Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Делегация Министерства обороны Российской Федерации приняла участие в заседании Диалога представителей оборонных ведомств и 13-й конференции Регионального форума АСЕАН по безопасности, которые прошли 5 — 6 мая в Лаосе

В центре внимания участников встреч находились актуальные проблемы безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

Работа российской делегации была нацелена на дальнейшее развитие сотрудничества с государствами региона в двустороннем и многостороннем форматах в интересах укрепления мира и стабильности в АТР.

Глава делегации генерал-майор Александр Кшимовский представил взгляды Минобороны России на ключевые вызовы и угрозы безопасности государствам региона, изложил российские подходы к построению в АТР системы равной и неделимой безопасности, а также озвучил ряд инициатив, направленных на укрепление мер доверия в военной области.

На «полях» мероприятий состоялся ряд двусторонних контактов с главами военных делегаций стран-участниц Регионального форума АСЕАН по безопасности. Обсуждены отдельные вопросы двустороннего военного сотрудничества.

Справочно:

Региональный форум АСЕАН по безопасности, образованный в 1994 г., является ведущим механизмом общерегионального диалога по всему спектру вопросов обеспечения мира и стабильности в АТР.

Форум объединяет 27 участников: 10 стран АСЕАН (Бруней, Вьетнам, Индонезию, Камбоджу, Лаос, Малайзию, Мьянму, Сингапур, Таиланд и Филиппины), 10 диалоговых партнеров Ассоциации (Австралию, Индию, Канаду, Китай, Новую Зеландию, Республику Корея, Россию, США, Японию и Евросоюз), а также Бангладеш, Восточный Тимор, КНДР, Монголию, Пакистан, Папуа-Новую Гвинею и Шри-Ланку.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Грядущая анархия в Евразии

Риск слабой России и Китая

Роберт Каплан – старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности и автор книги «В тени Европы: две холодные войны и тридцатилетние скитания по Румынии и за ее пределами».

Резюме Внутренняя нестабильность Китая и России подпитывает их воинственность. Это – поворотный момент в истории: впервые со времени падения Берлинской стены Соединенные Штаты втянуты в конкуренцию между великими державами.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Две великие сухопутные державы Евразии демонстрируют вновь обретенную силу – Китай утверждает свое превосходство в близлежащих морях, а Россия ведет войну в Сирии и на Украине. Однако тот факт, что КНР и Россия все чаще играют мышцами, свидетельствует не о силе, а о слабости. В отличие от нацистской Германии, внутренняя мощь которой в 1930-е гг. побудила ее начать внешнюю военную агрессию, ревизионистские державы сегодня демонстрируют противоположную тенденцию. Именно внутренняя нестабильность Китая и России подпитывает их воинственность. Это – поворотный момент в истории: впервые со времени падения Берлинской стены Соединенные Штаты втянуты в конкуренцию между великими державами.

Экономическая ситуация и в КНР, и в Российской Федерации неуклонно ухудшается. С тех пор как в 2014 г. рухнули цены на энергоносители, российская экономика переживает глубокую рецессию. Тем временем Китай также вступил в начало новой эры, когда он, по всей видимости, совершит стремительный переход от двузначных показателей роста ВВП к более умеренным темпам. Обвалы на фондовом рынке, которые страна пережила летом 2015 г. и в январе 2016 г., скорее всего, лишь предвосхищают грядущие беды.

С ростом экономической турбулентности в обеих державах их внутриполитическая стабильность больше не может считаться чем-то само собой разумеющимся. В век социальных средств массовой информации и непрерывных опросов общественного мнения даже такие автократы, как Си Цзиньпин и Владимир Путин, нуждаются в одобрении общественности. Вне всякого сомнения, эти лидеры глубоко встревожены безопасностью своих режимов, которые давно уже, по сути, окружены недружественными странами и открыты для потенциального агрессора. Им все труднее контролировать огромные территории, тогда как в удаленных регионах зреют бунты.

В мире все больше анархии, которая через этнические, политические и религиозные конфликты распространяется на небольшие и средние страны. Но перспектива квазианархии в двух гигантах с неустойчивой экономикой пугает гораздо больше. По мере ухудшения внутриполитической обстановки Китай и Россия, вероятно, будут все чаще экспортировать свои беды в надежде, что национализм отвлечет граждан, недовольных экономикой, и мобилизует их. Подобная воинственность представляет особо сложную проблему для Запада. Если агрессия, порождаемая внутренней силой, часто осуществляется методично, по хорошо разработанному стратегическому плану, понятному для других государств, которые могут соответственно реагировать, то агрессия, порождаемая внутриполитическим кризисом, может привести к дерзкому и импульсивному поведению на внешней арене. Такие действия намного труднее прогнозировать, и им труднее противостоять.

Размышляя над тем, как лучше отвечать на растущую враждебность Пекина и Москвы, американским политикам следует прежде всего стараться не провоцировать без надобности эти чрезвычайно остро на все реагирующие державы, которые переживают внутренний упадок. При этом они не могут позволить себе праздно стоять в стороне, безучастно наблюдая за тем, как Китай и Россия меняют границы на суше и на море. Ответ? Вашингтону следует провести четкие «красные линии», спокойно довести их до сведения китайских и российских политиков и быть готовым поддержать эти требования военной мощью, если возникнет необходимость.

Опасность, исходящая от Москвы

Отчасти потому, что Россия сталкивается с гораздо более острыми экономическими проблемами, чем Китай, агрессия Москвы носит более явный и неприкрытый характер. После того как в 1999 г. подошло к концу хаотичное правление президента Бориса Ельцина, Путин укрепил центральную вертикаль власти. Когда цены на энергоносители взлетели до небывалых высот, он использовал экономику страны, опирающуюся на экспорт углеводородов, для создания сферы влияния в странах бывшего Советского Союза и Варшавского договора. Его цель была ясна: восстановление прежней империи.

Но, поскольку в былые времена прямое правление посредством компартий оказалось слишком дорогим удовольствием, Путин предпочел неявную разновидность империализма. Вместо отправки войск в прежние зоны влияния он построил гигантскую сеть трубопроводов, всячески помогал политикам в соседних странах, осуществлял разведывательную деятельность и через подставных лиц покупал контроль над местными СМИ. Лишь в последнее время он стал действовать более открыто на ряде фронтов, вдохновленный, вне всякого сомнения, отсутствием реакции Запада на военную кампанию в Грузии 2008 года. В начале 2014 г. российские войска захватили Крым, и российские ополченцы, воюющие российским же оружием, начали войну на востоке Украины. А в конце 2015 г. Путин отправил Военно-космические силы для участия в сирийской гражданской войне – с конкретной целью спасения режима президента Башара Асада. В более широком смысле он также стремился восстановить позиции Москвы в Леванте и получить рычаг для давления на ЕС посредством влияния на поток беженцев.

Не случайно эти военные авантюры проводятся на фоне резкого упадка российской экономической мощи. В 2014 г. рухнули цены на нефть, страны Центральной и Восточной Европы продолжали снижать зависимость от российского газа, замедление роста мировой экономики еще больше снизило аппетит в отношении углеводородов и других природных ресурсов, а Запад ввел болезненные санкции против Москвы. В итоге в России начался полномасштабный экономический кризис, и с 2014 г. рубль обесценился к доллару более чем в два раза. В том же году рост российского ВВП упал почти до нуля, а к третьему кварталу 2015 г. российская экономика сжалась больше чем на 4%. В течение первых восьми месяцев 2015 г. финансовые инвестиции сократились на 6%, а объемы строительства – на 8%.

Экономические проблемы России имеют глубокие корни, и вряд ли их удастся легко решить. На протяжении нескольких десятилетий Россия делала ставку на добычу полезных ископаемых и производство потребительских товаров для внутреннего рынка (поскольку мало кто за рубежом жаждет покупать российскую продукцию невоенного назначения). Несмотря на некоторые очаги показного богатства, сектор услуг остается недоразвитым. Поскольку Путин и его камарилья так и не создали гражданских институтов по-настоящему свободного рынка, коррумпированная бандитская экономика России сегодня демонстрирует жутковатое сходство с прежней советской экономикой. В 1980-е гг., когда советская экономика испытала на себе давление кризиса, Михаил Горбачёв открыл политическую систему, но в результате получил лишь анархию и крах империи. Путин хорошо усвоил этот урок и твердо намерен проводить противоположную линию: сохранять политическую систему закрытой, отвлекая массы демонстрацией российской мощи в ближнем зарубежье.

Путин – бывший агент разведки, а не аппаратчик. Поэтому он, хоть и не отказывается от исторических претензий на более высокое место России в мировом порядке, не обольщается по поводу внутренних проблем. Путин, конечно, понимает, что в случае дальнейшего загнивания экономики, чтобы получить на родине одобрение, его внешняя политика должна стать более расчетливой, творческой, временами даже обманчиво примирительной. Со временем можно ожидать от него новых методов подрыва единства НАТО и ЕС, хотя, по его словам, он помогает Западу бороться с «Исламским государством» (запрещено в России. – Ред.). Ибо чем больше хаоса удастся посеять за рубежом, тем больше его автократическая стабильность будет цениться на родине. Россияне могут абстрактно понимать, что более свободное общество предпочтительнее, но они боятся рисков переходного периода от диктатуры к подлинной демократии.

Однако как бы Путин ни старался, он не сможет оградить свой режим от последствий экономического краха. Отчаяние породит борьбу внутри правящей элиты, которая привыкла делить между собой щедрые трофеи. С учетом отсутствия сильных институтов, а также хрупкости и крайней централизации режима, нельзя исключать государственного переворота наподобие того, посредством которого в 1964 г. свергли Никиту Хрущёва – Россия остается советской по стилю управления. Страна пережила крах автократии на фоне воцарившегося хаоса (как это было во время и после революций 1917 года), и возможно, что смута, которая может начаться в России, снова приведет к ее раздроблению.

Преимущественно мусульманский Северный Кавказ, а также удаленные от центра регионы Сибири и Дальнего Востока, опасаясь возможной эскалации кризиса у себя, возможно, решат порвать с Москвой в случае нестабильности внутри самого Кремля. В итоге события способны скатиться к югославскому сценарию: насилие и сепаратизм начнутся в одном месте и распространятся на всю страну. Когда Москва потеряет контроль над ситуацией, этим захочет воспользоваться мировое джихадистское движение, заполнив вакуум в отдаленных российских областях и в Центральной Азии.

Хотя это уже плохо само по себе, все может быть еще хуже. Еще в 1991 г. польский интеллектуал Адам Михник предсказал, что будущие лидеры России и Восточной Европы заполнят вакуум, образовавшийся после краха коммунизма, «грубым и примитивным национализмом». В последние годы Путин взял на вооружение именно такой национализм. Он хитро поддерживал сепаратистские движения в Абхазии, на Донбассе, в Нагорном Карабахе, Южной Осетии и Приднестровье, провоцируя конфликты, в результате которых появлялись мини-государства, управляемые полевыми командирами. В предстоящие годы он вполне может стимулировать появление подобных замороженных конфликтов, но на этот раз в странах Прибалтики, которые являются членами НАТО и где проживает многочисленное русское население, тем более что Москва считает эти республики своими утраченными провинциями. Тем временем Путин будет пытаться играть на потребности Европы в российской поддержке в Сирии, чтобы заставить ее признать аннексию Крыма и фактическое правление России на востоке Украины.

Но как раз в то время, когда больше всего нужен твердый ответ, Европа кажется все менее и менее способной его дать. В каком-то смысле нынешний кризис в России развивается параллельно с упадком в Европе, которая также раскалывается на центральные и периферийные регионы. Несмотря на корректирующие меры, предпринимаемые Европейским центральным банком, и другие действия, медленный рост мировой экономики вкупе с неспособностью Европы к проведению фундаментальных реформ означает, что политический и экономический спад будет продолжаться. Напуганные наплывом мигрантов и терроризмом, европейские страны начинают снова ужесточать пограничный контроль, и это также усугубит раскол в ЕС, а значит и в НАТО.

Подобная разобщенность сделает и без того неуверенные попытки Евросоюза противостоять России еще более нерешительными и неорганизованными, чем сегодня. По мере ослабления НАТО бывшие страны Варшавского договора будут все чаще смотреть на США в поисках безопасности. Они также разделятся на подгруппы: Польша, страны Балтии и Скандинавия уже образуют своего рода альянс для противодействия российской агрессии. Вышеградская группа, в которую входят Чешская Республика, Венгрия, Польша и Словакия, проводит все более конкретные политические и военные консультации. Дополнительные трудности во взаимоотношениях между европейскими партнерами возникают из-за проекта «Северный поток-2» – второго трубопровода по дну Балтийского моря, который позволит России перекачивать природный газ в Западную Европу в обход Центральной и Восточной Европы. Во всех этих странах медленный экономический рост усилит правые и левые националистические движения, которые взрастают на несбывшихся экономических надеждах.

Пекин на грани

Замедление экономического роста вынуждает Китай признать свою внутреннюю слабость. С середины 1990-х гг. Пекин строит высокотехнологичную армию, оснащенную передовыми подводными лодками, истребителями, баллистическими ракетами и кибернетическими подразделениями. Подобно тому как Соединенные Штаты начиная с XIX века стремились не допустить европейские державы в Карибское море, КНР намерен воспрепятствовать проникновению ВМФ США в восточные воды Китая и в бассейн Южно-Китайского моря. Соседи Китая встревожены: Япония, считающая китайскую военно-морскую экспансию реальной угрозой, отказывается от политики пацифизма и модернизирует вооруженные силы. Малайзия, Филиппины, Сингапур и Вьетнам также совершенствуют свои армии. Некогда мирные воды, в которых американцы доминировали на протяжении холодной войны, стали менее безопасными. Стабильная однополярная военно-морская ситуация уступила место нестабильной, многополярной конфигурации.

Но, как и в случае с Россией, агрессия Китая все больше отражает тот факт, что страна прошла пик могущества, поскольку ее экономика начинает замедляться после нескольких десятилетий ускорения. Годовой рост ВВП снизился с двузначных цифр, преобладавших большую часть первого десятилетия нынешнего столетия, до официального значения в 6,9% в третьем квартале 2015 г., хотя в действительности темпы роста, вне всякого сомнения, еще ниже. Лопнули пузыри на фондовом рынке и рынке жилой недвижимости; есть и множество других перекосов в перекредитованной экономике, особенно в теневом банковском секторе.

Имеют место и межэтнические трения. В какой-то степени государство Китай с преобладающей национальностью хань – темница для других народов, включая монголов, тибетцев и уйгуров. Все они в разной степени сопротивляются централизованному контролю. Сегодня самая явная сепаратистская угроза – уйгурские боевики. Некоторые прошли обучение в Ираке и Сирии, и опасность еще возрастает по мере того, как они вливаются в мировое джихадистское движение. В последние годы резко увеличилось число терактов, непосредственно связанных с уйгурским сепаратизмом в Гуанси – транзитном регионе на пути уйгурских контрабандистов во Вьетнам. Это доказательство того, что теракты не будут совершаться лишь на западе Китая – территории компактного проживания меньшинств. Пекин пытается умиротворить эти движения с помощью экономического развития – предложив, например, создать Экономический пояс Шелкового пути в Центральной Азии и подорвать уйгурский национализм в этом регионе. Но если эти гигантские проекты начнут буксовать из-за замедления темпов роста экономики, это спровоцирует взрыв насилия и усугубление сепаратизма.

Си Цзиньпин, много лет служивший Компартии Китая в глубинке, должен питать еще меньше иллюзий, чем Путин, по поводу серьезности экономических проблем. Но это не означает, что он знает, как решить эти проблемы. Си отреагировал на экономическую сумятицу, вступив на путь борьбы с коррупцией; однако эта кампания в основном преследовала цель большой политической чистки, позволив Си консолидировать органы государственной безопасности вокруг собственной персоны. Решения в Пекине уже не принимаются так коллегиально, как раньше, поэтому у Си появилось больше возможностей перенаправить внутреннюю тревогу в русло внешней агрессии. В последние три десятилетия политическое руководство было сравнительно предсказуемым, действовало коллегиально и избегало ненужных рисков. Но внутриполитическая ситуация стала гораздо менее благоприятной.

Амбиции Китая простираются гораздо дальше российских, но вызывают меньшее беспокойство на Западе, потому что реализуются более элегантно. Если Путин отправил головорезов в масках с автоматами на восток Украины, то Си наращивал агрессию мелкими шагами, так что Соединенным Штатам было безумно трудно адекватно реагировать на нее, не перегнув палку. Он послал корабли береговой охраны и торговый флот (а не только корабли ВМФ), чтобы докучать филиппинским военным кораблям; установил буровую нефтяную платформу в спорных водах, на которые также претендует Вьетнам (но лишь на несколько недель), и начал проекты по намыву новых земель на спорных необитаемых островах и рифах. Поскольку это балансирование на грани войны происходило на море, оно не создало никаких трудностей гражданскому населению, и среди военных также не было убитых и раненых.

Другие действия не столь утонченны. Помимо расширения морских притязаний, Китай строит шоссейные и железные дороги, а также трубопроводы в направлении Центральной Азии. Он также обещает вложить десятки миллиардов долларов в создание транспортного коридора, простирающегося от Западного Китая через Пакистан к Индийскому океану, где Пекин реализует проекты строительства портов от Танзании до Мьянмы (или Бирмы). По мере усугубления экономических неурядиц агрессия может принять куда менее изысканные формы грубоватых и импульсивных действий. Си будет труднее сопротивляться искушению использовать споры между азиатскими государствами о морских границах для разжигания национализма внутри страны, поскольку это сила, способная сплотить общество на грани раскола.

Маячащий впереди кризис в Центральной Азии – Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане – может еще больше усугубить опасность. Продолжительная стабильность в этих авторитарных государствах облегчала Пекину задачу контролировать среднеазиатские меньшинства в своей стране, но благополучное время, по-видимому, подходит к концу. Во главе некоторых из этих режимов до сих пор стоят функционеры брежневского ЦК КПСС. Они руководят своими странами со времени окончания холодной войны. Эти лидеры стареют, их режимы имеют сомнительную легитимность, народное хозяйство привязано к замедляющимся маховикам китайской и российской экономики, а население становится все более исламистским. Другими словами, возможно, Центральная Азия созрела для своей версии «арабской весны».

Переживая параллельное замедление экономики и аналогичные геополитические угрозы, Китай и Россия могут заключить тактический союз, основанный на совместимых авторитарных системах, нацеленный на управление приграничными областями и противостоящий Западу. Наверно, именно поэтому эти страны, наконец, в ноябре прошлого года завершили урегулирование длительного пограничного спора. Россия уступила небольшой участок земли на Дальнем Востоке претендующему на него Китаю. Однако передача территории стала причиной протестов в обеих странах: рядовые россияне были недовольны сговорчивостью Кремля, а многие китайцы сетовали на то, что получили мало. В этом случае общественное мнение способно опять-таки сдерживать диктатуры, препятствовуя созданию полезных альянсов.

Грядущий хаос

Главный геополитический вопрос – централизованный контроль: у кого он есть и кто его не имеет. Централизованное авторитарное управление большими территориями по определению чревато проблемами – тем более в эпоху пробуждения этнического, религиозного и личностного сознания, когда электронная переписка может воспламенять претензии, основанные на национальном самоопределении. Неудивительно, что карта Евразии скоро усложнится.

Политикам в Вашингтоне лучше уже сейчас начать готовиться к возможному наступлению хаоса: заговор в Кремле, частичный распад России, терроризм исламистов на западе Китая, борьба фракций в Пекине и политические волнения в Центральной Азии – вероятность подобного развития событий с каждым годом увеличивается, хотя кому-то это может показаться фантастикой. В каких бы формах ни проявилась турбулентность, похоже, что Соединенным Штатам придется искать ответ на новые вопросы. Кто будет контролировать ядерный арсенал России в случае раскола политического руководства? Как США выступит в защиту прав человека в Китае, если режим жестоко подавит внутреннее восстание?

Планирование ответа на подобные обстоятельства не означает подготовку к освободительной войне в духе Ирака. Если в Китае и России когда-нибудь появятся более либеральные правительства, их народам придется самостоятельно осуществлять перемены. Но это не сводит к минимуму возможность беспорядков. Чтобы избежать кошмарного кризиса безопасности, который может стать следствием подобного развития событий, Вашингтону придется провести четкие «красные линии». Однако по возможности ему следует установить их, не слишком афишируя и не угрожая страшными последствиями в случае их нарушения. Хотя подстрекатели из Конгресса могут этого не понимать, Соединенные Штаты ничего не выиграют от травли нервных режимов, боящихся потерять лицо у себя на родине.

Что касается России, США должны потребовать, чтобы она прекратила разжигать замороженные конфликты. Поскольку Путин пытается отвлечь россиян от экономических трудностей, он будет испытывать все больший соблазн сеять хаос в ближнем зарубежье. Наверно, его главными потенциальными целями на сегодня являются Литва и Молдавия с учетом их коррумпированных и уязвимых демократических правительств. (Молдавия уже приближается к состоянию политической анархии.) Обе страны представляют также стратегическую ценность: Молдавия могла бы стать своеобразными воротами на Балканы, а Литва – связать Россию с ее западным анклавом, Калининградской областью. Для Путина замороженные конфликты таят в себе преимущество необъявленных войн, что снижает вероятность значимого ответа Запада. Вот почему реакция должна быть зеркальной: если Путин будет плести закулисные интриги в Литве или Молдавии, Западу следует усилить режим антироссийских санкций и интенсифицировать военные учения в Центральной и Восточной Европе.

Как минимум НАТО должна резко улучшить обмен разведданными со странами Восточной Европы и быть готова быстро развернуть дополнительные эскадрильи ВВС, наземные силы и войска специального назначения в регионе. Несколько сот американских солдат, морских пехотинцев и моряков, размещаемых на ротационной основе в странах НАТО, граничащих с Россией (бывших членов Варшавского договора), – слишком мало, чтобы сдерживать российскую агрессию; требуется несколько батальонов или даже бригада. В более широком смысле Соединенным Штатам понадобится создать войска прикрытия, удерживающие Россию от нанесения ограниченного удара по соседним территориям, но делать это нужно аккуратно, не провоцируя кризис. Таким образом, противодействие США растущим возможностям Москвы по ограничению доступа к территориям в густонаселенной Прибалтике должно быть более тонким, чем ответ Китаю в относительно безлюдном Южно-Китайском море.

Вашингтону нужно провести четкие «красные линии» и для Пекина. В Южно-Китайском море он не может позволить, чтобы проекты страны по намыву территории постепенно привели к созданию так называемой опознавательной зоны ПВО – воздушного пространства, в котором КНР не потерпит присутствия иностранной авиации, как это было сделано китайским режимом в Восточно-Китайском море в 2013 году. Подобные действия составляют часть стратегии осознанной двусмысленности: чем более неясным и сложным становится военное противостояние, тем более серьезный вызов брошен американскому морскому доминированию. Если Китай объявит о создании аналогичной зоны в Южно-Китайском море, Вашингтону придется активизировать действия ВМФ и расширить военную помощь союзникам в этом регионе. ВМФ США уже начал операции по обеспечению свободы навигации, хоть и достаточно вялые, внутри зоны диаметром в 12 морских миль, которую Китай создал вокруг искусственных островов, объявив эту акваторию своими внутренними водами. Если эти операции не проводить с большей регулярностью и более явно, Китай не заметит этого сдерживания.

Время быть сильными

Никогда еще культовая фраза президента Теодора Рузвельта «говори мягко, но держи в руках большую дубинку» не звучала более актуально. Большая дубинка может сдерживать агрессию, порождаемую как силой, так и слабостью. Но мягкие речи особенно уместны, когда агрессия вытекает из слабости, поскольку жесткая риторика может без особой на то необходимости провоцировать лидеров, и так прижатых к стене. Соединенным Штатам важнее наращивать собственное военное присутствие в странах Балтии и в Южно-Китайском море, чем публично осуждать Москву и Пекин за их действия в этих регионах.

Большая дубинка означает быстрое восстановление оборонного бюджета США после опустошительного секвестра. В 2010 г. американская армия насчитывала 570 тыс. солдат, а в 2017 г. ее численность неизбежно сократится до 450 тыс. человек. В настоящее время Соединенные Штаты размещают в Европе 33 тыс. солдат сухопутных войск, тогда как в годы холодной войны там был дислоцирован 200-тысячный военный контингент. В отличие от кораблей и самолетов, наземные войска более наглядно демонстрируют военную силу США, показывая готовность проливать кровь своих граждан из уважения к обязательствам перед союзниками. Поскольку война все чаще ведется нетрадиционными средствами, Соединенным Штатам больше не нужно размещать в Европе такой же многочисленный контингент, как в годы холодной войны, но необходимо тем не менее усилить сухопутный компонент. Что касается сил и средств морского базирования, то Балтийское море слишком мало, чтобы оптимально использовать ударную группу авианосцев, поэтому США следует направить в этот регион больше подводных лодок.

Вашингтону также пора успокоить своих союзников, не усердствуя в риторике по транснациональной проблематике, такой как изменение климата, и в проведении специальных конференций по этой тематике. Президенту не следует думать, будто израильтяне, поляки и тайваньцы, например, будут доверять ему, потому что он возглавляет борьбу с изменением климата (а он не раз давал понять, что рассчитывает на это); они хотят, чтобы он больше внимания уделял их геополитическим дилеммам. Хотя эпидемии новых болезней, поднимающийся уровень Мирового океана и другие глобальные вызовы реальны, США могут позволить себе роскошь сосредоточиться на этих вызовах во многом благодаря собственному географически защищенному положению. В отличие от Соединенных Штатов, многие союзники находятся в опасной близости от Китая и России и вынуждены уделять главное внимание более узким и традиционным угрозам. С учетом географической уязвимости страны Азии хотят видеть больше американских военных кораблей в своих водах. Что касается жителей Центральной и Восточной Европы, то они надеются на недвусмысленную приверженность Америки силовому варианту защиты их безопасности – теперь больше, чем когда-либо, потому что глобализация и революция в средствах связи сделали географическую близость еще более чреватой неприятностями. Если американский президент не сможет дать адекватный ответ на агрессию в одном месте, он рискует утратить репутацию сильного лидера в другом регионе.

В 1959 г. политолог Роберт Штраус-Хупе определил «затяжной конфликт» как состояние длительного противоборства, благоприятствующее стороне, способной проявить терпение и «процветать в условиях конфликта как нормального состояния в XX веке». Если западные политики склонны «видеть только инструменты мира», писал он, то сторона, имеющая преимущество, «перековывает орала на мечи». Штраус-Хупе имел в виду китайских и советских коммунистов, когда писал эти слова. Тем не менее Соединенным Штатам в конце концов удалось справиться с неблагоприятными факторами за счет политики сдерживания, которая сама по себе соответствовала принципам затяжного конфликта.

Сдерживание не ограничивалось пассивными мерами, как многие хотели бы думать; оно также предполагало расчетливую агрессию и постоянное ободрение союзников. Во время холодной войны американские президенты взяли верх над противником, избежав ядерной войны, благодаря пониманию того, что нормальным состоянием является соперничество и конфликт, а не мир. Сегодня, когда Китай и Россия встали на путь эскалации затяжного конфликта, американским президентам нужно признать ту же самую истину. И им также необходимо правильно сочетать силу и осторожность, поскольку десятилетия относительного спокойствия во время холодной войны и сразу после ее окончания подошли к концу, и нужно готовиться к эпохе анархии, которая может наступить в связи с силовыми играми на евразийском континенте.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 мая 2016 > № 1754221 Роберт Каплан

Азиатский банк развития (АБР) предоставит ИРА 20 млн. долларов на борьбу с последствиями стихийных бедствий и 858 млн. долларов на проекты развития в 2017-2020 гг.

Как сообщает министерство финансов ИРА, соответствующее соглашение было достигнуто на заключительном заседании Азиатского фонда развития 1 мая 2016 года. Министр финансов Афганистана Эклиль Хакими посетил 49-е ежегодное собрание АБР в Германии 2 мая 2016 года и на полях данного мероприятия обсудил проекты развития Афганистана с представителями АБР, отмечается в пресс-релизе министерства.

Высокопоставленный чиновник выразил благодарность АБР за возможность реализовать важные, дорогостоящие проекты в сферах транспорта, энергетики и водоснабжения. Он выразил надежду, что данная инициатива существенно приблизит Афганистан к самодостаточности.

Глава афганского филиала организации Томас Панелла, в свою очередь, заверил, что банк по-прежнему заинтересован в долгосрочном сотрудничестве с ИРА.

Напомним, что в прошлом АБР спонсировал множество масштабных инфраструктурных проектов в Афганистане.

В феврале 2016 г. импорт деревянных дверей в Японию снизился в годовом исчислении на 3%, об этом сообщает министерство финансов страны.

Китай, Филиппины и Индонезия совокупно обеспечили более 84% поставок. Кроме того, к числу стран-экспортеров деревянных дверей в феврале 2016 г. присоединилась Бразилия.

Зарубежные поставки деревянных окон в Японию в феврале 2016 г. выросли незначительно, доля Китая в этом сегменте продукции составила 29%, далее следуют Филиппины (24%) и США (24%).

Геополитические аспекты военных учений на Филиппинах

Владимир Терехов

С 5 по 15 апреля 2016 г. на Филиппинах состоялись 32-е американо-филиппинские военные учения Balikatan (“Плечом к плечу”), в которых на этот раз приняли участие 4 тыс. американских и 5 тыс. филиппинских военнослужащих.

Главной компонентой официального сценария учений является подготовка и содействие филиппинским вооружённым силам в борьбе с различного рода повстанческими движениями как социально-политического, так и радикально-исламистского толка.

Однако особую значимость учениям Balikatan последних лет придаёт стойкая тенденция к ухудшению ситуации в Южно-Китайском море (ЮКМ) с вполне вероятной перспективой прямого военного противостояния здесь двух ведущих мировых держав. Кроме того, основным партнёром США в этих учениях являются Филиппины, то есть страна – главный оппонент Китая в ЮКМ.

Примечательными также следует считать два других обстоятельства. Во-первых, в этих учениях в третий раз (правда, в символических масштабах) принимает участие Австралия. Во-вторых, во время их проведения на бывшую главную американскую военно-морскую базу в регионе Восточной Азии “Субик бей” (где теперь базируются филиппинские ВМС) прибыли японские подводная лодка и два эсминца, которые формально не были участниками учений.

И оба эти обстоятельства заслуживают более подробного рассмотрения, поскольку в них отражается давно наметившаяся (но не “прямолинейно” развивающаяся) тенденция к формированию нечто похожего на военно-политический союз (“азиатский НАТО”) очевидно антикитайской направленности. Немалый импульс отмеченной тенденции придало недавнее выступление в Дели руководителя Тихоокеанского командования США адмирала Х. Харриса.

Австралия находится в военно-политическом союзе с США с 1951 г. и является одним из самых активных участников различных американских военных операций последних лет. В частности, австралийцы отличились в Афганистане и Ираке.

В 1999 г. австралийский контингент численностью 5500 человек (составивший ядро “Международных сил”, действовавших под эгидой ООН) быстро и эффективно пресёк попытки Индонезии присоединить восточную часть острова Тимор, населённую в основном христианами.

В США, участие которых в этой операции ограничилось предоставлением транспортных услуг по переброске “Международных сил” на Восточный Тимор, “работа” союзника получила высокую оценку.

В тоже время, с 2007 г., когда завершилась неудачей так называемая “Инициатива четырёх” (с участием США, Японии, Индии и Австралии), Канберра с крайней осторожностью проявляла какую-либо военную активность в зонах, особо “чувствительных” для КНР. К таковым, несомненно, относится ЮКМ.

И в нынешних учениях Balikatan Австралия вроде бы не манкирует выполнение долга перед основным военно-политическим союзником, но посланные ею на Филиппины 80 военнослужащих едва ли можно назвать “контингентом”.

Основная причина осторожного поведения Австралии в военных акциях ключевого союзника, прямо или косвенно “адресованных” Китаю, лежит на поверхности и определяется словом “экономика”. Процветание страны существенным образом обусловлено крайне выгодными торгово-экономическими отношениями с Китаем, на который сегодня приходится свыше 30% внешнеторгового оборота Австралии, что в семь раз больше, чем объём австралийской торговли с США.

В декабре 2015 г. Китай стал десятой страной (наряду с США, Японией, Южной Кореей и рядом других государств), с которыми Австралия имеет соглашения о свободной торговле.

В тоже время усиливающаяся напряжённость в отношениях между главным союзником и главным же экономическим партнёром ставит перед Канберрой тяжкий вопрос: “Как нам быть, если эти вашингтонские ястребы развяжут войну с Китаем из-за какого-то Тайваня?”

Попыткой избежать появления таких вопросов, на которые просто не существует “хороших” ответов, объясняется осторожное отношение правительства Австралии как к американским попыткам реанимации “Инициативы четырёх”, так и символизм её участия в учениях Balikatan. О серьёзных рисках участия Австралии в подобного рода мероприятиях прозрачно намекают из Пекина.

Всё обстоит гораздо проще с перспективой вовлечения Японии в (гипотетический) “азиатский НАТО”, а также в поисках ответа на вопрос о времени и месте появления в ЮКМ упомянутых выше японских военных кораблей.

Для Японии Китай является одним из трёх (наряду с США и ЕС) основных и примерно равнозначных экономических партнёров. Кроме того, принципиальное отличие японо-китайских отношений от австралийско-китайских заключается в крайне высоком (и отрицательном) влиянии политической компоненты на состоянии первых.

В упрощённом виде главную причину в целом плохих японо-китайских отношений можно связать с тенденцией возрождения взаимного недоверия, уходящего вглубь веков. Этим объясняется острота ситуации вокруг пяти необитаемых островов Сенкаку/Дяоюйдао (общей площадью 7 кв. км), расположенных в Восточно-Китайском море. Этим же обусловлен тренд по расширению политико-экономического, а теперь и военного присутствия Японии в критически важном для неё ЮКМ и, шире, в субрегионе Юго-Восточной Азии (ЮВА).

Особое внимание Токио уделяет Филиппинам. Последним заметным актом по развитию японо-филиппинских отношений в военной сфере стало подписание 29 февраля с.г. послом Японии в Маниле и филиппинским министром обороны Соглашения о порядке предоставления Филиппинам японских военных технологий и оборудования.

В сообщении филиппинского министерства обороны об этом событии особо подчёркивается, что Филиппины стали первой страной АСЕАН, с которой Япония заключила подобное Соглашение. С высокой надёжностью можно утверждать, что за Филиппинами последуют (и в скором времени) некоторые другие страны этой Ассоциации, объединяющей 10 стран ЮВА.

В этом плане обращает на себя внимание Вьетнам, куда отправились японские корабли после “наблюдений” за учениями Balikatan. В последние несколько лет между Японией и Вьетнамом ведётся взаимный зондаж позиций относительно оформления неким образом кооперации в сфере обороны.

За этим процессом внимательно наблюдают из Пекина, где не теряют надежды на улучшение в позитивном для себя направлении политического климата в Ханое (как, впрочем, и в Маниле, где в мае пройдут всеобщие выборы). Осторожный оптимизм высказывается в связи со сменой высшего руководства Вьетнама, в частности, с уходом с поста премьер-министра “проамериканского” Нгуен Тан Зунга и приходом 7 апреля на его место Нгуен Суан Фука.

Впрочем, уже 8 апреля МИД Вьетнама потребовал от КНР удалить нефтедобывающую морскую платформу из района ЮКМ, который (наряду со многими другими) является предметом спора между обеими странами.

В целом же учения Balikatan, а также сопутствующие им события в очередной раз продемонстрировали дальнейшее усложнение ситуации, складывающейся в субрегионе ЮВА, и отсутствие пока каких-либо сигналов о возможности смены этого негативного тренда.

С начала 2016 года в 18 странах мира убиты 40 журналистов. Такие данные опубликовала неправительственная организация Press Emblem Campaign (PEC).

«Отмечая Всемирный день свободы печати, ПЭК призывает усилить защиту журналистов в зонах конфликтов и борьбу с безнаказанностью виновных в преступлениях», - подчеркивает организация в своем заявлении. Она обращает внимание на тот факт, что сейчас в зонах конфликтов каждый месяц гибнут в среднем десять журналистов. Эта статистика сравнима с прошлогодней, когда за 12 месяцев погибли 135 журналистов.

Наиболее «смертельно опасными государствами для работников СМИ» в 2016 году PEC называет Афганистан (8 жертв), Мексику (5), Йемен (5), Ирак (3), Турцию (3), Сирию (2) и Пакистан (2). Кроме того, в ряде стран, среди которых - Россия, было убито по одному журналисту.

Безнаказанность приобрела «особенно вопиющий» характер в Мексике и Гондурасе. В Бразилии и Колумбии, наоборот, достигнут прогресс в привлечении виновных к ответственности судами, указывает организация.

В связи с Всемирным днем свободы печати, который ежегодно отмечается 3 мая, PEC заявила, что отныне будет оценивать опасность, которой подвергаются журналисты в той или иной стране или территории, по пятибалльной шкале.

В группу с самым высоким, пятым, уровнем опасности (красный) она поместила Ливию, Сомали, Сирию и Йемен. Четвертый (оранжевый) уровень присвоен Афганистану, Эритрее, Гондурасу, Мали, Мексике и Пакистану.

На третьей (желтой) позиции - Бразилия, Бурунди, Центральноафриканская Республика, Демократическая Республика Конго, Гватемала, Израиль, оккупированные арабские территории, Филиппины и Южный Судан.

На втором (сером) уровне - Азербайджан, Украина, Бангладеш, Колумбия, Эквадор, Египет, Индия, Иран и Турция. В эту же группу PEC включила Россию. Остальные государства планеты, в которых в этом году не зафиксировано убийств журналистов, находятся на первом уровне (угроза незначительна) или нулевом (угрозы нет). Индекс будет публиковаться дважды в год - 3 мая, а также 2 ноября, когда отмечается Международный день прекращения безнаказанности за преступления против журналистов.

PEC, созданная в 2004 году, обладает консультативным статусом при ООН. В статистике, которую ведет организация, отражены все случаи убийств журналистов при исполнении ими своих профессиональных обязанностей. Среди жертв - корреспонденты, операторы, звукооператоры, техники, фотографы, продюсеры, фрилансеры, администраторы СМИ. Список погибших обновляется ежемесячно с первой сессии Совета ООН по правам человека, состоявшейся в 2006 году.

Россия исторически рассматривала Вьетнам как одного из основных партнеров в азиатском регионе, страна также может стать площадкой для развития экспорта РФ в другие страны региона. Подписание соглашения о свободной торговле с ЕАЭС и девальвация рубля подстегнули интерес к расширению взаимной торговли. О том, как развивается сотрудничество России и Вьетнама в банковском секторе, промышленности и сельском хозяйстве, рассказал в интервью РИА Новости торговый представитель РФ во Вьетнаме Максим Голиков.

— Может ли Вьетнам стать потенциальным рынком для наращивания поставок товаров в условиях закрытости рынков Запада?

— Россия всегда рассматривала Вьетнам как одного из основных партнеров в Азии, ключевого партнера в Юго-Восточной Азии. В настоящее время стратегия расширения присутствия на вьетнамском рынке и выход через Вьетнам на другие рынки стран АСЕАН совпали с санкционной политикой западных стран. Это усиливает намерения и желания российских компаний, среднего, даже малого бизнеса искать ниши для поставок во Вьетнам.

Вьетнам также рассматривается Россией как площадка для развития дальнейшего экспорта в страны региона, в которых может быть востребована российская продукция.

— Вьетнам заинтересован в увеличении экспорта своей сельскохозяйственной продукции на российские рынки. Когда поставки могут быть увеличены? О каких объемах может идти речь?

— Вьетнам давно и традиционно поставлял в бывший Советский Союз и Россию продовольствие. В основном это такие товары, как рис, свежие и переработанные тропические овощи и фрукты, сырой кофе, чай в виде сырья, кешью, арахис, черный перец. Основная позиция — это рыба и морепродукты, они составляют половину вьетнамского экспорта в РФ. Значительно объемы пока нарастить не удается в силу того, что экспорт продукции из Вьетнама — это не основная экспортная позиция страны.

Речь может идти максимум о десятках тысяч тонн в год.

— Какие сферы промышленности являются наиболее перспективными для сотрудничества?

— У нас довольно много сфер, где мы сотрудничаем или планируем. В первую очередь это нефтегазовая сфера — добыча и переработка. Потом электроэнергетика — как строительство объектов, так и поставка оборудования, запчастей, модернизация объектов. Также это определенные объекты автомобилестроения, фармацевтическая сфера, горнодобывающая отрасль (поставки горнодобывающего, горно-шахтного оборудования), сфера IT-технологий.

— Есть ли во Вьетнаме интерес к российскому автопрому?

— Подписание соглашения о свободной торговле и вслед за этим протокола о создании сборочных предприятий на территории Вьетнама (КАМАЗ, ВАЗ и группа ГАЗ) действительно вызвало довольно большой интерес со стороны вьетнамских компаний и ведомств. Считается, что эти проекты могут стать флагманами в сфере увеличения локализации в автопроме Вьетнама. С учетом девальвации рубля отмечается интерес к поставкам новых российских автомобилей с АвтоВАЗа.

Пока ведутся предварительные переговоры между АвтоВАЗом и рядом вьетнамских компаний. Это вопрос не простой торговли, необходимо иметь партнеров во Вьетнаме, которые смогут и обеспечить маркетинговые исследования, и создать дилерскую сеть, и обеспечить послепродажное обслуживание. Это должна быть опытная и квалифицированная в этой области компания.

— Вы упомянули про сотрудничество в сфере нефти и газа. Определились ли "Газпром нефть" и Petrovietnam с ценой продажи российской компании доли в НПЗ "Зунг Куат"?

— Пока, насколько мне известно, эти переговоры приостановлены. Дело в том, что основой для успешного сотрудничества в этом проекте должны были стать ряд льгот со стороны правительства Вьетнама. Завод работает низкоэффективно, в отношении поставок аналогичных товаров из-за рубежа до 2018 года действуют импортные пошлины, которые позволяют продукции НПЗ конкурировать по ценам на местном рынке. Поскольку этот завод — стратегический объект, он единственный в стране.

Вьетнамское правительство на данном этапе не готово сохранить упомянутую тарифную защиту, поэтому "Газпром нефть", насколько мне известно, рассматривает возможность приобретения пакета акций уже после того, как это предприятие пройдет IPO и разместит акции на фондовой бирже.

— Группа ВТБ и вьетнамский государственный инвестиционный фонд State Capital Investment Corporation (SCIC) в марте подписали меморандум о взаимопонимании, в частности вьетнамская сторона заинтересована в выходе на молочный, швейный и фармацевтический рынок РФ. Ведутся ли уже конкретные переговоры по этим направлениям?

— Переговоры и пилотные намеченные проекты в области молочной промышленности, швейной промышленности уже есть. Объявлен проект вьетнамской компании True Milk, которая планирует создать кластер молочного производства, возможно, инвестфонд на каком-то этапе подключится как софинансирующая организация. Я думаю, что пока стороны — ВТБ и инвестфонд — подбирают и формируют портфель проектов, которые могли бы финансироваться по линии этих организаций.

— ВТБ в ноябре подписал меморандум об использовании двустороннего канала расчетов между ВТБ и Вьетнамско-Российским совместным банком (ВРБ). Есть ли интерес у других вьетнамских банков к сотрудничеству с российскими коллегами?

— Безусловно, интерес есть. У нас действует подкомиссия по банковскому сотрудничеству уже много лет. В ней участвуют с обеих сторон все крупнейшие национальные банки, которые в том числе занимаются обслуживанием двусторонней торговли, инвестиционных проектов. Интерес к этому меморандуму о создании канала расчетов, безусловно, есть, но другие банки, насколько мы понимаем, пока следят и мониторят реализацию этого проекта. Дальше, если это будет успешно и не будет возникать каких-то сбоев, они будут подключаться, особенно если это будет касаться эффективности расчетов в национальных валютах.

— Почти год назад ЕАЭС и Вьетнам подписали соглашение о свободной торговле. Как изменилась динамика торговли за это время?

— Его подписали год назад, но ратификация еще не состоялась. Буквально на прошлой неделе парламент России ратифицировал это соглашение. Поскольку в ЕАЭС входит пять стран, требуется ратификация наших партнеров. По условиям соглашение вступает в силу через 60 дней после ратификации. Если ратификация закончится в середине мая, через два месяца соглашение вступит в силу.

Тем не менее в ожидании этого соглашения многие компании рассчитывают на новые возможности, увеличение поставок экспортных товаров в Россию, однако в настоящее время на ситуацию в торговле больше влияет девальвация нашей валюты и повышение конкурентоспособности российских экспортных товаров. Как эффект, в том числе и девальвации, это четырехпроцентный рост нашей торговли в этом году и 26-процентный прирост российского экспорта во Вьетнам.

После подписания соглашения компании активизировались, в большей степени это проявляется в том, что мы видим большой интерес вьетнамских структур поддержки экспорта, которые активно стали вывозить компании для участия в выставках, для проведения отдельных бизнес-форумов знакомства с российскими партнерами не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в регионах. Российская сторона также наращивает количество бизнес-миссий во Вьетнам, постоянно участвует в форумах и семинарах.

Идет подготовка, но начать работать в условиях этого соглашения мы сможем только во второй половине года.

— Интересуются ли вьетнамские компании проектами на Дальнем Востоке?

— Они пока мало информированы и не очень хорошо понимают преимущества и возможности региона. Надеюсь, что они получат больше информации на предстоящем Восточном экономическом форуме. Интерес, конечно, есть, но пока им трудно самим разобраться в тех преимуществах и льготах, которые могут быть для них доступны.

— Вьетнам заявил о намерении участвовать и в ЕАЭС, и в ТТП. Сможет ли страна работать сразу в рамках двух объединений, не возникнет ли противоречий?

— Действительно, в последнее время звучит много рассуждений и опасений на эту тему, но они, скорее, касаются геополитического разреза. В регионе Вьетнам участвует в массе соглашений о свободной торговле, это минимум десять соглашений как в одностороннем формате, так и в многостороннем. Все эти соглашения либерализуют и упрощают ведение бизнеса во Вьетнаме.

Россия вместе со странами ЕАЭС также включилась в этот процесс, тем самым обеспечивая себе конкурентоспособность по условиям ведения торговли. ТТП — это соглашение нового уровня, однако до сегодняшнего дня серьезного анализа последствий реализации этого соглашения мы не видели, поэтому, на мой взгляд, не стоит пока опасаться того, чего нет.

Во Вьетнаме еще 1,5 года это соглашение будет проходить ратификацию, за это время мы можем укрепить свои позиции, в том числе за счет присутствия наших компаний на рынке, в проектах, сборочных производствах, размещении заказов. На мой взгляд, с точки зрения экономических последствий мы в ближайшее время вряд ли что-то увидим.

— Ростуризм говорил, что проанализирует ситуацию в туристическом взаимодействии России и Вьетнама, чтобы предоставить в МИД РФ конкретные предложения по либерализации визовых отношений между странами. Были ли предприняты какие-то шаги по этому вопросу?

— Вьетнам давно предоставляет двухнедельный режим российским туристам. В настоящее время новых договоренностей не было. Я знаю, что рассматривается возможность продления безвизового пребывания до 30 дней.

— Сможет ли Вьетнам заменить для российских туристов рынки Турции и Египта по зимним направлениям?

— Наверное, интерес к Вьетнаму вырастет, но заменить Турцию и Египет логистически сложно, потому что это более дальний перелет и туристическая инфраструктура развита не так сильно. Например, во Вьетнаме практически нигде нет системы All Inclusive. Заменить, конечно, нет, но частично туристов привлечь к себе может.

Вьетнам. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 мая 2016 > № 1744262 Максим Голиков

Сегодня в Национальном центре управления обороной Российской Федерации под руководством главы военного ведомства генерала армии Сергея Шойгу состоялось очередное селекторное совещание с руководящим составом Вооруженных Сил.

На обсуждение Министром обороны были вынесены три основных вопроса, связанных с обустройством воинских частей и соединений Западного и Южного военных округов, ходом испытаний фрегата «Адмирал Флота Советского Союза С.Г. Горш­ков», подготовкой тяжёлого авиа­несущего крейсера «Адмирал Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецов» к решению задач боевой службы.

Но прежде чем перейти к тематической части совещания, генерал армии Сергей Шойгу напомнил о том, что 26 апреля в Министерстве обороны состоялась неформальная встреча с руководством военных ведомств государств – членов АСЕАН.

Как подчеркнул глава военного ведомства, «это был первый подобный форум в истории российско-асеа­новских отношений».

«Мероприятие стало важным вкладом в подготовку предстоящего саммита Россия-АСЕАН, который пройдёт в мае этого года в Сочи и приурочен к празднованию 20-летия диалогового партнёрства нашей страны с государствами Ассоциации», — отметил Министр обороны.

Особое внимание Сергей Шойгу уделил V Московской конференции по меж­дународной безопасности, которая проходила в российской столице с 27 по 28 апреля.

Министр обороны проинформировал, что на форум приехало около 700 представителей из 83 стран.

«В Москву прибыли 52 официальные делегации министерств обороны иностранных государств, 19 из них возглавили руководители оборонных ведомств. Своих представителей направили 7 международных организаций. Работа конференции широко освещалась ведущими телеканалами. Было аккредитовано свыше 500 журналистов, которые представляли 90 средств массовой информации со всего мира», — рассказал глава военного ведомства.

Сергей Шойгу поблагодарил всех, кто принимал участие в подготовке и проведении данных мероприятий.

Отдельно остановился Министр обороны на вопросах, связанных с завершением 30 апреля в Вооружённых Силах зимнего периода обучения.

Он привел ряд цифр и фактов, свидетельствующих о возросших количестве и эффективности мероприятий боевой учебы в войсках.

Например, в Сухопутных войсках, береговых войсках Военно-Морского Флота и Воздушно-десантных войсках проведено порядка 1300 командно-штабных, тактических и тактико-специальных учений, что составляет 35% от общего количества практических мероприятий, запланированных на текущий год.

Это более чем на треть превышает аналогичный показатель прошлого года.

Воздушно-космические силы и морская авиация Военно-Морского Флота завершили слаживание и выполнили полёты с применением авиационных средств поражения.

Свыше 3000 экипажей подготовлены к ведению боевых действий в любое время суток в сложных метеоусловиях. Показатели их налёта с начала учебного года превысили 120 тысяч часов.

В Военно-Морском Флоте обеспечена боеготовность около 240 экипажей надводных кораблей и подводных лодок, общая наплаванность которых составила 5 тысяч суток.

Воздушно-десантные войска выполнили порядка 78 тысяч прыжков с парашютом, в том числе в районе Северного полюса на ледовой станции

«Купол».

«Итогом зимнего периода обучения стали контрольные проверки органов военного управления, соединений и воинский частей. Их результаты показали, что группировки войск на всех стратегических нап­равлениях к выполнению поставленных задач готовы», — отметил Министр обороны.

Он поставил задачу тщательно проанализировать результаты зимней боевой учёбы, подготовить штабы, войска и материальную часть к летнему периоду обучения, особенно к стратегическому командно-штабному учению «Кавказ-2016».

Переходя к тематическим вопросам повестки дня селекторного совещания, генерал армии Сергей Шойгу в очередной раз подчеркнул, что Министерством обороны принимается ряд мер с целью противодействия наращиванию сил НАТО в непосредственной близости от российских границ.

В связи с этим до конца года две новые дивизии будут сформированы в Западном военном округе, одна – в Южном военном округе.

В настоящее время ведётся обустройство мест дислокации этих соединений.

Министр обороны напомнил, что в своё время им были даны поручения применять при возведении объектов самые передовые строительные решения.

Речь идёт о блочно-модульных конструкциях. Технология поточного производства и поставки модулей позволяет воз­водить здание в течение трёх-четырёх недель. При этом, в случае необходимости, его можно оперативно разобрать и переместить на новое место.

Важно также отметить, что отопление объектов будет осуществляться индивидуальными котельными.

Второй вопрос совещания касался строительства многоцелевых кораблей класса «фрегат» проекта 22350.

«Шесть таких кораблей должны войти в состав Военно-Морского Флота к 2025 году. Они будут оснащены современным вооружением и новейшими средствами управления. В настоящее время головной фрегат серии «Адмирал Горшков» проходит испытания на Северном флоте», — сообщил глава военного ведомства.

Особое внимание Министр обороны уделил подготовке к решению задач боевой службы тяжёлого авианесущего крейсера «Адмирал Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецов».

«К 1 июля 2016 года корабль должен быть готов к испытаниям самолётов и вертолётов, которые будут базироваться на крейсере», — поставил задачу генерал армии Сергей Шойгу.

Особой темой селекторного совещания стало празднование 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне — «самое важное событие ближайших дней», как подчеркнул Министр обороны.

«Необходимо приложить мак­симум усилий для проведения торжеств на

традиционно высоком уровне», — подытожил он.

Пользуясь случаем, глава военного ведомства поздравил всех присутствующих с великим праздником – Днём Победы.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Два пути продвижения России в АСЕАН

Дмитрий Мосяков

В мае 2016 г. состоится III саммит Россия-АСЕАН, который будет посвящен двадцатилетию диалогового партнерства России со странами этого блока. В течение последних десятилетий государства, входящие в АСЕАН, демонстрировали удивительно быстрый и устойчивый экономический рост. Благодаря этому АСЕАН сегодня является одной из самых успешных международных организаций в мире, которая объединяет 604 млн населения, внутренний валовой продукт равен примерно $ 2 трлн долларов, а совокупный торговый оборот около в $ 1,7 трлн.

По всем параметрам АСЕАН входит сегодня в число мировых тяжеловесов и выступает в качестве вполне самостоятельного центра как экономической, так и политической силы. Развитие отношений со странами АСЕАН позволит добиться притока серьезных инвестиций в российскую экономику, получить преференции для российских товаров и облегчить деятельность российских компаний в странах ЮВА. В политическом плане Россия, укрепив отношения с АСЕАН, сможет активнее влиять на общую ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), отстаивать там свои интересы и интересы своих союзников.

Для того чтобы добиться реализации этих целей российское руководство существенным образом скорректировало в последнее время свою политику. В сближении России со странами АСЕАН стали довольно четко вырисовываться два направления. Одно — это сотрудничество с АСЕАН как с целым объединением, а другое — развитие двусторонних отношений со странами, входящими в этот блок. Оба эти направления взаимосвязаны самым тесным образом, поэтому перемены, происходящие сегодня в российско-сингапурских отношениях, неизбежно окажут влияние и на весь спектр российских отношений со странами АСЕАН.

Долгое время единственным и очень плодотворным мостом России в АСЕАН выступал дружественный Вьетнам, с которым Москва всегда связывала особые отношения дружбы и сотрудничества. И сегодня развитие двусторонних отношений с Вьетнамом идет очень быстрыми темпами. Но в добавление к Вьетнаму все отчетливее проступает и еще один возможный мост в АСЕАН через город-государство Сингапур. Эта одна из наиболее успешных стран в мире, глобальный перекресток морских путей, финансовых и товарных потоков. Сингапур может стать вторым после Вьетнама рельсом, по которому в АСЕАН будет двигаться российский локомотив.

Следует отметить, что дорога через Сингапур будет сильно отличаться от вьетнамского пути. Нет никаких сомнений, что ни в политическом плане, ни в сфере безопасности, ни в военном сотрудничестве Сингапур заменить Вьетнам для России никогда не сможет. Отношения Москвы и Ханоя давние и доверительные, уходящие в прошлые традиции, поэтому именно Вьетнам всегда оказывал поддержку российской политике в ЮВА. Так, например, в 2010 г. именно в Ханое состоялся второй саммит Россия — АСЕАН, именно при поддержке Вьетнама Россия смогла в 2010 г. вступить в одну из ключевых региональных организаций — Восточноазиатские саммиты (ВАС). В Дананге прошли первые консультации министров экономики стран АСЕАН и России, а рабочую программу Россия-АСЕАН по энергетическому сотрудничеству на 2010-2015 гг. приняли во вьетнамском Далате. И сегодня отношения с Россией рассматриваются во Вьетнаме как очень важные, не случайно новый премьер-министр СРВ — Нгуен Суан Фук свой первый визит совершит в Москву уже весной этого года.

Серьезные подвижки в отношениях с Вьетнамом происходят не только в сфере политики, но и в сфере экономики. Здесь главное событие — подписание договора о зоне свободной торговли России и Вьетнама, который после своей ратификации может дать новый импульс экономическому сотрудничеству. Иногда можно слышать, что экономические отношения с Вьетнамом малозначительны (в 2014 г. товарооборот составил 3,75 млрд долл. США), если сравнивать их с основными торговыми партнерами России. То же касается и России, которая далеко отстает от масштабов торговли Вьетнама с Китаем, США и Европейским союзом. Действительно цифры товарооборота с США — 34,94 млрд долл, с Китаем — 58,77 млрд долл впечатляют. Но при публикации этих цифр надо сразу оговаривать, что основная сфера сотрудничества — поставки российской военной техники и запасных частей в эту статистику не входят. Ядро наших экономических отношений включает такие сферы, как атомная энергетика, добыча и переработка нефти и газа, туризм и сельское хозяйство. Опираясь на потенциал сотрудничества в этих сферах, которое заметно активизируется после ратификации в Думе соглашения о зоне свободной торговли, планируется к 2020 г. довести ежегодный товарооборот между двумя странами до 10 млрд долл.

С Сингапуром у России складываются отношения несколько иного рода, чем с Вьетнамом: минимум политических вопросов, максимум экономического содержания. Это и понятно, Сингапур никогда не состоял в числе наших союзников, более того в советские времена опасался негативного влияния на политическую стабильность со стороны коммунистов, которых поддерживала Москва. Сегодня все эти предубеждения в прошлом; в главном экономическом центре ЮВА работают 400 российских компаний и около 5 тысяч российских граждан проживает в этом городе-государстве. Развитие отношений с Сингапуром будет не подменять, а только дополнять наши отношения с Вьетнамом. Особенно в плане сотрудничества в сфере финансов и банковского бизнеса, где Сингапур является одним из мировых лидеров. Для того чтобы активизировать отношения с Сингапуром, а товарооборот России и Сингапура в 2015 г. снизился почти на 28% и составил около $5,5 млрд, обе стороны, заинтересованные в укреплении сотрудничества друг с другом, заявили об обоюдном желании подготовить и подписать соглашение о зоне свободной торговли. Консультации между двумя государствами по этому вопросу уже начались, процесс подготовки такого соглашения, по российским оценкам, может занять меньше времени, чем в случае с Вьетнамом, где потребовалось шесть лет.

Таким образом, Россия постепенно пробивается на рынки АСЕАН и вполне вероятно, что уже на третьем саммите, который состоится в мае этого года в Сочи, вопрос о создании зоны свободной торговли России и стран АСЕАН может попасть в повестку дня.

Вашингтонский ультиматум Лондону

Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Вероятный выход Великобритании из Европейского союза беспокоит американский истеблишмент. Лондон может оказаться плохим примером для Мадрида, Парижа, Рима и даже Берлина. А это значит, что единая Европа, управляемая Соединёнными Штатами Америки, может перестать существовать.

Бить будут

В бессмертной повести Аркадия Гайдара «Тимур и его команда» два главных персонажа: положительный — комиссар Тимур и отрицательные — атаман Мишка Квакин. У каждого из них свои преданные сторонники.

По законам жанра, прежде чем перейти к военным действиям, Тимур направляет Квакину ультиматум. Тот держит совет со своей группировкой, в ходе которого произносит фразу, ставшую впоследствии знаменитой: «Ультиматум — значит бить будут».

Гайдаровская максима за долгие годы не потеряла актуальности. Она вышла далеко за круг общения тинейджеров. К её смысловому наполнению прибегают вполне серьёзные государственные мужи. На днях использовал эту фигуру речи и американский президент Обама. В беседе с английским премьер-министром Кэмероном он высказался примерно так: конечно, быть или не быть Англии в Евросоюзе — дело англичан. Но Соединённые Штаты заинтересованы в укреплении связей с Европой и потому ведут переговоры с Европейским союзом о зоне свободной торговли. Переговоры эти для Америки приоритетны. Все, кто не входит в ЕС, будут ждать своей очереди для соответствующих контактов. И если Англия решит выйти из Евросоюза, она будет в самом конце этой очереди.

Учитывая огромный объём англо-американского хозяйственного взаимодействия, ультиматум Вашингтона звучит весьма серьёзно: Лондон может оказаться на обочине магистрального экономического маршрута США — Европа, его нынешнее завидное положение займут другие (послушные) члены ЕС. То есть, возвращаясь к использованной Аркадием Гайдаром лексике тинейджеров тридцатых годов прошлого века, англичан «бить будут». И произойдёт это по всем правилам безжалостной рыночной экономики. Потому что Америке нужна цельная дрессированная Европа, а не группа политических вольнодумцев.

Постановка проблемы не нова. 35 лет назад американского президента Рональда Рейгана возмутили соглашения, подписанные с СССР рядом стран, считавшихся союзниками США, о совместном строительстве газопровода Западная Сибирь — Западная Европа. 29 декабря 1981 года Белый дом опубликовал заявление Рейгана, в котором было, в частности, сказано: «Я решил немедленно принять меры по отношению к Советскому Союзу. На экспорт в Советский Союз оборудования для добычи нефти и газа по расширенному списку отныне будут требоваться лицензии. Выдача таких лицензий будет приостановлена».

Одновременно санкции налагались на те зарубежные компании, которые не захотят выполнять принятые в Вашингтоне решения, — речь шла прежде всего о западноевропейских фирмах — дочерних предприятиях американских концернов или работавших по американским лицензиям.

Мировая пресса среагировала мгновенно: Рейгану напомнили, что 5 января 1949 года президент США Гарри Трумэн в послании сенату потребовал ограничить американский экспорт в западноевропейские страны, с тем чтобы они не могли перепродавать американские товары государствам Восточной Европы. Цель — разрушить экономику разорённых войной СССР и его союзников.

Разумеется, из затеи Трумэна ничего не вышло — социализм выстоял. А «Уолл-стрит джорнэл» позже написала: «В нашем прошлом масса руин, оставшихся от тщетных попыток с помощью торговли заставить другие страны действовать в унисон с нами».

Сейчас английские журналисты напоминают, что администрация Рейгана пыталась ввести дискриминационные меры против британской компании «Джон Браун инжиниринг» и трёх её дочерних компаний, которые отказались выполнить требования американского эмбарго. Это вызвало гневную реакцию премьер-министра Маргарет Тэтчер. По её указанию, министерство торговли Великобритании распорядилось, чтобы ещё две английские фирмы — «Уолтер Кидде компании» и «Эндрю корпорейшн» — тоже игнорировали запрет, навязываемый США.

Англией дело не ограничилось. Голландские судебные власти вынесли решение, обязывающее фирму «Сейсметрфабрик сенсор Нидерланд» выполнить договорные обязательства перед СССР, вопреки введённому США запрету. В Ливорно на советское судно «Дубровник» были погружены турбины, изготовленные итальянской фирмой «Нуово Пиньоне», вопреки запретительным мерам США. Концерн «АЭГ-Телефункен» заявил, что он выполнит советские заказы. Правительство Японии уведомило фирмы Страны восходящего солнца, что в соответствии с международным правом они могут поставлять в Советский Союз заказанное оборудование. И так далее...

Конечно, нынешний английский премьер не столь решителен, как Маргарет Тэтчер. И на него ультимативная угроза Обамы подвергнуть Англию публичной порке может произвести впечатление. Но многие в Британии не склонны забывать о «массе руин», которые остались в американском прошлом после попыток разных президентов использовать экономику как оружие.

Дальневосточная война — наследие правления Обамы

Консервативный американский журнал «Нэшнл интерест», который считают рупором «политических «ястребов», утверждает: бесшумная шахматная партия, разыгрываемая Соединёнными Штатами и Филиппинами при участии Японии и Тайваня против Китая и поддерживающей его России, может вылиться в мировую войну. В ответ орган ЦК КПК газета «Жэньминь жибао» обвинила США в эскалации напряжённости в регионе и попытках создать новый военный альянс. Подтверждений тому множество. Одно из них — патрулирование боевыми кораблями США акватории вблизи рифа Мисчиф в Южно-Китайском море, где военнослужащие КНР ведут инженерные работы, создавая (по американской версии) новую военную базу. Япония в то же время в Восточно-Китайском море ввела в действие мощный радар для наблюдения за боевыми кораблями КНР в районе спорного архипелага.

Беспокоит Пентагон и Россия. Москва планирует, как утверждается в США, построить военную базу на Курилах, намечены российско-китайские манёвры.

По мнению «Жэньминь жибао», американцы специально нагнетают пропагандистский шум, чтобы убедить весь мир в реальности «китайской угрозы». А «Нэшнл интерест» заявляет: любой просчёт или сознательная провокация могут привести к глобальному конфликту.

Что бы ни утверждала пресса, нельзя не признать, что США действуют в соответствии со своими стратегическими планами «перебалансировки» Азиатско-Тихоокеанского региона. Там создаётся зона свободной торговли, в которую не включили Китай и Россию. Даже текстологически это образование напоминает зону сопроцветания, которой японские империалисты бредили в прошлом веке. Только теперь её пытаются создать американцы.

США не только нагнетают военную истерию. Они активно поддерживают Филиппины, обратившиеся в международный арбитраж в Гааге по поводу территориального спора с Пекином. Аналитики считают, что тут у Китая есть общие подходы с Россией, против которой в том же арбитраже выступает один из украинских бизнесменов — он оспаривает право Москвы управлять аэродромом в Крыму.

И Китай, и Россия заинтересованы в том, чтобы полномочия международного арбитража были ограничены. Москва тут добилась многого — претензии акционеров ЮКОСа отклонены именно потому, что Гаагский арбитраж не имеет юридического права на рассмотрение таких дел. Однако вся борьба, похоже, ещё впереди.

Выходящая в Гонконге газета «Саус Чайна морнинг пост» подчёркивает, что у Москвы и Пекина в международных юридических спорах близкие позиции.

Обе державы намерены противостоять попыткам «интернационализации споров» — разговоры об этом ведутся не только в прессе, но и на дипломатическом уровне. Нельзя сбрасывать со счетов и обострение на Корейском полуострове — в КНДР выкована современная армия с оружием мирового класса. А американские системы ПРО активно способствуют ухудшению обстановки в этом крайне чувствительном регионе, где в любой момент может вспыхнуть конфликт, причины которого унаследуют преемники Обамы: «перебалансировка» по-американски здесь не просто нецелесообразна — она смертельно опасна.

Либерально-креативный провал

В Австрии на выборах президента республики наибольшее количество голосов набрала Австрийская партия свободы (АПС). В либерально-креативных европейских кругах её называют «крайне националистической», «правой из правых» и даже «неофашистской». Главная особенность этой партии — последовательная борьба с бесконтрольной миграцией. И протест против антироссийских санкций, которые поддерживают правящие (до сих пор) и проигравшие нынешние выборы австрийские партии.

А у выдвиженца АПС больше трети голосов. Вслед за ним с большим отрывом идёт бывший лидер «Зелёных» — 21%. За «Независимых» — 18%. Такой расклад даёт основание предположить, что во втором туре голосования 22 мая победит АПС. И в Австрии произойдёт смена руководства страны, а значит, и политического курса.

Конечно, всё не так однозначно. Мощнейшие информационно-пропагандистские атаки противников могут доставить «свободовцам» ещё немало неприятностей. Например, объединение русофобов всех мастей не стоит сбрасывать со счетов — оно вполне успешно координирует свою деятельность со сторонниками «гибридной войны» против Москвы. А значит, и с антироссийскими выступлениями самых влиятельных европейских, американских газет, а также мощнейших телекомпаний.

Подтвердить связь АПС с Кремлём нечем. Но есть кое-какие факты из прошлого, которые можно использовать. 1 июня 1968 года советское внешнеторговое объединение «Союзгазэкспорт» подписало с австрийской фирмой ОМФ первый в Западной Европе контракт на поставку в эту страну 1,5 миллиарда кубических метров природного газа в год. Это был старт «красного газового наступления». Газеты в разных странах на разные голоса доказывали, что «русский газопровод в Европу Москва легко может превратить в наручники для свободного мира».

Ничего этого не произошло. Наоборот, по пути ОМФ пошли итальянская корпорация «СНАМ», немецкий гигант «Рургаз», финская «Несте», французская «Газ де Франс» и другие компании. Европа получила газ в огромных количествах. Его устойчивые и постоянно растущие поставки коренным образом изменили энергобаланс государств Старого Света. Всем вроде бы выгодно. Но рассуждения о «газопроводе и наручниках» время от времени всё ещё вытаскиваются из архивной пыли на первые полосы сегодняшних газет. И делается это в угоду сомнительной политической конъюнктуре — как, например, сейчас в Австрии.

Венские пропагандисты не одиноки. Во Франции Марин Ле Пен, лидера Национального фронта, число сторонников которого стремительно растёт, прямо называют «агентом Путина». Доказательства? Пожалуйста: некий чешско-российский банк предоставил Национальному фронту кредит на текущие расходы. И не важно, что речь идёт о ссуде, а не о помощи, о ссуде, которую, по французским законам, имеет право получить любая новая партия. Должна получить, но не получила: ни один французский банк не согласился кредитовать Национальный фронт. Это, конечно же, был сговор толстосумов против неугодного оппонента. Однако, когда чешско-российский банк кредит фронту всё-таки выдал, подчеркну: законный кредит одному из политических институтов страны, гордящейся своей «демократией», вот тут-то и начался дикий вой о «всесилии агентуры Путина». Сегодняшние политические боссы Европы готовы разрушить демократию в своём доме, лишь бы сохранить возможность диктовать всем «креативные правила хорошего тона».

Либеральная креативность, которой искусная буржуазная пропаганда заманивала в свои «райские кущи» людей наивных (или продажных), сегодня терпит полный крах. Вот и Обама во время недавнего визита в Англию напомнил, что британские королевские войска сожгли американский Белый дом во время Войны за независимость Америки, уничтожили символ свободы. Шутка вроде бы. Но лица слушателей не осветились улыбками — на похоронах смеяться не хочется. Даже если это похороны рассыпающейся в прах либеральной креативности.

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова перед началом переговоров с Министром иностранных дел Китая Ван И, Пекин

Уважаемый г-н Министр,

Дорогие друзья,

Нам очень приятно находиться в гостеприимном Пекине и проводить мероприятия, которые напрямую связаны с укреплением нашего сотрудничества как в двустороннем плане, так и на международной арене. Это наш ключевой внешнеполитический приоритет. Мы убеждены, что всестороннее расширение сотрудничества Российской Федерации с Китайской Народной Республикой отвечает интересам не только народов наших стран, но и задачам более стабильной международной политики.

У нас хорошо развиваются планы по углублению экономической кооперации, гуманитарные обмены, реализуется крупный межгосударственный проект – Годы российских и китайских средств массовой информации в 2016-2017 годах.

На международной арене мы тесно сотрудничаем во всех существующих форматах – ООН, ШОС, «двадцатка», БРИКС, АТЭС, ВАС и др., а также СВМДА, очередная министерская встреча которого вчера прошла в Пекине на высоком уровне и завершилась успешно, как и призывал Председатель КНР Си Цзиньпин, выступая на открытии этого важного форума.

Рассчитываю, что сегодня мы сконцентрируем основное внимание на тех вопросах, которые Председатель Си Цзиньпин вчера, принимая нашу делегацию, обозначил в качестве основных, прежде всего в контексте предстоящего визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в Китайскую Народную Республику.

ЕАЭС И ВЬЕТНАМ БУДУТ СВОБОДНО ТОРГОВАТЬ

Совет Федерации ратифицировал закон о беспошлинной торговле между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом в зоне свободной торговли. В рамках будут снижены или обнулены ставки ввозных таможенных пошлин на большинство товарных позиций. Это первый документ о создании зоны свободной торговли внешнего партнёра с Евразийским экономическим союзом, в который на данный момент, помимо России, входит Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. Соглашение о ЗСТ с Вьетнамом позволяет обеспечить свободный торговый режим для 88% товарных позиций, которыми торгуют страны ЕАЭС и Вьетнам.

О необходимости развивать торговые отношения со странами АСЕАН говорилось на втором Экономическом форуме в Новосибирске, который проводился при поддержке ChinaLogist в ноябре 2015 года. СЭФ это крупнейшая площадка в Сибири, на которой встречаются предприниматели нашего большого региона и бизнесмены из Китая, а также в этом году – из Кореи, Вьетнама, Таиланда, Индии.

Блокчейн и регуляторы: мировой опыт

Сергей Николаев

Мировые банки, судя по всему, уже пришли к единодушному пониманию, что завтрашний день финансовых рынков связан с технологией блокчейна, и наперегонки инвестируют капитал в дальнейшие разработки, способные приблизить ее практическое применение. Между тем регулирующие органы не склонны торопить события. Заявления официальных лиц относительно революционной технологии умещаются в диапазоне от «этим нужно заниматься» до «заниматься этим пока преждевременно».

Наиболее емко причины подобного отношения монетарных властей к последним инновациям в финансовой сфере сформулировал Маттео Рицци, соучредитель компании FinTechStage. «Регулирование — это огромный пробел»,— заявил он в недавнем интервью Forbes. По словам Рицци, регуляторам до сих пор не удалось «синхронизировать собственную скорость со скоростью рынка». И он знает, о чем говорит. Рицци начал активно заниматься технологическими инновациями в финансовом секторе два десятилетия назад, то есть задолго до того, как было придумано само слово «финтех». Впоследствии Рицци долго и плодотворно работал для SWIFT.

Впрочем, по его мнению, в том, что касается блокчейна, время пока терпит. «Все говорят об огромном потенциале и способности внести революционные изменения в финансовую среду. Я думаю так же, но потребуется 10 лет, чтобы продвинуться от хаба к расчетам peer-to-peer»,— отметил он.

Чисто английское спокойствие

Приверженность испытанному временем подходу «поживем-увидим» в том, что касается разработки каких-либо норм в связи с новой технологией, подтвердил не так давно британский регулятор. Управление по финансовому надзору (Financial Conduct Authority) в настоящий момент не планирует заниматься регулированием индустрии блокчейна, заявил директор FCA по стратегии и конкуренции Кристофер Вулард. Нужно дать новой технологии «пространство для роста», считает он.

«FCA продолжает наблюдать за развитием данной технологии, но, прежде чем вопрос о ее применении прояснится, нам еще предстоит занять какую-либо позицию»,— дипломатично сформулировал Вуллард точку зрения своего ведомства. Есть темы, заявил он, которые потребуют тщательного рассмотрения по мере того, как технология блокчейна будет развиваться. В частности, предстоит изучить, как будет обеспечиваться доступ к ней для рядовых потребителей и кто будет контролировать этот доступ. В качестве важного момента, который потребует внимательного анализа со стороны FCA, чиновник выделил уровень безопасности для пользователей. Однако он не назвал даже приблизительных сроков, когда британский регулятор собирается вплотную заняться всей перечисленной проблематикой.

До этого, по крайней мере на словах, правительство Великобритании демонстрировало предельно заинтересованный подход к вопросам использования блокчейна. В январе нынешнего года Управление по науке (UK Government Office for Science) выступило с рекомендациями предпринять максимум усилий на правительственном уровне для изучения и тестирования блокчейна и распределенного регистра.

В тексте отчета, который подготовил главный научный советник правительства Марк Уолпорт, содержится целый ряд конкретных рекомендаций. В их числе — проведение по инициативе правительства исследований технологии распределенного регистра на предмет возможного использования в государственном секторе.

Несмотря на уклончивую позицию руководителей FCA, британский регулятор решился на революционный шаг. В начале апреля он выдал бостонскому стартапу Circle лицензию на осуществление денежных переводов из Великобритании в любую точку мира с использованием блокчейна. Как сообщает Reuters, транзакции будут производиться по следующей схеме: фунты, внесенные британским отправителем, будут конвертироваться в биткоины, а потом в стране, куда адресован перевод,— в доллары. Услуга будет предоставляться при прямой поддержке банка Barclays, который возьмет на себя хранение фунтов. Секретарь британского Казначейства Харриет Болдуин назвала происшедшее важнейшей вехой и высказала мнение, что это закрепляет статус Великобритании в качестве мировой столицы финтеха.

Американская дилемма

Хотя крупные американские банки продвинулись дальше всех своих конкурентов в финансировании разработок, связанных с практическим применением блокчейна, официальные лица из ФРС не спешат с публичными заявлениями по этому вопросу. Косвенное объяснение их сдержанной реакции на происходящее обозначил Тим Свэнсон, руководитель исследований в нью-йоркской технологической копании R3, за которой стоит консорциум мировых банков.

Регуляторы, по его словам, добиваются равновесия между двумя важными целями. Одна из них — поддержание безопасности и стабильности платежной системы. Это предполагает принятие решений, какую сеть использовать и в какой степени она должна быть децентрализованной. Другая цель — в том, чтобы поощрять развитие новых технологий, имеющих социально-экономический эффект, даже если они наносят ущерб существующим финансовым институтам. Однако это проще сказать, чем сделать, заметил Тим Свэнсон.

Если разговор заходит о любой новой технологии, особенно когда в ее разработку включается так много участников, перед регуляторами встает множество вопросов, продолжает он. Это вопросы надежности и стабильности. Кроме того, возникает необходимость менять существующие правила и правовые рамки, и встает вопрос о защите прав потребителей при использовании новомодной финансовой системы.

А пока, с учетом грядущих революционных перемен в финансовой сфере и стремительного возникновения все новых и новых стартапов в данной области ФРС образовала специальную оперативную группу, которая будет заниматься «быстрыми» платежами (Faster Payments Task Force). В ее состав вошли как представители отрасли, так и потребители финансовых услуг. Задача группы — выявлять и оценивать альтернативные подходы к созданию безопасной разветвленной и быстродействующей платежной системы.

Европа выражает и заинтересованность, и беспокойство

Пожалуй, наибольшую практическую заинтересованность на настоящий момент демонстрирует европейский регулятор. ЕЦБ недавно сообщил, что он изучает возможности применения блокчейна для собственных целей. Эта новость прозвучала в рамках доклада по новым технологиям, которые используются в торговле ценными бумагами и в системах для урегулирования платежей.

Вместе с тем из уст представителей финансовых властей звучит и трудно скрываемая обеспокоенность в связи со стремительным наступлением блокчейна. Так, Ив Мерш, член Исполнительного совета ЕЦБ, выступая на недавней банковской конференции в Париже, заявил, что инновационные технологии, включая блокчейн, располагают потенциалом для подрыва существующей системы платежей, основанной на пластиковых картах. И в более широком смысле — для подрыва всей финансовой системы. «Эти технологии, наиболее известным примером которых служит блокчейн, могут оказать глубокое воздействие на всю финансовую экосистему»,— сказал он.

Тем временем комитет по экономическим и финансовым вопросам Европейского парламента опубликовал доклад, содержащий призыв к исполнительным органам ЕС сформировать рабочую группу, которая занялась бы цифровыми валютами и блокчейном. Работой группы, по замыслу инициаторов идеи, должна руководить специально созданная комиссия, которая поддержала бы разработку соответствующего регулирования на уровне как всего Евросоюза, так и государств-членов.

Незадолго перед этим Европейский совет, высший политический орган ЕС, согласился заняться разработкой до конца июня нового свода правил, которые регулировали бы деятельность провайдеров обменных операций и электронных кошельков с использованием цифровой валюты.

Китайская головоломка

В январе энтузиастов инновационных подходов в финансовой сфере воодушевила новость о том, что в КНР изучают возможность выпуска собственной цифровой валюты в противовес биткоину. Выяснилось, что еще в 2014 году Народный банк Китая (PBOC) сформировал команду исследователей для разработки сценариев по использованию цифровых денег. Как сообщил Bloomberg, для консультаций регулятор даже привлек экспертов из Citigroup и Deloitte. Однако тогда PBOC не стал обнародовать никаких деталей относительно того, на какой технологии будет основана будущая валюта, и как все это будет сочетаться с юанем. Рынки стали ждать дальнейших комментариев.

Разъяснения прозвучали сравнительно недавно в интервью главы центрального банка деловому изданию Caixin Weekly. Однако в очередной раз они не внесли особой ясности и только добавили тумана. Управляющий PBOC Чжоу Сяочуань заявил, что в настоящий момент рассматриваются варианты, в которых не используется блокчейн. Вместе с тем он тут же сообщил, что для создания и дальнейшего использования собственной цифровой валюты изучаются все опции, включая мобильные платежи, облачные вычисления, чипы защиты (secure chip) и… блокчейн. «Мы будем сотрудничать с финансовой индустрией и научно-технологическим сообществом во всех инновационных технологиях»,— подчеркнул Чжоу Сяочуань.

Глава центрального банка раскрыл причины сдержанного отношения именно к блокчейну. По его словам, что касается компьютерной мощности и хранения данных, эта технология требует слишком больших ресурсов. И она, считает он, не справится с предполагаемым объемом транзакций.

Однако, что бы ни говорилось в публичных заявлениях, можно почти не сомневаться, что Китай весьма плотно занимается блокчейном. И если учитывать его мощный технологический рывок последних лет и огромные материальные ресурсы, он еще удивит всех своими результатами.

Примечательно, что о планах создать свою цифровую валюту помимо Китая объявили и Филиппины. А центральный банк Южной Кореи (Bank of Korea) пока ограничился намерением следить за развитием событий. Кроме того, возможно, он займется собственными исследованиями для изучения инновационной технологии. Пока же, как говорится в отчете банка на данную тему, она имеет очень много недоработок. И это препятствует ее использованию финансовыми институтами.

Совещание на межконтинентальном уровне

Грег Медкрафт, председатель Международной организации комиссий по ценным бумагам (International Organization of Securities Commissions) рассказал о планах провести в ближайшее время встречу, посвященную потенциалу блокчейна. Повестка дня, по его словам, может включать буквально все: «от образования рабочих групп» до «возможного определения мировых стандартов». Медкрафт, который одновременно возглавляет Австралийскую комиссию по ценным бумагам и инвестициям (Australian Securities & Investments Commission), заявил в недавнем интервью изданию The Australian, что широкое коммерческое использование блокчейна уже «просматривается на горизонте».

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова шведской газете «Дагенс Нюхетер», Москва

Вопрос: Министр иностранных дел Швеции М.Вальстрём недавно сказала, что отношения между Россией и Швецией прохладнее, чем много лет назад. Что можно сделать для снижения напряжения в двусторонних отношениях и их улучшения?

С.В.Лавров: Думаю, нужно вернуться к своим коренным национальным интересам с обеих сторон. Мы никогда не отходили от этой позиции, всегда видели в Швеции доброго соседа, хорошего и перспективного партнера в самых разных областях – в экономике, гуманитарных делах, в Арктике, в международных процессах, где Швеция играет достаточно активную роль. Такой же настрой был на шведской стороне. Помню, с 2009 по 2011 гг. у нас был подъем контактов, сотрудничества, политического диалога, состоялся обмен визитами премьер-министров, визит Президента России Д.А.Медведева в 2009 г., которого я сопровождал. За этот период руководители парламентов и ведомств также ездили в гости друг к другу. Было подписано более 12 соглашений, многие из них межправительственные, в том числе о сотрудничестве в космосе, в рамках программы партнерства для модернизации, здравоохранения, многие другие. Все это было остановлено шведскими коллегами, мы не проявляли никакой инициативы. Со стороны Стокгольма было объявлено о заморозке контактов и присоединении, естественно, к санкциям ЕС после того, как Брюссель почему-то обиделся на нашу реакцию на государственный вооруженный переворот в Киеве, когда к власти пришли национал-радикалы, начавшие публично грозить уничтожением русских и русскоязычных на Украине, прежде всего, начиная с Крыма. Нашу реакцию Вы знаете, не буду на ней останавливаться. Почему-то Брюссель решил, что за это надо наказывать, хотя сам «приложил руку» к тому, чтобы деятели типа А.Парубия, О.Тягнибока, Д.Яроша и им подобных почувствовали безнаказанность. Тогда Стокгольм, присоединившись к санкциям, пошел еще дальше: заморозил контакты по линии парламентов, резко сократил взаимодействие между министерствами и ведомствами даже по текущим, повседневным вопросам. Как следствие, наш товарооборот упал, если не ошибаюсь, на 45%, хотя по-прежнему является достаточно внушительным. Однако ясно, что он далек от существующего между двумя странами потенциала.

Наша позиция очень проста: мы никогда не обижаемся в нашей внешнеполитической деятельности, с пониманием относимся к тем обстоятельствам, которые наши шведские коллеги сейчас приводят в качестве основания своей позиции. Если М.Вальстрём считает, что отношения самые прохладные, так надо форточку закрывать, чтобы не дуло со стороны тех центров, где генерируется русофобия.

Вопрос: В последние годы много говорят о российской активности в Балтийском регионе. Могли бы Вы прокомментировать тему о российской подводной лодке в территориальных водах Швеции?

С.В.Лавров: Не помню, чтобы в Швеции была информация о том, что подтвердилось нахождение в ваших водах нашей подлодки. Обычно там первые полосы газет занимает сенсация о том, что нашли российскую подводную лодку. Когда через несколько недель выясняется, что это совсем не российская и совсем не лодка, то об этом пишут уже не на первых страницах.

В целом, если говорить о военной деятельности в Европе, прежде всего в контексте отношений между Россией и НАТО и нейтрального статуса Швеции, то мы не заинтересованы в нагнетании какой-либо конфронтационной военной деятельности. У нас были давние договоренности с Альянсом, двусторонние военные проекты с нашими северными соседями, включая Швецию. В этой работе мы всегда исходили из важности мер доверия, транспарентности.

Принципиальное значение имеет понимание военных доктрин друг друга, диалог о которых велся в рамках Совета Россия-НАТО и был весьма полезен, поскольку было понятно кто что хочет. Мы всегда предупреждали, что проводя линию на бесконечное расширение Альянса на Восток (при том, что это право каждой страны выбирать себе форму обеспечения безопасности, будь то двусторонние или многосторонние союзы), нужно понимать, что если военная инфраструктура будет приближаться к российским границам, то мы, естественно, будем принимать необходимые военно-технические меры. Как говорится, «ничего личного – чистый бизнес». Еще О. фон Бисмарк сказал, что в военном деле намерения не играют никакой роли, главное – это потенциалы. Нам все время говорили, что никакого намерения принимать какие-то меры в ущерб безопасности России у НАТО нет. Однако, если нет намерений, а инфраструктура прямо «у нашего порога», то отталкиваться, наверное, придется не от намерений, а от того, что мы видим своими глазами.

Когда сейчас говорят, что Россия стала опасно действовать вблизи НАТО, я считаю, что это просто нечистоплотная попытка поставить все «с ног на голову». Получается, что, расширяясь все больше, Североатлантический альянс все плотнее приближается к нашим границам. Альянс уже нарушил Основополагающий акт 1997 г., где сказано, что не должно быть постоянного размещения существенных боевых сил на территории новых членов. При этом военная инфраструктура НАТО, вопреки данным обязательствам, приближается к нашим границам, а когда мы принимаем меры для того, чтобы быть уверенными в своей безопасности, нам говорят, что Россия опасно действует вблизи границ Альянса. Это границы НАТО к нам подползают. У нас есть такой афоризм: «Чтобы понять отношение к окружающим, надо сначала выяснить, зачем они тебя окружили». Сейчас мы этим и занимаемся. Последний инцидент в Балтийском море - эсминец США, оснащенный десятками крылатых ракет, подходит на расстояние нескольких десятков километров к российской военной базе в Балтийске, на российской территории.

Вопрос: Поэтому были полеты российских истребителей вблизи эсминца?

С.В.Лавров: Наши самолеты выполняли в том районе абсолютно легитимные учебные полеты в международном воздушном пространстве. Они увидели, что американский эсминец с мощным вооружением приближается к нашей военной базе и решили посмотреть, кто это. Как только они увидели, кто это, а это произошло на безопасном расстоянии, они отвернули и продолжили свой полет.

В 1972 г. у нас с США было заключено Соглашение о безопасности полетов. Впоследствии мы предложили заключить дополнительный протокол к этому соглашению, но американцы отказались. 20 апреля в Брюсселе прошло заседание Совета Россия-НАТО. Наш Постоянный представитель при Альянсе А.В.Грушко в ходе дискуссий напомнил им об этом. Американцы чувствовали себя неловко, поскольку этого даже не знали.

Речь не о том, что кто-то не хочет признавать НАТО в качестве существующей организации. Это реальность. Нам по-прежнему не нравится, как Альянс себя ведет. Мы видим, что после предпринятой попытки сохранить смысл существования НАТО в рамках операции в Афганистане, всем сейчас ясно, что эта страна стала гораздо опаснее, чем была до ввода войск Альянса. На данном этапе формируется еще одна миссия НАТО. В ходе последнего заседания Совета Россия-НАТО мы поинтересовались у коллег, что они считают важным в этой новой миссии и чего достигли в предыдущей, поскольку это слишком близко к нашим границам и непосредственно затрагивает наших соседей в Центральной Азии, наших союзников. Угрозы, которые продолжают множиться в Афганистане, включая появление там нескольких тысяч боевиков «Исламского государства», особенно на севере, напрямую проецируются на наши коренные интересы.

Еще раз подчеркну, НАТО – это реальность, мы готовы вести с Альянсом диалог. У нас была развернутая, многоплановая совместная Программа действий по многим вопросам, включая ключевую проблему современности – борьбу с терроризмом. Десятки мероприятий, совместные штабные учения «на земле», на море, в воздухе были запланированы для более эффективного совместного противодействия террористам и экстремистам. Все это закрыто исключительно по идеологическим соображениям, прекращены любые практические совместные проекты, в том числе подготовка кадров для сил безопасности Афганистана, включая оснащение афганской армии боевыми вертолетами, которые им нужны обязательно российского производства.

Говоря о том, на что мы вынуждены реагировать, приведу только два примера. Первое. В Основополагающем акте 1997 г. между Россией и Альянсом было условлено, что в Совете Россия-НАТО будет свято уважаться принцип неделимости безопасности и никто не будет укреплять свою безопасность за счет укрепления безопасности других. Иными словами, в формате Россия – НАТО было закреплено то, что уже провозглашалось на высшем уровне в ОБСЕ: должна быть равная и неделимая безопасность. И второе, я уже говорил об этом. Там было записано, что НАТО не будет размещать существенные боевые силы на постоянной основе на территории новых членов.

По первому пункту, о неделимости безопасности. Когда американцы начали разворачивать в Европе сегмент своей глобальной противоракетной обороны, мы им сказали, что это затрагивает нашу безопасность, поэтому мы хотим применить принцип, который провозглашен в Совете Россия – НАТО. Они нам ответили, что это не против нас. Мы сослались на известный афоризм о том, что в военном деле намерения не играют роли, а играют роль потенциалы, и показали на картах и фактах, как планы развертывания ПРО затронут нашу безопасность.

Потом, когда американцы настаивали на своем, мы предложили, если они считают этот политический принцип, касающийся неделимости безопасности, не вполне обязательным, разработать договор на эту тему, чтобы было понятно, какие процедуры применяются, когда кто-то считает, что его безопасность уязвлена или ущемлена. Они категорически отказались обсуждать этот договор. Знаете, что нам сказали? Они ответили, что в Совете Россия – НАТО они провозгласили политическую декларацию о том, что безопасность неделима, но юридические гарантии неделимости безопасности они дадут только тем, кто входит в Североатлантический альянс. На наш вопрос «как же так? мы в рамках ОБСЕ на всю Евроатлантику провозгласили этот принцип» никакого ответа не было.

Второе. Что касается тезиса о том, что не будут размещаться существенные боевые силы на территории новых членов на постоянной основе. Мы тоже начали привлекать внимание наших натовских коллег к тому, что они постепенно создают какие-то базы, в т.ч. базы противоракетной обороны в Польше, Чехии, затем планировалось в Румынии. Мы спросили, как это соотносится с их обязательством не размещать существенные боевые силы. Они ответили, что это не существенные силы, это непостоянно и будет ротироваться. Поскольку у нас было иное мнение, мы предложили заключить соглашение с НАТО, в котором до последних танка, артиллерийского орудия, батальона был бы расписан объем существенных боевых сил, который имеется в виду в данной договоренности. Они категорически отказались даже обсуждать этот вопрос. Что, конечно, наводит на простые и очень печальные мысли: НАТО, задолго до событий на Украине, хотело оставить себе свободными руки для того, чтобы двигаться вплотную к нашим границам. Рассчитывать на то, что мы будем этому аплодировать, думаю, не должен ни один вменяемый военный или политик. Отвечаем мы абсолютно адекватно и пропорционально. Это необходимость с точки зрения обеспечения нашей готовности к любому развитию ситуации, учитывая что сейчас русофобское меньшинство в НАТО после того, как Альянс попытался найти смысл своего существования в афганской кампании и не смог этого сделать, хочет помочь его объединить уже на сугубо антироссийской основе, представляя Россию угрозой всему и вся.

Вопрос: В этой перспективе беспокоит ли Москву благосклонное отношение Швеции к НАТО? Какова будет реакция России, и какие она предпримет ответные меры, если Швеция решит присоединиться к НАТО?

С.В.Лавров: Одно дело, когда у тебя на севере среди твоих соседей нейтральные государства, другое дело, когда они члены Североатлантического альянса, который, еще раз повторю, мы рассматриваем как реальность, но который в последний период однозначно провозглашает своей целью сдерживание России, называя ее «главной угрозой». Поэтому можно вступать в разные НАТО. Когда в прошлые годы у нас было партнерство, доверие и не было никаких попыток рассматривать друг друга как «угрозу», это одно НАТО. Очевидно, что сейчас НАТО другое, хотя у него идет, я бы сказал, такая «ломка»: они пытаются выглядеть респектабельно, но не у всех получается.

Что касается Швеции, мы подтверждаем право любого государства самостоятельно, исходя из своих национальных интересов, решать, какие формы обеспечения безопасности это государство хочет выбрать. Наверное, было бы правильно спросить у народа. В Черногории народ спрашивать не стали. Кстати, вот пример. Что Черногория может добавить безопасности НАТО? На этот вопрос ответа не существует. Многие серьезные политики прямо спрашивают, в чем такая уж острая необходимость. Ответ очень простой, хотя его стараются избегать и прикрываются какими-то общими фразами о том, что растет распространение пространства безопасности и демократии: освоить как можно больше геополитического пространства, «обложить» те страны, которые не во всем соглашаются с НАТО, такие, например, как Россия и Сербия.

Если Швеция решит вступить в НАТО, у нас не появится мыслей, что шведы решат на нас нападать. Это я могу сразу сказать. Но поскольку шведская военная инфраструктура в той ситуации будет уже подчиняться верховному главнокомандованию НАТО, то, конечно, мы на наших северных рубежах будем вынуждены принять необходимые военно-технические меры, исходя из того, что по ту сторону границы находится военно-политический блок, который считает Россию угрозой и хочет ее всячески сдерживать.

Вопрос: А какие конкретно меры?

С.В.Лавров: Это не моя работа, это работа наших военных – Министерства обороны и Генерального штаба России. Когда они видят какой-то потенциал по ту сторону наших рубежей – прямо у границы или чуть подальше от границы, то знают, что это за потенциал на самом деле, что можно от него ожидать в случае, если НАТО вдруг решит, что нас надо сдерживать «горячим» образом.

Вопрос: Раньше Москва выражала беспокойство относительно положения русского этнического меньшинства в прибалтийских странах. Насколько изменилась ситуация?

Понимает ли Россия, что страны Балтии боятся своего восточного соседа?

С.В.Лавров: Насчет того, что они «боятся своего большого соседа». Когда исчезал СССР, они провели свои референдумы и были «отпущены с миром», никто им не угрожал. Там были некоторые эксцессы, в том числе в Вильнюсе, в телецентре. До сих пор, к сожалению, людей преклонного возраста, которые ни на каких гражданских лиц не нападали, а просто защищали телецентр, выполняя приказ, таскают по литовским судам и пытаются обвинить во всех смертных грехах. Считаю, что это мелко и непорядочно. Благородно поступил Советский Союз. Никакой попытки удержать насильно Прибалтику никто не предпринимал, хотя в стране были самые разные эмоции на этот счет, я не буду их касаться. Ушли по-доброму, с сохранением контактов. Никакой благодарности за это никто не увидел и не услышал. Более того, тут же стали говорить, что СССР их «насиловал, использовал, эксплуатировал». До сих пор больные люди выставляют какие-то счета на 185 млрд.евро, не знаю за что. За то, что мы создали там промышленность, модернизировали их экономики, вкладывая в них на душу населения намного больше, нежели непосредственно в РСФСР? Считаю, что это люди с уже неисправимой психикой.

После того, как они стали свободными, как они считают, и независимыми, провозгласив все необходимые решения о своем суверенитете, подчеркну, в отсутствие какой-либо попытки со стороны Москвы затянуть их назад, тем более применив против них силу, они стали рваться в НАТО. Наши отношения с НАТО в 90-е гг. развивались достаточно конструктивно. Мы у наших натовских коллег спрашивали, зачем они хотят принимать Прибалтику. Нам отвечали, что у них (у прибалтийских стран) сохранились всякие фобии еще с советских времен и периода Первой мировой войны, когда все это начиналось. В Альянсе выражали понимание, что современная Россия для них (для прибалтийских стран) никакой угрозы не представляет, но у них, мол, психология такая: их примут в НАТО и они успокоятся, все будет мирно, конструктивно и только поможет развивать добрые отношения.

Их приняли в НАТО, но никакого успокоения не пришло, особенно к нашим литовским соседям. Более того, сейчас они являются самым агрессивным русофобским ядром, которое заставляет НАТО, используя принцип консенсуса, идти по устойчивому антироссийскому курсу. И это никак не связано с русскоязычным населением. Например, когда произошло обретение независимости этими странами, у нас были проблемы, которые мы решали исключительно дипломатическим путем, например, с Латвией и Эстонией, где огромная доля населения не получила права граждан. В Литве гражданство получили все. Поэтому к литовцам у нас вообще никаких вопросов не было. Мы планировали сотрудничать, активно прорабатывали планы, в том числе по транзиту в Калининград, по совместному освоению экономических проектов. Но Литва почему-то оказалась самой русофобской страной в Балтии. Не буду комментировать личные особенности ее руководителей.

Что касается Латвии и Эстонии, то мы действительно с самого начала требовали, чтобы русскоязычным людям дали гражданство не потому, что это была наша прихоть, а потому, что это требование международных инструментов – соответствующих конвенций, решений ООН, Совета Европы и ОБСЕ. Нам говорили, что они члены Конвенции «О защите национальных меньшинств», но беда в том, что она распространяется только на граждан, а русские в Латвии и Эстонии оказались в «изумительном» с точки зрения цинизма положении неграждан. Евросоюз терпит это безгражданство уже второе десятилетие XXI века.

Сколько процентов шведов живет в Финляндии? Около 6%? Но шведский там – государственный язык. В Эстонии неграждан также около 6% населения, а в Латвии - больше 12%. В Эстонии они имеют право голосовать на местных выборах, но, правда, их не могут избрать, на всякий случай. А в Латвии они не могут ни голосовать, ни быть избранными даже на местных выборах.

Кто-нибудь, скажем, португалец или швед приедут в Латвию или Эстонию, проживет там больше трех месяцев и сможет избирать и пользоваться этим правом, не будучи гражданином этих стран. А эти люди неграждане. Как нам говорят, их число сокращается. Есть какие-то программы натурализации. Диалог с этими соседями у нас все-таки какой- никакой идет. Они нам постоянно говорят, что у них все хорошо – число этих неграждан сокращается. Но по нашей статистике это количество сокращается за счет того, что люди умирают, кто-то из них отчаялся и попросил российское гражданство, кто-то просто уехал. Темпы предоставления гражданства очень низкие. Мы не против их пожелания, чтобы желающие получили гражданство и изучали язык соответствующего государства, но параллельно все европейские нормы требуют, чтобы язык меньшинства сохранялся в обществе, как это делают финны в отношении шведского языка. В Прибалтике закрывают русские школы, хотя на них есть огромный спрос в отдельных частях этих государств. Ссылки на то, что просто нет желающих, являются ложью. При всем при этом, что бы нам не говорили о том, что предпринимаются какие-то меры, и поэтому якобы Россия привередничает, мы требуем не каких-то надуманных вещей, а только того, что содержится в рекомендациях Совета Европы, ОБСЕ и Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации. Только этого и больше ничего.

Кстати, люди, которые не могут голосовать на выборах, исправно платят централизованные и муниципальные налоги. Более того, я скажу самую поразительную вещь. Нечистоплотное проявление подхода к этим людям заключается в следующем: когда проводились референдумы о выходе из Советского Союза, их голоса считали и их голоса были нужны. Мы знаем, что большинство из них проголосовали за выход из Советского союза, наверное, прежде всего потому, что экономически и социально это республики жили лучше многих. Когда их голоса были нужны, то их с удовольствием «прикарманили» и тут же сказали, что теперь они свою миссию выполнили и пусть мучаются в положении неграждан.

Вопрос: Канцлер Германии А.Меркель высказывала критику, связанную с российскими бомбардировками в Сирии. Это создало впечатление, что отношения между Россией и Германией ухудшились. Что требуется для их восстановления?

С.В.Лавров: Я что-то не припомню, чтобы Канцлер Германии А.Меркель специально касалась темы участия ВКС России в борьбе с терроризмом в Сирии по просьбе законного Правительства. Мы, кстати, единственное государство, которое занимается антитеррористической борьбой в Сирии на законных основаниях. Американская коалиция работает там нелегитимно. Хотя я многократно говорил нашим американским партнерам, что это большая ошибка. Также, как они получили согласие у Правительства Ирака, они должны были получить согласие в Дамаске или придти в СБ ООН. Если бы это произошло, у меня нет никаких сомнений, что мы выработали бы резолюцию СБ ООН, которая устраивала бы американскую коалицию и сирийское Правительство, потому что это наша общая беда. То, что они туда пошли нелегитимно, отражает, во-первых, высокомерное проявление позиции о том, что Президент САР Б.Асад возглавляет нелегитимный режим, а, во-вторых, по-моему, желание оставить себе руки развязанными и, стало быть, иметь возможность использовать эту коалицию не только для атаки на террористические позиции, но, возможно, для последующего нападения на силы режима с целью его смены, как это произошло в Ливии. Таких планов официально мы нигде не видели, но периодически они проскальзывают, и уже выдается желаемое за действительное. Надо быть настороже.

Наша позиция в отношении Сирии предельно ясна. Мы ценим, что удалось договориться создать Международную группу поддержки Сирии (МГПС), которая уникальна тем, что включает в себя всех основных внешних «игроков», в том числе за одним столом сидят Саудовская Аравия и Иран. Это уже о чем-то говорит, потому что два этих протагониста воспринимаются как образы противостояния внутри ислама – сунниты против шиитов. Углублять этот раскол – очень опасный путь.

В работе с нашими партнерами в Саудовской Аравии, Иране и в других странах региона мы постоянно продвигаем необходимость наладить какой-то диалог, скажем, в районе Персидского залива, чтобы арабские страны и Иран создали какой-то механизм укрепления доверия, шаг за шагом вырабатывали бы соответствующие меры. Пока это дается очень трудно. Но мы убеждены в необходимости решать не только конкретные проблемы, связанные с тем или иным кризисом и конфликтом, а иметь в виду необходимость в принципиальном и системном планах помогать арабским и другим исламским странам находить компромиссы, а не проповедовать священную войну одной части мусульман против другой.

Что касается наших отношений с Германией (как я понял, Вас именно они интересовали), то у нас прагматичные отношения, которые опираются на очень прочную несмотря ни на что экономическую базу, прежде всего потому, что сотни германских компаний работают со своими партнерами в России. Много российских компаний инвестировали в Германию. Бизнес совершенно не хочет, чтобы политика определяла пути дальнейшего развития российско-германских отношений в ущерб интересам экономики и бизнеса. Когда несколько лет назад началась истерика по поводу того, как Россия отреагировала на вооруженный антиконституционный переворот и захват в Киеве власти национал демократами, и когда впервые Канцлер Германии А.Меркель заявила, что по отношению к России в данной ситуации политика должна доминировать над экономикой, честно говоря, это было не по-немецки. Немцы обычно прагматичные люди, любят, чтобы все было понятно и логично. Повторю, произошло то, что произошло. Решать нашим европейским партнерам. Евросоюз, конечно, будет двигаться в том направлении, в котором захочет идти Германия.

Мы знаем, что далеко не все в восторге от того эффекта, который произвел введение санкций на наши отношения. Решать Евросоюзу, они сделали этот шаг, мы были вынуждены только ответить. Я знаю, что у них в Брюсселе предстоят какие-то дискуссии. Надеюсь, что здравый смысл возобладает. Если нет, то мы уже не будем просто полагаться на волю судьбы или на доброе к нам отношение, которое когда-то появится. Мы будем полагаться только на собственные силы. Если они уйдут от введенных нелегитимных ограничений, это будут дополнительные возможности для сотрудничества. Мы будем исходить из того, что сейчас в долгосрочном плане нашим партнерам, наверное, трудно верить, потому что их продекларированная публично готовность ставить экономику в зависимость от политизированных вкусовых решений, это, конечно, нечто, что необходимо учитывать в полной мере.

Вопрос: Пока нет надежды, что санкции будут отменены?

С.В.Лавров: Я как раз Вам хотел сказать, что мы надеемся теперь только на себя, у нас для этого все есть. Слава Богу, Господь и наши предки оставили страну, которая самодостаточна. Теперь будем работать так, чтобы при всех обстоятельствах не испытывать никакой потребности в том, что до недавнего времени мы закупали только за границей. Повторю, это наш стратегический курс. Это отнюдь не изоляция и не автаркия. Если и когда наши западные партнеры решат вернуться к нормальному поведению, то это будут дополнительные возможности для роста и развития сотрудничества. Но во всех базовых вещах теперь мы будем полагаться только на себя.

Вопрос: Как можно охарактеризовать принципиальные изменения в российской внешней политике за последние годы, например, после избрания В.В.Путина на очередной президентский срок?

С.В.Лавров: Вы знаете, я же сказал сейчас про то, что мы хотим быть самодостаточными в экономике. Это отнюдь не означает, что мы будем выгонять иностранные компании. Скажем, мебель, которую продает «ИКЕА», очень популярна в России. «ИКЕА» производит ее в России, на российских заводах, на российском сырье, создавая рабочие места для российских граждан. Мы считаем это неотъемлемой частью нашей собственной экономики, как и западные инвесторы, которые налаживают свое производство в Российской Федерации. Со шведами у нас развивается фармацевтика и многое другое.

Насчет того, что наша внешняя политика теперь будет другой, то она, конечно, будет другой, поскольку бизнес as usual абсолютно невозможен. Невозможен он потому, что этот бизнес «как обычно», как его понимали на Западе, в Евросоюзе и НАТО, означал только одно: что мы всем должны и должны, прежде всего, стать такими же, как они. Если на Западе отношение, например, к правам человека эволюционирует в сторону вселенского попустительства и вседозволенности, то их не интересует, что это противоречит фундаментальным основам нашей культуры, которая базируется на православной религии – на христианстве. Это только один пример и таких примеров много.

Поскольку так решено и мы так действуем, то любые отклонения России в сторону рассматривались как плохое поведение. Нас постоянно учили в Совете Россия-НАТО, в отношениях с Евросоюзом, что необходимо действовать так-то и так-то. Хотя, повторю, было очень много полезного и мы не хотим это терять. Мы больше не допустим такого способа ведения дел, когда те же экономические отношения становились жертвами идеологии, геополитических расчетов и планов. Я имею в виду хотя бы генезис украинского кризиса. Когда начали вести переговоры о соглашении об Ассоциации с Украиной, то мы в какой-то период сказали украинцам и Евросоюзу, что у Украины уже есть зона свободной торговли в рамках СНГ, большинство товарных позиций в рамках этой зоны свободной торговли перемещается при нулевом тарифе. Поэтому если Украина будет что-то похожее делать с Евросоюзом, то нужно учитывать, что у нас-то с Евросоюзом нет нулевого тарифа. Мы провели 18 лет в переговорах по вступлению в ВТО, в том числе для того, чтобы в контактах с Евросоюзом обеспечить защиту многих отраслей своей промышленности на определенные периоды, потому что мы были в тот момент неконкурентоспособными. Мы хотели выторговать и выторговали себе какие-то льготные годы для защиты банковской системы, сельского хозяйства, системы страхования, отдельных отраслей промышленности. У нас это взаимное обязательство с Европейским Союзом. Мы с Украиной имеем зону свободной торговли. Украина тоже была защищена своим соглашением, по которому она вступила в ВТО. Если вдруг она снимает все тарифы в отношениях с Евросоюзом, а у нас тоже нет тарифов в отношениях с Украиной, то через Украину к нам хлынет поток тех самых товаров из Европы, который мы хотели задержать до тех пор, пока не станем конкурентными. Все это было абсолютно законно и по обоюдному согласию записано при нашем вступлении в ВТО. Нас не захотели слушать. В.Ф.Янукович еще летом 2013 г. выразил свои сомнения Евросоюзу: он посмотрел на последствия для торговли Украины с Россией и предложил подождать. Знаете, что ему сказали? Это не публиковалось, но это факт. Ему сказали, что если он не подпишет, то подпишет уже другой президент. Собственно говоря, это было причиной, предлогом, которые были использованы для государственного переворота. Это такое экономическое высокомерие – как мы скажем, так и будет.

То же самое касается Восточного партнерства. Это, кстати, придумала Швеция вместе с Польшей. Вроде бы это правильная программа, которая нацелена на то, чтобы продвигать экономическое сотрудничество, выравнивать условия ведения бизнеса, гуманитарные связи. Нас приглашали, но мы спросили, на каких условиях. Ответ, конечно, был вежливый, но смысл его сводился к тому, что условия определяет Брюссель, а фокусные страны, если Россия хочет присоединиться, должны эти условия принять и ими руководствоваться. Мы предложили попробовать как-то по-другому. Может быть, взять не всю программу в целом, а отдельные проекты в отдельных странах и посмотреть, сможем ли мы там втроем работать – Евросоюз, Россия и страна-хозяйка. Нам пообещали предложить соответствующие проекты и ничего не предложили. Сейчас нас уверяют, что Восточное партнерство по-прежнему не будет использоваться как геополитический проект захвата территории и сокращения на этих территориях влияния России. На самом деле ничего не изменилось.

Мы, конечно, не будем сотрудничать в таком контексте и не будем сидеть «сложа руки». Я вам могу это сказать. В этом смысле бизнеса «как обычно» уже не будет. Мы будем разговаривать только как равные партнеры и не будем откликаться на предложение взять за данность любые идеи Евросоюза. Когда Евросоюз созреет к равноправному уважительному диалогу без ультиматумов, без каких-то мер принуждения, то мы будем только рады потому, что, я уверен, этот нынешний исторический период будет не очень продолжительным, так как мы обречены жить вместе. Если в Европе еще сохранились дальновидные политики, то они должны прекрасно понимать, что в нынешнем мире Евросоюз и Россия отдельно не могут быть полностью конкурентоспособными.

Сейчас Евросоюз бьется за свои интересы в рамках переговоров с США о Трансатлантическом партнерстве. Желаем вам успехов в Евросоюзе, потому что идут очень жестокие переговоры, и мы знаем, как расцениваются некоторые из разделов этого соглашения во многих странах – как, в общем-то, подрывающие целый ряд отраслей в Европе. Но это отдельная тема.

Мы все предпочли бы, чтобы у нас было глобальное торговое инвестиционное пространство в рамках ВТО и предпочли бы не видеть такие тенденции, какие мы сейчас наблюдаем в отношении Трансатлантического и Транстихоокеанского партнерств, когда формируются закрытые блоки. Сначала в них вырабатываются правила, которые устраивают эту группу стран, а уже потом остальным говорят, что есть критерии, на основе которых они могут присоединиться. Но это уже будет, естественно, не так равноправно.

Один аспект: вы как Европа конкурируете, в том числе со своим ближайшим союзником – США. В экономике и торговле есть очень сильная конкуренция. Другой аспект – это положение христианской цивилизации, которая родилась в Сирии, на Ближнем Востоке, которая дала свои мощные корни в Европе, а потом мощные побеги на Восток вплоть до Тихого океана и на Запад вплоть тоже до Тихого океана только уже через американский континент. Я не сомневаюсь, что в современном мире эта цивилизация будет подвергаться дополнительным испытаниям. Мы уже видим, как относится к христианам та сила, которая поднялась на Ближнем Востоке из-за безрассудного вмешательства в дела региона. ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусра» и прочие террористические группировки проводят этнические чистки в отношении христиан. С этой точки зрения нам также было бы важно всем подумать над тем, что будет дальше, равно как и с точки зрения того, каковы тенденции в мировой экономике. Азиатско-тихоокеанский регион становится «локомотивом» и это надолго. Мощно действует Китай, мощно подступает Индия. Если мы будем так «разбазаривать» сравнительные преимущества, которые появляются в случае объединения усилий России и Европы, то ни Россия, ни Европа не добьется хороших позиций в новой глобальной экономической системе.

Вопрос: Что в следующие годы будут делать США?

С.В.Лавров: Это важно, что будут делать США.

Вопрос: На Ваш взгляд, какой из президентов будет лучше?

С.В.Лавров: Этого я не знаю. Важно, конечно, смотреть, что будет делать Америка, потому что по-прежнему США – это мощнейшая держава. Но можно просто смотреть и ждать, когда станет понятно, что США будут делать, а можно все-таки укреплять свои собственные позиции не против США, а ради самого себя. Ради самих себя Европе и России необходимо быть вместе. Это важно с той точки зрения, что сейчас очень перспективные процессы развиваются на евразийском континенте. Наш Евразийский союз небольшой, но уже есть планы развивать его в контексте торгово-экономического взаимодействия с ШОС – а это уже Китай, скоро там будут Индия, Пакистан, Иран. Это уже совсем другие рынки. У нас есть планы продвижения этих интеграционных процессов в ЕАЭС и ШОС в сотрудничество, во взаимодействие с АСЕАН. Это уже такая тенденция, которую очень трудно игнорировать, если ты хочешь думать о своих национальных интересах. Самое главное, в отличие от некоторых других региональных интеграционных проектов, этот проект отрытый. Он открыт для присоединения всех стран, которые разделяют принципы равноправия, взаимоуважения и учета интересов друг друга, чтобы действовать не подыгрывая кому-то одному, а на основе настоящего баланса интересов. В этом балансе у более сильных будут более продвинутые интересы, но интересы маленьких «игроков» тоже будут учтены.

Насчет того, кто будет президентом США, то это решать американскому народу. Мы знаем, что у них очень сложная система выборов: двуступенчатая, находящаяся в огромной зависимости от финансового капитала, с различными ухищрениями, которые позволяют в отдельных штатах голоса не делить, а забирать по принципу «победитель получает все». И, конечно, коллегия выборщиков, которая может проголосовать так, что президентом станет не тот, кто получил абсолютное большинство голосов населения, а другой человек. Но мы лишь исходим из того, что американский народ будет сам решать, кто будет американским президентом, насколько их устраивает и насколько демократична эта избирательная система.

Россия. Швеция > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 28 апреля 2016 > № 1776266 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече министров иностранных дел стран-участниц Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Пекин

Благодарю Вас, господин председатель,

Прежде всего хотел бы поблагодарить китайское руководство и Вас лично за гостеприимство и прекрасную организацию сегодняшней встречи.

Обстановка в мире становится все более сложной, вызовы безопасности и стабильности – все более драматичными и многомерными. В межгосударственных отношениях накопилось множество противоречий. Эпоха однополярности, как и мечты о ней, неотвратимо уходят в прошлое. Выстраивание нового баланса сил происходит в условиях усиления конкуренции, к сожалению, зачастую недобросовестной и агрессивной, в условиях соперничества ценностных ориентиров, возникновения новых очагов противостояния, углубления разделительных линий. Все это ведет к неустойчивости глобальных процессов на всех уровнях.

Стремление отдельных государств «застолбить» за собой «право на исключительность» в мировых делах, в том числе путем вмешательства во внутреннюю жизнь других стран в нарушение норм международного права, навязывания другим народам собственных рецептов внутригосударственных преобразований без учета их традиций и национальных особенностей, способствует деградации международной обстановки и нарастанию напряженности.

Трагический пример близорукой и крайне опасной политики сторонников «геополитической инженерии» – украинский кризис. Путь к политическому урегулированию в этой стране лежит только через неукоснительное выполнение Комплекса мер по выполнению Минских договоренностей через прямой диалог Киева с регионами.

Безусловно, и в зоне приложения усилий Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии немало своих проблем. На Ближнем Востоке ситуация вплотную подошла к черте, за которой начинается разрушение политической карты региона. Это еще одно красноречивое свидетельство пагубности линии на «экспорт демократии» и спровоцированную извне смену неугодных режимов насильственным путем, в том числе, спекулируя на конфессиональном факторе и провоцируя раскол внутри мусульманского мира. Расширяющееся пространство хаоса, охватившее уже Ирак, Ливию, Сирию, Йемен, породило беспрецедентную по масштабам террористическую угрозу, воплощением которой является так называемое «Исламское государство». Экспансия ИГИЛ – ключевой вызов международной стабильности. Пока он не нейтрализован, никто в мире не будет чувствовать себя в безопасности.

Россия твердо привержена борьбе с терроризмом во всех его формах. Убеждены, что победить это зло в одиночку невозможно. Президент В.В.Путин выдвинул инициативу формирования широкой международной коалиции, которая включала бы в себя все стороны, заинтересованные в подавлении экстремистов. При том понимании, что такие консолидированные усилия должны носить комплексный многоплановый характер, быть обоснованными с правовой точки зрения, предприниматься при координирующей роли СБ ООН. При этом не удастся эффективно противостоять террористам, если разделять их на «умеренных» и «радикальных», «своих» и «чужих», «плохих» и «хороших», а тем более, если пытаться манипулировать экстремистскими группировками для достижения собственных политических целей.

Особого внимания требуют также усилия по нейтрализации иностранных террористов-боевиков, противодействию подпитке терроризма за счет нелегальной торговли наркотиками, природными ресурсами и объектами культурного наследия. Выступаем за то, чтобы максимально задействовать имеющиеся многосторонние механизмы для оказания давления на государства, не выполняющие юридически обязывающие решения СБ ООН по перекрытию каналов финансовой подпитки ИГИЛ.

Россия активно содействует странам Ближнего Востока в борьбе с террористической угрозой и в деле восстановления стабильности. По просьбе законных властей Сирии мы направили в сентябре 2015 г. в эту страну подразделения Воздушно-космических сил для оказания помощи в очищении ее территории от террористической оккупации. Поставленные задачи в основном выполняются: сирийская государственность, которую многие хотели разрушить, сохранена, экстремистам нанесен сокрушительный удар, созданы условия для запуска процесса национального примирения, в ходе которого выявилось, кто действительно выступает за то, чтобы сами сирийцы решали свою судьбу, а кто хочет делать это за них и руководствоваться не интересами сирийского народа, а своими собственными корыстными неоимперскими устремлениями. Теперь необходимо обеспечить устойчивый и прямой характер межсирийского диалога, придание ему подлинно репрезентативного характера. Считаем абсолютно необходимым пригласить, как это и предусмотрено резолюцией СБ ООН, руководство курдской Партии демократического союза к участию в переговорах в Женеве. Попытки отдельных оппозиционеров и их внешних покровителей выдвигать ультиматумы неприемлемы и должны немедленно пресекаться, как противоречащие резолюциям Совета Безопасности.

Особую тревогу вызывает рост влияния и численности «Исламского государства» в Афганистане, усугубляющий и без того непростую обстановку сфере безопасности. Готовы продолжать конструктивное сотрудничество с Кабулом в интересах обеспечения стабильности в Афганистане, освобождения этой страны от терроризма и наркоугрозы. Конструктивную роль в афганском урегулировании призвана сыграть ШОС. Это уникальный формат, в котором в качестве членов или наблюдателей присутствуют и сам Афганистан, и все его соседи.

Серьезно беспокоит ситуация в ближневосточном урегулировании. Только реанимирование переговорного процесса между палестинцами и Израилем на основе имеющихся решений ООН с перспективой выхода на взаимоприемлемые договоренности по всем ключевым вопросам даст возможность наметить политическую перспективу решения застарелой проблемы. Энергично задействуем для этого потенциал ближневосточного «квартета», выступаем за тесную координацию с ЛАГ, в том числе в интересах восстановления палестинского единства. В этом вопросе свою роль могла бы сыграть ОИС.

Хорошим примером безальтернативности политико-дипломатического решения самых сложных проблем через коллективные усилия, с опорой на прагматизм и уважение интересов друг друга является достижение договоренности по иранской ядерной программе. Это реальная возможность укрепить режим ядерного нераспространения и конструктивно заняться оздоровлением общей ситуации в сфере безопасности и стабильности на Ближнем Востоке и в мире в целом.

Накопленный опыт должен позволить остановить опасное развитие ситуации на Корейском полуострове, вернуться к шестисторонним переговорам, найти такие решения, которые гарантировали бы его полную денуклеаризацию и надежную безопасность всех стран Северо-Восточной Азии.

Эффективный ответ на существующие в регионе вызовы необходимо искать в русле формирования открытых инклюзивных многосторонних механизмов безопасности, выработки единых для всех «правил игры», на основе принципов равенства и неделимости безопасности, уважения международного права, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой, отказа от осуществления или поддержки любых действий, направленных на свержение законных правительств.

Российские подходы разделяет большинство ответственных участников международного общения. Схожие идеи продвигают Китай, Индия, Индонезия, Казахстан. Есть свои наработки и у других стран. Необходимо обеспечить их синергию, чтобы региональная архитектура безопасности действительно учитывала интересы всех государств и была адекватной современным реалиям. В рамках Восточноазиатских саммитов уже состоялось четыре раунда переговоров по выработке такой архитектуры в регионе. Очередной, пятый, раунд состоится в июне в г. Пекине. Мы убеждены, что эта работа должна вовлекать и другие страны, которые не участвуют в ВАС.

Логика «неделимости» применима не только к сфере безопасности, но и к экономическому пространству мира. Именно такой философией, в отличие от сторонников «закрытых» интеграционных альянсов, руководствуются участники евразийского проекта. Мы не противопоставляем Евразийский экономический союз другим интеграционным форматам. Готовы работать над их гармонизацией. Совместное движение в сторону «интеграции интеграций», сопряжение крупных национальных и трансграничных проектов откроет широкие взаимовыгодные перспективы. В этом контексте отмечу российско-китайские договоренности о сопряжении евразийской интеграции и концепции «Экономический пояс Шелкового пути», которые были одобрены в ЕАЭС, а также инициатива Президента В.В.Путина о формировании широкого экономического партнерства по линии ЕАЭС-ШОС-АСЕАН. Меньше чем через месяц предстоит саммит Россия-АСЕАН в Сочи, где эта тема будет одной из центральных.

Уважаемые коллеги!

Созданное по предложению Президента Казахстана Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии доказало свою полезность в качестве площадки обсуждения коллективных подходов к решению различных международных проблем. Считаем важным укреплять и наращивать практическую составляющую деятельности СВМДА в целях эффективной реализации мер доверия по всем направлениям сотрудничества. Принятые недавно Планы действий в военно-политическом и экономическом измерениях, а также в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков формируют добротную основу для укрепления совместной работы.

Россия как координатор взаимодействия в области малого и среднего предпринимательства придает особое значение обеспечению прямых контактов между деловыми кругами. Убеждены, что здесь ключевую роль будет играть созданный в конце прошлого года Деловой совет СВМДА.

Несмотря на многообразие цивилизационных укладов и форм общественно-политического устройства государств-участников Совещания, нам удаётся находить общий язык, развивать конструктивное взаимодействие. Во многом этому способствует неформальный, диалоговый статус нашего объединения. Именно такой формат общения надо сохранить и впредь.

В заключение подчеркну – Россия готова и далее активно участвовать в процессах, направленных на обеспечение безопасности и устойчивого развития азиатского региона. Общими усилиями мы можем многого добиться. Ключ к успеху в том, чтобы строить наши отношения на основе равноправного и взаимовыгодного сотрудничества, учета и уважения интересов друг друга.

Россия. Китай. Азия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 апреля 2016 > № 1776146 Сергей Лавров

28 апреля "Поиск консенсуса, содействие диалогу, совместное создание мирного и процветающего прекрасного будущего Азии" -- с речью на такую тему выступил председатель КНР Си Цзиньпин на открывшейся в четверг в китайской столице 5-й встрече министров МИД в рамках Cовещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии /СВМДА/.

В своем выступлении глава китайского государства подчеркнул необходимость придерживаться и претворять в жизнь азиатскую концепцию всеобщей, комплексной, основанной на сотрудничестве и устойчивой безопасности, путем поиска консенсуса, содействия диалогу и усиления кооперации продвигать формирование модели управления безопасностью с азиатской спецификой, совместными усилиями создавать мирное и процветающее прекрасное будущее Азии.

По словам Си Цзиньпина, в сегодняшней Азии мир и стабильность являются основной тенденцией, развитие и процветание -- волей народов. Лидирующая в мире по темпам роста азиатская экономика, активизирующееся региональное сотрудничество и ускоряющийся процесс интеграции непрерывно повышают стратегическое место Азии в глобальном развитии. В то же время в некоторых районах Азии по-прежнему существуют потрясения,конфликты и другие традиционные проблемы безопасности, нетрадиционные угрозы безопасности, включая терроризм, становятся все более острыми, региональное сотрудничество в сфере безопасности нуждается в срочном усилении.

Си Цзиньпин отметил, что азиатская концепция безопасности была выдвинута китайской стороной в 2014 году на саммите СВМДА в Шанхае. В новых условиях необходимо развивать партнерские отношения нового типа, основанные на сотрудничестве и взаимном выигрыше, создавать азиатское сообщество с единой судьбой, стремиться к мирному решению спорных вопросов путем диалога и консультаций и в соответствии с нормами международного права, при помощи правил и механизмов контролировать кризисы, укреплением взаимодоверия смягчать напряженность, политическими способами нейтрализовать кризисы, постепенно продвигать разрешение сложных и "горячих" региональных проблем.

Си Цзиньпин отметил, что странам и народам Азии нужна среда, обеспечивающая безопасность и развитие в регионе, они способны защищать такую среду путем диалога и сотрудничества.

Мы приветствуем вклад стран за пределами региона в сохранение мира и развития в Азии и их совместные с азиатскими странами усилия для обеспечения безопасности, стабильности, развития и процветания в Азии, сказал он.

Китай твердо и неизменно проводит мирную внешнюю политику, является хранителем, строителем и вкладчиком в дело международной и региональной безопасности. Китай решительно и непоколебимо защищает международный порядок, ядром которого являются цели и принципы Устава ООН, решительно и непоколебимо продвигает процесс установления международных отношений нового типа, основанных на взаимовыгодном сотрудничестве, прилагает усилия к созданию сообщества с единой судьбой для всего человечества, подчеркнул Си Цзиньпин.

По его словам, Китай выступает за денуклеаризацию Корейского полуострова, защиту мира и стабильности на полуострове и урегулирование вопросов путем диалога и консультаций. Китай надеется на то, что соответствующие стороны приложат общие усилия по возвращению ядерной проблемы Корейского полуострова в русло диалога и переговоров в целях достижения долговременного спокойствии и порядка в Северо-Восточной Азии.

Китай неуклонно защищает мир и стабильность в районе Южно-Китайского моря, защищает свой суверенитет и соответствующие права и интересы в Южно-Китайском море, придерживается позиции мирного решения споров путем дружественных консультаций и переговоров с заинтересованными сторонами. Китайская сторона намерена вместе со странами АСЕАН прилагать совместные усилия для превращения Южно-Китайского моря в море мира, дружбы и сотрудничества.

На церемонии открытия нынешней встречи, которую вел министр иностранных дел КНР Ван И, присутствовал член Госсовета КНР Ян Цзечи и другие официальные лица.

5-я встреча глав МИД СВМДА проходит 27-28 апреля в Пекине. В ней принимают участие более 40 делегаций, представляющих страны-участницы, страны-наблюдатели СВМДА и международные организации. (Синьхуа)

Состоялся семинар «Перспективы формирования экономического партнерства: ЕАЭС – АСЕАН».

В преддверии юбилейного саммита диалогового партнерства Россия – АСЕАН (19–20 мая 2016 года, Сочи), в котором планируется участие министра Дениса Мантурова, департамент внешнеэкономических отношений Минпромторга России 28 апреля провел семинар «Перспективы формирования экономического партнерства: ЕАЭС – АСЕАН».

В мероприятии приняли участие около 50 человек – представители посольств стран АСЕАН, в том числе чрезвычайный и полномочный посол Республики Филиппины в Российской Федерации Карлос Деймек Соррета, ЕАЭС, МИДа России и Минэкономразвития России, ЕЭК, ассоциаций бизнеса, научных и деловых кругов.

В ходе семинара, в подготовке которого участвовал Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», рассмотрены возможные форматы сотрудничества ЕАЭС – АСЕАН, в том числе в области промышленности. Представлен анализ перспектив создания зон свободной торговли со странами АСЕАН, обозначены ключевые аспекты развития проектной деятельности в рамках диалогового партнерства Россия – АСЕАН, возможности развития международной электронной торговли несырьевой гражданской продукцией, а также новые возможности сотрудничества в промышленной сфере по треку Россия – Азиатско-Тихоокеанская магистраль и др.

В рамках своего выступления первый секретарь посольства Лаосской Народно-Демократической Республики Ванпхенг Сенгманотхонг как представитель председательствующей в АСЕАН страны рассказал о предпринимаемых мерах по дальнейшей интенсификации торгово-промышленного и инвестиционного сотрудничества с заинтересованными партнерами. Особо отмечено, что Лаосская Народно-Демократическая Республика придает большое значение расширению и углублению связей с Российской Федерацией.

При подведении итогов было также подчеркнуто, что в условиях процессов расширения и углубления евразийской интеграции ключевым элементом взаимодействия России и стран АСЕАН становится формат торгово-экономического партнерства на межрегиональном уровне.

США близки к завершению плана экспортных продаж пшеницы, самому плохому за 44 сезона

Недельные экспортные продажи всей пшеницы США урожая 2015г., конечно, серьезно уступают показателям прошлых лет, но таких темпов вполне достаточно, чтобы за оставшиеся 5 недель сезона 2015/16 (в Штатах он завершается 31 мая) выполнить план продаж – 21,09 млн. тонн. Правда, это самый низкий объем экспорта с сезона 1971/72, когда на внешние рынки было продано лишь 16,31 млн. тонн пшеницы.

Недельные форвардные продажи пшеницы будущего урожая (454,70 тыс. тонн) в это время традиционно превышают продажи старого урожая.

Крупнейшими покупателями недели стали: Мексика (118 800 тонн), Тайвань (43 400), Япония (37 200), Колумбия (32 900), Канада (27 800), Бразилия (21 200) и Вьетнам (16 000). От ранее законтрактованной пшеницы отказались: Тринидад (2 800 тонн), Гондурас (1 300) и Перу (500).

Крупнейшими получателями недели стали: Япония (90 200 тонн), Мексика (59 900), Бразилия (44 200), Тайвань (43 400) и Филиппины (42 800).

Экспорт пшеницы США сезон 2015/16 (тыс. тонн) на 21.04.15.

Структура экспорта пшеницы США (тыс. тонн)

Система SWIFT может стать оружием в гибридной войне

Валентин КАТАСОНОВ

Аббревиатура SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications, или Общество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций) снова замелькала в заголовках ведущих мировых СМИ. SWIFT – это Общество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций (Общество). Специалисты обычно определяют SWIFT как международную межбанковскую систему передачи информации, обеспечивающую совершение платежей.

Глобализация была бы невозможна без SWIFT

Общество было основано 1973 году. К этому времени послевоенная валютно-финансовая система, созданная в 1944 году в Бреттон-Вудсе, уже практически развалилась. Доллар и другие валюты были отвязаны от золота, на полную мощность заработали печатные станки ФРС США и других западных центробанков. Резко возросли обороты международных платежей. Традиционные системы информационного обеспечения платежных операций (телетайпы, телеграфы и телефоны) не справлялись с возросшими оборотами.

Возникла необходимость централизации разрозненных каналов передачи информации на новейшей технической базе. Соучредителями Общества, взявшегося решить такую задачу, выступили 239 банков из 15 стран. SWIFT - кооперативное общество, созданное по европейскому законодательству. Главный офис расположен в Брюсселе. В настоящий момент членами SWIFT являются почти 11 тысяч организаций из более чем 200 стран, в том числе 9600 банков. Ежегодно через SWIFT проходит 2,5 млрд. платежных поручений, ежедневные обороты исчисляются триллионами долларов.

Достоинствами SWIFT являются скорость, низкие затраты, надежная защита информации. Это привело к тому, что львиная доля всех международных расчетов и платежей в мире стала обслуживаться системой SWIFT. Кроме того, через эту систему проходили и проходят платежи, в которых все участники принадлежат одной и той же юрисдикции. Это касается платежей в долларах и евро, которые обязательно проходят через банковские системы США и Европейского союза. Система SWIFT в XXI веке стала своеобразной кровеносной системой, обеспечивающей циркуляцию крови (денег) во всей мировой экономике. Оглядываясь на истекшие десятилетия, понимаешь: экономическая и финансовая глобализация, протекавшая в мире с 70-х гг. ХХ века, была бы невозможна без системы SWIFT.

Скандал с операцией против Центробанка Бангладеш

Система SWIFT не раз подвергалась атакам хакеров, пытавшихся взломать базы данных и похитить деньги со счетов банков-членов Общества. Только за последние дни было зафиксировано несколько попыток взлома.

Еще в начале марта Центробанк Бангладеш заявил о пропаже 81 млн. долл. из его международных валютных резервов. Было начато расследование, в ходе которого выяснилось, что хакеры планировали вывести из резервов Центробанка Бангладеш в общей сложности 951 млн. долл. Выведение должно было происходить равными порциями по 81 млн. долл. Похитили бы всё, но хакеры в фальшивой заявке на снятие денег сделали орфографическую ошибку. На это обратили внимание сотрудники Центробанка, работавшие с платежными документами. Удивительно, что IT-службы SWIFT и Центробанка ничего не заметили.

Расследование показало, что техническое и программное обеспечение платежных операций Центробанка оставляло желать много лучшего. Выяснилось также, что злоумышленники имели хорошую техническую подготовку. В частности, алгоритмы, разработанные хакерами, предусматривали не только кражу денег, но и заметание следов. Они рассчитывали, что факты кражи не будут вскрыты немедленно и у них будет время увести украденное в безопасные зоны или отмыть похищенные деньги. В частности, украденные в Бангладеш 81 млн. долл. удалось вывести на счета игорных заведений на Филиппинах, после чего следы этих денег потерялись.

«Разбор полетов», проведенный специалистами, показал, что операция против Центробанка Бангладеш была спланирована вполне грамотно и базировалась на хорошем знании внутренней кухни центрального банка. Вообще, успехи внешних хакеров напрямую зависят от наводчиков внутри атакуемых организаций. В связи с этим возникает вопрос: а нет ли таких наводчиков в штаб-квартире SWIFT в Брюсселе?

SWIFT: громкие скандалы прошлых лет

Здесь можно вспомнить о прошлых скандалах, связанных с Обществом. После событий 11 сентября 2001 года ЦРУ и финансовая разведка Министерства финансов получили доступ к информации сети SWIFT. При этом о таком сотрудничестве Общества со спецслужбами руководство SWIFT своих членов в известность не поставило. Вероятно, об американской программе «отслеживания террористов» знали лишь избранные: центробанки Великобритании, Франции, Германии, Италии, Бельгии, Нидерландов, Швеции, Швейцарии и Японии. Утечка информации произошла только в 2006 году. Хотя Общество и ЦРУ обещали свернуть сотрудничество, мы понимаем, какова цена этих обещаний.

Еще одна громкая история, связанная со SWIFT, произошла в 2012 году. Тогда Вашингтон оказал сильнейшее давление на Общество с тем, чтобы отключить от сети SWIFT иранские банки. Конечно, такая мера не могла понравиться Обществу, которое постоянно заявляет, что оно «вне политики». Отключение хотя бы одного банка уже вызывает недоверие к системе, понижает рейтинг Общества, толкает других участников SWIFT к попыткам создания «запасных аэродромов». Однако победа тогда досталась Вашингтону, который дожал Общество, от SWIFT были отлучены 14 иранских банков.

Однако нет худа без добра. Иран научился обходиться без SWIFT, наработав ценный опыт использования альтернативных схем международных платежей и расчетов. Вашингтон в настоящее время милостиво отменил некоторые санкции против Ирана, в том числе разрешил Ирану вновь пользоваться системой SWIFT. Тем не менее Тегеран не спешит принять приглашение. Во-первых, политика Вашингтона в отношении Ирана крайне противоречива и непоследовательна. Во-вторых, в свете последнего скандала у Ирана, как и у других стран, выросло недоверие к SWIFT. Скорее всего, Тегеран не будет складывать все яйца в одну корзину. Он даст отмашку на подключение лишь нескольких иранских банков, а большую часть платежных операций будет по-прежнему проводить по альтернативным каналам.

России необходима альтернатива SWIFT

На сегодняшний день в РФ около 800 банков, из них около 600 подключены к системе SWIFT. По количеству участников SWIFT Россия находится на втором месте после США, хотя по объемам операций не входит даже в первую десятку стран (в прошлом году - 15-е место). Вся российская экономика завязана на эту систему. По крайней мере, 90% внешних платежей уже в начале 2000-х годов проходили через SWIFT. Плюс к этому системой обеспечивались и многие внутренние операции. Деньги по России стали перемещаться так, как путешествовали в старину некоторые русские помещики: из Москвы в Рязань через… Париж.

Когда в 2014 году Запад начал вводить экономические санкции против России, премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон потребовал отключения России от системы SWIFT. Угроза до сих пор не приведена в исполнение лишь потому, что Запад боится эффекта бумеранга. Ведь отключение от SWIFT России не идет ни в какое сравнение с отключением Ирана: у последнего было отключено лишь 14 банков, в РФ придется отключать 600.

Однако если гибридная война против России примет полномасштабный характер, Запад уже не будет думать ни об эффекте бумеранга, ни о международном праве. Исключать вариант полного блокирования операций российских банков через SWIFT нельзя. К этой войне надо готовиться заранее, и кое-что уже сделано. В частности, к концу 2014 года платежи и расчеты между российскими компаниями и организациями стали осуществляться без посредничества SWIFT. Был создан, так сказать, национальный дубликат SWIFT для проведения внутренних платежей между российскими банками.

Сложнее с международными платежами. Ещё в 2014 году началось обсуждение проекта создания системы прямых платежей (вместе с информационно-коммуникационным их обеспечением) между Китаем и Российской Федерацией. Система должна была стать полностью автономной от платежных систем, контролируемых Соединёнными Штатами и Европейским союзом (в частности, от общеевропейской системы TARGET). А такая автономность возможна лишь при переходе на национальные валюты, что и предусматривалось с самого начала.

В июле 2014 года на саммите БРИКС в Бразилии было подписано соглашение о создании Банка развития стран БРИКС, а также соглашение, которое предполагает взаимное открытие кредитных линий в национальных валютах центральными банками стран БРИКС друг другу. Вероятно, именно тогда идея создания двухсторонней платежной системы РФ – Китай трансформировалась в идею многосторонней платежной системы стран БРИКС. Естественно, это также предполагает операции в национальных валютах пяти стран.

Наибольшую заинтересованность в такой платежной системе БРИКС проявляет Россия. Другие страны-члены группы БРИКС под санкциями не находятся, против идеи не возражают, но и с её воплощением в жизнь не спешат. Пекин в октябре прошлого года сообщил, что в эксплуатацию запускается система международных расчетов в юанях, которую он назвал китайской альтернативой SWIFT. Масштабы операций в рамках китайской системы пока очень скромные, но нельзя исключить, что она станет тем семенем, из которого со временем вырастет дерево системы, альтернативной SWIFT.

В участии в проекте альтернативной системы многосторонних платежей проявляют заинтересованность и некоторые страны, не входящие в БРИКС, например Иран, Казахстан. Последняя скандальная история со SWIFT (похищение денег из Центробанка Бангладеш) – это ещё один аргумент в пользу того, чтобы Россия и ее международные партнёры ускорили реализацию проекта альтернативной международной платежной системы.

Александр Цыбульский: Пока в моногородах ситуация не стала кризисной, надо вводить превентивные меры поддержки. ( интервью заместителя Министра экономического развития РФ "Российской газете")

В России осталось всего 35 моногородов, которые чувствуют себя неплохо

Количество моногородов со стабильной ситуацией сократилось за год вдвое, с 71 до 35, рассказал "РГ" замминистра экономического развития Александр Цыбульский.

"Под риском ухудшения" остаются 176 моногородов, то есть там в любой момент может остановиться градообразующее предприятие. Но на финансовую поддержку из центра могут рассчитывать немногие, остальным правительство может помочь только с привлечением инвесторов и обучением управленцев.

Александр Витальевич, в России более 300 городов официально относятся к моногородам, из них, как вы говорите, более половины вот-вот могут оказаться в "красной", кризисной зоне. Какой из этого вывод, что делать?

Александр Цыбульский: Пока там ситуация не стала кризисной, надо вводить превентивные меры поддержки. Для этого прорабатывается возможность распространения целевых мер господдержки (из Фонда развития моногородов и за счет создания территорий опережающего социально-экономического развития. - Прим. ред.) не только на так называемые кризисные, как сейчас, но и на все моногорода.

Моногорода не сдаются. Благодаря внутренним ресурсам, которые удалось изыскать даже в такое трудное время, они показывают по итогам года весьма неплохие результаты. Количество кризисных моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением сократилось с 99 до 94 по сравнению с прошлым годом. Многие кризисные моногорода уже обратились за целевыми мерами господдержки и начали их реализовывать. Такая тенденция говорит о достижении первых позитивных результатов.

В целом кризис в моногородах чувствуется острее?

Александр Цыбульский: Безусловно. Наш мониторинг показывает, что наиболее сильно "просели" сектора экономики, к которым принадлежат градообразующие предприятия моногородов. Я говорю о машиностроении, лесопромышленном, металлургическом комплексе и текстильной промышленности. Прогнозы на текущий год оптимизма не добавляют.

По Гуково, Усолью-Сибирскому, Набережным Челнам правительство уже утвердило постановления о создании у них территорий опережающего социально-экономического развития.

А сколько всего поступило заявок от регионов на такие территории в моногородах?

Александр Цыбульский: С лета 2015 года - 37, из них комиссия при минэкономразвития одобрила 11. Проект постановления в отношении территорий опережающего социально-экономического развития на территории Юрги Кемеровской области сейчас согласовывается, еще 7 заявок у нас в работе.

По трем моногородам недавно было принято решение о подготовке проектов постановлений о создании территорий опережающего социально-экономического развития: это Анжеро-Судженск Кемеровской области, Краснотурьинск Свердловской области и поселок Надвоицы в Карелии. А заявки по еще четырем (Тольятти Самарской области, Белебей и Кумертау в Башкортостане и Краснокаменск в Забайкалье) комиссия одобрила с учетом необходимости обучения команд, управляющих развитием моногородов.

Какие заявки еще могут быть рассмотрены в ближайшее время?

Александр Цыбульский: Мы рассматриваем их постоянно по мере получения. Но необходимым условием является прохождение специализированного обучения управленческой командой моногорода, претендующего на статус территории опережающего социально-экономического развития. От факта успешного обучения зависит положительное решение комиссии, поэтому сложно сказать, по каким конкретно заявкам будет приниматься решение в ближайшее время.

Что еще нужно, чтобы получить статус территории опережающего социально-экономического развития?

Александр Цыбульский: В идеале заявки от субъектов, команды которых прошли обучение, должны быть сформированы на основе комплексных планов развития моногорода, чтобы все возможные перспективы были ясны и очевидны. Тогда мы получаем качественно проработанную заявку с обоснованиями и аргументированными решениями, грамотными расчетами. Комиссия имеет к ней минимальное количество вопросов и оперативно принимает решение о ее поддержке. Получаем следующую цепочку: качественная заявка - оперативное решение комиссии - подготовка решения правительства о создании территории опережающего социально-экономического развития - регистрация первых резидентов.

Если резидент не приходит...

Александр Витальевич, на фоне резкого сокращения прямых иностранных инвестиций особые экономические зоны пользуются спросом?

Александр Цыбульский: С учетом санкций механизм ОЭЗ не просто пользуется стабильным спросом, а еще и наращивает показатели. Об этом свидетельствует то, что в 2014 году было принято 64 резидента, из них было 7 иностранцев, а в 2015 году - уже 76 новых резидентов, среди которых 11 компаний с участием иностранного капитала. Расширяется и список стран-инвесторов - к 26 работающим присоединились Южная Корея, Польша и Казахстан.

На действующих проектах в ОЭЗ как кризис сказывается?

Александр Цыбульский: Кризис, безусловно, сказывается на планах резидентов, но пока очень мало обращений за изменением условий соглашений. Можно говорить об их готовности реализовывать свои проекты в изначально заявленных рамках.

А если резиденты все-таки свои обязательства не выполняют?

Александр Цыбульский: Если резиденты просят внести изменения в условия соглашений об осуществлении деятельности и бизнес-планы, мы стараемся всегда идти навстречу. Если резиденты условия нарушают, не внося в соглашения соответствующих изменений, то на основании закона об ОЭЗ проводятся их проверки и при необходимости расторгается соглашение.

Не думаете смягчить ограничения по порогу инвестиций и видам деятельности для резидентов?

Александр Цыбульский: По порогу инвестиций смягчений пока не запланировано, да и в этом нет нужды. Поток резидентов и без того с каждым годом растет, а инвестиции выступают в качестве своеобразного фильтра.

А расширение перечня разрешенных видов деятельности запланировано проектом поправок в закон об ОЭЗ, которые находятся в Госдуме. Кроме того, они предусматривают ликвидацию наблюдательных советов ОЭЗ и замену бизнес-плана для резидентов более удобным паспортом инвестпроекта. Думаю, это существенно упростит процедуру получения статуса резидента.

Когда и с какими особенностями ОЭЗ начнут передаваться региональным властям?

Александр Цыбульский: Мы уже направили на согласование субъектам РФ проекты соглашений о передаче полномочий по управлению зонами. Ключевая особенность в том, что они устанавливают показатели эффективности функционирования ОЭЗ и финансовую ответственность субъекта за их достижение.

А за что планируется закрыть ОЭЗ на острове Русский во Владивостоке?

Александр Цыбульский: С момента создания там в 2010 году ОЭЗ (для использования объектов, построенных к саммиту АТЭС 2012 года. - Прим. ред.) там не было зарегистрировано ни одного резидента, а по закону об ОЭЗ это основание для досрочного прекращения существования зоны. Все стороны неоднократно пытались активизировать ее работу, но, к сожалению, ситуация с резидентами осталась неизменной.

Какие еще зоны могут исчезнуть?

Александр Цыбульский: Есть еще ряд ОЭЗ с подобными проблемами, среди них портовые зоны в Мурманске и в Хабаровском крае, зоны, входящие в туристический кластер на Северном Кавказе, а также некоторые участки туристических ОЭЗ в Бурятии и Иркутске. Но здесь пока не идет речи о закрытии, а рассматривается вопрос оптимизации в части территории и планируемых расходов.

Чтобы не было подобных проблем, в том числе земельно-имущественного характера, мы планируем изменить порядок создания ОЭЗ и требовать от заинтересованных регионов более детальной проработки, вплоть до разработки проекта планировки территории ОЭЗ еще на этапе подготовки заявки на ее создание.

Не получится, что создание новых зон тогда прекратится?

Александр Цыбульский: Спрос на ОЭЗ со стороны субъектов РФ не уменьшается. Сейчас на рассмотрении в минэкономразвития на разных стадиях находится 7 заявок на создание новых ОЭЗ и одна - на расширение границ действующей. И еще порядка 20 регионов рассматривают возможность создания ОЭЗ у себя.

Но, еще раз подчеркну, несмотря на возрастающий интерес к созданию ОЭЗ, мы относимся к новым проектам с осторожностью и с учетом накопленного отрицательного опыта.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 27 апреля 2016 > № 1740866 Александр Цыбульский

26 апреля 2016 г. в Москве состоялась первая неформальная встреча министров обороны Российской Федерации и стран-членов АСЕАН.

Министр обороны Российской Федерации генерал армии С.К.Шойгу обменялся со своими коллегами мнениями о ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Руководители военных ведомств обсудили подходы к обеспечению региональной безопасности и направления развития российско-асеановского сотрудничества в военной сфере.

Как отметил генерал армии С.К.Шойгу, наращивание всестороннего сотрудничества со странами «десятки» является одним из российских приоритетов. Глава Минобороны России подчеркнул, что неформальная встреча глав военных ведомств России и стран-членов Ассоциации станет важным вкладом в подготовку юбилейного саммита Россия-АСЕАН, который состоится в мае с.г. в Сочи.

В ходе встречи он изложил взгляды Минобороны России на ключевые вызовы и угрозы безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Среди них Министр обороны России выделил международный терроризм, распространение оружия массового уничтожения, территориальные споры, пиратство, наркоторговлю, организованную преступность.

Генерал армии С.К.Шойгу подчеркнул, что ни один из регионов мира не защищен от растущей террористической угрозы, и противодействие ей требует объединения усилий всех стран. Глава российского военного ведомства проинформировал коллег об итогах российской антитеррористической операции в Сирии. Он также отметил, что наращивание взаимодействия со странами АСЕАН в борьбе с терроризмом является важным фактором укрепления безопасности в АТР.

Итоги встречи продемонстрировали совпадение подходов России и стран-членов АСЕАН к вопросам урегулирования международных конфликтов, противодействия новым вызовам и угрозам безопасности, прежде всего терроризму, - заявил С.К.Шойгу.

Министр обороны России выдвинул предложения о развитии многостороннего и двустороннего сотрудничества со странами АСЕАН по ряду направлений, представляющих взаимный интерес. Среди них противодействие международному терроризму, обеспечение безопасности на море, помощь при ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф, военная медицина, гуманитарное разминирование.

Руководители асеановских военных делегаций высказали слова признательности за российский вклад в укрепление безопасности и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и выразили заинтересованность в наращивании усилий России на этом направлении.

По завершении неформальной встречи Министр обороны российской Федерации генерал армии С.К.Шойгу проведет ряд двусторонних встреч с коллегами из стран-членов АСЕАН для обсуждения вопросов военного и военно-технического сотрудничества.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

По завершении заседания глав военных ведомств России и стран – членов АСЕАН Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу провел ряд двусторонних встреч со своими коллегами.

Первой из них стала встреча с министром обороны Лаоса генерал-полковником Тянсамоном Тянналатом.

Генерал армии Сергей Шойгу поблагодарил Тянсамона Тянналата за поддержку в организации первой встречи министров России и стран– членов АСЕАН, которая прошла в преддверии саммита Россия-АСЕАН в Сочи.

«Ценим стремление руководства Лаоса к расширению контактов с Россией», — подчеркнул Сергей Шойгу.

Он напомнил, что в конце прошлого года в Москве состоялось подписание ряда межправительственных соглашений, что укрепило нормативно-правовую базу взаимодействия двух стран.

«Высоко ценим взаимодействие в сфере военного образования. За время сотрудничества в российских военных вузах подготовлено почти 2 тысячи лаосских военнослужащих», — отметил Министр обороны России.

Он выразил надежду, что встреча «поспособствует дальнейшему развитию отношений и военного сотрудничества».

В свою очередь, Тянсамон Тянналат подчеркнул, что встречи глав военных ведомств России и стран АСЕАН помогут сделать новый шаг в развитии сотрудничества между странами.

Он поблагодарил Министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу за теплый прием, приглашение принять участие в V Международной конференции по безопасности и за содействие в организации первой встречи Россия-АСЕАН.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В Минобороны России состоялись переговоры главы российского военного ведомства генерала армии Сергея Шойгу с министром обороны Индонезии Рями Рьяхуду.

«Заинтересованы в развитии контактов по линии генеральных штабов. Есть хороший потенциал для углубления сотрудничества в сфере военного образования. Настроены на наращивание наших связей в военно-технической области», — отметил в ходе беседы Сергей Шойгу.

По его мнению, для России имеет большое значение развитие отношений с Индонезией, как крупнейшей страной в Юго-Восточной Азии, ведущим членом АСЕАН, одной из наиболее динамичных экономик в регионе. При этом Россия и Индонезия придерживаются общих взглядов на то, какими должны быть международные отношения в современном мире.

«Плодотворно взаимодействуем на международной арене в решении актуальных глобальных и региональных проблем», — подчеркнул Министр обороны России.

Генерал армии Сергей Шойгу также выразил соболезнование индонезийскому народу в связи с серией терактов, произошедших в Джакарте в начале 2016 года, и призвал объединить усилия в борьбе с терроризмом — главной угрозой глобальной безопасности.

«Уверен, в этом отношении у нас общие взгляды. Удовлетворены положительной динамикой военного сотрудничества России и Индонезии. Активно развивается взаимодействие в военно-морской области. Недавно успешно прошли совместные военно-морские учения «Комодо-2016» с участием отряда кораблей ВМФ России», — подытожил глава Минобороны России.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Российская сторона высоко ценит активность Сингапура в рамках совместной работы в многосторонних форматах, заявил сегодня Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу на встрече с сингапурским коллегой Нгом Энг Хеном.

Особенно глава российского военного ведомства отметил позицию Сингапура в работе в форматах АСЕАН, «СМОА-плюс» (Совещание министров обороны стран АСЕАН с партнерами по диалогу) и «Шангри-Ла Диалог».

«В практическом плане могу особо выделить сотрудничество в военно-морской области. На регулярной основе осуществляются заходы российских военных кораблей в порты Сингапура», — подчеркнул Сергей Шойгу.

Он также поблагодарил коллегу за участие во встрече министров обороны Россия - АСЕАН и работе 5-й Московской конференции по международной безопасности, которая пройдет 27-28 апреля, а также за решение выступить на пленарном заседании.

«Российско-сингапурские отношения опираются на прочные традиции дружбы и имеют богатую историю. Отмечу, что в настоящее время между нашими государствами налажен хороший политический диалог», — отметил Министр обороны России.

Он предложил «поговорить о перспективах военного и военно-технического сотрудничества, обсудить процесс формирования правовой основы взаимодействия».

«Рассчитываем, что переговоры будут способствовать укреплению дружественных отношений между нашими вооруженными силами», — выразил уверенность глава российского военного ведомства.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Заместитель Министра обороны Анатолий Антонов встретился с заместителем Министра обороны Государства Бруней-Даруссалам

26 апреля 2016 г. состоялась рабочая встреча заместителя Министра обороны Российской Федерации Анатолия Антонова с заместителем министра обороны Государства Бруней-Даруссалам Абдул Азиз бин Хаджи Мохд Тамитом.

Стороны выразили удовлетворение положительными результатами двустороннего сотрудничества в военной и военно-­технической сферах в последние годы. Констатировали обоюдную заинтересованность в укреплении и развитии контактов, в том числе в формате Совещания министров обороны стран АСЕАН и партнеров по диалогу.

В ходе встречи заместитель главы российского оборонного ведомства обозначил некоторые перспективные направления дальнейшего российско-брунейского сотрудничества, включая укрепление двусторонней нормативно-правовой базы, активизации военно-делегационного обмена и обучения брунейских военнослужащих в вузах Минобороны России.

Стороны также условились продолжать контакты в сфере военно-технического сотрудничества.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

26 апреля состоялась рабочая встреча заместителя Министра обороны Российской Федерации А.И. Антонова с заместителем Министра обороны Республики Филиппины Наталио Кабили Экармой.

А.И. Антонов отметил имеющийся потенциал в последовательном развитии двустороннего сотрудничества в военной и военно-технической сферах.

Н.К. Экарма выразил настрой и заинтересованность в укреплении и развитии взаимных контактов.

В ходе встречи заместитель главы российского оборонного ведомства обозначил перспективные направления российско-филиппинского сотрудничества, включая развитие связей в области подготовки военных кадров в вузах Минобороны России.

Анатолий Антонов также обратил внимание коллеги на необходимость укрепления двусторонней нормативно-правовой базы сотрудничества для активизации взаимовыгодных контактов в военной сфере.

Встреча прошла в атмосфере дружбы и взаимопонимания.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

«Импорт в этом году упадет на 10–15%»

Директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС Александр Кнобель

Инна ДЕГОТЬКОВА

В ходе рабочей поездки в Челябинск 25 апреля премьер-министр Дмитрий Медведев отметил необходимость сохранения в прежних объемах государственной поддержки импортозамещения. По словам главы правительства, импортозамещение останется важнейшей структурной реформой в ближайшие годы «вне зависимости от того, что будет происходить со всякими санкциями». О том, как экономика России справляется с последствиями резкого падения импорта в результате «войны санкций», «НИ» побеседовали с директором Центра исследований международной торговли РАНХиГС Александром КНОБЕЛЕМ.

– В первом квартале текущего года импорт товаров в Россию из стран дальнего зарубежья снизился на 14,2% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. С чем связано это падение и имеет ли уменьшение иностранных закупок положительный эффект для экономики?

– Падение импорта в России – результат обесценивания национальной валюты. В первые два месяца текущего года рубль был особенно ослаблен по отношению к доллару, если сравнивать с январем-февралем прошлого года: мы наблюдаем естественную реакцию импорта на падение курса национальной валюты.

– Повлияли ли на снижение импорта введенные Россией контрсанкции в отношении западных стран?

– Все-таки основная причина падения импорта – девальвация рубля, а не контрсанкции. В повышение цен на товары, зафиксированное после введения ограничительных мер на импорт, основной вклад также внесла девальвация рубля. Контрсанкции лишь дали дополнительный толчок в этом направлении. Кроме того, мы помним, что запрет на ввоз продовольствия был введен для ЕС, Норвегии, США, Канады, Австралии. А во второй половине 2014 года началось замещение импорта из этих стран поставками из Беларуси, стран Азии и Латинской Америки.

– Насколько это замещение компенсирует потребности России в импорте, лишившейся прежних объемов поставок из западных стран?

– Если смотреть на 2014 год, когда еще не было девальвации, можно утверждать, что России удавалось заместить из стран Латинской Америки и остального мира от трети до половины импорта, который был исключен из-за контрсанкций.

– Имели ли контрсанкции под собой не только политическое, но и экономическое обоснование?

– Любые санкции и контрсанкции – это прежде всего политические решения. Но поскольку в России они совпали с девальвацией рубля, их негативное влияние было не столь велико. Поэтому частый сегодня вопрос «могут ли быть отменены контрсанкции?» должен быть обращен к политическому руководству. Нам, экономистам, в этой связи трудно что-то спрогнозировать.

– Политические санкции против России как-то отразились на торговле с другими странами?

– Надо сказать, что санкции против России были направлены не на торговлю, а на финансовый сектор и услуги в сфере нефтедобычи. Поэтому на большую часть экспорта они не повлияли. А на наш сырьевой экспорт повлияло изменение мировых цен.

– А ответные меры в свою очередь сказались на экспорте из западных стран?

– Практически никакого влияния на экспорт из Евросоюза контрсанкции не оказали, потому что Россия не была столь значимым рынком, чтобы запрет на ввоз продовольствия навредил европейским экспортерам, не говоря уже об американских, австралийских и норвежских.

– Вы упомянули, что в замещении европейского импорта участвуют страны Латинской Америки и других регионов. Как протекают торговые отношения с ними?

– Торговля с другими странами подчинялась тем же тенденциям, что и с европейскими государствами, то есть она существенно упала в 2015 году. Правда, со странами Азии падение оказалось не столь высоким. Это привело к тому, что доля европейских государств в товарообороте снизилась, а доля Китая и стран Тихоокеанского региона, наоборот, выросла. Кроме того, в последнее время руководством России декларируется интеграция в Тихоокеанском регионе. Скоро должно заработать соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), в который входит Россия, и Вьетнамом. Также постоянно идут разговоры о том, что необходимо заключать подобные соглашения со странами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Китаем. Но в целом приоритеты торговли и географические направления кардинальным образом в ближайшее время меняться не будут. Таким образом, несмотря на то, что доля ЕС в товарообороте с Россией падает, она все равно остается достаточно высокой – примерно 43–45% против 50% до 2014 года. Единственная страна, с которой товарооборот упал значительно, в несколько раз, – это Украина.

– Насколько в России чувствуется недостаток украинского импорта?

– Он чувствуется не столь критично. В любом случае торговля сохраняется на достаточно высоком уровне – несколько миллиардов долларов в год. Есть проблемы с межотраслевой кооперацией, с поставкой вертолетных двигателей. В частности, с эмбарго на поставки газотурбинных силовых установок в городе Николаев, прекращением поставок ракетно-космической техники, расторжением соглашения о достройке двух энергоблоков Хмельницкой АЭС, но это опять же связано с политикой.

– Хотелось бы услышать ваше мнение по поводу перспектив российского импорта и экспорта?

– Скорее всего, импорт в этом году упадет на 10–15% относительно прошлого года. А объем экспорта будет зависеть от цены на нефть, которую мы предсказать не можем.

– Какова структура российского экспорта?

– Где-то 80% российского экспорта – это сырьевые товары, а также нефтепродукты, металлы, первичные изделия из них. Кое-что есть в химической промышленности, которая получила некоторое преимущество за счет девальвации. Воспользовавшись этим преимуществом, возможно, удастся нарастить несырьевой экспорт.

– Судя по последним данным агентства Bloomberg, России удалось войти в тройку лидеров по поставкам зерна, заняв второе место после Канады и обогнав США. Насколько стабильным может быть результат?

– Возможно, России удастся удержать свои позиции. Но на рынке пшеницы многое зависит от урожая, изменений климата. К слову, цены на зерно тоже очень сильно колеблются, однако за ними не следят так пристально, как за нефтяными. Например, в 2015 году они были гораздо ниже, чем в 2014 году. Я думаю, что с пшеницей и другими злаками у России все в порядке, мы можем их экспортировать и будем это делать.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 26 апреля 2016 > № 1735198 Александр Кнобель

Заместители глав минобороны РФ и Филиппин обсудили потенциал двустороннего сотрудничества стран в военной и военно-технической сферах, сообщает управление пресс-службы и информации российского министерства обороны.

"Двадцать шестого апреля 2016 года состоялась рабочая встреча заместителя Министра обороны Российской Федерации Анатолия Антонова с заместителем министра обороны Республики Филиппины Наталио Кабили Экармой. Анатолий Антонов отметил имеющийся потенциал в последовательном развитии двустороннего сотрудничества в военной и военно-технической сферах. Н.К.Экарма выразил настрой и заинтересованность в укреплении и развитии взаимных контактов", — говорится в сообщении.

По сообщению управления пресс-службы и информации МО РФ, замглавы российского оборонного ведомства обозначил перспективные направления российско-филиппинского сотрудничества, включая развитие связей в области подготовки военных кадров в вузах Минобороны России, а также обратил внимание на необходимость укрепления двусторонней нормативно-правовой базы сотрудничества для активизации взаимовыгодных контактов в военной сфере.

Это слово из четырех букв - шведский ключ к счастью на работе

Слово fika в Швеции используется и как существительное, и как глагол, и происходит от шведского слова кофе (kaffe). Это с учетом национальной одержимости этим напитком в стране, являющейся третьей в мире, нацией потребителей кофе. В отличие от распивания кофе в американском стиле, шведский кофе-брейк является моментом, когда в буквальном смысле забываешь о работе. Прием кофе сначала в 10 часов, а затем в 3 часа дня - это не время для решения задач или мини-совещание; это шанс отдохнуть в компании коллег. Давний шведский социальный ритуал заключается в том, чтобы приостановить свой день и при этом вовсе необязательно пить кофе.

"Это тот момент, когда вы делаете перерыв, часто с чашкой кофе или в качестве альтернативы с чашкой чая, и находите подходящую выпечку",-объясняет Анна Броунс, которая написала в соавторстве книгу "Fika: искусство шведского перерыва на кофе". В обычной ситуации, кофе - напиток в бумажном стаканчике, чтобы взбодриться. Это происходит обычно довольно быстро. В Швеции кофе является тем, чего с нетерпением ждут, моментом, когда все остальное останавливается, и вы просто наслаждаетесь, - пишет она об Apartment Therapy. - В современном мире мы жаждем этого; мы хотим иметь повод, чтобы приостановиться".

В Великобритании есть послеобеденный чай, в Испании, Южной Америке и на Филиппинах есть merienda, но лишь немногие культуры практикуют полуденную психическую подпитку, так намеренно и регулярно, как это делают шведы.

Fika, как менталитет в работе

"Fika два или три раза в день делает нас более продуктивными и эффективными", - утверждает Ларс Акерлунд, который открыл свою собственную шведскую сеть кофеен в Нью-Йорке, и назвал ее в честь ритуала.

Шведский предприниматель объясняет, что он и его жена решили экспортировать шведские традиции после того, как ощутили перегрузку темпом жизни во время своего первого визита в Нью-Йорк. "Все было в спешке, схватил и пошел, не было спокойного момента. Тогда я подумал, что Fika будет иметь здесь успех", - сказал Акерлунд в начале этой недели на мероприятии в Нью-Йорке.

В 2010 году исследование Гранта Торнтона показало, что шведские работники были наименее раздраженными во всем мире, возможно, отчасти потому, что шведские компании экспериментируют с шестичасовым рабочим днем и сделали Fika обязательным. И даже несмотря на то, что только 1% шведских сотрудников работает сверхурочно, в соответствии с последними данными Better Life Index, они не являются менее продуктивными.

Профессор Linkoping University Вивека Адельсвард изучила историю шведских социальных ритуалов и говорит, что такие перерывы, как Fika действительно могут повысить производительность. "Исследования показывают, что люди, которые делают перерыв в своей работе, успевают сделать не меньше. Даже наоборот: коэффициент полезного действия в работе может увеличиться в результате данных мероприятий", - пишет профессор в своем университетском блоге. Ее наблюдения поддерживаются исследованием производительности труда 2014 года Стэнфордского университета, который выступает за сокращение рабочей недели максимум до 50 часов.

Генеральный менеджер MUJI Наоко Яно, которая разработала шведские тематические коллекции для японского образа жизни, говорит, что она была поражена эффективностью этих шведских мини-брейков. "После того как я побывала в Швеции, моим первым впечатлением было то, что шведы очень расслаблены на работе, - сказала она, описывая свободную от стрессов бизнес-культуру. - Но я поняла, что они знали, как переключаться от релаксации к работе".

Адельсвард говорит, что эти неформальные кофе-брейки ломают барьеры в офисе. "Мы встречаемся в неформальной обстановке, обмениваемся информацией и комментируем то, что происходит. Иерархия ломается во время Fika; мы все вместе, независимо от власти и положения", - пишет она. Эти моменты близости могут также позволить коллегам чувствовать себя свободнее, чтобы рассказать, как они работают в офисе сегодня.

"Как и эффект соседства, который Стив Джобс надеялся создать в Pixar, Fika также стимулирует творчество, - говорит Адельсвард. - Мы получаем шанс стряхнуть пыль с нашего мозга, наполниться вдохновением от других, получаем возможность проверить свои мысли и идеи".

Автор: Квито Энни @Huffington Post

Сегодня в Москве состоялась встреча Министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу с главой военного ведомства Вьетнама генералом армии Нго Суаном Литем.

В начале встречи глава российского оборонного ведомства поздравил министра обороны Вьетнама с назначением на эту должность и поблагодарил за то, что свой первый визит он совершил в Россию.

«Уверен, что ваша деятельность на этом высоком посту будет способствовать дальнейшему развитию сотрудничества между вооруженными силами наших государств, – сказал генерал армии Сергей Шойгу и подчеркнул, что поддержание тесных и доверительных отношений с Вьетнамом является для России одним из внешнеполитических приоритетов.

«Мы рассматриваем вашу страну в качестве стратегического союзника, давнего и надежного друга. Вьетнам является для нас важнейшим партнером по обеспечению безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе», – заявил глава российского военного ведомства.

Как отметил генерал армии Сергей Шойгу, в Минобороны России удовлетворены тем, что между двумя оборонными ведомствами налажен регулярный продуктивный диалог, традиционно тесным остается взаимодействие в военно-морской области.

«Позитивно оцениваем сотрудничество в сфере военного образования. Сегодня предлагаю обсудить дальнейшие шаги по укреплению братской дружбы между нашими вооруженными силами, укреплению и развитию военно-технического сотрудничества», – сказал глава Минобороны России.

В свою очередь, министр национальной обороны Вьетнама поблагодарил генерала армии Сергея Шойгу за возможность принять участие в Международной конференции по безопасности и во встречах, которые проведут министры обороны стран АСЕАН и России.

«Надеюсь, мы будем продолжать тесное сотрудничество между нашими армиями», – заключил Нго Суан Лить.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Делегация Минобороны России приняла участие в заседании старших должностных лиц Совещания министров обороны стран-членов АСЕАН и партнеров по диалогу («СМОА-плюс»), которое прошло 23—25 апреля в Лаосе.

Состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Глава российской делегации генерал-майор Александр Кшимовский проинформировал участников заседания о подходах Минобороны России к развитию сотрудничества со странами-членами АСЕАН и диалоговыми партнерами.

В ходе заседания дана высокая оценка деятельности экспертных рабочих групп «СМОА-плюс», включая группу по военной медицине, сопредседателем которой является Россия. Делегации также подвели итоги совместной работы в области гуманитарного содействия и чрезвычайного реагирования, безопасности на море, борьбы с терроризмом, миротворчества и гуманитарного разминирования.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

ПОРТ ИНКОУ ПООБЕЩАЛ УВЕЛИЧИТЬ ПЕРЕВОЗКИ В РОССИЮ

Генеральный директор Департамента международного сотрудничества Группы компаний «Порт Инкоу» Ли Годун заявил о том, что в 2016 году из порта Инкоу в европейском направлении будет отправлено 25 тыс. контейнеров, что составит 50% от общих объемов грузов из северной и восточной частей КНР. 10 марта 2016 года ГК «Порт Инкоу» запустил совместный международный маршрут «Новый Восточный Экспресс» (порт Байюйцюань - Москва Ховрино) совместно с Российской железнодорожной контейнерной корпорацией и московским вокзалом Ховрино, за счёт чего предполагается увеличить количество отправлений в Россию. Кроме того, ГК «Порт Инкоу» планирует значительно расширить географию обслуживаемых перевозок и обеспечить перевозки грузов не только из районов Китая, но и из Японии, Южной Кореи и других стран АСЕАН.

По данным Синьцзянской таможни в первом квартале 2016 года через КПП Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском АР проследовало 158 международных грузовых поездов, что на 60% больше, чем в аналогичный период прошлого года, и этими составами перевезено 53,5 тыс. тонн грузов стоимостью 965 млн. долл.

Тем временем, из города Ухань провинции Хубэй во город Лион отправился грузовой состав в с 41 контейнером с китайской продукцией электроники, машиностроения и химической промышленности. Это новый маршрут протяжённостью 11,3 тыс км, по которому поезд будет пересекать границу через КПП Алашанькоу в СУАР и следовать через Казахстан, Россию, Беларусь, Польшу, Германию.

О визите в Китай премьер-министра Австралии

Владимир Терехов

13-14 апреля с.г. состоялся официальный визит в Китай премьер-министра Австралии Малкольма Тернбулла – первый с момента его вступления в эту должность в сентябре 2015 г. Правительственная делегация прибыла в КНР в сопровождении тысячи австралийских бизнесменов.

Столь масштабный десант, высадившийся на китайскую территорию, должен был засвидетельствовать исключительный интерес, проявляемый Австралией к развитию отношений с Китаем, который является одним из трёх ведущих игроков в АТР и её главным экономическим партнёром. При этом Канберре важно не переусердствовать в демонстрации “тёплых чувств” в отношении одного регионального лидера в ущерб союзническим отношениям с двумя другими, то есть с США и Японией. Кроме того, процесс выбора Канберрой оптимальной стратегии протекает в условиях активного воздействия со стороны каждого из тройки региональных ведущих игроков.

Для Канберры цена возможной ошибки при выборе оптимальной внешнеполитической стратегии возрастает и потому, что Австралия находится в АТР, куда смещается “центр тяжести” мировых политических процессов. Повышенной политической турбулентностью, в частности, отличается субрегион Юго-Восточной Азии (ЮВА), к которому Австралия географически непосредственно примыкает.

При общей численности населения в 25 млн человек она сегодня занимает 13-ое место по объёму национального ВВП. На содержание относительно небольших (52 тыс. военнослужащих), но вполне современных вооружённых сил тратится порядка 23 млрд долл. (12-ое место в мире). Австралия (наряду с Великобританией и Канадой) является самым активным участником американских военных акций последних лет. Именно поэтому её нередко обозначают как “помощника шерифа” в АТР.

Однако в последние годы резко возросли риски от исполнения обязанностей, связанных с этим статусом, поскольку главным объектом активности “шерифа” всё более определённо становится КНР. Поэтому особо добросовестное оказание “помощи” региональному (и пока ещё глобальному) “шерифу” чревато утратой едва ли не основного фактора процветания Австралии, обусловленного крайне выгодной кооперацией с КНР в сфере экономики.

Китай является главным торговым партнёром Австралии. Его доля в годовом австралийском внешнеторговом обороте приближается к 32% (доля занимающей вторую позицию Японии равняется 16%, Южной Кореи – 7% и США – 5%). При этом австралийский экспорт в Китай на 30% превышает китайский экспорт в Австралию.

Доля же самой Австралии во внешней торговле Китая составляет всего 1,7%, и она занимает лишь 14 место в списке торговых партнёров КНР.

Едва ли приведенные цифры позволяют в данном случае говорить о “взаимовыгодном экономическом партнёрстве”. Для Австралии развитие связей с Китаем прямо выходит на проблематику обеспечения экономического процветания страны. В то время как для КНР роль кооперации с Австралией играет второстепенную роль с точки зрения экономики.

Но не политики. Ибо пребывание в Китае существенной части “желудка” Австралии является решающим фактором в её сдержанном выполнении роли “помощника шерифа” в ЮВА. И этот фактор Пекин, видимо, активно использует в собственных интересах.

В комментариях австралийских экспертов к статьям в китайской прессе на тему визита М. Тернбулла в КНР мелькал термин “скрытая угроза”. Таковая связывалась с обсуждением в этих статьях факта крайней важности для Австралии экономической кооперации с Китаем в контексте американских проектов создания неких конфигураций антикитайской направленности с непременным участием в них Канберры.

Подобные оценки политики китайского руководства в отношении Австралии, скорее всего, близки к правде и объясняются обостряющейся ситуацией в окружающем КНР пространстве. Самым последним свидетельством серьёзности вызовов, перед которыми оказывается Китай, стали американо-филиппинские военные учения “Баликатан”, прошедшие в первой половине апреля с.г. Они завершились высадкой министра обороны США Эштона Картера на палубу авианосца John C Stennis (оказавшегося в это время в Южно-Китайском море), что в КНР оценили как “демонстрацию мускулов”.

Чисто же символическое участие Австралии в этих учениях обусловлено как раз осознанием серьёзности предупредительных сигналов, поступающих из Пекина.

Канберра, видимо, с облегчением восприняла бы (вполне вероятный) переход в ближайшие годы статуса регионального “помощника шерифа” к Токио. Подобная перспектива может стать реальностью, если будут укрепляться позиции американских “неоизоляционистов”, что является едва ли не самой примечательной особенностью нынешней президентской гонки в США. Следовательно, все те принципиальные проблемы, которые сегодня приходится решать Австралии в процессе поиска оптимального позиционирования в отношении связки “США-Китай”, придётся решать относительно пары “Япония-Китай”.

В этом плане в комментариях австралийских экспертов, посвящённых визиту М. Тернбулла в КНР, примечательным стало обсуждение темы “автоматизма” подключения Австралии к гипотетическому вооружённому конфликту между Японией и КНР (например, в районе островов Сенкаку). Ранее подобная тема поднималась в связи с возможным американо-китайским конфликтом (например, в Тайваньском проливе).

В ходе различного рода мероприятий члены австралийской делегации подчёркнуто демонстрировали оптимизм в оценках перспектив развития экономической кооперации. Так, по высказыванию руководителя австралийского казначейства С. Моррисона, поддержание отношений с “нашим торговым партнёром №1 и далее будет способствовать экономическому процветанию Австралии”.

Важно, однако, отметить, что половина австралийского экспорта в КНР приходится на железную руду и 7% на уголь. Но в Китае только что принят новый пятилетний план экономического развития, одним из фундаментальных положений которого предусматривается сокращение производства стали на “зомби-фирмах”, а также доли тепловых электростанций, работающих на угле.

Трудно себе представить, чтобы неизбежные в связи с этим проблемы в торговле с КНР не поднимались премьер-министром Австралии. Однако “на выходе” прошедших переговоров можно было прочитать лишь заявления представителей австралийской стороны о правильности нового курса КНР по реструктуризации экономики с повышением доли внутренней компоненты в суммарном национальном ВВП и о смещении структуры двусторонней торговли в сторону совместных работ в области высоких технологий.

Но это слова. А как будут развиваться экономическая реформа Китая и, следовательно, характер экономической кооперации с ним Австралии, вряд ли кто-либо сегодня возьмётся предсказать. Слишком много факторов неопределённости придётся принимать во внимание. И среди них едва ли не важнейший обусловлен сложной политической ситуацией в ЮВА и в АТР в целом.

Премьер-министр Канады Джастин Трюдо осудил "хладнокровное убийство" гражданина страны боевиками на Филиппинах, передает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Ранее телеканал CBC сообщил о том, что боевики террористической группировки "Абу Сайяф" казнили гражданина Канады после того, как несколько месяцев продержали его в плену. Джон Ридсдель (John Ridsdel) был одним из четырех заложников, захваченных боевиками в сентябре 2015 года к югу от острова Самаль. Террористы потребовали выкуп, а в случае невыполнения требований они грозили обезглавить одного из заложников. Срок возможности выкупа истек в понедельник.

Трюдо подтвердил гибель 68-летнего Ридсделя и заявил, что правительство Канады будет работать с правительством Филиппин и международными партнерами, чтобы привлечь к ответственности тех, кто совершил этот "чудовищный поступок".

"Абу Сайяф" была основана в начале 1990-х годов на средства, полученные от главы "Аль-Каиды" Усамы бен Ладена. Филиппинская разведка оценивает численность "Абу Сайяф" менее чем в 400 человек (в 2005 году — 510 человек). В начале 2004 года организация совершила крупнейший в истории Филиппин террористический акт — взорвала выполнявший внутренний рейс паром "Суперферри-14". Жертвами последовавшего за взрывом пожара тогда стали свыше 200 человек. Группировка также известна похищением людей ради выкупа. Боевики безжалостно обезглавливают заложников, выкуп за которых не поступает в назначенные сроки.

Морские порты Украины на прошедшей неделе уменьшили отгрузки зерна

Согласно данным мониторинга ИА «АПК-Информ», в период с 18 по 24 апреля объем экспорта зерновых из морпортов Украины уменьшился до 414,4 тыс. тонн против 662,1 тыс. тонн, отгруженных неделей ранее. При этом 243,3 тыс. тонн из указанного объема составила пшеница, 159,5 тыс. тонн – кукуруза, 11,6 тыс. тонн – ячмень.

Лидерами по отгрузкам зерновых за отчетный период стали Одесский (178,3 тыс. тонн) и Ильичевский (129 тыс. тонн) порты.

Основными импортерами украинского зерна на прошедшей неделе стали Бангладеш (48,3 тыс. тонн), Филиппины (44 тыс. тонн) и Египет (40,6 тыс. тонн).

В предстоящую пятницу президент США впервые в истории посетит место американской бомбардировки Хиросимы — но извиняться там ни за что не намерен, в том числе потому, что у американцев, на политическом и бытовом уровне, есть принцип: не извиняться никогда.

А в начале недели Барак Обама побывал во Вьетнаме, где в результате американской агрессии погибло больше людей, чем в Хиросиме и Нагасаки, — около миллиона человек.

И опять не просил никого простить. Что наводит на разные, иногда неожиданные мысли.

Если они правы

Давайте посмотрим, в чем американцы правы. Особенно с учетом нашего собственного опыта, преимущественно 1990-х годов. Можно ведь всегда поучиться хорошему опыту, в том числе и у американцев, не правда ли? И состоит он в том, что ни одна нация не должна перманентно сгибаться под грузом исторической вины. Не должна, потому что не может, людям это невыносимо.

Представим себе, что лидеры США начнут каяться по поводу всех войн, которые Америка развязала за прошлое и начало нынешнего столетия, и вспоминать, сколько человек погибло в Ираке, сколько в Ливии, сколько в нескольких десятках прочих стран. И как будут себя чувствовать по этому поводу граждане страны, основная часть которых ко всему этому никак не причастна.

И почему мы говорим только о нашем времени, в основном о Второй мировой? Почему, например (навскидку), нынешним российским лидерам не начать извиняться за взятие Иваном Грозным Новгорода и Пскова в 1569 году? Тоже ведь зверство было грандиозное. Да мало ли кто и где еще зверствовал, в войнах между государствами или внутренних.

Индустрия призывов к извинениям в наше время процветает. Ту же Японию, жертву Хиросимы, регулярно призывают к покаянию за Вторую мировую (и ведь есть за что) наши китайские и корейские друзья, подсказывая японским премьерам правильные слова, которые надо при этом произносить. Россию только и склоняют, чтобы каялась за все и везде. Заметим, что в некоторых случаях это еще и бизнес, потому что тех, кто извиняется, очень хочется заставить заплатить компенсацию.

Причем особенно хорошо освоили эту индустрию как раз американцы. Они на долгие десятилетия превратили — методом морального давления — немцев и японцев в коллективно ответственных за то, что сделали их предки. Заметим, что в Восточной Германии СССР вел себя как-то по-другому, проводя различие между фашизмом и немецким народом.

Поэтому сейчас очень интересно читать идеологическое обоснование американского упорного нежелания извиняться в статье в New York Times трех ветеранов вьетнамской войны — госсекретаря Джона Керри, бывшего сенатора Боба Керри и самого, наверное, знаменитого ветерана той войны — сенатора Джона Маккейна. Они предлагают четыре принципа того, как следует мыслить в подобных ситуациях.

Первый: никогда не смешивать войну с военными. Американские ветераны заслуживают безусловного уважения… и т.д. Второй: начиная войну, не врать своему народу о том, зачем ее ведешь. Третий: понимать другие народы и культуры, если учиняешь против них войну, иначе будут неожиданности. Четвертый: потом, после войны, нет таких "расхождений", которые нельзя было бы преодолеть. То есть надо не каяться, а уметь перешагивать через прошлое.

Интересно же мыслят. Есть над чем подумать.

"Перешагнуть" и двинуться… куда?

Нынешняя азиатская поездка Барака Обамы (Вьетнам и Япония) почти случайно выглядит как возвращение на поля былых войн. На самом деле она посвящена войнам будущим — то есть силовой политике США в Азии. По сути, Вьетнаму и Японии предлагается перешагнуть через прошлое и активнее участвовать в попытках США сдержать рост Китая, а также России.

Кстати, речь не только о Вьетнаме и Японии, завершается поездка Обамы встречей "Группы семи" на японской территории. Заранее известно, как будет выглядеть итоговый документ этого клубного заседания. Там осудят Китай (видимо, не называя его) за старания утвердить свою точку зрения в территориальных спорах с соседями в Южно-Китайском море, осудят также Россию за Крым, подтвердят, что санкции не снимут (будто мы не знали), и заодно пройдутся по прочим мировым проблемам.

Японское агентство "Киодо", сообщая об этом, отмечает, что европейским членам "семерки" будет не по себе от необходимости критиковать Китай, вторую экономику, от которой Европа серьезно зависит. Примерно в том же положении находится Япония — да, кстати, и Вьетнам. Те самые две страны, которым предлагается, как уже сказано, "перешагнуть через прошлое" и двинуться дальше, к светлым перспективам сотрудничества с США в новых авантюрах.

Выгодно им это сотрудничество? С одной стороны — да. Вот, допустим, Вьетнам: его торговля с США превысила 40 миллиардов долларов в год, в эти визитные дни Обамы в американских СМИ можно увидеть подробные репортажи о том, как обувщики США постепенно переводят производство из Китая во Вьетнам (дешевле), и что будет, если заработает Транстихоокеанское торговое партнерство, антикитайский американский проект.

Вдобавок сенсацией стало снятие американского эмбарго на поставки вооружений Вьетнаму. Все это имеет отношение к упомянутой теме территориальных расхождений Ханоя и Пекина в Южно-Китайском море.

Но, с другой стороны, сотрудничать с США — одно дело, а оказываться инструментом давления на Пекин и Москву — другое. Заметим, что Вьетнам за последние месяцы сумел договориться с Китаем о том, чтобы не доводить конфликт до крайности. Вьетнам при этом не отказывается от китайского торгового проекта, аналогичного ТТП. Наконец, накануне переговоров с Обамой вьетнамский премьер Нгуен Суан Фук встречался с президентом Владимиром Путиным перед сочинским саммитом Россия—АСЕАН. Как, кстати, встречался с Путиным накануне визита Обамы и заседания "семерки" и специально прилетевший в Россию премьер Японии Синдзо Абэ. Есть сведения, что американская дипломатия пыталась эти визиты предотвратить, но не смогла. Кстати, японцы одновременно постарались начать серьезный разговор также с Китаем о необходимости смягчения противоречий.

По сути, все участники этой истории, кроме США, заняты налаживанием правильного баланса, стараются сделать так, чтобы не ссориться ни с кем и развивать отношения со всеми. Чтобы потом не пришлось думать об извинениях.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

США. Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 апреля 2016 > № 1765840 Дмитрий Косырев

Отмена американского оружейного эмбарго напоминает математическую функцию со многими неизвестными, над которой придется размышлять не только США и Вьетнаму. Затронуты интересы Китая, России и других стран. Ясно одно: политика здесь преобладает над экономическим смыслом.

23 мая США отменили полувековое эмбарго на поставки летального оружия Вьетнаму. Президент США Барак Обама заявил об этом на совместной пресс-конференции с президентом Вьетнама Чан Дай Куангом в Ханое.

В ходе визита во Вьетнам Барак Обама также призвал к мирному решению территориальных споров в Южно-Китайском море.

Ранее в Госдепартаменте заявили, что снятие оружейного эмбарго связано со стремлением улучшать отношения с Ханоем, а не с давлением на Китай, что Вашингтон "поддерживает тесные отношения между Китаем и Вьетнамом".

Столь же оптимистично настроен руководитель Пентагона Эштон Картер: "Это позволит нам и дальше продвигаться в поистине историческом военном партнерстве с Вьетнамом. И я полагаю, это прежде всего коснется морской сферы, где мы наиболее тесно пересекаемся".

Насколько отмена эмбарго снизит или повысит уровень напряженности в Южно-Китайском море, мы увидим в самое ближайшее время.

Ничего, кроме политики

Отмена американского дискриминационного по сути запрета на торговлю оружием с Вьетнамом сразу наводит на мысль, что целью является Китай. На фоне обострения территориальных проблем в Южно-Китайском море Вьетнам не первый год стремится укрепить связи с США в области безопасности.

Американцы еще в 2010 году определили два принципиальных направления стратегии национальной безопасности: с помощью Вьетнама создать противовес Китаю и поддержать Ханой в территориальном конфликте в зоне Южно-Китайского моря. Теперь "оружейная привязка" Вьетнама может послужить консолидированному военно-политическому давлению на Пекин.

У Китая сохраняются разногласия с рядом стран региона (Япония, Вьетнам, Филиппины) по морским границам и зонам ответственности. При этом КНР считает, что Вьетнам сознательно использует поддержку США для эскалации напряженности. Американцы намерены и впредь играть ключевую роль в регионе. Китай с этим вряд ли согласится, однако не будет делать резких движений без крайней необходимости.

МИД Китая приветствовал нормализацию отношений США с Вьетнамом, и все же в Пекине понимают, что американское оружие Ханой может употребить в территориальных спорах.

У США явно недостаточно собственных сил и средств для эффективного сдерживания Китая в Южно-Китайском море. Периодически американские эсминцы без разрешения КНР входят в район Южно-Китайского моря вблизи спорных островов Наньша (Спратли), которые Пекин считает своими. МИД Китая выражает протест США, вскоре эсминцы уходят, и все возвращается на круги своя.

Возможно, отныне Вашингтон намерен активнее поддерживать свой авторитет в Азии. Ведь количество насыпных китайских островов вскоре превысит количество американских эсминцев. На Китай работает время, на него все в большей степени ориентируется мировая экономика.

Пекин настроен мирно, и все же не собирается сдавать позиций. 26 мая 2015 года КНР обнародовала новую военную стратегию, согласно которой китайские ВМС переходят от защиты исключительно прибрежных территорий к обеспечению безопасности в открытом море. Строятся новые корабли. Сегодня Китай имеет один авианосец и программу строительства еще четырех (до 2020 года).

Отношения между Пекином и Ханоем резко ухудшились 2 мая 2014 года, когда в район Парасельских островов в сопровождении китайских кораблей прибыла нефтяная буровая платформа "Хайян Шию-981". Во Вьетнаме, который считает эти воды своей экономической зоной, прошла волна протестов.

Отношения между Вашингтоном и Ханоем стабилизировались лишь недавно. CША активно участвовали во Вьетнамской войне в 1965-1973 годов, завершившейся в 1975-м полным поражением проамериканского Юга Вьетнама.

Ханой проводит политику острожного маневрирования между интересами сверхдержав. Вьетнам высоко оценивает вклад России в укрепление его безопасности, к тому же РФ не вовлечена в территориальные споры в Южно-Китайском море. Российские политические позиции прочны.

Почетный профессор Академии сил обороны Австралии Карлайл Тайер отмечает: "Долгие годы Вьетнам хотел, чтобы США сняли эмбарго, которое в Ханое воспринимали как политическую дискриминацию. И это произошло. Как отметил Барак Обама, запрет на продажу оружия Вьетнаму был наследием холодной войны, и сейчас с этим покончено. Обама восстановил отношения с Кубой, договорился с Ираном по ядерной программе и снял часть санкций с Мьянмы. Что касается Вьетнама, торговые ограничения против которого намного более проработаны, здесь Обама решает избавиться от главного раздражителя. Снятия эмбарго не приведет к тому, что Вьетнам заключит дорогостоящие сделки с США на поставку оружия. Ханой крепко связан с Москвой… Так это и останется. Возможные изменения произойдут в рамках совместного заявления о перспективах оборонных отношений, которое было подписано в 2015 году… Если ситуация с правами человека во Вьетнаме ухудшится, то продажи оружия будут приостановлены".

Военно-экономическая конкуренция

Политика политикой, а конкуренция на международном оружейном рынке — важный элемент уравнения. В последние годы Ханой закупал немало оружия в России, которая взвешенно относится к Вьетнаму и дорожит давними связями с этой страной.

Россия поставляет Вьетнаму подводные лодки проекта 06361 "Варшавянка" с ракетным комплексом Club-S (экспортный аналог "Калибра"), сторожевые фрегаты проекта 11661 "Гепард-3.9", ракетные катера "Молния", подвижный береговой ракетный комплекс "Бастион", истребители Су-30МК2 и другие вооружения. В последние годы подписаны контракты общей стоимостью более 4,5 млрд долларов.

США имеют весомый потенциал для соперничества с Россией во Вьетнаме и могут поставить Ханою патрульные самолеты P-3 Orion и транспортные самолеты C-130 Hercules.

Вьетнам заинтересован в диверсификации оружейных поставок, однако многое зависит от номенклатуры изделий, соотношения цен и возможности замены (модернизации) уже развернутых оборонительных систем и вооружений российского производства.

С учетом объемов военно-технического сотрудничества для России практически ничего не изменится. И все же отменой эмбарго американцы косвенно пытаются поставить Россию перед выбором: активнее поддерживать Китай либо развивать отношения с Вьетнамом, который недавно предложил российскому ВМФ вернуться в Камрань на определенных условиях.

17 мая посол Вьетнама в России Нгуен Тхань Шон заявил: "Политика Вьетнама заключается в том, чтобы не вступать в военные союзы или союзничать с одним государством против другого. В этом контексте реализация портов Камрани для многостороннего международного сотрудничества в целях обеспечения морских транспортных услуг, ремонта судов и развития военной техники для обеспечения мира и стабильности в регионе является подходящим направлением".

Ранее, 12 ноября 2013 года, президенты России и Вьетнама подписали соглашение о создании совместной базы для обслуживания и ремонта подводных лодок в Камрани, и это похоже на возрождение прежней военно-морской базы.

В 1979 году Социалистическая Республика Вьетнам безвозмездно отдала глубоководную бухту Камрань Советскому Союзу на 25 лет. Военно-морская база называлась пунктом материально-технического обеспечения ВМФ (ПМТО ВМФ), обеспечивала стоянку до двадцати надводных кораблей, субмарин и судов обеспечения, позволяла Тихоокеанскому флоту России до эвакуации в 2001 году контролировать южную часть Тихого и весь Индийский океан.

Значительное усиление военно-технического сотрудничества России с Вьетнамом может показаться Пекину нелогичным на фоне успешного развития российско-китайских отношений и Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, подписанного 16 июля 2001 года в Кремле.

Как бы то ни было, Россия сохраняет конструктивные отношения с Вьетнамом и другими странами Азии, остается лидером в сфере высокотехнологичных оборонных разработок. Вероятные риски Москвы после отмены оружейного эмбарго незначительны.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Сегодня в здании Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России состоялась встреча Первого заместителя главы МЧС России Владимира Степанова с делегацией Королевства Таиланд во главе с заместителем Постоянного секретаря МИД Таиланда, заместителем председателя Межведомственного национального комитета по чрезвычайным ситуациям Суватом Чирапантом.

В ходе встречи стороны обсудили перспективы российско-таиландского сотрудничества в области гражданской обороны, а также предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Первый заместитель министра Владимир Степанов отметил положительную динамику сотрудничества двух государств в многостороннем формате в рамках АТЭС и в формате диалогового партнерства Россия-АСЕАН и предложил тайским коллегам разработать правовую основу меморандума о взаимном сотрудничестве с Таиландом в области предупреждения ЧС и ликвидации их последствий.

«Убежден, что такие встречи необходимы. Они способствуют выработке конструктивных решений, - сказал первый заместитель министра. - Учитывая, что в АСЕАН находится на рассмотрении проект соглашения между правительствами государств-членов АСЕАН о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации ЧС, было бы целесообразно разработать его правовую основу. Для начала это мог бы быть меморандум в области взаимопонимания и сотрудничества в области гражданской обороны ЧС. И в случае согласия, мы могли бы начать эту работу между нашими ведомствами».

Он напомнил, что с 2012 года МЧС России осуществило 12 операций по санитарно-авиационной эвакуации из Таиланда тяжелобольных российских граждан, а принятие такого важного документа поспособствует более эффективному взаимодействию между ведомствами при оказании адресной помощи гражданам.

В свою очередь Господин Суват Чирапан отметил высокую организацию работы МЧС России по оказанию помощи гражданам страны, оказавшимся в чрезвычайной ситуации за рубежом.

Пользуясь случаем, Владимир Степанов пригласил таиландских коллег принять участие в работе IX Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность – 2016», который пройдет в период с 17 по 18 мая на базе Ногинского спасательного центра МЧС России, а также в саммите Россия-АСЕАН, проведение которого запланировано на 19-20 мая этого года в Сочи.

Владимир Степанов предложил таиландским коллегам ознакомиться с работой Национального центра управления в кризисных ситуациях. Тайской делегации были продемонстрированы уникальные технические возможности, новейшие технологии предупреждения и организации реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Зарубежным партнёрам были продемонстрированы принципы работы дежурной смены, а также порядок взаимодействия с другими заинтересованными ведомствами, принимающими участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Заместитель председателя Межведомственного национального комитета по чрезвычайным ситуациям Таиланда Суват Чирапант высоко оценил работу НЦУКС МЧС России и выразил намерение использовать российский опыт в развитии системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в своем государстве.

Во время бизнес-ланча, состоявшегося в ходе визита таиландской делегации во главе с вице-премьером С. Чатусипитаком в Республику Корея, заместитель председателя Федерации южно-корейских промышленников Ли Сеунг-чеол заявил, что, неприсоединение Таиланда к Транстихоокеанскому партнерству (ТТП) может стать преградой для расширения иностранных инвестиций в страну. Согласно утверждению Ли Сеунг-чеола, в настоящее время многие иностранные инвесторы изучают вопрос «передислокации» своих промышленных баз из Таиланда, неприсоединившегося к ТТП, в другие страны. Как известно, 12 стран АТР, на которые приходится примерно 40% мировой экономики, подписали Соглашение о создании ТТП. Помимо США в ТТП уже вошли Япония, Австралия, Мексика, Канада, Новая Зеландия, Чили, Перу и 4 страны-участницы АСЕАН – Малайзия, Сингапур, Вьетнам и Бруней. Таиланд. Корея. Азия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 22 апреля 2016 > № 1737247

В течение первых двух месяцев 2016 г. целый ряд иностранных инвесторов проявил интерес к Таиланду. Так, инвесторы из Турции заявили о своем намерении использовать Таиланд в качестве промышленного «хаба» для производства и поставок на внешние рынки бытовых холодильников. Согласно информации Индийско-Таиландской торговой палаты инвесторы из Индии проявили интерес к быстрорастущей фармацевтической промышленности и туристическому сектору. Как минимум 50 фармацевтических компаний из Индии планируют в ближайшее время посетить Таиланд с целью сбора информации о рынке и поиска местных партнеров для совместного бизнеса. По мнению президента Индийско-Таиландской торговой палаты (ИТТП), рынок фармацевтической продукции в Таиланде более гибкий, чем в других странах АСЕАН, например, в Индонезии, очень жестко контролирующей импорт медикаментов. Таиланд уже разрешил поставки в страну целого ряда индийских медицинских препаратов. Таиланд. Турция > Приватизация, инвестиции > ved.gov.ru, 22 апреля 2016 > № 1737215

Российский и вьетнамский бизнес заинтересованы в развитии сотрудничества

Во Вьетнаме прошел третий этап комплексной бизнес-миссии российских предпринимателей. Российскую делегацию возглавил директор Департамента координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России Денис Трефилов.

Российские бизнесмены посетили Отделение Торгово-промышленной палаты г. Хошимина, Сайгонский парк высоких технологий, а также провели встречи в профильных компаниях - потенциальных партнерах. Российские предприниматели, представляющие нефгазовый сектор, посетили г. Вунгтау – нефтяную столицу Вьетнама. «Торгово-экономическое направление является важнейшим компонентом стратегического партнерства между нашими странами и постоянно находится в центре внимания руководства России и Вьетнама, - отметил Денис Трефилов. - Мы видим высокую заинтересованность вьетнамских предпринимателей в увеличении сотрудничества с Россией. Встречный интерес есть и со стороны нашего бизнеса».

Денис Трефилов провел переговоры с директором Управления торговли и промышленности г. Хошимина, где обсуждались возможные шаги по увеличению взаимной торговли между двумя странами, включая создание соответствующих условий и инфраструктуры для наращивания поставок, уменьшения издержек на экспорт, механизмы взаимных экспортно-импортных расчетов. «Мы фиксируем спрос со стороны вьетнамских партнеров на пищевую продукцию из России, металлы, удобрения, информационные технологии и многое другое. Вьетнамские поставщики имеют хороший потенциал для поставок продукции тропических фруктов, рыбы, морепродуктов, легкой промышленности, - сказал он. - У нас есть все условия для наращивания поставок. И мы должны их реализовать».

Посещением Вьетнама завершилась третья бизнес-миссия в страны АСЕАН (Индонезию, Бруней, Вьетнам), организованная Минэкономразвития России совместно с Деловым советом Россия – АСЕАН в преддверии юбилейного саммита Россия – АСЕАН в Сочи.

В рамках диалогового партнерства Россия-АСЕАН состоялся экспертный семинар по энергетике.

В рамках диалогового партнерства Россия-АСЕАН состоялся экспертный семинар на тему «Энергетический диалог Россия-АСЕАН в области возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и экологически чистых энергетических технологий. Перспективы создания экспертно-аналитической и консалтинговой сети в области возобновляемой энергетики Россия – АСЕАН». Заседание открыл директор Департамента международного сотрудничества Минэнерго России Илья Галкин.

В мероприятии, организованном под эгидой Минэнерго России, Минобрнауки России и Секретариата АСЕАН, приняли участие отраслевые эксперты, представители компаний сферы ВИЭ и научных кругов России, Индонезии, Филиппин, Лаоса, Камбоджи, Вьетнама, Таиланда, Сингапура, Мьянмы и Малайзии.

Участники обсудили различные аспекты развития возобновляемых источников энергии, включая технологии в области малой гидроэнергетики, эффективного использования биомассы, комплексной оценки и прогнозирования условий применения солнечной электрогенерации, передовых методов в сфере ветроэнергетики.

Состоялся плодотворный обмен мнениями по обеспечению эффективного использования мер государственной политики для наращивания доли ВИЭ в энергобалансе, использованию возобновляемых источников энергии в энергоизолированных регионах, а также перспективах организации экспертных и образовательных обменов в сфере ВИЭ между Россией и странами АСЕАН.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) образована 8 августа 1967 г. в Бангкоке. Целью АСЕАН является содействие развитию социально-экономического и культурного сотрудничества стран-членов, упрочение мира и стабильности в Юго-Восточной Азии.

В АСЕАН входят Бруней-Даруссалам, Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Лаос, Мьянма, Камбоджа, Филиппины.

Россия. Таиланд. АСЕАН > Электроэнергетика. Образование, наука > minenergo.gov.ru, 21 апреля 2016 > № 2047375

Китай и АСЕАН неизменно придерживаются курса взаимовыгодного развития, отмечены плодотворные результаты в двустороннем торгово-экономическом сотрудничестве. Об этом заявил сегодня зампредседателя КНР Си Цзиньпин.

Сегодня утром в г. Наньнин -- административном центре Гуанси-Чжуанского автономного района /Южный Китай/ открылся 9-й Коммерческий и инвестиционный саммит Китай-АСЕАН и Форум по вопросам зоны свободной торговли Китай-АСЕАН-2012.

Выступая с речью на саммите, Си Цзиньпин сказал, что товарооборот между Китаем и странами АСЕАН возрос с 7 млрд долларов США в момент установления отношений диалога до 362,8 млрд долларов США в 2011 году, среднегодовые темпы роста достигли свыше 20 процентов. После создания зоны свободной торговли Китай-АСЕАН в 2010 году торгово-экономическое сотрудничество двух сторон на основе взаимной выгоды и обоюдного выигрыша демонстрирует все более мощную динамику роста.

Китай уже три года подряд остается крупнейшим торговым партнером АСЕАН, продолжил Си Цзиньпин, а АСЕАН стал третьим по величине торговым партнером Китая. Две стороны также являются важными инвестиционными партнерами друг для друга, стабильно развивается взаимное инвестирование. По состоянию на конец июля текущего года объем взаимных инвестиций двух сторон достиг около 100 млрд долларов США, отметил он.

По словам зампредседателя КНР, Китай и АСЕАН упорно придерживаются курса совместного развития, непрерывно совершенствуют механизмы сотрудничества в различных областях. По мере расширения и углубления торгово-экономического сотрудничества Китай и АСЕАН выдвинули новые требования к сотрудничеству в разных сферах. В данный момент Китай и АСЕАН уже с полным успехом выполнили первую пятилетнюю программу действий стратегического партнерства, взаимовыгодное сотрудничество двух сторон осуществляется более чем в 20 сферах. ?Синьхуа?

Милитаризация США

Владимир Платов

Выступая на недавней сессии экономического форума в Давосе глава Минобороны США Эштон Картер призвал страны снизить «темпы милитаризации», заявив: «Мы говорим всем, не только Китаю, но всем, кто делает это: остановитесь, прекратите наращивать военную мощь».

Как и вся политика Вашингтона последних лет, эти слова американского политика, разрабатывающего и осуществляющего военную доктрину США, служат лучшим подтверждением лицемерия и двойственной политики Белого дома, желающего за счет всех других государств упрочить свою главенствующую роль в мире, в том числе и в военной области. Подтверждением этому может служить, в частности, последний доклад Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), в котором отмечается, что на первом месте по абсолютным тратам на военные нужды по-прежнему остаются США. На их долю от всех мировых расходов на вооружения приходится 36% (596 млрд долл.).

При этом SIPRI констатирует, что, действительно, в большинстве стран мира наблюдается рост военных расходов и их общий объем в 2015 году по сравнению с предыдущим годом увеличился на 1%, составив 1,676 трлн долл. Причем, по данным SIPRI, это отражает переломную тенденцию в мире в сфере трат на вооружения, поскольку ранее на протяжении четырех лет эти расходы ежегодно падали.

Безусловной причиной роста военных расходов в мире является проводимая Вашингтоном политика по созданию и затем развертыванию пропагандистских кампаний в отношении «угроз демократии со стороны отдельных стран», к которым поочередно приписываются Ирак, Иран, Китай, Северная Корея, Россия. Создав с помощью подручных СМИ и конкретных работающих, в том числе на ЦРУ, западных журналистов образ «врага», Белый дом затем убеждает политические элиты других стран увеличивать в ущерб социальным программам военные бюджеты и расходы на закупку производимого военно-промышленным комплексом США оружия, на дополнительное размещение во все большем числе стран американского вооружения, военной техники и солдат.

Так, в конце 2015 г. американские СМИ забили тревогу из-за якобы намерения Китая создать «очередную китайскую стену», которая пройдет по территории Японии, цепи островов рядом с базой США на Окинаве, Тайваню и Филиппинам. Подобное, как пишет, в частности, The Wall Street Journal, допустить нельзя и поэтому предлагает странам Юго-Восточной Азии милитаризоваться при непосредственном участии США. Причем эта милитаризация должна включать в себя, по мнению журналистов, не только поставку новейших вооружений, но и увеличение числа американского контингента в странах. Вскользь WSJ отмечает, что, хотя «военные расходы США в таком случае вырастут на порядок, однако это окупится со временем».

Под аккомпанемент подобных создаваемых в Вашингтоне кампаний США намерены в 2017 году увеличить более чем в четыре раза — с нынешних 789 млн до 3,4 млрд долларов — бюджетные ассигнования на размещение вооружений и военной техники в Восточной и Центральной Европе. Эта мера объясняется американскими политиками, прежде всего как «средство сдерживания России». Хотя не Россия угрожает Европе, а НАТО уже почти полностью окружило Россию, разместив, при активном участии США, по границам с РФ систему американской ПРО и военных баз.

Именно Вашингтон втягивает все большее число стран в увеличение закупок западного вооружения, наглядным примером чему может служить значительное увеличение доли Саудовской Аравии в мировом военном бюджете, составившей, по сведениям SIPRI, в 2015 г. 5,2% (87,2 млрд долл.).

CША наживает себе состояние на экспорте оружия на Ближний Восток. Только за последние одиннадцать месяцев Соединенные Штаты продали странам Персидского залива военную технику на $ 33 млрд, о чем «поделился» Дэвид МакКиби, представитель Государственного департамента США. В этих условиях милитаризация региона приобретает угрожающие масштабы. В то время как коалиция во главе с Саудовской Аравией и при поддержке Вашингтона, Лондона, Парижа массированно бомбит мирных жителей в Йемене и совершает военные преступления, а в Ираке каждый день погибают сотни людей в результате американских авианалетов, Соединенные Штаты продолжают активно экспортировать оружие и различную военную технику в крайне нестабильный регион.

Как отмечает в одной из своих последних публикаций The American Conservative, США, наращивая темпы мировой милитаризации, используют НАТО как политическое прикрытие незаконных войн. Этот альянс в последние десятилетия превратился для Вашингтона в законную возможность применять военные интервенции вне юрисдикции ООН, что не делает эти войны легитимными и налагает нежелательное финансовое и моральное бремя на всех своих участников. Когда европейские правительства вынуждены поддерживать зарубежные войны США, чтобы доказать свою «преданность» (как это делали многие центральноевропейские и восточноевропейские страны в Ираке), это ставит европейских членов альянса в ужасное положение участника незаконной или преступной войны, не имеющей ничего общего с их безопасностью. Когда США нарушают нормы международного права под эгидой НАТО (как, в частности, это было в Косово, Ираке, Ливии и многих других странах), это делает весь альянс замешанным в этих нарушениях.

Противодействие такой политике Вашингтона проявляется как за пределами США, так и внутри этой страны. Большинство американцев (61%) выступают за сокращение оборонного бюджета США в ключевых областях, что подтвердил, в частности, недавний социологический опрос Мэрилендского университета. Американцы, высказавшиеся за урезание военных расходов, в частности, высказались за то, что ВВС и ВМС США должны лишиться по 2 млрд долларов от своего нынешнего бюджета, сухопутные войска — 4 млрд, ядерные силы — 3 млрд, система противоракетной обороны страны — 1 млрд.

Контейнерные перевозки из порта Инкоу в Европу прогнозируются на уровне 25 тыс. контейнеров

Группа компаний «Порт Инкоу» (Китай) прогнозирует увеличение объема контейнерных железнодорожных перевозок по маршруту Китай-Европа через Маньчжурию и Россию

Генеральный директор Департамента международного сотрудничества Группы компаний «Порт Инкоу» Ли Годун в ходе выставки «ТрансРоссия – 2016» заявил, что в 2016 году количество контейнерных перевозок, отправляемых из порта Инкоу в европейском направлении, превысит 50% от общих объемов грузов из северной и восточной частей КНР и составит более 25000 контейнеров, сообщает пресс-служба группы.

По словам Ли Годуна, существенный рост контейнерооборота станет возможным в рамках стратегического партнерства между ГК «Порт Инкоу» и ОАО «РЖД». «Основными направлениями сотрудничества станут создание российско-китайского логистического центра в Московской области и совместного логистического парка в порте Инкоу, а также дальнейшее развитие постоянно действующих маршрутов железнодорожных грузоперевозок через Россию», – отметил он.

«В настоящее время в направлении Китай-Россия-Европа уже действуют 6 постоянных маршрутов, а 10 марта 2016 г. порт Инкоу совместно с компанией контейнерных перевозок холдинга «РЖД» и вокзалом Ховрино ввел новый еженедельный скоростной международный маршрут (Инкоу-Ховрино), получивший название «Новый Восточный Экспресс». Длительность нового маршрута составит 10 дней, при этом стоимость перевозки позволит значительно снизить затраты грузоотправителей и получателей».

Руководство ГК «Порт Инкоу» в ближайшей перспективе планирует значительно расширить географию обслуживаемых перевозок и включить в них железнодорожные поставки в Европу, направляемые из других частей Китая, а также Японии, Южной Кореи и стран АСЕАН.

Данное расширение будет реализовано в рамках стратегической концепции компании, получившей название TEU. Согласно планам компании, порт Инкоу станет центральным звеном двух транспортных потоков: Восточно-Западного, проходящего через Маньчжурию и Россию в Европу, и Северо-Южного, включающего Южную часть Китая и страны Юго-Восточной Азии.

Концепция TEU является частью государственной программы «Один пояс – Один путь», инициативы КНР по объединению проектов «Экономического пояса Шёлкового пути» и «Морского Шёлкового пути XXI века».

Результатами новой программы уже активно пользуются такие компании как Samsung, LG, Huawei, а также целый ряд известных китайских автомобильных брендов, отправляющих свои грузы в Россию. «Ее реализация позволит стимулировать развитие современной логистической индустрии как в самом Китае, так и странах-участницах проекта, одной из которых является Россия», – сказал представитель порта Инкоу.

10 марта 2016 года порт Инкоу совместно с Российской железнодорожной контейнерной корпорацией и московским вокзалом Ховрино запустил совместный международный маршрут «Новый Восточный Экспресс» (порт Байюйцюань - Москва Ховрино), который расширил линейку из 6 постоянно действующих европейских маршрутов, осуществляемых из порта Инкоу через территорию России. Данный маршрут является еженедельным, общее время перевозки составляет 10 дней. При этом, уникальное решение, реализованное в рамках проекта, позволяет сделать маршрут безостановочным и снизить стоимость транспортировки одного контейнера более чем на 500 долларов.

Соглашение является логическим продолжением договоренностей, достигнутых в сентябре 2015 года между председателем правления корпорации порта Инкоу Ли Хэчжун и президентом ОАО "РЖД" Олегом Белозеровым. Соответствующий меморандум о сотрудничестве был подписан в присутствии глав двух государств в Пекине.

В дальнейшем ожидается, что в рамках проекта будет создан российско-китайский логистический центр в Московской области и совместный российско-китайский логистический парк в порту Инкоу.

Ключевым фактором развития подобной модели является высокая экономическая эффективность мультимодальных перевозок по сравнению с морскими: время в пути сокращается до 50%, при этом себестоимость интегрированной логистики (море-железная дорога) на один контейнер снижается более чем на 1000 долларов США.

В столице Малайзии Куала-Лумпуре с 18 по 21 апреля проходит 15-я международная выставка вооружения и военной техники DSA-2016, на которой представлено более 300 продуктов российского оборонно-промышленного комплекса. О промежуточных итогах выставки и перспективах России на рынке вооружений Азиатско-Тихоокеанского региона корреспонденту РИА Новости Андрею Чаплыгину рассказал директор по международному сотрудничеству и региональной политике госкорпорации "Ростех" Виктор Кладов.

— Виктор Константинович, сохраняется ли интерес минобороны Малайзии к зенитному ракетно-пушечному комплексу "Панцирь-С1", на который оно обратило внимание еще на предыдущей выставке DSA-2014?

— Скажем так, интерес малайзийцев преобразовался в сильный интерес. Процесс закупки здесь довольно сложный, малайзийцы присматриваются уже более десяти лет к различным системам ПВО, и среди целого ряда французских, английских, американских и китайских систем ПВО они выделяют российскую технику. Российские элементы ПВО уже стоят на вооружении малайзийских вооруженных сил, это средства ближнего боя ПЗРК "Игла", контракт на их поставку был подписан в 2001 году, а также самолеты ближнего ПВО МиГ-29 — эскадрилья из 16 самолетов базируется в Куантане. В качестве средства среднего радиуса ПВО здесь рассматривается российский ЗРК "Бук-М2", а в качестве ближнего, приближающегося к среднему — ЗРПК "Панцирь-С". Этот комплекс особо интересен, учитывая, что он на колесном ходу, как и вся техника ВС Малайзии, в этой стране система дорог довольно развита. Насчет интереса, здесь не происходит так — пришел, увидел и купил, это очень сложный, многоступенчатый процесс, он очень подвержен влиянию бюджетных и электоральных ограничений. Существуют выборные циклы, каждый раз меняются приоритеты у правительства. Естественно, военные хотят, но правительство может определить другие приоритеты. Буквально сегодня к нам приходил главком вооруженных сил, и он полушутя сказал: "Наш премьер-министр будет в Сочи 20 мая на форуме Россия-АСЕАН, пожалуйста, напомните, что нам это надо". Поэтому можно говорить о том, что у малайзийских военных имеется серьезный и предметный интерес к нашей технике. Мы готовы начать переговоры, как только будут готовы нащи партнеры.

— С учетом того, что ПЗРК "Игла" были поставлены еще в 2002 году, не планирует ли Малайзия закупить дополнительные выстрелы к ним или же приобрести комплексы нового поколения "Верба"?

— Почему бы и нет? Пока что к нам с таким запросом не обращались, но если будет интерес, мы готовы его рассмотреть.

— Министр обороны Малайзии заявил, что России и Малайзии нужно смотреть вперед, в новую эру военно-технического сотрудничества. Можно ли трактовать слова министра как намерение приобрести российские истребители нового поколения или модернизировать ранее закупленные МиГ-29 и Су-30?

— Традиционно малайзийцы ориентируются на самые высокие стандарты в авиации. В свое время, когда нынешний премьер-министр Наджиб был министром обороны и мы обсуждали поставку самолетов Су-30МКМ в Малайзию, он излагал свою концепцию. Она заключается в том, что Малайзия не может позволить себе иметь сотни самолетов и решать задачи числом. В Малайзии всего два десятка пилотов, поэтому каждый человек и каждая машина бесценны, они предпочитают иметь немного самолетов, оснащенных при этом новейшими технологиями, повышающими его живучесть. Именно поэтому в малазийской версии Су-30МКМ получился наиболее навороченным и продвинутым, с новейшими системами контроля, авионикой и электроникой. Заявляя о том, что надо смотреть вперед, малайзийские партнеры намекают, что хотели бы опять получить самую современную машину, однако международный тендер на закупку многоцелевого самолета уже несколько раз откладывался — нынешние экономические проблемы затронули и Малайзию как нефтедобывающую страну. Кроме того, вопрос от том, что это будет именно российский самолет, не решен, малайзийцы рассматривают также американский Superhornet, Eurofighter, шведский Grippen и ряд других самолетов. Мы считаем, что у российского самолета есть большие шансы и технически, и с точки зрения культуры авиации — все-таки пилоты ВВС Малайзии облетали наши Су-30 и привыкли к ним, им проще было бы переходить на следующее российское поколение.

— То есть на Су-35?

— Давайте подождем, это может быть Су-35, может быть Су-30МКМ производства Иркутского авиазавода. Здесь нужен концептуальный подход, все будет зависеть от запроса, который к нам поступит. Дело в том, что российский Су-35 это одноместный самолет, а концепция королевских малайзийских ВВС состоит в том, что в машине должно быть обязательно два человека. Они считают, что пилот должен концентрироваться на пилотировании самолета, а бортинженер — на управлении системами вооружения. Мы отмечаем, что автоматизация и компьютеризация борта позволяет пилоту, не отвлекаясь от пилотирования, осуществлять пуск оружия, но малайзийцы пока такого подхода не приемлют.

— Может быть, тогда им подойдет Су-34, ведь это многофункциональный самолет?

— Су-34 — это совсем другая история, это прежде всего тяжелый бомбардировщик. Да, он многофункционален, но это самолет с большой бомбовой нагрузкой, у него другие задачи, которые не стоят перед королевскими ВВС Малайзии. Не думаю, что они будут рассматривать такие варианты, а мы им предлагать.

— Возвращаясь к Су-35, большой интерес к этому истребителю есть у Индонезии. Удалось ли достичь соглашения о поставке?

— Принципиальные решения приняты, мы ждем начала переговоров. Ожидаем визит министра обороны Индонезии в Москву на конференцию по безопасности. На полях этой конференции будут встречи по военно-техническим вопросам, мы продвигаемся в этом направлении.

— Исходя из потребностей и финансовых возможностей Индонезии, о какой партии может идти речь?

— Я думаю, речь может идти о 12-18 машинах. Кстати, Индонезия широко представлена на DSA-2016 и крупная делегация во главе с главкомом индонезийских ВВС посетила наш стенд. Целый час велись активные переговоры, в том числе и по этой теме.

— Индонезия, как известно, заинтересована и в российской военно-морской технике, в частности в подлодках проекта 636 "Варшавянка". Ведутся ли соответствующие переговоры с индонезийской стороной?

— Предварительные консультации ведутся. У Индонезии есть большой интерес к развитию военно-технического сотрудничества с Россией, и мы уже сотрудничаем во всех трех компонентах — сухопутные войска, ВВС и военно-морские силы. Мы ведем ряд консультаций, в том числе и по этой теме.

— Продолжая военно-морскую тематику, планирует ли Россия участвовать в проекте нового индийского авианосца?

— Безусловно. В Индии сейчас строится уже второй авианосец, первый, как вы знаете, был построен в России — это переоборудованный и капитально модернизированный "Адмирал Горшков. Второй авианосец "Викрант" индийцы строят самостоятельно, но, разумеется, они нуждаются в технологическом содействии — это и технологии строительства авианесущего корабля, и многочисленное бортовое оборудование. В этой части мы готовы развивать партнерство с индийской стороной. На борт авианосца могут быть поставлены системы наведения, системы ПВО, а также различные системы бортового вооружения, в том числе противокорабельного. Авианосец — это большая платформа, и нам есть, что предложить нашим партнерам.

— А какие проекты запланированы с Индией в области вертолетостроения?

— Очень интересный проект — это совместное производство многофункциональных вертолетов Ка-226. Это мультимодульный вертолет, на нем установлена рама, на которую монтируются различные блоки — медицинско-хирургический, поисково-спасательный и прочие. Ка-226 может выступать также в качестве вертолета разведки и целеуказания. Сейчас предметно ведутся переговоры, соответствующее соглашение подписано в ходе визита премьер-министра Моди в Кремль 24 декабря прошлого года. Пока что есть только межправительственное соглашение, но до конца года мы надеемся сформировать и подписать контракт с индийской стороной. Соответственно, практическая работа на месте стартует с начала 2017 года. Сейчас обсуждается вопрос разделения работ, мы готовы все то, что Индия способна производить у себя, передать индийской стороне. Первая партия вертолетов будет произведена в России, а последующие будут собираться в Индии с глубокой степенью локализации. Программа рассчитана на не менее 200 машин.

— Есть ли с Индией подобные наработки по ударным вертолетам?

— Что касается ударных вертолетов, у индийской стороны было намерение приобрести в районе 50 вертолетов Ми-17, мы ждем. Были соответствующие планы, но они были отложены, и мы надеемся, что такая заявка нами в итоге будет получена и в дальнейшем реализована. Перспективы у такого соглашения есть.

— На стенде "Рособоронэкспорта" представлен фрегат "Гепард 3.9", эти корабли в настоящее время строятся для ВМС Вьетнама, но интерес к ним есть и у Бангладеша. Готова ли Россия удовлетворить этот запрос?

— Готова, причем серьезный интерес проявляет не только Бангладеш, но и Шри-Ланка. Наш стенд на DSA-2016 посетила делегация министерства обороны этой страны, они проявили свою заинтересованность. Это очень современный корабль, для своего класса он оснащен мощнейшим вооружением.

— Каковы перспективы учебно-боевого самолета Як-130 в Азиатско-Тихоокеанском регионе?

— Як-130 это, наверное, самый мощный, самый вооруженный в мире учебно-боевой самолет, который по своим летно-техническим характеристикам может имитировать боевые самолеты любой страны и любого класса. В зависимости от алгоритма, который заложен в бортовой компьютер, он может летать как американский F-18, как российские Су-30 и МиГ-29, может имитировать Eurofighter или Typhoon. Это такой самолет, на котором летчики могут готовиться к переходу не только на российскую боевую машину, но и самолеты других государств. Мы широко предлагаем на международных рынках Як-130, и он пользуется большим интересом и вниманием, однако не все его могут себе позволить, поскольку это учебно-боевой самолет с упором не на слово "учебный", а на слово "боевой". Он способен нести реальное ракетно-бомбовое вооружение, и в ряде стран он используется в качестве боевой машины. В частности, в африканских странах, где не нужно иметь большой авиационный флот, он может исполнять роль полноценного боевого самолета. Як-130 рассматривается на разных рынках, к нему присматривается целый ряд латиноамериканских стран, он уже поставлен в Бангладеш, большой интерес к нему испытывает Мьянма и ряд стран в Северной Африке.

Малайзия. Россия. Весь мир > Армия, полиция > ria.ru, 21 апреля 2016 > № 1729909 Виктор Кладов

Россия договаривается о новых зонах свободной торговли.

После подписания соглашения о свободной торговле с Вьетнамом РФ ведет переговоры на эту же тему с Ираном, Израилем, Индией и некоторыми государствами группы АСЕАН, отметил премьер-министр Дмитрий Медведев.

Правительство занимается продвижением отечественной продукции в рамках Евразийского экономического союза, снимая барьеры для взаимной торговли, обратил внимание премьер-министр Дмитрий Медведев на выступлении в Госдуме 19 апреля. «В прошлом году, кстати, было подписано соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, и это выход на перспективные азиатские рынки», - подчеркнул глава кабмина. Он отметил, что ведутся переговоры на эту же тему с Ираном, Израилем, Индией и некоторыми государствами группы АСЕАН, сообщает корреспондент Fishnews.

Напомним, что соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Вьетнамом – с другой, было подписано в Казахстане по итогам заседания Евразийского межправительственного совета 29 мая 2015 г. В начале апреля этого года Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о ратификации документа.

Вручение верительных грамот Президенту России

20 апреля 2016 года, Москва, Кремль

Владимир Путин принял верительные грамоты у 16 послов иностранных государств. Церемония, символизирующая официальное начало работы главы дипломатического представительства в Российской Федерации, состоялась по традиции в Александровском зале Большого Кремлёвского дворца.

Верительные грамоты главе Российского государства вручили: госпожа Жоанна Роз Мамьака (Габонская Республика), Думитру Брагиш (Республика Молдова), Криангсак Киттичайсари (Королевство Таиланд), Тоёхиса Кодзуки (Япония), Сирило Алекс Диас Мамани (Многонациональное Государство Боливия), Лоуренс Стэнли Чарльз Бристоу (Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии), Панкадж Саран (Республика Индия), Бахром Ашрафханов (Республика Узбекистан), Энрике Хуан Дельгадо Хента (Восточная Республика Уругвай), Питер Мартин Теш (Австралия), Кази Мохаммад Халилулла (Исламская Республика Пакистан), госпожа Банзрагчийн Дэлгэрма (Монголия), Болот Отунбаев (Киргизская Республика), Мохамад Вахид Суприяди (Республика Индонезия), Квами Кристоф Дикену (Тоголезская Республика), госпожа Фаалаваау Перина Жаклин Сила-Туалаулелеи (Независимое Государство Самоа).

* * *

Выступление на церемонии вручения верительных грамот Президенту России

В.Путин: Уважаемые дамы и господа!

Рад приветствовать вас в Кремле на торжественной церемонии вручения верительных грамот. Мы заинтересованы в том, чтобы ваша работа в Москве способствовала укреплению отношений между Россией и представляемыми вами государствами. Вы можете рассчитывать на поддержку и понимание со стороны российского руководства, министерств, ведомств, деловых и общественных кругов нашей страны.

Руководители дипломатических ведомств обычно уделяют особое внимание актуальным международным и региональным проблемам. С учётом этого хотел бы отметить, что в последнее время удалось осуществить ряд важных шагов, направленных на обеспечение мирного урегулирования в Сирии и противодействие обосновавшимся там международным террористам.

Оказанная Россией поддержка законному правительству Сирии помогла предотвратить развал государственного устройства самого государства, сохранить институты власти и избежать новых массовых жертв среди гражданского населения.

Благодаря успешным действиям российских Воздушно-космических сил сирийской армии удалось перехватить стратегическую инициативу, освободить целый ряд городов, включая Пальмиру. Всего при содействии российской авиации сирийские войска освободили свыше 400 населённых пунктов, ликвидированы тысячи террористов, в том числе и бандиты – выходцы из России и других стран СНГ.

Совместно с Соединёнными Штатами Америки, другими партнёрами удалось запустить политический процесс с участием официального Дамаска и оппозиционных сил, создать условия для оказания гуманитарной помощи нуждающемуся населению Сирии.

Главное, сирийская ситуация ещё раз подтвердила, что международное сообщество может добиваться ощутимых результатов, действуя сообща при опоре на международное право и центральную роль Организации Объединённых наций.

Уважаемые господа!

Не сомневаюсь, что в фокусе внимания возглавляемых вами миссий будет и проводимый в Сочи 19–20 мая этого года юбилейный саммит Россия – АСЕАН. Мы активно готовимся к этому крупному международному мероприятию. Оно позволит подвести итоги двадцатилетнего продуктивного взаимодействия России и государств Юго-Восточной Азии, наметить и новые перспективные проекты.

Кроме того, имеем в виду обсудить возможность налаживания сотрудничества стран АСЕАН и с Евразийским экономическим союзом. Уверен, что работа саммита будет способствовать общему укреплению атмосферы доверия и сотрудничества на всём пространстве Евразии.

Уважаемые дамы и господа!

В сегодняшней церемонии участвуют послы Индонезии и Таиланда, являющихся членами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. Здесь также присутствуют представители стран из других регионов Азии, из Европы, Африки, Америки и Австралии.

Хочу подчеркнуть, что мы заинтересованы в развитии отношений со всеми государствами на всех континентах.

Традиционно дружеский характер носят связи России с Габоном. Мы открыты для расширения политического и торгово-экономического взаимодействия. Будем и дальше оказывать помощь в подготовке национальных кадров для вашей республики.

Продолжим и впредь выстраивать отношения с Молдавией на основе договора о дружбе и сотрудничестве, пятнадцатилетие которого отмечается в нынешнем году. Убеждён, что имеются все возможности для того, чтобы более полно раскрыть потенциал двустороннего сотрудничества, теснее взаимодействовать в рамках Содружества независимых государств. Россия и далее будет оказывать содействие приднестровскому урегулированию, в том числе по линии группы международных посредников.

Наши дипломатические отношения с Королевством Таиланд насчитывают почти 120 лет. Двустороннее взаимодействие успешно развивается по всем направлениям, в том числе в экономике, энергетике, военной и военно-технической сферах, в области гуманитарных и туристических обменов. Мы поддерживаем активные политические контакты, причём на всех уровнях.

Развитие многопланового диалога с Японией – один из наших внешнеполитических приоритетов. Рассчитываю, что запланированный на 6 мая в Сочи рабочий визит Премьер-министра Синдзо Абэ будет способствовать расширению российско-японских связей на основе взаимной выгоды и учёта интересов друг друга.

Удовлетворены характером сотрудничества с Боливией. В развитие договорённостей с Президентом вашей страны, достигнутых на встрече в ноябре прошлого года, начата реализация крупных проектов в топливно-энергетической и научно-технической сферах. Мы договорились с господином Эво Моралесом об активизации взаимодействия между деловыми кругами двух стран, о совместной работе в самых разных областях, в том числе горнодобывающей.

Считаем, что нынешнее состояние политического диалога и торгово-инвестиционного сотрудничества с Великобританией не отвечает, к сожалению, стратегическим интересам обеих стран. Более активное взаимодействие наших государств на международной арене могло бы внести позитивный вклад в усилия мирового сообщества по эффективному решению ключевых вопросов сегодняшнего дня.

Индия – наш особо привилегированный стратегический партнёр. Российско-индийское сотрудничество интенсивно развивается и традиционно носит конструктивный, взаимовыгодный характер. Эта работа основывается на симпатии народов двух стран, совпадении долгосрочных национальных целей и задач развития, близости позиций по ключевым глобальным и региональным проблемам. В декабре прошлого года в ходе переговоров с премьер-министром Индии, господином Моди, достигнуты договорённости в самых разных сферах. Важно, что обе стороны энергично работают над их практической реализацией. Тесно взаимодействуем с индийскими партнёрами с учётом нынешнего председательствования страны и в БРИКС.

Высоко ценим отношения с Узбекистаном, которые носят подлинно союзнический характер. Их дальнейшему углублению, несомненно, будет способствовать предстоящий официальный визит в Россию в апреле этого года Президента Ислама Абдуганиевича Каримова. Безусловно, поддерживаем усилия Ташкента в качестве председателя Шанхайской организации сотрудничества по выполнению решений саммита ШОС в Уфе, в том числе в контексте расширения состава организации.

Надёжным партнёром России в латиноамериканском регионе является Уругвай. Рассчитываем наращивать двустороннее взаимодействие по целому ряду направлений. Поддерживаем интенсивный диалог с уругвайскими представителями на разных международных площадках, прежде всего в ООН, принимая во внимание, что эта страна в 2016–2017 годах является непостоянным членом Совета Безопасности. Приветствуем инициативную роль Уругвая в развитии интеграционных процессов в Южной Америке, стремление к укреплению связей с Россией в формате Евразийский экономический союз – МЕРКОСУР.

Более продуктивными и действительно взаимовыгодными могли бы быть наши отношения с Австралией, прежде всего в торгово-экономической области. В этом напрямую заинтересованы деловые круги наших стран.

Активно развиваем многоплановые связи с Исламской Республикой Пакистан, в том числе в торгово-экономической сфере, в контртеррористической и антинаркотической сферах.

Удовлетворены достигнутым уровнем взаимодействия в рамках ООН, в основе которого лежит общая приверженность международному праву, совпадение позиций по многим ключевым темам глобальной и региональной повестки дня.

Давние добрососедские, дружеские отношения связывают нашу страну с Монголией. Дальнейшему расширению двустороннего сотрудничества будет способствовать реализация принятой в прошлом году среднесрочной программы стратегического партнёрства. Продолжим диалог с Президентом Элбэгдоржем в июне на саммите ШОС в Ташкенте. Намечено проведение трёхсторонней встречи в формате Россия – Монголия – Китай.

Киргизия – наш стратегический союзник и партнёр по евразийской интеграции. Мы регулярно встречаемся с Президентом Алмазбеком Шаршеновичем Атамбаевым, поддерживаем с ним постоянный деловой и конструктивный диалог. Будем и далее оказывать содействие в социально-экономическом развитии Киргизии и её адаптации к условиям членства в Евразийском экономическом союзе и примем активное участие в подготовке и проведении в сентябре в Бишкеке мероприятия по случаю 25-летия Содружества Независимых Государств.

Заинтересованы в дальнейшем углублении политических и торгово-экономических связей с Индонезией – крупнейшей мусульманской страной, играющей важную роль в мировых делах. На повестке дня у нас реализация совместных инвестиционных проектов в области энергетики, добычи полезных ископаемых и транспорта, а также расширение сотрудничества в сфере борьбы с международным терроризмом. Ждём в мае этого года с визитом Президента Джоко Видодо.

Открыты для расширения традиционно дружеских связей с Тоголезской Республикой. Работа возможна в разных областях, включая геологоразведку, военно-техническую сферу и так далее. Продолжим помогать готовить национальные кадры для этой страны.

Хорошие возможности имеются и для налаживания контактов и совместной работы на международной арене с Независимым Государством Самоа, так же как и с другими островными государствами южной части Тихого океана. Готовы и далее сотрудничать, оказывать содействие, развивать связи в областях, представляющих взаимный интерес.

Уважаемые дамы и господа!

Сказанное мною сейчас лишь вкратце отражает тот многоплановый характер, который носят отношения России с представляемыми вами государствами. Рассчитываю, что при вашем активном участии эти отношения будут динамично развиваться, расширяться на благо народов наших стран, в интересах международной стабильности и безопасности.

Хотел бы ещё раз пожелать вам успехов и поблагодарить вас за внимание. Спасибо.

Алексей Ведев: Российская экономика открыта для брунейских инвестиций

Заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Ведев возглавил российскую делегацию на втором этапе комплексной бизнес-миссии российских предпринимателей в страны АСЕАН, продолжившей свою работу в Бандар-Сери-Бегаване (Государство Бруней-Даруссалам).

В Российско-Брунейском бизнес-форуме приняли участие порядка 100 представителей компаний и государственных структур Брунея. «Развитие сотрудничества со странами Азии – одно из важнейших направлений для России, и мы рассматриваем Бруней как одного из потенциально перспективных партнеров, - заявил Алексей Ведев. - Этот визит является свидетельством активных шагов делового сообщества России и Брунея к расширению торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества».

Участники бизнес-форума обсудили перспективные «точки роста» двустороннего взаимодействия. Российским предпринимателям подробно рассказали об условиях ведения бизнеса в Брунее, а также о мерах по улучшению инвестиционного климата, принимаемых в стране. «Государство Бруней-Даруссалам обладает опытом реализации инвестиционных проектов в разных странах мира и достаточными финансовыми возможностями для инвестирования. Российская экономика открыта и доступна для брунейских инвестиций» - отметил замминистра.

Состоялась встреча Алексея Ведева с наследным принцем султаната Аль-Мухтади Биллахом, а также двусторонние встречи с пятью ключевыми министрами: энергетики и промышленности, природных ресурсов и туризма, развития, иностранных дел и торговли, финансов.

В бизнес-миссии приняли участие компании, представляющие нефтегазовую промышленность, транспорт и логистику, машиностроение, высокотехнологичное производство и инновации, строительство и прочие.

Бразилия налегает на вьетнамскую рыбу.

За январь и февраль вьетнамские компании продали за рубеж водных биоресурсов на 915,6 млн. долларов (+7,2% к уровню прошлого года). Экспорт пангасиуса в Бразилию вырос на 642,7%.

Данные опубликовала Вьетнамская ассоциация производителей и экспортеров морепродуктов (VASEP). По ее информации, стоимость отправленной из республики за границу креветки за два месяца достигла 378,4 млн. долларов. Это на 8,5% выше уровня прошлого года. Сократился экспорт креветки в ЕС (-1,8%), Японию (-2,4%) и Корею (-0,6%). Сильнее всего снизились показатели по Канаде – на 17,3%.

Однако отставание на одних рынках компенсировал рост на других, сообщает корреспондент Fishnews. На 24,8% увеличился экспорт в США, на 36,5% - в КНР, включая Гонконг. В результате Китай поднялся с четвертого места на второе среди крупнейших импортеров вьетнамской креветки.

Стоимость экспорта вьетнамского пангасиуса за январь-февраль достигла 237 млн. долларов, прибавка в сравнении с аналогичным периодом 2015 г. составила 5,6%. Рост наблюдается почти по всем главным рынкам сбыта – Соединенным Штатам (+14,7%), ЕС (+0,4%), Китаю (+32,6%) и АСЕАН (+9,8%).

Особенно заметно выросла стоимость поставок этой рыбы в Бразилию – на 642,7%. Однако эксперты прогнозируют, что экспорт пангасиуса может снова снизиться, если США увеличит антидемпинговую пошлину на его ввоз.

Стоимость отправленных из Вьетнама за границу пелагических видов рыб (кроме тунца) достигла 155,6 млн. долларов (+16,6%). Экспорт крабов и других ракообразных вырос на 16,5% - до 18,3 млн. долларов. Объем вывоза тунца в денежном эквиваленте сократился на 4,8%, составив 60,7 млн. долларов.