Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Российский стенд успешно завершил работу на Франкфуртской книжной ярмарке

Мастер-классы, презентации, круглые столы и диалоги с участием известных писателей и издателей, более 100 наименований книжных новинок - на российском стенде было как всегда интересно и многолюдно.

Завершилась Франкфуртская международная книжная ярмарка, крупнейший форум издателей всего мира. Масштаб ярмарки (8 огромных павильонов, свыше 7 тыс. участников, около 4 тыс. мероприятий, 270 тыс. посетителей) позволяет сделать вывод, что «бумажные» книги в мире по-прежнему издают в большом количестве, а, следовательно, и читают. И по-прежнему на ярмарке огромное количество посетителей. Специалисты говорят, что их меньше, чем в прошлом году, но обычный взгляд разницы не улавливает.

Во всякой случае на российском стенде было как всегда многолюдно. И не удивительно, поскольку Россия представила в этом году солидную программу. К этому обязывал, во-первых, проходящий сейчас перекрестный год немецкого и русского языка и литературы, во-вторых сам имидж ярмарки, давно признанной главным местом встречи издателей всего мира.

На национальном стенде площадью 200 кв. метров, разместились новинки российского книгоиздания во всем жанровом многообразии – всего около 1000 наименований, представляющих более пятидесяти отечественных издательств, а также произведений, выпущенных в рамках Издательских программ Правительства Москвы.

Институт перевода, выступивший организатором российского участия во Франкфуртской ярмарке, представил выпущенные при поддержке Института произведения российских авторов в переводе на немецкий и другие языки народов мира. На стенде в режиме нон-стоп действовала «авторская площадка» для семинаров, «круглых столов», встреч с писателями и презентаций. Активно работала на стенде немецкая редакция проекта «Russia Вeyond the Headlines», зарубежного приложения к «Российской газете» на немецком языке. Стенд традиционно расположился в пятом павильоне, но на этот раз ближе к его центру, поблизости от стенда Финляндии, страны Почетного гостя ярмарки 2014 года.

Российские эксперты приняли участие в различных конференциях, мастер-классах, обсудили инновационные стратегии в книжном деле и поразмышляли о будущем чтения. В рамках Франкфуртской книжной ярмарки в этом году впервые работал Бизнес-клуб, в котором принимали участие профессионалы книжного рынка со всех континентов. Темы заседаний Бизнес-клуба – новые технологии в книжном бизнесе, анализ основных трендов мировой издательской индустрии, поиск новых литературных сюжетов, способы продвижения книги и чтения в реалиях XXI века. С обзором тенденций развития российской книжной отрасли на профессиональной площадке Бизнес-клуба выступил заместитель Руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Владимир Викторович Григорьев.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям совместно с Ассоциацией книгоиздателей традиционно предоставило возможность издателям из различных регионов России выставить свои книги на российском национальном стенде, рассказать о своих издательствах, познакомиться с самой большой книжной ярмаркой мира. В этом году свои издательские программы во Франкфурте представили екатеринбургское издательство «Сократ», санкт-петербургское издательство «Росток», издательство «Китап» из Башкорторстана, Татарское книжное издательство. О своих новых книгах рассказывали на российском стенде издательства «Русский мир», «Пешком в историю», Российский фонд гуманитарной и научной литературы, «Студия 4+4», «Текст», «Маршрут», участники Издательских программ Правительства Москвы.

К перекрестному году немецкого и русского языка и литературы издательство «Росток» из Санкт-Петербурга представило свою серию книг о «немецком вкладе» в культуру северной столицы. А заместитель директора Государственного музея А.С. Пушкина, доктор филологических наук Наталья Михайлова познакомила с новыми книгами московской Пушкинианы. К 200-летию со дня рождения М.Ю. Лермонтова директор Высшей школы перевода МГУ им М.В. Ломоносова, профессор Николай Гарбовский подготовил сообщение о новых переводах великого русского поэта на иностранные языки.

Но главный интерес для посетителей ярмарки представляли, конечно, писатели. Их во Франкфурте всегда много, из разных стран. И разговоры о современной литературе собирают, как правило, наибольшее количество заинтересованной публики. На популярных ярмарочных площадках «Форум «Диалог»» и «Читающий шатер» не обошлось без российского участия: состоялся разговор «Русская литература: последние новости» с участием российских писателей и критиков, а также литературные чтения Захара Прилепина. Свои книги на российском стенде представили Владимир Шаров, Юрий Буйда, Алексей Макушинский, Юрий Рябинин, Дмитрий Глуховский, Канта Ибрагимов, Илья Одегов, русскоязычный писатель из Казахстана, лауреат «Русской премии», поэт Вячеслав Куприянов, выступивший с чтением своих стихов не только на самой ярмарке, но и в близлежащих городах. Александр Ницберг, лауреат премии «Read Russia/Читай Россию» 2014-го года за перевод романа Михаила Булгакова «Мастер и Маргарита» на немецкий язык, рассказал о работе литературного переводчика, о проблемах и трудностях перевода с русского языка. Этой же теме был посвящен круглый стол «Как переводим и что переводим?» с участием известных авторов, переводчиков, издателей.

Состоялась также презентация литературной премии «Большая книга» с участием ряда финалистов 2014 года и премии «Книгуру» за лучшее произведение литературы для детей.

Настоящим событием стал новый формат полемического диалога, который впервые в этом году включили в свою программу организаторы. Разговор известных писателей Захара Прилепина и Дмитрия Глуховского, занимающих разные позиции по отношению к событиям на юго-востоке Украины, собрал рекордное количество посетителей из разных стран, заполнивших не только авторскую площадку, но и все проходы вокруг стенда. Следует отметить, что у многих немецких слушателей, несмотря на ежедневную «политическую работу» немецких СМИ, был свой взгляд на происходящее, существенно отличающийся от официальной точки зрения.

Российский книжный союз возродил добрую традицию торжественного приема для всех издателей, литературных агентов, выдающихся переводчиков, поддерживающих тесные рабочие контакты с российскими партнерами. На приеме с речью выступил специальный представитель Президента Российской Федерации Михаил Швыдкой. Гостями российских издателей стали также члены правления Международной ассоциации издателей и руководители ведущих книжных ярмарок мира.

 Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

В Кремле под председательством Владимира Путина прошло заседание Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Рад приветствовать вас на традиционной встрече, которая проходит сегодня в преддверии десятилетия создания нашего Совета.

Вначале я хотел бы сказать, что за эти годы он действительно стал важным правозащитным инструментом в России. У Совета очень широкий спектр деятельности: от общего анализа соблюдения прав человека в стране и представления рекомендаций главе государства – до оказания конкретной помощи гражданам, нуждающимся в защите.

Конечно, все права и свободы человека являются высшей ценностью, об этом прямо говорится в Конституции. И в нашем Совете представлены многие влиятельные организации, члены которых – авторитетные эксперты в деле защиты гражданских прав и политических свобод. И я бы хотел отметить в начале нашей встречи, что считаю очень важным, что членам Совета и вашим организациям удаётся найти такой баланс между различными направлениями деятельности, имею в виду и политические свободы, и избирательные права, социальные вопросы.

На заседаниях Совета в прошедшем и в этом году обсуждались темы обеспечения прав граждан на доступное жильё, на оказание медицинских услуг, поддержки молодых семей, детей-сирот, проблемы домашнего насилия, реформа пенитенциарной системы и так далее.

Уверен, что такую сбалансированную работу мы должны будем продолжить и в будущем, имея в виду, что – к сожалению, наверное, для государства – подчас получается, что в конечном итоге гражданин должен полагаться или, точнее, может полагаться только на людей, которые работают по зову сердца и вне всякой связи с какими-то официальными структурами.

Государство будет продолжать поддерживать институты гражданского общества, помогать реализации их социально значимых и политически значимых проектов, в том числе имею в виду и финансирование. В 2013 году на эти цели из федерального бюджета было выделено 2,7 миллиарда рублей, а в будущем году планируется уже порядка 4,7 миллиарда рублей.

Хочу затронуть ещё один очень острый вопрос, который никого из нас равнодушным оставить не может, имею в виду события на Украине, мы сейчас постоянно следим за этим. Эти события обнажили полномасштабный кризис и международного права, и базовых норм Всеобщей декларации прав человека, и Конвенции о предупреждении геноцида и наказании за него. В массовом порядке нарушаются статьи 3, 4, 5, 7, 11 Всеобщей декларации прав человека ООН 1948 года, статья 3 Конвенции о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 года.

Мы стали свидетелями двойных стандартов в оценке преступлений против гражданского населения на юго-востоке Украины, нарушений фундаментальных прав человека на жизнь, личную неприкосновенность. Люди здесь подвергаются пыткам, жестоким и унижающим их достоинство наказаниям, дискриминации и неправосудным решениям.

К сожалению, многие международные правозащитные организации закрывают глаза на происходящее, лицемерно отворачиваются от этого. А что происходит сейчас в ходе избирательной кампании, а это и избирательные права, – что, мы не видим что ли? Избиения на каждом шагу несогласных, унижение их и так далее. Что же это за демократия такая насаждается на этой территории?

Знаю, что члены Совета заняли здесь честную позицию, неоднократно выезжали на места событий, помогали тем, кто оказался в сложной, иногда безвыходной ситуации. Я хочу вас всех за это поблагодарить и сказать, что, разумеется, мы будем поддерживать и это направление деятельности, но хотел бы вас призвать к осторожности – конечно, имею в виду и личную безопасность. Хотел бы сегодня поговорить и на эту тему, услышать ваши оценки.

Вот, пожалуй, и всё, что я хотел бы сказать вначале.

Пожалуйста, Михаил Александрович, прошу Вас.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Период после нашей последней встречи в сентябре прошлого года, год практически, делится на две неравные части. Первая ознаменовалась амнистией, проведённой по инициативе Совета к 20-летию Конституции, освобождением участников группы «Пусси Райот», членов экипажа «Арктик санрайз», Ходорковского и так далее.

Подлинным триумфом, спортивным, художественным, творческим, человеческим, стала сочинская Олимпиада. Мы были полны оптимизма, тем более что поручения, которые Вы дали по итогам нашей прошлогодней встречи, намечали пути существенного улучшения ситуации в сфере развития гражданского общества. Закон об общественном контроле, расширение полномочий общественных наблюдательных комиссий, членов Совета при посещении СИЗО и колоний, привлечение иностранных инвестиций в социально ориентированные НКО, учреждение госпремии в области правозащитной деятельности и так далее – всё это настраивало на очень оптимистический лад, на конструктивную работу. Но потом наступил другой период, когда мир окрасился в цвет крови и все другие проблемы немедленно отступили на второй план, ибо право на жизнь имеет приоритет перед всеми другими правами человека. Нет человека – извините, и нет прав человека, увы!

Гражданская война, вспыхнувшая сначала в Киеве, а потом перекинувшаяся на восток Украины, показала, сколь хрупки гарантии прав человека, сколь тонок налёт цивилизованности, сколь слабы механизмы международного права. Конечно, Совет не мог остаться безучастным к трагедии братского народа. Ещё в феврале мы создали временную, я подчёркиваю, Владимир Владимирович, временную рабочую группу по мониторингу соблюдения прав человека на территории Украины. В неё вошли члены Совета, очень разные по своим убеждениям и благодаря этому имеющие прочные связи по разные стороны линии противостояния. Их рабочие поездки, о которых Вы сказали, позволили поддерживать контакт между российскими и украинскими правозащитниками и в Киеве, и в Донецке, и в Луганске, и в Харькове, и в Одессе, и в Днепропетровске. Совместная работа позволила решать конкретные гуманитарные проблемы, связанные с освобождением журналистов, поиском пропавших без вести, вывозом больных детей. Подробнее об этом расскажет сегодня Елизавета Глинка, которая вместе с Эллой Памфиловой сумела организовать эвакуацию больных детей из зоны боевых действий в лучшие российские больницы.

Совет неоднократно публично обращался к сторонам конфликта с призывом прекратить огонь, освободить пленных, организовать гуманитарные коридоры, сесть за стол переговоров. Мы предлагали ОБСЕ своё сотрудничество в организации мониторинга, в организации гуманитарных коридоров, но ответом нам было молчание, как будто призыв исходил не от президентского Совета по правам человека, а от жэковского кружка по вышиванию.

Войны, как известно, заразны, и первым симптомом здесь являются беженцы, масштаб проблем которых до последнего времени рос в геометрической прогрессии. Обсудив возможные меры гражданского участия в судьбе украинских беженцев, Совет пришёл к выводу о необходимости координации работы государственных структур и волонтёров путём включения представителей Совета в правительственную рабочую группу по делам беженцев. Вы поддержали в конце июля на нашей рабочей встрече эту идею, но о том, как эта идея была реализована, а точнее как она была проигнорирована, расскажет Яна Лантратова, член нашего Совета.

Общественное сознание в нашей стране настолько поглощено сейчас украинским кризисом, что невольно вспоминаются слова Томаса Манна: «Война – всего лишь трусливое бегство от проблем мирного времени». Это прекрасно знают и в Киеве. Однажды в Махачкале на заседании Совета мы услышали: «В войне не бывает победителей, а только уцелевшие среди могил и развалин». Вот почему так важно использовать сложившийся в обществе высокий уровень доверия к власти, а это действительно так, высокий рейтинг власти не для военной, а для гражданской мобилизации, нацеленной на решение реальных проблем мирного в нашей стране времени. Выиграть мир куда труднее, чем выиграть войну, но зато значительно прагматичнее. Ведь это значит, обеспечить согражданам лучшую жизнь, а не лучшую смерть. Если мы не хотим, чтобы ружьё, повешенное в первом акте, выстрелило в третьем, мы должны убрать его со сцены во втором. Поскольку войны, как сказано в Уставе ЮНЕСКО, начинаются в умах людей, постольку именно в умах нужно укоренять стремление к миру.

Следовательно, задача состоит в демилитаризации общественного сознания, не в демобилизации, а именно демилитаризации. Только перейдя от информационной войны к информационному взаимопониманию, мы сможем постепенно восстановить братские, дружеские отношения между народами России и Украины. Взаимная вражда – это катастрофа для обеих стран, это нелепость. Давайте чаще показывать по телевидению фильмы по произведениям Гоголя и создавать передачи о творчестве Тараса Шевченко, приглашать украинских артистов, писателей, художников, учёных. Нас всех столько связывает с Украиной, с её прекрасным народом. Это надо культивировать, защищать, а мерзавцы имеются, к сожалению, в каждом народе. Возвращение в мирное время, где было и осталось множество проблем, требует пересмотра поведенческих установок, сформировавшихся за время кризиса. Стереотипы подозрительности и враждебности неизбежно ведут к интеллектуальному обезвоживанию и оскудению во всех сферах жизни. Им на смену должны вернуться открытость и стремление к сотрудничеству, которые всегда помогали нашему движению по пути модернизации и гуманизации российского общества.

Какое бы отчуждение мы ни встречали на этом пути со стороны зарубежных партнёров, как это сейчас происходит в истории с отменой форума «Петербургский диалог», мы предлагаем следовать избранным курсом, ориентируясь на общечеловеческие ценности, чтобы в конечном итоге прийти как минимум к взаимопониманию по всем спорным вопросам с нашими партнёрами. В этой связи целесообразно инициировать всемирный правозащитный форум, чтобы поставить вопросы о совершенствовании международной системы защиты прав человека, включении в неё таких ценностей, как право на мир, право на доступ в интернет, право на гражданский контроль. Подробнее об этом расскажет наш коллега Леонид Поляков.

Уважаемый Владимир Владимирович! В общем списке записавшихся на выступление у нас больше 20 членов Совета, это не больше, чем в прошлом году, и каждый намерен проинформировать Вас о той или иной проблеме, решение которой требует, с одной стороны, гражданского участия, а с другой – внимания главы государства. Я упомяну только некоторые из этих проблем.

Давняя хроническая болезнь – это коррупция. О новых инициативах Совета в сфере противодействия этому злу расскажет Кирилл Кабанов. Наш питерский коллега Алексей Козырев намерен поставить вопрос о реформировании института помилования, это сфера Вашей компетенции, а Игорь Борисов – об уроках шотландского референдума. Сергей Цыплёнков возьмёт слово для того, чтобы показать, как заурядное чиновное очковтирательство превращает лесные и торфяные пожары в огромные катастрофы. О проблемах развития инфраструктуры гражданского общества расскажет Елена Тополева-Солдунова. Действующий закон об НКО сегодня переживает не лучшее время. Латанный-перелатанный, он безнадёжно отстал от изменившегося Гражданского кодекса. Совет запросил по этому вопросу мнение Комиссии при Президенте по кодификации гражданского законодательства, и мы получили ответ: да, закон надо менять. И теперь, Владимир Владимирович, мы ждём Вашего поручения, чтобы вместе с Минюстом России разработать новый закон об НКО. В нём особое внимание нужно уделить не так называемым иностранным агентам, которых у нас, даже по подсчётам Генпрокуратуры, меньше одной тысячной от общего числа НКО, а социально ориентированным некоммерческим организациям, то есть тем, которые оказывают реальную помощь гражданам, заботятся о правах инвалидов, сирот, бездомных, пожилых, заключённых, потерпевших и так далее.

Всё это сфера правозащитной деятельности. Здесь важно обеспечить максимальную чёткость правового регулирования, чего пока, мягко говоря, не наблюдается. Нужно менять в законе и правила публичной отчётности НКО, чтобы на официальном сайте Минюста России можно было узнать не только название реализованных проектов, за названиями ничего не стоит, не только источники финансирования, что касается только отдельной группы организаций, и потраченные суммы. Эта информация не имеет никакого значения для людей, которым нужна помощь, для людей, которые готовы жертвовать собственные средства на помощь другим людям через некоммерческие организации. Нужно делать работу НКО максимально открытой. И здесь опять-таки у нас есть взаимопонимание с Министерством юстиции. При Вашей поддержке мы готовы все эти предложения проработать.

Жертвователей должно становиться больше, но и грантооператоров должно становиться больше, по нашему мнению, – чтобы охватить все сферы деятельности социально ориентированных НКО. Например, для распределения грантов по поддержке некоммерческих средств массовой информации можно было бы использовать Фонд защиты гласности, который возглавляет Алексей Симонов, многолетний член президентского Совета по правам человека.

Когда государство смотрит на гражданскую активность исключительно с вопросом «откуда дровишки?», это большая ошибка, тем более что волонтёры совершенно бескорыстно ищут пропавших людей, организуют фестивали, тушат пожары, спасают людей во время стихийных бедствий. Как не похожи они на те наши корпорации, которые перечислят деньги детскому дому и считают себя выполнившими гражданских долг в отчётный период!

Например, живёт в Курганской области учительница Галина Реньш, создавшая 18 лет назад некоммерческую организацию «Информационно-правозащитный центр». Вместе с другими энтузиастами помогает она обиженным властями людям. Без денег, без помещения, на голом энтузиазме заботится об инвалидах, о пенсионерах, о сиротах, о других незащищённых слоях населения – на голом энтузиазме. Закон об НКО позволяет властям оказывать поддержку подобным организациям, позволяет, но не обязывает. Вот почему наше предложение: Владимир Владимирович, а нельзя сделать так, чтобы при оценке работы глав регионов учитывать и такой показатель, как поддержка социально ориентированных НКО? Это, на мой взгляд, было бы очень полезно.

Члены Совета расскажут и про наши немногочисленные успехи, и про наши куда более многочисленные неудачи. К относительным успехам можно отнести Федеральный закон «Об основах общественного контроля». Конечно, мы рассчитывали на большее, но, к сожалению, нередко наши инициативы, даже поддержанные Вами, главой государства, наталкиваются в коридорах власти на то, что один из героев Фёдора Михайловича Достоевского назвал сознательным «сложа-руки-сиденьем».

Например, на прошлогодней встрече Вы поддержали идею дать членам Совета посещать колонии и СИЗО наравне с членами ОНК. В какой-то момент нашли паллиативное [решение] – делегировать представителей СПЧ в общественные советы при МВД и ФСИН России. Но из обоих ведомств пришёл мотивированный отказ, и мы снова на том же месте, круг замкнулся. Остаётся вернуться к тому варианту, который предложил Минюст России, – внести поправки в федеральный закон об общественном контроле за соблюдением прав человека в местах предварительного содержания. Ведь наш Совет обязан информировать главу государства о положении с правами человека, в том числе и в этих местах, а как мы будем Вас информировать, если нас туда не будут пускать?

Неудачно складывается и судьба разработанной Советом программы увековечивания памяти жертв политических репрессий, о чём подробно расскажет Сергей Караганов. Недавно мы получили правительственный документ, где чёрным по белому написано, что концепция государственной политики в данной сфере не нужна, указ Президента, утверждающий эту концепцию, не нужен, а поправки в закон о реабилитации жертв политических репрессий могут быть поддержаны только после существенной, но не сказано какой, доработки этого проекта. При этом поправки согласованы и с Генеральной прокуратурой, и с Верховным Судом. Ещё до того, как появился этот документ, я встречался с Ольгой Юрьевной Голодец, и она мне признавалась, что на собственном горьком опыте знает, какое сопротивление встречают любые инициативы на этом поле. Тем более странно было увидеть её подпись под этим правительственным документом.

В то же время хочется поблагодарить всех, кто спасал мемориальный музей «Пермь-36», – помните, мы с Вами говорили об этом в июле? Вы тогда дали Администрации поручение: музей нужно сохранить – и он сохранён. Создан общественный совет, который возглавил Владимир Петрович Лукин, в который вошли и представители правозащитного сообщества, и региональных властей. Мне кажется, что это прекрасный пример и конструктивного сотрудничества, и, кстати говоря, точного, чёткого выполнения президентского поручения. Меня, честно говоря, всегда смущает, когда не выполняются поручения главы государства, я не понимаю, как в государстве такое может быть.

Члены Совета расскажут и о печальной судьбе многих наших экспертных заключений, которые мы даём на законопроекты. Парламентарии зачастую в спешке их просто игнорируют, а в результате появляются законы, сделанные, что называется, на коленке. Наше предложение узаконить обязательное общественное обсуждение законопроектов сроком не менее 60 дней, как это уже сделано, согласно Вашим майским указам, для федеральных органов исполнительной власти на портале regulation.gov.ru. Правительство обязано проводить такое обсуждение, а другие субъекты законодательной инициативы почему-то не обязаны. На наш взгляд, установив общие правила таких общественных обсуждений, тем более сейчас, на основе закона об основах общественного контроля, можно было бы повысить и качество законов, и понимание этих законов обществом.

Что же касается рекомендаций Совета, то нередко в ответ из профильных министерств и ведомств мы получаем просто отписки. Вместо того чтобы вместе с нами создать рабочую группу и общими усилиями найти решение проблемы, они занимаются заведомо абсолютно пустопорожним документооборотом. Мы им пишем – они пишут нам, мы снова им пишем – они снова пишут нам, так проходит год, круг замыкается, проблема не решена, ничего не сделано. А можно сделать так, как мы сделали с Минстроем: создали временную рабочую группу по проблеме доступного жилья. Три месяца она работала, уже есть конкретные предложения, которые позволяют вместо 3–4 миллионов квадратных метров арендного жилья, обещанных Правительством, возвести силами отечественного строительного бизнеса около 100 миллионов квадратных метров в течение одного-двух лет. А использование принадлежащих гражданам пустующих жилых помещений позволит при тех же бюджетных затратах обеспечить жильём в 20–30 раз больше семей, чем при субсидировании покупки жилья. Вот конкретный пример такой совместной работы.

Но мало обеспечить людям крышу над головой – нужно, чтобы под этой крышей царили покой и мир. А для этого Совет предлагает принять закон о профилактике домашнего насилия. Вы сказали, что мы занимались этой темой. Такой закон уже успешно действует в 143 странах мира и показывает свою высокую эффективность. Проект такого закона сейчас активно обсуждается с участием криминологов и психологов, представителей родительской общественности, религиозных организаций, правоохранительных органов. Мы надеемся, что в следующем году мы сможем Вам передать этот законопроект для внесения в Государственную Думу.

Уважаемый Владимир Владимирович! Во всех выступлениях, которые сегодня прозвучат, мы будем так или иначе касаться отношений в треугольнике государство – бизнес – гражданское общество. Здесь всё взаимосвязано, одно без другого ущербно и неполно. Можно не любить гражданское общество, но нельзя его игнорировать, нельзя пытаться его подчинить или подменить, поскольку развитие в современном мире определяется прежде всего качеством человека. В этом основной ресурс будущего, а значит, и главный предмет нашей общей заботы.

Это такое моё вступительное слово, Владимир Владимирович. А теперь, если позволите, я передам слово Елизавете Петровне Глинке, нашему любимому доктору Лизе.

Пожалуйста, Елизавета Петровна.

Е.ГЛИНКА: Добрый вечер. Я буду говорить о детях и о раненых.

Из зоны боевых действий на юго-востоке Украины было эвакуировано 62 ребёнка возраста от 0 до 17 лет, 33 ребёнка из Краматорского детского дома были эвакуированы через Славянск и переданы украинской стороне во время ведения боевых действий, остальные 29 человек были вывезены в Россию. Это дети с тяжёлыми заболеваниями, заболеваниями часто врождёнными, поражениями центральной нервной системы, то есть теми заболеваниями, которые требуют постоянного, длительного и дорогостоящего лечения. В результате того, что инфраструктура была разрушена… Я вам дам пример: разбили водонапорную башню, и дети, которые получали лечение на гемодиализе, на искусственной почке, просто оказались в катастрофическом положении и были вывезены в Москву в течение суток, потому что некоторым проводился гемодиализ через день. Все дети, слава Богу, живы, и воду, я надеюсь, восстановят, но вот такие непредвиденные ситуации.

Помимо этого, существуют другие дети, которым тоже негде лечиться, дети, страдающие эпилепсией. С августа в Донецкой области нет никакого противоэпилептического препарата. Где они оседают, я не знаю, кем они финансируются – тоже не знаю. Вести туда такой груз невозможно. На взрывы такие дети очень болезненно реагируют, они входят в эпилептический статус, поэтому этих детей вывозим тоже сюда на лечение.

Отдельная группа, о которой я хочу сказать, – это дети, получившие ранения в зоне боевых действий. Им требуется длительное лечение, лечение поэтапное и длительная реабилитация, потому что они нуждаются не в одной госпитализации, если мы их успеем живыми довезти, а в повторных – в федеральных и центральных клиниках Москвы. К сожалению, данной категории больных сейчас не может быть оказана помощь в полном объёме, потому что у нас существуют законодательные трудности. Это невозможность получения бесплатной высокотехнологичной помощи гражданами другого государства, которые не имеют статуса беженцев.

Две недели назад я привезла сюда 12 детей, сотрудники ФМС до сих пор не появились в больницах. Понимаете, у этих детей, которых мы вывозим, мы спрашиваем согласия или у опекунов, если убиты родители, или у родителей, и это их желание и единственная возможность выжить именно в России. Они не хотят ехать в Харьков и не хотят ехать в Киев, хотя такую возможность мы с Памфиловой им тоже предоставляем, но они боятся пересекать границу в другом направлении.

Владимир Владимирович, дети и мирные жители – это самые невинные жертвы в самом прямом смысле. И, пока пути решения конфликта не найдены, их количество будет только увеличиваться. Я повторяю, что при эвакуации мы спрашиваем больного, куда он хочет ехать. Я очень прошу Вас как можно быстрее решить проблему с финансированием особым порядком. Может быть, Вы примете временный закон или какой-то издадите указ о лечении тяжелобольных и раненых детей, которые пострадали от боевых действий в зонах вооружённого конфликта и которые находятся сейчас в России и на юго-востоке. Потому что два часа назад я получила список детей, я Вам не буду его показывать, который состоит уже из 62 детей, которые нуждаются в операциях.

Новая категория детей, которая появилась. Я езжу туда 16-й раз. Сейчас у них разрывается, у украинских войск, один снаряд из трёх. И позавчера пятеро детей распилили кассетную бомбу (Элла, ты не знаешь ещё), и двое детей погибли на месте, один ребёнок в тяжелейшем состоянии лежит в реанимации города Шахтёрска, и один мальчик Игорь с тяжелейшей взрывной травмой от головы до ног, то есть он иссечён осколками. А самый маленький, пятилетний, улетел. Он просто улетел от взрывной волны, и ничего с ним не случилось. Но эти двое детей, которые живы пока ещё, – там нет условий, понимаете, лечить нечем: нет крови, нет инструментов, нет врачей!

Отдельно я хочу Вас попросить о решении жилищной проблемы детей, которые имеют статус беженцев в Москве, их всего пять. Это пять человек вместе с родителями и опекунами. Все дети имеют тяжелейшие заболевания: двое из них ранены, трое больны от рождения. Лечение этих пяти детей, которых сейчас временно выписали из клиники, должно продолжаться в федеральных центрах в силу тяжести их заболевания.

Это Ястребов Богдан, 5 лет, который пять часов провёл под обломками дома, у которого погибла мать, она была декапитирована, и которого воспитывает сейчас только дедушка. Они находятся здесь, в Москве, имеют статус, но им негде жить. Это Куренкова Юля из Горловки, 15 лет. Когда была бомбёжка в Горловке и погиб 61 человек, она – одна из двоих, которые остались живы. Это минно-взрывная травма, осколочное ранение, баротравма, полный разрыв барабанных перепонок, живёт здесь с матерью, я снимаю ей квартиру, условий у них нет. Её переведут сейчас из клиники неотложной детской хирургии в ЛОР-клинику что-то делать со слухом, потом с глазами и дальше с лицом, потому что она вся в осколках. Это Тепляков Никита, мальчик, которому 12 лет, хроническая почечная недостаточность, которому, к счастью, пересадили здесь почку, но для продолжения пожизненного приёма препаратов, живёт он здесь с отцом, он должен находиться вблизи федеральной клиники. Ивасенко Толя, 16 лет, с тяжелейшей формой юношеского ревматоидного артрита, это очень поздний ребёнок у родителей. Я привезла их всех троих.

Это просьба не только моя, это просьба врачей, которые оказывают помощь, и, знаете, чисто человеческая к вам – предоставить им минимальное, они немного просят, жильё в Москве или в ближайшем Подмосковье для продолжения лечения после ранения у двоих и пожизненного лечения у троих детей.

Всю перевозку детей мы осуществляем сами, не прося никаких государственных средств. Обеспечение родителей продуктами, лекарственными препаратами, одеждой мы тоже делаем из своего частного фонда. Но лечение и проживание детей и оставшихся в живых близких для нас непосильная задача.

Отдельно хочу сказать о пожилых и одиноких больных, которые в настоящее время испытывают страшные проблемы, проживая в квартирах, которые не отапливаются, в подвалах и бомбоубежищах. Резкая нехватка медикаментов, отсутствие медицинского наблюдения требуют создания хосписа для тех, кто нуждается в посторонней помощи.

От голода в сентябре месяце, от голода, погибло 16 стариков в центре Донецка, которые боялись выйти из дома и не могли приготовить себе еду сами. Мы – нация, которая пережила войну и её ужасные последствия, и хлебом мы делились даже с пленными людьми. Поэтому я считаю, что мы не можем обойти вниманием немощных в данной ситуации взрослых: и стариков, и инвалидов. Мною, как руководителем своего крошечного фонда, принято решение о поддержке и создании хосписа в Донецке для хотя бы временного пребывания. Я буду делать это с Памфиловой.

И последнее, о чём я хотела сказать. Я не прошу уже квартир, и всё, что основное, я хочу Вас попросить объявить благодарность людям. Вы смотрели эту книжку, выжили вот эти дети, только часть. В первую очередь это Володин Вячеслав, который немедленно принял решение помогать раненым детям и оказывал мне консультативную помощь с момента, как я к нему обратилась. Второй – это Хабиров Радий, который был на связи всегда, даже когда я пересекала границу во время бомбёжки; я ему писала эсэмэски: «Я боюсь», а он мне написал: «Не бойся». Морозову Олегу – за оперативное совещание по эвакуации и консультации по перевозу детей через российско-украинскую границу. Леонтьевой Елене Владимировне: эта женщина, я её видела два раза в жизни, круглосуточно помогала мне во время командировок, она работает у Вас, в Администрации. Байбариной Елене Николаевне – за незамедлительное обеспечение мест в клиниках Москвы, за помощь в сложнейшем общении с Федеральной миграционной службой, с которой, к сожалению, контакта никакого налажено не было, несмотря на совещание в Администрации Президента: ФМС ни одного человека не дали, с которым можно нормально разговаривать. Памфиловой Элле Александровне – за невероятную поддержку и доверие, за участие в сложнейших трёхсторонних переговорах по вывозу сирот, потому что это была самая сложная операция, которая проходила действительно под открытым огнём. И Федотову Михаилу Александровичу – за терпение, потому что за это лето я не посетила ни одного заседания.

Спасибо. У меня всё.

В.ПУТИН: Спасибо. Коллеги выскажутся, потом я прокомментирую всё, что было сказано.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Владимир Владимирович. Я тогда передаю слово Яне Валерьевне Лантратовой, я уже в своём выступлении немножко сказал о теме её выступления. Пожалуйста.

Я.ЛАНТРАТОВА: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я сегодня хотела бы затронуть тему массовых нарушений прав человека на территории Украины. Угроза жизни и здоровью привела к массовому бегству вынужденных переселенцев на территорию Российской Федерации. Возглавляемый мною Союз добровольцев России с апреля месяца подключился к работе по помощи пострадавшим в Новороссии. Мы открыли в каждом федеральном округе пункты сбора гуманитарной помощи: это продукты питания, медикаменты, средства гигиены. Собирали заявки от тех, кто нуждается в этой гуманитарной помощи, организовали процесс передачи и адресного распределения на местах.

Передали за это время 297 тонн гуманитарного груза. Наши активисты, чтобы помочь людям, выезжали на юго-восток Украины, помогали там. Когда ночью стали бомбить Краматорск, мне позвонила одна мама. Она плакала в трубку и сказала: «Пожалуйста, сделайте что-нибудь, только чтобы вывезти этих детей!» Из-за того, что город был отключён от электричества, заблокирован, она от руки написала список на 3 тысячи детей, который до сих пор хранится у меня. И тогда мы включились в процесс вывоза этих детей из зоны боевых действий. За это время нам удалось вывезти 1780 детей и матерей. Но, когда ехали автобусы, нам нужно было по 5–7 раз менять траекторию движения, потому что автобусы обстреливали. Некоторые автобусы переворачивались – и стреляли в спины даже детям. Сколько там погибло детей на самом деле, сказать не может никто. На глазах у маленьких граждан БТР национальной гвардии переехал пожилых бабушку и дедушку. И когда люди уже в трудном состоянии спросили: «Почему?! Это же дети, старики», – им ответили: «Нет, это дети террористов-сепаратистов, и поэтому они подлежат уничтожению».

Когда я встречала на границе автобусы, там ехала одна женщина Александра, из Краматорска, она сказала, что никогда не думала, что её страна может столкнуться с такой историей. Она как мать троих детей не получает никакие пособия, и, когда она позвонила в Киев и спросила, почему ей не начисляется пособие, ей ответили: «Из какого города? Краматорска? А нет такого города на территории Украины!» Киев отказывается выплачивать пенсии, пособия своим гражданам.

И конечно, видя такой большой поток беженцев, мы вместе с добровольцами объединились с рядом некоммерческих организаций: 51 – Москва, Московская область, и больше 150 – в регионах России, – и внутри себя поделили по направлениям. Мы занимаемся трудоустройством людей, мы занимаемся расселением тех, кто приехал самостоятельно, а не в пункты временного размещения, и нам удалось за короткий период 640 семей расселить по домам небезразличных граждан в регионах России и 240 семей с детьми в Москве и Московской области. Та же самая деятельность ведётся в помощи в лечении, обучении, в гуманитарной помощи. Многие люди лишились своих домов, и мы стараемся помогать вернуться обратно тем, у кого там есть возможность работать.

Поэтому, включившись в эту работу, мы стали невольными живыми свидетелями тех ужасов и кошмаров, которые творят там каратели. Наши добровольцы собрали на территории Новороссии и в пунктах временного размещения беженцев, практически в каждом из которых у нас работают ребята, целую подборку нарушений прав человека. Это живые свидетельства людей, это эксклюзивные фото- и видеоматериалы. Я положила Вам, Владимир Владимирович, подборку материалов. Это не всё, это короткая выжимка, но там есть вещи… Когда мы ездили туда, на территорию юго-востока, когда мы общались с людьми, теми людьми, которые прошли пытки, которые были в плену, теми матерями и отцами убитых детей, которые не побоялись назвать своих имён и фамилий, оставить все свои координаты, доказывая каждый факт нарушений прав человека.

И поэтому все представленные из различных историй факты, безусловно, требуют дальнейших расследований и не должны остаться без внимания. И должны быть доведены не только до международной общественности, но и до международной судебной системы, потому что этого требуют нормы морали и справедливости, но об этом просят и беженцы. Тем более это наши соотечественники, которые обратились к нам за помощью. И понятно, что им самим трудно это сделать в силу трудных жизненных обстоятельств и возможного незнания правовых норм.

Поэтому, Владимир Владимирович, первое, о чём бы я хотела попросить Вас: если бы Правительство или соответствующие подразделения Администрации могли бы попробовать проработать вопрос об оказании помощи пострадавшим по ведению, сопровождению вопиющих случаев, в том числе и в международных судебных инстанциях, то мы бы с коллегами оказали всяческую помощь и тоже включились в эту работу.

И ещё одно. Сейчас в России много беженцев, и большая часть тех, кто бежал, это женщины с маленькими детьми. Я сама, как мама маленького ребёнка, могу себе представить, что это такое – оказаться в совершенно другом городе, без привычного тебе быта, инфраструктуры, без помощи родных, с ребёнком на руках. В результате специфики потока беженцев мы получили большое число людей, которые не могут себя обеспечить сами, даже если мы предоставляем им возможность. Молодые мамы не могут оставить ребёнка, чтобы пойти на работу и обеспечить себя той же самой няней, которая может помочь им зарабатывать деньги. И конечно, очень тяжело сразу принять такое число беженцев. Никто не ожидал, что с братской нам страной случится такая беда.

Россия активно включилась в оказание этой помощи, открыли множество пунктов временного размещения, но скоро зима, и здесь уже встаёт вопрос не только о пунктах временного размещения, но и о тех, кто не может вернуться, потому что им просто некуда вернуться. И здесь, конечно, будет нужна помощь, в том числе и сотрудников Федеральной миграционной службы, в оформлении документов, потому что очень многие люди бежали, спасая свои жизни, без документов порой. И при Правительстве создана Комиссия по делам беженцев. Поэтому, если бы Вы могли поддержать инициативу вхождения некоторых членов Совета в данную Комиссию, то это нам помогло бы напрямую донести до необходимых структур данные проблемы и эффективнее помогать беженцам.

И в заключение, Владимир Владимирович, последнее, о чём хотела бы Вас попросить. В российских вузах учится большое число молодых ребят, многие из них уже заканчивают образование, они интегрировались в нашу систему, они разделяют наши взгляды, и они хотят жить и работать здесь, они не хотят вернуться на свою родину, которая стала им чужой. Сейчас к нам поступает огромное число обращений от этих ребят, которые боятся, им уже поступают угрозы со стороны Западной Украины о том, что вернуться они не смогут. Но у них есть проблемы в получении и оформлении гражданства России или вида на жительства. Поэтому я передала Вам вместе с подборкой письмо нескольких студентов, которые не побоялись указать свои данные. Может быть, будет возможность обратить внимание на эту проблему и подумать о возможном упрощении получения гражданства или вида на жительство конкретно для этой категории граждан.

Передаю Вам все эти просьбы. Приношу извинения за такой большой объём информации, но дело в том, что я сама проехала более 40 пунктов временного размещения по территории России, пообещала тем, кто просил меня об этом, донести эту информацию до Вас.

Спасибо.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Яна Валерьевна. Следующая тема, которую члены Совета хотели бы затронуть, – это тема борьбы с коррупцией. Мы будем неоднократно менять тематику, потому что, Вы совершенно точно сказали, Совет занимается огромным числом проблем. И вот этот баланс – между политическими правами, социальными правами, гражданскими свободами и так далее, ведь в Совете 20 постоянных комиссий, несколько временных рабочих групп, тематика очень широкая.

Пожалуйста, Кирилл Викторович Кабанов.

К.КАБАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Дело в том, что, как ни странно, тема коррупции сегодня стала, наверное, не менее актуальна, хотя менее публична, поскольку в свете тех санкций, тех экономических реалий, в которых мы находимся, коррупционный бизнес, а это именно бизнес, ложится тем бременем, которое не может в настоящий момент вынести наша экономика. Коррупция нарушает систему управления, и мы фиксируем с экспертами, что система управления как на государственном, на регионально-муниципальном уровне начинает разрушаться. Игнорируются прямые указания и требования указов Президента, законов Российской Федерации, которые направлены в том числе на противодействие коррупции.

При этом из позитива можно отметить, что впервые был принят Национальный план, который даже эксперты, которые традиционно относились критически к любым действиям государства, оценили как системный, конкретный, наполненный чёткими понятными мероприятиями и отработанный в нужном направлении. Этот национальный план позволил объединить усилия общества, общественных организаций по его реализации и контролю. Например, совместно с «Открытым правительством», совместно с Управлением по вопросам противодействия коррупции, совместно с СПЧ мы провели анализ выполнения требований Национального плана по противодействию коррупции на 2014–2015 годы.

Владимир Владимирович, с одной стороны, то, что мы все объединились в этой работе, – это замечательно, но результаты неутешительные. Мы видим, с одной стороны, либо полное игнорирование со стороны руководителей ФОИВов, министерств и ведомств, ряда госкорпораций, либо имитацию деятельности. Почти половина государственных органов не выполнили требования национального плана, первого этапа, они даже не подготовили свои планы, а те, которые выполнили, подготовили планы совершенно пустые.

На совещании у Олега Анатольевича Плохого я задал вопрос представителю Генеральной прокуратуры, я говорю: «Извините, пожалуйста, а как мы будем реагировать и какие меры будем принимать к должностным лицам, которые отвечают за выполнение этих планов?» Он мне сказал: «Кирилл Викторович, а ведь документ-то общий». Я его спросил: «А Вы сами его читали?»

Подобная история является не исключением. На самом деле мы видим, что ряд законов, хороших законов и правильных законов, которые были приняты в рамках противодействия коррупции, не выполняются. Закон о запрете иностранных счетов, иностранных активов – Вы помните, какая активность по этому закону была в Государственной Думе. Это породило на самом деле нормальный механизм политической конкуренции, как мы называем, – это история «пехтинга» в средствах массовой информации. Так вот, в регионах такое впечатление, что закон написан не для граждан Российской Федерации. На примере анализа заксобраний мы видим, что есть признаки того, что люди просто не выполняют этот закон, они продолжают пользоваться бизнесом, они постоянно проживают за границей, активно работают за границей. В результате мы задаём вопрос: а где же правоохранительная система, где Генеральная прокуратура?

Владимир Владимирович, по этому направлению я могу сказать, что сейчас очень активно начинает работать Народный фронт, начинает работать во взаимодействии с Общественной палатой, причём разных уровней, потому что полномочия, которые даны, – даны правильно. Мы после совещания у Олега Анатольевича Плохого информацию направили Сергею Борисовичу Иванову, мы это публично сделали, мы в средствах массовой информации об этом сообщили.

Я вчера перед нашим совещанием зашёл на сайты ряда министерств и ведомств, в том числе ответственных за выполнение этого Национального плана. Они не исправили те прямые ошибки, те прямые нарушения, которые были. В связи с этим у меня предложение, которое мы сформировали, – рассмотреть вопрос о проведении проверки Контрольным управлением и Управлением Плохого с нашим участием исполнения требований Указа по Национальному плану.

В.ПУТИН: Извините, я не расслышал, какой проверки?

К.КАБАНОВ: Проверки исполнения требований Указа по Национальному плану, требований Национального плана Контрольным управлением и Управлением по вопросам противодействия коррупции, которое возглавляет Олег Анатольевич Плохой. А в регионах принять меры Генеральной прокуратуре и правоохранительным органам по выявлению фактов, особенно это в заксобраниях видно. А люди же реагируют именно на эти показатели.

Кроме этого, Владимир Владимирович, есть сейчас такое некое смешение в голове у граждан: противодействие коррупции и борьба с коррупционерами у них смешаны в одно целое. Мы видим, что реально ведётся противодействие коррупции, но мы это не всегда можем донести до граждан, разъяснить им. Мы уже с Вячеславом Викторовичем говорили на эту тему, о том, что нужен ресурс, который мы должны делать совместно, потому что это вопрос политический. И мы говорим о том, что граждане высказывают недовольство той ситуацией, которая сложилась при привлечении к ответственности коррупционеров. Почему? Потому что, посмотрите, сегодня ответственность за взятки – 8 лет максимально. Люди делают миллиардные состояния, четыре года сидят в тюрьме (если сидят), потом выходят и пользуются благами, нажитыми непосильным трудом. Я разуверился в статье 20-й Конвенции против коррупции, потому что западные страны ничего нам выдавать не будут, никаких активов. Это их экономика, это их плюс. А вот если мы сделаем следующий правовой ход: сделаем ответственность от 10 до 20 лет за хищение бюджетных средств, при этом сделаем её без условно-досрочного освобождения и без амнистии, если граждане не возместят ущерб, который определяется в рамках расследования и определяется судом, тогда это позволит нам возвращать не только нажитое непосильным трудом здесь, в России, но и возвращать из-за рубежа. Это фактически некая система – посадить в зиндан и ждать, когда отдаст. Может быть, и так. Но сегодня коррупция является тем социальным раздражителем, который, наверное, как правильно сказал Михаил Александрович, единственное, что снижает высочайший рейтинг доверия.

В заключение, Владимир Владимирович, у нас есть несколько просьб личных, я их передам. Это история, связанная с сотрудниками рижского и вильнюсского ОМОНа. На сегодняшний день это люди, которые преследуются властями Литвы и Латвии за преступления, которые они не совершали, однако наша прокуратура им помогает, выполняет международные требования, приглашает их на допросы. Самое главное, там, в Литве и Латвии, доказано, что они были сотрудниками ОМОНа, их за это привлекают, а у нас не могут им засчитать трудовой стаж. Они написали лично Вам обращение, просто некоторых людей я знаю, я с ними служил, там их всего-то 20 с небольшим человек.

И в заключение, Владимир Владимирович, есть обращение, мы с Вами уже готовили этот документ по поводу Костромы, по поводу моста (я там дал предложения, мы полтора года в рамках Совета работаем с Общественной палатой и с Костромской думой), объездного моста, по которому решить вопрос до сих пор не могут. Мы с «Автодором» провели встречи, там есть предложения, как это всё решить, поэтому я записку подготовил. Спасибо.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Кирилл Викторович.

Сергей Александрович Караганов.

С.КАРАГАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие коллеги!

Я выступаю от имени постоянной комиссии нашего Совета по исторической памяти. Она представляет вам концепцию государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий. У этого документа, Михаил Александрович говорил, очень нелёгкая судьба. Несколько лет тому назад мы совместно с большим коллективом историков, правозащитников разработали и представили тогда Президенту Медведеву проект программы по увековечиванию памяти жертв.

Информационные документы об этой программе были посланы Вам, тогда премьер-министру. Программа была в целом поддержана, а вокруг неё разыгралась острая дискуссия, которая в немалой степени способствовала её популяризации, нравственному взрослению нашего общества. Хотя, конечно, нас и критиковали. Смысл программы, как и нынешней концепции, очень прост. Страна не может полноценно развиваться, россияне, русские – в полной мере уважать себя как народ, не похоронив павших, не увековечив память многих миллионов лучших своих сыновей и дочерей, ставших в прошлом, страшном для нас веке, жертвами политических репрессий. Очень трудно, и это мы чувствуем, уверенно идти в будущее, не осознавая в полной мере того трагического опыта, который был пережит страной, когда ей была навязана утрата преемственности культурного опыта, разрушилась связь между поколениями, традиционные нравственные и этические нормы.

Более двух лет тому назад на одном из наших заседаний Вы выпустили распоряжение о подготовке федеральной целевой программы по этому вопросу. А дальше началась история, достойная пера Михаила Евграфовича Салтыкова-Щедрина. Сначала программу перепихивали из одного ведомства в другое, не зная, куда её посылать. Потом отдали в Министерство культуры для отработки, а оно просто не справилось или не захотело справиться. Продлевались сроки исполнения, и чуть ли не за день до окончательного срока исполнения было направлено письмо о том, что такая программа нецелесообразна вообще.

Понятно, что обществу, государственным органам, бюрократии был дан совершенно неправильный сигнал. Конечно, работа продолжалась без Министерства культуры. В Москве построен большой музей ГУЛАГа, который будет иметь общенациональное значение, завершается формирование экспозиции. На Бутовском полигоне, который Вы посещали и который, я знаю, произвёл на Вас сильное впечатление, идёт работа по созданию музея памяти служителей всех церквей – первых жертв политических репрессий. Там большие бюрократические трудности, но они преодолимы, будем просить об их преодолении Администрацию и Вас. Публикуется и распространяется в школах в качестве обязательного чтения подготовленная Натальей Дмитриевной Солженицыной по Вашей просьбе или Вашему указанию сокращённая версия крупнейшего произведения нашего последнего русского гения Александра Исаевича Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ». Ознакомление с этой книгой миллионов школьников имеет, наверное, историческое значение, оставит след в поколениях, как оставили «Война и мир» и «Севастопольские рассказы». Развёртываются новые информационные порталы, в том числе даже и прообраз будущего гигантского портала, мы его сами сделали.

Но случались и неприятности благодаря именно отсутствию понятной позиции государства. Одна из наиболее ярких – это, конечно, история, когда был чуть не погублен один из самых значимых памятников жертв политических репрессий – музейный комплекс «Пермь-36». Спасибо представителям руководства Вашей Администрации, которые по Вашему указанию вмешались и после нескольких заходов спасли этот музей.

Мы долго думали, как активизировать государственную работу над увековечиванием памяти. Денег нужно немного, если они вообще нужны: их можно собрать, пустив шапку по кругу. Нужен сигнал обществу и бюрократии, что государство, Президент понимают необходимость продолжения активизации работы по увековечиванию памяти жертв.

Поэтому мы подготовили просто новый документ, концепцию госполитики в этой области и предлагаем рассмотреть вопрос о возможности утверждения этой концепции Вашим указом. Нужно политическое решение, разумеется – после возможной правки этого документа в Администрации. И просим утвердить ответственным за исполнение этой концепции какое-нибудь добросовестное ведомство или высшего государственного чиновника.

И последнее, уже от себя. Мне горько, что во многих столицах даже союзных наших, стран бывшего СССР стоят памятники жертвам политических репрессий, а у нас только закладной камень. Памятник нужно поставить. Нет у нас и памятника жертвам Гражданской войны, всем: красным и белым.

В.ПУТИН: Извините, пожалуйста, какой памятник?

С.КАРАГАНОВ: У нас стоит только закладной камень, а памятника нет. В Казахстане стоит и во многих других столицах стоит, а в Москве почему-то нет. Это обидно и как-то странно. Нет у нас и памятника жертвам Гражданской войны, всем: и красным, и белым, – который олицетворял бы её окончание. Она ведь разрывает наши души до сих пор и кровоточит. Я даже представляю вариант такого памятника: Мать-Родина, а перед ней на коленях стоят и просят прощения два её сына – белый офицер и красный комиссар. Один за то, что не сумел защитить старую Россию, а другой за то, что победил, чтобы сгинуть потом в жерновах репрессий. Передаю Вам проект концепции для рассмотрения.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Я позволю себе тогда очень коротко отреагировать на то, что здесь было сказано, а потом обменяемся мнениями по этим либо по другим вопросам, коллеги выскажутся.

Начнём с такой темы, самой острой, обсуждаемой, – это украинские события. Я полностью согласен в том, что нужно заниматься демилитаризацией общественного сознания. Но, во-первых, хочу обратить внимание, что власти этого специально не делают: первое, не демилитаризуют сознание сознательно, а во-вторых, очень трудно это делать в одностороннем порядке. Это всё-таки нужна добрая воля с обеих сторон.

Вы знаете, когда мы сейчас, прямо сегодня, вчера, смотрю по средствам массовой информации – праздник устраивают по поводу ОУН–УПА, националистической этой, профашистской организации, официально практически этот праздник устраивают на Украине, и сопровождается это ещё призывами к расправам над представителями Русской православной церкви Московского патриархата. И это при том что Патриарх делает всё для того, чтобы прекратить братоубийственный конфликт. Реально многое делает сам Патриарх и предстоятели Церкви, а на них атаки такие совершаются: 18 храмов уже отобрали, верующих изгоняют из храма. Где защитники прав человека по поводу отправления религиозных культов и права на вероисповедание? Просто полное молчание, кстати сказать, в этом направлении. Ничего вообще, даже как будто этого не происходит, а это серьёзная вещь. Там, понимаете, людей изгоняют, просто заходят в храмы, избивают, подвергают унижениям всяким и отбирают ещё и собственность. Поэтому, конечно, это нужно делать, здесь Михаил Александрович прав. Нужно к этому идти, потому что невозможно смотреть без слёз на то, что там происходит, во-первых, а во-вторых, на самую главную трагедию, которая разворачивается перед нашими глазами. А самая главная трагедия – это отчуждение украинского и русского народов. Вот это самая большая трагедия. И конечно, при всех имеющихся сегодня проблемах нужно искать путь к тому, чтобы преодолеть это состояние. Но, повторяю ещё раз, это, безусловно, нужно делать совместно с украинскими властями. Это первое, на что бы хотелось обратить внимание.

И по вопросам, которые здесь прозвучали. Конечно, надо помогать, и мы будем помогать и детям, и взрослым, которые оказались в сложной жизненной ситуации. Видите, как непросто это всё даётся. Вы видели своими глазами и знаете реакцию, когда часть детей была вывезена, которая нуждалась в немедленной помощи и по-другому оказывать эту помощь было невозможно, кроме как вывезти сюда, – нам сразу поступили обвинения в том, что мы украли детей. Это неоднократные были претензии в наш адрес. Часть детей, по-моему, вернули после оказания им помощи. Если человек не хочет возвращаться, мы не можем заставить и не будем это делать. То же самое касается медикаментов, то же самое касается продовольствия, в котором крайне нуждаются люди на юго-востоке Украины. И вы тоже свидетели этому. Ну, никак невозможно было договориться о том, чтобы направить туда гуманитарные конвои. Под различными предлогами фактически не давали этого сделать! Я сейчас не буду рассказывать в деталях о ходе этих переговоров, к чему привело. Но мы вынуждены были просто пустить конвой сами, и всё. Вот сидят украинские пограничники, таможенники, мы допустили их на нашу территорию, предлагаем проверить груз, товары – нет, не проверяют, не участвуют в этой работе. Чего сидят, спрашивается?

Красный Крест то работает, то не работает – имея в виду, что у них есть определённые правила, связанные с тем, что, если страна, в которой они предполагают совершать те или иные акции, не принимает в этом участие, они тоже не принимают. И чего нам делать? Где медикаменты, где продовольствие? Что же людям умирать, что ли, там?

Всё это очень непростые вопросы, связанные со многими составляющими и с правовыми, и с гуманитарными, но мне кажется, что в данном случае гуманитарные важнее. Мы не можем сложа руки смотреть на то, как люди просто умирают или от голода, как вы здесь сказали, либо без медикаментов и без оказания медицинской помощи. А я вот выслушивал такие претензии и со стороны украинских коллег, и со стороны европейских, и американских. Странно, но это факт. Просто невероятно, но факт. Но тем не менее мы, набравшись терпения, будем работать со всеми для того, чтобы решать эти вопросы, и решать их не конфронтационно, а договариваться о совместной работе.

Теперь по поводу тех, кто не имеет статуса беженца, но хочет получить. Конечно, мы всё это проработаем. То же самое касается финансирования. Мы и финансирование за гуманитарную помощь должны будем обеспечить и за обустройство людей здесь, тех, кто хочет остаться. Уже поручение есть у Правительства, мы уже об этом договорились. Либо указом это сделаем, либо поправками в закон, но мы это финансирование, конечно, обеспечим.

Теперь по поводу благодарности нашим сотрудникам. Это их работа. Я их обниму, расцелую. Для начала достаточно. А вот посмотрим по результатам, понимаете? Надо будет смотреть по результатам. Если государство должно награждать кого-то, то это таких людей, как вы, прежде всего. А тех, кто работает и по долгу службы должны исполнять, их тоже не забудем, но по результатам в целом.

Теперь по поводу того, что кто-то внутри Украины отказывается предоставлять помощь, выплачивать пособия. Мы не можем на это повлиять. В этой связи могу сказать, что и у нас не все чиновники исполняют свой долг в разных ситуациях должным образом, ну а на сегодняшней Украине это ещё сложнее, и там всяких хватает. Но то, о чём Вы сказали, что какой-то чиновник сказал, что Краматорск, допустим, или какой там город – это вроде как и не Украина, он просто полный идиот ещё к тому же. Мало того что это человек, который не исполняет своего долга, он ещё и совершает в данном случае преступление против своей собственной страны, потому что сознательно отрезает часть территории. Кто его на это уполномочил, я не знаю, думаю, что это просто дурь. С этим мы ничего поделать не можем. Но можем что делать? Как я уже говорил, можем людям оказывать помощь и поддержку и будем это делать, ещё раз хочу подчеркнуть, будем стараться делать это не в одностороннем порядке, а совместно с украинскими властями и с людьми, которые проживают на юго-востоке Украины.

Комиссия по вопросам беженцев – включить туда представителей правозащитных движений. Да, согласен, конечно, давайте это сделаем. Вячеслав Викторович пометит, и мы договоримся об этом.

По поводу того, что есть правовые проблемы, связанные с оказанием высокотехнологичной медицинской помощи людям, которые не имеют гражданства. Я даже не думал, что такая проблема существует. Мы постараемся внести как можно быстрее изменения в нормативную базу с тем, чтобы не было таких препятствий.

И по поводу выпускников вузов, которые хотят остаться и не хотят возвращаться на Украину в силу того, что там конфликт тяжёлый, – людей можно понять. Тоже, конечно, согласен, мы будем им помогать.

Теперь другая тема, которая была уже затронута сейчас. Я согласен с теми, кто говорил, и Михаил Александрович в начале затронул эту тему. Несмотря на все проблемы, привлекающие наше общее внимание к событиям на Украине, приковывающие к этому общественное внимание, мы, конечно, ни в коем случае не должны забывать про проблемы наши собственные, про проблемы общества, государства в социальной, в политической сфере, в какой угодно. И одна из них, наиболее острая, она до сих пор остаётся в качестве таковой, – это коррупция. И мы ни в коем случае не должны забывать про наши собственные проблемы и изъяны. И поэтому всё, что здесь предлагается, будет, во всяком случае, обсуждаться точно, ну и мы постараемся с вами совместно наладить эту работу.

Вы высказались за усиление уголовного преследования за коррупционные проявления – я не против, но это нужно обсудить с общественными организациями, в том числе с вашими коллегами, которые присутствуют в этом зале и представляют другие направления правозащитной деятельности, проговорить со специалистами. Я вообще сторонник ужесточения ответственности за коррупционные проявления. Нужно, конечно, изъять все лазейки в действующей нормативной базе для того, чтобы эффективно работали принятые ранее решения. И не только эффективно работали, а вообще просто работали, добиться того, чтобы это функционировало. Поэтому я согласен с вами о необходимости проведения такой комплексной проверки на этом треке. Конечно, вы сами упомянули Народный фронт, там у коллег тоже есть определённые предложения. Вместе с вами, вместе с Народным фронтом, с общественностью, короче, и с привлечением госструктур давайте это сделаем. Это наверняка будет полезно. И посмотрим, как организована работа на сегодняшний день и что нужно сделать дополнительно. Если все придём к выводу, что нужно усилить ответственность за эти проявления, давайте сделаем и это. Некоторые вещи, может быть, избыточные даже, на мой взгляд: это возможность или, вернее так сказать, невозможность амнистий и так далее для этой категории лиц. Но, если правозащитное движение считает, что нужно даже отменить амнистию для таких видов преступлений, наверное, можно и на это пойти, но мне кажется, что это совсем уж жесткач такой. Если вы думаете, что это так нужно сделать, давайте так сделаем.

По поводу ОМОНа я посмотрю. Я слышал раньше, что какие-то проблемы до сих пор есть. Здесь Ваше письмо есть, мы рассмотрим, обязательно отреагируем.

Ну и теперь по поводу жертв политических репрессий. Конечно, странно, что у нас здесь, в Москве, до сих пор не решён вопрос с увековечиванием этих жертв. Надо, конечно, это сделать. А что касается федеральной целевой программы, на первый взгляд, выглядит, конечно, несколько комично. В своё время Дмитрий Анатольевич поддержал, будучи Президентом, а потом, когда стал премьером, Правительство завернуло эти предложения. Вы знаете, это проявление всесилия бюрократии. Есть определённая логика бюрократическая, здесь совершенно Дмитрий Анатольевич ни при чём. Я уверен, что он за то, чтобы сконцентрировать внимание на решении этих проблем. Вопрос в том, что в недрах различных ведомств – устойчивое мнение по поводу того, что нельзя бесконечно расширять федеральные целевые программы. Это первое. А второе – что есть отдельные вещи, которые требуют особого внимания и могут быть наиболее реализованы по направлениям деятельности: в образовании, в культуре и так далее. Поэтому цель – не забыть эту тему, не свернуть её вообще. А как лучше организовать эту работу – различные мнения борются между собой. Но это совсем не значит, что сама идея ФЦП полностью умерла, давайте к этому обязательно вернёмся и вместе подумаем.

Вот, собственно говоря, наверное, и всё.

Пожалуйста, коллеги, прошу вас.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, тогда я Вам сразу передам другой вариант решения этой проблемы, не через ФЦП. Вы в своё время сказали мне, – помните, мы с Вами говорили об этом? – Вы сказали: ну зачем ФЦП? Столько бумаг, вы с этим просто замучаетесь. Вот есть другой вариант.

В.ПУТИН: Какой?

М.ФЕДОТОВ: Проект концепции государственной политики в сфере увековечения памяти жертв политических репрессий. У нас есть такая форма нормативно-правового регулирования – через концепции или основы.

В.ПУТИН: Михаил Александрович, давайте мы прямо сейчас можем договориться с Вашим участием, с участием коллеги Караганова. Я сформулирую поручение и Администрации, и Правительству так, чтобы вы вместе нашли оптимальное решение этого вопроса, чтобы мы двигались, а не просто бесконечно спорили, как это сделать, потому что пора начинать делать.

М.ФЕДОТОВ: Совершенно согласен.

Владимир Владимирович, и по всем остальным вопросам самое главное – работать вместе, не бумажками обмениваться, а работать вместе.

В.ПУТИН: Да-да.

М.ФЕДОТОВ: Вот это самое главное. К сожалению, это далеко не всегда получается, но иногда получается. И у нас есть – я же бюрократ, Вы знаете…

В.ПУТИН: Да, я в курсе, Вы же были министром в своё время. Вы нас критиковали сегодня: вот как же так, первые лица государства говорят, а что-то не исполняется! А Вы сами всё исполняли, когда были министром? Когда Вам Ельцин приказывал? Наверное, тоже не всё. Такова логика бюрократической жизни.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, может быть, я как раз всё исполнял, что было приказано, но я не помню.

В.ПУТИН: Ну уже неправда, так не может быть, такого не бывает.

М.ФЕДОТОВ: Не помню. У меня есть преимущество возраста – чуть что, я могу сказать: я не помню.

В.ПУТИН: Хорошо.

М.ФЕДОТОВ: У нас многие члены Совета подготовили специальные выступления, достаточно короткие. Поэтому давайте мы пойдём сразу по списку.

В.ПУТИН: Ну знаете, здесь такой большой список, мы так до утра будем с вами сидеть.

М.ФЕДОТОВ: До утра – нет, но ещё время есть у нас.

В.ПУТИН: Я готов выслушать каждого, но у меня просьба тогда: совсем коротко, потому что нам с вами всем ещё надо чего-то сегодня сделать, поработать. Пожалуйста.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Елена Тополева-Солдунова, пожалуйста.

Е.ТОПОЛЕВА-СОЛДУНОВА: Спасибо большое. Постараюсь коротко.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотела развить тему государственной поддержки социально ориентированных НКО. Вы, Владимир Владимирович, сказали о том, что поддержка увеличена, и это очень отрадно. Но я сейчас хотела коротко сказать о том, что, на наш взгляд, можно было бы улучшить.

Во-первых, хотела отметить программу поддержки социально ориентированных НКО, которая реализуется Министерством экономического развития. Это, на наш взгляд, необыкновенно эффективная и успешная программа, которая стимулирует и субъекты Российской Федерации, поддерживает социально ориентированные НКО и поддерживает инфраструктуру некоммерческого сектора. Очень большая просьба, чтобы эта программа продолжала жить и развиваться, потому что она действительно очень большой вклад вносит в развитие некоммерческого сектора. Там всё с ней хорошо пока, в бюджете всё заложено.

По поводу президентских грантов. Я поддерживаю предложение Михаила Александровича о том, чтобы подумать о новых направлениях, на которые могут выделяться президентские гранты. Это, например, поддержка действительно социально значимых средств массовой информации, учредителями которых являются некоммерческие организации. Это развитие системы общественного контроля, хорошо бы, чтобы это тоже было приоритетом президентских грантов. И, например, экспертная поддержка работы общественных советов при органах власти, потому что сейчас этому большое значение уделяется, а ресурсов порой на эту экспертную работу не хватает.

Хотела ещё обратить внимание, что, хотя у нас существует понятие «президентский грант», мы всё время его используем, а вот что касается налогового законодательства, здесь у нас не очень всё ясно с этими президентскими грантами. Есть сегодня расхождение между 251-й статьёй Налогового кодекса, где говорится о возможном направлении и предоставлении таких грантов и тех направлений, по которым выдаются президентские гранты. Есть нестыковка, и получается, что если подходить с точки зрения чистоты жанра и буквы закона, то получается, что некоторые НКО вообще должны платить налог на прибыль с части президентских грантов, потому что направления не совпадают с этой 251-й статьёй. Надеюсь, что можно будет каким-то образом снять эту проблему.

Ещё хотела сказать, что, на мой взгляд и на наш взгляд, вообще, государство, поддерживая НКО, не только может выделять средства непосредственно из бюджетов всех уровней, что оно и делает, и спасибо большое, что это делается, но ещё и стимулировать и граждан, и бизнес к тому, чтобы они тоже поддерживали НКО. Для граждан у нас сегодня существует уже возможность получения налогового вычета, если они жертвуют в НКО. Тут у нас хорошо всё в законодательстве. Единственное, сейчас от НКО зависит, чтобы эта возможность ими активнее использовалась. Пока используется не очень хорошо.

Что касается бизнеса, то хочу обратить Ваше внимание, что многие компании, особенно крупные, уже сейчас в рамках своей социальной ответственности реализуют свои социальные программы через некоммерческие организации, поддерживая их на конкурсной основе. Это такие компании, как «Норникель», «РусАл», «Северсталь», «Газпром нефть», но это же далеко не всё. И тут очень важно, мне кажется, было бы каким-то образом государству показать, что то, что компании делают, поддерживая НКО, это хорошее направление. Для этого, мне кажется, было бы правильно, чтобы у нас в Правительстве был хотя бы один чиновник, например, в Министерстве экономики, который каким-то образом курирует это направление стимулирования социальной ответственности бизнеса.

В некоторых странах, например, таких как Китай или Казахстан, есть государственная концепция развития корпоративной социальной ответственности. Возможно, нам тоже стоит подумать о том, чтобы в России такая концепция появилась. У нас, правда, Министерством экономики разработана государственная концепция развития публичной нефинансовой отчётности компаний, которая тоже их стимулирует рассказывать обществу о том, как они свою социальную ответственность проявляют и как они, в частности, поддерживают НКО. Но эта концепция, к сожалению, застряла, и уже больше года мы о ней не слышим, хотя она реально была бы, мне кажется, хорошим стимулом для развития социальной ответственности бизнеса. Международные компании, работающие в России, тоже осуществляют поддержку НКО, но они сейчас остерегаются это делать, потому что боятся навредить и не очень понимают и не очень уверены, что та деятельность, которая будет ими поддержана, потом не будет расценена как политическая. В связи с этим я хочу сказать, что я поддерживаю Михаила Александровича в том, что нам очень важно действительно, может быть, подступить к этой сложнейшей задаче и переписать закон об НКО, где уточнить все понятия, которые активно применяются, но не всегда ясны всем. Только с этим не надо торопиться, и все законы, касающиеся НКО, нужно, конечно, очень хорошо обсуждать в обществе, потому что, как Вы, например, сказали, когда с Общественной палатой встречались, что с законом о волонтёрской, или добровольческой, деятельности нужно быть очень аккуратным, потому что это чувствительная сфера. Я абсолютно согласна, я считаю, что все законы, касающиеся добровольчества, волонтёрства, благотворительности, НКО, нужно очень внимательно и хорошо обсуждать, прежде чем принимать.

И последнее, что хотела сказать, – это по поводу отмены «Петербургского диалога». Мы очень разочарованы, что так произошло. Хочу сказать, что сейчас коллеги из Германии инициировали сбор подписей под обращением к Ангеле Меркель, с тем чтобы «Диалог» сохранился, потому что особенно важно как раз сейчас, в такие непростые времена, когда сложные отношения между странами, такой диалог вести. Мы сейчас такое письмо хотим подписать и передать.

И хорошо, правда, что будет гражданский БРИКС, уже такое решение, как я понимаю, принято, и Россия, которая будет председательствовать в следующем году в БРИКС, инициировала гражданский БРИКС.

Ещё хочу сказать в заключение, что мы предложили целый ряд поправок, для того чтобы усовершенствовать налогообложение НКО. Понятно, что налоговые льготы должны предоставляться действительно в обмен на большую прозрачность и подотчётность. Наши предложения переданы в Администрацию, и надеюсь, что как-то мы тут к какому-то оптимальному решению придём.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается некоторых неурегулированностей в налогообложении, действуют общие правила, принципы налогообложения. Наверное, в данном случае какие-то должны быть нюансы. Вы изложите, пожалуйста, то, что Вы сейчас предложили. Мы попробуем это проработать, не попробуем, а точно проработаем в Правительстве. Посмотрим, что из этого получится, но определённые вещи совершенно точно должны быть решены.

То же самое касается и лица, уполномоченного в Правительстве, которое могло бы заниматься тем, чтобы подталкивать бизнес к совместной работе с НКО. Да, давайте всё это сделаем. Я переговорю с Правительством. Не думаю, что там возникнут какие-то проблемы. Коллеги наверняка отреагируют.

Что касается «Петербургского диалога», то логика немецкой стороны заключается в том, что в современных условиях наших сложных отношений с Европой для спасения «Петербургского диалога» лучше его перенести, чтобы не навредить самому этому процессу. Правда ведь «Петербургский диалог» задумывался как площадка взаимодействия между гражданскими обществами обеих стран. В общем, это способ находить решения существующих проблем, но вот такова логика наших немецких партнёров. Ну есть здесь, наверное, какое-то рациональное зерно. Если у вас другое мнение, пожалуйста, вы с коллегами, в том числе и с немецкими коллегами, можете это пообсуждать.

Спасибо.

Пожалуйста, дальше.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, возвращаясь к теме «Петербургского диалога». Я Вам скажу, когда между странами хорошие, добрые отношения, то вместо диалога можно просто пойти в пивную, выпить по кружке пива и поговорить о том о сём. А вот когда ситуация напряжённая, когда сложная ситуация, вот как раз тогда диалог больше всего необходим. Как иначе-то мы будем разговаривать, как не в формате диалога?

В.ПУТИН: Я канцлеру скажу об этом. Через несколько дней в Милане увидимся и поговорим.

М.ФЕДОТОВ: Мы считаем, все члены рабочей группы «Гражданское общество» «Петербургского диалога», мы все стопроцентно согласны с тем, что это ошибка, это неправильно. Мы должны разговаривать друг с другом. У нас в истории уже были и «железный занавес», и отчуждение – всё это уже было, всё это уже проходили, зачем это всё повторять?

Пожалуйста, коллеги – Елена Андреевна Тополева очень хорошо сказала, – давайте торопиться. Коротко и ясно, у Президента не так много времени.

Пожалуйста, Евгений Александрович.

Е.БОБРОВ: Владимир Владимирович, я тезисно. У меня несколько вопросов, но я бы хотел кратко обсудить эффективность работы Совета.

У нас проблема в чём? Я подготовил порядка десяти проектов рекомендаций и докладов, примерно половина того, что Совет сделал за год, и получается какое-то неконструктивное взаимодействие с органами власти. Мы пишем, они нам пишут – никакого конструктива нет. Поэтому было бы хорошо что сделать? Если члены Совета, понимая, что проблема есть, приглашают представителей органов власти её обсуждать, то и решения должны приниматься взаимоприемлемые. Было бы хорошо где-то раз в квартал проводить совещания под руководством, например, Вячеслава Викторовича, где обсуждать конкретные проблемы, чтобы взаимоприемлемые решения находить, а не каждая сторона оставалась при своём мнении, а люди – со своими проблемами. Это было бы замечательно, чтобы мы в онлайн-режиме все эти проблемы обсуждали и решали.

Ну и теперь тезисно. По обустройству украинских беженцев первая будет проблема. Прежде всего здесь нужно, на мой взгляд, предоставить компенсацию россиянам, приютившим украинских беженцев, по оплате жилищно-коммунальных услуг либо денежную компенсацию, потому что больше половины украинцев россияне приютили, и до сегодняшнего дня они не получают ни копейки.

Следующее. Исключить территориальное ограничение в выдаче статуса беженца и временного убежища. В Москве, Санкт-Петербурге и других субъектах они не выдаются, хотя, если люди живут у родственников, они должны получить эти статусы. Существенно упростить процедуру выдачи вида на жительство, также сделав её такой же, как у соотечественников по госпрограмме переселения, и в самой этой госпрограмме исключить требование о необходимости постоянной прописки для участия в госпрограмме, это нереально для украинцев. Это первое.

Второе. По упрощению регистрационного учёта россиян. Было Ваше предложение, был наш доклад, который не противоречит закону о запрете «резиновых» домов. Мы предлагаем расширить основания регистрационного учёта россиян и обязать регистрироваться и тех, кто живёт в коттеджах, дачах и других помещениях. Если же человек вообще не имеет помещения, например, живёт в труднодоступной местности, но есть работодатель, то по адресу работодателя, если же нет ни работодателя, ни помещений, то тогда по территориальному отделу ФМС. В таком порядке у нас сейчас регистрируются только иностранные граждане либо кочевники. Мы считаем, что на россиян тоже нужно это распространить, и тогда абсолютно все будут зарегистрированы, не будет никаких «резиновых» домов.

Следующее – формирование фонда доступного жилья. Мы вместе с Минстроем создали совместно рабочую группу, два вопроса рассмотрели, направили рекомендации, они сейчас на рассмотрении в Администрации Президента ещё находятся. Министерства профильные уже выразили своё согласие. Речь идёт о том, что по механизму государственно-частного партнёрства можно в разы больше жилья строить на те 100 миллиардов, которые выделены до 2017 года. Здесь требуется поручить Совету совместно с профильными министерствами разработать конкретный механизм, произвести расчёты и разработать проект типовой программы государственно-частного партнёрства в сфере индустриального строительства для субъектов Федерации.

И второе предложение, Михаил Александрович уже говорил, это государственная аренда излишков неиспользуемого жилья, в том числе в частном секторе. Это жильё тоже нужно вводить в легальный оборот, чтобы его не было на теневом рынке, там также не будет проблем с регистрацией, если этим будут заниматься специализированные предприятия.

Третье, Владимир Владимирович. В Москве с 2012 по 2014 год процветает массовая практика незаконного снятия москвичей с жилищного учёта. И 2014 год станет первым, когда количество снятых с жилищного учёта – значительная часть незаконно – будет выше, чем количество людей, которым предоставлено жильё. Здесь бывшие общежития превращаются в мегакоммуналки размером с весь этаж, куда включается площадь коридоров, вспомогательных помещений, библиотек, медпунктов и так далее. Мало того что люди её теперь оплачивают, на них этот метраж рассчитывается, они снимаются с очереди. Кроме того, незаконно учитывается жильё членов семьи, которые не являются очередниками либо родственниками этих членов семьи. Также здесь всё у нас подробно изложено и в докладе тоже. Многочисленная практика Верховного Суда, но департамент жилищной политики продолжает москвичей снимать, не неся за это никакой ответственности.

Мы предлагаем поручить Генпрокуратуре провести проверку снятия москвичей с жилищного учёта с 2012 по 2014 год, а Верховному Cуду – предложить подготовить рекомендации в судебной практике по этим проблемам.

Следующее. Защита прав граждан, проживающих в ведомственных общежитиях. Мы также этот вопрос рассматривали, об одной проблеме я уже сказал. В наиболее тяжёлом положении находятся люди, дома которых были приватизированы, как правило, незаконно, ещё 20 лет назад. Мы подготовили законопроект, Генпрокуратура его поддержала, другие ведомства тоже. Здесь мы урегулируем правовое положение людей, вселенных в уже приватизированные предприятия. Если они вселены до регистрации права собственности, то у них социальный наём, это надо предусмотреть. Если после, то коммерческий, но с оплатой по муниципальным тарифам, потому что они не виноваты в том, что 20 лет они жили на государственном жилье, а потом узнали, что предприятие свои права зарегистрировало.

И в иллюстрацию этой темы я Вам прилагаю пример по общежитию калининградского ЗАО «Цепрусс», где опять-таки процветает крепостное право. Если люди сами не выселяются, их выселяют и по суду, и без суда, и взимают тарифы по коммерческим ценам. Законопроект мы также подготовили.

Вот кратко всё.

В.ПУТИН: У Вас так всё очень конкретно, нужно разбираться по каждому вопросу. У нас ведётся здесь запись, да?

М.ФЕДОТОВ: Да, конечно.

В.ПУТИН: Мы возьмём в этой части и отдельно отработаем. Я сейчас не буду даже комментировать, потому что Вы профессионально подошли к этому вопросу. Но, как Вы понимаете, всё это требует проработки.

М.ФЕДОТОВ: Здесь всё есть.

В.ПУТИН: Спасибо.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, у нас все такие. У нас все члены Совета конкретные, все абсолютно с проработанными предложениями.

Сергей Александрович Цыпленков – наш главный эколог, глава постоянной комиссии по экологическим правам.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Спасибо большое.

М.ФЕДОТОВ: Сергей Александрович, только коротко.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Вот так вот, как подходим к экологическим вопросам, то сразу коротко.

В.ПУТИН: Извините, пожалуйста, но вот я Евгению Александровичу ещё скажу по поводу механизма постоянного взаимодействия. Надо отработать его, конечно. Подумаем, как это сделать: раз в квартал, раз в четыре месяца, я не знаю, на какой площадке, но это будет правильно, чтобы не от случая к случаю, а чтобы это было на постоянном контроле и чтобы был живой диалог с выходом на конкретные решения, это правильно.

Извините, пожалуйста, прошу Вас.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я попытаюсь кратко, конкретно, но всё-таки, говоря про экологические проблемы, без эмоций нельзя, на мой взгляд. Поэтому я хочу потратить пару секунд на то, чтобы все мы ещё раз поняли и вспомнили не только то, что право на чистую окружающую среду является неотъемлемым правом человека согласно Конституции, но и о том, что у нас есть чем гордиться: 25 процентов мировых лесов у нас, в России, 50 процентов хвойных лесов, у нас в Байкале почти четверть мировых запасов пресной воды, а некоторые учёные считают, что до 80 процентов питьевой воды мира. Те, кто просто за этими цифрами видит конкретные территории – Камчатка, Алтай, Саяны, плато Путорана... Я честно скажу, что я чувствую себя счастливым человеком, который побывал на многих территориях, и счастливым, потому что не на всех ещё, и гордость за страну переполняет. Но то, как мы к этому всему относимся, что мы делаем, тут, конечно, скорее не гордость, а оторопь берёт. Кстати, конкретное предложение: чиновников, по крайней мере высокого ранга, время от времени, раз в год, в принудительном порядке на какие-то территории привозить, чтобы при принятии решений они думали об этих территориях.

Про леса, о которых ещё раз скажу, – 25 процентов мировых лесов – очень конкретно. Владимир Владимирович, хотел бы указать на неисполнение Ваших поручений Правительством Российской Федерации, связанных с пожарами на природных территориях. В прошлом году по результатам Госсовета был принят ряд поручений. Скажем так, до последнего времени все четыре не были выполнены, сейчас последнее – 2039 – выполнено с большой задержкой. Остальные, я имею в виду 1037, о мерах по предотвращению травяных палов, 2039 – что делать с лесами на сельхозземлях, о достоверном статистическом учёте площадей, охваченных лесными пожарами, – эти поручения, несмотря на то что сроки прошли, не выполнены. Или, может быть, если говорить про 1037, определённая бюрократическая логика была использована, и поэтому частично, можно сказать, что они выполнены. То есть это по палам травы.

Есть постановление Правительства, но только оно не относится к землям сельхозназначения. То есть вроде бы как выполнено, но то, что основную проблему создаёт, не закрывается этим решением. А до 80 процентов этих всех палов – это причина торфяных пожаров, причина лесных пожаров. То, что происходило: пожарная катастрофа летом в Якутии, в Хабаровском крае, то, что сейчас в Брянске происходит, в Тверской области, – это всё, в общем-то, об этом.

Об этом же ещё и невыполнение поручения по статистической информации. То есть, по сути, руководство не обладает реальной картиной того, что происходит. Мы проводили специальное заседание Совета, посвящённое этой тематике, и получалось, что есть система Института космических исследований РАН, есть другие общедоступные системы, которые позволяют увидеть по космоснимкам реальные масштабы пожаров.

Пример. Материалы моего выступления сейчас Вам были переданы, там в конце можно увидеть некоторые космоснимки по поводу того, что творилось в Якутии. Данные космомониторинга показывали масштабы пожаров на площади 1,3 миллиона гектаров. По официальным данным на этот же период, было меньше – 200 000. Если во столько раз расходятся официальные данные, то не предоставляются необходимые мощности, не вводится режим чрезвычайной ситуации, который позволяет перебрасывать, и тому подобное.

Данные, которые нам представлял Рослесхоз в июле на этом спецзаседании Совета, показывают, что в ряде регионов опоздания представления сведений МЧС доходили до месяца опоздания с режимом введения чрезвычайной ситуации.

В.ПУТИН: Режим чрезвычайной ситуации, как правило, вводится тогда, когда есть угроза жилищу и объектам инфраструктуры.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Да, именно по тем характеристикам, которые официально существуют, вот это невведение. Это были данные, представленные социальными структурами на заседании Совета, когда этот вопрос рассматривался.

Но тем не менее ситуация, когда реальная картина объёмов, масштабов пожара расходится с официальной статистикой, а потом только в конце года возникает понимание, насколько это всё расходилось, это, конечно, не позволяет принимать меры вовремя. Поэтому жертвы, поэтому огромные потери, поэтому огромные непрямые потери через загрязнение.

Сейчас горение торфяников в Брянской области происходит в зоне так называемого чернобыльского среза. Мои коллеги только что вернулись, там территория есть в дыму, где превышение в 10–20 раз от нормы. Если я не ошибаюсь, только сегодня утром, может быть, вчера вечером признали, что горит. По космоснимкам это видно уже как минимум две недели.

Что нужно сделать? Жёстко проконтролировать исполнение этих поручений до пожароопасного периода 2015 года. «Жёстко», на мой взгляд, включает, в том числе и то, что если не выполнено, то какая-то персональная ответственность. Может быть, Совет может как-то помочь, – я не знаю, как это правильно назвать, – если не с контролем, то с каким-то аудитом, что происходит здесь.

Я заканчиваю, всё-таки важный момент – генпрокуратуре, военной прокуратуре разобраться со всеми чрезвычайными ситуациями, которые были в этом году, почему это произошло, почему были враньё или непрофессионализм по всей этой ситуации, ну и Минприроды разобрать все вот эти случаи крупномасштабного сокрытия площадей пожаров. Это то, что касается ситуации с пожарами.

Я хотел бы очень кратко, Михаил Александрович, полторы минуты, честное слово.

Другая ситуация – с разливами нефти. Есть конкретные предложения, поддержанные в том числе руководством Республики Коми, по тоже неинформированию, расчёту ущербов и так далее.

И последнее, чего я хотел бы коснуться...

В.ПУТИН: Прошу прощения, это разливы нефти при добыче?

С.ЦЫПЛЕНКОВ: При транспортировке. Добыча и транспортировка, потому что у нас 1,5 процента в лучшем случае нефтепроводов в год обновляется. У нас сотни лет пройдут, а жизнь нефтепроводов – 20-30 лет официально. Очень много утечек нефти происходит, и вот та ситуация, прорабатывали вместе с Росприроднадзором, что можно сделать. Это всё серьёзные потери – до 5 миллионов тонн. Согласно Росгидромету, 500 тысяч тонн нефтепродуктов поступает в Северный Ледовитый океан со стоком северных рек. Это официальные данные Росгидромета.

Последнее. 31 января этого года Вы дали поручение, которое чуть-чуть приостановило все попытки изъять территории из заповедников и национальных парков. Была некая надежда, чуть-чуть приостановилось это всё, но то, что произошло в августе-сентябре, настораживает. Министерство обороны приступило к строительству военной базы на территории заповедника «Врангель», это «родильный дом» белого медведя. Хорошо, может быть, там никакой альтернативы нет, но в сентябре они уже и десант туда высадили в рамках учений. Нарушение закона об охране окружающей среды, нарушение закона об особо охраняемых природных территориях и так далее, и тому подобное. Обращение общественных организаций по этому поводу я бы хотел тоже Вам передать.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо. Что касается контроля и анализа того, что происходило в этом году – лишним не будет точно. Я вам обещаю: соответствующее поручение Генпрокуратуре для начала дам, чтобы посмотрели. Обязательно посмотрим внимательно Вашу информацию ну и подумаем, как совместно организовать работу. Ваше участие лишним не будет точно, я Вас уверяю. Буду Вам только за это благодарен.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Но надо, конечно, всё проверить как следует, что там происходит, ладно?

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Да.

В.ПУТИН: А что касается строительства на острове Врангеля, нужно проверить. Там никогда раньше не было никакой базы?

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Единственное, что мне известно, это то, что в прошлом году учёные и дирекция заповедника выступили против строительства двух туристических домиков, посчитав, что это может быть угрозой для белых медведей. Потому что это «родильный дом», и там даже в некоторые периоды времени прохождение судов в километре и то создаёт угрозы. Это то, что было в прошлый год, реакция дирекции заповедника на два туристических домика.

В.ПУТИН: Я должен посмотреть. А в советское-то время там не было никаких военных объектов?

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Честно скажу, я не знаю.

В.ПУТИН: Не в курсе? Дело в том, что мы восстанавливаем в основном то, что было утрачено.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Но тем не менее это ещё раз говорю, что надо с этим внимательно разобраться.

В.ПУТИН: Я посмотрю, обязательно посмотрю, мы пообсуждаем.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Если нет другой никакой альтернативы, то хотя бы в рамках, потому что уже сообщают из заповедника, что с ГСМ бочки стоят, в ручьях уже нефтяная плёнка, и когда вот этот высажен был десант во время учений… Десант в заповеднике – это немножко перебор.

В.ПУТИН: Хорошо, обязательно посмотрим.

Спасибо.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, я хотел бы продолжить мысль, которую здесь высказал очень аккуратно Сергей Александрович Цыпленков. Я бы её немножко обобщил. Мне кажется, что многое в нашей стране становится проблемой в результате того, что чиновники врут, просто обманывают.

В.ПУТИН: Почему только чиновники? Все немножко привирают.

М.ФЕДОТОВ: Да, к сожалению. В своё время в Уголовном кодексе РСФСР была такая статья «Очковтирательство». Помните?

В.ПУТИН: Нет, не помню.

М.ФЕДОТОВ: Была-была.

В.ПУТИН: Была такая статья в УК РСФСР? «Очковтирательство»?

М.ФЕДОТОВ: Да, была. Там речь шла о том, что завышают объёмы выполненных работ, завышают все эти самые отчёты по планам и так далее.

Мне кажется, что нам тоже надо подумать о том, чтобы усилить ответственность должностных лиц за предоставление необъективной, неправильной, заведомо ложной информации по государственным каналам в публичную сферу.

В.ПУТИН: Что происходит с правозащитниками: нужно всё усилить, ужесточить, уконтропупить?

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, так это же защита права граждан на объективную информацию, именно для этого.

Спасибо.

Сванидзе Николай Карлович.

Н.СВАНИДЗЕ: Спасибо.

Учитывая Ваше замечание, Владимир Владимирович, я требовать ужесточить не буду в данном случае. Речь идёт о межнациональных отношениях, и я не буду говорить лишний раз банальность о важности этой темы в многонациональной стране. И будучи членом Совета по межнациональным отношениям, я знаю, что и Вы реальное внимание уделяете этой проблематике. Речь в данном случае идёт о проблеме конкретной, связанной с крымскими татарами, с крымскотатарским народом.

Было сделано много позитивного как раз в тот момент, когда Крым вошёл в состав Российской Федерации, именно было принято два решения важных, позитивных.

Первое решение – о реабилитации крымскотатарского народа. Собственно, ему это не нужно. Что реабилитировать народы, которые ни в чём не виноваты, которые пострадали в результате сталинских преступлений? Это нужно нам, нашему государству, и это было сделано, на мой взгляд, абсолютно правильно, позитивно и уже имело и будет иметь, я надеюсь, своё позитивное долгоиграющее последствие. Второе решение – решение о том, что язык крымских татар стал тоже официальным государственным в Крыму наряду с русским и украинским – это плюсы.

Теперь о проблемах, они очень серьёзные. Наряду с публичной риторикой, которая содержит обещания кардинального улучшения положения крымских татар, имеют место в реальной жизни действия, я бы сказал, дискриминационно-репрессивного характера, а именно: похищение и исчезновение людей, граждан Российской Федерации, массовые обыски в домах активистов национального крымскотатарского движения, нападения на медресе и мечети в поисках некой запрещённой литературы, изъятие помещений и офисов меджлиса крымскотатарского народа.

Конкретно. 18 мая сего года, естественно, было запрещено проведение массовых траурных мероприятий в память жертв сталинской депортации. Я напомню, что это как раз ровно круглая дата – 70-летие этой депортации. Там, где всё-таки некие мероприятия в небольшом количестве проводились, барражировали вертолёты низко над головами людей. 26 июня запрещено проведение на центральной площади города Симферополя Дня крымскотатарского флага. Это вообще просветительское мероприятие, невинное абсолютно, с участием детских и творческих коллективов. Плохо ещё то, что в таких случаях, когда применяются эти запретительные меры, кивают на Москву, Владимир Владимирович. А Москва, мы с Вами понимаем, – это эвфемизм. Люди слышат «Москва», а видят Вас перед собой.

В.ПУТИН: И Вас тоже, всех нас.

Н.СВАНИДЗЕ: Нас всех, но Вас в большей степени, Владимир Владимирович.

Таким образом, идёт процесс, который многие представители крымскотатарского народа воспринимают как имитацию диалога скорее, чем реальный диалог. Это очень плохо, это приводит к накапливанию. Крымские татары – миролюбивый народ, здесь не может идти речи о какой-то игре с огнём. На мой взгляд, нет, такой опасности нет. Но речь идёт о накапливании национальных обид, раздражения, отчуждения и усиления межэтнического напряжения, что нам всем абсолютно, на мой взгляд, не нужно.

Проблема состоит в том, что, на мой взгляд, эту имитацию диалога нужно заменить диалогом реальным. Для этого нужно вступать в общение, вступать в разговор с реальными представительными органами крымскотатарского народа, такими, как курултай и меджлис крымскотатарского народа. Они могут быть очень неудобными собеседниками, они могут быть очень упёртыми собеседниками, не готовыми к быстрому согласию. Всегда есть, естественно, очень большой соблазн заменить их другими людьми, которые сразу согласятся, но только эти люди никого не будут представлять, Владимир Владимирович, и поэтому они не помогут нам решить проблему или помогут, но только формально и поверхностно. Неудобно разговаривать, но, на мой взгляд, нужно разговаривать. Поэтому в данном случае я призываю не к ужесточению, не к закручиванию гаек, а, наоборот, к ещё более сложному процессу. Закрутить несложно, раскрутить сложнее. Я как раз предлагаю вступать терпеливо, с позиции силы, то есть терпеливо, в диалог с этими людьми, с этим народом, который перенёс колоссальную историческую травму, и память об этой травме ещё свежа. На мой взгляд, нужно эту память уважать.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Николай Карлович, что Вы обратили на это внимание. Думаю, что и для Вас, и для меня, и для всех объективных наблюдателей понятно, что у нас, слава богу, у современной России, нет и не может быть никаких проблем с крымскими татарами. Ну просто никаких. Вот будучи в составе Украины – там всё-таки не были приняты те решения, которые мы приняли. Они являются жизненно важными для людей, которые там проживают. Первое – вот эта реабилитация. Конечно, это прежде всего нужно нам, я с Вами согласен, но и для людей это тоже важно, они не хотят чувствовать себя какими-то преступниками, они хотят, чтобы общество перед ними извинилось, а акт реабилитации и имеет такой смысл в том числе, это извинение перед ними. Хотя мы не принимали участия в тех решениях, которые были приняты тогда, но тем не менее мы сегодня здесь и мы имеем на это право, и должны это сделать, и мы это сделали. Это первое.

Второе. Вы тоже обратили на это внимание, никогда крымскотатарский язык не был возведён в статус государственного. И обратите внимание, сейчас будут проходить официальные мероприятия, связанные с переписью населения, тоже на крымскотатарском языке всё будет изложено. Это неотъемлемое право граждан, и мы его обеспечиваем.

Но по поводу каких-то проявлений, это нужно, конечно, внимательно посмотреть. Я Вам благодарен за то, что Вы обратили на это внимание. Я первый раз слышу, что там есть какие-то исчезновения людей.

Н.СВАНИДЗЕ: Исчезновения людей имеют место и прямые похищения людей людьми без опознавательных знаков.

В.ПУТИН: Не понятно, кто это делает. Кто это делает? Зачем это делают? Мне совершенно это непонятно. Мне понятно только и ясно то, что мы будем делать то, чего никогда раньше не делали для крымских татар. Одна из самых важных проблем для них – это узаконивание их имущества и прав на землю. Это ключевой вопрос, и мы это делаем. И мы идём навстречу.

Там есть чисто хозяйственные, правовые проблемы, но мы будем идти по пути их решения, а не замораживания. Там никогда не было ничего, что связано с нормальной бытовой составляющей жизни людей. Мы приняли программу, финансирование выделяем и тоже будем это делать. Это касается количества детских садов, поликлиник, инфраструктуры и так далее. Ничего же не было никогда сделано. Люди приезжали, на землю «садились». На самом деле это самозахват, но с другой стороны нельзя отказать этим людям в праве на землю, на которой жили их предки. Это всё нужно просто привести в порядок, узаконить. У нас нет желания загонять ситуацию в тупик. Напротив, мы хотим это решать.

Что касается мероприятий по 70-летию, я не могу с Вами полностью согласиться. Всё-таки эти мероприятия были согласованы с общественными организациями крымских татар. Кто-то хотел провести такие достаточно жёсткие мероприятия, кто-то не согласился, но в целом с ними была достигнута договорённость о том, что эти мероприятия будут проведены, проведены будут в местах компактного проживания. Так и сделали. И люди приняли участие в этих мероприятиях.

Но я хочу вот на что обратить внимание. Мы с вами должны учитывать, что там, кроме крымских татар, проживают и греки, и украинцы, и немцы, и русские. Это очень чувствительная сфера. И люди, знаете, неоднозначно воспринимают всё, что там происходит, в этой сфере. Нам ни в коем случае нельзя привести к тому, чтобы возникло какое-то напряжение межнациональное. Это очень такая тонкая вещь. А угрозы такие там непраздные. Они, вообще-то, где-то там внутри могут существовать. Поэтому очень аккуратненько нужно. Но, безусловно, будем поддерживать. Но кроме тех, кто считает себя представителями крымских татар, но ставит на самом деле перед собой какие-то другие цели, есть ведь люди, они давно занимаются правозащитными делами, защищая интересы крымских татар, они сохраняют украинское гражданство, они являются депутатами Рады, они принимают участие в международных мероприятиях от имени Украины где-то там в третьих странах – и в то же время претендуют на то, чтобы защищать интересы людей, которые живут в Крыму и приняли российское гражданство. Это сложный комплекс вопросов. Мне бы не хотелось, чтобы эти люди спекулировали на своём прошлом и даже весьма благородном прошлом, для того чтобы обеспечить сегодняшний и завтрашний день для себя лично. Хотя и с ними мы готовы контактировать, как-то двигаться вперёд.

За то, что Вы обратили внимание на это, я Вам очень благодарен, но надо некоторые вещи действительно проверить.

Спасибо большое.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, Вы только что, перечисляя те народы, которые были депортированы из Крыма, назвали крымских немцев. Как раз об этом и хотела сказать Елена Васильевна Масюк.

В.ПУТИН: Елена Васильевна, пожалуйста.

Е.МАСЮК: Спасибо большое.

Очень хорошо, что Николай Карлович выступал передо мной, а не после. Действительно, это очень важный Указ, Владимир Владимирович, который Вы подписали в апреле, о мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымскотатарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития. Этот Указ депортированные народы в основном восприняли на ура в надежде, что их попранные права будут восстановлены, при этом особо отмечая, что депортированные народы Крыма в Вашем Указе перечислены в алфавитном порядке. Со стороны это кажется мелочью, но на самом деле этот момент – один из основополагающих, это ключ к равноправию всех депортированных народов Крыма.

В мае Госсовет Крыма в первом чтении одобрил законопроект о некоторых гарантиях прав народов, депортированных во внесудебном порядке по национальному признаку в 1941–1944 годах из Крымской Автономной Советской Социалистической Республики. И в этом законопроекте депортированные народы, подлежащие реабилитации, уже не перечисляются в алфавитном порядке, как в Указе Президента. Там написано так: о реабилитации крымских татар, армян, болгар, греков, немцев, то есть в начале крымские татары, а затем все остальные народы в алфавитном порядке. Здесь прямо хочется сказать большое спасибо Госсовету Крыма, что хоть перечислили все народы. Те 23 года, что Крым был в составе независимой Украины, вообще говорили «депортированные крымские татары и iншi», то есть другие. Все эти годы армяне, болгары, греки и немцы пытались объяснить властям, что они не iншi – они болгары, они греки, они армяне, они немцы, но их голоса не слышали.

Очень мало, кто из этих народов смог вернуться в Крым. Я приведу пример немцев. Крымские немцы были депортированы самыми первыми в августе 1941 года, все остальные народы, в том числе и крымские татары, были выселены в 1944 году. Из Крыма тогда за несколько дней выслали 63 тысячи человек, немцев, в основном в Казахстан. Среди депортированных в северный Казахстан была и семья моей бабушки, немки по национальности, и я родилась в Казахстане, поэтому история депортированных крымских немцев – это и история моей семьи. В сентябре в Крыму я встречалась со многими проживающими там немцами и руководителями немецких общественных организаций, и все они очень опасаются, что реализация Вашего указа по факту затронет только крымских татар. Я с большим уважением отношусь к крымским татарам, как и к другим народам, и никого не противопоставляю, но есть момент справедливости. В июле на заседании Совета по межнациональным отношениям и на встрече с представителем крымскотатарских общин Вы, Владимир Владимирович, говорили, что деньги федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма будут выделены под то количество людей, которое уже сейчас проживает в Крыму, то есть под тех, кто уже вернулся на историческую Родину. Понятно, что это связано с финансовыми возможностями страны, но если говорить о справедливости по отношению к депортированным народам, то здесь точно нет справедливости.

Что я имею в виду? По последней переписи населения, которая была в Крыму в 2001 году, на полуострове проживает более 243 тысяч татар, а немцев всего 2,5 тысячи человек. Здесь я напомню цифры депортированных: татар было выслано 180 тысяч, а немцев 63 тысячи. 63 тысячи депортированных и 2,5 тысячи тех, кто смог вернуться, – это, безусловно, несопоставимые цифры.

Немцы все эти годы хотели вернуться на родину, но крымские власти им говорили: подождите, сейчас мы для вас построим посёлки, когда мы всё обустроим для вас, тогда и вернётесь; не создавайте проблемы Украине и населению Крыма. И немцы как дисциплинированный и законопослушный народ все эти годы ждали. Другие народы приезжали и захватывали земли. Самозахваты земель под Симферополем и Севастополем хорошо известны, а немцы тем временем продолжали ждать. По данным немецких общественных организаций, в Крым сейчас хотят вернуться более 4 тысяч немцев из Сибири, Казахстана и Германии, но им некуда и не на что возвращаться. За два десятилетия для крымских немцев было построено всего 30 домов, и то в основном эти дома немцам так и не достались.

Если программа государственной поддержки по возвращению депортированных народов будет направлена прежде всего на тех, кто уже проживает в Крыму, то эту поддержку получат в основном крымские татары, а всем остальным народам достанутся лишь крошки со стола, это точно не будет справедливым. И поэтому я бы попросила Вас, Владимир Владимирович, чтобы для каждого из реабилитированных народов были разработаны отдельные программы государственной поддержки по их возрождению и развитию и чтобы эти программы были составлены исходя из того, в каком реальном положении находится каждый из депортированных народов.

Спасибо.

В.ПУТИН: Елена Васильевна, ну что я могу сказать? Вы правы. Но Вы сами сказали, что вся проблема в бюджетных ограничениях, ничего здесь другого нет. Мы с удовольствием помогли бы в равной степени не только крымским татарам, но и немцам, и армянам, и всем другим народам, которые там жили и были высланы в своё время, пострадали. Я думаю, что мы так и должны будем сделать, надо просто это в таком, что называется, рабочем порядке, извините за бюрократию, проработать.

Я в своё время занимался переселением немцев, кстати говоря, в Петербург. Мы строили целые посёлки там, это была отчасти совместная программа с Федеративной Республикой Германия. Речь идёт о возвращении немцев из Казахстана, из Узбекистана, из некоторых других республик Средней Азии, из других регионов. Мы создали эти посёлки. Я надеюсь, они сейчас функционируют. Все эти аспекты мне хорошо известны, я практически этим занимался. Связано, конечно, прежде всего с расходами. И очень бы хотелось, чтобы мы в конце концов этот вопрос решили и исходили из того, что есть некоторые моральные обязательства, которые исполнить нужно, несмотря на вечные трудности с бюджетом. Вы правы, наверное, нужно посмотреть по категориям людей, по их национальной принадлежности, и по всем категориям отработать. Займёмся этим.

Спасибо.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Шаблинский Илья Георгиевич, председатель постоянной комиссии по избирательным правам.

В.ПУТИН: Кстати говоря, извините, сейчас перепись населения пройдёт, посмотрим. Я, честно говоря, даже не знал, что столько немцев было депортировано из Крыма. 60 тысяч – это, конечно…

Е.МАСЮК: 63 тысячи. Депортация началась 18 августа 1941 года, и в течение нескольких дней всех депортировали вначале на Северный Кавказ, где их заставляли убирать урожай, а потом вагонами 50 тысяч вывезли в северный Казахстан.

В.ПУТИН: Понятно.

Пожалуйста.

И.ШАБЛИНСКИЙ: У меня несколько слов о прошедших выборах, то есть речь об избирательных правах.

Сначала о частном случае. К нам, в Совет, обратилась группа избирателей и кандидатов из города Жуковский. Такой городок есть в Подмосковье, городок инженеров. Они 14 сентября, как и везде, подсчитывали голоса на участках, и у них на пяти участках подавляющее большинство получили кандидаты от «Яблока» и «Справедливой России». Тут сенсации не было – у них есть устойчивая поддержка в Жуковском, у этих активистов, у этих партий.

Ещё на трёх участках наблюдатели от этих партий были силой удалены. Просто удалили без всяких оснований. Никому ничего не сломали, не повредили – уже хорошо. Это в основном женщины были.

А в другом месте, в другой комиссии, наблюдатель от этой же группы, он был у нас в Совете, поэтому о нём речь, он не ушёл, не покинул [участок].

В.ПУТИН: Где это? В Московской области, да?

И.ШАБЛИНСКИЙ: Жуковский, город Жуковский Московской области. Андрей Скороход отказался покинуть помещение комиссии не по требованию полиции. К нему подошли двое молодых людей спортивного типа. Они его быстро и очень профессионально избили до частичной потери сознания, сломали ему нос – удалили с участка таким образом. Вы упоминали о том, что на Украине избивают, – у нас тоже бывает.

Тем не менее наблюдатели от этой группы в территориальной комиссии зафиксировали, что данные по этим участкам были переписаны в территориальной комиссии. По одному участку данные. Скажем, у «Справедливой России» было 83, стало 22, у «Яблока» – 65, стало 6, у «Единой России», вот так, в виде исключения, – 57, стало 15. Приобретателем стала ЛДПР – почему, отдельный вопрос – было 4 голоса, стало 82. И так по всем другим участкам.

Дело в том, что вот эта группа кандидатов, а они тут же обжаловали это в ЦИК, ответа не получили, они обратились с заявлением в Следственный комитет и копию передали нам. Они показались нам людьми очень аккуратными и юридически грамотными. Мы проверяли их действия. В общем, мы полагаем, что если не помочь, то делу этому хода не будет. Мы сталкивались с переписыванием протоколов в 2011 году в массовом порядке. В этом году в Москве мы таких жалоб не фиксировали, но вот есть, причём тут комплекс нарушений, всё вместе.

И несколько слов от этого частного случая к некоторым обобщениям. На этом участке, в Жуковском, мы наблюдали некую конкуренцию. Ну да, в общем, была конкуренция местных сил, которая кончилась, правда, вот так. Но на региональном уровне политическая конкуренция у нас практически уже не выражена, если не сказать сведена к нулю. В основном по той причине, что нет серьёзных соперников, но скорее потому, что на стадии регистрации от конкурентов стараются избавляться. Во-первых, есть такая новая норма, введённая в мае этого года, о том, что надо на региональных выборах получить три процента подписей избирателей округа, это поправка мая этого года. Это очень высокий показатель, его преодолеть невозможно. Преодолевали некоторые кандидаты, но их легко отсеивали те же избирательные комиссии довольно произвольно.

Далее муниципальный фильтр, о котором всё уже известно, его используют эти три года. Общее впечатление такое: этот муниципальный фильтр – просто инструмент для правящих губернаторов, которые подбирают себе наиболее удобных спарринг-партнёров, наиболее слабых. Таким образом, вот три проблемы в области избирательного права. Нужны другие принципы формирования избирательных комиссий, чтобы они не были такими зависимыми от администрации.

Второе, всё-таки процент подписей, который необходим для регистрации, должен быть не более одного процента.

Третье – муниципальный фильтр. Мне кажется, Вы всё про это знаете. За три года он показал, что он просто обслуживает региональные элиты. Может быть, не нужна конкуренция как таковая?

Последнее – это избирательные блоки, которые могли позволить партиям хоть как-то объединять силы.

У меня всё, но жалоба тех наших коллег из города Жуковского, жалоба в Следственный комитет с нашей просьбой – вот это главное, что я хотел сказать сегодня и передать Вам. Может быть, хоть в этот раз делу будет дан ход.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается трёх процентов, для того чтобы зарегистрироваться в качестве депутата, я скажу Вам честно, я не принимал решения в этой процентовке – один процент, два, три. Это сами. Разница, конечно, большая. Но сами коллеги в администрации, депутаты всё это обсуждали и принимали решение. Вы мне сейчас сказали: три процента. Я, честно говоря, даже и не помню, сколько процентов. Надо посмотреть, как это будет функционировать на практике. Если много, можно понизить. Понимаете, у нас большая страна, важно только, чтобы при необходимости создания конкурентной среды, что совершенно необходимо, я с Ильёй Георгиевичем согласен полностью, но всё-таки чтобы как-то систематизировано всё это было.

Вот этот муниципальный фильтр – да, с одной стороны, это вроде как может помогать местным элитам, как Вы сказали, но у нас столько партий сейчас зарегистрировано... Мы же пошли в своё время на либерализацию партийной деятельности, но 70 с лишним партий... Вы представляете, извините за моветон, какие «портянки» будут там, – людям в них не разобраться будет, когда на выборы придут. Знаете, я сам когда участвовал, пришёл, посмотрел – я никого не знаю, в Москве выборы были, а что говорить о рядовом человеке? Там может быть 70 партий зарегистрировано, и все участвуют. Кого выбирать там – вообще ничего непонятно.

Я не говорю, что это единственно возможный способ какой-то здравой организации этого процесса, но он же применяется во многих странах. Это не значит, что он должен навечно быть так сохранён, но давайте посмотрим, как это всё функционирует, и будем, может быть, вносить какие-то изменения, в том числе и в принципы формирования комиссий.

Что касается этого конкретного случая, я Вам обещаю, что, конечно, будем разбираться и прокуратуре поручим, всё это обязательно сделаем.

Вы знаете, уважаемые коллеги, я должен извиниться, не сердитесь на меня, пожалуйста, но нам нужно всем, в том числе и мне, двигаться по сегодняшней рабочей программе.

Я хочу сказать, что мы не зря с вами собираемся. Хоть не всё удаётся выполнить, как вы заметили, но всё-таки и вы тоже отмечаете, что кое-что двигается. Будем и дальше делать общую, совместную работу таким образом, чтобы этот процент исполнения был выше, чтобы он повышался. Разумеется, это очень полезно, очень интересно. Я очень рассчитываю на то, что многие вещи, которые мы с вами сегодня обсуждали, будут оформлены соответствующим образом. Обещаю вам, точно совершенно на всё обратим внимание: и на межнациональные отношения, и на избирательные права – конечно, будем всё это постоянно анализировать, – на политическую составляющую нашей жизни, на материальные вещи.

Коллега Бобров говорил о том, что можно в разы увеличить строительство доступного жилья. Очень бы хотелось! Если мы с Вашей помощью это сделаем – вот кого надо награждать! Не нас, чиновников, а тех людей, которые с такими идеями приходят. Если мы реализуем, поверьте мне, очень хочется это реализовать, очень хочется, но насколько это всё реализуемо, надо посмотреть, но это всё чрезвычайно важно и в практическом смысле будет изучено, и постараемся это всё реализовать.

Ещё раз, пожалуйста, не сердитесь, если не все успели выступить, но мы встречаемся с вами не последний раз. Мы наладим по предложению Евгения Александровича какую-то постоянную площадку – это правильная, хорошая мысль, – и, надеюсь, Михаил Александрович тоже будет с коллегами в постоянном контакте.

Ира, пожалуйста.

И.ХАКАМАДА: Сейчас пресса выйдет и скажет, что Вы поддержали предложение Кирилла Викторовича об ужесточении уголовного преследования вплоть до ликвидации амнистии, до 20 лет за пособничество в коррупции и взятки. В сегодняшних условиях этот сигнал очень плохой. Ситуация очень плохая на рынке. Сейчас пугаются всего на свете, и дополнительное ужесточение ни к чему не ведёт.

Привожу пример. Отличие российского способа борьбы с коррупцией от китайского. Например, перевезли через таможню товар. Предприниматель заплатил взятку за то, чтобы ему поменьше платить пошлину. Что делаем мы и что предлагает Кирилл? Это не обсуждалось на Совете, это не мнение правозащитников. Он предлагает: дайте 20 лет. Вы же понимаете, что из этого выйдет. Из этого выйдет, что коррупция останется, но её цена просто увеличивается, потому что правоохранительные органы на этом зарабатывают страшные деньги, в том числе и на ужесточении уголовного законодательства.

Что делает Китай? Если предприниматель успешный и ведёт хорошую деятельность и он видит, что таможенная пошлина большая, ему приходится платить взятку, он что делает? Он понижает таможенную пошлину, потом распространяет низкую таможенную пошлину на всю экономику Китая, и если после этого этот предприниматель платит взятку, то его расстреливают. Видите, какая разница? Поэтому я не против Кирилла, только у нас среда другая, понимаете? Но Вы же это знаете. Хватит ужесточать уголовное законодательство. Это ни к чему не приводит. Я это вижу каждый день.

В.ПУТИН: Я Вас правильно понял, что Вы за возврат высшей меры наказания?

И.ХАКАМАДА: После того как будет нулевая таможенная пошлина, трёхлетние каникулы для малого бизнеса, НДС 10 процентов, Владимир Владимирович, я – за.

В.ПУТИН: После того либо до того, но Вы – за расстрелы.

И.ХАКАМАДА: Давайте вначале это сделаем, а потом будем наказывать.

В.ПУТИН: Чем Вы лучше Кирилла, не понимаю.

Послушайте, без шуток, я услышал Вас, и если уж по-честному, я думаю, что мы должны прислушаться к тому, что сейчас Ирина Хакамада сказала. Внимательно проанализируем все предложения, но без этого замечания это было бы действительно неполной дискуссией, согласен, согласились.

Максим Леонардович, пожалуйста. Нам заканчивать надо.

М.ШЕВЧЕНКО: Буквально одно слово, Владимир Владимирович, не могу на самом деле не сказать. Хотелось сказать про Украину, но времени на это нет, могу только сказать, что созданы в Донецке и в Луганске посты уполномоченных по правам человека, которые готовы взаимодействовать с российскими правозащитными организациями. Я Элле Александровне передам все документы по этому вопросу. Я там бывал неоднократно, там продолжаются страшные артиллерийские обстрелы. Только за прошедшие двое суток погибло несколько человек гражданских, дети были ранены.

Я хотел коснуться другого вопроса крайне важного, просто, кроме как к Вам, обратиться больше не к кому. С 2000 года на территории Республики Дагестан погибло от рук разных преступников 15 журналистов – ни одно убийство не расследовано. Практически все они были мои друзья, я там работаю много, такие как министр по делам информации Закир Арухов или руководитель ГТРК «Дагестан» Гаджи Абашилов, были оппозиционные Хаджимурат Камалов, Ахмеднаби Ахмеднабиев. И могу Вам сказать, что все расследовательские мероприятия в отношении гибели, смерти наших коллег, жестокого убийства – Хаджимурат Камалов был расстрелян в центре Махачкалы на пороге его газеты, Малик Ахмедилов – молодой журналист, красавец, знающий четыре языка, учившийся в Германии, в Англии, получил заряд картечи в живот... Есть показания людей, по некоторым данным, но следственные мероприятия тормозятся. И есть такое ощущение, Владимир Владимирович, что без вмешательства высшей власти – Вашей – память наших коллег, которые отдали свою жизнь за укрепление российской Конституции, российской демократии, установление современного демократического государственного порядка, в частности, на территории Северного Кавказа, ничего не сдвинется.

Я передал Вам записку, где перечислил просто вкратце некоторые наиболее вопиющие случаи последних лет. Последний был уже не в Дагестане, а в Нальчике. Тимур Гуашев, мой студент, мой воспитанник, которого похитили, а потом обнаружили мёртвым со следом укола под левой подмышкой, от чего он и умер. Там расследование ведётся, я с Юрием Александровичем Коковым встречался, и он всецело контролирует эту ситуацию. Но гибель журналистов нерасследованная, она, конечно же, создаёт нетерпимую ситуацию в регионе для установления всех норм конституционного строя и нормальных демократических форм жизни.

Спасибо. Я просто не мог об этом не сказать. Это наши погибшие товарищи.

В.ПУТИН: Я думаю, что преступления подобного рода против личности, убийства тем более, должны быть расследованы вне зависимости от того, какой профессиональной деятельностью занимался человек, погибший от рук преступников. Согласен с Вами в том, что журналисты, конечно, на переднем крае, как правило, находятся. Обязательно, обещаю Вам, прямо сегодня обращу на это внимание руководителей следственных органов.

Спасибо большое.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, одно слово буквально у Аниты Соболевой по поводу одного конкретного человека. Всё зависит только от Вас.

А.СОБОЛЕВА: Я буквально одну секунду. Члены Совета, когда во Владимире находились и посещали богоугодные заведения, как мы обычно делаем, в центре реабилитации для лиц, не имеющих места жительства, столкнулись с бабушкой 75 лет, гражданкой Жилкиной, которая давно ушла на пенсию. Она уехала из Узбекистана, её все бросили, она 20 лет у нас по разным городам России мотается. Держать её там дальше невозможно, потому что там можно находиться только 6 месяцев. У нее есть пенсионное дело, у неё всё есть. У нее нет регистрации, нет вида на жительство, нет гражданства – и из-за этого её не могут взять ни больницы, ни дом престарелых. Огромная просьба, собственно говоря, этого центра реабилитации – сама бабушка ни о чём не просила, она довольна, она просто не знает, как она будет дальше доживать, – чтобы они могли её в дом престарелых устроить, дать ей наконец в 75 лет гражданство, поскольку это Ваша прерогатива, и все её проблемы разрешатся. Пенсию она давно себе заработала. У неё пенсионное дело и все документы на руках.

В.ПУТИН: Будем считать, что мы этот вопрос решили.

А.БАБУШКИН: Можно 20 секунд? Спасибо большое.

Владимир Владимирович, Вы знаете, что у нас работают общественные наблюдательные комиссии, и они столкнулись с двумя серьёзными проблемами. По одной Вы в прошлый раз высказались, чтобы членам ОНК в полиции давали первичные документы, давали книги учёта доставленных. К сожалению, у МВД иная позиция, и они жёстко блокируют получение первичных документов.

И вторая важная проблема – проблема условно-досрочного освобождения. У нас постоянно, четыре года, сокращается количество людей, выходящих по УДО. Если бы Вы попросили Верховный Суд, чтобы они провели совместное заседание президиума с нашим Советом по вопросу УДО и освобождения по болезни, это помогло бы и работе уголовно-исполнительной системы, и освобождению тех людей, что уже доказали своё исправление.

Спасибо.

В.ПУТИН: Я с Вячеславом Михайловичем переговорю сегодня-завтра, попрошу его это сделать. Я думаю, что это правильно.

И.БОРИСОВ: Владимир Владимирович, реплику по тому, что сегодня Илья Шаблинский выступал, чтобы Вы правильно поняли ситуацию, это выборов касается. В отличие от Кирилла Кабанова у нас было обсуждение этого вопроса в рабочей группе, и мы признали – там несколько докторов наук, кандидатов наук, – говорили о том, что преждевременно делать какие-либо выводы о прошедшей избирательной кампании. Ещё находятся дела на рассмотрении в судебных инстанциях, ещё у нас не обработаны материалы ряда некоммерческих организаций, которые мы представим и обработаем. Сейчас это выступление – это, по-моему, личное мнение Ильи Георгиевича, и обусловлено тем, что как-то надо отчитаться перед госдепом. У меня другого логического объяснения нет. А теперь политика двойных стандартов, о чём был представлен Вам документ по референдуму в Шотландии, где не выполняется ни один демократический принцип. Голосование не тайное, ведётся учёт, кто как проголосовал. Фото-, видеосъёмка вообще запрещена на избирательных участках. То есть фактически представитель муниципалитета бежал за мной, чтобы я убрал фотоаппарат, чтобы у меня его изъять, не дай бог, какой-то кадр с участка попал бы ему. Эти все документы Вам представлены, мы прекрасно понимали, что ещё полного и комплексного обсуждения по этим вопросам нет. Ну и ряд предложений опять же передан Вам в письменном виде.

С.АЙВАЗОВА: Это личная позиция. Я как член этой комиссии должна сказать, что большинство членов комиссии поддерживают позицию Шаблинского Ильи Георгиевича.

В.ПУТИН: Хорошо. Но в любом случае, я же сказал, мы посмотрим на это повнимательнее, проанализируем ситуацию, которая сложилась там. Это никакие не окончательные выводы, но посмотреть нужно. Мы посмотрим.

Пожалуйста.

А.КОЗЫРЕВ: Владимир Владимирович, я 14 лет руковожу комиссией по помилованию в Санкт-Петербурге. За всё это время помиловано два человека. Вы не представляете, какие там люди работают, Вы их всех знаете. Толубеев работал, Лавров, Бобров сейчас работает, Штиль и так далее. Это серьёзные, ответственные люди. Мы сидим по три-четыре часа иногда над каждым делом, мы 800 дел рассмотрели – и всего двое помилованных. Не работает институт! У меня только одна просьба: доверьте Совету, поручите Совету разработать и представить Вам какие-то предложения по совершенствованию этой системы.

Спасибо.

В.ПУТИН: Посмотрим. Но я подписываю такие документы о помиловании. Это просто по Петербургу, может быть, два человека. Но по другим регионам проходят.

А.КОЗЫРЕВ: Владимир Владимирович, речь о другом. О том, чтобы изменить систему работы с ходатайствами о помиловании.

В.ПУТИН: Ну давайте посмотрим, если есть какие-то предложения по поводу того, как изменить систему в целом, я не против того, чтобы посмотреть на это повнимательнее, не против.

И.ЗАСУРСКИЙ: Владимир Владимирович, можно одну минуту про интернет?

М.КАННАБИХ: Одно слово скажу, можно? Это мне, да?

В.ПУТИН: Пожалуйста, Вам, да.

М.КАННАБИХ: Одно слово хочу сказать. Я уже поддерживаю своего коллегу Бабушкина. Мне бы хотелось сказать, закон о социальной реабилитации, адаптации до сих пор не существует. Хотя ещё в 2004 году, Вы знаете, на Госсовете в феврале было принято решение о том, что в каждом регионе должна быть программа реабилитации для людей, которые освободились из заключения. Это ведь наша с вами безопасность. А 250–280 тысяч человек ежегодно выходят из заключения, и мы с вами практически не имеем в России ни домов каких-то специальных для содержания этих людей, не имеем программы по квотированию.

В.ПУТИН: Они из одного дома вышли, вы их сразу хотите в другой дом засунуть.

М.КАННАБИХ: Конечно, там, может быть, и неплохо. Но программы квотирования у нас нет до сих пор. Мы же с вами хотим жить, не боясь ходить по улице, не боясь детей выпускать на улицу, правильно? Поэтому закон о социальной реабилитации и адаптации должен быть у нас в самое ближайшее время принят.

В.ПУТИН: Тема очень важная, я согласен. У нас, к сожалению, людей, которые проходят через эту систему, много.

М.КАННАБИХ: Много, 680 тысяч.

В.ПУТИН: Внимания к ним после выхода из мест лишения свободы недостаточно, это правда.

Пожалуйста.

И.ЗАСУРСКИЙ: Владимир Владимирович, в прошлый раз удалось привлечь Ваше внимание к проблемам интернет-регулирования, когда принимался антипиратский закон про кино. Вячеслав Викторович провёл потрясающую работу, рабочей группе многое удалось сделать, многое удалось прояснить. Я вот тоже горжусь тем, что презентация, которую я Вам передал, сорвала аплодисменты. Вы знаете, это трудно, выступая в Администрации Президента, получить аплодисменты.

Я бы хотел, чтобы Вы заняли позицию Льва Николаевича Толстого...

В.ПУТИН: Не могу. При всём желании не получится.

И.ЗАСУРСКИЙ: ...В отношении авторских прав. Он отпустил права на свои произведения, для того чтобы люди могли их читать. Вот смотрите, у нас государство в основном финансирует культуру, много финансирует науку, много финансирует образование. При этом получается, что государственные структуры часто – это наследие 90-х – действуют, можно сказать, в эгоистических интересах. То есть ради каких-то дополнительных доходов закрывается тот контент, который, по сути, создан за счёт государственных инвестиций.

Мне кажется, это ужасная история, это как с природой. Общественное достояние – это то, что создано, советская культура – это давно оплачено, создатели не получают никаких денег за это. Но тем не менее отдельные структуры до сих пор ходят по интернету, закрывают сайты.

Я в прошлый раз Вам говорил: вот увидите, что за «Летят журавли» будут сайты закрывать. Действительно это происходит: за фильм «Летят журавли» закрывают сайты. То есть чтобы люди не могли посмотреть это кино. Компании, у которых сейчас зарегистрированы права. Законно, незаконно – это десятый вопрос.

Я смотрел Ваше обращение к стране, Вы говорили, что нужно занять позицию высоких моральных ценностей. Я бы хотел, если можно, чтобы в этом вопросе мы могли соответствовать, равно как и в вопросе охраны природы.

Понимаете, есть политика, которая разделяет. Вот говорили про гражданскую войну, на Украине творится чёрт-те что. Нужно, мне кажется, делать ставку на вещи, которые объединяют людей. У нас есть общая культурная память, у нас есть общая наука.

В информационном обществе люди без культуры, без знаний очень потерянные. Начинаются всякие, как в 68-м году в Париже, волнения. А это не нужно.

В Европе выдумали очень простые способы: дают гранты людям. Когда люди, выпускники, выходят, они же не знают, куда идти. Они могут интегрироваться: попробовал искусством позаниматься, попробовал наукой позаниматься, и постепенно всё нормализуется.

Это, кстати, не так дорого стоит.

Во-первых, я Вас поздравляю с прошедшим днём рождения.

В.ПУТИН: Спасибо.

И.ЗАСУРСКИЙ: И, во-вторых, я хотел бы просить Вас, если это возможно, чтобы Вы посмотрели презентацию. Я специально для Вас её подготовил. Мне кажется, я не знаю, насколько Вам будет интересно, но, мне кажется, Вы могли бы великое дело сделать. Понимаете, нельзя, чтобы эти вещи оставались в эгоистичном, в закрытом виде. Они уже созданы, они уже оплачены. Можно мы отдадим их людям просто?

В.ПУТИН: Да-да, я согласен полностью. Вы же знаете и понимаете, что, во-первых, не мы это инициировали. Инициировали деятели культуры, кинематографа, и делалось это не для того, чтобы закрыть людям дорогу к прекрасному и вечному, а для того, чтобы защитить интересы тех, кто этот продукт создаёт.

Если на практике получается, что имеют место вот такие негативные проявления, то надо посмотреть, конечно, как сложилась правоприменительная практика, и внести коррективы. Я посмотрю обязательно то, что Вы написали. Спасибо большое.

Пожалуйста.

П.ГУСЕВ: Владимир Владимирович, при Союзе журналистов Москвы существует Ассоциация журналистов военной прессы. Это ребята, которые прошли за последние десятилетия практически все горячие точки. Порядка 300 журналистов убито, к сожалению, очень многие награждены государственными наградами, 136 человек тяжело ранены или ранены были в условиях именно боевых действий. Ребята очень честные, порядочные. Они непосредственно в боевых точках освещают, фотографируют, снимают, доносят ту правду, которая существует, об этих событиях.

У нас большая просьба от этих ребят. Ребята раненые нуждаются в соответствующем лечении именно по военной медицине. На сегодняшний день они не приравнены к статусу участника боевых действий. В законе существует, что ряд гражданских лиц имеет право на такой статус, те, кто участвовал. Если можно – рассмотреть и добавить в этот закон вот этих ребят, военных журналистов, потому что они действительно очень нуждаются в помощи государства на сегодняшний день.

В.ПУТИН: Я, как вы знаете, встречался с некоторыми из них. Действительно, очень достойные люди, молодые совсем люди, бесстрашные. Может быть, и такие бесстрашные, потому что молодые ещё, но делают сознательный выбор, исполняют очень важную, благородную функцию не в интересах даже государства, в интересах просто правды, справедливости, в интересах людей. И, конечно, государство обязано об этом подумать. Спасибо, что обратили на это внимание.

А.БРОД: Владимир Владимирович, сейчас рассматривается федеральный бюджет на три года. Вы много говорили о поддержке соотечественников, но если посмотреть раздел «Международное гуманитарное сотрудничество», программу внешнеполитической деятельности, то цифры там абсолютно не изменились, по сравнению с прошлыми годами, а наши соотечественники, правозащитные, антифашистские организации в ближнем и дальнем зарубежье испытывают сейчас повышенную дискриминацию от властей в связи с украинскими событиями и общим ростом антироссийских настроений.

Во-первых, просьба посмотреть возможность увеличения финансирования Россотрудничества и через Фонд правовой поддержки соотечественников правозащитных НКО в ближнем и дальнем зарубежье.

И второй момент. В связи с ростом радикальных настроений на Украине, в Европе, с тем, что нашим гражданам запрещают въезд на территорию европейских стран, тому недавний пример – отказ академику Тишкову проехать на территорию Эстонии, – растут проявления неонацизма. В европейских странах рост нетерпимости крайне высокий, сегодня ожидается чуть ли не факельное шествие на Украине с попыткой сноса памятника Екатерине II, и так далее. Таких примеров очень много. Волнует и состояние в нашей стране. Следственный комитет говорит о том, что на 30 процентов растёт уровень экстремизма, нетерпимости по сравнению с прошлыми годами. У нас есть стратегия национальной политики России, у нас есть государственная программа патриотического воспитания граждан, у нас есть целевая программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России». Просьба дать поручение провести очень серьёзный мониторинг, аудит этих программ: что сделано за последнее время, как можно эти программы усилить, что можно сделать нового, в том числе и с привлечением институтов гражданского общества.

И есть ещё межведомственная комиссия по противодействию экстремистской деятельности, которая обязана связывать органы власти на федеральном, региональном, муниципальном уровне и институты гражданского общества. Я посмотрел их сайт: последний раз они собирались в марте 2013 года. Тоже просьба более активно задействовать этот важный инструмент в работе.

В.ПУТИН: Хорошо. Обязательно сделаем это, посмотрим. Вопрос, связанный с увеличением финансирования, всегда является непростым. Ну вы знаете, что сейчас у нас энергоносители припали, некоторые наши другие традиционные товары. Поэтому как бы не пришлось нам, наоборот, пересматривать бюджет в сторону сокращения некоторых расходов. Поэтому говорить о том, что мы можем что-то сейчас увеличить, сложнее, но тема сама по себе очень важная, это правда.

Ну быстренько только. Пожалуйста.

В.ШАПОШНИКОВ: Спасибо большое за предоставленное слово, очень виноват.

Владимир Владимирович, я по поводу миграционной политики и концепции её развития. Мы все знаем прекрасно о том, что адаптация, интеграция иностранных граждан в нашей стране действительно важна. И хочется отметить и попросить дать поручение Министерству образования и Федеральной миграционной службе рассмотреть возможность, чтобы те сертификаты, которые будут выдаваться с 1 января 2015 года, чтобы они создали единую общую базу проверки этих сертификатов, чтобы те благие дела, при которых мы будем обучать иностранных граждан, чтобы они могли контролироваться, чтобы бизнес не имел возможности просто на них спекулировать. Это к вопросу о коррупции и так далее.

Спасибо.

В.ПУТИН: Хорошо.

Пожалуйста.

Л.ПОЛЯКОВ: Владимир Владимирович, спасибо.

Я хотел бы отреагировать на одно место из Вашего выступления в связи с Декларацией прав человека и состоянием мониторинга и защиты прав человека в сегодняшнем глобальном мире. Мне кажется, что прошло достаточно много времени, и сегодняшняя ситуация требует, я бы сказал, переосмысления и новой конвенции по этому поводу, внутри самих статей, приоритеты и так далее. Очень, наверное, назрело время для того, чтобы обсудить два вопроса: вообще саму эту конвенцию и посмотреть на соотношение статей; и, второе, посмотреть на ситуацию с институтами, которые реально обеспечивают защиту этих прав. Потому что очевидно, что существует дефицит понимания, общего понимания соотношения статей, ценностей, которые заложены в Декларации, и самое главное – как реально защищать эти права.

Примеры сегодня приводились. Вот Яна приводила конкретные, просто душераздирающие примеры того, как попираются эти права. Я понимаю, что бюджет трещит буквально по швам, тяжело, но, может быть, всё-таки найдутся деньги, чтобы собрать на нашей площадке, в России, такую глобальную конференцию правозащитников, чтобы эти вопросы поставить, обсудить и найти решение, потому что, видимо, я думаю, что такая инициатива получит отклик во всём мире.

Спасибо.

В.ПУТИН: Бюджет у нас не трещит по швам. Если Вы меня так поняли, то я прошу прощения, что я так неточно выразился. Он напряжённый, но он сбалансированный и вполне реалистичный.

Что касается мероприятия, о котором Вы сказали, это деньги-то небольшие. Конечно, это можно сделать.

И, третье, то, что Вы сказали, – это фундаментальные вопросы, и если у Вас есть какие-то идеи, наработки, дайте, пожалуйста, ладно?

Л.ПОЛЯКОВ: Обязательно.

В.ПУТИН: Мне лично это пригодится в самое ближайшее время.

РЕПЛИКА: Владимир Владимирович, а охрана природы может быть приоритетом нашей политики?

В.ПУТИН: Сейчас, секундочку.

Т.МОРЩАКОВА: Уважаемый господин Президент!

Простите, но мне казалось, что невозможно, чтобы на нашей сегодняшней встрече не прозвучал тезис, касающийся деятельности правоохранительной системы. Это та система, которая находится под непосредственным Вашим руководством, и в отношении её ещё в 2012 году в Ваших программных статьях и в Указе от 7 мая 2012 года были даны вполне определённые указания, которые обязывали всех дать предложения по усовершенствованию деятельности этих органов по, так сказать, демонтажу обвинительной связки между правоохранительными органами и судебной системой, по обеспечению независимого и объективного вынесения судами своих приговоров по уголовным делам.

Не излагая сейчас конкретные механизмы, а я думаю, что они должны быть предложены и они уже предлагаются, хотела бы просить просто. Наверное, мы обратимся к Вам просто с письменным документом, чтобы Вы дали поручение подконтрольным Вам ведомствам, скажем так, рассмотреть предложения Совета и привлекать его к обсуждению тех законопроектов, которые направлены на совершенствование деятельности правоохранительной системы.

Предложения об этом, в частности, были сделаны не один раз нашим Советом и были сделаны уже теперь в ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека, и касались они эффективных форм контроля за законностью того, что происходит на досудебных стадиях процесса. Институт, который предлагается, известен российской системе уголовного судопроизводства. Речь идёт о следственных судьях, которые бы должны выделяться из общего корпуса федеральных судей, это не новая организация, но которые бы занимались исключительно отдельно от рассмотрения уголовных дел решением вопроса о законности действий органов расследования и тем, чтобы признавались в установленном законом порядке материалы как стороны обвинения, так и стороны защиты в качестве доказательств. Очень просим Вас, чтобы были созданы какие-то рабочие группы, чтобы эта проблема обсуждалась. Потому что правоохранительные ведомства не принимают к рассмотрению наши предложения, иначе мы не стали бы выносить это в такую почётную аудиторию – на встречу с Вами. Если можно рассчитывать, то, пожалуйста, как-то поручите продолжение работы в этом направлении.

И вторая проблема, которая является абсолютно такой же. В настоящее время Минюстом создана рабочая группа по разработке нового закона об адвокатской деятельности и адвокатуре. И мы бы хотели, чтобы Совет с его предложениями участвовал в работе этой рабочей группы. Не тогда, когда уже возникнет новый законопроект, а сейчас, на этапе его разработки. Вот этой поддержки очень не хватает.

В.ПУТИН: Вы знаете, Вы человек очень опытный и профессиональный, и идеи, которые Вы сейчас сформулировали, безусловно, востребованны. Некоторых институтов, про которые Вы сейчас упомянули, у нас никогда и не было, например, следствие в судебной системе по спецконтингенту, так скажем, по самим следственным органам, по правоохранению. Такая практика в некоторых странах Европы в том числе есть. Конечно, надо посмотреть, возможно ли это у нас, но что-то нам нужно, я с Вами согласен, что-то нам нужно такое, чтобы в современных условиях было эффективным. Это касается и борьбы с коррупцией, в том числе и в правоохранительной, судебной сфере. К сожалению, это явление общее, оно не касается только экономики, оно касается всех сторон жизни общества. Это первое.

Второе – по адвокатуре. Очень многое нужно сделать для того, чтобы этот институт заработал у нас должным образом, поэтому всё это востребованно, нужно. И я здесь поддерживаю, конечно, Ваше участие будет очень востребованно.

Т.МОРЩАКОВА: Спасибо.

В.ПУТИН: Сформулируем это соответствующим образом.

Пожалуйста.

С.КУЧЕР: Владимир Владимирович, у меня не просьба, у меня вопрос. Я с огромным уважением отношусь к деятельности своих коллег по Совету и к их просьбам к Вам. Но я прекрасно понимаю, что каждое выступление сегодня могло бы заканчиваться словами, которые произнёс Михаил Александрович Федотов, комментируя выступление Аниты Соболевой, а именно, Владимир Владимирович, всё зависит только от Вас. Это относится практически к каждой просьбе, которая здесь звучала.

Я думаю, что Вы прекрасно понимаете, что это ненормально, то есть это ненормальная ситуация, это ненормальная система. Я, как и многие, очень благодарен Вам за ту работу, которую Вы делаете по выполнению этих просьб, даже когда они не относятся к сфере Вашей прямой компетенции. Многие фразы здесь звучали касательно жилья в Москве и так далее. И какими бы вопиющими и важными эти вопросы не были, это не Ваше дело.

Мой вопрос очень прост. Меня попросили задать его многие люди, с кем я разговаривал накануне, кто знает, что я буду на этой встрече. Владимир Владимирович, Вы собираетесь менять систему, при которой всё зависит только от Вас? Если да, то как? Возможно, какие сроки Вы определяете, поскольку это имеет отношение к картине будущего. Картина будущего – это, пожалуй, то, что хочет видеть сто процентов каждый россиянин. Я думаю, что, если журналисты, которые стоят снаружи, услышат ответ на вопрос о картине будущего, это будет предельно важно для огромного количества наших соотечественников.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Во-первых, я думаю, Вы заблуждаетесь. Это расхожее мнение о том, что всё зависит только от Президента, оно не соответствует действительности. Многие вещи решаются помимо главы государства и в рамках компетенции тех органов, которые принимают соответствующие решения. Это касается и Правительства, это касается судебной, правоохранительной системы, это касается региональных органов власти, это касается тем более муниципального уровня управления, где степень участия государства определена исключительно через нормативно-правовую базу, и с помощью прямого вмешательства сделать там очень, мягко говоря, мало что можно или вообще невозможно. Но очень хочется, очень многим коллегам хочется, чтобы был крайний. Ну вот ваш покорный слуга в таком качестве часто выступает.

Я не сопротивляюсь, потому что в конечном итоге мы все должны нести своё бремя ответственности даже за то, что, казалось бы, в прямую компетенцию нашу не входит. Это, кстати говоря, в любой стране, а не только в России с её известными историческими традициями. Но для того, чтобы всё работало как часы и не зависело от первых лиц, нужно совершенствовать институты гражданского общества, нужно совершенствовать нашу систему демократии, нужно искоренять коррупцию, о которой мы сегодня говорили, нужно совершенствовать работу судов, правоохранительной системы – вообще государственного аппарата. Качество работы государственного аппарата должно быть принципиально улучшено, в том числе и в ходе таких дискуссий, и последующих решений, которые мы, безусловно, будем с вами реализовывать.

Большое вам всем спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 октября 2014 > № 1198244

США и Евросоюз последние 25 лет готовили системный кризис на Украине, чтобы "рассорить" ее с РФ, заявил директор ФСБ России Николай Патрушев в интервью "Российской газете", которое будет опубликовано в эту среду.

"Украинский кризис стал вполне ожидаемым итогом системной деятельности США и их ближайших союзников. Последние четверть века эта деятельность была направлена на полный отрыв Украины и других республик бывшего СССР от России, тотальное переформатирование постсоветского пространства под американские интересы. Создавались условия и предлоги для цветных революций, что обеспечивалось щедрым государственным финансированием", — сказал он.

Патрушев напомнил, что помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд неоднократно заявляла о том, что Вашингтон в период с 1991 по 2013 годы потратил 5 миллиардов долларов на "поддержку стремления народа Украины к более сильному, демократическому правительству".

"По данным только открытых источников, например, документов Конгресса США, общий объем государственного финансирования различных американских программ "помощи" Украине за период с 2001 по 2012 год составил не менее 2,4 миллиарда долларов США. Это сравнимо с годовым бюджетом некоторых небольших государств", — отметил Патрушев.

Кроме того, директор ФСБ назвал и другие суммы, которые потратили различные американские ведомства на "независимость" Украины за последние 25 лет: агентство США по международному развитию израсходовало около 1,5 миллиардов долларов, Госдепартамент — полмиллиарда, Пентагон — более 370 миллионов долларов.

Возможность того, что украинские или западные правозащитники проведут открытое и независимое расследование фактов массовых убийств и захоронений в Донецкой области, ограничена позицией, которую занимают их правительства, заявил РИА Новости редактор британского издания Politics First Маркус Пападопулос.

Донецкие ополченцы в сентябре обнаружили под Донецком несколько захоронений, где, по словам местных жителей, покоятся убитые украинскими силовиками гражданские лица. По данным СМИ, сейчас в моргах Донецка находятся более 400 неопознанных тел.

По словам журналиста, после поддержанного Западом переворота и свержения демократически избранного президента Януковича Украиной правят группировки ультранационалистической неонацистской и прозападной ориентации.

"Поэтому Киев или запретит украинским правозащитным организациям проводить расследование чудовищных убийств в Донецкой области, чтобы выяснить правду, или использует против них силу", — сказал Пападопулос.

Что же касается западных правозащитников, то они неоднократно проявляли избирательность и пристрастность в подобных вопросах, отметил Пападопулос. Он привел в пример войну в Югославии, в ходе которой, по его мнению, Запад демонизировал сербов, но не обращал внимания на преступления, совершенные хорватами или боснийцами-мусульманами.

Эксперт также призвал с большой осторожностью отнестись к выводам такого расследования, если оно все-таки будет проведено. "Более того, даже если они (правозащитники) составят объективный доклад и сообщат о преступлении, западные СМИ — мощное оружие Запада — обратят мало внимания на их слова", — добавил Пападопулос.

ЕС несет большую ответственность за происходящее на Украине, заявил евродепутат от Греции, член фракции левых в Европарламенте (ЕП) Георгиос Катроугкалос (Georgios Katrougkalos).

"ЕС несет очень большую ответственность за то, что происходит сейчас на Украине. Он проигнорировал тот факт, что Украина была глубоко разделенной страной с очень слабым гражданским обществом и политическими партиями, которые были, скорее, фасадами для экономических проектов олигархов", — отметил Катроугкалос.

"Запрет Коммунистической партии Украины касается как будущего этой страны, так и будущего Европы. Ясно, что для Украины такие инициативы не способствуют нормализации политической жизни, а наоборот, повышают существующее политическое насилие, радикализируют ситуацию и, наконец, способствуют подъему неофашистских элементов", — сказал Катроугкалос на пресс-конференции. По его словам, "нельзя терпеть в Европе неуважения фундаментальных политических прав".

В начале мая лидер Компартии Украины Петр Симоненко заявил, что если бы он был главой государства, то "немедленно отозвал бы все войска" из восточных регионов страны, назвав спецоперацию с привлечением армии войной против народа.

После этого на тот момент и.о. президента Александр Турчинов обратился в Минюст с просьбой проверить деятельность КПУ на предмет возможной причастности к сотрудничеству с ополченцами и в случае подтверждения этого незамедлительно принять меры по запрету партии. Министр юстиции Павел Петренко 8 июля сообщил о подаче ведомством в Окружной административный суд Киева иска о запрете КПУ.

Президент Украины Петр Порошенко, приняв решение отменить празднование Дня защитника Отечества 23 февраля, совершил грех перед своим народом, наплевал в душу фронтовикам, считает исполняющий обязанности председателя международного комитета Совета Федерации РФ Владимир Джабаров.

Президент Украины Петр Порошенко учредил новый государственный праздник — День защитника Украины, который будет отмечаться ежегодно 14 октября, сообщается на сайте главы государства. Этим же указом он признал утратившим силу указ своего предшественника Леонида Кучмы, по которому в стране 23 февраля, как и в России, отмечался День защитника Отечества.

"Если Порошенко принял решение сделать день создания повстанческой армии праздником украинских вооруженных сил, думаю, он совершил тяжкий грех перед своим народом. Он наплевал в душу всем фронтовикам, кто еще жив. Я считаю, он попрал память всех, кто погиб за освобождение Украины. Мне кажется, этот праздник никогда не приживется на украинской земле. Рано или поздно его отменят", — сказал Джабаров журналистам.

Лидер Компартии Украины Петр Симоненко, выступая на пресс-конференции в Европарламенте, припугнул ЕС украинской трудовой миграцией и заявил, что Европа финансирует продолжение развала Украины.

"Органы власти в Украине финансируют войну как фактор выяснения отношений между собой и разрушают экономический потенциал страны. Чем это может обернуться для Европы? Европа сегодня финансирует, по сути дела, продолжение разрушения Украины. Это может привести только к одному: этот уровень безработицы приведет к тому, что трудовая миграция будет, в основном, Европы касаться. РФ уже сегодня вводит те ограничения, которые не дадут возможность безработным гражданам Украины обеспечить себе доходы", — сказал Симоненко на пресс-конференции, организованной фракцией "левых" в Европарламенте.

По его словам, "борьба олигархических группировок" приводит только к тому, что Украина "скатывается на позиции африканских государств". "Эта война не имеет никакой перспективы, если ее не остановить сегодня и не сохранить то, что имеет сегодня Украина. В целом ряде регионов, это Донецкая и Луганская область, не хватает продуктов питания, нет воды, электроэнергии, лекарств. Все это приводит к тому, что гуманитарная катастрофа касается не только этих областей, а распространяется и на другие области", — заявил лидер украинских коммунистов.

По его словам, "олигархическая власть не в состоянии предложить обществу конструктивную программу выхода из этой ситуации".

"У Украины два пути — либо это хаос со всеми вытекающими последствиями, или это диктатура. Возможный вариант — это диктатура фашизма. Мы категорически хотели бы исключить подобный вариант развития событий в Украине как по первому варианту, так и по второму. Поэтому мы с коллегами в Европарламенте ведем диалог, как совместно помочь друг другу, чтобы не допустить в центре Европы такие последствия для Украины и для Европы", — сказал Симоненко. Владимир Добровольский.

Итальянская партия "Лига Севера" намерена продолжать борьбу в Европарламенте за признание воссоединения Крыма с Россией, заявил ее национальный секретарь, депутат Европарламента Маттео Сальвини на встрече со спикером Госдумы Сергеем Нарышкиным во вторник. Вице-спикер Госдумы и глава фракции большинства "Единая Россия" заявили, что в Москве высоко ценят позицию "Лиги Севера".

Автономистская партия "Лига Севера" была создана в начале 1990-х. Она представляет прежде всего интересы северной Италии и обычно получает в парламенте страны по несколько десятков кресел (сейчас 18 из 630 мандатов в нижней палате). Как рассказал Сальвини, у партии также пять депутатов в Европарламенте и около 300 мэров на севере Италии.

"Мы очень близко к сердцу принимаем все события, которые происходят в Крыму. Мы стали единственной партией, которая открыто в Брюсселе проголосовала против санкций… Уже на следующей неделе мы вернемся в Брюссель и будем готовы начать нашу битву за признание республики Крым и за отмену антироссийских санкций", — сказал Сальвини.

Представитель партии объяснил, что он и его соратники считают, что права на свободный выбор и на самоопределение народов должны уважаться, это должно относиться к Шотландии, к Крыму, к Косово, к североитальянской области Венето.

По словам Сальвини, его партии удается привлечь внимание к этому вопросу — итальянские СМИ снова стали писать об этом, когда делегация "Лиги Севера" отправилась в Россию. При этом Сальвини рассказал, что за свою позицию депутаты подверглись атаке в итальянских СМИ, "но нас это не пугает, даже наоборот".

Руководитель фракции "Единая Россия" Владимир Васильев заявил, что Россия высоко ценит мужественную и объективную позицию "Лиги Севера", которая единственная в Италии выступила против антироссийских санкций и поддержала присоединение Крыма к России. "Мы в России высоко оцениваем мужественную, объективную позицию, которую вы занимаете сегодня, мы хорошо понимаем, что это нелегко делать в Европе и в Италии", — сказал он.

По словам Васильева, события на Украине не могут не вызывать тревоги: не созданы условия для проведения выборов, не расследованы преступления на киевском Майдане (гибель более 100 человек зимой) и массовая гибель людей в Одессе (около 50 погибших, более 200 пострадавших в майском пожаре), радикалы-националисты угрожают даже президенту Украины. Обстановка на Украине ставит под вопрос то, какие силы придут к власти после выборов, резюмировал Васильев.

"Вашу миссию трудно переоценить, мы в России, как никогда, заинтересованы в объективной оценке событий на Украине", — обратился глава фракции ЕР к итальянской делегации. Так, обнаружение под Донецком массовых захоронений должно быть расследовано в международном трибунале, считает он.

По словам первого вице-спикера Госдумы Александра Жукова (ЕР), для России важно, что "Лига Севера" стала, по сути, единственной политической силой в Италии, которая прямо поддержала воссоединение Крыма с Россией. "Это значит, что вы хорошо разбираетесь в истории, и важно, что в Европе есть люди, которые понимают, что никакими санкциями нельзя заставить Россию отказаться от принятого решения, от Крыма", — сказал Жуков.

Он считает, что очень многие люди в Европе в душе симпатизируют России, хотя это не отражается на официальной политике европейских стран, однако парламентарий уверен, что со временем это изменится.

Высказывания премьер-министра Австралии Тони Эббота в отношении его разговора с президентом РФ Владимиром Путиным были восприняты "в лучшем случае в юмористическом ключе", а в посольство тем временем поступают письма от граждан Австралии с извинениями за высказывание своего премьера, заявил РИА Новости второй секретарь посольства России в стране Александр Одоевский.

Ранее Тони Эббот, говоря о предстоящем диалоге с президентом Путиным на саммите G20 по поводу катастрофы малайзийского Boeing на Украине, использовал термин, описывающий жесткий прием в австралийском футболе. Спортивный термин shirtfront, который употребил премьер, означает прием, когда один игрок сбивает другого, чтобы завладеть мячом.

"Мы не понимаем, какой тактический эффект имеют подобные высказывания, которые, судя по всему, ориентированы на австралийскую аудиторию, которая лучше разбирается в специфике австралийского футбола", — заявил РИА Новости Одоевский.

При этом, по словам представителя дипведомства, судя по местным комментариям, ситуация с подобным заявлением внутри страны обыгрывается "в лучшем случае в юмористическом ключе".

"В посольство сегодня на почтовый ящик поступили многочисленные электронные письма от граждан, которые извинялись за высказывания Тони Эббота, это очень показательно", — сказал Одоевский, также процитировав слова сенатора парламента от штата Тасмания Кейт Ламби, которая сравнила премьер-министра Австралии "со школьником, у которого взыграли гормоны", потому что такое поведение, по ее мнению, "не соответствует поведению лидера страны".

В посольстве отметили, что сегодня премьер-министр уже смягчил риторику и, говоря о предстоящем разговоре с президентом России Владимиром Путиным, использовал выражение "обстоятельная беседа".

"Не характерно для дипломатической практики использовать такую лексику. Это не способствует ни диалогу и развитию двухсторонних отношений, ни тем более расследованию катастрофы малайзийского Boeing MH17", — сказал Одоевский.

Пассажирский Boeing 777 Амстердам — Куала-Лумпур малайзийской авиакомпании потерпел крушение 17 июля в Донецкой области. На борту находились 298 человек, в том числе 27 австралийцев, все погибли. Киев обвинил в катастрофе восточноукраинских ополченцев, но те заявили, что не располагают средствами, которые позволили бы сбить воздушное судно на такой высоте. Австралия поддерживает позицию Киева и заявляет, что ополченцы сбили самолет ракетами "земля — воздух", якобы предоставленными Россией. Москва неоднократно заявляла, что не поставляет никаких вооружений на Украину. При этом в России считают, что расследование авиакатастрофы должным образом не проводится. Тем не менее, на Западе в свете ситуации на Украине звучали призывы провести сиднейский саммит без участия РФ.

Около восьми тысяч участников митинга собралось возле здания парламента Украины; агрессивно настроенные митингующие бросают в здание Верховной рады и в сторону правоохранителей дымовые шашки, сообщает во вторник пресс-служба главного управления МВД по Киеву.

Ранее сообщалось, что парламент Украины на заседании во вторник отказался рассмотреть законопроект о признании деятельности "Организации украинских националистов — Украинской повстанческой армии" "борьбой за независимость" Украины. После этого у стен парламента, где проходил митинг, начались столкновения.

"Около 12.30 (13.30 мск) отдельные участники акции обратились к совершению противоправных действий. Группа агрессивно настроенных митингующих начала бросать в направлении правоохранителей и админздания ВРУ (Верховной рады Украины — ред.) дымовые шашки и провоцировать сотрудников милиции на конфликт", — говорится в сообщении.

По данным милиции, в настоящее время у здания законодательного органа страны собралось около восьми тысяч человек. Охрану общественного порядка обеспечивают около четырех тысяч работников структурных подразделений киевской милиции.

Спикер Верховной рады Александр Турчинов досрочно завершил заседание в связи с инцидентами у стен парламента, а также в связи с отсутствием в зале достаточного для принятия решений количества депутатов.

Пленные бойцы батальона нацгвардии "Донбасс" заняты в работах по восстановлению города Иловайск в Донецкой области, сообщил во вторник журналистам премьер-министр самопровозглашенной ДНР Александр Захарченко.

Иловайск, расположенный в 35 километрах к востоку от Донецка, является одним из наиболее пострадавших городов Донбасса от военных действий. Сначала его обстреливала нацгвардия, потом там прошли уличные бои.

"Рота "Донбасса", 98 человек, работают над восстановлением Иловайска. Нам показалось это принципиальным. Будут работать, пока все не восстановят", — сказал Захарченко, который прибыл с рабочей поездкой в Иловайск.

По его словам, в городе крайне необходимо восстановить коммуникации до наступления холодов, а также починить жилой фонд.

Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков считает, что бойцы Национальной гвардии, митинговавшие накануне под администрацией президента, превратились "в молодых людей, за которых стыдно".

В понедельник днем несколько сотен военнослужащих Нацгвардии пришли к зданию администрации президента в центре Киева. Они утверждали, что на данный момент уже прослужили на полгода дольше, чем им положено по законодательству. Солдаты направили в администрацию делегацию с требованием к президенту подписать указ о демобилизации. Сейчас возле здания администрации президента никого из митингующих нет, но подходы к площади перед зданием перекрыты сотрудниками правоохранительных органов.

"Несколько часов кричалок слова "дембель" превратили этих ребят, большинство из которых прошли бои, из уважаемых воинов — в молодых людей, за которых стыдно", — написал Аваков во вторник в своем Facebook. Вместе с тем министр отметил, что "дембель никогда не выше военного долга и совести, никогда не выше доблести. Стыд — то самое малое, на что подвигли вчера родители солдат-срочников". Он также пообещал митингующим "и отпуск, и дембель, и позор".

Замглавы администрации президента Геннадий Зубко накануне обещал митингующим не отправлять их в зону конфликта в Донбассе. В свою очередь, командующий Нацгвардии Степан Полторак пообещал военнослужащим выплату повышенной зарплаты в текущем месяце, а также премии за время, которые они служат сверх срока.

Украинские власти провели три волны мобилизации в армию в связи с конфликтом в Донбассе. Однако они признают, что в стране существует проблема уклонения от службы и нежелания являться в военкоматы по повесткам. По фактам уклонения от службы возбуждено уже более тысячи уголовных дел.

Киевские власти начали в апреле на востоке Украины силовую операцию против недовольных февральским госпереворотом жителей. По данным управления по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) ООН на 8 октября, с начала военного конфликта на востоке Украины погибли 3682 человека, включая 298 пассажиров сбитого 17 июля малайзийского Boeing. Были ранены более 8,87 тысячи человек. При посредничестве России и ОБСЕ силовики и ополченцы согласовали перемирие с 5 сентября. В целом оно соблюдается, однако стороны периодически обвиняют друг друга в его нарушении.

Запрет на ввоз на территорию России сыров с Украины не ударит по российскому рынку молочной продукции, а избавит его от фальсифицированных продуктов, сообщил РИА Новости руководитель Национального союза производителей молока (Союзмолоко) Андрей Даниленко.

Роспотребнадзор в понедельник ввел запрет на ввоз сыров украинского производства из-за нарушений при их изготовлении. В образцах украинского сыра служба обнаружила несоответствие требованиям по содержанию растительных жиров, белков, а также кишечную палочку и стафилококк.

"С точки зрения безопасности для населения запрет является позитивным фактором. Их доля на российском рынке была мизерной, они не играли критической роли с точки зрения объемов (около 1% доли на рынке), но играли — с точки зрения фальсификата", — сказал Даниленко.

При этом собеседник агентства считает, что выбывающую долю Украины заменят белорусские и отечественные производители сыров, а также южноамериканские. "Запрет сам по себе не приведет к росту цен на сыры, однако осенью цены все равно неизбежно будут расти — как и в предыдущие годы, плюс инфляционные процессы, изменения курса будут играть свою роль", — сказал Даниленко.

По данным ФТС, РФ в 2013 году импортировала 438,5 тысячи тонн сыров и творога на сумму 2,17 миллиарда долларов. Из них из Украины — 50 тысяч тонн на 315,2 миллиона долларов. Крупнейшими поставщиками данной продукции являлись Белоруссия (109 тысяч тонн), Германия (40,2 тысячи), Нидерланды (57,6 тысячи), Финляндия (37 тысяч) и Литва (34,8 тысячи тонн).

Ранее Россия приостановила ввоз с Украины на свою территорию молока и молочной продукции, отдельных марок алкоголя, растительной и консервной продукции, свинины и говядины.

Россельхознадзор подозревает Украину в реэкспорте в Россию попавших под санкции овощей и фруктов из ЕС, может ввести ограничения по этой группе товаров, если опасения подтвердятся, сообщил во вторник руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт.

По его словам, в сентябре 2014 года Украина существенно нарастила экспорт в Россию растениеводческой продукции.

"Сегодня (14 октября) мы направим на Украину письмо с просьбой объяснить значительное увеличение поставок растениеводческой продукции - яблок, груш, томатов и огурцов после ведения нами ответных мер на экономические санкции", - сказал Данкверт.

Россия ввела 7 августа 2014 года пакет ответных мер на санкции США, Австралии, Канады, Евросоюза и Норвегии, объявленные ими в связи с кризисом на Украине. Ответные санкции представляют собой запрет сроком на один год на импорт в Россию из этих стран фруктов, овощей, молочной и мясной продукции. Под ограничение не попали некоторые виды готовой продукции из мяса и рыбы.

20 августа правительство РФ исключило из списка продуктов, на которые распространяются ответные продовольственные санкции России, концентраты растительных и животных белков, спортивное питание, безлактозное молоко, витаминно-минеральные комплексы. Также был снят запрет на поставки семенного картофеля, лука-севка, сахарной гибридной кукурузы и гороха для посева.

У реализации закона о люстрации на Украине будет множество последствий и все негативные, уверен бывший первый замглавы администрации президента Украины Андрей Портнов.

В общих чертах, "чистки" в госаппарате приведут к развалу системы государственного управления, рассказал он в своем интервью газете "Вести". По мнению Андрея Портнова, люстрация лишит работы тысячи профессионально мыслящих людей, которые в своей жизни успели что-то создать.

«Это умные и образованные лидеры мнений, которые никому не простят бездарного и несправедливого отношения к себе. В их семьях так же, как правило, есть еще несколько человек с высшим образованием. Иными словами, огромные массы высокообразованных людей, которые были ядром бюрократической системы государства, окажутся на улице. Часть этих людей станет угрозой политической системе. Именно эти люди будут основой для массового недовольства», — уверен он.

Портнов уверен, что после внеочередных парламентских выборов нынешний политический режим Украины сформирует новое парламентское большинство, в которое войдут все члены партии Майдана, в связи с чем президент и парламент возьмут на себя полную ответственность за ситуацию в стране. А при ухудшающейся социально-экономической ситуации, при завышенных ожиданиях людей и при наличии вооруженных группировок все это неизбежно приведет к массовым недовольствам государственной политикой, считает экс-чиновник.

Выход из сложившейся ситуации на Украине бывшему первому замглавы АП представляется в трех вариантах.

"Во-первых, люди могут заставить парламент принимать законы, как это было в феврале, просто под угрозой катания в мусорных баках и других новых технологий. Во-вторых, при резком ухудшении социально-экономической ситуации люди могут пойти на избрание параллельных органов власти, например, избрать «народного президента» и «народный парламент». Я подтверждаю: это все неконституционно, но Конституция в Украине давно не в тренде. Но есть и третий путь, который мне видится более правильным, так как он не революционный, а полностью соответствует Конституции и законам Украины. Речь идет о возможном всеукраинском референдуме по народной инициативе", — отметил Портнов.

По его мнению, закон о референдуме предусматривает утверждение Конституции и законов без парламента, непосредственно на референдуме по народной инициативе. Для этого необходимо собрать три миллиона подписей. Он не исключает, что обязательно возникнут проблемы с регистрацией инициативных групп в ЦИК, однако уверен, что при давлении людей этот механизм станет реальной возможностью быстро и без парламента принять необходимые законы на референдуме. Речь может идти об отмене закона о люстрации, о новой Конституции, а также о реформах судебной системы и правоохранительных органов.

Хотя люстрация на первых этапах и популярна у некоторой части общества, но как только люди ощутят на себе ее пагубные последствия, когда закон развалит систему государственного управления, настроения сильно изменятся, уверен Портнов

"И люди, которые стояли на Майдане, а сейчас воюют на юго-востоке, первыми будут поддерживать подобный референдум. Я даю вам этот прогноз как человек, имеющий опыт в политике. И впоследствии я буду ссылаться на это интервью, когда прогноз подтвердится", – заявил бывший первый замглавы АП.

Перепись населения стартовала в Крыму во вторник, она будет проходить до 25 октября, сообщает территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Крыму.

"Перепись пройдет со стопроцентным охватом, и до 1 мая 2015 года у власти будет актуальная и достоверная информация по всем населенным пунктам новых субъектов федерации", — сообщает Крымстат. Перепись позволит определить точные данные по общей численности населения, этнолингвистический состав, гражданство, образование, информацию о состоянии семьи, экономической и миграционной активности, жилищных условиях.

Переписной лист включает в себя 33 вопроса, из них основных — 25. Проходит перепись под девизом "России важен каждый". Переписчик спросит о дате и месте рождения, гражданстве, этническом происхождении. Шире представлены вопросы о родном языке, миграции, образовании, источниках средств существования, экономической активности, брачном состоянии, рождаемости.

Учету подлежат также лица временно находящиеся на территории Крыма на дату переписи, место постоянного жительства которых находится за рубежом. В переписные листы для этой категории населения внесены изменения, касающиеся более подробного изучения мигрантов, приехавших с целью учебы, работы и продолжительности их проживания в России.

Предварительные итоги после ручной обработки материалов станут известны уже в конце ноября. До 1 мая 2015 года планируется подвести основные итоги, а окончательные — станут известны в конце 2015 года.

Всероссийская перепись проводится примерно каждые десять лет (1989, 2002, 2010). Крым вышел из состава Украины и воссоединился с Россией в марте 2014 года, последняя украинская перепись проводилась в 2001 году. По ее данным в Крыму проживало более 2 миллионов человек, принадлежащим к 130 национальностям. Ранее сообщалось, что население Крыма за последние 10 лет — с 1995 по 2014 год — сократилось более чем на 250 тысяч человек, при этом основной прирост в эти годы обеспечивали мигранты.

На восстановление подконтрольных украинским силовикам районов Донбасса, разрушенных в ходе организованной киевскими властями спецоперации, потребуется не менее 2 миллиардов долларов, заявил министр финансов Украины Александр Шлапак.

"Сегодня есть два "Донбасса". Если говорить о территориях, которые контролирует Украина, то, по предварительным оценкам, для ее восстановления потребуется около 2 миллиардов долларов", — цитирует слова Шлапака информагентство "Укринформ".

Для сбора этих средств Киев намерен в декабре созвать "донорскую конференцию". По словам министра финансов, прежде всего, речь идет о восстановлении инфраструктуры водо- и энергоснабжения, газопроводов, а также жилого фонда, "искалеченного" во время спецоперации, проводимой киевскими властями на востоке страны.

Ранее премьер-министр самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко заявлял, что, по предварительным данным, ущерб от боевых действий в Донбассе составил "по крайней мере миллиард долларов" по итогам полугода ведения Киевом силовой спецоперации.

Киевские власти начали в апреле на востоке Украины силовую операцию против недовольных февральским госпереворотом жителей. По данным ООН на 6 октября, жертвами конфликта стали более 3,6 тысячи мирных жителей, свыше 8,8 тысяч были ранены. При посредничестве России и ОБСЕ стороны согласовали перемирие с 5 сентября. В целом оно соблюдается, однако стороны периодически обвиняют друг друга в его нарушении.

Возвращение 24 человек - граждан России, Украины и Беларуси, на родину после их похищения в столице Ливии Триполи в 2011 году произошло после освобождения их вооруженным формированием, которое их похитило, в результате операции, проведенной группировкой аль-Фаджр.

В прошедшую среду МИД России подтвердил сообщение о возвращении на родину 24 человек - граждан России, Украины и Беларуси, удерживавшихся в Ливии с 2011 года и приговоренных к длительным срокам тюремного заключения по обвинению в сотрудничестве с режимом Каддафи. Официальный сайт российского министерства иностранных дел публикует высказывание пресс-секретаря министерства Александра Лукашевича, заявившего, что «все, что можно сказать сегодня - что все российские граждане вернулись на родину».

Задержанные вернулись на родину, но сказать можно было и больше, поскольку русские, украинцы и белорусы удерживались захватившим их вооруженным формированием в одной из своих тюрем, расположенных на шоссе в аэропорт в ливийской столице Триполи.

И когда в результате военной операции, проведенной группировкой аль-Фажр 13 июля прошлого года, эти вооруженные формирования были заблокированы, они оказались вынуждены перевезти заключенных в г. Зинтан в район аль-Джебель аль-Гарби. Задержанные находились в тюрьме г. Зинтан вместе с других заключенными, среди которых был и Сейф аль-Ислам, сын покойного полковника Муаммара Каддафи.

25 сентября прошлого года г. Зинтан посетил начальник штаба, назначенный Палатой ливийских представителей г. Тобрука на востоке страны, генерал-майор Абд аль-Разик ан-Назури. По сообщениям местных СМИ, целью его визита было желание лично изучить ситуацию в сфере безопасности в этом городе и выяснить, каким образом можно поддержать силы так называемой Армии племен поставками оружия и боеприпасов для планируемого штурма столицы Триполи и уничтожения группировки аль-Фаджр.

Судя по информации из осведомленного источника, полученной аль-Араби аль-Джадид, Россия выразила заинтересованность в скорейшем освобождении своих граждан, удерживаемых в г. Зинтан, в обмен на поддержку в виде поставок оружия из Беларуси через Египет вооруженным формированиям в г. Зинтане, а также силам отставного генерал-майора Халифы Хафтара, сосредоточенным в лагере на окраине г. Бенгази на востоке Ливии. Совету ливийских представителей г. Тобрука была обещана международная поддержка или воздержание при голосовании любой резолюции, осуждающей группировку аль-Фажр, в Совете Безопасности и иных международных организациях.

Имеются также сведения, что за сделкой об освобождении россиян, обвинявшихся в поддержке режима покойного полковника Муаммара Каддафи, стояли Соединенные Штаты, и что именно США поддерживают боевиков г. Зинтана через Египет и Беларусь. США не хотели явно выказывать свою поддержку какой-либо одной из сторон в ливийском конфликте, чтобы поддерживать состояние «ни мира, ни войны» для сохранения сложившегося баланса, выработки приемлемых для всех участников конфликта политических механизмов и усиления позиций своих новых сторонников в структурах нового ливийского государства.

Нет никаких сомнений в том, что Россия, по мнению некоторых аналитиков, воспользовались этой сделкой, в частности, для того, чтобы продемонстрировать свои добрые намерения, с учетом того что в числе задержанных иностранцев находились 18 граждан Украины.

Доктор Халед Ханафи, министр снабжения и внутренней торговли Египта, заверил, что стратегические запасы пшеницы находятся в неприкосновенности и их достаточно для выпекания субсидируемого хлеба и лепешек вплоть до первой недели марта 2015 года.

Его заявление последовало после принятия министерством снабжения и внутренней торговли решения приобрести 175 тыс. тонн пшеницы французского и российского происхождения в рамках международного тендера, десятого по счету в текущем финансовом году, с поставкой в течение 10 дней после 11 ноября.

Министр снабжения отметил, что предполагаемый к закупке объем зерновых включает 120 тыс. тонн пшеницы французского и 55 тыс. тонн российского происхождения. Средняя цена составит US$245,25 за тонну. Пшеница будет ввезена в страну только после досмотра в египетских портах международными аудиторскими фирмами, а также техническими комитетами.

Он также рассказал, что комитет по потребительским товарам закупает пшеницу в различных странах на мировых сырьевых рынках, не отдавая предпочтение той или иной стране. Импорт зерновых осуществляется из России, Румынии, Канады, Франции, Аргентины, Америки, Украины и других стран, а на тендерах выбор делается в пользу наиболее качественных и наименее дорогих предложений.

Страны Персидского залива осознают, что цель политики США в регионе - добиться его раздробления путем раздувания межконфессиональных конфликтов. По мнению аналитика, наступило время, когда в отношениях между Россией и странами Персидского залива может начаться новый этап.

Второй с начала этого года визит представителя королевской правящей семьи Бахрейна в Россию говорит о желании этой страны сделать свою внешнюю политику более многовекторной и выстраивать тесные отношения не только с традиционными западными партнерами, сказал в интервью РИА Новости заместитель главного редактора старейшей газеты Бахрейна "Ахбар аль-Халиж", политический аналитик Сейид Захра.

Он отметил, что визит наследного принца Бахрейна в Москву в апреле вызвал негативную реакцию Запада, наложившего санкции на Россию в связи с ситуацией на Украине. В особенности недовольство ряда западных стран вызвали заключенные во время поездки принца сделки о поставке российского оружия в Бахрейн, у которого до этого практически не было военного сотрудничества с РФ. Однако, сказал Захра, это недовольство не повлияло на желание Манамы расширять сотрудничество с Москвой, о чем свидетельствует нынешний визит короля в Россию.

В субботу король Бахрейна Хамад бен Иса аль Халифа отправится с визитом в Сочи, где посетит российский этап чемпионата мира в классе машин "Формула-1".

"Во время событий 2011 года в Бахрейне, когда западные страны поддержали оппозицию, странам Персидского залива стало ясно, что они совершили ошибку, сделав ставку только на сотрудничество с Западом, и тогда их внешнеполитический курс постепенно стал меняться в сторону сближения с другими центрами силы в мире, в том числе и с Россией", — сказал Захра.

Руководство Бахрейна положительно оценило поддержку России в период осложнения обстановки в стране, которая провозгласила недопустимость вмешательства в дела других государств.

От южных гор до северных морей

Норвегия изменит конфигурацию газового рынка Восточной Европы

«Нафтогаз Украины» заявил о начале реализации контракта с государственной норвежской компанией Statoil по импорту природного газа с 1 октября этого года. Пока подробности договора не разглашаются. И единственным источником информации о параметрах документа стал представитель польского Института Яна Собеского Томаш Хмаль, предположивший, что объем контракта может составлять 10 млрд. м3/год по цене от $300 до $350 за тысячу кубометров. Начиная с сентября Украина получала из Европы 986 млн. м3 природного газа, из которого 779 млн. м3 заходило из Словакии, 117 млн. м3 из Польши и 90 млн. м3 из Венгрии. Главным поставщиком значилась германская RWE Supply & Trading. В годовом исчислении средний уровень объемов импорта с начала 2014 года должен был составить 10 млрд. м3. По официальным данным украинской стороны, средняя цена газа составила до $375 за тысячу кубов, что меньше цены предполагаемых поставок из России. Их минимальное значение по состоянию на 1 октября равнялось $385/тыс. м3. (Напомним, ранее — в январе — Киев отказался заключать сделку по цене $450 за тысячу кубометров.) И к нынешнему появлению Норвегии в числе поставщиков газа в нашу страну вопрос стоимости голубого топлива имеет самое прямое отношение. Ведь в начале осени компании-­операторы ГТС Словакии, а затем Венгрии и Польши были вынуждены сократить поставки в Украину по причине необходимости наполнения своих подземных хранилищ. Снабжавшая украинский рынок с западного направления RWE Supply &Trading оказалась к такому повороту событий не готова — по европейским меркам это сравнительно небольшая компания, оперирующая до 18 млрд. м3 газа в год. Остальные объемы топлива она перекупает. По ряду причин в конце лета этого года на выручку немцам пришли экспортеры Норвегии, которые оперируют ресурсом более 130 млрд. м3 в год. Именно норвежцы считаются первопроходцами европейского энергетического рынка, еще задолго до появления на нем группы компаний-­газотрейдеров, учрежденных в Швейцарии и Австрии в конце 1980-х годов бенефициарами из стран бывшего СССР. В отдельные годы контролируемые группой поставки газа составляли 130–145 миллиардов кубометров. До 90% этих ресурсов проходили транзитом через Украину. Тогда этот газ стоил дешевле европейского и напрямую конкурировал с норвежской и британской продукцией. До конца 2000-х годов североевропейские экспортеры сосредоточились на покупке в странах Азии крупных нефтегазовых месторождений. До 2010–2013 годов крупнейшие в Европе корпорации — британская British Petroleum (BP) и норвежская Stаtoil — активизировали деятельность в Азербайджане, Туркмении и Казахстане. Тем не менее британцы к 2012 году приняли решение покинуть рынки газодобычи в ряде стран бывшего СССР. И переместили центр своей международной активности из Средней Азии в Центральную Азию и Ирак. Впрочем, последний к 2013 году фактически превратился в руины в результате непрекращающихся боевых действий. Stаtoil в 2007–2013 годах тоже начала сворачивать присутствие на азиатском рынке. В частности, корпорация избавилась от статуса оператора газопровода Баку — Джейхан и в 2013 году начала распродажу своих активов в этом проекте. В 2012 году за $1,45 млрд. ушел 12%­ный пакет акций Южнокавказского газопровода. Кроме того, Stаtoil отказалась выкупать опцион на 25% акций Трансанатолийского газопровода в Турции (TANAP). Эти маршруты долгие годы считались самыми важными по расширению снабжения азиатским газом Турции и стран Евросоюза. Но дело в том, что Норвегия не является членом ЕС. Диверсификация поставок газа в Европу оказалась внутренними проблемами сообщества, а Осло вернулось во времена освоения гигантских газовых запасов Северного моря. Тем более что в 2010–2011 годы богатейшие углеводородные ресурсы были обнаружены в норвежском секторе Арктики. Все это заметно изменило контур проникновения газового дивизиона Statoil в Европу. В 2006 году почти сразу после вхождения в ЕС Чехии норвежцы приобрели права аренды на истощенное месторождение урана в этой стране с целью строительства в заброшенных шахтах небольшого подземного хранилища газа и создания на его базе обширной инфраструктуры выхода норвежских ресурсов на рынок Восточной Европы. Сегодня, когда корпорация решила импортировать углеводороды в Украину, уникальное чешское ПХГ обещает стать ключевым техническим элементом снабжения отечественного рынка.

Андрей Старостин, "Комментарии"

О состоянии рынка черных металлов в Турции

- Россия вновь стала крупнейшим после США поставщиком лома в Турцию.

- Украинский экспорт лома в Турцию в январе-июле 2014 г. возрос более чем в 6 раз.

- Китайская заготовка обрушила цены на региональном рынке стали.

/Rusmet.ru - Селим Аргун (Selim Argun), менеджер по продажам, «Metkim Metal», Турция/ Прежде чем приступить к рассмотрению ситуации, сложившийся на турецком рынке лома черных металлов, необходимо рассмотреть некоторые ключевые моменты, касающиеся состояния мировой и турецкой металлургии, которые помогут нам впоследствии понять суть происходящего.

Согласно рейтингу крупнейших мировых производителей стали, составленному Wordsteel (ранее - WSA, World Steel Association, Таблица 1), Турция по итогам семи первых месяцев текущего года сохранила свое место среди лидеров, сократив общее производство стали всего на 0,9% относительно аналогичного периода прошлого года. Также следует отметить, что лидером по увеличению выплавки стали за указанный период стала Республика Корея(+8,7% к АППГ), а вот аутсайдером выступила Украина (-7,6% к АППГ).

Таблица 1. Крупнейшие мировые производители стали по итогам 7 месяцев 2014 г.

На основании сравнительного анализа импорта в Турцию лома черных металлов (Табл. 2) следует, что за период с января по июль 2014 г. в сравнении с АППГ импорт лома увеличился на 4%. Однако, следует отметить изменения в структуре поставщиков и объемах поставок. Так, например, традиционно крупнейший поставщик металлолома на турецкий рынок – США - уменьшили поставки за рассматриваемый период на 25,9% до 2,351 млн. т. Такое снижение объемов поставок в Турцию объясняется тем, что на фоне сокращения предложения лома из США страны Персидского Залива, такие как Кувейт, Оман, Саудовская Аравия и т.д., увеличили импорт американского лома. Также сократился импорт из Румынии, Болгарии, Ливана и других традиционных для Турции поставщиков.

Таблица 2. Структура импорта лома черных металлов в Турцию по итогам 7 месяцев 2013/2014 гг.

На фоне этого заметно выделяется увеличение импорта лома черных металлов из стран СНГ, в первую очередь из России и Украины. За первые семь месяцев, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, импорт металлолома из России в Турцию увеличился на 65,3%, до 1,733 млн. т, что позволило ей стать вторым по значимости поставщиком лома после США. Благоприятным фактором для увеличения импорта из РФ является возможность портов Санкт-Петербурга использовать различные классы морских судов для экспорта металлолома.

Что же касается Украины, то она стала безусловным лидером по росту темпов экспорта лома в Турцию. Если в прошлом году украинские поставки были незначительны, то уже за первые семь месяцев текущего года они увеличились на 607,2% до 479 тыс. т. Также следует отметить увеличение экспорта со стороны некоторых стран Европейского Союза, например, Эстонии (+105,2%), Нидерландов (+71 %), Бельгии (+65,6%), Швеции (+36,9%), Франции (+35%), Дании (+29,8%) и др.

Наряду с импортом металлолома также интересно проследить изменения, произошедшие в структуре импорта в Турцию квадратной стальной заготовки за первые семь месяцев 2014 г. (Табл. 3 и 4). За рассматриваемый отрезок времени импорт стальной заготовки в Турцию увеличился на 2,6% по сравнению с АППГ, что объясняется в первую очередь политическим кризисом на Украине. В то же время, в стоимостном выражении импорт практически не изменился и составил чуть более $1 млрд. (-0,7% к АППГ). Лидирующие позиции среди стран-экспортеров стальной заготовки в Турцию принадлежат Украине (1,019 млн. т), России (591 тыс. т) и Грузии (47,3 тыс. т).

Таблица 3. Импорт стальной заготовки в Турцию по итогам 7 месяцев 2014 г.

Таблица 4. Структура импорта стальной заготовки в Турцию по итогам 7 месяцев 2014 г.

Особое внимание следует обратить на увеличение на турецком рынке спроса на полуфабрикаты из Китая. Несмотря на определенные проблемы с качеством стальной заготовки и сроками транспортировки, эта тенденция за последнее время набирает обороты, благодаря привлекательным конкурентоспособным ценам.

Переходя к рассмотрению ценовой ситуации на турецком рынке лома черных металлов следует отметить, что цены будут рассматриваться на базисе HMS 80:20 CFR Turkey, при поставке глубоководными морскими судами.

В начале января началось снижение цен и в феврале был достигнут уровень 340 $/т, после чего началась положительная коррекция с учетом сезонных колебаний, и в августе цена составила уже 380 $/т. В конце августа произошло резкое снижение цен до 330-340 $/т, что объясняется увеличением предложения стальной заготовки со стороны китайских поставщиков и низким спросом на готовую продукцию со стороны традиционных потребителей турецкой стальной продукции.

Таким образом, китайская продукция может представлять серьезную угрозу, так как она сможет заполнить все рынки стальной продукции, привлекая покупателей конкурентоспособной ценой. На фоне этих новостей некоторыми участниками рынка высказывается мнение, что некоторые страны осуществляют протекционистский подход по отношению к китайской продукции с целью переформатировать мировой баланс сталелитейных мощностей.

В краткосрочной перспективе мы не ожидаем серьезных изменений цен: они продолжат плавное снижение. Положительная коррекция произойдет во второй половине четвертого квартала, но увеличение не превысит уровня 390-400 $/т, который был отмечен в начале года.Мы выражаем надежду, что все наши партнеры по бизнесу достигнут поставленных целей, несмотря на столь непростую ситуацию на рынке лома черных металлов.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) сообщил, что он нашел десять аграрных компаний, готовых инвестировать $1 млрд в Украину в следующем году. Об этом сообщает Корреспондент.net.

Данные инвестиции должны стать частью стратегии, направленной на оказание помощи экономике Украины, пострадавшей из-за событий восточной части страны. Европейский банк реконструкции и развития может помочь инвесторам последовательно работать с правительством, чтобы привлечь новое финансирование для Украины и обеспечить непрерывность в процессе реформ", - цитирует агентство Жиля Меттеталя, директора аграрного направления в ЕБРР.

Согласно официальным данным, на сельское хозяйство приходится около 10% от всего объема производства Украины.Сам банк намерен инвестировать в различные отрасли украинской промышленности1 млрд евро в этом году.

Ранее Всемирный банк заявил, что ВВП Украины сократится на 8% в этом году.

Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба Украины с 13 октября вводит временный запрет перемещения грузов, подлежащих государственному ветеринарно-санитарному контролю, с территории Крыма.

"В связи с неординарной ситуацией в настоящее время в отношении Автономной Республики Крым - создание свободной экономической зоны "Крым" с особым режимом осуществления экономической деятельности на временно оккупированных территориях Украины, невозможно осуществлять меры государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора за эпизоотической ситуацией, объектами ветеринарно-санитарного надзора, выполнением обязательных противоэпизоотических мероприятий и программ контроля за здоровьем животных", - говорится в распоряжении Главного государственного инспектора ветеринарной медицины Украины №129 от 10 октября.

Отмечается, что согласно сообщениям Международного эпизоотического бюро и Россельхознадзора на территории Российской Федерации постоянно регистрируются случаи особо опасных болезней животных и птицы (африканская чума свиней, ящур, высокопатогенный грипп птицы).

По сообщению, нестабильна также ситуация на территории Таможенного союза. Так, на территории России приостановлено обращение партии мясной продукции производства Беларуси, в которой обнаружен геном возбудителя африканской чумы свиней.

"Учитывая указанное, а также бесконтрольное перемещение через Керченскую переправу объектов ветеринарно-санитарного надзора, взвесив риски, создаваемые для эпизоотического благополучия территории Украины, здоровья и жизни населения, Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба Украины с 13.10.2014 года вводит временный запрет перемещения грузов, подлежащих государственному ветеринарно-санитарному контролю, с территории Автономной Республики Крым и г. Севастополя в другие области Украины, а также транзит указанных грузов через их территорию", - отмечают в Госветслужбе.

Особенности проведения земельных аукционов

Руководитель экспертно-аналитической группы по проблемам рынка земли Совета предпринимателей при Кабинете министров Виктор Кобылянский рассказал в эфире радиостанции Голос Столицы об основных аспектах открытых торгов по земельным участкам государственной и коммунальной собственности.

С 15 октября купить земельный участок сельхозназначения можно будет только на открытом земельном аукционе. Соответствующее решение приняло правительство. Обеспечить открытость публичных торгов должно Госземагентство. Оно же на своем сайте будет размещать перечни участков, которые выставят на аукцион. Кроме того, земельный кадастр сделают общедоступным, чтобы любой желающий смог посмотреть, кому принадлежит тот или иной участок, и каково его целевое назначение. Благодаря этому в правительстве рассчитывают побороть коррупцию в сфере земельных отношений.

О том, чего ждать от новых правил, радиостанция Голос Столицы узнала у руководителя экспертно-аналитической группы по проблемам рынка земли Совета предпринимателей при Кабинете министров Виктора Кобылянского.

Можно ли при помощи таких аукционов побороть коррупцию в сфере земельных отношений?

– Это действительно будет способствовать борьбе с коррупцией. Но сделано это достаточно поздно. Норма о том, чтобы земли государственной коммунальной собственности продавались только через земельные торги, у нас действует с 2002 года. Относительно аренды через земельные торги – с 2008 года. Но только под конец 2012 года у нас появился порядок проведения этих земельных торгов. И только сейчас он запускается. Естественно, за все это время рынок продажи или аренды государственных коммунальных земель существовал "в тени". То есть находились различные варианты для того, чтобы обойти требования проведения земельных торгов и получить вожделенный земельный участок.

Какой порядок проведения торгов?

– Процедура расписана очень подробно в статьях Земельного кодекса. Сначала происходит так называемый отбор земельных участков. Местные советы, если речь идет о населенных пунктах, или органы исполнительной власти, если речь идет о земле государственной собственности за пределами населенных пунктов, отбирают участки, заказывают техническую документацию, разрабатывают землеустроительную документацию. Официально утверждается и объявление: на самом земельном участке должен быть стенд, объявление в прессе, объявление на сайте агентства. То есть все желающие могут посостязаться и, соответственно, просто нет предмета для коррупции, поскольку на стадии самих торгов побеждает тот, кто попросту больше заплатит. Никаких других условий. Но это не исключает коррупцию полностью, потому что самое сложное будет в этой ситуации – добиться, чтобы соответствующий участок был выставлен на торги. Вот это проблема.

Может ли возникнуть ситуация, когда по неким условно правомерным причинам будет невозможно принять участие в торгах?

– Такого варианта исключить, конечно же, нельзя, но я не думаю, что такие случаи будут массовыми. Намного проще, на мой взгляд, коррупционерам включиться немного раньше, на стадии отбора земельных участков. Например, сформировать земельный участок такой конфигурации, такой площади и с таким целевым назначением, которое подходит только конкретному покупателю, и таким образом отсеять конкурентов.

Какова ситуация с рынком земли в Киеве?

– Я участвовал в предпоследней сессии Киевсовета. Там четко прослеживалась тенденция: земельные вопросы на голосование выносятся исключительно те, по которым у депутатов вообще нет замечаний. То есть "скандальные" участки на торги не выставляются. С одной стороны это хорошо, с другой стороны это означает, что далеко не самые привлекательные земли будут проданы с аукциона. И отсюда следует другой вывод. У многих чиновников, депутатов присутствует преждевременный оптимизм, что продадим, столько-то миллионов получим в бюджет. Нужно понимать экономическую ситуацию, в связи с которой спрос на землю сейчас достаточно низкий. На вторичном рынке земли много достаточно дешевых предложений. А земли государственной, коммунальной собственности выставляются на торги по явно завышенным ценам. Поэтому не исключена ситуация, что торги не состоятся из-за отсутствия покупателей. Это будет означать не просто отсутствие дохода в бюджет, а наоборот, минус для бюджета, поскольку средства на разработку той же землеустроительной документации уже были затрачены.

Азербайджанцы отказываются от коньяка

В 2008 году, по данным Государственного комитета по статистике, в Азербайджане розничная продажа коньяка составила 460 тыс. декалитров. В 2013 году аналогичный показатель достиг 164 тыс. декалитров. Другими словами, за 5 лет объемы розничной продажи коньяка снизились в 2,8 раза.

По другим показателям также наблюдается спад. Например, удельный вес коньяка в общем обороте продовольственных товаров в 2008-2013 годах снизился с 0,39% до 0,1%. Далее, стоимость проданного в розничной торговле коньяка в 2008-2013 годах снизилась с 26 млн. манатов до 10 млн. манатов.

Причем резкого спада в производстве коньяка не наблюдается. В Госкомстате отдельных данных о производстве коньяка нет. Но, в целом, производство коньяка, виски и бренди в Азербайджане с 62,7 тыс. декалитров увеличилось до 87,4 тыс. декалитров.

Что касается экспорта коньяка, то конкретных данных о динамике экспорта нет. В целом, экспорт спиртных и неспиртных напитков с 19 млн. долларов увеличился до 31 млн. долларов. Но каков удельный вес в экспорте коньяка, определить невозможно.

Как сообщил echo.az председатель Центра исследований устойчивого развития Нариман Агаев, падение потребления коньяка в Азербайджане связано с несколькими причинами. По его словам, постоянные исследования в сфере потребления спиртных напитков показывают, что население отказывается от потребления коньяка и склоняется в пользу водки. "За последние 10-15 лет потребление коньяка в Азербайджане идет на спад. Причина в том, что коньяк всегда стоил сравнительно дороже, и помимо этого у коньяка всегда были свои специфические любители. Причем, численность любителей коньяка не меняется. К сожалению, в Азербайджане предпочтение населения падает на дешевые спиртные напитки. Только 5% стабильных потребителей спиртных напитков предпочитают пить коньяк". У молодого и среднего поколения склонность к коньяку сравнительно низкая, говорит председатель центра.

Далее, как отмечает Н.Агаев, после развала СССР объем коньячного спирта в амбарах шел на убыль. "Запасы не пополнялись. Только в последние 7 лет хранилища начали заполнять новым коньячный спиртом. Но использовать его пока что рано. Проблема в том, что производство коньяка требует долгого времени, и это в достаточной степени кропотливый труд", - заключил Н.Агаев.

Следует отметить, что согласно статистическим данным, на фоне падения потребления коньяка в Азербайджане наблюдается рост в потреблении водки. В частности, по данным Государственного комитета по статистике, в 2008 году в розницу было продано 2419 декалитров водки. В то время как в 2013 году аналогичный показатель достиг 2768 декалитров. Рост за отчетный период составил 14,42% (349 декалитров).

Рейтинг стран мира по уровню потребления алкоголя, выражаемого в литрах чистого этилового спирта на душу населения, рассчитан по методике Всемирной организации здравоохранения (World Health Organization) - специального учреждения системы Организации Объединенных Наций, основная функция которого состоит в охране здоровья населения мира и решении международных проблем здравоохранения.

Алкоголь - этиловый спирт, этанол. Наиболее распространенное в Европе, России, Северной Америке, части государств Азии вещество наркотического действия, оказывающее депрессивное воздействие на нервную систему. Широко известен как значимый компонент, обусловливающий поведенческие сценарии людей, с самых ранних стадий эволюции социума. Способность алкоголя вызывать у человека состояние эйфории, вуалировать заботы и формировать сопутствующие иллюзорные представления уже в глубокой древности воспринималась людьми как свойство безусловно сакрального типа. Изобретение процедуры перегонки алкоголя в эпоху Средневековья позволило значительно усилить степень его воздействия на психику человека.

Систематические исследования медицинского, социологического и психологического порядка тех деформаций в обществе, которые вызываются массовым избыточным употреблением алкоголя, начались с середины XIX века. В настоящее время уровень потребления алкоголя считается одной из трех наиболее приоритетных проблем в области общественного здравоохранения в мировом масштабе. Несмотря на то, что в целом алкоголь употребляет только половина населения планеты, он является третьим в мире ведущим фактором риска заболеваний и преждевременной смерти - после табакокурения и высокого артериального давления. Рейтинг стран мира по уровню потребления алкоголя обновляется раз в несколько лет и выходит в специальной серии изданий "Глобальные доклады Всемирной организации здравоохранения о положении в области алкоголя и здоровья".

Этот отчет содержит актуальный (периодически обновляемый) список стран и территорий мира, упорядоченных по уровню потребления алкоголя, измеряемого в литрах чистого этилового спирта на душу населения. При расчетах учитываются лица в возрасте 15 лет и старше. В странах, где ежегодное число туристов по крайней мере эквивалентно числу жителей этих стран, туристическое потребление вычитается. В 2014 году исследование охватывает 188 стран (gtmarket.ru).

Самое интересное, что Азербайджан в этом рейтинге занял 38-е место. В частности, в Азербайджане потребление чистого этилового спирта на душу населения составляет 10,60 литра в год. При этом на первом месте в рейтинге обосновалась Молдова, где потребление на душу населения составляет 18,22 литра. Второе и третье место между собой делят Чехия и Венгрия - соответственно, 16,45 и 16,27 литра.

Экспорт винограда и слив из Республики Молдова в Румынию существенно вырос

По данным проведенного Национальным органом санитарной ветеринарии и безопасности продуктов питания Румынии (ANSVSA) анализа, объем импорта вин из Республики Молдова в Румынию удвоился, а поставки слив выросли в четыре раза, сообщает МОЛДПРЕС.

Объем импорта вин из Республики Молдова в Румынию увеличился в 1,9 раз в этом году, а в том, что касается яблок и семян подсолнечника, – соответственно в 3 и 5,5 раза. Существенный рост объема импорта был зарегистрирован и по другим продуктам, таким как мед, сливовая паста, яблочный сок, а экспорт винограда вырос в десять раз.

ANSVSA объявляет, что намерен приступить к новым проектам, рассчитанным на Республику Молдова. Председатель ANSVSA Владимир Мэнэстиряну, находясь 8 октября с визитом в Кагульском районе, обсудил положение фермеров в связи с реализацией фруктов в этом году и пути преодоления эмбарго Российской Федерации.

Министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Василе Бумаков заявил, что банковская гарантия в семь тысяч евро за один грузовик яблок, экспортированных в Румынию, о которой говорят производители, уже отменена. Это положение аннулировано в момент вступления в силу Соглашения об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли, и в настоящее время нет препятствий для экспорта сельскохозяйственной продукции.

"Доказательством является и тот факт, что до настоящего времени на ту сторону Прута было экспортировано более 730 тонн яблок, 190 тонн слив и 987 тонн винограда", - добавил Бумаков.

По данным Национального бюро статистики, объем экспорта из Республики Молдова на румынский рынок вырос на 4,3% в первые семь месяцев 2014 года.

Сегодня в блогах: Яков Миркин, Сергей Журавлев, Андрей Нальгин, Владимир Миловидов, Андрей Нечаев, Егор Сусин, Пол Кругман, Акин Ойедель, Шейн Ферро, Джим Эдвардс, Каллен Роше

Яков Миркин:

Прогноз «социально-экономического развития РФ на 2015–2017 годы», проект МЭР.

Этот документ нужно уважать. Хорошо, что он есть. В нем есть взгляд, хотя и осенний, печальный на наше будущее. Много избранной статистики. Пример – падение в 2014 году цен на газ с $368 до $330 за тыс. куб. м. Сулит нам много печалей, но радостей – соседям.

Важный для нас человеческий документ, его стоит просмотреть. Чтобы понять логику и уровень мышления «верхов», готовящих нашу жизнь на следующие три года.

В документе много «но». Если прогноз «социально-экономического развития РФ на 2015–2017 годы» – это решение директората «Корпорации «Россия», как жить дальше, то это – пассивное решение. Больной, излечись сам. Скучный, пресный документ. Всего по чуть-чуть. Собранный из бумаг каждого министерства.

А жизнь – другая. Она бросает яркие, жестокие вызовы. Другой внешний мир. Неприязненное окружение. Технологический бойкот. Финансовые рынки убивают все прогнозы по курсам валют и ценам на сырье.

Ответ – вялое помахивание ручкой и «экстраполяция». Полпроцента здесь, процент там. Оптимистический сценарий – «умеренный». Не быстрый, не форсаж, а «умеренный». Ускорение – по чуть-чуть. И только за счет акселерации бюджетных расходов и поедания Фонда национального благосостояния.

Та же жизнь, что и раньше. Нет драйва. Те же риски. И, как это бывает в жизни, когда плывешь по течению, наверняка, будет хуже, если дуриком не вывезет, как в 1999 и 2009 годах (возобновление роста на сырье).

Главное, что нам обещают – замыкание экономики. Прогноз сжатия сальдо счета текущих операций в 2–3 раза. Сокращение открытости. Резкое уменьшение утечки капиталов за рубеж до пары десятков миллиардов долларов. Капитал – по прогнозу – должен перестать убегать за границу (за счет чего? разве что административных ограничений, 20 лет бегал, и вдруг перестанет?). Сверхоптимизм в части курса рубля (до 40). Никаких «ударных» налоговых льгот. Никакой активной денежно-кредитной, процентной политики. Все – в плавающем режиме. Восстановление заметного роста – в 2017 году. Это уже – на авось.

Сергей Журавлев:

Штурмуя сорокатысячник…

Пересечение официальным курсом отметки 40 (ради красного словца я обозначил цену российской валюты в неденоминированных «ельцинских» рублях), вероятно, произойдет 9 октября. Если, конечно, ЦБ не изменит в спешном порядке правила своих интервенций, как это произошло в день объявления СФ РФ войны Украине в начале марта, когда регулятор фактически зафиксировал курс бивалютной корзины в диапазоне 42,5–43, потратив в следующие две недели на это около $25 млрд. из резерва, или экстренно не повысит ставки предоставления рублевой ликвидности.

Установленный на 9 октября в качестве официального курс корзины 44,7191 означает, что ЦБ поднимет ее потолок по итогам торгов 8 сентября как минимум до 44,75. То есть при сегодняшнем же курсе доллар-евро регулятор должен будет 9 октября дать подняться доллару до 40,01 руб., прежде чем начать вмешательство, каковое, если оно состоится, может снова вернуть доллар к привычным за последние 13 лет цифрам, начинающимся с цифры «три» (напомню, доллар впервые стал стоить больше 30 руб. в декабре 2001 года). Злые языки, возможно, пожалеют, что пробой сороковника не случился парой дней раньше в виде подарка ко дню рождения, но это мелкое чувство.

Пока что ЦБ потратил на поддержание курса рубля немного – 1,4 млрд. 3 октября и 6 октября (Банк России выставляет свои лоты в основном на торгах с расчетами «завтра», так что данные об интервенциях идут фактически с двухдневной задержкой, «чтобы не оказывать существенного влияния» на рынок). Судя по смещенному в следующие два дня еще на 15 коп. потолку корзины, во вторник-среду (к моменту фиксации курса по итогам утренней сессии) ЦБ продал еще не менее $700, но не более $1,050 млн. Всего, стало быть, удержание «ниже 40» стоило пока от $2 до $2,4 млрд.

Как известно, см. недавнее выступление Грефа, экономист – это человек, который объясняет всем то, чего сам не понимает (что роднит его с журналистом, который обычно пишет о том, чем не дал себе ни малейшего труда поинтересоваться). Следуя этому принципу, попробую найти причину происходящему, каковая на сей раз, в отличие от мартовской паники, лежит за пределами России, хотя и тесно связана с российско-украинским кризисом и реакцией на него остального мира. Главным драйвером ослабления рубля выглядит цена нефти, которая в свою очередь, особенно в долларовом выражении, тесно коррелирует с ситуацией в экономике зоны евро, отражающемся в курсе евро к доллару (из-за ожиданий реакции денежных властей еврозоны, правда, смягчение денежно-кредитной политики тут уже с начала сентября стало не ожиданием, а фактом); см. график вверху.

В числе прочего это приводит к значительным колебаниям долларового номинала цены нефти Брент (в евро эти колебания менее выражены), что оказывает, по-видимому, глубокое влияние на девальвационные настроения участников российского валютного рынка. Экспортеры придерживают валюту, замещая ее рублевыми кредитами (такой «взлет» корпоративного кредитования наблюдали весной), а банки находят более эффективным использовать валюту в качестве залогов для получения рублевой ликвидности, нежели продавать ее в ожидании растущего курса. Оба движения лечатся повышением рублевых ставок, но тут ЦБ связан угрозой окончательно столкнуть экономику в рецессию, посему вынужден проявлять терпимость к переносу ослабления на цены. В итоге падение цены нефти и валютной выручки ведет к синхронному росту оттока капитала, а не к снижению, как естественно было бы предположить. Плюс санкции, эффект которых на реальный курс рубля к доллару может быть грубо оценен в 8–10% (это в среднем, а в месяцы пиковых выплат по внешнему долгу вроде минувшего сентября и грядущего декабря – больше). Плюс Газпром, приостановивший с начала лета транзит через Украину.

В качестве второй причины снижения цены нефти называют замедление экономики Китая, но у меня нет данных, чтобы судить, что там могло так радикально измениться в последние месяцы, кроме появления гонконгского «майдана». В отношении зоны евро сигналы балансирования на грани рецессии (уже второй, если она случится, после 2009 года, тогда как мировая экономика в целом переживает даже несколько уже затянувшийся циклический подъем, продолжающийся шестой год подряд) вполне очевидны. Особенно приходящие из ее индустриального лидера – Германии, промышленное производство которой сократилось по последним данным за август, на 4% к предыдущему месяцу. Причина, видимо, в падении экспортного спроса, на который, помимо прочего, должно было существенно повлиять и сжатие российского и украинского импорта автомобилей и оборудования.

В частности – экспорт в Россию мог упасть из-за санкций ЕС на экспорт оборудования, в частности для нефтегазодобычи в Арктике и на шельфе. Причем из-за расплывчатости таможенных классификаторов часто невозможно понять, попадает ли то или иное оборудование под санкции, и на бюрократические утряски уходят месяцы. По опубликованной таможенной службой оценке, импорт сентября из дальнего зарубежья упал на 10,7% в годовом сопоставлении (после падения на 11,4% в августе), это отрицательный прирост четвертый месяц подряд).

Помимо взаимных санкций сжатие внешней торговли России определяется стагнирующим потребительским спросом и сокращающимися инвестициями в основной капитал. Темпы снижения импорта инвестиционных товаров усилились до 9,8% в годовом сопоставлении, наибольших с конца 2009 года, в то время как падение потребительского импорта несколько снизились в сентябре до –5,2% в годовом сопоставлении, за счет роста импорта одежды и обуви. Однако из-за (возможного) обратного влияния на состояние экономики еврозоны, и, как следствие, падения цены нефти и валютной выручки, а также роста оттока капитала, это сокращение импорта приводит пока не к установлению равновесия платежного баланса с ослаблением давления на рубль, а к сохранению этого давления.

В порядке демонстрации эрудиции можно напомнить, что причины предыдущей рецессии в зоне евро, 2012 года, (20 июля того года курс евро был самым низким за последнее время, 1,20, соответственно, цена Брент проваливалась к 88 dpb, а курс рубля к доллару рухнул с 29 в начале мая до 34 в июне) были связаны не с внешними шоками, а с соблюдениям членства в валютном союзе, вынуждавшем страны с торговыми и бюджетными дисбалансами, особенно обострившимися в результате финансового кризиса 2008 года, решать их путем дефляции, а не девальвации. Такая политика обрекала на длительную рецессию и безработицу страны с наиболее выраженными дисбалансами: Грецию, Испанию, Португалию, поскольку единственным способом дефляции является сокращение оплаты труда в соотношении с его производительностью.

Приверженность валютному союзу (евро) была сильно похожа на действие золотого стандарта 1925–1931 годов, ставящего денежную массу в зависимость от состояния торгового баланса страны (приводившего к сокращению денежной массы по мере того, как торговые балансы стали ухудшаться, а международные резервы, обеспечивавшие глобальную денежную массу, таять – в 1928–1932 годах доля иностранной валюты в резервах 24 европейских стран упала с 42 до 8%), и превратившего локальные биржевые крахи и банковские кризисы (в США в октябре 1929 года, Австрии-Германии в мае 1931 года) в глобальную рецессию необычайных масштабов и длительности, выходить из которой отдельные страны стали, лишь освобождаясь от оков золотого стандарта. По оценке Б.Айхенгрина и П.Темина, проведение всеми основными экономиками летом или даже осенью 1931 года девальвации (к золоту), вместо незыблемой верности золотому стандарту, привело бы к тому, что начало 1930-х осталось бы в нашей памяти лишь как серьезная рецессия, приведшая к краху золотого стандарта, подобно рецессии конца 1960-х, приведшей к краху Бреттон-вудской системы, но не как Великая депрессия. Во время кризиса 2012 глжа многие скептики предрекали евро крах, но он устоял. Любопытно, как будет развиваться очередное действие этой драмы.

Андрей Нальгин:

О столкновении двух экономических миров

В сентябрьских «Вопросах экономики», которые добрались до меня только сейчас, возник весьма примечательный заочный диалог космополита с государственником (названия условные). Помимо прочего, из него довольно многое можно почерпнуть и о состоянии умов в отечественной экономической науке.

С ярлыком космополита в данном случае первый зампред ЦБ Ксения Юдаева, выпускник экономфака МГУ, магистратуры РЭШ и докторантуры Massachusetts Institute of Technology. Крайний университет в этом списке известен тем, что с ним непосредственно связаны имена по меньшей мере 76 нобелевских лауреатов, в том числе 29 выпускников. Среди них – обладатели премии по экономике имени А.Нобеля Дж.Стиглиц, Р.Манделл, П.Кругман, Дж.Акерлоф и др. То есть, это такой «рассадник» западной экономической мысли.

В ипостаси государственника – д.э.н., профессор, академик РАН Сергей Глазьев, в образовательном активе которого диплом экономиста-кибернетика МГУ и долгая научная карьера в ЦЭМИ АН СССР (в настоящее время – ЦЭМИ РАН).

Сказать, что в этом заочном диалоге сошлись лед и пламень, было бы слишком банальным. Но все-таки верным. И если Ксения Юдаева с ледяным спокойствием констатирует, что долговая нагрузка у компаний и так высока, необеспеченное потребкредитование достигло уровня насыщения, новые бизнесы создаются редко, а интерес иностранных инвесторов к России снижается, поэтому в данных условиях низкие процентные ставки обусловят лишь отток капитала, то Сергей Глазьев жжет глаголом.

Руководство Банка России исходит из догматических представлений... Политика Банка России отталкивается от ошибочного видения... Банк России следует многократно опровергнутой теории, представляющей собой набор догматических утверждений... ЦБ пассивно следует догмату полной свободы текущих и капитальных операций.

Все эти ядовитые обороты щедро рассыпаны по тексту журнальной статьи. И, как апофеоз – игнорирование очевидного свидетельствует либо о некомпетентности, либо о приверженности руководства Банка России каким-то чуждым стране интересам. Хорошо хоть до обвинений в безродном космополитизме и/или работе на враждебные иностранные разведки речь не дошла.

Это все прямые цитаты из текста, да.

Хорошо знакомым и очень недобрым духом веет от них. А я, грешным делом, надеялся, что весьма дурно пахнущий формат публикации-доноса остался в прошлом.

Такое вот столкновение цивилизаций...

PS А №9 ВЭ за 2014 год все-таки советую найти и прочитать. Хотя бы для того, чтобы понять, каков экономический мейнстрим по-российски, и куда колебнется генеральная линия партии.

Владимир Миловидов:

Нефтяной эквивалент

Есть такое профессиональное понятие, четко описываемое словарями.

Но речь не о нем. А о том, что зачастую у многих «не нефтяных» явлений и событий, окружающих современного человека, найдется свой нефтяной эквивалент. Нефть перестала быть только энергетическим сырьем, она давно стала «сырьем» общественного развития. Нелепости, которые приходится слышать о «нефтяном проклятии», «нефтяной зависимости», стали малозначительным общим местом в диалогах людей не очень далеких и не сильно заботящихся о сути вещей. Проще говоря, бездарным трепом. Если смотреть более внимательно на мировые события, происходившие последние 150–200 лет, мы обязательно обнаружим их «нефтяной эквивалент». А сопоставив тренды промышленной революции и инноваций с трендами разведки и добычи углеводородов, мы увидим положительную корреляцию. Не открыли бы люди промышленных разработок нефти, мир не знал бы двигателей внутреннего сгорания. Трудно себе представить современные средства передвижения без этого изобретения. А то, что автомобиль изменил жизнь и по сути создал современную цивилизацию, вряд ли стоит доказывать. Но это лишь один пример. А есть еще пластики, полимеры, масла, краски, спирты и многое другое, без чего невозможны современные технологические процессы…

Но и не об этом речь. Много сказано о том, что современная политика также имеет свой нефтяной эквивалент. На протяжении уже многих десятилетий в мире сталкиваются воинственные силы, идет борьба скрытая и открытая, кипят политические страсти. Конфликты с поразительным магнетизмом концентрируются вокруг нефтеносных районов и регионов мира. И есть за что вести игру.

Например, одна из самых мощных и растущих экономик мира – китайская. Каков ее «нефтяной эквивалент»? Наверное, правильней было бы сказать угольный. По данным ресурса The shift project, Китай производит более 17% всей мировой электроэнергии. При этом не менее 80% этой электроэнергии производится на основе угля. Отсюда экологические проблемы промышленного роста самой густонаселенной страны мира. При этом в Китае есть и нефть. По данным Управления энергетической информации США (US Energy Information Administration), в 2014 году объемы китайских доказанных запасов нефти составляют 24,4 млрд. баррелей нефти, а добыча равна 4,5 млн. баррелей в день. При этом внутренне потребление – 10,1, дефицит – 5,7 млн. баррелей (прогнозируемая отрицательная величина чистого экспорта).

Теперь посмотрим на их главного конкурента США. Там доказанные запасы немногим больше – 30,5 млрд. баррелей. Дневная добыча – 12,4 млн. баррелей, потребление – 18,9, а дефицит – 6,5 млн. баррелей. Очень близкие значения, особенно учитывая сближение показателей ВВП этих экономических гигантов. Ну и как не быть у отношений этих стран своего «нефтяного эквивалента»? Как забывать об этом эквиваленте, когда мы беремся оценивать политические события, происходящие в мире, выстраивание различных центров силы? Китай и США неизбежные конкуренты на нефтяном рынке и как производители и как потребители, причем не очевидно, что первично, а что вторично для принятия геополитических решений.

Но речь опять не об этом. Все сказанное – повод удивиться всего лишь одному графику. Графику, иллюстрирующему объем добычи нефти в США и в России с начала 1900 года, то есть за 100 с небольшим лет. Интересен он не сам по себе, а тем как он выглядит на фоне известных нам исторических событий, сложных периодов истории мира и нашей страны.

Вот начало XX века. Россия вступает в новое столетие, опережая США по объему добычи нефти. С 1905 года наступает время войн и революционных событий и… период резкого спада производства российской нефти. Начальный период социалистического строительства в нашей стране ознаменовался фактическим уходом России с мирового нефтяного рынка. Далее Вторая Мировая и Великая Отечественные войны. Ситуация заставляет страну обеспечивать себя горючим и энергией. Но пока это еще слишком мало на фоне энергетического доминирования наших тогдашних союзников.

Конец войны. Поиски нефти на территории нашей страны дают первые успехи, сначала нефть найдена в Башкирии, потом в Татарии. Наступает 1946 год: речь Черчилля в Фултоне, ознаменовавшая начало «Холодной войны». Поражает совпадение моментов обострения отношений бывших союзников и старта растущий нефтедобычи в СССР. В середине 1970-х на фоне мирового энергетического кризиса СССР обгоняет США по добыче нефти. Бушует «Холодная война», разгораются войны в нефтяных регионах мира.

Перелом тенденций наступает в 1990–1991 годах, которые принято называть годами завершения «Холодной войны». Мы вновь союзники с США, у нас «новая эра» в отношениях, мы «перестали быть врагами»…. Нефтяным эквивалентом этой новой дружбы становится резкое сокращение производства нефти в России. Мы друзья и больше почти не конкуренты. Но спад производства стремителен, и это, кажется, навсегда…

…2000-е восстанавливают добычу и место России на нефтяном рынке. Происходит это под крики о «нефтяном проклятии» и «нефтяной игле». Но нефтедобыча набирает обороты, и в 2003–2004 годах Россия вновь обгоняет США (там добыча падает).

…Дальше уже нет смысла что-либо говорить: перекрестье трендов в 2011–2012 годов совпадает с нарастанием новых мотивов в отношениях с США. В каком-то смысле картина вековой давности повторяется. Сегодня в фокусе внимания мировых сил все тот же «нефтяной эквивалент».

Андрей Нечаев:

График динамики объемов добычи нефти

Посмотрите внимательно на этот график и увидите много интересного. Например, можно ругать приватизацию нефтянки в середине 1990-х, но видно, что падавшая до этого добыча сменилась ее бурным ростом. Но это прошлое. А сегодняшнее таково: в России добыча нефти почти перестала расти в последние годы, а в США растет фантастическими темпами. К концу 2015 году объем добычи нефти в США станет больше, чем у нынешних лидеров – России и Саудовской Аравии. С рынка постепенно уходит крупнейший импортер, который скоро сам станет экспортером. Конкуренция на рынке нефти и газа (с появлением сжиженного газа) резко обострится. Не уверен, что мы к этому готовы.

Spydell:

Глобальные нефтепотоки (куда и откуда идет нефть?)

Кто крупнейший экспортер нефти и нефтепродуктов, а кто крупнейший импортер? Каковы тенденции и какова расстановка сил?

В настоящий момент среднегодовой общемировой объем экспорта нефти и нефтепродуктов составляет примерно 43 млн. баррелей в день. Этот объем обеспечивают всего 23 страны (свыше 98% от общемирового экспорта). На страны ОПЕК приходится 27 млн. бар. в день – это 63% от совокупного чистого экспорта. Доля ОПЕК в общем экспорте нефти на уровне 63% стабилизировалась с 2003 года, а до этого снижалась с 70% в период с 1994 по 2002 годы за счет роста добычи нефти в России, Казахстане и Азербайджане.

В таблице чистый поток нефти и нефтепродуктов среди крупнейших нефтеэкспортеров мира:

За последние три года произошли ряд важных изменений. Экспорт из Ливии так и не восстановился, так как местные племена не принимают американскую оккупацию и блокируют экспорт нефти и месторождения. Война там продолжается с различной интенсивностью. От максимума экспорта нефти потеряли примерно 1 млн. бар. Экспорт из Ирана также серьезно упал. До санкций было свыше 2,5 млн. бар, а на 2013 год 1,32 млн. К концу 2014 года восстановят до 1,5–1,6 млн., но не более.

Из долгосрочных тенденций можно отметить перманентное сокращение экспорта нефти из Мексики вот уже, как десять лет, но это в полной мере компенсируется ростом экспорта из Канады.

Экспорт нефти и нефтепродуктов из России с 2007 года не изменился и находится на уровне 7,2 млн. бар. в день. Основной рост экспорта был в период с 1995 по 2003 года. В Саудовской Аравии за последние десять лет без особых изменений.

Что любопытно? У многих после чтения прессы может сложиться ошибочное представление о невероятном росте глобального спроса на нефть за последние 10 лет. Это не так.

Совокупный экспорт нефти с 2004 года не изменился нисколько! А с 2008 года общий экспорт по всем странам даже упал на 1 млн. бар.

Как так получилось?

Значительное сокращение импорта нефти со стороны США и Европы. Если брать не только нефть, а нефть плюс нефтепродукты, то США сократили импорт почти в ДВА раза (!) с 12 млн. бар. до 6,5 млн. Непрекращающееся сокращение импорта нефти в Германии, Франции, Италии, да и Япония сократила импорт. Если взять общий импорт вышеперечисленных стран, то в 2007 году он был на уровне 23,4 млн. бар., а теперь 16 млн. То есть ведущие пять стран сократили импорт на 7,4 млн. бар. (!) Сокращение импорта произошло из-за снижения спроса в экономике и повышения энергоэффективности. А для США главным образом из-за роста добычи нефти. Но об этом я писал.

Если бы не Китай и Индия, то энергетический баланс мог быть совсем другим. С 2006 года Китай нарастил импорт на 2,3 млн. бар., а Индия на 700 тыс., Индонезия увеличила на еще 500 тыс. Еще Англия прибавила 500 тыс., но не из-за роста потребления, а из-за снижения собственной добычи. Остальные страны несущественно.

В таблице крупнейшие чистые импортеры нефти и нефтепродуктов (свыше 300 тыс. бар. в день). Данные преимущественно от http://www.eia.gov

На мировой энергобаланс сейчас влияет только США, Индия и Китай. В Европе активного сокращения импорта уже не будет, если только новый кризис не вдарит. В целом сейчас стабилизировались на уровне импорта 2011–2013 годов. Импорт нефти Кореи, Таиланда, Турции практически не меняется. Импорт Китая, Индонезии и Индии растет уже не так активно. В последнее время все вместе увеличивают импорт на 400–500 тыс. бар., тогда как, например, США импорт в темпах по 800–1200 тыс. бар. Темпы сокращения импорт нефти в США превышают рост потребности Китая, Индии и Индонезии.

Но по этим тенденциям подробнее позже.

Егор Сусин:

Нефть ... «amid signs that» ...

West Texas Intermediate oil fell below $90 for the first time in 17 months amid signs that supplies from Russia, Saudi Arabia and the U.S. are outstripping demand. Brent, Europe’s benchmark, headed for a bear market.

Bloomberg вполне точно сформулировал, что определяет динамику сырьевых рынков сейчас.

Факторы предложения:

1. Рост добычи нефти в США, о котором вдруг рынок вспомнил. На самом деле ничего экстраординарного здесь за последние месяцы и даже год не происходит. США наращивает добычу нефти давно. Где-то с начала 2013 года темпы роста добычи превысили 1 mb/d ежегодно. В конце 2013 года они достигали почти 1.5 mb/d, сейчас прирост замедляется и составляет 1 mb/d, если объективно, то темпы роста добычи в США замедляются, хотя и остаются высокими, но это никак не новость и данный тренд достаточно давний.

2. Рост добычи со стороны ОПЕК. В первую очередь, рынок оперирует ростом добычи в Ливии до ~0.7 mb/d, правда здесь забывают сказать, что в 2013 году Ливия добывала 0,9 mb/d, потом произошло резкое падение добычи, после чего к концу текущего года Ливии возвращается к уровням добычи прошлого года. Ирак добывает более 3 mb/d, и здесь добыча снижается, мало того перспективы добычи здесь сильно туманны в результате действий ИГ, но этот факт рынок абсолютно игнорирует. В реальности добыча нефти ОПЕК относительно прошлого года меняется несущественно, в июле было чуть меньше прошлогоднего уровня, в августе – чуть больше, но это все происходит в пределах 0,1–0,2 mb/d, то есть крайне несущественные сдвиги. В среднем за июль-август 2014 года ОПЕК добывал 30.2 mb/d, в среднем за июль-август 2013 года ОПЕК добывал 30.3 mb/d. Так, или иначе, но ограничение добычи на уроне 30 mb/d в текущем году более-менее соблюдается (не хуже прошлогоднего уровня).

Факторы спроса:

3. Сокращение потребления нефти на фоне резкого замедления Китая. За июль-август в Китае отчеты выходили очень печально: резко замедлились инвестиции, кредит и производство. Но это всего два месяца, то есть мало для того, чтобы делать выводы недостаточно (если кто помнит лето 2012 года – то там тоже был «китайский испуг» и Brent нырял ниже $90, но испуг быстро прошел...). Пока, даже при крайне слабых данных по росту экономики, импорт нефти Китаем вполне прилично растет по итогам восьми месяцев года примерно на 0.5 mb/d (существенно быстрее, чем в 2013 году). Хотя в июле импорт нефти Китаем резко просел относительно июля прошлого года, но в августе также сильно взлетел, то есть здесь пока скорее ожидания и страхи.

Хотя я скептик по китайской экономике, надутые кредитами инвестиции всегда приводят к большим проблемам в итоге, но пока у китайцев есть достаточно гибкие возможности (в том числе низкая инфляция, снижение ставок и пр. монетарные стимулы) и есть планы по росту на уровне около 7–7,5%. КПК вряд ли готова допустить «жесткую посадку»... хотя посмотрим, потому как именно это и есть основной риск для рынка ресурсов, в третье декаде октября Китай выдаст квартальный отчет.

4. Рост доллара на ожиданиях повышения ставок где-то к осени 2015 года, и на окончательном сворачивании QE3 к концу года. При таком долларе вклад чистого экспорта в ВВП в реальном выражении будет ухудшаться. До сих пор на такую динамику ФРС реагировала не ужесточением, а смягчением (в 2010 и 2012 годах). Учитывая тот факт, что укрепление доллара никак не способствует и росту инфляции (которая по PCE уже в августе была 1,5%), то повышение ставок (и без того пока только теоретическое) может отодвинуться еще дальше, так как в основе цикла повышения ставок будет именно инфляция, причем повышать их ФРС будет с большой задержкой, чтобы не утопить банковскую систему, чистые процентные доходы которой на минимумах почти за два десятилетия.

...если рост добычи в США не будет замедляться плюс если ОПЕК не отреагирует плюс если Китай сократит спрос плюс если ФРС повысит ставки = признаки и ожидания = бегство спекулянтов (позиции во фьючерсах сократились вдвое) – все это равно падению цены на нефть.

Ну и картинка из последнего отчета ОПЕК, вполне красноречиво отражающая ситуацию.

Пол Кругман:

Что с долларом?

Постоянный торговый дефицит США представляет проблему для того, чтобы не было безработицы. Нужно ослабить доллар.

Может быть, корень проблемы – в статусе доллара как резервной валюты? Я давно утверждал, что значение этого статуса сильно переоценено и что это явление на самом деле не идет на пользу стране, даже если оставить в стороне вопросы занятости. Но что с постоянным торговым дефицитом?

У США есть факторы, которые делают страну привлекательной для притока глобального избытка сбережений (капитала) – большой, глубокий финансовый рынок, с большим количеством игроков, желающих создать что-то похожее на безопасные активы. Есть общее ощущение, что Америка – это прибежище последней инстанции, и так далее. Но Британия располагает сходными преимуществами и положением. В общем, я думаю, что доллар нужно ослаблять, да и не стоит держаться за его статус резервной валюты.

Акин Ойедель:

Инвестбанкиры Morgan Stanley заработают больше всех

Инвестбанкиры Morgan Stanley получат самые большие бонусы на Уолл-стрит, сообщает Bloomberg. Другим не так повезло. Трейдеры JP Morgan и Citi заработают очень мало.

В то время как JP Morgan совершил некоторые из крупнейших слияний и сделок с облигациями в этом году, его фиксированный доход уменьшился на 14% до $10,6 млрд. Это был самый большой спад среди большой пятерки инвестиционных банков. Однако JP Morgan по-прежнему сохраняет наибольшую долю в фиксированных доходах.

JP Morgan собирается выплатить своим сотрудникам $10,8 млрд. в виде бонусов и компенсаций. Goldman Sachs' – $12,6 млрд., а Morgan Stanley – $16,3 млрд.

Ссылаясь на финансовый кризис, МВФ и Белый дом критикуют банки за привязку зарплаты к производительности сделок, так как она заставляет банкиров не задумываться о долгосрочных последствиях своих действий.

Банки отчитаются о своих заработках на следующей неделе. Вот тогда мы получим довольно полную картину их финансового положения.

Шейн Ферро:

Велосипедный бум в Детройте

Портленд, Миннеаполис... Детройт? Финансы последнего из перечисленных городов в руинах, но как минимум одна отрасль в городе, кажется, растет – велосипеды.

Fortune сообщает, что за последние несколько лет в городе создана сеть продажи велосипедов кустарных моделей. Стивен Бок делает модели глиняных скульптур автомобилей Ford, а также велосипеды ручной сборки .Они стоят $4–6 тыс. каждый.

Да, похоже, что в Детройте зарождается производство велосипедов. Fortune отмечает, что Detroit Bikes – крупнейший промышленный производитель велосипедов в городе. Они надеются выпускать 50 тыс. велосипедов в год, но фабрика начала работать год назад и выпустила лишь 1000 велосипедов. Для сравнения, автомобильная промышленность города выпускает около 300 тыс. машин в год.

Между тем, потенциал для велосипедного рынка в США очень велик. В настоящее время в США продаются в основном импортные велосипеды. 99% из 16,2 млн. велосипедов, проданных в 2013 году, были изготовлены за рубежом, в основном в Китае и на Тайване. Если бы в Детройте выпускали 50 тыс. велосипедов в год, то доля отечественных моделей удвоилась бы. И это помогло бы Детройту начать вставать на ноги.

Джим Эдвардс:

Центробанк Норвегии одобрил сумасшедшие образцы банкнот!

Norges Bank, центральный банк Норвегии, недавно провел конкурс на редизайн банкнот (страна не входит в зону евро и использует кроны). В финал вышел и вот такой дизайн с традиционным норвежским мотивом, с одной стороны, и детским рисунком на другой:

Но в итоге банк выбрал предложения двух профессиональных дизайнерских агентств. С одной стороны на банкноте традиционный для Норвегии рисунок, с другой – нечто абстрактное.

Каллен Роше:

Европейская катастрофа

Последние экономические данные из Европы продолжает огорчать. Эти два графика от Credit Suisse – самые печальные за сегодняшний день:

Европа уверенно идет по пути Японии – стагнация. А причина проста – их денежная система остается не оптимальной. Это привело к постоянной недостаточности совокупного спроса, поскольку единая валюта лишает страны механизма, с помощью которого они могут сбалансировать свои торговые дисбалансы. И поскольку немцы отказали ЕЦБ в праве перераспределить средства с севера на юг (как это делается в США), то юг Европы очень плохо себя чувствует. Это тянет за собой и север, потому что он много товаров поставляет на юг.

Так что история повторяется. Европейскую и мировую экономику тащат вниз глупые политические решения и неспособность признать недостатки еврозоны. Им нужно либо делать более четкую валютную систему, что-то типа Соединенных штатов Европы, либо вернуться к национальным валютам. Еврозона в ее нынешнем виде нежизнеспособна.

17 октября в рамках международного форума "Строительство, инновации и партнерство. Открытый диалог" состоится обсуждение реализации проектов высокоскоростных железнодорожных магистралей (ВСМ) в России.

"Запуск проектов высокоскоростного железнодорожного движения по влиянию и синергетическому эффекту на все сферы деятельности я бы без преувеличения сравнил с проектами освоения космоса. Появится мощный импульс в инновационном развитии России. В частности, речь идет о запросе на качественно новый уровень железнодорожной техники, и это потянет за собой развитие 19 отраслей российской экономики, обслуживающих железнодорожный транспорт, со всеми вытекающими отсюда выгодами", - резюмировал президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин.

Теме ВСМ на форуме посвящён отдельный круглый стол. Речь пойдет о конкурентоспособности транспортной сети России; социально-экономических эффектах от создания ВСМ; технологиях создания и строительства инновационной инфраструктуры.

В России уже есть опыт создания скоростного движения. Например, по проектам, выполненным ОАО "Росжелдорпроект" на отдельных участках железнодорожной линии Санкт-Петербург - Москва, где скорости движения повышены до 230-250 км/час. Эта линия стала первым в стране участком с высокоскоростным движением пассажирских поездов.

"Для создания доказательной базы развития высокоскоростного движения поездов по выделенным линиям со скоростями до 400 км/час нами было разработано обоснование инвестиций на строительство ВСМ-1 Москва - Санкт-Петербург. Кроме того, были разработаны первые в Российской Федерации специальные технические условия для проектирования, строительства и эксплуатации высокоскоростной пассажирской железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург. В рамках подготовки к чемпионату мира по футболу, компанией разработана концепция модернизации существующей инфраструктуры с повышением скоростей движения до 200 км/час и строительства перспективных выделенных линий высокоскоростного движения между городами, где будут проходить игры мирового первенства. Мы готовы к выполнению работ по инженерным изысканиям и проектированию ВСМ, и ждём объявления тендера", - подчеркивает генеральный директор ОАО "Росжелдорпроект" Андрей Волков.

Не менее важный аспект строительства ВСМ - социальное восприятие таких проектов. "Население уже сейчас увидело, что такое "Ласточки" на нескольких участках железных дорог страны. Хотя "Ласточки" - это еще не ВСМ в прямом понимании этого термина, но представляют собой качественный рывок в изменении транспортной доступности. Россияне оценили "Сапсаны" на участке Москва - Санкт-Петербург, хотя это тоже не высокоскоростное движение. До 80% населения России поддерживает этот проект", - отмечает президент Центра экономики инфраструктуры Владимир Косой.

Международный паромный оператор Stena Line ответил на обязательный учет рабочего времени российских водителей международного автотранспорта специальной ставкой на маршрут из западногерманского порта Травемюнде. Этот отрезок транспортное средство преодолевает на пароме, где водитель получает сервис all inclusive: место в "гостинице" (комфортабельной каюте) и трехразовое питание в ресторане.

Время в пути от латвийских портов Лиепая и Вентспилс до европейской сети автобанов составляет одни сутки, что сопоставимо со временем сухопутного движения через Польшу с ее чрезвычайно напряженным дорожным трафиком. После разгрузки автопоезд способен за один рабочий день достичь практически любой точки в промышленных регионах Германии, Голландии, Франции, Бельгии, а за два дня - южных регионов Европы.

Региональный директор Stena Line по России, СНГ и балтийским странам Айвар Тауриньш: "Поскольку время в пути от прибалтийского порта до точки назначения в России или Беларуси для перевозчиков Таможенного союза больше, чем для балтийских перевозчиков, им очень выгодно использовать особые цены на отправку из Травемюнде в Лиепаю и Вентспилс в понедельник, вторник, среду и воскресенье - 21 430 рублей плюс топливная надбавка. Водитель отдыхает, а груз двигается, прибывая в порт точно по расписанию".

До сих пор паромным сервисом активно пользовались грузоперевозчики Прибалтики, поскольку они первыми почувствовали на себе жесткую руку европейских законодателей, строго контролирующих рабочее время водителей. Теперь, когда и Россия постепенно внедряет нормы охраны труда на транспорте, морской маршрут в Западную Европу дает российским перевозчикам разумную альтернативу. Она позволяет соблюсти график работы водителей и сэкономить значительные средства - ведь пока грузовик плывет на пароме, он не сжигает бензин, не изнашивается и не подвергается риску дорожно-транспортных происшествий или порчи груза.

Еще более выгодно грузоотправителям и экспедиторам Таможенного союза использование отправок без сопровождения - полуприцепов и контейнеров. Поскольку обычно на пароме плата подсчитывается по длине транспортного средства, то полуприцеп обойдется на 20% дешевле полного автопоезда (14 м против 17 м). У Stena Line как крупнейшего грузового паромного оператора Европы большой опыт сотрудничества в обработке таких грузов.

Перевозчикам и экспедиторам Таможенного союза эта технология сулит существенный рост эффективности: тем же количеством тягачей и водителей можно перевезти в несколько раз больше грузов, работая на плече от пункта доставки в России и Белоруссии до прибалтийского порта, тогда как после паромного перехода с грузами работают европейские перевозчики - автомобильные, железнодорожные, а также морские.

Возможно, это наилучшее решение, позволяющее российским автоперевозчикам избежать нарушения закона в соблюдении рабочего графика водителей, которое с 1 апреля нынешнего года повсеместно должно контролироваться тахографами на машинах массой свыше 12 т.

Как отметил генеральный директор "Совтрансавтоэкспедиции" Леонид Шляпников, внедрение цифровых тахографов в России -- естественный и, наверное, концептуально положительный процесс, который сделает перевозки более безопасными, однако приведет к росту тарифов.

Поскольку в России коммерческий парк обновляется значительно медленнее, чем в ЕС, использование доставки "без сопровождения" -- способ конкурировать в тарифах, увеличить эффективность инвестиций и сократить излишний парк тягачей, одновременно добившись его кардинального "омоложения".

СПРАВКА.

Stena Line - крупнейший паромный оператор в мире, управляет 38 судами на 22 различных маршрутах. Компания имеет более 30 терминалов, большая часть которых находится в собственности или под управлением Stena Line. Компания удерживает значительные доли рынка во всех сегментах, в которых оперирует: грузовые, пассажирские перевозки и сервис. По брутто-тоннажу занимает первое, а по количеству пассажирских мест - второе место в отрасли. В 2013 году она обработала около 2 млн. грузовых отправок, самый значительный рывок совершив на Балтике - в пять раз, с 20 до более чем 100 тыс. Если выстроить в одну линию отправляемые из балтийских портов автомобили, то за год эта цепочка протянется от Москвы до Парижа (56 км в неделю, 2900 км в год). Балтийское направление - самое быстрорастущее в компании: в 2013 году грузооборот здесь увеличился в пять раз, а рейсы на Германию и Швецию стали ежедневными.

Сумма ущерба, нанесенного дорожной инфраструктуре на востоке Украины из-за боевых действий, составила уже 2,2 млрд гривен.

Об этом сообщает "Интерфакс" со ссылкой на "Укравтодор". По информации ведомства, по состоянию на начало текущей недели в Донецкой и Луганской областях повреждены или разрушены 30 мостов и путепроводов общей протяженностью 2,708 км и почти 1 тыс. км автомобильных дорог общего пользования. По словам председателя "Укравтодора" Сергея Подгайного, восстановление дорожной инфраструктуры Донбасса должно начаться после освобождения его территории. "Знаю, что все подрядные организации, которые ремонтировали автомобильные дороги на территориях Донецкой и Луганской областей, захваченных боевиками, прекратили работы, однако ни одного договора с ними мы не разорвали. Наоборот, мы должны определить исполнителей работ и для тех объектов, которые были повреждены или разрушены в результате боевых действий", - пояснил он. Начальник Службы автомобильных дорог в Донецкой области Геннадий Савченко отметил, что к настоящему времени уже проведен ряд тендеров на выполнение ремонта объектов, где работы были запланированы или начаты ранее. "Кроме того, сейчас проводятся открытые торги на обследование и проектно-изыскательские работы девяти из 13 искусственных сооружений, частично или полностью разрушенных в результате боевых действий. Еще четыре сейчас находятся на территориях, подконтрольных террористам", - добавил Савченко.

В Беларуси изменяются нормы Правил дорожного движения.

Президент Лукашенко 13 октября подписал указ № 483, которым внесены изменения и дополнения в указ от 28 ноября 2005 года № 551 "О мерах по повышению безопасности дорожного движения", пишет БелТА.

В соответствии с указом увеличивается время обучения практическому вождению автомобиля при подготовке водителей механических транспортных средств категории В с 40 до 50 часов. При этом автошколам предоставляется четырехмесячный срок для организации подготовки водителей в соответствии с новыми требованиями.

К элементам дороги отнесены расположенные на проезжей части дороги посадочные площадки и островки безопасности, что позволит распространить обязанность владельцев дорог по содержанию элементов дорог в безопасном для движения состоянии на указанные сооружения.

Устанавливается также обязанность перевозки детей в возрасте до 12 лет в легковом автомобиле с использованием детских удерживающих устройств или иных средств, позволяющих безопасно пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности (кроме случаев, если рост ребенка превышает 150 см, а также при перевозке в автомобиле-такси).

Изменяется минимальная степень светопропускания для ветрового стекла транспортного средства, при которой допускается его участие в дорожном движения, с 75% до 70%.

Предусматривается обязательное использование в период с 1 декабря по 1 марта зимних шин на автомобилях с технически допустимой общей массой до 3,5 т, легковых и грузопассажирских автомобилях массой свыше 3,5 т, а также автобусах массой до 5 т.

Кроме того, вводятся новые виды дорожной разметки для организации движения велосипедов, для обозначения направлений движения по полосам на перекрестках со сложной конфигурацией.

Указ вступает в силу через три месяца после его официального опубликования.

Аэропорт "Борисполь" успешно прошел валидацию по авиационной безопасности Евросоюза с участием независимых инспекторов ответственных органов из Австрии, Польши и Латвии. Эта сертификация подтвердила соответствие главных воздушных ворот Украины всем европейским нормам авиационной безопасности, что позволяет осуществлять перевозку опасных грузов в страны ЕС.

По результатам проверки аэропорт был сертифицирован как агент RA3 - Third country EU Aviation security validated regulated agent. "Борисполь" стал первым в Украине авиаузлом, который прошел валидацию и может гарантировать повышенный контроль безопасности грузовых и почтовых операций.

Кроме того, главный украинский аэропорт получил право самостоятельно определять уровень угрозы, контролировать отправление грузов в страны ЕС непосредственно до момента загрузки в воздушное судно либо передачи авиаперевозчику АСС3 или другому агенту RA3.

Аэропорт "Борисполь", как агент RA3, применяет процедуры физического контроля с помощью технических средств и других видов контроля на безопасность с целью обеспечения защиты от актов незаконного вмешательства и любого повреждения груза или почты, следующих в страны ЕС. Данные нормы проверки было гарантировано соответствующей "Декларацией обязательств".

Справка:

Валидация - это международное соглашение по перевозке опасных грузов в страны ЕС. В соответствии с применение новых правил ЕС перевозки грузов из третьих стран в ЕС запрещается без осуществления проверки на авиационную безопасность ответственными сертифицированными агентами и перевозчиками ACC3. Агенты RA3 должны гарантировать повышенный контроль безопасности грузовых и почтовых операций.

По информации, имеющейся в ГП "АНТОНОВ", и сообщению Главного военного прокурора Матиоса А.В. на брифинге в Укринформе 7 октября 2014 года, Главной военной прокуратурой проводится досудебное расследование в отношении должностных лиц ГП "АНТОНОВ" по подозрению в нанесении убытков на сумму более 500 млн. грн. При этом в единый реестр досудебных расследований было внесено два производства, которые впоследствии были объединены с досудебным расследованием, начатым при Генеральном прокуроре Пшонке.

Данное досудебное расследование было прекращено в мае 2014 года на основании п.2 ч.1 ст. 284 УПК Украины за отсутствием состава преступления. Прокуратура г. Киева согласилась с таким решением. Но в июле 2014 года Прокуратурой г. Киева с нарушением законодательства вновь инициируется продолжение данного досудебного расследования.

По заявлению Матиоса А.В., ГП "АНТОНОВ" безосновательно потратило 111 млн. грн. бюджетных средств на разработку военно-транспортного самолета Ан-70. Эта информация не соответствует действительности.

Следует обратить внимание, что в действительности речь идет не о разработке, а о постройке двух самолетов Ан-70 согласно контракту ГП "КиАЗ "Авиант" от 02.04.2001 года №07-01, заключенным с МО Украины. Финансирование производства самолетов Ан-70 было прекращено в 2007 году, при этом было профинансировано всего 24,1% от общей суммы, предусмотренной для изготовления двух самолетов. Кроме того, подготовка производства профинансирована на 5,7%. Очевидно, что при таких объемах финансирования построить серийные самолеты невозможно, даже при "изысканном управлении" по выражению Матиоса А.В.

Справочно: ГП КиАЗ "Авиант" присоединен к ГП "АНТОНОВ" в 2010 году на основании постановления Кабинета Министров Украины.

После присоединения ГП КиАЗ "Авиант" к ГП "АНТОНОВ" руководство ГП "АНТОНОВ" неоднократно информировало Министерство обороны Украины, Кабинет Министров Украины, Генеральную прокуратуру о критической ситуации с серийным производством самолетов Ан-70. Дальнейших решений принято не было. Кроме того, срок действия указанного контракта закончился 31.12.2012 года. Предложения ГП "АНТОНОВ" к МО Украины о продлении действия контракта были оставлены без внимания.

Следующей частью досудебного расследования является информация о якобы нанесении убытков в сумме 345,7 млн. грн. должностными лицами ГП "АНТОНОВ" в связи с невозможностью возврата средств предприятия со счетов ПАО "Брокбизнесбанк" вследствие его банкротства.

История сотрудничества ГП "АНТОНОВ" с ПАО "Брокбизнесбанк" началась в 1997 году, когда данный банк был уполномочен Инновационным фондом осуществлять контроль расходования средств по программам финансирования из средств этого фонда.

Как известно, ПАО "Брокбизнесбанк" в феврале 2014 года был отнесен к категории неплатежеспособных в результате нарушения самим банком банковского законодательства. С июня 2014 года у банка была отозвана лицензия и начата процедура его ликвидации.

ГП "АНТОНОВ" приняло все предусмотренные законодательством меры к возврату находящихся в банке денежных средств предприятия, что подтверждается документом Госфининспекции Украины - Справкой (обобщенной) о проверке отдельных вопросов финансово-хозяйственных деятельности ГП "АНТОНОВ" от 19.09.2014 года №05-14/1372. Справка не содержит каких-либо выводов о наличии вины должностных лиц ГП "АНТОНОВ" в нанесении убытков. Поэтому прокуратурой безосновательно внесено в единый реестр досудебных расследований сведений о вине должностных лиц ГП "АНТОНОВ".

Кроме того, по заявлению Главного военного прокурора Матиоса А.В., "Украина, как государство, не получила ни одной копейки дивидендов от участия в капитале иностранных компаний "Ruslan SALIS" и "Ruslan International", что не соответствует действительности. Этот вопрос ранее неоднократно рассматривался при проведении проверок ГП "АНТОНОВ" различными государственными органами контроля, в том числе Генеральной прокуратурой, Министерством доходов и сборов и Государственной финансовой инспекцией Украины, нарушений законодательства предприятием по начислению и уплате налогов и госдивидендов не установлено.

Также информация о том, что Кива Д.С. является одним из соучредителей компаний "Ruslan SALIS" и "Ruslan International", не соответствует действительности. Ни ГП "АНТОНОВ", ни Кива Д.С., ни другие должностные лица предприятия не являлись соучредителями этих компаний, о чем свидетельствуют выписки из реестров "Ruslan SALIS" и "Ruslan International", которые предоставлялись контролирующим органам.

"Русланы" "Авиалиний Антонова" продолжают пополнять перечень перевезенных ими нестандартных грузов. Каждая из таких перевозок требует тщательной подготовки, что подтверждает эффективность тесного взаимодействия эксплуатантов и разработчиков самолета.

В конце сентября Ан-124-100 доставил европейский экспериментальный космический аппарат IXV из Амстердама (Голландия) во Французскую Кайену (Франция). Во время рейса требовалось соблюдение особого температурного режима и давления в грузовой кабине.

Как отметил представитель Заказчика, французской компании THALES ALENIA SPACE, "перевозка была выполнена строго по расписанию и с соблюдением всех поставленных условий. Все было, как всегда, четко организовано".

Еще один необычный груз "Руслан" доставил из Нанта (Франция) в Пекин (Китай). На борту самолета был перевезен механизированный дракон, символизирующий "Духа лошади-дракона", который будет участвовать в китайском параде в знак 50-летней годовщины дипломатических отношений между Францией и Китаем. Эта уникальная модель высотой 12 метров и весом 46 тонн была построена во Франции компанией "La Machine". Шарнирные соединения в конструкции дракона позволяют делать различные движения, извергать огонь и пускать струи дыма. Подвижная ходовая часть дракона изготовлена из стали и задекорирована деревом. Чтобы управлять им, требуется 8 человек-операторов, которые размещаются внутри. Макет смонтирован на транспортном средстве, позволяющем двигаться с определенной скоростью.

Специалисты из отдела грузового планирования "Авиалиний Антонова" в тесном взаимодействии с французскими инженерами разработали специальную технологию погрузки и перевозки этого уникального груза общей массой 55 тонн в "Руслане". Подготовка к перевозке заняла 3 месяца.

"Волга-Днепр Галф" ("ВД Галф"), представляющая подгруппу "Волга-Днепр Техникс" в ближневосточном регионе, успешно выполнила весь цикл необходимых процедур по получению разрешения EASA (European Aviation Safety Agency) на право обслуживания западной авиационной техники в аэропорту Шарджа.

Сертификат EASA Part-145 дает право на выполнение линейного технического обслуживания (ТО) воздушных судов (ВС) типа Boeing 737 CL & NG, Boeing 747-400 и Airbus A320 Family, а также оказывать услуги по ремонту компонентов (рейтинги С4, С5, С8, С14, С20) и неразрушающему контролю (D1).

Авиакомпании, осуществляющие свою деятельность в аэропорту Шарджи, уже этой осенью смогут стать первыми заказчиками на ТОиР услуги, оказываемые "Волга-Днепр Галф". В планах компании стоит расширение рейтингов сертификата EASA / GCAA на ВС типа Boeing 747 и Boeing 737 NG до базовых форм обслуживания (C-check).

Виктор Шерин, управляющий директор "Волга-Днепр Галф": "От всей души поздравляю команду "Волга-Днепр Галф" с получением Сертификата EASA Part-145. Мы последовательно шли к этому знаковому событию, подтвердившему высокий авторитет компании. Теперь перед нами стоят более масштабные задачи по выходу и закреплению лидирующих позиций на рынке ТОиР в ближневосточном регионе. Для этого есть все основания: современная ремонтная база в аэропорту Шарджи, команда высококлассных профессионалов, оптимизированные технологические процессы, а также выстроенные партнерские отношения. Я уверен, что нашей команде всё по плечу".

"Волга-Днепр Галф" ведет свою деятельность в ОАЭ с 1996 года. В аэропорту г. Шарджа компания располагает новым сверхсовременным ангарным комплексом площадью около 22 000 кв.м., который способен одновременно принять к обслуживанию шесть узкофюзеляжных или два широкофюзеляжных ВС типа Boeing 747 или Ан-124-100. Комплекс оснащен всем необходимым оборудованием для выполнения качественного ТО различных типов ВС в объеме до C-check, а также современными системами кондиционирования и пожаротушения. В городе Фуджейра наряду с Шарджой действует линейная станция по предоставлению всех видов ТО и сопутствующих услуг для ВС типа Aн-124-100, Aн-74, Ил-76ТД, эксплуатирующихся в России, Украине, в европейских, азиатских и африканских странах и для которых компания "Волга-Днепр Галф" имеет соответствующие одобрения авиационных властей.

В аэропорту "Борисполь" подвели предварительные итоги конкурса "Самая пунктуальная авиакомпания". За сентябрь 2014 года определены четыре победителя в двух категориях.

Среди авиаперевозчиков, которые выполняют до 7 рейсов за неделю из аэропорта "Борисполь", первое место разделили "Авиалинии Харькова", Meridiana Fly и Czech Airlines - все полеты были выполнены по расписанию. "Наиболее пунктуальной" авиакомпанией в категории "7 и более рейсов в неделю" оказалась авиакомпания "Россия" с регулярностью 100%.

За этот период Meridiana Fly выполняла регулярные полеты из аэропорта "Борисполь" в Неаполь и Ольбию (Италия), Czech Airlines - в Прагу (Чехия), "Россия" - в Санкт-Петербург. Авиакомпания "Авиалинии Харькова" осуществляла чартерные рейсы в города Анталия (Турция), Хургада (Египет) и Шарм-эль-Шейх (ОАЕ).

Всего за сентябрь 2014 года аэропорт "Борисполь" обслужил 6 244 рейсов (3 119 на отправку и 3 125 прибытия), на которых было перевезено 649 200 пассажиров. Количество самолетовылетов за 9 месяцев этого года достигло почти 56 000, а объемы пассажирских перевозок через главные воздушные ворота страны составили 5 323 700.

На сегодняшний день на регулярной основе из "Борисполя" выполняют пассажирские регулярные и чартерные рейсы 34 авиакомпании до 78 аэропортов мира. Всего с начала текущего года в главных воздушных воротах Украины было обслужено 178 авиакомпаний с учетом грузовых перевозок, деловой авиации и др.

Напомним, конкурс "Самые пунктуальные авиакомпании в аэропорту "Борисполь" проводится дважды в год: в период весенне-летней и осенне-зимней навигации. Участниками конкурса могут стать перевозчики, которые осуществляют регулярные и чартерные рейсы в/из аэропорта. "Пунктуальность" авиакомпаний фиксируется в процентах за определенный промежуток времени. Этот показатель рассчитывается как соотношение количества своевременно отправленных рейсов (или с задержкой менее 15 минут) к общему объему рейсов, предусмотренного расписанием полетов.

10 октября 2014 года в пресс-центре ТАСС прошел круглый стол на тему "Изучение ближайших планет Солнечной системы на примере освоения поверхности Луны".

В мероприятии приняли участие начальник Управления стратегического планирования Роскосмоса Юрия Макаров, директор ИКИ РАН, вице-президент РАН Лев Зеленый, заместитель генерального конструктора ОАО РКК "Энергия" Александр Деречин, первый заместитель генерального конструктора ФГУП "НПО им. С.А. Лавочкина" Максим Мартынов, заместитель генерального директора ФГУП ЦНИИмаш Сергей Крикалев и заместитель генерального директора ГНЦ ФГУП "Центр Келдыша" Владимир Кошлаков.

В рамках дискуссии была обсуждена программа освоения дальнего космоса, ключевым моментом которой станет освоение Луны: изучение, высадка и первые базы на ее поверхности. Как заявил в своем вступительном слове начальник Управления стратегического планирования Роскосмоса Юрий Макаров: "Федеральное космическое агентство разработало программу по освоению дальнего космоса и Луны. Технически мы к этому готовы. И Луна должна стать форпостом, на котором будет базироваться дальнейшая программа полетов к Марсу и другим планетам". Он также добавил, что одну из ключевых ролей в новой программе будет играть космодром Восточный, строительство которого планируется завершить в 2015 году, а также о необходимости построить ракету-носитель сверхтяжелого класса, способную вывезти в космос более ста тонн полезного груза.

Первый заместитель генерального конструктора "НПО им. С.А. Лавочкина" рассказал о существующих и перспективных автоматических кораблях.

Сергей Крикалев добавил, что освоение Луны и планет Солнечной системы невозможно без подключения пилотируемой космонавтики, которая также переориентируется на долгосрочные полеты.

Александр Деречин рассказал о том, что полеты на Луну - это задача международного уровня, а также о роли России и партнеров в ее решении.

Лев Зеленый в свою очередь рассказал о перспективах международной космонавтики на несколько десятилетий вперед.

Круглый стол послужил заключительным мероприятием, организованным Роскосмосом в рамках Всемирной недели космоса, которая проходила с 4 по 10 октября и была приурочена к годовщине запуска первого в мире искусственного спутника Земли, сообщает пресс-служба Роскосмоса.

Федеральное космическое агентство (Роскосмос) поделилось информацией о том, как будет реализовываться программа по освоению Луны.

Начальник управления стратегического планирования Роскосмоса Юрий Макаров рассказал, что проект освоения дальнего космоса разработан совместно с РАН, Курчатовским национальным центром и <Росатомом>. По его словам, программа <амбициозна не только по средствам, но и по изготовлению технических устройств>. Краеугольным камнем инициативы, по мнению господина Макарова, является Луна.

На 2017, 2018 и 2019 годы намечен запуск автоматических станций <Луна-25>, <Луна-26> (проект <Луна-Глоб>) и <Луна-27> (проект <Луна-Ресурс>). О том, как продвигаются работы над этими аппаратами, рассказал Максим Мартынов, первый заместитель генконструктора российского НПО им. Лавочкина: <По "Луне-25" (посадочный модуль) идёт макетирование космического аппарата. Уже сделан конструкторский макет антенны. На следующий год запланирована серия испытаний. Запуск планируется осуществить в 2017 году. По "Луне-26" (орбитальный аппарат) работы начнутся со следующего года". Проект "Луна-Ресурс" планируется реализовать через год после "Луны-Глоб", то есть в 2019 году>.

Нужно заметить, что ранее директор Института космических исследований (ИКИ) РАН Лев Зелёный говорил о переносе сроков начала лунной программы на 2018 год. По его словам, район посадки будет выбираться <по очень важным критериям: наличие воды под ногами на глубине 1,5 метра под поверхностью, наличие прямой видимости Земли>.

Что касается финансовой стороны программы, то сейчас называется ориентировочная стоимость миссии <Луна-25>. <Скажем так, это десятки миллиардов рублей, потому что это ресурсоёмкий проект, сложный с точки зрения технической реализуемости>, - заявил господин Макаров

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает, что при осуществлении государственного надзора за оборотом пищевой продукции при исследовании сырных продуктов (продукт углеводно-жировой полутвердый, продукт cычужный с растительным жиром, молочно-растительный пищевой продукт, продукты молокосодержащие сырные полутвёрдые, продукт пищевой полутвердый и другие) производства Украины выявлены многочисленные нарушения требований законодательства в области защиты прав потребителей (несоответствие требований, предъявляемых к маркировке продукции) и законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека (несоответствие по микробиологическим показателям).

Так, при исследовании продукта сычужного с растительным жиром «Дукат» производства Украина выявлено его несоответствие требованиям по содержанию растительных жиров, жира, белка, а также органолептическим и микробиологическим показателям.

Сырный продукт GAUDAC не соответствовал по органолептическим показателям и по содержанию массовой доли жира.

При осуществлении санитарно-карантинного контроля выявлен продукт углеводно-жировой полутвердый «Русский классический» который не соответствовал требованиям, предъявляемым к маркировке продукции.

При обследовании партий груза пищевой продукции «Продукт белково-жировой «Лаура»» выявлено несоответствие продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части маркировки».

Указанные факты свидетельствуют о нарушениях требований законодательства в области защиты прав потребителей.

Также в образцах из партий груза обнаружены бактерии группы кишечной палочки и золотистый стафилококк.

Учитывая изложенное, Роспотребнадзор приостановил ввоз на территорию Российской Федерации сырных продуктов производства Украины (коды ТН ВЭД 1901 и 2106) с 14.10.2014.

Соответствующая информация направлена в Федеральную таможенную службу и управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации.

В Казахстане уничтожается солодка

Из года в год на землях близ Туркестана и Арыси ведётся варварская заготовка корня солодки. Без лицензий, разрешительных документов, уплаты налогов и комиссий ценное для здоровья растение уничтожают в буквальном смысле на корню. При этом разница между закупочной ценой и ценами на мировом рынке составляет 13,5 раза.

Вслед за крестьянами Енбекшиказахского района Алматинской области забили тревогу и в Южном Казахстане. Житель Туркестана, председатель ОО "Жаилма" Бастарбек Суюмбаев ведёт борьбу с ветряными мельницами, пытаясь воспрепятствовать уничтожению растения.

- Дважды в год - весной и осенью - заготовители буквально выворачивают землю в поисках корня, - возмущается он. - Сейчас развернулись вдоль русла реки Сырдарьи. Работают в основном местные жители, которых нанимают на сезон. Получают по 34 тенге за килограмм корня. Хорошие заработки для села, поэтому о наносимом вреде никто не задумывается. А ведь солодка относится к разряду почвозакрепителей. Массовое выкапывание корней экскаватором ведёт к нарушению структуры почвы, разрушению дамб.

Как выяснилось, Казахстанским институтом ботаники и фитоиндустрии рекомендован объём возможных ежегодных заготовок солодкового корня в ЮКО - не более 1150,6 тонны в год. И то при условии, что затем на использованных массивах наступит пятилетний перерыв. Но в реальности объёмы добычи гораздо больше да и перерывы никто не соблюдает.

По данным южноказахстанской таможни, только в этом году из области уже вывезено около 12 000 тонн солодки стоимостью более 9 млн долларов. О доходах заготовителей, имеющих дело с иностранными скупщиками корня, можно судить по цене на мировом рынке, где за тонну платят 2000-2500 долларов. Тем, кто ковыряется в земле за ту же тонну, напомним, платят по 34000 тенге. Что называется, почувствуйте разницу.

- В ЮКО, по нашим данным, сегодня действуют семь пунктов, которые занимаются приёмом и последующим экспортом корня солодки, - комментирует ситуацию прокурор специализированной природоохранной прокуратуры ЮКО Данияр Магауин. - В четырёх районах области: Отрарском, Ордабасинском, близ городов Туркестана и Арыси - орудуют бригады, официально не имеющие отношения к фирмам-заготовителям. На руках у них ксерокопии (!) разрешительных справок, стоимость которых доходит до 300 000 тенге. Проблем с законом браконьеры не боятся: знают, что даже штраф платить не придётся. Законом не предусмотрена административная ответственность за добычу корня на территориях земель, не относящихся к лесному фонду, а копают именно там. Впрочем, земельный комитет пытался несколько раз оштрафовать за нецелевое использование владельцев тех участков, где ведётся незаконный промысел. Но прямых доказательств, что хозяин "в деле", нет: он либо "не знает" о работах, либо сам жалуется на браконьеров.

Спасти от исчезновения солодку может внесение её в Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных. Для этого, правда, нужны научные исследования, которые запланированы только на следующий год. На рассмотрении также находится проект моратория на экспорт солодки. Природоохранная прокуратура ЮКО внесла предложение на имя генерального прокурора о запрете на законодательном уровне экспорта корня солодки или его ограничении до размеров, рекомендованных Институтом ботаники и фитоинтродукции.

- Кроме того, солодку нужно признать сельскохозяйственной культурой, что позволит субсидировать первоначальные затраты на выращивание, сбор и переработку, - считает Данияр Магауин. - Это позволит небольшим крестьянским хозяйствам получать до 5 млн тенге чистой прибыли в год. К примеру, в Узбекистане, Таджикистане, Туркменистане, России и Украине добыча корня солодки давно под контролем государства. Уже и в Кызылординской области запущен пилотный проект по переработке и выращиванию солодкового корня в Жалагашском районе. Есть у кого перенимать опыт.

 Альфия Насырова, "Мегаполис"

На пресс-конференции руководители Росстандарта обсудили законопроект о стандартизации.

В Международном мультимедийном пресс-центре «Россия сегодня» 9 октября состоялась пресс-конференция руководителя Росстандарта Алексея Абрамова, приуроченная к 14 октября – Всемирному дню стандартов. Тема обсуждения – «Росстандарт: о единстве стандартов страны и международном взаимодействии».

Одним из наиболее важных вопросов на пресс-конференции стал законопроект о стандартизации. Проект закона был одобрен 8 октября профильным комитетом ГД по промышленности к первому чтению и готовится к рассмотрению в нижней палате парламента ориентировочно 15 октября. С его принятием речь идет фактически о формировании нового подхода в сфере модернизации российской экономики, сообщил Алексей Абрамов. И особенно важно, что стандартизация станет инструментом для проведения импортозамещения в сфере промышленности. Этот курс сегодня заявлен на уровне руководства страны и активно проводится по линии деятельности Минпромторга России.

В свою очередь Иосиф Аронов, доктор технических наук, член Международной гильдии профессионалов качества, академик Академии проблем качества, эксперт по сертификации систем менеджмента качества, напомнил: законопроект о стандартизации также дает возможность защиты интересов отечественного производителя в сфере госзакупок. Соответствующие изменения вносятся в Федеральный закон 44-ФЗ «О контрактной системе». В частности, по словам эксперта, если в требованиях к заказу прописать соответствие продукции/услуг национальному стандарту, ключевой отбор исполнителей контракта будет вестись по этим критериям. При этом вводимые законом нормы не будут противоречить правилам работы России в ВТО и в целом отвечают тенденциям мировой практики.

Другие темы, обсуждаемые на пресс-конференции: грядущая реформа системы стандартизации в России, будущее ГОСТов, позиция России в отношении обязательств Украины перед ЕС в сфере стандартизации, а также – почему российскому бизнесу полезно участвовать в процессе разработки стандартов для экономики и промышленности. В рамках последнего вопроса также обсуждалась тема деятельности технических комитетов при Росстандарте.

В ходе брифинга Алексей Абрамов поделился мнением, почему стандартизация должна перерасти из «государственной» в «национальную» и к чему это приведет. Сообщил, как важно создавать комфортную среду для бизнеса в сфере разработки стандартов. При этом, по мнению главы ведомства, участие в этом процессе актуально не только для крупного бизнеса с его ценными экспертными наработками и специалистами, готовыми делиться профессиональным мнением при прописывании конкретных норм. Эта работа важна и для малых и средних предприятий, которые будут внедрять эти стандарты в свое производство. «Исследования ISO показывают: внедрение стандартов на предприятии увеличивает эффективность его деятельности на 5-7% – и это при сравнительно небольших затратах на внедрение этого стандарта», – отметил глава Росстандарта.

Заместитель главы администрации президента Украины Геннадий Зубко призвал митингующих возле здания администрации военнослужащих Нацгвардии Украины вернуться в место постоянной дислокации и пообещал не отправлять их в зону конфликта на востоке.

В понедельник днем несколько сотен военнослужащих Нацгвардии пришли из казарм под Киевом к зданию администрации Петра Порошенко в центре столицы. Они утверждают, что на данный момент уже прослужили на полгода дольше, чем им положено по законодательству. Солдаты направили в администрацию делегацию с требованием к президенту подписать указ о демобилизации.

"Я вам могу уже сейчас сказать, что вы в зону антитеррористической операции не поедете", — сказал Зубко, выступая перед солдатами возле администрации в понедельник. Он добавил, что вопрос их демобилизации может быть решен, когда наметится стабилизация ситуации в стране. В частности, по словам Зубко, картина может проясниться после встречи президентов России и Украины Владимира Путина и Петра Порошенко в Милане. Он пообещал, что в следующий понедельник приедет в часть, где базируются нацгвардейцы, и они смогут обсудить этот вопрос.

В свою очередь командующий Нацгвардии Украины Степан Полторак пообещал военнослужащим выплату повышенной зарплаты в текущем месяце, а также премии за время, которые они служат в армии сверх срока. Он призвал военных централизованно на подогнанных автобусах вернуться в воинскую часть.

На данный момент военные продолжают оставаться на своих местах.

Украина не согласна на применение механизма предоплаты при поставках газа из России и настаивает на том, чтобы оплата производилась по факту поступления газа, заявил глава украинского Минэнерго Юрий Продан.

"Если мы начинаем оплачивать частично платежи, то нам надо вернуться к положениям контракта, которые определяют, что (платежи за — ред.) поставки газа происходят по факту поставки, а не предоплатой", — сказал Продан украинскому интернет-изданию "Апостроф".

Ранее, в понедельник, со слов министра энергетики РФ Александра Новака, стало известно, что Москва и Киев в преддверии очередной трехсторонней газовой встречи с участием ЕК, которая назначена на 21 октября, скорректировали свои предложения по "зимнему газовому плану". В частности, Россия снизила требование к Украине по первому траншу в счет долга за газ до 1,5 миллиарда долларов, а Киев выразил готовность перезимовать и с четырьмя миллиардами кубометров дополнительного российского газа.

На трехсторонних газовых переговорах 26 сентября Россия, Украина и ЕС обсудили "зимний план", рассчитанный на период до конца марта. Он предусматривал, что Киев в этом году погасит 3,1 миллиарда долларов долга за российский газ, а "Газпром" поставит Украине 5 миллиардов кубометров газа при предоплате по цене 385 долларов за тысячу кубометров. Россия от требования предоплаты не отказывалась и к тому же требует первый транш в счет долга за газ до начала поставок.

Россия и Украина в преддверии очередной трехсторонней газовой встречи с участием ЕК, которая назначена на 21 октября, скорректировали свои предложения по "зимнему газовому плану". В частности, Россия снизила требование к Украине по погашению первого транша долга за газ до 1,5 миллиарда долларов, а Украина заявляет, что перезимует и с четырьмя миллиардами кубометров дополнительного российского газа.

Ранее на трехсторонних газовых переговорах 26 сентября Россия, Украина и ЕС обсудили "зимний план", рассчитанный на период до конца марта. Он предусматривал, что Киев в этом году погасит 3,1 миллиарда долларов долга за российский газ, а "Газпром" поставит Украине 5 миллиардов кубометров газа при предоплате по цене 385 долларов за тысячу кубометров. При этом Россия настаивала на том, чтобы 2 миллиарда долларов долга было погашено уже до начала поставок.

Оплатите счет, пожалуйста

Как сообщил в понедельник журналистам министр энергетики РФ Александр Новак, Россия предложила Украине более гибкий график погашения 3,1 миллиарда долларов газового долга: 1,451 миллиарда долларов должно быть выплачено до начала поставок газа, остальная часть суммы, то есть 1,65 миллиарда — до конца года. "Есть небольшие изменения (в предложениях российской стороны — ред.), которые мы готовы учесть в рамках меморандума: в частности, до начала поставок, чтобы была оплачена сумма за ноябрь-декабрь 2013 года — 1,451 миллиарда долларов, оставшаяся сумма — до конца года", — сказал Новак.

При этом, по словам Новака, Украина просит более длительную рассрочку по погашению 3,1 миллиарда долларов долга за уже поставленный российский газ, желая заплатить последний транш в марте. "Последнее предложение, которое передала в Еврокомиссию Украина, заключается в оплате 1,451 (миллиарда долларов — ред.) первым траншем, а оставшуюся сумму задолженности — равномерными траншами по март месяц включительно", — сказал Новак.

По словам министра, Украина предлагает начать гасить газовый долг перед Россией лишь после возобновления поставок газа. "Пока они прислали свой вариант в Еврокомиссию, где предлагают сначала поставки начать осуществлять, а потом — погашение долга", — сказал он. При этом Россия настаивает на погашении части задолженности до начала поставок. "У нас позиция не поменялась, что часть долга должна быть оплачена до начала поставок. Украинская сторона пока не согласилась", — добавил он.

По итогам прошедших 26 сентября в Берлине трехсторонних переговоров, министр энергетики Юрий Продан озвучивал другую схему: сначала Украина сделает предоплату за будущие поставки 5 миллиардов кубометров газа в размере 1,9 миллиарда долларов и только потом начнет гасить долги — в конце октября оплатит часть долга в объеме 1,5 миллиарда долларов, далее в ноябре и декабре по 800 миллионов долларов.

Министр энергетики РФ также добавил, что новое предложение украинская сторона направила в Еврокомиссию, которая теперь делает некий общий свод предложений.

Миллиард будет лишним

При этом Украина снизила свои требования по закупке у России дополнительного газа на зиму с объявленных изначально 5 миллиардов кубометров до четырех. "Последнее было предложение 4 (миллиарда кубометров газа — ред.)…. Последние предложения Украины мы пока не видели. Это по информации, которую мы получили от Еврокомиссии", — сказал Новак.

Этот объем газа, по словам министра, не обязательно должен быть выбран Украиной за один месяц. "Нужно будет согласовать еще график поставки, исходя из их потребности", — сказал Новак.

Очередная трехсторонняя министерская встреча РФ, Украины и ЕС по газу запланирована на 21 октября в Берлине.

Между тем 15 октября на Украине стартует отопительный сезон. Страна получает газ только реверсом из Польши, Словакии и Венгрии. Из России прямые поставки газа на Украину были остановлены еще 16 июня из-за долгов Киева перед российском "Газпромом". Общий долг Украины за российский газ в настоящее время составляет 5,3 миллиарда долларов.

Объем газа в подземных хранилищах Украины на 9 октября составил 16,72 миллиарда кубометров, увеличившись за неделю на 0,2%, свидетельствуют данные ассоциации Европейских операторов подземных газовых хранилищ (GSE). В свою очередь глава "Газпрома" Алексей Миллер 7 октября заявил, что Украина уже не успеет закачать в подземные хранилища объем газа, чтобы увеличить его запасы до 18-20 миллиардов кубометров, необходимых для прохождения зимы и обеспечения транзита.

Боевые корабли НАТО возвращаются в акваторию Черного моря, к концу недели группировка будет состоять из трех кораблей первого ранга, сообщил РИА Новости в понедельник военно-дипломатический источник.

Накануне в Черное море зашли командный корабль "Маунт Уитни" и эсминец УРО "Коул" ВМС США.

"Французский разведывательный корабль ВМС Франции "Дюпюи де Лом" присоединится к американским кораблям 17 октября", — сказал источник.

Он выразил недоумение в связи с тем, что, несмотря на действующий режим прекращения огня на юго-востоке Украины и отвод российских войск после учений из Ростовской области, корабли НАТО не сокращают своего присутствия в Черном море.

"Очевидным можно считать тот факт, что под предлогом политической поддержки Киева натовцы изучают Черное море, его глубины, гидрологию", — сказал собеседник агентства.

Командный корабль "Маунт Уитни" известен тем, что в августе 2008 года стал первым кораблем НАТО, доставившим в порт Поти (Грузия) гуманитарные грузы для пострадавших во время конфликта в Южной Осетии. Российский МИД выразил по этому поводу свою озабоченность и сомнения в гуманитарном характере миссии.

Кроме того, 6 ноября 2008 года этот же американский корабль не смог войти в порт Севастополя из-за антинатовских протестов в городе. Позже корабль всё-таки вошёл в порт, но команда корабля не смогла выйти в город из-за действий митингующих.

Согласно конвенции Монтре, военные корабли нечерноморских государств могут находиться в Черном море не более 21 дня. Общий тоннаж военных судов нечерноморских государств в Черном море не должен превышать 30 тысяч тонн. Ранее в этом году Конвенцию нарушил американский фрегат "Тейлор", превысив на 11 суток лимит пребывания в Черном море.

Российские эксперты называют пребывание кораблей НАТО в Черном море "игрой на нервах". Так, председатель общероссийского Движения поддержки флота Михаил Ненашев в беседе с РИА Новости высказал мнение, что нахождение кораблей стран НАТО в Черном море является продолжением агрессивного давления на Россию.

Темные времена. Киргизия на грани энергетического коллапса

Автор Михаил Шейнкман

Дом. Улица. Фонарь. Не светит. В Киргизии парадоксы века высоких технологий. Электричества нет. Зато сложнейшую операцию хирурги освещают мобильными телефонами. Без пояснений сразу и не поймешь, что на видео, размещенном в социальной сети директором сердечнососудистого центра Калдарбеком Абдрамановым, не юго-восток Украины. Хотя в Киргизии не воюют. Ну, разве что, с обстоятельствами. Поэтому местами тоже "только ветер гудит в проводах, тускло звезды мерцают".

Линии электропередач – теперь это все больше пунктир. По свидетельству очевидцев, ток настолько переменный, что иной раз кажется, между паузами проходит вечность. Или, как в сердечном центре, миг между прошлым и будущим. Это была операция по установлению мобильной связи между жизнью и небытием. Пусть Киргизия пока чувствует себя чуть лучше, чем под скальпелем, но в ней уровень безопасности уже в буквальном смысле опустился ниже ватерлинии. Причем, известно это стало далеко не вчера. Климатологи, метеорологи, даже учителя природоведения — все в один голос еще год назад утверждали, что маловодье вплотную подведет страну если не к концу света, то к экстремальным перебоям с ним. Энергетике, доказывали специалисты, чуть ли не в прямом смысле необходимо вливание, чтобы не засохнуть в самый неподходящий момент.

В Киргизии находится крупнейшая в регионе Токтогулькая гидроэлектростанция. Она вырабатывает до 70% всей необходимой энергии. Но к зиме республика подходит с полупустым водохранилищем. При сохранении нынешних объемов потребления электричества к апрелю доступная для использования влага закончится, и ГЭС просто остановится. С мая Киргизия докупает электричество у Таджикистана. Но соседи зимой сами испытывают энергонужду. Поэтому у Бишкека один путь – жесткая экономия.

В августе президент потребовал от правительства чрезвычайных мер. Но было уже поздно. Да и меры, как признал накануне сам Атамбаев, оказались неэффективными. Он назвал их "глубоко ошибочными" и обвинил кабмин в бездеятельности и трусости при принятии решений. В результате опять вся надежда на старые добрые "веерные отключения". Для них, как для болезни, неприкасаемых нет. И больницы тоже немилосердно попадают под режим энергосбережения. По-другому в Киргизии уже нельзя.

Энергетический дефицит преследует страну постоянно. Но сейчас заговорили о кризисе, который республика еще не переживала никогда. Это еще не значит, что в ней наступают темные времена. Но и здесь есть силы, для которых мрачные дни – это лишний повод, чтобы поставить свечку властям. Оппозиция уже в предвкушении. Не скрывает ожидания темного царства, чтобы в нужный момент стать в нем "лучом света".

Вопрос политологу Марсу Сариеву (Бишкек):

— По Вашим оценкам, насколько сейчас чрезвычайна ситуация с энергетикой Киргизии и почему все так произошло?

— Сейчас очень тяжелая ситуация с энергетикой. Можно сказать, это системный кризис. Этого следовало ожидать, потому что этот кризис накапливался двадцать лет. Полный износ сетей. Отсутствие системного подхода. Паразитирования на остатках советской инфраструктуры.

— К этому добавилось и маловодье. Эти проблемы вырисовывались, почему власти ничего не смогли сделать, чтобы предотвратить их?

— В конце концов, этот кризис должен был произойти. Просто не повезло нынешней власти – дальше оттягивать уже невозможно. Еще надо добавить то, что в результате революции распределение министерских портфелей происходило по квотам ведущих партий, которые оказались у власти. Следовательно, не стоял вопрос профессионализма. Нужны менеджеры, а не лояльные власти люди.

— Что может помочь Киргизии? В качестве помощи могут ли быть использованы ресурсы стран Евразийского экономического союза?

— Я думаю, другого выхода нет. Мы вынуждены будем закупать электроэнергию у Таджикистана, у Казахстана. Сейчас министр отправлен в отставку. Я думаю, что придет опытный кризис-менеджер, который будет опираться на евразийский союз. Они нам помогут выйти из этого пике.

Жизнь на ощупь для Киргизии не в диковинку. Страна, если судить по ее "достижениям", в таком состоянии пребывает уже больше двадцати лет. Сейчас, правда, республика оказалась на грани энергетического коллапса. Но, может быть, именно благодаря темноте она его и не увидит. Тем паче, что хоть один обнадеживающий фактор все-таки есть. Как показали мобильники центра сердечнососудистой хирургии, медицина еще не бессильна. Значит, будут жить.

Воронежские сотрудники ФСБ перекрыли канал незаконного ввоза в Россию сыров и других видов молочной продукции с Украины, объем которой составил 200 тонн, сообщает в понедельник управление ФСБ по региону.

Россия на год запретила импорт ряда продовольственных товаров из стран, которые ввели санкции в отношении Москвы, — США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. В соответствующий список попали говядина, свинина, птица, морепродукты, овощи, фрукты, сыры и молочная продукция. Также Россия приостановила ввоз с Украины на свою территорию молока и молочной продукции, отдельных марок алкоголя, растительной и консервной продукции, свинины и говядины.

"УФСБ России по Воронежской области во взаимодействии с управлением Роспотребнадзора и ГУ МВД России по Воронежской области вскрыта схема нарушения санкционных запретов РФ украинскими поставщиками и ликвидирован канал незаконного ввоза на территорию страны украинских продуктов питания (сыры и другая молочная продукция), не отвечающих требованиям безопасности и качества", — говорится в сообщении.

О нелегальном канале поставки попавшей под ограничения продукции в ФСБ узнали в сентябре. Выяснилось, что товар поставлялся в РФ под видом сычужного продукта. Впоследствии на территории Воронежской области проводилась его фасовка, а также маркировка под сыры различных производителей РФ и Белоруссии. Затем продукция попадала на прилавки крупных торговых сетей Воронежа.

В итоге приостановлен оборот 200 тонн продукции. Лица, причастные к поставке и реализации товара, будут привлечены к ответственности.

Россия запретила ввоз сыров производства Украины из-за нарушений при его изготовлении, сообщает Роспотребнадзор в понедельник.

"Роспотребнадзор приостановил ввоз на территорию Российской Федерации сырных продуктов производства Украины (коды ТН ВЭД 1901 и 2106) с 14.10.2014", — говорится в сообщении.

По информации ведомства, при исследовании сычужного продукта с растительным жиром "Дукат" специалисты пришли к выводу, что он не соответствует требованиям по содержанию растительных жиров, жира, белка, а также органолептическим и микробиологическим показателям, а в другом сыре нашли кишечную палочку и золотистый стафилококк.

Ранее Россия приостановила ввоз с Украины на свою территорию молока и молочной продукции, отдельных марок алкоголя, растительной и консервной продукции, свинины и говядины.

Возможное назначение командующего Национальной гвардией Степана Полторака министром обороны Украины означает готовность Киева продолжать войну на юго-востоке.

Такое мнение в беседе с РИА Новости выразил член общественного совета при Минобороны РФ, известный военный эксперт Игорь Коротченко.

"Нацгвардия Украины, которой командует Степан Полторак, "прославилась" многочисленными зверствами против мирного населения страны: они активно использовали тяжелые системы вооружения для обстрела гражданских объектов и массовых убийств", — заявил Коротченко.

По оценке собеседника агентства, сам Полторак — "убежденный сторонник военно-репрессивных, жестких полицейских мер по зачистке Донбасса".

Прошлый глава Минобороны Валерий Гелетей был отправлен в отставку накануне. В последнее время он попал под шквал критики, в том числе от депутатов Рады. Это связано с провалами в спецоперации силовиков и, в частности, с событиями под Иловайском, где в конце августа украинские батальоны попали в окружение и понесли серьезные потери.

Как считают опрошенные РИА Новости эксперты, вооруженный конфликт на юго-востоке Украины, начавшись полгода назад, пока не обещает скоро завершиться: и хотя столь активных боевых действий уже не предвидится, вялотекущие столкновения могут продолжаться годами.