Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Режим чрезвычайного положения сохранится в Турции до тех пор, пока не будет обеспечена стабильность и безопасность, заявил президент страны Тайип Эрдоган, выступая на внеочередном съезде правящей Партии справедливости и развития (ПСР) в воскресенье.

Внеочередной съезд ПСР созван для избрания Эрдогана председателем партии. Турецкий лидер принял решение вернуться в ПСР после обнародования окончательных результатов прошедшего 16 апреля конституционного референдума, на котором получил одобрение переход к президентской системе правления. Эрдоган является одним из основателей ПСР, но в августе 2014 года вышел из нее после избрания на пост президента страны. Согласно принятым на референдуме конституционным поправкам, президент может не покидать ряды своей политической партии, как это было предусмотрено ранее.

"В Турции пытались свергнуть законную власть (во время попытки переворота 15-16 июля прошлого года – ред.). Погибли 249 человек, 2193 пострадали. По какому праву требуют отмены режима ЧП? Он будет отменен только тогда, когда в Турции будет обеспечена стабильность и безопасность", — заявил Эрдоган.

Режим ЧП был введен в Турции после попытки переворота в июле на три месяца. Затем он трижды продлевался еще на три месяца решением правительства, одобренным парламентом. Турецкая оппозиция, а также ряд лидеров ЕС ранее критиковали продление режима ЧП, так как это, по их мнению, угрожает правам и свободам граждан страны.

Анкара не будет терпеть двуличную политику Евросоюза, который не сдерживает своих обещаний перед Турцией, заявил президент страны Тайип Эрдоган, выступая на внеочередном съезде правящей Партии справедливости и развития (ПСР) в воскресенье.

Внеочередной съезд ПСР созван для избрания Эрдогана председателем партии. Турецкий лидер принял решение вернуться в ПСР после обнародования окончательных результатов прошедшего 16 апреля конституционного референдума, на котором получил одобрение переход к президентской системе правления. Эрдоган является одним из основателей ПСР, но в августе 2014 года вышел из нее после избрания на пост президента страны. Согласно принятым на референдуме конституционным поправкам, президент может не покидать ряды своей политической партии, как это было предусмотрено ранее

"Мы не станем терпеть двуличность ЕС, который проявляет неуважение к Турции и ее народу. Либо Евросоюз выполнит свои обещания и одобрит либерализацию визового режима с Турцией, направит обещанные средства на поддержку беженцев и ликвидирует препоны на переговорах по вступлению нашей страны в ЕС, либо каждый пойдет своим путем", — заявил Эрдоган.

По его словам, Турция, несмотря ни на что, хотела бы сближения с Евросоюзом. "Но последнее слово за ЕС", — добавил турецкий лидер.

Ранее Эрдоган заявил, что Анкара пересмотрит свою позицию по вступлению в ЕС, если не будет позитивных сдвигов в этом вопросе, а также если сохранится нынешняя враждебная настроенность некоторых стран-членов союза.

Соглашение об ассоциации между ЕС (ранее ЕЭС) и Турцией было подписано в 1963 году. Заявку на членство в Евросоюз Анкара подала в 1987 году. Переговоры о вступлении Турции в ЕС, начавшиеся только в 2005 году, неоднократно осложнялись разногласиями, которые приводили к их приостановке. На данный момент открыты 16 из 35 глав переговорного досье о вступлении Турции в ЕС. В марте 2016 года лидеры стран-членов ЕС согласились активизировать переговоры в обмен на согласие Анкары способствовать сокращению притока мигрантов в ЕС через ее территорию.

По данным опроса, проведенного «Левада-центром», 3% опрошенных были в ОАЭ один раз, а еще 2–3% поедут туда в ближайший год.

Из опрошенных россиян, 70% вообще не не собираются прилетать в Арабские Эмираты, а 22% сомневаются, стоит ехать или нет.

Оценивая население Российской Федерации в 144 млн человек, можно предположить, что в ОАЭ побывало 4.32 млн из них.

Стоить отметить, что статистика по Объединенным Арабским Эмиратам мало отличается от статистики по таким популярным у россиян направлениям, как Египет, Турция, Кипр или Таиланд, которые хоть и опережают ОАЭ по посещаемости, но незначительно, и, в основном, благодаря наличию более дешевых туров.

Опрос «Левада-центра» был проведен 21–24 апреля 2017 года, в котором приняли участие 1,6 тыс. человек из 137 населенных пунктов в 48 субъектах Федерации. Исследование проводилось методом личного интервью.

Источник: Газета Известия

Турецкая авионика будет представлена на самолетах "Антонова".

Украинская авиастроительная компания "Антонов" и турецкая компания ASELSAN Elektronik подписали Меморандум об основных направлениях сотрудничества в области авиационного электронного оборудования (авионики), сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на airrecognition.com (12 мая).

Соглашение было подписано 10 мая в рамках выставки IDEF 2017 в Стамбуле. Целью Меморандума является изучение потенциальных интегрированных решений по авионике таких самолетов как Ан-148, Ан-158 и Ан-178.

Снимаем лишние административные барьеры.

Казахстан – самое большое и развитое государство Средней Азии. Экономическая и политическая стабильность, благоприятный климат и красивая природа делают его привлекательным для проживания, способствуют постоянному притоку в страну граждан других государств. О том, как регулируются эти потоки правоохранительными органами республики, о реализации государственной миграционной политики рассказывает председатель Комитета миграционной службы МВД Республики Казахстан полковник полиции Мурат Кабденов.

Право на въезд

Ежегодно более миллиона иностранцев прибывают в Республику Казахстан для работы, учёбы, по частным и служебным делам. Ещё около четырёх миллионов следуют транзитом. За последние шесть лет органы внутренних дел зарегистрировали порядка 7,1 млн временно прибывших мигрантов.

Основную их часть (6,1 млн человек) составили граждане ближнего зарубежья. Большинство (2,9 млн) – из Узбекистана. Из России прибыли около 2 млн, Кыргызстана – 0,6 млн. Среди приезжих из стран дальнего зарубежья лидируют граждане КНР – 422 тыс. человек (40,5%) и Турции – 270 тыс. человек (27,9%).

После создания в 2015 году Евразийского экономического союза и присоединения к нему Армении и Кыргызстана повысилась мобильность трудовых ресурсов, следовательно, активизировались потоки внешней миграции. Упростились условия въезда для граждан из экономически развитых и политически стабильных стран.

Это особенно важно в связи с проведением Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017, куда прибудет большое количество иностранных гостей и туристов.

Кроме того, с 18 странами, в том числе и с государствами – участниками СНГ (за исключением Туркменистана), Казахстан заключил договоры о безвизовом порядке въезда и пребывания, а с 1 января текущего года гражданам ещё 45 стран в одностороннем порядке предоставлено право на въезд в страну без виз до 30 дней.

Среди них – государства – члены Организации экономического сотрудничества и развития и страны Европейского Союза. Их регистрация проводится одновременно с прохождением пограничного контроля и действительна на весь срок пребывания.

Регистрация в режиме онлайн

Сегодня мы отходим от старых методов миграционного контроля, широко используя новые технические возможности. В частности, внедрена система регистрации иностранцев в онлайн-режиме, что упростило процедуру, сократило время её прохождения до нескольких минут (ранее этот процесс длился почти рабочий день).

Сейчас иностранец не должен сам посещать миграционную полицию – запрос на его регистрацию направляется принимающим лицом или организацией (в том числе и гостиницами) через Интернет, для этого нужны лишь доступ в сеть и электронная цифровая подпись.

При этом в органах внутренних дел есть полная информация обо всех въехавших иностранцах. Наряду с этим внедряются и новые подходы в работе с трудовыми мигрантами, большинство из которых являются гражданами стран СНГ.

Выйти из тени

С принятием в 2013 году специального Закона («О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам трудовой миграции») впервые был разработан механизм получения разрешений на работу с физическими лицами с одновременной регистрацией и уплатой индивидуального подоходного налога.

Это позволило трудовым мигрантам выйти из теневого сектора экономики, оформить свой официальный статус и получать легальный доход. Всего за три года выдано более полумиллиона разрешений, из них только в 2016 году – 320 тыс. За счёт уплаченных трудовыми мигрантами налогов в истекшем году бюджет пополнился тремя с половиной миллиардами тенге.

Кроме того, с 1 января этого года упрощён порядок привлечения рабочей силы юридическими лицами. Теперь работодатели освобождены от сложных процедур, а также от предоставления справок, подтверждающих образование, квалификацию и стаж работы иностранных рабочих.

Достаточно заплатить налоговый сбор, после этого в течение пяти дней акиматы выдают предприятию разрешение на привлечение иностранных рабочих. Востребованным в экономике Казахстана специалистам Министерством здравоохранения и социального развития выдаётся справка о соответствии квалификации, на основании которой иностранцы могут самостоятельно трудоустроиться в любом регионе.

В связи с упрощением процедуры трудоустройства иностранцев мы ожидаем увеличения миграционных потоков.

Принимаются меры, направленные на обеспечение эффективного миграционного контроля. Только в прошедшем году проведены шесть общереспубликанских оперативно-профилактических мероприятий «Мигрант».

По согласованию с Секретариатом Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ежегодно одновременно в шести странах – членах Организации проводится операция «Нелегал». Её основная цель – выявление и ликвидация международных каналов незаконной миграции, привлечение к ответственности её организаторов.

За грубые нарушения – выдворение

Новыми редакциями Кодекса об административных правонарушениях, Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Республики Казахстан (вступили в действие 1 января 2015 года) скорректированы меры ответственности за нарушение миграционного законодательства.

За незначительные правонарушения предусмотрено предупреждение, грубые нарушения наказываются штрафом, административным арестом или выдворением из страны.

В Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан в 2011 году были включены нормы, позволяющие выдворять иностранцев за нарушения законодательства страны, не связанные со сферой миграции, в том числе за нарушение общественного порядка, налоговые и другие правонарушения.

Указанные меры позволили обеспечить принцип «нулевой терпимости» и неотвратимости наказания, учитывая при этом степень общественной опасности правонарушения и личность правонарушителя.

На основе международной практики по регулированию миграции и обеспечению возврата незаконных мигрантов в страны исхода с 16 государствами заключены Соглашения о реадмиссии. Ведётся работа по заключению аналогичных документов с Афганистаном, Ираном, Пакистаном, Таджикистаном и Украиной.

В соответствии с условиями таких соглашений Казахстан берёт на себя обязательства принять нелегальных мигрантов, реадмиссируемых с территории второй стороны договора, и обеспечить их передачу в государство гражданства или постоянного проживания.

Международная практика показывает, что заключение таких соглашений способствует облегчению визового режима и положительно отражается на развитии туризма и привлечении инвестиций.

Контроль за внутренней миграцией

Основным мотивом, побуждающим население к межрегиональному перемещению, являются низкое социально-экономическое развитие сельских районов, отсутствие работы, низкий уровень обеспеченности объектами социальной сферы в сельской местности.

Мониторинг внутренней миграции свидетельствует, что около 80% приходится на внутриобластную и 17–20% – на межобластную.

Местами притяжения внутренних мигрантов являются города Алматы и Астана, Актюбинская и Мангистауская области. Отток происходит из Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Костанайской, Кызылординской, Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской областей.

Одним из инструментов мониторинга внутренней миграции является институт регистрации граждан по месту жительства, который был введён в Казахстане ещё в 1993 году. Он не ограничивает права на свободное передвижение, но прибывшие на новое место жительства граждане должны проинформировать о своём адресе. На основании этих данных планируется создание рабочих мест, строительство школ, больниц, развитие инженерно-технической инфраструктуры.

Такая процедура носит уведомительный характер, поэтому не нарушает прав граждан на свободу передвижения и выбора места жительства. Каких-либо специальных разрешений от полиции либо других органов не требуется, достаточно согласия владельца жилого помещения.

Наряду с этим существует регистрация по месту временного пребывания. И при этом сохраняется постоянная регистрация на прежнем месте жительства. Только в 2016 году в связи с такими перемещениями в Республике Казахстан регистрацию оформили 1200 тыс. человек и ещё 75 тыс. встали на учёт по месту временного пребывания.

Боремся с «резиновыми» квартирами

Вместе с тем анализ правоприменительной практики показал, что зачастую владельцы квартир не дают согласия жильцам на регистрацию. Многие квартиросъёмщики, большую часть которых составляют студенты, лица, прибывшие из других регионов для работы, и другие, даже при желании не могли зарегистрироваться по фактическому месту жительства.

В результате у них не было возможности пользоваться государственными услугами, получать медицинское обслуживание, другие социальные блага. Поэтому, чтобы не нарушать законодательство, они были вынуждены оформлять фиктивную прописку по адресу, где на самом деле не живут. Нередко по таким адресам зарегистрированы десятки и даже сотни человек.

В этой связи в декабре 2016 года в законодательство были внесены изменения: собственники жилья обязаны регистрировать проживающих у них граждан и должны нести ответственность за нарушение этих требований.

На портале электронного правительства наряду с функцией онлайн-регистрации по постоянному месту жительства внедрена возможность для оформления временной регистрации. При этом государственные органы получили возможность увидеть реальную картину внутренней миграции, что позволит проводить более точный анализ и рассчитывать социальную и экономическую нагрузку, планировать развитие регионов.

Кроме этого, принятым Законом местные представительные органы наделены правом вводить правила регулирования миграционных процессов с учётом особенностей ситуации в каждом конкретном регионе. Наряду с этим, принимаются организационно-практические меры по улучшению процесса выдачи документов, удостоверяющих личность.

По принципу экстерриториальности

Для удобства граждан с 2014 года документирование осуществляется по принципу экстерриториальности: гражданин может оформить заявку на получение документа в любом Центре обслуживания населения, независимо от места своей регистрации.

В 2016 году открыт филиал Центра по изготовлению документов в Актобе, что позволило ускорить доставку удостоверений личности и паспортов жителям западного региона страны. В настоящее время такие центры имеются в четырёх городах – Астане, Алматы, Шымкенте и Актобе.

В этом же году сроки выдачи документов сокращены с 30 до 15 рабочих дней, в ускоренном порядке – с 7 до 4 рабочих дней, а для городов Астана, Алматы, Актобе и Шымкент – до 2 дней.

Эти и другие принимаемые нами меры позволили облегчить для граждан получение государственных услуг, снять лишние административные барьеры.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева от 15 декабря 2016 года № 401 перераспределены функции государственных органов в сфере миграции. Во исполнение Указа в МВД создан Комитет миграционной службы, на который возложены задачи по межведомственной координации государственной политики в сфере миграции, а также мониторинга анализа и прогнозирования миграционных процессов.

Кроме того, за Комитетом сохраняются функции по контролю за внешними и внутренними миграционными процессами, противодействию незаконной миграции, оформлению документов на временное и постоянное проживание иностранцев, документированию, учёту и регистрации граждан Республики Казахстан, работе с беженцами и рассмотрению вопросов, связанных с гражданством.

Это позволит повысить эффективность реализации государственной миграционной политики, а также скоординировать деятельность различных государственных и местных исполнительных органов, задействованных в этой сфере.

Победа действующего президента Ирана Хасана Роухани на президентских выборах в стране обеспечит предсказуемость действий Тегерана и в отношениях с РФ, и по вопросам международной повестки, считает глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий.

Ранее глава МВД страны Абдолреза Рахмани Фазли после подсчета 100% голосов сообщил, что президент Ирана Роухани переизбран на второй срок, набрав 57% голосов.

"Победа Хасана Роухани на выборах президента Ирана, безусловно, хорошая новость. Его переизбрание на второй срок обеспечивает предсказуемость действий Тегерана и в двусторонних отношениях с Россией, и в самых чувствительных вопросах международной повестки", — заявил Слуцкий журналистам.

По словам депутата, именно в период первого срока Роухани Иран выступил как один из ведущих посредников в сирийском урегулировании, заложив формат, "в рамках которого Россия, Иран и Турция стали гарантами режима прекращения боевых действий, а также подписали меморандум о создании четырех зон деэскалации в Сирии".

"Иран остается важным партнером во всех этих процессах, а переизбрание его президента обеспечивает их поступательное развитие", — заключил Слуцкий.

Акции «Газпрома» резко подешевели

Рыночная стоимость газовой монополии рухнула на 125 миллиардов рублей за четверг

На итогах совещания в правительстве, где обсуждалась ситуация с бюджетом на текущий год, бумаги газового холдинга упали на 3,91%, до 126,9 рубля за штуку, - сообщает Finanz.ru

Ниже «национальное достояние» опускалось лишь дважды за последние 2,5 года. Рыночная стоимость газовой монополии рухнула на 125 миллиардов рублей за день торгов, следует из данных МосБиржи.

Как сообщил Bloomberg со ссылкой на источник в российском кабмине, правительство приняло решение освободить «Газпром» от выплаты повышенных дивидендов.

Несмотря на директиву, требующую, чтобы каждая госкомпания отдала акционерам 50% чистой прибыли, «Газпром» второй год подряд добился поблажки, причем даже большей, чем «Роснефть».

Он заплатит 20% прибыли (против 35% у «Роснефти»), или 8,0397 рубля на акцию - всего на 15 копеек больше, чем в прошлом году.

Инвесторы надеялись на большее, но решение означает лишь то, что государству сейчас не нужны деньги "Газпрома", говорит аналитик Raiffeisen Centrobank AG Андрей Полищук.

Бюджет «в неплохой форме», объясняет экономист ФК «Уралсиб» Алексей Девятов: из-за роста цен на нефть нефтегазовые доходы в 1,5 раза больше прошлогодних. К концу года бюджет получит внепланово триллион рублей, заявил в пятницу премьер Дмитрий Медведев.

Почти такую же прибыль - 951 млрд рублей - задекларировал по итогам года "Газпром". Однако половина этой цифры существует лишь на бумаге - в качестве прибыли компания учла тот факт, что ее валютный долг стал меньше, если оценивать его в рублях.

«Реального денежного потока нет», - признал 15 мая президент РФ Владимир Путин.

И не будет, уточняют аналитики Сбербанк CIB Алекс Фэк и Валерий Нестеров.

В бюджете «Газпрома» на ближайшие три года дыра в 15 млрд долларов, подсчитали они. На такую сумму расходы компании превысят поступления на ее счета: цены на газ в Европе остаются низкими, а мегастройки трубопроводов в Китай, Турцию и в обход Украины будут стоить 20 млрд долларов, из-за чего «Газпрому» придется наращивать долг и распродавать активы.

Волна поставок СПГ в Европу заставит «Газпром» снижать цены, продавая газ ниже точки безубычности по денежному потоку, предупреждает аналитик Goldman Sachs Гейдар Мамедов.

Низкие цены ударят по выручке, не оставив возможностей для роста свободного денежного потока , а тем более дивидендов. Goldman 12 апреля рекомендовал продавать акции «Газпрома», понизив целевой ориентир до $4 с $5,8 за ADR, торгующиеся в Лондоне и Нью-Йорке.

За три года с 1 января 2013 года по 1 января 2016 года количество иностранных компаний выросло на 1 965 единиц, а за один год и 4 месяца - с 1 января 2016 года по 1 мая 2017 года — на 4 909, то есть в 2,5 раза больше, передает Total.kz.

Конечно, если оценивать эти компании по размерности, тренды немного другие, пишет центральноазиатский Ca-portal.

Из 4 909 новых компаний, которые стали действовать в период с 1 января 2016 года по 1 мая 2017 года, малых было 4694 единицы, средних — 99 единиц, крупных — 116 единиц.

Средние компании сильнее всего реагируют на колебания рынка и уходят с него первыми. По всей видимости, у них больше себестоимость, чем у малых, а запасы денежных средств меньше, чем у крупных. Поэтому они так негативно реагируют. Интересно, как хорошо стали расти малые компании — видимо, за счет филиалов и представительств.

Количество действующих в РК компаний стран ЕАЭС выросло на 2 801 единицу или на 50,3%, всего страны ЕАЭС составляют 38,3% от общего количества иностранных компаний в Казахстане. В первую очередь, это происходит за счет России, у которой произошел рост в 1,5 раза. Менее активна Белоруссия, чуть лучше Армения и Киргизия.

Если взять страны СНГ, не входящие в ЕАЭС, то по их компаниям наблюдается относительно больший рост — на 62,3%, но небольшой абсолютный рост — на 859 компаний. В основном тут сыграли роль Узбекистан и Украина. Украина, снизив присутствие на рынке России, попыталась в последние три года компенсировать это ростом в Казахстане, однако, в основном, за счет малого бизнеса.

Меньше всего увеличилось в относительном измерении количество компаний из стран дальнего зарубежья (основных партнеров Казахстана): на 24% или на 1005 компаний. Наблюдается снижение количества компаний из США и Великобритании, по всей видимости, потому что оттуда приходили в основном крупные фирмы в отдельные проекты, проекты закончились, и они сократили присутствие. Слабый рост у Турции — за счет в ытеснения их из строительной, инжиниринговой и нефтегазовой отрасли. Но, в любом случае, Турция по количеству компаний — вторая после России.

Интересен прирост малых компаний у Китая — он произошел именно в 2016 году. Видимо, с развитием амбиций и сотрудничества Китая с Казахстаном, китайские компании станут догонять по количеству турецкие, передает ИА Total.kz.

Из каких стран чаще всего приезжали в Грецию и Афины в 2016 году

Популярность Греции среди иностранных туристов продолжает расти. Так, число международных туристских прибытий в 2016 году выросло на 7,4% по сравнению с прошлым годом, согласно докладу Ассоциации греческих туристических предприятий (ΣΕΤΕ), опирающемуся на данные Управления гражданской авиации и Международного аэропорта Афин (AIA).

Из каких же стран чаще всего приезжали туристы?

С более 3 миллионами британцев, посетивших Грецию в 2016 году, Великобритания уверенно заняла 1-е место в топ-10 стран, граждане которых чаще посещали Грецию в 2016 году. Что касается Афин, больше всего воздушных прибытий в греческую столицу на счету жителей Германии.

Итак, топ-10 стран, жители которых чаще посещали Грецию:

Великобритания - 3.278.880 млн. воздушных прибытий (+251.305 по сравнению с 2015)

Германия - 2.867.417 (+198.101)

Италия - 1.560.468 (+116.271)

Франция - 1.082.806 (+30 213)

Россия - 819.986 (+143.841)

Нидерланды - 745.731 (+49.786)

Польша - 728.374 (+94.938)

Кипр - 726.859 (+28.738)

Швейцария - 642,515 (+43.715)

Швеция - 568.147 (+26.418)

Топ-10 стран, жители которых чаще посещали Афины в 2016 г.:

Германия - 716.095 (+71.713)

Италия - 705.599 (+59.580)

Великобритания - 643.747 (+21.775)

Кипр - 501.079 (+61.982)

Франция - 490.991 (+21.788)

Швейцария - 331.568 (+20.072)

Турция - 330.066 (-64.396)

Испания - 204.677 (+18.793)

Нидерланды - 188.398 (-30.196)

Объединенные Арабские Эмираты 181.842 (-35)

Заместитель Министра здравоохранения Сергей Краевой принял участие во встрече Министров здравоохранения стран "Группы двадцати"

Состоялась встреча Министров здравоохранения стран "Группы двадцати", в которой принял участие заместитель Министра Сергей Краевой.

Впервые основной темой встречи стало здравоохранение. Открыли встречу Генеральный директор ВОЗ Маргарет Чен, Канцлер Германии Ангела Меркель, Министр здравоохранения Германии Герман Грёэ.

"Рады, что здравоохранение стало одним из основных пунктов повестки дня G20 и в дальнейшем должны добиваться продвижения этой темы и на других площадках" - отметила г-жа Чен.

Встреча была посвящена трем темам: борьба с проблемой лекарственной устойчивости микроорганизмов, вспышки болезней и соблюдение Международных медико-санитарных правил (ММСП), а также вопросы финансирования здравоохранения, - которые отражены в принятой министрами декларации.

Особенностью мероприятия стало проведение симуляционных упражнений для глав делегаций. На них министры смогли поделиться опытом в области соблюдения ММСП при моделировании чрезвычайных ситуаций.

Звездная пыль в глаза

В преддверии Кубка Конфедераций по футболу власти Москвы решили проверить городские гостиницы на честность

В преддверии футбольного Кубка Конфедераций, когда в Москве ожидают болельщиков из разных стран, столичные власти решили проверить городские гостиницы на честность. То есть на соответствие реального качества оказываемых услуг количеству звезд, красующихся в рекламных каталогах. Первые же дни принесли проверяющим «улов» в виде сотни объектов размещения, завысивших собственную категорию. Естественно, небескорыстно, потому как стоимость номера напрямую зависит от звезд на фасаде отеля. Что ждет приукрашивающих действительность предпринимателей и стоит ли вообще доверять всему, что значится в каталогах?

Туристический бум последних десятилетий заставил владельцев отелей в развитых странах выработать жесткие стандарты обслуживания и понятную систему их индикации. Потенциальный клиент без труда получает представление о том, на какой уровень комфорта он может рассчитывать, заселившись в ту или иную гостиницу. А самым понятным и общепринятым индикатором как раз стали звезды: чем их больше, тем выше статус отеля, перечень оказываемых услуг и стоимость размещения.

Разница в цене между трех- и пятизвездочным номером в городах Старого Света может достигать 150-200 евро за ночь. При этом за каждой отельной звездой стоит сумма скрупулезно подсчитанных баллов. А они складываются из множества показателей: жилое пространство, высота потолков, наличие централизованной или индивидуальной системы контроля климата, количество полотенец в ванной комнате, длина бассейна, номенклатура тренажеров в спортзале, характеристики собственной автостоянки и многое другое.

Знаете ли вы, например, что отель не имеет права иметь три звезды, если номера не оборудованы собственной ванной комнатой? Ее площадь, кстати, тоже отдельный предмет исследований. Если хозяин желает иметь соответствующую категорию своего отеля, то должен заложить в проект площадь санузла в каждом номере не менее 9 квадратных метров, захочет четыре — то как минимум 12. И так во всем.

Впрочем, в ряде стран, где желание предпринимателей заработать на туристах сильнее служебного рвения контролирующих органов, звезды на гостиницах бывают декларацией о намерениях. Скажем, в Египте, Турции или Таиланде при выборе объекта гораздо полезнее потратить время на изучение отзывов других туристов. Причем желательно — европейских, которые, как правило, более требовательны и не ставят гостинице 10 баллов за факт наличия алкогольного all inclusive.

В Москве с подачи департамента спорта и туризма инспекторы и уполномоченные мэрией аудиторы взялись проверять качество гостиничных услуг. Они инкогнито ходили по отелям, оценивали реальные условия размещения по стандартным международным критериям, а затем сравнивали получившийся результат с количеством декларируемых звезд. Результаты оказались плачевными: первые же дни насчитали больше сотни объектов размещения, завысивших качество оказываемых услуг. Чаще всего этим грешат гостиницы низкой ценовой категории, которые таким образом пытаются привлечь клиентов.

По словам руководителя департамента спорта и туризма Николая Гуляева, после выявления нарушения в адрес отеля направляется официальное письмо с требованием привести рекламные материалы в соответствие с реальностью. Сообщается, что проштрафившиеся бизнесмены проявляют сознательность и, дабы не конфликтовать с властями, оперативно вносят коррективы в сведения, размещаемые в поисковых системах.

А вот владельцы подмосковных гостиниц оказались менее сговорчивыми. Антимонопольное управление по Московской области возбудило по этому поводу уже десятки административных производств. Ведь появившаяся на фасаде лишняя звездочка — это не что иное, как введение потребителей в заблуждение относительно качества и стоимости оказываемых услуг.

Почему хозяева не приводят в соответствие категорию собственной гостиницы, хотя процесс классификации аккредитованной комиссией Ростуризма занимает совсем немного времени и стоит всего 50 тысяч рублей? Да потому что после этой процедуры обратной дороги не будет: либо дорогостоящая перестройка и модернизация номерного фонда, либо прощание с лишними звездами и скорая перспектива неприятного общения с партнерами и клиентами, которых долго водили за нос и заставляли раскошеливаться.

Максим Башкеев

БТР-60. Не узнать его в обличье "Атамана".

Украинская компания "Практика" (Practika) представила на 13-й выставке IDEF (International Defence Industry Fair, Турция) пакет обновлений для модернизации бронетранспортеров БТР-60 (8х8) советской эпохи, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на armyrecognition.com (10 мая).

Машина получила обозначение "Атаман" (Otaman). Корпус изготовлен из современной броневой стали с очень большой твердостью (твердость по Бринеллю - НВ 600), баллистический уровень защиты корпуса соответствует стандарту НАТО STANAG 4569 level 2+. Оригинальный БТР-60 не имеет защиты от мин и самодельных взрывных устройств - "Атаман" имеет "многослойное днище", которое поглощает энергию взрыва, мощный пол предотвращает проникновение осколков.

Полностью изменено расположение отсеков - в отличие от БТР-60, где силовая установка расположена в задней части, десант в средней, "Атаман" имеет двигатель в передней части корпуса справа, десантный отсек находится в задней части машины. Модернизированный БТР имеет новую гидравлическую подвеску, вместо двух бензиновых двигателей используется один дизельный компании Iveco cо специальной гидростатической трансмиссией.

"Атаман" оснащен современным оборудованием, в частности, цифровым навигационным приемником GPS, инерционными навигационными модулями, системой ночного вождения и т.д. БТР может быть оснащен дистанционно управляемым модулем вооружения, может быть установлена башня с 90 или 105 мм пушкой. На базе этой радикально реконструированной машины возможно создание БМП, САУ, самоходного миномета, мобильного командного пункта и БРЭМ.

F-35. Германия сделала запрос.

В этом месяце ВВС Германии направили письменный запрос по секретным данным стелс-истребителя Lockheed Martin F-35, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на usnews.com (17 мая).

Германия готовится заменить нынешний парк истребителей на новые машины в период от 2025 по 2035 годы. В письме от имени командования планирования ВВС, которое попало в распоряжение Reuters, не говорится о том, что правительство Германии стремится закупить какой-то определенный тип истребителя. Сообщается, что министерство обороны будет проводить "углубленную оценку рынка доступных решений, в том числе F-35, позже в этом году". Запрос официально будет объявлен в ближайшие месяцы.

Интерес Германии в F-35 - cамому передовому американскому боевому самолету, может удивить некоторых специалистов, учитывая, что Германия является одной из четырех стран, производящих истребители Typhoon, которые продолжают бороться за новые заказы.

Германии необходимо заменить парк Tornado, затем Typhoon. Письмо Берлина обнародовано на фоне растущей региональной напряженности из-за поддержки Россией сепаратистов на востоке Украины. Военно-морская деятельность России в настоящее время превышает активность времен холодной войны. Великобритания, Нидерланды, Норвегия, Турция и Италия - ключевые союзники Германии по блоку НАТО, уже покупают F-35, другие европейские страны, такие как Швейцария, Бельгия и Финляндия, также рассматривают такую возможность. Военные источники полагают, что Германия может купить F-35 в случае снижения его стоимости, а также продолжения технических проблем с истребителем Typhoon.

Авторами письма стала "небольшая группа офицеров ВВС", которые поставили перед собой цель детального анализа возможностей самолета. Особенно интересны характеристики датчиков, системы обработки информации и оперативные возможности, говорится в письме. Поскольку Германия не является участником программы F-35, предоставление информации возможно только по специальному разрешению правительства США, отмечает Reuters.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Кипр И.Касулидисом, Никосия, 18 мая 2017 года

Уважаемый г-н Министр,

Дамы и господа,

Мы провели очень полезные переговоры. Кипр – наш надежный, испытанный временем партнер в Европе. Наши связи опираются на искренние чувства дружбы и симпатии наших народов, на их духовную и культурную близость.

Мы рассмотрели состояние двусторонних дел. Удовлетворены интенсивным и нацеленным на результат политическим диалогом. Констатировали, что после серьезного спада в двусторонней торговле по известным причинам в последние месяцы товарооборот обретает тенденцию к росту. Обсудили контакты между министерствами иностранных дел, совместную работу в международных организациях. Рассмотрели образовательные, гуманитарные обмены, которые весьма насыщены и привлекают большое количество россиян и киприотов к соответствующим мероприятиям.

Проблемы международной жизни мы рассматривали, прежде всего, под углом общих для всех стран мира угроз. Вызовы международного терроризма, конечно, диктуют необходимость объединительной повестки дня, а не продолжения конфронтационной политики, которую мы наблюдаем со стороны некоторых западных стран. Борьба с терроризмом связана с необходимостью урегулирования конфликтов на Ближнем Востоке и Севере Африки, прежде всего, в Сирии. Мы ознакомили наших кипрских друзей с предпринимаемыми Россией усилиями как на женевской площадке, так и в рамках площадки Астаны совместно с Турцией и Ираном, а также с участием наблюдателей от США, ООН и Иордании.

Мы также обменялись мнениями по ситуации на Украине. Здесь, как сказал г-н Министр, у нас единая позиция. Необходимо досконально, полностью выполнить Минские договоренности. К сожалению, последние действия украинских властей показывают, что Киев либо не хочет, либо не в состоянии выполнить свою часть работы. Эти действия показывают, что власти находятся под сильнейшим влиянием самых радикальных сил в обществе: я имею в виду нападки на языки меньшинств народов, которые живут на Украине, блокирование работы СМИ и Интернет-ресурсов, атаки на церковь, попытки государства вмешиваться в ее дела. С обеих сторон мы подтвердили поддержку усилиям ОБСЕ по организации работы по выполнению Минских договоренностей в рамках «Контактной группы» и по функционированию Специальной мониторинговой миссии на Украине.

Россия подтвердила свою приверженность справедливому урегулированию кипрской проблемы. Мы выступаем за прочное, жизнеспособное, всеобъемлющее урегулирование на основе резолюций СБ ООН и договоренностей между обеими кипрскими общинами.

Мы коснулись нынешнего состояния дел в отношениях между Россией и Европейским Союзом. Оно не вызывает удовлетворения. Мы заинтересованы в возвращении нашего диалога в нормальное, равноправное, взаимоуважительное русло. Для этого, конечно, необходимо, чтобы Брюссель перестал играть «в одни ворота». Мы в течение последних полутора лет в том числе на уровне Президента Российской Федерации В.В.Путина передавали в Еврокомиссию наши неофициальные идеи о том, как можно будет выправлять отношения, как наладить контакты между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Европейской комиссией (ЕК). По-прежнему будем готовы обсудить реакцию на эти документы, которой пока не последовал.

Мы выразили признательность нашим кипрским друзьям за то, что в составе ЕС они принадлежат к той группе стран, которая выступает за преодоление нынешнего ненормального положения.

Спасибо.

Вопрос (перевод с английского): Турецкая сторона настаивает на увязывании энергетического развития Кипра с переговорами по урегулированию на острове. Некоторые предполагают, что это может привести к конфронтации, потому что Республика Кипр не намерена откладывать свою программу энергетического развития. Хотелось бы узнать мнение Москвы относительно этой ситуации. Как Россия может внести свой вклад в укрепление стабильности в этом уже имеющем проблемы регионе?

С.В.Лавров: Мы можем только подтвердить, что любые спорные вопросы должны решаться в правовом поле через поиск согласия вовлеченных сторон. Это в полной мере относится и к той ситуации, о которой Вы упомянули. Конечно, мы считаем, что в этой, как и в любой другой ситуации необходимо воздерживаться от угроз применения силы и тем более от собственно применения силы. Мы надеемся, что именно этим будут руководствоваться все заинтересованные стороны.

Вопрос: В преддверии первого рабочего турне Президента США Д.Трампа его окружение сообщает о рассмотрении Вашингтоном инициативы о создании среди стран Персидского залива альянса наподобие Североатлантического. Как бы Вы могли оценить перспективы такого предложения для безопасности в регионе?

С.В.Лавров: Вы знаете наше в принципе негативное отношение к тому, чтобы все касающиеся международной безопасности вопросы решать через узкие и закрытые военно-политические блоки. Сейчас в прессе очень много спекуляций по поводу содержания предстоящих переговоров Президента США Д.Трампа в ближневосточном регионе. Мы предпочитаем дождаться того момента, когда это мероприятие состоится. Тогда будет больше ясности, о чем идет речь. В принципиальном плане мы исходим из того, что сложнейшие проблемы региона Ближнего Востока и Северной Африки можно решать только на коллективной и инклюзивной основе, с участием всех без исключения т.н. «игроков», без попытки изолировать кого бы то ни было. Конечно, очень важно не допускать попыток «вбивать клинья» в отношения между странами региона на этно-конфессиональной основе.

Вопрос (перевод с английского): Хотелось бы услышать Ваше мнение о недавней полемике вокруг сообщений о том, что Президент США сообщил секретную информацию российским официальным лицам. Сообщалось, что это «вполне приемлемая ситуация». Некоторые говорят, что лучше делиться информацией, касающейся борьбы с международным терроризмом на международной арене. Вы и сами говорили, что нам необходимо больше сотрудничать. Спасет ли сообщенная информация жизни россиян?

С.В.Лавров: На эту тему вчера подробно на пресс-конференции по итогам переговоров в Сочи высказался Президент России В.В.Путин. Поскольку Вы вновь поднимаете этот вопрос, могу сказать следующее. У меня иногда складывается ощущение, что многие американские СМИ работают на основе принципа, который был распространен в Советском Союзе. Тогда в СССР шутили, что есть газета «Правда», в которой нет известий, и есть газета «Известия», в которой нет правды. Создается впечатление, что многие американские СМИ работают именно в этом ключе.

То, что касается существа дела, то мы не комментируем слухи. Мы читаем в ваших газетах о том, что главные обвинения сосредоточены на следующем: будто бы были раскрыты секреты относительно способности террористов начинять «неуловимой» взрывчаткой компьютеры, ноутбуки, «Айпэды» и т.д. Если мне не изменяет память, полтора-два месяца назад Администрация Президента США Д.Трампа официально приняла решение о запрете для пассажиров из, по-моему, семи стран ближневосточного региона проносить на борт любые электронные устройства, что прямо объяснялось террористической угрозой. Так что если речь идет об этом, то я не понимаю, в чем здесь секрет.

Госкорпорация "Ростех" и российская фармацевтическая компания "Р-Фарм" создадут совместное предприятие для производства и продажи лекарственных препаратов для лечения ВИЧ-инфекции, говорится в пресс-релизе компаний.

"Нацимбио", входящая в госкорпорацию "Ростех", и российская фармацевтическая компания "Р-Фарм" подписали соглашение о создании совместного предприятия по производству антиретровирусных препаратов. Документ подписали глава "Нацимбио" Марьям Хубиева и генеральный директор группы компаний "Р-Фарм" Василий Игнатьев. Совместное предприятие учреждается для производства и продажи лекарственных препаратов для лечения ВИЧ-инфекции в России, регистрационные удостоверения для него передаются компанией "Р-Фарм", — говорится в пресс-релизе.

Стороны отказались разглашать финансовые условия сделки. Планируется, что первая продукция нового СП будет выпущена до конца года.

"Нацимбио" была создана в 2013 году. Компания занимается производством и поставкой вакцин Национального календаря профилактических прививок и других лекарственных препаратов.

"Р-Фарм" — российская фармацевтическая компания, которая имеет более 45 филиалов и представительств в РФ, странах СНГ, США, Германии, Японии, Турции и Индии.

Делегация Россельхознадзора провела проверку сельхозпредприятий в турецкой провинции Мерсин, завершив инспекцию турецкого производства, сообщает газета Akdeniz.

Ранее Россельхознадзор сообщил, что с 14 по 20 мая делегация ведомства посетит Турцию для ознакомления с работой основных производителей перца, салата латук, салата айсберг, тыквы и кабачков и оценки способности компаний выполнять комплекс мероприятий по обеспечению российских фитосанитарных требований при поставках указанной продукции в Россию. Ранее делегация провела инспекцию сельхозпредприятий в провинциях Анталья и Измир.

Представители Россельхознадзора во главе с начальником управления ведомства Антоном Кармазиным посетили в районе Тарсуса провинции Мерсин 15 сельхозпредприятий, осмотрев поля, теплицы, упаковочные цеха и склады готовой продукции и проконтролировав таким образом весь технологический цикл производства. Их сопровождали представители Минсельхоза Турции и местных органов власти. В центре внимание российских специалистов были тыква, кабачки, перец и салат латук.

Ожидается, что после рассмотрения отчета делегации Россельхознадзора ведомство примет решение в отношении экспортируемых в Россию овощей.

В 2016 году Россельхознадзор ввел временный запрет на поставки в РФ турецкого перца и гранатов, баклажанов, салата латук и салата айсберг, а также кабачков и тыкв. Эти решения были приняты в связи с поступлением из Турции растительной продукции, зараженной карантинными организмами.

Глава дипломатии Евросоюза Федерика Могерини пригласила 24 мая на рабочий обед в Брюсселе лидеров Албании, Боснии и Герцеговины, Македонии, Черногории, Сербии и самопровозглашенного Косово, чтобы обсудить с ними ситуацию с безопасностью в регионе западных Балкан, сообщила в пятницу электронная версия европейского издания газеты Politico.

"Приглашение сделано на фоне обеспокоенности ЕС по поводу усиления напряженности в регионе", — пишет издание. По его данным, в ходе встречи речь пойдет также о "европейской перспективе" для стран западных Балкан.

Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер ранее выразил сомнение в наличии подлинно европейского подхода у лидеров государств региона, стремящихся к вступлению в члены ЕС.

По словам Юнкера, когда он посещает западно-балканские страны или их лидеры приезжают в Брюссель, "они очень европейские, а когда они возвращаются (в свои страны), они больше не европейские, и это приводит к тому, что их сограждане не понимают, чего они хотят".

Вместе с тем Юнкер подчеркнул, что он никогда не заявлял, что ЕС не будет принимать новых членов, указав на важность сохранения "европейской перспективы" для стран западных Балкан.

В июле 2014 года Жан-Клод Юнкер перед голосованием по его кандидатуре на пост главы Еврокомиссии заявил в Европарламенте, что не ожидает расширения Евросоюза в течение ближайших пяти лет. В феврале этого года он подтвердил, что ни одна из стран Европы не будет готова вступить в Евросоюз до 2020 года.

Евросоюз предоставил статус кандидатов на вступление в сообщество Албании, Македонии, Сербии, Турции и Черногории.

Александр Шишло.

Начинать эксперимент по курортному сбору нужно осторожно, с суммы в 20-30 рублей в день, а затем смотреть, как на это нововведение реагирует потребитель, заявил глава города Сочи Анатолий Пахомов.

Кабмин РФ 28 апреля одобрил законопроект "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае", который предусматривает введение курортного сбора с 1 января 2018 года в экспериментальном порядке. При этом предполагается, что регионы сами должны установить размер сбора, исходя из того, что он не должен превышать 100 рублей с человека в день.

"Принимать решение о сумме курортного сбора должен город. Я бы в начале эксперимента по курортному сбору сделал ставку не более 20-30 рублей в день и посмотрел, как это будет восприниматься туристами. На фоне того, что Турция демпингует, будет неправильным вводить сбор в 100 рублей в день", — сказал он, выступая на пресс-конференции "Туристические возможности Сочи".

Пахомов считает, что вводить курортный сбор нужно, так как территории и городская среда должны развиваться, в противном случае туристы туда не поедут.

"В Сочи мы в год тратим порядка 4,5 миллиарда рублей ради того, чтобы принимать туристов достойно. Сегодня эта сумма не окупается, и мы ее пополняем за счет края", — пояснил мэр Сочи.

"Бюджет города позволяет нам увеличивать и улучшать городскую среду, но даже газоны в Олимпийском парке мы поддерживаем в порядке за счет проведения субботников", — прокомментировал ситуацию Пахомов.

Ирина Нехорошкина.

Минтруд РФ и Сбербанк запустят пилотный проект по переходу с бумажного кадрового документооборота на электронный, в частности, на электронные трудовые книжки, заявил министр труда и социальной защиты России Максим Топилин в ходе рабочей встречи с Федеральным министром труда и социального обеспечения Германии Андреа Налес.

Ранее глава Сбербанка Герман Греф заявил, что трудовые книжки в России в их нынешнем виде неудобны работодателям, самим гражданам и Пенсионному фонду.

Общение министров состоялось на полях встречи министров труда и занятости стран "Группы двадцати", проходящей 18-19 мая в немецком Бад-Нойенаре. По данным Минтруда, стороны обсудили использование цифровых технологий. Топилин рассказал, что в социально-трудовой сфере Россия все активнее применяет информационные технологии.

"В государственной системе учитываются страховые взносы, внедряется электронный больничный, используется электронная подпись. Одна из наших последних инициатив – переход с бумажного кадрового документооборота на электронный. Здесь требуется найти не только технологические решения, но и правовые. Планируем провести пилотный проект на базе Сбербанка России", — сообщил министр.

Он пояснил, что электронный кадровый документооборот снизит издержки работодателей, а возможность регистрации трудовых отношений в электронном виде будет способствовать легализации труда. Налес в свою очередь выразила готовность предоставить России информацию об опыте Германии по решению подобных вопросов.

Минтруд РФ сообщает, что главы социальных ведомств двух стран также обсудили проблемы социально-трудовых отношений, общие для стран G20. Министры сошлись во мнении, что сегодня вопросы труда самозанятых являются одними из самых актуальных.

Мы живем в западном мире — то есть в мире, построенном на западных стандартах. Даже тем, кто живет в Азии, сегодня приходится пользоваться западными понятиями, вплоть даже до взгляда на историю (откройте школьный учебник — и вы привычно увидите там в основном историю западной культуры).

Вот и эксперты-международники жонглируют западными концепциями развития, "акторами" и "парадигмами", не обращая внимания на массу тонкостей в политической культуре Азии. Экономисты, будучи вполне уверенными, что концепции экономики, созданные в западном мире, вполне применимы и для азиатского, уверенно рассуждают об особенностях китайского рынка, не разу не заглянув, как он устроен изнутри.

Этот западноцентричный подход вполне успешно укреплял наше самомнение на протяжении всего XX века. К тому же казалось, что и Азия постепенно начинает ему следовать.

Но однажды кто-то должен был заявить, что Азия имеет свое видение развития мира. Эту роль взял на себя Китай, предложив инициативу "Один пояс — один путь".

Пока мы пытаемся различить в этой концепции знакомые для западного сознания черты каких-то политических альянсов и новых экономических платформ, Китай развивает ее вполне по-китайски. То есть не так, как обычно принято в том мире, который был сформирован до его вступления в активную игру.

…Кампания начиналась по вполне традиционному китайскому сценарию. Сначала было опубликовано несколько фундаментальных статей китайских ученых. Затем, в конце 2013 года, председатель КНР Си Цзиньпин официально провозгласил начало развития китайской инициативы. Она затрагивала ряд сухопутных коридоров — Экономический пояс Шелкового пути и ряд морских путей — Морской шелковый путь.

Совокупно они и стали именоваться "Один пояс — один путь".

Проект сразу же был объявлен международным. В 2014 году был создан Фонд Шелкового пути с капиталом в 40 миллиардов долларов, который призван поддерживать в том числе китайские компании, выходящие на внешние рынки. Свою роль должен сыграть и находящийся под контролем Китая Азиатский банк инфраструктурных инвестиций со 100 миллиардами долларов зарегистрированного капитала. Солидные цифры сыграли свою роль — соседи Китая сразу же почувствовали интерес к получению инвестиций и с радостью поддержали идею.

В самом названии "Новый шелковый путь" (НШП) есть, конечно, некоторое лукавство. Обычно понятие "Шелковый путь" ассоциируется с Китаем, чем и воспользовалось китайское руководство, перезапустив этот термин уже как новую политическую концепцию (во время первых визитов Си Цзиньпина в республики Центральной Азии он говорил о единстве судьбы стран вдоль Шелкового пути). Вообще-то, строго говоря, Китай просто монополизировал концепцию, опять-таки выдуманную европейцами. Само понятие "Шелковый путь" было введено немцем Фердинандом фон Рихтгофеном в его лекции в 1877 году, причем для обозначения только поставок шелка из Китая и только в эпоху Хань (206-220 годы н.э.). В реальности никакого единого пути не существовало — имелась просто многовекторная трансконтинентальная торговля, часть путей которой выходила из Китая, а часть вообще никак с ним не была связана.

Тем не менее, воспользовавшись раскрученным названием, сегодня Пекин в сухопутном плане намечает связать ряд районов Китая, прежде всего малоразвитых западных регионов, со странами Европы через Центральную и так называемую внутреннюю Азию. Морской путь должен связывать южные провинции Китая с растущими экономиками Юго-Восточной Азии и потом идти вокруг Индии, через африканские порты и далее в Средиземное море.

Китай предложил несколько транспортных и экономических коридоров, которые в некотором приближении повторяют древние торговые пути: новый Евразийский сухопутный коридор, коридор Китай — Монголия — Россия, экономический коридор Бангладеш — Китай — Индия — Мьянма, экономический коридор Китай — Пакистан, экономический коридор Китай — Индокитай, коридор Китай — Центральная Азия — Западная Азия и, наконец, Морской путь.

Но у идеи изначально была и другая сторона, не чисто экономическая. Обычно ее любят именовать геостратегической, но здесь лучше подходит слово "цивилизационная", хотя Китай пытается никак ее не выпячивать. Суть в том, что наступает время новых правил и новых ролей, где Китай не просто хочет сыграть заглавную роль, но и взять на себя ответственность.

Непотопляемый план

В самом начале Китай сформулировал пять направлений работы:

1) упрощение условий торговли,

2) развитие транспортной связанности,

3) развитие финансовых связей,

4) политическое взаимодействие и

5) развитие контактов между людьми.

При этом никаких точных планов или этапов намечено не было, как нет их и сейчас.

Это вполне объяснимо, если понять, что мы имеем дело с матрицей традиционного китайского или даже, мысля более широко, азиатского политического сознания. У проекта нет четкого плана, нет очевидных совокупных параметров, расчета издержек, операционных расходов, окупаемости проекта. Есть лишь заявления о потенциальных возможностях китайских инвестиций в проект, но нет никаких объяснений о том, как и с какой скоростью эти инвестиции будут возвращаться и что национальные экономики должны будут сделать за это.

Но именно в аморфности состоит его "непотопляемость" — нельзя будет сказать, успешен он или нет. И то, что смущает многих партнеров по проекту, оказывается для Китая большим плюсом. Можно менять правила игры в зависимости от ситуации.

(Можно менять, кстати, даже реальность задним числом. Стремительный рост числа проектов в рамках "Одного пояса — одного пути", измеряемый уже тысячами, объясняется тем, что Китай просто объявляет давно существующие проекты частью Экономического пояса Шелкового пути. Так, проект моста Падма в Пакистане был объявлен в 2010 году, а развитие коридора Китай — Пакистан, который связывает Кашгар с пакистанским портом Гвадар, начато аж в 2002 году.

Запад недоумевает: зачем эти неторопливые многочисленные обсуждения, масса пустых деклараций, сотни конференций ежегодно?

Но это как раз вполне по-китайски: посмотреть, как мир реагирует на идею объединения вокруг Китая с его стремлением сделать мир более открытым и доступным не только для тех западных стран, которые и создавали современные правила игры.

И в этом плане Пекинский форум "Один пояс — один путь" 14-15 мая 2017 года стал первым смотром сил: руководство Китая собрало вокруг себя союзников этой идеи, многие из которых являются к тому же и крупными "грантополучателями" из Поднебесной.

14 мая 2017. Президент РФ Владимир Путин, председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган (слева направо) во время совместного фотографирования на церемонии открытия Международного форума "Один пояс, один путь" в ходе рабочей поездки в Китай.

Не все так просто

Что пытается донести Китай до потенциальных участников суперпроекта? Прежде всего — разъяснить, что он дружелюбен ко всему миру, что он дает новый импульс к развитию и, самое главное, он не только не противоречит интересам стран-участниц, но, наоборот, лишь способствует совместному развитию.

К тому же проект открыт для всех — любая страна может присоединиться к проекту, подписав соответствующий документ, и таких стран сегодня, как утверждает китайское руководство, уже более пятидесяти (правда, на форуме присутствовали 28 глав государств).

И да, действительно, в плане присоединения проект вполне демократичен, и Китай ничуть не лукавит, увязывая присоединение к этой инициативе с потенциальным предоставлением инвестиций.

И все же проект находится в рамках вполне азиатской культурной традиции. Присоединиться к нему может каждый, признав лидерство Китая в идее переустройства мира. Но вот участвовать в совместном форматировании проекта невозможно. Просто нет такого механизма.

Здесь очевидное противоречие. С одной стороны, проект представляется как международный, геополитический, максимально широкий по своему представительству. С другой стороны, он пока что абсолютно односторонен. Китай выступает не только его финансовым спонсором, но еще и спонсором идей, стратегии развития и даже формата обсуждения.

Это плохо? С точки зрения западной культуры, конечно. Ведь считается, что мы для того и встречаемся, чтобы обсудить, поспорить, выработать оптимальное (или в крайнем случае консенсусное) решение. Даже такие консервативные по своему характеру объединения, как ШОС, АТЭС, БРИКС, АСЕАН, предусматривают весьма бурные дискуссии в попытках по возможности удовлетворить мнения всех участников.

С другой стороны, эффективен ли полный демократизм с точки зрения развития проекта? Думается, что нет: единоначалие и вежливое, но жесткое принятие единоличного решения может заметно ускорить продвижение вперед. Правда, и возможность ошибки, и вероятность того, что это будет движение не вперед, а "вбок", заметно возрастает. Китай, опираясь на традиции своей политической культуры, во многом просто воспроизводит стандартную модель взаимодействия с соседними царствами: он готов очень многое дать — от финансов до менеджмента проектов (в эпоху Хань едва ли не половина всех финансов Китая шла на поддержку таких "дружественных" территорий), но взамен требует признания своего лидерства.

Для стран ситуация, казалось бы, очень "черно-белая": либо просто отвергнуть проект (так делают США, ряд стран Европы, а также Индия), либо принять все как есть, согласившись с китайскими правилами игры и взамен получив не только инвестиции, но и включенность, пусть и не на первых ролях, в крупнейший проект XXI века (на это охотно идут центральноазиатские руководители).

Но есть и третий путь — идея взаимодополняющих проектов.

Это то, что предложила Россия, причем впервые еще в 2015 году. Позже она неоднократно уточняла это предложение. Последний раз это сделал В. В. Путин на форуме в Пекине. Суть российского варианта — в том, чтобы сотрудничать как с уже существующими объединениями — ЕАЭС, ШОС, АСЕАН — так и в рамках проекта "Один пояс — один путь".

В этом случае многочисленные региональные проекты обретут свой смысл, а десятки стран будут ощущать себя в большей безопасности, чем сегодня.

Казалось бы, отличная идея, которая могла бы устроить все страны, но она, кажется, абсолютно не вписывается в планы Пекина. Если бы Китай стремился к равноправной экономической кооперации между блоками стран, то у нас не зависли бы почти 40 транспортных проектов, которые предложила Россия и Евразийская экономическая комиссия. Но Китай старается вкладываться только в то, что полностью контролирует.

Поэтому российская инициатива пока не услышана.

Более того: китайская пресса уже сделала вывод, что на форуме Путин поддержал проект "Один пояс — один путь". А на китайских картах Россия теперь изображается как часть одной из "экономик одного пояса".

Но это и понятно: без нас карты смотрятся не так солидно.

Итого

…К проекту "Новый шелковый путь" нельзя подходить с критериями бизнес-проекта: для Пекина это широкое геополитическое наступление на все области сразу.

Хотя китайские инвестиции в Россию в рамках этого проекта пока что нитевидны, считается, что без России Китай не обойдется. Обычно приводят простой довод: через Россию возить товары ближе и дешевле.

Но Китай готов без очевидной экономической отдачи забросить за рубеж десятки миллиардов долларов (и он регулярно это делает). А значит, речь все же идет далеко не только о тарифах и ценах. Взаимодействие между Россией и Китаем рассчитывается не на калькуляторе.

Роль России в том, что она — единственный реальный крупный партнер, который готов брать на себя риски по строительству новой мировой реальности, а не быть статистом в китайском проекте.

Алексей Маслов, для РИА Новости

В Европейском союзе набирают силу сторонники жестких мер против Венгрии — страны, отказывающейся участвовать в программе распределения мигрантов. Европейский парламент принял резолюцию, допускающую введение санкций против Будапешта, предусмотренных седьмой статьей Лиссабонского договора, заменяющего ЕС конституцию. Венгрия может потерять право голоса в Евросовете, а затем столкнуться с неопределенными "мерами воздействия", оставленными на усмотрение заинтересованных сторон. Власти восточноевропейского государства заявляют, что готовы пойти на открытый конфликт с ЕС, но новых мигрантов на свою территорию не допустят.

Новый президент Франции Эммануэль Макрон может стать лицом европейских элит, желающих наказать Венгрию. За несколько дней до избрания политик дал обещание ввести санкции одновременно против двух стран Восточной Европы — Венгрии и Польши. "Мы не можем сидеть сложа руки, когда в ЕС входят государства, которые ведут себя недопустимым образом в том, что касается университетов, беженцев, наших фундаментальных ценностей", — заявил политик, упомянув вслед за тем Варшаву и Будапешт. Французский президент дает понять, что с премьером Венгрии Виктором Орбаном у него связано стойкое личное предубеждение. Ранее глава государства называл этого иностранного лидера "союзником Марин Ле Пен" и политиком, "попирающим свободы".

Возможно, именно избрание Макрона придало решимости еврочиновникам, уже много лет испытывающим сложности с Венгрией. Шестнадцатого мая еврокомиссар по делам беженцев Димитрис Аврамопулос заявил, что направляет Орбану "последнее предупреждение" и ожидает реакции от Будапешта до истечения июня. "Если ничего не будет сделано, Еврокомиссия не остановится перед запуском юридической процедуры против Венгрии", — заявил чиновник, не исключающий финансовых санкций.

Одновременно загоняемый в угол Виктор Орбан подвергается давлению по линии Европарламента. "Европейская народная партия", в состав фракции которой в этом органе входят депутаты от венгерской Fidesz, заявила о том, что представители Будапешта могут быть исключены из ее состава.

В Еврокомиссии полагают, что изменение венгерской миграционной политики — дело принципа. В 2015 году страны ЕС одобрили соглашение по распределению 160 тысяч беженцев между странами по фиксированным квотам. К настоящему времени Венгрия приняла наименьшее количество переселенцев. Чтобы побороть скепсис остальных стран Евросоюза (к настоящему времени "перераспределено" только 18 418 мигрантов), естественно начинать с Будапешта.

Вы еще не знаете мадьяров

Для Виктора Орбана, в 2016 году проведшего референдум по вопросу о миграции (98% против, явка менее 50%), поставить заслон на пути массового переселенческого потока — вопрос политического престижа. Венгерские власти уверены, что вмешательство европейских институтов в миграционную политику наносит вред стране. "Резолюция Европарламента затрагивает вопросы, которые не относятся к компетенции этого органа, а также ЕС в целом", — заявил Янош Лазар, глава аппарата премьера Венгрии. В запасе у Будапешта есть аргумент, предназначенный для Западной Европы. В 2015 году, когда в Венгрии на краткое время действовали более мягкие миграционные правила, через территорию страны под видом беженцев прошли террористы, подорвавшие себя во Франции у стадиона Сен-Дени 13 ноября того же года.

Ссылаясь на этот факт, Виктор Орбан называет миграцию "троянским конем терроризма". В марте 2017 года венгерские власти обязали всех переселенцев, желающих подать прошение об убежище, размещаться в бытовках за колючей проволокой, установленных на границе с Сербией и Хорватией. Условия содержания переселенцев в этих контейнерах вызвали нарекания со стороны ООН. Однако Будапешт эта реакция не смущает, поскольку Верховный комиссариат организации по делам беженцев призвал ЕС не направлять беженцев в Венгрию, чтобы избежать нарушения прав человека. Суровая стратегия, как может показаться, оправдывает себя, хотя и существенно осложняет отношения с Брюсселем.

Чтобы показать, что он намерен сопротивляться давлению Евросоюза и далее, Орбан в 2017 году совершает "разворот на Восток". В мае венгерский лидер посетил Пекин, приняв участие в международном саммите с участием лидера КНР Си Цзиньпина, российского президента Владимира Путина и главы Турции Реджепа Эрдогана.

Политику давления на Венгрию в вопросе о мигрантах считает неприемлемой по крайней мере одна страна ЕС — Польша. В сентябре 2015 года Варшава подписала европейское соглашение о распределении мигрантов, однако пришедшие к власти спустя два месяца консерваторы заявили, что не намерены соблюдать это обязательство. В последние месяцы самые резкие реплики против ЕС по теме вынужденных переселенцев приходят именно из Варшавы. "Исключено, чтобы Польша в настоящее время приняла бы еще мигрантов, и никакие обязывающие квоты мы не примем", — считает премьер-министр страны Беата Шидло.

Резче других о возможности приема мигрантов отзывается министр внутренних дел страны Мариуш Блащак: "Вспомним, что происходит сейчас в Западной Европе. Вспомним террористические акты в больших странах Евросоюза. Вспомним, что все в них начиналось с маленьких мусульманских общин, которые затем стали большими".

Польша не только готова поддержать Венгрию, вместе с которой входит в неформальное объединение "Вышеградская группа", но и может заручиться помощью другой страны ЕС — Австрии, также критически настроенной по отношению к миграции. В ЕС тем временем рассматривают меры воздействия по отношению к еще одной стране, стремящейся удержаться в стороне от переселенческого потока, — Чехии.

Игорь Гашков.

Стратегический расчет России: восприятие угрозы и военная доктрина

Дмитрий Горенбург – старший научный сотрудник Отдела стратегических исследований Центра военно-морского анализа и сотрудник Дэвисовского центра российских и евразийских исследований при Гарвардском университете.

Резюме Движущей силой российской внешней политики является поиск политическими элитами новой основы для национальной гордости после того, как распад Советского Союза разрушил старую советскую идентичность.

Движущей силой российской внешней политики является поиск политическими элитами новой основы для национальной гордости после того, как распад Советского Союза разрушил старую советскую идентичность. Исчезновение СССР не дискредитировало его статус великой державы, обретение которого вновь остается ключевым устремлением российских политических элит. В соответствии со своими представлениями о должном статусе России в мире и регионе, эти элиты также стремились поддерживать роль России как ведущей силы среди новых независимых государств, ранее находившихся в составе Советского Союза. Такая комбинация представлений о России как о глобальной великой державе и региональном гегемоне видится источником легитимности правящей элиты в глазах российского электората.

Основная часть краткосрочных внешнеполитических целей России ориентирована на ее непосредственных соседей. Данные цели предполагают поддержку дружественных или, как минимум, уступчивых правительств в соседних государствах. При невозможности достичь этого, ставится задача поддержания такой ситуации, при которой недружественные правительства соседних государств были бы слабыми и нестабильными. Все это значимо в глобальном контексте, поскольку, помимо обеспечения безопасности у своих внешних границ, такие цели служат предотвращению посягательства западных государств на то, что рассматривается Россией в качестве сферы своего влияния.

Помимо перечисленных ключевых целей, российское руководство делает упор на обеспечение внутренней стабильности, территориальной целостности и суверенитета страны. Такие приоритеты имеют, главным образом, оборонительный характер, будучи ориентированы, скорее, на выживание государства и его правящей элиты в их нынешней форме, чем на агрессивное расширение территории РФ или сферы ее влияния. Политика в военной сфере и в области безопасности по большей части призвана обеспечивать безопасность государства и его нынешней территории от потенциальных нападений, а также противодействовать тем угрозам, с которыми, по мнению российского руководства, сталкивается страна. Более того, у российского руководства реально нет хорошо продуманной стратегии того, как достичь своих целей по отношению к соседним странам. Вместо этого, у него есть некий набор инструментов политической и военной тактики, и оно открыто возможностям использовать эти инструменты.

Российское восприятие угроз

Главные угрозы безопасности РФ в их понимании российским политическим и военным руководством сформулированы в последней версии «Военной доктрины России», опубликованной в декабре 2014 года (см. перевод доктрины на английский язык). Согласно положениям доктрины, расширение НАТО является самой серьезной военной опасностью, с которой сталкивается Россия. Возможность расширения НАТО за счет бывших советских республик на протяжении многих лет рассматривалась российскими лидерами как угроза, причем озабоченность относительно планов Украины и Грузии привела к вовлечению РФ в конфликты в обеих странах.

Хотя эта озабоченность остается для российского руководства главной, в последние годы оно также стало обращать особое внимание на расширение военной инфраструктуры НАТО в расположенных у границ РФ странах альянса. В соответствии с этим, доктрина определяет военные опасности, связанные с «приближением военной инфраструктуры стран - членов НАТО к границам Российской Федерации», а также с «развертыванием (наращиванием) воинских контингентов иностранных государств (групп государств) на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками, а также в прилегающих акваториях, в том числе для политического и военного давления на Российскую Федерацию» (Военная доктрина Российской Федерации, пункты 12а и 12в).

Военная доктрина 2014 года была первым официальным документом, обозначившим в качестве военной угрозы организуемую извне смену режима. В последние годы эту угрозу часто упоминали как наиболее серьезную из стоящих перед руководством страны, однако при этом ранее ее не трактовали в качестве военной угрозы. Упомянув в качестве внешних военных опасностей «дестабилизацию обстановки в отдельных государствах и регионах и подрыв глобальной и региональной стабильности», а также «установление в государствах, сопредельных с Российской Федерацией, режимов, в том числе в результате свержения легитимных органов государственной власти, политика которых угрожает интересам Российской Федерации», Москва подчеркнула, что считает смену режимов плодом секретных планов, разработанных за границей: в первую очередь в США и в являющихся их союзниками странах (Военная доктрина Российской Федерации, пункты 12б, 12н).

Как утверждают российские руководители, такого рода планы включают в себя множество составляющих. Установление враждебных режимов в сопредельных с Российской Федерацией государствах посредством свержения легитимных органов государственной власти рассматривается как часть кампании по устранению влияния РФ на ее соседей, которые являются жизненно важными для безопасности РФ. Кроме того, оппоненты России стремятся посеять хаос в зарубежных странах, чтобы создать повод для вмешательства и установления в них прозападных правительств. При этом, хотя данные усилия предпринимаются, по большей части, за пределами России, их конечная цель состоит в ослаблении российского правительства для создания возможности смены режима Путина таким режимом, который будет больше прислушиваться к требованиям Запада. Помимо военных и политических средств для достижения этих целей, российские руководители озабочены использованием приемов информационной войны для ослабления суверенитета РФ, ее «политической независимости, территориальной целостности» (Военная доктрина Российской Федерации, 12м). Все это является составляющей общего акцента на внутренние угрозы и на роль государственной политики в противодействии вмешательству Запада во внутренние дела России.

Третья группа опасностей для России связана с угрозами ее потенциалу ядерного сдерживания. Главной из этих опасностей считается противоракетная оборона, поскольку российское руководство скептически относится к возможности получить от США заслуживающие доверия обязательства воздерживаться от использования такого рода обороны против российского потенциала ядерного сдерживания. В Кремле убеждены, что если бы США были способны разработать эффективную и финансово целесообразную форму защиты от баллистических ракет, то внутриполитическое давление в США привело бы к развертыванию систем ПРО. Такие системы были бы фактически предназначены для противодействия российским ракетам, даже если Вашингтон по ходу уверял бы, что ПРО будто направлена только против таких государств-изгоев, как Иран и Северная Корея.

Озабоченность российского руководства относительно угроз потенциалу ядерного сдерживания в последние годы вышла за пределы противоракетной обороны и теперь касается различного рода новых технологий. В числе последних можно упомянуть концепцию Быстрого глобального удара, подразумевающую разработку неядерных высокоточных вооружений и боеприпасов для нанесения ударов из космоса. В военной доктрине 2014 года эти вооружения были добавлены в список угрожающих России военных опасностей (Военная доктрина Российской Федерации, 12г). Как и в случае с ПРО, озабоченность связана с тем, что США могут использовать такое оружие для уничтожения российского потенциала ядерного сдерживания, сделав Россию беззащитной перед нападением со стороны НАТО или США.

Наконец, российское руководство выражает глубокую озабоченность относительно угрозы, создаваемой радикальными исламистскими организациями. Эта озабоченность обычно формулируется при обсуждении проблем глобального терроризма и экстремизма. Российская военная доктрина подчеркивает связь между радикальными вооруженными группировками и очагами межнациональной и межконфессиональной напряженности на фоне недостаточно эффективного международного антитеррористического сотрудничества (Военная доктрина, 12к, 12л). Значимость этой проблемы для российских лидеров подчеркивается ее выбором в качестве главной темы для Московской конференции по международной безопасности 2016 года. Учитывая историю исламистского партизанского движения на Северном Кавказе и осуществленных в России экстремистами за последние 20 лет терактов, российское руководство признает возможность возобновления волны атак, нацеленных на дестабилизацию российского государства.

Как обычно, российская военная доктрина не упоминает о наличии каких-либо угроз, исходящих от Китая. По всей видимости, это связано с тем, что Россия считает Китай стратегическим партнером, а не потенциальной угрозой. Тем не менее, российские эксперты регулярно обсуждают потенциальные долгосрочные риски, связанные с китайскими планами относительно российского Дальнего Востока. Они же периодически обсуждают актуальную уже в краткосрочной перспективе опасность того, что Россия становится чрезмерно зависимой от Китая, а ее роль сведена до младшего партнера и поставщика энергоресурсов КНР. Более того, российские военные постоянно проводят учения, ориентированные на отражение сухопутного нападения крупной державы на Дальнем Востоке и в Сибири. Хотя в качестве противника во время этих учений не упоминается ни одно государство, Китай является единственной страной, которая могла бы угрожать России сухопутным вторжением с востока.

В целом, в последние годы российское руководство стало больше беспокоиться по поводу тех угроз, которые как оно считает, исходят от НАТО и США. После «арабской весны» и особенно после связанных с выборами протестов 2011-2012 гг. в самой РФ оно стало подчеркивать опасность для России возбуждаемых извне протестов и смены режима. Взятые в совокупности, эти изменения в восприятии угроз внесли существенный вклад в ухудшение отношений России с Западом даже до того, как в 2014 году разразился конфликт в Украине.

Тем, кто планирует политику Запада, необходимо иметь в виду, что российские лидеры считают Россию более слабой по сравнению с оппонентами и настроены весьма настороженно. Это не исключает параллельного наличия представлений о том, что России надо быть более активной и инициировать конфликт тогда, когда под угрозой оказываются критически важные государственные интересы, и когда появляются возможности перехватить инициативу. В итоге, западные наблюдатели часто рассматривают Россию как носителя агрессивных и реваншистских установок, даже если сами российские лидеры воспринимают собственные действия, как направленные исключительно на укрепление позиций своей страны, уязвимых с точки зрения безопасности.

Региональные приоритеты

Российская внешняя политика остается ориентированной на Европу и Соединенные Штаты. Поскольку центром международной системы остаются евроатлантические институты, российские усилия по обретению признания в международной системе и географическая близость ее наиболее населенной части к Европе означает, что Европа остается для российской внешней политики географически приоритетным регионом. Россия имеет в Европе как экономические, так и политические интересы. Экономические интересы связаны с продажей энергоносителей, в то время как политически Россия стремится ослабить европейские институты, чтобы развивать отношения с отдельными государствами на двусторонней основе.

Второй проблемной зоной для России является ее уязвимая граница на юге. Российская политика в Центральной Азии и на Кавказе в последние годы определялась тремя различными перспективами: 1) соперничеством великих держав в регионе, побуждающим российских политиков подходить к анализу проблем региона сквозь призму геополитики и военной политики; 2) энергетическими проблемами, в подходе к которым акцент делается на сохранение эксклюзивных прав РФ на транзит газа и нефти из региона в Европу; а также 3) озабоченностью по поводу таких угроз международной безопасности как радикальный исламизм, терроризм и контрабанда наркотиков.

Внутренние противоречия между этими перспективами стали главным источником несогласованности российской политики в регионе. В зависимости от того, какая перспектива оказывалась главной, российские официальные лица маневрировали между: а) упором на мягкие угрозы безопасности, которым лучше всего противостоять посредством развития механизмов сотрудничества со странами внутри региона и за его пределами и б) осуществлением шагов по ограничению влияния внешних государств в регионе в рамках усилий по сохранению монополии на транзит энергоносителей, а также по достижению преобладания в соперничестве с США. В последние годы, по мере снижения степени участия США в центральноазиатских делах и падения цен на энергоносители, Россия стала уделять все больше внимания тому, чтобы обеспечить пребывание у власти дружественных Москве режимов и поддерживать их усилия по предотвращению восстаний и проникновения исламских экстремистов.

В последние годы Ближний Восток стал более важным для российской внешней политики. Ключевые цели России в регионе состояли в снижении нестабильности при одновременном наращивании своего влияния и сокращении влияния США. Российское руководство рассматривает политику США по продвижению демократии как главную причину хаоса и нестабильности в регионе. В то же время, перенапряжение США оказалось очевидно выгодным для интересов Москвы на Ближнем Востоке. Россия приложила усилия по использованию недовольства в регионе войной в Ираке и американской поддержкой общественных протестов против местных автократий для того, чтобы восстановить часть своего влияния на Ближнем Востоке, потерянного после распада СССР.

Операция в Сирии еще больше приблизила Москву к достижению этой цели, продемонстрировав, что у России есть интересы и ресурсы быть серьезным игроком в регионе. Организация постоянного военного присутствия в Сирии за последний год еще больше усилила российское влияние на Ближнем Востоке до такой степени, при которой, как утверждают некоторые аналитики, Россия теперь занимает главенствующее положение в Сирии, а возможно и в регионе в целом.

Участие России в ближневосточных делах также полно рисков. Фактически шиитский по составу партнеров альянс с Ираном, Ираком и Сирией привел к напряженности с государствами Залива, а в недавнем прошлом и к временному обострению отношений с Турцией. Этот альянс также ставит Россию в положение прямой конфронтации с ИГИЛ, потенциально подвергая ее более высокому риску террористических атак против российских интересов и/или российской территории.

Наконец российский «Азиатский поворот» до сих пор проявлялся скорее на уровне риторики, нежели в реальной политике. Российские элиты начинают осознавать, что Азия имеет значение сама по себе, а не только в качестве придатка или противовеса Западу. Однако пока что они были более компетентными в оценке значимости Азии, чем в разработке эффективных стратегий установления взаимодействия с ней. Отчасти это является следствием сохраняющегося доминирования старых стереотипов об Азии как о чем-то второстепенном. По большей же части это происходит из-за того, что трудно примирить отстаивание российских интересов в сферах экономики и безопасности в Азии с западоцентричным мировоззрением российской политической элиты.

Даже в Азии реакция России, по большей части, определяется поведением Соединенных Штатов, поскольку сдерживание и создание противовесов США являются одними из основных задач российской внешней политики по всему миру. В значительной мере это является следствием представлений российского руководства, что Россия может быть глобальной державой, лишь ограничивая влияние Соединенных Штатов. В Азии она пыталась (с ограниченным успехом) добиться этого посредством выстраивания ангигегемонистского консенсуса с Китаем и Индией. В то же время, несмотря на нынешние позитивные отношения с Пекином, российское руководство остается озабоченным по поводу наращивания китайской мощи и намерений КНР в долгосрочной перспективе, особенно с учетом усилий Китая по развитию проекта Шелкового пути. Москва опасается, что Китай может заменить Россию в качестве главного «Другого» в американской внешней политике, что оставит Россию не у дел. По этой причине, несмотря на нынешнюю напряженность в отношениях с США, российские лидеры не питают неприязни к американским усилиям по ограничению китайских амбиций в Азии и по всему миру. В целом, российские цели в Азии, по сути, превентивны: сдерживание США и Китая, поддержание российского влияния в регионе, ослабление проамериканских альянсов без дестабилизации региона. Реализация всех этих приоритетов должна сочетаться с невмешательством в региональные конфликты.

Заключение

Избрание Дональда Трампа президентом США вряд ли изменит стратегические расчеты Москвы. Россия продолжит стремиться максимально укреплять свой статус в мире, возможно предложив сделку, при которой США признают ее сферой влияния на соседние страны в обмен на более дружественные отношения в глобальном масштабе. Такой размен мог бы легитимизировать Россию в качестве глобальной великой державы без необходимости тратить скудные ресурсы на глобальную битву за влияние с Соединенными Штатами.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 18 мая 2017 > № 2906425 Дмитрий Горенбург

Глобализация: смена лидера?

стратегический союз Китая и России как необходимость

Александр Нагорный Николай Коньков

14-15 мая в Пекине состоялось грандиозное политическое событие, которое внешне было подано как международный экономический форум "Один пояс, один путь". В его работе приняли участие представители свыше 100 стран, мира, причём 29 из них, включая Россию, — на высшем уровне. Важность этого конгресса состояла и в том, что впервые Китай брал на себя функцию будущего лидера мировой экономики и мировых финансов, а во вступительной речи Председатель КНР Си Цзиньпин выдвинул концепцию "суверенной глобализации", и это был фактический смысловой удар по США как нынешнему лидеру глобализации, который в работе форума практически не участвовал, — впрочем, как и союзники "вашингтонского обкома" по "коллективному Западу". Что касается других ведущих стран мира, обращало на себя внимание отсутствие Индии. Главным гостем пекинского форума стал Владимир Путин. Именно ему предоставили слово вслед за Си Цзиньпином, и только после российского президента выступали генеральный секретарь ООН, а также другие VIP-персоны, включая глав Турции, Индонезии, других стран АСЕАН и Ближнего Востока. Можно сказать, что в Пекине прошло установочное совещание будущей "структуры мира" — в противовес Западу и США, хотя само китайское руководство делало всё возможное, чтобы не обострить отношения с новым "хозяином Белого дома" Дональдом Трампом и максимально приглушить звучавшие на форуме антиамериканские ноты.

К установочным положениям Председателя Си о том, что в рамках "глобализации по-китайски" Пекин не навязывает, не намерен и не будет навязывать своим партнёрам какие-либо идеологические или политические требования, Владимир Путин добавил важнейшее теоретическое положение о необходимости изменения всей финансово-экономической структуры современного мира, которая уже не обеспечивает потребности человечества в свободе, социальной справедливости и прогрессе. Это заявление прозвучало ещё не приговором, но своего рода предупреждением в адрес многочисленных сторонников "глобализации по-американски", всё ещё занимающих ключевые позиции в российской политике и экономике.

Когда на Давосском форуме в феврале 2017 года товарищ Си заявил о том, что место привычного "эксклюзивного" глобализма по-американски готов занять "инклюзивный" глобализм по-китайски, это вызвало в рядах мировой финансово-экономической элиты немалое смятение, добавив к атмосфере царившего там, по признанию Чубайса, "всеобщего ужаса" (среди либерал-монетаристов, разумеется) ещё больше шока и трепета. Хотя, по большому счёту, ничего неожиданного и странного в словах Председателя КНР не было — сильные производящие экономики всегда выступали за свободу торговли, открытость рынков и отмену любых ограничений. Просто потому, что это им выгодно. И наоборот, экономики слабые всегда вынуждены проводить политику протекционизма, защиты своих рынков и своих производителей. Просто потому, что в противном случае им на долгие годы гарантированы обнищание, разорение, нищета и поглощение более сильными соседями по планете, ближними и дальними.

И рано или поздно из Китая, который уже в 2015 году стал "экономикой номер один" в мире, подобное заявление должно было прозвучать. Насколько удачным был выбранный для этого китайскими товарищами момент — можно и поспорить, хотя после Брекзита и победы Трампа на выборах 45-го президента США, которая жёстко оспаривалась его оппонентами, сила "коллективного Запада", казалось бы, резко упала, а сила "красного дракона" возросла. Об экономическом рывке, который совершил Китай за предыдущую треть века, наглядное представление могут дать следующие цифры. В 1983 году ВВП КНР оценивался в 301,8 млрд. долл., составляя примерно 7,5% от аналогичного американского показателя и, соответственно, около 30% от показателя РСФСР, а в 2016 году, по данным МВФ, он достиг 21,292 трлн. долл., превосходя американский на 14%, а российский — в 5,6 раза. То есть китайская экономика за эти 33 года увеличила свой объём в 70,5 раз при среднегодовых темпах роста в 8,8% (впрочем, колебания составляли от 2,3% в 1990 году до 13,6% в 2007 году, но падения не было никогда). Даже при темпе роста в 6% китайцы в 2017 году дополнительно "сгенерируют" 1,27 трлн. долл., или почти треть всего российского ВВП 2016 года. Это грандиозная цифра, и если нынешние экономические тенденции сохранятся, Китай очень быстро окажется "впереди планеты всей", саккумулировав у себя производство критически-важных для человечества "линеек" товаров и услуг.

Немаловажно и то, что население КНР за эти годы увеличилось с 1032,35 до 1376,57 миллионов человек, или на 33,35%, в то время как население России — со 142,17 до 146,54 миллионов человек, или всего на 3,07%.

Все эти цифры, характеризующие "китайское экономическое чудо", камня на камне не оставляют от расхожих либерально-монетаристских тезисов о том, что плановая социалистическая модель экономики не выдерживает конкуренции со стороны модели корпоративно-рыночной, что "частник всегда эффективнее государства", а "кровавый советский эксперимент" столкнул "Россию, которую мы потеряли", на обочину мировой истории. Можно сколько угодно говорить о том, что "индустриальный" Китай по мере своего развития точно так же упрётся в "постиндустриальный барьер", как это якобы произошло в 80-е годы прошлого столетия с СССР и повторит его печальную судьбу; что причиной "китайского чуда" стало политическое решение "мирового правительства" об открытии западных рынков для товаров с маркой Made in China, которое можно пересмотреть и "в обратную сторону"; что, наконец, никакого "социализма" в современном Китае нет, — всё это ничуть не отменяет того факта что КНР реально ОБОГНАЛА в своём экономическом развитии ВСЕ страны мирового капитала и стала "мастерской мира" — такой же, какой после 1815 года была Великобритания, а после 1941 года — США. И что основой "китайского чуда" была и остаётся социалистическая плановая модель в базовых отраслях экономики.

Разумеется, на столь блестящем китайском фоне вопросы о том, чем все эти годы занимались российские власти, задавать как-то даже неприлично. А объяснить, почему за провальную либерал-монетаристскую экономическую модель все российские правительства после 1991 года держатся, как чёрт за грешную душу, просто невозможно. А как эта компрадорская, разработанная специально для "банановых республик третьего мира" модель уживается с независимой внешней политикой Кремля — вообще за гранью понимания. Тем не менее мы имеем то, что имеем, а Китай — предъявляет претензии на глобальное лидерство, готовясь заменить в этом качестве США.

С высокой долей вероятности можно предположить, что этот процесс будет непростым и достаточно долгим. Ведь, например, для того, чтобы после образования Федеральной резервной системы США американский доллар окончательно заменил в качестве главной мировой валюты британский фунт стерлингов, а сами Соединённые Штаты стали бесспорной "державой номер один" Запада, потребовалось более тридцати лет и две мировые войны, да и то — с 1945-го по 1991-й год мир оставался "двухполярным", а место мирового лидера у США оспаривал Советский Союз. Вряд ли смена глобального лидера в двадцать первом веке произойдёт быстрее и легче, нежели в двадцатом.

Тем более что у современного Китая, по сравнению с Америкой, есть целый ряд существенных недостатков и слабостей. Некоторые из них принципиально устранимы самим Китаем в течение определённого времени в рамках существующего геополитического статус-кво, но некоторые требуют либо внешней поддержки, либо масштабного изменения существующих границ.

Прежде всего, Китай не обладает ни военно-стратегическим превосходством, ни даже военно-стратегическим паритетом с ведущими вооружёнными силами современного мира, прежде всего — США и Россией. Поэтому "силовая" составляющая китайского лидерства не просто заметно уступает американской, но и, можно сказать, "стремится к нулю". Даже защита Пекином собственной территории в случае масштабного военного конфликта находится под вопросом — не говоря уже о "проекции силы" на другие регионы планеты, с чем США даже сейчас справляются без особых проблем, распоряжаясь более чем тысячей военных баз в подавляющем большинстве стран мира (официально Пентагон признаёт наличие 435 баз в 78 странах), а также мощными военно-морскими и аэрокосмическими группировками, пока отсутствующими у КНР. Более того, у Китая, в силу объективных географических причин, имеется выход только к одному океану — Тихому, да и тот нельзя назвать полностью свободным, в то время как США обладают выходом сразу к трём океанам: Тихому, Атлантическому и Северному Ледовитому, а в Индийском океане на постоянной основе базируется 5-й флот US Navy, контролирующий практически всю акваторию важнейших "танкерных" грузоперевозок. Таким образом, внешняя торговля, которая является одной из главных опор китайской экономики, принося в год 500-600 млрд. долл. чистой прибыли, критически зависит от тех же США.

Китайская валюта жэньминьби, более известная под названием "юань", лишь в прошлом году получила статус международной резервной валюты (правда, сразу получив 10,92% "валютной корзины" МВФ, обогнав и японскую иену, и британский фунт стерлингов), а в финансовых транзакциях её доля составляет пока всего лишь 2,3%, тем не менее она продемонстрировала почти четырёхкратный рост с 2013 года. Но до позиций доллара (72%) и евро (19,9%) юаню, конечно, ещё далеко. Поэтому доминирующей "мировой" валюты в распоряжении Пекина тоже нет. Данные обстоятельства приводят к тому, что Китай является "экспортной" экономикой с положительным платёжным балансом, а США — "импортной", обладающей не только внешнеторговым и бюджетным дефицитом, но и гигантским федеральным долгом. Китай обладает ценными бумагами США на сумму более чем в триллион долларов, но не имеет возможности превратить их в какие-либо реальные активы.

Особую роль играет момент продовольственной безопасности. Сельское хозяйство КНР в значительно меньшей мере технологично и производительно, чем агропромышленные комплексы США и Европы, а населения в нём гораздо больше. Доля продовольствия в китайском импорте непрерывно растёт, и по итогам 2016 года достигла 6,73%, или около 107 млрд. долл. — это примерно шестая часть китайского оптового продовольственного рынка. В то же время США являются нетто-экспортёрами по зерну, овощам и мясу, не говоря уже о деятельности таких гигантов, как Monsanto, Coca-Cola и Pepsico, по большому счёту импортируя только фрукты и орехи. Понятно, что продовольственная уязвимость также не является плюсом для Китая в этой "войне цивилизаций".

Наконец, провозглашённая Пекином идеология "социализма с китайской спецификой" имеет слишком мало шансов на то, чтобы завоёвывать сторонников за пределами КНР — в отличие от американского "неолиберализма", носящего подчёркнуто "общечеловеческий" характер. Достаточно трудно представить себе некое американское подобие "чайнатаунов" за пределами территории США, если только не рассматривать в качестве таких "сеттльментов" упомянутые выше военные базы и лагеря. Выраженное этнокультурное "лицо" китайского "лидерства" в данном отношении сильно уступает мультикультурной, пронизывающей все страны мира "агентуре влияния", которую сформировала "империя доллара".

Всё это делает "глобализацию по-китайски", одним из главных проявлений которой сегодня выступает проект "Экономической зоны Нового Шёлкового Пути" (ЭЗНШП), более чем специфической и направленной, в первую очередь, на оптимизацию логистики китайского экспорта, на маршрутах которого в перспективе 30-50 лет действительно может возникнуть новая структура экономики. По сути, сравнимым с "зоной Нового Шёлкового пути" и уже практически готовым проектом является Транстихоокеанское торговое партнёрство, о выходе из которого сразу же после своего избрания заявил Дональд Трамп. Но, скорее всего, там заложено немало капканов, которые способны сильно ограничить свободу действий КНР как в зоне АСЕАН, так и во всём мире. "Пекинский обком", в отличие от "вашингтонского", не может позволить себе внешнеполитические стратегии "управляемого хаоса", "большой дубинки" или "банановых республик". Практически единственным инструментом, находящимся в его распоряжении, являются инвестиции в реальный сектор экономики своих партнёров, причём, по преимуществу, — в транспортную инфраструктуру или "дополняющие" точечные производства.

Отсюда понятны как противоречивые экспертные оценки перспектив данного китайского проекта, так и достаточно скромные результаты его реализации. Тем не менее для Китая лозунг "Один пояс, один путь" является приоритетным.

КНР делает только первые и не слишком уверенные шаги на пути глобального лидерства, и в интересах России здесь максимально помочь своему стратегическому союзнику — по целому ряду причин.

Прежде всего, усиление "красного дракона" неизбежно приведёт к нарастанию конфликтного потенциала по линии США—КНР, соответственно снизив напряжённость американо-российского взаимодействия, да и взаимодействия с "коллективным Западом" в целом.

Во-вторых, обладая почти идеально комплементарным КНР сырьевым, научно-технологическим, военным и геополитическим потенциалом, Россия вправе рассчитывать на особый статус в отношениях с ним: и сегодня, и, в особенности, на перспективу — поскольку ни одно другое государство современного мира не в состоянии оказать Китаю практически всю необходимую ему для выхода на безусловную позицию глобального лидера помощь. Именно эту позицию российский президент озвучил в своих выступлениях на проходившем 14-15 мая в китайской столице международном форуме "Один пояс, один путь", настаивая на том, что деятельность официального Пекина по реализации своих инициатив в рамках ЭЗНШП не должна препятствовать планам проводимой под российской эгидой евразийской интеграции и обязана координироваться с ними. "Именно с таким подходом мы считаем возможным рассматривать повестку дня, предложенную сегодня Китайской Народной Республикой", — подчеркнул Владимир Путин. Примут ли эту российскую позицию наши партнёры из КНР не к сведению, а к исполнению — вопрос пока открытый, но, пожалуй, это была весьма своевременно сделанная коррекция: именно сейчас, пережив угрозы выдвижения практически к собственному побережью сразу трёх из девяти авианосных ударных групп США, значение военных аспектов российско-китайского стратегического союза для товарищей из Чжуннаньхая выглядит предельно актуальным. Тем более что действующий американский президент продемонстрировал, что не испытывает никаких комплексов насчёт помахать дубинкой, а от предупреждений о начале ударов "томагавками", в принципе, может и отказаться.

Здесь нет никакого "политического цинизма" — достаточно напомнить о том, что КНР держит в своих золотовалютных запасах более чем на триллион долларов treasures американского казначейства, то есть минимум на эту сумму прямо вкладывается в экономику США. Примерно таков порядок цены выданного "красному Китаю" входного билета на мировые рынки. И если администрация Трампа периодически грозит объявить этот билет недействительным и требует доплаты за него в виде новых пошлин на китайские товары и услуги, то комплексная поддержка китайских союзников со стороны России вряд ли должна рассматриваться как бессрочный и бесплатный бонус к этому билету. Тем более что на внешнеполитических фронтах российские успехи уже очевидны для всех и неоспоримы, а тезис об "агрессивной России", любыми средствами стремящейся восстановить своё влияние во всём мире, в глобальных масс-медиа сегодня так же популярен, как во времена Обамы был популярен тезис об "изолированной стране, с порванной в клочья западными санкциями экономикой", которая с минуты на минуту должна подписать полную и безоговорочную капитуляцию на условиях США и их союзников.

Что, впрочем, ничуть не отменяет необходимости отказа Кремля от "вашингтонского консенсуса" в социально-экономической сфере и перехода к более вменяемому использованию российских ресурсов, включая советский "запас прочности", которые, несомненно, велики, но отнюдь не бесконечны, — в противном случае не исключены самые катастрофические последствия, вплоть до гражданской войны "всех против всех" и утраты Российской Федерацией государственного единства.

Нашингтон

стоит ли начинать праздновать новый триумф путинской дипломатии?

Алексей Гордеев

Нынешнюю поездку министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова в США 10-11 мая при желании можно считать триумфальной. И для такой оценки есть немало оснований.

Прежде всего, Дональд Трамп принимал его не в своём флоридском поместье Мар-а-Лаго, а в Белом доме, тем самым подчёркивая абсолютно официальный характер этой встречи, без всякого намёка на личные отношения, который, например, явно присутствовал на встрече 45-го президента США с председателем КНР Си Цзиньпином 7 апреля. И если китайскому гостю был преподнесён сюрприз в виде удара крылатыми ракетами "томагавк" по сирийской авиабазе Аш-Шайрат, то гостя российского удивили отставкой главы ФБР Джеймса Коми, произведённой аккурат в 72-ю годовщину Дня Победы 1945 года. Разумеется, подобное совпадение может быть и случайным, но случайных совпадений такого рода в большой политике, как правило, не бывает. Тем более что "неконсервативные" масс-медиа, как на заказ, заголосили о том, что "Трамп подарил Путину скальп (голову) Коми", "Трамп встречает русских работодателей", а ведущая программы ClapBack на телеканале Fox News, уроженка Москвы Юлия Рогинская (Julie Roginsky) из хорошей диссидентской семьи, переехавшая в США в 17-летнем возрасте, даже обратилась к зрителям на русском языке, чтобы завоевать расположение "потенциальных хозяев". Ситуацию усугубила публикация агентством ТАСС "эксклюзивных" фото встречи — при том, что представителей американских СМИ на неё не допустили, а также появление в Белом доме российского посла Сергея Кисляка, которого "неоконы-клинтоноиды" всячески демонизировали, любой контакт с ним превращая в повод для подозрений и диффамации людей из "команды Трампа". Обратили на себя внимание и подчёркнутое уважение американского президента к российскому министру, и видимое отсутствие какого-либо напряжения в отношениях между ними: Трамп и Лавров явно находились в хорошем расположении духа, а их улыбки трудно назвать дежурными. Переговоры в Белом доме действительно напоминали встречу старых друзей — что особенно бросалось в глаза по сравнению с тем, как вёл себя Трамп, например, общаясь с канцлером ФРГ Ангелой Меркель, а сразу после российского гостя — с "министром иностранных дел Украины" Павлом Климкиным. Снимки запечатлели весьма недовольного Трампа, который даже не вышел из-за стола, а фотографироваться с представителем киевской хунты вообще предпочёл сидя. Всё вышеперечисленное вызвало новый взрыв негодования у "неоконов", и подобную реакцию было нетрудно предвидеть, — однако действующий президент США продемонстрировал, что больше не намерен воспринимать её всерьёз.

Видимо, ключевую роль здесь сыграло принятие Конгрессом США 5 мая временного бюджета до конца текущего финансового года и федерального бюджета на следующий финансовый год (начнётся 1 октября). Избежав, таким образом, угрозы технического дефолта своего правительства, который мог перерасти в куда большие неприятности, вплоть до импичмента, "хозяин Белого дома" окончательно "вышел на тропу войны" против своих внутриполитических оппонентов. Период лавирования закончился — и отставка Коми, которого утверждали на должность директора ФБР ещё в 2013 году, при Бараке Обаме, видится здесь только "первой ласточкой". Наверное, в данной связи следует заметить, что карьера Джеймса Коми, помимо всего прочего, была связана с такими корпорациями, как Lockheed Martin, Bridgewater и HSBC. Он, по всеобщему признанию, сыграл важную роль в победе нью-йоркского миллиардера на президентских выборах 8 ноября 2016 года, однако после них занял двойственную позицию в возбуждённом противниками Трампа "деле о русском следе" — видимо, рассчитывая на статус, приближенный к статусу легендарного Эдгара Гувера. Но что-то пошло не так, и генеральный прокурор/министр юстиции США Джефф Сешнс (кстати, в 1993 году демократ Билл Клинтон создал прецедент, отправив в отставку "за злоупотребление служебным положением" тогдашнего директора ФБР Уильяма Сешнса — долг платежом красен?) дал Трампу официальный повод для смены Коми. Сергей Лавров на предложение американских журналистов прокомментировать отставку директора ФБР сначала выразил своё недоумение, а затем высказался в том духе, что подобные кадровые решения — внутреннее дело Соединённых Штатов и их законно избранного руководства.

Впрочем, главным содержанием этой встречи было совсем другое — унаследованный Белым домом от "команды Обамы" конфликт с Кремлём, как выяснилось, пока не имеет победного для США разрешения. Следовательно, это "плохой бизнес", из которого нужно выходить как можно быстрее и с минимумом убытков для себя, а те, кто настаивает на его продолжении, — либо неэффективны, либо недобросовестны как политики. "Русский вопрос" тем более чувствителен для американского (да и глобального) истеблишмента, что имеет военно-стратегическую составляющую, которая нарушила сложившуюся после развала Советского Союза монополию "коллективного Запада" на применение силы. Что, в свою очередь, создаёт растущую "зону неопределённых рисков" для политики и экономики по всему миру.

В данной ситуации президент США подчеркнул, что заинтересован во взаимодействии с Россией и её лидером Владимиром Путиным, а потому стремится к нормализации двусторонних отношений по всему спектру проблем, где это представляется возможным. Подтверждением его слов стала информация о том, что российско-американская встреча на высшем уровне должна состояться "в привязке" к саммиту G20, проведение которого намечено 7-8 июля 2017 года в Гамбурге (ФРГ).

По ключевым пунктам политической повестки дня итоги вашингтонских переговоров Лаврова выглядели следующим образом.

Украина. "Официальные" киевские власти должны выполнить минские соглашения в том виде, в котором те подписаны, без изъятий, изменений или перестановок. После длившихся более чем час переговоров с Лавровым, Трамп принял Климкина, уделив тому несколько минут, чтобы лично передать данное указание. Все сторонники "евромайдана" тут же заныли о том, что это — "новый Мюнхен", что Вашингтон и Москва решают судьбу "незалежной" без её участия и вопреки её интересам. При этом слова 45-го президента США о желательности не только мирного существования между Россией и Украиной, но и возможности объединения двух стран прозвучали для необандеровской хунты почти как приговор.

Администрация Трампа будет участвовать в процессе мирного урегулирования сирийского конфликта, одобрив результаты соглашения в Астане, согласно которым в зоне конфликта были установлены четыре зоны безопасности (деэскалации), ответственность за которые взяли на себя — при согласии официального Дамаска и представителей оппозиции — Россия, Турция, Иран и США, которые получили "сферу вляиния" на юге страны, "на границе Сирии с Иорданией и Израилем". Иными словами, Трамп отказался от приоритетности американских требований по Сирии, то есть согласился с новым форматом стратегической ситуации на Ближнем Востоке. В данной связи показательно, что буквально на следующий день после переговоров Лаврова в Вашингтоне, 11 мая, Владимир Путин принял в Сочи президента Палестины Махмуда Аббаса и в очередной раз подтвердил право палестинского народа на собственную государственность, а также безальтернативность политического решения израильско-палестинского конфликта. Сюда же можно включить тезис о необходимости совместной борьбы США и России против терроризма — в том числе, на территории Афганистана, который сегодня выступает как крупнейший производитель наркотиков и где лавинообразно нарастает активность запрещённых в РФ исламистских структур — таких, как "Исламское государство" и "Джебхат ан-Нусра".

Обсуждение проблем, связанных с ракетно-ядерной программой КНДР, санкционным режимом и другими вероятными пунктами политической повестки дня в российско-американских отношениях, осталось "за кадром", вне озвученных сторонами результатов переговоров в Вашингтоне; понятно, что без них обойтись не могло, но предоставлять какую-то определённую информацию по данной тематике стороны признали пока несвоевременным и нецелесообразным. Что лишний раз подчёркивает главный тренд текущего взаимодействия между Кремлём и Белым домом: максимум позитива и компромиссов, минимум негатива и конфликтности. "Команда Трампа", похоже, поставила своей целью доказать американскому обществу, что с "этими русскими", несмотря ни на что, можно и нужно плодотворно сотрудничать, а их оппоненты, выставлявшие и продолжающие выставлять Россию в качестве "империи зла", — неадекватные заложники собственных заблуждений.

Поэтому из Вашингтона Рекс Тиллерсон и Сергей Лавров прямиком вылетели на Аляску, в Фэрбенкс, где прошло очередное заседание Арктического Совета, а Трамп в Белом доме встретился с Генри Киссинджером. Роль 93-летнего Генри Киссинджера в современной американской и мировой политике не подлежит никакому сомнению, поскольку именно этот "гуру челночной дипломатии" осуществляет важнейшие коммуникации на высшем уровне, особенно — в "глобальном треугольнике" США—Россия—Китай и "сторон" этого треугольника с крупнейшим транснациональным капиталом. В этой связи достаточно вспомнить его переговоры с Путиным накануне украинских событий или организацию им уже упоминавшегося выше апрельского визита Си Цзиньпина в США, для чего понадобилась всего лишь салфетка с телефонным номером зятя Трампа Джареда Кушнера, переданная Киссинджером председателю КНР. Поэтому данной встречей Трамп специально подчеркнул особый и чрезвычайно высокий статус своих переговоров с Лавровым.

Что касается Арктики, то это — один из немногих регионов мира, в которых американо-российское взаимодействие продолжало оставаться относительно бесконфликтным даже последние годы. Несмотря на то (а может быть — и вследствие того), что здесь Россия обладает значительным геополитическим преимуществом, которое, к тому же, активно наращивает и в экономической, и в военной сфере. За Северным полярным кругом отношения "арктических государств": России, Канады, США, Дании (через Гренландию) и Норвегии — в значительно меньшей мере носят "блоковый" характер, ни о какой совместной антироссийской позиции США и их союзников по блоку НАТО даже речи не идёт — каждое государство жёстко отстаивает собственные интересы, а у США и России разногласия по арктическим проблемам ничуть не больше, чем, например, у США с Канадой. Тем более что, несмотря на "глобальное потепление" и таяние арктических льдов, перспективы реального хозяйственного освоения арктических территорий и акваторий выглядят всё ещё сомнительными. Хотя Россия развернула масштабные работы по восстановлению и модернизации Северного морского пути, включая и оборонную составляющую, какой-то совместной реакции на подобную активность Кремля наши западные "партнёры по Арктике" пока не проявили, а заявления о необходимости сформировать "арктическое НАТО" дальше демонстративного проведения саммита министров иностранных дел этого блока на Шпицбергене пока не пошли. Тем более что прямую заинтересованность в арктических делах, помимо указанной выше "пятёрки", проявляют Исландия, нейтральные Швеция и Финляндия, также являющиеся членами Арктического Совета, не говоря уже о государствах-наблюдателях, среди которых наибольшую "полярную активность" проявляют Китай, Япония и Великобритания.

Передавая председательство в Арктическом Совете на 2017-2019 годы Финляндии, США сделали всё возможное для того, чтобы смягчить "экологические" ограничения в "Декларации Фэрбенкса—2017", поскольку одним из приоритетов "команды Трампа" является повышение добычи углеводородных энергоносителей — в том числе из месторождений арктического шельфа (можно напомнить, что нынешний госсекретарь США Рекс Тиллерсон долгое время возглавлял ExxonMobil, крупнейшую энергетическую компанию мира). В перспективе "арктическая гонка" может оказаться не менее значимой и куда более реальной, чем знаменитая "лунная гонка" 60-х годов прошлого века, и здесь пока Россия на несколько корпусов опережает своих "циркумполярных" партнёров, обладая не только самым мощным ледокольным флотом, но и самой развитой инфраструктурой, которая в ближайшее десятилетие может выйти на новый качественный уровень — полноценной "полярной цивилизации".

Так что же, можно начинать праздновать новый внешнеполитический триумф российского президента и опять переименовывать Вашингтон в Нашингтон? Разумеется, ничего подобного!

Дональд Трамп просто намного более гибкий и адекватный политик, чем Барак Обама или Хиллари Клинтон, насколько парадоксальным ни казалось бы такое утверждение на фоне его вроде бы очевидных провалов с Северной Кореей или Сирией. Он может уступать в малом, чтобы добиться своего в большом.

Достаточно посмотреть на программу его первого зарубежного турне, которое выглядело невозможным или, мягко говоря, рискованным до стабилизации внутриполитического конфликта в США. Саудовская Аравия, Израиль, Ватикан, саммит НАТО в Брюсселе и встреча "Большой семёрки" на Сицилии — приоритеты Вашингтона сегодня выстраиваются именно в такой последовательности. Эр-Рияд уже заявил о готовности закупить на 300 млрд. долл. американского оружия — это половина нынешнего бюджета Пентагона. Не говоря уже о контроле за нефтяными ценами, войной в Йемене и так далее, где саудиты могут рассчитывать на антииранскую позицию 45-го президента США.

Израиль тоже встраивается в американский фарватер, поскольку лишь под прикрытием звёздно-полосатого флага может рассчитывать на беспроигрышный для себя исход сирийского конфликта и сохранение Голанских высот. На встрече с папой римским, скорее всего, будут решаться фундаментальные проблемы не столько религиозного, сколько глобального финансово-экономического порядка, включая дальнейшую судьбу доллара и евро. Затем Трампу предстоит "построить" своих сателлитов в НАТО и G7, сделав им "предложения, от которых нельзя отказаться".

Иными словами, укрепив свои внутриполитические позиции и обезопасив себя от целого спектра угроз в диапазоне "дефолт—импичмент", "загрузив" Россию неопределёнными обещаниями и перспективами, Трамп приступает к консолидации внешнеполитического "круга" союзников США — уже в качестве их нового бесспорного лидера. Каким окажется результат подобной "перегруппировки сил" и не приведёт ли он в конце концов к новой, ещё более мощной антироссийской атаке — можно только догадываться.

В любом случае — почивать на каких-то мнимых американских лаврах, якобы полученных от Дональда Трампа, российской политике и дипломатии не приходится ни сегодня, ни в обозримой перспективе. Кризисная ситуация в отношениях между Москвой и Вашингтоном — не случайность, не "наследие Обамы", от которого новая администрация может легко отказаться, а проявление куда более глубокого кризиса всей системы не только международных отношений, но и финансово-экономических взаимосвязей на глобальном уровне. Поэтому слова госсекретаря США Рекса Тиллерсона, прозвучавшие после завершения американского визита Сергея Лаврова, — о том, что никакой "перезагрузки" на российском направлении Белый дом проводить не намерен, — следует воспринимать с полной серьёзностью и в максимально полном объёме: все противоречия и "конфликтные зоны" сохраняются, их разрешение и снижение интенсивности противостояния на любом направлении будут возможны только в результате достаточно жёстких переговоров. Впрочем, одними только переговорами дело наверняка не ограничится, при любой возможности или даже намёке на такую возможность США будут задействовать силовые компоненты воздействия на Россию, и к этой перспективе — вплоть до "ударов в спину" — российскому руководству во взаимодействии с "командой Трампа" нужно быть готовым всегда.

Один на один с бесконечностью

книга Михаила Дмитриева "Симулякр. Тесак"

Георгий Судовцев

Михаил ДМИТРИЕВ. Симулякр. Тесак. — М.: Книжный мир, 2017. —224 с.

Автор этой книги относится к той уже достаточно многочисленной, но всё ещё не слишком приметной волне отечественных писателей, "точкой отсчёта" для творчества которых стала трагедия Донбасса. Предыдущая похожая волна, поднятая "чёрным октябрём" 1993 года, осталась почти неприметной на фоне массы "перестроечных" и "рыночных" писателей, так или иначе активно паразитировавших на теме "проклятого совка" с использованием ещё советских тиражей книг и журналов, заработавших на этом себе известность, а потом занятых разного рода эксплуатацией этой известности.

Из тех писателей, в сердце которых стучит пепел Дома Советов, на слуху сегодня имена разве что Захара Прилепина, Сергея Шаргунова и Романа Сенчина. С писателями и поэтами, в которых дар слова пробудили бои под Славянском и Горловкой, всё ещё неоднозначнее. Михаил Дмитриев в своей первой книге "Цель — Мавзолей и далее… Из морока постмодернизма в окопы Донбасса" определённым образом перекликался с романом Александра Проханова "Убийство городов". Но для главного редактора газеты "Завтра" и председателя Изборского клуба, за последние полвека прошедшего множество "горячих точек" от Джаланашколя до Чечни, война в Донбассе в любом случае не была первой и единственной, он писал этот свой роман пусть с яростным сердцем, но с холодной головой, вытаскивая на суд читателей видимые ему тайные механизмы конфликта, задуманные очень давно и очень далеко от киевского "майдана" и степных терриконов Донбасса. А Михаил Дмитриев явно ощущал своего героя (и самого себя) на этой войне словно бы "впервые родившимся", переполненным хаосом ярчайших и порой — смертельно опасных проявлений этой гражданской войны, где брат снова шёл на брата, а сын — на отца.

Я по дорогам памяти иду —

иду к векам, которым нет возврата,

где пахари жевали лебеду,

где на отца шёл сын, и брат на брата

приподнимал дымящуюся сталь…

Я вижу всё, что совершалось встарь.

Столетий необъятная печаль

уже плывёт над нашими полями,

и в каждый дом стучится невзначай,

и каждый дом охватывает пламя…

Сквозь пепел прорастает иван-чай,

и по забвенью пролагает память

свои дороги.

Пыль там горяча,

и это — всё, что происходит с нами.

Такого рода со-чувствие, конечно, не проходит бесследно. Но, единожды задавшись вопросом "Кто я? Откуда? Куда иду?", — писатель неизбежно оказывается один на один с такой бесконечностью, где трудно что-то разглядеть чуть дальше собственной руки, где даже собственные жизнь и смерть во многом утрачивают свою "субъективную абсолютность".

Поэтому с надеждой и некоторыми опасениями открыл новую книгу Михаила Дмитриева. Скажу сразу: подтвердилось и то, и другое.

"Симулякр": бессмысленность и бесцельность "рыночного карнавала", вот уже больше четверти века длящегося в российской столице, где каждый участник рано или поздно никого не видит в зеркале перед собой. "Тесак": история турецкого ятагана (а может быть, судя по фотографии, древнего фракийского меча), соединяющего битву при Молодях, защиту Троице-Сергиевой лавры с буднями "лихих девяностых" и не менее лихой, хотя и куда более респектабельной "эпохи Путина", — всё это дано в ярком и каком-то хаотично непрофессиональном "клиповом" стиле, где многое возникает неизвестно откуда и исчезает неизвестно куда, обрывая вроде бы выверенные и прописанные сюжетные линии, образы, смыслы… На что можно опереться, за что держаться в этом вихре?

Только за уважение к прошлому и веру в будущее, с которыми чаще всего обращается к нам… Да, Господь Бог. И даёт нам крест, который мы не видим и не принимаем, находясь в этом вихре событий и чувств, жизни и смерти. Но всё равно опираемся на них и держимся за них, часто проклиная и пытаясь отбросить подальше от себя… А порой — прозревая…

"Над жижей потребительского болота сгущаются тучи. Но в толще трясины ещё идёт пир, её обитатели набивают утробу, урчат переполненные желудки паразитов. Молнии уже сверкают, скоро будет слышен гром. Что сделает Господь с болотом? Наверное, выжжет его дотла?"

Будем как Солнце!

выставка Зинаиды Серебряковой в Третьяковке

Галина Иванкина

«Будем как Солнце! Забудем о том,

Кто нас ведёт по пути золотому,

Будем лишь помнить, что вечно к иному –

К новому, к сильному, к доброму, к злому –

Ярко стремимся мы в сне золотом».

Константин Бальмонт

Там было много света и солнца. Белое на белом. Энергия дня. Широкоплечая женщина с тонкой талией. Решительный и при этом — кокетливый взгляд. «Духи в гранёном хрустале...» и разные дамские чудеса: пудреница, жемчуг, длинные шпильки — такими прикреплялась шляпа к высокой причёске, а в скандальной хронике писалось, что «...актриса варьете N (или — поэтесса M) заколола своего любовника шляпной шпилькой...». Время дивных мелочей, изысканного творчества и — поисков гармонии. Её полагалось искать, где угодно — в прошлом и будущем, но не в постылой реальности, которую потом назовут Серебряным веком и даже Belle Epoque — прекрасной эрой, когда незнакомки дышали духами и туманами, а к шляпам «с траурными перьями» полагались коварные шпильки... Автопортрет Зинаиды Серебряковой — у зеркала. Антикварное «селфи» - оно стало визитной карточкой и пропуском в Вечность.

В детстве эта вещь казалась мне сугубо... советской: ясность, свежесть и очевидность! Как у Дейнеки, Самохвалова и Пименова. «Ну-ка, солнце, ярче брызни... Эй, товарищ, больше жизни!» В 1970-х годах сюжет «За туалетом» столь активно тиражировали, что репродукции, вырезанные из «Огонька» или «Работницы», обнаруживались на стенах деревенских клубов и рабочих общежитий — вперемешку с польскими актрисами и французскими певцами. Дата написания — 1909 год – обескураживала. Предреволюционное десятилетие виделось мрачным, томительным и депрессивным: «Всё кажется, что хороню молодость, что-то невозвратное, когда гляжу на этих женщин с глубокими вырезами платьев, с глазами, подведёнными синим, и на их кавалеров...». Декаданс не монтировался с жизнеутверждающей палитрой. Однако Серебряный век обладает той двойственностью, каковая присуща грани эпох, а потому свет контрастирует с тьмой, а радость — с ожиданием Армагеддона. Это созвучие позволяет нам и сегодня восторгаться теми картинами, виньетками, шляпными шпильками... Недаром же Константин Бальмонт призывал: «Будем как Солнце!».

В Государственной Третьяковской галерее сейчас проходит масштабная выставка Зинаиды Серебряковой (1884–1967). Устроители сообщают: «Это наиболее полный за прошедшие 30 лет монографический показ её произведений. Он размещён на двух этажах Инженерного корпуса. Такое исключение, когда всё выставочное пространство здания предоставлено одному мастеру, до настоящего времени было сделано только для ретроспективы Марка Шагала».Долгая жизнь, сложные развороты. Успех в России. Революция. Эмиграция. А она — всего лишь хрупкая, большеглазая женщина-гуманитарий. Хотя когда указывают «женщина-творец» - чаще всего пытаются умалить. Человек либо художник, либо нет. Пол — неважен. Первая треть XX века — прорыв эмансипации. Дама с мольбертом уж никого не удивляет. Особенно – Серебрякова. Тут без вариантов, ибо сама судьба уготовила ей такое будущее: писать маслом, рисовать с натуры, мыслить образами. Семейство Бенуа-Лансере — жизнь в искусстве. Даже если бы Зина Лансере выросла криворучкой, она бы всё равно никуда не сбежала от разговоров о современной и старинной живописи, салонах и заказчиках. Но талант всё же был. На экспозиции вы можете увидеть первые опыты, сделанные ещё в художественной школе княгини Марии Тенишевой и мастерской Осипа Браза. Эскиз «В мастерской О.Э. Браза» (1903) показывает нам обстановку, царившую в тех классах. Юная Лансере много путешествует: география поездок, впрочем, стандартна для всякого русского художника — Италия, Швейцария, Франция. Увлечённость искусством не мешает Зине устраивать личную жизнь — её брак с инженером-путейцем Борисом Серебряковым оказался на редкость удачным. Молодые супруги поселяются в усадьбе Нескучное.

Именно тут появляются картины «крестьянского цикла». Писано с громадным вниманием и – любовью. Впоследствии Серебрякова расскажет: «К нам, на жатву, приходили целой артелью крестьяне, косить и убирать хлеб. Спали под открытым небом, варили себе пшено в огромных котлах; вообще эта страдная пора вносила столько живого и живописного… Мне очень нравился их облик— белые рубахи (а покрой русских рубах точно такой, как был у древних греков), красный поясок, на который привешен был гребешок, чтобы причёсываться, стрижены «под горшок», в онучах и лаптях… Мне так грустно, что никогда уж не буду рисовать эти милые лица». К этой теме Зинаида Евгеньевна будет обращаться постоянно — вплоть до революции. Крестьянский цикл — смешение жанров и смыслов. С натуры – ноникакого грубого реализма. Эпично и пафосно. Ритуально. «Жатва» (1915), «Беление холста» (1917) – словно храмовые фрески Возрождения. Упоённое и явное подражание Микеланджело. Лица пейзан — серьёзны и возвышенны. Фигуры — совершенны. Труд видится как созидание, да и «Спящая крестьянка» (1917) — этакая русская Венера, чьи формы взяты прямиком с полотен старых мастеров. «Крестьяне. Обед» (1914) — поклонение молоку и хлебу — антично-языческий, глубинный резон. Алое одеяние — символика телесной потенции и плодородного начала. Сказано же: «Будем как Солнце!».

Не менее интересны работы, посвящённые детям, — это уже совсем иной взгляд. Серебрякова — любящая мать, что, в принципе, немалая редкость в подобных случаях. Обычно такие женщины обожают либо «искусство в себе» либо, что ещё чаще, - «себя в искусстве», тогда как дети существуют где-то в параллельной плоскости, грея себя мыслью, что маменька-то у них — великая, а посему беспокоить — никак нельзя. В семье у Зинаидывсё иначе. Эту теплоту можно ощутить, глядя на милые портреты Жени, Шуры, Таты и Кати. То вместе, то поврозь, а то попеременно позируют они для знаменитой мамы. «За завтраком» (1914) — фотографическое мгновение, выхваченное из бытия. Ещё секунда – идетки завертятся, заёрзают, что-нибудь опрокинут, поднимут на смех, зададут 1001 вопрос. А пока — фрагмент и многоточие...

Ориентализм — любимая игрушка Серебряного века. В моде — восточные интерьеры и турецкие шальвары от Поля Пуаре. Выходят в свет легкомысленные книжки о приключениях европейца в Азии или же — что ещё пикантнее — о страданиях белокурой мисс в каком-нибудь гареме. Пресыщенный Париж рукоплещет Льву Баксту с его «Шахерезадой». Публикуются научные труды — в том числе расологического содержания, в коих звучит рефрен «запад есть запад, восток есть восток...». На этой волне объединению «Мир искусства», где царили влиятельные родственники — Бенуа и Лансере, было поручено оформление Казанского вокзала. К этому заказу привлекли и Зинаиду. Врата на Восток — экзотическая роскошь и нега. Художница выполняет ряд эскизов для панно - «Турция», «Сиам», «Индия». Символами дальних загадочных стран выступают обнажённые женщины — одалиски, жрицы, апсары. Из-за начавшейся смуты проект не воплотился.

Революция не принесла художнице ничего, кроме потерь, а в 1919 году умирает от тифа любимый супруг. Зинаида устремляется в Петроград, чтобы обосноваться у родни – Бенуа. В этой обстановке она пытается жить в привычном ритме: пишет портреты и не желает вливаться в «боевую, кипучую бучу», о которой мощно трубят господа футуристы-супрематисты. У Серебряковой не было политических претензий к большевикам — исключительно эстетические. Ей претили новейшие течения, ставшие вдруг «революцией мобилизованными и призванными». Глядя на портрет Сергея Эрнста (1921) и другие полотна конца 1910-х — начала 1920-х годов, трудно представить, каким образом Серебрякова умудрялась сохранить настройки. Изображения расслабленно-аристократичных людей на фоне «старорежимных» комодов и бюро. Тонкие запястья, галстуки-бабочки, аккуратные проборы. Эскапизм — это нормально и вместе с тем – непродуктивно, а поток заказчиков довольно скоро иссяк. Помог родственник — Александр Бенуа, ставший одним из функционеров бывшей Мариинки, а теперь петроградского БДТ. Тут, за кулисами, Серебрякова создаёт картины и зарисовки, посвящённые балету. На выставке представлена большая часть этого цикла — и снова мы наблюдаем попытку остановить ход истории, сбежать от раздражающих перемен. Девушки в пачках, нежные пуанты, белые парики, цветочные гирлянды — это спасает от невыносимости. Как инъекция обезболивающего. Но спасёт ли оно завтра?

В 1924 году Зинаида Евгеньевна уезжает в Париж — как ей представляется, на время. Поработать над панно и — вернуться. Но линия жизни вильнула в сторону. Россия – в прошлом. Дружная семья тоже распадается:Катя и Саша переезжают к матери, Женя и Тата остаются в Советском Союзе, где — между прочим — делают неплохую карьеру. Посетитель выставки может убедиться, что вещи, созданные Серебряковой в эмиграции, почти лишены внутренней силы. Где-то её чуть больше (в «пляжной» серии), где-то она почти на нуле (стандартные портреты Шаляпиных, Лифаря, Голицыной, Лорис-Меликовой и т.д.).

Надо ли осуждать художницу за то, что она уехала? Предала ли сама себя? Не думаю. Трудно жить, где ты не нужен. Ретивые авангардисты полагали, что их атакующий стиль будет властвовать вечно — до полной победы Коммунизма и далее без остановки. В 1930-х годах вкусы поменялись: вернулась классика, возобладал соцреализм — вот тут наша героиня могла бы достойно проявить себя, вписавшись в солнечный миф сталинизма. Её «микеланджеловские» крестьянки украсили бы панно ВСХВ и московского метро; академическое «ню» стало бы идеальным воплощением предвоенной красоты, а возможно, у Серебряковой появились бы свежие темы. Но история — в том числе история искусств — не терпит сослагательного наклонения. Поэтому немолодой эмигрантке оставалось ждать богатого заказчика. Явился барон де Броуэр — эксцентричный и щедрый. Его вилла нуждалась в пышном декоре, и русская мастерица выдаёт шесть панно с аллегорическими фигурами. Эти работы наш зритель увидит впервые, хотя впечатление от них...пустейшее. Переизбыток отточенности и умения, а на выходе — помпезная скука.

В 1965 году в СССР прошла грандиозная выставка Зинаиды Серебряковой — картины произвели фурор, а вот сама художница так и не вернулась — она умерла во Франции два года спустя. Каждый выбирает свой путь, а для нас она так и осталась лучезарной красавицей перед зеркалом... Была как Солнце!

Турция: «прыжок» в Aфрику

Африканский вектор внешней политики Анкары трудно не заметить, несмотря на его относительную новизну, прежде всего благодаря большой активности Турции на этом направлении. Статистика говорит сама за себя. Президент Турции Р. Эрдоган стал абсолютным рекордсменом среди лидеров неафриканских государств по количеству визитов на континент. Акцент при этом делается на страны Африки южнее Сахары (АЮС), которые до 2000-х гг. были практически за пределами орбиты турецкой внешней политики.

Со времени своего первого визита в качестве премьера в Эфиопию и ЮАР в 2005 г. он совершил 30 поездок в 23 африканских страны. Последний визит состоялся в январе 2017 г. в Танзанию, Мозамбик и на Мадагаскар. Не отставал от него и бывший президент А. Гюль, который после своего визита в Кению и Танзанию в 2009 г. стал первым в истории турецким лидером, посетившим Африку.

Современным отношениям Турции и стран Африки всего 20 лет. По некоторым данным, еще в конце 1980-х гг. группа турецких дипломатов – «визионеров», работавших на континенте, разработала стратегию «открытия Африки». Однако потребовалось еще десять лет на то, чтобы подготовить официальный план действий (опубликован в 1998 г.), и семь лет для того, чтобы начать его практическую реализацию. Только в 2005 г. Турция объявила о проведении у себя «года Африки», Р. Эрдоган совершил свое первое африканское турне, а его страна получила статус наблюдателя при Африканском Союзе.

Приоритет — торговля

Интенсивный интерес Анкары к государствам, находящимся по другую сторону Средиземного моря и южнее, изначально был обусловлен причинами преимущественно экономического порядка. 30–35 лет назад обозначился переход Турции к экспорториентированному развитию. Пришедшая к власти в 2002 г. Партия справедливости и развития не только подхватила этот курс, но и усердно принялась проводить его в жизнь. Экспорт страны вырос в четыре раза: с $40 млрд в 2002 г. до $158 млрд в 2014 г 1. Одновременно проводилась и его диверсификация.

Ранее незадействованные резервы, которыми располагают африканские рынки, быстро обратили на себя внимание турецких властей и предпринимателей. На первых порах это были североафриканские государства, которые географически, историко-культурно и религиозно близки Турции. Турецкий экспорт в этот регион вырос с $3 млрд в 2004 г. до $13 млрд в 2015 г. Затем «подтянулись» и страны Тропической Африки, куда турки в 2015 г. продали товаров на сумму $4 млрд вместо $750 млн в 2004 г. Крупнейшие потребители экспорта Анкары там — ЮАР, Нигерия, Эфиопия, Гана и Кот-д’Ивуар.

В то же время, в отличие от США, Китая, Европейского союза и ряда других экономических партнеров Африки, которые принимают меры по выравниванию торгового баланса с континентом через предоставление различных льгот для стимулирования африканского экспорта, турецкие власти к решению проблемы дисбаланса своего товарооборота с регионом пока не подступались. С 2004 по 2014 гг. стоимость ввезенной в Турцию африканской продукции выросла всего на 20% (с $5 млрд до $6 млрд) и то за счет роста соответствующих показателей новых торговых партнеров из государств АЮС. По экспорту товаров из Северной Африки, судя по статистике, сначала сильно ударил кризис 2008 г., а потом и череда событий, последовавших за «арабской весной» 2011 г., и его объем остался на уровне 2004 г. — $3,3-3,5 млрд. 2

Таким образом, за последние 15 лет совокупный объем торговли Турции и Африки вырос в 2,5 раза и составил в 2015 г. порядка $18 млрд. Такой бум, естественно, имел свои пределы, один из которых, видимо, сейчас уже достигнут. Последние несколько лет отмечены стагнацией показателей товарооборота. Для преодоления нынешней планки требуются дополнительные мероприятия со стороны Анкары для поиска новых партнеров в африканских государствах.

По мнению экспертов, этому будут способствовать как имеющийся у Турции соответствующий потенциал, так и текущая международная ситуация. Утрата рынков Ливии и Ирака и отчасти России в 2015–2016 гг., а также возможные осложнения отношений с Европейским союзом могут стать триггером для дальнейшей переориентации турецких бизнес-операторов на Африку. Их богатый опыт работы в неспокойном регионе Ближнего Востока и готовность инвестировать в рискованные активы также весьма востребованы в африканских условиях.

Государство активно содействует таким процессам. За все те же 15 лет с 39 странами Африки были подписаны соглашения о торговом и экономическом сотрудничестве, с 22 — о защите инвестиций, с 11 — об отмене двойного налогообложения. Число торговых представительств Турции в регионе увеличилось с 4 до 26.

Десятикратно увеличились прямые инвестиции Турции в Африку (по разным данным, до $5–8 млрд). Причем речь идет прежде всего о проектах в сферах малого и среднего бизнеса (строительство, легкая промышленность, производство бытовых товаров), где не так сильна конкуренция со стороны крупных компаний, например, из Китая, за которыми стоят совершенно другие по масштабу ресурсы и которые в меньшей степени заинтересованы в предприятиях с небольшими оборотами. На данный момент турецкими компаниями на континенте осуществлены 1150 проектов общей стоимостью $55 млрд.

Для поощрения развития турецко-африканского взаимодействия используются и валютно-финансовые рычаги. Турецкий экспортно-импортный банк уже финансирует четыре проекта в Африке, имеет зарезервированную для стран региона кредитную линию на $1 млрд и готов ссужать данные средства на аналогичные начинания под льготные 2% годовых.

В качестве отдельного и довольно эффективного инструмента укрепления связей с Африкой в Анкаре используют развитие авиасообщения. Интенсивность этой деятельности не может не обращать на себя внимания. Национальный авиаперевозчик страны — «Турецкие авиалинии» — буквально на пустом месте выстроил мощную транспортную сеть в странах Тропической Африки. В то время как в 2003 г. данная компания не осуществляла ни одного рейса в этот регион, в настоящее время она летает в 51 аэропорт 34 стран АЮС. Это сопоставимо с маршрутной сетью крупнейших африканских авиаперевозчиков — «Кенийских авиалиний» и «Эфиопских авиалиний». Астана постепенно становится главным хабом для перемещения людей из Африки в Европу и Америку. Благодаря развитию авиасообщения растет и число посетивших страну африканских туристов — с 210 тыс. в 2006 г. до 885 тыс. в 2015 г.

В ноябре 2016 г. в Анкаре состоялся первый турецко-африканский бизнес-форум. Он собрал 3 тыс. участников, из которых 2 тыс. были представителями экономического сообщества 45 стран Африки. Заключены десятки контрактов с ЮАР, Нигерией, Кенией, Ганой, Замбией, Танзанией и другими странами. Сам факт проведения такого крупного мероприятия с участием африканцев всего через несколько месяцев после попытки государственного переворота в Турции — знак того, что Африка находится в верхней части ее шкалы приоритетов — как внешнеэкономических, так и внешнеполитических.

Выступавший на форуме Р. Эрдоган больше говорил не об экономике, а о политике. Рефреном проходила у него мысль о совпадающих интересах Африки и Турции в сфере защиты своей национальной идентичности, которая находится под угрозой ввиду продвигаемых Западом «глобализационных» подходов и навязывании своих культурных ценностей. «Мы расцениваем приоритеты Африки, — подчеркивал турецкий лидер, — как свои собственные… и хотим быть друзьями Африки навсегда». Думается, что уязвленный критикой своих действий внутри страны со стороны своих партнеров из Вашингтона и столиц Евросоюза, говорил он это всерьез.

Политический трек

Действительно, в последнее десятилетие Турция предпринимает на международной арене шаги по формированию своего образа глашатая интересов Африки. В 2008 г. страна получила статус стратегического партнера Африканского Союза с обязательством ежегодно перечислять на его деятельность $1 млн., стала наблюдателем практически во всех африканских субрегиональных организациях (ВАС, ЭКОВАС, САДК, КОМЕСА и т.д.), в 2013 г. вошла в «нерегиональные» члены Африканского банка развития. Во время своего председательства в «Группе двадцати» в 2015 г, турецкие власти провели встречу по проблемам развития африканской энергетики с упором на страны Тропической Африки, а в феврале 2016 г. — форум высокого уровня по Сомали, который прошел «на полях» стамбульского Международного гуманитарного саммита.

Турция старается не только занять за собой особую роль защитника Африки, но и представить дело так, что на то у нее есть исторические основания. Если обратиться к содержащейся на сайте МИД Турции справочной информации об отношениях с регионом, то в ней можно найти целый раздел, посвященный хронологии их становления, составленный весьма показательно. Обыватель узнает, что Османская империя, оказывается, была форпостом антиколониализма в Северной Африке и защищала земли Восточной Африки от посягательств европейцев. В частности, в XVI в. турецкий флот под командованием адмирала Сейди Али-реиса не допустил захвата острова Занзибар «оккупантами», под которыми, видимо, имеются в виду португальцы. Утверждается, что Высокая Порта поддерживала хорошие отношения с Королевством Тимбукту (Западная Африка) и Империей Канем (нынешняя территория юга Ливии, Чада, севера Нигерии и Камеруна), хотя последняя прекратила свое существование в 1368 г. — еще до прихода османов в Африку. Подчеркивается, что Стамбул в свое время много сделал для процветания подконтрольных ему африканских земель, занимался строительством там социальной инфраструктуры — мостов, школ, бань и т.д. «Турецкая война за независимость» 1919–1922 гг. и реформы первого президента К. Ататюрка, в подаче авторов раздела, были восприняты в Африке с воодушевлением и стали «образцом» для некоторых лидеров освободившихся от колониализма африканских государств.

В тиражировании Анкарой такой информации многие эксперты видят претензию на восстановление своего политического влияния или даже доминирования в регионе, который входил в состав Оттоманской империи, и за его пределами. Так, в мусульманских странах континента, прежде всего на Севере Африки, турки используют продвигаемый Р. Эрдоганом и его партией тезис о возвращении ислама на политическую сцену, вступаясь за местные политические элиты, которые проповедуют умеренную исламскую идеологию. В качестве примера можно привести Египет (вспомним крайне негативную реакцию турецких властей на свержение в 2013 г. президента М. Мурси — одного из лидеров «Братьев-мусульман») и Ливию, где, по многочисленным свидетельствам, турецкой поддержкой пользуются исламистские военно-политические формирования на западе страны, составляющие костяк армии Правительства национального согласия Ф. Сарраджа .

В государствах Африки южнее Сахары, где до 2000-х гг. турецкого присутствия практически не было, Анкара до недавнего времени ставила перед собой две базовые задачи на политическом уровне — содействовать продвижению интересов своих бизнес-операторов и мобилизовать поддержку внешнеполитическим инициативам Турции. Одним из главных инструментов решения этих задач, помимо частых поездок турецкого руководства на континент, стало открытие большого количества дипломатических представительств на африканском континенте. Если в 1997 г. в Тропической Африке было только одно посольство Турции в ЮАР, то в 2009 г. — уже семь, а к 2015 г. их число выросло до 34-х, а также появилось генконсульство в непризнанном Сомалиленде. При этом, по словам Р. Эрдогана, конечная цель — открыть турецкие представительства во всех африканских столицах.

Другой, но не менее важный инструмент, — проведение турецко-африканских саммитов по сотрудничеству. Здесь Анкара пошла по проторенной дорожке, выложенной до нее другими крупными государствами-партнерами Африки, такими как Китай, США, Индия, Япония. Первое такое мероприятие прошло в 2008 г. в турецкой столице, второе состоялось в 2014 г. в Экваториальной Гвинее, следующее же планируется на 2019 г. Судя по количеству лидеров африканских государств, приехавших на саммит в г. Малабо в 2014 г., а их было 30, интерес к кооперации с Турцией растет.

Такая активность в целом приносит свои плоды. Африканские страны дружно голосовали за предоставление непостоянного членства Турции в СБ ООН на 2009/2010 гг., турецкие компании с легкостью получают государственные заказы. Изредка раздаются, правда, и голоса критиков. В частности, председатель Комиссии Афросоюза Н. Дламини-Зума заявила на турецко-африканском форуме в 2014 г., что многие обязательства, которые Анкара взяла на себя по итогам предыдущего такого мероприятия в 2008 г., остаются невыполненными.

Новый фронт работы в Африке открылся в 2013 г. В 2000-х гг. турецкая организация «Хизмет», которой руководил Ф. Гюлен, вела активную просветительскую работу во многих странах региона, открывала школы, запускала социальные программы и рассматривалась многими африканцами в качестве продолжения турецкой «мягкой силы» в Африке. Многие турецкие бизнесмены и их африканские партнеры были связаны с «Хизметом». Учитывая отсутствие какой-либо негативной реакции на ее деятельность со стороны Анкары, турецкую сторону такая ситуация, судя по всему, устраивала.

После того как четыре года назад пути Р. Эрдогана и лидера «Хизмета» разошлись, и особенно после попытки государственного переворота в июле 2016 г., в котором обвиняется уже «Террористическая организация Фетхуллаха Гюлена» (ФЕТО), Анкара начала активно убеждать африканцев в необходимости запретить работу «фетхуллистов» в своих странах. В СМИ появились разоблачительные статьи о том, что организация «Хизмет» вовсе не содействовала становлению положительного образа Турции в Африке, а ее структуры, действующие от имени турецкого государства, представляют угрозу для самих африканцев. Видимо, такая риторика транслировалась в африканские столицы и по официальным дипломатическим каналам. В результате «школы Ф.Гюлена» были закрыты или переданы в собственность турецких властейв странах, где доминирует ислам и значительно влияние исламской политико-идеологической модели, продвигаемой Стамбулом. Так случилось в Чаде, Гамбии, Гвинее, Мавритании, Нигере, Сенегале, Сомали.

Не так успешны соответствующие меры турецких властей в Танзании, Мозамбике и на Мадагаскаре, где население преимущественно исповедует христианство. Сообщалось, что одной из основных целей визита Р. Эрдогана в эти страны в январе 2017 г. была необходимость убедить их руководителей закрыть действующие в них образовательные учреждения «Хизмета». Была ли она достигнута, покажет время. Вместе с тем эксперты отмечают, что танзанийские и особенно мозамбикские элиты тесно связаны со структурами Ф. Гюлена и до сих пор никаких запретительных мер против них не предпринимали.

Важным продолжением внешней политики Анкары является и ее помощь на цели развития Африки. Турецкое Агентство по международному сотрудничеству (ТИКА), представительства которого находятся в 15 африканских государствах, в целом оказало содействие континенту на сумму, превышающую 1 млрд долл. В рамках его работы ежегодно выдается порядка 1000 стипендий на обучение африканских студентов в университетах Турции, а 280 тыс. африканцев получили медицинскую помощь в местах своего проживания.

Политика Турции в Африке — хороший образец того, как в короткие сроки, ставя перед собой конкретные задачи и имея в распоряжении инструменты для их выполнения, можно практически «с нуля» выстроить полноценное сотрудничество с государствами континента. Анкара не стремится соперничать там с такими тяжеловесами как США, Китай или Индия, однако по большей части добивается тех целей, которые ставятся ее африканской политикой. Более того, некоторые государства, например, Сомали, для которого Турция стала основным торгово-экономическим партнером и донором, в ее лице видят главную надежду на преодоление многолетнего кризиса. Не зря жители Могадишо вышли на улицы города 16 июля 2016 г., протестуя против попытки свержения Р. Эрдогана.

Нельзя сбрасывать со счетов и нынешний неустойчивый характер отношений Анкары с ее традиционными партнерами в Европе. В условиях, если трудности в сотрудничестве с ними сохранятся или деградируют, фундамент, заложенный Турцией в Африке, как в экономическом, так и в политическом плане, будет становиться все более востребованным.

1. Новые партнеры Африки: влияние на рост и развитие континента. М., 2016. С. 116.

2. Там же. С. 118

Алексей Богуславский

Политический обозреватель, эксперт РСМД

Иран построит фармацевтическую фабрику в Турции и создает фармацевтический городок вблизи Тегерана

Крупная иранская фармацевтическая компания подписала контракт с турецкой организацией для производства лекарств в соседней стране, сообщает Financial Tribune.

Генеральный секретарь Ирано-Турецкого коммерческого совета Джалал Эбрахими сообщил об этом Financial Tribune, не раскрывая названия иранской фирмы.

"Сотрудничество будет осуществляться в форме совместного предприятия. Иранская сторона инвестирует около $ 100 млн. в рамках проекта. Тем не менее, сведения о вкладе турецкой стороны до сих пор не обнародованы. Цель состоит в том, чтобы проложить путь для экспорта иранских фармацевтических продуктов в европейские и средиземноморские страны", - сказал он.

Чиновник подчеркнул высокий уровень иранских фармацевтических компаний в сфере производства биотехнических препаратов, нанопрепаратов и лекарственных средств растительного происхождения, и напомнил, что многие иранские компании экспортируют свою продукцию в страны региона. "Мы создали современные фабрики на одном уровне с последними международными стандартами", - сказал он.

Согласно Эбрахоми, самодостаточность и местное производство различных видов лекарств является приоритетом для Министерства здравоохранения Ирана. "Тем не менее, если мы хотим эффективно вторгнуться на глобальные рынки, мы должны сотрудничать с зарубежными странами", - сказал он.

Чиновник подчеркнул, что Турция является очень хорошим вариантом для этого сотрудничества, поскольку она имеет лучшие коммерческие взаимодействия с Европейским Союзом, является членом Всемирной торговой организации и соседней страной, а это значит, что транспортные расходы будут сведены к минимуму.

По словам чиновника, турецкий опыт в области маркетинга и рекламы по всему миру, может помочь иранским производителям расширить свое присутствие на мировых рынках.

"Иранская компания, которая инвестирует в строительство фармацевтического центра в турецком промышленном парке Текирдаг, будет закупать все необходимое сырье внутри страны, а производственный процесс будет осуществляться в Турции", - сказал он.

По словам Эбрахими, Иран является одной из самых дешевых стран для производства товаров, из-за низкой цены рабочей силы и дешевой энергии.

Министр здравоохранения Ирана Сейед Хасан Казизаде Хашеми подчеркнул огромный прогресс страны в производстве лекарств и медицинского оборудования, а также ее готовность экспортировать лекарства на прибыльный рынок Ближнего Востока и в другие соседние регионы.

"В настоящее время почти 95 % лекарств, необходимых иранскими пациентам, а также 50 % сырья производятся в стране, и мы импортируем все остальное. В то же время, у нас есть большой рынок (рядом с Ираном), чтобы экспортировать лекарства, но мы не использовали эту способность правильно", - сказал он в ходе встречи со своим шведским коллегой Габриэлем Викстрёмом в Тегеране, в декабре.

Санкции вынудили Иран построить существенное, в значительной степени самодостаточное производство и инфраструктуру по созданию и выпуску медицинских препаратов. Около 60 фабрик производят почти 40 млрд. единиц лекарств ежегодно.

Исследования и разработки, в основном, сосредоточены на новых препаратах-дженериках, хотя инвестиции в новые продукты растут: к примеру, разработка 12 новых лекарственных препаратов для лечения заболеваний, включая рак и диабет, была начата в 2015 году.

Возможности биотехнологий Ирана также улучшаются. Страна является одной из ведущих мировых стран в области исследования стволовых клеток и имеет значительную инфраструктуру связанных с этим объектов, например, для плазмафереза (плазменной обработки крови).

Самая большая биофармацевтическая компания "CinnaGen" производит биостимулирующие ведущие иммунологические и онкологические препараты, среди прочего, и инвестирует 20 % доходов в R & D (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – ред.).

В рамках глобальной тенденции по созданию биотехнологических центров, Иран также строит при поддержке правительства "Промышленный фармацевтический городок" вблизи Тегерана с инвестициями на $ 2 миллиарда. Он будет вмещать инкубаторы и стартапы под одной крышей научно-исследовательских лабораторий и биотехнологических производителей.

Иностранные инвесторы будут освобождены от уплаты налогов, и есть надежда, что предприятие будет привлекать международных экспертов.

НАТО следует заняться вопросами борьбы с терроризмом, вместо того чтобы усиливать военное присутствие на границе с Россией, пока же ни один антитеррористический план альянса не сработал, заявила в среду официальный представитель МИД РФ Мария Захарова российским журналистам в Мадриде.

"Направление военнослужащих Испании в Прибалтийские государства — это вопрос не к России, а к Испании, насколько Испании это нужно, насколько это отвечает интересам этой страны", — сказала дипломат, отвечая на вопрос о размещении испанского контингента в дислоцированном в Латвии интеграционном подразделении сил НАТО.

Интеграционное подразделение сил НАТО в Латвии было создано 1 сентября 2015 года, его главная задача — координировать быстрое развертывание сил НАТО повышенной готовности, в том числе способствуя дислокации сил союзников в Латвии. Испания стала двенадцатой страной, официально подтвердившей свое участие. В подразделении также участвуют Латвия (как принимающая страна обеспечивает около 50% личного состава подразделения), Бельгия, Канада, Дания, Германия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Турция, Великобритания, США.

"Хочу задать вопрос испанцам: когда-нибудь приходилось Испании, испанскому народу защищаться от России? Разве Россия угрожает безопасности Испании? Нет. Зато Испании угрожает международный терроризм. Но почему-то НАТО не считает нужным защищать Испанию от терроризма. Я не слышала ни об одной конкретной акции и ни об одном конкретном плане по противодействию международному терроризму со стороны НАТО, который бы успешно сработал", — сказала она.

По ее словам, "организация, которая провозгласила своей целью содействие и обеспечение евроатлантической безопасности, этой безопасностью не занимается", но занимается мнимыми, виртуальными угрозами. Такой подход, по словам официального представителя МИД РФ, приводит к ситуации, когда "международное внимание отвлекается от настоящих угроз, реальные угрозы подменяются мнимыми угрозами".

"Вместо того, чтобы объединить усилия и вместе противостоять ИГ (террористическая группировка "Исламское государство", запрещена в России – ред.), международному терроризму, нас пытаются разъединить, придумывая мифические истории про русских хакеров, которые якобы вмешиваются в выборы", — добавила представитель ведомства.

При этом, по ее словам, Москва "высоко ценит диалог с Испанией", который "не прерывается даже при наличии каких-то сложных вопросов".

Рост отнимает субсидии

Оптимистичный прогноз ФАС об увеличении объёма перевозок пассажиров оставляет без госдотаций ФПК

Федеральная антимонопольная служба опубликовала проект приказа, который не предусматривает предоставление Федеральной пассажирской компании (АО «ФПК») субсидий за перевозку пассажиров в регулируемом государством сегменте в 2017 году. Речь идёт о 9,7 млрд руб. ФАС считает, что рост перевозок пассажиров железнодорожным транспортом увеличит доходы компании и дополнительные средства не понадобятся. Со своей стороны, ФПК, напротив, указывает, что прогноз с ростом перевозок может оказаться неверным.

Проект приказа ФАС «Об определении экономически обоснованного уровня тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах на 2017 год и его прогнозного уровня на 2018 год» размещён на портале правительственной информации для обсуждения.

Согласно законодательству государство должно компенсировать ФПК потери между установленными в социальных целях тарифами и экономически обоснованной ценой перевозки в регулируемом сегменте – в общих вагонах и плацкарте.

К 30 апреля ФАС должна была определиться с ключевым параметром расчёта, из которого и вытекает размер компенсации, прогнозируемым на текущий год объёмом перевозок. Далее ведомство устанавливает повышающий коэффициент к той цене билета, по которой его покупает пассажир. Разницу государство выплачивает ФПК.

В проекте приказа коэффициент равен единице, то есть никакого повышения нет. Самой компании предложено «обеспечить создание экономических стимулов, направленных на оптимизацию себестоимости услуг железнодорожного транспорта и улучшения их качества».

Как пояснил «Гудку» начальник финансового управления АО «ФПК» Андрей Зиятдинов, разногласия возникли как раз по определению прогнозного объёма перевозок пассажиров в 2017 году.

«Компания представила своё обоснование, согласно которому перевозки снизятся на 2% по отношению к 2016 году, а ФАС, наоборот, считает, что они на 2% вырастут, – объяснил Андрей Зиятдинов. – По нашему финансовому плану, принятому в конце прошлого года, объём перевозок составит 57,9 млрд пасс.-км. Именно этот объём мы можем перевезти в период летнего пикового спроса, исходя из количества имеющихся у нас вагонов. Если представить, что перевозки вырастут, мы физически не удовлетворим спрос».

Прошедшие четыре месяца года указывают на правоту ФПК, поскольку пассажирские перевозки упали на 5%. ФАС же, по мнению Андрея Зиятдинова, исходила из роста пассажиропотока в 2016 году по отношению к 2015-му. Если по 2017 году действительно был бы рост, то тогда дополнительные доходы позволили бы сбалансировать бюджет без дотаций. Но в прошлом году на руку железнодорожникам сыграло закрытие курортов Турции и Египта, в результате чего многие россияне предпочли провести отпуск в России. Теперь этого фактора нет.

Согласно финансовому плану ФПК, принятому в конце 2016 года, взамен на обнуление правительством НДС на дальние пассажирские перевозки компания взяла на себя покупку современных вагонов на 15 млрд руб., но за предполагаемый объём социальных перевозок планируется получить в виде дотаций 9,7 млрд руб.

Член Союза потребителей услуг ОАО «РЖД» и председатель Союза пассажиров России Кирилл Янков отмечает, что в 2017 году пассажирские перевозки в традиционном подвижном составе действительно падают, однако растут на «Сапсанах» и на скоростных маршрутах. Но доходы от этого получает не ФПК, а само ОАО «РЖД».

Что же касается нехватки плацкартных вагонов, то Кирилл Янков предложил продлить срок эксплуатации старых, исходя не из даты постройки, а по реальному пробегу, как это сделано в авиации.

«Технический регламент Таможенного союза установил предельный срок их эксплуатации 28 лет, но фактически большое их число реально работает только два-три месяца летом, а остальное время простаивает, – отметил эксперт. – Поэтому есть возможность просто пересмотреть соответствующее положение технического регламента и эксплуатировать вагоны по техническому состоянию».

В ФАС не ответили на запрос «Гудка» по поводу возможных сроков принятия документа. В Минэкономразвития сообщили, что сейчас изучают данную ситуацию. Решение по субсидиям пока не принято, предполагается провести ещё одно заседание правления ФАС, на котором ещё раз рассмотрят вопрос. «Гудок» будет следить за развитием событий.

Сергей Плетнёв

Ураган дал стране угля

Аналитики прогнозируют рост экспортных поставок топлива

Таможенная служба Китая опубликовала данные, согласно которым в первом квартале 2017 года страна увеличила импорт каменного угля из России на 42,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. И в ближайшие два года эта тенденция сохранится. Российские угольные предприятия уверены, что они смогут удовлетворить растущий спрос. Конкурировать им предстоит с поставщиками из Индонезии и Австралии, которые пытаются восстановить свои позиции на рынке.

За январь – апрель 2017 года Китай увеличил импорт каменного угля на 27,3%, до 45,7 млн тонн. При этом объёмы поставок груза из России выросли на 42,3%, составив 5,89 млн тонн. Это рекордный показатель для РФ. Доля российского угля на рынке в Китае увеличилась почти до 15%. Доход от них также вырос более чем в 2,5 раза ($528,69 млн) из-за возросшей стоимости угля до $89,7 (+$41).

Рост спроса на уголь обеспечивает увеличение грузовой базы РЖД. Согласно данным компании, за январь – апрель 2017 года погрузка каменного угля составила 119,9 млн тонн, что на 9,2% больше показателей за аналогичный период 2016 года, а кокса – 3,7 млн тонн (+3,5%). Причём увеличение происходит за счёт роста экспортных перевозок – почти на 20%.

Китай – не единственная страна, куда растут поставки российского угля. Импорт вырос в Турцию (в 4 раза), Великобританию (+20%), Польшу (в 2,4 раза) и Индию (почти в 3 раза). Также выросла отправка угля в адрес кипрских компаний (+30%), хотя в данном случае наблюдается реэкспортный грузопоток в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и на Украину, говорит главный аналитик ПАО «НПК «Объединённая вагонная компания» (ОВК) Лейсана Коробейникова.

Основными конкурентами России в поставках угля на китайский рынок являются Индонезия и Австралия, которая остаётся мировым лидером по экспорту топлива. Однако российский уголь пользуется спросом за счёт оптимального соотношения качества и низкой цены, которую производители могут предложить рынку благодаря слабому рублю.

Рост спроса на топливо из России связан также с последствиями тропического циклона «Дебби» в угольном регионе Австралии. В конце марта 2017 года горнодобывающие компании BHP Billiton и Glencore приостановили добычу угля на шахтах из-за повреждения железной дороги и невозможности вывоза части продукции из штата Квинсленд, обеспечивающего половину мировых поставок, в порт Мельбурна.

«Объём недопоставки оценивается на уровне 13 млн тонн, – говорит аналитик ОВК. – Последствия циклона побудили таких крупных покупателей, как Китай и Япония, начать поиск новых поставщиков».

Россия могла бы нарастить объёмы отправок угля и получить выгоду от сокращения австралийских поставок, обращает внимание Лейсана Коробейникова, однако пропускная способность портов Дальнего Востока пока не позволяет отечественным угольщикам быстро нарастить экспорт.

Дело в том, что Китай принимает почти весь импортный уголь в свои морские порты. Исключения есть: например, уголь из Монголии идёт по железной дороге. Но «сухая» логистика китайским потребителям неудобна. Мощности российского порта Восточный сейчас составляют 23,5 млн тонн, с введением третьей очереди угольного терминала в 2019 году они вырастут до 39 млн тонн в год.

Некоторые аналитики уверены, что стремительный рост цен на уголь сменится падением до прежнего уровня, как только железные дороги в Австралии отремонтируют и транспортировка угля возобновится. Эту проблему Австралия намерена устранить быстро в течение полугода. Однако проблемы на австралийской дороге – не единственная причина увеличения спроса на российский уголь. По словам аналитика IFC Markets Дмитрия Лукашова, во второй половине февраля Китай полностью отказался от закупок угля в КНДР. Решение стало ответом на очередное испытание ядерного оружия в Северной Корее. В 2016 году Китай получил от Северной Кореи 22,5 млн тонн угля.

Генеральный директор УК «Мечел-Майнинг» Павел Штарк заметил, что власти Китая активно реализуют программу снижения собственной добычи угля. В 2016 году там закрыли 290 из 500 млн тонн низкорентабельных мощностей. В 2017 году планируется вывести из оборота ещё не менее 150 млн тонн. Закрываются в основном шахты с небольшой годовой добычей.

«Снижение объёмов добычи внутри Китая и наращивание импорта должно поддержать ценовую конъюнктуру, – уверен руководитель УК «Мечел-Майнинг». – Китайский рынок для компании является одним из приоритетных, и этот тренд сохранится надолго».

Если в 2016 году «Мечел» отгрузил в адрес китайских потребителей порядка 5 млн тонн угля различных марок (в 2015 году – 4,7 млн тонн), то в 2017-м компания рассчитывает увеличить поставки – примерно треть экспортных угольных потоков «Мечела» придётся на Китай, 25% – на Южную Корею, около 20% – на Японию, примерно 13% – в Европу.

«Перспективными с точки зрения роста спроса на уголь являются Индия, Вьетнам, Малайзия и Индонезия. Ожидаем, что их доля в структуре экспортных продаж компании будет 5–6%», – добавил Павел Штарк.

Китайский рынок является приоритетным и для компании «Русский уголь» – в 2017 году она рассчитывает нарастить своё присутствие в стране, увеличив при этом поставки через сухопутные погранпереходы.

Растёт не только спрос, но и цена на топливо. Снижение мировых цен на уголь в 2011–2015 годах стало реакцией на сокращение угольной генерации электричества. Теперь же котировки угля двигаются вслед за ценами нефти и газа.

Справиться со спросом российские предприятия смогут. В планах Министерства энергетики России увеличить в 2017 году поставки угля на экспорт на 10 млн тонн (+6% к показателям за 2016 год), до 175 млн тонн. Такой прирост станет возможен благодаря вводу в строй в феврале 2017 года Трудармейского Южного угольного разреза (Кемеровская обл.). Предполагается, что на проектную мощность предприятие выйдет уже в 2018 году (2,5 млн тонн угля в год), а в 2017-м объём добытого угля составит 1,5 млн тонн.

Также, по данным начальника сводного информационно-аналитического отдела Департамента угольной и торфяной промышленности Минэнерго России Валерия Гришина, в 2017 году в Кузбассе начнут работу сразу три новых предприятия – шахты имени Тихова в Ленинск-Кузнецком районе, шахты Увальная, а также второй лавы на шахте Бутовская. Уже в 2017 году это позволит увеличить добычу угля в регионе на 1%, до 230 млн тонн.

По мнению заместителя генерального директора «Кузбассразрезуголь» (КРУ) Ирины Ольховской, российская угольная промышленность с растущим спросом справится. «Необходимо развивать железнодорожные мощности и тяжеловесное движение, – говорит топ-менеджер КРУ. – Также приоритетными для железной дороги должны стать отгрузки в адрес специализированных портов, поскольку это увеличит оборот полувагонов».

Ранее начальник Дальневосточной железной дороги Николай Маклыгин пояснял, что к 2020 году потенциальный объём грузовых перевозок по железной дороге в направлении Дальнего Востока достигнет 320 млн тонн, включая 260 млн тонн в адрес портов и пограничных переходов. А это потребует синхронного развития провозных способностей инфраструктуры – железнодорожных узлов и портовых мощностей.

Дарья Белоглазова

Делегация во главе с председателем ЗАО «Азербайджанские железные дороги» Джавидом Гурбановым, находящаяся в Пекине для участия на международном форуме в рамках стратегии «Один пояс - одна дорога», встретилась с заместителем руководителя коммерческого управления Нинся-Хуэйского автономного района Куном Гуохуа и заместителем начальника государственного погранично-пропускного пункта этого района Джу Дуном.

Как сообщили Trend в понедельник в ЗАО, на встрече была выражена удовлетворенность успешным развитием во всех сферах отношений между Азербайджаном и Китаем. Было отмечено, что договоренности, достигнутые во время государственного визита Президента Ильхама Алиева в Китай в 2015 году, внесли вклад в углубление сотрудничества между двумя странами в различных сферах. Одним из направлений сотрудничества, которые представляют большой интерес для обеих сторон, является транспортная сфера, в том сфера числе железнодорожный транспорт, грузоперевозки.

Официальные лица Нинся-Хуэйского автономного района, который имеет большое значение в железнодорожных грузоперевозках Китая, выразили желание воспользоваться транспортно-логистическими возможностями Азербайджана, который имеет выгодное географическое расположение. Они отметили, что могут воспользоваться транспортными коридорами, которые проходят через Азербайджан, чтобы транспортировать товары, произведенные в северной части Китая, в Восточную Европу, на Ближний Восток, в том числе в Турцию и Грузию.

Джавид Грубанов подробно проинформировал официальных лиц китайского автономного района о Транскаспийском международном транспортном маршруте, транспортно-логистических возможностях Азербайджана, в том числе о железной дороге Баку-Тбилиси-Карс, которая обеспечит кратчайшее железнодорожное сообщение между Европой и Азией, транспортном коридоре Север-Юг.

Глава ЗАО отметил, что Азербайджан может внести большой вклад в реализацию инициативы Китая «Экономический пояс Шелкового пути», которая предусматривает углубление экономических отношений между странами, расположенными на историческом Шелковом пути.

Гурбанов также отметил, что Азербайджан готов оказать любую помощь китайской стороне по транспортировке грузов через Азербайджан и пригласил делегацию Нинся-Хуэйского автономного района посетить с визитом в Азербайджан для обсуждения связанных с этим вопросов.

Информационное агентство Trend

Торговые центры Китая установили мировой рекорд

Из 20 городов мира, которые строят больше всего торговых площадей, 15 находятся именно здесь. Один Шэньчжэнь опережает вместе взятые Европу и Ближний Восток

Совокупная площадь торговых центров, строящихся сегодня в крупнейших городах мира, по оценкам компании CBRE, составляет 33,5 миллиона квадратных метров. Правда, девелоперская активность сосредоточена в основном в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на который приходятся почти 27 миллионов квадратных метров новых торговых площадей и восемь из десяти строительных городов-лидеров. Америка и регион, объединяющий Европу, Ближний Восток и Африку, безнадежно проигрывают.

Первое место по части торгово-девелоперской активности привычно занимает Китай: 15 из 20 городов, где строится больше всего торговых площадей, находятся именно здесь. Хотя, по данным конца 2016 года, 40% приходились всего на два города — Шэньчжэнь и Шанхай.

В Европе и на Ближнем Востоке девелоперская активность, напротив, падает: 4,49 миллиона строящихся сейчас общеевропейских торговых «квадратов» — это даже меньше, чем в одном Шэньчжэне. Да и активность-то сосредоточена в основном в трех странах — ОАЭ, России и Турции, которая является региональным лидером с показателем 17 торговых центров общей площадью 1,3 миллиона квадратов. Кстати, похожий расклад в американском регионе, где рынок торговых центров вырос на 44%, но почти исключительно благодаря одной Мексике.

В Москве в прошлом году было введено девять торговых центров, и объектов, строительство которых началось до кризиса, практически не осталось. В 2017 году к вводу заявлено пять новых ТЦ общей арендопригодной площадью 196 тысяч квадратных метров — самый низкий показатель за последние пять лет. Еще восемь премьер ожидается в сезоне 2018-2019 годов. В общем, сколько бы ни было от Москвы до Шэньчжэня в километрах, в торговых «квадратах» все равно больше.

Валерия Мозганова

За прошлый год Иран экспортировал около 17 000 тонн моторного масла

Около 17 000 тонн моторного масла на сумму около 354,9 млрд. риалов ($ 9,2 млн.) были экспортированы из Ирана в прошлом 1395 финансовом году (март 2016 - март 2017), сообщает Financial Tribune со ссылкой на данные Таможенного управления Исламской Республики Иран.

Основные направления экспорта включают Пакистан, Афганистан, Туркменистан, Ирак, Ливан, Турцию, Грузию, Индию, ЮАР, Китай, Камерун, Сомали и Того, отмечается в сообщении.

"Газпром" с начала года увеличил экспорт газа на 14%.

"Газпром" с 1 января по 15 мая увеличил экспорт газа в дальнее зарубежье на 14% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года до 73,6 млрд куб. м, сообщил во вторник газовый концерн.

"Сохраняется повышенный спрос на российский газ в дальнем зарубежье. С начала года "Газпром" поставил на этот рынок 73,6 млрд куб. м газа - на 14%, или на 9,1 млрд куб. м больше, чем с 1 января по 15 мая 2016 г.", - отмечает "Газпром".

Объем экспорта газа в Германию вырос на 16,5%, в Турцию - на 24,8%, в Венгрию - на 44,1%, в Австрию - на 78,4%, в Сербию - на 37,7%, в Данию - на 20,3%.

"Газпром" намерен в 2017 г. увеличить добычу до 430,44 млрд куб. м газа с 419,1 млрд куб. м по итогам 2016 г.

"Газпром" планирует увеличить валютную выручку от экспорта газа в 2017 г. на 16% до $35 млрд, В компании считают, что объем экспорта газа в 2017 г. сохранится на уровне 2016 г., когда поставки в дальнее зарубежье достигли исторического максимума в 179,3 млрд куб. м газа ( +12,5% к 2015 г).

Доля газа компании в европейском потреблении выросла в 2016 г. до максимального исторического показателя в 34%.

Международный симпозиум в сфере энергетического права состоялся в Анкаре

16 мая в Анкаре состоялся симпозиум на тему «Делопроизводство в энергетическом праве», организованный Институтом исследования энергетического права г. Анкары при участии представительства Россотрудничества.

Мероприятие было приурочено к 10-летию со дня образования института, с которым представительство Россотрудничества связывают партнёрские отношения.

Участниками форума стали квалифицированные юристы, судьи, прокуроры, специалисты в сфере энергетического права Турции.

С приветственным словом выступили президент института адвокат Сулейман Бошча, отметивший важность взаимоотношений России и Турции в области энергетики и энергетического права, и заместитель министра энергетики и природных ресурсов Фатих Дёнмез, подчеркнувший значение топливно-энергетического комплекса в современном мире и ключевую роль правовых норм, регулирующих отношения в данной сфере.

Почётным гостем симпозиума стала доктор юридических наук, заведующая кафедрой энергетического права Университета имени О.Е.Кутафина (МГЮА) Виктория Романова, выступившая с докладом на тему «Правовое обеспечение баланса и защиты интересов участников общественных отношений в сфере энергетического права».

В.Романова обратила внимание участников симпозиума на тот факт, что 3 мая с.г. в Сочи в рамках переговоров президентов России и Турции была отмечена актуальность продолжения сотрудничества наших стран в сфере энергетики, в том числе совместной работы по сооружению газопровода «Турецкий поток», строительству первой в Турции атомной электростанции «Аккую». «Правовое обеспечение проектов в сфере энергетики, тем более таких крупных, охватывает самые различные аспекты, заслуживающие тщательной проработки», – подчеркнула докладчик.

Сообщения участников форума были посвящены актуальным проблемам современного энергетического права и сгруппированы по трём основным направлениям: оценка судебных решений и судебных разбирательств; энергетические споры в арбитраже; административная юрисдикция.

По итогам работы симпозиума эксперты сошлись в мнении, что для дальнейшего развития энергетического права, обеспечения энергетической безопасности, представляется важным проведение подобных научно-практических обсуждений проблем правового регулирования в сфере энергетики, разработки рекомендаций по совершенствованию правового регулирования, продолжение работы по унификации норм энергетического права на национальном и международном уровнях.

Институт исследования энергетического права г. Анкары, осуществляющей свою деятельность с 2007 года, является неправительственной организацией. В его состав входят квалифицированные юристы, судьи, прокуроры в сфере энергетического права. Основной миссией Института является оценка энергетического сектора Турции и определение его потребностей, осуществление мониторинга инновационной деятельности в сфере энергетики, подготовка высококвалифицированных кадров, способных внести вклад в развитие энергетической политики страны.

Участники форума в Пекине высказались за бережное отношение к океану.

Лидеры стран, принимавшие участие в форуме «Один пояс, один путь» в Пекине, заявили о готовности углублять сотрудничество в охране окружающей среды. Один из приоритетов – устойчивое использование океанов и морей.

С заявлением по итогам круглого стола в рамках форума «Один пояс, один путь», состоявшегося 15 мая в столице Китая, выступили лидеры КНР, Аргентины, Белоруссии, Чили, Чехии, Индонезии, Казахстана, Кении, Киргизии, Лаоса, Филиппин, России, Швейцарии, Турции, Узбекистана, Вьетнама, Камбоджи, Эфиопии, Фиджи, Греции, Венгрии, Италии, Малайзии, Монголии, Мьянмы, Пакистана, Польши, Сербии, Испании, Шри-Ланки.

Участники встречи подчеркнули, что «преисполнены решимости защитить планету от деградации, в том числе путем принятия срочных мер противодействия изменению климата», выступили за управление природными ресурсами на основе принципов равноправия и устойчивости, сохранение и устойчивое использование океанов и морей, запасов пресной воды, а также лесов, гор и засушливых районов. Отмечена важность защиты биоразнообразия, экосистем и живой природы, сообщает корреспондент Fishnews.

Лидеры заявили, что нацелены на углубление сотрудничества в обеспечении охраны окружающей среды, биоразнообразия и природных ресурсов, в борьбе с негативными последствиями изменения климата. Также речь идет о совместной работе по повышению устойчивости к стихийным бедствиям, сокращению и управлению рисками природных катастроф, развитию использования возобновляемых источников энергии и энергоэффективности.

Президент США Дональд Трамп назвал встречу с главой российского МИД Сергеем Лавровым, состоявшуюся на прошлой неделе в Вашингтоне, "очень успешной".

"У нас была очень успешная встреча с министром иностранных дел России на прошлой неделе…, у нас была замечательная встреча", — заявил журналистам Трамп перед началом переговоров с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом в Вашингтоне.

По словам американского президента, США хотят привлечь как можно больше стран к борьбе с терроризмом. "У нас будут достижения (в борьбе с запрещенной в России группировкой "Исламское государство") в предстоящие годы", — пообещал Трамп.

Президент США встретился с российским министром 10 мая. Как позже сообщил Лавров, речь шла о создании зон деэскалации в Сирии, о палестино-израильском вопросе, ситуации в Афганистане и соблюдении Минских соглашений по Украине.

Анкара и Вашингтон рассматривают варианты совместных действий в Сирии и Ираке, заявил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, выступая в Белом доме на встрече с президентом США Дональдом Трампом.

"Мы рассматриваем общие усилия, которые мы можем предпринять в Сирии и Ираке", — сказал Эрдоган через переводчика.

Турецкий лидер не сказал, о каких усилиях идет речь.

Ранее США выражали Турции претензии в связи с ударами Анкары по территории Ирака, заявляя, что подобные удары могут иметь место только с согласия правительства Ирака.

Турция также выражает протесты против поддержки Вашингтоном курдских формирований в Сирии.

Алексей Богдановский.

Президент США Дональд Трамп выразил поддержку Турции в борьбе с группировкой "Исламское государство"* и Рабочей Партией Курдистана (РПК).

"Сегодня мы столкнулись с новым врагом и должны бороться с ним вместе. Мы столкнулись со многими террористическими атаками в последнее время, мы стоим вместе и предлагаем нашу поддержку народу Турции. Мы поддерживаем Турцию, которая находится на передовой по борьбе с терроризмом, которая борется с такими террористическими группами, как ИГ* и РПК", — сказал Трамп на совместной пресс-конференции с главой Турции Таийпом Эрдоганом в Вашингтоне.

Во вторник, 16 мая, начинается визит президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в США, который пройдет на фоне противоречий, обострившихся между двумя странами в связи с недавним решением Дональда Трампа о вооружении сирийских курдов, ведущих борьбу против группировки ИГ*. Официальная позиция Турции такова, что курдские формирования в Сирии связаны с запрещенной в Турции Рабочей партией Курдистана (РПК), которую как Анкара, так и Вашингтон считают террористической.

*Террористическая организация, запрещенная в России

Анкара не намерена учитывать интересы курдских вооруженных формирований YPG и PYD при урегулировании конфликта в Сирии, заявил во вторник в Вашингтоне президент Турции Тайип Эрдоган.

"Принятие во внимание (интересов) YPG и PYD в регионе никогда не будет принято (Турцией). Это противоречит глобальному соглашению, которого мы достигли. Мы не должны позволять этим группам манипулировать религиозной и этнической структурой в регионе, используя терроризм (борьбу с терроризмом — ред.) как предлог или извинение", — заявил Эрдоган по итогам переговоров с президентом США Дональдом Трампом.

Турция считает YPG (отряды народной самообороны сирийских курдов) и PYD (сирийская партия "Демократический союз") связанной с "Рабочей партией Курдистана", которую Анкара и Вашингтон рассматривают как террористическую организацию. Однако США несмотря на это оказывают военную поддержку сирийским курдам в борьбе с ИГ (террористическая группировка, запрещена в РФ).

Эрдоган сделал заявление на турецком языке, которое транслировалось американскими телеканалами в переводе на английский.

Академик Гордеев: «Руководство страны не знает, для чего нужна наука»

Известный вулканолог — о том, почему российским ученым помогает НАТО, а не «Сколково»?

Академик РАН Евгений Гордеев — один из самых известных вулканологов в России и мире. С 2004 года он возглавляет камчатский Институт вулканологии и сейсмологии — единственное в стране научное учреждение подобного профиля. Однако будущее института, как и всей российской науки, ученый оценивает весьма скептически.

Справка «Новой»

Евгений Гордеев

— родился 25 ноября 1948 в селе Пономаревка Оренбургской области. На Камчатке с 1972 года. Третий академик РАН за всю историю полуострова (до него высшего научного звания в ХVIII веке был удостоен этнограф Степан Крашенинников, а в ХХ веке — сейсмолог Сергей Федотов). Автор и соавтор более 150 публикаций, в том числе 7 монографий. Преподавал в университетах Италии и Японии.

Странные вещи

— Евгений Ильич, я предложил вам записать интервью о науке и вулканах, но вы сказали, что все равно придется говорить о политике. Почему?

— Потому что проблемы развития науки и технологий в России часто связаны именно с политикой. Руководство нашей страны, похоже, до сих пор четко не представляет, для чего же нужна наука? В Советском Союзе многие проекты возникали на фоне противостояния с Западом. Развитие атомных технологий, космоса были нацелены на создание новых типов вооружений. К сожалению, и сегодня в стране искусственно создают такую атмосферу, будто вокруг находятся враги, которые хотят непременно на нас напасть. Это очень печально, потому что на самом деле все, конечно, не так. А обстановка, на мой взгляд, нагнетается, чтобы отвлечь население от других проблем.

— В советские годы противостояние с Западом, о котором вы говорите, давало и определенный эффект: космические и атомные технологии успешно развивались…

— В то время на фундаментальные исследования страна выделяла 5% средств от общего финансирования науки. 95% шло на решение прикладных научных задач — в министерства, ведомства, «почтовые ящики». Подобная схема не была идеальной, но она все-таки поддерживала развитие фундаментальной науки. Сегодня этого нет. Более того, происходят довольно странные вещи. Страна вроде бы повернулась к рынку. А рынок — это конкуренция, при которой, по идее, должны создаваться более дешевые образцы различной продукции. Однако в России это правило не работает по одной простой причине — воруют. Деньги, которые идут на грандиозные стройки, типа космодрома Восточный, постоянно куда-то исчезают.

— Фундаментальную науку сегодня финансируют хуже, чем это было во времена СССР?

— Намного хуже. У нас в институте, например, деньги в основном тратятся на коммунальные услуги, потому что мы вынуждены платить за электроэнергию, воду, вывоз мусора — за все, что касается существования здания, где мы работаем. И худо-бедно остается на зарплату. Вот две статьи, на которые уходит институтский бюджет. На оборудование, полевые работы, исследования денег нам не дают… К примеру, недавно на Камчатке начал извергаться вулкан Камбальный. СМИ сообщали, что это произошло неожиданно. Хотя в реальности учет возможности извержения существовал. Раньше в подобной ситуации на вулкан отправили бы экспедицию, чтобы организовать наблюдения. А сегодня, не имея средств, мы даже не могли туда улететь.

— По телевизору много говорят об инновационном центре «Сколково», о госкорпорации «Роснано». Они, как сообщается, должны стимулировать развитие новых технологий и помогать науке. Помогают?

— Я с этими организациями не сталкивался, но мне известно, что в них тратятся серьезные деньги. Выгоды от этого, насколько я понимаю, пока нет. Впрочем, есть оправдание: вложения в высокие технологии окупаются не быстро. Ждем.

— Прочитав накануне интервью вашу биографию, я с удивлением обнаружил, что вы, в свое время, получили грант НАТО.

— Это так.

— На какие цели он был предоставлен?

— На проведение исследований сейсмичности в центральной Италии, где часто происходят землетрясения. В принципе, ничего удивительного в этом гранте нет. В России представляют НАТО в качестве исключительно военной, агрессивной структуры, хотя альянс ведет множество гуманитарных и научных программ.

Одна большая проблема

— На Камчатке сегодня можно заниматься наукой на высоком уровне?

— Мы же занимаемся. Наши ученые признаны коллегами из США, Японии, Франции, Италии. Их статьи печатаются в лучших зарубежных научных изданиях.

— В свое время костяк института вулканологии составляли выпускники МГУ. Почему сегодня они не едут на Камчатку?

— Да, мы посчитали, что у нас работало примерно 160 выпускников Московского государственного университета. Сегодня мы тоже стараемся кого-то привлечь, но есть большая проблема — отсутствие жилья для сотрудников. Денег, чтобы приобрести квартиру за свой счет, у молодых ученых нет. В Москве у специалистов базовая зарплата выше, чем на Камчатке — даже со всеми нашими северными коэффициентами.

— Сколько у вас в институте зарабатывает, например, кандидат наук?

— Молодой сотрудник — 30-40 тысяч рублей в месяц, руководитель — 60-70 тысяч.

— Доходы руководителей сопоставимы с зарплатами сержантов в камчатской полиции.

— Это не удивительно. В России традиционно, в первую очередь, поддерживали силовые структуры.

Лучше строить, чем прогнозировать

— В Википедии сообщается, что вам удалось предсказать ряд землетрясений. Где они происходили?

— Здесь, на Камчатке, в районе Шипунского полуострова. Когда там произошло землетрясение с магнитудой около 7, мы зафиксировали определенные аномалии в химическом составе подземных вод. Потом в этом же месте произошло еще два события, которые имели такие же аномалии. По ним мы и сделали прогноз.

— За какое время до начала землетрясения вы его спрогнозировали?

— Где-то за месяц-полтора. Раньше работы по прогнозу сейсмособытий велись очень активно. Но сейчас интерес к ним уменьшается, потому что результатов немного. В Японии, например, пришли к выводу, что эффективнее не предсказывать сейсмособытия, а надежно строить здания. Так сегодня действуют и в Америке… Дело в том, что неоправдавшийся краткосрочный прогноз может нанести больший ущерб, чем само землетрясение. На некоторых территориях уже сталкивались с подобными явлениями. После объявления прогноза уменьшалась деловая активность, начинался отток населения, люди паниковали, снижалась производительность их труда. В результате, возникало больше социальных проблем, чем могло принести землетрясение, которое еще не факт, что случится.

— Как вы оцениваете состояние Петропавловска-Камчатского, учитывая, что город построен в сейсмоопасной зоне?

— Стабильное состояние. Камчатка находится в лучшем положении, чем многие другие регионы. Люди, здесь живущие, знают, что такое землетрясения, неоднократно их ощущали. Подобные события, как правило, не вызывают паники. Хуже в тех местах, где землетрясение — редкость. Там действительно бывает много неожиданностей.

— В Москве, например, которую несколько лет назад немного потрясло…

— Нет, в Москве никогда ничего серьезного не произойдет. Я говорю про Китай, Турцию, Иран. Землетрясение там может случиться один раз в несколько сотен лет. Люди со временем забывают об этом и строят не очень крепкие сооружения, которые, условно говоря, через 300 лет опять разваливаются...

— Землетрясения зависят от деятельности вулканов?

— Вулканы и землетрясения связаны опосредованно. Это просто явления одного гигантского процесса. Он называется — субдукция тектонических плит. Под дном Тихого океана находится твердая поверхность, кора, толщиной 5-7 километров. Есть другая плита, материковая, толщиной 35-40 километров, на которой расположена Евразия. Тихоокеанская плита поддвигается под евразийскую со скоростью 8 сантиметров в год. Из-за этих подвижек в местах соприкосновения плит нарастает напряжение, периодически в земной коре происходят разломы, которые и вызывают землетрясения в районе Камчатки, Курил, Японского архипелага.

Движение плит является также и причиной извержений. Магму, раскаленный жидкий расплав, выдавливает с глубины 100-110 километров, и она изливается на поверхность земли через вулканические кратеры. Однако извержения не являются причиной мощных тектонических землетрясений.

— Можно ли искусственно вызвать извержение?

— Это исключено. Процессы происходят на глубине до 100 километров. Мы туда не проникнем и ничего не сможем сделать.

Петропавловск-Камчатский

Россия. ДФО > Образование, наука. Экология > ras.ru, 16 мая 2017 > № 2175691 Евгений Гордеев

Минсельхоз и Россельхознадзор снимут запреты для Турции

В России начали обсуждать снятие запрета на ввоз турецких помидоров. По данному вопросу Минсельхоз России провел совещание, на котором присутствовали российские производители томатов и представители ведомств. Решение может быть принято до конца месяца.

По словам президента Национального плодоовощного союза Сергея Королева, санкции планируется снять лишь частично: открыть российский рынок для турецких помидоров с июня по октябрь. Именно в это время в России собирается собственный урожай томатов открытого грунта, пишут «Известия».

Напомним, по итогам встречи президентов России и Турции торговые ограничения между странами были сняты. Исключением стали томаты.

В течение этой недели специалисты Россельхознадзора инспектируют предприятия в Турции, которые намерены поставлять плодоовощную продукцию на российский рынок. Об этом говорится в сообщении федеральной службы.

«Россельхознадзором в ходе настоящей инспекции проверяются самые крупные предприятия, выращивающие такие культуры, как салат-латук, салат айсберг, перец, кабачки, тыквы. Именно эти виды продукции попали под временные ограничения, введенные Россельхознадзором, по причине наличия в этих товарах, ввозимых из Турции, опасных для России карантинных вредных организмов», – заявили в ведомстве.

Андрей Цыганов рассказал об опыте международного сотрудничества ФАС России

Он отметил, что основой взаимодействия является обмен информацией между конкурентными ведомствами в определенных институциональных и правовых рамках

10 мая 2017 года в г. Порто (Португалия) в рамках Конференции Международной конкурентной сети (МКС) состоялась сессия, посвященная международному сотрудничеству конкурентных ведомств.

Модератором сессии выступил главный эксперт по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Антонио Капобьянко. В числе спикеров мероприятия - Хайдеюки Шимодзу (Конкурентное ведомство Японии), Тереза Морейра (Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Осман Тан Катанкали (Конкурентное ведомство Турции), Паррет Мутето (Комиссия по конкуренции Замбии). О российском опыте международного сотрудничества рассказал заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

В ходе выступления Андрей Цыганов рассказал о примерах эффективного взаимодействия конкурентных ведомств, которое осуществляется в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Содружества независимых государств (СНГ) и БРИКС. Андрей Цыганов отметил, что основой взаимодействия является обмен информацией между конкурентными ведомствами, который должен происходить в определенных институциональных и правовых рамках. Примерами успешной институционализации взаимодействия антимонопольных регуляторов являются положения Договора о ЕАЭС, которые закрепляют возможность обмениваться конфиденциальной информацией между конкурентными ведомствами ЕАЭС, а также между национальными органами и Евразийской экономической комиссией (ЕЭК). Данный Договор наделяет ЕЭК полномочиями по контролю за соблюдением принципов и правил конкуренции на трансграничных рынках государств ЕАЭС.

Кроме того, на протяжении многих лет ФАС России осуществляет эффективное сотрудничество в рамках СНГ. В целях усиления взаимодействия конкурентных ведомств государств-участников СНГ были созданы Межгосударственный совет по антимонопольной политике (МСАП), а также Штаб по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ.

Большим достижением и результатом десятилетней совместной работы стало подписание в мае 2016 года в г. Санкт-Петербург Меморандума о сотрудничестве в области конкуренции антимонопольных органов стран БРИКС.

ФАС России также имеет большой опыт расследований нарушений конкурентного законодательства крупными международными компаниями. Примерами таких дел, среди прочих, являются дела в отношении компаний Google, Apple, транснациональных автомобильных и фармацевтических компаний, а также океанских линейных перевозчиков. Подобные дела в настоящее время расследуются по всеми миру и международное сотрудничество при рассмотрении таких дел, по мнению ФАС России, должно идти особенно интенсивно.

Участники сессии уделили особое внимание вопросу обмена информацией между конкурентными ведомствами при рассмотрении конкретных дел. В данном контексте Андрей Цыганов отметил, что в настоящее время современные коммуникационные средства (интернет, социальные сети, международные издания) являются важным источником получения и анализа большого объема информации по делам, рассматриваемым в различных юрисдикциях, во многих случаях устраняя возможные ограничения, связанные с конфиденциальным характером информации.

Иран и Россия подпишут контракт на покупку и строительство 6000 грузовых вагонов

Заместитель руководителя железнодорожной компании Исламской Республики Иран (RAI) сообщил, что соглашение на покупку и строительство 6000 грузовых вагонов будут заключены в течение 5-й Международной выставки железнодорожного транспорта, оборудования и смежных отраслей промышленности, сообщает Mehr News.

Бабак Ахмади заявил, что в соответствии с соглашением, 4900 грузовых вагонов будут производиться тремя иранскими отечественными компаниями со 100-процентным иностранным финансированием, добавив, что проект будет осуществляться посредством 250 миллионов евро российских инвестиций.

Он также отметил, что в общей сложности 1100 вагонов также будет импортировано в Иран после того, как производственные линии трех иранских компаний будут запущены.

Чиновник сообщил, что 5-ая Международная выставка железнодорожного транспорта, оборудования и смежных отраслей промышленности "Iran RailExpo" состоится 15-18 мая 2017 года в Тегеране. Он заявил, что это "событие знаменует собой вторую по величине в мире железнодорожную выставку, во время которой 160 местных и 130 иностранных компаний из 16 стран мира представят свои новейшие достижения и продукцию".

На выставке будут представлены иностранные фирмы из Швеции, Швейцарии, Бельгии, Франции, Индии, Украины, Новой Зеландии, Турции, Италии, Латвии, Испании, России, Чехии, Китая, Германии и Сербии, а железнодорожные власти Италии, Китая, Испании, Франции и Латвии будет присутствовать в указанных павильонах.

Он также отметил, что Ирану необходимы 8000 грузовых вагонов плюс 4000 пассажирских вагонов к 2023 году. В плане развития также предусмотрена закупка 1000 локомотивов.

Президент Сербии подчеркнул значимость поставок газа через "Турецкий поток".

Премьер и избранный президент Сербии Александр Вучич выступая на полях форума "Один пояс — один путь" в Пекине в понедельник отметил необходимость увеличения поставок российского газа в республику до 4-5 миллиардов кубометров, в том числе, по строящемуся газопроводу "Турецкий поток".

Вучич сообщил журналистам, что вечером в минувшее воскресенье беседовал с президентом РФ Владимиром Путиным, который 14-15 мая принял участие в форуме в Китае. Главы государств, по словам сербского лидера, обсудили нынешнюю ситуацию на Балканах, дружественные отношения Белграда и Москвы и среди других вопросов — энергетику.

"И сегодня, выступая на форуме, я говорил о необходимости строительства газового интерконнектора с Болгарией, чтобы мы могли получать российский газ. Уверен, он из Турции одним рукавом пойдет к Болгарии. Если мы хотим быть промышленно развитой страной, мы должны увеличить наше годовое потребление с 2 миллиардов кубических метров в год до 4-5 миллиардов", — разместило агентство Танюг видеозапись заявления Вучича.

"Столько газа у нас нет и откуда его взять? Уже пять лет меня убеждают, что есть где-то в другом месте, но нет его. Он есть в России, и дайте нам его через Турцию, Болгарию, любым другим путем, только дайте нам возможность не дождаться 2019 года без газопровода и газовых соединений", — подчеркнул он.

В середине января 2016 года Сербия и Болгария подписали меморандум о строительстве между двумя государствами интерконнектора (соединительного газопровода — ред.) Согласно плану, газопровод из Болгарии в Сербию протяженностью 105 километров начнут строить в 2018 году, а в 2020 году он должен быть запущен в эксплуатацию. Ранее сообщалось, что мощность интерконнектора составит свыше 1,8 миллиарда кубических метров газа в год, что сопоставимо с потребностями всей Сербии.

"Турецкий поток" — новый экспортный газопровод из России в Турцию через Черное море. Первая нитка газопровода предназначена для поставок газа турецким потребителям, вторая — для газоснабжения стран Южной и Юго-Восточной Европы. Мощность первой и второй ниток "Турецкого потока" составит по 15,75 миллиарда кубометров каждая.

"Газпром" 7 мая 2017 года приступил к строительству морского участка газопровода "Турецкий поток" по дну Черного моря. Укладка началась через четыре дня после встречи президента РФ Владимира Путина и президента Турции Тайипа Эрдогана, на которой, в частности, обсуждалась тема строительства "Турецкого потока". Работа стартовала у российского побережья.

Эксперт: неопределенность на рынках энергоносителей – риск для России.

Неопределенность будущего рынков нефти и газа, а также угля и нефтепродуктов, которая обозначилась в последнее время, это серьезный риск для России, поэтому экономика страны нуждается в диверсификации доходов бюджета и достижении большей сбалансированности экономики, заявил РИА Новости аналитик компании "Сбербанк КИБ" Валерий Нестеров.

Ранее в понедельник президент России Владимир Путин утвердил стратегию экономической безопасности РФ на период до 2030 года.

Согласно тексту документа, вызовом для экономической безопасности России является, в частности, усиление колебаний конъюнктуры мировых товарных и финансовых рынков, изменение структуры мирового спроса на энергоресурсы, исчерпание экспортно-сырьевой модели экономического развития и истощение ресурсной базы топливно-сырьевых отраслей.

Цены будут не высокими, а конкурентными

По словам Нестерова, в последние годы обозначилась неопределенность перспектив развития мирового ТЭКа: "Мы не знаем, как техническая революция изменит спрос на нефть, газ, нефтепродукты и уголь, а значит, и на цены".

"Вообще, произошел серьезный пересмотр на цены в будущем: если раньше мы были уверены в том, что нефть и газ являются ограниченными ресурсами, которые всегда будут стоить неплохо, то в связи со сланцевой революцией, падением спроса на ряд нефтепродуктов сейчас есть понимание, что цена вряд ли будет высокой, а будет конкурентной", — подчеркнул эксперт.

России необходимо преодолеть и техническую отсталость в сфере добычи углеводородов: "В нефтяной отрасли перспективной является работа на море – в мире 35% нефти добывается на шельфе, а у нас – всего несколько процентов, при том, что у нас самый большой шельф в мире, ресурсы есть. Это говорит о нашей технологической отсталости".

"Мы отстали по технологиям добычи сланцевой нефти, технологиям шельфовой добычи. "Сливки" на самых интересных, легких для добычи месторождениях уже собраны, нужны большие объемы геологоразведочных работ", — пояснил Нестеров.

Брать пример с арабских стран

Эксперт указал и на обострение конкуренции среди производителей и высокую зависимость России от внешних рынков сбыта энергоносителей. " И если рынки сбыта нефти примерно понятны, то для газа большие опасности представляет политизированная обстановка – это касается новых газопроводов, в частности, второй нитки "Турецкого потока" и "Северного потока — 2", — предупреждает он.

"Есть понимание того, что в будущем нефтегазовые доходы должны обеспечивать 20-25% доходов федерального бюджета, сейчас они обеспечивают примерно треть, а недавно было и вовсе 50%. Снижение необходимо, чтобы наша страна развивалась, имела сбалансированную экономику", — считает Нестеров.

"Мы должны брать пример и у наших конкурентов, и у арабских стран. Ведь даже такие замкнутые страны, как Саудовская Аравия, предпринимают серьезные усилия, чтобы уйти от нефтегазовой зависимости. Нефть и газ могут обесцениться однажды", — заключил он.

О начале инспекции турецких предприятий экспертами Россельхознадзора.

Делегация Россельхознадзора, прибывшая в Турцию накануне вечером, приступила к инспектированию местных предприятий, производящих плодоовощную продукцию и желающих поставлять ее на российский рынок.

Сегодня были проверены три предприятия в районе города Анталия: два по производству кабачков и салата-латука и одно предприятие по упаковке продукции. До конца недели также будет осуществлено ознакомление с работой еще 15 предприятий вблизи городов Измир и Мерсин. При проведении проверки эксперты российского надзорного ведомства в первую очередь обращают внимание на соответствие фитосанитарным требованиям России и отсутствие карантинных вредных организмов в продукции, предполагаемой к поставкам на территорию Российской Федерации.

Россельхознадзором в ходе настоящей инспекции проверяются самые крупные предприятия, выращивающие такие культуры, как: салат-латук, салат айсберг, перец, кабачки, тыквы. Именно эти виды продукции попали под временные ограничения, введенные Россельхознадзором, по причине наличия в этих товарах, ввозимых из Турции, опасных для России карантинных вредных организмов.

Так, в 2015 году при поставках растительной продукции из Турецкой Республики в Российскую Федерацию было выявлено 149 случаев нарушения международного и российского законодательства в области карантина растений, а с момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года № 1296 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 года № 583 „О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики“», ограничивающего ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов растительной продукции турецкого происхождения, Россельхознадзором в 2016 году систематически выявлялись зараженные карантинными для России объектами партии растительной продукции, не попавшей под действие указанного постановления.

В связи с чем в целях сохранения фитосанитарного благополучия России, руководствуясь международными договорами в области карантина растений, Россельхознадзором были введены и действуют до сих пор временные ограничения на ввоз, в том числе через третьи страны, следующей продукции турецкого происхождения:

— с 17 марта 2016 года — перца (код ТН ВЭД 0709601000) и граната (код ТН ВЭД 0810909800);

— с 25 апреля 2016 года — баклажанов (код ТН ВЭД 07093000);

— с 16 мая 2016 года — салата-латука (код ТН ВЭД ЕАЭС 070511) и салата айсберг (код ТН ВЭД ЕАЭС 070519);

— с 19 мая 2016 года — кабачков, тыквы и прочих овощей семейства тыквенных (код ТН ВЭД ЕАЭС 070993);

— с 4 июля 2016 года — томатов (код ТН ВЭД ЕАЭС 0702).

С точки зрения обеспечения карантина растений ситуация осложняется тем, что в Турецкой Республике сформировалась система экспорта сельскохозяйственной продукции, когда крупные фирмы-экспортеры реализуют продукцию, выращенную мелкими фирмами-производителями. При этом на упаковочных станциях аккумулируется подкарантинная продукция, поступающая со всей территории Турции, с неизвестным фитосанитарным статусом, что не позволяет обеспечить эффективную систему фитосанитарного контроля экспортируемой Турецкой Республикой продукции.

Результаты проверки будут озвучены в Москве по возвращении делегации и изучении отчета инспекции.

Справочно:

Россельхознадзором в 2017 году было выявлено семь случаев обнаружения средиземноморской плодовой мухи в грейпфрутах, мандаринах, апельсинах и айве.

В 2016 году было выявлено 53 случая обнаружения двух видов карантинных для России объектов в подкарантинной продукции, не попавшей под действие указанного постановления:

— западный калифорнийский (цветочный) трипс в перце — 16 случаев, капусте — 9 случаев; баклажанах — 7 случаев; салате — 5 случаев; кабачках — 6 случаев;

— средиземноморская плодовая муха в гранатах, грейпфрутах, мандаринах и апельсинах — 10 случаев.

Ученые указали на риски для крымской марикультуры.

Развитию морской аквакультуры в Крыму и на Кавказе могут угрожать особо опасные заболевания кефалевых и камбалообразных рыб, отмечают в АзНИИРХ. Хозяйствам нужно эффективное научное ихтиопатологическое сопровождение, уверены специалисты.

По предварительным расчетам Керченского филиала АзНИИРХ, в Крыму можно построить до трех морских рыбопитомников мощностью около 10 млн молоди пиленгаса и 2 млн – камбалы-калкан. Также объектами марикультуры в регионе могут стать кефали сингиль и лобан, а также камбала-глосса - биотехнологии культивирования этих видов разработаны и готовы к внедрению.

Однако развитие морской аквакультуры в Крыму и на Кавказе сопряжено с рисками распространения особо опасных инфекций, вспышек заразных заболеваний кефалевых и камбалообразных рыб, отмечают ученые. По их мнению, существует риск ухудшения эпизоотической ситуации не только на морских фермах, но и в диких популяциях.

Согласно литературным данным, камбалообразные и кефалевые рыбы восприимчивы к шести вирусным и семи бактериальным заболеваниям, которые труднее всего поддаются диагностике и лечению. Как сообщили Fishnews в пресс-службе института, из вирусных наиболее опасными считаются вирусная геморрагическая септицемия (VHS), вирусная энцефалопатия и ретинопатия (VNN, VER) и иридовирусная инфекция (RSIVD). Они имеют международное значение, а поэтому подлежат обязательному государственному контролю и информированию международных организаций (декларированию). Турецкие ученые установили природный очаг вирусной геморрагической септицемии в экосистеме Черного моря, обратили внимание в АзНИИРХ.

Наиболее опасные бактериальные инфекции камбал и кефалей - вибриозы, морской флексибактериоз, эдвардсиеллез, тепловодный стрептококкоз. Их возбудители регистрировались у диких рыб в экосистеме Черного моря.

Современные научные сведения о заболеваниях рыб собрали и проанализировали ихтиопатологи Керченского филиала. Планируется, что эти данные позволят оптимизировать биотехнологии искусственного воспроизводства и товарного выращивания морских рыб, разработать государственные инструкции по диагностике, профилактике и борьбе с болезнями, утвердить новые ветеринарно-санитарные правила для морских рыбоводных хозяйств.

По-видимому, потребуется усиление диагностического потенциала АзНИИРХ, так как ветеринарные службы перегружены контролем над болезнями наземных животных, подчеркнули в институте. Ожидается, что эффективное научное ихтиопатологическое сопровождение морских рыбоводных хозяйств на юге России позволит снизить ущерб от болезней, существенно повысить стабильность в работе предприятий и их производительность.

США скептически настроены в отношении перспектив соблюдения перемирия в Сирии и призывают Россию использовать свое влияние на власти страны для обеспечения режима прекращения огня, заявили в госдепартаменте.

"В свете неудачи прошлых таких соглашений у нас есть основания быть скептиками", — заявил на брифинге исполняющий обязанности помощника госсекретаря США Стюарт Джонс.

"Режим (власти Сирии – ред.) должен прекратить все атаки на гражданских лиц и силы оппозиции, а Россия должна нести ответственность, чтобы гарантировать, что режим соблюдает (условия перемирия – ред.)", — добавил он.

Представитель госдепартамента также обвинил Россию в том, что она "не замечает", как "режим атаковал конвои ООН, разрушал восточный Алеппо и применял химическое оружие".

Представители стран-гарантов перемирия в Сирии (РФ, Иран, Турция) в ходе очередного раунда международных переговоров в Астане, прошедших 3-4 мая, подписали меморандум о создании четырех зон деэскалации в Сирии. Они включают провинцию Идлиб, а также определенные части соседних провинций Латакия, Хама и Алеппо, определенные части на севере провинции Хомс, Восточная Гута, определенные районы на юге Сирии — провинции Дераа и Кунейтра.

Россия призывала США присоединиться к мониторингу режима соблюдения перемирия, однако Вашингтон пока не согласился принимать участие в этой работе.