Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Залмай Халилзад обсудил с узбекским руководством вопросы афганского примирения

В понедельник в Ташкенте состоялась встреча представителей узбекистанских властей с американской делегацией, возглавляемой спецпредставителем США по вопросам афганского примирения Залмаем Халилзадом.

Переговоры были посвящены развитию сотрудничества между Вашингтоном и Ташкентом, а также продвижению мирного процесса в Афганистане. Данные вопросы были обсуждены американскими гостями на встречах с министром иностранных дел Узбекистана Абдулазизом Камиловым, а также президентом Шавкатом Мирзиёевым.

Глава МИД и спецпредставитель США подтвердили приверженность позиции, что афганская проблема не имеет военного решения, и отметили значимость международных усилий по содействию политическому разрешению многолетнего конфликта.

Стороны высоко оценили результаты Ташкентской конференции по Афганистану, состоявшейся в марте нынешнего года, по итогам которой была принята международная декларация по мирному процессу.

Также Халилзад и Камилов поприветствовали дорожную карту примирения, представленную афганским руководством на недавней конференции, проведённой в Женеве под эгидой ООН.

Участники встречи подчеркнули необходимость участия всех афганцев в политическом разрешении конфликта, добавив, что другие страны должны приложить усилия для консолидации афганского общества.

В свою очередь, Шавкат Мирзиёев выразил приверженность Узбекистана добрососедским отношениям с ИРА и выступил в поддержку скорого установления мира и стабильности, а также устойчивого развития страны.

Залмай Халилзад подчеркнул, что для восстановления мира в Афганистане требуется участие не только США и Узбекистана, так и других государств, в частности, стран-соседей по региону.

Посещение американским дипломатом Узбекистана стало четвёртым в серии его декабрьских визитов, посвящённых афганскому мирному процессу. Как уже сообщал «Афганистан.Ру», ранее Халилзад посетил Пакистан, Афганистан и Россию, а впоследствии совершит поездки в Туркменистан, Бельгию, ОАЭ и Катар.

3 - 5 декабря 2018 г. в г. Новосибирске (Российская Федерация) состоялся совместный типологический семинар Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) и Азиатско-Тихоокеанской группы по борьбе с отмыванием денег (АТГ).

На открытии мероприятия со словами приветствия выступили Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Сергей Иванович Меняйло, Исполнительный секретарь ЕАГ Владимир Павлович Нечаев и Директор по типологиям Секретариата АТГ Дэвид Беккер.

По словам Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе уже более 10 лет эффективно действует межведомственная рабочая группа по противодействию незаконным финансовым операциям. Реализация в России Рекомендаций ФАТФ позволила вдвое сократить объем совершаемых сомнительных финансовых операций в округе. Также С.И. Меняйло отметил, что справиться с современными вызовами и угрозами можно только путем объединения усилий всего мирового сообщества.

С.И. Меняйло: «Мы все понимаем, что для принятия эффективных мер по противодействию международным террористическим организациям, трансграничной и транснациональной преступности нам необходимо постоянно совершенствовать механизмы взаимодействия подразделений финансовой разведки, правоохранительных, надзорных структур, организаций частного сектора на международном уровне».

Дэвид Беккер: «ЕАГ является одним из самых близких партнеров Азиатско-Тихоокеанской группы среди всех региональных групп по типу ФАТФ. Это уже второй семинар по типологиям, который мы проводим совместно с Евразийской группой, первый был в Монголии в 2013 году, кроме того состоялся совместный семинар для экспертов-оценщиков. В 2018 году на семинаре присутствуют более 20 неправительственных организаций и организаций частного сектора. С точки зрения АТГ партнерство с частным сектором является значимым фактором успешной работы».

В.П. Нечаев: «Мы собрались, чтобы рассмотреть важные темы в нашей работе по вскрытию механизмов, используемых преступниками для отмывания денег и финансирования терроризма. Две из этих тем – финансирование терроризма за счет доходов, полученных преступным путем, и риски, связанные с виртуальными активами, соответствуют текущим приоритетным направлениям деятельности ФАТФ. Некоторое время назад ЕАГ исследовало тему покупки билетов для иностранных боевиков-террористов. Должен сказать, что мы вместе с Антитеррористическим центром СНГ получили неожиданную отдачу – заинтересованность со стороны ИКАО (Международная организация гражданской авиации – ред.)».

На форуме обсуждались вопросы в рамках трех тематических секций: финансирование терроризма за счет доходов, полученных преступным путем, в том числе доходов от организованной преступной деятельности; торговля и контрабанда людьми; риски, связанные с цифровыми финансовыми активами.

В ходе первой секции участники ознакомились с деятельностью ФАТФ по оценке рисков финансирования терроризма, рассмотрели доклады стран о национальной оценке рисков в этой сфере, региональную оценку рисков АТГ, работу ООН по связям финансирования терроризма и организованной преступности, а также соответствующие резолюции СБ ООН. Участникам были представлены финансовые расследования по финансированию терроризма за счет доходов, полученных преступным путем, доходов от организованной преступной деятельности в рамках текущего совместного исследования стран ЕАГ и АТГ по одноименной тематике, итоги которого будут подведены во второй половине 2019 года.

На секции, посвященной рискам виртуальных активов, были рассмотрены доклады стран со случаями использования виртуальных активов в целях отмывания денег, а также практика национальных компетентных органов по выявлению и расследования таких преступлений, обеспечительным мерам и конфискации. Обсуждались роль частного сектора в выявлении и анализе соответствующих схем, включая механизмы выявления незарегистрированных провайдеров услуг виртуальных активов, возможности получения от традиционного банковского сектора информации об операциях с использованием криптовалюты и применение специализированных технических средств. Представитель Секретариата ФАТФ отметил, что этот семинар является существенным вкладом ЕАГ и АТГ в текущий проект ФАТФ по созданию операционного руководства по выявлению, расследованию, аресту и конфискации виртуальных активов.

Секция по борьбе с торговлей и контрабандой людьми проходила при активном участии представителей гражданского общества и частного сектора, которые ознакомили участников с кейсами, направленными на выявление финансовых транзакций, связанных с этими преступлениями.

В мероприятии приняли участие свыше 260 представителей подразделений финансовой разведки, правоохранительных и надзорных органов, частного сектора из более 60 стран и организаций Евразийского и Азиатско-Тихоокеанского регионов.

В завершение семинара состоялась презентация проектов МУМЦФМ для участников международной системы ПОД/ФТ.

В заключительном слове по итогам мероприятия руководитель МРУ Росфинмониторинга по СФО А.А. Долбня отметил, что для Российской Федерации обсуждение тем, поднятых на семинаре, особенно важно в контексте предстоящей взаимной оценки по линии ФАТФ.

А.А. Долбня: «Многие страны – участницы семинара уже принимали у себя выездные миссии и смогли оценить высокую планку, которая установлена ФАТФ для национальных систем ПОД/ФТ. Уверен, что рассмотренные на секциях типологии найдут практическое применение в работе национальных антиотмывочных систем. Это приведет к минимизации рисков использования цифровых финансовых активов в преступных целях, а также к повышению эффективности противодействия финансированию терроризма и борьбы с торговлей людьми».

Справочная информация:

Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) и Азиатско-Тихоокеанская группа по борьбе с отмыванием денег (АТГ) – региональные группы по типу ФАТФ (FATF), являющиеся независимыми региональными органами, самостоятельно определяющими политику и практику борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма, используя при этом в качестве основного руководства Рекомендации ФАТФ. В ЕАГ входят девять государств: Беларусь, Индия, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. ЕАГ является ассоциированным членом ФАТФ. Членами АТГ является 41 страна Азиатско-Тихоокеанского региона, Российская Федерация выступает наблюдателем в АТГ.

Визит Халилзада в Россию стал важным сигналом Кремлю

Состоявшийся визит специального представителя США по афганскому примирению Залмая Халилзада в Москву продемонстрировал, что Соединенные Штаты меняют свою позицию по отношению к российской политике на афганском направлении, которая не раз подвергалась критике за якобы деструктивный характер. Мнения о признаках изменений в американском взгляде придерживаются в российской и западной экспертной среде. Впрочем, приезд в российскую столицу Халилзада не дает ответа на вопрос, до какой степени для американского руководства приемлем разработанный российской дипломатией «московский формат» афганского урегулирования.

Близость задач

В распространенном посольством США в Москве сообщении о приезде Халилзада говорится, что спецпредставитель США по афганскому примирению был принят специальным представителем президента России по Афганистану Замиром Кабуловым и заместителем министра иностранных дел РФ Игорем Моргуловым. В центре внимания находился вопрос, «как способствовать налаживанию инклюзивного мирного процесса в Афганистане». «Спецпредставитель США вновь подтвердил, что разрешение конфликта в Афганистане может быть достигнуто только путем переговоров о политическом урегулировании и что в конечном счете будущее страны должно быть определено афганским народом, а не навязано силами извне», – говорится в сообщении дипмиссии.

Примечательна оценка, которую дают в посольстве США позициям Москвы и Вашингтона. «И Соединенные Штаты, и Россия выиграют от политического урегулирования в Афганистане, которое будет способствовать сокращению террористической и наркотической угроз, укреплению экономического сотрудничества и положит конец длящейся уже 40 лет войне внутри страны», – отмечает пресс-служба дипмиссии. В сообщении, которое распространил, в свою очередь, МИД РФ, уточняется, что в ходе состоявшихся встреч между Халилзадом и российскими представителями «обсуждалась текущая ситуация в ИРА, а также перспективы налаживания российско-американского взаимодействия в рамках международных усилий по содействию запуску прямого диалога между противоборствующими афганскими сторонами».

Необходимость российского участия

Отвечая на вопрос портала «Афганистан.Ру» о том, является ли визит Халилзада в Москву свидетельством изменений в американской позиции относительно российской политики в ИРА, директор американского Центра международного сотрудничества Барнетт Рубин сказал: «Посол Халилзад уже отправил сигнал о переменах в американской позиции, авторизовав присутствие в качестве наблюдателя дипломата из посольства США на московских переговорах по Афганистану. Несмотря на то, что я не имею прямого представления о переговорах (Халилзада – «Афганистан.Ру») с российским МИД, я считаю, что США, безусловно, серьезно настроены на поиски ответственного способа поддержать политическое урегулирование и вывести большую часть своих войск из Афганистана, и что теперь они признают: им необходимо сотрудничество всех заинтересованных сторон, включая Россию».

В разговоре с порталом «Афганистан.Ру» директор Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Омар Нессар обращает внимание, насколько сильно было приковано внимание российских СМИ на несостоявшуюся в полноценном режиме встречу президентов РФ и США Владимира Путина и Дональда Трампа в Аргентине. «То, что в российских СМИ была развернута такая крупномасштабная кампания, свидетельствует: для России даже факт контактов с США очень важен, – пояснил эксперт. – Россия, скорее всего, ищет разные возможности для того, чтобы для начала просто заставить США вести контакты. В этой связи визит Халилзада в Москву – это большая победа российской дипломатии на афганском направлении. Ей не только удалось выйти на контакт, но и появились надежды на дальнейшее сотрудничество». По мнению Нессара, это дает повод говорить, что «московский формат» был отчасти нацелен и на установление контактов с США.

Вопросы без ответов

Поездка Халилзада началась 2 декабря. В числе необходимых для посещения стран фигурировали Россия, Афганистан, Бельгия, Катар, Эмираты, Пакистан, Туркменистан, а также Узбекистан. После встречи с Халилзадом премьер-министр Пакистана Имран Хан также обратил внимание на перемены в американской политике. «Я рад, что за последние 15 лет США впервые согласились с позицией Пакистана относительно невозможности военного решения афганского конфликта». «США просят нашей помощи для содействия мирному урегулированию в Афганистане, — обратил внимание глава пакистанского правительства. — Мы постараемся сделать все, что от нас зависит для установления мира в Афганистане». Он добавил: «Раньше к нам относились как к стране, которой дают деньги для участия в чужой войне, а сейчас нам дали шанс выступать в качестве посредника, а не воевать на чужой войне».

Впрочем, видимые перемены в американской позиции относительно России и, как следует из выступления Имрана Хана, Пакистана не дают ответа на вопрос, насколько США готовы принять «московский формат» афганского урегулирования и признать за ним одну из ведущих ролей в примирении. Российскую сторону не раз обвиняли не только в разрушительной и дестабилизирующей политике в Южной Азии, но и инкриминировали ей контакты с «Талибаном», конечной целью которых, как отмечали в западной прессе, была помощь мятежному движению оружием и финансами для того, чтобы оно эффективнее противостояло американскому контингенту. Несмотря на то, что эти сообщения так и не получили должного подтверждения, российской дипломатии неоднократно приходилось опровергать факт подобных контактов.

Автор: Игорь Субботин

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на пресс-конференции по итогам 25-го заседания СМИД ОБСЕ, Милан, 7 декабря 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего, хотел бы еще раз выразить наше искреннее удовлетворение и признательность итальянскому Председательству ОБСЕ, лично Министру иностранных дел Италии Э.Моаверо Миланези, всем его сотрудникам за усилия, которые они прилагали для того, чтобы прошедшее вчера и сегодня ежегодное министерское заседание Организации было плодотворным и успешным.

Мы действительно смогли провести полезный обмен мнениями по наиболее актуальным вопросам региональной и международной повестки дня. Российская делегация на конкретных примерах выразила нашу обеспокоенность, прямо скажем, нездоровой ситуацией, которая сложилась на пространстве ОБСЕ, в том числе по поводу роста на этом пространстве военно-политической напряженности. Видим, как наши коллеги из Североатлантического альянса проводят курс на «сдерживание» России, наращивают военную активность вблизи наших границ, создают военную инфраструктуру на «восточном фронте», как они это называют, пытаются вместо дипломатии заниматься голословными обвинениями, которые не способствуют диалогу. А ведь только в рамках диалога взаимные озабоченности можно лучше понимать и устранять.

Настораживает и то, что сам термин «международное право» уже все реже используется нашими западными партнерами. Они теперь чаще говорят о «порядке, основанном на правилах» (rules based order). Я не понимаю, в чем отличие этого порядка от международного права, но судя по тому, в каких ситуациях применяется этот термин, наши западные коллеги считают, что международное право – это нечто, требующее универсального согласования, а порядок, основанный на правилах, они выдумывают сами. Это печально. Призываем наших коллег придерживаться всех договоренностей, которые были достигнуты в рамках международно-правовых инструментов.

Вызывает тревогу и попрание языковых, образовательных и других прав нацменьшинств, включая религиозные права, подъем неонацистских сил во многих странах Европы, дискриминация и преследование неугодных СМИ. Надеюсь, вы следите за теми инициативами, которые продвигаются в Европе по поводу отсеивания СМИ, которые не отражают точку зрения мейнстрима. Все это препятствует совместной работе по важнейшим вопросам, которые нас должны объединить. Имею в виду, прежде всего, сопряжение интеграционных процессов на западе и востоке Европы, противодействие транснациональным угрозам – терроризму, наркотрафику, киберпреступности. Идеологизированность подходов, стремление опять внести некие элементы из политики «холодной войны» не позволяют сосредоточиться на совместной, коллективной работе по решению действительно важных проблем по устранению реальных, а не выдуманных угроз и рисков.

К заседанию СМИД Россия подготовила четыре проекта решений по очень важным сюжетам: борьбе с терроризмом, повышению роли ОБСЕ в решении мировой проблемы наркотиков, защите языковых и образовательных прав национальных меньшинств, которые все чаще и чаще не просто ограничиваются, но и ликвидируются, а также по необходимости подтвердить договоренности, которые заключались в рамках ОБСЕ с 1990-х гг. Они требуют обеспечения свободного доступа к информации для медийных структур, общественности и населения. Как я уже упоминал, сейчас такой доступ стараются искусственно регулировать.

К сожалению, ни одно из этих решений не было принято, хотя их актуальность, уверен, ни у кого сомнений не вызывает. Наши инициативы не получили поддержки, потому что их предложила Российская Федерация.

Не было согласовано ни одного документа по военно-политическим аспектам безопасности. Тем не менее, Россия продолжит участвовать в инициированном в прошлом году Германией «структурированном диалоге по вызовам безопасности» при условии, что эти дискуссии будут деловыми. Мы будем рассматривать конкретные факты и не будем заниматься политизированными разговорами. Самое главное – восстановить в Европе в самых разных форматах, в том числе и в ОБСЕ, а прежде всего, в Совете Россия-НАТО конкретные, профессиональные контакты по линии военных. Это важно для того, чтобы лучше понимать намерения друг друга и снижать риск возникновения опасных инцидентов.

Российским приоритетам отвечают договоренности, которые достигаются в ОБСЕ по экономико-экологической тематике. Имею в виду, в частности, развитие человеческого капитала и цифровую экономику.

Отмечаем и ставим это в заслугу итальянскому Председательству, что ОБСЕ повышает внимание к проблематике Средиземноморья. Эта тема была заложена еще в Хельсинкском Заключительном акте (как, по сути дела, четвертая корзина). Дискуссии, которые состоялись по средиземноморским делам, показали общую заинтересованность повышать сотрудничество для борьбы с незаконной миграцией, торговлей людьми, особенно, учитывая проблему детей-эмигрантов, которые оказываются в Европе без своих родителей и без какого-либо сопровождения.

Нас удивило то, что четвертый год подряд не выполняется решение, принятое на СМИД ОБСЕ в Базеле в 2014 г., о необходимости разработать в ОБСЕ две дополнительные декларации – о борьбе с христианофобией и о борьбе с исламофобией вслед за декларацией об антисемитизме. По неким непонятным нам причинам, наши западные партнеры уходят от того, чтобы осудить явления, напрямую затрагивающие интересы христиан и мусульман, которые, к сожалению, продолжают накапливаться. Убеждены, что, по сути дела, провал всех проектов, которые были рассмотрены в рамках гуманитарного измерения ОБСЕ, – следствие глубокого кризиса нашей Организации, которая, как мы неоднократно подчеркивали, нуждается в радикальном реформировании и очищении от различных перекосов и «двойных стандартов».

Рассматривались конфликты на пространстве ОБСЕ. Принято заявление по приднестровскому урегулированию. Оно не является неким прорывом, но хотя бы фиксирует готовность всех участников процесса «5+2» продолжать работать в этом формате. «Тройка» сопредседателей Минской группы ОБСЕ по нагорно-карабахскому урегулированию (Россия, США и Франция) согласовали и выпустили вместе с министрами иностранных дел Армении и Азербайджана заявление о наших намерениях и решимости продолжать добиваться урегулирования этого конфликта.

Много говорилось об Украине. Причем это уже стало каким-то ритуалом для наших западных партнеров. Какая бы тема ни обсуждалась, они обязательно должны были упоминуть украинский кризис. Мы не уходим от дискуссии, но призываем всех, вместо голословных требований, адресованных почему-то к России, добиться от Киева выполнения его обязательств по минскому «Комплексу мер», который был принят в феврале 2015 года. Высоко оцениваем ту работу, которую проводит ОБСЕ, координируя переговоры между Киевом и Донбассом в Контактной группе при нашей поддержке, а также деятельность Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине, которая должна работать на всей территории этой страны. В ее функции входит, в том числе, отслеживание проявлений национализма, радикализма во всех областях Украины. А таких проявлений там становится все больше.

Разумеется, стремились отразить поддержку Минского процесса в итоговых документах заседания СМИД ОБСЕ, но деструктивная позиция Киева, который стремился насытить любой документ абсолютно неприемлемыми и вымышленными идеями, не позволила принять какой-либо документ на эту тему.

Сожалеем, что в очередной раз не удалось принять общеполитическую декларацию – главный итоговый документ, который замышляется каждый год, но последний раз его удалось принять в 2002 году.

В целом, разговор был полезным. Я думаю, для многих становится ясной бесперспективность продолжения конфронтационных подходов. Мне кажется, что все начинают понимать, хотя еще не все начинают об этом говорить, что необходимо вернуться к тем концептуальным рамкам, которые выдвигали лучшие умы Европы многие десятилетия назад – о необходимости формировать общее экономическое и гуманитарное пространство от Атлантики до Владивостока, а также пространство, на котором безопасность была бы единой и неделимой. Тем более, эта идея была подтверждена в 2010 г. на саммите ОБСЕ в Астане, где был согласован призыв формировать на пространстве от Ванкувера до Владивостока сообщество равной, всеобъемлющей и неделимой безопасности, основанной на сотрудничестве. Слова произнесены и закреплены в документе. Надо их выполнять. Россия к этому готова.

Вопрос: Вчера были разговоры о новых санкциях. Хотела бы спросить, считаете ли Вы, что эти санкции действительно станут проблемой для России, будут иметь экономические последствия для Италии, и смогут ли они помочь найти решение?

С.В.Лавров: Наши итальянские коллеги и многие, если не большинство, стран-участниц ОБСЕ в беседах подчеркивают контрпродуктивность санкций, их пагубность, причем для всех, включая тех, кто эти санкции вводит. Но в данной ситуации мы можем только продолжать нашу линию, которая заключается в том, чтобы обезопасить развитие Российской Федерации от любых возможных рецидивов санкционной политики. А если, насколько я знаю, это на самом деле так, – растет понимание пагубности санкций, то, наверное, те, кто инициировал эту спираль, должны ее прекратить и принять соответствующие решения. Повторю, мы к этому будем готовы, ответим взаимностью. Но на данном этапе, пока Евросоюз находится в плену небольшого, но очень агрессивного русофобского меньшинства, мы будем делать все, чтобы сокращать свою зависимость от каких-либо экономических связей, которые могут стать предметом новых санкций со стороны наших западных партнеров.

Вопрос: Председатель объединенного комитета начальников штабов США Дж.Данфорд допустил, что Вашингтон может выйти из Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД), поскольку Россия, по мнению США, не его соблюдает. Учитывая 60-дневный ультиматум, выдвинутый Вашингтоном, планирует ли Москва какие-либо действия, нацеленные на сохранение этого Договора?

С.В.Лавров: Насчет ДРСМД уже неоднократно высказывался Президент России В.В.Путин, наше Министерство. Мы напоминаем, что США, когда они несколько лет назад начали обвинять нас в нарушении этого Договора, делали это голословно. Из них пришлось буквально «клещами» вытягивать информацию, которая нам позволила бы понять, о чем они говорят и что имеют в виду. В итоге они назвали конкретную ракету – 9М729 – и стали утверждать, что она была испытана в такие-то дни на таком-то полигоне на дальность, запрещенную Договором. Наши данные о том, как эти испытания проходили, говорят об обратном. Она была испытана на дальность, разрешенную Договором, в условиях, которые он предусматривает.

Министры иностранных дел НАТО несколько дней назад на своем заседании поддержали позицию Соединенных Штатов. Была информация о том, что они это сделали после того, как Вашингтон ознакомил их с некими неопровержимыми документами, подтверждающими, что нарушение Договора состоялось. Если это так, то мы таких документов от американцев не получали. Это ровно то, что мы от них просим достаточно давно. Мы по-прежнему готовы к серьезному, профессиональному разговору, а не к ситуации, когда они то и дело взгромождаются на трибуну и на все международное сообщество заявляют такие вещи, которые для начала было бы правильнее, вежливее и корректнее прояснить с другим участником этого Договора.

Что касается Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ), Президент России В.В.Путин не раз говорил о том, что мы заинтересованы в том, чтобы начать переговоры о его дальнейшем продлении. Он истекает в 2021 году, времени остается не так много. Это предложение остается в силе.

Вопрос: Заместитель Председателя Еврокомиссии А.Анси призвал европейские страны сплотиться против российской пропаганды, учитывая приближающиеся европейские выборы. С чем связываете очередные нападки на российские СМИ и новые инсинуации по поводу вмешательства в выборы российских «троллей»?

С.В.Лавров: Это тема вечная, неисчерпаемая. Добавить тут нечего. Это из той же оперы, когда нас обвиняют в нарушении ДРСМД, во вмешательстве в выборы, в попытке подчинить кибер-пространство и вообще все медийное пространство своим интересам. Но ни одного факта я до сих пор не видел.

Каждый раз, когда возникает проблема, мы задаем предельно конкретные вопросы. Например, катастрофа малазийского боинга в украинском воздушном пространстве в июле 2014 года. Мы спрашиваем, где данные с украинских радаров? Мы свои данные предоставили. Где записи переговоров украинских диспетчеров? Ответа нет. Где данные с американских спутников, которые точно есть? Ответа снова нет. Вопросы предельно конкретные. Так и в случае с Солсбери, мы спрашиваем, где Скрипали? Это, наверное, не «хайли лайкли». Тут можно ответить, «да» или «нет», живы или нет. Поэтому нам очень трудно – мы в разных категориях разговариваем с нашими так называемыми партнерами.

Вопрос: Вопрос по соотечественникам. Даже на этом Форуме мы видели, что только ленивый не бил Россию, обвиняя нас во всяческих делах. Вместе с тем, наши соотечественники, работающие под кураторством Россотрудничества, занимаются «софт пауеэр», которая уж совсем такая «софт». Это – масленица, выставки, художественные танцы. В то же время в текущих условиях, когда практически идет «холодная война», наверное, есть смысл уделить внимание изменению концепции работы с соотечественниками. Дать им возможность заниматься историко-патриотической работой, борьбой с русофобией и прорывом информационной блокады. Планируется ли что-то в изменение работы с нашими соотечественниками за рубежом?

С.В.Лавров: Не возбраняется любому человеку, организованному в какое-то общество или ассоциацию, или простому индивидууму заниматься вопросами истории и продвигать в обществе, в котором он живет, патриотические идеи, воспитывать детей в таком духе и в целом – молодежь. Мы всячески поддерживаем такие начинания и, если есть необходимость, будем передавать соответствующие материалы и знакомить с архивными документами. Мы этой работой занимаемся.

Конечно, мы не можем командовать общинами наших соотечественников, являющихся гражданами стран, в которых проживают. Это не в ваших интересах. Нас опять будут подозревать Бог знает в чем.

Но Конгресс соотечественников у нас проводится регулярно. Последний состоялся совсем недавно, в конце октября, выступал Президент России В.В.Путин. Там прозвучали все вопросы, о которых Вы говорите. Мы готовы в рамках международного права, законов стран, где наши соотечественники проживают, оказывать им всяческую поддержку.

Вопрос: США на разных уровнях делают различные заявления по будущему Договора о СНВ. Есть ли ощущение, что США уже сейчас пытаются педалировать эту тему, чтобы пойти «на слом»? Есть ли у России «план Б» на случай такого развития событий?

С.В.Лавров: Я видел заявление о том, что если ДРСМД прекратит свое существование, то СНВ-3 будет под большим вопросом. Создается впечатление, что готовится почва, чтобы развалить в итоге и этот документ.

У нас есть предложения, которые мы неоднократно передавали США, в том числе в Хельсинки, когда В.В.Путин встречался с Д.Трампом. Я сам передавал предложение Госсекретарю США М.Помпео. Потом они были продублированы во время августовского приезда помощника Президента США по национальной безопасности Дж.Болтона в Москву и в октябре, когда он еще раз приезжал. Это предложения начать серьезный, честный и профессиональный диалог по вопросам ДРСМД, выполнения Договора о СНВ, и ряд других предложений о том, как мы должны рассматривать проблему в сфере стратегической стабильности. Никакого ответа от американцев не поступало. Мы периодически напоминаем им об этом. У них один ответ: вы должны исправить свои ошибки и устранить нарушения, которые вы допускаете. Но так взрослые люди не разговаривают.

Вопрос: Ранее было заявлено о создании механизма по продвижению переговоров России и Японии по мирному договору. На каком этапе сейчас находится работа? Планируются ли какие-то встречи?

С.В.Лавров: Как объявили Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ в Сингапуре, достигнута договоренность придать дополнительный импульс переговорам о заключении мирного договора на основе Советско-японской декларации 1956 г. В этой декларации сказано, что мирный договор должен быть заключен прежде, чем начнется какой-либо разговор о чем бы ты ни было. Заключение мирного договора означает ни много ни мало признание итогов Второй мировой войны. Мы говорим нашим японским партнерам, что это является абсолютно непреложным первым шагом на всем нашем пути, связанном с мирным договором. Мы ожидаем, что такой шаг будет сделан, иначе нельзя обсуждать что-то другое.

Вопрос: Вчера все мы не раз слышали, что министры иностранных дел призывали Россию освободить украинских моряков и украинские корабли. Готовы ли вы это сделать сейчас?

С.В.Лавров: Они сейчас находятся под следствием. Их посещает наш Уполномоченный по правам человека. К ним обеспечивается консульский доступ. Они чувствуют себя неплохо. Их здоровью ничего не угрожает. Когда закончится следствие, будет суд. Они нарушили международное право и российские законы, незаконно вторглись в территориальные воды России, не покидали эти воды, отказывались отвечать на запросы. Это преступление, которое в любой стране считается таковым. На мексиканско-американской границе просто отдан приказ стрелять на поражение в любого, кто пересечет границу. Мы так не поступали.

Что касается сроков, как только суд завершится, у нас в соответствии с российским законодательством есть разные возможности. Тогда уже можно будет говорить о том, как их судьбу облегчить или договориться о каких-то конкретных шагах. Но это будет сделано только после того, как завершится судебный процесс.

Вопрос: Президент России В.В.Путин сказал, что в России будут выдавать паспорта гражданам Украины в связи со всей этой ситуацией. Значит ли это, что начнется паспортизация жителей Донбасса? Что Вам известно о последних данных по обмену пленными?

С.В.Лавров: Президент В.В.Путин сказал то, что предусмотрено нашим законодательством. У нас есть возможность в облегченном порядке предоставлять гражданство, в том числе украинским гражданам, учитывая, что те, кто хочет получить российское гражданство, по объективным причинам не могут предъявить документ, подтверждающий выход из украинского. Им просто такой документ никто не даст, а если они за ним обратятся, они рискуют оказаться преследуемыми.

Что касается паспортизации, законы не запрещают гражданам, которые живут за пределами соответствующей страны, получать гражданство этого государства. Это происходит в той же Молдавии, Грузии, Абхазии и Южной Осетии. На Украине ведь тоже есть венгерские граждане и россияне с паспортами Российской Федерации. Я здесь не вижу никакой проблемы, никакого «двойного дна».

По обмену пленными год назад был отчасти успешный опыт. Отчасти – именно потому, что произошло неожиданное. Списки были согласованы украинской стороной, Донецком и Луганском. Мы помогали в этом вопросе. Общим числом были выверены десятки и даже сотни фамилий. Они были считаны и перепроверены несколько раз. Когда этих людей привезли в место, где должен был состояться обмен, украинская сторона заявила, что двадцать три человека не могут быть отпущены, потому что они включены в этот список по ошибке. Такая нечистоплотность не очень помогает продолжению разговоров об обмене. Хотя мы эти вопросы ставим. Мы были инициаторами того, чтобы записать в Минских договоренностях пункт, который призывает обменять «всех на всех». Мы по-прежнему за это выступаем. Просто украинская сторона, когда начинаются конкретные согласования списков, постоянно пытается включать в них лиц, которые не имеют отношения к событиям в Донбассе. А именно эти лица, которые участвовали в событиях в Донбассе, имеются в виду, когда мы призываем обменять «всех на всех», как договорились.

Вопрос: Можно ли ввести безвизовый режим для членов семей россиян, которые живут в Европе и, в частности, в Италии?

Итальянские мужья в последние годы не дают разрешения на приобретение детьми, рождёнными от русских жён, итальянского гражданства. Можно ли упростить оформление российского гражданства таким детям?

Ведётся ли работа по разрешению использовать водительские удостоверения российского образца на территории Италии, как это было сделано с дипломами об образовании?

С.В.Лавров: Я за то, чтобы предоставлять российское гражданство детям от смешанных браков, если об этом просит один родитель, в данном случае – мать. Я знаю, что сейчас это не практикуется. Мы предложили внести такие уточнения в нашу практику. Надеюсь, что они будут реализованы.

Что касается введения безвизового режима для родственников гражданина России, то это нужно делать. Мы этим обязательно позанимаемся, но самый простой способ в данной ситуации – получить для них российское гражданство. Ближайший родственник имеет право получить гражданство в облегчённом порядке. Но мы посмотрим, как можно распространить безвизовую практику на ближайших родственников гражданина Российской Федерации.

Относительно водительских прав считаю, что необходимо заключать межправительственное соглашение. Мы сейчас готовим такой многосторонний договор в рамках Евразийского экономического союза. Если это будет предложено нашими партнерами, мы откликнемся конструктивно и будем готовы рассмотреть такой вариант.

Вопрос: Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини сказала, что вчера во время двусторонней встречи у вас были очень хорошие переговоры. Но она также заявила, что ваше вторжение в Крым было незаконным. Как Вы оцениваете вчерашние переговоры с Ф.Могерини?

После саммита НАТО в Брюсселе звучали заявления относительно ДРСМД, указывающие на наличие новых разработок, которые ставят под вопрос безопасность Евроатлантики. Что Вы об этом думаете?

С.В.Лавров: Я уже дал свои комментарии относительно ДРСМД. Мои вчерашние собеседники, включая Министра иностранных дел Германии Х.Мааса, выражали обеспокоенность этой ситуацией. Если они обеспокоены, то должны воздействовать на своего союзника – США, с тем, чтобы американцы все-таки сели за стол переговоров и стали разговаривать предметно, а не голословно обвинять нас через океан. Мы к такому разговору готовы и предложили рассмотреть проблему ДРСМД в Совете «Россия-НАТО». Но это, как оказалось, не подходит нашим натовским коллегам, которые полностью перекрыли все каналы общения между военными России и НАТО. На такой позиции очень трудно удержаться, если хочешь, чтобы тебя понимали.

Что касается Украины, Крыма, аннексии, оккупации и так далее, то мне нет нужды высказывать оценки, потому что есть факты. Факты заключаются в том, что Запад поддержал государственный переворот в феврале 2014 г. Германия, Франция и Польша за сутки до этого переворота своими подписями гарантировали соглашение между тогдашним Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией. Они оказались недоговороспособными. Этим государственным переворотом их унизили. Вместо предусмотренного соглашением «правительства национального единства» эти путчисты объявили о создании «правительства победителей». На наши обращения в Берлин, Париж и Варшаву о том, что они гарантировали договоренность, которая предполагала создание правительства национального единства и проведение ранних выборов, с указанием на необходимость призвать к порядку путчистов, которые наплевали на их гарантии, нам ничего толком не сказали. Первым актом, который эти путчисты приняли после незаконного захвата власти, была ликвидация закона, который предоставлял льготы для русскоязычных граждан Украины. Лицо этой власти было понятно с первых же дней. Через двое суток после переворота один из тех, кто командовал насилием во время митингов на центральной площади Киева, руководитель неонацистской организации «Правый сектор», который сейчас является депутатом Верховной Рады, Д.Ярош заявил, что русским в Крыму делать нечего. Русский никогда не будет понимать украинцев и чтить украинских героев, имея в виду тех, кто был коллаборационистом и сотрудничал с нацистами в годы Второй мировой войны. Поэтому, продолжал Д.Ярош, русский должен быть либо уничтожен, либо изгнан из Крыма. Вот, что послужило началом тех процессов, которые привели к референдуму в Крыму и решению крымчан воссоединиться с Российской Федерацией. Не надо об этом забывать.

Когда я напоминаю об этом нашим коллегам, в том числе участникам тех событий, которые ставили свои подписи как гарантию реализации Соглашения об урегулировании политического кризиса на Украине от 21 февраля 2014 г., они говорят, что это уже произошло и сейчас нужно что-то делать. Предлагают нам сделать первый шаг. Нам не надо делать первый шаг, а надо выполнять Минские договоренности.

Как в 2014 г. наши западные коллеги «проглотили» произошедший на Украине антиконституционный вооруженный госпереворот, так с тех пор они не могут призвать эту власть к ответу, хотя уже давно поняли, с кем имеют дело. Единожды сказав, что это демократы, наши партнеры уже не могут начать публично их критиковать. В этом и беда.

Президент П.А.Порошенко и его режим пользуются полной безнаказанностью и устраивают провокации наподобие той, что произошла на входе в Керченский пролив из Черного моря.

Буквально через сутки после этой очевидной провокации на одном из катеров, как вы знаете (об этом говорил Президент России В.В.Путин), нашли текст приказа, который эти люди получили от своего командования. В нем было сказано, что надо скрытно, не запрашивая российские власти, пройти через Керченский пролив в Азовское море. Подчеркну: скрытно. Хотя за полтора месяца до этого такие же военные катера пришли и строго выполнили все правила прохода через Керченский пролив: встали на якорь, запросили услуги лоцмана, которые были им предоставлены. Их провели через пролив, и они пошли по Азовскому морю к своим портам. Почему в этот раз они не сделали так же? Ответ только один: они хотели спровоцировать скандал.

Через сутки после этого Президент Украины П.А.Порошенко объявляет военное положение, а еще через три дня американцы заявляют, что им необходимо нарастить свое военное присутствие в Черном море. Как по заказу: произошел инцидент, раздули скандал, тут же ввели военное положение, которое будет использовано для того, чтобы укрепить пока абсолютно несерьезные надежды действующего Президента Украины перед очередными выборами. Тут же появляются инициативы, которые идут в русле намерений США наращивать свое военное присутствие вблизи наших берегов. Если следовать логике «кому это выгодно?», то делайте выводы сами.

Вопрос: Немецкие СМИ сегодня пишут, что глава МИД ФРГ Х.Маас предлагает расширить деятельность миссии ОБСЕ на Азовское море, в том числе из-за инцидента в Керченском проливе. Эта идея будет обсуждаться на предстоящей встрече представителей стран «нормандской четверки» 11 декабря этого года. Обсуждался ли этот вопрос с Вами вчера на двусторонней встрече? Как мы относимся к подобной идее?

С.В.Лавров: Да, Министр иностранных дел Германии Х.Маас ставил этот вопрос на нашей вчерашней встрече, высказывал ряд других идей. Я ему объяснил бесперспективность подобных инициатив.

Конечно, никто не запретит обсуждать это и 11 декабря, и в любой другой день, но ОБСЕ имеет конкретный мандат, который распространяется на всю сухопутную территорию Украины. В нем даже перечислены области, в которых есть представительство Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ. Никаких наблюдений и посредников не требуется ни в Азовском море, ни в Керченском проливе. Требуется строго выполнять правила безопасности при прохождении Керченского пролива, как, еще раз подчеркну, это сделали военно-морские катера Украины в сентябре и как они решили не делать 26 ноября. Конечно, нужно строго соблюдать и уважать территориальную целостность Российской Федерации, не нарушать наших законов.

Вопрос: Как Россия относится к задержанию дочери главы китайской компании «Хуавей»?

С.В.Лавров: Считаю, что это – еще одно проявление той линии, которая вызывает неприятие у подавляющего большинства нормальных стран и людей: линии на экстерриториальное применение своих национальных законов.

Как я понимаю, ее задержали в Канаде по американскому запросу в связи с тем, что эта компания ведет бизнес в Иране. Это запрещено американским законом. Причем здесь Китай? Причем здесь компания «Хуавей»? Это очень аррогантная, великодержавная политика, которую никто не принимает. Она уже вызывает отторжение даже у ближайших союзников США. Надо с этим заканчивать.

Вопрос: Туркменистан преследует граждан, которые имеют двойное гражданство, создавая им всяческие препятствия при выезде из страны, получении внутреннего паспорта гражданина Туркменистана. Можно ли им помочь? Очень много граждан, которые хотят покинуть Туркменистан и переехать в Россию. Можно ли упросить получение статуса переселенца?

С.В.Лавров: Что касается проблемы двойного гражданства, то после того, как наше Соглашение о двойном гражданстве было денонсировано, мы с туркменскими коллегами занимаемся этим вопросом на регулярной основе. Как я понимаю, речь идет о достаточно небольшой группе лиц, которые не успели решить свои вопросы до денонсации Соглашения. Туркменские партнеры заверили нас на самом высоком уровне, что они эти вопросы решат.

В ближайшее время ожидаем конкретных сведений на этот счет.

Вопрос: Есть информация о том, что Вашего коллегу, бывшего Министра иностранных дел Туркменистана Б.Шихмурадова лишили гражданства Туркменистана, как и ряд других людей, которые были обвинены в «террористическом акте». У них осталось только российское гражданство. Можно ли повлиять на власти Туркменистана, чтобы они дали конкретный ответ, живы эти люди или нет?

С.В.Лавров: Я не слышал о том, что Б.Шихмурадова лишили гражданства, но я наведу справки и уточню.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 7 декабря 2018 > № 2877484 Сергей Лавров

Баку согласен рассмотреть предложения Ашхабада по Транскаспийскому трубопроводу

Азербайджан готов рассмотреть предложения туркменской стороны по организации транзита энергоресурсов в рамках реализации проекта строительства Транскаспийского трубопровода, сообщил замминистра иностранных дел Азербайджана Халаф Халафов. «В случае, если туркменская сторона выступит с конкретным предложением, мы, как страна с огромным опытом в этой сфере, готовы будем рассмотреть такой проект… Наша страна обладает высоким потенциалом транзита энергоресурсов на мировые рынки, и мы всегда готовы предоставить свои возможности соседним, дружественным странам желающим воспользоваться транзитными путями через территорию Азербайджана», — приводит слова Халафова Агентство нефтегазовой информации.

«Обеспечение безопасного и надежного выхода энергетических ресурсов на международные рынки и диверсификация транзитных путей являются одними из приоритетных направлений энергетической политики Азербайджана», — сказал он, отметив, что Азербайджан сумел обеспечить свою экономическую безопасность, а также завоевать авторитет надежного партнера, производителя и транзитного государства, внося свой вклад в энергетическую безопасность Европы.

Неформальный саммит СНГ стартует в Петербурге.

Встреча началась с традиционной церемонии фотографирования. В Президентской библиотеке имени Б. Н. Ельцина, где только завершалось заседание Высшего Евразийского экономического совета, гостей приветствовал российский президент Владимир Путин.

Во встрече принимают участие лидер Азербайджана Ильхам Алиев, и.о. премьера Армении Никола Пашинян, президенты Белоруссии Александр Лукашенко, Казахстана Нурсултан Назарбаев, Киргизии Сооронбай Жээнбеков, Молдавии Игорь Додон, Таджикистана Эмомали Рахмон, Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов и Узбекистана Шавкат Мирзиёев.

Ожидается, что саммит пройдёт в формате дружеского обеда, за которым каждый участник может поднять любой вопрос.

Осетровые на Каспии останутся под мораторием

Прикаспийские страны договорились продлить запрет на коммерческий вылов осетровых видов рыб на 2019 г. По мнению ученых, восстановление популяций до промыслового уровня займет не одно десятилетие.

Решение о пролонгации запрета на коммерческий промысел осетровых видов рыб в Каспийском море приняли представители Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана. Договоренности достигли на второй сессии Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов и управлению их совместными запасами, которая проходила в Баку с 26 по 29 ноября.

В рамках сессии обсуждали общие подходы к борьбе с незаконным промыслом на Каспии. Участники заседания определили формат научного взаимодействия между прикаспийскими странами. В фокусе внимания две программы - научно-технического сотрудничества в области молекулярно-генетического мечения осетровых рыб на рыборазводных заводах и всекаспийской тралово-акустической съемки осетровых рыб.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, российская делегация представила исследования по различным вариантам восстановления популяций осетровых на примере севрюги. Модели показывают, что при самом оптимистичном сценарии для восстановления запасов до уровня, когда можно возобновить промысел, потребуется не менее 13 лет. В связи с этим Россия предложила рассмотреть возможность введения долгосрочного моратория на коммерческий вылов осетровых.

Помимо запрета промысла предлагается разработать совместную программу для прикаспийских государств по восстановлению запасов осетровых. Она должна включать мероприятия по повышению эффективности искусственного воспроизводства и улучшению среды обитания, противодействие браконьерству, а также выполнение на регулярной основе полноценных научных исследований.

Этот подход в целом поддержали другие прикаспийские государства. Следующая сессия комиссии состоится в Иране в 2019 г.

Fishnews

Прикаспийские страны решили продлить мораторий на коммерческий промысел осетровых

В Баку завершилась вторая сессия Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биологических ресурсов и управлению их совместными запасами.

Прикаспийские государства приняли решение о пролонгации запрета на коммерческий промысел осетровых видов рыб в Каспийском море на 2019 год. Эта договоренность достигнута на второй сессии Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов и управлению их совместными запасами, которая проходила в Баку с 26 по 29 ноября.

В заседании принимали участие представители Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана. Делегацию Российской Федерации возглавил заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

В ходе второй сессии удалось продвинуться в разработке общих подходов к борьбе с незаконным промыслом биоресурсов на Каспийском море. Стороны определили формат научного взаимодействия между прикаспийскими странами. Акцент сделан на реализации проектов Программы научно-технического сотрудничества в области молекулярно-генетического мечения осетровых рыб на рыборазводных заводах, а также Программы Всекаспийской тралово-акустической съемки осетровых рыб.

Российская сторона представила исследования по различным вариантам восстановления популяций осетровых видов рыб на примере севрюги. Моделирование развития запасов при разных условиях показало, что при самом оптимистичном сценарии для их восстановления необходимо не менее 13 лет. Речь идет об уровне, когда будет возможно возобновить промысел. В связи с этим российская сторона предложила рассмотреть возможность установления долгосрочного моратория на коммерческий вылов осетровых.

При этом предлагается разработать совместную программу для прикаспийских государств по восстановлению запасов осетровых, которая включала бы мероприятия по повышению эффективности искусственного воспроизводства и улучшению среды обитания, меры по искоренению браконьерства, а также выполнение на регулярной основе полноценных научных исследований. Прикаспийские государства в целом поддержали подход, предложенный российской стороной.

Очередная сессия Комиссии состоится в Исламской Республике Иран в 2019 году.

Справочно:

Комиссия по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов Каспийского моря и управлению их совместными запасами создана в соответствии с Соглашением, подписанным в Астрахани в сентябре 2014 года представителями Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана. Весной 2016 года документ прошел ратификацию во всех странах-участницах Соглашения и вступил в законную силу. Соглашение предусматривает возможность принятия Комиссией решений, обязательных для исполнения государствами-участниками. Первая (инаугурационная) сессия Комиссии состоялась в Баку в конце ноября 2017 года.

Этот орган призван координировать деятельность по сохранению, воспроизводству, рациональному использованию совместных водных биоресурсов, ежегодно определять общие допустимые уловы и распределять национальные квоты. К полномочиям Комиссии относится также регулирование промысла и сохранение совместных водных биологических ресурсов на основе ограничений, которые могут включать запрет промысла в определенных районах и в отношении отдельных видов ресурсов на определенные периоды.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2016 года представителем России в Комиссии назначен заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, заместителем представителя Российской Федерации – заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов. Члены комиссии – представители всех прикаспийских государств – Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана.

Каспийское море – самый богатый в мире водоем по численности и видовому разнообразию осетровых. Максимальные уловы осетровых в Каспийском бассейне отмечались в начале ХХ века – 39,4 тыс. тонн и в конце 1970-х годов – 27,4 тыс. тонн. Резкое сокращение численности осетровых началось с 1991 года. И сейчас будущее запасов этих видов рыб зависит от эффективности мер по обеспечению естественного и искусственного воспроизводства, а также по борьбе с ННН-промыслом на Каспийском бассейне и торговлей браконьерской продукцией.

Россия запретила промышленный вылов белуги в Волго-Каспийском бассейне с 2000 года, осетра и севрюги – с 2005 года. К настоящему времени мораторий на промышленный лов осетровых введен в Казахстане, Азербайджане, Иране и Туркменистане.

Кроме осетровых, в Каспийском бассейне обитают популяции различных ценных и малоценных промысловых видов рыб (в том числе сельди, кильки, кефали и др.).

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

В эти дни в Токио проходит XXIII Генеральная ассамблея Ассоциации национальных олимпийских комитетов (АНОК).

В столице Японии собрались около 1500 представителей 206 стран, а также представителей Международного олимпийского комитета (МОК), международных федераций и организационных комитетов. В открытии мероприятия приняли участие премьер-министр Японии Синдзо Абэ и президент МОК Томас Бах.

На Генассамблее АНОК состоялась презентация I зимних Международных спортивных игр «Дети Азии», которые пройдут на Сахалине с 8 по 17 февраля 2019 года.

В программу включены восемь видов спорта: горные лыжи, сноуборд, фигурное катание, хоккей, шорт-трек, лыжные гонки, биатлон, прыжки на лыжах с трамплина.

В Играх примут участие официальные сборные стран-членов Олимпийского совета Азии (ОСА), прошедшие предварительные и отборочные турниры.

На сегодняшний день свои заявки подали 20 зарубежных стран: Вьетнам, Казахстан, Монголия, Узбекистан, Туркменистан, Индонезия, Непал, Республика Корея, Таиланд, Гонконг, Иордания, Таджикистан, Камбоджа, Филиппины, Япония, Афганистан, Кыргызстан, Объединённые Арабские Эмираты, Индия, Армения.

От России заявлены: Москва, Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Республика Саха (Якутия), Сибирский федеральный округ, Уральский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ. Всего – более 1300 человек, не считая судей и волонтёров.

«Дети Азии» позиционируются как подготовительный этап к зимним юношеским Олимпийским играм 2020 года, которые состоятся в Лозанне (Швейцария). Игры проводятся при поддержке МОК, ОСА, Правительства Российской Федерации и Олимпийского комитета России.

Дополнительную информацию можно узнать на сайте Игр www.sakhalin2019.org. С 15 ноября 2018 года идёт аккредитация участников, гостей и представителей СМИ.

В ходе II сессии Комиссии по сохранению и рациональному использованию запасов Каспия обсуждаются решения для роста результативности воспроизводства осетровых

Во второй день заседания Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов Каспийского моря и управлению их совместными запасами основная деятельность сосредоточилась в Рабочих группах Комиссии. Вторая сессия Комиссии открылась в Баку 27 ноября, делегацию Российской Федерации возглавляет заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

В заседании Рабочей группы по сотрудничеству в области борьбы с незаконным промыслом биоресурсов в Каспийском море приняли участие представители делегаций всех прикаспийских стран – Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана. Необходимость обеспечения эффективных мер контроля за ННН-промыслом – одно из важнейших условий для восстановления численности осетровых.

Одновременно проведено совместное заседание рабочих групп по науке и по аквакультуре с участием представителей Азербайджанской Республики, Республики Казахстан и Российской Федерации. Обсуждались значимые темы, в том числе Программа научно-технического сотрудничества и взаимодействия в области молекулярно-генетического мечения осетровых рыб, воспроизводимых на рыбоводных заводах, Программа проведения Всекаспийской тралово-акустической съемки осетровых рыб, научные задачи по определению период запрета на коммерческий вылов осетровых рыб в Каспийском море, проблема дефицита производителей осетровых для искусственного воспроизводства и желательность обмена репродуктивным материалом между Сторонами и ряд других вопросов. Материалы и предложения, подготовленные российской стороной, решено взять за основу. По завершении заседаний Рабочих групп подготовлены проекты протоколов для принятия окончательных решений на последнем, третьем, дне заседания Комиссии.

Комиссия по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов Каспийского моря и управлению их совместными запасами создана в соответствии с Соглашением, которое было подписано в Астрахани в сентябре 2014 года представителями Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана. Весной 2016 года документ прошел ратификацию во всех странах – участницах Соглашения и вступил в законную силу. Соглашение предусматривает возможность принятия Комиссией решений, обязательных для исполнения государствами-участниками соглашения.

Первая (инаугурационная) сессия Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов Каспийского моря и управлению их совместными запасами состоялась в Баку в конце ноября 2017 года.

Комиссия призвана координировать деятельность по сохранению, воспроизводству, рациональному использованию совместных водных биоресурсов, ежегодно определять общие допустимые уловы и распределять национальные квоты. К полномочиям комиссии относится также регулирование промысла и сохранение совместных водных биологических ресурсов на основе ограничений, которые могут включать запрет промысла в определенных районах и в отношении отдельных видов ресурсов на определенные периоды.

Справочно:

Каспийское море – самый богатый в мире водоем по численности и видовому разнообразию осетровых. Максимальные уловы осетровых в Каспийском бассейне отмечались в начале ХХ века – 39,4 тыс. тонн и в конце 1970-х годов – 27,4 тыс. тонн. Резкое сокращение численности осетровых началось с 1991 года. И сейчас будущее запасов этих видов рыб зависит от эффективности мер по обеспечению естественного и искусственного воспроизводства, а также по противодействию с ННН-промыслом на Каспийском бассейне и торговлей браконьерской продукцией.

Россия запретила промышленный вылов белуги в Волго-Каспийском бассейне с 2000 года, осетра и севрюги – с 2005 года. К настоящему времени мораторий на промышленный лов осетровых введен в Казахстане, Азербайджане, Иране и Туркменистане.

Кроме осетровых, в Каспийском бассейне обитают популяции различных ценных и малоценных промысловых видов рыб (в том числе сельди, кильки, кефали и другие).

Источник: ФГБНУ «КаспНИРХ», Пресс-служба Росрыболовства

В рамках реализации международных программ по снижению детской смертности в мире на базе ФГБУ ДНКЦИБ ФМБА России проводятся научно-практические обучающие семинары с использованием симуляционно-тренинговых обучающих технологий. Детский научно-клинический центр инфекционных болезней Федерального медико-биологического агентства в 2018 году пятый раз принимал у себя специалистов из разных стран.

В 2010 году на саммите «Группы восьми» (G8) в Мускоке (Канада) было принято решение о реализации Инициативы по охране здоровья матерей, новорожденных и детей до 5 лет. Данная Инициатива была направлена на достижение Целей развития тысячелетия (ЦРТ) 4 и 5, провозглашенных на Саммите тысячелетия ООН в 2000 году. Важность указанных Целей была подчеркнута в решениях Саммита ООН по проблемам реализации ЦРТ (21-22 сентября 2010 г.). Первым этапом участия Российской Федерации в реализации данной инициативы стало проведение IIМеждународного Форума «Пути снижения детской смертности от инфекционных и паразитарных заболеваний: российский опыт» (Санкт-Петербург, 2012) на базе Научно-исследовательского института детских инфекций Федерального медико-биологического агентства» (ныне - ФГБУ ДНКЦИБ ФМБА России) в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 29 июня 2010 г. ВП-П12-4438 и поручениями Правительства Российской Федерации от 14.09.2010 № ИШ-П2-6326 и от 20.09.2010 № ИШ-П2-6471 по выполнению поручения Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 11.09.2010 № Пр-2679 по п.11, Распоряжения Правительства РФ от 06 июля 2012г. о реализации Мускокской инициативы в Российской Федерации в рамках «Группы восьми». Для участия в Форуме были приглашены представители руководства и специалисты службы детства и родовспоможения, инфекционной службы, органов эпиднадзора из стран с высоким общим уровнем детской смертности и детской смертности от инфекционных и паразитарных заболеваний на пространстве СНГ, а также Африки, Азии и Центральной Америки.

Следующим этапом было создание симуляционно-тренингового центра на базе Научно-исследовательского института детских инфекций Федерального медико-биологического агентства и проведение с использованием его мощностей научно-практических обучающих семинаров в 2013, 2014 и 2015 гг. На этом этапе прошли обучение 360 специалистов из 12 стран. В семинарах приняли участие медицинские работники из стран с развивающейся экономикой, в которых отмечался высокий уровень детской смертности, в том числе от инфекционных и паразитарных заболеваний (Африка, Азия, СНГ, Центральная Америка).

Опыт, накопленный за время организации и проведения обучающих семинаров, позволил продолжить Российской Федерации вносить свой вклад в борьбу с детской смертностью, и в соответствии с Распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации от 12.06.2017 года № 1217-р была принята программа проведения научно-практических обучающих семинаров на 2017-2019 гг.

Врачи-инфекционисты, анестезиологи-реаниматологи и педиатры проходят обучение в профильных учебных классах симуляционно-тренингового центра, оснащенных современным медицинским оборудованием, в том числе высокотехнологичными тренажерами и манекенами. Они осваивают необходимые навыки работы при оказании медицинской помощи детям в условиях, приближенных к реальным критическим ситуациям и неотложным состояниям, отрабатывают навыки немедленного реагирования и экстренной посиндромной терапии.

Занятия проходят на 3 языках – английском, французском и русском. В обеспечении учебного процесса семинаров принимают участие сотрудники ФГБУ ДНКЦИБ ФМБА России.

По итогам участия ФГБУ ДНКЦИБ ФМБА России в реализации международных программ в области здравоохранения в 20 семинарах приняли участие 600 врачей из 18 стран мира: Азербайджан, Ангола, Армения, Ботсвана, Вьетнам, Гвинея, Казахстан, Киргизия, Лаос, Молдавия, Монголия, Мьянма, Намибия, Никарагуа, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Эфиопия. Роль каждого семинара заключается в усовершенствовании профессиональных навыков участников, ознакомлении с российским опытом снижения детской смертности, установлении долгосрочных связей взаимодействия, трансляции программы обучения, которая уже внедрена в некоторых странах-участниках семинаров.

Россия. Весь мир > Медицина > fmba.gov.ru, 27 ноября 2018 > № 2810137

В Баку открылась вторая сессия Комиссии по сохранению и рациональному использованию запасов Каспийского моря

В Баку открылась вторая сессия Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов Каспийского моря и управлению их совместными запасами. В работе Комиссии участвуют делегации всех прикаспийских стран. Делегацию Российской Федерации возглавляет заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

В ходе второй сессии предполагается завершить согласование и утвердить поправки к Правилам процедуры Комиссии, рассмотреть проект Протокола о сотрудничестве в области борьбы с незаконным промыслом биоресурсов в Каспийском море к Соглашению о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море от 18 ноября 2010 года. Кроме того, планируется обсудить перспективы дальнейшего взаимодействия в контексте договоренностей, достигнутых президентами стран в ходе Пятого каспийского саммита.

Стороны намерены принять решение о пролонгации запрета коммерческого промысла осетровых видов рыб в Каспийском море и выработать общие рекомендации по восстановлению их запасов.

Василий Соколов во вступительном слове анонсировал принятие на национальном уровне мер по оздоровлению экологии реки Волга, восстановлению запасов осетровых видов рыб, а также по изучению выживаемости молоди осетровых, заводского происхождения.

РФ делегация 1Справочно:

Каспийское море – самый богатый в мире водоем по численности и видовому разнообразию осетровых. Максимальные уловы осетровых в Каспийском бассейне отмечались в начале ХХ века – 39,4 тыс. тонн и в конце 1970-х годов – 27,4 тыс. тонн. Резкое сокращение численности осетровых началось с 1991 года. И сейчас будущее запасов этих видов рыб зависит от эффективности мер по обеспечению естественного и искусственного воспроизводства, а также по борьбе с ННН-промыслом на Каспийском бассейне и торговлей браконьерской продукцией.

Россия запретила промышленный вылов белуги в Волго-Каспийском бассейне с 2000 года, осетра и севрюги – с 2005 года. К настоящему времени мораторий на промышленный лов осетровых введен в Казахстане, Азербайджане, Иране и Туркменистане.

Кроме осетровых, в Каспийском бассейне обитают популяции различных ценных и малоценных промысловых видов рыб (в том числе сельди, кильки, кефали и другие).

Комиссия по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов Каспийского моря и управлению их совместными запасами создана в соответствии с Соглашением, которое было подписано в Астрахани в сентябре 2014 года представителями Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана. Весной 2016 года документ прошел ратификацию во всех странах – участницах Соглашения и вступил в законную силу. Соглашение предусматривает возможность принятия Комиссией решений, обязательных для исполнения государствами – участниками соглашения.

Первая (инаугурационная) сессия Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов Каспийского моря и управлению их совместными запасами состоялась в Баку в конце ноября 2017 года.

Комиссия призвана координировать деятельность по сохранению, воспроизводству, рациональному использованию совместных водных биоресурсов, ежегодно определять общие допустимые уловы и распределять национальные квоты. К полномочиям комиссии относится также регулирование промысла и сохранение совместных водных биологических ресурсов на основе ограничений, которые могут включать запрет промысла в определенных районах и в отношении отдельных видов ресурсов на определенные периоды.РФ делегация 2

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2016 года представителем России в Комиссии назначен заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, заместителем представителя Российской Федерации – заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов. Члены комиссии, представители всех прикаспийских государств – Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Максим Орешкин о расчетах в нацвалютах с Индией: «Рост товарооборота должен создать базу»

С 25 по 26 ноября в Санкт-Петербурге прошёл первый российско-индийский стратегический экономический диалог. На полях мероприятия RT поговорил с главой Минэкономразвития Максимом Орешкиным. В эксклюзивном интервью министр рассказал о росте товарооборота между Индией и Россией до $11 млрд в 2018 году, сотрудничестве двух стран в сфере логистики и цифровой экономики, а также об увеличении доли расчётов в нацвалютах и перспективах создания зоны свободной торговли южноазиатской республики с ЕАЭС. При этом Орешкин объяснил, почему Министерство экономического развития не собирается серьёзно корректировать прогноз по курсу рубля на 2019 год даже в условиях падения цен на нефть и угрозы санкций.

Максим Станиславович, за первые девять месяцев 2018 года товарооборот России и Индии вырос почти на 19% — до $7,8 млрд. Какие значения вы ожидаете по итогам года? За счёт чего будет обеспечен дальнейший рост торгового объёма между двумя государствами?

По итогам 2018 года мы увидим значение порядка $11 млрд. Но в сравнении с другими показателями эта цифра пока является очень маленькой. Индия — это третья экономика мира, Россия сейчас — шестая, а совокупный ВВП двух стран составляет около 10% от мирового объёма валового внутреннего продукта. Если мы посмотрим на долю нашего товарооборота в глобальной торговле, то увидим, что она существенно меньше 1%. Более того, доля российско-индийского товарооборота в торговом балансе каждой из двух стран также меньше 1%.

Сейчас мы запускаем целый ряд форматов и направлений, по которым будем вырабатывать совместные проекты. Они должны будут обеспечить увеличение товарооборота до адекватных уровней. В соответствии с задачами, поставленными президентом и премьер-министром, речь идёт о планке $30 млрд к 2025 году.

Таким образом, в течение следующих шести лет планируется увеличить объём российско-индийской торговли почти в три раза. Определены ли на сегодняшний день основные задачи для достижения этого показателя? Выявлены ли отрасли потенциального роста?

В рамках нашего стратегического экономического диалога у нас есть пять рабочих групп, которые обсуждают данный вопрос. Именно они во многом и определяют те области, в которых возможно достичь максимально быстрых результатов. Это сельское хозяйство, промышленность, логистика, взаимодействие по линии малого и среднего предпринимательства и, конечно же, проекты в сфере цифровой экономики.

Какое из данных направлений сегодня является наиболее приоритетным?

Логистический вопрос — один из самых ключевых, и он является серьёзным барьером для развития отношений России и Индии. Сейчас наши страны находятся физически не так далеко друг от друга, но логистические каналы идут в значительной мере в обход — морем, через Суэцкий канал и по другим маршрутам, то есть доставка грузов занимает очень много времени. Поэтому одним из приоритетных логистических направлений является транспортный коридор «Север — Юг», соединяющий Россию с Индией через Азербайджан и Иран, а на другом направлении — через Туркменистан.

Мы работаем со всеми этими странами. Есть идея создания единого оператора с участием российской, азербайджанской, иранской и индийской сторон, который бы продавал комплексную услугу доставки товара, например из порта в Мумбаи в Индии до порта Санкт-Петербурга в обе стороны. Поэтому здесь предстоит большая работа. Многое надо решить и по части инфраструктуры. В первую очередь речь идёт о строительстве железной дороги Решт — Астара на территории Ирана.

Существуют и административные барьеры. Эффективно этот канал заработает только в том случае, если товар будет проходить как в одну, так и в другую сторону очень быстро, без задержек на таможне. Придётся пересекать границы Индии и Ирана, Ирана и Азербайджана, Азербайджана и России. Если на каждом из этих этапов будут барьеры, например проверки, соответственно, канал не будет эффективно работать. Сейчас мы ведём работу с применением цифровых и спутниковых технологий прослеживаемости товаров и контейнеров. Хотим создать такую систему, которая позволит контейнерам безбарьерно передвигаться по данному маршруту.

Ранее планировалось, что уже этой осенью начнутся переговоры между Индией и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) о создании зоны свободной торговли (ЗСТ). Тем не менее обсуждение было перенесено на следующий год, и, по вашим словам, соглашение может быть подписано либо в конце 2019 года, либо в первой половине 2020-го. Чем был спровоцирован перенос сроков? Какие барьеры усложняют создание ЗСТ?

Как я уже ранее отметил, Россия и Индия являются крупными экономиками. С одной стороны, у нас большое количество зон взаимного соответствия — те товары и услуги, которые производят в России, зачастую интересуют Индию, и, наоборот, индийская продукция, в свою очередь, интересна нам. С этой точки зрения процесс будет проходить легко.

С другой стороны, всегда есть области, в которых страны конкурируют. Дискуссии по этому поводу являются наиболее активными. Мы будем стараться вместе с нашими партнёрами по ЕАЭС и индийскими коллегами найти точки соприкосновения. Для компаний России и стран ЕАЭС получить доступ на индийский рынок — это очень важно. Поэтому здесь необходима следующая комбинация: наличие понятной, быстрой и недорогой логистики, а также отсутствие барьеров по вхождению на рынок. Если обе задачи будут выполнены, то товарооборот будет расти очень быстрыми темпами.

Насколько близки позиции России и Индии в отношении пошлин США на сталь и алюминий, а также в вопросах текущих разногласий внутри Всемирной торговой организации (ВТО)?

В целом все страны БРИКС придерживаются единой позиции относительно важности именно многостороннего формата взаимодействия в виде ВТО — организации, являющейся настоящим единственным легитимным инструментом, определяющим, как существует мировая торговля. Понятно, что появляется всё больше областей, где регулирование уходит вперёд, и необходимо оговаривать все аспекты, но без многостороннего формата будет сложно чего-то достичь.

Что касается поведения отдельных игроков, то позиции всех государств БРИКС также одинаковы в данном контексте — страны не приемлют таких односторонних мер, которые носят протекционистский характер. Все выступают против того, чтобы какие-то отдельные стороны применяли те же санкции не в международном, а в одностороннем формате.

Будут ли эти вопросы обсуждаться на полях саммита G20 в Аргентине? Каких итогов вы ожидаете от предстоящей встречи?

Итоги узнаем после самого саммита, но очевидно, что вопросы глобальной торговой политики и поведения отдельных стран будут очень активно обсуждаться. Причём дискуссия будет проходить не только на самом мероприятии, но и на неформальной встрече стран БРИКС в преддверии саммита. Я думаю, что и там эта тема будет одной из самых важных. Может быть, удастся найти чёткий консенсус именно в рамках БРИКС, и уже с единой позицией мы сможем выступить на G20.

Ранее заявлялось, что к 2025 году планируется нарастить взаимный объём инвестиций между Россией и Индией до $50 млрд. В какие проекты и отрасли экономики РФ вкладываются индийцы? А какие проекты в Индии, напротив, интересны российским инвесторам?

На полях форума вице-председатель Национального института трансформации Индии Раджив Кумар, ответственный за разработку стратегических программ, говорил о том, что в ближайшие десятилетия 400 млн индийцев станут жителями городов. Поэтому важную роль играет тема инфраструктурного развития во всех её проявлениях: энергетика, железные и автомобильные дороги, водные пути.

Это большой объём проектов, и здесь у нас есть и компетенции, и конкурентность. Поэтому мы будем бороться за эти контракты, при этом работая с индийскими партнёрами так, чтобы они чувствовали свою вовлечённость в совместную реализацию этих проектов. Также работаем в области энергетики, довольно активно идёт сотрудничество по линии «Росатома». Помимо этого, ниши для совместного партнёрства есть и области сельхозпродукции, текстиля и многих других сферах.

Максим Станиславович, вы ранее говорили, что доля внешнеторговых расчётов в нацвалютах между Россией и Индией сегодня достигает 20%. Через какие именно каналы и сферы в первую очередь планируется нарастить этот показатель в ближайшие годы?

Речь идёт об одном из инфраструктурных ограничений. У нас не только логистика сейчас работает не совсем эффективно, но и вопрос платежей также пока остаётся сложным. Для того чтобы рассчитываться по сделкам, которые есть между российскими и индийскими компаниями, де-факто приходится пользоваться американской или европейской банковскими системами. Конечно, это выглядит странно, и это тот доход, который недополучают российские и индийские банки.

Понятно, что здесь нужно комплексное решение, которое сделает конверсию (обмен одной валюты на другую. — RT) рубль/рупия эффективной и конкурентоспособной. Необходимо нарастить товарооборот, чтобы он создал базу для такого рода операций. Поэтому сейчас как раз будем работать над этим, и как только все необходимые условия будут выполнены, может произойти скачкообразное увеличение доли расчётов в национальных валютах.

Среди отраслей взаимного сотрудничества с Индией вы упомянули партнёрство в области цифровизации. Могли бы вы раскрыть, создание и развитие каких совместных проектов в IT-секторе планируется между двумя странами в ближайшие годы?

У нас в России есть программа «Цифровая экономика», в Индии есть программы «Цифровая Индия», «Умные города», Make in India. Есть возможность координировать и вместе реализовывать вместе эти национальные проекты. Сферы здесь действительно могут быть довольно широкими: от компаний по простому программированию до Интернета вещей, совместного использования больших данных, искусственного интеллекта и множества других вопросов, по которым мы можем работать вместе и достигать гораздо более качественных результатов, чем по отдельности.

Каковы текущее положение российской экономики и ситуация на валютном рынке страны. Цены на нефть стремительно снижаются, а санкционные риски, хотя и были перенесены на следующий год, по-прежнему представляют угрозу. Планирует ли Минэкономразвития в связи с этим менять прогноз по курс доллара США к рублю на 2019 год?

Сильно прогнозы мы менять не будем. Если помните, когда нефть стоила $80 за баррель, нас критиковали за то, что у нас в прогнозе на 2019 год стоит значение $63 за баррель. Сейчас, когда цены уже упали ниже этого уровня, нас спрашивают, почему у нас такая завышенная планка. Как я и говорил в последние месяцы и про курс, и про цены на нефть, надо подождать, и значения вернутся примерно к тем уровням, которые мы ожидаем, потому что это объективно посчитанные цифры.

Понятно, что на фоне падения цен на нефть и угрозы санкций это давление на валютный рынок во многом похоже на то, что было в 2014 году. Но изменения макроэкономических институтов, создание тех механизмов, которые устойчиво работают, — инфляционное таргетирование, плавающий валютный курс, бюджетное правило, операции на валютном рынке — всё это дало очень серьёзную защиту для российского финансового рынка и экономики страны. Мы видим, что нефть в отдельные дни может падать и на 7% за торговую сессию. Если бы раньше это вызвало обвал национальной валюты, то сейчас влияние есть, но оно гораздо меньше.

Как вы оцениваете вероятность того, что ранее анонсированные санкционные меры против госдолга РФ и банковской системы страны действительно будут введены в полной мере?

Оценивать должны те, кто играет на финансовом рынке, потому что для них это означает выигрыш или проигрыш. Задача власти, правительства, Центрального банка — понимать, какие варианты в целом возможны, и быть готовыми к любому развитию событий. Есть инструменты, которые прорабатываются. И Банк России, и Министерство финансов постоянно заявляют о том, что они готовы к эти шокам, и у нас нет причин им не доверять.

Индия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 26 ноября 2018 > № 2818585 Максим Орешкин

(Не)определенность безопасности

Военно-политическая стратегия России в долгосрочной перспективе

Прохор Тебин – кандидат политических наук, эксперт Международного дискуссионного клуба «Валдай» и Российского совета по международным отношениям.

Резюме Россия в будущем продолжит наращивать военную активность в дальнем зарубежье. Однако преувеличивать такие перспективы не стоит. Ключевые национальные интересы и угрозы безопасности России сосредоточены на постсоветском пространстве.

Высшей целью существования любого государства является обеспечение безопасности и процветания образующего его народа (нации). Причем, очевидно, именно в таком порядке – безопасность тесно связана с процветанием, но все же имеет первоочередное значение. При этом речь должна идти о долгосрочной перспективе, то есть об устойчивом существовании, сохранении и преумножении народа, развитии его и территории, им занимаемой.

Роль долгосрочного стратегического планирования в области национальной безопасности имеет сейчас для России особенно важное значение. История страны (в особенности в XX веке) – череда великих потрясений. Необходимость обеспечения безопасности всегда была важна для российского государства и отвлекала ресурсы, сдерживая экономическое и общественное развитие. Достаточно сравнить историю, например, Англии и США с российской, чтобы увидеть, насколько отличается степень влияния фактора внешнего вторжения на жизнь. Для России XIII–XVI века были эпохой практически непрестанной борьбы с иноземными захватчиками. В XVII–XX веках жестокие войны с иностранными державами перемежались с не менее суровыми внутренними потрясениями.

Ни период 1950–1970-х гг., ни 2000–2010-е гг. не дали России тех «двадцати лет внутреннего и внешнего покоя», о которых говорил Пётр Столыпин. Нет оснований полагать, что следующие двадцать лет окажутся легче. И хотя пока угроза новых «великих потрясений» неочевидна, стране предстоит столкнуться с рядом вызовов социального, внутриполитического, экономического и демографического характера. России необходимо гарантировать проведение независимой политики, минимизировать или нейтрализовать внешние угрозы и обеспечить возможности для эффективного экономического развития. Ключевым условием является разумное использование имеющихся ресурсов и четкое соизмерение выделяемых на цели национальной безопасности средств с экономическими и демографическими возможностями.

Одна из наиболее распространенных формул, описывающих суть понятия стратегии, гласит, что она является совокупностью целей, инструментов их достижения и методов использования инструментов (strategy=ends+means+ways). Эту упрощенную формулу следует дополнить описанием среды или окружения, а также ввести в рамки, соответствующие ограниченным ресурсам.

Непредсказуемое будущее?

В последнее время все чаще звучит идея, что-де стратегическое планирование в современном мире невозможно на сколь-либо значимом промежутке времени. Число, разнообразие и взаимосвязанность акторов международных отношений столь велики, а экономические, социальные и технологические процессы так усложнились, что попытки выстроить стройную и эффективную стратегию на срок более пяти лет обречены на провал. Отчасти подобная мысль справедлива, но ведет в тупик.

В начале 1990-х гг., после холодной войны и распада Советского Союза, одним из любимых слов в лексиконе американских стратегов была «неопределенность» (uncertainty). Несмотря на осознание неопределенности будущего и международной обстановки, что было четко прописано в руководящих документах, США оказались во власти иллюзии «конца истории» и наступления мира американского превосходства. Стратегия Соединенных Штатов не только не предвосхитила события 11 сентября 2001 г. и последовавшие за ними изменения в политике национальной безопасности, но очень долгое время отказывалась признавать неизбежность возникновения многополярного мира, а также возврат к противостоянию великих держав.

Неопределенность значительно ограничивает попытки понять долгосрочную ситуацию в мире. Но ряд ключевых изменений можно просчитать, опираясь на существующие тенденции. В числе важнейших – изменение численности населения и ВВП. Так, по прошлогоднему прогнозу ООН, население планеты вырастет с 7,6 млрд человек в 2017 г. до 8,6 млрд человек в 2030 г. и 9,8 млрд человек в 2050 году. Население Африки к 2050 г. увеличится более чем вдвое, Северной Америки – на 20%, Азии – на 17%, Европы – сократится примерно на 4%. Население России по прогнозу ООН уменьшится на 2% к 2030 г. и на 8% к 2050 году. По прогнозу Росстата на февраль 2018 г., наиболее оптимистичный сценарий предполагает рост населения России к 2035 г. на 6% до 156 млн человек, а самый пессимистичный – падение на 6% до 137 млн человек.

Не углубляясь в демографические прогнозы, отметим ключевые тенденции:

рост населения стран – членов НАТО, прежде всего за счет США, Канады, Франции и Великобритании;

падение численности населения стран Восточной Европы и Прибалтики, включая Украину, Белоруссию и Польшу;

значительный рост населения стран Среднего Востока и Центральной Азии;

увеличение демографического разрыва между Арменией и Азербайджаном;

стабилизация и тенденция к снижению численности населения Китая, резкое сокращение населения Японии, сохранение неустойчивого баланса численности населения Южной Кореи и КНДР.

Радикально изменится экономическая ситуация в мире. По прогнозам PricewaterhouseCoopers 2017 г., к 2050 г. доля стран G7 в мировом ВВП по ППС резко сократится, а доля стран E7 (КНР, Индия, Индонезия, Бразилия, Россия, Мексика и Турция) – столь же существенно вырастет, прежде всего за счет Индии и Китая, чья доля в мировом ВВП поднимется с 25 до 35%, а доля США и Евросоюза сократится с 31 до 21 процента. В рейтинге стран по показателю ВВП по ППС существенно поднимутся Индонезия, Бразилия, Вьетнам, Филиппины, Нигерия, а Германия, Япония, Италия, Испания, Австралия и Польша, напротив, заметно упадут. Россия имеет шансы сохранить к 2050 г. шестое место в мире по показателю ВВП по ППС.

Таким образом, центр мировой экономики окончательно сместится в Азиатско-Тихоокеанский или, скорее, Индо-Тихоокеанский регион. Значительно увеличатся диспропорции между Соединенными Штатами, которые останутся в тройке крупнейших мировых экономик, и их союзниками, причем не только по НАТО, но и азиатскими – Австралией, Японией, Южной Кореей. Повысится роль стран Юго-Восточной Азии и ряда африканских государств.

Можно отметить риск замедления темпов экономического роста Белоруссии, а также нестабильности восстановления экономики на Украине. На Кавказе и в Центральной Азии возможно нарастание диспропорций между странами – экспортерами и импортерами нефти, риск роста бедности и безработицы в Армении, Киргизии, Таджикистане. Страны региона зависят от экспорта углеводородов (особенно Туркмения и Азербайджан) или денежных переводов трудовых мигрантов (прежде всего Таджикистан и Киргизия). На фоне стабильного роста населения и достаточно слабой и несбалансированной экономики существует опасность нарастания социальной нестабильности вследствие резких колебаний цен на энергоресурсы, опережения роста населения над экономическим ростом и затрудненности пропорционального увеличения числа трудовых мигрантов.

На снижение неопределенности в прогнозировании стратегической обстановки в долгосрочной перспективе влияет неизменность географических условий. Однако и здесь есть нюансы. Один из ключевых факторов – потепление в Арктике, которое достигло рекордного темпа в 2017 г. и, вероятно, продолжится дальше.

Опираясь на общее понимание демографических и экономических тенденций, климатических изменений и политических особенностей, можно попытаться спрогнозировать, как будет выглядеть обстановка на каждом из стратегических направлений. Их четыре, и они соответствуют нынешним военным округам:

западное;

юго-западное, включая Украину, Средиземное море и Ближний Восток;

центральноазиатское;

восточное.

Пятым направлением можно считать арктический район (Объединенное стратегическое командование Северного флота).

Западное стратегическое направление

В долгосрочной перспективе экономический и демографический разрыв между европейскими странами НАТО и США будет нарастать, что чревато обострением отношений внутри блока. На этом фоне продолжится курс на формирование «европейской стратегической автономии», однако маловероятно появление многонациональных военно-политических структур, способных заметно снизить зависимость Европы от НАТО и Соединенных Штатов в вопросах обороны. Выход Великобритании из Евросоюза ослабит Европу. Британская политика будет ориентироваться на Вашингтон, а Франция окончательно примет на себя роль неофициального, а возможно и официального, лидера «европейской стратегической автономии». Постепенное снижение экономического и демографического разрыва между Францией и Германией осложнит для Берлина обретение роли второго полноценного военно-политического центра Европы. Это может быть отчасти компенсировано или, напротив, усугублено успехом или провалом попыток модернизации и обновления Бундесвера.

Одним из ключевых вызовов для Европы останется нарастание миграционного давления со стороны африканского континента с его стремительно растущим населением. Приоритетными в рамках «европейской стратегической автономии окажутся проблемы миграции, терроризма, безопасности. Другое ключевое направление – поддержание конкурентоспособности европейской оборонной промышленности, особенно в наиболее значимых областях – авиакосмической, ракетной, кораблестроительной и создания систем контроля, управления и связи. Это обусловит снижение интереса большинства стран Европы к пресловутой «русской угрозе», за исключением находящихся в американской орбите Великобритании, Польши и стран Прибалтики.

России не следует ждать ослабления санкционного давления. В наиболее благоприятном сценарии можно добиться некоторого его снижения за счет Евросоюза, но со стороны США и Великобритании санкции сохранятся, а возможно и усугубятся. Более того, политическая инерция, «блоковая дисциплина» и принуждение Вашингтона и Лондона способствуют удержанию в рамках санкционного режима и менее заинтересованных в нем государств.

НАТО останется наиболее опасным противником России по своему военному потенциалу, но вероятность сценария, который побудит Россию или альянс вступить в открытый военный конфликт в Европе, ничтожно мала. Вместе с тем военные возможности блока, включая ядерное оружие, вынуждают Москву поддерживать военный потенциал, достаточный для обеспечения стратегического сдерживания.

Другим риском является дестабилизация ситуации в Белоруссии, например в рамках неизбежного в среднесрочной перспективе политического перехода. Это государство весьма значимо для России, в том числе в военно-политическом отношении. Экономический или политический беспорядок в Белоруссии может иметь пагубные последствия для Союзного государства, внешней политики России, ее безопасности и формируемой Россией региональной системы международных организаций (ОДКБ и Евразийский экономический союз).

Юго-западное стратегическое направление

Ключевой вопрос безопасности на юго-западном направлении – Украина. Длительная заморозка конфликта на Донбассе по аналогии с конфликтами на постсоветском пространстве начала 1990-х гг. затруднительна. Антагонизм между Москвой и Киевом продолжит нарастать. Евросоюз и США и далее сохранят политическую поддержку киевского режима, но экономическая и военная помощь будет оказываться неохотно и опосредованно. Вместе с тем с течением времени риск крупномасштабной войны между Россией и Украиной возрастет. Социально-экономические проблемы и политическая нестабильность способны подвигнуть Киев на авантюристичную попытку решить проблему Донбасса решительным наступлением, что практически неизбежно вынудит Москву пойти на открытую операцию по принуждению к миру.

Угрозой для национальных интересов России на юго-западном стратегическом направлении является и риск крупномасштабного конфликта вокруг Нагорного Карабаха. Гонка вооружений между Арменией и Азербайджаном обострится в условиях возрастающего разрыва в численности населения, экономическом и военном потенциале. Перспектив мирного решения конфликта не видно. Появление у обеих сторон оперативно-тактических ракетных комплексов (ОТРК «Искандер-Э» у Армении, ОТРК LORA, а также РСЗО «Полонез» у Азербайджана) не способствует взаимному сдерживанию, а напротив, может выступать дестабилизирующим фактором. Вероятность экономического и/или политического кризиса высока и в Армении, и в Азербайджане, что повышает опасность новой армяно-азербайджанской войны. Начать ее могут обе стороны.

Москва заинтересована в развитии отношений и с теми, и с другими. При этом Армения, несмотря на членство в ОДКБ и присутствие российской военной базы, делает шаги, ведущие к охлаждению отношений с Россией. Напротив, возможность развития политических и экономических связей с Баку растет. В случае резкого обострения ситуации вокруг Нагорного Карабаха Россия попадет в цугцванг.

Другие угрозы на юго-западном направлении не столь остры. Ситуация на Северном Кавказе сравнительно стабильна. То же можно сказать и о Грузии. Реальной угрозы Абхазии и Южной Осетии не предвидится. Возможность Грузии вступить в НАТО без отказа от этих республик низка. Определенные проблемы связаны с необходимостью экономической поддержки Абхазии и Южной Осетии, их де-факто интеграции в состав Российской Федерации на правах автономных протекторатов. Однако эти издержки – наименьшее из зол. Более того, значимое военное присутствие в Абхазии и Южной Осетии способствует поддержанию стабильности и в российских республиках Северного Кавказа.

Ситуацию на Каспии также можно оценить как достаточно стабильную. Этому способствует господствующее положение Каспийской флотилии и российской армии в целом. Важнейшим событием стало подписание в августе 2018 г. Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.

Немаловажно, что юго-западное стратегическое направление является ключевым плацдармом проецирования силы в Средиземное море и на Ближний Восток. Это позволяет отодвинуть зону противостояния с США и международным терроризмом от российских границ, а также защищать национальные интересы в данных регионах. Важнейшими политическими условиями для этого является сдерживание Украины с юга и дальнейшее сближение с Турцией.

Центральноазиатское стратегическое направление

В обозримой перспективе роль центральноазиатского стратегического направления возрастет. Рост населения стран Центральной Азии, высокий риск экономической и политической нестабильности, отсутствие четких путей решения проблемы Афганистана повышают вероятность локальных кризисов – как внутри-, так и межгосударственных. Распространение идей радикального исламизма повышает террористическую угрозу и опасность экспорта терроризма на территорию России. Дестабилизация в Центральной Азии способна спровоцировать стихийное увеличение миграционных потоков. Положение усугубляется протяженной и открытой границей с Россией, а также проблемами наркотрафика и контрабанды. Центральная Азия должна быть объектом пристального внимания Москвы. Кризисы в регионе представляют угрозу для национальных интересов России, ее безопасности и престижа. Стоит помнить, что два государства Центральной Азии входят в Евразийский экономический союз, три – в ОДКБ, четыре – в ШОС.

К угрозам российским интересам наблюдатели иногда причисляют проникновение в регион Китая и повышение его влияния. Однако это не так. Россия не обладает ресурсами, чтобы обеспечить экономическое развитие всех стран региона, и не заинтересована в неконтролируемом увеличении миграционных потоков. В этих условиях КНР является для России ключевым партнером в Центральной Азии. Совместные экономические проекты, развитие инфраструктуры, торговли и производства, дополненные мерами военно-политического характера, способствуют предотвращению кризисов и минимизации угроз. Проблемой остается поиск справедливого и взаимовыгодного разделения ответственности и выгоды между Россией и Китаем.

Восточное направление

На Дальнем Востоке стратегическую обстановку по-прежнему определяют малая численность населения, протяженность территории, оторванность от наиболее густонаселенных регионов страны, где сосредоточена большая часть экономического и военного потенциала. В среднесрочной перспективе нерешенными останутся северокорейская проблема и вопрос о Курильских островах. Однако вероятность резкого обострения ситуации на Корейском полуострове или в отношениях России и Японии достаточно низка.

Не относится к числу ключевых угроз и так называемая ползучая миграционно-экономическая экспансия Китая, о которой часто говорят отдельные наблюдатели. Как отмечалось выше, в обозримом будущем численность китайского населения стабилизируется и начнет сокращаться. Приоритетным же для Пекина является юго-восточное, а отнюдь не северное направление. Ключевым вопросом для России на Дальнем Востоке будут отношения с Китаем, а также развитие связей в треугольнике США–КНР–Россия. Нарастание стратегического противостояния Вашингтона и Пекина играет на руку Москве, однако главным вызовом остается риск возрастания неравенства с Китаем. В настоящее время Россия сохраняет преимущества в сфере энергоресурсов, ряда технологий и военно-политического потенциала. Есть перспектива укрепления позиций и за счет транспортных путей – Северного морского пути и транссибирского железнодорожного сообщения. Однако это вряд ли компенсирует разрыв в экономических возможностях и финансовых ресурсах. В условиях санкций Китай становится для России источником финансов, отдельных технологий и важным экономическим партнером. Есть риск попасть в зависимость от КНР и утратить статус равноправного стратегического партнера.

Арктический район

Уменьшение ледового покрова в Арктике сопряжено для России с существенными вызовами и возможностями. Развитие добычи углеводородов на шельфе Северного Ледовитого океана и в районах Крайнего Севера, а также рост интенсивности использования Северного морского пути в качестве важной международной транспортной артерии благоприятны для российской экономики. Но неизбежен ряд осложнений военного и международно-правового характера. Ключевые – рост активности военно-морских сил иностранных государств, прежде всего США, а также попытки оспорить особый статус Северного морского пути как исторически сложившейся национальной транспортной коммуникации России.

Сейчас присутствие военно-морских сил стран НАТО в российском секторе Арктики ограничено и представлено преимущественно сравнительно редкими и скрытными походами американских атомных подводных лодок. В случае дальнейших климатических изменений нельзя исключать проведения американскими ВМС т.н. «операций по утверждению свободы мореплавания» по аналогии с теми, что они уже проводят в Южно-Китайском море.

В условиях претензий на право транзитного и мирного прохода и в целом оспаривания национального регулирования Россией судоходства на Северном морском пути может расшириться военное присутствие Соединенных Штатов и других стран НАТО вблизи российского сектора Арктики. Это чревато существенными рисками, связанными с протяженностью и слабой защищенностью российского Крайнего Севера, близостью районов патрулирования российских стратегических ракетоносцев, а также географическими преимуществами нанесения ударов из арктического района в случае проведения воздушно-космической операции против России.

Противостояние с «коллективным Западом»

Угрозы, источником которых является «коллективный Запад» (США и их союзники по НАТО, а также Япония и Австралия), просматриваются на всех стратегических направлениях, но наиболее явно – на западном и в арктическом районе.

Прежде всего следует сделать важную оговорку об аморфности понятия «коллективный Запад». Как отмечалось ранее, союзники США имеют различные взгляды относительно реалистичности российской угрозы и, несмотря на влияние Вашингтона и «блоковую дисциплину», склонны по-разному строить отношения с Россией. К ядру «коллективного Запада» помимо Соединенных Штатов можно отнести Великобританию, Канаду, Польшу, Норвегию и страны Прибалтики. «Коллективный Запад» – источник ряда угроз для национальной безопасности России, ни одна из которых не потеряет актуальности в обозримом будущем:

Экономическое давление и попытки международной изоляции России, прежде всего посредством санкций, с целью ослабить экономику страны, ее оборонно-промышленный комплекс, спровоцировать социальную и политическую нестабильность.

Расшатывание ключевых институтов контроля над вооружениями, разработка и развертывание новых систем противоракетной обороны, гиперзвукового оружия, ракет средней и меньшей дальности. В перспективе это может поставить под угрозу всю систему стратегической стабильности между Россией и США, в том числе посредством вооружений в неядерном оснащении.

Поддержка политической нестабильности в странах на постсоветском пространстве, поддержка антироссийских сил в Грузии и на Украине и вовлечение этих стран в орбиту НАТО, сохранение напряженности вокруг

Абхазии, Южной Осетии, Нагорного Карабаха и Приднестровья.

Оспаривание статуса Крыма, южных островов Курильской гряды, Абхазии и Южной Осетии, а также Северного морского пути.

У дальних берегов

Начало полномасштабной операции в Сирии резко изменило ситуацию 1990-х – 2000-х гг., когда возможности применения Россией Вооруженных сил ограничивались ближним зарубежьем, не считая эпизодической демонстрации флага и несущих боевое дежурство сил стратегического ядерного сдерживания. Наиболее вероятно, что Россия в будущем продолжит наращивать военную активность в дальнем зарубежье. Однако преувеличивать такие перспективы не стоит. Ключевые национальные интересы и вызовы безопасности России находятся на постсоветском пространстве. Действия в дальнем зарубежье сосредоточатся в восточной части Средиземного моря и Сирии. За пределами данного региона страна по-прежнему ограничится дальними походами сил флота (операции по борьбе с пиратством, оказание гуманитарной помощи, участие в совместных учениях с флотами Китая, Индии и других государств) и полетами стратегической авиации.

Вероятность и целесообразность участия России в операциях, сопоставимых с сирийской кампанией за пределами Средиземного моря и Ближнего Востока, невысока. Приоритетом будет окончание сирийской кампании, обеспечение устойчивости оперативного соединения ВМФ в Средиземном море. В более отдаленном будущем не стоит исключать переход к постоянному присутствию ВМФ России и в районе Красного моря, Аденского и Персидского заливов, а также западной части Аравийского моря.

Сдерживание и гибкое реагирование a la russe

Анализ перспектив развития международной стратегической обстановки выявил ряд ключевых угроз национальной безопасности, которые в соответствии с вероятностью их реализации и тяжестью возможных последствий можно ранжировать в следующем порядке:

Резкая дестабилизация в странах Центральной Азии, активное проникновение международных террористических организаций, распространение идей радикального исламизма.

Полномасштабное открытое военное столкновение с Украиной.

Противостояние с США и «коллективным Западом», включая санкционные риски, угрозу деградации системы контроля над вооружениями, опасность утраты технологического паритета в системах стратегического сдерживания.

Дестабилизация в Белоруссии.

Полномасштабное военное столкновение Армении и Азербайджана.

Следует учитывать изменение характера военных конфликтов. Ключевые особенности суммировал еще в 2013 г. в своей широко известной и зачастую превратно понимаемой на Западе статье начальник Генерального штаба Вооруженных сил России генерал Валерий Герасимов:

стирание грани между состоянием войны и мира;

повышение роли невоенных способов достижения политических и стратегических целей;

повышение роли высокомобильных межвидовых группировок войск, действующих в едином разведывательно-информационном пространстве;

использование протестного потенциала населения, дополняемого военными мерами скрытого характера, включая мероприятия информационного противоборства, действия сил специальных операций и ЧВК;

достижение целей преимущественно через дистанционное бесконтактное воздействие на противника. Поражение объектов на всю глубину территории.

Перечень главных угроз для национальной безопасности определяет и стратегические приоритеты в военной сфере:

Поддержание и развитие инструментов сдерживания, стратегического и нестратегического, ядерного и конвенционального; поддержание технологического паритета в системах стратегического сдерживания.

Развитие возможностей оперативного и эффективного реагирования на возникающие кризисы.

К ним следует добавить приоритеты, выделенные в упомянутой выше статье Герасимова:

Развитие системы воздушно-космической обороны (по сути, оборонительной компоненты стратегического сдерживания).

Совершенствование действий в информационном пространстве.

Развитие системы вооруженной защиты интересов государства за пределами его территории, включая определение форм и способов оперативного использования Вооруженных сил и подготовку к миротворческим операциям.

Развитие системы территориальной обороны, в том числе с учетом необходимости противодействия силам специальных операций противника, диверсионно-разведывательным и террористическим силам.

Анализ крупномасштабных учений российской армии и опыта сирийской кампании позволяет выделить ключевые особенности применения Вооруженных сил России в будущем. Особые акцент делается на развитии межвидового взаимодействия, координации действий ВКС с наземными силами, ССО и ВМФ. Постепенно развивается мобилизационный потенциал и система территориальной обороны. Приоритет отдается вопросам логистики и материально-технического снабжения в самом широком смысле слова с привлечением гражданской инфраструктуры и транспорта, включая железнодорожный и воздушный. Осуществляется подготовка к действиям совместно с союзниками и партнерами (странами ОДКБ, Китаем, Монголией и т.д.). Проводится отработка развертывания протяженных (до 1000–3000 км и более) линий связи для обеспечения управления войсками и силами.

На ключевых стратегических направлениях формируются самодостаточные межвидовые группировки. Однако в военном планировании акцент – на быстрое усиление региональных группировок за счет оперативной переброски сил и средств из других военных округов. Здесь следует особо отметить функцию военно-транспортной авиации. Сохраняется роль воздушных десантов, прежде всего тактических и оперативно-тактических, но ключевой задачей ВТА является именно перевозка личного состава, техники и грузов.

Наблюдается тенденция к развитию системы т.н. «бастионов» – укрепленных и насыщенных войсками районов на передовых рубежах России (Крым, Калининградская область, Мурманская область, Курильские острова, в меньшей степени остров Котельный, Новая Земля, а также, с определенными оговорками, военные базы России в Абхазии, Южной Осетии, Сирии, Армении и Таджикистане). Одной из ключевых целей этой политики является создание оборонительного кольца на подступах к наиболее населенным и промышленно развитым регионам.

Сирийская кампания продемонстрировала важность Вооруженных сил в борьбе с международным терроризмом. Примечательно, что ВС взяли на себя часть задач полицейского и дипломатического характера (имеется в виду работа военной полиции и Центра по примирению враждующих сторон). Также показательны совместные антитеррористические учения силовых структур государств – членов СНГ «Иссык-Куль – Антитеррор-2018». В учениях в Киргизии с российской стороны приняли участие военнослужащие 55-й отдельной мотострелковой бригады, предназначенной для действий в горной местности и оснащенной колесной техникой, а также оперативно-тактические ракетные комплексы «Искандер-М» и фронтовые бомбардировщики Су-24М.

Накопленный за 20 лет опыт продемонстрировал преимущества опоры на местные силы при проведении операций за пределами России. Аппарат военных советников обеспечивает подготовку местных войск, планирование и проведение войсковых операций. Активное привлечение ССО, ВКС, ствольной и реактивной артиллерии, крылатых ракет воздушного, морского и наземного базирования позволяет значительно повысить эффективность местных сил и в то же время снизить потери российских военнослужащих.

Развивается потенциал неядерного сдерживания. Здесь ключевая роль отводится ракетным комплексам большой дальности воздушного и морского базирования. Особо стоит отметить роль тактического ядерного оружия, обеспечивающего еще один уровень сдерживания между стратегическими ядерными силами и неядерным сдерживанием.

Наиболее значимые проблемы российского оборонно-промышленного комплекса и программ военного строительства:

Технологическая сложность и дороговизна программ нового поколения (ПАК ФА, ПАК ДА, ПАК ВТА, бронетехника на базе платформ «Бумеранг», «Курганец-25», Т-14 и Т-15, неатомные подлодки пр. 677, фрегаты пр. 22350 и т.д.) вынуждает переносить сроки реализации программ и не позволяет рассчитывать на серийное производство для замены вооружения нынешнего поколения.

Проблемы и ограничения в развитии нижних уровней кооперации (комплектующие и материалы).

Серьезные трудности в создании авиационных и морских силовых установок.

Неудовлетворительная реализация ряда ключевых программ военного кораблестроения, включая ремонт и модернизацию существующих кораблей первого и второго рангов.

Угроза резкого сокращения парка самолетов военно-транспортной авиации всех основных классов.

Недостаточное развитие программ гражданского авиастроения, что препятствует созданию самолетов специальной авиации деривативов (типа P-8A Poseidon, KC-46A Pegaus, Airbus A330 MRTT).

Отставание в создании тяжелых и стратегических ударно-разведывательных БПЛА (типа MQ-9A Predator, RQ-4 Global Hawk, MQ-4C Triton, MQ-25 Stingray).

Процесс создания современных систем вооружений становится настолько сложным, длительным и дорогостоящим, что ни одно государство, включая США, не способно обеспечить полную автономность оборонно-промышленного комплекса. В условиях противостояния с Западом и антагонизма в российско-украинских отношениях политика импортозамещения стала неизбежной. Однако не следует строить иллюзий относительно возможности достижения полной самодостаточности российского ОПК. Количество партнеров не так велико, прежде всего это Китай и Белоруссия. России предстоит развивать и расширять новую международную кооперацию в сфере оборонных технологий.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 22 ноября 2018 > № 2826793 Прохор Тебин

Кирилл Коктыш: Белоруссия берет «по совести»

Российско-белорусские отношения в нефтегазовой сфере вступают в новую стадию. С 1 ноября Россия приняла решение минимизировать поставки нефтепродуктов в Белоруссию по меньшей мере до конца 2019 г. Одновременно Минск и Москва приступили к обсуждению компенсации потерь, которые Белоруссия понесет от налогового маневра в российской нефтяной отрасли, – определенные рамочные решения, похоже, уже приняты, но детали пока не обнародованы.

На первый взгляд может показаться, что Белоруссия в этой ситуации оказалась в крайне затруднительном положении, однако у ее президента Александра Лукашенко обязательно найдутся аргументы, позволяющие рассчитывать на максимальные компенсации выпадающих доходов.

Главный из этих аргументов, если оставить в стороне известную стилистику переговоров Лукашенко, – надежность Белоруссии в качестве партнера России в торговле углеводородами на мировом рынке, считает один из ведущих экспертов по российско-белорусским отношениям доцент МГИМО Кирилл Коктыш. По его мнению, система, выстроенная Лукашенко, гарантирует, что Россия в этой сфере не столкнется с «украинскими» рисками вне зависимости от того, кто будет руководить Белоруссией дальше.

«НиК»: Каковы ближайшие последствия последних решений России для внутреннего рынка нефтепродуктов и бюджета Белоруссии? Не испытает ли он ценовой шок?

– Белорусские цены на нефтепродукты всегда были зеркально уравновешены с российскими и максимально к ним приближены. Все колебания на российском рынке, как правило, повторяются и на белорусском. Сопоставимую цену выгоднее и проще держать в том числе и для того, чтобы избежать спекулятивных потоков при пересечении нефтепродуктами границы. Белоруссия и Россия – это сообщающиеся сосуды. При открытой границе с Россией проводить в Белоруссии принципиально иную политику на таком массовом рынке, как нефтепродукты, особенно не получится.

Поэтому российский налоговый маневр на белорусский рынок, конечно, повлияет, поскольку он будет вести к нарастающему выпадению доходов из белорусского бюджета.

Как эти доходы можно компенсировать, насколько я могу судить, обсуждалось в ходе трех осенних встреч на высшем уровне между Путиным и Лукашенко. Во время последней встречи, состоявшейся в Могилеве, какая-то формула была найдена, принципиальные вопросы решены, хотя конкретные механизмы не были озвучены публично. Каким будет формат компенсации – прямым, косвенным или еще каким-либо, – можно пока только спекулятивно рассуждать. Общая логика понятна: если вы находитесь с кем-то в партнерских отношениях и ваш партнер меняет правила игры, то решить, каким будет выход, можно только совместно.

«НиК»: Еще в сентябре зампред «Белнефтехима» Владимир Сизов признал в интервью ведомственному изданию, что «сейчас, когда цены на сырье для белорусских НПЗ выравниваются с мировой конъюнктурой, ведется работа, результатом которой должно стать формульное ценообразование на нефтепродукты в зависимости от цен на нефть», и обтекаемо заметил, что выработка искомой формулы идет непросто. Насколько активно возможное подорожание горючего обсуждается в белорусских СМИ и соцсетях? Можно ли сравнивать резонанс этой темы с Россией?

– Для Белоруссии эта тема не настолько горячая в том числе потому, что цена на нефтепродукты в стране, по большому счету, везде одинаковая – это касается и государственных АЗС «Белнефтехима», и частных заправок.

Поэтому все понимают, что цена на горючее в стране регулируется государством, что нет отдельной «войны» государства с нефтяниками с разными интересами – вместо этого государство предпринимает попытки сбалансировать рынок и все находятся по одну сторону баррикад.

В Белоруссии рынок нефтепродуктов регулировать гораздо проще просто потому, что масштабы экономики другие по сравнению с Россией. В Белоруссии можно предпринимать эффективные меры регулирования при самом тщательном контроле государства – в России для этого просто не хватает ресурсов.

«НиК»: В какой степени, по вашему мнению, на решении России сократить поставки нефтепродуктов в Белоруссию сказалось то, что значительная их часть, как утверждается, реэкспортировалась Белоруссией на Украину?

– Все-таки главной причиной было то, что доходы от этих нефтепродуктов выпадали из российского бюджета. Но если говорить о поставках нефтепродуктов на Украину через Белоруссию, то большая часть поставщиков – это российские компании. Поэтому речь шла не о пресечении недружественной схемы, где главным бенефициаром была Белоруссия, а механизма, которым в полной мере пользовались компании из России. Белоруссия выступала неким демпфером, через который можно было проводить сделки в полном соответствии с законодательством.

«НиК»: Будет ли теперь Белоруссия снижать объемы поставок топлива на Украину? Есть точка зрения, что этот рынок для нее даже более важен, чем Европа, поскольку он является высокомаржинальным.

– Естественно, выпадение российских нефтепродуктов скорректирует поставки на Украину, но не за счет внутреннего потребления, для которого Белоруссия производит достаточно топлива. По большому счету, масштабный украинский рынок для белорусских нефтепродуктов возник не так давно, во многом в связи с конфликтом на Украине.

Он действительно бывает высокомаржинальным, но он не очень стабилен, и говорить, что он способен потеснить европейский рынок, не приходится.

«НиК»: В чем выражается нестабильность украинского рынка для Белоруссии?

– Причин много. Ситуация, когда права собственности постоянно оспариваются и перераспределяются – а именно это на Украине и происходит в последние годы, – не способствует восприятию этого рынка в качестве долгосрочного и устойчивого. Вне зависимости от тех контрагентов на Украине, с которыми работают белорусские поставщики, продолжающееся перераспределение собственности означает, что украинский рынок будет трансформироваться и дальше, причем резко и непредсказуемо, а это значит, что есть риск невыполнения обязательств. Поэтому вряд ли в Белоруссии воспринимают украинский рынок так же, как рынки России и Европы, которые имеют под собой большой исторический фундамент.

«НиК»: С чем связана активизация движения Белоруссии в ВТО – власти страны говорят о перспективах вступления в эту организацию в ближайшие год-два? Как это событие может отразиться на положении Белоруссии на европейском рынке нефтепродуктов?

– Мне кажется, основной мотив вступления Белоруссии в ВТО связан с тем, чтобы не выделяться из числа других стран. Россия и другие ключевые партнеры Белоруссии уже являются членами ВТО, и здесь можно увидеть желание стоять с ними в одном ряду. Другое дело, что сама ВТО трансформируется.

Сначала это был некий привилегированный клуб, потом это была организация, которая дискриминировала страны, в этот клуб не входящие, а теперь ВТО превратилась в структуру, членство в которой, наверное, нужно ради престижа, но уже не дает каких-то бонусов и не предотвращает дискриминацию.

Вряд ли вступление Белоруссии в ВТО повлечет за собой какие-то практически последствия – эта организация все меньше влияет на непосредственно экономические процессы.

«НиК»: Белорусская сторона не раз говорила о необходимости развития общего рынка нефтепродуктов и газа в ЕАЭС. Соответствует ли духу и букве евразийского партнерства решение России ограничить экспорт нефтепродуктов в Белоруссию только принципиально необходимыми их видами?

– Противоречие здесь примерно такое же, как между красным и круглым. Налоговый маневр в России и ЕАЭС – это две разные реальности. К тому же задача формирования единого рынка нефтепродуктов России и Белоруссии ставилась еще при организации Союзного государства в 1999 г. Белоруссия неоднократно поднимала вопрос о доступе к внутрироссийским ценам на нефтепродукты, но Россия неизменно настаивала на том, что это должно произойти только к 2024 г.

Теперь в связи с налоговым маневром под вопросом оказывается сам смысл этого доступа: останутся ли внутренние цены на нефтепродукты в России ниже или же они автоматически будут равны внешним ценам?

Пока ответ на этот вопрос остается неясным. Возможно, что налоговый маневр в России вообще снимет понятие «внутренних цен» с повестки дня. Да и 2024 г. еще не скоро.

«НиК»: Какие основные экономические аргументы Белоруссия может привести для России в пользу максимальных компенсаций потерь от налогового маневра? Или же аргументация будет больше эмоциональной?

– Есть много чисто прагматических факторов. Белоруссия – ключевой партнер России по торговле углеводородами, в зависимости от конъюнктуры рынка через белорусскую территорию проходят $100-120 млрд в год. В лучшие времена таких партнеров было два, вторым была Украина. И тот факт, что после событий на Украине Белоруссия не ставит под угрозу транзит углеводородов из России, а продолжает обеспечивать безопасность и стабильность, и является выполнением ее партнерских обязательств в этом бизнесе.

Те несколько миллиардов долларов, которые Белоруссия ежегодно получает от этого транзита и которые либеральные эксперты называют «российскими дотациями» для Белоруссии, в самой Белоруссии считают справедливой долей маржи в общем бизнесе.

Украинские риски повлекли для России строительство двух очередей «Северного потока», «Турецкого потока» – сколько все это стоило в денежном выражении и сколько потребовало политических усилий, хорошо известно. То обстоятельство, что с Белоруссией даже близко не возникает подобных вопросов, с лихвой окупается белорусской долей в углеводородном транзите. Эта доля соразмерна рискам, я бы даже сказал, совестлива.

«НиК»: В какой степени отсутствие этих рисков объясняется ролью личности в истории, в смысле – фактором Лукашенко?

– Думаю, что эти риски в принципе не проявятся. Лукашенко создал институционализированную систему, которая будет работать вне зависимости от присутствия или отсутствия конкретного чиновника. Все институциональные механизмы, которые можно было задействовать на сравнительно небольшой территории, в Белоруссии работают если не как часы, то в максимально близком к этому режиме. Созданная Лукашенко система будет еще очень долго воспроизводить себя просто потому, что она уже построена и функционирует.

«НиК»: Лукашенко неоднократно заявлял о необходимости искать альтернативных России поставщиков нефти для белорусских НПЗ, такие поставки время от времени делались (из Азербайджана, Ирана и т. д.), но всякий раз в «тестовом» режиме. Могут ли последние решения России стать новым стимулом для этого?

– С рыночной точки зрения российская нефть для Белоруссии всегда будет вне конкуренции. Периодические демарши, которые время от времени возникали, были не только попыткой найти альтернативных поставщиков, но и понятными переговорными жестами, вполне осмысленной игрой. Любой субъект, имеющий возможность монопольного давления, – российское правительство тут совершенно не исключение – будет использовать эту возможность по полной программе. Можно вспомнить фразу покойного Черномырдина во время газового конфликта с Туркменией: «Если хотите, можете транспортировать свой газ у себя в карманах». Это был случай, когда давление оказалось чрезмерным – Туркменистан просто нашел альтернативных поставщиков, а России от этого не стало лучше.

«НиК»: Туркмении тоже вряд ли стало лучше – судя по доносящимся оттуда новостям, в стране жесточайший кризис.

– Там вопрос заключается в том, делятся элиты своими доходами с населением или не делятся. Но проблема поиска новых рынков Туркменией была решена – еще первый президент Туркмении Сапармурат Ниязов смог устойчиво вписаться в китайский рынок, сильно подорвав на тот момент конкурентные позиции «Газпрома». Не случилось бы этих противоречий с Туркменией, Россия могла бы обсуждать с Китаем гораздо лучшие условия по цене на газ. Поэтому то, что Лукашенко торгуется с Россией, причем торгуется жестко, – правильное и разумное поведение, позволяющее заключать сделки, которые каждая из сторон затем считает достаточно удачными.

«НиК»: Можно ли ожидать новых попыток поиска альтернативных поставщиков, если компенсации за налоговый маневр белорусскую сторону вдруг не удовлетворят?

– Не очень понятно, откуда эти поставщики могут взяться. Белоруссия давно демонстрирует интерес к развитию сотрудничества с Ираном, но делать это можно, опять же, только через Россию. Нефть, опять же, в карманах не повезешь, нужна инфраструктура для ее транспортировки. В этом плане на сегодняшний день альтернативы российской нефти не предвидится.

А если учесть, что после ввода в строй Белорусской АЭС энергетический баланс Белоруссии станет сильно профицитным, то можно будет признать, что вопрос с энергобезопасностью страна решила всерьез и надолго. Есть расчет и на то, что благодаря АЭС Белоруссия сможет снизить долю нефтепродуктов в экспорте.

«НиК»: Есть ли у нового премьера Белоруссии Сергея Румаса, который ранее возглавлял Банк Развития Белоруссии, собственная платформа экономической политики, включая доктрину в нефтегазовой сфере, или же это очередная техническая фигура?

– В существующей модели белорусской политики премьеру может доставаться только тактика, а стратегия будет прерогативой президента, который определяет стратегию и по Конституции. Меняется стиль исполнения уже выработанного курса, возможно, будут другие инструменты, но не идет речи о том, что новый премьер будет генерировать какую-то альтернативную стратегию.

«НиК»: С предыдущим правительством Лукашенко расстался не очень доброжелательно. Относилось ли к нефтегазовым вопросам его заявление о «пофигическом отношении правительства к поручениям президента»?

– Это высказывание было связано с ошибками в управлении. Предыдущий премьер-министр не смог полноценно справиться с модернизацией и строительством ряда инфраструктурных объектов, в том числе тех, которые планируется задействовать для участия в китайской инициативе «Один пояс – один путь», где Белоруссия должна стать единственным пока транспортно-логистическим хабом за пределами Китая. Этот проект для Белоруссии, возможно, даже более важен, чем все, что связано с нефтью.

Беседовал Николай Проценко

Белоруссия. Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 21 ноября 2018 > № 2843092 Кирилл Коктыш

Экспорт нанотехнологической продукции из Ирана составит около $175 млн. к концу года

Прогнозируется, что к концу текущего 1397 иранского календарного года (20 марта 2019 года), экспорт нанотехнологической продукции из Ирана составит 30 млрд. риалов (около 175 млн. долларов США), рассказал во вторник официальный представитель Инновационного совета по нанотехнологиям Ирана, сообщает IRNA.

Реза Асадифар отметил, что в период с 1394 по 1396 годы (2015-2017), нанотехнологическая продукция экспортировалась в 50 стран мира.

Он рассказал об этом на форуме по экономике нанотехнологий, который состоялся 19-20 ноября в Тегеране.

"Форум предоставил возможность, чтобы фирмы объявили о своих технологических требованиях к ученым и инновационным компаниям", - сказал он.

Он рассказал, что нанотехнологии используются во многих отраслях промышленности, таких как печатная электроника, литиевые батареи, солнечные батареи и водопроводные краны.

По его словам, одиннадцать производителей сантехнических кранов, которые занимают 50 процентов рынка в Иране, используют нанотехнологии в своих продуктах.

По его словам, количество нанотехнологических товаров увеличилось с 13 в 2008 году до 494 продуктов в 2018 году.

В 2018 году в области нанотехнологий в стране работает 194 компании, из которых 60 процентов были инициированы как нанотехнологические компании.

Он назвал Ирак, Турцию, Афганистан, Грузию, Индию, Туркменистан, Азербайджан, Армению и Китай в качестве основных пунктов для экспорта продукции нанотехнологий.

15 ноября 2018 г. в Учебном центре по авиационной безопасности ICAO Национального аэропорта Минск прошло заседание Координационного совета при МАК (Межгосударственном авиационном комитете) по авиационной безопасности государств-участников межправительственного Соглашения о сотрудничестве по обеспечению защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства (г. Минск, 1995 год.).

В заседании Координационного совета приняли участие: председатель Координационного совета по авиационной безопасности СНГ А.А. Белых, представители МАК, Антитеррористического Центра СНГ, Росфинмониторинга, представители в области авиационной безопасности Департамента по авиации РБ, Национального аэропорта Минск, а/к «Белавиа», ГП «Белаэронавигация», ГНС «Туркменховаёллары» (Туркменистан), представители МВД, КГБ и Транспортной инспекции Минтранса РБ, представитель Азербайджанской Республики в области авиационной безопасности, главный редактор журнала «Авиасоюз».

В ходе заседания были приняты следующие решения:

полностью одобрить и поддержать рекомендации по авиационной безопасности 39-ой сессии Ассамблеи Международной организации гражданской авиации (2016 г.) и Дорожную карту в области авиационной безопасности для Европейского и Североатлантического регионов (2018 г.) по реализации Глобального плана обеспечения авиационной безопасности ИКАО;

признать необходимость развития и укрепления сотрудничества с силовыми структурами, заинтересованными ведомствами и организациями в целях обеспечения противодействия террористической угрозе объектам авиационной инфраструктуры;

определить, что факторы риска в сфере обеспечения безопасности международного воздушного транспорта следует рассматривать активно и комплексно в целях выявления и предупреждения актов незаконного вмешательства, уделив особое внимание своевременному реагированию на существующие угрозы и обеспечению безопасного функционирования международных воздушных перевозок;

согласились содействовать скоординированным ответным действиям на угрозы и инциденты и прилагать все усилия к повышению эффективности функционирования международного воздушного транспорта с помощью мер, основанных на учёте риска, соответствующих и соразмерных степени угрозы;

организовать взаимное информирование об инцидентах, фактах и попытках нарушения порядка прохождения досмотра, изъятия запрещенных к перевозке воздушным транспортом, их способы попадания на борт ВС и принимаемых мерах в целях изучения и обмена опытом САБ, повышение уровня обеспечения авиационной безопасности в международных аэропортах СНГ и осуществления авиаперевозок.

Отметим, что во время заседания участники Координационного совета СНГ при МАК обсудили вопросы противодействия финансированию перемещения иностранных террористов-боевиков и провели конструктивные дискуссии, обменялись опытом реализации задач на региональном и государственном уровнях, рассмотрели прогресс, достигнутый в области укрепления авиационной безопасности, уделив особое внимание противодействию новым вызовам и угрозам в сфере защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, перспективам расширения сотрудничества этой области.

Не нефтяной товарооборот Ирана с другими странами составил почти $53 млрд. за 7 месяцев

Не нефтяной товарооборот Ирана с другими странами за первые семь месяцев текущего 1397 иранского финансового года (21 марта - 22 октября 2018) составил около 53 млрд. долларов США, при этом экспорт превысил импорт.

По словам генерального директора Отдела расширения коммерческих услуг в Организации содействия торговле Ирана (TPO) Фархада Нури, в течение семимесячного периода было ввезено и экспортировано не нефтяных товаров почти на 53 миллиарда долларов, причем экспорт оказался больше импорта, сообщает Mehr News.

"Экспорт достиг 27 миллиардов долларов, а импорт за последние семь месяцев составил 26 миллиардов долларов", - сказал чиновник, отметив, что, несмотря на односторонние санкции США, торговый баланс страны оставался положительным в течение этого периода.

По словам Нури, более 70% экспорта было отправлено на пять соседних рынков. Основными покупателями иранской продукции являются Ирак, ОАЭ, Афганистан, Туркменистан, Азербайджан, Казахстан, Китай и Индия.

Он добавил, что TPO пытается расширить присутствие иранских производителей на других региональных рынках, но не представил более подробной информации.

В этом году, в Иране будет произведено гранатов на 22 % больше, чем год назад

Согласно оценкам, 915 000 тонн гранатов будет произведено в Иране в текущем 1397 иранском году, который заканчивается 20 марта 2019 года.

Данный прогноз говорит об увеличении производства гранатов в Иране на 22% по сравнению с предыдущим годом, сообщает Financial Tribune.

"В прошлом году (март 2017- март 2018 гг.), из страны было экспортировано около 15000 тонн гранатов на сумму около 1,5 млн. долларов США.

Основными направлениями экспорта были Армения, ОАЭ, Южная Корея, Ирак, Туркменистан, Катар, Германия, Швейцария, Россия, Австрия, Индия, Франция и Пакистан.

15 - 16 ноября 2018 г. в г. Минск (Республика Беларусь) состоялось Пленарное заседание Евразийской группы по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (ЕАГ), под председательством г-жи Хао Цзинхуа (Китай). Сопредседателем ЕАГ является представитель Российской Федерации, директор Росфинмониторига Юрий Чиханчин. В мероприятии приняли участие свыше 250 представителей из Беларуси, Индии, Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, а также стран и организаций - наблюдателей в ЕАГ – таких как ФАТФ, Всемирный банк, КТК и УНП ООН, АТЦ СНГ и других.

Ключевым вопросом повестки дня Пленарного заседания стала защита отчета об оценке Республики Таджикистан в рамках 2-го раунда взаимных оценок ЕАГ.

Хао Цзинхуа – «Для всех государств – членов ЕАГ приоритетным вопросом является второй раунд взаимных оценок, это сложная работа и все страны относится к этому вопросу очень серьёзно. В конце первого раунда мы привели в соответствие с технической точки зрения наши системы ПОД/ФТ и заложили основы для дальнейшего улучшения их работы. Теперь пришло время продемонстрировать их эффективность».

Пленарное заседание утвердило отчет и исполнительное резюме взаимной оценки Республики Таджикистан в рамках второго раунда взаимных оценок ЕАГ. Участники заседания отметили значительный прогресс Республики Таджикистан по совершенствованию системы ПОД/ФТ после предыдущей оценки. Пленарное заседание обсудило основные выводы и рекомендуемые меры, касающиеся режима ПОД/ФТ Республики Таджикистан. После завершения процедур ФАТФ по анализу качества и соответствия отчет будет размещен на сайте ЕАГ.

В соответствии с Процедурами проведения 2-го раунда взаимных оценок ЕАГ Республика Таджикистан представит отчет о прогрессе на 31-м Пленарном заседании в ноябре 2019 года.

С приветственным словом к участникам Пленарной недели обратился председатель Комитета государственного контроля Беларуси Л.В. Анфимов - "Мы высоко ценим деятельность ЕАГ и оказываемую поддержку по укреплению антиотмывочной системы нашего государства. Беларусь поддерживала и будет поддерживать борьбу с отмыванием денег и финансированием терроризма, являясь активным участником международной системы противодействия этим угрозам", - сказал Л.В. Анфимов. Он также огласил приветствие премьер-министра Беларуси участникам заседания и отметил, что встреча поспособствует обмену опытом и передовыми практиками.

В ходе пленарного заседания делегация Российской Федерации представила международным экспертам результаты национальной оценки рисков ОД/ФТ, а также изменения в национальном антиотмывочном законодательстве по ее итогам. В мае 2018 года была утверждена концепция развития национальной системы ПОД/ФТ. Россия приняла национальный план противодействия коррупции на 2019-2020 гг. который предполагает расширение мер контроля за расходами госслужащих и их имуществом. Также был изменен федеральный закон порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию. В случае если в отношении иностранного гражданина межведомственная комиссия по противодействию финансированию терроризма заморозила денежные средства, либо суд приостановил операции по его банковским счетам, а также, в случае если лицо участвует в финансировании терроризма и экстремизма ему может быть запрещен въезд в Российскую Федерацию.

Вниманию участников Пленарного заседания был представлен типологический отчет «Отмывание денег через страховые компании». по типологиям отмывания денег через страховые компании. Инициаторами данного проекта стали Россия и Китай. В исследовании представлены 29 примеров отмывания денег, полученных от Международной ассоциации страховых надзоров, Индии и Китая, а также 14 типологий отмывания доходов выявленных в страховом секторе. В связи с тем, что сектор страхования является развивающимся, проведенный анализ практик стран – участниц свидетельствует о невысоком уровне риска страховых институтов. Отчет утвержден Пленарным заседанием и будет размещен на сайте ЕАГ.

Тема противодействия финансированию терроризма по-прежнему остается в центре внимания ЕАГ. В рамках проекта по взаимной заморозке активов лиц причастных к террористической деятельности на пространстве ЕАГ государствам - членам поручено активизировать работу по обмену соответствующими списками лиц в целях применения к ним целевых финансовых санкций.

Проведение совместных международных семинаров позволяют государствам-членам и наблюдателям обсудить наиболее актуальные вопросы повестки дня в сфере ПОД/ФТ. Участникам пленума ЕАГ были представлены результаты семинаров ЕАГ/МУМЦФМ по надзору и ЕАГ/АТЦ СНГ/Интерпол/МУМЦФМ по взаимодействию между правоохранительными органами и финансовыми разведками. Также представителями Секретариата ЕАГ и МУМЦФМ была представлена информация по совместному семинару АТГ/ЕАГ по типологиям, который будет проходить в декабре 2018 года в Новосибирске. В ходе мероприятия планируется обсудить тематику борьбы с финансированием терроризма, риски виртуальных активов и противодействие торговле людьми.

В конце Пленарного заседания были подведены итоги конкурса на лучшее взаимодействие в сфере ПОД/ФТ. Победителем конкурса стала Республика Таджикистан. По сложившейся традиции победителю был вручен приз от фонда первого Председателя ЕАГ и первого руководителя финансовой разведки России – В.А. Зубкова.

В ходе Пленарного заседания ЕАГ и заседания рабочих групп делегация Международного учебно-методического центра финансового мониторинга представила государствам-членам и наблюдателям ЕАГ проекты реализуемые Центром как на территории Евразийского региона, так и за его пределами. Целями проектов технического содействия МУМЦФМ является содействие национальным антиотмывочным системам в соответствии стандартам ФАТФ. Совместно с партнерами из государств-членов ЕАГ МУМЦФМ реализует учебные программы, разрабатывает электронные курсы и учебные пособия, по линии Международного сетевого института в сфере ПОД/ФТ проводит повышение квалификации преподавательского состава национальных вузов.

Следующее Пленарное заседание ЕАГ состоится в мае 2019 года в Российской Федерации.

В 2019 году Дагестан и Туркменистан планируют возобновить паромное сообщение, объем грузопотока которого прогнозируется на уровне 30 миллионов тонн в год, сообщает пресс-служба главы и правительства РД.

"За последние несколько лет торгпредством России в Туркмении была проведена масштабная работа с туркменскими и российскими траспортно-логистическими компаниями. Два парома уже готовы к работе, чуть позже планируется строительство еще шести. Планируется запустить паромное сообщение во второй половине 2019 года, до начала первого Каспийского экономического форума", — отметили в пресс-службе.

По словам Здунова, необходимо использовать имеющийся потенциал Каспия.

"Для нас это имеет стратегическое значение. Нужно использовать имеющийся потенциал Каспия", — сказал глава правительства Дагестана, выразив при этом готовность оказать всяческое содействие по всем имеющимся вопросам этого проекта.

Паромное сообщение между Махачкалой и Туркменией было запущено в 2002 году, но из-за финансовых трудностей просуществовало всего около года.

Спасайся кто может: Лукашенко создает новые ракеты

Белоруссия начала разработку собственных ракетных систем и беспилотников

Президент Белоруссии Александр Лукашенко приказал военной промышленности страны разрабатывать ракетные системы, чтобы повысить боевые возможности национальных вооруженных сил. Кроме того, глава страны поручил оснастить ВВС беспилотными летательными аппаратами. Каким вооружением собирается защититься Минск, разобралась «Газета.Ru».

Белоруссия намерена продолжать работу над развитием ракетной военной техники, заявил на этой неделе председатель Государственного военно-промышленного комитета республики Роман Головченко. Его слова приводит информационное агентство БелТА.

Руководитель ведомства отметил, что реактивная система залпового огня нового поколения «Полонез» фактически является первой законченной разработкой белорусских ученых в области ракетной техники.

«Президент Беларуси поставил задачу в дальнейшем развивать эту сферу. Поэтому ключевое направление, над которым мы сейчас работаем, — это дальнейшее развитие ракетостроения», — заявил Головченко.

По его словам, соответствующие системы носят сдерживающий характер, несмотря на то что они предназначены для нанесения огневого поражения.

«В первую очередь, их наличие является мощным фактором сдерживания любого агрессора. Поэтому не буду делать большой тайны, что мы продолжаем работать и дальше в этом направлении с целью выхода на более совершенные образцы ракетного вооружения», — цитирует председателя Госкомвоенпрома БелТА.

Как сообщалось, принимая с докладом руководителя ведомства, глава государства Александр Лукашенко поставил задачу в ближайшей перспективе удвоить финансовые показатели работы отрасли.

«Чтобы выполнить эту задачу, необходимо форсированное развитие новых направлений. К сожалению, мир не спокоен. Конфликты вспыхивают на разных континентах, нарастает напряженность между супердержавами. Поэтому, конечно, спрос на оборонительное вооружение, системы защиты имеется.

Белорусский оборонно-промышленный комплекс готов этот спрос удовлетворять. И я надеюсь, что те разработки, которые глава государства одобрил, нам позволят выйти на заявленные параметры», — приводит слова Романа Головченко БелТА.

Председатель Государственного военно-промышленного комитета Белоруссии также рассказал, что есть поручение по ускоренному развитию сегмента беспилотных ударных авиационных комплексов, переходу от легких тактических беспилотников к тяжелым ударным беспилотным авиационным комплексам, которые могут если не заменить пилотируемую авиацию, то существенно усилить авиационную группировку.

В дополнение к ракетостроению и созданию современных БПЛА Минск намерен продолжать развивать системы радиоэлектронной борьбы, радиоэлектронного подавления. «Возможно, оружия, основанного на новых физических принципах. У нас есть такие наработки. Поэтому будем двигаться и в этом направлении», — рассказал Головченко.

Руководитель ведомства также отметил, что ключевым отличием современных разработок вооружения и военной техники является сжатость сроков. «Сейчас из-за ускоренного развития научно-технического прогресса резко сокращаются сроки разработки и постановки на вооружение образцов техники. Если раньше сложные системы могли разрабатываться десятилетиями, то сейчас такого временного запаса нет. Поэтому возрастает и цена ошибки, нужны очень выверенные подходы к разработкам», — сказал он.

Говоря об экспорте соответствующей продукции, председатель Госкомвоенпрома уточнил, что фактически все поставляемые за рубеж белорусские технологии и товары несут оборонительное назначение.

«Это системы радиоэлектронной борьбы, противодействия высокоточному оружию, системы другого назначения, которые используются в первую очередь для защиты стратегических объектов, войск, группировок и техники», — сказал Роман Головченко.

Минск настойчиво продвигает продукцию своего оборонно-промышленного комплекса на экспорт. К примеру,

в этом году Азербайджан подписал контракт с Белоруссией на приобретение десяти комплектов реактивных систем залпового огня «Полонез». Это было сделано Баку в ответ на покупку Арменией российского оперативно-тактического ракетного комплекса «Искандер».

«Ракетная система «Полонез», выполненная на шасси МЗКТ-7930 с колесной формулой 8х8, была впервые продемонстрирована на военном параде 9 мая 2015 года в Минске и использует в базовом исполнении дальнобойные высокоточные 301-мм ракеты типа А200 разработки и производства китайской China Academy of Launch Vehicle Technology (CALT, также известной как «Первая Академия»), входящей в состав китайской государственной аэрокосмической корпорации China Aerospace Science and Technology Corporation (CASC),» — рассказал «Газете.Ru» заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко.

По словам специалиста, на мировом рынке маркетинг системы А200 осуществляется входящим в CASC внешнеторговым объединением Aerospace Long-March International Trade Co., Ltd (ALIT), а также известной китайской корпорацией Poly Technologies. Совместная разработка РСЗО «Полонез» на основе ракет А200 осуществлялась в соответствии с заключенным в 2013 году китайско-белорусским межправительственным соглашением.

Что касается военно-технического сотрудничества Минска с другими странами, то в апреле этого года Белоруссия подарила Сербии четыре истребителя МиГ-29. Они будут отремонтированы и модернизированы по той же модели, как и в случае с передачей шести самолетов Россией, заявил тогда сербский министр обороны Александр Вулин.

Еще в июле 2018 года в СМИ появились сообщения, что Белграду могут быть поставлены зенитные системы С-300. Согласно этой информации, первоначально Сербия направила в Россию официальную заявку на покупку зенитных ракетных систем С-300ПМУ-2 «Фаворит»: полкового комплекта в составе двух дивизионов. Поставку планировалось осуществить в 2021 году. Затем все эти сведения были опровергнуты.

Теперь уже американское издание Defense News приводит данные о том, что Белоруссия и Сербия давно ведут переговоры о потенциальной поставке Белграду зенитных ракетных систем среднего радиуса действия С-300, по всей видимости, из наличия подобного вооружения в белорусской армии.

Причем, насколько известно, эти системы отремонтированы и модернизированы российской стороной. Впервые подобная информация стала появляться на страницах СМИ еще в марте 2017 года. Причем уже тогда подчеркивалось, что Минск готов поставить подобное вооружение Сербии на условиях «гораздо более приятных, чем рыночные».

В дополнение ко всему Белоруссия объявила о проектах совместного производства беспилотных летательных аппаратов совместно с Китаем и Туркменистаном. Информация о намерениях Минска развернуть производство беспилотных летательных аппаратов на территории Туркмении впервые была озвучена еще несколько лет назад.

«Надо прямо сказать, что Белоруссия проводит весьма независимую политику, в том числе и в области военно-технического сотрудничества. К примеру, Минск не поддержал Москву в течение последнего времени ни по одному спорному политическому вопросу», — подчеркнул Макиенко.

Более того, в начале ноября Александр Лукашенко заявил, что не видит необходимости в создании военной базы РФ в республике, так как Минск в состоянии собственными силами обеспечить безопасность на своей территории.

В Ашхабаде пройдет эксклюзивная выставка иранских товаров

В столице Туркменистана городе Ашхабаде, с 4 по 6 марта 2019 года, пройдет эксклюзивная выставка иранских товаров, сообщает Tehran Times со ссылкой на портал Иорданской организации содействия торговле (ТРО).

Это мероприятие организует Палата торговли, промышленности, горнодобывающей промышленности и сельского хозяйства иранской провинции Северный Хорасан.

С 1 по 3 марта 2018 года в этом туркменском городе состоялась 14-я эксклюзивная выставка товаров и услуг Ирана.

Почти на 100% загружен газопровод Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай

Загруженность одного из самых протяженных в мире магистральных газопроводов Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай для поставок природного газа из Средней Азии в Китай приблизилась к 100-процентной отметке, сообщила китайская национальная нефтегазовая корпорация CNPC. В связи с растущим спросом на этот вид энергоносителя в холодный период года, который длится 151 день, поставки газа достигнут 160 млн кубометров в сутки – максимального показателя, при котором загруженность газопровода приблизится к 100%.

Параллельно CNPC активно взаимодействует с зарубежными партнерами для наращивания трансграничных поставок через северо-западное и юго-западное направления.

Газопровод из Средней Азии в КНР начал функционировать в рабочем режиме с апреля 2010 года.

Объемы поставок – около 30 млрд кубометров в год, что соответствует половине объема внутренней добычи газа в КНР в 2007 год.

Иран получил положительное сальдо внешней торговли в размере $ 1 млрд. за 7 месяцев

Иран получил положительное сальдо внешней торговли в размере $ 1 млрд. за семимесячный период с 21 марта по 22 октября, рассказал заместитель главы Организации содействия торговле Ирана.

Реза Мудуди добавил, что не нефтяной экспорт из Ирана с начала текущего 1397 иранского календарного года, с 21 марта по 22 октября, составил $27 млрд., сообщает ISNA.

Не нефтяной экспорт за семимесячный период составил 67,36 млн. тонн на сумму 27,22 млрд. долларов, что свидетельствует о росте на 13,35 % по стоимости и о снижении на 1,3 % по объему по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Указывая на огромный рынок соседних с Ираном стран и на роль, которую Иран может играть на этом рынке, Мудуди сказал: "Этот рынок оценивается примерно в $1 трлн.". "Из общего объема экспорта Ирана, 45% пришлось на соседние страны", - отметил он.

Цифры, опубликованные Таможенной администрацией Исламской Республики Иран (ICANA), показывают, что Иран экспортировал не нефтяные товары на сумму почти 13 миллиардов долларов в 15 соседних стран (через сухопутные и морские границы) в период с 21 марта по 22 сентября, что на 27,96 процента больше по сравнению с суммой за тот же период прошлого года.

Соседние с Ираном страны по суше, а именно Афганистан, Пакистан, Азербайджан, Турция, Ирак, Туркменистан и Армения, а также соседние страны по морским границам, а именно Оман, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн, Казахстан и Россия, были в списке 100 основных пунктов назначения экспорта Ирана.

Только Саудовская Аравия, имеющая морскую границу с Ираном, не попала в этот список, так как отношения Тегерана и Эр-Рияда в последние годы существенно испортились.

Мудуди рассказал, что Ирак и Китай были главными экспортными направлениями для иранских товаров, добавив, что стоимость экспорта в эти две страны увеличивается из года в год.

Стоимость экспорта в Ирак увеличилась на 55 процентов, в то время как экспорт в Китай вырос на 11 процентов, добавил он.

В Бишкеке состоялось заседание спецслужб тюркоязычных государств

В Бишкеке под председательством государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики состоялось XХI заседание конференции специальных служб тюркоязычных государств (ТЮРКОН). Сообщает ГКНБ КР в среду.

В работе заседания приняли участие руководители и представители специальных служб Азербайджана, Казахстана, Турции, Узбекистана и Кыргызстана, а также в качестве наблюдателей на Конференции присутствовали представители спецслужб других государств.

В ходе заседания стороны обсудили вопросы оперативной обстановки в Афганистане, а также в сирийско-иракской зоне вооруженного конфликта и ее влияние на состояние безопасности государств – членов ТЮРКОН.

Участники конференции отметили, что террористические организации постоянно совершенствуют формы и методы своей деятельности. Одним из определяющих влияний на активизацию терроризма и религиозного экстремизма являются локальные вооруженные конфликты, в первую очередь, в афганской и сирийской зонах конфликта. В частности, религиозные экстремисты под воздействием массированной пропаганды в сети Интернет выезжают в «горячие точки» и, получив боевой опыт и диверсионно-террористическую подготовку, возвращаются к себе на родину для выполнения задач, поставленных зарубежными террористическими организациями.

Кроме того, участники заседания провели открытый обмен мнениями в отношении заслушанных докладов, по итогам которых решено о принятии мер по реализации достигнутых договоренностей и обеспечить необходимый контроль над их исполнением.

Напомним, 20 мая 1998 года в г.Стамбул специальными службами Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Турецкой Республики и Туркменистана подписан Протокол о создании Конференции спецслужб тюркоязычных государств. Конференция учреждена специальными службами тюркоязычных государств, имеющих общие интересы и желающих расширения сотрудничества между собой на основе принципа равноправия и равной ответственности. Официальными языками Конференции являются английский, турецкий и русский.

Туркмения рассчитывает на мировое соглашение с «Газпромом»

«Туркменгаз» и «Газпром» могут заключить мировое соглашение в рамках спора по цене на газ в Арбитражном институте Торговой палаты Стокгольма, считает советник президента Туркмении по нефти и газу Ягшигельди Какаев. «Думаю, что будет мировое соглашение», – сказал он журналистам в Абу-Даби.

В свое время «Газпром» прекратил закупку туркменского газа из-за разногласий по цене и подал в арбитраж иск к «Туркменгазу». В январе 2016 года «Газпром экспорт» уведомил «Туркменгаз» о досрочном прекращении в одностороннем порядке контракта купли-продажи газа с 1 января 2016 года. Слушания по иску «Газпрома» к «Туркменгазу» в арбитраже были назначены на июль 2017 года.

Однако еще в 2016 году судебное разбирательство было приостановлено до конца 2018 года «с целью нахождения взаимоприемлемого решения о дальнейшем сотрудничестве вне рамок арбитражного разбирательства».

30 июня 2016 года глава российской газовой монополии Алексей Миллер сказал, что «Газпром» не исключает досудебного решения по цене на туркменский газ, а в начале октября 2018 года сообщил, что холдинг планирует возобновить закупки газа из Туркмении с 1 января 2019 года.

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИИ РОССИЙСКО-КАЗАХСТАНСКОГО ДЕЛОВОГО СОВЕТА НА ТЕМУ: «РОЛЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАЗВИТИИ ТУРИЗМА»

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов принял участие в заседании Российско-Казахстанского делового совета на тему: «Роль предпринимательства в развитии туризма». Мероприятие проходило 8 ноября 2018 года в г. Петропавловск (Республика Казахстан) в рамках 15-го Межрегионального форума сотрудничества России и Казахстана «Новые подходы и тенденции в развитии туризма Казахстана и России».

В мероприятии также участвовали вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Владимир Падалко, председатель Внешнеторговой палаты Казахстана Аян Еренов, представители российского и казахстанского бизнес-сообщества.

Участники дискуссии обсудили ряд актуальных тем, в т.ч. создание единого туристского пространства, внедрение цифровых технологий в туристской сфере, направления развития туризма с наибольшим потенциалом, инвестирование в туриндустрию и др.

Руководитель Ростуризма Олег Сафонов рассказал о наиболее перспективных направлениях российско-казахстанского туристского сотрудничества, в частности, о создании трансграничных круизных маршрутов на Каспии, которых раньше никогда не было.

«На сегодняшний день круизы являются очень востребованным видом путешествий, поскольку они объединяют в рамках одного продукта оздоровительные, культурно-познавательные, гастрономические и многие другие аспекты отдыха. Развитие круизного судоходства на Каспийском море и создание инфраструктуры круизного туризма в портах прикаспийских государств обеспечит стимул для наращивания внутренних и въездных турпотоков и соответствующего роста экономических показателей, повышения качества жизни населения стран Каспийского региона», – отметил глава Ростуризма.

Ростуризм выступил с соответствующими инициативами, провел работу с партнерами России по Каспийскому региону как по линии ЮНВТО, так и в рамках двустороннего сотрудничества, и встретил активную поддержку со стороны Ирана, Азербайджана и Казахстана.

«Мы считаем, что трансграничные круизные маршруты с заходами в российские города Астрахань и Махачкалу, азербайджанский Баку, иранские порты Энзали, Ноушехр и Амирабад, туркменский Туркменбаши и казахстанский Актау может быть очень востребован туристами», – подчеркнул Олег Сафонов.

Определенные шаги в направлении развития круизного туризма на Каспии уже предприняты. В соответствии с договоренностями, достигнутыми на заседаниях Каспийского саммита, Минтранс России совместно с Ростуризмом прорабатывает вопрос организации круизов по Каспийскому морю и использования механизмов государственно-частного партнерства для решения данной задачи.

На астраханской верфи (судостроительный завод «Лотос») строится первый в Российской Федерации круизный лайнер проекта PV300VD. Еще одно судно этого проекта заложен на верфи в Нижегородской области. Планируется, что эти лайнеры будут построены до конца 2019 года и станут основой для развития трансграничных круизов по Каспию.

Важным направлением российско-казахстанского туристского сотрудничества является приграничный обмен. 11 субъектов Российской Федерации граничат с Казахстаном, и 7 казахстанских регионов имеют границу с Россией. Это предопределяет высокую частоту и социальную значимость поездок жителей приграничных территорий из Казахстана в Российскую Федерацию и в обратном направлении. Расширение и модернизация пунктов пропуска, создание благоприятных условий для пересечения российско-казахстанской границы и режима наибольшего благоприятствования проезду туристских автобусов, перевозящих организованные туристские группы, может стать мощным стимулом для дальнейшего наращивания туристского обмена между двумя странами и увеличения объемов деятельности предприятий индустрии гостеприимства на приграничных территориях России и Казахстана.

Глава Ростуризма Олег Сафонов подчеркнул важность координирования усилий двух стран в развитии перспективных видов туризма. В частности, медицинского и оздоровительного на базе санаторно-курортного комплекса.

В России имеется фундаментальная медицинская школа и насчитывается порядка 1,8 тыс. санаториев и санаториев-профилакториев. Они предлагают широкий спектр всесезонных предложений – от СПА-услуг до серьезного лечения. И все это по гораздо более доступным по сравнению с зарубежными курортами ценам.

Российская Федерация отличается таким разнообразием лечебных ресурсов, какого нет ни в одной другой стране мира. К примеру, в популярных чешских Карловых Варах чуть более 60 видов минеральных вод, в известном немецком бальнеокурорте Баден-Бадене – около 20. В России только в Кавказских Минеральных Водах насчитывается свыше 100 источников 30-ти типов с различным химическим составом, минерализацией и температурой.

Большое внимание уделяется вопросам повышения уровня сервиса в российских санаториях. Решению этой задачи способствует разработанная Национальной Курортной Ассоциацией во взаимодействии с Российской академией наук в рамках соглашения с Ростуризмом комплексная система оценки санаторно-курортных организаций. Эксперты НКА выезжают на места и проверяют использование санаториями природных лечебных факторов, медицинскую деятельность, качество питания, проживания и сервиса. По итогам санаторно-курортным организациям присваиваются категории «Стандарт», «Бизнес» или «Премиум».

В настоящее время порядка 30 российских санаториев уже прошли процедуру сертификации.

Присвоение санаториям категорий упрощает потребителям выбор и повышает уровень их доверия к услугам санаторно-курортных организаций. Для санаториев создается серьезная мотивация к развитию и совершенствованию в соответствии с требованиями туристов к уровню обслуживания, ассортименту и качеству услуг.

Немалый потенциал для сотрудничества двух стран заложен и в возможностях событийного и делового туризма – в качестве примера можно привести Олимпийские Игры в Сочи 2014 года, Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 в России, Международную специализированную выставку «ЭКСПО-2017» в Казахстане и др.

«Также перспективными направлениями российско-казахстанского туристического сотрудничества мы считаем гастрономический, экологический, арктический, а также промышленный туризм в части посещения космодрома Байконур, знакомства с историей освоения космоса и присутствия на запусках космических аппаратов гражданского назначения», – рассказал Олег Сафонов.

Он также предложил проработать вопрос создания совместных турпродуктов, предусматривающих посещение в рамках одной поездки России и Казахстана. Причем не только для российских и казахстанских граждан, но и для туристов из третьих стран.

«Туры,предусматривающие посещение двух и более стран за одну поездку, набирают популярность во всем мире. Необходимо создавать условия, для того, чтобы прибывающие в Россию туристы из-за рубежа могли также посетить Казахстан и наоборот, реализовывать мероприятия по совместному продвижению наших стран в качестве туристских дестинаций. Ростуризмом создана сеть национальных туристских офисов Visit Russia за рубежом (50 офисов в 29 государствах) для решения задач по продвижению российских турпродуктов на мировом туристском рынке с использованием инструментов государственно-частного партнерства. Считаем, что возможности этой сети могут быть использованы для популяризации за рубежом также казахстанских и совместных российско-казахстанских предложений в сфере туризма», – отметил Руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

Пакистан решил вернуться к обсуждению проекта газопровода Иран-Пакистан

Правительство партии PTI в Исламабаде во главе с Имраном Ханом решило вернуться к обсуждению проекта газопровода Иран-Пакистан (IP), который был отложен предыдущим правительством Пакистана в 2016 году.

Министр нефти Пакистана Гулям Сарвар Хан, как сообщается, написал своему иранскому коллеге с просьбой возобновить переговоры по газопроводу, также известному как трубопровод "Мир", который, по мнению экспертов, может сыграть важную роль в урегулировании энергетического кризиса в Пакистане, сообщает Tehran Times.

По словам источников, иранская делегация посетит Исламабад в конце этого месяца или в начале следующего месяца, чтобы провести переговоры со своими пакистанскими коллегами в рамках совместной рабочей группы.

Переговоры на уровне совместной рабочей группы приобрели важное значение, поскольку было бы интересно посмотреть, как пакистанскому правительству удастся уклониться от санкций США, чтобы продвинуться вперед в этом важном энергетическом проекте.

"Пакистан имеет много вариантов для решения своего энергетического кризиса, среди которых проекты Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (TAPI), CASA-1000 и Катар СПГ", - рассказал эксперт Рагиб Хусейн. "Но одним из важных проектов, который необходимо возродить, является проект газопровода Иран-Пакистан. Это не просто газопровод, а энергетический спасательный круг для Пакистана", - добавил он.

Пакистан и Иран подписали соглашение о купле-продаже газа GSPA в 2009 году во время Правительства Пакистанской народной партии (PPP) в рамках проекта газопровода IP. Иран должен был протянуть трубопровод на своей стороне, а Пакистан должен был построить трубопровод на своей территории, и проект должен был быть завершен к декабрю 2014 года и вступить в строй к 1 января 2015 года.

Однако проект так и не стартовал, отчасти из-за санкций США при сменявших друг друга администрациях в Вашингтоне. Сменявшие друг друга правительства Исламабада поддавались давлению.

В 2016 году предыдущее правительство во главе с правительством Наваза отложило проект, видимо, из-за давления Саудовской Аравии и ее арабских союзников, поскольку Шариф считался близким к Эр-Рияду.

Ошеломленный решением в одностороннем порядке отложить проект, Иран, как сообщается, пригрозил направить Арбитражный суд против Исламабада.

Когда Имран Хан возглавил правительство PTI несколько месяцев назад, проект получил новую жизнь, что было видно из некоторых заявлений, сделанных Ханом в первые несколько недель, выражая его желание укрепить связи с Ираном и возродить застопорившийся проект.

Известный пакистанский обозреватель, комментируя причины, по которым Пакистан поставил проект на задний план и почему он не построил трубопровод с Ираном, сказал, что причину не трудно определить. "США и страны Персидского залива были категорически против того, чтобы Пакистан улучшил свои связи с Ираном. В очередной раз политика поставила экономику в тупик", - написал он.

Но, при новом правительстве Пакистана, проект, скорее всего, получит продолжение, что придаст столь необходимый импульс отношениям Пакистана с Ираном. И решение о возобновлении переговоров по проекту - это хорошее начало, считают эксперты.

Иранский посол в Пакистане Мехди Хонардуст, выступая на мероприятии в Исламабаде на этой неделе, сказал, что Пакистан и Иран, как братья, и "скрытые силы" всегда стремились разрушить эти братские отношения. "Мусульманская умма смотрит на Пакистан и Иран, чтобы вывести его из уязвимых условий, но мы можем сделать это, когда мы находимся в длительных, непрерывных и хороших отношениях", - сказал он.

По словам посла, двусторонний товарооборот между двумя государствами за последние два года достиг 1,3 миллиарда долларов с 500 миллионов долларов. Он сказал, что товарооборот будет расти и далее при двусторонних усилиях и понимании.

Импорт в Иран через железнодорожный терминал Инче-Борун вырос на 221 %

21 500 тонн не нефтяных товаров были экспортированы по железной дороге через иранский пограничный терминал Инче-Борун, расположенный в северо-восточной провинции Голестан, с начала нынешнего 1397 иранского года (с 21 марта 2018), зарегистрировав рост на 81% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, - заявил местный железнодорожный чиновник.

"Около 49 000 тонн товаров было импортировано через контрольно-пропускной пункт Инче-Борун по железной дороге, что свидетельствует о всплеске на 221% в годовом исчислении", - добавил Мохаммад Реза Корбани.

Экспорт и импорт осуществлялись в Казахстан, Туркменистан, Китай, Кыргызстан, Узбекистан и Россию, а также из Казахстана, сообщает Financial Tribune со ссылкой новостной портал Министерства дорог и городского развития.

10 ноября в Ашхабаде (Туркменистан) на Чемпионате мира по тяжёлой атлетике россиянка Татьяна Каширина завоевала «золото» в весовой категории свыше 87 кг. В двоеборье она взяла 330 кг (145 кг в рывке и 185 кг в толчке). Серебряным призёром в этой дисциплине стала китаянка Мен Супин (327 кг: 143 + 184), бронзовым – представительница Таиланда Дуангаксорн Чайди (296 кг: 129 + 167).

Отметим, что Татьяна Каширина стала чемпионкой мира в пятый раз в своей спортивной карьере. «На этом турнире я сделала всё, что было в моих силах, – сказала российская спортсменка. – После последнего победного для меня Чемпионата мира 2015 года я продолжала держать себя в тонусе, но с таких больших весов (140 кг - рывок, 178 кг - толчок) не начинала борьбу очень давно. Поэтому присутствовало волнение. А 185 кг в толчке я ни разу не брала на соревнованиях в последние два года».

«Золото» Татьяны Кашириной стало вторым в активе сборной России на Чемпионате мира по тяжёлой атлетике 2018 года. Ранее чемпионом мира в весовой категории до 89 кг стал Артём Окулов.

По итогам состязаний россияне заняли четвёртое место в общекомандном зачёте (2-0-0). Первенствовали китайцы (7-8-4), вторые – тайцы (3-0-3), третьи – иранцы (2-0-1).

Министерство спорта Российской Федерации поздравляет Татьяну Каширину и тренеров российской спортсменки с победой на Чемпионате мира и желает новых ярких выступлений и высоких спортивных достижений.

Иран участвует в международной мирной конференции по Афганистану в Москве

Выступая на открытии Международной конференции по установлению мира в Афганистане, которая состоялась в четверг с участием России и ряда других стран, министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что эта конференция направлена на решение афганской проблемы в рамках процесса национального примирения.

Лавров сказал, что региональные участники и дружественные страны Афганистана, участвующие в конференции, надеются на всестороннюю помощь в инициировании политических переговоров между афганскими группами, сообщает IRNA.

Лавров добавил, что Афганистан является одной из целей террористов, в том смысле, что террористические группировки, в первую очередь, пытаются потворствовать формированию ИГИЛ при внешней поддержке, чтобы превратить Афганистан в базу для нападения на Центральную Азию.

Он заявил, что Россия поддержит интегрированный Афганистан, в котором каждый человек живет в мире и примирении.

На конференцию были приглашены Иран, Россия, Афганистан, Китай, Пакистан, Индия, Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан, Узбекистан и Туркменистан. США также направили представителя в качестве наблюдателя.

На конференцию прибыла делегация из Высшего совета мира Афганистана, но в ней нет представителя афганского правительства.

Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана

9 ноября 2018 года, Петропавловск

Владимир Путин принял участие в работе XV Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана. Тема мероприятия – «Новые подходы и тенденции в развитии туризма Казахстана и России».

По итогам форума в присутствии лидеров двух стран подписан ряд экономических соглашений.

Ранее в этот день глава Российского государства посетил вместе с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым выставку, посвящённую перспективным совместным программам в туристической сфере.

Кроме того, состоялась отдельная беседа В.Путина и Н.Назарбаева: обсуждались актуальные вопросы российско-казахстанского взаимодействия в различных областях.

* * *

Выступления на XV Форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана

Н.Назарбаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Участники форума!

Рад встрече с вами в Петропавловске – областном центре Северного Казахстана. С огромным удовольствием принимаем вас, как наших близких партнёров, соратников и соседей. Близкий сосед, говорят, лучше, чем дальний родственник. Так что мы соседи, мы родственники.

За время существования наш форум зарекомендовал себя в качестве эффективной межгосударственной площадки, стал важным институтом политико-экономического взаимодействия наших стран.

Этот формат стал модельным на постсоветском пространстве. В рамках проведённых форумов мы приняли более 200 договоров и соглашений. Реализация данных документов даёт значительный импульс развитию не только регионам, но и целым отраслям экономики как России, так и Казахстана. По–моему, другие наши партнёры тоже перенимают наш опыт. Я слышал недавно, узбеки тоже хотят подобный форум.

Уважаемые друзья!

На сегодняшний день у нас уже выстроена чёткая линия сотрудничества практически по всем направлениям экономики. Мы активно взаимодействуем в многостороннем формате: в рамках Евразийского экономического союза, ОДКБ, ООН, СНГ, ШОС, ОБСЕ и других международных организаций.

Российская Федерация является нашим стратегическим союзником, важнейшим торгово-экономическим партнёром. Только за восемь месяцев этого года товарооборот превысил 11 миллиардов долларов, предполагаем, что к концу года он может достичь 18 миллиардов долларов, и задача подойти к 20 миллиардам уже недалёкая.

Отрадно, что доля обработанных товаров во взаимной торговле продолжает расти, достигнув 82 процентов. Россия является крупнейшим рынком для казахстанского экспорта обработанной продукции – более двух миллиардов.

За годы независимости прямые иностранные инвестиции России в Казахстан составили порядка 14 миллиардов долларов, Казахстана в Россию – около четырёх миллиардов долларов. Эти цифры наглядно подтверждают нашу значимость друг для друга. С участием российского капитала в Казахстане успешно осуществляют свою деятельность более девяти тысяч предприятий, они представлены во всех сферах экономики.

На сегодня мы уже реализовали более 60 крупных инвестиционных проектов на 10 миллиардов долларов. На стадии реализации находится ещё 57 проектов на общую сумму шесть миллиардов: в нефтегазовой отрасли, горно-металлургическом комплексе, агропромышленном комплексе.

В агропромышленном реализуются проекты на сумму свыше 500 миллионов долларов. В химической промышленности – «Еврохим» строит завод минеральных удобрений стоимостью один миллиард долларов.

В сфере железнодорожного транспорта, логистики успешно работает объединённая транспортно-логистическая компания, действует 57 железнодорожных сообщений между нашими странами по 15 направлениям, не считая транзитные, которые идут из Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана.

В автомобильных перевозках большую синергию даёт проект «Западная Европа – Западный Казахстан». Между нашими странами еженедельно выполняется 210 авиарейсов по 38 направлениям. За последние годы их количество увеличилось на 27 направлений.

В сфере образования: 66 казахстанских вузов тесно взаимодействуют с 93 российскими вузами, заключено свыше 500 межвузовских соглашений о сотрудничестве. Медицинскими вузами Казахстана и России подписано около 70 совместных меморандумов.

Всё это является подтверждением нашего многогранного, стабильного, взаимовыгодного, добрососедского сотрудничества, которое, к счастью, не прерывалось и после развала Советского Союза. И это является благом для обоих наших государств на далёкую перспективу и для процветания благополучия наших граждан.

Уважаемые участники форума!

Сегодняшний форум посвящён очень важному, актуальному вопросу – новым подходам и тенденциям в развитии туризма в наших странах. В современных условиях туризм является одним из ключевых драйверов роста глобальной экономики в мире, создания новых рабочих мест во многих странах.

Туризм сегодня составляет 10 процентов мировой экономики, 30 процентов экспорта услуг, создаёт каждое десятое рабочее место. Сфера туризма притягивает сотни миллиардов долларов прямых инвестиций. Она оказывает мультипликативный эффект на развитие почти всех ключевых секторов экономики.

В прошлом году объёмы мирового экспорта туристических услуг достигли 1,6 триллиона долларов. Туризм является инструментом роста экономики даже в период глобальных экономических кризисов.

По оценкам Всемирной туристской организации ООН, к 2030 году на популярные курорты и города, а также к памятникам истории и культуры совершат путешествие 1,8 миллиарда человек. Экспертами также отмечается, что рост туризма будет возможен в основном за счёт появления новых территорий, поскольку традиционные туристские центры достигли предела рекреационных возможностей.

Казахстану и России нельзя оставаться в стороне от этих процессов. Нам необходимо эффективно использовать открывающиеся возможности, нужно принять системные меры для развития двустороннего туризма. Важно выгодно использовать нашу географическую близость между нашими странами, с Китаем и Индией, имеющими высокие темпы роста международного туризма.

Мы завершаем разработку казахстанской пятилетней программы развития туризма, ожидаем увеличения потока туристов в Казахстан до 13 миллионов посетителей, создание более 60 тысяч рабочих мест. Ядром госпрограммы станут топ–10 туристических центров, об этом будет сегодня сказано. Граждане более 60 развитых государств имеют право безвизового въезда в Казахстан.

Большая работа в сфере туризма проводится и в России, мы знаем. В этой связи хотел бы отдельно остановиться на таком важном направлении сотрудничества наших стран, как развитие двустороннего туризма. Как в России, так и в Казахстане есть много привлекательных мест для туризма, которые ещё не посещали многие граждане наших стран, где можно проводить досуг и есть на что посмотреть.

Например, россияне, особенно из западносибирской части страны, едут к нам летом отдыхать в Боровскую зону, на озеро Балхаш, Алаколь, зимой – на Чимбулак в Алма-Ате, на горнолыжный курорт и другие объекты.

В России также есть огромное количество регионов, которые мы, казахстанцы, с большим интересом хотели бы посетить. Подобный спрос должен рождать качественное предложение. Несмотря на то что проводится большая совместная работа по развитию туризма, имеется ещё ряд вопросов, требующих обсуждения.

Например, это модернизация пограничных переходов на наших границах в целях комфортного прохождения туристов, совершенствование туристской транспортно-логистической инфраструктуры, развитие совместными усилиями туризма на Каспийском море, содействие становлению космического туризма и другие.

Уважаемый Владимир Владимирович, считаю необходимым дать дополнительный импульс развитию нашего сотрудничества в сфере туризма, и наши правительства должны в этом направлении поработать.

И география, и история, и социально-культурная близость наших народов создают для этого абсолютно благоприятные условия. Думаю, сегодня мы обсудим все эти вопросы, поэтому хочу заранее пожелать нам плодотворной работы.

Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте предоставить Вам слово.

В.Путин: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые коллеги, друзья!

Приветствую всех участников XV Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

Согласен полностью с Нурсултаном Абишевичем – активные разноплановые межрегиональные контакты играют очень важную роль в укреплении дружбы и взаимовыгодного партнёрства между нашими странами, в развитии всего комплекса российско-казахстанских отношений, которые носят подлинно добрососедский, союзнический во всех отношениях характер.

Только что мы с Президентом Казахстана обсудили текущее состояние и возможности, имеющиеся для дальнейшего расширения двусторонних связей. Естественно, особое внимание уделили их торгово-инвестиционной составляющей.

Отметили, что экономики России и Казахстана становятся всё более взаимосвязанными и интегрированными, углубляются отраслевые линии связи и взаимодействия, кооперации.

Мы тесно сотрудничаем с казахстанскими партнёрами в рамках Евразийского союза и СНГ, сообща продолжаем работу над устранением остающихся барьеров на пути свободного движения товаров и услуг.

В результате по итогам 2017 года товарооборот увеличился на солидные 30 процентов, превысив, как уже Нурсултан Абишевич сказал, 17,2 миллиарда долларов. За январь–август текущего года он вновь прибавил ещё девять процентов.

Российские вложения в экономику Казахстана достигли 12,2 миллиарда долларов США, встречные инвестиции – 3,6 миллиарда долларов. Совместно реализуются многочисленные проекты, в том числе в таких секторах, которые связаны с высокими технологиями, – это энергетика, автопром, машиностроение, химическая промышленность, обогащение урана, космос.

Что немаловажно, уже 63 процента всех расчётов между российскими и казахстанскими экономическими операторами осуществляются в национальных валютах. Надеемся, что в самое ближайшее время этот показатель достигнет 70–75 процентов.

Активно сотрудничаем в культурно-гуманитарной сфере: в октябре в Казахстане с успехом прошли Дни культуры России; расширяются образовательные обмены; в российских вузах обучаются около 72 тысяч казахстанских граждан.

Отмечу, успехи в развитии российско-казахстанских отношений во многом обеспечены благодаря инициативному и конструктивному вкладу регионов России и Казахстана. С каждым годом прямые межрегиональные контакты становятся всё более интенсивными и разнообразными.

Так, за январь–октябрь Казахстан посетили более 50 российских региональных делегаций, организованы десятки бизнес–миссий, молодёжных программ, мероприятий в сфере науки, образования и культуры.

Подчеркну, на региональные обмены приходится порядка 70 процентов двустороннего товарооборота, тоже об этом уже говорилось, при этом наиболее активны Свердловская, Челябинская, Оренбургская области. Годовой объём торговли каждой из этих трёх областей с казахстанскими партнёрами составляет порядка одного миллиарда долларов.

Расширяют взаимодействие с Казахстаном Республика Алтай, Астраханская, Самарская, Курганская области. Всего же 76 субъектов Российской Федерации наладили контакты с 14 казахстанскими волостями, а также административными центрами – Астаной и Алма–Атой.

Последовательно совершенствуется правовая база межрегионального сотрудничества, действует уже более 400 соглашений и меморандумов. По итогам нынешнего форума будет подписан ещё целый ряд документов.

Уважаемые коллеги!

Нынешний форум посвящён развитию туризма между Россией и Казахстаном. Считаю это направление двустороннего сотрудничества также весьма важным и многообещающим.

Туристическая индустрия обладает внушительным экономическим потенциалом, вносит значительный доход в бюджеты как федеральные, так и местные, создаёт рабочие места, стимулирует малое и среднее предпринимательство. В России многое делается для продвижения внутреннего и въездного туризма.

Хотел бы отметить, что в мае утверждена соответствующая концепция до 2025 года. Её реализация призвана сделать туристический сектор эффективным и высокодоходным, а также придать дополнительный импульс к социально-экономическому развитию регионов.

В настоящее время в нашей стране создаётся целый ряд новых привлекательных курортов, зон отдыха, лечения, которые в перспективе станут центрами формирования туристических кластеров. Это, несомненно, принесёт ощутимую пользу регионам, в том числе граничащим с Казахстаном.

Кстати, крупные совместные российско-казахстанские проекты в сфере туризма уже реализуются. Упомяну, в частности, масштабный международный туристический фестиваль «Большой Алтай» и маршрут «Алтай – Золотые горы», которые с каждым годом притягивают всё большее число гостей и, по сути, становятся новыми региональными туристическими брендами.

Именно благодаря реализации таких инициатив растут туристические обмены между двумя странами. Отмечу, что Россию ежегодно посещают порядка 3,6 миллиона казахстанцев, а Казахстан – около трёх миллионов россиян.

Убеждён, что показатели будут и далее увеличиваться, если регионы будут развивать новые, набирающие популярность виды туризма. Среди них культурно-познавательный туризм.

К слову, сегодня мы собрались в Петропавловске – городе, который по праву можно назвать воплощением многовековой дружбы российского и казахстанского народов. Здесь сохранилось немало объектов культурного и исторического наследия России и Казахстана.

И в целом наши государства обладают богатой событиями историей, находятся на перекрёстке старинных путей между Европой и Азией. Исходя из этого можно было бы подготовить сквозные маршруты, которые будут знакомить туристов с национальными историко-культурными ценностями, традициями и обычаями двух стран.

Хорошие возможности открываются и для событийного туризма, в первую очередь в связи с приближающейся 75–й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне. Считаем важным поощрять интерес наших граждан к посещению памятных, мемориальных мест в России и Казахстане, на пространстве СНГ в целом.

Самые широкие перспективы для современных проектов в области спортивного и рекреационного туризма предоставляет природный потенциал приграничных российских и казахстанских регионов, в первую очередь Северного Казахстана и Республики Алтай.

Россия и Казахстан вместе приступили к развитию морского туризма, путешествий по Каспию, которые предусматривают заходы круизных лайнеров в Астрахань, Дербент, Актау, а также в Баку, Туркменбаши и иранские порты. Первый такой комфортабельный корабль уже строится российскими компаниями.

Разумеется, чтобы реализовать на практике все эти начинания, требуются слаженные усилия федеральных, региональных властей и деловых кругов. Нужно сообща модернизировать транспортную инфраструктуру, в том числе авиационную и автомобильную, вкладывать капиталы в гостиничное хозяйство, работать над дальнейшим повышением качества и конкурентоспособности туристических услуг, делать так, чтобы информация о туристических возможностях была широкодоступна. И конечно, следует поддержать соответствующие предпринимательские и общественные инициативы.

Все эти актуальные вопросы российско-казахстанского взаимодействия в туризме и других областях подробно обсуждались в ходе различных мероприятий форума. Как понимаю, в своих выступлениях министры и главы регионов двух стран подробно расскажут и сегодня о результатах проделанной работы и достигнутых договорённостях.

Хотел бы поблагодарить Нурсултана Абишевича Назарбаева, всех участников форума за активную и заинтересованную совместную работу.

В следующем году очередь России проводить двусторонний межрегиональный форум. Хотел бы пригласить вас собраться в сибирском городе Омске.

Спасибо за внимание.

<…>

В.Путин: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые коллеги!

Слово моё будет в завершение весьма коротким. Хотел бы повторить то, что сейчас было сказано Президентом Казахстана. А он мне на ухо шепнул перед этим: зачем нам куда–то ездить, когда у нас такие красоты?

Конечно, в мире есть привлекательные маршруты, есть всемирно признанные туристические центры: и Рим, и Париж, и другие крупные города, и Венеция, и прочее-прочее.

У нас, в России, есть Петербург такого же класса, не меньше, если не лучше в чём–то, но того природного многообразия, которое есть в России и Казахстане, – такого, конечно, нигде в мире нет, это совершенно очевидный факт.

А сейчас, как один из казахстанских коллег говорил, набирает в мире всё больше и больше интерес к экологическому туризму, событийному туризму, люди тянутся со всего мира в такие места, которые являются уникальными, чистыми в экологическом смысле.

В этом отношении мы самые богатые люди на планете без всякого преувеличения. Надо только активно работать, воспользоваться этой волной, этим трендом, для того чтобы доставить удовольствие нашим людям, чтобы пропагандировать свои страны и развивать экономику. У нас для этого всё есть.

Хочу поблагодарить Нурсултана Абишевича Назарбаева, что выступил инициатором проведения нашей сегодняшней встречи именно на тему развития туризма.

Хочу пожелать всем вам успехов. Благодарю вас за участие в работе.

Н.Назарбаев: Спасибо, Владимир Владимирович, за Ваше выступление, предложения по тематике и городе проведения следующего, XVI Форума межрегионального сотрудничества – будем готовиться.

Мы говорим о том, что состоялся конструктивный и деловой разговор, обсудили актуальные проблемы и возможности туризма в наших странах.

Стороны провели весьма интересную выставку, где показаны достижения, новые возможности в этой сфере. Конечно, не всё могли там показать, мы тоже посмотрели, но то, что уже есть, это очень интересно.

Кроме того, вчера на полях нашего форума подписано, как доложили, 25 межрегиональных документов и коммерческих договоров. Считаю, что форум придаст серьёзный импульс двусторонним отношениям и расширит горизонты нашего сотрудничества.

С учётом высказанного, Владимир Владимирович, предлагаю поручить нашим правительствам следующие вопросы.

Первое: надо усилить координацию наших действий по развитию соответствующей туристской и транспортно-логистической инфраструктуры. Соответствующие органы, особенно правительства, должны посмотреть, разработать совместный план действий по развитию автомобильного, железнодорожного, авиационного транспорта – чтобы через Омск в Казахстан не летали. Потенциал туристских потоков очень важно проследить, конкретные меры государственной поддержки.

Второе: создать условия для максимально комфортного прохождения туристами пограничного контроля. Инфраструктура пунктов пропуска и их техническое оснащение на казахстанско-российской границе пока не соответствуют интенсивности перемещения лиц и транспортных средств. В этой связи правительствам наших стран важно сообща решить эти вопросы.

Третье: создать с соседними странами на Каспийском море архитектуру сотрудничества по туризму, упростив визовый миграционный режим. Как в своём выступлении сказал Президент России, круизные корабли будут там работать, и это очень важно. Соседние страны – Азербайджан, Туркменистан, Иран; мы можем получить большой туристический поток на Каспийском море.

Наши соседи уже приступили к освоению потенциала Каспия. Надо активизировать работу по развитию взаимодополняющей друг друга инфраструктуры развлечений, отдыха в прикаспийских странах.

Четвертое: используя имеющийся потенциал медицинских, образовательных центров, о котором сегодня говорили и показывали, следует принять меры именно по развитию в этом направлении.

Пятое: совместными усилиями нужно развивать космический туризм на уникальных в мировой истории стартовых площадках Байконура. Кстати, мы сегодня заслушали доклад о совместной российско-казахстанской работе, проводимой на новой стартовой площадке Байконура. Думаю, можно развить туризм и на этом объекте.

Некоторые из этих вопросов включены – с ответственными министрами за развитие туризма – в совместный план на следующий год.

Шестое: в этом году начал свою работу Международный финансовый центр «Астана» после проведённого ЭКСПО–2017. Это уникальная альтернатива таким финансовым центрам, как Лондон, Дубай, Гонконг.

Здесь созданы беспрецедентные условия. Его участникам предоставлены налоговые льготы, упрощён валютный, визовый и трудовой режимы, работа МФЦА основана на принципах английского права и английского языка.

Центр позволяет работать как с резидентами, так и нерезидентами. Среди акционеров биржи и МФЦА уже сегодня американская фондовая биржа NASDAQ, компания «Голдман Сакс», Шанхайская фондовая биржа и другие.

В эти дни МФЦА уже проводит первые сделки по размещению суверенных евробондов Казахстана NPE; первым выходит «Казатомпром».

Для успешного развития центра как части делового туризма расширяется транспортная доступность Астаны, открываются прямые авиарейсы в крупные города мира, в том числе финансовые центры.

Приглашаем принять участие в работе данного финансового центра, являющегося единственной в своём роде платформой в нашем регионе, предоставляющей широкий доступ к капиталу, большой спектр финансовых услуг, инвестиционных инструментов. Кстати, и для развития туризма мы можем найти там деньги…

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 9 ноября 2018 > № 2791523 Владимир Путин, Нурсултан Назарбаев

Кнут и гвоздь: как Казахстан встретил Путина

Путин и Назарбаев подписали план совместных действий до 2021 года

Президент России Владимир Путин завершил двухдневный рабочий визит в Казахстан, в ходе которого он принял участие в саммите ОДКБ, а также подписал ряд двусторонних соглашений со своим коллегой Нурсултаном Назарбаевым. Союзники стараются укрепить отношения и сгладить противоречия в период, когда угрозы для Центральной Азии нарастают.

Встреча президентов России и Казахстана Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева прошла на XV форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и РФ, проходившем в городе Петропавловске на севере Казахстана.

Казахстан, один из главных военно-политических союзников России в Центральной Азии и лидеры двух стран встречаются достаточно часто для обсуждения важных международных проблем. Наш южный сосед также играет важную роль в сирийском урегулировании — в Астане проходят переговоры между представителями правительства и оппозиции.

Во время встречи в Петропавловске Путин получил подарок — завязанный в узел гвоздь и казахский кнут.

Обычай дарить почетным гостям завязанные в угол гвозди — это старый казахский обычай, пояснили организаторы. Что касается казахского кнута, или «камчи» — он традиционно используется как оберег против злых духов.

Стремление казахстанской стороны принять президента России как самого дорого гостя, связано с тем, что в Астане дорожат партнерскими отношениями с Москвой, понимая весомое значение России в регионе.

Как отмечает в беседе с «Газетой.Ru» директор Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько, «в Казахстане понимают, что договориться с Россией проще, чем с Китаем».

При этом, отмечает эксперт, в самом Казахстане внимательно смотрят, как Россия выстраивает свои отношения с Белоруссией.

Символично, что встреча Путина и Назарбаева прошла именно в Петропавловске, — городе, расположенном в северной части Казахстана, где преобладает русское население. Как считают эксперты, для Казахстана важно продемонстрировать, что в стране уделяется большое внимание русскому меньшинству в преддверии перехода страны на латинский алфавит.

Как отмечает Пилько, в Кремле переход на латиницу «воспринимается неоднозначно».

По словам самого Назарбаева, это решение было принято руководством Казахстана для того, чтобы «сблизить тюркские народы».

При этом в 30-е годы прошлого века в Казахстане использовали именно латинский алфавит, однако позже республика все же перешла на кириллицу. Впрочем, в Астане уверяют, что сохранности русского языка ничего не угрожает. Убедиться в этом можно, побывав в Астане, где повсюду слышна русская речь, а школьницы-казашки без малейшего акцента напевают песню «Школьная пора».

По итогам встречи в Петропавловске стороны подписали ряд соглашений, среди которых — план совместных действий на 1919-2021 годы, соглашения о развитии пограничного туризма, касающиеся реализации программы приграничного сотрудничества. Говоря о необходимости развития туризма в регионе, Назарбаев предложил упростить визовые режимы прикаспийских стран.

Известно, что ранее лидеры Казахстана, России, Азербайджана, Туркмении и Ирана подписали конвенцию о статусе Каспия. Документ предполагает, что основная площадь водной поверхности Каспийского моря остается в общем использовании государств, а дно и недра делятся на участки в соответствии с нормами международного права.

Путин во время встречи с Назарбаевым отметил необходимость довести долю расчетов с Казахстаном в национальной валюте до 75%, сейчас она составляет 60%. Он также рассказал своему коллеге, что товарооборот между двумя странами в 2018 году достигнет суммы в $18 млрд. При этом 70% торговли происходит между регионами.

Обе стороны также подписали соглашение о совместном производстве легкого многоцелевого самолета Ил-103М. Совместное предприятие по его производству будет создано в 2019 году.

Кроме этого Казахстаном и Россией подписан протокол о развитии российско-казахского комплекса «Байтерек». В связи с этим были изменения в договор от 1994 года об аренде Байконура.

У этого проекта оказалась сложная судьба: его начали создавать в 2004 году для выведения в космос аппаратов на основе ракеты-носителя «Ангара».

Но после того как «Ангару» начали запускать с космодрома Восточный, ее хотели заменить на украинскую ракету «Зенит», от которой позже отказались. Для комплекса планируют использовать ракету «Союз-5», которая также получила казахское название «Сункар» («Сокол»).

Глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин сообщил, что летные испытания ракеты пройдут в 2022 году, а в пилотируемом варианте в 2023 году.

ОДКБ озабочена Афганистаном

Накануне личной встречи с Назарбаевым Путин принял участие в большом саммите организации Договора о коллективной безопасности, военно-политического блока, куда кроме России и Казахстана входят Армения, Белоруссия, Таджикистан и Киргизия. Хозяин саммита Назарбаев заявил, что главы стран ОДКБ приняли решение назначить генсеком организации представителя Белоруссии. Кандидатура нового руководителя будет утверждена на заседании организации в начале декабря в Петербурге.

Необходимость назначения нового генсека была вызвана тем, что занимавший этот пост представитель Армении Юрий Хачатуров ушел в отставку. Это произошло по инициативе самой Армении, поскольку там ему предъявлены обвинения в нарушении конституционного порядка в 2008 году. В то время Хачатуров командовал армейским гарнизоном.

На прошедшем заседании ОДКБ страны-участники среди прочих тем обсудили ситуацию в Афганистане.

В подписанной в четверг декларации саммита, которую цитирует РИА «Новости», говорится об озабоченности стран-членов ситуацией в стране, в том числе «ростом наркопроизводства» и «попытками террористических группировок закрепиться в северных провинциях страны».

«ОДКБ готовилась к этому сценарию многие годы и возможно в ближайшее время мы увидим, что антитеррористические операции участятся», — говорит «Газете.Ru» ведущий эксперт Gulf State Analytics в Вашингтоне Теодор Карасик. Он добавляет, что для России, как для члена ОДКБ, стабильность в Афганистане и Центральной Азии в целом крайне важна из-за возросшей активности различных террористических групп.

Озабоченность ситуацией в Афганистане выражают и в Казахстане. Ее, в частности, собираются обсудить в ближайшие дни на дискуссионной площадке Астана Клуб, который пройдет в стране под эгидой фонда президента страны. Одним из его спикеров станет экс-президент Афганистана Хамид Карзай, который по-прежнему сохраняет неформальное влияние в стране.

Ситуация в Афганистане во многом зависит от США, войска которых присутствуют в этой стране. Понимая это, Казахстан активно развивает отношения с Вашингтоном. В январе 2018 года Назарбаев побывал в США, став первым руководителем на постсоветском пространстве, который нанес официальный визит в Белый дом Дональда Трампа.

Между тем, высокопоставленные казахстанские чиновники в беседе с «Газетой.Ru» подчеркивают, что Астана использует возможности диалога с Вашингтоном в том числе и для того, чтобы поговорить об улучшении российско-американских отношений.

Тем не менее в отношениях с Вашингтоном Астана сохраняет баланс. Еще в августе глава МИД Казахстана Кайрат Абдрахманов заявил, что на Каспии не планируется размещать американские военные базы. Таким образом, он прокомментировал сообщения российских СМИ, где говорилось, что Казахстан договорился о рамещении таких баз.

«Речь идет о коммерческом железнодорожном транзите невоенных грузов через территорию Казахстана для продолжения весьма необходимых для международного сообщества операций в поддержку правительства Афганистана. Понятно, что для транзита задействована не только территория Казахстана, но и других стран, расположенных на маршрутах транспортировки от США до Афганистана. Естественно, что ни о каких военных базах на Каспии речь не идет», — сказал Абдрахманов.

Он также отметил, что соглашение об обеспечении транзита, подписанное с США в 2010 году предусматривает условия, аналогичные положениям из российско-американского соглашения. По его словам, Казахстан лишь дополнил перечень пунктов пропуска портами Актау и Курык.

24 тысячи тонн беленой целлюлозы поставит Светлогорский ЦКК в Китай

Два меморандума о поставке из Беларуси в Китай 24 тыс. т сульфатной беленой целлюлозы подписаны сегодня на Первой китайской международной выставке импортных товаров и услуг China International Import Expo в Шанхае, сообщили в пресс-службе концерна «Беллесбумпром».

ОАО «Светлогорский ЦКК» подписало меморандумы об организации поставки до конца 2019 года в адрес двух китайских компаний 24 тыс. т сульфатной беленой целлюлозы. Стоимость каждой партии товара будет устанавливаться в зависимости от конъюнктуры рынка. Ориентировочно сумма контрактов за весь объем составит $16-18 млн.

Поставки будут вестись через мирового трейдера - компанию Ekman & Co AB, с которой у Светлогорского целлюлозно-картонного комбината подписан 3-летний контракт о поставках целлюлозы на мировые рынки. Целлюлозно-бумажную промышленность Беларуси на выставке в Шанхае представляют два предприятия концерна «Беллесбумпром»: Светлогорский ЦКК и РУП «Завод газетной бумаги».

«Предприятия концерна на выставке активно проводят деловые встречи и переговоры с китайскими компаниями, которые проявляют достаточно высокий интерес к белорусской целлюлозно-бумажной продукции», - отметили в пресс-службе.

В настоящее время на рынок Китая предприятия поставляют целлюлозу, пиломатериалы, фанеру, бумагу, картон и другую продукцию. В октябре были первые поставки газетной бумаги в объеме 300 т. Еще одна поставка запланирована в ноябре этого года.

Справка Бумпром.ру:

ОАО «Светлогорский ЦКК» основано в 1968 году как предприятие-переработчик привозных бумаги и картона в гофрокартон и гофроящики, несколько раз за свою историю удлинял свою технологическую цепочку.

Сегодня ОАО «Светлогорский ЦКК» – предприятие полного цикла переработки древесного сырья в картон гофрированный и ящики из него, состоящее из целлюлозного завода и двух фабрик: картонно-бумажной и фабрики картонно-бумажной тары.

Предприятие имеет высокий уровень автоматизации и механизации технологических процессов, высокую экологичность.

На современном скоростном гофроагрегате круглосуточно вырабатывается гофрированный картон. Фабрика производит широчайший спектр гофроящиков – более 3 тыс. наименований, различных размеров, конструкции и дизайна. Светлогорский ЦКК производит транспортную тару из гофрированного картона разнообразных типоразмеров и конструкций; четырехклапанные ящики стандартные и по индивидуальным размерам; гофрокартон; бумагу для гофрирования; картон фильтровальный; мешки бумажные; сотовый заполнитель; картон для плоских слоев гофрокартона.

Продукция предприятия экспортируется в страны СНГ, Балтии и другие европейские страны. Дилерские центры предприятия функционируют в России, Украине и Литве.

«Беллесбумпром» - белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Занимается лесозаготовкой древесины, деревообработкой, производством мебели, выпуском картонно-бумажной продукции. Председатель концерна Юрий Назаров. В концерне трудится более 53 тыс. человек.

Концерн объединяет 60 организаций, на которых сосредоточено 70% переработки древесины в Белоруссии и более 50% от общего объема производства мебели. В «Беллесбумпром» входят ЗАО Холдинговая компания Пинскдрев, ОАО Бумажная фабрика «Красная Звезда», ОАО Добрушская бумажная фабрика «Герой труда», ОАО Мозырьдрев, ОАО Борисовдрев и др. Основные рынки сбыта — Беларусь, Россия, Украина, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Армения, Кыргыстан, Молдова, Таджикистан, Туркмения и др.

Источник: БЕЛТА

Кабул и Ашхабад обсудили вопросы участия в региональных экономических проектах

Накануне в Кабул прибыла туркменская делегация во главе с заместителем председателя Кабинета министров и министром иностранных дел Туркменистана Рашидом Мередовым.

Туркменских гостей принял глава афганского внешнеполитического ведомства Салахуддин Раббани, обсудивший с ними вопросы сотрудничества стран на двустороннем и региональном уровне, сообщает пресс-служба МИД ИРА.

Афганский министр поприветствовал укрепление отношений между двумя странами, в том числе позицию туркменского лидера Гурбангулы Бердымухамедова, в ходе 73-го заседания Генассамблеи ООН отметившего значимость вклада Кабула в региональную экономику.

Стороны обсудили вопросы подготовки к пятому заседанию совместной Комиссии по сотрудничеству в сфере безопасности и экономики, а также работы над совместными региональными проектами, требующей специальных усилий по обеспечению безопасности.

Как уже отмечал «Афганистан.Ру», одним из крупнейших региональных проектов при участии Афганистана и Туркменистана является газопровод ТАПИ, строительство которого позволит афганской стороне участвовать в транзите туркменского газа в Индию и Пакистан.

Кроме того, недавно турецкая компания инвестировала 1,6 млрд. долларов в строительство ЛЭП по маршруту Туркменистан – Афганистан – Пакистан. Осуществление данного проекта предоставит Афганистану возможность расширить импорт туркменской электроэнергии, а также, как и в случае с газопроводом, получать ежегодный доход от участия в транзите.

         6 ноября в Ашхабаде (Туркменистан) на Чемпионате мира по тяжёлой атлетике россиянин Артём Окулов завоевал золотую медаль в весовой категории до 89 кг. В двоеборье он взял 372 кг (166 кг в рывке и 206 кг в толчке). «Серебро» выиграл белорус Павел Ходасевич (371 кг – 169 + 202), «бронзу» – грузин Реваз Давитадзе (371 кг – 168 + 203).

Медаль Артёма Окулова стала первой для сборной команды России на этих соревнованиях.

«Артём – молодец! Мы ждали, что он будет в призёрах, и немножко осторожно надеялись, что он способен побороться за первое место, – отметил в интервью ТАСС главный тренер мужской сборной России по тяжёлой атлетике Олег Писаревский. – И вот случилась победа, вся команда счастлива. Этот успех обратил внимание всех наших оппонентов и сказал о том, что мужская тяжёлая атлетика в нашей стране жива, и мы можем побеждать».

Россияне последний раз принимали участие в Чемпионате мира 2015 года в Хьюстоне (США), где Артём Окулов выиграл «золото» в категории до 85 кг.

Из-за ряда положительных допинг-проб российские спортсмены были отстранены от участия в Играх XXXI Олимпиады 2016 года в Рио-де-Жанейро (Бразилия). В октябре 2017 года в связи с многочисленными нарушениями антидопинговых правил на год была дисквалифицирована Федерация тяжёлой атлетики России. Чемпионат мира по тяжёлой атлетике – 2018 стал первым для российских спортсменов после полуторагодичного перерыва.

Министерство спорта Российской Федерации поздравляет Артёма Окулова и его тренеров с победой и желает удачи и новых достижений в карьере!

Турецкая компания вложит 1,6 млрд. долларов в строительство ЛЭП через территорию Афганистана

Сегодня в Кабуле состоялось подписание соглашения между афганским правительством и турецкой компанией “Calik Holding”, собирающей вложить средства в проект строительства транснациональной линии электропередач.

В ходе церемонии, состоявшейся в президентском дворце, свои подписи под документом поставили действующий министр энергетики и водоснабжения Афганистана Мохаммад Гуль Хульми и глава компании Ахмад Калик.

Предполагается, что линия мощностью 500 киловольт будет проходить через территорию Туркменистана, Афганистана и Пакистана, и протяжённость её афганского участка составит около 750 километров.

ЛЭП будет проходить в Афганистан через порт Торгунди, пересекать провинции Герат, Фарах и Кандагар, а затем продолжаться в Пакистане после прохождения через приграничный уезд Спинбулдак.

Осуществление проекта обеспечит ежегодные поставки 1000 мегаватт электроэнергии в Афганистан и Пакистан. Кроме того, афганская сторона будет получать около 100 миллионов долларов за транзит электроэнергии, передаёт информагентство «Пажвок».

Стоимость строительства ЛЭП составила 1,6 миллиардов долларов. Планируемые работы предполагают создание двух электросетей, а также строительство подстанций в Афганистане и Туркменистане.

Соглашение о строительстве ЛЭП было подписано Афганистаном, Туркменистаном и Пакистаном ещё в декабре 2015 года. В течение полугода компания направит афганскому энергетическому ведомству свои финансовые и технические разработки. Ожидается, что работы по строительству ЛЭП будут завершены в течение трёх лет.

Стоимость экспорта электроэнергии из Ирана достигнет $33 млрд. к 2026 году

Стоимость ежегодного экспорта электроэнергии из Ирана, как ожидается, достигнет 33 миллиарда долларов в 1404 иранском календарном году (март 2025 года - март 2026), заявил заместитель министра финансов по планированию и экономическим вопросам.

Мохсен Бахтияр рассказал, что достижение этой цифры требует от правительства Ирана применения всего имеющегося потенциала и утверждения новых законов, сообщает IRIB.

24 октября министр энергетики Ирана Реза Ардаканян объявил, что ежедневный экспорт электроэнергии страны в соседние страны достиг 2000 мегаватт (МВт).

По словам заместителя министра энергетики Ирана Хушанга Фалахатяна, за первую половину текущего года, Иран экспортировал 5,162 миллиона киловатт-часов (мкВт) электроэнергии по сравнению с 4,146 мкВт в прошлом году.

"Иран обменивает электроэнергию со своими соседями: Арменией, Азербайджаном, Турцией, Пакистаном, Афганистаном, Туркменистаном, Ираком, а также Нахичеванской Автономной Республикой, причем Турция, Ирак, Пакистан и Афганистан являются только импортерами иранской электроэнергии", - рассказал Фалахатян.

В Бишкеке Александр Горовой принял участие в XXIII заседании Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ

В столице Кыргызской Республики городе Бишкеке состоялось XXIII заседание Совета руководителей миграционных органов государств – участников Содружества Независимых Государств. Его председателем является первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр Горовой, секретарем – начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России генерал-майор полиции Ольга Кириллова.

В мероприятии приняли участие члены Совета и полномочные представители от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, Межпарламентской ассамблеи СНГ и Исполнительного комитета СНГ. По традиции во встрече участвовали представители Евразийской экономической комиссии, Всеобщей конфедерации профсоюзов, полномочные представители от Туркменистана.

В своем вступительном слове Александр Горовой отметил, что регулярно проводимые заседания Совета подтверждают актуальность этой площадки,где рассматриваются в конкретной практической форме вопросы, связанные с реализацией миграционной политики государств.

Участники заслушали доклады о ходе работы по заключению двусторонних соглашений об информационном взаимодействии в сфере миграции, о реадмиссии и об организованном наборе граждан для осуществления временной трудовой деятельности на территории стран СНГ.

Также руководители миграционных органов обсудили ход работы, проводимой в государствах СНГ по выявлению способов фальсификации документов, необходимых для законного пребывания в их странах и осуществления трудовой деятельности в их странах, поделились опытом проведения профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций по пресечению незаконной миграции.

На заседании были подведены итоги выполнения Плана работы Совета в текущем году и утвержден План работы на 2019 год.

Источник: https://мвд.рф/news/item/14864774/

В Бишкеке обсудили миграционную ситуацию в странах СНГ

ХХІІІ заседание Совета руководителей миграционных органов государств Содружества Независимых Государств состоялось в Бишкеке. Об этом сообщает пресс-служба государственной службы миграции при правительстве Кыргызской Республики в пятницу.

«2 ноября в Бишкеке состоялось ХХІІІ заседание Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ (СРМО), председателем которого является первый заместитель МВД Российской Федерации генерал-полковник Александр Горовой, секретарем – начальник Главного управления по вопросам миграции МВД РФ генерал-майор Ольга Кириллова», - говорится в сообщении.

С приветственным словом на открытии заседания выступили вице-премьер-министр КР Алтынай Омурбекова и председатель государственной службы миграции Болотбек Ибраимжанов.

Б. Ибраимжанов отметил, что активизация миграционных процессов в мире, таких как внутренние перемещения, рост числа граждан, работающих за рубежом, прибытие в страны иностранных граждан, беженцев требуют принятия адекватного комплекса мер, направленного на защиту прав мигрантов, предупреждения рисков и угроз национальной безопасности.

А. Горовой подчеркнул, что регулярно проводимые заседания Совета подтверждают актуальность этой площадки, а вопросы повестки, связанные с реализацией миграционной политики государств, рассматриваются в конкретной практической форме.

В мероприятии приняли участие члены Совета и полномочные представители от Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана, межпарламентской ассамблеи СНГ и Исполнительного комитета СНГ. Также на встрече участвовали представители Евразийской экономической комиссии, Всеобщей конфедерации профсоюзов, полномочные представители от Туркменистана.

Так, участники заседания представили доклады о ходе работы по заключению двусторонних соглашений об информационном взаимодействии в сфере миграции, о реадмиссии и об организованном наборе граждан для осуществления временной трудовой деятельности на территории стран СНГ.

Также была заслушана информация о работе, проводимой правоохранительными органами государств СНГ по выявлению способов фальсификации документов в области миграции, об опыте проведения совместных и/или согласованных профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций по пресечению незаконной миграции.

Кроме того, на заседании были подведены итоги выполнения Плана работы СРМО на 2018 год и утвержден план работы Совета на 2019 год.

Заседание Совета глав правительств государств – участников Содружества Независимых Государств

Обсуждались актуальные направления взаимодействия государств – участников Содружества в таких сферах, как атомная энергетика, космос, инновации, экология, коммуникации, налоговое администрирование.

Список глав делегаций государств – участников СНГ:

Премьер-министр Азербайджанской Республики Новруз Исмаил оглы Мамедов;

Премьер-министр Республики Белоруссия Сергей Николаевич Румас;

Премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Абдирович Сагинтаев;

Премьер-министр Киргизской Республики Мухаммедкалый Дуйшекеевич Абылгазиев;

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев;

Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода;

Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Нигматович Арипов;

Исполняющий обязанности Первого вице-премьера Республики Армения Арарат Самвелович Мирзоян;

Постоянный полномочный Представитель Республики Молдова при уставных и других органах Содружества Независимых Государств, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Молдова в Республике Белоруссия Виктор Васильевич Сорочан;

Заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана Гочмырат Ашырмухаммедович Мырадов;

Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Николаевич Лебедев.

Документы, подписанные по завершении заседания Совета глав правительств государств – участников СНГ:

- Соглашение о взаимодействии государств – участников СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий.

- Решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в Межгосударственную целевую программу «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств».

- Решение Совета глав правительств СНГ о Концепции сотрудничества государств – участников СНГ по развитию производства высокотехнологичного энергетического оборудования и Плане основных мероприятий по её реализации.

- Соглашение о взаимодействии по профилактике и ликвидации очагов болезней и вредителей леса на приграничных территориях государств – участников СНГ.

- Соглашение об осуществлении совместной деятельности государств – участников Содружества Независимых Государств в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.

- Протокол об обмене информацией в электронном виде между государствами – участниками СНГ для осуществления налогового администрирования.

- Решение Совета глав правительств СНГ о Порядке распределения прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные в результате реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

- Решение Совета глав правительств СНГ о финансировании в 2019 году Плана мероприятий по реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2020 года.

- Решение Совета глав правительств СНГ об использовании ассигнований на создание и развитие объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2017 году.

- Решение Совета глав правительств СНГ о выделении ассигнований на создание и развитие объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2019 году.

- Решение Совета глав правительств СНГ о некоторых вопросах деятельности Экономического Суда Содружества Независимых Государств.

- Решение Совета глав правительств СНГ об исполнении единого бюджета органов Содружества Независимых Государств за 2017 год.

- Решение Совета глав правительств СНГ об изменении размеров долевых взносов государств – участников Содружества Независимых Государств в единый бюджет органов СНГ.

- Решение Совета глав правительств СНГ о едином бюджете органов Содружества Независимых Государств на 2019 год.

- Решение Совета глав правительств СНГ о Плане приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2019–2020 годы.

- Решение Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования от 1 июня 2018 года.

- Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве в развитии и использовании систем сотовой подвижной связи от 17 января 1997 года.

100 дней осталось до старта первых в истории Международных спортивных игр «Дети Азии». Они пройдут с 8 по 17 февраля 2019 года в Южно-Сахалинске. Юные спортсмены в возрасте до 16 лет примут участие в соревнованиях по биатлону, горнолыжному спорту, лыжным гонкам, прыжкам на лыжах с трамплина, фигурному катанию, сноуборду, хоккею и шорт-треку.

Состязания пройдут на шести спортивных объектах, которые уже активно используются жителями островного региона: спортивно-туристический комплекс «Горный воздух», лыже-биатлонный комплекс, ледовый дворец «Кристалл», ледовый комплекс «Арена Сити», гора «Парковая» и комплекс по прыжкам на лыжах с трамплина.

«Спортивная инфраструктура на Сахалине развита, – отметил заместитель Председателя Правительства Сахалинской области Андрей Зайцев на прошедшей в Москве пресс-конференции, которая была приурочена к 100 дням до старта Игр. – Только в 2017 году мы построили 22 объекта спортивной направленности, и потребность в них только растёт, потенциал есть».

На сегодняшний день о своем участии в соревнованиях заявили спортивные делегации из Вьетнама, Гонконга, Индонезии, Иордании, Казахстана, Камбоджи, Монголии, Непала, Пакистана, Республики Корея, Объединенных Арабских Эмиратов, Таджикистана, Таиланда, Туркменистана, Филиппин, Японии, а также сборные команды Москвы, республик Татарстан, Башкортостан и Саха (Якутия), Дальневосточного, Сибирского и Уральского федеральных округов. Приём заявок продолжается.

На Сахалин уже прибыл Флаг Международных спортивных игр «Дети Азии». Он хранится в южно-сахалинском дворце спорте «Кристалл», где 2 ноября состоится празднование 100 дней до старта международных соревнований.

31 декабря 2018 года в Южно-Сахалинске встретят Огонь состязаний. За несколько дней до этого он будет торжественно зажжен на родине Игр – Республике Саха (Якутия). Из областного центра Огонь Игр-2019 отправится в путешествие по Сахалину и завершит его на церемонии открытия соревнований – 9 февраля 2019 года.

Обслуживать состязания «Дети Азии» будет тысяча волонтёров, в числе которых представители разных регионов России. Некоторые из них прошли стажировку на III летних юношеских Олимпийских играх 2018 года в Буэнос-Айресе (Аргентина).

Аккредитация представителей СМИ начнётся 15 ноября 2018 года и продлится до 1 января 2019 года. До 1 февраля 2019 года представители СМИ могут подать заявку на предоставление ежедневного видео/текстового отчёта соревнований – Дневника Игр.

Всемирный конгресс соотечественников, проживающих за рубежом

Владимир Путин выступил на VI Всемирном конгрессе соотечественников, проживающих за рубежом.

В своем выступлении Президент сообщил об утверждении новой редакции Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья!

Очень рад приветствовать участников шестого Всемирного конгресса соотечественников.

Символично, что он проходит в преддверии Дня народного единства. Этот праздник учреждён в честь подвигов наших предков и знаменует неразрывную связь всех поколений, преданных Отчизне, людей, отстаивающих свои традиционные ценности, общие идеалы – независимо от того, в каком государстве они сегодня проживают.

Нынешний форум собрал более семисот граждан из разных стран. Но одновременно вы – все вместе – представляете огромную общность российских соотечественников, представляете один большой, огромный Русский мир, который никогда не строился исключительно и только по этническому, национальному или религиозному признаку. Он собирал и объединял всех, кто духовно связан с Россией, кто чувствует духовную связь с нашей Родиной, кто считает себя носителями русского языка, культуры, русской истории.

Хочу искренне поблагодарить вас за сопричастность к жизни нашей страны, за неизменную поддержку и солидарность. Мы признательны за ваш вклад в продвижение и распространение нашего богатейшего исторического и культурного наследия. Всего того, что формирует нашу национальную, общероссийскую идентичность.

Важную роль в этом играют российские культурные учреждения за рубежом: театры, библиотеки, музеи. Многие из них созданы и поддерживаются самими соотечественниками за рубежом.

Не могу не отметить и роль средств массовой информации. Без них многие полезные начинания по расширению русскоязычного пространства не имели бы должного эффекта.

Хочу от всей души поблагодарить филологов, преподавателей, литературоведов, просто энтузиастов, которые помогают нам в организации празднования за рубежом юбилеев наших выдающихся писателей: Льва Николаевича Толстого, Ивана Сергеевича Тургенева, Александра Исаевича Солженицына и многих других.

Рад также сообщить, что в Москве уже построено современное, оснащённое по последнему слову техники здание Музея русского зарубежья имени Александра Исаевича Солженицына. Сейчас завершается формирование его экспозиции. В дар музею соотечественниками переданы бесценные реликвии, свидетельства драматических событий в истории нашей страны.

Весной следующего года музей откроется для посетителей, и, уверен, он станет одним из ведущих интеллектуальных и культурных центров России, площадкой для плодотворного диалога с нашими соотечественниками во всём мире.

Дорогие друзья! Всё это особенно важно сейчас, когда решаются вопросы, от которых напрямую зависит будущее России и других государств. Ситуация в мире непростая. Увеличиваются напряжённость и непредсказуемость. Подрываются основы международного права, рушатся многолетние договорённости между государствами.

В ход идут и русофобия, к сожалению, другие формы крайнего, агрессивного национализма. На Украине, что греха таить, в странах Балтии, в ряде других государств переписывается история, ведётся борьба с памятниками, с русским языком. Людей запугивают и просто терроризируют. Естественное для каждого человека стремление сохранить свои национальные корни объявляется преступлением, сепаратизмом. Право на свободу слова, на сбережение своих традиций грубо попирается. Для некоторых наших соотечественников по политическим мотивам устанавливаются запреты на профессии.

Последствия такого жёсткого давления многие ощущают на себе.

Мы будем решительно защищать ваши права и интересы, использовать для этого все имеющиеся двусторонние и международные механизмы. Продолжим оказывать содействие Фонду поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. При его участии в 20 странах создано 26 центров правовой помощи. Оказана грантовая поддержка двумстам проектам. Проведено более 50 мероприятий, включая курсы по подготовке молодых правозащитников. Квалифицированную юридическую помощь получили свыше 70 тысяч человек, в том числе в таких горячих точках, как Сирия, Йемен, Ливия.

Повторю: в числе наших приоритетов – сохранение и популяризация русского языка. Для его продвижения только по линии Россотрудничества ежегодно повышают квалификацию около пяти тысяч зарубежных учителей-предметников и педагогов дошкольного образования.

Принимаются меры по поддержке преподавателей русского языка. Так, Министерство просвещения России с 2017 года направляет учителей-русистов в шесть городов Таджикистана, оказывает помощь туркмено-российской средней общеобразовательной школе им. А.С.Пушкина в Ашхабаде.

Создана партнёрская сеть «Институт Пушкина», задача которой –сделать общедоступными программы изучения русского языка. В её рамках уже действуют более 80 языковых центров в разных странах.

Растут поставки учебной, художественной, методической литературы в образовательные учреждения. На регулярной основе проводятся молодёжные олимпиады, победители которых приглашаются на учёбу в лучшие университеты, вузы нашей страны.

Отдельно отмечу деятельность фонда «Русский мир», который ежегодно организует в России масштабные ассамблеи. В этом году она пройдёт 2–4 ноября в Твери.

Фондом создано более 250 Русских центров и «кабинетов Русского мира» в 70 странах. Из них 12 – за последние три года, в том числе в Дамасском университете в Сирии. Общее число участников мероприятий фонда в 2018 году превысило миллион человек.

Безусловно, мы заинтересованы в том, чтобы молодые соотечественники, проживающие за рубежом, не теряли своих корней, своей «русскости», если можно так сказать, не утрачивали связи с Родиной. Поэтому молодёжное направление – одно из наиболее востребованных в нашей работе.

Мы хотим, чтобы как можно больше молодых соотечественников смогли побывать в России, познакомиться с её достижениями, с её сегодняшней жизнью, подружиться со своими сверстниками, запустить совместные проекты и инициативы.

Помогаем молодым людям налаживать контакты, в том числе деловые и профессиональные, подключиться к волонтёрскому движению. Заметную роль здесь сыграл Всемирный фестиваль молодёжи, который прошёл в прошлом году в Сочи.

Большой популярностью пользуются учебно-образовательные поездки по историческим местам «Здравствуй, Россия!», «Всемирные игры юных соотечественников», образовательный интернет-курс «Мастерская смыслов».

Особо отмечу, что с этого года для наших соотечественников открыт конкурс руководителей нового поколения «Лидеры России». Это хорошая возможность получить качественную профессиональную подготовку и реализовать себя.

Не могу сегодня не сказать и об усилиях Русской православной церкви, других наших традиционных конфессий – ислама, иудаизма, буддизма (многих из представителей этих конфессий я вижу в зале и хочу их поприветствовать). Хочу поблагодарить их за укрепление культурных и гуманитарных связей с Россией наших соотечественников за рубежом. К сожалению, сейчас их пытаются теми или иными способами разорвать, расторгнуть эти узы, растащить по «национальным квартирам». Хочу подчеркнуть одно: политиканство в столь чувствительной сфере всегда оборачивалось тяжелейшими последствиями, и прежде всего для тех, кто это делает. Наш общий долг – прежде всего перед людьми – сделать всё для сохранения духовного и исторического единства.

Дорогие друзья! Россия обладает мощным экономическим и гуманитарным потенциалом. И, как говорил уже в Послании Федеральному Собранию, её позиции и роль в мире определяют люди и те условия, которые мы создаём для их самореализации и творчества.

Перед нами стоят масштабные задачи по обеспечению прорывного, устойчивого, долгосрочного роста. Уверен, соотечественники способны внести большой вклад в эту созидательную работу.

Рассчитываем, прежде всего, на ваше участие в продвижении проектов сотрудничества с Россией. Однако, скажем прямо, обстоятельства могут складываться по-разному. Поэтому будем рады и тем, кто захочет приехать к нам на временной основе, и тем, кто примет решение о получении гражданства и о постоянном жительстве в России. А тем, кого беззаконно преследуют, кому угрожает опасность, будем делать всё, для того чтобы обеспечить их защиту и предоставить убежище.

Сегодня мною подписана новая редакция Концепции государственной миграционной политики. Она направлена в том числе на формирование более комфортных условий для переселения в Россию на постоянное место жительства соотечественников из-за рубежа, а также на создание чётких правил въезда и получения права на проживание, работу, на приобретение российского гражданства.

Многие проблемы, бюрократические барьеры в этой сфере, о которых справедливо говорили соотечественники, сняты. Во всяком случае, я надеюсь, что сделана попытка их снять и разбюрократить эту систему. Надо будет посмотреть, как она работает на практике. Будем и дальше двигаться в этом направлении.

Кроме того, продолжим совершенствовать Программу добровольного переселения соотечественников в Россию. Отмечу, что за время действия программы – а ей в этом году исполнилось 12 лет – в 66 субъектов Федерации переехало около восьмисот тысяч человек.

Видим, что в последние месяцы число желающих вернуться на Родину растёт. Будем и дальше облегчать процесс адаптации, упрощать процедуры, вместе с региональными и местными властями, предпринимателями, общественными организациями работать над повышением качества жизни переселенцев, создавать для них рабочие места, улучшать условия для ведения бизнеса.

Я знаю не понаслышке, знаю, что проблем здесь ещё очень-очень много. Будем вместе с вами анализировать эти проблемы, избавляться от них.

Дорогие друзья! В заключение хотел бы подчеркнуть: мы искренне заинтересованы в том, чтобы вы были успешны, благополучны и счастливы, разумеется. И в какой бы стране вы ни находились, всегда готовы оказать вам посильную поддержку.

Знаем, что вы делаете всё возможное для укрепления Русского мира, для налаживания конструктивного диалога между странами. Хочу вас заверить, что это наша общая цель.

Позволю себе пожелать участникам конгресса плодотворной работы, интересных дискуссий. Всего самого доброго вам и вашим близким.

Спасибо за внимание.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 31 октября 2018 > № 2781430 Владимир Путин

В Москве открылся Всемирный конгресс российских соотечественников

31 октября – 1 ноября в Москве проходит VI Всемирный конгресс российских соотечественников, проживающих за рубежом. В мероприятии принимает участие Президент Российской Федерации В. В. Путин.

Среди приоритетных вопросов конгресса – защита прав соотечественников, сохранение русского языка и образования, усиление роли молодёжи Среди приоритетных вопросов конгресса – защита прав соотечественников, сохранение русского языка и образования, усиление роли молодёжи

Пресс-служба Минпросвещения России

Площадки конгресса собрали 400 делегатов из 98 стран, представляющих региональные объединения российских соотечественников, а также политических и общественных деятелей.

Центральные темы обсуждения: итоги работы, проделанной за три года, и ориентиры взаимодействия на будущее.

Среди приоритетных вопросов конгресса – защита прав соотечественников, сохранение русской идентичности, русского языка и образования, усиление роли молодёжи.

На полях конгресса Министр просвещения Российской Федерации О. Ю. Васильева дала интервью телеканалу «Россия 24» и рассказала о поддержке русского языка за рубежом.

– Помимо того что мы направляем наших учителей в Таджикистан, сейчас идёт разговор о строительстве 5 школ в Таджикистане, в крупных городах. Также существует школа имени Пушкина в Туркменистане, единственная организация, которая работает на русском языке по российским образовательным стандартам. Мы помогаем этой школе, и я очень рада, что состав учащихся там увеличивается. Стоит отметить, что опыт Таджикистана нравится нашим соседям, наши партнёры из ближнего зарубежья тоже задумываются о подобных проектах.

Что касается стран дальнего зарубежья, то вы знаете, у нас 180 центров русского языка, причём, эти центры создают юридические лица. Это значит, что наши соотечественники участвуют в создании яслей, школ в разной форме, дополнительного образования. Там работают не только наши соотечественники, но и наши преподаватели. Таких школ очень много, например, на Ближнем Востоке, – отметила Ольга Юрьевна.

Также глава Минпросвещения России подчеркнула, что ведомство поддерживает русский язык даже в регионах, где нет школ или специальных центров.

– Там, где мы физически не можем присутствовать, мы действуем через электронные ресурсы. Мы перевели в этом году все наши ресурсы на единую платформу цифрового образования Российской Федерации. В чём важность такого решения? Там каждый найдёт для себя решение своего вопроса: либо ты погружаешься в язык, либо ты преподаватель и можешь получить сертификацию в режиме онлайн. За этим тоже большое будущее, но ничто не заменит, конечно, языкового общения, и мы делаем всё, чтобы его стало как можно больше, – резюмировала О. Ю. Васильева.

Справочно

Первый Всемирный конгресс российских соотечественников, проживающих за рубежом, прошёл в Москве в ноябре 2001 года. Тогда на открытии форума, который собрал делегатов из 47 стран, выступил В. В. Путин.

Начиная с 2006 года, мероприятие проводится раз в три года. Каждый конгресс собирал по несколько сотен делегатов. Традиционно главными темами форума становятся меры по укреплению позиций русского языка и русской культуры за границей, консолидация российской общины за рубежом.

Порт Чабахар на юге Ирана будет играть большую роль для Узбекистана

Высокопоставленный чиновник из компании "Uzbekistan Railways" заявил, что подключение Узбекистана к порту Чабахар на юге Ирана будет играть большую роль для Ташкента в продвижении транзита товаров и приведет к экономическому росту, как в Узбекистане, так и в Иране.

Заместитель председателя правления "Железных дорог Узбекистана" Фазлитдин Сагдуллаев рассказал, что этот путь обладает большой пропускной способностью в перевозке грузов с севера на юг Ирана, и порт Чабахар является стратегическим узлом, соединяющим Иран со свободными водами и Индийским океаном, сообщает Mehr News.

По его завершению, проект приведет к продвижению торговли и укреплению экономических отношений между двумя странами, добавил он.

Отметив, что Иран имеет значительную долю на рынке Узбекистана, Сагдуллаев сказал, что Ташкент надеется подключиться к свободным водам через иранские маршруты и порт Чабахар.

Он выразил надежду, что проект железной дороги Чабахар-Захедан начнет функционировать в ближайшем будущем, сказав, что эта железная дорога будет играть роль, связывающую страны Центральной Азии со свободными водами.

Железная дорога Чабахар-Захедан предназначена для облегчения перевозки грузов из Индии в страны, не имеющие выхода к морю, в такие, как страны Содружества Независимых Государств, так и в Афганистан.

Чиновник также призвал к необходимости активизации трехстороннего сотрудничества между Ираном, Узбекистаном и Афганистаном для связи через расширение железной дороги Термез-Хайратон, соединяющей Узбекистан с Мазари-Шарифом в Афганистане. Ожидается, что железная дорога создаст надежную, безопасную и устойчивую транспортную связь между Афганистаном и соседними странами для расширения регионального сотрудничества и торговли.

Иран обладает отличным географическим положением. Страна лежит в сердце так называемого Нового Шелкового пути - проекта железной дороги протяженностью 3200 километров, в результате которого Урумчи, столица западной провинции Синьцзян Китая, будет связана с иранской столицей Тегеран, соединяя Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Туркменистан вдоль пути.

Железная дорога Хаф-Герат - еще один крупный проект в Иране, который считается прекрасной возможностью для развития торговли между Индией, Ираном, Афганистаном и странами Центральной Азии.

На Туркменбашинском комплексе нефтеперерабатывающих заводов сдана в эксплуатацию новая автоматизированная железнодорожная эстакада Кенарского предприятия по хранению и отгрузке нефтепродуктов.

Ввод в строй этого объекта позволит значительно увеличить пропускную способность нефтяного терминала ТКНПЗ, повысить надёжность транспортировки продукции, выпускаемой крупнейшим нефтехимическим предприятием региона, отечественным и зарубежным потребителям. Новая железнодорожная эстакада даёт возможность загружать в цистерны и отправлять по железной дороге 3 миллиона 850 тысяч тонн нефтепродуктов в год, в том числе 1 миллион 800 тысяч тонн автомобильного бензина.

Отвечающий международным стандартам комплекс оснащён современным технологическим оборудованием, контрольно-измерительными приборами, соответствующими программно-техническими средствами, обеспечивающими автоматизированное управление процессом отгрузки нефтепродуктов, получение оперативной информации о работе агрегатов, контроль и точный учёт данных, их обработку, а также автоматическими системами противоаварийной и противопожарной защиты.

У эстакады – две ветки, что позволяет одновременно обслуживать несколько цистерн с каждой стороны. Одна из них будет использоваться для отгрузки авиационного топлива, другая – для автомобильного бензина, различных видов дизельного топлива и т.д. Налив нефтепродуктов в цистерны производится по заданному весу при помощи автоматизированной системы взвешивания.

Здесь также предусмотрено специальное оборудование, которое улавливает и собирает появляющиеся при разливе нефтепродуктов испарения. Таким образом, будут предотвращены потери нефтепродуктов и, главное, загрязнение окружающей среды. Кроме того, при реализации проекта на трубопроводы, по которым авиационный керосин поступает с ТКНПЗ, были установлены фильтры высокой очистки. Это улучшит качество топлива, а значит, повысится и безопасность полётов на авиалайнерах.

Пусконаладочные работы на железнодорожной эстакаде выполнили специалисты совместного предприятия «Тurkmengazavtomatika&Krohne», учредителями которого являются госконцерн «Туркменгаз» и голландская компания «Krohne Oil & Gas B.V.». Данное предприятие специализируется на проектировании высокотехнологических объектов нефтегазового комплекса, обеспечении их инновационными системами управления и электроснабжения, разработке необходимого программного обеспечения. Оно также выполняет строительно-монтажные и пусконаладочные работы, сервисное техническое обслуживание объектов после их сдачи в эксплуатацию.

Расположенное недалеко от города Туркменбаши Кенарское предприятие по хранению и отгрузке нефтепродуктов связано с Туркменбашинским комплексом нефтеперерабатывающих заводов сетью трубопроводов, по которым нефтепродукты поступают на морской нефтеналивной терминал. Отсюда корабли национального морского флота и других государств вывозят их на экспорт. Здесь же проходит морской маршрут транспортировки сырой нефти на ТКНПЗ с юго-западных месторождений Балканского велаята.

Отметим также, что Кенарское предприятие по хранению и отгрузке нефтепродуктов оснащено телекоммуникационной системой сбора, обработки и передачи данных «SCADA». Это обеспечивает высокий уровень автоматизации процессов приёма, хранения и отгрузки нефтепродуктов, оперативность, надёжность управления всеми объектами и, соответственно, экологическую безопасность расположенного на побережье Каспия комплекса.

ЕС будет инвестировать строительство Транскаспийского газопровода

Готовность содействовать привлечению инвестиций в строительство Транскаспийского газопровода высказали представители Евросоюза на переговорах с делегацией Туркменистана в Брюсселе, сообщил на заседании правительства вице премьер Мыратгелди Мередов, отметив, что со стороны ЕС был проявлен большой интерес к строительству газопровода и поставкам туркменского природного газа на европейский рынок.

Президент Гурбангулы Бердымухамедов, в свою очередь, отметил, что благодаря принятию Конвенции о правовом статусе Каспийского моря в августе 2018 года создана необходимая правовая база по прокладке газопровода. Теперь, по его слова, для реализации этого востребованного жизнью проекта нужны только согласие сторон-участниц проекта и экологическая экспертиза, отвечающая строгим международным требованиям.

Он также отметил, что проект газопровода предусматривает поставку туркменского природного газа на европейский рынок в объеме 30 млрд кубометров в год в течение не менее 30 лет.

Глубокое финансовое посредничество и устойчивый экономический рост в Таджикистане: Две стороны одной медали

Ян-Петер Олтерс, Постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане и Туркменистане

Речь на Международном форуме предпринимательства

Душанбе, Таджикистан

Вариант, подготовленный для выступления

Экономические решения отражают доверие участников рынка к друг другу и их уверенность в будущем. Это относится к решениям предпринимателей о потенциальных инвестициях. Это относится к решениям домохозяйств, поручающих свои сбережения банкам, и также это относится к финансовым учреждениям, принимающих решения по выдаче кредитов экономике. Доверие и уверенность налаживаются постепенно на основе действий, которые соответствуют соглашениям и ожиданиям, процесс, который значительно усложняется на фоне эпизодов спада и разочарования. В контексте амбициозной программы отраслевой реформы, финансовый сектор страны с 2016 года двигается от кризисного реагирования к консолидации, сосредоточившись на пересмотре бизнес-планов с тем, чтобы банки могли играть более активную роль в общей повестке дня развития страны. Национальный банк Таджикистана (НБТ) при поддержке международных партнеров по развитию занял активную позицию в укреплении институциональной основы современного, здорового и прибыльного банковского сектора на основе повышения прозрачности, конкуренции и обслуживания клиентов. Разработка центральным банком реформ, необходимых для закрепления общей структуры денежно-кредитной политики в отношении «целевого уровня инфляции», призывает - и отражает его приверженность - к надлежаще функционирующим рынкам, справедливой конкуренции и четким ценовым сигналам. Параллельно этот процесс подкрепляется усилиями использования новых экспортных возможностей на крупных соседних рынках - в области энергетики, полезных ископаемых и металлов, текстильной промышленности и сельскохозяйственной продукции - и предоставления частному сектору среды, которая будет стимулировать инвестиции, инновации, занятость и прибыль. Углубление финансового посредничества является той самой предпосылкой для такого «инновационно-промышленного» сценария развития (или внутрисистемного роста), как это указано в Национальной стратегии развития Таджикистана до 2030 года.

Этот процесс начинается с ограниченного финансового сектора в процессе консолидации. Кредиты частному сектору продолжали снижаться с докризисного максимума, превышающего 22 процента ВВП в 2015 году, до примерно 14½ процента в 2017 году (и прогнозировалось, что этот показатель составит 13½ процента в 2018 году). Сопоставимые коэффициенты 2017 года для Кыргызской Республики или Армении, например, составляют 22½ и 46 процентов ВВП соответственно. Эти примеры подчеркивают необходимость сосредоточить внимание на укреплении доверия и уверенности финансового сектора и субъектов рынка, не в последнюю очередь в целях расширения роли, которую финансовые учреждения хотят и способны сыграть в поддержке инвестиций и инноваций частного сектора.

Сохранившиеся проблемы и приоритеты, как правило, хорошо известны. Компании, с одной стороны, были бы более заинтересованы в том, чтобы запрашивать банковское финансирование для потенциальных инвестиций, если банки смогли: (i) обеспечить более долгосрочное финансирование; (ii) снизить ставки кредитования; и (iii) представить более низкие требования к обеспечению. Создание надлежащего функционирующего кредитного бюро - модели для региона - уже способствовало возможностям банков увеличить доступ компаний к доступному кредитованию. С другой стороны, банки будут быстрее и охотнее одобрять кредитные запросы, в том числе от малых и средних предприятий, с которыми у них еще не сложились давние деловые отношения, если они смогут (i) обосновывать свои решения на основе полностью прозрачной, надежной и аудированной финансовой отчетности; (ii) регистрировать недвижимое и движимое обеспечение; (iii) обеспечивать соблюдение требований и прав собственности; и (iv) оценивать качество и жизнеспособность предлагаемых бизнес-планов, включая эффективные налоговые обязательства.

Научная литература даёт четкое определение данному аспекту: финансовое развитие является надежным ведущим индикатором долгосрочного экономического роста. В некоторых статьях, в зависимости от отправной точки экономики, описывается возможность двойного равновесия на финансовых рынках, то есть двух стабильных конечных результатов. Без целенаправленных усилий по реформированию, экономика в конечном итоге, может столкнуться с неразвитым финансовым рынком и узким частным сектором, подрывая усилия по содействию инновациям, росту производительности и социально-экономическому развитию. Только при наличии сильной приверженности мерам политики можно поднять экономику на высший уровень - высокоуровневое равновесие - с сильными конкурентными финансовыми рынками, которые способствуют технологическому прогрессу, экономической диверсификации и росту занятости. Поскольку такой результат отвечает всеобщим экономическим интересам, центральные банки во многих странах мира получили полную независимость от политического курса, и имеют четкий мандат по разработке мер политики и механизмы по обеспечению отчетности по этим мерам.

В Таджикистане наиболее часто обсуждаемая тема - внутри и за пределами финансовых кругов - это высокие кредитные ставки. Понятно, что очень немногие правомерные виды деятельности приносят норму доходности, с поправкой на инфляцию, в размере 20 или 25 процентов в год. Неудивительно, что имеется масштабный интерес к снижению процентных ставок. Чтобы это произошло, важно понять их коренные причины. Во-первых, наблюдается недостаточность средств, предназначенных для кредитования, что отражается на очень узкой депозитной базе. Учитывая текущие уровни внутренней производительности, многие семьи не имеют сбережений, а предприятия сталкиваются с ограниченною ликвидностью. Во-вторых, банки требуют высокие премии за риск из-за (воспринимаемых) внутристрановых и корпоративных рисков. Таким образом, одна из мер политики состоит в устранении этих ограничений. В случае успеха результатом будет рост предложений по кредитованию с более низкими процентными ставками (которые экономисты будут отображать в виде смещения кривой предложения). Альтернативный метод использования административных ограничений процентных ставок в случае успеха также привел бы к снижению процентных ставок, но за счет еще более низкого предложения средств, имеющихся для частного сектора (с помощью перехода вниз по существующей кривой предложения в сторону административных процентных ставок). Такие ответные меры в области политики только укрепят присущие им риски цементирования низкоуровневого равновесия поверхностного финансового посредничества и стагнирующей деятельности частного сектора. К сожалению, во всем мире есть примеры, демонстрирующие взаимосвязь между жестким регулированием и пагубным воздействием на банковскую систему.

Чтобы иметь возможность перейти от низкоуровневого к высокоуровневому равновесию, единственная альтернатива - это проведение реформ по укреплению банковского сектора и корпоративного управления. Такая повестка дня реформ включает в себя финансово устойчивую основу для принятия решений в отношении банков, направленных на рационализацию практики кредитования, реструктуризацию невыплаченных долгов государственными предприятиями и решение других ключевых факторов, которые способны подорвать балансовые ведомости коммерческих банков. Чтобы повысить эффективность кредитования экономики и снизить кредитные ставки, необходимо предпринять решительные шаги для обеспечения свободной и честной конкуренции, укрепления корпоративного управления, повышения рыночной дисциплины и укрепления операционной эффективности. В дополнение к этим усилиям, необходимо предпринять меры по поощрению финансовой интеграции и «культуры сбережений» (в том числе путем укрепления финансовой грамотности, финансового участия, защиты прав потребителей и институциональной архитектуры, связанной с залоговым обеспечением или страхованием вкладов), что поможет смягчить финансовые трудности и углубить финансовое посредничество.

Свободная и честная конкуренция с четким и прозрачным регулированием и отчетностью поможет экономике эффективно направлять имеющиеся ресурсы в сторону производственных целей. Группа Всемирного банка, в тесном сотрудничестве с нашими швейцарскими партнерами по развитию из Швейцарского государственного секретариата по экономике, хотела бы воспользоваться этой возможностью, чтобы подтвердить свою приверженность оказанию технической и финансовой поддержки в усилиях по превращению банковского сектора Таджикистана в мощный двигатель роста и развития. Страна находится посреди сотен миллионов инвестиций от потенциальных клиентов для своих основных экспортных товаров и услуг. Кроме того, страна находится на пороге развертывания поддерживающей общественной инфраструктуры, в том числе в области энергетики, и признает необходимость предоставления частному сектору благоприятного делового климата и что его игровые площадки обеспечивают надежную перспективу, а их клиентам - доверие и уверенность, необходимые для того, чтобы рискнуть инвестировать в Таджикистан. В совокупности это приведет к "кругу благоприятных возможностей", производительности, росту выручке, доходов, занятости и - конечно же - налоговых поступлений.

Железнодорожники обсудили дальнейшее сотрудничество на общей колее

Участники Совета по железнодорожному транспорту договорились о введении с 1 февраля 2019 года формы пересылочной накладной на перевозку порожних вагонов инвентарного парка

В конце минувшей недели в Москве состоялось 69-е заседание Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества. На рабочем совещании участники Совета подвели итоги работы объединённой сети и обсудили ряд насущных вопросов, в том числе тему финансирования научных разработок.

За январь – сентябрь 2018 года железнодорожные администрации, входящие в Совет, перевезли 1,516 млрд тонн грузов (+2,2% к аналогичному периоду прошлого года), план погрузки удалось выполнить на 100,1%. Наиболее отличились железнодорожные администрации из Средней Азии – АО «Узбекистон темир йуллари» (погрузка выросла вдвое), ГУП «Рохи охани Точикистон» (рост погрузки составил 72,7%) и Министерство железнодорожного транспорта Туркменистана (+42,3%). При этом наибольшее снижение погрузки допустили AS «Eesti Raudtee» (–12,9%), а также АО «Грузинская железная дорога» и ПАО «Укрзализныця» (обе –3,5%).

По итогам заседания участники Совета договорились, помимо прочего, о введении с 1 февраля 2019 года формы пересылочной накладной на перевозку порожних вагонов инвентарного парка. В документе будут указываться, в частности, характеристики подвижного состава, его неисправности (если таковые обнаружатся), наименование выгруженного (или слитого) груза, а также адресат груза удостоверяет сведения относительно состояния вагона, возвращаемого перевозчику. Впрочем, единогласно договориться по этому вопросу не удалось, руководитель украинской делегации – заместитель начальника по вопросам экспедирования Центра транспортной логистики («дочка» «Укрзализныци») Андрей Мирошников дополнил соответствующий пункт протокола «особым мнением». Согласно примечанию, «Укрзализныця» (УЗ) продолжит использовать в качестве пересылочного документа накладную СМГС (Соглашение о международном грузовом сообщении).

Также стороны обсудили тему дальнейшего финансирования мероприятий, входящих в План НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы). Председатель Дирекции Совета Виктор Попов напомнил собравшимся о необходимости участия в работах по информатизации всех железнодорожных администраций.

Впрочем, у УЗ возникают трудности со своевременным выделением финансирования в связи с особенностями местного законодательства – необходимость выделения средств нужно разъяснять наблюдательному совету. В итоге долю финансирования УЗ по проекту «Разработка системы учёта фактических значений массы тары грузовых вагонов (этап 3)» планов НИОКР-2014 и НИОКР-2015 распределили между другими железнодорожными администрациями, участвовавшими в финансировании указанных планов.

Общий объём взаиморасчётов между железнодорожными администрациями Совета за отчётный период составил 139,9 млн швейцарских франков (CHF). К вопросу погашения взаимных задолженностей большинство участников Совета подошло ответственно: железнодорожные администрации Азербайджана, Узбекистана и Таджикистана закрыли свои долги полностью, а Министерство железнодорожного транспорта Туркменистана, ГП «Железная дорога Молдовы» и ГП «НК «Кыр­гыз темир жолу» снизили свои задолженности на 2 млн CHF (–22,7%), 99,8 тыс. CHF (–47,2%) и 74,4 тыс. CHF (–7,1%) соответственно.

При этом задолженность «Иранских железных дорог» (ИЖД) напоминает снежный ком: за 9 месяцев этого года общий долг администрации вырос более чем на 240 тыс. CHF и составил 12,3 млн CHF. В связи с этим Дирекция Совета особо попросила руководство ИЖД обеспечить полное погашение задолженности перед железнодорожными администрациями по расчётам за пользование грузовыми вагонами до 1 апреля следующего года.

«Просим проинформировать Совет на очередном заседании о результатах проведённых платежей», – отметил Виктор Попов.

Следующее заседание Совета планируется провести 14–15 мая 2019 года в Хельсинки (Финляндия).

Константин Мозговой