Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Украина увеличила поставки электроэнергии в Крым с 650 мегаватт до 740 мегаватт, это стало возможным благодаря подписанному во вторник контракту между российской и украинской компаниями на экспорт электроэнергии из России на Украину, сообщил РИА Новости министр топлива и энергетики Крыма Сергей Егоров.

Российская компания "Интер РАО" и "Укринтерэнерго" во вторник подписали контракт на экспорт электроэнергии из России на Украину, также стороны договорились об обеспечении надежного и бесперебойного энергоснабжения Крыма. Контракт вступает в силу с 30 декабря 2014 года и предусматривает равномерный график поставок объемом до 1,5 тысячи мегаватт. Таким образом, российская сторона в полном объеме удовлетворила заявку Украины на поставки электроэнергии. При этом соблюдено условие РФ — обеспечить в ответ электроэнергией Крым.

"Ситуация с энергоснабжением Крыма нормальная. Переток из Украины идет примерно 740 мегаватт. В соответствии с подписанным накануне договором, украинская сторона увеличила переток", — сказал Егоров.

По его словам, дополнительный объем поставляемой с Украины электроэнергии плюс собственная генерация дают полную уверенность, что проблем с электричеством, за исключением форс-мажорных обстоятельств, Крым испытывать не будет.

Егоров отметил, что собственная генерация в Крыму представлена тремя ТЭЦ (Саки, Симферополь, Керчь) и альтернативными источниками генерации. При этом мобильные дизель-генераторные станции, которые поддерживали крымскую энергетическую систему, во время перебоев с поставками электричества с Украины, в настоящее время отключены.

"Имея переток из Украины в объеме 740 мегаватт, может быть, чуть больше, в зависимости от ситуации, веерные отключения не применяются", — сказал Егоров, подчеркнув, что в новогоднюю ночь крымчанам не стоит опасаться отключений света.

Из-за конфликта в Донбассе Киев лишился большинства угледобывающих шахт. Угля не хватает, в том числе, для производства электроэнергии. С 1 декабря на Украине проводятся веерные отключения электричества. Они затронули и Крым, который на 70% зависит от поставок электроэнергии с Украины.

На прошлой неделе Украина дважды полностью обесточивала Крым. Последний раз 26 декабря полуостров оставался без электричества около четырех часов. После возобновления перетока из Украины мощность была снижена с 650 до 400 мегаватт, в результате чего власти Крыма были вынуждены ввести график аварийных отключений в городах и районах полуострова. В понедельник, 29 декабря, Украина возобновила переток электроэнергии в объеме 650 мегаватт.

Применение американского ядерного топлива на украинских АЭС реализуется без замечаний, и четко регламентируется нормативно-правовыми документами по ядерной и радиационной безопасности. Об этом заявляет Госатомрегулирование Украины, комментируя заявление МИД РФ.

Накануне Украина и американская энергетическая компания Westinghouse Electric Company договорились о поставках ядерного топлива до 2020 года. В МИД РФ заявили, что смена поставщика ядерного топлива для украинских АЭС ставит под угрозу здоровье граждан Украины и народов Европы, и что эта сделка демонстрирует неприемлемую спешку и игнорирование соображений ядерной безопасности. Также в МИД заявили, что у украинской стороны нет и не может быть никаких оснований для беспокойства по поводу надежности поставок ядерного топлива из России.

"Государственная инспекция ядерного регулирования Украины информирует, что внедрение новых модификаций ядерного топлива для АЭС Украины четко регламентируется нормативно-правовыми документами по ядерной и радиационной безопасности. Этими документами определены последовательные шаги, которые должна сделать эксплуатирующая организация НАЭК "Энергоатом"; и каждый такой шаг тщательно анализируется и контролируется Госатомрегулированием — от концептуального решения по внедрению нового топлива до его ввода в промышленную эксплуатацию", — говорится в комментарии.

По данным ведомства, на сегодняшний день Госатомрегулирование согласовало концептуальное техническое решение по внедрению ядерного топлива компании Westinghouse усовершенствованной конструкции на энергоблоке №3 Южно-Украинской АЭС и техническое решение об организации опытной эксплуатации внедрения ядерного топлива компании Westinghouse усовершенствованной конструкции на энергоблоке №3 Южно-Украинской АЭС.

"Внедрение ядерного топлива компании Westinghouse осуществляется без замечаний", — отмечает инспекция.

Около 47% электроэнергии, вырабатываемой на Украине, генерируют АЭС, остальное производят ТЭС путем сжигания газа и угля, а также гидроэлектростанции и "зеленая" энергетика. Нехватка газа и остановка 80% шахт на Донбассе

Мурат Иманалиев: в евразийской интеграции есть дефицит ценностных ориентиров

Аркадий Дубнов

Аркадий Дубнов – политолог, международный обозреватель, на протяжении 20 лет освещает события в Центральной Азии.

Резюме Нам повезло, что кому-то пришла идея создать СНГ, обеспечившее цивилизованный процесс распада, все еще продолжающийся, причем весьма драматично

Мурат Иманалиев – министр иностранных дел Киргизской ССР в 1991–1992 гг., Республики Кыргызстан в 1997–2002 гг., генеральный секретарь Шанхайской Организации сотрудничества в 2010–2013 годах.

- Господин Иманалиев, в 1991 г., когда рассыпался Советский Союз, вы уже были министром иностранных дел советской Киргизии или стали им после распада?

- Я уже был министром. С феврале 1991 года. За полгода до ГКЧП.

- Тогда главой Киргизской Республики уже был Аскар Акаев. Он вас выбрал?

- Разумеется.

- А было тогда, в феврале 1991-го, ощущение, что дело катится к финалу?

- Если и были, то не совсем внятные: приближается конец чего-то… Приближалось что-то неизвестное, на наших глазах разваливалась страна, экономика, коммунистическая партия, советская идеология, все, что называлось советским строем. Никто не мог понять, каким окажется конец.

- Тем не менее, вы вступили на пост министра. Чем занимались до ГКЧП, до августа 1991-го? Выстраивали новую дипломатию еще советской Киргизии?

- Говорить о полноценной, полнокровной дипломатической работе, более того, о внешней политике Киргизской ССР, конечно, говорить не приходилось. Наши усилия сводились большей частью к экономическим, культурно-гуманитарным формам сотрудничества с зарубежными странами без политики.

- Вас курировал советский МИД, Смоленская площадь?

- Естественно, в советском МИДе был специальный куратор, который помогал нам, оказывал содействие. Нас собирали на разного рода собрания в Москве. Иногда, впрочем, не в Москве, а в какой-нибудь из столиц, это было достаточно интересно. Я очень хорошо помню мои встречи с Александром Александровичем Бессмертных, с Владимиром Федоровичем Петровским, многими другими руководителями советского МИДа. Но ни в Москве, ни в союзных республиках не представляли, что можно именовать внешнеполитической деятельностью союзных республик.

В основном, союзные республики добивались того, чтобы иметь своих представителей в посольствах, которые работали бы в дипмиссиях, но через черточку им был бы добавлен еще один специальный статус представителя союзной республики. Шли разговоры о некотором расширении торгово-экономического сотрудничества союзных республик, но не более того. Украина и Белоруссия имели не то, что больший опыт, но более широкое международное пространство для сотрудничества с другими странами. Они были членами ООН, у них было постпредство в Нью-Йорке в штаб-квартире ООН. Это позволяло украинцам и белорусам владеть более активным разговорным дипломатический жанром, нежели устанавливать истинные деловые отношения с зарубежными странами. Наверное, были свои нюансы, особенности у республик на Кавказе. В Центральной Азии тоже не все везде было одинаково. Президент Акаев считал, что у Киргизии есть достаточно неплохие шансы и возможности для развития своей внешнеполитической деятельности, конечно, с учетом того, что союзная республика является субъектом Союза.

- Киргизия, несмотря на некую провинциальность в ряду советских республик, в конце 80-х – начале 90-х, представляла собой примечательное явление, потому что единственная возглавлялась не партийным функционером. Акаев был, конечно, завотделом киргизского ЦК, но считался, в первую очередь, ученым. И в отличие от прочих республик Киргизия сразу отказалась подчиниться указаниям ГКЧП в августе 1991-го.

- Да, это абсолютно справедливо. Но появление президента Акаева в нашей стране не было случайным явлением. Уже в 1990 году в Киргизии были достаточно активны так называемые продемократические силы. Нашу республику называли «молчаливой», но это было не так. Массовые протестные движения разного рода на севере и на юге предопределили появление такого человека, как Акаев. К тому моменту было совершенно понятно, что выдвигать и назначать на должность руководителя республики человека с номенклатурным партийным прошлым практически невозможно. Поэтому парламент Киргизской ССР не дал возможность первому секретарю ЦК Компартии Киргизии господину Масалиеву стать президентом.

Появление Акаева воодушевило практически всех. Было ощущение, что открывается новая эпоха, новые возможности, республика начнет двигаться в понятном, позитивном, демократическом русле развития.

- А уже были настроения в пользу суверенной Киргизии? Вряд ли кто-то тогда предполагал, что СССР может распасться…

- Нет. Подобного рода разговоров даже на кухне я никогда не слышал, имею в виду, кулисы парламента, правительства. Никто из политиков, с которыми я был очень близко знаком, никогда, ни при каких обстоятельствах не заводил речь о выходе из состава СССР, приобретении независимости, поиске контактов с зарубежными правительствами, организациями, чтобы добиться того, чтобы Киргизия стала суверенным государством. Я не припомню таких людей.

- И не было националистических движений в Киргизии, подобных тем, что возникли в соседнем Казахстане после событий декабря 1986 года? И того, что происходило в Узбекистане в среде исламских радикалов-националистов? Тем более, в Таджикистане, где к этому моменту вспыхнули кровавые столкновения антикоммунистов и исламистов, с одной стороны, и партийно-государственными структурами – с другой стороны. В Киргизии вызревало какое-то ядро националистического движение?

- Я не помню на тот момент в Киргизии каких-либо проявлений национализма. Да, были люди, и до сих пор они живы, которые говорили об специфике развития киргизского народа, культурных, цивилизационных особенностях истории. Это было процессом объективным, потому что реформы Горбачева освободили место для дискуссий, осмысления, что такое киргизский народ, как он двигался и что получил в результате исторических событий. Но чтобы это приобретало характер жесткого национализма, который ставил задачи, связанные с формированием идеологии превосходства, либо изгнания не-киргизов из нашей республики, такого абсолютно тогда не было. Это позже появилось.

- Здесь нельзя обойти кровопролитные Ферганские события 1990 г. на юге Киргизии, столкновения между киргизами и киргизскими узбеками. Стали ли они отправной точкой для роста национализма, который мог сначала быть этническим, а потом, уже после распада Союза, перерасти в этатистский, государственный национализм?

- Если говорить о событиях 1990 г. как о некоей мотивационной кампании для формирования киргизской национализма, безусловно, они сыграли негативную роль. Та ситуация, равно как и ситуация 2010 г., так и не проанализирована до конца. Проблема не в возбуждении узбекского или киргизского национализма и не в столкновениях, как тогда писали, киргизской партийной номенклатуры, настроенной очень националистически, и узбекской торгово-ростовщической организации. Это только видимая часть айсберга.

Корни уходят вглубь того, что называется коллективизацией, советской национальной политикой. Это столкновение разных поселенческих культур узбеков и киргизов. И для понимания причин, нужен серьезный научный анализ.

- Вернемся к теме распада Союза. В августе 1991 г. Киргизия отказались исполнять распоряжения ГКЧП. Выдающуюся роль в этом сыграл не только президент Акаев, но и вице-президент Феликс Кулов. Власти в Бишкеке уже понимали, что точка невозврата пройдена и перевороту в Москве не суждено быть победным?

- По большей части осознание всего, связанного с СССР, а на тот момент, с ГКЧП, было скорее, эмоциональным восприятием. Я помню, что президент Акаев, его окружение в Доме правительства Киргизии не очень уверенно, но говорили, что ГКЧП – структура мертвая, максимум месяц продержится и потом погибнет. В СССР наступит эпоха демократии, и мы начнем хорошую жизнь.

- Когда ГКЧП был повержен, государственное руководство Киргизии, дипломаты, каким-то образом предощущали ближайшие события – распад Союза?

- 21 августа никто даже не помышлял, не было разговоров о том, что Советский Союз закончился, все разрушается. Конечно, смутные тревожные ощущения появились. Я хорошо помню, в конце августа 1991 г. была какая-то тусовка президентов союзных республик, заговорили о том, что надо создавать нечто похожее на то, что было создано Великобританией – Содружество наций. Но это были осторожные предположения, не подкрепленные дальнейшими рассуждениями. Большей частью люди говорили о том, что договор об обновленном Союзе, подписание которого 20 августа в Ново-Огарево было сорвано путчем ГКЧП, все равно должен быть подписан с более широкими полномочиями для союзных республик, с урезанными функциями союзного правительства. Я хорошо помню, говорили, кто будет премьер-министром, кто министром иностранных дел в этом правительстве.

- Кого тогда называли?

- Премьер-министром Назарбаев, про нашего президента говорили – мне это казалось практически невозможным и невероятным – что он станет вице-президентом. И так далее.

- А место Горбачева и Ельцина?

- Речь шла о том, что Горбачев сохраняет за собой пост президента СССР, а Ельцин остается руководителем России. Но уже чуть позже, в течение августа-сентября стало понятно, что между Горбачевым и Ельциным в Москве идет схватка не на жизнь, а на смерть. И было понятно, что Михаил Сергеевич эту схватку проиграет.

- В сентябре это уже казалось ясным?

- Да.

- Была какая-то политика, которая предписывалась вам в то время со Смоленской площади, из аппарата центрального, советского МИДа?

- Нет, абсолютно никаких директив, предписаний, указаний, даже рекомендаций.

- То есть, вы варились в собственном соку, исходили из собственного понимания проблемы.

- Да, получали информационные материалы по нашему запросу, либо по инициативе союзного МИДа, Москва нас не забывала, достаточно щедро снабжала какими-то материалами, которые нам были нужны. Понятно, что нам их передавали с купюрами, в усеченном варианте, тем не менее, это было очень полезно и понятно. Мы работали уже с посольствами иностранных государств в Москве, даже вели переписку, например, пытались очень наивно на тот момент, может быть, простодушно, наладить контакт с Австралией как с государством, которое считали образцом овцеводства.

- Это было мило. Но вот, наступил декабрь 1991-го. Как восприняли Беловежскую Пущу, насколько неожиданными были принятые там решения о роспуске СССР? Затем встреча лидеров республик в Алма-Ате, которая практически формализовала договоренности между славянскими лидерами в Беловежье…

- 8 декабря, Беловежье, было достаточно неожиданным. Возникали подозрения, что нечто происходит, процесс отъема власти вот-вот завершится, но что это будет означать распад СССР никто и не смел думать.

- Отъем власти Ельциным у Горбачева?

- Да. Мы все уже хорошо понимали, что судьба Горбачева как президента СССР будет печальна, Ельцин займет это место. Но что этот вопрос будет решен так, как это сделано в Беловежской Пуще, мало кто себе представлял. И это уже после появились рассказы очевидцев, аналитиков о том, что все именно так и должно было произойти. Это либо лукавство, либо попытка выдать желаемое за действительное. То, что произошло 8 декабря было сногсшибательной новостью, но сначала ее государственно-правовые последствия не внушали тревоги, которая возникла позже. Хорошо, пусть СССР называется СНГ. Когда госсекретарь США Бейкер спрашивал у Козырева, кто будет представлять СССР в Совете Безопасности в качестве постоянного члена, Козырев ответил СНГ, на что Бейкер сказал, что в США такую страну не знают, и, скорее всего, речь должна идти только о России. Если это соответствующим образом оформить. Поэтому СНГ все-таки больше рассматривался как некий вариант Советского Союза, но более продвинутый, более демократический.

- В тот момент вы не предполагали, что получите в руки скатившееся яблоко независимости?

- Об этом никто и не помышлял. Здесь, в Киргизии, говорили о суверенитете в рамках советского государства, обновленного Союза. Собственно, что случилось 21 декабря? Если говорить простым крестьянским языком, то Киргизию просто-напросто выгнали из Советского Союза.

- Сильно! Это так воспринималось среди киргизского руководства? Либо вы транслируете ощущение снизу, народное восприятие?

-Нет, народ-то вообще ничего не понимал, был вне игры, никто народу ничего не объяснял. Не знаю, как это происходило, допустим, на Кавказе либо на Украине, но в Киргизии вообще никто ничего не мог объяснить, потому что сами ничего не понимали. Вообще осознание того, что мы стали независимым государством, пришло, пожалуй, году в 93-м…

- Даже так? То есть спустя год-два...

- Да. Я отлично помню, когда мы стали независимыми, политики и так называемая элита не могла взять в толк, а что, собственно говоря, делать с этой независимостью? Ну, скажем, атрибутика – флаг, герб, гимн – понятно. А экономика? Как это теперь должно выстраиваться с точки зрения политики внешней и внутренней, региональные проблемы... Если сегодня более внимательно анализировать ситуацию, допустим, 1992 г., экономические проблемы, связанные с отношениями между центральноазиатскими государствами, то их пытались решать все еще по советским лекалам. Только в 1993 г. появляется идея Центральноазиатского союза, попытки перехода на рыночные отношения по энергетическим проблемам… Постепенно заговорили о необходимости делимитации границ, демаркации и всего прочего.

- Из ваших слов следует, что в 1992 г. все межгосударственные отношения внутри СНГ складывались все еще через бывший союзный центр, через Москву?

- Москва, конечно… Для большинства людей, живших на тот момент в Киргизии, она по-прежнему оставалась тем же самым центром, через который надо регулировать отношения с соседями, другими странами. Другой вопрос, что СНГ не состоялось как правопреемник СССР. Декларации стран СНГ о том, что это международная организация, тоже были несостоятельны, с моей точки зрения, СНГ – не международная организация, а скорее достаточно неплохо сконструированный процесс мирного развода бывших союзных республик. Содружество сыграло историческую роль прежде всего в этом качестве. Честно говоря, я не очень понимаю разговоры о необходимости его реанимировать.

- Тогда вы по-прежнему воспринимали Москву как союзный центр. А в Москве как воспринимали Бишкек? Или тогда еще столица оставалась Фрунзе?

- Нет, именно в 92 году мы вернули себе слегка изменив его, старое имя Бишкек. Режим взаимоотношения центра с союзной республикой на тот момент поддерживался всеми ведущими политиками Москвы. За редким исключением. Вспоминаю, как, по-моему, в 1992 г. Александр Руцкой, вице-президент России, прилетел в Бишкек без всякого запроса или уведомления. А у нас уже были люди, которые настраивали себя на независимость. Они говорили: кто он такой, почему прилетает без разрешения нашего, не предупреждает? Тогда таких случаев было немало, и не только в Киргизии.

- И как обошлись с Руцким тогда?

- Никак не обошлись. Самолет благополучно сел, потом кто-то помчался в аэропорт, встречали его, он тут поговорил некоторое время, я уже не помню точно, сколько. Улетел. Разговоры примерно такие были: да, СНГ, распад, это все временно, все вернутся на круги своя, восстановится. Может, по-другому будет называться, но это будет опять единое государств. Надо сказать, что апологетов этой идеи было достаточно и здесь, в Киргизии.

- Да, тогда еще разговоры шли о единых вооруженных силах, был маршал Шапошников, который их возглавлял.

- Да, были вооруженные силы, даже единая пограничная охрана и т.д.

- Дальше происходил процесс, видимо, начавшийся у вас даже раньше, чем у ваших соседей, – деидеологизация государственного устройства. Не было в Киргизии и такого сопротивления со стороны настроенного против президента парламента, как в России, что привело к трагедии 1993 г. – столкновению исполнительной и законодательной властей… Как вы вживались в новую постсоветскую реальность?

- Думаю, нужно иметь в виду, и это относится не только к Киргизии, периферийность политического сознания. А ему очень свойственна мимикрия истинных замыслов. Поэтому здесь и в советское время, могу с уверенностью сказать, истинных коммунистов никогда не было. Не припомню, чтобы в Средней Азии были известные теоретики научного коммунизма, как, например, в Москве или других союзных республиках, не только научного коммунизма, но и прочих теорий... Здесь в общем-то, все было достаточно просто, может быть даже, в какой-то степени, наивно. Некоторые любят говорить про каком-то качественном переходе от коммунизма к демократии, но, повторю, все это мимикрия и некие косметические ухищрения, а не истинный переход из одного состояния в другое. Если нечто подобное и происходило у нас, то не раньше конца 1990-х годов. Посткоммунистический период, из которого мы так и не вышли, – чрезвычайно тяжелый вариант развития. Чем быстрее выйдем, тем больше возможностей для развития. Но это очень непростой процесс.

- Насколько болезненным для Киргизии оказался процесс разделения союзной собственности, как он сказался на разрыве хозяйственных связей?

- Каких-то тяжелых форм, нервного характера, процесс не приобретал. Часть директоров предприятий союзного подчинения просто вывезли оборудование отсюда. Достаточно легко решился вопрос относительно имущества, принадлежащего союзному Министерству обороны. Россия попросила, и Киргизия быстро согласилась, тем более, что договоренность предполагала совместное использование имущества – либо Россия будет оказывать нам содействие, либо берет в аренду и т.п. Здесь проблем серьезных не было.

-Насколько я понимаю, отношения между Ельциным и Акаевым были достаточно теплыми

- Абсолютно.

- Я помню, как впервые оказался в Киргизии на саммите СНГ в 1992 году, мы тогда впервые с вами увиделись. Рассматривалось, в частности, предложение Акаева наделить Киргизию миротворческим мандатом СНГ по прекращению разгоравшейся в те дни гражданской войны в Таджикистане. Бишкек пытался играть активную роль в новом Содружестве, и в Москве пошли ему навстречу, отвечая на очевидную лояльность киргизского руководства к новой России.

-Да. Я думаю, что это абсолютно верная оценка взаимоотношений между Ельциным и Акаевым. Прежде всего, конечно, они воспринимали друг друга как истинных демократов. То есть люди, которые провели в своих странах демократические революции. И это их, конечно, отличало от других руководителей стран СНГ. Я помню, как Борис Николаевич еще в качестве председателя Президиума Верховного Совета приезжал в Киргизию, и здесь была очень теплая встреча между Акаевым и Ельциным, когда они обсуждали проблемы, связанные с будущим союзным договором, развитием советского государства и т.д.

- А как относились к процессу суверенизации Киргизии Китай, Евросоюз, Соединенные Штаты, а также региональные державы, Турция, Иран?

- США и Китай максимально быстро установили дипломатические отношения с нами, американцы первыми здесь открыли и посольство – еще во Фрунзе... На мой взгляд, стратегии по отношению к Центральной Азии тогда у американцев еще не было. Важно было застолбить присутствие здесь, в Центральной Азии, а затем уже обозначить приоритеты либо направления работы. Китай сделал, примерно, то же самое и очень быстро. Это было, по-моему, 4-5 января 1992 г. (установление дипломатических отношений), с визитом был китайский вице-премьер, буквально по одному дню, во всех центральноазиатских республиках… Для китайцев на тот момент, конечно, очень важным вопросом было наше отношение к Тайваню. Потому что они понимали, что тайваньская администрация тоже попытается каким-то образом подсуетиться в этом процессе, пока в бывшем Советском Союзе не пришли в себя. Тайваньцам почти удалось это сделать в Латвии, установить дипломатические отношения. В Киргизии мы сделали заявление о том, что Тайвань – неотъемлемая часть Китайской Народной Республики, мы признаем правительство КНР в качестве единственного законного правительства Китая и т.д. Были еще кое-какие проблемы, потому что сразу затормозился процесс делимитации границ между Советским Союзом и Китайской Народной Республикой. У нас он вообще возобновился только в 1996 году, поскольку, честно говоря, не было ни специалистов, ни документов, мы вообще не представляли, как эти переговоры вести. И было предложено создать объединенную делегацию во главе с представителем Российской Федерации. Это здорово помогло решить многие вопросы. Пришлось на ходу учиться очень многому.

- Бывший премьер-министр Казахстана Акежан Кажегельдин рассказывал мне, что он был свидетелем того, как президент Назарбаев уговаривал президента Ельцина принять предложение Пекина подписать Шанхайский договор о гарантиях безопасности вдоль границы с отводом вооруженных сил и т.д.

- Я с глубоким уважением отношусь к президенту Казахстана, и, наверняка, Нурсултан Абишевич высказывался в пользу шанхайского и московского соглашений 1996 и 1997 годов. Оба соглашения были предопределены очень позитивным процессом переговоров, прежде всего между Китаем и Советским Союзом и далее, уже между объединенной делегацией СНГ, во главе которой стояли российские дипломаты. Многие эксперты ошибаются, считая, что эти два соглашения являются юридическими обоснованиями создания Шанхайской пятерки и особенно Шанхайской Организации сотрудничества. На самом деле они явились правовым фоном, историко-правовым обоснованием, но не более того. Они как соглашения, не вошли ни в хартию ШОС, ни в другие иные документы. Тем не менее, это были выдающиеся документы. Я помню, как ими интересовались очень многие страны, в том числе и страны АСЕАН, и Индия, и Пакистан. Их представители приходили на консультацию, спрашивали, а как, что имеется в виду, как это будет осуществляться, каков процесс наблюдения, контроля и т.д.

- Когда вы поняли, что киргизская государственность состоялась?

- В 95-м, может быть, 96-м. Укрепление этого чувства и переход в константу политического сознания – это уже 1997–1998 годы. Но было понимание того, что потребуется еще много работы, чтобы действительно сделать эту государственность зрелой, полноценной, способной защищать себя.

- Скажите, оглядываясь назад, были ли серьезные ошибки в процессе становления киргизской государственности? Либо все было предопределено и, в первую очередь, не вами, не Бишкеком?

- Прежде всего мы должны понимать одну важную вещь, связанную с историческим процессом. Я пытался все время вдолбить ее в голову других наших политиков, ученых: развал империи – непростой процесс, и он не начинается в одночасье, в одночасье и не заканчивается. Нам повезло, что кому-то пришла идея создать СНГ, обеспечившее цивилизованный процесс распада, все еще продолжающийся, причем весьма драматично. Чрезвычайно важно было осознание того, что независимость – штука скользкая, если она случайно возникла, может случайно и исчезнуть, выскользнуть из рук Я до сих пор уверен в том, что это было именно так. 21 декабря 1991 года Киргизию просто-напросто выгнали из Союза, ее поставили перед фактом, сказали: все, документ подписан, вы тоже доподпишите и идите домой. И никто не понимал, что делать, куда бежать с этой независимостью. Немало государств, которые добиваются независимости в результате какой-то национально-освободительной борьбы, возникновения политических партий освободительного толка, каких-то явных, очевидно сильных лидеров и всего прочего. То, чего, например, в Киргизии не было.

- Не было и национальной идеи.

- Конечно, не было. Поэтому когда говорят, что это вековая мечта киргизского народа, равно как, наверное, мечта других народов, я думаю, к этому нужно относиться с уважением, к такой позиции. Но вместе с тем, конечно, такой вековой мечты не было.

- Эти разговоры снова оживятся года через полтора-два, когда в 2016 г. будет отмечаться столетие восстания киргизов… Возвращаясь к строительству СНГ как к процессу размежевания. Сегодня Вы видите для Киргизии возможность сохранить полноценный государственный суверенитет в неизбежном процессе ее присоединения к Евразийскому экономическому союзу?

- В строительстве Евразийского союза ощущается очень серьезный дефицит, связанный с определением ценностных емкостей и ориентиров. Нельзя выстраивать настоящую международную организацию, особенно в условиях кризиса, без ценностных ориентиров. Правда, мои оппоненты говорят, что , например, Евросоюз создавался без всего этого. На самом деле это не так. Европейский союз – детище Второй мировой войны и осознание европейскими идеологами, философами, крупными политиками того, что Европе теперь уже надо строить взаимоотношения с другими государствами, другими регионами не в качестве атакующего континента, а, наоборот, обороняющегося. Это легло в основание того, что я называю ценностным подходом к формированию объединения в рамках молчаливого консенсуса. Об этом никто никогда не говорил, но все европейцы очень хорошо, на мой взгляд, понимали вот эту проблему. А экономический союз был уже прикладной составляющей. И оно действительно получило очень серьезное развитие. В Евразийском экономическом союзе очень важно было бы сформулировать нечто подобное. Не просто выстраивать союз на каких-то проектных решениях, связанных с развитием экономики, торговли, общих денег и т.д. Нужно иметь принципиально важные ориентиры. Стоит посмотреть, что позитивного мы можем заимствовать из прошлого и привнести в развитие Евразийского экономического союза. Я поддерживаю необходимость вступления Киргизии в ЕАЭС, но без ценностной базы экономический союз не сможет состояться как полноценное международное образование.

Киргизия > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 30 декабря 2014 > № 2905549 Мурат Иманалиев

Заместитель председателя комитета Госдумы по финансовым рынкам, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков в интервью Bankir.Ru подвел основные итоги минувшего года и оценил перспективы года предстоящего. 

Заместитель председателя комитета Госдумы по финансовым рынка, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков- Анатолий Геннадьевич, чем запомнился для вас уходящий год?

- Он был наполнен историческими и драматичными событиями. Сочинская Олимпиада, воссоединение Крыма с Россией, война на юго-востоке Украины, санкции против нашей страны, торможение экономического роста, девальвация рубля – все это уходящий год.

- И как вы оцениваете все эти события?

- Олимпиада – праздник, успех, гордость за страну. Возвращение Крыма – радость за крымчан, лично для меня, как выходца из Крыма, торжество справедливости, потому что Крым был, есть и всегда будет русским по духу, самоощущению. Санкции – досада, демонстрация двуличности американской политики и ее сателлитов.

- Бытует мнение, что к торможению экономического роста привела как раз политика Центрального банка…

- За развитие экономики страны отвечает правительство. Уже давно было ясно, что для поддержания приемлемых темпов роста необходимо стимулировать инвестиционный спрос. Но вместо этого мы получили в 2013 и текущем году сокращение государственных инвестиций. Фонд развития промышленности, преодолевая сопротивление бюрократии, создали осенью этого года только после прямого поручения Президента. И выделено в этот фонд всего 20 млрд. рублей при необходимых сотнях миллиардов. Государственный банк поддержки малого и среднего бизнеса, призванный поддерживать относительно дешевыми деньгами соответствующий сегмент, занимает лишь 1,5 процента рынка в силу маленькой капитализации. И т.д. и т.п. Кстати, Центральный банк еще в апреле предложил Правительству инструмент проектного финансирования – трехлетние кредиты под 6,5 процента. Ни одного проекта до сих пор не предложено. Откуда взяться экономическому росту при такой медлительности?

- Но согласитесь, что увеличение ключевой ставки до 17% – это удар по экономическому росту.

- Конечно, это болезненная мера. Здесь надо иметь в виду, что у Центрального Банка достаточно узкий инструментарий для стабилизации валютного рынка. Главные из них валютные интервенции и ключевая ставка. Осуществлять интервенции – значит «палить» резервы, они могут быстро растаять. Чтобы охладить пыл желающих заработать на падении рубля, решили резко поднять ключевую ставку. Сработало? Не совсем. Поскольку ряд факторов находится за пределами влияния ЦБ, нужны скоординированные действия исполнительной власти и Банка России. По большому счету, торможение экономического роста – результат неэффективной работы исполнительной власти, девальвация рубля прежде всего следствие объективных причин.

- Объективных? Сейчас только ленивый не обвиняет «женский батальон» Центробанка в непрофессионализме, медлительности и т.д., которые привели к стремительному падению рубля.

- Гениальный Шота Руставели очень верно подметил: «Каждый мнит себя стратегом, видя бой со стороны». Что, прежде всего, определяет прочность, стабильность национальной валюты? Конечно, качество экономики, ее структура, конкурентоспособность и динамика. Качество и конкурентоспособность низкие, структура однобокая, а тут еще и существенное падение цены на нефть и торможение экономического роста, достаточно болезненные санкции. Попробуй удержи курс валюты.

При этом экспортеры придерживают валюту, не предлагая ее на рынок. А кое-кто прикупал валюту, накапливая ее для погашения внешних долгов. Сейчас Банк России готов предоставлять валютные кредиты на очень выгодных условиях, что делает бессмысленным покупку валюты впрок для внешних операций. Например, для приобретения нового оборудования. Эта мера еще хороша и потому, что не снижает монетизацию экономики, поскольку не тратятся рубли на приобретение валюты. Кстати, осуществляя в целом адекватные, профессиональные действия, Центробанк не доработал в коммуникации, в разъяснении своей политики и мер, что, отчасти, негативно повлияло на настрой населения и участников рынка. Здесь есть над чем работать.

Что касается тех, кто придерживал валюту, опасаясь падения рубля, либо дожидаясь выполнения своих обязательств или стремясь подзаработать на волатильности, то с ними должно было работать Правительство. Ведь это, как правило, крупнейшие компании страны, которые часто опираются на поддержку Правительства, очевидно, в определенных случаях они должны проявить больше государственности, подставить свое плечо партнеру – Правительству. К сожалению, исполнительный орган свою миссию выполнил не активно. Пришлось Президенту брать ситуацию в свои руки. В результате валютный рынок в целом находится под контролем. Хотя будет создавать проблемы такой фактор, как цена на нефть.

- Что же делать?

- Быстрее диверсифицироваться. Запускать проектное финансирование, инфраструктурные стройки, оказывать серьезную поддержку малого и среднего бизнеса, в том числе через МСП банк… Кстати, снижать постепенно ключевую ставку при жестком мониторинге валютной позиции и валютных операций банков, компаний, активном взаимодействии с рынком.

- И когда, вы считаете, Банк России начнет снижать ключевую ставку?

- Я надеюсь в январе. Надо посмотреть, как будет вести себя рынок в период и после длинных новогодних выходных, и действовать. Иначе кредитование экономики встанет.

- Сегодня многие констатируют, что при нынешнем уровне ставок надо спасать рынок ипотеки…

- Да, и инструменты для этого есть, они известны еще с момента кризиса 2008–2009 годов. Надо реализовать потенциал АИЖК. Например, докапитализировать его, чтобы дать АИЖК возможность опять активно выкупать ипотечные пулы. Идея тут проста: в сложный период АИЖК увеличивает свое присутствие на рынке, в хорошие периоды – сокращает, уступая место бизнесу. Вообще необходима специальная политика поддержки российской ипотеки. Причем не только антикризисной поддержки, а поддержки системной. С пониманием того, что ипотека – это инструмент развития стройиндустрии, то есть возникает цепочка заказов по всей промышленности. Параллельно должны включаться инструменты прямого кредитования строительства жилья.

- Принято решение увеличить страховую планку по депозитам населения до 1,4 млн. рублей. Вы целиком за это решение?

- Разумеется. Я являлся одним из активных сторонников законопроекта, увеличивающего эту планку. Увеличение страхуемой суммы депозитов – это несомненная поддержка всей банковской системы, укрепления доверия населения к банкам. В этой связи поддерживаю также и докапитализацию АСВ. АСВ, занимаясь санацией банков, а также, в соответствии с новым законом, повышая их капитализацию, реально укрепляет банковскую отрасль.

- Вы часто говорили о том, что, на ваш взгляд, рубль недооценен. Ваша оценка не изменилась?

- Нет, она прежняя. Рубль недооценен. Это объективно, даже если проводить корреляцию рубля только с ценами на нефть. Эта недооцененность связана с паническим настроением, с недоверием населения к рублю, вызванным девальвацией, с санкциями. Однако по мере успокоения рынка, всех эти кругов на воде, курс рубля станет более стабилен, предсказуем, и высока вероятность его укрепления.

- В последние месяцы вы выступали с призывами введения контрциклического регулирования финансового рынка в России. Вы были услышаны?

- Да, элементы контрциклического регулирования возникли. Спасибо Центробанку, что многие наши предложения были не только восприняты, но и реализованы. В частности – в области надзора и регулирования, рефинансирования банков. Мы хотели бы видеть также меры контрциклического регулирования в части ослабления требований по отчислениям в обязательные резервы. Хотелось бы видеть существенные шаги по обеспечению ликвидностью банков. Ведь сегодня, несомненно, у любого профессионала вызывают вопрос слишком высокие депозитные ставки в российских банках, поскольку это существенные риски в будущем. Чтобы у банков не было такой потребности – надо включить механизм беззалоговых кредитов Центробанка, как то было оперативно сделано в 2008–2009 годах. Необходимо охладить депозитный рынок.

Ассоциация региональных банков России продолжает конструктивный диалог с Центробанком. Мы готовимся в начале февраля провести традиционную встречу российских банкиров и руководства регулятора в подмосковном Бору. Надеюсь, что к этому времени мы увидим реальные инвестиционные предложения от правительства, снижение ключевой ставки и дополнительные контрциклические шаги по поддержке банковской отрасли.

- Как бы вы оценили свою депутатскую деятельность в 2014 году, и каковы планы на 2015 год?

- В уходящем году Государственной Думой приняты 17 моих законов и десятки поправок в законы. В основном они связаны с финансовым рынком России, некоторые из них направлены на формирование правового поля Крыма, адаптацию его в законодательное пространство страны. Горжусь, что причастен к этим историческим событиям.

В январе мы собираемся обсудить окончательный вариант Стратегии развития финансового рынка до 2020 года. Она предусматривает принятие десятков законов, сотен нормативных актов, множество организационных мероприятий. К 2020 году наша финансовая система, вопреки всякому давлению извне, должна стать одной из самых мощных и эффективных на континенте.

- Свежо предание…

- Вспоминаю, как в крымском детстве мама выводила из дому на приусадебный участок и давала задание прополоть грядки или вскопать огород. Видя огромный по детским меркам участок, сердце наполнялось унынием: «Как же я все это осилю?». А мама весело восклицала: «Глаза боятся, а руки делают. Сам не заметишь, как все будет исполнено». Так и было.

- Что бы вы хотели пожелать читателям в 2015 году?

- Не унывать, не опускать руки. Только вперед! Трудности, с которыми столкнулась наша страна, мы точно преодолеем. Для этого только надо действовать, работать по разработанному плану, по выбранной Стратегии. Дорогу осилит идущий! С Новым годом!

Андрей Лазарев

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 30 декабря 2014 > № 1270139 Анатолий Аксаков

Ситуация с ограничением экспорта зерна из России открывает определенную выгоду для украинских экспортеров этой продукции, пишет «ПроАгро».

Украина в текущем 2014/2015 МГ еще не исчерпала свой экспортный потенциал и готова поставить на мировой рынок до 5 млн т пшеницы.

При этом ключевые рынки сбыта причерноморской пшеницы (Магриб и Ближний Восток), вероятно, переориентируются с российских поставок на украинские, причем цены на этих рынках будут реагировать на произошедшие изменения гораздо эластичнее неких условных «среднемировых».

В то же время, препятствующей уверенному завоеванию Украиной российских рынков сбыта проблемой является существенно различающаяся классность украинской и российской пшеницы.

Экспорт из России был представлен преимущественно продовольственной пшеницей, а как значительная часть предложения Украины в этом сезоне формирует фуражная зерновая. Таким образом, из высвободившихся российских рынков Украина может претендовать лишь на те, что связаны с фуражной пшеницей.

Александр Новак заявил о подписании соглашений о поставках электроэнергии в Украину.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак заявил о подписании двух контрактов на поставку электроэнергии из России в Украину:

«Министерство энергетики РФ сообщает о заключении соглашения между «Интер РАО» и «Укринтерэнерго» на экспорт электроэнергии из ЕЭС России в объединенную энергетическую систему (ОЭС) Украины. Годовой контракт вступает в силу с 30 декабря 2014 года и предусматривает равномерный график поставок объемом до 1500 МВт.

Параллельно в целях надежного и бесперебойного энергоснабжения Крыма заключено второе соглашение между Центром осуществления расчетов (ЦОР) и "Укринтерэнерго», - отметил Александр Новак.

Благодаря введению "электронного акциза" государственный бюджет может получать ежемесячно 600-800 млн грн акцизного сбора дополнительно. Об этом заявил директор полиграфкомбината "Украина" Максим Степанов.

"Если исходить из данных Минфина, объем теневого рынка подакцизной продукции - алкоголя и табака - превышает 30%. Отталкиваясь от показателей сбора акцизного налога в размере 2 млрд грн в месяц, можно вывести цифру 600-800 млн грн, которую дополнительно получит госбюджет. Это то, что находится в "тени", - сообщил Степанов.

По мнению директора полиграфкомбината "Украина", электронный оборот и отслеживание подакцизных товаров в цифровом виде сводит к нулю реализацию фальсифицированной либо контрабандной продукции в легальной торговле (торговых центрах, магазинах, где есть кассовые аппараты, - ред.). "Это полный контроль перемещения подакцизных товаров от производителя до кассы магазина включительно. Данную систему мы презентовали еще весной в Государственной фискальной службе. Если бы тогда план утвердили, то с нового года в Украине работала бы уже совершенно другая система контроля за алкогольной и табачной продукцией", - подчеркнул Степанов.

По его мнению, рано или поздно Украина придет к введению электронной акцизной марки. В первую очередь, потому что такая норма прописана в директивах Европейского союза. Во-вторых, при введении электронной системы контроль ведется на всем пути товара - от производителя к покупателю и, что немаловажно, убирается человеческий фактор.

Кроме того, полиграфкомбинат "Украина" собирается предложить государству концепцию реализации ID-карты. "Введение проекта ID-карта должно стать серьезным толчком для упрощения предоставляемых административных услуг. По сути, это ключ к электронному государству, где хранится вся персонализированная информация, включая цифровую подпись. С ее помощью можно получать любые выписки и справки из государственных реестров, не поднимаясь со стула, - сообщил директор полиграфкомбината "Украина". - Приведу пример: человеку не нужно будет выстаивать очереди в длинных коридорах для регистрации по адресу проживания. Достаточно на сайте соответствующего ведомства зарегистрировать заявку, вставив ID-карту в картридер, подключенный к системному блоку. Дальше хозяин жилья подтверждает этот статус, и все".

По словам Степанова, с введением такой карты государство высвобождается от расходов на удержание громадного штата "бумажных" чиновников и на саму бумажную волокиту. В свою очередь, граждане получают качественные услуги за считанные минуты.

"Так делает вся Европа. Во всех развитых странах мира, кроме постсоветского пространства, бумажный паспорт - атавизм. На его место давно уже пришла пластиковая карта, аналог ID-карты. Могу привести эстонский пример. В этой стране карта выдается с 2002 г. Она признана всеми членами Евросоюза и государствами-членами Шенгенского соглашения, не входящими в Европейский Союз, в качестве официального удостоверения для путешествующего лица. Все граждане и постоянные жители Эстонии могут получить ID-карту по достижении 15-летнего возраста. Карта хранит информацию о своем владельце, чаще всего это: полное имя владельца, пол, национальный идентификационный номер, криптографические ключи и сертификаты", - отметил он.

По словам Степанова, при соответствующем решении на уровне правительства ID-карта может появиться до января 2016 г.

Кабинет министров Украины перенес введение акцизных марок нового образца для алкогольных напитков и табачных изделий на февраль вместо планируемого ранее января 2015 года.

Соответствующее постановление о внесении изменений в пункт 4 правительственного постановления №627 датировано 29 декабря 2014 года.

Ранее объединение крупных украинских производителей алкоголя - ассоциация "Укрводка" заявила о перспективе остановки производства водки в январе 2015 года из-за отсутствия у полиграфкомбината "Украина" акцизных марок нового образца. Производители и импортеры алкоголя обратились к премьер-министру с просьбой внести изменения в постановление № 627, которые позволят использовать оплаченную ранее марку акцизного налога старого образца.

Постановлением №627 Кабинет министров снизил стоимость акцизной марки с 0,27 грн/штука до 0,1926 грн/шт., или на 28,7%. Согласно документу, акцизная марка на табак подешевеет с 0,142 грн/шт. до 0,091 грн/шт., или на 35,9%.

На внеочередном пленарном заседании в воскресенье, 28 декабря, которое плавно перешло в понедельник, 29 декабря, Верховная Рада не без труда приняла ряд важных законопроектов, которые с 1 января 2015 года тем или иным образом изменят жизнь большинства украинцев и повлияют на госбджет, который был принят после них.

"Обозреватель" проанализировал принятые документы с учетом внесенных депутатами правок и выделил перечень основных нововведений, которые ждут наших граждан в наступающем году. В целом же можно констатировать, что большая часть новшеств, ряд из которых уже стали скандальными, может негативно повлиять на жизнь украинцев, вынудив их еще туже затянуть пояса. Особенно с учетом не слишком оптимистичного госбюджета-2015, который с трудом приняла коалиция.

Сразу оговоримся, что анализ будем проводить на основе имеющихся последних редакций законопроектов, размещенных на сайте Рады, и тех правок, которые были озвучены премьер-министром Арсением Яценюком в стенах парламента. Окончательные варианты законопроектов, в которых учтены все финальные "штрихи" совместной ночной работы Рады и Кабмина, ещё не обнародованы.

Первый документ, которому парламент "зажег зеленый свет", касается проведения в Украине налоговой реформы – депутаты со второй попытки проголосовали за внесение значительной части изменений в Налоговый кодекс Украины.

Изменениями, в частности, предусматривается:

1) сокращение количества налогов и сборов с 22 до 9.

Оставили: налог на прибыль предприятий, налог на доходы физлиц, НДС, акцизный налог, экологический налог, рентную плату, пошлину, налог на недвижимость, единый налог. Итого: 9.

Объединили с вышеуказанными налогами: сбор за регистрацию ТС, сбор за электроэнергию, фиксированный сельхозналог, налог на землю, плата за пользование недрами, сборы за пользование радиочастотным ресурсом, водой, лесными ресурсами. Итого: 8.

Отменили: туристический сбор, сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, сбор на осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности, целевая надбавка на природный газ, рентная плата за транспортировку нефти и газа. Итого: 5.

2) добровольное декларирование доходов граждан.

Напомним, законопроектом № 1578 предлагается ввести с 1 января 2015 года единоразовое добровольное декларирование всех видов доходов граждан и их активов, даже если нельзя доказать законность их получения.

На самом деле, добровольность в данном случае - вопрос сомнительный.

Дело в том, что при отсутствии добровольного декларирования базой для последующего контроля за доходами и расходами будет считаться стоимость активов в размере 200 тыс. (на сегодня это около $ 12 тыс.).

Другими словами, если человек не захотел в добровольном порядке задекларировать все свои дома, дачи, автомобили, другие активы и сбережения, то их базовая стоимость будет автоматически приравниваться налоговиками к 200 тыс. грн. при проведении непрямых методов контроля. Это значит, что с этой суммы в 200 тыс. грн надо будет уплатить налог 30%.

Как раз в этом моменте многие эксперты увидели принуждение государства к декларированию гражданами всех своих доходов и активов, так как предложенные законопроектом основания для осуществления контрольной проверки с целью подтверждения доходов и активов плательщика будут применены к большинству граждан.

Кроме того, предусматривается, что в случае, если годовые расходы плательщика превышают его официальные доходы за отчетный период на 40 минимальных зарплат (48 720 грн), то это будет основанием для налоговиков провести проверку такого плательщика с целью выявления законности доходов, превышающих официальный заработок. Если человек не смог доказать легальность такого дохода, то будет взиматься налог в сумме 30% с разницы между официальным заработком и реальными расходами.

3) вводится ежеквартальное информирование контролирующих органов о сумме реализованных физическим лицам товаров (работ, услуг), стоимость неделимой единицы которых превышает 25 тыс.гривен, с целью осуществления контроля за доходами и расходами по непрямым методам.

4) изменился налог на недвижимость. Теперь налог будет начисляться на жилую недвижимость, площадь которой превышает 60 кв. м для квартир, и 120 кв. м - для домов. Органы местного самоуправления получили право определять размер такого налога в рамках от 0 грн до 24 гривен. В то же время, промышленные и производственно-хозяйственные помещения, киоски и рынки не будут облагаться налогом.

А вот тут совершенно непонятно, почему собственник квартиры общей площадью в 65 кв. м. обязан платить налог на недвижимость, а, например, для киоска сделано исключение "из общих правил".

5) без изменений остается предложенный ранее транспортный налог. С 1 января 2015 года ежегодному налогообложению будут подлежать все автомобили с объемом бензинового двигателя более 3 тыс. куб. см и дизельного более 2,5 тыс. куб. см, а также возрастом не более 5 лет. Ставка такого налога составляет 25 тыс. грн в год.

6) налог на пассивные доходы повышается с 15 до 20%. К таким пассивным доходам отнесены проценты, роялти и инвестиционный доход. А налог на дивиденды предлагается установить на уровне 5% для предприятий, которые уплачивают налог на прибыль на общих основаниях, и 20% для предприятий, которые не уплачивают налог на прибыль.

7) зарплата в размере до 10 минимальных зарплат будет облагается по ставке 15% (сейчас 17%), а свыше 10 минимальных зарплат (12 180) – 20% (с суммы превышения)

8) налогом на доходы физлиц будут облагаться пенсии, размер которых превышает 3 размера минимальной зарплаты, то есть 3654 грн (15% с суммы превышения).

9) доход от игорного бизнеса дополнительно вместе с налогом на прибыль будет облагаться налогом в размере 10% (выпуск и проведение лотерей, азартные игры с использованием игровых автоматов) и 18 % (букмекерская деятельность, азартные игры (казино) за минусом дохода, выплаченному игроку). Но пока что законы, разрешающие азартные игры, не приняты.

10) с покупки наличной валюты надо будет заплатить 2% сбор в Пенсионный фонд, а для безналичных операций он отменяется. Напомним, на сегодня с операций по покупке валюты (как наличной, так и безналичной) взимается сбор в размере 0,5% с суммы покупки.

11) продлевается действие военного сбора (1,5%) до вступления в силу решения Верховной Рады Украины о завершении реформы Вооруженных Сил Украины а база налогообложения по этому сбору расширяется на все доходы физлиц.

12) для наследников первой степени родства вводится налог на наследство по ставке 5%, если его стоимость превышает 1 млн грн. Для наследников не первой степени родства такой налог в 5% не зависит от размера наследства.

13) в доработанном законопроекте сохраняется льготный режим налогобложения для образования и медицины (первоначальный вариант документа предлагал его отменить).

14) вводится дополнительный акциз на реализацию пива, алкогольной и табачной продукции в розничной торговле (5% от объема реализации) и увеличивается плата за лицензию на торговлю алкоголем и табачными изделиями.

15) для малого и среднего бизнеса уменьшается ставка единого налога почти в 2 раза и вводится мораторий на проверки сроком на 2 года.

16) кардинально меняются категории плательщиков единого налога. Из шести групп остаются четыре. Новыми участниками упрощённой системы станут бывшие плательщики фиксированного сельскохозяйственного налога.

17) что касается специальной процедуры администрирования НДС: предусматривается тестовый режим применения электронной системы администрирования НДС с 1 февраля до 1 июля 2015 года. Также предложено учитывать в формуле, по которой определяется размер суммы, на которую плательщик налога имеет право выписать и зарегистрировать налоговую накладную в едином реестре, всей суммы отрицательного значения НДС, которая сформировалась по состоянию на 1 февраля.

18) не будут возвращать НДС при экспорте зерна ни сельхозпроизводителям, ни трейдерам, но оставляют спецрежим налогообложения сельхозпроизводителей.

На стройплощадке по реконструкции стадиона «Динамо» трудятся 395 человек. Строители уже выполнили усиление фундаментов исторической западной трибуны, которая является памятником архитектуры, сообщил председатель Мосгосстройнадзора Олег Антосенко.

«В настоящее время продолжаются работы по устройству фундаментной плиты и конструкций подземной части будущего стадиона. Продолжительность строительства подземной части составит 28 месяцев», - сказал О. Антосенко.

Он отметил, что стадион «Динамо» - объект уникальный, требующий повышенного внимания в части безопасности строительства и дальнейшей эксплуатации.

Как сообщили в Мосгосстройнадзоре, с начала проведения работ на спортивном объекте специалисты комитета провелио 10 проверок и выдали 19 предписаний об устранении нарушений.

Большая (футбольная) арена стадиона «Динамо» будет рассчитана на 27 тыс. зрительских мест. Малая арена вместимостью от 11,5 до 14 тыс. мест позволит проводить матчи по хоккею, баскетболу и концертно-зрелищные мероприятия. Обе арены будут объединены под одной крышей.

Открытие стадиона намечено на 22 октября 2017 года - в день рождения прославленного футболиста-динамовца Льва Яшина.

Более пятисот населенных пунктов на Украине остались без электроэнергии из-за непогоды в ночь на вторник, сообщила Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС).

"В ночь на 30 декабря из-за сложных погодных условий (гололедица, шквалистые порывы ветра, налипание мокрого снега), из-за срабатывания системы защиты линий электропередачи и произошло обесточивание 516 населенных пунктов в десяти областях", — говорится в сообщении.

По данным ГСЧС Украины, больше всего населенных пунктов остались без электроэнергии в Одесской области — 168, в Херсонской области без электричества остались 88 населенных пунктов, в Днепропетровской — 72, в Николаевской — 56, в Донецкой — 37, в Запорожской — 22, в Полтавской — 22, в Кировоградской — восемь, в Луганской — шесть.

Накануне из-за снегопада движение было парализовано в Одессе, в нескольких южных регионах Украины пришлось перекрывать трассы.

ВВП Украины по итогам 2014 года упал на 7,5%, к ноябрю инфляция составила 21%, сообщила глава Нацбанка Украины Валерия Гонтарева.

"Что мы получили и с чем мы подводим итоги — это падение ВВП на 7,5%, это практически 100% девальвация… к ноябрю месяцу с начала года инфляция составила 21%", — сообщила глава НБУ на брифинге во вторник.

Правительство Украины ранее прогнозировало снижение ВВП страны на 5% в 2014 году, в ноябре премьер Арсений Яценюк не исключал падения показателя на 7%.

Жители Донбасса не столкнутся с какими-либо проблемами при признании в России полученных ими документов об образовании, вопрос о предоставлении им льгот при поступлении в вузы РФ сейчас изучается, заявил глава Минобрнауки РФ Дмитрий Ливанов в интервью телеканалу "Россия-24".

Ранее руководство ДНР обратилось к Минобрнауки РФ с просьбой о признании в России дипломов вузов самопровозглашенной республики.

"У нас с Украиной действует соглашение о взаимном признании документов об образовании. Мы признаем дипломы выпускников украинских вузов и аттестаты выпускников украинских школ, и с этой точки зрения мы считаем, что выпускники школ, которые в этом учебном году окончат соответствующие образовательные программы на Донбассе, будут иметь возможность поступать в российские учебные заведения. А выпускники вузов, соответственно, будут иметь возможность трудоустроиться на территории России", — сказал Ливанов.

Отвечая на вопрос, планируется ли абитуриентам из ДНР предоставить льготы при поступлении в российские вузы, министр сказал: "Мы сейчас как раз обсуждаем эту ситуацию. Нам очень важно понимать, сколько выпускников захотят учиться в вузах, которые располагаются на этих территориях, сколько выпускников захотят учиться на российской территории".

Ливанов напомнил, что в России есть квота для обучения на бюджетных местах в вузах иностранных граждан, и эта квота при необходимости может быть расширена, чтобы все выпускники школ Донбасса, желающие продолжить образование в РФ, могли получить такую возможность.

Уходящий год стал проверкой на прочность и независимость для руководства Банка России: неблагоприятная геополитическая обстановка, разгон инфляции, обвал рубля вынудили регулятора принять непопулярные меры.

Впрочем, председатель ЦБ Эльвира Набиуллина не напугана происходящим и твердо верит, что банки, компании и россияне еще увидят плоды от предпринятых мер — инфляция замедлится, валютные спекулянты отступят, рубль научится "плавать", а ставки по кредитам пойдут вниз.

В 2014 году драматические события в экономике РФ нарастали, как снежный ком. Кризис на Украине не обошел стороной и российский банковский сектор, который попал под санкции Запада. Крупнейшим банкам запретили привлекать дешевое финансирование в США и Европе сроком более месяца, что также внесло весомый вклад в нехватку долларов и евро на рынке.

Продовольственное эмбарго РФ в ответ на санкции ускорило инфляцию, что заставило Банк России пересмотреть свои прогнозы. Регулятору пришлось несколько раз переписывать основные направления денежно-кредитной политики и поднимать ключевую ставку — с 5,5% в начале года до 17% в декабре.

Одной из "пожарных" мер ЦБ можно назвать досрочный переход к свободному курсообразованию, что означает отказ от регулярного поддержания курса рубля при помощи валютных вливаний на рынок за счет золотовалютных резервов страны. Чтобы зря "не палить" резервы, Банк России отменил валютный коридор на полтора месяца раньше запланированного срока.

Это наложилось на пике нефтяных цен, которые с лета упали почти в два раза и балансируют на отметке 60 долларов за баррель.

Российский рубль, чувствительный к нефтяным котировкам, не устоял и покатился вниз. На этом фоне обострилась паника среди населения, которое ринулось в обменники и "смело с прилавков" товары не первой необходимости — от бытовой техники до автомобилей.

"Это был бурный год. Одно из главных достижений 2014 года — переход к плавающему валютному курсу, что сравнимо с созданием Резервного фонда. Конечно, оно было сопряжено с подъемом волатильности в переходный период, но сам момент все равно позитивный. Да, к ЦБ могут быть нарекания: можно было бы реагировать лучше, быстрее, более адекватно. Но надо учитывать политическую ситуацию, очень сложный год был", — говорит аналитик Владимир Осаковский из Merrill Lynch.

Неукротимая инфляция

В начале 2014 года Банк России с гордостью заявлял, что благодаря таргетированию инфляции удастся замедлить рост потребительских цен по итогам года до 5% с 6,5% в 2013 году. Однако жизнь внесла свои коррективы, и в марте на гребне первой волны санкций прогноз по инфляции был повышен до 6%. К концу года прогноз был уточнен до 10%, но и ему не суждено сбыться: на 22 декабря инфляция перескочила прогноз на 0,4 процентного пункта.

В высокой инфляции виноваты несколько факторов — например, ослабление рубля во втором полугодии, продовольственные ограничения, введенные Россией в августе, добавили к росту цен почти 5 процентных пунктов, подсчитали в ЦБ.

Власти РФ уже признали, что в следующем году ситуация обострится и инфляция сохранится на двузначном уровне. По оценкам Центробанка, в первом квартале 2015 года инфляция в годовом выражении может превысить 10%. Но на конец 2015 года инфляция снизится примерно до 8%, ожидает Набиуллина.

Однако аналитики не столь оптимистичны в своих прогнозах. "Инфляция выйдет далекого за пределы того, на что надеялись при составлении федерального бюджета, и составит около 14% (по итогам текущего года — ред.)", — считает директор института стратегического планирования ФБК Игорь Николаев. Бюджет-2015 сводился исходя из прогноза по инфляции в 5,5%, однако он будет уточнен, признали в Минфине. Пока ЦБ не увидит предпосылок для снижения инфляции, говорить о смягчении ДКП преждевременно.

"Денежно-кредитная политика, безусловно, будет жесткой в первом полугодии следующего года. Какие-то смягчения мы ожидаем к осени, а уже с весны начнется какая-то коррекция курсов. Мы ожидаем, что инфляция за 2015 год будет выше 9%", — полагает Осаковский из Merrill Lynch.

Текущее ослабление рубля аукнется ростом цен через несколько месяцев, предупреждают эксперты. "Даже если правительству и ЦБ удастся стабилизировать курс рубля, то сдержать инфляцию удастся в гораздо меньшей степени", — считает Алексей Девятов из "Уралсиб Кэпитал". По его расчетам, 10% ослабления рубля добавляют к инфляции около 1,5 процентного пункта спустя 3-4 месяца после того, как это обесценение произошло. С начала года рубль подешевел к бивалютной корзине почти на 40%, поэтому в конце первого квартала инфляция может достичь порядка 14%, не исключил экономист.

"Ястребиная" ставка

Основным инструментом денежно-кредитной политики Банка России является ключевая ставка — недельная ставка РЕПО, под которую регулятор рефинансирует кредитные организации. Поэтому этот механизм служит ориентиром для принятия решения банками по своей процентной политике.

В этом году риторика Банка России в основном носила "ястребиный" характер: он неоднократно предупреждал, что может ужесточить свою политику в случае нарастания инфляционных рисков. Регулятор сдержал свое обещание.

Резкое повышение ключевой ставки в сложившихся обстоятельствах в целом вызвало одобрение у правительства и экспертного сообщества, но многие критиковали ЦБ за излишнюю осторожность, если бы ЦБ отпустил рубль в "свободное плавание" раньше, тогда, возможно, повышения ставки удалось бы избежать.

"ЦБ остановился и правильно сделал, надо было, может быть, только пораньше и пожестче это сделать, тогда не нужно было бы, может быть, ставку поднимать до 17%. Но это другой вопрос, это вопрос, так сказать, вкусовой, хотя он и является весьма существенным", — сказал президент РФ Владимир Путин на ежегодной пресс-конференции.

Повышение ключевой ставки в первую очередь все же направлено на снижение инфляционных ожиданий, пояснила принятие решения глава Банка России.

"Повышение ставки на 650 базисных пунктов — это экстренная мера, принятая в условиях резкой дестабилизации валютного рынка. Она уже сказывается на потребительском рынке и на финансовых институтах. Эта мера имеет много отрицательных последствий, но она соответствует мировой практике центральных банков", — считает аналитик "Совлинка" Ольга Беленькая.

Набиуллина указала ряд положительных моментов от повышения ключевой ставки. Например, проценты по депозитам вырастут, и рублевые вклады станут привлекательны для населения. Банки уже прислушались к главе ЦБ и стали повышать ставки по вкладам, но при этом не забывая поднять проценты и по кредитам.

Эффект присутствия на рынке

Уходящий год запомнился россиянам и шоковым ослаблением рубля, самым сильным с дефолтного 1998 года. За один день — 16 декабря, когда ЦБ не вышел на рынок с интервенциями после внезапного повышения ключевой ставки — "деревянный" падал к доллару почти на 20% и почти на 22% к евро.

Участники рынка так и не дождались помощи ЦБ, и ситуация стабилизировалась благодаря продажам валюты Минфином, а также продажам валютной выручки компаниями-экспортерами. Дополнительную поддержку рублю оказал и декабрьский налоговый период, когда многие компании наращивают рублевую ликвидность, продавая валюту.

Власти РФ обещают не возвращаться к тотальному валютному контролю и не вводить обязательную продажу валютной выручки. Вместе с тем, регулятор пристально следит за ситуацией и находится в постоянном контакте с экспортерами и крупнейшими банками. Банк России может в любой момент выйти на валютный рынок с масштабными неожиданными интервенциями, неоднократно предупреждала Набиуллина.

"Мы ушли от регулярных интервенций, вводя плавающий курс. Я считаю, что это было абсолютно правильным решением. Это решение, по сути дела, снизило привлекательность для спекулянтов работы на валютном рынке против Банка России. Мы проводили интервенции нерегулярные, внезапные, они позволяли влиять в некоторой степени на валютный рынок, но мы считали важным принять более важное решение с повышением процентных ставок", — аргументировала позицию ЦБ Набиуллина.

К концу года рублю удалось несколько отыграть свои позиции и приблизиться к своему равновесному значению. Финансовый блок правительства уверен в том, что основной пик ослабления национальной валюты уже пройден, и в следующем году рубль продолжит укрепляться.

Пока бюджет РФ на 2015 год сформирован в рамках "бюджетного правила" из расчета доходов при базовой цене на нефть в 96 долларов за баррель и курса в 37,5 рубля за доллар. Эти показатели также придется пересмотреть. Минфин подготовит поправки в бюджет РФ на 2015 год, исходя из прогноза цены на нефть в 60 долларов за баррель и курса в 51 рубль за доллар, сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов. "Это тот курс, который, по нашим оценкам, соответствует платежному балансу при цене 60 долларов за баррель, с учетом прогнозов оттока и притока капитала", — прогнозирует министр.

"Курс рубля в ближайшие месяцы ждет период нестабильности, но с весны рубль будет тяготеть к своему фундаментальному значению, которое при цене на нефть в 60 долларов за баррель должно быть порядка 50 рублей", — ожидает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова.

Сам Банк России никогда публично не озвучивает свой прогноз по курсу рубля, чтобы лишить валютных спекулянтов ориентира.

Гульнара Вахитова, Диляра Солнцева-Эльбе.

Пенсионная система в самопровозглашенной Донецкой народной республике полностью заработает весной 2015 года, заявил первый заместитель министра труда и социальной политики самопровозглашенной республики Сергей Третьяков.

В середине ноября президент Украины Петр Порошенко подписал указ, прозванный в народе "указом об экономической блокаде", согласно которому с территорий Донбасса, неподконтрольных силовикам, выводятся все украинские государственные учреждения, банки и даже тюрьмы. Отдельные меры прописаны для пенсионеров. Чтобы продолжать получать пенсии, им теперь надо встать на учет на территории, находящейся в подчинении Киеву.

"Мы рассчитываем, что пенсионная система более или менее стабильно заработает весной. Разработан план мероприятий — "дорожная карта". Он рассчитан до конца февраля 2015 года. Определенных успехов мы уже добились. Например, инвалидам I-II группы мы выплачиваем ежемесячное пособие в 1 тысячу гривен (63 доллара). На Украине инвалидам I группы платят 977 гривен (61 доллар), инвалидам II группы всего 462 гривны (29 долларов). У нас по ряду показателей размер пособий выше, чем на Украине", — цитирует слова Третьякова Донецкое агентство новостей.

Как передает агентство, первый замглавы минтруда отметил, что в 2015 году правительство планирует вместо пенсионных пособий приступить к выплатам пенсий. "Стабильность социальных и пенсионных выплат, позволит уйти от раздачи гуманитарной помощи. У людей появятся средства для покупки продуктов питания и медикаментов", — заявил Третьяков.

"Осталось только нормализовать и стабилизировать эту практику. Для этого нужны законы и пенсионная система. Ее мы строим с учетом опыта России, стран Прибалтики, Казахстана и Белоруссии. Сейчас изучаем опыт Западной Европы в начислении пособий. Наша пенсионная система будет строиться на наработанном опыте и, уверен, будет значительно лучше, чем на Украине", — рассказал замминистра.

На митингах в начале апреля не признавшие легитимность февральского госпереворота жители Донецкой и Луганской областей провозгласили создание "народных республик", которые после проведенных в мае референдумов объявили о своем суверенитете и позже образовали союз "Новороссия". В Киеве ДНР и ЛНР не признают. Против недовольных февральским госпереворотом жителей востока Украины Киев начал в апреле силовую операцию. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали 4,7 тысячи мирных жителей, почти 10 тысяч были ранены.

Внесение изменений в Налоговый кодекс Украины противоречит закону, считает лидер движения "Украинский выбор" Виктор Медведчук.

"Ни правительство, ни коалицию даже не смутил тот факт, что, согласно НК, "изменения в любые элементы налогов и сборов не могут вноситься позднее, чем за шесть месяцев до начала нового бюджетного периода, в котором будут действовать новые правила и ставки", — заявил Медведчук на своей странице в Facebook, отметив, что большинство из внесенных поправок начнут действовать уже с 1 января 2015 года.

"Впрочем, проевропейские "реформаторы" неоднократно демонстрировали, что нормы и положения законов для них не указ. Видимо, так превратно они понимают "европейские ценности", — добавил он.

Правительство предложило Раде принять изменения в Налоговый кодекс и ряд других законов, которые предусматривают в частности бессрочное продление "военного сбора" и введение налога на все виды недвижимости по ставке 2% от минимальной зарплаты за 1 квадратный метр площади налогооблагаемого объекта. Кроме того, предлагается взимать налог с пенсий размером свыше трех минимальных зарплат (более 3654 гривен или 228 долларов по текущему курсу) по ставке 15%.

В бюджете на 2014 год предусмотрено предоставление государственных гарантий по таким кредитам в размере 496,9 миллиарда рублей. Таким образом нераспределённый остаток составляет 53 миллиона рублей.

"Подписанным распоряжением утверждается предоставление в 2014 году 24 государственных гарантий на сумму 60,2 миллиарда рублей по кредитам, привлекаемым 21 организацией ОПК", — говорится в справке к документу.

Так, например, госгарантии получат Нижегородский научно-исследовательский институт радиотехники и Центральный научно-исследовательский институт точного машиностроения, автомобильный завод "Урал" и машиностроительный завод "Арсенал", Объединённая авиастроительная корпорация, головное системное конструкторское бюро концерна ПВО "Алмаз-Антей", ракетно-космический центр "Прогресс", судостроительный завод "Северная верфь" и концерн "Созвездие".

В 2008 году в России была запущена крупномасштабная военная реформа, ключевым пунктом которой стала программа перевооружения. В 2010 году было принято решение выделить на перевооружение до 2020 года 20 триллионов рублей, чтобы довести долю новой техники до 70%. После того как в 2014 году США и ЕС ввели санкции в отношении ряда крупнейших российских оборонных предприятий и оказались под угрозой закупка вертолетоносцев во Франции и оборонно-промышленная кооперация с Украиной, Россия взяла курс на импортозамещение в оборонной сфере.

Пенсионеры Донбасса, получившие временное убежище в России, будут получать пособия от самопровозглашенной Донецкой народной республики, сообщил первый замглавы Минтруда и соцполитики ДНР Сергей Третьяков.

Он добавил, что "люди, оформившие статус беженца, будут получать российские пособия", сообщает Донецкое агентство новостей.

Как сообщает агентство, по словам первого замминистра, пенсионеры, зарегистрированные на территории ДНР, в настоящее время не испытывают сложностей в получении выплат.

"Социальные и пенсионные выплаты осуществляются по всей территории республики вне зависимости от количества людей, проживающих в конкретном населенном пункте. Пенсионеры, зарегистрированные на территории ДНР, получают пенсионные пособия в расчетно-кассовых центрах Центрального Республиканского Банка, расположенных на всей территории страны", — цитирует Третьякова агентство.

В июле Киев прекратил работу казначейства и Нацбанка Украины на территории, подконтрольной самопровозглашенным Донецкой и Луганской народным республикам. Там прекратилась выплата пенсий и пособий, а также зарплат бюджетников. А 15 ноября президент Украины Петр Порошенко поручил эвакуировать из зоны спецоперации в Донбассе все госучреждения и суды, вывезти заключенных, а также прекратить обслуживание банковских счетов. Теперь Киев выплачивает пенсии только пенсионерам, получившим временную регистрацию на подконтрольной силовикам территории.

На митингах в начале апреля не признавшие легитимность февральского госпереворота жители Донецкой и Луганской областей провозгласили создание "народных республик", которые после проведенных в мае референдумов объявили о своем суверенитете и позже образовали союз "Новороссия". Второго ноября в Донецкой и Луганской народных республиках прошли выборы глав и парламентов.

В Киеве ДНР и ЛНР не признают. Против недовольных февральским госпереворотом жителей востока Украины Киев начал в апреле силовую операцию. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали 4,3 тысячи мирных жителей, почти 10 тысяч были ранены.

Самим продвинуться - других отбросить!

За счет России, Украины и стран ЕС в 2014 году в США побит 11-летний рекорд роста экономики. Во втором квартале рост оставил 4,6%, в третьем - 5%.

/Rusmet.ru, Ковшевный Виктор, Хаустов Игорь/ В событиях на Украине следует искать не столько политический, сколько экономический интерес ведущих экономик мира. Главный бенефициар - США. В третьем квартале 2014 года экономика США побила 11-летний рекорд: она выросла в годовом исчислении на 5%. По оценке Бюро экономического анализа США, это говорит о выходе американской экономики на уверенный рост. В годовом исчислении рост ВВП прогнозируется на уровне, приближающемся к 2,5%, а в будущем - до 3%. “Независимые” эксперты сразу заговорили о том, что подобное развитие способно оказать стимулирующее влияние на мировую экономику. Не согласимся. Потому что рост произошел, благодаря принципу реактивного двигателя, который свелся в данном случае к правилу “Самим продвинуться - других отбросить!”. Итак, давайте посмотрим, как принципы реактивной экономики США сработали в этот раз.

На бытовом уровне все выглядит просто. Если в одном месте прибыло, то в другом месте убыло. Где больше всего убыло в 2014 году? Конечно, в России и Украине, и частично - в ЕС. С началом роста напряженности стали резко расти российские и украинские вложения в недвижимость США. Америка традиционно считается импортером инвестиций в мире, поглощая более 90%, особенно в периоды нестабильности. По оценке уже упомянутого Бюро экономического анализа США, ВВП вырос за счет роста инвестиций нерезидентов в основной капитал и недвижимость, федеральных расходов правительства, роста экспорта, и расходов на государство и местное самоуправление.

Отток капитала из России по итогам 2014 года составит примерно 120-130 млрд долларов. Такую оценку озвучил президент России Владимир Путин на встрече с представителями палат Федерального собрания 22 декабря. По оценке Алексея Кудрина -$150-160 млрд. 7 февраля 2014

Еще в начале февраля 2014 глава Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах заявил "Происходит беспрецедентный отток капитала. Такая ситуация является в том числе следствием политического обострения и представляет собой очень серьезную угрозу экономической безопасности государства"

Вместе с Украиной чистый отток капитала превышает 200 млрд.долларов США. Это только прямые подсчеты. С учетом выплат России только по внешнему долгу более 106 миллиардов долларов США с июля по декабрь 2014 года и рассчитывая кумулятивный эффект от санкций - вытеснения России с внешних рынков, падения цен на нефть, мы получим оценку от 500 млрд.долларов США, что составляет 2,9% от 16,724 триллионов долларов (это ВВП США).

Неудивительно, что финансовые санкции против России стали вводиться с июля текущего года, когда США зафиксировали рекордный отток капитала. Тогда в Министерстве финансов Соединённых Штатов Америки сообщили, что в июне 2014 года отток капитала из страны составил $153,5 млрд. Зафиксированный показатель оттока иностранного капитала является рекордным для американской экономики. Нужно было что-то делать и санкции оказались как нельзя кстати, чтобы быстро остановить негативную тенденцию и заменить минус на знак плюс.

Место России в мире

В наших жилах течет чужая финансовая кровь.

Мы смотрим на мир закрытыми глазами.

Прислушиваясь к советам зарубежных консультантов,

Экспортируем за бесценок свои природные ресурсы и полуфабрикаты.

Теперь, нашу страну, как провинившегося ребенка, ставят в угол, грозят пальчиком и говорят “Нельзя!” Недавно Президент США Барак Обама, когда комментировал санкции против России, заявил в интервью CNN, что "три-четыре месяца назад о Путине говорили, что он гроссмейстер, обыгрывает Обаму и тому подобное. А сейчас он стоит перед лицом коллапса его валюты, крупного финансового кризиса и значительного сокращения экономики. Непохоже на человека, который победил меня или Соединенные Штаты”.

Россия должна стать гарантией стабильности в мире. Для этого необходимо создать свою независимую финансовую систему, основанную на богатейшем природном потенциале. Потенциал - это территория, водные ресурсы, полезные ископаемые и леса.

Требуется стена, защита от спекулятивного капитала, который мгновенно перетекает из одной точки мира в другую, взвинчивая или опуская сырьевые цены в разы. Это разрушает национальные экономики, а вместе с ними - и политические режимы суверенных государств, вызывая перераспределение собственности в пользу тех, кто управляет финансовыми потоками.

По итогам 2013 года объем рынка детского питания РФ достиг денежного выражения в 163,5 млрд рублей

Согласно результатам исследования российского рынка детского питания, проведенного специалистами-аналитиками компании DISCOVERY Research Group в октябре 2014 года, в периоде с 2011-го по 2013 год стоимостное выражение отрасли продолжало расти при замедлении темпов прироста всего рынка.

Общий денежный эквивалент российского рынка детского питания составил 163,5 млрд рублей, что на 12,9% больше, чем в более раннем периоде. По итогам же первого полугодия 2014-го, объемы производства пюре достигли 1,94 млн условных банок, а детских соков – 1,43 млн условных банок.

Если рассматривать импорт, то в том же 2013 году лидером-поставщиком подобной продукции на российский рынок была Швейцария с 15,1 тысячами тонн отгрузок. За этой европейской страной уже следовали Нидерланды с 9,7 тысячами тонн поставок и Германия с 3,9 тысячами тонн. Ведущими потребителями детского питания, произведенного в России, в том же 2013 году стали Казахстан с 5,9 тысячами тонн, Украина с 3 тысячами тонн и Киргизия – 1,8 тысячей тонн.

В НИКОЛАЕВЕ ПОСТРОИЛИ ТЭЦ, КОТОРАЯ РАБОТАЕТ НА ОТХОДАХ ПОДСОЛНЕЧНИКА

В Николаеве одно из частных агропредприятий решило не выбрасывать отходов, а построить миниТЭЦ и сжигать их там. Это оборудование способно обеспечить теплом и электричеством целый микрорайон.

Получилось так удачно, что энергии стало даже слишком много. И 90% ее продают государству. Вот так уже почти месяц начинается каждый вечер Светланы и ее сыновей. Свечи и фонарики всегда под рукой.

Таких миниТЭЦ в Украине - всего пять. Уникальность николаевской в том, что газовые котлы здесь переоборудовали на твердотопливные, и энергию теперь производят даже из опилок и шелухи. Последних у предпринимателей очень много.

Компания уже получила лицензию на производство не только электричества, но и тепла. Предприниматели уже готовы согревать и освещать целый микрорайон Николаева.

Интервью Александра Хлопонина телеканалу «Россия 24».

Е.Гринчевская: Александр Геннадьевич, я предлагаю с места в карьер: цена на рубль, цена на нефть, санкции – как эта экономическая ситуация скажется на секторах экономики? Больше всего меня волнует, какие из этих секторов экономики готовы эту ситуацию себе на пользу использовать сегодня?

А.Хлопонин: Вы знаете, я бы по-другому сформулировал вопрос и, соответственно, ответ. Всё дело в том, что в целом наша экономика была готова к кризису достаточно серьёзно, и «подушка безопасности» у нас была очень большая в экономике. Обратите внимание, что впервые, наверное, за историю всех кризисов, которые мы проходили, против России используют абсолютно не рыночные инструменты. Ведь санкции как таковые – это же не экономический инструмент воздействия на экономику, санкции – это политический инструмент. И как быть готовыми к этим новым вызовам, к так называемым вызовам «мягкой силы» против российской экономики? – вот это принципиально важный вопрос, который сейчас предстоит Правительству очень серьёзно решать. Об этом говорят и Президент, и Председатель Правительства. Поэтому в целом, даже несмотря на то, что экономика показала в 2014 году незначительный рост – 0,7% ВВП, а ряд отраслей показали 3,5% роста (это агропромышленный комплекс, военно-промышленный комплекс), перед нами в следующем году стоит очень непростая задача по модернизации практически всех секторов экономики без исключения.

Е.Гринчевская: Но ведь о модернизации речь шла уже давно. Это же вызов не сегодняшнего дня, правда?

А.Хлопонин: Так это же здо?рово.

Е.Гринчевская: Я думаю, что мы должны были уже быть в некой готовности.

А.Хлопонин: Я считаю, что нет худа без добра. То есть по большому счёту, имея такую «подушку безопасности», как наша экономика имела, можно ещё несколько лет было сидеть и плавно, постепенно развивать, уходить от нефтяной иглы, переходить на модернизацию других секторов экономики. А сейчас выхода нет. Сейчас мы должны очень быстро перестраиваться, поэтому, я считаю, в этом плане это хорошо.

Е.Гринчевская: Я с вами абсолютно согласна. Северный Кавказ, который вы курируете, – многие эксперты говорят о том, что он может быть платформой для импортозамещения. Вы согласны с таким утверждением?

А.Хлопонин: Не только согласен, я думаю, что мы уже в следующем году покажем определённое движение вперёд в этом направлении. Скажем, что касается агропромышленного комплекса, то Северный Кавказ создал хорошие площадки: это Кабардино-Балкария, где достаточно серьёзно развивается садоводство и огромные гектары сегодня под яблоневыми садами, это Карачаево-Черкесия в области растениеводства, это Ставропольский край. Я думаю, что агропромышленный комплекс внесёт серьёзный вклад в экономику уже в следующем году.

Е.Гринчевская: То есть в 2015 году мы увидим этот эффект?

А.Хлопонин: Конечно!

Е.Гринчевская: Несколько программ – «Юг России», программа развития Ингушетии – все они должны поспособствовать реализации задуманного. Но есть информация о том (в конце года она пришла), что на 10% заморозят эти госпрограммы, которые направлены на поддержку. Это так или нет?

А.Хлопонин: Давайте так: до 2016 года первый этап программы развития Северного Кавказа в основном предусматривал развитие социальной инфраструктуры. И поставлена была задача Президентом нашей страны, чтобы как раз на этом этапе с учётом демографических проблем, высокой рождаемости уйти от трёхсменной системы образования в школах, строить детские сады, объекты здравоохранения. Поэтому до 2016 года основные инвестиции, которые вкладывались в рамках программы «Юг России», это были деньги на строительство объектов социальной инфраструктуры. А вот уже начиная с 2017 года мы как раз готовим инвестиционные площадки, которые будут направлены и на модернизацию нашей промышленности. Речь идёт прежде всего о военно-промышленном комплексе и ряде других предприятий в химической отрасли, которые могут получить серьёзное развитие на Кавказе.

Е.Гринчевская: Если мы говорим об инвестиционных площадках, имеется в виду привлечение частного бизнеса?

А.Хлопонин: Создание условий для привлечения частного бизнеса, конечно.

Е.Гринчевская: А на какие инвестиции мы рассчитываем – на свои, российские, или зарубежные?

А.Хлопонин: На свои, конечно.

Е.Гринчевская: А что мы можем предложить? Чем заинтересовать этих инвесторов?

А.Хлопонин: Опять же речь идёт ведь о другом. Мы говорим о том, что сегодня, скажем, горно-обогатительные комбинаты, которые стоят уже по 10 лет в Кабардино-Балкарии, Дагестан с инновационными площадками, предприятиями, такими как «Дагдизель» и ряд других предприятий, которые могут серьёзно развивать химическую промышленность, – мы говорим о том, что сегодня в отрасли ВПК, в которую вкладываются колоссальные деньги, могли бы как раз эти площадки Северного Кавказа использоваться именно в плане развития здесь, на территории Северного Кавказа. Логистика транспортная выгодная, социальная инфраструктура, вообще территория очень в этом плане благоприятная для развития этих проектов.

Е.Гринчевская: Когда мы говорим о благоприятности этой территории и об инвестплощадках, речь идёт о налогах, которые будут ниже, о снижении административных барьеров на пути бизнеса?

А.Хлопонин: Конечно! Ведь те задачи, которые поставил Президент по территориям опережающего развития, они же касаются не только Дальнего Востока или Сибири. Любые инновационные площадки должны быть поддержаны со стороны государства, и должны быть даны определённые преференции. Конечно, сегодня говорить о том, что все деньги пойдут из федерального бюджета, – это несерьёзно. Задача федерального бюджета – как раз создать условия за счёт стимулирования экономики.

Е.Гринчевская: Но если говорить про территорию опережающего развития на Дальнем Востоке, там в конце февраля – начале марта уже даже закон соответствующий в силу вступает. А если о Северном Кавказе говорить?

А.Хлопонин: Мы говорим о 2016–2017 годах.

Е.Гринчевская: То есть подобный закон тоже будет работать и вступит в силу?

А.Хлопонин: Конечно.

Е.Гринчевская: Расходование средств из госбюджета, на ваш взгляд, эффективное? Вы уже сказали, что основное количество средств пошло, конечно, на социальную инфраструктуру, потому что это первое, на что обратили внимание, и первое, с чего надо начинать. Тем не менее эффективно во всём остальном расходуются средства?

А.Хлопонин: Я считаю, что да. Во-первых, это не такие деньги, мы просто очень часто жили стереотипами, говорили… Помните, буквально ещё год назад эта истерика по поводу того, что хватит кормить Кавказ и так далее и тому подобное… Это всё несерьёзно, объём государственных инвестиций на Северный Кавказ, я вам скажу цифры, это 15 млрд за три года – это не такая катастрофическая сумма. Эффективно? Да, эффективно. Вы сегодня можете посмотреть уже реальные объекты, можно проехать по территории и «живыми» увидеть объекты, которые построены. Да, эффективно.

Е.Гринчевская: Мы накануне встречались со Львом Владимировичем Кузнецовым, он сказал, что есть, конечно, проблемы, которые нужно решить, когда мы затронули тему эффективности... И как раз сказал, что этот ваш тандем очень хорошо работает, получается друг с другом обговаривать все проблемы, и у него работы хватает, у министерства отдельного, и у вас как у заместителя нашего премьера.

А.Хлопонин: Скорее, вы можете сказать, что неэффективно – это то, что если раньше мы просто вбухивали деньги и по большому счёту только потом отлавливали какие-то проблемы, то сегодня мы, прежде чем вложить деньги…

Е.Гринчевская: Будете вместе просчитывать проекты, правильно?

А.Хлопонин: Конечно.

Е.Гринчевская: Вообще ваши полномочия широки, конечно, – вы ещё курируете Абхазию, Южную Осетию. В этом году Россия и Абхазия подписали договор о союзничестве, о стратегическом партнёрстве. О чём конкретно идёт речь?

А.Хлопонин: Речь прежде всего идёт о том, что принята принципиально новая программа социально-экономического развития Республики Абхазия. Порядка 9 млрд в течение трёх лет будет инвестировано в экономику. Если на предыдущих этапах мы в основном занимались восстановлением тех объектов, которые были разрушены в ходе вооружённых конфликтов, которые там происходили, то сегодня мы уже говорим о том, что нужно вкладывать деньги не только в социальные объекты, но и развивать экономику. Поэтому из этих 9 млрд с лишним значительные средства пойдут на энергетику, транспортную инфраструктуру, в агропромышленный комплекс, туризм, то есть это уже проекты, которые должны дать экономический эффект.

Е.Гринчевская: Мы тоже сможем опираться на эти регионы в нашей политике импортозамещения?

А.Хлопонин: Конечно, даже с точки зрения логистики… Краснодарский край имеет очень качественную логистику с Абхазией. Конечно, этим надо заниматься в первую очередь.

Е.Гринчевская: А много времени потребуется? Или, так как логистика, вы говорите, есть, можно и сократить эти сроки?

А.Хлопонин: Программа на три года рассчитана, я думаю, что уже к концу 2016 года мы выйдем на качественный результат.

Е.Гринчевская: То есть фактически через два года. Но если говорить и об импортозамещении, и о том, насколько в современных экономических условиях Россия вообще готова принимать все вызовы... Это правда, Александр Геннадиевич, что мы до сих пор не знаем, какое количество природных богатств есть в недрах нашей земли, и те карты, которые об этом говорят, ещё с советских времён остались? Я знаю, что и этими вопросами вы тоже занимаетесь.

А.Хлопонин: Действительно, такая колоссальная территория, как Россия… Говорить о том, что мы её всю изучили, – это несерьёзно. Безусловно, есть территории, которые изучены на 2–3% всего. Речь идёт о Крайнем Севере, Дальнем Востоке и Сибири. Чтобы изучить это, потребуются колоссальные ресурсы и очень много лет. Как говорят, мы такие бедные, потому что такие богатые. Мы действительно очень богатая страна и действительно обладаем колоссальными ресурсами. Просто как считать: если ресурсы или запасы считать по международным стандартам, по методике того, что имеет стоимость на рынке, – это одна история, а если считать по картам или по тем нашим наработкам, которые сегодня существуют в отрасли, то пока что это всего лишь ресурс. Ресурсов у нас предостаточно.

Е.Гринчевская: Действительно, проблема в том, что у нас есть ресурсы, но мы неэффективно их используем. Если говорить о том, чем уж точно богата наша страна, то это лес. И тем не менее лесная промышленность приносит 28 млрд долларов – всего 1% ВВП, а потенциал-то гораздо шире.

А.Хлопонин: Конечно.

Е.Гринчевская: Да ещё плюс есть господдержка лесной промышленности. В чём загвоздка тогда? Почему такой низкий эффект от большого потенциала?

А.Хлопонин: Загвоздка заключается в том, что лес – это не просто деревья, которые растут на какой-то территории, лес – это и здравоохранение, лес – это и домостроение, лес – это и транспорт, лес – это машиностроение. Мы очень длительный период времени как-то к лесу относились очень прохладно и всё время говорили, что для нас лес – это борьба с пожарами, для нас лес – это грибы, для нас лес – это, собственно говоря, воздух, климат, экология, а лес как, скажем, индустрия, как строительный материал, как лесоперерабатывающий комплекс как-то всегда был на втором плане, и мы жили такими стереотипами. А сегодня проблема заключается в том, что с таким отношением лес превращается в трудноизвлекаемый запас, потому что он уходит всё севернее и севернее, деловая древесина. Чтобы до неё добраться, нужно строить дороги, потому что всё время сплавлять по рекам – это уже достаточно затратно и накладно... Салфетки, медицинские халаты, памперсы, в конце концов, – это всё импорт, но это всё мы можем производить у себя. Возьмите оборудование в лесу: техника, материалы, пилы, заготовки – это всё импортное! Мы в лесу оказались на 98% зависимы от импорта!

Е.Гринчевская: Мы что пилы не можем сами делать?

А.Хлопонин: Мы не делаем этого, и в этом проблема. И те задачи, которые у нас поставлены, достаточно амбициозные, – в следующем году мы уже буквально в I квартале, в первые дни должны принять «дорожную карту» по лесу и должны начинать развивать домостроение. Нас очень долго обманывали, говорили, что железобетонные конструкции – это самое эффективное домостроение, которое только можно придумать. Это обман!

Е.Гринчевская: Ничего лучше дерева нет, история показывает.

А.Хлопонин: Абсолютно! Вспомните, раньше у нас и кухни, и оконные рамы, и двери…

Е.Гринчевская: Столы, мебель, всё было из дерева.

А.Хлопонин: На сегодняшний день мы классически подсели на импорт, обрадовались, всё можно купить в Финляндии.

Е.Гринчевская: Живём в пластике и каких-то других материалах...

А.Хлопонин: Живём в пластике, абсолютно правильно. Поэтому нужно очень резко перестраиваться, и задачи очень амбициозные стоят. Вы абсолютно правильно говорите: при расчётной лесосеке 600 млн кубов мы сегодня лишь 30% используем.

Е.Гринчевская: То есть леса у нас до сих пор много, мы просто не умеем им пользоваться?

А.Хлопонин: Конечно. Абсолютно.

Е.Гринчевская: А чтобы им пользоваться, только человеческие мозги нужны или ещё от чего-то мы здесь зависим?

А.Хлопонин: Принципиально перестроить модель подхода к этой отрасли.

Е.Гринчевская: Просто отношение изменить?

А.Хлопонин: Нет, вообще модель перестроить в этой отрасли. Лес – это кластер, лес – это не просто дерево… У нас в советское время было такое название «межотраслевой баланс» – это то, чем всегда занимались. На сегодняшний день в лесном комплексе, в лесопромышленном секторе, этого межотраслевого баланса нет вообще. И вот задача – в ближайшее время как раз создать, построить этот кластер. То есть, если, допустим, Сибирь очень богата древесиной, мы должны создать очень качественные условия, чтобы эту древесину, деловую древесину, мы добывали и отдавали: всё, что необходимо, перерабатывали на целлюлозно-бумажных комбинатах, которые должны эти отходы переработать там, на месте, а всё, что необходимо, поставлять условно в центральную часть, где мы должны развивать домостроение. Всё, что можно взять в лесу в плане полезных трав, – мы должны развивать медицинский кластер там же рядом, на месте, и производить лекарственные препараты, которые можно делать там непосредственно, и так далее. Поэтому кластерный подход – это та задача, которая стоит перед нами уже в 2015 году, и я думаю, что мы результаты уже получим в конце 2015-го – начале 2016 года.

Е.Гринчевская: То есть за год мы успеем и разработать эти методики эффективного пользования, и уже начать…

А.Хлопонин: Конечно. Ничего нового. Это забытое старое.

Е.Гринчевская: Когда мы говорим о лесе, у него есть две стороны: это и экономическая составляющая, и экологическая. Если продолжать про экологию, потому что действительно сферы, которые вы курируете, они такие обширные, очень разные... Почему мы до сих пор в 2014 году, в XXI веке, не можем эффективно перерабатывать бытовые отходы? Это же тоже очень большая проблема.

А.Хлопонин: Я думаю, что мы в этом году очень эффективно сработали. Вы знаете, что буквально на днях был принят закон в Государственной Думе в третьем чтении по твёрдым бытовым отходам, по утилизации… Очень большая была борьба вокруг этого закона в предыдущие пять лет, да и сейчас на самом деле. Это достаточно такая теневая отрасль экономики, которая всегда находилась в подполье, там вращаются значительные ресурсы.

Е.Гринчевская: С большими цифрами, мне кажется?

А.Хлопонин: С большими цифрами, очень большие ресурсы. По поручению Президента… Президент жёстко стукнул кулаком и сказал, что если вы наконец не преодолеете все ваши административные барьеры в принятии этого закона, то последуют, так сказать, очень серьёзные организационные выводы. Поэтому на всех уровнях очень большой пласт работы пришлось проделать – вместе с регионами, с муниципальными образованиями, с промышленными предприятиями. Мы наконец приняли этот закон, и я считаю, что уже следующий год, такой переходный год, 2015 год, позволит у нас выработать методику и создать региональных операторов, которые будут наконец заниматься действительно регулированием этих процессов, то есть сами субъекты включатся в эту работу. Мы действительно, я думаю, научимся администрировать этот так называемый утилизационный сбор, который должен пойти как раз целевым образом уже с 2016 года на развитие этих предприятий, которые будут заниматься сортировкой мусора, строительством мусороперерабатывающих заводов современных, технологичных, экологичных. Я думаю, что это серьёзно сдвинет с мёртвой точки это направление.

Е.Гринчевская: Дай бог. Но если говорить о теневом рынке, теневой рынок есть в том числе и в сфере оборота алкогольной продукции. На правительственной комиссии были приведены цифры: потери федерального бюджета составляют 30–50 млрд рублей в год как раз от теневого оборота алкогольной продукции.

А.Хлопонин: Это всё условно. Это Росстат приводит статистику по своим данным. Есть закон, сухой закон цифр. Вы знаете, что сегодня введена ЕГАИС в этом сегменте. Она, к сожалению, пока ещё не дошла до торговых сетей, но уже со следующего года в сетях эта система учёта будет установлена, мы уже будем абсолютно точно знать. Но сегодня предварительно мы говорим о том, что у нас продаётся на 20% больше алкоголя в сетях, чем произведено официально. Вот реальный объём – тот, который мы видим, – теневого оборота, а ещё есть оборот, который мы не видим. Вот здесь можно гадать, какой это объём на сегодняшний день – 38% или, скажем, 15%... Никто вам точно сказать не сможет.

Есть ряд факторов, которые повлияли на эту историю. Один из факторов – то, что водка преодолела психологический барьер на полке – стала 220 рублей, а люди оказались к этому не готовы. Спрос на продукт за эту цену достаточно «тяжёлый», поэтому предприятия на самом деле попытались уйти в тень, и теневой оборот очень большой, потому что действительно цена достаточно высокая. Эту проблему мы сейчас решаем. Странно получилось, что у нас в торговых сетях торговая наценка идёт в том числе на акциз, то есть на государственный сбор так называемый, что на самом деле нонсенсом является – торговая наценка должна быть не с государственного налога, а со стоимости продукта…

Е.Гринчевская: Это они сами придумали, торговые сети?

А.Хлопонин: Ну что значит «придумали»? Мы так позволили. Торговые сети абсолютно коммерческие и работают достаточно эффективно, поэтому то, что государство позволяет…

Е.Гринчевская: Мне кажется, нужны какие-то рекомендации тогда?

А.Хлопонин: Всё увидите, сейчас всё будет. Это одно направление. Второе – безусловно, мы сегодня создали правительственную комиссию по алкоголю, которая будет работать по двум ключевым задачам. Первая задача – декриминализация. Это весь вот этот так называемый нелегальный теневой рынок. Сегодня принято решение о том, что, действительно, если предприятие будет уличено в так называемом контрафакте или производстве нелегальной продукции, то всё оборудование будет изыматься и утилизироваться – то, чего не было до настоящего момента. Это очень жёсткий такой достаточно рычаг, который действительно встряхнёт это направление. Сегодня, ещё раз говорю, принято решение об установлении системы учёта и контроля в торговых сетях. Поэтому, ещё раз, два направления – декриминализация и нормальное функционирование этого рынка. Я надеюсь, что в следующем году будут уже совсем другие результаты.

Е.Гринчевская: Я надеюсь вместе с вами, Александр Геннадьевич. Я знаю, какое количество работы у вас в конце года. Следующий год, наверное, будет ещё более сложным, чем этот. Спасибо, что нашли время, приехали к нам. И я бы вам предложила поздравить наших зрителей – Новый год же.

А.Хлопонин: Я оптимист. Я вам честно могу сказать, я очень люблю свою страну. Я абсолютно убеждён, что наша страна все трудности, все проблемы преодолеет, поэтому я хочу действительно от всей души пожелать всем счастья в наступающем Новом году. Я предлагаю всем радоваться, рожать детей…

Е.Гринчевская: И меньше внимания обращать на курсы доллара и евро.

А.Хлопонин: Да, не поддаваться панике. Ещё раз повторяю: мы сами иногда создаём проблемы, сами себя пугаем, потом решаем. Всё у нас будет хорошо.

Е.Гринчевская: Александр Геннадьевич, благодарю вас.

А.Хлопонин: Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 29 декабря 2014 > № 1264935 Александр Хлопонин

Законы Кабмина Яценюка: как изменится жизнь украинцев после Нового года

На внеочередном пленарном заседании в воскресенье, 28 декабря, которое плавно перешло в понедельник, 29 декабря, Верховная Рада не без труда приняла ряд важных законопроектов, которые с 1 января 2015 года тем или иным образом изменят жизнь большинства украинцев и повлияют на госбджет, который был принят после них.

"Обозреватель" проанализировал принятые документы с учетом внесенных депутатами правок и выделил перечень основных нововведений, которые ждут наших граждан в наступающем году. В целом же можно констатировать, что большая часть новшеств, ряд из которых уже стали скандальными, может негативно повлиять на жизнь украинцев, вынудив их еще туже затянуть пояса. Особенно с учетом не слишком оптимистичного госбюджета-2015, который с трудом приняла коалиция.

Сразу оговоримся, что анализ будем проводить на основе имеющихся последних редакций законопроектов, размещенных на сайте Рады, и тех правок, которые были озвучены премьер-министром Арсением Яценюком в стенах парламента. Окончательные варианты законопроектов, в которых учтены все финальные "штрихи" совместной ночной работы Рады и Кабмина, ещё не обнародованы.

Первый документ, которому парламент "зажег зеленый свет", касается проведения в Украине налоговой реформы – депутаты со второй попытки проголосовали за внесение значительной части изменений в Налоговый кодекс Украины.

Изменениями, в частности, предусматривается:

1) сокращение количества налогов и сборов с 22 до 9.

Оставили: налог на прибыль предприятий, налог на доходы физлиц, НДС, акцизный налог, экологический налог, рентную плату, пошлину, налог на недвижимость, единый налог. Итого: 9.

Объединили с вышеуказанными налогами: сбор за регистрацию ТС, сбор за электроэнергию, фиксированный сельхозналог, налог на землю, плата за пользование недрами, сборы за пользование радиочастотным ресурсом, водой, лесными ресурсами. Итого: 8.

Отменили: туристический сбор, сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, сбор на осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности, целевая надбавка на природный газ, рентная плата за транспортировку нефти и газа. Итого: 5.

2) добровольное декларирование доходов граждан.

Напомним, законопроектом № 1578 предлагается ввести с 1 января 2015 года единоразовое добровольное декларирование всех видов доходов граждан и их активов, даже если нельзя доказать законность их получения.

На самом деле, добровольность в данном случае - вопрос сомнительный.

Дело в том, что при отсутствии добровольного декларирования базой для последующего контроля за доходами и расходами будет считаться стоимость активов в размере 200 тыс. (на сегодня это около $ 12 тыс.).

Другими словами, если человек не захотел в добровольном порядке задекларировать все свои дома, дачи, автомобили, другие активы и сбережения, то их базовая стоимость будет автоматически приравниваться налоговиками к 200 тыс. грн. при проведении непрямых методов контроля. Это значит, что с этой суммы в 200 тыс. грн надо будет уплатить налог 30%.

Как раз в этом моменте многие эксперты увидели принуждение государства к декларированию гражданами всех своих доходов и активов, так как предложенные законопроектом основания для осуществления контрольной проверки с целью подтверждения доходов и активов плательщика будут применены к большинству граждан.

Кроме того, предусматривается, что в случае, если годовые расходы плательщика превышают его официальные доходы за отчетный период на 40 минимальных зарплат (48 720 грн), то это будет основанием для налоговиков провести проверку такого плательщика с целью выявления законности доходов, превышающих официальный заработок. Если человек не смог доказать легальность такого дохода, то будет взиматься налог в сумме 30% с разницы между официальным заработком и реальными расходами.

3) вводится ежеквартальное информирование контролирующих органов о сумме реализованных физическим лицам товаров (работ, услуг), стоимость неделимой единицы которых превышает 25 тыс.гривен, с целью осуществления контроля за доходами и расходами по непрямым методам.

4) изменился налог на недвижимость. Теперь налог будет начисляться на жилую недвижимость, площадь которой превышает 60 кв. м для квартир, и 120 кв. м - для домов. Органы местного самоуправления получили право определять размер такого налога в рамках от 0 грн до 24 гривен. В то же время, промышленные и производственно-хозяйственные помещения, киоски и рынки не будут облагаться налогом.

А вот тут совершенно непонятно, почему собственник квартиры общей площадью в 65 кв. м. обязан платить налог на недвижимость, а, например, для киоска сделано исключение "из общих правил".

5) без изменений остается предложенный ранее транспортный налог. С 1 января 2015 года ежегодному налогообложению будут подлежать все автомобили с объемом бензинового двигателя более 3 тыс. куб. см и дизельного более 2,5 тыс. куб. см, а также возрастом не более 5 лет. Ставка такого налога составляет 25 тыс. грн в год.

6) налог на пассивные доходы повышается с 15 до 20%. К таким пассивным доходам отнесены проценты, роялти и инвестиционный доход. А налог на дивиденды предлагается установить на уровне 5% для предприятий, которые уплачивают налог на прибыль на общих основаниях, и 20% для предприятий, которые не уплачивают налог на прибыль.

7) зарплата в размере до 10 минимальных зарплат будет облагается по ставке 15% (сейчас 17%), а свыше 10 минимальных зарплат (12 180) – 20% (с суммы превышения)

8) налогом на доходы физлиц будут облагаться пенсии, размер которых превышает 3 размера минимальной зарплаты, то есть 3654 грн (15% с суммы превышения).

9) доход от игорного бизнеса дополнительно вместе с налогом на прибыль будет облагаться налогом в размере 10% (выпуск и проведение лотерей, азартные игры с использованием игровых автоматов) и 18 % (букмекерская деятельность, азартные игры (казино) за минусом дохода, выплаченному игроку). Но пока что законы, разрешающие азартные игры, не приняты.

10) с покупки наличной валюты надо будет заплатить 2% сбор в Пенсионный фонд, а для безналичных операций он отменяется. Напомним, на сегодня с операций по покупке валюты (как наличной, так и безналичной) взимается сбор в размере 0,5% с суммы покупки.

11) продлевается действие военного сбора (1,5%) до вступления в силу решения Верховной Рады Украины о завершении реформы Вооруженных Сил Украины а база налогообложения по этому сбору расширяется на все доходы физлиц.

12) для наследников первой степени родства вводится налог на наследство по ставке 5%, если его стоимость превышает 1 млн грн. Для наследников не первой степени родства такой налог в 5% не зависит от размера наследства.

13) в доработанном законопроекте сохраняется льготный режим налогобложения для образования и медицины (первоначальный вариант документа предлагал его отменить).

14) вводится дополнительный акциз на реализацию пива, алкогольной и табачной продукции в розничной торговле (5% от объема реализации) и увеличивается плата за лицензию на торговлю алкоголем и табачными изделиями.

15) для малого и среднего бизнеса уменьшается ставка единого налога почти в 2 раза и вводится мораторий на проверки сроком на 2 года.

16) кардинально меняются категории плательщиков единого налога. Из шести групп остаются четыре. Новыми участниками упрощённой системы станут бывшие плательщики фиксированного сельскохозяйственного налога.

17) что касается специальной процедуры администрирования НДС: предусматривается тестовый режим применения электронной системы администрирования НДС с 1 февраля до 1 июля 2015 года. Также предложено учитывать в формуле, по которой определяется размер суммы, на которую плательщик налога имеет право выписать и зарегистрировать налоговую накладную в едином реестре, всей суммы отрицательного значения НДС, которая сформировалась по состоянию на 1 февраля.

18) не будут возвращать НДС при экспорте зерна ни сельхозпроизводителям, ни трейдерам, но оставляют спецрежим налогообложения сельхозпроизводителей.

Парламент снизил ставку единого соцвзноса с 41% до 16,4%

Верховная Рада Украины приняла во втором чтении и в целом внесенный правительством закон «О реформировании общеобязательного государственного социального страхования и легализации фонда оплаты труда», который предусматривает уменьшение уплаты единого социального взноса с ныне действующей ставки 41% до 16,4%. Как передает корреспондент УНИАН, за такое решение проголосовали 267 депутатов при необходимых 226.

Документ входит в пакет подготовленных правительством законодательных актов, необходимых для принятия госбюджета на 2015 год. В первом чтении он был проголосован 25 декабря.

Представляя законопроект, премьер-министр Украины Арсений Яценюк отмечал, что снижение ЕСВ – это риск. «Но мы надеемся на то, что бизнес поймет нашу позицию и начнет легализировать зарплаты, - сказал Яценюк. - В том случае, если предприятие увеличивает фонд оплаты труда на 30%, а зарплата превышает три минимальных, и предприятие выполняет условия по детенизации зарплат, то для такого предприятия ставка ЕСВ составит 16,4%, а не 41% как сейчас».

При этом он подчеркнул, что Кабмин сознательно идет на такой риск, даже несмотря на предупреждения со стороны международных финансовых организаций. В то же время, правительство готово пересмотреть эту норму. «Мы просчитаем все, будут сложности в администрировании, но это - реальная реформа. И мы надеемся на сознательность бизнеса», - сказал Яценюк.

Как сообщал УНИАН, ранее Яценюк заявлял, что с целью выведения бизнеса из тени правительство намеренно уменьшить ставку ЕСВ в 2015 году до 25%, в 2016 – до 20%, а в 2017 – до 15%. Кроме этого, в программе действий правительство задекларировало намерение объединить все существующие в стране фонды социального страхования в один фонд, оптимизировать его работу и сэкономить до 600 млн грн на расходах по администрированию такого фонда.

Кабмин заложил в проект бюджета на 2015 год прогноз падения экономики в 4,3% при инфляции 13%. Доходы бюджета установлены в размере 475,240 млрд грн, расходы- 527,194 млрд грн и предельным объемом дефицита госбюджета в 63,670 млрд грн.

Верховная Рада Украины приняла закон о госбюджете на 2015 год.

В поддержку соответствующего законопроекта №1000, внесенного Кабинетом министров Украины, в понедельник ночью проголосовали 233 народных депутата, в том числе 120 - фракции "Блок Порошенко", 81 – "Народный фронт", 17 – Радикальной партии Олега Ляшко, 10 – "Самопомич" и 5 внефракционных. Депутаты фракций "Оппозиционный блок" и "Батькивщина", а также обеих депутатских групп "Воля народа" и "Экономическое развитие" в поддержку законопроекта не голосовали.

По словам премьер-министра Украины Арсения Яценюка, представлявшего данный законопроект, в нем закреплено, что правительство внесет проект правок в него в парламент до 15 февраля после переговоров с МВФ и другими международными финансовыми организациями.

"Серия статей будет меняться в зависимости от того, как договоримся с международными кредиторами", - сказал премьер, уточнив, что такие переговоры начнутся 7 января.

Глава правительства подчеркнул, что ключевая цель принятого госбюджета на 2015 год - финансирование национальной безопасности и обороны. По его словам, непосредственно на безопасность и оборону выделяется 80 млрд грн, а дополнительно к ним 1,8 млрд грн -- мобилизованным, которые будут призваны в вооруженные силы, 2,9 млрд грн -- на другие органы безопасности обороны и еще 6,9 млрд грн -- на госгарантии для предприятий "Укрборонпрома" на производство новой техники и ремонт существующей.

"Фактически, общий объем финансирования расходов на национальную безопасность и оборону -- 90 млрд грн", -- заявил А.Яценюк.

Комментируя предложения фракций коалиции, он сообщил о том. что в бюджет закладываются доходы от продажи радиочастот для мобильной связи на 3G в размере минимум 6 млрд грн и дивиденды от "Укрнафты" в размере 1,78 млрд грн.

По словам премьера, на капитальные расходы выделяется 4,5 млрд грн, из которых 3 млрд грн - на фонд национального развития с акцентом на инфраструктурные проекты на селе, 0,5 млрд грн - на достройку Охматдета, а оставшийся 1 млрд грн будет распределен Кабмином по регионам по согласованию с бюджетным комитетом Рады.

В то же время А.Яценюк указал, что именно статья капрасходов будет балансирующей при технической доработке госбюджета к подписанию, так как в настоящее время его окончательные показатели отсутствуют и будут подсчитаны лишь после учета серии других законов, принятых депутатами в воскресение и ночью в понедельник.

Премьер также уточнил, что в связи с существующими у Киева трудностями в госбюджет внесена норма о предоставлении столице до 15 февраля 1,9 млрд грн субвенции для выполнения обязательств по осуществленным заимствованиями.

Помимо того учтены предложения о выделении 200 млн грн на закупку необходимой стране пожарной техники, а также дополнительное финансирование на гемодиализ и нужды онкобольных.

Говоря о финансировании дефицита НАК "Нафтогаз Украины", А.Яценюк отметил, что со 110 млрд грн в 2014 году его планируется сократить до менее 32 млрд грн, а в случае повышения цен на газ до рыночного уровня сэкономленные деньги пойдут на субсидии, которые необходимо будет предоставлять, по предварительным данным, от 15 до 20 млн граждан страны.

Как сообщалось, Кабмин внес проект госбюджета-2015 в Раду ночью 23 декабря с прогнозным дефицитом 63,67 млрд грн, что на 7,1% ниже, чем запланировано на текущий год.

Доходы госбюджета в следующем году предлагается увеличить на 25,8% - до 475,24 млрд грн, тогда как расходы -- на 19,4%, до 527,194 млрд грн.

При этом в документе отмечается, что в соответствии с уточненным меморандумом об экономической и финансовой политике между Украиной и МВФ дефицит сектора общегосударственного управления в 2015 году по методологии Фонда не должен превысить 3,9% ВВП (67,1 млрд грн).

Документ предусматривает получение 65,4 млрд грн доходо от Нацбанка и 17 млрд грн -- финансирования дефицита за счет приватизации. Ееще 9,9 млрд грн намечено сэкономить за счет реструктуризации портфеля гособлигаций Нацбанка на новые ОВГЗ сроком до 20 лет и ставкой 5% годовых.

Предельный размер госдолга на конец 2015 года планируется на уровне 1,176 трлн грн (68,3% от ВВП), что на 45,7% превышает планируемый уровень на конец текущего года.

Проект госбюджета-2015 построен на консервативном сценарии развития ситуации, предусматривающем падение реального ВВП на 4,3% при инфляции 13,1%, среднегодовом курсе 17 грн/$1 и средней цене импорта газа $345 за 1000 куб. м. Номинальный ВВП ожидается в размере 1 трлн 720,8 млрд грн.

Объем экспорта товаров и услуг, по подсчетам правительства, уменьшится на 8,9% - до $59,1 млрд, объем импорта - на 12,8%, до $60,7 млрд.

Президент АК "Транснефть" Николай Токарев не видит угроз для транзита нефти в Европу по территории Украины.

"Реальных рисков транзита нефти мы не ощущаем", — сказал Токарев, отвечая на соответствующий вопрос.

Власти Украины ранее приняли закон о возможности введения в отношении России 26 видов санкций, включая прекращение транзита энергоресурсов.

Через Украину проходят транзитные трубопроводы, по которым Россия поставляет газ и нефть в Европу.

Американского топлива на украинской Запорожской АЭС нет, заявил РИА Новости представитель российской атомной отрасли.

Ранее ряд СМИ сообщил, что на Запорожской АЭС якобы в 14 раз вырос радиационный фон в результате произошедшей в конце ноября остановки третьего блока станции, вызванной применением ядерного топлива американского производства.

Этот блок 28 ноября был отключен от сети действием защиты от внутренних повреждений генератора. Пятого декабря блок был вновь подключен к сети. Как сообщал оператор всех украинских АЭС "НАЭК "Энергоатом", это событие не было ни ядерной, ни какой-либо другой аварией. Нарушений пределов и норм безопасности не было, радиационная обстановка в зоне расположения ЗАЭС в норме.

"Контракт на 2015 год по поставке российского топлива для всех четырех АЭС Украины подписан в полном объеме. Насколько нам известно, тестирование американского топлива планируется продолжать только на Южно-Украинской АЭС. Таким образом, сообщения о том, что на Запорожской станции якобы повысился фон вследствие опасных экспериментов с загрузкой американского топлива, не имеют под собой фактических оснований", — сказал собеседник агентства.

Российские парламентарии обсудят с представителями ПАСЕ в Париже 20 января 2015 года развитие отношений Москвы и Страсбурга, сообщил РИА Новости глава комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий.

"Во французской столице пройдет очередное заседание подкомиссии по политике соседства России с другими странами Совета Европы", — уточнил он.

Заседание подкомиссии состоится в рамках комитета ПАСЕ по мониторингу обязательств стран перед Советом Европы. Нынешнее заседание станет третьим. До этого стороны собирались в Вене и Берлине.

Отношения Москвы и ПАСЕ осложнились в апреле этого года после принятия Ассамблеей решения из-за позиции РФ по Крыму лишить российскую делегацию права голоса, права участия в заседании уставных органов и возможности участия в мониторинговой деятельности ассамблеи. Делегация покинула зал заседаний до восстановления полномочий. Традиционно на зимней сессии полномочия всех делегаций обновляются. Комментируя РИА Новости предстоящее в январе обсуждение, глава ПАСЕ Анна Брассер отметила, что "российская делегация, вероятно, получит назад право голоса".

Слуцкий рассказал, что, на предстоящем заседании планируется обсудить конструктивное сотрудничество с коллегами. Он не исключил, что речь может идти и о "сотрудничестве с Советом Европы по прекращению огня на юго-востоке Украины". "Будем смотреть, что будет к тому времени", — добавил он.

"Докладчик по России швейцарец Андреас Гросс предложил проект некой "дорожной карты" сотрудничества, с которой мы были согласны не по всем пунктам… Не исключено, что он предложит ее несколько доработанный вариант, с которым мы можем согласиться, и затем этот вариант "дорожной карты" нормализации отношений между Страсбургом и Москвой может быть предложен Бюро Ассамблеи", — сказал Леонид Слуцкий.

Он добавил, что на встрече не будет обсуждаться предстоящая в январе сессия, так как "это не входит в компетенцию подкомисии".

Наступающий 2015 год и новогодние праздники в Крыму встретят порядка 200 тысяч туристов, сообщила в понедельник в Симферополе министр курортов и туризма республики Елена Юрченко.

"Порядка 200 тысяч туристов отдохнут в Крыму в период новогодних праздников", — сообщила Юрченко.

Глава министерства отметила, что остановка железнодорожного и автобусного сообщения между Украиной и Крымом практически не скажется на планах отдыха туристов в Крыму. По данным министерства, абсолютное большинство туристов из России и других стран намерены добираться в Крым авиатранспортом.

Авиабилеты в Крым на конец декабря и обратно в начале января в дефиците: в наличии остались только билеты бизнес-класса. В условиях, когда работа переправы через Керченский пролив является заложником зимней погоды, выбор авиасообщения для российских туристов стал очевидным.

По данным гендиректора аэропорта Симферополь Евгения Плаксина, пассажиропоток в предновогодние и новогодние дни превысит прошлогодний в 4 раза.

В предновогодние и новогодние дни основные перелеты будут совершаться по маршруту Симферополь-Москва, но помимо московских в Крыму ждут рейсы из Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Воронежа, Ростова-на-Дону, Краснодара, МинВоды, Грозного, Тюмени.

Нелегальные перевозчики устроили настоящую войну за бизнес, включая повреждения автобусов, перевозящих людей через пункты пропуска с Украины в Крым, сообщил министр транспорта республики Анатолий Цуркин.

Украина в одностороннем порядке прекратила движение автобусов и поездов через границу с Крымом. Поезда, следовавшие в Крым, останавливаются на станции Новоалексеевка (Херсонская область), не доезжая до границы с полуостровом. Движение поездов со стороны Крыма прекращено, до Джанкоя люди могут добраться электропоездами и автобусами.

"Украинские таксисты режут колеса крымским перевозчикам в Новоалексеевке. Началась борьба за бизнес", — сообщил Цуркин на своей странице в Facebook.

Ранее СМИ со ссылкой на очевидцев сообщали, что перевозчики на машинах и автобусах спекулятивно требуют с людей, желающих въехать в Крым, от 100 до 1000 гривен (от 400 до 4000 рублей), чтобы пересечь границу и добраться от Новоалексеевки (Херсонская область) до Джанкоя или Симферополя.

Министр также сообщил официальные цены на автобусное сообщение у границы. "Стоимость билета Симферополь-Новоалексеевка около 300 рублей, Джанкой-граница РФ 40-50 рублей, Джанкой-Новоалексеевка — 70-80 рублей… Продаются в любой кассе автовокзала Республики Крым", — написал Цуркин.

Как отмечает в своей статье доктор политических наук Принстонского университета Вильям Энгдаль, американский миллиардер Джордж Сорос может в скором будущем возглавить Национальный банк Украины.

Автор отмечает, что Украина для Сороса – совсем не «неизведанная земля», учитывая тот факт, что этот представитель крупного американского бизнеса в разное время оказывал помощь различным неправительственным организациям на Украине, о чем он открыто признался телеканалу CNN. Сложно сказать, насколько его «помощь» способствовала осуществлению государственного переворота на Украине, однако мало у кого вызывает сомнение тот факт, что возглавив самый большой банк на Украине, он захочет получить дивиденды за свои «меценатские» порывы.

Автор уверен, что вместо предоставления Украине каких-либо «атрибутов» независимости, американские политики перешли в режим «ручного управления» этой страной, закрепляя за своими представителями все мало-мальски значимые посты в этом «свободном» государстве.

В то же время Сенат США принял закон, который позволяет вести агрессивную политическую и экономическую войну против всех, кто будет «мешать Украине на её пути к независимости». Таким образом, уверен автор, скоро западные санкции могут коснуться и Газпрома, который требует от Украины предоплату за поставки российского газа.

Однако, отмечает автор, непонятно, как к такому шагу отнесутся в Европе, где многие политики еще не успели потерять голову в антироссийской истерии.

Совокупный долг датских сельскохозяйственных производителей банкам и другим финансовым институтам составляет 362 млрд. крон (66 млрд. долл.). Желая вернуть хотя бы часть кредитов, финансовые институты требуют от фермеров избавления от непрофильных активов и даже долей в сельскохозяйственных предприятиях за рубежом.

По данным Ассоциации датских фермеров, работающих за рубежом (Danish Farmers Abroad), её члены инвестировали в сельское хозяйство за пределами Дании в общей сложности более 20 млрд. крон (3,6 млрд. долл.). Они работают на всех континентах, но более всего активны в странах Восточной Европы.

На сельскохозяйственных предприятиях, созданных датчанами за рубежом, ежегодно обрабатывается 400 тыс. га земель, выращивается 5 млн. голов свиней на убой, 20 тыс. дойных коров и 40 тыс. голов КРС мясных пород.

По словам директора Ассоциации Йоханнеса Хансена, если фермеры-акционеры хозяйств за рубежом начнут выходить из них в массовом порядке, это создаст для этих хозяйств серьезные трудности. В настоящее время, по заявлению Й. Хансена, датские фермеры, из-за известных событий, не горят желанием начинать работать в России или Украине, поэтому вместо фермеров, покидающих бизнес в этих странах вряд ли придут другие датчане. Другое дело хозяйства в Восточной Германии или Польше – там вместо выбывающих акционеров наверняка найдутся новые.

«Бёрсен»

Руководство МИД Дании приняло решение усилить штат посольства в Киеве. Если в настоящее время диппредставительство состоит из посла и нескольких сотрудников из числа местных граждан, то в ближайшее время туда будут направлены ещё два датских дипломата.

В качестве поддержки независимости Украины, МИД Дании намерен содействовать в создании энергетического консультационного центра, который примет участие в разработке реформы энергетической системы Украины.

«Бёрсен»

Сводка об электроснабжении в Республике Крым.

28 декабря с 08-00 по настоящее время из-за неблагоприятных погодных условий (сильный порывистый ветер) происходят массовые аварийные отключения в электрических сетях 6-10 кВ Крымэнерго.

По состоянию на 10-00 без электроснабжения остались бытовые потребители в 29 населенных пунктах Симферопольского, Джанкойского, Октябрьского, Керченского, Ленинского, Кировского, Советского, Евпаторийского, Сакского, Раздольненского, Первомайского, Черноморского районов численностью 14 500 человек, общая мощность отключенных потребителей – 7,2 МВт.

Ведутся варийно-восстановительные работы, привлечены 17 бригад в составе 42 человек и 19 единиц специальной техники.

Ситуация взята на особый контроль Минэнерго России.

Кроме того в целях снижения величины перетока по электрической связи ОЭС Украины с Крымской энергосистемой до 400 МВт диспетчером Крымэнерго введены графики временного отключения (ГВО) потребления на величину 145 МВт.

По состоянию на 12-00 без электроснабжения остаются население (около 320 500 человек) – 155 МВт: в Республике Крым – (около 232 500 человек) 110 МВт; в г. Севастополь – (около 88 000 человек) 45 МВт.

Графики временных отключений на районы в которых происходят массовые отключения электрических сетей не распространяются.

Электроснабжение социально значимых и особо важных объектов осуществляется от резервных источников питания.

В 15-45 аварийно-восстановительные работы завершены, всем потребителям подано напряжение.

Добывающие компании и аналитики призывают правительство Украины поддержать создание новых скважин, чтобы уменьшить объемы закупки газа за рубежом, но для этого необходимо усовершенствовать налоговое законодательство, сообщает украинская служба радио "Свобода".

"Украине стоит увеличивать добычу собственного газа, чтобы меньше покупать его за рубежом, и свободные средства вкладывать в развитие экономики, советуют представители добытчиков и эксперты. Они говорят о возможности расконсервации скважин советских времен и о создании новых, но видят препятствие в росте налогов на добычу газа. Об уменьшении этого налога говорят и в парламенте, однако позицией правительства в настоящее время является увеличение платы за пользование недрами", — сообщает СМИ.

По словам директора департамента энергетики украинского Международного центра перспективных исследований Натальи Слободян, страна разведала и добывает из своих недр не более 15% имеющихся там энергоресурсов. По ее словам, 40 лет назад на территории Украины добыча газа достигала 60 млрд кубометров в год и УССР его экспортировала.

"Сегодня газ в энергобалансе Украины занимает 40%, но лишь треть этого ресурса государство добывает самостоятельно", — говорит Слободян.

Директор предприятия "Научно-исследовательское и конструкторское бюро бурового инструмента" Ярослав Куцняк считает, что начать надо с восстановления многочисленных скважин, законсервированных в советское время, — это будет намного выгоднее, чем покупать газ за рубежом.

Чтобы заинтересовать добывающие компании, необходимо снизить пошлины на разработку новых месторождений и увеличение добычи, заявил изданию финансовый директор "Карпатыгаз" Артур Сомов. Именно неправильная государственная политика, по его мнению, стала причиной того, что с украинского рынка ушла компания Chevron.

Хотя Украина действительно имеет потенциал для того, чтобы достаточно быстро увеличить добычу газа в стране, сейчас тенденция обратная: правительство предлагает увеличить налоговое давление на газовиков, объяснил "Радио Свобода" член парламентского Комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса, депутат от партии "Родина" Алексей Рябчин.

"Есть потенциал для увеличения добычи. Но в условиях экономического кризиса кабинет министров предлагает сохранить высокую рентную ставку на добычу газа (55%), которую подняли летом — временно до конца года. А это не позволяет инвесторам разрабатывать новые месторождения, без которых увеличение добычи не представляется возможным. Сейчас рассматриваются два варианта: понижение ренты или сохранение нынешней. Газодобытчики уже заявили, что в последнем случае будут сворачивать свою деятельность", — приводит издание слова депутата.

Действия Киева в отношении Крыма напоминают месть за выбор, который жители полуострова сделали в марте 2014 года, написал на своей странице в Facebook лидер движения "Украинский выбор" Виктор Медведчук.

Медведчук прокомментировал сообщения о том, что Украина прекратила железнодорожное и автомобильное сообщение с Крымом.

"Такое решение абсурдно и цинично по своей сути. С одной стороны, власти заявляют, что Крым — украинская территория, с другой ? прибегают к мерам, которые вызывают неприятие и у крымчан, и у украинцев, усиливают напряженность", — отметил Медведчук.

По его мнению, подобные меры противоречат словам президента Петра Порошенко, заявившего, что Крым вернется на Украину, когда жизнь в ней будет более благополучной. Действия Киева, считает Медведчук, "больше напоминают шантаж или же месть за выбор, который крымчане сделали в марте этого года".

Энергоблок №6 Запорожской АЭС в результате срабатывания защиты от внутренних повреждений генератора был отключен от сети 28 декабря в 05.59, сообщает НАЭК "Энергоатом".

"Реакторная установка находится на 40% мощности. Причины срабатывания защиты выясняются", — говорится в сообщении.

На данный момент в работе находятся 5 энергоблоков суммарной мощностью 4530 МВт. Радиационный фон на промплощадке и в санитарно-защитной зоне (территория вокруг АЭС радиусом 2,5 километра) — 8-12 микрорентген в час, что соответствует естественному радиационному фону в месте расположения Запорожской АЭС, отмечает НАЭК "Энергоатом".

Запорожская АЭС — крупнейший энергетический объект в Украине и Европе с установленной мощностью 6000 МВт. В последние годы станция вырабатывает около 50% всей электроэнергии, производимой атомными станциями Украины, и более 22% от общей выработки электроэнергии в стране.

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк шантажировал депутатов Верховной рады, угрожая своей отставкой в случае непринятия ими бюджета на 2015 год, сообщил журналистам внефракционный депутат Сергей Мищенко, передает Взгляд.ua.

По его словам, в воскресенье Рада не успеет проголосовать за законы о бюджете на следующий год. "Бюджет мы не успеем сегодня принять, физически это нереально. Ведь его надо голосовать в первом, втором и третьем чтении" — пояснил он.

В повестку дня пока включены только законопроекты, предшествующие принятию бюджета, в частности о внесении изменений в Бюджетный кодекс, сказал Мищенко. Однако есть вероятность, что до конца года бюджет будет принят, добавил он.

Заседание Верховной рады проходит в воскресенье одновременно с акциями протеста, участники которых требуют внесения изменений в проект закона о государственном бюджете на 2015 год.

Спикер Верховной Рады Украины Владимир Гройсман объявил перерыв в работе парламента для проведения консультаций по пакету правительственных законов необходимых для принятия госбюджета на 2015 год.

Рада в воскресенье намерена одобрить пакет правительственных инициатив, которые станут основой для принятия государственного бюджета на будущий год. Депутаты планируют принять проект главного финансового документа страны в первом чтении. Некоторые фракции, входящие в состав коалиции выступают категорически против законопроектов правительства, направленных на замораживание зарплат, сокращение пенсий, отмену стипендий и бесплатной медпомощи.

"Мы подходим к рассмотрению вопросов, которые являются основой для принятия бюджета. Вопросы сложные, нам нужно их очень тщательно отработать…. по требованию двух фракций "Радикальной партии" и "Самопомощь" объявляю перерыв на 30 минут", — сказал Гройсман.

Украина вторые сутки продолжает подавать электроэнергию в Крым в ограниченном режиме — мощность перетока сохраняется в пределах 400 мегаватт, сообщил РИА Новости министр топлива и энергетики республики Сергей Егоров.

"Лимит остается прежним, работаем в предыдущем графике, из Украины подается 400 мегаватт. График веерных отключений продолжает действовать", — сказал Егоров. В связи с похолоданием, по его словам, потребление электроэнергии в Крыму увеличилось, но незначительно — в пределах допустимой погрешности.

Общее потребление энергии Крымом в среднем составляет около 1000 мегаватт утром, днем — 900 мегаватт, вечером — 1100 мегаватт. Из них республика способна вырабатывать энергию собственной генерации около 350 мегаватт. Министр также подчеркнул, что две из трех крымских ТЭЦ — Симферопольская и Камыш-Бурунская — работают на полную мощность, на Сакской есть трудности.

В свою очередь, энергетики ДТЭК "Крымэнерго" заверяют, что круглосуточно ведут работы, чтобы сократить время без света в домах крымчан. Максимальное время обесточивания длится не более 3 часов для каждого отдельного потребителя.

Украина на прошлой неделе дважды полностью обесточивала Крым. Последний раз 26 декабря полуостров оставался без электричества около четырех часов. После возобновления перетока из Украины мощность была снижена с 650 до 400 мегаватт, в результате чего власти Крыма были вынуждены ввести график аварийных отключений в городах и районах полуострова. Крым на сегодняшний день на 70% зависит от поставок электроэнергии с Украины. В случае аварийного обесточивания республики энергообеспечение поддерживается за счет собственной генерации, в их числе тринадцать мобильных газотурбинных электростанций суммарной мощностью до 300 Мвт и полторы тысячи дизельных установок.

Парламент Украины в воскресенье отменил запрет на продажу молочной и мясной продукции домашнего производства на аграрных рынках.

Соответствующий закон был принят 310 голосами при необходимом минимуме в 226.

Запрет на продажу домашней продукции на рынках должен был вступить в силу 1 января 2015 года.

Депутат от Блока Петра Порошенко Оксана Продан отметила, что теперь продукция домашнего производства может продаваться на рынках при условии подтверждения ее качества государственной лабораторией ветеринарно-санитарной экспертизы или госинспектором, который работает на рынке.

"При этом запрещается функционирование агропродовольственного рынка при отсутствии лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы", — сказала Продан, представляя закон в Раде в воскресенье.

Великобритания возвращается в эпоху античности?

Как известно, всё новое это хорошо забытое старое. Видимо, именно эту вековую мудрость решили реализовать власти Великобритании, пытаясь собрать в казну около 22,6 млрд. фунтов стерлингов различного рода задолженностей населения. С этой целью было создано совместное предприятие "Integrated Debt Services Limited", долями в котором владеют правительство Великобритании и частная коллекторская компания TDX Group.

Официальной целью создания предприятия заявлено "управление долгами и коллекторская деятельность". В частности, оно будет заниматься сбором задолженностей населения по налогам, государственным пошлинам, штрафам и кредитам, а также невыплаченным процессуальным судебным издержкам. Главными клиентами предприятия станут: Налоговая служба Великобритании, Министерство труда и пенсий, Департамент иммиграционного контроля, Государственная компания кредитования студентов, Государственное агентство правовой помощи, а также Агентство лицензирования водителей и транспортных средств.

Следует отметить, что правительство Великобритании ранее уже привлекало частные коллекторские компании для повышения эффективности сбора задолженностей с населения. Результаты такого сотрудничества оказались весьма успешными и поэтому власти решили вывести такой подход на новый уровень, учредив новое совместное предприятие, которое начнёт свою работу уже с 1 января 2015 года.

Данная инициатива британских властей очень напоминает практику "откупов", которая активно применялась во времена античности в Древней Греции и Древнем Риме (а в некоторых европейских государствах откупы в той или иной форме существовали вплоть до 20-го века). Тогда государство за определённую плату передавало право сбора налогов и других государственных платежей частным лицам (откупщикам), которые затем собирали платежи непосредственно с населения.

Конечно же, смысл новоиспеченного британского коллекторского предприятия несколько отличается от античной практики откупов, но, как говорится, начало положено и тенденция обозначена. В этой связи очень интересно, насколько хорошо британские власти выучили уроки истории. Ведь система частного откупа рано или поздно приводила к значительным злоупотреблениям со стороны откупщиков. Иногда "эффективная ставка" собираемых ими налогов и иных платежей превышала официальное налоговое бремя государства в 2-3 раза, что приводило к вспышкам недовольства и разложению империй изнутри. А во Франции, в которой налоговые откупы были отменены только после революции 18 века, революционный трибунал на волне народного гнева казнил почти всех откупщиков.

Разумеется, сейчас другие времена, и до публичных казней коллекторов вряд ли дойдёт. Но один вывод напрашивается сам собой - привлекая для сбора задолженностей частные коллекторские компании, правительство Великобритании фактически признало низкую эффективность своего государственного аппарата.

Европейский Союз отказался от идеи публично доступных реестров бенефициаров

Европейский парламент и правительства государств-членов ЕС достигли компромисса в вопросе организации реестров бенефициарных собственников компаний и бенефицаров трастов. Суть компромисса заключается в следующем: государства обязались ввести на своих территориях реестры бенефициаров, однако эти реестры будут доступны только для местных властей и для их зарубежных коллег (в случае, если между государствами действуют договоры об обмене информацией). Новый подход будет закреплен в так называемой «Четвертой анти-отмывочной директиве ЕС».

Ранее вопрос о реестрах бенефициаров вызвал довольно напряженную дискуссию в кругах специалистов. Высказывалось множество аргументов как за, так и против подобного нововведения. Первоначально предлагалось ввести публично-доступные реестры только в отношении бенефициарных собственников компаний. Затем представители Европарламента пытались продавить распространение подобных правил и на бенефициаров других организационно-правовых форм - трастов и частных фондов (тем самым полностью нивелировать понятие «конфиденциальность»). Однако представители бизнеса высказались решительно против введения публично-доступных реестров и задействовали все свои лоббистские возможности для противодействия этим инициативам.

Главным аргументом бизнеса было беспокойство по поводу снижения конфиденциальности владения бизнесом. Публичные реестры стали бы доступны не только для властей, но и для организованной преступности, что значительно повышало риски рейдерских атак и других враждебных действий по отношению к владельцам бизнеса. К тому же, многие бизнесмены создают трасты и фонды не только для целей налогового планирования и структурирования бизнеса, но и для защиты интересов наиболее уязвимых членов своих семей.

Таким образом, достигнутый в рамках ЕС компромисс оказался вполне приемлемым как для правительств, которые получат доступ к информации о бенефициарах компаний и трастов, так и для бизнеса, отстоявшего по крайней мере базовый уровень конфиденциальности владения своими бизнес-структурами.

Полностью реализовать положения анти-отмывочной директивы и ввести реестры бенефициарных владельцев компаний и бенефициаров трастов планируется к 2017 году.

Вопрос о реестрах бенефициаров компаний и трастов является очень чувствительным для оффшорного бизнеса. Ранее власти некоторых оффшорных юрисдикций заявили, что в данном вопросе они будут опираться на модели реестров, вводимые в развитых высоконалоговых странах. Поэтому можно предположить, что со временем реестры бенефициаров в оффшорах будут введены в той форме, как это предусмотрено в новой европейской директиве.

Таким образом, новые правила мало что изменят для владельцев оффшорных структур, поскольку информация о бенефициаре оффшорной компании уже сейчас является доступной для местных властей, а требования о регистрации бенефициаров траста можно довольно легко обойти, используя дискреционные или целевые трасты.

Как сообщают СМИ со ссылкой на представителя администрации афганского президента, Ашраф Гани возражает против отправки американской военной техники на Украину после завершения миссии МССБ в Афганистане.

В ходе январского визита в Вашингтон президент Афганистана намерен добиваться отмены этого решения. Как заявил источник, ранее была достигнута договорённость о том, что американская военная техника после завершения миссии МССБ отойдёт афганской армии. Это необходимо для успешной борьбы с активизировавшимися боевиками, отмечает со ссылкой на источник информационное агентство «ТАСС».

Источник подчеркнул, что в настоящее время идёт сервисная подготовка техники к отправке на Украину. «Такая позиция свидетельствует о недопустимом пренебрежении Вашингтона интересами Кабула на фоне резкой активизации в последнее время на территории республики деятельности экстремистских и террористических группировок», — добавил он.

Отношения с Евросоюзом останутся для российской внешней политики одним из приоритетов, говорится в документе под названием "Основные внешнеполитические события 2014 года", опубликованном на сайте МИД РФ в субботу.

"Вопреки сложности текущего момента, отношения с Евросоюзом — соседом и крупнейшим торгово-экономическим партнером — объективно будут оставаться одним из приоритетных направлений российской внешней политики на годы вперед", — отмечает МИД России.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

Киевская милиция усилит охрану в центре города в воскресенье в связи с планирующимися массовыми акциями, сообщает главное управление МВД Украины в Киеве в субботу.

"28 декабря 2014 года в центральной части Киева запланировано несколько мероприятий с массовым участием граждан, согласно ранее поданным заявкам. Во время проведения указанных акций столичная милиция усилит охрану общественного порядка", — говорится в сообщении.

Поддерживать правопорядок будут более 2100 сотрудников милиции структурных подразделений ГУМВД Украины в городе Киеве, районных территориальных подразделений, бойцов Нацгвардии Украины и представителей общественных формирований, сообщает управление МВД.

Правоохранители призывают организаторов и участников массовых мероприятий проводить акции исключительно в правовом поле с соблюдением требований действующего законодательства, вести себя цивилизованно, толерантно относиться друг к другу, не поддаваться на возможные провокации и не создавать конфликтные ситуации.

В воскресенье запланировано заседание украинского парламента, на котором народные депутаты могут рассматривать бюджет на следующий год. По данным СМИ, у здания Рады планируются на этот день митинги, в том числе граждан, пострадавших от проблемных банков.

Восстановить отношения России и США можно, только если Вашингтон готов разговаривать с Москвой на равных и на условиях уважения интересов друг друга, говорится в документе под названием "Основные внешнеполитические события 2014 года", опубликованном на сайте МИД РФ в субботу.

"Твердо исходили из того, что вернуть двусторонние отношения в устойчивое состояние будет возможно, если в Вашингтоне проявят готовность вести диалог на принципах подлинного равноправия и взаимного уважения интересов", — заявляет МИД РФ.

В российском внешнеполитическом ведомстве напомнили, что именно США выступили инициатором обострения отношений с РФ и последовательным сторонником наращивания на нее санкционного давления. "Администрация Барака Обамы пошла по пути сворачивания двусторонних связей, ввела санкции против ряда российских физических и юридических лиц", — говорится в сообщении МИД РФ.

В то же время Россия и США не свернули сотрудничество по ряду ключевых международных тем. "Продолжали поддерживать российско-американские контакты на высшем и высоком уровнях по ситуации на Украине, сирийскому кризису, урегулированию иранской ядерной программы, тематике конфликтов на Ближнем Востоке и в Северной Африке", — отмечается в документе.

Минэнерго Украины заявляет, что окончательный срок восстановления баланса мощности в энергосистеме Украины, из-за чего происходят веерные отключения населения от электроэнергии, пока неизвестен.

"Окончательный срок восстановления баланса мощности в ОЭС Украины неизвестен, поскольку он связан с возможностью восстановления работы тепловых электростанций полным составом при наличии топлива, восстановления инфраструктуры "Укрзализницы", а также ремонтом магистральных и локальных электросетей Донбасского региона, поврежденных из-за боевые действий", — говорится в сообщении Минэнерго в субботу.

Украина испытывает дефицит газа и угля как для выработки тепла, так и для производства электроэнергии. Газ страна экономит из-за сокращения закупок в России, нехватка угля связана с силовой операцией в Донбассе, где находится большинство угольных шахт страны. Президент Украины поручил Минэнерго проработать вопрос импорта электроэнергии из России для экономии собственного топлива.

Российский вице-премьер Дмитрий Козак в пятницу сообщил, что в связи с остановкой одного из энергоблоков Хмельницкой АЭС Россия будет поставлять Украине электроэнергию по внутрироссийским ценам. По его словам, Москва и Киев подписали договор о поставке 9 миллиардов киловатт-часов электроэнергии. При этом, несмотря на то что условия договора не выполнены, Россия уже начала поставки и надеется на последующую оплату.

Однако в Минэнерго Украины РИА Новости в субботу не смогли прокомментировать заявление российской стороны о поставках.

Более 330 тысяч жителей Крыма оставались без света в результате утренних перебоем с электроснабжением, сообщает Минэнерго России в субботу.

До этого Украина полностью обесточивала Крым в пятницу в 13.50 мск. По данным Минэнерго Украины, это произошло из-за аварийного превышения Крымом лимитов потребления. Частично энергоснабжение было восстановлено в 17.30 мск.

Как сообщает Минэнерго РФ, временные отключения потребления происходили в Крыму в субботу утром в связи с ростом потребления в Крымской ЭС.

"Максимально без электроснабжения оставалось около 330 600 человек: в Республике Крым — около 270 600 человек; в г. Севастополе — около 60 000 человек", — говорится в сообщении.

К полудню электроснабжение было восстановлено в полном объеме. Минэнерго РФ продолжает следить за ситуацией с электричеством в Крыму.

Белорусская железная дорога (БЖД) отменяет поезд Минск—Симферополь, сообщается на ее официальном сайте.

С 27 декабря 2014 года отменяется поезд №100/99 Минск—Симферополь отправлением из Минска, с 28.12.2014 — отправлением из Симферополя, говорится в сообщении.

Железная дорога уведомляет, что 27 декабря поезд проследует только до Гомеля.

Подобное решение было принято "в соответствии с уведомлением государственной администрации железнодорожного транспорта Украины", отмечает БЖД.

В связи с отменой поезда пассажиров, которые предварительно приобрели билеты, просят обратиться в железнодорожные кассы, где им, по сообщению БЖД, "будет возвращена полная стоимость проездных документов и предложены возможные варианты проезда".

Ранее государственная администрация железнодорожного транспорта Украины "Укрзализница" заявила о прекращении железнодорожного сообщения с Крымом начиная с 27 декабря. Поезда, которые ранее следовали до Симферополя и Севастополя, с субботы будут ходить до границы с полуостровом, говорилось в сообщении.