, конечно, обучение без языка-посредника. Многие считают, что возможность использовать второй язык помогает при объяснении, но на самом деле обучение без него в большинстве случаев гораздо эффективнее, так как создает у обучающихся эффект постоянного нахождения в языковой среде даже при онлайн-обучении.

Филиалы Института Пушкина в свое время открывались в разных странах. Работают ли они сегодня? И можно ли полагаться на "мягкую силу" в наше очень жесткое время?

Никита Гусев: Институт с 2014 года ведет деятельность по формированию и развитию партнерской сети "Институт Пушкина". Сегодня в нее входит свыше 160 организаций из более чем 60 стран и 4 центра русского языка - во Франции, Вьетнаме, Болгарии и на Кубе. В 2021 году в рамках партнерской сети при поддержке Министерства образования и науки России были открыты совместные кафедры русского языка Института Пушкина на базе Славянских университетов в Армении, Беларуси, Киргизии и Таджикистане.

"Мягкой силой" продвижения русского языка стала международная волонтерская программа "Послы русского языка в мире", участники которой (18-35 лет) с помощью игр и интерактивных форм знакомят иностранных школьников и студентов с русским языком, культурой и литературой, а также повышают грамотность российских детей и молодежи. Программа реализуется Институтом Пушкина с 2015 года при поддержке органов государственной власти, Фонда президентских грантов и Фонда им. А.М. Горчакова.

Россия. Весь мир. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 24 мая 2024 > № 4649207 Никита Гусев

Баграт и он

Депутат парламента Армении рассказал "РГ" о перспективах прихода оппозиции к власти в стране

Александр Гасюк

В центре Еревана 26 мая состоится очередной митинг оппозиционного движения "Тавуш во имя родины". Главное требование протестующих во главе с архиепископом Армянской Апостольской Церкви (ААЦ) Багратом Галстаняном - отставка действующего премьер-министра Армении Никола Пашиняна. Последний на фоне углубления внутриполитического кризиса в стране на днях отметился новыми скандальными заявлениями: 22 мая публично обвинил ААЦ в том, что она является "агентом влияния", а ОДКБ в том, что две страны-члена организации якобы "участвовали в подготовке к войне" против Армении. Доказательств, подкрепляющих эти странные тезисы, приведено не было. Зато по случайному совпадению ровно за день до этого - 21 мая - Пашинян встретился с прилетевшим в Ереван замдиректора ЦРУ Дэвидом Коэном, точная повестка переговоров с которым не раскрывалась общественности.

О том, что на самом деле происходит в Армении, каковы перспективы развития турбулентной политической ситуации и что изменится с возможным приходом оппозиции к власти в стране, корреспонденту "РГ" рассказал депутат парламента от фракции "Айастан" (Армения) Артур Хачатрян.

В Армении идут самые масштабные с момента прихода к власти Никола Пашиняна протестные выступления. Почему сейчас?

Артур Хачатрян: Нынешнее оппозиционное движение, которое возглавляет архиепископ Баграт, действительно вовлекло беспрецедентное количество народа.

Сейчас это происходит из-за того, что Пашинян под предлогом делимитации границы с Азербайджаном идет на односторонние уступки. Точнее, он идет на капитуляцию. И делает это чисто в оруэлловской форме, представляя эту капитуляцию в качестве победы Армении.

Власть будто бы не реагирует на масштабные народные протесты. Что будет дальше?

Артур Хачатрян: Я бы не сказал, что власть не реагирует. Вы же сами видите, сколько полиции сегодня на улицах Еревана. Тем не менее, каждый вечер народ собирается у ереванской церкви Святой Анны и обсуждает дальнейшие действия. Лидер движения "Тавуш во имя родины" отец Баграт встречается со студентами, преподавателями, с врачами, представителями интеллигенции. Через пару дней запланирована его встреча с представителями политических партий. Идет процесс консолидации оппозиционных сил. Я понимаю, что народ хочет сменить власть в стране прямо сейчас. Но мы должны это сделать мирным способом и не подвергая страну опасности. Создать временное правительство национального единства, а затем назначить очередные выборы.

Есть несколько сценариев развития ситуации. Сейчас для запуска процедуры импичмента премьер-министра в парламенте страны не хватает 18 голосов депутатов. Но под давлением народа их вполне реально набрать. Ведь такое уже не раз случалось в Армении.

Чем дальше, тем больше народа будет выходить на улицы. До тех пор, пока правительство Пашиняна не поймет, что полицейских сил им недостаточно для удержания власти.

В случае прихода к власти оппозиции что изменится в политике Армении?

Артур Хачатрян: Многое. Ведь Армения при Пашиняне растеряла своих стратегических партнеров, а серьезных союзников так и не приобрела. Например, Пашинян испортил отношения с Россией. Недвусмысленные заявления звучат со стороны Ирана против присутствия здесь внерегиональных сил.

Одновременно мы не видим никаких серьезных шагов нам навстречу со стороны Европы. 5 апреля в Брюсселе прошла встреча Армения-ЕС-США. Пашинян обещал прорыв, но его так и не произошло. Нам явно дали понять, что в плане безопасности Армении американцы и европейцы ничего гарантировать не могут. ЕС пообещал 270 миллионов евро в течение четырех лет, а американцы - всего 60 миллионов. О каких-либо перспективах вступления в ЕС нам прямым текстом сказали забыть.

Поэтому оппозиция исходит из того, что нам важно восстановить отношения с нашими стратегическими союзниками - Россией и Ираном.

После недавнего решения Пашиняна о заморозке финансирования ОДКБ ряд прозападных политиков в Ереване заговорили о необходимости выхода страны из ЕАЭС. Как это может сказаться на экономике Армении?

Артур Хачатрян: Сегодня на бумажке армянская экономика растет. Но в реальности все мы понимаем, что она держится на волоске. В частности, на реэкспорте и реимпорте в и из России. Наш двусторонний оборот в 2023 году составил около 7,2 миллиарда долларов, и это огромные деньги для нас. Из Армении идут автомобили, цифровая и бытовая техника, связь, из России - сырье и металлы, а Армения от этого всего получает комиссию. Которая, кстати, как и распределение национального дохода, идет крайне неравномерно и концентрируется у элит.

Выход Армении из ЕАЭС будет для нас просто катастрофой. Ведь Евразийский экономический союз - это рынок, где ты можешь продавать свои товары и услуги. А ничего такого, что можно было бы продавать значительных количествах в Европе, у Армении пока нет.

Армения > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 24 мая 2024 > № 4649192 Артур Хачатрян

В рамках научно-практической конференции «РЕГЛЕК 2024» прошла стратегическая сессия «Интеграционные процессы по формированию общего рынка лекарственных средств в ЕАЭС», в работе которой приняли участие представители Министерств здравоохранения России, Беларуси, Армении и Кыргызстана, Коллегии по техническому регулированию ЕЭК, а также фармбизнеса.

С приветственным словом к аудитории обратился глава Российского Минздрава Михаил Мурашко. Он отметил, что одним из основных направлений реализации Декларации о сотрудничестве в рамках ЕАЭС является устойчивое развитие общего рынка лекарственных средств. И сегодня уже проведена колоссальнейшая работа: разработаны и внедрены около 100 наднациональных нормативных актов в сфере обращения лекарственных средств, приняты I и II части фармакопеи ЕАЭС, функционируют реестры, аккумулирующие данные о лекарственных средствах и фармацевтических инспекторатах, приняты решения по процедурам ускоренной регистрации препаратов в случае необходимости, например для орфанных, онкологических и иных социально-значимых препаратов. На данном этапе ключевой задачей является фокус на дальнейшую гармонизацию регуляторных норм и подходов к экспертной работе.

Виктор Дмитриев, Председатель Общественного совета при Росздравнадзоре и глава АРФП, в свою очередь обрисовал проблемные аспекты, с которыми де-факто сталкиваются представители фарминдустрии на пути к единому рынку лекарственных средств. В частности, это отсутствие взаимопризнания результатов исследований и фарминспекторатов, бюрократические барьеры на пути выбора дженерика в качестве препарата сравнения. На практике все это приводит к отсроченному выводу препаратов на рынок, дополнительным финансовым затратам, ограничению конкуренции, а, следовательно, напрямую отражается на доступности качественных, доступных и эффективных лекарств для пациентов, из чьих интересов, прежде всего, следует исходить.

Участники сессии отметили, что интеграционные процессы требуют ускорения, но на взвешенной и разумной основе. Принцип non nocere — первостепенный в этой сфере. Важно учитывать и состояние локального производства, и степень готовности регуляторных систем, и инициативы бизнеса, и самое главное — потребности пациентов.

Михаил Мурашко: Страны ЕАЭС взаимно признают результаты исследований лекарственных средств

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко выступил на стратегической сессии конференции «РегЛек». Под его председательством ведущие эксперты из стран ЕАЭС рассмотрели широкий спектр важнейших интеграционных процессов по формированию общего рынка лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза. Общий «бесшовный» рынок позволит улучшитьдоступность и снизить стоимость лекарственных препаратов. На мероприятии обсудили вопросы информационного и экспертного взаимодействия в рамках процедур ЕАЭС, текущую практикуправоприменения, а также пути совершенствования и гармонизации экспертных подходов.

Единые требования и взаимное признание результатов

Сегодня Минздрав России стоит на позициибесперебойного снабжения пациентов лекарствами по доступным ценам. Михаил Мурашко подчеркнул, что со дня подписания Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств ЕАЭС уже проделана колоссальная работа по развитию общего фармацевтического рынка и гармонизации подходов к его регулированию.

— Страны ЕАЭС взаимно признают результаты фармацевтических инспекций, доклинических и клинических исследований лекарственных средств, проведённых в соответствии с едиными требованиями, — сообщил Михаил Мурашко.

Именно диалог с фармацевтической индустрией важен для успешного развития регуляторных процессов, отметил Глава Минздрава России.

— Мы вместе разработали и внедрили процедуры регулирования и вывода на рынокпрепаратов в ускоренном режиме в случае, если система здравоохранения испытывает в них острую необходимость. Например, для лечения орфанных, онкологических и других социально значимых заболеваний. В России на текущий момент по процедуре ускоренной регистрации было зарегистрировано 12 прорывных лекарственных препаратов, причём 4 из них – отечественные, — сказал Михаил Мурашко.

При этом данные подходы также были использованы для регистрации препаратов против Covid-19. — Физическая доступность лекарственных препаратов и быстрое реагирование в случае дефицита в годы пандемии спасали сотни тысяч жизней, — отметил Михаил Мурашко.

Интеграционные процессы продолжаются

Интеграционные процессы невозможны без решения взаимного признания результатов лабораторных исследований, инспектирования иэкспертизы при регистрационных процедурах.

— На конец 2024 года всего в странах ЕАЭС было подано более 2 тыс. заявлений на регистрацию лекарственных препаратов и на процедуру приведения в соответствие с регистрационном досье. Это включает порядка 6тыс. наименований лекарственных средств. При этом в России на приведение в соответствие уже подано около 50% от всех зарегистрированных лекарственных препаратов, ранее включённых в национальный реестр, — сообщил Министр.

В заключение Михаил Мурашко отметилзначимость взаимодействия между странами в области цифровой инфраструктуры.

Единые правила и отсутствие противоречий

Заместитель Министра здравоохранения РФ Сергей Глаголев рассказал, что единая система регулирования обращения лекарств ЕАЭС — это единые правила обращения, которые снимают противоречия и задержки при доступе лекарственных препаратов на национальные рынки.

— Таким образом улучшается доступность, и за счёт снижения регуляторных ресурсов уменьшается стоимость медицинской продукции. Самое главное, что эти подходы балансируют между скоростью регуляторных процедур и современными требованиями. Они позволяют создавать регуляторные рамки, в которых мы без рисков можем обеспечивать раннюю доступность принципиально новых лекарственных препаратов. Потому что уровень лекарственного препарата требует и уровня регуляторики, и лучше подобные современные регуляторные документы создавать вместе, — объяснил Сергей Глаголев.

Движение к «бесшовному» рынку

Заместитель Министра здравоохранения РФ сообщил, что в России значительно обновился ассортимент лекарственных средств. Сегодня в нашей стране есть медицинские разработки, не имеющие аналогов за рубежом, — собственные суверенные вакцинальные платформы, новые действующие вещества — например, моноклональные антитела для лечения рассеянного склероза, онко- и ревматологических заболеваний.

— Отечественная индустрия активно регистрирует и аналоги передовых, зарубежных инновационных лекарственных препаратов, создаёт инновационные лекарственные препараты сама — например, в этом месяце зарегистрирован лекарственный препарат для терапии болезни Бехтерева. У нас традиционно хорошие экспортные связи со странами, с республиками бывшего СССР, странами СНГ, ЕАЭС, которые сегодня движется в сторону «бесшовного» общего рынка, — напомнил Сергей Глаголев.

Среди стран, с которыми развиваются партнёрские отношения, замминистра также отметил страны БРИКС, в особенности Иран, Индию и Китай. Есть успешно реализованные проекты локализации производства и экспорта, в том числе биотехнологических лекарственных препаратов и вакцин, в страны Латинской Америки,идёт активная работа по наращиванию экспорта в страны Африки и Юго-Восточной Азии.

Выступление Министра финансов Антона Силуанова на парламентских слушаниях в Госдуме

По вопросу совершенствования налогового законодательства РФ

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые участники Парламентских слушаний.

Правительство ответственно подходило к подготовке всех изменений, о которых я сегодня буду докладывать. Мы исходили из задач более справедливого распределения налогов. Справедливое распределение – это, с одной стороны, снижение нагрузки. Когда мы говорим о снижении нагрузки, подразумеваем те категории людей, которым нужна государственная поддержка. Это, в первую очередь, семьи с детьми. Такое снижение мы предлагаем обеспечивать путем предоставления налоговых вычетов, а также более широкого круга преференций для бизнеса, чтобы можно было стимулировать инвестиции в новые производства, в разработки, НИОКРы, для того, чтобы эти преференции стимулировали ключевые направления развития нашей экономики.

При этом перераспределение налогов должно происходить таким образом, чтобы налоги тех, у кого более высокие личные и корпоративные доходы, можно было перераспределять в пользу тех, кто больше нуждается, с одной стороны, и с другой стороны, использовать ресурсы для обеспечения стимулирования экономического роста.

Основные параметры налоговой системы необходимо зафиксировать до 2030 года. Об этом говорил Президент. Об этом говорили и на съезде РСПП, на экспертном совете, который проходил в Комитете по бюджету и налогам. Справедливая налоговая система должна строиться на следующих принципах: быть стабильной, предсказуемой, обеспечивать поступление ресурсов для решения масштабных государственных задач в социальной, экономической сферах, стимулировать инвестиционную активность компаний, поддерживать здоровую конкуренцию и создавать равные условия хозяйствования.

Исходя из этих принципов, мы и готовили предложения по изменению налоговой системы. Как эти изменения будут реализовываться для конкретных налогоплательщиков? Давайте рассмотрим это.

Для населения. При подготовке предложений предлагается исходить из принципа справедливости. Это наш ключевой подход при подготовке всех новаций. Слышим запросы депутатского корпуса об усилении прогрессии в шкале НДФЛ. Такие предложения высказывались и на Экспертном совете Государственной Думы, и в ходе обсуждений законов о бюджете, налоговых предложений, которые мы здесь рассматриваем.

Мировая практика свидетельствует об использовании прогрессии в налогообложении доходов граждан. Это не новация. Принцип применяется и в странах наших соседей, где верхняя часть шкалы доходит до 25%, и в странах дальнего зарубежья. Там верхняя шкала налогообложения поднимается до 45% - 55%. Понятно, что мы будем предлагать разумную прогрессию, чтобы наша система была конкурентоспособной, в первую очередь, с нашими ближайшими странами-соседями.

При определении подходов совершенствования налогообложения НДФЛ предлагаем руководствоваться следующим.

Подавляющего большинства граждан изменение налоговых ставок не должно коснуться. При этом в выигрыше должны оказаться семьи с двумя и более детьми, имеющие невысокие доходы. По ним будет предложен вычет по НДФЛ, такие поручения давал Президент, а часть уплаченных налогов можно будет вернуть по итогам календарного года. Возврат будет оформлен с использованием механизмов оказания социальной поддержки и средств федерального бюджета. Такой «кэшбэк» будет стимулировать легально зарабатывать, поскольку часть налога будет возвращаться.

Принцип справедливости будет работать и при использовании уплаченных дополнительных налогов. Все средства пойдут на социальные цели, на решение важнейших для людей задач, поскольку принцип справедливости будет работать не только в системе налогообложения, но и в том, как используются эти деньги, на какие цели они идут. У нас был хороший опыт создания фонда «Круг добра» для поддержки детей с орфанными заболеваниями.

Спектр расходов, на которые пойдут налоги, касается важнейших приоритетов, обозначенных Президентом в Послании – это нацпроекты «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодежь России». Государство потратит собранные ресурсы на повышение социальных выплат, поддержку материнства и детства, борьбу со сложными заболеваниями, социальную инфраструктуру.

Кроме того, предлагаем сохранить уровень налогообложения НДФЛ доходов в виде процентов по депозитам. Это направлено на стимулирование граждан к формированию сбережений. Мера тоже несет социальный аспект, чтобы не затронуть большую часть граждан, хранящих свои сбережения в банках.

Малый бизнес. Необходимо создать стимулы для малого бизнеса расти и становиться средним и более крупным. Если посмотреть на существующие спецрежимы для МСП в разных странах (мы тоже анализируем информацию, которая существует в других экономиках), то можно увидеть, что пороги оборота для освобождения от НДС малых предприятий значительно ниже наших. У нас – 250 млн рублей в год. Например, в странах ЕАЭС пороговые значения выручки в год по спецрежиму следующие: в Белоруссии – 65 млн, в Казахстане – до 108 млн, все в рублях имеется ввиду, в Армении – 25 млн. В странах ЕС необлагаемые НДС пороги выручки максимально не должны превышать 8,5 млн, а в большинстве установлены даже ниже 5 млн рублей, если переводить на рубли.

Необходимо проанализировать действующий у нас спецрежим для малого бизнеса и донастроить его таким образом, чтобы, с одной стороны, изменения не коснулись 95, еще раз повторю, 95% таких предпринимателей, а с другой – компании, созданные для оптимизации налогообложения путем дробления крупного бизнеса, платили бы справедливые налоги.

Для этого планируем расширить границы, при которых бизнес будет иметь право применять упрощенку при одновременном сближении условий налогообложения с обычной системой налогообложения. Цель этого предложения – выравнивание условий конкуренции между разными экономическими субъектами, снижение интереса выстраивать схемы от ухода из-под налогообложения, дробя бизнес. Думаю, что те предложения, которые мы слышим и слышали на Экспертном совете, в ходе встреч с бизнес-объединениями могут быть положены в основу наших законодательных инициатив.

Одновременно готовы предусмотреть амнистию для тех налогоплательщиков, кто готов работать «в белую» и отказаться от схем дробления бизнеса.

В целом для бизнеса какие новации предлагаются? Налоговые изменения должны обеспечить предсказуемые условия для работы предпринимателей, для реализации ими долгосрочных инвестиционных проектов. Все действующие преференциальные режимы сохранятся. Это и соглашение о защите поощрений капитальных вложений, и специнвестконтракты, и особые экономические зоны, и территории опережающего развития. Все те режимы, где приняты стабилизационные оговорки, продолжат свое действие и не поменяются.

Сегодня есть потребность дополнительных стимулов для капитальных вложений со стороны бизнеса. Мы это слышим. Вот наши предприниматели. Предлагаем расширить налоговый механизм поддержки инвестиций, в первую очередь, в высокотехнологичные проекты. Речь идет об инвестиционном налоговом вычете, в том числе и на федеральном уровне, а также расширение механизма амортизационных отчислений в сфере высокотехнологичного оборудования, расходах на НИОКР как источников инвестиций.

Сегодня в России действует повышающий коэффициент на проведение НИОКР для компаний при подсчете расходов, что позволяет уменьшать налогооблагаемую прибыль. В соответствии с поручением Президента, этот коэффициент предлагаем повысить с полутора до двух. То есть налог на прибыль будет платиться с меньшего размера налогооблагаемой прибыли.

Налоговые преференции должны давать конкретный результат и быть увязаны с обязательствами бизнеса по новым инвестиционным проектам.

Поддержка должна оказываться в первую очередь тем, кто не прячет прибыль в офшорах, направляет ее на расширение производства, инновации, вкладывает в социальную инфраструктуру.

В ходе определения налоговых новаций бизнес предлагал отказаться от использования оборотных налогов, таких как курсовые экспортные пошлины, которые не учитывают его финансовый результат. Готовы обсуждать это предложение в увязке со справедливым увеличением ставки налога на прибыль организаций, то есть обложения конечного результата, а не оборота компании. Тем более, что ныне действующая ставка налога на прибыль у нас одна из самых низких среди развитых и развивающихся экономик. Предположим, мы знаем, что в Аргентине, Китае, Иране ставка – 25%.

Дополнительные поступления налога на прибыль будут перераспределены через бюджет также на интересы бизнеса: в качестве инвестиций в технологический инфраструктурные проекты, необходимые для создания экономики, в инфраструктуру для стимулирования экономической активности.

Поддерживаем предложение депутатов и бизнеса, озвученное в рамках проведенных консультаций, не повышать ставки НДС, поскольку в нынешних условиях это может повлиять на увеличение инфляции.

Принцип справедливого налогообложения неразрывно связан с принципом равенства налогообложения. Бизнес должен работать в равных экономических условиях, в том числе фискальных. Неуплата налогов, пошлин не должна быть конкурентным преимуществом, так как это создает среду, которая стимулирует искать схемы, позволяющие не платить налоги. Необходимо устранить существующие для этого лазейки, чтобы не допустить распространения указанной практики.

Какие предложения рассматриваем? Это предложение по пресечению схем дробления бизнеса, занижения таможенной стоимости при транзитных операциях через страны ЕАЭС и неуплаты НДС по таким товарам организациями на упрощенке, уклонения от уплаты акцизов по некоторым товарам и целый ряд других предложений.

Наши налоговые и таможенные администраторы знают все эти схемы, и те налоговые новации, которые мы готовим, должны их закрыть.

Регионы. Предложение в части совершенствования налоговой системы необходимо скоординировать с субъектами Российской Федерации. Слышим предложение о том, чтобы наделить регионы большими полномочиями по налогам и расширить их налогооблагаемую базу. Считаем, что следует дать субъектам и муниципалитетам больше полномочий по налогообложению дорогостоящих объектов, земельных участков, операций с имуществом. На Экспертном совете прозвучали предложения от глав регионов и муниципалитетов преобразовать курортный сбор в туристический налог. Рассмотрим эту инициативу.

В результате донастройки налоговой системы регионы увеличат свою налогооблагаемую базу и получат дополнительные финансовые ресурсы на реализацию национальных проектов.

Одновременно с налоговыми вопросами Президент принял решение о списании 2/3 долгов по бюджетным кредитам субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом. В общей сложности это около триллиона рублей за пять лет. Эти деньги пойдут на развитие инфраструктуры, на инвестиции и, в конечном счете, – на благо людей и бизнеса, которые живут или работают в соответствующих субъектах РФ.

В результате выстраивания справедливой налоговой системы произойдет так же и справедливое перераспределение средств между регионами. Дополнительные собираемые налоги будут направлены, в том числе на выравнивание социально-экономического положения субъектов через предоставление трансфертов регионам из федерального бюджета.

Перераспределение доходов на приоритетные задачи, выстраивание справедливой налоговой системы позволит увеличить доходы бюджета. Что важно? Для достижения результатов от этого перераспределения, важно, чтобы эти деньги работали на конкретные улучшения для людей, бизнеса, чтобы мы могли их видеть и проконтролировать.

Все эти приоритеты определены Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному собранию. Основные из них – благополучие и, поддержка граждан, обеспечение технологического суверенитета. Поэтому, помимо решений в социальной сфере, дополнительные ресурсы будут направлены на поддержку экономики, стимулирование отраслей, которые обеспечивают долгосрочный рост. Государство направит вложения в инфраструктуру, строительство жилья, поддержку бизнеса, развитие получат наукоемкие отрасли и сфера высоких технологий. Это отечественные IT- решения, микроэлектроника, фармацевтика, химическая промышленность и целый ряд других отраслей, которые необходимо сегодня развивать и поддерживать. Мы это будем делать как за счет бюджетных ассигнований, так и за счет налоговых стимулов, о которых мы с вами говорим.

Вопрос прозрачности и контроль за расходованием средств, которые мы получим от налоговых изменений, тоже важнейшая наша задача. Сегодня Правительство выстроило прозрачную цифровую систему, которая позволяет в режиме реального времени видеть результаты израсходованных бюджетных средств, а значит, и оценить эффективность государственных трат. Данные этой системы доступны для парламентариев и для граждан. И могут быть предметом контроля за расходованием средств, которые мы направляем на решение ключевых задач.

Уважаемые депутаты, уважаемые участники парламентских слушаний, сегодняшнее мероприятие – очень важный этап обсуждения совершенствования налоговой системы. Рассчитываем, что по итогам слушаний Правительство получит рекомендации Государственной Думы, которые станут для нас ориентиром при выработке параметров налоговых изменений, а значит, и реформирования законодательных инициатив, с которыми мы выйдем в Парламент.

Спасибо за внимание.

В Тегеране прошла 15-я встреча глав органов железных дорог стран ОЭС

Во вторник в Тегеране состоялась 15-я встреча глав железных дорог ОЭС и 9-е заседание Железнодорожного комитета Координационного совета по транзитным перевозкам.

В мероприятии приняли участие высокопоставленные железнодорожные чиновники из Турции, Пакистана, Таджикистана, Кыргызстана, Казахстана, Туркменистана и Азербайджанской Республики.

Выступая на встрече, глава "Железных дорог Исламской Республики Иран" (RAI) сказал, что железная дорога Ирана рассматривается как связующий мост между Восточной и Западной Азией, а также действует как пункт пересечения между двумя важными континентами Азии и Европы.

Миад Салехи изложил позицию железных дорог Исламской Республики Иран в международном железнодорожном секторе.

Учитывая, что Иран имеет кратчайший маршрут, соединяющий страны Центральной Азии с международными водами и Европой, и маршрут с высоким уровнем безопасности, большинство международных железнодорожных коридоров региона ОЭС проходят через железнодорожный маршрут Ирана, включая Международный транспортный коридор Север-Юг (INSTC), транспортный коридор Алматы-Стамбул-Тегеран, коридор Исламабад-Тегеран-Стамбул, транспортный коридор Казахстан-Туркменистан-Иран (KTI), коридор Кыргызстан-Таджикистан-Афганистан-Иран, отметил он.

Заместитель министра автомобильных дорог заявил, что облегчение пограничных транзитных операций и укрепление логистических центров и пограничных терминалов являются основными программами железных дорог Исламской Республики Иран по увеличению пропускной способности транзита и международных перевозок, сообщает IRNA.

Иран стремится сделать железнодорожный транспорт конкурентоспособным с морским путем, запустить этот поезд в обе стороны и экспортировать иранские продукты и товары в Китай по железной дороге, добавил Салехи.

За последние несколько лет Исламская Республика реализует план реализации крупных железнодорожных проектов по завершению международных транспортных коридоров Север-Юг и Восток-Запад, которые проходят через страну.

По словам Аббаса Хатиби, заместителя главы компании по строительству и развитию транспортной инфраструктуры страны (CDTIC), основными приоритетами Министерства транспорта и городского развития Ирана в секторе железнодорожных перевозок являются развитие INSTC, коридора Восток-Запад и развитие транзитной инфраструктуры в стране.

Хатиби отметил, что железная дорога Чабахар-Захедан является основным реализуемым проектом в коридоре Восток-Запад, в то время как железные дороги Решт-Каспий и Решт-Астара являются основными проектами, реализуемыми в коридоре Север-Юг в Иране.

Он сказал, что коридор Север-Юг протяженностью 13 000 километров простирается от индийского порта Мумбаи до столицы Финляндии Хельсинки.

Значительный участок этого коридора, протянувшийся от Бандар-Аббаса на юге Ирана до северного города Астара, расположен в Исламской Республике. На данный момент эта железная дорога построена от Бандар-Аббаса до Решта на севере Ирана, а от Решта она разделена на две ветки, одна из которых идет в прибрежный регион Каспийского моря, включая порты Каспий и Энзели, а другая ветка идет в Астару, которая, по словам Хатиби, будет соединена с железнодорожной сетью Азербайджана.

Он оценил физический прогресс железной дороги Решт-Каспий, протяженность которой составляет 35 километров, в 70 процентов, сказав: "Мы надеемся, что эта железная дорога заработает в первые шесть месяцев следующего [иранского календарного] года (начинается 20 марта)”.

Чиновник также упомянул о сложности проекта Решт-Астара, заявив, что это мегапроект, для завершения которого требуется более 20 миллиардов долларов инвестиций.

“Проект железной дороги Решт-Астара будет финансироваться тремя методами внутреннего финансирования, иностранных инвестиций и бартера, и мы ведем переговоры о выделении ресурсов с помощью этих методов”, - пояснил Хатиби.

Упомянув проект железной дороги Чабахар-Захедан, чиновник сказал, что ресурсы, необходимые для реализации этого проекта, были предоставлены Национальным фондом развития (NDF), и проект реализуется по графику.

В заключение он отметил, что ожидается, что Министерство транспорта введет в эксплуатацию 1000 километров новых железных дорог в следующем иранском календарном году при условии, что правительство предоставит необходимое финансирование.

В Сколково прошел Всероссийский форум "Госзаказ"

Тарас Фомченков (taras@rg.ru)

Для экспертного сопровождения темы закупок в Союзном государстве создадут рабочую группу. Такое решение было принято участниками дискуссии "Об отдельных вопросах реализации единой промышленной политики и гармонизации закупочного законодательства на территории Союзного государства", которая прошла 16 мая в рамках XIX Всероссийского форума-выставки "Госзаказ".

Открывая мероприятие, модератор, руководитель Академии контрактных отношений Павел Лисин особо отметил, что оно впервые проводится в рамках столь представительного форума: "Раньше поднимались только отдельные вопросы этой повестки, а сегодня тема Союзного государства - одна из главных".

Как подчеркнул заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по защите конкуренции Антон Гетта, чрезвычайно важным для союзной промышленной политики является именно объединение потребностей заказчиков в России и Беларуси.

Тем более что запрос есть, и достаточно серьезный. Алексей Матушанский, представитель Минпромторга России, напомнил, что Беларусь - ключевой партнер России в промышленной кооперации. "Мы отдаем приоритет локализации и использованию собственных производственных мощностей", - констатировал он. Доля Беларуси в поставках в Россию из всех стран Евразийского экономического сообщества - порядка 80 процентов.

Наталья Василевская, заместитель министра антимонопольного регулирования и торговли Беларуси, поделилась данными статистики за 2022 год (более свежая информация пока отсутствует).

Так вот, два года назад стоимость договоров (контрактов) госзакупок белорусских товаров в России составила 176,3 млн долларов. Белорусских товаров на российский рынок госзакупок было поставлено на 492,5 млн долларов. Наталья Василевская остановилась на закупках государственных корпораций, отметив, что положения договора о ЕАЭС пока прямо не регулируют вопросы закупок за счет собственных средств и участия в них поставщиков из государств-членов. Проблему необходимо решать.

Необходима также скорейшая ратификация подписанного соглашения о взаимном признании Россией и Беларусью электронных цифровых подписей. По мнению представителей бизнеса, участвовавших в дискуссии, стоит задуматься о том, чтобы отдельным нормативным актом закрепить применение цифровой подписи и в сфере закупок корпораций.

Чтобы максимально полно работать с обеспечением госзакупок в России и Беларуси, в ходе мероприятия было высказано предложение создать рабочую группу, которая бы могла обсуждать вопросы стратегии, а не ручного решения проблем. "Возможно, ее стоит сделать при комиссии Парламентского Собрания", - предложил Антон Гетта.

НСЗК в Забайкалье повысил эффективность трансграничных перевозок

Марина Туркушева (Забайкальский край)

Только за первые два месяца 2024 года Поднебесная импортировала более 180 тысяч тонн ячменя из России по Новому сухопутному зерновому коридору (НСЗК) через Забайкальский зерновой терминал, и эти объемы планируется поступательно увеличивать. Отправлять контейнеры с соевыми бобами и ячменем в Китай наша страна начала в конце 2023-го. О перспективах развития НСЗК и его роли для экономики и международного сотрудничества рассказал сенатор Российской Федерации от Забайкальского края Баир Жамсуев.

Баир Баясхаланович, в чем уникальность зернового коридора?

Баир Жамсуев: Вопрос необходимо рассматривать в комплексе - с логистической, производственно-инфраструктурной и нормативной точек зрения.

Во-первых, НСЗК - самый выгодный логистический маршрут не только для предприятий Дальнего Востока, Сибири и Урала, но и компаний из Китая, поставляющих товары в нашу страну. Из центральной части КНР в центральную часть России проходит три логистических маршрута: через Владивосток, Благовещенск и Забайкальск. Транспортировка грузов через эти города занимает 21, 15 и 11 дней соответственно.

Железнодорожный пункт пропуска Забайкальск - Маньчжурия является крупнейшим пограничным переходом между РФ и КНР. Через него проходит 60 процентов грузооборота двух стран. В 2023 году показатель составил 21 миллион тонн. По прогнозам экспертов, к 2035-му он возрастет до 47 миллионов тонн. То есть с логистической точки зрения Новый сухопутный зерновой коридор, его развитие является стратегическим для России и Китая, это общегосударственная, а вернее, даже межгосударственная задача.

С производственно-инфраструктурной точки зрения сухопутный зерновой коридор развивается на базе логистической модели "Зерно +". В рамках нее создается грузовая база, товаропроводящая инфраструктура, железнодорожная логистика и цепочка поставок для стопроцентной загрузки составов в оба конца. Это возможно за счет синхронизации и контейнеризации трансграничных перевозок.

Такой системный подход позволяет снизить нагрузку на железнодорожную инфраструктуру общего пользования и наращивать эффективный грузооборот. Речь идет об экспортных зерновых грузах из России и импортных, обратных поставках востребованной в России продукции из Китая. Это товары народного потребления, техника, электроника и многое другое. Центральное место во всей этой логистической системе занимает Забайкальский край.

Как устроена система контроля за ввозимой продукцией?

Баир Жамсуев: Здесь я хотел бы отметить, что Новый сухопутный зерновой коридор - это передовая практика упрощения административных процедур и повышения эффективности трансграничных перевозок без ущерба для безопасности двух стран. На построенном и введенном в эксплуатацию Забайкальском зерновом терминале идут регулярные отгрузки зерна, причем впервые в истории стран Большой Евразии.

Погрузка и отправка выполняется по колее 1435 миллиметров, которую в народе называют узкой. Кроме того, 26 сентября прошлого года Россельхознадзор проинформировал группу компаний "Новый сухопутный зерновой коридор" о согласовании российской и китайской сторонами оформления единого фитосанитарного сертификата на железнодорожный состав. Формируется документ на одном элеваторе, с простым перечислением всех номеров вагонов или платформ и контейнеров. При этом сохраняется целостность партии и обеспечивается ее фитосанитарная безопасность.

Что зерновой коридор даст нашей стране в перспективе?

Баир Жамсуев: Здесь важно понимать фундаментальные, долгосрочные факторы и тренды, которые обосновывают важность развития Нового сухопутного зернового коридора.

Мировой экономический центр стремительно смещается в Азию. Перспективные экономики Большой Евразии с населением более двух миллиардов человек являются нетто-импортерами зерна и формируют крупнейшие интеграционные объединения - ШОС, БРИКС, ЕАЭС.

К слову, население стран БРИКС к 2035 году, по данным ООН, составит без расширения 3,4 миллиарда, а с расширением объединения - 5,09 миллиарда жителей, или 57 процентов населения планеты.

Россия обладает огромным потенциалом в наращивании производства и экспорта зерновой продукции в дружественные страны. По оценкам экспертов, поставки зерна и продуктов его переработки могут быть увеличены с 18 до 60 миллиардов долларов США. Таким образом НСЗК вносит вклад в обеспечение продовольственной безопасности и укрепление статуса России на международном зерновом рынке.

Россия. Китай. ДФО > Транспорт. Агропром > rg.ru, 23 мая 2024 > № 4648325 Баир Жамсуев

Фармацевтическая отрасль России развивает экспортный потенциал

Елена Манукиян

Cегодня Россия поставляет за рубеж около 45 тысяч тонн лекарств в год, их покупают 160 государств, рассказали "РГ" в Минпромторге России. Ассортимент экспортируемых лекарств широкий, но лидируют среди них иммунобиологические препараты (вакцины), инсулины, препараты на основе моноклональных антител.

Основные рынки сбыта нашей фармацевтической продукции - страны ЕАЭС и СНГ, Латинской Америки, Африки. При этом ведется планомерная работа по расширению номенклатуры поставок в традиционные регионы сбыта и открытию новых рынков в странах Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии. Спрос на российские лекарства за рубежом постоянно растет, отмечают в ведомстве.

"Высокое качество нашей продукции в сравнении со стоимостью дает ей определенные преимущества на внешних рынках. В связи с этим торговые партнеры заинтересованы в диверсификации поставок лекарств из России в свои страны", - пояснили в министерстве.

"Отношение к российской фармацевтике кардинально поменялось в лучшую сторону после того, как в пандемию мы предложили рынку свою вакцину от COVID-19, - считает заместитель генерального директора по коммерции и развитию компании "Валента Фарм" Максим Пассер. - Наша компания экспортирует сегодня 10 процентов своей продукции, а в перспективе планирует увеличить эту цифру до 15 процентов". По его словам, сегодня экспорт лекарств развивается, несмотря на геополитические сложности, с которыми сталкивается бизнес во всех сферах экономики.

Специалисты считают, что экспортный потенциал раскроется с большей силой после введения на территории стран, входящих в ЕАЭС, единой регистрации лекарств. Инициатива сейчас обсуждается. "С точки зрения развития экспорта для фармацевтики одним из главных ограничений пока остается необходимость проходить регистрацию и сложности, которые с этим связаны", - говорит Пассер.

У российской фармотрасли большой экспортный потенциал хотя бы потому, что она оказалась одной из наиболее подготовленных к уходу западных производителей, отмечает директор направления фарма компании TWIGA CG Светлана Кокоева. Этому способствовали как программа импортозамещения, так и новые технологии. Поэтому западные санкции, безусловно повлиявшие на сектор, тем не менее не оказали такого разрушительного воздействия, как в других отраслях. В результате Россия сегодня не только обеспечивает себя лекарствами, но и способна продавать их за рубеж. Эксперт подчеркнула, что среди конкретных российских производителей заметный экспортный потенциал есть у компаний с оригинальным портфелем препаратов и хорошей R&D базой - таких, как "Петровакс", "Герофарм", "Полисан", "Биокад", "Полисорб", "Материа Медика Холдинг", "Сотекс" и ряда других.

В отечественной фармотрасли уже есть сильные отечественные производители, а также немало научных и научно-производственных коллективов, способных конкурировать на мировом уровне, отмечают в Минпромторге России. По итогам 2023 года объем производства лекарств в стране увеличился по сравнению с 2022 годом на 7,2 процента (в ценах соответствующих лет) и составил 651,5 миллиарда рублей.

По данным независимых аналитических агентств, по итогам 2023 года доля отечественных препаратов составила 36,81 процента в стоимостном выражении и 62,93 процента - в натуральном. Сегодня на территории страны лекарства производят 557 лицензиатов, из них 50 компаний выпускают фармсубстанции, 203 компании - и фармсубстанции, и лекарственные препараты, еще 152 компании - только лекарства.

В ведомстве напомнили, что сегодня в приоритете - обеспечить производство внутри страны препараты из Перечня жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛП). Сегодня в него включены 814 международных непатентованных наименований (МНН), 678 из которых уже выпускаются в России.

В ближайшее время перечень дополнят еще 5 препаратов, производство которых также локализовано отечественными предприятиями по полному производственному циклу, включая производство фармацевтической субстанции.

Обеспечение доступности лекарств в стране и развитие экспортного потенциала - главные задачи, поставленные в Стратегии "Фарма-2030". Согласно документу, в ближайшие шесть лет доля российских препаратов полного цикла на российском рынке должна вырасти почти до 70 процентов, а объем производства в денежном выражении - удвоиться и составить 1,4 триллиона рублей. Экспорт планируется нарастить с 35,9 до 42,6 процента - с 1,26 до 3,4 миллиарда долларов.

Изменился юридический ландшафт фармотрасли

Сергей Клименко (партнер юридической компании "Некстонс")

Сложившаяся геополитическая и экономическая обстановка потребовала для стабилизации ситуации изменений в законодательных и нормативных актах, касающихся фармацевтической отрасли. Эти действия были предприняты по трем направлениям: нейтрализация санкционных шоков для поставщиков российских и зарубежных препаратов, обеспечение доступа пациентов к препаратам, если их зарубежные производители прекращают свою деятельность целиком или полностью на российском рынке, а также ускоренное движение к технологическому суверенитету, которое является переосмыслением идеи импортозамещения с учетом пандемии и санкционного давления.

К счастью, для нейтрализации санкционного удара пригодился опыт установления особых условий обращения лекарственных средств в экстраординарной ситуации, приобретенный в период пандемии. В частности, в законодательство были внесены новеллы для упрощения изменений в продуктах (замена данных об упаковке, вспомогательных веществах, упрощение экспертиз и т.п.) в случае дефектуры или рисков ее возникновения. Также была обеспечена возможность ввоза лекарств в иностранной упаковке. В целом были установлены временные послабления в регуляторных требованиях - например, продлены на год сроки действия регистрационных удостоверений, если они истекают в 2024 году.

Также правительство получило право устанавливать особенности лицензирования деятельности по производству лекарственных средств в отношении препаратов, не имеющих аналогов, производимых в России (впрочем, многие из введенных с началом санкционных ограничений мер так и не были применены на практике, либо применялись эпизодически, либо были и вовсе отменены).

Второе и третье направления усилий законодателя предусматривают как создание условий для ускоренного появления российских аналогов стратегически важных препаратов, так и формирование системного подхода к вопросам принудительного лицензирования. Точнее, предоставление правительством РФ права использования изобретения без согласия правообладателя - хотя такая мера в обиходе называется принудительным лицензированием, формально это несколько иное понятие.

Так, правительство адаптировало механизм субсидирования разработок под нужды фармотрасли, создав программу "Продукты на полку". Это должно было сделать более привлекательными разработку и регистрацию лекарств-копий (дженериков или биоаналогов) зарубежных препаратов, защищенных патентами, для снижения риска их недоступности при прекращении зарубежных поставок. Однако при этом небольшой по сравнению с общими затратами на разработку и регистрацию размер субсидии в совокупности с дополнительным бременем контроля за ее расходованием снижает привлекательность программы.

Одновременно ведется работа по упорядочиванию механизма принудительного лицензирования. Очевидно, что этот механизм должен быть применен точечно и системно. Иначе его произвольное - или выглядящее как произвольное - применение может снизить интерес оставаться на российском рынке.

Причем как у тех компаний, которые продолжают вести деятельность в РФ, так и среди тех, которые рассматривают такую возможность.

Обсуждается сейчас и внесение фундаментальных изменений в гражданское законодательство, чтобы дать возможность производителям дженериков или биоаналогов производить все необходимые действия для доступности препаратов после прекращения действия патента или предоставления принудительной лицензии уже на первый день.

Как эти изменения повлияли на рынок? Хотя государство достаточно эффективно справляется с нейтрализацией внешнего политического воздействия, санкционное давление все же ощущается. Удалось устранить значительную часть препятствий для операционной деятельности, но развитие новых проектов сталкивается с трудностями. Запреты на новые инвестиции, трансфер технологий двойного назначения, оверкомплаенс банков и подразделений самих компаний, а зачастую и прямое политическое давление иностранных правительств приводят к существенному затруднению операций международных производителей в России, хотя санкционные режимы напрямую на фармотрасль не нацелены.

В первые месяцы санкции значительно усложнили проведение международных многоцентровых клинических исследований в РФ. И хотя запреты на операции, связанные с ними, постепенно смягчались, ландшафт клинических исследований изменился до неузнаваемости. Сейчас ряд зарубежных компаний продолжают клинические исследования и планируют запуск новых, но разница между их объемами до 2022 года и после остается значительной.

К сожалению, иногда совокупность этих факторов приводит к решению о прекращении поставок отдельных продуктов или даже к прекращению операций в России с передачей торговых функций иным игрокам рынка. Однако таких случаев пока единицы - глобальные фармацевтические игроки все еще рассматривают Россию как значимый рынок. Каким он для них и является, судя по результатам за 2022-2023 годы и доле российских продаж в европейских и общемировых.

Чтобы вновь появляющаяся в мире инновационная терапия оставалась доступной российским пациентам, законодатель предусмотрел ряд мер. В частности, определены механизмы ввоза незарегистрированных препаратов по жизненным показаниям как отдельным пациентам, так и ограниченному контингенту как исключение из правил. Но для широкого применения препаратов, не прошедших требуемых по законодательству исследований, необходимо обсуждать механизмы упрощенного допуска на национальном уровне. Законодательство ЕАЭС концептуально это позволяет. Однако этот подход является предметом дискуссий уже многие годы, поскольку имеет и ряд минусов.

Экспортный контроль, ограничение логистики и платежей кратно увеличили сложность поставок компонентов препаратов и оборудования для российских производств, в связи с чем удорожается реализация и производственных проектов. Если прежде, пусть и путем значительных временных и финансовых затрат, удавалось переключиться, например, на китайских поставщиков оборудования, то с февраля-марта этого года расчеты и с КНР стали чрезвычайно усложнены.

Изменилась и инвестиционная политика зарубежных фармкомпаний. Производители из недружественных юрисдикций ограничены прямыми запретами на новые инвестиции. Большинство из них - за отдельными исключениями - заняло очень консервативную позицию. Однако ранее согласованные проекты продолжаются. Есть и примеры отдельных новых инициатив.

В то же время российские фармкомпании значительно повысили свою инвестиционную активность. С учетом заявленного курса на технологический суверенитет, имеющихся случаев дефектуры отдельных препаратов и потенциальных ее рисков в случае эскалации политико-экономического противостояния компании активно инвестируют в строительство новых площадок или модернизацию существующих, а также в трансфер технологии из дружественных юрисдикций или же собственные разработки. К наращиванию собственных портфелей и производственных компетенций активно подключились и российские фармдистрибьюторы.

В связи с производством аналогов зарубежных инновационных лекарств отечественными предприятиями обострились в последние годы патентные и околопатентные споры в фармацевтике. Практика оспаривания действий российских производителей воспроизведенных или биоаналоговых препаратов в целом не отличается от уже устоявшейся в досанкционный период. Патентообладатели фактически вынуждены дожидаться ввода препаратов в гражданский оборот, чтобы говорить о нарушении, при этом суды чрезвычайно неохотно принимают обеспечительные меры. Но есть и интересные дела.

Например, дело о выдаче судебной принудительной лицензии по импортному таргетному препарату для лечения муковисцидоза, который не был зарегистрирован в РФ. Суд довольно находчиво отказал в экспертизе регистрируемого препарата для выявления признаков нарушения, т.к. если нет регистрации, то нет и препарата, а следовательно, нечего и исследовать до регистрации.

В таких делах патентообладатели всегда находятся в положении догоняющих уходящий поезд. Нет применения обеспечительных мер, нет патентного реестра. Однако, несмотря на заявленный курс на технологический суверенитет, нужен баланс. Ведь российские производители тоже все больше будут разрабатывать оригинальные препараты с перспективой выхода на зарубежные рынки. Для этого необходимо сбалансировать действующее законодательство и правоприменительную практику.

В целом, инструментарий и набор базовых решений для устранения риска недоступности лекарств, важнейших для пациентов, уже существует или обсуждается. Однако чтобы их применение не оказало негативного эффекта на восприятие российского рынка в целом, необходима выработка четких, прозрачных и справедливых критериев их применения.

Фармпромышленность страны работает на сохранение и преумножение здоровья россиян

Татьяна Батенёва

С 18 июня с.г. в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) дополнительно будут включены еще пять международных непатентованных наименования (МНН). Об этом "РГ" сообщил директор департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга РФ Дмитрий Галкин. Их производство локализовано на территории Российской Федерации отечественными предприятиями по полному циклу, включая производство фармацевтической субстанции. При этом два из них являются собственными уникальными разработками отечественных фармацевтических компаний.

Это еще один успешный этап движения отечественной фармы к решению задач по удовлетворению потребностей системы здравоохранения и граждан страны в современных и эффективных лекарствах.

Рост средней продолжительности жизни россиян и успехи борьбы с основными заболеваниями были бы невозможны без последовательной работы фармотрасли.

Но перед здравоохранением поставлены новые задачи, и в их выполнении также велика и роль фармацевтики и медицинской промышленности. Помимо новых целевых показателей увеличения к 2030 году средней продолжительности жизни по поручению президента Российской Федерации в дополнение к национальным проектам "Здравоохранение" и "Демография" будет создан еще один нацпроект - "Новые технологии сбережения здоровья".

На международной выставке "Россия" недавно прошел посвященный ему тематический день "Современные технологии для сбережения здоровья", в котором приняла участие заместитель министра промышленности и торговли РФ Екатерина Приезжева.

Она рассказала о том, что с 2014 года объем рынка медицинской продукции в стоимостном выражении увеличился в 2,5 раза, в фармацевтической - в 1,5 раза. Одним из главных достижений стали результаты в области импортозамещения.

"На растущих рынках нам удалось не только сохранить, а даже увеличить долю отечественной продукции, - отметила она. - Например, в 2023 году ее доля составила 28,5 процента - в медицинской промышленности и 36,8 процента - в фармацевтической. Если говорить в абсолютных значениях, то рост составил четыре раза по медицинским изделиям и три с половиной раза - по фармпрепаратам".

Такие результаты стали возможны благодаря системной государственной поддержке, которая предоставлялась отечественным производителям. Государство уже поддержало 1700 проектов на сумму более 227 миллиардов рублей. Екатерина Приезжева напомнила и основные параметры новой Стратегии "Фарма-2030": переход от импортозамещения к импортоопережению, последовательное углубление локализации, стимулирование собственных разработок, увеличение доли экспорта и внедрение новой локально произведенной продукции в медицинскую практику. И эта поддержка будет продолжена, сообщила заместитель министра.

Подробнее об итогах работы фармацевтической индустрии страны "РГ" рассказал Дмитрий Галкин.

- На конец 2023 года в Государственном реестре лекарственных средств Минздрава России (ГРЛС) было зарегистрировано более 19 тысяч торговых наименований лекарственных препаратов по более чем 2,6 тысячи международных непатентованных наименований (МНН). Из них более 13,5 тысячи (около 2 тысяч МНН) регистрационных удостоверений принадлежат российским компаниям, - перечислил он. - По данным Росстата, объем производства лекарственных средств по итогам 2023 года составил 652 миллиарда рублей (+7 процентов по отношению к 2022 году).

Среднегодовые темпы роста производства медицинской продукции стабильно находятся на высоком уровне - более 10 процентов в год. Важно, что в натуральном выражении доля отечественных лекарственных средств по итогам 2023 года составляет 63 процента. Это означает, что две из трех упаковок лекарств, потребляемых нашими гражданами, - российского производства.

- Основными ориентирами для нас, безусловно, остаются обеспечение лекарственной независимости и национальной безопасности благодаря производству по полному циклу стратегически значимых групп лекарственных средств на территории нашей страны, а также организация производства в России жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), - продолжил Дмитрий Галкин. - Сейчас в перечень ЖНВЛП включено 814 МНН.

Из них по 678 МНН (по состоянию на конец 2023 года, это 83 процента перечня) имелась технологическая возможность производства на территории России по полному производственному циклу со стадии готовой лекарственной формы, а также со стадии упаковки и выпускающего контроля качества.

Директор департамента рассказал, что сегодня производство лекарственных препаратов есть во всех федеральных округах России (его осуществляют более 550 лицензиатов). С 2010 года было открыто 77 производственных площадок.

Сегодня одним из ключевых акцентов в развитии отечественной фармпромышленности является наращивание производства фармацевтических субстанций, отметил Дмитрий Галкин. Благодаря работе, проведенной в последние годы, более половины запущенных производственных площадок имеют такую возможность. За последние 2 года из 14 открытых производственных площадок 8 имеют возможность производства фармацевтических субстанций.

Новые задачи перед отраслью, поставленные в Стратегии "Фарма-2030", предполагают значительный рост доли отечественных лекарств: по базовому сценарию к 2030 году их объем необходимо увеличить более чем в 2 раза.

- Это значит, что отечественное фармпроизводство необходимо выводить на новый уровень развития, опираясь на инновации, высокие стандарты, качество и безопасность, - считает директор по коммуникациям Союза профессиональных фармацевтических организаций Олеся Полянская. - Вместе с тем надо признать, что большая часть субстанций, вспомогательных материалов и реагентов закупается за рубежом, то же касается и производственного оборудования и запчастей к нему, программного обеспечения. Остро стоит вопрос нехватки квалифицированных кадров. Отрасль и регуляторы знают о комплексе проблем, которые сопутствуют амбициозным целям - технологической независимости фармацевтической отрасли. Мы понимаем, что для их решения необходима слаженная работа регулятора и бизнеса.

- Несмотря на большой потенциал программы "Фарма-2030", предлагаемых ею мер поддержки предприятий недостаточно, - полагает президент компании "Активный Компонент" Александр Семенов. - А работающие не всегда функционируют в комфортном для производителей режиме. Например, запущена долгожданная программа льготного кредитования, предусмотренная постановлением правительства № 295. Программа, без сомнения, перспективная. Наша компания была вторым представителем фармрынка, воспользовавшимся ею. Однако нельзя не отметить некоторую избыточность условий для получения льготного кредитования, а также чрезмерно забюрократизированный процесс его выдачи. В итоге у нашей компании процедура заняла больше года. Эти моменты отпугивают многих потенциальных пользователей программы.

Сохраняются вопросы и к действующему сейчас механизму специального инвестиционного контракта. В первую очередь они связаны со сложностями в долгосрочном прогнозировании наименований и объемов выпускаемой продукции с учетом волатильности рынка в последние годы и отсутствием понятного и прозрачного механизма их корректировки.

К сожалению, отметил Александр Семенов, прекратила работу программа в рамках постановления правительства № 1047 2015 года. Она позволяла фармпроизводителям субсидировать 50 процентов затрат на приобретение промышленного оборудования в лизинг.

- Наша компания пользовалась этой программой в 2015-2020 годах, и мы очень высоко оцениваем ее результаты, - говорит он. - Полагаем, что в нынешних условиях ее возобновление было бы очень полезно, оно позволило бы оперативно наращивать так необходимые сейчас стране производственные мощности. Кроме того, возобновление программы могло бы смягчить проблему дефицита кадров, поскольку модернизация оборудования способна увеличить его выпускающую мощность без ощутимого увеличения штата.

Представители отрасли на своих мероприятиях не раз заявляли, что готовы выполнять задачи, поставленные страной перед ними, и рассчитывают на постоянное и эффективное сотрудничество с регулятором.

- Стратегия "Фарма-2030" - задача государственной важности. Наша страна должна обладать лекарственным суверенитетом, и этот курс взят индустрией в рамках программы и плана ее мероприятий, - уверена генеральный директор компании "ПСК Фарма" Евгения Шапиро. - Выполняя программу "Фарма-2020", компании-производители выполнили поставленную задачу по локализации готовых лекарств. Сейчас перед отраслью стоит еще более амбициозная задача. Именно поэтому нужно как никогда тщательно подходить ко всем предлагаемым инициативам, которые могут повлиять на здоровье населения.

"Фарма-2030" предусматривает установление приоритета закупки препаратов, все стадии производства которых, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве активных фармсубстанций (АФС), осуществляются на территориях государств-членов ЕАЭС.

При этом приоритет будет установлен после получения результатов апробации и внедрения цифровой автоматизированной системы, позволяющей контролировать соблюдение соответствующего преференциального механизма участниками закупок.

Постановление правительства РФ № 2261 предусматривает проведение на территории России эксперимента по прослеживаемости лекарственных средств и сырья, используемого для их производства. Участие в эксперименте предполагает, что данные об исходном сырье передаются в систему на стадии закупки и оприходования. Далее участники рынка самостоятельно декларируют данные по его расходу в технологическом процессе производства фармсубстанции.

- Однако в рамках проведения эксперимента в системе не отражается факт синтеза молекулы действующего вещества при производстве субстанций, - акцентирует внимание Евгения Шапиро. - То есть нет возможности удостовериться, что производитель сам на своих мощностях действительно произвел субстанцию. Возникает риск того, что недобросовестные поставщики могут лишь декларировать производство субстанции, отразить в системе данные материального баланса, но по факту использовать уже готовую АФС. Таким образом, преференции могут получить недобросовестные участники рынка, не выполняющие основную задачу Стратегии "Фарма-2030". Чтобы этого избежать, необходимо создать прозрачную систему, отражающую данные фактического синтеза субстанции и, как следствие, гарантирующую достижение целей страны - суверенитета в сфере лекарственного обеспечения.

Если сейчас не установить тщательный контроль за производством локальных субстанций, то отрасли может быть нанесен существенный ущерб, пострадают и интересы населения. Поэтому мы считаем важным говорить об этом сейчас, в процессе проведения эксперимента, чтобы не получить негативных последствий в будущем. - Наша компания готова участвовать в движении отрасли к достижению технологического суверенитета в фармацевтике, мы уже сейчас возводим мощности для производства российских фармсубстанций, - подчеркивает Евгения Шапиро. - Опыт последних лет говорит о том, что нам это по плечу. Выстраиваемый диалог между отраслью и органами власти способствует созданию эффективного рыночного механизма, позволяет ответить на вызовы времени и удовлетворять потребности общества в эффективных отечественных лекарствах в приемлемые сроки.

Путин: Россия готова помочь Ирану в расследовании катастрофы с вертолетом

Юрий Когалов

В Тегеране в среду прошла церемония прощания с президентом ИРИ Эбрахимом Раиси и его спутниками, погибшими в результате крушения вертолета. Духовный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи совершил ритуал Салат аль-Майит, прочитав молитву за усопших в Тегеранском университете, где были выставлены гробы.

Как отмечают местные СМИ, проститься с Раиси, главой МИД Хосейном Амиром Абдоллахияном и другими погибшими в авиакатастрофе пришло огромное количество людей из всех слоев общества. Они начали собираться ранним утром, чтобы после намаза, который провел Али Хаменеи, пройти шествием к площади Свободы. На распространенных местными СМИ фото и видео видны сотни тысяч людей в черных одеждах, многие из них принесли с собой государственные флаги и портреты погибшего президента и других членов делегации, летевших тем вертолетом. Как отмечает РИА Новости, плакаты с изображениями усопших участники мероприятия раздавали также волонтеры: пачки портретов в их руках расходились за считаные минуты.

Затем в международном конференц-центре состоялась церемония памяти Раиси, в которой приняли участие около 60 иностранных делегаций. Катар, Туркменистан, Тунис, Таджикистан были представлены на самом высоком уровне. В Иран, чтобы проститься с Раиси, прибыли эмир Тамим бен Хамад бин Халифа Аль Тани, президенты Сердар Бердымухамедов, Каис Саид, Эмомали Рахмон. Азербайджан, Армения, Ирак, Пакистан были представлены на уровне премьер-министров, КНР - на уровне заместителя премьера Госсовета. Ряд делегаций возглавили председатели парламентов, так поступили Алжир, Казахстан, Ливан, Узбекистан. РФ по поручению президента Владимира Путина представил спикер Госдумы Вячеслав Володин. Перед вылетом в Тегеран он отметил, что "погибший президент Ирана многое сделал для развития отношений между нашими странами... это огромная потеря".

Как обратил внимание официальный представитель правительства Исламской Республики Али Бахадори Джахроми, лидеры некоторых стран впервые оказались в Исламской Республике. "Например, для президента Туниса Каиса Саида это первый визит в Иран", - отметил он. Как и для главы МИД Египта Самеха Хасана Шукри. Хотя главной целью визита иностранных делегаций было участие в траурных мероприятиях, некоторые из прибывших также провели переговоры с руководством Ирана. В среду прошли встречи аятоллы Али Хаменеи с премьер-министром Ирака Мухаммедом ас-Судани, премьером Армении Николом Пашиняном, главой политбюро ХАМАС Исмаилом Ханией. После мероприятий в Тегеране тело Раиси отправится в его родной город Мешхед, где его похоронят в мавзолее имама Резы. Чтобы еще раз проститься с погибшим президентом, туда специально прибудет аятолла Али Хаменеи. Главу МИД Ирана, погибшего в той же авиакатастрофе, похоронят в четверг в городе Рей в провинции Тегеран.

Президент России Владимир Путин заверил, что РФ готова оказать помощь в расследовании. "Если у коллег есть необходимость, то мы готовы сделать все, чтобы оказать им экспертную поддержку, экспертную помощь в выявлении истинных причин этой катастрофы", - отметил российский лидер. Гибель Раиси он назвал большой потерей. "Это был очень надежный партнер, человек прямой, уверенный в себе, человек, который руководствовался национальными интересами. Конечно, это был человек слова, и с ним было приятно работать, имея в виду, что если мы о чем-то договаривались, всегда можно было быть уверенным в том, что договоренности будут исполняться", - отметил Путин.

Комитет Госдумы одобрил добровольное клеймение ювелирных изделий при продаже за пределы ЕАЭС

Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал принять в первом чтении законопроект о добровольном порядке клеймения ювелирных изделий, маркированных средствами идентификации и предназначенных для продажи за пределами Евразийского экономического союза.

Предусматривается, что с 1 сентября 2024 года клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из золота, платины и металлов платиновой группы отечественного производства, предназначенных для экспорта в государства за пределами ЕАЭС, станет добровольным. При этом на изделия должен быть нанесен двухмерный штриховой код Федеральной пробирной палатой.

Сейчас ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, произведенные в России подлежат опробованию и клеймению государственным пробирным клеймом. Однако иногда физическое клеймо воспринимается потенциальными зарубежными покупателями как дефект и снижает конкурентоспособность российских ювелирных изделий.

Изменения о добровольном клеймении вносятся в закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». На рассмотрение Думы его планируется вынести в июне текущего года.

Иран экспортирует железнодорожное оборудование в Европу

Исполнительный директор иранской компании по производству железнодорожного оборудования заявил, что страна экспортирует железнодорожные запчасти и оборудование в Европу.

Подчеркнув возможности производства локомотивов в стране, Мортеза Молланеджад выразил сожаление в связи с тем, что некоторые отечественные компании закупают подержанные локомотивы из Китая и Бразилии.

Мортеза Молланеджад сказал, что в прошлом году его компания провела переговоры с Ираком, Турцией, Кубой, Польшей и Афганистаном об экспорте железнодорожных деталей и оборудования в эти страны.

Молланеджад добавил, что с Афганистаном подписан меморандум о взаимопонимании (MOU) по экспорту железнодорожного оборудования в эту соседнюю страну.

Кроме того, иранская компания по производству железнодорожного оборудования предлагает иракским компаниям качественные услуги по ремонту и техническому обслуживанию, отметил чиновник.

В субботу, 18 мая, в Постоянном международном выставочном комплексе Тегерана состоялось торжественное открытие 11-й Международной выставки оборудования для железнодорожных перевозок и смежных отраслей, получившей название “IRAN RAILEXPO 2024”.

На церемонии открытия присутствовали министр автомобильных дорог и городского развития Ирана Мехрдад Базрпаш и глава железных дорог Исламской Республики Иран Миад Салехи.

Более 100 отечественных компаний и пять иностранных компаний из Китая, России, Индии и Азербайджанской Республики приняли участие в этой выставке, чтобы продемонстрировать свои последние достижения и технологии в железнодорожной отрасли.

Одновременно с организацией этой выставки будут проведены 15-я встреча глав железнодорожных ведомств государств-членов ОЭС и 9-е заседание Железнодорожного комитета Координационного совета ОЭС по транзитным перевозкам с участием Ирана, Турции, Азербайджанской Республики, Пакистана, Туркменистана, Таджикистана, Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана.

На выставке также будут представлены локомотивный двигатель GM отечественного производства, модель GT26, и микропроцессорная система управления локомотивом (LCS).

Годовой объем производства чая в Иране, как ожидается, достигнет 145 000 тонн

Производство чая в Иране, как ожидается, достигнет 145 000 тонн в текущем иранском календарном году (начался 20 марта), сообщил IRNA глава Чайной организации Ирана (ITO) Хабиб Джахансаз.

Чиновник отметил, что на данный момент чайными фермерами собрано около 45 000 тонн чайных листьев, из которых около 39 892 тонн были высокого качества и 5525 тонн - низкокачественные листья второго сорта.

Согласно официальному сообщению, ITO закупила весь вышеупомянутый собранный чай у фермеров.

Он оценил ежегодное потребление чая в стране примерно в 100 000 тонн, из которых 30 000 тонн поставляются за счет внутреннего производства, а остальное - за счет импорта.

Спрос на внутреннем рынке указывает на то, что существует хороший потенциал для увеличения производства чая в стране, сказал он.

Сезон сбора чая в Иране начинается на сельскохозяйственных угодьях в северных провинциях Гилян и Мазандаран в начале мая.

Более 55 000 семей выращивают чай на 28 000 гектарах сельскохозяйственных угодий в двух провинциях, что составляет 90 процентов от общего объема производства чая в стране.

В конце декабря 2019 года Джахансаз назвал Азербайджан, Ирак и Афганистан основными направлениями экспорта иранского чая.

Иран также экспортирует чай в Индию, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Канаду, Австралию, Испанию, Чехию и Грузию.

Стоимость импорта чая из Ирана снизилась на 62 процента за первые 10 месяцев текущего иранского календарного года (21 марта 2023- 20 января 2024) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По данным Таможенного управления Исламской Республики Иран, за этот период из восьми стран было импортировано около 33 683 тонн чая на сумму 185,75 миллиона долларов.

Между тем, Иран экспортировал около 12 828 тонн чая в 25 стран на сумму около 15,8 миллионов долларов, что на 58,1 процента меньше показателя за аналогичный период прошлого года.

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Перед началом заседания Президент осмотрел выставку «Технологический суверенитет», посвящённую основным направлениям деятельности АСИ. Экспозиция расположена на площадке «Точка кипения Арбат». Это специальное пространство, где проходят лекции, семинары, мастер-классы и деловые игры Агентства. С 2013 года в 71 регионе России создано 182 «точки кипения».

Глава государства ознакомился с планами работы Агентства стратегических инициатив до 2030 года. Основная задача – поддержка социально-экономического развития регионов. Деятельность Агентства выстроена в рамках пяти инициатив (социальной, кадровой, технологической, экологической и предпринимательской) и будет способствовать достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Президента также информировали о методах и классификациях, используемых АСИ для поиска решений в области обеспечения технологического суверенитета. Ключевой организацией на этом направлении выступает АНО «Платформа НТИ».

Владимиру Путину также представили Стратегию устойчивого развития Приазовья до 2040 года, разработанную АСИ совместно с «ВЭБ.РФ». Документ будет реализован в сочетании с планами развития четырёх новых регионов и модернизации угольной и металлургической промышленности Донбасса.

Кроме того, Президенту рассказали о национальной киберфизической платформе «Берлога», направленной на технологическое обучение детей через мобильные игры.

Владимира Путина сопровождали генеральный директор АСИ Светлана Чупшева и специальный представитель Президента по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков.

* * *

Стенографический отчёт о заседании наблюдательного совета АСИ

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив проходит, как мы понимаем, в достаточно ответственный момент. Как вы знаете, определены национальные цели развития на долгосрочную перспективу. Для их достижения формируются и готовятся к запуску новые национальные проекты и программы.

Хочу ещё раз подчеркнуть: чтобы осуществить намеченные планы, успешно ответить на внешние вызовы, нужны слаженные действия всех уровней власти и, безусловно, участие всего общества, вклад в развитие страны практически каждого гражданина.

Подчеркну: мы решим, безусловно, решим самые амбициозные задачи, обеспечим рост экономики, а значит, и благополучия российских семей, если будем и дальше расширять возможности для наших научных и производственных коллективов, для инженерных, предпринимательских, творческих команд, для волонтёров и представителей некоммерческих организаций, некоммерческого сектора.

И здесь особо отмечу: именно в поддержке перспективных общественных, деловых, научно-технологических инициатив, в содействии гармоничному развитию регионов всегда состояла главная миссия Агентства. Так мы её с вами сформулировали ещё 13 лет назад, в мае 2011 года.

За это время число ваших единомышленников, участников ваших программ по всей стране превысило солидную цифру – 10 миллионов человек. Важно, что по всем направлениям своей деятельности АСИ тесно, предметно взаимодействует с органами власти регионов, с предпринимательским сообществом и институтами развития.

И в этой связи хотел бы поблагодарить «ВЭБ.РФ», Игорь Иванович [Шувалов], Вас и Ваших коллег, Ваших предшественников на этом месте за позитивный вклад в работу экспертного совета Агентства, за формирование механизмов отбора и реализации общественных проектов в рамках форума «Сильные идеи для нового времени».

На этой площадке инициативы граждан, бизнеса, некоммерческого сектора становятся частью государственной повестки. Так, по итогам февральского форума многие конкретные предложения вошли в Послание Федеральному Собранию, за что хочу вас поблагодарить, в стратегическую программу действий, которая получила поддержку практически всего народа.

Считаю, что лидеры проектов, имеющих высокую значимость, ценность для страны, для общества, достойны особого поощрения. Поэтому есть предложение ежегодно вручать им специальную премию Агентства. Я просил бы вас продумать, как это сделать в максимально торжественной обстановке, так, чтобы привлекать к этому внимание общества и чтобы это находило соответствующую реакцию.

При этом уверен, что главная награда, мощный вдохновляющий стимул для активных, деятельных людей – это реальное участие в развитии России, наших регионов, городов, посёлков. Поэтому гражданские, предпринимательские инициативы, поддержанные Агентством, должны обязательно находить своё отражение в национальных проектах. Во всяком случае, к этому точно совершенно надо стремиться.

Также прошу Правительство, министерства и ведомства синхронизировать усилия, действовать в тесной связке, в партнёрстве с Агентством по всем важнейшим направлениям его деятельности.

Это касается подготовки кадров, экологического благополучия, вопросов улучшения бизнес-климата, о которых мы сегодня, конечно, поговорим, и, конечно, социальной сферы, где у Агентства есть весомые наработки. В том числе в рамках Национальной социальной инициативы Агентство помогает субъектам Федерации сформировать региональные планы повышения рождаемости, исходя из реальных жизненных ситуаций формирует меры поддержки многодетных семей.

Дальше. Крайне важны солидарные шаги в вопросах технологического развития. Опыт Агентства здесь также востребован. Тем более что первый национальный проект технологического суверенитета по беспилотным авиационным системам был сформирован и запущен во многом благодаря вкладу частных компаний, университетских команд в рамках Национальной технологической инициативы.

Считаю правильным привлечь участников НТИ к разработке всех нацпроектов технологического суверенитета, в обязательном порядке учитывать мнение новаторов, предпринимателей при формировании планов развития передовых отраслей, механизмов опережающей подготовки кадров и содействия технологическому бизнесу.

И конечно, надо идти по пути развития кооперации с дружественными государствами, с теми, кто хочет с нами работать, вместе создавать продукты, инновации, которые нужны гражданам, экономикам наших стран.

Только что на выставке коллеги подробно рассказывали наши предложения по всем этим вопросам и справедливо говорили о том, что многие отечественные компании уже являются лидерами по целому ряду передовых направлений, готовы сами формировать технологические и производственные цепочки. В текущем году в рамках председательства России в БРИКС обязательно обсудим предложения Агентства по этим темам с нашими партнёрами и при подготовке самого саммита, у нас же по разным каналам идут контакты с коллегами, и эти вопросы в том или ином формате всегда можно обсуждать, поднимать для обсуждения, выработаем здесь совместный план действий на перспективу.

В целом прошу Агентство активнее развивать международное партнёрство, направление своей деятельности, участвовать в продвижении в мире лучших российских практик, брендов, проектов. И я думаю, что вы сами это понимаете: чем эффективнее мы будем, тем труднее будет нашим недоброжелателям что-то и в чём-то нас ограничивать. Наоборот: если эффективные решения будут предлагаться, их будут брать, несмотря ни на какие ограничения, сто процентов. Рынок всё выстроит. А за рынок, конечно, надо бороться.

При этом, конечно, вопросы нашей внутренней повестки, участие в реализации национальных проектов должны оставаться в центре безусловного внимания АСИ. Именно в этой логике, с учётом положений Указа «О национальных целях развития», прошу разработать и утвердить обновлённую стратегию своей деятельности. Сейчас тоже об этом говорили, Светлана Витальевна [Чупшева] рассказывала. Думаю, она сейчас некоторые вещи повторит и детализирует. В этом документе должны быть определены цели, задачи, ключевые инструменты работы АСИ в горизонте будущего десятилетия.

Отдельно хотел бы сказать о работе АСИ по улучшению условий ведения бизнеса.

Мы с вами немало сделали в рамках Национальной предпринимательской инициативы (точнее сказать, вы немало сделали, и это на самом деле хорошо получилось), запустили Национальный рейтинг инвестиционного климата в субъектах Федерации. Будем постоянно идти вперёд, наращивать усилия, потому что частная инициатива, предпринимательский талант и дальше призваны быть мотором экономики, развития страны в целом.

Хотел бы услышать, как продвигается ваша совместная работа с ведущими деловыми объединениями по созданию Национальной модели целевых условий ведения бизнеса. Речь здесь идёт о системе ориентиров комфортной деловой среды, к которым должны присоединиться все уровни власти – от муниципалитетов до федеральных министерств и ведомств.

Ещё одна важная тема, которую предлагаю сегодня обсудить, – это стандарт общественного капитала бизнеса. Мы с самого начала договорились, что здесь не будет излишней бюрократии, формальной отчётности. Напротив, – считаю это принципиально важным, – должна быть создана именно система реально работающих стимулов, инструментов поддержки для компаний, которые вносят действенный вклад в укрепление технологического и индустриального суверенитета, создают новые рабочие места, заботятся о сотрудниках, реализуют социальные и экологические программы, поддерживают участников специальной военной операции, благоустраивают, а порой и возводят новые, современные города и населённые пункты. Знаю, что у вас такие примеры есть. Если считаете возможным, было бы хорошо их представить.

Что хотел бы отметить в заключение. У всех наших планов, экономических, технологических и тем более социальных, есть важнейшее измерение и важнейший критерий оценки нашей работы – это благополучие людей.

Думаю, будет правильно, если интегральным механизмом оценки действий Правительства, регионов по реализации национальных целей будет служить Национальный рейтинг качества жизни в субъектах Федерации, который ежегодно формирует Агентство. По сути, он затрагивает все ключевые направления: поддержку семей, образование, здравоохранение, экологическое благополучие, формирование среды для жизни в наших регионах.

Предлагаю сегодня заслушать результаты рейтинга за 2023 год. И по традиции прошу отдельно обратить внимание на субъекты Федерации, которые показали высокую положительную динамику, стремятся создавать и расширять возможности для самореализации граждан.

У нас традиционно лидерами рейтинга являются Москва, Петербург, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Татарстан. А вот что касается динамики роста, я уже сказал об этом, – это Кемеровская область, Волгоградская область, Северная Осетия – Алания, Приморский край, Рязанская область. Это радует. Потому что в этих регионах есть чем заниматься. И если они показывают хороший темп, то это вселяет уверенность в том, что дальше развитие пойдёт по нужному пути и будет достигать тех целей, которые мы перед собой ставим.

Давайте начнём. Пожалуйста, Светлана Витальевна, прошу Вас.

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги, члены наблюдательного совета!

Владимир Владимирович, я хотела бы, прежде чем начать свой доклад об итогах 2023 года и планах на 2024 год, поблагодарить Вас лично, каждого здесь сидящего члена наблюдательного совета, потому что за 13 лет работы Агентства стратегических инициатив всё, что получилось, – это благодаря Вашей личной поддержке и благодаря личной вовлечённости каждого из присутствующих. Потому что возьми любой проект, он у нас реализуется в партнёрстве с руководителями организаций, которые представляют наши члены наблюдательного совета, и поэтому я тоже в рамках своих выступлений буду ещё не раз благодарить коллег, потому что очень много сделано.

Владимир Владимирович, Вы отметили вклад активных, деятельных граждан, которые приходили к нам на форум «Сильные идеи» и предлагали свои идеи, проекты, инициативы. Я тоже считаю, что очень важно иметь какой-то формат, премию, чтобы ежегодно представлять людей, каждого человека с результатами деятельности – как от идеи уже рождается проект, и как этот проект влияет на жизнь людей, на жизнь города и региона.

У нас есть такой формат, Владимир Владимирович, «Страну меняют люди», когда мы как раз в своих медиа, благодаря партнёрству с федеральными телеканалами и их ресурсами, тоже рассказываем о таких творческих людях, как в социальной сфере, в сфере предпринимательства, и как их проекты влияют на развитие нашей страны. Поэтому будем рады дать предложения по организации такой премии на ежегодной основе.

Владимир Владимирович, я на выставке представила модель работы Агентства до 2030 года. Я ещё раз хочу отметить, что, безусловно, для нас важно оставаться такой площадкой, на которую любой человек может прийти и предложить идею или проект. И очень важно, что благодаря механизму работы Агентства, – а это и благодаря нашему экспертному совету во главе с Игорем Ивановичем Шуваловым, – нам удаётся каждую идею действительно провести через такой акселератор, через экспертное видение, и как любую идею можно превратить в стратегическую инициативу или в важный для страны проект.

Вы не представляете, как это важно для людей, которые работают с Агентством, которые слышат нас сегодня, потому что многие не верят, они говорят: «Ну как же? Мы подаём свои идеи, а кому они нужны? Вы их даже не прочитаете и не увидите?» Или: «У вас там все уже подобранные, специально отобранные идеи». Как важно видеть, действительно, эту реакцию людей, которые имеют возможность общаться с Вами, когда они видят поддержку Вашу личную их инициатив. А самое главное, через какое-то время они это слышат в Ваших уже конкретных поручениях или в Послании Федеральному Собранию. Это очень дорого. Я думаю, что у нас очень много неравнодушных людей в нашей стране, которые готовы работать здесь на реализацию национальных целей и задач, важных для нашей страны и для наших жителей.

Я бы хотела несколько слов сказать по каждому из направлений, Владимир Владимирович, и потом рассказать о новых проектах, которые Вы тоже обозначили и по которым были даны соответствующие поручения.

В социальной сфере мы реализуем национальную социальную инициативу. Это проект, который связан с постоянным мониторингом и улучшением социальных услуг и сервисов для наших граждан и жителей. Вы тогда поддержали подход, который мы предложили, – это работать через жизненные ситуации, с которыми сталкиваются люди. Мы отобрали 50 приоритетных жизненных ситуаций, самых массовых, самых часто встречающихся, с которыми встречаются люди, – это рождение ребёнка, поиск работы, потеря здоровья, выход на пенсию. Для нас важно не количество справок или количество услуг, которые человек получает, для нас является важным действительно результат для человека, решение конкретно его жизненной ситуации.

По такому принципу сегодня организована работа во всех субъектах Российской Федерации, у нас все регионы реализуют национальную социальную инициативу, у нас внедряются принципы человекоцентричности и ценностно ориентированного подхода, когда действительно для нас является результатом решение проблем, вопросов, с которыми человек обращается.

В результате этой работы в регионах открывается новая инфраструктура: центры дневного пребывания для детей с инвалидностью, многофункциональные центры для многодетных семей, где быстро, удобно можно получить все государственные услуги в режиме «одного окна». Открываются «дружелюбные организации»: «дружелюбные школы», «дружелюбные поликлиники», «дружелюбные больницы». Появляются в регионах социальные координаторы, которые сопровождают человека на всех этапах его пути при получении той или иной услуги в государственных организациях.

Мы в прошлый раз представляли Вам и членам наблюдательного совета региональный социальный стандарт как сборник лучших решений, лучших эффективных практик. Хочу сказать, что уже сегодня 75 регионов внедряют этот социальный стандарт. Полностью он реализован в Ханты-Мансийском автономном округе, в Хабаровском крае. В 34 регионах сегодня созданы советы по качеству жизни под руководством глав субъектов. И очень важно, Владимир Владимирович, что в эти советы вошли жители регионов, представители социальных некоммерческих организаций, волонтёры, бизнес, где совместно как раз решаются вопросы развития социальной сферы и поддержки приоритетных социальных проектов.

В Год семьи Агентство ведёт отбор и оказывает поддержку проектам и практикам, направленным на сохранение и продвижение традиционных семейных ценностей в обществе: повышение рождаемости, поддержку многодетных семей. Мы тоже подбираем лучшие эффективные решения регионов и выкладываем их на платформу «Смартека», для того чтобы этот опыт был востребован и в других субъектах Российской Федерации.

Я хотела бы сказать, что также у нас активно ведётся работа с регионами, Вы это отметили, по донастройке региональных планов по повышению рождаемости и поддержке многодетных семей. Такие сессии у нас прошли в Хабаровском крае, Приморском крае, Липецкой области, Калининградской области, и с регионами мы внедряем принцип прогрессивной поддержки многодетных семей: чем больше семья, тем больше поддержка.

Я хотела бы здесь отметить такой очень интересный и хороший опыт Центрального федерального округа, лично за эту работу взялся полномочный представитель Президента Российской Федерации в ЦФО Щёголев Игорь Олегович. Потому что изначально, ещё до принятия указа о статусе многодетных семей, Владимир Владимирович, в каждом регионе все по-разному трактовали, а бывало, что и в одном регионе относительно транспортных налогов одна категоризация, а в части налоговой системы – другая.

И вот Игорь Олегович первый начал организацию здесь, приведение в порядок общих стандартов и подходов к статусу многодетных. В регионах ЦФО это было реализовано. Сейчас также в регионах Центрального федерального округа все демографические меры, направленные как раз на повышение рождаемости, исходят из принципа прогрессивной шкалы и мер поддержки, когда материнский капитал даётся не только за третьего ребёнка, но и последующих рождённых детей.

Также очень важно, что убрали критерий нуждаемости, Владимир Владимирович, то есть это не социальная мера поддержки либо профилактика бедности семьи, а это именно демографическая мера. И здесь мы не дискриминируем женщину по её достатку. Она родила ребёнка, она приняла решение о рождении ещё одного ребёнка, и здесь региональные органы власти поддерживают это рождение. Причём не только финансовыми инструментами, но и организационными, в том числе связанными с улучшением жилищных условий.

Вы знаете, это такой вопрос, всё, что касается демографии, мы неоднократно обсуждали это и с Правительством Российской Федерации, и с Максимом Станиславовичем Орешкиным, встречались и с экспертами, – это такая комплексная задача, которая не под силу конкретному ведомству или министерству. И очень хотелось бы, чтобы та ключевая цель, которая тоже в майских указах Вами транслирована, – это повышение рождаемости, повышение коэффициента рождаемости в нашей стране к 2030 году: – чтобы этот KPI был для каждого министра, для каждого губернатора, для каждого руководителя организации. Потому что только за счёт такого комплексного подхода мы действительно можем обеспечить условия, поддержку семьи, поддержку женщины, которая находится в принятии репродуктивного решения.

Мы видим уже улучшение, опять же такие практики корпоративные существуют. Возвращаясь к опыту Центрального федерального округа, Игорь Олегович Щёголев с коллегами разработали корпоративный демографический стандарт. Группа компаний «Дело», крупная транспортная компания, которая сегодня поощряет сотрудников своей компании, где рождается плюс один ребёнок и последующие, и финансовыми, и нефинансовыми мерами поддержки.

Мы хотим, чтобы эта практика была национальной, страновой, чтобы больше компаний присоединялись к решению этой задачи, поддерживали женщину, семью в решении рождения одного ребёнка и последующего.

Совместно с Минздравом также, Владимир Владимирович, продолжаем реализацию программы мотивационного анкетирования и поддержки беременных женщин в ситуации репродуктивного вывода. Подготовим соответствующий аналитический доклад.

Участвуем в разработке стратегии семейной и демографической политики Российской Федерации до 2030 года. Надеемся, тоже здесь наши предложения будут поддержаны Правительством.

В части развития регионов. Вы уже отметили такие инструменты, как инвестиционный рейтинг, который действительно помогает создать основы, фундамент работы с инвесторами в создании благоприятного условия для бизнеса. Эту работу активно ведём с деловыми объединениями. Я хотела бы отметить особенно вклад Алексея Репика, «Деловой России», потому что инвестиционный стандарт сегодня, по сути, на их плечах. И при их поддержке реализуется в регионах страны, и как раз «Деловая Россия» обеспечивает объективный мониторинг тех решений, которые регионы реализуют, а это инвестиционная декларация, это инвестиционная карта, это те меры поддержки, которые регионы сегодня представляют инвесторам в зависимости от объёма их инвестиций.

И хочу сказать, что, как результат, у нас 57 регионов улучшили свои результаты в инвестиционном рейтинге, и 83 показателя рейтинга показали положительную динамику.

Ещё одно важное направление развития экономики регионов, и это тоже отражено в национальных целях, – это креативная экономика. Здесь работаем по Вашему поручению с Правительством Российской Федерации. Совместно с депутатами Госдумы, с Министерством экономического развития подготовлен закон о развитии креативных индустрий и креативной экономики. Он уже прошёл первое чтение. Мы надеемся, что на ближайшем заседании Думы будет принят во втором чтении.

Агентство в прошлом году вошло в состав учредителей Универсального университета – первого частного университета по подготовке кадров для креативной экономики, ему уже 20 лет. Сегодня готовим по 20 направлениям креативных индустрий.

Я хотела бы поблагодарить Германа Оскаровича Грефа, который согласился возглавить наблюдательный совет университета. Сегодня вместе со Сбербанком готовим стратегию развития университета, по сути, роль университета в решении задачи по подготовке кадров и увеличению доли креативной экономики в ВВП нашей страны.

Вместе с Министерством экономического развития помогаем регионам разрабатывать их региональные планы по климатической адаптации. В прошлом году 34 региона разработали такие комплексные планы. В этом году мы собираемся сформировать уже целевые рекомендации по адаптации ключевых отраслей и критической инфраструктуры в таких направлениях, как сельское и лесное хозяйство, промышленная и транспортная энергетика, а также социальная инфраструктура.

На выставке Вам показывала наши разработки по Стратегии Приазовья, которую мы подготовили в рамках Вашего поручения совместно с «ВЭБ.РФ» и под руководством Максима Станиславовича Орешкина. Здесь тоже, Владимир Владимирович, просим, чтобы стратегия была принята Правительством Российской Федерации, а самое главное, была интегрирована в стратегические документы территориального планирования и в отраслевые стратегии. Важно, чтобы этот документ стал рабочим и действительно принес эти эффекты, которые сегодня есть. Уникальные возможности, Азовское море, внутреннее море страны, и действительно очень огромный потенциал сегодня для этого макрорегиона.

В прошлом году, в этом году провели региональные выездные сессии вместе с Максимом Станиславовичем Орешкиным, Игорем Ивановичем Шуваловым, были в Калининградской области, Липецкой области, Приморском крае, Хабаровском крае, где проводили встречи с лидерами проектов, с бизнесом, обсуждали как раз перспективные планы, перспективные проекты для развития регионов и для развития страны, и часть из этих предложений также были представлены Вам для формирования национальных указов.

Ключевое направление Агентства – это, безусловно, развитие и поддержка предпринимательства. И в прошлом году впервые Агентство запустило конкурс региональных брендов поддержки отечественных, российских брендов. Мы представляли Вам и в прошлом году, и в этом году финалистов этого конкурса. Видим огромный потенциал и огромный рост. В прошлом году было 5,5 тысячи участников, в этом – в два раза больше.

А самое главное – результаты. По итогам проведения конкурса и поддержки партнёров выручка наших компаний выросла от 50 до 200 процентов. Компании выходят на новые рынки, компании выходят на наши цифровые торговые площадки, на экспорт, компании выходят на торговые полки магазинов, становятся доступными для потребителя, о них узнаёт российский потребитель. И самое главное, качество нашей российской продукции не подводит. По широкому спектру: от продуктов питания до высоких технологий – здесь действительно есть чем гордиться, есть лидеры в этих направлениях.

Интерес к открытию собственного бизнеса всё больше проявляет молодёжь. Тоже в этом году провели совместно с Корпорацией МСП федеральный конкурс молодёжного предпринимательства «Создай НАШЕ». Участники были до 24 лет, ребята предлагали свои уже проекты, свои бизнес-планы. Победителей отобрали в этом году, недавно, и они получили гранты от Фонда молодёжных инициатив Алексея Репика, а также возможность пройти нашу вместе с Корпорацией МСП акселерационную программу. Надеемся, ребята сделают свой первый шаг в предпринимательстве. И даже если что-то не получится, для них это будет серьёзный опыт, это даст основу для следующего проекта.

Вместе с бизнесом развиваем туристическую отрасль – это направление промышленного туризма. Здесь спасибо поддержке Дениса Мантурова, у нас сегодня более тысячи предприятий открыли свои двери и представили свои новые экскурсионные маршруты. Развиваем законодательство в области национальных троп вместе с Министерством экономики, Максим Геннадьевич здесь нам очень помогает, а также командой ВЭБа.

Вы сегодня отмечали, Владимир Владимирович, международное сотрудничество, потенциал международного сотрудничества. Здесь со странами ЕАЭС, с подобными организациями, как мы, создали консорциум развития. Видим основные задачи как раз в общей повестке: улучшение инвестиционного климата регионов стран ЕАЭС, повышение качества жизни через формирование совместных стандартов, региональных рейтингов и лучших практик. В прошлом году провели первый международный конкурс «Зелёная Евразия» по климатическим как раз проектам и в сфере экологии.

Также проводим конкурс передовых решений и практик стран БРИКС, в этом году также он будет проведён. У нас ежегодно порядка 300 заявок со всех стран, и выбираем лучшие решения, которые потом могут быть тиражированы и использованы как на площадке БРИКС, так и ЕАЭС.

Тоже сегодня обсуждали, вместе с Максимом Станиславовичем Орешкиным ездили с делегацией в Узбекистан, встречались с Президентом Узбекистана, представляли проекты Агентства стратегических инициатив. Была достигнута договорённость и подписано уже соглашение о реализации проекта в сфере развития беспилотных авиационных систем, о запуске форума «Сильные идеи для нового времени» в Узбекистане, о поддержке креативных индустрий и о развитии инклюзивного образования и создания инклюзивной среды для людей с инвалидностью на основе тех практик и решений, которые реализованы в нашей стране. Мы надеемся, что такой опыт тоже будет транслироваться на страны дружественные нам и открытые для сотрудничества.

Владимир Владимирович, в части итогов и заделов на 2024 год всё. Если позволите, я тогда перейду к проектам по повестке.

Хотела бы представить результаты рейтинга качества жизни регионов, который мы проводим и рассчитываем уже третий год. Он действительно помогает нам ежегодно представлять максимально объективную картину по направлениям качества среды для жизни. Это вопросы, связанные с жильём, инфраструктурой, безопасностью, здравоохранением, образованием, социальной защитой, экологией. Каждое из направлений измеряется при помощи опросов граждан. В прошлом году мы опросили 463 тысячи человек по всей стране. Также используются данные статистики и данные геоаналитики. Эту работу ведём вместе с Комиссией Госсовета государственного и муниципального управления под председательством Сергея Семёновича Собянина, а также помогает нам с опросами компания АНО «Диалог».

При анализе рейтинга мы, безусловно, смотрим, какие регионы демонстрируют наилучшие показатели по каждому из направлений, изучаем опыт и формируем набор лучших практик, который доступен для регионов.

Я хотела бы отметить, что в 2023 году фиксируют положительную тенденцию в целом по стране такие направления, как образование, в целом на 17,5 процента выросла удовлетворённость процессом записи ребёнка в детский сад. На 11 процентов выросла удовлетворённость записью в школы, почти на 20 процентов – в кружки и секции. В части направления «Жильё, инфраструктура и удовлетворённость жилищными условиями» по стране выросла на 5,5 процента, удовлетворённость наличием и оснащённостью парковых зон – почти на 8 процентов.

В медицинской сфере улучшения по большинству объективных показателей, что отразилось на росте удовлетворённости населения, в среднем показатель в разрезе медицинского обслуживания вырос на 24 процента. Там вопросы задаются, Владимир Владимирович: сколько вам понадобилось времени для записи к терапевту, для записи к узкому специалисту, сколько ждёте вызова скорой помощи, удовлетворены ли вы, опять же, полученной медицинской помощью в поликлинике или в стационаре при обращении.

Хочу сказать, что, например, в Новгородской области в прошлом году были созданы «вежливые регистратуры», к работе в больницах и поликлиниках региона были привлечены работники МФЦ, которые встречают и сопровождают пациентов при входе в медицинское учреждение, тем самым непрофильной работой не занимаются медицинские специалисты. Хочу сказать, что удовлетворённость получением амбулаторно-медицинской помощи в регионе выросла на 46,5 процента, а стационарной – на 17,5 процента. Изначально это практика Москвы, которую также активно используют другие регионы.

Что касается социальной защиты в нашей стране. Удовлетворённость получением социальных услуг составляет 80 процентов (рост на 20 процентов), а уровень информированности населения социальным обслуживанием также вырос почти на 20 процентов.

Хотела бы сказать о таком показателе, как инклюзивность и равенство, – это отношение общества к людям с инвалидностью, детям с инвалидностью. Здесь мы тоже фиксируем рост уровня благожелательности общества по отношению к людям с инвалидностью, а также повышается доступность услуг и сервисов для людей с ограниченными возможностями по здоровью.

Общественный транспорт. Также выросла оценка качества общественного транспорта в среднем по стране и удовлетворённость поездками в другой населённый пункт. Например, в Москве функционирует билетная система на все виды городского и пригородного железнодорожного транспорта, которая сегодня серьёзно упростила ежедневные поездки. Эта система внедрена сегодня в Московской области и ещё плюс в 25 регионах нашей страны, в том числе в Луганске и Донецке. Это регионы, где проживает больше 40 миллионов человек.

На экране были представлены, Вы уже отметили, топ-5 лидеров рейтинга: это Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Татарстан. А в этом году в десятку лидеров попали Московская область, Сахалинская и Нижегородская области. Вы отметили особенно регионы, которые показали положительную динамику и действительно достигают сегодня лучших результатов по стране. Считаем, что это очень важно – как раз рейтинг способствует вот такой здоровой конкуренции и обмену лучшими практиками.

Владимир Владимирович, прошу принять к сведению результаты рейтинга, а также прошу здесь поддержать и поручить Правительству Российской Федерации вместе с нами запустить образовательную программу для управленцев в социальной сфере на основе как раз результатов и практик реализации национальной социальной инициативы рейтинга качества жизни.

Отмечу, что такая программа показала себя эффективно. Мы запускали такую же программу для управленцев в части инвестиционной политики и видим, что это работает и очень востребовано. По этому вопросу всё.

Двигаюсь дальше, Владимир Владимирович?

В.Путин: Коллеги, какие-то вопросы есть, комментарии? Нет?

Пожалуйста, дальше.

С.Чупшева: Стандарт общественного капитала бизнеса.

Вы тоже отметили, давали соответствующее поручение Агентству вместе с деловыми объединениями разработать стандарт, который бы отмечал вклад бизнеса, вклад предпринимателей в развитие нашей страны, в развитие регионов, городов присутствия, поддержку и развитие вопросов, связанных с экологией и защитой окружающей среды, а также развитием своих сотрудников.

Мы не изобретали велосипед здесь, хочу сказать, Владимир Владимирович, мы изучили тоже лучший международный опыт, опять же программы по устойчивому развитию, посмотрели, какие системы мотивации есть сегодня в регионах, деловых объединениях, опять же премия РСПП, которой Вы недавно награждали лидеров крупного бизнеса, которые вносят свой вклад в развитие страны.

Мы изучили рекомендации Центрального банка по устойчивому развитию и по корпоративному управлению. Министерством экономического развития разработан стандарт устойчивого развития для бизнеса. Поэтому мы просто создали механику возможных мотиваций и стимулов и возможность компаниям присоединяться к реализации этих задач.

Что такое стандарт сегодня? Стандарт сегодня – это пять направлений, которые собраны в показатели, статистические показатели, либо наличие той или иной отчётности, принятой компаниями.

Первое – это домен или направление, связанное с реализацией и вкладом компании в реализацию национальных целей развития страны.

Второе направление – это всё, что компания делает для развития своих сотрудников и для своих сотрудников.

Третье направление – это всё, что компания делает в части развития регионов, городов присутствия, социальной политики, социальных проектов.

Четвёртое – это как стратегия бизнеса, стратегия компании соотносится со стратегическими планами страны.

И пятое направление – это как раз всё, что компания делает для охраны окружающей среды и для вопросов, связанных с экологией.

По каждому из этих направлений Министерством экономики определён перечень показателей отчётностей компаний, и мы предлагаем в рамках стандарта общественного капитала, по сути, это заявительный характер, добровольный, то есть это не обязательно для бизнеса, не обязательное требование для предпринимателей. Компании, которые так формируют эту отчётность в рамках рекомендаций Центрального банка и Министерства экономического развития, просто могут подать эту же отчётность на платформу оператора, который является держателем этого стандарта, где эта отчётность проверяется, верифицируется, сколько, например, там пунктов реализовано бизнесом в достижении тех или иных показателей.

И дальше задача оператора – уже сформировать пул мер поддержки на региональном уровне как административных, так и финансовых, и на федеральном уровне. То есть то, что общество, государство готовы сегодня в знак благодарности тоже отметить этот бизнес. Это касается, например, отношения в части проверок или госзакупок.

Москва уже в этом году запустила свой реестр социально ответственного бизнеса. Мы эту работу ведём с Москвой, и хочу сказать, что у нас здесь тоже полная синхронизация показателей, которые сегодня сформулированы в регионе. Во Владимирской области уже такая практика есть.

Что касается оператора, Агентство стратегических инициатив совместно с Правительством Москвы готовы учредить такую некоммерческую организацию, финансовые и организационные ресурсы здесь обеспечены Правительством Москвы. То есть мы готовы уже в этом году развернуть работу этой платформы, и любой бизнес, в том числе и малый бизнес, потому что для него предопределён минимальный набор таких требований, может принять участие и реализовать этот стандарт. Надеемся, что это действительно станет такой общей практикой для нашего бизнеса. Потому что, Владимир Владимирович, таких компаний очень много, Вы знаете прекрасно тоже и отмечаете, очень многие помогают сегодня и участникам СВО, и регионам, помогают в части экологических вопросов. Поэтому хотелось бы, чтобы мы такие компании знали, отмечали и их становилось всё больше. Готовы организовать эту работу в этом ключе.

Следующий вопрос: «Национальная модель целевых условий бизнеса». Вы на Питерском международном экономическом форуме в прошлом году сказали, что курс на открытость экономики является ключевым принципом. Действительно, этот принцип отражён сегодня в действиях Правительства, в решениях, которые принимаются Правительством. Кардинально упрощено регулирование внешней торговли. Вы отмечали недавно в Китае, как растёт внешнеторговый оборот с дружественными странами, в том числе с Китаем, и, безусловно, это тоже помогает нам достигать национальных целей, которые обозначены Вами: это увеличение к 2030 году объёма инвестиций в основной капитал, который должен составить не менее чем 60 процентов по сравнению с уровнем 2020 года за счёт постоянного улучшения инвестиционного климата.

Также Вы отметили, что оценка инвестиционного климата должна происходить с учётом мирового опыта. То есть мы не должны просто сами себя померить и успокоиться, какие мы хорошие и замечательные, а здесь важно иметь международные метрики, иметь доступ к лучшим мировым практикам, чтобы постоянно совершенствовать работу, законодательную базу и быть конкурентоспособными в рыночной экономике.

Для нас одним из таких критериев оценки раньше был рейтинг Всемирного банка, и, действительно, здесь серьёзный прогресс имела наша страна. Это было отмечено в том числе и международным сообществом. Россия стала лидером по динамике улучшений инвестиционного климата, со 120-го места Россия вошла в топ-30, заняла 28-е место.

У нас очень много улучшений в части доступа в получении разрешений на строительство, в разы сократилось, сегодня регистрация прав собственности занимает менее одного дня, и ряд других моментов. Сегодня у нас реализуется национальный инвестиционный рейтинг, инвестиционный стандарт, который позволяет здесь также регионам на основе лучших практик двигаться и развиваться.

Какую мы хотим сегодня предложить модель, новую модель, в том числе на основе, опять же, лучшего международного опыта? Хочу сказать, что Всемирный банк прекратил публиковать рейтинг Doing Business в 2020 году, там были вопросы в части методологии. Они в этом году уже запустят рейтинг по новой методологии.

Мы изучили, Владимир Владимирович, в том числе новую методологию Всемирного банка и другие международные рейтинги, которые оценивают сегодня инвестиционный климат стран, и предлагаем следующий подход для нашей страны. Он должен быть реализован в четыре этапа.

Мы, ещё раз повторюсь, изучили методологии международных рейтингов и сгруппировали 10 направлений, которые сегодня оцениваются в мире. Это регистрация предприятий, получение недвижимости, подключение к инженерным сетям, трудовые отношения, финансовые услуги, международная торговля, налогообложение, разрешение корпоративных споров, рыночная конкуренция и несостоятельность (банкротство). Каждое из этих направлений имеет соответствующий набор показателей, и каждая тема рассматривается в трёх аспектах: подготовленность законодательной базы, нормативы оказания государственных услуг, в том числе в цифре, и фактические временные и финансовые затраты, с которыми предприниматель на каждом этапе встречается.

В рамках подготовки нашей национальной модели предлагаем подход в четыре этапа.

Первый – это провести комплексное исследование пилотных регионов по этой методологии, из 10 направлений по определённому набору показателей.

Второй – после публикации международных рейтингов, это где-то будет осенью, сопоставить данные наших регионов с другими странами, посмотреть, как мы соотносимся с другими странами по этим направлениям, по этим показателям, выделить лучшие значения по каждому из направлений.

И третий – на основе уже лучших значений по каждому из направлений рейтинга сформировать целевые показатели для наших регионов и для нашей страны. По сути, это и будет целевая модель.

А дальше как раз мы будем уже на основе лучших практик и решений менять и федеральную законодательную базу, опять же создавать лучшие условия для инвесторов, для бизнеса и на уровне регионов. В том числе предполагаем, что нам потом понадобится внести соответствующие корректировки в инвестиционный рейтинг регионов и в инвестиционный стандарт, чтобы обеспечить разворачивание этой работы.

Хочу сказать, что первый этап мы уже реализовали, Владимир Владимирович, мы провели такой пилотный расчёт по четырём регионам: это Москва, Республика Татарстан, Сахалинская и Нижегородская области. Первые результаты говорят о хороших позициях наших регионов по направлениям старта бизнеса, регистрации предприятий, получения недвижимости, подключения к инженерным сетям.

Проблемные показатели по оценке бизнеса в направлении банкротства. Если сравнивать, например, данные 2021 года, 2022-го международные, то мы были бы где-то 118-е. А страны-лидеры по этому показателю Ирландия, Япония, Гонконг. Если у нас средняя процедура банкротства сегодня в среднем занимает два года, а где-то и пять лет и более, а финансовые затраты на ликвидацию составляют порядка 1 миллиона рублей, то в лучших примерах, практиках – это 110–250 тысяч рублей.

Хочу сказать, что вопросы банкротства – это в чистом виде федеральное законодательство. Я знаю, что Министерство экономического развития подготовило новый закон о банкротстве, он сегодня на рассмотрении в Думе. Тоже просили бы здесь как-то формировать эту работу, и чтобы этот закон был принят. Потому что, мы посмотрели, там как раз отмечены все решения, которые позволят сдвинуть этот вопрос с мёртвой точки.

Прошу одобрить подход, представленный к разработке национальной модели целевых условий бизнеса, и на его основе реализовать актуализацию планов мероприятий по изменению нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности, трансформации делового климата. Держатель этого механизма – Министерство экономического развития. Это как раз всё, что касается изменений федерального законодательства.

На уровне регионов мы готовы будем вместе с деловыми объединениями внести соответствующие корректировки в методологию национального рейтинга и инвестиционного стандарта.

Четвёртый вопрос: «О создании условий для формирования новых городов как территорий высокого качества жизни».

Владимир Владимирович, есть разные подходы сегодня к развитию страны, вообще конкуренции городов. Действительно, сегодня такими точками роста становятся агломерации. Наша страна большая, опять же пандемия показала, что люди могут комфортно жить и в небольших городах. Кто-то уехал, а многие остались в малых городах, обеспечив себе тот уровень сервиса, которым они могли бы там пользоваться.

Мы изучили международный опыт и российский опыт вообще создания города с нуля, новых городов. Очень интересен опыт Владимирской области – Доброград. Знаю, Владимир Владимирович, Вы были там. Мы вписали этот опыт, по сути, в набор таких решений, лучших практик – «Белая книга», которая тоже представлена сегодня членам наблюдательного совета: что нужно губернатору сделать, чтобы такой новый город появился у него, или что нужно инвестору сделать, чтобы реализовать такой проект? А самое главное, что житель или что семья получит, какие новые услуги и сервисы получит в этом новом городе?

Первое. Необходимо, конечно, определиться с концепцией города и его уникальным предложением, определить тип города – технологический или это такой семейно ориентированный город, построить экономическую модель города, продумать всю необходимую инфраструктуру, продумать схему управления.

Все эти шаги были реализованы в Доброграде. Мы уже видим экономический, а самое главное, такой социальный эффект от реализации этого проекта. Мы видим огромный интерес не только жителей нашей страны из других регионов, которые туда переезжают, но и иностранцев.

Владимир Владимирович, я знаю, что сегодня к нам подключён тоже лидер этого проекта, инвестор этого проекта Владимир Седов. Если будут вопросы, я думаю, что он тоже ответит и прокомментирует реализацию этого проекта.

Прошу поддержать тот набор описанных практик и решений, которые представлены в нашей «Белой книге», и учесть наши предложения при разработке национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Спасибо большое.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Какие-то к Светлане Витальевне есть вопросы, комментарии? Нет?

Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Предельно кратко.

Реализация Национальной технологической инициативы у нас сейчас переходит фактически в новую стадию, создан действительно большой задел, более 7600 различных технологий. То есть у нас есть потенциал использования тех наработок, которые созданы, для большого количества программ преобразования отраслей – от энергетики до медицины. Мы их активно будем развивать.

Действительно, огромный интерес к нашим технологическим разработкам других стран. Поэтому мы, для того чтобы совместно с другими странами развивать технологический суверенитет, создали специальную методологию при активной помощи и обсуждении с экспертами из «Росатома», Сбера, Правительства Москвы, ТВ БРИКС. Министерство экономического развития нам очень помогло на финальном этапе. С помощью ТПП мы хотим сейчас создать отдельную рабочую группу в рамках Делового совета БРИКС, которая на уровне бизнесменов эту логику активно бы поддерживала.

В части внутренних наших задач – что самое интересное у нас произошло за прошлый год? Мы уже понимаем, что за технологический суверенитет надо платить, что он стоит денег. Когда мы смотрим на инвестиционные проекты, мы обычно, в классике, меряем их двумя факторами – риск и прибыль. Мы учимся сейчас мерить их не только риском и прибылью, но и вводить третий инвестиционный факт, а именно: ведёт этот проект к достижению технологического суверенитета или нет? И тогда модели выглядят по-другому, и компании тоже выглядят по-другому. Но мы научились их не только поддерживать, но и создавать, и за последний год у нас создано несколько компаний, таких потенциальных национальных и международных чемпионов именно на новых рынках.

Первая такая компания была создана на базе ГТЛК – это ООО «БАС» – самый крупный сегодня оператор беспилотников в стране. Как мы шутим, это «беспилотный «Аэрофлот», «Дронофлот» иногда в качестве шутки мы его называем. До конца года это уже больше 400 машин в эксплуатации, то есть это уже серьёзные масштабы.

В июле, мы всех приглашаем, на Сахалине у нас пройдут учения по их использованию, и мы будем считать экономику, то есть учиться летать, понимать, как, сколько дрон зарабатывает в каждом направлении, когда он помогает строить, когда он тушит пожары, когда он возит грузы. У нас по каждому направлению вместе с московским ФЦ «БАС» выйдут методические рекомендации для всех регионов, чтобы мы уже научились переводить это в коммерцию и на этом действительно зарабатывать.

Вторая такая компания по контролю неба создана на базе экосистемы Физтеха с самыми передовыми цифровыми разработками. Третья обсуждается с коллегами из Москвы, то есть мы их постепенно ставим на конвейер.

Внутренняя цель, которую мы обсуждаем, – мы понимаем, что только государственного финансирования недостаточно, мы бы хотели поставить себе цель до 2030 года до десяти компаний такого типа вывести на IPO, привлечь частные деньги и начинать «выращивать» следующее поколение технологических чемпионов.

Конечно, мы знаем, что для всего этого главный дефицит – это кадры. Нам нужно новое поколение инженеров, дефицит невероятный. Опять же наш опыт показал, что мы научились по передовым рынкам такие программы создавать.

Например, всего три года назад у нас в стране было всего три команды (молодёжные, студенческие), которые создавали подводную робототехнику на международном уровне, то есть в соревнованиях больше трёх команд не было. Мы масштабировали эту практику, взяли лучших, создали систему соревнований. У нас сейчас более 35 команд и, соответственно, несколько сотен талантливых молодых ребят, которые умеют создавать самые передовые в мире образцы. Мы уверенно говорим, что передовые, потому что они до сих пор выигрывают международные соревнования именно в подводной робототехнике.

Для того чтобы это продвигать… Главная же проблема – мотивация у ребят. Они, конечно, с детства сидят в смартфонах. Мы понимаем, что это в каком-то смысле неизбежно, и мы придумали киберфизическую платформу «Берлога». Что это такое? Это фантазийный мир: добродушные, но высокотехнологичные медведи, далёкое будущее, похожее на Российскую империю, в которой не было революции, и ребёнок может в этом мире выбрать себе роль, в рамках этой роли он начинает играть в игры на смартфоне. Это тот уникальный случай, когда мы призываем всех родителей не запрещать смартфоны, а разрешать играть в эти игры на смартфоне, потому что они [дети] в процессе игры учатся программировать, учатся решать инженерные задачи, кооперироваться с другими ребятами. И дальше уже, приходя в школу, в кружки, они эти навыки развивают. Постепенно задачи все усложняются, и мы им предлагаем уже мечту: дальше могут подключаться компании, ставить им свои цели, «хантить» их на этой платформе. По каждому [участнику] мы видим его потенциал и предлагаем ему всё более и более сложные, интересные задачи.

Ещё раз приглашаем всех родителей устанавливать такие игры на смартфоны детей, первые две уже размещены на платформе RuStore в России. Надеемся, что такого рода платформа станет принципиально новым видом образования для наших ребят, нового инженерного поколения.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, коллеги, в целом какие комментарии по итогам работы за 2023 год и по планам на 2024-й?

А.Калинин: Можно?

В.Путин: Да, конечно, прошу Вас.

А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочется отметить, что все бизнес-объединения активно участвуют в рейтинге и региональных органов исполнительной власти, и в новом стандарте общественного капитала бизнеса, и национальной модели целевых условий. Здесь коллектив Светланы Витальевны [Чупшевой] в постоянном контакте, мы предоставляем [для работы] все бизнес-объединения экспертов в регионах, и это позволяет делать качественные продукты, потому что только обратная связь от бизнеса позволяет делать качественные продукты.

Хотелось бы обратить внимание на новое предложение АСИ о создании условий для формирования новых городов.

Действительно, новые бизнесмены, кто уже накопил капитал, хотели бы построить города с нуля. Но там в чём тонкость? Там, помимо того, что губернаторы поддерживают, мэры выделяют землю, очень много федеральной регуляторики. Так же будет выступать Доброград, он 12 лет только добивался статуса города. К примеру, речка протекает, 20 метров – уже ничего нельзя делать, даже мост строить внутри этой территории и так далее.

Поэтому эта инициатива Агентства стратегических инициатив – создать некий мостик или стандарт, как мы делали по технологии подключения к электросетям и прочему… Там же было много федеральной регуляторики. Это позволит вот таким проектам… А они, между прочим, прибыльные, там прибыль будет, но она будет в конце. Годы согласования регуляторики – это можно будет убрать благодаря подходам АСИ.

Поэтому просим Вас обратить на это внимание. Мы, конечно, эту новую инициативу Агентства стратегических инициатив поддерживаем.

В.Путин: Спасибо. Так, пожалуйста, ещё кто-то? Всё? Закончилась дискуссия. Спасибо.

С.Чупшева: Видимо, я «съела» всё время.

В.Путин: Хорошо, ладно.

Мне кажется, все согласятся с тем, что Агентство стратегических инициатив за 10 лет своего существования и функционирования стало хорошим, серьёзным, эффективным инструментом в экономической жизни страны и исполняет эту свою роль достаточно успешно – при поддержке, конечно, присутствующих здесь, на нашей встрече, и тех коллег, которых сегодня нет на нашем совещании.

Я хочу поблагодарить и Светлану Витальевну [Чупшеву], и Дмитрия Николаевича [Пескова], вообще всех, кто занимается работой и развитием АСИ, пожелать им успехов. Со своей стороны, конечно, всё буду делать для того, чтобы вас поддержать.

Действительно, поддержка всех присутствующих важна. АСИ – такой мотор, который заводит весь этот механизм. Призываю вас и прошу вас его поддерживать и в дальнейшем.

Спасибо большое. Успехов.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 22 мая 2024 > № 4647633 Светлана Чупшева

В Казани библиотекари из 12 стран обсуждают роль книги в мире

Олег Корякин (Казань)

Всероссийский библиотечный конгресс проходит в Казани. Впервые форум обрел международный статус и собрал 1500 участников со всей России и гостей из 12 стран.

Главная тема встречи "Библиотека в многополярном мире". В Казань прибыли делегаты из Индии, Китая, Кубы, Сербии, Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Президент Российской библиотечной ассоциации Михаил Афанасьев подчеркнул, что конгресс является вершиной деятельности библиотекарей. "Это то место, где мы проверяем себя и убеждаемся в том, что мы единое сообщество в независимости от того, где работаем - в сельском филиале, национальной, школьной, тюремной или военной библиотеке".

Генеральный директор Российской национальной библиотеки (РНБ) Денис Цыпкин отметил, что библиотеки являются хранилищем национального культурного кода. "Если мы хотим видеть человека, который гармонично развивается, опирается на традиционные культурно-исторические ценности и при этом движется вперед, то огромное значение имеет создание нации читателей", - сказал он. Участникам форума он представил первую отечественную электронную библиографическую платформу "Приоритет". Она объединит информацию о книгах, электронных ресурсах, картах, аудиозаписях, авторах, исполнителях, организациях и издательствах. По словам Дениса Цыпкина, создание этой системы является важным шагом в достижении цифрового суверенитета страны.

По традиции в рамках библиотечного конгресса открылась выставка-продажа книг. В ней участвуют 46 популярных российских издательств.

Россия. Весь мир. ПФО. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 22 мая 2024 > № 4647621 Денис Цыпкин

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам заседания СМИД ШОС, Астана, 21 мая 2024 года

Приветствую всех!

Заседание СМИД ШОС было полезным, хорошо поработали. Настроение омрачили трагические новости о катастрофе вертолета, который вез с границы Азербайджана с Ираном Президента И.Раиси, Министра иностранных дел Х.Амирабдоллахиана и других ответственных сотрудников Администрации ИРИ. На коллективной встрече глав делегаций с Президентом Казахстана К.-Ж.К.Токаевым и в ходе заседания СМИД выразили самые искренние соболезнования и солидарность с иранским народом, а также уверенность, что преемственность внешней политики Тегерана будет сохранена, в том числе в отношении активного участия в Шанхайской организации сотрудничества.

Активно поддерживаем ШОС. В Концепции внешней политики, утвержденной Президентом России В.В.Путиным 31 марта 2023 г., Организация обозначена как одно из приоритетных направлений нашей деятельности на международной арене. Отрадно, что схожий настрой проявляют все без исключения страны-члены. Подтвердили готовность продолжать уплотнять наше взаимодействие на многосторонних площадках, включая ООН, развивать сотрудничество с такими партнерами, как ЕАЭС, СНГ, ОДКБ, АСЕАН, продолжать углублять контакты с БРИКС.

У нас общее мнение, что ШОС остается одной из несущих опор многополярного мироустройства. Ей вполне «по плечу» стать движущей силой преобразования Евразии в единое общеконтинентальное пространство мира, стабильности, взаимного доверия и развития. Сегодня много говорили об этом. Речь идет об объединении потенциала всех структур, находящихся на огромном евразийском пространстве, гармонизации их программ, прежде всего в сфере развития экономики, инфраструктуры, логистики, а также в области безопасности. Надежно обеспечить безопасность можно лишь силами самих стран континента без вмешательства внерегиональных сил.

Наблюдаем такие тенденции со стороны США, Евросоюза и НАТО, которые активно хотят брать на себя ответственность за всё происходящее. Если переводить на простой язык – вмешиваться в процессы на всем евразийском континенте. В его западной части они «подмяли» под себя, полностью приватизировали ОБСЕ, где объявили Североатлантический альянс главной организацией, которой все должны подчиняться. Предпринимают практические шаги на этом направлении, включая развязывание против нас войны с использованием украинского нацистского режима.

Это же касается восточной части евразийского континента, куда альянс уже открыто перемещает значительные части своей инфраструктуры. по своему образцу сколачивает там военные блоки «малой конфигурации»: AUKUS, беспрецедентные по масштабу учения в рамках тройки США-Япония-Республика Корея, включающие в себя ядерную компоненту. Это тоже наводит на известные мысли. КНДР недавно выразила серьезную озабоченность по поводу провокационных действий США и их союзников в этом регионе, направленных на обострение обстановки вплоть до перехода к её горячей фазе. Не исключаем, что именно эти планы вынашивает Вашингтон со своими сателлитами, когда пытается спровоцировать беспорядки на Корейском полуострове.

На других частях евразийского континента (Центральная Азия, Южный Кавказ, Молдавия) – везде натовцы и еэсовцы во главе с американцами пытаются внедрить свои структуры, подчинить эти страны собственным порядкам, завлекать их в антироссийскую деятельность. Как с точки зрения разрыва экономических связей с Россией под предлогом соблюдения «вторичных» санкций, так и проникновения в сферу обеспечения безопасности и деятельности правоохранительных органов. Налицо попытки «коллективного Запада» во главе с США взять под свой контроль весь евразийский континент. Сегодня об этом говорили.

У всех есть понимание необходимости активизировать работу, как самой ШОС, учитывая её вес и роль на пространстве Евразии, так и партнеров – ОДКБ, СНГ, ЕАЭС, АСЕАН. Здесь еще расположен Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Считаем важным оставить в руках этих государств начавшийся процесс нормализации отношений между арабами и Ираном, без попыток навязывать какие-то рецепты извне. Палестино-израильский конфликт – тоже наш континент.

Актуальна задача выработки общих подходов к обеспечению евразийской безопасности и сотрудничества силами самих государств этого континента. Подчеркнули, что Шанхайская организация сотрудничества вполне может сыграть роль катализатора этих процессов, вовлекая в них других партнеров региона.

Обсудили ряд предложений, готовящихся по поручению глав государств. Они посвящены комплексной модернизации деятельности ШОС, совершенствованию функционирования её органов, включая придание дополнительного импульса работе Секретариата и Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры (РАТС). Договорились о создании на основе РАТС комплексного центра противодействия современным вызовам и угрозам, в рамках которого будут работать механизмы по информационной безопасности и противодействию организованной преступности. Дополнительно будет создан антинаркотический центр в Душанбе. Между ним и универсальным центром по противодействию вызовам и угрозам будет заключено соглашение о координации действий, учитывая прямую и тесную связь наркотрафика с финансированием терроризма. Готовим эти решения для лидеров, которые соберутся в Астане в июле.

Что касается расширения нашей деятельности с партнерами по диалогу и наблюдателями, то в ШОС есть два наблюдателя и 14 партнеров по диалогу. Недавно за статусом партнера обратились Лаос и Алжир. Обсуждали повышение эффективности работы с этими странами в формате «ШОС плюс». На саммите Организации в Астане в июле будет проведен отдельный диалог в таком формате.

Обменялись мнениями по ключевым проблемам мировой обстановки. Выразили соболезнования в связи с терактом в «Крокус Сити Холле», а также гибелью иранских дипломатов после удара Израиля по консульству Ирана в Дамаске. Это является грубейшим нарушением Венской конвенции, гарантирующей неприкосновенность любых дипломатических и консульских учреждений.

Обсудили ближневосточное урегулирование. Пришли к общему мнению, что без создания палестинского государства (а этот вопрос сейчас всячески пытаются «замотать» Израиль и поддерживающие его во всем США) невозможно обеспечить стабильность в этом регионе нашего евразийского континента.

Высказались за то, чтобы возобновить деятельность Контактной группы «ШОС-Афганистан». Это полезный механизм, позволяющий обмениваться оценками о том, как продолжать нормализацию обстановки вокруг этой страны, содействие афганским властям в обеспечении инклюзивности процесса государственного строительства, включая представителей всех этнических и политических групп.

Готовится для утверждения лидерами Программа сотрудничества в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2025-2027 гг. и Антинаркотическая стратегия ШОС на 2024-2029 гг., а также программа по её выполнению. Встреча еще раз подтвердила общий настрой на расширение направлений сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества. В экономическом измерении готовятся документы, нацеленные на углубление кооперации в сферах энергетики, транспорта, логистики, охраны окружающей среды, международной информационной безопасности, спорта, здравоохранения (весьма актуально сейчас). По этим направлениям Россия активно содействует в достижении практических результатов.

Вопрос: Всего в активе ШОС с учетом наблюдателей и партнеров по диалогу насчитывается уже больше двадцати стран. Ожидается, что на саммите в июле будет принято решение о вступлении в ШОС Белоруссии. Какие ещё страны сейчас наиболее близки к тому, чтобы стать полноправными участниками Организации?

С.В.Лавров: Не упоминал об этом, но министр иностранных дел Белоруссии участвовал в сегодняшнем заседании с самого начала (пока еще на непостоянной основе). С июльского саммита Беларусь станет полноправным членом Шанхайской организации сотрудничества. Президент Белоруссии А.Г.Лукашенко будет участвовать во всех мероприятиях саммита в Астане без какого-либо исключения. Белорусский министр присутствовал на нашей дискуссии. В заключении дискуссии он выступил, поблагодарив всех за активную поддержку присоединения Минска к Шанхайской организации сотрудничества.

Что касается дальнейших перспектив расширения этой структуры, то как уже сказал, есть две страны-наблюдателя: Афганистан, уже упоминавшийся мной, и Монголия. Мы считаем вместе с КНР и другими нашими партнерами, что очевидный следующий кандидат на вступление в ШОС – это именно монгольская сторона. Если посмотреть на карту, то она органично вписывается в шосовское пространство. Будем стимулировать наших монгольских соседей к принятию такого решения. Все члены Организации выступают однозначно «за». Еще 14 стран – это партнеры по диалогу. Поступили еще заявки на получение этого статуса от Лаоса и Алжира. Так что процесс идет.

По мере развитий наших связей с этими государствами, они могут обращаться за членством, пройдя статус «партнера по диалогу» и «наблюдателя». Я лично считаю, что это несколько громоздкая схема. Так что в рамках работы по модернизации ШОС, ее правил и норм будем уделять внимание и необходимость «спрямить» эту дистанцию. Надеюсь, мы получим поддержку.

Вопрос: Были ли у российской делегации контакты с коллегами заседания? Ожидаете ли Вы изменений внутренней и внешней политики Ирана в связи с последними трагическими событиями? Как это может отразиться на двусторонних связях?

С.В.Лавров: У меня был контакт с главой иранской делегации. Это заместитель погибшего министра иностранных дел Ирана Х.А.Абдоллахияна, г-н М.Сафари. Он подтвердил преемственность наших отношений.

Посол Ирана в Москве, господин К.Джалали, который встречался 19 мая с.г. с Президентом России В.В.Путиным и представителями наших военных и спасательных структур. Он тоже подчеркнул, что не ожидается никаких изменений во внешней политике Ирана, включая продвижение партнерства со всеми его соседями, в том числе по ШОС.

Искренне не вижу причин, по которым можно было спекулировать на тему изменения внешнеполитического курса Исламской Республики Иран. Напротив, глава делегации, заместитель министра, М.Сафари, который здесь участвует в заседании ШОС, подтвердил четкий интерес к реализации целой серии практических проектов в сфере транспорта, энергетики, которые были согласованы президентами и весьма востребованы в интересах развития и самой Исламской Республики Иран и коридора «Север-Юг».

Вопрос: 19 мая с.г. вертолет Президента Ирана потерпел крушение на северо-востоке страны. Причины трагедии все ещё выясняются. При этом известно, что президент летел на американском вертолете Bell-212. Но поскольку Иран находится под санкциями, очевидно, что запчасти для вертолета не поставлялись. Можно ли говорить, что это не способствовало поддержанию летной годности и могло ли это спровоцировать трагедию?

С.В.Лавров: Об этом уже прямо сказал бывший министр иностранных дел Исламской Республики Иран Д.М.Зариф. Он изложил эту версию, обвинив Соединенные Штаты по сути дела в том, что вводя санкции, включающие в себя запрет поставки запчастей для американской авиационной техники, они подвергают риску жизни людей. Американцы от этого открещиваются.

Но на самом деле и в другие страны, против которых США объявляют санкции, не поступают запчасти для американской техники, в том числе и авиационной. Поэтому «заклинания», которые мы все время слышим от Запада, что санкции, которые они применяют, нацелены на исправление поведения властей соответствующих стран и не затрагивают интересы граждан. Очевидная и откровенная ложь. И лишний раз подтверждает, что полная ненадежность, недоговороспособность западных партнеров в любой сфере, будь-то торговой, экономической, инвестиционной, финансовой, уже стала притчей во языцех проявляется везде и повсюду. Также как эта ненадежность проявляется, если говорить об авиационной технике, в качестве гражданских самолетов Соединенных Штатов (имею в виду постоянные скандалы с «Боингами»).

В данном случае идет речь о сознательном нанесении ущерба простым гражданам, которые пользуются транспортными средствами. Если не поставляются запчасти, то это напрямую связано с понижением уровня безопасности. Именно поэтому Мининистерство промышленности и торговли Российской Федерации и другие ведомства активным образом и быстрыми темпами замещают любые части, которые мы использовали, получая их с Запада. Сейчас производство двигателей и других компонентов нашей техники полностью налаживается на российской территории.

Вопрос: В последнее время в СМИ, в том числе в наших СМИ, активно тиражируется обвинение в том, что наши партнеры в Центральной Азии стали более восприимчивы к «ухаживаниям» Запада, который не скрывает своих намерений вытеснить присутствие России в таких сферах, как энергетика и безопасность. Как на самом деле обстоит ситуация и является ли это мнение алармизмом?

С.В.Лавров: Во вступительном слове я уже сказал, как развивается ситуация на всем евразийском континенте. На Западе США, их сателлиты «разрушили» ОБСЕ и «подмяли» все под НАТО. По крайней мере, пытаются это делать. «Споткнулись» на Украине, потому что этого мы не могли позволить и честно об этом предупреждали.

На юго-востоке континента США пытаются нагнетать напряженность и в Тайваньском проливе, Южно-Китайском море, в том числе создавая блоковые военные структуры, подобные НАТО. Они внедряются и в повседневную жизнь Центральной Азии. Говорили об этом с нашими казахстанскими хозяевами 20 мая с.г., а сегодня с узбекским и с таджикским министрами, а также обсуждали на заседании Совета министров иностранных дел.

Конечно, Центральная Азия вызывает интерес и никто не против того, чтобы создавались форматы общения «Центральная Азия + 1». Но в случае с Соединенными Штатами и Евросоюзом эти форматы используются для того, чтобы пытаться буквально влезть во все сферы организации жизнедеятельности страны и в организации деятельности любого центральноазиатского государства. Это не говорит о том, что Запад предлагает равноправное и взаимовыгодное сотрудничество, а пытается «подмять под себя» эти процессы, угрожая, требуя отчитываться о том, как выполняются вторичные санкции.

Наши коллеги в беседах выражали возмущение такой бесцеремонностью и откровенной наглостью. Но Запад есть Запад. Восток есть Восток. Запад хочет опровергнуть Р.Дж.Киплинга: не просто сойтись с Востоком, а «подмять» его «под себя». Думаю, это не получится. Проблема евразийской безопасности предполагает активизацию всех нас и стран континента, а также организаций, которые здесь созданы, включая ШОС (в качестве одной из наиболее эффективных). На то, чтобы взять в «свои руки» и развитие, и порядки, которые мы должны сами устанавливать здесь.

Вопрос: По итогам прошлого года Россия потеряла статус главного торгового партнера Казахстана, уступив лидерство КНР. Планомерно развивается сотрудничество Китая с другими странами. Видно, что растет его влияние. Не видят ли в Москве рисков с этой ситуацией?

С.В.Лавров: Мы не видим рисков в любом естественном развитии вещей.

Рост китайской экономики – это объективная реальность. Это крупнейшая экономика не только в рамках Шанхайской организации сотрудничества, но и в рамках всего мира, если брать паритет покупательной способности.

Понятно, что рост китайской экономики, который устойчив за последние годы, обеспечивает ее активное вовлечение в международную торговлю. Ее объем в рамках ШОС растет. Для нас это тоже взаимовыгодный процесс. Но одной торговлей и товарооборотом сотрудничество не исчерпывается. Надо принимать во внимание инвестиционные проекты и планы, направленные на локализацию производства в контексте инвестиционной деятельности.

Всеобъемлющий характер нашего экономического партнерства является выгодным для всех участников, в том числе для Российской Федерации.

Вопрос: Эксперты считают, что Запад пытается превратить Казахстан в своеобразную «стену» для России. После двух суток активной работы в Астане есть у Вас ощущение, что растет казахская «стена»?

С.В.Лавров: Не знаю, кто такие оценки «распускает». Нам хорошо известно то, что Запад любит строить «стены» и опускать «железный занавес».

Физическая «стена» строится рядом, скандинавскими странами. Финляндия хотела строить на границе с нами подобную стену, а также Эстония.

Это на самом деле отражение небольшого ума и тех задач, которые ставит перед собой «коллективный Запад» во главе с Соединенными Штатами на мировой арене и в том числе на евразийском континенте –забрать под свой контроль как можно больше пространств, используя шантаж, угрозы, санкции и ультиматумы.

Я не почувствовал никакой отстраненности наших казахстанских и всех других участников заседания министров иностранных дел ШОС. 20 мая с.г. у меня была встреча с Президентом Казахстана К.-Ж.К.Токаевым, который четко подтвердил нацеленность на выполнение всех договоренностей, которые достигались и будут достигаться между ним и нашим президентом.

Выдавать желаемое за действительное – это известная манера Запада. Пускай. Чем бы дитя ни тешилось, лишь бы оно не плакало.

Вопрос: В последнее время Россия неоднократно говорила о поддержке китайской мирной инициативы. Может ли она стать реальной альтернативой «формуле В.А.Зеленского» для Запада?

С.В.Лавров: Мы уже комментировали китайскую инициативу. Эта инициатива следует диалектической логике от общего к частному.

Что в ней главное? Она обозначает необходимость разобраться в первопричинах ситуации, когда руками Украины Запад решил «подорвать» законные интересы России.

Китайская инициатива предполагает рассмотрение первопричин и достижение договоренности о том, чтобы их устранить через обеспечение принципа равной неделимой безопасности на практике – безопасность всех вовлеченных государств будет одинаково гарантирована.

С этим невозможно не согласиться. Это четкое отражение того анализа, который дает китайская сторона. Недавно в дополнение к этим «12 пунктам» Председатель Си Цзиньпин, находясь во Франции и обсуждая по инициативе французской стороны с Э.Макроном предстоящие планируемые мероприятия – конференцию в Швейцарии и прочие действия вокруг «формулы мира» В.А.Зеленского, четко сказал, что китайская сторона будет поддерживать созыв международной конференции, в равной степени отражающей интересы и России, и Украины и опирающейся на широкий набор предложений и инициатив.

Швейцарская конференция созывается исключительно для того, чтобы обсуждать «формулу мира» В.А.Зеленского в виде ультиматума. Не случайно сами швейцарцы, включая швейцарских дипломатов, говорят, что речь на ней пойдет не о «наведении мостов» для заключения мира, а о поддержке Украины.

Ж.Боррель заявил, что «формула мира» – единственная обсуждаемая инициатива. Как он сказал пару недель назад, иные предложения «исчезли», а напомню, что они, кроме Китайской инициативы, поступали и от африканских сторон, и от Бразилии, и от Лиги арабских государств.

Есть у нас возможность получать информацию, которая обычно не предназначается для опубликования и оглашения. В конце апреля с.г., обсуждая с иностранными послами в Киеве эту «затею» со швейцарской конференцией, по оценке некоторых участников, В.А.Зеленский большую часть времени сумбурно импровизировал на повышенных, почти истеричных тонах, требуя поддержать свою «формулу мира», как средство заставить Россию «встать» на колени. Человек, когда не чувствует необходимости контролировать себя, говорит правду. Те, кто сейчас находится под «обхаживанием», под «давлением» с призывом приехать в Швейцарию, создать «массовку», поучаствовать в этой «семейной фотографии», чтобы потом говорить о широкой поддержке «формулы мира» В.А.Зеленского, должны понимать куда их заманивают – поддержать ультиматум, который потом предъявят России. Это смешно.

Президент В.В.Путин об этом совсем недавно говорил. Эти «игры» не имеют ничего общего с дипломатией, как и другие внешнеполитические шаги наших западных партнеров, утративших дипломатические навыки.

Россия. ШОС > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 мая 2024 > № 4660432 Сергей Лавров

В Петрозаводске начал работу «Карелфорум – 2024»

В открытии Международной выставки-форума отрасли природного камня «Карелфорум – 2024» принял участие заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко и глава Республики Карелия Артур Парфенчиков.

В рамках мероприятия заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко отметил важность для страны камнеобрабатывающей промышленности и карельского камня: «Камень широко применяется в строительной отрасли при изготовлении бетона, при замещении грунта, при подготовке полотна для автомобильных дорог, а также, чем особенно славится Карелия, при декоративной отделке зданий и сооружений. Никакими искусственными материалами его заменить не получится. В фасадных конструкциях используется камень толщиной 2 см, на выставке мы увидели продукцию толщиной в 0,8 см – это снижает нагрузку на конструкцию в 2 раза, уменьшает стоимость и расширяет область применения натурального камня. Вопрос совершенствования обработки камня – очень перспективное направление, влияющее на развитие наших технологий и импортозамещение оборудования».

На выставке, развернувшейся на площади в 15 тыс. кв. м, представлено оборудование и инструмент для горнопромышленного комплекса, а также готовая продукция камнеобрабатывающих предприятий. Среди экспонентов – более 140 компаний со всей страны и стран зарубежья. Участие в мероприятии принимают представители Беларуси, Казахстана, Китая, Киргизии, Таджикистана, Турции, Армении, Италии, Ирана, Узбекистана.

«Форум становится все более многогранным и интересным. Мы приветствуем участие в нашем форуме представителей разных регионов и стран. Предлагаем участникам новые форматы - впервые в рамках мероприятия проходит форум скульпторов России. Особое внимание уделяем импортозамещению, технологическому суверенитету, вопросам производства оборудования для добычи и обработки камня. Сегодня все это можно будет увидеть на нашем форуме», – сообщил глава Республики Карелия Артур Парфенчиков.

Встреча глав академий наук стран БРИКС пройдет 29–30 мая в Москве

На повестке встречи — вопросы организации единого научного-образовательного пространства стран БРИКС, проведение совместных исследований по программам класса «мегасайенс» и формирование научных коллективов молодых учёных. Об этом стало известно 20 мая 2024 года на пресс-конференции в ТАСС, посвящённой предстоящей встрече глав академий наук стран БРИКС.

В пресс-конференции приняли участие вице-президент Российской академии наук академик Владислав Панченко, заместитель министра науки и высшего образования Российской Федерации Константин Могилевский и вице-президент НИЦ «Курчатовский институт» Александр Благов.

Встреча глав академий наук стран БРИКС, приуроченная к 300-летию РАН, пройдёт 29–30 мая 2024 года в Президиуме Российской академии наук и НИЦ «Курчатовский институт». Девиз мероприятия — «Академическое партнёрство в интересах мира, взаимного развития и благополучия».

В рабочую программу войдут вопросы укрепления единого научного-образовательного пространства стран БРИКС, в частности, организации единой информационно-аналитической и издательской платформы стран БРИКС, которая «могла бы наладить регулярный обмен информацией в целях совместной выработки рекомендаций, основанных на детальном анализе информации, собранной со всех стран объединения БРИКС», — пояснил Владислав Панченко.

Также будет обсуждаться тема комплексной безопасности в многополярном мире. «Нам приходится говорить не только об информационной безопасности, но и о биобезопасности. Всему миру предстоит решать очень большие проблемы», — добавил академик.

Отдельное внимание уделят вопросу формирования международных научных коллективов молодых учёных. «Многие ведущие учёные Российской академии наук готовы принять участие в подготовке научных лидеров страны», — подчеркнул Владислав Панченко.

Научные дискуссии и значительная часть деловой программы пройдут на площадке НИЦ «Курчатовский институт». Кроме представителей стран БРИКС, к участию приглашены руководители академий наук Республики Беларусь, Казахстана, и Кыргызстана. Президент НИЦ Михаил Ковальчук выступит с пленарным докладом на тему «От фундаментальных знаний к результатам, от атома до генома».

Программа второго дня будет состоять из двух частей. Сначала представителей БРИКС познакомят с исследовательской инфраструктурой Курчатовского института. «За последние десятилетия создан уникальный научный центр, который проводит исследования по широчайшему спектру направлений, которые могут быть интересны нашим партнерам. Это «исторически» наше направление — ядерные технологии, термоядерный синтез, плазменные технологии, ядерная медицина. Это исследования с применением установок класса "мегасайенс", которые позволяют изучать любые материалы на атомарном уровне, прогнозировать их свойства, создавать новые материалы. Кроме того, в Курчатовском институте организован НБИКС-центр — центр конвергенции наук, предназначенный для развития природоподобных технологий», — рассказал вице-президент НИЦ «Курчатовский институт» Александр Благов. Участники встречи смогут обсудить направления взаимодействия с использованием этой инфраструктуры. Вторая часть — две тематические сессии, посвящённые природоподобным технологиям и исследовательским инфраструктурным проектам класса «мегасайенс».

Россия — мировой лидер по созданию установок класса «мегасайенс», подчеркнул Александр Благов. Под научным руководством Курчатовского института создается и развивается 12 таких установок, в том числе источник синхротронного излучения с лазером на свободных электронах СИЛА и источник нейтронов ОМЕГА в подмосковном городе Протвино, ядерный исследовательский реактор ПИК в Гатчине и другие. При этом на основе реактора ПИК организован Международный центр нейтронных исследований, в состав которого входят научные организации из Белоруссии, Узбекистана и Ирана; обсуждается вступление Казахстана и Таджикистана. «Сейчас направленность этого центра расширяется, добавляются синхротронные и лазерные исследования. Коллегам из БРИКС будет предложено к нему присоединиться», — отметил Александр Благов.

С 1 января 2024 года председательство в объединении БРИКС перешло к России. Заместитель министра науки и высшего образования Российской Федерации Константин Могилевский в рамках программы российского председательства предложил выделить целевую поддержку флагманских научных проектов; включить гуманитарные науки в тематику международного сотрудничества; провести Форум молодых учёных стран БРИКС, совмещённый с IV Конгрессом молодых учёных, который традиционно проходит на федеральной территории «Сириус».

Также замминистра науки и высшего образования рассказал о планах учредить 18 августа День географа стран БРИКС. В этот же день традиционно отмечается День географа в России. Изначально дата связана с учреждением Русского географического общества

в XIX в.

Константин Могилевский отметил, что объединение БРИКС очень удобно для организации экспедиций, потому что охватывает практически все климатические зоны и широты. В настоящее время уже проводятся совместные экспедиции, ближайшая отправится в Красноярский край и Республику Хакасия 18 августа. Её тематика будет связана с опытом работы биосферных заповедников, с экологическими и рекреационными задачами.

Оператор мероприятий в рамках председательства Российской Федерации в объединении БРИКС — Фонд Росконгресс.

Законопроект об урегулировании механизма взимания НДС при онлайн-торговле в странах ЕАЭС рассмотрели на площадке Совета Федерации

Местом реализации товаров ЕАЭС через электронные торговые площадки будет признаваться место нахождения покупателя. Поправки поддержали Комитет по бюджету и финансовым рынкам и Комитет по экономической политики Совета Федерации.

«Это устранит двойное налогообложение НДС российских продавцов при продаже их товаров физическим лицам в других странах ЕАЭС», — пояснил статс-секретарь — замминистра финансов Алексей Сазанов.

Также вводится НДС на реализацию товаров продавцами из ЕАЭС покупателям в России. Для этого продавцы и электронные площадки ЕАЭС, которые будут выполнять функции налогового агента, должны будут встать на налоговый учет в Российской Федерации.

«При этом российские продавцы смогут принимать к вычету НДС, предъявленный им поставщиками при производстве продукции, которая реализуется через электронные торговые площадки покупателям из других стран ЕАЭС», — отметил Алексей Сазанов.

Законопроектом также предусмотрено возмещение НДС за 2023 год и первое полугодие 2024 года, который был уплачен российскими продавцами в стране-покупателя, если налог был уплачен за счет их собственных средств и не выставлялся покупателям.

Заполярье приняло норвежского смолта

В Мурманскую область из Норвегии поставили первые партии смолта атлантического лосося для выращивания. Рыба прошла необходимый ветконтроль и отправилась на карантин и доращивание.

Мальков отправляют со специализированных норвежских предприятий аквакультуры. Там в период подготовки к отправке в РФ рыбу вакцинируют и исследуют в лабораториях для исключения инфекционных болезней, обратили внимание в Россельхознадзоре.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, 11 и 13 мая на территорию Мурманской области поставили первые партии смолта атлантического лосося из Норвегии — 608 тыс. мальков. Пограничный ветконтроль в отношении ввозимого малька осуществляли государственные инспекторы отдела ветеринарного надзора по Мурманской области Североморского межрегионального управления Россельхознадзора. Решение о пропуске было принято по результатам проверки сопроводительных документов и осмотра рыбы.

После завершения всех контрольных мероприятий мальков выпустили в садки рыбоводного хозяйства под контролем ветнадзора. Дальнейшее карантинирование ввезенной рыбы будет осуществляться на территории товарных садковых ферм под наблюдением специалистов госветслужбы Мурманской области в соответствии с требованиями законодательства ЕАЭС.

Fishnews

Технологии ИИ в АПК увеличат производство на десятки процентов

Евгения Мамонова

По оценке Института статистических исследований и экономики знаний ВШЭ, цифровая трансформация АПК позволит обеспечить дополнительный рост производительности труда на 15,6 процента к 2030 году.

"В странах с развитым аграрным сектором АПК давно стал одним из наиболее активных заказчиков цифровых технологий и различных инновационных решений, - говорит директор Высшей школы экономики и бизнеса РЭУ им. Г.В. Плеханова Дмитрий Завьялов. - В России это тоже тренд последних нескольких лет, и перспективы роста заказов на высокотехнологичные решения в аграрном секторе весьма оптимистичны".

Необходимость цифровой трансформации агросектора отмечают на высшем уровне. В конце прошлого года правительство обновило Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов РФ до 2030 года. В документе говорится и о перспективах применения в АПК интеллектуальных систем орошения и полива полей, дронов для внесения удобрений, использования спутников для сбора данных о состоянии почвы и прочего.

"Внедрение цифровых технологий в сельское хозяйство России обусловлено научно-техническим прогрессом, с одной стороны, и нехваткой рабочей силы - с другой, - уверена заместитель заведующего кафедрой логистики Финансового университета при правительстве РФ Дарья Швандар. - Роботизация снижает трудоемкость и затраты времени ряда операций, в результате повышается объем производства и увеличивается доход".

Эксперты уверены, что одной из самых перспективных современных технологий могут стать беспилотники, использовать их можно широко. "Общий объем рынка гражданских беспилотных авиасистем оценивается в 50 миллиардов рублей, из которых около 20 процентов может приходиться на сельхозавиацию, - говорит Дмитрий Завьялов. - Речь идет, прежде всего, о тяжелых дронах для обработки растений. Здесь использование БПЛА быстрее, дешевле и, что немаловажно, точнее традиционной авиации. Развитие данного сегмента сейчас ограничено из-за запрета полетов в южных регионах страны, в результате чего не более одного процента сельскохозяйственных угодий обрабатывается при помощи дронов. Однако, когда запрет будет снят, перспективы для аграрных беспилотников открываются широкие: в разных странах БПЛА заменили от 30 до 80 процентов сельхозавиации".

Активно развивается применение автономной сельскохозяйственной техники. Системы управления, основанные на технологиях искусственного интеллекта, позволяют задавать направление движения и ориентироваться в пространстве, распознавать кромку поля, скошенную или нескошенную культуру. По словам экспертов, окупаемость беспилотной техники напрямую зависит от обрабатываемых площадей, но даже в небольшом хозяйстве автономный трактор может окупиться за пару лет.

Активно развиваются технологии "точного земледелия" - автоматизированное внесение удобрений, борьба с сорняками, орошение, использование дронов для разбрасывания энтомофагов. Такие технологии позволяют повысить производственную эффективность.

Использование умных систем в растениеводстве и животноводстве помогает повысить урожайность и показатели продуктивности животноводства. Например, датчики температуры, влажности и других параметров в режиме реального времени позволяют реагировать на отклонения от норм и вовремя принимать меры.

"Обычно в отечественных хозяйствах используют единые нормы удобрений, установленные в рамках регионов, - поясняет Дмитрий Завьялов. - Но в реальности урожайность даже в рамках одного и того же поля может варьироваться, не говоря уже о целом регионе. Поэтому усредненные нормы приводят к перерасходу веществ на одних участках и дефициту на других. Современные технологии помогают реализовать дифференцированный высев и внесение удобрений, основываясь на данных о состоянии почвы".

В животноводстве применение автоматизированных и роботизированных систем снижает кадровый дефицит и издержки. Внедрение интеллектуальных систем позволяет автоматизировать системы управления животноводческими комплексами. Автоматика отслеживает микроклимат, состояние здоровья животного, режимы доения, кормления и прочее. В некоторых хозяйствах внедрены роботизированные системы подачи и нормирования кормов, что позволяет не только сократить трудозатраты, но и управлять режимом питания животных.

Электронные карты сельскохозяйственных угодий с данными о химическом составе почвы могут содержать рекомендации по оптимальной высадке культур, количеству и типу удобрений. Такие карты можно загрузить в "умную" технику: сеялки, опрыскиватели и разбрасыватели, в этом случае работнику не придется самостоятельно принимать решение, скажем, сколько удобрений и какого типа потребуется внести в почву. За него это сделает специальная программа. Такой подход исключает ошибки, вызванные человеческим фактором.

По словам экспертов, внедрение современных технологий позволит не только вывести сельское хозяйство на новый уровень развития, но и будет стимулировать развитие смежных отраслей. В частности, отечественные ИT-разработчики получат возможность реализовать различные перспективные проекты. "С уходом зарубежных ИТ-компаний открываются новые возможности для российских разработчиков программного обеспечения для сельского хозяйства", - отмечает Дарья Швандар.

По словам эксперта, сегодня предприятия агропромышленного комплекса готовы внедрять российские ИT-решения. Однако для этого необходима поддержка государства, особенно в вопросах развития цифровой инфраструктуры, доступа к финансированию и инвестициям, а также в формировании кадров с соответствующими компетенциями.

"Агропромышленный комплекс включает в себя не только производителей сельхозпродукции, но и предприятия по ее переработке и реализации, поэтому цифровые технологии должны быть совместимыми, обеспечивать возможность интеграции с системами поставщиков, производителей и потребителей, - отмечает Дарья Швандар. - Поэтому важно на государственном уровне провести унификацию таких технологий, особенно в сельском хозяйстве, не только для российских производителей, но и для зарубежных партнеров. Важно разработать единые стандарты в рамках СНГ, ЕАЭС, ШОС. Это поможет открыть новые рынки сбыта, снизить затраты на логистику, существенно повысить эффективность работы предприятий сельского хозяйства".

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Агропром. Образование, наука > rg.ru, 21 мая 2024 > № 4646662

Количество детей-иностранцев в детских садах и школах некоторых регионов доходит до 30-40 процентов

Владимир Волох: Число иностранных детей в детсадах и школах надо регулировать

Валерий Выжутович

Владимир Путин призвал кардинально обновить подходы к миграционной политике. Выступая 2 апреля на коллегии МВД, он сказал: "Нам нужно глубоко, кардинально обновить подходы к миграционной политике. Прошу министерство внутренних дел, другие наши правоохранительные органы и специальные службы совместно с правительством и с администрацией президента все эти вопросы комплексно и детально проработать".

Какие подходы к миграции диктует нынешняя ситуация? Что необходимо предпринять, чтобы наплыв мигрантов не создавал угрозы для общества? Обсудим тему с членом Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям, членом Общественного совета при МВД России Владимиром Волохом.

Не ужесточение, а оптимизация

Насколько принципиально изменилась миграционная ситуация в контексте последних событий?

Владимир Волох: Миграционные проблемы во всем мире, в том числе и в России, постоянно привлекают внимание общественности. Власти пытаются найти различные пути оптимизации управления миграционными процессами. Конечно, трагические события в "Крокусе" не могли остаться без внимания как общественности, так и властей. Поэтому сейчас очень много поступает предложений со стороны различных институтов гражданского общества и со стороны органов исполнительной власти. Ситуация, несомненно, меняется, и, на мой взгляд, в лучшую сторону, но я не сказал бы, что она стала принципиально иной.

Как вы относитесь к ужесточению условий пребывания на территории России трудовых мигрантов?

Владимир Волох: Когда мы говорим о миграции, наверное, не совсем верно сводить дело только к трудовым мигрантам. К нам приезжают студенты, ученые, туристы, спортсмены, другие категории мигрантов. В основном с краткосрочными целями. Постоянно или временно проживают в России менее одного миллиона, а стоят на миграционном учете чуть более четырех миллионов иностранных граждан. Но я не стал бы использовать термин "ужесточение". Это, скорее, либо оптимизация, либо совершенствование системы управления трудовой миграцией. Например, сейчас в проекте федерального закона предусматривается создание реестра, в котором будет в электронном виде собираться информация обо всех работодателях, которые привлекали, привлекают, планируют привлекать иностранных работников. Будет и другой реестр, содержащий сведения о тех иностранных гражданах, которые работали, работают или планируют работать на территории РФ. Предусмотрен и третий реестр, в который будет заноситься информация о тех работодателях, которые когда-то нарушили законодательство о трудовой миграции.

Более десяти российских регионов недавно запретили мигрантам работать в такси и маршрутках. Как вы это оцениваете?

Владимир Волох: Запрет или ограничения в сфере миграции - норма не новая. Федеральный закон предоставляет право правительству принимать решения об ограничении или запрете приема иностранцев по отдельным специальностям или по отдельным территориям. Такое ограничение действует, к примеру, в отношении работы иностранных работников в аптеках. Есть ограничения и по другим специальностям. Кроме того, наше законодательство предоставляет главам субъектов Федерации право принимать решения либо об ограничении, либо о запрете на прием иностранцев по каким-то специальностям. Руководители регионов этим правом пользуются, исходя из ситуации на рынке труда. Если по какой-то специальности в том или ином субъекте Федерации достаточно российских специалистов, то, конечно, нет смысла привлекать на эти вакансии иностранцев. Речь идет, разумеется, о легальной рабочей силе.

Существует единая база учета иностранных граждан

Создана ли в России эффективная система учета иностранных граждан?

Владимир Волох: В России существует единая база учета иностранных граждан. Она предусматривает, что иностранный гражданин в пути следования заполняет миграционную карту. Там достаточно простые данные: фамилия, имя и, если есть, отчество. Из какой страны. Куда едет. Цель приезда. Миграционная карта состоит из двух частей. В пункте пропуска через государственную границу контролер, проверив документы, одну часть миграционной карты отрывает, ставит внизу дату-штамп о пересечении государственной границы. Одна часть миграционной карты остается у иностранного гражданина с отметкой о прохождении пункта пропуска через государственную границу, а другая в этот же день сканируется и передается по электронной связи в единую базу учета иностранных граждан. Таким образом, ведется учет всех иностранцев, которые въехали в РФ. В нынешних новых условиях эта электронная система требует усовершенствования. В частности, МВД внесло в правительство проект федерального закона, касающийся въезда и пребывания иностранных граждан в РФ. Часть норм из этого законопроекта уже принята парламентом.

Какова техническая оснащенность учреждений федеральной миграционной службы и ее территориальных органов?

Владимир Волох: Она, несомненно, тоже требует обновления. Возьмем дактилоскопическую регистрацию. Она проводится в территориальных органах МВД. Достаточно большое количество дактилоскопических карт уже составлено. Не все категории иностранных граждан проходят дактилоскопическую регистрацию. Например, ее не проходят правительственные делегации, приезжающие в Россию. Дактилоскопическую регистрацию, на мой взгляд, надо переносить в пункты пропуска через государственную границу. В отдельных случаях эту процедуру можно оставить в территориальных органах МВД.

Должны ли работодатели нести ответственность за мигрантов, которые приезжают в Россию на работу?

Владимир Волох: Смотря какую ответственность. Если речь о трудовом законодательстве, то да. Предположим, иностранный работник приехал в РФ, обращается к какому-то работодателю. Тот принимает его на работу и говорит: "Давайте мы с вами не будем заключать трудовой договор или договор гражданско-правового характера. А зарплату я вам буду выплачивать в конвертах". Нарушение? Конечно, нарушение. И работодатель должен за него ответить. Кроме того, работодатель обязан обеспечить иностранному работнику достойные условия не только труда, но и быта. Место проживания гастарбайтера должно соответствовать санитарным нормам. Должны быть помещения для сушки одежды, если работа ведется на улице. И, безусловно, работодатель не может оставаться безразличным, если его иностранный работник не стоит на миграционном учете.

Некоторые россияне недовольны тем, что дети мигрантов ходят в муниципальные детские сады, школы. Это действительно проблема?

Владимир Волох: Да, это действительно проблема. В отдельных регионах количество детей-иностранцев в детских садах и школах доходит до 30-40 процентов. Я как член Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям на одном из заседаний совета, который вел глава государства, поднял эту проблему. И глава государства дал поручение соответствующим органам еще раз вернуться к ней. Ребенок обязательно должен учиться, но количество иностранных детей в дошкольных и учебных заведениях надо регулировать.

Есть необходимость в привлечении востребованной иностранной рабочей силы

Некоторые эксперты отмечают, что после трагических событий в "Крокус Сити" начался отток мигрантов, прежде всего - жителей Таджикистана. Вы прогнозируете массовый отток?

Владимир Волох: Нет, не прогнозирую. Конечно, небольшие изменения мы наблюдаем. Но если говорить о перспективе, до конца года, на следующий год, то я не думаю, что существенно изменится ситуация с количественным составом иностранных граждан. Тем более что среди иностранцев, в том числе и граждан Таджикистана, абсолютное большинство законопослушных. Не далее как вчера я был на одной большой научной конференции, и одна из выступающих, доктор наук, профессор, привела такой пример. Она находилась с ребенком на платформе электрички, и с ребенка ветром сорвало шапочку. Шапочка упала на пути. Много людей было на платформе, и только один спрыгнул, достал эту шапочку и отдал ребенку. Этот парень оказался как раз из Таджикистана. Он сказал, что абсолютное большинство живущих в России таджиков - люди законопослушные, и они с большим уважением относятся к нашей стране. Поэтому я не думаю, что будет массовый отток. Это было бы крайне нежелательно, поскольку у нас остро не хватает трудовых ресурсов. По расчетам различных экономических ведомств и ученых, дефицит рабочей силы - более 4 миллионов человек. Есть необходимость в привлечении востребованной иностранной рабочей силы. Именно востребованной. Важно, чтобы эти иностранные граждане приезжали именно в те регионы, где не хватает трудовых ресурсов. И работали по тем специальностям или профессиям, на которые неохотно идут наши соотечественники. Хочешь не хочешь, но определенное количество иностранных трудовых ресурсов нам придется привлекать. За счет труда иностранных граждан в России каждый год производится до 6-7 процентов ВВП. Это колоссальные цифры. И, конечно, это способствует в том числе и более комфортной жизни самих россиян.

По данным миграционного учета, более половины трудовых мигрантов имеют среднее и средне-профессиональное образование. Диплом о высшем образовании есть у 15 процентов приезжих. Насколько в принципе реальна ситуация, когда к нам поедут высококвалифицированные специалисты?

Владимир Волох: То, что половина работающих в России иностранцев имеют хорошее образование, весьма отрадно. Но кто-то должен выполнять и работы, не требующие высокой квалификации. Некоторые эксперты говорят: платите побольше, и на вакансии, традиционно заполняемые мигрантами, пойдут российские граждане. Сомневаюсь в этом. Возьмем систему такси. В экономклассе у нас в основном иностранные граждане. Работают они, как правило, только с одним выходным, и рабочий день у них побольше. Потому что оплата труда - сдельная. А наши соотечественники не любят сдельную работу. Обычно они говорят: вот если бы был стабильный должностной оклад, да к нему регулярная премия…

И тем не менее желающие есть. По результатам исследования, проведенного аналитическим центром "Авито Работы", 24 процента россиян готовы занять традиционные рабочие места трудовых мигрантов в ЖКХ (уборка), строительстве, торговле (продавцы, грузчики), сельском хозяйстве, сфере услуг (доставка). Почти четверть желающих - это ожидаемо мало или неожиданно много?

Владимир Волох: Это нормально. Но слово "готовы" еще не означает, что они пойдут работать грузчиками или курьерами. Я в службах занятости со многими безработными разговаривал. И еще не видел ни одного человека, который готов был работать, и ему не предоставлена была работа. Как правило, выдвигается ряд условий, чаще всего - завышенные требования по оплате труда. И далеко не все соглашаются работать с полной отдачей. Поэтому приходится привлекать определенное количество иностранных работников.

Имеется ли у России четкая и последовательная миграционная политика?

Владимир Волох: У нас есть государственная миграционная политика, которая утверждена, как и положено, главой государства. И органы исполнительной власти, институты гражданского общества, научное сообщество достаточно много делают для того, чтобы эта концепция реализовывалась. В то же время жизнь идет вперед. Изменилась международная ситуация. Специальная военная операция проходит. У нас четыре новых субъекта РФ. Сама жизнь требует внесения изменений, оптимизации, совершенствования государственной миграционной политики. Вероятно, необходимо разработать и утвердить новую, нет, не концепцию, а стратегию государственной миграционной политики на определенный период. Чтобы в русле этой стратегии решать миграционные проблемы, обеспечивая интересы российских граждан.

Россия > Образование, наука. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 21 мая 2024 > № 4646650 Владимир Волох

Сергей Музыченко принял участие в заседании итоговой Коллегии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

В рамках Международной выставки-форума «Россия» - «Дни Росстандарта» на ВДНХ состоялось заседание итоговой Коллегии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. В мероприятии принял участие заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.

В приветственных словах к участникам Коллегии Сергей Музыченко отметил, что Минстрой России тесно взаимодействует с Росстандартом в области стандартизации и технического регулирования в строительстве и уже 10 лет курирует деятельность технического комитета по стандартизации ТК 465 «Строительство».

«Технический комитет ежегодно проводит разработку и актуализацию порядка 120 стандартов и 90 сводов правил Минстроя России и принимает активное участие во всех передовых направлениях работ по стандартизации в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации. Сегодня важнейшим направлением для развития страны является внедрение инноваций и установление ограничений на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве. Эти задачи реализуются Минстроем России в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.

Качественное изменение и развитие системы нормативного технического регулирования в отрасли является стратегическим вопросом, который Минстрой России решает последовательно. В период с 2020 г. по 2023 г. в нормативную техническую базу внедрено порядка 70 нормативно-технических документов по применению новых материалов и технологий, в том числе в области развития градостроительного проектирования и благоустройства территорий, индустриальных парков и промышленных кластеров, высотного строительства, применения полимерных композитов, деревянного и модульного строительства.

За последние несколько лет разработаны и введены в нормативную базу требования к инновационным видам бетонов с улучшенными характеристиками и конструкциям из них, а также современным методам к испытаниям, позволяющим ускорить сроки и снизить себестоимость строительства.

Развитие нормативной базы и внедрение новых технологий круглогодичного строительства в криолитозоне, в арктических широтах - еще одно актуальное направление, где идет активное взаимодействие в Росстандратом.

Сергей Музыченко особое внимание уделил изменениям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, учитывающим современные подходы к техническому регулированию (Закон № 653-ФЗ). Одним из важнейших аспектов Закона № 653-ФЗ является развитие цифрового реестра требований. Все требования, предъявляемые к объекту капитального строительства на всех этапах его жизненного цикла от проектирования и вплоть до сноса, теперь будут содержаться в едином цифровом реестре. Оператором единого цифрового реестра определен ФАУ «ФЦС».

При этом будет создан механизм выявления и устранения противоречий между требованиями различных ведомств. Такой проект постановления готовится Минстроем России в настоящее время. В дальнейшем все требования будут последовательно переводиться в машинопонимаемый формат. Также Законом № 653-ФЗ обеспечивается возможность применения документов по стандартизации иностранных государств, что позволит оперативно перенять и внедрить передовой мировой опыт.

В области международного сотрудничества также высока значимость совместной работы представителей стран-участниц ЕАЭС над проектом Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» (ТР ЕАЭС).

«В настоящее время ведется работа по формированию доказательной базы к проекту ТР ЕАЭС. ФАУ «ФЦС» ведёт работу по сопоставительному анализу межгосударственных и национальных стандартов, входящих в доказательную базу к ТР ЕАЭС и формирует изменения в перечни стандартов по требованиям и по правилам и методам испытаний. По результатам сопоставительного анализа будут подготовлены предложения в перспективную программу межгосударственной стандартизации», - рассказал директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.

Применение документа даст возможность использовать передовые практики стран, оптимизировать требования безопасности, снизить технические барьеры в торговле и обеспечить свободное перемещения строительных материалов и изделий в рамках ЕАЭС.

Минцифры определило курс развития

Алексей Миколенко

Минцифры к одним из ключевых направлений по развитию нацпроекта "Экономика данных и цифровая трансформация государства" отнесло создание и вывод на орбиту низкоорбитальной группировки для обеспечения высокоскоростного интернета, а также попадание в первую пятерку стран мира по основным метрикам ИИ и создание отечественного телеком-оборудования.

Замглавы Минцифры Дмитрий Угнивенко сообщил о планах нацпроекта: "До 2030 г. мы создадим и выведем на орбиту низкоорбитальную группировку, которая обеспечит высокоскоростной, дешевый и быстрый интернет с низкой задержкой на всей территории России, а также за ее пределами. В том числе в удаленных населенных пунктах, а также на подвижных объектах. Всего постоянно действующих космических аппаратов на орбите будет 288, а до 2030 г. в планах по запуску - 386. Одни будут сменять другие в момент завершения срока полезного существования".

Замглавы Министерства экономического развития РФ Максим Колесников ожидает, что реализация всех заложенных в стратегии "Экономика данных и цифровая трансформация государства" мероприятий позволит России к 2030 г. войти в первую пятерку стран мира по основным метрикам искусственного интеллекта: "Главное - не только сохранить позиции, но и улучшить их с учетом растущей конкуренции на уровне бизнеса и государств".

Замглавы Минцифры Андрей Заренин подчеркнул, что в условиях сложившейся геополитической ситуации лучше все задуманные проекты по "цифре" реализовывать на отечественном оборудовании: "Если посмотреть на сеть связи, то можно выделить три крупных сегмента: это проводная и беспроводная сеть связи, а также спутники. С проводной сетью у государства дела обстоят хорошо, поскольку с точки зрения оборудования есть отечественные решения, а беспроводная сеть передачи данных до настоящего времени построена на вендорском иностранном оборудовании. С 2021 г. мы начали заниматься заменой оборудования. У нас есть дорожная карта, которая утверждена правительством РФ. В ней пять основных блоков".

Андрей Заренин обозначил несколько блоков дорожной карты: первый - это базовые станции для спецприменения, второй - для устранения цифрового неравенства. "Третий блок очень большой и важный, в котором работают две компании и делают базовые станции операторского класса. Четвертый блок даст возможность коммутировать базовые станции и управлять ядром сети. Решение российской компании "Протей" уже интегрировано в отечественное производство и пользуется спросом даже за рубежом", - заявил Андрей Заренин.

Генеральный директор информационно-аналитического агентства TelecomDaily Денис Кусков оценил данные цели по цифровой трансформации положительно: "Мы находимся в таких условиях, что другого варианта нет. Конечно, лучше было бы этим заняться с 2014 г., но мы движемся большими темпами. Да, действительно, надо сделать отечественное оборудование для базовых станций. Очень хочется, чтобы оно было востребовано не только в России, но и в других добрососедских странах - это альянсы БРИКС и ЕврАзЭС. Мне кажется, если это будет качественное оборудование, то оно сможет заменить тройку крупнейших игроков на телеком-рынке: Nokia, Ericsson и Huewei. Главная задача для отечественных производителей на ближайшие три-пять лет - как можно больше снижать зависимость от иностранных решений и увеличить российский уровень локализации".

Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин поведал корреспонденту ComNews, что инженерная школа отечественной электроники в 90-е годы ХХ века была разрушена и на текущий момент только возрождается заново: "Мы видим ее новые первые шаги. На рынке жуткий дефицит кадров: их мало, а платят им много, и этим мы отличаемся от Китая. В ближайшие годы нельзя говорить, что дефицит будет нивелирован. Горизонт наполненности рынка кадров в 10-15 лет более реален. Тем не менее мы можем создавать многие вещи. У нас очень хорошая школа инженеров с точки зрения разработки механических деталей - двигателей, чего нет в Китае".

Эльдар Муртазин упомянул, что, если говорить про задачи, которые стоят перед государством в цифровой трансформации, большая часть их решаема: "В вопросе использования биометрии мы идем очень быстро. Это дает большой прирост к развитию экономики. Нам очень нужно развитие новых 5G-сетей связи, потому что они являются катализатором для экономики, и на данный момент мы буксуем из-за российского оборудования, а также из-за того, что не можем поднять цены на связь: это необходимо для того, чтобы инвестировать и вкладывать в новое поколение связи".

Коридор Север – Юг становится приоритетом для глобального Юга

На перспективы маршрута от Арктики до Индийского океана обратили внимание страны Ближнего Востока и Аравийского полуострова

Координация стран глобального Юга и России как необходимое условие развитие транспортных коридоров Евразии стала одной из главных тем деловой программы Международного экономического форума «Россия – Исламский мир: KazanForum». Форум проходит в Казани под лозунгом «Доверие и сотрудничество». Участниками форума стали делегации стран Ближнего Востока, Центральной Азии, Северной Африки, а также российских регионов.

Преимущество России

Выступая на пленарной сессии форума «Финансовая и логистическая инфраструктура России и стран ОИС», вице-премьер правительства России Алексей Оверчук отметил высокую значимость сотрудничества России с исламскими государствами и странами глобального Юга.

«Сегодня произошло серьёзное смещение глобальной экономики с запада на восток, в сторону стран мирового большинства. И Россия, занимая уникальное географическое положение на севере Евразии, конечно же, использует это преимущество для того, чтобы наиболее эффективно решать те задачи, которые перед нами стоят. Мы тесно сотрудничаем и по развитию международного транспортного коридора Север – Юг. Вместе с Евразийской экономической комиссией пять стран ЕАЭС (Россия, Казахстан, Республика Беларусь, Армения и Киргизская Республика) ведут переговоры с целым рядом исламских государств, для того чтобы распространить действие зон свободной торговли на наши отношения, как уже было сделано с Ираном. Видим, что страны, поддерживающие дружественные отношения с Россией, успешно развиваются, тем самым происходит синергетический эффект для нас всех», – сказал Алексей Оверчук.

Коридор как драйвер интеграции

В ходе сессии, посвящённой развитию международных транспортных коридоров, проходящих через страны Азии и Ближнего Востока, вице-премьер Правительства РФ Марат Хуснуллин заверил, что развитие транспортных коридоров в Евразии является приоритетным направлением государственной политики России.

При этом Восточный обход Каспийского моря на МТК Север – Юг подразумевает не только выход через Казахстан, Туркменистан и Иран к Персидскому заливу, но и интеграцию железнодорожной сети России с дорогами стран Центральной Азии. На Западном обходе – через Азербайджан и Иран – ключевым проектом является строительство железнодорожного участка Решт – Астара для обеспечения транзита грузов между регионами Севера России и портами Индийского океана.

По словам Марата Хуснуллина, на транспортном коридоре Север – Юг Россия не ограничивается только железнодорожным транспортом. «Второе направление – развитие водных путей. Мы планируем максимально развивать наши водные маршруты через Волгу и обеспечить связь с портами всех стран на Каспийском море», – пояснил он.

Для автомобильных маршрутов на МТК Север – Юг тоже строится вся необходимая современная инфраструктура. «В конечном итоге у нас будет дорога, которая свяжет Китай и Центральную Азию с Россией. Продолжается работа по интеграции автодорог через Узбекистан и Таджикистан с Афганистаном и Пакистаном», – добавил вице-премьер.

По его словам, идёт работа ещё по двум ключевым направлениям для обеспечения бесшовной логистики на транспортных коридорах – расширение возможностей пунктов пропуска и внедрение электронных пломб.

Помощник президента России, курирующий развитие транспортных коридоров, Игорь Левитин напомнил участникам дискуссии, что коридоры не появляются «сами по себе», а формируются на основе грузовой базы. А Россия – одна из самых больших стран по грузовой базе и участвует в 10 транспортных коридорах.

По словам Игоря Левитина, в ближайшее время также необходимо скоординировать работу правительств всех стран, участвующих в развитии маршрута Север – Юг. «Потому что двухсторонние отношения иногда идут вразрез с общим значением коридора. В принятии решений должны участвовать все государства. В противном случае этот коридор будет иметь много дверей, которые не позволят его пройти», – пояснил он.

Он также предупредил, что для всех участников транспортных коридоров важно учитывать интенсивное внедрение цифровых инструментов в отрасли. И к тому моменту, когда робот доставит груз на погранпереход, ему необходимо будет взаимодействовать с таможенником. А эта ситуация произойдёт уже скоро.

Субсидии и точки индустриального присутствия

Первый заместитель министра промышленности и торговли России Василий Осьмаков напомнил участникам форума, что на логистических маршрутах в Евразии произошла радикальная переориентация транспортных потоков. «Правительство России приняло «дорожные карты» по развитию транспортных коридоров. В рамках комплексной программы развития экспорта Министерство промышленности и торговли запускает два важнейших механизма», – сообщил он.

Первый механизм предусматривает субсидирование затрат логистических операторов, которые работают и будут работать по международным транспортным коридорам. Речь идёт о четырёх транспортных коридорах – в Латинскую Америку, в Африку, Северный морской путь и МТК Север – Юг. «Логистических операторов, экспортёров и импортёров надо «приучить», надо «раскатать» эти транспортные коридоры. И мы вместе с коллегами из Минтранса в этом году такого рода программу запустим. Создадим регулярные контейнерные сервисы по важным направлениям. Это приведёт к снижению издержек, создаст устойчивые транспортные потоки. За счёт перераспределения логистических направлений мы планируем к 2030 году обеспечить товарооборот с опорными странами почти в $162 млрд», – заявил Василий Осьмаков.

«Вторая ключевая задача в рамках программы развития экспорта – создание «точек индустриального присутствия» вдоль этих маршрутов, – уточнил первый заместитель министра промышленности и торговли. – Это индустриальные парки, торгово-логистические центры, портовая инфраструктура, склады. До сих пор этого никогда не делалось, и нам ещё предстоит это научиться делать в увязке с развитием транспортных коридоров. Это важнейшие приоритеты, которые зафиксированы и в Послании президента России и в новой редакции национального проекта «Международная кооперация и экспорт» до 2030 года».

Меньше рисков и быстрая доставка

Позицию крупнейших игроков рынка на форуме представил председатель правления, главный исполнительный директор компании DP World (оператор портовых и логистических услуг) Ахмед Султан бин Сулайем. Он отметил, что в России налажено сотрудничество с множеством участников рынка, ключевым партнёром для DP World является Росатом. А Россия предлагает самый лучший, короткий и быстрый способ связать Дальний Восток и Европу.

«Мы работаем с российскими партнёрами для выстраивания логистических цепочек. Но к сожалению, эти цепочки пока фрагментированные и слабые. Мы увидели эти слабости во время пандемии. Закрылся Китай, и закрылось всё. После пандемии начинает появляться больше возможностей. Производители осознали, что не нужно производить продукт далеко от потребителя. Многие компании приняли решения производить свои товары не в Китае, а в Индии. Но самое важное – чтобы груз дошёл до получателя. Мы увидели риски прерывания грузовых перевозок – например, когда груз на 40 часов застревает в Суэцком канале. Одно из решений, над которым мы работаем вместе с Росатомом, – Северный морской путь. Например, маршрут из Токио в Лондон через Суэцкий канал составляет 24 тыс. км и занимает 40 дней. При условии, если всё будет хорошо в Красном море. Северный морской путь – это 13 тыс. км и 18–20 дней. Намного быстрее, и нет рисков», – подчеркнул топ-менеджер DP World.

По словам Ахмеда Султана бин Сулайема, логистические компании при разработке альтернативных маршрутов рассматривают МТК Север – Юг с использованием железнодорожной сети Ирана и России как один из самых удобных способов доставить груз из Азии в Москву. «Главное правило: вне зависимости от стоимости всем важны именно сроки доставки», – заключил он.

Начало стройки в Иране

Статс-секретарь – заместитель министра транспорта Российской Федерации Дмитрий Зверев, оценивая перспективы строительства железной дороги на отрезке Решт – Астара в Иране, заявил, что в июне планируется выйти на первые изыскательские работы и будет подписан исполнительный контракт. «Надеемся, что в этом году начнутся строительные работы параллельно с проектированием для того, чтобы в 2028 году запустить уже сквозную линию, – добавил он. – Задачи на 2024 год уже определены. Мы подписали «дорожную карту» с Азербайджаном и до конца июля должны подготовить проект межправительственного соглашения, чтобы вся цепочка – от портов Северо-Запада России до Бендер-Аббаса и других портов Индийского океана – была отработана».

Параллельно предстоит закрепить в российском законодательстве те механизмы, которые зафиксированы в межправительственных соглашениях. Это долгосрочные обязательства для участников, в первую очередь – ship-or-pay («вези или плати»). После внесения в российское законодательство это станет нормой для международных коридоров, чтобы показывать инвесторам, грузоотправителям и грузополучателям стабильность работы, обеспеченную гарантиями государства.

По словам Дмитрия Зверева, для обеспечения перевозок по международному коридору предстоит создать альтернативный устойчивый платёжный механизм, который даёт чёткие гарантии всем участникам. Возможно и введение единой валюты.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на XXXII Ассамблее Совета по внешней и оборонной политике, Москва, 18 мая 2024 года

Рад вновь принять участие в Ассамблее Совета по внешней и оборонной политике. Просил бы руководителя уважаемого органа не удивляться, что каждый год стремлюсь к Вам. Это не повинность, а удовольствие «сверить часы», рассказать о том, в каком направлении идет наша мыслительная работа и послушать идеи, которые постоянно рождаются в нашем экспертном обществе, особенно в рамках СВОП.

Сейчас мы находимся в состоянии старта нового внутриполитического цикла по итогам президентских выборов. Наш народ вновь оказал высокое доверие Президенту В.В.Путину, его курсу, в том числе во внешних делах. Это, безусловно, ко многому обязывает наше Министерство. Прорабатываем шаги, которые требуются для дальнейшего выполнения утвержденной в марте 2023 г. новой редакции Концепции внешней политики России. Но хочу сразу подчеркнуть, что будет обеспечиваться преемственность внешнеполитического курса нашей страны, включая основные цели, задачи и приоритеты. Работу мы ведем в непростых условиях. Это можно подробно не объяснять.

Запад во главе с Соединенными Штатами не отказывается от провозглашенной им, в том числе на доктринальном уровне, официально цели нанесения России «стратегического поражения». Причем поражения в том числе и военного, и не только. Само существование нашей страны воспринимается многими наиболее агрессивными русофобами, как угроза глобальному доминированию «золотого миллиарда» во главе с Вашингтоном. Мы, разумеется, как и все здесь присутствующие, наблюдаем за тем, что делают «мозговые центры» на Западе, как они упражняются в сценариях нанесения нам максимального урона, призывают поставкам всех новых видов оружия Киеву, уже официально допускают на уровне членов правительств нанесение ударов по любой части территории России. По крайней мере говорят, что «решать здесь Киеву». Последние высказывания на сей счет, в том числе Госсекретаря США Э.Блинкена, хорошо известны. Эти ястребы, безусловно, требуют от своих правительств наращивать вложения в военно-промышленный комплекс, ставить экономику на военные рельсы, фантазируют о «деколонизации» России (если говорить по-русски - о «расчленении» нашей страны).

Трудно понять, кто кого порой «заводит»: то ли политологи политиков, то ли наоборот. Совсем недавно 2 мая с.г. была организована конференция лондонского «Чатем-Хауса», которая целиком была посвящена конфискации замороженных на Западе российских активов. Тон там задавала вице-премьер Канады Х.Фриланд. В свое время она была министром иностранных дел. Мы с ней не раз общались в том ее качестве. Она продвигала на этой конференции тезис о том, что, мол, отъем денег – это политический и морально оправданный шаг, необходимый для спасения Украины и сохранения «порядка, основанного на правилах». Важно, дескать, как она сказала «создать прецедент, когда агрессор платит».

В этом же контексте упомяну и состоявшуюся 25 апреля с.г. в Джеймстаунском фонде дискуссию на тему «Распад России», где выступали активисты «Форума свободных народов пост-России», который открыто опекается Соединенными Штатами. То, в каком ключе разворачиваются подобные дискуссии, говорит о том, что острая фаза военно-политического противостояния с Западом продолжается и находится, если так можно сказать, в полном разгаре.

В том, что касается антироссийской риторики, особое рвение наблюдаем среди наших европейских соседей. У всех на слуху высказывания Э.Макрона, Д.Кэмерона, Ж.Борреля и других о неизбежной «войне с Россией». Помню, как Д.В.Тренин, который здесь присутствует, в одной из своих статей написал, что Европа как партнер для нас не актуальна как минимум на одно поколение. Не могу не согласиться. Мы это практически повседневно ощущаем на практике. Надо признать, что многие факты говорят в пользу такого прогноза и не только по нашим ощущениям. Считаем этот прогноз верным.

После провала пресловутого контрнаступления ВСУ на Западе стали раскручивать новый, откровенно лживый тезис о том, что «Путин не остановится на Украине». Если раньше до начала специальной военной операции они говорили, мол, давайте поскорее примем Украину в НАТО и В.В.Путин не посмеет реализовать свои замыслы в отношении этой страны. Т.е. они исходили из того, что членство в альянсе это «святое» и Россия никогда не пойдет, чтобы на это «святое» покушаться. Сейчас риторика диаметрально противоположная: дескать, Украину В.В.Путин победит и потом нападет на НАТО. Поэтому нам нужно всем срочно вооружаться «до зубов».

Взята линия на восстановление численности и боеготовности армий европейских государств, перевод военно-промышленных комплексов стран НАТО в режим военного времени. Начата работа, пока что мыслительная, над контурами формирования европейского военного альянса с ядерной составляющей.

Прежде всего усердствует Франция. Тот же Э.Макрон на днях в интервью сознался, что в Париже и Берлине всегда видели в России «главную угрозу». Видимо здесь есть иллюзии в отношении 1812 г. и 1941 г., эта угроза виделась в этих столицах всегда.

Генсекретарь НАТО Й.Столтенберг заявил, что альянс с 2014 г. ведет против нашей страны войну. В этом же ряду – принятая в апреле с.г. резолюция Европарламента по России, в которой содержится призыв к европейским правительствам «не признавать легитимность В.В.Путина и свернуть все контакты с ним, кроме гуманитарных вопросов и установления мира на Украине». Причем за это решение, которое формирует политико-правовую реальность нашего сосуществования с ЕС (при всех оговорках о роли Европарламента, о его реальной роли в политике), проголосовало 493 депутата, воздержалось 18, против выступило 11. Это «говорящие» цифры. Конечно, мы учитываем все эти цифры и другие нюансы в нашей практической линии на западном направлении.

Безусловно, остаемся приверженными тем задачам, которые поставил Президент не только в отношении специальной военной операции, но и в отношении того места в мировой политике, которое Россия по праву должна занимать и занимает.

В нашем случае продолжим дипломатическими средствами формировать условия для отказа Запада от враждебной политики, содействовать достижению заявленных целей специальной военной операции. Наша дипломатия будет это иметь в качестве своего главного приоритета.

Как сказал Президент В.В.Путин - к диалогу с Западом мы остаемся открытыми, в том числе по вопросам безопасности, стратегической стабильности. Но не с позиции силы или собственной исключительности, а только на равных, при уважении интересов друг друга. Причем к диалогу во всей полноте проблем, которые существуют в сегодняшнем мире в сфере стратегической стабильности, и в целом военно-политического ландшафта.

Запад, американцы в частности, часто любят вырвать один аспект из всего комплекса проблем стратегической стабильности и говорить, что Россия отказывается, поэтому наша страна не конструктивна. Так было, когда долгое время таким аспектом было их желание опять посещать наши ядерные объекты. При этом сохраняя враждебность, которая полностью противоречит принципам, на которых основывался Договор о стратегических наступательных вооружениях, частью которого были взаимные инспекции.

При всей остроте и «медийности» проявлений противостояния с Западом Россия не ограничивает свои внешние связи одним направлением. Иначе мы не были бы великой державой. В нынешней ситуации, нам сам Бог велел развивать сотрудничество с Глобальным большинством, которое не готово жертвовать своими взаимовыгодными отношениями с нами, опирающимися на историческую память, ради геополитической авантюры Запада на Украине.

Наши отношения со странами Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки в различных форматах остаются приоритетом внешней политики. С Глобальным большинством нас объединяет многое, в том числе общий образ будущего многополярного мира, приверженность фундаментальным принципам межгосударственного общения, включая основной из них – суверенное равенство государств.

Буквально накануне состоялся визит Президента В.В.Путина в Китай. Это его первый после переизбрания зарубежный визит. Переговоры с Председателем КНР Си Цзиньпином, встречи с другими представителями китайского руководства подтвердили, что наши отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия превосходят по своему качеству традиционные межгосударственные союзы прежней эпохи и продолжают играть ключевую роль в поддержании международной безопасности и сбалансированном мировом развитии.

Читал материалы, которые готовят некоторые члены СВОП, в том числе рассуждения о том, что такое в наше время “настоящее союзничество”, которое будет отвечать интересам России. На эту тему можно и нужно специально поговорить. Мы готовы подискутировать и обсудить идеи, которые высказывались в публикациях и нацелены на выстраивание настоящего союза с КНР.

Оценка, которую дали наши лидеры, гласит, что отношения настолько тесные и дружественные, что по своему качеству превосходят классические союзы прошлого. Она в полной мере отражает суть связей, которые существуют между Россией и КНР и укрепляются практически во всех областях.

Наши действия на китайском и на других незападных направлениях вызывают нескрываемую злобу бывшего гегемона и его сателлитов. Достаточно посмотреть как США и их подручные пытаются любыми способами помешать странам Глобального большинства иметь дело с Россией и втянуть их в антироссийские инициативы, вроде проведения «мирной конференции по Украине» в Швейцарии. Об этом тоже более подробно поговорим. Цель максимально простая: «нагнать» побольше участников и создать массовку, на фоне которой провозгласить, что «формула мира» В.А.Зеленского – это и есть единственно приемлемый для всех план урегулирования. А уже на следующем этапе его навязать России. Эту цель не скрывают. Ровно в этом ключе высказывался В.А.Зеленский, А.Б.Ермак и многие представители стран «Группы семи», которые являются соинициаторами с Украиной этой конференции.

Президент России В.В.Путин вчера говорил об этом на пресс-конференции в Харбине. С удивлением наблюдаем за этими усилиями, за тем как взрослые люди занимаются откровенной «чепухой». У нее нет перспективы. Не верю, что они этого не понимают. Значит задача не в достижении мира, а исключительно в том, чтобы настроить против России как можно больше стран и затем на этом делать дальнейшие враждебные шаги в отношении России. Все наши партнеры на Глобальном Юге прекрасно понимают о чем идет речь. Можем поподробнее чуть позже поговорить, какие нюансы наблюдаются в позиции тех или иных стран Глобального большинства.

Когда Запад упорствует в насаждении «формулы» В.А.Зеленского и одновременно наращивает поставки более дальнобойных вооружений киевскому режиму, мы это считываем однозначно как сигнал, что к серьезному разговору Запад не готов. Это означает, что они сделали выбор в пользу выяснения отношений на поле боя. Мы к этому готовы. Причем всегда.

Но как бы то ни было, но свои интересы на украинском, западном и европейском направлении Россия, нет сомнений, отстоит. И это, по большому счету, понимают в мире практически все иностранные коллеги, с которыми приходится общаться. Не знаю, конечно, что в головах у наших западных «коллег», которые ежедневно удивляют какими-то новыми откровениями. Недавно после принятия резолюции СБ ООН о прекращении огня в секторе Газа хотя бы на период священного месяца Рамадан, постоянный представитель США при ООН Л.Томас-Гринфилд заявила, что эта резолюция не имеет обязательной силы.

Будем продолжать методично, последовательно трудиться над выстраиванием новых международных балансов, механизмов, инструментов, отвечающих интересам России и ее партнеров, реалиям многополярного мира. О необходимости таких усилий недавно читал интервью С.А.Караганова, в котором он достаточно подробно говорил об этом. У нас есть кое-какие мысли на этот счет. Будем рады поделиться и послушать Ваше мнение.

Мы все признаем, как я понимаю, полное банкротство прежней евроатлантической модели безопасности и курса Запада на «двойное сдерживание» России и Китая. Ф.А.Лукьянов назвал линию США и их союзников в контексте Индо-Тихоокеанский стратегий «инкарнацией НАТО в Азии». Евроатлантическая безопасность, ее «модель» в евроатлантическом исполнении ассоциировалась и с ОБСЕ, и с отношениями с НАТО, с ЕС, включая Совет Россия-НАТО и «Партнерство ради мира».

Понятно, что ничто из перечисленного (там было огромное количество договоров, договоренностей, в том числе с Евросоюзом по четырем общим пространствам и многое другое) больше не сохраняется в качестве актуальной повестки дня. Все это перечеркнуто, разрушено, разорвано самими западниками. Одновременно Запад в лице НАТО сделал заявку на свою лидирующую роль в Индо-Тихоокеанском регионе, как они называют Азиатско-Тихоокеанский регион, и прежде всего Юго-Восточную Азию. Альянс заявил о неделимости безопасности в Евроатлантике и Индо-Тихоокеанском регионе. В него внедряются блоки, инкарнация той же НАТО. Все более многочисленные попытки. Создаются «тройки», «четверки», аукусы и многое другое. Получается, что, провалив подававшую некие надежды тридцать лет назад для каких-то политиков евроатлантическую модель безопасности на Западе нашего континента, сейчас НАТО во главе с США решило взяться за юго-восток нашего континента и тоже там навести свои порядки.

В этой связи нельзя не задумываться о том, как нам выстраивать свою работу по теме безопасности в этих условиях. Президент В.В.Путин в своем Послании Федеральному Собранию обозначил задачу работать над темой евразийской безопасности. Ясно, что для нас безусловный приоритет – пространство СНГ. Это ядро ближнего зарубежья, где у России особые интересы, как и у наших соседей, союзников и партнеров.

Понятно, что в новых геополитических условиях потребуются дополнительные усилия для раскрытия потенциала ЕАЭС, его более тесной гармонизации с китайской инициативой «Одного пояса, одного пути», придания нового импульса работе ШОС, развитию связей с центральноазиатской «пятеркой», которая формируется в качестве самостоятельного интеграционного проекта и к которой обращаются многие ведущие страны, включая все ключевые западные государства, Россию, Китай, Турцию, Индию с предложением развивать диалог в формате «Центральная Азия +1».

Безусловно, существует и АСЕАН. У нее богатейшая, насчитывающая многие десятилетия история формирования философии, обеспечения безопасности на уровне баланса интересов. Вся архитектура, сложившаяся за эти долгие десятилетия вокруг АСЕАН, сейчас подвергается атаке со стороны США, Британии, ЕС. На ее смену они хотят привести союзы, блоки «малой конфигурации». Но работа на этих направлениях является продолжением усилий по формированию Большого Евразийского партнерства в русле идеи, сформулированной Президентом В.В.Путиным в 2015 г. на саммите Россия-АСЕАН.

Большое Евразийское партнерство и отношения между структурами (они уже формализованы и развиваются), о которых я упомянул, могут стать материальной основой концепции евразийской безопасности, над которой мы сейчас обязаны задумываться и не имеем права не думать об этом. И в ШОС, и в рамках АСЕАН есть программы, которые так или иначе касаются военно-политической проблематики. Она в их деятельности играет все больше значения. У ОДКБ тоже есть оформленные отношения с ШОС. В СНГ, в его программной деятельности есть военно-политический аспект, аспекты борьбы с новыми вызовами и угрозами.

Как мысль к размышлению. Конечно хочется объединить эти евразийские «ростки» новой архитектуры, новой конфигурации каким-то общим «зонтиком».

В этой связи упомяну казахстанскую инициативу о том, чтобы Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) превратить в постоянно действующую организацию. Мы в контактах с нашими казахскими друзьями излагаем свои оценки и высказываем мысль о том, что ориентация этого процесса превращения СВМДА в организацию, его направленность на выработку евразийской модели безопасности могла бы стать как минимум поводом интересных дискуссий.

Не забудем, что КНР в свое время устами Си Цзиньпина выдвинула концепцию обеспечения глобальной безопасности, основанную на логике неделимости безопасности, когда ни одна страна не должна обеспечивать свою безопасность за счет ущемления безопасности других. В целом эта логика в глобальном масштабе воспроизводит то, что было зафиксировано еще в ОБСЕ в 1999 г. в Стамбуле и в Астане в 2010 г., когда эта неделимость безопасности была провозглашена как политическое обязательство всех нас.

Вы знаете, как с этими обязательствами поступил Запад. Он делал все таким образом, чтобы игнорировать и подрывать свое обязательство и на каждом шагу ущемлять безопасность Российской Федерации, в том числе пытаться настроить против нас наших же союзников. Это тоже хорошо известные линии.

Тем не менее, инициатива Председателя КНР Си Цзиньпина о глобальной безопасности обсуждалась во время нашего визита в Китай на встречах и в составе делегаций, и на встречах в узком составе, и в беседе лидеров один на один. Видим большой резон в том, чтобы практическое продвижение идеи обеспечения глобальной безопасности началось бы с формирования основ евразийской безопасности без всякого евроатлантического «налета». Конечно, «евро» останется, а «атлантическое» уже к нашему континенту не относится.

Понимаю, что это сложный вопрос. Осознаем наличие связи между Соединенными Штатами Америки, их европейскими, восточно-азиатскими и тихоокеанскими союзниками – «сеть» всяких союзов, коалиций, которыми Евразия со всех сторон практически «оплетена» с участием заокеанских и «заламаншских» представителей. Но было бы неправильно не думать о том, чтобы обеспечивать безопасность своего континента самостоятельно.

Поэтому хотим проработать такие процессы, постараться начать их с группой единомышленников. Прежде всего имею в виду и ШОС, и другие перечисленные мной структуры на евразийском пространстве. При этом будем оставлять дверь открытой для всех без исключения стран и структур, расположенных на нашем континенте, имеющих отношение к Евразии, для подключения к этому процессу.

Это тем более актуально, что регионализация процессов на глобальном уровне наблюдается и в других частях мира. Отдельные страны и их организации стремятся брать свою судьбу в собственные руки и не зависеть больше от «капризов» тех, кто контролировал все инструменты, все механизмы, созданные США модели и системы глобализации.

Наблюдаем такие процессы в Африке, где существенно активизировались африканские союзы, субрегиональные структуры. В Латинской Америке Сообщество латиноамериканских и карибских стран с возвращением Бразилии обрело «второе дыхание» и весьма активно работает над снижением рисков для своих экономических, финансовых, инвестиционных проектов от пертурбаций, наблюдаемых в мировой глобальной системе.

Не забудем, что активизация региональной жизни будет выигрывать, если гармонизировать процессы на различных континентах. Не могу не упомянуть о потенциально важной роли БРИКС, которая уже увеличила состав членов вдвое. В “очередь” для оформления отношений с этим объединением стоит около 30 государств. Россия как председатель БРИКС в текущем году уделяет приоритетное внимание при подготовке министерской встречи в июне в Нижнем Новгороде и саммита в октябре в Казани. Уделяем значительное внимание максимально комфортной адаптации новых членов в общую работу. Вторым приоритетом наши лидеры определили разработку критериев для категории стран-партнеров БРИКС. Надеюсь, что он будет обсуждаться на саммите в Казани этой осенью.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > mid.ru, 18 мая 2024 > № 4645947 Сергей Лавров

Антон Силуанов представил сотрудникам ФТС нового руководителя таможенной службы Валерия Пикалева

Распоряжение о его назначении 14 мая подписал Председатель Правительства РФ.

Глава Минфина России перечислил ключевые задачи, которые ФТС предстоит решать под руководством Валерия Пикалева: обеспечивать бесперебойную работу пунктов пропуска; содействовать бизнесу в выстраивании новых внешнеэкономических связей; противодействовать «серым» схемам ввоза товаров в Россию, в том числе через государства-члены ЕАЭС, исключать риски потерь федерального бюджета; исключать угрозы информационной безопасности в таможенных органах; совершенствовать механизм применения единых стоимостных индикаторов риска в ЕАЭС; разработать нормативно-правовую и техническую базы для полноценного функционирования механизма таможенного администрирования товаров электронной торговли.

«Задач много. Уверен, что с новым руководством таможенной службы мы будем эффективно с ними справляться», – резюмировал Антон Силуанов.

Новая архитектура безопасности, потенциал логистических коридоров и программное заявление лидеров

Главные итоги первого дня государственного визита Владимира Путина в Китай

Владимир Путин 16 мая начал двухдневный государственный визит в КНР. Эта страна стала первой, которую президент России посетил после вступления в должность. Президента в ходе визита сопровождает делегация из вице-премьеров, глав ключевых ведомств, руководителей госкомпаний и крупнейших предприятий России, в том числе руководитель ОАО «РЖД» Олег Белозёров.

В Доме народных собраний в Пекине состоялась беседа Владимира Путина и Си Цзиньпина. Неформальная встреча продлилась около четырёх часов. Затем российско-китайские консультации продолжились в расширенном составе. В них участвовали также главы госкомпаний и банков.

По итогам переговоров Владимир Путин и Си Цзиньпин подписали Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики об углублении отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия.

Выступая с приветственным словом, Владимир Путин напомнил, что Китай является для России главным партнёром в торгово-экономической сфере. В 2023 году двусторонний товарооборот увеличился почти на четверть и достиг уровня в $227 млрд. В числе приоритетных направлений сотрудничества: энергетика, промышленность, сельское хозяйство, высокие технологии, инфраструктура, строительство и транспорт.

«Россия и Китай успешно взаимодействуют в ООН, БРИКС, ШОС, а также в «Группе двадцати», – подчеркнул российский лидер. – Настроены на дальнейшую гармонизацию интеграционных процессов на евразийском пространстве, сопряжение потенциалов ЕврАзЭС и инициативы «Один пояс, один путь».

Выступая перед журналистами по итогам переговоров, председатель КНР Си Цзиньпин обратил внимание, что Китай и Россия показали пример выстраивания межгосударственных отношений нового типа и отношений между крупными соседями. Всё это стало возможным благодаря тому, что обе стороны привержены пяти принципам.

Первое – на основе взаимоуважения твёрдо поддерживать друг друга по вопросам, касающимся коренных интересов обеих сторон.

Второе – придерживаться обоюдного выигрыша для формирования новой архитектуры взаимовыгодного сотрудничества.

Третье – придерживаться многовековой дружбы и передавать факел этой дружбы из поколения в поколение. Китай и Россия славятся древней историей и блестящей культурой.

Четвёртое – Китай и Россия тесно координируют позиции на таких многосторонних площадках, как ООН, АТЭС и «Большая двадцатка», продвигают становление многополярного мира и процесс экономической глобализации за счёт подлинной многосторонности.

Пятое – продвигать политическое урегулирование проблем горячих точек ради правды и справедливости.

Китайский лидер заверил, что Китай и Россия намерены твёрдо поддерживать друг друга в контексте российского председательства в БРИКС в 2024 году и китайского председательства в Шанхайской организации сотрудничества, формировать всестороннее, тесное, практическое и инклюзивное партнёрство в интересах объединения и укрепления Глобального Юга.

Владимир Путин, в свою очередь, напомнил об основных направлениях сотрудничества Москвы и Пекина. Одна из главных тенденций – рост российского экспорта продовольствия на китайский рынок, более чем в полтора раза, до $7,6 млрд. В целом же двусторонний товарооборот сельхозпродукции увеличился на 40%, до уровня в $9,7 млрд. «И есть все основания полагать, что этот сегмент торговли будет расширяться и далее», – убеждён Владимир Путин.

Активно развивается инвестиционное сотрудничество, растёт совокупный объём встречных капиталовложений. Реализуются или готовятся к реализации более 80 приоритетных проектов на сумму порядк $200 млрд.

«Углублению торгово-инвестиционных связей заметно поспособствовали скоординированные шаги по переводу расчётов между нашими странами в национальные валюты, – уточнил президент России. – Доля рубля и юаня в российско-китайских коммерческих операциях превышает уже 90%. И этот показатель продолжает расти, а значит, можно говорить о том, что взаимная торговля и инвестиции надёжно защищены от влияния третьих стран и негативных тенденций на мировых валютных рынках».

В сфере энергетики российско-китайское взаимодействие не ограничивается только углеводородами, отметил Владимир Путин. Укрепляется сотрудничество в мирном атоме. «Росатом» возводит на территории КНР энергоблоки на Тяньваньской АЭС и АЭС Сюйдапу. Также с участием России в КНР создана экспериментальная установка на быстрых нейтронах и идёт строительство нового демонстрационного быстрого реактора. В свою очередь, при содействии китайских партнёров в подмосковном городе Дубна на базе Объединённого института ядерных исследований строится ускорительный комплекс NICA. Эксперименты и опыты на этом коллайдере позволят реализовать прорывные мегасайенс-проекты, которые по масштабу не под силу в одиночку ни одной стране мира.

При участии китайских компаний активно развивается российский автопром. Осуществляются также крупные совместные проекты в цветной металлургии, химической, целлюлозной промышленности, в биотехнологиях, фармацевтике, освоении космоса и других наукоёмких отраслях.

Особое внимание Владимир Путин уделил перспективам развития трансконтинентальных логистических маршрутов.

«Россия и Китай развивают международные транспортно-логистические коридоры, – напомнил он. – И в этих целях задействуется потенциал Транссибирской и Байкало-Амурской железнодорожных магистралей, Северного морского пути. Из года в год растут объёмы встречных грузопассажирских перевозок. Чтобы сделать их более эффективными, слаженными усилиями наращиваем пропускную способность пограничных переходов, расширяем приграничную инфраструктуру. Разумеется, наши страны настроены продолжать усилия по сопряжению интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС и китайской инициативы «Один пояс, один путь» с прицелом на формирование в перспективе Большого евразийского партнёрства».

Увеличиваются взаимные туристические потоки, чему во многом способствует действующий в обеих странах взаимный безвизовый режим для туристических групп, подчеркнул Владимир Путин. В 2023 году в КНР побывало 734 тыс. российских граждан, а 477 тыс. китайских туристов посетили Россию.

Также российский лидер подчеркнул значимость совместных усилий России и КНР в построении новой архитектуры безопасности.

«Наши страны ратуют за оздоровление глобального экономического управления, за реформирование и деполитизацию многосторонних институтов, таких как Всемирная торговая организация, «Группа двадцати», форум АТЭС и их приведение в соответствие с современными реалиями. Считаем необходимым вести дело к построению надёжной и адекватной архитектуры безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в которой нет места закрытым военно-политическим альянсам. Мы считаем, что создание таких альянсов очень вредно и контрпродуктивно», – уточнил Владимир Путин.

По итогам переговоров делегаций России и КНР в присутствии глав двух государств подписан пакет документов, в том числе Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством коммерции Китайской Народной Республики о содействии развитию сотрудничества в сфере инфраструктурного и инженерного строительства.

Также Владимир Путин и Си Цзиньпин приняли Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики об углублении отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, в контексте 75-летия установления дипломатических отношений между двумя странами.

Ключевые пункты документа

Более продвинутые взаимодействия

Современные российско-китайские отношения представляют собой более продвинутую форму межгосударственного взаимодействия по сравнению с военно-политическими союзами времен «холодной войны», не носят блокового и конфронтационного характера, не направлены против третьих стран и не строятся на сиюминутных интересах или конъюнктурных расчётах. Россия и КНР полны решимости отстаивать свои законные права и интересы, противодействовать любым попыткам помешать нормальному развитию двусторонних связей, вмешиваться во внутренние дела двух государств, ограничить экономический, технологический или внешнеполитический потенциал.

Рост Глобального Юга

«Стороны отмечают нарастающую динамику происходящих глобальных перемен, укрепление позиций и рост реальных возможностей государств Глобального Юга и региональных стран-лидеров. Всё отчетливее проступают контуры полицентричного мироустройства. Такие объективные факторы ускоряют перераспределение потенциала, ресурсов и перспектив развития в пользу государств с формирующимися рынками и развивающихся стран. Как независимые центры формирующегося многополярного мира Россия и Китай будут в полной мере использовать потенциал двусторонних отношений в целях равноправного и упорядоченного продвижения этого процесса, консолидировать усилия на построении справедливого и рационального многополярного мироустройства».

Вызовы и угрозы

«Москва и Пекин будут и далее углублять доверие и взаимодействие в военной области, расширять масштабы совместных учений и боевой подготовки, на регулярной основе проводить совместные морские и воздушные патрулирования, наращивать координацию и сотрудничество на двусторонней основе и в рамках многосторонних форматов, постоянно повышать потенциал и уровень совместного реагирования на вызовы и угрозы. Стороны придают важное значение сотрудничеству в правоохранительной сфере и области безопасности, заинтересованы в консолидации усилий по противодействию терроризму, сепаратизму, экстремизму и транснациональной организованной преступности как в двустороннем формате, так и на площадках ООН, ШОС, БРИКС. Стороны настроены на укрепление приграничного взаимодействия территориальных органов правоохранительных ведомств двух стран».

Иммунитет собственности

«Стороны убеждены, что согласно базовому принципу международного права о суверенном равенстве государств международные обязательства, касающиеся иммунитетов государств и их собственности (включая суверенные резервы), должны неукоснительно соблюдаться. Стороны осуждают инициативы по изъятию активов и собственности иностранных государств и подчёркивают право таких государств на применение ответных мер в соответствии с международно-правовыми нормами. Стороны полны решимости оказывать взаимную защиту государственной собственности, расположенной на своей территории, и обеспечение гарантий сохранности, неприкосновенности и своевременного возврата государственного имущества одной из Сторон при его временном вывозе на территорию России или Китая».

Энергетика

Россия и Китай подтверждают готовность наращивать масштабы двусторонней торговли и оптимизировать её структуру, углублять сотрудничество в сфере торговли услугами, электронной коммерции, цифровой экономики и устойчивого развития, совместно отстаивать стабильность и безопасность производственно-сбытовых цепочек, а также укреплять стратегическое партнёрство в энергетической сфере.

Партнёрство России и КНР предполагает содействие крупным совместным энергетическим проектам, реализуемым предприятиями России и Китая, а также углублять взаимодействие в таких перспективных областях, как возобновляемые источники энергии, водородная энергетика и рынки углеродных единиц; углублять партнёрство в сфере мирного атома, в том числе по таким направлениям, как термоядерный синтез, реакторы на быстрых нейтронах и замкнутый ядерный топливный цикл, развитие комплексного сотрудничества на начальной стадии ядерного топливного цикла и совместное сооружение новых атомных электростанций.

Передовые отрасли

Россия и Китай подтверждают готовность наращивать долю национальных валют в двусторонней торговле, инвестициях, кредитовании и других экономических операциях. Выводить на новый уровень сотрудничество в сфере промышленности и инноваций, совместно развивать передовые отрасли, укреплять технологическую и производственную кооперацию, в том числе в области гражданского авиастроения, судостроения, автомобилестроения, станкостроения, электронной промышленности, металлургии, разработки железорудных месторождений, химической промышленности и лесопромышленного комплекса.

Стороны планируют развивать взаимовыгодное сотрудничество в сфере информационно-коммуникационных технологий, в том числе в таких областях, как искусственный интеллект, связь, программное обеспечение, интернет вещей, открытый исходный код, безопасность сетей и данных, видеоигры, координация радиочастот, профильное образование и отраслевая научно-исследовательская деятельность; а также укреплять долгосрочное партнёрство в области космоса в рамках реализации масштабных проектов, отвечающих общим интересам России и Китая и включённых в национальные космические программы, в том числе в области создания Международной научной лунной станции, исследований Луны и дальнего космоса, сотрудничество в сфере использования навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и Бэйдоу.

Транспорт

Россия и Китай намерены углублять взаимодействие в области транспорта, логистики и пограничных пунктов пропуска, в том числе посредством формирования стабильных, бесперебойных и устойчиво развивающихся транспортных и логистических коридоров, развития прямых и транзитных маршрутов; а также прилагать совместные усилия по синхронизации развития инфраструктуры, усилению регламентированного управления и повышению эффективности контрольных процедур на пунктах пропуска, увеличению их пропускной способности с целью обеспечения стабильного бесперебойного перемещения грузов и пассажиров. Планируется наращивать объёмы и провозные возможности перевозок по железнодорожному маршруту Китай – Европа через российскую территорию, совместно обеспечивать безопасную и высокоэффективную транспортировку грузов. Также стороны подтвердили готовность углублять сотрудничество в таможенной сфере с акцентом на взаимодействия в области использования механизма «единого окна».

Стороны подтвердили совместные планы развивать взаимовыгодное сотрудничество в освоении и использовании Арктики, обеспечивая сохранение и сбережение экологической системы региона, продвигать использование Северного морского пути в качестве важного международного транспортного коридора, стимулировать компании двух стран к укреплению сотрудничества в таких сферах, как рост грузоперевозок по Северному морскому пути и строительство логистической инфраструктуры. Углублять взаимодействие в сфере арктического судостроения, включая технологическую кооперацию».

Россия и Китай намерены продолжать работу по дальнейшему развитию взаимодействия Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Китая, а также по сопряжению планов развития ЕАЭС и инициативы «Один пояс, один путь» в целях углубления комплексного сотрудничества и укрепления транспортной связанности в евразийском регионе. Также предстоит реализовать договорённости лидеров двух стран о параллельном и скоординированном развитии Большого Евразийского партнёрства и инициативы «Один пояс, один путь» в целях создания условий для устойчивого суверенного социально-экономического развития государств Евразии.

Культура и образование

Стороны признают ключевое и долгосрочное значение гуманитарных связей для углубления взаимопонимания и передачи традиций добрососедства и многовековой дружбы и намерены поступательно укреплять взаимодействие в области образования, наращивать масштабы и эффективность обучения российских граждан в Китае и китайских граждан в России, содействовать популяризации изучения русского и китайского языков, поощрять обмены между образовательными организациями, углублять сотрудничество в области профессионального и цифрового образования; увеличивать масштаб сотрудничества в рамках проектов класса «мегасайенс», поддерживать строительство совместных современных лабораторий и передовых научно-исследовательских центров в целях сохранения инициативы в научно-техническом развитии.

Планируется в полной мере использовать проводимые в 2024–2025 годах Годы культуры России – Китая в целях продвижения взаимодействия по всем направлениям. При продвижении диалога, сотрудничества и обмена опытом Стороны будут основываться на признании культурного и цивилизационного многообразия, самобытности как основы многополярного мира; противодействовать политизации сферы культуры, попыткам «отмены культуры» отдельных стран и народов, осквернению и демонтажу памятников, религиозных объектов, выступать против подходов, основанных на дискриминации, ксенофобии и культурном доминировании, содействовать расширению круга стран, разделяющих принципы уважения традиционных духовно-нравственных ценностей.

Медиа и традиционные ценности

«Россия и Китай готовы укреплять обмены двух стран в области средств массовой информации, способствовать взаимным визитам специалистов всех уровней, поддерживать практический профессиональный диалог, активно сотрудничать в сфере создания высококачественного контента. Последовательно развивать потенциал сотрудничества в области новых медиа и новых технологий в сфере массовых коммуникаций в целях объективного и всестороннего освещения глобальных событий, продвижения достоверной информации в мировом медиапространстве; а также укреплять молодёжное сотрудничество, развивать духовно-нравственное и патриотическое воспитание, формировать традиционные ценностные представления».

Стороны подтверждают стремление способствовать формированию более справедливого и устойчивого многополярного миропорядка, противодействовать политизации правозащитной повестки, политике «двойных стандартов» и использованию проблематики прав человека в качестве инструмента для вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

Прозрачная конкуренция

Стороны твёрдо привержены развитию открытой, инклюзивной, прозрачной и недискриминационной многосторонней торговой системы, основанной на правилах Всемирной торговой организации (ВТО). Стороны выступают против политизации международных экономических отношений, включая деятельность многосторонних организаций торгового, финансового, энергетического и транспортного профиля, провоцирующей фрагментацию мировой торговли, рост протекционизма и недобросовестной конкуренции.

Стороны осуждают циничные действия, предпринимаемые в обход Совета Безопасности ООН, нарушающие Устав ООН и международное право, затрудняющие доступ к правосудию, а также меры, противоречащие правилам ВТО. Идущие вразрез с правилами ВТО рестрикции препятствуют развитию свободной торговли, оказывают негативное влияние на глобальные производственно-сбытовые цепочки. Россия и Китай решительно выступают против этого.

ШОС и БРИКС

«Стороны во взаимодействии с другими государствами – членами ШОС будут совершенствовать деятельность организации, укреплять потенциал сотрудничества в сферах политики, безопасности, экономики и гуманитарных связей в интересах преобразования Евразии в общее пространство мира, стабильности, взаимного доверия, развития и процветания.

Стороны готовы совместно с другими участниками БРИКС реализовывать договорённости, достигнутые в ходе прошедших саммитов БРИКС, содействовать интеграции новых государств-участников в существующую структуру взаимодействия БРИКС, а также прорабатывать модель стран-партнёров. Стороны, следуя духу БРИКС, продолжат способствовать повышению роли БРИКС в мировых делах, формировании глобальной повестки дня. Стороны будут содействовать повышению координации стран БРИКС на международных площадках, укреплению взаимодействия в сфере торговли, цифровой экономики, общественного здравоохранения, а также способствовать результативному продвижению диалога об использовании национальных валют, платёжных инструментов и платформ во взаимных торговых операциях стран БРИКС».

Глобальная безопасность

«Стороны с озабоченностью констатируют, что нынешнее положение дел в области международной безопасности характеризуется нарастанием конфликтности, общей нестабильностью, а также усилением стратегических рисков в результате обострения межгосударственных противоречий, в том числе между ядерными державами.

Стороны выступают за то, чтобы ядерные державы стояли на страже глобальной стратегической стабильности, соблюдали принцип равной

и неделимой безопасности, не посягали на жизненно важные интересы друг друга – в частности, путём экспансии военных союзов и коалиций и создания военных плацдармов вплотную к границам других ядерных держав, в особенности с передовым развертыванием ядерного оружия и средств его доставки, а также другой военно-стратегической инфраструктуры. Приоритетная задача предотвращения прямой военной конфронтации ядерных держав должна решаться комплексно с акцентом на устранение первопричин фундаментальных противоречий между ними в области безопасности.

Стороны вновь подтверждают серьёзную озабоченность в связи с попытками США в нарушение стратегического баланса обеспечить себе решающее военное преимущество. Это прежде всего связано с деятельностью США по созданию глобальной системы противоракетной обороны и развертыванию её элементов в различных регионах мира и в космосе, что происходит в сочетании с наращиванием потенциала высокоточного неядерного оружия для нанесения «обезоруживающих» и «обезглавливающих» ударов, со схемами «совместных ядерных миссий» НАТО и «расширенного ядерного сдерживания» с участием отдельных их стран-союзников, сооружением в Австралии, которая является государством – участником Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Южной части Тихого океана, инфраструктуры, которая может использоваться для обеспечения действий ядерных сил США и/или Великобритании, а также с осуществлением программы сотрудничества в сфере строительства атомных подводных лодок между США, Великобританией и Австралией, реализацией Вашингтоном планов по размещению ракет средней и меньшей дальности (РСМД) наземного базирования в Азиатско-Тихоокеанском и Европейском регионах, включая их передачу своим союзникам.

Стороны самым решительным образом осуждают эти крайне дестабилизирующие шаги, несущие прямую угрозу безопасности России и КНР, и намерены наращивать взаимодействие и уплотнять координацию в целях противодействия деструктивному и враждебному курсу Вашингтона на так называемое «двойное сдерживание» наших стран.

Стороны требуют, чтобы США прекратили военно-биологическую деятельность, осуществляемую на их национальной территории и за её пределами и угрожающую безопасности других государств и соответствующих регионов.

Стороны выступают против попыток отдельных стран использовать космическое пространство в целях вооружённой конфронтации.

Стороны убеждены, что судьбы народов всех стран взаимосвязаны, ни одно государство не должно обеспечивать свою безопасность за счёт безопасности других государств. В связи с этим они выражают обеспокоенность реальными вызовами в сфере международной и региональной безопасности и отмечают, что возникшие на этом фоне новые геополитические реалии высвечивают востребованность формирования устойчивой системы безопасности на евразийском пространстве, в полной мере соответствующей принципу равной и неделимой безопасности.

Стороны призывают соответствующие страны и организации прекратить проводить конфронтационную политику и вмешиваться во внутренние дела других государств, подрывать существующую архитектуру безопасности, создавать новые разделительные линии между странами, провоцировать региональную напряжённость и насаждать блоковое противостояние.

Стороны выступают против гегемонистских попыток США изменить баланс сил в Северо-Восточной Азии за счёт наращивания военной мощи и создания военных блоков и коалиций. США по-прежнему мыслят категориями «холодной войны» и руководствуются логикой блокового противостояния, ставя безопасность «узких групп» выше региональной безопасности и стабильности, что создаёт угрозу безопасности для всех стран региона. США должны отказаться от такой манеры поведения. Стороны выступают против осуществляемых США и их союзниками акций устрашения в военной сфере, провоцирующих дальнейшую конфронтацию с КНДР, чреватую вооружёнными инцидентами и эскалацией ситуации на Корейском полуострове.

Стороны солидарны в стремлении к упрочению мира и стабильности на Ближнем Востоке, выступают против вмешательства во внутренние дела стран региона. Стороны выражают приверженность всеобъемлющему, справедливому и долгосрочному урегулированию палестинского вопроса на известной международно-правовой основе».

Искусственный интеллект

«Стороны придают большое значение вопросам искусственного интеллекта (ИИ), намерены укреплять диалог и сотрудничество в сфере развития, безопасности и регулирования искусственного интеллекта. Российская сторона приветствует китайскую инициативу глобального управления в области искусственного интеллекта, китайская сторона приветствует выдвижение российской стороной этических принципов искусственного интеллекта, зафиксированных в российском кодексе этики в сфере искусственного интеллекта.

Стороны согласились запустить механизм регулярных консультаций в целях укрепления сотрудничества в области развития искусственного интеллекта. Стороны приветствуют глобальные усилия по здоровому развитию искусственного интеллекта во благо человечества, международное сотрудничество в укреплении потенциала в области ИИ. Стороны выступают против монополизации технологий, использования односторонних принудительных мер для злонамеренного сдерживания развития искусственного интеллекта в отдельных государствах, разрыва глобальных цепочек поставок в сфере ИИ. Стороны выступают за многостороннюю, демократичную и прозрачную глобальную систему управления Интернетом при обеспечении безопасности и устойчивости национальных интернет-сегментов».