Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Крым защитили внезапно

Путин констатировал готовность войск ЮВО защитить Крым

Екатерина Згировская

Президент Владимир Путин подвел итоги начавшейся в понедельник на юге России внезапной проверки боеготовности войск Южного военного округа. Он констатировал, что Крым и все стратегическое южное направление надежно защищены. Практика проведения незапланированных масштабных учений в стране будет продолжена, так как повышает уровень подготовки армии и флота.

Министр обороны России Сергей Шойгу и находящийся в Крыму начальник Генерального штаба ВС России Валерий Герасимов в четверг доложили президенту о ходе и предварительных итогах объявленной Владимиром Путиным рано утром в понедельник внезапной проверки боеготовности войск на юге страны. Сама проверка завершится 13 февраля, после чего военные проведут детальный разбор полетов и маневров.

К проверке привлечены около 8,5 тыс. военнослужащих, до 900 единиц военной техники, около 50 боевых кораблей, а также до 200 самолетов и вертолетов. Задействованные в маневрах войска и силы переброшены на расстояние до 3 тыс. км и выведены на 18 полигонов.

Переброска войск на дальние расстояния была заявлена основной идеей для проводимых в стране внезапных проверок. Такая практика позволит оценить, как быстро необходимые силы могут добраться в любую точку для выполнения задач обороны.

Южное направление для России является стратегически важным, особенно с учетом возвращения в состав РФ Крымского полуострова в марте 2014 года.

Кроме того, проверить подготовку размещенных на юге России воинских соединений представляется особенно нужным в настоящее время, когда накалились отношения с недавним другом России — Турцией, нагнетающей обстановку после того, как ВВС страны сбили в ноябре 2015 года российский бомбардировщик Су-24. По утверждениям турецкой стороны, инцидент произошел в небе над Турцией, Россия настаивает, что самолет был сбит над Сирией. Накануне страны НАТО решили усилить группировку в Черноморском регионе, что для России также является опасным.

«Усилена группировка войск в Крыму, силы авиации и противовоздушной обороны к отражению массированного авиационного удара условного противника готовы», — доложил президенту министр обороны Сергей Шойгу.

Задачей объявленной президентом 8 февраля внезапной проверки ЮВО с участием соединений Центрального военного округа была обозначена оценка степени готовности Южного военного округа к реагированию «на кризисные ситуации различного характера».

Войска отрабатывают практические задачи по локализации кризисных ситуаций, связанных с проведением террористических актов, захватом государственных и военных объектов, разрушением гидротехнических сооружений.

Для управления учениями развернули три мобильных штаба в Ростовской области, Севастополе и Симферополе.

В четверг начался заключительный этап внезапной проверки, в ходе которой проводятся 29 учений различного уровня с подразделениями 49-й и 58-й общевойсковых армий ЮВО, Черноморским флотом и Воздушно-десантными войсками.

«В ходе двустороннего оперативно-тактического учения соединениями и войсками Черноморского флота и Воздушно-десантных войск отрабатываются вопросы обороны побережья и отражение высадки морского десанта. Кроме того, силы противовоздушной обороны и истребительной авиации, которые дислоцируются на территории Крымского федерального округа, отражают массированный авиационный удар условного противника», — продолжил доклад президенту Шойгу.

Легенда прошедших учений

В Минобороны рассказали, что для участия в совместной с ЮВО проверке подразделения связи и управления Центрального военного округа привели в высшую степень боеготовности. Совершив в указанные Генштабом районы многокилометровые марши, связисты развернули полевые пункты управления. Самолеты перелетели с аэродромов базирования на оперативные площадки.

По плану проверки также необходимо было отработать перехват самолетов-нарушителей. Аспект актуальный всегда, потому что попытки чиркнуть крылом по чужой границе — явление для самолетов ВВС разных стран привычное, правда, цели и причины всегда разные. Так и в начале внезапной проверки силы ПВО обнаружили двух условных нарушителей воздушного пространства, и для перехвата и принуждения к посадке с аэродромов базирования были подняты экипажи истребителей Су-27.

«После приближения к нарушителям летчики-истребители световыми сигналами обозначили свое присутствие и воздушными маневрами принудили самолеты-нарушители к посадке на военные аэродромы», — отметили в Минобороны, подчеркнув, как необходимо действовать в случае обнаружения залетевшего на чужое поле самолета, прежде чем сбивать его.

По легенде морских учений, в определенном районе Черного моря сторожевой корабль «Ладный», малые противолодочные корабли «Александровец», «Муромец», «Касимов» обнаружили подводную лодку условного противника. В поиске им помогали самолеты противолодочной авиации Бе-12 и противолодочные вертолеты Ка-27.

К проверке также привлекли дислоцированный в Крыму личный состав и технику подразделений морской пехоты Черноморского флота. Они отработали высадку на необорудованное побережье с больших десантных кораблей «Новочеркасск» и «Цезарь Куников», шумиху вокруг которого в декабре подняли власти Турции из-за того, что при прохождении проливов Босфор и Дарданеллы на палубе корабля якобы находился военнослужащий с ракетным снарядом.

В рамках внезапной проверки протестировали и алгоритм действий поисково-спасательных сил Черноморского флота и Каспийской флотилии. А также военные смогли проверить и новейшее многофункциональное спасательное буксирное судно «Профессор Николай Муру», имеющее системы динамического позиционирования и способное находиться в назначенной точке моря без якорей, чтобы с большей точностью обследовать глубоководные объекты при спасательных операциях, а также передавать электроэнергию обесточенным аварийным кораблям.

Моряки также провели розыгрыш захвата и деблокировки судна. «Эпизод отработан успешно и в полном объеме», — констатировали в Минобороны, подчеркнув, что учение проводилось в полном соответствии с действующими нормами международного морского права.

«Кораблями отрабатывался установленный алгоритм подачи предупредительных команд по каналам радиосвязи и при помощи визуальных средств. Маневрирование корабельной тактической группы в ходе деблокирования захваченного судна и его дальнейшего конвоирования производилось в соответствии с инструкциями по поддержанию рекомендованных курсов, скорости хода и безопасных дистанций», — рассказали в ведомстве.

Как доложил президенту по видеоконференции из Крыма начальник Генерального штаба генерал армии Валерий Герасимов, в течение трех дней войска и силы, привлекаемые к внезапной проверке, были приведены в боевую готовность «полная».

«Выполнили все мероприятия по подготовке к боевому применению, решали задачи по уничтожению незаконных вооруженных формирований, локализации кризисных ситуаций на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, отражению агрессии условного противника», — отчитался Герасимов.

Крым отстояли

Президента особенно интересовало, как зарекомендовали себя новые ракеты, корабли и подводные лодки. В учениях были заняты более 20 боевых кораблей и судов обеспечения, включая проявившие себя в октябре 2015 года ракетные корабли Каспийской флотилии, которые наносили удары крылатыми ракетами «Калибр» по боевикам запрещенного в России «Исламского государства» в рамках сирийской операции. В том числе ракетный корабль «Дагестан», малые ракетные корабли «Град Свияжск», «Углич» и «Великий Устюг», малые артиллерийские корабли «Волгодонск» и «Махачкала», базовые и рейдовые тральщики, противодиверсионный катер П-351 «Грачонок», а также суда гидрографической службы и вспомогательного флота.

«Потенциал новых боевых кораблей в два-три раза выше, чем кораблей прежнего периода постройки. Они значительно усилили флот по своим возможностям», — доложили Путину.

По словам начальника Генштаба, помимо морских и воздушных учений на полигонах округа также выполнено 156 учебных стрельб из танков, других боевых машин и стрелкового оружия, а также уничтожены незаконные вооруженные формирования.

«Хочу отметить, что личный состав проявляет себя с наилучшей стороны, действует профессионально и подтверждает свою готовность надежно обеспечить безопасность России на юго-западном стратегическом направлении, включая полуостров Крым», — сказал президент.

Путин еще раз подчеркнул, что практика внезапных проверок, введенная в армии с приходом на пост министра обороны Сергея Шойгу, не прекратится. «Мы с вами видим, что эта практика себя хорошо зарекомендовала, позволяет последовательно повышать боеготовность армии и флота, слаженность действий частей и подразделений», — подытожил глава государства.

Как отмечали в беседе с «Газетой.Ru» эксперты, внезапная проверка на юге России должна была стать своего рода «сигналом» для Турции, ведущей свою провокационную политику в отношении России и авиагруппы Воздушно-космических сил, размещенной в Сирии для борьбы с «Исламским государством». По итогам проверки можно будет оценить, насколько Российская армия готова к переброске в накаляющиеся регионы, и провести там необходимые для защиты своих интересов военные действия.

Тем временем в западной прессе выдвигаются иные гипотезы о том, для чего Путин объявил внезапные учения. Так, The Washington Times предполагает, что Россия хочет показать Западу и Украине, что может в мгновение пустить в ход свою внушительную военную мощь. «Эта тактика, скорее всего, предназначена для давления на Украину, пытающуюся обрести мир на востоке; они также пытаются посеять страх в сердце президента Обамы и европейских политиков», — пишет американское издание. Отмечается также, что Москва может так выражать недовольство заявлениями Евросоюза о необходимости вернуть Крым Украине как условия для снятия введенных против России санкций.

Вице-президент США Джо Байден и президент Украины Петр Порошенко обсудили в четверг по телефону ситуацию в Донбассе и выразили обеспокоенность ухудшением безопасности в этих районах, сообщает Белый дом.

"Два лидера согласились с важностью достижения прогресса в сфере безопасности и в плане политических аспектов Минских соглашений и выразили серьезную обеспокоенность ухудшением ситуации с безопасностью на востоке Украины", — говорится в сообщении Белого дома.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9 тысяч человек.

Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта, в том числе о перемирии. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

12 февраля исполняется ровно год с момента подписания Комплекса мер о выполнении Минских соглашений, документа, ставшего основой процесса мирного урегулирования на Украине. Полномочный представитель самопровозглашенной Донецкой народной республики на переговорах по урегулированию украинского конфликта Денис Пушилин рассказал в интервью РИА Новости об основных итогах первого года реализации соглашения, а также о перспективах мирного процесса, не исключив при этом, что переговорный процесс может затянуться на полтора десятилетия.

— Что послужило появлению "Минска-2"?

— Несостоятельность сентябрьских соглашений, перекручивание и самовольная трактовка украинской стороной этих договоренностей грозили развалом самого "Минска". Встала острая необходимость конкретизации достигнутых договоренностей, чем, по сути, и стал "Минск-2". Комплекс мер по выполнению Минских соглашений, подписанный сторонами 12 февраля 2015 года в Минске, на сегодняшний день основной и крупнейший результат работы переговорщиков. 16 долгих утомительных часов шло обсуждение этого документа главами стран — участниц "нормандской четверки", сколько сил, терпения и настойчивости пришлось проявить для достижения успеха. Сегодня этот документ является, по сути, дорожной картой мирного урегулирования конфликта. С момента подписания основной нашей задачей стала его реализация.

— Что изменилось за год существования минского процесса?

— Изменения произошли в нескольких направлениях. Внутри самих республик за время существования "Минска-2" удалось провести титаническую работу. Благодаря относительному соблюдению режима тишины проведены работы по восстановлению жилья и инфраструктуры, построены новые дома для пострадавших, остеклены и отремонтированы социальные учреждения, выстроены и функционируют органы государственной власти. Сегодня ДНР — это не обособленная территория с туманным будущим, это сформировавшееся государство с четко выстроенной структурой власти, собственной нормативной базой, промышленным комплексом и предпринимательским сектором. Да, большая часть наших предприятий имеет достаточно небольшой объем загруженности, но это вопрос не возможностей наших предпринимателей, а ограничений, наложенных Украиной и мировым сообществом.

Что касается взаимоотношений с внешним миром, здесь мы также видим некоторые изменения. Заметно изменилась риторика европейских политиков. Теперь Европа видит резон в обоюдном исполнении минских договоренностей и старается подталкивать Украину к работе в этом направлении. Меняется и отношение европейских бизнес элит. Пионеры работы с ДНР уже появились.

— Как сейчас выглядит ситуация с принятием решений в подгруппах?

— Киев всячески оттягивал создание рабочих групп: то направления работы групп не согласованы, то люди не подобраны, то вопросы не ясны. Первая встреча рабочих групп состоялась лишь через три месяца после подписания Комплекса мер. К сожалению, такое поведение украинской стороны сохранится на протяжении всего переговорного процесса. Дважды Украина срывала встречи подгруппы по политическим вопросам, не являясь на встречу. А в работе подгруппы по безопасности были случаи, когда вопросы на повестку дня вносились за 15 минут до встречи. Но стоит отдать должное нашим переговорщикам — они так просто не сдаются. Подгруппе по безопасности удалось согласовать и фактически реализовать соглашение об отводе вооружения, что значительно сократило количество обстрелов. Подгруппе по экономике удалось достичь договоренности о восстановлении ряда социально важных промышленных объектов. К примеру, подлежат восстановлению перегоны Еленовка-Южнодонбасская и Авдеевка-Ясиноватая, с нуля восстановлен перегон Никитовка-Майорск, полностью восстановлен перегон Ясиноватая — Скотоватая, проделана огромная работа и по восстановлению линий электропередачи. Конечно, вопросов еще много, и вести диалог нашим переговорщикам приходится в напряженных условиях, когда противник подчас извращает сказанное, а на факты реагирует эмоциями.

— Какие решения были приняты со стороны ДНР в ходе "Минска-2" и какие были ответные действия Киева?

— Решений было много. За прошедший год мы часто делали шаги в сторону компромисса, так называемые жесты доброй воли. Это мы в одностороннем порядке объявили Широкино демилитаризованной зоной, точно также мы в одностороннем порядке начали отвод вооружения калибром до 100 миллиметров. И когда украинская сторона проигнорировала наш призыв к совместной работе над нормативными актами, согласование которых прописано в Комплексе мер, мы разработали и предоставили Украине изменения и дополнения в конституцию Украины, с которыми мы были бы согласны. Да, мы не видим аналогичного стремления к мирному урегулированию конфликта у украинских коллег. Но мы понимаем, что для нас разрешение этой ситуации, создание комфортных и безопасных условий существования для наших граждан важнее.

— Каковы перспективы переговорного процесса?

— К сожалению, быстрых решений на сегодня ждать не приходится. Учитывая динамику переговоров и отношение украинской стороны к реализации минских соглашений, процесс урегулирования конфликта может затянуться на 10-15 лет.

— В каких вопросах труднее всего найти компромисс?

— В политических. Все, что связано с принятием политических решений, для Украины крайне сложно и болезненно.

— Насколько трудно найти точки соприкосновения в переговорном процессе?

— Иногда у меня создается впечатление, что слепой с глухим скорее найдут общий язык, чем Украина и Донецкая и Луганская народные республики. Но за нами миллионы граждан, которые должны жить в свободной и благополучной стране, пользоваться всеми благами цивилизации, отдыхать и путешествовать. И чувство долга перед собственным народом не дает нам остановиться посередине пути.

— Как часто меняются настроения у оппонентов и как это влияет на принятие решений?

— Настроение украинской стороны — как погода весной: тепло, солнечно — и вдруг снег ниоткуда. А если серьезно, действия и заявления наших оппонентов часто спонтанны, необоснованны и не подаются логическому объяснению. Я уже рассказывал о случае с (экс-президентом Украины, представителем Киева на переговорах) Леонидом Кучмой во время обсуждения соглашения об отводе вооружения калибром до 100 миллиметров. Когда все пункты согласованы, все участники встречи в предвкушении подписания документа, раздается звонок и украинская сторона резко меняет свое мнение. И все: документ не согласован, встреча окончена и перспективы весьма туманны. То же самое можно сказать и о гаранте украинской конституции. (Президент Украины) Петр Порошенко часто делает абсолютно противоречивые заявления с разрывом в несколько дней или даже часов. То он бесконечно предан стране и будет выполнять "Минск-2" ради мира, то он не менее предан и будет карать "террористов" и "сепаратистов". Вести диалог с таким противоречивым собеседником достаточно сложно.

— Какую роль сыграли замены представителей РФ и ОБСЕ в переговорном процессе?

— Спецпредставитель Азамат Кульмухаметов и полномочный представитель РФ Борис Грызлов — это определенно укрепление позиций России в переговорном процессе. Назначением такого политического тяжеловеса, как Борис Вячеславович, Россия дает понять Украине и всему мировому сообществу, насколько мир на Донбассе для них важен. Что касается назначения (специальным представителем председателя ОБСЕ в контактной группе) Мартина Сайдика, он достаточно опытный дипломат и ему удается сдерживать баланс сил во время переговоров.

— Стоит ли дополнять переговорный процесс новыми участниками?

— Увеличение количества участников переговоров повлечет лишь негативные последствия. Формат переговоров в Минске оптимален и при условии обоюдного выполнения достигнутых соглашений эффективен.

— Что можно назвать самым значительным моментом "Минска-2"?

— Самыми значительным прорывом прошедшего года считаю подписание соглашения об отводе вооружения калибром до 100 миллиметров, что помогло снизить напряжение.

Евросоюз. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2016 > № 1646295 Денис Пушилин

Миграционный кризис уже стал серьезным испытанием для Евросоюза как единого целого. Однако разрушить его он не сможет: союз продолжит существовать, несмотря на возможность развала Шенгенской системы и выхода из ЕС отдельных стран. Такое мнение высказал постоянный представитель России при Евросоюзе Владимир Чижов в интервью корреспонденту РИА Новости в Брюсселе Марии Князевой.

— Владимир Алексеевич, позвольте начать с одного из, пожалуй, самых острых вопросов для Евросоюза на данный момент — с миграционного кризиса. Каковы успехи в его разрешении с учетом того, что Еврокомиссия признала, что плохое управление миграционными потоками может негативно сказаться на ВВП ЕС?

— Пока что миграционными потоками они фактически никак не управляют, вся энергия идет на выработку пожарных, краткосрочных решений.

— Может ли этот кризис стать серьезным испытанием для Евросоюза как для целостной единицы?

— Он уже стал таковым. Кстати говоря, не он первый: миграционный кризис идет вслед за кризисом еврозоны, который тоже грозил необратимыми последствиями, но с которым по большому счету Евросоюз справился.

— Но ведь остались не до конца разрешенными проблемы в Греции.

— Думаю, это решаемо. Правда, есть мнение, что с кризисом еврозоны было справиться проще, так как он возник внутри нее и, найдя необходимые инструменты в еврозоне же, этот "пожар" смогли потушить.

А с миграционным кризисом, как здесь признают, справиться сложнее хотя бы потому, что он приходит извне. Впрочем, тут тоже есть элемент лукавства. Если посмотреть на природу миграционного кризиса, то нельзя не увидеть, что в определенной степени руку к его возникновению приложили сами страны Евросоюза, а также их заокеанские друзья. Достаточно вспомнить Ливию пятилетней давности.

У европейской интеграции есть ряд символов, своего рода тотемов. Один из них – евро. Сейчас он сильно подпилен переговорами с Лондоном, ведь одно из требований Великобритании, на которое остальные есовцы фактически согласились, это признание, что евро не является единой европейской валютой, что в Евросоюзе может сохраняться и иная валюта, в данном случае фунт стерлингов. Второй тотем – это Шенген, а точнее, принцип свободы передвижения. Это действительно серьезное достижение евроинтеграции. Но под влиянием миграционного кризиса Шенген трещит по швам.

— Сочетание этих факторов может стать угрозой целостности Евросоюзу или нет?

— Если вы спрашиваете, развалится ли Евросоюз, думаю, такой итог проекту евроинтеграции не грозит. ЕС, конечно, сохранится, но не без шрамов и издержек.

— А какие это могут быть шрамы?

— Может быть, кто-то выйдет из состава Союза (например, та же Великобритания), возможно, рухнет Шенгенская система. Кстати, скажу, что, по моим наблюдениям, привлекательность ЕС для государств-соискателей членства в этом союзе, а также кандидатов в кандидаты в члены ЕС, уже отчасти померкла.

— Что вы можете сказать о возможности снятия антироссийских санкций?

— В странах ЕС постепенно нарастает критическая масса тех, кто выступает за пересмотр санкций. Когда она будет достигнута, тогда, наверное, в Евросоюзе будет принято решение о пересмотре ограничительных мер, в том числе экономических. Но это будет не только и, может быть, не столько из-за симпатий к нашей стране, сколько будет продиктовано собственными интересами стран ЕС, в частности экономическими. А где экономика – там и электорат.

— Правильно ли я понимаю, что, несмотря на это, крымские санкции будут сохраняться весьма долго?

— Я думаю, вы мыслите реально. Косвенным подтверждением этому является и то, что их развели по времени действия – экономические меры и меры в отношении Крыма не заканчиваются одновременно. Соответственно, решения по ним будут приниматься в разное время.

— Кроме того, крымские санкции не увязаны с имплементацией минских соглашений.

— Совершенно верно.

— Каковы настроения в ЕС в отношении Украины?

— Это уже не новость – нарастает тенденция более объективным взглядом смотреть на происходящее на Украине. Заметно раздражение отсутствием прогресса в деле реформ, в сфере борьбы с коррупцией, в реформировании конституции. Тут речь не только о том, что связано с минскими соглашениями. Украина подписалась под длинным списком обязательств, в том числе в рамках соглашения об ассоциации с ЕС, в обмен на макрофинансовую помощь Евросоюза, транши МВФ, которые уже не льются на Киев золотым дождем.

— Заместитель председателя Еврокомиссии по энергосоюзу Марош Шефчович говорил, что хотел бы продолжения трехсторонних переговоров по газу между Россией и Украиной при посредничестве ЕК.

— Да, он и мне это говорил. На данный момент Минэнерго России не видит предмета для таких трехсторонних переговоров. "Зимний пакет" работает, он действует до конца марта. Вот ближе к концу марта можно было бы, наверное, вернуться к этому вопросу. Цена же на газ после 31 марта, наверное, будет согласовываться напрямую "Газпромом" и "Нафтогазом" Украины.

— Каковы ваши ощущения по ситуации, складывающейся в Евросоюзе вокруг проекта газопровода "Северный поток-2"?

— Начались разного рода ужимки и прыжки вокруг этого проекта. Посмотрим, что будет, пока официальная позиция Еврокомиссии достаточно осторожная. Хочу отметить тут одну важную деталь. Чем "Северный поток-2" принципиально отличается от "Южного потока"? Тем, что "Северный поток" – это труба из страны-нечлена ЕС (России) в страну-член ЕС. Однако она будет идти по дну моря и на суше сразу же заканчиваться, вливаясь в существующую германскую газораспределительную систему. "Южный поток" предусматривал не только морскую часть, но и сеть наземных газопроводов по территории нескольких стран ЕС. Именно наземная часть давала Еврокомиссии формальное право высказывать свою позицию и в конце концов заблокировать "Южный поток", оспорив на основании так называемого третьего энергопакета ЕС те межправительственные соглашения, которые уже были заключены странами- участницами проекта с Россией.

— Возврат к "Южному потоку" возможен, как вы считаете?

— Посмотрим. Если Еврокомиссия изменит свою позицию в отношении этого проекта, возможно, мы еще увидим и возврат к нему.

— Исходя из вышесказанного, законодательство ЕС применимо к "Северному потоку-2"? Если да, то до какой степени?

— Так как у этого газопровода есть только морской участок (не считая, конечно, наземного на российской территории), то по мнению не только российской стороны, не только европейских энергетических компаний, которые участвуют в этом проекте, но и согласно оценке европейских юристов, этот морской участок не подпадает под действие есовского законодательства, в частности упомянутого "третьего энергопакета". Хотя в определенной части, конечно, есовские требования распространяются на проект, например в области экологии. Напомню, что по "Северному потоку-1" прошла чуть не сотня различных экспертиз. По всем экспертизам он вышел "чистым". То же самое наверняка должно быть и по "Северному потоку-2". А вот что касается требований "третьего энергопакета" по так называемой вертикальной дезинтеграции, обязательному допуску альтернативных пользователей и тому подобное, то к морскому участку они, на мой взгляд, не применимы.

— Как вы думаете, будет ли ЕС стремиться заблокировать "Северный поток-2"?

— Я не хочу гадать. Исхожу из того, что российский газ так или иначе пользователям в ЕС нужен.

— Тогда спрошу иначе: есть ли шанс, что проект будет реализован?

— Я думаю, он будет реализован. Заинтересованность европейских энергокомпаний в его реализации – залог его коммерческой привлекательности.

— Вы не планируете встречаться с господином Шефчовичем?

— Планирую, причем регулярно.

— Ввиду охлаждения отношений между Россией и Западом, насколько стало сложнее работать дипломату?

Стало сложнее, конечно. Я говорю про свое направление – отношения с Евросоюзом. У нас были отлаженные механизмы – постоянные советы партнерства, рабочие группы, подгруппы. Целая сеть контактов, в том числе секторальных – по полтора десятка секторов. Возможно, часть этого пара уходила в свисток. Но тем не менее положительный эффект был. Сейчас эти механизмы заморожены.

Отмечу при этом, что у постпредства России при ЕС ограничений на контакты нет. На экспертном уровне работа продолжается, но на политическом уровне эта заморозка мешает.

То, что наши отношения по различным линиям сейчас ненормальны, это, по-моему, видно невооруженным глазом. Мы занимаемся переосмыслением всего комплекса наших отношений. В одном с ЕС мы согласны – возврата к работе как прежде не будет, потому что это практически невозможно, да и не нужно ни нам, ни им. Нужна работа, более сфокусированная на содержании, чтобы было меньше слов, больше дела, больше результата.

— Скажите, вы встречаетесь с главой дипломатии Евросоюза Федерикой Могерини?

— Да, я периодически вижусь с ней.

— Как она настроена в отношении России?

Она в целом настроена неплохо, можно сказать, доброжелательно. Вообще, когда я встречаюсь один на один с представителями ЕС, разговоры идут по делу, достаточно откровенные, какой-то враждебности я не вижу. Но главное, конечно, не атмосфера контактов, а их конечный результат, те решения, которые в итоге за ними следуют. А вот в этом отношении еще есть, над чем работать.

Евросоюз. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2016 > № 1646294 Владимир Чижов

Киев намерен взять кредит у Турции в размере до 50 миллионов долларов со сроком погашения в 5 лет и ставкой в 2,5% годовых, соответствующее решение украинское правительство одобрило в четверг, сообщила министр финансов Украины Наталья Яресько.

"Проектом постановления предлагается предоставить полномочия министру финансов осуществить государственные внешние заимствования в 2016 году путем привлечения займа на сумму не более 50 миллионов долларов со сроком погашения не позднее чем через 5 лет со ставкой не выше 2,5% годовых", — сказала Яресько.

Глава украинского Минфина отметила, что для привлечения займа будет заключен соответствующий договор между Киевом и Стамбулом. В свою очередь, премьер-министр Украины Арсений Яценюк отметил, что готов подписать договор в ходе визита премьер-министра Турции в Киев.

Сотрудники Национального антикоррупционного бюро Украины проводят обыски на государственном предприятии "Артемсоль" в Донецкой области, заявил глава ведомства Артем Сытник.

Ранее министерство аграрной политики и продовольствия Украины обратилось к правоохранительным органам с просьбой проверить возможные злоупотребления со стороны руководства "Артемсоли", в том числе и при занижении цен на техническую соль для экспорта в РФ.

"Сейчас вот проводятся обыски на" Артемсоли ". Туда поехали 20 спецназовцев, там реально зона разграничения ", — цитирует Сытника информационное агентство УНН.

В 2015 году Роспотребнадзор приостановил ввоз на территорию РФ пищевой соли производства "Артемсоли" из-за несоответствия требованиям к содержанию примесей, йода и органолептическим показателям. В январе СМИ сообщали, что под запрет в РФ может попасть также техническая соль производства "Артемсоли".

12 февраля в Мюнхене начинается одно из главных мероприятий года — конференция по вопросам безопасности. Посол Германии в Москве Рюдигер фон Фрич заявил, что эта площадка станет возможностью для восстановления доверия, а от РФ ожидают изложения представлений по главным международным темам. Германия также надеется на возврат РФ в состав G8 как результат нормализации отношений. Об этом, а также о том, в чьих руках находится решение крымского вопроса и почему Берлин готов принять на себя негативный эффект антироссийских санкций, фон Фрич рассказал в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Татьяне Калмыковой.

— Впереди одно из главных мероприятий года – Мюнхенская конференция по безопасности. Каких результатов вы ждете от данного мероприятия? Что бы Германия хотела услышать от выступления главы российской делегации, премьер-министра РФ Дмитрия Медведева на этом форуме?

— Во-первых, мы очень рады тому обстоятельству, что Российская Федерация будет представлена на этой конференции на таком высоком уровне. Мы очень рады, что будет как премьер-министр, так и министр иностранных дел. Мюнхенская конференция по вопросам безопасности менее нацелена на какие-то конкретные результаты, а является скорее катализатором, площадкой для диалога и таким образом предоставляет шанс для формирования доверия. Тем для совместного обсуждения у нас достаточно. Неизменно в фокусе международной общественности остается конфликт, жертвой которого стала Украина. Но, кроме этого конфликта, у нас есть целый ряд других тем, которые являются общими для нас вызовами и которые дают совместные шансы для их урегулирования. На протяжении всех прошедших лет мы не переставали подчеркивать, что нам необходимо сотрудничать, чтобы справиться с этими вызовами и реализовать те шансы, которые здесь есть. Оглядываясь на прошлый год, мы можем сказать, что чего-то нам все-таки неплохо удается достичь совместно и Россия здесь играет очень важную роль. Назову четыре события: минские соглашения, крайне важная договоренность по ядерной программе Ирана, договоренность о том, что в Сирии должен проходить политический процесс при вовлечении всех важных лиц и игроков, чтобы прийти в этой стране к политическому решению, и довольно важная договоренность, о которой практически забывают, это международный договор по климату. Именно этот договор стал, как мне кажется, очень важным результатом. Многие годы огромное количество экспертов постоянно повторяло: "Мы этого не сможем добиться никогда". Но в конце концов, благодаря неустанной дипломатической работе, благодаря неустанной работе экспертов и благодаря достигнутому доверию, этот договор удалось подписать. То есть у нас есть основания надеяться, что по множеству международных тем мы все-таки сможем прийти к хорошим результатам.

Что касается высокопоставленных участников Мюнхенской конференции с российской стороны, то нам, конечно же, очень интересно услышать о представлениях РФ по важным международным темам и по тому, как мы можем добиться прогресса по этим темам. Поэтому я и назвал Мюнхенскую конференцию катализатором и площадкой для диалога. Если говорить кратко, то эта конференция станет хорошей возможностью, чтобы сотрудничать в интересах восстановления доверия в международных отношениях. Нам просто нужно договориться о том, чтобы соблюдать те правила, о которых мы уже договорились: устав ООН, Хельсинкский заключительный акт, те договоренности, которые были достигнуты в Париже, Будапеште, Астане. Нам не нужен особый международный порядок, нам просто нужно соблюдать те правила, которые у нас уже есть.

— Председатель Мюнхенской конференции по безопасности Вольфганг Ишингер уверен, что РФ и Запад найдут способ вернуть Россию в состав "большой восьмерки". Ведутся ли уже какие-либо контакты с российскими партнерами по возможному возврату РФ в G8? Какие для этого условия необходимы?

— Конечно же, и мы на это надеемся. Мы надеемся, что в один прекрасный день мы снова как партнеры будем сидеть за большим столом переговоров в рамках "большой восьмерки" и использовать ее как форум для того, чтобы вести диалог по важным международным темам. То, что сегодня это не так, является результатом обстоятельств, возникших в результате конфликта, жертвой которого стала Украина. Таким образом, мы оказались в ситуации, при которой не существовало нормальной обстановки. С самого начала этого конфликта Германия совместно со своими партнерами неустанно работала над достижением решения путем диалога, и мне кажется, здесь мы добились определенных результатов. Конечным результатом должно стать возвращение к нормальным взаимоотношениям, в результате которых мы снова в качестве партнеров окажемся за столом переговоров в рамках "большой восьмерки".

В свое время Германия в рамках "большой семерки" очень энергично выступала за то, чтобы Россия стала частью этой структуры, и в результате была сформирована "большая восьмерка". Германия выступала исходя из того, что, во-первых, мы считаем, что Россия играет очень большую международную роль. Но, с другой стороны, это было и результатом наших представлений о том, что в международных отношениях нам всегда следует учитывать интересы России. Я сам участвовал в переговорах в рамках "большой восьмерки" как представитель шерпы со стороны Германии, и у меня за это время сложился очень хороший опыт доброго сотрудничества с российскими коллегами, а также сложилось восприятие важности роли России на международном уровне.

— На протяжении последнего года от Запада редко поступали конкретные сигналы о возможном снятии санкций. В последнее время ситуация немного изменилась, в частности, недавно госсекретарь США заявил, что выполнение минских соглашений и снятие санкций с РФ возможно в ближайшие месяцы. Какова позиция Германии по данному вопросу? Можно ли говорить о прогрессе в выполнении минских соглашений?

— Я думаю, что один тот факт, что мы пришли к минским соглашениям, это уже огромный прогресс. С этого момента нам удалось положить конец ужасным ежедневным смертям многих людей и ужасным страданиям населения. Тем не менее многие положения минских соглашений все еще не выполнены, и здесь обе стороны конфликта должны внести свой вклад. Совместно с нашими французскими друзьями мы будем продолжать работать над тем, чтобы обе стороны выполнили свои обязательства и чтобы минские договоренности были выполнены в полном объеме. Мы с самого начала придерживались следующего подхода: учитывая, что самым серьезным образом были нарушены доверие и нормы международного права, мы с самого начала говорили, что этот конфликт нельзя будет решить военными средствами. Тем не менее ситуация требовала решительной реакции. И такой реакцией стали санкции, которые были приняты нами единодушно. Эти санкции стали знаком того, что те принципы, которые были нарушены, мы считаем нерушимыми и ради соблюдения этих принципов мы готовы принять определенные негативные для себя последствия. Во-вторых, они направлены на то, чтобы поведение изменилось, и, в-третьих, чтобы воспрепятствовать тому, чтобы подобные действия были расширены. Таким образом, наша реакция показывает, что это не наказание, что санкции являются инструментом политики для достижения определенной цели. И здесь нам удается продвигаться вперед. Это означает также, что в момент выполнения минских договоренностей этот инструмент будет устранен. Здесь существуют четкие решения Европейского союза. Ради достижения этой цели мы очень интенсивно работаем и надеемся, что мы ее достигнем.

— Есть ли ощущение, что в этом году санкции будут сняты?

— Этот вопрос находится в руках действующих лиц конфликта. Санкции представляют собой выверенный инструмент, работающий абсолютно прозрачно. Совершенно четко сформулированы условия для того, когда санкции могут быть отменены. Еще раз повторюсь: это находится в руках ответственных действующих лиц. Для этого необходимо преодолеть ситуацию, при которой было нарушено доверие и были нарушены основополагающие правила.

— Москва считает, что снятие санкций против РФ не в интересах Украины и Киев будет делать все возможное, чтобы затягивать выполнение минских договоренностей. Как вы оцениваете выполнение минских договоренностей Украиной?

— Украина стала жертвой очень серьезного конфликта. Ни одна страна не может быть заинтересована в том, чтобы на долгосрочную перспективу жить в условиях такого серьезного конфликта. Я думаю, что эти слова очень хорошо поясняют ту заинтересованность и те интересы, которые существуют с украинской стороны. Мы и французы, являясь посредниками в этой ситуации, постоянно поддерживаем интенсивные контакты с обеими сторонами, чтобы обе стороны внесли свой вклад в выполнение договоренностей.

— Как вы оцениваете призывы украинской стороны создать альтернативный международный формат по решению проблемы Крыма?

— Факты, в принципе, довольно ясны на первый взгляд. Крым был аннексирован, а аннексия неприемлема. Но справиться с этой ситуацией в конце концов может только Украина. Я думаю, что партнерам, соседям в Восточной и Центральной Европе, не следовало бы выступать здесь с какими-то территориальными предложениями, поскольку решение должно находиться в руках тех, чей суверенитет затронут в этом вопросе.

— В 2016 году в Петербурге должен пройти форум "Петербургский диалог". Чего стоит ждать от данного мероприятия? Какова основная повестка?

— Мне кажется, уже есть намеченные сроки для проведения этого форума. Мы рады, что "Петербургский диалог" снова будет проходить, на этот раз в России, прошлой осенью он прошел в Потсдаме. "Петербургский диалог" является одним из очень хороших инструментов, которые делают наши взаимоотношения и диалог крайне интенсивными и качественными. Он является форумом для гражданского общества. Поэтому предложение каких-то тем, о которых будут говорить в этом году, это дело самого "Петербургского диалога" и тех партнеров, которые вовлечены в его работу. Эти темы пока мне неизвестны, но я думаю, что в скором времени мы о них услышим. Важным мне кажется то обстоятельство, что это действительно форум гражданского общества. По опыту Германии мы знаем, что представители гражданского общества не всегда согласны с теми представлениями, которые существуют у правительства. Но для этого и существует обмен, и здесь должны обмениваться мнениями и вести диалог гражданские общества Германии и России. Именно этой цели служит "Петербургский диалог". Именно поэтому гражданское общество на этом форуме должно быть представлено как можно более широко.

— Господин посол, каких визитов нам следует ждать в этом году? Есть ли вероятность, что глава МИД Германии посетит Москву?

— Можно сказать, что на протяжении прошедших двух лет, когда мы работали над довольно сложными темами в международных отношениях, велся довольно интенсивный диалог на высоком уровне – встречались российский президент и федеральный канцлер, министры иностранных дел, другие представители политических кругов. Возможности для диалога представляются в рамках уже прописанного календаря международных встреч или о них договариваются, потому что есть потребность обсудить конкретные темы. За прошедшие два года это, конечно, был конфликт, жертвой которого стала Украина. Думаю, что в прошлом году наши министры иностранных дел очень конструктивно и крайне успешно поработали над такими темами, как Иран и Сирия. И в этом же ключе, я думаю, состоится целый ряд встреч и в этом году.

— Прорабатываете ли вы в данный момент возможность встречи в этом году канцлера Германии и президента РФ?

— Здесь я еще раз могу повторить свои слова. Мы знаем и видели, как организовываются такие встречи, они возможны. Я думаю, что в начавшемся году это будет происходить аналогично.

— РФ отказалась от участия в "Зеленой неделе" в Берлине после отказа в выдаче визы министру сельского хозяйства Александру Ткачеву. С чем было связано такое решение?

— Я попросил своих коллег еще раз проверить, и они подтвердили, что заявления на выдачу визы не поступало, поэтому нельзя говорить о том, что в визе было отказано. Мы очень сожалели, что Россия, будучи важным и крупным партнером "Зеленой недели", приняла решение не участвовать в ней в этом году. Это была бы хорошая возможность для российских производителей представить свою продукцию, провести диалог как с германскими, так и с другими производителями. Мы стараемся делать все для того, чтобы происходило конкретное сотрудничество по как можно большему числу направлений, чтобы представлялись возможности для общения, обмена. Такой возможностью для конкретного обмена и сотрудничества могла бы стать и эта "Зеленая неделя", и мы очень надеемся, что в будущем это так и будет и Россия снова решит стать участником, партнером "Зеленой недели".

— Газовая область — одна из главных сфер сотрудничества РФ и Германии. Какова позиция властей Германии в отношении проекта "Северный поток-2"? Разделяют ли власти Германии опасения стран Восточной Европы о том, что проект может повредить энергобезопасности ЕС?

— Проект "Северный поток-2" является коммерческим. Есть два партнера – "Газпром" и консорциум различных европейских предприятий, которые объединились для того, чтобы осуществить этот проект. Мы все в Западной Европе заинтересованы в том, чтобы на долгосрочной и надежной основе осуществлять сотрудничество с Россией в области энергетики и закупать в России энергоносители. Здесь с точки зрения безопасности хорошо и правильно иметь различные линии и потоки снабжения энергоносителями. Здесь следует называть в том числе и поставки газа через Украину. Я думаю, что в этой связи очень хорошо, что с российской стороны в последнее время прозвучало, что есть намерения продолжать эти поставки через Украину и в будущем.

— Насколько серьезную опасность представляет проблема беженцев для Европейского союза? Нет ли обеспокоенности, что в скором времени может подняться вопрос о самих основах существовании этого интеграционного объединения?

— Только в прошлом году в Германии мы приняли более миллиона беженцев. Те миграционные потоки, которые мы наблюдаем на сегодняшний день, являются одним из самых серьезных вызовов для Европейского союза за всю его историю. Я думаю, что преодолевать этот кризис следует, полагаясь на три принципа. Во-первых, это гуманитарные принципы, которым привержены все наши страны, а именно принцип помогать людям, которые оказались в большой беде. Во-вторых, подходить к решению этой проблемы с позиций европейской солидарности: это и вопрос обеспечения безопасности внешних границ, это и вопрос, кто примет какую долю беженцев, это и вопрос поддержки Турции, и вопрос о том, как распределять беженцев. Договориться об этом действительно непросто, но мы должны это делать на основе принципа солидарности, который является основополагающим для европейской интеграции. Какой бы сложной ни была ситуация, тем не менее я уверен, что справиться нам с ней удастся. Моя уверенность опирается на знание о том, насколько высоко все европейские партнеры ценят европейскую интеграцию. Это абсолютно уникальный проект, который привел как к повышению благосостояния, так и к формированию правил обеспечения мирного сосуществования после той богатой на войны истории, которую мы вместе пережили. И, наконец, третий принцип: нам необходимо крайне интенсивно работать над причинами, которые заставляют людей покидать свою родину. Людям, которые бегут из своих стран, необходимо дать шанс и возможность иметь хорошее будущее у себя дома. И здесь следует говорить о конфликте в Сирии. Большая часть беженцев, которые прибывают к нам, бежит из Сирии. И очень многие среди них говорят, что они спасаются от бомбовых налетов, которыми сирийское правительство подвергает свое собственное население. Поскольку сирийский конфликт является серьезной причиной миграции, мы стараемся найти для него политическое решение и крайне рады тому, что делаем это вместе с международными партнерами, в том числе и с Российской Федерацией.

— Какие возможности представляются в этом году для развития двусторонних отношений?

— Да, у нас есть серьезный конфликт, жертвой которого стала Украина и который нам следует пытаться решать вместе. Но в то же время в наших взаимоотношениях существует намного больше самых разных позитивных аспектов и сфер. И за последние два года мы не отступали от принципа, от которого не отступим и в будущем: мы постоянно будем стараться работать в этих положительных сферах в интересах наших стран. У нас есть сотрудничество в области торговли, науки, культуры, поддерживаются контакты на уровне гражданского общества. У нас так много сфер, где наши интересы соприкасаются. Мы руководствуемся принципом, что добрым германо-российским отношениям нет альтернативы, и свою внешнюю политику мы строим именно на основании этого принципа.

— Есть ли надежда, что в этом году нам удастся выправить эту сложную ситуацию и восстановить доверие между нашими странами?

— Мы неустанно стараемся сохранять и расширять то, что было уже достигнуто в названных мною позитивных сферах сотрудничества. Те сложности и проблемы, которые существуют, например, в сфере экономики, не обязательно связаны с политическими причинами. Мы и в будущем будем делать все для того, чтобы создавать условия и предпосылки для доброго сотрудничества на долгосрочную перспективу. Чем лучше, чем успешнее, чем быстрее нам удастся найти решение конфликта, жертвой которого стала Украина, тем быстрее и успешнее мы вернемся к нормальным взаимоотношениям. Мы не устаем искать сферы и направления в международном сотрудничестве, где можно было бы восстанавливать и укреплять доверие и возвращаться к тому доброму, что у нас было и есть.

— Нет ли обеспокоенности у германского бизнеса, что когда санкции будут сняты, прежние ниши на российском рынке уже будут заняты?

— Санкции имеют свое действие, так и должно быть. Тем не менее российское правительство подчеркивает, что они являются только небольшой частью тех причин, по которым Россия в настоящее время сталкивается с целым рядом экономических вызовов. Эти сложности отражаются таким образом, что, например, довольно серьезно сокращается товарооборот между нашими странами. Но если сравнить показатели сокращения торгового оборота с другими странами, то мы можем констатировать, что торговый оборот РФ с Китаем, с Кореей, с другими странами сократился практически на те же самые показатели, на которые он сократился с Германией. То есть мы имеем дело не с ситуацией, когда происходит смещение показателей в пользу тех или иных партнеров, а просто сокращается торговый оборот по причинам структурных сложностей. Если сравнить показатели прямых инвестиций за прошлый год, то прямые инвестиции в Россию из Германии в разы превосходят прямые инвестиции в РФ из Китая. В России все еще работает 5,5 тысячи предприятий с прямым участием капитала из Германии. В прошлом году целый ряд концернов из Германии с известными именами открыли свои заводы в России — Volkswagen, Claas, Gildemeister, Bosch. Все эти компании открыли свое производство в России. То есть они следуют принципу локализации. Конечно же, для нас в Германии большим вызовом является успешное развитие экономик в других странах. Но вот уже долгие годы германские предприятия неплохо справляются с этой тенденцией. Мы в Германии производим, может быть, недешево, но это компенсируется за счет высокой производительности и мощности наших производств, за счет того, что мы способны находить творческие решения. В этом, я думаю, проявляется сильная сторона германской экономики, которую мы наблюдаем уже много лет. Назову один факт, чтобы это проиллюстрировать. За 25 лет глобализации Германия стала единственной так называемой старой, традиционной промышленной державой, которая увеличила свою долю в мировой торговле. Вернемся еще раз к германо-российскому экономическому сотрудничеству. Германский бизнес продолжает сохранять заинтересованность в большом потенциале российского рынка. В зависимости от того, каким будет дальнейшее экономическое развитие России, я думаю, что торговые отношения будут хорошими.

Германия. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2016 > № 1646279 Рюдигер фон Фрич

10 – 11 февраля в Брюсселе проходит встреча министров обороны НАТО. 9 февраля генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг заявил, что НАТО "не ищет новой конфронтации с Россией и не желает новой холодной войны". Вроде бы обнадеживающая стабильность. Сравните, год назад, 6 февраля на Мюнхенской конференции по безопасности тот же генеральный секретарь говорил практически то же самое: "НАТО не ищет конфронтации с Россией". Однако слова нередко расходятся с делами.

В среду 10 февраля министры обороны стран НАТО утвердили увеличение складов с оружием и боеприпасами в Восточной Европе, а Великобритания ответила на «российскую угрозу» откомандированием в ВМС альянса пяти британских боевых кораблей и 530 моряков.

Наращивание военной активности у российских границ, создание оперативных возможностей для сил реагирования НАТО вынуждают Россию действовать зеркально.

Представитель России в НАТО Александр Грушко отметил, что размещение сил НАТО в Восточной Европе не останется без военного ответа и меры на восточном фланге альянса не укрепляют, а подрывают стабильность в регионе.

Список добрых дел

В 2015 году США и НАТО планомерно провоцировали Россию на Украине и в Западной Европе. Предложили поддержать Киев оружием для борьбы с пророссийскими ополченцами главнокомандующий войсками НАТО в Европе генерал Филип Бридлав и группа высокопоставленных чиновников США. Возможно, поставки оружия из США на Украину через Болгарию и подставные фирмы начались гораздо раньше.

В феврале США и НАТО пытались инициировать новую цветную революцию в Закавказье, и в Ереване длительное время продолжались антиправительственные беспорядки.

В марте Североатлантический альянс демонстрировал силу в Черном море, американские крылатые ракеты появились вблизи берегов России под прикрытием учений с военными флотами Болгарии, Румынии и Турции.

9 – 18 марта масштабные учения Joint Viking прошли в северной норвежской губернии Финмарк, которая имеет общую границу с Россией протяженностью 200 км. Около пяти тысяч военнослужащих и 400 единиц военной техники в небе, в море и на берегу проверили на практике "концепцию смешанных оперативных арен".

С началом весны генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг посетил Италию, Францию, Словакию, Латвию. В страны Балтии перебросили три тысячи военнослужащих США. Сотни американских инструкторов начали действовать на украинских полигонах.

6 апреля под Алма-Атой начались учения "Степной орел – 2015" с участием военнослужащих Казахстана и НАТО (США и Великобритании). С 1991 года пять центральноазиатских стран постсоветского пространства – Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан – взаимодействуют с НАТО в Совете североатлантического сотрудничества по единым алгоритмам.

Апрельские маневры НАТО состоялись также в Шотландии, Турции и Литве.

Майские международные учения НАТО Dynamic Mongoose в Норвегии с участием 5 тысяч военнослужащих из 10 стран-союзниц проводились, по сути, для втягивания в Североатлантический альянс нейтральных Швеции и Финляндии.

1 – 26 июня маневры НАТО Saber Strike 2015 прошли в непосредственной близости от российских границ – в трех странах Балтии и в Польше – с участием 6 тысяч военнослужащих, танков Abrams, бомбардировщиков B-52, штурмовых самолетов A-10 из 13 стран-членов НАТО и стран-партнеров альянса.

Июльские учения двухтысячной войсковой группировки на Западе Украины при активном участии шести стран Североатлантического альянса показали приверженность НАТО стратегии расширения на Восток. Кроме того, в июле состоялись совместные маневры альянса в Черном море с участием многонациональной группировки из 23 боевых кораблей, учения НАТО Baltops-2015 в Балтийском море и многонациональные учения НАТО Agile Spirit в Грузии.

В августе крупнейшие учения воздушно-десантных войск НАТО Swift Response 15 прошли в Европе с участием 5 тысяч военнослужащих из 11 стран: Болгарии, Великобритании, Германии, Греции, Италии, Нидерландов, Польши, Португалии, Испании, США, Франции.

27 августа Йенс Столтенберг торжественно открыл учебный центр НАТО в Грузии – постсоветской республике, которая не является членом альянса. И это событие беспрецедентно.

Сентябрьские американо-украинские маневры Sea Breeze в Черном море стали очередной попыткой США и НАТО создать очаг военной напряженности чуть южнее Севастополя и Новороссийска.

В октябре состоялось учение НАТО Trident Juncture 2015 с участием 36 тысяч военнослужащих, 200 самолетов и 50 военных кораблей из 30 стран. Кроме того, 21 октября состоялось испытание американской системы ПРО в Европе.

4 ноября главы государств восточного фланга НАТО в Бухаресте обсудили аспекты создания постоянных баз альянса в Польше и в каждом из трех государств Балтии.

24 ноября истребители страны-члена альянса сбили российский бомбардировщик в небе Сирии, и внеочередное заседание Североатлантического совета в Брюсселе на уровне послов морально поддержало эту провокацию на грани широкомасштабной войны с Россией.

В декабре самолеты-разведчики AWACS перелетели из Германии в Турцию, для дальнейшего "сдерживания" России.

В начале 2016 года стало известно, что бюджетом Пентагона предусмотрена военная помощь Киеву в размере 250 млн долларов США. Деньги пойдут на закупку противотанковых систем, минометов, гранатометов и стрелкового оружия, профессиональную подготовку военнослужащих.

2 февраля Белый дом объявил, что в бюджете 2017 года на Инициативу по обеспечению европейской безопасности (European Reassurance Initiative) выделено не 789 млн долларов (как было предусмотрено ранее), а 3,4 млрд долларов США.

Это не полный список добрых дел НАТО и яркая иллюстрация к распространенному на Западе мнению, будто после окончания холодной войны альянс упорно работает над конструктивными отношениями с Россией, а она не желает идти на это.

Основания для тревоги

У России имеются реальные поводы для тревоги. К примеру, биологическая программа Пентагона и рассылка жизнеспособного возбудителя сибирской язвы 194 адресатам в 10 странах мира или бюджет Пентагона на 2017 год в сумме 582,7 млрд долларов (в 2016 году – 580,3 млрд долларов).

С кем готовятся воевать наши добрые соседи? Можно заметить, что учения альянса проводятся не в Северной или Южной Америке, а в непосредственной близости от границ РФ, и все они в той или иной степени несут угрозу России.

10 февраля 2016 года генсек НАТО Йенс Столтенберг прямо заявил: "Мы осуществляем самое значительное усиление нашей коллективной обороны в период после окончания холодной войны". И это больше похоже на правду, чем уверения в миролюбии альянса. Еще честнее было бы сказать, что хотели подчинить Россию, а теперь приходится ее изолировать.

Одновременно американские, западноевропейские и восточноевропейские паникеры наперебой подогревают робких обывателей-налогоплательщиков: "А что, если НАТО проиграет войну с Россией?", "Если Россия начнет войну в Прибалтике, НАТО ее проиграет", "Россия готовится к войне".

Делается все, чтобы помешать формированию мирной континентальной Европы, в которой американское доминирование и существование НАТО станут бессмысленными. Отсюда настойчивые попытки вызвать тревогу у европейцев, активизировать их вложения в военный сектор (бюджет НАТО на 35% формирует Европа и на 65% – США).

Обновленная американская стратегия сдерживания России – часть проекта по расширению американского влияния в Европе. В первые ряды сил "сдерживания" США толкают европейцев и НАТО (как инструмент имперских амбиций). Однако в случае широкомасштабного конфликта с Россией эта война станет, вероятно, последней и для альянса, и для США.

Стратегия и тактика продвижения на Восток, попытки демонтажа всего постсоветского пространства, навязывание западного видения миропорядка, и отношение к населению России, как к обреченным индейцам Северной Америки, – огромная ошибка. Победить или запугать Россию еще никому не удавалось и не удастся.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Отношения России и Франции всегда были одним из ключевых факторов европейской и мировой политики, от их состояния во многом зависит международный политический климат. Под влиянием введенных Евросоюзом антироссийских санкций эти связи серьезно осложнились, однако в последние месяцы наметился ряд положительных тенденций. В интервью корреспонденту РИА Новости Даниилу Низамутдинову посол РФ во Франции Александр Орлов поделился своими наблюдениями относительно перспектив нормализации двусторонних отношений, отметил взаимное стремление перевернуть санкционную страницу и рассказал о том, как, вопреки политической конъюнктуре, продолжается тесное сотрудничество в культурной сфере, которое всегда служило основой взаимопонимания двух наших народов.

— Как вы оцениваете уровень российско-французских отношений в нынешних непростых условиях?

— Наши отношения переживают не лучшие времена. Франция, как вы знаете, присоединилась к антироссийским санкциям Евросоюза. По инициативе французской стороны заморожена работа важнейших механизмов взаимодействия, в том числе Межправительственной комиссии на уровне глав правительств, Большой межпарламентской комиссии на уровне руководителей нижних палат парламентов, Совета сотрудничества по вопросам безопасности с участием министров иностранных дел и обороны двух стран. В санкционном стоп-листе Евросоюза оказался целый ряд российских политиков, включая тех, кто играл центральную роль в российско-французском диалоге. Все это не способствует развитию сотрудничества.

Тем не менее у нас имеются определенные основания смотреть в будущее с оптимизмом. В последние месяцы в отношениях наметились положительные тенденции. Чувствуется, что во Франции начали уставать от нынешней нездоровой ситуации. Происходит постепенное переосмысление событий вокруг Украины. Приходит понимание того, что интересы США в этом кризисе далеко не идентичны интересам Европы. Все более очевидной становится бессмысленность и контрпродуктивность санкций, бумерангом ударивших по французскому бизнесу. Все сильнее проявляется настрой на нормализацию двусторонних связей с Россией.

Мы с удовлетворением отмечаем активизацию контактов на всех уровнях. Президенты Владимир Владимирович Путин и Франсуа Олланд встречались в октябре и ноябре 2015 года в Париже и Москве. Через несколько дней в Мюнхене состоится первая встреча глав правительств наших стран Дмитрия Анатольевича Медведева и Мануэля Вальса. Регулярный диалог поддерживается между министрами иностранных дел. В январе этого года в Москве после долгой паузы прошло очередное заседание Совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам под сопредседательством министров экономики Алексея Улюкаева и Эммануэля Макрона. С французской стороны ясно звучала мысль о необходимости поскорее перевернуть санкционную страницу в двусторонних отношениях.

В целом же перспективы развития российско-французских связей зависят сегодня в первую очередь от политической воли Франции и от степени ее самостоятельности по отношению к США и евросоюзовскому Брюсселю, где тон зачастую задают русофобски настроенные государства Восточной Европы.

— Каковы потери обеих сторон в результате введенных ЕС санкций и российских ответных мер?

— За первые три квартала 2015 года товарооборот по сравнению с аналогичным периодом 2014 года сократился почти на 42%, составив 7,5 миллиарда долларов США.

Санкции – не единственная причина столь резкого падения. Сказалось снижение цен на сырье и энергоресурсы. Введенные Евросоюзом ограничения и ответные российские меры, несомненно, наносят ощутимый урон отношениям. Потери несут обе стороны. По оценкам, прямой ущерб для французского свиноводства на середину 2015 года составил 100 миллионов евро, производителей овощей и фруктов – 50 миллионов евро, молочной продукции – свыше 109 миллионов евро. Общие потери Франции могут достигнуть нескольких миллиардов евро и 160 тысяч рабочих мест. И это не считая упущенных возможностей.

Серьезным тормозом остаются санкции в финансовой сфере, лишающие французский бизнес возможности получать кредиты для финансирования проектов в России. Кроме того, французские банки из-за опасений попасть под удар американского экстерриториального правосудия зачастую не решаются обслуживать операции даже в тех сферах, которые под санкции не подпадают. Совместно с французскими партнерами мы ищем пути минимизации этих ограничений. Шаг в правильном направлении – подписание в конце января этого года Российским фондом прямых инвестиций и французским государственным банком Caisse des Dépôts et Consignations соглашения о создании российско-французского инвестиционного фонда, призванного стать эффективным инструментом финансирования совместных проектов.

— Наблюдается ли у французского бизнеса стремление к восстановлению нормальных отношений и каковы перспективы выхода на прежний уровень? Какие сферы обладают наибольшим потенциалом для развития сотрудничества в ближайшее время?

— Такое стремление наблюдалось на протяжении всего периода действия санкций, но сегодня оно проявляется особенно остро. Французский бизнес устал от этих вредных ограничений, он настроен не только на сохранение, но и на расширение сотрудничества с российскими партнерами. Он стремится удержать ранее завоеванные позиции на российском рынке, понимая, что как только освободит занимаемые ниши, их займут конкуренты. Показательно, что ни одна крупная французская компания не покинула Россию. Нам удалось сохранить все значимые совместные проекты.

Особенность российско-французских экономических связей всегда состояла в том, что они охватывали высокотехнологичные сферы. Их потенциал по-прежнему остается очень высоким в авиастроении, космосе, газонефтяном секторе, строительстве транспортной инфраструктуры и прочее. Несмотря на текущие трудности, в России сохраняют и наращивают свое присутствие французские компании с мировым именем: Total, Vinci, Saint-Gobain, Renault, Alstom, Schneider Electric, Auchan и другие.

— Какие значимые и наиболее интересные культурные мероприятия ожидаются в 2016 году?

— Культура всегда была приоритетным направлением российско-французских отношений, думаю, не надо объяснять, почему. Но в такие непростые периоды, как сегодня, развитие связей в этой сфере приобретает особое значение. Культура помогает нам подняться над политической конъюнктурой, осознать наше историческое и цивилизационное единство, формировать прочные, долгосрочные основы сотрудничества. В этом году нам предстоит реализовать целый ряд знаковых, нацеленных на перспективу совместных проектов.

Достигнута договоренность о проведении в 2016-2017 годах перекрестных сезонов культурного и исторического туризма, насыщенная программа которых будет охватывать вопросы развития туристической инфраструктуры, обмена опытом по реставрации и сохранению исторических памятников. Предполагается разработать туристические маршруты, рассказывающие о российском культурном присутствии во Франции и французском влиянии на историю и культуру России. Планируется открытие в Париже российского туристического офиса VisitRussia.

В текущем году завершается строительство православного храма и российского духовно-культурного центра на набережной Бранли в Париже. Открытие центра намечено на осень 2016 года. В рамках этого уникального комплекса будет создана первая во Франции российско-французская начальная школа, которая сможет принять первых учеников в 2017 году.

В апреле 2016 года отмечается важная для обеих стран историческая дата: 100-летие прибытия во Францию Русского экспедиционного корпуса, направленного Николаем II по просьбе французского правительства для участия в боевых действиях на Западном фронте. 20 тысяч русских солдат и офицеров вместе с французами героически сражались в Шампани. Бригады Корпуса высадились в портах Марселя и Бреста. Мы договорились с властями этих городов установить мемориальную доску (в Марселе) и обелиск (в Бресте), призванных стать напоминаниями о весомом вкладе России в победу в Первой мировой войне, подчеркнуть историческое братство по оружию россиян и французов.

Событием, без преувеличения, мирового масштаба станет выставка произведений искусства из знаменитой коллекции русского мецената Сергея Ивановича Щукина, предоставленных крупнейшими российскими музеями. Выставка пройдет с октября 2016 года по февраль 2017 года в Париже в выставочных залах Фонда Louis Vuitton.

— По каким вопросам международной повестки позиции России и Франции наиболее близки?

— Мне проще было бы перечислить те немногие сферы, где у нас сохраняются разногласия и недопонимания. Потому что в целом подходы России и Франции к международной повестке дня близки или совпадают. Это, в частности, касается таких принципиальных вопросов, как признание центральной роли ООН, осознание полицентричного характера современного мироустройства, противодействие распространению оружия массового уничтожения, изменение климата, новые вызовы и угрозы и прочее.

Наши страны объединяют усилия в борьбе с международным терроризмом. По итогам переговоров президентов Путина и Олланда в Москве 26 ноября 2015 года достигнуты договоренности о координации военных действий против "Исламского государства" (ИГ, террористическая организация, запрещенная в РФ) в Сирии. Конечно, у нас сохраняются разночтения в сирийском вопросе, хотя мы констатируем, что линия Парижа за последние годы эволюционировала в сторону большего реализма. Мы полагаем, что главная задача на сегодня – не допустить обрушения сирийской государственности как таковой, а на вопрос о судьбе президента Сирии Башара Асада должен ответить только сам сирийский народ. Москва и Париж расходятся в оценках того, какие из действующих против Дамаска исламистских группировок следует считать умеренными. Но сходятся в главном – в понимании необходимости борьбы с террористами и поиска политического решения через диалог властей и нетеррористической оппозиции.

Мы по-разному оцениваем причины и движущие силы украинского кризиса. Мне кажется, что во Франции и в целом на Западе не до конца понимают его внутренние пружины и не хотят признать, что отделение Крыма и восстание на Донбассе – естественная и вынужденная реакция русского и русскоязычного населения Украины на антиконституционный приход к власти в Киеве украинских националистических сил. Тем не менее мы вместе с французами активно работаем над поиском решения в рамках созданного по инициативе президента Франсуа Олланда "нормандского формата". И в Москве, и в Париже, насколько мне известно, исходят из того, что Донбасс должен получить особый статус, причем на постоянной, гарантированной основе в соответствии с Минскими соглашениями, одобренными резолюцией СБ ООН.

Хотелось бы подчеркнуть, что российско-французские отношения – это не рядовые двусторонние отношения. Они сами по себе всегда были и продолжают оставаться существенным фактором европейской и мировой политики и безопасности. От того, насколько доверительным будет наш политический диалог, насколько глубоким торгово-экономическое сотрудничество, насколько тесными гуманитарные связи, напрямую зависит "погода" в Европе и во всем мире. А мир стал слишком сложным и опасным, чтобы Россия и Франция могли позволить себе роскошь ссориться. В этом мире тиражируются вымышленные, мифические угрозы, вроде российской, которые используются в геополитических целях. Но множатся и реальные угрозы. Ни с одной из них не совладать без партнерского взаимодействия с Россией.

Франция. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2016 > № 1646275 Александр Орлов

Очередная латвийская правящая коалиция, чей кабинет министров был в четверг утверждён Сеймом Латвии, заявляет о планах перевода всех государственных и муниципальных школ в стране на латышский язык обучения.

Формально общего коалиционного решения по срокам осуществления такой программы пока нет, а дата 1 сентября 2018 года фигурирует в правительственной декларации лишь как принятое к сведению мнение одного из партнёров – этнорадикального объединения "Всё для Латвии" — "Отечеству и Свободе"/Движение за национальную независимость. Тем не менее сама постановка такой задачи в сегодняшних обстоятельствах усиливающейся на Западе русофобии и неприязни к России звучит вызывающе и даже провокационно. Особенно после недавнего одиозного фильма BBC на "латвийско-ядерный" сюжет.

Да и действительно, какая разница, есть ясность по дате или нет: главное ведь — глубинная логика решения. А вот её суть ясна и состоит том, что взятый в конце 1980-х годов курс на последовательное сокращение русского присутствия в Латвии в принципе, включая, естественно, и культурное присутствие, имеется в виду продолжать.

Несмотря на все соответствующие этой цели меры, предпринимавшиеся за последние четверть века, это присутствие всё ещё весьма весомо, особенно в городах. Доля русских в Латвии сокращается, доля латышей растёт, но более 80% населения страны как владело, так и владеет русским языком, а каждый второй житель Латвии уверенно скажет, что русская культура – это его родная или очень близкая ему культура. Кто-то на этой констатации успокоится, но мне думается, что успокаиваться мы не имеем права: потенциал оставленного нам наследия не бесконечен.

Порой можно услышать мнение, что если бы отношения между Россией и Западом в последнее десятилетие носили иной характер, такой, как в 1990-е, то ситуация с русским языком в Прибалтике была бы более благоприятной.

Уверен, что это не так. Дело не в том, что кто-то в Латвии хочет ограничить использование русского языка, потому что он мешает развитию латышского языка. В советскую эпоху русский и латышский языки прекрасно сосуществовали, а латышская культура бурно, подчеркну это слово: бурно, развивалась. Развивалось всё: литература, живопись, театр, кино, народные промыслы. Сегодня об этом в Латвии не любят вспоминать, но из истории фактов не выкинешь, они зафиксированы. Достаточно открыть статью о Латвийской ССР в Большой советской энциклопедии, сравнить с сегодняшним днём…

Так вот: дело не в русском языке, который на кого-то в Латвии якобы "давит", а в том, что после 1991 года задача обеспечить "национальное возрождение" всегда носила у наших западных соседей прикладной характер, служила прикрытием линии на военно-политический отрыв от России и переход в зону западного господства.

Это не моя умозрительная конструкция, мне об этом в конце 1990-х говорил один из крупных латвийских чиновников, желая, видимо, кардинально отбить охоту убеждать его во вредоносности этнорадикализма с внутриполитической точки зрения. Именно поэтому Латвия как самостоятельное культурное явление – такой, какой она была в Российской империи и СССР – сегодня исчезает, уступая место Латвии как одной из множества ячеек мировой системы глобального управления под эгидой США. Современную латвийскую элиту это место и эта роль, судя по всему, вполне устраивают.

В рамках этой системы ликвидация русского образования в Латвии – это шаг не в направлении усиления латышского образования, хотя кому-то так может до сих пор казаться. Это шаг на пути к переводу – пусть не через пять–десять, но через пятнадцать–двадцать лет, — всех жителей Латвии в англоязычное поле.

Мне в связи с этой темой обычно вспоминается один семинар по вопросам образования, который был проведён в Латвии по линии Совета Европы в годы моей работы в Риге. В нём принимал участие эксперт из Ирландии, который подробно описывал предпринимавшиеся в его стране после обретения независимости от Великобритании безуспешные попытки тотального отказа от англоязычного образования и насаждения образования на ирландском языке на всех уровнях, включая высший. Тогда мне думалось, что нечто подобное произойдёт и с Латвией: жизнь заставит понять, что отказ от русского образовательного пространства – себе во вред. Но я недооценил силу и тотальность наступления Запада на нашу страну, как и нашу собственную, что тут скрывать, неспособность вовремя собраться перед лицом этого наступления. В том числе и в сфере образования и культуры.

Уровень образования на латышском языке в Латвии, особенно высшего, неизбежно будет снижаться, и это понятно, поскольку настоящей культуры в том сегменте глобалистской системы, который уготован Латвии и другим государственным образованиям подобного рода, не предусмотрено. А что предусмотрено, так это цивилизационное доминирование англосаксов.

Путь к мировому культурному господству по методу ничем не отличается от пути к военно-политическому господству: снять препятствие в виде России и русских. И далее преград не будет. Вот это препятствие и снимается – на Украине, в Прибалтике, в Грузии, в Молдавии и так далее.

Полное лишение русских возможности получать в Латвии образование на родном языке – это пусть и иезуитский, но достаточно эффективный метод либо их ассимиляции, либо, при их отказе следовать по этому пути, понижения их культурного и социального статуса, их "выдавливания" в Россию.

За последние четверть века, однако, население Латвии и так сократилось с 2,67 до 1,98 млн человек. Собственными демографическими возможностями латышам эту территорию не удержать, да, судя по темпам их собственной эмиграции, они не очень-то и настроены это делать. Что уж тут говорить про "национальное возрождение".

Таким образом, продолжая борьбу за свои политические и культурные права, русские в Латвии борются и за будущее латышей как самобытного народа. Это так и с субъективной, и с объективной точек зрения, ибо более дружественной культуры, чем русская, для них не было, нет и быть не может. Латышам, эстонцам, литовцам, грузинам, молдаванам, украинцам, представителям многих других народов, населявших Российскую империю и СССР, как и многим "европеизированным" русским, казалось, что "империи – это тюрьмы народов". Будущее, уготованное им глобализаторами, заставит их горько пожалеть о своем заблуждении.

Михаил Демурин, для МИА "Россия сегодня"

"Победные" заявления украинских властей при нынешней ситуации в экономике страны "раздражают население и бизнес не меньше, чем зарубежных кредиторов", написал вице-премьер Украины Сергей Арбузов на своей странице в Facebook. Таким образом он прокомментировал выступление в парламентском комитете министра финансов страны Наталии Яресько, во время которого она заявила, что украинская экономика "демонстрирует позитивные тенденции".

"Розовые очки – любимый аксессуар наших властей. Удивительно, но в правительстве не хотят их снимать даже в драматические моменты, когда речь идет о выживании страны. <…> Выходит, в понимании г-жи Яресько 10,5% падения ВВП за прошлый год, 43,3% инфляция, растущие бедность и безработица, хвостовые места во всевозможных мировых рейтингах и т.д. — это позитивные сигналы?", — пишет Арбузов.

Он также отметил, что данные Госстата за первый квартал 2016 года противоречат словам Яресько – результаты опросов показывают, что бизнес настроен пессимистично, индекс деловой уверенности предприятий имеет отрицательные значения, многие из которых продолжают ухудшаться.

Ранее сообщалось, что Украина рассчитывает в 2016 году получить от Международного валютного фонда и других международных партнеров до 10 миллиардов долларов финпомощи. Однако в среду директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард заявила, что Украина "демонстрирует очень медленный прогресс в улучшении государственного управления и борьбе с коррупцией", и в этих условиях Киеву не стоит ожидать продолжения программы финансовой поддержки фонда.

О перспективах сотрудничества России и Таджикистана в военно-технической сфере, взаимодействии по линии Евразийского экономического союза, проблемах российских компаний, работающих в этой среднеазиатской стране, в интервью РИА Новости рассказал посол РФ в Душанбе Игорь Лякин-Фролов.

— Игорь Семенович, как, по вашему мнению, изменились дипломатия, дипломатическая работа за последние годы?

— Дипломатия как таковая и ее методы, по сути, не изменились. Основные принципы российской дипломатии остаются неизменными: прагматизм, открытость, отстаивание национальных интересов. Цели российской дипломатии были, есть и будут теми же – обеспечивать безопасность страны, создавать благоприятные международные условия для поступательного развития России, предотвращать или разрешать конфликты ненасильственными, политическими средствами.

В то же время дипломатия не стоит на месте и вынуждена реагировать на новые международные вызовы, в том числе на дальнейшее усиление глобальной конкуренции за воздействие на продолжающиеся процессы перемен и формирование новой международной системы. Отмечу, что в подходах российской дипломатии отсутствует конфронтационный заряд, сохраняется приверженность использованию в области международной безопасности прежде всего политических и правовых инструментов, механизмов миротворчества.

В последние годы продолжалось и усугублялось множество серьезных конфликтных ситуаций – в Сирии, Ираке, Йемене, Ливии, на Украине. Все это происходило на фоне беспрецедентного усиления террористической угрозы. В этих условиях Россия стремилась действовать активно как постоянный член Совета Безопасности ООН и одно из наиболее крупных государств с активной внешней политикой, не только отстаивая свои национальные интересы, но и реализуя свою ответственность за положение дел в мире.

Руководствуясь принципами баланса интересов, верховенства международного права и центральной роли ООН, российская дипломатия способствовала успеху коллективных усилий на целом ряде важнейших направлений международной повестки дня. Среди них завершение в прошлом году процесса ликвидации сирийского военно-химического потенциала, договоренность по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы, минские договоренности от 12 февраля 2015 года, формирование Международной группы поддержки Сирии и запуск так называемого Венского процесса.

— Вы бывали в разных странах мира. Остались ли еще места на карте, где бы вы хотели побывать? И какая из командировок вам больше всего запомнилась?

— За 40-летнюю дипломатическую карьеру удалось поработать во многих странах – в длительных и краткосрочных командировках. Работая в МИДе, занимался различными направлениями внешней политики. Это и североамериканское направление, консульская деятельность, СНГ. Много лет проработал в Африке в качестве посла России в Бурунди и Ботсване. Предыдущая должность – постоянный представитель России в ОДКБ. О каждой загранточке остались свои воспоминания. Конечно, хотелось бы увидеть больше. Не удалось побывать в Латинской Америке, Австралии, Японии. Наиболее глубокий след в моей памяти оставила первая работа на дипломатическом поприще – в секретариате ООН в Нью-Йорке.

— Поздравляют ли вас иностранные коллеги с Днем дипломата? Есть ли какие то традиции?

— Дипломатам многих стран наш праздник не знаком. Хотя они с удовольствием приходят на организуемые нами приемы и другие мероприятия, посвященные профессиональному празднику российских дипломатов. Похожие праздники есть некоторых странах, в частности в Казахстане и Киргизии. Многие иностранные, дипломаты, получившие профильное образование в российских вузах, празднуют День дипломатического работника вместе с нами и поздравляют нас.

— Как вы оцениваете состояние военно-технического сотрудничества между Москвой и Душанбе? В Таджикистане уже на официальном уровне идут разговоры, что помощь идет только на многостороннем уровне…

— Военно-техническое сотрудничество между нашими странами успешно развивается. Российская Федерация оказывает помощь Республике Таджикистан в модернизации Вооруженных сил РТ по двусторонней линии – осуществляются поставки сюда современных вооружений и военной техники. Буквально на днях состоялся визит в Душанбе большой представительной делегации Министерства обороны России во главе с заместителем министра Анатолием Антоновым. Прошли предметные консультации по различным аспектам военного и военно-технического сотрудничества. С российской стороны была подтверждена готовность выполнить все обязательства на данном направлении.

— Российские предприятия в Таджикистане по-прежнему испытывают проблемы с налоговыми органами и крупными должниками? Что делается для решения данных проблем?

— Да, к сожалению, эта проблема сохраняется. С ней сталкиваются многие российские, прежде всего телекоммуникационные, компании, работающие под торговыми марками "Мегафон" и "Билайн". Их руководители жалуются на то, что налоговая политика в республике не отличается предсказуемостью – сложно планировать свою деятельность в условиях, когда налоговая нагрузка постоянного меняется, причем в сторону повышения. В результате снижается рентабельность предприятий, что ставит под сомнение целесообразность их деятельности. Эта проблема нас серьезно беспокоит. Вопрос, безусловно, будет включен в повестку дня намеченного на весну этого года в Душанбе очередного заседания межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

— Есть ли какие-то подвижки от Таджикистана по вопросу членства в ЕАЭС?

— Мы хорошо знаем, что вопрос о возможном вступлении Таджикистана в Евразийский экономический союз активно обсуждается на различных уровнях. В свое время президент Эмомали Рахмон говорил о том, что нормативно-правовые документы союза тщательно изучаются таджикской стороной. Насколько мы знаем, к ЕАЭС проявляет интерес и таджикский бизнес. Безусловно, вступление в это интеграционное объединение – непростой шаг для Таджикистана, и мы целиком и полностью уважаем право наших таджикских друзей и партнеров всё всесторонне оценить и взвесить, прежде чем принять такое важное решение. Хотел бы подчеркнуть базовые принципы ЕАЭС – равноправие, прагматизм, взаимное уважение, сохранение национальной самобытности и государственного суверенитета всех стран-участниц. Евразийский экономический союз уже сейчас является весомым фактором в деле повышения конкурентоспособности национальных экономик стран-участниц, поддержания региональной стабильности. Несомненно, тесная кооперация дает неоспоримые преимущества, способствующие экономическому развитию участников.

Мое личное мнение заключается в том, что с учетом сложившихся за многие десятилетия традиций, особого характера экономического взаимодействия Таджикистана с Россией и другими республиками СНГ, устойчивых тенденций миграционной политики и ряда других факторов присоединение Таджикистана к ЕАЭС было бы перспективным для Душанбе.

— В условиях экономического кризиса будет ли РФ поддерживать объем инвестиций, который был ранее?

— Как известно, Россия рассматривает Таджикистан в качестве стратегического партнера. Эта характеристика распространяется и на инвестиционное и торгово-экономическое взаимодействие. Мы не намерены снижать уровень сотрудничества с республикой в этой сфере. Вместе с тем следует признать, что финансово-экономический кризис негативно сказался и на российских возможностях.

— Численный состав российской военной базы в Таджикистане сокращается до бригадного варианта. Не означает ли это, что Россия оставит Таджикистан один на один с угрозами экстремизма и терроризма, исходящими из Афганистана?

— 201-я российская военная база продолжает играть роль форпоста России в Центральной Азии, гаранта мира и стабильности в регионе. 201-я РВБ будет в полном объеме выполнять возложенные на нее задачи по защите независимости и суверенитета РТ, обеспечению стабильности военно-политической обстановки.

Несмотря на объективный процесс оптимизации структуры 201-й российской военной базы, ее перевод на бригадный состав никак не отразится на боеспособности соединения. Более того, подобные структурные изменения позволят достичь большей мобильности путем сокращения штатной численности.

Принимая во внимание всю важность совместных усилий по противодействию угрозам террористического и экстремистского характера, личным составом 201-й РВБ на регулярной основе проводятся тактические учения, специальные тренинги и семинары, идет процесс модернизации оснащения подразделений базы современной техникой и вооружениями. В частности, на весну текущего года в ряде районов Хатлонской области запланированы совместные российско-таджикские учения, в рамках которых военнослужащие отработают вопросы взаимодействия и выработают единые подходы по нейтрализации незаконных вооруженных формирований в труднодоступной горной местности.

Вновь хотел бы заверить, что в случае опасности Россия не оставит в беде братский таджикский народ. Мы всегда приходили и будем приходить на помощь Таджикистану в сложные для него времена. Мы внимательно следим за изменениями обстановки и готовы действовать в новых условиях.

— Есть ли какие-то конкретные планы по увеличению импорта плодоовощной продукции из Таджикистана?

— Вопрос стоит на повестке дня. В прошлом году несколько увеличился объем поставок таджикской сельхозпродукции в Россию, однако не на столько, насколько бы хотелось. Основная причина – достаточно высокие цены, логистические трудности, низкий технологический уровень сельского хозяйства Таджикистана, отсутствие оптовых сетей, способных обеспечить поставки крупных партий сельхозпродукции, а также острая конкуренция с одной из соседних стран. Кроме того, после вступления Киргизии в Евразийский экономический союз и её вхождения в единое с Россией таможенное пространство, таджикская плодоовощная продукция, пройдя таможенное оформление на границе с Киргизией, зачастую дальше идет в Россию как киргизская. Все эти факторы в условиях рынка играют большую роль. Но желание изменить положение к лучшему имеется у обеих сторон, и мы предпринимаем усилия для активизации сотрудничества в этой сфере.

— Устраивает ли вас уровень взаимодействия с МИД Таджикистана?

— Мы удовлетворены уровнем взаимодействия между посольством и МИД России с внешнеполитическим ведомством Таджикистана. Ежегодно подписывается и успешно реализуется программа межмидовского сотрудничества. На регулярной основе проводятся взаимные визиты министров иностранных дел, консультации по различным направлениям внешнеполитической деятельности, включая региональную ситуацию, консульскую проблематику и информационную политику. Активно сотрудничаем на площадках международных организаций – ООН, ОБСЕ, ШОС, ОДКБ, СНГ. С удовлетворением отмечаем нашу слаженную работу, основанную на совпадении либо близости позиций наших стран по основным международным проблемам, что создает благоприятные условия для совместных инициатив.

Хотел бы воспользоваться случаем, чтобы поздравить ветеранов и действующих сотрудников дипломатической службы России с профессиональным праздником и пожелать здоровья, успехов и всего самого наилучшего.

Таджикистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2016 > № 1646262 Игорь Лякин-­Фролов

Продуктовое эмбарго: ничего, кроме вреда

На прошлой неделе Европарламент принял резолюцию, в которой возвращение Крыма Украине названо условием прекращения экономических санкций против РФ.

Москва неоднократно заявляла, что этот вопрос не предмет торга, значит, санкции нас, похоже, ожидают на веки вечные. Впрочем, есть одно но - Европарламент такие вопросы не решает. Как бы то ни было, Америка и Европа пока явно не намерены отменять санкции, а Россия соответственно - запрет на многие виды продовольственного импорта.

Вводя эмбарго летом 2014 г., наши власти были уверены, что западные фермеры, лишившиеся российского рынка, запаникуют, окажут мощное давление на свои правительства и те быстро отменят санкции. Этого, однако, не случилось. Вскоре выяснилось, что российское эмбарго даже пошло заграничному агропрому на пользу.

Запретили мы, например, поставки норвежских морепродуктов и польских яблок. И что же? Объем норвежского рыбного экспорта в прошлом году увеличился по сравнению с 2014-м на 8%. Выросли и продажи польских яблок. Прошлый год принес странам ЕС существенный рост продовольственного экспорта за счет Китая, Южной Кореи, Турции и США.

Запрещая ввоз зарубежной еды, российское руководство собиралось также поддержать отечественного производителя, полагая, что режим максимального благоприятствования поможет ему быстро восполнить недостаток импортных продуктов. Но выяснилось, что внутреннего производства недостаточно. В итоге на 10-50% уменьшилось предложение говядины, свежих и замороженных овощей, сливочного масла и рыбы, на 1-5% - яблок, молочных продуктов и колбасных изделий. При этом вопреки ожиданиям цены на отечественную еду снижаться не стали. В условиях отсутствия конкуренции российский производитель стал диктовать нам, сколько за что платить по принципу «чем больше, тем лучше».

Эмбарго на импорт пагубно отражается и на бюджете, который вынужден переплачивать в процессе госзакупок.

«В настоящее время у нас на 420 видов товаров распространяется ограничение. Мы видим, что эти ограничения дали нам рост цен более чем на 40% при госзакупках», - сообщил замглавы Минэкономразвития РФ Евгений Елин.

Ранее ведомство сообщало, что сумма госзакупок, которые состоялись в условиях ограничения конкуренции в рамках импортозамещения, составила в прошлом году 750 млрд рублей. Как видим, уже не только эксперты отмечают бессмысленность эмбарго, но и чиновники. При этом, правда, вынуждены продолжать охоту за санкционными продуктами. Сообщения об их «трофеях» приходят практически каждый божий день.

Совсем недавно полтонны турецких апельсинов было изъято и уничтожено в Карачаево-Черкесии. Неужели нельзя было ограничиться наказанием бизнесмена, в обход установленного порядка закупившего санкционный товар, а цитрусовые передать в ближайший детдом или детсад? Зачем уничтожать апельсины, из-за высокой цены доступные далеко не каждому российскому ребенку? Так наверняка не поступило бы ни одно цивилизованное государство.

Вот свежий пример: французский сенат принял закон, запрещающий супермаркетам страны выкидывать или утилизировать нераспроданные продукты питания, срок годности которых истек. Согласно закону, продуктовые магазины площадью свыше 400 кв. м обязаны заключить контракт с благотворительными организациями о предоставлении продуктов в дар, иначе штраф до 75 тыс. евро или даже арест на срок до двух лет. Дело в том, что большинство продуктов бывают вполне съедобны даже после истечения указанного на упаковке срока годности. Тем более трудно себе представить, чтобы те же французы пускали под пресс или гусеницы бульдозеров санкционные продукты, все-таки завезенные в страну. Нашли бы им куда более разумное применение.

Максим Грегоров

В Украине прогнозируется увеличение урожая кукурузы, риса, гречихи, сои – эксперт

В 2016 г. валовая продукция растениеводства может вырасти на 0,7% и достичь 170,6 млрд. грн. Производство зерновых и зернобобовых культур прогнозируется почти на уровне 2015 г. (99,7%) – 59,8 млн. тонн против прошлогодних 59,96 млн. тонн. Об этом заявил директор Национального научного центра «Институт аграрной экономики» Юрий Лупенко, сообщила 10 февраля пресс-служба института.

В частности, урожай пшеницы снизится в связи с уменьшением посевных площадей и урожайности по среднему и пессимистическому варианту прогноза на 8,8% и 18,3% соответственно.

По прогнозам ученых института, производство кукурузы возрастет на 24,9% – по оптимистическому, на 17,5% – по среднему варианту. Даже по пессимистическому прогнозу валовой сбор кукурузы будет на 10,2% больше.

По среднему сценарию объем производства ячменя увеличится на 6,3%, хотя по пессимистическому варианту снижение составит 1,6%.

Вследствие прогнозируемого повышения урожайности гречихи ожидается увеличение ее производства: по оптимистическому варианту – на 14,7%, по среднему – на 5,7%. Также ожидается увеличение урожая проса (+21,2% или +7,2%).

Площади сева риса в 2016 г. увеличатся и валовой сбор вырастет на 23% или 11,7%. По пессимистическому сценарию урожай останется на уровне прошлого года.

Кроме того увеличится валовой сбор сои: +17,7% по оптимистическому, +11,9% – по среднему и +6,2% – по пессимистическому варианту прогноза. Производство подсолнечника в 2016 г. несколько стабилизируется: по среднему варианту прогноза урожай будет почти на уровне 2015 г. (99,1%), а по пессимистическому – снизится на 6%.

Вследствие увеличения площади выращивания прогнозируется увеличение производства сахарной свеклы (+2,1%).

Курдско-донбасский союз

Почему Кремль позволил Курдистану открыть представительство в России

Владимир Дергачев

В Москве открылось представительство Сирийского Курдистана. Союз с требующими автономии курдами поможет в борьбе с запрещенным в РФ «Исламским государством» и вызовет недовольство Турции. Между тем курды опасаются, что при возможном потеплении отношений с Анкарой Кремль перестанет нуждаться в них.

Накануне в Москве открылось представительство Сирийского Курдистана (или, как его называют сами курды, Рожавы). Ленточку лидеры диаспоры торжественно перерезали в доме №20 в 1-м Грайвороновском проезде. Сразу после короткой церемонии гости переместились в курдский ресторан.

Таким образом, в российской столице открылось второе официальное представительство сирийских курдов в мире. Первое расположено в Иракском Курдистане, который уже добился своей автономии от официального Багдада.

Поэтому неудивительно, что с московской сцены все лидеры диаспоры наперебой называли открытие историческим событием.

Смысл их речей сводился к тому, что международному сообществу выгодна автономная Рожава для борьбы с боевиками «Исламского государства» (ИГ).

«И для курдского народа, и для народов Сирийского Курдистана это событие является историческим. Это стало возможным благодаря упорной борьбе курдов в Сирии. Мы надеемся, что представительство станет голосом нашего региона», — заявил собравшимся Сенам Мухаммед, спецпредставитель Рожавы в странах Европы и США.

Представительство — вне зависимости от того, что оно действует в интересах Курдистана на территории Сирии, — обещает отстаивать интересы всех этнических курдов, которые проживают как в России, так и в Сирии. Многие из них не являются сирийскими гражданами. В России, по данным самих курдов, проживают порядка 250 тыс. представителей диаспоры (около 60 тыс., по данным переписи 2010 года). Диаспора влиятельна и богата. Достаточно упомянуть нефтяные скважины, которые находятся на курдских землях Ближнего Востока. В России у курдов есть несколько культурных и общественных организаций, свои издания.

Курдистан — в каждый дом

Собеседники среди курдов говорят «Газете.Ru», что открытие представительств Курдистана также ожидается во Франции, Германии и, возможно, США. Несмотря на то что главный противник курдов Турция — член НАТО и партнерам по альянсу приходится считаться с мнением Анкары, западная коалиция видит в курдах достойного союзника в борьбе с ИГ.

Курды являются вторым крупнейшим противником ИГ на Ближнем Востоке — после войск, лояльных президенту Сирии Башару Асаду. Именно курдские силы стоят в 30 км от столицы ИГ города Ракка. Соединения курдов (иракские пешмерга и сирийские YPG) в 2014 году освобождали стратегически важный город Кобани под прикрытием американских ВВС. Иракские курды, имеющие хорошие отношения с проамериканским правительством в Багдаде, координируют свои действия в составе международной коалиции, возглавляемой США. Военное сотрудничество наладили и сирийские YPG: в прошлом октябре при поддержке американцев были основаны «Сирийские демократические силы», в составе которых воюют YPG, арабские группировки, туркмены, ассирийцы, армяне.

Москва официально не помогает курдам оружием и военными специалистами. Российские власти действуют очень осторожно. На церемонии открытия московского представительства Рожавы не было действующих российских дипломатов, а из посольств в зале были только представители непризнанных республик — сателлитов России: Южной Осетии и Абхазии.

«Не было представителей ни администрации президента, ни МИДа, ни Госдумы, ни даже партий, хотя бы КПРФ или ЛДПР. Такое единодушие едва ли было случайностью», — рассуждает Вадим Козюлин, старший научный сотрудник Центра политических исследований России.

По его словам, в свете конфронтации Кремля с руководством Турции и лично президентом страны Реджепом Тайипом Эрдоганом Москва готова идти на резкие меры, «порой похожие на безумство».

«Но думаю, что в данном случае это осмысленные шаги, которые сделаны с холодной головой. Есть правила игры, которые Кремль не хочет нарушать. За открытую поддержку Курдистана Турция может ответить поддержкой Ичкерии. А за сдержанность можно рассчитывать на ответную сдержанность, — добавил Козюлин. — Таким образом, мы наблюдаем обмен сигналами. Могу предположить, что ответы тоже поступают. Сегодня Турция получила от России знак: путь за стол переговоров еще не закрыт, извиниться за Су-24 не поздно, и все еще можно исправить».

О выжидательной позиции РФ можно судить и по тому, что курды открыли московское представительство не в форме официального консульства или посольства, а в качестве неправительственной организации.

Представитель PYD Абу Сали говорит «Газете.Ru», что сегодняшнее мероприятие — важный шаг в отношениях между курдами и Россией. «Мы относимся к России как к стратегическому союзнику, это имеет очень большое значение для нашего руководства. Россия помогает нам в сирийской войне дипломатическими методами на международной арене. Мы надеемся, что открытие представительства в форме неправительственной организации — это первый шаг», — объясняет Сали.

Между Москвой и Анкарой

Эксперт Вадим Козюлин говорит, что еще в 2013 году сирийские курды создали первые региональные органы управления и у России были все возможности для открытия их представительств. Однако в те годы динамично развивались российско-турецкие отношения, и портить их никто не хотел.

Но все изменилось, когда в конце ноябре турки сбили российский Су-24. Анкара заявила, что самолет пересек границу Турции. Российские власти это отрицают. Отношения стран оказались на грани полного разрыва. Анкара остается недовольной вмешательством России в сирийскую войну. Турцию раздражает уничтожение авиацией РФ аффилированных с Анкарой туркменских группировок на севере Сирии.

Теперь под большим вопросом судьба турецкого газопровода в Турцию, Россия не будет строить там атомную электростанцию. Кроме того, наши вооруженные силы уже отрабатывают слаженность действий вблизи турецкой границы, перечисляет Козюлин. По его словам, «это значит, что, как во времена СССР, для курдов на севере зажглась звезда и их время пришло».

Действительно, после конфликта с Анкарой Россия стала стремительно развивать отношения с курдами. МИД РФ желает, чтобы представители этого этноса участвовали в переговорах по Сирии в Женеве. Курды не имеют своей государственности и в основном расселены в Турции (13–18 млн курдов), Иране (3–8 млн), Ираке (около 7 млн) и Сирии (около 2 млн).

В Турции курды составляют, по разным оценкам, около трети или четверти населения страны.

Они ведут вооруженную борьбу с турками за независимость. Анкара бомбит силы Рабочей партии Курдистана (РПК), считая их террористами.

Перед открытием представительства в Москву приезжали глава турецкой прокурдской Партии демократии народов Селахаттин Демирташ и лидер курдской партии «Демократический союз» (PYD) Салих Муслим. PYD — это главная партия в Сирийском Курдистане, союзная РПК в Турции. На данный момент этот курдский регион желает сохранить автономию в составе Сирии и не разрывать отношения с Дамаском. Однако президент Сирии Башар Асад пока не спешит гарантировать им автономию. И это несмотря на то, что лояльные ему войска давно лишены доступа к территориям Рожавы и местные курды ведут борьбы с боевиками ИГ один на один.

Русское опоздание

Источники среди лидеров курдов утверждают: в диаспоре очень боятся, что союз Москвы с курдами — временный и тактический. Если это так, то Россия забудет о курдах сразу же, как только во взаимоотношениях с Анкарой наметится потепление.

Один из влиятельных в диаспоре собеседников рассказал, что российские власти давно вели переговоры с Анкарой об обмене лидеров РПК на чеченских сепаратистов, укрывшихся в Турции. Стороны так и не договорились.

Другой собеседник рассказывает, что главная цель курдов — добиться от Москвы гарантий сохранения автономии Рожавы после окончания войны в Сирии. В одиночку против турок или сирийцев курды не выстоят. По словам источника, на закрытой встрече президента РФ Владимира Путина и его сирийского коллеги Башара Асада последний дал гарантии по автономии Курдистана. Однако курды не верят этим гарантиям до конца: всему виной — бурная история взаимоотношений Рожавы с Дамаском.

В первой четверти XX века после разгрома курдского восстания турецкие курды хлынули в Сирию, однако французские колониальные власти не дали им гражданство. Современный Дамаск также не дает им широких прав, считая их некоренным народом.

«Асад обещает нам автономию, но мы не верим ему в силу истории отношений. Теперь Курдистан активно сотрудничает с американцами в борьбе с ИГ, а вы только идете по их следу. Как говорят наши представители на переговорах, вы, русские, постоянно опаздываете», — рассказывает собеседник в диаспоре.

«Новосирия» против зла

На церемонии открытия московского представительства Рожавы выделялись выходцы из Донецкой народной республики, в том числе сотрудники МИД ДНР.

Бывший премьер самопровозглашенной республики и основатель Союза добровольцев Донбасса Александр Бородай выступил со сцены, назвав Украину «псевдогосударством».

«Газете.Ru» он уточнил, что считает Украину такой же террористической организацией и «псевдогосударством», как «Исламское государство». Поэтому ополченцы рассматривают курдов как союзников «в общей борьбе против зла».

Экс-премьер ДНР отметил, что отношения у него с курдами только начинают складываться: представители диаспоры первые вышли на него и пригласили на мероприятие. Будут ли у курдов и выходцев из самопровозглашенных республик общие проекты, Бородаю пока неизвестно.

По информации «Газеты.Ru», после похолодания отношений с Анкарой в российской администрации президента были совещания по курдской теме. По словам околокремлевского источника, Бородай сам вышел на диаспору, заинтересовавшись этой темой, и никто в Кремле ему на это указаний не давал.

На Украине с началом операции российских ВКС в Сирии ходят устойчивые слухи о переброске многих ополченцев из ДНР и ЛНР в Сирию. Однако, по данным «Газеты.Ru», такие случаи очень редки и, как правило, являются частной инициативой. На стороне Башара Асада добровольцам сложно воевать из-за забюрократизированности Дамаска, отсутствия четких программ по приему волонтеров.

До курдской Рожавы, в свою очередь, тяжело добраться, учитывая трудности с логистикой, законами, а также холодными отношениями сирийских курдов с иракскими сородичами.

Бывший ополченец Бордо Доровских пожаловался «Газете.Ru», что программа переброски добровольцев в Сирийский Курдистан не только сталкивается с постоянными проблемами, но и не получает должной поддержки.

МВФ устал от Украины

Выделение нового транша финансовой помощи под вопросом

Антон Линник (Киев)

Германия призвала Украину пойти на компромисс с Россией по реструктуризации долга в $3 млрд. Если Киеву не удастся договориться с Москвой, то от финансовой поддержки Украины может отказаться МВФ, а вслед за фондом и другие международные кредиторы. Это может вынудить Киев включить «печатный станок».

Германия, выступающая посредником в переговорах между Россией и Украиной, призвала Киев подготовить новое предложение по реструктуризации долга в $3 млрд, после того как Москва отвергла предыдущий вариант. Об этом сообщает Bloomberg со ссылкой на источники, знакомые с ходом переговоров.

Украина получила кредит в размере $3 млрд в декабре 2013 года как результат договоренностей между президентами России Владимиром Путиным и Украины Виктором Януковичем. Россия выкупила украинские евробонды на сумму займа через Ирландскую фондовую биржу.

Средства выдавались на два года, но Украина отказалась возвращать долги в указанные сроки и предложила их реструктуризовать на тех же условиях, которые согласовали другие кредиторы. В октябре прошлого года на уступки согласились пойти держатели 13 из 14 выпусков еврооблигаций страны на $14,36 млрд и €600 млн. В соответствии с достигнутыми договоренностями 80% суммы поменяли на новые еврооблигации (на $11,95 млрд под 7,75% годовых с пролонгацией срока погашения на четыре года). Оставшиеся 20% — на государственные деривативы (на $2,92 млрд), размер выплат по которым в 2021–2040 годах зависит от темпов роста ВВП.

В итоге Москва и Киев не смогли договориться и подписать новое соглашение до даты выплаты. Министр финансов Антон Силуанов заявил, что условия неприемлемые, так как страна-должник предложила России те же условия, что и коммерческим кредиторам. В декабре МВФ признал, что обязательства по евробондам на сумму в $3 млрд являются официальными.

Вынужденные уступки

Украине необходимо договориться о реструктуризации. «В случае обращения России в суд у страны мало шансов на победу», — считает исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. На подписании «мирового соглашения» настаивает и МВФ.

Фактически это и является одним из требований для продолжения сотрудничества с донором.

Пока МВФ недоволен работой с Украиной. Об этом говорит тот факт, что страна так и не получила два транша в сентябре и декабре прошлого года по $1,7 млрд каждый. Переговоры президента Петра Порошенко с директором-распорядителем Международного валютного фонда Кристин Лагард в Давосе также не дали нужного результата.

А 10 февраля Лагард допустила, что МВФ вообще может прекратить финансовую поддержку Украины. «Я обеспокоена тем медленным прогрессом, который демонстрирует Украина в улучшении государственного управления, в борьбе с коррупцией и в уменьшении влияния корыстных интересов на политику. Без существенных попыток возродить государственные реформы сложно предположить, может ли программа поддержки МВФ продолжаться и быть успешной», — сказано в заявлении главы фонда.

После этого министру финансов Украины Наталии Яресько оставалось только признать, что МВФ занял выжидательную позицию. «Относительно МВФ — будут ли они финансировать или нет: <...> они будут ждать, пока будет понятно, какая исполнительная власть (будет на Украине. — «Газета.Ru») и будет ли эта исполнительная власть брать на себя ответственность за выполнение тех условий, на которых они предоставили уже $6,7 млрд и вот-вот направят нам следующий транш в $1,7 млрд», — сказала министр.

Но если Украина не договорится с МВФ о продолжении сотрудничества, то это ставит под вопрос и привлечение кредитов других международных кредиторов.

По словам Яресько, в этом году страна планирует получить от $8 млрд до $10 млрд на бюджетные и инвестиционные потребности, в том числе $5,8 млрд — от МВФ (это четыре транша), $1 млрд — от США (гарантии на выпуск еврооблигаций), $1,2 млрд — от Японии, Швейцарии и ЕС в рамках существующей линии макрофинансовой помощи, а также от Польши, Германии, Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Европейского инвестиционного банка и Всемирного банка (ВБ).

«Мы считаем жизненно необходимым возобновление сотрудничества с международными донорами и в первую очередь с МВФ», — сказано в сообщении Национального банка.

Аналитик Международного центра перспективных исследований Александр Желудь считает, что стране все же удастся договориться о сотрудничестве со своим крупнейшим кредитором. В среду вечером Петр Порошенко обсудил с Кристин Лагард «дорожную карту» реформ, которые необходимо принять для возобновления сотрудничества. Но для этого Киеву нужно не только активнее реформировать страну, но и урегулировать вопрос по выплате российского долга.

Если договориться с международными кредиторами не удастся, то стране придется включить «печатный станок», что приведет к значительному росту инфляции и возможному «социальному взрыву». Но экономисты считают, что такое развитие событий пока маловероятно.

Ходорковскому грозит Интерпол

Российское бюро Интерпола объявило Ходорковского в международный розыск

Артур Громов

Российское бюро Интерпола объявило Михаила Ходорковского в международный розыск по делу об убийстве мэра Нефтеюганска Владимира Петухова. Однако в базе разыскиваемых лиц бывшего руководителя ЮКОСа пока нет — соответствующий ордер может выдать только генеральный секретариат международной полиции. Сам Ходорковский, проживающий в настоящее время в Великобритании, не собирается обращать внимание на объявление в розыск и вносить коррективы в свой образ жизни не намерен.

Экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский объявлен в международный розыск через Интерпол по делу об убийстве мэра Нефтеюганска Владимира Петухова, сообщили в Следственном комитете.

Центральный офис Интерпола после рассмотрения соответствующего циркуляра из российского бюро должен включить бизнесмена в список разыскиваемых. Однако на данный момент в базе разыскиваемых лиц Ходорковского нет. В пресс-службе Национального центрального бюро Интерпола МВД России от комментариев по этому поводу отказались.

Пресс-секретарь Михаила Ходорковского Кюлле Писпанен, в свою очередь, заявила, что данные о международном розыске экс-главы ЮКОСа подтвердить не может. В настоящее время бизнесмен находится в Великобритании, но при этом не подавал заявления на получение политического убежища в этой стране. По мнению пресс-секретаря, объявление в розыск — это «беспредел, который продолжают творить российские правоохранители». «Михаил Борисович как не обращал внимания на неправовые действия нелегитимного суда, так и не будет обращать», — подчеркнула Писпанен радиостанции «Говорит Москва».

Сам Ходорковский пока информацию Следственного комитета никак не прокомментировал. Однако ранее он неоднократно отвергал выдвинутые против него обвинения, называя их политически мотивированными. Он также говорил о том, что не намерен сотрудничать с российскими органами следствия.

Для объявления экс-главы ЮКОСа в международный розыск должен быть выписан соответствующий ордер — так называемый красный циркуляр Интерпола, который требует от стран, входящих в эту организацию, задержать подозреваемое лицо для последующей экстрадиции в разыскивающую его страну.

Не исключено, что решение российского бюро Интерпола может отменить генеральный секретариат организации: устав Интерпола «строго запрещает» заниматься вмешательством или деятельностью политического, военного, религиозного и расового характера. Об этом говорится в пункте 3 устава организации — одном из четырех основополагающих пунктов данного документа.

В прошлом Интерпол уже обосновывал третьим пунктом отказ объявить в розыск украинских чиновников из окружения бывшего президента Украины Виктора Януковича, а также экс-президента Грузии Михаила Саакашвили. Впрочем, даже подключение Интерпола и объявление того или иного человека в международный розыск не гарантируют привлечения этих лиц к уголовной ответственности: любая страна, задержавшая разыскиваемого, имеет право на своей территории изучать доказательства следствия и проверять наличие политических признаков преследования либо отсутствия таковых — иначе говоря, самостоятельно принимать решение о дальнейшей судьбе задержанного.

Так что, находясь в Великобритании, Ходорковский, скорее всего, ничем не рискует, а вот в Россию ему путь закрыт. В декабре прошлого года СК объявил Михаила Ходорковского в международный розыск и заочно арестовал по обвинению в убийстве: экс-главу ЮКОСа сочли причастным к преступлению 1998 года — организации убийства мэра Нефтеюганска Владимира Петухова. По данным следствия, Ходорковский, являясь акционером и председателем правления нефтяной компании ЮКОС, в 1998–1999 годах поручил подчиненным ему сотрудникам компании Невзлину и Пичугину, а также другим лицам убийство мэра Нефтеюганска Петухова и предпринимателя Рыбина, чья служебная деятельность противоречила интересам компании.

Сам экс-глава ЮКОСа уверен: новая волна преследований связана с недавними расследованиями (в том числе возглавляемой им организации «Открытая Россия»), дискредитирующими некоторых «официальных лиц».

Центр Ельцина поможет «машинистам»

В Екатеринбурге отменили концерт «Машины времени»

Игорь Карев

Концерт «Машины времени» в Екатеринбурге отменен — Андрей Макаревич обвинил в этом полпреда президента Игоря Холманских, который назвал это клеветой. К разрешению ситуации подключились мэр города Евгений Ройзман и Центр имени Ельцина, а группа готовится к концертам в Москве и Петербурге и записи нового альбома.

Лидер «Машины времени» Андрей Макаревич обвинил полномочного представителя президента в УФО Игоря Холманских в срыве концерта группы в Екатеринбурге. Выступление рок-команды должно было состояться 26 февраля в клубе Tele-Club. Музыкант написал на своей странице в фейсбуке, что Холманских уже в третий раз «пытается сорвать концерт «Машины», давая указание в устной форме».

«Потом опять будут врать, что никто не покупает билеты. Просто хочу, чтобы об этом знали», — написал Макаревич.

Пресс-секретарь «Машины времени» Антон Чернин в разговоре с «Газетой.Ru» рассказал, что ему о причинах отмены концерта неизвестно. «Но раз Андрей Вадимович так написал, то это можно считать фактом», — сказал он, добавив, что музыкант пишет только о том, что знает. Связаться с Макаревичем при подготовке материала не удалось.

В Tele-Club не стали комментировать ситуацию с отменой выступления «Машины времени» — в клубе заявили, что просто предоставляют площадку для выступления и не являются организаторами концерта. Также они не стали представлять информацию о проданных билетах, сославшись на то, что они продавались не только через кассу клуба, и переадресовали эти вопросы организаторам.

Связаться с концертным агентством «Русские гастроли», которое и пыталось организовать выступление «Машины времени» в Екатеринбурге, не удалось.

О реакции на обвинение Макаревичем полпреда по УФО Игоря Холманских «Газете.Ru» рассказал его помощник Андрей Перла.

«Полпред полагает, что заявление Макаревича было как минимум некорректным, — сказал Перла.

— Возможно, это было связано с желанием как-то дополнительно прорекламировать свой будущий концерт в Екатеринбурге, возможно, с какими-то другими вещами. Но по факту получилась клевета. Полпред поручил юристам разобраться, имеет ли место клевета в юридическом смысле слова или только общечеловеческом. В любом случае никаких запретов концертов не было и не могло быть».

Он добавил, что теоретически в посте Макаревича можно разглядеть ложное обвинение в превышении должностных полномочий.

Проблемы с российскими концертами у «Машины времени» и с сольными проектами у Андрея Макаревича начались летом 2014-го. В середине августа музыкант по приглашению украинского благотворительного общества выступил в Святогорске (районный центр в Донецкой области) перед детьми беженцев из Донбасса. После этой поездки пошла волна критики, в которой участвовали многие коллеги Макаревича по сцене. Сам он стал одним из главных героев программы «13 друзей хунты» на НТВ, а депутат Госдумы от «Единой России» Евгений Федоров предложил лишить музыканта госнаград (у Макаревича есть звание народного артиста России, орден Почета и орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени). В конце концов певец написал открытое письмо Владимиру Путину с призывом «прекратить травлю».

Отменялись совместные гастроли Макаревича с гитаристом Ильдаром Казахановым, его сайд-проекта «Оркестр креольского танго» и собственно «Машины времени».

Чернин напомнил, что отмена концерта Макаревича в 2014 году именно в Екатеринбурге вызвала самую громкую реакцию — тогда прошел марш в поддержку музыканта, на котором люди пели его песни.

«Об отмене предыдущих концертов Игорь Рюрикович услышал сегодня впервые, — рассказал Перла. — Макаревич — очень знаменитый музыкант, полпреду многие песни из его раннего творчества нравятся. Но мы не следим за его гастрольным графиком с пристальностью фанатов. И тогда, в 2014 году, мы не обратили на отмену внимания».

По словам Чернина, за прошедшие полтора года проблем с концертами Андрея Макаревича и «Машины времени» не было только в Москве. «Их не отменяли, они с проблемами, но проходили», — напомнил он.

В сентябре 2014-го был сорван сольный концерт Макаревича в Московском Доме музыки, где он выступал с программой Yiddish Jazz — в помещении был распылен слезоточивый газ. Через десять месяцев за эту акцию активист «Другой России» Олег Миронов был осужден на три года колонии строгого режима.

Чернин ранее заявлял, что с гастролями у «Машины времени» и ее лидера все в порядке, за исключением отдельных инцидентов. Каждый раз речь шла не об официальном запрете на выступления, а в связи с внешними обстоятельствами, которые заставляли организаторов отменять заявленный концерт. Сейчас он рассказал, что группу долго не пускали в Петербург.

«А по остальной России концертов как не было, так и нет, — добавил Чернин. — Екатеринбург должен был стать первым российским выездом группы за пределы двух столиц с 2014 года, но и он сорвался».

По мнению Чернина, проблема именно в «телефонном праве».

«У нас всегда ругают Украину и Прибалтику, куда не пускают наших артистов, но там все оформлено официально: есть распоряжения министров, которые берут на себя ответственность. А у нас все делается по телефону, — сказал он. — У нас не запрещены концерты «Океана Эльзы» или «Воплей Видоплясова», но по факту их нет. И если ты соберешься идти в суд, то туда идти, получается, не с чем».

Помощник полпреда УФО считает, что дело в расхождении политических убеждений музыканта и его поклонников.

«Вряд ли вы будете спорить, что большинство граждан не разделяют политических убеждений, которые декларировал Андрей Макаревич. Запрещать этого не нужно, но и платить такому музыканту я не готов», — сказал Перла. Но основной причиной отмены концерта он считает отсутствие рекламы: он рассказал, что не видел афиши этого выступления и не слышал анонсы на радио. По его словам, это не значит, что рекламы не было: «Но рядовой незаинтересованный человек ее не увидел. А вот рекламу концерта «Мельницы» я видел. Так что мы не будем говорить про низкую продажу билетов. Но мы об этом громко подумаем».

По словам Чернина, в Екатеринбурге была и наружная реклама, и анонсы на радио.

Тем не менее выступление «Машины времени» в Екатеринбурге еще может состояться. Чернин рассказал, что переговоры о новом концерте ведутся и он надеется, что они будут успешными. Свою помощь в поиске новой площадки оказал и мэр города Евгений Ройзман — он предложил использовать недавно открывшийся Президентский центр имени Бориса Ельцина. При этом Ройзман считает, что к отмене концерта Холманских не причастен.

«Мы пытаемся сами разобраться и понять, почему отменен концерт. Насколько я знаю, никаких звонков от Холманских не было.

Макаревича здесь знают и любят, и все его концерты, которые бывали в Екатеринбурге, всегда проходили с аншлагом», — приводит ТАСС слова Ройзмана.

В самом центре также не исключили возможность проведения у себя концерта рок-группы.

Сейчас в гастрольном графике «Машины времени» на официальном сайте предусмотрено три концерта. 20 февраля музыканты выступят вместе с группой «Воскресенье» в московском Crocus City Hall , на 7 марта запланирован концерт в Петербурге в ДК имени Ленсовета, а 19 мая — в амфитеатре израильской Кейсарии.

Кроме того, именно в мае должен выйти новый, пока безымянный альбом «Машины времени».

По словам Чернина, музыканты собирались начать запись песен для него в марте.

«Но после отмены концерта в Екатеринбурге что-то можно будет сделать и в феврале. Нет худа без добра», — заключил он.

«Новый Шелковый путь» и Белоруссия

Дмитрий Бокарев

Уже больше двух лет прошло с тех пор, как руководство КНР заявило о решении возродить Великий Шелковый путь и соединить торговыми путями Азиатско-Тихоокеанский регион с Ближним Востоком и Европой. Одним из важных пунктов на новом Шелковом пути станет Республика Беларусь.

Белоруссию и Китай связывают давние дружественные отношения, для развития которых белорусская сторона прикладывает немалые усилия. Усиление сотрудничества с КНР – одна из главных внешнеполитических целей Белоруссии, для которой Китай – один из пяти ведущих экономических партнеров. Товарооборот между странами постепенно растет, хоть и не так быстро, как того хотелось бы белорусской стороне, и при значительном перевесе китайского экспорта над белорусским. Тем не менее сейчас предпринимаются шаги для полного устранения каких-либо торговых барьеров. Неудивительно, что китайский проект «Новый Шелковый путь» нашел в Минске горячую поддержку. Соответствующий протокол о сотрудничестве был подписан белорусским Министерством экономики и Министерством коммерции КНР в конце 2014 г.

Помимо того, что Белоруссия давно является партнером КНР, ее отличает выгодное расположение, делающее ее пересечением торговых путей между Россией и ЕС, а также между Балтийским и Черным морями. Китай заинтересован в этих маршрутах и намерен участвовать в их развитии. Самый важный проект на белорусском участке Шелкового пути — китайско-белорусский индустриальный парк «Великий камень». Этот проект был обнародован раньше, чем проект «Нового Шелкового пути», однако вполне гармонично в него вписался и имеет для него важное значение.

«Великий камень» — это особая зона, которую планируется создать в 25 км от белорусской столицы, неподалеку от уже существующих железнодорожных путей, автомобильной магистрали «Москва—Берлин» и международного аэропорта «Минск», а также всего в 500 км от Клайпедского порта на Балтийском море. Китайские компании намерены построить здесь крупные производственные объекты и научно-исследовательские центры, основные направления которых — машиностроение, электроника, медицина. Также здесь будут возводиться торговые центры и жилые районы. Фактически это будет новый город, который станет узловой точкой проекта «Новый Шелковый путь», в котором, благодаря расположению, соединятся железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные пути Европы и Азии. Значение этой точки для всего проекта трудно переоценить. Это будет и транспортно-логистический центр, и промышленная зона, в которой будут производиться товары на отправку. Здесь будут функционировать не только китайские компании, — «Великий камень» открыт для всех стран, которые пожелают создать на его территории свои предприятия. У Китая уже есть опыт создания подобных объектов: белорусский технопарк будет подобен Китайско-Сингапурскому индустриальному парку в Сучжоу. Однако в настоящий момент он самый крупный из всех, что Китай строит за рубежом. По словам президента Белоруссии Александра Лукашенко, реализация проекта принесет миллиардные доходы обеим странам.

Идея создания этого уникального объекта впервые прозвучала в марте 2010 г., во время визита в Белоруссию Си Цзинпина, тогда еще не являвшегося главой КНР. В октябре того же года состоялся официальный визит А. Лукашенко в Китай, и тогда белорусское Министерство экономики подписало соглашение с китайской корпорацией САМС о создании белорусско-китайского индустриального парка. В сентябре 2011 г. проект был принят на уровне правительств Республики Беларусь и КНР, и было подписано соответствующее соглашение. Ратифицировано оно было в начале 2012 г. В июне 2012 г. в Беларуси вышел президентский указ об особом статусе промышленной зоны, в соответствии с которым иностранные компании, пожелавшие разместить в ней свои предприятия, получат таможенные и налоговые льготы, а также другие виды поощрения своей деятельности. В частности, указ предусматривает полное освобождение предприятий от корпоративных налогов на первые 10 лет после регистрации и 50% налоговой скидки на следующие 10 лет. Также резиденты парка освобождаются от таможенных пошлин на ввоз товаров, необходимых для осуществления своих проектов. Есть и другие условия, делающие участие в проекте крайне привлекательным. О намерении участвовать уже заявили компании как из КНР, так и из Румынии и Латвии. В июне 2014 г. в торжественной обстановке был заложен первый камень будущего индустриального парка, после чего начались работы по созданию инфраструктуры. Строительство первого настоящего коммерческого объекта – логистического парка, началось в декабре 2015 г.

По словам Александра Лукашенко, в случае успешной реализации проекта экономика Белоруссии выйдет на новый уровень. Товары, изготовленные в «Великом камне», будут достаточно конкурентоспособны, чтобы продаваться в Европе и США. По смелому заявлению Лукашенко, белорусский экспорт благодаря технопарку увеличится чуть ли не вдвое. Возможность вхождения в экономическую зону Шелкового пути также сулит выгоды.

Однако существует и другая точка зрения, как на проект «Великий камень», так и на китайско-белорусские отношения в целом. Противники проекта сомневаются, что предприятия индустриального парка способны принести стране многомиллиардные доходы, о которых говорит белорусское правительство. Их беспокоит то, что участие Белоруссии во всем этом проекте будет заключаться лишь в предоставлении земельного участка, на котором строится парк. При этом будут задействованы китайские рабочие, использованы китайские технологии, и во все это будут вложены китайские деньги. Многие эксперты считают, что таким образом и основной доход от проекта будет получать КНР, а Белоруссия получит лишь небольшую их часть. Более того, сам характер белорусско-китайского сотрудничества вызывает у них тревогу, поскольку с каждым годом Белоруссия все сильнее погружается в долги. Объем китайских кредитов Белоруссии значительно превышает взаимный товарооборот двух стран, и партнерство грозит превратиться в зависимость. При этом объем китайских инвестиций в белорусскую экономику совсем не велик. Белорусское правительство настаивает на исключительной роли своей страны в планах Китая по проникновению на европейский рынок из-за ее географического положения. Однако за право стать посредником между Китаем и Европой борются также Украина и Польша, а сам Китай не склонен выделять кого-то из них. Также опасения вызывает увеличивающийся дисбаланс в товарообороте: белорусский экспорт в КНР снижается, китайский в Белоруссию – стремительно растет.

Впрочем, даже если пессимистические взгляды оправданы, отказаться от сотрудничества с Китаем Белоруссия вряд ли может. В связи с падением цен на нефть белорусская экономика переживает тяжелые времена и нуждается в любой возможной помощи. Санкции, наложенные на нее ЕС и США, хоть и были смягчены в последнее время, до конца пока что не отменены, и это существенно ограничивает число потенциальных инвесторов в белорусскую экономику. Вопрос о финансовой помощи Белоруссии со стороны ее главного партнера – России пока что не решен. Таким образом, Белоруссия вынуждена сотрудничать с Китаем на его условиях, даже если это взаимодействие не окажется выгодным в долговременной перспективы.

В 2015 "Укрнефть" сократила добычу нефти на 10,5% до 1 577,4 тыс. тонн, газа - на 18,5% до 1 049,7 млн куб. м.

В 2015 году крупнейшая нефтедобываюшая компания "Укрнефть" сократила добычу сырой нефти на 10,5%, или на 185,41 тыс. тонн до 1 577,4 тыс. тонн (в 2014 году добыча составила 1 762,77 тыс. тонн), природного газа - на 18,5%, или на 238,14 млн куб. м до 1 049,74 млн куб. м (в 2014 году добыча газа составила 1 287,88 млн куб. м).

Об этом говорится в сообщении компании, передают Українські Новини.

"2015 был сложным для нефтегазовой отрасли по всему миру. Значительное падение цен на нефть привело к нестабильности и, как следствие, уменьшению программ инвестирования. "Укрнефть" не имела возможности выделять достаточно средств, чтобы остановить естественный спад добычи", - цитирует пресс-служба слова председателя правления компании Марка Роллинса.

Добыча конденсата сократилась на 25,4%, или на 31,68 тыс. тонн до 93,3 тыс. тонн, добыча попутного нефтяного газа увеличилась на 0,8 млн куб. м, или на 3,76 млн куб. м до 453,24 млн куб. м.

Компания отмечает, что основная причина снижения объемов добычи заключается в естественном спаде производительности месторождений, в прошлом году сопровождалась еще и низким уровнем инвестиций в бурение новых скважин и в проведение капитальных ремонтов.

Общая сумма инвестиций в 2015 году составила 550 млн гривен.

Как сообщали Українські Новини, 50%+1 акция "Укрнефти" принадлежит государству в лице Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины", по 13,6% - компаниям Littop Enterprises Limited и Bridgemont Ventures Limited и 12,9% - Bordo Management Limited.

9,9% акций компании принадлежат другим акционерам.

Компания имеет 82 спецразрешения на добычу углеводородов, эксплуатирует 1 949 нефтяных и 185 газовых скважин, а также имеет 58 буровых установок.

Кроме того, "Укрнефти" принадлежит 537 автозаправочных станций.

"Газпром" в 2015 году снизил добычу газа на 6% до 417 млрд кубометров - МЭР.

"Газпром" в 2015 году снизил добычу газа на 6% - до 417,2 млрд кубометров. Об этом говорится в мониторинге Минэкономразвития РФ, со ссылкой на данные Минэнерго РФ.

При этом доля добычи предприятий "Газпрома" в общем объеме добычи продолжает уменьшаться, отмечает МЭР. Независимые производители и нефтяные компании сохраняют тенденцию наращивания добычи газа.

Всего в 2015 году в России было 633,4 млрд кубометров газа - на 1,4% меньше, чем в 2014 году.

По предварительным данным, потребление газа на внутреннем рынке в 2015 году снизилось по сравнению с уровнем 2014 года на 4% и достигло 441,1 млрд кубометров, что связано, в основном, с сокращением поставок газа на электростанции и котельные ЕЭС России.

Экспорт газа в 2015 году вырос по сравнению с 2014 годом на 5% до 182,9 млрд кубометров благодаря резкому увеличению экспорта в дальнее зарубежье. Доля экспорта в 2015 году в общем объеме добычи газа увеличилась и составила 28,9%. В страны дальнего зарубежья экспорт газа увеличился на 12,8% до 142,4 млрд кубометров в связи с необходимостью наращивания запасов газа в ПХГ, а также опасений транзитных рисков со стороны Украины в осенне-зимний период.

Кроме того, снижение цены газа позволило ему начать возвращать свои позиции в структуре выработки электроэнергии в Европе. В страны СНГ экспорт российского газа снизился до 40,5 млрд кубометров (84,4% к уровню 2014 года), главным образом из-за прекращения поставок газа в Украину с июля 2015 года, при этом в октябре поставки газа в Украину возобновлялись в связи с необходимостью заполнения ПХГ для нормального прохождения осенне-зимнего отопительного сезона.

 Око - за око, зуб - за зуб

Моральный дух – одно из важнейших слагаемых победы в любой войне. Невозможно победить, если дух твой надломлен, если утрачена вера как в собственное руководство, не способное пресечь регулярные рейды украинских диверсантов твоим тылам, так и в твёрдость России.

Игорь Бойков

Комментируя военное противостояние на Донбассе, необходимо держать в уме следующее.

Война между Украиной и ЛДНР (как, впрочем, и любая война) ведётся сразу в нескольких плоскостях: собственно военной, морально-психологической, пропагандистской. Моральная победа над противником ценна не менее, чем разгром его танковой колонны или прорыв оборонительного рубежа. Более того, в современных “гибридных” войнах, когда средства массовой информации и социальные сети превратились мощнейшее орудие воздействия на психику противоборствующих сторон, зачастую именно она является тем фактором, который предопределяет исход кампании. Вспомним хотя бы, какой мощи информационную войну, направленную на дискредитацию не только российской армии, но и самой идеи о том, что “чеченская проблема” может иметь военное решение, вёл в 90-е годы пул либеральных СМИ. Сами предводители чеченских боевиков после не скрывали, что без той медийной поддержки, парализовавшей волю российского общества к подавлению мятежа, их хасавюртовский триумф был бы невозможен.

Украинская сторона, судя по всему, многое из опыта той неудачной для России войны “намотала на ус”. Донбасс методично “прессуют” не только посредством каждодневных артналётов, но и психологически. Прямым покровительством главных российских телеканалов Украина, правда, не обладает, но регулярные диверсии против знаковых фигур в военных кругах ДНР и ЛНР, жестокий террор против гражданского населения республик Киев сделал именно психологическим оружием. Во многом посредством него он и рассчитывает (и не без основания, кстати!) сломить-таки Донбасс.

Павел Дрёмов, Алексей Мозговой, Арсений Павлов, Михаил Толстых – это лишь самые видные, самые известные вожаки русского восстания, принявшие смерть от рук украинских диверсионных групп. А сколько десятков, если не сотен бойцов и работников государственных структур ДНР и ЛНР, чьи имена у нас здесь, в России, “не на слуху”, погибли за последние полтора – два года в результате целенаправленных, спланированных диверсий… Получив в 2014-2015 гг. несколько болезненных ударов на боле боя, Украина на наших с вами глазах начинает брать реванш в психологической войне, попутно решая задачу выбивания наиболее способных, квалифицированных предводителей ополчения, сея в русских республиках дезорганизацию, развал подразделений. Едва ли что может угнетать жителей Донбасса, его солдат и офицеров сильнее, чем регулярная гибель самых уважаемых, любимых командиров при негласно существующем (судя по всему) строгом запрете на “симметричные действия” в отношении наиболее оголтелых “киевских ястребов” и военачальников ВСУ. Непрестанно получать тяжёлые удары и не иметь возможности отвечать на них – что может быть тягостнее, унизительнее, гаже?

Я не хочу сейчас разбираться в конспирологических построениях по поводу “кремлёвских бенефициаров” украинских спецопераций, намеревающихся руками бандеровских диверсантов решить проблему “имплементации минских соглашений” посредством физического устранения наиболее принципиальных подвижников “русской весны”. Заполненный ими российский сегмент Интернета сам начинает косвенно работать на противника, тиражируя версии, объективно ведущие к деморализации людей на Донбассе. Будем исходить из официоза: Россия, не чувствующая себя уверенно на международной арене, просто “не поддаётся на провокации” (https://ria.ru/world/20170208/1487422039.html). Но и такая осторожничанье в реальности оборачивается пораженчеством, ибо подначивает противника забрасывать в Донецк и Луганск диверсионные группы и впредь, ещё тщательнее вести охоту за оставшимися в живых командирами, усиливать обстрелы городов и т.д.

Моральный дух – одно из важнейших слагаемых победы в любой войне. Невозможно победить, если дух твой надломлен, если утрачена вера как в собственное руководство, не способное пресечь регулярные рейды украинских диверсантов твоим тылам, так и в твёрдость России. Ведь именно этого – слома морального духа защитников Донбасса, внушения им чувства обречённости – Украина сейчас и добивается. Весьма неглупая, надо признать, тактика с её стороны.

Все эти “геополитические многоходовки” Кремля не будут стоить и ломаного гроша, если в ходе их реализации противник не будет получать симметричные, адекватные ответы. Причём, немедленно, когда связь между очередной гибелью от рук украинской ДРГ донецкого командира и жёсткой “ответкой” разведчиков и диверсантов ДНР в украинском тылу будет зрима и очевидна всем. Современная война сколь сложна, столь же и проста. Какие бы информационные или высокоточные технологии в ней не применялись, сколь бы “гибридной” она не казалось со стороны, давний, исконный принцип всякой войны никем не отменён: око - за око, зуб - за зуб.

Только так и никак иначе.

Законопроектом предполагается закрепить принцип «расширенной ответственности производителя»

В Верховной Раде группой депутатов зарегистрирован законопроект № 4028 «Об упаковке и отходах упаковки».

Документ разработан с целью обеспечения экологической безопасности, создания правовых основ для системы раздельного сбора, комплексной переработки и утилизации отходов упаковки и т.д.

Законопроектом предлагается определить понятие упаковки и ее отходов, производителя упаковки, системы обращения с отходами упаковки.

Также устанавливаются правовые основы для создания организаций расширенной ответственности производителей упаковки, имеющих статус неприбыльных организаций, и их функционирования на принципах совместной (солидарной) обязанности и экономической заинтересованности ее участников (производителей упаковки) в организации раздельного сбора отходов упаковки с целью обеспечения выполнения установленных норм их переработки и утилизации.

Предполагается закрепить на законодательном уровне принцип «расширенной ответственности производителя», который предполагает принятие возвращенных продуктов и отходов, оставшихся после использования таких продуктов, последующее управление отходами и финансовую ответственность за такую деятельность.

Для выполнения этих требований устанавливается обязанность производителей упаковки выполнять установленные законопроектом нормы по переработке и утилизации отходов упаковки.

Проектом предлагается дополнить КоАП новой статьей 82-8 о введении штрафных санкций, применяемых к должностным лицам предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и гражданам-субъектам предпринимательской деятельности за правонарушения в сфере обращения с отходами.

Кроме того, законопроектом:

- определяются требования к упаковке, в том числе к маркировке и декларированию,

- утверждаются нормы утилизации и переработки отходов упаковки на первые 5 лет действия Закона,

- определяется порядок самостоятельного или через организацию расширенной ответственности выполнения норм переработки и утилизации отходов упаковки,

- определяются полномочия органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами упаковки и т.д.

В феврале 2016 года на абонементе Всероссийской геологической библиотеки демонстрируется выставка: «Международные геологические конгрессы в России». Более 200 публикаций, представленных на выставочных стендах показывают историю Международных геологических конгрессов в России.

Историческая справка:

В 1876 году в связи с выставкой в г. Буффало (штат Нью-Йорк) был создан учредительный комитет по организации Международного геологического конгресса (МГК). За содействием обратились в самое крупное и авторитетное на то время Французское геологическое общество, которое создало Организационный комитет конгресса.

В 1878 году на первой сессии конгресса было решено, что основной целью конгресса будет: Установление правил составления карт (геологических), геологической номенклатуры и классификации.

На первой сессии МГК в Париже (1878 г.) участвовало 7 геологов из России, но без официальной делегации.

За время существования МГК в России и CCCP были проведены три сессии: 7-я в Санкт-Петербурге (1897 г.), 17-я (1937 г.) и 27-я (1984 г.) в Москве. Они сыграли большую роль в развитии отечественной и мировой геологии. К этим сессиям МГК было приурочено завершение работ над геологическими картами Европейской России (1897 г.), первой геологической картой всей территории CCCP (1937 г.) и международных геологических и тектонических карт мира (1984 г.). 27-я сессия МГК в Москве была самой представительной за всю историю конгресса.

Церемония открытия 7-го МГК состоялась 17 августа 1897 г. в Санкт-Петербурге. Шестнадцать лет, прошедших с памятного конгресса в Болонье, А.П. Карпинский плодотворно и увлеченно участвовал в работе международных конгрессов. Еще на пятой встрече ученых русская делегация предложила один из конгрессов провести в Петербурге; на шестой Карпинский подтвердил приглашение, и оно встретило одобрение участников. Александр Петрович был выбран председателем организационного комитета.

Принимать у себя конгресс почиталось честью для города и страны. В программу встреч геологов входили экскурсии. Наша страна располагала огромными возможностями, но маршруты надо было продумать и спланировать. Решено было организовать поездки по Кавказу, Уралу, Донбассу, центральным губерниям. Участвовало 704 человека. Прежний «рекорд» принадлежал 4-ому МГК в Лондоне – 442 геолога.

Наши ученые экспонировали шестидесятиверстную геологическую карту Европейской России, российскую часть геологической карты Европы, листы детальных съемок Донбасса, Урала и Кривого Рога. Шестнадцать лет назад, когда только приступали к этой работе, предстояло покрыть шесть миллионов квадратных километров территории. От начала и до конца руководил съемками А.П.Карпинский. Александр Петрович, Чернышев, Никитин и Михальский сняли 85% всей площади. Остальные 15% достались на долю Армашевского, Гедройца, Шмидта, Штукенберга и еще нескольких геологов. И какая тщательность работы, научная дотошность в разработке каждой детали!

Интересно, что всем членам конгресса вручался геологический путеводитель и жетон на право бесплатного путешествия по России железнодорожным транспортом на 2 месяца. Для экскурсии на Урал был выделен специальный поезд в 17 вагонов. Для экскурсий по Крыму и Кавказу было выделено специальное судно.

Александр Петрович Карпинский возглавлял экскурсионную группу; он повез ее на Урал. Поездка длилась две недели; передвигались на тарантасах, верхом и пешком через кряжи, увалы, расщелины. В группе были австрийцы, немцы, французы, финны, поляк, японец. Александр Петрович давал пояснения на французском и немецком языках; рассказывал он живо и интересно. Спускались в шахты, ездили на прииски и рудники. Инженеры и горнопромышленники встречали гостеприимно, задавали ужины и обеды. Под конец поездки состоялся прием у губернатора в Екатеринбурге.

После окончания конгресса в Петербург стали поступать из разных стран журналы; крупнейшие ученые делились впечатлениями. Доктор Филиппсон писал: «Конгресс дал всем участникам прекрасную возможность познакомиться с Россией... прежде всего благодаря многочисленным экскурсиям в различные районы Европейской части России, а также на Урал и Кавказ. Многочисленные участники конгресса сердечно благодарят за этот великодушный подарок, преподнесенный нам Россией. Мероприятия в таком масштабе не проводились до сих пор ни на одном конгрессе».

В 1897 г., по словам академика В.А. Обручева (1937 г.), «русская геология держала своеобразный выпускной экзамен и предстала перед мировой наукой в роли молодого подающего надежды ученого перед лучшими учеными мира».

Открытие 17-го МГК состоялось 20 июля 1937 г. в Москве. В нем принимали участие 2362 геолога из 50 стран. Президентом оргкомитета был руководитель геологической службы страны в 1930–1939 гг. И.М. Губкин, а генеральным секретарем – известнейший геолог и минералог А.Е. Ферсман. В работе конгресса принимали участие академики В.И. Вернадский, А.Д. Архангельский, Д.В. Наливкин. Почетным президентом был избран А.П. Карпинский, но он умер за год до конгресса 15 июля 1936 г.

Основные темы 17-го МГК касались подсчета мировых запасов нефти, каменноугольных месторождений, пермской и докембрийской системы, тектоники Азии и геологии Арктики, геофизических и геохимических исследований. Делегатам конгресса была вручена геологическая карта СССР масштаба 1:5 000 000, специально составленная ВСЕГЕИ (ЦНИГРИ). В Палеонтологическом музее была выставлена восстановленная часть Северодвинской галереи профессора Амалицкого со скелетами пермских динозавров. Выставки ископаемых богатств СССР проходили в здании Московской консерватории, в музеях геологоразведочного и горного институтов, во многих городах – точках экскурсионных маршрутов. Для участников конгресса были организованы Северная (Карелия, Кольский полуостров), Южная (Украина, Крым), Пермская (Предуралье), Нефтяная (Азербайджан, Грузия, Дагестан, Пермь, Башкирия), Сибирская (от Свердловска до Новосибирска), Уральская, Новоземельская и Подмосковная экскурсии.

Уральской экскурсией руководил академик А. Н. Заварицкий. В течение 22 дней был пройден маршрут: Москва – Пермь – Кизел – Нижний Тагил – Свердловск – Челябинск – Магнитогорск – Миасс – Уфа – Соликамск – Пермь – Москва. В Уральской экскурсии приняли участие около 100 делегатов конгресса. В Свердловске специально для них была развернута выставка минеральных богатств Урала, над созданием которой работал Константин Константинович Матвеев. Общеуральская выставка открылась 1 августа 1937 г., а потом на ее основе был организован Уральский геологический музей при горном университете.

На 17-м МГК было принято решение о признании русского языка в качестве одного из официальных языков Международного геологического конгресса.

27-й МГК проходил с 4 по 14 августа 1984 г. в Москве. Делегатов было более 5 700 человек. В работе конгресса участвовали международные организации – МСГН, МАГАТЕ, ООН, ЮНЕСКО. Программа включала симпозиумы и пленарные заседания. Были рассмотрены современные проблемы геологии и охраны окружающей среды, геология СССР, энергетические ресурсы мира, палеоокеанология, и геология Арктики и тектоника Азии – две темы, обсуждавшийся на МГК в 1937 г.

Конгресс был организован на высшем уровне. На конгрессе в Москве вниманию делегатов были предложены международные выставки «ГЕОЭКСПО-84» и «ГЕОКАРТА-84», экскурсии по территории всего СССР, Чехословакии и Венгрии, показ научно-геологических фильмов с патриотическими названиями: «Советская геология: поиск и открытия», «Геологические науки СССР», «Закон Вернадского», обширная культурная программа, посещение театров, музеев, памятников Москвы и Подмосковья.

Россия трижды принимала у себя МГК, и каждый раз особенным успехом пользовались экскурсии, которые проходили по всей стране. Российские геологи являются постоянными участниками МГК, и, как отмечал академик Н. Юшкин, Россия по числу делегатов стабильно держит третье место, уступая лишь стране-хозяину и США.

Минобороны России рассчитывает получить пять новых самолетов Ан-148 в 2016 году без срывов сроков производства, заявил в беседе с журналистам заместитель Министра обороны Российской Федерации Юрий Борисов.

Военное ведомство в 2013 году заключило контракт с Воронежским акционерным самолетостроительным обществом (ВАСО) на поставку данных самолетов, в которых 70% агрегатов отечественного производства, а 30% делается на Украине.

«Эта позиция у нас вызвала особое напряжение после известных событий, но практика показала, что политика политикой, а бизнес бизнесом. Зависимость от Украины хотя и присутствует, но срыва поставок и графиков сдачи самолета для Минобороны России не наблюдается, — сказал Юрий Борисов в ходе посещения ВАСО. — В текущем году мы должны получить пять бортов Ан-148. Три уже стоят здесь, два — на финальной стадии агрегатной сборки».

Юрий Борисов также сообщил, что работы над созданием легкого военно-транспортного самолета Ил-112 идут по графику, в 2017 году планируется его первый полет.

«Объединённая авиастроительная корпорация выбрала ВАСО в качестве основного производителя этих самолетов. У нас возобновлен контракт на их разработку. По плану, с середины 2017 года должен осуществиться первый полет. По докладам военных представительств, пока ситуация под контролем — все идет по графику», — отметил заместитель главы военного ведомства.

Помимо этого, ВАСО разрабатывает специальные борта для первых лиц государства на базе широкофюзеляжных дальнемагистральных самолетов Ил-96, добавил он.

Юрий Борисов также подчеркнул, что уровень качества продукции военного назначения вырос за последние три года и продолжает увеличиваться, пусть и замедленными темпами.

«Уровень качества в последние три года рос — мы имеем примерно 14 рекламаций на 100 единиц продукции. Но он замедлился. Поэтому мы в этом году по поручению Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации будем уделять особое внимание качеству. 15 февраля мы наметили провести совместно с промышленностью конференцию, где обсудим вопросы поднятия уровня качества», — заявил замминистра обороны России.

По его словам, качество продукции военного назначения зависит не только от работы военной приемки, но и от организации работы на самих предприятиях, технологий работ, их контроля за производством в комплексе.

Юрий Борисов также добавил, что все возникающие вопросы российское оборонное ведомство старается решать в рабочем порядке.

Гособоронзаказ 2015 года по поставке продукции был выполнен на 97,3%, а формируемый гособоронзаказ до 2018 года пока не подвергся каким-либо значительным корректировкам, сообщил замглавы военного ведомства.

«Пока абсолютное большинство предприятий промышленности научились работать с нами. Но всегда найдутся три—пять процентов нерадивых, с которыми мы очень серьезно разбираемся, в том числе в судах, безжалостно штрафуем, а при многократных нарушениях — просто вносим в черный список и никогда больше не работаем», — добавил заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Холодные проводы

Украинских беженцев выселяют среди зимы на улицу

Виталий Словецкий

В России массово закрываются пункты временного размещения (ПВР) украинских беженцев. На улице остаются даже матери-одиночки с детьми, в том числе страдающими серьезными заболеваниями. Об этом «НИ» сообщили правозащитники и адвокаты.

Так называемые ПВР размещались в основном на турбазах и в санаториях, являющихся частной собственностью. После прекращения финансирования владельцы объектов принялись выселять беженцев, в том числе многодетные семьи и матерей с детьми-инвалидами. Такую информацию «НИ» предоставила глава благотворительной организации помощи беженцам и переселенцам «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина: «Сейчас в этих пунктах по всей стране остались примерно 15?тысяч человек. ПВР закрываются один за другим. Беженцы, не успевшие найти работу, остаются без денег и жилья».

Так, по словам адвоката из Твери Владимира Шамкина, в декабре минувшего года, в морозную погоду, из пансионата «Сокол», находящегося в Осташковском районе, вывезли в автобусах примерно 60 граждан Украины. Часть из них оставили на дороге, часть – на вокзале Твери. «Среди них было много детей, в том числе грудных, – заявил «НИ» адвокат. – После того как в ситуацию вмешались я и организация «Гражданское содействие», руководство области распорядились пристроить беженцев на турбазе «Верхневолжская» в Конаковском районе. Но в начале февраля все ПВР в области закрылись. По моим данным, части переселенцев удалось получить работу, нескольких матерей с маленькими детьми отправили в Ржевский дом престарелых. Где остальные – неизвестно. Но и этим мамам угрожают выселением на зимнюю улицу».

Светлана Ганнушкина предполагает, что существует распоряжение правительства о расформировании ПВР: «Иначе их не закрывали бы столь стремительными темпами, а мамы с детьми не оказывались бы на морозе».

За разъяснениями сложившейся ситуации «НИ» обратились в ФМС России. «Какие-то процессы с этими пунктами происходят. Но ни о числе выселяемых, ни о постановлении ничего сказать не могу», – ответил сотрудник пресс-службы названного ведомства Алексей Ставровский.

В середине декабря минувшего года на портале правовой информации появилось постановление правительства РФ об уменьшении в 2016 году финансирования регионов на обеспечение мер по устройству граждан Украины, прибывающих в РФ в экстренном порядке, на 13 млн. рублей. Объем средств на эти цели снижен с 569,6 млн. до 556,5 млн. рублей.

Тогда же ФМС России сообщило: в 338 ПВР находятся около 19 тыс. граждан Украины, в том числе примерно 6 тыс. детей до 18 лет. Всего на территории РФ пребывает более 1 млн. жителей этой страны, покинувших Донбасс из-за боевых действий.

«В политическом отношении российскую власть беженцы из соседней страны уже не интересуют. Поэтому финансирование ПВР прекращено. А мам и детей выбрасывают на холод», – заключила глава благотворительной организации «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина.

"Газпром" в 2015 году снизил добычу газа на 6% до 417 млрд куб. м - МЭР.

 "Газпром" в 2015 году снизил добычу газа на 6% - до 417,2 млрд куб. м. Об этом говорится в мониторинге Минэкономразвития РФ, со ссылкой на данные Минэнерго РФ.

При этом доля добычи предприятий "Газпрома" в общем объеме добычи продолжает уменьшаться, отмечает МЭР. Независимые производители и нефтяные компании сохраняют тенденцию наращивания добычи газа.

Всего в 2015 году в России было 633,4 млрд куб. м газа - на 1,4% меньше, чем в 2014 г.

По предварительным данным, потребление газа на внутреннем рынке в 2015 году снизилось по сравнению с уровнем 2014 г. на 4% и достигло 441,1 млрд куб. м, что связано, в основном, с сокращением поставок газа на электростанции и котельные ЕЭС России.

Экспорт газа в 2015 году вырос по сравнению с 2014 г.ом на 5% до 182,9 млрд куб. м благодаря резкому увеличению экспорта в дальнее зарубежье. Доля экспорта в 2015 году в общем объеме добычи газа увеличилась и составила 28,9%. В страны дальнего зарубежья экспорт газа увеличился на 12,8% до 142,4 млрд куб. м в связи с необходимостью наращивания запасов газа в ПХГ, а также опасений транзитных рисков со стороны Украины в осенне-зимний период.

Кроме того, снижение цены газа позволило ему начать возвращать свои позиции в структуре выработки электроэнергии в Европе. В страны СНГ экспорт российского газа снизился до 40,5 млрд куб. м (84,4% к уровню 2014 г.), главным образом из-за прекращения поставок газа в Украину с июля 2015 года, при этом в октябре поставки газа в Украину возобновлялись в связи с необходимостью заполнения ПХГ для нормального прохождения осенне-зимнего отопительного сезона.

Заседание Президиума Правительства Москвы

Сергей Собянин: Добрый день, коллеги! Приступаем к работе. Поговорим о реставрации памятников архитектуры в Москве. В последние годы была развернута одна из крупнейших программ в мире по реставрации памятников истории и архитектуры. В прошлом году на реставрации находилось почти 400 объектов, на 115 из них была закончена реставрация. Причём количество объектов, которые ремонтировались за счёт городского бюджета, составляло меньшую часть. Значительный объём на себя взяли федеральные структуры, а также частные инвесторы.

Знаковыми объектами, которые были отреставрированы в 2015 году, стали такие, как Спасская башня Московского Кремля, Дом Гагарина, главный вход в Парк культуры имени Горького, храмы в Зарядье, храмы Черниговского подворья и целый ряд других объектов, в том числе очень серьёзный, который долго реставрировался, — это здание музыкальной школы имени Гнесиных.

В следующем году мы не снижаем объёмы программы, будут отреставрированы десятки новых объектов, в том числе и за счёт федерального бюджета, средств частных инвесторов, также при содействии Московской патриархии.

Доложите, пожалуйста, о планах.

Александр Кибовский (Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента культуры Москвы): Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! В начале года мы традиционно подводим итоги предыдущего реставрационного сезона. И надо сказать, что эти итоги имеют очень серьёзные показатели. Всего у нас в прошлом году работы проводились на 385 объектах культурного наследия, надо сказать, что это на 50 объектов больше, чем даже мы прогнозировали по итогам 2014 года. И что приятно, что этот прирост произошел в основном за счёт частных объектов. Работы закончены на 115 объектах культурного наследия, здесь тоже надо отметить позитивную динамику, 54 из них — серьёзные, полноценные реставрации, что называется, под ключ, то есть велись комплексные работы: не только внешние, но и внутренние, и инженерные.

Общая сумма инвестиций в реставрацию в 2015 году составила около 19 миллиардов рублей, причём действительно можно сказать, впервые у нас так: доля инвестиций частного сектора, федерального бюджета оказалась доминирующей по отношению к средствам, которые вкладывал московский бюджет.

Если посмотреть развитие по годам, то следует отметить, что за последние пять лет мы вдвое сократили количество тех объектов, которые находились у нас в тяжёлом, неудовлетворительном состоянии. Если в 2010 году, когда мы начинали переход на системную, целевую реставрацию объектов, привлекая все для этого возможности и средства, у нас их было 1325, то есть почти 40 процентов, то сегодня количество объектов сократилось до 20 процентов, а с теми заделами, которые мы сейчас видим уже на текущий год, есть все основания говорить о том, что мы к концу года получим уже 15 процентов. Эта динамика действительно беспрецедентна для европейских мегаполисов нашего уровня, потому что действительно там на такие цифры выходили очень долго, несмотря на институт частной собственности и большой исторический опыт по сохранению архитектуры. Никто, знаете, там не переделывал дома под коммуналки в этих городах, как у нас это было. Мы, конечно, сейчас во многом интенсивно догоняем их в этом отношении, у нас цифры действительно говорят сами за себя. Уровень у нас уже очень хороший.

Конечно, мы очень много вложили средств в реставрацию своих объектов, у нас всего работы за счёт бюджета Москвы проводились на 142 памятниках истории и культуры, и на 37 крупных объектах работа завершена. Конечно, для Департамента культуры очень отрадно и важно, что мы закончили реставрацию долгостроя — двух наших театров: это знаменитый Дом культуры Мельникова на улице Стромынке, Театр Виктюка и наша знаменитая «Геликон-опера», целый комплекс объектов на Большой Никитской. Важно, что мы их не только закончили, но мы обеспечили театральную жизнь, театральный сезон. Это, конечно, два очень серьёзных объекта не только с точки зрения архитектуры, но и культуры Москвы.

Важно также отметить то, что Вы упоминали, — входную группу Парка Горького. Конечно, она совершенно преобразилась после реставрации, там открылись музей Парка Горького и смотровая площадка, которую в этом году ждали москвичи. Сегодня можно с высоты этой входной группы полюбоваться на всю перспективу и парка, и реки, и набережной, и «Музеона».

Ну и конечно, нельзя обойти вниманием Екатерининскую больницу. Колоссальная была проведена работа, научная реставрация, в ходе которой как раз обнаружились уникальные фрагменты первоначальных построек этого комплекса, ещё середины XVIII века, которых 200 лет вообще никто не видел. Поэтому, конечно, работа выдающаяся. Здесь мы поместили маленький слайд о том, как это было ещё в 2014 году, и, сравнивая с тем, что сегодня, трудно поверить, какой уровень работ реставрационных на этом объекте проведён.

Школа Гнесиных — это наша гордость не только с точки зрения архитектуры. Я напомню, что, конечно, огромную работу провёл наш Строительный комплекс. Это целых четыре объекта, не только главный дом, — там ещё достаточно много других объектов. И конечно, это, по Вашему поручению, Сергей Семёнович, было обеспечено лучшей технической начинкой, в общем-то, сегодня 96 клавишных инструментов Страдивари находится в этой школе, что говорить, отсюда и цифры: 95 процентов выпускников этого учебного заведения выходят потом на высшее музыкальное и сценическое образование. Это общепризнанный лидер нашей страны. Поэтому, конечно, это тот самый случай, когда и реставрация, и оборудование дарят не только красоту городу, но и служат серьёзным культурным локомотивом как столицы, так и всей страны.

Важнейшие находки, которые у нас были сделаны на ВДНХ, когда в 2014 году проводились огромные работы по 24 павильонам, практически спасательные работы, и тогда были обнаружены уникальная гигантская картина Александра Герасимова и барельеф Евгения Вучетича, которые вообще считались утраченными безвозвратно. По Вашему поручению, Сергей Семёнович, реставрация этих работ была тогда начата в срочном порядке, и сегодня она фактически завершена, по сути дела, возвращены из небытия уникальные шедевры, которые являются украшением не только этого комплекса, но и вообще всего советского искусства. Конечно, работы по всем этим павильонам будут продолжены, программа соответствующая принята, средства запланированы, чтобы этот архитектурный советский комплекс, который мы в этом году предполагаем выставлять как своего рода нашу жемчужину на архитектурной биеннале в Венеции, приобрёл должный ему вид.

Очень большая работа проведена по скульптурным композициям, которые являются украшением всего этого комплекса. Хотя опять-таки уже сделано немало. Даже если взять павильон «Космос»: мы уже забыли, что ещё недавно вместо этой чудесной аркады замечательной ажурной, которая символизировала полёты человечества в другие измерения, — это всё было зашито гофрированными железными листами, и даже нельзя было угадать структурную концепцию этого павильона. Работа уже огромная сделана, но, само собой, она будет продолжена и в 2016-м, и в последующих годах.

В этом году наша страна торжественно отметила 1000-летие со дня преставления князя Владимира, и в рамках этой работы, конечно, была сделана большая реставрационная работа, связанная с Черниговским подворьем, которое у нас стало центром празднования этого юбилея. Тут действительно у нас было целое соработничество: тут были и частные инвестиции, средства самого прихода. Причём включая то, что средства частных инвесторов в два раза превышали наши инвестиции. Мы сделали целый комплекс из нескольких храмов и дома, где сегодня разместилось высшее учебное заведение Русской православной церкви, готовящее специалистов высшего образования. Ну и то, что у нас, конечно, вместо вот этого участка, где рос двухметровый бурьян, появился такой замечательный сквер возле храма Михаила и Фёдора Черниговских, — это очень важно, это действительно по достоинству оценено москвичами. 18 ноября состоялось торжественное открытие обновлённого комплекса. Здесь же мы впервые открыли под слоем штукатурки и краски самую большую в городе настенную внешнюю фреску, которая заиграла красками.

И по Вашему поручению, Сергей Семёнович, мы продолжим работы по благоустройству самого Черниговского переулка, примыкающего к пешеходной зоне на улице Пятницкой. Пётр Павлович (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пётр Бирюков) уже указания все уже по этому поводу дал, действительно получится замечательный такой уголок старой Москвы в самом центре нашего города — Замоскворечье.

Продолжает динамично развиваться наша программа по предоставлению субсидий религиозным организациям, причём, как мы видим, из года в год растут средства самих верующих, которые вкладывают в памятники. У нас всего работы проведены за эти годы по программе на 31 объекте, причём 14 объектов завершены полностью, то есть сделана реставрация, что называется, уже не требующая дополнительных вмешательств. Обращу внимание только на два храма: это у нас на улице Варварке — вы видите, внизу такой слайд «было — стало», уже сегодня видно, там и колокольня возникла. Ещё недавно не догадывались, что это храм, считали, что это какой-то склад в углу, примыкающий к комплексу зданий на Старой площади. На самом деле это замечательный храм XVII века. Можно уже сегодня видеть, что он уже возрождается из небытия.

И очень важно, Сергей Семёнович, чтобы в этой программе мы обратили внимание на храмы на наших присоединённых территориях. Всего там 26 храмов. Вот мы свои два храма по программе субсидий сделали. Это храм в деревне Елино, сейчас Министерство культуры завершает огромные реставрационные работы по комплексу зданий монастыря в Филимонках, Deutsche Bank софинансирует реставрационные работы на Воскресенском храме в селе Варварино. Таким образом, у нас благодаря этому все храмы на новых территориях будут в хорошем состоянии. Это очень важный результат за буквально несколько последних лет.

Очень серьёзно, конечно, нам помогают коллеги из федерального центра. Сергей Семёнович, я напомню, что благодаря Вашему общению с Министром культуры впервые в Москву стали вкладывать серьёзные инвестиции по этой линии, потому что раньше считалось, что Москва и так богатая и можно памятниками не заниматься.

Но то, что очень серьёзные объекты в городе находятся в федеральной собственности, — это действительно большая удача. Я отметил всего несколько примеров. Всего работы проводились на 75 объектах, на 23 они завершены. Отмечу только: на Тверской улице самые знаменитые московские львы, которые разрушались, были уже не похожи на львов. Фактически они восстановлены из руин. Хотя мы понимаем, что художник той эпохи живых львов, видимо, никогда не видел. Просто москвичи их тоже не очень-то видели. Поэтому они такие, хоть и странные, очень милые, но это самые популярные и самые знаменитые львы, которые есть у нас в городе.

Ещё отмечу один неоклассический особняк уникальный, который находится в Малом Власьевском переулке. Он уникален тем, что там сохранились и интерьер, и камин. Спасибо и вечная память лётчику Борису Илиодоровичу Россинскому, который жил в этом доме до 1977 года, и это дом спасло. У нас очень редки такие случаи, когда дома сохраняют не только внешний облик, но и внутреннее убранство. Это был, как называл его Ленин, патриарх российской авиации, поэтому такой особняк дожил до наших дней. И благодаря усилиям федеральных властей он полностью приведён в порядок не только снаружи, но и внутри.

Важнейшая работа — мы как-то её практически не заметили, потому что очень корректно она шла, — это реставрация, которая ведётся по объектам Московского Кремля. Вы не заметили, а практически четыре башни (в этом году прошла большая реставрационная работа) — Троицкая, Угловая, Сретенская и, конечно же, главная башня, наш символ, Спасская башня — были отреставрированы. Я обращу внимание, что звезда на этой башне не ремонтировалась с 1946 года. Впервые такая работа была проведена. Мы сами можем убедиться, глядя на фотографии, насколько эти работы были своевременны.

Ещё отмечу один интереснейший объект — на Воронцовом Поле. Объект интересен тем, что у него деревянная внешняя обшивка. То есть его не только сохранили, отреставрировали, но ещё и отреставрировали замечательную мраморную Галатею — это самая знаменитая киноскульптура. Она снималась у нас и в «Формуле любви», и в «Вассе Железновой», и в фильме «Старый Новый год». И она стоит во дворе на своём исконном месте рядом с этим особняком, всё это приведено в порядок.

По-прежнему наши стратегические партнёры, которые делают реставрацию за небюджетные, подчеркиваю, средства — это наши традиционные лауреаты московской реставрации. 22 объекта — всё это уникальные авторские особняки — у них в работе, семь они завершили. Приведу такой пример. Когда в 2014 году встречались с Министром иностранных дел Лавровым Сергеем Викторовичем. Он тогда сказал, что у нас есть пешеходная зона на Пятницкой улице, а такой особняк и не отреставрирован. Они тогда пообещали его отреставрировать. Вот докладываю: обещание они своё выполнили. Роскошная реставрация, возвращён исторический цвет особняку, он цвета хамелеона: меняет цвет в зависимости от погоды. Прекрасный образец, и заслуженно получил признание специалистов.

И очень известный усадебный комплекс неподалёку, в Леонтьевском переулке, тоже радует глаз. На самом деле очень приятно. И коллеги продолжают, у них 22 объекта в работе было и ещё 15 объектов продолжают реставрировать. Все сплошь шедевры.

В этом году частные инвестиции были очень серьёзными. Где-то на один миллиард рублей даже больше, чем мы ожидали, что отрадно, хотя прогнозы давали вполне такие сдержанные. Но очень радостно, что никакие экономические ситуации на это не повлияли. Всего у нас работы проводились на 168 объектах, из которых на 55 объектах работы завершены. Отрадно отметить, что не только коммерческие структуры, но и общественные организации в этот процесс активно включились. Неподалёку от того особняка, что на Воронцовом Поле, где Галатея, рядышком закончили реставрационные работы на целом комплексе — это Российское историческое общество, причём с интерьерами, с интереснейшими объектами внутри, которые сохранились.

И два особняка у нас в Лаврушинском переулке и в Архангельском переулке — Российское историческое общество вело эти работы. И я хотел сказать, что особенно интересные работы в Архангельском переулке, потому что фасад XIX века, а внутри обнаружился слой интерьера XVII века. И они восстановили, открыли, сегодня это доступно для обозрения. Удивительные работы. Объектов XVII–XVIII веков не так много в Москве, и когда они возвращаются из небытия — это целое историческое событие.

И естественно, коммерческий сектор, само собой, тоже не ударил лицом в грязь. Наверное, самый заметный для москвичей — это комплекс фабрики «Большевик», который находился на Ленинградском проспекте. Сняли леса, и теперь все смогли заметить, насколько по-другому он стал смотреться. Это же прекрасный образец промышленно-гражданской архитектуры, причём это только внешняя часть. Там ещё целый комплекс строительный, по которому тоже работы ведутся.

Отмечу ещё частный пример реставрации в Палашёвском переулке. Что интересно, там внутри мемориальная квартира замечательного нашего артиста, театрального деятеля Сумбатова-Южина, которая принадлежит Малому театру. 24 декабря торжественно открыли обновлённую квартиру этого артиста, реставрация была сделана за счёт частных средств.

Ещё пример позволю себе напомнить: у нас такой гигантский комплекс, около 4800 метров квадратных, — Шереметьевское подворье на Никольской. В 2013 году, когда Вы посещали с Петром Павловичем пешеходные зоны, Вы вызвали владельца этого комплекса и аккуратно объяснили ему по поводу того, что здесь пешеходная зона, а дом находится в состоянии малопривлекательном. Результат налицо, пожалуйста. Завершены огромные работы, всё очень здорово сделано и качественно, даже подсветка, всё работает в полном объёме на радость москвичам.

Ещё один важный объект отмечу из небюджетных — это то, что мы получили почти целый музейный комплекс ансамбля паровозного депо станции «Подмосковная» 1901 года, то что сделано «РЖД» в комплексе ремонтно-производственных площадей, — удивительный объект, целых четыре объекта, целый городок на самом деле: дом смотрителя, водокачка, паровозное депо. Там ещё музейная работа ведётся активно, он у нас участник акции «Ночь музеев». В общем, удивительный объект. Он не в центре находится, а в удалённом районе Москвы. Получился замечательный такой комплекс, музейный городок на тему транспорта, и, конечно, рекомендую всем москвичам воспользоваться возможностью его посетить. Действительно удивительный комплекс с настоящими паровозными механизмами, очень интересный объект и реставрацией, и тем, что направлен на развитие интереса к транспорту, на историю. У нас такого реально не было, такого музея транспорта, он очень востребован во всех городах, где они имеются, и в европейских, и наших городах. И то, что в Москве такой комплекс появился, я считаю, что это, конечно, большое событие для культуры и жизни города.

К 70-летию Победы все памятники, которые посвящены событиям и героям войны (их 150 на территории города Москвы), привели в порядок. У нас в программе с 2011 года отмечено, что к юбилею все будут приведены в должный вид. Завершили работы в 2015 году 14 объектов культурного наследия в честь героев Советского Союза, 38 монументов в честь событий о войне. То есть к юбилею поставили задачу, чтобы все объекты посвящённые Великой Отечественной войне были в полном порядке, что соответствует и уровню праздника, и отношению москвичей к таким мемориалам. Кстати, очень активно следили за этими работами общественные советники, специалисты «Активного гражданина». Мне очень приятно, что мы не ударили в грязь лицом и оправдали все ожидания москвичей, ветеранов.

Ещё важная работа тоже в 2015 году была завершена. Впервые мы завершили полный мониторинг всех объектов, монументов, которые на новых территориях находились. Такого учёта раньше не было. Всего у нас 113 таких монументов, в основном это герои Великой Отечественной войны 29 сентября постановлением Правительства Москвы этот перечень утвердили, закрепили юридически, и с этого года содержание и ремонт этих объектов будет подчиняться московскому стандарту. Это важно для развития Новой Москвы.

Очень важно, что мы уделяем серьёзное внимание поддержке престижа профессии. Сергей Семёнович, Вам особая благодарность от реставраторов за то, что Вы нашли время прийти на «Московскую реставрацию» и всем лично вручить награды. Это осталось у них в памяти. Это действительно такая программная история, что все 49 лауреатов «Московской реставрации», нашего главного городского конкурса, из ваших рук получили призы и дипломы, это действительно впечатляющая для специалистов профессионального сообщества история. С большим успехом мы провели выставку «Denkmal, Москва» по договору с Лейпцигом. Более пяти тысяч гостей участвовало девять стран, что приятно. Впервые стенд Китая появился, что тоже нас обнадёживает.

И то, что получили награды «Почётный реставратор» восемь человек — это лучшие, достойнейшие люди. Всего их восемь, с общим стажем работы 336 лет. К сожалению, 13 января ушёл из жизни Леонид Васильевич Островский, наш выдающийся реставратор. Очень важно знать, что мы вовремя отмечаем таких достойных людей и воздаём им должное. Это тоже очень важно для профессионального сообщества.

В целом итоги 2015 года даже превзошли наши ожидания. На самом деле цифры по всем показателям — и по количеству объектов, и по количеству завершённых объектов, и по инвестициям — они у нас вышли за рамки плана, в некоторых случаях очень серьёзно. Но что приятно — и задел на 2016 год у нас очень серьёзный.

У нас всего выдано уже было в 2015 году 146 разрешений на проектирование и 114 разрешений на проведение самих научно-исследовательских работ. То есть огромный задел на работы. И мы ожидаем, что реставрационные работы пройдут в этом году на 377 объектах. То есть самые, наверное, основные. Мы заканчиваем работы, которые с 2011 года ведутся в усадьбе Кусково, уникальном общероссийского значения архитектурном ансамбле. У нас остался последний объект — так называемый грот. И тогда работы в этом году мы закончим реставрационные, то есть все 15 объектов уникальной архитектуры ансамбля Кусково, которые с 2011 года мы на системной основе реставрируем будут полностью завершены.

Петровский монастырь, колокольня. Вместе с Министерством культуры Российской Федерации приступаем к полноценному, большому, комплексному реставрационному процессу по 11 объектам. В данном случае колокольня находится на нашем попечении. Но что важно, то есть уже распределено, тоже огромная работа в центре города Москвы реставрационная будет проведена.

Из музейных объектов, конечно, Дом Тургенева, «Муму», — всё вошли в реальные работы, москвичи этот дом знают, ценят. Естественно, мы работы на этом объекте полностью завершим, чтобы к юбилею великого нашего русского писателя всё вокруг благоустроить: дворик, самую замечательную территорию. Вам, Наталья Алексеевна (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина), спасибо огромное, нам присоединили, чтобы мы там благоустройство провели. Всё будет очень в этом месте красиво.

И по частным объектам — буквально два отмечу. Это, конечно, мы в ожиданиях огромных по поводу комплекса нашего ГЭС-2. Конечно, то, что участвует в этом процессе такой выдающийся архитектор, как Ренцо Пиано, и работает фонд имени Леонида Михельсона, нас обнадёживает. Конечно, это будет событие не только архитектурное, но и культурное, значимое не только для Москвы, но и для страны. И отмечу ещё наш давно известный нам дом — Дом Сытина, здесь, на Тверской, недалеко, который долгое время был больше известен как подставка для рекламы кока-колы. Все леса сняли — все москвичи ахнули, многие уже забыли, как он вообще выглядит этот дом, потому что многие годы он стоял в лесах. Общий строй завершён, сейчас идёт отделка. Этот замечательный дом, замечательное произведение русского модерна, получит свой первоначальный облик.

Общий объём планируемых инвестиций составит более 16,5 миллиарда рублей. Таким образом, несмотря на все, скажем так, сложности, несмотря на все прогнозы в нашей части, что мы видим и имеем задел реальных работ, он достаточно оптимистичный, и полагаю, что, подводя итоги 2016 года, нам тоже будет о чём рассказать. Спасибо.

Леонид Печатников (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития): Сергей Семёнович, будет несправедливо не упомянуть работу Департамента торговли, который к 70-летию Победы занимался реставрацией и ремонтом надгробий участников, героев войны. Я думаю, что эта работа, хотя она не касалась Департамента культуры, но Департамент торговли очень удачно и успешно с этим справился. Мне кажется, это тоже важно.

Сергей Собянин: В два раза уменьшили количество памятников, которые находятся в ветхом состоянии. Надеюсь, что по итогам 2016 года количество таких памятников уменьшится до 15 процентов. И так каждый год будем уменьшать, для того чтобы все памятники в Москве были в надлежащем состоянии.

Памятниками архитектуры является большинство московских станций метрополитена — действительно шедевры, и они тоже ремонтируются, реставрируются в большом объёме. Но к сожалению, в 1990-е годы вокруг этих замечательных станций были понастроены объекты, которые находятся на инженерных коммуникациях, в технологической зоне метрополитена, представляют из себя опасность для тех, кто в них работает, и тех, кто в них обслуживается. И конечно, создаёт много неудобств для москвичей, которые каждый день пользуются метрополитеном, выходят со станции и сталкиваются не с площадью, которая была по проекту, а, по сути дела, с каким-то базаром, самовольно возведённым. Мы в последнее время проводили достаточно много мероприятий по расчистке этих площадей, в частности, целый ряд объектов был снесён буквально сегодня. Я попрошу, чтобы в кратчайшие сроки был наведён порядок, убран строительный мусор, создано временное благоустройство, и затем, после проектных работ, сделано уже качественное благоустройство. Причём эти проекты — знаковые проекты — нужно согласовать с москвичами. Это первое.

Второе. Наталья Алексеевна, я попрошу вас наладить коммуникации с владельцами этих бывших сооружений, если они хотят заниматься бизнесом, и если у них есть деньги для инвестиций — предоставить им такую возможность на других земельных участках в соответствии с федеральным и городским законодательством.

Кстати, сегодня мы принимаем новое постановление о поддержке бизнеса в Москве. Предоставляются дополнительные льготы — от 10 до 25 процентов налоговой нагрузки не только для тех предприятий, которые создаются вновь, но и для действующих предприятий, которые соответствуют определённым критериям эффективности.

Максим Геннадьевич (Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы Максим Решетников), пожалуйста, доложите.

Максим Решетников: Все последние годы у нас ключевым элементом стратегии развития города была поддержка реального сектора экономики. К этому сектору мы относим и промышленность, и НИОКР, и сектор IT, и сектор высокотехнологичных разработок. За эти годы у нас был накоплен достаточно большой опыт поддержки проектов: мы и крупные проекты поддерживали, отдельные отрасли поддерживали, развивалась система городских технопарков, свободная экономическая зона в Зеленограде, было выстроено взаимодействие с крупнейшими корпорациями — государственными и частными. И благодаря всем этим мерам у города сохранился научно-производственный потенциал. На сегодняшний момент в сферу нашего мониторинга входит почти 1300 крупных и средних только промышленных предприятий, институтов научно-исследовательских, крупных компаний в сфере IT. И все они производят сейчас конкурентоспособную продукцию.

Сегодня в условиях кризиса поддержка таких предприятий приобретает особое значение. Дело в том, что традиционные в последние годы источники экономического роста (поступления от экспорта углеводородного сырья, расширение потребительского кредитования или увеличение государственных расходов) — мы понимаем, что в ближайшие годы таких источников уже не будет. И основным источником должно стать как раз развитие импортозамещающих производств и производств, которые ориентированы на экспорт. Поэтому в рамках реализации прошлогоднего антикризисного плана, по Вашей, Сергей Семёнович, инициативе, был принят ряд законов, которые предусматривают дополнительную поддержку таких предприятий. И главная новация — это поддержка не только новых инвестиций, но и создание механизмов поддержки уже действующих предприятий, о чём Вы сказали, с тем чтобы действующие предприятия развивались в Москве, не вынашивали каких-то планов по переезду из Москвы и планировали своё будущее именно в городе.

В этой связи сегодня в развитие этого законодательства предлагается утвердить критерии и процедуры поддержки уже действующих предприятий и технопарков. Действующим промышленным предприятиям для того, чтобы получить доступ к новой системе поддержки, необходимо будет получить статус промышленного комплекса. Такой статус за счёт льготного налога на имущество, за счёт земельного налога и арендных платежей за землю даёт возможность снизить налоговую нагрузку на порядка 10 процентов, что является достаточно ощутимым для этих промышленных предприятий вот в этих условиях.

Но в то же время предприятиям надо соответствовать определённым критериям. Какие это критерии? Это объём выручки в расчёте на гектар; объём инвестиций; размер фонда оплаты труда, а также средняя заработная плата. Все показатели при этом, подчеркну, даны в расчёте на гектар, для города важно, чтобы предприятия были компактными и использовали эффективно городское пространство и земельные участки, которые у них есть. При этом ключевые критерии — это именно фонд оплаты труда и уровень заработной платы. Соответственно, для москвичей это значит новые высокооплачиваемые рабочие места, а для городского бюджета это дополнительные поступления налога на доходы физических лиц, который является у нас основным.

В ходе обсуждения этих параметров с предпринимателями, в том числе, Сергей Семёнович, Вы проводили такие встречи, Наталья Алексеевна постоянно встречалась в рамках антикризисной комиссии с различными отраслями, а нас предприниматели просили учесть специфику отдельных отраслей, поэтому в документе предусмотрены понижающие коэффициенты для отдельных видов деятельности. В первую очередь это такие виды деятельности, как пищевая промышленность, текстильная отрасль, а также производство стройматериалов. Там есть своя специфика, она обоснована, поэтому в результате мы предлагаем пойти навстречу.

Уважаемый Сергей Семёнович, в постановлении предельно чётко расписаны все необходимые процедуры и критерии, более того, по поручению Натальи Алексеевны мы с Департаментом промышленности взяли пилотную группу — 22 предприятия, и на их основе всю эту технологию прошли, с тем чтобы документ, который мы сегодня принимаем, был технологичный, поскольку наша задача — уже, что называется, не возиться с каждым предприятием, а сделать конвейер по поддержке предприятий, потому что предприятий у нас достаточно много, и мы, конечно, хотим, чтобы максимум предприятий получили доступ сейчас к такой форме поддержки. Поэтому та технология, которая предлагается, как нам представляется, — она абсолютно рабочая, и, более того, предприятия это подтверждают.

Вторая группа мер поддержки касается технопарков. Здесь новшеств значительно меньше, потому что за основу мы взяли уже работающий эффективно в городе в последнее время механизм. Мы несколько упростили процедуру, и, наверное, основная новация, что теперь мы, когда оцениваем технопарки, смотрим критерии эффективности тех предприятий-арендаторов, которые там расположены. Это, наверное, основная новация. Ну и отмечу, что, конечно, к технопаркам мы предусматриваем повышенные критерии эффективности, в первую очередь с точки зрения фонда оплаты труда и заработной платы. Потому что это уже не совсем традиционные промышленные корпуса, а это всё-таки уже и офисные помещения, и центры исследований, разработок, но здесь и снижение налоговой нагрузки существенно больше: на четверть можно будет снизить налоговую нагрузку.

И наверное, отдельно отмечу, что сейчас есть всё-таки определённый объём вакантных площадей в офисной сфере, особенно в тех, которые вводились в последние два года, мы очень много ввели в городе объектов недвижимости, и поэтому принятие этого постановления — сигнал для собственников такого рода офисных центров, что они могут перепрофилироваться, сменить, определить профиль арендаторов, привлекать научные фирмы, привлекать производственные фирмы, и тем самым они могут тоже обратиться к нам и получить статус технопарков. То есть это тоже такая ярко выраженная антикризисная мера и для рынка недвижимости.

Для действующих технопарков закреплён переходный период: у них есть два года для того, чтобы адаптироваться к новым требованиям и, соответственно, или подтвердиться, скажем так, на эти вещи.

Несколько слов о процедуре рассмотрения заявок, присвоении статуса. Мы её максимально упростили. У нас есть одна точка входа — это Департамент промышленности, дальше все внутренние процедуры мы тоже чётко расписали, окончательное решение принимает межведомственная комиссия, которую Наталья Алексеевна возглавляет. Комиссию будем проводить регулярно, рассматривать, какие там возникают дополнительные вопросы. Статус присваивается на 10 лет и будет ежегодно подтверждаться. Но мы хотим, конечно, исключить из этого процесса уже предприятия, а всю информацию брать из наших официальных органов. Но даже если в том случае, мало ли, по каким-то параметрам предприятие не выполнит требования, мы в законодательстве, Сергей Семёнович, записали такую норму, что у них есть год переходного периода. Чтобы не было такого, что формальные требования не выполнили — у них всё слетит, но там же производственные планы определённые. Мы даём год на то, чтобы была возможность у предприятия исправить.

В целом, Сергей Семёнович, всё, теперь наша основная задача — провести большую разъяснительную работу с предприятиями. Мы будем на антикризисной комиссии ближайшей это обсуждать, запланирован ряд производственных совещаний, на интернет-ресурсах всю информацию разместим. Поэтому рассчитываем, что уже в первом квартале увидим практические результаты.

Сергей Собянин: Сколько московских предприятий это коснётся в процентах? Действующих промышленных предприятий. Сейчас сложно, конечно, сказать.

Максим Решетников: Сергей Семёнович, мы рассчитываем, что по меньшей мере четверть предприятий может…

Сергей Собянин: Претендовать на эти льготы?

Максим Решетников: Претендовать, да, уже, что называется, сразу. Остальным предприятиям надо будет определиться и провести определённую работу, оптимизировать имущественные комплексы, потому что зачастую один цех работает, а за предприятием числится несколько десятков гектаров площади. Поэтому надо выделять эти предприятия, получать на них статус, а по оставшейся территории надо будет уже определять планы развития с учётом городских…

Наталья Сергунина: Сергей Семёнович, мне единственное хотелось бы отметить, что у нас, несмотря на новые принимаемые решения, по-прежнему остаются старые льготы, которые действуют, они не отменяются, просто те льготы, о которых сейчас докладывал Максим Геннадьевич, более масштабны с точки зрения финансовой выраженности, но старые льготы были, остаются, и предприятия, которые в данной ситуации не готовы реформироваться и получить большую финансовую поддержку, могут пользоваться теми льготами, которые были.

Сергей Собянин: Хорошо. Спасибо.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова газете «Московский комсомолец», опубликованное 10 февраля 2016 года

Вопрос: 10 февраля – День дипломатического работника. В советское время в преддверии таких праздников было принято рапортовать об успехах. Есть ли у Вас сейчас, о чем отрапортовать? Можете ли Вы вообще чем-то порадовать страну?

С.В.Лавров: Честно говоря, эта традиция мне никогда не нравилась. Надо докладывать о том, что ты делаешь по поручению руководства. Как правило, поручения содержат конкретные сроки их исполнения, так что тут никуда не денешься: праздник – не праздник, но даты обозначены в соответствующих документах, которые подписывает глава государства.

Не буду сейчас перечислять то, что мы считаем важным, но тот факт, что в прошлом году окончательно завершилась вся дипломатическая работа по урегулированию иранской ядерной программы, и что эта договоренность уже осуществляется на практике, – это, безусловно, один из важнейших итогов, учитывая, что этот кризис был вместе с нами больше десяти лет и до предела раздражал международные отношения.

В прошлом же году завершилось химическая демилитаризация Сирии, что тоже было инициировано российской стороной. Напомню, что в 2013 г. об этом договорились Президент России В.В.Путин с Президентом США Б.Обамой в Санкт-Петербурге «на полях» «Группы двадцати». Во-первых, это позволило ликвидировать очень опасные и «беспризорные» запасы химического оружия, а во-вторых, – отвести, по крайней мере, на тот момент, угрозу ударов по Сирии.

Эти две вещи я бы выделил особо, но в контексте тех задач, которые мы сейчас решаем, борьба с терроризмом – это приоритет «номер один». И здесь пока, несмотря на значительные успехи в Сирии в борьбе с ИГИЛ, нам предстоит сделать еще очень многое. Все пошло бы гораздо эффективнее и быстрее, если бы американцы и члены их коалиции откликнулись на наши многократные, делавшиеся с самого начала операции ВКС России в Сирии предложения наладить подлинную координацию, а не просто договариваться о процедурах избежания инцидентов. О такой координации мы продолжаем говорить с американцами, они, вроде бы, начинают склоняться к тому, что от сотрудничества отказываться контрпродуктивно, но реальных результатов мы еще пока не добились.

Вопрос: То есть мы ждем следующего 10 февраля 2017 года?

С.В.Лавров: Честно говоря, я не думаю, что ситуация безнадежна, хотя пока, повторю, у них постоянно присутствует какой-то сдерживающий момент. Они как бы «кивают» на своих союзников в регионе, которые якобы не поймут, если американцы будут тесно координироваться с Россией, которую некоторые из этих стран, в том числе и Турция, считают главной проблемой на Ближнем Востоке. Я могу это понять. Турки, не скрывая, заявляют, что мы «спутали им карты», а сейчас они пытаются «пригвоздить к позорному столбу» и американцев. Президент Турции Р.Т.Эрдоган прямо потребовал от Вашингтона выбрать – либо курды либо Турция. Из Вашингтона уже прозвучал ответ (пока анонимно) о том, что курды, включая Партию демократического союза, которую турки ассоциируют с терроризмом, являются союзниками Вашингтона в борьбе с ИГИЛ. Мы с ними тоже работаем. Тот факт, что их отстраняют от сирийских переговоров, это такая исключительная аррогантная позиция Турции, никем более не разделяемая.

Вопрос: В 1856 году новый Министр иностранных дел Российской Империи А.М.Горчаков направил в посольства России за рубежом знаменитую депешу, в которой содержалась фраза: «Говорят, что Россия сердится. Россия не сердится, Россия сосредотачивается». Как сегодня звучит современное неформальное кредо российской дипломатии? Не звучит ли оно на самом деле, например, так: «Россия почти со всеми поссорилась и почти на всех обиделась»?

С.В.Лавров: Вы знаете, обижаться мы не умеем. Президент России В.В.Путин как-то сказал, что такие понятия как «любовь» и «дружба» скорее относятся к личным отношениям, а у государства есть интересы. Точно так же мы оставляем для отношений между конкретными людьми обиды по частным житейским вопросам, а в межгосударственных отношениях обижаться вообще непозволительно, равно как самоуспокаиваться и сердиться. «Кто сердится, тот неправ» – эта известная истина живет много веков.

Мы все-таки ощущаем, что нас поддерживает, по большому счету, большинство стран мира. Есть ощущение, что мы оказались чуть ли не главной проблемой международных отношений, потому что сейчас доминируют те СМИ, которые разносят западную точку зрения. Руководство НАТО и целого ряда европейских стран, особенно Великобритании, скандинавов, наших соседей прибалтов, Польши, Румынии, некоторых других государств просто до истерики раздувают миф о российской угрозе и о том, что мы планируем угрожать Швеции и странам Балтии ядерным оружием. «Би-Би-Си» показывают фильмы. В Швеции что-то происходит с какими-то подводными лодками. Из этого сначала делают аншлаг, заголовки всех газет и телевизионных новостей только из этого и состоят, а потом оказывается, что никаких лодок там вообще не было, а были какие-то никому не известные и точно не нам принадлежавшие аппараты. Это информационная война, мы это видим, понимаем и воспринимаем ее как таковую. Но отвечать на истерику истерикой мы не собираемся, стараемся отвечать только фактам, которые предъявляем.

Последний пример. Попытались сделать гуманитарную ситуацию в Сирии чуть ли не мерилом способности двигаться к политическому урегулированию и предварительным условием начала содержательных переговоров между всеми сирийцами. Нас обвинили в том, что мы ухудшаем гуманитарную ситуацию, якобы отказываемся договариваться о доставке гуманитарных грузов, и поэтому, мол, ООН была вынуждена прервать переговоры по Сирии. Мы в ответ распространили в ООН (надеюсь, можем представить это широкой мировой общественности) многостраничный материал, который на основе фактов показывает, кто и как усугубляет положение гражданского населения. Можно сколько угодно кричать о том, что в городке Мадайя 40 тыс. гражданских лиц не могут получить достаточно продовольствия, медикаментов и прочих товаров первой необходимости, потому что они находятся «в кольце» правительственных войск, и при этом молчать «как рыба» в отношении того, что более 200 тыс. человек окружены в городе Дейр-эз-Зор силами боевиков, игиловцев и прочих, и им как бы гуманитарная помощь абсолютно не нужна.

Мы начали сбрасывать гуманитарную помощь в такие населенные пункты с воздуха при поддержке и участии сирийских ВВС. Нас тут же стали упрекать, что мы якобы сбрасываем грузы «вслепую» без гарантий того, что на земле эта помощь попадет в надежные руки. Можно придумать любые причины. Мы уверены в том, что самым главным критерием является договороспособность. Я все время призываю своих партнеров, которые начинают жаловаться на то, что мы делаем, дать мне конкретные факты нарушения нами любого из подписанных за все эти годы документов: Женевского коммюнике от 30 июня 2012 г., договоренность о начале переговоров «Женевы-2» и, особенно, «Венских документов», резолюции 2254 СБ ООН, которая и поручила организовать нынешний политический процесс. Никто из моих коллег не может привести ни единого случая, когда мы кого-то обманули бы в том, что касается наших обязательств в содействии выполнению этих документов.

На днях я разговаривал с Государственным секретарем США Дж.Керри и привел пример, касающийся не Сирии, а Украины, потому что и по Украине проблема договороспособности становится ключевой. Мы с Государственным секретарем США Дж.Керри в апреле 2014 г. вместе с бывшими в то время Высоким представителем ЕС по иностранным делам К.Эштон и и.о.Министра иностранных дел Украины А.Дещицей утвердили Женевское заявление от 17 апреля 2014 г., один из ключевых пунктов которого гласил: «немедленное начало конституционной реформы с участием всех регионов и политических сил Украины». В таких случаях наши партнеры разводят руками и говорят, что ситуация уже изменилась. Однако от того, что она изменилась, не меняется простая данность, что наши западные коллеги вместе с украинцами не смогли выполнить то, под чем подписались. Это касается и февральских соглашений В.Ф.Януковича с оппозицией, которые завизировали французы, немцы и поляки, а наутро ничего не смогли сделать.

Вопрос: Да, забыли.

Сирия, Украина, противостояние с Западом, острый конфликт с Турцией – по силам ли даже такой сильной стране, как Россия, одновременно справляться с таким количеством внешнеполитических вызовов и угроз?

С.В.Лавров: Мы же справляемся не в одиночку: они пытаются возложить на нас ответственность за очень многое, что происходит в Сирии и на Украине, но одновременно все они идут к нам и просят решить проблему по САР, установить прекращение огня. Не раскрывая особых деталей, замечу, что в отличие от тех, включая американских коллег, кто постоянно просто призывают к немедленному объявлению прекращения огня, против чего выступают, прежде всего, союзники США в регионе, настаивая на том, что этот вопрос можно будет обсуждать только, когда станет ясно, что Б.Асад уходит, мы в контактах с Вашингтоном предложили абсолютно конкретную схему, которую они сейчас взяли в работу. Госсекретарь США Дж.Керри на днях отзывался о ней в своем интервью. Надеюсь, что содержащиеся в ней очень простые предложения не займут слишком долгое время для того, чтобы их рассмотрели в Вашингтоне.

По Украине они говорят, что все понимают, что П.А.Порошенко не может сейчас все выполнить, но просят им помочь и т.д. Ни по Сирии, ни по Украине никто от нас не «отруливает», наоборот – безысходность и такая риторика сопровождаются очень прагматичными подходами к нам с просьбой помочь. Мы готовы, но будем опираться, безусловно, на принципы и конкретные договоренности, которые закреплены по Украине и сирийскому урегулированию.

Что касается Турции, то нас удивила безоговорочная поддержка Анкары во всей сирийской истории, прозвучавшая в ходе визита в эту страну Канцлера ФРГ А.Меркель. При этом главным виновником происходящего была названа Россия, поскольку, мол, от ударов ее ВКС множатся потоки беженцев. Ни слова не было сказано – по крайней мере, публично – про очевидные факты о том, что террористическая угроза в Сирии подпитывается контрабандой через турецкую границу в обоих направлениях: туда – боевиков, оружия, денег и прочих необходимых для продолжения террористической деятельности вещей, а оттуда – нефти и иных запрещенных для коммерческой операции с бандитами товаров. Все это – на фоне откровенного шантажа Анкары в связи с проблемой мигрантов. Напомню, эта проблема возникла несколько лет назад – не сегодня, не вчера и точно не после начала работы наших ВКС по просьбе сирийского Правительства, а была вызвана незаконной операцией НАТО против Ливии и последующими действиями, которые приводят к развалу других государств региона, поднимая все новые волны беженцев.

Вопрос: К вопросу о шантаже. Не превратилась ли российская экономика в заложника активной российской внешней политики?

С.В.Лавров: Не думаю, что это так. По крайней мере, мои скромные познания в этой сфере позволяют делать вывод, заключающийся в том, что бывают разные циклы в мировой экономике, к которой мы открыты и являемся ее частью при всей незавершенности наших реформ, поэтому мы испытываем это на себе. Конечно, я считаю, что крайне важно нам самим предпринимать более эффективные шаги, которые нацелены на структурное изменение в нашей экономике, о чем Президент России В.В.Путин говорит очень давно, об этом говорило и Правительство Российской Федерации. Возможно, сейчас жизнь заставит осуществить эти структурные реформы в экономике до конца с тем, чтобы сделать необратимой тенденцию ослабления зависимости от нефтегазовых доходов.

Повторю, активная внешняя политика – это сложный вопрос. Многие говорят, что внешняя политика должна, прежде всего, способствовать тому, чтобы люди хорошо жили, питались, получали медицинское обслуживание. Я полностью с этим согласен, но у нашего народа еще есть чувство идентичности, как принято говорить, сопричастности к тысячелетней истории становления государства, наших этносов как единой нации и чувство национальной гордости. Помните, какая дискуссия велась вокруг абсолютно, по моему мнению, неприемлемых констатаций или допущений, прозвучавших в эфире одного СМИ относительно того, зачем была нужна блокада Ленинграда, зачем нужно было так долго сопротивляться и терять сотни тысяч жизней вместо того, чтобы просто сдаться, а дальше – посмотрим. Может, это запредельный пример, слишком радикальный, но об этом идет речь. Либо ты говоришь, что хочешь кусок хлеба с колбасой и варенье с чаем, поэтому «ну его, Крым, наплевать на то, что происходит там с русскими, на то, что состоялся переворот». При этом, повторю, что никогда я не буду выступать за то, чтобы вообще забыть про экономические интересы, необходимость создать максимально благоприятные условия для нашего экономического развития и роста. Но такая страна, как Россия, не может «вертеться, как флюгер» в зависимости от того, что хотят «сильные мира сего», которые исходят из того, что вершат судьбы всех стран и людей на планете.

Вопрос: Российский востоковед В.В.Наумкин сказал мне на днях, что видит три основных сценария развития ситуации в Сирии: компромиссные переговоры в Женеве, военная победа правительственных войск и большая война с прямым участием различных иностранных государств. Согласны ли Вы с такой оценкой и, если да, то какой сценарий кажется Вам наиболее вероятным?

С.В.Лавров: Согласен, поскольку все это на поверхности. Если переговоры не увенчаются успехом или даже если их не дадут начать, то, наверное, делается ставка на силовые решения, о чем «в лоб» говорят некоторые страны, которые руководствуются, как я понимаю, чуть ли не личной ненавистью персонально к Б.Асаду. Мы и США были готовы и активно предлагали в ходе венских встреч Международной группы поддержки Сирии записать в документах, а потом и в резолюцию СБ ООН очень простую фразу – сирийский кризис не имеет военного решения. США, Россия и европейцы выступали за эту фразу. Однако некоторые американские союзники из региона категорически заблокировали эту идею. Так что это вполне реально. Сейчас мы слышим заявления о том, что есть планы направить наземные силы.

Саудовская Аравия заявила, что для борьбы с ИГИЛ они не исключают задействования войск созданной ими т.н. «Исламской антитеррористической коалиции». Некоторые другие страны стали говорить, что они готовы поддержать эту идею. Во время визита Его Величества Короля Бахрейна Хамада Аль Халифы прошла вдруг информация, что Бахрейн под этим подписался. Но, находясь в России (прим. 8 февраля 2016 г.), Его Величество Король Бахрейна и Министр иностранных дел этой страны заявили, что это не так и таких планов нет.

Нас очень тревожат сообщения, которые постоянно поступают публично и через закрытые каналы о том, что турки конкретно планируют или даже, может быть, уже начали осваивать части сирийской территории под предлогом создания там палаточных городков, чтобы аккумулировать сирийских беженцев, не позволяя им пересечь турецкую границу, где, по их словам, лагеря уже переполнены. Со стороны Турции продолжаются разговоры о том, чтобы создать зону безопасности на сирийской территории, свободную от ИГИЛ. Все понимают, что речь идет об участке границы между двумя курдскими анклавами, соединение сил которых Турция считает для себя абсолютно неприемлемым хотя бы потому, что это перекроет возможности Турции снабжать боевиков в Сирии и получать от них контрабандные поставки.

Есть сведения о том, что руководство ИГИЛ продолжает тайные контакты с турецким руководством. Они обсуждают варианты действий в нынешних условиях, когда ударами наших ВКС возможности традиционных маршрутов контрабанды серьезно ограничены. По нашим данным, турки в НАТО уже обсуждали свои замыслы создания на территории Сирии зон, свободных от ИГИЛ. Это, конечно, будет нарушением всех принципов международного права, а также существенно и качественно повышать эскалацию. Поэтому из трех вариантов обозначенных моим добрым другом Директором Института Востоковедения В.В.Наумкиным, конечно, мы делаем ставку на первый – на достижение компромиссов на переговорах.

Вопрос: Как отреагирует Россия, если Турция действительно выполнит свою угрозу и осуществит полномасштабное вторжение в Сирию?

С.В.Лавров: Я не думаю, что это произойдет, потому что мелкие провокации, о которых я уже сказал (строительство палаточных городков, подготовка каких-то инженерных сооружений на расстоянии 100-200 м. вглубь сирийской территории и нескольких километров по фронту), – это все-таки не полномасштабное вторжение. Я не думаю, что коалиция, которую возглавляют американцы и в которую входит Турция, позволит подобным безрассудным планам материализоваться.

Вопрос: Если все же начнет реализовываться самый страшный, кошмарный вариант, не приведет ли турецкое вторжение к реальной возможности прямых столкновений между нашей авиацией и турецкими войсками?

С.В.Лавров: К сожалению, 24 ноября прошлого года уже произошло прямое столкновение. По-прежнему, никаких извинений и даже никакого намека на раскаяние не звучит. Более того, от нас требуют извинений за то, что мы нарушали турецкое воздушное пространство. Хотя всем известно, как сами турки относятся к суверенитету, например, Греции, Кипра над своим воздушным пространством. Мы проявили максимум выдержки. Но мы приняли все меры предосторожности на будущее: наши бомбардировщики больше не летают без прикрытия истребителей. Более того, «на земле» развернуты комплексы С-400 и другие средства ПВО, которые на 100% гарантируют безопасность воздушного пространства, в котором работают наши летчики.

Вопрос: Президент России В.В.Путин отказывается разговаривать с Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом, и у него на это, безусловно, есть веские причины. Означает ли это, что политический диалог между Москвой и Анкарой сейчас заморожен? Ведется ли такой диалог на Вашем уровне?

С.В.Лавров: Я встречался с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу один раз, один раз мы говорили с ним по телефону сразу после этого отвратительного случая. У меня такое ощущение от этого контакта, что, наверное, в Турции многие понимают неприемлемость того, что было сделано, неприемлемость приказа, который, судя по всему, был отдан заранее, потому что сбить самолет даже за те 17 секунд (если принять на веру, что самолет действительно был, как утверждают турки, в их воздушном пространстве) просто заметив его, невозможно. Надо готовиться, как говорят военные, «пасти» его.

Отмечу также, что мы обращали внимание на действия Турции, которые становились все менее адекватными, задолго до этого эпизода, еще до того, как в Сирии начали работать наши ВКС. Только потому, что мы были категорически против решений СБ ООН, требующих свержения Б.Асада, и настаивали на выполнении имеющихся договоренностей о политических переговорах и дипломатическом урегулировании, турки начали обвинять нас во всех смертных грехах. Вспомните, весной в начале лета прошлого года Р.Т.Эрдоган заявлял, что «мы найдем замену русским как торговым партнерам». «Волынили» они с решением по «Турецкому потоку», с выдачей разрешений, намекая на то, что они найдут себе другие источники снабжения энергией. Более того, будучи здесь в сентябре прошлого года на открытии Соборной мечети Президент Турции Р.Т.Эрдоган также позволял себе высказывания, которые в приличном обществе гости никогда допускать не могут. Угрожали, что отменят саммит в рамках Совета сотрудничества высшего уровня, договоренность о встрече на уровне министров тоже не раз откладывалась задолго до того, как это все произошло. Эта неадекватность, конечно, была замечена, но мы исходили из того, что здравый смысл все-таки возобладает, и турки поймут, что мы соседи и ничего плохо лично им не делали, а наоборот, как отмечал Президент России В.В.Путин «закрывали глаза» на многие вещи.

Вопрос: Может быть, не надо было «закрывать глаза»?

С.В.Лавров: Может быть. Есть такая народная пословица: «Сделай доброе дело – оно тебя достанет». В данном случае, может быть, частично это и объясняет, что турецкие руководители абсолютно потеряли ориентир в реальном мире.

Вопрос: Украина демонстративно не выполняет Минские соглашения, а под западными санкциями почему-то до сих пор находится Россия. Долго ли еще, с Вашей точки зрения, может продлиться такая ситуация?

С.В.Лавров: Это результат того, что Европа, как и в случае с сирийским кризисом, все-таки утрачивает свою внешнеполитическую самостоятельность, по крайней мере, на данном этапе. В украинском кризисе это проявляется абсолютно ясно. Всем известен тот факт, что американцы не скрывали, что это именно они заставили европейцев пойти на антироссийские санкции, равно как и то, что они придумали «формулу» – выполнение Минских соглашений будет означать, что с России можно будет снимать санкции. Может быть, не очень далекие европейцы ухватились просто потому, что они искали какой-то способ сказать, что санкции не вечны. Вот им и предложили. Теперь они понимают, что это – ловушка «чистой воды», потому что Украина не собирается выполнять Минские соглашения, если ее не заставят по-настоящему, а сделать это могут только американцы.

Сейчас у Украины «аховое» политическое и экономическое положение, полный раздрай. Но с точки зрения Минских соглашений, чем меньше они стараются их выполнять, тем дольше будут санкции против России, и об этом прямо говорят. Ненормальность этого все понимают, все-таки у немцев и французов, которые напрямую соприкасаются с участниками переговоров в т.н. «нормандском формате», где скрупулезно рассматривается по деталям кто и что должен делать, что сделал или не сделал в развитие тех пунктов, которые записаны в Минских договоренностях, уже есть понимание, что слишком долго так «валять дурака» не получится. У американцев, по крайней мере, на словах есть желание, о котором они нам говорили. Я это регулярно обсуждаю с Госсекретарем США Дж.Керри, в Калининграде состоялась специальная встреча помощника Президента Российской Федерации В.Ю.Суркова с заместителем Госсекретаря США В.Нуланд, в ходе которой вроде бы звучали разумные вещи касательно выполнения «Минска» и конкретных путей продвижения к этой цели. Повторю, мы готовы на гибкость, и наши партнеры об этом знают. Но Украина требует практически выполнения ультиматумов: чтобы сначала из Донбасса ушли все, кто хоть как-то влияет на эту ситуацию, чтобы Донбасс, по сути дела, сложил оружие, и только после этого они будут думать, дать ли какую-то децентрализованную власть, отреформировать ли конституцию – это все ставит Минские договоренности «с ног на голову». В Европе начинают это понимать.

Вопрос: Есть ли у американцев стимул заставить Украину выполнить Минские соглашения или им выгодна нынешняя ситуация?

С.В.Лавров: Я не сторонник «теории заговоров», но есть некие подтверждающие теорию факты, что кое-кто в Вашингтоне был бы не прочь, как они выражаются сами в неофициальных беседах в узком кругу, заставить Россию воевать на два фронта. Чтобы не снижалась напряженность на Украине, в Донбассе, чтобы там постоянно вспыхивали «горячие» фазы кризиса, чтобы мы отвлекались на этот кризис гораздо больше, чем в период прекращения огня, и чтобы нам жизнь в Сирии медом не казалась. Не исключаю, что такие мысли бродят в головах «неоконов», «ястребов» в Вашингтоне. Но наше общение в американской Администрации с теми, кто отвечает за украинскую политику, все-таки показывает, что они хотели бы добиться реального результата в этом году. Возможно, главным мотивом является необходимость предъявить что-то общественности по завершении срока Б.Обамы на посту Президента США.

Вопрос: Режим американских санкций против Ирана был введен в 1979 году и частично продолжает действовать до сих пор. Как Вам кажется, санкционная война между Россией и Западом тоже может растянуться на десятилетия?

С.В.Лавров: Может, зная американцев. С одной стороны – это великая страна, а с другой – представители ее исполнительной и законодательной власти ведут себя очень мелочно. Я не раз приводил пример с поправкой «Джексона-Вэника», которая ввела санкции за то, что СССР не выпускал евреев эмигрировать в Израиль. После того, как все, кто хотел, уехали, а многие даже вернулись по собственному желанию, когда все двери были открыты, этот «Джексон-Вэник» продолжал действовать еще более двадцати лет и был снят только потому, что американцы осознали перспективу экономических торговых потерь в связи с нашим вступлением в ВТО. Сохранение санкций против нас означало, что они не будут пользоваться благами снижения таможенных тарифов с нами в рамках ВТО. Но после полного «закрытия еврейской темы» и признания этого всеми продлевали поправку «Джексона-Вэника» по требованию то одного сенатора, то другого. Например, они говорили: «Русские перестали закупать куриные окорочка – «ножки Буша» (которые раньше шли, как помощь, а потом мы «подсели» на этот импорт и начали их закупать)». Именно из-за таких вещей. Наш известнейший диссидент, правозащитник и на определенном этапе член правительства Израиля Н.Щаранский в публичных выступлениях в свое время, когда еще действовала поправка «Джексон-Вэника», говорил, что он сидел в советской тюрьме не из-за американских курочек. Кстати, отменив «Джэксона-Вэника», тут же приняли «закон Магнитского», вздохнув с облегчением, что они все-таки русских будут «держать на крючке». Это пример того, что все происходит не из-за Украины или Сирии. Просто наше укрепление как страны, которая может иметь собственный взгляд на вещи, было многим в Вашингтоне абсолютно не по нутру. «Магнитский», после этого просто психическое помешательство по поводу Э.Сноудена, потом на ровном месте, без каких-либо причин, попытки сорвать нам Олимпиаду в Сочи, по крайней мере, в медийном пространстве, измышления всякого рода, призывы чуть ли не бойкотировать ее и т.д.

У нас нет паранойи, мы прекрасно понимаем, что крупные страны, тем более такие ведущие государства, как США, конечно, не хотят, чтобы появлялись конкуренты. Поэтому этот менталитет будет всегда сказываться на их отношениях с нами, с Китаем, Индией и другими потенциальными, бурно растущими экономиками и финансовыми центрами. Это все нам понятно. Но мы хотим, чтобы наши интересы обеспечивались в этой конкурентной борьбе на международной арене, и хотим делать это честно и на основе правил. Когда правила переписываются каждый раз и по ходу игры переносятся штанги футбольных, регбийных ворот или ворот американского футбола, – это уже нечестно и непорядочно. К сожалению, Вашингтон не раз делал такие вещи, которые позволяют так о нем говорить. Но подчеркну, что никто не заинтересован в ухудшении отношений с США. Мы не будем делать это во вред себе, и они это прекрасно знают. Но будем сотрудничать настолько, насколько они к этому готовы, на основе уважения интересов друг друга, взаимной выгоды, а не в виде подчинения диктату: «Мы вам объявим санкции и потом посмотрим, как вы будете справляться».

Вопрос: Сколько еще может продлиться активная фаза «санкционной войны»?

С.В.Лавров: Мне кажется, что сейчас наступает «момент истины». По крайней мере, в этом году будет ясно, насколько Евросоюз уже осознает, что нынешняя ситуация становится неприличной для внешнего имиджа ЕС. Когда летом истечет срок действия очередной порции санкции, тогда будет ясно: Европа все-таки будет по-честному относиться к своим заявлениям касательно необходимости выполнения не только Россией, но и Украиной Минских соглашений или пойдет на поводу у агрессивного меньшинства, которое есть в ЕС и которое сформировано русофобскими странами – их насчитывается 5-6, но они «заказывают музыку», пользуясь принципом консенсуса и т.н. «солидарности».

Вопрос: Турецкое государство северной части Кипра де-факто существует с 1974 года, но признается эта Республика только Турцией. Нет ли у Вас ощущения в плане международного признания его нынешнего статуса, что Крыму светит похожая история?

С.В.Лавров: Нет. Думаю, что все понимают разницу. В Крыму действительно было волеизъявление народа, там была реальная угроза захвата власти путчистами, которые объявили войну всему русскому. Неоднократно я приводил слова Д.Яроша, который сказал, что «русский в Крыму никогда не будет говорить на «мове», никогда не будет чтить С.Бандеру и Р.Шухевича, поэтому русских в Крыму быть не должно» – это его прямая цитата. Сейчас пытаются сказать, что он маргинальный политик. Ничего подобного, в период «майдана» он был одним из тех, кто решал вопросы и сыграл ключевую роль в этом государственном перевороте. Потом были «поезда дружбы», попытка захвата Верховного совета Автономной Республики Крым, который был легитимно избран по законам Украины и который, будучи легитимным, принимал решение о референдуме.

Так что я бы здесь не проводил никаких параллелей, тем более, что по Кипру существует решение СБ ООН о том, что этот кризис необходимо урегулировать на основе договоренностей между двумя общинами. Там был вооруженный конфликт. В Крыму никакой кризисной конфликтной вооруженной ситуации не было. Была обеспечена безопасность для голосования. У меня нет каких-либо опасений по поводу будущего Крыма. Все больше европейцев, включая парламентариев и бизнесменов, устремляются в Крым. Кто-то сделает «быстрые» деньги, потому что сейчас есть спрос на иностранные инвестиции. Но приезжает все больше людей – парламентариев, журналистов – чтобы увидеть своими глазами, что там происходит. Недавно с таким визитом там побывал представитель Совета Европы, швейцарский дипломат Ж.Штудманн, которому показали все, о чем он и его команда попросили. Я очень надеюсь, что доклад, который он подготовит, будет еще одним вкладом в формирование объективной картины ситуации в Крыму.

Все, кто там побывали, говорят, что это инсценировать невозможно.

Вопрос: Когда можно ожидать международного признания вхождения Крыма в состав России?

С.В.Лавров: Это происходит постепенно – «Кока-кола» уже признала. Жизнь заставляет. Можно делать вид, что ничего не произошло, а произошло очень многое. Было очень много эмоциональных разговоров относительно юридической чистоты вхождения Крыма в состав Украины после развала Советского Союза. Политические деятели в Российской Федерации, включая парламентариев, говорили о том, что это было несправедливо, противоречило законам, которые на тот момент существовали и на основе которых Украина вышла из Советского Союза. По тем законам нельзя было забирать Крым и уж тем более нельзя было забирать Севастополь. Тогда наши западные партнеры нам говорили, что все уже хорошо, все успокоилось, что мы ведь все друзья и живем в новом мире. Референдум, наверное, можно было бы дольше готовить и нагнать туда больше наблюдателей. Они спрашивают, почему мы его провели за одну неделю. Мы отвечаем, что была прямая военная угроза, бандиты неслись на поездах с оружием в руках с угрозой выкорчевать оттуда русских. Сейчас можно цепляться за какие-то юридические, технические аспекты по поводу произошедшего, хотя референдум трудно отрицать. Даже американцы говорят нам на ухо: «Проведите его повторно, уже со всеми атрибутами и виньеточками, все равно результат будет такой же, и все вздохнут спокойно». Это же чистой воды лицемерие! Придираясь к этим юридическим или квазиюридическим моментам, эти же люди, откровенно игнорируя нарушение законов при передаче Крыма Украине в 1954 году, предлагают об этом не вспоминать. Историческая справедливость – это величайший двигатель истории развития событий.

Вопрос: Некоторые из самых близких внешнеполитических партнеров России являются членами НАТО. Почему Россия столь нервно отреагировала на желание Черногории вступить в этот Альянс?

С.В.Лавров: Мы отреагировали не на желание Черногории, и я бы не сказал, что это было нервно. Мы были убеждены, как и все, кто это задумал, что это искусственное решение, никакой безопасности это натовцам не добавит. Объяснения, что этого хочет черногорский народ, разбиваются об аргумент относительно того, что, если это так, то почему не провести референдум. Они категорически не хотят проводить референдум, потому что знают, что, скорее всего, народ, который НАТО бомбило еще пару десятилетий назад, этого не забыл и едва ли с энтузиазмом воспримет идею своего руководства «спрятать многие концы в воду» путем присоединения к НАТО. Сам факт того, что НАТО безоглядно движется на Восток, говорит о полном игнорировании обязательств, дававшихся при распаде Советского Союза, о том, что этого не будет происходить, что военная инфраструктура не будет размещаться на территории новых членов (это было уже потом, когда расширение стало реальностью, вопреки дававшимся заверениям), и, конечно, когда будет принята декларация о том, что никто не будет обеспечивать в Европе свою безопасность за счет ущемления безопасности других. Это была неправда, которую лидеры западного мира произнесли, положили на бумагу, поставили под ней свои подписи и категорически не хотели и не хотят воплощать в жизнь. Когда мы предложили сделать тезис о неделимости безопасности юридически обязывающим, они дали категорический отрицательный ответ. Юридические гарантии безопасности есть только в НАТО. Это искусственное создание ситуации, когда маленькими странами манипулируют: «Если вы к нам вступите, то безопасность будет гарантирована, а если не вступите, то мы вас защищать не собираемся». Нагнетание «российской угрозы», искусственное нагнетание страхов на ровном месте и за счет этого попытка освоения геополитического пространства все ближе и ближе к нашим границам. Мы все это видим. Они все это понимают, но прикидываются наивными людьми, в том числе по проблематике ПРО, которая наряду с расширением НАТО является дестабилизирующим фактором для глобальной стабильности и нарушает глобальные паритеты.

Дело не в Черногории, а в том, как НАТО относится к развитию отношений не просто с Россией, а к обеспечению глобальной безопасности: НАТО отвечает за свой участок и, как записано в Вашингтонском договоре, обеспечивает коллективную оборону от нападения. Но тогда сидите в своих границах, и никто вас трогать не собирается. Им-то этого мало, потому что существование военного политического блока теряет смысл. Вслед за тем, как исчез Варшавский договор, многие говорили, что НАТО утратило смысл своего дальнейшего существования. Этот смысл искали долго. Поначалу была проблема Афганистана. Сейчас поняли, что эта операция провалилась, и какие-то остаточные контингенты поддерживают какой-то минимум безопасности, но ситуация там стремительно деградирует. Поскольку афганская тема ушла с первых полос газет, объявили, между прочим, победу, хотя терроризма стало больше, в десятки раз увеличился наркотрафик. Но для политического пиара все сгодится. Сейчас в связи с Крымом и Сирией подвернулась т.н. «российская угроза». Ее активно эксплуатируют для того, чтобы объяснить дальнейшее существование этой Организации.

Вопрос: Некоторое время назад Вы высказались по поводу истории с девочкой Лизой, которая, как считают у нас, подверглась сексуальному насилию в Берлине. Вы удовлетворены объяснениями, которые Вам обещала дать немецкая сторона? Сумели ли немцы Вас убедить, что вся эта история выдумка недобросовестных российских журналистов?

С.В.Лавров: На все вопросы ответ «нет». Убедить нас ни в чем не сумели, нам не дали обещанной информации. Мы, кстати, никогда не заявляли о том, что Лизу изнасиловали, и что необходимо что-то делать. Мы говорили о том, что озабочены информацией, что девочка, являющаяся российской гражданкой, о чем в Германии предпочитают молчать (ее родители – один гражданин России, другой – Германии), судя по всему, недобровольно исчезла из семьи, будучи ребенком, на 30 часов, и просили объяснить, что могло с ней произойти. Та вакханалия, которая развернулась в «свободных» германских СМИ, возмутительна. Я полностью поддерживаю заявление ваших коллег, членов Совета при Президенте по правам человека, российских журналистов, которые заявили, что каковы бы ни были политические отношения между государствами, объявлять уголовное преследование журналиста за то, что он опубликовал материал с призывом к властям ФРГ дать им информацию о том, что произошло с российской гражданкой, уже напоминает действия того же Президента Турции Р.Т.Эрдогана, которому все сходит с рук, включая судебный процесс и приговор на многие десятилетия двум журналистам, которые разоблачили контрабанду оружия из Турции под видом гуманитарной помощи. Я только сейчас об этом подумал: настораживает такое совпадение линии Анкары и Берлина в отношении журналистов, которые пытаются узнать правду.

Вопрос: Вы, как известно, пишете стихи. Есть ли у Вас стихотворные строки, которые наиболее точно описывают нынешнюю международную обстановку?

С.В.Лавров: После назначения министром, я практически ничего такого серьезного не сочинил, кроме «капустников» на дни рождения друзьям. Обстановка тяжелая, она никогда не будет легкой в нынешнем мире, потому что мы находимся на переломном этапе: меняется парадигма всех этих отношений, появились новые могучие центры роста. С этим не хотят мириться старые центры роста.

Идет борьба между теми, кто проповедует новую индустриализацию, и теми, кто ратует за деиндустриализацию. Цифровая экономика, сектор услуг, роль сырья – сейчас много неясностей. В этом конкурентном мире каждый пытается «толкаться локтями», чтобы занять наиболее благоприятное место для дальнейших договоренностей. Все это понятно. Главное, чтобы здесь не было нечистоплотной игры и чтобы, пока новые правила не написаны, мы руководствовались теми, которые имеем.

Вопрос: Разве дипломатия бывает без нечистоплотной игры?

С.В. Лавров: Смотря как судить о том, что такое нечистоплотная игра. В футболе, хоккее, в любом виде спорта есть нарушение правил. Дипломатия, конечно, не спорт, но это тоже конкуренция. Наверное, есть некие действия, которые партнер сочтет не вполне изящными. Мы стремимся действовать так, чтобы к нам не было подобных претензий. Нас упрекают в том, что мы слишком много о себе думаем, что мы многого хотим в этом мире, не соразмерного нашим способностям и возможностям. Но серьезные люди никогда не бросают в наш адрес упреков в том, что мы ведем нечестную игру. А несерьезные и маргинальные даже обвиняют нас во лжи, в том числе меня лично. Последний такой образчик был в одном СМИ (не хочу делать ему рекламу и называть – оно малоизвестно), где прозвучало заявление, что МИД и лично С.В.Лавров врут о том, что Россия выполнила условия Будапештского меморандума, который в 1994 г. гарантировал безопасность, суверенитет и территориальную целостность Украины. Действительно, мы сказали, что единственное конкретное обязательство в этом Меморандуме заключалось в том, что Россия, США и Великобритания не будут применять против Украины ядерное оружие. Ложь, мол, заключается в том, что мы промолчали о другом обязательстве, которое там якобы содержится, а там просто говорится о том, что все участники Меморандума будут и далее руководствоваться принципами ОБСЕ, в том числе касательно территориальной целостности, суверенитета, невмешательства во внутренние дела. Россия, дескать, нарушила эти принципы, а МИД об этом не говорит и даже врет, что Россия выполнила весь Будапештский меморандум. Принципы ОБСЕ нигде и никогда не разрешали проводить государственные перевороты, запрещали покушаться на национальные и языковые меньшинства. Так что эти принципы были грубейшим образом нарушены путчистами, совершившими государственный переворот на Украине.

Повторю еще раз, что в дипломатии применяются разные методы, но главное, чтобы ты был честен перед самим собой. Я убежден, что наши партнеры, которых мы тоже уважаем, видят нашу работу правильно.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 10 февраля 2016 > № 1652477 Сергей Лавров

Неприятные цифры для узкого круга

Андрей Полевой, Крым

Настаивая на «возврате Крыма», в Киеве признают: крымчане не хотят быть украинцами

23 февраля в Крыму будут отмечать День защитника Отечества чуть шире и глубже, чем по всей остальной стране. Именно в этот день два года назад в Керчи начались стихийные восстания против эмиссаров Майдана, а в Севастополе прошел масштабный митинг с избранием «народных» властей города. Запущенный этими событиями процесс через три недели привел к воссоединению Крыма с Россией.

Люди в форме

Хотя поводом для официального государственного праздника эти дни февраля-марта 2014 года не стали, о них хорошо помнят как в Крыму, так и за его пределами.

5 февраля в Киеве состоялось заседание комитета Верховной рады Украины по вопросам национальной безопасности и обороны, в ходе которого представители силовых ведомств страны в очередной раз попытались убедить самих себя и окружающих в возможности «возврата» полуострова. Хотя статистика, которую они обнародовали в ходе совещания, категорически опровергает эту идею.

Как правило, работающие в обеспечивающих безопасность государства структурах граждане обладают максимально возможным уровнем лояльности к нему. Поэтому данные, опубликованные на заседании комитета ВР, весьма симптоматичны.

Представитель Службы безопасности Украины (СБУ) Михаил Глуговский сообщил коллегам, что из 2300 штатных сотрудников СБУ, служивших в Крыму в указанный период времени, на Украину после воссоединения вернулись только 215 человек.

«То есть 90% сотрудников СБУ — это были или агенты ФСБ, или те, кто "сочувствовали" (воссоединению Крыма. — РП)», — резюмировал председатель комитета ВР Сергей Пашинский.

Очевидно, что «или» в данном случае весьма условное. Территориальное подразделение любой спецслужбы мира не может состоять из агентов другой страны на 90% и даже на 50%. Так что речь идет о констатации неприятного для Киева факта: абсолютное большинство сотрудников украинской спецслужбы, как только появился выбор, предпочли российское подданство по сугубо личным мировоззренческим причинам. Хотя было бы неверным игнорировать и финансовую сторону вопроса — в среднем зарплаты после перехода в российское родственное ведомство увеличились в полтора-два раза.

Мнения в территориальных подразделениях МВД Украины были схожими. Так, представитель МВД Украины Руслан Воробьев сообщил, что из примерно 12 тысяч проходивших службу на полуострове сотрудников на Украину вернулись 1225, то есть еще меньшая доля, чем в СБУ.

Объяснение вопиющей нелояльности крымского МВД достаточно простое: 22 февраля на полуостров с континента прорвались автобусы с крымчанами — бойцами спецподразделения милиции «Беркут», вынесшего основную тяжесть противостояния на Майдане. Информацией об истинном положении дел в Киеве они располагали, иллюзий по отношению к новым властям Украины питали меньше, чем кто-либо, поэтому на следующий же день после приезда почти в полном составе отправились на Перекопский перешеек — охранять полуостров от внешнего вторжения.

После завершения государственного переворота на Украине «континентальный» «Беркут» был распущен, а на его сотрудников была устроена настоящая охота со стороны радикалов.

По информации главного военного прокурора Украины Анатолия Матиоса, из 527 сотрудников Управления госохраны на Украину вернулись всего 20. Из 492 судей, осуществлявших правосудие на полуострове к моменту воссоединения, приняли решение о переводе на Украину 50.

Другими словами, из правоохранителей всех видов решили остаться украинцами не более 10%.

«Спиваты гимн»

Относительно других категорий силовиков Анатолий Матиос проинформировал, что по состоянию на 26–27 февраля 2014 года на территории Крыма было 20 тыс. 320 украинских военнослужащих. Из этого числа на Украину перебазировались примерно 6 тыс. человек.

Здесь пропорция «агентов ФСБ» чуть более комплиментарна для Украины — их оказалось всего около 70%. Во многом произошло это от того, что со времен президента Ющенко Крым на Украине воспринимался в качестве переднего края военного и ментального противостояния с Россией. В силу чего призывников с Западной Украины, как наименее подверженных русскому культурному влиянию, предпочитали отправлять именно в Крым, в наиболее боеспособные части морской пехоты в Феодосии.

Это сопровождалось символическими действиями: в 2008 году Минобороны Украины решило сформировать в Крыму «Галицкую роту морских пехотинцев», реинкарнацию одноименного подразделения, действовавшего в Крыму во время немецкой оккупации в 1918 году.

Как заявил майор западноукраинского Ивано-Франковского военного комиссариата Тарас Шкабрий на церемонии отправки первых 50 военнослужащих в Крым 4 ноября 2008 года, «Галицкая рота» будет укомплектована только военнослужащими из Ивано-Франковской области.

На общем фоне украинская морская пехота в Феодосии, как и предполагалось, демонстрировала исключительную преданность Киеву. 2 марта 2014 года украинские СМИ сообщили, что личный состав 1-го батальона морской пехоты ВМС Украины в Феодосии на общем собрании принял решение «стоять насмерть за Украину до последнего матроса». Впоследствии служащие признавались, что никто не представлял, как действовать дальше, — ведь с трудом доходящие из Киева инструкции командования сводились к рекомендации «держаться» и почаще исполнять хором гимн Украины.

В итоге через две недели после резонансного обещания украинская морская пехота «до последнего матроса» и без единого выстрела покинула полуостров.

Примечательно, что это бравурное заявление без последствий стало самым серьезным случаем сопротивления Украины возвращению полуострова под российский скипетр. Во время открытия международных учений «Си Бриз-2015», случившегося 2 сентября прошлого года, посол США «выразил восхищение храбростью личного состава Военно-морских сил Украины».

«Хочу выразить особое уважение мужчинам и женщинам, которые служат в украинских ВМС. Мы все помним ту храбрость и стойкость, которые продемонстрировали моряки, солдаты во время российской агрессии в Крыму. Их честь, стойкость перед лицом превосходящих российских сил», — заявил посол.

Джеффри Пайетт несправедливо обошел вниманием еще один «подвиг» стойкости — украинской части в районе аэродрома Бельбек под Севастополем, где полковник Юлий Мамчур уговорил ряд сослуживцев маршировать — с песнями и флагами — в сторону оцепления ополченцев и «вежливых людей». Каких-то практических результатов это не принесло, разве что видео марша под выкрики «Не стреляй! С нами Америка!» стало крайне популярным, а сам Мамчур впоследствии получил наградное оружие из рук президента Порошенко.

Шило статистики в мешке пропаганды

Обнародованные на заседании комитета Верховной рады цифры весьма неприятны для Киева. Прежде всего, даже социальная группа силовиков своими действиями подтвердила достоверность результатов волеизъявления народа Крыма, которые никак не хочет признать Киев: более 90% населения Крыма искренне желают быть в составе России.

И если такой уровень симпатий к России продемонстрировали силовики, то надеяться на какой-то реванш в силу активизации проукраинских настроений в Крыму — чистое безумие. Так как рядовые граждане, не связанные присягами и иными моральными обязательствами, представляют собой еще менее пригодную для реваншизма среду. Согласно статистике Федеральной миграционной службы РФ из 2 млн жителей полуострова от российского гражданства отказались всего 3427 человек, что меньше любой статистической погрешности.

Российская дипломатия. Игра на опережение

Алексей Заквасин

Дипломатическим кадрам нашей страны пора научиться обыгрывать западных коллег

10 февраля — профессиональный праздник российских дипломатов. В этот день в 1549 году в письменных источниках был впервые упомянут Посольский приказ – первое государственное учреждение в России, в непосредственные функции которого входили внешние сношения. День дипломатического работника отмечается с 2003 года. Указ об учреждении нового профессионального праздника подписал президент РФ Владимир Путин 31 октября 2002 года.

Структура Министерства иностранных дел Российской Федерации включает центральный аппарат; заграничные учреждения (дипломатические миссии: посольства и консульства), территориальные органы и различные подведомственные организации. Почти 12 лет руководителем МИД РФ является Сергей Викторович Лавров, получивший опыт работы в должности постпреда России при ООН.

В день дипломатического работника, как правило, звучит множество хвалебных речей. Отечественную дипломатию, конечно, есть за что хвалить. Однако структуры МИД РФ не всегда успешно выполняют обязанности по защите интересов нашей страны и граждан РФ. «Русская планета» решила подвести итоги деятельности российской дипломатии, которой в 2016 году исполняется 25 лет.

Достижения и провалы

За минувшие четверть века российская дипломатия наконец-то обрела лицо. Москва избавилась от воинственной риторики «холодной войны» и в то же время прекратила выстраивать внешнюю политику в фарватере США. Россия заявила о себе как о влиятельном и независимом игроке на мировой арене. Москва стремится установить равные отношения с партнерами и постоянно подчеркивает дружественный и миролюбивый настрой, требуя при этом уважительного отношения к своим интересам. Символический разворот самолета Евгения Примакова над Атлантикой в 1999 году предопределил формирование новой политики Москвы на всем внешнеполитическом фронте.

В 2000-е годы Россия приложила максимум усилий, чтобы защитить Сербию и не прогнулась перед Западом в косовском вопросе. В 2013 году наша страна смогла не допустить американского вторжения в Сирию, заключив договор о ликвидации химического оружия в арабской республике. Сейчас дипломатическая миссия РФ на сирийском направлении подкрепляется успешной работой российских ВКС. Но главным достижением нашей страны естественно является возвращение Крыма. Сейчас становится понятным, что работа на этом направлении велась задолго до февраля-марта 2014 года.

Конечно, в истории современной российской дипломатии было немало промахов. Россия не смогла предотвратить два государственных переворота в стратегически важной Украине (2004, 2014 годы). Война в Донбассе и хрупкий минский мир – это во многом последствия качества работы посольства РФ в Киеве во главе с Михаилом Зурабовым.

Кроме того, российская дипломатия допустила ошибки в североафриканском и ближневосточном регионе. В 2011 году наша страна не заблокировала резолюцию Совета Безопасности ООН по введению бесполетной зоны в Ливии. Гуманный на первый взгляд документ предоставил карт-бланш западным и арабским ВВС на бомбардировки позиций верных Муаммару Каддафи войск. Также не очень грамотно вела себя России в вопросе санкционного режима в отношении Ирана.

Работы непочатый край

В условиях конфронтации с Западом и необходимости борьбы с террористической угрозой перед российской дипломатией стоят крайне сложные, а, может, и практически невыполнимые, задачи. Как никогда от наших дипломатов требуются смекалка, чутье, умение предвидеть развитие ситуации, высокий уровень профессионализма, умение работать с современными технологиями, преданность своему делу и колоссальная работоспособность.

«На мой взгляд, Россия взяла на вооружение правильную внешнеполитическую стратегию. Мы не собираемся ни с кем воевать, демонстрируем готовность дружить и отстаиваем национальные интересы. Однако стоит признать, что пока мы пожинаем очень мало плодов такой политики. Да, нас воспринимают как серьезного игрока, но свои национальные интересы в полной мере мы отстоять не можем», — рассуждает и. о. заведующего кафедрой международных отношений и зарубежного регионоведения Волгоградского госуниверситета Тимур Нелин.

«Я имею в виду, что наш дипломатический корпус, хоть и старается, но пока не справляется с ключевой задачей — объяснить Западу, что Россия не представляет для него угрозы. Мы видим, насколько серьезно настроены руководители западных стран относительно вопроса санкций и «сдерживания» России. Я полагаю, что они искренне считают, что проводимая Москвой политика вредит их интересам. На России поставили клеймо «агрессора» и «оккупанта». Переубедить Запад в обратном, конечно, очень непросто. Но на этой ниве нашим дипломатам необходимо работать как можно активнее», — полагает собеседник РП.

Нелин обратил внимание на вопрос эффективности работы дипмиссий РФ за рубежом. «Ранее мы слышали немало нареканий. Посольства не успевали отслеживать ход политических изменений в стране пребывания, а консульства —прохладно относились к просьбам российских граждан и бизнесменов. Насколько я могу судить, ситуация с тех пор коренным образом не изменилась», — констатировал Нелин.

По его мнению, в структурах российского МИДа, как и в других госведомствах нашей страны, господствует кумовство, которое негативно влияет на качество работы дипломатов. «Смоленская площадь может отправлять совершенно правильные директивы, но дипломаты на местах могут не выполнять их в должной мере. Мне кажется, что некоторые дипломаты уверены: в случае возникновения проблем их «прикроют», — пояснил Нелин.

Эксперт констатировал, что наиболее «лакомые» должности почти всегда занимают «свои люди», особенно это касается дипмиссий в развитых странах. «Это не говорит о том, что там работают бездари. Интересы России защищают профессионалы. Другое дело, что из-за клановости уровень ответственности дипломатов естественным образом понижается», — отметил собеседник РП.

Надежды на выправление ситуации Нелин связывает с фигурой Сергея Лаврова, который, по его мнению, давно ведет борьбу с проблемой некомпетентности дипломатических кадров.

Как обыграть Запад?

Пожалуй, важнейшим компонентом профессиональной и публичной дипломатии сейчас является умение работать с информацией и пользоваться инструментами «мягкой силы». Успешная деятельность Russia Today, Sputnik и пророссийских СМИ за рубежом позволяет говорить о том, что положительный задел по улучшению имиджа России уже создан. Москва начала работать с симпатизирующими РФ силами, предоставляя им площадку для выражения мнения.

Время, когда Россия бездарно проигрывала информационные войны (Майдан 2004, война в августе 2008), уходит в прошлое. «Я бы хотел отметить, что информационная составляющая работы нашего МИДа значительно улучшилась. Теперь у нас появился инструментарий, позволяющий максимально оперативно реагировать на бурно меняющиеся события. В частности, у российского МИДа появилась централизованная система по мониторингу, сбору и обработки информации», — говорит президент центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов.

«Однако работу информационного компонента необходимо постоянно совершенствовать и брать на вооружение новые методы. Если говорить про соцсети отдельно, то я бы порекомендовал активнее работать с референтными группами (диаспоры и общины). Нужно формировать и развивать в зарубежных странах «группы поддержки», — указывает эксперт.

Абзалов рекомендует чаще использовать возможности экономической дипломатии. «Например, в Россию на прошлой неделе приезжал премьер-министр Баварии. Формальная повестка дня была сугубо экономическая. Однако в реальности визит Хорста Зеехофера приобрел отчетливую политическую окраску, причем дружественную России. Учитывая текущие отношения с ФРГ, такой маневр можно однозначно трактовать как дипломатический успех», — считает Абзалов.

В качестве ключевого подхода к работе отечественной дипломатии собеседник РП выделил опережающей метод реагирования на события. «Необходимо отходить от догоняющего принципа, когда российские дипломаты реагируют постфактум. К примеру, западная дипломатия старается генерировать различные информационные поводы и заранее готовит ответы на них. Таким образом, коллеги россиян сами создают конфликт, а потом дают ему исчерпывающую оценку, делая очерняющие нашу страну выводы», — говорит Абзалов.

«Ярким примером применения на практике опережающего метода можно назвать недавний отчет коронера по делу Литвиненко. За несколько дней до этого события западные СМИ пестрили провокационными антироссийскими заголовками. В отчете коронера ничего особенного не было. Но негативная для Москвы информационная картина уже была создана. Подобная ситуация для Лондона послужила поводом для дискуссии об ужесточении санкционного режима по отношению к РФ. При этом людей убедили, что Литвиненко, который на тот момент был гражданином Королевства, устранил чуть ли не лично президент РФ. Давайте, вспомним хоть байку про «путинский чай», — рассказал собеседник РП.

Дмитрий Абзалов считает метод игры на опережение наиболее прогрессивным в современной дипломатии. Манипуляции со СМИ и выгодные Москве информационные кампании требуют более совершенной аналитической работы и понимания работы механизмов обеспечения информационной безопасности. Российской дипломатии необходимо активнее осваивать новейшие методы работы в медиаполе. В условиях конфронтации с Западом Москве крайне важно формировать у мировой общественности положительное отношение к своим военным и политическим инициативам.

Единственный участник ООО "ЕвразХолдинг Финанс" 9 февраля утвердил программу облигаций объёмом до 200 млрд руб. Об этом говорится в сообщении ЕвразХолдинг Финанса.

Облигации могут выпускаться как в российских рублях, так и в иностранной валюте. Срок обращения облигаций - до 15 лет.

ООО "ЕвразХолдинг Финанс" - эмитент облигаций, выпущенных под поручительство Evraz Group S.A.

Evraz Group S.A. является одной из крупнейших вертикально-интегрированных металлургических и горнодобывающих компаний, включает три ведущих российских сталелитейных предприятия - Нижнетагильский, Западно-Сибирский и Новокузнецкий металлургические комбинаты, а также компании Evraz Palini e Bertoli в Италии, Evraz Vitkovice Steel в Чехии и Evraz Inc. NA, объединяющий производства в США и Канаде. Кроме того, компании принадлежат металлургические и рудные активы в Украине, южноафриканская Highveld Steel and Vanadium Corporation.

"Русские Башни" смещают акцент

Елизавета Титаренко

Группа компаний "Русские Башни" ищет новые направления для развития бизнеса. Стратегия ГК на 2015-2020 гг. предполагает не только высокие темпы строительства башен в ближайшие несколько лет, но и расширение видов услуг, которые компания может оказывать на основе существующей инфраструктуры. В их числе - подключение башен оптоволоконным кабелем к магистральному кабельному каналу связи, а также работа с Big Data. Другие игроки рынка башенной инфраструктуры также стараются предоставлять клиентам дополнительные сервисы.

"Степень значимости у каждого из этих направлений разная, для нас текущая стройка - это один из главных приоритетов сегодня. Но мы также понимаем, что за несколько лет эта стройка будет завершена. И тогда ключевым фактором для дальнейшего развития бизнеса будет набор услуг, которые мы предлагаем на основе инфраструктуры. Мы уже начали готовиться к этому моменту", - рассказал журналистам президент ГК "Русские Башни" Александр Чуб.

Одно из стратегических направлений развития - подключение башен оптоволоконным кабелем к магистральному кабельному каналу. "Фактически инвестируя в простое в техническом плане решение - "последняя миля" по оптоволокну, мы даем возможность операторам, которые размещают оборудование на наших вышках, подключаться к готовой кабельной системе", - говорит Александр Чуб.

В 2015 г. компания реализовала пилотный проект по прокладке "последней мили" оптоволокна в партнерстве с "МастерТел". "Результаты нас порадовали. Такое подключение позволяет повысить эффективность каждого нашего сооружения на 25-30%. Ожидаем, что в нынешнем году это направление принесет значительную часть выручки", - говорит управляющий партнер UFG Private Equity (один из акционеров "Русских Башен") Артур Акопьян. По его словам, пока это незначительное направление бизнеса, но оно очень быстро растет.

Помимо подключения к волоконно-оптическим линиям "Русские Башни" будут предлагать в аренду аккумуляторные батареи (для обеспечения бесперебойного питания оборудования, которое размещено на опорах), антенно-фидерные устройства (АФУ), а также услуги по обслуживанию, планированию и управлению сооружениями и оборудованием.

Еще один приоритет развития "Русских Башен" - работа с большими данными (Big Data). "У компании есть огромная база данных, в которой собрана статистическая информация о земельных участках, где размещена башня, о ее высоте и т.д. Кроме того, на наших опорах размещены устройства, которые позволяют собирать динамическую информацию - например, на каждой башне - по несколько видеокамер", - говорит Александр Чуб. Компания не исключает возможности установить на башни погодные датчики и другие дополнительные устройства, с которых можно будет собирать разную информацию.

"Это область услуг, которые могут быть построены на основе анализа больших данных. Наша задача - сделать так, чтобы правильно обрабатывать, пакетировать и продавать эти данные тем, кому это нужно", - пояснил он, уточнив, что компания постепенно начинает развивать это направление.

ООО "Линк Девелопмент", один из крупных региональных игроков на рынке башенной инфраструктуры, тоже не ограничивается чисто инфраструктурным бизнесом. "Мы исторически оказываем услуги по размещению видеооборудования для наблюдений за возникновением лесных пожаров, для мониторинга территорий коттеджных поселков и садоводств. В некоторых случаях устанавливаем на башни осветительное оборудование", - говорит коммерческий директор компании Денис Сказов.

Помимо "большой четверки" башнями "Линк Девелопмент" пользуются независимые WiMAX- и Wi-Fi-провайдеры, а также операторы фиксированной связи. "Места на объектах в стесненных городских условиях сдаются операторам в аренду с условием совместного использования АФУ, климатического шкафа с батарейным BackUp, которые также предоставляются нашей инфраструктурной компанией", - подчеркнул он.

Напомним, "Линк Девелопмент" предоставляет операторам связи возможность разместить оборудование на более чем 300 вышках в пяти регионах Северо-Западного федерального округа. В планах компании на 2016 г. - продолжение органического роста в домашнем регионе, а также выход на рынок Москвы и Московской области.

"Русские Башни" не исключают развития и в географическом плане. "Развитие бизнеса в СНГ - это часть нашей стратегии. Мы провели подробное исследование интересующих нас рынков, в их числе - Казахстан, Киргизия, Грузия, Армения, Азербайджан, Украина, Белоруссия и Монголия. Мы понимаем, как выглядят эти рынки и какие возможности для развития там есть", - отметил Артур Акопьян. 11 февраля в "Русских Башнях" пройдет совет директоров, где в числе прочего будет обсуждаться и тема развития бизнеса в СНГ. Компания не исключает как строительство, так и покупку башен в сопредельных государствах.

В России "Русские Башни" продолжают увеличивать количество инфраструктуры. К концу 2015 г. компания владела 1,7 тыс. антенно-мачтовых сооружений. В 2016 г. планируется построить еще 1 тыс. опор. Высокие темпы строительства Александр Чуб объясняет спросом на технологии 4G, который стал наиболее заметным в 2015 г. и продолжает расти. Стандарт связи четвертого поколения требует размещения большего количества базовых станций, соответственно, нужно больше опор. Он отметил, что в 2015 г. операторы чаще стали прибегать к услугам "Русских Башен".

"Русские Башни" больше двух лет назад вышли в городскую среду, где наиболее высоко потребление мобильного трафика, в частности в сетях 3G и 4G. В декабре 2013 г. компания заключила соглашение с ГУП "Моссвет" об аренде объектов наружного освещения в Москве, и только за полгода в 2015 г. ввела в строй более 500 опор двойного назначения. В январе 2016 г. "Русские Башни" сообщили о подписании договора с ПАО "МОЭСК" об аренде опор ЛЭП для размещения базовых станций (БС) сетей мобильной связи в Москве и Московской области (см. новость ComNews от 19 января 2016 г.). " Есть еще несколько подобных проектов в разработке, но пока рано говорить о них", - отметил Александр Чуб. До конца 2016 г. компания планирует осуществить такие партнерские проекты в 10 регионах присутствия.

Опоры "Русских Башен" построены в 50 регионах России, где проживает 85% населения страны. "Фактически у нас создан "скелет" нашего присутствия на территории страны. Теперь при помощи таких проектов, как с МОЭСК, мы собираемся нарастить на него массу. Наша задача - увеличить объем присутствия в регионах России и добиться доминирования на территории страны", - говорит Александр Чуб.

По словам Александра Чуба, "Русские Башни" заинтересованы в увеличении числа опор, в том числе и через приобретение крупных портфелей башен, кто бы ни предложил их на продажу. "Когда мы начинали бизнес, мы предполагали, что будет подобная возможность, и поэтому мы к этому готовы", - заявил председатель совета директоров ГК "Русские Башни" Питер Оуэн Эдмундс. По его словам, у компании есть опыт по обслуживанию башен, есть подготовленный персонал, есть техническая база. "У "Русских Башен" есть необходимые договоренности с банками и инвесторами, которые будут инвестировать при таком развитии событий", - отметил Артур Акопьян. Кроме того, как отметил он, компания может привлечь и новых инвесторов. Компания по-прежнему не комментирует тендер на продажу башенной инфраструктуры, объявленный ПАО "ВымпелКом" в прошлом году.

Что касается результатов работы компании за 2015 г., то выручка ГК "Русские Башни" выросла более чем в два раза. Показатель EBITDA увеличился в 3,5 раза (компания не раскрывает абсолютные цифры). Общее количество башен выросло на 96%. Показатель Tenancy Ratio (среднее количество арендаторов на один объект) составил 1,8. По оценкам "ТМТ Консалтинга", в III квартале 2015 г. средний показатель был 1,25. Инвестиции "Русских Башен" в инфраструктуру в 2015 г. составили 1,2 млрд руб.

Крупный региональный инфраструктурный оператор "Линк Девелопмент" владеет 300 вышками, причем за 2015 г. их количество увеличилось на 12%. "Коэффициент Tenancy Ratio в прошлом году обновил исторический максимум для компании, достигнув 2,63", - подчеркнул Денис Сказов.

Министр иностранных дел Украины Павел Климкин считает неприемлемой идею федерализации страны, однако не исключает возможности предоставления Донецку "особого способа местного управления".

"Федерализация в том виде, в котором ее предлагает Россия, неприемлема… К примеру, если правительство в Киеве решит взять кредит на развитие инфраструктуры у Европейского инвестиционного банка, Донецк скажет: нет, нам не нужен кредит ЕИБ, давайте возьмем кредит в Москве. Такой вариант неприемлем", — сказал Климкин, отметив, что такое положение дел позволит России навязывать свою точку зрения.

При этом министр отметил, что украинские власти не исключают предоставления Донецку возможности в большей степени определять свое экономическое развитие.

"Донбассу можно предложить особый способ местного самоуправления, который позволит им решать свои экономические вопросы, определять, на каком языке говорить…", — отметил Климкин, выступая в среду в лондонском Королевском институте международных отношений.

Он подчеркнул, что Украина продолжит курс на реформы, несмотря на конфликт на востоке страны. "Мы не будем использовать российскую агрессию как предлог для непроведения реформ. Наоборот, мы должны ускорить реформы и не терять время", — заявил Климкин.

Украинские власти ранее неоднократно обвиняли Москву во вмешательстве в дела страны. Россия это отрицает и называет подобные обвинения неприемлемыми. Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и непричастна к событиям на юго-востоке, заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис. Минобороны РФ неоднократно сообщало, что не поставляет ополченцам военной техники, боеприпасов и другой помощи. Заявления по этому поводу в оборонном ведомстве назвали "абсолютной чушью", которая "не поддается никакой критике". А глава МИД РФ Сергей Лавров отметил, что заявления о присутствии военных РФ в Донбассе бездоказательны — никто до сих пор не может предъявить конкретных фактов, несмотря на неоднократные обвинения.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9 тысяч человек.

Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта, в том числе о перемирии. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

Накануне Дня дипломата, который отмечается в России 10 февраля, постоянный представитель РФ в ОБСЕ Александр Лукашевич рассказал в интервью РИА Новости о том, когда должно было быть достигнуто прекращение огня в Донбассе, о перспективе участия в этом году российской делегации в зимней сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ и о мерах для дальнейшего функционирования совместного центра по контролю и координации на востоке Украины. Беседовала корреспондент РИА Новости в Вене Мария Гусарова.

— Александр Казимирович, с наступающим праздником. Как планируете отметить День дипломатического работника?

— Здесь, в Вене, он по традиции отмечается достаточно широко, учитывая, что тут представлены сразу три российских дипломатических миссии — две при международных организациях, ООН и ОБСЕ, и наше двустороннее активное посольство. Наш триумвират – продолжение лучших традиций дипломатической службы, которые закладывались в том числе и в Вене. Здесь много памятных мест, связанных с нашими выдающимися дипломатами, и мы будем посещать эти места. И традиционно от лица трех представителей РФ будет дан официальный прием с приглашением гостей. Также, естественно, будем внимательно слушать поздравления министра иностранных дел Сергея Викторовича Лаврова.

Так что мы, конечно, будем заняты приятными хлопотами, вспоминая традиции. В этой связи хочу пожелать всем нашим коллегам хорошего настроения, успехов на нелегкой дипломатической ниве, ну и крепкого здоровья, которое очень нужно в различных ситуациях и при различных дипломатических баталиях.

— У вас такие баталии, полагаю, проходят в еженедельном режиме в рамках постоянного совета ОБСЕ. На последнем вы собирались заявить о недопустимости нарушения свободы СМИ, которое имело место при недавнем массовом недопуске в Молдавию журналистов из России и других стран.

— И заявили. Но реакция была ожидаемо невнятная. Наши факты неоспоримы, и это все видели. Тем более что и своевременный пресс-релиз представителя по вопросам свободы СМИ Дуньи Миятович говорил о том же. Мы выразили озабоченность выполнением Молдовой своих международных обязательств. Ведь это был, по сути, запрет на профессию для наших журналистов. Реакция оказалась действительно полувнятной. Сказано, что якобы наши журналисты не смогли объяснить причину своего приезда и выступали, дескать, в каком-то личном качестве. Это трудно даже представить себе. Наши журналисты – грамотная публика.

Поэтому не пустить всем скопом журналистов, когда события в Молдове развивались по спирали и всем было интересно получить картинку с места, что думают люди, почему они вышли на улицу, это откровенно провокационная мера, которая не могла не остаться без нашей реакции.

— Где-то еще предполагается эту тему обсудить?

Думаю, что в случае продолжения такой практики Кишинева мы и в дальнейшем будем эту тему поднимать и развивать. На этой неделе, кстати, Миятович проводит крупное мероприятие с участием журналистов и общественности с броской темой "Пропаганда войны и ненависти и свобода СМИ". Мы ожидаем большую российскую делегацию, в которую войдут журналисты, работающие по этой теме, представители Общественной палаты и других российских организаций. Думаю, что диалог получится интересным. Тема заявлена, конечно, с большим умыслом и замахом. Поэтому наверняка будет возможность поделиться впечатлением, как мы видим эту тему и как ее видят другие государства-участники.

— Кстати, об официальных мероприятиях. Появилась информация о поездке в Совет безопасности ООН нынешнего председателя ОБСЕ, главы МИД ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера. Расскажите, что это за визит и когда он может состояться?

— Это абсолютно нормальная практика: действующий председатель, который представляет ОБСЕ как региональную структуру по смыслу главы восемь устава ООН, регулярно посещает штаб-квартиру Организации и информирует членов СБ о приоритетах. Насколько я помню, поездка запланирована где-то на вторую половину февраля и это традиционный срок, когда действующий председатель навещает штаб-квартиру ООН и знакомит коллег по Совету Безопасности с теми задачами, которые поставлены по всей повестке дня ОБСЕ во всех измерениях.

— В ближайшее время в германском Мюнхене пройдет очередная конференция по безопасности. По словам главы МИД Украины Павла Климкина, он хотел бы провести встречу министров "нормандской четверки" на полях этого мероприятия. Как вы считаете, может такая встреча состояться?

— Мюнхенская конференция — это очень "тесный дом" для различного рода дискуссий, форматов, разговоров. Нельзя исключать возможность такой встречи, хотя пока еще об этом официально не объявлено, продолжается согласование по столицам "нормандской четверки". Соответствующее поручение лидеров этого формата прозвучало во время их телефонного разговора 30 декабря прошлого года, когда была поставлена задача министрам иностранных дел оценить в комплексе ход выполнения минских договоренностей. И такая встреча будет, конечно, очень важной с точки зрения динамики работы контактной группы и ее подгрупп и, в принципе, для движения в сторону политического урегулирования. Я бы такой возможности не исключал, но отсюда очень трудно представлять всю схему работы нашей делегации на этой конференции. В любом случае какие-то контакты по этой животрепещущей теме будут.

— Продолжая животрепещущую тему: почему заторможена реализация минских соглашений? Тот же министр Климкин недавно озвучивал позицию Киева, согласно которой для рассмотрения поправок в Конституцию Украины о децентрализации должен быть прекращен обстрел Донбасса и миссия ОБСЕ должна быть допущена на неподконтрольные Киеву территории. Как это условие согласуется с минскими договоренностями?

— Это заявление еще раз показывает, что Киев по-прежнему не выполняет минские соглашения. Все эти попытки обусловить начало политического процесса некими внешними факторами не имеют ничего общего с текстом документа. Если его внимательно прочитать, то политический трек это отдельный пункт от договоренности по прекращению огня и отводу вооружений и этим надо заниматься параллельно с решением задач в военной области. По-хорошему, прекращение огня должно было быть уже достигнуто в апреле прошлого года и параллельно начаться политический процесс. К сожалению, ничего не произошло. По-прежнему перемирие очень хрупкое, в последние несколько недель Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ фиксирует нарастающий объем нарушений с обеих сторон. Это касается и линии соприкосновения: стороны значительно сблизились, по сути, география этой линии из-за военных перемещений изменилась. Поэтому мы ожидаем от СММ наращивания усилий по отслеживанию выполнения сторонами Комплекса мер и дополнения к нему, которое регулирует обязательства сторон вывести технику калибра менее 100 мм. И здесь очень важна сцепка между миссией и Совместным центром по координации и контроля (СЦКК), который был организован, напомню, по инициативе украинской стороны для содействия сторонам в решении военных вопросов в части мониторинга ситуации и контроля за прекращением огня.

Так что очередные попытки перевернуть все с ног на голову, сделанные не только министром иностранных дел, но и президентом Украины Петром Порошенко, абсолютно не имеют никакого отношения к тем мерам, под которыми подписались и украинцы, и ополчение, и которые Киев обязан выполнять, строго придерживаясь их духа и буквы. Эти уловки обусловить что-то предварительными требованиями — очень нечистоплотная и опасная игра, которая еще раз показывает, что Киев во многом имитирует имплементацию Комплекса мер, прикрываясь различными заявлениями.

— СММ, как заявляют ее руководители посол Эртугрул Апакан и его заместитель Александр Хуг, возможно, и рады бы продолжить работать в сцепке с СЦКК, но в последнее время появились некоторые осложнения…

— Да, в последнее время произошли некоторые события, связанные с ротацией участников российско-украинского совместного центра. С территории Донецкой области, которая не контролируется Киевом, были выведены представители украинских вооруженных сил. Пока объяснений причин этому до конца ни миссия ОБСЕ, ни кто-либо другой не дал. Но мы очень рассчитываем, что этот механизм, который был создан, повторюсь, по инициативе украинской стороны в помощь сторонам конфликта разрешать возникающие проблемы в сфере взаимодействия и военные проблемы, должен быть, безусловно, сохранен. Тем более что дополнение к Комплексу мер, которое было подписано в конце сентября прошлого года, как раз требует четкой связи и координации между СЦКК и СММ ОБСЕ по верификации того, как стороны выполняют совершенно конкретные задачи с отводом вооружений калибра менее 100 мм. Я беседовал и с руководством СММ. Они, безусловно, очень заинтересованы в том, чтобы этот механизм дальше работал. Даже собираются сделать специальную группу, которая будет поддерживать отношения с СЦКК. Тем более что проблем на местности очень много, и многие из этих проблем не могут быть решены без поддержки военных, как российских, которые действуют в этом центре, так и украинских. СММ об этом сказала, что для лучшего взаимодействия миссия собирается более плотно контактировать с находящимися там офицерами. Это очень важный полезный механизм, хотелось бы рассчитывать, что он будет продолжать действовать в интересах решения многих военных проблем на местности совместно с СММ ОБСЕ.

— Вернемся к словам украинского министра о недопуске миссии в отдельные места на востоке Украины. Как вы относитесь к не новому, но недавно вновь прозвучавшему предложению Леонида Кучмы о размещении на границе РФ и Украины миротворческого контингента? Ведь основные жалобы на недопуск касаются именно этих территорий.

— Такая идея предметно не обсуждалась, она барражирует в умах киевских политиков. Но эта идея не имеет ничего общего с подписанными документами, которые определяют процессы урегулирования внутриукраинского конфликта. Есть СММ ОБСЕ, которая является гражданской миссией и наделена достаточно широким мандатом, включающим в том числе главные элементы: наблюдение и верификацию отвода вооружений, наблюдение за соблюдением сторонами режима прекращения огня, решение целого ряда других задач. В том числе и налаживание диалога на местах, чем миссия в последнее время не так активно занимается. Что касается вопросов границы и доступа, у миссии такой доступ есть. Недавно сам замруководителя СММ Хуг приводил пример, что, в принципе, наблюдатели имеют доступ чуть ли не каждый день к этой границе. Восстановление контроля украинской стороны над границей полностью зависит от выполнения задач, поставленных в Комплексе мер. То есть это будет итогом политического урегулирования на Украине. К нему ведет последовательность шагов, которая четко прописана в минском документе от 12 февраля 2015 года, и попытки Украины как-то по-своему трактовать эту последовательность контрпродуктивны. Мы об этом часто напоминаем и украинским коллегам, и западным партнерам по ОБСЕ. Есть очень большой соблазн, желание вычленить из этого пакета мер конкретную задачу и поставить ее во главу угла своих действий, что, естественно, ведет к прямому нарушению того, что было согласовано лидерами и подписано на бумаге в Минске.

— Недавно в арсенале СММ добавились камеры наблюдения, которые пока в тестовом режиме работают в Широкино, но в скором времени должны появиться и в донецком аэропорту, и в Авдеевке, и около шахты Октябрьская. Помогает ли техника в работе людей?

— Сразу скажу, что техническое обеспечение миссии — очень важный элемент ее эффективного функционирования. Мы поддерживали такие меры, и миссия в последнее время нарастила свои технические возможности и будет продолжать это делать в обозримом будущем.

Что касается Широкино, установленная там камера, на мой взгляд, не показатель эффективности функционирования такого оборудования, потому что есть много технических деталей, которые не позволяют этому оборудованию работать на сто процентов эффективно. Пока мы не можем точно сказать, насколько эффективна проведенная техническая операция в Широкино. На каком-то этапе камера прекратила работу, насколько нам стало известно. И она не помогает в полной мере восстанавливать картину дня, фиксируя либо перемещение, либо неперемещение групп в этом районе. Поэтому миссия, помимо камер, конечно, активно использует беспилотники дальнего радиуса и мини-БПЛА, есть также и космическая фотосъемка. Все это элементы технического контроля, который позволяет миссии более четко представлять картину и докладывать о ней государствам-участникам. Однако мы не вполне удовлетворены тем, как миссия в последнее время рассказывает об обстановке, потому что целый ряд любопытных фактов почему-то не попадает в доклады, хотя о них хорошо известно. Мы об этом тоже говорили недавно господину Хугу и руководителю миссии послу Апакану. Все согласны, что чем более объективно будет информация докладываться государствам-участникам, тем яснее будет представление о тех задачах, которые еще предстоит решать в плане реализации минского Комплекса мер. Особенно это касается задач по отводу и складированию выводимой техники. Вот здесь роль миссии очень важна как целостного интегрированного механизма, который работает на месте и содействует выполнению сторонами минских доверенностей.

— И еще немного про Донбасс. Самопровозглашенные республики намерены в скором времени провести местные выборы и приглашали понаблюдать за ними сотрудников БДИПЧ, обещая обеспечить их безопасность. Какие планы у бюро на этот счет, могут ли они отказаться, как делали ранее?

— В рамках Комплекса мер роль БДИПЧ, конечно, будет важна с точки зрения наблюдения, а также констатации на предмет их соответствия международным стандартам. Это обязанность Бюро. Причем стоит напомнить, что Комплекс мер – это не только подписной документ участников минского процесса, этот документ был одобрен резолюцией СБ ООН, поэтому здесь прямая обязанность Бюро четко поддерживать данный ей мандат. Пока, к сожалению, организационно очень сложно точно сказать об участии Бюро, потому что нет самого главного элемента — нет согласованного с Донецком и Луганском законодательства о местных выборах. До сих пор буксует процесс согласования этого законодательства в политической группе — последние заседания, к сожалению, не привели ни к каким подвижкам. Украинская сторона считает, что не надо никакого особого законодательства, все должно проводиться по имеющемуся законодательству Украины, что не соответствует опять-таки требованиям Комплекса мер, где четко указано, что и конституционная реформа, и законодательство о выборах, и особый статус для Донбасса должны быть согласованы с подписантами минского пакета мер, то есть с Луганском и Донецком.

Что касается обеспечения безопасности мониторинговой миссии БДИПЧ, это другой очень серьезный вопрос, который встает в повестке дня. Его тоже надо будет каким-то образом решать, потому что готовых рецептов, как урегулировать эту проблему, кто будет обеспечивать безопасность, тоже накопилось немало. Но опять-таки прежде чем решать по механике обеспечения безопасности выборов, нужно разработать законодательство, которое позволит провести эту избирательную кампанию в полном соответствии с нормами ОБСЕ. Это, как оказалось, очень сложная задача — она может решаться только при взаимной политический воле. Насколько мы видим и понимаем, у представителей Донбасса есть такое желание, в контактной группе они весьма конструктивно представляют свои соображения по тому, как могло бы выглядеть это законодательство, в том числе и поправки в конституцию. Но, к сожалению, украинская сторона глуха к этим соображениям и продавливает свою неконструктивную линию, которая идет полностью вразрез с теми обязательствами, которые зафиксированы для украинской стороны в минском Комплексе мер.

— Февраль – наполненный событиями месяц для ОБСЕ. В двадцатых числах намечена зимняя сессия Парламентской Ассамблеи организации в Вене. Российская делегация собиралась на ней присутствовать. Могут ли быть проблемы, подобные прошлогодней истории с Финляндией? Тогда Финляндия отказалась дать разрешение на въезд находящимся под санкциями российским парламентариям, среди которых спикер Госдумы Сергей Нарышкин, а в итоге от поездки отказалась вся российская делегация.

— Парламентское измерение – достаточно самостоятельное направление деятельности ОБСЕ, но тем не менее это всегда хорошая возможность поговорить о крупных проблемах европейской безопасности, о развитии межпарламентского диалога, восстановлении сотрудничества между парламентариями разных стран.

Действительно, есть чувствительный вопрос, связанный с санкционными списками ЕС, незаконными и принятыми в одностороннем порядке, в которых фигурирует в том числе немало российских парламентариев. Но существует четкое правило, что в случае проведения в стране, где находится штаб-квартира международной организации, тех или иных мероприятий по линии международных и региональных структур действует национальное изъятие из этого правила и государства вправе сами решать, как поступать в этом случае. Поэтому мы очень рассчитываем, с учетом хороших темпов и наших связей с Австрийской Республикой, что эта проблема будет быстро снята и решена в пользу полноценного участия наших парламентариев в зимней сессии ПА ОБСЕ. Как это произошло в Баку и Улан-Баторе. Рассчитываем, что "хельсинкский прецедент" не повторится. Уверены, что австрийская сторона будет действовать конструктивно и в духе тех норм и принципов, на которых основывается ОБСЕ.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 февраля 2016 > № 1644925 Александр Лукашевич

Российско-германские отношения в настоящее время переживают кризис — в первую очередь из-за разногласий на фоне украинского конфликта. Российский взгляд на происходящее в преддверии Мюнхенской конференции по безопасности в интервью РИА Новости изложил посол России в Германии Владимир Гринин.

— Владимир Михайлович, поздравляем вас и ваших коллег с Днем дипломата.

— Благодарю за поздравления.

— Сегодня Германия – один из наших самых, пожалуй, сложных партнеров. Как вы оцениваете состояние двухсторонних отношений накануне Мюнхенской конференции по безопасности?

— Если под сложностью Германии как партнера для нас вы имеете в виду разнообразие наших двусторонних связей, их значимость, в том числе с учетом особенностей позиций ФРГ в мире, ее лидерства в ЕС, то не могу с вами не согласиться. Эта характерная особенность российско-германских отношений дает себя особенно прочувствовать в неординарных ситуациях. Вот такая ситуация, причем крайне негативного свойства, как раз и возникла после введения с западной стороны плохо согласующихся с международным правом санкций. А также сворачивания весьма значимых форматов общения. Особенно болезненно затронутой оказалась торгово-экономическая сфера, причем с обеих сторон.

— Усложнилась ли ситуация в этом году по сравнению с прошлым?

— Весьма примечательна реакция наших германских партнеров. Здесь регулярно повторяется тезис о примате политики перед экономикой, но в предпринимательской среде и в ее окружении начал проявляться настрой не допустить дальнейшего усугубления ситуации, предпринять некие действия в сторону выхода на нормальное сотрудничество. И такие действия последовали. Отмечу, например, частичное восстановление деятельности стратегической рабочей группы по финансам и экономике в виде бизнес-платформы, запуск работы над проектом "Северный поток-2", визиты вице-канцлера и министра экономики ФРГ Зигмара Габриэля в Россию и министра промышленности России Дениса Мантурова в Германию и т.д.

Да и в других сферах, пострадавших от разрушения того, что уже было достигнуто ранее, также были предприняты некоторые шаги по их оздоровлению. Так, был восстановлен такой востребованный механизм общения гражданских обществ обеих стран, как "Петербургский диалог". Активизировалось общение по линии парламентов. Чаще стали проводиться почти застопорившиеся консультации по мидовской линии, особенно в связи с председательством ФРГ в ОБСЕ в текущем году.

Продолжаются довольно активные межрегиональные обмены. На прошлой неделе, как известно, у нас побывал премьер-министр Баварии Хорст Зеехофер, а ранее баварский министр экономики Илзе Айгнер, а еще раньше главы трех других германских земель. Удалось по нашей инициативе договориться о проведении российско-германского года молодежных обменов, открывающегося в июне в Москве. Сближение молодежи дает нам определенную страховку на будущее.

Так что об усложнении ситуации в наших отношениях с Германией по сравнению с прошлым годом я бы не стал говорить. Скорее, даже есть некоторые сдвиги в правильном направлении. Хотя она, эта ситуация, по-прежнему остается весьма непростой.

— Как известно, одним из важнейших участников конференции в Мюнхене будет глава правительства России Дмитрий Медведев. Сам по себе этот факт показывает готовность России к диалогу с западными партнерами. Чего вы ждете от дискуссии в этом году — шагов навстречу друг другу со стороны западных стран и России или, напротив, нового витка конфронтации?

— От диалога с западными партнерами мы никогда не отказывались. Эта твердолобость, которую демонстрируют некоторые западные сторонники замораживания контактов, выглядит, мягко говоря, странной. О международных делах нужно говорить всегда, может быть, даже активнее всего в период обострения отношений. Приезд председателя правительства России на конференцию в Мюнхен — лишнее тому подтверждение.

Можем ли мы говорить о перспективах снижения конфронтации с Западом, прогнозировать сложно. Развязка, как обычно это бывает, видится во взаимной заинтересованности и нахождении общего языка. На сегодня в целом почти всем понятно, что ни одну из острейших нынешних глобальных проблем, например, таких как терроризм, сирийский кризис, невозможно решить без взаимодействия с Россией. Но хочу подчеркнуть — почти всем, но не всем. А с нахождением общего языка дело обстоит еще сложнее. Достаточно взглянуть, как и почему время от времени стопорятся запущенные с нашей подачи переговоры по сирийскому урегулированию.

Если погрузиться в европейскую среду, то, помимо терроризма, беженцев и прочего, тут еще более ощутимо дает о себе знать украинский конфликт. В зависимость от его решения на основе минских договоренностей ставится, как известно, вопрос о снятии санкций с России. Данное дело, как известно, вроде как бы замыкается на "нормандский формат". Хочется надеяться, что наши германские, а также французские партнеры по этому формату окажут соответствующее давление на Киев, который пытается интерпретировать минские договоренности на свой лад и уходить от их выполнения.

Политическая ситуация сейчас в мире и Европе весьма изменчива, и рассчитывать можно разве что на сдерживание политических амбиций в пользу здравого смысла. Иначе говоря, чем раньше на Западе придут к осознанию того, что только совместно и при полном взаимном уважении позиций друг друга мировое сообщество может эффективно реагировать на вызовы современности, тем быстрее мы вместе сможем заложить прочный фундамент евроатлантической безопасности. Мы к такой работе давно готовы. Надеемся, что ход дискуссий в рамках Мюнхенской конференции будет только этому способствовать.

— Какие темы будут обсуждаться в Мюнхене? Какие вопросы безопасности будут затронуты?

— Планируется, что состоится обстоятельный обмен мнениями по широкому спектру актуальных вопросов глобальной и европейской повестки дня с упором на проблематику наиболее актуальных кризисов в мире. Ожидается, что в этом году центральными темами станут будущее европейской безопасности, вопросы противодействия международному терроризму, украинский конфликт, ситуация в Сирии, а также миграционный кризис в Европе.

По традиции на полях этого мероприятия проходит большое количество встреч, в том числе двусторонних и многосторонних, в которых принимает участие российская делегация. Такие мероприятия с участием председателя правительства РФ Медведева и министра иностранных дел России Сергея Лаврова запланированы и в этом году. Например, имеется договоренность о проведении 11 февраля в Мюнхене встречи Международной группы поддержки Сирии. Запланированы также другие двусторонние и многосторонние встречи.

— Глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер неоднократно заявлял о необходимости возобновить работу Совета Россия-НАТО хотя бы на уровне представителей. Каково состояние дел в этом вопросе и каковы перспективы того, что работа в той или иной форме будет возобновлена?

— Действительно, министр иностранных дел Германии давно заявляет о заинтересованности в возобновлении деятельности совета Россия-НАТО (СРН) на уровне постоянных представителей. Руководство альянса также обозначило заинтересованность в обсуждении возможности проведения СРН на уровне постпредов. Вопрос находится в стадии проработки. Однако само решение о его созыве принимается консенсусом – всеми странами-членами совета.

Наша принципиальная позиция состоит в том, что мы не уходим от прямого диалога с альянсом, в том числе по самым сложным вопросам. Ведь для этих целей и создавался совет Россия-НАТО, разговор в рамках которого должен быть "всепогодным" в соответствии с договоренностями, достигнутыми на саммите альянса в Лиссабоне в 2010 году. Ну и главное – чтобы у таких встреч была реальная "добавленная стоимость".

Россия остается готовой к развитию отношений с НАТО на основе равноправия и взаимного учета интересов. Главная цель, которую мы при этом преследуем, – укрепление всеобщей безопасности в евроатлантическом регионе. По нашему убеждению, самым надежным способом для этого было бы создание на этом пространстве системы равной и неделимой безопасности.

— Владимир Михайлович, каковы перспективы развития культурных связей России и Германии в этому году?

— Несмотря на неблагоприятную политическую погоду, российско-германские связи в культурно-гуманитарной сфере сохраняют в целом набранную в прежние годы интенсивность и содержательность, остаются одной из главных опор двустороннего сотрудничества.

Поступательно развиваются так называемые музейный и библиотечный диалоги, обеспечивающие активные выставочные обмены крупных художественных собраний, региональных музеев, взаимодействия ведущих библиотек России и Германии. Успешным результатом сотрудничества архивных служб и историков двух стран стал показ в конце прошлого-начале этого года в Москве и Берлине приуроченной к 70-летию Победы историко-документальной выставки о двусторонних отношениях в послевоенной период "Россия–Германия: от конфронтации к сотрудничеству".

Ныне запущена подготовка ряда крупных совместных выставочных проектов, которые намечено осуществить в ближайшие два-три года. В их числе открывающаяся в марте в ГМИИ им. А.С.Пушкина не имеющая аналогов выставка, посвященная творчеству немецких живописцев, отца и сына Кранахов, из дворца Фриденштайн в Готе. В ответ московский музей направит в 2017 году в Готу выставку шедевров французских мастеров XVIII и XIX веков из своей богатой коллекции. Эрмитажем и рядом других российских музеев совместно с немецкими собраниями готовится выставка "Железный век. Европа без границ", которая станет своего рода продолжением демонстрировавшейся в 2013 году в Москве и Санкт-Петербурге совместной выставки о бронзовом веке.

Традиционно неизменным успехом в Германии пользуются российская музыкальная культура, гастроли и участие в музыкальных фестивалях в Германии музыкальных коллективов и исполнителей из России. С осени прошлого года главным дирижером оркестра Мюнхенской филармонии является наш известный соотечественник Валерий Георгиев, с большой симпатией принятый в этом качестве немецкой музыкальной общественностью и ценителями классической музыки.

Центральным совместным проектом текущего года будет уже упомянутый мной российско-германский Год молодежных обменов. Эта масштабная акция также будет насыщена разного рода проектами культурных обменов молодежи двух стран, от которой, как понятно, зависит будущее наших отношений.

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 февраля 2016 > № 1644905 Владимир Гринин

Ситуация вокруг биологической программы Пентагона вызывает в Москве серьезную озабоченность, российская сторона требует от США гарантий, что возбудители сибирской язвы не были направлены в лаборатории сопредельных с РФ государств, заявил директор Департамента по вопросам нераспространения и контроля за вооружением МИД РФ Михаил Ульянов. Какие меры предпринимает Россия по укреплению режима Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия, каковы перспективы согласования резолюции СБ ООН по КНДР и будет ли Россия продолжать поставлять оружие Ирану, он рассказал в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Полине Чернице.

— 16 января началась фаза практической реализации Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по урегулированию иранской ядерной программы. Какими вы видите перспективы реализации данного соглашения?

— С середины января работа на данном направлении перешла в рутинный режим. Дальнейшее развитие ядерной программы Тегерана и международного сотрудничества с Ираном в ядерной области должно осуществляться строго в рамках СВПД и резолюции СБ ООН 2231.

Фокус внимания сейчас переключается на МАГАТЭ. Именно Агентство на каком-то этапе должно сделать так называемое расширенное заключение, подтвердив отсутствие в Иране незаявленных ядерного материала и деятельности. Для этого у него есть все необходимые инструменты – Дополнительный протокол к Соглашению о гарантиях и модифицированный Код 3.1 (заблаговременное информирование Агентства о начале строительства или изменении конструкции ядерных объектов), которые Иран применяет в полном объеме с 16 января этого года.

Однако здесь не все так просто. На сегодняшний день нет четких критериев, в соответствии с которыми МАГАТЭ выдает или отзывает расширенное заключение. По сути, это отдано на усмотрение Секретариата МАГАТЭ, то есть соответствующие решения носят во многом субъективный характер. Признать такое положение нормальным нельзя. Расширенное заключение — это наиважнейший этап в реализации СВПД, поскольку именно оно станет подтверждением исключительно мирной направленности ИЯП. Кроме того, оно имеет прямую проекцию на возможное досрочное прекращение сохраняющихся в соответствии с резолюцией СБ ООН 2231 ограничений на сотрудничество с Ираном в области ВТС, ракетных технологий и ядерной сфере. Поэтому необходимо выработать сугубо технические критерии выдачи расширенного заключения МАГАТЭ. Это пошло бы на пользу всей гарантийной деятельности Агентства, в том числе применительно к другим странам.

— Вы упомянули о сохраняющихся ограничениях. В чем их суть?

— Наши западные коллеги старательно затушевывают тот факт, что никаких прямых запретов на сотрудничество с ИРИ в области ВТС, ракетных технологий и продукции ядерного назначения, которые существовали в рамках уже канувшего в лету санкционного режима, больше нет. Например, это касается поставок в Иран вооружений по семи категориям регистра ООН обычных вооружений (боевые танки, боевые бронированные машины, артиллерийские системы большого калибра, боевые самолеты, боевые вертолеты, военные корабли, ракеты и ракетные системы), которые можно осуществлять, получив предварительное разрешение СБ ООН. Иран нуждается в модернизации своих вооруженных сил. Можно ожидать, что через какое-то время Тегеран подпишет контракты в сфере ВТС с другими государствами и соответствующие заявки начнут поступать на рассмотрение СБ ООН. Конечно, страны, обладающие в Совете правом вето, имеют возможность блокировать такие поставки. Но им в этом случае придется объясняться, почему они препятствуют реализации законного права государства на самооборону, особенно в условиях борьбы с терроризмом в регионе Ближнего Востока, и какое это имеет отношение к рискам распространения ядерного оружия.

— Россия будет осуществлять поставку вооружений?

— Почему бы нет, если уполномоченные организации двух стран договорятся между собой по условиям контрактов? Если экспорт семи категорий вооружений по регистру ООН нуждается в одобрении Советом Безопасности, то все остальные поставки продукции военного назначения в Иран можно совершать абсолютно беспрепятственно, на основе двусторонних договоренностей. Даже информировать о них никого не требуется.

Такой порядок будет действовать до 18 октября 2020 года, то есть в течение пяти лет с момента вступления СВПД в силу. Но остающиеся пока ограничения могут быть отменены и ранее в случае поступления расширенного заключения МАГАТЭ.

Похожий режим, но уже на восемь лет, установлен и в отношении поставок в Иран ракетных технологий.

Несколько иной механизм предусмотрен для поставок в ИРИ товаров ядерного и двойного применения по соответствующим спискам Группы ядерных поставщиков. Здесь тоже потребуется разрешение СБ ООН, но оно будет основываться на рекомендации Совместной комиссии СВПД в составе России, Ирана, США, Китая, Великобритании, Франции, Германии. Решения Совместной комиссии принимаются на основе консенсуса. Иными словами, любой из участников будет иметь возможность заблокировать поставку. Но опять-таки это нужно будет убедительно обосновать.

Понятно, что потребуется какое-то время, чтобы сформированные механизмы, учитывая их сложный и уникальный характер, притерлись друг к другу и начали функционировать гладко и предсказуемо. Мы будем этому активно содействовать в интересах обеспечения устойчивости СВПД на всем протяжении его реализации. Рассчитываем, что и все остальные участники процесса будут строго соблюдать взятые на себя обязательства. Ключевым инструментом для сопровождения выполнения плана действий и разрешения спорных моментов является Совместная комиссия. Заседания будут проводиться как минимум раз в квартал.

— Что еще можно сказать о российской роли в этом процессе?

— Что касается России, то нам в рамках СВПД отводится особая роль. Она, среди прочего, предусматривает взаимодействие с Ираном в налаживании производства стабильных изотопов на бывшем уранообогатительном предприятии в Фордо. Такие изотопы будут использоваться в ядерно-физических исследованиях, а также в проведении диагностики и лечении заболеваний раком. Проект небольшой, но высокотехнологичный. Он носит долгосрочный характер и в целом имеет потенциал для продолжения и расширения сотрудничества в этой области. Сейчас по линии госкорпорации "Росатом" и Организации по атомной энергии Ирана ведется активная подготовка к началу его реализации.

Кроме того, Россия оказала Ирану содействие в вывозе из страны всего предусмотренного СВПД объема обогащенного урана, что позволило в достаточно сжатые сроки перейти к практической реализации плана. Возможно, со стороны это покажется относительно простой операцией, но смею заверить, что это далеко не так. Если бы не накопленные у нас с Ираном опыт и доверие в области мирного использования атомной энергии за период сооружения АЭС "Бушер", то осуществить ее, тем более в такие сжатые сроки, было бы невозможно. Не исключаем, что по ходу выполнения СВПД у нас появятся дополнительные возможности для взаимодействия с Ираном в этой области.

— Существуют ли опасения, что США по завершении выборного цикла уже при следующей администрации будут проявлять стремление как-то повлиять на выполнение СВПД? Или уклониться от его выполнения?

— Вряд ли стоит гадать на кофейной гуще. Теоретически все в жизни может произойти. Но если СВПД будет осуществляться эффективно и гладко, то, мне кажется, пересмотреть принятые решения новой администрации будет исключительно сложно, почти невозможно. Все зависит от того, как пойдет процесс, а пока он идет вполне конструктивно, и есть все основания полагать, что иранцы настроены на скрупулезное соблюдение своих обязательств. Неслучайно они сумели выйти на начало фактической реализации СВДП уже в январе, хотя многие специалисты считали, что на завершение подготовительных мероприятий Тегерану потребуется гораздо больше времени – вплоть до конца апреля. Это показатель серьезности намерений иранской стороны.

— КНДР еще не присоединилась к ДВЗЯИ, будет ли сейчас Москва усиливать давление на Пхеньян или сейчас любые такие переговоры с ними невозможны? Точнее, они не воспринимают такие дипломатические методы давления?

— Россия выступает за скорейшее подписание/ратификацию ДВЗЯИ всеми восемью странами из так называемого списка 44-х, которые этого еще не сделали. КНДР входит в их число. Но в нынешних обстоятельствах рассчитывать на немедленное присоединение Пхеньяна к этому Договору было бы нереалистично.

— Что вы можете сказать в связи с осуществленным на днях КНДР ракетным запуском?

— Наши оценки содержатся в официальных комментариях МИД России. Конечно, запуск ракеты является серьезной ошибкой и даже вызовом Совету Безопасности, его резолюциям. Северокорейцы в данном случае работают против своих собственных интересов. Это видно на примере того, что Вашингтон и Сеул уже объявили о начале переговоров по размещению противоракетных комплексов THAAD на территории Южной Кореи. Есть основания полагать, что взаимопонимание о проведении таких переговоров было достигнуто раньше, но объявили об этом намерении только сейчас, использовав запуск северокорейской ракеты в качестве повода и предлога. Такое развитие событий наверняка не пойдет на пользу ни Пхеньяну, ни Сеулу. Возможное появление элементов глобальной ПРО США в регионе со сложной ситуацией в сфере безопасности может провоцировать гонку вооружений в Северо-Восточной Азии и дополнительно осложнит решение ядерной проблемы Корейского полуострова.

— Сейчас готовится резолюция СБ ООН, которую, кстати, будет Москва поддерживать или нет?

— В заявлении Совета Безопасности ООН для прессы, которое было принято 7 февраля по итогам экстренных консультаций, подтверждено намерение принять такую резолюцию в качестве реакции на вызывающее поведение Пхеньяна. Когда начнется редакционная работа над текстом, Россия, конечно же, примет в ней активное участие. Те меры, которые будут согласованы, должны быть адекватными сложившейся ситуации и не должны помешать продолжению политико-дипломатических усилий, которые остаются единственным средством урегулирования существующих проблем. Кроме того, Россия еще с начала 90-х годов твердо исходит из того, что санкционные меры не должны вести к обострению гуманитарных проблем ни в чем не повинного гражданского населения. К такому убеждению нас подвел печальный опыт почти тотального торгово-экономического эмбарго, вводившегося в свое время против бывшей Югославии и Ирака.

— Американцы выступают против распространения мандата Совместного механизма расследования ОЗХО – ООН за пределы сирийской территории, заявляя, что "не стоит путать Сирию и Ирак". Как можно прокомментировать данную позицию США?

— Я бы назвал ее контрпродуктивной и даже циничной. Террористическая группировка ИГИЛ все еще контролирует значительные территории как в Сирии, так и в Ираке. В обеих странах террористы применяли химическое оружие. Можно говорить о том, что химический терроризм приобрел уже трансграничный характер. Боевики перемещаются из страны в страну и зачастую используют в своих целях одни и те же каналы поставок химвеществ, пролегающие, в частности, через Турцию. Ясно, что этой проблемой нужно заниматься комплексно. Вашингтон же настаивает на расследовании случаев применения химоружия только в Сирии. Получается, что если химоружие используется по другую сторону сирийско-иракской границы, то такие преступления внимания со стороны международного сообщества уже не заслуживают. За такой позицией стоит очевидное стремление Вашингтона максимально сфокусировать деятельность Совместного механизма расследований на обвинениях в адрес официального Дамаска. Это яркий пример двойных стандартов.

— Михаил Иванович, мы записываем интервью накануне Дня Дипломатического работника. Как вы собираетесь отмечать свой профессиональный праздник?

— Агентство "Россия сегодня" предложило мне провести в своем мультимедийном центре 10 февраля пресс-конференцию по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями. Ближе к концу дня в МИДе состоится торжественное заседание, посвященное Дню дипломатического работника. Будет и возможность поднять бокал по случаю профессионального праздника.

— Какие, по вашему мнению, изменения претерпела международная дипломатия за последние двадцать лет?

— В свое время один из лидеров КНР, помнится, уклонился от ответа на вопрос о значении Великой французской революции, сославшись на то, что с тех пор прошло слишком мало времени. Вы же предлагаете мне дать оценку чрезвычайно сложному, турбулентному периоду с гораздо более короткой дистанции. Поэтому, не претендуя на исчерпывающий ответ, отмечу лишь несколько моментов.

В обозначенный вами период существенно возросла роль информационного обеспечения внешней политики. Это явственно проявилось, например, в ходе югославского кризиса в начале 90-х годов, когда западная пресса довольно эффективно навязывала крайне негативный образ Белграда. Потом мы еще не раз сталкивались с подобными ситуациями. Наблюдаем это и сейчас в связи с событиями в Сирии и на Украине. Противопоставить что-либо этому еще в недавнем прошлом мы почти не могли. Но в последние десять лет ситуация начала заметно меняться. Тот факт, что сейчас некоторые официальные лица на Западе требуют "положить конец российской пропаганде" и даже грозятся закрыть доступ российским телеканалам к зарубежной аудитории, говорит о том, что наша страна и отечественная журналистика стали серьезным игроком на международном информационном поле. Конечно, обольщаться по этому поводу не стоит, но есть основания полагать, что эпоха тотального доминирования однобокой точки зрения в мировом информационном пространстве подходит к концу. Желаю вам и вашим коллегам по цеху дальнейших успехов в этом важнейшем деле.

Произошли перемены и в дипломатической технике. В связи с развитием информационных технологий все большее распространение приобретает работа с зарубежными партнерами по электронной почте, что позволяет зачастую в режиме реального времени согласовывать совместные документы. В последние годы проводятся уже не только телефонные, но и рабочие видеоконференции с участием сразу нескольких столиц. Кстати, не во всех внешнеполитических ведомствах даже стран ядерной пятерки имеется необходимая для этого аппаратура. В МИД России она есть. Но эти новшества, конечно, не отменяют, а лишь дополняют традиционные формы дипломатической работы.

Научно-технический прогресс оказывает влияние и на международную повестку дня. Например, в том, что касается контроля над вооружениями, отмечается возросший интерес к проблематике смертоносных автономных роботизированных систем. Таковых еще нет на вооружении ни одной из армий, но эксперты пытаются просчитать, какие последствия, в том числе гуманитарного свойства, будет иметь их скорое появление. Можно привести в пример и бурное развитие биотехнологий, которые, как правило, имеют двойное применение. В этой связи все более отчетливо видны прорехи в системах биобезопасности, в том числе слабые места режима, установленного Конвенцией о запрещении биологического и токсинного оружия (КБТО).

— В чем состоят проблемы с осуществлением этой Конвенции?

— Таких проблем немало. В развивающихся странах они связаны с объективными причинами – отсутствие материальных возможностей, например, для осуществления программ биобезопасности. Поэтому мы и говорим о востребованности формата КБТО как механизма международного сотрудничества, обмена опытом и оказания помощи. Однако есть проблемы другого рода. В качестве примера приведу Соединенные Штаты, которые обладают наиболее крупным потенциалом в области биотехнологий и одновременно претендуют на роль мирового лидера в области биологической безопасности.

В прошлом году на мероприятиях в рамках КБТО в Женеве мы дважды – в августе и декабре – привлекали внимание государств-участников к рискам техногенных чрезвычайных происшествий в этой стране, связанным с возможностью заражения персонала микробиологических объектов, инфицирования населения, проживающего вокруг них, и трансграничного распространения соответствующих патогенов. Наши озабоченности основывались на серьезных проблемах в системе обеспечения безопасности биологических агентов в США. Особенно вопиющими они являются в рамках военно-биологической программы Пентагона.

Подтверждением этому являются результаты проверки главным надзорным органом США в сфере биобезопасности – центром по контролю и предупреждению заболеваний министерства здравоохранения (Атланта, штат Джорджия) – военно-биологических и военно-медицинских объектов Пентагона, в ходе которой были вскрыты очередные грубые нарушения требований в сфере обращения, производства и передачи возбудителей особо опасных инфекций.

Особенно резонансным в этой связи стало выявление бесконтрольного хранения значительного количества возбудителей чумы и венесуэльского энцефалита лошадей в Эджвудском центре химической и биологической защиты сухопутных войск (Абердинский полигон, штат Мэриленд). По всей очевидности, это явилось следствием многолетнего игнорирования фактов неэффективности применяемых технологий инактивации биоматериалов. Наблюдаются также случаи утраты и хищения в США патогенных микроорганизмов, выбросы биоагентов за пределы лабораторных помещений, заражение и гибель людей. Это не может не вызывать тревоги в связи с тем, что террористы, в том числе из так называемого Исламского государства, не останавливаются на применении химического оружия и настойчиво ищут пути приобретения компонентов биологического оружия.

Наиболее вопиющим инцидентом стала неоднократная рассылка в 2005-2015 годах испытательным центром сухопутных войск США имени Л. Саломона (Дагуэйский полигон, штат Юта) жизнеспособного возбудителя сибирской язвы 194 адресатам в десяти странах мира. По результатам расследования виновным было названо некое "научное сообщество, не способное разработать надежные средства дезактивации биоматериалов". Вместе с тем, по мнению российских профильных специалистов, как минимум в одно государство – Республику Корея – подготовленная соответствующим образом "живая" рецептура была отправлена преднамеренно для проведения очередного этапа испытаний системы комплексной оценки биологической обстановки JUPITR (Joint United States Forces Korea Portal and Integrated Threat Recognition), разворачиваемой на американской авиабазе Осан и других военных объектах Вашингтона в регионе в ответ на "возможность применения биологического оружия одной из сопредельных стран". При этом официально Соединенные Штаты не располагают предназначенной для проведения биоаэрозольных экспериментов специальной полигонной и лабораторной базой в Республике Корея. Не заявлено о наличии подобных объектов и в ФРГ, а также на американских островных территориях (Виргинские острова, острова Гуам и Пуэрто-Рико), где также были обнаружены указанные рецептуры.

Сложившаяся в США ситуация имеет устойчивую тенденцию к ухудшению, то есть, как нами отмечалось в августе прошлого года, ведет к созданию биологической опасности. Не будем забывать, что разделом 817 так называемого Патриотического акта США 2001 года из-под уголовной ответственности выведена запрещенная по Конвенции деятельность, если она санкционирована правительством Соединенных Штатов. Это наводит на очень тревожные размышления, заставляя усомниться в готовности Вашингтона добросовестно выполнять КБТО.

В этих условиях мы ставим вопрос о получении гарантий со стороны США, что указанные рецептуры сибирской язвы или другие опасные биологические агенты не направлены в военные лаборатории, созданные Пентагоном на территории сопредельных с Россией государств. Будем и дальше добиваться конкретных и ясных ответов на наши озабоченности. Для американских партнеров правильнее всего было бы признать наличие у них системных проблем, навести реально, а не показным образом надлежащий порядок и проинформировать о принятых мерах государства, участвующие в Конвенции.

— Делается ли что-нибудь для укрепления режима КБТО?

— Необходимость в этом давно назрела. Открытая к подписанию еще в 1972 году КБТО стала первым многосторонним международным договором, запретившим целый вид ОМУ. Однако в ней до сих пор отсутствует институциональная основа осуществления на международном уровне. В этом ее фундаментальное отличие от Договора о нераспространении ядерного оружия и Конвенции о запрещении химического оружия, которые опираются соответственно на МАГАТЭ и ОЗХО. За 40 лет с момента вступления биологической Конвенции в силу никаких существенных мер по ее укреплению принято не было.

Попытка международного сообщества в 90-е годы исправить такую ситуацию путем разработки дополнительного протокола была близка к успеху, но в 2001 году США в одностороннем порядке заблокировали эти переговоры и с тех пор препятствуют их возобновлению. В этой связи Россия в прошлом году выступила с инициативой проведения открытых для всех переговоров с целью разработки сбалансированного пакета мер по улучшению осуществления Конвенции. Наше предложение предусматривает работу в таких областях, как развитие международного сотрудничества в мирных целях, меры доверия, мониторинг научно-технических достижений, осуществление Конвенции на национальном уровне, создание механизма расследования предполагаемого применения биологического оружия и помощи и защиты в случае такого применения.

В ноябре этого года состоится VIII Обзорная конференция КБТО. Помимо оценки осуществления Конвенции за прошедшие пять лет, она должна также наметить программу работы до 2021 года. Рассчитываем, что российское предложение будет одобрено, и уже начиная с 2017 года начнутся предложенные нами переговоры. На этапе подготовки к Обзорной конференции мы продолжим вести работу по продвижению нашей инициативы. Готовим ряд новых предложений, нацеленных на ее наполнение конкретным содержанием, привлекательным для большинства государств. Мы будем активно продвигать весь комплекс наших предложений в ходе двух сессий подготовительного комитета – в апреле и августе, будем работать по столицам. Российские идеи вызывают заметный интерес среди государств-участников КБТО, поскольку предлагают позитивную, недискриминационную и реалистичную повестку дня. Надеемся, что по итогам работы в этом году ситуация в КБТО станет меняться в лучшую сторону.

Шансы на это есть, хотя, конечно, переоценивать их нельзя, потому что действует правило консенсуса. Это означает, что требуется поддержка всех 173 государств – участников КБТО. И нужно найти вариант, который устроил бы, с одной стороны, западников, а с другой, неприсоединившиеся страны. А у них подходы зачастую диаметрально противоположные. Найти золотую середину, устраивающую всех, конечно, сложно.

— Как относятся к российским предложениям западноевропейцы?

— С несомненным интересом, хотя говорить о прямой поддержке было бы пока преждевременно. У ряда стран-членов ЕС (но не у всех) есть возражения против того, что цель переговоров мы видим в заключении юридически обязывающего протокола к КБТО. Для них же были бы предпочтительнее политические договоренности. Но таковые недостаточны уже для многих неприсоединившихся стран, по убеждению которых альтернативы протоколу нет. Словом, имеет место широкий разброс мнений по отдельным элементам российской инициативы. Наша задача, повторяю, состоит в том, чтобы постараться примирить различные точки зрения.

США. КНДР. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 10 февраля 2016 > № 1644900 Михаил Ульянов

Президент Украины Петр Порошенко заявил в телефонном разговоре с директором-распорядителем Международного валютного фонда Кристин Лагард, что Украина продолжит реформы, несмотря на кризис в политике.

"Глава государства подчеркнул, что Украина продолжит реформы, несмотря на кризис в отношениях между правительством и парламентской коалицией", — говорится в сообщении на сайте президента в среду.

Порошенко подчеркнул, что настроен на решительные действия для обеспечения политической и финансовой стабильности в государстве.

Стороны договорились подготовить дорожную карту приоритетных реформ.

"Президент Украины и директор-распорядитель МВФ договорились подготовить дорожную карту приоритетных реформ, которые придадут новый импульс взаимоотношениям с Международным валютным фондом. Они также согласились относительно необходимости срочного принятия украинским парламентом всех реформаторских законов", — говорится в сообщении.

Правительственный кризис на Украине разразился после заявления главы Минэкономразвития Айвараса Абромавичуса об отставке из-за давления со стороны администрации президента и замглавы фракции "Блок Петра Порошенко" Игоря Кононенко. Руководству Украины пришлось объясняться с обеспокоенными послами стран G7, которых власти заверили в единстве. Президент страны Петр Порошенко заявил о необходимости обновления кабмина, при этом министры-реформаторы, по его мнению, должны остаться. Правительство Арсения Яценюка заявило, что будет работать единой командой либо уйдет, если такое решение примет парламент после отчета кабмина, запланированного на середину февраля.

Нервы сдали в ожидании парома

Российский дальнобойщик покончил с собой в Литве в очереди на паром

Даниил Ломакин

В Литве покончил с собой российский дальнобойщик, на много дней застрявший в очереди на паром в Германию. Прекращение грузового автомобильного сообщения между Россией и Польшей вынуждает перевозчиков искать обходные пути. Запрет уже привел к огромным пробкам на границах Белоруссии. Дальнобойщики объезжают Польшу через Украину и Литву. Время ожидания в некоторых случаях может измеряться неделями.

После многодневного стояния в очереди на паром в литовском городе Клайпеде свел счеты с жизнью дальнобойщик из Пскова. Российские водители большегрузов по нескольку недель ждут возможности переправиться в Германию — другого пути попасть в большинство европейских стран у них нет, поскольку грузовое наземное сообщение между Россией и Польшей было закрыто с 1 февраля на неопределенный срок.

Как сообщили местные СМИ, трагедия произошла во вторник, 9 февраля, около десяти часов утра на одной из улиц города Клайпеды, где водители неделями ожидают своей очереди на грузовой паром в Германию. Коллеги обнаружили 43-летнего мужчину в кабине его грузовика, когда он уже был мертв. Стоявшие вместе с ним в очереди на паром водители утверждают, что причиной суицида стал нервный срыв.

«Он присоединился к нашей колонне в пятницу, сказал, что он из Пскова, везет груз в Германию, — поведал местным журналистам один из дальнобойщиков. — Странно, что такое произошло.

Может ли нормальный человек в течение трех дней так устать психологически?»

Опрошенные журналистами водители подозревают, что у мужчины сдали нервы. Несколько дальнобойщиков вспомнили, что он жаловался им на некие проблемы с грузовиком и просил помочь с починкой, а также неоднократно выражал опасения, что будет уволен руководством.

По словам водителей, фура, в которой был найден труп, стояла в километре от въезда на паром. Таким образом, грузовик мог отправиться в Германию только через несколько дней. Впрочем, говорить о какой-то прямой связи между гибелью водителя и ситуацией с запретом на проезд через Польшу пока рано.

В среду очередь из грузовиков в Клайпеде растянулась примерно на два километра. Движется очередь крайне медленно — в среднем каждый день уплывают лишь несколько машин. По оценкам оператора парома, на перевозку всех желающих по меньшей мере уйдет несколько недель.

В то же время серьезные очереди из фур скопились не только перед паромом в Литве, но и в Белоруссии. Часть водителей стоит на границе с Литвой, пытаясь добраться до парома в Клайпеде. Другие дальнобойщики из России застряли на белорусско-украинской границе. Это еще одно направление, по которому можно попасть в Европу, минуя Польшу.

«Ситуация некатастрофическая. Мы бросили на эти направления дополнительные человеческие ресурсы, через нашу границу транспорт уходит, очередь не стоит — медленно движется, — заявил пресс-секретарь Госпогранкомитета Белоруссии Александр Тищенко. — Сейчас, к примеру, в пункте пропуска «Каменный Лог» на границе с Литвой очередь на выезд — 90 грузовиков, в «Беняконях» — 60». Представители ГПК Белоруссии провели встречи с украинскими и литовскими коллегами с целью обеспечения в нынешних условиях «ритмичного оформления грузопотока».

Тищенко также отметил, что пограничники не исключают, что на литовской стороне тоже может начать скапливаться грузовой транспорт. «Тем не менее критических моментов нет, с ситуацией справляемся как мы, так и наши литовские и украинские коллеги», — уверил представитель Госпогранкомитета.

При этом ситуация на границе постоянно меняется — еще 9 февраля тот же ГПК сообщал, что на трех пунктах пропуска с Литвой стоят 240 фур.

Примечательно, что украинское направление выбрало значительно меньшее количество российских водителей. И это при том, что пусть в Европу через Украину не только короче, но и занимает значительно меньше времени — никакого парома дальнобойщикам неделями ждать уже не нужно.

Возможно, это происходит из-за конечного адресата груза — многим водителям действительно удобнее попасть напрямую в Германию. Не исключено также, что некоторые водители, напуганные антиукраинской пропагандой, просто побаиваются ехать в Словакию через Западную Украину, опасаясь возможных проблем на таможне. Хотя никаких реальных запретов для них на Украине нет.

У водителей, не желающих ехать через Украину и стоять неделями в Клайпеде, есть и другие варианты. В частности, из Прибалтики водители могут отправиться в Швецию, а оттуда на пароме в Данию и уже через нее оказаться в Германии. Хотя очевидно, что такой вариант окажется весьма затратным.

Напомним, что международные перевозки между Польшей и Россией были прекращены с 1 февраля 2016 года. Страны не смогли договориться об объемах перевозок, и истекшее соглашение в результате не было продлено. В начале февраля в Варшаве прошли трехдневные переговоры, однако найти компромисс сторонам не удалось. Очередной раунд переговоров должен состояться уже на российской территории.

В Министерстве транспорта планируют, что встреча состоится до 15 февраля и станет решающей. Именно в этот день истекает договоренность между странами, согласно которой российские и польские фуры, которые остались на иностранной территории, могут завершить доставку товаров и вернуться на родину.

Транзитный путь в Россию через Польшу из других стран остается закрытым.

«Пока действительно нет никакой катастрофы, — рассказал «Газете.Ru» представитель АСМАП в Пскове Андрей Кузнецов. — Конечно, у литовцев сейчас не хватает паромов, поэтому приходится стоять в очереди по две-три недели. Но это не страшно, псковские перевозчики бронируют места и едут. К тому же Литва вроде собирается увеличить число паромов.

Хотя есть и другая информация: якобы литовцы специально пускают как можно меньше российских фур на паромы. Но это на уровне слухов».

Собеседник напомнил, что три года назад грузоперевозки между Польшей и Россией также были приостановлены. «Тогда только к марту обменялись разрешениями, пойдя на уступки полякам, — говорит Кузнецов. — Сейчас принимать их условия, по мнению перевозчиков Северо-Запада, нельзя. Если увеличить им квоту в два с половиной раза, то мы встанем без работы. Лучше мы будем ездить через Литву, Финляндию и Швецию».

Литва. Польша. Россия > Транспорт > gazeta.ru, 10 февраля 2016 > № 1644758

Пора на выход

Владислав Иноземцев о том, почему Сирия может стать для России второй Украиной

Когда 30 сентября в Москве принималось решение о направлении войск в Сирию, с этой операцией связывались большие надежды. Трудно точно сказать, чего предполагал добиться Путин, отдавая приказ о нанесении ударов по противникам Асада, но три цели виделись вполне отчетливо.

Во-первых, все это должно было позволить России, говоря словами отечественных экспертов, «вторгнуться в главный дивизион международной политики», откуда ее «попросили» пару десятилетий назад.

Во-вторых, неоценимая роль Москвы в борьбе с исламистами могла стать тем фактором, который сделал бы Запад более готовым к переговорам по широкому кругу вопросов, в том числе и по Украине и санкциям — ведь как-то неприлично третировать своего союзника.

В-третьих, именно в Сирии кремлевские политики предполагали показать всему миру, что время «инспирированных США «цветных революций» закончилось.

Поначалу все шло очень даже неплохо. Россия действительно оказалась в центре мирового внимания. В Москву и Сочи потянулась цепочка сначала ближневосточных лидеров, а потом и не только.

Сомнения россиян в правильности предпринятого вмешательства во многом развеял самолет компании «Когалымавиа», упавший на Синае.

Затем случился страшный теракт в Париже — и тут даже скептики поверили в то, что конструктивное взаимодействие между Россией и Западом возобновится и новая антитеррористическая коалиция является только вопросом времени. Ну а там уже недалеко и до отмены санкций, нахождения приемлемого для Москвы компромисса по Украине, и до business as usual.

Похоже, однако, что события существенно отклонились от разработанного в Москве плана всего через десять дней после того как парижские теракты открыли, казалось бы, путь к коалиции. Весьма вольно трактуя «можно» и «нельзя», российские летчики в очередной раз «спрямили» путь на базу и были сбиты турецким истребителем.

С этого момента, похоже, главным врагом для России стала Турция — что изменило не только ассортимент фруктов в московских магазинах, но и всю игру на Ближнем Востоке.

В Вашингтоне, Лондоне и Брюсселе поняли, что в регионе возник крупный игрок, менее всего желающий российского «вторжения» — как в свое воздушное пространство, так и в элиту мировой политики.

Союзнические отношения Сирии и Ирана, в свою очередь, подогрели интерес к конфликту в Саудовской Аравии, что послужило предпосылкой появления своего рода «треугольника» Анкара — Вашингтон — Эр-Рияд, а дальше, похоже, все перешло к этапу, на котором важнее тактика, чем стратегия.

Взглянем на несколько бросающихся в глаза фактов.

Несмотря на то что Москва неоднократно пыталась установить контакт и начать кооперироваться с Парижем, который объективно был наиболее заинтересован в борьбе с исламистами в Сирии, дальше громких слов ничего не двинулось. Разрекламированная в России возможность раскола западной коалиции ввиду «более решительных» действий Москвы не реализовалась. Взаимодействия между французами и сирийскими правительственными силами, которого не исключал глава МИД Франции Лоран Фабиус, не случилось.

Все постепенно свелось к «обмену информацией» между французами и русскими, ценности которой никто, по сути, не знает. В итоге Франция подтвердила, что полностью поддерживает действия коалиции во главе с США, а тот же Фабиус начал гневно обличать Россию в том, что она наносит удары по мирным жителям, убивая женщин и детей, и требовать их прекращения. Собственно, на этом в процессе потенциального российского-западного сближения можно поставить точку.

На фоне консолидации западной позиции практически одновременно были сделаны крайне резкие заявления в отношении России и лично Путина: прозвучали открытые обвинения в осведомленности о подготовке убийства в Лондоне Литвиненко и в коррумпированности российского лидера, о которой «давно было известно». И то и другое должно, видимо, снизить готовность хотя бы некоторых из союзников США к любому общению с Москвой.

В то же время отношения России с европейскими странами существенно обострились ввиду попыток Кремля дискредитировать европейскую политику и сыграть в пользу тех националистических и антиеэсовских сил, которые оппонируют нынешним лидерам европейских стран. Судя по всему, последуют и другие шаги и знаки, подтверждающие, что никто не намерен мириться с таким «вторжением» России в глобальную политику.

Наконец, что самое существенное,

США перешли от слов о необходимости борьбы с запрещенным в России ИГ к делу. В этом, несомненно, есть большая заслуга Кремля, который показал, что «вакуум» на Ближнем Востоке может заполняться не только исламистами.

За последнюю неделю мы услышали не только то, что в Северном Ираке для борьбы с террористами (вероятно, достаточно экстерриториальной) будут дислоцированы солдаты 101-й воздушно-десантной дивизии, но и что к наземной операции Соединенных Штатов, если таковая начнется, присоединятся Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и, возможно, Египет.

Наконец, президент Турции, сожалея о том, что его страна не присоединилась к США и их «коалиции решительных» во время операции в Ираке в 2003 году, сообщил, что Турция «готова к любому развитию событий в Сирии». Вероятно, все это не только слова, что может подтвердить и конференция министров обороны стран – участниц западной коалиции на этой неделе.

В прошлый четверг Лоуренс Корб, бывший замминистра обороны США, заявил в интервью «Аль-Джазире»: «То, что на земле появятся саудовские солдаты, воюющие вместе с мятежниками против правительства, — очень значительная эскалация, и я смею надеяться, что она заставит русских сесть за стол переговоров, вместо того чтобы заниматься созданием небольшого аллавитского государства на западе Сирии».

Судя по всему, у России не было и нет плана на случай масштабной интернационализации сирийского конфликта.

Узнав о возможных шагах саудитов, командующий Корпусом стражей исламской революции Джафари заявил, что он «не верит, что они осмелятся послать саудовских солдат в Сирию»; но такое заявление лишь подтверждает, что надежды Ирана, а с ним Сирии и России связаны с тем, что никто не решится вмешаться в конфликт. Однако я бы не был так в этом уверен — все же региональные державы (и прежде всего Саудовская Аравия и Турция) вовсе не заинтересованы в том, чтобы в их «зоне влияния» радикально усиливались позиции России и Ирана.

Таким образом, вместо того, чтобы «устранить сложности», появившиеся из-за аннексии Крыма и российского вмешательства в конфликт на востоке Украины, Москва как никогда близка к тому, чтобы Сирия стала новой Украиной — куда на начальном этапе было вложено много средств и сил; которая, казалось, продемонстрировала всему миру мощь и возможности России; на чьей основе была развернута и успешно «капитализирована» в народное доверие масштабная пропагандистская кампания, но которая в результате превратилась в страшную проблему, чье решение чревато потерей лица.

В Сирии ситуация может оказаться еще более сложной.

Во-первых, здесь уже не стоит рассчитывать на затяжной статус-кво: после вмешательства внешних сил ни о каком «аналоге» ДНР для «рядового Асада» можно не мечтать.

Во-вторых, в отличие от Украины, в Сирии вполне вероятно прямое столкновение российских военных и сил американской коалиции — чего не было, если я правильно помню, со времен вьетнамской войны.

В-третьих, по чисто экономическим соображениям свободы маневра у нас существенно меньше, чем было два года назад, и потому потребность в успехе больше, а вероятность его — значительно ниже.

Провал России в Сирии, который сегодня начинает казаться практически неминуемым, может иметь для нас крайне негативные последствия.

Москва — ни для кого не секрет — пыталась своим возвращением на глобальную арену по крайней мере развеять все сомнения в том, что уж региональным-то игроком она в полной мере является. Неудача в Сирии, неспособность сохранить режим Асада даже на части территории страны могут показать всем, какова выгода от статуса союзника России, а точнее — то, что таковая отсутствует в принципе.

Поэтому, мне кажется, пока не случилось непоправимого, России не стоило бы ждать, когда к ней обратятся другие члены антитеррористической коалиции (они к ней явно не придут), а попытаться самой пойти на контакт и выяснить условия почетного выхода из сирийской кампании. Такого, который оставил бы после себя картинку, похожую на переход колонны 40-й армии 15 февраля 1989 года по мосту через Амударью.

А то, что конец Асада будет похож на то, что ожидало Наджибуллу, не должно нас слишком волновать — просто потому, что после двух неудач России точно будет чем заняться на постсоветском пространстве. Причем, хочется верить, дипломатическими, а не военными средствами.

Россия. Сирия > Армия, полиция > gazeta.ru, 10 февраля 2016 > № 1644037 Владислав Иноземцев

«Самое масштабное усиление после «холодной войны»

НАТО наращивает свои военные силы вокруг границ России

Екатерина Згировская

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в среду заявил о наращивании военных возможностей в Черном море. Страны альянса в последние дни активизировались с заявлениями об усилении своих группировок в Прибалтике и Восточной Европе. Эксперты отмечают, что военное присутствие США и их союзников в регионе слишком незначительно по сравнению с российскими силами, дислоцированными вдоль границ со странами Балтии.

Великобритания, Германия и США планируют перебросить в Восточную Европу и Прибалтику батальоны своих военнослужащих, чтоды сдерживать российское «вторжение». Как пишет британская газета The Telegraph, в Болгарию, Латвию, Литву, Польшу, Румынию и Эстонию могут отправить на ротационной основе по 500-1000 бойцов, что дать России понять, что любое вмешательство «в украинском стиле» получит серьезный отклик со стороны НАТО. Речь идет о силах спецопераций, имеющих на вооружении зенитные ракеты, вертолеты и штурмовики.

«Это часть плана по повышению разведывательных возможностей, подготовки к быстрому усилению передовых частей силами Западной Европы в случае необходимости, а также для обеспечения подготовки уязвимых стран, чтобы они могли лучше себя защитить», — пишет издание, отмечая, что план с конкретными цифрами и квотами представителей стран должен быть утвержден в течение недели.

По данным газеты Independent, Великобритания также предоставит в распоряжение НАТО фрегат типа 23, корабль Королевских ВМС HMS Iron Duke, эсминец и три минных тральщика. Тем самым планируется «показать врагам, что они готовы ответить на любую угрозу». Военные корабли и суда разместят в Средиземноморье, Северном море и северной части Атлантики, а особое внимание британцы уделяют Балтийскому морю.

Прибывший на встречу министров обороны стран НАТО в Брюсселе генсек Йенс Столтенберг, сразу же заявил об усилении возможностей военных сил альянса в черноморском регионе, «включая военно-морские силы и средства разведки и возможности для переброски подкреплений», а также о планах сдерживания «гибридных угроз» в Восточной Европе «малыми силами». «НАТО уже усилило свое морское присутствие в Черном море, включая военно-морские силы и наблюдение с самолетов-радаров AWACS, которые находятся в Румынии, Болгарии и Турции. Мы постоянно наблюдаем за ситуацией в Черном море и адаптируемся, увеличивая наши военные возможности, а также возможности ведения разведки и переброски подкреплений в этот регион», — цитирует генсека агентство ТАСС.

«Мы осуществляем самое значительное усиление нашей коллективной обороны в период после окончания «холодной войны», — заявил Столтенберг.

Заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС института стран СНГ Владимир Евсеев, отметил в беседе с «Газетой.Ru», что главе альянса стоит внимательно изучить Конвенцию Монтрё, прежде, чем заявлять о наращивании сил в Черном море и побеспокоиться за своих военнослужащих, которых разместят в Прибалтике, что означает их верную гибель в случае военного конфликта.

Конвенция Монтрё от 1936 года ограничивает в мирное время проход через проливы военных кораблей нечерноморских государств. Ограничение класса кораблей и судов и общий тоннаж с момента их захода в акваторию — 15 тыс. тонн. Кроме того, указаны лимиты для единовременного нахождения в Черном море: 30 тыс. тонн для всех нечерноморских держав вместе взятых, с соответственным повышением этого лимита, но не свыше 45 тыс. тонн в случае увеличения тоннажа самого сильного черноморского флота на 10 тыс. или больше тонн. Также есть ограничение срока пребывания в акватории — три недели. Страны, имеющие выход к Черному морю, в ряде случаев могут проводить через проливы свои подводные лодки, а также крупные корабли без ограничения тоннажа при соблюдении определенных конвенцией условий.

«В Конвенции определены сроки пребывания кораблей стран, которые не имеют выхода к Черному морю. Превышение сроков, как по количеству, так и по тоннажу – является грубым нарушением.

Для России нахождение американской бригады в странах Балтии проблемы не представляет. Я бы подумал о судьбе этих военнослужащих, которые в случае военного конфликта будут уничтожены, а также о проживающем там мирном населении», — сказал Евсеев.

Он отметил, что в ответ на подобные действия НАТО, России «придется создать потенциал, достаточный для уничтожения сил, которые там находятся, и обеспечить себе выход к Балтийскому морю, чтобы обезопасить себя в условиях кризиса».

Напомним, что с понедельника Вооруженные силы России проводят на юге страны внезапную проверку боеготовности войск. В которой участвует 8,5 тысячи человек личного состава, до 900 единиц военной техники, около 50 боевых кораблей, а также до 200 самолетов и вертолетов. В проверке задействованы силы и средства Южного и Центрального военных округов России, включая силы Каспийской флотилии (откуда в октябре поразили объекты запрещенного «Исламского государства» на территории Сирии) и Черноморского флота. Как ранее отмечали опрошенные «Газетой.Ru» военные эксперты, проверка боеготовности на юге России — это своего рода сигнал Турции, которая в последнее время настроена воинственно по отношению к проводимой российской военной авиацией операции в Сирии.

Как пояснили в Минобороны России, корабли Черноморского флота в рамках проверки в соответствии с международными нормами провели тренировку по деблокированию захваченного судна, а также отработали передачу предупредительных сигналов. Корабли Каспийской флотилии, включая зарекомендовавший себя в рамках сирийской операции ракетный корабль «Дагестан», малые ракетные корабли «Град Свияжск», «Углич» и «Великий Устюг», малые артиллерийские корабли «Волгодонск» и «Махачкала» и другие в море выполняют комплекс ракетных и артиллерийских стрельб по морским, береговым и воздушным целям.

В то же время, по мнению Евсеева, корабли стран НАТО в Черном море смогут лишь проводить учения, например с Украиной, но за ними будут очень пристально следить. «Есть еще один аспект – приближение к территориальным водам РФ, в частности к полуострову Крым. Вот если со стороны США и НАТО будут продолжаться провокации такого рода, то Россия на это будет реагировать очень жестко и не потребит такого», — отметил собеседник.

При этом, по его словам активность НАТО в Европе, Средиземноморью и Северных морях очень на руку Китаю, так как «чем больше они это делают, тем будет свободнее китайцам делать то, что хотят они в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

«Мне кажется, что вместо того, чтобы бороться с «Исламским государством», США ищет себе очередные проблемы — надо заниматься реальными проблемами, а не выдумывать их, делая из России государство-агрессора», — добавил он.

По мнению экспертов американского аналитического центра геополитических проблем Rand Corp, «если завтра российские танки и войска появятся в Балтии, силы НАТО, превосходимые в вооружении и технике, будут побиты в течение трех дней. Они отмечают, что военное присутствие США и их союзников в регионе слишком незначительно по сравнению с российскими силами, дислоцированными вдоль границ со странами Балтии. «Столица Латвии Рига и столица Эстонии Таллин быстро перейдут под российский контроль», — считают американские эксперты.

Накануне Йенс Столтенберг выражал надежду, что министры стан-членов НАТО договорятся по вопросам присутствия сил в восточной части альянса. В среду же он в очередной раз подчеркнул, что усиление военного присутствия НАТО в Восточной Европе — «это лучший способ сдерживания в плане безопасности в измененной обстановке».

В Кремле же заявили, что не получали уведомлений от коллег из НАТО об усилении близ границ России. «Нет (никаких официальных заявлений со стороны НАТО не поступало – «Газета.Ru»). Нужно сначала дождаться какой-то информации, которую можно воспринимать как надежную, каких-то официальных заявлений на этот счет», — сказал в среду пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, комментируя публикации в зарубежных СМИ об очередном витке продвижения НАТО на Восток.

Накануне, ряд заявлений о необходимости сдерживания России сделал директор национальной разведки США Джеймс Клэппер, отметив, что Кремль может скрыто использовать военную силу в других странах. «Несмотря на замедление экономики России, Кремль по-прежнему намерен осуществлять уверенную внешнюю политику в 2016 году. То, что Россия не исключает скрытое использование военных и военизированных сил в сопредельной стране, продолжает вызывать беспокойство у государств по периферии России, включая наших союзников по НАТО», — заявил Клэппер (цитата по РИА «Новости»).

В связи с этим численность сил реагирования НАТО увеличена в три раза до 40 тыс. чел. В свою очередь в Белом доме заявили о выделении более $4 млрд на сдерживание «российской агрессии». «Противостояние российской агрессии и поддержка европейских союзников: бюджет включает $4,3 млрд на политическую, экономическую и публичную дипломатию, а также военную поддержку, направленную на выстраивание сопротивляемости и сокращение уязвимости перед российской агрессией среди союзников по НАТО и стран-партнеров в Европе, Евразии и Центральной Азии. В рамках этих усилий бюджет включает 3,4 миллиарда долларов на инициативу министерства обороны по гарантиям безопасности европейским союзникам», — говорится в сообщении Белого дома.

В российском МИДе жестко отреагировали на заявления о приближении НАТО к границам РФ, заявив, что Брюссель вплотную подошел к нарушению договора с РФ по неразмещению боевых сил в Европе.

«Натовцы подошли вплотную к нарушению одного из базовых положений основополагающего акта об отношениях Россия-НАТО. Там сказано, что НАТО взяла на себя обязательства не размещать на территории альянса существенных боевых сил. К сожалению, это понятие не было расшифровано, и позднее, когда мы пытались предложить количественные параметры, натовские страны отказались это сделать. Но те параметры, которые уже сейчас обозначились неподалеку от наших границ, близки к тому, чтобы их назвать существенными боевыми силами», — сказал директор Департамента по вопросам нераспространения и контроля за вооружением российского МИД Михаил Ульянов. Он отметил, что российские военные на такие маневры в Европе будут реагировать «адекватно»: «Если со стороны НАТО силы наращиваются, то логично предположить, что это же будет происходить и с нашей стороны», — добавил он.

В МИДе также отмечают, что усиление НАТО в регионе угрожает его безопасности. По словам официального представителя внешнеполитического ведомства Марии Захаровой, Москва не понимает, в чем причины таких действий альянса. «Мы полагаем, что они в первую очередь угрожают не России, они угрожают той стратегической стабильности и безопасности, которые должны доминировать на европейском пространстве. Эта безопасность и эта стабильность должна быть общей», — сказала она.

Весенняя посевная в Украине подорожала в 1,2 раза – Минагропрод

В 2016 г. потребность аграриев в средствах для проведения весенне-полевых работ в Украине возросла в 1,2 раза по сравнению с прошлым годом и составила 79,2 млрд. грн., что, в свою очередь, обусловило рост производственных затрат на 1 га пашни с 3538 до 4122 грн. (+16,5% к показателю годом ранее). Об этом в интервью ИА «АПК-Информ» сообщил директор департамента земледелия и технической политики в АПК Министерства аграрной политики и продовольствия Украины Владимир Топчий.

«Значительное подорожание произошло за счет большого удельного веса импортных составляющих, а именно – стоимости минудобрений, ГСМ, СЗР. Расходы на них составляют более 62,7 млрд. грн. (79,2% от общей потребности), что на 8,2 млрд. грн. (15,1%) больше по сравнению с 2015 г.», – проинформировал он.

По словам В.Топчия, расходы аграриев на семена и посадочный материал для весенне-полевых работ составляют 11,6 млрд. грн. (+24,7% к показателю 2015 г.), запчасти и ремонт техники – 4,7 млрд. грн. (+20%), СЗР – 10,4 млрд. грн. (+15,6%), минудобрения – 19,5 млрд. грн. (+12,1%), ГСМ – 13,1 млрд. грн. (+11,9%).

Минагропрод прогнозирует увеличение объемов экспорта зерновых в 2015/2016 МГ до 37 млн тонн

Министерство аграрной политики и продовольствия прогнозирует увеличение объемов экспорта зерна в 2015/2016 МГ (МГ июль-июнь) до 37 млн тонн.

"При пересмотре цифр мы видим не 36 млн тонн , а 37 млн тонн (экспорта-ИФ)", - сказал министр аграрной политики и продовольствия Алексей Павленко в Киеве в среду.

По его словам, следующие пять месяцев планируется экспортировать 15 млн тонн зерна, тогда как с начала маркетингового года уже экспортировано 22 млн тонн зерновых.

Ранее со ссылкой на Украинскую зерновую ассоциацию (УЗА) сообщалось, что Украина с начала 2015/2016 маркетингового года (МГ, июль-июнь) по состоянию на 3 февраля экспортировала 23,85 млн тонн зерновых, в том числе 11,066 пшеницы, 3,94 ячменя, 8,691 кукурузы. По информации президента УЗА Владимира Клименко, в общей сложности объем экспорта зерновых и муки составил 24,092 млн тонн.

Экспорт зерна из Украины в 2014/2015 МГ, по предварительным данным, составил 34,6 млн тонн, в том числе кукурузы - 18,837 млн тонн. На внешние рынки поставлено 11,234 млн тонн пшеницы, 4,46 млн тонн ячменя и 0,28 млн тонн других зерновых.

Иран ввел заградительные пошлины на ввоз казахстанской пшеницы

В то же время вырос грузопоток в азербайджанском направлении.

Для защиты внутреннего рынка иранские власти ввели заградительные (запретительные) пошлины на импорт казахстанской пшеницы. Об этом сообщил президент Актауского международного морского порта Михаил Ялбачев, передает Kazpravda.kz со ссылкой на телеканал "Астана".

По его словам, это отчасти повлияло на снижение грузопотока в направлении иранских портов.

"Из-за того что были введены санкции, было падение общего спроса на рынке Ирана, снизилась несколько перевозка металла, зерна. С Ирана сейчас санкции сняли, но одновременно со снятием санкций Иран ввел заградительные пошлины на казахстанское зерно. Тут трудно говорить, насколько будет увеличение в экспорте зерна", – сказал глава морпорта.

Но в порте не стало меньше работы, потому что увеличился грузопоток в направлении Азербайджана. В основном это произошло за счет автоперевозок. Так, согласно данным за январь, количество паромов из Турции и Азербайджана, которые доставляют фуры в Актау, увеличилось в 10 раз.

В актауском морском порту ожидают больший грузопоток из Украины. Напомним, в январе через Актау по транскаспийскому маршруту прошел первый поезд Украина – Китай. Он был доставлен на пароме в казахстанский порт через Грузию и Азербайджан, а далее отправился в Китай уже железнодорожным путем.

"Грузопоток из Украины грузоотправители обещают большой. Пока оттуда идут отдельные фуры.Такого потока, как со стороны Турции, еще нет. Только прорабатываются вопросы, связанные с логистикой , с законодательными моментами", – добавил Михаил Ялбачев.

Как сообщалось ранее, в Казахстане идет строительство паромного комплекса в порт Курык, который разгрузит порт Актау и позволит усилить казахстанское звено в международном транспортном коридоре в направлении из Китая и стран Восточной Азии в страны Персидского залива и далее в Европу. В этом году будет сдана первая очередь объекта, а именно подъездные железнодорожные пути, объекты электроснабжения.

Минсельхоз США повысил прогноз урожая зерна в Украине

Министерство сельского хозяйства США (USDA) в феврале повысило прогноз производства зерновых в Украине в текущем маркетинговом году (МГ, июль 2015 - июнь 2016) на 0,3% по сравнению с январским прогнозом, до 60,5 млн тонн, сообщается на сайте ведомства.

Оценка урожая фуражного зерна в Украине осталась на уровне января – 33,25 млн тонн. Однако прогноз экспорта кормового зерна вырос на 0,2% - до 20,19 млн тонн.

Прогноз урожая пшеницы повышен на 0,9% - до 27,25 млн тонн, тогда как прогнозы экспорта этой культуры на текущий маркетинговый год не изменились - 15,5 млн тонн.

Урожай кукурузы в Украине, по февральским прогнозам USDA, составит 23,3 млн тонн, что на 0,9% меньше, чем прогнозировалось в январе. Объем поставок кукурузы на внешние рынки, как и в прошлом месяце, ожидается на уровне 15,5 млн тонн.

Как сообщал УНИАН, по данным Государственной службы статистики, Украина (без учета временно оккупированного Россией Крыма и зоны АТО) в 2015 году собрала 59,96 млн тонн зерновых и зернобобовых, что на 6,1% меньше, чем в 2014 году. В частности, урожай пшеницы в 2015 году увеличился на 9,9%, до 26,5 млн тонн, ячменя – сократился на 8,5%, до 8,3 млн тонн, а кукурузы – уменьшился на 18,5%, до 23,2 млн тонн. При этом в 2014 году Украина собрала рекордные 63,8 млн тонн зерновых.

Министерство аграрной политики и продовольствия Украины прогнозирует объем экспорта зерна по итогам текущего МГ - более 36 млн тонн. В 2014-2015 МГ этот показатель составил 34,8 млн тонн.

МСХ США вновь повысило прогноз мировых запасов пшеницы в текущем сезоне.

Сообщает агн. Зерно Он-Лайн. Прогноз оказался выше ожиданий трейдеров – 238,9 млн. т (предыдущий прогноз – 232,0 млн. т, в прошлом сезоне – 214,5 млн. т). Если прогноз оправдается, запасы намного превзойдут рекорд прошлого сезона. Конечные запасы пшеницы в России будут выше, чем ожидалось месяц назад – 7,3 (7,1 и 6,3) млн. т в связи с более активным импортом.

Мировое производство пшеницы в текущем сезоне также стало рекордным – 735,8 млн. т (735,4 и 725,9) млн. т. В сторону повышения были пересмотрены оценки урожая пшеницы в Аргентине (+0,5 млн. т) и Украине (+0,3 млн. т), в сторону понижения – в Казахстане (-0,3 млн. т).

Прогноз мирового потребления пшеницы вновь снижен – 711,4 (716,1 и 705,4) млн. т. Потребление пшеницы в Китае будет на 4,0 млн. т меньше, чем ожидалось ранее из-за государственной политики по сокращению потребления пшеницы в пользу других культур. На 2,9 млн. снижен прогноз потребления пшеницы в Индии.

Мировой экспорт пшеницы может достичь 163,1 (161,6 и 164,4) млн. т. Улучшен прогноз экспорта из Канады (+1,5 млн. т), Аргентины (+0,5 млн. т), Турции (+0,5 млн. т). США экспортируют меньше пшеницы – 21,1 (21,8 и 23,3) млн. т из-за высокой конкуренции, особенно, со стороны Канады. Американский экспорт будет самым низким с сезона 1971/1972.

В Украине ожидается увеличение посевных площадей под яровыми до 15,2 млн га – эксперт

Согласно предварительным оценкам аналитиков ИА «АПК-Информ», посевные площади под яровыми культурами (с учетом пересева озимых) в Украине в 2016 г. достигнут 15,2 млн. га, что на 7% больше, чем в 2014 г. (14,1 млн. га). Об этом в своем докладе на конференции «Эффективные технологии семеноводства: зерновые и масличные» сообщил аналитик ИА «АПК-Информ» Андрей Купченко.

Эксперт отметил, что менее половины аграриев на данный момент полностью обеспечены ресурсами для посевной. В частности, лишь 47% опрошенных аграриев сообщили, что обеспечены семенами на 60-100% от потребности.

Одним из ключевых факторов, обусловивших низкие темпы формирования запасов МТР в т.г., аналитик назвал их удорожание.

«Около 42% аграриев ожидают увеличения затрат на закупку семян на 31-60% относительно показателей предыдущего сезона», - добавил А.Купченко.

Земельный кадастр Украины заполнен только на 20% – глава Минагропрода

Минагропрод совместно со Всемирным банком начал реализацию проекта по заполнению кадастра.

Земельный кадастр Украины, который должен содержать информацию о всех участках земли в стране и их владельцах, заполнен только на 20%, что препятствует запуску рынка земли, сообщил в ходе выступления на одном из телеканалов министр аграрной политики и продовольствия Украины Алексей Павленко.

«Мы не имеем права делать ошибку. Мы должны к этому (запуску рынка земли – УНИАН) подготовиться. Электронный кадастр готов на 20%. Что продавать? Нет готовности кадастра», – сказал министр.

Павленко сообщил, что Минагропрод совместно со Всемирным банком начал реализацию проекта по заполнению кадастра. Стоимость работ по инвентаризации земельных участков, по оценке министра, составляет 2 млрд грн.

«Мы начали проект со Всемирным банком, который дал нам экспертов, чтобы этот кадастр заполнить. Это большие деньги. Сделать инвентаризацию – 2 млрд грн, чтобы понять, где чей участок», – отметил глава Минагропрода.

При этом министр подчеркнул, что запуск рынка земли может обеспечить Украине крупный приток инвестиций, а также возможность использовать землю в качестве залогового имущества при кредитовании сельхозпроизводителей. Стоимость всей украинской земли международные эксперты оценивают в 200 млрд долл.

«По расчетам иностранных экспертов, стоимость украинского массива земли, если давать ее на разгосударствление, это приблизительно 200 млрд долл. – капитал, который может очень быстро зайти в страну, в том числе это запуск механизмов по ипотеке и по банкам», – сказал Павленко.

Как сообщал УНИАН, ранее глава Государственного агентства по вопросам геодезии, картографии и кадастра Украины (Госгеокадастр) Максим Мартынюк сообщил, что по состоянию на начало октября 2015 года земельный кадастр был заполнен уже на 60%. Всю недостающую информацию о земельных участках ведомство намеревалось получить в течение 2-3 лет.

В ноябре 2015 года Верховная Рада продлила мораторий на куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения до 1 января 2017 года. Принятый парламентом документ предполагает обязательство для Кабинета министров подготовить к марту 2016 года законопроект об обороте земли.

Госгеокадастр подал на рассмотрение Кабинета министров законопроект «Об обороте земель». По словам Мартынюка, документ предполагает поэтапную отмену моратория. На первом этапе будут продаваться только земли государственной собственности, которых в Украине около 10 млн га. На втором этапе, по его словам, на рынок смогут выйти владельцы земельных паев.

Эксперты разделились во мнении по поводу отмены моратория. Одни считают, что его продление создает теневой рынок земли, другие указывают на то, что отмена моратория приведет к обезземеливанию селян и скупке земли зарубежными компаниями.

Украина выжила без «Газпрома»

Теплая погода помогла Украине пережить зиму без поставок «Газпрома»

Алексей Топалов

Киеву удалось обойтись этой зимой без российского газа, запасов украинских подземных хранилищ достаточно до конца отопительного периода. Находящейся в кризисе украинской промышленности российское топливо также не требуется. Однако «Газпром» может предъявить претензии по контракту за неотобранный в первом квартале газ. Кроме того, для пополнения запасов следующего сезона газ, вероятно, Киеву все же придется закупать у российского монополиста.

Многократные заявления украинских властей об отказе от российского газа в этом отопительном сезоне имеют все шансы стать реальностью — Украине фактически удалось пережить зиму без российского топлива. Отопительный сезон перевалил за середину, а в украинских подземных газохранилищах еще 10,7 млрд кубометров.

«Сейчас у нас на 1,8 млрд кубометров газа больше, чем на аналогичный период прошлого года», — подчеркивают в «Нафтогазе».

По данным украинского Фонда энергетических стратегий, отбор газа из ПХГ составляет 40–50 млн кубометров в сутки. Сопредседатель ФЭС Дмитрий Марунич отмечает: если сохранится погода, близкая к нынешней, газа в ПХГ хватит до окончания отопительного периода (он закончится 30 апреля. — «Газета.Ru»).

Более того, учитывая, что крайняя точка заполненности хранилищ — 5 млрд кубометров (далее начинается уже так называемый буферный газ), запасов ПХГ при текущем уровне отбора хватит по меньшей мере на 114 дней. Марунич, впрочем, отмечает, что за последние годы уровень заполнения хранилищ не снижался ниже 6 млрд кубов, но даже в этом случае запасы могут быть использованы на протяжении более чем трех месяцев.

Сейчас потребление газа на Украине составляет около 110 млн кубометров в сутки, причем на промышленность приходится только 30–35% этих объемов.

Большую часть потребления обеспечивают газ из ПХГ и реверсные поставки из Европы. Как рассказали «Газете.Ru» в «Укртрансгазе», сейчас реверс составляет 43 млн кубометров в день. Природный газ поступает с территории Словакии и Польши. Всего с начала месяца (с 1 по 8 февраля) было импортировано 342 млн кубов газа. Остальные объемы потребления обеспечивает собственная добыча Украины.

В первом квартале 2016 года Украина от покупки российского газа отказалась, заявив, что получаемых по реверсу объемов ей достаточно, при этом цена реверсного газа заметно ниже. По словам главы украинского министерства топливной промышленности и энергетики Владимира Демчишина, она составляет $190 за 1 тыс. кубометров. Российский газ в первом квартале стоил бы для Украины $212 — и это при учете скидки (без нее — $230).

Кстати, в третьем квартале 2015 года Киев также газ из России не закупал, причем тоже из-за высокой, по мнению Киева, цены. В конце сентября сторонам при поддержке Европы (которая опасалась, что Украине не хватит газа зимой и это приведет к несанкционированному отбору из транзитных объемов) удалось договориться о поставках. Причем и здесь Москва предоставила скидку в размере около $20, так что цена составила $228 за 1 тыс. кубов. По словам Демчишина, выгода для Украины от этой договоренности была равна 1 млрд грн — именно столько сэкономил «Нафтогаз». В общей сложности тогда у России было куплено чуть более 2 млрд куб. газа.

Но к началу декабря прошлого года Украина вновь отказалась закупать российский газ и продолжала эту линию в первом квартале 2016 года.

В конце ноября прошлого года украинский кабмин даже отдал «Нафтогазу» распоряжение, запрещающее закупку газа у «Газпрома». На вопрос, будет ли «Нафтогаз» закупать российский газ во втором квартале, в украинской компании не ответили. Украинский эксперт в сфере энергетики, бывший пресс-секретарь «Нафтогаза» Валентин Землянский полагает, что после окончания отопительного сезона-2015/16 Киев тем более не станет покупать российский газ.

«Для промышленности потребности в больших объемах нет, — поясняет Землянский. — Независимость от российского газа, о которой так любят говорить украинские власти и которая якобы является следствием значительной экономии расхода сырья, есть не что иное, как результат обвала промышленности».

В прошлом году, по словам эксперта, украинская промышленность потребила 11,4 млрд кубометров, что, по словам Землянского, является самым низким результатом за все время существования Украины как независимого государства.

Однако во второй половине года Украине надо будет готовить ПХГ к следующему отопительному сезону. «А только за счет реверса она наполнить хранилища до необходимого уровня не сможет», — отмечает глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. То есть как-то договариваться с «Газпромом» все равно придется.

Кроме того, не следует забывать, что в рамках действующего российско-украинского контракта продолжает работать правило «бери или плати» (take-or-pay), согласно которому контрагент обязан оплатить определенную минимальную долю законтрактованных объемов вне зависимости от того, отобрал ли он их в действительности.

«Газпром» уже потребовал от Украины $2,549 млрд за не отобранные в третьем квартале прошлого года 10,485 млрд кубов. Не исключено, что и за первый квартал 2016 года и далее (в зависимости от того, будет ли Киев закупать российский газ) российская монополия также выдвинет требования по take-or-pay.

Представитель «Газпрома» был недоступен для комментариев. Впрочем, украинская сторона уже неоднократно заявляла, что в том виде, в каком принцип «бери или плати» прописан в контракте, она его не признает, и это уже станет вопросом судебных разбирательств.

Цена является одним из основных факторов, влияющих на решения Киева по закупке российского газа. По оценкам Константина Симонова, во втором квартале и поставки «Газпрома», и реверсный газ из Европы будут стоить в диапазоне $170–180 за 1 тыс. кубометров. Валентин Землянский говорит о $160.

Однако не менее важна политическая составляющая. Украинские власти уже неоднократно заявляли о своих намерениях полностью отказаться от российского газа, снижая зависимость. Пример уходящей зимы, казалось бы, это подтверждает. Однако, по словам Константина Симонова, фактически рост реверса из Европы на Украину в текущий отопительный период был обеспечен именно российским газом.

«Если зимой-2014/15 «Газпром» отказывался повышать по требованию поставки европейским клиентам, чтобы они не обеспечивали этим газом Украину, то сейчас задачи непременно заставить Киев покупать российский газ напрямую не стоит», — поясняет глава ФНЭБ.

Запасы в ПХГ в прошлом году Украина скапливала также за счет реверса (который частично можно называть российским) и прямых поставок «Газпрома».

Донбасс не прощает «обочечников»

В районе перехода «Марьинка» в Донбассе подорвался микроавтобус с людьми

Дмитрий Кириллов (Донбасс)

Автобус с мирными жителями подорвался на мине на украинском КПП «Новомихайловка» в Донбассе. На данный момент погибли уже четыре человека. По сведениям «Газеты.Ru», водитель вырулил на обочину, пытаясь объехать пробку на КПП, и наехал на мину — в Донбассе прилегающие к трассам участки нередко бывают заминированы.

Официальной информации об инциденте пока немного. Как сообщил «Газете.Ru» пресс-офицер сектора «М» Александр Киндсфатер, 10 февраля в 7.55 утра на обочине дороги в 600 м от КПП «Марьинка» подорвался на неизвестном взрывном устройстве микроавтобус Volkswagen Transporter с мирными жителями, выезжавшими из Донецка. В результате трое пассажиров погибли на месте, еще один был тяжело ранен. На взрыв выезжала скорая помощь из Марьинки.

«По состоянию на 11.00 известно, что во время взрыва погибли 3 человека, еще один человек — житель Макеевки получил ранения. Его доставили в Кураховскую городскую больницу, но от полученных травм он также скончался», — сообщила пресс-служба прокуратуры Донецкой области.

По неофициальным данным, микроавтобус пытался объехать по обочине огромную очередь из машин, образовавшуюся с утра.

Для местных жителей в инциденте, при всей его трагичности, нет ничего необычного: мины, объезд очереди и именно микроавтобус Volkswagen Transporter с людьми стали привычными элементами здешней логистики. После введения блокады год назад автобусам запрещено ездить в Донецк и обратно. Можно только легковым машинам «вместимостью до 7 пассажиров». Сразу в «дело» пошли небольшие микроавтобусы.

Мины на обочинах есть на всех блокпостах по обе стороны фронта. После нескольких подрывов пассажиры стараются не бегать по нужде в посадки вдоль дороги. Все делают на виду, прямо на обочине — жизнь дороже. На украинских блокпостах в итоге «Врачи без границ» установили биотуалеты и емкости с водой вдоль той же дороги на Мариуполь. Причем на разделительной полосе.

В ДНР же «Врачи без границ» лишены аккредитации по подозрению в шпионаже.

А Красный Крест работает по обе стороны фронта и имеет специальную программу раздачи ярких табличек «Осторожно! Мины!» для военных всех противоборствующих сторон. Чтобы не жалели указателей и предупреждали всех кого можно.

В Марьинке дорога попроще, поуже и блокпост пожестче — это направление из Донецка в сторону Днепропетровска и Запорожья. «Больших и разрешенных» переходов в Донецкой области четыре (Марьинка, Новотроицкое, Гнутово и Зайцево), а в Луганской переход всего один, а еще один обещают открыть в ближайшее время. Закрытие любого из направлений вызывает большие очереди на других.

После атаки на Марьинку в июне 2015 года КПП «Марьинка» был закрыт украинской стороной.

Огромные очереди выстраивались на КПП «Новотроицкое» по дороге в объезд через Волноваху. Потом был небольшой «светлый» промежуток с открытием Марьинки. А 3 февраля, после обстрелов Зайцево, решением главы военно-гражданской администрации Донецкой области Павла Жебривського был закрыт переход в районе Зайцево — Майорска. Через него шел поток людей на север области — в Константиновку, Артемовск, Славянск.

Этот поток сразу перенаправился на Марьинку.

Нужно понимать, что в Константиновке конечный пункт остановки бывших донецких поездов, поэтому люди, выезжающие из Донецкой области на Киев, Львов и Харьков, массово двигаются сюда. А тут лишних полторы сотни километров в объезд и очередь на километры. Микроавтобус с людьми наехал на мину, объезжая очередь за 600 м до блокпоста. Сколько же он успел проехать?

На всех блокпостах Донбасса две очереди — обычная и «льготная».

Во второй — машины с детьми и инвалидами, ей часто пользуются ушлые таксисты. За 50–100 грн (140–300 руб.) проскакивают без очереди на всех блокпостах. В данном случае или «льготная» очередь была велика, или водитель был слишком бесшабашный.

Теперь и спросить толком не у кого.