Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
57-я серия заседаний Ассамблей государств-членов ВОИС, Женева, 2-11 октября 2017 г.
Российская делегация - активный участник 57 серии заседаний Ассамблей ВОИС
2-11 октября 2017 года в Женеве (Швейцария) в штаб-квартире Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) состоится 57-я серия заседаний Ассамблей государств-членов ВОИС.
На пленарном заседании планируется обсудить широкий круг вопросов, ознакомиться с последними новациями в сфере интеллектуальной собственности и обменяться опытом национальных патентных ведомств. В заседаниях Ассамблеи примут участие делегации государств-членов ВОИС, а также наблюдатели из межправительственных и неправительственных организаций. Делегацию Российской Федерации возглавит руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.
На полях Ассамблеи пройдут заседание глав патентных ведомств стран БРИКС, в котором Россия принимает активное участие, ряд двусторонних встреч (Япония, Филиппины), встречи с генеральным директором ВОИС Фрэнсиса Гарри, заместителем генерального директора ВОИС Ван Беньин, представителями Европейского патентного ведомства (ЕПВ) и Ведомства по интеллектуальной собственности Европейского союза (EUIPO).
Кроме того, будет подписан Меморандум о взаимопонимании между Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатент) и Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) по процедуре альтернативного урегулирования споров в сфере интеллектуальной собственности.
Китай установил регулярное железнодорожное сообщение между провинцией Чунцин и Сингапуром, сообщает агентство «Синьхуа». Запуск регулярного поезда открывает возможность для ускоренной доставки грузов не только в Сингарур, но и Малайзию, Бангкок, Куала-Лумпур и другие страны Ассоциации государств Юго-Восточной Азии.
В сообщении агентства поясняется, что проект реализован в рамках Китайско-сингапурского соглашения о стратегической взаимосвязанности. Первый регулярный грузовой поезд отправился 26 сентября с Центральной станции в деревне Туаньцзе района Шапинба Чунцина.
Отправной точкой грузоперевозок по ЮЖМТК стал Чунцин, сначала грузы повезут по железной дороге до порта Циньчжоу в Гуанси-Чжуанском автономном районе Южного Китая, а затем по морю доставят в Сингапур и другие порты стран АСЕАН. Такой способ транспортировки позволит сократить время доставки грузов примерно на 20 дней.
Бэлла Ломанова
Российско-лаосские переговоры.
Дмитрий Медведев провёл переговоры с Премьер-министром Лаоса Тхонглуном Сисулитом.
Из стенограммы:
Д.Медведев: Уважаемый господин Премьер-министр!
Я очень рад нашей новой встрече. Вспоминаю, как чуть более года назад мы встречались на Вашей гостеприимной родине, в Лаосе. А сейчас Ваш официальный визит в нашу страну – это возможность обменяться информацией о том, как развиваются двусторонние отношения, где можно что-то усилить, какие факторы можно было бы добавить.
В общем, поговорим обо всём, что составляет традиционную дружбу между нашими странами.
Т.Сисулит (как переведено): Благодарю Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич.
Мне очень приятно прибыть с официальным визитом в Российскую Федерацию и встретиться с Вами сегодня.
Нам очень приятно было принимать Вас в Лаосе и в 2012 году, когда Вы принимали участие в саммите АСЕМ, и в прошлом году, когда принимали участие в Восточноазиатском саммите.
Российская Федерация и Лаос являются стратегическими партнёрами, и сегодня в ходе визита мы также нацелены на обсуждение широкого круга вопросов двусторонних отношений.
Мне очень приятно, что буквально месяц спустя после моего назначения на пост Премьер-министра ЛНДР у меня была возможность возглавить делегацию стран АСЕАН и в составе глав государств и правительств стран – членов АСЕАН принять участие в юбилейном саммите Россия – АСЕАН в Сочи, где у нас состоялась встреча с Владимиром Владимировичем Путиным.
И сегодня я хотел бы поблагодарить Вас за тёплую встречу, оказанную мне и нашей делегации. Наша встреча очень важна для дальнейшего развития двусторонних связей между нашими странами.
Д.Медведев: Это именно так.
<…>
Документы, подписанные по завершении переговоров:
– Договор между Российской Федерацией и Лаосской Народно-Демократической Республикой о передаче лиц, осуждённых к лишению свободы
Подписали: с Российской Стороны – Министр юстиции Александр Коновалов, с Лаосской Стороны – заместитель Министра общественной безопасности Лаосской Народно-Демократической Республики Конгтхонг Пхонгвитит;
– Соглашение между Правительством Российской Федерации
и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о воздушном сообщении
Подписали: с Российской Стороны – Министр транспорта Российской Федерации Максим Соколов, с Лаосской Стороны – Министр общественных работ и транспорта Лаосской Народно-Демократической Республики Бунтян Синтхавонг;
– Меморандум между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством энергетики и горнодобывающей промышленности Лаосской Народно-Демократической Республики о сотрудничестве в области энергетики
Подписали: с Российской Стороны – Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак, с Лаосской Стороны – Министр энергетики и горнодобывающей промышленности Лаосской Народно-Демократической Республики Кхаммани Интхират;
– Меморандум о сотрудничестве в области подготовки кадров для национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма между Федеральной службой по финансовому мониторингу (Российская Федерация), автономной некоммерческой организацией «Международный учебно-методический центр финансового мониторинга» и подразделением финансовой разведки по противодействию отмыванию денег Лаосской Народно-Демократической Республики
Подписали: с Российской Стороны – директор Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрий Чиханчин, с Лаосской Стороны – заместитель управляющего Банка Лаосской Народно-Демократической Республики г-жа Ватхана Далалой;
– «Дорожная карта» российско-лаосского сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях
Подписали: с Российской Стороны – заместитель генерального директора государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Николай Спасский, с Лаосской Стороны – заместитель Министра энергетики и горнодобывающей промышленности Лаосской Народно-Демократической Республики Синава Суфанувонг;
– Контракт в области военно-технического сотрудничества
Подписали: с Российской Стороны – генеральный директор АО «Рособоронэкспорт» Александр Михеев, с Лаосской Стороны – заместитель Министра обороны Лаосской Народно-Демократической Республики, начальник Генерального штаба Народной армии Лаоса Сувон Лыангбунми;
– Соглашение между акционерами гидроэнергетической компании «Секонг-5» ООО «А-РКСЬЕНА» и «Электрисите дю Лаос – Дженерейшн Паблик Компании»
Подписали: с Российской Стороны – управляющий директор ООО «А-РКСЬЕНА» Игорь Дахин, с Лаосской Стороны – управляющий директор «Электрисите дю Лаос – Дженерейшн Паблик Компании» г-жа Раттана Пратхумван.
Пресс-конференция Дмитрия Медведева и Премьер-министра Лаоса Тхонглуна Сисулита
Из стенограммы:
Д.Медведев: Уважаемый господин Премьер-министр, уважаемые коллеги! Только что мы с моим коллегой Премьер-министром Лаосской Народно-Демократической Республики господином Сисулитом завершили переговоры.
Переговоры были полезными, содержательными и касались всех аспектов нашего текущего сотрудничества, включая торговлю, энергетику, науку, образование, туризм и некоторые другие темы. И только что состоялось подписание ряда документов, которые укрепляют договорно-правовую базу нашего двустороннего взаимодействия.
Лаос является важным партнёром России в Юго-Восточной Азии. Наши отношения основываются на многолетних традициях дружбы, доверия и поддержки. У нас есть взаимная заинтересованность в том, чтобы эти отношения развивать на политическом уровне и в торгово-экономической сфере.
Есть и резервы для развития наших отношений: пока взаимный товарооборот остаётся весьма скромным. Поэтому мы обсудили достаточно подробно, какие меры ещё необходимо принять, чтобы расширить торговые связи, увеличить объём собственно торгового оборота, обеспечить более активную кооперацию по линии предпринимательского сообщества; как расширять перечни поставляемых товаров и запускать те взаимовыгодные проекты, которые в настоящий момент уже существуют, но переговоры по которым достаточно долго тянулись.
Есть действительно крупные проекты. Например, такой перспективный проект, как сооружение гидроэлектростанции «Секонг-5». Он пока ещё не в активной фазе, тем не менее рассчитываем, что согласования будут завершены и мы сможем приступить к проектировочным работам. Есть и другие важные интересные направления сотрудничества, включая атомную энергетику, о чём тоже сейчас было подписано соглашение (протокол).
Если говорить о гуманитарном сотрудничестве, то, конечно, отдельное абсолютно направление, очень важное, – это образование. Тысячи лаосских студентов и специалистов прошли обучение в российских высших учебных заведениях (и в советских высших учебных заведениях). Многие из них сейчас занимают государственные посты. У нас во всяком случае в ходе переговоров в расширенном составе практически не требовалось для наших лаосских друзей перевода. А господин Премьер-министр – выпускник Ленинградского педагогического института, что конечно, для нас тоже очень приятно.
Из года в год, кстати, растёт количество наших граждан, которые посещают Лаос как туристы, чтобы отдохнуть, посмотреть достопримечательности, познакомиться с культурой этой древней страны. В ближайшее время должно вступить в силу соглашение об отмене виз. Так что те, кто захочет поехать в Лаос или в Россию, смогут сделать это без каких-либо излишних формальностей.
Наше сотрудничество не ограничивается только двусторонним форматом. Лаос выступает координатором диалогового партнёрства Россия – АСЕАН и с этой задачей хорошо справляется. Мы видим в этом сотрудничестве большой потенциал, потому что АСЕАН – одно из ведущих торгово-экономических объединений Азиатско-Тихоокеанского региона со значительным опытом торговых переговоров. И мы как отдельная страна, с другой стороны, как участник Евразийского экономического союза планируем продолжать работу над упрощением торговых процедур, запуском новых проектов. Так что это направление тоже весьма и весьма привлекательное.
Хочу ещё раз подчеркнуть, что переговоры прошли конструктивно, успешно и у нас есть общее понимание, над чем дальше работать, куда двигаться.
Т.Сисулит (как переведено): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, хотел поблагодарить Вас прежде всего за тёплый приём, оказанный нашей делегации. Со своей стороны хотел бы высказаться в поддержку Вашей оценки конструктивного характера состоявшихся переговоров.
Заключительным итогом наших переговоров стало сегодняшнее подписание большого пакета документов, в частности семи документов о сотрудничестве. Подписание этих документов свидетельствует о развитии связей между нашими странами в духе традиций, существующих в отношениях между двумя государствами. И со своей стороны мы нацелены на всестороннее развитие этих отношений.
Хотел бы также выразить от своего имени и от имени Правительства Лаосской Народно-Демократической Республики и лаосцев благодарность Правительству Российской Федерации и россиянам за оказанную в своё время Лаосу помощь – и оказываемую по настоящее время. Мы нацелены на продолжение связей и всестороннее сотрудничество между нашими странами. Спасибо.
И мы были бы очень рады видеть Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, в Лаосе с официальным визитом в любое удобное для Вас время.
Д.Медведев: Спасибо.
Страны-участницы форума «Азия – Европа» намерены сократить цифровой разрыв
Вопросы упрощения процедур торговли и инвестиций, укрепления экономической взаимосвязанности, устойчивого и инклюзивного роста обсудили на 7-ой встрече министров экономики стран-участниц форума «Азия – Европа» (АСЕМ), прошедшей после 12-летнего перерыва в г. Сеул (Республика Корея). Российскую делегацию на встрече возглавил Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Корея Александр Тимонин.
Речь шла о противодействии протекционизму, необходимости активизации усилий для имплементации Соглашения ВТО по упрощению процедур торговли. Министры единогласно выразили поддержку многосторонней торговой системе, основанной на нормах и правилах ВТО и договорились приложить максимум усилий для успешного завершения предстоящей в декабре этого года в Буэнос-Айресе 11-й министерской конференции ВТО.
Страны АСЕМ сегодня являются активными участниками интеграционных процессов. Почти 20% всех действующих торговых соглашений приходится на регион АСЕМ, более 60% соглашений включают одну или несколько стран-участниц форума.
Российская сторона проинформировала партнёров о развитии интеграционного проекта - Евразийского экономического союза, а также о планах формирования Большого Евразийского партнёрства с участием государств-членов ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и других заинтересованных стран.
При обсуждении вопросов экономической взаимосвязанности акцент был сделан на цифровом и физическом аспектах. Министры признали, что цифровизация создаёт новые возможности для экономического роста, упрощая трансграничную торговлю и повышая производительность. Участники встречи подчеркнули необходимость обеспечить сокращение цифрового разрыва и всеобщий доступ к преимуществам цифровой экономики.
Обратили внимание партнёров по АСЕМ на транзитный потенциал России, в частности, на Северный морской путь. В августе этого года танкер, перевозящий СПГ, преодолел путь от Норвегии до Республики Корея за 19 дней. Это на 30% быстрее, чем традиционным маршрутом через Суэцкий канал.
Дискуссии по тематике устойчивого и инклюзивного роста были сконцентрированы на вопросах 4-й промышленной революции, изменения климата и реализации целей устойчивого развития.
Министры подчеркнули, что активные дискуссии и обмен опытом между странами АСЕМ помогут государствам-членам форума, особенно развивающимся, определить новые возможности и вызовы, которые формируются вследствие развития 4-й промышленной революции. Республика Корея предложила провести в 2018 году отдельное мероприятие в рамках АСЕМ, на котором организовать углубленные дискуссии с участием международных экспертов по данной проблематике.
Участники встречи подтвердили свои обязательства в рамках Парижского соглашения по климату 2015 года и признали, что страны АСЕМ должны играть ведущую роль в реализации целей устойчивого развития для сокращения бедности и всеобщего процветания.
По результатам мероприятия приняты итоговые документы, в числе которых Заявление председателя, Заявление о поддержке многосторонней торговой системы, а также Инициатива о 4-й промышленной революции.
Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова «на полях» 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 22 сентября 2017 года
Вопрос: От лица Ассоциации корреспондентов ООН благодарю Вас за эту пресс-конференцию и возможность общаться с Вами в рамках Генеральной Ассамблеи ООН.
Сергей Викторович, подавляющее большинство лидеров тех стран, которые уже выступили на Генеральной Ассамблее ООН, с беспокойством говорили о ядерной деятельности КНДР, в частности, Президент США Д.Трамп использовал ООН, чтобы угрожать этой стране. А теперь КНДР угрожает ответить. При этом, кажется, что ни лидер США, ни лидер Северной Кореи не готовы работать по предложенной Россией и Китаем «дорожной карте». Что в таком случае должно предпринять международное сообщество? Каким должен быть следующий шаг? Есть ли у России какое-нибудь новое предложение по урегулированию кризиса?
С.В.Лавров: Спасибо большое за добрые слова.
Насчет ядерной проблемы Корейского полуострова. Новых предложений у нас нет, потому что мы убеждены, что потенциал российско-китайской «дорожной карты», которая была распространена в июле этого года в ООН, далеко не исчерпан. Мы не слышим разумных аргументов в ответ на наши предложения все-таки приступить к работе над ней, а также не слышим объяснимых причин, по которым наши западные партнеры, в том числе США, не могут этого сделать. Напомню, что «дорожная карта» во многом идет в русле тех самых четырех «нет», которые месяц назад сформулировал Государственный секретарь США Р.Тиллерсон. Мы убеждены, что Совет Безопасности ООН должен активнее использовать эти позиции США.
Если говорить об обмене угрозами, то это, конечно же, плохо. Да, неприемлемо молча смотреть на ядерно-ракетные «авантюры» Северной Кореи, а также развязывать войну на Корейском полуострове. Если эти угрозы переводить на язык практических действий, то именно об этом идет речь. Поэтому надо «остудить» горячие головы и все-таки понять, что нужна пауза и какие-то контакты. Если есть желающие посредничать, я это активно бы приветствовал. Посредниками готовы были быть некоторые европейские нейтральные страны. Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш говорил, что если СБ ООН обратится с такой просьбой, то он, конечно же, постарается ее выполнить. Поэтому нет недостатка в тех, кто готов бы был испытать все-таки не военный и санкционный варианты, а политический. Еще раз напомню то, о чем говорил вчера на заседании Генеральной Ассамблеи ООН: каждая резолюция СБ ООН без исключения помимо санкций содержит требования заниматься политическим процессом. Наши западные коллеги, отказываясь работать на этом направлении, не выполняют своих обязательств, которые на себя взяли во время согласования соответствующих резолюций СБ ООН. Мы с КНР будем продолжать добиваться разумного, а не эмоционального подхода. А то так все выглядит, как будто дети в детском саду стали драться друг с другом, и никто не может их остановить.
Вопрос: Вы, господин Министр и Представитель Российской Федерации при ООН В.А.Небензя заявили, что надеетесь сохранить Совместный всеобъемлющий план действий по урегулированию иранской ядерной программы (СВПД). Открыта ли Российская Федерация для переговоров о ракетах, правах человека и Сирии в рамках СВПД или других форматах?
С.В.Лавров: Не только Россия сказала, что нужно спасать эту программу, а именно Совместный всеобъемлющий план действий по урегулированию иранской ядерной программы. Это сказали все европейские страны, которые участвовали в переговорах, а также подавляющее большинство стран-членов ООН. Эта программа имеет законченный вид, одобрена резолюцией СБ ООН и вскрывать ее равносильно тому, что перечеркнуть все достигнутое. Это все прекрасно понимают. Если есть какие-то озабоченности у США по отношению к Ирану, у кого-то еще к кому-то другому, то их надо решать в рамках тех форматов, которые для этого приспособлены. По Сирии есть целый переговорный процесс, по ракетам есть режим, который не запрещает иметь баллистические ракеты, по правам человека, соответственно, есть Совет по правам человека. Путать яблоки и апельсины, знаете, это, наверное, не очень правильно, тем более в таких сложнейших вопросах, как договоренность по иранской ядерной программе.
Вопрос: Не могли бы Вы рассказать о проблемах в отношениях США и России, связанных с усиленным вниманием к вопросам по Северной Корее, Ирану, Сирии и Украине. Как развиваются российско-американские отношения при Президенте США Д.Трампе?
С.В.Лавров: Вы свалили все в одну кучу – Корею, Иран, Сирию и Украину – и все, по Вашему мнению, проблемы российско-американских отношений. Мне как-то не очень нравится, что некоторые политики во всем назначают ответственной Россию: Россия и Китай должны решить северо-корейскую проблему, мы должны по Сирии сделать то-то и то-то... Нас назначают ответственными и за другие кризисы, вплоть до йеменского, к которому мы вообще никакого отношения не имеем.
Российско-американские отношения страдают не из-за того, что есть конфликты, а из-за того, что предыдущая администрация поступила по-мелочному мстительно, заложив эту мину замедленного действия под российско-американские отношения. Я не ожидал такого от лауреата Нобелевской премии мира. Но в этом, в общем-то, он проявил себя. Это до сих пор сказывается, а также и то, что раздувается кампания по поводу законности избрания Президента США Д.Трампа и то, что Российская Федерация обеспечила это избрание вмешательством во внутренние дела США, но ни одного факта нам не приводят. А вот тот факт, что сайт Демократической партии был взломан инсайдером, то есть членом штаба этой партии, он один раз был упомянут в медиа и потом пропал. Напомните об этом своим читателям, слушателям и зрителям. Уже скоро будет год как работают различные комиссии, слушания, прокуроры, никто никогда ни где не предъявил ни одного факта. Также никто нам не предъявил ни одного факта о том, что мы вмешивались в выборы во Франции, в Германии, а теперь и шведы начинают об этом говорить.
В Советском Союзе у нас был Генеральный прокурор А.Я.Вышинский, который, когда проводил судебные процессы (а занимали они день-два, не больше), говорил, что признание – царица доказательств. Современные американские деятели, которые раздувают эту кампанию, пошли дальше А.Я.Вышинского, для них не признание – царица доказательств, а обвинение – царица доказательств, то есть даже не требуется «выбивать» признание из подзащитного. Я по-другому назвать это не могу. Это все ненормально и препятствует здоровому развитию наших отношений. Мы никогда не просились в союзники друг к другу, но мы были союзниками и достаточно успешно воевали. А сейчас огромный потенциал наших двусторонних отношений просто простаивает вхолостую и даже сокращается из-за русофобской истерии. Международные проблемы страдают из-за того, что Россия и США не могут тесно координироваться по причинам от них независящим. Это тоже очень плохо. Например, по Сирии у нас есть т.н. деконфликтинг. Наверное, этого мало, когда идет борьба с террором, и мы уничтожаем террористические очаги в Ракке и Дейр-эз-Зоре, проходит фактическое разделение труда, но для того, чтобы эффективно добить террористов необходимо иметь не просто некий деконфликтинг, а координацию действий. А американским военным координация запрещена законом о бюджетных ассигнованиях Конгресса для Пентагона напрямую. Почему? Потому что такие законодатели, которым важно не решать конфликты в разных точках мира и не развивать выгодные для американского бизнеса отношения с Россией, а делать политические сигналы. Вот они его и сделали. До сих пор с ним живем.
Вопрос: Вопрос о действиях России в Сирии. Вы придерживаетесь того подхода, что после победы над ИГИЛ все ополчения и силы должны покинуть Сирию. Есть ли у Вас какие-либо временные рамки? Ведёте ли Вы переговоры с Ираном на этот счёт? Останутся ли постоянно присутствующие силы в Сирии? Это называют «картой Лаврова». Вы можете рассказать нам, что это?
С.В.Лавров: Я никогда об этом не слышал (смех в зале).
Во-первых, сначала надо закончить борьбу с терроризмом. Однако необходимо думать и о том, как восстанавливать единство Сирийской Арабской Республики. Никакого раздела допускать нельзя. Иначе по всему Ближнему Востоку пойдёт цепная реакция. Наверное, это то, чего некоторые хотели бы добиться, те, кому выгодно постоянно поддерживать здесь хаос, неразбериху (причём хаос становится уже давно никем не контролируемым).
Концепция районов деэскалации изначально была объявлена как временная. Заявлено, что параллельно с зонами деэскалации мы хотим стимулировать процессы национального примирения, создания механизмов национального примирения между центральными властями и зонами деэскалации с тем, чтобы уже начинался национальный диалог, готовилась почва для политического процесса в дополнение к тому, что делается в Женеве.
В Женеве до недавнего времени были представлены известные сирийские политики (больше, кстати, неизвестных), те, которые живут за границей уже давным-давно. И то, что «процесс Астаны» свёл за одним столом переговоров правительство и те вооружённые отряды, которые противостоят сирийской правительственной армии «на земле» в Сирии, это, я считаю, колоссальный прорыв. Это, наверное, не менее важно, чем разговор с эмигрантами, которые хотят помочь урегулировать сирийский кризис. Это разговор глаза в глаза тех, кто до недавнего времени с оружием в руках противостоял друг другу. Теперь же, с созданием зон деэскалации, это противостояние прекратилось, они становятся (должны стать, по крайней мере) союзниками в борьбе с терроризмом.
Насчёт иностранного присутствия. Я уже говорил не раз: есть присутствие легитимное, которое осуществляется на основании приглашения официальных властей страны-члена Организации Объединённых Наций, и есть присутствие нелегитимное, каковым является присутствие ведомой американцами коалиции и сил спецназа целого ряда зарубежных стран, которых никто не приглашал в Сирийскую Арабскую Республику, но которые туда направлены для того, чтобы помогать действиям оппозиционеров.
Первым шагом, когда терроризм будет побеждён, я в этом уверен, необходимо убрать всех находящихся в Сирии нелегитимно. А что касается тех, кто там приглашён на легитимной основе, то это будут решать, я думаю, руководители сирийского государства по итогам политического процесса.
Вопрос: То есть Вы не держите в уме конкретные сроки, когда это произойдёт?
С.В.Лавров: Знаете, у нас «тайм-фрейм» был в 2000 г., когда квартет по Ближнему Востоку принял «дорожную карту». Там было сказано: надо за год разрешить палестино-израильский конфликт. Прошло 17 лет... Поэтому лучше избегать каких-то искусственно придуманных сроков окончания того или иного процесса. Это сложнейший кризис, и переговоры займут немало времени.
Вопрос: Вопрос о кризисе в Персидском заливе. На Ваш взгляд, в какой степени эмбарго против Катара соответствует упомянутому в Вашем выступлении перед Генеральной Ассамблеей ООН принципу соблюдения суверенитета или нарушает его? Должен ли СБ ООН осудить или проигнорировать это эмбарго?
С.В.Лавров: Мы уже не раз обращались к этой проблеме вскоре после того, как четыре арабских страны обнародовали соответствующее решение. Президент России В.В.Путин общался по телефону с большинством глав государств, которые втянуты в этот конфликт, включая Саудовскую Аравию, Катар, Египет. Я общался с министрами иностранных дел Саудовской Аравии, Катара, совсем недавно был в районе Персидского залива: посетил Объединённые Арабские Эмираты, Кувейт, Катар, Саудовскую Аравию и Иорданию. Во всех этих контактах, на всех этих встречах мы посылаем один очень простой сигнал: страны, которые внезапно стали предъявлять друг другу претензии, говорить о том, что нарушается договорённость 2014 г. (которая была между ними конфиденциально согласована, как я понимаю), должны всё-таки сесть за стол переговоров, отказаться от ультиматумов и искать взаимоприемлемые решения. Озабоченности должны быть рассмотрены, и необходимо найти путь их удовлетворения на взаимной основе. Я уверен, что это можно сделать.
Говоря о санкциях против Катара, интересен пример разного отношения к мирным гражданам Катара и Сирии. Как Вы знаете, Евросоюз и ряд стран ввели очень жёсткие санкции против Сирии, играющие далеко не последнюю роль в серьёзнейших гуманитарных проблемах, с которыми сейчас сталкивается Сирийская Арабская Республика. Мы не раз призывали тех, кто ввёл санкции, сейчас, грубо говоря, подрывающие усилия по доставке гуманитарной помощи, по налаживанию нормальной жизни для простых людей: эти санкции должны быть сняты.
Возвращаясь к Катару, где-то две недели назад Президент Франции Э.Макрон призвал отменить санкции против Катара как минимум в той части, в какой они затрагивают жизнь простых людей. Сколько длится этот конфликт? Три месяца, по-моему. А в Сирии – шесть лет. Вот я тоже призываю снять санкции против Сирии в той степени, в какой они затрагивают жизнь простых людей.
Вопрос: Здесь, в Нью-Йорке, во время дебатов на последней Генеральной Ассамблее ООН мы часто слышим от западных лидеров слово «прагматизм». Президент Франции Э.Макрон в интервью «CNN» назвал Россию «партнёром», Президент США Д.Трамп отметил совместную работу в СБ ООН по северокорейской проблеме. У Вас были переговоры с Министром иностранных дел Великобритании Б.Джонсоном, Генеральным секретарем НАТО Й.Столтенбергом. Вам не кажется, что нынешняя Генеральная Ассамблея является знаковой и на Западе наконец-то начинают понимать, что в отношениях с Россией достигли дна, и нужно возвращаться к нормальному сотрудничеству?
С.В.Лавров: Вы знаете, я бы не сказал, что это какая-то переломная Генеральная Ассамблея. Количество встреч – то же самое, что и за последние годы. По содержанию разговоров – тоже мало изменений. Потому что и в прошлом и позапрошлом годах, когда мы проводили двусторонние встречи с моими коллегами, все они говорили, что ситуация ненормальная и что нужно её исправлять. Может быть, Вы правы, сейчас просто это гораздо острее ощущается. Но так, чтобы я услышал заверения, что сейчас Запад прекратит играть в эти санкционные игры и перестанет игнорировать интересы нашего взаимовыгодного сотрудничества, я бы не сказал.
Я думаю, что это осознание придёт. Ведь мы никогда не уговаривали наших западных партнёров, чтобы с нас сняли санкции, а мы сделали что-то взамен – никогда. Я думаю, что жизнь сама заставляет отказываться от этой абсолютно тупиковой линии.
Вопрос: Как Вы знаете, вокруг мусульманской общины рохинджей в Ракхайнской национальной области Мьянмы развивается крупнейший гуманитарный кризис. Более полумиллиона людей нашли убежище в Бангладеш. Какова позиция Вашей страны?
С.В.Лавров: Я вчера встречался с Министром иностранных дел Бангладеш А.Х.М.Али, мы говорили об этом. Отмечаем, что власти Мьянмы в ответ на призывы стали учитывать мнение международного сообщества, необходимость обеспечивать гуманитарную составляющую своих действий, потому что никто не отрицает, что там были экстремистские нападения. Конечно, никто из мирных граждан, неповинных ни в каких деяниях, не должен страдать.
Отмечаем в позитиве, что сейчас власти Мьянмы уже работают над рекомендациями, которые были переданы по линии Международного комитета Красного Креста, Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, и сотрудничают с независимой комиссией, возглавляемой «патриархом» мировой дипломатии К.Аннаном.
Мне кажется, что сейчас все уже поняли, что ситуацию надо переводить в русло политического диалога, так же, как и в любой другой стране, где возникают внутренние противоречия – будь то Венесуэла или какая-либо другая страна.
Вопрос: Китай и Россия выдвинули совместную инициативу по КНДР, однако США её отвергли. С учётом эскалации, особенно в последние дни, есть ли ещё какие-либо инициативы, которые бы могли помочь снизить напряжённость и усадить обе стороны за стол переговоров?
С.В.Лавров: (перевод с английского) Это слово в слово повторяет первый вопрос, думаю, я не должен повторять свой ответ на него. Это абсолютно одинаковый вопрос – мертва ли российско-китайская инициатива и что необходимо сделать вместо нее. Полагаю, я полностью на него ответил.
Вопрос: В Вашем вчерашнем выступлении на 72-й сессии ГА ООН Вы упомянули о трудностях в работе Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) в Сирии. По всей видимости, они указывают как на ИГИЛ, так и на сирийское правительство. Почему Вы думаете, что у них есть предубеждения, и не хотите поддержать возможные итоги расследований «JIM» (Совместного механизма расследований ООН)?
С.В.Лавров: Во-первых, достаточно посмотреть на национальный состав экспертов Миссии ОЗХО по установлению фактов применения химического оружия в Сирии (МУФС), созданной Организацией по запрещению химического оружия. В ней две группы: одна рассматривает жалобы, поступающие от оппозиции, а другая – утверждения правительства относительно того, что оппозиция тоже применяла какие-то отравляющие вещества. Обе группы возглавляются гражданами одного западного государства, которое стоит на наиболее радикальных антиправительственных позициях по сирийскому кризису. Вы считаете это нормальным? Я считаю, что это само по себе уже ненормально. При этом большинство экспертов, которых набрали в данную Миссию – из так называемой группы «Друзей Сирии», созданной ещё администрацией Б.Обамы, тех, кто хочет сменить режим.
Во-вторых, если говорить о конкретных примерах: 4 апреля произошёл инцидент в Хан-Шейхуне, где сразу стали сообщать, причём устами «Белых касок», о том, что там был применён зарин. Показали кадры, на которых видно, что воронка, которая там образовалась, не может появиться от применения химической авиационной бомбы. Американцы заявили, что самолёты, доставившие эту бомбу, взлетели с авиабазы «Шайрат» ВВС сирийского правительства. Буквально через день после того, как произошёл этот инцидент, американцы попросили нас добиться от сирийского правительства разрешения на посещение этого аэропорта, чтобы, так сказать, поймать за руку, с поличным. Мы им практически сразу сообщили, что сирийское правительство не только готово, но и приглашает экспертов приехать в этот аэропорт. Мы с радостью сообщили об этом в Вашингтон, а нам сказали: «Ой, нет, спасибо, уже не надо».
Я исхожу только из одного – из того, что они уже поняли к тому времени, что ничего там не найдут. Тем не менее мы стали приглашать Миссию по установлению фактов той самой ОЗХО, которой руководят два подданных одного и того же государства, посетить аэропорт и место инцидента. Нам стали говорить, что это небезопасно, потому что место инцидента контролируется «Нусрой», а в аэропорт, как я уже объяснял, они ехать не хотят, хотя американцы нас просили именно об этом. Но когда стали приводить доводы против посещения Хан-Шейхуна, ссылаясь на угрозу безопасности, вдруг неожиданно эта самая ОЗХО объявила, что ехать туда не надо, потому что у них уже есть пробы, проанализированные в трёх лабораториях стран-членов. Французы и британцы сами объявили, что это были их лаборатории и что они проанализировали пробы, доставленные из Хан-Шейхуна.
Возникает вопрос: если наши французские и британские коллеги получили пробы из района, который ОЗХО считает небезопасным для посещения, значит, и Лондон, и Париж имеют воздействие на тех, кто этот район контролирует или дружит с теми, кто имеет воздействие на «контролёров» этого района.
Это настолько очевидная вещь, что даже, по-моему, аргументов не нужно использовать. Это ненормальный, неправильный подход. Никто нам не может доказать, что те пробы, которые были проанализированы в Лондоне и Париже, нигде не вскрывались и были доставлены в целости и сохранности, как того требуют правила ОЗХО.
Наконец, на основе этих анализов вышел доклад, в котором говорится, что, по всей вероятности, это был зарин, применённый сирийским правительством. Однако доклад не содержит ни единого утвердительного предложения. Все предложения перемежаются словами типа «наиболее вероятно», «скорее всего», «следует полагать».
Это ненаучный подход и тем более не подход к ситуации, которая является, по большому счёту, одной из острейших в современных международных делах. Совместный механизм расследования, т.н. «JIM», наконец-то, после наших очень настоятельных разговоров, в т.ч. и в Секретариате ООН, а также с теми государствами, которые могут оказывать сдерживающее влияние на те или иные шаги Секретариата, наконец, направил миссию, но опять же не в аэропорт, с которого якобы взлетел самолёт, оснащённый химическими бомбами, а только в Дамаск. Сирийское правительство ответило на все вопросы представителей Совместного механизма расследования.
Мы признательны новому руководителю этого механизма за принципиальный подход и рассчитываем, что вскоре его эксперты посетят и аэропорт «Шайрат», потому что утверждения были с самого начала, что именно оттуда взлетел самолёт с химической бомбой.
Думаю, этих примеров достаточно, чтобы ответить на Ваш вопрос.
Вопрос: В процессе наложения санкций на КНДР, согласно статье 32 Устава ООН, КНДР должна быть приглашена на заседания Совбеза ООН, они также должны присутствовать на совместных мероприятиях. Они посылают бесчисленное множество писем в Совбез ООН на этот счет, и при этом говорят, что они не хотят переговоров. Как у них может создаваться ощущение, что внутри Совбеза ООН вообще идет какой-то процесс? Не могли бы вы представить позицию России касательно предоставления приглашения согласно статье 32, которое должно было гарантировано стране, ситуация в которой обсуждается на Совете Безопасности, и чья сторона вопроса также должна быть выслушана.
С.В.Лавров: Я считаю, что когда Совет Безопасности рассматривает вопрос, касающийся любой страны-члена — эта страна должна приглашаться и должна иметь возможность представить свою позицию Совету Безопасности ООН. Для меня это абсолютная данность. Вы правильно говорите, это закреплено в Уставе. Но когда дело касается практических действий — не от нас все зависит. Есть много возможностей у других членов Совета Безопасности ООН, прежде всего - постоянных членов, возбранять приглашение того или иного представителя. В любом случае, несмотря на это положение Устава, практика такова, что требуется консенсус. И, повторю, не от нас все это зависит.
Вопрос: Хотелось бы вернуться в начало этой недели, к выступлению мистера Д.Трампа, его угрозам полностью уничтожить Северную Корею, выйти из иранской ядерной сделки, его замечаниям насчет Кубы и Венесуэлы. Считаете ли вы, что его манера речи, его интонации, его подход делают мир более или менее безопасным местом?
С.В.Лавров: Несложно ответить на Ваш вопрос, потому что я на него ответил вчера, когда выступал на Генеральной Ассамблеи ООН. Я поддержал тот концептуальный заход, который был сделан президентом США о необходимости уважать суверенитет, о необходимости лидировать путем примера, а не путем давления. О необходимости избегать вмешательства во внутренние дела. И я сказал дальше, что под этим может подписаться каждый, и особенно если эти принципы будут последовательно воплощаться в жизнь. Мне, честно говоря, нечего добавить. Мы никогда не поддерживали односторонних действий, мы никогда не поддерживали угроз, которыми никто ничего не решал, и мы никогда не поддерживали, конечно же, прямых вмешательств, тем более с грубой военной силой. Нужно вести переговоры по всем вопросам, о которых вы упомянули.
Вопрос: Спустя 8 месяцев нахождения Администрации Д.Трампа у власти, можете ли вы сказать, ожидали ли Вы или надеялись, что за это время отношения США и России улучшатся? Что уже улучшилось? Что Вы можете сказать насчет расследования, проводимого Г.Миллером: он собирал свои данные из различных источников, включая фейсбук. Мне интересно, какова Ваша оценка этого?
С.В.Лавров: Я уже ответил про все случаи расследования, слушаний в Конгрессе США, прокурорские расследования. Еще раз скажу: за почти год этой возни вокруг слухов о якобы вмешательстве России в избирательные дела Соединенных Штатов, не было представлено ни одного, ни единого факта. И когда я спрашивал у того же Р.Тиллерсона, как можно подтвердить его слова о том, что вмешательство России в выборы США «хорошо задокументировано» — он сказал, что не может мне ничего показать, потому что это секретная информация. Я в это не могу поверить. Во-первых, и это самое главное, в США вся информация утекает всегда. Когда огромное количество людей задействовано на слушаниях, на каких-то прокурорских расследованиях, если бы был хотя бы один единственный факт — это все бы утекло. А насчет фейсбука ответил уже Белый дом, и мне тут добавить нечего.
Вопрос: Не могли бы вы сказать, какова, по Вашему, связь между позицией Администрации Д.Трампа в отношении ядерной сделки с Ираном и кризисом с Северной Кореей? Считаете ли вы, что если США выйдет из сделки или откроет новые переговоры, то это повлияет на верхушку КНДР и их решение сесть за стол переговоров?
С.В.Лавров: Как я уже сказал, «вскрывать» Совместный всеобъемлющий план действий мы не хотим, как этого не хотят ни Китай, ни Германия, ни Франция, ни Великобритания. А что касается «перепева» или влияния ситуации вокруг иранской договоренности на ситуацию на Корейском полуострове — об этом вчера очень убедительно говорил Министр иностранных дел ФРГ З.Габриэль. Я не хочу подрывать его авторство, он сказал, что если в этой ситуации США выйдут из договоренности и вернут те односторонние санкции против Ирана, которые они в рамках этой договоренности сняли 2 года назад, то это будет очень неправильный сигнал Северной Корее. Сейчас КНДР говорят о том, чтобы она отказалась от ядерного оружия и тогда будут сняты санкции. Если сейчас развалится договоренность по ядерной проблеме Ирана, то Северная Корея скажет: «А зачем мне тогда с вами договариваться, если вы недоговороспособны? Если уже не просто обещанное, а сделанное забираете назад». По-моему это вещь очевидная и, надеюсь, что такой пример не станет примером для подражания.
Вопрос: Несколько дней назад в этой самой комнате Генеральный секретарь ООН сказал, что для него Ливия – это вопрос, который можно очень просто или по крайней мере быстро разрешить на международном уровне. Что по мнению России, необходимо Ливии, чтобы наконец прийти к миру?
С.В.Лавров: Конечно, прошлого не вернешь, но наилучшим способом обеспечить мир и стабильность в Ливии, да и в регионе, было бы не бомбить М. Каддафи только потому, что так кому-то захотелось. И наилучшим способом было бы также не использовать настроения народов арабских стран в период так называемой арабской весны для того, чтобы манипулировать политическими процессами.
Ливия была разбомблена при грубейшем нарушении резолюции СБ ООН, которая лишь установила бесполетную зону. Бесполетная зона означает, что не летает авиация в воздушном пространстве. Использовали эту резолюцию члены НАТО («самая демократическая», как вы знаете, организация в мире, как они себя называют и потому, в общем-то, все и «хотят» вступить в эту организацию) для того, чтобы бомбить войска М. Каддафи и охотиться лично за ним. Но, к сожалению, как я сказал, прошлого не вернешь.
Что касается нынешней ситуации. Ливия превратилась в дыру, через которую боевики, контрабандное оружие и прочие контрабандные потоки устремились на юг - это и Мали, и ЦАР, и Чад и целый ряд других стран, в которых до сих пор расхлебывают последствия этой авантюры.
Знаете, ведь по Ливии была еще одна резолюция СБ ООН, которая ввела, еще раньше, до того, как была принята вторая, эмбарго на поставки вооружений. Я прекрасно помню, собственно этого никто и не скрывал, как наши французские коллеги устами представителя своего Генерального Штаба с гордостью говорили, что на ряду с другими товарами они поставляют оружие противникам М. Каддафи. Это можно найти в интернете. Я сейчас никого не подставляю, ничьи секреты не раскрываю.
Потом, когда уже часть драмы была пройдена, и террористы через Ливию пришли в Мали, и на севере этой страны, в районах, где живут туареги, начались боевые действия, французы обратились в СБ ООН с просьбой каким-то образом дать добро на то, чтобы их военный контингент был там использован в борьбе с этими террористами. Мне тогда звонил предыдущий министр иностранных дел Франции Л. Фабиус и просил поддержать эту инициативу в СБ ООН. Я сказал ему, что, конечно мы её поддержим, потому что это борьба с общим для всех нас злом. Но надеюсь, и вы сделаете выводы, сказал ему я, из того факта, что вы будете сейчас бороться с людьми в Мали, которых вы вооружили в Ливии. От ответил мне «Се ля ви». Понимаете, «се ля ви» – это не политика. Вот, это тот самый двойной стандарт. Вот, М. Каддафи мне не нравится, поэтому я сделаю всё, чтобы уничтожить его государство, а вот в Мали, где у меня дружественный президент… Надо, наверное, ко всем относиться с уважением и видеть общего врага.
Что касается того, как сейчас ситуация развивается, то, к сожалению, у двух предыдущих специальных представителей Генерального секретаря ООН не получилось создать такой процесс. Но, наверное, это объяснимо - они только начинали работу. Сейчас накопился уже достаточно, по-моему, серьезный потенциал для того, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки. Мы совсем недавно, на прошлой неделе, принимали в Москве г-на Гасана Саляма. Я встречался сегодня только что с Ф.Сараджем. Несколько недель назад в Москве был генерал Хафтар. Работаем мы и с А.Салехом, и с Х.Гвейлом, в общем, со всеми заметными фигурами на ливийской политической сцене. Ясно, без каких-либо вопросов и сомнений, что им нужно мириться. Мы приветствуем те инициативы, которые были предприняты наследным принцем Абу-Даби, шейхом Мухаммадом в апреле, а затем в июле президентом Франции Э. Макроном, по посредничеству в диалоге между Триполи и Тобруком. От Триполи был Ф. Сарадж, как вы знаете, а от Тобрука – командующий ливийской национальной армией генерал Хафтар. В Париже были достигнуты определенные договоренности, которые вселяют надежду на то, что всё-таки процесс завязался и будет развиваться правильно. Очень оценили тот вклад в этот процесс, который сейчас уже внес и готовит развить специальный представитель Генерального секретаря ООН г-н Саляма. Как мне говорили некоторые из моих африканских коллег, что, да, это позитивное развитие событий, но важно учитывать, что Ливия – это, в общем-то, страна племен, там никогда не было политических партий. Когда мы говорим о выборах в Ливии, к чему, конечно, нужно стремиться и поставить какую-то точку, надо определить на какой основе эти выборы готовить. Здесь те, кто знает историю Ливии, должны, конечно, внести свой экспертный вклад.
Вопрос: Планируете ли Вы встретиться со своим коллегой из Северной Кореи во время Генассамблеи? И еще одно: Вы вновь подчеркнули, что в будущем потребуется механизм мирного урегулирования в Северо-Восточной Азии, и мы знаем, что во время шестисторонних переговоров в прошлом Россия была привержена этому механизму. Не могли бы Вы немного рассказать о позиции России в отношении мирного механизма для Северо-Востока?
С.В.Лавров: Что касается моих контактов с Министром иностранных дел Корейской Народно-Демократической Республики Ли Ён Хо, мы с ним общались в августе на Филиппинах, где проходили мероприятия АСЕАН. В этот раз такая встреча не планировалась – и уже не планируется. Действительно, в рамках шестисторонних переговоров была достигнута договоренность о том, чтобы развивать диалог по созданию механизма мира и безопасности в северо-восточной Азии. Россия с общего согласия была определена как координатор этого механизма. С тех пор несколько раз – еще в лучшие времена, задолго до этого кризиса – мы предлагали собраться и согласовать хотя бы самые простые, самые общие принципы: уважение Устава, суверенитета, территориальной целостности всех государств региона, учет их интересов в области безопасности и так далее. Наши партнеры, прежде всего – тогдашняя администрация США, отказывались это делать, они сказали: мы будем этим заниматься, только когда Северная Корея выполнит все наши требования. Считаю, что это неправильно. Я с Вами полностью согласен, если бы мы этот механизм хотя бы стали обсуждать, хотя бы начали какой-то процесс по формированию такого механизма мира и безопасности в Северо-Восточной Азии, наверное, появился бы и постоянный канал связи с Северной Кореей. И в рамках этого канала Северная Корея бы лучше поняла озабоченность всей шестерки, и члены шестерки поняли бы, наверное, чуть-чуть получше озабоченность Северной Кореи и поняли бы, основывается эта озабоченность на чем-то или она надуманная. В любом случае, говорить, встречаться, обсуждать предложения друг друга – это неизмеримо лучше, чем кого-то изолировать, игнорировать, грозить кому-то.
Вопрос: Президент Палестины М.Аббас в своей речи на Генассамблее чуть ли не провозгласил решение вопроса о Палестинской автономии. Он был в таком отчаянии, что начал спрашивать, куда двигаться дальше. Думаю, это хороший вопрос, чтобы задать его России: от вас исходила инициатива пригласить стороны в Москву, чтобы начать серьезные переговоры, но Палестина приняла предложение, а израильская сторона – нет. Как Вы думаете, есть ли шанс достижения решения по этому вопросу? В Палестине уже не осталось земель, может ли Россия оказаться всерьез вовлеченной в эту трясину?
С.В.Лавров: Ну вот, еще одна проблема, за которую ответственна Россия. Но шутки в сторону, нас очень тревожит все углубляющийся тупик в палестино-израильском урегулировании, не в последнюю очередь это нас тревожит еще и потому, что неурегулированность палестинской проблемы в течение уже около семидесяти лет активно используется экстремистами для того, чтобы вербовать молодежь в свои ряды, ссылаясь на то, что международное сообщество вершит несправедливость по отношению к народу, который страдает в результате самого старого конфликта, имеющегося на сегодняшний день. И конечно, неурегулированность не может удовлетворять, потому что палестинский народ до сих пор не имеет своего государства. Много можно вспомнить периодов, этапов на переговорах – когда-то они были очень активные, потом затихали, затухали, были Кэмп-Дэвидские договоренности, были договоренности в Аннаполисе. Можно, наверное, и спорить, правильно ли было отказываться от того, что предлагалось в Кэмп-Дэвиде – сейчас это может показаться вообще недостижимой мечтой. Но мы имеем то, что имеем. К сожалению, мы не учимся на чужих ошибках, и на своих тоже, по-моему, научиться уже не сможем. Но вы правы, я убежден, что отсутствие прямого диалога – это плохо. И мы, действительно, по большому счету, с согласия обеих сторон вызвались провести у себя встречу Абу Мазена и Б.Нетаньяху без предварительных условий. Как только они оба будут к этому готовы уже конкретно, естественно, мы предоставим им возможность обсудить ситуацию, и, надеюсь, это поможет хоть как-то сдвинуть с мертвой точки переговорный процесс. Потому что его отсутствие очень серьезно негативно влияет на обстановку и в регионе, и в отношениях между израильтянами и палестинцами.
Вопрос: Мой вопрос о Кубе и Венесуэле, о которых Вы вчера говорили. Мы хотели бы узнать вашу позицию по отношению к санкциям США, введенным против Венесуэлы, и по отношению к американской экономической блокаде Кубы.
С.В.Лавров: Насчет эмбарго в отношении Кубы меня даже спрашивать не обязательно. Наша позиция, как и позиция 99 процентов членов ООН, известна. Она содержится в резолюциях, которые Генеральная Ассамблея ежегодно принимает. Там просто оглушительный перевес тех, кто считает это эмбарго абсолютно контрпродуктивным, нелегитимным. Односторонние меры никогда не приносили желаемого результата – они только отравляют атмосферу и не позволяют создать условия для взаимоуважительного диалога.
Что касается санкций против Венесуэлы, так то, что я только что сейчас сказал, в полной мере относится и к ним. Мы обеспокоены происходящим в этой дружеской нам стране. Я затрагивал эту тему в разговорах со многими странами региона: вчера я встречался с «квартетом» СЕЛАК, встречался и с мексиканским Министром иностранных дел, с представителями Сальвадора, Доминиканской республики и многими другими. Мы приветствуем инициативы Сальвадора, который сейчас председательствует в СЕЛАК. Приветствуем готовность Доминиканской республики также принять непосредственное участие в усилиях по налаживанию диалога. Мы приветствуем готовность, которую вчера я почувствовал в разговоре с Министром иностранных дел Венесуэлы, такой диалог начать. При том понимании, что это будет именно диалог венесуэльских сторон без какого-то вмешательства извне. А вот посредничество латиноамериканских стран они приветствуют. Еще есть такой фактор, как поведение внешних игроков. Те, кто хочет помочь, – они действительно работают со всеми сторонами конфликта, те, кто хочет сорвать урегулирование, – работают только с одной стороной. У нас очень хорошие отношения с Правительством и с Президентом Венесуэлы, но к нам обращается и руководство Парламента, которое находится в оппозиции к этому Правительству. И мы не уходим от контактов, а напротив, активно работаем, побуждая и Правительство и оппозицию сесть за стол переговоров и договориться, как, в общем-то, и должно быть во всех ситуациях: и в отношениях, когда внутри какой-то страны происходит кризис, и на переговорах в ООН и в других международных структурах, и, конечно, так же должно быть и в личной жизни всегда – садиться и договариваться.
Спасибо вам большое!
Делегация Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) во главе с заместителем руководителя Службы Алексеем Ферапонтовым в составе делегации Российской Федерации принимает участие в 61-й сессии Генеральной конференции МАГАТЭ, открывшейся 18 сентября 2017 года в Австрии, г. Вена.
В ходе Генеральной конференции члены делегации приняли участие в пленарном заседании открытия и пленарном заседании Глобальной сети по ядерной и физической ядерной безопасности, а также в Форуме международной группы по ядерной безопасности (INSAG).
В рамках Генеральной конференции состоялись двусторонние встречи делегации Ростехнадзора с руководителями органов регулирования безопасности Турции, Швеции, Вьетнама, Индонезии, Филиппин, Марокко, Ирана, Замбии, Венгрии, Белоруссии, США и Египта, а также трехсторонняя встреча с главами органов регулирования Индии и Бангладеш, в ходе которых стороны обменялись информацией по вопросам, представляющим обоюдный интерес, и выработали направления дальнейшего сотрудничества. Были обсуждены конкретные мероприятия по оказанию технической помощи по повышению компетентности регуляторов стран, развивающих атомную энергетику на основе российских технологий. Кроме того, делегация Ростехнадзора встретилась с заместителем Генерального директора МАГАТЭ, руководителем Департамента ядерной и физической ядерной безопасности МАГАТЭ Хуаном Карлосом Лентихо. Господин Лентихо высоко оценил работу Ростехнадзора на различных площадках Агентства, в частности участие в Форуме по вопросам регулирования безопасности малых модульных реакторов, и выразил надежду, что и впредь сотрудничество Ростехнадзора с МАГАТЭ будет активно развиваться и укрепляться, а российский опыт регулирования безопасности, в том числе, при оказании помощи странам, приступающим к развитию атомной энергетики, в создании и укреплении независимой инфраструктуры регулирования, внесет важный вклад в укрепление глобального режима ядерной безопасности.
В ходе встречи с Генеральным директором МАГАТЭ Юкиа Амано информировали об оказании Ростехнадзором помощи по созданию компетентных и сильных национальных регуляторов стран, строящих АЭС по российским проектам. Во время встречи с заместителем Генерального директора МАГАТЭ Мэри Хэйворд был поднят вопрос о кандидатах от Ростехнадзора на посты в Департамент технического сотрудничества МАГАТЭ.
21 и 22 сентября члены делегации Ростехнадзора примут участие в Совещании руководящих должностных лиц регулирующих органов и в Форуме по сотрудничеству органов регулирования.
22 сентября Генеральная конференция МАГАТЭ завершает свою работу.
Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на 72-й сессии ГА ООН, Нью-Йорк, 21 сентября 2017 года
Уважаемый господин Председатель,
Уважаемые дамы и господа,
В декабре прошлого года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о содействии установлению демократического и справедливого миропорядка, в которой четко заявлено о недопустимости вмешательства во внутренние дела суверенных государств, непризнании государственных переворотов как метода смены власти, необходимости исключить из международного общения попытки незаконного давления одних государств на другие, включая экстерриториальное применение национального законодательства.
За резолюцию проголосовало подавляющее большинство государств-членов ООН. В меньшинстве оказались прежде всего как раз те страны, которые вопреки целям и принципам Устава ООН пытаются доминировать в глобальных делах, навязывать модели развития и свои «ценности» государствам и народам, руководствуясь логикой однополярности, подрывающей международное право.
Но мир не стоит на месте. Отрадно, что Президент США Д.Трамп позавчера с этой трибуны однозначно заявил о важности соблюдения принципов суверенитета в международных делах. О том, что надо обеспечивать лидерство примером, не диктовать волю другим народам. О том, что страны с различными ценностями, культурным укладом и устремлениями могут не только сосуществовать, но и работать рука об руку на основе взаимоуважения. Думаю, под этими словами может подписаться каждый. Особенно, если внешняя политика США будет осуществляться именно на такой основе.
Суверенитет, отказ от вмешательства во внутренние дела, равенство народов, взаимоуважение – в международных делах Россия всегда придерживалась этих принципов. И продолжит их отстаивать. За последнюю четверть века наша страна, несмотря на испытания, честно прошла свою часть пути по ликвидации наследия «холодной войны», много делала для упрочения доверия и взаимопонимания в Евроатлантике, в мире в целом. Это, однако, не встретило взаимности со стороны наших западных партнеров, опьяненных иллюзией наступления «конца истории» и до сих пор пытающихся приспособить к сегодняшним реалиям рудиментарные институты эпохи блокового противостояния. НАТО стремится воссоздать климат «холодной войны», отказывается претворять в жизнь торжественно провозглашенный в 1990-е гг. прошлого века принцип равной и неделимой безопасности на пространстве ОБСЕ.
Запад выстраивал свою политику по принципу «кто не с нами, тот против нас», став на путь безоглядного расширения НАТО на Восток, провоцируя нестабильность на постсоветском пространстве и поощряя антироссийские настроения. Именно в такой политике – корни затянувшегося конфликта на Юго-Востоке Украины. Несмотря на предпринимаемые усилия в «нормандском формате» и в Контактной группе, киевские власти изобретают всё новые уловки, чтобы замотать выполнение своих обязательств по выполнению Минского «Комплекса мер» от 12 февраля 2015 г., одобренного СБ ООН.
Но и в этих условиях Россия нацелена на конструктивную работу, поиск общеприемлемых путей реализации Минских договоренностей. Откликаясь на высказываемые озабоченности положением дел в сфере безопасности, Президент Российской Федерации В.В.Путин выступил с инициативой об учреждении Миссии ООН по содействию охране наблюдателей ОБСЕ на Донбассе. Соответствующий проект резолюции представлен в Совет Безопасности ООН. Рассчитываем, что российское предложение будет способствовать урегулированию внутриукраинского кризиса, разразившегося в результате антиконституционного государственного переворота, совершенного ультра-радикалами. Надеемся на конструктивное, без игр с нулевым результатом, взаимодействие в этих вопросах с партнерами – как в Европе, так и в США.
Находясь здесь, в стенах ООН, мы не должны забывать об истоках Объединенных Наций. Решения Нюрнбергского трибунала стали предостережением от забвения уроков Второй мировой войны и катастрофических последствий попыток вершить судьбы мира за счет попрания законных интересов других государств и народов. Кощунственно прикрываться заботой о свободе выражения мнения, потакая радикальным движениям, которые проповедуют неонацистскую идеологию, выступают за героизацию фашистов и их пособников. Требуются последовательные усилия, призванные поставить надежный заслон на пути неонацизма и реваншизма, экстремизма и ксенофобии, укрепить межнациональное и межкультурное согласие.
Разжигая ненависть и нетерпимость, террористы, экстремисты, националисты разрушают и оскверняют объекты, представляющие историческую, религиозную, культурную ценность. В цивилизованной Европе допускают снос памятников освободителям континента, героям Второй мировой войны, победа в которой создала фундамент Объединенных Наций. Считаем необходимым безотлагательно уделить этой проблеме приоритетное внимание и на Генассамблее, и в ЮНЕСКО, чтобы обеспечить необходимые правовые рамки для пресечения подобных действий. Россия имеет в виду представить соответствующие предложения.
Недопустимо оставаться безучастными и к сохранению в Европе позорного явления безгражданства, равно как и к подавлению языков меньшинств в грубом нарушении Конвенций Совета Европы.
Веками мировой истории доказано, что прочное урегулирование разногласий возможно только через диалог, нахождение баланса коренных интересов конфликтующих сторон. К сожалению, в арсенале ряда западных государств все чаще преобладает не дипломатия, а грубое давление. Применение односторонних санкций – сверх тех, которые вводит СБ ООН – нелегитимно и подрывает коллективный характер международных усилий. Сегодня все с тревогой наблюдают, как вводимые США все новые односторонние рестрикции в отношении Ирана, да еще и экстерриториального характера, ставят под угрозу реализацию Совместного всеобъемлющего плана действий, ставшего одним из важнейших факторов региональной и международной стабильности.
Порочность односторонних санкционных подходов давно доказана на примере более чем полувековой американской блокады Кубы, за немедленную отмену которой многие десятилетия выступают практически все государства-члены ООН. Пора к ним прислушаться.
Опасно раскручивается конфронтационная спираль вокруг КНДР. Решительно осуждаем ракетно-ядерные авантюры Пхеньяна в нарушение резолюций СБ ООН. Но нагнетание военной истерии – не просто тупиковый, а губительный путь. Все резолюции СБ ООН надо выполнять, спору нет. Но все они, наряду с санкциями, содержат положения о необходимости возврата к переговорам. Призываем прекратить блокировать эти положения. Альтернативы политико-дипломатическим методам урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова (ЯПКП) на основе диалога между всеми заинтересованными сторонами не существует. Призываем ответственных членов мирового сообщества поддержать российско-китайскую «дорожную карту», изложенную в Совместном заявлении МИД России и КНР от 4 июля.
Недопустимы подстрекательства к беспорядкам и угрозы силового вмешательства в целях «демократизации» Венесуэлы, как и действия по подрыву легитимных властей в любой стране. В любых внутренних конфликтах международное сообщество должно поощрять стороны к национальному примирению и компромиссам.
Попытки игнорировать мнение других, прибегать к диктату и ультиматумам, применять силу в обход Устава ООН никогда не доводили до добра. Всплеск международного терроризма, многие миллионы беженцев, беспрецедентные волны нелегальной миграции во многом произрастают из предпринятых за последние годы авантюр по смене «неугодных режимов», включая вооруженные интервенции, посеявшие хаос и разрушения на Ближнем Востоке и Севере Африки и открывшие путь террористам в те части земного шара, где их никогда не было.
Несмотря на то, что ИГИЛ отступает в Сирии и Ираке, требуется немало дополнительных усилий для стабилизации региона. Напомню о необходимости борьбы не только с ИГИЛ, но и с «Нусрой», которую почему-то щадят участники американской коалиции.
Развитие ситуации в Сирии дает основания для осторожного оптимизма. На прошедшей 14-15 сентября шестой Международной встрече по Сирии в Астане завершено оформление четырех зон деэскалации, договоренности о создании которых достигнуты с участием России, Ирана, Турции, США, Иордании и ООН при поддержке многих других стран.
Эти договоренности создают условия для дальнейшего продвижения к выполнению резолюции 2254 на основе прямого диалога между правительством и оппозицией, объединения их усилий в интересах скорейшей ликвидации террористического очага и установления мира на всей территории страны, восстановления ее единства, решения острых гуманитарных проблем.
Самыми срочными задачами являются увеличение поставок гуманитарной помощи и разминирование освобожденных территорий. Убеждены, что к этим процессам – при лидирующей роли ООН и без каких-либо предварительных условий – должны подключиться все те, кто искренне желает мира Сирии и ее народу.
Отдельная тема – случаи применения химического оружия в регионе. Все они должны расследоваться честно и профессионально, без попыток манипулировать деятельностью Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и Совместного механизма ОЗХО-ООН по расследованию случаев применения химоружия в Сирии (СМР).
Решение гуманитарных задач, замирение противоборствующих сторон – все это актуально и для других кризисов в регионе, включая ситуации в Ливии, Йемене, Ираке. В каждой из этих ситуаций, как и в любых других конфликтах, Россия проводит сбалансированную линию, работает со всеми сторонами.
Говоря о проблемах региона Ближнего Востока и Севера Африки, нельзя отодвигать на задний план, а тем более предавать забвению решения ООН по палестинской проблеме и Арабскую мирную инициативу. Придаем важное значение восстановлению палестинского единства и приветствуем усилия Египта на этом направлении. Россия готова всячески содействовать возобновлению прямых переговоров между Израилем и Палестиной, сотрудничать в этих целях с партнерами по «квартету» и ЛАГ. На неурегулированности палестинской проблемы продолжают спекулировать экстремисты, вербуя в свои ряды все новых сторонников.
Непрекращающиеся кровавые теракты по всему миру свидетельствуют об иллюзорности попыток создать «отдельные островки безопасности».
С экстремизмом и терроризмом нужно бороться только сообща, без двойных стандартов и скрытых повесток дня, с опорой на главную ответственность государств – как и предусмотрено в Глобальной контртеррористической стратегии ООН.
Приветствуем инициированную Генеральным секретарем реформу антитеррористической деятельности системы ООН, которая была одобрена Генассамблеей. Назначение российского представителя во главе образованного Управления ООН по контртерроризму расцениваем как признание роли России в борьбе с этим злом. Благодарим всех за поддержку.
Россия привержена целям достижения мира, свободного от ядерного оружия. Согласно действующим договорным режимам в сфере контроля над вооружениями и нераспространения, его полная ликвидация должна стать конечным результатом процесса всеобщего и полного разоружения при обеспечении равной и неделимой безопасности. Попытки поставить ядерное оружие «вне закона» – без учета реалий современного мира и закрывая глаза на всю совокупность факторов, влияющих сегодня на стратегическую стабильность – лишь отдаляют эту общую цель, подрывают консенсусные режимы Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ).
Призываем сказать «нет» милитаризации информационного пространства. Нельзя допустить его превращения в арену военно-политического противоборства, использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) как инструмента давления, нанесения экономического ущерба, пропаганды идей террористической и экстремистской идеологии.
Важно нацелить усилия ООН на выработку отвечающих интересам безопасности всех государств правил ответственного поведения в цифровой сфере.
Россия подготовила проект универсальной конвенции о противодействии киберпреступности, включая хакерство. Предлагаем начать дискуссию уже в ходе нынешней сессии.
Очевидно, что в перспективе мир продолжит сталкиваться с целым рядом новых проблем долгосрочного, поистине общецивилизационного характера. Мы не имеем права размениваться, тратить силы и время на геополитические игры. Востребованы не односторонние, а коллективные подходы.
Процесс формирования полицентричного мироустройства – объективная тенденция, отражающая перераспределение глобального баланса сил, усиление фактора культурно-цивилизационной идентичности народов. К этой тенденции придется адаптироваться всем, включая тех, кто привык вести дела в мире по-хозяйски. В наших общих интересах – не пытаться сдерживать естественный процесс. Надо сделать так, чтобы миропорядок стал справедливым и демократическим, каким его и видели отцы-основатели ООН. Глобализация должна не антагонизировать, а играть объединительную роль, учитывать интересы всех без исключения государств, способствуя обеспечению стабильного и безопасного будущего всего человечества.
Без взаимного доверия невозможно рассчитывать на эффективную реализацию амбициозных Целей устойчивого развития и Парижского соглашения по климату, решение глобальных задач продовольственной безопасности, народонаселения, здравоохранения – столь важных для развивающихся стран.
В числе основополагающих принципов международных отношений должно быть признание политического плюрализма, свободы выбора и верховенства права. Необходимо отказаться от ставки на военные союзы, оказывать поддержку и предоставлять гарантии безопасности государствам, сделавшим выбор в пользу нейтралитета. В экономической области – добиваться снижения барьеров на пути торговли и инвестиций, перестать политизировать экономические связи. Вне политики должно оставаться международное олимпийское и в целом спортивное движение. Необходимо воспитывать, прежде всего, у молодежи – уважение культурно-цивилизационного многообразия современного мира. Приглашаем всех на XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов, который меньше чем через месяц наша страна будет принимать в Сочи. В те же сроки в России пройдет еще одно важное мероприятие – 137-я Ассамблея Межпарламентского союза в Санкт-Петербурге, главной темой которой будет укрепление мира и безопасности через культурный и межрелигиозный диалог. Давайте поощрять диалог между различными культурами и религиями, перестанем использовать исторические события для разжигания ненависти и фобий.
Философия сосуществования, сопряжения, гармонизации интересов разных стран лежит в основе выдвинутой Президентом Российской Федерации В.В.Путиным концепции Большого Евразийского партнерства, открытого для всех государств Азии и Европы и нацеленного на формирование общего экономического и гуманитарного пространства с опорой на принцип неделимости безопасности. Излишне говорить, что обеспечение равных прав для всех – и граждан, и государств – востребовано в универсальном масштабе, как того, собственно, требует Устав ООН.
Именно эти справедливые принципы лежат в основе деятельности объединений, в которых активно участвует Россия: СНГ, ОДКБ, Евразийский экономический союз (ЕАЭС), ШОС, БРИКС. В этом же ключе мы выстраиваем отношения с АСЕАН, Африканским союзом, СЕЛАК, другими объединениями стран Азии, Африки и Латинской Америки. Совместно мы добиваемся более сбалансированных подходов в работе таких структур, как «Группа 20», АТЭС, МВФ, МБРР.
Мы верим в жизнеспособность ООН, хотим видеть активную роль Генерального секретаря в содействии полной реализации потенциала Всемирной Организации с опорой на цели и принципы Устава и при уважении прерогатив межправительственных органов. Особо выверенного подхода требуют идеи о реформе миротворчества, где не должно быть резких движений и забвения накапливавшегося десятилетиями бесценного опыта.
Два тысячелетия назад римский философ Сенека писал: «Мы рождены, чтобы жить совместно». Ближе всех к осознанию этой данности подошли отцы-основатели ООН. Они были убеждены (и записали это в Уставе), что само дарованное всем нам Богом сосуществование на одной планете должно заставить нас объединиться, чтобы не допустить ужасов новых войн. Сегодня для этого остро необходимо возрождение культуры дипломатии, диалога, поиска баланса интересов в противовес инстинктам быстрых решений и желанию «наказывать непокорных». По сути речь идет о сбережении человечества во всем его богатстве и многообразии.
Россия всегда была и остается открыта к совместной работе со всеми, кто проявляет встречную готовность к равноправному, взаимоуважительному сотрудничеству. Мы будем и далее отстаивать эти подходы к деятельности ООН в интересах совершенствования глобального управления и реальной демократизации международных отношений.
Благодарю вас за внимание.
Китайская мечта
итоги «первой пятилетки» Си Цзиньпина
Юрий Тавровский
Вопреки надеждам "добропыхателей" на "жёсткую посадку" китайской экономики, она продолжает стабильное развитие и остается локомотивом глобального роста. В надежде разделить успех Поднебесной учёные мужи и главы мировых корпораций изучают пример того, как надо строить экономику. Между тем успех или неудача ведущих государств мира в первую очередь зависит от наличия долгосрочной стратегии развития, её адекватности конкретным условиям и эффективности правящей элиты в реализации намеченного. Только имеющие ясную перспективу страны смогут оставаться субъектами постоянно меняющегося мирового порядка, а не превращаться в объект воздействия конкурентов. Среди мировых держав пока только Китай смог сформулировать долгосрочный план развития. Он называется "китайская мечта", включает в себя идеологическую составляющую, экономические и управленческие стратегии, имеет два контрольных временных рубежа и должен быть выполнен к 2049 году.
Долгосрочное планирование началось в Китае только в 2012 году и связано с именем нынешнего руководителя страны Си Цзиньпина. Его приход к верховной партийной и государственной власти стал началом качественно нового этапа в развитии страны. Ключевой характеристикой этого этапа стал переход от внедрённого ещё в 50-е годы краткосрочного планирования (пятилетки) к долгосрочному стратегическому — на целые десятилетия.
Выступив в Национальном музее 29 ноября 2012 года, всего через две недели после завершения XVIII съезда КПК, Си Цзиньпин заявил: "Нескончаемая борьба, продолжающаяся со времён Опиумных войн вот уже 170 лет, открыла блистательные перспективы великого возрождения китайской нации. В настоящее время мы, как ни в один исторический период ранее, близки к осуществлению нашей цели — великому возрождению китайской нации, и, как никогда раньше, мы уверены в нашей способности достигнуть этой цели".
Си Цзиньпин сразу определил этапы достижения поставленной цели: "Я твердо убеждён, что к столетней годовщине основания Компартии Китая (2021) неизбежно будет осуществлена задача создания "сяокан", общества средней зажиточности. Ко времени столетия создания КНР (2049), несомненно, будет выполнена задача по созданию богатого и могущественного, демократического и цивилизованного, гармоничного и современного социалистического государства".
В этом первом публичном выступлении перед своим народом и всем миром в качестве нового руководителя Си Цзиньпин продемонстрировал стратегическую глубину своего видения истории Поднебесной — на 170 лет назад, от начала первой Опиумной войны (1840), и на 37 лет вперёд, до столетия образования КНР (2049). Итого — два с лишним столетия. Своё десятилетнее правление — два раза по пять лет в соответствии с установленным Дэн Сяопином порядком ротации высшего руководителя — он начал с постановки перед китайской нацией долговременной стратегической задачи почти на четыре десятилетия. Такого до Си Цзиньпина не делал ни один правитель Китая.
Сердцевина "китайской мечты" — патриотизм
План Си Цзиньпина был изложен уже после завершения съезда правящей партии. Но он быстро был обсуждён и одобрен на всех уровнях партийных организаций, стал партийным документом. На состоявшихся вскоре сессиях китайского парламента (ВСНП) и консультативного собрания (ВК НКПСК) произошло не только утверждение генерального секретаря ЦК КПК на пост председателя КНР (президента Китая), но также одобрение плана "китайской мечты". Поблагодарив народных избранников за доверие, Си Цзиньпин начал развивать концепцию "китайской мечты", назвав три главных условия её осуществления.
1. Обязательно идти по китайскому пути, то есть по пути социализма с китайской спецификой. Китайская нация — это нация незаурядной креативности. Раз мы сумели создать великую китайскую цивилизацию, то тем более сможем продолжать и расширять путь развития, соответствующий китайским реалиям.
2. Необходимо возвышать китайский дух, сердцевина которого — патриотизм, а также дух эпохи, сердцевина которого — реформы и новаторство.
3. Необходимо объединять силы нации, которые рождаются великой сплочённостью 56 национальностей и населения, насчитывающего более 1,3 млрд человек. Китайская мечта — это мечта всей нации и каждого китайца в отдельности.
Новое вино в старой бутыли
Великие религии и учения часто разделяют судьбу великих держав — переживают периоды бурного становления, расцвета и распространения, начинают клониться к упадку из-за неверия умнеющей паствы, греховности священнослужителей. Оживить же веру можно разными путями, главный из которых — разбавить затвердевшие постулаты современным содержанием. Как говорят в Китае — "налить новое вино в старую бутыль".
На наших глазах происходит упадок христианства в Европе. Переживший в Средние века период расцвета ислам в XVIII–XX веках зачах и привёл мусульманские страны к отсталости, но в XXI веке обновился за счёт новых течений, и вновь становится важным явлением мирового масштаба. Китайцы испокон веков были веротерпимы, готовы поклоняться и своим, и пришлым богам. Они создали собственные философские школы конфуцианства, даосизма, легизма, моизма, но не возражали и против новых идей. По Великому шёлковому пути к ним в начале I тысячелетия пришёл буддизм, затем ислам, иудаизм, варианты христианской веры — манихейство и несторианство. Морским шёлковым путем из Средиземноморья, Аравии, Индии, Южных морей в торговые города побережья прибыли посланцы пророка Мухаммеда и католические епископы. Монахи Русской духовной миссии в XVIII веке обосновались в Пекине, а миссионеры католических орденов обращали местных жителей в южном Китае. Постепенно исконно китайские и пришлые учения перемешались, и возникла так называемая синкретическая, народная религия, где индийский Будда стоял в алтаре храмов рядом с китайскими Лао-цзы и Гуань-ди.
Потянувшись в конце XIX века к реформам, китайцы заинтересовались общественно-политическими учениями Запада. Они восприняли пришедшие преимущественно из России марксизм и ленинизм, но постепенно превратили их сначала в "учение Мао Цзэдуна", а при Дэн Сяопине — в "социализм с китайской спецификой". По существу, был повторён путь китаизации пришлых религий, создано синкретическое "красное" народное учение.
Получив мощную идеологическую, финансовую и военную помощь от Советского Союза, Гунчаньдан, Компартия Китая во главе с Мао Цзэдуном, победила в гражданской войне партию Гоминьдан во главе с Чан Кайши. Пассионарное движение Мао Цзэдуна победило безыдейный и коррумпированный режим. Однако поэт и каллиграф Мао Цзэдун, став правителем Китая, начал ставить эксперименты над китайским народом. Надуманные им "большой скачок", "великая пролетарская культурная революция" не только стоили десятков миллионов человеческих жизней и очередного ослабления Поднебесной, но и привели к падению престижа коммунистической идеологии. Неизвестно, какова была бы её судьба, если бы ветераны-коммунисты во главе с Дэн Сяопином после смерти Мао Цзэдуна не взяли власть в свои руки. Найденная ими политика "реформ и открытости" позволила Китаю отползти от края пропасти, а затем начать удивившее весь мир развитие сельского хозяйства, промышленности, науки. Компартия доказала, что не утратила "мандат Неба" и имеет право править Поднебесной.
Засучив рукава, партийные кадры взялись за развитие экономики. Многие из них восприняли призыв Дэн Сяопина к народу "Обогащайтесь!" как руководство и к своим собственным действиям. Партию поразила коррупция, против этого стали открыто выступать широкие массы, в первую очередь студенчество. Несколько крупных манифестаций получили своё развитие в событиях на площади Тяньаньмэнь весной 1989 года. В последние годы настроение недоверия к правящей элите и партийным организациям разного уровня нашло своё выражение в возрождении популярности Мао Цзэдуна и классической "красной идеологии". Вызванный нехваткой справедливости в обществе и разочарованием в официальной идеологии "духовный вакуум" попытались заполнить активисты необуддийской секты "Фалуньгун", проповедники католических и протестантских верований, поклонники западных молодёжных моделей поведения.
Выход из сложного для Компартии положения нашёл Си Цзиньпин, предложивший инновационную концепцию "китайской мечты о великом возрождении китайской нации". В ней практичным китайцам были предложены две понятные так называемые "столетние цели". К столетию образования Компартии в 2021 году обеспечить каждой семье средний достаток. К столетию образования КНР в 2049 году поставить Китай по основным параметрам в ряд великих держав мира. Но в той же формуле были и такие определения будущего китайского общества: "демократическое, цивилизованное, гармоничное".
Духовные ценности всегда были исключительно важны для китайцев. Миллионы доведённых до отчаяния крестьян вставали под знамёна вожаков восстаний только тогда, когда на этих знаменах появлялись духоподъёмные лозунги всеобщего равенства, небесной справедливости. Революционеры Сунь Ятсена свергли маньчжурскую династию Цин во имя "трёх народных принципов" — национализма, народовластия и народного благосостояния. Победу в гражданской войне коммунисты выиграли не в последнюю очередь благодаря тому, что выразили стремление миллионов китайцев к бескомпромиссному восстановлению справедливости и попранного национального достоинства. Студенты и интеллигенция на протяжении многих десятилетий выходили на площадь Тяньаньмэнь с требованиями демократии, свободы, национального возрождения. Симбиозом этих вековых мечтаний и требований как раз и стала "китайская мечта о великом возрождении китайской нации".
Мечта становится действительностью
Выдвинув долгосрочный план "китайская мечта", Си Цзиньпин не стал тратить время попусту и сразу взялся за его реализацию. За минувшие почти пять лет его руководства страной стали очевидны приоритеты, сформулированные в трёх крупных стратегиях.
Пожалуй, главная из них — экономическая реформа "синьчантай" или "новая нормальность". Ещё осенью 2013 года председатель Си, говоря словами Мао Цзэдуна, "ухватился за главное звено, чтобы вытащить всю цепь". Посвятив вопросам экономики III пленум ЦК КПК, он дал нелицеприятный диагноз. "В процессе развития наша страна сталкивается со значительными противоречиями и вызовами, на её пути встречаются немалые трудности и проблемы. Например, по-прежнему остро стоит вопрос неравномерного, негармоничного и неустойчивого развития. Китай недостаточно силён в области научно-технических инноваций, отраслевая структура характеризуется нерациональностью, во многих сферах до сих пор используется экстенсивная модель развития, разница между уровнями развития города и деревни, как и между уровнями доходов разных слоёв населения, продолжает увеличиваться. Значительно обострились социальные противоречия, накопилось множество вопросов, тесно связанных с первоочередными интересами населения, в сферах просвещения, трудоустройства, социального обеспечения, медицины, жилья, экологии, безопасности продуктов питания и лекарственных препаратов, безопасности на производстве, общественного спокойствия, исполнения законов и т.п. Малозащищённая часть населения испытывает большие жизненные трудности. Также налицо проявления формализма, бюрократизма, гедонизма и расточительства. В некоторых наиболее уязвимых областях то и дело обнаруживаются случаи коррупции и другие негативные явления, ситуация с антикоррупционной борьбой по-прежнему остаётся весьма острой. Для урегулирования всех этих вопросов необходимо углубление реформ".
Сопротивление консервативных сил в партии не позволило без помех получить полное одобрение новой экономической стратегии — смены центра тяжести развития Китая с приоритета внешних рынков на рынки внутренние. Пленум одобрил некоторые, но не все и не самые главные предложения генсека. Недовольство проявили влиятельные представители ориентированных на западные рынки приморских провинций, а также дающих около половины ВВП Китая "естественных монополий". Эти структуры, в частности, не хотели быть уравненными в правах с частным бизнесом в доступе к "длинным деньгам", налоговым льготам и иным ресурсам.
Ответом стало создание Центральной руководящей группы по руководству углублением реформ во главе с самим Си Цзиньпином. Она фактически встала над правительством и важнейшими структурными подразделениями ЦК КПК. В её состав вошли учёные и управленцы, разделяющие цели "китайской мечты" и одобряющие инновационную концепцию Си Цзиньпина под названием "новая норма". Впервые он использовал этот термин в мае 2014 года.
Смысл "новой нормы" выглядит примерно так. Заканчивается период гонки за высокими темпами развития, во имя которых допускалось непропорциональное развитие экономики, приносились в жертву интересы населения, окружающая среда. Начинается время высокого качества экономической структуры, сбалансированности между отраслями и регионами, повышения эффективности капиталовложений и уменьшения энергоёмкости, сокращения выбросов вредных веществ.
Заканчивается период ставки на внешние рынки и привлечения иностранных инвестиций любой ценой. Начинается время удовлетворения запросов внутреннего рынка, качественного улучшения и сближения условий жизни населения городов и деревень.
Заканчивается период встраивания Китая в мировые производственные цепочки в качестве поставщика дешёвой рабочей силы, вложения заработанных денег в контролируемые США финансовые институты. Начинается время производства основанных на достижениях отечественной науки высококачественных и конкурентоспособных товаров, создания самостоятельной финансовой системы и обеспечения глобальных торговых интересов Китая.
Война "тиграм" и "мухам"
Ещё одним ответом на скрытое сопротивление стал переход к системной борьбе с коррупцией. Всего через неделю после завершения XVIII съезда сотрудникам госбанков и военнослужащим запретили приобретать автомобили класса "люкс" и использовать средства компаний "для оплаты покупок личной жилой недвижимости, ремонта жилья или оплаты его аренды". Сотрудникам госкомпаний велели снизить затраты на приобретение предметов роскоши и банкеты. Для всех кадровых работников было введено правило "один суп, три блюда", ограничивающее банкетное меню. Резко упали продажи предметов роскоши — бутылка водки "Маотай", служащей символом высокого положения пьющих, за год подешевела вдвое, упал импорт швейцарских часов и т.д.
Встретившись в начале 2014 года с руководством "партийной контрразведки", Центральной комиссии по проверке партийной дисциплины (ЦКПД), главный коммунист Китая потребовал "совершенствовать порядок привлечения к ответственности" и предостерёг, чтобы эти порядки "не превратились в бумажного тигра или соломенную куклу". В том, что борьба с коррупцией всё меньше походит на "бумажного тигра", скоро убедились не только тысячи мелких взяточников, прозванных "мухами", но и свирепые "тигры", высокопоставленные партийные и военные функционеры.
В октябре 2014 года прошёл IV пленум ЦК КПК, который утвердил стратегический план "ифа чжиго" — "управлять государством при помощи закона". Именно тогда борьба с коррупцией приняла системный и общенациональный характер. Вместо единичных показательных расстрелов на стадионах, которые были введены Дэн Сяопином в 1985 году на фоне антикоррупционных демонстраций студентов, стали сотнями выносить "смертные приговоры с отсрочкой на 2 года". На деле такой приговор означает пожизненное заключение. Расследованием коррупционных дел партийцев занялась "партийная контрразведка", получившая дополнительные полномочия, многочисленный следственный аппарат, собственные "места содержания для выяснения обстоятельств". ЦКПД возглавляет один из семи членов Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, земляк и личный друг главного коммуниста — Ван Цишань.
За минувшие годы "партийная контрразведка" побывала во всех министерствах и госкомпаниях, в воинских частях и органах госбезопасности, в аппаратах парткомов на местах и даже в отделах ЦК КПК. По сообщению агентства "Синьхуа" от 4 июля 2017 года, к дисциплинарной ответственности за последние пять лет привлечены 1,2 млн человек, включая 240 чиновников уровня замминистра и выше. Из-за рубежа были возвращены 2900 крупных беглых коррупционеров. Уже никого не удивляет, когда из своих кабинетов в места не столь отдалённые отправляются "небожители" — министры, руководители государственных монополий, мэры городов-миллионников и даже члены Политбюро. Так, в начале июля 2017 года своего поста лишился Сунь Чжэнцай, член Политбюро, секретарь парткома города центрального подчинения Чунцин (30 млн. жителей). В середине месяца после партийного расследования верховная прокуратура Китая по подозрению в получении взяток арестовала и начала собственное расследование в отношении губернатора провинции Фуцзянь Су Шулиня, зампреда парламента провинции Хэбэй Ян Чунъюна, генерального директора Народной страховой корпорации Китая Ван Иньчэна, вице-губернатора провинции Аньхуэй Чжоу Чуньюя, генерального директора Китайской корпорации химической промышленности Цай Сию.
Системная борьба с коррупцией пользуется поддержкой подавляющего большинства китайского народа. В то же время она встречает скрытое сопротивление довольно широкого слоя чиновников и связанных с ними предпринимателей, что отражается на эффективности работы государственного аппарата, скорости и адекватности принятия управленческих решений.
Пояс и путь — маршрут глобализации с китайской спецификой
Осенью 2013 года в двух выступлениях Си Цзиньпина была сформулирована ещё одна ключевая стратегия "китайской мечты" — "один пояс и один путь". Она объединила проекты "экономический пояс Великого шёлкового пути" и "Морской шёлковый путь для XXI века". Выглядевшая первоначально как программа создания надёжного наземного транспортного коридора для китайского экспорта в Европу, эта стратегия довольно быстро превратилась в несущую конструкцию всей геополитики и геоэкономики КНР на материке Евразия, в канал продвижения китайских капиталов, товаров и услуг, а также политического влияния в десятки стран, прилегающих к весьма условному маршруту Нового шёлкового пути. За четыре минувших года она приобрела специальную организационную структуру в составе правительства КНР, солидную финансовую базу в форме фонда "Шёлковый путь" (40 млрд. долл.) и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (100 млрд. долл.).
Призванная решить сразу несколько внешнеэкономических и внутриэкономических проблем самого Китая, стратегия "пояс и путь" может стать объединяющей осью для нескольких других интеграционных форматов, включая ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, зону свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе (ЗСТ АТР) и даже Европейский союз.
Стратегия "пояс и путь" нацелена не только на внешний мир, но и на саму Поднебесную, по территории которой прокладывается китайская часть Нового шёлкового пути. В течение 2016 года мне удалось проехать по всему китайскому отрезку трансконтинентального маршрута — от порта Ляньюньган на берегу Жёлтого моря до КПП Алашанькоу в пограничном с Казахстаном Синьцзяне. Неторопливое путешествие показало, что китайцы действительно создают не просто инфраструктурный коридор из железных и шоссейных дорог, газо- и нефтепроводов, оптоволоконных линий и систем передачи электроэнергии. Всего за четыре года рекордными темпами уже построены и продолжают строиться новые города, технопарки, логистические центры, зоны свободной торговли, исследовательские учреждения, университеты, госпитали и музеи. Свои впечатления, восхищение и, не скрою, зависть, я изложил в недавно изданной в Москве и Пекине книге "Новый Шёлковый путь. Главный проект XXI века".
За пределами Китая стратегия "пояс и путь" продвигается далеко не такими впечатляющими темпами. Сказываются традиционные антикитайские настроения в сопредельных странах, довольно жёсткие условия китайского кредитования совместных проектов, отсутствие опыта взаимодействия, языковой барьер и иные трудности. Дать ускорение стратегическому проекту был призван проведённый в мае 2017 форум "Пояс и Путь" в Пекине.
По существу, это была первая крупная веха в реализации важнейшего международного проекта нынешнего китайского лидера. Во встрече участвовали лидеры 39 и представители более ста государств. Число стран, подписавших различные документы об участии в "поясе и пути", по итогам пекинской встречи достигло 68. С трибуны форума было объявлено, что в дополнение к уже осуществляемым проектам Китай выделит 480 млрд. юаней (70 млрд. долл.). Кроме того, 60 млрд. юаней (8.5 млрд. долл.) будет предоставлено в течение пяти лет международным организациям вдоль "пояса и пути" в качестве помощи. За это же время Пекин обещал инвестировать за рубеж до 800 млрд. долл., причём значительная часть пойдёт в страны-участницы интеграционной инициативы. Очевидно, что огромные суммы будут вложены в инфраструктурные проекты — продолжится создание и расширение "караванных троп" для китайского экспорта. Впрочем, современные наземные и морские маршруты помогут нарастить и встречный поток товаров. Китай импортирует за предстоящие пять лет товаров на восемь трлн. долл., привлечёт инвестиций на 600 млрд. долл. и создаст 700 млн. поездок за рубеж.
Почётным гостем, фактически сопредседателем форума стал наш президент В.В. Путин. Значение России для успеха "пояса и пути" очевидно — достаточно взглянуть на карту Евразии. К сожалению, нашей стране в использовании новых возможностей пока похвастаться особенно нечем. Проект скоростной железной дороги "Москва-Казань" вот уже несколько лет не может сдвинуться с места. Кредиты в проекты "Ямал-СПГ" и СИБУР, конечно, важны, но лежат в стороне от инфраструктурной основы "шёлкового пути". Российские и китайские чиновники никак не могут найти такие проекты, которые одновременно отвечали бы национальным интересам сразу двух стран.
Хочется верить, что затянувшаяся подготовительная работа в рамках "пояса и пути" завершится реализацией сразу нескольких масштабных и успешных российско-китайских проектов. Ведь Новый шёлковый путь, как и исторический Великий шёлковый путь, — это не прямая линия. Торговые маршруты могут менять направление, обходить препятствия и устремляться в зоны благоприятствования. Инициатива "пояс и путь" набрала скорость и инерцию, приняла уже не только евразийское, но и глобальное измерение.
Глобальное управление — ветер с Востока
Несомненный успех пятилетнего движения Китая по пути реализации плана "Китайская мечта" открыл перед Китаем новые горизонты. Государству, обеспечившему в 2016 году 16.5% глобального ВВП и около 40% мирового роста, становится тесно в прокрустовом ложе существующей системы глобального финансового, экономического и политического управления. Исходя из достигнутых успехов и придерживаясь долгосрочного плана "Китайская мечта", председатель Си Цзиньпин оповестил мир о намерении своей страны играть новую, ключевую роль в глобальном управлении. Это произошло в сентябре 2016 года в городе Ханчжоу во время очередного саммита Большой двадцатки. Более расширенно Си Цзиньпин говорил о назревших переменах в мировом управлении и готовности Китая сыграть достойную роль в создании "глобального сообщества общей судьбы" на Всемирном экономическом форуме в Давосе в январе 2017 года.
Каждая из стратегий Си Цзиньпина — "новая норма", "один пояс и один путь", "управление государством при помощи закона" — сама по себе могла бы стать содержанием десятилетнего срока правления нынешнего генсека КПК и председателя КНР. Но они являются частями ещё более масштабного и долгосрочного стратегического плана "Китайская мечта". Нет сомнения в том, что этот план будет дополняться новыми концепциями и стратегиями. Нет сомнения и в том, что благодаря "китайской мечте" Поднебесная сможет уверенно двигаться вперед, избегая шараханий и хождения по замкнутому кругу. Она подаёт пример своим партнёрам, и её опыт заслуживает как минимум изучения. Это в первую очередь относится к долгосрочному стратегическому планированию, сохранению в руках государства контроля над национальной финансовой системой, идейному обоснованию проводимой политики.
Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова российскому информационному агентству «ТАСС» и международному информационно-новостному агентству «Ассошиэйтед Пресс», Нью-Йорк, 20 сентября 2017 года
Вопрос: После Вашей встречи с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном, как бы Вы оценили отношения с США? Россия оставила надежды на значительное улучшение при Администрации Д.Трампа?
С.В.Лавров: Отношения сейчас сложные и находятся в очень низкой точке – это наследие администрации Б.Обамы. Мы, конечно, обратили внимание на то, что президент США Д.Трамп говорил, когда участвовал в президентской гонке, об отношениях с Россией и на то, что он говорит сейчас. В основном то, что он хочет хороших отношений с Россией, при понимании того, что это будет в интересах США и в интересах разрешения достаточно большого числа наиболее важных проблем, затрагивающих обе страны.
Когда я разговариваю с Р.Тиллерсоном, то чувствую, что такова позиция Администрации. Они не удовлетворены нынешним состоянием отношений. И мы не удовлетворены им.
Я думаю, что есть понимание того, что мы должны принять реальность, которая была вызвана чередой недружественных шагов администрации Б.Обамы. Такова реальность. Будучи ответственными людьми, Правительство России и Администрация США должны ответственно подойти к двусторонним вопросам, а также международным темам.
Мы ещё не в той точке, когда это может стать устойчивой тенденцией, но есть понимание того, что необходимо двигаться в этом направлении.
Вопрос: У Вас было две встречи с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном – сразу после приезда в Нью-Йорк и сегодня. Рассматривается ли возможная встреча в ближайшее время на высшем уровне – Президента России В.В.Путина и президента США Д.Трампа, чтобы сдвинуть наши отношения с той точки, о которой Вы говорите?
С.В.Лавров: Президенты встречались, как вы знаете, в Гамбурге, на полях саммита «двадцатки». У них будет дополнительная возможность, если оба президента будут участвовать в саммите АТЭС в начале ноября в Дананге во Вьетнаме.
Уверен, что если оба лидера окажутся в одно время в одном месте, будет весьма полезно провести такую беседу и посмотреть, куда мы смогли продвинуться на уровне глав внешнеполитических ведомств, по линии механизмов, которые были установлены на уровне наших заместителей. Диалог идет, он непростой и касается двусторонних проблем, которые были проинвентаризированы нашими заместителями, и вопросов стратегической стабильности. Была встреча в Хельсинки, с обеих сторон были межведомственные делегации с участием военных, представителей специальных служб. В этой области тоже есть проблемы, которые нужно решать.
Вопрос: Есть ощущение, что дипломатические действия по принципу «tit-for-tat» на данный момент закончились. Как бы Вы могли это прокомментировать?
С.В.Лавров: Мы очень долго ждали с нашим «tit» в ответ на «tat» Б.Обамы. Я думаю, что уже ответил на вопрос о том, каково настроение у каждой из сторон. Будучи серьезными и ответственными людьми (а я ощущаю, что Р.Тиллерсон один из них), я надеюсь, что мы сможем сделать выводы относительно того, где мы находимся сейчас и куда мы хотим идти.
Вопрос: Во время сессии будет обсуждаться тема Сирии, Северной Кореи, миротворческой миссии в Донбассе. По каким из этих направлений Вы ожидаете наибольшего продвижения, а может быть даже прорыва?
С.В.Лавров: Я никогда не занимаюсь ожиданиями. Нужно просто каждый день, когда есть задачи (а они бывают каждый день и не по одной), заниматься их решением: объяснять свою позицию, убеждать партнеров, если речь идет о выработке резолюции, и продвигаться вперед именно таким способом.
Конечно, мы хотим урегулировать украинский кризис. Но это зависит не столько от нас, сколько от украинской администрации, потому что достаточно прочитать Минские договоренности, чтобы это понять.
Мы хотим добиться сирийского урегулирования, активно занимаемся этим и в части борьбы с террором, и в части создания условий для решения гуманитарных проблем, примирения, налаживания национального диалога между правительством и оппозицией, и, в конечном счете, политического урегулирования, которое будет отражать интересы и чаяния всех сирийцев.
Так и по другим направлениям, будь то йеменский конфликт, ситуация в Ираке, ядерная проблема Корейского полуострова. Если сказать, что в конце сессии будут достигнуты какие-то результаты по тому или иному вопросу, которые мы сейчас обсуждаем, то это просто, наверное, будет расслаблять.
Нам нужно заниматься реальными задачами и переговорами. Каждый из этих конфликтов очень сложный, и нам надо думать о том, что делать сегодня. Планы будем строить по мере того, как ситуация в каждом из этих вопросов будет проясняться.
Вопрос: Каково Ваше мнение о том, что сказал сегодня в ходе своего выступления на Генассамблее президент США Д.Трамп о том, что США готовы полностью уничтожить Северную Корею?
С.В.Лавров: Мы слышали подобные заявления президента США Д.Трампа по Северной Корее много раз. У нас нет сомнений, что у США есть возможности сделать что-либо очень деструктивное.
Но я обратил внимание на другой момент в речи Президента США, где он заявил, что уважает суверенитет и равенство в международных делах, что США хотят вдохновлять собственным примером, только так, а не иначе, и что США не будут навязывать свой стиль жизни другим. Кроме того, он отметил, что США признают многообразие народов, культур, цивилизаций. Считаю, что это заявление можно приветствовать. Подобного мы не слышали от американских лидеров очень давно.
Вопрос: Министр обороны США Дж.Мэттис говорил в интервью о том, что США защитят Швецию в случае, если она подвергнется атаке, даже учитывая, что она не член НАТО. Что Вы можете сказать об этом?
С.В.Лавров: Я не врач и не могу комментировать параноидальные заявления. Слышал, что шведское правительство чего-то боится, что правительство ФРГ держит пальцы скрещенными и благодарно России за то, что за неделю до выборов мы так и не вмешались в голосование. Слишком много фантазий, уделять этому внимание – лишь потеря времени. Это все фейк, абсолютно.
В июле 2017 г. Япония увеличила импорт деревянных дверей на 25%
Импорт деревянных дверей в Японию в июле 2017 г. вырос в годовом исчислении на 25%, однако практически не изменился по сравнению с июньскими значениями, об этом сообщает ITTO.
Основным зарубежным поставщиком деревянных дверей на японский рынок (с долей 60%) был Китай, далее следуют Филиппины (19,5%) и Малайзия (8%).
В Китае перехватили крупную партию рыбной контрабанды.
Таможенники китайского Цзянмыня конфисковали 15 тонн нелегально ввезенных морепродуктов общей стоимостью 800 млн юаней (около 7,05 млрд рублей). В партии были плавники акулы, рыбьи плавательные пузыри, трепанг и моллюск морское ушко.
Бюро по борьбе с контрабандой таможни Цзянмыня задержало 35 человек в городах Цзянмынь, Гуанчжоу и Маомин провинции Гуандун, а также в провинции Юньнань. Подозреваемых в работе на синдикат контрабандистов «вели» с ноября 2016 г.
Как сообщает китайский портал Thats Mags, морские деликатесы приобретались бандой в Африке, Южной Америке, Юго-Восточной Азии, а затем отправлялись в Гонконг на упаковку. Потом продукты перевозили во Вьетнам, откуда они контрабандным путем попадали в Юньнань.
Во время операции правоохранители обнаружили переработчиков контрабандных морепродуктов в Цзянмыне. В частности, на нелегальном производстве мариновали акульи плавники в «жгучей жидкости».
По информации китайского портала China Daily, преступное сообщество контролировал некий Сю, являющийся резидентом Гонконга. Сейчас правоохранители устанавливают все обстоятельства незаконной деятельности.
Как сообщает корреспондент Fishnews, Цзянмынь славится в Китае самой развитой индустрией переработки акульих плавников. Поэтому нынешняя операция стала далеко не первой для Бюро по борьбе с контрабандой таможни Цзянмыня.
В декабре 2012 г. силовики задержали самую крупную на тот момент партию акульих плавников. Ее стоимость правоохранители оценили в 300 млн юаней (около 2,6 млрд рублей), пишет Thats Mags.
Центральное телевидение Китая (CCTV) сообщает, что ввозные пошлины на акульи плавники в КНР остаются достаточно высокими, а большая часть этой продукции попадает в страну из Испании, Индонезии, Мозамбика и Филиппин.
Стартовало одиннадцатое заседание Технической рабочей группы Токийского Меморандума
Здесь сегодня стартовало одиннадцатое заседание Технической рабочей группы Токийского Меморандума. В заседании принимают участие представители морских властей из 20 стран Азиатско-Тихоокеанского региона, руководители Администраций морских портов Дальневосточного федерального округа при участии представителей Парижского Меморандума и Латиноамериканского соглашения о портовом контроле.
Деятельность Технической рабочей группы Токийского Меморандума продлится до открытия Двадцать восьмого заседания Комитета по Государственному портовому контролю Токийского Меморандума, которое начнет свою работу во Владивостоке 18 сентября, при личном участии генерального секретаря Международной морской организации г-на Китак Лим.
Справочно:
Токийский Меморандум о взаимопонимании по контролю судов государством порта был подписан в Токио представителями 18 стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) в 1993 году. На тот момент членами Tokyo MoU являлись Австралия, Канада, Чили, Китай, Фиджи, Гонконг, Индонезия, Япония, Республика Корея, Малайзия, Новая Зеландия, Папуа-Новой Гвинее, Филиппины, Россия, Сингапур, Таиланд, Вануату и Вьетнам.
Для работы в Атлантическом бассейне действует клуб стран-участников Парижского Меморандума.
Руководитель Росздравнадзора Михаил Мурашко принял участие в заседании Подкомиссии по сотрудничеству в области здравоохранения Российско-Китайской Комиссии по гуманитарному сотрудничеству
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Михаил Мурашко в составе делегации Российской Федерации принял участие в заседании Подкомиссии по сотрудничеству в области здравоохранения Российско-Китайской Комиссии по гуманитарному сотрудничеству, которое состоялось в городе Гуанчжоу, КНР.
Заседание прошло под председательством первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Игоря Каграманяна и заместителя министра Государственного комитета по здравоохранению и планированию рождаемости Китайской Народной Республики госпожи Цуй Ли.
Основными темами обсуждения стали вопросы сотрудничества в области профилактики инфекционных заболеваний и взаимодействия в области санитарно-эпидемиологического надзора, взаимодействия в рамках международных организаций (БРИКС, ШОС, ВОЗ, АТЭС, и др.), а также сотрудничество в области подготовки специалистов в сфере здравоохранения.
В целях усиления контроля и надзора за обращением лекарственных средств и медицинских изделий, стороны договорились последовательно продолжать взаимодействие в рамках Меморандума о взаимопонимании между Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и Главным государственным управлением КНР по контролю за качеством продуктов питания и лекарственных средств: обмениваться опытом, передовыми методиками, практиками и информацией в сфере обеспечения качества, эффективности и безопасности медицинской продукции.
По окончании визита российская делегация посетила медицинские учреждения провинции Гуандун: больницу традиционной китайской медицины и больницу скорой помощи.
ГАЗ едет на экспорт
Какие новинки разработала «Группа ГАЗ»
Отдел «Авто»
Вытеснить из России иностранных конкурентов и наращивать объемы экспорта благодаря новым моделям намерена «Группа ГАЗ». На состоявшейся в Москве международной выставке Comtrans предприятие представило свои главные премьеры, за счет которых и планирует осуществить эти задачи. Новый «Газон NEXT» теперь может перевозить больше грузов, а «Газели NEXT» научили превращаться в фуд-траки. «Газета.Ru» изучила самые многообещающие модели и направления для их экспорта.
На фоне растущей экспортоориентированности российской автомобильной отрасли, «Группа ГАЗ» представила новинки, которые не только будут способствовать выходу предприятия в новые для него сегменты, но и наращиванию объемов продаваемой заграницу техники. Презентация новых моделей состоялась на прошедшей в сентябре Международной выставке коммерческого автотранспорта, в которой приняло участие более 200 компаний из 13 стран.
«Газон NEXT»: шесть тонн и 12 европаллет
В числе новинок российской компании: среднетоннажник «Газон NEXT» грузоподъемностью 6 тонн, который способен перевозить на тонну больше, чем стандартный «Газон» нового поколения. В этой нише до недавнего времени лидирующие позиции занимали грузовики ЗИЛ. Но после банкротства московского завода перевозчики остались без доступных шеститонников и освободившаяся ниша стала заполняться импортной техникой. Теперь же на рынке вновь появился отечественны аналог.
По конструкции «тяжелая» версия «Газона NEXT» существенно отличается от пятитонника. Чтобы увеличить грузоподъемность машины, инженеры использовали форсированный турбодизель ЯМЗ-534, производящийся на моторном заводе группы, и заднюю пневматическую подвеску, которая позволяет регулировать высоту кузова при погрузке-разгрузке. Колесная автомобиля база выросла на 635 мм, а кузов шириной 2550 мм теперь вмещает 12 европаллет.
Мобильные лавки из «Газели NEXT»
«Тяжелая» версия появилась и у «Газели NEXT». Эта модель обзавелась модификацией массой 4,6 тонны. При грузоподъемности 2,618 тонн машина станет промежуточным звеном между «Газелью» и «Газоном». До этого момента данный сегмент был занят иномарками. На этом шасси завод планирует делать цельнометаллические фургоны, автобусы и спецтехнику, в том числе – фудтраки и мобильные лавки, которые становятся все более популярными.
Под капотом «Газели NEXT» — зарекомендовавший себя турбодизельный мотор Cummins ISF мощностью 149 л.с., который агрегатируется с шестиступенчатой механической коробкой передач, способная передавать крутящий момент до 460 Нм. Однако изначально в продажу машина поступит с традиционной пятиступенчатой трансмиссией, а новая коробка будет поставляться с начала 2019 года. Серьезные изменения затронули и ходовую часть: рама дополнительно усилена, задний мост и рессоры — повышенной грузоподъемности, тормоза на всех колесах — дисковые.
Большегрузы и болотоходы
В сегменте большегрузных автомобилей сенсацией стал дорожный «Урал NEXT» 6х4. Ранее капотные грузовики из Миасса предлагались только во внедорожном исполнении с колесной формулой 6х6. Теперь же на выставке было представлено шасси полной массой до 25 тонн, а также тягач полной массой
Одним из главных экспонатов выставки стал плавающий болотоход на портальных мостах, созданный на базе «Соболя». В экспозицию также вошли вездеходы «Вепрь NEXT», пикап и фургон, базирующиеся на агрегатах ГАЗ-33088 «Садко». При этом, как как заявил президент «Группы ГАЗ» Вадим Сорокин, российский автопроизводитель готовит целую линейку автомобилей для труднопроходимой местности.
Двигатели, автобусы и электробусы
В сегменте силовых установок «Группа ГАЗ» представила совершенно новую разработку – рядный 6-цилиндровый дизельный двигатель ЯМЗ-770 объемом 12,43 литра. В зависимости от форсировки мощность мотора может варьироваться от 360 л.с. до 550 л.с. Моторы из нового семейства, как утверждает производитель, экономичны, имеют ресурс более 1 млн километров и могут отвечать экологическим требованиям «Евро-6». Устанавливаться они могут как на грузовики и автобусы, так и на «БелАЗы», железнодорожную технику.
Часть большегрузной техники разместили на улице перед павильонами. В этой части экспозиции, в частности, была выставлена обновленная версия автобуса Cruise. Новый дизайн специально разработали для Чемпионата Мира по футболу 2018 года. 51-местная машина, построенная на 400-сильном шасси Scania, создана для туристических и междугородных маршрутов большой протяженности.
Здесь же показали и электробус ЛиАЗ, который уже семь месяцев отработал на московских маршрутах и перевез за это время 25 тыс. пассажиров. Длительный тест показал, что машина вполне готова для полноценной эксплуатации, уверены в Группе ГАЗ.
Еще одной важной премьерой стала универсальная электрическая платформа «Газель NEXT», на базе которой можно строить грузовики, фургоны и автобусы. Показанный на выставке каркасный автобус может перевозить от 16 до 22 пассажиров. Вскоре новая разработка получит статус серийной, однако сначала ГАЗ освоит производство дизельной модификации модели.
Как заявил на пресс-конференции президент Группы ГАЗ Вадим Сорокин, вся продукция компании, включая представленные новинки, создана не только из расчета поставок на внутренний рынок, но и с прицелом на продажи за границей. В частности, на Филиппины. Так, на выставке было подписано соответствующее соглашение.
В свою очередь председатель Наблюдательного совета «Базового Элемента», основного владельца «Группы ГАЗ» Олег Дерипаска также отметил, что в последние годы ГАЗ регулярно представляет новые модели. «В этом году особый акцент мы сделали на расширение линейки автомобилей и модификации, которые позволят занять сильные позиции именно на зарубежных рынках. Для нас это новый виток развития компании и возможность расширить рынки сбыта. Учитывая сложные экономические реалии в стране, наращивание экспортного потенциала – одна из стратегически важных задач Группы ГАЗ на ближайшую перспективу», — сказал Дерипаска.
Как уточнили в «Группе ГАЗ», в настоящее время перспективными регионами для экспорта считаются Африка, Ближний Восток, Латинская Америка, Азия.
«ОРАНЖЕВАЯ РЕВОЛЮЦИЯ» ПРИШЛА К БУДДИСТАМ
На минувшей неделе массовые акции протеста прокатились против властей буддистской Мьянмы (бывшая Бирма), якобы устроивших геноцид мусульманского меньшинства - народа рохинджа. Митинги в поддержку мусульман-рохинджа прошли и в ряде городов России.
Столкновения вспыхнули в штате Ракхайн на западе Мьянмы. Конфликт начался с нападения боевиков Армии спасения рохинджа на полицейские посты, их закидали самодельными бомбами, в результате чего погибли 12 полицейских.
Осквернению подверглись буддийские монастыри, в штате Ракхайн были разрушены статуи Будды.
После этого правительство Мьянмы перешло к решительным действиям, чтобы отбить территорию, попавшую под контроль мятежников.
В Бирме, впоследствии переименованной в Мьянму, издавна существовала конфронтация между буддистским большинством и мусульманским меньшинством. Однако до таких масштабов противостояние ранее не доходило.
Эксперты не исключают, что нынешнее обострение спровоцировали внешние силы. Нити конфликта тянутся на Ближний Восток. Так, лидером повстанческой армии рохинджа является Ата Улла, родившийся в Пакистане, затем переехавший с отцом в Мекку и получивший там религиозное образование.
Из Мекки в 2012 г. Уллу направили в Мьянму, чтобы возглавить восстание рохинджа. Вместе с ним из Саудовской Аравии прибыли два десятка полевых командиров с опытом боевых действий в Афганистане и Пакистане.
Известно, что многие главари «Исламского государства» * также являлись выходцами из Саудовской Аравии. Портал crisisgroup.org сообщает, что группировкой мятежников в Мьянме руководит комитет иммигрантов-рохинджа, окопавшийся в Саудовской Аравии.
Находящиеся под его командованием боевики обучены методам ведения партизанской войны. Это подготовленная повстанческая армия, которая хорошо финансируется.
Мусульмане многих стран встали на защиту собратьев по вере, которых преследуют и убивают власти Мьянмы (счет убитых идет на несколько сотен). Однако понять, что же на самом деле происходит в этой стране, непросто.
Мьянма - страна закрытая, ее власти крайне неохотно пускают к себе иностранных журналистов. Между тем некоторые фотографии, которые предъявлялись в качестве доказательства зверств, якобы творимых в Мьянме над исповедующим ислам населением, оказались фальшивкой.
Эксперты ВВС, исследовавшие фотоподборку, распространяемую в интернете, заявили, что снимки были сделаны в разные годы в Индонезии, Руанде и Непале. На одном из фото, якобы изображающем вооруженных винтовками повстанцев, видны добровольцы из Бангладеш времен войны за независимость 1971 года.
Социальные сети сейчас заполнены такими фальшивками. Кто-то усиленно разжигает истерию, стараясь превратить конфликт буддистов Мьянмы с исламским меньшинством в глобальную религиозную войну, которая может затронуть и бывшие советские республики Средней Азии, Индию и Филиппины, где наблюдаются аналогичные конфликты с участием экстремистов из «Исламского государства».
Николай Иванов
Владимир Колокольцев принял участие в 37-й конференции АСЕАНАПОЛ.
«Сегодня в Сингапуре Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев выступил на пленарном заседании перед участниками 37-й конференции АСЕАНАПОЛ», - сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.
Глава МВД России отметил, что приоритетность взаимодействия нашей страны с АСЕАН и дальнейшее углубление сотрудничества в правоохранительной сфере являются «важной составляющей совместной работы по модернизации региональной архитектуры безопасности». Данные направления были закреплены итоговыми решениями саммита Россия-АСЕАН, состоявшегося в прошлом году в Сочи.
Большое значение придается совершенствованию контактов по полицейской линии. Совсем недавно – в июле текущего года между Россией и АСЕАН запущен механизм совещаний старших должностных лиц на антинаркотическом направлении.
Министр высоко оценил поступательное развитие сотрудничества с правоохранительными органами государств – членов АСЕАН по различным направлениям борьбы с преступностью и, в частности, в области противодействия терроризму.
Обращаясь к участникам конференции, глава российского ведомства заявил о готовности к проведению скоординированных оперативных мероприятий по противодействию наркогруппировкам. «Криптовалюты и современные электронные платежные системы применяются для сокрытия и легализации преступных доходов, а также финансирования террористической деятельности. В этой связи все более актуальной становится задача по совершенствованию сотрудничества компетентных органов для предупреждения применения инновационных ресурсов в криминальных целях», - подчеркнул Владимир Колокольцев.
Кроме того, была отмечена важность повышения уровня подготовки и профессионализма сотрудников полиции. С этой целью на базе ведущих учебных заведений МВД России проводятся курсы для сотрудников полиции АСЕАН, интерес к которым непрерывно растет.
Также российский Министр проинформировал зарубежных партнеров о проведении в Москве в период с 17 по 29 октября текущего года XXI Международной выставки средств обеспечения безопасности государства «Интерполитех-2017» и пригласил посетить данное мероприятие.
В заключение выступления глава МВД России выразил уверенность в том, что конструктивный и открытый диалог между полицейскими органами России и стран АСЕАН является залогом стабильности и безопасности в Юго-Восточной Азии.
Владимир Колокольцев и Касивисванатан Шанмугам обсудили актуальные и перспективные направления взаимодействия МВД России и Сингапура.
«Сегодня Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев провел встречу с Министром внутренних дел, министром юстиции Сингапура Касивисванатаном Шанмугамом», - сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.
Владимир Колокольцев подчеркнул, что между Россией и Сингапуром налажен содержательный политический диалог, который осуществляется, в том числе, в рамках соглашений старших должностных лиц Россия-АСЕАН по противодействию транснациональной преступности, совместной рабочей группы по борьбе с международным терроризмом, Регионального форума АСЕАН по безопасности и АСЕАНАПОЛ.
Глава МВД России констатировал взвешенные, неангажированные подходы Сингапура к актуальным региональным и международным проблемам, настрой на содействие формированию справедливого и безопасного миропорядка и подчеркнул важность перспективы подписания Меморандума о взаимопонимании между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Сингапура.
«Первоочередной задачей международного полицейского сотрудничества считаю противодействие терроризму и преступлениям экстремисткой направленности», - сказал российский Министр, добавив, что МВД России готово делиться накопленным значительным опытом в данной области. Обмен информацией может осуществляться как на двухсторонней основе, так и по каналам Интерпола, членами которого являются Россия и Сингапур.
В этой связи, глава российского ведомства отметил успешное проведение в июле текущего года в Сингапуре международного конгресса по вопросам безопасности «Мир Интерпола 2017».
«МВД России открыто к взаимодействию по самому широкому спектру вопросов правоохранительной деятельности», - сказал Владимир Колокольцев в завершение встречи.
В Казахстане создадут откормочную площадку для скота совместно с Китаем
Председатели компаний Казахстана и Китая подписали меморандум о создании площадки на 30 тысяч голов овец для забоя и экспорта баранины в КНР
Первый заместитель Премьер-Министра РК Аскар Мамин принял участие в 1-ом Форуме межрегионального сотрудничества Казахстан-Китай, сообщила Литеру пресс-служба Премьер-Министра РК.
Форум состоялся в рамках выставки ЭКСПО «Китай-АСЕАН» в городе Наньнин в Китае.
В работе Форума также принял участие заместитель Премьера Госсовета КНР Чжан Гаоли.
«Все 16 регионов Казахстана имеют деловые связи и совместно реализуемые проекты с китайскими компаниями из разных провинций», – отметил Мамин.
Аскар Мамин участвовал в работе 14-го ЭКСПО «Китай-АСЕАН» и открыл национальный павильон Казахстана. Казахстанский павильон представлен 20-тью стендами с различными видами продукции отечественных производителей.
Первый заместитель Премьер-Министра провел встречи с руководителями крупнейших китайских компаний, таких как China National Chemical Engineering Co.Ltd, China General Technology Holding Ltd, CITIC Group, Xin Xin Corporation, China Railways Engineering Group Co, TBEA Heng Yang Transformer Co и др.
В рамках Форума председатель казахстанской мясоперерабатывающей компании «Батыс Марка Ламб» и председатель китайской компании «Zheng & Agrotechnology Co. Ltd» подписали Меморандум о создании современной откормочной площадки на 30 тысяч голов овец для забоя и экспорта баранины в КНР. Объем иностранных инвестиций составит 47 млн.долларов США. Проект будет реализован в 2018 году. В текущем году мясокомбинат «Батыс Марка Ламб» мощностью 1,5 тыс. голов овец в смену уже начал экспорт баранины в Иран.
Также Председатель Правления АО «НК «KazakhInvest» Максат Кабашев и глава компании «Silver Tiger Capital» Цуй Лунфэй подписали рамочное Соглашение о сотрудничестве по созданию совместного инвестиционного Фонда, капитализация которого составляет 250 миллионов долларов США.
Владимир Колокольцев прибыл в Сингапур для участия в 37-й конференции АСЕАНАПОЛ.
«Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев сегодня прибыл в Сингапур для участия в 37-й конференции Ассоциации национальных полиций стран АСЕАН.
В рамках визита запланировано выступление главы МВД России на пленарном заседании конференции, а также двусторонняя встреча Российского Министра и Министра внутренних дел, Министра юстиции Сингапура Касивисванатана Шанмугама», - сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.
Справочно
МВД России осуществляет сотрудничество с Ассоциацией национальных полиций стран АСЕАН (АСЕАНАПОЛ) с 2011 года. В 2014 году МВД России получило статус диалогового партнера данной организации. С тех пор делегация МВД России принимает участие в ежегодных конференциях АСЕАНАПОЛ.
Целями организации являются: укрепление взаимопонимания, обмен информацией и налаживание тесного практического сотрудничества полицейских ведомств государств «десятки» в сферах борьбы с организованной преступностью, обеспечении правопорядка и подготовки кадров.
Сегодня в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России состоялись командно-штабные учения (КШУ) под эгидой INSARAG по реагированию на разрушительное землетрясение в Малайзии. Мероприятие организовано Управлением по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) ООН с привлечением региональных структур Азиатско-тихоокеанского региона в рамах масштабных трехдневных учений.
В учениях приняли участие представители регионального офиса УКГВ ОНН в Бангкоке, координационного центра Ассоциации государств юго-восточной Азии (АСЕАН) по оказанию гуманитарной помощи, центра по управлению в кризисных ситуациях Малайзии, центра координации чрезвычайной помощи УКГВ ООН, объединенного исследовательского центра Евросоюза в области мониторинга и прогнозирования стихийных бедствий. Также в КШУ в режиме видеоконференцсвязи приняли участие спасатели Сибирского регионального поисково-спасательного отряда, который в 2016 году прошел международную аттестацию INSARAG.
Главной целью КШУ являлась отработка алгоритма международного взаимодействия в формате Глобальной сети центров управления в кризисных ситуациях. В ходе учений была организована совместная работа ситуационных центров в рамках специализированного информационного ресурса УКГВ ООН. Особое внимание было уделено обсуждению порядка оказания и приема чрезвычайной гуманитарной помощи от зарубежных партнеров с учетом приоритетных потребностей «пострадавшего» государства.
Участники мероприятия высоко оценили организацию и проведение учений, подчеркнув, что подобные тренировки необходимы для совершенствования вопросов международного реагирования на крупномасштабные чрезвычайные ситуации различного характера.
Данные учения стали третьими в серии международных КШУ, которые проводятся с целью дальнейшего продвижения инициативы создания Глобальной сети центров управления в кризисных ситуациях.
К настоящему времени Китай заключил соглашения о сотрудничестве в сфере производственных мощностей с 37 странами мира. Таковы данные Государственного комитета по делам развития и реформ КНР. При этом Поднебесная сотрудничает с такими организациями, как АСЕАН, АС, ЕС и СЕЛАК.
Китай создал ряд финансовых площадок, которые предоставляют предпринимателям поддержку для расширения сотрудничества.
К концу 2016 г. Государственный банк развития Китая и Импортно-экспортный банк Китая выдали кредиты в объеме $110 млрд в странах Шелкового Пути. Девять китайских банков открыли 62 филиала в 26 государствах экономического "Пояса и пути". При этом КНР заключила соглашения по валютным свопам в объеме 900 млрд юаней с 22 странами "Пояса и пути".
Ранее сообщалось, что в ближайшие 10 лет китайские инвесторы направят в экономику других стран капиталовложения в объеме $1,5 трлн. По итогам 2007-2016 гг., китайские инвестиции за пределами КНР достигли $880 млрд. То есть, эксперты предсказывают рост капиталовложений примерно на 70% к 2027 г.
Стремительный рост китайских инвестиций в зарубежные проекты начался в 2002 г. и с тех пор не ослабевает. Если в 2002 г. годовой объем капиталовложений КНР за рубежом составил $2,7 млрд, то в 2012 г. данный показатель вышел на уровень в $27,8 млрд.
«Главэкспертцентр» представил участникам Восточного экономического форума российский опыт в сфере признания образования и квалификаций
«Главэкспертцентр» представил российский опыт в сфере признания образования и квалификаций участникам шестой международной конференции по сотрудничеству в области высшего образования стран АТЭС.
Директор «Главэкспертцентра» Вера Скоробогатова выступила модератором рабочей сессии «Современные механизмы обеспечения признания образования и квалификаций в Азиатско-Тихоокеанском регионе». В своем выступлении она подчеркнула эффективность такого инструмента как двусторонние соглашения о взаимном признании, ведущие к автоматическому признанию образования и квалификаций.
В рамках заседания обсуждались существующие международные механизмы признания образования, проблемные точки и перспективы формирования общей системы взаимного признания в рамках АТЭС, а также обмен лучшими практиками оценки иностранных квалификаций с учетом современных тенденций в области образования.
Руководитель рабочей группы по развитию человеческого капитала АТЭС Дон Сун Пак особо отметил роль Национальных квалификационных рамок для справедливого признания образования. Исполнительный директор офиса квалификации и стандартизации Министерства образования Филиппин Имельда Таганас обозначила проблему взаимодействия образовательных и профессиональных стандартов, а также важность гармонизации признания в условиях мобильного рынка труда.
Также на секции выступили: начальник отдела по сотрудничеству с Россией и СНГ Департамента международных связей Харбинского политехнического университета (Китай) Мэй Вэньчжан, Генеральный секретарь APRU Кристофер Тремеван, заместитель ректора Университета Таммасат (Таиланд) Cуприди Риттиронк, ректор Киотского университета иностранных языков (Япония) Такэси Мацуда.
По результатам обсуждения участники пришли к выводу, что в условиях роста экономических связей и активизации международных гуманитарных обменов в рамках АТЭС, все более актуальными становятся вопросы обеспечения качества образования и взаимного признания квалификаций, а существующие барьеры в области признания существенно ограничивают возможности образовательной интеграции и развития академической мобильности.
В рамках деловой программы Восточного экономического форума представители ФГБУ «Главэкспертцентр» также приняли участие во Втором университетском форуме «Россия – АСЕАН 2017: новые горизонты сотрудничества». Национальный информационный центр РФ по признанию иностранного образования и партнеры стран Азиатско-Тихоокеанского региона подтвердили готовность к сотрудничеству и сформулировали приоритеты развития в рамках азиатского образовательного пространства.
Справочно:
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Главный государственный экспертный центр оценки образования» – подведомственная организация Рособрнадзора, которая обеспечивает полномочия по признанию документов иностранных государств об уровне образования и квалификации на территории России.
Шестая международная конференция по сотрудничеству в области высшего образования стран АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество) прошла в рамках Восточного экономического форума (5-7 сентября 2017 г., г. Владивосток).
Мероприятие объединило ведущих экспертов, представителей государственных и образовательных учреждений, занимающихся проработкой вопросов сотрудничества в области признания образования. В общей сложности в нем приняли участие 48 экспертов из 12 экономик АТЭС, руководители трех международных организаций – заместитель Генерального секретаря Организации объединенных наций Луис Лурес, генеральный секретарь Ассоциации университетов Азии и Тихоокеанского региона (APRU) Кристофер Тремеван, исполнительный директор Ассоциации университетов «Университетская мобильность в Азии и Тихоокеанском регионе» (UMAP) Такаши Секияма.
Его манили ночные квартиры…
В Архангельской области перед судом предстанет ночной вор-домушник. Его обвиняют в 45 кражах.
- Накануне мне принесли деньги, которые я должна была передать другому человеку. Они лежали на столе вместе с документами. Утром проснулась - денег нет. Ещё пропали наручные часы, которые подарила дочь, и золотые кольца. Я ничего не могла понять, ведь была дома, - рассказывает жительница Архангельска Надежда Н. - Как так? Вечером были - утром нет. Не Карлсон же прилетал? В полицию не обращалась и никому не говорила… Подумала, может, переложила куда и забыла.
Всё встало на свои места, когда к хозяйке квартиры пришёл сотрудник полиции и поинтересовался, не пропадало ли что-нибудь у неё в последнее время. Тогда женщина и узнала: в её доме побывал незваный гость, который теперь задержан. Среди вещей, изъятых у подозреваемого в кражах, Надежда Н. узнала и похищенные у неё часы.
- Я была в шоке, - вспоминает потерпевшая. - До сих пор не могу понять, как можно было зайти в квартиру, ведь я чутко сплю.
Оказалось, что таких «шокированных» граждан десятки. Всех их объединяла забывчивость. Потерпевшие не закрывали на ночь входную дверь.
Как следует из материалов уголовного дела, в декабре 2016-го - начале февраля 2017 года обвиняемый совершил 45 краж на территории Архангельска и Северодвинска.
- Ночью, когда люди спали, злоумышленник заходил в квартиры, двери которых были не заперты, - рассказывает старший следователь следственной части Следственного управления УМВД России по Архангельской области старший лейтенант юстиции Алексей Пестов. - Забирал деньги, золотые украшения и мобильные телефоны. Один раз вытащил трубку из-под подушки спящей хозяйки. Выбирал новостройки, так как именно там, по его мнению, должны жить обеспеченные люди. Но иногда заходил и в обычные многоэтажки. В одной из них похитил из борсетки, что лежала в прихожей, 100 тысяч рублей. В этом случае оказалось, что не заперта не только дверь в квартиру, но и общедомовая, и тамбур. Сначала вор не планировал идти в этот дом, но, увидев распахнутую дверь, решил, что это знак. На допросе признался: «Эта квартира меня манила».
Вычислить злоумышленника помогли съёмки камер видеонаблюдения, установленные бдительными жильцами в двух домах в Архангельске и Северодвинске. По словам Алексея Пестова, полный круг потерпевших полицейские установили лишь в ходе проведения комплекса оперативно-разыскных и следственных мероприятий. Большинство жертв не заявляли в полицию. В хищениях они подозревали родственников или думали, что сами потеряли деньги и вещи.
Общий ущерб от ночных вылазок опытного домушника составил 600 тысяч рублей. Во время обысков у ночного гостя изъяли часть похищенных вещей: кошельки, банковские карты и мобильные телефоны. А ещё у задержанного обнаружили три десятка универсальных магнитных ключей, с помощью которых он открывал двери в подъезды домов.
Автору этих строк удалось пообщаться с обвиняемым. Он рассказал, что перед тем как зайти в квартиру, снимал с себя верхнюю одежду, чтобы не разбудить людей лишним шумом.
- Где её оставлял? На лестнице, - признаётся вор. - Бывало, что соседи, выходя из квартир, видели одежду. Я ждал, когда они уйдут, и выходил сам.
На вопрос, сколько времени он проводил в квартире, домушник отвечает, что бывало по-разному: пять минут, час, а порой и полночи.
- Неужели никто ни разу не проснулся? - интересуюсь.
- Пару раз люди говорили спросонья: «Уходи отсюда!» - и я уходил.
Даже домашние животные зачастую не реагировали на незнакомца.
- Ротвейлера встречал, стаффордширского терьера, но как-то везло: подбегали, обнюхивали, хвостом виляли. И я свободно заходил. И лишь раз кошка выгнала из квартиры, - откровенничает вор.
Теперь обвиняемый готовится к встрече с Фемидой. Расследование окончено, материалы дела направлены в суд. Вору не привыкать - ранее он уже был неоднократно судим за кражи. Рецидивист признаёт свою вину, но и не снимает её с потерпевших: войти, по его словам, можно в любую квартиру, но когда та не заперта - справиться с искушением домушнику-профессионалу особенно трудно…
Вера ИВАНОВА
Архангельская область
Сегодня участники VIII Международной конференции горноспасателей посетили Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России, зал оперативной дежурной смены, комнату психологической разгрузки и другие служебные помещения.
Иностранной делегации были продемонстрированы технические и технологические возможности НЦУКСа, сотрудники которого рассказали о технологиях, применяемых при мониторинге ЧС, оперативном управлении и системе космического мониторинга.
«Мы активно используем систему космического мониторинга. С ее помощью составляется 3D модель местности. Такая технология позволяет проводить мониторинг паводковой обстановки, пожаров и других чрезвычайных ситуаций, - сказал заместитель начальника НЦУКС Сергей Калугин. - На основе полученных таким образом данных происходит моделирование развития обстановки и расчет необходимых сил и средств для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
До 2025 года планируется запустить новый спутник, заказанный МЧС России для мониторинга чрезвычайных ситуаций. Планы по запуску спутника были анонсированы чрезвычайным ведомством в рамках III Восточного экономического форума.
В ходе ознакомления иностранной делегации с деятельностью НЦУКС Сергей Калугин также обратил внимание зарубежных коллег на широкий диапазон международного сотрудничества чрезвычайного ведомства с участием международных организаций. В частности, МЧС России сотрудничает с 11 странами СНГ, 57 странами ОБСЕ, 21 страной АТЭС.
По словам членов иностранной делегации, посещение Национального центра управления в кризисных ситуациях произвело на них очень сильное впечатление.
«Никогда не видел ничего подобного. Увиденное здесь потрясает, это похоже больше на сказку, чем на реальность. В работе сотрудников активно применяются высокие технологии и современное оборудование», - поделился впечатлением сотрудник западно - австралийской службы по чрезвычайном ситуациям Бен Ингам.
Председатель совета директоров компании «Дрегер» Стефан Дрегер отметил, что мировому сообществу есть чему поучиться у российских коллег: «Я под очень сильным впечатлением. Вне всякого сомнения, опыт российских коллег может и должен пригодиться международному сообществу».
Россия и Япония вместе займутся аквакультурой на Курилах.
В число первоочередных совместных проектов РФ и Японии на южных Курильских островах вошло сотрудничество в сфере аквакультуры. Об этом президент Владимир Путин и премьер-министр Синдзо Абэ рассказали на Восточном экономическом форуме.
Напомним, о начале консультаций по вопросам совместного хозяйствования на Южных Курилах Владимир Путин и Синдзо Абэ договорились в ходе декабрьского визита главы российского государства в Японию. В итоговом заявлении было сказано, что взаимодействие может включать такие сферы, как рыболовство, марикультура, туризм, медицина, экология и другие.
Как сообщает корреспондент Fishnews, очередная встреча глав двух государств состоялась на Восточном экономическом форуме во Владивостоке 7 сентября. В итоговом заявлении российский президент отметил, что переговоры были «содержательными и откровенными, продемонстрировали настрой на конструктивное развитие двусторонних связей в различных областях».
В частности, обсуждалась возможность налаживания совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах. «По итогам состоявшихся в Москве 17 августа переговоров по линии МИДов двух стран отобран ряд перспективных проектов, готовых к реализации в первую очередь. Речь идет о сотрудничестве в сфере аквакультуры, ветроэнергетики, создании тепличных хозяйств, утилизации мусора, разработке пакетных туристических туров», - рассказал Владимир Путин.
Синдзо Абэ в своей речи подтвердил готовность к сотрудничеству на четырех спорных островах. В числе пяти проектов, требующих скорейшего осуществления, он тоже назвал аквакультуру. «Мы быстро конкретизируем эти пять проектов», - обещал премьер-министр.
Следующую встречу главы России и Японии планируют провести на саммите АТЭС во Вьетнаме в ноябре.
Пленарное заседание Восточного экономического форума.
Владимир Путин принял участие в пленарном заседании Восточного экономического форума во Владивостоке.
Глава Российского государства в своём выступлении, в частности, изложил видение перспектив сотрудничества на Дальнем Востоке и подходы России к региональной экономической интеграции, дал оценку наиболее острым вызовам и угрозам в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
* * *
Стенографический отчёт о пленарном заседании Восточного экономического форума
Р.Чан (как переведено): Добрый день, дамы и господа!
От имени всех иностранных участников и гостей форума хочу поблагодарить Президента Путина и Правительство России за столь тёплое гостеприимство, которое нам оказано.
Без этого многие из нас не могли бы посетить Владивосток и российский Дальний Восток, именно Ваша инициатива позволила нам всем здесь собраться. Большое спасибо.
Не знаю, почему команда Президента выбрала меня в качестве модератора. Я не журналист, не политик, я лишь бизнесмен. И полагаю, по моей фамилии вы можете догадаться, что я китаец, – Чан. Но многие годы я прожил в Америке, собственно, как я и рассказывал Президенту раньше, 16 лет я прожил в Америке, я – американский гражданин.
Тем не менее здесь я представляю не Китай, не Америку и не могу представлять никого, кроме самого себя. Возможно, могу представлять всех представителей делового сообщества, которые собрались здесь, поскольку так или иначе это ведь форум, посвящённый экономике. Постараюсь направить дискуссию к двум вопросам. Первый – российский Дальний Восток, и второй – экономика, бизнес, возможности инвестиций.
Не знаю, Президент Путин, Вы, может быть, и не слышали об «Азиатском обществе», в котором я председательствую. Два года назад Чарли Роуз выступал модератором, он как раз и был доверенным лицом нашего общества. И в прошлом году также выступал наш председатель.
Я являюсь сегодня его представителем и, безусловно, очень рад видеть и Премьер-министра Синдзо Абэ. Кстати говоря, я учился в том же самом университете, поэтому есть что-то общее между нами, потому что мы проводили время на том же кампусе.
Одновременно хочу поздравить Президента Баттулгу и Президента Муна с новым избранием. У Президента Баттулги ещё пока не закончился срок первых ста дней в должности. Но я очень рад видеть, что он, во-первых, эксперт по дзюдо, так же как и Президент Путин. Моя работа упрощается – добиться лишь того, чтобы матч между ними произошёл в дружественном духе, прежде чем закончится наша сессия.
И с этими словами хочу пригласить каждого из руководителей государств и правительств, чтобы каждый из них выступил с небольшой вступительной речью. Прежде всего хочу обратиться к Президенту Российской Федерации, нашему сегодняшнему хозяину Владимиру Владимировичу Путину.
В.Путин: Уважаемый господин Мун Чжэ Ин! Уважаемый господин Баттулга! Уважаемый господин Синдзо Абэ! Наши уважаемые ведущие! Дамы и господа!
Рад приветствовать всех участников и гостей третьего Восточного экономического форума во Владивостоке. В этом году у нас собрались гости более чем из 60 стран. Признателен всем вам за интерес к российскому Дальнему Востоку, его настоящему и будущему.
Мы сейчас ждали начала мероприятия и все вместе отметили, что из года в год, действительно, растёт интерес к этому форуму. Мне это очень приятно, считаю, что для нас это очень важно.
Динамичный рост, обновление этого региона – в числе наших безусловных приоритетов, важнейшая часть стратегии по наращиванию конкурентоспособности России, её экономики и человеческого капитала.
За последние годы мы сконцентрировали на Дальнем Востоке значительные финансовые, организационные ресурсы. Мощным стимулом для макрорегиона стали подготовка к проведению саммита Краткая справка Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) АТЭС во Владивостоке в 2012 году.
Этот форум помог вновь открыть российский Дальний Восток для всего мира, для бизнеса Азиатско-Тихоокеанского региона. И Восточный экономический форум, где мы собрались, обогащает этот дух доброжелательности и открытости.
Из года в год растёт интерес к этому форуму. Мне это очень приятно, считаю, что для нас это очень важно.
Мы формируем особые новаторские подходы к управлению Дальним Востоком. За последние четыре года принято 19 федеральных законов, которые заложили новую основу для работы по подъёму региона.
Намерены и дальше совершенствовать законодательную базу, развивать Дальний Восток, провести её кодификацию и ещё более точную систематизацию для того, чтобы законы, а главное правоприменительная практика, правоприменение, были максимально удобны и понятны для граждан, инвесторов, бизнеса, государственных и муниципальных органов власти.
Это необходимо сделать и для более эффективной работы специальных механизмов, запущенных на Дальнем Востоке, имею в виду территории опережающего развития и свободный порт Владивосток.
Они открыли новые возможности для прихода в макрорегион российских и иностранных инвесторов, что позволило ускорить запуск проектов и снизить издержки их реализации.
Результаты есть: за последние три года рост промышленного производства на Дальнем Востоке опережает средний рост, средние показатели роста по Российской Федерации – это 8,6 процента. Валовый региональный продукт вырос на 4,2 процента.
В текущем, 2017 году динамика позитивная, более того – нарастающая. Так, инвестиции в основной капитал за первое полугодие выросли почти на 20 процентов.
Хочу отметить, что в России в целом мы тоже наблюдаем эту позитивную динамику – рост 4,1 процента. Это очень хороший показатель – здесь все специалисты, прекрасно понимают, – имею в виду, что когда нарастающим этапом идут инвестиции в основной капитал, это значит, что рост ВВП обеспечен на ближайшие несколько кварталов. Деньги вложены, производства начинают работать, рост обеспечен.
Реализуются и крупные проекты, такие как судостроительный комплекс «Звезда» в Приморском крае, газохимический кластер в Приамурье, серьёзный пакет соглашений о сотрудничестве подписывается и в рамках нынешнего форума.
Эти планы, инвестиционные решения должны воплотиться в успешные предприятия, заводы, фабрики, объекты инфраструктуры, а главное – в современные рабочие места и высокое качество жизни граждан.
Мы не будем останавливаться на достигнутом, работаем над тем, чтобы вслед за стартовавшими проектами на Дальний Восток со своим капиталом, технологиями, идеями приходили всё новые и новые наши друзья, партнёры, инвесторы.
Нашу всестороннюю поддержку всегда встретят компании, которые готовы осваивать глобальные рынки, производить и экспортировать высокотехнологичную продукцию, причём как ведущие корпорации, так и те, кто только стремится войти в высшую лигу мирового бизнеса.
Динамичный рост, обновление этого региона – в числе наших безусловных приоритетов, важнейшая часть стратегии по наращиванию конкурентоспособности России, её экономики и человеческого капитала.
Для реализации амбициозных проектов Дальний Восток действительно представляет собой уникальное сочетание возможностей и конкурентных преимуществ – это льготные налоговые режимы и комфортные административные процедуры, которые по многим параметрам превосходят или находятся на уровне самых продвинутых территорий развития как в АТР, так и в мире.
Это доступные природные ресурсы: уголь, нефть, газ, металлы, – низкие энерготарифы, например, в Благовещенске, Владивостоке, Хабаровске они ниже, чем в Пусане, Сеуле, Осаке, Токио и Пекине.
Чтобы у бизнеса была возможность быстро и дёшево доставлять свою продукцию из стран АТР в Европу и назад, в другие регионы, на Дальнем Востоке прокладываются новые транспортные коридоры и наращиваются портовые мощности. Предметно изучаем возможность строительства железнодорожного перехода на остров Сахалин.
Вместе с развитием Северного морского пути, модернизацией БАМа и Транссиба, реализацией других проектов всё это позволит превратить российский Дальний Восток в один из важнейших логистических узлов мира.
Наконец, Дальний Восток является значимым центром интеграционных процессов. Мы хорошо понимаем, что бизнес заинтересован в снятии торговых, протекционистских барьеров, в обеспечении открытого доступа на рынки.
Отмечу, что это одна из ключевых тем только что завершившегося саммита Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС в Китайской Народной Республике. Россия намерена и дальше действовать в логике открытости, сотрудничества, доверия; снимать препятствия на пути деловых контактов, развития туризма, образовательных и молодёжных обменов.
Так, месяц назад, 8 августа, началась выдача электронных виз иностранцам, приезжающим во Владивосток. Этой возможностью только за четыре недели воспользовалось порядка 1300 человек, в их числе и участники нашего форума. С 1 января 2018 года по электронной визе можно будет въехать и на Камчатку, и на Сахалин.
Мы настроены на углубление инвестиционных, торговых, финансовых связей со всеми партнёрами, как с восточного, так и с западного берегов Тихого океана. Тем более что пространство для вложения капиталов на российском Дальнем Востоке, действительно, безгранично.
Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций уже создало совместные инвестиционные компании с коллегами из Китая и Японии. До конца текущего года планируется создать аналогичную структуру с участием южнокорейских партнёров. Есть общая заинтересованность в такой же тесной инвестиционной работе с нашими индийскими друзьями.
Чтобы быть конкурентоспособными, привлекательными для инвестиций, намерены постоянно двигаться вперёд, анализировать практику стран-лидеров в привлечении капиталов, предлагать более выгодные условия.
Ряд новых решений по повышению инвестиционной привлекательности территорий опережающего развития, свободного порта Владивосток мы с коллегами неоднократно обсуждали, в том числе на недавних рабочих встречах и совещаниях в Москве.
Мы формируем особые новаторские подходы к управлению Дальним Востоком.
Например, в соглашениях с резидентами этих территорий предлагается зафиксировать так называемую «дедушкину оговорку», когда условия для инвестирования не могут ухудшаться в течение первых 10 лет реализации проекта.
Повторю, мы намерены именно улучшать и совершенствовать условия для бизнеса, и в этой связи – ещё о ряде решений. Это новая информация, прошу её учесть тем, кто работает на Дальнем Востоке России.
Например, любой инвестор, ставший резидентом территории опережающего развития или свободного порта Владивосток до 2025 года, будет иметь десятилетнюю льготу по уплате страховых взносов, тогда как прежде эту льготу можно было получить не позднее трёх лет с момента создания ТОР.
Думаю, для людей практических, для тех, кто занимается практической работой, понятно, о чём идёт речь. То есть, если вы зарегистрировались в территории опережающего развития в 2014 году, льгота для вас будет действовать 10 лет, до 2024-го, а если это вы сделали в 2025-м, то плюс ещё 10 лет.
Для крупных инвестиционных проектов – свыше 100 миллиардов рублей – будет продлена льгота по налогу на прибыль: с 10 до 19 лет. Исходим из того, что это проекты длительного цикла и те, кто вкладывает соответствующие ресурсы, должны понимать, как будет строиться экономика этих проектов.
Наконец, предлагаю для иностранных инвесторов, которые вложат в Дальний Восток 10 и более 10 миллионов долларов, предусмотреть упрощённый порядок предоставления российского гражданства.
Нашему ведущему [модератору дискуссии – главе частной компании Гонконга Ронни Чану] мы тоже можем это предложить. Он – бизнесмен и говорит, что если бы не этот форум, вряд ли бы здесь побывал. Пожалуйста, пусть вкладывает 10 миллионов и будет ездить сюда, как домой. Собственно говоря – домой, а не «как домой».
Уважаемые коллеги! Мы, по сути, приступаем к новому этапу крупномасштабного, комплексного развития Дальнего Востока и всех его территорий. Этот этап связан прежде всего с качественным улучшением условий для жизни и работы дальневосточников, с созданием здесь соответствующей экономической и социальной среды, по многим параметрам – нам бы этого очень хотелось, мы будем к этому стремиться – превосходящей среднероссийские показатели. При этом мы намерены сосредоточиться на нескольких направлениях.
Первое – важно создать эффективные стимулы для роста деловой предпринимательской активности на Дальнем Востоке, обеспечить комфортные условия для ведения бизнеса не только в ТОРах, но и на всей территории региона.
Мы настроены на углубление инвестиционных, торговых, финансовых связей со всеми партнёрами, как с восточного, так и с западного берегов Тихого океана.
Мы вчера, кстати, с представителями российского бизнеса в рамках одного из совещаний во Владивостоке эти вопросы обсуждали. Обращаю внимание на то, что это принципиальная задача для федеральных, а главное – региональных и муниципальных органов власти.
Нужно открыть широкие возможности для инициативы предприимчивым, хватким, трудолюбивым людям, которыми всегда был богат и силён российский Дальний Восток.
Прошу руководство корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства реализовать дополнительные меры по содействию бизнесу именно на Дальнем Востоке, а региональные власти и Минвостокразвития – активно участвовать в формировании портфелей проектов, которым необходима льготная кредитная и гарантийная поддержка.
Второе, и при этом важнейшее направление нашей работы, имеющее принципиальное значение для благополучия людей, – это формирование современной социальной инфраструктуры.
Чтобы Дальний Восток уверенно развивался, чтобы люди видели перспективу, здесь нужно не только создавать центры экономического роста и новые рабочие места, но и строить новые больницы, медицинские и культурные центры, детские сады, школы, заниматься благоустройством, учитывая запросы граждан, менять облик городов и посёлков. Повторю, до 2025 года необходимо вывести основные показатели социального развития региона на уровень выше среднероссийского.
На решение этих вопросов должны быть нацелены планы развития Дальневосточных регионов, а также федеральные государственные программы.
Прошу Правительство отработать необходимые управленческие и организационные механизмы, определиться с дополнительными источниками финансирования задач в сфере комплексного развития дальневосточных территорий.
Третье. Будущее любого региона – это, конечно, молодые люди, молодёжь, те, кто сейчас выбирает профессию, учится, начинает строить свою жизнь, судьбу, которые неотделимы от родного края.
Инициативность, открытость всему новому, таланты дальневосточной молодёжи обязательно должны быть востребованы, и для этого нужна эффективная молодёжная политика, учитывающая текущие и перспективные задачи Дальнего Востока.
Вчера я уже упоминал об этом, встречался с нашими иностранными инвесторами. Одна из проблем, которую они сформулировали, поставили, – здесь, наверное, в зале коллеги присутствуют, – это недостаток в подготовке кадров по нужным для них направлениям. Мы обязательно учтём эти замечания.
Прошу Правительство, Минвостокразвития, Минобрнауки совместно с Агентством по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке разработать соответствующую программу, причём особый упор сделать на развитии образования, профессиональной ориентации, поддержке молодёжи на рынке труда.
Нашу всестороннюю поддержку всегда встретят компании, которые готовы осваивать глобальные рынки, производить и экспортировать высокотехнологичную продукцию.
Речь идёт в том числе об открытии на Дальнем Востоке филиалов и профильных кафедр ведущих вузов России. Их работу, подготовку специалистов необходимо тесно интегрировать с ключевыми отраслями экономики и социальной сферы.
Тот пример, о котором я только что сказал, – это проблема, которая сформулирована, прозвучала от нашего индийского партнёра, что мы работаем долго – и на Востоке России уже долго, – до сих пор не можем найти специалистов по огранке. Это только одно из узких направлений, а практически эта проблема характерна для очень многих отраслей.
При этом важно в полной мере задействовать существующий образовательный потенциал региона. Уже сегодня Дальневосточный Краткая справка Федеральные университеты федеральный университет становится одним из самых передовых, современных образовательных учреждений в России, а также центром развития цифровых технологий.
Отмечу, что потребность региона в квалифицированных кадрах, в том числе рабочих специальностей, будет, безусловно, расти. И важно, чтобы кадровая база для будущих производств формировалась именно здесь, на территориях Дальнего Востока
В ближайшие три года здесь нужно провести комплексную модернизацию системы среднего профессионального образования, обновить учебно-производственную базу училищ и колледжей, ориентируясь на лучшие стандарты движения WorldSkills.
И наконец, четвёртое направление – это активная политика демографического развития.
Демографическая ситуация на Дальнем Востоке постепенно улучшается, но нужны дополнительные, решительные меры в этой сфере, которые способны переломить негативные тенденции, формировавшиеся десятилетиями.
Летом текущего года Правительство России утвердило концепцию демографической политики Дальнего Востока. Необходимо запустить её со следующего, 2018 года. Для этого Правительству поручается уже в сентябре принять план соответствующих мероприятий.
И наконец, поддерживаю предложение, прозвучавшее вчера на заседании президиума Госсовета России. Речь идёт о том, чтобы усовершенствовать действующую программу поддержки трудовой мобильности.
Прошу Министерство труда и социальной защиты проработать вопрос о том, как решить эту проблему, как развивать эту программу, повысить её эффективность, нацелить на содействие трудолюбивым, талантливым людям, которые хотели бы переехать на Дальний Восток, жить здесь и работать.
Уважаемые друзья! В заключение вновь хотел бы подчеркнуть – развитие экономического потенциала Дальнего Востока должно идти одновременно с укреплением его социальной сферы, чтобы каждый житель региона почувствовал реальные улучшения в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, рост благосостояния своей семьи, родных и близких.
Бизнес заинтересован в снятии торговых, протекционистских барьеров, в обеспечении открытого доступа на рынки.
Будущее Дальнего Востока зависит от людей, которые здесь живут, от тех, кто родился здесь, кто приехал сюда работать, кто хотел бы здесь прочно обосноваться.
Предстоит работа на многие-многие годы, но мы верим, что вместе обязательно реализуем все наши планы.
Дальний Восток России обязательно будет успешным, таким, каким его видят, к чему стремятся живущие здесь люди.
Благодарю вас за внимание и надеюсь, что многие из тех, кто проявляет интерес к Дальнему Востоку, реализуют здесь все свои планы.
Большое спасибо вам за внимание.
Р.Чан: Теперь хотел бы пригласить для выступления Президента Республики Южная Корея господина Муна, пожалуйста.
Мун Чжэ Ин: Уважаемый господин Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин!
Прежде всего спасибо за приглашение на Восточный экономический форум. Это третий по счёту форум. Я очень рад принять участие в столь важном мероприятии.
Уважаемый господин Премьер-министр Синдзо Абэ! Очень рад видеть Вас после саммита «большой двадцатки» в сентябре.
Уважаемый господин Президент Монголии господин Баттулга! Я также особо рад встретиться с Вами. Вы вступили в должность совсем недавно, как и я.
Уважаемые представители политических и экономических кругов, дамы и господа! Рад встретиться с вами.
Владивосток является крупнейшим морским городом России. Мне представилась возможность впервые посетить этот город. Атмосфера этого города мне по-особому приятна. Дома на холмах, если смотреть со стороны портов Владивостока, напоминают город Пусан, где я провёл юность.
Сейчас в порт Кем Чен в городе Пусане по-прежнему приходят российские корабли с продукцией морского промысла. А перед вокзалом Пусана можно увидеть вывески на русском языке, можно попробовать русский хлеб и кефир.
Российская императрица Екатерина II уже давно знала о потенциале Сибири и Дальнего Востока, она сказала: «Верю, взойдёт звезда Востока, откуда должен воссиять свет».
Сейчас наступила новая эра, но Дальний Восток по-прежнему является неизменно привлекательным в качестве земли для сотрудничества. Дальний Восток является надеждой для сотрудничества и процветания не только России, но и стран Северо-Восточной Азии, включая Корею. И такая надежда сбывается благодаря лидерским качествам Президента Путина.
Корея также в соответствии с лозунгом Восточного экономического форума «Создавая новую реальность» готова значительно активизировать сотрудничество с Россией и другими странами Северо-Восточной Азии.
Уважаемый господин Президент Путин! Уважаемые дамы и господа! Дальний Восток является местом, где уже с давних времён русские и корейцы вместе сотрудничали. Эту землю освоили предки россиян. На этой земле также жили и корейские предки. Усилия наших предков оживили эту землю.
Прилетая сюда, я увидел разросшиеся леса. Мне это напомнило образ тигра, который бегал от Сибири до горного хребта Пэкту в Корее. С давних времён корейцы считают тигра священным животным и очень любят его.
Многим кажется, что Ваш дух, господин Президент, похож на амурского тигра. Слог «Ин» из моего имени – Мун Чжэ Ин – означает также «тигр».
Можно сказать, что мы – схожие друг с другом по смелости и храбрости тигра. И если мы вместе будем работать и развивать Дальний Восток, у нас всё получится, не так ли?
Кроме образной символизирующей связи наши страны соединяют различные факторы, великие писатели Достоевский, Толстой, Чехов, которые описали Дальний Восток и Сахалин в своих произведениях и являются самыми любимыми писателями для корейцев.
Данный регион является важным пространством и для корейской литературы. Корейский современный писатель И Кван Су написал роман «Юджон» на фоне Сибири и озера Байкал. Писатель Чо Мен Хи жил в Приморском крае и отразил жизнь в Приморье в своём произведении. Памятник Чо Мен Хи открыт перед учебно-научным музеем ДВФУ.
Только одно это позволяет мне почувствовать длительные и глубокие связи между Кореей и Россией. У нас есть воспоминания и опыт того, что когда-то мы вместе жили, оказывая помощь друг другу на Дальнем Востоке. Такие воспоминания станут большой силой для дальнейшего сосуществования и базой для достижения ещё большего прогресса в наших отношениях.
Господин Президент Путин, в Корее я посмотрел балет Большого театра. Хотелось бы насладиться русским балетом, являющимся лучшим в мире, и в Мариинском театре во Владивостоке. Сцена Мариинского театра здесь позволяет нам понять вашу твёрдую волю к новой восточной политике России.
У меня тоже твёрдая воля к экономическому сотрудничеству с северными регионами, в том числе с Дальним Востоком. Во время своей работы в качестве Президента хочу превратить корейско-российские отношения в более близкие и более тесные. Это и есть видение новой корейской политики по северному направлению.
Новая политика по сотрудничеству в северном направлении совпадает с Вашей идеей новой восточной политики. Дальний Восток – это место, где встречается корейская северная политика и российская восточная политика.
Думаю, что самым оптимальным партнёром для освоения Дальнего Востока России является Корея, а предпосылкой для новой северной политики Кореи также является сотрудничество именно с Россией. Для достижения этой цели буду активно участвовать в освоении Дальнего Востока.
Есть проекты, которые не продвигались из-за неблагоприятных межкорейских отношений, однако для реализации таких проектов я собираюсь сделать акцент на сотрудничестве с Россией. К примеру, сотрудничество в области судостроения и морской логистики может стать новой моделью корейско-российских экономических связей, что изменит карту международного морского сообщения.
Разве не воодушевляет нас освоение Северного морского пути? В случае освоения порта Зарубино на основе корейских технологий по судостроению Северный морской путь станет по-настоящему новым Шёлковым путём для открытия новой эры энергетики.
Корея занимает первое место в мире по судостроению. На долю корейских судостроительных компаний приходится 64 процента от общих объёмов крупномасштабных танкеров. Таким образом, можно без преувеличения сказать, что Корея обладает лучшими технологиями в мире в этой сфере.
Корейская компания получила заказ от России на строительство 15 танкеров-ледоколов для перевозки СПГ. Во время торжественной церемонии наречения ледокола господин Президент Путин отметил, что теперь Россия открыла все возможности для Северного морского пути, и это вносит значительный вклад в развитие энергетической промышленности не только для Европы, но и всего мира.
Это имеет особое значение, поскольку освещает путь дальнейшего развития мирового морского сообщения. Данный корабль, отправившийся от Норвегии, уже прибыл в Корею по Северному морскому пути без помощи ледокола.
Благодаря использованию Северного морского пути расстояние, время, затраты на перевозку сократились на одну треть по сравнению с использованием Южного морского пути через Суэцкий канал и Индийский океан. Таким образом, Корея и Россия продемонстрировали всему миру новую модель сотрудничества.
Корея получила заказ от России на строительство большого нефтеналивного танкера, работающего на СПГ. Это историческое событие превращает международные морские сообщения в экологически чистые.
Ледокольный СПГ-танкер и танкер на СПГ служат импульсом для расширения импорта другими странами мира российского СПГ, так что значительно увеличивается потребление российского газа.
Корея и Россия создали совместное предприятие, участвуют вместе в проекте судоверфи «Звезда». Таким образом, двустороннее сотрудничество в области судостроения и энергетики уже началось и меняет мир бизнеса.
В перспективе улучшение межкорейских отношений приведёт к соединению газовых трубопроводов между нашими странами через Северную Корею.
Господин Путин! Дамы и господа! Как я и обещал, начал работу Комитет по северному экономическому сотрудничеству при Президенте. И это такой первый случай. Как у вас создано Министерство по развитию Дальнего Востока, теперь в Корее подготовлена госсистема по сотрудничеству в освоении Дальнего Востока.
В перспективе Комитет по северному экономическому сотрудничеству в тесном сотрудничестве с Россией и другими странами Северо-Восточной Азии будет разрабатывать практические меры по сотрудничеству с акцентом на развитие Дальнего Востока.
Мы с Президентом Путиным договорились создать форум по межрегиональному сотрудничеству. Данный форум станет хорошей площадкой для практического сотрудничества и активизации человеческих контактов не только между местными органами власти, но и между представителями малого и среднего бизнеса.
Но прежде всего Корея заинтересована в ускоренном продвижении переговоров, заключении соглашения о свободной торговле между Кореей и ЕАЭС для создания институциональной базы по прочному северному сотрудничеству.
Вместе с тем Корея заинтересована в укреплении сотрудничества в многосторонних форматах, в том числе и в рамках Расширенной туманганской инициативы.
Уважаемые дамы и господа! Дальний Восток является географически отправной и конечной точкой Транссиба. Это коридор, соединяющий Евразию с Северо-Восточной Азией и АТР.
На Дальнем Востоке есть такие богатые природные ресурсы, как нефть, природный газ, железные руды и так далее. Здесь очень высок спрос на развитие инфраструктуры – аэропорты, железные дороги, морские порты.
Благодаря мерам по улучшению инвестиционной среды, проводимым Президентом Путиным, деловая среда динамично меняется в лучшую сторону.
Я предлагаю навести «девять мостов» между Кореей и Россией для одновременного и многостороннего сотрудничества. «Девять мостов» означают газ, железные дороги, Северный морской путь, судостроение, создание рабочих групп, сельское хозяйство, сотрудничество и другое. У нас много работы по дальнейшему сотрудничеству.
Корея занимает второе место по импорту газа. Корея заинтересована не только в импорте газа из России, но и в участии по реализации проектов освоения энергетики.
Транссибирская магистраль связана с историей корейцев. В 1907 году для участия в Гаагской конференции специальный посланник короля Сунджона Енсангун использовал Транссиб. В 1936 году марафонец Сон Гиджон поехал на Транссибе до Берлина и завоевал золотую медаль в Олимпийских играх. Соединение Транссиба с Транскорейской железной дорогой станет коридором, соединяющим континентальный и морские пути Евразии.
Сотрудничество в электроэнергетике является задачей по созданию новой парадигмы энергетики. Желаю, чтобы Россия сыграла лидирующую роль в этом направлении.
Если концепция России по энергокольцу соединяется с огромной суперсетью ветроэнергетики пустыни Гоби и солнечной энергетики (гидроэнергетика России), то в Северно-Восточной Азии будет создаваться крупнейшее в мире энергетическое сообщество.
Это может стать базой для формирования экономического сообщества в Северо-Восточной Азии, как Евросоюз, и запуском механизма многосторонней безопасности.
Уверен, что за счёт сотрудничества в электроэнергетике возможно достичь одновременно промышленного развития, обеспечения мира в Северо-Восточной Азии
У меня есть амбициозное видение. С учётом формирования экономического союза в регионе и механизма многосторонней безопасности начать переговоры по созданию сети электропередачи в Северо-Восточной Азии. Предлагаю лидерам всех государств начать работу по данному направлению.
Строительство нового производственного комплекса создаёт новые рабочие места. Корейские агропромышленные технологии не отстают от других стран. Уже много аграрных компаний работает в Приморском крае, они оказывают техническую и технологическую поддержку России в создании рыбоперерабатывающего комплекса и сотрудничества в рыбном хозяйстве, будут способствовать решению проблем с нехваткой продовольствия в будущем времени. Все эти «девять мостов» служат надёжным путём в будущее.
Уважаемый господин Президент Путин! Корейские компании, несмотря на сложные условия, продолжили инвестиционную деятельность в России. Автомобили, бытовая техника стали народным брендом в России. Автомобиль модели «Рио» занимает первое место по продаже и является результатом инвестиций Hyundai Motor в завод в Санкт-Петербурге семь лет назад.
То есть это результат сотрудничества между Hyundai Motor и российскими производителями комплектующих. Корейские технологии могут вносить вклад в создание крупномасштабного промышленного комплекса и инфраструктуры на Дальнем Востоке. Таким инвестиционным проектам мы будем оказывать всяческое содействие финансовой поддержкой.
Российская пословица говорит, что «тише едешь – дальше будешь». Да, конечно, важно продвижение крупных проектов, но накопление успешных примеров по сотрудничеству в рамках таких проектов, реализуемых в краткосрочную перспективу, будет способствовать установлению доверия между корейским и российским бизнесом.
Корейские компании заинтересованы в сотрудничестве в области сельского хозяйства, логистики, транспортных проектов, ИКТ, окружающей среды, в связи с переработкой отходов и строительства гостиниц и курортных зон.
Также человеческие контакты и техническое сотрудничество в сфере здравоохранения и образования осуществляются на сегодняшний день. Как говорит лозунг данного форума, мы сможем создать новую реальность Востока именно на Дальнем Востоке.
Хочу назвать Дальний Восток платформой динамичного сотрудничества, открывающего эру тихоокеанского кольца.
Уважаемый господин Президент Путин! Уважаемые дамы и господа! На днях была провокация Северной Кореи – проведение шестого ядерного испытания. Это является угрозой не только для Корейского полуострова, но и Северо-Восточной Азии в целом.
Для России это также является вопросом разрешения в интересах развития Дальнего Востока. Благодарю Россию за активное участие в применении санкций по отношению к Северной Корее и желаю, чтобы Россия продолжала поддержку в этом вопросе.
Однако считаю, что удачное освоение Дальнего Востока за счёт сотрудничества государств Северо-Восточной Азии является своего рода мерами для решения северокорейской проблемы. Если Северная Корея увидит содействие между странами Северо-Восточной Азии и успешный пример по экономическому сотрудничеству на Дальнем Востоке, то это будет осознанием, что участие в таком сотрудничестве приносит большие плоды.
В этом контексте, несмотря на трудности реализации трёхсторонних проектов с участием двух Корей и России, к которым пока не приступить, приступить к тем проектам, которые возможно продвинуть за счёт содействия между двумя странами.
Конечно, лучше было бы, если бы Северная Корея с самого начала приступила к работе и принимала участие в сотрудничестве. Надеюсь на то, что в скорейшее время Северная Корея откажется от ядерного оружия и станет полноценным членом международного сообщества, а также будет участвовать в проектах сотрудничества.
В феврале следующего года в городе Пхенчхан пройдут зимние Олимпийские игры. Россия всегда была державой в области спорта, была организатором зимних Олимпийских игр в Сочи. Мы желаем, чтобы больше русских туристов посетили Корею.
Насколько знаю, и Вы, господин Президент Путин, занимаетесь и наслаждаетесь такими видами спорта, как катание на лыжах, хоккей. Ваше посещение города Пхенчхан будет способствовать естественному возобновлению встреч на высшем уровне на регулярной основе.
Это будет возможностью, когда мы в качестве организаторов двух зимних Олимпийских игр сможем послать всему миру сигнал надежды и мира.
Спасибо.
Р.Чан: Просил бы Президента Монголии Баттулга выступить с речью.
Х.Баттулга: Уважаемый Президент Владимир Владимирович! Уважаемый Премьер-министр Синдзо Абэ! Уважаемый Президент Мун Чжэ Ин! Поздравляю вас с участием в этом форуме. Приветствую также всех участников данного форума.
Как Президент Монголии, я впервые участвую в этом форуме и очень этому рад. Монгольская делегация летела сюда из Улан-Батора 2 часа 55 минут, я же прилетел сюда из Европы через Сеул, и полет составил 1 час 45 минут. Что я хочу этим подчеркнуть? Что для нас, монголов, Дальний Восток является не дальним, а ближним Востоком.
После прибытия на Дальний Восток я начал ознакомление с портами данного региона. Мое прибытие на два дня раньше было связано с возможностью посетить в сопровождении Министра транспорта Российской Федерации Соколова и главы « Краткая справка Российские железные дороги (ОАО «РЖД») РЖД» Белозерова несколько портов Владивостока. Я своими глазами увидел развитие портов. Монголия – страна без доступа к морю, для нас является очень важной возможностью выход к морю для экспорта нашей продукции.
Я пришел к выводу, что наш северный сосед Россия предоставит Монголии конкурентоспособные льготные тарифы для транзита нашей продукции. Хочу выразить благодарность Вам, Владимир Владимирович, и другим официальным лицам в подготовке договора о транзитных перевозках. Этот вопрос обсуждался на протяжении многих лет, и мы смогли достичь результатов.
Вчера я встретился с Премьер-министром Японии Синдзо Абэ, и мы обсудили вопросы дальнейшего сотрудничества на Дальнем Востоке, а также вопросы региональной безопасности. Очень рад этой возможности.
Хочу также выразить благодарность недавно избранному, как и я, Президенту Республики Корея Мун Чжэ Ину, мы были едины во мнении о необходимости сотрудничества между нашими народами и способствовании стабильности на Корейском полуострове. Еще раз хочу пожелать всего наилучшего всем участникам форума.
Р.Чан: И наконец, выступает руководитель очень важной и успешной страны. Эта страна стала первой азиатской страной, которая достигла серьезного экономического развития как в XIX веке, так и в ХХ веке.
После окончания Второй мировой войны они снова достигли высокого уровня экономического развития. Премьер-министр Японии Синдзо Абэ.
С.Абэ: Господин Ронни Чан, большое спасибо за то, что представили меня.
Господин Путин, как я и обещал год назад, я снова вернулся сюда. Этот форум проводится уже в третий раз. Как я вижу, он становится все более насыщенным, с чем я искренне Вас поздравляю.
Господин Президент Мун Чжэ Ин, господин Президент Баттулга, для меня огромная честь видеть вас.
Уважаемые дамы и господа! Как вы все знаете, у Президента Путина есть черный пояс по дзюдо. Президент Баттулга тоже имеет черный пояс.
И в этой связи не могу не обратиться с предложением к еще одному обладателю черного пояса, который сейчас присутствует в зале. Это золотой медалист Олимпийских игр Ясухиро Ямасита, обладатель восьмого дана.
Господин Ямасита, у меня есть к Вам предложение, которое я не могу не сделать. Что, если Вам пригласить по линии японской Федерации дзюдо обладателей черных поясов, о которых мы сейчас сказали, двух президентов в Японию, и тогда Вы могли бы провести в Японии показательные поединки с президентами?
Господа, как вы думаете, это было бы интересно, не правда ли? Собственно, у меня нет черного пояса, мне не хочется получать травму, так что я, пожалуй, посмотрю со стороны на эти замечательные поединки.
Итак, в декабре прошлого года Президент Путин посетил мой родной город Нагато, это небольшой городок на побережье Японского моря. Во время визита Президента жители моего родного города выстроились вдоль дороги, стояли под снегом с дождем, в холод, чтобы приветствовать Президента.
Прошла ночь, рассвело, и проснувшись, мы увидели с господином Путиным, что сад был весь белый, то есть в середине ночи снег с дождем сменился настоящим снегом. И Президент тогда сказал: «Как красиво! Как в сказке!» Эти виды для нас, конечно, стали незабываемыми воспоминаниями.
Дамы и господа! В тот раз мы говорили с Президентом Путиным больше пяти часов и твердо решили, что нам нужно пристально смотреть в будущее, а не в прошлое, насколько огромное плодородное поле возможностей появится после того, как будет полностью раскрыт потенциал наших японско-российских отношений.
И мы решили, стремясь к этому, первым делом определить, что необходимо сделать с самого начала уже сейчас. Думаю, что тогда история японско-российских отношений вступила в новую эру, и эта динамика сейчас набирает силу. Один за другим происходят новые этапы развития.
Когда я готовил этот доклад, произошло одно радостное событие. Хочу, чтобы мы порадовались вместе. Дело в том, что наша японская команда Samurai Blue добилась права участвовать в чемпионате 2018 года.
Это значит, что из Японии в Россию приедут очень многие молодые люди, любители футбола. И я живо представляю, как на стадионах молодые японцы и жители России будут болеть за команды друг друга.
Господин Президент, наша цель все более и более становится ясной. Мы должны уже сейчас продолжать прилагать очень серьезные усилия для того, чтобы молодежь, которая живет сейчас, имела лучшее будущее.
В прошлом году правительство Японии выбрало восемь областей, в которых сильны японские частные компании, и выступило с предложением добиться совместных результатов в сотрудничестве вместе с российской стороной.
Чтобы построить взаимное доверие, самое лучшее – это работать сообща, и тогда разделить успех друг с другом. Мы выбрали такие области, которые были бы взаимовыгодными, и такие проекты, которые принесли бы взаимную пользу.
Более того, мы выбрали те области, которые непосредственно касаются каждого человека, который живет в России, его обыденной жизни. Таким образом, мы хотели на уровне народов, простых людей взрастить уверенность в том, что если дело делать сообща, то можно добиться очень многого. Именно такое желание тогда появилось у Президента Путина и у меня.
В первую очередь мы выдвинули цель – повышение уровня медицинского обслуживания и увеличения продолжительности здоровой жизни. Мы использовали технологии университета Ойта в Японии.
В этом университете раньше всех в мире добились успеха в проведении операции на раке желудка с помощью эндоскопа. Сотрудничество японской стороны во главе с университетом Ойта и российской стороной во главе с Национальном исследовательским центром университета имени Н.И.Пирогова уже приносит свои плоды.
Далее туберкулез. Насколько я слышал, в России более 15 тысяч человек уходит из жизни из-за тяжелых форм туберкулеза. В то же время один новый лекарственный препарат японской компании позволяет эффективно сражаться с бактериями туберкулеза, которые уже являются резистентными к существующим лекарствам.
Хочу вам сообщить, что в июне этого года наша компания Otsuka Pharmaceutical заключила контракт с российской фирмой «Р-фарм». Сейчас нам предстоит бороться вместе с туберкулезом.
В Москве есть Научный центр имени В.И.Кулакова, который специализируется на акушерстве. Есть также Российский геронтологический научно-клинический центр при Правительстве России. Есть Педиатрический центр имени Дмитрия Рогачева. Именно этот центр я попросил посетить свою супругу Акиэ в апреле этого года.
В этих клиниках, которые являются центрами, отвечающими за лечение детей и престарелых, наши страны будут объединять свои знания и опыт. И такое японско-российское сотрудничество по спасению детских жизней, а также по увеличению продолжительности здоровой жизни, несомненно, продвинется вперед.
Второй путь, который мы обозначили тогда, – это сотрудничество по созданию комфортной городской среды. Год назад я обратился с просьбой к Президенту.
Владивосток – это город, который полон безграничных возможностей для развития как туристическая столица, как транспортный и торговый центр. И наше искреннее желание заключается в том, чтобы Япония могла принять участие в работе, которая раскроет потенциал этого замечательного, великого города с его специфической, ностальгической атмосферой. Тогда я обратился к Президенту с такой просьбой.
Прошел год, и уже появились предварительные наметки того, что здесь будет совершено. На побережье будет создан торгово-курортный кластер, здесь будет зона отдыха. Что касается исторических видов города, думаю, что мы придадим им еще большую красоту.
Сейчас вы видите план по улучшению почтовых узлов через сотрудничество двух стран. Посылки будут доставляться в точно назначенный день, и тогда эта миленькая девочка сможет получить подарок точно в свой день рождения, и она улыбнется для нас.
Эта концепция предлагает также и превращение Владивостока в образцовый город на Дальнем Востоке в смысле обращения с отходами.
Хочу представить еще одно место действия наших планов – это Воронеж, известнейший транспортный узел. В моем правительстве есть министр, который специально занимается сотрудничеством между Японией и Россией, его зовут Хиросигэ Сэко.
Недавно он как раз побывал в Воронеже и сказал, что этот город воистину сможет стать моделью японско-российского сотрудничества. В городе много замечательных церквей, везде парки, город очень красив.
Но в этом городе-миллионнике есть одна серьезная проблема – это автомобильные пробки. Поэтому мы должны применить здесь новую систему, которая будет изменять время действия зеленых сигналов светофоров через обмен информации об интенсивности движения между теми светофорами, которые находятся сзади и спереди по ходу движения машин.
То есть зеленый сигнал должен действовать столько времени, сколько нужно, чтобы беспрепятственно прошла одна группа автомобилей. Таким образом, мы сможем уменьшить пробки. Более того, мы сможем снизить количество выхлопных газов, которые выделяются при начале движения автомобиля и при остановке.
В городе устарела система водоотведения. Город с древней историей, и в нем сложно вести инженерные работы. Но мы хотим предложить технологии замены.
Мы также разработали план совершенствования железных дорог, развития вокзальной области таким образом, чтобы был вокзал, а вокруг был удобный, красивый город.
Мы попробуем создать новый городской дизайн. Вот именно так, соединяя технологии, Японии и мудрость России, наши два правительства будут продвигать городское развитие, которым сможет гордиться каждый житель России и перед всем миром, и перед будущими поколениями.
Многие представители японских компаний в июле посетили Екатеринбург. На промышленной выставке «ИННОПРОМ» Япония впервые выступила страной-партнером. Выставку посетил и господин Президент Путин.
От Японии в выставке приняли участие 168 компаний и организаций, которые представили свои экспозиции, из них 108 были компаниями малого и среднего бизнеса. Таким образом, в Японии появляется все более широкий интерес к России.
Если японские и российские предприниматели захотят соответственно начать что-то вместе, думаю, им очень пригодится созданный двумя странами фонд в размере около миллиарда долларов. И Президент Путин, и я сейчас интенсивно занимаемся развитием цифровой экономики.
Уважаемые дамы и господа! Хотел бы сообщить вам, что между правительствами наших двух стран только что подписан меморандум о сотрудничестве в этой сфере. Таким образом, по каждому из восьми пунктов нашего сотрудничества ведется огромная работа.
И если я будут приводить все примеры, то у меня просто не хватит времени. Всего лишь за один год мы добились столь многого. Думаю, что я и Президент в этом смысле приятно удивлены достигнутым.
Но в этот самый момент, когда мы пристально вглядываемся в будущее и пытаемся заложить основы для процветания, Северная Корея бросает мировому сообществу серьезный вызов. Она превращается в источник беспрецедентно серьезной и требующей срочной реакции угрозы.
29 августа Пхеньян произвел пуск баллистической ракеты средней дальности, она пролетела над воздушным пространством Японии. 3 сентября Северная Корея провела уже шестое ядерное испытание. Это произошло в точке около 300 километров отсюда, и мощность взрыва превысила предыдущие случаи.
Таким образом, Северная Корея проводит курс на эскалацию открытых вызовов миру, противостоянию правопорядку не только в регионе, но и во всем мире.
Нам необходимо добиться того, чтобы Северная Корея незамедлительно и полностью выполнила все соответствующие резолюции Совета Безопасности ООН, отказалась от всех программ по созданию ядерного оружия и разработке баллистических ракет полноценным, верифицируемым и необратимым способом.
Для этого международное сообщество должно объединиться и оказать на Северную Корею максимальное давление. Нам ни в коем случае нельзя допустить, чтобы Северная Корея угрожала миру и процветанию в Северо-Восточной Азии.
Япония и Россия должны, все более углубляя взаимное доверие, укреплять свои отношения и в экономике, и в сфере обеспечения безопасности, и таким образом заложить краеугольный камень прочной стабильности в Северо-Восточной Азии.
Мы также намерены продвигать усилия по обеспечению верховенства права в области правопорядка на море с помощью нашего японско-российского сотрудничества. И будем беспрестанно продолжать эту работу в рамках диалога по вопросам обеспечения безопасности между двумя странами.
Уважаемые дамы и господа! Всего лишь за один год между Японией и Россией начались подвижки, которых мы не смогли сделать за 70 лет до этого. Если продолжать такие шаги еще год, а потом еще год, то, уверен, мы увидим впереди не что иное, как блестящее будущее японско-российских отношений, которые смогут в полной мере раскрыть весь имеющийся у них потенциал. Именно ради этого мы должны поставить точку в ненормальной ситуации, когда у нас до сих пор нет мирного договора.
Владимир, эту обязанность должны выполнить мы вдвоем. Преодолеем же все трудности, оставим молодым людям следующего поколения мир, в котором два государства – Япония и Россия – смогут в полной мере раскрыть свой потенциал.
Хочу обратиться ко всем присутствующим в зале: давайте все мы – японцы, россияне – будем работать вместе рука об руку, чтобы открыть новую эпоху, новую эру российско-японских отношений. Хочу призвать вас всех к этому.
Большое спасибо.
Р.Чан: Большое спасибо всем главам государств и правительств.
Сейчас мы переходим к следующей стадии нашей дискуссии – это сессия вопросов главам государств и правительств. Я представлю многих из вас здесь, кто являются бизнесменами. Конечно, хотел бы сфокусироваться на экономических аспектах, потому что это экономический Форум. Экономика и бизнес всегда идут рука об руку с политической средой, в которой мы живем.
По крайней мере, два из четырех выступавших говорили о Северной Корее. В последнее время, в последний год есть, по крайней мере, три «бомбы» в мире: одна из них – Brexit (более чем год назад Британия вышла из Евросоюза), вторая – это Дональд Трамп и третья сенсация, бомба в информационном пространстве – это Северная Корея.
Можно по-другому, в обратном порядке поговорить об этом, сначала о Северной Корее. Как говорил Премьер-министр Абэ, она напомнила всем, что угроза ядерной войны по-прежнему никуда не ушла.
Президент Мун, Вы ближе всех находитесь к границам Северной Кореи, 35 миль отделяет вас от 38 параллели, границы. Хочу спросить у Вас совета. Недавно я встречался с другом в Южном Китае, он девелопер, занимается недвижимостью. Он сказал, что, хотя он инвестирует по всему Китаю, в Северо-Восточный Китай инвестировать не будет, потому что есть потенциальная опасность ядерного конфликта с Северной Кореей.
С другой стороны, я около 14 миллиардов долларов в Китай инвестировал, и это все собственный капитал, это не долговые бумаги, в Северо-Восточную Азию около 4 миллиардов инвестировал.
Президент Мун, мой друг прав, что он не инвестирует тот регион, либо я прав? Нужно ли мне беспокоиться? Я инвестировал 4 миллиарда долларов в Северо-Восточный Китай, который находится в непосредственной близости к Северной Корее и Владивостоку. Пожалуйста, прошу Вас, прокомментируйте.
Мун Чжэ Ин: Думаю, что такие инвестиции в Китай – это очень позитивно. И именно сейчас время для инвестирования в Корею. Конечно же, напряжение из-за Северной Кореи в регионе, особое напряжение и для нас из-за такой ситуации. Для разрешения северокорейской проблемы вместе с международным сообществом мы применяем санкции и оказываем давление, но цель применения таких мер – это разрешение мирным путем, дипломатическим путем этого вопроса. Я хотел бы акцентировать, что на Корейском полуострове, а также в регионе в целом не будет войны, я могу с уверенностью об этом сказать. Именно поэтому это время для инвестиций в Россию, на Дальний Восток, в Китай и Корею.
Р.Чан: Вы меня обнадежили. Я надеюсь, что 4 миллиарда долларов, которые я инвестировал в эту часть света, в безопасности.
Кто-нибудь ещё из глав государств и правительств может прокомментировать этот вопрос? Президент Путин, может быть, Вы?
В.Путин: Вы задали вопрос так: нужно ли беспокоиться по поводу этой ситуации, и можно ли продолжать инвестировать? Я на оба эти вопроса отвечаю: «Да». И беспокоиться нужно, а как не беспокоиться, если мы наблюдаем такое напряжение в регионе? Но нужно продолжать инвестировать. Потому что если вы еще перестанете в экономическом плане работать в регионе, то ситуация не улучшится, а только ухудшится.
Я так же, как мой коллега из Республики Корея, уверен в том, что до крупномасштабного конфликта, особенно с применением средств массового уничтожения, дело не дойдет. У всех противоборствующих сторон хватит здравого смысла, понимания своей ответственности перед людьми, которые живут в этом регионе, и мы сможем решить эту проблему дипломатическими средствами, о чем сказал Президент Кореи.
Мы также обсуждали это с Премьер-министром Японии неоднократно и совсем недавно, два дня назад, по телефону еще раз говорили. И он (я знаю) тоже придерживается этой точки зрения – нужно искать дипломатические средства.
Кстати, напомню, в 2005 году мы практически обо всем договорились. Ведь были достигнуты соглашения, согласно которым Северная Корея взяла на себя определенные обязательства по сворачиванию ракетно-ядерной программы, а все другие участники этого процесса обещали способствовать этому, говорили о необходимости восстановления нормальных, добрых отношений между Севером и Югом, о возможности реализации трехсторонних проектов Россия – Север и Юг Кореи.
Потом, к сожалению, кто-то потребовал, на мой взгляд, от Северной Кореи того, чего она не обещала, и постепенно эта ситуация деградировала до сегодняшнего уровня. Беспокоиться нужно, но нужно вместе работать над разрешением этой проблемы. И мы можем добиться (хочу это подчеркнуть), можем и должны добиться положительных результатов.
Р.Чан: Если кто-то из глав государств и правительств хочет что-то добавить, то, пожалуйста, высказывайтесь.
С радостью поддерживаю слова Президента и Премьер-министра, которые сказали, что войны не будет. 11 тысяч пушек Второй мировой войны направлены на Сеул. Не знаю, не думаю, что что-то случится.
Международное сообщество с дипломатической точки зрения упустило многие моменты, особенно Соединенные Штаты, и потом начинает винить кого-то еще. Это прискорбно и привело нас к сегодняшнему положению вещей.
Премьер-министр Абэ, Вы хотели что-то сказать? Прошу.
С.Абэ: В свое время Северная Корея тоже действовала как-то очень угрожающе. В 1994 году мы пришли к согласию по поводу ядерной проблемы. Но Северная Корея не стала соблюдать свои обязательства и начала развивать свою ядерную программу. В 2004 году у нас начались шестисторонние переговоры, но, к сожалению, это согласие, к которому практически мы пришли, не стало действительностью.
Итак, что касается нашего времени. Международное сообщество должно принудить Северную Корею коренным образом изменить свою политику.
Что касается резолюции ООН, международное сообщество должно заставить Северную Корею выполнять резолюцию, которую приняла ООН, и тем самым решить эту сложную ситуацию. Я так вижу будущее.
Р.Чан: Благодарю.
Кто-то еще хотел бы прокомментировать? Если нет, то пойдем дальше.
Давайте перейдем ко второй «информационной бомбе» – это Дональд Трамп. Это наша реальность, он Президент Соединенных Штатов Америки, а лозунг этого Форума: «Создавая новую реальность».
Мне интересно, Президент Дональд Трамп, возможно, непреднамеренно, может он помочь этой части света создать новую реальность? Прежде всего спросил бы Президента Путина, как Вы видите приход новой администрации в Соединенных Штатах? Как она изменила динамику взаимоотношений в Северо-Восточной Азии?
В.Путин: Вы – гражданин Соединенных Штатов. Здесь глава правительства и глава государства, которые являются ближайшими союзниками Соединенных Штатов в регионе и в целом, а Вы этот вопрос почему-то адресуете мне.
Р.Чан: Позже их спрошу.
В.Путин: Постараюсь ответить. Мы видим желание действующей администрации ситуацию разрядить. Понимаем, что никто не хочет обострения. Думаю, что, как это ни странно прозвучит, имея в виду, что не первый месяц уже администрация работает, это не такой большой срок, нужно посмотреть, как ситуация будет развиваться.
Что бы я хотел сказать здесь и что я говорил уже неоднократно. На мой взгляд, оба лидера, сидящие здесь, подтвердили ведь это, нет другого решения проблемы, кроме дипломатического. Это не легкий, не простой и не быстрый путь решения проблемы, но единственно правильный, а именно нужно выйти на переговоры, нужно убедить, в том числе Северную Корею, в том, что и для них это самый лучший способ решения проблемы. Нужно постепенно втягивать Северную Корею в сотрудничество в регионе. У России есть конкретные предложения (все об этом знают) – совместная дорога, связывающая Транссиб и корейские железные дороги через Северную Корею, трубопроводный транспорт, освоение портов Северной Кореи и так далее. Нам есть, что предложить, есть над чем работать.
Контрпродуктивно, на мой взгляд, нагнетание какой-то военной атмосферы, истерии. Это ни к чему не приведет. Ведь все, что сейчас происходит – это, конечно, провокация со стороны Северной Кореи. Это совершенно очевидно. Они провоцируют ситуацию.
Но если они так делают, а они все-таки не такие уж и глупые люди, поверьте мне, значит, они рассчитывают на соответствующую реакцию со стороны партнеров и добиваются этой реакции. Но зачем вы им подыгрываете? Вы не задумывались на эту тему? Это, во-первых.
Во-вторых, они ведь не остановятся. Я уже говорил на пресс-конференции недавно в Китае, после саммита БРИКС, могу повторить еще раз, они же прекрасно знают, как развивалась ситуация в том же Ираке, когда под предлогом, а сейчас это для всех очевидно – под надуманным предлогом поиска оружия массового уничтожения уничтожили и страну, и все руководство страны, даже членов семей перестреляли, детей перестреляли. Они же это все знают и видят в обладании атомным оружием и ракетной техникой единственный способ самозащиты. Вы что думаете, они откажутся сейчас от этого?
Нужно же говорить о том, что мы идем по пути сотрудничества, готовы обеспечить их безопасность, готовы сформулировать такие условия работы, которые для них будут понятны и приемлемы. Уверяю вас, если по этому пути пойти, постепенно ситуация в целом в регионе, отношения между севером и югом трансформируются в сотрудничество и можем ожидать каких-то следующих шагов. Но напугать их невозможно.
Мы что им предлагаем? Вот посмотрите. Мы говорим: «Мы не будем применять санкции». То есть вы будете лучше жить. У вас на обеденном столе будет побольше хороших, вкусных продуктов и так далее. Вы будете лучше одеваться. Но следующий шаг, они так думают, это приглашение на кладбище. Но они с этим никогда не согласятся.
Нужно подойти к этому очень серьезно, основательно. Это требует времени и профессионального подхода. Я знаю, что и в действующей администрации Соединенных Штатов, если вы меня об этом спросили, много здравых людей, которые понимают, что нужно двигаться аккуратно. Ведь даже на среднем уровне (и в госдепе, и в Пентагоне, в Центральном разведуправлении) есть профессиональные люди, которые уже неоднократно сталкивались с этой проблемой и занимаются ею из года в год.
Очень рассчитываю, что здравый смысл возобладает, и что мы будем, совместно, кооперативно работая, двигаться в направлении решения вопроса. Уверен, что в конце концов так и будет. Чем быстрее, тем лучше.
Р.Чан: Недавно американский дипломат сказал мне, что необходимо немедленно прекратить поставки энергии в Северную Корею. Я ответил: «Вы не являетесь соседом Северной Кореи, а мы живём в этом регионе, мы – их соседи, мы были соседями на протяжении последних тысяч лет. Люди будут помнить, если вы заставите их замёрзнуть и погибнуть, и, конечно, никому это не понравится».
После Ваших ремарок, господин Президент Путин, я хотел бы задать схожий вопрос Премьер-министру и Президенту. Может быть, они прокомментируют, как Вы и рекомендовали.
Господин Президент Мун, Вы можете рассказать нам о бизнес-связях с Северной Кореей? Однажды Вы, кажется, предложили создание единой энергосети Северной и Южной Кореи, объединить электроэнергетические сети в этом регионе. Для того чтобы Южная Корея участвовала в таком проекте, разве не нужно нам и Северную Корею вовлечь в этот проект? Можем ли мы каким-то образом убедить их играть со всеми остальными игроками в одной команде, стать частью этой энергетической сверхсети?
Мун Чжэ Ин: Если продолжить предыдущий диалог по поводу разрешения северокорейской проблемы, мы обсуждаем этот вопрос с господином Президентом Путиным, с Президентом Трампом, с Премьер-министром Абэ, обмениваемся мнениями по этому вопросу. Базовая позиция по северокорейской проблеме – разрешение мирным путём. Не думаю, что позиция других стран, США (нынешней администрации) другая. Если и были какие-то резкие высказывания, это было сделано для прекращения таких действий Северной Кореи. И повышение уровня санкций – это также меры для привлечения Северной Кореи к диалогу.
Что касается прекращения поставки топлива в Северную Корею. После резолюции ООН продолжается провокация Северной Кореи, поэтому уровень санкций для дальнейшего повышения обсуждается. Нынешний вопрос, который упоминался, наверное, пришло для этого время, – это необходимость более строгих санкций. Думаю, что и Россия, и Китай придерживаются такой же позиции. Какие же конкретные меры? Я думаю, что мы должны вместе собраться и обсудить этот вопрос.
Что касается сети электропередачи в Северо-Восточной Азии. Если будет участие Северной Кореи, я думаю, что будет намного проще осуществить этот проект. Но даже без участия Северной Кореи возможно реализовать этот проект при участии России, Монголии, Китая, Японии. Было бы хорошо, если бы участвовала и Северная Корея. Если будет участвовать и Северная Корея, то через Северную Корею можно было бы передать электричество до Кореи и дальше в Японию. Но если Северная Корея не будет участвовать, то российское и монгольское электричество может передаваться через восточные регионы Китая до Кореи и Японии. Последнее обсуждение сети электропередачи в Северо-Восточной Азии – это обсуждение за исключением Северной Кореи.
Как вы хорошо знаете, европейские государства соединены такой сетью электропередачи. Государства Северо-Восточной Азии изолированы друг от друга в этом плане. Именно поэтому экологически чистое, экономически доступное электричество, производимое в России и Монголии, может предоставляться в другие государства, а также приводить к совместному процветанию наших стран, а для России это увеличение экспорта энергоресурсов.
По примеру, по опыту Евросоюза мы можем создать единый канал взаимного содействия электропередаче, многосторонней безопасности. Это будет методом для ключевого разрешения северной проблемы.
Р.Чан: Позвольте перейти к экономическим вопросам.
Однако прежде, чем я перейду к российскому Дальнему Востоку, позвольте задать вопрос Президенту Путину о России в целом. Какой Вам видится экономическая роль России в глобальной экономической системе?
Политически Россия – одна из важнейших стран. Это постоянный член Совета Безопасности ООН. Ваши технологии, ваше вооружение – всё высочайшего класса. Вы единственная евразийская держава, политически одна из важнейших стран в мире. Однако с экономической точки зрения какова, на Ваш взгляд, роль России в глобальной системе?
В.Путин: Мы должны обеспечить эффективное использование наших конкурентных преимуществ. В чём заключаются эти конкурентные преимущества? В высоком уровне образования наших граждан и в хороших традициях развития высокотехнологичных сфер.
Мы думаем о том, чтобы развивать цифровые технологии. У нас принят соответствующий план, стратегия развития, в этом году Правительство приняло этот документ, и мы будем последовательно по этому направлению идти. Будущее любой экономики, и российская экономика не исключение, за новейшими цифровыми технологиями, за искусственным интеллектом и так далее – всё, что относится к так называемому новому технологическом укладу. В этом направлении мы будем двигаться.
Разумеется, было бы странным и нелепым не использовать то, что у нас есть, и то, что сегодня тоже составляет наше конкурентное преимущество, – это наличие огромного количества природных ресурсов, это логистические возможности. Как Вы правильно заметили, ведь мы – евразийская держава (часть территории находится в Европе, значительная часть – в Азии), это уникальная возможность для того, чтобы развить все наши территории.
Здесь коллеги выступали, в том числе Президент Монголии, он же прямо сказал: «Нам до восточных портов Российской Федерации добираться удобно. И если будут предоставлены соответствующие условия, мы будем это делать». Сейчас у нас была двусторонняя встреча, он сказал: «Из Хакасии 8 тысяч тонн угля везут в дальневосточные порты, почему мы не можем за 3 тысячи километров перевезти к дальневосточным портам наши грузы?» Конечно, он абсолютно прав.
Вы обратили внимание, что Президент Кореи говорил примерно о том же, что хочет развивать инфраструктуру на Дальнем Востоке. Всё это, и не только, очень много, большой набор вещей, которые мы хотим развивать активно, и очень рассчитываю на то, что мы займём достойное место в будущей глобальной экономике.
Р.Чан: Хорошо, а теперь давайте перейдём к российскому Дальнему Востоку.
Я не знаю, почему мы по-прежнему называем это российским «дальним» Востоком? Это означало бы, что мир по-прежнему имеет центр где-то в Европе. Хотел бы напомнить, что сейчас транстихоокеанская торговля по объёмам намного превышает трансатлантическую торговлю. А экономический рост мира за последние три-четыре десятилетия на 50 процентов обеспечивается за счёт этой части света. Конечно, 30 и даже более процентов – это рост КНР.
Есть такое российское выражение: «Если у вас есть корабль, то его надо правильно назвать». Не нужно ли как-то иначе теперь назвать российский Дальний Восток? Конечно, это решение должно быть сделано вами.
Мне кажется, что это можно рассматривать как последнюю границу экономических предприятий, потому что Латинская Америка уже интегрирована и другие страны. Остаётся только глубокое море и космос. Мне кажется, что на суше Сибирь и Дальний Восток – это последний регион, который ещё предстоит полностью разработать, раскрыв его потенциал. Россия всегда говорила о развитии. Например, говорили о Екатерине Второй, которая расширяла пространство на восток. Кажется, до сих пор не было решимости по развитию этой части света.
Господин Президент, Вы назначили господина Трутнева на пост, который занимается только этой частью страны, так что решимость появляется. Теперь Вы организовали этот форум, он весьма успешен. Скажите, пожалуйста, какими мотивами Вы руководствовались, принимая решение о развитии российского Дальнего Востока?
В.Путин: Вы их уже назвали. Это уникальное географическое положение этого региона и огромные богатства, включая и логистические возможности.
Коллеги же здесь выступали, уже говорили о том, что переброска грузов, скажем, по нашим железным дорогам в два-три раза эффективнее, чем движение даже судов, а это Вы как предприниматель знаете, по Суэцкому каналу. Далеко. И надёжность высокая, никакого пиратства нет и так далее.
Россия давно присутствует здесь, но, к сожалению, очень мало внимания уделяла развитию этих территорий. Территории колоссальные. Осваивали Восточную Сибирь. Теперь пришло время, и есть возможность это сделать.
Кстати, обращаю Ваше внимание. Мы переживали достаточно серьёзные экономические трудности в последние годы и общий кризис 2008 года. Постепенно из него начали выбираться, у нас возникли кризисные явления в связи с падением цен на наши основные экспортные товары, в том числе на нефть, и мы переживали трудности, которые привели даже к падению ВВП до минуса.
Мы планировали в этом году, если вернуться к Вашему предыдущему вопросу, что выйдем на рост где-то 0,5–0,8 процента. У нас уже рост ВВП – 2,1 процента. Рост промышленного производства – 2,6 процента. Роста сельского хозяйства – 3,4 (в этом году будет 3, надо посмотреть на урожай). При этом минимальная инфляция, исторический минимум, сегодня это 3,5 процента. Такой инфляции в российской экономике не было никогда. Растут золотовалютные резервы Центрального банка. У нас минимальная безработица, меньше 5 процентов. То есть это комплекс макроэкономических условий для развития всей экономики, но и такой её важной части, как Дальний Восток.
Я уже говорил о том, что растёт товарооборот. Если мы вычистим нефть и газ, рост – плюс 25 процентов. Это впечатляющие, очень хорошие показатели. Но за это время, даже в условиях кризиса, Дальний Восток демонстрировал опережающие темпы роста. Я говорил, промышленное производство в целом – 2,6, а здесь около 6 процентов, пять с лишним.
Это значит, что при внимательном отношении, при сосредоточении финансовых, административных, соответствующих нормативных условий, внимательном отношении к бизнесу вообще и к инвесторам в частности (а инвестиции, кстати говоря, в целом в экономику России растут тоже опережающими темпами – четыре с лишним процента), этот регион может и демонстрирует более высокие темпы роста. В этом, безусловно, будущее всей России. И мы, как я уже говорил в своём выступлении, будем целенаправленно уделять этому региону повышенное внимание.
Р.Чан: Правильно я понимаю, господин Президент, что население здесь составляет около 4 процентов от населения всей страны, а вклад – это 17 процентов или около того, то есть, иными словами, люди, которые живут здесь, работают эффективнее, чем в других частях страны? Это должно расти как с точки зрения населения, так и с точки зрения вклада ВВП.
В.Путин: Правильно, Вы абсолютно правы. Это заслуга тех людей, которые живут, результат усилий Правительства за последние годы. Здесь мы обсуждали этот вопрос. Соответственно, вложения в этот регион должны быть сопоставимы с тем вкладом, который вносит регион в развитие всей экономики России. И мы наметили конкретные шаги по повышению этого внимания, дальнейшего внимания со стороны Правительства Российской Федерации.
Кроме всего прочего, Вы же сами сказали, Дальний Восток – это часть, по сути, быстрорастущего региона мира. Возьмите пример Японии, о которой Вы уже говорили, – высокотехнологичная страна, Южной Кореи, Китай как быстро развивается, Индия.
Мы совсем недавно, я уже говорил о логистических возможностях, сделали первое тестовое движение контейнерных грузов из Индии по направлению юг – север: Индия, Иран, Азербайджан, порт Санкт-Петербурга. И это только начало. Есть ещё восток – запад и другие возможности. Поэтому имею в виду и это обстоятельство, что Дальний Восток – это часть быстрорастущего и очень перспективного региона мира. Конечно, мы должны его интегрировать и создать условия для того, чтобы он был привлекательным для наших партнёров именно из этого региона. Но не только, и со всего мира, но и из этого тоже.
Р.Чан: Конечно же, инфраструктура пока здесь недостаточно хорошо развита, на инфраструктуру требуются огромные вложения. Так что тот факт, что Вы организовали этот форум, господин Президент, означает, что Вы приветствуете международные части в этих проектах.
Могу ли я сейчас обратиться к нашим друзьям из Кореи и Японии, а затем также Монголии задам вопрос? Прежде всего, господин Премьер-министр, что Вы делаете для того, чтобы побудить ваши компании приходить в этот регион? Японские компании сейчас входят на этот рынок, в этот регион массово?
С.Абэ: О Дальнем Востоке мы уже говорили. На карте России, действительно, Дальний Восток – это Дальний Восток России. У вас, например, Владивосток – это город, который выходит на море, и через море этот город соединён со всем миром. Владивосток выходит именно на АТР, город, открытый для всего АТР, и город, который может стать источником развития в целом, своеобразными воротами.
Что касается плана сотрудничества из восьми направлений, то одно из направлений – как раз мы делаем акцент, чтобы содействовать развитию промышленности Дальнего Востока, с тем чтобы Дальний Восток России стал как бы базой или центром экспорта из России во весь мир.
Да, действительно, это была моя идея, моя мысль, и представители японских компаний согласны с моим видением. Я как раз встречался вчера с представителями и главами японских компаний. На самом деле очень многие японские компании, причём ведущие компании, практически уже пришли в этот регион, как крупные предприятия, так и предприятия малого и среднего масштаба.
Итак, как сейчас развиваются инвестиции, как работают эти компании на Дальнем Востоке? Их главы вчера мне рассказали. Например, остров Русский, где мы сейчас находимся. Дело в том, что электричество на этом острове действительно производится за счёт японской технологии. В прошлом году вместе с Президентом Путиным мы посетили Приморский океанариум. Все устройства и сам аквариум – это тоже произведено японскими компаниями. Так что японские компании действительно видят свой реальный бизнес-шанс на Дальнем Востоке.
Сфера энергетики – это традиционная сфера сотрудничества Японии и России. Например, в такой сфере, как возобновляемый источник энергии, как ветровая электрогенерация, японские компании уже достаточно активно работают в России. В этом районе зимой достаточно холодно, и японские компании работают в такой сфере, как выращивание овощей в парниках. И жители Дальнего Востока даже зимой могут наслаждаться свежими, хорошими, экологически чистыми овощами. В Якутске эта работа уже началась. То есть передовая японская технология в этой сфере уже применяется, например в Якутии.
Я уже говорил о плане сотрудничества по восьми направлениям, которые я предложил в прошлом году Президенту Путину. Одно из направлений – медицина. В этой сфере уже идёт активное сотрудничество, чтобы продолжительность здоровой жизни россиян увеличилась, стала ещё продолжительнее. То есть Япония очень активно предлагает эту технологию внешнему миру, в том числе и России. Это очень перспективное направление.
Существуют и другие направления. Например, такая площадка, как этот форум, является очень хорошей возможностью рассказать широкой публике и в Японии, и в России о том, как развивается бизнес, какие шансы. Я считаю, что это будет большим стимулом для дальнейшего инвестирования японскими компаниями в Россию и в этот регион. И для того, чтобы дать расцвести всем нашим шансам, естественно, нужно поддерживать и проявлять нашу волю в дальнейшем.
Спасибо.
Р.Чан: Есть ли какие-то конкретные меры, которые Вы хотели бы, чтобы были реализованы в России, которые будут ещё больше поощрять инвестиции из Японии или Кореи? Может быть, Вы хотите сказать несколько слов об этих моментах? Или Вы удовлетворены существующей ситуацией, корейские компании и японские компании действительно здесь всё устраивает?
Мун Чжэ Ин: Как вы хорошо знаете, Корея является полуостровным государством, и геополитическими плюсами является соединение материка и океана. К сожалению, в последнее время из-за неразрешения межкорейского вопроса у нас нет возможности выйти на континент, то есть этот путь закрыт. Активное участие в развитии и освоении Дальнего Востока является возможностью выйти и соединить эти две части континента, это перспективы, к которым мы стремимся.
Дальний Восток России – это регион, где работают различные компании Кореи в сфере сельского хозяйства, логистики, в рыбной области и судостроении. Это подчёркивает перспективность этого региона. Но пока деятельность не так активна, как мы желаем. Возможно, что инвестиционная обстановка ещё не очень хорошо знакома инвесторам, и они думают, что здесь существуют риски.
Для улучшения инвестиционного климата, для создания климата для успешной бизнес-деятельности это возможность объединения финансов. Мы со своей стороны создали Северный комитет экономического сотрудничества.
Что касается России, мы с Россией совместно создали новую финансовую платформу в размере 2 миллиардов долларов для совместного инвестирования проектов здесь, на Дальнем Востоке. Также будет создан центр по стимулированию инвестирования в проекты на Дальнем Востоке.
Кроме этого мы желаем, чтобы было заключено соглашение о свободной торговле. Это будет способствовать активизации торговых контактов между нашей страной и этим регионом. Вчера мы с господином Президентом решили создать рабочую группу для изучения этого вопроса. Надеюсь, что работа этой группы будет ускорена и действительно приведёт к заключению соглашения о свободной торговле.
Совсем недавно по инициативе заместителя Премьер-министра господина Трутнева был создан День корейского инвестора, где выслушиваются все сложности, которые испытывают корейские предприниматели. Я думаю, что это было очень хорошей возможностью. Именно такие возможности позволяют расширить выход и инвестиции в Дальний Восток России.
Р.Чан: Наверное, вам будет здорово узнать, что я остановился в отеле «Хендай». Я вижу, что действительно корейцы здесь работают очень активно. Я вижу очень много друзей из Южной Кореи, присутствующих здесь.
Господин Баттулга, могу ли я задать Вам вопрос относительно Ваших отношений с этой частью мира?
Президент Баттулга, Ваша страна очень богата природными ресурсами, но такова ситуация и на российском Дальнем Востоке. У вас есть то же самое, что есть и у российского Дальнего Востока. У них есть то, что есть у вас, у вас есть то, что есть у них, возможно, за исключением нефти, но минеральные ресурсы – медь и всё остальное – то же самое. В отличие от Японии и Южной Кореи, поскольку у них есть то, чего нет у российского Дальнего Востока, и им, в свою очередь, нужно то, что им может дать российский Дальний Восток.
Отношения между Монголией и российским Дальним Востоком. Не следует ли вам как можно скорее, как можно раньше развивать такие отношения, если вы не хотите позволить «большим парням» закончить развитие, чтобы не остаться за бортом, что нужно сделать вам, для того чтобы как можно скорее развивать экономические отношения между Россией и Монголией?
Халтмагийн Баттулга: Монголия хоть и богата полезными ископаемыми, но, к сожалению, из-за отсутствия доступа к морю мы не можем реализовать нашу продукцию. И я как Президент Монголии принимаю участие в этом форуме с целью реализовать нашу продукцию через транспортные перевозки. В этом плане во время встречи с Премьер-министром Японии я предложил, что мы можем дать возможность нашим частным компаниям – России, Монголии и Японии – начать использование совместного порта, где мы будем чистить и делать соответствующую подготовку угля для экспорта.
Я согласен, что мы находимся в мире, где Европа находится в центре. Но в нынешнем мире Европа уже не та, как была прежде, и новое место занимает Азиатско-Тихоокеанский регион. Например, Новая Зеландия, хоть она и отдалённая, но у неё хорошо развито сельское хозяйство, что позволяет экспортировать продукцию по всему миру.
Мы, находясь в этом регионе, не можем быть неактивными. Это моя основная мысль. Мы должны найти выход к морю, используя северного соседа – Россию, и быть наравне со всеми партнёрами региона.
Вижу тут очень много людей, которые принимают участие в форуме, это значит, вы все заинтересованы.
Я принимаю участие в этом форуме первый раз. Я увидел своими глазами, что здесь незамерзающий порт. Уверен, что в дальнейшем мы можем начать совместное развитие и сотрудничество.
Сейчас мы обсудили вопросы Северной Кореи. Я уверен, что не будет войны на Корейском полуострове. Я посетил Северную Корею несколько раз, шесть-семь раз и в качестве министра сельского хозяйства. Уверен, что никакими санкциями нельзя остановить дипломатические контакты.
Р.Чан: Благодарю Вас, господин Президент.
Действительно, Монголия – страна, не имеющая доступа к морю, но эта ситуация существует с незапамятных времён. Это можно использовать только как своё преимущество. У Монголии есть два друга: северный друг – это Россия, южный друг – это Китай. У вас хорошие отношения с Россией. Вы сидите рядом с российским Президентом. Думаю, что у вас прекрасные отношения налажены и с Китаем. Поэтому вы можете использовать северные маршруты, южные маршруты, маршруты, связанные с океаном, не говоря уже о самом крупнейшем потребителе ваших товаров за последние 25 лет – это Китай. У них нет того, что есть у вас. Поэтому, на мой взгляд, вы находитесь в прекрасном положении для того, чтобы процветать в ближайшие годы.
У Вас не только чёрный пояс по дзюдо и Вы не только чемпион мира, Вы ещё и человек бизнеса. Уверен, что под Вашим руководством Ваша страна добьётся потрясающих успехов. Я желаю Вам всего наилучшего.
Давайте перейдём к вопросу капитала. Капитал необходим для того, чтобы развивать и реализовывать серьёзные инфраструктурные проекты. Всё, что я слышал за последние два дня, связано с финансовым капиталом. Это не корпоративный капитал. Может быть, 80–90 процентов того, что я слышал, – это финансовый капитал, это те деньги, которые не приходят с опытом, технологиями, управлением, это просто деньги.
Я всегда говорю людям о том, что этот доллар не тот же, что и тот доллар (показывает американские банкноты). Извините, у меня нет рублей с собой, я привёз американские доллары. Этот американский доллар отличается от второго американского доллара, поскольку здесь всего лишь один доллар, а второй доллар с собой привносит технологии управления, опыт, знания. На мой взгляд, для того чтобы развивать этот регион мира, безусловно, необходим финансовый капитал.
Если мы сможем привлечь корпоративный капитал, мы сможем привлечь компании, обладающие опытом, технологиями. Это те компании, которые создают рабочие места. Финансовому капиталу нужно кого-то нанимать, чтобы реализовать этот аспект, но корпоративный капитал может создавать свою деятельность и создавать рабочие места.
Поэтому вопрос: что делает Россия для того, чтобы привлекать не просто финансовый капитал? У вас есть и Фонд прямых инвестиций, и Агентство Дальнего Востока, и Фонд развития Дальнего Востока, другие источники финансирования. Но как вы привлекаете бизнес, для того чтобы они создавали здесь предприятия, которые могли бы создавать рабочие места?
В.Путин: Я уже говорил об этом в своём выступлении, но некоторые ключевые вещи повторю, безусловно.
Мы создаём и будем создавать дальше благоприятные условия для бизнеса с точки зрения административных процедур, упрощения таможенных процедур, возможности поездок сюда. Кстати говоря, напомню ещё раз, что для свободного порта Владивосток мы ввели безвизовый режим въезда для тех людей, которые хотят здесь работать.
ТОРы, о которых я сказал. Уже 17 ТОРов создано (территорий опережающего развития), целый набор льгот по уплате налогов различного вида и в различные уровни налоговой системы. Я сейчас объявил о дополнительных льготах по этому направлению.
Мы будем создавать не только эти условия, но будем думать на тему о том, чтобы здесь и жить было интересно. В этом смысле я считаю, что и для местных жителей, и для тех, кто сюда приезжает, немаловажными являются наши планы создания здесь культурного кластера. Вы уже упомянули о Мариинском театре, и я благодарен маэстро Гергиеву за то, что он активно проводит эту работу. Здесь будет филиал Мариинского театра, он уже практически работает. Здесь также будут и филиалы Эрмитажа, Русского музея, Третьяковской галереи. Нужно, чтобы люди, которые хотят здесь жить и работать, жили в благоприятной, интересной для них среде. Над этим всем мы будем работать.
А потом ведь ещё очень важно, чтобы и предлагаемые варианты сотрудничества были интересными. Мы заложили несколько лет назад, и уже здесь начал функционировать новый российский космодром, первые пуски ракет произведены с космодрома. В ближайшие несколько лет мы перейдём к тому, что это будет первый российский настоящий крупномасштабный гражданский российский космодром, с которого мы будем исследовать в том числе и дальний космос, осуществлять пилотируемые полёты и так далее.
Кстати говоря, в том числе планируем это сделать и с Соединёнными Штатами, во всяком случае, если умники из различных американских структур не помешают. Интерес к этому есть, в том числе по изучению Марса к 2030 году совместно с американскими партнёрами.
Мы будем продолжать работу в сфере энергетики, не вижу здесь ничего зазорного, это очень важное направление. Все, присутствующие здесь, в этом в высшей степени заинтересованы.
Наконец, у нас такое очень важное направление, как кораблестроение. Мы развиваем, и мой коллега справа, Президент Кореи, сказал о том, что мы не только размещаем заказы (это хороший бизнес – 15 судов ледового класса), но мы вместе с нашими корейскими друзьями строим фактически новое предприятие – завод «Звезда» на Дальнем Востоке, куда я завтра намерен, кстати говоря, приехать.
Это такая специализированная ветка и направление сотрудничества. Это суда обеспечения, это буровые платформы. Это то, что нам нужно и нужно нашим партнёрам, и то, что не связано с конкурентной борьбой, а наоборот, синергия наших усилий даст хороший результат для всех, потому что все заинтересованы в получении этих энергоресурсов. Это высокотехнологичная сфера – судостроение.
Здесь авиация развивается, кстати, и не только боевая. Известные на весь мир и хорошо зарекомендовавшие себя самолёты Су, в том числе Су-35, которые эффективно работают против террористов в Сирии, производятся здесь, на Дальнем Востоке. Там же мы производим свой новейший гражданский самолёт «Суперджет-100», который неплохо реализуется на международных рынках, и прежде всего в Азии. Мы будем продолжать это направление.
Образование. Мы присутствуем в Дальневосточном федеральном университете, здесь есть свои конкурентные преимущества. С чем они связаны? С уникальным положением этого региона, которое даёт возможность работать и в области космоса, и в области энергетики, и в области судостроения, и в области авиации. База есть.
И наконец, биология моря, мы будем и дальше развивать это направление, которое у нас традиционно развито в Академии наук Российской Федерации.
Всё это в совокупности, на мой взгляд, должно создать (абсолютно уверен, что так и будет) хорошие условия для сотрудничества.
Премьер-министр Японии сказал о том, что в правительстве Японии создано специальное министерство, которое отвечает за сотрудничество с Россией.
Вчера на встрече с нашими китайскими друзьями сообщил вице-премьеру китайского правительства, что мною подписан указ о награждении его орденом Дружбы. Не случайно. За последние два года иностранных инвестиций в этот регион в рублёвом эквиваленте было 450 миллиардов. Это примерно около 9 миллиардов долларов (восемь с небольшим). 80 процентов – это инвестиции наших китайских друзей.
Поэтому я обращаюсь к Премьер-министру Абэ, может быть, повысить в должности министра, который отвечает за сотрудничество с Россией, сделать вице-премьером, чтобы у него было больше административных возможностей привлекать японские компании к работе с Россией? (Смех.)
Хочу попросить и президентов Кореи и Монголии, чтобы они тоже нашли возможность выделить специальных людей для развития нашего взаимодействия.
Я не назвал ещё одну интересную сферу деятельности на Дальнем Востоке – сельское хозяйство. Премьер-министр Абэ сказал об этом, а я упустил. У нас огромное количество сельхозземель на Дальнем Востоке, эти земли можно и нужно использовать в интересах всего региона. Кстати, некоторые иностранные партнёры, вьетнамские друзья, уже организуют здесь своё сельхозпроизводство, кроме того, что делают наши японские коллеги, о чём уже Премьер сказал.
По поводу наград. Имейте в виду, что у нас не последний орден, так что я обращаю Ваше внимание [обращаясь к Р.Чану]. (Смех.) Правда, мы вашему соотечественнику господину Тиллерсону тоже когда-то вручали Краткая справка Орден Дружбы орден Дружбы, но он, судя по всему, попал в плохую компанию и немножко в другую сторону отруливает. Надеюсь, что ветер сотрудничества, дружбы и взаимодействия выведет его на правильный курс в конечном итоге.
Кстати говоря, это тоже фактор делового климата. Несмотря на все сложности сегодняшнего дня на дипломатическом фронте (или фланге), у нас продолжаются контакты с американскими компаниями, в том числе с такой крупнейшей энергетической компанией, как «Эксон Мобил», которую раньше господин Тиллерсон возглавлял.
Несмотря на то, что он обыски организует в наших дипломатических учреждениях, мы разрешаем текущие кризисные вопросы с его бывшей компанией «Эксон Мобил». Есть конкретные вопросы, в решении которых «Эксон Мобил» заинтересована в работе на Дальнем Востоке, в работе по «Сахалину-1» – крупнейший наш проект. На фоне даже этих дипломатических скандалов мы сейчас договорились с ними о том, как выйдем из этой ситуации, учитывая их интересы. В самое ближайшее время Правительство России объявит об этом.
Мне кажется, что всё это постепенно, аккуратно создаёт общую картину благоприятной ситуации для развития деловой активности на российском Дальнем Востоке.
Р.Чан: Как мне кажется, необходимо много капитала в этой части мира. В конечном итоге этой части мира придётся воспользоваться международным капиталом, который находится в Лондоне, Нью-Йорке, Гонконге.
В.Путин: Вы правы абсолютно, извините, что я Вас перебиваю, но в России работает уже около 300 (270, по-моему) компаний из Японии, не говорю про китайских друзей, я уже сказал о масштабах работ, 600 компаний из Республики Кореи.
У нас особые отношения с Монголией в сфере экономики. Есть крупные, ещё доставшиеся нам с советских времён, одни из крупнейших в мире, совместные предприятия, общая железная дорога.
Так что в целом мы удовлетворены тем, как развиваются контакты. Но считаем, что этого, конечно, недостаточно и не соответствует нашему потенциалу.
Р.Чан: Господин Президент, позвольте мне обратиться к Вам как к человеку бизнеса. Есть различные части мира, которые в какой-то момент привлекают внимание, которые возбуждают воображение. И я бы хотел пожелать этой части мира привлечь внимание бизнес-сообщества.
Вы упоминали о том, что необходимо сделать больше для того, чтобы реализовать полностью потенциал этого региона. Для того, чтобы это сделать, существует ли возможность, в соответствии с тем, что сказал, например, господин Мун Чжэ Ин, крупнейших инфраструктурных проектов, в которых участвуют многие страны, конечно, во главе с Россией, такие страны, как Япония, Монголия, Южная Корея, Китай, может быть, другие страны, это может быть некий консорциум, который сможет реализовать действительно потрясающие проекты в этой части мира? Чтобы это вдохновило, чтобы это поразило воображение всего мира и привлекло внимание к этому региону.
В.Путин: Именно к этому все мы и должны стремиться.
Президент Кореи упомянул об одном из таких возможных проектов – это региональное энергетическое кольцо. Это крупномасштабный, очень интересный, мощный проект, который может затронуть все страны региона: Россию, Китай, Республику Корею, Северную Корею, Японию. С учётом роста потребностей региона в энергопотреблении это то, что может быть реально локомотивом. Первое.
Второе. Мы с китайскими друзьями всё время обсуждаем вопрос сопряжения китайского предложения, предложения Председателя Си Цзиньпина, о Шёлковом пути и нашего растущего объединения, созданного на постсоветском пространстве – Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза.
Это совершенно точно можно совмещать, здесь нет ничего, что противоречит друг другу, и создавать на этой базе большое пространство евразийского сотрудничества. Здесь, пожалуйста, и развитие инфраструктуры, и работа над крупнейшими высокотехнологичными проектами совместно с учётом технологических достижений и Японии, и Южной Кореи, с учётом возможностей Монголии. Это могут быть очень интересные, крупномасштабные проекты не только в сфере энергетики, а сейчас мы это делаем. Достаточно вспомнить, скажем, «Ямал-СПГ», в котором работают, участвуют несколько компаний (и европейские, кстати говоря, и азиатские, и индийские), «Сахалин-1», «Сахалин-2». Мы будем это развивать дальше.
Мы приглашаем к сотрудничеству в космосе. Несмотря на все проблемы и все крики со стороны наших американских партнёров, они ведь до сих пор летают на наших ракетных двигателях, не отказываются пока, не могут отказаться. Нет ничего, что является более конкурентоспособным, чем ракетный двигатель российского производства.
Мы готовы развивать отношения со всеми странами Тихоокеанского региона. Надеюсь, что так оно и будет.
Р.Чан: Господа, всё, что я сегодня слышал, носит двусторонний характер: Россия и Корея, Россия и Монголия, Россия и Япония, Россия и Китай.
Есть ли здесь ещё место, как Вы полагаете, для многостороннего сотрудничества в этой части света, посвящённого крупным инфраструктурным проектам, которые могут захватить дух и воображение мира? Есть ли место для многостороннего сотрудничества или лишь для двустороннего?
В.Путин: Мы же уже сказали об одном из них – это крупное энергетическое кольцо. Оно затрагивает очень многие страны региона, вовлечёт их в совместную работу. А если говорить о Корее, то трёхстороннее. Это захватывающие вещи. Если бы нам удалось договориться с Северной Кореей и с Республикой Кореей соединить Корейскую железную дорогу, Транссиб России, мы планируем мост построить на Сахалине, соединить Сахалин и Хоккайдо, то это вещи абсолютно планетарного характера, которые могут привести к определённым значительным изменениям инфраструктуры, энергетики и работы в сфере высоких технологий.
Разве то, что говорил Премьер-министр Японии о наших совместных проектах в области медицины, это не захватывает? Мне кажется, что это очень интересно, и сюда мы, конечно, с удовольствием пригласили бы наших партнёров из любой страны региона.
Р.Чан: Как представитель Гонконга я всячески приветствую перспективу того, что этот проект выйдет на листинг, на Гонконгскую биржу, потому что тогда это будет замечательная перспектива.
В оставшееся время позвольте обратить внимание ещё на один момент. Я работаю в 18 странах мира, сотрудничаю с очень многими друзьями в Европе, Южной Африке, Америке, в других странах Азии по различным проектам и так далее. Многие люди мне говорят, что очень трудно добиваться результата в России. Почему, Вы полагаете, они так утверждают? И что можно сделать, дабы улучшить эту ситуацию?
В.Путин: Для этого мы регулярно встречаемся с теми людьми, которые уже работают в России. Я думаю, что нужно поговорить, и Вам в том числе, с теми, кто добивается результата в работе на российском рынке, а таких очень много. Вчера я встречался с представителями компаний, которые работают у нас, в том числе на Дальнем Востоке. Это компании из 60 стран. Они говорили о проблемах, с которыми сталкиваются.
Вы знаете, я с удовлетворением отметил, что, во-первых, нет ничего такого, что вступало бы в диссонанс с теми усилиями, которые мы предпринимаем по улучшению делового климата, но есть некоторые проблемы, которые являются естественными. Скажем, недостаточно развита инфраструктура, это понятно. Наши партнёры (и слева от меня, и справа) готовы вместе с нами развивать эту инфраструктуру.
Так сложилось десятилетиями, если не столетиями, что не была здесь развита инфраструктура. Ведь город Владивосток исторически для России был городом-крепостью, военным городом, он не развивался. Здесь аэропорта-то не было нормального. Постепенно мы будем это делать.
Нужно совершенствовать, конечно, и нормативно-правовую базу. Я сегодня об этом много говорил, в том числе и в своём вступительном слове.
Нужно обеспечить финансирование, о котором мы говорили. Для этого создаются соответствующие финансовые учреждения, фонды, институты вместе с нашим Фондом прямых инвестиций, с японскими и с корейскими партнёрами. С корейскими мы уже создали два таких фонда. Нужно их запустить в нормальную работу.
Нужно, конечно, всячески уходить от политически мотивированных ограничений в сфере экономики. Это всем вредит.
И конечно, нужно обеспечить прямой доступ всех, кто хочет сотрудничать, друг к другу. Нужно уходить от всяких визовых ограничений, снимать их. Я тоже об этом сказал, для порта Владивосток мы ввели безвизовый въезд.
В общем, работать нужно, но работать нужно в две стороны. Наши предприниматели, допустим, тоже сталкиваются с определёнными ограничениями на рынках наших соседей. Вчера на встрече с российским бизнесом, который принимал участие в нашем совещании с представителями руководителей регионов Дальнего Востока, тоже об этом говорили. Это должна быть дорога с двусторонним движением.
В этой связи, конечно, мы будем поддерживать региональные преференциальные соглашения и союзы, но такие, которые не идут в разрез с принципами и нормами Всемирной торговой организации, а которые создают в рамках этих правил дополнительные условия для совместной работы.
Р.Чан: А прав ли я, господин Президент, что Вы в своё время писали дипломную работу или научную работу по вопросам торговли, по вопросам свободной торговли?
В.Путин: Нет, я писал работу по ресурсной базе Ленинградской области, когда ещё работал в городе Петербурге, о планировании этой работы. В принципе это мало чем отличается от работы в любом регионе. Думаю, что эти наработки вкупе с тем, что происходит в реальной жизни, должны помогать. Во всяком случае, мне до сих пор помогали в работе.
Речь шла о стратегическом планировании при возобновлении ресурсной базы региона.
Р.Чан: Время почти вышло, поэтому буду завершать.
Позволю себе спросить того из вас, кто пожелает ответить на этот вопрос, в особенности, конечно, ожидаю ответ от страны, принимающей нас, поэтому, наверное, понятно, что я направляю Вам свои вопросы чаще, чем другим. Какое экономическое наследство Вы бы хотели оставить после себя, Президент Путин, когда Вам будет 85? К другим я попозже обращусь. Вам 85 (конечно, ещё далеко до этого), Ваши внуки или внуки Ваших внуков к Вам обратятся как к прадедушке и спросят: «Что Вы сделали для моей страны экономически?» Что Вы скажете?
И тот же самый вопрос я хотел бы задать и другим президентам – Президенту Баттулге из Монголии, Президенту Муну и Премьер-министру Синдзо Абэ?
Президент Мун, какое наследство Вы бы хотели оставить в экономике? Настанет тот день, когда Вы своему внуку скажете или правнуку, что это Вы сделали для своей страны.
Мун Чжэ Ин: Я хотел бы, чтобы Корейская железная дорога через Северную Корею была соединена с Транссибом, и на поезде, который отправился бы из Пусана, можно было доехать до Европы. И чтобы российский газ через Северную Корею, через газопровод мог быть доставлен до нашей страны. Я желаю именно так видеть будущее.
Как в Европе есть экономическое сообщество, как и в других регионах есть экономические форматы сотрудничества, так и в Северо-Восточной Азии я хотел бы, чтобы была сформирована система многостороннего сотрудничества. Как я отметил в своей вступительной речи, я думаю, что через энергетическое сотрудничество в форме электросети будет расширение и на другие сферы. Это будет расширение всеобщего экономического сотрудничества в регионе Северо-Восточной Азии в целом для всеобщего процветания.
Во время своей деятельности в качестве Президента я хотел бы начать эти проекты.
В.Путин: Со своей стороны хотел бы, чтобы экономика России в целом, и на Дальнем Востоке в частности, была современной, гибкой, автоматически приспосабливающейся к быстрым изменениям в мире, чтобы она вписалась, и как можно легче, в следующий технологический уклад, управлялась современными способами и средствами, и управлялась эффективно. И чтобы всё это способствовало развитию нашей кооперации с другими странами и со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. И это в целом создало бы условия для прочного, стабильного мира и сотрудничества.
Р.Чан: Президент Баттулга, а Ваше экономическое видение будущего страны? Какое наследство Вы хотели бы оставить после себя?
Х.Баттулга: Во время предвыборной кампании я объявил о своей программе развития государства. Монголия станет сельскохозяйственным государством, имеющим большую цель – экспортировать горнорудную промышленность. Именно это главная цель для участия в этом форуме.
Р.Чан: И Премьер-министр Синдзо Абэ. Кроме этого вопроса у меня ещё дополнительный вопрос.
С.Абэ: Я бы хотел, чтобы любой человек, в какой бы семье он ни родился, мог бы получить высшее образование.
В Японии многие люди живут 100 лет. Я хочу общество превратить в такое, в котором можно много раз начинать новую жизнь, чтобы все граждане могли достичь своих целей, развивать себя и стать счастливыми.
Такое общество и экономику я хотел бы создать в своей стране.
Р.Чан: Как Вы думаете, господин Абэ, наступит ли такой день, когда Вы сможете в Токио купить билет на поезд до Владивостока? Это возможно? Что Вы думаете про эту идею, как Вы к ней отнесётесь?
С.Абэ: Было бы хорошо во Владивосток поездом проехать, но для этого нужно укреплять взаимное доверие между нашими странами, чтобы сделать все проекты реализуемыми. Давайте мы соберём все умы, чтобы реализовать такой проект.
Р.Чан: Господин Президент Путин, будет ли правильным утверждать, что среди различного наследия, которое Вы оставите своим внукам или правнукам, Вы также сможете сказать им, что, в то время как поколения российских лидеров всегда пытались развивать Дальний Восток, ваш дедушка или прадедушка, там уже как получится, не только Владивосток, но весь регион российского Дальнего Востока смог привести к благополучию? И население здесь продемонстрировало демографический прирост не в два раза, а в три раза и больше, и регион смог интегрировать себя не только в экономику России, но и в экономику всей Северо-Восточной Азии. И в этом смысле, что ваше влияние не только теперь простирается на Европу, но также и в Азию, не только политически, но и экономически, можно ли представить, что это может быть составной частью Вашей мечты о будущем?
В.Путин: Это и есть та цель, которую и я, и все, кто работает в России по развитию Дальнего Востока, перед собой ставим. Уверен, что многое, во всяком случае, очень многое из того, о чём мы мечтаем, будет осуществлено.
Р.Чан: Дамы и господа!
Это российский Дальний Восток, и поэтому действительно инициатива должна быть у России. Я уверен, что все страны, окружающие её – Монголия, Корея, Япония, – будут просто рады возможности участвовать в развитии хороших экономических отношений на благо всех.
Дамы и господа, большое спасибо. Давайте поаплодируем и поблагодарим четырёх руководителей.
В.Путин: А мы хотим сказать спасибо нашему модератору. Спасибо Вам большое.
Заявления для прессы по итогам переговоров с Премьер-министром Японии Синдзо Абэ.
По завершении российско-японских переговоров Владимир Путин и Синдзо Абэ сделали заявления для прессы.
Перед итоговыми заявлениями для журналистов в присутствии лидеров двух стран, в частности, подписан пакет двусторонних документов.
* * *
Заявления для прессы по итогам переговоров с Премьер-министром Японии Синдзо Абэ
В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Дамы и господа!
Рады уже во второй раз принимать во Владивостоке на Восточном экономическом форуме столь представительную делегацию из Японии. Масштабное участие наших японских партнёров в работе форума становится доброй традицией.
Это хорошая возможность обсудить уже реализуемые совместные проекты, наметить новые ориентиры. Пригласил Премьер-министра Японии принять участие в другом крупном международном экономическом форуме – Петербургском экономическом форуме в конце мая 2018 года.
И Синдзо наше приглашение принял. Мы договорились вместе присутствовать и на открытии 26 мая в Москве «перекрёстных годов» России и Японии.
Что касается только что завершившихся переговоров, то они были содержательными и откровенными, продемонстрировали настрой на конструктивное развитие двусторонних связей в различных областях.
Отмечу, в последнее время нам удалось восстановить работу ряда механизмов российско-японского политического диалога. В марте были возобновлены консультации министров иностранных дел и обороны в формате «два плюс два».
Накануне нашей сегодняшней встречи прошли переговоры на уровне руководителей советов безопасности двух стран. Условились с господином Абэ, что Японию в скором времени посетят начальник Генштаба Вооружённых Сил России [В.Герасимов] и Главнокомандующий Сухопутными войсками [О.Салюков].
В последнее время нам удалось восстановить работу ряда механизмов российско-японского политического диалога.
Определённые сдвиги просматриваются и в торгово-экономическом сотрудничестве. За первое полугодие объём взаимной торговли увеличился почти на 15 процентов – до 8,4 миллиарда долларов.
Постепенно совершенствуется структура двустороннего товарооборота. В российском экспорте снижается доля топливно-энергетических компонентов, увеличивается объём продовольствия и сельхозпродукции, а также цветной металлургии и химической промышленности.
В ходе переговоров высокую оценку получила совместная работа по реализации предложенного Премьер-министром Абэ «Плана сотрудничества» по восьми направлениям и совместного перечня приоритетных проектов.
Эффективно функционируют Межправкомиссия по торгово-экономическим вопросам и Группа высокого уровня, Консультативный энергетический совет.
Расширению деловой активности российского и японского бизнеса будет способствовать только что подписанная Конвенция об устранении двойного налогообложения между нашими странами.
Практическую отдачу получило участие Японии в качестве страны-партнёра выставки «ИННОПРОМ-2017» в Екатеринбурге. Ждём японских представителей на «ИННОПРОМ» и в следующем году.
Отмечу, что японские фирмы активно пользуются преимуществами ведения бизнеса, которые предоставляют территории опережающего развития. В апреле 2016 года при участии компании «Джей-Джи-Си Эвергрин» и Банка Хоккайдо введено в эксплуатацию тепличное хозяйство в Хабаровском крае. В планах – постройка ещё трёх аналогичных комплексов.
Успешно реализуются нефтегазовые проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Построен первый в России завод по производству сжиженного газа, большая часть которого отгружается в Японию. Сейчас на этом предприятии ведётся подготовка к созданию третьей технологической линии.
В российском экспорте снижается доля топливно-энергетических компонентов, увеличивается объём продовольствия и сельхозпродукции, а также цветной металлургии и химической промышленности.
Наращивается кооперация в сфере мирного атома. Ожидаем, что до конца года будут определены конкретные совместные проекты по ликвидации последствий аварии на «Фукусиме».
Обсудили с господином Премьер-министром перспективную идею организации прямого железнодорожного сообщения. Конечно, всё это требует дополнительной глубокой проработки.
Развиваются двусторонние связи в сфере образования. Отмечу деятельность Ассоциации вузов России и Японии, под эгидой которой во Владивостоке в эти дни проходит Российско-японский студенческий симпозиум.
Заметно активизировались культурно-гуманитарные связи. Они способствуют формированию позитивного климата и взаимного доверия в двусторонних отношениях. В июне в Токио в присутствии Премьер-министра Абэ открыты «Русские сезоны», а июле там же начался 12-й Фестиваль российской культуры. В ноябре Япония приглашена в качестве страны-гостя на Санкт-Петербургский культурный форум.
Расширяется сотрудничество в области спорта. Сразу после завершения мероприятий в Дальневосточном университете мы вместе с господином Абэ посетим Международный юниорский турнир по дзюдо имени Дзигоро Кано, а также примем участие в церемонии начала строительства Центра единоборств на острове Русский.
Разумеется, затронули и проблему мирного договора. Обсудили, в частности, возможности налаживания совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах. По итогам состоявшихся в Москве 17 августа переговоров по линии МИДов двух стран отобран ряд перспективных проектов, готовых к реализации в первую очередь. Речь идёт о сотрудничестве в сфере аквакультуры, ветроэнергетики, создании тепличных хозяйств, утилизации мусора, разработке пакетных туристических туров.
Как договаривались с господином Премьер-министром, в этом году максимально упрощены процедуры посещения японскими гражданами мест захоронений их родственников на Южных Курилах. К сожалению, многие из вас знают, из-за плохой погоды не удался запланированный для этих целей прямой авиарейс. Имеется в виду организовать такую же поездку в этом месяце, надеюсь, что на этот раз погода не подведёт.
Естественно, большое внимание на переговорах уделено кризисной ситуации на Корейском полуострове. Мы уже затрагивали данную тему в ходе телефонного разговора 3 сентября, а сегодня продолжили её предметное обсуждение.
Мы решительно осудили пуск северокорейской ракеты средней дальности, которая 28 августа пролетела над территорией Японии, а также новое ядерное испытание, проведённое 3 сентября. Понимаем и разделяем озабоченность японской стороны. Своими действиями Пхеньян, конечно, создаёт серьёзную угрозу миру и безопасности во всём регионе.
Расширению деловой активности российского и японского бизнеса будет способствовать только что подписанная Конвенция об устранении двойного налогообложения между нашими странами.
Подтвердил Премьер-министру нашу позицию, заключающуюся в том, что урегулирование ситуации на Корейском полуострове, и особенно решение ядерной проблемы, возможны только политико-дипломатическими средствами.
Прежде всего необходимо снизить общую напряжённость, а затем наладить диалог между всеми заинтересованными сторонами, как это, в частности, и предлагается в российско-китайской «дорожной карте» поэтапного урегулирования.
В целом переговоры с господином Абэ носили содержательный характер и были весьма полезными, в том числе в контексте дальнейшего развития двустороннего сотрудничества на многих направлениях.
Хотел бы выразить признательность за это господину Премьер-министру и всем членам японской делегации.
Благодарю вас за внимание.
Синдзо Абэ (как переведено): Следуя своему слову, данному год назад, я смог вновь посетить этот красивый город Владивосток. От всей души благодарен тёплому приёму, оказанному российской стороной.
На сегодняшней встрече с Президентом Путиным мы провели углублённый обмен мнениями о Северной Корее, которая сейчас является серьёзной, требующей срочной реакции угрозой.
Ядерные испытания, проведённые Северной Кореей, являются серьёзной угрозой миру и стабильности Корейского полуострова и региона, серьёзным вызовом глобальной системе нераспространения ядерного оружия.
В нашем понимании ситуация полностью совпала. Я осуждаю Северную Корею в самой сильной словесной форме за её запуск баллистической ракеты, за её проведение крупнейшего в её истории ядерного испытания.
Если Северная Корея и дальше пойдёт по такому пути, то у Северной Кореи не будет светлого будущего – необходимо довести до понимания Северной Кореи эту мысль и заставить её изменить свою политику.
Япония и Россия пришли к единому общему мнению, что и впредь мы будем тесно сотрудничать, включая Совет Безопасности ООН.
За прошедший год мы достигли большого развития в двусторонних отношениях. В рамках плана сотрудничества из восьми пунктов, который мы с Президентом России продвигаем, на этом форуме мы добились результатов более чем по 50 проектам.
Среди них план развития города Владивосток с целью его превращения в ворота АТР, сотрудничество в области цифровой экономики и медицины, создание инвестиционных рамок в один миллиард долларов для поддержки проектов.
И был подписан обновлённый договор о налогообложении. Мы продолжим свои усилия, чтобы добиться реальных взаимовыгодных результатов по нашему плану сотрудничества из восьми пунктов.
Что касается вопроса четырёх островов, то нами был достигнут прогресс после встречи на верхах в Нагато в декабре прошлого года. Мы хотим, чтобы народы обеих стран активно ездили друг к другу и взаимовыгодно сотрудничали на четырёх островах. Хотим, чтобы бывшие жители островов могли посещать свою родину и могилы своих предков.
Если мы от души желаем такого будущего, мы сможем преодолеть своё прошлое, которое не двигалось с места больше 70 лет, сможем этот новый подход сделать реальным – это совместная хозяйственная деятельность на четырёх островах, о чём мы проводим обсуждение.
На основе соглашения, достигнутого в Нагато в декабре прошлого года, мы на этот раз определили пять проектов, требующих скорейшего осуществления: проекты аквакультуры и культуры морепродуктов, проекты выращивания овощей в теплицах, разработка туристических программ с учётом особенностей островов, введение ветряной выработки электроэнергии и проект по уменьшению объёма мусора.
Мы быстро конкретизируем эти пять проектов, ускорим и рассмотрение вопроса о рамках передвижения людей. Мы продолжим переговоры и о других проектах.
По указанию Президента Путина в августе этого года нам удалось осуществить посещение могил и их окрестностей, доступ к которым до этого был невозможен. Глава делегации высказался, что он на 120 процентов удовлетворён этой поездкой.
Примерно в третьей декаде сентября планируется первое в истории посещение могил с использованием самолёта. За всё это хочу передать Вам слова благодарности от бывших жителей островов. Владимир, Вам большое спасибо. И давайте и впредь с гуманитарной точки зрения совершенствовать организацию таких посещений.
Важно укреплять контакты населений. В будущем году мы проведём Год Японии в России и Год России в Японии. Церемония открытия пройдёт 26 мая будущего года в Большом театре, имеющем большую традицию. Давайте сделаем 2018 год годом взаимопонимания и дружбы между нашими народами.
«Самое главное для японо-российских отношений – заключение мирного договора» – так сказал Президент Путин во время своего визита в Японию. Мы на этот раз пришли к новой решимости, что именно нашими руками мы подпишем мирный договор.
Мы с Владимиром договорились провести ещё одну встречу во время саммита Краткая справка Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) АТЭС во Вьетнаме в ноябре этого года. Мы намерены вести диалог, пользуясь всеми возможностями.
РЖД переходит границы
Компания расширяет международное сотрудничество
В первый день работы Восточного экономического форума во Владивостоке было объявлено о нескольких международных проектах с участием ОАО «РЖД».
Президент ОАО «РЖД» Олег Белозёров и вице-президент, директор по операционным вопросам Нового банка развития БРИКС Чжу Сянь подписали меморандум о взаимопонимании по основным направлениям двустороннего сотрудничества. Его подписание – один из этапов рассмотрения вопроса о выделении банком средств под проект строительства ВСМ Москва – Казань протяжённостью 770 км. В настоящее время проектирование этой магистрали осуществляет российско-китайский консорциум.
Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов на форуме объявил о том, что Россия предлагает Японии строительство автомобильно-железнодорожного перехода от Хоккайдо до южной части Сахалина. «Мы близки к тому, чтобы начать свою часть работы – доведение до тихоокеанского побережья железной дороги и построения такого же сложного перехода», – сказал Игорь Шувалов. По его словам, реализация этого проекта даст России возможность дополнительно использовать свою железнодорожную инфраструктуру и одновременно «сделает Японию континентальной державой».
Пока Сахалин тоже не соединён с материком мостовым переходом. Напомним, о планах по строительству железнодорожного моста между Сахалином и Хабаровским краем заявил Президент РФ Владимир Путин 15 июня в ходе «прямой линии». Он уточнил, что рассматривается возможность возведения нового моста или возобновления строительства тоннеля на остров Сахалин.
Первый вице-президент ОАО «РЖД» Александр Мишарин рассказал о проектах холдинга в странах АСЕАН. Он напомнил, что холдинг «РЖД» на инфраструктурном рынке Индонезии представлен дочерним обществом – проектной компанией «ПТ «Керета Апи Борнео» (Kereta Api Borneo), которая ведёт работы по сооружению универсального перегрузочного комплекса на острове Калимантан.
«По нашему графику в 2019 году мы должны запустить проект в эксплуатацию», – отметил первый вице-президент ОАО «РЖД».
Александр Мишарин также заявил о продолжении проработки проекта строительства железной дороги для транспортировки угля в северной части Восточного Калимантана и изучении возможности модернизации существующего участка железной дороги Сурабая – Маланг.
Говоря о работе с вьетнамскими коллегами, первый вице-президент ОАО «РЖД» назвал несколько направлений сотрудничества, включая модернизацию железных дорог Вьетнама и формирование регулярных железнодорожных контейнерных перевозок между Россией и Вьетнамом.
«Нас также, безусловно, интересует проект строительства двух новых линий метрополитена в Ханое», – подчеркнул Александр Мишарин.
Первый вице-президент также сообщил, что в настоящий момент прорабатывается возможность участия в инфраструктурных проектах на территории Филиппин.
Игнат Вьюгин
Холдинг «Российские железные дороги» расширяет сотрудничество со странами АСЕАН в области транспортного строительства, сообщила перс-служба ОАО «РЖД» со ссылкой на заявление первого вице-президента компании Александра Мишарина. Топ-менеджер во время своего выступления на бизнес-диалоге «Россия – АСЕАН» III Восточного экономического форума рассказал о текущих и перспективных проектах холдинга в странах АСЕАН, включая Индонезию, Вьетнам и Филиппины.
В частности, он напомнил, что холдинг «РЖД» на инфраструктурном рынке Индонезии представлен дочерним обществом — проектной компанией ПТ «Керета Апи Борнео» (Kereta Api Borneo), которая ведет работы по сооружению универсального перегрузочного комплекса на острове Калимантан. «По нашему графику в 2019 году мы должны запустить проект в эксплуатацию», — сказал Александр Мишарин.
Он также заявил о продолжении проработки проекта строительства железной дороги для транспортировки угля в северной части Восточного Калимантана и изучении возможности модернизации существующего участка железной дороги Сурабая — Маланг.
Говоря о работе с вьетнамскими коллегами, первый вице-президент ОАО «РЖД» назвал несколько направлений сотрудничества, включая модернизацию Вьетнамских железных дорог и формирование регулярных железнодорожных контейнерных перевозок между Россией и Вьетнамом.
«Нас также, безусловно, интересует проект строительства двух новых линий метрополитена в Ханое», — подчеркнул Александр Мишарин.
По словам первого вице-президента, в настоящий момент холдинг также прорабатывает возможность участия в инфраструктурных проектах на территории Филиппин.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что в странах тропического и субтропического климата в течение последних лет продолжается эпидемиологическое неблагополучие по лихорадке Денге.
Лихорадкой Денге широко распространена в Юго-Восточной Азии (Таиланд, Индонезия, Китай, Малайзия, Япония, Вьетнам, Мьянма, Сингапур, Филиппины), Индии, Африке (Мозамбик, Судан, Египет), в тропическом и субтропическом поясе Северной, Центральной и Южной Америки (Мексика, Гондурас, Коста-Рика, Пуэрто-Рико, Панама, Бразилия, Перу и др.).
В настоящее время в северных департаментах Республики Перу (Анкаш, Ика, Ла Либертад, Пьюра и Тумбес) объявлена чрезвычайная ситуация в связи с подъемом заболеваемости лихорадкой Денге.
По данным Министерства здравоохранения Перу текущий год может быть самым неблагополучным по лихорадке Денге.
С начала 2017 года в Перу зарегистрировано более 71 тыс. случаев заболеваний лихорадкой Денге, из них 63 случая закончились летальным исходом, что в 3 раза выше уровня прошлого года. На указанные выше регионы приходится 90% случаев заболеваний.
Основными переносчиками лихорадки Денге являются комары Aedes aegypti. В отсутствии переносчика больной человек не представляет эпидемиологической опасности.
В целях профилактики лихорадки Денге и других геморрагических лихорадок с трансмиссивным путем передачи среди российских туристов, выезжающих страны тропического климата, необходимо:
- при выезде в страны тропического климата интересоваться о возможности заражения геморрагическими лихорадками с трансмиссивным путем заражения;
- использовать индивидуальные средства защиты, такие как: оконные противомоскитные сетки, пологи, одежда с длинными рукавами, обработанные инсектицидом материалы, репелленты;
- по возвращении при повышении температуры информировать врача о факте пребывания в стране с тропическим климатом.
Справочно.
Лихорадка Денге - вирусная инфекция, передающаяся укусами москитов, преобладает в тропических и субтропических регионах. Симптомами являются высокая температура, тошнота, сыпь, головные и поясничные боли. Геморрагический вариант лихорадки сопровождается сильными внутренними кровотечениями, вызванными коллапсом кровеносных сосудов.
Очередное столкновение филиппинских военных с боевиками-исламистами на юге страны унесло жизни троих солдат, еще 52 ранены, передает агентство Рейтер со ссылкой на представителя армии Филиппин.
Столкновение с выступающими на стороне ИГ* боевиками произошло в четверг, когда филиппинские военные взяли под контроль мост в городе Марави.
"Мы работаем над тем, чтобы зачистить оставшиеся районы, где еще находится противник", — заявил представитель армии Филиппин бригадный генерал Реституто Падилла. По его данным, было уничтожено по меньшей мере пять боевиков.
"Сегодня после небольшого перерыва, сделанного, чтобы должным образом почтить торжественность и значимость этого дня, операции продолжатся без каких-либо задержек", — сказал Падилла, делая отсылку к мусульманскому празднику Курбан-байрам, который начали отмечать в пятницу, 1 сентября.
В мае президент Филиппин Родриго Дутерте ввел военное положение в южной провинции Минданао после столкновений армии с поддерживающей ИГ* группировкой. Основной горячей точкой остается город Марави, в боях по захвату которого участвовали около 500 боевиков.
По последним данным агентства, за время столкновений в общей сложности было ликвидировано 620 боевиков, погибли 45 гражданских лиц, 136 солдат и полицейских.
Около 1 670 тонн свежих или сушеных бананов были экспортированы из Ирана
Около 1 670 тонн свежих или сушеных бананов на сумму более 41,82 миллиарда риалов (1,3 миллиона долларов США) были экспортированы из Ирана в течение первых четырех месяцев текущего 1396 финансового года (21 марта - 22 июля 2017), отмечает Таможенная администрация Исламской Республики Иран.
Основными направлениями экспорта для иранских бананов за этот период были Туркменистан, Турция и Катар, сообщает Young Journalists Club.
В тоже время, Иран импортирует бананы сорта Кавендиш из Филиппин. Иран превратился в огромный рынок для тропических фруктов в последние годы. В соответствии с постановлением Министерства сельскохозяйственного развития, только четыре тропических фрукта, а именно бананы, ананасы, манго и кокосы могут быть импортированы в страну. В настоящее время, тарифы на импортируемые бананы искусственно поддерживаются на уровне 24 %.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи со студентами и профессорско-преподавательским составом МГИМО и Дипакадемии, Москва, 1 сентября 2017 года
Уважаемый Анатолий Васильевич,
Уважаемый Евгений Петрович,
Дорогие друзья,
Хотел бы искренне в очередной раз на этой традиционной встрече приветствовать первокурсников, преподавателей, руководство МГИМО и Дипакадемии. Но, прежде всего, первокурсников, которые сегодня впервые вступают в новый этап уже самостоятельной жизни и вливаются в ряды тех, кто решил посвятить свою жизнь профессии специалиста-международника, неважно из какой международной сферы – будь то дипломатия, бизнес, журналистика или международные отношения. Сейчас очень много профессий, которые не могут быть полноценными без международного фактора.
Я только что присутствовал на торжественной линейке в первый учебный день гимназии имени Е.М.Примакова Московской области, где говорили о значении, которое в нашей стране придается молодому поколению. Наверное, и в этой аудитории уместна эта тема, потому что через какое-то непродолжительное время именно вам предстоит брать на себя ответственность за обеспечение развития нашего Отечества, защиты его интересов на международной арене. Неотъемлемое условие для того, чтобы страна развивалась эффективно – обеспечение максимально благоприятных внешних условий за счет проведения ответственной, самостоятельной, ориентированной на национальные интересы внешней политики. Таким курсом мы следуем последовательно.
Президент Российской Федерации В.В.Путин неоднократно подчеркивал, что то, что мы сейчас наблюдаем в виде конфронтации, попыток изолироваться или самоизолироваться – это совсем не наш выбор. Мы открыты для сотрудничества со всеми, кто к этому готов, но, разумеется, на основе взаимного уважения, равноправия, учета интересов друг друга, соблюдения международного права во всей его полноте, а не только в той части, которая сегодня отвечает конъюнктурным стремлениям того или иного нашего партнера.
Россия обладает уникальным геостратегическим положением, значительным военно-политическим и экономическим потенциалом, статусом постоянного члена Совета Безопасности ООН и благодаря всем этим факторам является одним из ключевых центров человеческой цивилизации. Мы не раз в нашей истории доказывали, что способны успешно решать задачи внутреннего развития, эффективно отстаивать свой суверенитет, а при необходимости защищать права наших соотечественников за рубежом, служить опорой союзникам. История убеждала уже не раз, что подчинить нас какому-то чуждому влиянию, пытаться решать свои проблемы за наш счет не получится, и я уверен, не получится и впредь. Повторю еще раз, эти уроки извлекаются, наверное, не всеми.
Не секрет, что определенной части того, что принято называть политической элитой на Западе не нравится наша самостоятельная политика. Там хотели бы иметь дело с послушной Россией, готовой идти на уступки во вред себе. Отсюда – стремление наказать нас за то, что мы отстаиваем свое законное место в международных делах и в мире. Вы, наверняка, знаете, как происходят попытки такого наказания. Используются различные инструменты сдерживания, санкции, информационные войны, нацеленные на то, чтобы извратить наши принципиальные подходы к различным международным проблемам и опорочить наш курс в международных делах.
Хорошо известно, кто на самом деле в последние годы нарушал основополагающие принципы международного права – суверенное равенство государств, обязательства не вмешиваться в их внутренние дела и мирным способом урегулировать все споры. Все это Устав ООН. Знаем, кто попрал обязательства в ОБСЕ, резолюции СБ ООН, бомбил Югославию, Ирак и Ливию, сеял хаос в регионе Ближнего Востока и Северной Африки и кто дал возможность поднять голову террористическому интернационалу, благодаря чьим авантюрам была создана «Аль-Каида», ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусра», которые сейчас являются главными врагами всего человечества.
Россия всегда выступала и будет выступать против беззакония на международной арене. Совсем недавно мы совместно с Китайской Народной Республикой подписали декларацию о повышении роли международного права в межгосударственных отношениях и распространили ее в качестве официального документа ООН. Пригласили к дискуссиям, но энтузиазма со стороны наших западных партнёров не наблюдаем, хотя будем твердо продолжать работать в интересах стабилизации мирового порядка.
При этом очень важно понимать, что мы не стремимся ни к возрождению империи, ни к геополитической или какой-то иной экспансии. Все, что мы хотим, – строить свою жизнь самим, без чужих подсказок и непрошенных советов, без попыток натравливать на нас дружественные и родственные нам народы, с которыми нас связывают многие столетия совместной истории, культуры, традиций и семейные узы. При этом и мы сами не навязываем свои взгляды и рецепты никому. Но, как я уже сказал, мы не приемлем логики чьей-то исключительности, по принципу «что дозволено Юпитеру, то не дозволено быку».
Мы видим, что многим на Западе трудно признать очевидную вещь – «постбиполярный» этап закончился. Расчеты заменить его воцарением гегемона провалились. Сегодня идет процесс становления нового, более справедливого и демократического полицентричного мироустройства. Его суть – в появлении и укреплении новых центров экономической мощи и связанного с этим политического влияния. Руководствуясь собственными национальными интересами, страны и возрождающиеся центры силы стремятся активно участвовать в формировании международной повестки дня, чтобы она отражала их интересы, уверенно берут свою часть ответственности за поддержание безопасности и стабильности на различных уровнях. По сути, многополярность – это воплощение культурно-цивилизационного многообразия современного мира, желания народов самим определять свою судьбу, естественного стремления к справедливости, причем так, как это видели те, кто писал Устав ООН. Перечитав его, мы поймем, что ничего сверхъестественного те, кто хочет большей справедливости в мировых делах, не просят.
Стремление узкой группы западных государств воспрепятствовать чаяниям народов, не гнушаясь диктата и применения силы в обход СБ ООН, конечно, тормозит становление многополярного миропорядка, но остановить этот объективный и неумолимый процесс никто не в состоянии.
Мы убеждены в безальтернативности возрождения культуры диалога, поиска компромисса, возвращения к созидательной дипломатии как инструменту согласования общеприемлемых решений – в политике, экономике, финансах, экологии. Только объединяя усилия всем миром и на основе баланса интересов можно выйти на эффективные развязки, и делать это следует не откладывая.
Напряженность последних лет дорого обходится для международной стабильности. Особую тревогу вызывают настойчивые усилия НАТО по изменению военно-политической ситуации в Евроатлантике, включая наращивание военного присутствия и инфраструктуры в приграничных с Россией регионах, и, конечно же, создание европейского сегмента американской глобальной ПРО. Наверное, это понятно тем, кто инициирует подобные неконструктивные действия, что при любом развитии событий мы сможем надежно обеспечить суверенитет и безопасность страны. Но как страна ответственная, мы твердо привержены тем декларациям, которые принимались за последние 20 лет в ОБСЕ и Совете Россия-НАТО. Мы все хотим сформировать пространство равной безопасности в Евроатлантике и Евразии, никто из нас не будет укреплять свою безопасность за счет ущемления безопасности других. К сожалению, эти декларации остались на бумаге в виде политических обещаний. Наши попытки сделать их юридически обязательными были отвергнуты западными странами. Убежден, если бы этого не произошло и если бы равная и неделимая безопасность действительно обрела юридически обязывающую форму, то многих конфликтов, которые сохраняются сейчас в Европе давно бы не было, их бы урегулировали. Я думаю, это касается приднестровского, карабахского и косовского конфликтов. При наличии юридически обязывающих норм равной безопасности уже давно можно было договориться о неприменении силы в Закавказье, чего мы давно добиваемся. Самого свежего украинского кризиса, наверное, вообще бы не было, если бы мы все уважали те обязательства, которые брали на себя в ОБСЕ – равной и неделимой безопасности.
Тем не менее, мы будем по-прежнему добиваться объединения усилий всех стран в Евроатлантике и во всем мире для отражения общих для всех страшных угроз, прежде всего угрозы международного терроризма. Мы помогаем законному Правительству Сирии ликвидировать террористов и способствуем общесирийскому политическому процессу, причем работаем со всеми сторонами и не поощряем вмешательства извне, исходя из того, что судьбу своей страны должны определять сами сирийцы. Ровно на основе таких же принципов мы работаем со всеми участниками кризисов в Ливии, Ираке, Йемене для решения стоящих перед этими странами проблем. Предлагаем помощь в возобновлении палестино-израильских переговоров, продвигаем инициативы о национальном примирении в Афганистане, в мирном урегулировании ядерной проблемы Корейского полуострова.
Долгосрочный характер носит реализация инициативы Президента России В.В.Путина по формированию Большого Евразийского партнерства, который предусматривает налаживание открытой многосторонней торгово-экономической кооперации стран-участниц ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, а в перспективе и других государств Азии и Европы, в интересах формирования единого экономического пространства от Атлантики до Тихого океана. Это давняя идея, но сейчас с учетом живого интереса, который проявляется к ней в региональных интеграционных группировках, вполне может претвориться в конкретные дела.
Надеемся, что здравый смысл и политическая мудрость позволят восстановить наши отношения с ЕС и его членами на основе подлинного добрососедства, предсказуемости и открытости.
Что касается еще одного нашего соседа – США, то, как говорил Президент Российской Федерации В.В.Путин, мы не ищем ссоры с этой страной и были всегда дружественно настроены к американскому народу. Сейчас открыты для конструктивного взаимодействия – там, где это отвечает российским интересам. Искренне хотим, чтобы двусторонняя политическая атмосфера стала нормальной. Но, как вам известно, для танго нужны двое. Пока, по-моему, наши американские партнеры исполняют раз за разом индивидуальный брейкданс.
Мы в целом по-прежнему будем продвигать позитивную повестку дня, взаимоуважительные подходы, искать и находить компромиссы. Именно таким образом выстраиваем наше взаимодействие в ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, ШОС, БРИКС и на двусторонней основе без преувеличения со странами всех континентов.
Спасибо. Готов ответить на ваши вопросы.
Вопрос: В июле Россия, США и Иордания договорились о создании зоны деэскалации на юго-западе Сирии, однако встретили жесткую критику со стороны Израиля. С чем, на Ваш взгляд, связана подобная реакция этой страны?
С.В.Лавров: Я бы не сказал, что это решение стало неким шагом в сторону игнорирования интересов безопасности Израиля. Когда это решение готовилось, то наряду с трехсторонними российско-иордано-американскими контактами израильские партнеры информировались о том, в каком направлении движется эта работа. По завершении основной ее части (модальности конкретного функционирования данной зоны, обеспечения ее мониторинга, наблюдения за ненарушением прекращения огня, за доставкой гуманитарной помощи еще предстоит согласовать, хотя зона уже функциональна) мы слышали, в том числе во время визита Премьер-министра Б.Нетаньяху в Сочи для встречи с Президентом России В.В.Путиным, то, что Израиль по-прежнему озабочен своей безопасностью. Мы это прекрасно понимаем. Всегда во всех наших дискуссиях по ближневосточной проблематике, будь то сирийская, ливанская, палестино-израильская, мы исходим из того, что в любой договоренности (к сожалению, их пока не так много) интересы безопасности Израиля, как, естественно, и всех других стран, должны быть обеспечены. Мы заверили израильских коллег, что если у них и есть какие-то опасения насчет того, что их безопасность будет уязвлена, то они не должны иметь под собой каких-либо оснований, потому что мы твердо привержены тому, чтобы этого не произошло. Подтверждением того, что так оно и есть, является комментарий самого Б.Нетаньяху в ответ на измышления какой-то израильской газеты о том, что его встреча с В.В.Путиным закончилась плохо. Он назвал это абсолютной неправдой. Это, наверное, самый хороший ответ на Ваш вопрос.
Вопрос: Еще Император Николай I в беседе с Послом Франции говорил, что его брат завещал ему крайне важные дела, и самое важное дело – восточное. Г.Киссинджер также отмечает, что события на Востоке, в частности в Сирии, демонстрируют чудовищную тенденцию распада государственности, постоянных споров и войн. В данном регионе ключевую роль играют ближневосточные державы, в частности Катар. Как, на Ваш взгляд, сирийский вопрос влияет на развитие двусторонних российско-катарских отношений?
С.В.Лавров: Нет ничего удивительного в том, что такие постоянно огнедышащие регионы, как Ближний Восток, Балканы, привлекающие к себе различных внешних игроков (причем не только соседних, но и издалека), остаются в центре внимания мировой политики многие века. Отсюда Вы «перекинули мостик» к нашим отношениям с Катаром. У нас очень хорошие отношения со всеми странами региона, включая государства Персидского залива, как арабские, так и Иран, с которыми мы выстраиваем доверительные отношения, всегда основываясь на желании понять конкретные интересы, которые продвигают наши партнеры в той или иной ситуации. Мы не согласны с теми, кто заявляет, что ту или иную страну в этом регионе нужно «посадить в коробку» (если переводить прямо) и вообще не выпускать за ее границы, чтобы она нигде ни на кого не влияла. Это нереально. Любая страна – большая или маленькая – имеет в современном мире свои интересы, которые не могут ограничиваться ее внутренним периметром. Всегда будет интерес работать с соотечественниками, соплеменниками той же конфессии, которой принадлежишь ты.
Недавно состоялась наша поездка в Кувейт, ОАЭ, Катар, через несколько дней мы едем в Саудовскую Аравию и Иорданию. Со всеми этими странами у нас хорошие отношения.
Если говорить о сирийском кризисе и его влиянии на наши отношения с Катаром, то с момента, когда администрация Б.Обамы полностью оказалась несостоятельной в выполнении договоренности, которую мы достигли с Дж.Керри еще в сентябре 2016 г. (несостоятельность объяснялась тем, что они провалили свое обещание отмежевать бандитов из «Джабхат ан-Нусры» от нормальной оппозиции, расписавшись в беспомощности), мы поняли, что нужно искать договороспособных партнеров, и таковыми оказались Турция и Иран. Мы договорились с ними о начале астанинского процесса, к которому в качестве наблюдателей подключились иорданцы и США, уже при Администрации Д.Трампа. Этот процесс продолжает активно работать, в его рамках одобрена и реализуется на практике Концепция создания зон деэскалации. Об одной (юго-западной) мы только что говорили. Созданы также зоны в Восточной Гуте и в районе г.Хомс, которые также достаточно успешно налаживают свое функционирование, – там решаются вопросы патрулирования, мониторинга, доставки гуманитарной помощи. МИД и Министерство обороны России настойчиво просят международные гуманитарные организации не тянуть с направлением такой помощи под предлогом выдуманных проблем с Правительством Б.Асада. Проблем нет – безопасность обеспечена. Дело в том, чтобы направлять помощь непосредственно в эти зоны по маршрутам, которые наиболее эффективны, однако наши партнеры пытаются сохранять «трансграничные» маршруты, которые использовались с территорий Турции и Иордании при практическом отсутствии какого-то контроля со стороны ооновцев. Там просто физически трудно это обеспечить и важно понимать, что перевозят в тех или иных грузах. Уверен, что большинство товаров являются гуманитарными, но учитывая, что на территории стран региона действуют различные неподконтрольные никому группировки, могут быть и злоупотребления. Мы хотим этого избежать.
Когда мы стали работать в «астанинском формате» с Ираном и Турцией, то специально поинтересовались у арабских коллег в регионе, устраивает ли их такой формат. Конкретно Катар и Саудовская Аравия сказали нам, что их подходы к сирийскому урегулированию представляет Турция, но параллельно с этим мы вели двусторонний диалог с Эр-Риядом и Дохой. Мой нынешний визит подтвердил, что у нас с Катаром, по большому счету, есть нюансы в подходах – мы более близки с проправительственными силами, а они с оппозиционными. Но желание прекратить войну, понимание важности использования в этих целях зон деэскалации и налаживания прямого диалога между всеми нетеррористическими вооруженными отрядами и Правительством у нас абсолютно идентичные. Также катарские коллеги подтвердили нам необходимость обеспечить светский характер сирийского государства, в котором все этноконфессиональные группы будут пользоваться равными правами и будут одинаково защищены.
Повторю, легких партнеров, наверное, нигде нельзя найти, но если ты слушаешь своего собеседника и стараешься его услышать, то он отвечает взаимностью, и тогда вы находите решения, позволяющие двигаться вперед. Это гораздо сложнее, чем требовать, чтобы все подчинились твоему мнению, а неподчинившихся тут же, без всякой дипломатической дискуссии, загонять в санкционные режимы. Но у меня нет сомнений в том, что это в миллион раз продуктивнее.
Вопрос: Каковы были Ваши впечатления от первой заграничной командировки?
С.В.Лавров: Сразу после института я поехал в командировку в качестве секретаря-референта в Посольство в Коломбо в Шри-Ланке. Когда самолет приземлился (в Посольство летело несколько человек, включая дежурных комендантов), нас встречал микроавтобус с сотрудником Посольства и водителем. Мы ехали, когда уже было темно кругом. Квакали лягушки, шумели цикады. Спустя минут двадцать мы спросили, далеко ли до города, а нам ответили, что мы уже в городе.
Я провел четыре года в этой прекрасной стране, которая только вышла из гражданской войны. Природа очень щедро одарила именно Шри-Ланку великолепными пляжами, горными районами (в течение нескольких часов можно из комфортного горного воздуха попасть на жаркий пляж). В этой стране, конечно, есть и интересные исторические памятники: старый город Канди, Нувара Элия, горная вершина Адамов пик (по легенде, именно туда попали Адам и Ева, когда их изгнали из Эдема). Страна была в состоянии только после гражданской войны, и многое было там не в порядке.
Второй раз я оказался в Шри-Ланке года четыре назад, и сразу же взыграли ностальгические чувства. Мне понравилось, что страна уверенно развивается, становится краше. Для нас наиболее важным было то, что уже построили новое Посольство России, которое стало проектироваться, когда я еще находился там в 1973 г. Поэтому долгострой, к сожалению, свойственен и нашим зарубежным партнерам (правда, там были бюрократические сложности). Посольство получилось прекрасным, чему я очень рад.
Первая командировка – это всегда новый мир, открытие для себя новых друзей. Если кто-то бывал за границей с туристической целью до того, как поехать туда работать, то это совсем другая история. В командировке ты общаешься, понимая, что это часть твоей работы, и ты должен, в идеале, получать удовольствие от общения с зарубежными партнерами, но и понимать, как это поможет тебе формулировать те вещи, которые требуются от тебя по служебным обязанностям.
Вопрос: Известно, что с основания ЕС Франция играла значимую роль в судьбе Евросоюза. Изменится ли траектория развития этого объединения с приходом нового лидера Франции?
С.В.Лавров: Президент Франции Э.Макрон обещает именно это, заявляя, что скоро у него будут конкретные идеи, как встряхнуть и возродить Европу, вернув ей активный интерес к решению своих проблем и преодолению сложностей, связанных с «брекзитом» и, прямо скажем, засильем брюссельской бюрократии, что вызывает недовольство не только у открытых критиков Еврокомиссии, таких как Польша, Венгрия и ряда других стран, но и у грандов – Германии, Франции, – это подспудно все равно проскальзывает. Это и понятно: Германия – самая мощная страна и, наверное, это должно быть отражено в том, как функционирует ЕС и как там принимаются решения. У кого больше экономического, политического, финансового веса, тот вправе претендовать на то, что его голос будет звучать громче и весомее. Однако еврокомиссары часто считают себя самыми главными и поэтому допускают, что национальные правительства можно игнорировать так же, как сейчас происходит с проектом «Северный поток–2». Есть официальное заключение юридической службы самой Еврокомиссии о том, что проект никоим образом не нарушает действующие в Евросоюзе правила и не требует никаких дальнейших согласований, а отдельные еврокомиссары говорят, что их юрслужба это сказала, но они будут думать по-другому. Это пример того, как действия Брюсселя воспринимаются в качестве тормоза на пути реализации взаимовыгодных проектов.
За последние несколько лет Франция действительно была больше поглощена внешнеполитическими инициативами и уделяла мало внимания Европе, как бы отдавая лидерство Берлину. Сейчас Президент Э.Макрон сказал, что считает важным не только сохранять германо-французскую связку, но и делать ее более сбалансированной. Это его решение. Будем наблюдать и делать выводы, поскольку для нас небезразлично, как развивается ЕС. Хотим видеть его единым, сильным и опирающимся на принципы межгосударственного общения, которые всегда использовались в нормальных ситуациях: равноправие, взаимное уважение и поиск баланса интересов.
Вопрос: Представляется, что Вашингтон рассматривает российскую дипсобственность в США как «разменную монету». Правда ли это? Если так, то что они хотят получить взамен?
С.В.Лавров: Если честно, даже не хочу это комментировать.
Мы наблюдаем какие-то пароксизмы, связанные с той самой исключительностью, которую Президент США Б.Обама постоянно подчеркивал, аррогантно указывая на место, по его разумению, которое должны занимать все остальные страны.
Санкции против России начались еще в 2013 г., задолго до украинских событий. Придумывались разные поводы. Была раздута история вокруг трагедии с юристом С.Л.Магнитским. Сейчас выясняются многие интересные факты, которые те, кто стоят за раздуванием данного скандала и принятием на его основе санкций, стараются замотать, воздействовать на суды, в которых рассматриваются иски в отношении того же самого У.Браудера, напрямую связанного, по убеждению наших следователей, с аферами, которые привели к смерти С.Л.Магнитского. Потом были другие санкции. На нас обижались из-за того, что Э.Сноуден решил не лететь туда, где ему грозила смертная казнь, попросив у нас убежища по гуманитарным соображениям. Б.Обама в 2013 г. даже отменил визит в Москву, который был согласован накануне саммита «Группы двадцати» в Санкт-Петербурге.
Неумение воспринимать реальность очень характерно для администрации Б.Обамы. Э.Сноуден попросил политического убежища в России в то время, как в США политического убежища просят миллионы людей, а некоторых они сами выкрадывают и обвиняют в чем угодно. Э.Сноуден, наверное, по американским законам совершил некие неправомерные действия, но нам США вообще никогда никого не выдавали даже, когда это были люди, совершившие преступления в России. Он в России ничего не нарушал и попросил защитить его от американской Фемиды, которая вполне могла приговорить его к электрическому стулу.
Еще один немаловажный факт – пока Э.Сноуден летел из Гонконга в Москву, чтобы дальше пересесть на рейс в Латинскую Америку, у него аннулировали паспорт. По всем, в том числе международным законам, мы не имели права никуда выпускать его из аэропорта, где и решалась судьба предоставления ему убежища.
Наверное, президент Б.Обама испытывал какие-то комплексы, что проявилось в неспособности выполнить договоренность о сирийском урегулировании. Американцы оказались просто неспособны сделать то, о чем договорились и что однозначно отвечало их интересам. Может, не захотели, а может, оказались неспособны отделить ту самую «Джабхат ан-Нусру» и прекратить с ней сотрудничать. Наши подозрения всегда крутились вокруг того, что они хотят впоследствии использовать ее для свержения режима Б.Асада, и пока не подкреплены ничем, кроме фактов, которые говорят о том, что они не борются против «Джабхат ан-Нусры» и не выполнили свое обещание изолировать ее.
Возможно, на почве расстройства внешней политикой и поражением Демократической партии на президентских выборах Б.Обама совершил, как я считаю, абсолютно неприличный шаг и за день до Нового года выгнал 35 российских дипломатов, что с семьями составляет более 100 человек, дав им два дня на то, чтобы они убрались. Это означало, что они не смогут дождаться прилетавшего через три дня прямого рейса Москва–Вашингтон, а должны будут ехать с детьми в Нью-Йорк 500 с лишним километров в не очень простых условиях, с багажом и прочим скарбом. Это было не очень благородно, тем более со стороны лауреата Нобелевской премии мира. Людям специально создали условия, когда они должны были натерпеться физических и бытовых сложностей из-за того, что на отъезд им дали два дня, было необходимо собирать вещи и уезжать. Конечно, российское руководство направило туда спецрейс, чтобы нормально, по-человечески всех вывезти.
Плюс, американцы арестовали, а, по сути, национализировали российскую собственность. Мы думали, что нынешняя Администрация сможет проявить здравый смысл, но, к сожалению, этого не позволили русофобы в Конгрессе, принявшие закон, в котором отнятую российскую собственность будет невозможно вернуть без «благословения» на то самого Конгресса. При нынешнем составе Конгресса и антироссийской истерике это практически невозможно. Произошедшее нарушает и американские законы, поскольку речь идет о нашей собственности, а в США она может быть отнята только по решению суда. Но их это не останавливает – у них специфическое понятие сути правового государства.
Как вы знаете, мы ответили абсолютно адекватно. Не стали делать чрезмерных шагов, попросили американскую сторону привести в полное соответствие количество российских и американских дипломатов с обеих сторон. Причем, если угодно, благородно включили в число российских дипломатов не только наши двусторонние дипломатические миссии в США, но и Представительство России при ООН (хотя оно не имеет никакого отношения к российско-американским отношениям и аккредитовано не при Белом доме, а при Генеральном секретаре ООН), а это более 150 человек. То есть, мы позволили американцам сохранить дополнительно больше на 150 сотрудников, занимающихся двусторонними вопросами в России, по сравнению с нашими сотрудниками, которые занимаются аналогичными вопросами в США. Мы считали, что это справедливо. Также мы попросили их прекратить использовать собственность, которая не идет ни в какое сравнение с комплексами под Вашингтоном и Нью-Йорком. Там это серьезные объекты, где можно отдыхать, принимать иностранных гостей, заниматься спортом, а здесь это небольшая территория в Серебряном Бору и небольшой склад, где они что-то хранили.
По поводу того, что вчера сообщил мне Госсекретарь США Р.Тиллерсон и что потом нам расписали в ноте, у меня двойственное ощущение. Они явно хотели как-то зацепиться за нашу логику о том, что 455 дипломатов – это паритет, и стали отталкиваться от этой логики, сократив на одну единицу количество российских генконсульств в США. У нас были генконсульства в Нью-Йорке, Сан-Франциско, Сиэтле и Хьюстоне. Это давняя история, потому что при СССР у США тоже было четыре генконсульства: в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Владивостоке и Киеве. СССР не стало, Киев перестал быть местом, где находится американское генконсульство в России, и мы предложили США открыть четвертое генконсульство на нашей территории. Они отказались, сказав, что трех им достаточно. Здесь, конечно, можно говорить о паритете, но он все равно остается специфическим, поскольку, как я сказал, в количество дипломатов мы включили сотрудников Постпредства при ООН. Сейчас я говорю об этом и понимаю, что влезать в детали этой темы не очень хочется.
Отмечу, что закрытие генконсульства в Сан-Франциско, о котором было объявлено, также сопровождалось требованием освободить его за двое суток. Мы дали американцам месяц на то, чтобы они привели количество своего персонала в соответствие с количеством нашего в США, а наших 35 человек с семьями выгнали за двое суток и сейчас заставляют за это же время закрыть генконсульство. Сказали, правда, что все, кто работают в генеральном консульстве и еще в двух точках, занимавшихся в основном экономическими вопросами в Вашингтоне и Нью-Йорке, не обязательно должны уезжать, если не хотят, и могут быть переведены в другие наши загранучреждения – в Посольство в Вашингтоне и генконсульства в Сиэтле и Нью-Йорке.
Мы только ночью получили подробную ноту. Занимаемся этим и отреагируем, как только закончим анализ. Хочу сказать, что вся эта история с обменом санкционными выпадами затеяна была не нами, а администрацией Б.Обамы именно с целью подорвать российско-американские отношения и не позволить Д.Трампу выйти на стезю своего президентства с конструктивными предложениями, чтобы максимально затруднить для него выполнение своих предвыборных заявлений о необходимости нормализации отношений с Россией. Президент США Д.Трамп и сейчас повторяет эти заявления. Президент России В.В.Путин неоднократно говорил о том, что мы также в этом заинтересованы, но взаимоуважительное движение должно быть встречным. Мы к этому готовы. Разговор на эту тему продолжится независимо от того, когда и как мы отреагируем.
Вопрос: На пятом году членства России в ВТО в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации был внесен законопроект о денонсации протокола о присоединении России к соглашению. Как Вы считаете, какое влияние оказывает настоящая политическая ситуация на экономическую составляющую членства России в ВТО?
С.В.Лавров: Уже совершенно точно, что такое влияние не позитивно. Уже не раз мы говорили, что секторальные торгово-экономические санкции, которые ввели против нас, подрывают принципы и дух ВТО и соглашений, заключенных в ее рамках. Не раз говорили и о том, что планы по созданию региональных торгово-экономических блоков закрытого характера, которые вынашивала еще администрация Б.Обамы, также создают риски для глобальной открытой торговой системы, воплощенной в ВТО.
Сейчас, когда мы были вынуждены в ответ на абсолютно нелегитимные санкции ЕС и США предпринять ответные встречные меры, возникает достаточно много торговых споров, которые в нынешней ситуации не очень просто рассматривать. Мы выступаем всегда за то, чтобы любые споры урегулировались на основе взаимоприемлемых договоренностей за пределами арбитражных процедур. Не всегда это получается. Короткий ответ: «да», это не помогает эффективному использованию преимуществ, которые однозначно для России присутствуют в случае нормального функционирования всех механизмов ВТО.
Вопрос: Я гражданин Республики Беларусь. Недавно в Польше был принят закон, предусматривающий снос памятников периода Советов, в т.ч. порядка нескольких сотен памятников солдатам Красной Армии, которые ценой своей жизни освободили от фашизма саму Польшу и всю Европу. Такое вопиющее решение является оскорбительным для России и других стран, участвовавших в борьбе с фашизмом. В чем, на Ваш взгляд, причина такого поведения со стороны Польши? Каким образом можно было бы предотвратить негативные последствия подобных действий?
С.В.Лавров: Причина, по-моему, заключается в тех, кто заводит националистические настроения в польском обществе, кто очень старательно переписывает историю, кто пытается возродить польский национализм с позиций преподносимой исключительности, кто пытается свалить вину за все польские беды на нашу страну. Все это включает мероприятия, которые сейчас проводятся с целью преподнести Пакт Молотова-Риббентропа как начало и реальную причину Второй Мировой войны, забывая о том, что когда был Мюнхенский сговор и Чехословакию «поделили», Польша молча забрала себе «очень лакомый кусок». То, что это явилось серьезным толчком к созданию конфликтного потенциала в Европе, в Польше предпочитают не говорить. Так же предпочитают не говорить о том, что задолго до Пакта Молотова-Риббентропа Великобритания и Франция заключили схожие договоренности с гитлеровской Германией. Я не буду брать более древнюю историю, те времена, когда Польша продвигала идеи «троеморья», опять-таки стремясь упрочить свое влияние по периметру наших границ, не говоря о том, когда Польша внутри России пыталась укреплять за счет наших земель свои позиции.
У нас с поляками есть совместная Российско-польская группа по сложным вопросам. У каждой страны есть полное право иметь свой взгляд на свою историю, историю своих соседей и историю своих отношений с другими странами. Эта Комиссия работала достаточно продуктивно. На некоторых этапах выходили на совместные статьи, и была даже идея о совместном учебнике, посвященном значительному периоду отношений между Россией/СССР и Польшей. Сейчас Польша заморозила все без исключения форматы нашего общения: комиссии, которые существовали под эгидой министров иностранных дел и с участием других ведомств и целый ряд других каналов. Польша пытается формальное сохранение бумаги об этой Группе использовать для того, чтобы навязывать свои представления о происходящем. В ситуации, когда происходит то, с чего Вы начали свой вопрос, это абсолютно неприемлемо.
Вы знаете, у поляков много проблем с интерпретацией событий Второй Мировой войны, причем далеко не только с нами. Недавно у них были проблемы с украинцами, где на кладбище во Львове вандалами были обезображены могилы. Украинская сторона не нашла ничего лучше, как опять обвинить нас, что-де польские захоронения были осквернены российскими бандитами во Львове.
Я считаю, что привносить эти исторические фантазии в сегодняшнюю реальную политику очень опасно. В Польше ощущается реальное «промывание мозгов» населению в однозначно антироссийском ключе. Параллельные заявления о том, что они готовы общаться, предложения о встречах, лишь подчеркивают, что на таком фоне это просто невозможно.
Постоянно раздувается вранье в связи с трагедией, произошедшей в апреле 2010 года, когда самолет президента Польши Л.Качиньского с большим количеством представителей руководства разбился под Смоленском, задев березу в условиях плохой видимости, когда все рекомендовали не заходить на посадку. Все давно установлено. Сейчас пытаются делать какие-то абсурдные заявления о том, что обнаружены следы каких-то взрывчатых веществ на крыльях самолета. Все давным-давно было согласовано и завизировано нашими польскими коллегами.
Мне трудно здесь что-то добавить. Я вижу одержимость тем, чтобы создать в польском обществе атмосферу полного неприятия всего, что связано с Россией. Это плохо и абсолютно не соответствует принципам, под которыми подписалась Польша, вступая в ООН и при создании ОБСЕ. На это обращают внимание в той же ОБСЕ, потихоньку начиная критиковать Польшу. Надеюсь, что если все это продолжится, то будут критиковать за подобные ультранационалистические настроения более серьезно.
Вопрос: Говоря о будущем российской дипломатии, не подскажете, что должно стать ее основой для претворения в жизнь нашего внешнеполитического курса? Есть ли такие неэффективные методы, которые необходимо было бы исключить, т.е. другими словами, которые свое «отжили»?
С.В.Лавров: Если говорить в таком политическом плане, в том, что касается политических методов, то я уже упоминал, что методы диктата, ультиматума и санкций свое «отживают». На мой взгляд, они уже должны по сути дела считаться отжившими свое. Почему я упомянул санкции в качестве части дипломатии? Когда сейчас идет дискуссия вокруг КНДР и что с ней делать, мы и китайцы говорим, что исчерпаны все возможные санкции, которые были нацелены на то, чтобы не дать КНДР использовать внешние связи для развития запрещенных ей Советом Безопасности ООН ракетных и ядерных программ. Все мыслимые и даже немыслимые санкции, которые напрямую мало относятся к этим сферам жизнедеятельности КНДР, уже приняты Советом Безопасности ООН. В дополнение приняты односторонние санкции, которые мы считаем абсолютно нелегитимными. Если есть санкции Совета Безопасности ООН по одному вопросу, о котором договорились, то участник этой договоренности не имеет ни морального, ни юридического, я считаю, права делать что-то сверх этого. Коллективные санкции как решение Совета Безопасности ООН обязательны для всех. По моему убеждению, от таких решений нельзя ничего отнять (не выполнять что-то из того, что было согласовано), но ничего нельзя также и прибавлять. Когда мы сейчас с Китаем говорим, что методы давления исчерпаны и призываем придумать условия, чтобы сесть за стол переговоров, то нам отвечают, что военного решения никто не хочет (Россия и Китай, конечно, тоже никакого военного решения не приемлют). Но чтобы этого не было, то нужно «продолжить дипломатию». На наш вопрос о способе, отвечают предложением принять дополнительные санкции. Наши западные партнеры в своем менталитете определяют санкции как метод дипломатического инструмента. От них надо отказаться, равно как и от ультиматумов.
За американцами это стало водиться достаточно давно, а сейчас к этому стали привыкать европейцы. Как только они выносят свое предложение, которое явно сформулировано в одностороннем ключе и не отражает интересов того, кому это предложение делается, а мы и другие при этом призываем сесть, поговорить и обсудить, то отказываются, ссылаясь на время и указывая на санкции как инструмент «ускорения». Так сейчас пытаются действовать в отношении Южного Судана, который администрация Б.Обамы сознательно выпестовала и «отколола» от Судана. Сейчас в Южном Судане США что-то не понравилось, и они хотят применять против этой республики новые санкции по принципу «что хочу, то и ворочу». Формально это дипломатическая позиция, но этому не место в дипломатии.
В дипломатии есть место культуре консенсуса, культуре поиска диалога. Как в любой семье, когда у Вас не очень хорошее настроение, но Вы хотите чего-то добиться от товарища или родственника, то можно кричать (в зависимости от того, боится он Вас или нет, он может согласиться или нет), но лучше всего всегда, подавив в себе все нервные потуги, начать договариваться. Еще раз подчеркну, это гораздо дольше, чем крик с надеждой, что кто-то дрогнет, но в подавляющем большинстве случаев это единственный путь.
Если рассматривать то, о чем Вы спросили, с точки зрения современных технологий, то, конечно, их надо осваивать: социальные сети, электронную почту как средство доставки информации, многое другое. По мере развития нового технологического уклада эти возможности будут только расширяться, но это никогда не заменит прямой человеческой дипломатии через общение по двум причинам. Во-первых, сейчас очень много хакеров и «утечек». Они гораздо легче происходят именно в электронных средствах информации, нежели с традиционных носителей. Многие будут опасаться слишком много доверять новым технологиям, по крайней мере в том, что касается самых деликатных вещей. Во-вторых, ничем не заменить ситуацию, когда ты смотришь человеку в глаза и когда понимаешь, отвечает ли он тебе искренне (а не думает, как ему сформулировать реакцию на твой твит). По-моему, все так.
По поводу того, что касается ошибок, то в каждом случае их надо рассматривать индивидуально. Кто-то когда-то ошибся в Совете Безопасности ООН и на Корейском полуострове в начале 50-х гг. появились американские войска под названием «Войска ООН». Это конкретная ошибка. Необходимо рассматривать историю дипломатии в каждом конкретном случае.
Вопрос: В течение этого года мы наблюдаем тревожные сведения касательно настроений новой американской Администрации по выходу из Парижских соглашений. Судя по всему, это происходит, потому что эти соглашения не соответствуют интересам американской элиты. В связи с тем, что Вы в своем выступлении говорили об этом, а мы наблюдаем не одно десятилетие, что часто для США международные нормы или Устав ООН не становятся средством ограничения их власти, какие рычаги должны быть созданы? Какими способами можно воздействовать, в частности на США, чтобы решать общемировые и важные вопросы, которые представляют интерес для всего человечества?
С.В.Лавров: Я убежден, что только диалог и открытость к диалогу на основе равноправия, готовность услышать реальные озабоченности, которые побудили США выходить из Парижских соглашений, как и готовность и необходимость услышать реальные озабоченности любой страны, которая меняет свое отношение к тому или иному международному документу. Это происходит не первый раз.
Б.Обама баллотировался с обещанием сделать несколько сугубо конкретных вещей: закрыть нелегальную базу в Гуантанамо (чего он не сделал) и ратифицировать, среди прочего, Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Об этом он перестал даже упоминать через пару лет, и тоже не сделал. Это серьезные вещи, возможно, не менее серьезные, чем соглашения по климату. По большому счету, это добровольное дело. В этом и состоит сила международных договоров и конвенций — к ним присоединяются добровольно. Страна, которая увидела, что «вырисовывается» текст, который не учитывает ее интересы, вполне вправе не присоединиться. Так многие не присоединяются к Статуту МУС. Россия, подписав его, очень долго присматривалась, как он будет работать. В итоге мы отозвали свою подпись, потому что Обвинитель МУС повел себя абсолютно неадекватным образом, просто отказавшись рассматривать жалобы жителей Южной Осетии на то, как они подверглись нападению грузинской армии. Вместо этого он заявил, что будет рассматривать, как югоосетины действовали по отношению к напавшим на них грузинам.
Возвращаясь к парижскому документу. Он рамочный, а не прямого действия. Мы при подписании четко сказали, что будем рассматривать вопрос о его ратификации в зависимости от того, какой сложится механизм его реализации. Предусмотрено, что подписавшие страны после того, как эта рамочная договоренность будет одобрена, начинают процесс переговоров о том, что конкретно она означает, в том числе каковы доли сокращения выбросов, как и кем они будут контролироваться. Это самое главное, потому что это по большому счету конкретизированный лозунг. Там нет механизма его имплементации. Мы будем ждать, пока он будет согласован, посмотрим, насколько понятным, отвечающим нашим интересам и интересам других государств его удастся сделать, насколько он будет жизнеспособен. Это абсолютное право страны подвесить свое присоединение к той или иной международной конвенции. Но при всех обстоятельствах нужно разговаривать и убеждать. Президент США Д.Трамп, придя к власти, обещал пересмотреть многие сферы внешней политики в военно-политической, экономической, торговой и экологической сферах. Еще только формируется позиция Администрации, ей не дают нормально работать, хотят сделать все, чтобы она так и осталась в таком нерабочем состоянии. Несколько сотен чиновников второго уровня – заместители и ниже глав ведомств – не только не назначены, но даже их кандидатуры не внесены в Конгресс. Пытаются связать руки, придумать какие-то российские вмешательства, связи Д.Трампа и его семьи с Россией. Скоро будет уже десять месяцев, как играет эта тема в США. Она всплыла прямо накануне голосования, ни единого факта никто на стол так и не положил. Я считаю, что это стыдно для взрослых людей, которые занимают не самые последние посты в исполнительной, судебной и законодательной власти в США.
Вопрос: Встреча президентов России В.В.Путина и США Д.Трампа стала одной из главных интриг саммита «Большой двадцатки». Ранее Вы заявляли, что она внесет ясность в будущие отношения этих двух стран. Оправдались ли эти ожидания? Что изменится в российско-американских отношениях?
С.В.Лавров: Я считаю, что никто никогда не может внести стопроцентную ясность, хоть миллион раз встречайся. Но стало яснее, что Д.Трамп, как он сам неоднократно заявлял после встречи (в т.ч. совсем недавно), заинтересован в нормализации отношений с Российской Федерацией. Это встречное желание. У нас точно такая же позиция. Мы готовы двигаться с той скоростью и на ту глубину, которая будет комфортна для Администрации Д.Трампа. Мы понимаем, что их пытаются сейчас «поджарить» по каждому поводу, извините за жаргон. Не считаем необходимым как-то активничать на американском направлении, но понимаем, что Администрацию просто хотят подрубить. В этом контексте и рассматриваем санкционные действия, которые Конгресс США навязывает Президенту США Д.Трампу (это теперь уже не вызывает ни у кого сомнения), принятие закона, который не столько направлен против России, сколько на достижение той же самой цели – связать Д.Трампу руки, не позволить ему в полной мере использовать свои конституционные полномочия в сфере внешней политики.
Жизнь никогда не бывает одноцветной, она всегда намного богаче. Диалектика нас учит, замечая неприемлемое и учитывая то, что делается враждебного в отношении тебя, делать выводы о своей реакции, но она должна быть такой, чтобы в дополнение к нанесенному тебе ущербу сам себе дополнительно еще не навредил. Естественно, при этом мы будем жестко отвечать на те вещи, которые наносят нам ущерб абсолютно на ровном месте и которые продиктованы только желанием испортить наши отношения с США.
Вопрос: Каковы на сегодняшний день позиция и роль России в сфере международного экологического сотрудничества?
Ответ: Я этого только что коснулся. Мы являемся частью Парижского соглашения по климату, хотим, чтобы оно приобрело очертания, которые уже позволят судить о том, насколько эффективно оно будет исполняться. Волею судеб после того, как распался СССР, когда у нас промышленность «лежала на боку» (а после этого восстанавливалась очень непросто, но с использованием современных экологических технологий), у нас количество выбросов углекислого газа в атмосферу сейчас такое, что мы без какого-либо напряжения к 2030 г. не только достигнем той доли, уровня которой нам предстоит достичь, но наши показатели будут гораздо ниже этой квоты. Наша позиция в том, что касается проблемы изменения климата, объективно очень прочная и честная. Но повторяю, нам помогла ситуация, когда у нас был глубокий кризис после распада СССР. В принципе мы выступаем за то, чтобы экономическое сотрудничество развивалось и углублялось, но чтобы это делалось не на основе каких-то панических однозначных утверждений и требований, а на основе научного анализа. По тому же изменению климата в последнее время появилась масса глубоких научных статей, которые анализируют состояние климата планеты за несколько тысячелетий. Я не специалист, но наверняка те, кто принимают решение сегодня, должны быть знакомы с этими исследованиями. Мне кто-то сказал, что есть школы мысли скептиков, которые считают, что все эти требования внедрения новых дорогостоящих технологий (иначе-де планета «перегреется» и наступит коллапс) очень напоминают «Проблему 2000 г.». Может быть, Вы не помните, была такая «Проблема 2000 г.», когда накануне нового тысячелетия огромное количество людей подчеркивали необходимость срочно закупать новые компьютеры, потому что старые при этих трех нулях просто выключатся. Кто-то продал очень неплохую партию этих компьютеров по всему миру. Потом, когда выяснилось, что старые компьютеры прекрасно пережили новогоднюю ночь, мы забыли это. Но проблема такая была.
Я не хочу сказать, что то же самое происходит с изменением климата, отнюдь нет. Сейчас появляется массив научного анализа про тысячелетний ряд наблюдений. Когда в Антарктиде нашли замерзшую воду подземного озера – это тоже помогло сделать выводы, которые касаются анализа изменений климата в течение многих тысячелетий. Поэтому мы за научный подход. Сейчас Президент Российской Федерации В.В.Путин показывает пример борьбы со свалками, это ведь тоже экология. Для нас она гораздо важнее, по-моему, чем сейчас понять, насколько важно будет понижать нашу долю выбросов углекислого газа. Поэтому к экологии подходим комплексно. Заверяю Вас, что на международных конференциях по окружающей среде нашу позицию воспринимают с большим уважением, у нас много идей и предложений, которые, в конечном счете, становятся предметом международных договоренностей.
Вопрос: Сергей Викторович, для многих студентов Вы сегодня кумир и на Вас равняются. Скажите, а кто был Вашим кумиром, когда Вы были студентом?
С.В.Лавров: Это не очень, наверное, правильно – у меня было много кумиров. Тогда таким словом не апеллировали, относили его к разряду беллетристики, но были люди, которых мы считали примером и хотели быть на них похожими. Например, Е.М.Примаков – несомненно, один из них. Не хочу никого обидеть. Кумир – это что-то заоблачное, а люди, на которых равнялись, наверное, их фамилии ничего вам не скажут, не буду перечислять, чтобы не забыть и не обидеть кого-то. Это люди, которые учили меня работать, когда я пришел после МГИМО (У) сначала на пару месяцев в МИД, а потом поехал в Шри-Ланку. Я им всем очень благодарен, до сих пор со многими из них встречаюсь, общаюсь. Здесь у Вас тоже есть учителя, которые наверняка надолго запомнятся Вам после того, как Вы успешно закончите это прекрасное учебное заведение.
Вопрос: Недавно были новости о том, что Парламент Республики Молдовы отправил запрос в ООН о выводе российских миротворцев из Приднестровья, на что Президент Приднестровья В.Н.Красносельский ответил, что, вероятнее всего, в этом случае будет война. Как Вы оцениваете эту ситуацию? Каков риск обострения конфликта?
С.В.Лавров: Я не думаю, что нужно предрекать войну. Никто этого не хочет, кроме тех, кто водил рукой представителей молдавского Правительства, когда они писали ноту о необходимости вывода наших военнослужащих из Приднестровья. Те, кто подсказал это молдавскому Правительству – хотят войны между нами и Украиной, между нами и Молдовой. Это линия на сдерживание России. Как говорится, ничего лишнего. Санкции и все остальное оттуда. Наши военнослужащие находятся в Приднестровье на основе соглашений, которые были заключены вскоре после того, как горячую фазу конфликта в начале 90-х удалось погасить благодаря российской армии, после этого соответствующее подразделение российской армии было преобразовано в объединенную группу российских войск Приднестровья с единственной целью – охранять колоссальные запасы боеприпасов на складах Колбасна. Параллельно были созданы миротворческие силы, в которые также вошли наши военнослужащие, которые занимаются поддержанием стабильности на Днестре.
С тех пор, как эти решения были приняты, ни единого срыва в какие-то силовые акции в Приднестровье не происходило. Были напряженные инциденты, но никогда никто ни в кого не стрелял. Все понимали, что вывод нашей группы войск, которая охраняет склады с боеприпасами, зависит от того, насколько успешно будет решаться вопрос политического урегулирования. Потому что население Приднестровья, после того, как они почувствовали горячую войну с Молдовой, которая была остановлена, заявило, что они никуда не отпустят военнослужащих и не дадут вывезти оружие до тех пор, пока им не предоставят те права, о которых была договоренность. Мирные граждане буквально ложились на рельсы.
Когда в 2003 г. начался процесс планового урегулирования, в соответствии с которым в рамках территориально-целостной Молдовы Приднестровье получало особый статус, за тот период, когда готовилось это соглашение, вывезли половину того, что хранилось на этих складах, и все было нормально. И вывезли бы давным-давно все остальное, если бы тогдашний Президент Молдовы В.Воронин не отказался подписать парафированный текст соглашения, потому что ему позвонили из Брюсселя. Все это знают.
Вот почему там находятся наши военнослужащие, которые уйдут, как только будут созданы условия для вывоза этих смертоносных запасов. Те люди, которые подсказывают Молдове совершать эти конфронтационные действия, именно они тормозят работу группы «5+2», которая создана под эгидой ОБСЕ и занимается урегулированием. Им не нужно урегулирование, им нужно что-то неприятное сделать для Российской Федерации, опять втянуть нас в очередную кризисную ситуацию.
Вопрос: В 2018 г. пройдут выборы Президента Российской Федерации. На сегодняшний день таких ярких, сильных, харизматичных личностей, как Вы, которые смогли бы взять ответственность за страну и повести за собой народ, не так уж и много. Рассматриваете ли Вы себя как кандидатуру для выборов?
С.В.Лавров: Нет, не рассматриваю. Скажу откровенно, не в порядке лести, а в порядке искреннего заявления, мне очень комфортно и приятно работать с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Я вижу, что у нас есть еще целый ряд задач, которые необходимо решить на внешнеполитическом фронте, и то, что Министерство иностранных дел России этим активно занимается, я считаю самым главным в своей жизни.
Вопрос: Все мы знаем, что в октябре в Сочи состоится Всемирный фестиваль молодежи и студентов, и МГИМО (У) также активно интегрировано в подготовку. Планируете ли Вы посетить Фестиваль?
С.В.Лавров: Да, я планирую посетить этот Фестиваль. Сейчас решается логистическая часть этой темы, потому что одновременно там будут проводиться заседания дискуссионного клуба «Валдай», на которых будут присутствовать иностранные гости, с которыми придется провести переговоры. Мы стараемся спланировать это таким образом, чтобы все это посмотреть и обязательно пообщаться с участниками Фестиваля.
Вопрос: В ответе на один из вопросов Вы упомянули Иран как партнера России. Некоторое время назад в вестнике «РБК» была размещена информация о проекте создания Ираном и Россией судоходного канала из Каспия в Персидский залив. Вы можете прокомментировать какую-нибудь информацию о реализации этого проекта? Какие выгоды может получить Россия от создания данного канала? Какое сопротивление может встретить данный проект в мировом сообществе?
С.В.Лавров: Проще было бы остановиться на первом вопросе, могу ли я это подтвердить. Я этого не знаю. Остальные вопросы уже, наверное, не актуальны. Но такие идеи, наверняка, могут витать у кого-то в головах. Сейчас каналы – модная тема. Наши никарагуанские друзья хотят параллельно Панамскому каналу через свою территорию рыть канал, там даже всерьез это обсуждается.
Про канал, о котором Вы упомянули, вообще ничего не слышал. Слышал, что на каком-то этапе были идеи построить канал между Черным и Каспийским морями, но научная проработка этой темы показала ее рискованность. Но буквально сегодня прочитал, что на Украине в сети Интернет открыто голосование за то, чтобы прорыть канал, отделив физически Крым от Украины. Такие идеи появляются.
Вопрос: Какие шаги в международной политике должна предпринять Россия для укрепления курса национальной валюты?
С.В.Лавров: Это совсем не моя специальность. Я не хочу давать дилетантских советов. Мне кажется, что у нас курс валюты после известных резких падений стабилизировался. И то, что я читаю в различных публикациях, в том числе на Западе, это всеми признается. Как дальше будет развиваться дело, я сказать Вам не могу. Следите за тем, как комментируют это специалисты.
Вопрос: Вы известны всем не только как Министр иностранных дел России, но и как многогранная личность, автор стихов, Ваши выступления мгновенно разбирают на цитаты, поскольку у Вас есть свой индивидуальный стиль, характеризующийся виртуозным владением речью и остроумием. Я, как студентка, не могу не задаваться вопросом, как, занимаясь профессионально любимым делом, которое увлекает и требует максимальной отдачи, не дать ему полностью себя поглотить, а суметь сохранить разнообразие внутреннего мира и свою индивидуальность? Как в погоне за совершенством не переступить грань между профессионализмом и обезличенностью? Не могли бы Вы, опираясь на Ваш опыт, дать мне и моим товарищам совет?
С.В.Лавров: Очень трудно проводить психоанализ самого себя. Для меня работа всегда была на первом месте, но не руководствуйтесь этим в своей жизни. Я никогда не переходил к каким-либо досугам, пока не сделаю всю свою работу. Я это делал с остервенением, желая, может быть, иногда в ущерб качеству закончить поскорее.
Вопрос: За последние полгода ситуация на Корейском полуострове резко накалилась за счет участившихся ракетных запусков, совершаемых Северной Кореей и резкой реакции США. В то же время Россия предпринимает все попытки сохранить мир. Как вы думаете, сможет ли Россия не допустить военного вмешательства США в дела стран Корейского полуострова?
С.В.Лавров: Одна Россия, конечно же, не сможет. Здесь надо опираться на здравый смысл многих государств. Прежде всего, у нас с Китайской Народной Республикой есть совместные подходы и инициатива, которая была закреплена в заявлении министров иностранных дел России и Китая 4 июля, когда здесь с визитом был Председатель КНР Си Цзиньпин. Она распространена в ООН – СБ ООН, ГА ООН и также во всех резолюциях. Мы напоминаем о том, что во всех резолюциях, которыми вводились санкции СБ ООН, обязательно есть положения о том, что необходимо добиваться мирного решения, возобновления переговоров и так далее.
Сейчас мы оказались в той ситуации, о которой предупреждали – спираль конфронтации начинает раскручиваться очень опасным образом. Последовательность воспроизводится одна и та же. Где угодно можно начать запуск ракеты или ядерные испытания, результат – резолюции с санкциями. Затем очередные учения США и новый запуск в ответ на эти учения – новые резолюции и санкции. Мы предложили поддержать последовательный подход к разрядке напряженности. В этом контексте поддержали китайскую инициативу т.н. «двойной заморозки», то есть Северная Корея замораживает все свои запуски и испытания, а США и Южная Корея резко сокращают масштабы своих военных учений. Мы это говорили еще Дж.Керри. Американцы нам сказали то же самое, что сейчас повторяют в Администрации Д.Трампа – это неравноценное предложение, потому что запуски и ядерные испытания Северной Кореи запрещены СБ ООН, а военные учения – это абсолютно легитимная вещь. На это мы отвечаем, что не стоит упираться в такую легалистскую логику. Конечно, никто не обвиняет американцев в том, что они нарушают международное право, но, если дело идет к войне, а американцы сами признают, что военная опция у них остается в очень активной разработке, то тогда, наверное, если мы хотим предотвратить войну, первый шаг должен сделать тот, кто умнее и сильнее. Тут не может быть сомнений, кто в этой паре обладает такими качествами. Хотя, кто знает.
Министр обороны США Д.Мэттис несколько раз говорил, что военное решение этой ситуации будет сопряжено с колоссальными человеческими жертвами. Нам американцы это тоже подтверждают. Мы у них спрашиваем, что эти жертвы, прежде всего, будут среди ваших союзников – Японии, Южной Кореи, а они нам намекают, что, может, мол, сложится такая ситуация, когда не останется другого выбора. Это совершенно жуткий вариант развития событий. Будем все-таки добиваться того, чтобы эти переговоры возобновить. Мы знаем, что американцы по какому-то полускрытому, полуофициальному и полуакадемическому каналу разговаривают с представителями Пхеньяна. Не будем иметь ничего против, наоборот, мы будем только за, если они договорятся о какой-то деэскалации, чтобы все остыли, сели за стол переговоров и начали говорить.
У нас есть общая цель – денуклеаризация Корейского полуострова, чтобы на Севере не было ядерного оружия и на Юге, чтобы не было ни своего, ни американского ядерного оружия. Но также необходимо признать, что любая страна, включая Северную Корею, имеет право на гарантию безопасности. Много же было угроз, что там сменят режим, объединят ее насильно с Южной Кореей. В этом смысле мне стало очень приятно, когда недавно Государственный секретарь Р.Тиллерсон выступил с инициативой «четырех нет» – применению силы, смены режима, ускоренному объединению Северной и Южной Кореи и перехода американскими войсками 38-й параллели. В общем-то правильные слова. Но, к сожалению, пока они никак не трансформируются в какие-то шаги, которые можно было бы использовать для начала этих переговоров. Мы стараемся по своим каналам со всеми участниками т.н. шестисторонних переговоров нащупать какие-то вещи, которые позволят всем нам все-таки разработать нечто функциональное и увести ситуацию в сторону от этих обоюдных военных угроз. Конечно, это будет предполагать категорический отказ Северной Кореи от всяких испытаний и запусков ракет.
Вопрос: Известный британский государственный деятель У.Гладстон говорил, что главным принципом внешней политики является успешное управление внутри страны. Как Вы относитесь к этому высказыванию? Считаете ли его правильным?
С.В.Лавров: Чем сильнее любая страна экономически, социально и в плане обеспечения собственной безопасности, тем эффективнее ее внешняя политика. В этом нет сомнений. То, что сейчас наша внешняя политика набрала очень хороший ход, вышла на хороший уровень и достигла высот, на которых с Россией уже никто не может не считаться, отличает нас от той ситуации, которая была в девяностые годы, когда у нас просто не было никакой экономики, была развалена социальная сфера. Безусловно, у нас сейчас есть трудности, сопряженные с известными обстоятельствами, но по большому счету это экономика, которая работоспособна. Это признается уже всеми. Мы это ощущаем на внешнеполитическом фронте, нам легче работать с такой экономикой, нежели с той, которая была в девяностые годы.
Вопрос: Всем известно, что у Вас очень насыщенная и интересная биография. Вы побывали во многих странах, знакомы со многими выдающимися личностями, с главами других государств. Какой момент в Вашей дипломатической жизни стал самым ярким и запоминающимся, стал Вам уроком и, возможно, станет уроком и для нас?
С.В.Лавров: Самые яркие моменты в моей жизни связаны не только с дипломатической службой. Не хочу оказаться в ситуации, когда я что-то забуду упомянуть. Много было моментов, которые доставляют удовлетворение проделанной работой. Это и целый ряд двусторонних договоров, которые мы заключили с соседними странами, в том числе в отношении окончательного урегулирования проблемы границ. Это было важно после распада СССР. Это и договорённость по ядерной программе Ирана, которая заняла многие годы. Надеюсь, сейчас мы не позволим дать ее развалить, хотя многие в Вашингтоне советуют это сделать поскорее. Это плохая идея, которая встраивается не в логику режима нераспространения ядерного оружия, а в логику поддерживания управляемого хаоса. Как только где-то что-то намечается в конструктивном ключе, те, кто хочет «ловить рыбку в мутной воде», обязательно должны вставить туда какую-то новую занозу. Вспоминается также договоренность с экс-Госсекретарем США Дж.Керри по Сирии год назад сразу после встречи президентов России В.В.Путина и США Б.Обамы в Китае, где они окончательно согласовали на компромиссной основе в концептуальном плане остававшуюся проблему. Нам было поручено положить это на бумагу. Это заняло какое-то время. Документ был готов. Это был настоящий прорыв. Я думаю, что если бы тогда американцы не оказались беспомощными в подавлении «Джабхат ан-Нусры», сирийский кризис сейчас был бы уже в стадии политического урегулирования без каких-либо рецидивов. Есть много всего. Я просто с ходу об этом не думал. Мемуары писать не собираюсь, поэтому приятное в этой жизни не систематизировал.
Вопрос: Как уже отмечали многие эксперты, в том числе и Вы, за последние несколько десятков лет ряд западных стран выработал систему дестабилизации и нарушения суверенитета более слабых, беззащитных государств. На протяжении последних двадцати-тридцати лет она успешно применялась в Восточной Европе и на Ближнем Востоке. Ирак, Ливия и ряд других стран стали ее жертвами. Но в случае с Сирией, когда ее Президент Б.Асад вместе с Россией стал отстаивать суверенитет своего народа, многие увидели возможность обрушения этой злой и несправедливой системы. Верите ли Вы, что победа в Сирии станет принципиальным фактором в изменении устоявшейся системы на Ближнем Востоке? Если да, то в какую сторону она изменится?
С.В.Лавров: То, что достижение урегулирования в Сирии станет безусловно позитивным фактором не только для Ближнего Востока, но и для всех международных отношений, сомнений нет. По крайней мере, это остановит черед грубейших вторжений, которые произошли – в Ираке без всякого обсуждения в СБ ООН, в Ливии, где было нарушение того ограниченного мандата, который выдал Совет Безопасности ООН. Именно то, что Сирия сейчас пошла по другому пути благодаря в том числе и нашей помощи, злит наших западных партнеров. В стремлении сохранить и удержать доминирование, которым они наслаждались многие века, они идут на такие резкие движения и необдуманные поступки.
Кстати, они сами рассуждают о том, когда они снимут против нас санкции. Мы изначально сказали, что эта тема нас не касается. Вы их вводили, вы их и снимайте. Мы обсуждать какие-то условия снятия санкций не собираемся. Но они сами в разговорах с собой, с мировой общественностью, с прессой и СМИ начинают говорить, что Россия должна выполнить Минские договоренности, хотя в них десять раз упомянут киевский режим, а Россия – ни разу. Сейчас многие начинают понимать абсурдность этого условия, в частности, политики в Германии уже публично говорят об этом, но тем не менее в том духе, что хотят снять санкции, понимают, что с Россией надо взаимодействовать, без нее трудно решать многие проблемы, но пусть она сначала выполнит Минские договоренности. Потом вдруг стала появляться тема Сирии – если бы только Россия стала сотрудничать с нами по Украине, и еще бы по Сирии перестала поддерживать Б.Асада, тогда бы мы и сняли с нее санкции. Как по З.Фрейду, они выдают правду о том, что им не нравится все, что касается хоть какой-то позитивной роли России. К сожалению, такие люди есть, но к счастью, их становится все меньше и меньше. Но те, кто придерживается таких позиций, пока у власти надолго и останутся. Нужно работать с теми, кто такие позиции занимает.
Но в более широком плане, конечно, это будет сигналом о том, что нельзя больше диктовать в одностороннем порядке решения, не учитывая мнение ни страны, о которой идет речь, ни тех стран, которые также заинтересованы в том или ином вопросе. Это не переломит тенденцию. Общие тенденции, как я об этом говорил в самом начале, тяготеют к многополярному миру, но до этого будет переходная эпоха, если мы правильно оцениваем то, что видим сейчас в международных отношениях. Но в рамках этой эпохи пока еще мы остаемся на восхождении к пику сопротивления этой тенденции. Пик недалек. Все больше наших западных партнеров понимают, что нужно не то, что смириться с объективностью, а понять реальные тенденции современности, что свои национальные интересы тем же западным странам гораздо проще и эффективнее обеспечивать, идя в ногу с этой тенденцией, а не против течения.
Вопрос: Как известно, история развивается по спирали. Как Вы думаете, в истории Российского Государства и его дипломатии были схожие с современной ситуацией периоды?
С.В.Лавров: Идентичного никогда ничего не бывает, но история повторяется несколько раз. Периодов, когда нас сдерживали, очень много. Их можно даже не перечислять. Если Вы занимаетесь историей, Вы их все знаете. На нашей территории была смута, были захватчики. Никогда это не заканчивалось тем, что наш народ пропадал, смирялся. Всегда рано или поздно он находил в себе силы. В «горячей» войне, как это было в Великую Отечественную войну и в Отечественную войну 1812 года, это была решительная и резкая национально-освободительная борьба. В других ситуациях требовалось больше времени, может быть, другой вид мужества, больше связанный с терпением и созданием условий, чтобы ты возобладал. Я думаю, что и сейчас терпения нам не занимать. «Горячей» войны никто не хочет, мы не собираемся в ней участвовать, но видя то, что происходит вокруг, мы должны иметь вооружение, армию, флот, воздушно-космические силы, которые соответствуют современным реалиям.
Я читаю многие западные материалы. Они сейчас открыто об этом пишут аналитические заметки во всяких военных журналах, признают, что у нас суперсовременная армия и воздушный флот. Их больше всего поражает и то, что это и очень сильный военно-морской флот. Мы говорим это не для того, чтобы провоцировать кого-то на гонку вооружений или испытать на прочность. Просто ситуаций, когда слабовооруженная страна становится объектом поглощения не в юридическо-правовом плане, а в плане самостоятельности, достаточно много.
Повторю еще раз, периодов, когда нас пытались сдерживать разными способами, включая военные, немало. Но сдерживали и санкциями. Это же не первый раз, когда против нас в таком масштабе применяются санкции. Вспомните советское время, если Вы читали про ту историю. Тогда тоже санкций было немало. Самое главное, что помимо того, что у нас есть огромная богатейшая территория, армия, флот и военно-космические силы, у нас есть российский народ, который генетически впитал в себя нашу цивилизационную культуру, открытость ко всему миру при понимании, что мы будем готовы разговаривать и дружить с теми, кто хочет отвечать взаимностью на равноправной основе и кто не будет приходить «в наш монастырь со своим уставом». Я убежден, что эти качества очень хорошо знают все те, с кем общаются наши люди, когда бывают за границей и принимают гостей здесь. Очень рассчитываю, что Ваши коллеги из зарубежных государств, учась бок о бок с нашими гражданами, во всей полноте почувствуют эту великую черту российского народа.
За январь-август 2017 г. Вьетнам посетили 2,7 млн китайских туристов. Это на 51,4% больше, чем за аналогичный период 2016 г., сообщило Государственное управление туризма Вьетнама.
С начала текущего года Вьетнам посетили 8,5 млн иностранцев. Это на 29,7% больше, чем годом ранее. Путешественники из Китая по приросту численности находятся на первом месте, на втором – туристы из Республики Корея (49,3%), на третьем – россияне (44,8%), на четвертом – призжие из Камбоджи (27,9%), а на пятом – из Филиппин (22,4%).
За восемь месяцев 2017 г. примерно 7,2 млн иностранных гостей прибыли во Вьетнам самолетами, 1,1 млн туристов – автомобилями, 180 000 – на морских лайнерах. При этом 6,3 млн человек приехали из Азии, около 1,3 млн – из Европы, более 565 000 – из США, 280 000 – из Океании, более 23 000 – из Африки.
Власти Вьетнама делают все, чтобы привлечь 4 млн китайских туристов в текущем году. В 2016 г. Вьетнам посетили более 10 млн иностранцев, в том числе – 2,7 млн китайских путешественников. Оба показателя выросли соответственно на 26% и 51%.
Россельхознадзор провел переговоры с Департаментом сельского хозяйства Филиппин.
Переговоры состоялись 30 августа 2017 года посредством телефонной связи и были посвящены обсуждению вопросов организации взаимных визитов специалистов служб в рамках налаживания эффективной двусторонней торговли.
Россельхознадзор ещё раз подтвердил своё приглашение для ветеринарных специалистов Филиппин посетить Российскую Федерацию с целью ознакомления с действующей системой государственного контроля при производстве говядины, свинины и мяса птицы на примере 6 российских предприятий, желающих экспортировать производимую продукцию в Филиппины. Россельхознадзор сообщил, что на текущий момент всего 26 российских компаний, находящихся под надзором государственной ветеринарной службы, заинтересованы в поставках животноводческой продукции в Филиппины. Отмечено, что в программу инспекции, которую ранее составил Россельхознадзор, также включены рабочие встречи во всемирно известном российском институте - Федеральном центре охране здоровья животных, в рамках которых для филиппинской стороны представиться возможность получить полную и научно обоснованную информацию об эпизоотической ситуации в России и мерах по недопущению заноса и распространения болезней животных.
Российская сторона напомнила, что, согласно договоренностям, достигнутым на высшем уровне в ходе Совместной Российско-Филиппинской комиссии по торговому и экономическому сотрудничеству, инспекция должна состояться в третьем квартале 2017 года. Учитывая, что до конца этого срока остался месяц, Россельхознадзор предложил ускорить процесс решения всех необходимых вопросов для начала инспекции.
Вместе с тем, Россельхознадзор отметил, что одновременно с визитом филиппинских специалистов в Россию готов приступить к инспекции рыбоперерабатывающих предприятий Филиппин.
Филиппинская сторона подчеркнула, что в кратчайшие сроки направит в Россельхознадзор письмо с согласованными датами визита в Россию и данными инспекторов для оформления виз.
В контексте налаживания экспортных поставок рыбной продукции в Россию, филиппинская сторона сообщила, что направит в Россельхознадзор перечень из порядка 80 предприятий, заинтересованных в экспорте аквакультурной продукции, а также проект программы предстоящей двухнедельной инспекции рыбоперерабатывающих предприятий и посещения филиппинских ветеринарных лабораторий.
Куда двигаться дальше
Перезагрузка американской внешней политики
Ричард Хаас – президент Совета по международным отношениям, автор книги A World in Disarray: American Foreign Policy and the Crisis of the Old Order («Мировая неразбериха: американская внешняя политика и кризис прежнего порядка»).
Резюме Необходимо найти способы доказать, что США преследуют собственные интересы, но не за счет друзей и партнеров. Американский патриотизм совместим с ответственным глобальным лидерством. Как – главный вызов для администрации Трампа.
Каждой американской администрации требуется несколько месяцев, чтобы набрать команду, освоить новые, часто незнакомые компетенции и разработать всеобъемлющую внешнеполитическую стратегию. Старт администрации Трампа был особенно непростым. Однако Белый дом уже осуществил определенный сдвиг во внешней политике и международных отношениях, отказавшись от дилетантской риторики и сотрудников-профанов в пользу более традиционных вариантов. Если удастся и дальше профессионализировать подход, можно ожидать положительных результатов. Но для этого следует действовать более дисциплинированно и формировать региональную и глобальную политику в рамках единого, стратегического подхода к международным отношениям в интересах США, их союзников и партнеров и мира в целом.
Вызовы в Азии
Президент Дональд Трамп вполне обоснованно пришел к выводу, что главную угрозу для национальной безопасности представляет ядерная и ракетная программы КНДР, которые дадут Пхеньяну возможность атаковать американскую территорию уже через месяцы или – в лучшем случае – годы. Президент, по-видимому, – также справедливо – считает, что многолетняя американская политика санкций и то прекращающихся, то возобновляющихся переговоров, призванных лишить Северную Корею ядерного оружия, провалилась. Главный вызов сегодня – выбор одной из трех альтернатив: принятие факта наличия у Пхеньяна ядерного оружия, военное вмешательство или более креативная дипломатия. Четвертый вариант – смену режима – нельзя рассматривать всерьез, поскольку невозможно просчитать шансы на успех и последствия.
Теоретически Соединенные Штаты и другие страны могут смириться с ядерным потенциалом КНДР и надеяться, что политика сдерживания снизит риск нанесения удара, а система ПРО при необходимости минимизирует ущерб. Проблема в том, что сдерживание и ПРО могут не сработать, поэтому такой вариант означает жизнь в постоянном ожидании катастрофы. Кроме того, даже если Пхеньян удастся удержать от применения имеющегося оружия, он может продать его другим акторам за хорошую цену. Пусть северокорейский ядерный потенциал никогда не будет применен или передан другим, факт его наличия приведет к дальнейшему размыванию режима нераспространения, вынудит Японию и Южную Корею пересмотреть свои позиции по этому вопросу.
Военное вмешательство может быть превентивным (уничтожение нарастающей угрозы) или упреждающим (предотвращение прямой угрозы). В этом случае проблема заключается в том, что любой удар – прыжок в неизвестность с потенциально разрушительными последствиями. Невозможно знать заранее, к чему приведет военная операция и как отреагируют северокорейцы. Учитывая способность Пхеньяна уничтожить значительную часть Сеула обычным неядерным оружием, правительство Южной Кореи настороженно относится к варианту с военным вмешательством, поэтому любые шаги необходимо тщательно планировать и координировать.
Непривлекательность двух первых сценариев вынуждает политиков рассмотреть третий вариант – попытаться обуздать северокорейскую ядерную угрозу путем переговоров. Но, как показали десятилетия безрезультатных усилий, дипломатия – не панацея. Поэтому проблема не в том, чтобы вернуться за стол переговоров, важно продумать, как добиться быстрого прогресса. Решение можно разделить на два этапа: промежуточное соглашение позволит заморозить ядерную и ракетную программы Пхеньяна, а долгосрочные усилия помогут постепенно ликвидировать угрозу.
Промежуточной сделки проще достичь в форме двусторонних договоренностей между США и КНДР, другие государства следует информировать и вовлекать в процесс посредством консультаций. Нужно установить крайний срок для достижения соглашения, чтобы Пхеньян не затягивал переговоры, продолжая разрабатывать военные программы. Ему придется приостановить испытания ракет и боеголовок, пока ведутся переговоры, а Соединенные Штаты и Южная Корея должны воздержаться от ударов по Северу на этот период. В обмен на полномасштабную заморозку ядерной и ракетной программ, допуск инспекций и запрет передачи ядерных материалов или ракетных технологий третьей стороне КНДР получит смягчение санкций, а также договор об официальном окончании корейской войны – де-факто признание государства. Дальнейшие переговоры будут касаться денуклеаризации и других вопросов (включая права человека) в обмен на полное снятие санкций и нормализацию отношений.
Промежуточное соглашение не решит ядерную проблему Северной Кореи, но не позволит ситуации усугубиться и уменьшит риск войны и нестабильности – в нынешних обстоятельствах такой результат можно считать максимально позитивным. Поскольку давление Китая на КНДР будет иметь ключевое значение для заключения сделки, такой вариант подкрепляется инвестициями нынешней администрации в хорошие отношения с Пекином. Даже если дипломатические усилия вновь провалятся, Вашингтон по крайней мере продемонстрирует, что пробовал вести переговоры, прежде чем выбрать другие, более спорные варианты.
Что касается отношений США с Китаем, то главной целью должно быть сотрудничество по Северной Корее, самой острой проблеме в повестке национальной безопасности. Экономическая интеграция двух стран заставляет Вашингтон и Пекин поддерживать нормальные отношения. Руководители КНР сосредоточатся в ближайшем будущем на внутренних проблемах, а не на внешней политике, и Соединенным Штатам не стоит этому мешать. Значит, нужно сохранить привычную политику США по таким вопросам двусторонних отношений, как Тайвань, торговля, продажа оружия и Южно-Китайское море; администрации Трампа не следует занимать позиции, которые вызовут отвлекающий внимание кризис или навредят американским интересам. Отношения с Китаем должны строиться не на принципе «только Северная Корея», а на принципе «Северная Корея прежде всего».
Что касается Азиатско-Тихоокеанского региона в целом, нужно убедить американских союзников в том, что Вашингтон придерживается своих обязательств – сомнения по этому поводу возникли после резкого выхода Трампа из Транстихоокеанского партнерства (ТТП) и различных заявлений представителей администрации. Вашингтону имеет смысл совместно с другими странами работать над корректировкой ТТП (как это происходит в рамках Североамериканского соглашения о свободной торговле) и затем присоединиться к модифицированному пакту. Такая возможность сохраняется, хотя достичь успеха будет непросто. В случае неудачи администрации стоит попытаться прийти к взаимопониманию с Конгрессом относительно вступления США в ТТП при условии принятия репрессивных мер в определенных случаях (валютные манипуляции, кража интеллектуальной собственности, крупные госсубсидии и т.д.), как это делалось во времена советско-американских соглашений по контролю над вооружениями. Взаимопонимание будет кодифицировано и вынесено на голосование одновременно с самим торговым соглашением, чтобы успокоить критиков.
Друзья и враги
Вашингтону нужно поддерживать стабильность в Европе. Евросоюз, несовершенный во многих отношениях, остается источником мира и процветания на континенте. Продолжение эрозии ЕС или его распад станет серьезным ударом не только для ключевых американских союзников, но и для самих Соединенных Штатов, как стратегически, так и материально. Ближайшие годы и так будут напряженными для Евросоюза из-за переговоров по Brexit и возможных кризисов в Италии и других странах. У США нет особых рычагов влияния на ближайшее будущее континента, но Вашингтон по крайней мере должен выразить поддержку ЕС и перестать демонстрировать симпатии его оппонентам.
Россия агрессивно поддерживает противников Евросоюза, чтобы ослабить и расколоть враждебные, с ее точки зрения, внешние силы. Вмешательство Москвы в выборы на Западе нужно тщательно расследовать и при необходимости – противодействовать. Вызов для Вашингтона заключается в том, как поддержать Европу и НАТО и препятствовать политическим амбициям России, оставаясь открытым для сотрудничества с ней по обеспечению безопасности населения хотя бы в некоторых районах Сирии, борьбе с терроризмом и другим важным для обеих сторон вопросам. Администрация ясно дала понять, что членам НАТО пора увеличить расходы на оборону, в дальнейшем было бы полезно обсудить, как эффективно тратить дополнительные средства. Хотя нет оснований для приема Украины в альянс, можно поддержать обороноспособность этой страны. Кроме того, необходимо сохранить санкции против России, связанные с ее действиями на Украине, пока подобные действия не прекратятся, а Крым не будет возвращен.
В апреле администрация Трампа незамедлительно отреагировала ограниченным авиаударом на применение химического оружия сирийским правительством. Удар укрепил международные нормы против применения оружия массового поражения и стал сигналом для партнеров в регионе, которые в годы правления Обамы сомневались в готовности Вашингтона подкрепить угрозы действием. Теперь вызов состоит в том, чтобы встроить такие действия в более широкую стратегию в Сирии и на Ближнем Востоке в целом.
Какой бы желательной ни казалась смена режима в Сирии, вряд ли в ближайшем будущем она произойдет изнутри, а осуществить ее извне невероятно трудно и затратно. Кроме того, нет уверенности, что новый режим окажется более приемлемым. Поэтому в обозримом будущем Вашингтону следует сосредоточить внимание на борьбе с «Исламским государством» (ИГИЛ) и ослаблении его позиций в Ираке и Сирии. Иракская армия способна контролировать освобожденные территории страны, в то время как в Сирии такой силы нет, поэтому приоритетом должна стать ее подготовка, преимущественно из суннитских группировок.
Турция – союзник США, но ее уже нельзя считать верным партнером. С ужесточением авторитарного правления Реджепа Тайипа Эрдогана главной целью внешней политики становится подавление курдского национализма, даже ценой подрыва усилий против ИГИЛ (запрещено в России. – Ред.). Вашингтон сделал правильный выбор в пользу наращивания поддержки сирийских курдов, воюющих с ИГИЛ, а поскольку это вызовет трения с Анкарой, следует уменьшить зависимость от турецких военных баз при проведении этой и других операций.
Ядерная сделка с Ираном не идеальна, но администрация разумно решила не разрывать ее и не начинать все сначала. В противном случае Вашингтон оказался бы в изоляции, а Тегеран смог действовать бесконтрольно. Соединенным Штатам нужно настаивать на полном соблюдении условий договоренностей, противодействовать региональным амбициям Ирана и продумывать способы сдерживания его ядерной мощи после истечения срока действия соглашения. В то же время Вашингтону не стоит слишком активно участвовать в конфликте в Йемене на стороне Саудовской Аравии и ОАЭ. Ситуация очень быстро превращается в военную и гуманитарную катастрофу, а тот факт, что повстанцев поддерживает Иран – недостаточное основание, чтобы увязнуть в очередном болоте.
Администрация Трампа заявляла разные намерения касательно так называемого ближневосточного мирного процесса. К сожалению, ни израильтяне, ни палестинцы не готовы двигаться вперед; максимум, которого может достичь Вашингтон, – не допустить дальнейшей деградации ситуации (что, кстати, очень важно, потому что на Ближнем Востоке положение в любой момент может стать хуже). Нет оснований считать, что настало время для разрешения конфликта или амбициозных дипломатических усилий. Администрации следует сконцентрироваться на снижении рисков насилия вокруг святынь Иерусалима (один из аргументов против переноса туда американского посольства), укреплении позиций умеренных палестинцев, ограничении строительства поселений и изучении односторонних, но скоординированных договоренностей, которые улучшат статус-кво и откроют путь для амбициозных дипломатических усилий, когда стороны будут готовы идти на компромисс ради мира.
Не стоит ждать быстрых и простых побед на Ближнем Востоке. Борьба с терроризмом и джихадистами неизбежно будет долгой, трудной и вряд ли полностью успешной. Терроризм нельзя уничтожить, но с ним нужно бороться, и для этого потребуется обмен разведданными и сотрудничество с дружественными правительствами, постоянное противодействие финансированию и рекрутированию террористов, а также периодические военные операции. Численность американских войск в Ираке, Сирии и регионе в целом скорее всего придется сохранить или даже выборочно увеличить.
Время быть лидером
Заместитель госсекретаря в администрации Джорджа Буша-младшего Роберт Зеллик, пытаясь сформулировать, что Соединенные Штаты в действительности хотят от Китая, поставил вопрос: готов ли Пекин быть «ответственным участником международной системы». Этот полезный вопрос сегодня можно применить к Соединенным Штатам, основателю и доминирующей державе этой самой международной системы. Что мы понимаем под ответственным поведением Вашингтона в мире на данном этапе?
Во-первых, уделять достойное внимание как интересам, так и идеалам. Администрация Трампа продемонстрировала нежелание вмешиваться во внутренние дела других государств. Подобный реализм вполне оправдан, учитывая многочисленные приоритеты Вашингтона и ограниченность рычагов воздействия. Однако такой подход может быть опасен: благоразумное невмешательство легко превращается в поддержку проблемных режимов. Беспечность в отношениях с так называемыми «дружественными тиранами» не раз подводила США, поэтому вызывают беспокойство первые шаги Вашингтона в отношениях с Египтом, Филиппинами и Турцией. Друзья должны откровенно указывать друг другу на ошибки. Такое общение должно происходить приватно, без особого разрешения. Оно необходимо, если Соединенные Штаты не хотят запятнать свою репутацию, спровоцировать еще более пагубные действия и обратить вспять продвижение к открытому обществу и стабильности в мире. Президент также должен понимать, что его заявления об американских институтах, включая СМИ, судебную систему и Конгресс, внимательно слушают в мире, поэтому США могут потерять уважение, а лидеры других стран ослабят систему сдержек и противовесов своей власти.
Второй элемент ответственного поведения – последовательная поддержка международной помощи и развития, что является эффективным путем продвижения американских ценностей и интересов. Например, можно вспомнить истощенную гражданской войной Колумбию, которая стала источником наркотрафика в Соединенные Штаты. Многомиллионная американская помощь помогла стабилизировать ситуацию в стране и достичь хрупкого мира, в результате удалось сохранить бесчисленные жизни и доллары. Аналогичные истории происходят, когда Вашингтон помогает иностранным партнерам решать проблемы терроризма, пиратства, наркотрафика, бедности, уничтожения лесов и эпидемий. Когда помощь оказывается с умом и на конкретных условиях, США действуют как разумный инвестор.
Администрации стоит смягчить тон риторики по торговле. Технологические инновации ведут к сокращению рабочих мест в большей степени, чем торговля или офшоризация, поэтому протекционизм лишь спровоцирует ответные меры других стран, в результате будет потеряно еще больше рабочих мест. Необходима полномасштабная национальная инициатива по повышению экономической безопасности, включающая образовательные программы и тренинги, временные выплаты для лишившихся работы, репатриация корпоративных доходов для стимулирования инвестиций в американскую экономику и инфраструктуру. Последний пункт – многоцелевой инструмент, позволяющий создать рабочие места, повысить конкурентоспособность и защищенность от природных катастроф и терроризма.
То же самое относится к иммиграции, которую следует рассматривать как практический, а не политический вопрос. Прежде чем американский правящий класс решит разобраться с легальной и нелегальной иммиграцией, нужно осознать, что опасность мигрантов и беженцев для национальной безопасности сильно преувеличена. Администрации нужно прекратить безнаказанно оскорблять своего южного соседа (и провоцировать тем самым антиамериканизм), настаивая, чтобы Мексика заплатила за пограничную стену. А специальные проверки и дифференцированное отношение к представителям мусульманских стран несут в себе риск радикализации их единоверцев внутри Соединенных Штатов и за границей.
Администрация (и Конгресс) не должна повести страну по пути быстрого увеличения долга. К сожалению, сочетание таких факторов, как снижение налогов для компаний и частных лиц, повышение военных расходов и процентных ставок, отсутствие реформы социальной системы, приведет именно к этому. Финансирование долга вытеснит полезные формы расходов и инвестиций (снизив конкурентоспособность США), в результате Америка окажется уязвимой для рыночных сил и политически мотивированных решений правительств, являющихся крупными держателями и покупателями американских долговых обязательств.
Еще один политический вопрос – это климат. Резкая критика Парижского соглашения 2015 г. некоторыми структурами и нежелание принимать изменение климата как результат деятельности человека остается загадкой. Соглашение представляет собой модель креативного многостороннего подхода, полностью соответствующего принципам суверенитета, и администрации следует его приветствовать. Задачи относительно выбросов парниковых газов США установили для себя сами, т.е. правительство сохраняет право изменить их, если посчитает нужным. Хорошая новость в том, что распространение новых технологий, федеральное и местное законодательство, а также доступность глобальных рынков скорее всего позволят Соединенным Штатам выполнить целевые показатели Парижского соглашения, не принося в жертву экономический рост.
Что касается персонала и рабочего процесса, то администрация с самого начала нанесла себе удар, недооценив сложности государственного управления и используя, мягко говоря, своеобразный подход к назначениям. В результате многие ключевые позиции, связанные с национальной безопасностью и внешней политикой, заполняются на временной основе или остаются вакантными, что препятствует эффективной работе. Масштабную бюрократическую реструктуризацию лучше отложить, пока администрация не будет укомплектована необходимым числом квалифицированных сотрудников.
Трамп явно предпочитает неформальный процесс принятия решений, когда звучат разные голоса и точки зрения. Но такой подход имеет как преимущества, так и недостатки, и если администрация хочет избежать рисков чрезмерной импровизации, необходимо обеспечить доминирование официального процесса принятия решений в Совете по национальной безопасности. При этом неформальные дискуссии нужно интегрировать в официальный политический процесс, а не вести параллельно.
Президенту явно нравится быть непредсказуемым. Это имеет смысл как тактика, но не как стратегия. Держать противников в напряжении полезно, но вряд ли такой подход разумен в отношении друзей и союзников, особенно если те на протяжении десятилетий доверяют свою безопасность американцам. Утрачивая доверие к США, они начнут действовать самостоятельно, игнорируя мнение Вашингтона и рассматривая другие варианты защиты своих интересов. Частые колебания во внешней политике дорого обходятся Соединенным Штатам, нанося ущерб репутации страны как надежного партнера.
Один из пунктов на этом пути – развал послевоенного порядка, который США так упорно создавали и поддерживали. Нельзя забывать, что он отлично служил Соединенным Штатам. Ситуации, когда дела пошли особенно плохо – в Корее, где американские войска пересекли 38-ю параллель и начали дорогую и провальную кампанию по объединению полуострова силой, во Вьетнаме, в Ираке – были обусловлены переоценкой своих возможностей, а не необходимостью защищать мировой порядок.
Сейчас он пришел в упадок. Многие его компоненты нуждаются в модернизации или дополнении, для противодействия вызовам глобализации требуются другие правила и нормы. Но международный проект нуждается в реновации, а не демонтаже. Да, появляются новые вызовы, однако старые не исчезли, поэтому прежние решения по-прежнему нужны, даже если их требуется дополнить. Стратегическим приоритетом американской внешней политики должны стать сохранение и адаптация, а не разрушение, чтобы США и те, кто готов к сотрудничеству, могли лучше справляться с региональными и даже глобальными вызовами, характерными для нынешней эпохи.
Лозунг предвыборной кампании Трампа «Америка прежде всего» неудачен, поскольку сигнализирует о сужении американской внешней политики, отказе от значительных целей и видения. За рубежом это интерпретировали как перевод друзей и союзников на вторые роли. Со временем лозунг «Америка прежде всего» вынудит остальные страны ставить себя на первое место и, следовательно, в меньшей степени учитывать американские интересы и предпочтения (не говоря уже о том, чтобы отдавать им приоритет).
Слоган также подкрепляет ошибочную идею о балансе денег и усилий, потраченных на внешнюю и внутреннюю политику. В глобальном мире американцев неизбежно затронет происходящее за пределами страны. Нужны и пушки, и масло: национальная безопасность в равной степени определяется тем, как страна справляется с внешними и внутренними вызовами. К счастью, Соединенные Штаты, оборонный бюджет которых сегодня составляет половину от военных расходов времен холодной войны, могут позволить себе и то, и другое.
Если администрация все же решит сохранить слоган, нужно учесть последствия и противодействовать им. Необходимо найти способы доказать, что США преследуют собственные интересы, но не за счет друзей и партнеров. Американский патриотизм совместим с ответственным глобальным лидерством. Определить, как это сделать – главный вызов для администрации Трампа.
Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 4, 2017 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Президент Филиппин Родриго Дутерте заявил, что продолжающаяся более трех месяцев борьба с выступающими на стороне террористической группировки "Исламское государство"* (ИГ*, запрещена в РФ) боевиками-исламистами находится на "завершающей стадии", передает агентство Франс Пресс.
В мае Дутерте после столкновений армии с поддерживающей ИГ* группировкой ввел военное положение в провинции Минданао, расположенной рядом с Басилан. Основным местом боевых действий остается город Марави, в боях по захвату которого участвовали около 500 боевиков.
"Мы находимся на завершающей стадии. Поэтому давайте незамедлительно направим, даже перебросим по воздуху (в город Марави – ред.) полицию", — заявил Дутерте в среду.
Лидер Филиппин также отметил, что после завершения операции в городе Марави боевики могут продолжить совершать атаки на территории страны, особенно на юге.
По данным агентства, незадолго до заявления Дутерте стало известно, что филиппинские военные взяли под контроль мост, который являлся важным путем снабжения для боевиков.
21-22 августа в г. Хошимин во Вьетнаме состоялось заседание Рабочей группы по здравоохранению АТЭС, в котором приняла участие делегация ФГБУ «Федеральный Сибирский научно-клинический центр ФМБА России» в составе генерального директора Бориса Баранкина и начальника циклотронно-радиохимического комплекса центра ядерной медицины Николая Токарева.
Заседание Рабочей группы по здравоохранению прошло в рамках Третьего совещания старших должностных лиц АТЭС. В совещании приняли участие 180 делегатов из 18 экономик АТЭС, Делового консультационного совета АТЭС и сотрудники различных международных организаций, таких как Всемирная организация здравоохранения, Фонд ООН в области народонаселения и т.д.
Заседание Рабочей группы по здравоохранению АТЭС было посвящено обсуждению приоритетов в экономиках АТЭС в рамках реализации дорожной карты по созданию к 2020 году здорового Азиатско-Тихоокеанского региона. Делегаты рассмотрели вопросы по пропаганде здорового старения и профилактике неинфекционных заболеваний, активизации действий против туберкулеза и туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью.
В ходе Второго заседания состоялась рабочая встреча представителей ФСНКЦ с программным директором Рабочей группы по здравоохранению АТЭС Дэвидом Ву, который дал рекомендации по корректировке проектной заявки ФСНКЦ на проведение международной конференции «Содействие обеспечению безопасности человека в АТЭС. Наращивание потенциала экономик АТЭС посредством профилактики и контроля неинфекционных заболеваний с помощью инновационных технологий оказания медицинской помощи» для ее последующей возможной презентации в 2018 году. Заявка была представлена на заседании Рабочей группы по здравоохранению в феврале 2017 года.
В рамках участия в заседании Рабочей группы по здравоохранению генеральный директор ФСНКЦ Борис Баранкин встретился с делегацией из Папуа-Новой Гвинеи. Он обсудил с исполнительным директором отдела стратегической политики Министерства здравоохранения Папуа-Новая Гвинея Кен Кандап Ваи развитие сотрудничества в области ядерной медицины между ФГБУ «Федеральный Сибирский научно-клинический центр ФМБА России» и медицинскими учреждениями Папуа-Новая Гвинея.
Для справки:
ФГБУ «Федеральный Сибирский научно-клинический центр ФМБА России» дважды проводил в Красноярске международные симпозиумы в рамках форума АТЭС. В 2012 году 15 экспертов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Всемирной организации здравоохранения приняли участие в симпозиуме «Усиление сотрудничества медицинских бригад экстренного реагирования в случае ликвидации международных чрезвычайных ситуаций в экономиках АТЭС». Второй международный симпозиум «Содействие обеспечению безопасности человека в АТЭС: развитие систем электронного здравоохранения как инструмент управления системой здравоохранения в экономиках АТЭС» состоялся в 2013 году. В его работе приняли участие более 20 экспертов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
Индийская жемчужина «Роснефти»
Мария Золотова
Российская компания закрыла сделку по приобретению 49% акций Essar Oil
Крупнейшая российская нефтяная компания успешно закрыла стратегическую сделку по приобретению 49,13% акций Essar Oil Limited (EOL) у Essar Energy Holdings Limited и аффилированных с ней компаний. Одновременно о закрытии сделки по приобретению 49,13% EOL объявил консорциум международных инвесторов, в который входят европейский трейдер Trafigura и инвестиционная группа UCP. Оставшиеся 2% EOL принадлежат частным акционерам. Эксперты сообщают, что ценовые параметры сделки соответствуют ранее подписанным обязывающим документам.
Как отмечает Financial Times, «консорциум преодолел все препятствия, связанные с индийскими регуляторами и кредиторами, и завершил сделку, которая станет крупнейшей на сегодняшний день прямой иностранной инвестицией в Индию». Это означает, что российская компания пришла в эту страну всерьез и надолго.
Уникальная сделка
Закрытие сделки позволило «Роснефти» выйти на один из наиболее динамично развивающихся мировых рынков. Достаточно сказать, что кумулятивный рост ВВП Индии в 2013-2016 годах составил 29,8%. «Роснефть» приобрела долю в первоклассном активе со значительным потенциалом развития. Мощность переработки нефтеперерабатывающего завода «Вадинар» в настоящее время составляет 20 млн тонн в год.
По объемам переработки данный НПЗ является вторым в Индии (в день завод может перерабатывать 400 тысяч баррелей сырой нефти), а по уровню технологической сложности входит в десятку лучших заводов мира (индекс сложности Нельсона — 11,8). НПЗ обладает высокой гибкостью по сырью и способен перерабатывать широкий спектр сырой нефти из собственных и торговых активов «Роснефти», включая самые тяжелые сорта. Конфигурация НПЗ является одной из наиболее технологически сложных в Азиатско-Тихоокеанском регионе и имеет значительные перспективы по расширению и развитию нефтехимического производства (благоприятные предпосылки для этого дает переработка именно тяжелой нефти).
Основными источниками синергии станут возможность переработки тяжелой нефти из Венесуэлы и кросс-поставки нефтепродуктов на рынки АТР. Это позволит значительно повысить экономическую эффективность деятельности НПЗ (Gross Refining Margin), которая с начала финансового года EOL (апрель 2016-го) превышает 10 долларов США за баррель переработки. Следует отметить, что венесуэльская нефть уже сейчас составляет более половины всех поставок на завод. И, как подчеркивают аналитики, «поставки собственной венесуэльской нефти в Индию позволят «Роснефти» обеспечить рынок сбыта, при этом не оказывая негативного влияния на позиции компании в Европе». «Доли в добычных проектах в Венесуэле и заключенные поставочные контракты с PDVSA позволят «Роснефти» получить значительную операционную синергию и усилить экономическую эффективность деятельности НПЗ», — говорится в пресс-релизе компании.
В периметр сделки также вошел глубоководный порт с пропускной способностью 58 млн тонн, который может принимать сверхкрупные танкеры класса VLCC вместимостью до 350 тысяч тонн, что снижает стоимость поставок из удаленных регионов. Кроме того, по условиям сделки новым акционерам достались нефтеналивные терминалы, цистерны для хранения углеводородов и собственная электростанция — многотопливная установка в 1,010 МВт, которая обеспечивает подачу электричества и пара к НПЗ.
По мнению экспертов, активы такого масштаба и качества редко доступны на рынке, что делает сделку уникальной. Причем новых владельцев привлекли не только сами активы, но и значительный потенциал их роста. Достаточно напомнить, что, согласно прогнозу Goldman Sachs, спрос на нефть в Индии будет ежегодно расти в среднем на 6% до 2020 года. Это самые быстрые темпы роста в мире.
Шаг в Азиатско-Тихоокеанский регион
Осенью директор Essar Group Прашант Руйя заявил в интервью агентству Bloomberg, что на НПЗ «Вадинар» кроме «Роснефти» претендовало пять крупных нефтегазовых компаний, но не уточнил, какие именно. По данным собственных источников Bloomberg, кроме Saudi Aramco активный интерес к заводу проявляла National Iranian Oil Co. Статью о соглашении с Essar Bloomberg озаглавил тогда «Мегасделка позволяет России отвоевать территорию на заднем дворе Ближнего Востока». «Это ответ на попытки Саудовской Аравии попасть на европейский рынок, на котором сегодня доминирует российская нефть», — резюмировал Абишек Кумар, аналитик Energy Global Gas Analytics. Эксперты подчеркивают, что в условиях насыщения мировых нефтяных рынков обостряется борьба стран — производителей сырья за доступ к зарубежным перерабатывающим мощностям.
Безусловно, сделка с индийской Essar позволит укрепить позиции трейдингового подразделения «Роснефти» на азиатском рынке. Весьма показательно, что Trafigura, которая является одним из ведущих мировых трейдеров, высоко оценивает вхождение в капитал EOL (первую попытку зафиксироваться в Индии пять лет тому назад сама эта компания провалила).
«НПЗ «Вадинар» позволяет эффективно перерабатывать тяжелую венесуэльскую нефть, получаемую «Роснефтью» по уже заключенным контрактам, — отмечает директор Института проблем глобализации Михаил Делягин, — и таким образом обеспечивает российской компании эффективный доступ как на высокорентабельные рынки Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона, так и на стремительно растущий внутренний рынок Индии, уже сейчас являющийся четвертым в мире по импорту нефти. А отмена регулирования ценообразования на розничном рынке Индии дополнительно повышает его коммерческую привлекательность».
На данном этапе акционеры планируют реализовывать порядка 40% от общего объема произведенной заводом продукции на внешние рынки. В дальнейшем по мере роста спроса со стороны внутренних потребителей будет усилен фокус на локальном рынке. «Вадинар» — действующее предприятие, — заявляют в «Роснефти». — Завод уже сейчас осуществляет значительные поставки на индийский внутренний рынок. С учетом увеличения потребления энергоресурсов в Индии поставки на внутренний рынок страны будут только нарастать, поэтому НПЗ «Вадинар» не составит значимой конкуренции новым и перспективным проектам в Тяньцзине или Тубане, которые могут выйти на азиатский рынок в 2020-2022 годах«.
Комментируя закрытие сделки, главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин заявил: «С сегодняшнего дня начинается новый этап в жизни EOL. Совместно с нашими партнерами мы намерены существенно повысить финансовые показатели предприятия и в среднесрочной перспективе одобрить стратегию по развитию активов. Закрытие сделки знаменательно и для «Роснефти» — компания вышла на высокоперспективный и быстрорастущий рынок Азиатско-Тихоокеанского региона. Приобретение доли в НПЗ «Вадинар» создает уникальные синергетические возможности с существующими активами «Роснефти» и будет способствовать росту эффективности поставок в другие страны».
«Любой поставщик должен искать новые рынки сбыта, — отмечает Крис Зилицки, номинированный «Роснефтью» член совета директоров Essar Oil. — Таким образом происходит развитие компании. Если мы посмотрим на Европу, то увидим сокращение использования сырой нефти, следовательно, нужно искать адекватный ответ на эти вызовы. А новые рынки можно найти в Китае и Индии, и мы должны выйти на эти рынки, за которыми будущее».
Три в одном: удачная комбинация
«Индийский рынок сейчас переживает очень позитивную динамику, — отмечал глава «Роснефти» в интервью Financial Times. — Это был сложный проект... Каждая хорошая сделка, каждый шедевр требуют определенных усилий. Этот проект — действительно драгоценный камень, жемчужина среди наших проектов».
После закрытия сделки у «Роснефти» появился большой потенциал для расширения своего присутствия на рынках других стран АТР, таких как Индонезия, Вьетнам, Филиппины и Австралия. По словам главы Trafigura Джереми Вейра, «Essar Oil теперь сможет воспользоваться преимуществами своих международных инвесторов для дальнейшего развития и увеличения стоимости данных активов мирового класса. Наша доля в Essar Oil позволит Trafigura усилить свое присутствие в Индии в то время, когда экономика страны развивается бурными темпами».
Новые акционеры, безусловно, привнесут свой опыт в работу EOL. «Это отличная комбинация, — поясняет глава департамента стратегического развития компании Кшиштоф Зилицки, — в которой участвует «Роснефть», обладающая большими запасами сырой нефти; Trafigura, способная обеспечить объемы торговли; и инвестиционная группа, которая занимается финансированием проектов и инвестициями. Мы объединяем эти три фактора: торговля, обеспеченность запасами нефти и иностранное инвестирование».
Да, НПЗ «Вадинар» сегодня концентрируется на тяжелых и сверхтяжелых сортах нефти. Однако нефтяной рацион будет зависеть от рыночных условий и обязательств в конкретный период времени. Национальные индийские компании в любом случае останутся важными контрагентами: Essar Oil будет полагаться на существующие отношения, чтобы обеспечить потребности Индии в энергоресурсах. Важной частью сырьевого рациона НПЗ может остаться иранская нефть, которая исторически поставлялась на «Вадинар».
Однако новые акционеры подчеркивают, что для поставок будут выбраны самые привлекательные с точки зрения экономики источники. Как отметили в «Роснефти», «учитывая размер российского портфеля наших активов, а также растущий международный портфель, для нас кажется логичным играть активную роль на сырьевых и продуктовых рынках, чтобы обеспечить чистую цену производителя для всех рыночных позиций компании».
Розничная экспансия
EOL обладает обширной розничной сетью из более чем 3,5 тысячи заправочных станций по всей Индии, которые работают под брендом Essar (причем год назад их было менее 2 тысяч). Наличие этого стабильного канала реализации дополнительно повышает операционные и финансовые показатели актива благодаря стабильно растущему внутреннему спросу на продукцию со значительной добавленной стоимостью и выбранной стратегии розничной экспансии. Предыдущие владельцы активно инвестировали в развитие и маркетинг заправок, и, как следствие, Essar считается на местном рынке признанной маркой. Неудивительно, что новые акционеры не собираются менять розничный бренд.
«Trafigura и «Роснефть» являются последними международными компаниями после Royal Dutch Shell и BP, которые вошли на индийский рынок розничной торговли топливом», — отмечают индийские СМИ. А рынок этот очень перспективный. Ведь отмена регулирования ценообразования открыла колоссальные перспективы роста розничных продаж. У EOL, надо отметить, уже намечены масштабные планы розничной экспансии. Компания стремится увеличить текущее количество АЗС с 3,5 до 5,5 тысячи в среднесрочной перспективе.
Планы акционеров
Существующие активы Essar Oil генерируют стабильный денежный поток, достаточный для выполнения всех обязательств и финансирования программы развития. Essar Oil Limited осуществляет постоянный мониторинг динамики рынка и бенчмаркинг конкурентов и учитывает полученную информацию при реализации своей стратегии. «Роснефть» совместно с прочими акционерами Essar Oil Limited рассмотрит все варианты дальнейших инвестиций и расширения мощностей НПЗ «Вадинар». В соответствии с достигнутыми договоренностями у компании не будет обязательств по реализации программы модернизации — в настоящий момент она зафиксирована как намерение сторон. Тем не менее международный консорциум инвесторов рассчитывает повысить эффективность операционной модели бизнеса. Нефтеперерабатывающий завод в Вадинаре был построен в 2008 году и недавно, в 2012 году, прошел дополнительную модернизацию. Очередной планово-предупредительный ремонт был проведен в 2015 году с межремонтным циклом три-четыре года.
У Essar Oil есть планы развития, которые рассмотрит новый совет директоров. Например, имеется ежегодная инвестиционная программа, которая включает текущие проекты, направленные на модернизацию производственных объектов. Варианты развития включают использование проектного финансирования для увеличения объемов переработки сырья, строительства установки для каталитического крекинга остаточного сырья и производства полипропилена. Кроме того, по словам акционеров, компания разработала высокорентабельный проект увеличения производительности НПЗ на 4 млн тонн в год. Этот проект может быть осуществлен посредством внешнего финансирования и с минимальным использованием оборотного капитала EOL.
«Как мы ожидаем, это не потребует дополнительных инвестиций со стороны акционеров, — отмечают в «Роснефти». — Осуществление проекта возможно в 2017-2022 годах. Что же касается долгосрочного плана, то он предусматривает удвоение производительности нефтеперерабатывающего завода и строительство нефтехимического завода. Однако мы сможем говорить об определенных планах только тогда, когда стратегия компании будет изучена и утверждена советом директоров».
Новые стандарты управления
Акционеры гарантируют, что в будущем EOL будет работать в соответствии с самыми высокими стандартами управления. Новый совет директоров, состоящий из представителей акционеров, а также независимых директоров, будет принимать ключевые стратегические и коммерческие решения. В совете будет 12 человек: из них четырех кандидатов выдвигает «Роснефть», двух — Trafigura, двух — UCP. Причем директора, назначенные «Роснефтью» и международным консорциумом, не смогут принимать решения без поддержки независимых директоров, что очень важно для следующего этапа развития актива.
Возглавит совет Тони Фаунтейн — уважаемый представитель отрасли: его опыт работы в нефтянке — более 30 лет. Большую часть времени он проработал в BP, выстраивал стратегию бизнеса этой компании в Индии, был топ-менеджером индийской Reliance Industries, а потому прекрасно знает особенности местного рынка.
«На мой взгляд, привлекательность сделки для инвесторов очевидна, — заявил Фаунтейн на пресс-конференции в Мумбаи. — Это — важная часть энергетической инфраструктуры Индии. Очень редко выпадает возможность покупки активов такого качества. Это очень привлекательно для инвесторов, которые сразу представляют себе не только текущее состояние активов, но и способы их развития». Акционеры подчеркивают, что всегда будут искать возможности укрепления совета директоров, а также команды менеджеров, которую сейчас возглавил Б. Ананд, бывший финансовый директор индийского подразделения Trafigura.
Такой сделкой можно гордиться
Привлечение международных инвесторов в Индии воспринимается крайне позитивно. «Я поздравляю «Роснефть», Trafigura и UCP с инвестициями в бизнес мирового класса, созданием которого мы гордимся, — заявил основатель Essar Шаши Руйа. — Для Essar закрытие этой знаменательной сделки открывает новую фазу роста по всему портфолио нашего бизнеса, что означает и значительные перспективы для стабильного развития Индии».
«После того как компания Essar успешно завершила сделку, «Роснефть» и консорциум, возглавляемый компанией Trafigura, станут активными партнерами в истории блистательного развития Индии и придадут новые силы индийскому нефтяному сектору на международном рынке», — отметил Амитабх Кант, исполнительный директор аналитического центра по вопросам государственной политики NITI Aayog.
По словам министра нефти и природного газа Дхармендра Прадхана, «по-настоящему индийский национальный актив привлек инвестиции предприятий мирового класса, что стало доказательством предпринимательского духа страны». «Я приветствую вхождение «Роснефти», Trafigura и UCP в историю успеха Индии», — добавил он.
Еще осенью прошлого года, когда было объявлено о заключении сделки, аналитики Morgan Stanley отмечали: «Мы считаем, что сделка оправдана высоким ростом спроса на топливо в Индии (по сравнению с усредненными общемировыми показателями), а также «протекцией» рынка благодаря ввозной пошлине и высокому уровню переработки НПЗ «Вадинар» (индекс Нельсона- 11,8), что позволяет получать высокую маржу переработки (выше 10 долларов за баррель с апреля 2016-го по настоящее время против 6,6 долларов за баррель в Сингапуре за аналогичный период). Мы также признаем как потенциальную выгоду от сделки возможность использования на НПЗ большого объема тяжелой и более дешевой венесуэльской нефти (часть планов «Роснефти»), планы Essar по расширению розничной сети и возможности по дальнейшему расширению мощностей (например, развитие нефтехимии)».
Позитивно оценивают сделку и аналитики UBS. «НПЗ Vadinar, — пишут они, — представляет собой крупномасштабный нефтеперерабатывающий завод высокой сложности (индекс Нельсона — 11,8), который должен увеличить объем переработки «Роснефти» примерно на 7%. Кроме того, сделка открывает для «Роснефти» быстрорастущий индийский рынок и позволит выстроить трейдинговый бизнес в регионе. В целом «Роснефть» в последние годы активно совершенствует управление своим портфелем активов. Мы оцениваем вклад в чистую прибыль «Роснефти» на уровне 500 млн долларов или порядка 6% от данного показателя с 2018 года. Мы полагаем, что дополнительный потенциал лежит в оптимизации поставок сырой нефти».
«Выход на розничный рынок Индии может оказаться своевременным, поскольку потребление нефтепродуктов возобновило рост после перерыва, связанного с денежной реформой, и происходит либерализация внутреннего рынка моторного топлива и сжиженных углеводородных газов», — считают аналитики «Уралсиба».
Интегральный подход
«Это часть огромной сделки по обмену активами с Индией, — отмечает директор «ИнфоТЭК-Терминал» Рустам Танкаев. — Индийские компании получили пакеты акций добывающих активов «Роснефти» в России, а в обмен «Роснефть» получила 49% в компании Essar Oil. Эта компания имеет очень серьезные активы. Во-первых, это, конечно же, нефтеперерабатывающий завод в городе Вадинар. Вадинар — портовый город, завод по мощности примерно в два раза больше, чем Московский нефтеперерабатывающий завод. Он обеспечен сбытовой сетью, огромной, и эта сеть очень быстро развивается. Кроме того, компания владеет нефтеналивным портом в Вадинаре, который связан с заводом, и это позволяет как получать нефть с моря, так и отправлять морем на внешний рынок нефтепродукты. По своим характеристикам порт примерно равен нашему Новороссийскому порту. Вся эта вот система активов позволяет «Роснефти» получить доступ к 20%, то есть пятой части нефтяного и наиболее перспективного в мире нефтепродуктового рынка Индии».
Стоит отметить, что в партнерстве с индийскими компаниями «Роснефть» придерживается интегрального подхода. Помимо масштабного проекта в нефтепереработке, который позволит ей закрепиться на южноазиатском рынке, «Роснефть» активно развивает сотрудничество с ведущими индийскими игроками в области апстрим, привлекая их к разработке перспективных гринфилдов.
«Роснефть» в сжатые сроки успешно завершила реализацию проекта по созданию уникального международного энергетического хаба на базе так называемого Ванкорского кластера. Доля индийских государственных компаний в нем составила 49,9%. «Роснефть» при этом сохранила мажоритарную долю в капитале, контроль над операционной деятельностью общества, а также 100-процентный контроль над общей инфраструктурой кластера. Достигнутая оценка Ванкорского проекта составляет 3,4 долларов в расчете на 1 баррель запасов углеводородов (по категории 2P методологии PRMS) и отражает высокий потенциал ресурсной базы проекта.
На базе ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» также был создан международный консорциум, в который помимо «Роснефти» (доля акций — 50,1%) вошли BP и государственные индийские нефтегазовые компании. И вот теперь вхождение индийских компаний в российские проекты гармонично дополнил прорыв в Индию, где «Роснефть» получила долю в НПЗ «Вадинар».
Окно в Азию
Безусловно, сделка по приобретению Essar Oil важна и с геополитической точки зрения. Акционеры получат контроль над глубоководным портом в Индийском океане недалеко от Персидского залива.
«Стратегическое сотрудничество России с Индией, налаженное титаническими усилиями Советского Союза, — пишет Михаил Делягин в «Московском комсомольце», — было разрушено в 1993 году. Тогда под давлением США руководство России отказалось от поставки Индии криогенных ракетных двигателей, которые якобы имели оборонное значение, — только для того, чтобы аналогичные двигатели немедленно поставила Индии американская корпорация. После этого партнерство было с большим трудом восстановлено, но преимущественно лишь в военной сфере. И эта однобокость устранена лишь сейчас — после завершения сделки «Роснефти».
По мнению эксперта, перед нашими странами открываются новые стратегические перспективы. «Благодаря комплексному характеру сделки, — отмечает Михаил Делягин, — Индия получает гарантированный доступ к источникам сырья и надежное удовлетворение своих растущих потребностей, а Россия — окно в наиболее быстроразвивающиеся регионы ближайших десятилетий. И если Петр I «прорубил окно в Европу», то сейчас Россия своевременно восстановила дорогу в Юго-Восточную Азию — регион, по своей значимости для мирового развития вполне соответствующий значимости Европы для XVIII и XIX веков». В любом перспективном деле самое важное — это первый шаг. «Завоеванный плацдарм можно и должно расширять представителям других отраслей, но главный шаг сделан: Россия вернулась в регион, на глазах становящийся сердцем мирового развития, — и вернулась вовремя», — резюмирует автор.
Сегодня самое время для долгосрочных инвестиций в Индию. Индийская экономика выросла за 2013-2016 годы почти на 30% и сейчас растет более чем на 7% в год: это максимальный уровень среди всех крупных стран. Спрос на нефть уже растет примерно на 10% в год, а в ближайшие 10-15 лет ожидается качественный переход в уровне благосостояния индийцев, благодаря чему автопарк страны вырастет более чем вчетверо: с нынешних 43 млн единиц до 187 млн в 2030 году. Ожидается, что автомобильный парк Индии достигнет 10% от общемирового, а спрос на нефть превысит 10% мирового уровня. По прогнозу Международного энергетического агентства, в 2040 году потребление нефтепродуктов только автомобильным хозяйством Индии вырастет более чем в 4 раза. И выход России на индийский рынок, безусловно, является дальновидным решением.
О ВСПЫШКЕ ЛИХОРАДКИ ДЕНГЕ ВО ВЬЕТНАМЕ
По информации Роспотребнадзора и Министерства иностранных дел Российской Федерации, в странах тропического и субтропического климата в течение последних лет наблюдается неблагоприятная эпидемиологическая обстановка, связанная с лихорадкой Денге.
В настоящее время фиксируются вспышки заболевания во Вьетнаме. По прогнозам министерства здравоохранения этой страны, текущий год может быть самым неблагополучным по показателям заболеваемости лихорадкой Денге. С начала 2017 года во Вьетнаме зарегистрировано 80,5 тыс. случаев заболеваний лихорадкой Денге, из них 24 закончились летальным исходом. Наибольшее количество заболевших отмечено в городах – Ханой, Хошимине и Дананге.
Лихорадка Денге широко распространена в Юго-Восточной Азии (Таиланд, Индонезия, Китай, Малайзия, Япония, Вьетнам, Мьянма, Сингапур, Филиппины), Индии, Африке (Мозамбик, Судан, Египет), в тропическом и субтропическом поясе Северной, Центральной и Южной Америки (Мексика, Гондурас, Коста-Рика, Пуэрто-Рико, Панама, Бразилия и др.)
Федеральное агентство по туризму рекомендует российским туристам, планирующим поездки в Юго-Восточную Азию, учитывать неблагоприятную эпидемиологическую обстановку.
Россиянам, находящимся на отдыхе в странах, где распространена лихорадка Денге, в частности, во Вьетнаме, рекомендуется использовать индивидуальные средства защиты (оконные противомоскитные сетки, пологи, одежда с длинными рукавами, обработанные инсектицидом материалы, репелленты).
Ростуризм настоятельно призывает туроператоров, реализующих туры во Вьетнам и другие вышеуказанные страны, информировать своих клиентов о ситуации с лихорадкой Денге и необходимости использования индивидуальных средств защиты.
Для справки:
Лихорадка Денге – вирусная инфекция, передающаяся укусами москитов, преобладает в тропических и субтропических регионах. Симптомами являются высокая температура, тошнота, сыпь, головные и поясничные боли. Геморрагический вариант лихорадки сопровождается сильными внутренними кровотечениями, вызванными коллапсом кровеносных сосудов.
Основными переносчиками лихорадки Денге являются комары Aedes aegypti. В отсутствии переносчика больной человек не представляет эпидемиологической опасности.
В целях профилактики лихорадки Денге и других геморрагических лихорадок с трансмиссивным путем передачи среди российских туристов, выезжающих в Перу, Таиланд, Индонезию, Индию, Вьетнам, Бангладеш, Гонконг и другие страны тропического климата, необходимо при выезде в страны тропического климата интересоваться о возможности заражения геморрагическими лихорадками с трансмиссивным путем заражения; использовать индивидуальные средства защиты, по возвращении при повышении температуры информировать врача о факте пребывания в стране с тропическим климатом.
24 АВГУСТА В СИНГАПУРЕ ДЕЛЕГАЦИЯ МИНТРАНСА РОССИИ ПРИНЯЛА УЧАСТИЕ В 26-М ЗАСЕДАНИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ АСЕАН ПО НАЗЕМНОМУ ТРАНСПОРТУ
Участники ознакомились с презентациями и провели дискуссии о перспективах развития эффективных транспортных маршрутов
в направлении «Юго-Восточная Азия – Европа».
В развитие решений, принятых на встрече Министров транспорта Россия – АСЕАН (9 декабря 2016 г., г. Москва), директор Департамента международного сотрудничества Минтранса России Роман Александров выступил с предложением о подготовке проекта сотрудничества Россия – АСЕАН с использованием средств Финансового фонда диалогового партнерства на тему: «Эффективные навигационно-информационные решения в интересах транспортного комплекса АСЕАН». В рамках данного проекта планируется организовать двухдневную конференцию, в ходе которой обсудят различные аспекты использования навигационно-информационных технологий в интересах транспортного комплекса стран АСЕАН.
26-е заседание Рабочей группы АСЕАН по наземному транспортуПри рассмотрении данного вопроса на заседании выступил представитель АО «ГЛОНАСС» с докладом о практических аспектах использования системы ЭРА ГЛОНАСС на транспорте.
Также в ходе выступления Р. Александров акцентировал внимание экспертов АСЕАН на возможностях российских транспортных вузов по подготовке квалифицированных кадров для транспортной отрасли стран-участниц АСЕАН. При этом участники заседания были приглашены принять участие в международной конференции под эгидой форума АТЭС на тему «Сотрудничество в сфере транспортного образования в интересах усиления транспортной взаимосвязанности в АТЭС», которую планируется провести в феврале 2018 года.
В рамках рабочей поездки состоялись переговоры Директора Департамента международного сотрудничества Минтранса России Романа Александрова с директором Департамента международных отношений и безопасности Министерства Транспорта Республики Сингапур Бернардом Лимом, в ходе которых стороны обменялись видением дальнейшего развития двусторонних отношений в области транспорта.
Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров совместно с старшим министром, министром иностранных дел и сотрудничества Камбоджи Прак Сокхоном провел Х сессию Межправительственной Российско-Камбоджийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Стороны обсудили текущее состояние договорно-правовой базы сотрудничества, развитие торгово-экономического сотрудничества, а также гуманитарные, туристические и образовательные обмены двух стран.
Глава Минкомсвязи отметил, что Камбоджа является давним и надежным партнером России в Юго-Восточной Азии, и выразил удовлетворение высоким уровнем взаимного доверия и плодотворного сотрудничества во всех областях. «Мы нацелены на конструктивное взаимодействие с Камбоджей в торгово-экономической сфере», — заявил Николай Никифоров.
Министр отметил дополнительную динамику, которую приобрели отношения двух стран после рабочего визита в Россию премьер-министра Камбоджи Хун Сена в рамках юбилейного саммита Россия-АСЕАН в Сочи. Также Николай Никифоров отметил большое количество подписанных документов и обратил внимание камбоджийской стороны на необходимость сохранять темп по заключению новых договоренностей.
Глава Минкомсвязи рассказал о текущем состоянии экономики России и подчеркнул ее успешную адаптацию к изменившейся внешней ситуации. Он сообщил, что по итогам первого полугодия 2017 года товарооборот между Россией и Камбоджей увеличился на 7,6% до 69,4 млн долларов США. Также за шесть месяцев с начала 2017 года на 11,4% возрос импорт камбоджийских товаров.
Николай Никифоров доложил о том, что российская сторона продолжает помогать Камбодже в подготовке национальных кадров и отмечает постоянный интерес камбоджийских граждан к получению образования в России. На предстоящий 2017/18 учебный год для камбоджийской стороны запланировано выделение восьми государственных стипендий.
По завершении заседания был подписан итоговый протокол.
В РОСТУРИЗМЕ СОСТОЯЛОСЬ ПОДПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ С КАМБОДЖЕЙ В ТУРИСТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
В рамках работы Российско-Камбоджийской Межправительственной комиссии Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов и секретарь Министерства туризма Королевства Камбоджа Тит Чантха подписали программу совместных действий на период 2018-2020 гг. Ее реализация будет способствовать расширению дружественных связей между народами обоих государств, социально-экономическому развитию и росту туристического обмена.
Получит новые стимулы совместная программа «Курс русского языка для туроператоров стран АСЕАН». Российская сторона также рассмотрит возможность поддержать предложение о создании Колледжа русской культуры, языка, туристических навыков и образования под эгидой Фонда Диалогового партнерства Россия – АСЕАН. Кроме того, Российская Федерация и Камбоджа будут содействовать защите законных интересов и обеспечению гарантии соблюдения прав туристов, находящихся на территории двух государств.
Камбоджа демонстрирует высокую заинтересованность в привлечении турпотока из России. В 2016 и 2017 гг. представители камбоджийской туриндустрии принимали участие в российских туристических выставках «Интурмаркет», «Путешествия и туризм» (МITT), «Отдых». Камбоджа также пригласила представителей российских СМИ в пресс-тур в 2017 году.
Российская Федерация, в свою очередь, развивает взаимодействие с камбоджийской стороной в целях обеспечения комфорта и безопасности россиян, которые выбирают Камбоджу в качестве направления для путешествия.
«Туристский рынок Азиатско-Тихоокеанского региона растет, и Камбоджа активно работает над тем, чтобы занять на нем достойное место в качестве принимающего туристов государства. В качестве одной из приоритетных задач нашего сотрудничества с камбоджийским Министерством туризма мы рассматриваем создание максимально благоприятных условий для россиян, отправляющихся на отдых в эту страну», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.
Для справки:
Туризм занимает в Камбодже второе место после швейно-текстильной промышленности по объему валютных доходов (более 3 млрд долларов США). В течение последних 5 лет туристский рынок этой страны растет. Министерство туризма Камбоджи прогнозирует увеличение въездного турпотока к 2020 году до 6 млн человек.
Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров со Старшим министром, Министром иностранных дел и международного сотрудничества Королевства Камбоджа Прак Сокхоном, Москва, 24 августа 2017 года
Уважаемый господин Министр,
Дорогие друзья,
Мы рады в очередной раз приветствовать вас в России.
С удовлетворением вспоминаю наши встречи в мае прошлого года в Сочи «на полях» саммита Россия-АСЕАН, в октябре прошлого года, когда Вы посетили Москву с визитом, и совсем недавнее наше совместное участие в Маниле в министерских мероприятиях по линии АСЕАН.
Конечно, сегодняшний визит – это хорошая возможность «сверить часы» в отношении состояния наших двусторонних связей, сотрудничества по международным и региональным делам. Камбоджа – наш давний партнер, в прошлом году мы с вами отмечали 60-летие дипломатических отношений.
У нас очень близкие, совпадающие взгляды на международные проблемы, на проблемы мироустройства в целом. Мы уважаем право каждого народа самостоятельно выбирать пути развития. Это является прочной основой для нашего сотрудничества в ООН, в Азиатско-Тихоокеанском регионе и на других международных площадках.
Предлагаю сегодня обсудить все эти вопросы в русле договоренностей, которые были достигнуты в мае прошлого года в Сочи на встрече Президента России В.В.Путина и Премьер-министра Камбоджи Хун Сена.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров со Старшим министром, Министром иностранных дел и международного сотрудничества Королевства Камбоджа П.Сокхоном, Москва, 24 августа 2017 года
Наши переговоры прошли очень хорошо, в традиционно дружественной атмосфере и были весьма содержательными.
Мы рассмотрели состояние насыщенного российско-камбоджийского сотрудничества, прежде всего, в духе договоренностей, которые были достигнуты на встрече Президента Российской Федерации В.В.Путина и Премьер-министра Камбоджи Хун Сена «на полях» саммита Россия-АСЕАН в Сочи в мае прошлого года. Отметили, что на основе этих договоренностей интенсивно развивается наш политический диалог, отношения между парламентами и партиями, повышается эффективность взаимодействия по международным делам, укрепляются культурно-гуманитарные связи, в том числе в сфере туризма, образования и молодежных контактов.
Мы заинтересованы в том, чтобы в этих позитивных политических условиях выводить наше партнёрство на качественно новый уровень. В этом русле рассмотрели конкретные шаги, которые предстоит предпринять для того, чтобы усовершенствовать договорно-правовую базу, расширить торгово-экономическое сотрудничество, военное и военно-техническое взаимодействие, а также продолжить подготовку камбоджийских специалистов в самых разных областях в российских вузах.
Отметили положительную динамику экономических связей, поступательный рост взаимной торговли, налаживание практического взаимодействия в энергетике, транспорте, космической сфере. Во всех этих областях готовятся интересные двусторонние проекты, которые были предметно обсуждены вчера в Москве на десятом заседании Межправительственной российско-камбоджийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, сопредседателями которой являются Старший министр, Министр иностранных дел и международного сотрудничества Королевства Камбоджа П.Сокхон и Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Н.А.Никифоров. По их впечатлениям, встреча была весьма полезной и открыла хорошие перспективы для реализации совместных взаимовыгодных проектов.
Также отмечу, что в рамках развития нашего торгово-экономического диалога есть и многосторонняя дорожка. В прошлом году был подписан Меморандум о сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Камбоджей, создана двусторонняя рабочая группа, которая функционирует и рассматривает перспективы заключения соглашения о зоне свободной торговли. Эта работа между ЕАЭС и Камбоджей органично дополняет контакты, которые Евразийская экономическая комиссия (ЕАЭК) уже установила с АСЕАН, как Организацией.
Еще одним важным событием, которое состоялось вчера в рамках визита Старшего министра, Министра иностранных дел и международного сотрудничества Королевства Камбоджа П.Сокхона и его делегации, стало подписание Программы обменов в области туризма на 2018-2020 гг. Думаю, что и это направление будет пользоваться повышенным интересом наших граждан, учитывая прекрасные памятники и великолепную природу Камбоджи.
Мы констатировали совпадение или близость подходов по ключевым международным проблемам. Договорились усиливать координацию на многосторонних площадках. Только что подписали План консультаций между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел и международного сотрудничества Королевства Камбоджа на 2018-2020 гг.
Сопоставили наши оценки того, что происходит в различных регионах мира и что обсуждается в ООН. Мы признательны Камбодже за неизменную поддержку российских инициатив. Мы также отвечаем взаимностью, в том числе во взаимодействии при проведении выборов в различные органы ООН.
Приветствуем настрой наших камбоджийских друзей, чтобы играть все более активную роль в региональных делах. Усилия Камбоджи по продвижению интеграции в Юго-Восточной Азии и сопряжению с аналогичными процессами на евразийском пространстве заслуживают всяческой поддержки.
Мы говорили о наших отношениях с АСЕАН, которая в этом месяце отметила свой полувековой юбилей и утвердилась в качестве одного из центров формирующейся полицентричной системы мироустройства. В рамках договоренностей Сочинского саммита Россия-АСЕАН, который прошел в мае 2016 г., мы договорились продолжать взаимодействие с тем, чтобы выводить отношения между Россией и этой Организацией на стратегический уровень, продолжать практический диалог по самым разным направлениям. Эти вопросы подробно обсуждались в Маниле на Министерском совещании Россия-АСЕАН в начале этого месяца. Мы высказались за более тесное взаимодействие между Ассоциацией, ЕАЭС и ШОС в рамках формирования Большого Евразийского партнерства.
Признательны Камбодже, которая в контексте диалога между Россией и АСЕАН, курирует экономическую проблематику. У нас «дорожная карта» по взаимодействию в этой сфере. Ценим те усилия, которые камбоджийские друзья прилагают для реализации вопросов, согласованных в рамках этого документа.
Мы также вместе активно взаимодействуем не только по экономическим, но и по политическим проблемам Азиатско-Тихоокеанского региона в рамках Восточноазиатских саммитов, активно участвуем в диалоге по выстраиванию архитектуры равной и неделимой безопасности в АТР. На эту тему уже состоялось пять раундов консультаций, которые отныне будут регулярными и будут проводиться на площадке штаб-квартиры АСЕАН в Джакарте.
В целом, еще раз хотел бы подчеркнуть, что мы весьма удовлетворены темпом и глубиной, которые характерны для развития нашего сотрудничества во всех без исключения областях. С г-ном Министром будем продолжать активно работать над реализацией договоренностей наших руководителей.
Вопрос: В ходе последних контактов между Москвой и Анкарой была достигнута договоренность об активизации усилий по согласованию четвертой зоны деэскалации в сирийской провинции Идлиб. Насколько реальна данная перспектива в свете того, что «Джабхат ан-Нусра» продолжает осуществлять контроль над данной провинцией? Сказывается ли последняя напряженность в отношениях США и России на координации эффективности усилий по данному направлению, а так же по не менее важному гуманитарному направлению в Сирии, тем более, что в ООН вновь выразили обеспокоенность массовой гибелью мирного населения вследствие авиаударов по Ракке?
С.В.Лавров: Действительно, мы рассчитываем, что ведущиеся сейчас интенсивные консультации между участниками астанинского формата позволят закрепить договоренности по четвертой зоне деэскалации в Идлибе вслед за зонами на юго-западе Сирии, в Восточной Гуте и в районе Хомса. Весь смысл инициативы о создании зон деэскалации заключался в том, чтобы как можно скорее создать устойчивые условия для прекращения кровопролития, для начала диалога между Правительством САР и местными властями, сотрудничающими с теми или иными вооруженными группировками. Абсолютно ясно, что такой диалог, такое перемирие не может охватывать террористов из ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и других группировок, включенных в соответствующие списки Совета Безопасности ООН. Одна из сложнейших задач на переговорах по реализации зон деэскалации заключалась в том, чтобы отмежевать нормальную вооруженную оппозицию от террористов, в т.ч. от «Джабхат ан-Нусры», сделать то, что обещала сделать администрация Б.Обамы, но провалила. Сейчас такие шансы реализуются достаточно эффективно. Вооруженные формирования, которые заключили соответствующие договоренности по трем действующим зонам деэскалации, взяли на себя обязательства отмежеваться от «Джабхат ан-Нусры», которая вместе с ИГИЛ остается абсолютно легитимной целью для воздушных ударов.
Относительно вопроса об отношениях между Москвой и Вашингтоном и насколько это сказывается на работе в Сирии. Мы – прагматики и понимаем, что здесь не место для каких-то обид, ложнопонятого чувства престижа. Речь идет об угрозе для всех нас, не только о судьбах народов этого региона – Сирии и других стран, но и остальных государств. Террористы уже проявляют себя в Европе, за океаном, в Юго-Восточной и Центральной Азии. Так что здесь у нас задачи общие. Мы осознаем всю ответственность работы, которая сейчас ведется.
Насколько я слышал от официальных американских лиц, в том числе официального представителя Госдепартамента США Х.Нойерт, у них такой же подход. На днях из уст Х.Нойерт даже прозвучало желание расширять сферу взаимодействия. Мы к этому готовы. Говорим об этом постоянно. Не мы начали совершенно бессмысленную борьбу на международной арене, немыслимую санкционную спираль. Рассчитываем, что горячие головы остынут и все-таки разум возобладает.
Кстати, Вы упомянули и гуманитарное взаимодействие. После создания зон деэскалации существенно улучшилась доставка гуманитарных грузов в том числе и внутри этих зон. Причем по началу мы были вынуждены подстегивать наших коллег из международных организаций, которые немного медлили. Мы им напомнили, что когда были очень тревожные ситуации в Алеппо, других частях Сирии, они постоянно жаловались, что нужно остановить военные действия, чтобы доставить гуманитарную помощь. Теперь, когда боевые действия остановились, гуманитарные учреждения не очень активно стали направлять свои грузы на территории в зоны деэскалации. Надеюсь, теперь это все исправится. По крайней мере, статистика, которой располагает ООН, весьма позитивная, тенденция хорошая.
Вопрос: Вашингтон обвиняет Россию в якобы имеющих место поставках оружия Движению Талибан в Афганистане. Москва это не раз убедительно опровергала. Почему эта тема вновь возникла?
С.В.Лавров: Нас не впервые обвиняют в том, что мы поддерживаем и даже вооружаем талибов. Недавно это прозвучало из Госдепартамента США. На пресс-конференции в Госдепе журналисты в этой связи попросили официального представителя предоставить факты, но ни одного предоставлено не было, как не было и ни единого факта, подтверждающего утверждение о нашем вмешательстве в американские выборы, о взломе сайтов, хакерстве при государственной поддержке. Печально, что такая серьезная держава, как США, сейчас является местом, где разгорается основанная на вымыслах кампания. Повторю, это не делает чести тем, кто ее разворачивает.
Если говорить о талибах и вообще об Афганистане и США, то МИД России в своем комментарии выразил сожаление по поводу того, что основной упор в этой новой стратегии, которая была объявлена Вашингтоном, делается на силовые методы урегулирования. Мы убеждены, что это бесперспективный путь. Параллельно мы обратили внимание и на то, что в этой стратегии обозначена достаточно интересная позиция Белого Дома по отношениям с талибами. Напомню, что до сих пор мы объясняли наличие у нас контактов с талибами двумя вещами – во-первых, решением практических вопросов, от которых зависит безопасность наших граждан и учреждений в Афганистане, а во-вторых, побуждением талибов к диалогу с Правительством, официальными властями Афганистана на основе критериев (обращаю на это внимание), установленных Советом Безопасности ООН. СБ ООН с согласия афганского Правительства в свое время постановил, что если талибы выполнят три требования – порвут связи с террористами, прекратят вооруженную борьбу и подтвердят уважение конституции Афганистана, то будут иметь право сесть за стол переговоров. Ровно на основе этих критериев мы поддерживаем контакты с талибами, побуждая их согласиться с требованиями СБ ООН.
Если я правильно понял новую стратегию США, то они допускают контакты с талибами вообще без выполнения ими каких-либо условий. Не думаю, что это идет в русле нашей общей заинтересованности следовать согласованной и скоординированной линии, которая утверждается в СБ ООН, но надеюсь, что в рамках контактов по Афганистану, которые проводятся у нас на экспертном уровне с американскими коллегами, мы сумеем прояснить это кажущееся противоречие.
Франция и «большая тройка»
США, Китай и Россия во внешнеполитической стратегии Парижа
Тома Гомар – директор Французского института международных отношений (IFRI).
Резюме Сочетая морские амбиции с материковыми традициями, Франция вновь стоит перед старой дилеммой: предпочесть ли ей упрочение своей мощи (преимущественно за пределами страны) или укрепление собственной безопасности (прежде всего территориальной).
Две первые личные инициативы Эмманюэля Макрона в области дипломатии посвящены отношениям с Россией и Соединенными Штатами. 29 мая он принимает Владимира Путина в Версальском дворце; 2 июня, после решения Дональда Трампа выйти из Парижского договора, выступает с прямым обращением к американскому народу. В ожидании франко-китайской встречи многие аналитики увидели в рукопожатиях Макрона с Трампом и Путиным символ того жесткого диалога, о готовности к которому новоиспеченный президент заявлял накануне. Пока Макрон предпочитает строить отношения с Вашингтоном, Пекином и Москвой на двусторонней основе, не выработав общего курса к странам «большой тройки», хотя именно они определяют в современном мире направление глобализации. Личные контакты, которые французский президент пытается сейчас завязать с мировыми лидерами, неспособны, несмотря на всю их важность, заменить ясную политическую линию, ибо, как заметил Владимир Путин после встречи с Макроном, «президенты приходят и уходят, а политика не меняется».
Между тем США, Китай и Россия обладают достаточной базой и стратегическим потенциалом, чтобы открыто проводить силовую политику, которую олицетворяют их лидеры. Вспомним, что все они являются постоянными членами Совета Безопасности ООН и в таком качестве играют ведущую роль в решении большинства вопросов, стоящих перед мировым сообществом. С военной точки зрения это ядерные державы, располагающие внушительным арсеналом обычного оружия и занимающие первые места среди государств с самым большим военным бюджетом. В экономическом плане Соединенные Штаты и КНР практически сравнялись по уровню валового национального продукта, намного опережая Россию. Эти же три государства проявляют заметную и весьма специфическую активность в области энергетики, цифровых технологий, финансов и вооружений. На их долю в совокупности приходится около 40% внешнего товарооборота Европейского союза.
В рамках СБ ООН Франция поддерживает партнерские отношения с каждой из трех стран. Союз с Соединенными Штатами не помешал ей выстроить прочные, рассчитанные на долгую перспективу отношения с Россией и Китаем, с которыми она по ряду вопросов занимает общую позицию, тогда как по другим – расходится. Однако у Франции нет ни того потенциала, ни той степени влияния на мировые события, какими обладают перечисленные страны. Очевидно, что отношения с тремя крупнейшими мировыми державами следует строить не только на дипломатическом уровне, поскольку именно от этих отношений в первую очередь зависит французская мощь. Сочетая морские амбиции с материковыми традициями, Франция вновь стоит перед старой дилеммой: предпочесть ли ей упрочение своей мощи (преимущественно за пределами страны) или укрепление собственной безопасности (прежде всего территориальной).
Установление рамок анализа
Франция не могла бы считаться великой мировой державой, не обладая морской мощью, но эта мощь теряет силу, если она не обеспечена безопасностью национальной территории, в первую очередь ее сухопутных границ. Данное правило было актуально на протяжении всей французской истории. Долгое время опасность исходила в основном с востока, в первую очередь от Германии. Сегодня подобные угрозы труднее отследить, поскольку они уже не связаны с каким-либо определенным государством. У многих они ассоциируются с так называемой «дугой нестабильности», простирающейся от Мавритании до Пакистана. Материальным выражением этих угроз становятся теракты, затрагивающие, впрочем, не только Францию. Нельзя не заметить, что в этой области за последние двадцать лет произошли глубокие перемены: террор как механизм давления на Францию со стороны какой-то конкретной страны сменился террором сугубо деструктивным, нередко имеющим базу в самой Франции и связанным с организациями типа ИГ (запрещено в России. – Ред.) или «Аль-Каиды». Реакцией стала «война с терроризмом» и как следствие – введение в 2015 г. режима чрезвычайного положения. Джихадизм следует рассматривать как особое явление, не связанное с иммиграцией мусульман в Европу и финансовым влиянием стран Персидского залива. Тем не менее необходимо выявить возможные связи между этими тремя факторами, чтобы понять, как внутри Франции появились и пустили корни столь сильные антифранцузские настроения.
Нынешние события знаменуют отказ от стратегической обособленности, которой Париж придерживался со времени окончания холодной войны. В отличие от США, Китая и России, Франция, как и другие европейские государства, желала и продолжает желать сполна насладиться «дивидендами» мира. Подобные иллюзии обернулись дефицитом оборонного бюджета и заставили объявить о фактическом состоянии войны, поскольку республика более не была «в состоянии удерживать врагов вдали от своих рубежей». Все это привело к ненужным упрощениям, к смешиванию внешней политики с геополитикой, в результате чего «главным врагом» был назван «суннитский исламизм джихадистского толка». Однако у воюющих сторон разные представления о том, что есть «враг». Для Франции ИГ – враг «конъюнктурный», тогда как для ИГ и «Аль-Каиды» Французская республика, а вместе с ней и Соединенные Штаты, Россия и в меньшей степени Китай – «органические» враги. В том, что террористы выбрали Францию одной из своих мишеней и готовы продолжать атаки, сомневаться не приходится. Но так же очевидно, что страна не должна ограничивать всю свою международную стратегию борьбой с джихадизмом, а тем более полностью подчинять ее этой цели.
Зацикленность на джихадизме препятствует распространению влияния Франции, не обеспечивая при этом сохранности французской модели общества, ведь она опирается не только на коллективную идентичность, но и на политико-экономические факторы. Масштаб насилия и рост террористической угрозы привлекают внимание правительства и общественности к вопросам идентичности в ущерб дискуссиям о том, как встроить французскую модель в мировую конкурентную среду. Писатель Марк Дюген в романе «Засилье» выводит на первый план эти два аспекта. Один из его героев (политический советник президента) изображает глобализацию как продолжение колониальной модели. Джихадисты, представляющие непосредственную угрозу, в среднесрочной перспективе не несут серьезной опасности для богатства и благополучия западных стран, чего не скажешь о Китае: «Исламизм – проблема бедных, которые последние сто лет молились на нефть, а теперь опять готовы погрузиться во мрак обскурантизма, от которого буровая вышка – их Мекка – ненадолго их отвлекла <…>. Если кто и посягает на наши базовые ценности и даже покушается на нашу неповторимую душу, соединяющую алчность с удивительным бескорыстием, так это китайцы».
Расстановка автором приоритетов, явно противоречащая официальному курсу французской внешней политики, позволяет проследить эволюцию отношения французов к глобализации. В конце 1990-х гг. они видели в Америке угрозу своей культурной самобытности; в конце 2000-х считали, что Китай угрожает их экономической модели. Сегодня они усматривают в «Исламском государстве», совершающем теракты во Франции, угрозу своему образу жизни.
Если сводить всё к проблеме борьбы с джихадизмом, отношения Франции со странами «большой тройки» тоже придется подчинить исключительно задачам победы в этой войне. И уже есть примеры подобного взгляда на вещи. Во время предвыборной кампании трое из четырех главных кандидатов (Марин Ле Пен, Жан-Люк Меланшон и Франсуа Фийон) представили франко-российские отношения именно в этом ракурсе – перед лицом «общего врага» необходимо вступить в союз или стратегическое партнерство. Зацикливаясь лишь на джихадизме, мы рискуем упустить из вида три современные тенденции, способные глубоко преобразовать привычную для нас систему международных отношений, изменить сам принцип ее действия и ее восприятие.
Во-первых, нынешний период характеризуется «истернизацией», то есть глобальным перемещением силы и богатств с запада на восток. В 2014 г. Китай стал крупнейшей экономикой мира (по паритету покупательной способности ВВП). Выступая под лозунгом «Вернем Америке величие!» (Make America Great Again), Дональд Трамп пообещал избирателям изменить эту тенденцию и вновь превратить США в неоспоримого мирового лидера. Во-вторых, для нынешнего периода характерен новый всплеск национализма и ожесточенные споры, вызванные этим явлением. Для одних возрождение понятия «национальный интерес» означает возможность вдохнуть новую жизнь в идею суверенитета. Страны, комфортно чувствующие себя в глобализированном мире, а в первом ряду их стоит Китай, стараются извлечь из ситуации максимальную экономическую выгоду и не позволить втянуть себя в конфликт других держав. Те же, кто видит в теперешнем положении признаки упадка – во Франции одержимость идеей «неизбежного заката» имеет давнюю историю – стремятся защититься от глобализационных процессов, что грозит самоизоляцией, которая под воздействием националистических тенденций чревата превращением в агрессивную автаркию. Для других всплеск национализма свидетельствует скорее о формировании или переформировании наций, освобождающихся от западного влияния. Согласно данной концепции, такие народы пытаются в жесткой конкурентной борьбе обрести атрибуты материальной мощи на максимально выгодных условиях.
И наконец, стоит упомянуть о новых толкованиях процесса глобализации. Многие открыто оспаривают уверенность западных держав в том, что в ее основе лежит распространение универсальных западных ценностей, при этом скептики апеллируют к поведению этих стран, их военному вмешательству в дела Афганистана, Ирака и Ливии, закончившемуся стратегическим тупиком. Китаю не хочется, чтобы подобная позиция привела к пересмотру самого принципа глобализации. Си Цзиньпин, воспользовавшись сумятицей, вызванной появлением в Белом доме Дональда Трампа, заявил себя на встрече в Давосе в январе этого года флагманом «экономической глобализации».
Отношение французских элит к глобализации неоднозначно. Если существенная часть политического класса клеймит ее за подрыв французской социальной модели, то экономическая верхушка, напротив, видит в ней историческую возможность завоевать новые рынки – при всех неизбежных рисках, сопутствующих любой конкуренции и торговой деятельности. Правда, не учитывается, какие именно предприятия – крупные, мелкие или средние – способны выиграть от глобализации. Менее известна роль французского технократического сообщества в финансовой либерализации 1990-х гг., отразившая французский подход к глобализационным процессам. Глобализация рассматривалась французами как авантюра, в которой их страна тем не менее не может не участвовать, и она потребовала от Парижа выработки свода правил. Французы боялись, что возможные преференции достанутся Америке, а Франция окажется подчинена правилам глобализационного процесса, удобным исключительно для американского финансового рынка. Той же линии Франция придерживалась и после банкротства Lehman Brothers; Париж приложил немало усилий для создания «большой двадцатки» и для приспособления процесса глобализации к своим нуждам. Стремление Франции определять направление глобализации понуждает ее сформулировать общий подход ко всему комплексу отношений с Вашингтоном, Пекином и Москвой, не забывая об интегрированности Французской республики в европейские структуры.
Франция и «большая тройка»
Экономически Франция неразрывно связана с Европейским союзом, на долю которого приходится 59,8% от общего объема ее экспорта и 57,8% от общего объема импорта. Оставшаяся часть экспорта распределяется следующим образом: Азия – 32%, Америка – 27%, Европа вне границ ЕС – 18%, Африка – 14%, Ближний и Средний Восток – 8%. Распределение импорта, соответственно, выглядит так: Азия – 40%, Америка – 22%, Европа вне границ ЕС – 17%, Африка – 9%, Ближний и Средний Восток – 4%. С Китаем, Россией и Соединенными Штатами у Франции торговый дефицит. Любая инициатива по сближению с ними должна начинаться с попытки разобраться в отношениях, установившихся внутри этого треугольника.
Обладая всеми атрибутами мощи, Америка как ни одна другая страна способна определять структуру международных отношений. Достаточно упомянуть, например, что во время холодной войны главными торговыми партнерами Соединенных Штатов были их крупнейшие союзники, среди которых ведущую роль играли страны Западной Европы. После распада СССР для США наступило десятилетие эйфории, когда они превратились в единственную «гипердержаву» однополярного мира. Эта фаза закончилась 11 сентября 2001 года. В том же году Китай вступил в ВТО. Сегодня Америка и КНР переживают новый уникальный этап отношений: оставаясь стратегическими соперниками, они являются друг для друга главными торговыми партнерами. Соединенные Штаты не хотят утрачивать лидерских позиций в мировой политике. Однако их гегемония уже не позволяет им выступать легитимным гарантом глобализации по причине относительного спада экономики и – в еще большей мере – в связи с действиями Дональда Трампа. В январе 2017 г. он провозглашает конец ТТП (Транстихоокеанского партнерства); в июне 2017-го выходит из Парижского соглашения по климату.
Идет ли речь о минутном капризе, вызванном особенностями характера Трампа? Или же о серьезной корректировке позиционирования США в мире? Об уходе Америки из Европы, за что ратует Трамп, заговорили уже при администрации Обамы, хотя применялись иные формулировки. Со времен распада СССР американская политика была направлена на поддержку экономического подъема Китая, так как считалось, что за расцветом экономики последуют демократические преобразования. С этой иллюзией пришлось расстаться в 2008 г., когда мировой экономический кризис позволил Китаю ускорить смещение центра мировой политики в сторону Тихоокеанского региона. При этом Соединенные Штаты почти полностью игнорировали Россию (администрация Обамы вообще характеризовала ее как обычную «региональную державу»): политика сдерживания времен холодной войны уступила место курсу на расширение НАТО, что настроило Москву против Запада.
Чтобы предвосхищать направление глобализации, Парижу необходимо внимательно следить за балансом сил между тремя государствами. Опишем в общих чертах положение каждой из стран.
Россия производит впечатление слабеющей державы, сделавшей выбор в пользу геополитики, в частности возвращения к ограниченной войне, призванной изменить существующий миропорядок. Российские власти, приверженные идее «управляемого хаоса», считают, что больше выиграют, если будут расшатывать нынешний миропорядок, родившийся после распада СССР, а не укреплять его, так как последнее ведет к усилению западных держав. Кремлю важно одержать над ними символическую победу, принизив роль глобализации и открыто поставив под сомнение ее необходимость.
Китай представляется растущей державой, отдавшей предпочтение геоэкономике, то есть использованию экономики в политических целях. Это выразилось в проекте «Один пояс, один путь», создающем благоприятные условия для переноса избыточных производственных мощностей из Китая в другие страны путем инвестиций в их инфраструктуру. Китайские власти, способные сочетать консюмеризм с долгосрочным планированием, стремятся поднять престиж страны в регионе. Стоит отметить и рост военно-морских амбиций Китая, связанный с необходимостью обеспечивать безопасность энергопоставок со Среднего Востока, из Африки и Латинской Америки.
С приходом Дональда Трампа для США начинается период полной стратегической неопределенности, хотя они остаются ведущей державой мира. Вступив в полосу относительного кризиса, Америка продолжает сочетать геополитический подход, продиктованный переизбытком военных мощностей, с геоэкономическим, основанным на размере ее внутреннего рынка, технологических возможностях и влиянии на мировую торговлю. С Трампом или без него Соединенные Штаты намерены сохранять лидерские позиции, подтверждая статус страны передовых технологий достижениями в цифровой сфере. К этому стоит добавить почти полную энергетическую независимость, которой Америке удалось добиться в последнее десятилетие.
Учитывая расстановку сил, французской дипломатии следовало бы выработать особый подход к странам «большой тройки» и научиться предугадывать изменения в отношениях между ними. Двусторонние связи с каждой из трех стран также выиграли бы, если бы их строили и развивали исходя из подобного видения ситуации. Очевидно, что от устойчивости баланса между Америкой и Китаем во многом зависит прочность всей международной системы. Но серьезного внимания заслуживает и направление, в котором движется Россия, играющая не последнюю роль в Европе и на Среднем Востоке.
Характер франко-российских связей последних лет может создать неверное впечатление о векторе развития России. Основу ее нынешнего внешнеполитического курса составляют притязания на статус великой державы, сопоставимой с Китаем и США, которая может смотреть свысока на европейские государства. Франция же в своих дипломатических контактах с Россией с начала украинского кризиса руководствуется принципом диалога в сочетании с твердостью. Французский министр иностранных дел Жан-Ив Ле Дриан во время первого визита в Москву в июне 2017 г. объявил, что его страна не желает ни экономического ослабления России, ни ее изоляции в Европе. Вместе с тем действия Москвы во время французской избирательной кампании, а также невнятность российской стратегии вынуждают Францию задуматься о вопросах собственной безопасности и обороны. В условиях несоизмеримости потенциала двух стран Парижу приходится строить отношения с Москвой лишь в рамках европейской безопасности и ситуации на Ближнем Востоке, тогда как Россия претендует на прямое вмешательство в решение стратегических вопросов мировой политики, особенно касающихся ядерной сферы. Одной из ближайших задач Франции должна стать корректировка ее курса по отношению к России. При этом нужно продолжать четко отделять ядерную повестку от разговоров об обычном вооружении.
Франко-китайские отношения не играют такой роли в вопросах безопасности и обороны, как отношения между Парижем и Москвой. В последние годы усилия французской дипломатии были направлены на привлечение китайских инвестиций и наращивание потока туристов. Эти усилия увенчались успехом. Франции также удалось диверсифицировать партнерские связи с другими странами, особенно с Японией, в целях активизации оборонного сотрудничества. Она позаботилась и об укреплении стратегических отношений с Индией и Австралией, заключив крупные оружейные контракты. Наряду с этим Париж наращивал двусторонние контакты с Сеулом и странами АСЕАН. Ключевым пунктом будущих отношений с Китаем является приверженность Франции принципу свободы судоходства, особенно применительно к Южно-Китайскому и Восточно-Китайскому морям. Помимо формулирования основного принципа необходимо выработать стратегию, позволяющую предвидеть возможные очаги конфликта (например, Тайваньский пролив, Корейский полуостров) и обеспечить защиту путей между Индийским и южной частью Тихого океанов, где Франция располагает исключительной экономической зоной, занимающей обширную территорию. В 2006 г. Тони Блэр объявил, что Великобритания прекращает участие в делах Тихоокеанского региона; Франции, напротив, в ближайшем будущем предстоит наращивать там присутствие.
В отношении Китая Франция должна различать и сочетать несколько типов действия. Пекин стремится построить в Азиатско-Тихоокеанском регионе свою систему безопасности и постепенно распространить ее на Индийский океан, что может идти вразрез с интересами стратегических партнеров Франции (Японии, Индии и Австралии) и затрагивать интересы самой Французской республики. Озабоченность Парижа вызывает успешное сотрудничество Пекина с Джибути. И Франция, и Китай прилагают усилия по развитию многосторонней системы глобального управления и близки по целому ряду вопросов, включая изменение климата. Однако вклад Китая в этой сфере направлен лишь на продвижение новых международных норм, главным образом политических, и на демонстрацию падения престижа западных государств. Поэтому французской дипломатии предстоит выработать доктрину, независимую от китайских инициатив и не сводящуюся к комплексу защитных мер против них.
В силу того, что Франция и США союзники, их отношения представляют особую важность. Одним из магистральных направлений французской дипломатии остается поддержание тесных стратегических связей между Вашингтоном, Лондоном и Парижем. Они установились к концу Первой мировой войны, в 1917 г., когда Америка присоединилась к числу стран-союзников. К этому же времени относится появление понятия «атлантический альянс». В его истории бывали разные периоды, в том числе такие непростые, как холодная война или постсоветская эпоха, но он всегда играл для Франции существенную роль в ядерной, военно-морской и разведывательной сфере. Brexit и в еще большей степени избрание президентом Дональда Трампа должны побудить французскую дипломатию серьезно задуматься о будущем «тройственного союза», о его месте в составе «большой четверки» (страны альянса плюс Германия) и «большой пятерки» (страны альянса плюс Германия и Италия).
Переходя к экономике, нужно отметить, что «большая семерка» объединяет пять ведущих западных стран с Японией и Канадой и служит установлению между ними экономических связей. В свою очередь, «семерка» входит в состав «большой двадцатки», созданной после кризиса 2008 г., и отражает новую расстановку сил в геоэкономике. По отношению к Соединенным Штатам Франция находится в положении союзника, старающегося сохранить стратегическую автономию – то, что выделяет страну на фоне ее европейских партнеров. Помимо ядерной сферы автономия выражается в способности оперативно реагировать на военные конфликты. Данная особенность должна стать одним из главных аспектов будущего закона о военном планировании. В диалоге с США Франция может столкнуться с двумя проблемами, которые рискуют обострить ее разногласия с Трампом. Прежде всего это, конечно, Парижский договор о климате: известно, что защита окружающей среды стала краеугольным камнем французской дипломатии. Затем следует упомянуть неприятие Францией принципа экстерриториальности американского законодательства, противоречащего интересам французских и европейских предприятий.
Выводы
Анализ взаимоотношений Франции с тройкой великих держав позволяет сделать три вывода. Во-первых, Парижу необходимо вновь взять на себя роль стабилизирующей силы, какую он традиционно играл в Европе, пристально следя за изменением соотношения сил в мире. Позиция, занятая Америкой, и результаты Brexit обуславливают возврат к другому краеугольному камню французской внешней политики: ее отношениям с Германией, вокруг которых строится все здание современной Европы. Именно это направление Эмманюэль Макрон провозгласил приоритетным сразу после избрания президентом. У Европы, лежащей между Америкой и Китаем, – своя ниша.
Во-вторых, этот анализ заставляет переосмыслить условия стабильности в Евразии с учетом специфики российского и китайского пути и геополитических традиций США, не желающих утверждения на Евразийском континенте ни одной доминирующей державы. Это могло бы побудить Париж к особенно активным действиям там, где в Евразии проходят линии водораздела, объединить контакты с Германией, Китаем и Россией. Теперь уже невозможно не включать в этот ряд и Индию с ее растущим геостратегическим влиянием.
И в-третьих, наш анализ подводит к заключению стратегического характера о необходимости баланса между морскими амбициями страны и континентальным подходом, между укреплением мощи и обеспечением безопасности (пример Индии подтверждает возможность подобного баланса). Глобализацию часто связывают с либерализацией финансовых потоков; однако в первую очередь она должна ассоциироваться с «маритимизацией», повышением роли моря в экономике и общественной жизни. Для защиты своей территории Франция должна вписаться во внешние потоки. Миссия Парижа не исчерпывается вкладом, какой он внес и продолжает вносить в строительство современной Европы и укрепление ее стабильности; он должен вывести ее влияние за пределы сухопутных границ.
Китайская компания BYD, которая известная как ведущий китайский производитель автомобилей на новых источниках энергии, заявила о планах строительства на Филиппинах монорельсовой транспортной системы.
В филиппинском городе Илоило планируется проложить монорельсовую дорогу протяженностью 20 км. Как ожидается, она будет введена в эксплуатацию в 2019 г. Стоимость и детали проекта пока не разглашаются, однако известно, что проект монорельса обойдется дешевле, чем строительство метрополитена.
BYD базируется в городе Шэньчжэнь, на территории южно-китайской провинции Гуандун. Компания разработала монорельсовую систему "Юньгуй" ("Облачный рельс") и может самостоятельно выпускать поезда, укладывать рельсовое полотно, строить станции и системы коммуникаций. Составы монорельса смогут развивать скорость до 80 км/ч.
Напомним, что чистая прибыль компании BYD за январь-сентябрь 2016 г. составила 3,66 млрд юаней ($539,8 млн). Это на 86,82% больше, чем годом ранее. На протяжении восьми лет подряд Китай остается крупнейшим авторынком мира. В частности, за июль 2017 г. в стране продано 43 117 автомобилей на новых источниках энергии. Это на 46% больше, чем в июле прошлого года.
У граждан КНР в пользовании находятся более 1,01 млн автомобилей на новых источниках энергии, в том числе – 825 000 электромобилей и 193 000 плагин-гибридов. В некоторых городах Поднебесной экомобили в порядке эксперимента снабжаются специальными номерными знаками.
15-19 августа 2017 года состоялась поездка делегации ФГБУ «Федеральный Сибирский научно-клинический центр ФМБА России» (ФСНКЦ ФМБА России) в составе генерального директора Бориса Баранкина и начальника циклотронно-радиохимического комплекса центра ядерной медицины Николая Токарева в Республику Филиппины. Цель поездки – дальнейшее развитие сотрудничества, начало которому было положено в рамках форума АТЭС, далее продолжилось визитом делегации Министерства здравоохранения Республики Филиппины в ФСНКЦ ФМБА России в декабре прошлого года, где гости познакомились с возможностями лечебного учреждения и обсудили с российскими коллегами перспективы сотрудничества в области ядерной медицины. По итогам проведенных переговоров филиппинская сторона подготовила ряд конкретных предложений о сотрудничестве, которые нашли свое воплощение в проектах соглашений о сотрудничестве с тремя медицинскими учреждениями Республики Филиппины. Подписание этих трех соглашений и вошло в программу поездки делегации ФСНКЦ ФМБА России наряду с посещением медицинских учреждений и переговорами с представителями Министерства здравоохранения Республики Филиппины.
В рамках программы визита состоялась встреча делегации ФСНКЦ ФМБА России с министром здравоохранения Республики Филиппины госпожой Паулин Россел-Убиаль. Госпожа Россел-Убиаль отметила, что придает большое значение обмену опытом между российскими и филиппинскими медицнскими учреждениями и, планируя совершить свой первый визит в Россию в ноябре 2017 года, выразила намерение начать его именно с посещения ФСНКЦ ФМБА России в Красноярске. В этой встрече принял участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Филиппины Игорь Ховаев, который в свою очередь отметил важность соглашений между медицинскими учреждениями Российской Федерации и Республики Филиппины.
В ходе визита российская делегация посетила Медицинский центр им. Жозе Рейеса (Jose Reyes Memorial Medical Center), Национальный институт заболеваний почек и трансплантации (National Kidney and Transplant Institute) и медицинский центр «Ризал» (Rizal Medical Center), где ознакомилась с основными подразделениями, оборудованием и персоналом лечебных учреждений.
Кроме того, в рамках запланированной программы состоялось совещание с участием делегации ФСНКЦ и представителей Министерства здравоохранения Республики Филиппины. На совещании с приветственным словом выступили помощник министра здравоохранения Республики Филиппины Агнетте Перальта, руководитель Медицинского центра им. Жозе Рейса Эммануэль Монтанья, руководитель медицинского центра «Ризал» Релито Саквилаян, руководитель Национального института заболеваний почек и трансплантации Роз Мари Розе-Ликве. Генеральный директор ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России Борис Баранкин в свою очередь поблагодарил представителей Министерства здравоохранения Республики Филиппины за теплый прием и выразил уверенность в долгосрочном и плодотворном сотрудничестве.
Начальник циклотронно-радиохимического комплекса центра ядерной медицины ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России Николай Токарев представил презентацию о возможностях и технологиях Центра позитронно-эмиссионной томографии и отделения радионуклидной терапии, кроме того была дана информация о широком перечне радиофармпрепаратов для диагностики онкологических, кардиологических и неврологических заболеваний, синтезируемых на базе Центра. Особый интерес у филиппинских врачей вызвало применение паллиативной терапии Sr-89, которая позволяет снизить болевой синдром и существенно улучшить качество жизни больных на последних стадиях онкологических заболеваний.
Заместитель министра здравоохранения Республики Филиппины Эрменеджильдо Валле выступил с программной речью, после которой были подписаны соглашения о сотрудничестве в области научной и медицинской деятельности по ядерной медицине с Медицинским центром им. Жозе Рейеса (Jose Reyes Memorial Medical Center), Национальным институтом заболеваний почек и трансплантации (National Kidney and Transplant Institute) и Медицинским центром «Ризал» (Rizal Medical Center). В рамках соглашений планируется обмен кадрами, проведение совместных конференций, дистанционное обучение специалистов и разбор клинических случаев между ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России и указанными медицинскими учреждениями Республики Филиппины. По итогам совещания было принято решение создать рабочую группу, которая будет курировать исполнение положений, закрепленных в соглашениях.
Первый день работы Третьего международного военно-технического форума (МВТФ) "Армия-2017" запомнился приветствием президента РФ Владимира Путина, заявлениями о новых разработках российской аэрокосмической отрасли, широкими перспективами военных контрактов и положительными оценками иностранных гостей.
В также в первый день форума прошла демонстрация роботизированного боя, а для юных посетителей были организованы "сладкие патрули".
Форум "Армия" проводится под эгидой Минобороны России с 2015 года. Мероприятия "Армии-2017" проходят в конгрессно-выставочном центре парка "Патриот" (общая площадь экспозиции выставки в павильонах и на открытых площадках превышает 300 тысяч квадратных метров), на полигоне Алабино, аэродроме Кубинка, а также в военных округах Вооруженных сил РФ и на Северном флоте.
В работе форума участвуют представители более 100 иностранных государств и 1,2 тысячи оборонных предприятий (из них 78 иностранных из Армении, Белоруссии, Индии, Казахстана, Китая, Кореи, Пакистана, Словакии, Таиланда, Турции, Франции, Чехии, Эстонии, ЮАР), которые представляют свыше 18 тысяч образцов продукции. Научно-деловая программа МВТФ предусматривает проведение около 140 мероприятий в формате межведомственных заседаний, конференций, круглых столов, симпозиумов и брифингов.
Новинки, разработки и круглые столы
Российские и зарубежные компании в рамках форума представили передовые разработки в области военной и гражданской авиации, военно-морских сил, бронетехники, ракетно-космической промышленности.
Среди новинок салона — единственный в мире танк третьего послевоенного поколения Т-14 "Армата", представленный в ограниченно открытом доступе, а также широкая линейка боевых робототехнических комплексов.
На "Армии-2017" впервые будут демонстрироваться возможности современной российской военной техники в режиме ночного боя. В ночном показе, который пройдет на полигоне Алабино, примут участие российские танки Т-72Б, Т-72Б3, Т-80У-Е-1, Т-90А, боевые машины пехоты БМП-2 и БМП-3 и бронетранспортеры БТР-82А.
Масштабной будет и авиационная программа "Армии-2017", в которой впервые примет участие пилотажная группа "Турецкие звезды".
Еще одна заметная премьера МВТФ — экспозиция Вооруженных сил РФ, где впервые представлено оружие террористов, захваченное в Сирии, а также вооружение и военная техника российского производства, прошедшие боевую обкатку в САР.
В дни массового посещения форума (25, 26 и 27 августа) зрители увидят военное шоу "Вежливые люди", в рамках которого будет разыгран современный общевойсковой бой с участием тяжелой бронетехники, ударной авиации и штурмовых подразделений.
Как заявил министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу, МВТФ "Армия-2017" "обещает стать беспрецедентным как по масштабу, так и по насыщенности мероприятий".
В российском военном ведомстве рассказали, что в рамках "Армии-2017" стартовала научно-деловая программа, в ходе которой, в частности, будут обсуждаться опыт Вооруженных сил РФ в Сирии и Арктике, перспективы развития военных роботов и совместные проекты РФ с другими странами, Так, запланированы заседание международной рабочей группы по созданию совместного российско-эмиратского проекта, а также военно-промышленная конференция России и Индии.
Военная академия Генштаба ВС РФ проведет круглый стол по сирийской тематике. Эксперты рассмотрят вопросы организации управления войсками в ходе спецоперации, оценят результаты применения новейших образцов вооружения и военной техники. Также будет подробно рассмотрен вопрос миротворческой деятельности и проведения гуманитарных операций в Сирии.
Ряд круглых столов будет посвящен вопросам применения вооруженных сил в арктическом регионе. В частности, эксперты обсудят проблематику применения инженерной техники, рассмотрят вопросы снабжения авиации, дислоцированной в Арктике, развития военной робототехники в интересах противовоздушной обороны (ПВО), военно-медицинского управления, а также подводных сил.
Открытие форума и слова Путина
Президент РФ Владимир Путин в приветствии участникам форума заявил, что международный диалог на площадке "Армии-2017" укрепляет доверие между странами. По его словам, только объединяя усилия и уважая национальные интересы, можно обеспечить эффективное и устойчивое развитие.
"Важно, что на площадках форума ведется активный международный диалог, устанавливаются контакты по линии военных ведомств, предприятий, между учеными и экспертами, предметно и профессионально обсуждаются актуальные проблемы и вызовы, пути преодоления общих угроз, а значит — укрепляется взаимное доверие. Только вместе, объединяя усилия и уважая национальные интересы всех стран, можно обеспечить эффективное, устойчивое развитие на благо миллионов людей", — сказал глава российского государства в видеообращении.
Затем министр обороны РФ Сергей Шойгу, генеральный директор госкорпорации "Ростех" Сергей Чемезов, глава Минпромторга России Денис Мантуров и министр обороны Белоруссии Андрей Равков нажатием символической кнопки открыли международный военно-технический форум.
Глава российского оборонного ведомства осмотрел экспозицию концерна "Калашников", в том числе новый боевой модуль с применением нейросетевых технологий. Затем Шойгу посетил павильон "Ростеха "и осмотрел стенды Российского университета спецназа, экспозиции Пакистана и Белоруссии, а также российских предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК),
Нейросетью называется быстро обучаемая система, которая способна действовать не только в соответствии с заданным алгоритмом, но и на основании используемого ранее опыта.
Роботизированный бой и сирийский опыт
Иностранные гости на форуме "Армия-2017" впервые увидели в показательном бою робот "Нерехта", БМП К-17 и танк Т-90. В ходе показа был проведен тандемный пуск противотанковых управляемых ракет "Корнет" из БМП К-17". Робототехнический комплекс "Нерехта" вел огонь из 12,7-миллиметрового пулемета "Корд", позволяющего стрелять в дистанционном режиме непрерывными очередями (600-750 выстрелов в минуту).
Также было показано выполнение выхода на боевое задание вертолетов армейской авиации Ми-35М и Ка-52 и нанесение ими удара неуправляемыми авиационными ракетами С-13 и С-18.
Кроме того, зарубежным военным были продемонстрированы возможности противотанковых и огнеметных средств сухопутных войск — "Штурм-СМ", "Спрут-СД", БМО-Т, двухзвенных тягачей, мобильной сухопутной группы и армейских грузовиков "Урал" и КамАЗ.
Российские военные в ходе показательных выступлений впервые продемонстрировали боевые навыки, полученные в Сирии, на автомобилях повышенной проходимости багги.
"Мобильная боевая группа, сформированная на основе сирийского боевого опыта, впервые продемонстрировала свои возможности в рамках показа на полигоне в первый день форума", — рассказали в пресс-центре форума.
В частности, автомобили повышенной проходимости багги обеспечили выход группы на выгодный рубеж огнем из авиационного пулемета ГШГ по группе пехоты противника.
"Техника антитеррора"
Как заявил министр обороны Ливана Яаакуб Ас-Сарраф, ливанская армия заинтересована в российских багги и боевых машинах пехоты для борьбы с терроризмом.
"Как вы все знаете, Ливан сейчас ведет войну с международным терроризмом. Почти вся наша армия участвует в боевых действиях, и мы здесь изучаем технику, которая помогла бы нашей армии в контртеррористических операциях", — сказал журналистам Ас-Сарраф, посетивший во вторник форум "Армия-2017".
"На динамическом показе мне понравились две вещи, которые мы могли бы приобрести — это боевые машины пехоты и военизированные багги. В подобных видах техники мы сейчас нуждаемся больше всего", — добавил министр.
"Считаю крайне важным обмениваться опытом по борьбе с терроризмом. Сегодняшнее лицо терроризма совершенно иное — это хорошо подготовленные, обученные вооруженные формирования. Это не отдельные бандиты, не отдельные группировки, это серьезная международная угроза", — отметил в свою очередь Шойгу на встрече с министром национальной обороны Нигера Каллой Мутари.
"Мы не раз говорили и не устаем повторять, что те боевики, которые сегодня воюют в Сирии, Афганистане и Ливии, вернутся в свои дома, в свои страны… И сейчас, к сожалению, мы наблюдаем результаты этого возвращения. Поэтому мы еще и еще раз будем призывать к объединению военного сообщества в деле борьбы с терроризмом", — заключил глава российского военного ведомства.
Министр обороны Нигера поддержал идею объединения и сообщил, что его страна также сталкивается с проблемами терроризма.
Аэрокосмические заявления
Как сообщили в холдинге "Вертолеты России", министерство обороны РФ и холдинг на форуме "Армия-2017" планируют подписать контракт на формирование технического облика скоростного боевого вертолета, эти работы планируется завершить в течение ближайших двух лет. Для реализации контракта планируется использовать задел, накопленный в ходе испытаний летающей лаборатории перспективного скоростного вертолета с новым несущим винтом".
Ранее гендиректор компании Андрей Богинский заявил журналистам, что летающая лаборатория по созданию перспективного скоростного вертолета (ПСВ) на базе Ми-24, впервые поднявшаяся в воздух в январе 2017 года, достигла скорости порядка 400 километров в час.
В ходе форума также отмечалось, что первый модернизированный вертолет Ка-27М прошел заводские испытания, машина готова к поставке для морской авиаций Военно-морского флота (ВМФ) России.
Холдинг "Вертолеты России" сообщил, что Ка-27М "оснащен новой командно-тактической системой, включающей новые акустическую и магнитометрическую системы, систему радиоразведки, информационно-вычислительную систему и бортовую радиолокационную станцию с активной фазированной антенной решеткой".
По словам замгендиректора компании Владислава Савельева, модернизированные вертолеты, получившие высокие оценки летчиков в ходе опытной эксплуатации, обладают значительно большим боевым потенциалом по сравнению со своими предшественниками и смогут выполнять широкий спектр задач в интересах ВМФ.
Многоцелевые вертолеты типа Ка-27 различных модификаций составляют основу вертолетных подразделений морской авиации ВМФ России. Они обеспечивают ведение воздушной разведки на море, противолодочную охрану корабельных группировок, поиск, обнаружение, слежение и поражение подводных лодок и надводных кораблей и ряд других функций.
Как сообщил заместитель министра обороны РФ Юрий Борисов, российское военное ведомство также в ближайшее время примет решение о модернизации вертолетов-амфибий Ми-14, либо о создании новой машины им на смену.
В настояще время Ми-14 сняты с оснащения ВМФ России, но ограниченно используются в гражданской авиации и МЧС. Предполагается, что вертолет подвергнется глубокой модернизации и будет применяться как в военной, так и в гражданской сферах.
Первые учебно-боевые вертолеты Ми-28УБ проходят приемо-сдаточные испытания в интересах министерства обороны РФ, сообщили РИА Новости в ходе форума "Армия-2017" в пресс-службе холдинга "Вертолеты России".
Ранее гендиректор "Вертолетов России" заявил, что новые вертолеты Ми-28УБ планируется испытать в Сирии.
Ми-28УБ является учебно-боевой версией вертолета Ми-28Н. Вертолет оснащен интегрированным комплексом бортового радиоэлектронного оборудования.
Как в свою очередь заявил в день открытия "Армии-2017" гендиректор Российской самолетостроительной корпорации (РСК) "МиГ" Илья Тарасенко, перспективный авиационный комплекс дальнего перехвата (ПАК ДП) МиГ-41, разрабатываемый на замену высотному перехватчику МиГ-31, сможет выполнять задачи в космосе..
"Мы уже этим занимаемся. Для нас это естественное развитие самолета МиГ-31. Это будет совершенно новый технологический самолет. Новые технологии, незаметность, работа в космосе, новые скорости, новый радиус", — сказал Тарасенко.
Тарасенко также сообщил, что ПАК ДП — это закономерное развитие российских самолетов МиГ-31; его поставки Минобороны России могут начаться в середине 2020-х годов. По его словам, МиГ-41 будет "абсолютно новым самолетом", а не глубокой модернизацией МиГ-31, которому он придет на смену.
В ходе форума был сделан ряд заявлений относительно космических перспектив России. Так генеральный директор госкорпорации "Роскосмос" Игорь Комаров сообщил журналистам о планах осуществить в 2017 году 25 пусков. Ранее заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Рогозин заявил, что в 2017 году Россия планирует выполнить 23 пуска. В 2016 году прошло 19 пусков.
"Тенденция на увеличение будет точно, мы видим по динамике, в этом году 11 (уже прошло) пусков, и до конца года общее число, я думаю, мы увеличим до 25", — сказал он.
По словам Комарова, "ориентиры" по количеству пусков в 2018 году примерно такие же, а в 2019 году ожидается увеличение пусков за счет начала исполнения контрактов по запуску спутников группировки OneWeb с космодрома в Куру.
Комаров также заявил, что новая ракета-носитель "Союз-5" будет востребована на международном рынке и серьезно удешевит вывод спутников на орбиту, отметив, что ракетой уже заинтересовались коммерческие заказчики и космические агентства других стран. Однако, по его словам, "о конкретных заказах можно говорить только тогда, когда ракета будет сделана и испытана".
НПО имени Лавочкина подготовит технические комплексы космодрома Восточный к запуску лунных станций во время работы перед запусками спутников в 2017 году, все российские лунные миссии будут стартовать с Восточного, заявил РИА Новости гендиректор предприятия Сергей Лемешевский.
"В этом году с Восточного запланированы два запуска, и в рамках этих запусков мы готовим технические комплексы для разгонного блока "Фрегат" (также изготавливаемых в НПО имени Лавочкина — ред.), потому что оба запуска с "Фрегатами". И получается, что мы плавно осуществляем подготовку (к лунным миссиям — ред.)", — сказал Лемешевский на форуме "Армия-2017".
Два запуска запланированы с космодрома Восточный в 2017 году: 28 ноября будет запущен спутник "Метеор-М", а 22 декабря — два спутника "Канопус-В". Российская лунная программа предусматривает отправку в 2019 году малоразмерной демонстрационной посадочной станции "Луна 25" ("Луна-Глоб"), с помощью которой планируется отработать базовые технологии мягкой посадки на поверхность Луны.
Орбитальный космический аппарат "Луна-26" ("Луна-Ресурс ОА"), запуск которого планируется в 2021 году, будет дистанционно исследовать Луну, около года вращаясь на орбите высотой примерно 200 километров.
Посадочный аппарат "Луна-27" ("Луна-Ресурс ПА") с криогенной глубинной бурильной установкой отправится в 2022 году на южный полюс Луны. Он будет оснащен системой высокоточной и безопасной посадки, что позволит существенно повысить точность посадки (до трех километров).
В рамках четвертого этапа в 2024 году на Луну планируется отправить автоматическую космическую станцию "Луна-29" ("Луна-Грунт") с грунтозаборным устройством, техническими средствами забора и термостатирования образцов грунта и системой доставки образцов на Землю для дальнейших исследований.
Перспективные контракты
Рособоронэкспорт планирует заключить несколько небольших контрактов на поставку военной техники на форуме "Армия-2017", сообщил журналистам во вторник генеральный директор АО "Рособоронэкспорт" Александр Михеев. По его словам, "Рособоронэкспорт" собирается провести переговоры с делегациями 55 стран, всего пройдет 73 встречи.
Он отметил, что портфель заказов Рособоронэкспорта составляет более 45 миллиардов долларов США, около 40% из них — заказы из стран Юго-Восточной Азии.
"Страны Юго-Восточной Азии демонстрируют достаточно высокий рост экономики, это крупные экономики мирового уровня — Индия, Китай, Малайзия, Сингапур, Вьетнам, Индонезия, поэтому около 40% портфеля заказов — это заказы из этих стран", — сказал Михеев.
Он также сообщил, что контракт на поставку зенитной ракетной системы С-400 Турции близок к подписанию, подчеркнув, что работа над техническими нюансами продолжается.
РФ продала в 2017 году продукции военного назначения на сумму более пяти миллиардов долларов США и заключила новых контрактов на семь миллиардов.
Как заявил Тарасенко, РСК "МиГ" на форуме "Армия-2017" проведет переговоры о поставках новейших истребителей МиГ-35 с рядом стран Азии и Латинской Америки.
"На этом форуме мы обсудим поставки МиГ-35 с нашими партнерами. Это, прежде всего, Казахстан, Туркмения, Малайзия, Мьянма, Бангладеш и страны Латинской Америки, в первую очередь Перу", — сказал он.
По словам главы РСК "МиГ", сейчас компания сотрудничает с 29 странами, где эксплуатируется истребитель МиГ-29. Тарасенко уточнил, что в 2016 году корпорация завершила контракт на поставку Индии 46 МиГ-29, в 2017 году индийская сторона планирует очередной тендер на закупку легких истребителей, в котором компания будет участвовать с МиГ-35.
Россия до конца этого года поставит Египту 15 ударных вертолетов Ка-52 "Аллигатор", заявил РИА Новости в ходе форума гендиректор холдинга "Вертолеты России". Как отметил Богинский, всего в рамках подписанного ранее контракта Москва должна поставить Каиру 46 "Аллигаторов".
"В августе нами запланирована поставка второй партии из трех Ка-52 Египту, первая тройка машин уже поставлена — на ней сейчас идет обучение египетских специалистов", — пояснил он.
По информации замминистра обороны РФ Александра Фомина, глава российского военного ведомства планирует посетить Филиппины, чтобы подписать соглашение по военно-техническому сотрудничеству.
Филиппины планируют до конца 2017 года приобрести у России партию стрелкового вооружения, детали предстоящей сделки обсудят в Москве, сообщил РИА Новости во вторник замминистра обороны республики Раймундо Элефанте.
"Мы изначально заинтересованы в российском стрелковом вооружении, поскольку уже заключали контракты (на эту тему) с другими странами. В Москве мы детально обсудим, что мы купим (из стрелковых вооружений) к концу этого года. У нас уже заложен бюджет на это", — сказал он.
Как сообщил в июне в интервью РИА Новости посол Филиппин в Москве Карлос Соррета, Манила рассматривает возможность закупки российских ударных вертолетов, а также стрелкового и высокоточного оружия.
До настоящего времени между Россией (СССР) и Филиппинами не было заключено ни одного контракта по линии военно-технического сотрудничества. Между тем филиппинские вооруженные силы нуждаются в ряде вооружений, закупка которого у традиционного партнера по ВТС — Соединенных Штатов — становится все более проблематичной из-за промедлений и условий, которые выдвигает американская сторона.
В интервью российским СМИ президент Филиппин Родриго Дутерте ранее объяснил, почему его страна хотела бы получать вооружения. По словам Дутерте, "когда РФ продает оружие, она не навязывает каких-то условий". При этом, как отметил глава государства, подобный подход не работает в случае с США.
Оценки зарубежных участников
"Международный форум — это очень крупная выставочная площадка, в которой принимают участие руководители предприятий оборонно-промышленных комплексов стран. Это уникальная возможность для встречи с ними", — сказал представитель высокой делегации Объединенных арабских эмиратов (ОАЭ) генерал-майор Исхак Салих Аль-Блуши, возглавляющий исполнительное управление производства и развития обороноспособности министерства обороны ОАЭ.
Он отметил, что в ОАЭ возлагают большие надежды на мероприятие и ожидают заключения военных контрактов.
"Мы счастливы, что нам представился случай встретиться с руководящим составом Минобороны России. Русские — наши друзья, мы работаем бок о бок. В Эмиратах на вооружении стоят боевые машины пехоты российского производства и зенитные комплексы "Панцирь-С", хорошо себя зарекомендовавшие в нашей армии", — отметил Аль-Блуши.
Бригадный генерал Эксер Хемен Аксуанэ, представитель делегации Мексики, которая впервые участвует в форуме, сообщил о заинтересованности в российских военных разработках.
"Нас заинтересовали российские разработки, представленные на выставке, которые могут внедряться в оборонно-промышленный комплекс", — сказал он. "Для нас это новый опыт, мы очень впечатлены. Надеемся еще не раз посетить данное мероприятие", — добавил генерал.
"Форум организован на высоком уровне. Мы увидели красивое динамическое шоу. Пока у нас было мало времени, чтобы оценить всю экспозицию форума. Будем надеяться, что мы успеем посмотреть все стенды и экспонаты", — сказал французский бригадный генерал Эрико Консульман, который уже второй год подряд посещает форум.
"Мероприятие замечательное, организация на высшем уровне. Я первый раз в Москве за долгие годы, все очень интересно. Интересно не только для меня лично, но и для моей страны", — отметил представитель армии Северной Кореи Сен Ччол Пак.
"Сладкие патрули" и 35 тысяч посетителей
По информации Минобороны России, "Военторг" на "Армии-2017" в Подмосковье развернул почти 300 точек питания, которые позволяют обслужить до 1,2 тысячи человек одновременно.
"На территории парка развернута сеть магазинов, кафе, передвижных лотков, столовых, ресторанов, фудтраков, вендинговых аппаратов и других точек питания", — сообщили в российском военном ведомстве, уточнив, что "специально для маленьких посетителей по территории парка ходят "сладкие патрули", которые предлагают мороженое, сладкую вату и попкорн".
По информации пресс-центра форума, в первый день три подмосковных кластера посетили более 35 тысяч участников и зрителей. Открытие "Армии-2017" освещали свыше 700 журналистов, из которых около 150 представляют зарубежные СМИ.
ВМС США приостановят операции по всему миру в связи со столкновением американского эсминца "Джона Маккейна" с торговым судном в Малаккском проливе, заявил глава морских операций адмирал Джон Ричардсон.
"Эта тенденция требует более решительных действий. Поэтому я приказал сделать паузу в проведении операций во всех наших флотах по всему миру", — заявил Ричардсон в своем видеообращении, опубликованном в его микроблоге в Twitter.
Американский эсминец "Джон Маккейн", который направлялся в порт Сингапура, 21 августа ранним утром по японскому времени столкнулся с торговым судном Alnic MC в районе Малаккского пролива. В результате столкновения пропали десять и получили ранения пять моряков.
Поврежденный эсминец прибыл на сингапурскую базу "Чанги". Командование ВМС США подтвердило, что в результате инцидента пять моряков получили ранения и десять пропали без вести.
В поисково-спасательной операции принимают участие военный флот и береговая охрана Сингапура, а также вертолеты и конвертопланы, базирующиеся на десантном корабле ВМС США "Америка".
"Джон Маккейн", спущенный на воду в 1992 году, является эсминцем класса "Арли Берк", которые производятся с 1988 года. Экипаж корабля водоизмещением 6630 тонн составляет 337 человек. На вооружении корабля стоят две пусковые установки системы Aegis, артиллерийское, противокорабельное и другое вооружение.
Это уже второй аналогичный инцидент, произошедший за это лето. Ранее в середине июня в результате другого крупного инцидента с участием эсминца Fitzgerald, который столкнулся с филиппинским контейнеровозом, погибли семь американских моряков. По итогам расследования был уволен командир корабля и двое старших офицеров.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter