Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

РОССИЯ ПОСТРОИТ СОВРЕМЕННУЮ АЭС ДЛЯ БАНГЛАДЕШ

В Руппе состоялась церемония закладки первого камня атомной электростанции

Атомная электростанция, которую Россия построит для Бангладеш, должна стать самой безопасной станцией в мире, заявил глава "Росатома" Сергей Кириенко, передает РИА Новости.

Чиновник принял участие в церемонии закладки первого камня для строительства АЭС в Руппе и рассказал о проекте. По словам Кириенко, новая станция будет отвечать последним требованиям МАГАТЭ, так называемым "постфукусимным" стандартам, ужесточенным после аварии на японской АЭС "Фукусима-1". Глава Росатома сказал, что при необходимости АЭС в Руппе сможет выдержать и цунами, и землетрясение.

Соглашение о строительстве станции было подписано в 2011 году. Планируется запустить два энергоблока мощностью по 1000 МВт каждый. Бангладеш рассчитывает, что введение в строй АЭС окажет мощное положительное влияние на экономику страны.

Российские специалисты построят в Бангладеш самую современную атомную станцию с "постфукусимским" уровнем безопасности, заявил генеральный директор госкорпорации "Росатом" Сергей Кириенко.

"Мы обеспечили сооружение здесь в Руппуре самой современной и самой безопасной атомной станции в мире. Эта станция будет соответствовать всем современным требованиям МАГАТЭ, которые называются "постфукусимскими" требованиями - повышенным требованиям, которые предъявляются к атомной энергетике после событий на японской АЭС "Фукусима-1", - сказал Кириенко в ходе церемонии закладки первого камня в основание АЭС.

По его словам, это означает, что АЭС "Руппур" могла бы выдержать даже экстремальное землетрясение и цунами, которые произошли в Японии. Кроме того, строительство АЭС внесет ощутимый вклад в развитие экономики Бангладеш. "Сооружение атомной станции - это многомиллиардные инвестиции. Россия окажет не только техническое содействие, но и предоставляет льготный межгосударственный кредит", - добавил Кириенко.

По его словам, только в ходе подготовки строительства в 2014 году в Бангладеш будут созданы более тысячи рабочих мест, а в ходе строительства это число возрастет до 6 тысяч.

Россия и Бангладеш подписали межправсоглашение о сотрудничестве в строительстве АЭС в ноябре 2011 года. В январе 2013 года в ходе визита главы Бангладеш в Россию было подписано соглашение о предоставлении кредита на подготовительный этап строительства. Правительство Бангладеш планирует с 2018 года эксплуатировать два реактора российского производства мощностью не менее тысячи МВт каждый.

Узбекистан с 2013 года планирует ежегодно поставлять в Китай по 300 тысяч тонн хлопка-волокна, что составляет почти половину от экспортных объемов этого товара, сообщил РИА Новости в среду источник, знакомый с ситуацией.

"Договоренность о стабильных ежегодных поставках в объеме не менее 300 тысяч тонн достигнута на уровне правительства двух стран, "твердые" контракты будут подписаны в октябре в рамках хлопковой ярмарки в Ташкенте", - сообщил источник.

По его словам, три внешнеторговые компании Узбекистана, контролируемые государством, в начале сентября подписали с китайскими покупателями рамочные соглашения на поставку 300 тысяч тонн хлопка-волокна на общую сумму 570 миллионов долларов.

Ранее сообщалось, что Узбекистан планирует сократить экспорт хлопка-волокна в сезоне 2012/2013 годов до 600 тысяч тонн против 620 тысяч тонн в сезоне 2011/2012 годов за счет увеличения объемов внутренней переработки. По данным министерства внешнеэкономических связей, инвестиций и торговли Узбекистана, главными покупателями узбекского хлопка до настоящего времени являлись Бангладеш (39% в общем объеме экспорта), Китай (15%), Южная Корея (7%).

Ежегодно в Узбекистане производится около 3,5 миллиона тонн хлопка-сырца и 1-1,2 миллиона тонн хлопкового волокна. Около 60% выработанного хлопка-волокна отгружается на экспорт. Производство хлопка-волокна в Узбекистане по итогам 2012 года снизилось на 0,6% - до 1,095 миллиона тонн. По прогнозам, в 2013 году производство сохранится на уровне 1 миллиона тонн. Планируется, что объем урожая хлопка-сырца также составит не менее итогов 2012 года - 3,35 миллиона тонн. Сезон массового сбора хлопка-сырца в республике приходится на сентябрь-октябрь.

Согласно опубликованным статистическим данным, в первом квартале этого года экспорт индийской сельхозпродукции сократился примерно на 19% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает агентство ИСНА.

Такое сокращение экспорта связано прежде всего с сокращением поставок индийской сельхозпродукции в США и Бангладеш. Так, индийский экспорт в США в период с апреля по июнь уменьшился на 59% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 793 млн. долларов, а экспорт в Бангладеш уменьшился на 66% и составил 87 млн. долларов.

Однако в торговле Индии с Ираном наблюдается обратный процесс. Экспорт индийской сельхозпродукции в Иран в первом квартале этого года вырос примерно на 140% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достиг 682 млн. долларов. Экспорт риса басмати вырос на 160%, и при этом на его долю приходится примерно 40% от всего экспорта индийской сельхозпродукции в Иран.

Рис представляет собой основной вид сельхозпродукции, поставляемой из Индии в Иран. Второе и третье места в списке экспортируемой в Иран продукции занимают говядина и гуаровая камедь.

В этом году Украина войдет в тройку ведущих мировых экспортеров кукурузы. Об этом сообщил Министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк. Планируется поставить на внешние рынки более 16,4 миллиона тонн кукурузы и для этого есть все необходимые предпосылки. Урожай этой культуры ожидается высокий - на уровне 26 млн. тонн. Кроме того, государство расширяет рынки ее сбыта в ЕС, Азии и Африке.

"На кукурузу всегда будет высокий спрос на внешних рынках. Страны Азии, Ближнего Востока, Африки наращивают ее импорт. Я подчеркиваю, что это должна быть украинская кукуруза. Поэтому через такой высокий экспортный потенциал мы наращиваем объемы ее производства. Начиная с 2010 года аграрии примерно втрое увеличили урожай этой культуры. В этом году он достигнет 26 миллионов тонн, то есть на 24% больше, чем в прошлом году", - отметил Николай Присяжнюк.

Министр отметил, что аграрии начинают использовать все больше высокопродуктивных семян кукурузы, что дает высокую урожайность. Например, в этом году по сравнению с прошлым годом урожайность кукурузы выросла на 5,5 центнера с гектара. Однако при таком наращивании вала необходимо максимально эффективно организовать хранение и продажу украинской кукурузы на внешние рынки.

"Большая часть урожая кукурузы пойдет на экспорт. Сейчас мы планируем продать ее за границу 16,4 миллиона тонн. И такой объем гарантированно обеспечит Украине место в тройке ведущих мировых поставщиков этого вида зерна. Поэтому мы продолжаем активно работать над новыми рынками сбыта. В прошлом году мы начали продавать отечественную кукурузу в Китай, ЕС, Японию, Бангладеш. И сегодня продолжаем работать над открытием новых рынков", - отметил Николай Присяжнюк.

Николай Присяжнюк добавил, что в настоящее время все больше областей Украины приступают к сбору кукурузы. И по состоянию на 11 сентября аграрии намолотили 709 тысяч тонн этой культуры.

Урожай кукурузы на Украине в этом году вырастет на 24% по сравнению с предыдущим годом и составит 26 миллионов тонн, из них 16,4 миллиона планируется отправить на экспорт, сообщил министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк.

"На кукурузу всегда будет высокий спрос на внешних рынках. Страны Азии, Ближнего Востока, Африки наращивают ее импорт. Поэтому из-за такого высокого экспортного потенциала мы наращиваем объемы ее производства. Начиная с 2010 года, аграрии примерно втрое увеличили урожай этой культуры. В этом году он достигнет 26 миллионов тонн, то есть на 24% больше, чем в прошлом году", - цитирует Присяжнюка пресс-служба его ведомства.

В этом году Украина войдет в тройку ведущих мировых экспортеров кукурузы, заявил министр. "Большая часть урожая кукурузы пойдет на экспорт. Сейчас мы планируем продать ее за границу 16,4 миллиона тонн. И такой объем гарантированно обеспечит Украине место в тройке ведущих мировых поставщиков этого вида зерна", - отметил Присяжнюк.

По его словам, по состоянию на 11 сентября украинские аграрии намолотили 709 тысяч тонн кукурузы.

"Мы продолжаем активно работать над новыми рынками сбыта. В прошлом году мы начали продавать отечественную кукурузу в Китай, ЕС, Японию, Бангладеш", - напомнил Присяжнюк. Алена Мейта.

ОАО «Мусороуборочная компания» запустило первый в Краснодаре и четвертый в крае мусоросортирующий завод. Эксперты считают этот бизнес рискованным и низкорентабельным. Ситуация может измениться, если власти начнут дотировать отрасль. Деловая газета Юг, Краснодар

С 2008 г. ОАО «Мусороуборочная компания» занимается вывозом мусора из Краснодара на собственную свалку в хуторе Копанском (который занимает площадь в 45 га). Впервые о своих планах по строительству мусоросортировочного комплекса руководство ОАО заявило еще осенью 2010 г., затем проект проходил согласования, в том числе экологическую экспертизу. Как рассказал Виктор Облогин, генеральный директор «Мусороуборочной компании», на встрече с главой Краснодара Владимиром Евлановым, общая стоимость проекта — 670 млн рублей.

Пока компания инвестировала 330 млн рублей собственных средств. Возведена первая очередь комплекса: состоит из административного здания и цеха, в котором установлены две сортировочные линии общей мощностью в 160 тыс. т отходов в год. Сейчас они работают в тестовом режиме, официальное открытие предприятия запланировано на День города Краснодара в конце сентября 2013 г.

По словам Валерия Облогина, теперь весь городской мусор будет сортироваться на картонные отходы, пластик, стекло, металл. Их отправят на предприятия по переработке. Предварительные договоренности между «Мусороуборочной компанией» и заводами, которые примут вторсырье, уже достигнуты, сообщили в ОАО. После сортировки оставшуюся часть спрессуют и захоронят на полигоне.

В краснодарской администрации сообщили, что в следующем году на этой же территории «Мусороуборочная компания» приступит к строительству второй очереди комплекса, где будет внедрена автоматизированная система разбора мусора. «Сейчас стоит задача — приучать жителей города к раздельному выбрасыванию мусора, внедрять это в сознание людей буквально начиная с детского сада», — сказал Владимир Евланов, мэр Краснодара.

В связи с этим ОАО придется увеличить количество техники на 100 единиц. Сегодня на улицы города ежедневно выходит 150 единиц техники, обслуживается 5,5 тыс. контейнерных площадок с 16 тыс. контейнеров. Кроме этого, в перспективе запланировано построить аналогичный мусоросортировочный комплекс в восточной части города.

Зарытые миллиарды

Министерство природных ресурсов страны подсчитало, что на каждого россиянина приходится по 400 кг отходов в год. А среднестатистическая российская семья из четырех человек выбрасывает около 150 кг разного рода пластмасс, порядка 100 кг макулатуры, около 1000 стеклянных бутылок. Краснодар, например, в год «поставляет» 650 тыс. т мусора, весь регион — более 2 млн т отходов (Россия — примерно 150 млн т мусора). При захоронении на полигонах ежегодно на Кубани в среднем теряется более 600 тыс. т макулатуры, 100 тыс. т черных и цветных металлов, 140 тыс. т полимерных материалов, 80 тыс. т стекла. По самым скромным подсчетам, это более 1 млрд рублей. По данным краевого департамента жилищно–коммунального хозяйства, всего в крае работает четыре мусоросортирующих завода: в Краснодаре, Сочи, Анапе и Новороссийске. Все они появились в последние два–три года.

Сергей Колесник, начальник производства ОАО «Сочинский мусороперерабатывающий комплекс», говорит, что «мусорный» бизнес очень рискованный, несмотря на то, что предприятие загружено практически на полную мощность (годовая мощность — 200 тыс. т в год), т.к. сырье для его работы есть всегда. «Летом мы перешли на круглосуточный режим работы. Ночью комплекс занимается в основном сортировкой и обработкой мусора. Сейчас из всего поступающего мусора на вторичную переработку идет порядка 15%. Это стекло, картон, металл и другое вторсырье. Остальное мы прессуем и вывозим на свалку в Белореченск, т. к. все сочинские полигоны закрыты, — рассказывает Сергей Колесник. — Спрос на вторсырье в крае есть, но стоит оно не так дорого, как хотелось бы. Плюс ко всему, учитывая, что Сочи тупиковый город, мы несем существенные траты на его транспортировку». По его словам, компания планировала установить линии по переработке пластика, а также построить новый цех по переработке так называемой органики, из которой намеревались производить удобрения.

«Сейчас рассматривается возможность по установке этих линий ближе к Анапе для удешевления логистики», — сказал Сергей Колесник.

Представитель еще одного мусоросортировочного комплекса, не пожелавший называться, рассказал, что один из основных рисков для инвестора на этом рынке — это тариф на вывоз мусора, который, как и другие тарифы на услуги ЖКХ, регулируется государством. Из–за низких расценок окупаемость проектов растягивается более чем на 10 лет. Именно этот факт и отпугивает потенциальных инвесторов.

Другие риски

По словам представителей этого бизнеса, есть и другие причины. «Амбициозные «мусорные» проекты заявляются в крае ежегодно, но многие из них так и остаются на бумаге — рассказывает представитель некоммерческой организации «Союз отходопереработчиков Краснодарского края». — На самом деле сфера утилизации мусора коррумпирована. Некоторым современным проектам противостоит лобби владельцев местных полигонов, которые получают серьезный доход от незаконной сортировки мусора и продажи ценного сырья».

Плюс ко всему проекты тормозятся из–за плохо разработанной законодательной базы в этой сфере, утверждают собеседники «ДГ».

Тем не менее, по данным краевого департамента жилищно–коммунального хозяйства, в крае сейчас реализуется крупный проект по строительству мусорного завода в Белореченске. В этом году администрация муниципалитета подписала двухстороннее соглашение с испанской компанией Ortiz Martos Abogatos S.C. Инвестор планирует производить из мусора электроэнергию. Инвестиции в проект оцениваются в 5 млрд рублей, срок окончания строительства — февраль 2017 г. Участники рынка говорят, что в России пока нет аналогичных предприятий.

Госпомощь

Для решения вопросов переработки и складирования мусора на Кубани разработана краевая целевая программа «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Краснодарского края на 2009–2013 гг.». Общий объем ее финансирования составляет более 1,8 млрд рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета более 1,6 млрд рублей. К завершению программы в крае планируется организовать современные полигоны и несколько мусоросортирующих комплексов, что будет способствовать не только экологическому оздоровлению окружающей среды, но и возможности использовать в качестве вторичных ресурсов до 40% отходов. По словам специалистов Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Адыгее, только за прошлый год выявили больше 40 свалок твердых бытовых отходов на землях сельхозназначения. Их площадь составила более 100 га.

Комментарий

Алексей Кузнецов, представитель «Союза отходопереработчиков Краснодарского края»

Нам необходимо брать пример с прогрессивных стран и начать поддерживать предприятия, которые дают новую жизнь вторсырью, т.е. те, которые перерабатывают его. Во всей этой отрасли им тяжелее всего. Ведь нужно понимать, что им сдается товар заведомо не лучшего качества. Чтобы выживать, на их продукцию должен быть регулярный спрос. В рыночных условиях этого добиться очень тяжело. Необходим госзаказ. Например, на туалетную бумагу, салфетки для больниц, детсадов и других учреждений. Мусоросортирующие комплексы могут столкнуться в крае с проблемой сбыта вторсырья. У нас работают и пункты, которые его принимают, а затем вывозят за пределы региона, и перерабатывающие предприятия. Но их крайне мало. В этом вопросе нужна политическая воля властей в выделении дотаций переработчикам мусора. Иначе все мусоросортирующие заводы, которые появляются у нас в регионе, будут оставаться убыточными. Следующй шаг правительства — нужно изменить тарифы за вывоз мусора. У нас есть пример, когда инвестор организовал «правильную» в крае свалку за собственные средства, но из–за существующих низких тарифов его бизнес разоряется.

Мусорные острова

На Кубани свалки занимают десятки гектаров и превращаются в зоны экологического бедствия. А в большинстве стран ЕС утилизация бытовых отходов — давно уважаемый и доходный бизнес. В крае насчитывается 347 свалок. Большинство из них не отвечает современным санитарным и экологическим требованиям. Токсичные вещества загрязняют почву, подземные воды, водоемы и воздух. Общая площадь свалок (более 971 га) стала зоной экологического бедствия.

В странах ЕС ежегодно образуется порядка 2 млрд т отходов, и с каждым годом эта цифра увеличивается. Поэтому законодательство в сфере обращения с отходами в Европе достаточно строгое и определяется десятками документов. Основных три: Рамочная директива по отходам, принятая еще в 1975 г., Директива о полигонах для складирования отходов от 1999 г. и Директива о сжигании отходов от 2000 г. Отдельными документами определяется обращение с опасными отходами, батарейками и аккумуляторами, автомобилями и электрооборудованием.

Невыполнение законов карается огромными штрафами. Это касается как рядовых граждан и представителей бизнеса, так и целых стран. Так, за брошенный окурок во Франции гражданин заплатит 35 евро. А Польша, например, за промедление с внедрением новых технологий утилизации мусора выплачивает 40 тыс. евро штрафа в сутки, рассказывают участники рынка.

В целом в Европе на свалки отправляется 38% отходов (в более продвинутых странах и того меньше — около 10%), остальные перерабатываются. Например, в Париже 80% жилья обогревается теплом от сжигания мусора. В Израиле из отходов производят солярку. В Японии мусор спрессовывают в брикеты и строят искусственные острова.

В Англии за каждый лишний мешок мусора жители доплачивают несколько десятков пенсов. В Бангладеш, Израиле, Сингапуре, на Тайване, в некоторых штатах Индии введен полный или частичный запрет на использование полиэтиленовых пакетов. В Нидерландах власти активным участникам раздельного сбора мусора выдают купон экологической лояльности. Его обладатель имеет право на льготы при оплате коммунальных услуг.

В Швейцарии на городских предприятиях по сжиганию отходов мусор нагревает воду и вращает паротурбины электрогенераторов. Один такой завод дает 10% электроэнергии городу с населением 150 тыс. человек и обеспечивает его горячей водой. Более того, в некоторых странах иногда случается мусорный кризис. Например, в прошлом году власти Швеции заявили, что им очень не хватает бытового мусора, из которого они также вырабатывают электричество, и они начали закупать отходы у своих соседей.

Но не все страны добились успеха в борьбе с отходами. Например, в Румынии до сих пор глубина переработки мусора находится на уровне Украины и измеряется всего лишь несколькими процентами.

Директор вагоностроительного завода компании «Вагон Парс» в Эраке Газанфар Сафарифард в интервью агентству ИРНА сообщил, что возглавляемое им предприятие ежегодно выпускает до 200 железнодорожных вагонов и 50 локомотивов.

По словам Г.Сафарифард, вагоны, которые производятся заводом компании «Вагон Парс», полностью соответствуют мировым стандартам, и при достаточном финансировании компания может поставлять товарные и пассажирские вагоны и железнодорожные локомотивы в любую точку земного шара.

На данный момент, например, компании удалось выиграть тендер на постройку 200 пассажирских вагонов для Бангладеш.

Как подчеркнул Г.Сафарифард, в настоящее время завод компании «Вагон Парс» работает только на 30% своих производственных мощностей. По его словам, завод способен выпускать до 1 тыс. железнодорожных вагонов в год.

Компания «Вагон Парс» считается крупнейшим производителем железнодорожных локомотивов, товарных и пассажирских вагонов и вагонов метро на Ближнем и Среднем Востоке.

Почему мы разъединяемся?

Диалектика интеграции и дезинтеграции

Резюме: Между бывшими союзными республиками невозможно ничего «восстановить». Сотрудничество постсоветских стран друг с другом строится на совершенно новой основе, почти ничего общего не имеющей с былым пребыванием в одной стране.

Парадигма модерна, подразумевающая существование государств-наций как основы политического мироустройства, ныне зачастую видится методологически устаревшей или как минимум устаревающей, несмотря на этимологию («модерн» и означает «современность»). Не спасла ее и изначально вроде бы успешная попытка влить молодое вино в старые мехи: с некоторых пор в Европе и Америке основами государств-наций принято считать уже не этнические нации, но способы самоорганизации граждан вне зависимости от их этнокультурной, расовой или религиозной принадлежности. Однако даже по итогам этой весьма непростой трансформации модерный взгляд на политику все равно кажется отсталым. Ему противопоставляется представление о том, что современный мир движется в сторону глобализации, интернационализации и космополитизации всего – от процесса принятия политических и экономических решений до механизмов культурного взаимодействия.

Тезис о постепенном снижении роли национальных государств и передаче ряда полномочий с национального на наднациональный уровень (ЕС или Совет Европы) становится почти общепринятым и давным-давно перешел с сугубо научного, академического уровня на уровень массовых, газетных дискурсов. «Весь мир объединяется» – этот рефрен звучит на многих языках в разных частях мира. В частности, он очень популярен на бывшем советском пространстве. Однако это только первая часть формулы, вторая часть которой не всегда произносится вслух и не всегда осознается, но всегда предполагается и звучит так: «а мы разъединяемся» или «а вы разъединяетесь».

Однако первая часть формулы неверна, поскольку противоречит фактам. Глобализация не столь глобальна, как кажется на первый взгляд. За пределами «золотого миллиарда» государства-нации продолжают образовываться взрывным образом – Бангладеш, Южный Судан, Эритрея, Восточный Тимор, Босния и Герцеговина, Словакия. На планете продолжаются те же самые явления, через которые проходила Западная Европа с ХVII по начало ХХ века. Сейчас, как и тогда, в мире создаются новые нации со своими эльзасами и лотарингиями, судетами и силезиями, триестами и данцигскими коридорами. Множество процессов такого рода далеко не завершены, так что будет ли, и в какой конфигурации, в ХХII веке существовать, скажем, Курдистан или Турецкая Республика Северного Кипра, нелегко предвидеть, не говоря уже о таких проблемных случаях, как, допустим, Сомали или Афганистан. Брюссельскому горожанину XV века трудно, наверное, было предсказать, в каком государстве через пятьсот лет будет находиться город, в котором он живет: в Бургундии или, например, в Бельгии. Строго говоря, история могла разрешиться по-разному.

На сегодняшний день этнические чистки, обмены населениями и даже геноциды остаются частью гигантского процесса нациестроительства, идущего повсеместно и при этом протекающего схожим образом, как будто все эти «националисты, создающие нации» начитались Эрнеста Геллнера. Разумеется, речь не идет лишь о разъединении – случается и обратное или его попытки. Только содержание у таких объединений, как правило, то же, что и у разъединений. Присоединение Гонконга и Макао к материковому Китаю, воссоединение Южного и Северного Вьетнама, возникновение одного Йемена – проявления процесса создания наций-государств. Точно так же, как отнюдь не признаком постмодернизма или космополитизма было объединение Германии Бисмарком. Почти никто в мире не сомневается, что когда и если в Северной Корее наступит коллапс, она сольется с южной частью полуострова, а не, предположим, с Японией или Китаем – как и ГДР объединилась с ФРГ, а не с Польшей.

Весь ли мир?

Утверждение «весь мир объединяется» неверно не только на уровне фактов. Действительно, ведь на деле имеется в виду не математическое большинство стран или народов, а та часть мира, которую говорящие считают модельной (она и сама предлагает себя остальному человечеству в качестве образца для подражания). Соответственно, утверждение «весь мир объединяется, а мы…» означает примерно следующее: «Наиболее успешная часть человечества преодолевает модель наций-государств и переходит к более передовым видам сотрудничества, а у нас это не получается, потому что мы хуже». Тут одновременно с представлением об отсталости государств-наций и желательности глобализации заложена и парадигма политического транзита, в соответствии с которой все народы мира поступательно проходят через примерно одни и те же этапы развития, а страны за пределами Европы и Северной Америки просто отстали.

При всей ее умозрительности парадигма транзита хорошо усвоена представителями и «отсталого», и «передового» мира. Беда в том, что строится она как раз на представлениях о модерном нациестроительстве. Особенно это заметно в контексте практических последствий ее применения. Постулат «весь мир объединяется» на практике трактуется так: «нам, отсталым, надо стать передовыми, и тогда мы сможем объединиться». То есть в смысле общественных институтов и форм государственного устройства нам надо стать такими, какими были западные страны, прежде чем объединились – а именно успешными государствами-нациями. Которые, впрочем, устарели – весь мир-то объединяется! Но можно ли построить успешное государство-нацию, заведомо зная, что оно является устаревшей формой государственности, не соответствующей требованиям времени? А если нельзя, то как нам стать передовыми?

Правда, в научном сообществе представление о транзите и тем более «отсталости» уже не вполне политкорректно, и для многих ученых очевидна поверхностность такого рода универсалистских моделей в принципе. Как отмечает, например, Ульрих Бек, универсализм «провинциален, потому что абсолютизирует (исходя из ложных предпосылок) опыт западноевропейской и американской модернизации, искажая тем самым социологический взгляд на ее специфику».

Более того, неясно, воспринимать ли евроинтеграцию как закономерное следствие модерна или же как тренд, противостоящий модерну. Иными словами, можно ли считать появление инструментов типа Шенгенского соглашения или Европейского суда результатом успешно пройденного этапа национального строительства, или, наоборот, лишь острая необходимость наднациональных институтов и форм взаимодействия после ужасов двух мировых войн сделали возможным примирение различных национальных проектов.

Ведь у Евросоюза имелся исторический аналог, причем в том же регионе, вполне возможно, ставший его предтечей. Это Австро-Венгерская империя в самых поздних формах ее существования, которые не смогли развиться дальше ввиду ее краха. Правда, тогда мало кто видел в Австро-Венгрии модель для развития всего человечества. В глазах современников это был самобытный путь одной конкретной империи. Так или иначе, вопрос о том, можно ли миновать стадию модерна и прийти к тому же результату, остается открытым.

Кроме того, целеполагание тут тоже неочевидное. Невозможно судить о процессе, находясь внутри него. Евросоюз – пока эксперимент, причем никогда и нигде больше не проводившийся. Еще рано судить, будет он успешен или нет, не говоря уже о том, можно ли – и нужно ли – повторить его в других местах. Но стоит задать вопрос – почему любые попытки интеграции до сих пор не приводили ни к чему подобному ни в Латинской Америке, ни в Азии, ни в Африке? По причине ли «отсталости» или недостаточной модернизации? И вообще, какие именно исходные условия нужно воспроизвести, чтобы повторить опыт? Попытки стать «такими, как» могут приводить к разным результатам. Процессы, осознаваемые как «вестернизация», длятся столетиями. Как показывает опыт России или Турции, они меняют общества, но к желаемому результату не приводят. Получается другая Россия и другая Турция, но все равно не Голландия и не Франция.

Даже присоединение к Европе новых стран – причем не Сомали или Афганистана, а Болгарии с Румынией – вызывает напряжение внутри европейского проекта. Если ценой гигантских финансовых вливаний и политических усилий эти государства и удастся «европеизировать», на это при самых благоприятных обстоятельствах уйдут десятилетия. И наоборот, успешный пример быстрой интеграции – Восточная Германия – иллюстрирует как раз торжество идеи модерна «одна нация – одно государство». «Wir sind das Volk» («Мы – один народ») гласил слоган той революции, а ее символом стало разрушение Берлинской стены. По крайней мере, для немцев это была стена в первую очередь между двумя Германиями, а не двумя Европами.

Предположим, несмотря на все противоречия и сомнения, мы все же верим в модель единой Европы, в возможность и необходимость догоняющего развития остальных. Тут возникают новые вопросы. Можно ли стать «передовыми» благодаря каким-то сознательным усилиям? Кому уже удалось пройти этот путь или хотя бы продвинуться по нему, и почему? Сколько на это уйдет времени? А что между тем случится с теми, кого мы догоняем – будут ли они нас ждать, застыв на месте, или это вечный бег Ахиллеса за черепахой?

Советский интернационализм как колыбель наций

Для того чтобы поговорить на эту тему, удобно взять какой-нибудь конкретный пример. Бывший Советский Союз для этой цели почти идеален. Во-первых, потому, что народы, его населяющие, сравнительно долго прожили в едином политическом пространстве: от примерно 130 до примерно 500 лет. Во-вторых, потому, что это объединение было чрезвычайно жестким. Существовало единое государство, причем в последние 70 лет тоталитарное, то есть создававшее железной рукой по всему своему пространству единые механизмы управления и матрицы культурно-социальной реальности. В-третьих, потому, что оно развалилось сравнительно недавно, так что живы и вполне еще бодры люди, которые в нем выросли и состоялись. Ну и наконец, в-четвертых, потому, что на постсоветском пространстве, по крайней мере на дискурсивном уровне, в данный момент довольно сильна объединительная парадигма. Даже среди тех, кто не желает сближения, хорошим тоном считается тосковать по тому, что развалилось.

Создание СССР – хрестоматийный пример того, как политические проекты могут воплощаться с точностью до наоборот, вопреки желаниям их создателей и адептов. Российская империя развалилась в одночасье. За пару лет возникли некие первичные конфигурации различных протогосударственных проектов, от экзотического ЛитБела и Объединенного монгольского государства до воюющих по всем своим периметрам Армении или Украины. Война, именуемая Гражданской, трактовалась в советской традиции – да часто и сейчас по инерции – как война между различными социальными группами. Между тем реально она также, если не в первую очередь, была войной между нациями, прото-нациями, этническими группами и религиозно-культурными конгломератами.

При этом политический проект белых – «единая и неделимая Россия» – в реальности работал на распад России, уже одним этим лозунгом восстановив против себя практически все нерусские элиты, да и рядовых представителей нерусских национальностей. И наоборот, большевики, на словах провозглашавшие право на любые виды этнокультурных и каких угодно свобод и «самоопределения вплоть до отделения», реально стремились, по крайней мере в первые годы после прихода к власти, к мировой революции, выходящей за пределы «одной отдельно взятой страны», и тем самым на практике способствовали сохранению империи. Из СССР получилась, пусть и оригинальная и специфическая, но форма Российской империи, подкрепленная затем уже Сталиным всякого рода символикой, от погон до почитания героев русской истории как общенациональных.

Смогли «сбежать» только поляки и финны, которые в Российской империи были аналогами австро-венгерских наций и обладали наиболее развитыми национальными движениями и мифологиями, не говоря уже о формальных автономиях. Другой империи, распавшейся в то же время, – Османской – не удалось воссоздать себя. Вместо большевиков с их «вплоть до отделения» там были кемалисты, фундамент проекта у которых был не социальный, а националистический. Кемалисты очень напоминали большевиков социально и даже культурно, но национализм лишил их возможности сохранить Османскую империю. Османизм младотурок оказался ими самими же и повержен, и логичным исходом было сохранение исключительно тюрконаселенных земель с этническим нивелированием населения. Кого-то убили, кого-то изгнали, кого-то ассимилировали. Можно было идти дальше по пути создания государства-нации, каковым Турция сейчас и является, если пренебречь курдской проблемой.

В России было бы так же, если бы государство осуществилось только на руссконаселенных землях, то есть сработал не большевистский, а черносотенный проект. Но проект большевиков предполагал большее – и удалось воплотить его в жизнь. Никакого аналога кемализму тут быть не могло, и никакого распада, как в Австро-Венгрии, тоже. Большевики стремились воссоздать единое пространство и даже поначалу надеялись его расширить, а нерусские национальные элиты были слишком слабы, чтобы суметь этому противостоять. В итоге и образовалось то, что образовалось: империя «позитивной дискриминации» на первые примерно 15 лет существования СССР и кузница модерна, т.е. создания политических прото-наций – в последующие годы вплоть до сегодняшнего дня, когда этот процесс еще продолжается, но уже в новых независимых государствах.

В Российской империи процессы нациестроительства хотя и шли, но чрезвычайно неравномерно. Волей истории и географии в составе России объединились совсем разные сообщества, возможно, она была наиболее разнообразной с этой точки зрения континентальной империей. И Австро-Венгрия, и Османская империя принципиально более однородны. Морские же империи типа Британской или Французской могли позволить себе роскошь не создавать на всей своей территории единой политической сущности. Именно поэтому они вводили в метрополиях элементы демократии, не распространяя их на колонии, и именно поэтому сравнительно легко ушли из колоний, не потеряв себя. В России же в одной стране уживались охотники и собиратели, степные и пустынные кочевники, старые земледельческие культуры и бурно развивавшиеся городские сообщества.

Во время и после Гражданской войны способом сохранения всего этого пространства под единым управлением была федерализация, по крайней мере формальная и как минимум поначалу, до затвердевания новых форм имперского государства. Процесс образования Советского Союза – с чрезвычайно интересной динамикой поиска оптимальных внутренних и внешних границ, выстраивания сложных асимметричных иерархий территорий и этносов, «резания по живому» одних территорий и культур и объединения других – довольно хорошо описан, но, конечно, требует дальнейшего изучения. Каждый отдельный случай создания (или не-создания) национально-территориальных единиц, делимитации границ и определения административных уровней безумно занимателен, часто сюрреалистичен (как, например, в случае с Карело-Финской или Еврейской автономиями), но всегда обладает неким общим качеством, которое нас и интересует: советские территориальные единицы образовывались и строились по этнокультурному принципу.

В зачатке этот принцип существовал и в Российской империи, в виде формальных и неформальных исключений, от Великого княжества Финляндского и Остзейского генерал-губернаторства до Северного Кавказа или Бухарского эмирата. Однако в СССР он формализован и стал универсальным, вся страна была нарезана на квазиэтнические домены. «Квази» потому, что реальное управление при этом оставалось чрезвычайно централизованным и осуществлялось через структуры, мало общего имевшие с этим делением. Тем не менее у населения оформлялись ментальные карты, этнические идентичности укреплялись, а часто и создавались, языки кодифицировались, на них создавались литературные тексты, для культур задавалась некая система стандартов. Скажем, титульному народу автономной республики полагался педагогический институт и драматический театр, а союзной – еще и академия наук, университет и опера. Примечателен сам термин «титульный народ»: не народ, составляющий большинство в союзном или автономном образовании, но тот, именем которого названо это образование. То есть «владелец домена» с соответствующими привилегиями.

Это было классическое нациестроительство. Там, где наций не было, их создавали и даже придумывали им подходящее название из подручного материала. Вполне закономерным результатом стало появление национальных элит и генерирование идеологий национальных самоопределений. К 60-м гг., после смерти Сталина и с общим ослаблением режима, в разных республиках начали формироваться политические институты национализма, как в подпольно-диссидентском виде, так и в ослабленном, интеллигентском. Кроме того (что, может быть, важнее), национализмы – именно в политическом смысле – начали проявляться и в среде официальной «привилигенции», т.е. признанной властями художественной и научной интеллигенции, и отчасти даже среди собственно коммунистических элит.

Политическая элита советских наций, обретя после смерти Сталина некую стабильность, двигалась дальше к идее как можно более реальной автономии от московской элиты. Возможно, начало распада СССР точнее всего датировать именно 60–70-ми гг. ХХ века. Недаром именно в это время начинается слом миграционной парадигмы славянских народов с «центр-периферия» на «периферия-центр». Вместо того чтобы в соответствии с моделью колонизации, преобладавшей на протяжении 500 лет российской истории, двигаться из центра империи на ее окраины, русские, украинцы и белорусы поехали обратно. Возвращение русских в Россию – явление, принявшее форс-мажорные формы в период распада СССР, – возникло гораздо раньше. Очевидно, славянское – да и вообще нетитульное – население почувствовало себя неуютно в местах, куда когда-то приехали их отцы и деды. Начался процесс гомогенизации этнических доменов. Нации, уже привыкшие быть титульными, превратились в государственные. Вся логика предыдущего процесса вела к тому, чтобы рано или поздно он перешел некую черту и пошел дальше – к строительству политических идентичностей.

Крайне странно было бы ожидать в таких условиях строительства надэтнических или просто неэтнических сообществ, скажем, таких, как дальневосточные или уральские республики. Такого рода экзотические проекты, естественно, были, но остались маргинальными. Нации создавались именно в тех границах, которые были этнизированы семьюдесятью годами раньше. Даже этнические конфликты (с единственным исключением в виде Приднестровья) развивались именно по логике этих ментальных карт. И Карабах, и Южная Осетия, и Абхазия – это все автономные единицы матрешечной структуры союзных республик бывшего СССР. В советской Грузии армян и азербайджанцев по отдельности больше, чем абхазов в Абхазии и осетин в Южной Осетии вместе взятых. Причем и армяне, и азербайджанцы живут и жили в Грузии компактно. Опять же нельзя сказать, что там не было и нет противоречий и проблем, но ничего похожего на кровавые конфликты в Южной Осетии и Абхазии не произошло. Даже и приднестровское исключение вполне ложится в парадигму «автономии». Тирасполь был неформальной столицей региона, принципиально отличавшегося от остальных регионов Молдавии не только в культурно-языковом, но и в социально-историческом смысле. Неформальный аналог автономии.

В таком контексте естественно, что как только, неважно по каким причинам, центр ослаб, процесс продолжился с резким ускорением, изменив форму, но не изменив направления. «Коренизация» теперь уже не элит, но всего населения всех без исключения новых независимых государств радикально продолжилась в очень разных формах, от прямого юридического давления на этнокультурные меньшинства, как в Латвии и Эстонии, до погромов и депортаций, как в Киргизии или Азербайджане. Кое-где нетитульные народы пытаются ассимилировать, кое-где – выдавить. Но смысл процесса везде един. Тот самый, геллнеровский: «Националисты создают нации».

Интеграция хлодвигов с гарибальди

Еще одна популярная ныне формула – «Мы же в двадцать первом веке живем!» – тоже далеко не всегда работает. Мы живем в разных веках. В терминах европейской истории есть места на Земле, где люди живут в XIII веке, где-то в XVII, кое-где в деспотиях типа ранних ближневосточных, вроде Шумера или Ассирии, кое-где даже и в каменном веке. Большая часть постсоветского пространства живет в XVIII – начале XIX столетия в категориях западноевропейской истории или в начале XX века – в терминах истории восточно- и центральноевропейской. Это эпоха становления наций-государств, с наложениями друг на друга многочисленных этнических проектов, которые и создают конфликты – открытые, кровавые или холодные.

Более того, страны и народы находятся в разных веках одновременно. Религиозные войны образца XIV столетия могут соседствовать с созданиями гражданских религий в духе века XIX, и даже накладываться друг на друга или выступать как конкурирующие проекты. Архаизации общественных механизмов соседствуют с гомогенизацией населений, создание политических идентичностей – с отторжением всего того, что не подходит. Пространство становится все неоднороднее. Говорить о постсоветском пространстве как о неком единстве сейчас уже не очень разумно. Эстония гораздо ближе к Финляндии, а Таджикистан – к Афганистану, чем Эстония – к Таджикистану. Узбекистан гораздо больше похож на Иорданию, чем на Украину, и так далее. Сохраняется инерция, воплощенная, например, в знании русского языка в старших поколениях или в архитектуре зданий советской постройки, но это натура явно уходящая. В процессе нациестроительства страны все больше отдаляются друг от друга. Их взаимодействие и тем более интеграция могут быть только ситуативными, как могла бы быть ситуативной интеграция хлодвигов с гарибальди.

По иронии истории, государства, которые еще 20 лет назад были принципиально более унифицированы, чем европейские страны сейчас, находятся в данный момент в противофазе к объединяющейся Европе (даже учитывая все кризисные явления в еврозоне). Это не означает, что никакие объединительные тенденции невозможны. Группы стран внутри бывшего СССР имеют общие черты. Кроме того, есть жесткие политико-экономические интересы, которые способствуют поиску взаимовыгодных способов решения проблем – от транспортировки энергоносителей до сотрудничества в области обороны. Но сотрудничество ни в коей мере не следует понимать как движение в направлении интеграции и тем более объединения. Наоборот, постсоветские республики используют любые возможности взаимодействия с другими странами для упрочения своей независимости, строительства собственных «отдельностей». Тем более невозможно ничего «восстановить». Сотрудничество бывших советских республик друг с другом строится на совершенно новой основе, почти ничего общего не имеющей с пребыванием в одной стране в прошлом.

Эти процессы будут только углубляться. Лет через 10–15 начнет физически уходить поколение элит, выросших в Советском Союзе и обладающих общими культурными кодами, то есть умеющих общаться как свои, а не как иностранцы. Процесс моноэтнизации продолжится. В Центральной Азии, кроме Казахстана, и на Южном Кавказе славян уже практически не осталось. В Казахстане еще высок процент этнических русских, но община уменьшается и стареет. В Молдавии полным ходом идет процесс культурной молдовенизации и даже румынизации. Конечно, славянские страны бывшего СССР в этом смысле отличаются, однако процесс строительства политических наций там идет довольно интенсивно, в нем совершенно нет места интеграционным тенденциям, наоборот. Экономикам и политиям бывают нужны союзники, они их и находят в различного типа объединениях, но ожидать, что они будут существовать в рамках общих правил, как страны, которые шли к этому (а не от этого) как минимум десятилетиями, вряд ли стоит.

Может показаться, что из действующей на этом пространстве классической модерной парадигмы следует невозможность конструктивного взаимодействия. Это не так. Как показывает практика, эта парадигма допускает вполне успешную кооперацию на утилитарной основе. Тезису о том, что государства-нации отмирают, можно соположить наблюдение, что государства-нации строятся и поэтому нужны друг другу. Как, скажем, Саудовская Аравия нужна США или Германия – Италии. Такие типы взаимодействия, типологически очень похожие на союзы, существовавшие в Европе XIX – начала ХХ века, могут и будут выражать нужды формирующихся государств, постепенно отсекая менее важное и укрепляя то, без чего неудобно идти дальше.

А так как географическая и коммуникационная взаимодополняемость постсоветского пространства сохранится надолго, если не навечно, то будут и взаимные интересы и сотрудничество. Возможно даже, что дойдет и до глубоких форм, таких как унификация законодательных норм и передача части полномочий на наднациональный уровень. Вероятно, часть такого рода процессов будет проходить внутри именно того пространства, которое мы еще называем постсоветским. Тогда теоретически возможна и интеграция. И мы можем гадать, насколько она окажется успешной, как мы пытаемся судить сейчас о будущем европейского проекта. Очень многое зависит от того, насколько успешно будет развиваться уже начавшийся процесс разъединения и становления политических наций, чему, вероятно, могло бы способствовать осознание этого процесса как важного и закономерного в первую очередь самими его субъектами.

А.М. Искандарян – директор Института Кавказа (г. Ереван).

Россия. Армения > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 августа 2013 > № 885363 Александр Искандарян

Почти 20 млн китайцев находятся в зоне риска из-за воды, загрязненной мышьяком, считает группа ученых из КНР и Швейцарии.

Ученые использовали геологические данные, чтобы предсказать, какие регионы могут с наибольшей вероятностью оказаться в зоне загрязнения.

Присутствие мышьяка в земной коре естественно, но, если он проникает в грунтовые воды, его длительное воздействие может вызвать серьезную угрозу для здоровья людей.

В число негативных эффектов входят дерматологические проблемы и раковые заболевания кожи, легких, мочевого пузыря и почек.

Геологические карты

До сих пор оценить степень загрязнения мышьяком в больших странах было сложно.

Считается, что в Китае более 10 млн питьевых скважин, и каждую из них нужно проверить на токсичные соединения. Это процесс может затянуться на десятилетия.

Вместо этого ученые исследовали геологические карты страны, объясняет одна из авторов исследования, Аннет Джонсон из Швейцарского института по наукам и технологиям в гидросфере.

«В последние несколько лет появился большой объем геопространственной информации - массово доступных электронных карт. У вас есть такая информация, как данные о климате, использовании земель, расстояние до реки или высота над уровнем моря», - говорит Джонсон.

Используя эту информацию и изучив также, какие горные породы есть в стране и, в особенности, каков их возраст, ученые смогли определить регионы, где наиболее высока вероятность обнаружения токсичной воды.

Новые очаги заражения

Согласно их выводам, 19,6 млн человек в Китае находятся в зоне риска из-за высоких уровней содержания мышьяка в питьевой воде, в том числе в населенных пунктах, которые раньше считались безопасными.

В числе таких районов - долина реки Хух-Хото в автономном регионе Внутренняя Монголия, а также территории в центре провинции Сычуань и на восточном побережье Китая.

«Что действительно важно сделать - это поехать в районы, которые являются «горячими точками» и проверить в первую очередь их. Есть шанс, что вы найдете больше загрязненных скважин, чем тех, которые не загрязнены», - сказала Джонсон в интервью Всемирной службе Би-би-си.

«В других районах тоже нужно делать проверку на содержание мышьяка, но это, возможно, не первоочередная задача», - отметила исследовательница, добавив, что скважины, вода в которых загрязнена, можно очистить или прекратить использовать.

Исследователи считают, что новый метод исследования может быть использован в других странах.

Заражение грунтовых вод мышьяком было обнаружено в Центральной Европе, Южной Америке, а также некоторых частях США и Азии.

Так, в Бангладеш Всемирная организация здравоохранения называет ситуацию с мышьяком в питьевой воде чрезвыйной.

Считается, что от 35 до 77 млн человек в Бангладеш находятся в зоне риска употребления зараженной воды

Крупнейшие украинские производители авиационных двигателей "Мотор-Сич" и "Ивченко-Прогресс" могут объединиться, сообщает пресс-служба государственного концерна "Укроборонпром"."В современном мире консолидация промышленных активов, в особенности в сфере высоких технологий, является неизбежным фактом. Выживает сильнейший игрок, а таким он становится за счет технологической, промышленной и финансовой консолидации", - заявил по этому поводу глава концерна Сергей Громов.

Каким образом могут объединиться заводы, он не уточнил. Дело в том, что запорожское машиностроительное конструкторское бюро "Ивченко-Прогресс" принадлежит государству и входит в состав "Укроборонпрома", в то время как "Мотор Сич", также расположенный в Запорожье, - частное предприятие.

"Прогресс" специализируется на проектировании, изготовлении, сертификации, ремонте, испытании, доводке и постановке на серийное производство газотурбинных двигателей авиационного и промышленного применения. "Мотор-Сич" - крупнейший в СНГ производитель авиационных двигателей.

"Мотор Сич" - одно из крупнейших предприятий в мире по выпуску авиационных двигателей для самолетов и вертолетов, а также промышленных газотурбинных установок. Большая часть продукции идет на экспорт. Предприятие расположено в Запорожье. Имеет ряд представительств за рубежом: в России, Белоруссии, Индии, Бангладеш, Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ), Китае и Алжире.

Выпускает авиационные двигатели и газотурбинные установки, которые являются конкурентными на мировом рынке. Продукция предприятия эксплуатируется на самолетах и вертолетах различного назначения более чем в 120 странах мира.

В состав ПАО входят пять структурных единиц: Запорожский моторостроительный завод, Запорожский машиностроительный завод им. Омельченко, Снежнянский машиностроительный завод (СМЗ), Волочиский машиностроительный завод (ВМЗ) и авиакомпания "Мотор Сич".

Как сообщает agroxxi.ru, со ссылкой на Институт сельскохозяйственный исследований Бангладеша, выращивание новой ГМ-культуры будет способствовать снижению пестицидной нагрузки в 50 раз.

С этой целью специалисты Института уже предложили сельскохозяйственным производителям модифицированную разновидность, обладающую высокой устойчивостью к вредителям.

Принцип снижения объемов использования пестицидов очень важен для Бангладеша, так как производителям приходится производить опрыскивание посадок по 50 раз в сезон, вместо рекомендованных 20-25 раз.

В настоящее время новый ГМ-баклажан проходит завершающие исследования в Национальном техническом комитете по аграрным биотехнологиям, сотрудники которого проверят трансгенный овощ на безопасность.

По соображениям безопасности в воскресенье, 4 августа США закроют ряд своих посольств в Афганистане и других странах.Госдепартамент США заявил о том, что в августе «Аль-Каида» планирует теракты в странах Северной Африки и Ближнего Востока. Опасность сохранится до 31 августа, цитирует заявление информационное агентство «Росбалт». Госдепартамент утверждает, что теракты могут быть направлены на транспортные объекты и туристическую инфраструктуру.

В воскресенье, которое является рабочим днём в мусульманских странах, США планируют закрыть посольства и консульства в Афганистане, Египте, Ираке, Катаре, ОАЭ, Кувейте, Саудовской Аравии, Алжире, Йемене, Ливии, Бангладеш, Омане и Иордании.

Напомним, что в преддверии вывода основной части войск НАТО из Афганистана в 2014 году активность боевиков в Афганистане заметно возросла.

БРИТАНСКАЯ ВИЗА МОЖЕТ ОБОЙТИСЬ В 3 ТЫСЯЧИ ФУНТОВ

Для "сомнительных туристов". Если мера коснется России, большинство граждан не смогут предоставить такую сумму и просто вычеркнут Британию из списка путешествий, прогнозируют турфирмы

Британия потребует залог в 3 тысячи фунтов стерлингов с "сомнительных туристов". Пока эта схема будет работать в тестовом режиме и коснется граждан Нигерии, Ганы, Индии, Пакистана, Бангладеш и Шри-Ланки.

Таким образом Великобритания хочет защититься от нелегальной иммиграции. России пока в "черном списке" нет. Но если она там появится, то практически ни один отечественный турист не потянет 3 тысячи фунтов или почти 150 тысяч рублей залога на каждого члена семьи.

Россияне просто вычеркнут Великобританию из своих экскурсионных программ, полагает первый вице-президент Ассоциации туроператоров России Владимир Канторович: "Не думаю, что тех, кто решился на эмиграцию, это остановит. С точки зрения туризма это несет существенный урон. Соединенное королевство стремятся посетить самые разные социальные группы: и молодежь, и пенсионеры. Если этот имущественный ценз будет распространяться на Россию, это совершенно несправедливо".

Однако то, что мера коснется россиян, эксперты считают маловероятным. Туристический залог вряд ли в ближайшем будущем будет распространяться на соотечественников, уверен президент Российского Союза Туриндустрии Сергей Шпилько: "Скорее всего, они эту сумму обосновывают издержками, связанными с проведением мероприятий направленных на розыск и выдворение из страны нелегальных мигрантов. Я очень сомневаюсь, что Великобритания станет предпринимать такие шаги в отношении России, Украины или Казахстана. Тем более, что сама по себе наша страна источником нелегальной миграции угрозы для Великобритании не представляет".

В прошлом году Британия стала 21-ой страной по популярности среди российских туристов. Ее посетили порядка 164 тысяч наших соотечественников

Темпы экономического развития Швеции в IT-отрасли тормозятся из-за проволочек с получением трудовых виз для необходимого предприятиям отрасли персонала, сообщает Ekot, редакция новостей Шведского радио.

Государственное миграционное ведомство объясняет долгие сроки рассмотрения дел - иногда ответ на электронное письмо приходит через три недели – ошибками в заполнении аппликационных форм, главным образом.

Нехватка специалистов в области информационных технологий ощущается по всему миру. Специалисты из Пакистана, Индии, Бангладеш нарасхват.

- Конкуренция такая, что они находят работу в других местах, а мы теряем высококомпетентный персонал, - сказала в интервью Ekot Анна-Мария Франссон, председатель отраслевой организации телекоммуникационных и информационно-технологических предприятий.

- Отрасль полностью зависима от наличия компетентных специалистов, что сказывается и на всей Швеции в целом.

Правительство Швеции в конце прошлого года поручило Миграционному ведомству сократить сроки выдачи трудовых виз IT-специалистам.

Правительство Мьянмы отменило режим чрезвычайного положения в городах Мейктила, Махлайнг и Тази в центре страны, введенный в марте в связи со столкновениями мусульман и буддистов, пишет в субботу правительственная газета The New Light of Myanmar.

"Мир и стабильность уже восстановлены в районе Мейктила", - заявил президент Мьянмы Тейн Сейн, слова которого приводит издание.

Заявление президента прозвучало через несколько дней после окончания серии судебных процессов над зачинщиками столкновений между буддистами и мусульманами, которые в марте стали причиной гибели 44 человек, в том числе детей, и массового бегства мусульман из района Мейктила и близлежащих городов. В ходе беспорядков были сожжены сотни домов, несколько мечетей и две мусульманские школы. В мае-июле суды Мьянмы приговорили к разным срокам заключения семерых мусульман и 25 буддистов, отмечает газета.

Острые противоречия между исповедующим буддизм коренным населением и местными мусульманами, в основном потомками переселенцев из Индии, Бангладеш и Китая, обострились после того, как к власти в стране в 2011 году пришло первое за полвека гражданское правительство.

Первые массовые мусульманские погромы прошли в 2012 году в штате Аракан, расположенном на западе Мьянмы на границе с Бангладеш. В ходе столкновений между араканцами - местными бирманцами-буддистами, и рохинджа - потомками бенгальских переселенцев, 167 человек погибли и более 140 тысяч вынуждены были покинуть свои дома. Лагеря беженцев-рохинджа находятся сейчас в разных странах Юго-Восточной Азии, включая Таиланд.

По правительственным оценкам, мусульмане составляют около 5% населения Мьянмы. Евгений Беленький.

Белоруссия предоставит Бангладеш связанный кредит на 50 миллионов долларов для закупки белорусской техники, соответствующее соглашение было подписано во вторник в рамках визита премьер-министра Бангладеш Шейх Хасины в Минск.

В частности, документ предусматривает открытие Банком развития Белоруссии кредитной линии для поставки в Бангладеш белорусской дорожной и коммунальной техники. Кроме того, подписан меморандум о взаимопонимании и о сотрудничестве в области атомной энергетики.

В частности, Бангладеш заинтересован в привлечении белорусских специалистов к строительству по российскому проекту атомной электростанции "Руппур", которое начнется в 2014 году, что согласовано с госкорпорацией "Росатом". Олеся Лучанинова.

ВМС Бангладеш купят два морских вертолета Z-9C, разработанных Harbin Aircraft Manufacture Co. (HAMC) для противолодочной борьбы и поисково-спасательных операций, сообщает militaryforces.asia. Он создан на основе Z-9B, который представляет собой копию Eurocopter AS365N Dauphin II. Армия Бангладеш уже располагает двумя многоцелевыми вертолетами Eurocopter AS365N3+.

Z-9C оснащен поисковым радаром KLC-1 Х-диапазона, который имеет максимальную дальность обнаружения малых целей 92 км и 188 км средних целей, таких как корвет и фрегат.

Противолодочное вооружение Z-9C включает погружаемый сонар Type 605 (китайская копия AN/AQS-13), 12 пассивных и 4 активных гидроакустических буя. Приемник на вертолете способен принимать сигналы от буев на дальности 10 км при скорости 120 км/ч.

Для проведения поисково-спасательных операций вертолет Z-9C оснащен лебедкой грузоподъемностью 250 кг и корзиной, устанавливаемой с наружной стороны у двери правого борта, инфракрасной аппаратурой и поисковым прожектором.

Z-9C может быть вооружен противолодочными торпедами ЕТ52, которые уже состоят на вооружении боевых кораблей ВМС Бангладеш. ЕТ52 с активно-пассивным акустическим самонаведением имеет максимальную дальность 9,5 км при использовании.

На данный момент неизвестно, будут ли ВМС Бангладеш оснащать эти вертолеты легкими противокорабельными ракетами Hongdu TL-10, которые могут устанавливаться на двух внешних пилонах. Максимальная дальность ракеты с активной радиолокационной головкой самонаведения составляет 15 км. Вес боевой части – 30 кг, скорость полета – 0,85М.

Z-9C оснащен двумя 739-сильными турбовальными двигателями Wozhou-8A (WZ-8A, копия Turbomeca Arriel-IC1), производимых компанией SAEC. Емкость топливных баков составляет 1140 л, возможна установка 400-литрового дополнительного бака.

ВМС Бангладеш также рассматривают закупку до 2015 года противолодочных вертолетов Agusta Westland AW159 или Sikorsky S-70C Wildcat. Это позволит расширить возможности морской авиации, согласно плану развития вооруженных сил до 2030 года. План включает покупку подводных лодок, фрегатов, корветов, патрульных кораблей, тральщиков, вертолетов и морских патрульных самолетов.

Иран заработал на туризме около $8 млрд за прошлый иранский календарный год, начавшийся 21 марта, сообщил заместитель директора Иранской организации по культурному наследию, туризму и ремесленному искусству. Данное заявление он сделал во время беседы в кулуарах на второй встречи стран «Развивающейся восьмерки» (D-8), посвященной туризму, которая состоялась в Тегеране. За прошлый иранский календарный год страну посетили примерно 4 млн. иностранных туристов, отметил заместитель директора.

D-8 – это группа развивающихся стран, в которых проживают в основном мусульмане, создавших союз в целях экономического развития. В «Развивающуюся восьмерку» входят такие страны, как Бангладеш, Египет, Индонезия, Иран, Малайзия, Нигерия, Пакистан и Турция. В качестве целей D-8 поставила перед собой улучшение позиции стран-участниц в мировой экономике, диверсификацию и создание новых возможностей в торговле, расширение участия в принятии решений на международном уровне и повышение уровня жизни.

Порядка 450 работников фабрики по производству одежды в индустриальном пригороде Дакки Ашулия отравились водой, передает в воскресенье агентство Франс Пресс со ссылкой на местную полицию.

Работники, большинство из которых женщины, госпитализированы. Фабрика была закрыта, специалисты проводят анализ состава воды. Сообщается, что в пятницу на фабрике Rose Limited произошло еще одно массовое отравление, 200 человек почувствовали себя плохо после ужина.

В начале июня более 600 человек отравились водой в Уттаре, северном пригороде Дакки, также на фабрике по пошиву одежды.

Тема безопасности труда работников индустрии по производству одежды в Бангладеш приобрела особую актуальность после обрушения в апреле здания в пригороде Дакки Саваре, когда погибло более 1,1 тысячи человек.

Бангладеш является вторым в мире после КНР экспортером текстильной продукции. Отрасль обеспечивает около 80% бюджета, в 2012 году объем экспорта текстиля из страны составил 19 миллиардов долларов.

Подъем и падение демократии? Меритократия?

Как глобализация меняет общества

Резюме: Парадокс современного мира в том, что демократизация общества, по иронии судьбы, приводит к утрате избирателями влияния и возникновению социального неравенства. В то же время глобализация освободила элиты, но лишила их легитимности и способности управлять.

Сегодня во главе большинства стран мира стоят выборные правительства. Генеральные директора крупнейших банков и международных корпораций, как правило, – лучшие, умнейшие и талантливейшие люди, окончившие с отличием один из ведущих университетов мира. У граждан выше уровень образования, они лучше информированы, их права надежнее защищены, и они способы сопротивляться авторитаризму государства больше, чем когда-либо прежде. Политические и деловые элиты разношерстнее, нежели прежде, с точки зрения этнического, гендерного, расового и классового состава, но теснее связаны между собой и гораздо однороднее в том, что касается культурных вкусов и представлений о способах управления государством. Но ни развитие демократии, ни успех меритократов не снижают растущего беспокойства широкой общественности по поводу того, что функционирование рыночной экономики не соответствует ожиданиям, она не отличается эффективностью и стабильностью, политическая система не корректирует огрехи рынков, а экономические и политические модели несправедливы в своей основе.

Что привело к нынешнему кризису: недееспособность демократических режимов или провал меритократических элит?

РАЗВЕ ЭТО ДЕМОКРАТИЯ, ГЛУПЫШ?

То, что более века тому назад было справедливо в отношении монархии, – «это очевидная форма правления, [потому что] в отличие от чего-либо другого она понятна большинству человечества», – ныне в полной же мере можно отнести к демократии. Демократический идеал царствует безраздельно, и воля народа, выраженная в свободных и справедливых выборах, считается единственным реальным источником легитимной, законной власти. В XXI веке демократия практически избавилась от своих критиков, но, к сожалению, не от внутренних противоречий.

В июне 2006 г., когда Роберт Фицо триумфально победил на честных выборах и сформировал правительство Словакии в коалиции с экстремальными националистами Яна Слоты, Конституционный суд объявил, что некий гражданин подал иск об отмене итогов всеобщего голосования. Он заявил, что республика не смогла создать «нормальной» избирательной системы, а потому нарушила конституционное право граждан на мудрое государственное управление. В глазах истца избирательную систему, которая привела к власти столь разношерстную коалицию, нельзя признать «нормальной».

В аргументе есть доля истины. Право на разумное управление может вступать в противоречие с правом голоса и свободным волеизъявлением. Эта нестыковка в демократической системе всегда нервировала либералов. Суеверные люди, знакомые с трудами влиятельного либерального мыслителя XIX века Франсуа Гизо (1787–1874), могли бы заподозрить, что словацкий гражданин, обратившийся в Конституционный суд, – его реинкарнация.

Именно Гизо со своими коллегами был «доктринером», который не жалел красноречия, чтобы доказать, что демократия и хорошее государственное управление могут сосуществовать только в режиме ограниченного избирательного права. С его точки зрения настоящий сюзерен – это не народ, а человеческий разум. Поэтому голосование следует обсуждать с точки зрения правоспособности, а не прав. В XIX веке правоспособность определялась наличием недвижимости, имущества или образования. Только людям, имевшим необходимое образование или достаточно недвижимости, можно было доверить право выбора. Современным преемникам Франсуа Гизо труднее определить критерии правоспособности – почти у всех имеется какое-то образование, в то же время многие неохотно раскрывают информацию о своем имуществе и недвижимости. Получается, единственная гарантия того, что разум будет править бал – это введение всеобщего избирательного права. Но универсальное голосование не обязательно влияет на все сферы правления. Подобное мы все чаще наблюдаем в Евросоюзе.

Хотя мы все согласны с тем, что демократия означает способность граждан влиять на решения, затрагивающие их интересы, на деле этого не происходит. Им часто навязывают волю правительств, которые они не выбирали. В глобализированном мире мы все больше зависим от решений, принимаемых другими – теми, кто никогда не был и никогда не будет частью нашего общества. Поэтому появляется вполне естественное желание позаботиться о том, чтобы те самые «другие» не сделали неверный выбор от нашего имени.

По правде говоря, демократия никогда не была надежной гарантией против человеческих ошибок. По своей сути демократическое общество – общество, способное на самокоррекцию. Оно позволяет гражданам действовать на основе коллективного опыта, извлекая из него какой-то смысл и пользу. Поэтому неслучайно демократические конституции фактически представляют путеводители или инструкции по недопущению катастрофического сценария. Например, при чтении Основного закона Германии становится понятно, что это руководство по предотвращению прихода к власти демократическим путем второго Адольфа Гитлера. Таким образом, легитимность и преуспевание демократий не зависят от их способности обеспечивать всеобщее процветание и благоденствие (автократические режимы иногда вполне справляются с этой задачей). Успех не зависит и от того, насколько система делает людей счастливыми (нам хорошо известны многие демократические общества, в которых люди несчастны). Однако он определяется умением демократии корректировать политику и формулировать общие цели. Но именно это важное преимущество демократии подвергается сегодня сомнению.

Главный вопрос в том, смогут ли национальные демократии оставаться самокорректирующимися обществами, будучи зажаты в тисках между властью рыночной стихии и разочарованием избирателей. В книге «Парадокс глобализации» гарвардский экономист Дэни Родрик доказывает, что есть три способа преодоления коллизии между национальной демократией и мировым рынком. Можно ограничить демократию, чтобы обеспечить конкурентоспособность на мировых рынках, или сократить участие в глобализации в надежде на построение демократической законности на родине. Или глобализировать демократию за счет национального суверенитета. Однако нельзя одновременно жить в условиях гиперглобализации, демократии и самоопределения, хотя именно к этому стремится большинство правительств. Они хотят, чтобы у людей было право голоса, но не готовы позволить им выбирать «популистскую политику». Стремятся снижать расходы на рабочую силу и игнорировать социальный протест, но не могут публично согласиться с необходимостью «сильной руки». Одобряют свободную торговлю и независимость, но хотят быть уверены, что при необходимости (в момент кризиса, подобного нынешнему) вернутся к госуправлению экономикой. Так что вместо того чтобы выбирать между суверенной демократией, глобализированной демократией и авторитаризмом, дружественным по отношению к глобализации, политические элиты пытаются переосмыслить суть демократии и суверенитета, чтобы сделать невозможное возможным. В итоге мы получаем демократию без права выбора, суверенитет, лишенный всякого смысла, и глобализацию, не опирающуюся на легитимность.

То, что до недавнего времени было конкуренцией между государственной демократией и авторитаризмом, сегодня превратилось в спор между двумя видами утверждения об «отсутствии альтернативной политики». Главный лозунг демократической Европы гласит, что «не существует политической альтернативы» жесткой экономии, и избиратели, меняя правительства, бессильны изменить экономическую политику. Брюссель конституировал многие макроэкономические решения, такие как уровень бюджетного дефицита и государственного долга, фактически выведя их за рамки электоральной политики.

В России и Китае, в свою очередь, твердят, что «нет политической альтернативы» нынешним лидерам. Правящая элита проявляет больше гибкости, когда дело доходит до экспериментов с разными экономическими курсами, но выводит за рамки уравнения саму возможность бросить вызов тем, кто у власти. Людям не позволяют избирать «не тех», поэтому выборы либо контролируются, либо их итоги фальсифицируются, либо они вовсе отменяются под предлогом «хорошего управления страной». В последние годы мы видим в этих странах усиливающуюся нетерпимость к политической оппозиции и диссидентству.

Поэтому нелегко понять, становятся ли наши демократии неуправляемыми из-за усиления влияния общества на процесс принятия решений или же голос граждан утратил силу из-за растущего воздействия мировых финансовых рынков и расширения демократического принципа самоуправления, который выходит за рамки политики.

ДИАЛЕКТИКА РЫНОК–ГОСУДАРСТВО / ХОЗЯИН–РАБ

Хотя история – лучший аргумент в пользу неразрывного единства демократии и рынка (в конце концов, большинство процветающих обществ являются рыночными демократиями), противоречия между этими двумя понятиями также хорошо известны любому исследователю. Хотя в демократиях все люди считаются равными (голос каждого взрослого гражданина имеет одинаковую силу), принцип свободного предпринимательства приводит к тому, что полномочия отдельных людей во многом зависят от того, какую экономическую стоимость они создают и каким недвижимым и движимым имуществом владеют.

Таким образом, справедливо ожидать, что среднестатистический избиратель в демократии будет защищать имущество богатых только в надежде, что это повысит и его шансы разбогатеть. Если капиталистическая система не имеет народной поддержки, то демократия не потерпит неравенства, воспроизводимого рынком. Опасения, что демократия уничтожит рыночные механизмы, широко распространены на правом фланге политического спектра. В то же время левые боятся, что материальное неравенство, постоянно воспроизводимое рынком, превратит демократический процесс в дешевую подделку. Джон Дюнн убедительно доказывает, что расхождение между идеалами эгалитарного общества и демократии объясняет всемирную привлекательность демократии в наше время. Именно радостное открытие, что современные выборы таят в себе опасности для богачей и сулят по крайней мере какие-то выгоды практически всем, способствует триумфу демократии в современном мире. Исторически противоречия между демократией и рынком разыгрывались на национальной почве. В последние три десятилетия рамки и фокус дискуссии резко сдвинулись.

Последним действием Сильвио Берлускони в ранге премьер-министра Италии осенью 2011 г. был проезд через толпы протестующих, которые выкрикивали: «Шут!» и «Позор!». Улицы за президентским дворцом заполнили демонстранты, скандировавшие лозунги, размахивавшие итальянскими флагами и стрелявшие в воздух пробками от шампанского, пока 75-летний медиамагнат подавал прошение об отставке президенту Италии. В одном углу хор пел «Аллилуйя» под аккомпанемент импровизированного оркестра. В другом ликующая толпа била в барабаны. Автомобили сигналили, пешеходы пели. Все походило на начало революции, но в действительности ничего подобного не произошло. Падение Берлускони едва ли можно назвать победой «власти народа». На самом деле триумф переживала власть финансов. Не воля избирателей сокрушила коррумпированную и неэффективную клику. Сигнал о том, что кавалер должен уйти, поступил от могущественного альянса финансовых рынков, брюссельской бюрократии и руководства Европейского центробанка во Франкфурте. Тот же альянс назначил преемника Берлускони на посту премьер-министра Италии – бывшего европейского комиссара и технократа Марио Монти. У людей на улицах Рима были веские основания, чтобы одновременно торжествовать и ощущать бессилие. Одиозный премьер ушел, но избиратель перестал быть самой влиятельной фигурой в раздираемой кризисом Италии. Празднование конца режима Берлускони напоминало воодушевление итальянцев, которые приветствовали победоносную армию Наполеона в 1796 году. Народ на улицах был не действующим лицом истории, а всего лишь зрителем.

В капиталистических демократиях правительства по-прежнему зависят от доверия избирателей, но характер зависимости изменился. В посткризисной Европе мы наблюдаем странное разделение труда между избирателями и рынками, когда дело доходит до работы правительств. Избиратели вправе решать, кто сформирует кабинет, – от их голосов все еще зависит «выбор» правящей партии, но рынки решают, какую экономическую политику будет это правительство проводить, независимо от того кто победил на выборах. Из жарких дебатов о будущем институциональной архитектуры еврозоны становится понятно, что новые правила еще больше ограничат способность избирателей влиять на принятие решений в сфере экономики. Но по логике гегелевской диалектики взаимоотношений между господином и рабом слабые национальные демократии все время «подкладывают свинью» всемогущим финансовым рынкам, как это случилось в Италии. Через год после того как по требованию рынков к власти пришел Монти, избиратели проголосовали за протестующего комедианта Беппе Грилло и за... Сильвио Берлускони, потому что чем больше политики пытаются лишить избирателей самой возможности ошибаться, тем больше у избирателей стимулов голосовать за скандальных личностей. «Феномен Грилло» в том, что комедиант-революционер ухитрился прельстить каждого четвертого итальянского избирателя, не пообещав, что будет лучше управлять, а заверив, что вообще не собирается входить в правительство со своей партией.

КОГДА ЛЮДИ ГОЛОСУЮТ ЗА ВСЕ

В 1972 г. социальный психолог Вальтер Мишель решил провести необычный эксперимент, чтобы понять, чем объяснить жизненный успех. Эксперимент был обезоруживающе прост. Каждому ребенку в детском саду «Бинг», расположенному на территории Стэнфордского университета, дали кусочек пастилы. Если ребенок не съедал его сразу, ему обещали два кусочка вместо одного. Цель заключалась в том, чтобы установить, как долго каждый ребенок сможет сопротивляться искушению и как это связано с его будущим. Вопреки господствующей точке зрения, утверждающей, что успех в жизни зависит исключительно от умственных способностей, эксперимент Мишеля указывал на то, что разум во многом находится во власти самоконтроля (результаты подтвердили его правоту). Способность сопротивляться искушению проглотить пастилу оказалась важнее для будущего успеха, чем высокие показатели IQ. В конечном итоге самоконтроль и сила воли оказались существеннее интеллекта.

Открытия Мишеля едва ли удивили протестантских теологов, которые давно уже учат, что жизнь на земле – не более чем сопротивление искушению съесть сладенькое. Ирония в том, что как раз в то время, когда Мишель опытным путем доказывал, что успех в основном зависит от того, что «вы не позволяете себе что-то сделать», западный мир двигался в противоположном направлении.

Социолог Даниэл Белл задался вопросом, не будет ли тотальная победа рынка в конечном итоге опаснее, чем распространение социалистической идеологии. Он беспокоился, что когда логика рынка будет принята в других сферах человеческой деятельности, таких как политика или культура, капитализм может стать собственным могильщиком. Разве эта логика не дает о себе знать в наш век, когда мы переживаем кризис управляемости? «Рынки – это машины для голосования, – сказал однажды Вальтер Ристон из “Ситибанка”. – Они функционируют посредством референдумов». Разве неверно то, что расширение демократического принципа самоуправления путем внедрения всенародного голосования по любому вопросу, не связанному напрямую с политикой, на практике способствует делегитимации институтов представительной демократии и снижению качества государственного управления?

Сегодня мы голосуем за все – за лучшую песню, за самый безвкусный фильм, за мастера-стоматолога. Младшее поколение не обязательно обретает опыт поведения в демократическом обществе на политическом поле. Можно сказать, что демократия стала вездесущей. Например, футбол все больше демократизируется. В 2008 г. команда третьего английского дивизиона «Эббсфлит» сделала большой шаг в направлении футбольной демократии – за скромный взнос в 35 фунтов стерлингов болельщики получили право управлять командой. С помощью интернета они в режиме реального времени голосовали по всем важным вопросам – от трансфера игроков и распоряжения бюджетом до дизайна сувениров и клубной символики, продаваемой в специализированных магазинах. 32 тыс. болельщиков из 122 стран присоединились к тому, что можно назвать «предельной футбольной фантазией». Люди получили возможность напрямую руководить футбольными командами в момент, когда стали утрачивать возможность влиять на государственную политику. Однако безудержное распространение демократии стерло границы между разными сферами человеческой деятельности – теми, где решения должны приниматься путем всенародного голосования или референдума и теми, которые должны зависеть от профессионализма и компетентности, – и одновременно делегитимировали выборные органы демократии.

Десять лет назад британское агентство YouGov провело сравнительное исследование группы политически активных молодых людей и заядлых участников реалити-шоу «Большой брат». Результаты разочаровали: британские граждане полагали, что их интересы лучше представлены в «Большом брате». Им было легче отождествлять себя с обсуждаемыми там героями и идеями. Шоу сочли более открытым, прозрачным и лучше представляющим их интересы. Формат реалити-шоу давал возможность почувствовать себя значимыми людьми в обществе. На самом деле именно демократические выборы должны были пробуждать подобные чувства, но не смогли этого обеспечить. Логические последствия подобного настроя налицо – снижение избирательной явки в большинстве западных демократий. С другой стороны, менее всего склонны приходить на избирательные участки бедные, безработные и молодежь – все те, кто теоретически должны были бы проявлять больший интерес к использованию политической системы для изменения своей участи.

Поэтому парадоксальный итог расширения демократического принципа самоуправления и выведения его за рамки политического процесса состоит в том, что теперь, когда мы голосуем за все, собственно политические полномочия избирателя резко сократились.

В эпоху устойчивых национальных демократий простой избиратель и гражданин обладал полномочиями, потому что был одновременно солдатом, работником и потребителем. Имущество богатых зависело от готовности работников защищать капиталистический порядок. Избиратель-гражданин имел большое значение, потому что защита страны зависела от его мужества в противостоянии с врагами. Он был важен, потому что его труд делал страну богатой, а потребление было двигателем экономики.

Чтобы понять, почему сегодня граждане на Западе не могут легко контролировать политиков демократическими способами, стоит взглянуть на размывание невыборных форм зависимости политиков от граждан. Когда гражданин-солдат заменяется профессиональной армией и беспилотниками, один из главных мотивов, по которым элита может быть заинтересована в общественном благополучии, существенно ослабевает. Заполнение рынка труда низкооплачиваемыми иммигрантами и перемещение производства товаров в страны с дешевой рабочей силой также уменьшают готовность элит к сотрудничеству. В течение нынешнего экономического кризиса стало очевидно, что показатели американского фондового рынка больше не зависят от потребительского спроса жителей США – и это еще одна причина, по которой граждане теряют рычаги воздействия на правящие группы. Именно уменьшение влияния гражданина – солдата, потребителя и работника – объясняет утрату избирателями полномочий и реальных прав, а также растущую неуправляемость современных демократий.

ЭТО ЭЛИТЫ, ГЛУПЫШ?

Еще один ключевой вопрос, на который надо найти ответ – почему меритократические элиты вызывают у людей такое негодование и неприятие. «Меритократия, – писал Ральф Дарендорф, – довольно неблагозвучное слово. Оно означает власть тех, кто имеет заслуги, то есть власть наиболее одаренных и образованных. Кто не желал бы жить при меритократии? Она, конечно, предпочтительнее плутократии, где богатство и состояние определяют статус человека в обществе, или геронтократии, в которой возраст выводит человека на вершину социальной лестницы, или даже аристократии, в которой главное значение имеют унаследованные титулы и состояния». Философы Платона, наверно, были одними из первых известных нам меритократов, которые претендовали на власть по причине собственных познаний и компетентности. Сложность окружающего мира объясняет, почему естественно ожидать от людей, что они хотят видеть на руководящих должностях наиболее образованных и компетентных людей. Складывается впечатление, будто сложность мира естественным образом должна сделать меритократию востребованной. Но на практике все гораздо сложнее.

Легитимность экспертов и профессионалов стала одной из первых жертв усложнения окружающего мира. Хотя наука и технология играют в нашей жизни все более заметную роль, исчезли «консенсус экспертов» и ссылки на науку как авторитетный источник. Нынешние дебаты об изменении климата – хрестоматийный пример дискуссий, в которых у обеих сторон имеются свои ученые, приводящие научные доказательства для обоснования двух противоположных точек зрения. Оказалось, что социальные издержки меритократии не так уж малы. Как ни странно, сам термин «меритократия» впервые появился не в древнем трактате о хорошем правлении, а в названии антиутопического сочинения британского социолога Майкла Янга, опубликованного в середине прошлого века. По мнению Янга, меритократическое общество – не мечта, а кошмарный сон. Это общество, для которого характерно вопиющее неравенство доходов; его граждане утрачивают чувство политической общности, демократия становится надувательством, перспективная социальная мобильность заменяется элитами, стоящими на страже своих интересов и не пускающими других в свой узкий круг. Вознаграждение людей в соответствии с их способностями и уровнем образования означает, что немногие получают много, а многие не получают почти ничего. Многие апокалиптические предсказания Янга сегодня стали действительностью.

Укоренение меритократического принципа означает, что мы стали богаче, но неравенство проявляется острее, чем 30–40 лет назад. В 2007-м предкризисном году доходы 0,1% американских домохозяйств в 220 раз превышали средние доходы 90% семей, находящихся на дне общественной иерархии. В 2011 г. 20% населения США владели 84% совокупного национального богатства, и подобное положение характерно не только для Соединенных Штатов. Глобализация привела к уменьшению неравенства между государствами, но почти повсеместно усугубила неравенство внутри стран. В эгалитарной Германии неравенство в последнее десятилетие нарастало быстрее, чем в большинстве развитых капиталистических государств. И этот рост сопровождается снижением социальной мобильности. Данные показывают, что бедные дети, лучше богатых учившиеся в школе, реже заканчивают колледж, но даже если заканчивают, их доходы все равно ниже, чем у плохо учившихся детей богачей. Короче, расходы на образование действительно окупаются, но образование – скорее привилегия, чем социальный лифт.

В течение многих лет Франция и Япония были олицетворением меритократии, то есть демократиями, которые управляются меритократическими элитами. Но неспособность именно этих двух наций справиться с вызовом глобальной конкуренции – еще один повод усомниться в преимуществах общества, управляемого лучшими и наиболее высокообразованными его членами. Очень часто компетентность меритократов в отрыве от реального жизненного опыта приводит к выбору неверного политического курса. Хотя меритократическое правление выигрывает от общих ценностей, опыта и кодекса чести людей, находящихся у власти, оно также сопряжено с рисками группового мышления и политического высокомерия. Многие спешат приписать успехи коммунистического Китая его меритократической философии государственного управления, но истина в том, что меритократия в Китае зачастую используется лишь для обоснования принимаемых решений, но отнюдь не всегда служит критерием для их принятия. Человек «ниоткуда» скорее может случайно стать президентом США, чем лидером Китая, поскольку КПК разработала сложную стратегию рекрутинга и продвижения своих кадров. Но также очевидно, что ни в России, ни в Китае карьерный рост губернаторов никак не связан с экономическими показателями их регионов. Это не значит, что образование и опыт в КНР не имеют значения, но покровительство важнее. Интересно отметить, что из 250 членов провинциальных комитетов Компартии Китая – элитарной группы, включающей партийных руководителей и губернаторов, – 60 имеют докторские степени (впечатляюще высокий процент), но 50 из 60 получили их, уже находясь на высоких государственных постах. Это означает, что, хотя докторская степень повышает карьерные возможности в Китае, гораздо важнее нахождение в высших эшелонах власти.

В случае с Россией опрос, проведенный журналом «Русский репортер» в конце 2011 г., выявил, что в отличие от китайского режима и своего советского предшественника система управления, построенная Владимиром Путиным, не заботится в социальном, профессиональном или географическом представительстве, когда речь заходит о формировании национальной элиты. Оказалось, что люди, занимающие 300 ведущих постов в правительстве и крупных государственных компаниях, – выходцы из очень узкого сферы. Наиважнейший фактор, влияющий на членство в элитарном кружке, – личное знакомство с Путиным до того, как он стал президентом. Короче, Россия управляется группой старых товарищей, и тот факт, что среди друзей президента оказалось несколько талантливых и образованных управленцев, можно считать большой удачей.

Джон Роулз высказал точку зрения многих либералов, попытавшись доказать, что быть неудачником в меритократическом обществе не столь болезненно, как в обществе неприкрыто несправедливом. В его понимании справедливость правил игры примиряет людей с отсутствием успеха. Но либералы не всегда лучшие психологи и специалисты по внутреннему миру «лузеров». На самом деле гораздо болезненнее скатиться на дно в обществе, которое все время вынуждает человека брать на себя вину за провалы, чем там, где все понимают, что неудачу можно списать на неадекватную общественно-политическую систему.

Короче, в нашем взаимозависимом мире элиты гораздо меньше зависят от сограждан. Традиционно аристократы имели круг обязанностей, которые их с детства приучали выполнять. Тот факт, что целые поколения предшественников, смотревших на них с портретов, развешанных по стенам замков, несли бремя происхождения, заставлял каждую новую генерацию относиться к своим привилегиям со всей серьезностью. Например, в Великобритании процент парней из высшего класса, погибших в Первой мировой войне, был выше соответствующего процента из низших классов. Но новая элита не знает, что такое жертва. Ее сыновья не гибли на полях сражений. Сама природа новой элиты делает этих людей практически неуязвимыми для власти государства. Дети не зависят от всеобщей системы образования (они обучаются в частных учебных заведениях) или от институтов государственного здравоохранения (могут позволить себе лучшие частные клиники). Они утратили способность разделять проблемы и страдания простых людей, для которых обособленность элит оборачивается утратой гражданских полномочий и рычагов воздействия на высшие эшелоны.

Что делает нынешние элиты недоступными, так это их «конвертируемость» и сознание того, что они «правильно» делают деньги, никому ничем не обязаны и не принадлежат ни к какому сообществу. Свобода от всяких обязательств – одновременно благословение и проклятие. Она избавляет элиту от давления со стороны электората, но обрекает ее на нелегитимность. Наиболее наглядный пример – особое отвращение, которое народ питает к финансовой братии. Землевладелец не может увезти с собой земельные угодья, промышленник не заберет завод, а финансист легко перемещает свои активы. Эти элиты самонадеянны в силу своей мобильности и потому что не считают себя частью общества.

Взаимодействие между народом и меритократическими элитами стало напоминать отношения современных футбольных клубов с их болельщиками. Ведущие клубы тратят невероятные суммы, чтобы заполучить лучших игроков и доставить радость фанатам. Зато теперь только неизменные победы могут гарантировать лояльность фанатов, потому что футболистов и их болельщиков ничто больше не связывает. Они не живут в одном дворе или районе, у них нет общих друзей. Большинство тех, кто защищает цвета именитых клубов, съезжаются со всего мира. Фанаты боготворят свои команды, когда те побеждают, но не желают о них ничего знать, когда они начинают проигрывать.

Меритократическая элита меркантильна по своей природе. Ее представители не принадлежат к обществу, но хотят, чтобы ими восхищались, их уважали и даже любили. Новая мировая элита видит себя примерно так же, как Маркс описывал пролетариат в «Коммунистическом манифесте», – как производительную силу общества: их отчизна – весь мир, и им принадлежит будущее. Так что президент Владимир Путин отнюдь не одинок в желании национализировать элиты, на его стороне протестные движения, возникшие в Европе в последние годы. Именно отсутствие общности и родства с народом делает элиты столь глубоко презираемыми и ненавидимыми. Парадокс современной демократии лучше всего сформулировал Стивен Холмс, профессор права в Нью-Йоркском университете. Важнейший вопрос сегодня – где взять элиты, которые одновременно были бы легитимны на местном и международном уровне?

Парадокс нелегитимности меритократических элит свидетельствует о том, что истинная сила и влияние проистекают не из независимости элит от общества, а скорее наоборот, из их зависимости. Люди доверяют лидерам не только по причине их компетентности, но также благодаря убежденности, что они останутся с ними в одной лодке во время кризиса, а не бросятся со всех ног к аварийному выходу. «Конвертируемая» компетентность нынешних элит – тот факт, что они одинаково хорошо могут управлять банком в Болгарии и в Бангладеш, – вызывает подозрительное отношение простых людей, поскольку те совершенно справедливо опасаются, что в случае бедствия меритократы попросту соберут вещи и отчалят, вместо того чтобы разделять с ними бремя кризиса. Тот факт, что элиты приватизировали «аварийный выход», не только делает эти социальные слои менее легитимными, но значительно уменьшает их влияние и могущество.

В фильме «Елена» российского режиссера Андрея Звягинцева прекрасно отражена динамика отношений между элитами и массами в раздробленном и разобщенном обществе. Это история супружеской пары. Елена – женщина на седьмом десятке, замужем за богатым бизнесменом, который сделал себя сам и уже вышел на пенсию. Постепенно становится понятно, что муж принадлежит к группе преуспевших мужчин, которых сегодня называют «однопроцентниками». Он знакомится со своей женой, представительницей «99 процентов», медсестрой, в больнице, где лечится после сердечного приступа. Они спят в разных комнатах, завтракают отдельно и смотрят любимые телепрограммы по разным телевизорам. Она ухаживает за ним, а в свободное время присматривает за семьей своего сына – разгильдяя и гуляки, живущего в старом многоквартирном доме на окраине. Когда муж-однопроцентник отказывается оплачивать обучение внука Елены (потому что тот не заслужил) и тем самым помочь ему избежать службы в армии, Елена добавляет таблетку виагры к лекарствам, которые принимает муж, зная, что его сердце не выдержит этой смеси. Семья сына переезжает к ней в роскошную квартиру теперь уже покойного мужа. Это своего рода аллегория классовой войны в меритократическом XXI веке: ни забастовок, ни революций. Только разгневанная медсестра и смерть от виагры.

ВЫХОД

«Если мы действительно желаем понять, куда движется мир, – писал философ и мистик Гилберт Кит Честертон, – неплохо было бы взять какой-нибудь заезженный речевой штамп из прессы и изменить его значение на противоположное: может быть, тогда он покажется более осмысленным?». В нашем случае стоит задаться вопросом: будет ли общество в случае дальнейшего развития демократии и меритократии более управлямым или менее? Размышляя над странными взаимоотношениями между демократией и меритократией в эпоху глобального политического пробуждения и усугубляющейся взаимозависимости между странами, можно прийти к некоторым предварительным заключениям.

Во-первых, мы наблюдаем не переход власти от элит к народу или от государственных институтов и учреждений к негосударственным организациям, а процесс ее распыления. Какой бы ни была ваша роль в политическом процессе, у вас есть ощущение, что власть находится где-то еще. В наши дни граждане, несмотря на расширяющиеся права и возможности влиять на события, чувствуют, что утрачивают влияние. С их точки зрения, не только деньги, но и власть сосредоточилась в руках немногих людей на самом верху. Но бизнес и политические элиты также понимают, что все меньше способны воздействовать на события. Как точно подметил Мозес Наим, «власть утратила былую покупательную способность... ее легче получить, труднее использовать и легче потерять». У распыления власти есть побочное следствие – рост популярности теорий заговора.

Во-вторых, из нынешнего кризиса управляемости нельзя было бы выйти только за счет стимулирования более деятельного участия масс в политическом процессе. Свободные и справедливые выборы все еще важны для обеспечения более эффективной управляемости нашего общества, но в силу слабости политических партий и истончения идеологической составляющей, быстро снижается значение легитимности «на входе». Граждане все меньше готовы доверять руководителям просто потому, что проголосовали за них на честных выборах. Недоверие политическим лидерам стало самой сутью сегодняшней демократии. Как верно пишет французский политолог Пьер Розанваллон, «народный суверенитет все чаще проявляется в демонстративном отказе и отмежевании граждан и в процессе выборов, и в качестве реакции на действия правительства. Таким образом, новая «демократия отвержения» накладывается на изначальную «демократию конструктивных предложений». Народное участие сегодня все чаще означает тысячи демонстрантов на улицах, которые договариваются о встрече с помощью социальных медиа с единственной целью – заявить не о поддержке определенного политического курса, а о неприятии государственных решений. Еще одним проявлением новой «демократии отвержения» стала готовность людей голосовать за любого новичка на политическом поприще. Например, в Болгарии за 12 лет на выборах дважды побеждала непарламентская партия.

В-третьих, «меритократический стимул» также не исправит систему, потому что компетентность элит во многом оспаривается, как уже было показано, и для любой политической системы рискованно полагаться на легитимность «на выходе». В эпоху, когда власть гражданского общества носит преимущественно негативный характер, воспринимается как право «отвергать и протестовать», одно из важных преимуществ меритократии и сплоченности элиты превращается в фактор ее уязвимости.

Качество управления в посткризисном мире, где можно ожидать низкие темпы экономического роста и высокую политическую турбулентность, скорее всего, будет определяться двумя важными факторами.

Для повышения управляемости демократиями в Европейском союзе чрезвычайно важна способность конвертировать «гражданский шум» в «политический голос». Другими словами, превращать «негативный суверенитет» гражданского общества в более или менее связные позитивные требования и обращать протестные движения в структурированную политическую силу. В случае с Россией и Китаем, где кризис приводит к обострению нетерпимости к любой политической оппозиции, повышение управляемости общества будет зависить от готовности режима терпеть разногласия в правящей элите.

Настала пора «реформатору» уступить место «реформисту» в качестве главной фигуры мировой политики. Несмотря на внешние сходства, реформист во многом отличен от реформатора, канонизированного в последние три десятилетия. Реформатор знает одну важную истину и представляет себе развитие в виде достижения одной цели путем устранения препятствий и проведения правильного политического курса. Реформатор – твердокаменный идеолог, подчас невосприимчивый к местной специфике. Но именно твердостью и непреклонностью объясняется его успех в преобразовании общества. В эпоху растущей неопределенности у него всегда есть ясные и неизменные рецепты.

Реформист, напротив, – хитрый лис, который видит возможности там, где другие видят только проблемы. Он знает, куда хочет прийти, но позволяет дороге вести его к этой цели. Реформист – это прогрессивный оппортунист, никогда не теряющий оптимизма и готовый формировать немыслимые коалиции для достижения нужного политического результата. Он гений не последовательности, а приспособления. И мир сегодня нуждается как раз в реформистской элите.

«Когда я начинаю размышлять над главной причиной краха правящих классов, – писал Алексис де Токвилль в “Воспоминаниях”, – перед глазами мелькают разные события и люди, случайные или поверхностные причины. Но поверьте, что главная причина, по которой люди теряют власть, в том, что они недостойны ее иметь и ею пользоваться».

Иван Крастев – председатель Центра либеральных стратегий в Софии и постоянный научный сотрудник Института гуманитарных наук в Вене.

Евросоюз. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 29 июня 2013 > № 885383 Иван Крастев

4 июня 2013 г., по инициативе МИД Украины, ГП "АНТОНОВ" посетили аккредитованные в Украине Послы 17 стран, в том числе: Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка, Государства Катар, Народной Республики Бангладеш, Исламской Республики Мавритания, Республики Гана, Республики Сьерра-Леоне, Республики Намибия, Республики Уганда, Федеративной Демократической Республики Эфиопия, Республики Эквадор, Республики Зимбабве, Республики Ангола, Республики Джибути, Республики Замбия, Республики Мозамбик, Экваториальной Гвинеи, Йеменской Республики.

С современными программами ГП "АНТОНОВ", научно-техническим и производственным потенциалом высоких гостей ознакомил Президент - Генеральный конструктор ГП "АНТОНОВ" Д.С. Кива.

Члены делегации посетили сборочный цех, где сегодня изготавливаются самолеты семейства региональных реактивных самолетов семейства Ан-148 и Ан-158, осмотрели пилотажные стенды ГП "АНТОНОВ", в том числе современный комплексный тренажер самолета Ан-148, испытательные стенды агрегатов и систем самолетов "АН".

На состоявшихся переговорах по обсуждению возможных направлений сотрудничества представители иностранных государств отметили многофункциональность самолетов "АН", их адаптированность к различным условиям эксплуатации, включая широкий диапазон климатических и погодных условий. Особое внимание дипломаты обратили на самолеты семейства Ан-148 и Ан-158, в том числе на VIP-варианты и самолеты специального назначения - морской патрульный Ан-148-300МП и санитарный Ан-148-100ЕМ. По их мнению, эти машины могут эффективно использоваться как коммерческими, так и государственными авиаперевозчиками.

Как сообщали СМИ, во время визита в Москву премьер-министра Бангладеш Шейха Хасина Вайеда в январе этого года Россия согласилась предоставить этой стране кредит на сумму 1 млрд долл США на закупку военной техники и оружия.

Ожидается, что Бангладеш закупит вертолеты, системы ПВО и технику для сухопутных войск, сообщает mil.news.sina.com.cn 31 мая. Такая бедная страна как Бангладеш может закупить транспортные вертолеты Ми-17, но ей не по карману ударные Ми-35, Ми-28 и Ка-52, говорит эксперт московского Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) Василий Кашин. Вполне возможно, что страна закупит самоходные ЗРК «Бук», «Печора-2» и переносные ЗРК. Закупка российских танков маловероятна, но страна может приобрести БТР-80/82, БМП-3 и другую легкую бронетехнику.

В настоящее время Китай занимает доминирующее положение по поставка военной техники в Бангладеш, недавно был подписан контракт на закупку 44 китайских танков МВТ-2000 и трех бронированных ремонтно-эвакуационных машин (БРЭМ), сделка оценивается в сумму 160 млн долл. Кроме того, страна закупит 16 истребителей J-7BGI, а также патрульные катера, некоторое количество противокорабельных ракет.

Арабский вариант свободной зоны

Заместитель генерального директора СЭЗ «Аджман» Надер Элдесоуки рассказал о преимуществах и особенностях территорий с особыми условиями ведения бизнеса

На планете действует свыше четырех тысяч свободных экономических зон (СЭЗ), через которые проходит почти пятая часть мирового товарооборота. Привлекательность этих зон очевидна: льготные условия регистрации и ведения бизнеса, упрощение таможенного регулирования, снижение ставок налогообложения и привлечение инвестиций позволяют реализовывать разноплановые проекты, начиная с высокотехнологичных направлений и заканчивая туризмом.

Наиболее активно территории с особым экономическим статусом развиваются в США, а также во многих азиатских странах, особенно в Китае и Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ). Вплоть до 2005 года СЭЗ существовали и в Украине, однако после отмены многочисленных льгот такие территории перестали быть привлекательными для инвесторов.

В то же время на планете обостряется конкуренция за привлечение капитала. Одним из лидеров по развитию делового туризма и предпринимательства стали ОАЭ, которые славятся на весь мир не только своими искусственными островами и небоскребами XXI века, но и 36 свободными экономическими зонами, созданными в стране. «Эксперт» обратился к Надеру Элдесоуки, заместителю руководителя СЭЗ «Аджман» (одной из трех крупнейших в стране) с просьбой рассказать, как строится бизнес в арабских свободных экономических зонах. Как выяснилось, «Аджман» создана в 1998 году и расположена в одноименном эмирате рядом с морским портом.

— Какие преимущества дает непосредственно ваша свободная экономическая зона?

— Бизнес, работающий на территории зоны «Аджман», полностью освобожден от подоходного налога и налога на прибыль, а также от уплаты всех импортных и экспортных пошлин. Кроме того, для иностранных компаний предоставляется стопроцентное право владения компанией в пределах СЭЗ, возможность полной репатриации капитала и прибыли, заключение контрактов аренды земли на 20 лет с возможностью продления на аналогичный срок и с гарантией 40 лет безналоговой эксплуатации.

— Чем именно, по вашему мнению, ОАЭ привлекает инвесторов? Ведь в мире достаточно территорий с льготными условиями бизнеса.

— Наша страна позиционирует себя в качестве мирового центра торговли и является таковым уже на протяжении многих лет (согласно данным МВФ, по объему номинального ВВП Объединенные Арабские Эмираты занимают 32-е место в мире. — «Эксперт»). В частности, объем экспорта из ОАЭ в 2012 году составил 300 миллиардов долларов, входящий импорт за тот же период — 220 миллиардов долларов. Стратегическое расположение между восточными и западными рынками, одни из наиболее загруженных портов и аэропортов в мире, легкость ведения бизнеса — вот наши преимущества.

Как результат, только за прошлый год приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в ОАЭ составил 7,7 миллиарда долларов (около 0,5% от мирового объема ПИИ. — «Эксперт»).

— Из каких секторов вы привлекаете компании?

— В основном это представители среднего и малого бизнеса. Если говорить о сфере их деятельности, то здесь нет предпочтений, поскольку наша зона создает условия для ведения почти любого вида бизнеса. Не имеет значения, предоставляет ли компания услуги, экспортирует, импортирует товары или намерена организовать производство.

— Во многих странах создаются так называемые технопарки, которые предназначены для развития масштабных инновационных проектов. Есть ли подобные в зоне «Аджман»?

— Нет, пока что проектов, связанных с созданием промышленных и технологических парков, у нас нет. Причем их не существует и в других свободных зонах страны.

— Каковы особенности ведения бизнеса в ОАЭ, если компания находится за пределами СЭЗ?

— Для регистрации потребуется местный партнер: 51 процент компании должен принадлежать резиденту. Количество видов предпринимательской деятельности, которую нельзя вести без резидента, ограничено. Например, нельзя предоставлять услуги в сфере юриспруденции и бухгалтерского учета. Понятно, что такие условия мало кого устраивают, поэтому зоны у нас популярны среди инвесторов.

— Можно ли вести коммерческую деятельность на внутреннем рынке эмиратов, имея лицензию в СЭЗ?

— Запретов нет. Поясню на примере. Представим, что компания хочет импортировать бутилированную воду из Украины в супермаркеты, размещенные в ОАЭ. Нюанс состоит в том, что для этого необходимо найти дистрибутора, поскольку напрямую из свободной зоны продавать запрещено. Это связано исключительно с процедурой пересечения границы свободной зоны, которая требует наличия местного дистрибутора для поставки товара на рынок. Причем уплата налогов ложится на плечи дистрибутора. Но если вопрос касается только предоставления услуг, то в этом случае особых ограничений не существует, в том числе и в части налогообложения.

— Сколько иностранных компаний уже работают в вашей зоне? И какое количество предполагаете привлечь в ближайшие годы?

— В свободной зоне «Аджман» сегодня зарегистрировано и работает более 7400 компаний. Рост от года к году в течение последних трех лет составил примерно 28–30 процентов. Ежегодно приходит 800–900 компаний. Темпы дальнейшего роста спрогнозировать сложно, мы рассчитываем на 45–50 процентов в год.

— Каков инвестиционный порог для открытия бизнеса в свободной зоне, какие условия должны соблюдаться?

— Стартовая инвестиция равна минимально необходимой сумме для ведения бизнеса. Она составляет 555 долларов в месяц. Правда, в нее не входит стоимость виз, которые открываются сроком на три года. Кроме того, в дальнейшем компании необходимо задекларировать, что у нее на текущем счету размещено 50 тысяч долларов. Но все остальные основные затраты, необходимые для начала бизнеса, стартовая сумма без проблем покрывает: аренду офиса, возможность открыть две визы, оплату телефона, факса, Интернета, оформление лицензий в том числе.

— Компании из каких стран превалируют сейчас в зоне «Аджман»?

— Чаще всего резиденты Индии, Пакистана, Китая и Великобритании. Также много выходцев из стран СНГ. При этом компании из Украины уже составляют свыше шести процентов от общего числа.

— Украинские бизнесмены любят офшоры. Может, они видят в вашей свободной экономической зоне замену кипрским или нидерландским офшорам, которые скоро прекратят свое существование в связи с решительной борьбой Европы с такими налоговыми лакунами?

— Офшорная компания — это бизнес, который существует лишь на бумаге. К примеру, если открывается компания где-нибудь в Люксембурге или на Виргинских островах, это будет исключительно юридическое лицо для оптимизации налогов, в то время как всё фактическое производство окажется за пределами этой зоны.

А в нашей свободной экономической зоне можно начать бизнес, который будет официально зарегистрированной единицей, с лицензией, возможностью экспортировать и импортировать товары и услуги, а также видом на жительство для менеджмента и других сотрудников, правом на открытие счета в банке. Проще говоря, зарегистрированная в СЭЗ компания фактически получает возможность вести бизнес наравне с резидентами.

— Квалифицированную рабочую силу вы называете одним из преимуществ свободной зоны. Каким образом вы снабжаете компании этим ресурсом?

— Из-за нашего расположения нам выгоднее всего привлекать рабочую силу из-за рубежа. Такие страны, как Пакистан, Индия, Непал, Шри-Ланка, Бангладеш и Филиппины имеют насыщенный рынок труда. Поэтому как квалифицированная, так и неквалифицированная рабочая сила нам легкодоступна.

Стоимость трудовых ресурсов низкая. Работника без профессии можно нанять всего за 200–300 долларов в месяц. Конечно, соискатели с опытом или необходимым уровнем квалификации потребуют оплату не менее 800 долларов.

— «Аджман» указывает, что является лидирующей СЭЗ в регионе. А вот среднестатистический украинский бизнесмен наслышан об условиях ведения бизнеса в Дубае…

— Там только одна СЭЗ сопоставима с нами по количеству работающих компаний. Но зона «Аджман»быстро растет, поскольку она действительно была менее известна в мире. Наши цены (на аренду, связь, логистику и т. д.) ниже на 40–50 процентов, чем в Дубае, хотя столицы этих двух регионов расположены всего лишь в 25 минутах езды друг от друга. Следует также отметить скорость выдачи лицензии — всего два часа, тогда как в соседнем эмирате на это приходится тратить целый месяц.

Автор: Виталий Дубенский

Крупнейшая в ОАЭ строительная компания Arabtec пытается совместно с властями разрешить ситуацию, когда часть рабочих компании в количестве нескольких тысяч человек вышла в минувшую субботу на забастовку сначала в Абу-Даби, а затем в воскресенье в Дубае, требуя повышения зарплаты. При этом официальный представитель Arabtec сообщил в минувший вторник, что простои не повлияли на график работ компании и сдачу ее проектов. Как уже сообщали «Русские Эмираты» ранее, тысячи рабочих Arabtec объявили в минувшее воскресенье забастовку, требуя повышения зарплаты. Протесты рабочих являются редким явлением в ОАЭ, где запрещены профсоюзы. Большая часть «синих воротничков» здесь являются приезжими, нанятыми на контрактной основе. Они прибывают из таких стран, как Индия, Пакистан, Бангладеш и Непал. Производственные рабочие в Дубае зачастую получают зарплату, которая, по западным стандартам, является очень низкой. Живут они в общежитиях, находящихся на окраине города. «Мы работаем над тем, чтобы разрешить сложившуюся ситуацию как можно быстрее. – сообщил официальный представитель Arabtec. – Этот процесс проходит совместно с министерством труда ОАЭ и полицейскими». Рабочие Arabtec рассказали, что забастовка началась в субботу. Они намерены не выходить на работу до тех пор, пока не получат прибавку к зарплате. «Многие возмущены низкой зарплатой, а также тем, что не получают оплату за сверхурочную работу. – рассказал один из работников международному новостному агентству Reuters. – Рабочие на моей строительной площадке получают от US$ 160 до 190 в месяц. Забастовка сначала началась в Абу-Даби в минувшую субботу. А в воскресенье начали бастовать и рабочие в Дубае». Остановка работ затронула большинство строительных объектов Arabtec, включая 163-милионный проект по расширению Терминала 2 Дубайского международного аэропорта, жилые комплексы, строительство которых финансируется правительством в районе Al Barsha, некоторые коммерческие здания у шоссе Sheikh Zayed Road и в районе Dubai Marina. В Абу-Даби – это также несколько крупных строительных объектов, включая проект по созданию терминала аэропорта Midfield Airport Terminal. Рабочие Arabtec сообщили международному новостному агентству Reuters, что они требуют повышения своей ежемесячной зарплаты на 200 дирхамов (US$ 54,4). «Мы требуем, чтобы нам повысили зарплату всего лишь до тысячи дирхамов в месяц. – сказал один из рабочих Reuters. – Но руководство компании не соглашается сделать это». Как сообщило министерство труда ОАЭ, рабочие Arabtec получают зарплату в соответствии с трудовыми контрактами, которые они сами подписали, а предоставленное им жилье полностью соответствует стандартам, утвержденным министерством. ОАЭ > Недвижимость, строительство > russianemirates.com, 22 мая 2013 > № 828818

По сообщению эмиратского новостного издания Arabianbusiness.com, тысячи рабочих крупнейшей строительной компании Arabtec объявили в минувшее воскресенье забастовку, требуя повысить им зарплату. Следует отметить, что протесты рабочих являются редким явлением в ОАЭ, где запрещены профсоюзы. Большая часть «синих воротничков» в ОАЭ являются приезжими, нанятыми на контрактной основе. Они прибывают из таких стран, как Индия, Пакистан, Бангладеш и Непал. Производственные рабочие в Дубае зачастую получают зарплату, которая, по западным стандартам, является очень низкой. Живут они в общежитиях, находящихся на окраине города. Двое работников компании Arabtec, пожелавшие остаться неизвестными, сообщили, что несколько тысяч рабочих, вовлеченных в разные строительные проекты, не явились на работу утром в воскресенье, оставшись в общежитиях. Субподрядчик Arabtec также подтвердил информацию о забастовке, рассказав, что он был вынужден отозвать своих представителей с одной строительной площадки в Дубае, когда рабочие компании так и не появились в воскресенье. «Мы работаем над тем, чтобы разрешить сложившуюся ситуацию как можно быстрее. – сообщил официальный представитель Arabtec. – Этот процесс проходит совместно с министерством труда ОАЭ и полицейскими властями». Как сообщило министерство труда ОАЭ международному новостному агентству Reuters, комитет по урегулированию кризисных ситуаций при министерстве «выясняет ситуацию, произошедшую в Arabtec, и причины забастовки». Представитель министерства добавил также, что рабочие получали зарплату в соответствии с трудовыми контрактами, которые они сами подписали. Их жилье полностью соответствует стандартам, утвержденным министерством труда ОАЭ. Помимо этого, рабочим предоставлялось питание, бесплатный транспорт, жилье и медицинская страховка. Рабочие Arabtec рассказали, что забастовка началась в субботу. Они намерены не выходить на работу до тех пор, пока не получат прибавку к зарплате. «Многие возмущены низкой зарплатой, а также тем, что не получают оплату за сверхурочную работу. – рассказал один из работников международному новостному агентству Reuters. – Рабочие на моей строительной площадке получают от US$ 160 до 190 в месяц. Забастовка сначала началась в Абу-Даби в минувшую субботу. А в воскресенье начали бастовать и рабочие в Дубае». Напомним, что Arabtec является крупнейшей официально зарегистрированной строительной компанией в ОАЭ. Она входит в консорциум, который выиграл в январе текущего года 653-миллионный контракт на строительство филиала французского музея Лувр на острове Саадият в Абу-Даби. Пока остается неясным затронула ли забастовка этот проект. Помимо этого, Arabtec была одним из подрядчиков, которые были вовлечены в строительство искусственных островов и самого высокого здания в мире – Burj Khalifa. ОАЭ > Миграция, виза, туризм > russianemirates.com, 21 мая 2013 > № 828816

Министр промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Мехди Газанфари в субботу призвал к дальнейшему развитию торговых отношений между Ираном и Бангладешем, отметив, что непрямая торговля накладывает дальнейшие расходы на обе стороны, передает агентство IRNA.

На встрече с главой Федерации торгово-промышленных палат Бангладеша Кази Акрамом Уддин Ахмедом Газанфари заявил, что Тегеран готов удовлетворить основную часть потребностей Бангладеша в товарах, а также готов к импорту сырья и текстиля.

Газанфари выразил готовность Ирана экспортировать в Бангладеш различные товары, такие как нефтепродукты, сырая нефть, продукты питания, железо и сталь.

Ахмед, в свою очередь, отметил, что Бангладеш готов содействовать торговым связям с Ираном.

Частные секторы играют важную роль в деле укрепления взаимных коммерческих связей. Бангладеш готов предоставить Ирану текстиль и несколько типов нитей и волокон, отметил глава Федерации.

Кази Акрам Уддин Ахмед выразил надежду на, что нынешний объем взаимной торговли в 101 млрд. долларов приведет к увеличению числа делегаций в обе страны и проведению выставок.

АМЕРИКА МОЖЕТ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ЛОТЕРЕИ GREEN CARD

Конгресс США может отменить лотерею Green Card. Она дает возможность получить вид на жительство в Америке. Однако сейчас Америка нуждается в высокообразованных специалистах, а остальных могут отсечь

Конгресс США обсуждает новый проект иммиграционной реформы. Если он будет принят, лотерею Green Card могут отменить. В центре внимания нового плана - высокообразованные специалисты, а карта давала возможность перебраться в Америку почти любому человеку, при наличии у него среднего образования.

Например, гражданин Бангладеш Рафик Уль Ислам, не имея практически ничего, перебрался в Америку два года назад. Об этом Рафик Уль Ислам рассказал в интервью "Голосу Америки": "Я решил принять участие в американской лотерее, чтобы изменить свою жизнь. Я просто хотел поддержать свою семью, изменить свою жизнь к лучшему. Вот и принял участие в лотерее".

Green Card - это документ, который дает право постоянно жить в Америке. Получить этот документ можно несколькими способами, в т.ч. выиграть в лотерее. Она была задумана, чтобы привлекать активных иммигрантов и поддерживать многонациональность населения США.

Некоторые члены Конгресса выступают против ее ликвидации. Сейчас во всем мире сложная экономическая ситуация. Потому США должны давать возможность всем, кто ищет лучшей жизни, считают сторонники Green Card. Об этом в интервью "Голосу Америки" рассказал адвокат по иммиграционным вопросам Раджив Хана: "Для США эта программа одновременно и благословение, и проклятие. Как нация, мы являемся гражданами мирового сообщества. И нам необходимо адаптироваться и проявлять сознательность и веру, а не руководствоваться личными корыстными интересами. Сама по себе диверсификация уже не является столь важной для нашей нынешней миграционной системы. Вместо этого появляется другой вопрос: а что вы можете сделать для нас?".

В рамках лотереи Green Card визу получают около 50 тысяч человек в год. В общей сложности Америка выдает больше миллиона виз. Когда человек подает заявление, в посольстве проверяют, участвовал ли человек в лотерее Green Card, если участвовал, шансов на получение визы будет меньше

Глава Объединения железнодорожной промышленности Ирана Хосейн Ашури заявил, что в прошлом году Иран экспортировал в различные страны более 1,8 тыс. грузовых и пассажирских железнодорожных вагонов, что на 40% больше по сравнению с предыдущим годом, сообщает агентство ИРНА.

Хосейн Ашури отметил, что 70 пассажирских вагонов из названного количества было поставлено в Бангладеш, 550 грузовых вагонов – на Кубу, 200 грузовых вагонов – в Судан и 1 тыс. грузовых вагонов – в Сирию.

Кроме того, в прошлом году в Китай было экспортировано некоторое количество вагонных тележек, в том числе колесных пар. Железнодорожное оборудование иранского производства поставлялось также в европейские страны, в частности в Германию и Францию, и в арабские страны, такие как Египет и Саудовская Аравия.

По словам Хосейна Ашури, в настоящее время в Иране насчитывается 7 заводов, которые занимаются производством грузовых и пассажирских железнодорожных вагонов, и около 200 предприятий, выпускающих детали и комплектующие для железнодорожных вагонов и локомотивов. За 28 лет этими заводами было выпущено в общей сложности более 11 тыс. вагонов разных видов и модификаций, а также около 10 тыс. видов деталей и комплектующих для железнодорожных вагонов.

Хосейн Ашури сообщил, что на данный момент в самом Иране производится примерно 80% комплектующих для грузовых вагонов, 60% комплектующих для пассажирских вагонов и более 30% комплектующих для железнодорожных локомотивов.

Как подчеркнул Хосейн Ашури, железнодорожная промышленность Ирана располагает хорошим потенциалом. Основная проблема заводов отрасли связана с нехваткой ликвидности, и, если эта проблема будет устранена, объем производства на этих предприятиях существенно вырастет.

Далее Хосейн Ашури отметил, что в 5-ой пятилетней программе развитию страны (2011-2015 гг.) железнодорожному транспорту уделяется большое внимание. К концу выполнения названной программы планируется увеличить долю этого вида транспорта в грузовых перевозках с сегодняшних 10% до 30% и в пассажирских перевозках с 8% до 18%. Для достижения этой цели требуется и дальше развивать железнодорожную инфраструктуру и строить новые железные дороги.

Следует напомнить, что в Тегеранском выставочном центре проводится 1-ая международная выставка железнодорожной промышленности, которая будет открыта для посетителей до 10 мая.

Организацией развития торговли Ирана названы страны, которые относятся к приоритетным экспортным рынкам, сообщает агентство ИСНА.

В прошлом году, например, Иран торговал со 197 странами, однако Организацией развития торговли ежегодно определяется список приоритетных экспортных рынков. В текущем году в этот список включены 40 стран, которые относятся к первостепенным приоритетным рынкам, и 17 стран – к второстепенным приоритетным рынкам.

К первостепенным приоритетным рынкам относятся такие страны, как Турция, Ирак, Китай, Россия, Индия, ОАЭ, Туркменистан, Казахстан, Пакистан, Оман, Афганистан, Азербайджан, Индонезия, Кувейт, Южная Корея, Египет, Катар, Малайзия, Южная Африка, Саудовская Аравия, Армения, Таджикистан, Ливан, Узбекистан, Нигерия, Тунис, Кыргызстан, Беларусь, Алжир, Бангладеш, Япония, Сирия, Кения, Бахрейн, Шри-Ланка, Судан, Танзания, Иордания, Украина и Ливия.

К второстепенным приоритетным рынкам относятся Вьетнам, Гана, Венесуэла, Бразилия, Филиппины, Куба, Таиланд, Гонконг, Сингапур, Босния и Герцеговина, Болгария, Сербия, Хорватия, Венгрия, Греция, Австралия и Кипр.

Из перечисленных 57 стран, которые считаются приоритетными рынками для Ирана, 33 страны относятся к азиатским странам, 10 – к африканским, 10 – к европейским и 3 – к латиноамериканским.

Примечательным является то, что в текущем году в список приоритетных экспортных рынков не включены такие страны Германия, Тайвань, Италия, Испания, Мексика, Грузия, Бирма, Голландия, Бельгия, Англия и Франция.

Число жертв столкновений между радикальными исламистами и силами правопорядка в Бангладеш за воскресенье и понедельник составило 37 человек, сотни получили ранения, сообщают местные СМИ.

Ранее сообщалось о 22 погибших.

В демонстрации исламистской организации "Хифазат-и-Ислам", которая затем переросла в столкновения с полицией, в воскресенье приняли участие до 200 тысяч человек. Протестующие заявляли, что не доверяют правительству Народной лиги, которое они считают атеистическим. Они забрасывали полицейских камнями, взрывали самодельные бомбы, атаковали офисы правящей партии.

Столкновения продолжились и ночью. Рано утром в понедельник полиция в ходе 15-минутной операции разогнала исламистов в центральном деловом районе Мотиджхил. Во всем городе введен запрет на собрания. По данным руководителя полиции Хассана Хандкера, ранения в Дакке за два дня получили 37 стражей порядка. Днем в понедельник он заявил, что ситуация в городе стабилизировалась.

В тот же день столкновения сторонников "Хифазат-и-Ислам" с полицией произошли в городе Нараягандж в центре страны. Погибли восемь человек, среди них двое полицейских и пограничник.

"Хифазат-и-Ислам" требует смертной казни для всех, кто оскорбляет ислам, добивается исламизации конституции страны, сегрегации по половому признаку. Организация угрожает продолжать акции протеста, пока правительство не уйдет в отставку. Крупнейшая оппозиционная партия страны - Бангладешская националистическая партия (БНП), не принимала участия в акциях "Хифазат-и-Ислам", но заявила об их поддержке.

Община прихожан Русской православной церкви в Индии надеется, что когда-нибудь в стране будет построен храм, пока же единственная территория русского православия во всей стране - это помещение в одном из зданий на территории жилого городка при посольстве России в Нью-Дели, сказал в интервью РИА Новости настоятель прихода Св. Апостола Фомы отец Геннадий.

"В Индии православных достаточно много. В основном это наши соотечественники, но есть и индийцы из смешанных семей. На каждую Пасху приходят порядка 100 человек, некоторые приезжают издалека. Во всей Индии есть один единственный приход - конечно, нужен хотя бы маленький храм. Удивительно, что с Индией такие давние связи, но нет храма... Сейчас есть проблема с пропускной системой посольства - чтобы прийти на Пасху в наш приход, человек должен заранее об этом известить, прислать свои документы. Было бы очень удобно, если бы храм, построенный на территории посольства или культурного центра, выходил бы в город, чтобы люди не сталкивались с пропускной системой", - сказал отец Геннадий.

При этом, по его словам, никаких проблем на религиозной почве у православных в Индии нет. Приход в 2012 году прошел все официальные процедуры регистрации как религиозная община в Индии, имеет все документы, платит налоги. В комнате прихода есть престол, святые дары, иконы, свечи, книги, действует хор.

"Религия не только объединяет своих, но и раскрывает русскую историю, культуру перед иностранцами. При этом православие - очень веротерпимая, очень дружественная религия", - отметил собеседник агентства.

По словам отца Геннадия, "за границей люди всегда ищут свою духовность, потому что весь остальной мир не созвучен их душе, а религия - это душа народа".

"Очень многие приходят к вере именно за границей. Люди, попадая даже в комнату нашего прихода, сразу чувствуют облегчение. У нас прекрасно работает культурный центр, но церковь ничто заменить не может", - сказал настоятель.

По словам отца Геннадия, также несущего служение в Непале, Пакистане и Бангладеш, православную Пасху будут отмечать и в этих странах.

"В Непале есть россияне, есть православные из смешанных семей. Бывает, что человек 40 приходят на службу. Приход, как и в Индии, находится в посольском городке. В Пакистане есть небольшая молельная комната в посольстве. Службы собираются в зале посольства. В этом году я первый раз поеду в Бангладеш", - рассказал отец Геннадий.

Решение об учреждении в Нью-Дели православного прихода было принято в 2006 году в ходе визита Патриарха Кирилла в Индию, который тогда находился в сане митрополита и занимал пост руководителя Отдела внешних церковных связей церкви. В то же время состоялось освящение закладного камня православной часовни во имя Св. Апостола Фомы на территории городка посольства. В 2007 году настоятелем прихода стал отец Геннадий. В 2012 году приход был официально зарегистрирован как религиозная община в Индии.

По словам посла России в Индии Александра Кадакина, "присутствие и деятельность в Нью-Дели русского православного прихода им. Св. Апостола Фомы способствует развитию межконфессионального диалога, дающего ключ к духовному и интеллектуальному обогащению человека, сотрудничеству и веротерпимости как верного пути профилактики межрелигиозной и межнациональной розни". Александр Невара.

Причиной обрушения многоэтажного здания в пригороде столицы Бангладеш Дакки, в результате чего погибло более 500 человек, стали сильные вибрации от мощных генераторов, установленных в комплексе, передает в пятницу агентство Франс Пресс со ссылкой на представителя МВД Уддина Хандакера.

"Четыре гигантских генератора были установлены в здании в нарушение всех правил. Когда они снова заработали после того, как в течение некоторого времени было отключено электричество, их вибрации вместе с вибрацией тысяч машин привели к обрушению здания", - сказал Хандакер.

Восьмиэтажное здание Rana Plaza обрушилось 24 апреля. Трещины в комплексе, расположенном в городе Саваре, появились еще накануне инцидента, что вызвало панику среди работников фабрик одежды и торговых точек, однако руководство фабрики убедило сотрудников вернуться на рабочие места.

Число жертв трагедии, по последним данным, составляет более 500 человек.

Ранее правоохранительные органы Бангладеш арестовали на границе с Индией владельца обрушившегося здания Мохаммеда Сохеля Рану.

По последним данным, всего в рамках расследования власти задержали восемь человек, в том числе инженера, вызванного ранее для оценки степени опасности появившихся на здании трещин.

Проект российских экологов по сохранению бассейна реки Амур стал лауреатом "зеленого Оскара" - премии британского благотворительного фонда Whitney Fund for Nature.

Проект, осуществляемый совместно с Китаем и Монголией, представлял в Лондоне эколог Евгений Симонов. Он рассказал РИА Новости, что главной задачей проекта, в котором заняты десятки ученых и исследователей, является убеждение местных властей, жителей и представителей бизнеса в том, что строительство гидроэлектростанций на Амуре и его притоках нанесет непоправимый ущерб природе региона.

"Учитывая то, что по миру идет бум освоения рек под разные цели, прежде всего под гидроэлектростанции, есть огромный риск очень быстро потерять это богатство за счет неразумного строительства плотин, гидросооружений и изъятия ресурсов, например, горнорудных. В связи с этим мы в международной коалиции с большим вниманием относимся к этим проектам. Мы смотрим, какие участки рек наиболее уязвимы, какие участки с научной точки зрения должны остаться не измененными плотинами. И пытаемся защитить эти участки от неразумного развития", - сказал Симонов.

По его словам, участники проекта пытается помочь местным жителям и властям найти альтернативы развития. "Обычно эти проекты вызваны не местными нуждами, а нуждами иностранных и международных корпораций или желанием экспортировать еще больше ресурсов. Мы выбираем самые проблематичные случаи, в частности, Транссибирскую ГРЭС. Это ГРЭС, которая совместно с китайскими инвесторами заявлена на самом низовье реки Шилки - главной реки и самом полноводном истоке Амура", - рассказал эколог.

Всего лауреатами премии стали семь экологических проектов из Камеруна, Индии, Бангладеш, Турции, Кении, ДРК и России. Все они разделят денежную премию в размере 295 тысяч фунтов стерлингов (457 тысяч долларов), учрежденную при помощи Всемирного фонда дикой природы и международных финансовых корпораций. Еще один проект из Турции, участники которого намерены высадить около 4,5 тысячи деревьев в одном из заповедников страны, получил специальный приз фонда и награду в 50 тысяч фунтов стерлингов (77 тысяч долларов).

Лауреатов премии представила в четверг вечером на торжественной церемонии в Королевском географическом обществе принцесса Анна, курирующая работу Whitney Fund for Nature. Денис Ворошилов.

Разорвать отношения нетрудно

Почему союз между США и Пакистаном не стоит треволнений

Хусейн Хаккани – профессор международных отношений Бостонского университета и старший научный сотрудник Института Хадсона. Он был послом Пакистана в США с 2008 по 2011 годы.

Резюме: США и Пакистану лучше перестать заниматься самообманом и признать, что союз в нынешней ситуации невозможен, а затем продолжить двигаться вперед и вести поиск компромиссов.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2013 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Вашингтону, мягко говоря, нелегко управлять американо-пакистанскими отношениями. На протяжении нескольких десятилетий Соединенные Штаты стремятся переключить Пакистан со стратегического соперничества с Индией и усиления влияния в Афганистане на защиту внутренней стабильности и экономическое развитие. Однако, несмотря на то что Пакистан по-прежнему зависит от американской военной и экономической помощи, он так и не изменил приоритетов. Обе страны жалуются друг на друга как на невыносимого союзника и, наверное, не без оснований.

Пакистанцы считают, что США их шантажируют. Крайне необходимую, на их взгляд, помощь Вашингтон предоставляет от случая к случаю, перекрывая ее каналы всякий раз, когда американские официальные лица хотят добиться от пакистанских коллег изменений во внешнеполитическом курсе. Пакистанцы полагают, что Америка никогда не испытывала к ним благодарности, хотя тысячи военных и офицеров служб безопасности погибли на полях сражения с террористами, не говоря уже о десятках тысяч мирных жителей, убитых в результате терактов. Многие в стране, включая президента Асифа Али Зардари и главного военачальника генерала Ашфака Каяни, признают, что Пакистан иногда отклоняется от американского сценария, но утверждают, что их страна была бы более преданным союзником, отнесись Вашингтон с большим пониманием к региональной озабоченности Исламабада.

С другой стороны, американцы не видят в Пакистане благодарного получателя военно-экономической помощи, которая с 1947 г. составила 40 млрд долларов, причем 23 млрд было выделено только в последнее десятилетие – на нужды борьбы с терроризмом. Они считают, что Пакистан с улыбкой принимал американские доллары, даже когда тайно от своего союзника разрабатывал ядерное оружие в 1980-е гг., передавал ядерные секреты другим странам в 1990-е гг., а в недавние годы поддерживал вооруженные исламистские группировки. Что бы Вашингтон ни делал, он, по мнению многих американских сенаторов, членов Конгресса и авторов передовиц, не может рассчитывать на Исламабад как на надежного союзника. Между тем помощь, предоставляемая США в возрастающем объеме, не способна оживить экономику Пакистана.

Тайная операция по уничтожению Усамы бен Ладена в Абботтабаде (май 2011 г.) повлекла за собой небывалое охлаждение отношений между двумя союзниками, и сохранять иллюзию дружбы стало сложнее, чем когда-либо. Двум странам стоит признать, что их интересы просто не сходятся в той мере, которая позволяла бы сохранять прочное партнерство. Не стоит препираться по поводу малозначимых выгод – денег для Пакистана, ограниченного сотрудничества по предоставлению Соединенным Штатам разведданных и небольших военно-тактических преимуществ для обеих сторон. Если Вашингтон смирится с реальностью, у него будут развязаны руки для поиска новых способов оказания давления на Пакистан и достижения собственных целей в данном регионе. Тем временем Исламабад мог бы, наконец, дать волю своим региональным амбициям, которые либо позволят ему добиться успеха, либо, что более вероятно, покажут пакистанским официальным лицам крайнюю ограниченность их возможностей.

Дружеская просьба

Есть искушение считать, что отношения никогда еще не были столь натянутыми. И наверняка жители обеих стран сегодня питают антипатию друг к другу: согласно опросу Гэллапа в 2011 г., Пакистан наряду с Ираном и Северной Кореей попал в перечень держав, вызывающих наибольшую неприязнь у американцев. Между тем исследовательский центр Pew выявил, что 80% пакистанцев неблагожелательно относятся к Соединенным Штатам, а 74% считают их недружественной державой. Угрозы Вашингтона лишить Пакистан помощи и призывы Исламабада защитить суверенитет своей страны от американских беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) свидетельствуют о том, что отношения стремительно охладевают.

Впрочем, они никогда не были хорошими. В 2002 г., когда две страны довольно тесно сотрудничали в борьбе с терроризмом, согласно опросу общественного мнения Pew, 63% американцев не считали Пакистан дружественной страной. Он располагался на пятом месте среди наименее привлекательных государств после Колумбии, Саудовской Аравии, Афганистана и Северной Кореи. Еще раньше, вскоре после советского вторжения в Афганистан в 1980 г., опрос общественного мнения, проведенный центром Harris, показал, что большинство американцев отрицательно относятся к Пакистану, хотя 53% пакистанцев поддержали военную операцию США по защите страны от коммунизма. В 1950-е и 1960-е гг. Пакистан не фигурировал в американских опросах общественного мнения, но пакистанские лидеры часто жаловались на неблагожелательную прессу в Америке.

В неприязни пакистанцев к Соединенным Штатам также нет ничего нового. Центр Pew в 2002 г. выявил, что около 70% пакистанцев не одобряют действия США, причем их отрицательное мнение сложилось еще до войны с терроризмом. В сентябрьском выпуске The Journal of Conflict Resolution за 1982 г. опубликована статья высокопоставленного пакистанского чиновника Шафката Нагхми, в которой он проанализировал ключевые слова в пакистанской прессе с 1965 по 1979 годы. Он доказал, что повсеместные антиамериканские настроения восходят ко времени начала данного исследования. В 1979 г. враждебно настроенная толпа сожгла американское посольство в Исламабаде, подобные сообщения о нападениях на официальные представительства Соединенных Штатов в Пакистане датируются еще 1950-ми и 1960-ми годами. Со времени основания государства Пакистан и в последующие годы две страны пытались как-то примирить несовпадающие интересы и замять тот факт, что общественность не верит в дружеские отношения.

В 1947 г. перед лидерами Пакистана открывалось неопределенное будущее. Большинство стран мира проявляли безразличие к новому государству, за исключением гигантского соседа, настроенного бескомпромиссно и враждебно. Расчленение Британской Индии дало Пакистану треть бывших вооруженных сил, но лишь шестую часть их источников дохода. Таким образом, с самого возникновения Пакистан был обременен гигантской армией, которую ему было крайне трудно содержать. Британские официальные лица и ученые, такие как сэр Олаф Кэроу, губернатор пограничной Северо-Западной провинции (нынешняя Хайбер-Пахтунква) до расчленения колониальной Индии, а также Иэн Стивенс, главный редактор журнала The Statesman, советовали отцам-основателям Пакистана содержать большую армию для защиты от Индии. Не имея на нее средств, пакистанские лидеры обратились за помощью к Соединенным Штатам, рассуждая, что Вашингтон будет готов взять на себя часть расходов с учетом стратегически важного положения Пакистана на стыке Ближнего Востока и Южной Азии.

Мухаммед Али Джинна, основатель и первый генерал-губернатор страны, а также большинство его заместителей и помощников в Мусульманской лиге, главной политической партии, никогда не были в США и мало знали об этой стране. В качестве посла в Соединенные Штаты они выбрали из своей среды человека, объехавшего Америку в середине 1940-х гг., чтобы добиться поддержки независимого мусульманского государства в Южной Азии. Звали эмиссара Мирза Абол Хасан Испахани. В своем письме Мухаммеду Джинне в ноябре 1946 г. Испахани изложил свои знания об американском менталитете: «Я понял, что приятные слова и первые впечатления производят наибольшее впечатление на американцев, – писал он. – Они склонны очень быстро проявлять симпатию или антипатию по отношению к отдельному человеку или организации». Юрист, получивший образование в Кембридже, сделал все, что было в его силах, чтобы произвести хорошее впечатление, и прославился в среде вашингтонской элиты своей эрудицией и умением одеваться.

Джинна попытался поближе сойтись с Полом Оллингом, недавно назначенным послом Соединенных Штатов в Карачи – в те годы столице Пакистана. На одной из встреч Джинна посетовал на нестерпимую жару и предложил продать свою официальную резиденцию посольству США. Посол подарил ему четыре лопастных вентилятора, которые вешаются на потолок.

Джинне трудно давались интервью американским журналистам, наиболее известное из которых взяла корреспондент журнала Life Маргарет Бурк-Уайт. «Пакистан нужен Америке больше, чем Америка нужна Пакистану, – сказал ей Джинна. – Пакистан – это мировая ось, рубеж, от которого зависит будущее положение в мире». Подобно многим своим преемникам, занимавшим ведущие посты в пакистанском государстве, Джинна намекал на то, что Соединенные Штаты будут щедро помогать Пакистану деньгами и вооружениями. А Бурк-Уайт, подобно многим другим американцам после нее, была настроена скептически. Она понимала, что за внешней бравадой скрывается неуверенность и «банкротство идей… нации, которая собирает тлеющие угли древнего религиозного фанатизма, пытаясь согреться от них и тщетно стремясь раздуть из них новое пламя».

Грубый и примитивный антиамериканизм, свойственный сегодня многим пакистанцам, не позволяет даже представить себе, как настойчиво Джинна и его послы добивались признания и дружбы в те первые годы. Однако американцев это не убедило. Например, советник Государственного департамента Джордж Кеннан не видел в Пакистане как союзнике никакой ценности. В 1949 г. на встрече с первым премьер-министром Пакистана Лякуатом Али Ханом Кеннан ответил на просьбу Хана поддержать Пакистан в его противостоянии с Индией следующими словами: «Наши друзья не должны ожидать от нас того, чего мы сделать не можем. Не менее важно и то, чтобы они не надеялись, что мы будем теми, кем мы не можем быть». Эти слова Кеннана были подкреплены скудной помощью, которую США оказали новой стране: из 2 млрд долларов, запрошенных Джинной в сентябре 1947 г., было выделено лишь 10 миллионов. В 1948 г. объем помощи снизился до мизерных полумиллиона долларов, а в 1949 и 1950 гг. помощь вообще прекратилась.

Собратья по оружию

Пакистан наконец получил то, что хотел, после избрания в 1952 г. президентом Дуайта Эйзенхауэра. Его государственный секретарь Джон Фостер Даллес согласился с идеей – помощь в обмен на поддержку Пакистаном стратегических интересов США. Он видел в Пакистане жизненно важное звено в своих планах взять в кольцо Советский Союз и Китай. Ярый антикоммунист времен холодной войны, Даллес намеревался создать в Пакистане большую профессиональную армию, укомплектованную офицерами, обученными в Великобритании для противостояния советской экспансии. Чтение старинных текстов позволило Даллесу сделать вывод о пакистанцах как о воинственном народе. «Мне нужны настоящие воины на юге Азии, – сказал он журналисту Уолтеру Липману в 1954 году. – Единственные азиаты, которые могут по-настоящему воевать, это пакистанцы».

Мухаммед Али Богра, назначенный послом Пакистана в Соединенных Штатах в 1952 г., также ратовал за укрепление дружбы между двумя странами. Как и его предшественник, он преуспел в подкупе представителей американской элиты, в том числе Даллеса, который стал подозрительно относиться к лидерам Индии из-за их решения сохранять нейтралитет в холодной войне. Богра позаботился о том, чтобы Даллес, а также политики и журналисты, с которыми он играл в боулинг в Вашингтоне, знали о его антикоммунистических взглядах. Тем временем Эйзенхауэр поручил Артуру Рэдфорду, председателю Комитета начальников штабов, добиться расположения влиятельных пакистанцев – в частности главнокомандующего Мухаммеда Аюб Хана, который пришел к власти в стране к концу десятилетия. Именно Аюб Хан настоял на кандидатуре Богры на пост премьер-министра Пакистана в 1953 г. после дворцового переворота, в надежде, что дружба последнего с американцами ускорит приток вооружений и помощи для экономического развития. И в самом деле, военно-экономическая помощь стала быстро расти и к концу десятилетия достигла уровня в 1,7 млрд долларов.

В ответ Америка потребовала от Пакистана участия в двух антисоветских договорах в сфере безопасности – Организации договора Юго-Восточной Азии в 1954 г. и Багдадского пакта (впоследствии Центральная организация договора) в 1955 году. Но вскоре появились признаки кризиса в отношениях. Надежды на то, что Пакистан присоединится к любому из этих альянсов в случае войны, быстро развеялись, поскольку он (подобно многим другим странам) отказался вносить существенные средства в бюджет организаций или предоставлять значительные вооруженные формирования. В 1954 г. Даллес отправился в Пакистан в поисках военных баз, которые можно было бы использовать против СССР и Китая. По возвращении он попытался скрыть свое разочарование по поводу отсутствия видимого прогресса. В меморандуме Эйзенхауэру после поездки он описал отношения между США и Пакистаном как «капиталовложение», от которого Соединенные Штаты «в целом не могут ждать какой-то конкретной отдачи». По мнению Даллеса, присутствие в Пакистане означало, что Америка могла бы со временем усилить влияние и тем самым добиться «доверия и дружбы».

Со своей стороны, Аюб Хан исходил из того, что если армия Пакистана получит – под предлогом борьбы с коммунистами – современное оружие, она сможет использовать его против Индии, и это не приведет к разрыву отношений с США. В своих мемуарах он признал, что «цели западных держав, заключивших Багдадский пакт, существенно отличались от наших целей». Но он доказывал, что Исламабад «никогда не скрывал своих намерений или интересов», а Соединенные Штаты знали, что Пакистан собирается использовать новые вооружения против своего восточного соседа. Но когда Пакистан попытался осуществить теорию Аюб Хана на практике, вторгшись в 1965 г. в Кашмир и тем самым ускорив полномасштабную войну с Индией, президент Линдон Джонсон приостановил поставки запчастей к военной технике и Индии, и Пакистану. В ответ Исламабад прекратил работу в 1970 г. секретной базы ЦРУ в Пешаваре, которую арендовали для организации разведывательных полетов U2. (Хотя решение о закрытии базы было принято сразу после войны 1965 г., Пакистан предпочел просто не продлевать договор аренды, чем раньше положенного срока закрыть базу.)

Американо-пакистанские отношения «свернулись» после приостановки поставок военной помощи, но от попыток найти какое-то объединяющее начало не отказались. Преемник Аюб Хана на президентском посту генерал Ага Мухаммед Яхья Хан согласился на роль посредника между США и Китаем, организовав в 1971 г. тайную поездку в Пекин Генри Киссинджера, помощника президента Ричарда Никсона по национальной безопасности. Чуть позже в том же году Никсон поблагодарил Пакистан за помощь, оказав благорасположение Западному Пакистану в его противостоянии с Восточным Пакистаном и его индийскими покровителями во время гражданской войны, которая привела к появлению на карте мира государства Бангладеш. Соединенные Штаты принижали масштаб зверств западных пакистанцев в Восточном Пакистане, и Никсон даже попытался в обход Конгресса направить материально-технические ресурсы западно-пакистанским войскам. Но это не предотвратило распад страны на два независимых государства. Когда гражданское правительство во главе с Зульфикаром Али Бхутто объединило то, что осталось, в новое государство, меньшее по размеру, США и Пакистан оставались на некотором удалении. Во время визита Никсона в Пакистан в 1973 г. Бхутто предложил ему военно-морскую базу на побережье Аравийского моря, но президент отказался. К тому времени лед в отношениях между двумя странами стал таять. Когда Вашингтон отменил эмбарго на поставки оружия в середине 1970-х гг., Пакистан уже стремился получить экономическую поддержку у своих западных соседей – арабских стран, которые купались в нефтедолларах.

За пределами военных баз

Очередная попытка сотрудничества состоялась по инициативе Вашингтона, который был заинтересован в расширении поначалу небольшого восстания в Афганистане, поддержанного Пакистаном. После вторжения СССР в Афганистан в 1979 г. Соединенные Штаты увидели возможность реабилитироваться после неудачи во Вьетнаме и обескровить Советскую Армию. На помощь пришли афганские моджахеды, обученные пакистанской Межвойсковой разведкой (ISI) и финансируемые ЦРУ.

Военный руководитель Пакистана, генерал Мухаммед Зия-уль-Хак, сделал свой маркетинговый ход: «Советский Союз у наших границ, – сказал он американскому журналисту в интервью 1980 года. – У свободного мира остались хоть какие-то интересы в Пакистане?» Впоследствии Зия даже удивил советника Госдепартамента Роберта Макфарлейна весьма любезным предложением: «Почему вы не просите у нас предоставить вам базы?»

США больше не интересовали военные базы в Пакистане, но им хотелось использовать страну в качестве плацдарма для организации сопротивления в Афганистане. Поэтому Вашингтон не только направлял оружие и деньги моджахедам через границу, но и увеличил вчетверо помощь Пакистану.

Исламабад в конце 1970-х и начале 1980-х гг. неоднократно обращался с просьбой к Соединенным Штатам предоставить ему истребители-бомбардировщики F-16, и Рейган нашел способ пойти навстречу, вплоть до того что призвал Конгресс отменить запрет на военно-экономическую помощь странам, приобретающим или передающим ядерные технологии. Тогдашний заместитель госсекретаря по вопросам международной безопасности Джеймс Бакли объяснял в газете The New York Times, что подобная американская щедрость позволит избавить Пакистан от «ощущения собственной уязвимости, которое побуждает его в первую очередь стремиться к обретению ядерного оружия». В 1983 г. первая партия истребителей поступила в Равалпинди.

Однако решение Советского Союза вывести войска из Афганистана в 1989 г. обнажило, как и война 1965 г. между Индией и Пакистаном, противоречия в американо-пакистанских отношениях. Не заставили себя ждать разногласия между Вашингтоном и Исламабадом по поводу того, кто должен встать во главе постсоветского Афганистана, и это нарушило негласное примирение двух стран. Конечно, Пакистан стремился обрести максимум влияния, полагая, что дружественный Афганистан обеспечит ему стратегическую глубину в противостоянии с Индией. В планы США входила задача привести к власти устойчивое некоммунистическое правительство, способное вернуть Афганистану статус маргинальной региональной державы.

Впервые камнем преткновения стал вопрос поддержки Пакистаном террористических группировок. В 1992 г. в письме пакистанскому премьер-министру Навазу Шарифу посол США в Пакистане Николас Плат предупреждал, что Соединенные Штаты близки к тому, чтобы объявить Пакистан государством, спонсирующим терроризм: «Если это положение не изменится, государственный секретарь просто обязан будет по закону включить Пакистан в список стран, спонсирующих терроризм. Вы должны предпринять конкретные шаги и сократить выделение помощи боевикам, а также не допускать создания их тренировочных баз и лагерей на территории Пакистана или Азад Кашмира (часть Кашмира, находящаяся под контролем Пакистана)». Это была угроза, не влекущая за собой никаких последствий, но Соединенные Штаты нашли другие способы наказания своего бывшего союзника. В 1991 г. Вашингтон перекрыл военную помощь после того, как президенту Джорджу Бушу не удалось убедить Конгресс в том, что Пакистан выполняет свои обязательства в части нераспространения ядерного оружия. С 1993 по 1998 гг. США ввели жесткие санкции против Пакистана из-за неуклонного приближения к созданию ядерного оружия. Еще больше санкций было введено в 2000 и 2001 гг. в качестве реакции на военный переворот 1999 г., в результате которого к власти пришел генерал Первез Мушарраф. Тем временем мирная помощь Пакистану также достигла своего минимума.

С нами или против нас

Раздражение и взаимные нападки сопровождали отношения вплоть до 2001 г., но после событий 11 сентября Вашингтон снова попытался наладить сотрудничество с Исламабадом, надеясь, что на этот раз Пакистан решит свои внутренние проблемы и изменит стратегическую направленность в лучшую сторону. Но у широкой пакистанской общественности или военной элиты, которая принимала все ключевые решения, не было особого желания соглашаться с планами Соединенных Штатов в регионе. Между тем пакистанским дипломатам в США приходилось посвящать большую часть времени ответам на критику Конгресса по поводу двойных стандартов Пакистана в его отношении к террористам. Послом Пакистана в этот период был сначала бывший журналист Малееха Лодхи, а затем кадровый офицер внешней разведки Ашраф Кази.

Они работали над тем, чтобы убедить американцев, что Пакистан – линия фронта в войне с терроризмом, активно общаясь с американскими средствами массовой информации и – при помощи расширяющейся пакистанской общины – занимаясь лоббизмом в Конгрессе. Благодаря поддержке администрации Джорджа Буша послы смогли отразить все критические нападки и добиться одобрения огромных пакетов материальной помощи. Однако такие скептики, как журналист Селиг Харрисон, указывали, что Пакистан продает «плохую политику с помощью хороших продавцов». Этих «продавцов» сменили отставные генералы Джехангир Карамат и Махмуд Али Дюррани, пытавшиеся наладить тесное сотрудничество с американскими военными. Они уверяли их, что слухи о продолжающейся поддержке Пакистаном афганского «Талибана» сильно преувеличены. С американской стороны Энтони Зинни, глава Центрального командования войск США во время военного переворота Мушаррафа, продолжавший поддерживать контакты с Мушаррафом после его отставки, публично высказывался в том духе, что «солдат с солдатом» всегда найдут общий язык. Тем не менее бывшим военным в качестве послов не удалось преодолеть негативное мнение об участии Пакистана в афганских делах, сформированное прессой.

Американские послы в Пакистане со своей стороны сосредоточились на трудном деле укрепления тесной связи с лидером страны Мушаррафом. Когда к концу десятилетия тот уже не мог контролировать ситуацию в стране, Анна Паттерсон, посол в Исламабаде с 2007 по 2010 гг., попыталась наладить контакт с гражданскими политиками, познакомившись с лидерами основных политических партий. Что касается сотрудничества в военной сфере, адмирал Майк Маллен, тогдашний председатель Комитета начальников штабов, поддерживал личные теплые отношения с главой военного ведомства Пакистана генералом Ашфаком Каяни. За четыре года Маллен провел 26 совещаний с Каяни, часто называя его своим другом. Но по истечении срока своих полномочий Маллен выразил разочарование по поводу того, что ему так и не удалось переубедить Каяни: «Выбирая экстремизм и насилие в качестве политического инструмента, правительство Пакистана и прежде всего пакистанская армия и ISI ставят под угрозу не только перспективы нашего стратегического партнерства, но и возможности Пакистана быть уважаемой страной, оказывающей законное влияние в своем регионе». Эти слова были сказаны им в комитете сената по вооруженным силам.

Когда срок полномочий Паттерсон и Маллена уже истекал, режим Мушаррафа рухнул, и к власти пришло гражданское правительство. С самого начала новая администрация во главе с Али Асифом Зардари попыталась преобразовать американо-пакистанские отношения в то, что он называл стратегическим партнерством. Зардари стремился мобилизовать пакистанское население и политиков на общественно-политическую поддержку контртеррористических операций. В обмен он требовал от Соединенных Штатов долговременных обязательств выделять многостороннюю военно-техническую помощь Пакистану на протяжении многих лет, в том числе увеличения помощи гражданскому населению. Это также предполагало сотрудничество двух стран по принятию взаимоприемлемого плана по окончанию военной операции в Афганистане.

В качестве посла Пакистана с 2008 по 2011 г. я пытался выполнять все пункты повестки дня и быть связующим звеном между двумя сторонами. Я организовал десятки встреч между гражданскими и военными лидерами. Высокопоставленные американские чиновники, включая советника по национальной безопасности Джеймса Джонса, госсекретаря Хиллари Клинтон и директора ЦРУ, а впоследствии министра обороны Леона Панетту, не жалели времени. Сенаторы Джон Маккейн, Диана Фейнштейн и Джозеф Либерман выясняли разные элементы стратегического партнерства, а сенатор Джон Керри много времени потратил на то, чтобы строить модели переговоров в Афганистане. Ричард Холбрук, специальный представитель администрации Обамы по Афганистану и Пакистану, перед смертью в 2011 г. неустанно перемещался между двумя столицами, стремясь объяснить политику США пакистанским официальным лицам и добиться поддержки Пакистана в Конгрессе. Убежденный в том, что ключ стабилизации в регионе находится в руках пакистанских военных, президент Барак Обама довел до сведения пакистанцев, что Америка хочет помочь Пакистану чувствовать себя в безопасности и процветать, но что они не потерпят предоставление с его стороны помощи джихадистским группировкам, угрожающим безопасности Соединенных Штатов.

Однако в конечном итоге попытки построить стратегическое партнерство ни к чему не привели. Гражданские лидеры не смогли сгладить недоверие между американскими и пакистанскими военными и разведслужбами. А отсутствие полноценного контроля гражданского общества над армией и спецслужбами Пакистана означало, что, как и всегда, две стороны тянут одеяло на себя, пытаясь добиться совершенно разных целей. Однако вряд ли положение было бы намного лучше, находись все под контролем гражданского правительства. Силовым структурам легче дать своим союзникам то, что они хотят, невзирая на желания народных масс, будь то U2, базы БПЛА или вооружение афганских моджахедов.

Срок моих полномочий как посла неожиданно завершился в ноябре 2011 г. – несколько недель спустя после того, как американский предприниматель пакистанского происхождения ложно обвинил меня в том, что я использовал его в качестве посредника для получения американской помощи из США. Это якобы было необходимо для предотвращения военного переворота сразу после спецоперации американских войск, в ходе которой уничтожили бен Ладена. Обвинение было совершенно необоснованным, поскольку у меня как у посла был прямой доступ к американским официальным лицам и не было нужды прибегать к содействию сомнительного бизнесмена, чтобы довести до их сведения обеспокоенность тем, что пакистанские военные угрожают гражданскому устройству общества. Этот эпизод лишний раз доказывает, что стремление поддерживать тесные связи с Соединенными Штатами непопулярно в Пакистане, и в целом пакистанские СМИ, разведслужбы и судебно-правовые инстанции подозревают людей, стремящихся восстановить пошатнувшееся партнерство, в самых худших намерениях.

Возможность компромисса

С учетом истории неудач пора подумать, стоит ли сохранять американо-пакистанский союз. По крайней мере, в обозримом будущем США не согласятся с планами пакистанских военных добиваться господства Пакистана в Южной Азии или равенства с Индией. И американская помощь сама по себе не изменит приоритетов Исламабада. Конечно, по мере укрепления демократии пакистанцы смогут однажды провести непредвзятые дебаты и прийти к пониманию того, в чем состоят национальные интересы и как их добиваться. Но результаты даже таких дебатов могут не устроить Соединенные Штаты. Так, например, 69% пакистанцев, принявших участие в опросе общественного мнения в 2012 г., одобряют улучшение отношений с Индией, при этом 59% из них по-прежнему считают, что Индия несет главную угрозу Пакистану.

Поскольку отношения между США и Пакистаном зашли в тупик, двум странам нужно исследовать пути построения несоюзнических отношений. И пробный шар был брошен в 2011–2012 гг., когда Пакистан перекрыл транзитные маршруты в ответ на удар натовского БПЛА по афганско-пакистанской границе, в результате чего погибли 24 пакистанских солдата. Это не воспрепятствовало продолжению военной кампании США, которые быстро переориентировались на другие пути доставки военных и материально-технических грузов в Афганистан. Конечно, это более дорогие маршруты, но гибкость Соединенных Штатов показала Исламабаду, что Вашингтон нуждается в его помощи не так остро, как когда-то казалось. Это осознание должно лечь в основу новых отношений. Америке надо недвусмысленно определять свои интересы, а затем действовать соответствующим образом, не слишком волнуясь по поводу реакции Исламабада.

Новое охлаждение в конечном итоге спровоцирует сведение счетов. Вашингтон продолжит делать в регионе то, что считают нужным для обеспечения безопасности – например, наносить удары с помощью БПЛА по подозреваемым в террористической деятельности. Это будет приводить в ярость Исламабад и Равалпинди, где сосредоточено военное руководство Пакистана. Пакистанские военачальники способны поднять шумиху, угрожая сбивать американские БПЛА, но им придется трижды подумать и взвесить все с учетом потенциальной эскалации недружественных действий. Поскольку Пакистан слаб (и будет еще слабее без американской военной помощи), наверное, он воздержится от прямой конфронтации с США.

Когда национальные элиты Пакистана в сфере обороны и безопасности осознают пределы своих возможностей, они, вероятно, попытаются возобновить партнерские отношения с Соединенными Штатами, отказавшись от былых амбиций и понимая, что в их силах, а что нет. Также не исключено, хотя и менее однозначно, что пакистанские лидеры решат обойтись своими силами, не уповая слишком на США, как это было в течение нескольких последних десятилетий. В этом случае также удастся избавиться от взаимного разочарования, вытекающего из вынужденной зависимости Пакистана от Соединенных Штатов, которой будет положен конец. Дипломаты обеих стран направят тогда усилия на то, чтобы разъяснять собственную позицию и понять позицию другой стороны, вместо того чтобы обмениваться обвинениями, как это происходило в последние шесть десятилетий. Даже если разрыв союзнических отношений не приведет к подобной драматической развязке, у обеих стран появится свобода принятия жестких стратегических решений в отношении друг друга, которых они до недавнего времени избегали.

Пакистан мог бы выяснить на практике, осуществимы ли цели его региональной политики (сдерживание Индии) без американской помощи. США могли бы решать проблемы, связанные с терроризмом и распространением ядерного оружия, освободившись от груза обвинений в предательстве со стороны Пакистана. Честное признание истинного статуса взаимоотношений могло бы даже помочь обеим сторонам больше уважать друг друга и облегчило бы им задачу налаживания сотрудничества. В конце концов, вряд ли отношения стали бы хуже, чем сегодня, когда обе столицы упорно держатся за союзнические отношения, не веря в возможность построения таковых. Так, может быть, лучше перестать заниматься самообманом и признать, что союз в нынешней ситуации невозможен, а затем продолжить двигаться вперед и вести поиск компромиссов?

Пакистан. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2013 > № 886290 Хусейн Хаккани

Более 650 человек к вечеру пятницы остаются пропавшими без вести после обрушения многоэтажного здания в Саваре, пригороде столицы Бангладеш Дакки, сообщают местные СМИ.

Полиция составила их список на основании информации от родственников людей, работавших в обрушившемся комплексе Rana Plaza. На данный момент из-под руин спасено 2 тысячи 348 человек. Число жертв, по последним данным, составляет 304 человека.

Ваш браузер не поддерживает данный формат видео.

Тысячи людей разбирали завалы рухнувшего восьмиэтажного здания в Бангладеш

Здание, где находились несколько фабрик по пошиву одежды, банк и множество магазинов, обрушилось в среду утром. Сообщалось, что еще во вторник в стене появились трещины, после чего фабрики и отделение банка были закрыты. Однако владельцы торговых точек и фабрик проигнорировали предупреждения властей, и часть работников в среду вернулись на свои рабочие места. Под завалами оказались двое сотрудников полиции, которые в момент обрушения проверяли состояние конструкции. В четверг в Бангладеш был объявлен траур. Спасательная операция продолжается.

Ведется розыск владельца Rana Plaza Сохеля Раны, являющегося, по данным СМИ, руководителем местного отделения правящей партии. Арестовано два его родственника. В связи с трагедией возбуждено уже как минимум семь уголовных дел.

Премьер-министр Шейх Хасина заявила, что "никто (из виновных) не избежит наказания - кто бы ни был виновником трагедии, даже если они принадлежат к правящей партии (Народная лига)".

В пятницу в Саваре и других районах Бангладеш прошли многотысячные акции протеста. Активисты обвиняют в трагедии как местные власти и регулирующие органы, так и международные корпорации, которые, по их мнению, в погоне за прибылью игнорируют вопросы безопасности труда. При этом западные компании обещали улучшить ситуацию с безопасностью, после того как около 120 человек погибли при пожаре на фабрике одежды в Дакке в прошлом ноябре. Александр Невара.

Спасатели в пятницу обнаружили живыми около 50 человек, которые более двух суток блокированы на одном из этажей обрушившегося здания в Бангладеш, сообщает агентство Франс Пресс.

"Мы нашли около 50 выживших в нескольких местах на третьем этаже, прорыв туннели. Мы надеемся вывести их к завтрашнему утру", - сказал агентству замглавы пожарной службы Бангладеш Шейх Мизанур Рахман (Sheikh Mizanur Rahman).

Комплекс Rana Plaza в пригороде Дакки обрушился в среду, 24 апреля. В здании находились четыре фабрики по пошиву одежды, банк и множество магазинов. В частности, по данным СМИ, в комплексе производилась одежда для известных западных компаний. Ранее полиция сообщала, что число жертв составило 304 человека, 2,3 тысячи человек удалось спасти.

В ходе перестрелки на одной из клубничных ферм в Греции было ранено 30 работающих иммигрантов. Причиной конфликта стали задержки в выплате заработной платы, обострившей негативные умонастроения фермеров.

В результате 200 иммигрантов из Бангладеш устроили беспорядки, а хозяин клубничной фермы открыл огонь.

Место конфликта – аграрное хозяйство Неа Manolada в Пелопоннесской деревне, находящееся на юге Греции и в 260 километрах к западу от Афин.

Прибывшие греческие полицейские выступили на стороне протестующих, формально не нарушавших спокойствие, и арестовали владельца фермы и одного из ее управляющих, участвующих в конфликте.

Напомним, что ферма Неа Manolada фигурирует в сообщениях СМИ не первый раз. Так в 2008 году в хозяйстве уже была устроена забастовка, вызванная тяжелыми условиями работы и содержания фермероd-иммигрантов. Тогда же появилось грозное название продукции, выращенной на Неа Manolada – «кровавая клубника».

Премьер-министр Бангладеш Шейх Хасина в четверг заявила, что все ответственные за трагедию с обрушением здания в пригороде столицы, унесшую жизни более 200 человек, понесут неотвратимое наказание.

Комплекс Rana Plaza в Саваре, в котором находились четыре фабрики по пошиву одежды, банк и множество магазинов, обрушился в среду. По последним данным, число погибших достигло 247 человек. В четверг в Бангладеш объявлен траур. Спасательная операция продолжается. Все материалы о трагедии в Бангладеш>>

"Те, кто ответственны за этот трагический инцидент, должны быть наказаны. Никто не избежит наказания - кто бы ни был виновником трагедии, даже если они принадлежат к нашей партии (правящая партия Народная лига, Awami League)", - приводит агентство BSS заявление премьера.

Она опровергла появившуюся в местных СМИ информацию, что владельцем обрушившегося комплекса якобы является местный лидер Народной лиги.

По данным главы правительства, спасено около 1,8 тысячи находившихся под завалами людей. Хасина поблагодарила основную оппозиционную силу страны - Бангладешскую национальную партию за отмену общенационального хартала (дня гнева оппозиции) в связи с этой трагедией. Александр Невара.

Центральная избирательная комиссия Бангладеш в понедельник объявила новым президентом страны спикера парламента Абдула Хамида, который временно исполнял обязанности главы государства со времени болезни и после смерти в прошлом месяце президента Зиллура Рахмана.

"Абдул Хамид, будучи единственным кандидатом, был объявлен президентом, так как поданные им документы были признаны действительными, и никто кроме него не баллотировался на президентский пост", - приводит агентство BSS заявление комиссии.

Шестидесятидевятилетний Хамид семь раз избирался в парламент от округа Кишореганджи. Он родился 1 января 1941 года, в 1969 году вступил в правящую ныне партию Народная лига. Принимал активное участие в борьбе Бангладеш за независимость от Пакистана в 1971 году.

Президент Бангладеш с 1991 года избирается парламентом сроком на пять лет. Эта должность в стране носит протокольный характер. По конституции президент может предпринимать политические шаги по просьбе премьер-министра и правительства - в частности, он может распустить парламент, назначить судей Верховного суда и главу Центральной избирательной комиссии. Его функции расширяются в переходный выборный период - в это время только он имеет право вводить чрезвычайное положение. По статье 51 конституции Бангладеш президента нельзя подвергнуть уголовному преследованию. Парламент может объявить ему импичмент. В отсутствие или в случае болезни президента его функции выполняет спикер парламента. Александр Невара.

Во вторник военно-воздушные силы Бангладеш вступили в новую эру, сказала премьер-министр страны Шейх Хасина (Sheikh Hasina) на церемонии открытия авиабазы Бангабандху, или авиационного центра Бангабандху аэродрома Курмитола (Bangabandhu Aeronautical Centre at Kurmitola Airfield).

На авиабазе будут размещаться истребители F-7BG-1, учебно-боевые самолеты FT-7BG-1 и транспортные вертолеты Ми-171Ш (12 F-7BGI и 4 FT-7BGIкитайского производства были заказаны в 2011 году, поставлены в ноябре-декабре 2012 года - ВП). Премьер-министр заявила, что правительство постоянно работает над развитием вооруженных сил страны в стратегически мощные и эффективные силы за счет модернизации армии, флота и ВВС.

Она призвала персонал авиабазы к бережному отношению с истребителями и вертолетами, купленными на трудом заработанные деньги народа.

Она сказала, что во время своего предыдущего пребывания в должности ее правительство закупило истребители 4-го поколения МиГ-29 и транспортные самолеты С-130, а также были приобретены высокотехнологические мощные и сложные системы РЛС ВВС для защиты воздушного пространства страны.

Вступая в должность в это время, заявила премьер-министр, ее правительство оснастило ВВС современными ракетами класса «земля-воздух».

Кроме того, отметила она, рассматривается приобретение транспортных, морских поисково-спасательных и учебно-тренировочных самолетов для ВВС, приняты планы по закупке учебно-боевых самолетов, вертолетов, радиолокационных систем ПВО в России.

Премьер-министр заявила, что включение в состав ВВС новых истребителей и вертолетов увеличит их возможности в участии в миссиях ООН и, тем самым, дать возможность для дальнейшего повышения имиджа страны.

На церемонии премьер-министру был представлен демонстрационный полет различных самолетов ВВС страны, в т.ч. F-7BG-1.

КОНТРАКТ С БАНГЛАДЕШ НА ЯК-130 МОГУТ ПОДПИСАТЬ В ЭТОМ ГОДУ

Поставки самолетов могут начаться уже в 2015 году

Контракт с Бангладеш на покупку новых учебно-боевых самолетов Як-130 могут подписать до конца этого года, сообщил РИА Новости вице-президент по маркетингу и внешним связям корпорации "Иркут" Владимир Саутов.

Он рассказал, что прошли переговоры с высшим руководством Бангладеш. "Если все сложится удачно, этот контракт может быть подписан уже до конца года", - добавил Саутов. Вице-президент "Иркута" отметил, что единственное пожелание покупателя - англоязычное оснащение кабины пилота, в остальном Бангладеш устраивает самолет в базовой комплектации.

По оценке топ-менеджера, несмотря на крупный заказ для российских военно-воздушных сил, "Иркут" сможет изготовить партию самолетов для Бангладеш за 2-3 года. Саутов добавил, что поставки могут начаться уже в 2015 году.

Кроме того, корпорация совместно с ФСВТС и "Рособоронэкспортом" продвигает Як-130 на рынок Латинской Америки, рассказал он. По словам вице-президента "Иркута", рынок Латинской Америки представляет для компании "исключительный интерес", основанный не только на продажах авиатехники, но и организации полноценного индустриального сотрудничества. "В этом плане Бразилия, как одна из передовых стран в области самолетостроения, могла бы стать нашим партнером", - выразил надежду Саутов.

Он охарактеризовал Як-130 как один из ключевых проектов корпорации и пояснил, что в планах компании выйти на обсуждение с Бразилией вопросов технологии и производства этого самолета в интересах всего региона. "Мы рассчитываем, что в перспективе у нас с бразильскими партнерами могло бы сложиться стратегическое взаимодействие по примеру сотрудничества с индийской авиастроительной корпорацией HAL, производящей по лицензии наш самолет Су-30", - пояснил топ-менеджер.

Глава делегации предприятий "Рособоронэкспорта" на выставке LAAD-2013 Сергей Ладыгин сообщил, что Россия намерена для начала предложить Бразилии закупить стартовую партию Як-130. Затем в Бразилии могут организовать узловую сборку и даже совместное производство, пояснил он. "Такую схему мы предлагаем любой стране, имеющей развитую авиационную промышленность", - уточнил глава делегации.

По словам Саутова, новый среднемагистральный лайнер МС-21 интересен авиакомпаниям Латинской Америки. Он полагает, что у самолета хорошие перспективы продаж в этом регионе, в том числе в Бразилии. Саутов пояснил, что перевозчики сейчас ориентируются на топливно-экономические показатели, а МС-21 расходует на 23% меньше топлива по сравнению с аналогичными узкофюзеляжными самолетами за счет применения двигателей Pratt&Whitney нового поколения, улучшенной аэродинамики и снижения взлетного веса.

Представитель "Иркута" рассказал, что при изготовлении МС-21 широко используются композиционные материалы нового поколения. Кроме того, самолет отличает больший диаметр фюзеляжа и возможность перекомпоновки салона для разных типов перевозчиков, отметил он. Что касается аэродинамики, то ее улучшение достигается за счет профилей крыльев с уменьшенной стреловидностью и механизации закрылков большего выдвижения, добавил Саутов. По его оценке, за счет таких параметров самолета авиакомпании смогут сократить операционные расходы на 12-15% и снизить уровень вредных выбросов.

В конце марта заместитель гендиректора "Рособоронэкспорта" Виктор Комардин сообщал, что Бангладеш намерен приобрести 24 самолета Як-130.

Бангладеш. Россия > Авиапром, автопром. Армия, полиция > bfm.ru, 11 апреля 2013 > № 795456 Владимир Саутов

Рыбаки из самой западной провинции Индонезии Ачех спасли в открытом море 76 беженцев из Мьянмы, включая женщин и детей, чья оставшаяся без топлива деревянная лодка дрейфовала у северо-западной оконечности острова Суматра, сообщает в понедельник газета Jakarta Globe.

По словам главы администрации подрайона Пуло-Ачех Мунзира (Munzir), беженцы, направлявшиеся в Австралию, являются представителями народности рохинья, бежавшими из своей страны в результате межэтнических столкновений. Их сначала приняли и накормили в самом Пуло-Ачех, а затем перевели во временный центр размещения нелегальных мигрантов близ порта Круенг-Рая, поставив в известность о спасенных офис Верховного комиссара ООН по правам человека (UNHCR) и Международную организацию по миграции (IPOM), добавил он.

"Они будут содержаться в порту, пока их судьбой не займутся UNHCR и IPOM ", - заявил, в свою очередь, шеф полиции района Ачех-Бесар Джалули (Djajuli).

Начавшиеся в середине прошлого года столкновения между двумя основными этническими группами штата Ракхайн в Мьянме - мусульманами-рохинья и буддистами-араканцами - еще до наступления нового года привели не менее чем к 180 жертвам, свыше 110 тысяч человек остались без крова. Мьянма отказывает рохинья в гражданстве, считая проживающих в стране примерно 800 тысяч представителей этого народа нелегальными иммигрантами из Бангладеш.

По этой причине десятки тысяч рохинья бегут из Мьянмы в другие страны Юго-Восточной Азии и Австралию. Многие из них рискуют при этом жизнью: в конце февраля индонезийские рыбаки уже спасли в открытом море свыше 180 беженцев из Мьянмы, включая десятки детей, чьи оставшиеся без топлива или с самого начала не имевшие моторов деревянные лодки дрейфовали у северной оконечности Суматры. Михаил Цыганов.

Тела 16 рыбаков найдены в понедельник в Бенгальском заливе вблизи острова Кутубдиа у побережья юго-восточной части Бангладеш, заявил агентству Синьхуа глава полиции города Кокс-Базар Мохаммад Азад Миа.

По его словам, поиски 23 рыбаков, которые отплыли с Кутубдии неделю назад, велись уже несколько дней.

У погибших были связаны руки и ноги. Миа отметил, что "судя по всему, их бросили в море живыми".

Власти ведут расследование инцидента. Предположительно, рыбаков убили пираты.

В мартовском бюллетене аналитической группы AMI International (Бремертон, США) говорится, что 8 января 2013 года в Китае на верфи Wuchan Shipyard начато строительство двух корветов Type 056 для ВМС Бангладеш. Остальные корабли (не менее двух единиц) будут построены в Бангладеш на верфи Khulna Shipyard (KSY).

На Wuchan Shipyard построены и введены в состав ВМС Бангладеш первые два 64-метровых патрульных корабля класса FAC (Fast Attack Craft или LPC - Large Patrol Craft): BNS Durjoy (P811, спущен на воду 26 августа 2012 года, прибыл в Читтагонг 4 февраля 2013 года - ВП) и BNS Nirmul (P812, прибыл в Читтагонг 10 февраля 2013 года - ВП)). Бангладеш намерена построить шесть таких кораблей на верфи KSY.

22 января 2013 года в состав ВМС Бангладеш введен 50-метровый патрульный корабль BNS Padma (P312) китайского проекта, построенный на верфи KSY. По оценкам AMI International, до конца десятилетия на KSY будут построены 24 таких корабля.

СВОБОДНЫЙ РЫНОК

: Цветелина Митева, Надежда Померанцева, Даша Динзе

На условиях анонимности один из закупщиков товара на китайских фабриках рассказал "МН", как создается рынок подделок

Андрей, 33 года

Кончился Черкизон - начался беспредел, и теперь все переместилось на рынок "Садовод" и "Москва" в Люблине. Ассортимент не изменился, Китай - наш основной поставщик. Почему? Все просто: там делают все, начиная от оригиналов и копий известных брендов и заканчивая продукцией никому не известных фабрик, - от самолетов до одежды. Например, Симачев, автор популярного бренда Denis Simachev, возможно, и сам не подозревает, насколько он крут в Китае.

В принципе это признание, и я реально рад за русского дизайнера. Еще активно копируются китайцами вещи бренда Max Chernitsov. Товар с лейблом Kira Plastinina тоже здесь отшивается - может быть, то, что относится к категории претапорте, шьется в Москве или даже в Милане, но это процентов десять, а остальное - Китай.

Считается, что в Китае дешевая рабочая сила. Но это представление устарело. Китай встал с колен и чувствует себя более уверенно, нежели десять лет назад. Например, в Москве есть Третьяковский проезд, где продавалась брендовая одежда. В Китае такой "проезд" есть в каждом районе.

Сейчас многие корпорации перебираются в Индию, Бангладеш, Камбоджу. Но эти страны вряд ли добьются того, чего достиг Китай. Китайцы умеют делать ровные швы, хорошие колодки, материал у них отличный плюс собственные неплохие ткани. Единственное - все это некому покупать, потому что дорого. В Китае, да и во всем мире, есть такое понятие - "третья смена". Вообще-то официально на фабриках их две - утренняя и вечерняя, во время которых на производстве присутствуют представители владельца бренда. Когда же наступает вечер, а фирмачи после закрытия фабрики гуляют в баре-ресторане, в цехах опять зажигается свет и наступает третья смена, которая продолжается до утра. И если за первую и вторую смены было сшито 10 тыс. сумок, то в течение третьей - еще 10-20 тыс. В этот момент никто не следит за качеством.

Потом все это продается в специальных местах обученными людьми максимально быстро. А дальше эти 20 тыс. сумок расходятся по всему миру небольшими партиями.

Как? С фабрики звонят людям, которые непосредственно заинтересованы в товаре. В их число войти нелегко, это очень узкий круг тех, кто достаточно пожил в Китае, давно этим занимается и выпил не один декалитр мерзкой китайской водки с партнерами: китайцы сейчас проходят тот же этап, что был у нас в 1990-е, когда деловые вопросы решались в саунах. Как правило, вся партия скупается за копейки, потом ее те же люди перемешивают с легальной продукцией в соотношении 80% оригинала и 20% поддельных.

Не буду называть магазины, скажу, что это крупные торговые сети. Соответственно разницу магазин кладет себе в карман. Если мы имеем дело с легальной перевозкой и т.д., то наценка к себестоимости товара около 300% (из них 150% - расходы на перевозку). Если же речь идет о "серой" или "черной" перевозке, то расходы на доставку - всего где-то 50% от общей стоимости груза. Понятно, никому не выгодно везти вещь за $100 и платить за нее на таможне $67, ведь можно за $33 воспользоваться услугами людей, которые помогут профессионально, но вне закона. Здесь все зависит от байера. Если он жадный, то все положит себе в чемодан, поплотнее упакует и попробует пройти таможню.

Как правило, таможня знает в лицо таких людей и в большинстве случаев останавливает их. У нас можно ввозить с собой для личного пользования товары на сумму 10 тыс. евро либо весом до 50 кг. Если у тебя превышение, то нужно декларировать груз и оплачивать пошлину. Но в правилах нет критериев, что именно следует считать коммерческой партией, и это основное, к чему обычно на таможне придираются. Если товар везут физические лица, для них существуют ограничения. Например, ты не можешь провезти весь размерный ряд женских джинсов, тебе скажут, что это коммерческая партия и ты явно везешь это на продажу, то есть ты должен доказывать, что это все подарки родственницам и знакомым, что вся партия для личного пользования.

Иногда сами байеры приезжают в Китай и ходят по рынку. В Пекине и других крупных городах есть целые районы, специализирующиеся на оптовых и розничных закупках. Байеры подбирают товар, договариваются с владельцем рыночного "бутика", чтобы тот отправлял им товар в Новосибирск, Екатеринбург, Москву или Питер. Дальше работает карго, то есть собственно перевозка товара. Продавец идет на карго-склад, и люди как-то своими путями отправляют товар. Если речь идет об оптовых закупках для Москвы, то карго доставляет груз морем за 60 дней, поездом - за 40 дней. Рынок "Садовод" и торговый центр "Москва" в Люблине - это места, где продаются вещи не с наценкой "в три конца" (на 300%). Если продавцы будут "делать три конца", то у них никто покупать не будет, потому что туда же приезжают покупать из регионов. Здесь есть разные уровни продавцов - не только "третья смена", а и фэйки, подделки, которые делаются на основе фирменных лекал, но уже на обычных фабриках. "Третья смена" или ширпотреб с закосом под фирму - это разные вещи. В первом случае это копия. "Третья смена" - это штучный товар, что-то вроде аутлетов. Производство и продажа вещей из "третьей смены" по китайским законам являются уголовным преступлением. Но в Россию ввозят все, поскольку люди пытаются купить максимально дешево.

Почему представители брендов не отслеживают разницу между произведенным легальным фирменным товаром и реально проданными вещами с логотипом фирмы - вопрос не ко мне. Везде полно ушлых людей, котором неохота платить сумасшедшие налоги.

НАША ОДЕЖДА БЫЛА TOO MUCH

Цветелина Митева, Надежда Померанцева, Даша Динзе

Ирина Воднева, бренд-директор Jennyfer, рассказала "Московским новостям" о том, как взрослеет марка, главных конкурентах и особенностях сегмента fast fashion

Jennyfer - это...

Бренд Jennyfer относится к сегменту fast fashion массмаркета. В основном одежда марки производится в Китае, Бангладеше, Турции и Индонезии. Для международной сети магазинов новые поставки бывают раз в неделю.

Мы же работаем по схеме open-tobuy и формируем ассортимент, ориентируясь на текущие потребности покупателей. Данные о продажах мы ежедневно отправляем во Францию, где и формируются поставки. К началу сезона у нас есть своего рода идеальный для нашего рынка ассортимент, который потом корректируется в зависимости от продаж.

В течение года к нам поступает две коллекции - осень/зима и весна/лето. В течение сезона в среднем бывает десять обновлений. Ассортимент делится на модные и базовые вещи в соотношении 70 к 30. Фешен-товар обычно находится в магазине восемь недель, а базовый - 26. Обновление ассортимента происходит каждые две недели. Бывают также две межсезонные распродажи и одна окончательная, в конце сезона.

Все магазины Jennyfer делятся на категории в зависимости от размера предполагаемого товарооборота. Категорий четыре - S, M, L, XL.

XL - самый большой магазин, в России один такой - в Манеже, туда поступает абсолютно весь ассортимент, отшиваемый в Jennyfer. S - это самый маленький магазин, в основном в регионах. Чем меньше площадь торговой точки, тем меньше магазин получает опций моделей и тем больше в нем базового ассортимента. Модный ассортимент обычно не является лидером продаж, ведь не каждый может надеть то, что привлекательно смотрится в витрине.

Целевой аудиторией марки являются девушки от 16 до 25 лет. Раньше бренд Jennyfer был ориентирован на покупательниц от 14 до 21 года с ключевым сегментом 16-18 лет. Теперь наша марка рассчитана на 16-25 лет, а ключевой сегмент ее покупателя - девушки 18-21 года, то есть мы работаем с более взрослой аудиторией, у которой и бюджет больше.

Перепозиционирование Jennyfer с изменением продукта идет в течение двух последних сезонов. Изменяется дизайн, повышается качество товара. Раньше бренд был, как бы это сказать, too much, чересчур во всем. Если это блузка, то в ней было слишком много разных деталей, блесток. Сейчас дизайнеры марки хотят отойти от этого и оставить ее, с одной стороны, модной, а с другой - достойной выбора молодых девушек, которые хотят каждый раз выглядеть по-разному, но всегда стильно и нескучно в любой ситуации, будь то поход в кино, учеба, работа или вечеринка.

Вещи, которые не нашли своего покупателя, мы после финального сейла не возвращаем в продажу, а консервируем и передаем в дисконтную сеть нашей компании.

Конкуренты марки - это...

Если говорить о концепции и ассортименте, то, к примеру, бренд Ojji не является конкурентом Jennyfer, хотя по отдельным товарным позициям (трикотаж, вязаные вещи) пересечения бывают. Мы ориентируемся и хотим быть ближе к Bershka, Stradivariu, и Newlook. Также нашими конкурентами являются Terranova и Calliope, NewYorker.

Ходовые товары бренда - это...

Бестселлерами чаще бывают базовые вещи, а не суперфешен. Но случаются и исключения. Например, у нас третий сезон подряд отлично раскупаются толстовки очень ярких цветов - розовые, салатовые, с надписью на груди. В прошлом сезоне это была надпись "83 Academia", в этом сезоне другая. Это наш супербестселлер. Его постоянно перевыпускают.

Еще, как горячие пирожки, разбирают шорты с клепками и принтом в виде американского флага, из аксессуаров хорошо распродается обувь, в частности недорогие кеды.

Что касается ходовых размеров, то наиболее популярны у нас маленькие, причем так сложилось исторически, и даже обувь бренда скорее маломерная. Начиная с этого сезона в Jennyfer добавили размер XS, на который образовался хороший спрос, и теперь размеры S, M, L реально соответствуют стандартам.

БАНГЛАДЕШ НАМЕРЕН КУПИТЬ В РФ 24 САМОЛЕТА ЯК-130

По словам заместителя главы Рособоронэкспорта Виктора Комардина, переговоры о закупке самолетов начнутся весной

Бангладеш намерен приобрести 24 учебно-боевых самолета Як-130 производства корпорации "Иркут" в рамках предоставленного ранее Россией кредита на 1 млрд долларов, сообщил заместитель гендиректора Рособоронэкспорта Виктор Комардин, передает РИА Новости.

Выступая на авиасалоне LIMA-2013, Комардин сообщил, что переговоры о покупке самолетов планируется начать весной 2013 года. "Чем быстрее переговоры начнутся, и чем быстрее они завершатся, тем лучше для России и корпорации "Иркут", - отметил он.

В середине января 2013 года президент Владимир Путин сообщил по итогам переговоров с премьер-министром Бангладеш Шейх Хасиной, что Россия выделит государству кредит в размере 1 млрд долларов на закупку российской военной техники и вооружений. Ни Москва, ни Дакка официально не сообщили, на что именно будет потрачен миллиард, но опрошенные Business FM эксперты говорили, что Бангладеш хочет модернизировать приобретенные ранее самолеты МиГ-29, купить новые истребители. Кроме того, в списке возможных покупок вертолеты и зенитно-ракетные комплексы. В феврале 2013 года директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Александр Фомин сообщил, что в рамках переговоров с Бангладеш о предоставлении ему оружия в рамках выделенного РФ кредита страну больше всего интересует закупка бронетранспортеров БТР-80.

Согласно последним статистическим данным, в конце 2011 года в Иране насчитывалось 2 млн. 859 тыс. 386 автомобилей, работающих на газовом топливе, и он, таким образом, располагает самым многочисленным газовым автопарком в мире, сообщает агентство ИСНА.

В 2011 году количество автомобилей, работающих на газовом топливе, выросло в Иране на 46,2% по сравнению с 2010 годом.

В Иране насчитывается 1 тыс. 725 газовых автозаправочных станций (АЗС).

На долю Ирана приходится 18,8% от всего количества автомобилей, работающих на газовом топливе.

На втором месте после Ирана по количеству таких автомобилей находится Пакистан (2 млн. 850,5 тыс.) и на третьем – Аргентина (1 млн. 900 тыс.). С четвертого по десятое места занимают такие страны, как Бразилия, Индия, Китай, Италия, Украина, Колумбия и Таиланд.

Помимо перечисленных стран газовыми автопарками, в которых насчитывается более 100 тыс. автомобилей, располагают Узбекистан, Армения, Бангладеш, Египет, Боливия, США, Перу и Венесуэла.

С первого по третье места по количеству газовых АЗС занимают Пакистан (3 285), Аргентина (1 878) и Иран (1 725).

ШВЕДСКИЕ ВУЗЫ НЕДОСЧИТАЛИСЬ ИНОСТРАННЫХ СТУДЕНТОВ

Число россиян, желающих получить высшее образование в Швеции, за 2 года сократилось более чем в три раза после того, как власти страны ввели плату за обучение. Теперь Швеция намерена поддерживать иностранных студентов при помощи грантов и стипендий

Швеция теряет иностранных студентов, в том числе и из России. В этой стране - одной из немногих в Европе - высшее образование было бесплатным до осени 2011 года. Система высшего образования финансировалась за счет налогоплательщиков.

В 2010 году шведский парламент принял закон, предусматривающий введение платы за обучение для студентов из стран, не входящих в Евросоюз и Европейское экономическое пространство (ЕС плюс Исландия, Лихтеншейн и Норвегия). Это означает, к примеру, что студенты из Швеции, Франции, Германии и других стран европейского пространства смогут получить образование за счет шведских налогоплательщиков. А, скажем, граждане США, Индии, Австралии, России и других будут делать это за свой счет.

Причины отказа от системы бесплатного образования для иностранцев - слишком большая нагрузка на бюджет страны, а также необходимость расширять штат чиновников для обработки заявлений от желающих учиться в Швеции, поясняет BFM.ru советник по культуре посольства Швеции в Москве Мортен Франкбю.

С каждым годом в стране росло число желающих бесплатно учиться в Швеции, особенно много студентов прибывало из стран с низким уровнем жизни. По данным на 2009 год половина иностранных студентов Швеции были выходцами из-за пределов ЕС, свидетельствуют данные шведского национального управления в сфере высшего образования Högskolverket.

После введения платы за обучение число студентов из России сократилось более чем в три раза. Если в 2010 году шведские вузы получили примерно тысячу "российских" заявок, то в 2012 году таких было уже 300, приводит статистику Франкбю. В целом же только за первый год - с 2010 по 2011-й - число новых иностранных студентов сократилось на треть: с 22,1 тысячи до 14,7 тысячи человек, приводит статистику ICEF Monitor.

Сейчас в целом по стране число иностранных студентов сократилось на 70%, заявил BFM.ru ректор Стокгольмской школы экономики Андерш Лильенберг.

Сейчас стоимость года обучения в шведском вузе варьируется от 70 до 200 тысяч шведских крон в год и зависит от программы. К примеру, в университете Стокгольма обучение по гуманитарным и общественным направлениям и юриспруденции составляет от 90 тысяч до 140 тысяч крон в год. Университет в Гетеборге установил стоимость обучения в пределах от 100 тысяч до 192,5 тысячи крон в год, университет в Мальме по программам бакалавриата - от 77 тысяч до 117 тысяч шведских крон в год (программа рассчитана на три года).

В итоге сокращение числа студентов варьируется в зависимости от уровня жизни в стране, откуда едут студенты. К примеру, число абитуриентов из США сократилось на 40%, приводил пример The Local. А число студентов из Пакистана и Индии - эти страны ранее лидировали по числу иностранных студентов, обучающихся в Швеции - уменьшилось на 91% и 85% соответственно в период с 2010 по 2011 годы, сообщало издание The Local. Примерно такая же ситуация наблюдалась со студентами из Бангладеш, Ирана, Непала и Таиланда.

В числе тех, кто ощутил на себе действие новых правил, попали не только студенты-иностранцы, но и шведские компании, которые ощутили нехватку молодых талантливых иностранцев - выпускников шведских вузов.

Но шведские власти продолжают настаивать на том, что у новой системы - платного образования для иностранцев - плюсов все же больше. Введение платы за обучение позволит привлекать в страну студентов, которые будут выбирать образование в Швеции потому, что оно качественное, а не потому, что бесплатное, заявлял ранее шведский министр образования Ян Бьерклунд.

"В Швеции до сих пор спорят, правильно ли было вводить плату за обучение для иностранных студентов. На мой взгляд, это, может быть, правильно, ведь если мы хотим привлекать учащихся из других стран, то не потому, что программы наши бесплатные, а потому что они хорошие. Кроме того, если поступают тысячи заявлений от абитуриентов, очень трудно среди них выбирать, трудно понять, чем одно отличается от другого", - соглашается ректор Стокгольмской школы экономики Андерш Лильенберг.

Сейчас шведское правительство намерено привлекать и поддерживать иностранных студентов - выходцев из "третьих стран" - не бесплатным образованием, а при помощи системы грантов и стипендий.

С 2012 года в рамках одной из программ поддержки студентов не из ЕС в Швеции ежегодно выделяется вузам по 60 млн крон, которые затем будут распределять эти деньги в виде грантов, говорится на сайте шведского правительства. За счет грантов студенты смогут покрыть частично стоимость обучения. По данным на сентябрь 2012 года, 831 иностранный студент получил стипендии, которые позволили покрыть часть или всю стоимость обучения, пишет ICEF Monitor.

Благодаря системе грантов, Швеции удалось увеличить число поступающих иностранцев. В 2012 году число заявок на обучение по международным магистерским программам увеличилось на 24%, до 31,2 тысячи человек. Больше всего заявлений получил Лундский университет.

Но число абитуриентов в любом случае значительно меньше, чем было до введения платы за обучение - в 2010 году число заявок было более чем в четыре раза больше.

Добавим, в этом году Швеция намерена потратить на поддержку образования и науки 57,1 млрд крон - больше, чем в предыдущие три года. К 2016 госрасходы на науку и образование должны вырасти на 30% по сравнению с 2009 годом. Большую часть средств получат четыре десятка шведских высших учебных заведений