Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча с Президентом Ирана Хасаном Рухани

В Анкаре состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Исламской Республики Иран Хасаном Рухани. Обсуждалась обстановка в Сирии, вопросы двустороннего сотрудничества и ситуация вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе.

С российской стороны присутствовали, в частности, Министр иностранных дел Сергей Лавров, помощник Президента Юрий Ушаков, Министр энергетики Александр Новак, Министр обороны Сергей Шойгу, специальный представитель России по вопросам сирийского урегулирования Александр Лаврентьев.

* * *

Начало встречи с Президентом Ирана Хасаном Рухани

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги!

Позвольте мне Вас сердечно поприветствовать на нашей очередной встрече.

Хотел бы вначале отметить, что отношения между Россией и Ираном развиваются весьма успешно. Речь идёт и о политическом взаимодействии – мы с Вами уже три раза встречались.

Мы активно сотрудничаем на международной арене, на площадке ООН и на площадках других организаций, в том числе Шанхайской организации сотрудничества.

Хотел бы отметить также фактически законченные процедуры в Евразийском экономическом сообществе по созданию зоны свободной торговли с Ираном.

Мы активно развиваем двусторонние экономические связи – за первое полугодие текущего года рост составил 17 процентов.

И конечно, благодаря нашим общим усилиям, в том числе иранским усилиям, значительному вкладу Ирана в процессы урегулирования в Сирии, очень многое удалось сделать по ликвидации очагов террористического сопротивления и созданию эффективного, можно сказать, работающего механизма политического урегулирования.

Хочу отметить роль Ирана в формировании Конституционного комитета. Надеюсь, что мы подошли к окончательной фазе этой работы. И конечно, не могу не отметить нашу общую позицию, связанную с сохранением СВПД.

Так что у нас очень много тем для обсуждения. Очень рад возможности встретиться с Вами на полях сегодняшней трёхсторонней встречи по сирийскому урегулированию.

Х.Рухани (как переведено): Я Вам очень благодарен, господин Президент, признателен этой возможности провести очередную двустороннюю встречу.

Наши отношения продвигаются в сторону развития, и спектр связей в российско-иранских отношениях не касается только экономики, но затрагивает также сотрудничество в оборонной и ядерной сферах.

Очень рад тем возможностям, которые регулярно создаются для того, чтобы мы общались, в частности, на полях Шанхайской организации сотрудничества, в рамках Астанинского формата по сирийской проблематике; есть трёхсторонний российско-ирано-азербайджанский формат, в рамках которого мы обсуждаем различные проблемы, включая транспортную.

Считаю, что в нынешний важный исторический момент наша работа с Российской Федерацией, являющейся важнейшим участником Организации Объединённых Наций, в нынешних условиях, когда американцы проявляют признаки гегемонизма, например в сфере мореходства в регионе, и попирают международные нормы, считаю, что наши контакты и наша работа очень важны.

Если говорить о СВПД, об этом важном соглашении, которое ознаменовало торжество дипломатии и позволило урегулировать вопрос дипломатическими способами, то роль Российской Федерации была чрезвычайно значимой. В текущих условиях, когда американцы предпринимают попытки разрушить эту договорённость, Россия может играть очень важную роль в формате «четыре плюс один».

На сирийском направлении, разумеется, достигнуты большие победы и большие успехи. Но мы констатируем, что сохраняются и проблемы, и формат Россия–Иран–Турция – сегодня уже проходит пятая встреча в таком формате – играет очень большую роль.

Начало российско-турецких переговоров в расширенном формате

В.Путин: Благодарю за инициативу собраться сегодня в Анкаре.

Мы не так давно, 27 августа, встречались в Москве на авиационно-космическом салоне и тогда уже отметили, что отношения между нашими странами развиваются весьма позитивно, наметили и следующие шаги по развитию двусторонних межгосударственных связей.

Действительно, сейчас, разговаривая с глазу на глаз, довольно подробно мы говорили о сирийском кризисе и путях его урегулирования; говорили о двустороннем сотрудничестве практически по всем направлениям; затронули острые моменты, связанные с Сирией, скажем, по Идлибской зоне, говорили по ситуации в Заевфратье, на восточном берегу Евфрата, и так далее.

Мы констатировали необходимость работать более слаженно по некоторым вопросам и дать дополнительный импульс нашим соответствующим ведомствам – министерствам обороны, иностранных дел, специальным службам – тесно координировать свои усилия по нормализации.

Что в этой связи хотел бы отметить – значительную лидерскую роль Турции и Президента Эрдогана по поводу согласования списка тех людей, кандидатов, которые предполагаются к работе в Конституционном комитете. На мой взгляд, это чрезвычайно важно.

Можно сказать, что работа в целом завершена. Единственное, что мы должны сделать, – это добиться того, чтобы процедура работы этого комитета была согласована и прежде всего, чтобы члены этого комитета действовали достаточно самостоятельно и не подвергались какому-то давлению извне. Вот это чрезвычайно важно.

Это ещё один этап нашей совместной работы. Но, имея в виду, что до сих пор мы добивались положительного результата, на мой взгляд, можно добиться положительного результата и здесь.

Сложные чувства у нас вызывает ситуация в Заевфратье: ситуация там продолжает оставаться очень острой. Мы понимаем, насколько это важно и для сохранения территориальной целостности Сирийской Республики, и для всех соседей, имея в виду законные права соседних государств, в том числе и Турции, на обеспечение своей безопасности.

Что касается двусторонних отношений, то у нас 5 октября в Москве состоится международный форум «Российская энергетическая неделя». Мы были бы рады видеть турецкую делегацию на самом высоком уровне, если Президент найдёт время. Тем более что мы будем обсуждать вопросы инфраструктуры, газоснабжения, имея в виду наш крупный проект «Турецкий поток». Это было бы любопытно представить там наше видение дальнейшей работы по этому направлению.

Как уже Президент отметил, мы в прошлом году добились значительных результатов в товарообороте – 25 с лишним миллиардов долларов. Корректировка, к сожалению, есть в этом году.

Полагаем, что это в том числе за счёт определённых ограничительных мер со стороны наших турецких партнёров на продукцию российской металлургической и химической промышленности, имея в виду удобрения.

Просили бы наших турецких друзей обратить на это внимание и уделить этому большее внимание в переговорах с российскими партнёрами.

Мы только что говорили с Президентом – 3 сентября мы передали нашим турецким друзьям проект межправсоглашения о расчётах в национальных валютах. Просили бы как можно быстрее на него отреагировать. Тем более что это результат фактически совместной работы, и работа практически завершена.

Владимир Путин прибыл в Турцию

Президент России прибыл в Турецкую Республику с рабочим визитом для участия в Пятой трёхсторонней встрече глав государств – гарантов Астанинского процесса содействия сирийскому урегулированию.

В ходе переговоров с Президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом и Президентом Ирана Хасаном Рухани будут рассмотрены дальнейшие совместные усилия по достижению мирного урегулирования в Сирийской Арабской Республике.

Кроме того, запланированы отдельные встречи главы Российского государства с лидерами Турции и Ирана.

Первый саммит президентов России, Турции и Ирана по Сирии состоялся в ноябре 2017 года в Сочи. По его итогам главы государств заявили, что создание зон деэскалации на территории Сирии не должно подрывать территориальную целостность и нарушать суверенитет страны.

Переговоры по сирийскому урегулированию с участием лидеров России, Турции и Ирана прошли также в Анкаре (апрель 2018 года), Тегеране (сентябрь 2018 года) и Сочи (февраль 2019 года).

Президент Ирана: То, что происходит в регионе - результат ошибочных планов США

Президент Ирана Хасан Роухани заявил о том, что то, что в настоящее время происходит в ближневосточном регионе, является результатом ошибочных планов США.

Роухани выступил в воскресенье, когда он отправлялся из Тегерана в Анкару, в Турцию, чтобы принять участие в трехсторонней встрече по Сирии вместе со своими коллегами из Турции и России, сообщает Press TV.

"Сегодня то, что происходит в этом регионе и касается многих стран мира, является результатом ошибочных планов и заговоров Соединенных Штатов", - сказал президент Ирана, добавив: "Мы неоднократно заявляли, что региональные проблемы должны быть решены странами региона и путем диалога".

"Если мы хотим установить реальную безопасность в этом регионе, необходимо полностью положить конец актам агрессии со стороны США и провокационным вмешательствам сионистского режима [Израиля]. В противном случае мы будем свидетелями сохранения отсутствия безопасности", - добавил он.

Роухани подчеркнул, что американский и израильский режим поддерживают Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты в их войне против Йемена и предоставляют им оружие и разведданные, добавив, что многие невинные йеменские люди ежедневно погибают, что свидетельствует об отсутствии безопасности в стране.

Следователи ООН заявили во вторник, что подозревают США и их главных западных союзников, Великобританию и Францию, в соучастии в "военных преступлениях" в Йемене, сославшись на то, что они предоставили вооружение, материально-техническое обеспечение и разведданные коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией для вторжения в эту страну.

Эксперты предложили результаты в Женеве, заявив, что "законность поставок оружия Францией, Соединенным Королевством, Соединенными Штатами и другими государствами остается сомнительной и является предметом различных внутренних судебных разбирательств".

Саудовская Аравия и ряд ее региональных союзников начали смертельную войну в Йемене в марте 2015 года, пытаясь восстановить прежний режим, поддерживающий Эр-Рияд, и ликвидировать движение хуситов "Ансарулла", которое защищало страну вместе с ее вооруженными силами.

Военная агрессия, поддерживаемая Западом, в сочетании с морской блокадой разрушила инфраструктуру страны и привела к масштабному гуманитарному кризису.

А Анкаре встретятся президенты Ирана, России и Турции

Президент Ирана Хасан Роухани должен встретиться со своими турецким и российским коллегами в рамках трехсторонней встречи по Сирии в Анкаре в понедельник, рассказал заместитель руководителя аппарата по связям и информации Парвиз Эсмаэли.

"Пятый саммит трех стран по Сирии и Астанинскому процессу состоится в понедельник, и в его повестке дня рассматривается последняя ситуация на местах в Сирии", - заявил Эсмаэли в воскресенье, подробно остановившись на повестке дня президента Ирана Роухани.

Он отметил, что Роухани помимо трехсторонней встречи, главы трех государств подробно обсудят позиции трех стран, выступят с совместным заявлением и ответят на вопросы журналистов, сообщает Fars News.

"Также президент Ирана проведет отдельные встречи с президентами Турции и Российской Федерации для обсуждения последней ситуации в отношениях между Тегераном и этими двумя странами, двусторонних соглашений и ускорения реализации соглашений с двумя государствами", - сказал Эсмаэли.

Высокопоставленная политико-экономическая делегация будет сопровождать Роухани во время его поездки в Турцию.

Президенты Ирана, России и Турции четыре раза проводили совместные встречи по борьбе с региональным терроризмом и возвращению мира, беженцев и установлению политической стабильности в Сирии.

Между тем, три страны провели в Астане встречи для решения вопроса установления стабильности в Сирии.

13-й раунд переговоров в Астане прошел в Казахстане 1-2 августа, а 14-е заседание состоится в октябре.

"Росатом" планирует до конца текущего года начать строительство энергоблока №2 АЭС "Аккую" в Турции, заявил журналистам генеральный директор госкорпорации Алексей Лихачев.

"Мы надеемся, что мы выйдем на заливку (первого - ред.) бетона к концу года", - сказал Лихачев в понедельник в кулуарах 63-й генеральной конференции МАГАТЭ в Вене.

"Соответственно, исходя из опыта, сложившегося из взаимодействия с турецким регулятором, думаю, что где-то на грани конца текущего года или в начале 2020 года будет выдана (основная строительная - ред.) лицензия на третий блок", - добавил он.

В конце августа Турецкое агентство по атомной энергии выдало "Росатому" основную лицензию на сооружение блока №2 АЭС "Аккую".

Строительство энергоблока №1 АЭС "Аккую" началось в апреле 2018 года. Проект АЭС включает четыре энергоблока с российскими реакторными установками ВВЭР1200 поколения "3+", соответствующими самым высоким, так называемым "постфукусимским" стандартам безопасности. Стоимость проекта — порядка 20 миллиардов долларов. Пуск первого блока АЭС планируется в 2023 году, потом — по блоку каждый год. Проект АЭС "Аккую" реализуется по схеме "строй, владей, эксплуатируй", по которой российская сторона построит атомную станцию и будет ей управлять.

Москва и Анкара ведут переговоры по новейшим перспективным вооружениям, рассказал Владимир Путин в ходе пресс-конференции по итогам трехсторонней встречи с турецким и иранским коллегами Реджепом Эрдоганом и Хасаном Роухани.

Глава государства напомнил, что Москва и Анкара подписали контракт по российским зенитным ракетным комплексам С-400. Накануне Россия завершила второй этап поставок.

В целом Путин назвал сотрудничество сторон в военно-технической сфере успешным.

Ранее турецкий президент Тайип Эрдоган посетил авиасалон МАКС-2019 вместе с Владимиром Путиным. По словам главы Турции, Анкара заинтересовалась Су-35 и Су-57. Эрдоган сообщил, что стороны уже ведут переговоры о поставках российских истребителей.

Владимир Путин проводит в Анкаре встречу с президентом Ирана Хасаном Роухани.

Российский лидер прибыл в Турцию на пятый трехсторонний саммит глав государств — гарантов Астанинского процесса по урегулированию ситуации в Сирии.

Ранее он пообщался со своим турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом, мероприятие проходило в закрытом режиме. Следом началась встреча с Роухани.

Ожидается, что ключевой темой этих переговоров станет укрепление торгово-экономических связей.

Стороны также планируют обсудить широкий круг вопросов международной повестки, включая обстановку в арабской республике и иранскую ядерную сделку.

Встреча проходит на фоне обострения ситуации в Персидском заливе — в субботу несколько беспилотников атаковали нефтяные объекты Саудовской Аравии. Ответственность за нападение взяли на себя йеменские повстанцы-хуситы, против которых воюет арабская коалиция во главе с Эр-Риядом.

Однако госсекретарь США Майк Помпео заявил, что нет никаких свидетельств атаки из Йемена, и обвинил в ней Иран. В Тегеране назвали обвинения ложью.

В Кремле в ответ на просьбу прокомментировать слова главы Госдепа заявили, что негативно относятся к нагнетанию напряженности в регионе, и призвали мировое сообщество воздержаться от поспешных шагов или выводов.

Российский пассажирский самолет нового поколения МС-21-300 успешно совершил первый международный перелет, сообщили РИА Новости в пресс-службе корпорации "Иркут".

Отмечается, что лайнер прилетел на свою первую зарубежную выставку — фестиваль авиации, космоса и технологий "Teknofest 2019", который проходит в Стамбуле с 17 по 22 сентября.

Машина поднялась в воздух с подмосковного аэродрома Жуковский и преодолела почти две с половиной тысячи километров за 3,5 часа. Самолет пилотировали летчики-испытатели Василий Севастьянов и Олег Мутовин.

"Перелет прошел в штатном режиме. Машина и ее системы хорошо показали себя в полете. Часть нашего маршрута впервые проходила над морем", — процитировали в пресс-службе Севастьянова.

Гендиректор "Иркута" Равиль Хакимов заявил, что в ходе выставки планируется презентация самолета, потенциальным заказчикам продемонстрируют его конкурентные преимущества.

Машина, которая прилетела в Стамбул, оборудована двухклассным пассажирским салоном. Она примет участие в летной программе и будет открыта для посещения специалистами и потенциальными заказчиками.

МС-21-300 — ближне- и среднемагистральный пассажирский самолет нового поколения вместимостью от 150 до 211 пассажиров. Первый полет совершил 28 мая 2017 года. Завершение сертификации запланировано на 2020 год. Начало серийного производства ожидается в 2021 году.

Премьерный показ самолета МС-21-300 в России состоялся в августе на Международном авиационно-космическом салоне МАКС-2019.

Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган встретились в президентском комплексе Чанкая в Анкаре, где в понедельник стартовал саммит по урегулированию ситуации в Сирии.

Мероприятие проходит в закрытом режиме. Пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков пояснил, что сначала президенты побеседуют тет-а-тет, а затем, при необходимости, к ним присоединятся члены делегаций.

Россию представляют помощник главы государства Юрий Ушаков, министр иностранных дел Сергей Лавров, министр обороны Сергей Шойгу, министр энергетики Александр Новак, а также спецпредставитель президента по вопросам сирийского урегулирования Александр Лаврентьев.

Помимо России и Турции, в саммите принимает участие Иран. Ожидается, что Путин, Эрдоган и иранский лидер Хасан Роухани обсудят вопросы безопасности в отдельных сирийских регионах, помощь беженцам и восстановление базовой инфраструктуры в стране.

Это уже пятая встреча глав государств — гарантов Астанинского процесса. По итогам предыдущих были, в частности, согласованы конкретные меры по улучшению гуманитарной ситуации и территориальной целостности Арабской республики.

Берегущий честь и совесть

Известно, что много времени и сил у правоохранительных структур Российской империи отнимала борьба не с преступностью как таковой, а с различного рода «смутьянами» и «бунтарями». Однако выполнение этой, на первый взгляд, несвойственной функции помогало поддерживать порядок в обществе, хоть и с переменным успехом, но обеспечивать безопасность государства.

Из рода военных

Особенно богатыми на различные события, связанные с ожесточённым политическим противостоянием, выдались 1905-1907 гг., время первой русской революции. И нашлись не только силы, но и люди, способные проводить жёсткую, но результативную линию, направленную на подавление беспорядков и стабилизацию общества.

К последним на полном основании следует отнести Дмитрия Трепова, занимавшего в этот период важные административные посты в обеих столицах и МВД.

Родился он в декабре 1855 года в семье петербургского градоначальника генерала от кавалерии Фёдора Трепова. Последний больше известен тем, что на него покушалась революционерка Вера Засулич, хотя в свою бытность городским главой он внёс большой вклад в развитие города на Неве: украсил его красивыми зданиями и парками, основал несколько предприятий, протянул водопровод из центра к окраинам. От отца сын унаследовал прямолинейный характер, порывистость в суждениях, монархические взгляды и склонность к порядку.

По окончании курса в Пажеском корпусе Трепов-младший служил в лейб-гвардии конном полку. Принимал участие в Балканской войне 1877-78 гг. за освобождение единоверцев от турецкого гнета, находясь в отряде генерала Гурко. В сражении под Телишем получил ранение в ногу и по итогам кампании за проявленный героизм был награждён двумя орденами, удостоен наград ряда балканских государств.

После войны и продолжительного лечения продолжил службу в элитных частях императорской армии. Зарекомендовал себя отличным строевым офицером, незаурядным администратором, пользовавшимся авторитетом у командования и уважением у подчинённых.

Надо признать, что к младшим по должности полковник Трепов был требователен, но до щепетильности справедлив. Однако, оставаясь при этом человеком честолюбивым и амбициозным, понимал, что в армии, да ещё в мирное время, карьеру ему будет сделать сложнее. И он обратил свой взор на имперское МВД.

Охранительное трио

Случай показать себя на новом поприще подвернулся ему в 1896 году, когда во время всенародного празднования коронационных торжеств в Москве происходит трагедия на Ходынском поле. Тогда ввиду нераспорядительности властей в давке пострадали более 1500 человек. Признанный судом виновным московский обер-полицмейстер полковник Александр Власовский был отправлен в отставку.

Губернатору Москвы, дяде императора, великому князю Сергею Александровичу Романову потребовался распорядительный и энергичный заместитель. Им по рекомендации бывшего командира лейб-гвардейского полка барона Владимира Фредерикса и стал Дмитрий Трепов, получивший по этому случаю генеральский чин. Так сложился удивительно гармоничный и работоспособный для столь высокой должности дуэт.

Как известно, сам великий князь был противником либеральных взглядов и тенденций, набиравших тогда популярность в обществе и даже в высших кругах. Он оставался преданным престолу убеждённым сторонником прежних порядков и традиций, являясь по сути «охранителем» власти. Таких тогда в окололиберальных кругах называли «сатрапами», а в советское время «реакционерами». Новый московский полицмейстер вполне подпадал под это определение, гордился и даже бравировал им.

На особом счету у Трепова были студенты и рабочие. Первых он не без оснований считал неблагонадёжными за излишнюю политизированность, стараясь, не упуская их из вида, по мере возможности улучшать жизнь и быт студенчества. Со вторыми работал на упреждение. К примеру, инициировал внедрение в зарождавшееся рабочее движение полицейских агентов и создание подконтрольных властям легальных трудовых организаций-профсоюзов.

Проводником этих и других идей стал другой талантливый человек в команде Трепова, возглавивший московское охранное отделение, отвечающее за борьбу с крамолой, - Сергей Зубатов, позже вставший во главе Особого отдела ДП МВД. Надо полагать, они прекрасно сработались, поскольку в Москве революционерам было очень некомфортно и Первопрестольная слыла среди них «гиблым местом».

В интервью, данном английскому публицисту Стэду, Трепов так объяснял свои успехи: «До введения системы Зубатова Москва клокотала от недовольства; при моём режиме рабочий увидел, что симпатии правительства на его стороне и что он может рассчитывать на нашу помощь против притеснений предпринимателя. Раньше Москва была рассадником недовольства, теперь там - мир, благоденствие и довольство».

Умный «сатрап»

Однако тешить себя мыслями о победе над смутьянами было рано, что и подтвердили ближайшие события. В самом начале 1905 года Трепов пережил покушение стрелявшего в него студента Полторацкого, который, к счастью, промахнулся. А через месяц террористы убили его шефа - великого князя Сергея Александровича.

Дмитрий Фёдорович в свойственной ему манере тут же нашёл косвенного виновника покушения в лице директора Департамента полиции МВД Алексея Лопухина, придерживавшегося либеральных взглядов. Тот, несмотря на настойчивые требования генерала, отказывался выделить необходимые средства для обеспечения охраны погибшего. В результате расследования Лопухин был смещён с поста, а сам генерал в связи с началом войны с Японией получил назначение убыть в действующую армию.

Однако попасть на фронт было не суждено. Защищать Отечество пришлось в столице. Высочайшим приказом от 11 января 1905 года он назначается санкт-петербургским генерал-губернатором с весьма широкими полномочиями. Немедля генерал Трепов отправился в объятую беспорядками столицу. А там после устроенной эсерами кровавой провокации было крайне неспокойно.

Почему именно он? Ответ на этот вопрос даёт историк Пётр Мультатулли: «Дефицит надёжных и энергичных государственных чиновников особенно остро проявился во время начавшейся революции. Можно с уверенностью сказать, что успехи революционеров почти всегда были обусловлены нерешительностью или попустительством властей. Там, где власти действовали чётко и решительно, революционеры отступали». Так вот Трепов был их тех, кто не оставил им шансов взорвать страну.

Вошедший в советскую историю как «сатрап» и «душитель революции», Дмитрий Фёдоровч душил её очень своеобразно. Одним из его первых распоряжений стало требование открыть прервавшие на время беспорядков работу учебные заведения. Студенты и гимназисты, по его мнению, должны грызть гранит науки, а не шляться по митингам и баррикадам.

Цензор Его Величества

Другим своим важным распоряжением он ввёл жёсткую цензуру, что было вполне оправданно. Ведь главными распространителями революционных настроений, слухов и открытых призывов к дестабилизации обстановки являлись СМИ. Одно за другим последовали предостережения, конфискации тиражей и другие предусмотренные законами империи охранительные меры.

Так, в начале февраля были запрещены сроком на три месяца с отдачей после возобновления под предварительную цензуру две особенно популярные леволиберальные петербургские газеты: «Наша Жизнь» и «Сын Отечества». А в редакции, не попавшие в чёрный список, посыпались циркуляры с запрещением касаться определённых тем и вопросов.

Инициатором почти всех запретов являлся Трепов. Цензоры получали инструкции непосредственно от него. И нельзя отрицать, что эти меры благоприятно повлияли на стабилизацию обстановки в городе, значительно снизив градус революционности среди питерцев, привыкших верить газетам. Свои действия он координировал с другим «отъявленным реакционером» - обер-прокурором Святейшего синода Константином Победоносцевым, внёсшим немалый вклад в искоренение революционной крамолы в 80-х годах XIX столетия.

Царь отметил усердие своего верноподданного и в мае 1905 года назначил генерала Дмитрия Трепова товарищем министра внутренних дел, главой Департамента полиции и командующим отдельным корпусом жандармов с оставлением в должности санкт-петербургского генерал-губернатора. В его руках сосредоточилась огромная власть. И он сумел ею грамотно распорядиться.

Убийца революции

Когда в Санкт-Петербурге в октябре 1905 года наметились беспорядки под видом всероссийской стачки, Дмитрий Фёдорович издал свой знаменитый приказ, вошедший во все советские учебники истории. Там были такие строки: «Население столицы встревожено слухами о предстоящих якобы массовых беспорядках. Меры по охранению личности и имущества столицы приняты; поэтому прошу население указанным слухам не верить. Если бы, однако, где-либо возникли бы попытки к устройству беспорядков, то таковые будут прекращаемы в самом начале и, следовательно, серьёзного развития не получат. Войскам и полиции мною дано приказание всякую подобную попытку подавлять немедленно и самым решительным образом; при оказании же к тому со стороны толпы сопротивления - холостых залпов не давать и патронов не жалеть. Считаю долгом предупредить об этом население столицы, дабы каждый обыватель, примкнувший к толпе, производящей беспорядок, знал, чем он рискует; благоразумное же население столицы во избежание тяжёлых последствий я приглашаю к сборищам, направленным к нарушению порядка, не примыкать».

И приказ возымел действие! Он отрезвил желающих порезвиться на улицах столицы под прикрытием левой адвокатуры. Многие поняли, что одно дело воевать под одобрение толпы с практически безоружными городовыми, другое - получить гарантированный залп от солдатской или жандармской команды. Однако такового и не понадобилось. Так генерал Трепов, не пролив ни капли крови, спас не только много жизней, но и не позволил начаться революции.

Следует отметить, что «царский сатрап» Дмитрий Фёдорович вовсе не был замшелым ретроградом, как может показаться. Со временем взгляды генерала даже несколько трансформировались, и он вполне разделял убеждения либерала Сергея Витте - главного протеже Манифеста 17 октября, давшего народу большие свободы.

«Чудной души человек»

В воспоминаниях современников, основанных на личных контактах с генералом, он хоть и слыл грубияном, наводящим трепет на некоторых подчинённых, но при этом выше всего ставил справедливость. Начальник московского охранного отделения Сергей Зубатов вспоминал о Трепове так: «…В официальных донесениях приставов по рабочим недоразумениям держался принципа «По совести и по справедливости», накладывая нередко правильные, но резкие резолюции на бумагах в таком, например, роде: «Опять хозяева виноваты!» Впоследствии я убедился, что возражение ему: «Это не по совести, это несправедливо», - сбивало его, как быка, с ног, и он шёл на всё. Заметя это, я всегда приберегал этот аргумент, как неотразимый, на самые важные случаи. Словом, он был чудной души человек, щепетильно блюдущий свою честь и совесть».

Судьба отвела Трепову недолгую жизнь - всего 50 лет. В сентябре 1906 года он внезапно скончался от гипертрофии сердца, благополучно пережив перед этим два покушения. Похоронили его со всеми почестями на придворном кладбище в Петергофе. В конце 1930-х прах генерала и его жены был потревожен. Захоронения по распоряжению властей вскрыли, останки извлекли, их дальнейшая судьба неизвестна.

Роман ИЛЮЩЕНКО

(Щит и меч № 34, 2019 г.)

Тема недели: хроники газовых мудрецов

19 сентября в Брюсселе после длительного перерыва начинается новый раунд переговоров по транзиту российского газа через территорию Украины в ЕС. В трехсторонней встрече по газу в формате Россия — ЕС — Украина примут участие министры энергетики. Все понимают, что договариваться о продолжении транзита надо быстрее, поскольку действие нынешнего контракта истекает 1 января 2020 г. Однако пока стоит ожидать лишь ознакомительной встречи, так как позиции сторон слишком разные.

«Газпром», позицию которого озвучил глава концерна Алексей Миллер на недавней встрече с президентом России Владимиром Путиным, предложил Украине скидку на газ в размере 25% в случае заключения киевскими властями прямого договора с РФ на поставку голубого топлива. Ранее, в июне 2019 г., российский министр энергетики Александр Новак после переговоров с вице-президентом Еврокомиссии по энергосоюзу Марошем Шефчовичем сообщал, что Россия готова продлить на действующих условиях контракт на транзит газа через Украину и возобновить поставки газа в страну при условии разрешения судебных споров «Газпрома» и «Нафтогаза».

Стоит отметить, что восторга у украинской стороны предложение Миллера о скидке на газ, которая могла бы значительно улучшить положение украинских потребителей, не вызвало.

Более того, депутаты Рады заявили, что страна может обходиться без российского газа, хотя совершенно очевидно, что газ, покупаемый Киевом в Европе, — российский. И поставляется он не по реверсу, а напрямую из России, но с переплатой европейским трейдерам. Поэтому интересы простых потребителей никого и не интересуют.

Позицию Украины перед трехсторонней встречей в Брюсселе 11 сентября озвучил директор «Нафтогаза Украины» Юрий Витренко. Он сообщил, что судебные споры с «Газпромом» обходятся «Нафтогазу» в миллионы долларов, отметив, что Украина откажется от судебных претензий в $11–14 млрд только в случае сохранения транзита российского газа с 1 января 2020 г.

«Если они настоят на своей текущей позиции, которая приведет к отсутствию транзита через Украину с 1 января 2020 г., тогда мы заставим их заплатить, компенсировать наши потери», — сказал он на пресс-конференции в Киеве.

Речь идет о компенсации, которую Киев требует от РФ в новом арбитраже против «Газпрома». Данное заявление свидетельствует, что «Нафтогаз» самостоятельно даже не может рассматривать предложение российской стороны.

Без директив Вашингтона Украина пока продолжает готовиться к прекращению транзита.

Еврокомиссия (ЕК) свою позицию по продолжению транзита озвучила еще в январе 2019 г. Она заключается в том, чтобы заключить новый контракт на поставку газа через территорию Украины сроком более 10 лет. Это должно обеспечить Киеву поступления от России в размере до $3 млрд в год, а также позволить привлекать инвестиции в модернизацию украинской ГТС.

10 сентября — судя по всему, для усиления давления на Россию — Европейский суд юстиции аннулировал решение Еврокомиссии от 2016 г., по которому «Газпром» мог полностью использовать мощности газопровода OPAL. Таким образом, суд вернул ограничения, которые ранее действовали в отношении данного газопровода. Именно из-за них OPAL, принимающий газ из «Северного потока» в Германии, долгое время был загружен не полностью. Глава польского энергетического концерна PGNiG Петр Возняк заявил, что решение Европейского суда юстиции по газопроводу OPAL должно увеличить прокачку газа через территорию Украины примерно на 12,5 млрд м3 в год.

Позже Новак заявил, что ситуация с газопроводом OPAL будет учитываться на переговорах с Евросоюзом и Украиной по газу, которые пройдут в Брюсселе 19 сентября.

«Это, на мой взгляд, решение, которое затрагивает в целом ситуацию с энергоснабжением европейских стран, с поставками газа», — отметил министр в интервью телеканалу «Россия 24».

Отраслевые эксперты, опрошенные «НиК», считают, что переговоры будут долгими и эмоциональными. Хотя очевидно, что в конце концов компромисс будет найден, поскольку «Северный поток — 2» и «Турецкий поток» не смогут заработать на полную мощность к 2020 г., а Европе нужен дешевый российский газ.

Директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов заметил, что даже без решения по OPAL все прекрасно понимают: прекратить с 2020 г. транзит по ГТС Украины невозможно.

«К 2020 г. новые транзитные мощности не смогут заработать в полном объеме ни в рамках „Северного потока — 2“, ни в рамках „Турецкого потока“. Поэтому транзит обязательно должен быть сохранен, а транзитный контракт — продлен.

Однако тут возникают проблемы из-за огромного количества частных вопросов: на сколько лет, по какой транзитной ставке, каким объемом, как этот объем транзита будет меняться по годам. За это будет вестись активная борьба, и завершится она ближе к концу года. Но до этого будет куча заявлений, борьбы и взаимных обвинений. Тем не менее, так или иначе, компромисс будет найден», — уверен эксперт.

Он также уверен, что решение по OPAL является неким инструментом давления для усиления позиций Украины.

«Напомню, что „Северный поток“ какое-то время постоял пустой, а потом было найдено компромиссное решение — 50% „Газпром“ занимает официально, а на вторую половину идет тендер, который опять же выигрывает „Газпром“. Поэтому и в этот раз формула заполнения будет найдена. Все прекрасно понимают, что газопровод уже есть, он уже много лет работает и должен продолжать работать», — заявил Правосудов.

Касаясь предложений главы «Газпрома», он отметил, что Украина не покупает российский газ по политическим причинам и экономического интереса в данной позиции нет никакого.

Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов подчеркнул, на Украине есть совершенно недоговороспособная позиция, связанная с судебными разбирательствами «Нафтогаза» и «Газпрома».

«В этой ситуации „Газпром“, скорее всего, пойдет на некие ситуационные соглашения. Возможно, даже предложит европейским странам покупать газ на украинской границе. Украина в этом случае вроде получит возможность торговать российским газом, но фактически европейцы лишат ее этих привилегий, поставив жесткие условия по стоимости транзита, то есть не дадут заработать на перепродаже. Плюс „Газпром“ в этом случае максимально переключит поставки на альтернативные газовые коридоры через Турцию, Белоруссию, Польшу и „Северные потоки“.

После этого, естественно, активизируются конкуренты Киева. Например, Польша, которая хотя и всячески отстаивает сохранение украинского транзита, но с удовольствием будет транспортировать газпромовский газ и зарабатывать на этом.

Турция и Германия также становятся естественными газовыми хабами, сидящими на первом кране со стороны России», — заявил эксперт.

Он также напомнил, что в европейском суде «продавили» решение по OPAL, но и «Газпром» может воспользоваться данным европейским законодательством для законного увеличения своих поставок в страны ЕС.

«Газпром» уже заявил о своем намерении в рамках Третьего энергопакета занять половину таких газотранспортных мощностей, как Трансадриатический газопровод (ТАР), и сделает он это в полном соответствии с требованием европейского законодательства. ЕС будет обязан прокачивать по ТАР половину российского газа. Это тоже мощный нож в спину Киева, поскольку украинское направление было критично именно для стран юга и юго-востока Европы», — рассказал Анпилогов.

По его мнению, у Украины просто безвыходная ситуация, так как меры по спасению ГТС, унаследованной от СССР, надо было предпринимать с начала 2000-х гг., то есть не просто выкачивать из транзита деньги, но и направлять хотя бы часть прибыли на модернизацию системы.

«Все проекты строительства мифических терминалов СПГ закончились „пшиком“. Сейчас Польша якобы будет продавать американский сжиженный природный газ, но надо понимать, что под видом американского СПГ в лучшем случае пойдет сжиженный газ Ямала. Хотя, скорее всего, это будут все те же газпромовские поставки по трубопроводу, которые пойдут на Украину по уже привычной „бухгалтерской диверсификации“ поставок», — указал эксперт.

Он отметил, что нежелание покупать у России газ — это исключительно политический вопрос.

«Назвать разумной политику закупок по цене выше, чем прямые поставки, значит покривить душой. „Ни кубометра проклятого тоталитарного газа мы не покупаем“ — основной лейтмотив темы отказа от покупки российского газа», — пояснил Анпилогов.

Он считает, что переговоры будут сложными и эмоциональными, с массой взаимных обвинений.

«Украина будет продолжать рассказывать о газпромовском транзитном оружии, кабале «Газпрома». Но прагматичные интересы в Европе уже давно победили, и это наглядно видно по реализации «Северного потока — 2».

Украину заставят участвовать в транзите. И скорее всего, это сделает не «Газпром», а европейская сторона.

С большой вероятностью можно предположить, что в рамках нового транзитного соглашения Украина получит в течение лет двух гарантированные объемы. В дальнейшем же страна останется «при пиковом интересе и на бобовой похлебке», — резюмировал Анпилогов.

Политолог Марк Калмыков отметил, что завершение транзита для Украины означает катастрофу, что бы ни говорили украинские политики.

«Россия обещала не отказываться от транзита через Украину, но нынешняя политическая позиция Киева не гарантирует сохранения этого газового маршрута», — предположил эксперт.

По его мнению, предстоящие переговоры должны показать, как будет действовать новый министр энергетики и защиты окружающей среды Украины Алексей Оржель.

«Переговорный процесс как раз и покажет, что он из себя представляет. Или это человек новой формации, или он будет продолжать прежнюю линию по обслуживанию транзита», — заявил Калмыков.

Екатерина Вадимова

Борис Рыжов: И без инопланетян тайн и загадок в истории хватает

Александр Славуцкий

На канале РЕН ТВ стартовала новая программа «Неизвестная история». Ее ведет историк науки Борис Рыжов

На канале РЕН ТВ стартовала новая программа «Неизвестная история». Ее ведет историк науки Борис Рыжов. Ведущий рассказывает как про события широко известные, так и практически оставшиеся в тени, вне поля зрения публики. Но главное — это рассказ, всегда под неожиданным углом зрения. Ведь по исходной профессии Борис — психолог, и к историческим событиям он подходит, представляя себя и нас с вами на месте давних персонажей. Что очень даже помогает понять, какие чисто человеческие пружины двигали процессами, которые принято объяснять «объективной исторической необходимостью».

— Борис, как устроен ваш проект — вы сами предлагаете темы выпусков?

— По крайней мере большинство из них. Мне бы хотелось, чтобы программа помогла зрителям лучше разобраться не только в истории, но, может быть, и в самих себе. Больше четверти века я читаю лекции по истории психологии, религии и другим смежным предметам. Накопилось довольно много интересных фактов, которые складываются в единую, но подчас довольно неожиданную с традиционной точки зрения картину. Некоторые события, о которых мы рассказываем, происходили недавно, другие удалены от нас на много веков. Но все эти сюжеты заставляют по-новому взглянуть на привычные черты нашей жизни и культуры. Сразу хочу предупредить: никаких чудес вроде козней инопланетян в программе нет. Потому что про внеземные цивилизации ничего не знаю и обсуждать это не собираюсь. И без инопланетян тайн и загадок в истории хватает.

— Странно. Вот я, как ни включу РЕН ТВ, так обязательно попадаю на сюжет именно про инопланетян.

— Ну за другие программы я не отвечаю, а в нашей, гарантирую, вы услышите и увидите только истории земных людей. По моему твердому убеждению, это гораздо увлекательнее любой фантастики.

— Что особенного может увидеть в истории психолог?

— Ну, например, определить психологический возраст цивилизации. Человечество ведь проходит в своем развитии те же этапы, что и сам человек.

— И в каком же возрасте находимся сейчас мы?

— Согласно моей теории, мы перешагнули порог взросления и приближаемся к кризису среднего возраста.

— Тема одного из ближайших фильмов — ужасный и свирепый граф Дракула, многократно описанный персонаж. Интересно, как подадите его вы?

— Совсем не так, как многие ожидали. Очень часто историческое лицо превращается в образ, имеющий совсем мало общего с реальным прототипом. Влад Цепеш, известный нам как граф Дракула, жил в жесткое время, шла острейшая борьба с Османской империей. Князь Влад, успешный воин и политик, отважно противостоял турецким завоевателям, без колебаний сажал их на кол. И для Запада превратился сперва в жестокого убийцу, потом в вурдалака. Полагаю, сыграло роль и то, что он принадлежал к православному миру, что не прибавляло ему очков в глазах католиков и протестантов. А с точки зрения сородичей он был защитником своей земли. И, думаю, такой взгляд ближе к истине.

— В другом выпуске, я слышал, вы рассказываете о связи князя Рюрика с шекспировским Гамлетом. Что может объединять историческую фигуру с литературным героем?

— Хочу уточнить: Рюрик — это наша транскрипция. На Западе этого человека звали Рёрик Ютландский, а на его родине в Дании — Хрёрик. Большая часть современных историков отождествляют основателя русской царской династии с одним из датских конунгов (князей). Император франкской империи Людовик Благочестивый, сын Карла Великого, нанял его для защиты побережья Северной Германии от вторжения его же сородичей — датских викингов. На этой должности Рюрик прослужил достаточно долго. Причем брал деньги и с императора, и — по-родственному — с викингов, которых время от времени все-таки пропускал. В конце концов император объявил на него охоту, и с 862 года Рюрик на несколько лет полностью пропадает из западных хроник. Зато объявляется в Старой Ладоге — поселении датских норманнов, крепости — форпосте викингов.

Об этом можно судить по той самой русской летописи, где говорится о призвании варягов. Затем он продвигается вверх по Волхову и создает крепость, недалеко от которой вскоре начнет развиваться Новгород. Через несколько лет Рюрик исчезает из русских летописей, а в 869 году вновь появляется во Фрисландии. Получается, он пережидал какое-то время в русских городах, а потом вернулся в Германию и опять занял там видное положение. Впрочем, одного из своих сыновей, Игоря, очевидно, родившегося в Новгороде, оставил там с частью дружины. И вскоре тот вместе со своим воеводой Олегом отправится дальше по Днепру, и так начнется правление киевских князей Рюриковичей, среди которых исторически первый — этот самый Игорь.

Параллельно на западе во Фрисландии у Рюрика появится дочь Герута, у нее будет сын — принц Амлет, чьего отца убил собственный брат. Амлет посетит область датского права в Англии (территорию с особой правовой системой, унаследованной от норвежских и датских викингов, завоевавших эти британские земли в IX веке). И попытается восстановить справедливость, отомстив дяде. Узнаете сюжет и имена? Только Шекспир переделал Геруту в Гертруду, а Амлета — в Гамлета. И получается, что знаменитый принц датский был внуком «нашего» Рюрика, а его дядя Игорь стал первым киевским князем.

— Давайте перенесемся ближе к нашему времени. В другом сюжете вы утверждаете, что Зигмунд Фрейд сотрудничал с НКВД...

— Не совсем так. Сам Фрейд — один из ярчайших ученых своей эпохи — с советскими спецслужбами не сотрудничал, но его многолетний благодетель, председатель всемирного общества психоанализа Макс Эйтингон был братом генерал-майора НКВД Наума Эйтингона и Матвея Эйтингона — очень успешного предпринимателя-миллионера, торговца русскими мехами. Матвею благодаря связям во власти даже в разгар Гражданской войны удавалось вести меховой бизнес, роскошно жить в гостинице «Националь», а если иногда и случалось угодить в тюрьму, то всех его сокамерников расстреливали, а он оставался живехонек, выходил на свободу и не думал убегать из страны, где на него сыпались концессии одна роскошнее другой. Но еще раз подчеркиваю: сам Зигмунд Фрейд не знал, на какие деньги его любимый Макс Эйтингон осуществляет издание психоаналитических книг и организует конгрессы. В дополнение замечу, что Макс Эйтингон был также связан с разведчицей НКВД певицей Плевицкой и ее мужем белым генералом Скоблиным. Та агентурная сеть проникла в столь высокие круги, что до сих пор дело Эйтингона засекречено.

— Все это, конечно, интересно, но не кажется ли вам, что самые поразительные откровения разбиваются о давно подмеченную человеческую особенность: история ничему нас не учит? То есть, может, и учит, да мы к ее урокам невосприимчивы.

— Не согласен. Все-таки что-то из исторических уроков усваивается. По мере того как человечество взрослеет и выходит из подросткового возраста, оно перестает драться по всякому пустяковому поводу. Начинает вести себя мудрее, решать свои проблемы спокойнее, внимательнее смотреть в прошлое и задумываться о будущем.

— Ваши бы слова — да современным политикам в уши... Они, иной раз кажется, только-только достигли возраста коротких подростковых штанишек: Ну да ладно! Что скажете по поводу концепции Освальда Шпенглера, еще в начале ХХ века предрекавшего «Закат Европы» (название его знаменитой книги)?

— Шпенглер, конечно, был очень большим ученым, но его пессимизма я не разделяю. Человечество переживало тогда не закат, а переход из одного возраста в другой. Точно так же, как каждый из нас периодически переживает свою индивидуальную возрастную ломку. Но разговоры о закате и гибели нашей цивилизации мне кажутся большим преувеличением.

— Знаю, что вы более 20 лет работали на засекреченных проектах. Что это было?

— Я работал в Институте медико-биологических проблем. Мы разрабатывали методы подготовки космонавтов к полетам — краткосрочным и долгосрочным. В частности, мне довелось работать с экипажем многоразового корабля «Буран» — великолепными летчиками-испытателями, фантастически способными людьми. Их подготовка заняла почти 10 лет. У нас были сложнейшие тренажеры, позволявшие моделировать большинство ситуаций, штатных и критических, которые могут возникнуть на орбите и при посадке. Моя личная зона ответственности — тренировка психики членов команды на стрессоустойчивость. Могу ответственно сказать, что экипаж был полностью готов к полету. Блестяще прошел и пробный беспилотный орбитальный рейс. На 1989 год планировался сам полет, руководить которым должен был командир отряда космонавтов-испытателей, выдающийся пилот, уже летавший в космос, Игорь Петрович Волк. Это был бы грандиозный триумф российской космонавтики — но, к сожалению, Горбачев распорядился иначе.

— А подготовка нынешней телепрограммы была связана со стрессом?

— Не со стрессом, но с проблемами, о которых я прежде не догадывался. Например, достаточно давно читаю лекции, и студенты вроде не жаловались, но камера «заметила» какие-то недостатки моей дикции. Да и держаться в кадре надо не так, как перед аудиторией в 50 или 100 человек. Самое же любопытное — телевидение дает возможность поглядеть на себя самого по-новому. Совсем как мой психологический подход — на историю.

Иностранные предприниматели увеличили прямые инвестиции в Москву до 238,4 млрд долларов США

Объем накопленных прямых иностранных инвестиций в Москве за первый квартал текущего года увеличился на 6,2%. По данным Банка России на 1 апреля 2019 года он составляет 238,4 млрд долларов США, сообщает вице-мэр по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

«Столица России – это один из центров мировой инвестиционной активности. На сегодняшний день на Москву приходится половина прямых иностранных инвестиций России, – пояснил заммэра. – Крупнейшими инвесторами Москвы являются компании из стран Европы (Германия, Финляндия, Франция, Италия, Австрия, Швеция), а также инвесторы из США и стран Азии (Сингапур, Япония, Турция, Южная Корея).

Чаще всего зарубежные инвесторы вкладывают средства в компании, которые занимаются финансовой и страховой деятельностью, в сферу торговли, в сектор промышленности и высоких технологий, а также в недвижимость. В последнее время значительно вырос интерес иностранного бизнеса к научным исследованиям и разработкам, операциям с недвижимостью и деятельности, связанной с транспортировкой и хранением.

«Москва предлагает инвесторам широкий спектр мер поддержки. Все они доступны иностранным инвесторам наряду с отечественными. Для поддержки новых инвестиционных проектов в промышленность город предоставляет льготы по налогу на прибыль, налогу на имущество, земельному налогу и арендной плате за землю. Это обеспечивает снижение региональной налоговой нагрузки на 25%», – рассказывает руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики города Александр Прохоров.

Кроме того, предприниматели, локализовавшие производство на территории особой экономической зоны «Технополис «Москва» (ОЭЗ), могут снизить региональную налоговую нагрузку до 47%. Для резидентов ОЭЗ действует режим свободной таможенной зоны: все товары и оборудование, ввозимые на спецтерриторию, освобождаются от уплаты таможенных налогов и сборов. ОЭЗ также предлагает резидентам бесплатное технологическое присоединение к электросетям.

«Росту инвестиционной привлекательности столицы России для зарубежных предпринимателей способствует и информподдержка, – считает Леонид Кострома, директор Городского агентства управления инвестициями. – На Инвестиционном портале Москвы можно найти подробную информацию о реализуемых в столице инвестпроектах, мерах поддержки промышленности, торгах по продаже и аренде городского имущества, налоговых режимах и льготах и многое другое. Более 25% посетителей сайта – иностранцы, что говорит об интересе иностранного бизнеса к московскому рынку. Для работы с зарубежными инвесторами портал переведен на 5 иностранных языков – английский, немецкий, испанский, китайский и арабский».

«Газпром нефть» подтвердила интерес к месторождению Мансури в Ираке

«Газпром нефть» подтвердила интерес к месторождению Мансури в Ираке и уже получила приглашение от Министерства нефти Ирака принять участие в тендере по данному активу, сообщили ТАСС в компании. В ближайшее время планируется встреча с иракской стороной для обсуждения условий участия. Решение о самостоятельном участии или реализации возможного проекта в составе консорциума будет принято после объявления условий тендера, уточнили в компании.

По словам министра нефти Ирака Тамера аль-Гадбана, в разработке месторождения Мансури на границе Ирака и Ирана заинтересованы «Газпром» и ЛУКОЙЛ.

Ирак работал по Мансури с консорциумом, который возглавляла турецкая компания, однако сейчас этот контракт приостановлен. Как пояснил министр, идет поиск международного партнера, чтобы создать консорциум, в котором 51% будет принадлежать Ираку и 49% — иностранной компании. Ирак, отметил Тамер аль-Гадбан, хочет ускоренного развития этого проекта и отдает ему высокий приоритет. Газ с Мансури должен снабжать три мощные электростанции, «которые ждут этого».

«Газпром нефть» сохраняет интерес к развитию бизнеса в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (MENA), в том числе и в Ираке, сообщила компания в июне этого года.

Месторождение Мансури расположено на востоке Ирака. Последняя оценка ресурсов месторождения — около 130 млрд кубометров газа, из которых не менее 90 млрд кубометров считаются извлекаемыми. На этапе геологоразведочных работ на Мансури было пробурено четыре скважины, начальная добыча оценивается примерно в 1 млрд кубометров газа в год, а проектная — более 3 млрд кубометров, для чего скважин должно стать 10. Предполагается, что на месторождении есть и запасы нефти, но они не подтверждены.

Чистое искусство западносибирских полимеров, часть вторая

(Продолжение. Начало 10.09.2019)

Игра на длинной дистанции

Безусловно, СИБУР уделял и продолжает уделять немалое внимание и развитию более высоких переделов, и экспорту своей продукции. Объемы «ЗапСибНефтехима» превышают внутренний спрос, поэтому продукция частично пойдет на внешние рынки, отмечал Конов в интервью РБК в июне 2017 г., вскоре после того, как прозвучало заявление о планах IPO. На тот момент экспортные планы строились исходя из того, что рост мирового потребления полиэтилена и полипропилена составляет примерно 8 млн т в год, а на намеченные к производству в Тобольске 2 млн т полимеров приходится меньше 1% мирового потребления.

«По сути, каждый год мировому рынку нужны два или три проекта, подобных „ЗапСибНефтехиму“. Поэтому с точки зрения реализации объемов мы чувствуем себя достаточно комфортно», — резюмировал Конов два года назад, отметив, впрочем, что пока 90% базовых полимеров, производимых его компанией, идет на внутрироссийский рынок.

В феврале 2019 г. СИБУР заявил о планах экспортировать в Европу, Турцию и Азию около 60% производимых на «ЗапСибНефтехиме» полиэтилена и полипропилена, назвав приоритетным рынком Китай, куда будет отгружаться порядка 30% объемов.

Иными словами, сбытовая концепция проекта принципиально поменялась.

В апреле на международной выставке TransRussia подписано соглашение о намерениях в сфере транспортировки полимерной продукции СИБУРа по территории России и за ее пределами с компанией «Трансконтейнер». Последняя заявила о готовности возить в универсальных 40-футовых контейнерах по железнодорожной дороге продукцию полиолефинового комплекса «ЗапСибНефтехима» в Юго-Восточную Азию, преимущественно в Китай. Стоит напомнить, что в процессе строительства «ЗапСибНефтехима» в число акционеров СИБУРа вошли китайская Sinopec и Фонд Шелкового пути, которые выкупили по 10% акций.

Вопрос о выходе на экспорт прорабатывался уже в процессе строительства «ЗапСибНефтехима», отмечает основатель аналитического агентства InfraNews Алексей Безбородов, однако у СИБУРа остаются определенные проблемы с пониманием логистики. По словам эксперта, в данный момент компания активно строит распределительный центр в Ворсино Калужской области под различные полипропиленовые полуфабрикаты, которые уже сейчас активно экспортируются, но это не выглядит принципиальным решением: «Предлагалась масса других вариантов, в том числе с контейнерами, но в результате был выбран не самый, как представляется, оптимальный. В этом тоже не было какого-то злого умысла: в СИБУРе много классных профессионалов, но количество идей, которые они генерировали, постоянно зашкаливало, сценариев было слишком много — как следствие, на проработку логистических схем ушло очень много времени».

Но нельзя забывать и о других крупных нефтегазохимических проектах, которые реализуются в России.

В частности, на 2019 г. было анонсировано начало строительства этиленового комплекса «Нижнекамскнефтехима», входящего в татарстанский холдинг «ТАИФ» (технологию для него предоставила та же немецкая компания Linde). Завершить строительство объекта мощностью 1,2 млн т в год (две очереди по 600 тыс. т) планируется в 2027 г. Акцент на газохимии в своей обновленной стратегии планировал сделать также ЛУКОЙЛ. В феврале 2018 г. глава холдинга Вагит Алекперов объявил на встрече с Путиным о принятии инвестиционного решения по строительству в Буденновске ГПЗ стоимостью 120 млрд руб. Нельзя забывать и о планах СИБУРа построить Амурский газохимический комплекс (АГХК) мощностью 1,5 млн т этилена в год с дальнейшей переработкой в полиэтилен. По итогам ПМЭФ-2018 гендиректор и председатель правления ООО «СИБУР» Михаил Карисалов заявил о начале базового проектирования предприятия после подписания основного соглашения с «Газпромом» на поставку этана. В Амурской области уже началась инженерная подготовка площадки для строительства, сообщил Конов на состоявшемся на днях Восточном экономическом форуме.

«Часто говорят о возможной проблеме сбыта продукции «ЗапСибНефтехима», но речь идет не о продукции именно этого предприятия, а о продукции всех планируемых сегодня нефтегазохимических проектов в целом, — комментирует независимый аналитик нефтегазового рынка Александр Полыгалов. — Здесь и правда есть определенные проблемы со сбытом, следствием которых, в частности, явилась недавняя заморозка проекта Восточной нефтехимической компании (ВНХК) в Приморском крае. Перспективы Амурского ГХК, насколько можно судить, будут сильнейшим образом зависеть от успешности Амурского газоперерабатывающего завода «Газпрома», продукцию которого планируется использовать в качестве сырья для Амурского ГХК, а также от успешности освоения газовых месторождений Восточной Сибири. Сбывать продукцию ГХК, насколько известно, планируется в основном на экспорт — и вот здесь ясности и правда мало. Что же касается «ЗапСибНефтехима», то здесь, в отличие от ВНХК и Амурского ГХК, все гораздо проще: спрос на продукцию будет предъявляться ровно теми игроками, которые сегодня импортируют полимеры. Кроме того, в «ЗапСибНефтехиме» весьма заинтересованы производители попутного нефтяного газа как в источнике сбыта своей продукции в рамках утилизации ПНГ».

Последний момент акцентирует и глава инвестиционного фонда Creon Capital Фарес Кильзие, возвращаясь к перспективам выхода СИБУРа на IPO. По его словам, «ЗапСибНефтехим» ориентирован именно на утилизацию попутного нефтяного газа от большой группы производителей; сам факт, что Конову удалось собрать пул этих компаний — историческое достижение СИБУРа, благодаря которому он имеет возможность получать продукцию с крайне низкой себестоимостью.

«Эта себестоимость почти равна, а может быть, даже ниже той, что имеется у арабских конкурентов, в связи с чем СИБУР может похвастаться большим спредом по рентабельности.

«ЗапСибНефтехим» выступает важнейшим преимуществом СИБУРа при выходе на IPO, которое как увеличит стоимость самого СИБУРа, так и обусловит хорошие дивиденды инвесторам», — отмечает Кильзие.

О планах IPO руководство СИБУРа напомнило в начале июня в рамках последнего по времени ПМЭФ. Публичное размещение акций может состояться не ранее 2020 г., в качестве основной площадки для листинга рассматривается Москва, сообщил Дмитрий Конов. Ранее оценка денежного размера IPO доходила до $3 млрд. Относительно же общей стоимости компании в интервью РБК двухлетней давности Конов говорил так: «Есть оценка, полученная в ходе сделок с Sinopec и Фондом Шелкового пути, к ней нужно прибавить существенный рост выручки, EBITDA и прочих финансовых показателей, поэтому верим, что „ЗапСибНефтехим“ — это серьезное увеличение ее стоимости». Как сообщал в конце 2015 г. руководитель ФАС Игорь Артемьев, напомнило издание, Sinopec приобрел 10% СИБУРа за $1,338 млрд.

«Финансовые институты по-прежнему спорят, сколько может стоить СИБУР, и это совершенно нормально в процессе выхода на международные рынки капитала.

Главное, что траектория, на которую встал СИБУР, верна, несмотря на те вопросы, которые остаются по логистике, объемам производства, рынкам сбыта и т. д.

Рентабельность проекта достаточно высока для того, чтобы обеспечить ему «длинное дыхание», не требующее максимально возможного возврата инвестиций с самого дня запуска. В этом отношении «ЗапСибНефтехим» — проект, который крайне важен для всей российской нефтехимии», — комментирует Кильзие.

В то же время, добавляет эксперт, нужно помнить о негативных факторах, прежде всего о рисках глобальной экономической ситуации. Рецессия в российской экономике и нарастание протекционизма в мире могут существенно сказаться на перспективах сибуровского мегапроекта.

Николай Проценко

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь. Химпром > oilcapital.ru, 12 сентября 2019 > № 3172079

Ускорилось лечение пациентов из других стран с использованием иранских биофармацевтических препаратов

В последнее время ускорилось лечение пациентов из других стран с использованием иранских биофармацевтических препаратов, заявил в среду секретарь Специальной штаб-квартиры по развитию биотехнологий вице-президента по науке и технологиям Ирана Мостафа Ганеи.

Он добавил, что на биотехнологии приходится 50 процентов доходов иранских научных компаний и 60 процентов экспорта иранской науки, сообщает IRNA.

Ганеи подчеркнул, что Россия, Ирак, Сирия, Пакистан, Малайзия и Турция являются основными потребителями иранской биофармацевтической продукции.

Далее Ганеи сказал, что Иран не только независим в выполнении удовлетворения требований к биофармацевтическим лекарствам, но и экспортирует эти продукты.

Из города Чэнду, административного центра юго-западной китайской провинции Сычуань, в Россию отправлены подержанные автомобили марки "Лифань". Машины в количестве 60 единиц отправлены в грузовом железнодорожном составе.

Через две недели автомобили выйдут на российский рынок. Поставками подержанных машин занимается чэндуская импортно-экспортная корпорация "Сучжуй". Она также заключила контракты на поставки бывших в употреблении автомобилей с импортерами еще 10 стран, включая США, Германию, Уругвай, Таиланд и Турцию.

В апреле 2019 г. Чэнду вошел в перечень десяти пилотных городов Китая, которым разрешен экспорт подержанных автомобилей. Пять предприятий из Чэнду заключили соглашения о намерениях, согласно которым они должны экспортировать свыше 1500 бывших в употреблении автомобилей в Россию, Камбоджу и Казахстан.

Напомним, что автомобильный рынок Поднебесной несколько просел. В августе 2019 г. продажи пассажирских автомобилей в стране превысили 1,56 млн единиц. Это на 9,9% меньше, чем в августе 2018 г. За последний месяц лета 2019 г. оптовые продажи пассажирских автомобилей на новых источниках энергии упали на 15,5% в годовом сопоставлении. Однако относительно уровня июля показатель вырос на 6%.

«Большое зло»: Нетаньяху предупредил Россию об опасности

Нетаньяху предупредил об опасности Ирана для России

Иван Апулеев

Иран — одна из двух опасностей для будущего России, заявил премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. По его словам, шииты-радикалы из Тегерана — «большее зло», чем суннитский радиальный ислам. Израильский глава правительства добавил, что Иран направит свои идеологию и оружие «не только на Запад, но и на Россию».

Состояние российско-иранских отношений оценил премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. Об этом он заявил в интервью изданию РБК. По его словам, Иран — одна из двух опасностей для будущего России. Вторая — радикальный суннитский ислам.

«Большее зло — шиитский радикальный ислам, управляемый Ираном, который стремится обладать ядерным оружием», — заявил Нетаньяху.

Он также обвинил Иран в стремлении «завоевать Ближний Восток». В конце концов, добавил израильский премьер, иранские шииты обратят оружие не только против его страны и Запада, но и против России. Ситуацию с Ираном Нетаньяху намерен обсудить с президентом России Владимиром Путиным на встрече в Сочи 12 сентября.

Как сообщает ФАН, израильский глава правительства также рассказал о том, как удалось предотвратить военный конфликт с Россией в Сирии.

«На фоне противоречия между задачами Воздушно-космических сил РФ и нашими военными действиями в ходе операции в Сирии боестолкновение было практически неизбежным», — заявил Нетаньяху.

Однако, по его словам, все закончилось хорошо, поскольку удалось наладить контакт с президентом Путиным на основе взаимного уважения.

«Мы действительно разговариваем на равных, открыто, без всякого пренебрежения», — отметил Нетаньяху.

За последние годы Израиль стал интенсивнее наносить авиаудары по территории Сирийской Арабской Республики (САР). В Иерусалиме утверждают, что цели этих налетов — объекты вооруженных сил Ирана, находящиеся на территории Сирии, где находятся также и российские войска. Нетаньяху после январских авиаударов по Сирии заявил, что противодействие военному присутствию Ирана в Сирии является «постоянной политикой» страны.

«У нас есть постоянная политика — противодействовать попыткам Ирана закрепиться в Сирии и нанести урон тем, кто пытается навредить нам», — подчеркнул глава еврейского государства, выступая на пресс-конференции.

В Израиле не скрывают, что хотят ухода Ирана из Сирии, поскольку считают, что присутствие Тегерана в соседней стране угрожает безопасности еврейского государства. Главное, чего опасается Израиль, — присутствие в Сирии вооруженного крыла шиитской группировки «Хезболла».

Иран при этом — союзник России в Сирии, так как он борется с боевиками «Исламского государства» (ИГ, запрещена в России). Одновременно с этим Тегеран выступает как один из гарантов мирного процесса в Сирии, наравне с Россией и Турцией, и Москва не хочет портить отношения с сильным региональным союзником.

В октябре прошлого года Российский совет по международным делам (РСМД) назвал Москву «гарантом безопасности Израиля», передает НСН. Однако вряд ли израильские власти видят ситуацию именно так.

Бывший советник министра внутренней безопасности Израиля, экс-консул еврейского государства в Москве Алекс Векслер заявил, что его страна способна самостоятельно обеспечить свою безопасность.

«Россия — великая держава, и мы хотели бы сохранить с ней систему хороших отношений. То, чего сейчас не происходит, скажем так, не по нашей вине. Есть волна антиизраильских настроений в России, мы это наблюдаем постоянно. Но мы никоим образом не рассчитываем, что она будет гарантировать нам безопасность.

Как страна может гарантировать нам безопасность, когда она является близким другом наших заклятых врагов? Иран и «Хезболла» ежедневно, ежечасно, ежеминутно заявляют, что они готовы нас уничтожить и стереть с лица земли», — подчеркнул Векслер.

У Москвы есть рычаги для давления на Иран, рассказывал ранее «Газете.Ru» экс-посол Израиля в РФ Цви Маген. Он отмечал, что Москва уже предлагала США и Израилю минимизировать иранское присутствие в Сирии, однако стороны не пришли к соглашению.

«Если кто-то делает такие предложения, это значит, что он может их реализовать, а, значит, возможности для компромисса есть», — полагает он. Однако уйти из Сирии Иран может лишь после обращения непосредственно сирийских властей.

ЦБ объяснил падение рубля операциями крупных компаний

В августе курс доллара на Московской бирже впервые за полгода поднялся выше 67 рублей. Эксперты Банка России связали ослабление нацвалюты с операциями «отдельных крупных участников валютного рынка». Означает ли это, что далее курс рубля ждет укрепление?

За август курс российской валюты упал на 5%, и это стало самым сильным снижением за предыдущий год. Рубль в этом движении был не один: схожим образом снижались и курсы других валют развивающихся стран. Причина этого движения — опасение эскалации торговых войн и замедления мировой экономики, говорится в отчете Центробанка «Ликвидность банковского сектора и финансовые рынки».

В середине августа за несколько дней стоимость доллара на бирже выросла более чем на рубль. В докладе отмечается, что скачок курса был связан со сделками, которые проводили на бирже неназванные крупные частники валютного рынка. Влияние этого фактора все-таки стоит рассматривать в совокупности с другими, говорит главный эксперт центра экономического прогнозирования Газпромбанка Егор Сусин.

«Стоит учесть и тот факт, что нерезиденты сокращали позиции по рублю, и Банк России тоже об этом сказал по итогам августа. А также не покупали ОФЗ, то есть не было того притока денег нерезидентов, которые были в предыдущие полгода. Я бы связал ослабление курса с этим набором факторов. Это не только отдельные крупные компании».

На рынке крупных участников осталось не так уж много, поэтому масштабные сделки одного из них действительно могут влиять на рынок. Означает ли это, что в отсутствие таких сделок рубль ждет укрепление?

Станислав Машагин

генеральный директор инвестиционного партнерства Van Der Black

«К концу сентября, мне кажется, мы увидим курс около этих значений, он может сходить чуть выше, чуть ниже, но принципиально ничего не меняется. Все как было, так и есть. Если только против нас не введут какие-то санкции, тогда можем протестировать верхние границы, 70 рублей. Все будет зависеть, как обычно, не от нас, будем смотреть на Америку, своих идей нет. Если американцы будут нормально себя чувствовать, будем где-то около этих значений, потихоньку идти к 60 рублям, если будет негатив, то будем идти к 70».

Сбербанк в начале августа продал на российском рынке около 2,7 млрд долларов, вырученных от продажи своей турецкой «дочки» DenizBank, сообщало ранее агентство Reuters. Близкий к банку источник отмечал, что конвертация такого количества валюты поддержала российскую валюту и уберегла ее от обвала. Но сможет ли кто-то уберечь рубль в случае новых внезапных покупок валюты?

Надежда Грошева

Нефть и газ в августе 2019 года

В августе июльское умеренное снижение цены на нефть довольно быстро переросло в обвал, хотя он, даже с учетом июля, был не настолько резким, как в мае. Brent рухнула на 3,6%, до $58,78 за баррель, опустившись ниже психологически значимого уровня в $60 за баррель. Продолжилось снижение и средней цены Brent с начала года, опустившейся до $56,93 за баррель. Цена WTI показала противоположную тенденцию и выросла на 0,7%, до $54,83 за баррель. У участников нефтяного рынка, таким образом, не было единого мнения относительно направления динамики цен: видимо, цену Brent посчитали намного более сильно перегретой, чем WTI.

Начало августа ознаменовалось двумя негативными факторами для нефтяного и мировых финансовых рынков.

Пожалуй, главным фактором стало развитие торгового конфликта Соединенных Штатов и Китая, последовавшее за угрозами президента США Дональда Трампа о введении новых пошлин на китайские товары с 1 сентября, резкими ответами властей Китая и падением обменного курса юаня к доллару.

Второй важной причиной стал избыток предложения нефти: антииранское эмбарго Вашингтона работает не в полной мере, плюс наблюдается рекордный рост добычи нефти в США. В начале августа газета The New York Times опубликовала результаты расследования, согласно которому начиная со вступления в силу антииранского эмбарго 2 мая не менее 12 иранских танкеров доставляли нефть за рубеж в обход запрета. 6 из них поставляли нефть в Китай, остальные — в порты Турции и Сирии, из которых, вероятнее всего, нефть поступала другим потребителям, возможно и европейским.

В начале августа, после резкого падения цен на нефть, Bloomberg распространил информацию, что высокопоставленные саудовские чиновники «не потерпят» низких цен на нефть. После этой публикации падение приостановилось, но рост продолжался недолго — конкретных мер по поддержанию цен со стороны Саудовской Аравии не последовало. Правда, на мировых фондовых рынках появились слухи, тиражируемые западными СМИ, что в королевстве готовится IPO государственной нефтяной корпорации Saudi Aramco и в связи с этим Саудовская Аравия намерена разогревать цены в сторону роста, еще сильнее урезая добычу. В самой компании планы о скором IPO не подтвердили; более того, Саудовская Аравия резко увеличила объемы экспорта в Китай.

По данным западных СМИ, с августа 2018 г. поставки нефти из Саудовской Аравии в КНР увеличились вдвое. В июле, по данным СМИ, Саудовская Аравия экспортировала в Китай 1,8 млн б/с, а в августе — почти 922 тыс. б/с. Перераспределение направлений экспорта было вызвано прежде всего изменениями на нефтяном рынке и в геополитике. Так, США с начала 2019 г. сократили импорт нефти из Саудовской Аравии на рекордные 60% на фоне роста собственной добычи.

В среднем в 2018 г. Саудовская Аравия поставляла в Китай 600 тыс. б/с, а США — 200 тыс. б/с, однако эти объемы не сравнить с поставляемыми Россией в размере 750 тыс. б/с (данные Argus).

Кроме того, при снижении цен на нефть в Китае сразу же вырастает спрос, причем $50–60 за баррель для Китая являются особо желанными — страна резко увеличивает закупки. Но возникает вопрос, какие уровни цен на нефть для Китая станут приемлемыми, если в его экономике начнется рецессия или стагнация. Рынок опасается, что Китай может начать понижательно давить на цены, если в его экономике начнутся существенные ухудшения; любые новости об эскалации торговой войны Китая и США являются сильным негативным драйвером.

Интересна тенденция: чем ниже цены на нефть, тем выше спрос в Китае.

Если в условиях роста добычи нефти в США и плохо работающего американского эмбарго против Ирана рынок обречен на избыток предложения, единственным драйвером роста цен может выступать только спрос. Крупнейшими импортерами нефти являются Китай и Индия. Китай, чтобы сохранить высокие темпы роста экономики, не заинтересован в слишком высоком росте цен на бензин. Вероятнее всего, рынок нефти нашел точку равновесия в коридоре цен по Brent в рамках $55–65 за баррель.

Другим негативным фактором для рынка является рост добычи нефти в США. Госсекретарь США Майк Помпео заявил, что при сохранении антииранского эмбарго Соединенные Штаты смогут закрыть потребности рынка, если предложение сократится. По словам Помпео, с момента введения нефтяного эмбарго против Ирана с рынка ушли 2,7 млн барр. нефти, создававших избыток предложения.

Иран сдавать свои позиции не намерен. Это проявляется не только в том, что иранская нефть поставляется постоянным покупателям; Иран продолжает использовать все возможности для переговоров по смягчению эмбарго. Так, на саммите «Большой семерки» во французском Биаррице официальные представители иранского МИД, приглашенные в качестве гостей, заявили, что Иран просит Запад частично отменить эмбарго, разрешив экспорт нефти хотя бы в объеме 700 тыс. б/с, а в дальнейшем — до 1,5 млн б/с. «Большая семерка» оставила просьбу без ответа.

В связи с потенциальным избытком предложения на рынке и заинтересованностью Китая в сохранении невысоких цен возникает вопрос о роли ОПЕК+.

Выполняет ли соглашение регулирующую роль, если не может удержать рынок? Вероятно, да, иначе мы бы видели на фоне американо-китайского конфликта цену на Brent не выше $40 за баррель.

В августе ОПЕК опубликовал данные о совокупной добыче нефти картелем за июль. В этом месяце добыча упала до минимума 2011 г., до 29,42 млн б/с. Страны ОПЕК+ снизили добычу на 1,9 млн б/с вместо запланированных 1,2 млн б/с (на 159% к октябрю 2018 г.). Страны, одновременно участвующие в ОПЕК и ОПЕК+, сократили производство на 156%, а страны, не входящие в ОПЕК, но участвующие в ОПЕК+, — на 166%.

В силу разных причин страны — участницы соглашения не всегда могут перевыполнять план сокращения добычи. Российский министр энергетики Александр Новак отказался прогнозировать, будут ли страны — участницы ОПЕК+, в первую очередь Саудовская Аравия и Россия, принимать решение о дальнейшем сокращении добычи.

«Мы будем обсуждать вопросы, касающиеся [нефтяного] рынка, в сентябре», — осторожно заявил министр, подчеркнув, что Россия привержена соблюдению взятых на себя обязательств и реализует условия соглашения.

В августе Россия несколько снизила темпы сокращения добычи. За январь — август 2019 г. российские нефтяники увеличили производство на 1,8% к аналогичному периоду 2018 г., до 372,8 млн т. За август 2019 г. было добыто 47,76 млн т нефти, на 0,7% выше уровня августа 2018 г., но на 1,3% больше, чем в июле 2019 г. В августе выросла и среднесуточная добыча нефти по сравнению с июлем 2019 г., хотя и не сильно — с 11,24 млн б/с до 11,25 млн б/с. Но в сравнении с октябрем 2018 г. Россия в августе сократила добычу нефти на 1,1%. Напомним, в июле темпы сокращения добычи к октябрю 2018 г. были значительно выше (2,4%).

Таким образом, Россия перевыполнила план сокращения добычи нефти в августе только на 35%.

Новак объяснил это тем, что в предыдущие месяцы Россия намного опережала план по сокращению добычи нефти из-за ситуации с загрязнением нефтепровода «Дружба». Компании были вынуждены сокращать добычу сверх плана, но по мере очистки трубопровода нефтяники будут возвращаться к плановым показателям.

Похоже, что обвалу цен на нефть в прошлые месяцы препятствовало внеплановое сокращение добычи странами ОПЕК+. Возвращение к плановым показателям может не оказать существенного воздействия на рост цен. Мы не исключаем, что до конца года цены на нефть могут быть в коридоре $55–65 за баррель.

Догнать ушедший поезд: о возможных американских санкциях против газопроводов

По данным ЦДУ ТЭК, в январе — августе 2019 г. добыча природного газа в России выросла на 2,8% к аналогичному периоду 2018 г., до 487,35 млрд куб. м, а за август 2019 г. — на 1,6% в годовом исчислении, до 55,48 млрд куб. м. К июлю 2019 г. добыча газа в России увеличилась на 1,5%; по-видимому, аномально холодное начало августа в центральной России увеличило спрос на электроэнергию и, соответственно, на газ.

Для строящегося газопровода «Северный поток — 2» август начался с новостей о санкциях.

В первые дни месяца комитет по иностранным делам Сената США поддержал законопроект о санкциях против компаний, участвующих в строительстве «Северного потока — 2».

Он предусматривает ограничительные меры против компаний и физических лиц, которые продают или сдают в аренду оператору проекта Nord Stream 2 морские трубоукладчики, а также против компаний, обеспечивающих страхование судов.

В законопроекте упомянуты названия как минимум двух таких компаний: швейцарской Allseas и итальянской Sapiem, которая свои работы по проекту уже выполнила, но антироссийски настроенным американским «ястребам» это не помеха. Теперь законопроект поступит в Палату представителей, которая почти полным составом должна будет его одобрить, и если это произойдет, то законопроект примет статус закона и будет направлен на подпись президенту Трампу.

Мы полагаем, что закон, даже если он будет одобрен Палатой представителей, вряд ли будет подписан Трампом: он предусматривает санкции и против компаний, принимающих участие в строительстве «Турецкого потока».

С Турцией отношения у США сильно испорчены, и, если такой законопроект будет принят, Анкара может предпринять жесткие контрмеры, вплоть до выхода из НАТО.

Но у американских конгрессменов в запасе есть минимум два антироссийских законопроекта, предусматривающих санкции против участников «Северного потока — 2». Да и Трамп хотя отказался вводить указом санкции против европейских компаний, участвующих в строительстве и финансировании проекта, но продолжает массированные словесные атаки. Во время официального визита в США президента Румынии Клауса Йоханниса президенты США и Румынии совместно подчеркнули «оппозицию „Северному потоку — 2“» и другим энергопроектам, ставящим союзников и партнеров США в Европе «в энергетическую зависимость от России». Президенты намекнули, что Румыния располагает «ресурсами природного газа», которые могут помочь «повысить энергетическую безопасность Европы».

Но Румыния явно переоценила свои силы. По оценкам BP, более 96,5% мировых запасов природного газа приходятся на 30 стран мира, среди которых Румынии нет. Доказанные запасы газа Румынии составляют всего 110–150 млрд куб. м. Достаточно сравнить этот показатель с ежегодными объемами поставок газа «Газпромом» в Европу, чтобы понять, что запасы газа Бухареста настолько малы, что не в состоянии обеспечить даже собственную энергобезопасность. В 2018 г. крупнейшим поставщиком природного газа в Румынию оставалась Россия — 1,3 млрд куб. м. В Румынии считают, что ее геологические запасы газа могут составлять свыше 600 млрд куб. м, но даже если их и откроют, для обеспечения газом Европы (потребляющей около 500 млрд куб. м в год) такие запасы ничтожны.

Несмотря на активное словесное противодействие строительству «Северного потока — 2», американцам пока ничего не удается сделать. Более того, даже в Великобритании, официально выступающей против строительства газопровода, эксперты уже считают, что США с санкциями против проекта давно опоздали.

А руководство Nord Stream 2 заявило, что в октябре будет полностью завершена укладка шведского участка. В октябре оператор проекта надеется также получить и разрешение от Дании на строительство участка к юго-востоку от острова Борнхольм.

Другой важный энергетический проект, «Турецкий поток», точнее его первая нитка, близок к завершению. Президент России Владимир Путин на встрече с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом входе российского авиакосмического салона «МАКС» в августе заявил, что строительство «Турецкого потока» идет по графику.

До конца 2019 г. по первой нитке «Турецкого потока» начнутся поставки российского газа турецким потребителям, а далее будет строиться вторая нитка в Европу.

Президенты подчеркнули, что «Турецкий поток» будет важным звеном обеспечения европейской энергетической безопасности.

Между тем производители американского сланцевого газа выражают обеспокоенность невысоким спросом и переизбытком предложения на рынке СПГ. Так, глава небольшой компании Cabot Oil & Gas Дэн Дингс заявил, что нет оснований для погони за двузначными темпами роста добычи, когда рост предложения превышает рост спроса. Руководство компании EQT признало, что подавляющее большинство ее буровых имеет низкую рентабельность при текущем уровне цен на углеводороды. Американские производители сланцевого газа уже обсуждают вопрос сокращения добычи газа, чтобы не допустить обвала цен.

Российский рынок устоял на фоне битвы американского тигра с китайским драконом

В отличие от обвалившегося нефтяного рынка, российский фондовый рынок вел себя достаточно противоречиво, несмотря на то что август имеет репутацию «рокового» месяца для России, в том числе для фондового рынка и курса рубля. По итогам августа индекс Московской биржи вырос всего на 0,4%, но удержался на годовых максимумах и даже их превысил, достигнув отметки в 2740,04 пункта.

Фондовый рынок опасался прилета «черных лебедей», и опасения сбылись.

Сначала ФРС США, снизив в конце июля процентную ставку впервые за 10 лет, устами Джерома Пауэлла объяснила, что снижение не надо рассматривать как начало нового десятилетнего цикла мягкой монетарной политики. Потом непредсказуемый Трамп разругался с Китаем и заявил о введении с 1 сентября пошлин на ряд китайских товаров.

Еще один «черный лебедь» прилетел в виде второго пакета санкций США по так называемому «делу Скрипалей». Они вступили в силу с 26 августа, но объявление о введении пакета в начале августа спровоцировало обвал акций в первую неделю месяца.

Первоначально инвесторы опасались, что санкции могут затронуть американские инвестиции в российский госдолг и российские банки. Но ограничения распространились только на участие американцев в первичном размещении облигаций российского правительства, за исключением номинированных в рублях, а также на предоставление российскому правительству кредитов и займов, за которыми Россия давно не обращается.

Американскому фондовому рынку тоже не удалось избежать обвала в первую неделю августа. 5 августа фондовые индексы пережили самое мощное падение с начала года, потеряв 2,9–3,5%. Основной причиной стало обострение торгового конфликта США и Китая.

Сильнее всех рухнули акции корпораций, тесно интегрированных с Китаем: Apple, Amazon, Boeing, Nike и ряда других.

Ситуацию обострил обвал юаня по отношению к доллару: мировые рынки обеспокоились возможным ухудшением ситуации в экономике КНР. Обвал на рынках остановился после того, как США разъяснили, что пошлины на некоторые китайские товары, в том числе на одежду и обувь, откладываются до 1 декабря, чтобы не вызвать рост цен на них и не сорвать традиционные рождественские распродажи в США. Несколько позже Трамп заявил о готовности к возобновлению торговых переговоров с Китаем.

В конце августа «черные лебеди» вернулись после твита Трампа, призвавшего американский бизнес уйти из Китая и возвратить производство в США; рынки снова обеспокоились возможными резкими ответными заявлениями КНР и падением юаня. Но новое резкое движение вниз так и не получило продолжения: президент внезапно сменил гнев на милость и скоро снова заявил о необходимости переговоров.

Трамп в интервью сначала высказался, что «мир сегодня в рецессии», но затем пояснил, что «это слишком сильное заявление». Это помогло американскому рынку вырасти, поскольку было беспокойство относительно вновь возникшей на короткое время инверсии кривой доходности казначейских облигаций. Помог Трамп и российскому фондовому рынку, который весь месяц раскачивался, как на качелях, от обвала к росту.

Еще раньше российскому рынку помогло повышение суверенного рейтинга России глобальным рейтинговым агентством Fitch с BBB– до BBB со «стабильным» прогнозом. Агентство объяснило решение тем, что российское правительство продолжает придерживаться последовательной макроэкономической политики, обеспечивающей стабильность, и уменьшит в будущем влияние нефтяных цен и внешних шоков.

Агентство, впрочем, предположило, что антироссийские санкции Запада останутся еще надолго, негативно сказываясь на перспективах привлечения внешнего финансирования, иностранных инвестиций и на темпах экономического роста.

Акциям нефтегазового сектора в августе не повезло. На фоне падающих цен на нефть и новой порции санкций, пусть даже мягких, инвесторы проявили осторожность, предпочтя бумаги иных отраслей.

Лидером роста стали бумаги ЛУКОЙЛа, выросшие за месяц на 3% благодаря сильным операционным и финансовым результатам за I полугодие, а также уменьшению уставного капитала за счет погашения 35 млн акций, приобретенных в рамках программы выкупа ценных бумаг на открытом рынке. Компания уменьшила уставный капитал на 4,7%, до 17,875 млн руб., а общее количество выпущенных акций — с 750 млн до 715 млн. Аналитики начали пересматривать целевые цены по акциям эмитента в сторону повышения, что стало для биржевых игроков хорошим сигналом на покупку. Продолжили лидировать в росте обыкновенные акции «Сургутнефтегаза», подорожавшие на 1,4%, хотя точных причин роста, за исключением слухов, что компания вот-вот начнет заниматься повышением капитализации, установить не удалось.

Остальные нефтяные акции оказались аутсайдерами. Акции «Роснефти» рухнули на 3%, но компания сохранила позиции третьей в России компании по размеру рыночной капитализации (4,31 трлн руб.) после «Газпрома» и Сбербанка и крупнейшей по капитализации нефтяной компании. ЛУКОЙЛ занимает второе место по капитализации среди нефтяных компаний (4,04 трлн руб.) и четвертое место в России. Сильно (на 5,4%) упали акции «Газпром нефти», на 3,4% подешевели привилегированные акции «Транснефти», а «Татнефть» потеряла в капитализации 1,4%.

Акции газовых гигантов также показали не лучшую динамику. Бумаги «Газпрома» упали (хотя и всего 0,9%), но он сохранил позиции в рейтинге как крупнейшая компания России по рыночной капитализации (5,5 трлн руб.). От более существенного падения акции «Газпрома» спасла продажа квазиказначейского пакета акций частному инвестору. Акции НОВАТЭКа подешевели на 3% на фоне новостей, что некоторые иностранные инвесторы отказались участвовать в проекте «Арктик СПГ 2». В результате НОВАТЭК переместился с четвертого места в России по размеру рыночной капитализации на пятое (3,91 трлн руб.).

Наталья Мильчакова, кандидат экономических наук,

заместитель руководителя информационно-аналитического центра «Альпари»

Иран рассчитывает возобновить поставки сырой нефти в Индию

Тегеран надеется, что Индия возобновит закупки сырой нефти в Иране, которые были приостановлены в 2019 году из-за угрозы введения санкций со стороны США, заявил посол Исламской Республики в Нью-Дели Али Чегени. «Индия — наш хороший друг. Мы — близкие соседи, а наши отношения уходят корнями глубоко в прошлое. Надеюсь, что Индия возобновит закупки нефти у Ирана. Индия понимает, что речь идет об односторонних санкциях США, а не о рестрикциях ООН», — сказал Чегени, выступая в Нью-Дели на мероприятии, посвященном индийско-иранскому сотрудничеству. Слова иранского дипломата приводит издание Print.

Товарооборот между двумя странами, отметил Чегени, перевалил за отметку в $13 млрд, однако замедлил свой рост после прекращения поставок сырой нефти из Ирана в Индию. Такое решение, пояснил посол, было принято из-за того, что Нью-Дели столкнулся с угрозами введения санкций США за торговое сотрудничество с Тегераном.

Этим летом, напоминает Angi.ru, Индия полностью прекратила импорт сырой нефти из Ирана, прежде покрывавшей порядка 10% потребностей южноазиатской страны в этом энергоресурсе. По объемам поставок нефти в Индию Тегеран занимал третье место, пишет РИА Новости. Он уступал в этом рейтинге лишь таким гигантам, как Саудовская Аравия и Ирак.

В 2018 году США в одностороннем порядке вышли из сделки с Ираном по ядерной программе и вновь ввели санкции против Тегерана. При этом Китаю, Индии, Италии, Греции, Японии, Южной Кореи, Тайваню и Турции до 2 мая 2019 года были даны исключения, то есть Штаты обязались не вводить против них санкции за покупку определенных объемов иранской нефти. Однако 22 апреля администрация США объявила, что не будет продлевать эти исключения.

Сергей Жуков: простых проектов в транспортном строительстве не бывает

АО «Мосметрострой» ведет строительство последнего тоннеля северо-восточного участка Большой кольцевой линии (БКЛ) метрополитена. Перегон соединит две глубокие станции на новом кольце — уже действующую «Савеловскую» и будущую «Ржевскую». На сегодняшний момент пройдено совсем немного — тоннелепроходческий комплекс только в начале пути. О сложностях подземного строительства и выборе профессионального пути в интервью «ВМ» рассказал генеральный директор АО «Мосметрострой» Сергей Жуков.

Простых проектов нет

— Городские власти уделяют много внимания сооружению Большой кольцевой линии метрополитена. Сергей Анатольевич, какое количество станций находится в работе у «Мосметростроя» на Большом кольце?

— На северо-восточном участке Большой кольцевой линии мы сооружаем шесть станций разной глубины залегания и уровня расположения по отношению к действующим линиям, на которых запроектированы пересадочные узлы. До конца года планируем запустить две из них — «Лефортово» и «Авиамоторную». Правда, временно они войдут в состав Некрасовской ветки. Открытие следующего участка с четырьмя станциями — «Рубцовская», «Стромынка», «Ржевская» и «Шереметьевская» — намечено на 2021–2022 годы.

— С чем это связано?

— Работы на всех станциях и перегонах сопряжены со сложной гидрогеологией, неоднократным пересечением железной дороги и транспортных магистралей, перекладкой множества инженерных коммуникаций. Например, когда тоннелепроходческие комплексы проходили под старейшей станцией столичной подземки «Сокольники» Сокольнической линии, то для безопасного преодоления обводненного участка использовали дополнительный страховочный пакет, в том числе временно закрывалось движение на пяти станциях красной линии от «Красносельской» до «Бульвара Рокоссовского».

— На ваш взгляд, какой из перечисленных объектов северо-восточного участка самый сложный?

— Простых проектов в транспортном строительстве, тем более в таком направлении, как метро и тоннелестроение, не бывает. Каждый из них имеет свою специфику и свои нюансы. Но тем интереснее работать и наблюдать динамику развития проекта и в итоге проехать по законченному тоннелю, пройти по построенной станции метро, которые будут многие десятилетия доставлять удобства и радость пассажирам.

«Клавдия» с богатой историей

— Глубокими и сложными с точки зрения их сооружения были станции и на салатовой ветке городской подземки. «Мосметрострой» получил контракт на создание следующего участка после «Селигерской». Расскажите о продлении Люблинско-Дмитровской линии. Какие работы там ведутся?

— Городом запланировано строительство еще трех новых станций: «Улица 800-летия Москвы», «Лианозово» и «Физтех». Первые две строятся в крупных жилых районах вдоль Дмитровского шоссе, а третья — за Московской кольцевой автодорогой, у одноименного технопарка в поселке Северный. Мы уже начали сооружать ограждающие конструкции будущих станций «Лианозово» и «Улица 800-летия Москвы», а за «Селигерской» приступили к проходке первого тоннеля. Нашему щиту предстоит пройти под землей более двух километров.

— Слышала, что это тоннелепроходческий щит с большой историей.

— Да, это первый щит, который «Мосметрострой» приобрел за рубежом. Было это в 1998-м. Щит назвали «Клавдией», и с тех пор имя не меняли. С его помощью построили уже девять тоннелей, так что новая проходка в сторону «Улицы 800-летия Москвы» — юбилейная. В последний раз «Клавдия» шла от «Селигерской» до «Верхних Лихобор». Машина на глубине 47 километров буквально врезалась в подземную реку, о которой никто не знал. Всерьез опасались, что потеряем щит! Бросать машину просто так нельзя, да и покупать новый щит накладно: он может стоить в полной комплектации до 25 миллионов евро. Думали, как быть дальше, составляли проект — ушло на это девять месяцев. Зато пришли к оптимальному решению. Чтобы войти в забой, пришлось применить заморозку грунта. Это позволило частично разобрать и модернизировать «Клавдию». Теперь она полностью соответствует современным требованиям и, надеюсь, пройдет еще немало километров.

— Сергей Анатольевич, а на новом участке тоже сложный грунт?

— Тут дело проще. Все станции неглубокие — до 20 метров. Идем, можно сказать, по исторической трассе вдоль Дмитровского шоссе. Концептуально это было решено еще во времена Сталина и Хрущева. Теперь же появились конкретные инженерные проекты, и мы приступаем к работам. Рассчитываем, что все три новые станции сдадим одним участком в 2023 году. Это обычный срок для строительства метро мелкого заложения.

— Раз мы так подробно говорим о строительстве новых станций метро, не могу не спросить о культуре ведения строительных работ. Москвичи частенько испытывают неудобства из-за отсутствия указателей и переходов. Кто отвечает за состояние инфраструктуры во время строительства?

— На сегодняшний день правительством города утверждены определенные правила по подготовке и производству земляных работ, в их числе — обустройство строительных площадок. Они включают в себя множество требований: это и наличие ограждающих конструкций, и нормы по размещению бытовых строений, содержанию строительных площадок и участков производства работ, организации движения транспорта и установки указательных знаков для пешеходов. За тем, как выполняются требования организации строительных площадок на практике, следит служба строительного надзора, специалисты которой регулярно бывают с инспекциями на стройках. Что касается непосредственно наших строительных площадок, то их оформлению мы придаем большое внимание — начиная от обязательной установки ограждающих конструкций по всему периметру стройки, размещения навигационной системы, информационных щитов и заканчивая обликом стройплощадки с яркими баннерами, на которых отображены визуализации того, каким будет будущий объект строительства и его преимущества для жителей района.

У иностранцев под землей

— Известно, что вы работаете и на зарубежном рынке. В каких странах «Мосметрострой» сейчас строит объекты?

— Сегодня «Мосметрострой» принимает участие в реализации строительных проектов в двух странах — Сербии и Индии. В Сербии в рамках реконструкции железнодорожной линии Белград — Стара Пазова — Нови Сад — Суботица — Государственная граница мы работаем по двум контрактам: строительство двух однопутных железнодорожных тоннелей «Чортановцы» суммарной длиной 2240 метров и возведение 41-го искусственного сооружения, включая водопропускные трубы, подземные переходы, путепроводы, мосты. В Индии строим участок новой линии метро в городе Мумбаи, штат Махараштра, с четырьмя станциями. Трасса проходит под историческим центром города. Проходка перегонных тоннелей осуществляется в сложных гидрогеологических условиях вдоль береговой линии океана на глубине от 15 до 25 метров с большим водопритоком морской воды в забой.

— Был еще один проект. Несколько лет назад работы вели и в Израиле. В чем там была сложность?

— «Мосметрострой» в период с 2010 по 2013 год в составе совместного предприятия с израильской компанией «Минрав» участвовал в сооружении двух параллельных железнодорожных тоннелей на участке железной дороги Тель-Авив — Иерусалим. Проделанная работа получила высокую оценку заказчика.

— А как обстояли дела с проектом в Турции?

— С 2007 по 2009 год мы в консорциуме с АО «Объединение Ингеоком» и турецкими компаниями ALKE и STFA построили гидротехнический тоннель диаметром шесть метров и протяженностью 3145 метров под проливом Босфор. Это был самый сложный участок на спроектированной трассе протяженностью более 150 километров в рамках проекта «Мелен» для обеспечения населения Стамбула пресной водой от реки Мелен. Тоннель проходил на глубине от 0 до 140 метров с уклоном более семи процентов в разнообразных горно-гидрогеологических условиях с пересечением зон тектонических нарушений и разломов.

Помогать в управлении

— Сергей Анатольевич, по вашему опыту — сложнее ли работать за рубежом, чем в Москве, и с чем это связано?

— Строительство объектов за рубежом имеет свою специфику. Мировой опыт показывает, что работать на зарубежных контрактах своими силами экономически нецелесообразно ввиду возникающих дополнительных расходов, связанных с мобилизацией техники и оборудования, инженерно-технических и рабочих кадров, оформлением трудовых виз, проживанием персонала, командировочными расходами, налогами и т. д. Поэтому ведущие мировые строительные компании при реализации зарубежных контрактов занимаются в основном так называемым инжинирингом, связанным с управлением проектом, обеспечением поставок, контролем расходов, приемкой работ и контролем за качеством и соблюдением графика. А непосредственно для выполнения строительно-монтажных задач привлекаются местные строительные компании, обладающие необходимыми компетенциями. Такие же подходы использует и «Мосметрострой». В этом главное отличие и сложность: если в России мы выполняем работы собственными силами, знаем, на что способны наши подразделения, и уверены в достижении положительного конечного результата по проекту, то основная проблема за границей — выбрать правильного местного партнера, организовать и обеспечить слаженность его действий в рамках контрактной цены и сроков. Собственные кадры используются «Мосметростроем» при выполнении зарубежных контрактов в основном на ответственных видах работ, от которых зависит успех всего проекта, например, управление механизированным тоннелепроходческим комплексом.

— Расскажите про будущие проекты совместно с компаниями других стран?

— О конкретных проектах говорить преждевременно. Вы прекрасно знаете, что сегодня получить контракт как в России, так и за рубежом можно, только победив в тендере. А конкуренция в мире даже в такой специфической отрасли, как метро и тоннелестроение, очень большая. Но стоит отметить, что репутация у «Мосметростроя» в международном тоннельном сообществе очень высокая, в наш адрес приходит много обращений и предложений от иностранных компаний по совместному участию в конкурсах на строительство и тоннелей, и метрополитенов. Так что мы оптимистично смотрим на дальнейшие перспективы загрузки нашей компании в зарубежных контрактах.

От мастера до директора

— Сергей Анатольевич, расскажите о своем профессиональном пути?

— Первым моим местом работы стала компания «Импульс-М» при «Мостоотряде-18» (территориальный филиал «Мостотреста»). Там я проработал восемь лет: сначала пришел мастером, но через полгода решил, что надо освоить все рабочие профессии, и целый год был разнорабочим — бетонщиком, арматурщиком, плотником, сварщиком и т. д. Мне казалось, что человек, который управляет людьми, должен понимать, что они делают. В институте нас этому не обучали. Постепенно дошел до позиции генерального директора. Но так случилось, что в этот момент, в 2002 году, акционеры решили ликвидировать организацию. И я обратился к владельцу Балтийской строительной компании Игорю Найвальту, с которым до этого строили путепровод в районе города Клин, чтобы мой коллектив вошел в состав его холдинга. Создали новую компанию «БСК-41», сразу были предложены условия, что я участвую в акционерном капитале: сначала получил пакет с десятипроцентной долей, дальше он вырос. Работу в новой компании начал со строительства ледового дворца в городе Мытищи. В то время в стране как раз создавалась Континентальная хоккейная лига, и каждая команда должна была иметь свой стадион с определенными параметрами. Мы построили хоккейные арены для «Атланта», ярославского «Локомотива», в Челябинске — дворец «Трактор», в Балашихе, где играла «Динамо». После этого появилась олимпийская стройка, на которой реализовали еще семь проектов, в том числе четыре арены с использованием льда. Наша компания стала первой, кто на территории олимпийского парка сдала объект заказчику и получила разрешение на ввод. В декабре 2013 года, когда в Сочи приезжал президент Владимир Владимирович, мы на этом объекте с Андреем Рэмовичем Бочкаревым докладывали о его завершении. Когда увидели наши трудовые подвиги, стали предлагать новые объекты. Так были возведены две тренировочные арены на субподряде у Российских железных дорог (обе имели по две ледовые арены), керлинг-центр «Ледяной куб» за счет инвестора, тренировочную санно-бобслейную трассу по государственному контракту, две гостиницы в Красной поляне и в Дагомысе.

— Как так получилось, что вы возглавили «Мосметрострой»?

— После строительства ледовой арены от Андрея Рэмовича поступило предложение перейти в «Мосметрострой». Я согласился и первое время занимался преимущественно производственными вопросами: спускался в шахту, общался с рабочими, контролировал ход строительства непосредственно с участков.

— Что сегодня представляет собой «Мосметрострой»?

— Это группа компаний, выполняющая полный цикл работ по проектированию, строительству и реконструкции станций столичного метрополитена. С 2013 года сооружены десять станций метро: «Тропарево», «Румянцево», «Саларьево», «Бутырская», «Фонвизинская», «Петровско-Разумовская», «Окружная», «Верхние Лихоборы», «Селигерская» и «Савеловская». Обновлены вестибюли «Китай-города», «Ленинского проспекта» и семи станций наземной части Филевской линии. В целом из действующих 232 станций Московского метрополитена 190 построено нашим коллективом.

— А чем вы лично занимаетесь в свободное время? Какие увлечения? Что читаете?

— Для современного человека свободное время — роскошь. Если у меня появляется таковое, то я стремлюсь провести его в кругу семьи. Что касается увлечений, то главным на сегодняшний день является метростроение. Каждая линия, станция подземки хранит в себе историю целого государства, это словно некий отдельный мир, в который хочется погружаться и изучать до мелочей. Впрочем, метро — это и мой любимый вид транспорта, человечество еще ничего лучше не придумало. Нет более мудрого друга, чем книга. Читаю я практически всегда — дома, в метро.

Василиса Чернявская

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА

Россия. ЦФО > Транспорт > stroi.mos.ru, 11 сентября 2019 > № 3167070 Сергей Жуков

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и европейской интеграции Республики Молдова Н.Попеску, Москва, 11 сентября 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели хорошие деловые переговоры. У нас общее мнение о том, что последние внутриполитические процессы в Республике Молдова открывают возможности для активизации двусторонних отношений. Господин Н.Попеску подчеркнул, что новое Правительство Республики заинтересовано в развитии сотрудничества с Россией. Мы слышали такие же заявления от Премьер-министра Республики Молдова М.Санду. Приветствуем такой настрой. Готовы отвечать взаимностью и на совместный поиск решений тех вопросов, которые накопились. Готовы их решать, опираясь на очень хорошую базу. Имею в виду Договор о дружбе и сотрудничестве 2001 г., который в полной мере сохраняет свою актуальность.

Напомню, что в торгово-экономической сфере, где у нас накопилось немало проблем, мы выполнили достигнутые на высшем уровне договоренности, предприняли целый ряд шагов, прежде всего, в плане упрощения доступа на российский рынок молдавской плодоовощной и винодельческой продукции. В том числе и в результате этих шагов, мы отметили рост товарооборота. В прошлом году он увеличился почти на 30 процентов, превысив 1,5 млрд.долл. США. В первом полугодии нынешнего года рост составил около 14 процентов. Это хорошая тенденция. Отметили, что в Республике Молдова продолжает работать более тысячи предприятий с российским капиталом, в том числе «Газпром», «Лукойл», «Интер РАО». В сотрудничество с нашими молдавскими коллегами вовлечено более 70 российских регионов. Они занимаются торгово-экономическими и гуманитарными проектами. Мы приветствуем такую тенденцию. Рассчитываем, что пути дальнейшего развития наших хозяйственных связей будут предметно обсуждены на заседании Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, которая после почти трехлетнего перерыва соберется на следующей неделе. До конца сентября в Москве состоится второй деловой российско-молдавский форум. Будем поощрять такие прямые связи между нашими предпринимателями. Это тоже очень полезно для нащупывания развязок имеющихся проблем.

Договорились активизировать и поставить на более регулярную основу контакты между нашими дипломатическими службами. Мы предложили возобновить практику подписания двухлетних планов консультаций между Министерствами иностранных дел. Отметили и то, что в последние три года молодые дипломаты Республики Молдова активно участвуют в мероприятиях, которые проводит Совет молодых дипломатов МИД России. Имею в виду состоявшиеся в 2017-2019 гг. Глобальные и Евразийские форумы молодых дипломатов. Очередной форум состоится в Москве.

Особое внимание уделили культурно-гуманитарной тематике, наращиванию обменов между людьми, углублению сотрудничества в образовательной и информационной областях. Мы подняли вопрос о необходимости принять меры по сохранению позиций русского языка в Молдавии. Наши коллеги приняли это к сведению. Рассчитываю, что это позволит не допустить искусственного сужения пространства для русскоязычных в Республике Молдова.

Мы договорились принять меры к тому, чтобы отказаться от нарушений безвизового режима – применения запретительно-ограничительных мер в отношении граждан обеих стран. Также обратили внимание на необходимость обеспечивать права журналистов на свободу профессиональной деятельности и недопущения дискриминационной политики в отношении СМИ. А такие действия предыдущее правительство Молдавии предпринимало в отношении русскоязычных средств массовой информации.

Договорились придать дополнительный импульс переговорам по Договору о пенсионном обеспечении и по пакету соглашений в миграционной сфере.

Мы предложили возобновить практику подписания трехгодичных программ гуманитарного культурного сотрудничества, и наши коллеги обещали рассмотреть это предложение. Эти программы всегда согласовывали мероприятия, которые пользовались большим интересом и успехом среди наших граждан.

Обсуждали и приднестровское урегулирование. Мы подтвердили готовность Российской Федерации продолжать выполнять функции посредника на переговорах и гаранта достигаемых договоренностей с целью выполнения и дальнейшего развития тех решений, которые достигаются между Кишиневом и Тирасполем в рамках укрепления мер доверия и в рамках продвижения к всеобъемлющему жизнеспособному урегулированию на Днестре. Приветствуем намеченное на октябрь текущего года возобновление официальных встреч в переговорном формате «5+2». Считаем, что такие встречи должны быть более частыми и регулярными, как об этом и договаривались, когда учреждался такой формат.

Говорили о взаимодействии на пространстве Содружества Независимых Государств в том, что касается работы в самом СНГ и в ЕАЭС, в котором Республика Молдова получила статус наблюдателя.

Обсудили наше взаимодействие в ООН, ОБСЕ, Совете Европы, Организации черноморского экономического сотрудничества. Это весьма полезные форматы, в которых наши дипломаты могут более регулярно обмениваться мнениями, оценками и стараться выходить на общие позиции.

Мы подтвердили нашим молдавским коллегам, что приоритетом Российской Федерации в двусторонних отношениях остаются поддержка государственности Республики Молдова, ее внеблокового статуса, усилий руководства страны по обеспечению внутриполитической стабильности и упрочению межэтнического согласия. Именно в таких условиях можно максимально эффективно развивать и укреплять разноплановые российско-молдавские связи на основе прагматизма и взаимной выгоды.

Считаю, что переговоры были весьма своевременны. Надеюсь, что впредь наши министерства будут работать более ритмично и с достаточной регулярностью, поскольку проблемы есть, и мы о них сегодня говорили. Важно, чтобы внешнеполитические ведомства обеспечивали скоординированный подход отраслевых ведомств к нашей совместной работе.

Вопрос: Президент Молдавии И.Н.Додон заявил о готовности России утилизировать боеприпасы, хранящиеся на территории Приднестровского региона. Он отметил, что это предложение Москвы, сделанное Министром обороны Российской Федерации С.К.Шойгу во время посещения им в прошлом месяце Кишинева. Хотел бы узнать, есть ли подробности? Когда этот процесс может начаться? Как это будет происходить (речь идет о десятках тысяч тонн боеприпасов)? Какие сроки?

С.В.Лавров: Это предложение было сделано Министром обороны России С.К.Шойгу в ходе его недавней поездки в Кишинев и Тирасполь, где состоялись контакты с Президентом Молдавии И.Н.Додоном и лидером Приднестровья В.Н.Красносельским. Важно, что и Президент Молдавии, и лидер Приднестровья поддержали предложение С.К.Шойгу об утилизации боеприпасов, срок хранения которых истек или истекает – примерно половина из того, что там есть. Это не десятки тысяч, а около 20 тысяч тонн боеприпасов. Тема очень серьезная. Мы сегодня подробно об этом говорили. Боеприпасы появились там не из космоса. Они были на вооружении российских войск, входивших в состав 14-й Армии, часть свезли из Европы, когда выводились советские войска.

Группа российских войск, которая находится в Приднестровском регионе на базе 14-й Армии, и Совместные миротворческие силы, где также есть российские военнослужащие, – очень важные компоненты сохраняющегося в Приднестровье мира после того, как 25 лет назад усилиями наших военных было остановлено кровопролитие. С тех пор не прозвучало ни единого выстрела. Жизнь однозначно доказывает, что это является неотъемлемой частью усилий, которые мы предпринимаем для урегулирования приднестровской проблемы в рамках территориальной целостности Молдавии, нейтральной Молдавии, при согласовании особого статуса Приднестровья.

Напомню, что, когда в 2003 г. процесс политического урегулирования был весьма активен и развивался в направлении заключения договоренности, руководство Приднестровья дало согласие на начало вывоза этих боеприпасов. Пока политическое урегулирование бурно развивалось, из Приднестровья было вывезено больше половины боеприпасов. Но как только тогдашнее молдавское руководство отказалось от уже парафированного соглашения под давлением (как мы теперь уже точно знаем) ЕС, приднестровцы сказали, что в ситуации, когда развалилось все то, о чем договаривались в течение длительного периода, они не могут поддержать окончательный вывоз боеприпасов, остававшихся на складах в Колбасне. Учитывая аспекты безопасности, Министр обороны России С.К.Шойгу предложил сейчас утилизировать боеприпасы, срок хранения которых истек. Передали сегодня нашим коллегам оценки действий, которые необходимо предпринять в этой связи: доставка соответствующего оборудования, направление специалистов, определение источника финансирования, заключение контракта. Все это должно делаться с соблюдением норм безопасности, установленных в Вооруженных силах России. По-другому ничего не получится. По срокам подготовительная работа займет год с небольшим. Для того, чтобы все это решать «на бумаге», готовить конкретные действия, необходимы контакты по линии военных. Мы к таким контактам готовы.

Вопрос (С.В.Лаврову): Видите ли Вы какие-то новые перспективы для развития двусторонних отношений между Россией и США в связи с уходом со своего поста Дж.Болтона? Как такая частая смена переговорщиков влияет на развитие отношений? Если это корректно, скажите, пожалуйста, какое впечатление произвел на Вас Дж.Болтон, учитывая, что даже у себя на родине он воспринимается как достаточно противоречивая фигура?

С.В.Лавров: Постараюсь ответить так, чтобы это было корректно. Я знаю Дж.Болтона с 90-х гг. прошлого века. Он работал помощником Госсекретаря по международным организациям, я занимался тем же самым в нашем Министерстве иностранных дел. Потом он работал исполняющим обязанности Представителя США в ООН. Мы пересекались, и когда я был командирован в Нью-Йорк, а он уже ушел с госслужбы и работал в различных политологических центрах. Периодически мы с ним общались, ходили выпить по чашке кофе, когда он появлялся в Нью-Йорке из Вашингтона. Он – очень приятный собеседник, очень знающий и эрудированный человек. С ним очень интересно разговаривать. Что касается его политических взглядов, то по большинству вопросов мы с ним не соглашались. У него резкий стиль с опорой на силовые методы, в том числе и военно-силовые. Как Вы знаете, он продвигал немало такого рода инициатив и в отношении современных кризисных ситуаций, будь то вокруг Венесуэлы, Ирана или где-то еще.

Насчет того, как это повлияет на российско-американские отношения, то я гадать не буду. Политику в США определяет Президент. Он не раз высказывался за нормализацию и торгово-экономических, и гуманитарных, общеполитических связей между нашими странами, а также за наращивание взаимодействия на международной арене. Эти высказывания мы слышали, и мы их приветствуем. Они были подтверждены в июне этого года на встрече Президента России В.В.Путина и Президента США Д.Трампа в Осаке «на полях» саммита «Группы двадцати». Важно, чтобы те, кто обязан исполнять волю Президента, переводили эти заявленные политические принципы на язык практических действий. Пока это не очень получается, хотя кое-где есть движение. В частности, мы возобновили диалог по контртерроризму. На днях завершился очередной раунд переговоров между заместителями глав внешнеполитических ведомств. Есть контакты по Сирии, Корейскому полуострову, Афганистану. Мы заинтересованы в развитии сотрудничества, хотя по многим другим направлениям до сих пор не возвращены в оборот механизмы, которые существовали для нашего сотрудничества, но мы к этому готовы.

Как поменяется и поменяется ли позиция Соединенных Штатов по тем или иным внешнеполитическим вопросам, то вчера я слышал, как на пресс-конференции М.Помпео сказал, что никаких изменений во внешней политике США не будет. Давайте будем руководствоваться тем, что будет происходить реально. Тогда мы поймем: есть изменения или их нет.

Вопрос (С.В.Лаврову): Сергей Викторович, есть информация, что в ближайшее время Вы планируете посетить Ирак и Иракский Курдистан. Не могли бы Вы рассказать о целях Вашего визита, особенно в Иракский Курдистан, который станет первым в истории.

С.В.Лавров: У меня есть приглашение от моего коллеги – Министра иностранных дел Ирака М.Хакима. Мы договорились, что такой визит состоится до конца этого года. Сейчас окончательно утрясаем конкретные даты. В рамках этого визита планируется посещение Эрбиля – Иракского Курдистана. Это тоже является частью нашей общей работы в поддержку усилий руководства Ирака по консолидации общества, по обеспечению этноконфессионального согласия в стране. Мы будем стараться активно поддерживать эти усилия. Ирак – наш важный партнер, один из ключевых игроков региона. В тех усилиях, которые мы предпринимаем по началу серьезного, всеобъемлющего разговора об обеспечении безопасности на Ближнем Востоке и Севере Африки, Ираку отводится важная роль.

Отмечу также, что Ирак вместе с Ливаном недавно стал наблюдателем в Астанинском процессе. Вместе с Иорданией, Ирак и Ливан участвуют в заседаниях, которые проводят Россия, Турция и Иран. У нас достаточно большая международная и региональная повестка дня. Ирак имеет существенное влияние на целый ряд процессов в других странах региона. У нас также традиционно очень насыщенное двустороннее сотрудничество с Ираком – экономическая, гуманитарная, образовательная повестка дня. Все это будет важно обсудить в ходе наших переговоров.

Россия. Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 сентября 2019 > № 3150297 Сергей Лавров

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Турецкой Республике А.В.Ерхова международному информационному агентству «Россия сегодня», 11 сентября 2019 года

Рост ЧП с россиянами в Турции связан с возросшим турпотоком

Вопрос: В недавнем интервью РИА Новости генконсул России в Анталье Олег Рогоза рассказал о большом количестве несчастных случаев с российскими туристами в Турции. Как вы можете прокомментировать эту ситуацию? Сколько всего россиян погибли и умерли на отдыхе в Турции?

Ответ: Действительно, нынешний сезон, который еще не закончился, к сожалению, оказался очень тяжелым в том, что касается числа происшествий с российскими туристами на юге Турции. По состоянию на сегодняшний день зафиксировано 88 летальных случаев, а также порядка 40 фактов медицинской эвакуации. Это объясняется увеличивающимся туристическим потоком из России. Так, в прошлом году Турцию посетили около шести миллионов наших граждан, в этом году их должно быть, согласно прогнозам, больше. Следует отметить, что и российские ведомства, и турецкие партнеры принимают необходимые меры административно-организационного, информационного характера, направленные на обеспечение должного уровня безопасности туристов, пресечение причин возникновения несчастных случаев. Но переломить негативную тенденцию непросто, надеемся, что совместными усилиями в четкой координации с местными властями, ответственными представителями туристической индустрии нам удастся справиться с ситуацией.

Вопрос: Каковы причины происходящего с нашими туристами?

Ответ: Как правило, самые банальные. Например, состояние здоровья. Речь идет о людях преклонного возраста, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями. Они приезжают в Турцию, где особенно летом погодно-климатические условия значительно отличаются от российских. Жарко, душно, высокая влажность. Отсюда инфаркты, инсульты и многое другое.

В последнее время участились случаи дорожно-транспортных происшествий с туристическими автобусами, а также на пешеходных переходах. В этой связи хотел бы обратить внимание наших соотечественников, отправляющихся на отдых в Турцию, на необходимость соблюдать правила дорожного движения, быть более внимательными на дорогах, пользоваться для трансфера и экскурсий автотранспортом проверенных, сертифицированных туркомпаний, избегать сомнительных, пусть и недорогих, предложений.

Ну и, разумеется, по-прежнему немало фактов, когда россияне, злоупотребляя преимуществами системы "все включено", становятся сами причиной произошедших трагедий, вообще не помнят об элементарных нормах безопасности. Кстати, мало кто знает, что употребление спиртных напитков почти автоматически исключает инцидент из категории страховых случаев и, соответственно, финансовые расходы ложатся на самих пострадавших и их близких.

И последнее, но не по значимости. Часто, особенно в последнее время, гибнут дети. Недавние резонансные дела как раз об этом.

Вопрос: Вот и хотелось бы вернуться к тому, что случилось с Алисой Адамовой. Как могло такое произойти, будут ли наказаны виновные?

Ответ: Турецкие врачи боролись за жизнь девочки одиннадцать дней. К несчастью, она скончалась, тело отправлено в Санкт-Петербург. Смерть ребенка – это огромное горе для семьи, и все наши мысли с родными и близкими Алисы. Прошу еще раз ее родителей принять самые искренние и глубокие соболезнования.

Окончательный ответ относительно причин произошедшего даст суд по итогам рассмотрения уже возбужденного дела. Это потребует определенного времени. Со своей стороны будем держать развитие ситуации на постоянном контроле, в том числе учитывая турецкие реалии и особенности местной правовой системы.

Вообще, должен сказать, что произошедшее с Алисой Адамовой продемонстрировало всю глубину сочувствия и солидарности, на которые способны наши люди. В Турцию для содействия местным врачам были направлены специалисты из Санкт-Петербурга. Стремление петербуржцев и администрации города помочь своей маленькой землячке и оказать ей на чужбине максимально возможное содействие не только понятно, но и заслуживает самой высокой оценки. Однако важный момент – российские врачи согласно турецкому законодательству не имеют права работать, то есть лечить, на территории Турецкой Республики.

Вопрос: А что с нашумевшим делом об изъятии органов у 16-летней россиянки в Аланье?

Ответ: Речь идет о серьезном обвинении, и разбираться с ним надо соответственно, строго в установленном порядке, по имеющимся межгосударственным каналам. Насколько мне известно, Следственный комитет России начал проверку по факту смерти российской гражданки. Следует ожидать, что в ближайшее время в соответствии с Европейской конвенцией по взаимной правовой помощи по уголовным делам российские компетентные органы, видимо, обратятся с запросом в Минюст Турции. Глубоко сочувствуем горю матери, потерявшей дочь. Российские дипломаты продолжат оказывать содействие в решении этого вопроса.

Пользуясь случаем, хотел бы призвать представителей средств массовой информации проявлять больше чуткости и такта при освещении подобного рода трагедий, помнить, что за каждой, пусть и горячей, новостью, стоят человеческие судьбы, эмоции и чувства столкнувшихся с ужасной бедой людей, требующие уважения. Также хочу напомнить отечественным журналистам, направляющимся с редакционным заданием в Турцию, о необходимости соблюдения правил аккредитации при осуществлении профессиональной деятельности на территории страны. Мы готовы оказывать представителям СМИ необходимое содействие.

Вопрос: Как помогают в таких ситуациях российские загранучреждения попавшим в трудное положение людям?

Ответ: Отправляясь за границу, все мы должны четко осознавать, что вверяем ответственность за свою безопасность властным органам и структурам той страны, куда едем. Именно они будут заниматься обеспечением как нашего комфорта, так и нашей безопасности.

В практическом плане это должно проявляться в том, что, например, за выполнение взятых перед туристом обязательств должен отвечать туроператор и именно с его представителя на месте необходимо спрашивать и за звездность гостиницы, и за качество сервиса, и за все другие подобные вещи. Конечно, если появились действительно серьезные проблемы в отношениях с туроператором или администрацией отеля, то тогда наши консульские сотрудники готовы помочь на месте разобраться со сложившейся ситуацией.

Ежедневно мы получаем десятки обращений от наших граждан, требующих зачастую незамедлительной реакции, нестандартных решений. И могу вас заверить, мои коллеги не оставляют ни одно из них без внимательного рассмотрения. Стараемся помочь по мере имеющихся возможностей и сил в каждом конкретном случае отдельно.

Вопрос: Но ведь есть и претензии в адрес российских дипломатов.

Ответ: Да, есть. Часть из них, может быть, справедлива в том, что касается оперативности реагирования. Но надо учитывать: в настоящее время в генконсульстве в Анталье всего пять дипломатов. Например, один находится в Денизли в госпитале с родителями умирающей Алисы Адамовой, другой в это же время — в Аланье, где происходит аналогичная история с другой россиянкой. Добавлю, что Денизли и Бодрум расположены на расстоянии примерно трехсот километров от Антальи, Алания – около двухсот, то есть ехать туда несколько часов. Протяженность консульского округа генконсульства составляет порядка двух тысяч километров, и попасть в разные концы одновременно физически просто невозможно. Третий дипломат — на выезде по гостиницам Антальи и окрестностям в связи с многочисленными обращениями туристов. Оставшимся сотрудникам необходимо вести текущую консульскую работу, реагировать на срочные обращения, оформлять паспорта и визы, принимать граждан по вопросам нотариата, гражданства и так далее.

Вопрос: Как могут помочь вам в вашей работе СМИ?

Ответ: Необходимо не только освещать те или иные факты и случаи, но и, что мы особенно хотели бы видеть со стороны журналистов, работать в целях предупреждения возникновения подобных чрезвычайных ситуаций, разъясняя особенности страны пребывания, правила и требования страхования, нормы поведения в той или иной социокультурной среде.

К сожалению, иногда бывают случаи определенного недопонимания. В профессиональном азарте коллеги-журналисты готовы пойти на разглашение персональных данных, конфиденциальной информации. Забывают тщательно проверить обстоятельства дела, стремясь скорее опубликовать материал.

А мы в результате порой оказываемся в достаточно деликатной ситуации. Как пример: несколько лет назад региональные СМИ, не говоря уже о соцсетях, буквально взорвались: "Наша землячка (город нарочно не называю) потеряла сознание в аэропорту! Где дипломаты?!" А дипломат в этот момент сидит с вашей землячкой в соответствующем отделении городской психиатрической лечебницы и выслушивает ее взволнованный монолог на тему о том, что она никогда в жизни больше не будет, цитирую, "класть водку на таблетки". А еще дипломат думает о том, как отправить ее домой – ведь обратного билета у нее нет.

Вообще, конечно, случаи бывают совершенно чудовищные, буквально за гранью понимания. Ну как можно, зная, что твой близкий лежит в реанимации и врачи борются за его жизнь, так злоупотреблять алкоголем? Как можно отправить своего родного человека за тридевять земель, одного, с большой суммой денег, зная, что он нездоров, состоит на учете там-то и там-то? Уверен, никто не хочет, чтобы такие "подвиги" на турецкой земле стали достоянием гласности.

Глубоко уважаем работу российских журналистов, ценим их высокий профессионализм и самоотдачу. Они играют важную роль: помогают доносить до людей нужную информацию, когда необходимо – предупреждать, когда нужно – бить тревогу. И мы рады, если удается в тесном сотрудничестве со СМИ дополнять усилия друг друга и в конечном счете вместе делать пребывание наших туристов в Турции более безопасным и комфортным.

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 сентября 2019 > № 3150280 Алексей Ерхов

Диалог с Дмитрием Медведевым

В рамках программы «Диалог» телеканала «Россия 24» Председатель Правительства обсудил с бизнесменами и экспертами, как Правительство намерено достичь национальных целей развития.

Из стенограммы:

А.Кареевский (ведущий телеканала «Россия 24»): Тема сегодняшней программы чётко определена – это национальные цели. В своём майском указе Президент обозначил девять пунктов. В Правительстве прошёл ряд совещаний о путях решения поставленных задач. Каждая встреча была индивидуальная, обсуждали отдельные темы. Это экономика, «цифра», демография, борьба с бедностью. И кроме этого глава кабинета министров пообщался с экспертным сообществом. Именно об этом мы сегодня и поговорим.

Дмитрий Анатольевич, одна из самых амбициозных задач – вхождение России в пятёрку самых крупных экономик мира. Для этого темпы роста экономики должны быть больше 3%. Текущие показатели ниже почти в три раза. Как при таких вводных будет достигаться эта цель?

Д.Медведев: Если говорить о национальных целях и темпах развития нашей экономики, то это задача, которую необходимо решать. Вопрос в том, как и за счёт чего. В настоящий момент темпы, которые мы видим, действительно не соответствуют прогнозным, не соответствуют тому, к чему мы стремимся. Но это не означает, что ничего нельзя сделать. Для этого и «раскручиваются» все национальные проекты, для этого мы занимаемся изменением нашей экономики.

Не так давно я собирал коллег-министров, мы говорили о том, что надо было бы сделать, чтобы добавить что-то в темпы роста. В настоящий момент коллеги готовят прогноз, причём он будет включать в себя два сценария. Один – оптимальный, а второй – более сложный.

Если говорить об оптимальном сценарии, то речь идёт именно о том, чтобы постепенно выходить на требуемые темпы. Скажу прямо, эти темпы, даже если мы сейчас будем ориентироваться на то, что в следующем году наша экономика вырастет на 2%, всё равно зависят не только от наших действий. Очевидно, что на их развитие, возможности их развития влияет и ситуация в мировой экономике. Мы видим, что происходит – это и общее замедление самой мировой экономики, темпов роста мировой экономики, и большое количество различных проблем, включая торговые войны. А применительно к нашей стране сохраняются санкции. Во всех этих вводных, в этих условиях мы и должны добиться этих целей. Хотя, ещё раз подчёркиваю, ресурсы для этого в целом есть.

У нас за темпы роста в качестве профильного ведомства отвечает Министерство экономического развития. Максим Станиславович (обращаясь к М.Орешкину), что Вы полагаете правильным сделать, для того чтобы темпы роста всё-таки соответствовали тем целям, на которые мы ориентируемся?

М.Орешкин: Мы как раз сегодня подготовили и внесли в Правительство план действий. Нет какого-то универсального лекарства, что-то одно сделать – и сразу всё пойдёт-поедет. Это планомерная работа по целому ряду направлений.

Инвестиционный климат – здесь самая важная реформа, которой сейчас занимается Правительство, это «регуляторная гильотина», всё, что мы делаем по снижению административных барьеров, потому что это регулирование оборачивается избыточными издержками для бизнеса, мешает ему развиваться. Нужно работать по поддержке инвестиций и инфраструктуры, особенно на региональном уровне. Сейчас будем вносить предложения по активизации работы инвестиционной налоговой льготы, по ряду других направлений. Рынок труда – вопрос вовлечения большего количества людей в занятость. То есть целый набор мер. И конечно, не надо забывать про технологическое развитие. Сейчас готовим большую программу по развитию искусственного интеллекта. То есть очень большое количество направлений, в каждом из которых нужно добиваться результата, чтобы получить общий результат.

Д.Медведев: В любом случае мы такие задачи ставим перед собой достаточно давно – по увеличению темпов роста экономики. Естественно, модели подхода к этому могут быть разные, но внимание на этом мы будем концентрировать обязательно. Причём это, конечно, результат работы не одного ведомства. Министерство экономического развития отвечает за макроэкономику как явление, но, естественно, это результат деятельности всех. И тот вклад, о котором Вы говорите, создаётся всеми. Будем надеяться, что эти отдельные позиции, Вами перечисленные, всё-таки сумеют добавить в темпы роста необходимое ускорение.

При этом ещё раз повторю: многое будет зависеть и от того, что происходит на международной арене, потому что в результате, допустим, тех же самых торговых войн и нынешнего противостояния между Китайской Народной Республикой и Соединёнными Штатами Америки, очевидно, что мировая экономика замедляется. Падает спрос на энергоносители, для нас это чувствительно. Падает спрос на целый ряд других товаров. И поэтому мы должны будем принимать решения по корректировке темпов нашего развития, в том числе принимая во внимание и эти факторы. Но министерства, естественно, это всё понимают. Думаю, что и другие коллеги сознают свою ответственность.

А.Суворова (ведущая телеканала «Россия 24»): Мы продолжаем непринуждённое общение, как Вы уже заметили, Дмитрий Анатольевич.

Знаю, что есть вопрос у Игоря Олеговича Бухарова, президента Федерации рестораторов и отельеров.

Игорь Олегович, Вам слово.

И.Бухаров: Дмитрий Анатольевич, задачи очень серьёзные. И, конечно, в этот момент нужно, чтобы у всех было прекрасное настроение, чтобы все завтракали, обедали и ужинали безопасно и вкусно. И в этом случае нас интересует регуляторная гильотина – один из вопросов очень серьёзных, потому что есть старые санитарные правила, которые были созданы ещё в 30-е годы. Вы, кстати, на Гайдаровском форуме тоже отмечали некоторые…

Д.Медведев: Красивый пример был, помните?

И.Бухаров: Да-да, очень красивый.

Д.Медведев: О том, как яичницу жарить.

И.Бухаров: Нас это, конечно, очень серьёзно волнует. Потому что есть, например, старые правила, которые контролируют само производство, а, например, технические регламенты ЕАЭС, которые являются первичными в этом случае, контролируют конечную продукцию, которая направлена на потребителя, чтобы ему было, ещё раз, вкусно и безопасно.

И в этом случае мы хотели бы спросить: как бы сделать так, чтобы не было двойного регулирования, чтобы не было этих возможностей по старым формальным признакам закрывать ресторан на 90 дней. Вместо того чтобы направлять эти деньги на безопасность, приходится платить штрафы. И в этом случае страдает, конечно, инвестиционный климат.

И наши коллеги, которые уже сегодня открывают рестораны на Западе, рассказывают о том, что там намного легче в этом случае.

Д.Медведев: Зато у нас вкуснее будет. За «вкуснее» отвечаете Вы, а за регулирование отвечает государство.

Игорь Олегович, я согласен, что эта совокупность прежних нормативных актов, актов ещё советского периода, то есть актов Союза ССР и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, да и некоторых актов, которые принимались уже в новейший период, создаёт тяжёлые условия для работы подчас. И те примеры, которые я приводил и Вы приводите, их очень много. Я бы мог их тоже сейчас перечислять просто для того, чтобы позабавить присутствующих. Но это уже не забавно, это просто надоело. А раз это так, то у нас возникла вот эта модель, которую окрестили, назвали «регуляторной гильотиной». Что это такое в правовом плане? Это решение отсечь, перестать применять ранее изданные нормативные акты в сфере контроля, надзора и регулирования по отдельным направлениям. Но их так много, что, когда в них погрузились, оказалось, что одно их перечисление занимает тысячи страниц.

Я буквально сегодня, перед тем как встретиться с вами, можно считать, почти в стенах этой студии, подписал поручения о том, что акты Союза ССР и Российской Федеративной Социалистической Республики должны прекратить действие до конца этого года, точнее с 1 января следующего года. Для этого нужно оценить, что и как делать.

Чтобы было понятно: вот сидит Константин Анатольевич Чуйченко, у него как раз эти кипы документов, он с этими бумагами приехал. Попрошу обратить внимание: это на самом деле даже не сами нормативные акты, а просто их перечисление. Представляете, сколько их?

Д.Медведев: «Я подписал поручения о том, что акты Союза ССР и Российской Федеративной Социалистической Республики должны прекратить действие до конца этого года, точнее с 1 января следующего года. Нам нужно отменить действие актов, которые в настоящий момент вредят развитию страны и ограничивают экономику».

К.Чуйченко: Дмитрий Анатольевич, сегодня Вы поставили рекорд за всю историю Правительства. Такого ещё не было, чтобы поручение имело приложение в 1992 страницы, и содержание этого приложения – это перечень, состоящий из 20 тысяч 419 актов.

Д.Медведев: Пожалуйста, назовите некоторые из них, просто коллегам будет любопытно, чтобы было понятно, о чём идёт речь.

К.Чуйченко: Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 29.10.1917 года «О восьмичасовом рабочем дне». Постановление Совмина РСФСР от 09.09.1961 года «Об утверждении республиканских технических условий на колбасы варёные из мяса птицы и кроликов». Постановление Совмина РСФСР от 06.04.1978 года «Вопросы Всероссийского общества кролиководов и звероводов-любителей».

Д.Медведев: Это на самом деле очень большой и серьёзный труд. Что сейчас сказал мой коллега, руководитель Аппарата Правительства? Даже первый акт, который был назван, – это акт, который возник сразу после того, как большевики взяли власть, то есть это акт от октября 1917 года. Акт касается восьмичасового рабочего дня. Почему я на это обращаю внимание? Нам нужно отменить действие актов, которые в настоящий момент вредят развитию страны и ограничивают экономику. Но в то же время не создать условия, когда что-то окажется вне сферы правового регулирования, или нам придётся каким-то образом устанавливать, а что всё-таки эти вопросы регулируют, если такое регулирование необходимо. И вот это – очень тонкая работа, которую должны провести коллеги из Аппарата Правительства, с привлечением экспертов-юристов, сотрудников Минюста, других правовых служб, для того чтобы понять, а что должно остаться, а что должно уйти. И вот этим они сейчас и займутся, причём, надеюсь, что займутся максимально тщательно, потому что в противном случае их придётся подвергнуть той самой гильотине и они могут, фигурально говоря, разделить участь Максимилиана Робеспьера. Так что прошу заниматься максимально аккуратно этим. Но сделать это необходимо. Это действительно так, поскольку мы уже живём в новых условиях уже почти три десятилетия, а вот эти акты сохраняют силу и очень часто просто связывают бизнес по рукам и ногам. Но нужны другие ориентиры. Вот я знаю, Министерство экономического развития придумало специальную книгу, которая должна как раз устанавливать правила оказания услуг, допустим, в сфере общественного питания – вот такие правила вас устроят, Игорь Олегович?

И.Бухаров: Мы консультировали Министерство экономического развития, плотно с ними работали, и это действительно как руководящий документ, который даёт возможность сегодня предпринимателю быстро понять, что ему нужно делать для того, чтобы его продукция была вкусна и безопасна. Но у нас ещё есть вопросы к самой системе контрольно-надзорной деятельности. Мы говорим о том, что, конечно, нужно перейти от того, чтобы ходить на предприятия и проверять само производство, к контролю качества продукции, которую выпускает предприятие. Это даст возможность уменьшить контакт с проверяющими органами и чётко покажет, хорошо работает предприятие или плохо. И следующее – или его наказывают, или к нему больше не приходят.

Д.Медведев: Здесь бы я полностью с Вами согласился. Нам действительно нужно перейти к совершенно другим началам контрольной деятельности, такой именно человеческой контрольной деятельности, которая в интересах потребителя, а не в интересах контрольных организаций, у которых, чем больше проверок, тем больше, соответственно, за это и премируют, ведь за это так или иначе поощряют. Это явно не в интересах и самого бизнеса, и в конечном счёте людей, которые пользуются его услугами. Будем в этом направлении всё делать.

А.Суворова: Я знаю, что по этой теме есть ещё один вопрос у Сергея Константиновича Миронова. Он владеет сетью ресторанов. Продолжим тему еды.

С.Миронов: Тоже в рамках регуляторной гильотины, если можно. Сейчас идёт обсуждение в трёх регионах России – это Москва, Казань, Калининград, при участии региональных властей, экспертного сообщества – о возможности реализации пилотных проектов на этой территории, где будут проработаны не только изменения общеобязательных требований, но и всё-таки будут усечены каким-то образом эти избыточные нормы.

Может ли это быть реализовано и могут ли эти пилотные проекты послужить такой пробой регуляторной гильотины, пока идёт переходный период, пока идут изменения в законодательстве?

Д.Медведев: Всё это так страшно звучит – пробы и гильотина. Кстати, гильотина во Франции применялась до конца 1970-х годов, но не в смысле регуляторного воздействия, а в смысле прямого воздействия. Давайте подумаем, как лучше всё это организовать. Как у нас всё выглядит? Вы сами это отлично знаете, как человек, который занимается бизнес-процессами. С одной стороны, значительная часть требований, которые обращены к бизнесу, в том числе к общественному питанию, – федеральные. Это санитарно-эпидемиологические требования, экологические, требования, связанные с противопожарной безопасностью, и так далее. С другой стороны, жизнь проходит в регионе, в конкретном населённом пункте, а не рядом с Белым домом или с какими-то министерствами. Поэтому очевидно, что то, как эти требования будут применяться, в значительной степени связано с политикой региональных властей и зачастую с деятельностью региональных представителей этих федеральных контрольных ведомств.

Поэтому я согласен. Если мы посмотрим возможности пилотного применения этих новых подходов, это было бы неплохо. Тем более, ещё раз подчёркиваю, мы самым внимательным образом относимся к тому, что сейчас делают регионы. У нас есть специальные коэффициенты, которые мы применяем к регионам, мы смотрим на то, как работают регионы, они отчитываются за достижения тех или иных показателей по национальным проектам, для них есть специальные задания, они отчитываются по ним. Это касается и контрольно-надзорной деятельности. Давайте выделим некоторое количество этих регионов – 10, 12, 13 – и по ним как раз будем работать, посмотрим, как это всё применяется. Можем немного ускорить. Вы сами сказали: давайте пораньше это сделаем. Но здесь надо понимать, что если мы примем решение о том, что эти акты не действуют, это будет касаться не отдельных регионов, а всех. Невозможно сказать, что в Тверской области они не действуют, а в Калужской – действуют.

А.Кареевский: Жарить яичницу надо одинаковым образом везде.

Д.Медведев: И нам объяснили когда-то, как делать. Там даже не яичница была, а толщина омлета. Если омлет менее толстый, то это уже не омлет, и за это могут наказать, даже если он очень вкусный. Давайте посмотрим, что можно сделать именно в разрезе регионов. Я думаю, что это правильно.

А.Суворова: Раз 8-часовой день у нас сокращается, перестаёт таким быть, мы ускоряемся.

А.Кареевский: Будем в рестораны чаще ходить. Давайте от микроэкономики опять перейдём к макро, потому как и ресторанный бизнес зависит от общей экономической ситуации в стране. Но экономического роста без инвестиций не бывает. А у нас инвестиции тоже хромают. Прямые иностранные инвестиции в прошлом году упали в три раза по сравнению с 2017 годом. Отток капитала в этом году составил уже 26 млрд долларов, это в 1,3 раза больше, чем планировалось. 70% предпринимателей опасаются за будущее своего бизнеса. Но между тем на различных форумах мы слышим, что заключаются многомиллиардные контракты. По идее, эти иностранные инвестиции, эти миллиарды должны поступать в страну. Как обстоят с этим дела? У нас в студии Кирилл Дмитриев, глава РФПИ. Как разрешить противоречия?

К.Дмитриев: Действительно, Россия столкнулась с очень большим количеством геополитических вызовов, падением цены на нефть, это вызвало некий отток инвестиций. Но мы видим, что ситуация изменилась благодаря чётким действиям Президента, Председателя Правительства, Правительства. Мы видим восстановление инвестиций. В этом году, по нашим прогнозам, приток иностранных инвестиций будет на 50% больше, чем в прошлом году. Мы целенаправленно работаем по привлечению инвестиций. Мы создали российско-китайский, российско-японский, российско-арабский фонды, которые привлекают многие средства. Уже полтора триллиона рублей проинвестировали в различные проекты, причём это проекты, ориентированные на людей. Это здравоохранение: мы создали сеть центров по борьбе с онкологическими заболеваниями, с французской компанией ORPEA создаём центр реабилитации. Также инфраструктура – это дублёр Кутузовского проспекта, очень важный проект «ЗапСиб-2», который создаёт нефтехимическую отрасль России. Мы видим, что инвестиции приходят в очень важные проекты, в том числе инвесторы заинтересованы в национальных проектах России. Мы работаем над тем, чтобы всё больше инвесторов привлекать в нацпроекты. Наша модель по привлечению инвестиций, которую Дмитрий Анатольевич создал, фактически востребована другими странами. Мы видим, что и Казахстан, и Армения, и даже Франция, Италия, Турция создали фонды, которые работают по модели РФПИ, и это действительно востребованная модель привлечения инвестиций.

А.Кареевский: Вы хотели бы задать вопрос Председателю Правительства?

К.Дмитриев: Дмитрий Анатольевич, наши партнёры, в том числе из Европы, когда мы с ними общаемся, спрашивают, будем ли мы наши контрсанкции как-то снимать. Я понимаю, что мы не первые начали, но, может быть, действительно имеет смысл подумать о каких-то первых шагах или всё-таки контрсанкции останутся надолго?

Д.Медведев: Кирилл Александрович, ну во-первых, я продолжу то, о чём Вы начали говорить, поскольку общий контекст был такой: инвестиции падают. Это не совсем так, или совсем не так. То есть мы, конечно, живём в довольно сложном мире, и условия развития нашей страны весьма и весьма непростые. Это те же самые санкции, о которых говорилось, торговые войны, о которых тоже уже сегодня мы говорили. Но тем не менее инвесторы хотят вкладывать. И если говорить об иностранных инвесторах, то, чем занимается РФПИ, другие институты, это показывает. Причём здесь мы как раз видим рост инвестиций.

Я, кстати, ежегодно встречаюсь с инвесторами, есть такой формат – комитет наш по иностранным инвестициям. Туда входит около 30 крупнейших мировых компаний, причём на уровне исполнительных органов, то есть на уровне CIO. Эти руководители каждый год приезжают в Россию. Просто чтобы было понятно: общая капитализация компаний, которые участвуют в этом комитете по иностранным инвестициям, порядка 2 трлн долларов, то есть это действительно крупнейшие компании, которые инвестируют в Россию. Могу вам сказать, что каждый раз мы с ними обсуждаем новые проекты, каждый раз. И никто из них не ушёл, наоборот, они думают о том, что и как им делать, притом что они так аккуратненько, конечно, сетуют на то, что атмосфера не очень хорошая.

А.Кареевский: А на что они жалуются больше?

Д.Медведев: Ну они-то в основном в кулуарах жалуются на то, что в ряде случаев их правительства дают сигналы о том, что в Россию инвестировать не надо, поскольку есть эти самые пресловутые санкции. Это отражается, естественно, и на банковском исполнении тех или иных сделок. Допустим, возникают преграды для движения капитала, финансового потока. Вокруг этого идут разговоры. Естественно, мы каждый раз обсуждаем и наши внутренние проблемы. Барьеры, избыточное регулирование, о котором мы сегодня говорили, – это тоже всегда в повестке дня, причём разговор абсолютно предметный. Каждый за своё же там выступает. Если речь, допустим, идёт о пищевой промышленности, о производстве каких-то продуктов питания, они говорят: «Вот это нам мешает, вот это…». Там, в этом зале, всегда я присутствую и мои коллеги-министры. Мы сразу всё это берём на карандаш и по сути отрабатываем. Возникают достаточно неплохие результаты этого общения. Но в целом, конечно, общая атмосфера, если говорить об иностранных инвестициях, в значительной степени отравлена. Отравлена вот этими решениями западных партнёров. Причём мы обсуждаем это со всеми главами правительств, главами государств, когда встречаемся. Абсолютное большинство из них говорит: да мы понимаем, что это всё вредно. Я им всегда говорю одну простую вещь. Знаете, все эти санкции, их вводили в отношении Советского Союза с десяток раз. Ни разу Советский Союз своего поведения не изменил. Это абсолютно бесполезное дело в отношении любого государства, тем более крупного, сильного государства, такого, каким является наша страна. Но санкции всегда приводили к одному. Все теряли деньги. Причём не только страна, которая подверглась санкциям, но и те, кто эти санкции вводил. И сейчас эти деньги потеряны, причём безвозвратно. Поэтому это вредная вещь. Отвечая на тезис Кирилла Александровича, я вот что могу сказать. Понимаете, какая штука, действительно, эти ограничения ввели не мы. Мы точно не будем говорить им: давайте, ребята, что-то ослабим, давайте мы что-нибудь поотменяем, может, и вы пойдёте нам навстречу. Это просто неправильно. И с точки зрения переговорной тактики, и с точки зрения ответственности за результат. Но мы слышим, что говорят нам представители отдельных стран. Если, допустим, руководство Европейской комиссии, если говорить о Евросоюзе, или какие-то другие страны, которые тоже ввели эти санкции, созреют для того, чтобы их отменить, мы, естественно, будем смотреть на наши ответные меры.

Здесь есть и другая сторона, другая часть этого вопроса. Совершенно очевидно – мне, кстати, мои зарубежные коллеги нередко об этом говорят по-тихому: «мы же видим, вам санкции помогают». Это действительно так. Во многих случаях, взять тот же самый рынок продуктов питания, мы реально совершенно иначе сегодня его позиционируем.

Коллеги, которые у нас занимаются ресторанным бизнесом, скажите, сколько процентов иностранных продуктов вы используете? Мне самому интересно.

С.Миронов: Давайте расскажу, я прямо применил это. Я открыл сеть ресторанов, которые работают только на российском продукте. Мы отказались полностью от импортной рыбы. Это чавыча с Камчатки, это наш палтус.

А.Кареевский: Он вкуснее гораздо.

С.Миронов: Гораздо вкуснее. Это полностью наша рыба. И самое главное – поставщики стали её поставлять. Если раньше надо было самому на Камчатке её закупать, то сейчас как-то и логистика получилась, и всё есть. И мы не зависим сегодня от доллара, не зависим от курса, не зависим от этих проблем. Мы работаем за рубль на российском продукте, и нам это очень выгодно.

Д.Медведев: А уж как счастливы сельхозпроизводители, которые, что скрывать, каждый раз, когда приходят, допустим, в Правительство, говорят: только не отменяйте ответные ограничительные меры. Потому что мы ещё своё сельское хозяйство должны дополнительно поддержать. Поэтому это очень тонкий вопрос. И даже при принятии таких решений мы должны думать не только о том, чтобы, условно, помириться с Европейским союзом по этому поводу, но и о том, чтобы не упустить наших товаропроизводителей, в том числе наших аграриев.

Будем принимать сбалансированное решение, но вестись на всякого рода разговоры и провокации не будем точно.

А.Кареевский: Кирилл Александрович, французского сыра не поедим мы ещё, видимо.

Д.Медведев: Мы и свой начали выпускать, кстати, весьма неплохой, и по европейским рецептам, и по нашим рецептам. Так что это совершенно нормальная история.

А.Суворова: Среди целей, обозначенных в майском указе Президента, есть и такая: к 2024 году ежегодно 5 миллионов семей должны улучшать свои жилищные условия. Но для этого нужны и меры поддержки строительного рынка.

И что же необходимо сделать? Один из вопросов есть у Антона Николаевича Глушкова, президента ассоциации «Национальное объединение строителей».

А.Глушков: В соответствии с национальным проектом «Жильё и городская среда» у нас ежегодно количество семей, которые улучшают свои жилищные условия, должно прирастать. Но, видя состояние с фактическими доходами населения, величиной процентной ставки по ипотеке, которая тоже отличается от заявленного в национальном проекте, рассчитывать в ближайшее время на значительное увеличение спроса на жильё вряд ли приходится. Мировой опыт говорит, что замещение приобретения в собственность жилья – это цивилизованный рынок арендного жилья. В России эта практика на сегодня не прижилась, потому что срок окупаемости инвестиций в подобного рода проекты составляет порядка 17 лет. И на сегодня они непривлекательны для бизнеса.

Дмитрий Анатольевич, возможно ли в ближайшее время со стороны Правительства принятие стимулирующих мер для частного бизнеса, который бы инвестировал и развивал рынок арендного жилья?

Д.Медведев: Антон Николаевич, Вы же сами бизнесмен, строитель, правильно я понимаю? Вы в каком жилье живёте?

А.Глушков: В индивидуальном.

Д.Медведев: То есть это жильё находится в собственности у Вас?

А.Глушков: Да.

Д.Медведев: Смотрите, Вы задаёте вопрос про арендное жильё, при этом сами живёте в жилье, которое принадлежит Вам на праве собственности. Я к чему сейчас?

Первое, что хочу сказать: проблема развития рынка арендного жилья не только экономическая (Вы сейчас назвали экономические проблемы), но и психологическая. Нас так долго в прежние годы держали в модели, когда жильё не может быть на праве собственности… Напомню: всё, что принадлежало по договору социального найма гражданам в советский период, это было государственное жильё. Но самое смешное (многие люди об этом, наверное, даже не знают), что даже кооперативное жильё, которым многие пользовались, не принадлежало гражданину. Собственником кооперативной квартиры был кооператив, а гражданину принадлежала доля в паенакоплении, или пай.

Естественно, когда произошло изменение экономической модели, абсолютное большинство людей захотело получить жильё в собственность, чтобы ни от кого не зависеть, не зависеть от государства, и чтобы передать жильё по наследству, поскольку это, наверное, одна из самых главных ценностей человека. И это очень глубинное психологическое представление, внутренняя установка абсолютного большинства наших людей.

У нас рынок арендного жилья – я не помню, Вы, наверное, лучше знаете – процентов 10, может быть. Я имею в виду не те случаи, когда люди пользуются социальным жильём, а именно арендное жильё в узком смысле этого слова, когда жильё нанимается за плату по рыночным ценам. В мире это где-то 50%. В некоторых странах, в крупнейших городах, это может быть и 70%, и 80%, потому что там очень дорогое жильё и даже весьма обеспеченные люди не могут его себе купить, они его только арендуют.

Что, на мой взгляд, нужно делать? Во-первых, нужно всё-таки объяснять, что аренда – это тоже не плохо, если доходы позволяют это делать. В чём преимущества аренды? Вот если человек вложился, например, в ипотеку, он привязан – и договором кредитования, то есть ипотечным договором, и конкретным местом. Понятно, что, если у тебя есть жильё, которое тебе нравится и которое тебе принадлежит на праве собственности, для того чтобы поехать на работу в другую местность, ты его, скорее всего, должен продать. Приятного мало. Во-первых, ещё деньги можно потерять, а во-вторых, это головная боль. Непонятно, что из этого будет. Поэтому мобильность людей в нашей стране существенно меньше, чем в других странах. Вот я купил квартиру в конкретном месте – я здесь и буду работать. А может, там с работой не очень хорошо или твоя специальность не нужна? Это я всё к тому говорю, что арендное жильё – это полезная история, она повышает мобильность людей, люди могут активнее перемещаться по стране. Наконец, арендное жильё – это в известной степени выбор, что человеку ценнее: вложиться в конкретный актив, например в квартиру, и постоянно ей пользоваться, или сохранить часть накоплений, но за счёт этого решать другие задачи.

Д.Медведев: «Арендное жильё – это полезная история, она повышает мобильность, люди могут активнее перемещаться по стране. Наконец, арендное жильё – это в известной степени выбор, что человеку ценнее: вложиться в квартиру, и постоянно ей пользоваться, или сохранить часть накоплений, но за счёт этого решать другие задачи. Это набор психологических моментов. Но есть и экономические проблемы. Нам надо стимулировать строительство жилья, которое можно было бы сдавать в аренду».

Это набор психологических моментов. Но есть и экономические проблемы. Нам, действительно, надо стимулировать именно строительство жилья, которое можно было бы сдавать в аренду.

Владимир Владимирович (обращаясь к В.Якушеву), мы что-то планируем на эту тему? Расскажите.

В.Якушев: Что касается арендного жилья – Антон сказал, что мы вроде бы совсем не двигаемся и нет у нас перспектив. На самом деле это не так. Дмитрий Анатольевич, Вы совершенно правильно подчеркнули, что есть ментальный барьер: мы все хотим быть собственниками. Это одна из главных причин. Но в последнее время вопросы арендного жилья поднимаются на разных площадках. У нас есть ряд поручений – двигаться в этом направлении, решать эти вопросы.

Правильно было сказано, что, по разным экспертным оценкам, сегодня у нас 7–9% от общего жилого фонда находится в аренде. И этот процент каждый год растёт. Такая тенденция на сегодняшний день присутствует: люди не хотят быть привязанными к конкретному муниципалитету, квартире, люди начинают активнее передвигаться, растёт новое поколение. И мы потихоньку начинаем в этом направлении двигаться.

Антон, я думаю, в первую очередь ставил вопрос по так называемым арендным домам, доходным домам. Это наша история, XVIII–XIX века, у нас это было во многих городах Российской империи. Сегодня тоже постоянно, на разных экспертных площадках звучит вопрос о том, что надо вводить элементы государственной поддержки, чтобы эти арендные дома появлялись. Вопрос в том, сколько это будет стоить.

На сегодняшний день локомотивом выступает институт развития «ДОМ.РФ». У них сегодня есть конкретные примеры, когда без единого рубля бюджетных вливаний они реализуют проекты. В частности, это жилищный комплекс «Лайнер» в Москве. У них достаточно хорошо идут процессы, когда они совместно с компаниями делают такие проекты – большие комплексы арендного жилья, особенно на таких территориях, как Арктическая зона, Крайний Север, территории, приравненные к районам Крайнего Севера. Здесь есть представитель компании «Сибур» – они с компанией «ДОМ.РФ» в Тобольске такой проект реализовали. В принципе все довольны друг другом. Точно такой же проект реализован на судостроительной верфи «Звезда». Также проект реализован в «Сколково». И в портфеле уже примерно 8 тыс. таких квартир. В этом направлении работа идёт.

Мы знаем, что есть ещё положительные примеры в субъектах Российской Федерации, когда решаются вопросы предоставления арендного жилья категориям граждан, которые на сегодняшний день требуют государственной защиты, – социально незащищённым категориям граждан. При этом там, естественно, идёт государственное субсидирование. Поэтому что мы должны делать? Мы должны чётко оценивать, как будут выглядеть государственные затраты в этой финансовой модели. Если мы ставим задачу увеличить количество квадратных метров арендного жилья, залив это бюджетными деньгами, мне кажется, это не очень правильно. Поэтому пошагово мы должны идти. Появляются проекты, пилоты. Есть положительные эффекты и положительные примеры. Мне кажется, постепенно этот рынок у нас будет развиваться. Запрос на это существует.

Д.Медведев: Я поддержу то, что сказал мой коллега – Министр строительства. На самом деле для развития рынка арендного жилья нужны три условия.

Первое – это правильное регулирование. Нам нужно кое-что изменить в регулировании договора аренды жилья, потому что в основном наше жилищное законодательство всегда было ориентировано на договор социального найма или отношения, связанные просто с собственностью на жильё.

Второе – это, вне всякого сомнения, доходы, которые позволяют людям это жильё арендовать, потому что арендное жильё стоит денег. Это не социальный наём, и здесь всё это должно быть в чётких правовых рамках.

И третье – это возможность использования различных проектов, которые помогут этот рынок коммерческого арендного жилья создать. Здесь нужно делать то, о чём сказал Владимир Владимирович (Якушев) и чего ждут наши коллеги, которые занимаются строительным комплексом.

А.Кареевский: Мы переходим к другой теме, которая очень тесно связана с тем, что мы сейчас обсуждали. Это вопрос доходов. Вы правильно заметили, что, безусловно, нужны деньги. С этим у нас пока проблемы. Доходы населения, как известно, падают почти пять лет. Последние данные Росстата говорят о том, что около 18 миллионов человек получают доход ниже прожиточного минимума. Это около 13% населения, то есть достаточно серьёзная цифра.

Дмитрий Анатольевич, Вы на Сочинском форуме говорили о том, что необходимо создать социальный портрет бедности. Что это за механизм, что это за портрет? Как его Правительство будет писать и, самое главное, для чего?

Д.Медведев: Да, это, действительно, может быть, самая наша тяжёлая и кричащая проблема. И наверное, в этом направлении и нужно концентрировать максимальные усилия. У нас есть цели по уменьшению количества бедных людей. Вы знаете, они прямо установлены в рамках известных решений Президента и Правительства. Та цифра, которую Вы назвали, порядка 13%, к 2024 году должна быть снижена до 6,6%.

А.Кареевский: То есть в два раза?

Д.Медведев: В два раза практически. Это очень непростая задача, поскольку, скажем прямо, это всё абсолютно конкретные ситуации.

Вы сказали о социальном портрете бедности. Я действительно об этом говорил. Почему я об этом говорил? Потому что не бывает некой абстрактной ситуации. У каждого человека есть свой набор проблем.

А.Кареевский: Да. Почему нельзя взять данные Росстата и вот этим людям, 18 миллионам, просто раздать деньги?

Д.Медведев: Дело в том, что если просто вот так раздать, то, во-первых, мы можем помочь тем, кому и помогать особо не надо, а с другой стороны, те, кто реально нуждается в помощи, получат очень немного. Поэтому мы всегда исходим из того, что помощь, поддержка людям, у которых невысокие доходы, должна быть абсолютно адресной.

Тем не менее – возвращаясь к портрету – совершенно понятно, какие категории людей у нас получают невысокие доходы. Это люди, у которых есть небольшой относительно источник дохода. Это пенсионеры, это очень часто люди, которые получают бюджетные доходы, – первая категория. Вторая категория – это, вне всякого сомнения (наверное, это самая сложная и важная категория), большие семьи, где много детей и где приходится делить доходы между большим количеством детей. Это люди, у которых есть проблемы со здоровьем, и они просто не могут трудиться, допустим, в полную силу. Это, собственно, как раз те направления, где мы и должны концентрироваться.

Наверное, ещё одно, что можно добавить в тот самый портрет социальной бедности, о котором Вы сказали, – это, конечно, очень существенная региональная дифференциация. У нас страна очень большая, очень разные условия жизни, очень разные экономические условия. Зачастую у территорий, которые прямо друг с другом граничат, казалось бы, даже одинаковый набор возможностей, а доходы абсолютно разные, поэтому здесь, конечно, тоже нужно концентрировать усилия властей, для того чтобы это выравнивать.

У нас разработана большая программа, которая будет направлена на то, чтобы именно таким адресным путём эти задачи решать. Я попрошу пару слов сказать Максима Анатольевича (Топилина), Министра социального развития, потом тоже кое-что откомментирую.

М.Топилин: Дмитрий Анатольевич сказал, что это действительно очень сложная задача, но мне кажется, что это задача, которую мы способны решить. И если нам удастся выстроить этот адресный механизм, над которым мы постоянно работаем, который постоянно ищем, то эта задача будет решена.

Я хотел бы добавить, что мы действительно не должны ставить приоритеты на простое заливание этой проблемы деньгами. Этим мы не добьёмся решения задачи, потому что всё-таки ключевым моментом для снижения бедности является и реализация всех нацпроектов, и экономический рост, и рост заработных плат. Это должно внести самый серьёзный, самый существенный вклад в снижение бедности.

Но при этом категории, о которых сказал Дмитрий Анатольевич, которые мы видим, мы пытаемся определить, у них бывают разные жизненные ситуации, и здесь мы должны им помочь, чтобы они из этой бедности вышли.

Что для этого делается? Мы в прошлом и в этом годах проводили эксперимент в ряде территорий. Мы постоянно расширяем линейку регионов, включаем регионы, которые попали в десятку наименее развитых. В следующем году будем финансировать так называемый социальный контракт. Это будет 7 млрд рублей, которые мы впервые выделяем в следующем году на эти цели. Задача заключается в том, чтобы понять различия между статистикой, с одной стороны, которая определяет уровень бедности, опросом небольшого количества семей (мы постоянно эти опросы расширяем, чтобы качество статистики улучшать), но с другой стороны, чтобы на основе этих выявлений семей, которые выявляются органами социальной защиты и занятости, оказать адресную помощь. Где-то это будет обучение, где-то – предоставление различных мер материальной поддержки для открытия собственного дела, где-то – помощь семье по каким-то трудным жизненным ситуациям, они бывают разные, в том числе связанные с диспансеризацией. Тут можно подключать различные инструменты, которые мы используем. Мы исходим из того, что с помощью адресных мер мы постепенно будем показатель наш достигать.

Важно то, что мы делаем с точки зрения поддержки семей. Напомню, что приняты последние решения, сейчас в федеральном бюджете мы заложили эти деньги. Это пособия от полутора до трёх лет, которых у нас не было. Это тоже очень серьёзный вклад в снижение уровня бедности, имею в виду, что семьи с детьми являются наиболее уязвимыми в этом отношении. Это будет серьёзным вкладом в решение этой задачи. Также принято решение по установлению дополнительных мер поддержки семей на Дальнем Востоке. Сейчас мы готовим такие же решения по поручению Президента в Уральском и Сибирском округах.

Постепенно, каждый год это будет нам давать определённые результаты. Все наши действия, которые мы осуществляем, именно на это направлены. Мы повышаем минимальный размер оплаты труда в следующем году почти на 7% – выше инфляции. Пенсии – на 6,6% при инфляции, которая будет, по прогнозу, 3,8%, это опережающий рост. Так по всем группам населения будем двигаться. Но всё-таки я хотел обратить внимание на то, что расчёт только на меры социальной поддержки будет не оправдан. Я тут полностью соглашусь с коллегами. Те темпы экономического роста, которые мы будем пытаться достичь, будут ключевым моментом для снижения бедности.

А.Кареевский: Определили, кто такие бедные. Надо вырабатывать механизмы для помощи им. Социальный контракт. Правительство заявляло об этом механизме. Что это за механизм и как он будет работать, основные его принципы.

Д.Медведев: Максим Анатольевич уже начал об этом говорить, я лишь добавлю по поводу социального контракта, чтобы было понятно, для чего. По сути это договорённость между государством и конкретным человеком о том, что государство ему помогает так или иначе решить его экономические, а стало быть и социальные, проблемы.

А.Кареевский: То есть это бумажки, извините, будут подписывать?

Д.Медведев: Это, естественно, бумага, в которой содержится набор различных возможностей, которые человек может получить. Это могут быть и деньги, просто деньги. Они, наверное, не бывают фантастическими, но это тем не менее деньги, для того чтобы в известной степени встать на ноги. Это, с другой стороны, могут быть предоставленные человеку услуги, включая образовательные услуги, услуги по переквалификации для возможности начать своё дело или трудоустроиться. То есть, иными словами, государство пытается в рамках этого контракта помочь конкретному человеку, а стало быть, и его семье решить эти задачи. Это достаточно эффективная, но новая для нашей страны тема. Если я не ошибаюсь, мы в этом году порядка 100 тыс. таких социальных контрактов готовим. Но понятно, что если это социальный контракт с человеком, то он касается и его семьи. По сути, уже сегодня вот этими рамками социального контракта охвачены приблизительно 250–300 тысяч человек. И рамки развития этого института применения социального контракта мы, естественно, будем раздвигать.

Д.Медведев: «Социальный контракт по сути это договорённость между государством и конкретным человеком о том, что государство ему помогает так или иначе решить его экономические и социальные проблемы. Это бумага, в которой содержится набор различных возможностей. Это могут быть деньги, образовательные услуги, услуги по переквалификации для возможности начать своё дело или трудоустроиться. Уже сегодня рамками социального контракта охвачены приблизительно 250–300 тысяч человек. И рамки развития этого института мы будем раздвигать».

А.Кареевский: А если он его не выполнит, что делать? Деньги назад возвращать?

Д.Медведев: Понимаете, это контракт такого особого рода. Естественно, никакого востребования денег по этому контракту не предусматривается. По сути, тогда просто цель контракта не будет достигнута. Но ведь это и не в интересах конкретного человека. Я допускаю возможность злоупотребления чем угодно, и подобными контрактами, но в целом тогда просто не достигается цель, а это плохо для всех, и для государства, и для конкретного человека. Это новый инструмент, но он довольно перспективный.

А.Кареевский: Ну, будем надеяться, что он будет работать.

А.Суворова: Давайте продолжим социальную тему. Другая тема – это формирование потребительской корзины. В первую очередь вопрос, что конкретно в ней должно быть и какова должна быть в целом сумма? И продолжит эту тему Виктор Александрович Тутельян – научный руководитель центра питания, биотехнологий и безопасности пищи.

В.Тутельян: Дмитрий Анатольевич, государство в последнее время уделяет огромное внимание в лице Роспотребнадзора, Минздрава, Минобрнауки, Российской академии наук проблемам образования населения в области здорового питания, созданию условий для реализации принципов здорового питания. Это важно для всех нацпроектов – и демографии, и здравоохранения. Но планирует ли Правительство в настоящее время какие-то практические шаги в области, может быть, законодательной инициативы, изменения закона о потребительской корзине, изменения в плане отхода от минимального набора пищевых продуктов к базовому, как основе прожиточного минимума?

Д.Медведев: Виктор Александрович, очевидно, что набор товаров, входящих в потребительскую корзину, должен меняться, и он вообще-то меняется. Если мы вспомним, как этот самый набор понимался, допустим, лет 40–50 назад, то мы будем удивлены. Это довольно такое печальное, кислое зрелище, что называется. И сейчас этот набор должен быть, наверное, постепенно скорректирован. Вы, в общем, правильную вещь сказали, у нас есть минимальный набор, но правильнее переходить именно к базовому набору, который является основой для нормального рациона современного человека, у которого есть определенный образ жизни. И вот именно такую модель нам и нужно создать. Не скрою, конечно, что это стоит денег, потому что вот этот базовый набор должен быть лучше, чем минимальный, это само собой разумеется, здесь нельзя подменять понятия. Но мы сейчас посчитаем всё это, и если мы к этому будем готовы, то, наверное, нужно будет переходить именно вот к такой модели и применять её уже в различных регионах, где тоже есть своя, кстати, региональная специфика, потому что люди в нашей стране, как и в любых других странах, едят по-разному в разных регионах, есть свои питательные привычки, есть свои традиции.

В.Тутельян: Поэтому базовый можно менять в зависимости от….

Д.Медведев: Да, конечно. Но базовый для того и базовый, чтобы он всё-таки соблюдался в масштабах страны. Это не средняя, как принято говорить, температура по больнице или какой-то средний набор, который вроде должен быть, а на самом деле его нет. Он должен быть обеспечен именно деньгами, и вот поэтому это основная проблема – посчитать, на что мы сейчас готовы.

Р.Уразов (генеральный директор Союза «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)»): Дмитрий Анатольевич, Константин Анатольевич в начале программы сказал, что…

Д.Медведев: И ушёл работать. Обращаю внимание.

Р.Уразов: И ушёл работать, утащил эти большие папки, там, где было написано о 8-часовом рабочем дне в указе 1917 года. Означает ли это, что, если он будет отменён, мы уже со следующего дня, может быть, со следующей недели, будем работать по 6 часов или по 4 дня?

Д.Медведев: Да, я понимаю, к чему Вы клоните и на что намекаете. Конечно, продолжительность рабочего времени, как и вообще трудовое законодательство, меняется. Я когда-то изучал трудовое законодательство, созданное в 60-е годы. Сейчас мы имеем законодательство, которое создавалось в 90-е. Но очевидно, что и нынешнее трудовое законодательство уже не соответствует сложившемуся уровню трудовых отношений.

У нас есть классика трудового законодательства. Что это такое? Трудовой договор, продолжительность рабочего дня – 8 часов, допустим, о котором вы говорите, соответственно, трудовое время, дисциплинарная ответственность, целый ряд других явлений, включая рабочее место. Но в мире всё изменилось. Значительная часть людей работает просто дома. Появилась целая когорта людей, которых называют фрилансерами, и их количество с каждым годом увеличивается. Причём это не люди, которые перебиваются с хлеба на воду. Это очень часто люди, которые зарабатывают вполне приличные деньги. Но они никак не связаны правилами внутреннего распорядка, необходимостью в 9 часов утра приходить, например, а в 6 часов уходить, отлучаться с работы только с разрешения начальника и так далее. Это совсем другая история. Поэтому очевидно, что та же самая дистанционная занятость нуждается в урегулировании в рамках трудового законодательства. И в будущем, с учётом цифровизации, появления большого количества роботов, такого рода занятость будет всё больше и больше распространяться. При этом понятно, что не всё будет дистанционным. Нельзя доводить до абсурда и эту модель. Сантехники не могут работать дистанционно, мы это прекрасно понимаем, иначе это плохо закончится.

Этот баланс, возможность регулировать различные трудовые отношения, а также трудовое время, гибко, с учётом современного развития экономики, – это важнейшая государственная задача.

Д.Медведев: «Нынешнее трудовое законодательство уже не соответствует сложившемуся уровню трудовых отношений. Мы должны дать более гибкие формулы в трудовое законодательство. Речь идёт о том, чтобы ввести гибкое регулирование, чтобы с учётом развития технологий, с учётом развития экономики человек мог сам планировать своё рабочее время. И работодатель, конечно, тоже».

Мы должны, на мой взгляд, дать более гибкие формулы в трудовое законодательство. Что я имею в виду. Трудовое время. У нас это 40-часовая рабочая неделя, хотя недавно у нас ещё была шестидневка, относительно недавно, в конце 60-х годов. В некоторых странах эта рабочая неделя уже меньше. Во Франции она, по-моему, 35 часов, а в Нидерландах – 29. То есть, иными словами, можно так построить рабочий график, что человек будет занят, например, 4 дня в неделю или, наоборот, меньшее количество часов каждый день работать. Так вот эту гибкость, мне кажется, и необходимо внедрить в законодательство. Я об этом специально сказал на 100-летии Международной организации труда, чем вызвал довольно бурную дискуссию и различного рода суждения и сомнения: что это означает, что четыре дня будет человек работать, получать как за 4 дня, не как за 5, то есть это способ урезать зарплату и так далее. Нет, конечно, речь идёт о том, чтобы ввести гибкое регулирование, чтобы с учётом развития технологий, с учётом развития экономики человек мог сам планировать своё рабочее время. И работодатель, конечно, тоже. Если кто-то хочет работать больше, например, в рамках установленного графика, это тоже нужно позволить. Естественно, чтобы не было злоупотреблений, это должно быть отрегулировано. То есть, эту гибкость или, как говорят юристы, диспозитивность, вариативность в трудовое законодательство нам точно нужно внедрять. Это в интересах всех и прежде всего самих работников. И тогда мы, действительно, будем двигаться к более спокойному регулированию трудовых отношений, основанному на таком подходе. Я не знаю, как к этому относятся работодатели, здесь Александр Николаевич присутствует, может, вы скажете что-то на эту тему. Работодатели, может, и не согласны с этим?

А.Шохин: Дмитрий Анатольевич, когда Вы с трибуны Международной организации труда выступили с этой идеей – я сидел тогда в первом ряду вместе с социальными партнёрами, – конечно, мы несколько всполошились, скажем так. Но подход, который Вы сейчас сформулировали (и давали комментарии не протяжении последнего времени), нас вполне устраивает. Гибкое трудовое законодательство. Когда пять лет назад мы вводили в Трудовой кодекс понятие «дистанционная работа», у нас много споров было: не хватит ли «надомного труда»? Мы говорили: дистанционная работа – это не только надомный труд, фрилансер может работать где угодно, главное – результат. Гибкое регулирование рабочего времени, перенос целого ряда трудовых отношений из традиционных индустриальных форм в эпоху цифровизации – это неизбежно. Это не наше желание – сам трудовой процесс меняется. Поэтому мы готовы дать свои предложения, соображения, как эту гибкость трудового законодательства развивать.

Мы с Минтрудом, с ФНПР долго обсуждали электронную трудовую книжку. Законопроект соответствующий, что называется, на сносях. Но мы считаем, что надо подталкивать работника и работодателя к быстрому переходу на электронный трудовой договор, электронную трудовую книжку, электронный кадровый документооборот и так далее. И многие трудовые отношения могут регулироваться именно в этом пространстве. Дело не только в диспозитивности, что очень важно, но и в цифровой трансформации трудовых отношений. Поэтому мы считаем, что в этом контексте, безусловно, надо двигаться достаточно быстро вперёд.

А.Суворова: Продолжу тему цифровизации. Цифровая экономика очень быстрыми шагами приходит в нашу жизнь, но зачастую возникают вопросы, на которые пока нет ответа. И вот один из них (попробуем у вас узнать ответ). Его задаст Наталья Ивановна Касперская, глава группы компаний InfoWatch.

Н.Касперская: Спасибо Александру Николаевичу (Шохину), он уже сделал подводку.

Понятно, что цифровая экономика требует другой регуляторики. И коль скоро мы сегодня говорим о регуляторике, у меня тоже вопрос в этой сфере. Как, Вы считаете, эта регуляторика должна выглядеть? Будет ли это единый рамочный закон и под него подзаконные акты или множество законов на каждый случай жизни? Как они будут приниматься? Может быть, расскажете о каких-то ближайших инициативах?

И ещё не могу не задать вопрос: будет ли регуляторная защита личных данных граждан, которые сейчас собирают все, начиная от платформ и заканчивая самым распоследним интернет-сайтом, без всякого ограничения?

Д.Медведев: Наталья Ивановна, Вы сами знаете, поскольку Вы из этой отрасли: это предмет бесконечных дискуссий, вопрос, на который пока нет ответа ни в одной стране. Потому что отрасль развивается – развивается быстрее, чем нормативное регулирование.

На мой взгляд (я об этом уже говорил неоднократно), регулирование здесь должно быть очень экономным. Попытки, например, всё перевести в сферу законов – конкретных законов, то есть актов высшей юридической силы, – это очень опасная штука. Потому что пока наши уважаемые коллеги – точнее, сначала Правительство, а потом наши уважаемые коллеги-депутаты всё это будут делать, всё уже изменится сто раз. А мы только получим, допустим, через год-полтора тот или иной закон.

Поэтому то, что Вы сказали, – рамочный закон, – наверное, да. Но один рамочный закон работать не будет, это очевидно. Нам нужна совокупность нормативных актов, которые так или иначе это регулируют, причём тоже на дозволительном направлении. В таком ключе я это себе и представляю.

Здесь упор, наверное, в большей степени нужно сделать на подзаконное регулирование, потому что это делать проще. Это акты министерств и ведомств и акты Правительства. Их не должно быть много, но они хотя бы способны быстро реагировать на то или иное явление.

В то же время эти акты должны приниматься в соответствии с некими общими установлениями, не нарушая их. Иначе, мы также понимаем, ведомства могут такого наплодить, что потом и бизнес это всё не расхлебает, и для людей это будет создавать большие проблемы.

Вы упомянули такую тему, как личные данные. Это действительно очень тонкая история. Их собирает кто угодно, и, казалось бы, это всё в благих целях. А на самом деле что с этим происходит, одному богу известно. И очень часто это просто злоупотребление конкретными правами. В этом плане нужно наводить порядок.

Но здесь есть ещё одна проблема. Ведь в отличие от того, что мы называем национальным регулированием (чем мы, собственно, умеем заниматься и всегда занимались), это регулирование не может быть в полном смысле национальным, оно должно быть интернациональным.

Ещё лет десять назад на саммитах «восьмёрки», «двадцатки» я предлагал нашим коллегам начать процесс подготовки конвенционального регулирования многих процессов, которые связаны с применением интернета, «цифры». Но тогда все как-то к этому отнеслись довольно наплевательски. Видимо, не до этого было.

Но проблема реально существует, и на её осмысление уже нет времени. Нужно обязательно эти решения принимать и потом применять на международном уровне. А иначе те или иные страны будут подменять наднациональное, международное регулирование своим. Я не буду приводить банальных примеров, они всем известны. Регулирование, например, того же самого интернета, по сути, осуществляется из одной страны. Просто потому, что они в какой-то момент очень многое начали, застолбили там свои права и теперь диктуют правила поведения. Это никому не нравится.

Нужны международные решения. Надеюсь, что мы всё-таки сможем на них так или иначе выйти.

И ещё раз подчеркну: регулирование (я с этого начал и сейчас пока на этом остановлюсь) должно быть экономным. Именно поэтому нам нужно применять такие правила, которые, по сути, создаются самими участниками рынка. Сейчас готовится закон о так называемых регуляторных песочницах, где сами участники создают правила поведения. Им разрешают этим правилам следовать (государство их как бы санкционирует), за это нет ответственности, и тем самым нарабатываются новые модели поведения, которые со временем могут меняться.

Попытки же всё забить в закон – малопривлекательная идея. У нас любят манипулировать терминами, все этим грешат – и чиновники, и представители бизнеса. Давайте сейчас, допустим, в законе будем описывать, что такое пресловутый блокчейн. Это очень сложная тема. Если дать сейчас какое-то исчерпывающее определение, через год оно не будет работать. И так далее.

У нас Константин Юрьевич (Носков) здесь присутствует, он за это отвечает в Правительстве. Добавьте что-нибудь.

К.Носков: Александра очень правильную подводку к вопросу задала: вопросы, на которые нет ответов. Действительно, сейчас на многие вопросы ответов нет, но мы вместе со всем миром их ищем.

Д.Медведев: Наталья Ивановна может сказать, например: у меня нет ответа на этот вопрос. А у Вас он должен быть, Вы же министр.

К.Носков: Мы ищем вместе со всем миром ответы на эти вопросы и, безусловно, их находим. На данный момент есть перечень приоритетных законопроектов, которые мы должны до 2024 года разработать. Их около 50 в списке, но это постоянно меняющийся список.

Д.Медведев: Это меня больше всего и пугает, что их 50 штук. Представляете, их все ждут, а их 50 штук, и они меняются.

Д.Медведев: «Личные данные. Это действительно очень тонкая история. Их собирает кто угодно, и, казалось бы, это всё в благих целях. А на самом деле что с этим происходит, одному богу известно. И очень часто это просто злоупотребление конкретными правами. В этом плане нужно наводить порядок».

К.Носков: Три из них уже приняты, урегулированы самоисполняющиеся контракты, более знакомое название – смарт-контракты. Стало возможным возмещать НДС для IT-компаний, которые продают сервисные услуги за рубеж. У нас девять законопроектов сейчас находится в Государственной Думе, в том числе упоминавшаяся электронная трудовая книжка и трудовые договоры, электронный нотариат и так далее.

В чём нас постоянно Дмитрий Анатольевич направляет, говоря о том, какие должны быть законопроекты в цифровой экономике: регулирование в цифровой экономике – это не создание новых ограничений, это скорее снятие существующих ограничений, которые блокируют развитие новых социальных, производственных отношений.

Д.Медведев: «Регулирование должно быть экономным. Сейчас готовится закон о так называемых регуляторных песочницах, где сами участники создают правила поведения. Им разрешают этим правилам следовать (государство их как бы санкционирует), за это нет ответственности, и тем самым нарабатываются новые модели поведения, которые со временем могут меняться».

Вторая сторона медали – это, безусловно, защита персональных данных. Уже, я думаю, в эту, ближайшую сессию в Думу будет внесён законопроект о защите персональных данных, где, с одной стороны, будет усилена защита персональных данных, а с другой стороны, бизнес получит возможность работать с обезличенными данными, то есть с большими данными. Это огромный ресурс, в том числе для повышения эффективности производств, повышения производительности труда.

Говоря о самой процедуре нормотворчества, как она у нас выстроена: мы сейчас самым активным образом привлекаем широкие круги экспертного сообщества, IT, чтобы нам всем вместе писать эти законопроекты и регулировать эту новую, ещё неизведанную сферу.

К.Носков: «В ближайшую сессию в Думу будет внесён законопроект о защите персональных данных, где, с одной стороны, будет усилена защита персональных данных, а с другой стороны, бизнес получит возможность работать с обезличенными данными, то есть с большими данными. Это огромный ресурс, в том числе для повышения эффективности производств, повышения производительности труда».

Д.Медведев: Надо регулировать так, чтобы никому не навредить. Это главное применительно к «цифре». Надо стараться делать это как можно быстрее. Нам надо будет ускорить эту работу.

А.Суворова: Как я уже говорила, вопросов у цифрового кластера довольно много, следующий – от Владимира Александровича Габриеляна, вице-президента и технического директора Mail.ru Group.

В.Габриелян: Дмитрий Анатольевич, я думаю, ни для кого не секрет, что российские интернет-компании работают не только на внутреннем рынке, но также и на международном. Соответственно, если для примера взять нас, на сегодняшний день у Mail.ru Group 63% выручки игрового направления – это зарубеж, причём это не страны СНГ, это Европа, это Соединённые Штаты.

Нам, честно говоря, как индустрии довольно сильно повезло, потому что благодаря сильной математической школе наши программисты и их изобретения ценятся одинаково высоко по всему миру. В связи с этим довольно важным вопросом для IT-компаний, особенно тех IT-компаний, которые только начинают выход на зарубежные рынки, является защита интеллектуальной собственности таких компаний, причём защита интеллектуальной собственности за рубежом.

У меня вопрос такой: планирует ли Правительство системно подойти к защите интеллектуальной собственности российских компаний на зарубежном рынке? Потому что, как мне кажется, для стартапов и тех компаний, которые только начинают экспансию, это один из ключевых вопросов.

Д.Медведев: Владимир Александрович, у нас сейчас модель регулирования интеллектуальной собственности такая же, как и во всём мире. У нас нет того, что было в советские времена, – авторских свидетельств, которые выдавались на изобретения. У нас везде есть патенты. Патентование за границей, строго говоря, – это забота самого бизнеса. Если ты хочешь разработку охранять, надо потратить на это некоторые деньги. В некоторых случаях государство в этом заинтересовано, но мы не должны создавать модель, при которой любую разработку мы будем патентовать за государственный счёт. Тем более что патентованию можно подвергать практически что угодно, в том числе и то, что не применяется, но может применяться, а может, и не будет применяться никогда.

Поэтому, мне кажется, нужно создавать условия, для того чтобы сами компании, сам бизнес чувствовал выгодным для себя таким патентованием заниматься не только внутри страны, но и за границей. Это, мне кажется, ключевое. Поэтому здесь нужно смотреть и на наше законодательство патентное, и, конечно, думать о том, что очень многие современные реалии переходят в цифровую форму. Мы сейчас патентное законодательство оптимизируем, включая возможность, допустим, в те же самые патентные заявки, конечные патентные решения внедрять цифровые модели, трёхмерные модели и так далее.

То есть это всё, действительно, государство должно сделать. Но патентование за границей – это в конечном счёте забота тех, кто обращается за патентом. Я думаю, что так должно быть.

А.Кареевский: Наверное, мало получить патент, но нужно сделать так, чтобы эти разработки были реализованы в России, я правильно понимаю? И вообще, как сделать так, чтобы светлые умы… А эта проблема есть, Дмитрий Анатольевич, наверное, это все понимают, к сожалению, иногда уезжают из страны. У нас Евгений Хоров присутствует здесь в студии – руководитель лаборатории беспроводных сетей Института проблем передачи информации имени Харкевича РАН.

Евгений Михайлович, ваш вопрос и ваши предложения, возможно, Дмитрию Анатольевичу.

Е.Хоров: Дмитрий Анатольевич, действительно, утечка мозгов – это важная проблема в России. В то время, когда наши люди уезжают, многие иностранцы хотят остаться в России и получить российское гражданство. Однако здесь они сталкиваются с многоступенчатой бюрократической процедурой, часто ночными очередями на морозе, в Москве – необходимостью постоянно ездить в единственный в столице миграционный центр за 50 км от МКАД. Особенно обидно за выпускников российских вузов. Они здесь получили хорошее образование, стали частью общества нашего и вынуждены уехать. Они снимают квартиру, поэтому у них порой отсутствует возможность зарегистрироваться по месту жительства, а без этого нельзя получить гражданство. На совещании, которое Вы проводили в МФТИ в апреле этого года, я поднял эту проблему и привёл в пример своего аспиранта. Помните. И этим летом был принят закон, упрощающий процедуру выдачи вида на жительство в России для ряда категорий, в том числе для выпускников вузов. Хочу Вас поблагодарить за этот важный шаг и задать вопрос. Планируется ли упростить также процедуру выдачи гражданства выпускникам ведущих российских вузов, и какие ещё меры планирует Правительство сделать для решения озвученных проблем?

Д.Медведев: Мы с вами и тогда об этом говорили, и сейчас хочу сказать, Евгений Михайлович, что это для государства исключительно важная задача. Это касается, конечно, и российских выпускников высших учебных заведений, чтобы они оставались в стране, чтобы работали, приносили пользу своей стране, особенно учёные. Но это не в меньшей степени касается тех, кто получил у нас образование. Скажем прямо, адаптировался к жизни в нашей стране, социализировался, приобрёл тот же набор привычек, хорошо владеет русским языком, по сути, является близким нам человеком. И в то же время уезжает работать в другую страну. Конечно, это иностранцы, это их право. Но мы заинтересованы в том, чтобы они, если хотят, имели простой путь к тому, чтобы получить вид на жительство и гражданство в конечном счёте, для того чтобы жить и работать в нашей стране.

Мы определённые шаги уже сделали и сейчас готовим законопроект, который направлен на то, чтобы иностранные выпускники российских вузов максимально быстро проходили этот путь. Я думаю, что это в государственных интересах.

Что касается других форм поддержки этих процессов, естественно, здесь много что ещё нужно делать. Здесь очень много бюрократизма. Мы от этих бюрократических наслоений тоже будем избавляться.

Д.Медведев: «Мы готовим законопроект, который направлен на то, чтобы иностранные выпускники российских вузов максимально быстро проходили этот путь [получение гражданства]. Я думаю, что это в государственных интересах».

А.Суворова: Дело в том, что технологические решения и сам прогресс невозможны без человеческого капитала. И чтобы он функционировал, раз уж мы говорим экономическими терминами, он должен быть здоровым. Здесь сразу несколько вопросов: и вопрос развития института семьи и детства, и демографическая проблема, и популяризация здорового образа жизни.

Продолжит эту тему Волосовец Татьяна Владимировна, директор Института изучения детства, семьи и воспитания.

Т.Волосовец: Я хотела бы остановиться на той проблеме, о которой уже сегодня говорили, – о семье, поддержке семьи, поддержке детства, поддержке материнства, поддержке родительства и родителей.

Безусловно, материальная составляющая – это очень важный аспект при принятии родителями решения о рождении ребёнка. Но с другой стороны, очень важно понимать, что родители решаются на рождение ребёнка, только когда они уверены, что у ребёнка будет детский сад, что место в детском саду будет не только когда ребёнку будет три года, но, может быть, и в два, и в полтора, и в год.

Мы знаем, что Правительство с 2014 по 2018 год действительно сделало очень многое – 1,5 млн мест введено уже в эксплуатацию. В этом только году 140 тысяч мест будет введено с акцентом на детей до трёх лет. Но мне кажется, система дошкольного образования, присмотра и ухода была бы намного эффективнее, если бы акцент мы сделали ещё и на развитии негосударственного сектора в этой связи.

Вопрос: а какова роль федерального центра в том, чтобы система была более эффективной? Какова роль муниципалитетов? Какова роль субъектов? И вообще какие меры Правительство, меры нематериального характера, предполагает для поддержки родителей и родительства?

Д.Медведев: Татьяна Владимировна, Вы же этим профессионально занимаетесь. Мне бы хотелось не вопрос от Вас услышать, если возможно, а предложения: а что нам сделать, для того чтобы лучше поддержать родителей? Вы, собственно, перечислили ряд позиций. И тогда я уже действительно дал бы поручения коллегам это всё отработать.

Вы правильно сказали: мы занялись детскими садиками, потому что эта система была уничтожена просто. Сейчас в детские сады в возрасте от трёх до семи лет очередей нет, практически все субъекты эту задачу закрыли. Сейчас занимаемся ясельными группами.

Но это ещё не всё. Нужны ещё группы присмотра, небольшие, в том числе частные, детские заведения и целый ряд других возможностей.

Вы-то что нам предлагаете сделать?

Т.Волосовец: Наверное, в моём вопросе и был скрыт ответ.

Я имею в виду развитие негосударственного сектора… Мы должны бы его мотивировать и на уровне федерального центра, но самое главное – это поддержка субъектов Российской Федерации и муниципалитетов, потому что, несмотря на то что действительно огромными темпами вводятся новые места, мест всё равно хватать не будет. У нас рождается много детей. Это же здóрово и прекрасно!

Но даже сейчас, если мы посмотрим на отсроченную очередь – больше 2 миллионов родителей уже зарегистрировалось в этой электронной очереди, чтобы получить детский сад через полгода, через год, через два года. Это довольно большая цифра, и без развития негосударственного сектора в этом вопросе нам не продвинуться.

Д.Медведев: Я думаю, что Вы правы. На самом деле у нас уникальная система детских дошкольных учреждений. Мы как-то привыкли к тому, что есть детские садики, ясли. Давайте к заграничному опыту обратимся: там этого нет. Наша система лучше – объективно это так и есть. Наша лучше, потому что она изначально была заточена под детей всех возрастов. Потом она, к сожалению, была разрушена, деградировала, и сейчас мы её восстанавливаем. Здесь, я считаю, нам не нужно на иностранный опыт смотреть, а нужно в значительной степени своё развивать. И вот эти негосударственные виды детских дошкольных учреждений, при соблюдении всех правил, которых должно быть разумное количество (и это тоже дерегулирование, тоже эта гильотина здесь должна применяться), – это как раз и есть возможный выход из этой ситуации. Такие группы присмотра, небольшие детские дошкольные учреждения могут быть практически в каждом доме. Вовсе не обязательно для этого создавать огромные детские сады в соответствии с теми СанПиНами, которые до сей поры действовали. Вот это хороший путь, я думаю, что Вы правы, как и другие меры тоже.

Д.Медведев: «У нас уникальная система детских дошкольных учреждений. Она, к сожалению, была разрушена, и сейчас мы её восстанавливаем. Негосударственные виды детских дошкольных учреждений, при соблюдении всех правил, которых должно быть разумное количество – это возможный выход из этой ситуации. Группы присмотра, небольшие детские дошкольные учреждения могут быть практически в каждом доме. Вовсе не обязательно для этого создавать огромные детские сады в соответствии с теми СанПиНами, которые до сей поры действовали».

А.Суворова: Давайте продолжим эту тему, потому что, когда Наталья Владимировна говорила о своих предложениях, я смотрела, что очень активно Наталья Николаевна Карпович кивала в поддержку. Вам слово. Это председатель региональной общественной организации «Объединение многодетных семей города Москвы».

Н.Карпович: Дмитрий Анатольевич, я хочу продолжить тему демографии. Вопрос действительно очень важный, и в национальном проекте один из таких ключевых моментов – это увеличение рождаемости. Но хочу остановиться на проблеме. Проблема – это, конечно, прерывание беременности, аборты. Мы понимаем, что семья или женщина принимает это решение в исключительных случаях, в сложной ситуации. Это психологические, это экономические, это социальные причины. Мне кажется, что если мы поддержим такие семьи, будут разработаны механизмы, то многие, я думаю, что больше 50% всех семей, примут положительное решение. Мы значительно можем увеличить число новорождённых и сохранить жизни тех детей, которые сегодня не родились. Вот у меня вопрос: планирует ли Правительство меры поддержки в этой области?

Д.Медведев: Да, Наталья Николаевна, я думаю, что, очевидно, это очень большая наша проблема, но она настолько тонкая, что не может решаться каким-то просто нормативным путём. Точнее, когда-то наше государство так пыталось её решить, как и ряд других, но ни к чему хорошему это не приводило. Естественно, и запрет абортов не работает, и какая-то такая банальная тупая пропаганда тоже не работает. Действовать нужно всё же таким образом, чтобы стимулировать мам и семьи рожать детей и в конечном счёте отказываться от этой процедуры.

Если я правильно помню, у нас больше 800 тыс. абортов каждый год как операций происходит, из них больше 600 тыс. – без медицинских показаний. То есть это прерывание беременности по социальным причинам: нет денег, не хочу детей, хочу заниматься карьерой и так далее. Причём сейчас эта проблема действительно многомерна – это не только нехватка финансов, это целый ряд других причин. И вообще сейчас первые роды, как известно, сместились, женщины рожают позже, а раз рожают первого ребёнка позже, то, соответственно, нам же нужно, чтобы не один ребёнок был в семье, второй ребёнок тоже сдвигается, а здесь уже биологические проблемы возникают. То есть, иными словами, вот этот комплекс проблем государство и должно рассматривать и каким-то образом пытаться на него влиять. У меня есть одна идея, я её озвучу, а потом попрошу Веронику Игоревну прокомментировать. У нас есть целый ряд инструментов, которые уже работают, вот тот же самый родовый сертификат. Мы когда-то его внедряли, когда проводили работу по первому национальному проекту, и тогда он помог по таким отдельным направлениям, очень важным. Меня, кстати, все тогда даже благодарили, говорили: хорошо придумали этот родовый сертификат. Но его можно было бы использовать и в этом назначении, то есть, например, на оказание психологической поддержки, на консультации, немножко увеличив его стоимость.

Д.Медведев: «У нас больше 800 тыс. абортов каждый год как операций происходит, из них больше 600 тыс. – без медицинских показаний. То есть это прерывание беременности по социальным причинам: нет денег, не хочу детей, хочу заниматься карьерой и так далее. У нас есть целый ряд инструментов, которые уже работают, тот же самый родовый сертификат. Его можно было бы использовать на оказание психологической поддержки, на консультации, немножко увеличив его стоимость».

Вероника Игоревна, несколько слов скажите про эту проблему.

В.Скворцова: Те цифры, которые привёл Дмитрий Анатольевич, касаются 2014 года. Сейчас всего абортов 576 тысяч, и из них только 290 тысяч – по желанию женщины. Это о чём говорит? Только за 4 последних года на 30% снизилось число абортов.

Д.Медведев: Это тот случай, когда меня Министр здравоохранения радует.

В.Скворцова: Более 42% – это снижение числа абортов, сделанных по желанию женщины. Это удалось сделать благодаря тому, что за последние годы выстроили целую систему – 1500 доабортных консультаций с социально-психологической помощью женщинам, которые попали в трудную жизненную ситуацию. И в прошлом году из 270 тысяч женщин, которые пришли на это консультирование, 40 с лишним тысяч отказались от аборта и родили ребёночка. Это 15%, но это 40 тысяч детей.

Д.Медведев: Это очень хорошая цифра.

В.Скворцова: Поэтому, Дмитрий Анатольевич, мы очень благодарны Вашему предложению, у нас есть мысли, каким образом это можно применить. Для развития психологической работы с женщиной во время поздних сроков беременности и иногда и на ранних, естественно, сроках беременности мы бы хотели иметь такие стимулирующие доплаты медицинским психологам и другим медицинским работникам, которые работают в этих отделениях в женских консультациях и в родильных домах.

Д.Медведев: Во-первых, цифры оказались чуть более оптимистичные – это уже само по себе неплохо. С другой стороны, если за счёт этой меры можно спасти столько рождений, то есть это прибавка очень серьёзная для нашей страны, то на это нельзя жалеть денег. Подготовьте предложения.

А.Кареевский: Демографическая проблема влияет на экономическую деятельность в стране, но сохранять экономическую активность населения невозможно без квалифицированной медицинской помощи. Здесь у нас есть проблема, Дмитрий Анатольевич, особенно в первичном звене медицины. У нас в студии Дмитрий Стогниев, главный врач 16-й горбольницы Ростова-на-Дону. Ваш вопрос: чего вам не хватает, чтобы поддерживать трудоспособность граждан?

Д.Стогниев: Я продолжу тему медицины, но вначале хотел бы поблагодарить Правительство за все знаковые решения по развитию здравоохранения. Это сам национальный проект, который мы сейчас реализуем, всероссийская диспансеризация населения, решение проблем лекарственного обеспечения. Президентом даны поручения о модернизации первичного звена здравоохранения.

Я бы хотел поднять наиболее болезненный вопрос, который очень волнует население, – это доступность дорогостоящих исследований. Как главный врач я каждый день сталкиваюсь с необходимостью предоставить пациентам такие исследования, сделать это без очереди и в максимально короткие сроки. Но не все из них я могу сделать у себя: магнитно-резонансная томография, компьютерная томография – мы вынуждены жителей направлять в другие медицинские учреждения, а это деньги. Начинаешь думать, где сэкономить. Мы живём в условиях подушевого финансирования, лишних средств у нас просто нет. У себя в Ростовской области мы частично решили эту проблему, исключив ряд таких исследований из подушевого финансирования и оплачивая их по отдельным тарифам. Другие регионы таких решений не принимали, поликлиники продолжают жить строго в рамках подушевого финансирования. У меня вопрос: есть ли решение по этому вопросу?

Д.Медведев: Вы затронули тему, которая волнует всех в нашей стране. Мы много сейчас занимаемся здравоохранением, беспрецедентные деньги на это выделяются. Вы сказали о некоторых результатах – хорошо, что они есть. В то же время есть и очень много проблем, нельзя на них закрывать глаза. Вы упомянули первичную помощь. Недавно Президент проводил на эту тему совещание. Не скрою, мы как раз до этого с Владимиром Владимировичем обсуждали этот вопрос. Понимаете, ведь люди судят о состоянии здравоохранения не только по каким-то очень важным знаковым моментам, но и просто по обычным обращениям к врачу за теми же самыми медицинскими услугами, о которых вы говорите. Хорошо, что мы в последние годы занялись, например, высокотехнологичной медицинской помощью. Это сложнейшие операции. Их раньше было меньше 100 тысяч, когда мы начинали первый нацпроект, сейчас до миллиона, миллион двести даже уже. Это очень важно. Это можно сделать в России на высоком уровне, не за границей и бесплатно. Но, слава Богу, далеко не каждый человек обращается к такого рода медицинской помощи.

Мы создали сеть перинатальных центров. Исключительно важная тема. Это тоже специальная ситуация. А обычная ситуация в чём? Это вот человек приходит в поликлинику или в больницу, в ту же самую ЦРБ в сельской местности, и что он видит? Грустное зрелище. Мы поделились впечатлениями с Президентом страны, он с людьми разговаривал. Я разговаривал с людьми тоже, приехал в деревню. Вот на это сейчас нужно сконцентрировать усилия и деньги, потому что именно там начинается лечение.

Вы затронули важную тему по анализам, по исследованиям. Собственно, это же и есть ключ. Ранняя диагностика, нормальное лечение. Это касается и онкологии, и сердечно-сосудистой патологии, и целого ряда других заболеваний. То, что 15 лет назад было экзотикой – МРТ и КТ, – сейчас это повседневность. Но это нужно делать так, чтобы людям не говорили приезжать через месяц куда-то там... Это должно происходить быстро и давать быстрый ответ. И, конечно, именно на это нам и нужно в настоящий момент направить наши усилия. Подумать, каким образом это достимулировать. Не говоря уже о подготовке сейчас общей модели того, как будет работать в нашей стране первичная помощь. Нам просто нужно привести в порядок поликлиники и больницы. Особенно в сельской местности, где это иногда просто жуткое совершенно зрелище.

Д.Медведев: «Ранняя диагностика, нормальное лечение. Это должно происходить быстро и давать быстрый ответ, именно на это нам и нужно в настоящий момент направить наши усилия. Не говоря уже о подготовке сейчас общей модели того, как будет работать в нашей стране первичная помощь. Нам просто нужно привести в порядок поликлиники и больницы. Особенно в сельской местности».

Вероника Игоревна, что вы думаете по поводу того, чтобы активней использовать эти возможности, чтобы эти исследования были не какими-то квотированными. Есть 100 исследований, а если человек 105-м пришёл, всё, исследование не получишь. Может, ещё что-то сделать?

В.Скворцова: Я хотела бы сказать, что сейчас принято новое правило ОМС, внутри которого сложные виды диагностических исследований – МРТ, КТ, эндоскопические методы, ультразвуковые, сложные лабораторные тесты – выведены из подушевого норматива в отдельный, полный норматив. Сейчас это уже 119 млрд рублей на неквотируемые исследования.

Д.Медведев: Этого хватит на всех в стране, по-простому говоря, если потребуется?

В.Скворцова: Мы сейчас представили небольшой дополнительный расчёт: это всего 12,7 млрд внутри этих 119 млрд, которые требуются. Это полным рублём просчитанная потребность, исходя из тех предельных сроков ожидания, которые вы утверждаете постановлением Правительства.

Д.Медведев: Хорошо, эти деньги надо будет изыскать. Я такое поручение дам.

Есть и другие слабые места, по которым требуются решения. Мы не так давно это тоже обсуждали – и с Вами, и с другими коллегами. Мы считаем, что у нас неплохо, например, оказываются медицинские услуги, операции проводятся по кардиологическим проблемам, сердечно-сосудистой патологии. В то же время что получается? Человек прошёл через эту операцию, она прошла успешно (она иногда и не очень сложная), но потом начинается выхаживание. И это требует постоянного получения таблеток. На эти таблетки у человека денег нет, а медицина эти таблетки не обеспечивает. Надо нам и этим заняться.

В.Скворцова: Мы будем очень благодарны такой поддержке. Действительно, у каждого третьего повторяется инсульт или инфаркт в течение года, если люди не принимают так называемую вторичную профилактику. Это постоянные медикаменты. Их количество ограничено. Стоимость на всю страну – 14,5 млрд, это цена вопроса.

Д.Медведев: Надо обсчитать на ближайшие годы, во что это обойдётся. Это как раз то, на что ни в коем случае нельзя жалеть денег, потому что это здоровье, жизни людей. Лучше на чём-нибудь другом сэкономить.

В.Скворцова: Спасибо Вам огромное.

Д.Медведев: Давайте это сделаем сначала.

Видите, у нас даже, так сказать, маленькое производственное совещание на эту тему.

А.Суворова: Среди программ, которые реализуются Правительством в сфере здравоохранения, и «Активное долголетие». Есть вопрос на эту тему у Марии Андреевны Морозовой, гендиректора Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко.

М.Морозова: Судя по массовой эпидемии, которая прокатилась по соцсетям этим летом, – по состариванию своих изображений, – молодые люди пытаются представить себя в старости, делают это с помощью цифровых технологий.

Дмитрий Анатольевич, на рабочей встрече по теме «Старшее поколение» в Ростове-на-Дону мы с коллегами представляли индекс активного долголетия, и спасибо Вам большое, что Вы его поддержали.

Так вот, по результатам пилотного расчёта этого индекса, одними из самых низких показателей в России оказались как раз использование интернета и возможностей цифровых технологий: чуть более 25% людей старше 55 лет охвачены. Для сравнения: среднеевропейский показатель – 54%. Я уж не говорю про таких лидеров, которые достигают 91%.

С другой стороны, мы понимаем, что для успешного развития активного долголетия роль цифровых технологий очень сложно недооценивать. И неслучайно, по данным Росстата, в 2018 году спрос на освоение компьютерных технологий предъявляют более 53% людей только пенсионного возраста, я уж не говорю про предпенсионный возраст. И мы понимаем, что это не только компьютерная грамотность, повышение доверия, обеспечение безопасности, но также появление ассистивных технологий, которые создают возможности для безопасной и достойной жизни людей старших возрастов. И по мере роста продолжительности жизни, конечно, запрос на эти технологии тоже будет возрастать. Это и дистанционная диагностика функционального состояния людей. Наверное, нужно особое внимание обратить на пожилых жителей малых территорий, у которых традиционно меньше возможностей и для обучения, и для использования этих жизнесберегающих технологий.

У меня вопрос. Поскольку в федеральном проекте «Старшее поколение» эти меры так комплексно и детально не изложены, а в нацпроекте «Цифровая экономика» есть только отдельные элементы, учитывающие специфические интересы именно старшего поколения, что можно сделать, чтобы усилить это направление для успешного развития активного долголетия в России?

Д.Медведев: Мария Андреевна, я отвечу достаточно просто. Для того чтобы усилить это направление, его – это довольно банально, но тем не менее – необходимо просто предусмотреть.

Государство ведь как устроено? Что предусмотрено, то развивается, то финансируется. А всё остальное делается на базе общественных структур – типа той, что Вы возглавляете. Мы в это стараемся не вмешиваться, потому что это общественная инициатива. Я думаю, что, действительно, всё, о чём Вы сказали, – использование цифровых технологий, возможность активного вовлечения людей старшего поколения в трудовую деятельность и решение целого ряда социальных задач – просто нужно лучшим образом предусматривать в этих программах и, конечно, посчитать возможные ресурсы, которые на это потребуются. Я надеюсь, что коллеги, здесь присутствующие, всё это сделают. Мы с вами проводили совещание, и даже два раза, на эту тему. Просто продолжим общение на эту тему и подготовим предложения. Максим Анатольевич (обращаясь к М.Топилину), прошу Вас этим тоже заняться.

Д.Медведев: «Использование цифровых технологий, возможность активного вовлечения людей старшего поколения в трудовую деятельность и решение целого ряда социальных задач нужно лучшим образом предусматривать в [национальных] программах и, конечно, посчитать возможные ресурсы, которые на это потребуются».

А.Суворова: Дмитрий Анатольевич, у меня к Вам ещё вопрос. Тема серьёзная – обезболивание. Люди зачастую идут на крайние меры. Я знаю, что Правительством уже были выделены средства. Какие ещё решения кабмин предполагает, может быть, в скором времени принять?

Д.Медведев: Тема очень резонансная, потому что очень тяжёлая. И государство здесь должно себя вести максимально внимательно. Я бы даже сказал, очень тактично. И уж точно не подвергать людей, которые попали в такую ситуацию, какой-то жёсткой ответственности и подозревать их невесть в чём. Ровно поэтому мною было принято решение (я подписал распоряжение) о том, чтобы эти обезболивающие, которые у нас, может, даже и выпускаются, но в других формах, – так вот те медицинские формы, которых у нас нет, просто ввезти и помочь конкретным детям. Это очень тяжёлая история, и тут не о чем даже говорить. Распоряжение подписано, деньги выделены, и дети получат эти препараты. Надеюсь, что уже в самое ближайшее время.

Задачу эту в целом нужно решать за счёт деятельности наших фармацевтических компаний, мы сейчас её развиваем и в принципе способны обеспечить себя такими препаратами. Я недавно посещал Эндокринный завод, там это всё делается и, надеюсь, будет делаться в дальнейшем –различные виды этих препаратов.

А.Суворова: А сами фармкомпании готовы?

Д.Медведев: Они готовы, только им нужно немножко развязать руки, разрешить этим заниматься, а где-то, когда речь идёт о государственных началах (там всё-таки особые препараты), просто создать им стимулы этим заниматься. Это первое.

Второе. Есть другая сторона этой медали – сами врачи. Из-за того, что эти препараты особые, в ряде случаев врачи просто боятся их выписывать. Это не секрет. Лучше с этим не связываться, а то потом придут и будешь бумажки писать – в лучшем случае. Поэтому нужно создать такое регулирование, которое будет позволять врачам в рамках существующей процедуры без страха эти препараты выписывать по показаниям. И тогда этой проблемы не будет. Такая правовая рамка в настоящий момент создаётся. Жду доклада от Министерства промышленности и Министерства здравоохранения.

А.Суворова: Я правильно понимаю, что речь идёт не только о детском обезболивании, но в целом?

Д.Медведев: Конечно, в целом. Детское обезболивание просто самая кричащая тема, которая стала очень обсуждаемой, резонансной. Но это касается вообще всей паллиативной помощи. Это касается обезболивания в целом. Здесь прежде всего должны быть гуманитарные вопросы, а даже не контрольные вопросы. Надеюсь, что отрегулируем всё это как следует. Сейчас жду документ.

Д.Медведев: «Нужно создать такое регулирование, которое будет позволять врачам в рамках существующей процедуры без страха эти препараты [обезболиващие] выписывать по показаниям. И тогда этой проблемы не будет. Это касается всей паллиативной помощи. Такая правовая рамка в настоящий момент создаётся».

А.Суворова: Мы обсудили очень многое. К сожалению, время наше несколько ограничено.

Д.Медведев: Большое всем спасибо. И вам как ведущим этой серии программ. Мне кажется, это хороший формат. Просто потому, что он позволяет выяснить достаточно много разноплановых вопросов. А самое главное, коллеги, которые здесь собрались, представляют экспертное сообщество (я имею в виду не моих коллег по Правительству), и у них есть свои предложения, что и как регулировать. Я уверен, что они что-то спросили, что-то подготовили, а что-то ещё и не спросили.

Давайте так договоримся: всё, что вы наработали в рамках своей экспертной деятельности, вы передадите нам в Правительство. Я дам поручение, чтобы мои коллеги всем этим продолжили заниматься. Это первое.

И второе – в завершение разговора. Я думаю, что, может быть, если это будет полезным, мы можем этот формат и повторить в случае необходимости, когда накопятся вопросы. Естественно, и мои коллеги по Правительству будут приходить к вам в студию.

А.Кареевский: Дмитрий Анатольевич, и всё-таки ещё два слова в завершение. Подведём некоторые итоги.

Д.Медведев: Мне кажется, я их уже подвёл. Ведь главное, чего ждут от Правительства, это не общих рассуждений – о том, как тяжело и трудно и что денег не хватает на то или иное решение, – а этих самых решений. Вот этим мы и будем заниматься. Это самый конкретный ответ на стоящие сейчас проблемы.

Спасибо вам большое и до встречи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 сентября 2019 > № 3122986 Дмитрий Медведев

Добиться справедливости: что власти США скрывают об 11 сентября

В США приспустили флаги в память о погибших в терактах 11 сентября

Александр Братерский

Президент США Дональд Трамп и его супруга сегодня приняли участия в мероприятиях, посвященных поминовению жертв террористической атаки на Нью-Йорк и Вашингтон в 2001 году. В это же время родственники жертв трагедии ждут обнародования документов о возможной связи организаторов атаки 11 сентября с выходцами из Саудовской Аравии: суд дал на это минюсту США срок до 12 сентября. Публикация при этом не выгодна властям США, для которых Эр-Рияд — главный союзник на Ближнем Востоке, важный также для сдерживания Тегерана.

Президент и первая леди США Дональд и Меланья Трамп приняли в среду участие в мероприятиях, посвященных трагедии 11 сентября 2001 года. Сначала они вышли к сотням людей, собравшихся у Белого дома, а потом отправились в Пентагон, где Трамп выступил с речью, посвященной жертвам трагедии. В годовщину этого рокового дня президент распорядился приспустить флаги.

«Я и Меланья сегодня стоим вместе с вами. Мы обещаем вам, что имена ваших любимых, которых вы потеряли, никогда не будут забыты», — пообещал президент семьям погибших. Выступление транслировал телеканал C-Span.

В день атаки террористы «Аль-Каиды» (террористическая организация, запрещена в России) направили захваченные ими гражданские самолеты на башни Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, а также на здание Пентагона в Вашингтоне.

Многие родственники жертв трагедии 11 сентября сегодня требуют от властей ответов на вопросы о том, все ли было сделано для предотвращения атаки. Некоторые пытаются возложить вину на Саудовскую Аравию, так как большинство террористов были гражданами этой страны — одним из них был Усама бен Ладен.

За несколько дней до наступления памятной даты администрация Трампа заявила, что ей потребуется больше времени, чтобы решить, предоставлять ли общественности документы ФБР, в которых могут содержаться сведения о возможной причастности представителей Эр-Рияда к атакам. Силовики ссылаются на то, что документы могут содержать сведения, которые могут нанести ущерб безопасности США.

Телекомпания NBC отмечает, что родственники жертв хотят узнать имя человека, которое содержится в документах ФБР, касающихся расследования событий 11 сентября. В них указывается, что некий человек содействовал террористам-угонщикам самолетов. Адвокаты семей считают, что этот некто был представителем саудовских властей.

Стоит отметить, что независимые публицисты, основываясь на косвенных доказательствах, делали намеки на возможную причастность влиятельных представителей саудовских семей к атакам на Нью-Йорк и Вашингтон.

Так, в нашумевшем фильме «Фаренгейт 9/11» режиссер Майкл Мур утверждает, что сразу после атаки 11 сентября американские власти эвакуировали из США семью бен Ладена. Это подтвердил на слушаниях комиссии 11 сентября сената и высокопоставленный представитель администрации Ричард Кларк, занимавшийся борьбой с терроризмом.

Впрочем, ряд экспертов считают, что члены семья террориста и его дальние родственники не имели с ним никаких связей. В марте 2019 года правительство страны лишило гражданства его сына Хамзу бен Ладена, которого считают одним из членов террористической организации.

Сам бен Ладен даже угрожал королевству террористическими актами.

«Он считал свержение монархии, которую называл «презренной и нечестивой», делом всей своей жизни. Это до сих пор остается целью «Аль-Каиды», — рассказывал ранее «Газете.Ru» покойный специалист по Ближнему Востоку Георгий Мирский.

«Добиться справедливости в Саудовской Аравии»

Как отмечает в недавней публикации The Wall Street Journal, реакция властей на требование родственников жертв 11 сентября означает, что представители минюста пока не решили, как действовать в этой ситуации.

«Разглашение информации может еще больше обострить отношения с правительством Саудовской Аравии. Но отказ от этого столкнул бы администрацию и ФБР с семьями погибших и пострадавших 11 сентября», — отмечается в статье.

Издание отмечает, что несколько сотен представителей семей уже обратились с письмом к президенту США для того, чтобы тот «проинструктировал» генерального прокурора Уильяма Барра выдать документы ФБР. Они хотят «узнать всю правду и добиться справедливости в Саудовской Аравии».

При этом времени у минюста мало. Американский суд, в который были поданы, иски, согласился отсрочить выдачу документов только до четверга, 12 сентября. Как пишет издание, семьи погибших ранее подали в суд на правительство Саудовской Аравии, обвиняя его представителей в том, что оно якобы координировало атаки террористов.

Возможность подобных исков появилась у родственников жертв трагедии после принятия конгрессом закона о справедливости против спонсоров терроризма осенью 2016 года.

Он позволяет инициировать иски против государств, не включенных в американский перечень стран-спонсоров международного терроризма.

Стоит отметить, что тогдашний президент США Барак Обама протестовал против принятия этого закона, поскольку считал, что инициирование таких дел может угрожать национальной безопасности США. Президент Обама пытался наложить вето, однако оно было преодолено.

При этом сама возможность подачи исков также не слишком нравится администрации Трампа, для которого Саудовская Аравия остается главным союзником на Ближнем Востоке. Именно в эту страну Трамп совершил свой первый зарубежный визит. Во время тех переговоров Вашингтон и Эр-Рияд заключили крупную оружейную сделку на сумму почти $110 млрд.

Отношения президента США и Саудовской Аравии не ухудшились даже после убийства саудовского журналиста Джамаля Хашукджи в консульстве Саудовской Аравии в Стамбуле в октябре 2018 года.

После того, как конгресс США пытался принять санкции против королевства, Трамп дал понять, что против.

«Они [саудиты] тратят $110 млрд на военное обмундирование [США] и на вещи, которые создают рабочие места <...> для нашей страны», — заявил Трамп.

Партнерские отношения с Саудовской Аравией, контакты с которой курирует зять президента Джаред Кушнер, в настоящее время особенно важны для Трампа в контексте противостояния с Ираном.

В то же время пока не совсем ясно, как может повлиять на эти отношения возможная встреча Трампа с президентом Ирана Хасаном Роухани, которая может произойти на Генеральной ассамблее ООН.

«Готовимся к войне»: Польша вооружится F-35 против России

США продадут Польше 32 истребителя F-35

Рафаэль Фахрутдинов

США продаст Польше 32 истребителя F-35 на сумму $6,5 млрд. В Вашингтоне заявили, что это уменьшит зависимость Варшавы от российского оборудования. Ранее министр обороны Польши Мариуш Блащак благодарил США за помощь в «сдерживании восточного агрессора». Министр обороны РФ Сергей Шойгу заявлял о напряженности международной военно-политической обстановки из-за увеличения присутствия НАТО в Польше.

Госдепартамент США заявил, что одобрил продажу Польше 32 истребителей Lockheed Martin F-35 на сумму $6,5 млрд. По словам представителя Госдепартамента, эта продажа увеличит вклад Польши в НАТО и уменьшит зависимость страны от российского оборудования, передает Reuters.

В апреле Пентагон заявил конгрессу, что рассматривает возможность продажи самолетов также Греции, Румынии, Испании и Сингапуру. Тогда же США начали процесс исключения Турции из многонациональной программы F-35 после того, как Анкара заявила, что продолжит закупку российской системы противовоздушной обороны С-400, которая, по словам представителей НАТО, несовместима с F-35.

Неделей ранее глава правящей партии республики «Право и справедливость» (ПиС) Ярослав Качиньский заявил, что Польша «хочет мира», но «готовится к войне». Он уточнил, что изначально на территории Польши не планировалось постоянное присутствие американских войск в рамках НАТО, но геополитическая ситуация и политика Москвы последних лет «привела к изменению позиции наших западных союзников, в частности США».

«Это было предметом наших усилий. В конце концов, у нас есть войска, состоящие из солдат из разных стран», — подчеркнул Качиньский.

По его словам, это положительно сказалось на оснащении польской армии, которая «начала вооружаться и стала способной бороться с трудным противником».

«Если мы думаем об обороне, то мы всегда говорим о том, что другие защищают того, кто сам умеет защищаться. И отсюда наши усилия, чтобы укрепить наши вооруженные силы, расширить и, прежде всего, лучше их вооружить», — пояснил политик.

Польша и США в конце прошлого месяца договорились о том, что на территории республики появятся шесть новых мест размещения американских войск, сообщил министр национальной обороны Мариуш Блащак.

«Мы говорили о новых дислокациях для американской армии — мы уже договорились о шести и говорили о седьмом месте», — отметил глава ведомства.

Он пояснил, что на этих локациях будет размещена как минимум тысяча солдат. По словам Блащака, на переговорах с теперь уже экс-советником президента США по национальной безопасности Джоном Болтоном они обсудили разные сферы «самых лучших в истории» польско-американских отношений.

О намерении создать шесть точек для размещения военных из США министр обороны сообщал еще в середине июня в эфире «Польского радио». Он уточнил, что это предусмотрено в достигнутом между республикой и Вашингтоном соглашении о расширении военного присутствия Соединенных Штатов на польской территории.

По словам главы оборонного ведомства, точная локализация американских военных будет определяться соглашением обеих сторон.

«Важно усилить восточный фланг НАТО, а значит и восточный фланг нашей страны, чтобы сдерживать возможного агрессора», — заявил Блащак.

Президент России Владимир Путин во время срочного совещания с членами Совета безопасности назвал размещение запрещенных ДРСМД американских пусковых установок на базе ПРО в Румынии и их предстоящее развертывание в Польше прямым нарушением этого договора.

Российский лидер подчеркнул, что эти действия затрагивают интересы России. Вместе с тем президент заверил, что Москва не намерена вступать в гонку вооружений и готова вести конструктивный диалог с США.

Министр обороны РФ Сергей Шойгу на заседании коллегии ведомства также заявил о напряженности военно-политической обстановки на Западном стратегическом направлении.

Он обратил внимание на то, что присутствие НАТО увеличивается в Польше и Румынии, передает НСН.

Польский министр иностранных дел Яцек Чапутович же заявил, что американские солдаты гораздо больше нужны в Польше, чем на территории Западной Европы, их присутствие необходимо для того, чтобы сдерживать Россию.

«Мы должны быть готовы к ситуациям, в которых Россия все еще захочет нарушить международное право или проводить агрессивную политику. Россия дважды подумает об использовании военных средств, если увидит присутствие международных войск в Польше, особенно – американских военных», — уверен Чапутович.

Он также пояснил, что намерение Трампа сократить американский военный контингент в Германии, нарастив его в Польше с 4,5 до 5,5 тысяч человек, является решением Вашингтона, и Варшава, «всерьез обеспокоенная своей безопасностью», не будет его оспаривать.

«У США есть 35 тысяч солдат в Германии и 17 тысяч гражданских служащих в армии. Кроме того, здесь имеется стратегическая инфраструктура: военный госпиталь в Ландштуле, авиабаза в Рамштайне и операционный центр по Европе и Африке в районе Штутгарта», — пояснил диспозицию глава польского внешнеполитического ведомства.

Вместе с тем, руководитель Мюнхенской конференции по безопасности Вольфганг Ишингер в интервью немецкому таблоиду Bild подчеркнул, что переброска американских войск из Германии в Польшу будет нарушением Основополагающего акта Россия — НАТО, передает ФАН.

Увеличение численности американского контингента на польской территории противоречит акту Россия — НАТО, подтверждал глава МИД России Сергей Лавров.

«Это отражает курс Соединенных Штатов на слом всех договоренностей в сфере безопасности, которые существовали в евроатлантическом регионе. В данном случае речь идет о подрыве одного из ключевых положений Основополагающего акта между Россией и НАТО, в соответствии с которым существенные боевые силы на территории новых членов НАТО не размещаются на постоянной основе», — обращал внимание дипломат.

ФТС России: импорт-экспорт важнейших товаров за январь-июль 2019 года

По данным таможенной статистики в январе-июле 2019 года внешнеторговый оборот России[1] составил 377,3 млрд долл. США и по сравнению с январем-июнем 2018 года снизился на 2,3%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 104,8 млрд долл. США, что на 6,9 млрд долл. США меньше, чем в январе-июле 2018 года.

Экспорт России[2] в январе-июле 2019 года составил 241,1 млрд долл. США и по сравнению с январем-июлем 2018 года сократился на 3,2%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 87,4%, на страны СНГ – 12,6%.

Основой российского экспорта в январе-июле 2019 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 64,2% (в январе-июле 2018 года – 64,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 68,8% (в январе-июле 2018 года – 68,2%), в страны СНГ – 32,4% (36,7%). По сравнению с январем-июлем 2018 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров снизился на 3,2%, а физический – возрос на 3,5%. Среди товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы экспорта электроэнергии на 24,7%, угля каменного – на 9,1%, бензина автомобильного на 5,1%. Вместе с тем снизились физические объемы экспорта нефтепродуктов на 8,8%, в том числе керосина на 12,3%, топлив жидких – на 9,4%, дизельного топлива – на 9,2%, газа природного – на 2,5%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-июле 2019 года составила 9,5% (в январе-июле 2018 года – 10,4%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 8,9% (в январе-июле 2018 года – 10,0%), в страны СНГ – 13,5% (12,9%). По сравнению с январем-июлем 2018 года стоимостный объем экспорта товаров снизился на 11,8%, а физический – на 8,5%. Снизились физические объемы экспорта чугуна на 22,2%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 12,9%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 7,6%, меди и медных сплавов – на 1,6%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта алюминия на 20,6%, ферросплавов – на 5,2%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-июле 2019 года составила 6,4% (в январе-июле 2018 года – 6,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,3% (в январе-июле 2018 года 5,2%), в страны СНГ – 13,6% (в январе-июле 2018 года – 13,2%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 0,1%, а физический возрос – на 0,4%. При этом снизились физические объемы поставок удобрений на 1,7%, пластмасс и изделий из них – на 0,8%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта красок и лаков на 9,3%, продуктов органических химических соединений – на 5,8%, фармацевтической продукции – на 2,4%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-июле 2019 года составила 5,8% (в январе-июле 2018 года – 5,7%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,1% (в январе-июле 2018 года – 4,2%), в страны СНГ– 17,9% (16,6%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 1,2%, в том числе железнодорожных локомотивов и их частей – на 7,7%, оборудования механического – на 0,6%. Стоимостный объем экспорта средств наземного транспорта, кроме железнодорожного возрос на 14,2%, электрического оборудования – на 12,8%. При этом возросли физические объемы поставок легковых автомобилей на 28,0%, а грузовых автомобилей – на 2,8%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-июле 2019 года составила 5,3% (в январе-июле 2018 года – 5,4%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,6% (в январе-июле 2018 года – 4,8%), в страны СНГ – 9,9% (9,0%). По сравнению с январем-июлем 2018 года стоимостные объемы поставок этих товаров снизились на 4,7%, а физические – сократились на 27,1%. При этом возросли физические объемы экспорта масла подсолнечного на 31,2%, мяса свежего и мороженного – на 28,8%, рыбы свежей и мороженной – на 9,4%, сыров и творога – на 7,2%. Поставки пшеницы снизились на 41,2%, ячменя – на 26,7%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-июле 2019 года составила 3,1% (в январе-июле 2018 года 3,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 2,9% (в январе-июле 2018 года

– 3,0%), в страны СНГ – осталась на уровне прошлого года и составила 4,5%. Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 5,4%, а физический – на 0,4%. Снизились объемы поставок необработанных лесоматериалов на 14,8%. Возросли физические объемы поставок бумаги газетной на 10,0%, фанеры клееной – на 4,8%, пиломатериалов – на 4,5%.

Импорт России[3] в январе-июле 2019 года составил 136,2 млрд долл. США и по сравнению с январем-июлем 2018 года сократился на 0,7%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 88,6%, на страны СНГ – 11,4%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 45,9% (в январе-июле 2018 года – 46,7%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 49,2% (в январе-июле 2018 года – 50,1%), из стран СНГ – 20,4% (20,5%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-июлем 2018 года снизился на 3,2%, в том числе, механического оборудования – на 5,3%, электрического оборудования – на 4,8%. Возросли физические объемы импорта грузовых автомобилей на 23,7%, легковых автомобилей – на 5,4%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-июле 2019 года составил 19,2% (в январе-июле 2018 года – 18,6%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 19,8% (в январе-июле 2018 года – 19,2%), из стран СНГ – 14,7% (14,3%). По сравнению с январем-июнем 2018 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности возрос на 1,5%, а физический – на 6,0%. Возросли объемы поставок продуктов органической химии на 18,7%, пластмасс и изделий из них – на 8,9%, каучука и резины – на 7,5%, удобрений – на 6,6%, продуктов неорганической химии – на 3,1%. При этом снизились поставки красок и лаков на 3,5%, парфюмерных и косметических средств – на 3,0%, мыла и моющих средств – 2,3%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-июле 2019 года составила 12,6% (в январе-июле 2018 года – 12,7%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 11,3% (в январе-июле 2018 года – 11,6%), из стран СНГ – 22,8% (21,7%). Стоимостные объемы импорта снизились на 2,3%, а физические объемы – на 3,7%. Снизились физические объемы поставок молока и сливок – на 14,7%, мясо КРС – на 12,8%. При этом, увеличились поставки масла сливочного на 39,9%, сыров и творога – на 10,5%, цитрусовых – на 8,1%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-июле 2019 года составил 7,6% (в январе-июле 2018 года – 7,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,3% (в январе-июле 2018 года– 5,9%), из стран СНГ – 17,5% (18,4%). Стоимостный и физический объемы данной товарной группы возросли на 2,2% и 5,7% соответственно. Возросли поставки труб в 1,8 раза, металлоконструкций из черных металлов – на 47,5%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 9,3%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-июле 2019 года составил 6,3% (в январе-июле 2018 года – 6,2%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,2% (в январе-июле 2018 года – 6,1%), из стран СНГ – 7,1% (7,2%). Стоимостный объем импорта этих товаров сократился на 0,2%, а физический возрос на 4,7%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-июле 2019 года, как и в январе-июле прошлого года, составила 0,9%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,6% (в январе-июле 2018 года – 0,5%), из стран СНГ – 3,9% (в январе-июле 2018 года – 4,4%). Стоимостный объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 0,2%, а физический объем – на 1,5%.

В страновой структуре внешней торговли России ведущее место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в январе-июле 2019 года приходилось 42,1% российского товарооборота (в январе-июле 2018 года – 43,8%), на страны АТЭС – 31,7% (30,0%), на страны СНГ – 12,2% (12,0%), на страны ЕАЭС – 8,4% (8,5%).

Основными торговыми партнерами России в январе-июле 2019 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 60,0 млрд. долл. США (101,2% к январю-июлю 2018 года), Германия – 30,2 млрд. долл. США (89,9%), Нидерланды – 30,0 млрд. долл. США (114,6%), США – 15,3 млрд. долл. США (113,4%), Республика Корея – 14,6 млрд. долл. США (116,2%), Италия – 14,3 млрд. долл. США (95,6%), Турция – 14,3 млрд. долл. США (93,6%), Япония – 11,4 млрд. долл. США (97,4%), Польша – 9,3 млрд. долл. США (77,0%), Финляндия –8,0 млрд. долл. США (92,0%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-июле 2018-2019 годов приведены ниже:

млн долл. США

* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Венесуэла 10 сентября начнет военные учения на границе с Колумбией, они продлятся до 28 сентября.

О масштабных учениях заявил ранее президент Николас Мадуро. В эти сроки должны быть приведены в готовность все системы вооружений.

По словам президента Венесуэлы, решение о мобилизации принято на основании анализа данных стратегического командования армии о событиях на границе с Колумбией. Каракас испытывает агрессию со стороны Боготы, заявлял Мадуро. Он подчеркнул, что политика насилия Колумбии должна остаться в Колумбии, она не нужна в Венесуэле.

В Венесуэле 21 января начались массовые протесты против президента Мадуро вскоре после приведения его к присяге. Глава Национальной ассамблеи, подконтрольной оппозиции, Хуан Гуаидо незаконно провозгласил себя временным главой государства. Ряд стран Запада во главе с США заявили о признании Гуаидо. В свою очередь Мадуро назвал главу парламента марионеткой США. Россия, Китай, Турция и ряд других стран поддержали Мадуро как легитимного президента. В Москве назвали "президентский статус" Гуаидо несуществующим.

Школьники Москвы одержали победу в Олимпиаде мегаполисов, в которой участвовали команды из 45 городов из 32 стран мира, говорится в материалах к заседанию президиума правительства столицы.

Отмечается, что IV Московская олимпиада школьников крупных городов и столиц мира прошла с 1 по 6 сентября по четырем общеобразовательным предметам – математике, информатике, физике и химии, программы которых максимально близки в разных странах мира.

В соревнованиях приняли участие команды школьников 14-18 лет из 45 городов 32 стран мира.

"По итогам двух туров первое место на IV Московской олимпиаде школьников крупных городов и столиц мира завоевала команда Москвы с итоговым результатом 735,62 баллов. Также дипломы победителей были присуждены командам Санкт-Петербурга (632,98 баллов) и Шанхая (610,76 баллов)", - говорится в сообщении.

Второе место заняли команды Белграда, Минска, Софии, Кракова, Загреба, Ханоя, Гонконга, Стамбула и Джакарты. Третье место – команды Еревана, Лимы, Будапешта, Баку, Кишинева, Алма-Аты, Пекина, Харбина, Инсбрука, Бишкека, Баня-Луки, Братиславы, Чэнду, Лейпцига и Дрездена.

Уточняется, в состав команды входило восемь учащихся (по два участника на каждый предмет) и до трех руководителей (сопровождающие и переводчики). Соревнования основной части олимпиады состояли из двух туров, задания были переведены на английский язык и родной язык участников.

"Задания олимпиады составлялись и оценивались международным жюри, в состав которого вошли 35 экспертов. После проверки заданий каждый участник мог посмотреть свою работу, сравнить ее с критериями оценивания и в случае несогласия с выставленными баллами – подать апелляцию. Задания и решения публиковались на официальном сайте олимпиады", - отмечается в материалах.

Грузовой состав, заполненный более 60 подержанными автомобилями китайской марки «Лифань», отправился из города Чэнду, административного центра провинции Сычуань (Юго-Западный Китай), в Россию. Эти автомобили должны будут поступить на российский рынок через полмесяца, сообщает агентство «Синьхуа» со ссылкой на информацию властей Чэнду.

Чэндуская импортно-экспортная корпорация «Сучжуй» планирует экспортировать в Россию 60 подержанных автомобилей китайских марок. Корпорация также заключила подобные контракты с импортерами других 10 стран, включая США, Германию, Уругвай, Таиланд и Турцию.

В апреле этого года Чэнду был включен в список десяти пилотных городов Китая по экспорту подержанных автомобилей, после чего пять предприятий из Чэнду подписали соглашения о намерениях, согласно которым они должны экспортировать свыше 1500 подержанных автомобилей в Россию, Камбоджу и Казахстан.

Ирина Таранец

Первую сделку по нефти провели с использованием блокчейна Сбербанк и Trafigura

Сбербанк и сингапурская Trafigura провели пробную сделку по поставке западносибирской нефти с использованием блокчейна. «Сбербанк купил у Trafigura дебиторскую задолженность крупного турецкого покупателя. В рамках сделки Сбербанк и Trafigura согласовали условия финансирования и осуществили расчет с отображением статуса в режиме онлайн», — сообщил Сбербанк. В блокчейне сохранены данные о стоимости и сроке сделки, объеме поставки и другие детали.

«В результате процесс сокращается c одного дня до часа. Полагаю, что подобные сделки с использованием технологии блокчейн — идеальное решение для бизнеса, который совершает сделки с большим числом участников», — считает первый зампред правления Сбербанка Александр Ведяхин. Сбербанк рассматривает возможность расширения списка партнеров по использованию блокчейна.

До этого, отмечают «Вести.Экономика», Сбербанк совместно с брокерской компанией «Регион» и «Национальным расчетным депозитарием» (НРД) провели сделку внебиржевого репо с помощью технологии блокчейн.

Последняя линия обороны диктаторов

Почему новые автократы слабее, чем они выглядят

Яша Мунк - доцент практики международных отношений Университета Джона Хопкинса, автор книги The People vs. Democracy: Why Our Freedom Is in Danger and How to Save It.

Резюме Прошедшее десятилетие было хорошим и плодотворным для разных диктатур. Влияние самых могущественных авторитарных стран мира, Китая и России, быстро росло. Впервые с конца XIX века совокупный ВВП автократий сравнялся с совокупным ВВП западных либеральных демократий или даже превзошел его.

Прошедшее десятилетие было хорошим и плодотворным для разных диктатур. Влияние самых могущественных авторитарных стран мира, Китая и России, быстро росло. Впервые с конца XIX века совокупный ВВП автократий сравнялся с совокупным ВВП западных либеральных демократий или даже превзошел его. И в идейном плане автократы, похоже, переходят в наступление: перед саммитом «Большой двадцатки» в июне, например, президент Владимир Путин отказался от претензий на то, что Россия живет по либеральным демократическим стандартам, заявив, что «современный либерализм устарел».

И, наоборот, для демократии это было ужасное десятилетие. Согласно Freedom House, тринадцатый год подряд мы являемся свидетелями демократической рецессии во всем мире. Демократии терпят крах или размываются во всех регионах мира, от Бурунди до Венгрии, от Таиланда до Венесуэлы. Больше всего беспокоит то, что демократические институты оказались на удивление хрупкими в странах, где они когда-то казались стабильными и безопасными.

В 2014 г. я высказал предположение, что растущий вал популистских партий и кандидатов может нанести серьезный урон демократическим институтам. В то время мой аргумент всеми оспаривался. Согласно консенсусу исследователей, демагоги никогда не смогут прийти к власти в давно устоявшихся демократиях Северной Америки и Западной Европы. Но даже если это случится, их будут ограничивать сильные институты этих стран, а также развитое гражданское общество. Сегодня прежний консенсус мертв. Приход к власти Дональда Трампа в США, Маттео Сальвини в Италии и Жаира Больсонаро в Бразилии продемонстрировал, что популисты на самом деле могут превратить свои страны в конкурентные авторитарные режимы или откровенные диктатуры. Мой аргумент, вызвавший пять лет тому назад жаркие дебаты, сегодня стал общим мнением.

Тем не менее, сегодня есть опасность, что этот новый консенсус может зацементироваться в не менее бестолковый и ничем не обоснованный идеологический догматизм. Если раньше исследователи надеялись, что вынужденная демократизация самых могущественных автократий мира – лишь вопрос времени, теперь они с легкостью отказались от такого мнения, полагая, что эти режимы сумели раз и навсегда ответить на вызов поддержания своей легитимности. Когда-то считалось, что либеральная демократия – очевидный конечный пункт политической эволюции человечества, сегодня многие эксперты полагают, что миллиарды людей во всем мире с радостью откажутся от личной свободы и коллективного самоопределения. Наивный оптимизм уступил место преждевременному пессимизму.

Новый идеологический догматизм особенно сбивает с толку, когда речь заходит о далеком будущем правительств, обещающих вернуть власть народу, но вместо этого размывающих демократические институты. Эти популистские диктатуры в таких странах как Венгрия, Турция и Венесуэла, имеют две важные особенности: во-первых, их правители пришли к власти, победив на свободных и честных выборах, выступив против либеральной элиты и плюрализма. Во-вторых, эти лидеры впоследствии использовали свои победы для концентрации власти за счет уменьшения независимости ключевых институтов, таких как судебная власть, а также снижения способности оппозиционных партий к организации или подрыва критически важных средств массовой информации. Под «популистскими диктатурами» я имею в виду как неприкрытые автократии, в которых у оппозиции нет реальных шансов сместить действующее правительство посредством выборов, так и конкурентные авторитарные режимы, в которых выборы сохраняют реальное значение, хотя оппозиция вынуждена не на равных сражаться с партией власти.

Согласно новым идеологическим штампам, популистская угроза либеральной демократии – улица с односторонним движением. Стоит только популистским узурпаторам сконцентрировать власть в своих руках, как игра для оппозиции заканчивается. Если в течение следующих нескольких лет значительное число стран изберут популистскую диктатуру, то долгосрочные перспективы либеральной демократии, с их точки зрения, будут неутешительными.

Однако сторонники такой точки зрения упускают из виду важный фактор: легитимность популистских диктаторов зависит от их способности поддерживать иллюзию, будто они говорят «от имени народа и защищают его интересы». Но чем больше власти эти лидеры концентрируют в своих руках, тем менее правдоподобным выглядит такое притворство. Это повышает вероятность формирования порочного круга популистской легитимности: когда внутренний кризис или внешний шок снижает популярность популистского режима, он вынужден прибегать к еще более явному угнетению для увековечивания своей власти. Но чем более явным становится гнет, тем очевиднее ложь режима, будто он управляет страной в интересах простых людей. По мере того, как все больше слоев и групп населения начинают понимать реальную опасность утраты своих свобод, противодействие усиливается.

Конечный итог борьбы ни в коем случае не предопределен. Если прошедшее десятилетие было удручающим для демократии, следующее вполне может оказаться на удивление сложным для автократов.

Дилемма Эрдогана

В Северной Америке и Западной Европе, популистские лидеры пробились в высшие эшелоны власти всего за несколько последних лет. Ситуация в них отличается от того, что происходит в Турции, где Реджеп Тайип Эрдоган находится у власти уже почти два десятилетия. Вот почему эта страна идеальна для исследования того, как популистские диктаторы приходят к власти, и с каким вызовом они сталкиваются, когда усиление гнета размывает основы их легитимности.

Эрдоган стал премьер-министром в 2003 г., опираясь на хрестоматийную популистскую платформу. Он заявил, что политический строй Турции не вполне демократической. Страна оказалась под контролем малочисленной элиты, не считающейся с мнением народа, когда люди осмеливались ей перечить. Только смелый лидер, подлинный представитель простых турок, сможет противостать элите и вернуть власть народу.

Во многом он был прав. Светские элиты Турции контролировали страну большую часть века, ограничивая демократию всякий раз, когда им не удавалось добиться своих целей: с 1960 по 1997 гг. страна пережила четыре государственных переворота. Но хотя Эрдоган в целом точно диагностировал проблему, прописанное им лекарство оказалось хуже самой болезни. Вместо передачи власти народу он перераспределил ее между представителями новой созданной им элиты. На протяжении 16 лет пребывания у власти – сначала в ранге премьер-министра, а затем, после 2014 г., в качестве президента – Эрдоган провел чистку армии, избавившись от оппонировавших ему генералов. Он также назначил карьеристов из своей партии в суды и избирательные комиссии, уволил десятки тысяч учителей, профессоров и чиновников, посадил в тюрьмы огромное количество писателей и журналистов. Укрепив свою власть, Эрдоган стал использовать свою способность побеждать на выборах, продолжая говорить избирателям то, что изначально помогло ему прийти к власти. Он стал лидером Турецкой республики вследствие свободных выборов: его критики постепенно «превратились» в предателей или террористов, не считающихся с волей народа. Хотя международные наблюдатели считали выборы в Турции глубоко ущербными, а политологи начали классифицировать страну как конкурентный авторитарный режим, они этим лишь помогли Эрдогану сплотить вокруг себя большую часть населения страны. До тех пор, пока Эрдоган побеждал на выборах, и волки могли быть сыты, и овцы целы: поскольку он все больше и больше подстраивал под себя политическую систему Турции, выборное игровое поле оказалось перекошенным и искаженным, что облегчало его задачу добиваться народного мандата. В свою очередь, это доверие населения позволяло ему легитимировать свое правление и еще крепче держаться за власть, подминая под себя политический строй Турции.

Однако в последние годы система легитимации Эрдогана – ряд его заявлений, посредством которых он оправдывает свое правление – начала разваливаться. В 2018 г. экономика Турции окончательно скатилась в рецессию по причине некачестенного управления Эрдогана и его министров. На муниципальных выборах в марте этого года Партия справедливости и развития Эрдогана (АКП) потерпела поражение в столице Анкаре и крупнейшем городе Турции Стамбуле. Впервые Эрдоган оказался перед трудным выбором: либо отдать часть власти, приняв поражение, либо подорвать собственную версию легитимности, отказавшись признавать результаты выборов.

Эрдоган выбрал второй вариант. Через несколько недель после выборов мэра Стамбула Турецкая избирательная комиссия аннулировала итоги и назначила новое голосование на середину июня. Это решение оказалось грубым просчетом. Большинство тех жителей Стамбула, которые раньше поддерживали Эрдогана и его партию, были до такой степени разгневаны столь явным пренебрежением волей народа, что примкнули к рядам его противников. На повторных выборах кандидат от партии АКП потерпел еще более очевидное поражение.

Попытавшись аннулировать волю народа и не сумев это сделать, Эрдоган теперь сталкивается с перспективой стремительной утраты поддержки со стороны турецкого населения. В значительной мере утратив легитимность, он теперь больше полагается на репрессии, чтобы удержаться у власти. Но чем явственнее он будет угнетать свой народ, тем больше пострадает его легитимность.

Значение подобной трансформации выходит далеко за пределы Турции. Авторитарные популисты доказали пугающую способность побеждать демократических оппонентов, но, как это видно на примере Эрдогана, в конце концов они неизбежно сталкиваются с серьезными вызовами.

Автократическое общество?

Есть такой соблазн делать ставки: кто победит в борьбе между авторитарными популистами и демократическими институтами с экзистенциальной точки зрения. Если популистам удается взять под контроль главные институты, такие как судебную власть и избирательную комиссию, то демократия вроде бы обречена на неминуемую гибель. Однако это преждевременный вывод. В конце концов, как учит история, все разновидности диктатур на удивление уязвимы для демократического вызова.

Например, в период между окончанием Второй мировой войны и распадом СССР существовала двухпроцентная вероятность того, что какая-либо диктатура рухнет в любой год на этом историческом отрезке. В 1990-е гг. такая вероятность возросла до 5%, согласно исследованию политологов Адама Пжеворского и Фернандо Лимонджи. Понятно, что концентрация власти, характерная для всех диктатур, вовсе необязательно приводит к их долговечности.

Вместо скоропалительного вывода о том, что возникновение популистских диктатур в таких странах как Венгрия, Турция и Венесуэла ставит крест на демократических устремлениях местного населения, необходимо понять обстоятельства, при которых режимы могут преуспевать или потерпеть крах. Согласно недавнему исследованию автократических режимов, есть веские основания полагать, что популистские диктатуры окажутся сравнительно стабильными. Поскольку большинство их возникает в богатых странах, они могут позволить себе щедро вознаграждать своих сторонников. Когда диктаторы приходят к власти в странах с развитой государственностью и дееспособным чиновничеством, их лидеры могут быть уверены в том, что их приказы будут исполняться своевременно и добросовестно. Поскольку они контролируют развитые службы безопасности, то могут отслеживать и сдерживать активность оппозиционных сил. Будучи встроены в действенные механизмы правящих партий, они легко подбирают надежные кадры и справляются с кризисами преемственности.

С другой стороны, во многих странах, оказавшихся под контролем этих режимов, есть особенности, в прошлом благоприятствовавшие демократизации. Обычно они отличаются высоким уровнем образования и экономического развития. Они сдерживают оппозиционные движения сильными традициями и сравнительно устоявшимися собственными институтами. Они нередко граничат с демократическими странами и опираются на демократии, чтобы добиться экономического благоденствия и безопасности в части обороны. Наверно, самое важное в том, что многие из этих стран недавно были демократическими, а это может усиливать требования в сфере обеспечения личных свобод. Кроме того, когда автократический режим, в конце концов, рухнет, местное население хорошо знает и понимает, как вернуться к демократии.

В общем и целом, структурные особенности, на которые обычно обращают внимание политологи для предсказания вероятной участи авторитарных режимов, оказываются идеально сбалансированными в случае популистских диктатур. Тем более важно обратить внимание на тот фактор, который зачастую игнорируется в научной литературе: источники их легитимности, а также устойчивость и жизнеспособность.

Нарушенные обещания

В ХХ веке крах демократии обычно наступал вследствие путча. Когда распри между политическими фракциями заводили страну в тупик и безвыходное положение, харизматический генерал убеждал своих коллег прибрать власть к рукам. Танки выкатывались к зданию парламента, и диктатор брал страну под свой контроль. Вопиющий вызов демократии со стороны таких путчистов создавал серьезные проблемы в части легитимации тех режимов, которые они порождали. Любой гражданин, ценящий личную свободу или коллективное самоопределение, легко мог понять опасность, исходившую от авторитарных правительств. Если эти диктатуры и получали реальную поддержку народных масс, то лишь благодаря своей способности обеспечивать разные политические блага. Они предлагали людям защиту от других экстремистов. Они обещали выстроить стабильную политическую систему, которая покончит с хаосом и неопределенностью в условиях демократической конкуренции. Прежде всего, они обещали снижение коррупции и ускорение экономического роста.

В большинстве случаев обещания было трудно выполнить. Диктатуры нередко порождали политический хаос иного свойства: дворцовые интриги, попытки государственных переворотов, массовые протесты. Во многих случаях экономическая политика диктаторов оказывалась крайне иррациональной, что приводило к всплескам гиперинфляции или суровой экономической депрессии. За редким исключением эти режимы были крайне коррумпированными. Однако, несмотря на все эти трудности, они в целом проводили последовательную линию на укрепление своей легитимности. Эти диктатуры в принципе могли дать людям обещанные блага, хотя и не делали этого в большинстве случаев.

К популистским диктатурам данный тезис не относится. Как это наглядно видно на примере Эрдогана, популисты приходили к власти на обещаниях углубить демократию. Это значительно облегчает им задачу выстраивания диктатуры в странах, где большинство жителей остаются приверженцами демократических ценностей. Вместо поиска золотой середины между самоопределением и прочими благами, такими как стабильность или экономический рост, сторонники популистских партий обычно верят в то, что могут получить все. В итоге популисты часто купаются в лучах славы и народной поддержки первые годы пребывания у власти, как это видно на примере президента России Владимира Путина, венгерского лидера Виктора Орбана и премьер-министра Индии Нарендры Моди.

Однако, укрепив свою власть, популистские диктаторы не выполняют главного обещания. Люди голосуют за них в надежде, что они вернут власть народу, но вместо этого диктаторы лишают людей возможности заменить их более приемлемыми лидерами. Ключевой вопрос в том, что происходит, когда этот факт становится слишком очевидным для крупных сегментов населения, которое больше не может его игнорировать.

Порочный круг

В какой-то момент пребывания популистских диктаторов у власти они почти неизбежно сталкиваются с острым кризисом. Даже честные и компетентные лидеры с годами становятся менее популярными из-за событий, над которыми они практически не властны, таких как мировая рецессия, если слишком долго задерживаются на высоком посту. Имеются также веские основания полагать, что популистские диктатуры с большей вероятностью, нежели демократии, сами навлекают на себя кризис. Опираясь на всеобъемлющую базу данных популистских правительств, приходивших к власти в разных странах мира с 1990 г., мы с политологом Джорданом Кайлом продемонстрировали, что демократические страны, управляемые популистами, обычно становятся более коррумпированными, нежели страны, где популистов нет у власти. Распространение коррупции со временем, вполне вероятно, вызовет у людей расстройство и раздражение по поводу невыполненных популистами обещаний «осушить болото».

Аналогичным образом из исследования политолога Роберто Фоа следует, что выбор популистов обычно приводит страны к серьезным экономическим кризисам. Когда к власти приходят левые популисты, их политика часто ведет к обвалу фондового рынка и быстрому бегству капитала. Напротив, если к власти приходят популисты правые, стоимость акций ведущих компаний на фондовом рынке обычно растет в начальные годы их правления. Но когда они начинают проводить эксцентричную политику, подрывают власть закона и вытесняют независимых экспертов на обочину политической жизни, экономика дает трещины. После пребывания правых популистов у власти на протяжении пяти или десяти лет их страны с большей вероятностью, чем в демократических системах, страдали от краха фондового рынка, острых финансовых кризисов или всплесков гиперинфляции.

Как только популистский режим сталкивается с политическим кризисом, массовые противоречия, лежащие в основе его версии легитимации, делают кризис особенно тяжелым и невыносимым. Поначалу политические репрессии, к которым прибегают популистские режимы, остаются скрыты от широкой общественности. Захват власти обычно принимает форму сложных изменений в государственном управлении – например, снижается пенсионный возраст для судей или меняются механизмы отбора членов избирательной комиссии. Простым гражданам бывает трудно понять суть этих перемен. Хотя политические противники, видные журналисты и независимые судьи могут испытать на себе карательные меры сразу после прихода к власти популиста, подавляющее большинство граждан, в том числе большинство работников государственного сектора, не страдает от репрессий. А поскольку популист продолжает получать большинство голосов избирателей, он или она могут указывать на подлинную популярность и легитимность своей власти, чтобы развеять все сомнения относительно демократической природы своего правления.

Это равновесие с высокой долей вероятности нарушается в том случае, когда шок или кризис снижает популярность руководителя. Для удержания власти лидер должен усиливать гнет: ужесточать репрессивные меры против независимых СМИ, увольнять судей и чиновников высокого ранга, менять избирательную систему, не допускать к выборам или сажать в тюрьмы оппозиционных кандидатов, обманывать избирателей, аннулировать итоги выборов и так далее. Но у всех этих вариантов есть один недостаток: открыто демонстрируя антидемократическую суть режима, они, скорее всего, увеличат процент населения, осознающего истинную природу такого правительства.

Вот тогда-то и начинает проявляться порочный круг популистской легитимности. Когда начинает таять поддержка режима в народе, популистскому автократу приходится прибегать к более жестким и беспощадным репрессиям, чтобы сохранить власть. Но чем больше репрессий использует режим, тем больший урон наносится его легитимности, что еще больше ослабляет его поддержку среди избирателей.

Следовательно, популистским диктатурам свойственна внезапная утрата легитимности, и в этом их главная уязвимость. Когда они поначалу получают народный мандат от широких слоев населения, это позволяет им склонять к сотрудничеству или подавлять независимые институты, не подавляя обычных граждан и не лишая себя той легитимности, которую они приобретают на выборах. Но по мере снижения народной поддержки популистского лидера вследствие внутренних ошибок или внешних потрясений, запускается порочный круг популистской легитимности. Придуманные политтехнологами легенды легитимации, призванные помочь популистским лидерам придти к власти и удерживать ее какое-то время, на удивление плохо помогают им поддерживать все более и более автократический режим.

Кризис популистской власти?

Рано или поздно, многие популистские диктатуры переживают особенно серьезный кризис легитимности. Что с ними тогда случается? Николо Макиавелли предупреждал в своем трактате «Государь», что правитель, который «становится повелителем города, привыкшего к свободе», никогда не сможет спать спокойно. «Когда город восстанет против него, люди всегда смогут апеллировать к незабытому еще духу свободы, несмотря на новые реалии и преимущества, подаренные им новым правителем… Если последний не будет искусственно раздувать внутренний раскол в обществе или разгонять протестующих жителей, они никогда не забудут утраченные свободы, прошлые порядки, и предпримут попытку вернуть их, как только представится такая возможность».

Популистским диктаторам лучше прислушаться к предупреждению Макиавелли. В конце концов, большинство граждан все еще помнит, как им жилось в свободной стране. Например, Венесуэла была демократической страной около четырех десятилетий до прихода к власти Уго Чавеса в конце 1990-х годов. Вряд ли стоит удивляться тому, что граждане стран, которые до недавнего времени пользовались личной свободой и коллективным самоопределением, в конце концов, захотят вернуться к этим ключевым принципам. Но, хотя популистским диктаторам стоит опасаться своего народа, история знает много автократических режимов, сохранявшихся длительное время уже после краха первоначальной легенды о причинах их легитимности. В качестве примера можно привести коммунистические диктатуры Восточной Европы в ХХ веке. С момента их возникновения коммунистические режимы Чехословакии и Восточной Германии, например, зависели от ужасающего количества репрессий, несопоставимых по масштабам с теми, к которым до сих пор пытались прибегать современные популисты в Польше и Венгрии. Однако, подобно современным популистам, эти режимы утверждали, что сконцентрировали власть лишь для того, чтобы создать в стране «подлинную» демократию. Первые десятилетия это помогало им мобилизовать большое число сторонников.

В конце концов, иллюзия, будто несправедливости режимов – это всего лишь болезни роста на трудном пути построения рая для трудящихся – оказалась нежизнеспособной. Например, в Чехословакии осторожные попытки провести либерализацию спровоцировали советское вторжение 1968 г., после которого диссидентство было жестоко подавлено. Фактически за одну ночь легенда о легитимности режима превратилась из важного фундамента стабильности в пустую, дежурную болтовню. В своем знаменитом очерке «Власть бессильных» (Power of the Powerless), чешский диссидент Вацлав Гавел писал, что после 1968 г. «идеология уже не влияла на людские умы». Но хотя легитимность многих коммунистических режимов в конце 1960-х гг. опустилась «ниже плинтуса», они удерживали власть еще два десятилетия, благодаря жестоким репрессиям.

Популистские диктатуры в таких странах как Турция или Венесуэла могут скоро вступить в аналогичную фазу. Теперь, когда легенды легитимности их диктаторов с точки зрения большинства населения – полная ахинея – их стабильность зависит от исхода извечного противостояния центральной власти и народного недовольства.

Недавно ряд писателей высказали мысль, что появление цифровых технологий склонит чашу весов в этой конкурентной борьбе в пользу народного недовольства. Как бывший аналитик ЦРУ Мартин Гурри доказывал в книге The Revolt of the Public and the Crisis of Authority in the New Millennium («Мятеж общественности и кризис власти в новом тысячелетии»), в век Интернета сети имеют преимущество над иерархиями, периферия – над центром, а небольшие группы разгневанных активистов – над исполнительной властью. Эта динамика, прежде всего, помогает понять, как популисты сумели вытеснить более умеренные и устоявшиеся политические силы. Но она также подразумевает, что популистам будет трудно остаться у власти, когда придется иметь дело с гневом общественности, оснащенной цифровыми технологиями.

Однако этот аргумент не учитывает различия в инструментах воздействия на умы избирателей, имеющихся у диктаторов и демократически избранного правительства. Если диктаторы способны использовать все ресурсы современного государства для подавления народного мятежа, то демократии борются с противниками, образно говоря, одной рукой, не пуская в ход другую. Диктаторы могут бросать лидеров оппозиции в тюрьмы или приказывать солдатам стрелять по безоружной толпе мирных демонстрантов, тогда как демократические лидеры могут в лучшем случае взывать к разуму и общим ценностям.

Этот дисбаланс навевает мысли о мрачном будущем, в котором цифровые технологии позволят экстремистским сетям одолеть умеренные иерархии. Заполучив власть, эти экстремистские движения могут успешно трансформироваться в правительства с жесткой вертикалью власти, которые силой и жестокими репрессиями будут подавлять своих оппонентов. В этом случае технологии позволяют популистам доступно объяснять, почему им нужна власть, а также обосновывать свою легитимность, когда они только пытаются прорваться на политическую сцену; однако технологии не могут соперничать с их штыками и вооруженными гвардейцами после того, как люди перестают верить в их легенду легитимности.

Слишком рано делать выводы относительно того, смогут ли популистские диктатуры, недавно возникшие во многих регионах мира, на долгие годы остаться у власти. В конечном итоге жертвы этих репрессивных режимов, вероятно, найдут в себе решимость вернуть утраченные свободы. Однако, долгая и жестокая история автократий оставляет мало сомнений относительно того, насколько трудно им будет в этом преуспеть, и сколько опасностей может возникнуть на пути к свободе. Поэтому лучший способ сражаться с демагогами, рвущимися к власти, всегда заключался в том, чтобы побеждать их на избирательных участках до того, как они окажутся в коридорах власти.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 5, 2019 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

США. Китай. Евросоюз. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 сентября 2019 > № 3138494 Яша Мунк

Товарооборот между Ираном и Турцией за первые семь месяцев 2019 года достиг 4,21 миллиарда долларов, что указывает на снижение на 30,2% по сравнению с соответствующим периодом 2018 года.

Согласно данным, опубликованным Турецким статистическим институтом, Иран экспортировал товаров в Турцию на сумму 2,82 млрд. долларов, что меньше на 37,85% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает Mehr News.

Импорт страны из Турции за семимесячный период составил 1,39 миллиарда долларов, также снизившись на 7,09% в годовом исчислении.

Иран был 19-м по величине экспортным направлением Турции и 11-м крупнейшим экспортером товаров в страну за этот период.

Экспорт Ирана в Турцию в июле составил 102,76 млн. долларов, что на 85,89% меньше, а импорт из соседнего региона в течение месяца сократился до 218,98 млн. долларов (или на 14,48%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Высокопоставленные официальные лица из секторов экономики Ирана и Турции встретились во вторник в рамках Комитета для рассмотрения соглашения о преференциальной торговле, достигнутого между двумя странами.

На встрече, исполняющий обязанности главы Организации содействия торговле Ирана (TPO) Хамид Задбум отметил огромный потенциал двух стран для экономического сотрудничества и призвал обе стороны принять необходимые меры для увеличения товарооборота двух стран.

"За последние пять лет объем торговли между Ираном и Турцией превысил 53 миллиарда долларов, и, учитывая решимость президентов двух стран, эта цифра должна увеличиться до 150 миллиардов долларов в течение следующих пяти лет", - сказал Задбум.

Чиновник упомянул о соглашении о преференциальной торговле между двумя странами, которое действует с 2015 года, и сказал: "Мы надеемся, что при поддержке правительств двух стран соглашение будет продолжаться наилучшим образом для обеих сторон, и это проложит путь для дальнейшего расширения торговых связей".

Срок вышел: почему ядерные бомбы США опоздают

Почему откладывается выпуск ядерных бомб США

Михаил Ходаренок

Развертывание серийного производства американских ядерных бомб свободного падения типа B61-12 и модернизация боевых частей для баллистических ракет подводных лодок типа Trident II D5 сталкиваются с новыми задержками. Что их вызвало и чем это грозит обернуться, разобралась «Газета.Ru».

Развертывание в США серийного производства ядерной бомбы свободного падения типа B61 Mod. 12 может столкнуться с 18-месячной задержкой, перспективная боевая часть к баллистическим ракетам подводных лодок (БРПЛ) Trident II D5 типа W88 будет поставлена на поток в более короткие сроки, заявил высокопоставленный представитель Национальной администрации по ядерной безопасности. Об этом пишет Defense News.

Программа продления жизненного цикла B61 Mod. 12 предполагает в том числе и замену более старых вариантов этого боеприпаса типа B61-3, -4, -7 и -10, а модернизация боевой части W88 до версии 370 (W88 Alteration 370) предназначена для замены боеголовок W88 для баллистических ракет подводных лодок ВМС США типа Trident II D5. Эти две из пяти основных программ модернизации ядерного оружия, осуществляемых в агентстве.

Ранее сообщалось, что оба специальных боеприпаса должны быть запущены в серийное производство в 2020 году, согласно информации, распространенной заместителем руководителя Национального управления по ядерной безопасности (NNSA) по оборонным программам Чарльзом Верденом.

В настоящее время NNSA работает с министерством обороны США, чтобы минимизировать возникшие задержки, но американский конгресс проинформировал оба ведомства, что срок готовности боеприпасов должен быть «примерно в одно и то же время», сказал Чарльз Вердон на конференции Defense News в 2019 году.

Проблема, связанная с задержками серийного производства B61 Mod. 12 и W88 Alteration 370, возникла из-за комплектующих, используемых в обоих видах этого ядерного оружия.

W88 ALT 370 представляет собой обновленную боеголовку для БРПЛ с новым взрывателем. По оценкам NNSA, программа будет стоить от $2,4 до $3,1 млрд, более вероятной считается сумма $2,6 млрд.

B61 Mod. 12 — перспективная тактическая термоядерная бомба, обладающая свойствами высокоточного оружия. Представляет собой глубокую модернизацию ядерного боеприпаса разработки 1960-х годов.

Предполагалось, что оба боеприпаса будут готовы к боевому применению в течение как минимум 20-30 лет, и испытания (так называемые «тяжелые стресс-тесты») должны были подтвердить эти показатели. Однако ряд комплектующих (каких конкретно, Defense News не указывает) так и не вышел на требуемый уровень надежности, и принято решение заменить их сейчас, чтобы избежать возможного риска в плане надежности боевого применения ядерных боеприпасов в будущем.

Однако при этом Чарльз Вердон сказал, что 18-месячная задержка для бомбы свободного падения B61 Mod. 12 в будущем может и сократиться, так как агентство получает все больше информации о закупках и интеграции в состав этих боеприпасов необходимых комплектующих.

Директор по политике в области разоружения и уменьшения угрозы в ассоциации по контролю над вооружениями Кингстон Рейф заявил, что

эта задержка с выпуском ядерного оружия приведет к росту затрат на программу на $7,6 млн.

Задержка также может быть связана с возможностью NNSA выполнить несколько других запланированных программ по продлению жизненного цикла боеприпасов в срок и в рамках бюджета, добавил он.

«Задержка с боеприпасами демонстрирует как огромный объем работ, уже выполняемых на перегруженной платформе NNSA, так и значительные вызовы, стоящие перед дальнейшими усилиями по модернизации ядерного арсенала США», — сказал Рейф.

Судьба другой программы модернизации ядерного оружия США, известного как боеприпаса пониженной мощности W76-2 для баллистических ракет подводных лодок, как ожидается, будет решена в соответствии с законом об ассигнованиях на национальную оборону.

Вместе с тем у американских законодателей есть ряд разногласий по ядерным вопросам. К примеру, конгресс США намерен ограничить финансирование программы развертывания W76-2, а между тем минимальные потребности для реализации этой программы со стороны минобороны США оцениваются на сумму $19,6 млн, а министерства энергетики — на $10 млн.

Однако на прошлой неделе Роберт Соуфер, заместитель помощника министра обороны по политике в области ядерной и противоракетной обороны, обозначил поддержку программы W76-2 как со стороны нынешних лидеров США, так и бывших должностных лиц администрации Барака Обамы, предсказывая «сделку» между законопроектами палаты представителей и сената США.

W76-2, как ранее писала «Газета.Ru», относится к боевым частям баллистических ракет подводных лодок с пониженной мощностью. В начале 2018 года администрация Дональда Трампа сформулировала к ней требования в Обзоре ядерной политики. И практически сразу началось развертывание производства W76-2.

В настоящее время БРПЛ Trident D5 комплектуется тремя типами боевых частей W76/Mk-4 мощностью 100 кт, W76-1/Mk-4A мощностью 100 кт и W88/Mk-5 - 455 кт. Последняя — самая убойная в американском арсенале ядерного оружия. Стартовая масса БРПЛ Trident II D5 составляет 130 тыс. фунтов, скорость ракеты — 20 тыс. футов в секунду. Каждая ракета стоит $30 млн.

Ранее министр обороны США Джеймс Мэттис заявлял Конгрессу США, что ядерные боеприпасы пониженной мощности типа W76-2 и B61 Mod. 12 предназначены для более разнообразных вариантов применения и более эффективного сдерживания потенциальных противников в условиях высокой угрозы развязывания военных действий.

В одной из разработок Федерации американских ученых (FAS) указывается, что ядерный боеприпас пониженной мощности — это 20 килотонн и менее. В арсеналах США, по данным американских ученых, не менее 1000 ядерных боеприпасов, которые могут быть переоборудованы в боеголовки пониженной мощности.

В прошлом году вооруженные силы США провели первые испытания B61 Mod. 12 с использованием стратегических бомбардировщиков с малой радиолокационной заметностью B-2 Spirit.

США планируют разместить авиабомбы на военных базах в Германии, Италии, Турции, Бельгии и Нидерландах.

К примеру, перспективный стратегический бомбардировщик В-21 «Рейдер» будет комплектоваться оружием аналогичного назначения. Вполне возможно, что он получит новую ядерную авиационную бомбу типа B61 Mod. 12, обладающую качествами высокоточного оружия. Эта же бомба может подвешиваться и на перспективный истребитель 5-го поколения типа F-35.

«Я полагаю, к планам США по модернизации своего ядерного арсенала надо отнестись со всей серьезностью и, вполне возможно, творчески пересмотреть некоторые отечественные программы», — ранее рассказывал «Газете.Ru» бывший первый заместитель начальника Генерального штаба ВС РФ, председатель Экспертного совета комитета по обороне Государственной думы генерал-лейтенант Александр Бурутин.

В то же время, по мнению военачальника, надо избежать возможного втягивания России в любую разновидность гонки вооружений и дополнительных бюджетных ассигнований на оборону.

«Однако кроме всего прочего, существует реальная опасность возобновления ядерных испытаний», — добавил тогда генерал.

По мнению Бурутина, в условиях масштабной модернизации ядерных боевых частей перед американцами объективно встает проблема проведения их натурных испытаний. Моделирование (даже на имеющихся суперкомпьютерах) не даст ответа на вопрос об их гарантированной надежности в случае применения.

В Европе жильё дорожает, а в Азии и Северной Америке — дешевеет

Инвесторам на заметку. Авторитетный портал Global Property Guide обнародовал статистику по изменению мировых цен на жильё за второй квартал 2019 года.

По данным Global Property Guide, во втором квартале 2019 наблюдалось снижение цен на жильё в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Северной Америке и некоторых частях Ближнего Востока, хотя европейский бум продолжил набирать обороты.

В целом за год к концу июня 2019 глобальный бум на рынке недвижимости хоть и был заметен, но заметно ослабел. Реальные цены на жильё выросли лишь в 26 из 46 стран.

Более половины мировых рынков недвижимости продемонстрировали более слабую динамику по сравнению с предыдущим годом, что говорит о глобальном замедлении темпов роста цен на «бетонное золото».

Основные экономические тенденции не способствуют продолжению бума цен на недвижимость. Северная Америка по всей видимости находится в конце своего длительного экономического роста. Азиатско-Тихоокеанский регион ослаблен торговой войной. А Ближний Восток страдает от политической напряженности и сниженных цен на нефть.

Тем не менее, в большей части Европы цены на жильё растут.

Наиболее сильные рынки во втором квартале 2019 включали в себя: Пуэрто-Рико (+13,24%), Черногорию (+11,68%), Шри-Ланку (+10,64%), Чили (+9,05%) и Германию (+8,21%).

Неплохо обстоят дела на Мальте, где жильё подорожало на 4,93%, Джерси (+4,68%), а также в Нидерландах (+4,18%), Словакии (+3,74%) и Литве (+3,04%).

Рынок недвижимости Черногории стремительно растёт благодаря бурному развитию туризма. Цены на новостройки подскочили на 11,68% в течение года к концу второго квартала 2019.

Рынок жилья Германии остается сильным, чему способствуют крайне низкие процентные ставки. Средняя цена квартир в годвовом исчислении выросла на 8,21%. В квартальном исчислении апартаменты здесь подорожали на 1,44%.

Однако экономический рост страны в 2018 году был разочаровывающим: реальный рост ВВП составил всего 1,4%, что является самым слабым показателем за последние пять лет. Правительство недавно сократило прогноз роста экономики до 0,5% в нынешнем году, что вдвое меньше, чем прогнозировалось ранее.

Рынок Австрии продолжает укрепляться, чему способствует повышенный спрос. В Вене цены на жилую недвижимость увеличились на 7,99% в годовом исчислении, что является резким улучшением по сравнению с прошлогодним ростом в 2,24%.

Минимальное годовое повышение цен на жильё было зафиксировано в Эстонии (+2,59%), Испании (+2,08%), России (+1,83%), Ирландии (+0,9%) и Исландии (+0,8%).

Самыми слабыми рынками жилья в Европе оказалась Турция (-12,1%), которая продолжает бороться со слабой лирой, рекордно высокой инфляцией и политическим конфликтом с США, а также Украина (-5,45%).

Цены снижались и в Швейцарии (-2,52%), Румынии (-2,41%), Великобритании (-1,25%), Финляндии (-1,11%), Норвегии (-0,37%), Латвии (Рига, -0,13%) и Швеции (-0,07%).

После шести лет роста рынок жилья США остывает. Национальный индекс цен на жильё S&P/Case-Shiller с учетом сезонных колебаний вырос за год всего на 1,46%.

Автор: Ольга Петегирич

Провальные стресс-тесты: ядерные бомбы США оказались дефектными

В новых ядерных бомбах США обнаружили дефект

Иван Апулеев

В американских ядерных бомбах и боеголовках обнаружились дефекты, сообщили в Администрации по национальной ядерной безопасности. Производство нового оружия США должно было начаться в 2020 году, но стресс-тесты выявили недолговечность компонентов бомб. В результате выпуск термоядерной бомбы 12-го поколения решили отложить на полтора года.

Из-за обнаруженных дефектов США решили отложить на полтора года выпуск управляемых ядерных бомб B61 12-го поколения и боеголовок W88 ALT 370. Об этом сообщает издание Defence News со ссылкой на Администрацию по национальной ядерной безопасности (NNSA).

«Пентагон работает над тем, чтобы задержки оказались минимальными», – заявил заместитель главы NNSA Чарльз Вердон.

Изначально запуск вооружений в серию должен был начаться в 2020 году, но в ходе стресс-тестов эксперты выявили недолговечность бомбовых компонентов.

Переработка бомб повысит стоимость программы на несколько миллионов долларов. Сейчас она составляет порядка $7,6 млрд.

Вердон также отметил, что NNSA уже получила большое количество предложений заменить детали на другие.

Авиабомбы B61-12 тестируют уже не первый год. В 2018 году американская военная авиация провела испытания на стратегических стелс-бомбардировщиках B-2 Spirit. Эти бомбы Штаты хотят разместит на базах в странах Европы и Турции.

Боеголовка W88 ALT 370 – это самая последняя версия термоядерных боеголовок, которые используют в баллистических ракетах Trident 2.

Военный аналитик Алексей Леонков в разговоре с ФАН заявил, что США решили отказаться от термоядерных бомб B61-12 из-за российских и китайских технологий.

«Все это звучит на фоне того, что в настоящее время американцы пересматривают свою программу по ядерному перевооружению, которая называется «новая ядерная доктрина». <...> Но скажем так, программа развития в области ракетного вооружения стратегического назначения России и Китая существенно озадачила американских товарищей», – убежден эксперт.

По словам Леонкова, миллиарды долларов, вложенные США в создание новых моделей старого оружия, не дадут Вашингтону возможность догнать РФ и КНР в сфере новейших боевых разработок.

«Нельзя просто выйти командующему Пентагона [Марку] Эсперу и сказать — «извините, мы ошиблись. Давайте все отменим». Им под это нужно подвести определенное обоснование, чем они сейчас и занимаются», — подытожил аналитик.

Тремя днями ранее стало известно, что президент России Владимир Путин предлагал США заключить контракт на поставки российского гиперзвукового оружия, сообщает НСН.

Российский президент уточнил, что соответствующий разговор с президентом США Дональдом Трампом состоялся во время саммита G20 в Осаке. По словам Путина, в этом случае Москва и Вашингтон могли бы достигнуть равновесия в балансе вооружений в мире. Американский лидер ответил отказом, подчеркнув, что военные Соединенных Штатов скоро получат подобное оружие.

По словам президента Путина, российская оборонная отрасль начала возрождаться «как известная птица Феникс».

1 марта 2018 года Путин в ходе ежегодного обращения к Федеральному Собранию РФ представил разработки новейших российских вооружений. Известия вызвали большой ажиотаж во всем мире. Спустя год российский лидер сообщил, что началось серийное производство гиперзвукового комплекса «Авангард» и шахтного комплекса пятого поколения «Сармат». Путин подчеркнул, что новейший лазерный комплекс «Пересвет» и гиперзвуковой авиационный комплекс «Кинжал» доказали свою эффективность, а межконтинентальная крылатая ядерная ракета неограниченной дальности «Буревестник» и глубоководный беспилотный аппарат «Посейдон» успешно проходят испытания.

При этом в декабре 2018 года в докладе американской счетной палаты утверждалось, что гиперзвуковое оружие России способно преодолеть практически любую систему противоракетной обороны США.

В марте прошлого года председатель Стратегического командования Вооруженных сил США генерал Джон Хайтен заявил, что Соединенные Штаты не имеют защиты от российского и китайского гиперзвукового оружия. Тем не менее, Штаты ведут работу над созданием собственного аналога.

У Вашингтона и Берлина появилась новая головная боль — Реджеп Тайип Эрдоган, который смог нащупать болевые точки западных партнеров. Если смотреть на его недавние действия, то может создаться впечатление, что покупка российских комплексов ПВО С-400 придала турецкому лидеру дополнительную уверенность в собственных силах, а неспособность Вашингтона и Брюсселя по-настоящему "наказать" Анкару за эту сделку стала для него доказательством того, что его конфронтационная стратегия является правильной. Логично, что в случае обнаружения эффективного способа продвигать национальные интересы этот способ будет применен снова и снова. В теории и США, и Евросоюз располагают достаточно мощными рычагами воздействия на Турцию, но практика систематически оказывается сложнее теории.

Всего несколько недель назад эксперты занимались в основном обсуждением того, насколько дорого Эрдогану обойдется покупка российских комплексов С-400. На практике получилось, что Эрдогану не только не был нанесен хоть сколь-нибудь серьезный ущерб, но он еще и смог сделать несколько жестов, обнуляющих всю американскую месть. Американские журналисты прекрасно поняли, зачем турецкий лидер приезжал на аэрошоу МАКС, и правильно описали дипломатический контекст его заявлений: "После того как США выгнали Турцию из программы F-35, Эрдоган пошутил о покупке российского передового истребителя Су-57", — писал американский портал Business Insider. В данном случае не имеет значения, насколько близка или вероятна сделка по покупке российских военных самолетов. Тут другой месседж всему миру, который сводится к тому, что Анкару не волнует исключение из американских военно-технологических схем и что в случае необходимости у Турции есть вполне адекватные альтернативы, за использование которых ее не смогут наказать.

После столь впечатляющей демонстрации многовекторности можно было и поднять ставки, намекнув на ядерные (в самом прямом смысле) амбиции. Заявления Эрдогана о недопустимости того, что другие страны ограничивают возможности Турции в плане получения ядерного оружия, можно интерпретировать как угодно, но дело тут не в технологиях и не в том, сколько лет может потребоваться на создание турецкого ядерного арсенала. Дипломатический месседж совсем другой, и он четко виден из сравнения, которое сделал турецкий лидер в своем скандальном выступлении: "В некоторых странах есть ракеты с ядерными боеголовками, причем не одна и не две. Но (они говорят нам, что. — Прим. ред.) мы не можем их получить. Я не могу этого принять. <...> У нас Израиль рядом, это почти соседи. Они пугают (другие страны. — Прим. ред.), обладая ими. Никто не может их тронуть." (цитата по Рейтер).

Конечно, можно увидеть в этом заявлении просто популистский трюк, направленный на внутреннюю аудиторию. Есть достаточно экспертов, которые поддержат именно эту версию событий, но вряд ли это объяснение является исчерпывающим. Если эпоха Трампа чему-то научила мир, так это тому, что наличие ядерного оружия или нахождение буквально на грани обладания ядерным оружием — это единственная эффективная защита от американской дипломатической или даже военной агрессии, что хорошо видно на примере КНДР, которую Трамп уже устал пугать авианосцами. Заметим, что членство Турции в НАТО не стало фактором, который помог бы оградить Эрдогана от нескольких попыток государственного переворота и путча, организаторы которых пользовались и пользуются откровенной американской поддержкой. Эрдоган как бы задает вопрос: а зачем такое НАТО, если обладание ядерным оружием — это самая лучшая защита, и почему это только у Израиля есть привилегия в виде обладания этим эффективным инструментом сдерживания?

При других обстоятельствах Анкару демонстративно наказали бы просто за публичную постановку таких вопросов, но Эрдоган уже выяснил экспериментальным путем, что Вашингтон, Берлин и Брюссель будут терпеть. Вашингтон будет терпеть для того, чтобы не случилось "обрушение юго-восточного фланга НАТО". А Берлин с Брюсселем будут терпеть из-за того, что в руках турецкого лидера находится политический эквивалент ядерного оружия, а именно — миллионы ближневосточных беженцев, перед которыми он может широко распахнуть "ворота в Евросоюз". После того как президент Эрдоган потребовал от Евросоюза оплатить операцию по репатриации в "сирийскую зону безопасности" беженцев, находящихся в Турции, вдруг обнаружилось, что у Евросоюза нет способов эффективного воздействия на Анкару.

Раньше можно было пугать турецкое руководство блокированием переговоров по интеграции Турции с Евросоюзом, но сейчас рядовые сторонники Эрдогана и значительная часть политической элиты уже понимают, что эти переговоры изначально были фикцией, что наследников Османской империи в качестве полноценных участников союза в ЕС не пустят никогда и что эта европейская позиция является принципиальной. Это осознание привело к тому, что меры дипломатического воздействия теперь не работают. Более того, даже попытки как-то надавить на Турцию с помощью формальных и неформальных экономических мер лишь ухудшают отношения и вдохновляют Анкару на многовекторность и поиск способов заставить европейцев возместить нанесенный материальный ущерб. Как сказал по этому поводу сам Эрдоган: "ЕС вообще нарушил все взятые на себя обязательства, лишив Турцию возможности стать полноправным членом, нашим ответом на это будет поиск новых вариантов от Африки до Южной Америки. <...> Те, кто пытался загнать нашу страну в угол более или менее скрытыми эмбарго, направили нас на максимальное развитие своего потенциала во всех сферах, от промышленности до технологий, от сельского хозяйства до энергетики".

Если болевая точка США — это НАТО и Ближний Восток, куда Вашингтону очень не хочется пускать российское или китайское влияние, то болевой точкой Евросоюза является "западный либерализм", от которого не может отказаться ни Ангела Меркель, ни Эммануэль Макрон, ни Еврокомиссия. На возможный наплыв ближневосточных беженцев через Турцию можно ответить жестко и легко: "суда с беженцами будут задержаны, а всех беженцев европейские погранслужбы вернут на территорию Турции или Сирии", и уже одного такого заявления хватит, чтобы обнулить почти любые риски такого рода, — беженцы просто не захотят покидать Турцию.

Проблема в том, что любого европейского политика, который посмеет предложить такое или аналогичное, пусть более мягкое, решение, немедленно обвинят в ксенофобии, а его карьера окажется под угрозой. С другой стороны, пускать миллион ближневосточных беженцев в Евросоюз тоже нельзя, ибо политическая система Евросоюза не выдержит повторения "кризиса мигрантов" образца 2015 года. Вот и получается, что у президента Эрдогана есть идеальный инструмент принуждения Евросоюза, а у Евросоюза нет ни способов купирования последствий, ни каких-либо достойных сдерживающих мер. Конечно, можно объявить Турции тотальное эмбарго, а также закрыть турецким банкам доступ к европейской финансовой системе и расчетам в евро, но Турция это переживет, несмотря на все экономические потери. А вот в случае появления в Германии еще одного миллиона ближневосточных беженцев Ангелу Меркель спасет только чудо.

Можно сказать, что президент Турции нашел идеальную схему взаимодействия с Евросоюзом и США. Оказалось, что самый лучший подход заключается совсем не в том, чтобы выполнять любые прихоти эмиссаров из Брюсселя или Вашингтона, унижаться перед ними и жертвовать национальными интересами. Совсем наоборот: если найти нужные болевые точки и решительно подавлять попытки устроить очередную "цветную революцию", то выясняется, что можно сохранять определенную независимость и даже слегка выкручивать руки серьезным геополитическим игрокам. По мере того как пример Эрдогана будет вдохновлять других лидеров стран, привыкших во всем оглядываться на американские и европейские посольства, западная гегемония будет все быстрее уходить в прошлое.

Иван Данилов

Выпуск американских управляемых ядерных бомб B61-12 и боеголовок W88 ALT 370 отложат из-за обнаруженных дефектов, сообщило Defence News со ссылкой на Администрацию по национальной ядерной безопасности (NNSA).

Серийное производство вооружения должно было начаться в 2020 году, однако стресс-тесты выявили недолговечность компонентов бомбы и боеголовки. В итоге NNSA приняла решение задержать выпуск B61-12 на полтора года, а производство модернизированных W88 отложить на более короткий срок.

По словам замглавы NNSA Чарльза Вердона, Пентагон работает над тем, чтобы свести задержки к минимуму.

В Ассоциации по контролю над вооружениями отметили, что изменение сроков начала серийного производства увеличит стоимость программы по модернизации, которая на данный момент составляет 7,6 миллиарда долларов.

В прошлом году американские военные провели первые тесты B61-12 с использованием стратегических бомбардировщиков-невидимок B-2 Spirit. США планируют разместить авиабомбы на военных базах в Германии, Италии, Турции, Бельгии и Нидерландах. По словам военного эксперта Сергея Судакова, B61-12 не представляет угрозы для России.

W88 ALT 370 — последняя версия термоядерных боеголовок W88, устанавливаемых на американских баллистических ракетах "Трайдент 2".

Очаг знаний, храм права

История Академии Полиции МВД Азербайджанской Республики насчитывает почти сто лет. Сегодня это современное научное и образовательное учреждение системы органов внутренних дел страны.

История

В 1921 году постановлением Народного Комиссариата внутренних дел Азербайджанской Республики была образована Бакинская школа милиции – учебное заведение по подготовке рядового и командного состава органов внутренних дел. В 1957 году она была переименована в Бакинскую среднюю специальную школу милиции при МВД СССР.

Обучение в школе было двухгодичным. В 1957–1961 годах на очном, заочном отделении и курсах повышения квалификации школы готовили профессиональные кадры для Грузии, Дагестана, Кабардино-Балкарии, Алтая, Иркутска, Краснодара, Куйбышева, Новосибирска, Кемерово, Саратова и десятков других республик и городов Советского Союза.

В 1970–80-е годы была значительно расширена материально-техническая база школы, укреплён кадровый состав, в результате чего достигнут академический уровень учебного заведения.

В 1992 году на базе Бакинской средней специальной школы милиции была создана Академия Полиции. В 1995 году, согласно Постановлению Кабинета Министров Азербайджанской Республики, Академии была присвоена первая категория.

Современность

Сегодня Академия Полиции МВД Азербайджанской Республики – специальное государственное высшее учебное заведение, которое работает по программам высшего и дополнительного образования, проводит фундаментальные, теоретико-методологические и прикладные научные исследования.

Основные направления деятельности Академии: образовательная, учебно-воспитательная, методическая, научно-исследовательская, редакционно-издательская работа.

В соответствии с законодательством Азербайджанской Республики, в Академии осуществляются образовательные программы (куррикулумы) по таким уровням высшего образования, как бакалавриат, магистратура, докторантура, дополнительное образование.

Согласно «Государственным стандартам и программе ступени высшего образования» в Академии Полиции на основе единого стандарта ведётся образовательная деятельность по подготовке высококвалифицированных кадров по специальности «юрист», с учётом общепризнанных международных критериев в области высшего образования, национальных и общечеловеческих ценностей.

На магистерском уровне по направлению «Правоведение» осуществляется подготовка кадров по специализации «Уголовное право, уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза».

Академия включена в «Список высших учебных заведений, научных предприятий и организаций Азербайджанской Республики, при которых созданы докторантуры». В настоящее время в Академии обучаются пять докторантов и шесть диссертантов.

В Академии Полиции функционируют Учёный совет, два факультета и 13 кафедр («Теория государства и права», «Языковая подготовка», «Административная деятельность ОВД», «Гражданское право», «Криминалистика», «Спецтехника в ОВД», «Военная», «Уголовный процесс», «Оперативно-разыскная деятельность в ОВД», «Физическая подготовка», «Общественные науки», «Организация управления в ОВД», «Уголовное право»).

В осуществлении учебно-образовательного процесса принимают участие три доктора юридических наук, двадцать докторов философии, один профессор и одиннадцать доцентов. В настоящее время четыре сотрудника работают над докторскими, и пятнадцать сотрудников – над кандидатскими диссертациями. Один сотрудник является заместителем председателя Экспертного Совета Высшей Аттестационной Комиссии по праву.

Имея достаточный авторитет среди высших учебных заведений республики, Академия стала одной из ведущих организаций в официальном списке Высшей Аттестационной Комиссии при Президенте Азербайджанской Республики.

Научно-исследовательская деятельность

В целях совершенствования научно-исследовательской работы, рационального использования научного потенциала, развития ведущих направлений фундаментальных и соискательских исследований, создания новых учебных материалов, расширения использования на практике результатов научных исследований, за последние пять лет было проведено семь международных научно-практических конференций, 18 круглых столов и семинаров.

По результатам научно-исследовательских работ, осуществляемых в Академии в соответствии с заявленными требованиями, за последние пять лет были изданы 162 научные статьи и 36 научных тезисов. Также сотрудники Академии проводили исследования в соавторстве, их результаты опубликованы за рубежом (за последние пять лет – 13 таких научных статей и научных докладов).

Важную роль в создании системы, обеспечивающей единство обучения, воспитания и науки, играет «Научное Общество Курсант» (НОК). За последние пять лет НОК совместно с кафедрами Академии провело более 20 различных мероприятий, которые способствовали формированию и развитию научных, творческих, исследовательских навыков курсантов.

Библиотечный фонд

Академия располагает богатым библиотечным фондом, формировавшимся в течение многих лет и преобразованным в научно-интеллектуальную базу всего учебного процесса.

Основными задачами библиотеки являются комплектование книжного фонда в соответствии с профилем академии, приобретение электронных ресурсов, повышение уровня профессионального обслуживания. За последние пять лет приобретено и включено в библиотечный фонд 44 064 учебника и учебных пособия, 525 наименований произведений художественной литературы.

Общий фонд библиотеки включает около 145 тысяч книг, журналов и прочих материалов. Более 105 тысяч из них – это образовательная литература по праву и различные нормативно-правовые акты, около 40 тысяч книг – энциклопедии, словари, художественная литература.

Библиотека располагает электронным каталогом фонда. В пользование личного состава предоставлены 6 335 полнотекстовых электронных учебников, учебных пособий и сборников лекций. Электронный каталог позволяет обслуживать читателей в любой точке мира через сеть Интернет.

Читальный зал библиотеки рассчитан на 138 мест. В общежитиях Академии также есть читальные залы и необходимая учебная литература, которыми курсанты могут пользоваться в любое время.

Наряду с академической библиотекой также функционирует библиотека в Центре Гейдара Алиева, расположенном на территории Академии.

За последние годы профессорско-преподавательским составом Академии было подготовлено и издано 104 учебных программы по предметам, один учебник, 61 учебное пособие, 30 учебно-методических пособий, 30 практикумов. Все эти материалы активно используются в учебном процессе.

С момента создания Академии Полиции её сотрудники осуществляют перевод учебной и научной литературы юридического профиля на азербайджанский язык. В период с 1992 по 2013 год переведено в общей сложности 416 книг.

Издательская деятельность

Издаётся научный юридический журнал «Научные новости Академии Полиции», основной задачей которого является представление в республике и за рубежом результатов научных исследований ведущих научно-образовательных учреждений юридического профиля. В журнале публикуются научные статьи не только азербайджанских специалистов, но и учёных многих зарубежных стран (России, Турции, Казахстана, Украины и др.).

Академия активно работает над тем, чтобы результаты проведённых в её стенах научно-исследовательских изысканий широко применялись в деятельности органов внутренних дел и в учебном процессе (на лекциях, семинарах, практических и лабораторных занятиях). Они распространяются в форме докладов на научных и практических конференциях, симпозиумах, семинарах, издаются в виде учебников, монографий, научных статей, методических пособий.

В то же время результаты выполненных сотрудниками Академии научно-исследовательских работ используются при решении актуальных проблем правовой науки и в других научных сферах, включаются в уставы, положения, инструкции и прочие официальные документы соответствующих структур и служб МВД и Академии.

Международное сотрудничество

Одним из приоритетных направлений деятельности Академии является укрепление и расширение международных отношений. С целью изучения передового опыта зарубежных стран и его применения в учебном процессе, Академия поддерживает тесные связи с целым рядом международных организаций, многими передовыми образовательными и научными центрами других стран.

Взаимоотношения с зарубежными вузами юридического профиля регулируются протоколами о двустороннем сотрудничестве, которое включает такие вопросы, как обмен преподавателями и студентами, научная и педагогическая деятельность профессорско-преподавательского состава в высших учебных заведениях зарубежных стран, обучение курсантов в зарубежных странах, проведение совместных научных исследований, привлечение преподавателей к курсам повышения квалификации, обмен информацией и научно-методической литературой, сотрудничество с посольствами зарубежных стран и представительствами различных международных структур в Азербайджане.

В рамках взаимовыгодного международного сотрудничества Академия установила двусторонние отношения с учебными заведениями Турции, России, Молдовы, Беларуси, Таджикистана, Казахстана, Грузии, Украины и других государств.

С этими учебными заведениями ведётся обмен научной и методической информацией, осуществляется совместная подготовка образовательных ресурсов и их размещение в библиотечных фондах. Большое внимание уделяется подбору научных руководителей для диссертантов и докторантов, прохождению практики и стажировки, совместному участию обучающихся в различных конкурсах.

С целью изучения международного опыта и его использования в учебно-образовательном процессе Академия сотрудничает не только с зарубежными вузами, но и с различными международными образовательными организациями по профилю.

В феврале 2010 года Академия Полиции МВД Азербайджанской Республики стала членом Ассоциации европейских полицейских колледжей (AEPC), в 2011 году получила статус наблюдателя в Международной ассоциации полицейских академий (İNTERPA).

Сотрудничество с европейскими странами в основном осуществляется через Ассоциацию европейских полицейских колледжей. С 2011 года офицеры академии периодически принимают участие в мероприятиях, организованных Ассоциацией. Представители из Азербайджана участвовали в международных конференциях, которые проводились под эгидой AEPC в Грузии, Швеции, Венгрии и других странах.

В апреле 2015 года в Баку состоялась международная конференция «Учебно-образовательная стратегия в борьбе с международной организованной преступностью», также было проведено заседание Правления AEPC. В сентябре прошлого года состоялась международная конференция «Семейно-бытовое насилие». Подобные мероприятия вносят существенный вклад в укрепление международного сотрудничества, подготовку высококвалифицированных кадров, обмен передовым опытом.

В Академии действуют классы с современными учебными модулями по правам человека и административному праву, для создания которых использовался опыт, полученный в том числе в рамках международного сотрудничества. Академия также проводит тренинги по линии Организации Объединённых Наций (ООН), Международной организации по миграции (МОМ), Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), Комитета Международного Красного Креста и тесно взаимодействует с перечисленными организациями.

Сотрудники Академии активно участвуют в качестве экспертов в различных проектах, осуществляемых государственными и международными организациями. Начальник кафедры «Криминалистика», доктор философии права, доцент, полковник полиции Аллахверди Махмудов и начальник кафедры «Уголовное право», доктор философии права, доцент, полковник полиции Сайяд Агаев включены в состав Рабочей группы представителей правоохранительных органов в Управлении по борьбе с коррупцией при Генеральном прокуроре Азербайджанской Республики. Согласно выданным сертификатам ЮНИСЕФ, начальник кафедры «Административная деятельность ОВД», доктор философии права, доцент, полковник-лейтенант полиции Рафиг Наджафгулиев является экспертом Проекта поддержки судебных и правовых реформ в Азербайджане, а старший преподаватель той же кафедры, полковник-лейтенант полиции Вугар Мансуров – экспертом в области ювенальной юстиции. В то же время, в соответствии с решением Учёного совета Российской академии юридических наук, начальник кафедры «Теория государства и права», доктор философии права, доцент, полковник полиции Джейхун Сулейманов и старший преподаватель кафедры «Гражданское право», доктор философии права, полковник-лейтенант полиции Рашад Мамедов избраны членами этой академии. Доцент кафедры «Административная деятельность ОВД», доктор философии права, полковник полиции Шахин Шукюров является представителем МВД Азербайджанской Республики в Научно-консультативном совете при Совете министров внутренних дел государств – участников СНГ.

Ещё одним важным результатом взаимовыгодных контактов является значительное увеличение числа научных публикаций сотрудников Академии в авторитетных иностранных и международных журналах правовой тематики, многие из этих публикаций посвящены результатам совместных с зарубежными учёными исследований.

Материально-техническая база

За последние годы материально-техническая база и образовательная инфраструктура Академии были расширены и усовершенствованы, произошло их значительное пополнение техническими средствами, которые соответствуют самым современным стандартам.

В шестиэтажном учебном здании площадью около 7 000 кв. метров созданы все необходимые условия для курсантов. Здание оснащено лифтами, вентиляцией, видеонаблюдением, системами звук-анонс, а также электронными табло и другим оборудованием, необходимым для учебного процесса. Здесь также функционирует зал заседаний на 252 места, который снабжён современной акустической системой.

В новом здании размещены 11 лекционных залов на 1400 мест. Здесь используется электронный журнал, в который включена вся образовательная программа, информация о времени проведения экзаменов и зачётов, другие сведения. Электронный журнал также помогает преподавателям контролировать посещаемость занятий курсантами.

В Академии создан особый учебный модуль по криминалистике, включающий полигоны «Квартира», «Офис», «Магазин», «Банк», «Улица», «Кафе». В условиях, максимально приближенным к реальности, здесь проводятся практические занятия по изъятию вещественных доказательств, сбору информации по следам ног, отпечаткам пальцев и другим видам следов.

В результате проведения большого объёма строительно-восстановительных работ на территории Академии в настоящее время действуют 13 аудиторий для чтения лекций, 55 аудиторий для проведения семинаров и практических занятий, три спортивных зала, стрелковый тир, три конференц-зала, медсанчасть. Также была реконструирована трибуна на 140 мест для торжественных мероприятий.

Академия оснащена более чем 300 компьютерами, около 130 из них имеют доступ к сети Интернет.

Для улучшения учебных и социально-бытовых условий курсантов и слушателей запущен в эксплуатацию новый комплекс общежитий.

Деятельность и состояние материально-технической базы Академии находятся на постоянном контроле республиканского МВД и руководства страны. За последние годы Президент Азербайджанской Республики, Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Ильхам Алиев трижды посетил академию, приняв участие в открытии Центра Гейдара Алиева и нового учебного корпуса.

Социальная и воспитательная работа

Академия Полиции является специальным высшим учебным заведением, которое находится в подчинении МВД Азербайджанской Республики, число её студенческого контингента определяется с учётом потребности органов внутренних дел в кадрах.

Курсанты, обучающиеся в Академии на очном отделении, обеспечиваются за счёт государства общежитием, питанием, формой, учебными принадлежностями.

В Академии с особой заботой относятся к защите социальных, трудовых прав обучающихся, их права на отдых, используются все возможности для решения проблем каждого сотрудника и обучающегося.

В Академии проводится большое количество культурно-массовых и спортивных мероприятий. Курсанты и слушатели занимаются в различных научных и творческих кружках, спортивных секциях, участвуют в художественной самодеятельности.

В центре постоянного внимания находятся вопросы улучшения социального положения, материального благосостояния сотрудников из малообеспеченных семей.

Создан и активно действует Совет ветеранов, который играет важную роль в работе по воспитанию молодых сотрудников и обучающихся, проведении правовой агитации среди населения. Ветераны органов внутренних дел делятся с будущими сотрудниками полиции богатым жизненным и профессиональным опытом, дают им ценные рекомендации.

Ильхам Бабаев,

Хаяла Мамедова

(Содружество № 2, 2019 г.)

«Превосходим Россию»: США отказались от гиперзвуковых ракет

США отказались покупать у России гиперзвуковые ракеты

Рафаэль Фахрутдинов

США отказались покупать гиперзвуковые ракеты у России. Ранее президент России Владимир Путин предлагал главе Белого дома Дональду Трампу приобрести новейшее российское вооружение, чтобы уравновесить ситуацию по безопасности в мире — после выхода США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

Американская сторона не будет рассматривать возможность приобретения у Москвы гиперзвуковых ракет — так в Белом доме ответили на слова президента России Владимира Путина готовности продажи США новейших разработок российского оборонно-промышленного комплекса.

«У Соединенных Штатов не много причин рассматривать возможность приобретения продвинутой ракетной технологии у России. США обладают крупным относительным преимуществом над Россией в сфере безопасной разработки, испытания и применения ракетной технологии», — приводит ТАСС слова высокопоставленного сотрудника администрации президента США.

Два дня назад Владимир Путин заявил, что предлагал американскому коллеге Дональду Трампу приобрести новейшие российские вооружения, в том числе гиперзвуковое оружие. По его словам, на июньском саммите G20 ставился вопрос, как учитывать в общих договоренностях современное российское оружие, если у других стран его нет.

«Я Дональду [Трампу] сказал: хочешь, мы тебе продадим? Вот и таким образом сразу все уравновесим. Они, правда, говорили, что они сами скоро произведут, ну, наверное, скоро произведут. Но зачем деньги тратить, когда мы уже потратили, можем с них что-то получить, не в ущерб нашей безопасности, но с целью создания ситуации равновесия», — рассказал Путин в ходе пленарного заседания на Восточном экономическом форуме.

Он также добавил, что Россия готова обсуждать вопрос, как и что можно зачесть, «имея в виду количество носителей и количество боеголовок».

«Это специальный вопрос, но во всяком случае Россия готова к этому диалогу, к этой дискуссии. Но пока внятного ответа от американцев мы не получили», — отметил российский лидер.

Россия — единственная страна в мире, которая официально заявила о создании гиперзвукового оружия.

Путин еще в феврале рассказал об успешных испытаниях гиперзвуковой противокорабельной крылатой ракеты «Циркон», а также запуске в серийное производство ракетного комплекса стратегического назначения с планирующим боевым блоком «Авангард».

В то же время США пока не смогли разработать гиперзвуковое оружие. По словам американского министра обороны США Марка Эспера, Пентагон может завершить создание подобных вооружений в ближайшие годы.

«Я думаю, что это, наверное, вопрос пары лет, если вам угодно», — заявил Эспер в интервью Fox News.

Он также отмечал, что развитие ядерных и гиперзвуковых вооружений входит в число главных приоритетов военной модернизации США.

Вопрос о гиперзвуковом оружии активно обсуждается в США последние полгода. Некоторые американские политики даже обвиняли Россию в «краже технологий» для создания ракет. В частности, подобное мнение высказывал советник президента США Джон Болтон.

«Россия тратит достаточно средств на оборону, чтобы не только модернизировать свой ядерный арсенал, но и создавать новые виды средства доставки — гиперзвуковые планирующие летательные аппараты, гиперзвуковые крылатые ракеты, в значительной степени украденные из американских технологий», — говорил Болтон в интервью The Voice of America.

Военный аналитик Алексей Леонков выразил уверенность, что такое заявление Болтона было сделано потому, что гиперзвуковые технологии станут предметом американо-российского торга в вопросе продления СНВ-III, передает ФАН.

«У них сейчас разработка управляемых гиперзвуковых ракетных комплексов буксует и поэтому они хотят с гиперзвуком поступить так же как они поступили когда-то с нашими ракетами средней дальности — комплексы РСД-10 «Пионер».

Своровать не удается, давайте запретим. То есть предметом торгов в вопросе продления СНВ-III будет гиперзвук. Они будут заявлять: мы (США) продлим договор СНВ-III на 5 лет при условии, что русские ликвидируют весь класс гиперзвуковых комплексов», — пояснил аналитик.

В марте прошлого года Путин во время традиционного послания Федеральному собранию представил сразу несколько новейших российских видов вооружений. В частности, были показаны кадры с испытаний тяжелой межконтинентальной ракетой «Сармат», высокоточного гиперзвукового авиационно-ракетного комплекса «Кинжал», лазерного оружия и других, передает НСН.

Все это, по словам российского лидера, не является проявлением агрессии. Напряженная работа по созданию этой техники позволила «сделать стремительный шаг в создании новых образцов стратегического оружия», что произошло после «одностороннего выхода США из Договора по ПРО», пояснил президент России.

Cу-57 или F-35: какое оружие нужно Турции?

Зачем Турции российские истребители

Михаил Ходаренок

Турция — региональный игрок номер один и достаточно мощная держава в технологическом отношении. Поэтому исключать какие-либо кооперационные связи между Москвой и Анкарой в плане создания и закупок вооружения сегодня не стоит, несмотря на сотрудничество страны с НАТО и США. Тем более, что выбор вооружений и поставщика — вопрос скорее политический.

На авиасалоне МАКС-2019 в Жуковском был представлен новейший российский истребитель Су-57. Его осмотрели президенты России Владимир Путин и Турции Реджеп Тайип Эрдоган. В настоящее время Анкара ведет переговоры с Москвой о возможности покупки российских истребителей взамен самолетов пятого поколения F-35, из программы по созданию которых турецких экспертов исключили США. Эрдоган отметил, что всерьез начнет рассматривать возможность такой сделки, если Вашингтон подтвердит свою решимость не сотрудничать с Анкарой.

Комментируя исключение Турции из программы создания американских истребителей пятого поколения F-35 и возможность их замены самолетами ОКБ Сухого, Эрдоган обратил внимание, что эти машины очень отличаются друг от друга.

«Если Америка продолжит вести себя прежним образом, мы позаботимся о себе. То есть оценим — Су-35 или F-35, Су-57 или что-то другое. Когда начнутся соответствующие переговоры, мы выдвинем свои условия на основании того, что будет необходимо нашей оборонной сфере», — сказал Эрдоган. По его словам, на таких переговорах Анкара поднимет вопросы совместного производства и кредитования.

Вполне возможно, что турецкие шаги в сфере возможных закупок российских истребителей являются способом давления на американцев.

Цель, которая при этом ставится Анкарой, очевидна — выторговать себе лучшие условия. Тем более, что вопрос с F-35 пока не закрыт окончательно. Разве что уменьшилось пространство для возможного маневра. Оружие — это всегда товар политического характера, и возможно, турки хотят в этой сфере просто большей степени свободы.

При возможной покупке тех или иных образцов вооружения и военной техники, в частности, авиатехники, некоторые эксперты сразу начинают сравнивать тактико-технические характеристики самолетов — к примеру, дальность полета, боевой радиус, маневренность, вооружение и пр.

Однако подобный подход выглядит весьма упрощенным, действительность значительно сложнее.

Страна — приобретатель вооружения в первую очередь рассматривает возможные закупки как средство решения вполне определенных геостратегических и геополитических задач и как орудие отстаивания глубинных национальных интересов. Именно это стоит во главе угла и принимается во внимание руководством государства.

В этом плане представляет интерес анализ геополитической ситуации, складывающейся в настоящее время на Ближнем и Среднем Востоке и в восточной части Средиземноморья. Как бы это ни выглядело парадоксальным, но сегодня для Турции членство в НАТО не является столь жизненно необходимым, как это выглядело, к примеру, в годы холодной войны.

Тогда Анкара действительно представляла собой передовой рубеж обороны НАТО на юго-восточном фланге альянса и, по мнению стратегов Запада, в те годы должна была служить непреодолимым препятствием на пути распространения коммунизма.

Однако военно-политическая обстановка с тех времен радикально изменилась.

Современная Россия больше не представляет угрозы для Турции. Ближайшие соседи Анкары, еще недавно представлявшие собой мощных региональных игроков, или повержены и дефрагментированы, как Ирак, или же, как Иран, измучены санкциями, лишены доступа к передовым технологиям и кредитам Запада и существенно отстали в строительстве современных и высокотехнологичных вооруженных сил.

Вполне возможно, что в будущем Турции членство в НАТО потребуется для сдерживания ядерного Ирана, но это пока весьма далекая перспектива, которая может и не стать реальностью.

Не будет большим преувеличением сказать, что Турция является региональным игроком номер один, и интересы Анкары сегодня находятся далеко не в сфере сдерживания распространения коммунизма или же парирования российской угрозы.

Иными словами, турецкая стратегия сегодня заключается в создании определенного военного потенциала для действий на сугубо конкретных направлениях, а выбор вооружения и военной техники, которые позволят решать эти задачи, уже относится к современной турецкой тактике.

Подобные направления для Турции в настоящее время вполне отчетливо просматриваются — это Греция, Турция и Кипр. Это накладывается и на проблему освоения углеводородов в восточном Средиземноморье. А в этой области явно вырисовывается ось Греция-Израиль — и по районам добычи, и по возможным маршрутам транспортировки сырья.

Совершенно ясно, что тут могут возникнуть разного рода противостояния. Разумеется, в этой сфере необходимы экономические расчеты — что, когда и сколько. Однако военная составляющая при всех прогнозах и оценках в этой сфере имеет самое непосредственное значение. Если нет военной мощи, то и нет никаких рычагов давления. А если что-то есть, то возникает и некая площадка для возможного диалога.

Современная американская авиатехника может быть применена для решения одних задач, но никак не может быть применена для решения других задач — это далеко не универсальное оружие.

Таким образом, вопрос закупки Су-57 — это не вопрос военно-технического характера, а больше геостратегического и военно-политического.

По сути дела, мы сегодня детально не знаем характеристик отечественного истребителя 5-го поколения Су-57 и тактико-технических характеристик F-35, хотя в США уровень открытости, связанный с зарубежными образцами военной техники, традиционно существенно выше, чем у нас.

Су-57 или F-35?

Реализацию программы Т-50/Су-57 в российском авиапроме подкрепили серьезными ресурсами. Она рассчитана как минимум на 50 лет.

Российский истребитель 5-го поколения закрывает все возможные ниши боевого применения этой машины — ему присущи как ударные функции, так и функции истребителя-перехватчика.

Су-57 несколько меньше Су-27, но больше F-35. Это дает возможность разместить на Су-57 большую полезную нагрузку.

Кроме того, не следует забывать, что отечественная авионика и управляемое оружие все-таки несколько тяжелее американских аналогов. В итоге есть шанс превосходства над американским истребителем, или скажем так, возможности машин будут сопоставимы или близки к паритету. Во всяком случае, никакого разгромного отставания от американского истребителя у Су-57 нет.

Отечественного двигателя 5-го поколения для Су-57 пока нет, он на подходе. Первые серийные образцы получат существующие двигатели АЛ-41Ф1 (или 117С, они же «двигатели первого этапа»), а затем их в серии сменят более новые «Изделия 30». С конца 2017 года перспективные турбореактивные двигатели «Изделие 30» испытываются в воздухе, и в будущем ожидается освоение их производства в интересах серийного выпуска самолетов.

Основное в F-35 — отнюдь не его летно-технические характеристики как самолета, хотя и они, несомненно, важны. Главное — способность этого самолета интегрироваться с большими и сверхбольшими боевыми системами — с самолетами ДРЛО, наземными пунктами управления, авианосцами, зенитными ракетными системами и пр.

Второе ключевое отличие F-35 от предыдущих самолетов — его малозаметность. В воздушных и противовоздушных боях будущего она будет играть важнейшую роль.

Наконец, обязательно следует сказать и о системе ALIS (Autonomics Logistics and Information System) — это революция в военном деле. Она является первой в мире системой централизованного ежедневного контроля за техническим состоянием самолетов F-35 в режиме реального времени. В истребителях предыдущих поколений эти функции ежедневно выполняли несколько разных систем. ALIS позволяет контролировать каждый F-35, всех эксплуатантов, вне зависимости от региона, где находится машина, и при необходимости ограничивать самолету спектр выполняемых боевых задач.

Если потребуется — США ограничат своего союзника с помощью нажатия одной кнопки.

Наконец, самое главное — сейчас нельзя сказать, правильно ли американцы поставили именно на это. Только в будущем на эти вопросы можно будет получить достоверные ответы.

Стратегический выбор

На полях авиасалона МАКС-2019 директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Дмитрий Шугаев сообщил, что Россия и Турция обсуждают поставку Анкаре систем радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и истребителей Су-35 и Су-57. Он назвал предстоящие переговоры с его турецким коллегой начальником управления оборонной промышленности при президенте Турции Исмаилом Демиром особенно важными.

Что касается возможных закупок Су-35, то эта машина хороша для выполнения определенного рода задач, но сказать, чтобы она имела качественное превосходство перед F-16 последних модификаций (типа F-16 блок 60), было бы большим преувеличением.

Крайние версии F-16 оснащены уже локатором с активной фазированной решеткой, а у нас она только присутствует на истребителе Cу-57.

Разумеется, в этой связи надо уточнить, в каком состоянии сегодня парк F-16 у Турции. Дают ли им американцы туркам в настоящее время современные бортовые локаторы и авиационные средства поражения. К примеру, если у турок ракеты «воздух-воздух» AMRAAM конечных версий, то это весьма грозное оружие. Что касается управляемого оружия «воздух-поверхность», то у американцев оно традиционно высокого качества.

Иными словами, если у турок достаточно современные версии F-16 и авиационных средств поражения, то Су-35 не дает Анкаре никаких принципиальных преимуществ.

Су-35, безусловно, самолет большей размерности, он может взять на борт более существенную боевую нагрузку, для решения аналогичных задач придется направлять больший наряд F-16, но радикальных преимуществ наш самолет перед американцем все же не имеет. Это вполне сравнимые по своим характеристикам боевые машины.

А им летать охота

Сергей Пономарев

Российские авиакомпании увеличили пассажиропоток и... собственные убытки

Росавиация сообщила духоподъемные итоги работы авиакомпаний: пассажиропоток в июле вырос на 9,9% по сравнению с показателем годичной давности и составил 14,13 млн человек. А с начала года услугами российских авиаперевозчиков воспользовались 71,8 млн граждан, рост составил 11,7%. Что особенно впечатляет на фоне стагнации российской экономики. В пятерке лидеров — «Аэрофлот», «Сибирь» (S7), «Россия», «Победа» и «Уральские авиалинии».

Объем авиаперевозок рос и в 2017-м, и в 2018-м под влиянием различных факторов. К примеру, когда снова открыли долгожданную Турцию, на курорты Антальи и Кушадасы немедленно устремились туристы из российских регионов. Летняя чартерная программа моментально перекрыла показатели предыдущих двух лет.

При этом наблюдаем две проблемные тенденции. Во-первых, Росстат утверждает, что граждане в массе своей беднеют, а число людей с доходами ниже прожиточного минимума достигло 20,9 млн человек. Во-вторых, многие мелкие авиакомпании заявляют, что выполняют полеты себе в убыток. Даже крупные перевозчики жалуются, что ведут бизнес на грани рентабельности, просят у правительства дотаций на топливо, а у ФАС требуют ограничить рост стоимости аэропортовых услуг.

Получается, люди беднеют, но покупают билеты и летят по делам или в отпуск на борту таких же обедневших авиакомпаний. Это что, такой чисто российский парадокс?

«Нет никакого парадокса, — говорит Олег Пантелеев, руководитель аналитической службы отраслевого агентства «АвиаПорт». — У нас большой разрыв в доходах между богатыми и бедными слоями населения. Первые стали летать больше, вторые такой возможности не имели раньше, не имеют ее и сейчас. Другое дело, стоимость билетов большинства перевозчиков почти не менялась в последнее время. А вместе с предложениями компаний, работающих в низком ценовом сегменте — это, к примеру, «Победа», где средняя загрузка рейсов достигла 96%, — появилась возможность для малообеспеченных граждан позволить себе путешествие».

То есть ядром аудитории остались люди, сохранившие доходы, повышенную мобильность и высокий уровень притязаний. Плюс небогатым гражданам авиабилеты стали доступнее за счет развития лоукост-сегмента. Они готовы жертвовать удобствами и комфортом в полете ради доступной цены.

«Развитие региональных маршрутов и субсидированных перевозок тоже вносит вклад, — продолжает эксперт. — Хотя на фоне десятков миллионов пассажиров, отправляющихся к местам отдыха по обычным тарифам, масштабы субсидирования выглядят не слишком впечатляюще. Но это точечное решение. Задача программы социальная — поддержка жителей Крайнего Севера, Дальнего Востока и других удаленных регионов».

Региональные перевозки дают прирост трафика местным аэропортам и развитию маршрутов в обход Мос-квы. При этом ключевые позиции остаются за аэропортами столичного авиаузла. Сейчас здесь проходит 70% пассажиропотока, и в обозримом будущем тенденция кардинально не изменится. За первое полугодие только аэропорт Домодедово обслужил 12,7 млн человек. Наибольший спрос — на полеты в Сочи, Анапу, Новосибирск, Минеральные Воды и Симферополь. Лидеры на зарубежных маршрутах — Ереван, Мюнхен, Батуми, Худжанд (Таджикистан) и Париж.

Развитие хабов (пересадочных узлов) в Сибири со временем разгрузит московские аэропорты. В частности, есть планы по созданию хаба на базе международного аэропорта Красноярска, удачно расположенного между Европой и Юго-Восточной Азией. Летом в ходе сибирского авиационного форума было объявлено о планах «Аэрофлота» начать в 2020 году полеты из Красноярска в Сочи, Игарку, Иркутск, Норильск, Омск и Екатеринбург. Местные пассажиры смогут напрямую отправляться на отечественные курорты. Однако предложение сфокусировано прежде всего на развитии туристического потока из Китая и других стран Юго-Восточной Азии в Европу и обратно с пересадкой в Красноярске. Похожая трансферная схема уже применяется в Екатеринбурге, куда прилетают пассажиры из Китая и отправляются в пять-шесть городов Европы.

По сведениям Росавиации, компании «большой пятерки» выполняют более 65% перевозок. За полгода «Аэрофлот» перевез без малого 17,8 млн пассажиров, на 9,7% улучшив прошлогодний результат. Услугами S7 воспользовались почти 6 млн человек (+15,1%). Пассажиропоток «России» вырос до 5,1 млн (+7,2%). Клиентами «Победы» стали более 4,56 млн человек (+44,7%). «Уральские авиалинии» за этот же период перевезли более 4,2 млн пассажиров (+7,7%).

Проблемой номер один для авиаперевозчиков остаются убытки, которые продолжают расти. Треть стоимости билета — это расходы на керосин, который за прошлый год подорожал почти на треть. Механизм компенсаций, вступивший в силу с августа, оказался малоэффективным. Генеральный директор «Аэрофлота» Виталий Савельев считает, что демпфер рассчитан на «стрессовый сценарий». Он срабатывает только в случае резкого роста стоимости топлива и курса доллара, как это было в 2018 году. Глава «Аэрофлота» сообщил, что до конца года авиакомпания не планирует повышать цены, но будет следить за рыночной ситуацией.

P.S. Меж тем эксперты отмечают, что в низкий сезон цены на авиабилеты могут снизиться, но в долгосрочной перспективе они неизбежно вырастут на 8-10%. Сохранить цены на доступном для большинства населения уровне может только помощь правительства. Для этого достаточно выполнить поручения, которые президент дал Кабинету министров по итогам «Прямой линии». Это, в частности, задание значительно расширить масштабы субсидирования внутренних пассажирских перевозок. Плюс поручение разработать такой механизм компенсаций за дорожающее топливо, чтобы он позволял авиакомпаниям работать с прибылью. Как отметил аналитик «Финам» Алексей Калачев, авиаперевозчики получат реальные компенсации, если смогут добиться снижения планки отсечения, как это удалось нефтяникам по бензину и дизельному топливу.

Китай намерен ввести в иранскую экономику 400 млрд. долларов за 25 лет

По сообщению Petroleum Economist, Иран и Китай обновили подписанное в 2016 году 25-летнее соглашение, которое предусматривает 400-миллиардные инвестиции Китая в богатую природными ресурсами ближневосточную страну.

Обновление появилось во время визита в конце августа министра иностранных дел Ирана Мохаммеда Джавада Зарифа в Пекин, где государственный советник Китая Ван И назвал две страны "всеобъемлющими стратегическими партнерами", сообщает Press TV.

По мнению Petroleum Economist, сделка представляет собой "потенциально существенный сдвиг в глобальном балансе нефтегазового сектора" и может ознаменовать "сейсмический сдвиг в мировом углеводородном секторе", когда доллары США не будут участвовать в платежах по товарным сделкам.

"Центральным столпом новой сделки является то, что Китай инвестирует 280 миллиардов долларов в нефтяной, газовый и нефтехимический секторы Ирана", - говорится в ежемесячном журнале.

Эта сумма может быть включена в первый пятилетний период сделки, но при этом понимается, что дополнительные суммы будут доступны в каждом последующем пятилетнем периоде при условии согласия обеих сторон.

"В модернизацию транспортной и производственной инфраструктуры Ирана будут вложены еще 120 миллиардов долларов, которые снова могут быть загружены в первый пятилетний период и добавлены в каждый последующий период, если обе стороны согласятся", - добавлено в журнале.

Petroleum Economist на протяжении десятилетий является авторитетным изданием энергетической отрасли, более известным благодаря своему сложному анализу.

В его отчете также сообщается, что Китай работает в Иране по трем ключевым энергетическим проектам, а именно по 11-й фазе газового месторождения "Южный Парс", нефтяным месторождениям Западного Каруна и экспортному терминалу Джаск.

Государственная Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC), один из производителей "большой тройки", владеет 80-процентной долей участия в 11-й фазе "Южного Парса" после ухода из проекта французской Major Total в августе 2018 года в ответ на односторонние санкции США.

С тех пор CNPC добилась небольшого прогресса в разработке флагманского проекта, но она согласилась ускорить его развитие после получения 30-процентной скидки на мировую рыночную цену на потенциальный экспорт конденсата и СПГ, сообщил Petroleum Economist.

Китай также согласился увеличить добычу на иранских месторождениях в Западном Каруне, включая Северный Азадеган, управляемый CNPC, и Ядаваран, управляемый другой компанией "большой тройки" Sinopec, на дополнительные 500 000 баррелей в день к концу 2020 года.

Согласно источнику, цитируемому журналом, Иран надеется увеличить прогнозируемые коэффициенты извлечения с месторождений с нынешних пяти процентов запасов до как минимум 25 процентов к концу 2021 года, самое позднее.

"При каждом увеличении процентного пункта показатель извлекаемых запасов будет увеличиваться на 670 миллионов баррелей, или около 34 миллиардов долларов доходов, даже если нефть будет стоить 50 долларов за баррель", - говорится в анализе.

По словам иранского источника, тесное участие Китая в создании производственной инфраструктуры Ирана будет полностью соответствовать его гигантской инициативе "Один пояс - один путь".

Азиатский гигант намерен использовать дешевую рабочую силу, имеющуюся в Иране, для строительства заводов, спроектированных и контролируемых крупными китайскими производственными компаниями, с идентичными спецификациями и операциями, аналогичными тем, что существуют в Китае.

Идея заключается в отправке китайских товаров на западные рынки с использованием транспортной инфраструктуры Ирана.

Крупнейший транспортный проект Пекина в Иране стоит 1,5 миллиарда долларов, направленных на электрификацию железнодорожной линии от Тегерана до Мешхеда в северо-восточной провинции Хорасан Резави, протяженностью 926 километров.

Также планируется построить линию скоростных поездов Тегеран-Кум-Исфахан, соединяющую столицу с центральным Ираном, и расширить эту модернизированную сеть до северо-запада через Тебриз.

Эта железная дорога является частью Нового шелкового пути протяженностью 2300 километров, который соединит Урумчи в богатой ресурсами провинции Китая Синьцзян с Тегераном, соединяя Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Туркменистан на этом пути и далее в Европу через Турцию.

Тебриз, это центр для целого ряда ключевых нефтяных, газовых и нефтехимических и других промышленных объектов, а также отправная точка для газопровода Тебриз-Анкара.

Среди преимуществ, китайские компании получат право первого участия в торгах на любые новые, остановленные или незавершенные разработки нефтяных и газовых месторождений, говорится в сообщении.

В сообщении говорится, что соглашение включает пункт, позволяющий по крайней мере одной российской компании участвовать в проектах вместе с китайскими операторами.

Россия, косвенно включенная в соглашение, взвешивает аналогичное всеобъемлющее соглашение с Ираном. В июне две страны подписали дюжину соглашений о сотрудничестве, охватывающих энергетику, железную дорогу, сельское хозяйство, фармацевтику и туризм.

Соглашения были подписаны, когда министр энергетики России Александр Новак посетил Иран с делегацией из 120 бизнесменов, включая представителей частных и государственных компаний.

По мнению Petroleum Economist, один из ключевых моментов этих сделок связан с тем, что и Китай, и Россия занимают места в Совете Безопасности ООН, что затрудняет дальнейшие санкции США или любого другого противника в отношении Ирана.

"Чтобы обойти любое дальнейшее усиление санкций - и со временем побудить США вернуться за стол переговоров - у Ирана теперь есть два из пяти голосов СБ ООН на его стороне", - журнал цитирует иранский источник.

Пекин выступил против США, заявив, что сотрудничество Китая с Ираном является законным по международному праву.

В июле Китай импортировал из Ирана более 900 000 тонн сырой нефти, что на 8% больше, чем месяцем ранее, показали данные, опубликованные на прошлой неделе Главным таможенным управлением Китая (GAC).

Импорт крупнейшим в мире покупателем нефти и, что более важно, увеличение поставок произошло, несмотря на угрозу Вашингтона.

Пекин приготовился к любым последствиям своего участия в иранских проектах развития и возможного столкновения с США, заявил в прошлом месяце международный энергетический веб-сайт OilPrice.com.

"Если по какому-либо из этих китайских проектов в Иране будет какое-либо дальнейшее противодействие со стороны США, то Пекин в полной мере задействует вариант продажи всех или значительной части своих казначейских векселей в размере 1,4 триллиона долларов США и основная часть бумаг должна быть продана в сентябре на этой основе", - сказано в сообщении.

Иран. Китай > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 6 сентября 2019 > № 3127077

Россия и Япония укрепляют взаимодействие в сфере образования

4–6 сентября в Японии в г. Токио состоялась Министерская встреча Группы 20 по образованию. В рамках Саммита министров образования «Большой двадцатки» заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т.Ю. Синюгина выступила с докладом «О ходе реализации в России политики в области образования по результатам реализации положений совместной декларации Министров образования, труда и занятости G20 от 2018 года». Она также провела встречу с японскими коллегами, которых представляла Помощник Министра – Глава Директората по внешним связям Министерства образования, культуры, спорта, науки и технологии Японии О. Мами.

Выступая на встрече, Т.Ю. Синюгина обратила внимание, что одним из приоритетных направлений российско-японского сотрудничества является развитие изучения русского и японского языков на взаимной основе. Она выразила надежду, что Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологии Японии окажет содействие в поддержании изучения русского языка на соответствующем уровне. Со своей стороны российская делегация выразила готовность предпринимать всевозможные усилия для поддержания высокого интереса в России к изучению японского языка, предложила расширять успешную практику школьных обменов учениками средней школы, а также развивать обмен преподавателями русского и японского языков в целях стимулирования языковой практики.

Заместитель Министра просвещения Российской Федерации отметила, что в рамках проведения Года российско-японских межрегиональных обменов, который состоится в 2020–2021 годах, уже запланированы поездки российских школьников в префектуры Японии и японских школьников в субъекты Российской Федерации, а также будут организованы совместные культурные, спортивные и творческие мероприятия.

Т.Ю. Синюгина рассказала японским коллегам о реализуемом в России национальном проекте «Образование», который призван изменить модель системы образования и повысить имидж профессии учителя. Она также отметила, что российская сторона заинтересована в изучении японского опыта организации обучения. Это связано в том числе с высокими показателями японских школьников в рейтинге международных исследований, таких как PISA. В ответ О. Мами представила российской делегации информацию о применяемых подходах в системе образования, в частности о практике обучения японских школьников в немногочисленных

группах и развитии у детей аналитических навыков. Она подчеркнула, что Япония видит будущее школы во внедрении последних разработок высоких технологий в учебный процесс.

В заключение представитель японской стороны выразила благодарность российской делегации за оказанную честь посещения Японии и за вклад в работу Саммита Министров образования «Большой двадцатки».

Подорвались на минах: появились фото погибших в Сирии военных

СМИ опубликовали фото погибших в Сирии спецназовцев

Рафаэль Фахрутдинов

СМИ опубликовали фото трех портретов российских военных в траурных рамках. Утверждается, что бойцы Сил специальных операций подорвались на минах в Сирии. Накануне Минобороны России опровергло сообщения о гибели российских спецназовцев приграничной провинции Идлиб на северо-западе Сирии.

В сети появилось фото трех портретов российских военных в траурных рамках, бойцы ВС РФ – как утверждает РБК со ссылкой на источник, знакомый с обстоятельствами трагедии – погибли в Сирии 3 сентября. При этом Министерство обороны России ранее опровергло данные о смерти россиян.

По данным СМИ, две группы бойцов Сил специальных операций проводили разведку недалеко от позиций сирийских войск. В какой-то момент одна группа подорвалась на осколочной заградительной мине, вторая группа пришла к ним на помощь и тоже попала на еще одну мину.

В итоге три человека погибли — старший лейтенант Кирилл Никонов, капитан Дмитрий Сысков и майор Роман Мицык, еще двое получили ранения. Известно, что Никонову было 27 лет. Он уроженец Волгодонска Ростовской области. Служил в воинской части в Подмосковье. У него остались жена и двое детей.

Ранее поддерживаемые Турцией боевики из объединения «Фронта национального освобождения» («Джабхат аль-Ватания лил-Тахрир») опубликовали заявление, в котором утверждается, что несколько человек из российских спецназовцев были убиты или ранены в приграничной провинции Идлиб на северо-западе Сирии.

Согласно информации антиправительственных сирийских боевиков, российские военные были атакованы, когда пытались проникнуть в тыл противника в городе Ааджаз в восточной сельской местности мухафазы Идлиб. При этом, ФНО заявил, что их войскам удалось провести успешную засаду, которая помешала попытке проникновения российского спецназа.

Минобороны России опровергло сообщения арабских СМИ.

«Никаких «российских наблюдательных постов» в районе населенного пункта Джурин в зоне деэскалации Идлиб не существует.

Информация, распространенная одним из российских СМИ, о якобы гибели военнослужащих не соответствует действительности», — указали в российском военном ведомстве.

В конце февраля в Сирии погибли три российских военнослужащих. О трагическом инциденте сообщает Министерство обороны, передает НСН.

Военные изначально были объявлены пропавшими без вести. Как оказалось, автомобиль УАЗ, на котором они ехали по провинции Дейр-эз-Зор, возвращаясь с гуманитарной миссии, попал в засаду боевиков. В завязавшемся бою с террористами военнослужащие погибли на месте.

Самолеты Воздушно-космических сил России и сухопутные силы после поисковой операции обнаружили и ликвидировали группу из 30 боевиков, причастных к гибели российских военных. В ведомстве отметили, что «непрерывные поиски проводились с момента поступления данных об исчезновении военных», передает ФАН.

Тела погибших военнослужащих были доставлены в Россию. Известно, что один из них служил в 38-й гвардейской мотострелковой бригаде в Амурской области.

Погибшими могли быть майор Сухроб Каримов и два полковника. Об их исчезновении в Дейр-эз-Зоре сообщала ранее «Русская служба Би-би-си» со ссылкой на одного из родственников. Каримова командировали в Сирию как военного переводчика. При этом отмечается, что

ДНК останков, доставленных в Россию, не совпадают с ДНК майора.

В начале февраля СМИ сообщили о смерти 25-летнего офицера ВДВ Максима Плетнева. Он погиб 31 января, выполняя в Сирии боевое задание. В январе же погиб младший сержант Андраник Арустамян — случайно опрокинув минный шлагбаум на КПП в городе Аш-Шула. Взорвались четыре мины, убившие младшего сержанта.

В конце сентября 2018 года председатель комитета Совета Федерации по обороне Виктор Бондарев заявил, что безвозвратные потери России за три года военной кампании в Сирии составили 112 человек.

«На данный момент потери наших Вооруженных сил в Сирии составляют 112 человек, почти половина из которых приходится на катастрофу Ан-26 и сбитый Ил-20», — опубликовала слова сенатора его пресс-служба.

Заявление было опубликовано в связи с третьей годовщиной начала операции России в Сирии. Потери в технике незначительны: 8 самолетов, 7 вертолетов и «возможно, 1-2 бронетранспортера и бронеавтомобиль», добавил Бондарев.

Для сравнения сенатор напомнил о потерях ВС СССР в Афганистане, где за первые три года войны погибли 4,8 тыс. военнослужащих, были потеряны около 60 танков, не меньше 400 БТР, БМП, БРМД, а также 15 самолетов и 97 вертолетов.

Италия, Турция и Испания стали самыми популярными странами, в которые самостоятельные туристы из России бронировали авиабилеты этим летом, сообщает Skyscanner.

Эксперты сервиса проанализировали брони авиабилетов в летний сезон и выяснили, в какие страны самостоятельные туристы из России чаще всего отправлялись в июне-августе этого года.

Десятку самых популярных стран возглавила Италия. На втором месте, по данным сервиса, расположилась Турция, на третьем – Испания, бывшая лидером в 2018 году. Также в рейтинг вошли Черногория, Грузия, Болгария, Греция, Германия, Франция и Армения. При этом наибольший всплеск интереса пришелся на полеты во Францию (спрос на поездки туда увеличился в авиасервисе на четверть), Турцию (на 23%) и Черногорию (на 20%).

В числе летних популярных направлений оказались также Индия, Индонезия и Вьетнам. А лидером по темпам роста стала Сербия – спрос на перелеты в эту страну увеличился на 71%.

В этом году наши путешественники выбирали отдых за границей чаще, чем в прошлом: доля зарубежных направлений выросла на 4% по сравнению с летом прошлого года.

Вахтанговский театр 7 сентября покажет в новом 99-м сезоне премьерный спектакль Юрия Бутусова в качестве главного режиссера театра – "Пер Гюнт" Генрика Ибсена, сообщил в пятницу на сборе труппы художественный руководитель театра Римас Туминас.

Постановка будет представлена в рамках фестиваля искусств "Черешневый лес". Вместе с Бутусовым над спектаклем работали художники Максим Обрезков и Александр Барменков. В главной роли выступают два актера Сергей Волков и Павел Попов.

"В этой истории актер должен прожить всю жизнь героя – от молодости до самой старости, поэтому у некоторых режиссеров в спектакле участвуют несколько артистов для разного возраста героя. У меня два Пер Гюнта, но они делятся не по возрасту, а по каким-то другим признакам, связанным с разными человеческими качествами", - говорит Бутусов.

По его мнению, Волков - очень талантливый человек, очень глубокий, несмотря на свою молодость, и он очень в него верит. Отметил режиссер и актера Попова.

"Я в сентябре начинаю читки сценической версии романа Льва Толстого "Война и мир". Также возвращаюсь к Пушнику и буду ставить спектакль "Маленькие трагедии" с Людмилой Максаковой. А на Новой сцене в конце ноября состоится премьера спектакля Николая Коляды по его собственной пьесе "Баба Шанель". Весной французский режиссер Клеман Эрвье-Леже представит спектакль "Двойное непостоянство" Мариво", - сказал Туминас.

По его словам, сезон завершит спектакль "Мертвые души" Николая Гоголя в постановке режиссера Ивана Поповского.

На сцене Арт-Кафе состоится премьера сказки Пушкина "Сказка о попе и его работнике Балде" в постановке молодого режиссера Александра Коручекова.

На Симоновской сцене театра в ноябре планируют выпустить спектакль по произведению Кафки "Превращение". Постановщик - Йозуа Резинг. И на студенческой сцене Анна Горушкина поставит спектакль "Платонов" по произведениям писателя. В этой работе заняты стажеры Вахтанговского театра.

Также в этом сезоне у театра запланированы гастроли в Париже со спектаклем "Дядя Ваня" и "Евгений Онегин", в Китае, Турции, Израиле, в Южной Корее, гастроли по России.

Посол Омуралиев встретился с гендиректором Турецкого радио и телевидения Эреном

Состоялась встреча чрезвычайного и полномочного посла Кыргызстана в Турции Кубанычбека Омуралиева с генеральным директором Турецкого радио и телевидения (ТРТ) Ибрагимом Эреном. Об этом сообщает пресс-служба МИД КР.

И.Эрен рассказал К.Омуралиеву о деятельности и возможностях ТРТ. Для ознакомления с туристическим потенциалом КР и привлечения инвестиций, посол Омуралиев предложил Эрену транслировать на каналах ТРТ ролики о Кыргызстане, а также снять репортажи о природе, исторических местах и культуре нашей страны. К.Омуралиев также предложил транслировать упомянутые ролики не только на ТРТ Аваз, но и на основном канале ТРТ.

Стороны обсудили участие ТРТ в освещении мероприятия по случаю закрытия года «Город Ош – культурная столица тюркского мира». Эрен отметил, что ТРТ будет освещать данное мероприятие.

Также на встрече поднимался вопрос обмена опытом в сфере СМИ. Стороны договорились продолжить практику прохождения стажировки кыргызских журналистов в ТРТ.