Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Инофирма
Правительство Индии предприняло ряд конкретных шагов для улучшения инвестиционного климата и стимулирования притока зарубежных инвестиций в экономику страны. Среди таких мер можно выделить введение на добровольной основе процедуры предварительного согласования, целью которой является оказание помощи зарубежным инвесторам, создающим совместные предприятия на территории Индии, при расчетах предстоящих налоговых обязательств, в т.ч. в отношении таможенных пошлин и акцизных сборов. В соответствии с законами о федеральном бюджете 1999 и 2003гг. в таможенный кодекс 1962г. и в закон о федеральных акцизах 1944г. были внесены статьи относительно процедуры предварительного согласования.
Данная схема позволяет инвесторам-нерезедентам, создающим совместные предприятия на территории Индии с нерезидентами или резидентами, и инвесторам-резидентам, создающим совместные предприятия с нерезидентами, заблаговременно согласовать вопросы налогообложения с Управлением по предварительному согласованию уплаты таможенных пошлин и акцизов. Также воспользоваться данной процедурой может дочерняя индийская компания, держателем акций которой является иностранная холдинговая компания.
При подписке на процедуру предварительного согласования необходимо точно различать статус резидента и нерезидента. В соответствии с законом о подоходном налоге 1961г. резидентом считается физическое лицо, которое находилось в Индии не менее 182 дней в отчетный период; 60 дней в отчетный период и не менее 365 дней в последние четыре года, предшествующие отчетному периоду. Все остальные физические лица являются нерезидентами.
В отношении юридических лиц все индийские компании автоматически относятся к компаниям-резидентам. Иностранная компания может также считаться резидентом, если в течение финансового года контроль и управление ее делами осуществляется исключительно с территории Индии.
Предварительное согласование помогает заявителю планировать предстоящие расходы на уплату таможенных пошлин и акцизов, определить рентабельность предстоящего дела, а также избежать затяжных и дорогостоящих судебных процессов в будущем. Процедура предварительного согласования проста, не отнимает много времени и не требует больших финансовых затрат.
Процедура предварительного согласования осуществляется Управлением по предварительному согласованию уплаты таможенных пошлин и акцизов (адрес Управления: India, 110021 New Delhi, Chanakyapuri Marg, Hotel Samrat, 4 floor. тел. 0091-11-26876412; 26876729; aarcce@hub.nic.in.), созданным на основании статьи 28F таможенного кодекса 1962г. В состав Управления входят председатель, который является бывшим судьей Верховного суда Индии, а также два других члена в ранге замминистров: один из которых – чиновник Управления Индии по таможенным и акцизным сборам, член Центрального Совета по таможенным и акцизным сборам, другой – замминистра юстиции и судопроизводства.
Заявитель может подписаться на предварительное согласование, подав оформленное должным образом заявление в компетентный орган.
• Заявление заполняется в четырех экземплярах в установленной форме лично заявителем либо уполномоченным представителем и может быть отправлено заказной почтой в адрес компетентного органа. Заявление и приложения следует печатать на одной стороне бумаги размера А4 с полями 30 мм с четырех сторон, а страницы – пронумеровать. Подпись ставится на всех листах заявления, включая приложение, в соответствии пунктом 11 установленной формы.
• Заявление подписывается заявителем либо уполномоченным на то лицом в соответствии с установленным порядком. (Заявитель имеет право обратиться к процедуре предварительного согласования либо от своего имени, либо через уполномоченного представителя. Если заявитель хочет, чтобы его интересы были представлены третьим лицом, то необходимо приложить к заявлению оригинал документа, дающего ему такие полномочия. Если уполномоченный представитель является родственником заявителя, то прилагаемый документ должен отражать степень их родства). К заявлению прикладывается банковский чек на сумму 2500 рупий, выписанный на имя Управления по предварительному согласованию.
Заявитель может отозвать свое заявление в течение 30 дней со дня его заполнения. Управление по предварительному согласованию должно вынести решение в отношении заявления в течение 90 дней с момента его подачи. С подробной информацией на данную тему можно ознакомиться на www.cbec.gov.in.
Индийский закон о компаниях (The Companies Act) регулирует порядок организации всех видов компаний открытого и закрытого типа в стране. Каждый штат в Индии имеет собственный регистр компаний, где регистрируют устав и учредительный договор будущей компании.
Для иностранного инвестора практический интерес для учреждения бизнеса в Индии могут представлять предприятия таких организационно-правовых форм, как: закрытая компания с ограниченной ответственностью; открытая компания с ограниченной ответственностью; филиал иностранной компании.
Закрытая компания с ограниченной ответственностью может быть учреждена с минимальным оплаченным капиталом в IR 100 000 (USD 2 000).
В закрытой компании от двух до 50 акционеров (иностранцы имеют право полностью владеть акциями предприятия), которые не имеют права предлагать свои акции к открытой продаже, а также передавать свои акции третьим лицам, не получив предварительного одобрения остальных акционеров. Разрешен выпуск только именных акций, которые компания вправе выкупать у своих акционеров.
В компании должны быть как минимум два директора (физические лица – резиденты или нерезиденты Индии). Закон о компаниях не ограничивает права директоров закрытой компании по выдаче ими кредитов управленческому персоналу, а также не лимитирует размер заработной платы директоров и управляющих. Акционеры имеют право быть директорами.
Компании закрытого типа могут быть преобразованы в компании открытого типа в следующих случаях: если не менее 25% оплаченного капитала компании находится во владении юридических лиц; если примерный оборот компании превышает IR 100 млн. (USD 2 млн.); если компания принимает депозиты от населения.
Открытую компанию с ограниченной ответственностью создают минимум семь акционеров (иностранцы имеют право полностью владеть акциями предприятия). Максимальное число акционеров – не ограничено.
Акции компаний открытого типа свободно передаются и продаются без ограничения. Открытая компания выпускает акции, если ее оплаченный капитал превышает IR 20 млн. (USD 400 000). Разрешен выпуск акций именных и на предъявителя (различных классов, с правом и без права голоса и т.п.).
Закон о компаниях запрещает открытой компании выкупать свои собственные акции.
Управляет компанией Совет директоров (минимум 3 директора – физические лица – резиденты или нерезиденты Индии). По закону о компаниях ограничиваются права директоров открытой компании по выдаче ими кредитов управленческому персоналу, а также лимитируется размер заработной платы директоров и управляющих. Акционеры имеют право быть директорами.
Регистрационные формальности для обоих видов компаний достаточно просты. Компании открытого типа необходимо подготовить проспект предполагаемой эмиссии акций, который должен быть одобрен Регистратором компаний прежде, чем будет выписано свидетельство о регистрации компании – Certificate of Commencement of Business, после чего она может немедленно приступить к работе.
Компании вправе заниматься производством и торговлей на территории Индии и за ее пределами.
Филиал иностранной компании имеет право заниматься представительскими услугами для головного предприятия, выступать как заказчик для местных индийских компаний с целью дальнейшей продажи товаров и услуг в Индии, а также осуществлять экспортно-импортные операции. Филиал не вправе торговать или производить товары и услуги на территории Индии от своего имени.
Для учреждения филиала в Индии необходимо получить разрешение в Reserve Bank of India. Прибыль компании с ограниченной ответственностью подпадает в Индии под налогообложение по ставке, равной 36,59%. Филиалы иностранных компаний платят налог по ставке в 41,82% со всей прибыли, полученной в Индии и за ее пределами.
К другим корпоративным налогам в Индии можно отнести такие: на прирост капитала, ставка которого зависит от срока, по истечении которого компания продала свои активы. Если продажа произошла после 3 лет и более, то налог на прирост капитала составит 20%. Если до 3 лет, то ставка налога – 10%. Такая же ставка в 10% применима к продаже акций открытых компаний на бирже; на дивиденды – 0%; на проценты – 20%; на роялти – 2%.
Индия подписала соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австралия, Австрия, Афганистан, Бангладеш, Беларусь, Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Вьетнам, Германия, Греция, Дания, Замбия, Израиль, Индонезия, Иордан, Иран, Испания, Италия, Йемен, Казахстан, Канада, Катар, Кения, Кипр, Киргизия, Китай, Кувейт, Ливан, Ливия, Маврикий, Малайзия, Мальта, Марокко, Монголия, Намибия, Непал, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Пакистан, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Саудовская Аравия, Сингапур, Сирия, США, Таиланд, Танзания, Тринидад и Тобаго, Туркмения, Турция, Уганда, Узбекистан, Филиппины, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эфиопия, Южно-Африканская Республика, Южная Корея, Япония.
Инофирма
В соответствии с законодательством Дании иностранному инвестору разрешено организовывать свой бизнес в королевстве в виде предприятий разнообразных организационно-правовых форм, из которых наиболее популярны такие как: Aktieselskab (A/S) – открытое акционерное общество; Anpartsselskab (ApS) – закрытая акционерная компания с ограниченной ответственностью; Kommanditselskab (K/S) – партнерство с ограниченной ответственностью; Selskab med begraenset ansvar (S.M.B.A.) – общество с ограниченной ответственностью.
Aktieselskab – A/S (открытое акционерное общество) учреждается минимум тремя физическими или юридическими лицами – резидентами или нерезидентами Дании. Минимальный капитал компании – DKK 500 000 (1 евро = 7,5 датских крон) – оплачивается денежными или иными активами в течение 12 месяцев с момента регистрации компании.
Управляет компанией Совет директоров, возглавляемый управляющим (генеральным) директором A/S. Если управляющий директор не является резидентом Европейского Союза, то большинство членов Совета директоров обязаны иметь статус резидента ЕС. Акционеры вправе быть директорами A/S.
Anpartsselskab – ApS (закрытая акционерная компания с ограниченной ответственностью) может быть учреждена одним физическим или юридическим лицом – резидентом или нерезидентом Дании. Минимальный оплаченный капитал компании составляет DKK 125 000. Для управления компанией достаточно одного директора (юридическое лицо не вправе являться директором ApS) – резидент или нерезидент Дании. Если уставный капитал ApS превышает DKK 500 000, то компании надлежит сформировать Совет директоров по аналогии с требованиями для открытого акционерного общества. Акционер компании может быть директором и наоборот.
Kommanditselskab – K/S (партнерство с ограниченной ответственностью) организуется как минимум одним генеральным партнером с неограниченной ответственностью и одним или более партнерами с ограниченной ответственностью.
Документом – аналогом свидетельства о регистрации датского партнерства является, так называемый «транскрипт», в который кроме разрешенных видов деятельности и государственного регистрационного номера включается и иная информация, например адрес предприятия, имена генерального партнера, директора и аудитора и т.п. Имена ограниченных партнеров в этом документе не отражаются.
Учредительный договор партнерства подлежит новому утверждению Регистратором компаний Дании при любом изменении структуры управления, изменении величины и структуры уставного капитала, а также при смене генерального партнера предприятия. «Транскрипт» выдается на основании утвержденного учредительного договора.
Генеральный партнер K/S имеет право быть как физическим, так и юридическим лицом, резидентом или нерезидентом Дании. Однако если генеральный партнер – физическое лицо, то такое партнерство подлежит регистрации только в налоговых органах Дании. Как следствие, такое партнерство не может получить свидетельство о регистрации и копию своего учредительного договора, официально заверенную в государственном регистре предприятий Дании.
Чтобы K/S имело все внешние атрибуты обычного юридического лица, генеральный партнер обязан быть лицом с ограниченной ответственностью. Практика показала, что если в качестве генерального партнера выступает иностранная компания, и у предприятия нет директора в Дании, то регистратор компании Дании отказывает в регистрации нового предприятия или в утверждении нового учредительного договора при смене структуры в готовом партнерстве. В качестве практической альтернативы предлагается ввести датскую компанию с ограниченной ответственностью (ApS) в качестве генерального партнера Bankers Trust. Это упрощает регистрационные формальности, но утяжеляет саму структуру с точки зрения ее поддержания и отчетности.
Смена в структуре ограниченных партнеров не подлежит официальной регистрации в Дании и является предметом только внутреннего учета партнерства. Также нет необходимости получать новый учредительный договор и «транскрипт» при смене ограниченных партнеров.
Генеральный партнер несет ответственность по долгам и обязательствам предприятия. Ограниченные партнеры ответственны по долгам K/S в пределах доли, на которую они подписались в предприятии.
Партнерством управляет директор, которым может быть генеральный партнер или лицо (физическое или юридическое), им назначенное.
Партнерство учреждают, как правило, с номинальным капиталом, в 100 евро, если только партнеры, исходя из субъективных интересов будущего бизнеса, заведомо не намерены записать в учредительном договоре большую сумму. Капитал может формироваться собственными средствами партнеров.
Selskab med begraenset ansvar – S.M.B.A. (общество с ограниченной ответственностью) является новой организационно-правовой формой предприятий Дании, узаконенной в конце 2007г. (Act №651 of 15.06.2006, Government notice №1525 of 13.12.2007). Этот своеобразный гибрид партнерства и компании с ограниченной ответственностью может быть характеризован следующим образом:
• Общество может быть учреждено двумя или более физическими или юридическими лицами, которые обязаны быть с ограниченной ответственностью;
• Для учреждения не требуется объявлять какого-либо уставного капитала, а его сумма не отражается в свидетельстве о регистрации («транскрипте»);
• Для управления делами общества должен быть назначен минимум один директор, который не обязан быть совладельцем предприятия.
Каждое датское предприятие (за исключением того, о котором мы упомянули выше) подлежит регистрации в Danish Commerce & Companies Agency (Erhvervs & Selskabsstyrelsen). Регистратор одобряет уставные документы и выдает прототип свидетельства о регистрации в Дании – так называемый транскрипт с указанием разрешенных видов деятельности. В транскрипт включена и другая информация, например финансовый год, имена аудитора и управляющего, назначенного в компанию, и т.п.
Имена директоров компаний, а также управляющих и генеральных партнеров вносят в открытый реестр компаний Дании. Имен владельцев не вносят в открытый реестр, но их имена обязательно указываются в ежегодных налоговых отчетах датских предприятий.
Следует иметь в виду, что виды хозяйственной деятельности, отражаемые в уставных документах, должны быть конкретизированы для каждого учреждаемого в Дании предприятия. Слова «торговля», «инвестиции», «управление» и т.п. должны быть привязаны к специфике будущей деятельности.
Открытые и закрытые компании (A/S и ApS) подлежат в Дании налогообложению по ставке, равной 30%, на прибыль от доходов, вне зависимости, получены ли они в самой Дании или за ее пределами. Ежегодный отчет компании подписывает аудитор и подает в налоговый департамент и регистратору компаний Дании.
Налогообложение общества с ограниченной ответственностью (Selskab med begraenset ansvar – S.M.B.A.) зависит от того, является ли общество резидентным в Дании или нет. Если общество имеет в Дании развернутый офис или здесь находится центр его управления и контроля, то общество подлежит налогообложению в Дании по ставке, равной 25%. Если же центр управления и контроля общества находится за пределами Дании, и никакого бизнеса в Дании нет, то общество считается нерезидентным и не подлежит налогообложению в Дании. В обоих случаях владельцы общества являются субъектами налогообложения по месту своей резидентности.
Партнерство с ограниченной ответственностью (K/S) не подлежит на корпоративном уровне налогообложению в Дании, т.к. его субъектами являются сами партнеры по месту своей резидентности. На практике, если партнеры, источник дохода предприятия и центр его управления находятся за пределами Дании, то K/S не подлежит корпоративному налогообложению в Дании и такое предприятие не обязано подавать никаких деклараций налоговым органам Дании. Несмотря на это, партнерству надлежит встать на учет в налоговых органах по месту регистрации с указанием того факта, что налогообложение не распространяется на само партнерство, а переносится на партнеров. Поэтому нерезидентное партнерство как юридическое лицо не подпадает под действие соглашений об избежании двойного налогообложения, подписанных Данией.
Если, как мы указали выше, генеральным партнером Bankers Trust становится датская компания с ограниченной ответственностью (ApS), то будучи резидентом Дании по определению, ApS будет подлежать налогообложению в Дании на свою долю прибыли в партнерстве по ставке, равной 30%.
Ежегодный отчет партнерства подписывает аудитор и подает регистратору компаний Дании.
Что касается филиалов иностранных компаний, учрежденных за пределами Европейского Союза, то с 1 янв. 2002г. все они подлежат регистрации в общем регистре компаний Дании в случае, если их деятельность связана с торговлей на территории Дании и, как следствие, необходимостью, как минимум, учета налога на добавленную стоимость.
Для регистрации филиала потребуются уставные документы головного предприятия, официально переведенные на датский язык, документ, подтверждающий юридический адрес будущего филиала и документ о назначении директора филиала.
Головная иностранная компания отвечает по долгам и обязательствам филиала в Дании, хотя филиал является самостоятельным подразделением и подлежит налогообложению в Дании наравне с другими местными компаниями.
Налог на добавленную стоимость в Дании составляет 25%.
Налоги на дивиденды, проценты, роялти, прирост капитала и недвижимость зависят от соглашений об избежании двойного налогообложения, подписанных Данией с такими странами, как: Австралия, Австрия, Аргентина, Бангладеш, Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Вьетнам, Германия, Греция, Египет, Замбия, Израиль, Индия, Индонезия, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Кения, Кипр, Китай, Корея, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Малайзия, Мальта, Марокко, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Пакистан, Польша, Португалия, Россия и СНГ, Румыния, Сингапур, Сербия, Словакия, Словения, США, Таиланд, Танзания, Тринидад и Тобаго, Тунис, Турция, Украина, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эстония, Южно-Африканская, Республика, Ямайка, Япония.
Инофирма
Планируя учредить свое дело в Германии, потенциальному иностранному инвестору прежде всего следует обратить внимание на такие организационно-правовые формы предприятий, как: Aktiengesellschaft (AG) – открытое акционерное общество с ограниченной ответственностью; Gesellschaft mit beschrankter Haftung (GmbH) – закрытая компания с ограниченной ответственностью; Offene Handelsgesellschaft (OHG) – генеральное партнерство с неограниченной ответственностью; Kommanditgesellschaft (KG) – партнерство с ограниченной ответственностью; Zweigniederlassung – филиал иностранной компании.
Aktiengesellschaft – AG (открытое акционерное общество с ограниченной ответственностью) учреждают с минимальным капиталом, равным ? 50 000; характеризуется оно следующим образом:
• весь капитал должен быть подписан акционерами, а половина его – оплачена на момент регистрации денежным вкладом. Если II пол. капитала оплачивают не денежными активами, то необходима оценка такого имущества независимым экспертом в Германии;
• минимальное число акционеров (физических и юридических лиц, резидентов и нерезидентов Германии) – 1, максимальное не ограничено;
• разрешен выпуск акций как именных, так и на предъявителя;
• акционеры свободны в передаче своих акций третьим лицам без соответствующего нотариального оформления;
• управлять обществом может как один директор (Geschaftsfuhrer), так и Совет директоров, состоящий только из физических лиц (резидентов или нерезидентов Германии). Один из директоров должен быть резидентом Европейского Союза;
• общество обязано сформировать наблюдательный Совет для контроля за деятельностью директоров;
• акционеры имеют право назначать и увольнять директоров в любое время, а также налагать любые ограничения на их права;
• ежегодные общие собрания должен протоколировать нотариус;
• общество вправе осуществлять любую легальную деятельность.
Gesellschaft mit beschrankter Haftung – GmbH (закрытая компания с ограниченной ответственностью) учреждают с минимальным капиталом, равным 25 000 евро; характеризуется она таким образом:
• весь капитал должен быть подписан участниками и оплачен на момент регистрации денежным вкладом;
• минимальное число участников (физических и юридических лиц, резидентов и нерезидентов Германии) – 1, максимальное не ограничено;
• компания не выпускает акции как таковые, и участие в ней определяется долями, которые могут выражаться только в виде именных сертификатов (выпуск сертификатов на предъявителя не разрешается);
• все участники свободны в передаче своих долей третьим лицам при соответствующем нотариальном оформлении, но в учредительном договоре компании не исключается положение о необходимости соответствующего решения общим собранием участников компании;
• управляет компанией либо один директор, либо Совет директоров, состоящий только из физических лиц (резидентов или нерезидентов Германии). Один из директоров должен быть резидентом Европейского Союза;
• если в компании более 500 служащих, то она обязана сформировать наблюдательный Совет;
• GmbH имеет право осуществлять любую легальную деятельность, за исключением банковской, страховой, перестраховочной и иной, связанной с риском неограниченного числа третьих лиц.
Offene Handelsgesellschaft – OHG (партнерство с неограниченной ответственностью) предполагает наличие равноправных партнеров, которые несут неограниченную ответственность по долгам и обязательствам своего предприятия. Управление предприятием лежит на генеральных партнерах, одному из которых полагается быть резидентом Европейского Союза.
Kommanditgesellschaft – KG (партнерство с ограниченной ответственностью) предполагает наличие как минимум одного генерального партнера с неограниченной ответственностью (который может быть компанией с ограниченной ответственностью) и одного или более партнеров с ответственностью, ограниченной заведомо определенной партнерами суммой. Управление бизнесом лежит на генеральных партнерах, одному из которых надлежит быть резидентом Европейского Союза.
Zweigniederlassung (филиал иностранной компании) – это экономически и территориально обособленное подразделение иностранного юридического лица в Германии. Как и все остальные виды предприятий в Германии, филиал должен быть зарегистрирован в Коммерческом регистре и налоговой службе того района Германии, где предполагается иметь юридический адрес и офис филиала. Регистрация филиала связана, главным образом, с надлежащим оформлением документов головной компании и их легализованным переводом на немецкий язык.
Филиал не является самостоятельным юридическим лицом, однако его хозяйственную деятельность следует организовать таким образом, чтобы обеспечить в дальнейшем самостоятельное финансовое существование. В головной компании выделяют филиалу имущество, утверждают положения о его деятельности, принимают решение о назначении руководителя филиала, который действует по выданной компанией доверенности.
Название филиала должно совпадать с названием головной компании. Дополнительно можно использовать слова: «отделение, Германия».
Существование только на бумаге для любого предприятия в Германии недопустимо: необходимо иметь развернутый офис (куда власти этой страны могли бы отправлять информацию, постановления и другие документы).
Для ведения деятельности в Германии предприятию может потребоваться лицензия, которую выдают исключительно на имя директора или управляющего – резидента Евросоюза.
Ведение бухгалтерского учета обязательно для всех видов предприятий в Германии. Все документы предприятий должны храниться в офисе компании и быть доступными для инспекции в любое время. В зависимости от того, признает ли налоговая служба Германии бизнес предприятия малым, средним или крупным, оно может быть обязано пройти аудиторскую проверку перед сдачей своей ежегодной отчетности.
Если предприятие оказывается в Германии банкротом, то директор или управляющий партнерством обязан в течение 3 недель с момента возникновения ситуации, когда предприятие не может платить по своим долгам и обязательствам, зарегистрировать соответствующее заявление в местном суде. Отсутствие такого заявления может повлечь уголовное преследование директоров и управляющих предприятий в Германии.
Как AG, так и GmbH уплачивает корпоративный налог на прибыль со своего всемирного дохода по ставке 25%. В налогооблагаемую прибыль включают и доходы филиалов немецких компании в иностранных государствах.
Филиал иностранной компании является плательщиком налога по ставке в 25% только на прибыль, полученную из источников в Германии.
Партнерство платит только местный налог (в том г.Германии, где партнерство имеет юридический адрес) на бизнес по льготной ставке от 13 до 21%. С точки зрения налогообложения не имеет значения, извлекает ли партнерство доход на территории Германии или за ее пределами.
Члены партнерства сами платят налоги пропорционально долям своего участия в предприятии, и, если партнеры – нерезиденты Германии, то налогов здесь они не платят.
Предприятия любой организационной формы в Германии платят налог на бизнес (Gewerbesteuer) в местный бюджет Земли регистрации, а ставка налога зависит от вида деятельности и ряда других факторов, определяемых местными органами регулирования бизнеса в этой стране.
Среди других налогов в Германии упомянем такие: налог на добавленную стоимость (Mehrwertsteuer – MWSt), ставка которого практически на все виды товаров и услуг в Германии равна 16%; налог на прирост капитала компании – 25%; налог на дивиденды – 20%; налог на проценты (в случае их выплаты банком в Германии) – 30%; налог на роялти – 25%.
Германия подписала соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австралия, Австрия, Аргентина, Бангладеш, Бельгия, Берег Слоновой Кости, Болгария, Боливия, Бразилия, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Греция, Дания, Египет, Зимбабве, Израиль, Индия, Индонезия, Иран, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Казахстан, Кения, Китай, Корея, Кувейт, Латвия, Либерия, Литва, Люксембург, Маврикий, Малайзия, Мальта, Марокко, Мексика, Монголия, Намибия, Нидерланды, Новая Гвинея, Новая Зеландия, Норвегия, Пакистан, Польша, Россия, Румыния, Саудовская Аравия, Сингапур, США, Таиланд, Тринидад, Тунис, Турция, Узбекистан, Украина, Уругвай, Филиппины, Франция, Черногория, Чехия, Швейцария, Шри-Ланка, Эквадор, Эстония, Югославия, Южно-Африканская Республика, Ямайка, Япония.
Инофирма
Туманный Альбион всегда привлекал и продолжает привлекать иностранцев, которые вправе учреждать в королевстве предприятия таких организационно-правовых форм, как: Sole trader – частный предприниматель; Company – компания; Partnership – партнерство; Club – клуб; Place of business of a foreign company – коммерческое представительство иностранной компании.
Наиболее простой формой организации бизнеса в Великобритании является частный предприниматель (Sole trader) – физическое лицо, которое единолично владеет предприятием и несет неограниченную ответственность всем своим имуществом по долгам и обязательствам своего бизнеса. Частный предприниматель вправе нанять управляющего для ежедневного контроля над делами.
Если частный предприниматель собирается действовать под фирменным названием, отличающимся от его собственного имени, то он обязан так оформить реквизиты своих документов, чтобы все те, с кем он вступает в хозяйственные отношения, знали реальное имя частного предпринимателя. Ему надлежит также получить номер VAT для своего бизнеса.
Частный предприниматель должен вести счета прибылей и убытков, но освобожден от необходимости проходить аудиторскую проверку и сдавать ежегодный отчет о своей деятельности, как это делают компании.
Английские компании могут быть учреждены четырех видов:
• Company limited by shares – компания, где ответственность акционера ограничена стоимостью акций, на которые он подписан (или которые оплатил);
• Company limited by guarantee – компания, в которой ответственность акционера ограничена только той суммой, с какой он заведомо согласился;
• Unlimited company – компания с неограниченной ответственностью акционера по долгам и обязательствам предприятия;
• Community interest company – благотворительная компания.
Компании с ограниченной ответственностью подразделяются на
• Private limited companies – закрытые компании с ограниченной ответственностью,
• Public limited companies – открытые компании с ограниченной ответственностью.
Открытая компания (в отличие от закрытой) вправе предлагать свои акции к открытой продаже, а также котировать свои акции на бирже. Для этого ей надлежит подать отчет о своей деятельности за последние 5 лет, а также согласовать подготовленный аудитором проспект эмиссии акций с регистратором компаний (Companies House).
Такая компания (кроме того, что ее не просто учредить и она требует больших затрат в сопровождении) подпадает в Великобритании под пристальный контроль и жесткое регулирование по сравнению с закрытой компанией.
Открытой компании полагается периодически публиковать в прессе отчеты о своей деятельности.
Компании с ограниченной ответственностью имеют право выпускать акции двух типов:
• Ordinary shares – простые акции, которые наделяют акционера преимущественным правом голоса, но не гарантируют их владельцу получение дивидендов, и, если директора компании в конкретном финансовом году решат в интересах компании не выплачивать дивиденды по простым акциям, это решение имеет абсолютную силу;
• Preference shares – привилегированные акции, отличающиеся от простых тем, что их владельцы не наделяются преимущественным правом голоса, но дивиденды по ним гарантированы, если компания не имеет убытков и не может в конкретном финансовом году выплатить дивиденды. В таком случае их выплату переносят на следующий год.
Компанию, в которой ответственность акционера ограничена только той суммой, с какой он заведомо согласился (Company limited by guarantee), обычно учреждают для некоммерческих организаций (клубы, профсоюзы, общества по интересам или защите прав и т.п.). Компании этого вида вправе заниматься коммерческой деятельностью, но вся прибыль должна распределяться на цели, которые были зафиксированы в уставе компании при ее регистрации.
Компания, в которой ответственность акционера не ограничена и распространяется на все имущество акционера (Unlimited company), отличается от компании с ограниченной ответственностью только тем, что ответственность акционера по долгам и обязательствам компании ничем не ограничена.
Community interest company – это благотворительная компания, по своей организационно-правовой форме являющаяся совмещением закрытой компании с ограниченной ответственностью и компании, в которой ответственность акционера ограничена только той суммой, с какой он заведомо согласился.
Эта компания вправе заниматься коммерческой деятельностью, но вся прибыль должна распределяться на благотворительные цели, нужды и интересы какого-либо обособленного по различным признакам круга лиц
(Community) или иных благотворительных организаций. При этом кругу лиц, составляющих Community, надлежит быть гораздо шире, чем числу учредителей и служащих компании. В каждом конкретном случае регистратор компаний и специально назначенный им для надзора за этими новыми компаниями в Великобритании Appeals Officer будут решать, отвечает ли предполагаемая деятельность будущей компании тесту на благотворительную деятельность или нет.
Одно лицо вправе учредить английскую компанию и быть ее единственным директором (исключением является открытая компания, минимальное число акционеров и директоров в которой – 2).
Минимальный размер оплаченного при учреждении компании капитала составляет ?1 (исключение – открытая компания, объявленный уставный капитал которой не может быть меньше ? 50 000, четверть этой суммы следует оплатить после регистрации).
Акционеры, директора и секретари (если таковые назначены в компании) могут быть как физическими, так и юридическими лицами и не обязаны быть резидентами Великобритании. Акционер может быть одновременно секретарем, но совмещение позиций единственного директора и секретаря компании не разрешено.
При каждом назначении, а также смене директора или секретаря необходимо заполнить форму 288А и в течение 14 дней передать ее регистратору компаний Великобритании для внесения в открытый реестр.
Английская компания (Company limited by shares) может быть учреждена с названием, включающем слова Bank, Bankers, Bank & Trust, Bankers Trust и на рынке корпоративных услуг можно найти предложения на готовые предприятиям, например, с такими названиями: Prime Bank Limited; General Guarantee Bank Limited; International Bankers Trust Limited; First Credit Union Limited. Учреждения таких компаний не требует предварительного согласования с органами, регулирующими финансовую деятельность в Великобритании.
Английские партнерства могут быть учреждены в двух видах: Limited Partnership (LP) – ограниченное партнерство; Limited Liability Partnership (LLP) – партнерство с ограниченной ответственностью.
Регистрационные формальности, связанные с созданием таких предприятий, заключаются в подписании минимум двумя партнерами учредительного договора, который регистрируется в Companies House.
Оплата какого-либо капитала при учреждении партнерства не требуется. Максимальное число партнеров – 20.
Принципиальной разницы между этими двумя видами партнерств не существует, за исключением того, что:
• ограниченное партнерство (Limited Partnership – LP) создается одним или более партнерами с ограниченной ответственностью и одним или более партнерами с неограниченной ответственностью по долгам и обязательствам предприятия. Партнерами в LP могут быть как физические, так и юридические лица, а управляющими – только физические лица;
• в партнерстве с ограниченной ответственностью (Limited Liability Partnership – LLP) все участники несут ограниченную ответственность по долгам и обязательствам предприятия только в пределах заранее определенной между партнерами суммы. Партнерами и управляющими в LLP могут быть как физические, так и юридические лица.
Регистратор компаний откажет в создании LP, если всеми его членами будут нерезиденты Великобритании. Таким образом, с практической точки зрения интерес для потенциального иностранного учредителя может представлять партнерство с ограниченной ответственностью (LLP). Именно об этом виде партнерства и пойдет речь ниже.
Для регистрационных формальностей потребуется назначение как минимум двух партнеров для связи с властями и контролирующими органами Великобритании от имени партнерства. Таких партнеров называют designated members.
Чтобы подробнее разъяснить понятие designated member, скажем, что по договоренности с другими партнерами любой партнер может в любое время стать designated партнером. Несмотря на то, что права и обязанности всех без исключения партнеров в принципе одинаковы, есть несколько дополнительных обязательств, налагаемых только на designated партнеров: назначать аудиторов; подписывать и сдавать бухгалтерские отчеты партнерства регистратору компаний; уведомлять регистратора компаний обо всех изменениях в составе партнеров, смене адреса или названия партнерства; выступать ликвидатором партнерства при роспуске.
Designated партнер несет ответственность за должное исполнение перечисленных выше обязанностей.
Само по себе партнерство не является субъектом налогообложения в Великобритании, и партнеры платят налоги с дохода партнерства (пропорционально долям своего участия в нем) по месту своей резидентности. Если партнеры не являются резидентами Великобритании, то и налоги в Великобритании они соответственно не платят.
Если хозяйственная деятельность LLP организована так, что центр его управления и администрирования будет находиться в Великобритании, а также если партнерами станут офшорные компании с номинальными директорами из Великобритании, то налоговая служба королевства может счесть, что у LLP есть постоянное присутствие в стране. Это, не исключено, приведет к налогообложению партнеров-нерезидентов в Великобритании.
Условия соглашений об избежании двойного налогообложения, подписанные Великобританией, как правило, не распространяются на партнерства. Независимо от того, ведет ли партнерство хозяйственную деятельность в Великобритании или нет, по закону полагается вести бухучет и сдавать финансовую отчетность.
Клуб (Club) в Великобритании – это ассоциация физических лиц, объединенных каким-либо общим интересом или общей целью, не зависящей от получения конкретных доходов или общего интереса, связанного напрямую с извлечением доходов. Как правило, клубы формируются на постоянной основе, для них характерны свободный выбор, эксклюзивность и постоянство корпоративной структуры. Отсутствие прибыли и, соответственно, налогов принципиально отличает английские клубы от предприятий других организационно-правовых форм.
Всем известны ассоциации, деятельность которых непосредственно связана с получением определенных доходов, – это профсоюзы, инвестиционные клубы и профессиональные объединения. Однако объединение отдельных лиц можно назвать клубом лишь в том случае, если их доходы случайны и не получены из постоянного источника.
В Великобритании различают клубы двух основных видов: членские (Members' Clubs) и частные (Proprietary Clubs). В членских клубах делами управляют сами его участники, а в частных – в большей мере владелец, который вправе передать какую-либо часть своей ответственности другим членам, не отказываясь при этом от контроля за делами.
При вступлении в члены клуба новый участник подписывает признаваемый в судебной практике контракт, где оговорены его права и обязанности, которые неотделимы от совместных прав (joint rights) такой ассоциации, возникающих в процессе учреждения находящегося в совместном владении клуба. Существует клуб за счет внесения членских взносов, которые складываются из взносов учредителей и членов, принятых уже после создания клуба. Размер каждого взноса оговаривается в контракте, составленном в присутствии всех остальных членов клуба. Согласно контракту новичок с момента подписания приобретает все указанные в контракте права и обязательства, на практике определяемые внутренними правилами каждого клуба.
В Великобритании среди подобных ассоциаций выделяют незарегистрированные членские клубы. Согласно закону о компаниях (Companies Act) каждый член такого клуба вносит в его фонд вступительные (subscription) взносы. По уставным нормам можно выбирать тех отстраненных от участия в управлении почетных членов, которые освобождены от уплаты членских взносов. Если клуб обращается с просьбой о регистрации таких членов, то ограничение их прав должен одобрить суд.
Незарегистрированный клуб не считают в Великобритании юридическим лицом. Его собственность и фонды принадлежат (если нормативные положения не предусматривают иного) всем членам в равных долях, не передаются и не продаются, а находятся в распоряжении членов клуба лишь в период членства.
Управление клубом и его собственностью находится в компетенции членов клуба, а деятельностью обычно занимаются различные комитеты, чьи обязанности оговорены в уставных нормах.
Зарегистрированный клуб наделяется в соответствии с законом о компаниях Великобритании всеми правами зарегистрированной компании, в т.ч. преимущественным правом выступать и отвечать в суде в качестве самостоятельной правовой ед. Ответственность членов клуба может быть ограничена акциями или гарантиями. На практике для такого клуба предпочтительнее организовать Company limited by guarantee, о которой мы уже упомянули выше. В таком случае для членов клуба отпадает необходимость в формальностях, связанных с выпуском, распределением, регистрацией акций и т.п. Если клуб является компанией, то его учредительный договор должен соответствовать правовым и уставным нормам компаний Великобритании.
Устав и учредительный договор клуба содержат все основные положения, регулирующие его деятельность. Это также относится и к незарегистрированным клубам.
Основное различие между клубами частными и членскими заключается в том, что в частных клубах членство устанавливается по контрактным отношениям между владельцем клуба и каждым из его членов. Хозяин клуба, владея всей его собственностью и фондами, как правило, управляет этими активами. Такой клуб может быть и незарегистрированным. Тогда после выплаты владельцу вступительных и подписных взносов члены клуба вправе использовать его помещение и имущество, а также реализовывать другие права, указанные в договоре между членом и владельцем клуба. Обычно управляет незарегистрированным частным клубом комитет его членов, однако руководство клуба обычно находится в полном ведении владельца клуба. Если клуб зарегистрирован, то отношения между его членами и компанией, а также их права и обязанности устанавливаются таким же образом, как между членами и владельцем клуба.
До некоторой степени цель, с которой создают клуб, влияет на выбор – членский или частный, зарегистрированный или нет. Однако есть несколько общих замечаний, которые следует учесть, предпочитая определенный вид клуба, что будет способствовать оптимальному достижению цели.
Одно из наиболее значительных преимуществ членского клуба – возможность его членов контролировать деятельность клуба. И хотя основная административная власть, как правило, передается в ведение комитетов, все члены клуба практически играют активную роль в управлении им.
В членских клубах существуют строгие правила приема членов, назначения комитетов; эти правила регламентируют права членов клуба по управлению. Следует знать и о достаточно высоких требованиях к личной материальной ответственности, если клуб не зарегистрирован. Если же он зарегистрирован, то клуб приобретает характерные черты корпоративной структуры, а именно:
• отсутствие либо ограничение личной ответственности членов и наличие корпоративной ответственности относительно налогов на прибыль;
• необходимость составления всех нормативных положений и уставных норм в письменном виде;
• нахождение имущества и других средств в собственности компании, для чего не требуется дополнительных документов, связанных с изменениями в штате компании.
Для оказания некоторых услуг, связанных с деятельностью иностранной компании в Великобритании, например офиса для переговоров с потенциальными клиентами, получения и пересылки деловой корреспонденции, целесообразно учредить коммерческое представительство – Place of business of a foreign company. Представительство не является самостоятельным юридическим лицом и не вправе заниматься хозяйственной деятельностью от своего имени, но оно может представлять интерес для тех владельцев офшорных компаний, кому необходимо иметь престижный адрес для подписания контрактов или выставления счетов. Place of business также может быть интересен тем, кто планирует получение долгосрочной визы в Великобританию, получение разрешения на работу и вид на жительство в этой стране, т.к. такое представительство вправе выступить работодателем для иностранца.
Каждому английскому предприятию следует представлять регистратору компаний ежегодный отчет (форма 363s), содержащий информацию о директорах и секретаре, партнерах, акционерах, акционерном капитале и юридическом адресе.
Другое необходимое требование для всех компаний, партнерств и филиалов – ведение бухгалтерии и сдача ежегодного финансового отчета, должным образом заверенного аудитором в Великобритании. Если компания, партнерство или филиал задержали отправку отчета, то они подпадут под штрафы, которые возрастают пропорционально просроченному времени – от 100 до 1000 фунт. стерл.
Как правило, финансовый отчет компании должен содержать счет прибылей и убытков (profit and loss account), балансовый отчет (balance sheet), отчеты аудитора и директоров (с примечаниями) и групповой финансовый отчет, если фирма входит в группу компаний.
При подготовке документов для аудиторской проверки английской компании необходимо учитывать следующие моменты, к которым Департамент по налогам и сборам Великобритании относится очень серьезно:
1. Если годовой оборот подлежащей аудиту компании составляет от 100 000 фунт. стерл., то инспекторы Департамента по налогам и сборам Великобритании полагают, что компания должна нести административные расходы, связанные с бизнесом, которые будут включать: содержание офиса; секретарские услуги; зарплату персонала; транспортные расходы; телефонные счета и т.п.
Если административные расходы компании очень низкие или их вообще нет, то это вызывает подозрение Департамента по налогам и сборам Великобритании.
2. Инспекторы Департамента по налогам и сборам также придерживаются единого мнения о том, что в предпринимательской деятельности никакие операции не осуществляются без какой-либо выгоды. Следовательно, если компания берет сама или выдает какие-либо займы, то на выданные и полученные суммы должны начисляться проценты. Поэтому у всех аудиторов неизменно будут возникать вопросы, а у клиентов – проблемы относительно свободного перемещения денежных средств между компаниями.
3. Если директор берет у компании заем и не возвращает долг в течение текущего отчетного периода, то эта сумма, как правило, рассматривается инспекторами Департамента как его личный доход и она должна быть отражена в его личной налоговой декларации. Такой невозврат займа может также повлиять на повышение ставки налога, которым облагают доход директора компании, особенно если он является резидентом Великобритании. Специалистам Департамента не составит большого труда сравнить финансовую отчетность компании и личную налоговую декларацию номинального директора и, если что-то вызовет их подозрение, будет проведено детальное изучение всех финансовых документов компании и директора.
В Великобритании существует понятие малой компании, для которой предусмотрена упрощенная форма ежегодной финансовой отчетности. Компанию считают малой, если в ней соблюдаются, по крайней мере, два условия из следующих трех: годовой оборот – не свыше 5 600 000 фунт. стерл.; общий баланс – не более 2 800 000 фунт. стерл.; среднее число – служащих не свыше 50 чел.
Основным налогом на компании в Великобритании является корпоративный налог на чистую прибыль, ставка которого (а также ставки других налогов) утверждается ежегодно при принятии бюджета.
В 2007/8 фин.г. применяются следующие ставки налога на чистую прибыль английской компании: 19% – на чистую прибыль в пределах 0-300 000 фунт. стерл.; 32,75% – на чистую прибыль в пределах 300 001-1 500 000 фунт. стерл.; 30% – на чистую прибыль свыше 1 500 000 фунт. стерл.
Налоги на дивиденды, проценты, роялти и прирост капитала варьируются в зависимости от конкретных обстоятельств и применения тех или иных международных договоров, подписанных Великобританией.
Налог на добавленную стоимость (VAT) взимается в Великобритании по ставке, равной 17,5% (за исключением некоторых групп товаров и услуг).
Для того чтобы английскому предприятию зарегистрироваться в целях учета налога на добавленную стоимость и получить соответствующий номер VAT, такое предприятие должно вести фактическую торговлю товарами или услугами на территории Великобритании и иметь ежегодный оборот ?60 000.
Если английское предприятие ведет свою торговую деятельность исключительно за пределами Великобритании, то наличие или отсутствие для него требования по регистрации и учету VAT будет зависеть от того, ведется ли торговля на территории Евросоюза или целиком за его пределами.
Процедура получения номера VAT в Великобритании может занять до 6 месяцев.
Регистрация в целях учета налога на добавленную стоимость и получение соответствующего номера VAT в Великобритании влечет за собой ежеквартальную отчетность, независимо от того, ведет ли английское предприятие свою торговую деятельность или пассивно.
Великобританией подписано большое число соглашений об избежании двойного налогообложения, но мы настоятельно обращаем внимание читателя на практику их применения. Предположим, что английское предприятие контролируется и управляется за пределами королевства, и там же оно ведет свою хозяйственную деятельность. В таком случае наличие юридического адреса, банковского счета и даже номинального директора в Великобритании не являются достаточными условиями для налоговых органов этой страны, чтобы выдать соответствующее подтверждение о том, что предприятие является резидентом Великобритании и удовлетворяет условиям того или иного действующего соглашения об избежании двойного налогообложения. Каждый подобный случай индивидуален и требует предварительного согласования с налоговыми органами Великобритании.
Всем владельцам предприятий, зарегистрированным в Великобритании, необходимо помнить, что налоговые органы королевства строго следят за тем, в каких схемах используются английские компании. Если английская компания контролируется нерезидентами или офшорными компаниями и используется как посредник или агент в сделках, когда подавляющая часть прибыли переводится дальше на нерезидентов или в офшорное предприятие, оставляя английской компании несколько процентов комиссии, то на практике налоговые органы Великобритании вправе применить к такой компании, так называемое «правило длинной руки», которое позволяет рассматривать эту схему деятельности как организованную одной группой заинтересованных лиц для снижения налогового бремени. В этом случае (если владельцам компании не удается доказать обратное) вся прибыль будет считаться прибылью английской компании-посредника и подлежать налогообложению в Англии на обычных условиях.
Новый закон о компаниях Великобритании, вступающий в силу в течение 12 месяцев с окт. 2007г., предполагает ряд новых положений, которые могут быть интересны как потенциальным инвесторам при учреждении нового предприятия, так и владельцам существующих компаний, а именно:
1. Закон включает Северную Ирландию в общую юрисдикцию и распространяет свое действие на учреждаемые там компании.
2. Вводятся дополнительные ограничения для регистрации названий, схожих с уже существующими в регистре компаний (Companies House).
3. Смена существующего названия упрощается и будет возможна в режиме онлайн.
4. Обычная частная компания с ограниченной ответственностью (private limited company) будет вправе не назначать секретаря, если в этом нет необходимости.
5. Секретари существующих компаний вправе как сохранять свой статус, так и уволиться без каких-либо ограничений.
6. Все компании обязаны иметь как минимум одного директора – физическое лицо (не моложе 16 лет). Если компании требуется номинальный корпоративный директор, то он может быть назначен при условии назначения еще как минимум одного директора – физического лица. При этом все уже существующие компании с единственным корпоративным директором вправе сохранить этот статус и они не обязаны назначать второго директора – физическое лицо.
7. Регистратор компаний предполагает вести два отдельных учета директоров: один для открытого доступа, а второй – закрытый. Директора вправе требовать, чтобы их резидентные адреса не включались в открытый реестр, а хранились только в закрытых файлах, доступ к которым возможен только в установленном законодательством порядке.
8. Срок возможной задержки со сдачей отчетности для частной компании с ограниченной ответственностью будет сокращен.
9. Будет введен простой порядок восстановления компании в регистре, если она была вычеркнута по ошибке.
Великобритания подписала соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австралия, Австрия, Азербайджан, Алжир, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Армения, Бангладеш, Барбадос, Беларусь, Белиз, Бельгия, Берег Слоновой Кости, Бирма, Болгария, Боливия, Ботсвана, Бразилия, Бруней, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Гайана, Гамбия, Гана, Гваделупа, Германия, Гернси, Гренада, Греция, Грузия, Дания и Фарерские о-ва, Джерси, Египет, Заир, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Иран, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Камерун, Канада, Кения, Кипр, Киргизия, Кирибати и Тувалу, Китай, Колумбия, Корея, Кувейт, Латвия, Лесото, Ливан, Литва, Люксембург, Маврикий, Македония, Малави, Малайзия, Мальта, Марокко, Мартиника, Мексика, Молдавия, Монсеррат, Намибия, Нигерия, Нидерланды и Нидерландские Антильские о-ва, Новая Зеландия, Норвегия, О-в Мэн, Пакистан, Папуа Новая Гвинея, Польша, Португалия, Реюньон, Россия, Румыния, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сент-Китс и Невис, Сингапур, Словакия, Словения, Соломоновы о-ва, Судан, США, Сьерра-Лионе, Таджикистан, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Тунис, Туркмения, Турция, Уганда, Узбекистан, Украина, Фиджи, Филиппины, Финляндия, Фолклендские о-ва, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Эстония, Эфиопия, Южно-Африканская Республика, Япония.
Инофирма
Находясь в самом сердце Европе, Бельгия обладает мощной инфраструктурой и является центром пересечения культур. Бельгия не только служит резиденцией основным межгосударственным союзам, в частности, Евросоюзу и НАТО, но также предоставляет большой спектр возможностей для компаний, желающих выгодно расположить в Европе свою дистрибуторскую деятельность или штаб квартиру.
В течение последних лет, бельгийское правительство предприняло значительные усилия, направленные на повышение конкурентоспособности страны на динамично развивающемся европейском рынке. С этими, в том числе, налоговыми, мерами и их позитивным воздействием на налогообложение иностранных компаний были ознакомлены уже многие страны.
Одной из самых примечательных черт Бельгии всегда являлась ее давняя традиция привлекать иностранные инвестиции. В результате усилий, направленных на привлечение на свою территорию штаб-квартир иностранных транснациональных компаний, Бельгия разработала и предоставляет режим благоприятного налогообложения иностранным высококвалифицированным работникам, так называемых, «экспатам», специализированным подразделениям международных компаний, так называемым, «координационным центрам», и холдинговым компаниям.
Иностранцы вправе быть учредителями бельгийских предприятий шести видов, но на практике только две организационно-правовые формы могут представлять интерес для инвестора:
• Naamloze Vennootschap – NV (SA) – акционерное общество;
• Besloten Vennootschap met Beperkte Aansprakelijkheid – BVBA (SPRL) – закрытая компания с ограниченной ответственностью.
Naamloze Vennootschap (акционерное общество) учреждается минимум двумя акционерами, физическими или юридическими лицами; характеризуется оно следующим образом:
• минимальный и полностью оплаченный капитал – 61 500 евро;
• разрешен выпуск как именных акций, так и на предъявителя;
• если в компании только 2 акционера, то достаточно назначить двух директоров;
• если число акционеров более 2, то компания должна иметь как минимум три директора;
• директора могут быть физические или юридические лицами, резиденты Бельгии или иностранцы.
Besloten Vennootschap met Beperkte Aansprakelijkheid (закрытая компания с ограниченной ответственностью) учреждается минимум одним физическим или юридическим лицом (резидентом или нерезидентом Бельгии), она проще по структуре и характеризуется так:
• минимальный уставный капитал компании -18 550 евро, из которых 12 400 евро должны быть оплачены, если в компании только один акционер, и 6200 евро – если в компании больше одного акционера;
• разрешен выпуск только именных акций;
• в компании может быть один директор – физическое или юридическое лицо, резидент Бельгии или иностранец.
Чтобы работать директорами в бельгийской компании, иностранцы должны получить соответствующее разрешение на работу (arbeidskaart/carte professionelle). Разрешение (профессиональная карта) и вид на жительство в Бельгии – два различных документа. Они оба нужны для того, чтобы постоянно здесь жить и работать. Заявления о получении таких разрешений надо подавать одновременно. Однако если директор компании успел получить хотя бы одно разрешение к моменту регистрации компании, то он имеет право начинать работу в бельгийской компании.
Общая корпоративная ставка налога в Бельгии составляет 33,99%.
Для компаний обоих видов возможна пониженная прогрессирующая ставка корпоративного налога, которую применяют в том случае, если компания одновременно выполняет 5 следующих условий:
• физические лица (одно или несколько) не являются держателями более 50% акций компании;
• компания платит как минимум одному директору (физическому лицу) годовую заработанную плату в 27 000 евро;
• компания не выплачивает дивиденды, составляющие более 13% от оплаченного уставного капитала;
• компания не принадлежит к группе компаний с единым координационным центром принятия решения и контроля;
• компания не имеет акционеров, общая доля владения которых в сумме превышает 50% от суммы оплаченного уставного капитала плюс сумма налогооблагаемых резервов, которые формируются из нераспределенных (доходов) компании своим акционерам после получения дохода.
Если компания получила доход, то после уплаты налогов она может ту или иную часть чистой прибыли выплатить в виде дивидендов акционерам, а остаток сохранить как резерв на развитие компании.
Т.к. резервы могут образовываться из прибыли компании, то обычно они подлежат налогообложению в Бельгии до включения их в калькуляцию по исчислению ставки пониженного налога и называются taxed reserves. Однако законодательство предусматривает, что часть дохода может не подлежать налогообложению для направления в инвестиции. Такие резервы отражаются в бухучете бельгийской компании как non-taxed reserves.
Пример 1. Стоимость акций компании равна 60. Оплаченный капитал равен 10 и нераспределенные резервы – 40. Таким образом, 60 больше, чем (10+40)/2 =25. Следовательно, такая компания не сможет воспользоваться преимуществами пониженной налоговой ставки.
Пример 2. Стоимость акций компании равна 60. Оплаченный капитал равен 10 и нераспределенные резервы -150. Таким образом, 60 меньше, чем (10+150)/2 = 80. Следовательно, такая компания сможет воспользоваться преимуществами пониженной налоговой ставки.
К этому следует добавить, что при определении 50% оплаченного акционерного капитала материнской компании стоимость тех акций, которые представляют более 75% акционерного капитала дочерних компаний, не учитываются.
Пример 3. Компания владеет 50 акциями стоимостью 100 дочерней компании А (акционерный капитал распределен между 1 000 акциями); 100 акциями стоимостью 500 дочерней компании В (акционерный капитал распределен между 1 000 акциями); 800 акциями стоимостью 1 500 дочерней компании С (акционерный капитал распределен между 1 000 акциями).
Общая стоимость акций компании: (100+500+1 500)=2 100. Оплаченный капитал равен 10 и нераспределенные резервы – 3 000.
В результате хотя 2 100 больше, чем (10+3 000)/2 = 1 505, компания может пользоваться преимуществами пониженной ставки налога, потому что акции дочерней компании С не вошли в расчетную стоимость акционерного капитала материнской компании, т.к. они представляют более 75% акционерного капитала в дочерней компании С.
Таким образом, окончательный результат таков: (2 100-1 500) = 600, что меньше, чем (10 + 3 000)/2 = 1 505.
Пониженная прогрессирующая ставка корпоративного налога по отношению к ежегодному доходу: до 25 000 евро 24,98%; 25001-90000 евро 1,93%; 90001-322500 евро 35,54%; свыше 322 500 евро 33,99%.
Прежде чем планировать деятельность, подпадающую под описанную выше, мы рекомендуем получить дополнительную консультацию бельгийского аудитора.
В Бельгии можно зарегистрировать партнерство, которое не является юридическим лицом, а потому не подлежит обложению корпоративным налогом. По сути, оно расценивается как «прозрачное» для корпоративных налогов, а партнеры будут облагаться налогом персонально, оплачивая подоходный налог по месту своей налоговой резидентное™. Однако это очень тонкий момент, и мы рекомендуем в каждом конкретном случае проконсультироваться у специалистов.
Прежде всего, необходимо обратиться к соглашению об избежании двойного налогообложения (если таковое имеется между Бельгией и страной, где участник партнерства – резидент), а также посмотреть, будет ли такой иностранный участник партнерства обладать статусом «постоянного представительства» (place of business) в Бельгии.
Как правило, если иностранная компания является партнером в бельгийском предприятии, то считается, что она уже имеет постоянное представительство в Бельгии, а, следовательно, с партнеров здесь будут взимать налог на доходы, которые они получат от партнерства.
Бельгийские компании учреждают в присутствии местного нотариуса. Иностранным учредителям не обязательно лично приезжать в Бельгию, и они могут выписать доверенность на то, чтобы их представлял местный юрист. В таком случае подписи учредителей на доверенности должны быть легализованы в бельгийском посольстве или консульстве.
Все компании регистрируют в Арбитражном Суде Бельгии, который выписывает свидетельство о регистрации только в том случае, если будут представлены достаточные доказательства, что у иностранного директора (если таковой будет в компании) есть разрешения на работу и постоянное жительство в Бельгии.
На заключительной стадии все бельгийские компании регистрируют для учета НДС и получения соответствующего номера.
Ежегодно бельгийская компания должна сдавать аудиторский отчет и заполнять налоговую декларацию.
Бельгия подписала соглашения об избежании двойного налогообложения с такими странами, как: Австралия, Австрия, Азербайджан, Албания, Алжир, Аргентина, Армения, Бангладеш, Берег Слоновой Кости, Беларусь, Болгария, Босния и Герцеговина, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Германия, Гонконг, Греция, Грузия, Дания, Египет, Израиль, Индия, Индонезия, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Кипр, Киргизия, Китай, Корея, Кувейт, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Малайзия, Мальта, Марокко, Мексика, Молдавия, Монголия, Нигерия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Объединенные Арабские Эмираты, Пакистан, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Сенегал, Сербия, Сингапур, Словакия, Словения, США, Таджикистан, Таиланд, Тунис, Туркменистан, Турция, Узбекистан, Украина, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Эстония, Южно-Африканская Республика, Япония.
Инофирма
В королевстве Бахрейн коммерческая деятельность предприятий всех без исключения организационно-правовых форм регулируется законом «О коммерческих компаниях» №28 от 1975г. с его последующими дополнениями, а также постановлением правительства №25 от 1977г. Этим постановлением узаконен специфический тип предприятия – освобожденная (офшорная) компания.
Определения и понятия в исламском законодательстве сложно поддаются прямому переводу. Т.к. в Бахрейне не следуют континентальной или англосаксонской (общей) системе права, то, например термин «компания» часто используется здесь для обозначения как компании, так и партнерства, а термин «партнер» – как партнера в партнерстве, так и акционера в компании. Для понимания сути компании (партнерства) в Бахрейне применяют следующее определение: «контракт, по которому какие-либо лица сделали взносы (деньгами или услугами), договорившись совместно участвовать в предприятии с целью получения прибыли, а также согласились на долю в прибыли и в убытках вследствие деятельности предприятия».
В этом государстве по закону разрешено учреждать предприятия следующих форм: партнерство с неограниченной ответственностью; партнерство с ограниченной ответственностью без права выпуска акций; партнерство с ограниченной ответственностью и правом выпуска акций; акционерная компания; закрытая компания с ограниченной ответственностью; филиал иностранной компании.
Любые другие организационно-правовые формы предприятий, которые не ассоциируются с указанными выше, не признаются в Бахрейне законными.
Закон «О коммерческих компаниях» позволяет учредить в королевстве предприятие со 100% иностранных инвестиций, если соблюдаются следующие условия:
• цель инвестиций – учреждение промышленного предприятия в стране;
• большая часть капитала инвестируется в проект промышленной разработки;
• цель предприятия – организация центра дистрибуции товаров и услуг. Партнерство с неограниченной ответственностью может быть организовано двумя и более партнерами, которые несут неограниченную ответственность по долгам и обязательствам предприятия, в т.ч. и личным имуществом. Управление и контроль осуществляют сами генеральные партнеры на основании положений учредительного договора. В названии должны присутствовать слова «партнерство Бахрейна». По меньшей мере, 51% уставного капитала партнерства должен принадлежать резидентам Бахрейна.
Партнерство с ограниченной ответственностью может быть организовано как минимум одним генеральным партнером с неограниченной ответственностью и одним партнером с ограниченной ответственностью. Партнер с ограниченной ответственностью не принимает участия в управлении предприятием, но если на практике он управляет партнерством наряду с генеральным партнером, то несет такую же ответственность, как и генеральный партнер, – неограниченную. Все генеральные партнеры обязаны быть резидентами Бахрейна и, по меньшей мере, 51% уставного капитала партнерства должен принадлежать резидентам Бахрейна.
Партнерство с ограниченной ответственностью и правом выпуска акций – это так называемое акционерное партнерство, которое состоит как минимум из одного генерального партнера и 10 партнеров-акционеров с ограниченной ответственностью.
Управление таким предприятием лежит на генеральных партнерах, которые отвечают по долгам партнерства всем имуществом вплоть до личных активов. Партнеры-акционеры не вмешиваются в управление предприятием, а в противном случае несут неограниченную ответственность наряду с генеральными партнерами. По меньшей мере, 51% уставного капитала партнерства должен принадлежать резидентам Бахрейна.
Акционерная компания – это предприятие с ограниченной ответственностью, которое может быть учреждено в Бахрейне в таких формах как:
• открытая акционерная компания;
• закрытая акционерная компания;
• освобожденная (офшорная) компания.
Открытая акционерная компания может быть учреждена только с разрешения министра торговли, которое утверждается декретом Эмира Бахрейна. Минимальное число акционеров равно семи и они подписываются на 7-20% акций компании.
Такой компании надо пройти жесткие формальные процедуры вплоть до официальной публикации в национальной газете заявления об учреждении, проспекта эмиссии акций и начала подписки на акции для широкой публики. Разрешение на деятельность выдают на фиксированный срок или срок, необходимый для достижения компанией определенной цели.
Управляет открытой компанией совет директоров от 3 до 12 директоров, каждый из которых назначается на 3г. Большинство директоров должны быть резидентами королевства.
Акции открытой компании можно передавать третьим лицам без ограничений. Однако резиденты Бахрейна вправе передавать и/или продавать свои акции только резидентам этого государства.
Закрытую акционерную компанию учреждают так же, как и открытую. Исключение состоит в том, что вместо получения разрешения (декрета Эмира) учредители подписывают меморандум, в котором они заверяют, что учредительные документы не противоречат законодательству Бахрейна, все акции подписаны учредителями, а соответствующая сумма размещена в уполномоченном банке, не денежные доли капитала должным образом оценены в соответствии с законодательством, приведены в денежное выражение и полностью оплачены, учредители назначили необходимый управленческий персонал компании.
Минимальное число акционеров равно 5. В собственности иностранных акционеров могут быть все 100% акций закрытой акционерной компании.
Освобожденная (офшорная) компания обязана вести свою деятельность исключительно за пределами этой юрисдикции. Иностранным акционерам может принадлежать 100% капитала офшорной компании, тогда как участие резидентов Бахрейна в таком предприятии ограничено 20%.
Компанию могут учредить минимум два акционера, а максимальное их число – не ограничено. Управляет компанией совет директоров (не менее 2 и не более 10 чел.).
При учреждении офшорной компании акционерам полагается поместить часть своего капитала в Валютном агентстве Бахрейна в качестве гарантии по обязательствам предприятия в случае банкротства и ликвидации компании.
Офшорная компания не имеет права заниматься страховой, банковской и брокерской деятельностью. Срок существования офшорной компании ограничен 25г.
Закрытая компания с ограниченной ответственностью учреждается как минимум двумя и как максимум 50 акционерами. Один из акционеров обязательно должен быть резидентом Бахрейна, а совокупная акционерная доля резидентов Бахрейна не может быть менее 51%.
Акции компании запрещены для открытой подписки.
Название компании должно оканчиваться словами With Limited Liability. Срок жизни такой компании ограничен 25г., после чего, однако, может быть продлен анонимным решением собрания акционеров.
Компания вправе иметь только одного менеджера в своем управлении. Менеджеры не обязаны быть акционерами компании.
Ежегодно часть прибыли следует отчислять на амортизацию, а другую – в резервный фонд компании до тех пор, пока его размер не достиг 25% акционерного капитала компании.
Такая компания не имеет права заниматься банковской, страховой и брокерской деятельностью.
Филиал иностранной компании может быть открыт в Бахрейне, если на то получено разрешение министра торговли и сельского хозяйства, и у иностранной компании есть местный «спонсор». Министр не даст разрешения, если головная компания не докажет своей способности нести финансовую ответственность по долгам филиала. Спонсором может быть резидент Бахрейна (физическое или юридическое лицо), ведущий коммерческую деятельность в этой стране. Спонсор не нужен только в том случае, если филиал осуществляет некоммерческие функции представительства для головной компании.
Все виды бахрейнских предприятий и филиалы обязаны иметь в королевстве постоянный развернутый офис.
Бахрейн не ведет дифференцированную политику налогообложения, т.к. налоговый закон принят, но пока не вступил в силу. Единый налог на прибыль по ставке, равной 46%, применим к компаниям нефтегазовой промышленности (разведка, производство и переработка), занимающимся деятельностью в Бахрейне. При этом не исключаются некоторые вычеты из налогооблагаемой базы, в т.ч. стоимости материалов, производственных и управленческих расходов, а также амортизационных отчислений.
Подоходный налог с физических лиц, налог у источника выплаты, НДС, имущественный налог на недвижимость и производственный налога в Бахрейне не взимают. Единственный существующий в стране налог – это налог на продажу бензина, взимаемый по ставке, равной 12%.
Физические и юридические лица, арендующие недвижимость в королевстве, платят муниципальный налог, размер которого зависит от вида недвижимости, а именно: жилая (немеблированная или меблированная), коммерческая и т.п.
Социальный налог платят все компании-работодатели, если число их работников превышает 10. Налог делится между работодателем и работником в пропорции 7:3 соответственно.
В то время как в Бахрейне нет законодательства об избежании двойного налогообложения, на практике, если компания уплатила налог в соответствии с системой налогообложения другой страны, его сумма будет вычтена из налогооблагаемой базы прибыли, полученной в королевстве, по представлении соответствующих документов.
Валютного контроля и ограничений для иностранных акционеров по репатриации своей прибыли из Бахрейна нет.
Анализируя современное корпоративное законодательство Бахрейна, можно сделать вывод о том, что страна проводит политику стимулирования притока свободно конвертируемой валюты и последующее вложение ее в нефтегазовый сектор – основной для экономики Бахрейна, а все другие – либо зачаточными, либо второстепенными.
В сфере банковской деятельности законодательство в королевстве многое восприняло под влиянием западных инвесторов, например, учреждена процентная ставка по кредитам, что в других исламских государствах противоречит положениям шариата (мусульманского права) и потому отсутствует. Бахрейн отличается хорошо развитым сектором коммерческих банков, в т.ч. известных международных, а также офшорных и исламских.
В Бахрейне приняты законы о банкротстве и ликвидации по суду, которые существуют в современных развитых странах.
Если потенциальный инвестор намерен вести бизнес в этой стране, живущей в основном по законам шариата, то правильное решение – начинать действовать только после консультации с местным юристом.
Бахрейн подписал соглашения об экономическом сотрудничестве с такими странами, как: Австралия, Алжир, Бангладеш, Великобритания, Греция, Египет, Индия, Иордан, Китай, Малайзия, Марокко, Нидерланды, Россия, Сингапур, Сирия, США, Тунис, Турция, Филиппины, Франция, Южная Корея.
Владельцы нескольких кипрских колледжей собираются подавать в суд на департамент гражданства и миграции с требованием выплаты ущерба. Поводом к разбирательству послужило решение департамента об отказе в визе 90% студентов из Бангладеш. Департамент гражданской регистрации и миграции направил своих представителей в Бангладеш для того, чтобы провести интервью с местными абитуриентами, желающими поступить в кипрские колледжи. Несмотря на то, что, по словам директоров кипрских колледжей, практически все интервьюируемые соответствовали необходимым критериям, 90% из них было отказано в визе. Если решение миграционных властей останется в силе, то колледжи должны будут вернуть абитуриентам внесенную ими предоплату, общая сумма которой составляет 9 миллионов евро.Желающие учиться на Кипре абитуриенты из Пакистана (380 чел.), похоже, также будут вынуждены распрощаться со своей мечтой. Департамент миграции вынес решение не посылать своих сотрудников в эту страну для проведения интервью с абитуриентами ввиду «небезопасной политической обстановки».
Директора и владельцы колледжей находят данное объяснение неоправданным. «Посол Кипра в Пекине и Исламабаде Мариос Иеронимидис утверждает, что Пакистан не представляет никакой опасности для сотрудников кипрского департамента гражданской регистрации и миграции. Поэтому мы имеем полное основание предполагать, что причина нежелания проводить интервью с пакистанскими абитуриентами кроется в чем-то другом», – заявил директор одного из колледжей, добавив, что если сотрудники департамента бояться ехать в Пакистан, они должны найти другой способ выдачи студенческих виз пакистанским абитуриентам.
Несомненно, данная политика департамента гражданской регистрации и миграции может негативно сказаться и на абитуриентах из России, и стран бывшего СНГ. ВК будет следить за развитием ситуации и периодически возвращаться к этой теме.
Российские и индийские компании планируют инвестировать в совместные проекты 8 млрд.долл., сообщила глава минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина в Нью-Дели в среду на пресс-конференции по итогам второго российско-индийского бизнес-форума.«Объем совместных проектов, обсуждавшихся на форуме, составил 8 млрд.долл.», – сказала Набиуллина.
По ее словам, на форум из России приехали свыше 200 представителей компаний, в т.ч. АФК «Система», «Камаза», «ГАЗа», «ГидроОГК», «Итеры», «Технохимхолдинга», «Аэрофлота».
Представители правительств двух стран подписали совместное заявление о создании объединенной рабочей группы, которая займется поиском путей увеличения взаимной торговли и инвестиций до 10 млрд.долл. в 2010г. с 5 млрд. в 2007г.
«Но мы не стремимся к чисто механическому увеличению товарооборота. Главное – обеспечить этот рост на основе диверсификации форм сотрудничества и сделать упор на развитие и инновации», – отметила министр.
Для реализации этой цели будет также создан Совет руководителей крупных предприятий двух стран, в который войдут по 10 представителей от России и от Индии.
Инициатором проведения ежегодного российско-индийского бизнес-форума стал бывший глава МЭРТ Герман Греф, посетивший Индию весной 2006г. Форум придал новый импульс торговому сотрудничеству России и Индии, которое стагнировало на протяжении более 10 лет после распада СССР.
Торговый оборот двух стран последние три года почти удвоился. Если по итогам 2005г. этот показатель составил 3,1 млрд.долл. и почти достиг 4 млрд. в 2006г., то в 2007г. он, по предварительным оценкам, достиг 5,2 млрд.долл. Это вселяет уверенность, что за последующие три года Россия и Индия смогут опять удвоить объем взаимной торговли, доведя его до 10 млрд.
Помимо традиционно успешного сотрудничества в военно-технической сфере, стороны планируют наращивать торговлю и инвестиции в таких отраслях, как энергетика и переработка углеводородов, строительство автомобильных и железных дорог, производство автокомпонентов, фармацевтических препаратов, алмазная отрасль, туризм и пищевая промышленность.
Глава Сбербанка Греф поставил во время второго форума еще более амбициозную задачу – довести взаимный товарооборот до 25 млрд.долл. в 2015г.
Свой банк в Нью-Дели планирует открыть и Сбербанк. По словам Грефа, создание финансовой инфраструктуры – не только банковской, но и страховой – позволит российским компаниям увереннее чувствовать себя на индийском рынке.
После первого форума, заручившись поддержкой правительств двух стран, российские компании активнее начали выходить на индийский рынок. Спустя год после его проведения свое представительство в этой стране открыла АФК «Система», купившая 51% акций индийского регионального оператора связи Shyam Telelink. «Система» теперь планирует вложить в развитие сотовой связи в Индии до 7 млрд.долл. Это пока самые крупные заявленные российские инвестиции в Индии. Накопленные российские инвестиции в Индии составляют всего 150 млн.долл. Эта сумма обещает вырасти по мере реализации достигнутых российскими и индийскими компаниями договоренностей.
Производитель грузовиков «Камаз» в свою очередь договорился о создании СП с индийской компанией Tatra Veсtra, которое займется производством здесь самосвалов и магистральных тягачей. Партнеры рассчитывают со временем начать экспортировать эту технику в такие страны региона, как Бангладеш, Мьянма, Шри-Ланка, а в будущем, возможно, и Малайзию. Если планы реализуются, завод станет крупнейшим сборочным предприятием «Камаза» за пределами РФ.
Газовая компания «Итера», подписавшая летом прошлого года меморандум о сотрудничестве с индийской Sun Group, нашла еще одного индийского партнера – в рамках нынешнего форума было подписано соглашение о присоединении к СП «Сантера» государственной газовой компании GAIL. СП будет заниматься разведкой, добычей и реализацией углеводородного сырья в РФ, Индии и третьих странах.
Алмазная компания «АЛРОСА» также готовится к прямому выходу на индийский рынок и уже провела предварительные переговоры с потенциальными партнерами в Индии на предмет закупки и переработки российских алмазов.
Россия и Индия рассматривают 10 совместных проектов, которые могут быть реализованы в рамках погашения рупийного долга.
Ранее стороны договорились о реструктуризации долга в 1 млрд.долл.
Уже принято решение, что часть этих средств пойдет на финансирование российской доли в совместных предприятиях по производству титана и проекта создания транспортного самолета на 500 млн.долл.
В числе рассматриваемых новых проектов – создание совместного фармацевтического предприятия, которое займется производством в Индии субстанций, а в России – готовых препаратов. Партнеры планируют поставлять готовую продукцию на рынки третьих стран.
Анонимный благотворитель пожертвовал 130 млн.долл. США на восстановление школ, разрушенных в нояб. мощным ураганом на юго-западном побережье Бангладеш, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на правительство страны.По словам представителя министерства финансов Бангладеш, этот денежный вклад, являющийся самым крупным пожертвованием со стороны частного лица в истории государства, был сделан через саудовский Islamic Development Bank.
Обрушившийся 15-16 нояб. на побережье Бангладеш мощнейший ураган «Сидр» унес жизни, по меньшей мере, 3 тыс.чел., более 27 тыс. получили ранения. Стихия полностью уничтожила 458 тыс. домов, еще 665 тыс. построек повреждены частично.
Из требуемых правительством страны 2 млрд.долл. на восстановление зданий и береговых сооружений собраны только 500 млн., в сумму которых входит недавнее пожертвование.
Конголезский кризис, затронувший более десятка африканских стран и повлиявший на судьбы млн. людей, стал, пожалуй, самым масштабным и самым затяжным, который знала Африка в последнее время. Нигде больше на континенте не было такого сложного переплетения внутренних обстоятельств с вмешательством внешних сил, как в ДРК. К собственно этнополитическим распрям страны, вылившимся в гражданскую войну (1998-2003гг.), добавились принесенные на конголезскую территорию противоречия других стран, в первую очередь Руанды, Уганды и Бурунди. В итоге, многонациональный конфликт достиг таких масштабов, что его справедливо стали называть «первой мировой африканской войной», а ДРК – «самой большой гуманитарной трагедией современности». Многолетнее кровопролитие истощало людские ресурсы, подорвало национальную экономику, отбросило за черту бедности 60-миллионное население ДРК.Предпосылки конголезского кризиса складывались задолго до его проявления. За годы правления маршала Мобуту (1965-1997) богатая природными ресурсами страна пришла в упадок, разрушилась промышленная инфраструктура, распался госаппарат. Преобладание теневой экономики позволяло нелегалам вывозить из страны дорогостоящие полезные ископаемые, включая золото и алмазы, что привело к обогащению лишь незначительной прослойки населения. Основная же масса населения была доведена до крайнего уровня бедности. Долгое время никто не задумывался, как сохранить государство, обеспечить достаток и мир жителям этой страны. В итоге, разоренная страна погрузилась в хаос.
С середины 1996г. резко пошатнулась и политическая стабильность Заира. Нарастал вооруженный конфликт с руандийскими хуту, пытавшимися захватить важные экономические районы на востоке Заира – вотчины местных тутси (баньямуленге). Вскоре ограниченный территориальный конфликт, возникший в районе Увира на востоке страны, вышел за рамки междоусобиц и влился в русло «большой» политики Заира. Восставшие тутси присоединились к оппозиционным формированиям во главе с Л.-Д.Кабилой, который долгое время вел партизанскую борьбу против режима Мобуту. В мае 1997г. после успешного продвижения с боями против правительственных войск Л.-Д.Кабила при опоре на Руанду вошел в Киншасу, провозгласил себя президентом, низвергнув власть Мобуту.
С приходом к власти Л.-Д.Кабилы в ДРК обострились межэтнические противоречия. Кроме того, конфликт между этносами хуту и тутси в Руанде и Бурунди, перекинувшийся на территорию Заира, усилил напряженность в отношениях между соседними государствами. Л.-Д.Кабиле, возглавлявшему» Альянс демократических сил за освобождение Конго/Заира» (АДСОКЗ), противостояли два крупных военно-политических объединения: «Конголезское объединение за демократию» (КОД/Гома) и «Движение за освобождение Конго» (ДОК). Страна оказалась разделенной на три зоны. Внутренний вооруженный конфликт привел к гражданской войне, в которую были втянуты приграничные с ДРК государства. На стороне правительственных сил выступили Ангола, Намибия, Зимбабве. Конголезские вооруженные группировки поддерживали Бурунди, Руанда, Уганда. В 1999г. в Лусаке (Замбия) стороны конфликта подписали соглашение о прекращении огня. Однако ни повстанцы, ни соседние государства не выполнили это соглашение.
В начале 2001г. в результате заговора Л.-Д.Кабила был убит. Страна так и не успела оправиться от глубочайшего политического и экономического кризиса. По мнению конголезского политолога А.Мунгала, «блокирование Кабилы» его же единомышленниками наступило вследствие его политики сдерживания по отношению к многочисленным партиям, действовавшим на территории страны. И как он предполагает, в ситуации, сложившейся к тому моменту, провозглашение плюрализма могло бы значительно разрядить обстановку.
Президентом страны был назначен его сын, генерал-майор Жозеф Кабила, которому тогда едва исполнилось 30 лет. Его кандидатура устраивала, прежде всего, близкое окружение бывшего президента, а также была одобрена военными союзниками ДРК. В определенной степени сыграло восприятие Ж.Кабилы как политически неопытного преемника. Это допускало возможность выгодного манипулирования им правительственной и военной верхушкой, сохранявшей реальную власть. К тому же, политические лидеры считали необходимым на тот момент сохранить приверженность принципам Кабилы-отца при определении новой политической линии страны в целях снятия возможных противоречий. Кроме того, выдвижение на высший государственный пост Ж.Кабилы предупреждало неизбежный конфликт и борьбу за власть между более сильными и авторитетными фигурами в конголезском руководстве.
Молодому вождю досталось беспокойное наследство. Пустая казна, разваленный госаппарат, глубоко въевшиеся во все сферы жизни махинации и коррупция, беспредел бандформирований, тыс. голодных обездоленных людей на фоне крайне тяжелой социально-экономической ситуации. Требовались глубокие структурные изменения во всех сферах жизни, поиск компромисса между враждующими группировками. Десятки подписанных соглашений о прекращении огня результатов не дали.
Наконец, «ветер перемен» пришел и в эту африканскую страну. В 2002г. в Претории (ЮАР) лидеры группировок сели за стол переговоров, получивших название «Межконголезский диалог». В итоге было подписано «Глобальное и Всеобъемлющее соглашение о структурах переходного периода», предусматривавшее перевод в практическую плоскость политического урегулирования в ДРК. В основу этого документа легла классическая схема народовластия, признающая право Ж.Кабилы занимать пост президента страны на переходный период. В то же время сложилась редкая, если не исключительная, формула власти – президент плюс четыре вице-президента. Причем, двое из них, наиболее влиятельные Ж.-П.Бемба и А.Руберва, принадлежали к вооруженной оппозиции, за которыми стояло по 10 тысяч и более вооруженных боевиков. В недавнем прошлом они контролировали целые провинции. Как виделось, разоружаться и добровольно интегрировать в ВС ДРК они не торопились.
Президентом страны был назначен его сын, генерал-майор Жозеф Кабила, которому тогда едва исполнилось 30 лет. Его кандидатура устраивала, прежде всего, близкое окружение бывшего президента, а также была одобрена военными союзниками ДРК. Молодому вождю досталось беспокойное наследство. Пустая казна, разваленный госаппарат, глубоко въевшиеся во все сферы жизни махинации и коррупция, беспредел бандформирований, тыс. голодных обездоленных людей на фоне крайне тяжелой социально-экономической ситуации. Требовались глубокие структурные изменения во всех сферах жизни, поиск компромисса между враждующими группировками.
Начался сложнейший этап конголезской «перестройки». При отсутствии единства в переходном правительстве надо было решить немалые задачи: завершить процесс формирования правовой базы, повысить обороноспособность страны путем воссоздания армии и полиции, ликвидировать вооруженные группировки, действовавшие на территории ДРК, восстановить государственную власть по всей стране, и как завершение процесса переходного периода – провести общедемократические выборы.
Предугадать заранее сценарий, по которому будут развиваться события было сложно. Опыта для проведения столь масштабных мероприятий у политического руководства страны не было, не хватало и материальных средств даже при солидной помощи со стороны Евросоюза, ООН и других международных организаций. Более того, интересы отдельных клановых групп превышали общенациональные интересы. Об этом справедливо пишет Б.Э. Кабату-Суила: «Почти все политические лидеры переходного периода не верили ни в Глобальное и Всеобъемлющее соглашение, ни в конституцию переходного периода, ни в объединение страны. Все их помыслы исходили из скрытых эгоистичных интересов».
Так, в переходный период много раз принимались, казалось блестяще продуманные, календарные планы – «Дорожные карты». Однако полностью или частично они оставались на бумаге. Коалиционному правительству национального единства приходилось отвлекать внимание на урегулирование пограничных споров с соседними Руандой и Угандой, а также на усмирение бандформирований на востоке страны и улаживание междоусобиц между политическими оппонентами в Киншасе. Все это грозило срывом сроков проведения выборов и затягиванием демократического процесса.
Размах и амбициозность задач переходного периода заставили мобилизовать все внутренние ресурсы страны на реализации намеченных программ. Большую нагрузку несла Независимая избирательная комиссия во главе с ее председателем аббатом Малу Малу. Особенно трудно пришлось в период регистрации избирателей в отдаленных населенных пунктах, где и по сей день отсутствуют транспортная инфраструктура, энергоснабжение и сеть коммуникаций. Избирательные бюллетени, а также многотонное оборудование, не всегда достигали избирательных пунктов. Перегруженные пироги уходили на дно рек, грузовики переворачивались на размытых дорогах, бумага размокала под тропическим ливнем.
Кроме того, перепись потенциальных избирателей проводилась в условиях каждодневной борьбы сторонников и противников демократических преобразований. Нередкими были случаи поджогов и грабежей избирательных пунктов, убийств переписчиков, запугивания и угроз телесной расправы над теми, кто осмелится принять участие в выборах. Тем не менее, население страны было настроено на выборы, хотя далеко не все понимали суть происходящего. Многие конголезцы рассматривали выборы как «спасительную панацею» от тех лишений, которые принесла им война.
Несмотря на происки и давление со стороны консервативных кругов, настроенных отодвинуть сроки выборов, избиркому удалось оставаться в рамках электорального графика. При содействии ЮАР было отпечатано и доставлено во все провинции страны 30 млн. избирательных бюллетеней, изготовленных в виде красочных плакатов с фотографиями кандидатов и логотипами партий. Растиражировано внушительное число дидактической литературы, где подробно описывалась система голосования, структура будущей власти и прочие необходимые сведения. Опубликованы списки избирателей.
Вскоре из бесед с местными жителями стало ясно, каким образом складываются симпатии конголезцев к своим избранникам. Одни отдавали предпочтение тем кандидатам, чьи вывески и проспекты выглядели красочнее и богаче, в надежде, что в будущем наступят улучшения и в их жизни. Другие руководствовались принципом этнического или кланового родства. Третьи стремились уничтожить всю агитпродукцию, которой была обклеена столица. А кто-то, наиболее аполитичный, больше внимания обращал на грамматические ошибки, допущенные при печати.
ДРК по историческим меркам за короткие сроки сделала мощный рывок на пути к демократии. В 2005г. были зарегистрированы 25 млн. (при 60 миллионным населении) потенциальных избирателей, оборудовано 50 тыс. избирательных участков, состоялся конституционный референдум. В фев. 2006г. Ж.Кабила подписал новую конституцию Ш Республики и закон о всеобщих выборах, определивший сроки и порядок их проведения. Речь шла о президентских, парламентских и выборах в местные органы самоуправления. Изменилась геральдика страны. На гербе лев уступил место леопарду, а цвет и рисунок флага стали такими же как и во времена 1963-71гг.
Подготовка к выборам в ДРК, намеченным на 30 июля 2006г., проходила на фоне перманентных политических и экономических кризисов, безработицы, а также ростом преступности и беспризорности. Для смягчения разногласий и бескровного проведения выборов, при содействии ООН и Афросоюза, был создан «Международный комитет старейшин» во главе с бывшим президентом Мозамбика Ж.А.Чиссано, призывавший кандидатов к терпению и сдержанности. С этой целью под давлением международного сообщества были созданы смешанные комиссии с участием представителей от Ж.Кабилы и Ж.-П.Бембы.
В президентском марафоне участвовало рекордное число кандидатов – 33 чел., в борьбе за места в Национальное Собрание – свыше 9,5 тыс.чел. Главными среди соперников стали президент Ж.Кабила и вице-президент Ж.-П.Бемба.
По мере приближения выборов вокруг этих кандидатов сложились две крупные партийные платформы – «Альянс президентского большинства» (АПБ), поддерживающий Ж.Кабилу (30 партий) и «Союз в поддержку нации» (СПН) (24 партии) во главе с вице-президентом Ж.-П.Бембой. В их состав вошли маститые политики, занимавшие ключевые позиции во властных и институционных структурах ДРК. На фоне этих двух мощных блока в стране продолжали действовать и играть важную роль в созидательных процессах нового другие партийные объединения. К началу 2007г. их число достигло 300. Наряду с крупными структурированными партиями оставалось много так называемых «карликовых» объединений, не имеющих четко выраженной политической платформы или концептуальной основы. Образованию такой многопартийной системы способствовал принцип политического плюрализма, лежащий в основе указа президента ДРК от 2001г. и закона о партиях, принятого в 2004г.
Собственно день президентских (первый тур) и парламентских выборов, несмотря на накаленную политическую атмосферу, прошел успешно. Ситуация коренным образом изменилась сразу же после подсчета голосов, накануне объявления предварительных результатов. В ночь с 20 на 21 авг. 2007г. в Киншасе прошли столкновения между военизированной охраной Ж.-П.Бембы и национальной гвардией Ж.Кабилы с применением тяжелого оружия, включая танки и другую бронетехнику. Соперники вели перекрестный огонь на протяжении двух последующих дней. Разрядить обстановку удалось благодаря дипломатическим усилиям, в первую очередь, Миссии ООН в ДРК и Евросилам.
Лидерами первого тура голосования стали Ж.Кабила (44,8% голосов), Ж.-П.Бемба (20%), А.Гизенга (13%), Н.Мобуту (4,77%) – сын маршала Мобуту. На парламентских выборах большинство голосов получила платформа АПБ.
Обстановка между двумя турами президентских выборов продолжала оставаться напряженной. Ж.Кабила и Ж.-П.Бемба, основные конкуренты, занимали непримиримую позицию по отношению друг к другу. 29 окт. 2006г. состоялся второй тур президентских выборов и выборы в местные законодательные органы власти.
Победителем президентских стал действовавший президент Ж.Кабила, набравший 58,5% голосов избирателей. Проигравший Ж.-П.Бемба (41,5% голосов), так и не примирился с победой Ж.Кабилы. Он объявил о продолжении политической борьбы в качестве лидера республиканской оппозиции. В марте 2007г. в Киншасе началась операция по разоружению военизированной охраны Ж.-П.Бембы. В центре столицы завязались перестрелки между бембовскими боевиками и правительственными войсками. Столкновение приобрело затяжной характер с применением артиллерии и танков, а вскоре переросло в вооруженный конфликт.
Разрядить обстановку удалось благодаря дипломатическим усилиям, а также Евросилам, расставившим в столице свои блокпосты. Большую роль в стабилизации ситуации сыграла Миссия ООН в ДРК. В ее задачи входила защита мирного населения и сопровождение процессов демократического строительства в стране. Начиная с 1999г., миротворцы обеспечивали безопасность в наиболее горячих точках, труднодоступных районах и, особенно, в проблемных восточных провинциях. В свете резолюции 1756 СБ ООН, продлившей мандат Миссии до 31 дек. 2008г., ее полномочия расширены. Теперь у «голубых касок» есть весомый аргумент для силовой поддержки ВС ДРК в случае необходимости. В то время как ранее их действия ограничивались главой 7 Устава ООН о самообороне. Ооновцы будут также принимать участие в обучении интегрированных бригад национальной армии. По последним данным, в ее рамках работает 21 905 специалистов из 119 стран. В основном это миротворцы из Индии, Пакистана, Бангладеша, Уругвая, Непала и ЮАР. Представлена также и Россия.
После мартовских событий 2007г. оппозиционный блок СПН во главе с Ж.-П.Бембой так и не смог восстановить свои силы и начать активную деятельность. Часть его лидеров образовала самостоятельные фракции, часть откололась или прекратила свое членство в этом политическом альянсе. Лидер ее Ж.-П.Бемба, во избежание физической расправы, был вынужден скрываться в Португалии. А в мае 2008г. был задержан в Брюсселе, на основании ордера на арест Международного уголовного суда в Гааге, по факту обвинения в преступлениях перед человечеством. Имелось в виду его причастность в перевороте в ЦАР в 2002г.
Так, закончился важный этап в истории ДРК. Преодолев тернистый путь, страна добилась главной цели переходного периода – проведения общенациональных выборов. В стране избран президент, депутаты парламента, губернаторы, провинциальные законодательные органы. Завершилось формирование правительства во главе с ветераном политического движения, лидером «Партии объединенных лумумбистов», А.Гизенгой. Таким образом, в стране установилась легитимная власть, а вместе с ней созданы благоприятные предпосылки для восстановления народного хозяйства и дальнейшего развития демократических институтов.
Президент ДРК Ж.Кабила провозгласил пять основных приоритетов, назвав их «стройками» страны. Это – дорожная инфраструктура, рабочие места, образование, здравоохранение, а также обеспечение населения питьевой водой и электроэнергией.
Одной из «болевых» точек страны по-прежнему остаются этнонациональные проблемы. Потомки древних этносов не хотят ассимилировать с другими народами, напротив, готовы стать жертвой во имя интересов своего клана или общины. Продолжается вражда между народами хема и ленду, имеющая глубокие социально-экономические корни. Вот уже длительное время межэтническое напряжение подогревается так называемым вопросом баньямуленге – конголезских тутси (менее 1% населения страны), которые в результате длительных миграционных процессов переселились на территорию ДРК из районов, приграничных с Руандой, Бурунди и Угандой. Их внедрение в социально-экономическую жизнь этих регионов породило у коренных жителей неприязнь к «пришельцам». Баньямуленге, в свою очередь, до сих пор выдвигают тезис о притеснении и настаивают на предоставлении им автономии. Более того, соседняя Руанда лоббирует свои интересы через этот этнос. Конголезский аналитик М.Чиембе назвал баньямуленге «троянским конем» в имперских амбициях Руанды и Уганды.
Этническая проблема тесно связана с вопросом гражданства. В парламенте ДРК долгое время велись жаркие споры, кого же надо считать конголезцем. И хотя закон о гражданстве был принят в переходный период, его толкование осталось противоречивым. Остроту дебатам придают назначения на государственные посты. В прессе появился даже новый термин «конголите», что-то близкое к принадлежности «чистой» конголезской нации.
Проблему до сих пор создают неутихающие конфликты на востоке страны. Провинции Восточная, Северное и Южное Киву, а также северная часть Катанги – наиболее тревожные районы ДРК. Они находятся далеко от столицы, в 2 тыс.км. И когда в столице покой и мирная жизнь, на востоке в это время могут идти жестокие бои. Информация из отдаленных мест зачастую поступает противоречивая. Не все поддается логике и анализу.
Противостояние между неконтролируемыми вооруженными объединениями конголезского происхождения усугубляется конфликтами с иностранными вооруженными группировками из Руанды, Уганды и Бурунди. Военные, как правило, трудно поддаются идентификации. У них нет знаков отличия, как в регулярной армии. «Своих» и «чужих» местные жители опознают лишь по языку или диалекту. На самом деле, «это люди хорошо организованны, обладают трезвым умом и растворяются среди местного населения как рыбы в воде». Скрывающиеся в лесах, эти группировки осуществляют разбойничьи нападения на мирных жителей, вступают в столкновения с находящимися там подразделениями ВС ДРК. Обитателей тех мест они держат в страхе: безнаказанно грабят, отбирают скот и продовольствие, принуждают к рабскому труду, вершат самосуд над непокорными. Нередко сжигаются дотла целые деревни с их обитателями. Г. М.Сидорова.
«Камаз» планирует в фев. подписать с индийской Tatra Veсtra соглашение о создании в стране совместного предприятия, которое может стать крупнейшим за пределами России производством российских грузовиков, сообщил региональный директор группы по Азиатско-Тихоокеанскому региону Денис Трифонов. «Если наши планы реализуются, то это станет крупнейшее сборочное предприятие «Камаза» за пределами России», – сказал собеседник агентства.По его словам, предприятие, в котором у «Камаза» будет контрольный пакет, вместе с партнером наладит мелкоузловую сборку российских самосвалов и магистральных тягачей с полуприцепом в г. Хосур на юге Индии. Трифонов отметил, что «Камаз» на протяжении последнего года занимался анализом индийского спроса и пришел к выводу, что «наша ниша – тяжелые автомобили полной массой выше 25 т.». «Камазы» в Индии будут пользоваться популярностью, поскольку их стоимость при сравнимых с западным конкурентами технических характеристиках будет ниже.
Предложить привлекательную цену «Камазу» может помочь использование комплектующих индийского производства. «Уже на первом этапе мы будем использовать 10% местных комплектующих, а через два-три года их доля достигнет 30-40%», – сказал Трифонов.
Новое производство «Камаза» сможет ориентировать сбыт не только на рынок Индии, но и на такие страны региона, как как Бангладеш, Мьянма, Шри-Ланка, а в будущем, возможно, и Малайзию. Сборочные заводы у российской группы уже есть на Украине, в Казахстане, Вьетнаме, Пакистане и Иране.
Первые в истории крошечного гималайского королевства Бутан выборы депутатов начались в понедельник, сообщил представитель бутанской избирательной комиссии Пхунепецо Намгьел. «Избирательные участки открылись по расписанию, люди идут голосовать, выборы проходят очень гладко», – сказал он.Выборы депутатов верхней палаты бутанского парламента – Национального совета – это первый этап по переходу абсолютной монархии на демократические рельсы.
Выборы проходят в 15 избирательных округах, где зарегистрировано 270 тыс. избирателей. Голосования в пяти оставшихся округах нет, потому что в них было зарегистрировано менее двух кандидатов. Довыборы здесь пройдут 29 янв., сообщил Намгьел.
Избирательная комиссия позаботилась, чтобы проголосовать смог каждый избиратель. «Мы открыли участки как можно ближе к людям, т.е., им не придется идти на выборы больше двух часов пешком», – сказал Намгьел, отметив, что основная масса участков находится в пределах получаса ходьбы.
Формирование парламента завершится в фев., когда пройдут выборы в Национальное собрание, где между собой будут соревноваться политические партии, сказал собеседник агентства.
По сведениям местной прессы, некоторые бутанцы начали прибывать на участки заранее, чтобы поддержать своих кандидатов. Многие жители этой крошечной горной страны состоят с ними в родстве и поэтому намерены проголосовать за родственников.
Небольшое буддистское государство, расположенное в Гималаях между Индией и Китаем, начинает выходить из самоизоляции. Восемь лет назад здесь появилось телевидение, хотя до 1960гг. в Бутане не было ни дорог, ни автомобилей, ни электричества. Первые иностранцы были допущены в страну в 1974г.
В дек. 2006г. прогрессивный король государства Джигме Сингье Вангчук добровольно передал бразды правления своему сыну, получившему образование на Западе, и Бутан начал переход к демократии. Весной 2007г. здесь прошли «тренировочные» выборы, направленные на то, чтобы наглядно продемонстрировать бутанцам избирательный процесс.
На них жители королевства почти поголовно поддержали монархию. Таким образом, если бы выборы проходили на самом деле, то партия «Желтого огнедышащего дракона», который олицетворяет собой самодержавие, получила бы 46 из 47 мест в парламенте. Многие бутанцы опасаются демократии, т.к. считают ее причиной нестабильности в соседних Непале и Бангладеш, отмечают наблюдатели.
Согласно проекту новой конституции, полномочия демократически избранного парламента будут расширены, в частности, его депутаты получат возможность лишить короля власти двумя третями голосов.
По сообщению агентства ИРИБ со ссылкой на департамент по связям с общественностью и международным вопросам Организации портов и судоходства, директор Организации портов и судоходства провинции Хузестан Джалиль Эслами заявил, что выделение двух причалов, использование портового оборудования и техники, выделение двух складов для экспортной продукции в порту Имам Хомейни позволили увеличить поставки иранской пшеницы в страны Азии, Европы и Африки, объемы которых превысили 300 тыс.т.По словам Дж.Эслами, с начала поставок в месяце шахривар (23.08.07-22.09.07) текущего года по 1-ое азара (22.11.07) из порта Имам Хомейни на 17 судах на экспорт было отправлено 327 тыс. 917 т. пшеницы в такие страны, как Италия, Индия, Кувейт, ОАЭ, Бахрейн, Оман, Бангладеш и ряд африканских стран.
Через порт Имам Хомейни осуществляются основные экспортные поставки иранской пшеницы, и он готов к концу 1386 иранского года (к 19.03.08) принять и отправить на экспорт до 2 млн.т. пшеницы.
В г. Нью-Дели состоялось заседание Совета министров иностранных дел государств, входящих в Ассоциацию регионального сотрудничества Южной Азии (SAARC). Участники заседания договорились создать совместную юридическую структуру, призванную способствовать эффективной борьбе с терроризмом в Южно-Азиатском регионе.Создаваемый юридический механизм позволит в режиме реального времени обмениваться информацией и обеспечивать оперативное взаимодействие при проведении расследований, направленных на пресечение террористических угроз, экстрадицию террористов и преступников.
Главы внешнеполитических ведомств Индии, Афганистана, Бангладеш, Бутана, Непала, Пакистана, Мальдивской республики и Шри-Ланки одобрили также предложения о создании Фонда развития SAARC для финансирования проектов в сфере телекоммуникаций, медицины, улучшения региональных транспортных связей.
Четвертая авиакомпания ОАЭ выполнила первый рейс. Накануне утром новый авиаперевозчик RAK Airways, принадлежащий правительству эмирата Рас эль-Хайма, совершил полет в Дакку, Бангладеш. Самолет «Боинг 757» вылетел из эмирата с 30 пассажирами и прибыл полным.Вечером в четверг лайнер вылетел в Коломбо, Шри Ланка. Первый рейс был запланирован в Бейрут, но был отменен из-за ситуации в Ливане.
На первом этапе компания также будет летать в Катар, Непал, Индию и Танзанию, а со следующего года в планирует рейсы в Россию.
К 2010г. RAK Airways будет иметь 10 самолетов и будет перевозить 1 млн. пассажиров в год по 20 направлениям. До конца года компания приобретет два самолета – Boeing-757 и Аirbus A320.
В 2007г. уровень доходности от реализации зерна и муки в Казахстане увеличился почти в 2 раза. Об этом 29 нояб. в ходе второго казахстанского зернового форума заявил вице-министр сельского хозяйства Республики Казахстан Акылбек Куришбаев.Он отметил, что увеличению доходности способствовали системная работа по повышению культуры земледелия, проведение диверсификации растениеводства, а также увеличение объемов господдержки сельхозтоваропроизводителей. В тек.г. размер госдотации на 1 га посевов был повышен до 16 долл.
А.Курибашев отметил, что в 2007г. Казахстан поставлял зерно на рынки 44 стран. Основным направлением зернового экспорта республики являются страны СНГ – 47% от общего объема. На долю стран Ближнего Востока сегодня приходится 23%, ЕС – 8%. Остальной объем экспорта приходится на страны Центральной Азии и Северной Африки. В тек.г. казахстанское зерно впервые было поставлено в такие государства, как Венгрия, Бангладеш и Танзания. Ведется проработка перспектив поставок зерна на рынок Китая.
Нехватка питьевой воды привела к вспышке дизентерии в пострадавших от тропического циклона «Сидр» районах на юге Бангладеш, где погибли 3 тыс.чел., сообщает бангладешское министерство продовольствия и чрезвычайных ситуаций.«Санитарная ситуация очень плохая – питьевой воды не хватает, потому что вода в реках стала соленой, морской водой затоплены многие колодцы», – сообщил РИА Новости представитель пресс-службы министерства.
Власти налаживают снабжение всех пострадавших от стихии жителей рисом, сухими пайками и питьевой водой в бутылках, «которой явно недостаточно», сказал собеседник агентства.
По данным ведомства, обрушившийся на побережье Бангладеш циклон унес жизни 3 тыс.чел., но цифра постоянно растет по мере поступления новой информации. Пропавшими без вести считаются 1 тыс. 651 чел., более 27 тыс. получили ранения. Согласно самым предварительным оценкам, стихия полностью уничтожила 458 тыс. домов, еще 665 тыс. построек повреждены частично.
«Сотрудники министерства на месте продолжают оценку последствий циклона», – сообщил собеседник агентства.
Согласно поступающим с места бедствия сообщениям, помимо крупномасштабной гуманитарной катастрофы властям предстоит огромная работа по восстановлению инфраструктуры региона. Поваленные ураганом деревья до сих блокируют проезд на многих трассах, оборваны линии электропередач, нарушена телефонная связь.
Соленая вода затопила десятки тысяч посевов, уничтожила рыболовные траулеры, оставив без средств к существованию сотни тысяч рыбаков и крестьян. Накануне в телеобращении к нации глава правительства Бангладеш назвал ситуацию национальным бедствием.
Несмотря на пропажу из Налоговой и таможенной службы Великобритании двух CD с конфиденциальной информацией о людях, имеющих право получать пособия на содержание ребенка, денежная помощь им выплачиваться будет, заявил во вторник канцлер Казначейства (министр финансов) Алистер Дарлинг.
Выступая со специальным заявлением в Палате общин британского парламента, Дарлинг уточнил, что цифровые носители содержали данные об именах, адресах, датах рождения, номера страховок, а в некоторых случаях данные о банковских и ипотечных счетах. «На потерянных дисках содержится информация о всех людях, имеющих право получать пособия на содержание ребенка: данные о 25 млн.чел.», – сказал Дарлинг.
При этом министр финансов отметил, что потерянной информации недостаточно для взлома счетов. «Полиция сообщила мне: у нее нет оснований полагать, что данные попали в плохие руки. У нее также нет свидетельств того, что кто-то использовал эту информацию в преступных целях», – отметил Дарлинг, посоветовав, однако, британцам проверить их банковские счета.
Дарлинг возложил всю ответственность за случившееся на младших сотрудников ведомства. По его словам, диски были отправлены в Национальное бюро аудита простым письмом. «Это в высшей степени серьезный провал», – подчеркнул глава Казначейства.
Во вторник стало известно, что Налоговая и таможенная служба Великобритании в конце окт. потеряла два CD с крупной базой данных. В связи с этим глава ведомства Пол Грэй ушел в отставку.
Еврокомиссия объявила во вторник о выделении второго транша гуманитарной помощи населению Бангладеш, пострадавшему от тропического циклона «Сидр» в минувший четверг. Средства будут направлены на приобретение питьевой воды, продуктов, палаток, предметов индивидуальной гигиены и кухонных принадлежностей, сообщается в пресс-релизе.В нем напоминается, что на прошлой неделе исполнительная власть Евросоюза выделила 1,5 млн. евро на оказание срочной помощи бангладешцам.
Циклон «Сидр» достиг побережья Бангладеш в четверг. Его сопровождал ураганный ветер, ливни и огромные волны. Стихия унесла жизни более 3 тыс.чел., однако цифра растет по мере поступления информации. Международный Красный Крест считает, что число погибших может достичь 10 тыс. Млн. людей лишились крова, уничтожены тысячи га посевов, нарушена связь, электроснабжение и транспортная инфраструктура.
CBC News; ATN-Bangladesh; SCTV-Indonesia; Realitatea-Romania и другие ведущие партнеры по трансляции новостей подключились к платформе карт MediaScrape-Google.MediaScrape, сеть телевизионных новостей в интернете, – www.MediaScrape.com, объявила о заключении сделок о разделении доходов с YouTube; SCTV-Indonesia (Индонезия); ATN-Bangladesh (Бангладеш); Realitatea-Romania (Румыния); CBC (Канада); TV Brussels (Брюссель); Yerkir Media (Армения); Asia News International (Индия) и Rustavi (Грузия).
MediaScrape также объявила сегодня об интеграции карт Google, которые позволяют находить новости в видеоформате по карте.
«Наши соглашения о разделении доходов с YouTube (www.youtube.com/mediascrape) и с новыми вещательными компаниями основаны на действующей платформе из 36 тыс. новостных видеосюжетов», говорит Тайлер Кавелл, издатель MediaScrape.
«В течение следующих нескольких недель мы добавим приложения Facebook и прямой перевод на несколько языков для дальнейшего расширения зрительской аудитории», – сказал Т.Кавелл.
MediaScrape круглосуточно передает более 100 видеороликов последних известий из своих редакционных и переводческих бюро в 11 странах.
Решение вопроса о принятии новых членов в ШОС отложено до разработки критериев участия в организации, сообщил в пятницу в Екатеринбурге директор исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС Мырзакан Субанов.«Поскольку интерес к участию в организации велик, в планах ШОС предусмотрено разработать критерии расширения. Совет глав государств на саммите в прошлом году решил до разработки таких критериев приостановить рассмотрение вопросов по принятию в ШОС новых членов», – сказал Субанов на пресс-конференции по итогам заседания совета РАТС государств-членов ШОС в Екатеринбурге.
Он напомнил, что членами организации являются Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Россия, Китай. В качестве наблюдателей в саммитах организации участвуют Индия, Иран, Пакистан и Монголия, также действует контактная группа ШОС-Афганистан.
Интерес к присоединению к ШОС проявляют Белоруссия, Турция, Непал, Бангладеш, а также Тайланд. В соответствии с Хартией ШОС, решения в органах организации принимаются путем согласований, без голосования, и считаются принятыми, если все государства поддерживают их, сообщил Субанов.
10 тыс.т. пакистанской пшеницы будут экспортированы в Бангладеш, передает Asia Pulse. 20 сент. пакистанский Верховный комиссар, Alamgir Babar, передал отгрузочные документы бангладешской стороне. По словам комиссара, пшеница – подарок от правительства и народа Пакистана братскому правительству и народу Бангладеш. Ожидается, что пшеница прибудет в бангладешский порт Читтагонг 28 сент.В Пакистане действует запрет на экспорт пшеницы. Из-за нехватки пшеницы на внутреннем рынке правительство планирует импортировать 1 млн.т.
Святой Престол и ОАЭ обменялись послами в развитие ранее достигнутых договоренностей об установлении дипломатических отношений, передает служба печати Ватикана.Эмираты имеют самое большое христианское присутствие среди исламских стран. Как сообщает итальянская католическая газета «Аввенире», прямо противоположная ситуация складывается в других районах Ближнего Востока, например в Ираке, Ливане, на Святой Земле, где христианские общины очень древнего происхождения фактически исчезают.
Почти все коренные жители страны принадлежат к официальной религии – исламу. Но в ОАЭ иммигрантов проживает гораздо больше, чем коренных граждан. Иностранцы, прибывающие из других мусульманских стран – Пакистана, Индии, Бангладеш и Филиппин, – теперь составляют более чем 70% из 4 млн. жителей страны. При этом более половины из иностранных рабочих – христиане.
В целом, христиане составляют 35% от всего населения ОАЭ. Приблизительно 1 млн. из них – католики, но есть и много православных. В ОАЭ проживают около 10 тыс. россиян. На днях руководитель Отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл освятил в ОАЭ закладку русского храма.
Аналогичная ситуация сложилась не только в Объединенных Арабских Эмиратах. В Саудовской Аравии, также проживает приблизительно 1 млн. католиков, выходцев из Филиппин. При этом Ватикан и Эр-Рияд не имеют дипломатических отношений, хотя контакты на высоком уровне поддерживаются регулярно.
Ужасающим явлением назвал министр юстиции и общественного порядка Софоклис Софоклеус приток на остров нелегальной рабочей силы. Полиция намерена полностью искоренить это «зло». Прошлая неделя была довольно «жаркой» для работников-нелегалов и работодателей, нарушающих закон. После проведенной полицейской операции десяткам людей были предъявлены первичные обвинения в несоблюдении правил о найме. Только в четверг в столичном суде слушалось 23 дела о незаконном приеме на работу.Большинство занятых на острове нелегальных рабочих являются выходцами из таких стран, как Пакистан, Сирия, Бангладеш, Щри-Ланка и Филиппины.
По словам работодателя, одного из отсидевших 2-месячный тюремный срок за нарушение закона о найме, кипрские предприниматели предпочитают нанимать граждан этих стран, потому что «невозможно найти киприотов, которые согласились бы работать на данной вакансии». Работники из стран Восточной Европы не подходят киприотам, по словам того же работодателя, потому что «они безбожно пьют».
Согласно сообщению полиции, всего за время рейда было арестовано 95 иностранных рабочих и 53 предпринимателя.
Выступая перед журналистами, министр юстиции и общественного порядка Софоклис Софоклеус отметил, что работодателям за нарушение закона о найме грозит не менее суровое наказание, чем работникам. «Мы будем наказывать не только тех, кто незаконно нанимает работников на продолжительный срок, но и тех, кто устроил к себе на работу студента из третьей страны на пару дней», – подчеркнул он.
Согласно кипрскому законодательству, максимальный штраф за нелегальный найм работника может достигать 5000 к.ф. Проведенный на прошлой неделе полицейский рейд стал начальной стадией обширной кампании, направленной на искоренение нелегальной рабочей силы.
Согласно официальным данным, госкомпания Bangladesh Rifles (BDR), управляющая несколькими тыс. магазинов по всей стране, в которых реализовываются продукты питания в рамках социальных программ, в данный момент рассматривает возможность импорта 500 тыс.т. продовольственного зерна.Данная компания получила официальное разрешение на импорт 300 тыс.т. риса и 200 тыс.т. пшеницы для последующей реализации в сети дискаунтеров, принадлежащих компании.
По словам гендиректора Bangladesh Rifles Шакила Ахмеа, пока не решено, будут ли данные объемы зерна закуплены в рамках тендеров или по контрактам, заключенным государством. Рост цен на зерновые на внутреннем рынке вызывает серьезное беспокойство со стороны правительства Бангладеш.
В ОАЭ создается пятая авиакомпания. Индийский предприниматель Пол Канг зарегистрировал в эмирате Фуджейра компанию Kang Pacific Airlines, которая начнет выполнять полеты в октябре. На первом этапе новый авиаперевозчик, являющийся гибридом между бюджетной и полносервисной компанией, намерен летать в Шри Ланку, Индию, Бангладеш и Великобританию. Авиапарк компании включает два взятых в лизинг самолета ДС-10, один «Боинг 747» и один «Боинг 737». «Канг» имеет AOC Филиппин и получит летный сертификат ОАЭ через 6-8 месяцев. Сейчас в ОАЭ действуют четыре авиакомпании -»Эмиретйс», «Этихад», «Эйр Арабийя» и RAK Airways (эмират Рас-эльайма).
Преодолевая стереотипы
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2007
РОССИЙСКО-ИНДИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ГОД 60-ЛЕТИЯ
А.В. Давыдов – писатель, путешественник, автор путеводителей по Индии.
Резюме Если в книжных магазинах Дели и можно найти книги о России, то это несколько тенденциозных работ западных авторов. Индия и Россия стали смотреть друг на друга через призму западных средств массовой информации и исследований.
Контакты между Россией и Индией завязались еще в Средние века. Одну из первых страниц в этих взаимоотношениях открыл в XV столетии тверской купец и путешественник Афанасий Никитин, автор путевых записок «Хождение за три моря», содержавших достоверные описания политического устройства, культуры, обычаев и природы Индии.
Дипломатические отношения между Москвой и Дели были установлены в апреле 1947 года, сразу после достижения Индией независимости, а уже с середины 1950-х начинается бурное развитие советско-индийских связей. В 1971 году оба государства подписали Договор о мире, дружбе и сотрудничестве, который установил правовую основу «особых отношений» между ними. Впоследствии в совместной советско-индийской декларации (1982) Советский Союз и Индия «выражают глубокое удовлетворение эффективностью их многогранного сотрудничества, которое представляет собой ценное достояние двух стран».
Однако в 1990-х все изменилось. Развал Советского Союза, курс на либерализацию экономики, взятый в обеих странах, критически понизили уровень взаимодействия. Как Индия, так и Россия стали больше склоняться к контактам с Западом, а в последнее время и с Китаем.
Стереотипы, унаследованные из прошлого и давно не соответствующие действительности, продолжают жить самостоятельной жизнью. Даже такие заядлые путешественники, как бенгальцы, в основном полагают, что у нас в России до сих пор стоят в очередях за хлебом. Россияне же по-прежнему думают об Индии (в частности, о Западной Бенгалии и Калькутте) как стране чрезвычайной бедности и безысходности. Между тем современная Индия – это уже совсем не та страна, какой она была 20 лет назад…
ИНДИЯ: СОВРЕМЕННЫЙ ПОРТРЕТ
Экономика. Еще Джавахарлал Неру предсказывал, что Индия утвердится среди великих держав благодаря своей древней истории и цивилизации, размеру и стратегическому положению. Судя по всему, прогноз оправдается: по мнению большинства экономистов, в ближайшие десятилетия Индия будет стремительно увеличивать свою долю в мировой экономике.
Как утверждает историк всемирной экономики Ангус Мэддисон (автор The World Economy: The Millennial Perspective), индийская экономика была крупнейшей на планете с I века н. э. (когда ее доля составляла 32,9 % мирового валового продукта) по XV столетие (24,5 %). Даже в начале XVIII века на Индию приходилась почти четверть мирового валового продукта (24,4 %), и пальму первенства она уступала лишь Китаю. Беспрестанные войны, стремительный рост населения, ускоренное развитие экономик западных стран (начиная с XIX столетия) и прежде всего британское колониальное владычество снизили долю Индии в мировой экономике до 3,8 % к середине прошлого века.
После обретения страной независимости правительства Джавахарлала Неру, а затем и Индиры Ганди взяли на вооружение реализацию пятилетних планов по образцу советских, осуществление централизованных инвестиций и проведение сельскохозяйственных реформ. Эти меры принесли свои плоды: первоочередные задачи, стоявшие перед страной (выйти на уровень самообеспечения продовольствием и заложить основы промышленного развития), были решены.
Со времени премьерства Раджива Ганди Индия совершила прорыв в области информационных технологий. С 1991 года правительство резко снизило уровень своего вмешательства в экономику, оставив за собой вопросы макроэкономической стабильности и установления общих правил игры. В результате реформ и либерализации внешнеэкономических связей экономика Индии стала расти ускоренными темпами – в среднем на 6 % в год (последние годы рост ВВП был выше 9 %).
Однако, поскольку в ходе либерализации предприятия обрели бЧльшую свободу в выборе объектов для инвестиций, возникли болезненные дисбалансы в региональном развитии. Некоторые штаты, такие, как Бихар и Мадхья-Прадеш, впали в хроническую депрессию из-за оттока капитала и недостатка государственных инвестиций, в то время как приморские южные районы оказались поближе к источникам сырья и рынкам сбыта, а потому и в более выгодном положении.
Интеграция Индии в глобальную экономику пока еще далека от завершения. Объем индийской внешней торговли остается низким (на уровне 3,5 % глобальных потоков товаров и услуг), индийская валюта – рупия – даже формально еще не стала полностью конвертируемой, имеются ограничения на вывоз капитала и прямые портфельные инвестиции, поток прямых иностранных инвестиций был скромен по сравнению с Китаем. Чтобы занять позиции регионального лидера, Индии придется много потрудиться над региональной интеграцией в рамках (Ассоциации регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК) и улучшением связей со странами Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Китаем.
Политическая система. В Индии, где принята федеративная система правления, львиная доля власти принадлежит не кабинету министров, а региональным правительствам. Во многом это обусловлено сложным конфессиональным, кастовым и этническим составом населения, а также ослаблением в 1990-х позиций Индийского национального конгресса (ИНК) – партии Джавахарлала Неру и Индиры Ганди, доминировавшей на политическом олимпе в течение 40 лет после достижения страной независимости.
Сегодня на первый план вышли региональные и кастовые партии, определяющие состав неустойчивых правительственных коалиций. Правящий ныне Объединенный прогрессивный альянс (ОПА) во главе с партией ИНК состоял в 2004-м не менее чем из 12 партий (2 партии – Маруламарчи дравида мунетра кажагам из штата Тамилнаду и Теленгана раштра самити из штата Андхра Прадеш – с тех пор покинули ОПА). ОПА контролирует 218 мест в 545-местной нижней палате парламента (Лок Сабха); для формирования правительства ему необходима поддержка альянса пяти левых партий, имеющих 60 мест. Оппозиционный Национальный демократический альянс (НДА) под руководством политиков из правой партии Бхаратия Джаната парти (БДП) состоит из 10 партий (187 мандатов); еще 11 региональных партий и 4 независимых парламентария (74 места) не присоединились ни к одной из трех коалиций.
Влияние региональных властей на общественно-политическую и экономическую жизнь Индии очень велико. Так как вопросы налогообложения являются предметом совместного ведения центра и регионов, правительства Атала Бихари Ваджпаи и Манмохана Сингха пока не смогли убедить все штаты заменить налог на оборот более прогрессивным НДС. Северо-восточные штаты Индии (населенные монголоидными народностями) и штат Джамму и Кашмир (где доминируют мусульмане) имеют особый статус, закрепленный в Конституции Индии и особых соглашениях. Обитатели равнинных регионов не вправе переехать в малонаселенные горные штаты и купить там собственность, жители северо-восточных штатов, а также штат Джамму и Кашмир имеют налоговые льготы (в частности, сиккимцы, обитатели штата Сикким, не платят подоходный налог).
Штаты передают в ведение центра лишь четко ограниченные полномочия и имеют различное законодательство. Неся ответственность за социально-экономическое развитие своих регионов и создание благоприятного климата для инвестиций, региональные власти поддерживают тесные связи с крупными финансово-промышленными группами Индии и в последнее десятилетие играют активную роль в сфере коммерческой дипломатии.
Местное самоуправление. Нынешние институты управления индийской общины – панчаяты – зародились в глубокой древности. Такая живучесть объясняется их эффективностью и опорой на демократические принципы, а не закоснелостью индийской экономики и социальной сферы. Уже в первом тысячелетии н. э. панчаяты вместе с общественными корпорациями более высокого уровня (в частности, районными) сложились в эффективную систему местного самоуправления.
Со времени мусульманского завоевания Индии в XII веке эта система начала сдавать свои позиции, а в результате порабощения страны британскими колонизаторами в XVIII столетии она практически исчезла, будучи заменена неуклюжей бюрократической машиной на западный манер. После обретения Индией независимости идею панчаятов стали продвигать левые партии, и сейчас эта система делает большие успехи.
Местные органы самоуправления несут ответственность за благосостояние и нравственность в своем округе, они имеют право определять размер и вид наказаний (обычно это штраф, или порицание, или лишение религиозных, общественных привилегий). Они также могут устанавливать местные налоги, с тем чтобы использовать эти поступления для финансирования общественно полезных работ – от строительства и ремонта храмов до богослужений.
Согласно индийской системе поступенчатых выборов, жители небольших территориальных образований выбирают из своей среды самых честных людей, которые будут руководить ими и станут выборщиками, формирующими органы самоуправления более высокого уровня. Важнейшим звеном пирамиды является самое нижнее: здесь избранники не только известны своим избирателям в лицо, но и несут перед ними ответственность за состав вышестоящего комитета. Поэтому индийские политики всех уровней тесно связаны с народом, и не так сильно зависят от влияния СМИ.
ДРУЖБА НАВЕК?
Несмотря на недостаток информации, отношения между народами России и Индии продолжают оставаться дружественными. Индийцы помнят, как Москва протянула им руку помощи во время индийско-пакистанских войн. Премьер-министр Индии и президент России обмениваются ежегодными визитами, в последнее время министры иностранных дел Индии, Китая и России стали проводить совместные сессии. Президент партии Индийский национальный конгресс Соня Ганди посетила Санкт-Петербург, главный министр союзной территории Нью-Дели Шейла Дикшит – Москву, а главный министр штата Гуджарат Нарендра Моди – Астрахань. В свою очередь ряд российских региональных чиновников побывали в Индии. 2008 год объявлен Годом России в Индии, а 2009-й – Годом Индии в России, что, безусловно, поспособствует развитию и углублению дружественных отношений между обеими странами.
Однако достаточно ли официальных визитов и помпезных мероприятий для того, чтобы побороть инерцию и охлаждение отношений 1990-х годов? Что можно сделать, чтобы связи между нашими народами и впредь оставались дружественными и союзническими?
Во-первых, необходимо взаимодействие между российскими регионами и индийскими штатами. Речь идет о важнейшем факторе, способствующем обмену делегациями бизнесменов, общественных деятелей, представителей культурных и научных кругов. Российско-индийские отношения не должны зависеть от внутриполитической конъюнктуры в Дели, тем более что, по мнению индийской стороны, экономическая активность региональных властей никак не связана с их сепаратистскими устремлениями. Деятельность федерального и регионального правительств в Индии основана на прочной базе общих ценностей и единых представлений о внешней и внутренней политике, образующих так называемую «коалиционную дхарму» (система взглядов, которой должны руководствоваться политики в своей работе).
Во-вторых, в приоритетную российско-индийскую повестку дня следует также включить стимулирование контактов российских общественных неправительственных организаций, научно-исследовательских институтов с ведущими общественными, религиозными деятелями Индии. Например, такими, как Меда Паткар из штата Гуджарат – защитница прав жителей, переселенных из-за строительства дамб на реке Нармада, или профессор Наджундасмами из штата Карнатака – лидер движения индийских крестьян против засилья западных монополий, патентующих индийские семена, выведенные в результате многовековой селекции, как свои собственные изобретения. Российской общественности наверняка было бы интересно поближе познакомиться с индийским опытом обеспечения мирного сосуществования различных религий, организации общественных движений и местного самоуправления.
О контактах в религиозной сфере говорить не приходится, учитывая настороженное отношение российских религиозных деятелей и политиков к разного рода сектантам. Это в первую очередь связано с элементарной неосведомленностью наших властей о восточных конфессиях, приведшей, в частности, к тому, что в число экстремистских организаций записывается даже Общество сознания Кришны, вероучение которого основано на идеях, выдвинутых еще в XVI веке.
В отличие от западных религий различные направления индуизма и буддизма не предполагают ведения целенаправленной прозелитской деятельности. К сожалению, репутация восточных духовных учений в России подорвана деятельностью доморощенных псевдоучителей тантрических практик и таинств, которые не имеют ничего общего с современным индуизмом или буддизмом.
В-третьих, российская пресса уделяет основное внимание не политической и общественной жизни Индии, а природным либо техногенным катастрофам, время от времени случающимся здесь. Пока российские СМИ представлены в Индии всего лишь одним агентством РИА «Новости».
Индийские журналисты практически не освещают ситуацию в России, и, в частности, перемены, которые произошли в годы президентства Владимира Путина. Лишь одна общеиндийская газета The Hindu, выходящая в городе Ченнаи (штат Тамилнаду), имеет корреспондента в России. Если в книжных магазинах Дели и можно найти книги о России, то это несколько тенденциозных работ западных авторов. Иными словами, Индия и Россия стали смотреть друг на друга через призму западных средств массовой информации и исследований.
В этой связи российским государственным СМИ целесообразно было бы рассмотреть вопрос об открытии корпунктов в Индии. Рост потоков информации обусловит адекватное восприятие этой страны россиянами и послужит делу взаимопонимания между обеими странами.
В-четвертых, безвизовый режим должен стать реальностью для большинства путешественников, включая бизнесменов и студентов. Пока стороны договорились о безвизовом режиме только для лиц с дипломатическими паспортами, то есть для самих себя.
Судя по всему, вопрос зашел в тупик из-за проблемы реадмиссии – обязательства принять назад нелегальных эмигрантов и оплатить их обратный проезд. Индия могла бы согласиться на реадмиссию своих граждан. Опасения, что она будет ответственной за репатриацию граждан соседних стран, с которыми у нее безвизовый режим, на мой взгляд, неоправданны, поскольку приобретение авиабилетов и пересечение российской границы возможно только по паспортам. Можно было бы одновременно упростить чрезвычайно усложненный порядок выдачи индийским гражданам российских виз и принять меры по улучшению обслуживания индийских путешественников в российских консульствах и аэропортах (индийская пресса часто сообщает о проблемах, с которыми те сталкиваются в России).
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ РОССИЯ–ИНДИЯ
Состояние экономических отношений между Индией и Россией нельзя назвать удовлетворительным. Уровень товарооборота между обеими странами резко упал до 2,2 млрд долларов в год (2004). Чем же обусловлена эта тревожная тенденция?
Во-первых, негативную роль сыграли исчезновение централизованной политики взаимных закупок товаров, разрыв связей между банковскими сферами обеих стран и затянувшийся процесс урегулирования вопроса долга Индии Советскому Союзу (согласно договоренности, достигнутой в феврале 2006-го, индийский рупийный долг СССР, составляющий от 1 до 2 млрд долларов, будет конвертирован в инвестиции. – Ред.).
Во-вторых, Россию и Индию связывают не так много экономически выгодных транспортных коридоров. Основная торговля идет транзитом через европейские страны, куда грузы доставляются по морю через Суэцкий канал. Сейчас в связи с налаживанием контактов между Дели и Пекином, открытием дороги через перевал Нату Ла (штат Сикким) и строительством железной дороги Голмуд–Лхаса появилась надежда использовать китайско-тибетский коридор в Индию. Китайские товары уже наводнили Восточную Индию, за ними могли бы проникнуть и наши.
Реализация программы развития Дальневосточного региона, возможно, позволит использовать морские перевозки между Владивостоком и индийскими портами (иная проблема, что кроме углеводородов с сахалинских месторождений пока нечего возить). Другой коридор – через Иран и Каспийское море (Северно-южный транспортный коридор) – пока еще не выгоден для транспортировки даже крупногабаритных товаров из-за неразумных цен, установленных российскими монополиями, и индийцы надеются на открытие сухопутного «шелкового пути» через Афганистан и Центральную Азию. Прямые авиаперевозки между российскими регионами, в частности сибирскими и уральскими, и индийскими городами могли бы решить проблему торговли мелкими и легкими товарами, такими, например, как чай и изделия из шелка.
Проблемы российско-индийских экономических взаимоотношений коренятся и в элементарной нехватке знаний об экономических потребностях и возможностях обеих стран, а также в бюрократических препонах, установленных и с той, и с другой стороны. Российское посольство ведет активную работу на этих направлениях, но особого прогресса пока не достигнуто. Стороны планируют к 2010 году вывести ежегодный товарооборот на уровень 10 млрд долларов, однако трудно прогнозировать, удастся ли им взять эту планку.
Москве необходимо переходить от деклараций к конкретным мерам – только такая тактика позволит увеличить товарооборот между обеими странами и обеспечить России в будущем одно из первых мест в списке внешнеполитических приоритетов Индии.
Военно-техническое сотрудничество. Торговля вооружениями между Россией и Индией имеет длительную историю. За минувшие годы Индия приобрела оружие российского и советского производства на сумму 30 млрд долларов.
Пришедшее к власти в Индии в 1998 году консервативное правительство НДА взяло курс на перевооружение индийской армии, продолженный кабинетом ОПА в 2004-м. В ближайшее десятилетие Дели намерен истратить на эти цели 30 млрд долларов.
Индия видит свои приоритеты в импорте технологий, а не техники, а также в научно-техническом сотрудничестве и в совместной разработке новейших образцов вооружений. Россия и Индия нашли в этом вопросе общий язык по геополитическим причинам (страны не имеют общей границы, зато обе являются соседями Китая). Москва получила гарантии индийской стороны о защите российской интеллектуальной собственности. В 2003 году Индия арендовала четыре ядерных бомбардировщика Ту-22М3, две атомные подводные лодки и ввела в строй сверхзвуковые ракеты морского базирования BrahMos, разработанные совместно с россиянами. В 2004-м индийцы приобрели авианосец «Адмирал Горшков», который переименовали в INS Vikamaditya, а также и целый флот истребителей МиГ-29 и противолодочных вертолетов «Камов-31».
Россия надеется, что МиГ-35 выиграет тендер на поставку Индии 126 многофункциональных истребителей. На заводе Hindustan Aeronautics в Насике (штат Махараштра) уже началось лицензионное производство двигателей РД-33 для истребителей МиГ-29, что увеличивает шансы России получить этот крупный (на 2 млрд долларов) заказ.
Энергетика. Индия потребляет почти 3 млн баррелей нефти в день и удовлетворяет свои потребности в основном за счет экспорта энергоносителей из стран Персидского залива (73 % от общего потребления нефти в 2004 году). Бурно развивающаяся экономика требует поиска долгосрочных источников энергии. Пока самым заметным событием было приобретение индийской государственной компанией ONGC 20-процентной доли в проекте «Сахалин-1» в 2001-м за 1,5 млрд долларов. Эта компания, создавшая совместное с «Роснефтью» предприятие, планирует истратить до 5 млрд долларов в различных проектах в России. Речь идет о самых крупных инвестициях Индии за рубежом.
В прошлом году «Росатом» поставил 60 тонн ядерного топлива для АЭС в Тарапуре, а в ходе январского визита в Индию (2007) президента Путина Россия получила контракт на строительство еще четырех энергоблоков АЭС в Куданкуламе (штат Тамилнаду). Стоит отметить намерение концерна Reliance Industries, который возглавляет Мукеш Амбани, построить нефтехимический завод в России, а также интерес «Газпрома» к участию в строительстве газопровода из Ирана в Индию через Пакистан.
Сотрудничество в области ядерной энергетики осложняется тем, что Индия пока не урегулировала вопросы с Группой поставщиков ядерных технологий (эта организация, в которую входят 45 государств, запрещает поставки ядерных технологий и топлива странам, не подписавшим Договор о нераспространении ядерного оружия, к которым относится и Индия. – Ред.) и не завершила переговоры с МАГАТЭ о проверках ядерных объектов мирного назначения.
Налицо также потенциал развития других направлений экономического сотрудничества России и Индии. Индийцы обладают давними традициями и авторитетом на международном ювелирном рынке – например, в части огранки мелких бриллиантов. По данным на 2004 год, 9,25 % и 8,85 % индийского импорта составляют драгоценные, полудрагоценные камни, золото и серебро. «Алроса» в связи с истечением срока контракта с De Beers уже начала переговоры с индийцами, другие гранильные и добывающие предприятия пока плетутся в хвосте.
Индия экспортирует большое количество фармацевтических и парфюмерных товаров (8,85 % от общего экспорта в 2004-м), а также текстиль (18,86 % от экспорта страны в том же году). Число российских туристов в Индии растет из года в год (с 4 200 человек в 2002 году до 35 200 в 2005-м году).
Великобритания считает себя крепко взаимосвязанной общими узами со своей бывшей колонией – Пакистаном, который празднует во вторник 60-летие независимости, отмечается в поздравительных телеграммах королевы и премьер-министра Великобритании в адрес пакистанского руководства. Пресс-служба Букингемского дворца сообщила, что королева Елизавета II, которая посещала Пакистан десять лет назад, во время 50-летнего юбилея освобождения страны от британской колониальной зависимости, направила личное послание президенту страны генералу Первезу Мушараффу.
Премьер-министр Гордон Браун поздравил с праздником своего пакистанского коллегу Шауката Ази. «Я поздравляю эту великую страну и шлю мои наилучшие пожелания от имени британского народа, – говорится в поздравительной телеграмме Брауна. – Я отмечаю крепость британо-пакистанских отношений. Наша история, общие ценности и надежды были и остаются постоянно переплетенными». По случаю национального праздника в Пакистане диппредставительство этой страны в Лондоне проведет во вторник специальную церемонию торжественного поднятия флага.
14 авг. празднуется годовщина создания пакистанского государства, когда территория бывшей Британской Индии была разделена на несколько частей по религиозному признаку. На территории, населенной индуистами, была образована Республика Индия. Территории, населенные мусульманами, стали Пакистаном. В 1971г. на территории восточного Пакистана было создано независимое государство Бангладеш.
Разделение Британской Индии сопровождалось масштабным переселением народов, затронувшим около десяти млн.чел. В межнациональных и межрелигиозных столкновениях погибло, по разным оценкам, от 200 тыс. до 1 млн.чел. Их память также почтут во время торжественных церемоний по случаю годовщины независимости в Пакистане и Индии (где День независимости отмечается на день позже, 15 авг.).
Торговый советник посольства Народной Республики Бангладеш в РФ заявил о том, что НРБ очень заинтересована в поставках волгоградского зерна. Об этом торговый советник Абдул Кадир Мохаммед заявил на встрече с заместителем председателя комитета экономики администрации Волгоградской обл., начальником управления международного сотрудничества Вячеславом Шустовым.Главной целью визита бангладешского дипломата является развитие торгово-экономических отношений между Волгоградской обл. и его государством. Особенно актуально сейчас, когда страна пережила наводнение и нуждается в продовольствии. «Мы также хотели бы обсудить возможность экспорта из Волгоградской обл. продуктов нефтехимии (в частности, удобрений), черных металлов, с/х оборудования», – сказал он.
Чиновники администрации области отметили, что Бангладеш могла бы поставлять в волгоградский регион морепродукты (креветок), чай, керамику, одежду.
«Пока же эта страна занимает скромные позиции по объемам внешнеторгового оборота с нашей областью, – отметили чиновники. – Если в 2006г. в Бангладеш было экспортировано волгоградской продукции на 2 млн. 685 тыс.долл. США, то в I пол. текущего года – только на 52,6 тыс.долл. США. Импорт и вовсе оказался равен 0».
Вячеслав Шустов заверил бангладешского дипломата в том, что все высказанные им предложения будут рассмотрены. Областная власть готова оказать содействие в организации встреч торгового советника с представителями деловых кругов региона, заинтересованных в развитии торгово-экономических связей с Бангладеш.
Dhaka Bank профинансирует бангладешскую фирму Capital Board Mills, которая планирует строительство нового ЦБК в Shantapara. Банк открывает кредитную линию на 10 млн.долл. В официальном заявлении банка сказано, что проект поддерживают еще три кредитно-финансовых учреждения (Arab Bangladesh Bank, Uttara Bank и Premier Bank), которые предоставят долгосрочные кредиты и выдадут аккредитивы.На ЦБК будет установлены две БДМ – по производству газетной бумаги и двухслойного картона. Поставщики оборудования не называются. Пробные запуски запланированы на конец 2008г. Журнал «Бумага и жизнь».
Почти 20 млн.чел. пострадали от вызванных муссоными дождями наводнений на севере Индии, число погибших приблизилось к двумя сотням, и вода продолжает прибывать, передает индийское радио. Из-за непрекращающихся тропических ливней из берегов вышли десятки рек на востоке штата Уттар-Прадеш, в Бихаре и Ассаме. Сообщения о прорыве дамб поступают с угрожающей регулярностью. Вода затопила сотни населенных пунктов. Сотни тыс. жителей пострадавших от удара стихии районов живут во временных лагерях и не могут вернуться домой. Закрыты школы и госучреждения.
Некоторые округа оказались полностью отрезаны от внешнего мира. Власти вертолетами доставляют их жителям чистую питьевую воду и медикаменты, эвакуируют людей в безопасные места.
По меньшей мере 186 чел. погибли. Многих унесло течением, десятки захлебнулись при опрокидывании перегруженных лодок. Напора стихии не выдерживают ветхие дома, хороня под собой своих обитателей. Немало людей гибнет от ударов молнии или оказываются погребенными под оползнями.
Колоссальный ущерб нанесен сельскому хозяйству этого небогатого региона, где крестьяне могут лишиться урожая и оказаться в глубокой нищете.
Сезон дождей, который приходит в Индию в июне и через месяц устанавливается на большей части страны, ежегодно приводит к наводнениям. Первыми в этом году удар стихии приняли на себя южные штаты, где в результате наводнений в конце июня погибли около полутора сотен человек.
Традиционно сильно от муссона пострадало население соседнего с Индией Бангладеша, через который протекают несколько крупнейших в Южной Азии рек. Здесь за последние дни погибло более 60 чел. Около 90 чел. погибли от наводнений в граничащем с Индией Непале. сообщения о жервах наводнений приходят также из Пакистана.
Более 10 млн. жителей севера и северо-востока Индии пострадали из-за вызванных муссонными дождями наводнений, передает индийское радио. Синоптики прогнозируют дожди в большинстве пострадавших районов и не ожидают улучшения обстановки в ближайшие два дня. Полноводные реки Карех, Багмати и Камала-Балан в штате Бихар прорвали дамбы и затопили обширные площади с населением 6 млн.чел. В наиболее пострадавших от муссонных паводков районах местные власти распорядились закрыть до 15 авг. школы. Жители испытывают нехватку чистой питьевой воды и медикаментов, вода уничтожила часть урожая.
Нарушено ж/д сообщение на ряде направлений, где вода затопила пути. Министр железных дорог Индии Лалу Прасад Ядав изучил с вертолета ситуацию в родном Бихаре и пообещал доложить о масштабах бедствия премьер-министру страны Манмохану Сингхе и лидеру правящей парламентской коалиции Соне Ганди.
В Ассаме вышедшая из берегов река Брахмапутра и ее притоки затопили сотни деревень с населением 4,4 млн.чел. Сейчас в ряде рек вода начала спадать, однако ситуация далека от нормальной.
Стихия бушует и на востоке граничащего с Бихаром штата Уттар-Прадеш. Уровень в крупнейших реках региона превышает критический уровень на всей протяженности течения. Власти запросили помощь подразделений гражданской обороны из соседних регионов для проведения спасательных операций. Армия приведена в состояние повышенной готовности.
Накануне в округе Махараджгандж опрокинулась лодка с десятками людей, которые переправлялись через разлившуюся реку. По последним данным, утонули 22 чел., семеро числятся пропавшими без вести, еще 55 чел. спаслись.
Стихия нарушила планы паломников, которые отправились к гималайским святыням в Бадринатхе, Хемкунде и Ямунотри. Из-за вызванных дождями оползней оказались перекрыты дороги к местам паломничества, передает радио.
Обильные дожди вызвали наводнения и в расположенном севернее королевстве Непал, где число жертв наводнений достигло 86 чел. Традиционно тяжело приходится жителям расположенного в дельте полноводных рек Ганг и Падма Бангладеша, где вода залила обширные сельхозугодья и ряд населенных пунктов.
В ходе крупномасштабной полицейской акции по поимке нелегальных иммигрантов было произведено 110 арестов. Задержаны были также несколько работодателей.Проверки осуществлялись в барах, пабах, кафе и ресторанах. В результате были арестованы 65 чел. за незаконное пребывание в стране, незаконный въезд на остров или за нелегальную работу. 45 работодателей были задержаны за найм иностранцев, не имеющих разрешения на работу. Большинство арестованных иммигрантов были гражданами Бангладеш, Пакистана, Шри-Ланки и Украины.
Задержанные работодатели позже предстанут перед судом. В случае признания вины им грозит тюремное заключение сроком до трех лет и/или штраф в 5 тыс. фунтов. Арестованные иностранцы также могут попасть в тюрьму на год, однако большинство из них ждет немедленная депортация.
Осуществленная на прошлой неделе совместная акция полиции и департамента миграции стала третьей по счету. Всего за несколько месяцев были арестованы 370 чел., включая 143 работодателей.
Отдел общественных связей Организации свободной торгово – экономической зоны (СЭЗ) «Киш» 3 июля т.г. сообщил, что Китайская национальная нефтяная компания («CNLC») начала инженерно – технические работы на этом острове.Валютные инвестиции этой компании в экономику острова уже составляют 7 млн.долл., а в иранской национальной валюте – 15 млрд. риалов (1,6 млн.долл.). При этом стоимость доставленного на остров китайского оборудования и внедренных технологий оценивается в 26 млн.долл., передает Iran news.
В сообщении отмечается, что компания CNLC была создана в 1995г. в Пекине. За прошедшие 12 лет компания успешно экспортировала свои инженерно – технические услуги в различные страны мира, в т.ч. Иран, Судан, Египет, Танзанию, Венесуэлу, Казахстан, Мьянму, Пакистан, Бангладеш и Азербайджанскую Республику.
В Иране эта компания работает в рамках контрактов с Иранской национальной нефтяной компанией. Китайские специалисты уже участвовали в строительстве иранских морских и береговых нефтяных сооружений в районе Персидского залива. Эта компания обслуживает 100 иранских нефтяных скважин в районе Персидского залива.
Контрабандисты массово вывозят мелкие индийские монеты из нержавеющей стали в Бангладеш на переплавку, пишет в среду газета The Economic Times. Наибольшим спросом у бангладешских металлургов-кустарей, по сведениям издания, пользуются монеты достоинством 25 пайсе, 50 пайсе, одна и две рупии (1 долл. =40 рупий). Эти монеты изготовлены из нержавеющей стали и скорее всего служат для изготовления бритвенных лезвий стоимостью 2 рупии каждая, пишет газета. Резервный банк Индии подтвердил растущий спрос на мелкие монеты в приграничном штате Западная Бенгалия. Если раньше в столицу региона Колкату ежедневно завозилось 100-125 стандартных мешков по 2,5 тыс. монет в каждом, то теперь приходится завозить 400 таких мешков, сообщили в Резрвном банке. Несмотря на то, что официально денежные власти страны считают экономически нецелесообразным переплавлять монеты, они уведомили пограничную службу и полицию об аномальном спросе на мелкие монеты и попросили разобраться в ситуации. «Мы получили информацию из Резервного банка Индии, и наши следователи уже начали проверку», – заявил изданию заместитель начальника следственного департамента полиции Колкаты Гьянвант Сингх.
Источники в среде бенгальских контрабандистов сообщили газете, что индийские пограничники ни разу не смогли задержать крупную партию монет, потому что их прячут в грузовиках со строительным камнем. Установленные на границе металлодетекторы, между тем, не способны выявить небольшой мешок с 10 кг. денег.
По официальным данным, 6 апр. т.г. Австралия и Бангладеш подписали договор на поставку 36,69 тыс.т. австралийской пшеницы в текущем сезоне. Общая стоимость закупленного зерна составляет 11,7 млн.долл. Основный объем пшеницы будет использован для помощи продовольствием бедным слоям населения Бангладеш, а также учебным заведениям страны.
Пакистан экспортирует в Йемен 45 тыс.т. пакистанской пшеницы, передает ИА Dow Jones. Пшеница была законтрактована по 240 $/т на условиях CFR. Часть закупленного объема уже достигла Йемена.В 2007г. благодаря щедрому урожаю пшеницы в Пакистане объем ее экспорта может достигнуть рекордного уровня. По словам трейдеров, уже отправлено за рубеж или находится в финальной стадии отгрузки 250-300 тыс. пакистанской пшеницы в Йемен, Индию, ОАЭ, Сомали, Кению и другие африканские страны. Шквал новых заявок на покупку пакистанской пшеницы поступает из Индии, Бангладеш, Шри-Ланки, Индонезии, Малайзии, ОАЭ и стран Африки.
«Понятие “нация” станет отзвуком былых реалий»
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007
Жак Аттали (род. в 1943 г.) – французский ученый-экономист и общественный деятель. В период президентства социалиста Франсуа Миттерана он в течение десяти лет занимал пост его советника, в 1991–1993 годах был первым руководителем Европейского банка реконструкции и развития. Автор многих книг по проблемам трансформации и глобального мироустройства. Об идеологиях XXI века и о том, когда на нашей планете возникнет и надолго ли сохранится многополярная политическая архитектура, с Жаком Аттали беседовала в Париже Вера Медведева.
Резюме Отличительная черта современной эпохи – глубокое противоречие между рынком и демократией. Сущность рынка такова, что он требует все более глобального охвата, тогда как демократия остается
на национальном или локальном уровне.
– С распадом Советского Союза социалистические теории, казалось, тоже канули в Лету. Сегодня, однако, они переживают своеобразный ренессанс. В частности, написанная вами биография Карла Маркса вызвала значительный интерес. Это мода или долговременное явление?
– Начнем с того, что Маркс был теоретиком не социализма, а капитализма и эволюции именно этой формации он посвящал свои работы. Безусловно, Маркс являлся сторонником социалистических идей, но он ни в коей мере не поддерживал и не предсказывал построения коммунизма в России. Он вообще мало описывал само социалистическое общество, поскольку полагал, что оно появится значительно позднее.
Кроме того, мы зачастую неправильно употребляем слова «социализм» и «коммунизм». Существует около пятидесяти определений социализма. И то, чтó под социализмом понимал Советский Союз, не имеет ничего общего с тем действительным социализмом, который мы рассматриваем здесь, на Западе. Наше восприятие социализма исходит из идеи, что воздействие рынка должно быть уравновешено социальной защитой трудящихся и самых незащищенных членов общества. Сегодня почти повсеместно признано: опираясь только на рыночные отношения, невозможно построить сбалансированное общество, поскольку рынок производит материальные блага, но не способен уменьшить неравенство или обеспечить защиту наиболее слабых. Собственно, роль демократии вообще и социал-демократии в частности состоит как раз в том, чтобы дополнить рынок.
– Значит, социализм – это теория, которая подходит скорее богатым, чем бедным странам?
– Социализм, утверждал Карл Маркс, приходит не «вместо», а «после» капитализма. Социализм как общество, призванное сбалансировать демократию и рынок, появляется тогда, когда последний уже достаточно окреп.
– Однако сейчас социалистические идеи активно возрождаются, например, в слаборазвитых странах Латинской Америки. Какое будущее вы видите, скажем, у социализма Уго Чавеса?
– Это эффект возвратно-поступательного движения, которое характерно для нынешнего периода глобализации и зачастую способствует использованию прежних теорий на новый лад. В конце концов, Венесуэла – не диктатура, а демократическая страна с демократическими выборами. Так что посмотрим, как там будут развиваться события.
– В 1960-е годы социализм нередко являлся идеологической основой национально-освободительных движений. Сейчас они всё больше действуют под религиозными лозунгами. Способен ли в этих условиях сформироваться «коктейль» из национализма, религиозных догм и социалистических идей?
– Не стоит все сваливать в одну кучу. Сейчас нации повсеместно пытаются найти свою идентичность, боясь раствориться среди других народов в процессе глобализации. Во многих странах действительно наблюдается возрождение национализма. Иногда, чтобы протащить националистические идеи, их перемешивают с социалистическими. Получается такой современный вариант национал-социализма либо социал-национализма. Но это вовсе не идентично тому, чтЧ мы на Западе называем социализмом. Вследствие происходящих вокруг изменений нередко появляются режимы с достаточно высокой степенью централизации государственной власти. Это особенно свойственно Латинской Америке, Африке и частично Восточной Европе и Азии. Но такие процессы не имеют ничего общего с социализмом; точно так же мы не можем ставить знак равенства между ними и поиском национальной идентичности. Кроме того, я вообще не считаю, что выбор между социализмом и капитализмом – это именно тот вопрос, который определяет современную эпоху.
– А что в таком случае отличает нашу эпоху?
– Глубокое противоречие между рынком и демократией. Сущность рынка такова, что он требует все более глобального охвата, тогда как демократия остается на национальном или локальном уровне. Рынок и демократия не могут существовать друг без друга: одно усиливает другое. Когда мы пытаемся создать рынок без демократии либо демократию без рынка, то в большинстве случаев это оказывается невозможно. Однако неограниченное развитие рыночных отношений становится опасным, поскольку демократические процессы не успевают эволюционировать столь же быстро. Между тем, если демократия останется локальной, она превратится в «пустышку», потому что рынок все в большей и большей степени берет на себя такие функции демократического государства, как здравоохранение, образование, обеспечение безопасности. На эту ситуацию люди реагируют противоположными способами: одни требуют усилить государство, чтобы противостоять рыночным силам, другие, напротив, призывают к максимально возможному упразднению государства.
В своей новой книге «Краткая история будущего» я, исходя из вышеприведенного противоречия, описываю пять возможных этапов дальнейшего развития.
Первый этап – это постепенное ослабление американской империи, доминирование которой в мире сохранится в течение еще примерно двадцати лет. Затем, как и любая другая империя в прошлом, она «устанет» и откатится назад. Может быть, по Соединенным Штатам ударит серьезный экологический кризис или они окажутся «побеждены» мировой глобализацией, особенно в финансовом плане. Не исключено, что страна будет «подавлена» мощью крупнейших фирм, особенно страховых. Конечно, США продолжат оставаться крупнейшей планетарной силой, но уже не будут управлять миром.
На втором этапе другие государства начнут уравновешивать Америку и мир станет полицентричным. Я выделяю 11 таких стран, в том числе и Россию. Но даже при такой «диверсификации» политической силы мне не кажется, что какая-то одна держава сможет выступить в роли мирового гегемона.
В целом же предстоит доминирование Азии, которая обеспечит две трети мирового товарооборота. Через 20 с небольшим лет производство в азиатских странах превысит половину мирового промышленного производства. Уже сейчас 13 из 20 наиболее крупных мировых контейнерных портов находятся в Азии.
Такие новые «центры силы» появятся в результате развития рыночных отношений и демократических процессов. Сторонники теории «конца истории» предсказывали, что внутри каждой страны рыночные отношения и демократия будут развиваться естественным образом и в конечном счете люди «освободят» сами себя благодаря экономическому росту, прозрачности информации и развитию среднего класса. Никакой авторитарный режим не может долго сопротивляться изобилию. Мир станет многополярным, а возросшее число демократических стран рыночной ориентации будут группироваться вокруг нескольких доминирующих центров.
Такой сценарий вполне может осуществиться между 2025–2035 годами. Но я не думаю, что этот этап продлится долго. Как мне кажется, на смену ему придет третий этап – мировое господство рынка. Причем рынка без демократии, когда все более будет доминировать не какая-то одна страна, а рынок в целом. Последует глобальная приватизация экономики, во всех сферах утвердится главенство мировых корпораций, а понятие «нация» превратится лишь в отзвук былых реалий. К 2050-му рынок приобретет планетарные масштабы и будет функционировать без вмешательства государства. Я называю такой этап «гиперимперией».
Этот период будет отмечен массовыми народными движениями и феноменальными технологическими изменениями. К середине столетия новые технологии существенно сократят потребление энергии и невероятно трансформируют сферы, которые сегодня еще остаются коллективными, – здравоохранение, образование, безопасность. Каждый превратится в своего собственного врача, преподавателя и контролера. Главным ограничителем свободы будет служить самоконтроль. Прозрачность станет обязательной во всех сферах жизни.
Такой открытой империей без границ и без центра будут управлять «гиперкочевники». Каждый останется лоялен только самому себе, а предприятия лишатся национальной принадлежности. Вместо закона будет действовать контракт, юстиция заменится арбитражем. Страховые компании станут играть роль мировых регуляторов, устанавливающих нормы, которым должны следовать государства, предприятия и индивидуумы.
Все это подготовит приход четвертого этапа, который характеризуется огромным неравенством, а потому будет чрезвычайно тяжел. Содержание этого этапа – война, его можно назвать «гиперконфликтом». Я полагаю, что появление все более разрушительного оружия и постоянно возрастающее неравенство неизбежно ведут именно к такому печальному сценарию.
– Хочется верить, что человечество идет к миру, а не к войне…
– К 2050 году на Земле будет проживать 9,5 млрд человек, причем две трети рождающихся придутся на 20 наиболее бедных стран. «Гиперконфликт» обусловлен тем, что бедность станет правилом, возникнет дефицит воды и энергии, изменение климата тоже может стать источником конфликтов. Возможно вооруженное противостояние между различными нациями. Я думаю, что по совершенно очевидным причинам существует серьезная угроза возникновения войны между Россией и Китаем, чрезвычайно заинтересованном в оккупации Сибири. Не исключен военный конфликт в Центральной Азии – ведь этот регион обладает значительными энергетическими запасами, в которых нуждается весь мир. Военная угроза постоянно присутствует и на Ближнем Востоке. Массовые народные движения в Африке тоже могут вылиться в новые вооруженные конфликты.
– Вы говорили о пяти этапах, но перечислили только четыре. Значит, есть надежда, что история человечества не завершится всеобщей войной?
– Пятый этап, если человечество вообще до него доживет, – это не социализм, а «гипердемократия». То есть демократия, утвердившаяся в глобальном масштабе, демократия, которая стала такой же сильной, как и рынок. Конечно, все это – абстрактные построения. Как я писал в своей книге, «гиперимперия» и «гиперконфликт» изначально обречены, а «гипердемократия» изначально нереальна, поскольку сегодня невозможно представить себе единое мировое демократическое правительство.
Но я верю, что к 2060-му «гипердемократия» победит. И тогда в каждом отдельном государстве установится достаточно развитая демократия для того, чтобы обеспечить выполнение всех социальных функций. А на общемировом уровне все более будет развиваться (благодаря фантастическому прогрессу технологий), «рынок бесплатности». Я имею в виду прежде всего бесплатные информационные блага.
– Ваше представление не совпадает с теориями постиндустриального общества, согласно которым технологический прогресс, наоборот, будет являться разъединяющим фактором в силу разного образовательного уровня людей.
– Вот почему я и говорю, что сначала будет война. Неравенство – это чрезвычайно широкое явление. Я трачу бóльшую часть своего времени на изучение инструментов борьбы против бедности, таких, например, как выдача микрокредитов (система микрокредитов, основателем которой является ученый из Бангладеш Мухаммад Юнус, лауреат Нобелевской премии мира 2006 года, предполагает предоставление небольших кредитов без залога. – Ред.). Эта практика все больше распространяется по всему миру – от Бангладеш до Африки, от Латинской Америки до России. Уже сейчас существует почти 10 тыс. организаций, которые занимаются микрокредитами, а их услугами пользуются не менее 50 млн человек во всем мире.
– Мы не можем победить бедность без демократического правительства. Но демократия требует определенного самосознания и уровня жизни. Порочный круг?
– Не обязательно. Система микрофинансирования устроена таким образом, что ее услугами могут воспользоваться самые бедные слои населения, минуя государственные структуры. В дальнейшем такая практика будет только расширяться, превращаясь во все более существенный аспект будущей экономики. Даже если микрокредитование нельзя отнести к «экономике бесплатности», оно все равно способствует искоренению бедности.
– Раньше все думали, что главное условие процветания – демократическое правительство. Теперь, оказывается, усилия надо сосредоточить на изменении жизни бедняков?
– Необходимо и то и другое. Без демократии не может быть эффективной борьбы против бедности, но чтобы помочь демократии, нужно одновременно оказывать непосредственную помощь людям. Демократия, при которой выборы проводятся правильно, а народ страдает от бедности, не имеет смысла.
– А в какой из пяти этапов вы помещаете постиндустриальное общество?
– Полагаю, что будущее принадлежит не постиндустриальному, а, наоборот, «гипериндустриальному» обществу, где основная роль отводится не производству услуг, как это подразумевает постиндустриальная концепция, а производственной сфере. Более того, «индустриализация» охватит даже сферу услуг. Этот процесс начался уже сейчас благодаря информационным технологиям. И так будет происходить буквально во всех областях жизни.
Даже такие сферы услуг, как образование и здравоохранение, окажутся «индустриализированы». Уже сегодня широко распространены обучающие машины. На наших глазах формируется индустрия медицины: конструируются протезы, изучаются возможности выращивания органов для трансплантации. Такая трансформация сферы услуг в индустрию является одним из признаков «гипериндустриализации».
– Но для такого общества принципиальным является уровень образования. Опять получается, что развитые страны уйдут вперед, не оставив остальным надежду их догнать?
– Главной жертвой такого развития может быть Африка с ее населением, приближающимся к 1,5 млрд человек. На Черном континенте нет этатической структуры, которая бы обеспечивала относительно равный доступ к образованию и социальным благам. Все остальные страны вполне впишутся в «гипериндустриализацию». Китай, Россия, Латинская Америка уже имеют относительно развитую инфраструктуру.
– Может быть, есть смысл оставить Африку в том состоянии, в каком она пребывает? Ведь международная помощь африканским странам растет год от года, а особого прогресса не наблюдается.
– Определенный прогресс все-таки есть. И кроме того, если мы ничего не предпримем для африканцев, рано или поздно они наводнят Европу и, не исключено, Россию. Да и вообще, Европа не может допустить, чтобы люди и впредь жили в Африке, как в аду.
– А что ожидает азиатские страны?
– К 2025 году Китай займет второе место в мире по экономической мощи. Если он продолжит развиваться нынешними темпами, то в 2015-м его ВВП превысит японский, а в 2040-м – американский. При этом миллионы китайцев станут представителями среднего класса.
Население Японии будет по-прежнему стареть, а ее экономика продолжит падение в относительном исчислении, и поэтому, возможно, к 2025 году страна не сможет удержаться даже на пятой позиции среди наиболее развитых государств. Южная Корея, наоборот, имеет все шансы занять первое место в Азии, поскольку ее ВВП на одного жителя должен вырасти к 2025-му в два раза. А сама она вполне может превратиться в новую культурную и экономическую модель для подражания. Другому азиатскому государству – Вьетнаму, где в скором времени будет насчитываться 115 млн жителей, вполне по силам стать к 2025 году третьей страной в Азии по экономическому развитию, если, конечно, ему удастся реформировать политическую, банковскую и образовательную систему.
Индия со своими 1,4 млрд жителей станет самой населенной страной мира и третьей после США и Китая экономической державой. Начиная с 2010 года показатели ее экономического роста будут превышать китайские, однако ВВП на душу населения окажется ниже из-за более быстрого роста численности населения. Индийская демократия должна решить сложнейшие задачи, среди которых формирование городской инфраструктуры, поиск альтернативных источников энергии, строительство дорог и аэропортов, сокращение неравенства между регионами и социальными классами. Если центральному правительству не удастся справиться с данными проблемами, это поставит под вопрос целостность страны.
В Индонезии к 2025-му будет проживать 270 млн человек. Страна может превратиться в самую развитую с экономической точки зрения страну исламского мира. Однако для этого ей придется усиленно бороться с коррупцией, повышать уровень образовательной системы, а также преодолевать серьезные этнические конфликты.
– На своем недавно прошедшем съезде Коммунистическая партия Китая заявила о признании частной собственности. Устоит ли сама КПК перед рыночными силами?
– В настоящее время 90 % китайцев не имеют ни пенсии, ни медицинской страховки. Без серьезной реорганизации КПК не сможет избавить страну от этой и других проблем. Думаю, что к 2025 году Компартия Китая тем или иным образом исчезнет. Мы не можем исключать, что за этим последует хаос, который подорвет целостность Китая. Поэтому, чтобы сохранить власть, коммунисты могут попытаться прибегнуть к внешним авантюрам, например захвату Тайваня либо Сибири.
– Давайте перенесемся в другой будущий «центр силы» – в Европу.
– Два следующих десятилетия Европейский союз будет лишь общим экономическим пространством. Что касается интеграции в политической, социальной и военной сферах, то этот проект по-настоящему воплотится в жизнь лишь тогда, когда единая Европа столкнется с реальными угрозами своей безопасности, то есть на последующих этапах.
Отсутствие необходимых реформ в системе высшего образования, а также недостаточное стремление к инновациям и в дальнейшем не позволят ЕС создать новый творческий класс. Если нынешние тенденции продолжатся, то в 2025-м единая Европа будет обеспечивать только 15 % мирового ВВП по сравнению с сегодняшними 20 %.
В политическом плане Европа должна стремиться обрести собственную идентичность. Мы быстрее достигнем этой цели, если у нас появится единый президент и общий министр иностранных дел, как это подразумевалось европейской Конституцией. Не следует забывать и о единых вооруженных силах, каковы бы ни были будущие европейские границы. Я много раз повторял, что Европа и Россия должны объединиться в союз, поскольку по многим параметрам мы похожи и необходимы друг другу.
– После того как эпоха доминирования Соединенных Штатов сменится многополярностью, одним из новых полюсов станет, по вашей версии, Россия. Мы-то думаем, что многополярность уже наступила. Каковы, на ваш взгляд, перспективы России и основные задачи, стоящие перед ней?
– Россия может использовать часть природной ренты, чтобы обеспечить свое развитие. К 2025 году российский ВВП должен превысить ВВП Англии, Германии и Франции. Российская Федерация превратится в шестую по экономической мощи державу мира. Благодаря доходам от экспорта энергоносителей, она будет способна скупить индустриальные предприятия в Западной Европе, что может оказаться менее затратным делом, чем модернизировать собственные. Экспорт энергоносителей продолжит обеспечивать половину налоговых поступлений.
Но прежде всего перед Россией стоит задача усовершенствования медицинской системы. Успехи на этом направлении приведут к тому, что начнется рост продолжительности жизни. В таком случае к 2025-му население стабилизируется на уровне 120 млн жителей (по сравнению с нынешними 142 млн человек). Кроме того, Россия может столкнуться с реальными угрозами: с юга – от мусульман, а с Востока – от китайцев.
– А как будет развиваться ваша родная страна – Франция?
– В первую очередь Франция должна понять, что у нее нет другой возможности обеспечить себе достойное будущее, кроме как в составе Европейского союза. Она должна по-настоящему захотеть создать сильную единую Европу. Хотя многие говорят об упадке Франции, она все еще – сильная держава. При населении менее 1 % от общемирового, производит более 3 % мирового ВВП. Это одна из самых красивых стран планеты, куда приезжает больше всего туристов. Франция находится на втором месте в мире и по привлечению иностранных инвестиций, и по объему предоставляемых услуг. У нее одни из самых высоких почасовых показателей производительности труда и лучшая в мире система социального обеспечения. Кроме того, благодаря развитию атомной энергетики, мы обладаем определенной энергетической автономией.
Так что Франция вполне сможет быть влиятельной мировой силой, если урегулирует проблему бюджетного дефицита и начнет больше интересоваться стратегическими вопросами, особенно энергетикой, системой высшего образования и иммиграционной политикой. Многие кандидаты в президенты на предстоящих выборах предпочитают дискутировать о незначительных проблемах, а ведь именно эти выборы будут одной из последних возможностей для Франции определить новые ориентиры на будущее.
С 1 янв. 2007г. в Китае начал действовать новый таможенный тариф. В новом тарифе общее число товарных позиций увеличено с 7605 до 7646. Наиболее характерной чертой нового тарифа является то, что изменения импортных ставок коснулись 1600 товарных позиций, что составляет 20% их общего количества. Основные изменения коснулись машинотехнической продукции, продукции химической промышленности, текстиля, продукции деревопереработки, дешевых видов металлов и сплавов. За последние 10 лет это наибольшая корректировка ставок.Изменения были проведены в следующих направлениях.
1. Снижение ставок РНБ по 44 товарным позициям группы полиэтилена.
2. По 9 товарным позициям, касающихся ввоза товаров высоких технологий, будет продолжаться таможенный надзор.
3. По 45 товарным позициям 8 товарных групп будет продолжать осуществляться тарифное квотирование (пшеница, кукуруза, рис, сахар, овечья шерсть, овчинная пряжа, хлопок). По 3-м видам химических удобрений (мочевина, комплексные удобрения, диаммофос) в рамках квоты временная ставка будет составлять 1%. На хлопок, импортируемый сверх квот, будет применяться сезонная ставка 6-40%.
4. По 55 товарным позициям, по которым, как и ранее, будут применяться специфические и комбинированные пошлины, ставки получили изменения. Для хлопкоуборочных машин и др. товаров будут применяться временные пошлины.
Также будут действовать ставки, определенные региональными соглашениями:
• в отношении части товаров, ввозимых из Республики Корея, Индии, Шри-Ланка, Бангладеш, Лаос будут действовать ставки, определенные «Азиатско-Тихоокеанским соглашением»;
• в отношении части товаров, ввозимых из Брунея, Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда, Филиппин, Вьетнама, Мьянмы, Лаоса и Кампучии будут действовать ставки, определенные соглашением между КНР и АСЕАН;
• в отношении товаров, ввозимых из Чили, будут действовать ставки, определенные соглашением между КНР и Чили;
• в отношении части товаров, ввозимых из Пакистана, будут действовать ставки, определенные соглашением между КНР и Пакистаном согласно плану «раннего урожая»;
• в отношении товаров, ввозимых из Гонконга и Макао, будут действовать нулевые ставки пошлин.
Будут действовать ставки, определенные региональными договоренностями. В отношении части товаров, ввозимых из: Лаоса, Кампучии и Мьянмы, будут действовать особые преференциальные ставки; Лаоса и Бангладеш также будут действовать особые преференциальные ставки; 28 африканских стран, признанных наименее развитыми странами, будут действовать особые преференциальные ставки; Йемена, Мальдив, Самоа, Вануату, Афганистана, признанных наименее развитыми странами, будут действовать особые преференциальные ставки.
Экспортный тариф остался без изменения. В отношении стальных заготовок и ряда др. товаров будут действовать временные экспортные пошлины, в т.ч. в рамках обычной торговли и приграничной торговли в отношении экспорта мочевины будут действовать временные сезонные пошлины.
С 2000 по 2007г. количество иностранных студентов, обучающихся в кипрских вузах, удвоилось. В на Кипре учится 6 150 иностранцев. Об этом сообщил на недавнем заседании парламентского Комитета по образованию официальный представитель министерства образования и культуры. На заседании обсуждались проблемы, связанные с привлечением в страну иностранных студентов. За последние два года их поток пошел на убыль, что связано с введением практики индивидуального интервью с гражданами третьих стран, желающими обучаться в местных вузах. Эта мера была введена потому, что участились случаи использования «студентами» фальшивых удостоверений и банковских данных. Кроме того, многие приезжали не на учебу, а с целью устройства на работу и получения статуса политического беженца. Данная проблема, хотя уже в меньшей степени, остается актуальной и сегодня.
Большая часть времени на заседании была посвящена сложностям, недавно возникшим со студентами из Бангладеш. Предполагалось, что кипрские полицейские вылетят в Бангладеш для проведения интервью с 1 000 студентов, которые уже внесли в кипрские колледжи предварительную оплату в 2,5 млн.долл. Но в связи с чрезвычайной ситуации в этой стране, возникшей в связи с президентскими выборами, Департамент гражданской регистрации и миграции Кипра решил не отправлять туда своих сотрудников (полицейских), а кипрский МИД не позволил студентам въехать в страну. В министерстве иностранных дел считают, что необходимо дождаться улучшения ситуации в Бангладеш и запланировать проведение интервью на следующий семестр.
Представители колледжей, присутствовавшие на заседании, потребовали скорейшего разрешения сложившейся ситуации, т.к. в противном случае они будут вынуждены вернуть деньги, полученные в качестве предоплаты. Они ссылались на публикации в прессе, в которых говорится, что возникшая в Бангладеш политическая ситуация не столь серьезна, как кажется со стороны. В завершении заседания парламентский Комитет обратился к компетентным службам с просьбой в кратчайшие сроки найти выход, иначе Кипр потеряет большое количество новых студентов.
Как сообщает газета «Биржа», одно из любимых занятий печатных изданий кануна нового года – составление рейтингов самых значимых событий. Дело это нелегкое, даже для специалистов, и особенно, когда дело касается развивающихся экономик. Важно суметь выделить главное, узловые моменты, «точки пересечения», чтобы составить полную картину пережитого. Предлагаемая вам десятка важнейших событий 2006г. – наверное, нужный опыт выявления главного, скромная попытка описания прошлого, и одна из версий нашей общей летописи.Наиболее весомые причины для оптимизма вселило, наверное, заключение посетившей Узбекистан с 30 нояб. по 13 дек. Миссии Международного Валютного Фонда (МВФ). Документ отдает должное «хорошим экономическим показателям» в стране за последние 2г.; при высоких, составлявших не менее 7% темпах роста ВВП. Эти показатели развиваются, продолжает миссия, «при значительных профицитах торгового баланса и счета текущих операций, в основном благодаря росту экспорта, и резком увеличении золотовалютных резервов, которые равны стоимости 12 месяцев импорта». В последнее время, заключают эксперты МВФ, «начала снижаться инфляция».
Свидетельством системного и последовательного структурного обновления экономики стало создание в Узбекистане Фонда реконструкции и развития. Уставный его капитал – млрд.долл. Основание этой, свидетельствующей о богатстве, структуры стало возможным благодаря укреплению экономического потенциала и накоплению достаточных стратегических ресурсов. (Напомним: запасы полезных ископаемых в республике оцениваются в сумме на несколько трлн.долл. Только за счет углубленной переработки узбекистанского хлопка-сырца на каждый вложенный в отечественную текстильную промышленность можно получить дополнительной продукции на ).
По оценкам независимых экспертов, в 2006г. в нашей стране динамично высокими темпами рос внешнеторговый оборот, показатели экспорта увеличились более, чем на 10%. Положительное сальдо внешней торговли составило, судя по правительственным сводкам, около полутора млрд.долл. За счет привлеченных иноинвестиций и кредитов в полмиллиарда долл. в установленные сроки завершен ряд важных проектов. Среди них – проекты по закупке мелиоративной и сельхозтехники, развитию телекоммуникационной сети, созданию ряда крупных совместных предприятий в текстильной, нефтегазовой и других отраслях.
Принятие госпрограммы развития рынка ценных бумаг на 2006-07гг., – безусловно, одно из главных событий ушедшего года. Вместе с этим масштабным документом в фондовый рынок современного Узбекистана пришли тенденции, которые отечественные и многие зарубежные специалисты позитивно характеризуют как абсолютно «новую стратегию». (Напомним: согласно программе, с 1 янв. 2007г. на предприятиях с балансовой стоимостью активов более 1 млрд. сумов создаются службы внутреннего аудита, которые назначаются и подотчетны наблюдательным советам).
В ряду других законодательных новшеств – повсеместное обсуждение законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан». Инициатором облегчения налогового бремени стала партия УзЛиДеП. Вносимые изменения и дополнения призваны, как говорят депутаты и сенаторы, «последовательно снижать налоговую нагрузку на экономику, совершенствовать и упростить порядок налогообложения, оптимизировать налоговые льготы». Системность и поэтапность – вот, по мнению депутатов, критерии подхода к изменению налогового законодательства.
Узбекистан в ушедшем году сумел подняться на почетное второе место в СНГ по росту сельхозпроизводства. Согласно данным статкомитета Содружества, в Узбекистане рост составил 7,1%, Кыргызстане – 2,8%, Беларуси – 2,2%, аграрный комплекс Армении сохранил показатели на уровне пред.г. В Молдове сельхозпроизводство снизилось на 4%, на Украине – на 2,8%, в Азербайджане – на 1%, России – на 0,1%. Успехи в нашей стране – подтверждение проводимых структурных преобразований в аграрном секторе.
Перевыполнены прогнозные показатели производства и государственных закупок зерноколосовых культур и хлопка-сырца. В нынешнем сельхозсезоне было произведено более 7 млн.т. плодоовощной продукции, не только полностью удовлетворена потребность внутренного рынка, но и расширены объемы ее экспорта. Создано более двухсот агрофирм, специализирующихся на производстве и глубокой переработке плодоовощной продукции и винограда, оказании транспортных услуг, упаковке и расфасовке собранного урожая. Наращиваются производственные обороты и в животноводстве.
В течение двух дней работы проходившей в Ташкенте второй Международной узбекской хлопковой ярмарки было заключено экспортных контрактов и соглашений почти на 1 млн. 700 тыс.т. хлопкового волокна, из них 600 тыс.т. составил хлопок урожая 2006г., а остальной объем – урожай двух следующих лет. Наиболее крупные контракты подписаны с компаниями таких стран, как Китай, Объединенные Арабские Эмираты, Сингапур, Бангладеш, Республика Корея и Российская Федерация. Если в 2005г. в Ташкент, на первую ярмарку, приехало 169 представителей хлопкового бизнеса из 30 стран, то в этом – уже более 250 из 36 государств мира.
Фермер стал одним из главных действующих лиц в производстве различной сельскохозяйственной продукции. Именно в фермерских хозяйствах наряду с хлопком-сырцом производится большая часть зерна, плодоовощной, животноводческой и иной продукции. «Среднему классу» была посвящена первая Международная специализированная выставка по продаже мини-технологий и компактного оборудования для сельского хозяйства Uzbekistan Agrominitech Expo – 2006. На ней была представлена высокотехнологичная продукция 200 компаний из 25 стран, в т.ч. из Германии, Израиля, Италии, Китая, Польши, России, Турции, Франции. Ее посетили, составили договора с производителями более 3 тыс. фермеров, руководителей агрофирм и малых предприятий со всех областей республики.
В ушедшем году был завершен крайне выгодный для Узбекистана проект по доразработке месторождения Шахпахты с российским «Газпромом», начато промышленное бурение с компанией «Лукойл» на месторождении Хаузак-Шады. Высокими темпами идет строительство железной дороги Ташгузар-Бойсун-Кумкурган. Сданы в эксплуатацию Кунградский содовый завод, ряд крупных предприятий текстильной промышленности. Налажено производство рулонной полосы из меди и ее сплавов на АПО «Узметкомбинат», осуществлен ввод в эксплуатацию железнодорожного участка Арысь-Узбекистан, 656,2 километра автомобильных дорог. Продолжается строительство Резаксайского и Хангарансайского водохранилищ, новых золотодобывающих комплексов в Навоийской обл., модернизация Ташкентской ТЭС….
Миссия МВФ, уехав, отметила, что перспективы экономики на 2007г. «благоприятны при прогнозируемых хороших показателях экономического роста и платежного баланса». Высокопоставленных чиновников из крупнейшего финансового института обнадеживает намерение властей и далее снижать инфляцию и, с этой целью, продолжить ужесточение денежно-кредитной политики и проведение осмотрительной налогово-бюджетной политики. Мы входим в новый год с очевидными успехами.
Китай 1 янв. снижает таможенные пошлины на 44 вида импортных товаров. Как говорится в сообщении министерства коммерции КНР, снижение пошлин производится в рамках выполнения обязательств Китая перед ВТО. В целом, в результате этих мер, общий уровень таможенных пошлин в 2007г. снизится с 9,9% до 9,8%. В среднем пошлины на импорт сельхозпродукции составят 15,2%, на промышленные товары – 8,95%.Одновременно повышаются тарифы на импорт предметов роскоши, которые провозятся в страну в личном багаже или переправляются почтой. В 2007г. ставка тарифов на мячи для гольфа и другие принадлежности для данного вида спорта, а также дорогие часы, увеличится с нынешних 10% до 30%, на косметику – с 20 до 50%.
Льготные тарифы с 1 янв. вводятся на поставки товаров в Китай из ряда стран. По информации минфина КНР, десять стран-членов АСЕАН, Чили, Республика Корея, Индия, Шри-Ланка, Бангладеш и Пакистан смогут ввозить в Китай некоторые виды продукции по договорным тарифам, ставки которых ниже, чем предусмотрено режимом наибольшего благоприятствования.
Льготные тарифы продолжат действовать в отношении импорта некоторых товаров из более, чем 30 наименее развитых стран, в т.ч. Камбоджи, Мьянмы, Лаоса, Бангладеша, Йемена, Мальдив, Самоа, Вануату, Афганистана, ряда африканских стран. Товары сянганского и аомэньского производства будут, как и прежде, поставляться во внутренние районы страны в режиме «нулевых пошлин». Такие же льготы будут действовать и в отношении ввозимых с Тайваня пятнадцати видов свежих фруктов.
Продолжится взимание экспортных пошлин. Как сообщает министерство коммерции, в целях дальнейшего ограничения экспорта товаров, производство которых требует большого количества энергии и загрязняет окружающую среду, и сырьевой продукции продолжится взимание экспортных пошлин на энергетические и сырьевые товары, в т.ч. уголь, сырую нефть и строительный камень. Помимо этого, решено взимать экспортные таможенные пошлины на нержавеющую сталь в слитках, вольфрамовую продукцию первичной обработки, некованые металлы, в т.ч. марганец, молибден, сурьму, хром.
27 лет тому назад в деревне близ университета, где я преподавал экономику, я увидел женщину, изготовлявшую табуретки из бамбука, и эта случайная встреча в значительной мере изменила мою жизнь и мое отношение к происходящим вокруг меня событиям. Суфия – так звали женщину – была очень бедна. Мне объяснили, что ей платили 2 цента в день (в денежном эквиваленте США) за изготовление бамбуковых табуреток. Она не могла претендовать на увеличение платы, т.к. такова была сумма согласно заключенному ею контракту. Расходы Суфии составляли 25 центов – сумма, необходимая для приобретения бамбука.На примере Суфии я понял силу денег. С их помощью стало возможным довести человека до рабского положения. Это было крайне несправедливо, и необходимо было что-то предпринять. Ссуды должны были предоставлять банки, а не отдавать дело на откуп ростовщикам. Но я быстро понял, что банки ничего не давали бедным, т.к. считали их «недостойными для получения кредита». Прежде чем предоставлять кредит банки должны были получить гарантии его выплаты, а бедные были не в состоянии предоставить гарантии. Получался своего рода замкнутый круг, который я считал неприемлемым. Я решил попытаться начать давать деньги в кредит без всяких гарантий и разработал схему, облегчающую до предела предоставление займов и их выплату неимущими людьми. Это сработало. Особый акцент я сделал на женщинах, т.к. от них в большей степени, чем от мужчин, зависело благосостояние семей. Получатели кредита не только возвращали деньги с процентами, но изменилась радикальным образом сама их жизнь: возросли их заработки и вместе с ними самоуважение; дети стали посещать школу; у многих существенно улучшилось питание и гигиена. Так я создал банк для бедных – Grameen Bank, пользователи которого стали 3 млн. бедных, получивших доступ к кредиту. 95% составляли женщины. Банк предоставляет кредиты на деятельность, которая может принести доход, на приобретение жилья, на получение детьми высшего образования. Самые бедные получали кредит без процентов. Было введено страхование жизни, создан страховой фонд производственной деятельности, а также пенсионные фонды.
Grameen Bank со всей очевидностью доказал, что бедные прекрасно могут позаботиться о себе. Они не виноваты в той бедности, в которой оказались. В этом виновна структура существующей власти, политика которой сделала бедняков жертвами, а также сама структура жизни, которую все помогают создавать. Если бедным предоставить такие же условия, как богатым, то в мире не останется ни одного бедняка. Получение кредита должно стать неотъемлемым правом человека.
Grameen Bank – это активно действующее финансовое учреждение. Он приносит прибыль, демонстрируя тем самым, что предоставление кредита бедным – прибыльный бизнес. Мировые финансовые институты продолжают работать по старинке, исключая из объектов своей деятельности самые бедные слои населения. Почему это происходит? Главная причина заключается в отсутствии политической воли и инициативы.
Я мечтаю о том, чтобы в ближайшее время положить конец этой политической апатии и доказать, что покончить с бедностью можно путем достижения динамики рынка, если этого пожелают законодатели и политики. Я хочу сконцентрировать усилия на этом и достичь цели, провозглашенной ООН, а именно резкого снижения нищеты к 2015г., чтобы окончательно покончить с ней к 2030г. После 2030г. нищету можно будет сдать в музей. Я мечтаю о том, чтобы создать музей нищеты, чтобы будущие поколения могли посещать его и осуждать предшествующие поколения за жестокость, продемонстрированную в отношении стольких людей – их предков.
Нищете не место в гражданском обществе. Она бессмысленна и опасна для всех. Каждый человек одарен огромным потенциалом, и долг органов социального обеспечения помочь людям проявить этот потенциал, освободить свою созидательную энергию. Для этого необходимо предоставить ему доступ к финансовым услугам и информационной и коммуникационной технологии.
На мой взгляд, органы социального вспомоществования должны все больше заявлять о себе в обществе, занимать самые важные ниши экономики, вытесняя те предпринимательские ведомства, которые думают лишь о личной выгоде. Должна быть организована биржа, чтобы облегчить «социальным инвесторам» отыскать более удобный вид экономического и финансового социального предпринимательства. Должна быть создана Комиссия социальной гарантии для регулирования товарообмена и Кредитно-соци-альное агентство. Они будут иметь единые фонды социального инвестирования, чтобы снизить инвестиционные риски, и располагать социальным венчурным капиталом, необходимым для расширения финансирования и содействию партнерским отношениям. Органы социального обеспечения позволят Grameen Bank расширить кредитоспособность и проникнуть в отдаленные деревни для создания медицинских центров, способных оказывать услуги по приемлемым ценам, создавать фармацевтические компании, способные снижать стоимость лекарств и строить предприятия, работающие на чистой энергии, не наносящей ущерба окружающей среде, а также организации, способные утилизировать отходы. Банк сможет также поднять качество образования и предоставить бедным предпочтительный доступ к информационным и коммуникационным технологиям.
Технология, как никогда ранее, поможет в осуществлении цели искоренения бедности, в использовании компьютерного оборудования и программного обеспечения в деле предоставления доступа бедному населению к органам, способным решить их краткосрочные и долгосрочные проблемы.
Я уверен в том, что ученые, военные политики, журналисты, экономисты, предприниматели, руководители высокими технологиями, религиозные деятели, эксперты в области финансов – все они в состоянии общими усилиями способствовать развитию творческой инициативы в сфере социального бизнеса.
Я надеюсь, что новое социальное предпринимательство заставит многонациональные компании поддержать более слабых производителей слаборазвитых стран и гарантировать им получение достойные прибыли на динамично развивающемся мировом рынке и поможет им принять достойное участие в международной предпринимательской деятельности.
Я надеюсь увидеть, что продолжающаяся глобализация затронет жизнь самых необеспеченных слоев населения мира, что молодежь всех стран станет активно участвовать в социальной предпринимательской деятельности и решать существующие экономические и социальные проблемы с помощью динамики рынка, а также создать политические союзы для изменения самой природы политики, освободив ее от коррупции, от расовых, религиозных и национальных предрассудков.
Необходимо помочь рождению мировой структуры управления, в которой не будет места чрезмерным военным расходам отдельных стран. Мухаммед Юнус, (Бангладеш) лауреат Нобелевской премии мира за 2006г. Espresso.
В России заинтересовались бангладешским опытом микрокредитования в рамках программы борьбы с бедностью. Об этом заявил лауреат Нобелевской премии мира 2006г. Мухаммадд Юнус, прибывший в Гонконг для участия во всемирной выставке «Телеком-2006», организованной Международным союзом электросвязи (МСЭ). Основатель «народного» банка «Грамин» профессор экономики Мухаммад Юнус, получивший образование в США, родился в 1940г. в Бангладеш. С 1974г. Юнус участвовал в борьбе с голодом у себя на родине, и как экономист заметил, что для бедняков огромное значение может иметь даже незначительная сумма средств. Первый микрокредит в 27 долл. Юнус выдал из своих средств женщине, которая занималась изготовлением мебели из бамбука. В 1976г. он основал банк «Грамин», который выдавал микрокредиты бедным бангладешцам. Юнус обнаружил, что крупные банки не заинтересованы в выдаче кредитов беднякам, не способным предоставить финансовых гарантий возвращения денег. В связи с этим в банке «Грамин» для обеспечения возврата кредитов выработали систему поручительства.
Постепенно были выработаны и другие схемы кредитования. Кроме микрокредитов банк начал выдавать жилищные, хозяйственные и сельскохозяйственные кредиты, привлекать вклады. В период с 1976-2005гг. банк выдал 4 млн. кредитов на 5 долл. 96% микрокредитов банка «Грамин» получили женщины. «В последнее время ко мне неоднократно обращались как частные российские компании, так и чиновники различного уровня, которых интересовала практика выдачи микрокредитов, применяемая в банке «Грамин», – заявил Юнус, ставший лауреатом Нобелевской премии мира 2006г. «Насколько мне известно, несколько подобных проектов в Сибири уже работают», – подчеркнул он.
Лауреат Нобелевской премии мира полагает, что система микрокредитов может решить часть экономических проблем России. «Эти технологии можно применять во всех странах, и Россия не является исключением», – отметил Юнус. По его словам, со следующего года «Грамин» начинает работать в Китае. На начальном этапе клиентов будет не более нескольких тыс. «Принципиальное разрешения от Банка Китая уже получено, идут консультации по поводу деталей этого проекта», – подчеркнул он.
Осенью 2006г. стартовал похожий проект в Индонезии. «Сегодня мы выдаем кредитов на 1 млрд.долл. в год, причем доля «плохих» кредитов не превышает 0,5-1%», – заявил Юнус в воскресенье на пресс-конференции в Гонконге. «Но даже «плохие» кредиты рано или поздно возвращаются, потому что люди понимают, что их репутация стоит дороже», – утверждает он.
Со временем деятельность компании стала включать в себя помимо финансовой деятельности и другие направления. На базе «Грамина» был создан оператор мобильной связи, который снабжает сотовыми телефонами беднейшие слои населения в Бангладеш. Поскольку большинство бангладешских деревень не подключено к электричеству, была основана компания Грамин энерджи, которая начала производить солнечные батареи к телефонам. «Теперь это отдельный, весьма прибыльный бизнес», – утверждает он.
В Гонконге Юнус совместно с представителями Международного союза электросвязи объявил о начале амбициозного проекта «Сеть поддержки телекоммуникационных технологий», цель которого – сделать их доступными для беднейших слоев населения земли. «Мы создаем платформу для мобилизации мирового сообщества, чтобы решить вопрос доступа к информационным технологиями для жителей земли» – подчеркнул Юнус.
В рамках этой программы «Грамин» наладит сотрудничество с еще 3 тыс. организаций по всему миру, которые занимаются микрокредитованием, и подтолкнуть их к началу работы по продвижению телекоммуникационных технологий в самые осталые регионы. Со своей стороны, МСЭ попытается получить поддержку от 191 государства-члена этой организации и 650 неправительственных организаций и коммерческих компаний.
Ряд проектов уже запущены с помощью крупных корпораций, которые надеются со временем сделать их прибыльными. Один из них, «Энклюжн» (Enclusion), предусматривает расширение зоны покрытия GSM-сетей на самые отсталые сельские районы за счет применения экономичной технологии сверхвысокочастотного радио (VHF radio). Эта технология позволит крестьянам получать SMS-сообщения и даже проверять электронную почту. По мнению кураторов программы, продвижение подобной технологии позволит беднякам получить доступ к программам микрофинансирования, а также информации, касающейся сельского хозяйства или безопасности и охраны здоровья.
По словам представителей МСЭ, к 2015г. они надеются достичь решительного перелома в обеспечении доступа к информации самых широких слоев населения. «Наша программа «Подключая неподключенных» (Connect the unconnected) рассчитана до 2015г., когда мы надеемся, нам удастся добиться значительного прогресса в этом направлении», – заключил официальный представитель МСЭ Марио Маневич. Всемирная выставка «Телеком-2006» начинает работу в Гонконге в понедельник, 4 дек.
В Ташкенте 17 окт. откроется Вторая международная узбекская хлопковая ярмарка. Фирмы и компании 30 стран выразили желание принять в ней участие. Корреспондент УзА побеседовал с некоторыми ее участниками.Представители нашей корпорации впервые принимают участие в ярмарке, – говорит руководитель Бангладешской корпорации «Prima Cotton Fiber» Мирза Мухаммад Шахад Хусайн. – В пред.г. я услышал об успехах международной хлопковой ярмарки в Узбекистане, и решил принять участие в следующей. Я очень доволен, что приехал в Ташкент.
Здесь соберутся крупные потребители хлопка, покупатели из многих стран. Это свидетельствует о возрастающем авторитете узбекского хлопка на мировом рынке.
В Бангладеш тоже выращивается хлопок. Как и везде, в нашей стране основное внимание уделяется качеству. Поэтому имеется большая потребность в узбекском хлопке. Наша корпорация очень заинтересована в его приобретении.
Мы и раньше закупали узбекский хлопок, отличающийся своим высоким качеством. Его приходилось приобретать через «третьи руки» и это нам обходилось очень дорого. Хотим выдвинуть вопрос о разработке специальной программы по прямой поставке узбекского хлопка в Бангладеш. Думаю, что наше участие в ярмарке, приобретение качественного хлопка, налаживание эффективного диалога создадут большие возможности для развития производства нашей компании.
Ифтихор Хуссейн, представитель бангладешской компании Lynx International. Наша компания в основном занимается импортом и экспортом хлопка. До сих пор мы также покупали узбекский хлопок через посредников. Это вызывало определенные трудности, лишние затраты. У нас очень высоко ценится узбекский хлопок, хорошо известный своим высоким качеством. Прямая поставка хлопка из Узбекистана была бы большим достижением для нашей компании.
Ярмарка, приобретающая традиционный характер, служит дальнейшему расширению экспортных возможностей Узбекистана, налаживанию новых связей, заключению множества соглашений. Наша цель состоит в активном участии в ярмарке, поиске новых партнеров и налаживании перспективного сотрудничества.
Нам предоставляется возможность для ознакомления с характеристиками узбекского хлопка, способах выращивания хлопчатника, последними достижениями в сфере логистики и реализации хлопка. Ознакомимся с развитием хлопководческой и хлопкоперерабатывающей отраслей в Узбекистане. Вместе с тем, мы намереваемся открыть в Узбекистане представительство нашей компании. Несомненно, это будет иметь важное значение в расширении деловых отношений с узбекскими партнерами.
Я давно мечтал побывать в Узбекистане, оказался здесь впервые. Увиденное превзошло все мои ожидания. Больше всего меня поразило гостеприимство, вежливость, искренность вашего народа.
За годы независимости под руководством Президента Ислама Каримова приоритетной задачей было определено повышение качества хлопкового волокна до уровня требований международных стандартов, реформирование всего процесса, начиная от создания новых селекционных сортов хлопчатника до продажи хлопка, на основе современных рыночных механизмов. О работе, проводимой по производству хлопка перспективных сортов, беседа корреспондента УзА с замминистра сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан Аллабергеном Аллабергеновым.Хлопководство как крупнейшая отрасль экономики нашей страны охватывает огромный агропромышленный комплекс, – сказал А.Аллабергенов. – Каждое направление этого комплекса имеет широкие перспективы и развивается на основе последовательной политики руководителя нашего государства, направленной на достижение стабильности в объемах производства хлопко-волокна и его высокого качества, обеспечение и закрепление надежного партнерства на внешнем и внутреннем рынках.
Большое разнообразие почвенно-климатических зон Узбекистана предполагает иметь хороший выбор сортов хлопчатника – средне- и тонковолокнистых, с широкими адаптивными свойствами и с комплексом наиболее ценных агрохозяйственных показателей.
Хлопковое волокно считается основным источником сырья для текстильной промышленности. На предприятиях по очистке и переработке хлопка из сырья выделяются семена и волокно, а также линт и вата, используемые в химической и местной промышленности.
На мировом рынке хлопок оценивается по качеству его волокна. А цена волокна, в свою очередь, связана с особенностями сорта хлопчатника. В сельском хозяйстве использование лучших сортов хлопчатника считается одним из эффективных методов повышения его урожайности и улучшения качества продукции. В этом смысле за годы независимости уделяется особое внимание прежде всего вопросам создания перспективных сортов, их размещения в соответствии с почвенно-климатическими особенностями местности.
•Расскажите, пожалуйста, о результатах работы по созданию новых сортов хлопчатника и семеноводстве отрасли?
Селекцией хлопчатника в нашей стране занимаются в основном три ведущих научно-исследовательских учреждения – Научно-исследовательский институт селекции и семеноводства хлопчатника Узбекистана и Научно-исследовательский институт хлопководства Узбекистана, находящиеся в составе Узбекского научно-производственного центра сельского хозяйства при министерстве, а также Научно-исследовательский институт генетики и экспериментальной биологии растений Академии наук Узбекистана.
За последние 20 лет в этих институтах было создано 100 тонковолокнистых и средневолокнистых сортов хлопчатника, в частности такие высокоурожайные сорта, как «Бухоро-6», «С-6524», «Наманган-77», «Омад», «Бухоро-8», «Бухоро-102». Благодаря высокой урожайности, скороспелости, хорошей устойчивости к заболеваниям и сельхозвредителям, хорошему качеству волокна эти сорта пользуются большим спросом на мировом рынке.
Все сорта хлопчатника, выведенные в научно-исследовательских учреждениях нашей страны, проходят через государственные сортовые испытания, лучшие из них выделяются для внедрения в производство. Ежегодно список сортов, рекомендованных для сева, объявляется Государственной комиссией по испытанию сортов сельскохозяйственных культур министерства сельского и водного хозяйства в государственном реестре сельскохозяйственных культур, рекомендованных на территории Республики Узбекистан.
Новые сорта проходят испытания на конкурсной основе. В результате подбираются самые лучшие сорта хлопчатника и рекомендуются для перспективного районирования и получения семян.
• Скоро в Ташкенте откроется вторая Международная узбекская хлопковая ярмарка. Волокно каких сортов хлопчатника будет на ней представлено?
Первая Международная узбекская хлопковая ярмарка, которая прошла в окт. пред.г., приобрела важное значение в дальнейшем укреплении нашего положения на мировом рынке этого ценного сырья. Ярким подтверждением явилось то обстоятельство, что тогда было подписано 120 договоров с представителями 200 компаний и фирм из 30 стран о поставках 1,5 млн.т. нашего хлопкового волокна.
Заслуживает внимания и тот факт, что зарубежные потребители на этой ярмарке высоко оценили сорт хлопчатника «Бухоро-6» и сделали заказ на волокно этого сорта в больших объемах. Ведь он выделяется высокой урожайностью, устойчивостью к маловодью, белизной волокна. Поэтому сегодня на мировом рынке спрос на него очень большой.
Это международное мероприятие еще раз продемонстрировало всему миру, что узбекское хлопковое волокно полностью соответствует мировым стандартам по показателям микронейра и качества. За минувший период покупателями нашего высококачественного волокна стали такие государства, как Россия, Китай, Индия, Иран, Республика Корея, Вьетнам, Бангладеш, Объединенные Арабские Эмираты, Сингапур. Одним словом, ташкентская международная хлопковая ярмарка еще более повысила статус нашей страны в качестве одной из активных участниц на мировом хлопковом рынке.
Весьма целесообразно, что такая международная ярмарка превращается в традицию. Ведется активная подготовка к очередному форуму. На ярмарке откроется возможность ознакомиться с качественными особенностями узбекского хлопка, с новшествами в производстве, переработке и экспорте хлопка. В «Узэкспоцентре» намечено устроить выставку селекционных сортов, на которой вниманию участников будут представлены образцы хлопка из урожая нынешнего года.
Мы уверены в том, что очередная международная хлопковая ярмарка явится еще одним важным шагом на пути дальнейшего развития экспортного потенциала узбекского хлопкового волокна, создаст еще одну возможность для заключения прямых торговых сделок и долгосрочных договоров с представителями хлопковой и текстильной промышленности многих государств.
17-18 окт. 2006г. в Ташкенте пройдет вторая Международная узбекская хлопковая ярмарка. В течение двух дней Узбекистан как один из важнейших участников международного рынка хлопка, занимающий второе место в мире по его экспорту и пятое по производству, предоставит возможность лидерам хлопковой промышленности и государственных организаций, представителям текстильных предприятий и торговым агентам не только встретиться за «круглым столом», ознакомиться со стратегией развития хлопкового комплекса нашей страны, но и участвовать в проведении ярмарочных и биржевых торгов, заключить прямые торговые контракты на поставку хлопкового волокна.Как сообщает газета «Правда Востока», первая подобная ярмарка прошла в октябрьские дни пред.г. по инициативе президента страны Ислама Каримова. Ее практические итоги позволяют говорить о новом этапе развития сотрудничества всех стран и организаций, занимающихся производством, переработкой и реализацией хлопка. Отмечая большую значимость проведения подобных ярмарок в Узбекистане, практически все участники предыдущей ярмарки высказали пожелание, чтобы она стала традиционной. Подчеркивался и удачный выбор времени проведения мероприятия такого масштаба. Ведь окт. – месяц, когда на мировом рынке хлопкового волокна наблюдается период наибольшей активности.
Вот и в нынешнем году организаторы ярмарки, а это министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли при содействии Международного консультативного комитета по хлопку, журнала Cotton Outlook., ассоциации «Узпахтасаноат» и УЦ «Сифат», учли международный календарь хлопковых мероприятий, а также возможности формирования на терминалах необходимых для торгов объемов хлопкового волокна. И это тем более важно, что приглашенные для участия в ярмарке потребители узбекского волокна – представители текстильных предприятий и торговые агенты из Китая, Индии, Турции, Пакистана, Республики Корея, Бангладеш, России, Италии, Индонезии, Малайзии и других стран-партнеров станут участниками ярмарочных торгов. Свое желание принять участие в работе ярмарки подтвердили 350 зарубежных партнеров из 32 стран.
Участники ярмарочных торгов смогут ознакомиться с тысячей образцов узбекского хлопкового волокна, которые будут размещены в павильонах столичного «Узэкспоцентра». Они смогут провести оценку качества хлопка и заключить контракт на выбранную партию. Тут же можно будет обсудить и маршруты транспортировки. Закупить волокно можно будет и на торговой сессии Узбекской товарно-сырьевой биржи. Всего на торги будет выставлено 500 тыс.т. хлопкового волокна урожая 2006г.
За годы независимости в Узбекистане последовательно осуществляются структурные преобразования хлопковой промышленности, что позволяет сегодня говорить о повышении имиджа и конкурентоспособности узбекского хлопковолокна на мировом рынке. Политика нашей страны в этой области основана на сохранении стабильных объемов производства и создании конкурентной среды для региональной и мировой торговли узбекским хлопком.
И в этом контексте приоритетами структурных реформ являются развитие новых технологий и снижение себестоимости производства хлопкового волокна, улучшение его качественных и технических характеристик; широкое внедрение рыночных принципов и механизмов при производстве и реализации хлопкового волокна, общепринятых в мировой практике форм и методов расчетов, создание конкурентной среды на внутреннем рынке; увеличение до 50% доли переработки волокна внутри республики.
Важной особенностью развития хлопководства Республики Узбекистан – самой северной зоны возделывания хлопчатника в мире, является обеспечение созревания хлопчатника до наступления неблагоприятных погодных условий. Продуктивность современных сортов хлопчатника и качество волокна тесно связаны с почвенно-климатическими условиями хлопкосеющих регионов республики и высоким уровнем технологии по его селекции. Создание сортов интенсивного типа стало стратегическим направлением современной селекции. Ученые республики, работая над проблемой повышения скороспелости сортов хлопчатника, за последние годы вывели десяток новых скороспелых сортов с высоким выходом и длиною волокна, а также устойчивых к заболеваниям и вредителям. За годы независимости существенные изменения претерпела и национальная система сертификации, которая перешла на определение качественных параметров хлопкового волокна по принятым в мировой практике показателям HVI. С учетом развития HVI-тестирования был разработан и принят новый стандарт O`z DSt 604:2001. Центр «Сифат», осуществляющий оценку качества узбекского хлопка, имеет разветвленную сеть испытательных лабораторий, позволяющую контролировать качество и массу каждой кипы волокна, производящегося на хлопкозаводах. Всего имеется 13 региональных лабораторий, в которых работают 35 систем HVI.
Тщательный подбор селекционных сортов, качественная подготовка посевных семян, улучшенная агротехника в хлопкосеющих хозяйствах, соблюдение оптимального регламента заготовки и переработки хлопка-сырца на хлопкозаводах, а также объективная покипная оценка качественных показателей позволяют говорить о высоком качестве узбекского хлопка и о значительном росте его популярности на мировом рынке.
Совершенствование существующей инфраструктуры, направленное на улучшение всей системы поставок зарубежным покупателям, сертификацию, хранение, страхование и транспортировку экспортных объемов – основная цель проводимых в этой сфере преобразований. Именно поэтому внешнеторговым компаниям – ГАВК «Узмарказимпекс», ГАВК «Узинтеримпекс», ГАВК «Узпроммашимпекс» – предоставлено право самостоятельно определять свою маркетинговую стратегию и продавать хлопковое волокно исходя из конъюнктуры мировых цен с применением современных эффективных методов продаж. Для эффективной организации отгрузки хлопкового волокна на экспорт внешнеторговыми компаниями созданы региональные хлопковые терминалы, которые расположены в Бухарской, Сырдарьинской, Кашкадарынской, Наманганской и других областях. Внешнеторговые компании используют их для реализации хлопковолокна на условиях «франко-склад» и создания соответствующих переходящих запасов.
Введенная система покипной сертификации хлопкового волокна значительно повысила его качество и позволила довести его до уровня одного из самых востребованных и дорогостоящих на мировом рынке.
Расширение географии экспортных рынков с использованием гибкой системы ценообразования для покупателей и проведение соответствующей предотгрузочной инспекции являются основой маркетинговой политики на нынешнем этапе. Сегодня хлопковое волокно из Узбекистана экспортируется в Китай и Россию, Иран и Бангладеш, Пакистан, Республику Корея, Вьетнам и другие страны мира.
Не вызывает сомнений, что вторая Международная узбекская хлопковая ярмарка станет одним из важнейших и значительных событий мирового хлопкового сообщества в нынешнем году, даст толчок дальнейшему развитию рыночных механизмов реализации хлопкового волокна, совершенствованию экономических отношений между узбекскими производителями и покупателями.
Мухаммад Юнус, уроженец Бангладеш, получил высшее образование в США, в 1974г. вернулся на родину с ученой степенью доктора экономики и занял должность преподавателя экономических дисциплин Университета Читтагонга. В том же году Юнус выступил с инициативой создания так называемого Gram Sarker (что в переводе с языка бангла означает «сельская власть») – формы местного управления, основанной на сотрудничестве жителей сельской местности. Идея оказалась весьма успешной, и в 1980г. была признана правительством Бангладеш на официальном уровне.
Намного более Юнус знаменит другим своим детищем – банком Grameen, – особенность которого заключается в том, что он обеспечивает кредитами (причем, в ряде случаев без каких бы то ни было поручительств) наиболее бедные слои населения. Концепция «Grameen» базируется на убеждении Юнуса в том, что полученная в кредит денежная сумма будет потрачена на создание товара на продажу, часть дохода от которой, в свою очередь, будет использована как раз на погашение кредита.
Первое начинание Мухаммада Юнуса в этом направлении было сделано им в 1976г., когда он одолжил 27 долл. нескольким ремесленникам из Джобры. Позже Юнус вспоминал о мотивах, которыми руководствовался при этом: «Я ходил по домам, беседовал с людьми, пытался понять, чем они живут, каковы их потребности, желания, мечты. И мне открылась горькая правда: многим из них для осуществления планов необходима ничтожно малая сумма. Мы даже составили список из 42 чел., чьи общие потребности не выходили за пределы 27 долл. – менее доллара на душу. И это стало настоящим шоком».
Следующим шагом Юнуса стало получение им кредита в одном из бангладешских банков, которая также пошла на мелкие ссуды представителям беднейших слоев населения. Банк крайне неохотно согласился на удовлетворение просьбы Юнуса, но последний лично выступил в качестве поручителя и – самое главное – уже через довольно непродолжительное время сумел доказать скептически настроенным банкирам то, что даже бедняки могут быть вполне кредитоспособными заемщиками. Сам Юнус, ссылаясь на то, что «1,2 млрд.чел. в мире не имеют возможности удовлетворить свои основные потребности», считает, что «микрокредиты могли бы стать тропинкой, уводящей их от отчаяния».
Со временем Мухаммад Юнус развил собственное дело и создал банк Grameen, ставший одним из мировых флагманов микрокредитования. С подачи Юнуса эта идея получила развитие, помимо Бангладеш, в Южной Азии и внушительном количестве развивающихся стран (по данным на дек. 2005г., с момента основания Grameen 5,3 млн.чел. стали получателями кредитов на 5,1 млрд.долл. при доле возвращенных банку кредитов в 98,9%). Согласно данным сообщества предпринимателей-микрокредиторов Microcredit Summit Campaign, в 1997г. во всем мире получателями микрокредитов были лишь 7,6 млн. семей, а в 2004г. количество клиентов 3,2 тыс. выдающих подобные ссуды организаций достигло 92 млн. (при этом 73% из них на момент получения первого кредита находились вообще за чертой бедности).
По словам самого Юнуса, «поначалу я даже не думал, что сделанное мною будет иметь какое-то значение в более широком контексте», а Джон Такер – заместитель директора Отделения микрофинансов Фонда капитального развития ООН – отзывается о Юнусе и его банке как о первых, «кто заставил других присмотреться к микрокредитованию как к форме бизнеса».
Помимо внедрения идеи микрокредита в мировую банковскую практику, Мухаммад Юнус также известен тем, что решился на весьма радикальный для исламского общества шаг, став уделять при оказании услуг внимание клиенткам. Через шесть лет после основания Grameen соотношение женщин и мужчин среди заемщиков было выровнено, а по данным на дек. 2005г., доля женщин достигла 96% клиентов банка.
Помимо собственно банка Grameen, по инициативе Мухаммада Юнуса осуществляется проект Struggling Members Program для 55 тыс. нищих и функционирует компания Grameen Phone, совместно с Grameen Telecom обеспечивающая телефонную связь между деревнями. Юнусом изучается возможность строительства недорогих лечебных учреждений и офтальмологических центров, оснащенных оборудованием для проведения видеоконференций между врачами из провинция и столицы страны.
Кипр больше не является страной с наибольшим числом политических беженцев на душу населения. Количество поданных в этом году заявлений на статус беженца в стране снизилось на 48%. По данным UNHCR (комиссии ООН по делам беженцев), за I пол. 2006г. на Кипре были зарегистрированы 2 086 новых заявителей на статус беженца. Это на 1953 чел. (т.е. на 48%) меньше по сравнению с соответствующим периодом 2005г. и на 1638 чел. (т.е. на 43%) меньше, чем во II пол. 2005г.Большинство новоприбывших заявителей – граждане Сирии (737 чел.), Шри-Ланки (242 чел.), Бангладеш (236 чел.), Грузии (211 чел.), Пакистана (182 чел.) и др. Властями Кипра рассматриваются дела 10 286 заявителей на статус беженца.
Согласно статистическому исследованию UNHCR, за первые шесть месяцев 2006г. в Европе, Северной Америке, Австралии, Новой Зеландии и Японии были поданы 134 900 заявлений на предоставление политического убежища в этих странах. Это на 14% меньше по сравнению с соответствующим периодом пред.г. (156 300 заявлений) и на 15% меньше по сравнению со II пол. 2005г. (158 800 заявлений).
За I пол. тек.г. больше всего заявлений на статус беженца было подано в США – 25 500, или 19% от общего числа заявлений, поданных в развитых странах. За Америкой следуют Франция, Великобритания, Германия и Канада. Наибольшее количество просителей политического убежища в развитых странах приехали из Китая (8 800 чел.), Ирака (8 500), Сербии и Черногории (8 000), а также из Российской Федерации (6 900) и Турции (4 600).
В своем докладе на заседании кабинета министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2005г. и важнейшим приоритетным направлениям углубления экономических реформ в 2006г., Президент Ислам Каримов особо отметил, что впервые проведенная в 2005г. в Ташкенте Международная узбекская хлопковая ярмарка открыла возможность либерализовать продажу хлопковой продукции нашей республики и доставлять ее переработчикам напрямую, без посредников, а также добиваться дальнейшего расширения географии покупающих стран.В ярмарке, которая прошла 10-11 окт. 2005г., приняли участие более двухсот компаний и фирм из 20 стран. Было подписано 120 договоров по поставкам 1,5 млн.т. хлопкового волокна, полностью соответствующего мировым стандартам по показателям микронейра и качества. Основная его часть была продана таким государствам, как Россия, Китай, Индия, Республика Корея, Бангладеш, Объединенные Арабские Эмираты, Сингапур.
В соответствии с постановлением кабинета министров Республики Узбекистан «О совершенствовании механизма расчетов за произведенное и реализуемое хлопковое волокно» от 3 июня 2003г. на местах было организовано 20 территориальных хлопковых терминалов. Один из них – территориальный хлопковый терминал «Тошкент-тола», расположенный в Сергелийском районе столицы.
-Наше предприятие поставляет внутренним и внешним потребителям продукцию двенадцати хлопкоочистительных заводов Ташкентской обл., а также аналогичных предприятий Сырдарьинской, Джизакской, Самаркандской и Кашкадарьинской обл. на основании договоров, составленных с государственными внешнеторговыми акционерными компаниями «Узмарказимпэкс», «Узпроммашимпэкс», «Узинтеримэпкс», – сказал замгендиректора территориального хлопкового терминала «Тошкент-тола» Бахром Абдуллаев. – На семи складах нашего терминала хранятся 35 тыс.т. волокна.
На предприятии проведена тщательная подготовка ко второй Международной узбекской хлопковой ярмарке, которая пройдет в Ташкенте 17-18 окт. Отремонтированы 5 закрытых складов, а также разработана специальная компьютерная программа, которая позволяет легко и в полном объеме получить всю нужную информацию по всем показателям по узбекскому хлопковому волокну.
Следует подчеркнуть, что в нашей стране, занимающей шестое место в мире по производству хлопкового сырья и второе – по его экспорту, деятельность подобных территориальных терминалов позволяет строить отношения между производителями и покупателями на основе современных требований.
Например, раньше классеры были вынуждены ездить за сотни км. для того, чтобы взять образцы волокна, производимого на хлопкоочистительных заводах. Теперь же эти проблемы сняты благодаря тому, что сеть территориальных хлопковых терминалов, деятельность объединенных транспортно-экспедиторских и информационных систем полностью соответствует международным стандартам. В результате механизм продажи и отправки на экспорт хлопкового волокна значительно упростился по сравнению с прежними годами. Территориальные хлопковые терминалы оснащены современными транспортными средствами. К примеру, погрузочно-разгрузочные работы и перевозка на территориальном терминале «Тошкент-тола» производятся с помощью автопогрузчиков «Hyster», «Hissan», а также автопоездов «Мерседес-бенц», которые могут перевозить до 24 т. груза. Близость железнодорожной линии – станции Сергели к этому терминалу также значительно облегчает работу.
Здесь же оформляются документы по купле-продаже, для чего тут созданы все условия. К услугам покупателей – пункты таможенные и государственного карантинного надзора, а также лаборатория Узбекского центра «Сифат». Все сведения об отправляемом на экспорт хлопковом волокне в тот же день оперативно направляются во внешнеторговую компанию. Покупатели довольны таким высоким уровнем обслуживания.
Если терминал «Тошкент-тола» в 2004г. поставил покупателям 76 тыс.т. хлопкового волокна, то в пред.г. данный показатель составил 110 тыс.т. Следует отметить, что в этом большую роль сыграли договоры, заключенные на первой Ташкентской международной хлопковой ярмарке.
Индонезия немедленно направит в Ливан команду из 12 квартирьеров для подготовки размещения там до 1000 миротворцев из этой страны. Как заявил официальный представитель вооруженных сил Индонезии контр-адмирал Сунарто Шукронопутро (Sunarto Sjoekronoputra), по всей вероятности, квартирьеры отбудут в Бейрут 20 сент. Готовящиеся к отправке в Ливан войска проходят специальную подготовку на базе Чилодонг близ столицы, добавил он. Президент страны Сусило Бамбанг Юдхойоно заявил ранее, что размещение индонезийских миротворцев в Ливане начнется уже до конца сент. По словам главы минобороны Индонезии Ювоно Сударсоно (Juwono Sudarsono), Джакарта намерена направить в Ливан «по мандату ООН и под флагом ООН» до тысячи миротворцев. По словам министра, Израиль снял свои возражения по участию индонезийского контингента во Временных силах ООН в Ливане после переговоров при посредничестве третьей стороны. Индонезия – самая густонаселенная мусульманская страна мира – неоднократно осуждала операцию Израиля в южном Ливане. С Израилем Джакарта не имеет дипломатических отношений. В авг. израильский премьер-министр Эхуд Ольмерт заявил, что считает неприемлемым размещение в Ливане миротворцев из государств, которые не имеют дипломатических отношений с Израилем. Эта проблема сохраняется в отношении миротворцев из Бангладеш и Малайзии, чьи правительства заявили о готовности направить миротворцев в Ливан, но не поддерживают дипотношений с Тель-Авивом.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







