Всего новостей: 4262518, выбрано 1278 за 0.017 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
3 июля бразильская нефтегазовая компания Petrobras объявила об инвестировании 20 млн.долл. для обновления городской трубопроводной газовой сети в Монтевидео. Объявление было сделано во время презентации изменения наименования газораспределительного предприятия, обслуживающего уругвайскую столицу. Ранее действовавшее наименование Gaseba изменено на MontevideoGas. Но изменилось не только название компании. В 2006г. Petrobras выкупила у французской компании Gaz de France International 51% акций. С июля тек.г. совладельцами предприятия стали Petrobras и мультинациональная компания Pan American Energy, 60% акций которой принадлежат британской нефтегазовой компании ВР и 40% – мультинациональной нефтегазовой компании Bridas Corp.Национальное управление топлив, спирта и цемента (Administracion nacional de combustibles, alcohol y portland – Ancap).
11 июля Ancap провел третье в этом году повышение цен на горючее. Повышение было вызвано непрекращающимся ростом цен на сырую нефть, которую Уругвай, за неимением собственных нефтяных ресурсов, вынужден импортировать.
По информации института Уругвай ХХI (Uruguay XXI), в I пол. тек.г. экспорт товаров и услуг вырос на 11,6% по сравнению с тем же периодом 2006г., составив 2.157.3 млн.долл. Главным потребителем уругвайских товаров была Бразилия, экспорт в которую составил 14,96% от совокупного объема экспорта, что составило 322,8 млн.долл. (рост на 26,6% по сравнению с I пол. 2006г.). За Бразилией следуют США – 13,63% (294,1 млн.долл.), Аргентина – 8,20% (176,8 млн.долл.), Германия – 5,1% (109,8 млн.долл.), Китай – 4,00% (87,2 млн.долл.).Импорт в I пол. вырос на 17%, составив сумму 2.268,1 млн.долл. Основными поставщиками своей продукции в Уругвай явились: Бразилия – 22,10% (499,1 млн.долл.), Аргентина – 19,67% (445,2 млн.долл.), Венесуэла – 8,91% (201,7 млн.долл.), Китай – 8,79% (199 млн.долл.), США – 8,54% (193,3 млн.долл.).
Пять основных импортных товаров составили: минеральное топливо – 472,7 млн.долл. (24,1% от суммы импорта), машины и оборудование – 204,7 млн.долл. (9%), видео и звукозаписывающая аппаратура – 169,5 млн.долл. (7,5%), автотехника – 147,4 млн.долл. (6,5%), удобрения – 92,3 млн.долл. (4,1%). Сальдо торгового баланса I пол. было сведено с дефицитом в 105,4 млн.долл.
В I пол. наметилась тенденция снижения экспорта мяса. По данным Национального института мяса (Instituto Nacional de Carnes), в течение данного периода было экспортировано 236 232 т. мяса на 507.348 тыс.долл., что на 12% меньше, чем в I пол. 2006г.
83,41% совокупного объема мясного экспорта составил экспорт говядины. По этой статье экспорта снижение составило 20% в физическом объеме и 16% в валюте. Было экспортировано 208 528 т. по средней цене 2029 долл. за т.
4,06% совокупного объема мясного экспорта составил экспорт баранины. По этой статье наблюдалась противоположная картина, повышение на 38% физического объема и на 34% – валютной выручки. Было экспортировано 9939 т. по средней цене 2070 долл. за т.
Оставшиеся 12,53% мясного экспорта составили конина, субпродукты, кишки, полуфабрикаты из мяса, мясные консервы.
Inac объявил, что забой крупного рогатого скота во II пол. будет на 10% меньше, чем за тот же период 2006г. (1.250.329 голов). Забой же овец будет выше на 15% (657.703 голов).
Уругвайские виноделы открыли рынок Южной Кореи. 12 июля винзаводом Тосканини (Toscanini) подписан первый контракт на экспорт 3000 бутылок вина в эту страну.
Уругвай и Бразилия провели 17 июля переговоры по уточнению отдельных положений двустороннего Соглашения о торговле автомобилями, подписанного министрами промышленности обеих стран в марте этого года. Были подправлены положения соглашения, касающиеся режима торговли автотехникой, и, в частности, по экспорту в Бразилию бронированных автомобилей, производящихся в Уругвае.
Установлен механизм квот, которые будут действовать в течение года, ожидая, что со II пол. 2008г. вступит в действие новая «Автомобильная политика» (Politica Automotriz) Меркосур. Уругвай получил право экспортировать в Бразилию 22 000 автомобилей, включая 2000 бронированных и 2500 грузовых автомобилей. Бразилия сможет продать Уругваю 6500 автомобилей.
Окончательная редакция Соглашения дает возможность Уругваю продолжить развитие автосборочного сектора машиностроения и выровнять платежный дисбаланс в торговле автомобилями с Бразилией. Соглашение вступило в силу с 31 июля сроком на один год.
Центральный банк, спустя два года и восемь месяцев, вновь вернулся к практике привлечения депозитов от банков, работающих на финансовом рынке Уругвая, сроком на одни сутки. Банки должны размещать суточные депозиты в ЦБ из своей сверхнормативной прибыли. При этом главный банк страны дает на суточные депозиты очень привлекательный процент прибыли. Данный инструмент ЦБ применял до нояб. 2004г., и тогда процент прибыли был равен 0,75%. Теперь же предлагается 3,5%.Это мероприятие направлено на снижение уровня ликвидности экономики, что должно послужить смягчению инфляционного пресса.
В мировом рейтинге банков, составляемом авторитетным английским журналом «Банкир» (The Banker) среди 1.000 банков, уругвайский государственный Банк Республики (Brou) занял 870 место. По сравнению с предыдущим рейтингом Brou опустился на 34 позиции.
Рейтинг возглавляет Bank of America Corp. Другие банки, филиалы которых работают в Уругвае, также занимают довольно высокие места. Так, банк Credit Agricole Group занимает 4 место, Santander Central Hispano – 10 место и ABN-Amro – 24 место.
В центральной газете El Observador была опубликована статья о тех выгодах, которые имеют вкладчики, разместившие депозиты в индексируемых ед. Индексируемая ед. является расчетной величиной, введенной в обращение законом №17.761 от 19 мая 2004г. Служит для расчета различных финансово-экономических показателей. Рассчитывается на каждый день месяца, исходя из индекса потребительских цен и показателя инфляции предыдущего месяца.
Хотя большая часть депозитов в банковской системе Уругвая размещено в долл. США, тем не менее, начиная с 2005г., наблюдается неуклонное повышение количества депозитов, размещенных в национальной валюте и в индексируемых ед. Как указывают банковские источники, бухгалтеры рекомендуют хозяевам предприятий размещать депозиты именно в индексируемых ед.
В условиях, когда инфляция в I кв. составила 5,51%, а курс долл. США оставался относительно стабильным (снижение курса составило примерно 2%), инвесторам было предпочтительнее вкладывать деньги в депозиты или в облигации, номинал которых был выражен в индексируемых ед.
Центральный банк Уругвая опубликовал информацию о состоянии госдолга по итогам I кв. тек.г. Без учета выплаты процентов долг брутто составил 14.446 млн.долл., что эквивалентно 72,7% ВВП. По итогам 2006г. долг брутто составлял 13.711 млн.долл. (71%). Рост госзадолженности произошел потому, что правительство страны и Центральный банк, осуществив эмиссию ценных бумаг, вместе с дефицитным финансовым балансом государственных предприятий увеличили объемы своих пассивов. В противовес им, департаментальные администрации сократили свои долги по сравнению с дек. 2006г.Долг нетто (долг брутто минус активы резерва) также возрос с 9.146 млн.долл. до 9.237 млн.долл. за период с дек. 2006г. по март 2007г. включительно. Правда, относительно ВВП произошло снижение госдолга нетто за указанный период с 47,3% до 46,5%.
Реально же, с учетом выплаты процентов по долгу, сумма которых на конец I кв. составила 11.125 млн.долл., госдолг составляет 25.571 млн.долл. (128,6% от ВВП).
Платежный баланс по итогам I кв. был сведен с профицитом в 371 млн.долл., что эквивалентно 1,87% от ВВП.
Согласно данным Национального института статистики (Instituto Nacional de Estadistica – INE), в июне рост инфляции составил 0,13%. Всего же по итогам I пол. инфляция находилась на уровне 5,51%.
При этом политико-экономический еженедельник Busqueda, осуществляющий собственный мониторинг экономики, дает другие, более высокие данные. Согласно изданию, инфляция в июне выросла на 0,37%, составив в I пол. 6,31%.
Учитывая инфляционные темпы I пол., экономисты-аналитики прогнозируют инфляцию по итогам тек.г. в 7%. Правительство планировало на этот год инфляцию в 4,5% – 6,5%.
Май был отмечен ростом безработицы. После того, как в течение двух месяцев (март, апр.) безработица держалась на уровне 9,7%, в мае этот показатель поднялся до 10,5%. В Монтевидео безработица составила 10,1%, а в остальной части страны – 10,7%.
В мае произошло снижение уровня промышленного производства на 2,5% по сравнению с тем же месяцем 2006г. Всего же за пять месяцев тек.г. уровень промышленного производства вырос на 6,42%. В янв. рост промышленного производства составил 9%, в фев. – 13,42%, в марте – 13,28%, в апр. – 0,46%.
Министр экономики и финансов Данило Астори подписал декрет об учреждении в Монтевидео двух новых частных свободных экономических зон (СЭЗ) – Aguada Park и World Trade Center (WTC) Free Zone.Обе СЭЗ будут располагаться в двух башнях, строительство которых началось на площадке, непосредственно примыкающей к Всемирному торговому центру. Строительство башен, согласно проектам, займет 2г. Проект Aguada Park потребует инвестиций в 25 млн.долл. Инвестором выступает американский инвестиционный фонд New Bay Equity Partners. Проект WTC Free Zone потребует инвестиций в 18-20 млн.долл.
В плане проведения реформы центрального аппарата и государственных предприятий, правительство начало проведение в жизнь идеи об ограничении срока службы управляющих правительственных учреждений и государственных предприятий. Идея заключается в том, что на ответственные посты в министерствах, а также на должности управляющих в госпредприятиях специалисты будут назначаться на срок не более 8 лет. Эта реформа вызвана стремлением правительства Уругвая предотвратить застой в управлении государственными организациями и предприятиями. Этот же норматив будет действовать и при назначении управляющих государственных банков. Указанный порядок вступит в действие с 2008г.
10 и 11 июля в Уругвае находились с визитом представители администрации США – глава федерального казначейства Генри Паулсон, заместитель госсекретаря по политическим вопросам Николас Бернс и заместитель госсекретаря по Латинской Америке Томас Шеннон. Уругвайская пресса, освещая данный визит, отмечала, что присутствие в Уругвае трех высокопоставленных представителей администрации США выходит за рамки чисто протокольного мероприятия. Этот визит является ярким подтверждением стремления правительств двух стран к еще большему сближению в сфере политики и экономики.Отмечалось, что США стремятся к укреплению отношений не только с администрацией Табаре Васкеса, но и с правительствами Чили и Бразилии, стран, которые также включены американскими чиновниками в маршрут визита в Латинскую Америку. Со ссылкой на правительственные источники указывалось, что отсутствие в графике визита таких стран, как Аргентина, Боливия, Эквадор и Венесуэла не явилось случайным, а свидетельствует о том, что администрация Дж. Буша не имеет с упомянутыми странами хороших отношений.
На беседе с Т. Васкесом, как указывалось в прессе, Н. Бернс и Т. Шеннон подчеркнули, что США стремятся к дальнейшему упрочению политических и торговых отношений с Уругваем.
Глава федерального казначейства Г. Паулсон принял участие в конференции, на которую помимо уругвайских финансистов были приглашены министры финансов Чили, Перу и Мексики.
В честь американской делегации Торговой палатой Уругвай- США был устроен деловой обед, на котором с уругвайской стороны присутствовали министр экономики и финансов Д. Астори, министр промышленности, энергетики и недр Х. Лепра, а также руководящий состав палаты.
На пресс- конференции по итогам визита Н. Барнс сказал, что члены делегации имели весьма содержательные переговоры по темам экономики и торговли. Он подчеркнул, что США намереваются повысить уровень торговых отношений с Уругваем, а данный визит дал хороший импульс для продвижения уругвайской с/х продукции на рынок США.
Г. Паульсон был принят 12 июля президентом Уругвая Т. Васкесом. На беседе Т. Васкес обрисовал стратегическую линию своего правительства, нацеленную на усиление «открытого регионализма», который дает возможность стране развивать торговые отношения с внерегиональными рынками без потери своего членства в Меркосур. Также Т. Васкес выразил надежду, что администрация США разрешит доступ уругвайской баранины на свой рынок, а также увеличит в III кв. квоту на импорт уругвайской говядины с 20.000 до 80.000 т.
По инициативе Уругвая и Парагвая 24 июля состоялся семинар Комиссии постоянных представителей Меркосур на тему «Производственная интеграция в Меркосур». В ходе семинара анализировался вопрос структуры фонда для малых и средних предприятий. Этот фонд был создан на последнем саммите Общего рынка Южного Конуса, прошедшем в Асунсьоне, и должен содействовать производственной интеграции регионального блока.На семинаре представители Уругвая и Парагвая еще раз повторили требование о необходимости принятия политических решений, направленных на сглаживание асимметрий в экономическом развитии стран-участниц блока, которые ослабляют его изнутри и порождают сомнения в эффективности интеграционных процессов.
Исполнительным органом организации является Секретариат ВТО в Женеве (Швейцария), в структурных подразделениях которого занято около 600 чел. Рабочие языки ВТО – английский, французский и испанский. Бюджет организации на 2003г. составил 154 млн. франков (115 млн.), на 2004 – 157,1 млн. франков (117,3 млн.долл.).С конца 1995г. в ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя де-юре предусмотрено голосование. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, ТРИПС, освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов.
В соответствии с соглашением об учреждении ВТО странами-учредителями организации стали все договаривающиеся стороны – участники ГАТТ (128 государств), которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений Уругвайского раунда.
Полноправными участниками ВТО являются 151 государство, причем только 23 из них стали новыми членами – Эквадор, Болгария (1996г.), Монголия, Панама (1997г.), Киргизия (1998г.), Латвия, Эстония (1999г.), Иордания, Грузия, Албания, Оман, Хорватия (2000г.), Литва, Молдова (2001г.), Китай (дек. 2001г.), Тайвань (янв. 2002г.), Армения (фев. 2003г.), Македония (апр. 2003г.), Непал (апр. 2004г), Камбоджа (окт. 2004г.), Саудовская Аравия (11 дек. 2005г.), Вьетнам (11 янв. 2007г.) и Королевство Тонго (27 июля 2007г.).
Около 30 государств имеют статус наблюдателя в ВТО, в т.ч. числе Россия, Алжир. Все государства СНГ (кроме Туркмении) находятся на различных стадиях присоединения.
Свыше 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО, в т.ч. ООН, ЮНКТАД, МВФ, МБРР, ФАО, ВОИС, ОЭСР, региональные группировки, товарные ассоциации. Под эгидой ЮНКТАД/ВТО действует Международный торговый центр (МТЦ), оказывающий содействие развивающимся странам в сфере мировой торговли.
Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт стран-соискателей, этот процесс занимает в среднем 5-7 лет. Все указанные ниже процедуры присоединения полностью распространяются и на Россию.
На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в данной организации, которые, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами РГ.
Прежде всего, переговоры касаются «коммерчески значимых» уступок, которые страна-соискатель будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынки (фиксируются в двусторонних протоколах по доступу на рынки товаров и услуг), а также по формату и срокам принятия на себя обязательств по соглашениям, вытекающих из членства в ВТО (оформляется в докладе РГ).
Присоединяющаяся страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. Хотя, например, Китай не смог добиться получения всех этих прав в полном объеме. В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.
В соответствии с установленной процедурой результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами:
•докладом рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров; списком обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства;
•перечнем специфических обязательств по услугам и списком изъятий из РНБ; протоколом о присоединении, юридически оформляющим достигнутые договоренности на дву- и многостороннем уровнях.
Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.
На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-соискателя всего пакета документов, согласованного в рамках рабочей группы и утвержденного генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-кандидат получает статус члена ВТО.
В 1993г. Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). В соответствии с действующими процедурами была создана Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ, преобразованная после учреждения в 1995г. Всемирной торговой организации (ВТО) в Рабочую группу по присоединению Российской Федерации к ВТО (РГ). РГ наделена мандатом на изучение торгового режима России и выработку условий ее участия в ВТО.
Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995г. На первом этапе он был сконцентрирован на рассмотрение на многостороннем уровне в рамках РГ торгово-политического режима России на предмет его соответствия нормам ВТО.
После представления в 1998г. Россией первоначальных предложений по доступу на рынок товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства начались переговоры на двустороннем уровне. В 1999г. членам ВТО была передана первая редакция Перечня специфических обязательств по доступу на рынок услуг и проект Списка изъятий из режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Начиная с 2000г., переговоры стали носить полномасштабный характер, т.е. охватывать все аспекты процесса присоединения России к ВТО.
На современном этапе в состав РГ (председатель РГ с дек. 2003г. – постоянный представитель Исландии при ВТО Стефан Йоханнессон) входят 59 стран-членов (25 стран-членов ЕС – как один член). С 23 фев. 2007г. в состав РГ вошел Вьетнам. В переговоры по тарифным вопросам вовлечено 50 членов ВТО, по доступу на рынок услуг – около 30. По итогам этих переговоров подписываются соответствующие двусторонние протоколы об их завершении.
Согласно установленным процедурам переговоры по системным вопросам на многостороннем уровне проходят в секретариате ВТО в Женеве. Речь идет об официальных и неофициальных заседаниях РГ, переговорах по сельскому хозяйству и ряду других актуальных проблем, неофициальных консультациях с участием заинтересованных членов РГ. Переговоры на двустороннем уровне по доступу на рынки товаров и услуг проводятся в Женеве, Москве или соответствующих столицах наших партнеров.
Основой для проведения переговоров являются документы и предложения, утверждаемые правительством России. В рамках процесса присоединения российская делегация проводит переговоры по четырем направлениям:
1. Переговоры по тарифным вопросам. Их цель – определение максимального уровня («связывания») ставок ввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, право на применение которых Россия получит после присоединения к ВТО.
Переговоры по условиям доступа иностранных товаров на российский рынок в основном завершены со всеми членами Рабочей группы по присоединению России к ВТО: ЕС, США, Китай, Корея, Новая Зеландия, Венесуэла, Мексика, Норвегия, Аргентина, Бразилия, Япония, Индия, Канада и др. Из них с 10 членами ВТО имеется понимание, что они поддержат присоединение России к ВТО без проведения двусторонних переговоров (Армения, Гонконг, Кувейт, Марокко, ЮАР и др.).
В рамках уже достигнутых российской делегацией двусторонних договоренностей начальный уровень «связывания» таможенных пошлин ни для одной ставки таможенной пошлины не ниже действующих, и в первый год после присоединения России к ВТО ни одна из ставок таможенных пошлин не будет снижена. Уровень таможенной защиты сельского хозяйства не уменьшается ни по одному из базовых с/х товаров, а по ряду из них Россия имеет право даже увеличивать ставки таможенных пошлин на переходный период. По 2009г. включительно зафиксировано право России использовать тарифные квоты на три вида мяса (говядину, свинину, мясо птицы) в удовлетворяющих российскую сторону объемах (сегодняшний уровень плюс 2-2,5% годового роста) и при достаточном уровне тарифной защиты.
2. Переговоры по с/х проблематике. Помимо обсуждения тарифных аспектов, эти переговоры охватывают вопросы допустимых объемов внутренней господдержки аграрного сектора (AMS) в рамках так называемой «желтой» корзины (субсидии, подлежащие сокращению), а также уровня экспортных субсидий на сельхозтовары и продовольствие. Рассмотрение этих вопросов, как правило, проходит в ходе многосторонних консультаций с участием членов «квадро» (США, ЕС, Япония, Канада), стран Кернской группы (ведущие либерально настроенные экспортеры сельхозпродукции) и других заинтересованных государств.
Данные переговоры носят крайне сложный характер. В окт. 2003г. на встрече в Женеве российская делегация представила пакет документов, включающий новые предложения по AMS, составившие основу позиции РФ на данных переговорах: репрезентативный период 1993-95гг. с объемом поддержки в 9 млрд.долл. В июне 2005г. российская сторона в ответ на многочисленные запросы стран-членов РГ предоставила данные по объемам внутренней поддержки в 2001-03гг. в требуемом ВТО формате. При этом позиция России по разрешенным объемам господдержки осталась неизменной. Последний раунд консультаций по сельскому хозяйству состоялся 27 июля 2007г. в Женеве. Для обсуждения были представлены обновленные таблицы по размерам субсидий за 2001-03гг., ответы на вопросы стран-членов ВТО по итогам предыдущих консультаций 1 марта 2007г., консолидированные материалы по «желтой» и «зеленой» корзинам. Дискуссия в целом была сосредоточена на технических вопросах.
3. Переговоры по доступу на рынок услуг имеют своей целью согласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на российский рынок. Подписаны протоколы по доступу на рынок услуг со всеми (27) членами РГ, с которыми проводились двусторонние переговоры: ЕС, США, Китаем, Р. Корея, Тайванем, Таиландом, Турцией, Чили, Сингапуром, Венесуэлой, Новой Зеландией, Мексикой, Норвегией, Эквадором, Болгарией, Египтом, Канадой, Японией, Индией, Парагваем, Уругваем, Швейцарией, Бразилией, Австралией, Панамой, Доминиканской республикой и Гондурасом.
Наиболее сложно переговоры продвигались по аким чувствительным секторам сферы услуг как финансовые и «энергетические» услуги, доступ на российский рынок которых представляет особый коммерческий интерес для ведущих стран-членов ВТО. Некоторые страны заинтересованы в улучшении условий доступа на российский рынок поставщиков услуг, являющихся физическими лицами (Индия, Канада, Швейцария).
По итогам завершившихся переговоров Россия согласилась принять обязательства примерно по 116 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО. В некоторых случаях позиция России предусматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков услуг на российском рынке по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством (например, услуги, связанные с энергетикой, часть транспортных услуг, часть медицинских услуг и пр.). Такая позиция позволит, при необходимости, использовать дополнительные инструменты защиты национальных поставщиков услуг от иностранной конкуренции в будущем.
В июле и окт. 2006г. были проведены серии интенсивных консультаций с американской делегацией, по итогам которых 19 нояб. 2006г. в рамках форума АТЭС, с США были подписаны протоколы о завершении двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг.
4. Переговоры по системным вопросам посвящены определению мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как будущего члена ВТО. Основой для переговоров здесь является проект доклада РГ– ключевой документ, где будут изложены права и обязательства, которые Россия примет на себя по итогам всех переговоров. Запросные требования стран ВТО в этой сфере в целом можно разделить на три группы:
1) несоответствие российского законодательства и правоприменительной практики положениям ВТО. Основные обеспокоенности членов РГ касаются применения ряда положений таможенного законодательства, тарифных квот на мясо, излишних требований, предъявляемых к импортным товарам в сфере нетарифных мер (алкоголь, фармацевтика и др.), а также в области применения санитарных и фитосанитарных мер, системы субсидирования промышленности и т.д. Участники переговоров требуют безусловного выполнения этих «стандартных» положений с момента присоединения России к ВТО;
2) использование Россией после присоединения некоторых элементов регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности (в принципе разрешенных ВТО), что должно быть обусловлено определенными обязательствами, зафиксированными в докладе РГ («переговорные» требования);
3) запросы отдельных стран-членов РГ, выходящие за рамки обязательств многосторонних торговых соглашений ВТО (требования «ВТО+»): присоединение к «необязательным» соглашениям по правительственным закупкам. Помимо этого, ряд членов РГ в рамках обсуждения системных вопросов пытаются решить проблемы сугубо двусторонних торгово-экономических отношений, не входящих в компетенцию ВТО.
Основными элементами содержания запросов членов РГ по системным вопросам являются:
•либерализация мер нетарифного регулирования с точки зрения правил лицензирования, прежде всего в таких областях, как ввоз в Россию алкогольной и фармацевтической продукции, а также шифровальной техники;
•приведение режимов технических барьеров в торговле (ТБТ) и санитарных и фитосанитарных мер (СФС) в России в соответствие с правилами ВТО, совершенствование правоприменения в указанных сферах;
•приведение законодательства и правоприменительной практики в области охраны прав интеллектуальной собственности в соответствии с нормами ВТО; обеспечение соответствия применяемых тарифных квот нормам ВТО, включая Соглашение по сельскому хозяйству;
•сокращение возможностей применять экспортные пошлины в качестве инструментов регулирования торговли; обеспечение осуществления сделок купли-продажи государственными торговыми предприятиями на коммерческой основе, а также недискриминационного участия иностранных компаний в таких сделках.
По вопросу «двойного ценообразования» на энергетические товары позиция российской стороны зафиксирована в формулировке, содержащейся в проекте доклада РГ и двусторонних договоренностях с ЕС. Она состоит в том, что правительство РФ намерено проводить политику, направленную на то, чтобы поставки газа российским промышленным потребителям производились по ценам, обеспечивающим в полной мере возмещение издержек производителей/дистрибьюторов и получение ими прибыли при нормальном осуществлении коммерческой деятельности. Этот принцип не касается условий продажи газа населению.
Обсуждению проекта доклада в первую очередь посвящены регулярно проводящиеся в Женеве заседания РГ.
В ходе 25 заседания РГ (15-18 нояб. 2004г.) состоялось обсуждение консолидированного текста третьей редакции проекта доклада рабочей группы по присоединению России к ВТО. Было отмечено, что данный текст представляет собой основу для итоговой версии документа. По итогам заседания страны-члены Рабочей группы подготовили ряд дополнительных вопросов к российской делегации.
На 26 (14-18 фев. 2005г.) 27 (13-15 апр. 2005г.), 28 (21-24 июня 2005г.) 29-ом (14-21 окт. 2005г.) заседаниях РГ было проведено многостороннее обсуждение проекта Доклада РГ, с некоторыми странами-членам ВТО были проведены отдельные консультации по системным вопросам. На 29 заседании РГ были согласованы три раздела из 27 («Транзит», «Транспарентность», «Прочие таможенные формальности при импорте товаров»). В июне и окт. 2005г. состоялись многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле. 24 июня 2005г. на официальном заседании РГ выступил с речью министр экономического развития и торговли РФ Г.О. Греф.
30 заседания РГ состоялось 21-23 марта 2006г. Были проведены серии двусторонних консультаций системным вопросам, двусторонние и многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле, а также многостороннее обсуждение проекта доклада РГ. В ходе формального заседания РГ ряд членов РГ, в т.ч. Китай, высказался за скорейшее присоединение России к ВТО. Однако в целом результаты заседания можно оценить как неудовлетворительные. В ходе заседания РГ были рассмотрены 13 разделов проекта Доклада РГ и согласованы только три из них.
Продолжаются интенсивные переговоры в двустороннем и многостороннем формате по системным вопросам. Обсуждаются проблемы интеллектуальной собственности, технического регулирования, применения санитарных и фитосанитарных мер и др.
Вопросы присоединения России к ВТО постоянно находятся в поле зрения федеральных органов исполнительной и законодательной власти России.
В авг. 1997г. была образована комиссия правительства РФ по вопросам ВТО, которая в июле 2004г. была преобразована в правительственную комиссию по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействию с Организацией экономического развития и сотрудничества, которую возглавил Председатель правительства РФ М.Е. Фрадков. В состав этого органа входят представители ключевых министерств и ведомств. Основная функция Комиссии – координация процесса присоединения и выработка переговорной позиции российской стороны.
Основным элементом работы на внутреннем уровне в контексте присоединения России к ВТО является приведение российского законодательства и правоприменительной практики в соответствие с нормами и правилами ВТО.
С 2000г. при комитете по экономической политике и предпринимательству госдумы работает экспертный совет по законодательству во внешней торговле и иностранным инвестициям (с 2004г. – Экспертный совет по регулированию ВЭД). Одним из основных направлений его деятельности является выявление мнений госорганов, общественных организаций, научных и деловых кругов по вопросам, связанным с присоединением России к ВТО, а также координация законотворческой деятельности в этой сфере. Распоряжением правительства РФ от 8 авг. 2001г. №1054-р (в редакции распоряжения правительства РФ от 21.06.02г. №832) был утвержден план мероприятий по приведению законодательства РФ в соответствие с нормами и правилами ВТО, предусматривающий разработку ряда законопроектов, принятие которых позволит в целом решить проблему адаптации нормативной правовой базы России к требованиям ВТО.
Указанный план мероприятий в целом выполнен. Приняты и вступили в силу: новая редакция Таможенного кодекса Российской Федерации (от 28 мая 2003г. №61-ФЗ); законы «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 28 мая 2003г. №61-ФЗ), «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (от 8 дек. 2003г. №165-ФЗ), «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 дек. 2003г. №173-ФЗ), «О техническом регулировании» (от 27 дек. 2002г. №184-ФЗ);. «О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ» в части таможенных сборов. (от 11 нояб. 2004г. №139-ФЗ); «О внесении изменений в закон РФ «О таможенном тарифе» в части таможенной оценки товаров (от 8 нояб. 2005г. №144-ФЗ); пакет законов по охране прав интеллектуальной собственности и т.д. Продолжается экспертиза ведомственных актов и регионального законодательства на предмет их соответствия требованиям ВТО.
Российская делегация на регулярной основе проводит консультации по проблематике ВТО с представителями стран СНГ. На заседаниях ЕврАзЭС на уровне глав государств в 2002-06гг. приняты решения о направлениях совершенствования взаимодействия стран-членов сообщества на переговорах по присоединению к ВТО. Данные вопросы регулярно обсуждаются на сессиях Межгосударственного Совета на уровне глав правительств стран-членов ЕврАзЭС.
Большая информационная работа по обсуждению российской позиции на переговорах по присоединению ВТО проводится с представителями российских деловых кругов. С 2000г., представители минэкономразвития России провели 600 встреч по этой тематике с союзами экспортеров, импортеров и объединениями товаропроизводителей. Регулярно проводятся также консультативные встречи с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП), представителями научных и общественных организаций.
В течение 2001-07гг. 205 конференций, семинаров по проблематике ВТО, поддержке экспорта, доступу российских товаров на зарубежные рынки во всех федеральных округах и в 63 субъектах Федерации были организованы минэкономразвития России при участии комитетов Госдумы, РСПП, ТПП, региональных администраций и деловых кругов. В 2004-07гг. Министерство провело обучение госслужащих в 37 регионах по практическим аспектам предстоящего участия в ВТО. По данным независимых опросов общественного мнения, к середине 2005г. более половины россиян высказывались за присоединение России к ВТО (в 2001г. – менее 20%).
В результате интенсификации переговорного процесса в 2003-07гг. российская делегация вышла на завершающую стадию присоединения, в ходе которой предстоит решить наиболее сложные и проблемные вопросы. В основном завершены двусторонние переговоры со странами-членами РГ по доступу на рынок товаров и услуг (результаты договоренностей были опубликованы на сайте минэкономразвития России 24 нояб. 2006г.).
Обсуждение условий присоединения с основными торговыми партнерами продолжается практически в непрерывном режиме. Россия не может присоединиться к ВТО на любых условиях. Потенциальные обязательства по всем параметрам (тарифы, обязательства в области сельского хозяйства, доступ на рынок услуг, системные вопросы) будут приниматься на основе реального состояния российской экономики и перспектив ее развития с тем, чтобы обеспечить необходимую защиту национальных производителей при сохранении адекватной конкурентной среды.
Бразилия выступает за объединение Южноамериканского общего рынка (Меркосур), Южноафриканского таможенного союза и Индии в единое торговое пространство для отстаивания общих интересов перед экономически развитыми странами, заявил глава бразильского МИДа Селсо Аморим в Нью-Дели в интервью газете «Хинду».Министр признал, что для создания такого торгового союза потребуется время, отметив, что в будущем он позволит его участникам «творчески и конкурентно» отстаивать свои экономические интересы на переговорах с «Севером».
Аморим также отметил большой потенциал для сотрудничества Индии, Бразилии и Южной Африки, реализовать который мешают «закрытая бюрократическая и коммерческая практика». По его словам, это наиболее негативно отражается на скорости создания совместных предприятий. Как сообщил министр, взаимное снижение торговых барьеров для стран-членов Меркосур, Южноафриканского таможенного союза и Индии позволит производителям из этих стран найти новые рынки сбыта за пределами промышленно-развитых стран.
В июне в Германии провалом закончилась встреча представителей США, Евросоюза, Индии и Бразилии, на которой стороны попытались договориться о возобновлении Дохийского раунда торговых переговоров в рамках ВТО по либерализации международной торговли. Американцы и европейцы настаивали на смягчении условий доступа на рынок с/х товаров развивающихся стран, при этом отказываясь снизить размер госсубсидий для своих фермеров.
В таможенный союз Меркосур входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла, население которых составляет 250 млн.чел. Южноафриканский таможенный союз состоит из ЮАР, Ботсваны, Лесото, Свазиленда и Намибии, в которых проживают 51 млн.чел.
Министр иностранных дел Бразилии прибыл в Нью-Дели накануне для участия в четвертом раунде переговоров глав внешнеполитических ведомств Бразилии, Индии и Южной Африки в рамках программы партнерства этих трех стран, который открывается во вторник. Стороны подведут итоги трехстороннего сотрудничества и определят темы для саммита трех стран, который пройдет в октябре в ЮАР.
Три государства определили 13 сфер для сотрудничества: транспорт, здравоохранение, образование, оборона, информационные технологии, наука и технологии, торговля и инвестиции, туризм, культура, сельское хозяйство, энергетика, общество и госуправление.
Правительство Уругвая разрабатывает план по предотвращению враждебных действий со стороны Аргентины, сообщает уругвайская газета «Эль Обсервадор».По данным издания, перегруппировка вооруженных сил Уругвая предусмотрена на тот случай, если аргентинская сторона попытается воспрепятствовать вводу в строй во II пол. 2007г. целлюлозно-бумажного комбината, построенного финской компанией Botnia.
Министр обороны Уругвая Асусена Беррутти (Azucena Berrutti) подтвердила, что такого рода план действительно существует, но «только в том случае, если для Уругвая возникнут реальные угрозы со стороны Аргентины».
В настоящее время отношения между Аргентиной и Уругваем переживают не лучшие времена. Более двух лет между странами продолжается политико-дипломатический скандал из-за строительства иностранными компаниями на приграничной с Аргентиной территории двух целлюлозно-бумажных комбинатов.
Аргентинская сторона считает, что строительство комбинатов приведет к загрязнению окружающей среды, а также вод реки Уругвай, и тем самым скажется на здоровье проживающих там людей.
По мнению уругвайской стороны, претензии Аргентины беспочвенны, т.к. проведенные ранее две независимые международные экологические экспертизы исключили возможность причинения ущерба окружающей среде.
Отношения между странами перешли в стадию «необъявленной пограничной войны». На протяжении многих месяцев аргентинцы пытаются полностью блокировать пограничные автомобильные мосты через реку Уругвай, выступая с требованиями прекратить строительство целлюлозно-бумажных комбинатов, которые ведут испанцы и финны.
Все попытки разрешить конфликт на двустороннем уровне оказались безуспешными. Аргентина официально обратится в Международный суд в Гааге, однако решение суда было не в пользу Буэнос-Айреса.
По мнению независимых экспертов, истинная причина конфликта кроется в том, что Аргентина считает несправедливым то, что иностранные компании выбрали не ее территорию для строительства комбинатов, которые обещают принести многомлн. прибыли от продажи целлюлозы.
Президент Венесуэлы Уго Чавес пригрозил выйти из Южноамериканского общего рынка, если Бразилия будет продолжать настаивать на том, чтобы Венесуэла принесла извинения за оскорбления бразильских парламентариев.«Мы не стремимся как можно скорее стать полноправном членом Южноамериканского общего рынка (Меркосур), тем более что эта организация не желает меняться и остается на старых позициях жесткого капитализма и конкуренции», – заявил Уго Чавес по прибытии с рабочим визитом в Тегеран.
«Главным препятствием нашего полноправного вступления в Меркосур является занятая бразильским парламентом правая позиция, и если они ее не изменят, то мы выйдем из этой организации», – сказал лидер Венесуэлы. «Я лично готов направить соответствующий документ в Меркосур», – добавил Чавес.
Ранее Чавес назвал бразильских парламентариев, которые выступили против закрытия частного венесуэльского телеканала RCTV, «попугаями на службе США».
В прошлый четверг министр иностранных дел Бразилии Селсо Аморим (Celso Amorim) потребовал официальных извинений от Каракаса за эти высказывания венесуэльского лидера.
«Правительство Бразилии отвергает обвинения главы венесуэльского государства и заявляет, что пока не будут принесены публичные извинения, мы не подпишем протокол о полноправном вступлении Венесуэлы в Южноамериканский общий рынок (Меркосур)», – заявил глава МИД Бразилии на саммите Меркосур в Парагвае.
«Бразилия является демократической страной, и сенаторы избраны демократическим путем, и с этим надо всем считаться», – подчеркнул министр.
Южноамериканский общий рынок – крупнейшее объединение в Южной Америке. Меркосур объединяет 250 млн.чел. и более 75% совокупного ВВП латиноамериканского континента. В него входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла (с июля 2006), в качестве ассоциированных членов – Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу.
С целью урегулирования причин забастовки рыбаков – ловцов корвины (горбыль серебристый), после проведения переговоров профсоюз работников моря (Sindicato de Trabajadores del Mar, Suntma) и палата владельцев рыболовецких судов Уругвая (Camara de Armadores Pesqueros del Uruguay, Capu) подписали протокол, в котором указали, что согласован процент повышения заработной платы, который должен быть внесен в новый коллективный договор. Для моряков, работающих на больших рыболовецких судах, повышение составит 13%, а на средних судах – 11,5%.Стороны согласовали, что морякам будет прибавляться один день к количеству рабочих дней, определенному лицензией, за каждые десять рабочих дней по лицензии, выданной одной компанией. Однако подписание протокола еще не означало окончания всеобщей забастовки рыболовов, т.к. данный документ должен был обсуждаться на собрании работников, и только после одобрения его положений они могли быть внесены в новый коллективный договор. Собрание моряков, прошедшее 6 июля, решило одобрить положения подписанного протокола.
В другом секторе уругвайского рыболовства – вылов тунца, рыболовы конфликтуют с судовладельцами уже 11 месяцев.
В связи с этой забастовки правительство Испании и испанские предприниматели выразили правительству Уругвая свою озабоченность по поводу возможной судьбы многомиллионных испанских инвестиций (90 млн.долл.), с которыми они намеревались участвовать в строительстве нового рыбного терминала в порту Монтевидео. И, кроме того, в компаниях данного субсектора доминирует испанский капитал.
Директор Национального управления акваресурсов Уругвая (Dinara) Даниэль Монтьель (Daniel Montiel) признал ситуацию совершенно ненормальной, заверив испанскую сторону, что правительство Уругвая гарантирует Испании, как, впрочем, и другим странам, полную безопасность их финансовых вложений.
По этому конфликту Suntma также подписал протокол с судовладельцами. Таким образом и эта конфликтная ситуация приблизилась к своему разрешению.
13 июля было подписано новое коллективное соглашение, положившее конец забастовке. Соглашение охватило 33 рыболовецких судна, специализирующихся на ловле корвины, 5 судов для тунца, 2 судна для меро и 2 судна для мерлузы (хек).
В связи с продолжительным конфликтом в рыболовной отрасли, руководитель главного профсоюзного объединения страны PIT-CNT (Plenario Intersindical de Trabajadores-Convencion Nacional de Trabajadores) Марсело Абдала (Marcelo Abdala) представил министру животноводства, земледелия и рыболовства Хосе Мухике (Jose Mujica) предложения по созданию государственного рыболовецкого флота. По мнению профсоюзов, этот шаг даст возможность раз и навсегда покончить со всеми конфликтами в отрасли. Предложение базируется на том, что акваресурсы исключительной экономической зоны (ИЭЗ) находятся в руках государства, и это придает целесообразность огосударствливанию всего инструментария для эксплуатации ИЭЗ.
На завершившемся в субботу в Парагвае саммите Южноамериканского общего рынка (Меркосур) принят итоговый документ об уменьшении социального и торгового неравенства, сообщают местные СМИ. Главы государств Аргентины, Бразилии, Уругвая, Парагвая, Боливии, Чили, Эквадора высказались также за расширение энергетической интеграции. Как заявил президент Парагвая Никанор Дуарте (Nicanor Duarte) «объединение усилий стран в решение энергетической проблемы является стратегическим направлением». Он призвал, пересмотреть имеющие соглашения в энергетической сфере с целью их диверсификации, а также объединить усилия в разработке альтернативных источников энергии.
В свою очередь президент Бразилии Луис Лула да Силва (Luiz Lula da Silva) признал, что за 16 лет существования Меркосур «мы еще далеки от идеалов той организации, о которой мы мечтали». «В новых исторических условиях, связанных с глобализацией, необходимо творчески подходить к новым вызовам и быть более гибкими в разработке биотоплива», – сказал президент Бразилии.
В итоговом документе содержится также призыв к Евросоюзу продолжить переговоры об отмене ограничений и протекционистских мер на ввоз сельхозпродукции из стран Южной Америки. «Необходимы справедливые соглашения, учитывающие интересы всех сторон», – указывается в документе.
Южноамериканский общий рынок – крупнейшее объединение в Южной Америке. Меркосур объединяет 250 млн.чел. и 75% совокупного ВВП латиноамериканского континента. В него входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла (с июля 2006), в качестве ассоциированных членов – Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу.
Саммит стран-участниц Южноамериканского общего рынка (Меркосур) откроется в четверг в столице Парагвая Асунсьоне. Вначале пройдет заседание Совета Меркосур в составе министров иностранных дел и экономики. Особый акцент будет сделан на выработке мер, необходимых для «устранения асимметрии в экономическом развитии стран-членов». В пятницу пройдет саммит Меркосур на уровне глав Аргентины, Бразилии, Парагвая, Уругвая, а также президентов ассоциированных стран – Боливии, Чили и Эквадора. Главы этих государств соберутся в 33-й раз, чтобы обсудить торгово-экономическое сотрудничество. В повестку дня включены такие вопросы, как отказ от доллара и переход во взаимозачетах на местную валюту, учреждение Южноамериканского банка, устранение асимметрии в торговле с Парагваем и Уругваем.
Инициаторами отказа от взаиморасчетов в долларах США выступают Аргентина и Бразилия. Торговый оборот между странами на сегодняшний день составляет 15 млрд.долл. и планируется уже с авг. 2007г. часть контрактов оплачивать в аргентинских песо или бразильских реалах. В последствии предполагается распространить этот опыт и на другие страны Меркосур.
«Эта инициатива направлена на повышение стабильности местных валют и является первым шагом по введению единой валюты для стран Меркосур», – заявил министр финансов Бразилии Гуидо Мантега. «Расчеты в местной валюте внешнеторговой деятельности стран позволит также избежать колебаний курса доллара на международных валютных биржах», – добавил бразильский министр.
В начале 2007г. инициатором создания Южноамериканского банка выступил лидер Венесуэлы Уго Чавес, которого поддержал президент Аргентины Нестор Киршнер. Южноамериканский банк, по их замыслу, должен покончить с зависимостью стран Латинской Америки от Международного валютного фонда и Всемирного банка. В банке должны быть сконцентрированы свободные финансовые средства, которые пойдут на финансирование производства и создание новых производственных мощностей.
По оценкам экспертов, в латиноамериканском регионе имеются свободные финансовые средства на 200 млрд.долл., которые вложены в ценные бумаги развитых стран, в первую очередь США. Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Эквадор, Боливия и Парагвай согласились стать учредителями крупнейшего финансового института в Южной Америки.
Уругвай выступает против его создания. «Этот проект недостаточно проработан и обоснован. В нем, например, нет никакой информации о том, на каких принципах будет создаваться этот крупнейший финансовый институт Южной Америки и какой взнос должны внести страны-учредители Южноамериканского банка», – заявил министр экономики Уругвая Данило Астори (Danilo Astori). «Мы выступаем за тщательный подход к этому вопросу, чтобы не стать участниками создаваемой никому не нужной финансовой организации», – добавил он.
В начале мая этого года на первом заседании парламента этого южноамериканского экономического объединения было принято решение для выравнивания уровней развития стран Меркосур создать Фонд структурной конвергенции и укрепления институтов (Focem). Через этот фонд уже вкладываются деньги в проекты в Парагвае и Уругвае, а также в программу искоренения ящура, в которой заинтересованы все страны-члены этой организации, являющиеся крупными экспортерами мяса.
Страны-участницы взяли за основу опыт Евросоюза, в котором более богатые страны – Франция и Германия – оказали помощь менее развитым Испании, Греции и Португалии в их скорейшей экономической модернизации и интеграции. Наибольшую нагрузку при формировании финансовых активов взяли на себя Бразилия и Аргентина.
Ожидается, что между участниками саммита могут возникнуть разногласия по введению единых таможенных пошлин на текстиль и обувь в связи с существенными диспропорциями в экономическом уровне развития стран. Несомненно, что атмосферу встречи омрачит спор между Аргентиной и Уругваем по поводу строительства целлюлозно-бумажных комбинатов на уругвайской территории. Противостояние между Аргентиной и Уругваем продолжается уже более года, и все попытки урегулировать спорный вопрос на двустороннем уровне оказались безуспешными.
Аргентина даже направила иск в Гаагский международный трибунал. Однако суд отказал в удовлетворении иска Аргентины к Уругваю. Аргентинская сторона считает, что строительство комбинатов приведет к загрязнению окружающей среды, в частности, реки Уругвай, что скажется на здоровье проживающих там людей. Президент Венесуэлы Уго Чавес не будет участвовать во встрече в верхах в связи с визитом в Россию.
Министр экономики Уругвая Данило Астори (Danilo Astori) выступил в четверг против вступления в создаваемый по инициативе Венесуэлы Южноамериканский банк. «Этот проект недостаточно проработан и обоснован. В нем, например, нет никакой информации о том, на каких принципах будет создаваться этот крупнейший финансовый институт Южной Америки, и какой взнос должны внести страны-учредители Южноамериканского банка», – заявил Данило Астори на завершившемся в Парагвае встрече министров экономик стран Южноамериканского общего рынка (Меркосур). «Мы выступаем за тщательный подход к этому вопросу, чтобы не стать участниками создаваемой никому не нужной финансовой организации», – добавил он. В начале 2007г. инициатором создания Южноамериканский банк выступил лидер Венесуэлы Уго Чавес, которого поддержал президент Аргентины Нестор Киршнер. По их замыслу, Южноамериканский банк должен покончить с зависимостью стран Латинской Америки от Международного валютного фонда и Всемирного банка. В банке должны быть сконцентрированы свободные финансовые средства, которые пойдут на финансирование производства и создание новых производственных мощностей. По оценкам экспертов, в латиноамериканском регионе имеются свободные финансовые средства на 200 млрд.долл., которые вложены в ценные бумаги развитых стран, в первую очередь США. Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Эквадор, Боливия и Парагвай согласились стать учредителями крупнейшего финансового института в Южной Америки.
Аргентина и Бразилия с окт/ 2007г. откажутся от доллара и перейдут на региональную валюту во взаиморасчетах, заявила министр экономики Аргентины Фелиса Мисели (Felisa Miceli). По ее словам, этот проект является пилотным, и в последующем его планируется распространить на все страны, входящие в Южноамериканский общий рынок (Меркосур). «Пока еще не решено, как будет называться новая валюта», – сказала Мисели. В 2006г. товарооборот между Аргентиной и Бразилией превысил 20 млрд.долл., при этом отрицательное сальдо торговли Аргентины с Бразилией составило 4 млрд.долл.Заявление министра экономики Аргентины прозвучало в Парагвае, куда она прибыла для участия в заседании cовета министров стран Меркосур. Южноамериканский общий рынок – крупнейшее объединение в Южной Америке. Меркосур объединяет 260 млн.чел. Совокупный внутренний валовой продукт Южноамериканского общего рынка составляет 1,2 трлн.долл. В Меркосур входят Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла (с июля 2006), в качестве ассоциированных членов – Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу.
На проходящем в Венесуэле саммите лидеров стран, входящих в Боливарианскую альтернативу, Уго Чавес пообещал полностью удовлетворить их потребности в нефти по льготным ценам. «Мы гарантируем бесперебойные поставки нефти на Кубу, а также в Никарагуа, Боливию и Гаити, которые являются нашими партнерами в рамках Боливарианской альтернативы для стран Америки (АЛБА)», – заявил Уго Чавес.«При этом эти страны будут оплачивать только 50% стоимости контракта», – заверил венесуэльский лидер. Он также пообещал профинансировать создание специального фонда для стран, входящих в Боливарианскую альтернативу. При этом он не сказал, какая сумма будет выделена на эти цели. По его словам, выделяемые средства пойдут на развитие сельского хозяйства и увеличение производства продуктов питания, а также оказание помощи мелкому и среднему бизнесу. Венесуэла добывает 3 млн. бар. нефти в день.
Венесуэла через специально созданную нефтяную компанию Петрокарибе поставляет нефть для стран Карибского бассейна, которые оказывают ей политическую поддержку, на 40% ниже мировых цен. Боливарианская альтернатива для латиноамериканских стран была создана в 2004г. Кубой и Венесуэлой в противовес американской Зоне свободной торговли Америк.
В эту организацию входят Венесуэла, Куба, Боливия, Никарагуа и Гаити. АЛБА стремится объединить латиноамериканские народы на основе их природных ресурсов, защиты национальных интересов и таким образом улучшить условия жизни народов.
Во встрече в верхах принимают участие президенты Венесуэлы Уго Чавес, Боливии Эво Моралес, Никарагуа Даниэль Ортега, а также вице-президент Кубы Карлос Лахе. В работе саммита также участвуют представители Гаити, Доминиканской Республики, Эквадора и Уругвая.
16 апр. на одном из красивейших островов Карибского моря – венесуэльской Маргарите – откроется Первый южноамериканский энергетический саммит. В мероприятии примут участие президенты Аргентины, Боливии, Бразилии, Чили, Колумбии, Эквадора, Парагвая, Перу, Гайаны, Суринама и Венесуэлы, а также вице-президент Уругвая, которым предстоит обсудить возможность создания единой энергетической системы для региона, к чему призывает Уго Чавес. На повестке дня – и ряд других вопросов, таких как проект строительства трансюжноамериканского трубопровода, к участию в котором в пред.г. венесуэльский лидер приглашал Россию, расширение рынка биоэтанола и создание региональной «газовой Опек». Вплоть до опубликования нашумевшей статьи Фиделя Кастро, в которой кубинский лидер обрушился с критикой на Джорджа Буша за проводимую им политику поощрения производства биотоплива из сельхозкультур, Уго Чавес не демонстрировал явного отвращения к этиловому спирту. В августе пред.г. венесуэльская государственная нефтяная компания PDVSA заявила о том, что уже в 2007г. начнет производство биоэтанола в Венесуэле. Тогда же PDVSA подписала соглашение с бразильской Petrobras о долгосрочных поставках биотоплива. Планировалось, что к 2010г. в Венесуэле – при бразильской и кубинской технической поддержке – будет построено более десятка заводов по производству этанола.
После того, как Джордж Буш и его бразильский коллега Лула да Сильва подписали в марте этого года соглашение о расширении производства этанола в других странах Латинской Америки и Карибского бассейна, венесуэльский президент занял более решительную позицию. Беря пример с кубинского и никарагуанского президентов, он заявил о том, что идея замены бензина на этанол – это «настоящее сумасшествие», которое «идет против природы и угрожает самым бедным жителям региона». «Для производства этанола, который бы заменил весь бензин в США, нам придется засеять всю землю на этом континенте кукурузой и сахарным тростником. Нам не останется земли, чтобы накормить людей, вместо этого придется кормить автомобили американской империи», – заявил венесуэльский президент.
В заявлении венесуэльского президента можно увидеть разворот на 180% по сравнению с предыдущими высказываниями, однако на самом деле все логично. Дело в том, что заменить бензин на этанол в масштабах, которые позволили бы США снизить зависимость от стран-поставщиков нефти, той же Венесуэлы, – задача действительно нереальная. По подсчетам Исследовательской службы конгресса США, даже если бы вся (!) выращенная в 2006г. в США кукуруза была бы использована для производства биотоплива, этого хватило бы лишь для замены 13,4% потребляемого в стране бензина. «Проблема ведь не в том, что этанол используется как добавка к бензину, – поясняет Чавес. – Проблема в том, что американская империя хочет заменить бензин этанолом. Это сумасшествие».
Учитывая эту оговорку, а также то, что потенциальный партнер Бразилии по «спиртовой Опек» до сих пор облагает каждый галлон ввозимого на свой рынок этанола 54-центовой пошлиной, расхождения между Чавесом и Лулой Да Сильвой уже не кажутся такими серьезными, как это может показаться на первый взгляд. Поиску взаимопонимания Венесуэлы и Бразилии способствует также наличие ряда весьма амбициозных проектов, в частности, в области транспортировки энергоресурсов.
На Венесуэлу приходится 6,6% мировых запасов нефти (79,7 млрд.бар.), 2,4% мировых запасов природного газа (4,32 трлн.куб.м.) и огромные гидроэнергетические ресурсы бассейна Ориноко. «Эти ресурсы, когда-то принадлежавшие империи, сегодня находятся в руках венесуэльцев, и мы должны поделиться ими с народом Кубы, стран Карибского бассейна, Никарагуа и Центральной Америки, Бразилии и Южной Америки как минимум на 100 лет», – заявил на днях Уго Чавес.
Пока добыча газа в стране составляет 30 млрд.куб.м. в год, и весь он потребляется на внутреннем рынке. Однако в скором времени эта ситуация должна измениться – к 2010г. Каракас намерен увеличить добычу до 150 млрд.куб.м. Крупнейшие потребители региона – Аргентина и Бразилия – планируют получить свою долю венесуэльского газа. Для этого необходимы огромные инвестиции в инфраструктуру. Речь идет о строительстве Южного газопровода мощностью 180 тыс.куб.м. в год. Строительство этой 8000 км. трубы из Венесуэлы в Бразилию, Аргентину, Боливию, Парагвай и Уругвай оценивается в 20 млрд.долл. Понятно, что без многосторонней кооперации тут не обойтись. Заметим, кстати, что год назад Уго Чавес приглашал к участию в проекте и Россию.
Что касается нефти, то возможность «поделиться» ей с соседними странами будет зависеть в т.ч. и от того, как пойдет процесс национализации в отрасли. Как уверяет Чавес, проблем возникнуть не должно: по его словам, большинство добывающих в Венесуэле нефть западных компаний (а это Exxon Mobil, Chevron, BP, Conoco Phillips, Total и Statoil) согласны на роль «младших партнеров». Согласно указу президента, до 1 мая они должны передать 60% акций в совместных предприятиях госкорпорации PDVSA. Чавес уверен, что «выхватывать из-за пояса револьвер» ни одна транснациональная компания не станет.
Еще одним вопросом, который, по всей видимости, будут обсуждать на острове Маргарита региональные лидеры, станет вопрос о создании «газовой Опек». Правда, в региональном масштабе.
В марте с инициативой создания организации стран-экспортеров газа Южной Америки выступил все тот же Уго Чавес. Кроме Венесуэлы, в это объединение могут войти Боливия, а также Аргентина и Бразилия качестве привилегированных потребителей. Эта идея напрямую связана с проектом строительства Южного газопровода, как отмечают наблюдатели, имеет скорее политическое, чем экономическое значение. Влиять на мировые цены на газ южноамериканские страны не смогут, т.к. большая часть поставок сегодня реализуется на основе долгосрочных контрактов, а Южная Америка является практически замкнутым на себя газовым рынком. Единственным перспективным экспортным проектом в регионе является завод СПГ Pacific LNG в Перу, которая пока не спешит присоединяться к инициативе Уго Чавеса. А крупнейшим экспортером СПГ во всей Латинской Америке в США является Тринидад и Тобаго, не работающий со странами, которые будут вести переговоры о «газовой Опек», напоминает «Коммерсантъ».
Опыт кооперации стран-производителей газа может быть распространен и за пределы региона. Напомним, что на прошедшем 9 апр. саммите в Дохе Аргентина, Боливия и Венесуэла высказались в пользу объединения стран-экспортеров газа в организацию, подобную Опек «в глобальных масштабах». Ольга Сухова.
GOL Linhas Aereas Inteligentes, держатель контрольного пакета акций компании GOL Transportes Aereos S.A., бразильской дисконтной авиакомпании, объявила сегодня о том, что достигла соглашения с компаниями VarigLog и Volo, держателями контрольного пакета акций VRG Linhas Aereas S.A. (VRG, авиакомпания, действующая под брендом Varig), о приобретении общего капитала VRG.Полное вознаграждение, предложенное за акции VRG, составляет 275 млн.долл. США, состоящих из 98 млн.долл. наличными (что представляет 10% всей наличности GOL) и 6,1 млн. неголосующих акций, выпущенных GOL (что представляет 3,2% всех акций, выпущенных в обращение), с различными ограничениями по продаже до 30 месяцев. С присвоением 100 млн. бразильских реалов (45 млн.долл. США) в облигациях общая совокупная стоимость сделки оценивается в 320 млн.долл. Заключение сделки обусловлено приобретением всех стандартных разрешений от представителей властных структур, включая Бразильское антимонопольное агентство (CADE) и Национальное агентство гражданской авиации (ANAC); компания GOL будет уведомлять инвесторов о получении разрешений.
VRG будет приобретена компанией GTI S.A., дочерней компанией, находящейся в полной собственности GOL Linhas Aereas Inteligentes. Компании будут вести раздельные финансовые документы и будут управляться согласно передовой практике корпоративного управления и внутреннего контроля. VRG будет действовать под собственным брендом (Varig), предоставлять дифференцированные услуги, внедряя дисконтную бизнес-модель GOL, а также иметь независимую администрацию, отдельную от действующей дочерней компании GOL – GOL Transportes Aereos S.A, которая продолжит инвестировать в свою уникальную дисконтную операционную модель.
GOL и VRG будут управляться как независимые компании со сфокусированными бизнес-моделями. GOL сохранит фокус на своей дисконтной бизнес-модели с единственным классом обслуживания на бразильском внутреннем рынке и в Южной Америке. Компания поддерживает свою миссию по популяризации авиаперелетов, делая полеты по льготным тарифам более доступными большему числу людей. Varig (бренд, управляемый VRG) будет предлагать дифференцированные услуги с прямыми рейсами и программой накопления миль (Smiles), которая обслуживает 5 млн. клиентов. На дальних международных рейсах Varig будет предлагать 2 класса обслуживания: экономический и бизнес. На внутреннем рынке Varig будет работать с одним классом обслуживания, делая акцент на полетах между основными экономическими центрами Бразилии с главными операционными базами в аэропортах Конгоньяс, Гуарульос, Сантос Дюмонт и Галео. Обе компании будут осуществлять совместную деятельность, что скажется на приросте эффективности, качестве и конкурентоспособности. Дополнительные сети двух операционных дочерних компаний позволят расширить воздушные линии и распространение международных полетов Varig, предлагая пассажирам, прибывающим или отбывающим из Бразилии, многочисленные возможности стыковок.
Объединенная мощность GOL и Varig учредит бразильскую группу авиакомпаний с растущей базой 20 млн. пассажиров ежегодно, способную конкурировать на южноамериканской и мировой аренах с другими большими международными авиакомпаниями. GOL и Varig вместе, с помощью более высоких мощностей, выведенных на рынок и к потребителям, будут готовы установить лидерство по внутренним и международным авиаперевозкам среди бразильских перевозчиков. Объединение двух компаний обеспечит способность увеличивать число предложенных мест по низким тарифам и стимулирует рост в области воздушных путешествий.
Приобретение представляет лучшую возможность для операций под брендом Varig остаться бразильской управляемой и контролируемой авиакомпанией, полностью сфокусированной на стратегических целях роста, создании рабочих мест и конкурентоспособности, в то же время оставаясь главным перевозчиком Бразилии. GOL верит в то, что существуют возможности максимизировать покупательскую способность двух дочерних компаний для дальнейшего снижения эксплуатационных затрат, увеличения мощностей, продолжения обновления бразильского рынка воздушных путешествий и передачи преимуществ от взаимодействия между компаниями путешествующим потребителям.
Varig будет внедрять современные концепции эффективного администрирования, оптимизации активов, интенсивного использования технологий, эффективного и экономического парка, прозрачности, инноваций и мотивации сотрудников, что сделает компанию конкурентоспособной, рентабельной, финансово значимой и способной к устойчивому росту.
Парк VRG, работающий с 17 воздушными судами, будет увеличен до 34 Боингов, состоящих из упрощенного парка 20 судов типа 737 и 14 судов типа 767. Этот парк позволит Varig обслуживать 10 международных направлений в Европе (Франкфурт, Лондон, Мадрид, Милан и Париж), Северной Америке (Майами, Нью-Йорк и Мехико), а также в Южной Америке (Буэнос-Айрес, Сантьяго, Богота и Каракас).
Компания GOL представит рентабельное, надежное в финансовом отношении будущее для Varig с помощью своей стратегии, которая включает в себя: сохранение бренда Varig и отдельное функционирование двух авиалиний; улучшение качества обслуживания под брендом Varig, включая программу бонусного накопления миль Smiles и увеличения числа прямых полетов; расширение обслуживания до маршрутов, в настоящее время не функционирующих; нижение производственных затрат Varig с помощью улучшенных мощностей, более высокой покупательной способности и сниженных накладных расходов; содействие в расширении парка, действующего под брендом Varig, путем обеспечения его современными и эффективными воздушными судами, более дешевыми способами аренды и финансирования и использования покупательной способности для обсуждения более низких стоимостей; улучшение качества парка судов, летающих на дальние расстояния под брендом Varig, а также усовершенствование и обновление дальних полетов.
VRG является компанией, основанной на изолированной производственной единице (UPI) Varig, созданной на базе программы восстановления после банкротства компаний Varig, Rio Sul и Nordeste (вместе как «Восстанавливающиеся компании») и приобретенной VarigLog на судебном аукционе, состоявшемся 7 июля 2006г. Согласно бразильскому закону восстановления компании 2005г., UPI была создана и продана полностью свободная от обязательств любого рода (гражданских, трудовых, налоговых, пенсионных), и по выполнению условий, установленных аукционом, чтобы заверить платеж для кредиторов и для продолжившегося существования восстанавливающихся компаний. С приобретением GOL полностью принимает на себя обязательство убедиться в том, что VRG выполнит, в определенный срок, все условия аукциона, включающие: (a) оплату двух облигаций, уже выпущенных на 50 млн. реалов каждая, с 10-летним сроком погашения, (б) трудовое соглашение Учебного центра Varig с минимальной стоимостью 1 млн. реалов, и (в) аренда по рыночным расценкам некоторых неликвидных активов Varig.
GOL Linhas Aereas Inteligentes является одной из самых успешных и быстро растущих дисконтных авиакомпаний в мировой индустрии. GOL обеспечивает частые полеты на маршрутах, соединяющих все крупнейшие города Бразилии, а также ведущие направления в Аргентине, Боливии, Чили, Парагвае, Перу и Уругвае благодаря 630 ежедневным полетам в 56 ведущих аэропортов. GOL предлагает больше ежедневных рейсов на направления по Бразилии, чем любая другая внутренняя авиакомпания, обеспечивая клиентов удобными расписаниями полетов.
GOL работает с молодым и современным парком самолетов типа Боинг 737, самым безопасным и удобным воздушным судном в своем классе, требующим низкого эксплуатационного расхода, затрат на топливо и обучение, а также обеспечивающего высокое использование судна и коэффициент эффективности. Планы компании GOL по росту включают в себя увеличение частоты полетов на существующих рынках и добавление услуг на дополнительных рынках как в Бразилии, так и других южноамериканских направлениях с интенсивным движением. Акции компании GOL представлены на NYSE и Bovespa.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ (Россельхознадзор) не исключает возможность введения ограничительных мер по ввозу мяса из Бразилии, сообщает пресс-служба ведомства. В Бразилии наблюдается неблагополучная эпизоотическая обстановка по ящуру в штатах Мату Гроссу ду Сул и Парана, а также отмечены случаи нелегальных поставок мяса из Бразилии в Россию.Возможные меры Россельхознадзора могут включать в себя как ограничения по поставкам отдельных видов животноводческой продукции, так и поставки мяса только в вареном виде, или выражение недоверия системе ветеринарной службы Бразилии в целом. «Российская сторона намерена тщательно изучить сложившуюся ситуацию и оставляет за собой право ввести те меры ограничительного характера, какие сочтет наиболее адекватными», – сообщается в пресс-релизе Россельхознадзора по итогам состоявшихся переговоров с представителями посольства Бразилии.
В связи с этим, бразильская сторона намерена дважды в месяц предоставлять Россельхознадзору информацию о выдаче ветеринарных сертификатов на продукцию, предназначенную для экспорта в Россию, а также о финансовом мониторинге Казначейства Бразилии контрактов, заключаемых бразильскими фирмами на поставки в Россию. Бразилия увеличила штат ветеринарных инспекторов, ввела особую маркировку для мясной продукции, поставляемой в Россию и создала комиссия по мониторингу, пресечению и расследованию случаев подделки сопроводительных документов при экспорте мяса в Россию. Планируется также внедрение системы электронной сертификации продукции, поставляемой в Россию.
Российская сторона подчеркнула необходимость налаживания системы оперативного взаимодействия между Россельхознадзором и ветеринарной службой Бразилии и необходимость скорейшего перехода ветеринарной службы Бразилии на выдачу новых, защищенных от подделок, экспортных ветеринарных сертификатов. По результатам мониторинга развития ситуации с распространением ящура, ограничительные меры могут быть введены в отношении не только штатов Мату Гроссу ду Сул и Парана, но и соседствующих с ними.
Россельхознадзор рассматривает также возможность отзыва российских ветеринарных специалистов, работающих в Бразилии, и перевода их в Уругвай, Аргентину или Парагвай. Это связано с отсутствием современной системы идентификации животных, выдачей Бразилией сертификатов, не защищенных от подделок, и отгрузкой продукции из мест, недоступных для инспекции, что существенно осложняет работу и не дает российским специалистам выполнять возложенные на них функции.
Президент США Джордж Буш начинает турне по Латинской Америке с посещения Бразилии. В ходе встреч с бразильским президентом Лулой да Силва ожидается обсуждение экономических и внешнеполитических вопросов. Мнение по большинству из них у двух государств не совпадают. Есть сферы, где США и Бразилия демонстрируют намерение взаимодействовать.Запланировано подписание меморандума о сотрудничестве в области биотоплива. Документ предусматривает совместные усилия США и Бразилии по созданию базы для расширения производства этанола в других странах Латинской Америки и Карибского бассейна. Среди них называются Перу, Колумбия, Сальвадор, Гондурас, Гватемала, Доминиканская республика, Гаити. Технологии производства спирта из сахарного тростника готова предоставить Бразилия, а финансирование, как ожидается, поступит из США. При осуществлении этого проекта Вашингтон ставит задачу заменить часть потребляемого бензина топливным спиртом (до 20%) и сократить тем самым зависимость страны от поставок нефти из Венесуэлы и Ближнего Востока.
Бразилия же рассчитывает на то, что ее североамериканский партнер отменит или, по крайней мере, существенно снизит налоги на бразильский спирт, поставляемый в США. По свидетельствам бразильских СМИ, американцы вряд ли пойдут на такой шаг.
Газета «Жорнал ду Бразил» считает, что «этаноловая» стратегия Буша имеет явную политическую составляющую – «через партнерские отношения с Бразилией сдерживать рост влияния Уго Чавеса в регионе». Из этого вряд ли что-то выйдет, имея в виду уровень отношений Бразилии и Венесуэлы, которые являются членами «Меркосура» – общего рынка Южной Америки. И, в целом, политика Бразилии при нынешнем правительстве ориентирована прежде всего на развитие отношений со странами этого региона. Вот почему накануне визита Лула да Силва заявил в радиопрограмме «Кофе с президентом» следующее: «Не думаю, чтобы президент Буш ехал сюда, чтобы обсуждать со мной такого рода вопросы. Я уважаю суверенитет каждой страны и считаю, что не вправе обсуждать проблемы других».
США субсидируют своих сельскохозяйственных товаропроизводителей, создавая неравноправные условия для импорта из других стран. Они не намерены отменять эту практику, на чем настаивает Бразилия. Поэтому, как считают местные обозреватели, тема возобновления «Раунда Дохи» в рамках ВТО также будет включена в повестку дня переговоров двух президентов.
Бразильское руководство намерено также поднять вопрос о реформировании ООН и о постоянном членстве Бразилии в Совете безопасности.
Местная пресса много пишет в эти дни о мерах безопасности, которые предпринимаются в Сан-Пауло, где пройдет встреча двух президентов. В ее обеспечении будут задействованы 1200 бразильских военных, 200 чел. военизированной полиции, 300 американских агентов.
Как сообщает «Жорнал ду Бразил», практически все, чем будет пользоваться американский президент, доставлено из США, начиная от еды и авторучек, которыми будут подписываться документы, до бронированных автомобилей и вертолетов. В течение 30 минут будет закрыто воздушное пространство над Сан-Пауло – крупнейшим городом Бразилии, чтобы принять самолет американского лидера Air Force 1. До сих пор неизвестно, в какой гостинице остановится Джордж Буш. Это будет объявлено в самый последний момент. Согласно проведенному английской телерадиокорпорацией Би-би-си опросу общественного мнения, 64% аргентинцев, 57% бразильцев, 53% мексиканцев и 51% чилийцев «главным образом негативно» воспринимают влияние США на континенте. Профсоюзы, женские и студенческие организации Бразилии намерены вывести на улицы многотысячные демонстрации протеста против внешней политики США, в частности, в Ираке.
Из Бразилии Джорд Буш направится с официальным визитом в Уругвай, а затем в Колумбию, Гватемалу и Мексику.
Жители приграничных аргентинских г.г. Гуалегуачу (Gualeguaychu), Колон (Colon) и Конкордия (Concordia) полностью блокировали дороги и мосты, ведущие в Уругвай. Они протестуют против строительства Уругваем двух целлюлозно-бумажных комбинатов в приграничном районе на берегу р.Уругвай. Это уже седьмая полная блокада транспортных артерий за последние полгода.Наибольшее неудобство испытывают туристы: десятки тысяч жителей двух стран, которые предпочитают путешествовать на автомобилях, в разгар летних отпусков не могут вернуться домой. Противостояние между Аргентиной и Уругваем продолжается уже более года, и все попытки урегулировать спорный вопрос на двустороннем уровне оказались безуспешными.
Аргентина даже направила иск в Гаагский международный трибунал. Суд отказал в удовлетворении иска Аргентины к Уругваю. Аргентинская сторона считает, что строительство комбинатов приведет к загрязнению окружающей среды, р.Уругвай, что скажется на здоровье проживающих там людей.
Основным аргументом в пользу запрета строительства комбинатов, по мнению аргентинской стороны, является нарушение Уругваем договора, подписанного с Аргентиной в 1975г., согласно которому строительство промышленных объектов в прилегающих к р.Уругвай районах может осуществляться только по взаимному согласованию.
Уругвай обвиняет Аргентину в попытках экономической дискриминации. Уругвайская сторона считает, что претензии Аргентины беспочвенны, так как проведенные ранее независимые международные экологические экспертизы исключили возможность причинения ущерба окружающей среде. Уладить конфликт пытается специальный посланник короля Испании, известный испанский дипломат Хуан Антонио Янес (Juan Antonio Yanez). Пока его посреднические усилия успеха не принесли.
Ветер перемен в Латинской Америке
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2006
В.М. Давыдов – д. э. н., профессор, директор Института Латинской Америки РАН. Статья написана в рамках проекта «Внешние условия развития Российской Федерации в 2007–2017 гг.», который осуществляется при поддержке РИО-Центра коллективом экспертов из Совета по внешней и оборонной политике, ГУ – ВШЭ, Института стратегических оценок и анализа, Института Европы РАН. Руководитель проекта – С.А. Караганов.
Латинская Америка переживает серьезные перемены. С одной стороны, государства региона отходят от прежних стандартов экономической политики и поведения на международной арене. С другой – меняется характер внешнего воздействия. Традиционно здесь доминировали США, теперь же усиливается присутствие других мировых держав, благодаря чему расширяется поле деятельности для политического маневра. Последствия новой ситуации могут быть весьма разнообразны и зачастую противоречивы, однако она сулит неплохие шансы для укрепления российских позиций в регионе.
"ДРЕЙФ" ВЛЕВО
Латинская Америка обладает крупным и еще не полностью раскрытым ресурсным потенциалом, однако в мировой экономике и политике она традиционно занимала периферийное положение. С середины ХХ века регион становится одной из арен противоборства двух сверхдержав – Соединенных Штатов и Советского Союза, причем в самом центре этого глобального противостояния оказалась Куба.
Исчезновение СССР ослабило левую часть латиноамериканского политического спектра, что привело к некоторой разрядке внутренней напряженности. Однако в результате нарушения международного баланса сил у государств региона оказалось меньше возможностей для стратегического маневра.
По континенту прокатилась волна демократизации, которую использовали силы неоконсервативного и неолиберального толка. Запущенные ими реформы обеспечили на первом этапе макроэкономическую стабилизацию и определенный экономический рост. Но во второй половине 1990-х неолиберальная волна начала «захлебываться». Реформированным экономикам не удалось приспособиться к процессам глобализации, их уязвимость перед лицом внешних кризисных шоков только возросла; к тому же резко усилилось имущественное расслоение.
В этих условиях настроение населения стало меняться. Начиная с конца прошлого столетия к власти конституционным путем приходят альтернативные силы и лидеры – в Венесуэле (1998), Аргентине (2002) Бразилии (2002 и 2006), Боливии и Уругвае (2005), Эквадоре и Никарагуа (2006). В Перу и Мексике в 2006 году левые если и не победили, то привлекли на свою сторону почти половину электората.
Диапазон «полевения» весьма широк: от леворадикального варианта в Венесуэле до центристского и социально ориентированного в Чили. Массовый характер этого социально-политического сдвига указывает на то, что воспроизводство на латиноамериканской почве левой политической культуры имеет объективный характер. (Сегодня к этому процессу добавляется стремительный рост политического самосознания коренного населения – так называемый «индейский ренессанс».)
ПРОГНОЗ НА ДЕСЯТЬ ЛЕТ
В силу переломного характера нынешней ситуации в странах Латинской Америки неясным является и ее экономическое будущее. Вместе с тем можно предположить, что в период до 2017-го вероятно следующее.
Вес региона в мировом ВВП останется на уровне 7–8 %, в мировом населении – 8–9 %.
Сохранится тенденция к экономической дифференциации стран региона. Бразилия, Мексика, Чили и Аргентина, идущие по пути технологического обновления и постепенного формирования элементов «экономики знания», увеличат отрыв от остальных государств. Положение Венесуэлы будет, разумеется, зависеть от конъюнктуры нефтяного рынка.
В экономической политике следует ожидать преобладания неокейнсианского подхода, ряд стран региона смогут несколько сократить имущественное расслоение.
Бразилия подтвердит свой статус восходящего гиганта и станет наращивать усилия по формированию собственной зоны влияния в Южной Америке.
Значительная часть стран Латинской Америки, скорее всего, продолжат «дрейфовать» влево. Настроение избирателей будет в большей степени зависеть от положения дел в Бразилии, нежели от развития событий в Венесуэле. Максимальную степень нестабильности следует ожидать в Андском поясе (Боливия, Перу, Эквадор, Колумбия), минимальную – в странах Южного конуса.
В большинстве государств сохранится традиционная демократическая система, однако не исключены авторитарные «зигзаги», особенно под предлогом необходимости решить задачи по перераспределению.
Изменится ситуация на Кубе, где наиболее вероятен «вьетнамский сценарий» поэтапной трансформации. При этом нужно учитывать серьезную морально-политическую и экономическую поддержку Гаваны со стороны Каракаса.
Шансы преодоления затяжного внутреннего конфликта в Колумбии невелики, но его относительное «охлаждение» все же возможно. (В данном конфликте, который продолжается в стране около 40 лет, левоэкстремистские «Революционные вооруженные силы Колумбии» (РВСК) и Армия национального освобождения (АНО) противодействуют колумбийской армии. – Ред.) С другой стороны, в случае радикализации венесуэльского режима не исключено обострение отношений между Венесуэлой и Колумбией.
В 2007–2017 годах продолжится большая геополитическая «игра», развернувшаяся вокруг региона в 1990-е. Обострится соперничество Соединенных Штатов и Европейского союза (в первую очередь его «неформального представителя» в регионе – Испании) за влияние в Латинской Америке. Сегодня Вашингтон пожинает плоды своего прошлого невнимания к региону; Евросоюз же постепенно усиливает здесь свои позиции. К прежним «игрокам» де-факто добавляется новый – Китай, прорвавшийся на местные рынки. Возрастет – особенно в конце исследуемого периода – роль Бразилии как регионального центра силы.
Тенденция возобновления сотрудничества Юг – Юг, по всей видимости, укрепится и выльется в расширение торгово-экономических отношений. Ряд латиноамериканских государств (прежде всего Бразилия) будут проявлять значительный интерес к восходящим странам-гигантам других регионов – Китаю, России и Индии.
Начавшаяся перекомпоновка интеграционных блоков внутри региона и противоречия, обнажившиеся в ходе многолетних переговоров о создании Панамериканской зоны свободной торговли (FTAA), не позволяют с уверенностью прогнозировать судьбу этого проекта. Очевидно, однако, что его реализация в любом случае откладывается. В перспективе она по-прежнему возможна, но в урезанном виде и ограниченном формате.
Особое значение приобретает ось сотрудничества, формирующаяся в рамках Ибероамериканского сообщества (ибероамериканский саммит впервые прошел в 1999 году в Мексике и объединяет страны Латинской Америки, Испанию и Португалию. – Ред.). Можно было ожидать, что вступление Венесуэлы в Южноамериканский общий рынок (Меркосур) придаст серьезный стимул дальнейшему развитию этого наиболее мощного интеграционного блока Латинской Америки. Правда, принимая во внимание особенности нынешнего венесуэльского режима, стоит учитывать риск того, что конфликтный потенциал внутри Меркосура увеличится.
Разделение региона по геополитической и геоэкономической ориентации на северную (Мезоамерика и часть Карибов) и южную (Южная Америка) части, проявившееся в последнее десятилетие, сохранится и впредь. Вместе с тем очевидно, что для Мексики предел ориентации на севере уже достигнут и даже протеже правых сил, который недавно выиграл выборы, заявляет о необходимости в течение своего мандата сбалансировать внешние связи, в частности, поворотом к Латинской Америке. В свою очередь, на юге региона следует ожидать дальнейшую диверсификацию внешних экономических и политических связей в духе «открытого регионализма». Новым фактором развития латиноамериканских государств стало их усиливающееся сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).
Массовый отток населения латиноамериканских стран в Соединенные Штаты, Канаду и Испанию, вероятно, возрастет, что может негативно отразиться на отношениях с последними (прежде всего это касается отношений Мексика – США). Рост в Северной Америке латиноамериканских диаспор будет превращаться из внутриполитического во внешнеполитический фактор. В Соединенных Штатах уже появилось латиноамериканское лобби, которое будет только расти, меняя и внутриполитический баланс, и политику в отношении отдельных стран региона.
В настоящее время внешняя политика латиноамериканских государств активизируется после продолжительного затишья 1990-х. В предстоящий период их подавляющее большинство сохранят приверженность таким принципам, как примат международного права, универсальная роль ООН, нераспространение оружия массового уничтожения (ОМУ), многосторонность в решении крупных международных проблем (многополюсность). Проблемы международной безопасности станут по-прежнему решаться с учетом социальных, экономических и других нетрадиционных факторов. К интерпретации понятий «международный терроризм» и «антитеррористическая борьба» латиноамериканские страны будут подходить с осторожностью, указывая на их социально-экономические причины.
В случае если ряд стран Дальнего Востока, Среднего и Ближнего Востока обзаведутся ядерным оружием, то и в Латинской Америке, прежде всего в Бразилии, отношение к вопросу о распространении ОМУ может подвергнуться ревизии. В любом случае будет нарастать интерес к развитию атомной энергетики.
РОССИЯ И ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА: ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
В основе «латиноамериканского» курса СССР лежали преимущественно идейно-политические и военно-стратегические мотивы. Однако весьма активно развивались и торговые отношения. Довольно высоких показателей достиг торговый оборот не только с Кубой, но и с Аргентиной (до 3 млрд дол. в 1981 году, когда эта страна стала для Москвы альтернативным источником закупки зерна), Бразилией (пик – 835 млн дол. в 1983-м), Перу, Чили (до переворота 1973 года), Никарагуа (после победы сандинистов).
В советском экспорте преобладала машино-техническая продукция (в Аргентину в 1980-е – свыше 80 %). В ряде стран региона Советский Союз занимался сооружением и техническим оснащением крупных инфраструктурных и индустриальных объектов. В Аргентине на нашем оборудовании до сих пор вырабатывается 25 % электроэнергии. Многие кубинские, перуанские, эквадорские, боливийские и никарагуанские специалисты получили образование в советских вузах.
В первой половине 1990-х российско-латиноамериканские отношения переживали катастрофический спад. Однако в последнее время они стали выправляться. Сегодня объем товарооборота и интенсивность политических контактов превосходят показатели советских времен. Регион выделяется в «самостоятельное направление» российской дипломатии, характеризующееся многообещающим потенциалом взаимопонимания и взаимодействия.
В торгово-экономической сфере до сих пор превалировала активность латиноамериканской стороны. Инертность российского бизнеса начинает преодолеваться лишь в самое последнее время. На латиноамериканские рынки уже выходят крупные корпорации: «Газпром», «Русал», «Силовые машины», «ЛУКойл», «КамАЗ» и др. Они постепенно переходят от зондирования почвы к коммерческим переговорам по участию в крупных проектах. Создается задел, который может масштабно реализоваться в ближайшем десятилетии.
Какие факторы будут в предстоящие годы определять взаимодействие России с Латинской Америкой?
Во-первых, поэтапный выход части стран региона из периферийной зоны мировой экономики и политики. Прежде всего это касается ведущих государств – Бразилии, Мексики, Аргентины, Чили, Венесуэлы.
Во-вторых, необходимость диверсифицировать международные политические и экономические отношения РФ, а также рост интереса российских корпораций к инвестициям за рубежом.
В-третьих, объективная заинтересованность латиноамериканских производителей в доступе на российский рынок.
В-четвертых, значительное сходство позиций России и основных стран Латинской Америки по ключевым вопросам мирового развития. Регион поддерживает активную роль Москвы на международной арене, видя в ней альтернативный центр силы и влияния.
В период 2007–2017 годов Латинская Америка будет иметь существенное значение для расширения поля международной деятельности России и закрепления ее статуса мировой державы. Более того, сотрудничество с латиноамериканскими государствами сможет в какой-то мере компенсировать ослабление наших позиций на других направлениях внешней политики.
Конфликтный потенциал во взаимоотношениях Москвы с латиноамериканскими партнерами минимален. Россия не находится в ситуации «связанных рук», есть простор для инициативы.
Отношения между Москвой и государствами региона идут по восходящей линии, но явно отстают по формам, методам, содержательному наполнению от международных стандартов. Не дотягивают они и до того уровня сотрудничества, который достигнут латиноамериканскими странами в их взаимоотношениях с США, ЕС, странами АТР. Прогрессу на этом направлении мешают медленная модернизация российской экономики, а также сохранение «остаточного принципа» в латиноамериканской политике России.
Ключевыми задачами, которые предстоит решать в Латинской Америке российской дипломатии, являются:
диверсифицировать институциональную структуру взаимодействия, дополнить договорную базу сотрудничества до современного стандарта двусторонних отношений;
создать механизм поддержки российских экспортеров машино-технической продукции и инженерных услуг;
реализовать систему информационно-политических мер по улучшению имиджа России в общественном мнении Латинской Америки;
расширить поле сотрудничества на многосторонней основе, навести мосты в отношениях с внутрирегиональными интеграционными группировками, войти в Межамериканский банк развития;
реально обозначить политико-дипломатическое присутствие РФ (в ранге наблюдателя) в ряде ключевых международных организаций Западного полушария, прежде всего в Организации американских государств, а также проявить инициативу в целях получения аналогичного статуса в Ибероамериканском сообществе;
в ближайшие 4–5 лет вывести отношения с Бразилией на уровень стратегического партнерства, наполнить его реальным политическим и экономическим содержанием;
перевести торгово-экономическое сотрудничество с наиболее перспективными партнерами латиноамериканского региона в формат соглашений об экономической дополняемости либо о свободной торговле.
По итогам 2006 года торговый оборот Российской Федерации со странами региона превысит 7 млрд дол. (ведущий партнер – Бразилия: почти 4 млрд дол.). При сохранении существующих тенденций можно прогнозировать к 2017-му уровень 20–25 млрд долларов. А если задачи, перечисленные выше, будут хотя бы отчасти решены, то можно поднять планку до 30–35 млрд дол., улучшив при этом соотношение импорта и экспорта и увеличив в наших поставках долю несырьевого компонента. Наибольшие шансы РФ сохранит в торговле энергетическим оборудованием.
На предстоящее десятилетие приходится цикл обновления вооружений в армиях латиноамериканских стран. У России уже есть определенный задел на рынках региона. Вертолетная техника, артиллерийское и зенитное вооружение, аппаратура радиоэлектронного наблюдения могут стать важными и относительно стабильными статьями российского экспорта в регион.
В течение прогнозного периода, очевидно, начнется практическая реализация соглашений о сотрудничестве в космической области. В случае с Бразилией это выгодно еще и потому, что Россия может использовать экваториальный космодром «Алькантара».
Разумеется, активизация российского присутствия в Латинской Америке будет сопровождаться трениями с традиционными поставщиками. Отечественным дипломатии и бизнесу придется соразмерять свои интересы с риском осложнения отношений с доминирующими на региональных рынках экспортерами и инвесторами. Поэтому в ряде случаев целесообразен и возможен переход российских поставщиков на формат производственной кооперации (прежде всего с Бразилией).
Наиболее болезненным для российской дипломатии останется кубинский вопрос, особенно в случае неадекватных действий Вашингтона. Нельзя забывать, что историческая вовлеченность Москвы в дела Кубы не позволяет попросту «умыть руки». Нужно быть готовыми к сложным маневрам для обеспечения щадящих условий трансформации и предотвращения разрушительных столкновений. Разумеется, важно при этом сохранить возможности присутствия на кубинском рынке.
ЛатАмерика. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 декабря 2006 > № 2909697
Владимир Давыдов
Южноамериканские страны ввели безвизовый режим поездок для своих граждан. Соответствующее соглашение подписано министрами иностранных дел Аргентины, Боливии, Бразилии, Чили, Колумбии, Эквадора, Гайаны, Парагвая, Перу Суринама, Уругвая и Венесуэлы в Сантьяго. «Введение безвизового режима направлено на дальнейшую интеграцию наших стран», – заявил на церемонии подписания соглашения глава МИД Чили Алехандро Фокслей.Чилийский министр подчеркнул, что страны Южной Америки должны сосредоточить свои усилия на решении трех главных проблем: экономической интеграции, создании единого энергетического рынка и устранении социального неравенства. «Создание единого энергетического рынка позволит странам, где ощущается острая нехватка энергоресурсов, приобретать по согласованным заранее ценам энергетическую продукцию не в ущерб ни одной из сторон», – отметил министр.
Парагвай приглашает российский бизнес к совместному сотрудничеству, заявил министр иностранных дел Парагвая Рубен Рамирес Лескано (Ruben Ramirez Lezcano). «Учитывая высокий уровень развития высоких технологий в России, у нас есть широкое поле для нашей совместной деятельности в таких сферах, как сельское хозяйство, гидроэнергетика и биоэнергетика», – заявил министр.Он подчеркнул, что экономика Парагвая самая открытая по сравнению с другими странами южноамериканского региона. «Я думаю, что российские инвесторы смогли бы здесь найти широкие возможности для выгодных капиталовложений в производственные мощности с последующей продажей продукции на рынках стран Меркосур, а это ведь такие страны, как Бразилия, Аргентина, Уругвай, Венесуэла», – отметил министр.
По его словам, Парагвай имеет выгодные для бизнеса условия. «Во- первых, здесь действует режим наибольшего благоприятствования, который позволяет на территории Парагвая производить продукцию, в которой доля импортных деталей составляет 60%. В других странах Меркосур этот показатель 50% и менее, – сказал глава МИД Парагвая. – Во-вторых, Парагвай не имеет никаких ограничений на ввоз капитала в страну. Мы не отдаем никаких предпочтений национальному бизнесу. Иностранные и местные бизнесмены поставлены в равные условия». «Неприкосновенность иностранных и местных инвестиций у нас защищена законом. Парагвайское законодательство разрешает без ограничений вывозить из страны полученную прибыль», – подчеркнул министр.
«Парагвай готов предоставить российскому бизнесу необходимые условия и гарантии для создания совместных предприятий, ассоциаций. При этом мы готовы нести равную ответственность сторон в связи с возможными рисками», – заявил Рубен Рамирес Лескано.
Эксклюзивное интервью главы МИД Парагвая Рубена Рамиреса Лескано руководителю представительства РИА Новости в Аргентине Юрию Николаеву. • Господин министр как бы Вы могли охарактеризовать нынешнее состояние российско-парагвайских отношений?
Мы придаем большое значение развитию отношений с Россией. Нынешнее правительство Парагвая в пред.г. вновь открыло парагвайское посольство в Москве, что подчеркивает наш интерес к всестороннему расширению двухсторонних связей. Мы считаем, что у наших стран есть значительный потенциал для углубления отношений, как на двустороннем уровне, так и на мировой арене. Оценивая нынешний уровень наших двусторонних отношений, то я бы сказал, что они находятся на достаточно высоком уровне.
• А как вы оцениваете перспективы развития наших отношений на будущее, и что надо сделать для этого в практическом плане?
Дипломатические отношения между нашими странами были установлены только в мае 1992г., Парагвай стал первой страной в Латинской Америке, которая поддержала вступление России в ВТО и подписала соответствующие документы. Я это прекрасно помню, так как возглавлял в то время в Женеве парагвайскую делегацию на переговорах с Россией.
Надеемся, что с открытием в ближайшее время российского посольства в Парагвае, мы сможем выйти на новый качественный уровень не только в наших торгово-экономических отношениях, но и в рамках Южноамериканского общего рынка (Меркосур). Я думаю, что в основе их роста должно быть взаимодополнение друг друга.
За последний год экспорт говядины из Парагвая в Россию занимает первое место. Его объемы составляют 200 млн.долл., что для такой небольшой страны как Парагвай, где проживает 6,5 млн. жителей является значительной цифрой. Учитывая высокий уровень развития высоких технологий в России, у нас есть широкое поле для нашей совместной деятельности, в таких сферах как сельское хозяйство, гидроэнергетика и биоэнергетика. Раньше в Парагвай экспортировались российские грузовики и автомобили, почему бы российскому бизнесу не попробовать снова возобновить их поставки в наш регион.
Следует отметить, что экономика Парагвая самая открытая среди других стран южноамериканского региона. Я думаю, что российские инвесторы смогли бы здесь найти широкие возможности для выгодных капиталовложений в производственные мощности, с последующей продажей продукции на рынках стран Меркосур, а это ведь такие страны как Бразилия, Аргентина, Уругвай, Венесуэла. Парагвай имеет выгодные для бизнеса условия.
Во-первых, здесь действует режим наибольшего благоприятствования, который позволяет на территории Парагвая производить продукцию, в которой доля импортных деталей составляет 60 %. В других странах Меркосур этот показатель – 50% и менее.
Во-вторых, Парагвай не имеет никаких ограничений на ввоз капитала в страну. Мы не отдаем никаких предпочтений национальному бизнесу. Иностранные и местные бизнесмены поставлены в равные условия. Неприкосновенность иностранных и местных инвестиций у нас защищены законом. Следует отметить, что парагвайское законодательство разрешает без ограничений вывозить из страны полученную прибыль.
Естественно, что мы, как страна, подписавшая международные соглашения и обязательства по противодействию незаконному отмыванию денег и коррупции отслеживаем, чтобы капитал был чистым. Мы уверенны в том, что Россия будет представлена достойным образом в латиноамериканском регионе. Парагвай со своей стороны готов предоставить российскому бизнесу необходимые условия и гарантии для создания совместных предприятий, ассоциаций. Мы готовы нести равную ответственность сторон в связи с возможными рисками.
• Какую оценку Вы могли бы дать политическим контактам между нашими странами?
Что касается политических отношений, то по нашему мнению они успешно развиваются. Подтверждением тому, служит недавний визит заместителя министра иностранных дел в Россию. На состоявшейся, на этой недели встрече с российским послом Юрием Корчагиным, мы договорились, что в следующем году Парагвай посетит замглавы МИД РФ. В стадии проработки находится вопрос о визите президента Парагвая Дуарте Фрутоса в Москву в 2007г., в рамках предстоящего президентства нашей страны в Меркосур.
Следует подчеркнуть, что у руководства Парагвая есть твердая политическая воля вывести наши отношения на самый высокий уровень.
• Россию и Парагвай многое сближает. Наши соотечественники внесли значительный вклад в развитие военных и точных наук. Что на Ваш взгляд надо сделать для расширения культурного сотрудничества?
Мы полагаем, что в культурной сфере у нас есть хорошие возможности для сотрудничества. Сейчас в Асунсьоне работает почетное консульство России, которое возглавляет Игорь Флейшер-Шелехов, гражданин Парагвая и потомок одного из русских переселенцев. Следует сказать, что в Парагвае проживает достаточно большая русская община. У парагвайцев сложилось особое, уникальное в Латинской Америке отношение к российскому народу благодаря весомому вкладу, который внесли выходцы из России в историю нашей страны в начале 20 века. Парагвайский народ, как и русский всегда отличался открытостью и доброжелательностью. Поэтому нет ничего удивительного в том, что первые русские переселенцы, приехавшие в Парагвай в 1924г., легко прижились здесь и сделали многое для развития нашей страны.
Русские офицеры эмигранты приняли активное участие в войне Парагвая с Боливией в 1932-35гг. Их героизм и воинское умение по праву снискали им уважение и признание у нас в стране. Победа, одержанная Парагваем, непосредственно связана с участием в рядах его армии русского офицерства. Русскими учеными создан инженерный факультет в столичном университете. Для расширения культурного сотрудничества мы рассчитываем в ближайшей перспективе организовать через Латиноамериканский культурный центр в Москве ряд мероприятий. Только личные контакты и общения дипломатов, ученых, артистов, граждан наших стран будут способствовать развитию взаимовыгодного сотрудничеств наших стран в различных областях.
Парагвай приглашает российский бизнес к совместному сотрудничеству, заявил министр иностранных дел Парагвая Рубен Рамирес Лескано (Ruben Ramirez Lezcano). «Учитывая высокий уровень развития высоких технологий в России, у нас есть широкое поле для нашей совместной деятельности в таких сферах, как сельское хозяйство, гидроэнергетика и биоэнергетика», – заявил министр. Он подчеркнул, что экономика Парагвая самая открытая по сравнению с другими странами южноамериканского региона. «Я думаю, что российские инвесторы смогли бы здесь найти широкие возможности для выгодных капиталовложений в производственные мощности с последующей продажей продукции на рынках стран Меркосур, а это ведь такие страны, как Бразилия, Аргентина, Уругвай, Венесуэла», – отметил министр. По его словам, Парагвай имеет выгодные для бизнеса условия. «Во-первых, здесь действует режим наибольшего благоприятствования, который позволяет на территории Парагвая производить продукцию, в которой доля импортных деталей составляет 60%. В других странах Меркосур этот показатель 50% и менее, – сказал глава МИД Парагвая. – Во-вторых, Парагвай не имеет никаких ограничений на ввоз капитала в страну. Мы не отдаем никаких предпочтений национальному бизнесу. Иностранные и местные бизнесмены поставлены в равные условия».
«Неприкосновенность иностранных и местных инвестиций у нас защищена законом. Парагвайское законодательство разрешает без ограничений вывозить из страны полученную прибыль», – подчеркнул министр. «Парагвай со своей стороны готов предоставить российскому бизнесу необходимые условия и гарантии для создания совместных предприятий, ассоциаций. Мы готовы нести равную ответственность сторон в связи с возможными рисками», – заявил Рубен Рамирес Лескано.
США возобновляют военно-техническое сотрудничество с рядом стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Администрация Белого дома отменила наложенное ранее вето и возобновляет военно-техническое сотрудничество с 11 странами Латинской Америки и Карибского бассейна, сообщают аргентинские СМИ, со ссылкой на американскую газету USA Today. Речь, по данным газеты, идет о Барбадосе, Боливии, Бразилии, Коста-Рике, Эквадоре, Мексике, Парагвае, Перу, Сан Висенте и Гренаде, Тринидаде и Тобаго, а также Уругвае. Военную помощь и проведение совместных учений, Соединенные Штаты приостановили в 2002г., после того как большинство латиноамериканских стран отказались предоставлять неприкосновенность американским военнослужащим на своей территории. Свой отказ они мотивировали тем, что Римский договор предусматривает рассмотрение дел иностранных военнослужащих, совершивших преступления за пределами своей страны, в Международном уголовном суде. Однако США отказались подписать этот договор. На решение Вашингтона, отмечают аргентинские СМИ, во многом повлиял приход к власти леворадикального лидера Эво Моралеса в Боливии и сандиниста Даниэля Ортеги в Никарагуа.
Президент Аргентины Нестор Киршнер и председатель правительства Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро договорились о погашении внешнего долга в 1 млрд.долл. до 2012г. полностью говорится в сообщении пресс-службы президента Аргентины. «До 1 дек. 2006г. будет выработан график и конкретный механизм погашения задолженности в соответствии с обязательствами двух стран перед международными финансовыми институтами», – указывается в документе. Конкретные условия погашения внешнего долга Аргентины Испании не сообщаются. Встреча лидеров двух стран прошла в рамках 16 Ибероамериканского саммита, проходящего в уругвайской столице Монтевидео. До этой даты Испания как член Парижского клуба кредиторов будет обязана получить согласие у всех стран-участников клуба на условия погашения долга. В объединение стран-кредиторов, созданное в 1956г., входят Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция и Япония.
Правила Парижского клуба предусматривают равномерное распределение бремени непогашенных долговых обязательств среди кредиторов. Ранее Аргентина официально заявила, что до конца 2006г. представит Парижскому клубу предложения по реструктуризации своего внешнего долга. Задолженность Аргентины перед Парижским клубом составляет 6 млрд.долл., включая долг Испании.
По мнению министра экономики Аргентины Фелисы Мисели (Felisa Miceli), для того, чтобы успешно рассчитаться по долгам, необходимо иметь профицит бюджета в 2,5%, а также положительное торговое сальдо во внешней торговле. Буэнос-Айрес считает, что наиболее приемлемый вариант – рассматривать внешний долг Испании как прямую задолженность этой европейской стране, а не Парижскому клубу. В пред.г. Аргентина полностью погасила свою задолженность Международному валютному фонду в 9,8 млрд.долл.
После финансового кризиса в 2001г. суммарный внешний долг Аргентины составлял 160 млрд.долл. После тяжелых трехлетних переговоров аргентинцы сумели провести реструктуризацию долга перед частными кредиторами, который оценивался в 94,3 млрд.долл., что Аргентине списали 75% долга. В Италии, США, Японии и Германии частные кредиторы категорически не согласны с таким решением. Они считают, что Аргентина, где за последние годы экономический рост составляет в среднем 8%, способна производить более крупные выплаты.
Жители аргентинского приграничного г.Гуалегуачу (Gualeguaychu) в знак протеста против строительства Уругваем ЦБК у границы двух государств решили блокировать трансграничную магистраль. После того, как уругвайские власти в очередной раз отказались приостановить работы по строительству целлюлозно-бумажных комбинатов на приграничной территории, горожане начали возводить на автодороге, ведущей в Уругвай, заградительную стену. Местная полиция никак не реагирует на происходящее.Такая мера серьезно осложнит перевозку транзитных грузов, в т.ч. стройматериалов для возведения уругвайских ЦБК, так как ближайший объезд находится за сотни километров. Политико-дипломатическое противостояние между Аргентиной и Уругваем продолжается уже более года и все попытки урегулировать спорный вопрос на двустороннем уровне оказались безуспешными. Аргентина даже направила иск в Гаагский международный трибунал. Однако суд отказал в удовлетворении иска Аргентины к Уругваю.
Аргентинская сторона считает, что строительство комбинатов приведет к загрязнению окружающей среды, в частности р.Уругвай, и тем самым скажется на здоровье проживающих здесь людей.
Основным аргументом в пользу запрета на строительство комбинатов, по мнению аргентинской стороны, является нарушение Уругваем договора, подписанного с Аргентиной в 1975г., согласно которому строительство промышленных объектов в прилегающих к р.Уругвай районах может осуществляться только по согласованию сторон.
Уругвай обвиняет Аргентину в попытках экономической дискриминации. Уругвайская сторона считает, что претензии Аргентины беспочвенны, так как независимые экологические экспертизы исключили возможность причинения ущерба окружающей среде. Как ожидается, в рамках проходящего в Монтевидео Ибероамериканского саммита президенты Аргентины Нестор Киршнер и Уругвая Табаре Васкес в очередной раз попытаются разрешить затянувшийся спор.
Губернатор Калифорнии Арнольд Шварценеггер подписал закон в поддержку пострадавших от геноцида армян в Османской Турции и их наследников. Согласно закону, проживающие в штате Калифорнии лица данной категории могут возбудить в судах штата или продолжить уже начавшийся судебный процесс против финансовых организаций, которые отказываются возвратить вложенные армянами до осуществления геноцида суммы или равноценную компенсацию от украденных товаров, сообщили в Армянской Ассамблее Америки (ААА). Армяне, проживающие в штате Калифорния, имеют право возбудить судебный процесс до 31 дек. 2016г.В конце XIX – начале XXвв. Османская Турция осуществляла регулярные преследования и гонения армян. В 1915г. было уничтожены 1,5 млн. армян. Факт геноцида армянского народа признан парламентами многих стран, в т.ч. Аргентины, Бельгии, Болгарии, Венесуэлы, Голландии, Греции, Италии, Канады, Кипра, Ливана, Литвы, Польши, России, Словакии, Уругвая (в 1965г. эта страна первой официально признала геноцид армян), Франции, Швейцарии и Швеции.
Экспорт из стран Латинской Америки должен вырасти в т.г. на 20%, считают эксперты Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (Cepal). В опубликованном в Сантьяго докладе этой организации отмечается, что по росту экспорта страны региона уступают лишь Китаю. Экспорт товаров из стран региона должен принести 100 млрд.долл., что будет способствовать росту общего ВВП на 5%, а в 2007г. – на 4,5%. Одновременно импорт в страны Латинской Америки должен вырасти на 17%.Рост экспорта в 2006 и 2007гг. объясняется благоприятной конъюнктурой мировой экономики, которая сложилась в последние 4г., и повышенным спросом на традиционные экспортные товары Латинской Америки, считает исполнительный секретарь Cepal Хосе Луис Макинеа. Представляя доклад, он отметил, что ведущими экспортерами континента стали Чили и Перу, которые являются основными поставщиками меди на мировом рынке. Их экспорт вырос соответственно на 43,1% и 31,8%.
Проецируемый экспорт других стран значительно ниже, однако все равно это выше общемировых показателей. Экспорт Колумбии должен составить 18,8%, Бразилии и Коста-Рики – 17%, Мексики – 15,8%, Аргентины – 13,9%, Гватемалы и Уругвая – 13%, Никарагуа – 11,3% и Гондураса – 10%. Показатели остальных стран континента остаются в пределах простого арифметического числа, что, тем не менее, выше средних мировых показателей.
Президент Венесуэлы Уго Чавес намерен заключить с Москвой соглашение о строительстве в Венесуэле завода по производству труб. Для нас это стратегический проект. Это будет самый крупный проект, мегапроект, который мы подпишем также с руководством Бразилии, Уругвая, Парагвая, Аргентины, Боливии», – сообщил Чавес журналистам во время визита в Волгоград. Он отметил, что республике необходимо 8 тыс.км. труб для строительства крупного газопровода, который пройдет от Венесуэлы до Карибского побережья. Объем капиталовложений в проект оценивается в 20 млрд.долл.Чавес подчеркнул, что Россия является стратегическим партнером Венесуэлы в нефтяной отрасли и энергетике, и сообщил, что во время визита в Россию планируется подписать договоры сотрудничества с крупными российскими предприятиями, такими как Лукойл. Будет подписано соглашение с российскими предприятиями алюминиевой отрасли и соглашение на поставку в Венесуэлу тридцати самолетов Су-30.
По словам президента Венесуэлы, также в Москве будет подписано соглашение о строительстве в Венесуэле завода по производству автоматов Калашникова и еще ряд соглашений в области энергетики и военно-стратегического сотрудничества. Рабочий визит Чавеса в Россию продлится до 27 июля.
В аргентинском г.Кордова открылся саммит глав государств Южноамериканского общего рынка (Меркосур). Это уже тридцатая встреча в верхах за более чем 15 лет существования организации.Формальным поводом для саммита является передача председательства от Аргентины Бразилии. Однако нынешняя встреча в верхах приобретает особое значение, т.к. Венесуэла впервые принимает участие в форуме как полноправный член этого крупнейшего южноамериканского торгового союза. 4 июля в Каракасе президенты Аргентины, Бразилии, Боливии, Уругвая и Венесуэлы торжественно подписали договор о вступлении этой южноамериканской страны в Меркосур.
Со вступившей в Меркосур Венесуэлой валовой внутренний продукт сообщества составляет около $1 триллиона, что соответствует 76% всего ВВП Южной Америки.
В связи с этим венесуэльский президент заявил, что теперь «начинается новый этап в истории Венесуэлы и всей Южной Америки». По его словам, Венесуэла претворяет в жизнь национальный проект, закладывая краеугольный камень в освобождение Южной Америки.
Уго Чавес на протяжении последних лет не скрывал своего страстного желания стать полноправным членом Южноамериканского общего рынка. При этом венесуэльский лидер стремился во что бы то ни стало «похоронить» соглашение о создании «зоны свободной торговли Америк», которое настойчиво предлагают Соединенные Штаты. То, что венесуэльский президент в этом вопросе настроен серьезно, подтверждают последние события.
Если раньше Венесуэла была единственной страной, выступающей против соглашения, и выглядела «белой вороной» перед мировым сообществом, то на «саммите Америк», который прошел в Аргентине в нояб. прошлого года, Чавесу удалось убедить глав Аргентины, Бразилии, Уругвая и Парагвая выступить единым фронтом против вступления в «зону свободной торговли Америк».
Противники договора считают, что прежде чем вступать в свободную зону торговли, США должны отказаться от практики субсидирования своих сельхозпроизводителей, а также снять ограничения на ввоз с/х продукции из стран Южной Америки. Тогда президент США Джордж Буш даже был вынужден покинуть зал заседания досрочно, так и не дождавшись подписания совместного заявления.
Согласно планам Вашингтона, договор должен был вступить в силу к концу 2005г. и охватывать практически все страны Северной и Южной Америки.
Кроме того, в апр. 2006г. Уго Чавес официально заявил о выходе Венесуэлы из Андского сообщества. Президент Венесуэлы назвал эту организацию «мертвым и бессмысленным» образованием после того, как правительства Колумбии и Перу подписали с США договор о свободной торговле. Это стало серьезным ударом по Андской группе, т.к. Венесуэла была важным торговым партнером, экспортируя в эти страны нефть. Андское сообщество было создано в 1969г. Боливией, Венесуэлой, Колумбией, Перу и Эквадором.
Многие сейчас в Латинской Америке задают вопрос, что даст странам Меркосур полноправное членство Венесуэлы? Некоторые независимые эксперты в беседе с корреспондентом РИА Новости высказывали мнение о том, что ни к чему хорошему это не приведет.
Сразу после подписания договора венесуэльский лидер предложил создать в рамках Меркосур межнациональные силы безопасности для защиты территориальной целостности и суверенитета стран сообщества. Он также выступил за изменение статуса Южноамериканского общего рынка в сторону усиления его политической составляющей. Новые предложения Чавеса не вызвали бурного восторга у коллег по блоку.
Замминистра иностранных дел Аргентины Альфредо Киарадия дипломатично заметил в беседе с корреспондентом РИА Новости, что «это только предложения, любой из руководителей государства имеет право высказывать свои предложения, и не более того».
Вместе с тем, практически все соглашаются с тем, что полноправное членство Венесуэлы нарушит сложившийся экономический и политический баланс сил в Меркосур. В первую очередь это касается Аргентины и Бразилии. На сегодняшний день они являются главными действующими лицами сообщества, и именно их союз является цементирующим звеном существования Южноамериканского общего рынка.
Ситуация, складывающаяся в Меркосур, не так уж радужна, как ее пытаются представить политики. Достаточно вспомнить претензии, высказанные так называемыми «малыми странами», такими как Уругвай и Парагвай. Они обвиняют Аргентину и Бразилию в «эгоизме и лицемерии», нежелании учитывать их интересы и обижаются на все усиливающиеся диспропорции во внешней торговле.
Вполне понятно их стремление выйти на альтернативные рынки для продажи своей с/х продукции, в первую очередь на рынок США. Многих также тревожит желание Уго Чавеса стать политическим лидером всей Латинской Америки. С другой стороны, венесуэльское членство даст возможность получить доступ к энергетическим ресурсам и обеспечить стабильность поставок нефти и газа на долгосрочную перспективу.
Уго Чавес неоднократно призывал страны Меркосур объединиться в решении энергетической проблемы и даже выступил с амбициозным планом строительства южноамериканского газопровода протяженностью 10 тыс.км. и стоимостью 20 млрд.долл.
Что касается сотрудничества Россия-Меркосур, то на этом направлении Москва начала активно работать с 2000г. На регулярной основе проводятся политические консультации между Россией и Меркосур, однако торгово-экономические связи пока оставляют желать лучшего.
На долю стран-членов Меркосур приходится более половины торгового оборота России со всей Латинской Америкой, общий объем которого составляет 6 млрд.долл. При этом в торговле со странами Южноамериканского общего рынка существует значительный дисбаланс не в пользу России – 1 млрд.долл.
Основная проблема здесь заключается в том, что российский экспорт в Латинскую Америку имеет сырьевой характер – до 90% поставок в регион приходится на минеральные удобрения. Доля же машинного оборудования в поставках, скажем, в Бразилию и Аргентину сейчас составляет не более 2% и 4%, соответственно, тогда как в советское время она была значительно выше.
Одна из причин такой ситуации состоит в том, что Россия не является членом Межамериканского банка развития – крупнейшего в мире регионального банка развития, объединяющего 47 государств, включая 26 стран Латинской Америки. Многие в Южной Америке задаются вопросом, почему Москва не стремится вступить в этот финансовый институт? Ведь Межамериканский банк развития проводит для своих членов ежегодные тендеры на поставки машинного оборудования, технологических товаров, услуг. Россия же пока, к сожалению, остается за рамками этого процесса. Юрий Николаев Кордова.
Министр иностранных дел Чили Алехандро Фокслей (Alejandro Foxley) выступил с критикой решения аргентинского правительства повысить цены на газ, поставляемый в Чили. Чилийская сторона считает, что Аргентина не имеет права в одностороннем порядке пересматривать цены на газ, которые определены ранее подписанными контрактами.Как сообщил министр планирования Аргентины Хулио Де Видо (Julio De Vido), природный газ будет поставляться в Чили по 3,4 долл. за миллион британских термических ед. (BTU – ед. энергии, используемая в США и Британии; миллион термических ед. соответствует энергии, выделяющейся при сжигании 27 куб.м. природного газа), вместо нынешних 1,7 долл.
Чили импортирует ежесуточно из Аргентины 15 млн.куб.м. газа, за который теперь нужно будет заплатить на 110 млн.долл. больше. Аргентинский министр пояснил, что Боливия с середины июля повысила цены на экспортируемый в Аргентину газ на 50% и теперь Буэнос-Айрес платит 5 долл. вместо прежних 3,35 долл. Ежесуточно Боливия экспортирует в Аргентину 5 млн.куб.м. газа.
Аналогичная мера будет принята в отношении Уругвая, куда Аргентина поставляет 500 тыс.куб.м. газа в сутки. Чилийская сторона намерена поднять этот вопрос на саммите Меркосур, который пройдет в аргентинском г.Кордова 20-21 июля.
Венесуэла завершила начавшийся в дек. пред.г. процесс формального присоединения к Южноамериканскому общему рынку (Меркосур). На церемонии в Каракасе президенты пяти стран Меркосур – Аргентины, Бразилии, Венесуэлы, Парагвая и Уругвая – подписали соответствующее соглашение.Президент Венесуэлы Уго Чавес подчеркнул важность политики интеграции южноамериканских стран, отметив присутствие на церемонии президента Боливии Эво Моралеса. «Сегодня начинается новый этап в истории Венесуэлы, и почему бы не сказать, всей Южной Америки, – заявил Чавес. – Мы претворяем в жизнь национальный проект, закладывая краеугольный камень в освобождение Южной Америки». Он добавил, что эта интеграция должна стать воплощением мечты Сан-Мартина и Симона Боливара, которые стремились к объединению всей Америки.
Со вступлением Венесуэлы в Меркосур валовой внутренний продукт сообщества составит 1 трлн.долл., что соответствует 76% всего ВВП Южной Америки, с товарооборотом в 300 млрд.долл. и населением в 250 млн.чел. Однако процесс полной интеграции Венесуэлы в сообщество займет около четырех лет. Венесуэла должна установить единые с Меркосур тарифы на внешнюю торговлю до 2010г.
Присоединение Каракаса к блоку омрачено накануне заявлением президента Парагвая Никанора Дуарте, обвинившего Аргентину и Бразилию в «эгоизме и лицемерии». Глава Парагвая отстаивает право каждого члена Меркосур заключать торговые соглашения с другими странами. Никанор Дуарте даже пригрозил вывести свою страну из альянса в случае продолжения Аргентиной и Бразилией «протекционистской политики» в отношении своих товаров.
Президент Бразилии Лула да Силва попытался сгладить возникшие противоречия заявлением, что крупные страны блока – Аргентина и Бразилия – должны помогать меньшим странам развиваться. Он также поддержал инициативу Венесуэлы на получение места непостоянного члена в Совете безопасности ООН по ротационной схеме.
Прокуратура Стамбула возбудила уголовное дело в отношении главы Армянской Апостольской церкви Католикоса всех армян Гарегина Второго. В обвинении сказано, что во время визита в Турцию, Гарегин Второй допустил высказывания, оскорбляющие «национальное достоинство турков», сообщил в пятницу первый канал Армянского телевидения. В ходе завершившегося на днях визита в Стамбул Гарегин Второй заявил, что Турция «должна признать убийство 1,5 млн. армян в последние годы Османской империи как геноцид». Гарегин Второй посетил Турцию по приглашению Константинопольского Патриарха архиепископа Месропа Мутафяна и Вселенского Патриарха Варфоломея.
Первопрестольный Св.Эчмиадзин воздержался от комментариев относительно возбуждения в Турции уголовного дела против Гарегина Второго. «Мы решили пока не реагировать на данную информацию, поэтому на данный момент мы воздерживаемся от комментариев», – заявил в пятницу РИА Новости руководитель пресс-службы Канцелярии Первопрестольного Св. Эчмиадзина иерей Ваграм Меликян.
Факт геноцида армянского народа признан парламентами многих стран, в т.ч. Аргентины, Бельгии, Болгарии, Венесуэлы, Голландии, Греции, Италии, Канады, Кипра, Ливана, Литвы, Польши, России, Словакии, Уругвая (в 1965г. эта страна первой официально признала геноцид армян), Франции, Швейцарии и Швеции.
Гаагский международный суд ООН 8-9 июня рассмотрит иск Аргентины к Уругваю в связи со строительством двух целлюлозно-бумажных комбинатов около границы. В первый день заседания суда каждой из сторон будет предоставлено по три часа для изложения сути дела. На следующий день будут заслушаны возражения сторон.
Аргентина направила иск в международный суд 4 мая. Он касается строительства испанцами и финнами на приграничной с Аргентиной территории Уругвая двух целлюлозно-бумажных комбинатов. Аргентинская сторона считает, что строительство комбинатов приведет к загрязнению окружающей среды, в частности реки Уругвай, и тем самым скажется на здоровье проживающих здесь людей.
Основным аргументом в пользу запрета на строительство комбинатов, по мнению аргентинской стороны, является то, что Уругвай нарушил договор, подписанный с Аргентиной в 1975г. Договор разрешает строительство промышленных объектов в прилегающих к реки Уругвай районах только по согласованию сторон.
В свою очередь, Уругвай обвиняет Аргентину в попытках экономической дискриминации. Уругвайская сторона считает, что претензии Аргентины беспочвенны, т.к. проведенные ранее две независимые международные экологические экспертизы исключили возможность причинения ущерба окружающей среде.
Политико-дипломатический скандал между Аргентиной и Уругваем продолжается уже более года, все попытки урегулировать его на двустороннем уровне оказались безуспешны.
В последнее время отношения между этими странами перешли в стадию «необъявленной пограничной войны». На протяжении нескольких месяцев аргентинцы полностью блокировали пограничные автомобильные мосты через реку Уругвай, выступая с требованиями прекратить строительство комбинатов. Убытки уругвайской стороны оцениваются в 300 млн.долл.
По мнению ряда независимых экспертов, истинная причина конфликта кроется в том, что Аргентина считает несправедливым то, что иностранные компании выбрали не ее территорию для строительства комбинатов, которые обещают принести многомиллионные прибыли от продажи целлюлозы.
Министр внешней торговли Паула Лехтомяки в ходе своего визита по странам Латинской Америки заявила в столице Уругвая Монтевидео, что строящийся в уругвайском местечке Фрей Бентосе целлюлозно-бумажный комбинат финской компании «Мется Ботниа» является безопасным для экологии данного приграничного района Уругвая и Аргентины. Аргентина возражает против строительства комбината по причине того, что, по ее мнению, строительство комбината нанесет ущерб экологии района. Посещение Аргентины было исключено из программы финского министра из-за спора вокруг строительства комбината. Уругвай намерен защитить проект в организации Южно-Американского общего рынка Меркосур и надеется в ответ на помощь со стороны Финляндии на переговорах ЕС и Меркосур. Лехтомяки подчеркнула, что спор не станет препятствием для новых финских инвестиций в Уругвае.
Президенты Боливии, Уругвая и Парагвая приняли предложение президента Венесуэлы Уго Чавеса о совместном строительстве газопровода.«Этот проект получил одобрение всех участников переговоров, мы договорились о создании совместной комиссии, которой поручено приступить к разработке технико-экономического обоснования, а также определить затраты на его строительство», – заявил президент Уругвая Табаре Васкес (Tabare Vazquez) после саммита глав государств. «Мы договорились до конца текущего года на основе представленных комиссией заключений выйти на конкретные договоренности», – добавил уругвайский президент.
Как рассказал замминистра энергетики Парагвая Эктор Руис Диас (Hector Ruiz Diaz), речь идет о строительстве газопровода из Боливии в Уругвай, который пройдет по территории Парагвая. Его протяженность составит 6 тыс.км., а затраты на его строительство превысят 450 млн.долл.
Этот проект является альтернативой «южному» газопроводу, по которому планируется поставлять из Венесуэлы в Бразилию и Аргентину до 150 млн.куб.м. газа. Строительство газопровода протяженностью свыше 8 тыс.км. обойдется в 20 млрд.долл. и займет 5-7 лет.
Уругвай и Парагвай импортируют газ из Бразилии и Аргентины по достаточно высоким ценам. Аргентина, которая сама в последнее время испытывает недостаток в энергетических ресурсах, значительно ограничила поставки газа за рубеж. Поэтому вполне понятно стремление Уругвая и Парагвая иметь альтернативные источники газа, в первую очередь из Боливии, которая занимает второе после Венесуэлы место по запасам газа в Латинской Америке.
Уго Чавес заявил, что в перспективе «планируется соединить два газопровода в единое южноамериканское энергетическое кольцо». Отвечая на вопрос, готова ли Венесуэла профинансировать строительство газопровода, Чавес сказал, что «если со стороны наших партнеров поступит такая просьба, то мы готовы взять на себя финансовые затраты». При этом он не стал уточнять, о какой сумме идет речь.
Президенты Боливии, Уругвая и Парагвая оставили без внимания просьбу своих коллег из Аргентины и Бразилии Нестора Киршнера и Лула да Силва допустить на встречу представителей этих стран в ранге послов, сославшись на то, что встреча на высшем уровне не предполагает участия в них чинов такого ранга.
В этой связи президент Уругвая Табаре Васкес подчеркнул, что не надо рассматривать этот отказ как попытку внести раскол в ряды стран Южноамериканского общего рынка (Меркосур). «Наша встреча не направлена на то, чтобы перечеркнуть достигнутые ранее договоренности о региональной интеграции. Наоборот, мы выступаем за расширение и усиление интеграционных процессов», – сказал Васкес.
Аргентинские власти начали кампанию по легализации мигрантов из стран Южной Америки. Десятки тысяч людей выстроились в очереди к пунктам выдачи документов. В Буэнос-Айресе и его пригороде дополнительно открыто 45 офисов, куда они могут обратиться за получением вида на жительство.На территории Аргентины незаконно проживает от 750 тыс. до 1 млн. выходцев из Парагвая, Боливии и Перу. Все они въехали в Аргентину по туристической визе, а затем нелегально остались в стране. Большинство из них вынуждены работать «по-черному» по 12-16 часов в сутки строительными рабочими, домработницами, а также у подпольных «цеховиков», получая за это мизерную зарплату.
Решение о легализации мигрантов из стран Южной Америки было принято через несколько дней после трагедии, потрясшей Аргентину, когда на одной из «подпольных фабрик» в результате пожара погибли шесть граждан Боливии, в т.ч. четверо детей. Тогда боливийцы, доведенные до отчаяния полурабским трудом, вышли на улицы аргентинской столицы и потребовали от властей принять срочные меры по их легализации. Под действие программы попадают все граждане из стран Южноамериканского общего рынка (Меркосур). В Меркосур входят Аргентина, Бразилия, Парагвай Венесуэла и Уругвай. Ассоциированными членами являются Боливия, Чили и Перу. Легализация проводится бесплатно по предъявлению письменного заявления.
Новый президент Чили Мишель Бачелет на следующей неделе отправится в свое первое зарубежное турне в Аргентину и Уругвай. Как заявила Бачелет, «мы намерены закрепить наш политический союз с Аргентиной, рассмотреть вопрос о поставках энергоносителей в Чили». «За последние годы отношения между Чили и Аргентиной претерпели большие изменения. Если в прошлом между нами была вражда, то сейчас все это осталось в прошлом», – сказала президент Чили.«Взаимоотношения между странами во многом похожи на брачный союз, где могут быть и разногласия. Мы глубоко убеждены, что по многим причинам Чили лучше иметь добрые, чем плохие отношения с Аргентиной», – заключила Бачелет.
В истории аргентино-чилийских отношений было немало страниц, когда страны находились на грани войны из-за территриального спора. Конфликт уходит в далекое прошлое, когда в 1881г. Чили и Аргентина заключили договор о границах, в котором определили сферы влияния по принципу «двух океанов». Аргентина контролирует Атлантический океан, Чили – Тихий, принадлежащие Чили острова Нуэва, Леннокс и Пинктон оказались в подконтрольной Аргентине Атлантике, что не устраивало Буэнос-Айрес.
В 1971г. государства обратились в британский арбитраж, который в 1977г. вновь оставил архипелаг за чилийцами. Кроме того Чили получила в соответствии с международным правом 200-мильную экономическую зону в Атлантике, что нарушило принцип «двух океанов».
В 1978г. страны вновь оказались на грани военного конфликта. Противостояния удалось избежать лишь при посредничестве Ватикана. В 1984г. страны подписали договор о дружбе, по которому острова остались за Чили, территориальные воды – за Аргентиной. Как отмечают наблюдатели, хотя спор и разрешен, напряженность остается. Это связано с тем, что атлантический шельф чрезвычайно богат ресурсами в отличие от тихоокеанского.
В последний предпраздничный день в центральных СМИ прошли сообщения о том, что долговые обязательства России перед швейцарской фирмой Noga наконец-то погашены неким бизнесменом Коганом, которого все очень быстро приняли за известного российского банкира Владимира Когана, заместителя главы «Росстроя». Очень быстро выяснилось, что «спасителем России» в бесконечных разбирательствах с неугомонными швейцарцами оказался Александр Коган, не имеющий ни малейшего отношения к компании «Росстрой». По словам владельца швейцарской фирмы Noga Нессима Гаона, Александр Коган, действительно, родом из России, но давно живет в США и владеет фирмой IPD.На этом неразбериха не закончилась. Впоследствии выяснилось, что Александр Коган выкупил не злополучные долги России перед фирмой Noga, а долговые обязательства фирмы Noga перед зарубежными банками, которые в свою очередь были взяты фирмой на себя для того, чтобы предоставить кредит России. По словам Гаона, Коган выкупил у банков весь долг Noga – 70 млн.долл. Французское издание Russia Intelligence сообщило, что Коган выкупил у французского банка BNP Paribas долговые обязательства России перед Noga на 40 млн.долл., у Credit Lyonnais – на 6,8 млн.долл., а у швейцарского Banque Cantonal de Geneve – на 20 млн.долл.
Такой странный ход, по мнению Гаона, обусловлен желанием Когана получить эти же деньги с российского правительства. Сделка Когана с банками уже не имеет юридической силы, так как недели назад суд Женевы признал ее незаконной. «Суд отказал в передаче долгов компании Noga, которой должно российское правительство, господину Когану, и постановил, что оно (российское правительство) должно заплатить Noga напрямую», – сказал Гаон. Когана, это не смутило: по его словам, реструктуризация долга России перед ним будет идти по модели Лондонского клуба. Это означает, что часть долга будет списана, а часть погашена равными траншами. Коган не сомневается в том, что ему – в отличие от предыдущего владельца долга – не придется судиться с российскими властями, и уверяет, что все его действия были согласованы с ними.
Долговым обязательствам России перед швейцарской фирмой Noga уже 15 лет. Но истоки всей этой истории лежат в еще давнем прошлом. В конце 80гг. Нессим Гаон начал проявлять интерес к зарождающимся рыночным структурам в Советском Союзе. Сам он тогда был уже весьма заметной фигурой в западных деловых кругах: владелец крупной международной корпорации, имеющей офисы по всему миру и занимающейся буквально всем, что дает прибыль (от торговли государственными долгами стран «третьего мира» до строительства), а также президент Всемирной федерации евреев-сефардов и вице-президент Всемирного еврейского конгресса.
В 1990г. Noga открыла офис в Москве – в двух шагах от Белого дома. Первые деловые контакты Гаон завел с тогдашним министром сельского хозяйства и продовольствия РСФСР Геннадием Куликом, и сразу с его помощью начал осуществлять различные проекты. Год спустя с Noga было заключено несколько контрактов на общую сумму 1,4 млрд.долл. По этим контрактам фирма обязалась поставлять продукты питания и удобрения в обмен на нефтепродукты. Документы были составлены так что Россия отвечала за выполнение соглашений всем своим имуществом и отказывалась от судебного иммунитета. В общем объеме предполагавшихся поставок фигурировали потребительские товары на 270 млн.долл., продовольственные – на 230 млн.долл., а теле- и радиоаппаратура, оборудование для фабрик детского питания и так далее. Расплачиваться Россия должна была поставками нефтепродуктов через уполномоченных экспортеров по специальному графику. Поначалу поставлять Noga нефть, мазут и газ обязали «Роснефтепродукт», а по последнему контракту уже «Союзнефтеэкспорт».
Гаон не учел, что в то время передвижения чиновников с места на место происходили в России очень быстро. Заключишь контракт с одними уполномоченными российской стороны, а взимать долги придется уже совсем с других, которые в свою очередь не рвутся отвечать за ошибки своих предшественников…
В 1993г. российская сторона в одностороннем порядке расторгла невыгодный договор с Noga, суд Люксембурга за такое самоуправство наложил арест на находившиеся в этой стране активы российского правительства, ЦБ, Внешэкономбанка, Внешторгбанка и ряда внешнеторговых объединений. Общая сумма арестованных средств составляла 600 млн.долл., что в 2 раза превышало, потребованную Гаоном в качестве неустойки за расторжение контракта. Позднее российской стороне удалось добиться снятия ареста, в 1997г. сторону Noga принял Стокгольмский арбитраж, признав за Россией задолженность в 63 млн.долл.
После этого Гаон решил уже не ждать судебных решений, а начать действовать. И 18 мая 2000г. во Франции были блокированы счета российских дипслужб, госкомпаний, включая «Роснефть» и «Славнефть» (сами компании арест отрицали), ЦБ и Внешэкономбанка.
Дальше – больше: 13 июля 2000г. в порту Брест был задержан парусник «Седов», участвовавший в международной регате. Парусник «Седов», прибывший во Францию на морской праздник «Брест-2000», был вынужден несколько дней простоять на якоре у причала из-за долговых претензий фирмы в отношении российских властей. Швейцарской компании пришлось выплатить за это штраф в 45,5 тыс. евро Мурманскому техническому университету (именно ему принадлежал парусник) и 38 тыс. евро французским устроителям праздника. Год спустя, 22 июня 2001г., предпринята попытка арестовать самолеты Су-30МК и МиГ-АТ на авиасалоне в Ле-Бурже. Дирекция авиасалона позволила самолетам вылететь в Россию. После этого адвокаты фирмы подали иск, в котором обвиняли организаторов салона и руководство «Росавиакосмоса» в «похищении арестованного имущества».
Из-за тяжбы с Noga РСК «МиГ» в мае 2002г. отказалась направить авиатехнику для демонстрации на международной авиакосмической выставке ИЛА 2002 в Берлине. Затем была скорректирована программа пребывания делегации Военно-воздушных сил во Франции для участия в праздничных мероприятиях в честь полка «Нормандия-Неман» в июне 2002г. Тогда во Францию не полетели четыре истребителя Су-27 и один военно-транспортный самолет Ил-76. В пред.г. Noga едва не захватила парусник «Крузенштерн», находившийся у берегов Уругвая. Благодаря рекомендациям МИДа пропустить заходы в порты Сальвадор и Рио-де-Жанейро, барку «Крузенштерн» удалось избежать нападения. А 16 нояб. 2005г. в Швейцарии произошел скандальный арест экспозиции выставки французских живописцев из Государственного музея изобразительных искусств имени Пушкина. В руки компании попали 54 уникальные картины. Тогда международные суды признали действия фирмы незаконными.
За время тяжбы Нессим Гаон фактически обанкротился – в авг. 2002г. швейцарский суд постановил выселить Гаона и его семью из апартаментов в отеле Noga Hilton на Женевском озере. Генпрокуратура кантона Женева даже возбудила против бизнесмена уголовное дело по обвинению в финансовых махинациях и преднамеренном банкротстве. После этого, 19 авг. 2002г., в Нессим Гаон сообщил, что обратился с письмом к президенту Путину, который «обещал разобраться».
Российская сторона, тоже не сидела, сложа руки. В пред.г. минфин предложил схему, благодаря которой можно будет избежать риска ареста активов по искам третьих лиц. Схема заключается в инвестировании средств Стабилизационного фонда при посредничестве Центробанка. По признанию самого Гаона, российская сторона предлагала заплатить компании Noga через Лондонский клуб кредиторов, но компания не приняла это предложение, так как речь шла лишь о 35% долга, которые должны были быть выплачены в 30 лет. «А эти 70 млн.долл. – это лишь часть долга. Россия должна мне сейчас 1 млрд. 100 млн.долл.», – сказал Гаон. 80-летний господин Гаон резонно заметил, что до выплат не доживет. Трудно не отметить, что в данной запутанной ситуации Александр Коган появился весьма своевременно кстати.
Александр Коган в СССР работал заместителем директора «Томскнефти» по экономике, а в 1991г. уехал в США, чтобы заняться практической экономикой. Кроме компании IPD Capital, выкупившей долг у Noga, Коган владеет еще четырьмя фирмами, каждая из которых занимается отдельным бизнесом. А бизнес и есть бизнес, и потому долги Российской Федерации Александр Коган принял на себя отнюдь не безвозмездно. Аналитики утверждают, что бизнесмен планирует стать одной из самых заметных фигур на российском строительном рынке, собираясь возводить… воздушные дворцы. И это не метафора. Одна из его фирм – IPD Sales & Marketing – работает в связке с компанией Air Structures American Technologies (Asati). Именно создатель и бессменный руководитель и владелец Asati Донато Фраиоли как раз и придумал воздухоопорные сооружения. И этим проектом Коган занимается уже не первый год. Так что «линия судьбы» злополучного долгового обязательства хоть и сменила курс, но, по-видимому, еще не дошла до своей финальной точки.
Ясно лишь то, что со стороны Гаона неожиданностей ждать уже не стоит. По его собственным словам, он удовлетворен в полной мере выплатами Когана: «70 млн.долл. – это только малая часть долгов России передо мной, но у меня нет намерения продолжать дальше судебное преследование. Я надеюсь, мы сможем договориться. А в суд я обращаться не буду, потому что нет смысла судиться с такой большой страной, как Россия», – цитирует слова бизнесмена телекомпания НТВ.
Согласно последнему отчету МСХ от 17 фев., Аргентина заключила контракты на экспорт 4,9 млн.т. пшеницы урожая 2005/06 МГ (7,1 млн.т. за тот же период в прошлом году). На прошлой неделе было продано 130 тыс.т. пшеницы в Бразилию, 100 тыс.т. – в Чили, 72 тыс.т. – в Перу, 30 тыс.т. – в Колумбию, 25 тыс.т. – в Конго, 20 тыс.т. – в Эквадор, 10 тыс.т. – в Уругвай.Объем заключенных экспортных сделок по кукурузе составляет 14 млн.т. (на ту же дату прошлого года – 11,2 млн. тонн). На прошедшей неделе 175 тыс.т. кукурузы продано в Малайзию, 50 тыс.т. – в Чили и 25 тыс.т. – в Колумбию.
На очередные 6 месяцев – до 15 авг. 2006г. продлил Совет Безопасности мандат миссии ООН по стабилизации на Гаити. В единогласно принятой резолюции Совбез подчеркнул, что формирование по итогам состоявших 7 фев. в этом карибском государстве парламентских и президентских выборов нового правительства станет крупным событием, знаменующим важный этап стабилизации обстановки на Гаити. Совет предложил генеральному секретарю ООН Кофи Аннану после прихода к власти нового кабинета представить рекомендации по изменению задач международной миссии в беднейшей стране Западного полушария. Перед принятием резолюции члены СБ выступили с совместным заявлением, в котором призвали всех гаитян воздержаться от насилия и признать итоги голосования, а политических лидеров – продолжить участие в процессе национального примирения. Совбез также указал, что в случае необходимости 19 марта в стране должен состояться второй тур выборов. По результатам обработки 90% бюллетеней, за ведущего кандидата в президенты Гаити Рене Преваля проголосовали 48,7% избирателей, а за его ближайшего конкурента Лесли Манига – всего 11,8%. Однако в последние двое суток в Порт-о-Пренсе проходят выступления сторонников Преваля, протестующих против «массированной подтасовки» результатов выборов, которая, якобы, имеет целью лишить их победы. В ходе волнений по меньшей мере 1 чел. погиб.
Миротворческая операция ООН на Гаити осуществляется с июня 2004г. «Голубые каски» сменили там многонациональные силы во главе с США, которые были направлены в эту страну по решению Совета Безопасности для стабилизации обстановки после свержения президента Жан-Бертрана Аристида. Ооновский контингент насчитывает 7300 военнослужащих и 1750 гражданских полицейских из Бразилии, Канады, Аргентины, Чили, Перу, Уругвая, а также Непала и Шри-Ланки.
Экспорт сахара из Аргентины в 2005г., по сообщению мировых информагентств, более чем удвоился по сравнению с пред.г. А в тек.г., благодаря новым технологиям производства сахарного тростника, останется на столь же высоком уровне.Традиционно являясь мелким игроком на мировом рынке сахара, в сезоне 2005/06 МГ Аргентина заняла 8 место в рейтинге мировых экспортеров сахара. Согласно данным USDA, эта страна произвела 2,05 млн.т. сахара и поставила на внешние рынки 530 тыс.т. этого продукта.
По данным аргентинского правительства, благодаря рекордному урожаю тростника, уборка которого завершилась в дек., экспорт сахара в прошлом году достиг рекордного уровня в 540 тыс.т. Крупнейшими покупателями аргентинского сахара (как белого, так и сырца) в сезоне 2004/5 МГ были Чили, США, Гана, Россия и Уругвай.
Уругвай в отличие от Аргентины не пострадал от долгов и не разрывал контракты. Видимо, по этой причине в ближайшем будущем две крупные компании намереваются сделать крупнейшие инвестиции в экономику Уругвая за всю ее историю, что даст толчок еще незначительному оживлению экономики, если «зеленые» в Аргентине и Уругвае дадут шанс воплотить этот проект.Финская компания Metsa-Bontia в апр. 2005г. начала строительство целлюлозного предприятия на Рио-Уругвай, граничащей с Аргентиной. Затем испанская компания Ence приступила к строительству такого же завода в нескольких милях от него. Общие затраты на возведение предприятий составили 1,7 млрд.долл.
Аргентинское правительство недовольно тем, что Уругвай не поставил их в известность по поводу строительства предприятий, а ведь проект может ухудшить состояние пограничной реки. Созданный комитет заинтересованных сторон рассматривает эту проблему, но результат все равно не станет обязательным для обеих стран. К раздражению правительства Уругвая Аргентина сейчас пытается заблокировать кредит Всемирного банка для оплаты 9% строительства предприятий. Исход такой борьбы во многом зависит от решения президента Уругвая и левого крыла его партии. Но президент к разочарованию «зеленых» поддерживает строительство предприятий.
Предприятия имеют плохую репутацию среди экологов. Оппоненты говорят, что теперь необходимо посадить 1 млн.га эвкалиптовых деревьев для поддержания флоры. К тому же Metsa-Botnia не собирается использовать технологию по очистке производства, что приведет к выбросу вредных канцерогенных веществ. Однако экономическая ценность предприятия огромна, и их общие расходы составят 11% ВВП Уругвая. Они могут добавить ежегодно 1,5% в темпы развития экономики. Для стабильного развития Уругваю необходимы еще большие инвестиции, хотя страна уже может похвастаться успехами: безработица упала до 12% (по сравнению с 20% 3г. назад).
Министр финансов Уругвая стремится увеличить долю инвестиций в ВВП до 20% к 2020г. Но, несмотря на стабильные финансовые институты и управление, заполучить новые привлекательные проекты на такой небольшой рынок проблематично, особенно ввиду того, что общественность сопротивляется процессу приватизации, опасаясь иностранных инвестиций.
Президент Уругвая все еще проводит в жизнь свои предвыборные обещания. Например, несмотря на негибкий трудовой рынок, он дал профсоюзам еще большую власть; приказал министру финансов принять срочные меры по сокращению государственного долга, который достиг уже 85% ВВП; направил средства на образование и программу борьбы с нищетой. До сих пор процветающая страна вполне хорошо справлялась со своими демократическими принципами, но за это придется кому-то заплатить. Уругвайцы надеются, что Аргентина не сможет помешать грандиозным планам строительства целлюлозных предприятий. Economist.
Ведущие экономические державы Южной Америки – Бразилия, Аргентина и Венесуэла – договорились о совместном строительстве трансконтинентального газопровода, который призван соединить все страны субконтинента в единую энергетическую систему. Такое решение было принято на состоявшейся в бразильской столице встрече президентов трех стран. Как заявил после встречи президент Венесуэлы Уго Чавес, «принято политическое решение». Строительство трубопровода, который соединит газовые месторождения Венесуэлы с соседними странами, начнется уже в т.г., сказал он. Идея строительства газопровода была озвучена в дек. по время очередного саммита Южноамериканского общего рынка (Меркосур), проходившего в Монтевидео (Уругвай). В будущем планируется сделать ответвления от трубопровода в другие страны Южной Америки – Боливию, Перу и Чили. Дальнейшие детали проекта будут обсуждены во время инаугурации нового президента Чили Мишель Бачелет, которая состоится 11 марта в Сантьяго. По предварительным оценкам, стоимость проекта составит порядка 20 млрд.долл. Строительство трансконтинентального газопровода займет 5-7 лет.
Южноамериканский новостной телеканал «Телесур» начал круглосуточное вещание в Чили. Соответствующие соглашения достигнуты в ходе визита президента «Телесура» Андреса Исары (Andres Izarra) в Чили. Решение о круглосуточном вещании обусловлено большим интересом, которое проявляют к программам этого канала кабельное и общественное телевидение Чили. Южноамериканский новостной телеканал «Телесур» начал вещание осенью 2005г. на страны Латинской Америки в противовес CNN и BBC. Учредителями канала стали правительства Венесуэлы, Аргентины, Уругвая и Кубы.По замыслу учредителей, «Телесур» в противовес существующей информационной монополии даст возможность противостоять уничтожению латиноамериканской культуры и цивилизации. Как заявил Андрес Исара, южноамериканский новостной телеканал «ликвидирует 50-летнюю монополию северного соседа (США)». Сигнал «Телесура» транслируется через спутник NSS 806, его можно принимать в Южной, Центральной и Северной Америке, а также в Западной Европе и северной части Африки. Представительства «Телесура» уже работают в Колумбии, Боливии, Бразилии, Венесуэле, Аргентине, на Кубе, в Вашингтоне и Мехико.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter