Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Председатель скупщины (парламента) Черногории Иван Брайович в среду назначил на 28 апреля заседание, на котором будет рассмотрен закон о вступлении республики в Североатлантический альянс, сообщил кабинет спикера.

"Седьмое заседание первой (весенней) сессии скупщины Черногории 26-го созыва, на котором будет рассмотрен законопроект о подтверждении Североатлантического договора и протокола к Североатлантическому договору о вступлении Греции и Турции, состоится в пятницу, 28 апреля 2017 года, в здании скупщины столицы Цетинье с началом в 14.00 (15.00 мск)", — говорится в официальном сообщении парламента.

Уточняется, что законопроект вносит на голосование правительство Черногории "с предложением принять закон по ускоренной процедуре".

Власти страны ранее сообщили, что планируют решение о членстве в альянсе принимать не на референдуме, а провести его через парламент, избранный по итогам выборов в октябре 2016 года.

В начале апреля председатель скупщины сообщил, что планирует созвать заседание для голосования депутатов о членстве республики в Североатлантическом альянсе до конца месяца и что уверен в положительном решении вопроса.

Большинство мандатов в парламенте Черногории принадлежит правящей коалиции во главе с Демократической партией социалистов (ДПС) экс-премьера Мило Джукановича. Депутаты оппозиции, всего 39 из 81 черногорского парламентария, бойкотируют заседания скупщины с осени прошлого года, большинство из них требует проведения референдума по вопросу вступления в НАТО.

Страны НАТО 19 мая 2016 года подписали протокол о вступлении Черногории в альянс, что предоставляет ей статус наблюдателя на заседаниях. После его ратификации всеми 28 государствами-членами Черногория сможет стать полноправным членом альянса.

Генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил 31 марта, что, согласно его ожиданиям, все страны-члены альянса завершат ратификацию протокола о вступлении Черногории в НАТО в июне этого года.

Высший избирательный совет Турции (ВИС) отклонил апелляцию оппозиции на итоги конституционного референдума, в том числе требование Народно-республиканской партии о полной отмене итогов голосования, передает телеканал NTV.

За удовлетворение апелляции отдал голос один член ВИС, против — 10.

Конституционный референдум о переходе Турции с парламентской системы правления на президентскую прошел в воскресенье. Пакет поправок разработала правящая партия страны. Президент Реджеп Тайип Эрдоган призвал граждан поддержать изменения.

По предварительным результатам, победили сторонники реформы — они набрали 51,4% голосов.

Окончательные результаты будут подведены 27-28 апреля после рассмотрения всех апелляций. Оппозиция потребовала отменить итоги референдума, в частности, сославшись на незаконность решения избиркома считать действительными бюллетени и конверты без печатей.

Ранее наблюдательная миссия БДИПЧ ОБСЕ обнародовала отчет, в котором указала, что референдум не соответствовал стандартам Совета Европы. МИД Турции раскритиковал отчет и назвал его односторонним, предвзятым и неприемлемым.

В Крым для участия в Ялтинском международном экономическом форуме прибывают делегации из различных стран мира, самая многочисленная — из Италии, сообщили РИА Новости организаторы.

В состав итальянской делегации вошло около 50 человек. В их числе представители региональных парламентов и исполнительных органов власти.

"Итальянская делегация уже находится в Крыму", — сказали РИА Новости в организационном отделе.

Всего на полях ЯМЭФ побывает более 130 представителей международного бизнеса и 50 государственных деятелей, политиков и общественников из более 40 стран мира.

В их числе бизнесмены и политики из Бразилии, Великобритании, Германии, Греции, Израиля, Кипра, Австрии, Китая, Кореи, Латвии, Монголии, Новой Зеландии, Польши, Палестины, США, Турции, Финляндии, Чехии, Швейцарии, Японии и других стран.

Ранее сообщалось, что свое участие в третьем по счету ЯМЭФ, который пройдет с 20 по 22 апреля, подтвердили 1,5 тысячи человек из более чем 40 стран. Это известные политики, экономисты, бизнесмены, инвесторы.

Виктор Лященко.

Financial Times рассказала о сельскохозяйственном буме в России

Россия переживает сельскохозяйственный бум, доказывающий, что рынок скрывает массу возможностей для инвесторов, пишет Financial Times.

После того, как в 2014 году Запад ввел санкции против Москвы, а она ответила контрмерами, многие в России увидели в этом возможность для развития местных компаний и перспективы для импортозамещения, напоминает автор статьи Нил Бакли.

Некоторые западные аналитики и инвесторы не верили, что из этого что-то получится. Однако как минимум в сфере сельского хозяйства оптимизм оказался оправданным, говорится в статье.

В прошлом году Россия стала крупнейшим в мире экспортером зерновых культур. Общий объем их производства, по данным FT, достиг рекордных 119 миллионов тонн, из них на экспорт пошло 34 миллиона.

Российские компании добились успехов и в других сферах сельского хозяйства: внутреннее производство свинины и курятины свело на "нет" необходимость их импорта. Кроме того, Россия стала ведущим поставщиком сахарной свеклы, а объемы производства парниковых овощей в прошлом году выросли на 30% по сравнению с 2015 годом.

Издание отмечает, что сельскохозяйственные продукты стали второй основной экспортной статьей в России после нефти и газа.

Россия также активно использует выгоды своего географического положения — в частности, плодородные земли в центральных и южных регионов страны расположены достаточно близко к черноморским экспортным терминалам. Через них российская пшеница попадает к таким крупным импортерам, как Турция и Египет.

Аграрный сектор сектор, вероятно, будет развиваться и дальше, поскольку рост прибыли позволяет фермерам вкладывать средства в технологии и закупать больше удобрений для улучшения ситуации в менее развитых сферах агропромышленного комплекса.

Например, на границе с Китаем у России есть все возможности для выращивания сои. Правда, на развитие этого направления могут уйти годы. "Но даже без этого российский сельскохозяйственный бум показывает, что, несмотря на санкции и проблемы в восточно-западных отношениях, на рынке есть масса возможностей", — делает выводы Бакли.

Ткачев назвал «ударом в спину» ответ Анкары на «томатный конфликт»

Повышение пошлин на ввоз российской пшеницы в Турцию глава Минсельхоза Александр Ткачев назвал «ударом в спину». Ранее этим определением пользовался Владимир Путин после того, как турецкие ВВС сбили российских бомбардировщик

Министр сельского хозяйства России Александр Ткачев назвал введенные Турцией ограничения не поставки российской сельхозпродукции «ударом в спину». По оценке министра, российская экономика потеряла от кризиса в торговых отношениях с Турцией $1,3-1,5 млрд.

В то же время Ткачев заявил, что Россия надеется на нормализацию отношений с Турцией, хотя и не собирается выполнять главное требование: отменить эмбарго на ввоз турецких томатов.

«Конечно, мы очень надеемся на нормализацию наших отношений, безусловно это большой рынок. Доля экспорта в Турцию — порядка 10% и выше — это ощутимый удар, но я не хочу сказать, что без Турции мы не проживем... Позиция правительства — мы помидорный рынок открывать не собираемся», — цитирует РИА Новости слова министра, произнесенные в эфире телеканала «Россия 24».

Ранее с оценкой российских потерь из-за пошлин на поставки зерна в Турцию выступили эксперты Института Гайдара и Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС). Их оценки совпали с данными, которые привел Ткачев — от $1,3 млрд до $1,5 млрд. При этом эксперты признали, что торговая война с Турцией освободила нишу в России для местных производителей помидоров и огурцов емкостью $0,5 млрд. Однако эксперты признали, что турецкие помидоры, которые занимали 43% от всех импортных помидоров в России, обходились российскому покупателю дешевле, чем отечественные.

Впервые об «ударе в спину» со стороны Турции в ноябре 2015 года заявил президент Владимир Путин. Так он отреагировал на операцию турецких ВВС, которые сбили российский бомбардировщик Су-24. «Сегодняшняя потеря связана с ударом, который нам нанесли в спину пособники терроризма. По-другому я не могу квалифицировать, что сегодня случилось», — сказал тогда Путин. По словам президента, российский самолет был сбит над территорией Сирии ракетой «воздух — воздух» с турецкого самолета F16 на высоте 6 тыс. м и на удалении 1 км от турецкой границы. «В любом случае наши летчики и самолет никак не угрожали Турции. Это очевидная вещь», — подчеркнул глава государства. Анкара утверждала, что самолет был сбит в воздушном пространстве Турции.

Немецкие турки – политический резерв Эрдогана

Дмитрий СЕДОВ

Неожиданный эффект турецкого референдума для Европы

В минувшее воскресенье турецкая диаспора в Европе повергла европейскую политическую общественность в шок. Она проголосовала за проект изменения Конституции Турции, который, по мнению европейцев, ведет к узурпации власти и расцвету авторитаризма. К примеру, в Германии пришедшие к урнам в 12 турецких консульствах избиратели отдали президенту Эрдогану 63,2% своих голосов, что значительно больше, чем в самой Турции. На плакатах немецких турок красовался лозунг «Мы снова КТО?». Та же картина наблюдалась в других европейских столицах. В Нидерландах за изменения в конституции проголосовали 71% участников референдума.

Оказалось, что благостные представления европейцев о том, что они научили турок ценить демократию, были просто иллюзией. Более того, турки чувствуют себя в Европе НИКЕМ, и националистическая риторика Эрдогана падает на благодатную почву. А рост его влияния в мире европейские турки связывают с надеждой на то, чтобы стать КЕМ-ТО.

Конечно, такой исход голосования для европейских политиков не должен был стать неожиданностью. Три поколения турок, натурализовавшихся в Европе, по-прежнему живут в анклавах. Их представительство в общественно-политических организациях несоизмеримо меньше их численности.

В разгоревшейся в европейской прессе дискуссии отмечается, что в других странах, например в США и монархиях Персидского залива, турки голосовали совершенно иначе – против проекта Эрдогана. В Чикаго против проголосовали 90%. Примерно так же голосовали в Лос Анджелесе, Майами, Бостоне и т.д. В ОАЭ против реформы турецкой конституции были 80%, в Бахрейне – 86% участников. Причину такого разрыва в настроениях турецкой диаспоры пытаются объяснить тем, что европейские турки происходят в основном из Анатолии и прибыли с первыми волнами гастарбайтеров, а в США и странах Персидского залива проживают в основном образованные турки из старой элиты, хорошо интегрированные в местное общество и часто занимающие руководящие позиции.

Возможно, это и так, но, например, в немецких СМИ полностью обходится стороной вопрос о том, что в Европе, и в частности в Германии, имеются политические партии с сильным националистическим уклоном, официально выражающие отрицательное отношение к иммиграционной политике властей и вызывающие раскол общества на «местных» и «пришлых». Как раз в последние дни «Альтернатива для Германии» (АдГ) подняла тему шпионской деятельности турецких имамов в Германии и использует её в своей работе с избирателями.

Для верующих турок обвинения в адрес Объединения турецких имамов в Германии (DITIB) в том, что оно является резидентурой турецкой разведки, стало серьёзным оскорблением и указанием на то, что «они здесь чужие». При этом немецкие турки, как признают СМИ, превращаются в политический резерв Эрдогана.

Европейские политики в один голос заявляют, что референдум отодвинул перспективы вступления Турции в ЕС на необозримое будущее. Многие считают, что об этом надо вообще забыть, поскольку в Турции надвигаются времена диктатуры. Канцлер Ангела Меркель и министр иностранных дел Зигмар Габриэль не обозначают прямо такую перспективу, но в заявлении федерального правительства сказано: «Правительство ФРГ принимает результаты референдума к сведению». На языке дипломатов это может означать лишь сдержанное неодобрение случившегося. Далее Меркель и Габриель указывают на серьёзные сомнения Совета Европы относительно хода референдума и содержания самой реформы. Берлин указывает также Анкаре, что, будучи членом ОБСЕ, Совета Европы и кандидатом на вступление в ЕС, Турция должна рассеять эти сомнения. Министр внутренних дел Германии Томас де Мезьер ещё более категоричен: «Теперь нужно быстро выяснить, прошло ли голосование чисто и честно, если вообще можно говорить о возможности выполнить в сегодняшней Турции такие условия».

Левые и зелёные в лице Сары Вагенкнехт и Джема Оздемира уже потребовали сделать выводы по поводу военного сотрудничества с Турцией: вывести германские ВВС с базы Инджирлик и прекратить поставки вооружений Турции в рамках НАТО.

Брюссель пока молчит, но все ждут пересечения Турцией «красной линии» - обещанного Эрдоганом введения смертной казни. Если такой закон будет принят, то переговоры о вступлении Турции в ЕС прекратятся. Хотя председатель Европейской народной партии в Европарламенте Манфред Вебер настаивает на прекращении переговоров уже сегодня.

Одновременно дискуссия о немецких турках приобретает новый поворот.

Томас де Мезьер обратился к турецким согражданам с призывом через газету Rheinische Post: « Я ожидаю, что как раз немецкие турки примут конструктивное участие в дискуссии о нашем совместном будущем». Размежевание наших культурных кругов не должно продолжаться». Имеется в виду, что третье поколение немецких турок чувствует себя ущемлённым и даже принесенным в жертву немецкому обществу. Опросы молодых немецких турок показывают, что они идентифицируют себя с Германией меньше, чем их родители. Вместе с тем они уже глубоко пустили корни в Германии и не думают о возвращении в Турцию, хотя ощущают себя неполноценными гражданами и живо откликаются на призывы Эрдогана, называющего их «братьями и сестрами».

Беспартийный депутат Гессенского ландтага Мюрвет Озтюрк (Mürvet Öztürk) говорит: «Реджеп Эрдоган завоевал немецких турок тем, что дал им возможность сновать почувствовать себя кем-то. И он может положиться на своих сторонников в Германии».

Понимая это, сопредседатель партии зелёных Германии Джем Оздемир призывает немецких турок признать Германию своей новой родиной. «Результаты референдума, - говорит Оздемир, - показали, что в области интеграции нам предстоит ещё очень длинный путь. Среди немецких турок есть много таких, которые считают, что они имеют право стоять на немецкой конституции на цыпочках, а не полной ногой». Оздемир призвал немецкое правительство сделать выводы из ошибок прежних лет в отношении турецкой диаспоры, но услышал ответ в стиле прусского капрала. Эксперт фракции ХДС в бундестаге Штефан Майер заявил, что в период следующей легислатуры необходимо ликвидировать все льготы для получения немецкими турками гражданства Турции и турецкого паспорта. А тех турок, которые имеют немецкое гражданство, но в Германии не живут, лишить немецкого гражданства. Чтобы, так сказать, их интеграция в немецкое общество и введение единомыслия шли параллельно.

Такого же мнения придерживаются многие немецкие политики.

Референдум в Турции имел для Европы неожиданный эффект: он открыл глаза на то, что турецкая диаспора численностью почти в 6 миллионов человек испытывает в этом благополучном обществе чувство отчуждения.

Судя по реакции европейских политических кругов, никто из данного обстоятельства серьёзных выводов делать не собирается. Значит, у Эрдогана будет значительный политический резерв в этой части мира.

Оборона через лидерство: Турция накануне референдума о конституции

Владимир Аватков - доцент Дипломатической академии МИД России, директор Центра востоковедных исследований, международных отношений и публичной дипломатии, кандидат политических наук

Резюме Конституционный референдум в Турции, намеченный на 16 апреля, должен ответить на многие вопросы относительно будущего как действующего президента - Реджепа Эрдогана, так и всей политической системы Турецкой Республики.

С приходом к власти в начале ХХI века консервативной Партии справедливости и развития (ПСР) Турция вступила в эпоху перемен. Трансформации затронули все сфе­ры общественного, экономического и политического развития государства. На протяже­нии 15 лет власти удавалось сосредоточить в руках все рычаги управления за счет поддер­жки в целом консервативного турецкого общества. Хотя разделение по формуле 30% «за», 30% –«против», 30% – «курят кальян» остается в силе. В истории республиканской Турции практически во всех основных вопросах так жестко общество не делилось еще никогда, как это произошло накануне референдума 16 апреля по изменению конституции. По дан­ным опросов, число сторонников и противников колеблется в пределах 45–55 %, меняясь в зависимости от политической обстановки и выступлений власти и оппозиции. Наиболь­шего преимущества политическому истеблишменту удается достигнуть в результате пу­бличных выступлений харизматичного и популярного в народе президента Р.Т. Эрдогана, военных успехов и создания «образа врага», который «мешаетдемократии»,– речь, напри­мер, о Голландии или Германии.

Подобного рода политические игры, базирующиеся на чаяниях граждан, ха­рактерны для всех стран мира. Однако сложившаяся обстановка в Турции показыва­ет, что общество на грани раскола. Как заявил один из членов правящей партии, если не удастся преодолеть 50% тем, кто «за» изменения, начнется гражданская война. Стоит, обратив внимание на это высказывание, выдвинуть несколько гипотез по во­просу вероятности противостояний и распространения хаоса на территорию Турции из ближневосточного региона. Наименьшая вероятность возникновения столкнове­ний будет в случае, если сторонники изменений наберут более 55%, наибольшая – при разделении голосов 49/51 (в любую пользу). Особого внимания заслуживаети име­ющаяся вероятность выигрыша противников трансформации конституции. В случае их победы у правящей элиты может возникнуть стремление ввести де-факто имею­щийся президентский режим без всяких демократических процедур.

Значимость референдума связана, прежде всего, с сутью предлагаемых изме­нений. В соответствии с ними, Турция лишается премьер-министра, полномочия во многом концентрируются в руках президента. Военные, ранее выполнявшие роль гаранта светского пути развития республики, больше не смогут занимать никакие по­литические посты. Снижается возрастной ценз для участия в парламентских выборах (с 25 до 18 лет), сокращается ответственность министров перед парламентом и увели­чивается количество депутатов – с 550 до 600. Всего поправок 18, но перечисленные выше – наиболее значимые.

Турция – парламентская республика, в которой традиционно играли большую роль политические партии и их лидеры. Хотя во многом партии были привязаны к своему лидеру и трансформировались с его уходом, именно они определяли всю па­литру власти.

Основная линия противоречий крылась в парадигме «светский–несветский». Сторонники консерватизации общества объединялись в партии, опиравшиеся на по­нятия «справедливость», «благоденствие» и пр., претендуя на большой охват всех групп избирателей и тем самым подчеркивая свою принадлежность. Когда Конститу­ционный суд запрещал ту или иную партию или военные завершали их существова­ние, возникала новая структура со схожим названием.

Очевидно, что армия играла свою роль в плане недопущения возврата к кон­сервативному строю и сдерживания антизападных настроений в обществе. Если светская форма правления в целом вызывала положительные эмоции у многих го­сударств мира, то вопрос борьбы с коммунистическими силами и абсолютизации Запада как ориентира развития вызывал и вызывает скепсис у многих. Очевидно, что большая часть населения в Турции устала и от радикально светского режима, и от прозападного курса.

Новую же идею развития Анкара может искать в самой себе или в той или иной форме экспансионизма и национализма. Наиболее популярные идейные концеп­ты в этом контексте – неопантюркизм и неоосманизм. С долей условности можно утверждать, что неоосманизм представляет собой неофициальную внешнеполити­ческую доктрину Турции по расширению сферы влияния на сопредельные терри­тории посредством «мягкой силы», за счет экономики, гуманитарного воздействия и наднационального духа. По сути, неоосманизм – это виртуальная концепция, объ­единяющая целый ряд идей и практик внешней политики Турции. Основными эле­ментами «сети» неоосманизма являются неопантюркизм, панисламизм, турецкое евразийство, а также взаимодействие с арабскими и балканскими странами, государ­ствами Азии и Африки. Неоосманизм реализуется посредством использования каж­дого отдельного элемента, но с учетом общей направленности на формирование над­этнической идентичности османского империализма нового типа – «вовлечения» и «включения» за счет «мягкой силы». В свою очередь, неопантюркизм подразумева­ет интеграцию тюркских государств исходя из их этнической, языковой и религиоз­ной близости, с применением, прежде всего, гуманитарных методов и методов эко­номического вовлечения [1].

Для реализации любой национальной идеи нужен сильный лидер. Учитывая рост националистических и консервативных настроений в Турции, взамен прозапад­ного курса рано или поздно должна была возникнуть альтернатива, связанная с Вос­током и собственным развитием. По сути, это и было то, что предлагал Р.Т. Эрдоган и его команда. Импульсивность лидера оказала негативное влияние на реализацию декларируемой внешнеполитической доктрины «Ноль проблем с соседями», которую даже стали называть в СМИ «Ноль соседей – ноль проблем».

При этом стоит отметить, что обнуление сложностей с соседями – иллюзорный конструкт, цель, вряд ли достижимая даже в далекой перспективе. Но не стоит недо­оценивать возможности Турции в долгосрочной перспективе: она запустила в сопре­дельных странах целый ряд механизмов формирования лоббистских структур, кото­рые уже начали себя проявлять, в частности – на постсоветском пространстве. На это работают многочисленные бизнес-структуры и международные организации, аффи­лированные с Анкарой. Речь идет, к примеру, о ТЮРКСОЙ, ТИКА и Тюркском Совете.

Феномен Р.Т. Эрдогана не случаен. Его появление в турецкой политике – зако­номерный результат жесткой вестернизации консервативной страны. Во многом его возникновение в политике ознаменовало усталость от Запада, но и породило целый ряд домыслов среди экспертного сообщества.

В частности, достаточно распространенным является взгляд, что США, заинте­ресованные в сохранении Турции как ключевого союзника по НАТО в регионе, решили опробовать различные методы смены власти при сохранении лояльности Вашингтону. Речь идет об эволюционном и революционном методах трансформации режимов. В от­личие от арабского Востока, на Анкаре апробировалась эволюционная модель.

Даже если указанный выше посыл верен, очевидно, что у Запада не получилось с реализацией ни одной из моделей.

Изначально ПСР действительно состояла из целого ряда социально-классовых субъектов умеренно исламского типа. Количественный фактор акторов, влияющих на политический процесс, позволял манипулировать ими третьим силам. Более того, у многих из них имелись связи с «зеленым капиталом» и различными американски­ми структурами.

Однако постепенно количество субъектов внутри Партии справедливости и раз­вития начало сокращаться в связи с активной борьбой за власть. Постепенно основ­ной и ключевой фигурой, вокруг которой строится все взаимодействие в партии и по­литическом истеблишменте, стал Р.Т. Эрдоган, сильный лидер, который развернул борьбу за превращение Турции в регионального, а постепенно – и мирового актора.

Оставляя в стороне вопрос о реализуемости таких грандиозных амбиций, сле­дует отметить, что сам факт подобного политического целеполагания положительно влияет на настроения электората, который еще обладает имперским сознанием.

В турецком политическом сознании сегодня органически сочетаются две про­тивоположные тенденции: 1) страх в связи с возможным развалом из-за заговора внешних сил («севрский синдром») или федерализации страны («курдский синдром»); 2) стремление к расширению влияния в рамках тюркского и османского ореолов.

Страхами и амбициями Анкары умело пользуются западные партнеры, актив­но взаимодействующие как с курдскими группами влияния, так и с националистиче­скими силами внутри Турции.

Турецкая Республика, сталкиваясь с внутренними и внешними вызовами, естест­венным образом столкнулась с необходимостью обороны через лидерство. Именно поэто­му увласти оказался Р.Т. Эрдоган, атурецкие войска сегодня находятся и в Сирии, и в Ираке.

В этом же контексте стоит рассматривать лозунги и заявления руководите­лей страны.

Одним из ключевых посылов Турции с точки зрения мировой политики являет­ся «мир больше пяти». Данная идеологема неоднократно высказывалась Р.Т. Эрдога­ном, чтобы продемонстрировать желание реформировать Совет Безопасности ООН, где, как он выразился, нет ни одной мусульманской страны.

Региональные посылы руководства Турции в достаточной мере агрессивны. Анкара постоянно посылает сигналы отом, что Лозаннский договор 1923 г., нынешние границы стран региона были навязаны извне, противоречат естественным устремле­ниям обществ и народов. Если изначально данная мысль была связана исключитель­но с проблемой турецко-греческих отношений по поводу островов в Эгейском море, то постепенно она расширила свое действие и на юго-восточные границы Турции. В отношении кавказского направления пока что подобные идеи не высказывают­ся из-за существенного влияния России на регион, а также в связи с необходимостью выждать, пока подрастет новое поколение политиков в Грузии и Азербайджане – по­литиков, многие из которых учились в Турции, связаны с турецким бизнесом и обла­дают соответствующим политическим сознанием.

Внутриполитические идеологемы Турции подразумевают борьбу со всяким внешним влиянием, опору на национализм и консервативные ценности. Краеуголь­ным камнем в этом плане является безопасность, которая поставлена в ранг святыни внутриполитического процесса. Вокруг нее строилась вся кампания перед недавними парламентскими выборами, вокруг нее же формируется кампания перед референду­мом. Основной посыл: есть террористические группы, которые стремятся к разруше­нию страны, с ними нужно и можно бороться только сообща, ликвидируя все чуждые элементы. Далее возникает резонный вопрос: какой из субъектов считать чуждым?

Коллективное сознание восточных обществ в целом подразумевает жесткую борьбу с инакомыслием, медленное развитие общественных процессов при момен­тальном объединении усилий в случае опасности. Турция, обладающая и западны­ми, и восточными чертами политического сознания, на практике оказывается ближе к восточным идеям и практикам.

Сегодня практически все общество объединено идеей борьбы с FETÖ (терро­ристической организацией фетхуллахистов), хотя еще недавно между Эрдоганом и проживающим в США Ф. Гюленом де-факто существовал альянс. Однако борьба за власть – не только политическую, но и намного шире – столкнула те субъекты, ко­торые ранее составляли базис элиты.

Ф. Гюлен – известный философ, общественно-политический деятель, который борется за создание нового «золотого поколения». Основой его влияния является об­разование. Именно через воспитание молодого поколения и поиска талантов бого­слов надеялся создать нового человека, который на самом деле был бы протурецким, происламским и представлял собой часть большой пирамиды лобби. Для этого фор­мировался целый ряд организаций, формально к Гюлену не имеющих никакого от­ношения, но реально обладающих большими связями внутри «пирамиды». Акцент делался на так называемый тюркский мир – подсистему международных отноше­ний, которую безуспешно пыталась сконструировать Анкара. Но указанные струк­туры были и остаются распространены на территориях ключевых мировых игроков, включая США и Россию. Обладающие деструктивной функцией с точки зрения нацио­нальных интересов указанных стран, они мало заметны; их негативная деятельность сложно доказуема, но обладает существенными результатами в плане формирования лоббистских структур в средне-и долгосрочной перспективе.

Турецкое руководство начало борьбу с FETÖ не из-за указанных выше причин. Формирование лобби за рубежом является неотъемлемой частью внешнеполитической стратегии Анкары. Причина – во власти. Эрдоган и его команда отчетливо поняли, что се­тевые организации, аффилированные с Гюленом, проникая в государственный аппарат, могут действовать против режима и лишь временно оказываются его сторонниками. При этом разобраться кто есть кто в турецкой действительности намного проще, чем в других странах, не приспособленных к ведению борьбы с такого рода структурами.

Поводом для чисток стал неудавшийся странный военный переворот, произо­шедший летом 2016 г. Военные и ранее совершали путчи для сохранения прозапад­ного светского пути развития Республики, но на протяжении последнего десятилетия оказывались под жестким давлением Брюсселя, стремившегося к демократизации кандидата на вступление в ЕС, и власти, боровшейся за свое существование. По сути, ЕС, стремясь к демократизации, привел к консерватизации турецкого общества. Ар­мия перестала быть субъектом политики на благо своей иллюзорной идеи о воз­можности стать частью европейского пространства. К слову, совсем иначе сложилась ситуация там, где не было таких идей, – в Египте, где генералитет не позволил выте­снить себя из политики и укрепиться исламистам у власти.

К лету 2016 г. армия практически не обладала ресурсом для влияния на полити­ческую жизнь общества. В основном она пополнялась за счет сторонников правящей элиты, среди которой были и представители FETÖ. Учитывая, что основой внутрипо­литического курса Эрдогана стала борьба и со старыми светскими элитами, ис FETÖ, переворот пришелся кстати для реализации поставленных задач.

Организован путч был крайне слабо, совершенно не в духе сильного турецкого офицерства. Захваты мостов и одной телерадиокомпании, бомбардировки парламен­та и отеля, где якобы находился Эрдоган, – все это показатели либо слабости органи­зации, либо намеренной халатности. Власть достаточно быстро возложила ответ­ственность на своих противников – сторонников Ф. Гюлена. Учитывая достаточную осведомленность разведывательных служб Турции, представляется маловероятным, что они не знали о готовящемся перевороте. Руководитель же MIT (Национальная разведывательная организация) – Хакан Фидан – приближенный Эрдогана.

Неудавшийся переворот оказался на руку власти: с одной стороны, это повод для дискредитации военных как политического субъекта, с другой – возможность объ­единить население перед лицом угрозы, которая носит и внутренний, и внешний ха­рактер – терроризм. Борьба с терроризмом стала основой всех политических диспутов в Турции в последнее время, при этом в центре негативизации оказываются и Гюлен, и курдские группы, и внешние «враги». Тем самым потребность во внутренних и внеш­них силах, которые встраивались бы в парадигму «друг–враг», была удовлетворена.

Силы, аффилированные с Ф. Гюленом, несут угрозу и России, и СНГ, и другим акторам мировой политики. Они размывают идентичность народов, способствуют процессам глобализации. Указанная угроза находится в стадии осознания ключевы­ми акторами мировой политики, но практически нигде не перешла от стадии выявле­ния к стадии борьбы с ней. Исключением во многом является Россия, где органы без­опасности давно ведут борьбу с образовательными структурами сектантского типа. При этом, к сожалению, не во всех регионах это удается с равной долей успешности. Так, существенное влияние пантюркистских групп и их идеологем остается и даже приумножается в отдельных тюркоязычных регионах России.

Летний странный «недопереворот» дал карт-бланш Эрдогану на проведение реформ, сплотил население вокруг него. Но подобные образы, сконструированные по принципу «свой–чужой», имеют относительно короткий срок действия. Уже сей­час наблюдается сокращение поддержки власти в связи с тем, что чистки стали на­правляться не только против гюленистов, но и против всякого инакомыслия, неудоб­ного власти. Кроме того, наблюдается постепенное слияние националистов с властью. По сути, в оппозиции остаются только либералы и социал-демократы, численность которых всегда была менее 50% общества, а на сегодняшний день еще сократилась.

Стоит отметить, что поддержка Эрдогана достаточно высока (в разные пери­оды от 40 до 65%), при этом сторонников реформ конституции меньше. Это говорит во многом о снижении зависимости турецкого населения от харизмы лидера. Данный факт свидетельствует о частичном успехе парламентаризма, который приживался на турецкой почве почти сто лет. Но парадокс заключается в том, что как раз сейчас, когда можно наблюдать эти незначительные сдвиги, турецкому обществу предлага­ется изменить модель, перейдя к более сильной форме – президентской республике.

Население готово поддерживать курс Эрдогана, но исходит, готовясь к голо­сованию, не из его личностных характеристик, а из факта институциональных пре­образований, которые могут повлиять на будущее Турции. Во многом референдум 16 апреля 2017 г. не про конституцию и не про Эрдогана. Он – про будущее системы, которая останется и после эпохи правления нынешнего президента. Это осознание существует даже в среднеобразованной среде избирателей Эрдогана, многие из кото­рых готовы голосовать против.

papers_65_rus-1

Результаты исследований расходятся незначительно, но в случае с разделением голосов населения по принципу 50 на 50, каждый голос приобретает значение. Инте­ресный опрос с раскладом по каждой социальной группе и поддержке власти сделал университет KAD?R HAS. Итог опроса продемонстрировал:

основным успехом 2016 г. население считает борьбу с FETÖ,

большинство поддерживает чрезвычайное положение, но не хотело бы, чтобы оно длилось долго,

максимальную поддержку президентской форме правления оказывает только 32% населения, остальные если и делают это, то с оговорками,

происходит падение поддержки армии,

снижается количество сторонников евроинтеграции: с 65% (2015 г.) до 45% (2016 г.),

самыми опасными для Турции странами названы Израиль, затем США и Сирия (в 2015 г. первое место занимала Россия).

В целом изменения, происходящие в Турции, воспринимается жителями поло­жительно. Красным отмечен процент тех, кто считает, что трансформации ведут стра­ну к лучшему, серым – к худшему.

papers_65_rus-2 papers_65_rus-3

Турецкие социологи наглядно показывают, как жестко разделилось общественное мнение по предстоящему референдуму в зависимости от партийной принадлежности.

Основная борьба в рамках подготовки к референдуму развернулась за голоса тех, кто не определился, но собирается прийти на выборы. Для победы команда Эрдогана уси­лит борьбу с инакомыслием, продолжит конструирование внешних и внутренних врагов, нуждается в больших и маленьких победах и в увеличении проблемных точек для объе­динения населения в борьбе с ними. В этом контексте словесная перепалка с голландски­ми властями может оказаться не самым страшным проявлением кампании.

***

Одним из основных вопросов для внешней политики Турции является переориен­тация на Восток, поиск новых идеологем и определение интересов. Очевидно, что в обще­стве и элите отсутствует консенсус по вопросу практических итеоретических обоснований внешнеполитического курса. Укрепление президентской системы взамен парламентской дасткарт-бланш руководителю страны вопределении указанных приоритетов, но и однов­ременно возложит на него большую ответственность за будущее страны.

Европейская мечта, которая была ключевой идеологемой внешнеполитиче­ского курса, исчерпала себя. Турция усилилась за счет проводимых реформ в рам­ках евроинтеграции, укрепила свою экономику и перешла к наступательной линии во внешней политике.

Одним из приоритетных направлений внешнеполитического курса Турции стал арабский мир. При этом «арабская весна» оказалась неожиданностью для ту­рецкого руководства, которое обвинялось оппозицией в бездействии. Не успе­вая за региональными процессами, Анкара решила возглавить движение, которое во многом оказалось лояльным консервативному турецкому режиму. Так, у Тур­ции установились теплые отношения с режимом в Египте, который Эрдоган и его команда пытались защищать до последнего, обвиняя военных в незаконном свер­жении власти.

Более того, наблюдая резкую смену режимов в регионе, турецкое руководст­во решило оказаться впереди данных процессов, надеясь, что власть в Сирии падет также быстро, как в Ливии и Египте. У Анкары исторически было сложное взаимо­действие с Сирийской Арабской Республикой, связанное с этноконфессиональным и территориальным вопросами. Кроме того, Турция хотела в рамках доктрины «Ноль проблем с соседями» сменить власть в сопредельной Сирии и привести к власти ло­яльный себе и арабским державам режим. Это было важно не только с геополитиче­ской, но и с экономической точки зрения.

Турция с 2010 г. вступила в период «перестройки», в рамках которого пыта­лась найти новое место в мировой и региональной политике. Очевидно, что одной из целей свержения режима в Сирии было создание газопровода из арабских стран через территорию Турции в Европу. Для этого важна была позиция Дамаска, который предпочитал солидаризироваться с Тегераном и Москвой.

Р.Т. Эрдоган перед началом конфликта в Сирии имел весьма позитивные отно­шения с Б. Асадом, с которым они даже отдыхали семьями. Все изменилось достаточ­но быстро, когда официальная Анкара провозгласила то, что происходит у соседей, своим «внутренним делом», и одной из первых навесила ярлык на соседнего прави­теля – «диктатор».

Но Турция переоценила свои возможности, опираясь на амбиции без учета ре­сурсов. Кроме того, Анкара не учла возможность вмешательства России в процессы в регионе. Осуществляя антитеррористическую операцию в Сирии по официальной просьбе правящего режима, Москва оказалась в легитимном положении и поставила в сложную ситуацию арабских и турецких партнеров. Если арабские страны предпоч­ли не вступать в прямую конфронтацию с Россией, то Турция, нуждавшаяся в форми­ровании образа внешнего врага перед выборами и понесшая политические и эконо­мические убытки из-за разрыва связей со многими группами влияния, предпочла вступить в прямую конфронтацию, сбив российский самолет.

«Удар в спину» оказался неожиданным для России, хотя его всегда стоит ожи­дать при ведении боевых действий, тем более в сложных условиях, которые сложи­лись после развала СССР. Анкара воспользовалась доверием российской стороны, продемонстрировав свое лицо. Экономические отношения не смогли сгладить геопо­литические и идеологические различия, больно ударив по сторонникам альянса Тур­ции и России.

Для планомерного развития двусторонней кооперации важно было и остает­ся координировать связи не только в экономической плоскости, но и во многих дру­гих. Несбалансированность взаимодействия порождает кризисы, которые впоследст­вии сложно преодолевать.

Соотнесение интересов и ценностей в случае с Турцией – впрочем, как и с лю­бой другой державой – не обязательно приведет к положительным результатам. Од­нако такого рода работа может, по крайней мере, обозначить красные линии. При­чем, наиболее оптимальным было бы вести ее как по официальным каналам, так и через публичную дипломатию и связи на всех уровнях, включая экспертный.

Прозаический подход к партнерам оказывается наиболее верным в услови­ях глобальной и региональной конфронтации. При этом важно уделять внимание не только экономическим интересам, но и ценностным ориентирам партнеров, ко­торые зачастую могут действовать вопреки императивам экономики, но в рамках тех или иных идеологем.

Стремление Р.Т. Эрдогана к «развороту на Восток» не обязательно подразумева­ет положительные отношения с Москвой. Более того, руководство Турции все время балансирует между стремлением к экспансии и национализмом – с одной стороны, и концентрацией на собственном экономическом благосостоянии – с другой. Логи­ка региональных событий показывает, что Анкара, хотя и готова к диалогу с Москвой, не отказывается от своих экспансионистских устремлений. При этом указанный ди­алог принципиально важен хотя бы с точки зрения того, что Турция сдерживает свои внешнеполитические амбиции и садится за стол переговоров, принуждая к этому ло­яльные себе группы, в частности – сирийской оппозиции.

Переговоры в Астане, проходящие под эгидой Москвы, Анкары и Тегерана, важ­ны не столько с точки зрения результативности, сколько в связи с необходимостью наличия площадки, на которой смогут вести диалог различные стороны. Только та­ким образом можно выстроить жизнеспособную региональную архитектуру безопа­сности.

***

Турция вступила в период подготовки к референдуму с целым рядом внутри- и внешнеполитических проблем, с введенным чрезвычайным положением, войсками, находящимися в Ираке и Сирии. В Турецкой Республике идет активная борьба с «курд­скими сепаратистами», сторонниками Ф. Гюлена и противниками правящего режима.

Р.Т. Эрдоган и его команда представляются органическим развитием политики Турции ХХ века, его появление – не отклонение, а закономерный итог насажденной вестернизации. При этом очевидно, что его правление имеет ряд внутренних и внеш­них ограничителей, среди которых, в том числе, есть влияние США и России. Крайно­сти, свойственные турецкому политическому сознанию, могут поощряться бездей­ствием тех или иных внутренних и внешних игроков, а могут направляться в более сдержанное русло.

Референдум 16 апреля – все же про власть, а не про институты. Иными словами, задумывался ли он организаторами как возможность продления и увеличения полно­мочий президента Р.Т. Эрдогана? В то же время народом он воспринят скорее как ин­ституциональный выбор, обращенный на будущее развитие государства. В этой связи голосование во многом будет не «за» или «против» Эрдогана, а в отношении конкрет­ных изменений политической системы.

Результаты же референдума непосредственным образом скажутся не только на политической системе, но и на власти президента Р.Т. Эрдогана. Более того, ясно, что опасным является сам факт проведения голосования по принципиально важным вопросам в то время, как в соседних государствах хаос, внутри страны идут столкно­вения и теракты, через Турцию двигаются потоки мигрантов в ЕС. Наибольшим ри­ском с точки зрения интересов России и мира в плане развития Турции является воз­можность трансфера хаоса на сопредельные страны, в частности – на Закавказье.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

[1] http://svom.info/entry/458-neoosmanizm/

Турция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 18 апреля 2017 > № 2913923 Владимир Аватков

Турецкий помидор из Ташкента. Контрсанкции простимулировали контрабанду

Товарооборот между Россией и Узбекистаном неожиданно вырос в 6 раз

В начале апреля российские СМИ сообщили о том, что Россия и Узбекистан всего за три месяца нарастили товарооборот на 260%, а по итогам года он может составить $5 млрд.

Это событие прокомментировал в своем ФБ известный политолог Александр Морозов: «...на днях прочел, что подписано торговое соглашение между РФ и Узбекистаном. И по нему в 2018 году будет поставлено в РФ пищевой продукции в 6 раз больше, чем по соглашению прошлого года. В шесть раз. То есть это то же самое, что "Белоруссия поставила в пять раз больше яблок, чем произвела". Санкции и контрсанкции породили огромный рынок контрабандной деятельности. Причем, я думаю, что сам получатель и создает фирмы, которые поставляют с территории Узбекистана. То есть это не "узбекский бизнес" наваривает на санкциях, а это просто все "в одних руках". Наши сами перегоняют турецкие помидоры в Узбекистан, открыли там фирмы, они же пролоббировали в правительстве межгосударственный договор, сами себе переводят деньги и т.д. и т.п. Интересно было бы про эти практики прочесть подробное исследование...»

АТОР: Греция на 4-м месте по частоте запросов в Яндексе в марте

В марте Греция сохранила за собой 4-е место в списке самых популярных зарубежных направлений отдыха среди пользователей Яндекса (5,9% от числа запросов).

Как сообщает аналитическая служба АТОР, проанализировавшая данные Яндекса, интерес к Греции в марте по сравнению с предыдущим месяцем вырос на 17,5%, в то время как к аналогичному периоду прошлого года число запросов увеличилось на 71,1%.

Наиболее востребованными курортами страны были острова Крит (+10,5 по сравнению с февралём), Родос (+5,7%) и Корфу (+14,8%).

Чаще всего отдыхом в Греции интересовались жители Московского региона, Санкт- Петербурга, Ленинградской области. Также поступали запросы из регионов Урала, Поволжья и Юга России.

В целом, количество запросов на туры в страны Евросоюза, сделанных пользователями Яндекса в марте, увеличилось на 61% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В десятку самых востребованных зарубежных направлений, согласно АТОР, вошли: Турция (17,7% от числа запросов), Таиланд (7%), Египет (6,2%), Греция (5,9%), Кипр (5,2%), Италия (4,5%), Испания (3,9%), Вьетнам (3,6%), Тунис (3,2%) и Индия (ГОА) (3%).

На ценовой войне как на войне. Куда завели Россию помидорные баталии

Российские томаты выросли в цене, а сама страна недосчиталась 1,3-1,5 млрд долларов из-за пошлин на поставки в Турцию, следует из исследования Академии народного хозяйства, Института Гайдара и Всероссийской академии торговли

Российские помидоры прибавили в цене при отсутствии турецких. На прилавках отечественных магазинов стоимость томатов в три раза выше, чем при ввозе в страну. Россия потеряла 1,3-1,5 млрд долларов из-за пошлин на поставки в Турцию. Анкара ввела ограничительные меры в ответ на запрет на ввоз турецких помидоров, сообщают в апрельском исследовании Академия народного хозяйства, Институт Гайдара и Всероссийская академия торговли. На них ссылается Deutshe Welle.

Сейчас российские покупатели переплачивают: ценник ориентирован на высокую цену российских поставок. Однако ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка Евгений Иванов не согласен с такими выводами экспертов:

Евгений Иванов

ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка

«Во-первых, надо сравнивать цены на одном базисе, а не просто виртуальную цену там и здесь. Издержки логистики, НДС, пошлину на растаможку кто-то считал? Наценку оптовиков и розницы. В три раза — это лукавое сравнение. Там не три раза — гораздо меньше. Я лично покупал огурцы, помидоры в прошлый вторник в теплице в Кашире, которую новую построили в прошлом году. Помидоры — 100 рублей, огурцы — 60. Вы где-нибудь в Москве такие цены видели? Сама российская система товародвижения в целом-то не слишком оптимальная и развитая».

Президент Национального плодоовощного союза Сергей Королев сказал изданию, что возвращение турецких помидоров на рынок станет катастрофой, так как их оптовая цена на 20-30% ниже российских. Почему российские помидоры такие дорогие? Вот что говорит генеральный директор Информационного агентства Fruitnews Ирина Козий:

«По томатам мы максимально зависим от импорта. Зависели от импорта и со стран Евросоюза. Этот импорт был закрыт, соответственно, в 2014 году. В прошлом году, когда закрыли и турецкие поставки, рынок оказался без более чем половины привычной для себя продукции. Местные тепличные хозяйства пытаются наращивать производство. Но, во-первых, эта продукция получается очень дорогой, во-вторых, во многом просто потребители не готовы покупать эту продукции по такой цене. Даже те тепличные хозяйства, где есть мощности, которые позволяют выращивать томаты круглосуточно, на часть периода года свое производство либо очень сильно сокращают, либо прикрывают, поскольку в зимние месяцы, начиная с ноября и заканчивая февралем, томаты, тепличные помещения нуждаются уже не только в отоплении, но и в досветке. Причем на очень длительный период времени. Получается очень энергоемкий процесс, который оказывается очень дорогим в производстве. Соответственно, наши томаты в зимний период стоят очень-очень дорого и не могут конкурировать по цене с импортной продукцией никаким образом. Либо даже, если они попадают на рынок, очень небольшая доля потребителей может их покупать».

Возвращение турецких помидоров на рынок станет катастрофой, считают в Национальном плодоовощном союзе. Там это объясняют тем, что оптовая цена импорта на 20-30% ниже российской. Но импортные томаты из «запрещенных» стран, не напрямую, но все равно попадают в российские магазины, говорит председатель совета директоров агрохолдинга «Московский» Евгений Сидоров. Прямой импорт, по его словам, если и скажется на цене, то незначительно.

«Наверное, что-то подешевеет, особенно зимой, да. Но я вам скажу другое: они не сильно-то и уходили. Если вы посмотрите внимательно посмотрите на товар, который лежит в магазинах, то там очень много импортного. Уж каким образом он к нам попадает или это, так сказать, «белорусская креветка» или «казахстанская креветка», я не знаю. Но все, что мы покупаем — это далеко не все российское.

В прошлом году основными поставщиками помидоров в Россию были Марокко, Азербайджан, Китай и Белоруссия.

На фоне импортозамещения общая сумма инвестиций, вложенных российскими производителями в строительство тепличных комплексов, составляет 150 млрд рублей. Государство направило на эти цели лишь пятую часть средств, сообщает Национальный плодоовощной союз.

Краткий обзор ситуации на мировом рынке сухофруктов

По материалам голландского трейдера Catz International B.V. и британского импортера сухофруктов Demos Ciclitira Ltd портал GiveMeBid.com подготовил краткий обзор ситуации на рынке сухофруктов на начало апреля 2017 года.

«Негативных сообщений о новых урожаях мало, и это хороший знак. Ночные заморозки во время цветения виноградников и фруктовых деревьев опасный, но не единственный негативный фактор. Дожди во время уборки и сушки урожая нанесут значительный урон», - отмечают специалисты портала.

Курага

Абрикосовые сады в Малатье (Турция) находятся в разгаре цветения, и критический период возможного ущерба от заморозков подходит к концу. Синоптики не обещают ночных заморозков в ближайшее время, но опасность сохранится до конца апреля. Согласно оценкам, в прошлом году собрали ~ 100 тыс.тонн кураги, а экспорт к сегодняшнему моменту достиг 65 тыс.тонн. Если экспорт сохранит текущую динамику, то при хорошем новом урожае можно рассчитывать на 10-20 тыс.тонн переходящих остатков. Цены на курагу слабеют, и как только опасность ночных заморозков пройдет, они пойдут вниз. Учитывая хорошее финансовое положение фермеров за счет предыдущих продаж, они могут ограничить предложение, с целью поднять цены. Кроме того, конституционный референдум может существенно отразится на курсе турецкой лиры.

Сушеные яблоки

Китайские поставщики подняли цены на сушеные яблоки из-за сокращения запасов. Это стандартный ход для китайцев: новые заказы покрываются за счет сырья из холодных хранилищ, себестоимость хранения которых выше.

Банановые чипсы

Напряженность на рынке банановых чипсов падает. Однако есть два связанных между собой рынка – спотовый и страны производителя. На спотовом рынке дефицит предложения, и продавцы поднимают цены. На рынке страны производителя цены ниже, что провоцирует покупателей ждать дальнейшего снижения цен, а это вовсе не способствует пополнению запасов на спотовом рынке. Цены на банановые чипсы на спотовом рынке сохранятся высокими, как минимум, в ближайшие 2-3 месяца.

Сушеная смородина

Свежих новостей из Греции о наличии сушеной смородины нет. Цены высокие (если вдруг появится предложение), в диапазоне 1815-1920 долл. США за тонну. на FOB Пирей. Предложения из Южной Африки на том же ценовом уровне, но ягоды гораздо мельче.

Цукаты из ананаса и папайи

Активность на рынке нулевая. Предложения из Таиланда ограничено. Цены высокие, спрос низкий. На спотовом рынке запасы маленькие, так что в ближайшее время ослабления цен не ожидается.

Чернослив

Цены на чернослив в Чили подросли по сравнению с привлекательными ценами при открытии сезона. Урожай хороший, и экспортеры полны решимости заключать контракты как можно скорее. Калифорнийский чернослив слишком дорог для Европы из-за импортной пошлины (на чилийскую продукцию пошлина нулевая). Только некоторые покупатели по традиции заказывают чернослив в Калифорнии.

Изюм

Качество нового урожая изюма в Южной Африке довольно хорошее, но размеры урожая по некоторым позициям разочаровывают, особенно это касается сорта Goldens. С Thompsons проблем нет.

Из Чили приходят сообщения, что размеры нового урожая изюма оказались меньше ожидаемого. Однако большинство покупателей скептически относятся к подобным новостям. Для Чили это традиционная маркетинговая стратегия, которая часто заканчивается распродажей в конце сезона из-за того, что поставщики, создавая искусственный дефицит, слишком долго придерживали запасы.

В Турции виноградники цветут. Их небольшая часть ~10-15% пострадали от ночных заморозков, но прогноз погоды благоприятный. Покупатели ждут, а фермеры избавляются от запасов в преддверии хорошего нового урожая. Цены на турецкий sultanas и другие сорта изюма стабильные. Стандартный sultanas № 9 специальной очистки предлагают на уровне 1200-1250 долл. США за тонну на FOB Измир.

Цены на калифорнийский изюм не меняются. Производители в США избавляются от запасов изюма Thompson без косточек. Сегодня такой изюм хорошего качества предлагают по 1270-1300 долл. США за тонну на C&F Felixstowe, с поставкой до октября и дальше.

Сушеный инжир

Экспорт сушеного инжира из Турции на конец марта 2017 г. достиг 37 646 тонн, так что нераспроданных запасов осталось немного. Цены высокие, например – цена на сушеный инжир сорта Lerida № 6 хорошего качества в пределах 4750-5000 долл. США за тонну. На fob Измир. С приближением Рамадана цены на сушеный инжир и финики останутся высокими в обозримом будущем. Вероятно, что в этом году турецкий сушеный инжир будет продан до того, как в конце сентября на рынке появится инжир нового урожая.

Краткий обзор ситуации на мировом рынке орехов

По материалам голландского трейдера Global Trading & Agency BV портал GiveMeBid.com подготовил краткий обзор ситуации на рынке орехов на начало апреля 2017 года.

Грецкий орех

Растущий спрос на грецкий орех оживил калифорнийский рынок. Текущий урожай в 670 тыс.тонн против 600 тыс.тонн в прошлом году привел к падению цен. Благодаря гигантскому спросу со стороны Индии, Турции и Среднего Востока, калифорнийская отрасль быстро вернулась в комфортную позицию – за последние недели цены подросли как минимум на 10%. Грецкие орехи в скорлупе и 80% LHP становятся дефицитом.

Грецкий орех из Восточной Европы не конкурирует с продукцией из США из-за своего низкого качества. В последние недели на восточноевропейском рынке видна некоторая активность, но заказчики из Европы относятся к этому материалу с осторожностью. Производители в Восточной Европе покупают грецкие орехи в скорлупе в Чили, а затем чистят их на перерабатывающих фабриках . Первые партии продукции появятся в Европе к концу мая.

Последние две недели чилийский рынок грецкого ореха без скорлупы стабилен. Скорее всего, снижение напряженности на рынке почувствуется на более поздних поставках в июне-июле. Покупатели приняли высокие цены на грецкий орех урожая 2017 г., так как спотовый рынок в Европе пуст, особенно это касается грецкого ореха без скорлупы ручного лущения. Подобная ситуация возникла из-за низкого качества чилийского грецкого ореха урожая прошлого года, в результате чего покупатели отказались от поставок. В новом сезоне Чили необходимо реализовать примерно 90 тыс.тонн ореха, и существует вероятность скорого снижения цен.

Кешью

Рынок кешью похож на американские горки. Неожиданно объявляется дисконт на орехи кешью, так как спрос отсутствует, покупатели понемногу делают заказы, и цены тут же увеличиваются на пару центов. На рынке сырого кешью (RCN) торжествует волатильность – настроение рынка постоянно меняется под влиянием многочисленных слухов.

А слухи (частично факты) следующие:

В странах Западной Африки ждут хороший урожай кешью, с лидерством Кот-д’Ивуар и урожаем в 800 тыс. тонн RCN. По факту – урожай кешью в Кот-д’Ивуар пострадал от дождей и будет меньше по размерам и качеству.

Урожай кешью в Гвинее Бисау созрел на 3-4 недели раньше срока, так что поставки начнутся в апреле-мае – факт.

Цены на RCN в разных африканских странах немного снизились и стабилизировались – факт.

Ситуация с урожаем кешью во Вьетнаме и Камбодже – спорная в отношении размера и качества. Определенно, урожай будет меньше, чем в прошлом году, а качество RCN в некоторых районах вызывает опасения – факт. В кратковременной перспективе это негативно отразится на загрузках перерабатывающих фабрик, которые заработают на полную мощность, когда поставки RCN из Западной Африки достигнут значительных объемов – факт.

Цены на орехи кешью колеблются в зависимости от спроса – факт.

Большинство покупателей закрыли потребности до мая и вернутся на рынок в июне.

Большинство покупателей надеются на снижение цен в июне-июле – факт (однако неизвестно, случится ли это).

Учитывая слухи/факты можно предположить, что цены останутся высокими дольше из-за проблем с урожаями во Вьетнаме и Камбодже. Вероятно, цены на орехи кешью пойдут вниз во 2-й половине 2017 г., когда в Индию и Вьетнам поступит достаточное количество RCN из Западной Африки, на долю которой приходится ~ 40% мирового производства сырых орехов кешью. Маловероятно, что цены на кешью WW 320 упадут ниже 8.8 долл. США за кг., надо ориентироваться на диапазон 9.15-9.90 долл. США за кг. Рекомендуется покрыть потребности в кешью до июня/августа, а затем терпеливо ждать поздних поставок.

Макадамия

Орехи макадамия нового урожая в Южной Африке поступают на перерабатывающие фабрики. Новый урожай выглядит лучше, чем в прошлом году, но едва ли окажется выше 50 тыс.тонн.

На Австралию обрушился циклон Дебби, и некоторые производящие макадамию районы пострадали. Дожди, вызванные циклоном, могут затруднить уборку урожая, а потери урожая макадамии достигнуть 8-10%. Наберитесь терпения и подождите пару недель, пока эти сведения подтвердятся.

Неослабевающий спрос на все размеры орехов макадамия привел к росту цен, особенно это касается первых поставок макадамии нового урожая.

Значительный спрос на макадамию в скорлупе из Китая оказывает давление на фермеров и экспортеров и заставляет увеличивать объемы продаж орехов в скорлупе. На данный момент китайский рынок макадамии (преимущественно в скорлупе) растет. В этой стране есть необходимость в создании рынка ореха без скорлупы, так как мировое производство макадамии значительно вырастет в ближайшее десятилетие, что потребует поиска новых покупателей и выхода на новые рынки.

Бразильский орех

Неурожай бразильского ореха (возможно, из-за Эль-Ниньо) создал большие проблемы для производителей, продавцов и покупателей. Сегодня это уже не вопрос цены, но вопрос наличия на рынке. Покупатели удивляются, почему сборщики орехов не забираются подальше в джунгли, но проблема в этом году другая – плоды просто не сформировались. Тотальный дефицит бразильского ореха продлится до декабря 2017-января 2018 гг., когда на рынок поступят орехи нового урожая.

Цены на бразильские орехи варьируются в диапазоне 14.8-16.5 долл. США за кг. на FOB, в зависимости от производителя и наличия. В этом году предложение по бразильским орехам будет крайне ограничено, в этом сезоне стоит по возможности переключиться на другие орехи

Пекан

Цены на пекан без скорлупы относительно стабильны. Урожай пекана в скорлупе в США продан и отгружен в Китай или переработчикам. Маловероятно, что ситуация на рынке пекана изменится до начала нового урожая - не ранее июля-августа. Половинки маленьких размеров становятся дефицитом. Время от получения заказа до отгрузки составляет 4-6 недель. Пищевая промышленность США закупает и использует большое количество этого вида орехов.

Урожай пекана в Южной Африке поступит на рынок в июне-июле. Из-за сильных дождей у некоторых сортов можно ожидать проблем с качеством. Основная часть пекана в скорлупе нового урожая (свыше 90%) будет экспортирована в Китай. Остальная часть после лущения останется на внутреннем рынке.

Фундук

Ситуация на турецком рынке фундука последнее время стабильна. К продаже до сих пор предлагается фундук урожая 2015 г. Разница в ценах на «старый» и «новый» фундук постепенно увеличивается. Растет число сообщений о хороших видах на новый урожай, и интерес покупателей концентрируется вокруг текущего и нового урожаев (чтобы избежать рисков с проблемами качества, которые неизбежны для фундука урожая 2015 г.). Новый урожай фундука задерживается как минимум на 3 недели, и это хорошо, так как снижается возможная опасность заморозков. Рекомендуется следить за ситуацией на рынке и избегать заказов с длинными позициями.

Миндаль

Погодные условия в Калифорнии благоприятны для позитивных прогнозов относительно нового урожая миндаля. Спотовый рынок отреагировал незначительным снижением цен. Ожидается, что рынок останется относительно стабильным в ближайшие недели. Первые официальные оценки Национальной службы сельскохозяйственной статистики Министерства сельского хозяйства США о размерах урожая 2017 г. появятся 11 мая.

Об участии Россельхознадзора в 12-ой сессии Комиссии по фитосанитарным мерам.

В апреле 2017 года в г. Инчхон (Республика Корея) за пределами штаб-квартиры Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), руководящего органа Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР), состоялась 12 сессия Комиссии по фитосанитарным мерам (КФМ).

В мероприятии приняли участие 209 представителей из 122 государств-членов МККЗР, а также 46 международных и региональных организаций по карантину и защите растений и 7 международных наблюдателей. От Российской Федерации в заседании приняла участие начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля Россельхознадзора Ирина Андреевская.

В рамках указанного мероприятия участниками были рассмотрены стратегические вопросы совершенствования и развития фитосанитарной безопасности, а именно: стратегический план МККЗР и стратегическая рамочная программа (СРП) на 2020-2030 годы, призванная дать импульс подготовке к международному году охраны здоровья растений (МГОЗР), который предлагается провести в 2020 году.

Были утверждены промежуточные и конечные результаты МГОЗР, представленные Руководящим комитетом (РК) МККЗР по проведению МГОЗР.

Представлен документ по вопросу стратегических партнерских отношений, отмечающий, что представители всех стран проявляют значительный интерес к фитосанитарным проблемам по защите мировых растительных ресурсов от вредных организмов.

Проведен обзор и обмен информацией о деятельности национальных организаций по карантину и защите растений (НОКЗР), а также представлены обновленные правила процедуры, определяющие порядок отношений в области сотрудничества Секретариата МККЗР и региональных организаций по карантину и защите растений (РОКЗР).

Бюро МККЗР предложило ряд дополнительных мер по вопросу досмотра морских контейнеров, которые в комплексе могли бы содействовать оценке и устранению угрозы распространения вредных организмов, связанной с морскими контейнерными перевозками.

Эти меры позволят оценить эффективность Кодекса практики по укладке грузов в грузовых транспортных единицах ИМО/МОТ/ЕЭК ООН (Кодекса ГТЕ) на протяжении следующих пяти лет, а также повысить уровень осведомленности и информированности о фитосанитарных рисках, связанных с морскими контейнерами, содействуя тем самым более эффективной борьбе НОКЗР с такими рисками, а также созданию механизмов надзора и управления, необходимых для реализации соответствующих мероприятий.

Надзор за этими мерами был поручен Комитету по применению и развитию потенциала (КП).

КФМ предложила НОКЗР обратиться к представителям соответствующих стран в Международной морской организации (ИМО) с просьбой поддержать внедрение в 2017 году разработанных Комитетом по безопасности на море Совместных отраслевых рекомендаций по очистке морских контейнеров.

На КФМ-12 была утверждена Матрица стандартов и применения при регистрации стандартов и иных документов в области осуществления положений Конвенции и внедрения международных стандартов по фитосанитарным мерам (МСФМ) в целях содействия гармонизации.

Также был представлен доклад о работе Комитета по стандартам (КС). В 2016 году были приняты 12 международных стандартов и еще 28 международных стандартов были рекомендованы КС для принятия.

В рамках КФМ-12 в 2017 году было утверждено 11 проектов фитосанитарных обработок, которые будут включены в число приложений к Международному стандарту по фитосанитарным мерам № 28 (Фитосанитарные обработки против регулируемых вредных организмов), а также утверждено 5 диагностических протоколов (ДП) в качестве приложений к Международному стандарту по фитосанитарным мерам № 27 : Erwiniaamylovora; Xanthomonasfragariae; Citrustristezavirus; GenusLiriomyzaMik; Aphelenchoidesbesseyi, A.ritzemabosi и A.fragariae; Angioma spp; Sorghumhalepense; Fusariumcircinatum; Dendroctonusponderosae; CandidatusLiberibactersolanacearum.

Рассмотрена пилотная программа практических мер по надзору.

В рамках осуществления указанной программы предполагается обмен опытом между специалистами и экспертами в области надзора, с целью обсуждения проблем, ознакомления с передовой практикой и координации разработки продуктов, которые будут актуальны и востребованы во всем мире.

Для апробирования указанной программы были отобраны три вида вредных организмов: Xylellafastidiosa, комплекс Bactroceradorsalis и инвазивные виды муравьев.

В рамках КФМ-12 был рассмотрен доклад о положении дел с регистрацией маркировочного знака, в соответствии с положениями Международного стандарта по фитосанитарным мерам № 15 и инициированная процедура его регистрации в 17 странах, что позволит гармонизировать процессы обработки древесных упаковочных материалов и избежать неправомерного применения и использования поддельных маркировочных знаков.

Планом работы на 2017 год предусмотрен четвертый раунд регистрации маркировочного знака, по завершении которого задачи, поставленные в согласованном плане работы на пятилетний период, будут решены.

Был заслушан финансовый отчет МККЗР за 2016 год и утвержден финансовый отчет Многостороннего донорского целевого фонда МККЗР (Специального целевого фонда МККЗР) за 2016 год.

Утвержден План работы и бюджет Секретариата МККЗР и бюджет Многостороннего целевого фонда на 2017 год, заслушан доклад о внедрении системы электронной сертификации (ePhyto).

В рамках сессии КФМ-12 состоялось специальное тематическое заседание, посвященное вопросу об электронной торговле, с докладами выступили представители НОКЗР, соответствующих международных организаций и заинтересованных сторон, связанных с электронной торговлей, был представлен ряд предложений, подготовленных международными организациями НОКЗР и курьерскими компаниями.

Кроме того, Секретариатом КФМ была организовано совещание Экспертной рабочей группы ЕОКЗР по вопросам КФМ с целью обсуждения возможности расширения сотрудничества в области карантина растений. На совещании были заслушаны отчеты о 65-м Совещании Экспертной Рабочей группы по вопросам КФМ (Париж,24-26.01.2017г.), Консультационной встрече САОКЗР и ЕОКЗР (Инчхон, Республика Корея,05.04.2017г.), Консультационной встрече Комитета по здоровью растений Южного Конуса (COSAVE) и ЕОКЗР (Инчхон, Республика Корея, 05.04.2017), рассмотрен проект МСФМ по Международному перемещению зерна и составлен проект отчета по КФМ-12.

В рамках совещания Заместитель генерального директора Главного управления продовольствия и контроля Турецкой Республики анонсировал, что с 22 по 25 сентября 2017 года в Турции планируется проведение Семинара «Культивирование биологической защиты».

Также на полях мероприятия прошли встречи российской стороны с представителями Министерства сельского хозяйства Франции, Иордании, Республики Филиппины, Ливии, Демократической республики Конго и Республики Чад, в ходе которых были обсуждены вопросы осуществления фитосанитарного контроля продукции растительного происхождения.

Участники КМФ-12 достигли договоренности продолжить сотрудничество в области карантина растений, взаимодействие в области осуществления переводов международных стандартов, утверждений международных стандартов, организации семинаров и проведении эффективной работы по обмену информацией.

Заседание президиума Госсовета по вопросу развития национальной системы защиты прав потребителей.

Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета по вопросу «О национальной системе защиты прав потребителей».

На заседании обсуждались вопросы эффективности национальной системы защиты прав потребителей и создания стратегии госполитики в области защиты прав потребителей на период до 2030 года.

* * *

Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета по вопросу «О национальной системе защиты прав потребителей»

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы проанализируем состояние и эффективность системы защиты прав потребителей в нашей стране.

Тема крайне важная: эти права касаются практически всех граждан России. Люди ежедневно покупают продукты, товары, пользуются разнообразными услугами и рассчитывают на их высокое качество; на честность, порядочность производителей и продавцов; на то, что у государства должны быть действенные механизмы защиты от всяких мошеннических схем и подделок. Цена злоупотреблений – это потерянные время, деньги, нервы и так далее, поэтому главная цель защиты прав потребителей – сохранение материального и морального благополучия людей, их здоровья. Кроме того, это и серьёзный стимул для бизнеса развиваться, повышать конкурентоспособность своих товаров и услуг, их качество.

Современная система защиты прав потребителей стала формироваться с началом кардинальных экономических преобразований, в 1992 году принят соответствующий закон. За прошедшие 25 лет и сама система, и нормативная база постоянно совершенствовались. Произошёл многократный, хочу это подчеркнуть – многократный рост потребления товаров и услуг: в номинальном выражении более чем в 500 раз. Товарооборот в 1992 году составлял чуть более пяти миллиардов рублей, в 2013-м – уже 2,3 триллиона рублей. Граждане тоже стали активно защищать свои права: за последние 20 лет количество обращений в разные инстанции возросло в 100 раз. Накоплен большой опыт как властными, в том числе судебными органами, так и общественными организациями.

Однако задачи защиты прав потребителей невозможно решать раз и навсегда каким-то одним способом. Они тесно связаны с развитием экономики, появлением новых товаров и услуг. Поэтому мы должны уметь прогнозировать будущие риски и своевременно на них реагировать. Пришла пора разработать стратегию государственной политики в этой сфере; сегодня предлагаю обозначить её основные направления.

Остановлюсь, как мне кажется, на главных темах нашей повестки. Сразу скажу, что самые острые проблемы сейчас концентрируются в сфере услуг, в том числе финансовых услуг. Так, немало трудных вопросов возникает у граждан – потребителей так называемых микрозаймов.

Для справки: по статистике Банка России, средний срок использования подобных займов (так называемые в народе займы до зарплаты) составляет семь дней, средняя сумма займа – семь тысяч рублей. Фактическая переплата по такому займу составляет 805 рублей – 11,5 процента за период пользования займом.

По ряду краткосрочных ссуд на маленькие суммы предельные значения полной стоимости кредита находятся на высоком уровне. Например, 800 процентов по займу в 30 тысяч рублей на срок до 30 дней, что составляет более 600 рублей расхода граждан на ежедневное обслуживание такого займа – в случае, если заёмщик на протяжении года не выполняет своих обязательств. Это, действительно, известная бабушка из Достоевского – она очень скромный человек по сравнению с нашими сегодняшними ростовщиками.

Люди берут в долг не только в связи с какими-то тяжёлыми обстоятельствами. Зачастую они откликаются на заманчивые предложения, не имея ресурсов для выполнения взятых обязательств, обманывают сами себя – к сожалению, в основном по причине финансовой безграмотности. А среди кредиторов есть и такие, кто сознательно вводит людей в заблуждение, не объясняя им условия займа и не раскрывая всю цепочку возможных последствий. В результате большинство заёмщиков практически неминуемо попадает в долговую спираль.

Мы знаем, что Банком России проводится работа по смягчению такой ситуации. Сейчас у него есть законодательно оформленные полномочия по регулированию микрофинансового сектора.

Совместно с Правительством разработан ряд мер по ограничению чрезмерных аппетитов кредиторов. И хотел бы попросить сегодня Эльвиру Сахипзадовну Набиуллину подробно остановиться на этих вопросах. Добавлю, что правоохранительные органы обязаны расчищать рынок финансовых услуг от разного рода незаконных, мошеннических контор. Полагаю, что необходимо рассмотреть и вопросы ужесточения законодательства в этой сфере.

Но главное – предотвращать ситуации, когда люди без разбора берут эти кредиты. И здесь на первый план выходит информированность граждан, их правовое образование и воспитание культуры потребления финансовых услуг. Надо также подробно разъяснять, как работает институт банкротства физических лиц, который открывает возможности для цивилизованного, правового избавления от долговой кабалы.

Ещё одна важная тема – защита прав потребителей, приобретающих товары и услуги через интернет. Электронная коммерция стремительно растёт, привлекая большим выбором товаров, лучшими ценами, удобством самих покупок. При этом на людей обрушивается лавина рекламы, далеко не всегда достоверной, нужно это прямо сказать. Нередко отсутствует полная информация о продавцах, исполнителях, компаниях, осуществляющих сбор заказов и их доставку. В таких случаях велика вероятность приобретения некачественных товаров и сомнительных услуг.

В этой сфере также требуется широкая просветительская работа. Повторю, сегодня это ключевая задача, и для её реализации нужны конкретные, действенные механизмы и инструменты.

Уважаемые коллеги! Вопросы защиты прав потребителей нужно решать консолидированно, на всех уровнях власти с привлечением структур гражданского общества, деловых объединений. Следует активизировать принятие соответствующих региональных программ. В каждом субъекте Федерации есть свои особенности и проблемы в этой сфере. Но хотел бы подчеркнуть, здесь не может быть и речи о региональном протекционизме под маркой поддержки «своих» производителей и потребителей. Более того, граждане лучше защищены там, где экономика открыта и конкурентная, где производители и продавцы стремятся привлечь людей выгодными соотношениями цен и качества.

Очень важна включённость муниципалитетов в защиту прав потребителей. Сейчас это больше исключение, чем правило, хотя именно на местах можно увидеть реальные трудности, с которыми сталкиваются жители тех или других районов на потребительских рынках.

Нужно помогать людям, организовать, к примеру, специальные консультации в тех же многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг. Форм поддержки здесь достаточно много, главное – неравнодушное отношение к людям и понимание своей ответственности перед ними.

Давайте начнём работать. Слово Алексею Геннадьевичу Кокорину. Пожалуйста.

А.Кокорин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума, коллеги!

Тема президиума Госсовета по национальной системе защиты прав потребителей, как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, затрагивает интересы всех жителей нашей страны.

При подготовке доклада в рабочую группу поступило 134 предложения от общественных организаций, органов власти, представителей бизнеса и научного сообщества. Это подтверждает актуальность заявленной темы.

Все предложения рассмотрены, многие из них нашли непосредственное отражение в докладе. Хочу поблагодарить всех, кто принял участие в этой важной работе.

Уважаемые коллеги! Рабочая группа внимательно изучила российскую практику защиты прав потребителей и международный опыт. Можно с уверенностью сказать, что в России сложилась национальная система защиты прав потребителей.

В эту работу в разных этапах и в разной степени включаются органы власти всех уровней, общественные организации. Большая роль в защите прав потребителей принадлежит судебным органам.

Вместе с тем в ходе работы стало очевидно, что сегодня назрела необходимость реализации целого ряда предложений по улучшению этой системы. Основы системы создавались в других экономических условиях.

Структура потребления динамично меняется: люди переходят в онлайн-режим, покупатель самостоятельно выходит на мировые рынки. И здесь потребителям не всегда удаётся защитить свои права.

С учётом этого в докладе предложены решения по актуальным вопросам защиты прав потребителей. Остановлюсь на некоторых из них.

Первое – защита социально уязвимых слоёв населения это дети, люди пожилого возраста, инвалиды, малоимущие – словом, те, у кого не хватает знаний и опыта пользоваться интернетом, кто в силу своей доверчивости, ограниченных материальных, физических возможностей становится жертвами мошенников. Рабочая группа считает, что необходимы специальные нормы, поддерживающие таких людей.

У всех на слуху, к сожалению, случаи, когда инвалидам отказывают в перевозке, когда дети не защищены от вредных сайтов. Мы предлагаем повысить ответственность для тех предпринимателей, которые умышленно злоупотребляют уязвимостью потребителя. Общество и рынок должны получить однозначный сигнал о том, что такие люди находятся под дополнительной защитой государства.

Второе – финансовые услуги, этот рынок активно растёт. Надо реально снизить долговую нагрузку на заёмщиков, бороться с нелегальными кредиторами. Регионы готовы включиться в эту работу, просвещать потребителей.

В ряде субъектов с апреля 2011 года успешно идёт проект по содействию повышения уровня финансовой грамотности населения, таких как Татарстан, Архангельская, Волгоградская, Калининградская, Свердловская области.

Третье – электронная коммерция. Пока в мире не найдено универсального способа защиты прав потребителей. Рабочая группа считает, что запреты в этой области проблем, к сожалению, не решат.

Россия должна вести работу на международных площадках, найти единые подходы к решению этого вопроса, включая решение вопросов трансграничной торговли.

Я перечислил некоторые ключевые вызовы, с которыми сталкивается вся система защиты прав потребителей. Это динамично развивающаяся сфера. Остаются актуальными вопросы защиты прав потребителей традиционных товаров и услуг. Людей волнует качество пищевых продуктов, жилищно-коммунальных услуг. В последнее время много жалоб идёт на платные медицинские и образовательные услуги. Как раз эти вопросы решают наиболее близкие к людям звенья национальной системы защиты прав потребителей, региональные и местные власти.

Их задача – создать для жителей максимально комфортные условия для реализации своих прав. Это напрямую связано с развитием малого предпринимательства, стимулированием выпуска качественной продукции, поддержкой высоких стандартов, обслуживанием населения, формированием доверия к российской продукции и национальному предпринимателю.

Большую роль в этой работе играют общественные организации потребителей-производителей. В регионах такая работа поставлена, накоплен опыт, имеются лучшие практики. Одна из них – создание координационных советов при главе региона. Такие советы оперативно решают вопросы, которые возникают на потребительских рынках. Сегодня подобные органы созданы в 36 субъектах Российской Федерации.

Ряд субъектов пошёл по пути разработки региональных программ по обеспечению прав потребителей. В таких программах на первое место выходят вопросы поддержки потребителей через создание лучших предпринимательских практик и систему стимулов для развития малого предпринимательства, информационной поддержки потребителей. Например, у нас действует программа «Зауральское качество». Знаю, что и в других регионах есть подобные проекты.

Рабочая группа считает, что накопленный опыт необходимо обобщить, выявить лучшие практики и дать рекомендации субъектам по работе в этом направлении. Местный уровень защиты прав потребителей наиболее приближён к населению.

В последнее время количество обращений граждан в органы местного самоуправления стабильно растёт и в прошлом году превысило отметку в 420 тысяч. Это, с одной стороны, говорит о повышении уровня доверия жителей к местной власти, с другой – требует от неё полноценного участия в защите интересов потребителей.

Анализ показал, что здесь есть законодательные нестыковки, которые надо устранить, уточнив полномочия органов местного самоуправления. Они должны иметь возможность обеспечить оперативную защиту интересов потребителей, непосредственно по месту жительства граждан рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по актуальным вопросам, а также обращаться в суды в защиту неопределённого круга потребителей.

В работе по защите прав потребителей важная роль принадлежит потребительским объединениям. В 2016 году их количество достигло почти две тысячи.

Лидеры потребительского движения активно участвуют в формировании государственной политики в сфере защиты прав потребителей. В ходе подготовки к заседанию мы увидели их реальную заинтересованность, помощь и поддержку.

Рабочая группа пришла к выводу, что нам нужна стратегия, этот документ должен учесть все аспекты защиты прав потребителей, помимо того, что уже было названо.

Стратегические задачи – это пресечение недобросовестной деловой практики, просвещение потребителей, формирование рациональных моделей потребления, совершенствование правовой защиты потребителей, поддержка общественного движения по защите прав потребителей. Реализация стратегий позволит гарантировать высокие стандарты защищённости интересов наших граждан.

Уважаемые коллеги! Я остановился лишь на отдельных предложениях, которые нашли своё отражение в докладе. При этом убеждён, что решения, которые будут приняты по итогам сегодняшнего заседания, станут основой для работы всех уровней национальной системы защиты прав потребителей.

В.Путин: Спасибо большое, Алексей Геннадьевич.

Анна Юрьевна, пожалуйста.

А.Попова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета, коллеги!

Как уже отмечалось, в системе защиты прав потребителей в Российской Федерации активно взаимодействуют все уровни власти, судебные органы, общественные объединения. Уважаемые коллеги-губернаторы, с результатами деятельности этой системы, с её развитием вы можете ежегодно знакомиться в государственных докладах по защите прав потребителей.

Закон, который положил начало формированию системы, принят 25 лет назад, он менялся вместе с изменением объёма, структурой потребления, об этом сегодня говорили, и за четверть века в него было внесено более 230 поправок.

Вместе с тем развивалось и отраслевое законодательство, и законодательство во многих сферах: это финансы, связь, пассажирские перевозки, туризм. Совершенно очевидно, что сегодня это определяет необходимость кодификации потребительских прав.

Важнейшим элементом государственной политики в области защиты прав потребителей является возможность прямого диалога. Мы считаем это очень важным. Сегодня для потребителей открыты все каналы связи – это и личный приём почти в 6,5 сотни консультационных центрах и пунктах, которые организованы на базе учреждений Роспотребнадзора во всех регионах страны, с жалобой можно обратиться по «горячей линии» по телефону, можно обратиться с электронным обращением. Таких жалоб сегодня в общей структуре практически 47 процентов.

Ежегодно только в Роспотребнадзор поступает более 750 тысяч обращений от потребителей. Для сравнения: в 1996 году таких обращений было всего 16 тысяч. На сегодняшний день мы видим, что потребитель учится защищать свои права, и результативность этой работы по информированию, по воспитанию потребителя в этой части есть.

Мы повышаем доступность услуг для граждан. Мы сейчас начали проводить консультации в многофункциональных центрах. Пилотный проект в Новгородской области уже сегодня даёт положительные результаты, и мы будем его тиражировать.

Важную роль в защите прав потребителей играют и общественные объединения. Представители таких объединений находятся с нами в постоянном контакте и в контакте с региональными, местными органами власти. За эти годы мы наладили конструктивное взаимодействие. Общественные организации – неотъемлемая часть системы защиты прав потребителей. Юридическая защита прав потребителей, содействие развитию независимой системы экспертизы качества товаров и услуг, просвещение потребителей – вот только несколько важных направлений их работы. В докладе рабочей группы подробно рассмотрены результаты их деятельности и предложения общественных объединений.

Хочу немного подробнее остановиться на теме обучения потребителей. Более пяти лет успешно реализуется совместный проект Министерства финансов и Роспотребнадзора по повышению финансовой грамотности российских граждан. По итогу на сегодняшний день, в нём приняли участие более 1,5 миллиона студентов и школьников и более 500 тысяч взрослых.

По результатам соцопроса, среди молодёжи рост финансовой грамотности составил 20 процентов. Проект в этом году должен был бы завершиться, но мы считаем необходимым его продолжить. Считаю, что опыт проведения таких проектов можно использовать и при решении новой задачи – повышения цифровой грамотности населения.

Существенная часть полномочий по защите прав потребителей финансовых услуг с 2014 года осуществляется Банком России. Между нашими ведомствами выстроено рабочее взаимодействие. Мы начали работу по анализу договоров в финансовой сфере, определению перечня условий, которые ущемляют права потребителей финансовых услуг. Будем работать в этом направлении и в других сферах, и полагаем, что такой механизм поможет людям понять, когда их пытаются ввести в заблуждение.

С марта 2016 года в интернете заработал информационный ресурс по защите прав потребителей. За неполный год (это результаты на начало марта) в нём отметились и, так скажем, им воспользовались 1,5 миллиона человек. Это находится в важной информации на ресурсе: это и памятки потребителям, и образцы претензий и исковых заявлений, и сведения обо всех обнаруженных Роспотребнадзором некачественных и небезопасных товарах, судебные решения федерального и регионального уровня. Ресурс востребован, и его надо разбивать, дополняя новыми разделами.

Если говорить о том, на что на сегодня в основном жалуются потребители, 56 процентов всех обращений – на услуги и работы, остальное – торговля. Хочу сказать, что при этом более 20 процентов обращений потребителей связаны с качеством, безопасностью и маркировкой товаров. Эта сфера очень непростая. Здесь остро встают вопросы причинения вреда жизни и здоровью потребителей.

Система реагирования на эти угрозы находится на стыке потребительского и санитарно-эпидемиологического законодательства, что позволяет Роспотребнадзору осуществлять поиск, обнаружение и пресечение таких рисков. Работа в этом направлении ведётся активно. Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению в 2016 году разработана и утверждена Стратегия повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации – мы начали её реализацию.

Что нам требуется сегодня? Это проактивный, а не реактивный надзор. Речь идёт о надзоре за продукцией в обороте, введении контрольной закупки в практику работы.

Хочу отметить очень активное и эмоциональное обсуждение в обществе на заседаниях рабочей группы вопросов защиты прав потребителей из социально уязвимых слоёв населения. Специальные и преференциальные нормы в защиту таких людей просто необходимы.

Не могу не сказать ещё раз о том, какие риски для потребителей мы видим в связи с наступлением цифровой эпохи и развитием электронной коммерции. Покупатель далеко не всегда понимает, во-первых, кто является продавцом, во-вторых, каким требованиям соответствует товар, который он покупает в сети Интернет, и, в-третьих, на каких условиях заключается договор купли-продажи.

Мы фиксируем рост обращений по вопросам нарушений прав потребителей в интернет-магазинах и сервисах. На наш взгляд, разрешение споров должно быть таким же быстрым и простым, как сама покупка через интернет.

В части регулирования новых форм торговли в сети Интернет наше законодательство существенно уступает европейскому, где однозначно прописана зона ответственности продавцов и посредников.

Важная роль в работе системы защиты прав потребителей отведена судебной системе. Хочу отметить, что в России сегодня уровень специальных судебных процедур защиты прав потребителей соответствует европейскому уровню. Судебная защита потребителей осуществляется быстрее, чем в Европе и Соединённых Штатах.

За последние пять лет практически втрое возросла сумма возмещений потребителям по решению судов за нарушение их прав и составила более 36 миллиардов рублей. В 2016 году судом рассмотрено около 400 тысяч исков, и это хороший результат: люди умеют защищать свои права, и мы активно им в этом помогаем.

Но в процесс недостаточно вовлечены мировые суды. Причина следующая: средняя сумма иска на сегодня составляет 90 тысяч рублей, а максимальный определённый размер исковых требований для рассмотрения в мировом суде – 50 тысяч. Мировые суды ближе всего к потребителям, и было бы логично, чтобы дела по защите их прав рассматривались мировыми судьями.

Очевидно, необходимы изменения в законодательстве. И конечно, задача не в том, чтобы завалить суды делами по защите прав потребителей. Необходимо развивать институт досудебного урегулирования споров, а также регулярно обобщать судебную практику в этой сфере.

С другой стороны, если мы сможем использовать преимущества интернета и создадим онлайн-платформы досудебного урегулирования споров, это пойдёт только на благо потребителям и позволит существенно разгрузить судебную систему. Такая задача тоже стоит.

С переходом в онлайн-режим тесно связанны и проблемы использования личной информации. Сегодня нередко встречаются примеры принуждения к передаче таких сведений продавцу или исполнителю услуг под угрозой отказа от соответствующей сделки. Здесь тоже проактивная работа системы защиты прав потребителей должна быть настроена на пресечение таких обманных практик.

Подчеркну, что проблемы в интернет-пространстве актуальны для многих стран и могут эффективно решаться с учётом международного опыта. Поиск решений по вопросам защиты потребителей в сфере электронной коммерции идёт на многих международных площадках; это и ВТО, и ЮНКТАД, и ОЭСР, и G20, Евразийский экономический союз и Содружество Независимых Государств. Россия непосредственно участвует в этой работе и формирует международную повестку дня по вопросам защиты прав потребителей.

Для взаимодействия со странами Евразийского экономического союза и странами СНГ по инициативе Роспотребнадзора созданы консультативные органы по защите прав потребителей, а в Договор о ЕАЭС по инициативе Российской Федерации включён специальный раздел защиты прав потребителей.

Мы готовы выйти с инициативой создания единого информационного пространства ЕАЭС в интересах потребителей, которые могли бы обеспечить обмен данными о маркировке продукции, о результатах контроля за оборотом товаров, о выявленных нарушениях технических регламентов и ещё многое, что защитит потребителя.

Рабочая группа отметила необходимость разработки стратегии. Направлений развития системы защиты прав потребителей на новом этапе развития общества много. Их надо объединить, скоординировать работу всех звеньев: органов власти, общественных объединений, судебной системы.

Со своей стороны хочу сказать, что основу стратегии должны составлять базовые идеи пересмотренных руководящих принципов Организации Объединённых Наций, это принципы по защите интересов потребителей, и они были приняты на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций при Вашем, Владимир Владимирович, участии. Считаю, что это станет важным этапом развития всей национальной системы защиты прав потребителей в Российской Федерации.

В.Путин: Спасибо большое.

Эльвира Сахипзадовна, попросил бы некоторые вещи прокомментировать. Пожалуйста.

Э.Набиуллина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Я в своём выступлении остановлюсь на некоторых важных вопросах защиты прав потребителей в сфере финансовых услуг.

О теме микрофинансирования. Банк России начал регулировать микрофинансовую организацию чуть более трёх лет назад, и мы сразу приступили к очистке рынка. За это время из государственного реестра исключено 5,5 тысячи микрофинансовых организаций, около трёх тысяч за разного рода нарушений, недобросовестной практики. Сейчас на рынке чуть меньше 2,5 тысячи организаций работает.

Одновременно законодательными органами была проведена большая работа по ведению адекватного регулирования рынка микрофинансирования и защиты прав потребителей микрофинансовых услуг.

В 2014 году вступил в силу важнейший закон о потребительском кредите, и он установил целый ряд специальных норм по защите прав потребителей, таких как ограничение полной стоимости кредита, ограничение предельного размера штрафов и пеней, требования к форме договора.

С марта этого года, буквально недавно, микрофинансовые организации были разделены на два типа, на два вида: микрофинансовые компании и микрокредитные компании. В отношении микрофинансовых компаний – их сейчас из более чем 2400 всего 19 попали в эту категорию, к ним установлены требования по капиталу, не менее 70 миллионов рублей, и введены дополнительные экономические нормативы, и по уровню регулирования они сейчас уже приближаются к банковскому сектору.

При этом только этим организациям, достаточно крупным, законодательно разрешено осуществлять выдачу небольших займов дистанционно, через интернет. Микрокредитным компаниям, но с маленьким капиталом мы запретили привлекать денежные средства физических лиц и снизили предельную сумму микрозайма гражданам с миллиона до 500 тысяч рублей, также ограничив дистанционно выдачу займов.

В отдельную категорию отнесено предпринимательское финансирование. Увеличены суммы микрозайма для малого бизнеса до трёх миллионов рублей. Сейчас около 75 процентов микрозаймов такие предпринимательские микрофинансовые организации предоставляют малому и среднему бизнесу в основном в рамках государственных программ и по невысоким ставкам, по 7–8 процентов.

Помимо кредитования малого бизнеса микрофинансовые организации предоставляют и такой продукт гражданам, как займы до зарплаты. Как правило, за этими займами обращаются те, кто не смог получить кредит в банке.

Ставки по займам до зарплаты мы, по закону, публикуем в процентах годовых, чтобы можно было сравнивать их со ставками по банковским кредитам. И при таком пересчёте ставки по микрозаймам выглядят несравненно выше банковских, Вы уже называли цифры. Средняя цифра сейчас – 599 процентов.

При этом, если посмотреть на сами займы до зарплаты, как Вы уже сказали, средняя сумма этого займа семь тысяч, и в среднем он выдаётся на семь дней. Если вовремя заём возвращается, то процент за это время не очень большой – 11, 5 процента.

Высокие ставки объясняются тем, что эти займы обычно даются без проверки клиента, очень быстро, и микрофинансовые организации берут большие риски невозврата и закладывают в эти проценты.

Проблемы возникают не тогда, когда человек очень короткий период пользуется этим займом, а когда он не может вернуть эти деньги. И в основном, так как их берут те, кому не хватает до зарплаты, вероятность этого невозврата, конечно, очень большая.

Человек берёт деньги на несколько дней, а получается, что не может вернуть, становится заложником постоянно растущего долга. И конечно, 600 процентов в год никто не в состоянии платить, безусловно.

Поэтому в отношении этих займов до зарплаты, как связанных с повышенным социальным риском, были приняты дополнительные меры. По инициативе Банка России и Совета Федерации изменения законодательства сейчас ограничили предельную долговую нагрузку на заёмщика.

С 1 января этого года по краткосрочным потребительским займам ограничено начисление процентов – не более трёхкратного размера суммы займа вне зависимости от фактической длительности его использования. А в случае, если человек не может обслуживать заём и возникла просрочка, начисленные проценты вместе с пенями и штрафами не могут превысить двукратного размера остатка задолженности по займу.

Это означает, что если человек взял заём в сумме пять тысяч рублей и не смог вовремя его вернуть, то ни при каких условиях сумма долга по процентам (пеням, штрафам) не превысит 10 тысяч рублей. Мы считаем, что после анализа практики (потому что норма сейчас начала действовать) можно и дальше снижать этот предел.

Одновременно эта мера приведёт к тому, что микрофинансовые компании начнут более качественно оценивать кредитоспособность клиента, поскольку у них неё будет возможности зарабатывать на просрочке, на штрафах и пенях. Это, в свою очередь, должно снизить кредитные риски и уменьшить процентные ставки.

Мы анализируем поступающие в Банк России обращения, звонки, информацию и видим, что постепенно (надеемся, что эта тенденция продолжится) неудовлетворённость потребителей начинает снижаться. В I квартале 2017 года поступило 3100 жалоб на микрофинансовые организации, это на 22 процента меньше, чем в IV квартале прошлого года.

В прошлом году наибольшие жалобы на микрофинансовые организации были связаны (44 процента) с взысканием задолженности, но с 1 января этого года вступил в силу закон о коллекторской деятельности, который урегулировал эти отношения, и теперь на первое место выходит вопрос исполнения этого закона. Со Службой судебных приставов, которая контролирует исполнение закона, мы договорились о совместных действиях в этой сфере.

Иногда раздаются голоса: давайте запретим микрофинансовые организации. Но к чему это может привести? Люди, которым не хватает денег до зарплаты, попадут в руки «чёрных» нелегальных кредиторов, которые никак не регулируются. Работая с жалобами, мы видим, что значительная часть касается именно нелегальных кредиторов.

Называя себя микрофинансовыми организациями, они не состоят ни в каких наших госреестрах, но ведут нелегальную деятельность. Около двух лет назад была запрещена реклама такого рода микрофинансовых организаций, но они умудряются зазывать граждан через объявления на заборах, на асфальте.

Работа по выявлению, пресечению нелегальной деятельности сейчас ведётся активно, в первую очередь Генеральной прокуратурой, с которой мы тесно взаимодействуем, но масштаб проблемы пока остаётся довольно заметным. Мы договорились особое внимание уделять тому, как это происходит в регионах.

В прошлом году Банк России направил информацию в отношении почти 1400 различных организаций, которые подозревались, были признаки такой нелегальной деятельности по предоставлению кредитов.

Что ещё опасно? Деятельность подобных компаний связана не только с потребительским кредитованием, но и с ипотечным кредитованием. Зачастую мошенники пользуются схемами предоставления займов под залог квартиры в целях завладения жильём, и, пока финансовая грамотность невысокая, наши доверчивые граждане попадаются в эти мошеннические схемы.

Здесь помимо регулирования легальной деятельности (я уже говорила, там и нормативы есть, и требования к капиталу), конечно, нужно усилить ответственность за нелегальную деятельность нелегальных кредиторов. Сейчас эта ответственность невысокая: за нелегальную деятельность по предоставлению займов юридическими лицами административная ответственность составляет от 200 до 500 тысяч рублей, для физических лиц – 20–50 тысяч рублей.

А если есть также ответственность за нарушение законодательства о рекламе, которая запрещена официально, там ответственность ещё меньше: для граждан – 2–2,5 тысячи рублей, для юридических лиц – 100–500 тысяч рублей. Зарабатывают они, конечно, на этих услугах гораздо больше. И до сих пор мы видим рекламу нелегальных кредиторов в региональных средствах массовой информации.

На наш взгляд, размер штрафов за повторное нарушение должен быть повышен как минимум в четыре-пять раз, а также дополнен административным приостановлением деятельности юридических лиц в случае повторения таких нарушений.

Ещё одна, на наш взгляд, назревшая мера – это лишение нелегальных кредиторов права требовать в судебном порядке исполнения заёмщиком обязательств по договору займа. Сейчас доходит до абсурда, когда нелегальный кредитор через суд взыскивает долг, потому что есть договор, но, по сути дела, эта деятельность нелегальная.

И ещё одно направление, которое мы прорабатываем, в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, – это ограничить максимальный долг по кредитам к доходам заёмщика. То есть у нас сейчас в силу низкой финансовой грамотности люди берут гораздо больше кредитов и долгов, чем могут позволить обслуживать их доходы.

В некоторых странах есть такой инструмент: отношение долга к доходам заёмщика. Нам, конечно, его не очень легко администрировать с точки зрения выявления всех реальных доходов. Но мы изучаем опыт других стран. Всё-таки, на наш взгляд, нужно вводить эти элементы и ограничивать долговую нагрузку на граждан.

Многие граждане, которые не обладают специальными знаниями, часто идут на рынок ценных бумаг и становятся невольными жертвами продажи им сложных финансовых инструментов: форексов, деривативов, разных производных, сути которых они не понимают. Это приводит и к их убыткам, и к недоверию к финансовому рынку – они перестанут пользоваться финансовыми продуктами.

Чтобы исправить ситуацию, сейчас Центральный банк подготовил предложения по регулированию доступа розничных инвесторов на рынок ценных бумаг в зависимости от уровня их квалификации и благосостояния для того, чтобы каждой категории инвесторов были установлены особенности совершения операций с различными финансовыми инструментами. После обсуждения, мы надеемся, что и Правительство, и Государственная Дума поддержат эту инициативу.

В целом направление финансовой грамотности – очень важное направление. Министерство финансов активно этим занимается. У нас есть своя программа. Мы сейчас готовим совместные действия. Это, конечно, важнейшее направление.

Буквально несколько слов ещё о трёх темах коротко, если можно.

Тема финансового уполномоченного. Она давно обсуждается, что назрела необходимость иметь специальную процедуру досудебного рассмотрения споров в финансовой сфере. Такой законопроект уже подготовлен. Мы предлагаем его всё-таки поэтапно вводить как обязательный – сначала для ОСАГО, где темы очень острые, потом для микрофинансовых организаций и дальше уже для банковской системы. На наш взгляд, этот инструмент также может повысить оперативность рассмотрения конфликтных ситуаций, повысить степень защиты прав потребителей.

В связи с развитием инновационных технологий больше услуг предоставляется с использованием интернета. Здесь очень важно также защищать права потребителей финансовых услуг. У нас в Банке России создан специальный центр мониторинга и реагирования на компьютерные атаки в кредитно-финансовой сфере.

Мы обмениваемся информацией с правоохранительными органами, организуем блокировку сайтов, которые содержат противоправный контент и которые используются для несанкционированного доступа в информационные системы третьих лиц.

Но пока это работает только в российском сегменте интернета, а часто такого рода операции проводятся и вне российского сегмента. Поэтому, на наш взгляд, нужно рассмотреть возможности оперативного блокирования доступа к доменам и сайтам за пределами российского сегмента.

И последняя тема, которая, на наш взгляд, очень важная, и она поднимается в сегодняшнем докладе – защита прав и повышение финансовой доступности для инвалидов, маломобильных групп граждан и для пожилого населения. Речь идёт о том, чтобы была и физическая доступность офисов финансовых организаций, но и меры по доступности дистанционных финансовых услуг, в том числе ликвидация дискриминации, когда стоимость финансовых услуг завышается или отказывается в её получении людям с ограниченными возможностями.

Мы создали специальную рабочую группу с Министерством труда и с объединениями, которые представляют инвалидов для того, чтобы выработать решение. Очень активно работаем с Роспотребнадзором, потому что у нас здесь есть единые полномочия, и приоритетные темы финансовой сферы сейчас в наших планах.

У нас есть специальные подразделения, действительно есть инструменты. Мы надеемся, что с применением этих мер, с повышением финансовой грамотности защита прав потребителей на рынке финансовых услуг улучшится.

В.Путин: Спасибо большое.

«Общественная потребительская инициатива», Олег Владимирович, прошу Вас. Пожалуйста.

О.Павлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники!

В последнее время действительно принято говорить о вызовах, которые возникают перед обществом и государством в цифровую эпоху. Как общественная организация по защите прав потребителей мы также ежедневно сталкиваемся с подобными вызовами: это и нарушения прав потребителей в электронной коммерции, и деятельность трансграничных компаний, которые считают, что наличие электронных торговых площадок позволяет им игнорировать отечественное законодательство, и разного рода мошенничество в сети Интернет.

Например, недавно мы провели исследование на рынке интернет-торговли, которое показало, что каждая десятая компания скрывает свои реквизиты или указывает сознательно недостоверные сведения. Парадокс в том, что, скрыв юридический и фактический адрес, компания становится фактически недоступна для правоохранительных органов, что крайне затрудняет защиту и восстановление прав потребителей, а отсутствие инструментов оперативного пресечения такой противоправной деятельности интернет-компаний только усугубляет ситуацию.

Вместе с этим мы убеждены, что те технологии, которые позволяют развивать бизнес в новых сферах и иногда способствуют появлению не вполне добросовестных практик, – эти же самые технологии могут не менее успешно использоваться для защиты потребителей. Полагаем, что пришло время говорить об установлении не только организационных, но и технических требований к компаниям, которые работают на потребительском рынке, реализуют товары и услуги через интернет. В числе таких требований как минимум должно быть указание на сайтах полных реквизитов, включая ИНН, ОГРН. Причём реквизиты могут загружаться напрямую из реестров юрлиц и предпринимателей в строго определённый раздел сайта, что не оставит место махинациям и злоупотреблениям.

Не менее важна регистрация домена, который используется для предпринимательской деятельности, строго на соответствующего хозяйствующего субъекта, а не на сторонних физических лиц, как это зачастую сейчас происходит.

В целом, поскольку речь идёт о порядке предоставления определённого объёма информации, такие положения легко соблюдать и не менее легко проверять, причём контрольные процедуры могут быть автоматизированы и выполнены программными средствами, что исключает субъективность оценки при надзоре и не требует увеличения штата проверяющих органов.

Отдельно хочется отметить, что с учётом уровня развития технологий и проникновения мобильного интернета весь комплекс сведений, которые собираются органами государственного надзора, общественными организациями, позволяет уже сейчас организовать защиту потребителя в режиме реального времени. О найденном ресурсе под эгидой Роспотребнадзора может аккумулироваться информация о результатах государственных контрольных мероприятий, исследования общественных организаций по качеству товаров и услуг – с возможностью круглосуточного доступа через интернет, в том числе через мобильные приложения. Уже сейчас свободный доступ к рейтингам и исследованиям нашей организации по нарушениям на рынке электронной коммерции, по недобросовестной рекламе, к консультациям по правам потребителя организован в автоматическом режиме через популярный мессенджер.

То есть мы в состоянии одновременно обрабатывать неограниченное количество запросов в любое время дня и ночи, причём мы готовы совместными усилиями расширять каналы коммуникаций, масштабировать данные решения на все сферы потребительского рынка.

Как показывает наш опыт, публикация разного рода рейтингов и исследований, основанных на анализе нарушений компаний, не только даёт ясные ориентиры потребителям, но и позволяет, выступает сдерживающим фактором профилактики, который влияет на недобросовестное поведение. В информационном обществе не столько важен штраф, сколько своевременно и широко информирование потребителя о недобросовестных практиках.

Очевидно также, что назрела потребность формирований на базе такого ресурса зоны безопасных покупок, куда будут допускаться компании, соответствующие всем обязательным требованиям законодательства, и где потребитель сможет не только безопасно выбирать товар или услугу, но и, как упоминалось, разрешать в судебном порядке возникающие споры.

Мы не раз отмечали достоинства нашего законодательства в защите прав потребителей, и особенно значимо то, что Роспотребнадзор отслеживает актуальные тенденции и предлагает точечные поправки для защиты современного потребителя. Речь, в частности, об определении прав и обязанностей так называемых агрегаторов товаров и услуг: это сервисы, подобные «Яндекс-маркету», «Тумблер», и прочие. Выступая своего рода зонтичным брендом для множества предпринимателей, они, к сожалению, предъявляют очень невысокие требования к допускаемым на свои площадки игрокам, что приводит к многочисленным нарушениям прав потребителей. Соответствующий законопроект уже находится на рассмотрении в Госдуме, и, мы надеемся, он будет принят в ближайшее время.

Логичным продолжением данной инициативы должен стать механизм внесудебной блокировки сайтов и сервисов нарушителей. Отсутствие порога для входа на рынок электронной коммерции должно компенсироваться возможностью оперативного пресечения противоправной деятельности на этом рынке, при том что все требования к компаниям уже сейчас понятны, прозрачны и легки для исполнения.

Назрела также необходимость введения института коллективных исков. Нарушения в электронной коммерции и в других сферах зачастую носит массовый характер, и государственным органам, и общественным объединениям было бы проще и эффективнее защищать потребителей в рамках единого процесса, к которому могли бы присоединяться пострадавшие граждане без необходимости составления сложных документов и несения каких-либо издержек. Это также существенно снизит нагрузку на судебную систему, потому что, как известно, напомним, за последние два года число исков о защите прав потребителей приблизилось к миллиону.

В завершение хотим заметить, что за каждым нашим предложением стоит проработанная программа мероприятий, и мы надеемся на поддержку данных инициатив и подтверждаем готовность принять самое активное участие в их реализации.

В.Путин: Благодарю Вас.

Коллеги, кто хотел бы добавить? Прошу Вас.

Продолжение следует.

М.Протасов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Возвращаясь к товарному рынку и к информированию потребителей. Как Вы знаете и как упомянуто в представленном сегодня докладе, менее двух лет назад по инициативе Минпромторга Правительством страны создан новый для России институт, аналоги которого существуют более чем в 30 странах мира, – Роскачество.

Мы проводим уникальные сравнительные испытания качества товаров как российского, так и импортного происхождения, присутствующих на полках наших магазинов. Исследования Роскачества проходят в лучших лабораториях страны, а их результаты беспристрастно и, главное, понятным для каждого потребителя языком доводятся до наших граждан.

Как я сказал ранее, аналогичные организации в других странах обладают высочайшим уровнем доверия общества и из поколения в поколение формируют слой просвещённых и грамотных потребителей.

Очень важно, что уже сейчас более одного миллиона россиян в месяц, посещающих наш портал, группы в социальных сетях, принимают свои потребительские решения на основании понятной и подробной информации и рекомендаций, которые Роскачество даёт им.

Кроме того, мы возродили государственный знак качества, который выдаётся лучшим российским товарам, выявленным по итогам исследований. Образ знака, дизайн знака выбирался на основании народного голосования, и, наверное, поэтому неудивительно, что он очень похож на знак качества времен Советского Союза, который все присутствующие точно помнят.

Уровень узнаваемости этого знака за неполные два года достиг 26 процентов населения страны, знак знают около 30 миллионов россиян. А уровень доверия к знаку превышает 70 процентов. А лучший показатель доверия потребителей, как мы понимаем, это рост продаж товаров, заслуживших этот знак, в среднем на 35 процентов в прошедшем, 2016 году.

Многие субъекты Федерации уже включились во взаимодействие с Роскачеством, во–первых, для того чтобы жители регионов активнее пользовались созданным нами потребительским навигатором, повышали свою потребительскую грамотность, избегали рисков при приобретении товаров, ну и, конечно, выбирали лучшее.

Во-вторых, конечно, чтобы выдвигать лучшие региональные товары каждого из субъектов на соискание государственного знака качества.

Владимир Владимирович, пользуясь площадкой президиума Госсовета, просил бы отразить в протокольном решении поручение на активизацию работы с Роскачеством со стороны субъектов Федерации, в том числе и в рамках реализации региональных программ по защите прав потребителей, упомянутых Вами во вступительной речи. Просил бы поддержать это предложение.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, ещё. Прошу.

Д.Янин: Добрый день, Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума!

Наш Госсовет для защитников прав потребителей – достаточно значимое событие. Пять лет назад он был в Саранске. Честно могу сказать, для нас каждое поручение, которое выходит по итогам Госсовета, значимо. Могу сказать, что буквально на прошлой неделе одно из поручений предыдущего Госсовета реально закрыто – Россия присоединилась к Монреальской конвенции по правам авиапассажиров. Мы надеемся, что те поручения, которые будут даны по этому Госсовету, будут выполнены, конечно, хотелось бы, не в такие длительные сроки.

Были сделаны ошибки. На прошлом Госсовете как раз мы поднимали тему банкротства физических лиц, законодательство о банкротстве. Правительство честно выполнило решения президиума. Закон был внесён в 2012 году, несколько лет он пролежал в Думе, приняли его. Сейчас на этом Госсовете мы бы предложили этот законопроект поправить.

Мы знаем, что Минэкономики сейчас ведёт работу, для того чтобы сделать эту процедуру не 70 тысяч рублей, потому что сейчас банкрот – человек, который закредитовался, – должен потратить на процедуру 70 тысяч рублей. С учётом публикации в одной деловой газете, хотя можно обойтись онлайн-публикацией, с учётом гонорара финансового управляющего, мы считаем, что 700 тысячам граждан, а именно столько у нас сейчас, по данным НБКИ, Бюро кредитных историй, которое как рентген видит, что происходит с заёмщиками, – 700 тысяч у нас потенциальных банкротов… К процедуре приблизились 40 тысяч. То есть 95 процентов тех, кто в долгах, близко не подходит.

Поэтому, если можно, мы бы попросили дать поручение Правительству, соответственно, тут ключевая роль Минэко, побыстрее предложить поправки, которые упростят эту процедуру, которая занимает девять месяцев, и сделают её дешевле.

Второй момент – вопиющие вещи в страховании. Мы благодаря взаимодействию с Минфином, проектом Всемирного банка оцениваем правила страхования. Когда читаешь правила страхования, ужасаешься. Например, практически все российские страховые компании не считают страховым случаем все вещи, связанные с ВИЧ–инфекцией.

Просто если у заёмщика находится ВИЧ–инфекция, правила страхования говорят: не получишь страховку. Некоторые страховые компании наказывают заёмщиков за роды. Если мама, взявшая кредит, попадает под серьёзное вмешательство, потеряла здоровье, – это основание для лишения выплаты. Хронические заболевания.

То есть, если мы посмотрим все эти изъятия, мы увидим, как страховые компании зарабатывают на том, что люди не читают эти договоры, а уйти из банка без страховки невозможно. То есть это самый прибыльный вид страхования.

У страховых из банков остаётся 90 процентов собираемых денег. Здесь ОСАГО и рядом не стояло по доходности. То есть все эти гонорары акционерам и выплаты формируются за счёт дискриминации заёмщиков.

Мы бы хотели, чтобы мы внимательно вместе с регулятором вчитались в эти правила и выкинули оттуда всё, что касается дискриминации.

И последний момент – по поводу ростовщичества. Патриарх назвал 26 января это мироедством. Он назвал микрофинансовые организации мироедами, пришел в Думу и сказал. Потому что, конечно, 799 процентов годовых как легальная ставка запредельна. Мы бы всё–таки обратились к Центральному банку с предложением более активно повлиять на уровень ставок, которые существуют по микрозаймам.

В Англии, например, если ты дал 100 фунтов, более 100 фунтов взыскать не можешь. И получается стопроцентная рентабельность в принципе. Вот у тебя горизонт: 100 дал, 100 взял, и плюс годовая ставка 0,8 в день. У нас получается почти три процента. Это легальная ставка, по которой можно кредитовать. Всё–таки это шесть миллионов заёмщиков.

Это не цифры, это рынок, который достаточно быстро растёт, банковский рынок падает, микрофинансисты растут. По сути, это действительно конторы, которые появляются легально. Это не проблема нелегального рынка. Это легальный рынок, который ровно работает по механизмам, которые были в 90–е годы, когда эти два процента в день были у бандитов. Мы просто легализовали то, что в 90–е годы было бандитизмом.

Поэтому давайте всё–таки посмотрим, насколько такие токсичные финансовые продукты нужны, что они дают потребителю. И нельзя ли как-то этот продукт вывести из оборота, как мы вывели, например, отравленную воду, колбасу непонятную? Это всё запрещено. Почему финансовые продукты у нас остаются легальными и недорегулированными? А по сути, они более опасные, чем многие продукты питания.

В.Путин: Дмитрий Дмитриевич, Спасибо.

Прошу Вас.

П.Шелищ: Уважаемый господин Президент! Уважаемые участники заседания!

Из очень содержательного доклада, подготовленного к этому заседанию, видно, как много сделано во многом благодаря работе Роспотребнадзора. Однако нерешённых вопросов также немало, и жизнь постоянно ставит новые. Буду говорить о тех, которые мы считаем самыми актуальными для потребителей и для защитников их прав.

На первое место я бы поставил массовое неисполнение судебных решений в пользу потребителей, чего не было ещё лет семь-восемь назад.

Судебные решения 85 процентов случаев выносятся в пользу потребителей. Официальной статистики их исполнения нет, но по опыту Союза потребителей России, организации которого в регионах ведут один процент всех судебных дел, половину решений не удаётся исполнить. Недобросовестные предприниматели научились уклоняться, исполнительная система с этим не борется, потребительские дела для неё мелки и неприоритетны.

Это бьёт не только по потребителям, но и по добросовестному бизнесу, и по престижу государства, это бьёт и по общественным объединениям потребителей, подрывая источники средств их существования, заложенные в законе. Это половина судебного штрафа за отказ ответчика добровольно удовлетворить законные требования потребителя и возмещение судебных расходов. Это резко сокращает наши возможности бесплатно помогать самым нуждающимся, ради чего мы, собственно, и создавались ещё в конце 90–х годов и в чём видим свою общественную миссию.

Хуже всего то, что эта ситуация до сих пор не привлекла внимание на уровне, необходимом для её решения. А это свидетельствует о слабости нашего потребителя.

Вряд ли можно себе представить, чтобы неисполнение половины судебных решений по спорам между предпринимателями долго оставалось незамеченным. Мощные предпринимательские союзы, уполномоченные по защите прав предпринимателей, механизм ОРВ властных решений на интересы бизнеса – весь этот арсенал такого бы не позволил.

Потребитель же на рынке – слабая сторона. И если государству не удаётся компенсировать эту слабость, рынок деформируется, недобросовестные предприниматели, экономя за счёт обмана потребителей, вытесняют добросовестных, ослабляя конкурентоспособность нашей экономики.

Поэтому мы призываем усилить позицию потребителей механизмами, аналогичными тем, которые эффективно работают на защиту интересов предпринимателей.

Нас также не может не беспокоить, что за последние шесть лет число потребительских исков удвоилось. Этому способствовала и позиция Верховного Суда, переориентировавшего судебные штрафы, по закону предназначающиеся общественным объединениям и органам местного самоуправления, защищающим в судах потребителей, на самих потребителей, что дополнительно стимулирует недобросовестных юристов втягивать их в судебные тяжбы, не пытаясь решить вопрос в претензионном порядке.

В результате растут сроки рассмотрения дел, снижается качество. Могу сказать, по официальной статистике, каждый год в суды поступает на 25–30 процентов больше исков, чем рассматривается дел. Понятно, что всё это накапливается и сказывается на качестве судебной работы, и растут издержки в государственном правосудии.

Надо срочно развивать альтернативу судам, то есть третейские механизмы решения споров. Но это тоже требует наличия у потребителей сильного и надёжного представительства.

Мы просим также, чтобы Верховный Суд пересмотрел свои решения, лишающие общественников самых правильных источников средств к существованию, то есть предназначенные им законом части штрафов по выигранным искам и возмещение судебных расходов.

Хотел бы ещё сказать, что у нас есть проблема отсутствия системного представительства интересов потребителей перед органами власти. Предприниматели у нас намного сильнее потребителей не только за счёт большей компетентности и экономических возможностей, но и благодаря систематической публичной демонстрации: внимание Президента, Правительства, губернаторов к их интересам, представляемым их союзами.

Мы не ревнуем, поскольку нерешённые проблемы предпринимателей неизбежно оборачиваются проблемами для потребителей. Однако среди неотъемлемых прав потребителей, сформулированных более полувека назад ещё Джоном Кеннеди, есть право быть услышанным.

И нам хотелось бы, чтобы Президент время от времени встречался и с руководителями потребительских союзов. Надеюсь, увидев такое, к нам придут молодые юристы, другие специалисты, которых нам остро не хватает. То, что начиналось в конце 90–х, к сожалению, сейчас становится во всё более сложном состоянии.

Чтобы решить актуальные задачи, их сначала надо таковыми признать. Мы очень надеемся, что сегодняшнее заседание поможет в этом. Просим Вас, уважаемый господин Президент, дать поручение на разработку национальной программы поддержки потребителей, в процессе которой, уверен, мы найдём правильные решения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Трудно не согласиться с Петром Борисовичем, что на рынке, конечно, потребитель находится в сложном положении, сложнее, чем все другие участники. И правда, у нас большое – в общем, дай бог им здоровья, – хорошее лобби предпринимателей, мощные объединения. Действительно, мы с ними регулярно, просто на регулярной основе работаем.

Это и оправданно, потому что нам нужно создать благоприятные условия для работы бизнеса. Но не менее важно, конечно, обсуждать и принимать своевременные решения, как мы, надеюсь, сегодня это с вами сделаем, в защиту интересов потребителей. Это совершенно очевидно.

У нас есть проект перечня поручений президиума Госсовета. Здесь вроде учли всё, о чём мы сейчас говорили. Это и совершенствование нормативной базы, это и особое внимание к особо уязвимым категориям наших граждан, имеются в виду потребители – инвалиды, люди пожилого возраста, дети. Здесь и развитие государственных информационных ресурсов, и досудебное урегулирование споров, конечно, в отношении обеспечения тоже идёт речь.

Некоторые вещи требуют, конечно, доработки. Нужно понять, что такое административный штраф за повторные нарушения и административное приостановление деятельности для юрлиц, нелегально осуществляющих деятельность по предоставлению потребительских займов. Мне кажется, здесь нужно ужесточать просто требования. Это должно быть заметное ужесточение.

Конечно, рекомендации и судебной системе, хотя здесь мы должны действовать очень аккуратно, имея в виду независимость судебной системы как таковой, как отдельной ветви власти в Российской Федерации.

Мы постараемся учесть и те замечания, которые прозвучали в ходе нашего сегодняшнего обсуждения. Думаю, что они – они были и у Дмитрия Дмитриевича, и у Петра Борисовича – правильные, своевременные и очень конкретные.

Хочу поблагодарить рабочую группу президиума Госсовета за то, что вы эту работу проделали. Она очень своевременна, востребована и, в общем, проработана, мне кажется, коллегами, достаточно подробно.

Всех вас благодарю за внимание, за совместную работу. И постараемся сделать так, как и предлагает Пётр Борисович: выстроить систему взаимодействия на уровне Правительства и субъектов Федерации. Кстати говоря, в проекте поручений говорится и об этом – о том, чтобы выстроить соответствующую систему работы на уровне субъектов Российской Федерации.

Благодарю вас.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 апреля 2017 > № 2154358 Владимир Путин

Депутат Палаты представителей, нижней палаты федерального парламента Бельгии, Хендрик Богарт в связи с итогами конституционного референдума в Турции предложил лишать бельгийского подданства турок, имеющих гражданство обеих стран.

Конституционный референдум о переходе на президентскую форму правления с парламентской, прошедший в воскресенье в Турции, закончился победой его сторонников с незначительным перевесом.

По предварительным данным, они набрали 51,2% голосов, что на 1,25 миллиона больше, чем у противников конституционной реформы. Конституционные изменения по переходу к президентской системе были ранее одобрены парламентом Турции и подписаны президентом Тайипом Эрдоганом.

«Более половины турок проголосовали за авторитарную систему (власти). Теперь надо положить конец двойному гражданству. Выбирайте!», — написал Богарт в Twitter.

По данным радиостанции Premiere, президентскую форму правления в Турции поддержали 77,1% представителей турецкой диаспоры в Бельгии, о чем свидетельствуют результаты подсчета голосов 44,5 тысячи участников референдума.

Таким образом, турки в Бельгии продемонстрировали самый высокий среди стран-членов Евросоюза уровень поддержки Эрдогана.

В Австрии за внесение конституционных изменений, расширяющих властные полномочия главы государства, проголосовали 73,2% участников референдума, в Нидерландах — 70,3%, во Франции — 65,2%, Германии — 63%, Дании — 60,6%. Против внесения изменений в конституцию Турции высказались 86,7% турок в Испании и 79,1% — в Великобритании, отмечает радиостанция.

Что сулит победа Эрдогана?

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Итоги состоявшегося 16 апреля конституционного референдума в Турции еще сильнее обострят отношения между Анкарой и Европейским союзом. И дело даже не в том, что победили сторонники реформы Основного закона, которая предусматривает наделение президента страны беспрецедентными в новейшей турецкой истории полномочиями, а в ожидаемых следующих шагах главного вдохновителя указанной модели – Реджепа Тайипа Эрдогана, который намерен без промедления использовать полученный им кредит доверия для создания новой системы государственного управления.

Первым шагом на этом пути может стать возвращение спустя 30 с лишним лет смертной казни, после чего на турецкой заявке на вступление в ЕС можно будет смело ставить крест. Смертные приговоры не приводятся в исполнение в Турции с 1984 года. В 2004 году смертная казнь по инициативе Эрдогана была отменена, но после неудавшейся попытки военного переворота летом 2016 года и на волне нарастания противоречий между ЕС и Турцией турецкие власти решили вернуться к прежней практике. Во время выступления перед журналистами в своей резиденции в Анкаре Эрдоган подчеркнул, что намерен «немедленно» обсудить вопрос о возвращении в Конституцию Турции смертной казни с премьер-министром Бинали Йылдырымом и председателем оппозиционной Партии националистического движения Девлетом Бахчели, который в вопросе о конституционной реформе поддержал Эрдогана, несмотря на раскол в собственной партии. Именно поддержка сторонников Бахчели решила судьбу референдума, так как голосов приверженцев правящей Партии справедливости и развития (ПСР) не хватило бы для победы (на парламентских выборах летом 2015 года партия получила чуть более 40% голосов).

Турецкий президент допустил также проведение по вопросу восстановления смертной казни отдельного референдума, исход которого, учитывая пропагандистское искусство властей, слабость оппозиции и менталитет турок, вызывает куда меньше сомнений, чем в случае с референдумом 16 апреля.

Не за горами и другие шаги, которые Брюссель, несомненно, заклеймит как проявления диктатуры, в том числе в сфере усиления контроля за СМИ и деятельностью различных неправительственных организаций (как прозападных, так и мусульманских).

Справедливости ради следует отметить, что победа конституционного проекта Эрдогана оказалась не столь убедительной, как можно было ожидать, учитывая административный ресурс власти и безусловную личную заинтересованность в успехе самого президента, фактически поставившего на карту своё политическое будущее. Однако факт остаётся фактом: по предварительным данным, сторонники конституционной реформы одержали победу со счётом 51,41% против 48,59% - и теперь Эрдоган получает долгожданную свободу рук во внутренних и международных делах.

При этом нельзя не отметить, что победа была достигнута голосами сельских и центральных (внутренних) районов Турции. Против предложенного властями проекта изменения Основного закона с переходом от парламентской к президентской форме правления проголосовали в большинстве своём жители всех крупных городов и средиземноморского побережья, включая Анкару, Стамбул, Анталью, Измир и Адану. В Измире «против» проголосовали около 70% граждан, в Стамбуле – около 51%. Против проголосовали и курдские районы. Победу сторонникам реформ принесли центральные и северные области страны. При этом общая явка, по данным Высшего избирательного совета, оказалась очень высокой – 88,32% граждан, внесённых в списки для голосования.

Пакет из 18 поправок к Конституции турецкий парламент одобрил в январе текущего года. Конституционные изменения предполагают значительное расширение полномочий президента: пост премьер-министра будет упразднен, но появятся посты вице-президентов, президент будет напрямую назначать членов правительства (что сейчас делает премьер), а также получит право законодательной инициативы, право распускать парламент, вводить и отменять чрезвычайное положение (последнее сейчас является прерогативой парламента). Реформа Конституции позволит также президенту состоять в политических партиях, то есть действующий президент сможет вновь возглавить правящую Партию справедливости и развития, основанную им же в 2001 году.

В соответствии с пакетом конституционных изменений следующие президентские и парламентские выборы пройдут в ноябре 2019 года, и Эрдоган, занимающий пост президента с 2014 года, сможет принять участие не только в них, но и в следующих выборах, намеченных на 2024 год.

Сторонники реформы ставили необходимость радикального пересмотра положений Конституции в прямую связь с социально-экономическими и внутриполитическими проблемами Турции, а также с процессами на международной арене. «Сильные правительства смогли более эффективно справиться с кризисами, своевременно провести структурные реформы и сделать инвестиционный климат более благоприятным за счет повышения предсказуемости» – так обрисовал ситуацию накануне голосования пресс-секретарь президента страны Ибрагим Калын.

Социально-экономическая ситуация в Турции в последние несколько лет, действительно, стала угрожающей, ослабляя позиции правящего класса и провоцируя его на не просчитанные внешнеполитические шаги и даже авантюры. Как признают турецкие власти, валовой внутренний продукт в 2016 году сократился в пересчете на долларовый эквивалент на 0,45%, притом что правительственный прогноз обещал рост экономики за этот период на 3,2%.

Что характерно, ведущие европейские СМИ, не дожидаясь обнародования официальных итогов плебисцита, фактически отказали турецкой конституционной реформе в легитимности. «Прошедшее голосование свидетельствует о расколе в стране, и в действительности оно не дает никакого мандата на фундаментальную перестройку государства. Изменения конституции требуют особенно широкой поддержки», – заявляет немецкая Die Zeit, провозгласившая победу проекта конституционной реформы «смертью Турецкой Республики».

Известная своим вмешательством во внутренние дела многих государств Венецианская комиссия Совета Европы охарактеризовала поддержанные большинством турецких избирателей конституционные изменения как «угрозу демократии» и подчеркнула «опасности деградации предложенной системы в направлении авторитарного режима личной власти». О несоответствии референдума стандартам Совета Европы заявила и ОБСЕ.

The Economist со своей стороны пишет, что теперь в Турции «законодательная ветвь власти окажется в распоряжении исполнительной; произойдёт капитальная перестройка государства, будет упразднена должность премьер-министра, парламент окажется на вторых ролях, и официально появится система, при которой президент не будет подотчетен никому, кроме избирателей». Здесь орган британских деловых кругов попадает в собственную ловушку. Ведь именно поддержка избирателей (главный критерий демократии) помогает Эрдогану проводить свою линию и даже подавлять военные перевороты.

Что же касается оппозиции, то ей удалось в значительной мере мобилизовать электорат под «антиэрдогановскими» лозунгами, но раскол внутри самого оппозиционного лагеря не позволяет ему выдвинуть единую альтернативную программу развития Турции. Оппозиция очень разнородна: это и националисты с правого фланга, и курды, и противники исламистов с левого фланга; им, конечно, объединиться сложно, подчёркивает директор центра турецких исследований при Лондонской школе экономики Эзра Ойзурек.

Отдельным вопросом является влияние победы Эрдогана на внешнюю политику Турции. Наверняка сохранится практика использования Эрдоганом противоречий между другими влиятельными игроками на евразийском пространстве, а также характерная для турецкого президента ситуативность в принятии внешнеполитических решений. Что же касается сирийского направления, то здесь многое будет определяться военно-политической обстановкой в самой Сирии, а также отношениями между США и Россией. Пока, как отмечает эксперт Центра политического анализа в Анкаре Орхан Гафарлы, механизм совместных гарантий перемирия в Турции, разработанный Россией, Турцией и Ираном, продолжает действовать.

Россия и Турция выразили желание снять большую часть взаимных ограничений по поставкам продукции АПК, намерены в ближайшие две недели провести серию консультаций и выработать график дальнейших действия, говорится в сообщении на сайте правительства РФ.

Во вторник в Москве состоялись переговоры вице-премьера РФ Аркадия Дворковича и вице-премьера правительства Турции Мехмета Шимшека.

"Участники отметили, что есть общее стремление снять максимальное количество ограничений, которые на данный момент существуют, в максимально короткие сроки, также было подчеркнуто общее понимание, что по некоторым чувствительным вопросам требуется поэтапная работа", — говорится в сообщении.

Там отмечается, что "в течение двух недель будут проведены интенсивные консультации для выработки графика дальнейших действий, график будет предусматривать сроки, этапы снятия отдельных существующих ограничений".

Кроме того, в ходе встречи Дворкович также обратил внимание, "что российская сторона, в любом случае, ждет от турецких партнеров отмены ограничений, введенных в этом году, на поставки зерна".

Турецкий парламент утвердил решение правительства страны о продлении еще на три месяца режима чрезвычайного положения.

Таким образом, режим ЧП будет действовать в Турции до 19 июля.

Режим ЧП был введен в Турции после попытки переворота в июле прошлого года на три месяца. Затем он дважды продлевался еще на три месяца. Правительство Турции накануне решило продлить режим ЧП еще на три месяца.

Президент Турции Тайип Эрдоган заявил в интервью телеканалу CNN, что проведение реформ в Турции не делает его диктатором.

Конституционный референдум в Турции о переходе с парламентской системы правления на президентскую закончился в воскресенье победой его сторонников с незначительным перевесом. По предварительным результатам, они набрали 51,4% голосов.

Эрдоган отверг обвинения в том, что он провел референдум из стремления расширить свои права и возможности, а не для исправления политической системы страны.

"(Новая — ред.) система — изменение, трансформация демократии в истории Турции", — заявил Эрдоган, чем опроверг заявления, что реформы — это шаг к диктатуре. По его словам, там, "где существует диктатура, не нужна система президентского правления".

"Я смертный на самом деле, я могу умереть в любой момент", — также отметил Эрдоган.

Окончательные итоги будут подведены через 11-12 дней после рассмотрения апелляций. Оппозиция потребовала отмены итогов референдума, в частности, сославшись на незаконность решения избиркома считать действительными бюллетени и конверты без печатей. Ранее наблюдательная миссия БДИПЧ ОБСЕ обнародовала отчет, в котором указала, что референдум не соответствовал стандартам Совета Европы.

Президент России Владимир Путин и его турецкий коллега Реджеп Тайип Эрдоган отметили важность тщательного и беспристрастного расследования инцидента с химоружием в сирийской провинции Идлиб, сообщила пресс-служба Кремля во вторник.

"Вновь отмечена важность тщательного и беспристрастного международного расследования инцидента с возможным применением химического оружия в провинции Идлиб", — говорится в сообщении.

Президент России Владимир Путин поздравил турецкого лидера Реджепа Таипа Эрдогана с итогами референдума по переходу на президентскую форму правления, сообщил РИА Новости пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

На вопрос, поздравил ли Путин Эрдогана, Песков ответил утвердительно.

"Да", — сказал он.

Конституционный референдум в Турции о переходе на президентскую форму правления с парламентской закончился в воскресенье победой его сторонников с незначительным перевесом. По предварительным результатам, они набрали 51,4% голосов. Окончательные итоги будут подведены через 11-12 дней после рассмотрения апелляций. Оппозиция потребовала отмены итогов референдума, в частности, сославшись на незаконность решения избиркома считать действительными бюллетени и конверты без печатей. Ранее наблюдательная миссия БДИПЧ ОБСЕ обнародовала отчет, в котором указала, что референдум не соответствовал стандартам Совета Европы.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что договорился провести встречу с американским президентом Дональдом Трампом в ближайшем будущем.

"Конечно, мне звонили и поздравляли. Было очень приятно, он (Трамп) поздравил меня с итогами (референдума). Мы говорили о развитии отношений (США и Турции) в ближайшей перспективе, мы обменялись взглядами по этому вопросу и по Сирии", — сказал Эрдоган в интервью американскому телеканалу CNN.

Турецкий лидер также отметил, что "лучше провести личную встречу" для продвижения двусторонних отношений. По его словам, такая договоренность в ходе недавнего телефонного разговора была достигнута.

"Мы согласились, что мы проведем эту встречу в ближайшем будущем", — добавил президент Турции.

В минувший понедельник лидеры Турции и США провели телефонный разговор. Трамп поздравил Эрдогана с победой на конституционном референдуме. Помимо этого, оба президента также заявили о необходимости привлечения сирийского лидера к ответственности после инцидента с химоружием в Идлибе.

Трамп и Эрдоган также обсудили вопросы противодействия ИГ (террористическая группировка, запрещена в РФ) и сотрудничество против "всех групп, которые используют терроризм для достижения своих целей".

Воскресный конституционный референдум в Турции о переходе с парламентской на президентскую форму правления закончился победой его сторонников с 51,2% голосов.

Президент России Владимир Путин и его турецкий коллега Реджеп Тайип Эрдоган обсудили по телефону ситуацию в Сирии, акцентировав необходимость укрепления режима прекращения боевых действий, сообщает во вторник пресс-служба Кремля.

"Продолжен обмен мнениями по ситуации в Сирии. Акцентирована необходимость укрепления режима прекращения боевых действий и продвижения межсирийского переговорного процесса в астанинском и женевском форматах", — говорится в сообщении.

 Азиатский обмен

не кириллица, а мы, русские, Россия не интересны другим народам

Татьяна Воеводина

В Киргизии и – ещё раньше – в Казахстане решили перейти с кириллицы на латиницу. Тут требуется подготовительная работа, но направление движения – обозначено.

Ещё раньше на латиницу перешёл Азербайджан – ради унификации с Турцией.

Эксперт «Завтра» Татьяна Миронова считает: «Кириллический алфавит – более совершенный по сравнению с латинским. В нём больше букв для мягких, свистящих, шипящих звуков. Всё это способствует выражению специфики тюркских казахского и киргизского языков». Я не думаю, чтобы кириллица обладала какими-то особыми свойствами и преимуществами. Любую письменность можно приспособить под любой язык: сколько придумано разных надстрочных и подстрочных значков, а не хватит – можно и новые изобрести. Сама кириллица – это приспособленный греческий алфавит. В ходе употребления она обмялась, потеряла ряд чисто греческих букв, пережила орфографическую реформу (даже, можно сказать, две) и приспособилась ещё лучше.

Письменность – лишь одежда языка, а настоящее его «тело» - это речь устная, звучащая. Такова научная точка зрения, в отличие от житейской, согласно которой более важной и авторитетной ощущается речь письменная.

Но и одежда – важная вещь, и она о многом говорит. Не случайно, меняясь, человек непременно меняет и стиль одежды. Ломая через колено русскую жизнь, Пётр I настаивал на новом внешнем облике дворянства. Казалось бы, какая разница, как кто одет: не важно, какого цвета кошка – главное, чтоб ловила мышей. Про кошку, может, и верно, а про одежду – нет. Тут форма активно влияет на содержание. Если женщина никак не может отыскать ту одежду, которая ей подходит, это однозначно свидетельствует о внутреннем неблагополучии, возможно – о кризисе идентичности. Вам это ничего не напоминает в поведении наших среднеазиатских братьев?

А ещё в одежде есть железное правило: одевайся не для той работы, которую имеешь, а для той, которую мечтаешь получить. Вот наши друзья и меняют «прикид» своих языков.

Даже шрифт – и то не безразличная вещь. Пётр ввёл «гражданский шрифт», похожий на латинское начертание. А при Гитлере культивировалось так называемое готическое письмо, докучавшее советским военным переводчикам.

И русский язык когда-то хотели перевести на латиницу – чтобы легче было общаться с западными братьями по классу. Тогда очень культивировался и выдуманный язык эсперанто. Но потом почин наркома Луначарского о переходе на латиницу отложили ввиду того, что и мировая революция тоже отложилась на неопределённый срок. Эта идея запечатлена у Ильфа и Петрова: служащие «Геркулеса» обещают «перевести делопроизводство на латинский алфавит».

Любопытно, что реформа, особенно когда реформаторы оставляют лазейки для старого, не всегда прививается. Перейти на латиницу пробовали под горячую руку и в Татарстане. Но потом не то что отменили, а по факту вернулись к привычному письму на кириллице. В 2005 году в Казани мне показали улицу, где с одной стороны название написано на кириллице, а с другой – на латинице.

Переход на другую графическую систему – дело очень затратное и муторное. Гарантируется неграмотность целого поколения. Дети выучат любую систему, но взрослые будут долгое время читать гораздо медленнее, чем прежде. Им придётся, как малограмотным, снова складывать слова из букв и слогов, а не воспринимать графическую оболочку слова как картинку-иероглиф. Привычность и преемственность – важнейшие свойства письма. Даже орфографическая реформа без перемены графической системы – и то многолетняя травма. Думаю, казахские и киргизские реформаторы это понимают. Понимают, но всё-таки делают. Зачем?

«Письмо – не вешчь, а тень токмо вешчи», - писал Василий Тредиаковский ещё в XVIII веке. Он имел в виду, что первична устная речь, а письмо лишь тень языка звучащего. Но есть в той давней сентенции и иной смысл: письмо – тень важнейших процессов. Смена письма – это тень совсем иных обменов и промен.

Вот об этом бы стоило подумать. Не кириллица, а мы, русские, Россия не интересны другим народам. Мы не несём им никакой вдохновляющей идеи, не говорим «всемогущего слова «вперёд». Мы бормочем жёваную либеральную муру, зовём на задворки капитализма, под знамёна, обветшавшие сто лет назад. Из России уж полвека не исходит ничего нового, яркого, способного привлечь другие народы. Наши идеи заёмны и вторичны. Вот тенью чего является переход наших среднеазиатских братьев на иную систему письма.

Какую новую яркую идею могла бы предложить Россия? Мне кажется, это будет (хочется верить) идея антиглобалистской, традиционалистской революции. Новой, справедливой жизни. Тут бы и кириллица кстати пришлась…

Интересно, что придумают в Таджикистане? Ведь их язык – близкий родственник персидского, понятный без специального изучения. Но персидский пользуется арабской вязью, которую принесли арабы-завоеватели, а таджикский – кириллицей. Как-то видела на рынке таджика-торговца сухофруктами, который учил арабские буквы. Я сказала, что тоже их учу, и мне очень трудно. Он чему-то страшно обрадовался и угостил вкусной курагой.

Киргизия. Казахстан. Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 18 апреля 2017 > № 2144175 Татьяна Воеводина

Сможет ли украинская пшеница заменить российскую - турецкие импортеры

После введения Турцией, по сути, запретительной таможенной пошлины 130% на российскую пшеницу компании-импортеры приступили к поиску альтернативных поставщиков. Одним из них стала Украина. Но это лишь временный вариант, пишет сегодня турецкое издание Daily Sabah.

Украина производит, примерно, 20 млн. тонн пшеницы в год, но лишь 300-500 тыс. тонн из этого объема – зерно высокого качества с содержанием протеина 12,5% и выше, которое, в основном, и импортирует Турция.

Глава торгового совета Турция-Украина Внешнеэкономической Палаты (DEIK)) Ruşen Çetin говорит, что необходимые объемы пшеницы, аналогичной высококачественной российской, в других странах найти сложно. Турция ежегодно импортирует пшеницы на $892 млн., поставки из России оцениваются в $490 млн., а доля российской пшеницы на турецком рынке составляет до 55%. С другой стороны, импорт сельхозпродукции из Украины в прошлом году составил, приблизительно, $2,55 млрд., но доля пшеницы - лишь около $7 млн.

Çetin не понимает, почему «такое решение (введение запретительной пошлины) было принято в такое время», т.е. в преддверии нового импортного сезона. Он считает, что Украина не сможет полностью заместить Россию в поставках пшеницы, закупка украинской пшеницы лишь временное явление, и необходимо смягчать таможенные тарифы. К работе с правительством страны по данному вопросу подключилась и турецкая ассоциация мукомолов (TUSAF).

Зерновой союз ответил на доклад о потерях России из-за помидорных санкций

Озвученные в докладе РАНХиГС цифры о потере Россией $1,5 млрд из-за пошлин на поставки зерна в Турцию, которые ввели в ответ на запрет ввоза турецких помидоров, являются «слишком эмоциональными». Об этом РБК заявил вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут.

«Я скептически отношусь к данным цифрам. Что значит «потери»? Тут важен понятийный аппарат. Потери — это то, что мы не сможем возместить, а по зерну и кукурузе Россия может без особых проблем найти другие рынки для поставок», — заявил Корбут РБК. По его словам, на момент введения пошлин Турция уже закупила у России около 2,1 млн т пшеницы. При этом максимальный рекорд закупок ранее составлял 3,1 млн т, в этом сезоне такой объем поставок не ожидался.

Наиболее серьезное беспокойство вызывает ситуация с поставками подсолнечного масла и необходимостью поиска новых рынков сбыта, отметил Корбут. «Но экспортеры наши — люди агрессивные и четкие, они умеют это делать», — сказал он, подчеркнув, что весь импорт сельхозпродовольствия в Турцию оценивается в $1,5 млрд и говорить о его полной потере из-за введения Турцией пошлин на отдельные продукты — неверно.

По словам Корбута, сомнения вызывает и цифра «помидорных» потерь в $500 млн, озвученная в докладе РАНХиГС. Весь импорт томатов в Россию в 2016 году, по оценкам Российского зернового союза, оценивался в $407 млн. При этом сейчас Россия увеличивает собственное производство и закупки в других странах — в том числе Иране и Узбекистане, напомнил Корбут. «Это игра с цифрами, а не серьезный анализ», — заключил он.

Ранее, 17 апреля, специалисты Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) совместно с экспертами Института Гайдара подсчитали потери России из-за торговой войны с Турцией. По этим данным, из-за пошлин на поставки зерна в Турцию, введенных в ответ на запрет импорта турецких помидоров в Россию, убытки второй стороны составили $1,3 млрд до $1,5 млрд.

При этом торговая война с Турцией освободила нишу в России для местных производителей помидоров и огурцов емкостью $0,5 млрд, считают эксперты. Они также отмечают, что турецкие помидоры, объем поставок которых занимал 43% от всех импортных, обходились российскому покупателю дешевле, чем отечественные.

Продовольственное эмбарго в отношении Турции Россия ввела, после того как в ноябре 2015 года турецкий истребитель сбил российский бомбардировщик Су-24 в Сирии. В настоящее время эмбарго на ввоз цитрусовых, косточковых, лука, цветной капусты, гвоздики и брокколи из Турции снято, однако запрет на турецкие помидоры в России по-прежнему существует.

Украина значительно увеличила экспорт подсолнечного масла

Крупные и средние украинские предприятия в марте текущего года поставили за границу 683,7 млн тонн подсолнечного масла, что на 59,2% больше, чем в марте прошлого года, и на 54,7% больше, чем в предыдущем месяце.

Как сообщила пресс-служба объединения предприятий по производству и переработке растительных масел и жиров «Укролияпром», в денежном выражении экспорт составил 514,8 млн долл.

«По итогам марта 2017 года экспорт подсолнечного масла из Украины достиг наивысшей за все годы отметки в 683,47 тыс. тонн на сумму 514,8 млн долл. По сравнению с мартом 2016 года рост составил 159,2%, а по сравнению с февралем 2017 года – 154,7%», – говорится в сообщении.

В целом с начала текущего 2016-2017 маркетингового года (МГ, сентябрь 2016 – август 2017) украинские предприятия увеличили экспорт подсолнечного масла на 29%. Отмечается, что наибольший рост наблюдался в первые три месяца текущего года – на 35,8%. При этом пресс-служба не сообщила объем экспорта за отчетный период в натуральном выражении.

Основными потребителями украинского подсолнечного масла являются Индия, страны ЕС, Китай и Турция.

Как сообщал УНИАН, по прогнозам Министерства аграрной политики и продовольствия, украинские предприятия в 2016-2017 МГ (МГ, сентябрь 2016 – август 2017) произведут около 5,5 млн тонн подсолнечного масла, из которых порядка 5 млн тонн отправят на экспорт.

Согласно данным Государственной службы статистики, производство нерафинированного подсолнечного масла в Украине в 2016 году увеличилось на 20,2% – до 4,4 млн тонн.

Украина является крупнейшим в мире экспортером подсолнечного масла.

По данным ассоциации «Укролияпром», в 2016 году украинские предприятия экспортировали рекордный объем подсолнечного масла – 4,8 млн тонн, что на 23% больше, чем в 2015 году.

Празднующий победу Эрдоган намерен вернуть в Турции смертную казнь

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил о победе на референдуме сторонников президентской формы правления: голосов "за" было на 1,25 млн больше, чем "против". Сразу после окончания референдума Эрдоган пообещал восстановить смертную казнь.

По официальным данным, по итогам обработки 99,97 процента бюллетеней 51,41 процента избирателей проголосовали «за» внесение поправок в Конституцию, 48,59 процента — «против».

После окончания референдума об изменении формы правления Эрдоган рассказал приветствующей его толпе, что он «немедленно» обсудит вопрос о возвращении смертной казни с премьер-министром Бинали Йылдырымом и лидером националистической оппозиции, сообщает издание Reuters. Подобное решение означает конец переговорам о вступлении Турции в Европейский союз.

Отметим, что теперь Эрдоган сможет не только оставаться на своем посту до 2029 года, но и получит право объявлять режим чрезвычайного положения, а также указы, которые можно отменить только абсолютным большинством голосов в парламенте. Сам нынешний президент Турции заявил, что "было принято исторически важное решение по вопросу системы руководства страной, о которой спорили последние 20 лет".

Первый зампред комитета Совета Федерации по международным отношениям Владимир Джабаров заявил в беседе с НСН, что турки сделали такой выбор из-за своей ментальности.

"Я думаю, что и без этого референдума и без изменения конституции Эрдоган обладал всей полнотой власти, хотя формально первым лицом считается премьер-министр. Я считаю, что турки выбирают тот вариант, который им больше подходит. Наверное, классическая европейская демократия для турков не очень подходит с учётом ментальности, образа жизни, обычаев, исторических особенностей. Наверное, если Турцию возглавит президент с такими широкими полномочиями, должно быть больше стабильности", - сказал эксперт.

Россия потеряла $1,5 млрд из-за "помидорной войны" с Турцией

Из-за пошлин на поставки зерна в Турцию, введенных в ответ на запрет импорта турецких помидоров, Россия потеряла примерно 1,5 миллиарда долларов, подсчитали эксперты.

Между тем, действия правительства приходятся на руку отечественным производителям томатов, отмечает РБК.

Из-за пошлин на поставки зерна в Турцию Россия потеряла от $1,3 млрд до $1,5 млрд, уверяют эксперты Института Гайдара и Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС).

Они также отмечают, что «томатная война» с Турцией освободила нишу в России для местных производителей помидоров и огурцов емкостью $0,5 млрд. Эксперты уверяют, что турецкие помидоры, которые занимали 43% от всего импорта томатов в России, обходились покупателям в разы дешевле, нежели отечественные.

Напомним, Москва ввела эмбарго на импорт овощей и фруктов из Турции с 1 января 2016 года, после того, как турецкие военные сбили российский Су-24 на сирийско-турецкой границе. Позже часть ограничений была снята, однако помидоры и огурцы так и остались под запретом.

"Нет, мы победим": в Стамбуле начались протесты против итогов референдума

В крупнейшем городе Турции Стамбуле прошли акции протеста по поводу перехода страны к президентской форме правления. Представители турецкой оппозиции требовали аннулировать результаты референдума.

Об этом сообщает агентство АР.

Митингующие прошли через районы Бешикташ и Кадыкей с плакатами, на которых было написано "Нет, мы победим". Также демонстранты выкрикивали "Вор-убийца - Эрдоган".

Оппозиционеры заявили о том, что при подсчете голосов были выявлены нарушения, поэтому результаты необходимо аннулировать. Ранее в миссии наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ заявили, что референдум в Турции не соответствовал стандартам Совета Европы, однако МИД Турции отверг эти заявления, напоминает «Интерфакс».

Напомним, по итогам обработки 99,97 процента бюллетеней 51,41 процента избирателей проголосовали «за» внесение поправок в Конституцию, 48,59 процента — «против». Жители крупнейших городов Турции - Стамбула, Анкары и Измира - голосовали против поправок.

Италия, Испания и Чехия - лидеры майских направлений у россиян

Билетный поисковик Skyscanner проанализировал бронирования на майские праздники и выяснил, что почти 70% российских путешественников хотят провести длинные выходные за границей.

Россия по-прежнему является самым популярным направлением для путешествий на майские праздники, но доля внутренних направлений снижается. Поездку внутри страны планируют 32% пользователей сервиса Skyscanner - на 5% меньше, чем в 2016 году. 68% покупателей билетов предпочли отдохнуть за границей.

Самыми популярными направлениями стали традиционно любимые россиянами Италия (доля 8% в рейтинге стран), Испания (5%), Чехия (4%), Турция (4%) и Германия (4%). При этом целый ряд стран демонстрирует значительный рост по сравнению с прошлым годом. Почти в 2 раза вырос интерес самостоятельных путешественников к Турции, Португалии и Азербайджану. В полтора раза чаще россияне стали выбирать для поездок на майские праздники Австрию, Бельгию, Белоруссию и Египет.

«Россияне возвращаются к своим любимым докризисным маршрутам – и чаще выбирают зарубежные направления для отдыха на майские праздники. Этому способствуют стабилизация экономики и укрепление рубля. При этом на самостоятельные путешествия постепенно переключаются и «пакетные» туристы. К примеру, Египет, по нашим данным, вырос по сравнению с прошлым годом на 40%, хотя прямых рейсов из России в эту страну нет, а популярность Турции на майские праздники увеличилась на 70%».

Тем, кто еще не успел купить билеты на праздники, Skyscanner советует поторопиться. Чтобы сэкономить, путешественникам стоит избегать «горячих» дат, сдвинув поездку на два-три дня в сторону от официальных выходных. Гибкий поиск позволит, например, москвичам улететь в Сочи или Минск за 5000 туда-обратно, а за 7-8 тысяч отправиться в Вильнюс, Хельсинки или Ереван. Путешественникам из Санкт-Петербурга билеты в Минск обойдутся в 8 тыс. руб., а за 10 тыс. руб. можно слетать в Стамбул или Варшаву.

Дубай, ОАЭ. Правительство России выпустило распоряжение, устанавливающее для граждан ОАЭ и еще 17 государств упрощенный порядок въезда в Россию через пункты пропуска свободного порта Владивосток. Как отмечается в документе, для них оформляются обыкновенные однократные деловые, туристические и гуманитарные визы.

Распоряжением утвержден перечень из 18 государств: Алжир, Бахрейн, Бруней, Индия, Иран, Катар, КНР, КНДР, Кувейт, Марокко, Мексика, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, Сингапур, Тунис, Турция и Япония. Их гражданам устанавливается упрощенный порядок оформления виз на срок действия до 30 дней с разрешенным сроком пребывания в Российской Федерации до восьми суток, предполагающий возможность их выдачи в форме электронного документа.

Введение упрощенного визового порядка въезда через пункты пропуска свободного порта Владивосток для граждан иностранных государств, вошедших в перечень, будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности региона и расширению деловых контактов в интересах реализации проектов с участием иностранных компаний, увеличению числа зарубежных туристов. Об этом сообщается на сайте Правительства России.

Турция врывается в сферу модернизации вертолетов "Ми".

Крупнейшая турецкая оборонная компания Aselsan объявила о намерении играть "активную роль" в модернизации 10 тысяч вертолетов "Ми" российской разработки, эксплуатируемых по всему миру, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на defensenews.com (17 апреля).

В своем заявлении компания сослалась на собственные амбиции и как на "самую важную следующую цель". Особое внимание будет уделено модернизации вертолетов этого семейства, состоящих на вооружении стран Персидского залива и Центральной Азии. "Для этой цели один Ми-17 был модернизирован и доставлен конечному пользователю с оборудованием от нашей компании для демонстрационных целей", говорится в сообщении Aselsan. Страна-получатель не называется.

При модернизации этих вертолетов компания будет использовать многофункциональные дисплеи, инерциальную навигационную систему, компьютеры, цифровые картографические системы, системы связи, радиопередатчики ультравысокой частоты собственного производства. Компания ожидает, что после успешной демонстрации модернизированного Ми-17 начнет работать по обновлению и других вертолетов разработки и производства "Ми".

Александр Новак провел встречу с Президентом Мирового нефтяного совета Йозефом Тотом.

Министр энергетики Российской Федерации, Председатель Российского национального комитета Мирового нефтяного совета Александр Новак провел встречу c Президентом Мирового нефтяного совета (МНС) Йозефом Тотом.

Стороны обсудили, в частности, участие Минэнерго России и российских энергетических компаний в Мировом нефтяном конгрессе в Стамбуле. Мировой нефтяной конгресс проводится один раз в три года, и на его полях МНС принимает основные программные документы на следующий трехлетний период, определяет направления исследований и деятельности и утверждает порядок работы действующих в следующие три года комитетов и комиссий.

«Организованный в Москве в 2014 г. Мировой нефтяной конгресс стал значительным успехом и показал, что Россия может организовывать подобные масштабные события на высочайшем уровне», - добавил Александр Новак.

Кроме того, по словам Министра, в настоящее время рассматривается возможность организации в 2019 г. в Санкт-Петербурге Шестого молодежного форума МНС.

В Санкт-Петербурге состоялись памятные мероприятия в честь выдающегося российского флотоводца адмирала Д.Н. Сенявина

В Санкт-Петербурге в Александро-Невской Лавре состоялись памятные мероприятия, посвященные адмиралу Дмитрию Николаевичу Сенявину. Они проходили в рамках утвержденной главкомом Военно-Морского Флота (ВМФ) России адмиралом Владимиром Королёвым программы по популяризации наследия отечественного военно-морского искусства и заслуг великих флотоводцев Российского Флота.

По поручению главкома ВМФ в богослужении, которое было совершено в Благовещенской церкви Александро-Невской Лавры, приняли участие заместитель главнокомандующего Военно-Морским Флотом вице-адмирал Александр Федотенков, помощник главкома ВМФ по работе с личным составом капитан 1 ранга Сергей Павлов, представители Главного командования ВМФ, военнослужащие Объединенного учебного центра ВМФ, института дополнительного профессионального образования Военного учебно-научного центра ВМФ, ветераны флота.

В мероприятиях приняли участие представители администрации Калужской области – родины флотоводца, сотрудник Государственного музея городской скульптуры Екатерина Апраксина-Сырская, а также иерей Алексей Лысов – настоятель храма в родовом имении Д.Н. Сенявина в деревне Комлево Калужской области.

На памятном митинге в Александро-Невской Лавре выступающими было отмечено, что адмирал Д.Н. Сенявин является выдающимся сыном России, человеком, с чьим именем связаны многие крупные достижения Российского Военно-Морского Флота конца XVIII – начала XIX веков.

По завершении мероприятия к могиле адмирала Д.Н. Сенявина были возложены цветы.

Справочно:

Дмитрий Николаевич Сенявин (6.8.1763 – 5.4.1831) родился в селе Комлево Боровского уезда Калужской губернии в семье морских офицеров, начавших службу во флоте еще в петровские времена. Закончил Морской кадетский корпус в Петербурге. В 1780 г. мичман Д. Сенявин участвовал в плавании к Лиссабону, по результатам которого командование отметило его «отличное радение в службе». В 1782 г. он направлен сначала на Азовскую флотилию, а затем на Черноморский флот. Сенявин участвовал в основании Севастополя, состоял флаг-офицером и адъютантом командира Севастопольского порта контр-адмирала Макензи, а после его смерти в 1786 г. – М.И. Войновича. Неоднократно доставлял в Константинополь дипломатическую почту русскому послу в Турции. Дипломатические поручения связали его с князем Г. Потемкиным, который сделал Д. Сенявина офицером по особым поручениям.

Война с Турцией 1787–1791 гг. стала школой боевого опыта Д. Сенявина. В походе черноморской эскадры к Варне только энергичные действия Д. Сенявина спасли флагманский корабль от гибели во время шторма. Трюм был уже полон воды, все готовились к смерти, но Дмитрию Николаевичу удалось организовать спасательные работы.

В следующем году на том же адмиральском корабле он принял участие в бою с турецким флотом у острова Фидониси (ныне Змеиный). Главная атака турок была направлена на русский авангард во главе с Ф.Ф. Ушаковым, но трехчасовое сражение дало возможность отличиться и Сенявину. Это был первый крупный морской бой молодого Черноморского флота, Сенявин был произведен в капитаны 2-го ранга и зачислен в свиту Потемкина в качестве генерал-адъютанта. Осенью 1788 г. Потемкин, осаждавший Очаков, поручил Сенявину во главе отряда вооруженных судов действовать против турецкого флота, помогавшего осажденным. Сенявин успешно провел опасную экспедицию в море, уничтожив более десяти турецких транспортов. Был награжден орденами св. Георгия 4-й степени и св. Владиміра 4-й степени.

В морском сражении 1791 г. у Калиакрии, прославившем нового командира Черноморского флота Ушакова, Сенявин командовал большим кораблем «Навархия». Действовал он умело и храбро, но по молодости лет считал, что Ушаков излишне осторожен, и мысли эти высказывал в обществе. Контр-адмирал терпел, пока капитан 2-го ранга не нарушил приказ, направив на новые корабли необученных матросов. Потемкин сурово наказал Сенявина, лишил его командования кораблем и отправил под арест, угрожая разжаловать в матросы. Только по просьбе Ушакова Сенявина, принесшего извинения, вернули в строй. «Я не люблю Сенявина, – признавался Ушаков, – но он отличный офицер и во всех обстоятельствах может с честью быть моим преемником в предводительствовании флотом».

В 1796 г. Д. Сенявин был произведен в капитаны 1-го ранга и назначен командиром 74-пушечного линейного корабля «Святой Петр». На нем он отправился в Средиземноморскую экспедицию Ф.Ушакова 1798–1799 гг., предпринятую Императором Павлом для противодействия революционной Франции. Дмитрий Николаевич участвовал во всех боевых действиях черноморской эскадры против французов. За взятие острова св. Мавры, имевшего сильную крепость, и за административную деятельность на освобожденных территориях Император удостоил его чином капитана генерал-майорского ранга и орденом святой Анны 2-й степени. В знаменитом сражении за остров Корфу «Святой Петр» был флагманским кораблем, на котором Синявин отличился как ближайший помощник Ушакова в организации успешного штурма крепости. Действия Дмитрия Николаевича в Средиземноморье принесли ему известность и заслуженный авторитет. После возвращения черноморской эскадры на родину он возглавлял Херсонское адмиралтейство и порт. В 1803 г. уже при Александре I был назначен главным командиром порта Севастополь в чине в контр-адмирала.

В 1804 г. Сенявина отозвали на Балтику и назначили командиром Ревельского порта. С началом войны антифранцузской коалиции против Наполеона вице-адмирал Сенявин возглавил Адриатическую экспедицию балтийской эскадры 1805–1807 гг. Прибыв к Ионическим островам, он организовал их защиту, отвлек силы Франции с дунайского и крымского направлений, овладел опорными пунктами французов на Далматских островах, освободил от оккупантов Черногорию. В январе 1806 г. Сенявин стал главнокомандующим всеми русскими силами в Средиземном море.

Еще до завершения Адриатической экспедиции началась новая война России с Турцией, и Сенявин во главе основных сил своей эскадры перешел из базы на острове Корфу в Эгейское море с задачей блокировать пролив Дарданеллы. Умелыми действиями кораблей эскадры и десанта в марте 1807 г. он занял турецкий остров Тенедос близ Дарданелл и начал ближнюю блокаду пролива. В мае российские моряки во главе с Сенявиным вступили в ожесточенное сражение с турецким флотом, заставив его с потерями укрыться в глубине пролива, а затем у св. горы Афон дали туркам решительное сражение. Они потеряли три линейных корабля, четыре фрегата и корвет, в то время как русская эскадра имела лишь незначительные в сравнении с турецкими потери в людском составе (77 убитых, 181 раненый). Наградой флотоводцу стал орден св. Александра Невского. Поражения на море и суше вынудили Турцию 12 августа 1807 г. подписать перемирие.

Одновременно Александр I по Тильзитскому мирному договору вынужден был уступить Наполеону Ионические и Далматские острова, вернуть Турции остров Тенедос. Все победы Сенявина были этим перечеркнуты... Кроме того изменение международной расстановки сил обернулось для Сенявина весьма неприятной ситуацией. От Императора пришло приказание о возвращении эскадры на Балтику, но в пути сильный встречный ветер, перешедший в шторм, заставил русскую эскадру 30 октября зайти в Лиссабон. Здесь эскадра была заблокирована английским флотом, поскольку по Тильзитскому миру Россия и Англия стали противниками и находились в состоянии войны. В безвыходном положении 24 августа 1808 г. Сенявин был вынужден сдать англичанам корабли «в залог» (без спуска русского флага), а экипажи на транспортах были отправлены в Россию.

Самовольно принятое решение вызвало сильное неудовольствие Александра I, и вице-адмирал на три года был возвращен на свою прежнюю должность командира Ревельской эскадры, что было опалой. Во время Отечественной войны 1812 г. Ревельская эскадра Сенявина несла патрульную службу у берегов Англии, которая вновь стала союзницей. Считая это бездействием, флотоводец написал рапорт военному министру с просьбой перевести его в «тот род службы, с таким званием, каким удостоены будут способно нести мои». Но его обращение осталось без ответа. В 1813 г. Дмитрий Николаевич был вообще уволен в отставку.

Только в 1825 г., когда на престол взошел Император Николай I, вспомнили о заслугах талантливого флотоводца. Царь назначил его своим генерал-адъютантом, а затем командиром Балтийского флота; в 1826 г. он был произведен в адмиралы; с декабря назначен сенатором. В следующем году в связи с победой русско-англо-французской эскадры над турецко-египетским флотом в Наваринском сражении ему были вручены алмазные знаки к ордену св. Александра Невского. Умер Дмитрий Николаевич в 1831 г.; его похороны прошли торжественно, сам Император организовал торжественное погребение в Духовской церкви Александро-Невской Лавры и лично командовал почетным эскортом лейб-гвардии Преображенского полка.

Иран импортировал 144 200 тонн нитей и пряжи за 11 месяцев прошлого года

На основании данных, опубликованных Таможенным управлением Исламской Республики Иран, около 144 200 тонн различных видов нитей и пряжи на сумму около 7900 млрд. риалов ($ 210 миллионов) были импортированы в Иран в течение 11 месяцев прошлого 1395 иранского календарного года в период с 20 марта 2016 по 18 февраля 2017.

Импорт в основном производился из Испании, Германии, США, Великобритании, Индонезии, Италии, Бельгии, Турции, Индии и Китая, сообщает Eranico.

Министерство транспорта Малайзии заключило контракт с Электровозостроительной компанией города Чжучжоу (дочерняя компания китайской корпорации "Чжунго Чжунчэ") контракт о закупке 22 моторовагонных поездов для узкоколейных железных дорог. Малайзия сделала уже второй заказ на узкоколейные подвижные составы в Китае.

Согласно контракту, китайское предприятие поставит в Малайзию 22 моторвагонных поезда, в том числе – 13 гибридных поездов, а также девять поездов, разработанных специально для Малайзии.

Проектная скорость движения 13 гибридных поездов составляет 100 км/ч. Каждый состав включает четыре вагона и рассчитан на более чем 500 человек. Остальные поезда представляют собой те же модели, которые Малайзия закупила у Китая в 2014 г. Скорость движения поездов такого типа может достигать 160 км/ч.

Чжучжоуская электровозостроительная компания уже создала в Малайзии два дочерних предприятия и одну совместную компанию. Поэтому 20 из заказанных 22 поездов будут произведены на малазийской территории.

Ранее сообщалось, что китайская корпорация CRRC ("Чжунго Чжунчэ") поставляет свою технику в 102 страны мира. Корпорация создала заводы по производству оборудования для рельсового транспорта в США, ЮАР, Турции, Малайзии, Индии и др. CRRC также учредила 75 представительств в 26 государствах.

За первую половину 2016 г. корпорация получила новые заказы в объеме 14,88 млрд юаней ($2,23 млрд). Это на 126% больше, чем за январь-июнь 2015 г. В частности, CRRC выиграла тендер на производство подвижных составов для метрополитена американского города Чикаго.

Турция: успех Эрдогана, расколовший общество

Андрей АРЕШЕВ

16 апреля в Турции состоялся общенациональный референдум по вопросу одобрения 18 поправок в Конституции страны, направленных на усиление президентской власти, включая право формирования президентом Кабинета министров (при упразднении должности премьера и введении должностей назначаемых вице-президентов) и инициирования референдумов.

Глава государства получает право быть членом партии и даже возглавлять её. Он будет также объявлять чрезвычайное положение и назначать высших чиновников, в значительной степени контролировать Высший совет судей и прокуроров. Президентский срок – 5 лет, становиться главой государства можно будет два раза подряд. Количество депутатов Великого национального собрания увеличивается, а возрастной ценз для избрания депутатом снижается до 18 лет, что усиливает позиции сторонников президента.

Новая редакция Основного закона закрепляет унитарный характер государства, исключая переход к каким-либо формам федерализма, заверил Эрдоган на митинге 14 апреля в центральной провинции Конья. Изменения должны вступить в силу в ноябре 2019 года, что теоретически позволяет действующему президенту править ещё 10 лет – до 2029 года, имея фактически неограниченные полномочия.

Согласно результатам обработки 100 % бюллетеней, сторонники реформ набрали 51,2 % голосов избирателей, в то время как противники – 48,8 %. То есть Эрдоган победил – пусть с минимальным перевесом и ценой значительного напряжения сил.

Агитационная кампания проходила в условиях чрезвычайного положения и информационного преобладания сторонников президента. Были мобилизованы все органы государственной власти, продлён мораторий на повышение цен на электроэнергию; некоторые категории предпринимателей получили налоговые льготы, местным чиновникам выплатили премии; подкупили даже бабушек, присматривающих за внуками. Сам Эрдоган, премьер-министр Бинали Йылдырым и их сторонники буквально не сходили с экранов телевизоров. Правящую Партию справедливости и развития (ПСР) поддержала верхушка Партии националистического действия во главе с Девлетом Бахчели.

В период, предшествующий референдуму, вся политика Эрдогана была ориентирована на патриотическую консолидацию общества с целью получения максимального количества голосов. Ракетный удар США по сирийской авиабазе Шайрат позволил Анкаре сделать ещё более радикальной антиасадовскую риторику и возобновить «сердечное согласие» с Вашингтоном ^[1]. После завершения операции «Щит Евфрата» стало известно о планах нового турецкого военного предприятия (на этот раз – «Меч Евфрата», с заходом на территорию не только Сирии, но и иракского Синджара). Эти планы сочетаются с демонстрацией уважения и любви к «героическому турецкому воину», что особенно важно после волны чисток в армейской среде – как до неудавшейся попытки военного переворота в июле 2016 года, так и после неё. В то же время в рамках конституционной реформы военные лишаются права занимать какие-либо политические посты.

В последнее время в некоторых СМИ начали появляться любопытные подробности, указывающие на связи определённых турецких властных кругов с радикальными вооруженными формированиями на Ближнем Востоке и на Балканах. Многолетнее участие Турции в сирийской гражданской войне, ставшее квинтэссенцией «неоосманского» внешнеполитического курса, дестабилизирует страну, подрывая её способность противостоять социальной поляризации, отмечает The Atlantic. Однако экономические проблемы умело списываются на счёт происков «внешних сил», среди которых на первом месте – сторонники проживающего в США проповедника, лидера организации «Хизмет» Фетхуллы Гюлена. В числе других «вышедших на первый план предательских организаций» Эрдоган называет запрещённую в России террористическую группировку «Исламское государство» (ИГ), Рабочую партию Курдистана и курдские Отряды народной самообороны в Сирии.

Проблемы Турции в отношениях с Европой также широко использовались в качестве инструмента консолидации общества вокруг сильного лидера. В то же время, несмотря на некоторый рост напряжённости в российско-турецких отношениях, откровенных выпадов в адрес Москвы Эрдоган избегал.

Пропаганде идеи укрепления президентской власти послужила и накрывшая страну в 2015-2016 годах волна террористических актов. Яркие и красиво упакованные лозунги подавались таким образом, что оппоненты укрепления власти президента из Народно-республиканской партии («кемалисты») не могли им ничего противопоставить. Вперемежку с религиозной риторикой сторонники конституционных реформ использовали и имя Ататюрка, хотя одно с другим плохо вяжется. Что же касается ещё одной оппозиционной силы – «прокурдской» Партии демократии народов, то её активисты и лидеры кидались за решётку без особых сантиментов. Конечно, работа ПСР среди курдов репрессиями не исчерпывается, но юго-восточные районы страны остаются ареной вооружённого противоборства армии и отрядов Рабочей партии Курдистана; общее количество беженцев оттуда достигло около полумиллиона, что заведомо исключало в этих районах нормальное голосование.

Так или иначе, противники усиления единовластия президента составляют около половины избирателей. В начале марта две ведущие турецкие социологические службы обнародовали на этот счёт прямо противоположные результаты. Согласно данным службы AKAM, 42,4% были намерены поддержать конституционную реформу, в то время как 57,6% – отвергнуть. Служба ORC нарисовала обратную картину: 57,2% – «за» инициативу Эрдогана и 42,8% «против». Непосредственно перед голосованием минимальный перевес был у тех, кто был склонен сказать «да» (51,5 %), что практически совпало с окончательными результатами, подтвердив поляризацию в обществе.

На опасную тенденцию обратил внимание заместитель главы НРП Эрдал Аксюнгер: «Люди разделились, везде, во всех коллективах, во всех сферах идут яростные споры. Общество напряжено и разобщено, есть два непримиримых лагеря – сторонников и противников президентской системы. В обоих лагерях есть люди, которые готовы выйти на улицу в случае поражения, поэтому любой исход несет потенциальную угрозу беспорядков…» А один из членов правящей партии сказал о том, что, если сторонники изменений в конституции не получат 50 процентов голосов, это грозит гражданской войной.

Поэтому для Эрдогана и его команды было критически важно завоевать максимально возможное количество голосов. Отсюда напористая тактика сторонников реформы, яростная борьба за каждого избирателя, включая экзальтированные апелляции к религиозным символам, призывы не допустить «нового Сайкс-Пико», «нового Севра» ^[2], поиски тени «Лоуренса Аравийского» и т.п. Как видим, сработало это лишь частично.

Предварительные итоги референдума дали сторонникам президента почувствовать себя триумфаторами. Не дожидаясь объявления окончательных результатов голосования, Р. Эрдоган поздравил лидеров поддержавших его политических партий. Итоги референдума, по его мнению, послужат во благо народа и государства Турции. «Голосование 16 апреля открыло новую страницу истории демократической Турции. Итоги референдума будут использованы во имя стабильности и благосостояния жителей страны», - заявил премьер-министр Б. Йылдырым.

Тем не менее заместитель председателя Народно-республиканской партии Эрдал Аксюнгер уже обвинил власти в манипуляциях при подсчёте голосов и призвал защитить выбор противников реформы. Эрдоган действует как человек, уверенный в своих силах, но в случае ухудшения социально-экономического положения, что коснётся, прежде всего, жителей деревень и небольших городов внутренней Анатолии, составляющих ядро сторонников президента, ситуация может измениться не в его пользу.

Успех харизматичного и опытного турецкого лидера – веха на пути к установлению сильной президентской власти, но полученный 16 апреля ответ «evet» («да») в условиях поляризации общественных сил делает появление проблем в будущем практически неизбежным.

И для Москвы османский «дервиш», постоянно поворачивающийся рзными своими сторонами, более удобным партнёром не станет. Скорее, наоборот.

Примечания

^[1] Здесь Эрдогана может ждать разочарование, так как Дональд Трамп делает противоречивые заявления насчёт Башара Асада и не собирается отказываться от поддержки сирийских курдов.

^[2] Так и не вступившие в силу договора столетней давности, предполагавшие раздел территории современной Турецкой Республики.

Около 20% россиян из тех, что могут позволить себе туристические поездки, не готовы тратить деньги на отдых в России. Свое дело сделали кризис и снижение доходов, но одна из причин, по которой россияне не хотят "кормить" российских организаторов отдыха, — отсутствие качественного сервиса и инфраструктуры. Таковы результаты всероссийского опроса, проведенного Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ).

Половина опрошенных, настроенные поехать на российские курорты, готовы оставить на них не более 40 тысяч рублей. И только каждый десятый способен поднять эту планку до 60 тысяч рублей.

Дача и отсутствие сервиса

Авторы исследования констатируют: несмотря на то что внутренний туризм куда популярнее отдыха за границей, но и он доступен далеко не всем россиянам. Более трети российских граждан никогда не были в турпоездке на родине.

Главная причина нежелания тратить деньги на отдых, будь то в России или за ее пределами (на нее указали более 40%), банальна — отсутствие средств. Для части респондентов важным фактором оказалось наличие дачи. Другие указали на завышенные цены на российских курортах и на низкий уровень сервиса, отметив, что за рубежом качество отдыха выше.

Второй по популярности после российских курортов (Сочи, Геленджик, Анапа и др.) в прошлом году стала Греция — турпоток туда вырос более чем в шесть раз. Крым, по данным туроператора "РоссТур", в 2016 году был вторым после лидера, Сочи, хотя число бронирований на полуострове снизилось с 23% до 21% от общего числа туров на российские курорты.

Турция на низком старте

Из десятки самых популярных у россиян стран в прошлом году с треском вылетела Турция: летом 2016 года она лишилась почти 80% российских туристов. Но российско-турецкие отношения пошли на лад, и организованный туризм возобновился. Засучив рукава, турки активно взялись восстанавливать потерянный было российский рынок.

По итогам лета 2017 года крупные российские туроператоры ждут трехкратного увеличения потока из России в Турцию.

Чтобы вновь привлечь россиян на свои курорты, турецкий турбизнес старается изо всех сил: отельеры снижают цены, предлагают оплачивать пакетные туры частями.

Турецкая Анталья

В 2016 году солидную часть продаж туроператоров отъел Крым — сказались закрытие Турции и Египта и усилия властей по привлечению туристов на полуостров. В 2016 году его посетили более 5,5 миллиона отдыхающих — на один миллион больше показателей 2015 года.

В 2017 году власти Крыма ожидают, что количество туристов останется как минимум на прежнем уровне. Но эксперты туротрасли предупреждают: в этом году полуостров очень рискует не только недобрать прошлогодний поток, но и ухудшить показатели.

Крымcкие "трешки" подорожали на 30%

Виной всему неоправданные аппетиты местных отельеров, которые не соответствуют тому сервису, что они предлагают. Повышение цен — главный фактор, мешающий росту популярности отечественных курортов, отмечает генеральный директор "НТК Интурист" Виктор Тополкараев. При этом сами объекты туристической инфраструктуры едва ли соответствуют их высокой стоимости.

В конце января министр курортов и туризма Крыма Сергей Стрельбицкий раскритиковал ценовую политику местных отельеров.

Он указал на то, что крымские отели сегмента "три звезды" выставили цены на предстоящий курортный сезон на 30% выше прошлогодних. Больше всего расценки взлетели на Западном побережье Крыма — плюс 57% к ценам 2016 года.

В сегменте "четыре звезды" цены выросли в среднем на 15,5%.

В туротрасли признают: для среднестатистического туриста, которому нужно в Крыму бюджетное размещение, цены в крымских отелях слишком высоки. Российские туроператоры не исключают, что если отельеры не одумаются, то в этом году недосчитаются львиной доли гостей с материка.

В "Мультитур" отметили, что сейчас крымские цены уже почти сравнимы с теми, что предлагают в Сочи, но инфраструктура до Сочи "еще не дотягивает".

В Ассоциации туроператоров России (АТОР) отмечают, что в июле прошлого года — в разгар высокого сезона — некоторые крымские отельеры спохватились и начали снижать цены, но было уже поздно: туристы к тому времени переключились на другие средства размещения, многие убежали в частный сектор.

До начала сезона-2017 время еще есть, но его совсем мало, ведь активные продажи уже стартовали, указывают в АТОР. Конкуренция же явно обострится: на сцену возвращается Турция — проверенный и доступный бюджетный отдых, а вскоре, к ней, возможно, подключится и Египет. В туротрасли разводят руками: рассчитывать на прошлогодний аншлаг Крыму в этом году явно не приходится.

Наталья Дембинская.

Нельзя подталкивать Турцию в сторону России, ставить под вопрос партнерство Анкары с НАТО, заявил в понедельник таблоиду BILD глава МИД ФРГ Зигмар Габриэль.

"Турция остается "большим соседом", которого мы и во времена военной диктатуры в начале 80-х годов не исключали из НАТО, чтобы не отправить ее в руки СССР. И сегодня мы тоже хотим удержать Турцию при нас, а не во внешнеполитической изоляции или даже подталкивая в направлении России", — сказал Габриэль.

Министр добавил, что в отношениях с Анкарой "нужно думать не о сегодняшнем дне, но и о завтрашнем дне".

Ангелина Тимофеева.

Вопросы о соответствии конституционной реформы в Турции критериям ЕС в области свобод и прав человека должны скорейшим образом обсуждаться с Анкарой в рамках политических переговоров на двустороннем и европейском уровне, говорится в совместном заявлении канцлера ФРГ Ангелы Меркель и главы МИД ФРГ Зигмара Габриэля.

Заявление было распространено в понедельник пресс-службой правительства.

"Федеральное правительство указывает на то, что Венецианская комиссия Совета Европы выражала озабоченность в отношении как самого процесса (референдума), так и содержания этой конституционной реформы. Как член Совета Европы, ОБСЕ и кандидат на вступление в ЕС, который принял обязательство по соблюдению Копенгагенских критериев ЕС по вопросам демократии и защиты основных прав, турецкое правительство должно разрешить эту озабоченность. Об этом должны скорейшим образом состояться политические переговоры с Турцией как на двустороннем уровне, так и между европейскими институтами и Турцией", — говорится в заявлении.

Конституционный референдум о переходе на президентскую форму правления с парламентской, который прошел в Турции в воскресенье, закончился победой его сторонников с незначительным перевесом. По предварительным данным, они набрали 51,2% голосов, что на 1,25 миллиона больше, чем у противников конституционной реформы. Конституционные изменения по переходу к президентской системе были ранее одобрены парламентом Турции и подписаны президентом Тайипом Эрдоганом.

Ангелина Тимофеева.

Преждевременно говорить о том, могла бы Украина в будущем стать членом Евросоюза, заявил в понедельник глава МИД Словакии Мирослав Лайчак, побывавший в конце минувшей недели в Киеве.

"Ни Украина не находится в таком положении, чтобы мы могли говорить о ее членстве (в Евросоюзе), ни ЕС не готов говорить об этом. Но важно, чтобы Украина перенимала европейские стандарты, чтобы использовала то, что получает в рамках программы Восточного партнерства", — сказал Лайчак, которого цитирует братиславский портал Teraz.

Отвечая на вопрос журналистов, не растянется ли подобный процесс с Украиной так же, как с Турцией, на весьма неопределенный период, Лайчак заявил, что Евросоюз сейчас сам тоже развивается и меняется.

"Евросоюз дает Турции обязательства, которые сегодня не в состоянии выполнить, и еще вопрос, в состоянии ли выполнить свои обязательства Турция. Сейчас ЕС действует намного более осторожно, именно поэтому подобные обещания он не дает, и будет оценивать партнеров именно по их поведению и по тому, могут ли они быть полезным вкладом для самого проекта Евросоюза", — сказал Лайчак.

Александр Куранов.

Конституционные реформы в Турции внесут значительные перемены в систему управления страной, говорится в распространенном в понедельник заявлении французского внешнеполитического ведомства.

"Франция ознакомилась с результатами референдума, который состоялся 16 апреля в Турции по вопросам конституционных изменений, одобренных 21 января парламентом страны… Эти конституционные изменения вносят значительные перемены в систему управления в Турции", — отмечают в МИД.

Особое внимание французские дипломаты уделяют защите прав человека и соблюдению Турцией международных обязательств.

"Франция вместе с ЕС призывают Турцию проводить дальнейшие шаги в духе объединения, в соответствии с ценностями и обязательствами, принятыми в рамках Совета Европы, среди которых — соблюдение плюрализма, разделения властей и правовое государство", — говорится в коммюнике.

Франция "также призывает власти Турции к соблюдению Европейской конвенции по правам человека, которую Турция подписала и в которой запрещается применение смертной казни".

Конституционный референдум в Турции о переходе на президентскую форму правления с парламентской закончился победой его сторонников с незначительным перевесом. По предварительным результатам обработки 99,97% бюллетеней, они набрали 51,4% голосов. Окончательные итоги будут подведены через 11-12 дней после рассмотрения апелляций. Оппозиция заявила о нарушениях при проведении референдума, в частности, раскритиковав решение избиркома считать действительными бюллетени и конверты без печатей.

Конституционные изменения по переходу к президентской системе были ранее одобрены парламентом Турции и подписаны президентом Тайипом Эрдоганом.

Пакет изменений в 18 статей конституции Турции предполагает, что президент становится главой государственной системы, он будет наделен полномочиями по назначению вице-президентов, министров и высокопоставленных чиновников. Должность премьер-министра будет упразднена. Решения по созданию, расформированию, полномочиям, обязанностям и структуре министерств будут определяться в соответствии с указами президента.

Право на объявление режима чрезвычайного положения получит президент, утверждать решение главы государства по режиму ЧП будет парламент. Глава государства сможет издавать и другие имеющие силу закона указы, которые будут вступать в силу без предварительного одобрения парламента, но они могут быть аннулированы, если законодатели в дальнейшем их отклонят. Президент сможет не покидать ряды своей политической партии, как это предусмотрено ныне действующей конституцией.

Виктория Иванова.

Жители турецкой столицы сохраняют спокойствие после прошедшего накануне конституционного референдума, в центре Анкары нет никакой активности ни сторонников, ни противников президента Турции Тайипа Эрдогана, передает корреспондент РИА Новости.

Прошедший в воскресенье конституционный референдум в Турции о переходе на президентскую форму правления с парламентской закончился победой его сторонников с незначительным перевесом. По предварительным результатам, они набрали 51,4% голосов. Окончательные итоги будут подведены через 11-12 дней после рассмотрения апелляций. Оппозиция заявила о нарушениях при проведении референдума, в частности раскритиковав решение избиркома считать действительными бюллетени и конверты без печатей.

Центр Анкары не перекрыт, но патрулируется усиленными нарядами полиции, на некоторых оживленных перекрестках видны водометы. Сняты висевшие почти два месяца на улицах агитационные билборды и плакаты к референдуму, и уже почти ничего не напоминает о важнейшем событии в жизни страны, которое произошло накануне. Разве что изредка по улице проезжают машины сторонников Эрдогана, откуда звучат победные марши времен Османской империи. Но нет даже намека на какие-либо массовые акции, город живет обычной жизнью.

Конечно, тема референдума является сейчас самой обсуждаемой в Турции, но поскольку Анкара по итогам голосования оказалась разделенной почти поровну на противников и сторонников президентской системы (иными словами, противников и сторонников Эрдогана) с небольшим перевесом в пользу первых, то от горожан можно услышать прямо противоположные мнения по поводу вчерашнего события.

Так, автомеханик, который голосовал за конституционную реформу, доволен результатами референдума. "Я один из немногих, кто прочитал весь пакет поправок в конституцию, и они мне пришлись по душе. Крепкая власть и сильный лидер, который вызывает уважение, — это как раз то, в чем нуждается Турция. Критики просто не читали то, что выносилось на референдум, они выступают против только потому, что не любят Эрдогана. Но ведь дело не в нем, после него придут другие лидеры, а Турция останется", — сказал собеседник.

Совсем другое мнение высказал владелец небольшого магазина в столичном районе Чанкая. "Вам, россиянам, повезло, у вас умный лидер. А кто возглавляет нашу страну? Его несет из стороны в сторону, то в ЕС, то из него, то он дружит с Россией, то враждует. Нам навязывают ислам арабского толка, который чужд нашей стране, а создателя Турецкой Республики Ататюрка понемногу задвигают в сторону. Это референдум – очередной удар по его наследию и шаг к единоличной власти. Мне страшно за будущее, было бы куда – я бы уехал из страны", — сказал он.

В понедельник в Анкару из Стамбула вернулся Эрдоган, которого в аэропорту встретила большая группа сторонников. Выступая перед ними, турецкий лидер поздравил всех с победой на референдуме, в очередной раз обвинив Запад в том, что он борется с "сильной Турцией", и назвав своих недругов в западных странах "крестоносцами".

Перед въездом в президентский дворец Эрдогана ждала другая группа поддержки, перед которой он также выступил, вновь пообещав вернуть смертную казнь для сторонников оппозиционного исламского проповедника Фетхуллаха Гюлена, которых Анкара обвиняет в попытке переворота 15-16 июля прошлого года. "Если парламент примет закон о возращении смертной казни, я его тут же подпишу", — пообещал Эрдоган под восторженные крики сторонников.

Досталось от турецкого лидера и наблюдателям от ОБСЕ, которые признали референдум не соответствующим международным стандартам. "Пусть они знают свое место! Турция их не видит, не слышит и не признает. Для меня важно мнение моего народа, а не их", — заявил Эрдоган.

После этого президент проследовал в свою резиденцию, где под его председательством прошло заседание Совета национальной безопасности, который рекомендовал продлить еще на три месяца режим ЧП, введенный после попытки переворота. Позднее правительство Турции продлило на три месяца режим ЧП, запрос на утверждение этого решения направлен в парламент, заявил вице-премьер Турции Нуман Куртулмуш.

Турецкие СМИ не сообщают ни о каких массовых акциях в других регионах страны. Смирились ли противники Эрдогана с поражением на референдуме, будет ли оппозиция отстаивать свои права в судах или призовет выйти на улицы? Ответы на эти вопросы станут известны в ближайшие дни. Но пока в Турции все спокойно.

Федор Смирнов.

Турецкая оппозиция намерена обжаловать итоги прошедшего в воскресенье в стране референдума в Конституционном суде Турции и, если потребуется, в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ), заявил глава парламентской фракции основной оппозиционной Народно-республиканской партии Бюлент Тезджан в понедельник.

Конституционный референдум в Турции о переходе на президентскую форму правления с парламентской закончился победой его сторонников с незначительным перевесом. По предварительным результатам обработки 99,97% бюллетеней, они набрали 51,4% голосов. Окончательные итоги будут подведены через 11-12 дней после рассмотрения апелляций. Оппозиция заявила о нарушениях при проведении референдума, в частности, раскритиковав решение избиркома считать действительными бюллетени и конверты без печатей.

"Как только участки закрылись и начался подсчет голосов, нам стали поступать сообщения от наших наблюдателей о том, что подсчет происходит закрыто. Случаи голосования без кабинок, засекреченный от наблюдателей подсчет – все это станет темной страницей нашей истории. Единственный выход для снижения напряженности – это считать результаты референдума недействительными. Мы будем обращаться в Конституционный суд Турции, а если потребуется, то и в Европейский суд по правам человека", — цитирует Тезджана телеканал Haberturk.

Конституционные изменения по переходу к президентской системе были ранее одобрены парламентом Турции и подписаны президентом Тайипом Эрдоганом.

Пакет изменений в 18 статей конституции Турции предполагает, что президент становится главой государственной системы, он будет наделен полномочиями по назначению вице-президентов, министров и высокопоставленных чиновников. Должность премьер-министра будет упразднена. Решения по созданию, расформированию, полномочиям, обязанностям и структуре министерств будут определяться в соответствии с указами президента.

Право на объявление режима чрезвычайного положения получит президент, утверждать решение главы государства по режиму ЧП будет парламент. Глава государства сможет издавать и другие имеющие силу закона указы, которые будут вступать в силу без предварительного одобрения парламента, но они могут быть аннулированы, если законодатели в дальнейшем их отклонят. Президент сможет не покидать ряды своей политической партии, как это предусмотрено ныне действующей конституцией.

Алена Палажченко.

Совет национальной безопасности (СНБ) Турции рекомендовал кабинету министров продлить режим чрезвычайного положения (ЧП) в стране еще на три месяца, передает агентство Рейтер со ссылкой на заявление СНБ.

Кабинет министров позднее объявит о своем решении, передает агентство.

Турция объявила о введении режима чрезвычайного положения после попытки переворота в июле прошлого года.

В ночь на 16 июля в Турции группа мятежников совершила попытку военного переворота. Основное противостояние развернулось в Анкаре и Стамбуле. Погибли более 240 турецких граждан, более 2 тысяч человек получили ранения, мятеж был подавлен.

Власти Турции обвинили оппозиционного исламского проповедника Фетхуллаха Гюлена в причастности к попытке переворота и потребовали от США его экстрадиции. Сам Гюлен осудил мятеж и заявил о своей непричастности. По обвинению в связях с организацией Гюлена в Турции после мятежа были арестованы около 32 тысяч человек, уволены или отстранены от работы около 100 тысяч госслужащих.

Президент Турции Тайип Эрдоган отреагировал на отчет миссии ОБСЕ, в котором организация заявила о нарушениях в ходе конституционного референдума. Об этом сообщает Ассошиэйтед Пресс.

"Знайте свое место! Мы не будем присматриваться и прислушиваться к политически мотивированным отчетам, которые вы готовите", — заявил Эрдоган.

Он также назвал референдум "самым демократическим голосованием" из всех когда-либо проходивших в западных странах.

Отчет ОБСЕ ранее раскритиковали в МИД Турции, объявив выводы наблюдателей неприемлемыми.

Ранее миссия наблюдателей Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека заявила, что прошедший в Турции референдум по конституции не соответствовал стандартам Совета Европы. В организации отметили, что противоборствующие стороны кампании не имели равных возможностей, а избиратели не получили информации об основных положениях реформы.

Референдум о переходе Турции от парламентской формы правления к президентской прошел 16 апреля. Победу с незначительным перевесом одержали сторонники поправок в конституцию, значительно расширяющих полномочия президента. По предварительным результатам, они набрали 51,4% голосов.

Результаты конституционного референдума в Турции показывают, насколько расколото общество этой страны по вопросы реформ, но только сами жители могут определиться с политической системой страны, заявил президент Франции Франсуа Олланд.

"Франция приняла к сведению данные, объявленные в связи с референдумом о конституционных реформах, который вчера прошел в Турции. Она обратила внимание на возникшие споры и с большим вниманием продолжит следить за оценкой СЕ и ОБСЕ", — говорится в коммюнике Елисейского дворца, распространенном в понедельник.

Там отмечается, что жители Турции "и только они одни могут принять решение по своей политической организации".

"Опубликованные результаты показывают, как расколото турецкое общество по вопросу глубоких реформ. Ценности и обязательства, принятые в рамках Совета Европы, должны вести турецкие власти к проведению свободного и искреннего диалога со всеми участниками политической и социальной жизни", — отмечают в Елисейском дворце.

Также в коммюнике говорится, что "организация референдума по смертной казни будет идти в очевидном разрыве с этими ценностями и обязательствами".

Конституционный референдум в Турции о переходе на президентскую форму правления с парламентской закончился победой его сторонников с незначительным перевесом. По предварительным результатам обработки 99,97% бюллетеней, они набрали 51,4% голосов. Окончательные итоги будут подведены через 11-12 дней после рассмотрения апелляций. Оппозиция заявила о нарушениях при проведении референдума, в частности, раскритиковав решение избиркома считать действительными бюллетени и конверты без печатей.

Конституционные изменения по переходу к президентской системе были ранее одобрены парламентом Турции и подписаны президентом Тайипом Эрдоганом.

Пакет изменений в 18 статей конституции Турции предполагает, что президент становится главой государственной системы, он будет наделен полномочиями по назначению вице-президентов, министров и высокопоставленных чиновников. Должность премьер-министра будет упразднена. Решения по созданию, расформированию, полномочиям, обязанностям и структуре министерств будут определяться в соответствии с указами президента.

Право на объявление режима чрезвычайного положения получит президент, утверждать решение главы государства по режиму ЧП будет парламент. Глава государства сможет издавать и другие имеющие силу закона указы, которые будут вступать в силу без предварительного одобрения парламента, но они могут быть аннулированы, если законодатели в дальнейшем их отклонят. Президент сможет не покидать ряды своей политической партии, как это предусмотрено ныне действующей конституцией.

Виктория Иванова.

Находящиеся в Греции граждане Турции на прошедшем в воскресенье референдуме проголосовали против конституционных реформ, наделяющих президента практически неограниченной властью, сообщают Euronews.

В Греции из 10 556 зарегистрированных избирателей голосовали лишь 797, избирательные участки работали в консульствах в Афинах, Комотини, Салониках и на Родосе.

Всего лишь 22,62% проголосовали "за" реформу, 77,38% выступили против. Только в Комотини большинство турецких граждан поддержали поправки в конституцию, сообщают Euronews.

Геннадий Мельник.

"Помидорная война" с Турцией обошлась России в 1,5 миллиарда долларов, отмечается в мониторинге, подготовленном экспертами Института Гайдара и РАНХиГС.

Вместе с тем, она освободила для российских производителей нишу на рынке в 500 миллионов долларов.

Ниша на полмиллиарда

В мониторинге напомнили, что в марте Турция отказала России во ввозе продукции с нулевыми ставками пошлин.

"Эта "война" освободила нишу в России для местных производителей помидоров и огурцов емкостью 0,5 миллиарда долларов", — отметили эксперты.

По их оценкам, именно такую сумму составил годовой турецкий экспорт томатов и огурцов в Россию — 508,3 миллиона долларов в 2014 году. Вместе с тем, до введения эмбарго 43% всех помидоров, поступавших на российский рынок, были турецкими.

Также государство оперативно поддержало овощеводства закрытого грунта. Для этого в 2016 году в государственной программе поддержки сельского хозяйства появился соответствующий пункт. Кроме того, в декабре 2015 года власти одобрили несколько инвестиционных проектов по строительству тепличных комплексов.

По подсчетом автором мониторинга, суммарные затраты бизнеса и государства составили 34,2 миллиарда рублей, или около 570 миллионов долларов.

Серьезные потери

Вместе с тем, российский потребитель в текущей ситуации остается в "весьма невыигрышном положении".

Так, отмечается, что магазинная цена томатов до трех раз превышает ту, по которой их ввозят в Россию. Кроме того, отпускная цена отечественных тепличных хозяйств существенно выше, чем средняя цена ввоза импортных помидоров.

"В-третьих, если бы и сейчас продолжался импорт томатов защищенного грунта из Турции, то их цена была бы ниже, чем поставки в Россию из других стран", — подчеркнули аналитики.

Кроме того, торговая война с Турцией из-за зимних томатов "принесла в жертву экспорт зерна, масла, отходов масложировой и сахарной промышленности на сумму 1,3-1,5 миллиарда долларов", напомнили эксперты.

Они отмечают, что судьба этой продукции о с точки зрения переориентации на другие рынки сейчас не ясна.

При этом позиция турецких властей в этом вопросе объяснима, уверены они. Анкара, на фоне обоюдного сокращения торговых операций, потеряла за 2016 год относительно 2014 года 1,7 миллиарда долларов.

"Вряд ли можно было предполагать, что она станет с этим мириться, имея в качестве ответной меры инструмент ограничения российского экспорта", — резюмируют авторы мониторинга.

Российское эмбарго

Россия ввела эмбарго на поставки из Турции ряда продуктов с начала 2016 года в рамках специальных экономических мер, принятых в ответ на атаку турецкими ВВС российского Су-24 в Сирии.

Позднее правительство допустило на отечественный рынок ряд турецких продуктов — косточковые культуры и цитрусовые, репчатый лук и лук-шалот, цветную капусту и капусту брокколи, соль и морскую воду, жевательную резинку и гвоздики.

Таким образом, под запретом остаются поставки из Турции замороженного мяса и субпродуктов домашних кур и индеек, свежих и охлажденных томатов, огурцов и корнишонов, свежего винограда, яблок, груш, клубники и земляники.

Турецкий ответ

В Турции объяснили ввод пошлины на импорт российской пшеницы

Турция, в свою очередь, в марте ввела таможенные пошлины на импорт российской пшеницы и фактически ввела эмбарго на поставки сельскохозяйственной продукции из России.

По данным Национальной ассоциации экспортеров сельскохозяйственной продукции, Анкара с 15 марта остановила выдачу лицензий на импорт российской пшеницы, кукурузы, подсолнечного шрота и растительного масла.

Министерство экономики Турции опровергло информацию о введении запрета на импорт российской сельхозпродукции. Однако представитель торгпредства России в Анкаре сообщил, что минэкономики Турции исключило Россию из числа стран, по отношению к которым действует нулевая ставка таможенной пошлины.

Как заявил РИА Новости член управляющего совета союзов экспортеров Стамбула Зекерия Мете, "мы очень хотим торговать с Россией, но условия должны быть равными и зарабатывать должны обе стороны".

"Россия ввела запрет на поставку ряда видов сельхозпродукции из Турции. Многие наши коллеги-экспортеры попали в сложное положение и несут убытки. Получается, что Турция покупает российские товары, а Россия наш товар не покупает", — отметил он.

По его словам, министерство экономики ввело новую норму относительно российской пшеницы, чтобы "сбалансировать ситуацию".

"Официального заявления не было, но я как глава сектора, знаю эту тему", — добавил Мете.

В Кремле, в свою очередь, подчеркнули, что рынок зерна "не ограничивается одной Турцией, он достаточно обширный и устоявшийся", поэтому закрытие одних сегментов означает переход товара в другие.