Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Nokia пересмотрит свой бизнес цифрового здравоохранения

Финская компания Nokia намерена провести стратегический анализ направления цифрового бизнеса для определения возможностей его дальнейшего развития, сообщает Reuters.

Цифровое здравоохранения является частью Nokia Technologies и рассматривается компанией как одно из наиболее перспективных направлений развития, с учетом существующих рисков на рынке телекоммуникаций.

Российский инвестиционный форум «Сочи-2018».

Пленарное заседание «Инвестиции в регионы – инвестиции в будущее».

Ключевая тема форума – «Формируя образ будущего». Программа представлена тремя основными тематическими блоками: «Новая региональная политика: совершенствуя управление», «Бизнес в регионах. Придать новый импульс», «Улучшая качество жизни».

На площадке форума работает выставка инвестиционных проектов регионов и компаний.

Пленарное заседание форума

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, уважаемые участники форума! Всех сердечно приветствую на Российском инвестиционном форуме.

Нам, как всегда, требуется актуальный взгляд на экономические возможности регионов – а этот форум позиционируется именно как региональный – и, конечно, на страну в целом. Чтобы эффективно вписать регионы в траекторию глобального развития.

Форум наш изначально был замышлен как инвестиционный. А инвестиции – это, по сути, выраженное через деньги внимание государства и частных компаний к какой-либо актуальной теме. По итогам прошлого года наблюдается оживление инвестиционной активности и экономической ситуации в целом. Однако этого недостаточно.

Важно, чтобы приток инвестиций не только обеспечивал работу традиционных отраслей, но и приводил к появлению новых. Если мы хотим построить сильную и здоровую экономику страны в целом, регионов, наше внимание должно быть сосредоточено на том, чтобы её структура была максимально разнообразной. А умение управлять этой структурой совершенствовалось. Именно в такой логике мы и стараемся действовать.

Два слова о текущей ситуации. Мы обеспечили макроэкономическую стабильность, о необходимости которой так долго говорили разные люди. Даже под санкциями наша экономика стала менее зависимой от внешних шоков и цен на сырьё. Мы довели инфляцию до рекордно низкого уровня – 2,5% в прошлом году. По итогам января она снизилась до 2,2%, если считать к январю 2017 года. Но я напомню, потому что всё очень быстро забывается, что всего два года назад, в 2015 году, она была в пять раз больше, 13%. У нас устойчивая финансовая система и курс национальной валюты. У нас сбалансированный бюджет – в этом году он вполне может стать профицитным. И мы начинаем накопление средств в нашем суверенном фонде. Динамика валового внутреннего продукта вышла в плюс, пусть даже относительно небольшой, в том числе за счёт адресной поддержки отраслей. Не могу не отметить, и это результат уже нашей общей работы, что в стране собран рекордный за всю историю урожай зерновых. Это означает, что на селе новый уклад.

Нам предстоит развить все эти положительные тенденции. Мы знаем, на чём сконцентрировать усилия: прежде всего на создании стабильных и предсказуемых правил игры для бизнеса, на росте инвестиций, на дальнейшем улучшении бизнес-климата.

Сначала – об инвестициях. Бюджетные инвестиции, конечно, надо увеличивать, прежде всего инвестиции в человека. Это уже сейчас общее место. Нам нужны высокотехнологичная медицина, современное образование мирового уровня. И конечно, инвестиции в инфраструктуру. В строительство качественных дорог, мостов, энергосетей, коммуникаций – того скелета, на основе которого формируются «мышцы» экономики – современные производственные мощности.

Куда и когда вкладывать больше – это предмет особого анализа. Очевидно, что нужен баланс, его надо корректировать – исходя из того, что ситуация меняется. Но понятно и то, что одни бюджетные деньги не способны раскрутить экономику, поэтому надо стимулировать коммерческие инвестиции, создавать привлекательные для инвестора условия. А что надо инвестору? Мы это все понимаем, тем не менее ещё раз об этом скажу.

Первое и, может быть, важнейшее – это предсказуемость условий ведения бизнеса. Её обеспечивает стабильность налоговой системы, которая должна помогать бизнесу развиваться, а не радовать – в кавычках, конечно, – сюрпризами. Низкая инфляция, которая не должна выходить за определённые рамки. Мы говорили о 4%, сейчас она ещё ниже. Прозрачная и предсказуемая тарифная политика. Всё это расширит и доступность кредитных ресурсов, и горизонт планирования по бюджетным бизнес-проектам.

Второе. Инвестору важен спрос на продукцию и понимание конкурентного ландшафта. Государство не должно ставить бизнес в условия несправедливой, избыточной конкуренции, что у нас подчас существует. То есть не должно поддерживать создание в соседних регионах аналогичных производств, если это не обусловлено реальным спросом. Это подразумевает более чёткое планирование инвестиционных стратегий каждого региона и координацию с другими регионами.

Третье, что интересует инвестора, – наличие инфраструктуры. Её слабое развитие, ограниченность – одна из главных причин низкой инвестиционной активности. К тому же падение вложений в инфраструктуру в последние годы – как на федеральном, так и на региональном уровне – затормозило строительную отрасль и производство материалов. Это тоже сказалось на темпах экономического роста.

Ещё один инструмент, который мы готовимся запустить, – программа инфраструктурной ипотеки. По этому поводу существуют довольно горячие споры, в том числе внутри Правительства. Тем не менее очевидно, что такая программа позволит государству инвестировать в инфраструктуру в рассрочку – за счёт заёмных средств. В результате при том же уровне вложений мы сможем начать строительство большего числа объектов. Есть, конечно, в этом определённые риски, которые нужно считать, но сам по себе этот проект весьма интересен. Сегодня на дискуссионных площадках, я думаю, мы об этом ещё поговорим.

Четвёртое, что очень важно, – это, конечно, дешёвые длинные деньги. Идёт последовательная работа над снижением кредитных ставок, прежде всего за счёт успешного таргетирования инфляции. Сейчас средние ставки по ипотеке и кредитам нефинансовым компаниям опустились ниже 10%. Буквально на прошлой неделе Центральный банк снова понизил ключевую ставку до 7,5% годовых и готов создавать более благоприятные условия для банков, которые кредитуют развитие производства.

Кроме того, мы создаём новые инструменты долгосрочного инвестирования. Год назад здесь же, в Сочи, я сформулировал идею фабрики проектного финансирования. Сегодня, хочу вас всех проинформировать, я подписал решение об утверждении программы «Фабрика проектного финансирования», а также правил предоставления субсидий ВЭБу для осуществления кредитных сделок в рамках работы этой фабрики. То есть эта фабрика создана, и сегодня мы подпишем ключевые соглашения о сотрудничестве Внешэкономбанка и коммерческих банков, а также об организации финансирования с инициаторами проекта. На начальном этапе таких проектов отобрано шесть. Общая сумма инвестиций – порядка 180 млрд рублей, в значительной степени это частные средства. Особое внимание при поиске проектных инициатив мы, конечно, будем уделять регионам.

Также год назад здесь же прозвучала идея о расширении программ кредитования малого и среднего бизнеса. За 2017 год по всем льготным программам выдано кредитов на сумму 670 млрд рублей. Это привело к снижению конечных ставок для заёмщиков на 3% в целом по рынку. В этом году мы запустили обновлённую программу. Для кредита в инвестиционных целях конечная ставка составит 6,5% при максимальном лимите в 1 млрд рублей. Для участия в программе отобрано 15 банков, и регионы должны включиться в эту работу.

Ещё один хороший пример инструментов долгосрочного инвестирования – это выпуск облигаций федерального займа для физических лиц. Их продажа стартовала весной прошлого года. Первая же эмиссия была раскуплена очень быстро. В итоге граждане нашей страны приобрели ОФЗ на сумму порядка 30 млрд рублей. Мы видим, что наши люди доверяют этим ценным бумагам – в силу их надёжности и разумной доходности – и собственными средствами участвуют в развитии страны. Поэтому я поручаю Минфину проработать вопрос об увеличении объёма эмиссии в 2018 году по таким бумагам до 100 млрд рублей. Считаю правильным распространить эту практику и на региональный уровень, чтобы субъекты Федерации были заинтересованы в выпуске своих ценных бумаг для физических лиц. Тем более что такой опыт есть уже у 10 регионов и даже у одного муниципалитета.

Всё, о чём я сейчас говорил, касается делового климата. И всё же о нём нужно сказать отдельно. В последние годы мы проделали довольно энергичную работу по улучшению условий ведения бизнеса, и это не наше личное мнение. Вы знаете, в рейтинге Doing Business, который мы приводим в пример, с 2011 года Россия постоянно улучшала свои позиции: с 124-го места поднялась на 35-е в 2017 году. И теперь мы находимся на сопоставимом с крупнейшими экономиками мира уровне.

Однако российский бизнес не всегда разделяет оптимизм этих оценок, и это понятно. Проблем по-прежнему много, в частности на региональном уровне. Поэтому сделать нужно больше, особенно по строительству, корпоративному управлению, таможенному регулированию – это уже федеральный уровень. И прежде всего – в сторону цифровизации отношений бизнеса и государства.

У нас за последние годы накоплен неплохой опыт цифровизации отношений между гражданином и государством. Здесь мы продвинулись вперёд, это очевидно. Благодаря сети многофункциональных центров, порталов услуг люди экономят время и силы. А бизнес пока вынужден работать во многом по-старому. Это нужно исправить и максимально «оцифровать» взаимодействие бизнеса и государства. Прежде всего на тех участках, где существует соблазн использовать властные отношения в своих интересах, – чтобы исключить всякую возможность надавить на предпринимателей.

Ещё одна проблема для предпринимателей – отчётность. Цифровизация, безусловно, поможет сократить её, где-то вовсе от неё отказаться. Простой пример: благодаря повсеместной установке онлайн кассовых аппаратов мы вплотную подошли к существенному сокращению, а кое-где даже и к отмене налоговой отчётности для определённых групп малого и среднего бизнеса. Данные об операциях напрямую поступают в госорганы.

Есть отчёты, которые дублируют друг друга. При этом получаемая информация зачастую просто не используется, а накапливается в бумажном виде. Надо вывести эту проблему на совершенно другой уровень, надо её решить. В самой системе сбора данных мы должны не просто избавиться от дублирования, а постепенно от сбора отчётности переходить к доступу к первичной информации, как мы это сейчас делаем, скажем, внедряя систему контрольно-кассовой техники. Мы должны начать построение национальной системы управления данными на базе Росстата, и в этом смысле важно, чтобы этим занялось Минэкономразвития – в ближайшее время подготовило приоритетный проект Правительства по этому вопросу.

Избавить предпринимателей от излишней административной опеки должна и реформа контрольно-надзорной деятельности. В Государственной Думе находится законопроект, который систематизирует все виды государственного контроля. Должна быть создана система «умного» контроля. Уже сейчас контролирующие органы обязаны публиковать перечень требований к тем, кого они проверяют. Заработал единый реестр проверок. Эффективность контроля мы начинаем мерить не штрафами и санкциями, а тем, как ведётся работа по профилактике нарушений. В целом эта работа будет продолжена. Более того, во многом от эффективной работы контрольных органов зависит бизнес-климат и ситуация на местах. Важно, чтобы главы регионов были координаторами проведения этой реформы с участием и местных контролёров, и, конечно, местного бизнеса.

Страна у нас очень большая и живёт очень по-разному. Жизнь на Итурупе, в Севастополе или, скажем, в Питере, а тем более в столице – это совершенно разная жизнь. Здесь нет ничего сверхъестественного, это обычно для крупных государств, тем более имеющих такую колоссальную территорию. Но жизнь в каждом конкретном месте может стать лучше. В любом городе, в любом регионе могут быть созданы возможности, могут появиться новые места и, как принято сейчас говорить, появиться новые смыслы. Для этого нужно найти ключ его развития – перспективную специализацию, конкурентное преимущество, найти своё лицо. В этом должна помочь Стратегия пространственного развития на период до 2025 года. Работа над ней завершится в этом году. Ответы, которые стратегия должна дать: каковы конкурентные преимущества и перспективные специализации для каждого российского региона, как воплотить в жизнь потенциал каждой части нашей страны, сделать этот потенциал востребованным для бизнеса. Практическим результатом стратегии должен стать тот самый инфраструктурный каркас.

При разработке стратегии нужно исходить из двух главных моментов. Во-первых, на карте должны появиться не только мегапроекты, но и множество точек для приложения сил малого и среднего бизнеса. Чтобы развивались не только центры глобальной конкуренции – мегаполисы, агломерации, хотя это очень важно, но и появлялось как можно больше центров иного масштаба. Речь идёт о малых и средних поселениях, где нужно выделить одно-два конкурентных направления (подчёркиваю: не много, иначе это всё будет распылено и никакого эффекта не даст, а именно одно-два) и сосредоточиться на них.

В нашей стране около тысячи таких мест. Проживает в них почти 30 млн человек. Это нужно иметь в виду. Примеры есть, они достаточно часто упоминаются. Такие небольшие поселения, как Великий Устюг, Мышкин, Таштагол, и многие другие – хорошие тому примеры, где вокруг одной темы крутится малый и средний бизнес. Конечно, свои точки роста должны быть и в сельской местности, но здесь работает программа развития сельского хозяйства.

Во-вторых, планы регионов по созданию собственной инфраструктуры должны быть увязаны между собой. Ведь дороги не заканчиваются на территории одного региона, они перетекают в другой, и мы все неоднократно сталкивались с ситуацией, когда переезжаешь границу одного региона, попадаешь на территорию другого, и качество дороги радикальным образом отличается. Просто едешь – с одной стороны автобан, а с другой стороны «военная дорога». Это плохо, конечно. Очевидно, что некоторые важные проекты не видят свет из-за отсутствия тех же дорог, объектов энергетики, водоснабжения. Например, Забайкальский край имеет потенциал в добывающих секторах, однако есть дефицит электроэнергии. В Хакасии есть проекты в области сырья, но дороги плохие. Инфраструктура уникального Великого Новгорода не соответствует абсолютно его туристическому потенциалу. Рыбохозяйственный комплекс Сахалина недобирает также из-за электроэнергетики и некоторых других сдерживающих моментов. Список можно продолжать – ограничители есть в каждом регионе, мы это знаем. Но за этими возможностями тысячи рабочих мест и, конечно, доходы. Вместе с руководством регионов надо определить, какие объекты инфраструктуры, в каком порядке и где нам нужно строить. Подчёркиваю, нужно именно взаимоувязать эти планы.

В целом все усилия, которые предпринимаются на федеральном уровне, будут иметь эффект только при деятельной поддержке региональных и местных властей. Да, есть территории, которым тяжелее, чем другим, мы это понимаем. Так просто природа распорядилась, так историческое развитие происходило. И мы будем искать, конечно, способы поддержать тех, кому это нужно. Но главная цель – создать условия, в которых региональные и местные власти могли бы самостоятельно решать задачи в собственной экономике и социальной сфере. Это заложено в утверждённых Президентом Основах региональной политики. Именно на это был направлен ряд последних решений в сфере межбюджетных отношений. Завтра мы на эту тему подробно поговорим со всеми руководителями регионов.

Общий объём межбюджетных трансфертов в этом году превысит 1,7 трлн рублей, это приблизительно на 2,5% больше, чем в прошлом году. Это огромный финансовый ресурс. Использовать его региональные и местные власти должны с максимальной отдачей, наращивая экономический потенциал территорий, повышая комфортность жизни для людей.

Чтобы поддержать этот процесс, мы создали ряд стимулов. Выделение господдержки теперь поставлено в строгую зависимость от результатов, которых добилось руководство регионов. Чтобы получить такую поддержку, региональные власти должны взять обязательства по развитию собственной экономики и оздоровлению финансов с ответственностью за их исполнение. Причём чем выше дотационность бюджета, тем жёстче условия. И конечно, нужно всячески поддерживать самостоятельность регионов, предоставляя им больше свободы.

С прошлого года за достижения наивысших темпов роста выделяются гранты. А с этого года в региональные бюджеты возвращается прирост налога на прибыль организаций (порядка 36 млрд рублей).

Мы продолжим всесторонне совершенствовать инвестиционный климат и по этому направлению. Такие же подходы можно было бы распространить и на отношения уровнем ниже – между регионом и муниципалитетом.

Мы понимаем, что вне зависимости от того, растёт ли экономически сейчас регион или пока только ищет точки роста, наши люди, граждане нашей страны, живут, что называется, именно сейчас.

Наша региональная политика направлена на то, чтобы люди хотели жить именно на своей земле, чтобы они не уезжали в поисках лучшей жизни. Потому что именно в своём регионе должны быть созданы все необходимые условия, должна быть работа с достойной зарплатой. Должна быть хорошая больница, хорошая школа, детский сад. Должна быть пенсия приличная, должна быть поддержка государства. В конце концов, основной признак сильной экономики – это социальное благополучие людей.

Безусловно, всеми этими направлениями социальной сферы мы будем заниматься, будем опираться на тот опыт, который получили в ходе выполнения майских указов Президента 2012 года, на те позитивные изменения, которые достигнуты, и на опыт, в том числе не всегда простой, подчас сложный, который был в ходе исполнения этих указов сформирован.

Указы в этом смысле задали очень высокую планку работы. И поэтому мы должны сделать ещё больше, чтобы решить те проблемы, которые действительно волнуют людей. Наш великий писатель Антон Павлович Чехов когда-то сказал фразу, которая, на мой взгляд, относится к любой сфере жизни, и к нашей с вами работе тоже: «Если вы будете работать для настоящего, то ваша работа выйдет ничтожной. Надо работать, имея в виду будущее». То есть всегда видеть будущее, всегда видеть новые горизонты.

Все вместе мы с вами работаем, чтобы наша страна развивалась, чтобы она двигалась вперёд, чтобы успехи регионов были ощутимы не только внутри самой территории, но и во всей стране, а может быть, даже и в международных масштабах. Такую Россию мы с вами строим. И нет сомнения, что мы добьёмся этого результата.

А.Шаронов (модератор пленарного заседания, президент Московской школы управления СКОЛКОВО): Министр экономического развития Максим Орешкин. Максим, я хотел задать Вам вопрос, который касается приоритетов для бюджетных инвестиций. Система инвестиций не новая, и для большинства людей в этом зале это часть их КПЭ, они этим занимаются профессионально. Какова Ваша позиция по поводу приоритетов для бюджетных инвестиций, создания стимула для внебюджетных инвестиций?

Очевидно, что многие страны решают значительную часть своих проблем за счет внебюджетных инвестиций, и мы к этому стремимся, это тоже не новость. С какими ограничениями мы сталкиваемся, какие альтернативы есть перед нами для стимулирования инвестиций в регионы?

М.Орешкин: Я думаю, не надо так четко разделять – бюджетные инвестиции, небюджетные инвестиции. Нужно всегда стараться, чтобы потенциал привлечения внешних средств, небюджетных, был использован по максимуму, и чем больше будет этот мультипликатор частного финансирования относительно средств, потраченных из бюджета, тем больше мы сможем сделать проектов, тем сильнее и активнее будет двигаться экономика вперед.

То, что могло бы запустить, такая база для серьезного наращивания объема инвестиций в нашей стране, – конечно, инфраструктура, потому что здесь целая россыпь эффектов, которые мы можем наблюдать.

Есть абсолютно технические вещи. Вот мы посмотрели статистику – у нас весь строительный сектор за последние шесть лет, в первую очередь из–за сокращения инвестиционной активности на уровне федерального бюджета, на уровне региональных бюджетов, отстал от динамики ВВП: строительство – на 4,5%, строительные материалы – процентов на 9. Общий эффект, если посмотреть по всем отраслям, – это порядка 1% ВВП, это то, что мы сейчас теряем, и то, что мы можем получить довольно просто за счёт повышения здесь инвестиционной активности.

Есть истории стандартные, о которых все говорят, – мультипликативный эффект частных инвестиций, всё, что связано с появлением новых сегментов экономики, связанных с транзитом и т.д. Я хотел бы две вещи проакцентировать.

Первое. Мы часто говорим, что надо увеличивать долю малого бизнеса, но нужно понимать, что малому бизнесу, так же как любому крупному бизнесу, нужна инфраструктура. Просто эта инфраструктура зачастую другого порядка – это развитие городов, создание правильной городской среды, это то, что тянет за собой активное вовлечение малого бизнеса. Это то, что мы видим в той же Москве, где идут активные инвестиции в городскую среду и одновременно создаётся пространство для развития большого количества малых бизнесов.

Ещё один момент, который очень важен, который очень сложно посчитать, – это влияние новой инфраструктуры, новой городской среды на сознание людей. Просто приведу один пример.

Когда проходил конкурс «Лидеры России», я встречался с одним молодым человеком из Ростова, где открылся новый великолепный аэропорт «Платов». Я его спрашиваю, какое впечатление от нового аэропорта Вы получили? Он говорит, у меня была ситуация, когда я улетал в Москву из старого аэропорта, а, возвращаясь в Ростов, прилетел уже в новый аэропорт. Говорит, у меня даже слезы на глаза навернулись, потому что я не понял, куда я прилетел, потому что это не Ростов.

И на самом деле, когда входишь в аэропорт, видишь, что люди себя начинают вести по-другому, просто среда оказывает очень серьезное влияние на человека. И это эффект, который невозможно просто так оценить, – на самом деле, он очень глубокий и имеет долгосрочные положительные последствия с точки зрения всей экономики.

А.Шаронов: Когда Вы говорите об инфраструктуре, Вы имеете в виду конкретно какую-то инфраструктуру – дорожную инфраструктуру, телекоммуникационную инфраструктуру, или это большого значения уже не имеет?

М.Орешкин: Здесь важно, чтобы эта инфраструктура имела так называемые положительные социально-экономические эффекты.

Ведь в чём отличие инфраструктурного проекта от простого инвестиционного? У простого инвестиционного проекта все денежные потоки сосредоточены внутри, и поэтому здесь работают стандартные рыночные механизмы финансирования, банковское кредитование и т.д. А у инфраструктурного проекта значительная часть эффектов находится вокруг него, и риск получают другие компании, которые платят налоги и т.д.

Вот нужны такие проекты, которые, с одной стороны, меняют сознание людей, с другой стороны, конечно же, оказывают положительное влияние на экономику вокруг себя и создают новые драйверы для роста.

А.Шаронов: Ровно по этой причине очень трудно привлекать частные инвестиции и, честно говоря, немногим странам это удаётся.

Что у нас происходит с точки зрения привлечения частных инвестиций в инфраструктуру, почему что-то получается и что-то не получается и какова политика министерства?

М.Орешкин: Здесь просто всегда есть проекты, которые обладают настолько мощными эффектами, что даже денежный поток, который они собирают, более чем достаточен для того, чтобы окупить проект. Например «Западный скоростной диаметр» в Санкт-Петербурге – это проект, который превзошел все прогнозы по сбору денежных средств. Соответственно, это проект, который и большой эффект для развития города дал, и одновременно с этим сам себя окупает.

Но понятно, что если мы будем смотреть только на самоокупаемые проекты, их количество будет очень маленькое, поэтому механизм концессии, механизм государствено-частного партнерства активно развиваются, развиваются в разных сферах, но всё равно количество проектов, которые будут развиваться исключительно за счёт собственного денежного потока, ограничено. Поэтому здесь всё-таки комбинация государственного ресурса, частных вложений, удешевления частных вложений – это то, что способно раскрыть дорогу для значительного увеличения количества проектов.

А.Шаронов: И еще одна тема – тема конкуренции – конкуренции вообще, конкуренции между регионами за инвестиции, конкуренции между компаниями и недобросовестной конкуренцией, которая тоже влияет на инвестиционный климат, на привлечение инвестиций.

М.Орешкин: У нас, я считаю, есть в стране такая серьёзная проблема, с которой, конечно, нужно в ближайшие годы справляться, – это региональный протекционизм.

У нас часто регионы, ограничивая систему госзакупок, различные инвестиционные соглашения когда заключают, все говорят, что давайте делайте у нас, мы здесь будем делать всё, полный цикл. И вот такое, наверное, самое яркое проявление этой истории – это цементная отрасль, где каждый регион хочет обязательно иметь свой цементный завод именно в своём регионе, чтобы, не дай Бог, у соседей ничего не купить. И эта история привела к тому, что загрузка у нас цементной отрасли ниже 50% . То есть все понастроили, но загрузки и спроса адекватного нет.

А.Шаронов: Но ведь это частные деньги, это же частники рисковали этими деньгами!

М.Орешкин: Знаете, если речь о госзаказе на стройки, которые ведутся внутри региона, и условием для того, чтобы получить доступ к этому госзаказу является производство в этом регионе, то, конечно, деньги частные и они не в проигрыше.

Д.Медведев: Нужны частные деньги. Но по просьбе губернаторов рисковали.

М.Орешкин: Важно понимать, что такие инвестиции к увеличению выпуска не приводят. Да, здесь такой завод построили, а в соседнем регионе он сразу закрылся, потому что производить ему нечего. Эффект на экономику получается нулевой.

Здесь на самом деле история главная в том, что максимальная производительность всегда достигается с точки зрения специализации. Если ты специализируешься на том, что у тебя получается лучше всего, то экономика в целом, мир в целом на самом деле становится сильнее и лучше.

Мне один знакомый рассказывал историю, он с американцами как раз про производительность труда и про специализацию общался. Ему американец сказал следующую вещь: «Знаешь, в чём у нас разница большая? У вас в России один человек бутылку водки открывает и он же разливает, а у нас в Америке один её открывает, второй разливает, но каждый из них делает это лучше всех в мире.»

Не нужно стараться иметь всё у себя. Нужно специализироваться на том, что ты делаешь лучше всего и только в партнёрстве, в сотрудничестве, в том числе, между регионами. Эффект общий будет гораздо лучше. Не надо пытаться перетягивать друг у друга, а лучше совместно реализовывать. И Дмитрий Анатольевич об этом говорил, с точки зрения тех же инфраструктурных проектов, инвестиционных проектов – это координация между регионами, потому что это то, что будет давать выгоду для всей страны.

А.Шаронов: В чём будет состоять политика министерства для того, чтобы объяснить или, как бы это мягко сказать, простимулировать губернаторов избегать такого рода решений, которые убивают не только собственную эффективность, но и эффективность соседей, которая до этого существовала?

М.Орешкин: Для этого есть не наше министерство, у нас есть специальная служба – называется Федеральная антимонопольная служба. Это её мандат, и она активно старается этим заниматься.

А.Шаронов: Но она формально заинтересована в росте конкуренции и она, скорее, будет двигаться в том направлении, чтобы заводов было больше.

М.Орешкин: Она заинтересована в том, чтобы конкуренция искусственно не ограждалась теми мерами, которые принимаются на региональном, на других уровнях. Поэтому, я думаю, тут Игорь Артемьев более чем справится.

А.Шаронов: Я хочу попросить взять слово Алексея Комиссарова. Алексей Комиссаров возглавляет Высшую школу государственного управления при Академии народного хозяйства, и он возглавлял проект, который закончился буквально три дня назад в двух километрах от этого места, – это проект «Лидеры России», который в «Сириусе» прошел завершающую фазу.

Думаю, что многие знают об этом проекте, но я назову буквально несколько цифр: 200 тыс. заявок со всей России, несколько этапов отбора, в полуфиналы попало порядка 2,5 тыс. человек. В финале было 300 человек и победителей 100 человек. Очень интересный опыт. Я хотел бы, чтобы Алексей коротко рассказал об этом, обратив внимание на то, какие ожидания у участников, особенно у победителей. Мы получили список «лидеров России»: что они хотят сделать в России?

А.Комиссаров (проректор РАНХиГС, директор Высшей школы государственного управления при РАНХиГС): Дмитрий Анатольевич в своём выступлении в самом начале сказал о необходимости увеличения инвестиций, прежде всего, в человека, и конкурс «Лидеры России» как раз про это. Он не про карьерные задачи, он про поиск и выявление талантливых руководителей в самых разных сферах: и в бизнесе, и в медицине, и в промышленности, и в госуправлении, и про их дальнейшее развитие через образование, поскольку все финалисты получили образовательный грант, и через работу с наставниками.

Пользуясь случаем, поскольку и на сцене, и в зале очень много наставников, которые принимали активное участие, особенно в финале, я хотел бы их поблагодарить, поскольку, когда мы спрашивали участников о том, зачем вы подаёте заявку, мы ожидали, что самым популярным ответом будет ответ о каких-то карьерных устремлениях. Оказалось, нет. Два самых популярных ответа – это как раз возможность общения с наставниками и возможность сравнить себя с другими, вообще посоревноваться по той тематике, по которой таких соревнований не было.

Наставники не дадут соврать, у нас были ситуации, когда прямо во время финала кому-то предлагали: приходи ко мне работать на государственную службу, а участники говорили, спасибо большое, очень интересно, очень бы хотелось с вами пообщаться и послушать о вашем опыте, получить какие-то советы, но переходить я не хочу, потому что я работаю в бизнесе, у меня своя компания, или кто-то работает в медицине (например, один из участников – известный кардиохирург, который управляет медицинской клиникой). Самое главное – вот это, самое главное – это развитие, а не карьерные устремления.

Поэтому что будет дальше с этими победителями, мы все, наверное, посмотрим. Повторюсь, что их должности и их продвижение – это точно не самоцель, но, тем не менее, знаю, что многие смотрят вперёд, на какое-то развитие.

Мне кажется, что – а основная тема нашей дискуссии это инвестиции и будущее этих инвестиций – вот именно от таких людей во многом наше будущее зависит. Ведь, когда мы смотрим на инвестиционный рейтинг регионов, мы прекрасно понимаем, что, в первую очередь, это рейтинг, собственно, губернаторов, команд губернаторов, а не территорий. Мы прекрасно знаем примеры, когда не самые, наверное, привлекательные с точки зрения инфраструктуры и территориального расположения регионы оказываются на гораздо более хороших позициях.

Вообще, сейчас мир настолько быстро меняется, и мы все время про это говорим, все про это говорят. Меняются требования к управленцам, меняются требования, в том числе, к госуправленцам, меняются требования к чиновникам, об этом говорится не только в нашей стране. Многие требования к компетенциям становятся совсем другими, идет движение, скажем, от такого бухгалтерского подхода к инвестиционному, от выполнения каких-то ключевых показателей эффективности – к харистическому подходу, к такому взгляду на картинку целиком, от отраслевой – к межотраслевой специализации, от преактивных действий – к стратегическому лидерству и т.д.

Очень важный момент, что везде наблюдается подход от избегания рисков к принятию этих рисков. Это, мне кажется, ключевая история для нашей страны сегодня, потому что борьба с коррупцией, которая сейчас активно ведётся, это, безусловно, важное и необходимое направление, но она не должна превращаться в тотальное ограничение для руководителей, которые принимают решение на федеральном и на региональном уровнях. Именно в сфере инвестиционной политики это особенно важно, поскольку невозможно заниматься инвестициями без риска. Более того, чем выше прибыльность от инвестиций, чем выше потенциальный доход от каких-то вложений, тем выше риск. Это азы бизнеса, эта зависимость всегда существует линейно.

Если мы хотим повысить инвестиционную привлекательность, если мы хотим повысить результаты, мы, конечно, должны об этом думать. Понятно, что госслужащие не могут рисковать так же, как это может себе позволить бизнес, но тем не менее страх какого-то серьезного наказания даже за минимальный риск приводит к тому, от чего мы все страдаем, что легче и безопаснее становится запрещать что-то, ограничивать и ничего не делать, чем заниматься реальным развитием.

Мне кажется, что эту ситуацию можно улучшить тремя способами.

Первый – это, конечно, изменение правоприменительной практики в направлении смягчения подходов к оценке таких рискованных решений. Есть много сфер, где ошибки недопустимы, но есть как минимум институты развития, которые точно должны такое право на ошибку иметь, если, естественно, речь не идет о личном обогащении.

Второй - это учеба, образование – «учиться, учиться и учиться». Вы знаете, я попробовал небольшое собственное исследование провести, оно, конечно, не полностью репрезентативно, но тем не менее. Я посмотрел, как учатся наши губернаторы, руководители, как они участвуют в продвижении, в обучении своих сотрудников, своих команд. Мне кажется, что получается прямая корреляция между тем, как люди относятся к образованию, как они вкладываются в это, как вкладывают свои команды, и теми результатами, которые получаются. Я думаю, что если внимательнее ещё это поизучать, то мы точно получим совершенно конкретные цифры.

У нас в Академии народного хозяйства и государственной службы сейчас есть несколько программ, которые, мне кажется, передовые, вполне на мировом уровне, – это управленческое мастерство, развитие региональных команд; это программа подготовки высшего кадрового резерва, которую мы реализуем совместно с корпоративным университетов Сбербанка, с Высшей школой экономики, со Школой управления СКОЛКОВО; программа по развитию моногородов, которая тоже со СКОЛКОВО делается. Это три разные программы, но в каждой мы видим реальные результаты, мы видим появление команд, которые потом реализуют совершенно конкретные проекты в своих регионах. Это очень важно.

Здесь мы все должны понимать, что учиться не стыдно, стыдно не учиться, что нам нужно делать так, чтобы у руководителей самого разного уровня было отношение именно такое к образовательной повестке, а не такое, что, если я пошёл учиться, значит, я чего-то не знаю, мне должно быть стыдно, я какой-то некомпетентный человек. Это неправильно.

У меня на днях журналисты в связи с «Лидерами России» спрашивали про то, какой должен быть возраст современного управленца, и должны ли старые руководители уступать дорогу молодым. Мне на эту тему очень нравится высказывание итальянского поэта Артуро Графа, что, в сущности, старость начинается с того момента, когда человек утратил способность учиться. Явно вопрос не в возрасте, а вопрос в том, как готовы руководители на самых разных уровнях к тем изменениям, которые происходят.

Третье. Поиск и привлечение новых людей. Я лично совсем далёк от мысли, что надо всех поменять. У нас есть такие руководители, которые работают в своих регионах давно, и, мне кажется, дай Бог, чтобы ещё долго работали и развивали свои регионы, делали это также успешно, но уверен, что стоять на месте нельзя, и должна быть более длинная «скамейка запасных», должна быть возможность для отбора людей, должна быть возможность для их продвижения. Как раз конкурс «Лидеры России» в том числе – один из элементов этой системы просто для поиска таких современных управленцев.

А.Шаронов: У меня такой блиц-опрос очень короткий к Максиму и к Андрею (А.Никитину). Я знаю, что вы встречались с участниками на разных стадиях. Вы кого-то себе присмотрели и как вы вообще к подобному конкурсу относитесь?

М.Орешкин: Во-первых, присмотрел, и с некоторыми ребятами сейчас уже будем вместе работать. Очень важно, что мы внутри министерства не замыкаемся.

А.Шаронов: Кстати, расскажите, что вы провели мини-конкурс внутри министерства.

М.Орешкин: Очень важно не только участие внешних людей, но и создание стимулов у людей внутри организации, чтобы они росли, могли продвигаться вперёд и тоже реализовывать проекты. Мы по всей системе министерства (у нас с Росреестром, с Росстатом больше 60 тыс. человек в министерстве) провели конкурс. Со всей страны ребята тоже прислали проекты, и 12 часов мы сидели и 75 проектов заслушивали.

А.Шаронов: Вы довольны качеством людей, которые отобрались по этому конкурсу? Это не имитация, на Ваш взгляд?

М.Орешкин: Нет, это абсолютно не имитация. Люди разные, они с опытом в разных сферах, но со всеми ними точно интересно общаться и точно можно что-то делать вместе.

А.Никитин: Последние полгода, когда мы формировали правительство Новгородской области, мы использовали практику открытого отбора, и порядка, наверное, 400 человек подавались на разные позиции в регионе. Это было очень здорово.

А.Шаронов: А много было внешних, не из Новгородской области?

А.Никитин: Больше половины. Это было очень интересно, поскольку это позволило, действительно, собрать сильную команду и посмотреть, как говорится, что есть на рынке. Желающих было немало. Это во-первых.

Во-вторых, на конкурсе «Лидеры России» примерно с тремя людьми я сейчас веду переговоры о работе в Новгородской области, и это тоже очень интересно.

А.Шаронов: Вы их присмотрели или они к вам обратились?

А.Никитин: Вы знаете, мы как-то нашли друг друга. Это действительно настоящие лидеры. Когда мы на последнем отборе вместе работали, я коллегам дал некие кейсы из реальной моей жизни, из реальной проблематики областной, мне накидали столько хороших решений, которые я сейчас активно использую. Люди, которые победили, – они настоящие лидеры.

А.Шаронов: Алексей (обращаясь к А.Комиссарову), Вам небольшой дополнительный вопрос. Были ли участники, полуфиналисты, финалисты, которые были очень заинтересованы работать на региональном уровне, обозначали такой интерес?

А.Комиссаров: Были и те, кто на федеральном хочет работать, были и те, кто на региональном, были и те, кто говорит о том, что не хочет уезжать из своих регионов, хочет оставаться там. У меня за этим месяцы было очень много общения с участниками. Одно из таких сильных впечатлений было как раз от полуфинала в регионах, когда ребята говорили, мы не ожидали, что такое количество единомышленников, которые думают так же, которые хотят сделать что-то хорошее для своего региона, хорошее для своей страны, которые при этом достаточно умные, образованные, активные и перспективные. Вот это очень приятно.

Точно, многие хотят. Причем не все хотят, ещё раз подчеркну, идти на госслужбу, не все к этому готовы, но точно хотят как-то свои таланты применить. У нас было множество историй, от которых у меня слезы на глаза наворачивались, потому что это делали ребята явно не специально, мы узнавали про это случайно, – они спасали детей, они сами участвовали в каких-то благотворительных проектах, они сделали столько всего полезного, хорошего и доброго. Не связи с конкурсом, за рамками конкурса, это никак не оценивалось, еще раз говорю, мы даже про это не знали, узнавали уже после.

Поэтому я думаю, что и на региональном уровне они тоже как-то себя проявят, покажут и будут полезны.

М.Орешкин: Здесь очень важно, что ещё очень сильные горизонтальные связи образуются, - то, о чем говорит Алексей, - что те, кто собирались, они вместе общаются, знакомятся, какие-то совместные проекты делают даже за пределами конкурса. Это и в министерстве тоже важно, когда съезжаются со всей страны и начинают общаться между собой, появляются связи и тут же появляются новые идеи, новые проекты.

А.Шаронов: Да, я тоже общался с несколькими людьми, для которых важнее всего был «нетворкинг», - они не искали себе новой работы, они хотели попасть в среду, и надолго попасть в эту среду, в которой были единомышленники. И, в общем, я думаю, это едва ли не главный результат этой программы, что они между собой перезнакомились, общаются и продолжают работать в России.

Андрей (обращаясь к А.Никитину), поскольку мы обсуждаем инвестиции в регионы, инвестиционный климат, то хотел обратиться к теме инвестиционного рейтинга, и Вы здесь не случайно, в том числе, потому что Вы возглавляли Агентство стратегических инициатив, которое придумало рейтинг.

Как Вы теперь с этой позиции смотрите на этот рейтинг, насколько он полезен, насколько он адекватен, насколько он стимулирует или дестимулирует регион изменять инвестиционный климат?

А.Никитин: Я уже год как губернатор Новгородской области, и, как губернатор, могу сказать, что рейтинг – это удобный и полезный инструмент. Мы сегодня 53-тьи, у нас и регион № 53, и место оказалось 53-е по итогам Петербургского форума.

А.Шаронов: В этой ситуации стабильность, наверное, не главное достоинство?

А.Никитин: Нет, мы чуть-чуть подросли, мы были, по-моему, 65-е год назад, по прошлому году – 53-тьи, и понятно почему. То есть, я вижу те вещи, которые у нас по каким-то причинам не сделаны.

Мы проваливаемся по показателям инфраструктуры для бизнеса, т.е. у нас нет технопарка, нет бизнес-инкубатора, нет индустриального парка. Ну не создали мы их в своё время, и сейчас уже таких инструментов софинансирования федеральных нет. Поэтому нас эти вещи тянут вниз, а с другой стороны, это хорошо, потому что мы договорились с новгородским частным бизнесом, и мы всё это создадим, это всё будет частное, при нашей поддержке и наших каких-то более льготных условиях на этой территории, т.е. мы не будем вкладывать бюджетные деньги.

Поэтому нам понимание своих проблем и понимание, где ещё можно посмотреть, как коллеги в других субъектах эти проблемы решали, позволило спланировать определенную работу, которую мы, я надеюсь, выполнили и ждём оценки бизнеса на следующем форуме, как он нас оценит по итогам 2017 года.

Но что еще важно в рейтинге – это же не только цифры, это еще некая «химия». Это же люди оценивают, оценивают предприниматели, и в разных регионах одну и ту же цифру по срокам люди оценивают как «плохо» и как «хорошо», и это тоже есть. И то, о чем я говорю своим коллегам в правительстве Новгородской области, – что мы ещё должны нравиться предпринимателям, т.е. мы не можем только инструментально говорить, вот у нас столько дней, или столько часов, или столько метров, но иногда надо улыбаться, иногда надо просто пытаться сделать что-то хорошее для людей.

А.Шаронов: Еще один вопрос. Работая в АСИ, вы много внимания уделяли теме обучения, образования, в том числе команды. Что вы сейчас делаете для обучения команды и что такое ваша команда - это только областная команда или вы работаете и с муниципалами, включая их тоже какие-то образовательные проекты?

А.Никитин: Во-первых, невозможно что-то сделать в регионе, если ты не работаешь и не опираешься на муниципальную власть. Это просто невозможно! То есть исключение муниципалов из команды означает гарантированный неуспех всей работы. Поэтому, безусловно, команда – это и муниципалитеты, и региональная власть. И что приятно, вот мы говорим о контроле и надзоре, но я сейчас вижу, что часть федеральных органов наших, которые работают в регионе, они тоже начинают себя считать частью команды – это Росреестр наш региональный, Налоговая служба.

То есть мы с коллегами начинаем как-то всё-таки в общем режиме обсуждать вопрос регионального развития. Эта позиция и соответствующих федеральных министров, которая передается вниз, но всё это команда.

А учиться? Нам очень этого не хватает. Знаете, мы немножко задержались с программой моногородов, вступили в неё поздно, и сейчас бежим за последним вагоном, пытаясь попасть в статус территории опережающего развития.

Но какими вернулись мои мэры моногородов с обучения в Москве! Знаете, было выражение в Советском Союзе «жизнь перепахала». Это про то! То есть люди, которые в оборонительной позиции думали только о том, как им правильно попросить у меня денег и как эти деньги куда-то потратить, они стали говорить о городской среде, они стали нормально общаться с людьми, они стали больше просить у меня денег, но на совершенно понятные цели.

И самое главное, мне захотелось их давать, потому что когда приходит глава муниципалитета и говорит, что сделайте нам вот это и у меня пять инвесторов, которые стоят в очередь, и я больше никогда к вам не приду за деньгами, – это интересный, отличный подход. Это было очень яркое впечатление – насколько может измениться ситуация. Учеба нужна!

А.Шаронов: Я хотел сказать, что это удивительная программа и хотел поблагодарить Игоря Ивановича Шувалова за то, что он настоял на том, чтобы она случилась и настоял на том, чтобы все 319 моногородов прошли обучение.

Дмитрий Анатольевич, Вам тоже спасибо, что на определенном этапе ее поддержали.

Я хочу тоже добавить реплику от одного очень и очень опытного губернатора, который много лет возглавляет крупный регион, который высказался примерно так о результате этой программы, он тоже оценил, что его мэры и команды возвращаются другими. Он сказал примерно следующее: «Они даже со мной стали по-другому разговаривать!»

В его устах это звучало как высшая похвала, что действительно он увидел в них партнёров, у которых появилось своё представление, своя стратегия, которые начали думать о том, чтобы вокруг себя собрать городское сообщество. Это очень важный результат.

И я думаю, Дмитрий Анатольевич, вообще многие, вообще все программы, которые связаны с грантами, с субвенциями из федерального бюджета, в отношении прежде всего муниципалов, нужно обуславливать хотя бы небольшой программой обучения, потому что история про «новое вино, старые меха» – это до сих пор актуальная история. Если мы ничего не поменяли и считаем, что деньги решат всё, ну, «будет как всегда», как Виктор Степанович завещал.

Людей нужно поменять перед тем, как дать деньги, и тогда все-таки эффект будет как минимум выше.

А.Никитин: Ещё такой опыт для меня неожиданный был. Когда я пришёл, мы договорились, что я буду лично подписывать все ответы на обращения граждан, которые поступают. И знаете, я читаю эти ответы и не понимаю, о чём это написано. То есть я третий раз прочитываю тот ответ, который мне подготовили мои коллеги, и просто не могу понять, что человеку хотят этим сказать.

Я принял кадровое решение. Но больше того, я где-то решение кадровое принял, а где-то у меня по 20 раз переписывали эти ответы. То есть я упорно, методично этим занимался.

Ещё один важный момент. Мы сейчас с коллегами из РАНХиГСа думаем над проектом обучения чиновников нижестоящего звена простейшим навыкам ответов на вопросы, вежливости, написания писем и т.д. Это дает негатива для власти, когда человек что-то написал про свою проблему, а ты ему ответил, и выглядит это как издевательство, гораздо больше, чем всё остальное. Поэтому обучение может быть не только суперпродвинутым, просто вежливые письма писать и отвечать предметно на вопрос – это тоже важный элемент обучения чиновников.

А.Шаронов: Дмитрий Морозов, генеральный директор компании «Биокад». Компания работает в области биотехнологий: оборот – 14 млрд рублей, более 40 зарегистрированных продуктов в портфеле, четыре производственные площадки, восемь зарубежных офисов по продаже продукции.

Дмитрий, вы быстрорастущая компания, вас Минэкономразвития включило в перечень так называемых «новых чемпионов», то есть быстрорастущих компаний, выходящих на зарубежные рынки, в очень важной и интересной для нас сфере деятельности. По идее, любой российский регион должен биться за то, чтобы вы разместили промышленную площадку или лабораторию у них, и, в общем, представители региональной власти должны обрывать телефоны у вас поэтому. Что в реальности происходит, чувствуете ли вы такой интерес и внимание к себе?

Д.Морозов (генеральный директор ЗАО «Биокад»): Вы знаете, телефоны не обрывают. И, наверное, это сложно сделать, потому что, я считаю, что мы уже достаточно состоявшаяся компания. В жизни нашей компании был такой случай. Мы переехали из Москвы и Московской области в Петербург, живём там уже восемь лет и счастливы. Выработали для себя такую формулу счастья: жить и работать в Санкт-Петербурге, но деньги зарабатывать по всему миру. Надо жить в том регионе, где вам комфортно, но зарабатывать деньги везде. Надо становиться сначала федеральной компанией, а потом международной, и тогда это будет достойная задача.

Но я могу сказать ещё одну вещь: мы росли вместе с городом, мы росли вместе с нашим фармацевтическим кластером в Санкт-Петербурге. И не только мы, там много достойных компаний. Это большой синергетический эффект, когда мы говорим, например, о выводе наших продуктов на европейский рынок. Как вы думаете, куда мы едем? Мы едем в Финляндию к нашим соседям и едем в город Турку, потому что он город-побратим Санкт-Петербурга. Вместе с администрацией нашего города мы обсуждаем, как мы там будем локализовать наши продукты. Или, например, мы едем в Шанхай, а Шанхай тоже побратим города Санкт-Петербурга.

То есть надо использовать те возможности, которые город даёт, регион даёт. Это очень удобно, это комфортно, а, самое главное, что вы выходите сразу на уровень проверенных партнёров, которые давно имеют исторические связи с городом. Это первое.

Мы, я считаю, добились значительных успехов. Год назад российская компания стала № 1 на собственном рынке в онкологическом сегменте, и в этом году мы стали № 1 в госпитальных закупках. Мы обошли мировых грандов, крупные международные компании, с ними можно бороться, можно выигрывать и можно развиваться.

Но интересный момент. Мы очень активно работаем с Москвой, с системой здравоохранения города Москвы. Наши коллеги из Москвы приехали (из инвестиционного департамента) и очень долго с нами беседовали: как вам живётся в Петербурге, насколько хорошо. Но они же видят, что мы очень сильно укрепились, мы просто вросли в Петербурге.

И был интересный вопрос: «Как мы можем вам помочь?» (наши коллеги из Москвы). Они сказали очень просто. Я говорю, мы готовимся сейчас новый сегмент препаратов выводить, и там нам надо увеличить производственные мощности. Говорят, как интересно. Но вы же эти препараты поставляете в Москву. Мы говорим, да. А почему вам производство этих препаратов у нас не разместить, на территории города Москвы? Мы полтора года готовили и сделали с ними первый в стране офсетный контракт.

Сейчас тут говорили о цементных заводах, но мы не строим завод для Москвы, мы строим завод для всего мира. Мы хотим свои препараты с завода, который будем строить в Москве, продавать по всей стране и по всему миру.

Можно размещать производственные площадки на любой территории в субъекте Российской Федерации, где комфортно компании и есть предпосылки, безусловно, для нас. Тем самым Москва как регион минимизировала наши риски по строительству этого завода. Твёрдый контракт на закупку десять лет. Это прекрасно, что может быть лучше? Но это только часть, всё остальное мы соберем в мире, инвестиции свои вернём с тех продуктов, которые будем в мире продавать.

Сейчас мы, например, регистрируем более 64 стран (идет регистрация). Такого не было никогда в отечественной фармацевтике, чтобы отечественные компании шли за рубеж со своими продуктами высокотехнологичными. Обычно к нам всё привозят, а сейчас мы уже туда идем и говорим: давайте.

Поэтому можно по-разному взаимодействовать с регионами. Когда мы смотрим, например, на какие-то специфические вещи, например, на виварий, надо содержать обезьян, мы понимаем, что в Сочи или в Краснодарском крае условия лучше не придумаешь, потому что в холоде обезьяны не очень себя хорошо чувствуют. Каждый регион имеет свои особенности, и в каждом регионе можно найти, безусловно, то, что будет удобно для компаний, и использовать те конкурентные преимущества, которые регион дает. Это важно.

Касательно инвестиций. Я абсолютный сторонник того, что наибольший эффект от инвестиций дает система здравоохранения как таковая и образования, естественно, потому что мы видим результаты, которые уже взошли. И очень важно их поддержать с точки зрения финансирования. Новые технологии в здравоохранении - это принципиально важный момент. Сейчас мы видим, фантастические вещи делаются уже в наших же лабораториях, я не говорю только про «Биокад», я говорю о лабораториях наших коллег и т.д. Это важно. Надо, чтобы это замечали.

А когда мы говорим с губернаторами, ну вот в Министерстве экономического развития делают прекрасную работу - рейтинг высокорастущих компаний. Надо посмотреть, а кто из своих в этом рейтинге, может быть, позвать их и сказать: ребята, а что надо ещё, давайте мы ускорим вас немножечко, вы ещё побыстрее будете, поможем вам. Потому что они же тоже из регионов, эти «газели» так называемые, которые в этом рейтинге находятся.

Что еще интересно? Смотрите, мы говорим о конкуренции зачастую. Мы живем в очень жесткой и плотной конкурентной борьбе, против нас играют мировые гранды. Да, мы маленькие, мы тинэйджер на фармацевтическом рынке, 17 лет компании, против нас играют компании с миллиардными оборотами, с дешёвым капиталом, естественно, дешёвые средства привлечения на рынке, деньги очень стоят им, и с огромным опытом.

Когда мы это делаем, сначала у себя в стране, потом мы идем за рубеж, там выигрываем не везде, что-то получается, что-то не получается, я иногда думаю: а как думаете, Alibaba состоялся бы, если бы в Китае были Amazon и eBay? Вот не факт. Мы все должны понять, что должны выращивать своих. Может быть, «Гугл» приостановить, чтобы «Яндекс» вырос? Какие-то такие вещи, мы должны думать.

А.Шаронов: Дмитрий, то, что Вы сказали про Москву и Санкт-Петербург, это довольно трезвый выбор. Петербург предложил Вам, насколько я знаю, очень интересный кластер, который, в общем, создал для Вас важную среду - и интеллектуальную, и технологическую, а Москва предложила твердый закупочный контракт. В общем, это вещи, ради которых есть смысл очень сильно подвигаться.

Есть еще в России регионы, которые способы что-то такое Вам предложить, чтобы Вы приняли инвестиционное решение, - по поводу размещения у них фрагментов производства или лабораторий?

Д.Морозов: Вы знаете, всегда надо анализировать долгосрочную стратегию компании. Ведь понимаете, Москва не просто предложила нам землю в Зеленограде и закупки, - она нам предложила как бы захеджировать твёрдым контрактом наши инвестиции, и инвестиции не только на территории Москвы, как я уже говорил. Это все зависит от долгосрочной стратегии компании – какие и где размещать производства. Как, например, RND-лаборатория, – ну где, кроме Петербурга, это можно разместить?

Потому что мы видим, какое количество научного потенциала у нас в городе, - у нас университеты, фармакадемия наша родная. То есть, это зависит от того, в каком сегменте вы собираетесь специализироваться, как вы собираетесь двигаться и что дает регион. Потому что в нашем бизнесе в основном те люди, которые создают знания, – бизнес на знаниях в основном построен, он не живет там, где нет людей, которые являются носителями знаний. Вот это такая, специфическая история, если мы говорим о высокотехнологичной продукции. Либо исторически сложились какие-то компоненты.

Но всё равно, я уверен, что регионам придётся находить свои конкурентные преимущества и создавать специализацию именно там, где наиболее эффективно будет. Я не совсем согласен, что американцы делают лучше всех в мире открывание пробки, - я бы с этим, честно говоря, тоже поспорил, потому что сейчас китайцы лучше всех пробку открывают, вы знаете.

Д.Медведев: У нас есть такие, доктринальные установки, что конкуренция – это основа развития свободной экономики, но очевидно и то, что не всякая конкуренция - это чистое благо. У нас есть примеры дефицита конкуренции во многих отраслях, и это плохо.

С другой стороны, в ряде случаев, о чём я говорил от трибуны, у нас просто принимаются совершенно непонятные, казалось бы, квазиконкурентные решения, когда регионы начинают соревноваться друг с другом в выпуске абсолютно однотипной продукции, которая рынку не нужна. Что это? Ну это обычно амбиции или просто непродуманные решения. Нам всем нужно быть точнее.

С другой стороны, очевидно, что значительная часть конкурентных отраслей находится под влиянием государственного сектора, и это, наверное, не очень хорошо. Более того, в ряде сегментов этот государственный сектор продолжается расширяться, приходят и говорят, давайте то или иное направление обязательно включим в госкорпорацию. А зачем, если это конкурентное направление?

Мы сами и на федеральном уровне, и на региональном уровне должны от такого рода действий, которые ломают конкуренцию, защищаться.

Поэтому здесь нет универсального рецепта, но ответственность всех руководителей – и федеральных, и региональных – заключается в том, чтобы, с одной стороны, поддерживать разумный режим конкуренции, а с другой стороны, не создавать неконкурентных мест.

А.Шаронов: Дмитрий Анатольевич, приватизация является таким инструментом?

Д.Медведев: Да, безусловно, является, но при определенных условиях и в тех случаях, когда она проводится открыто и на понятных принципах. Это первое.

Второе. Скажем прямо, у нас не так много чего осталось для приватизации, у нас в значительной степени экономика уже приватизирована, но тем не менее планы приватизационные есть и на этот год (вы знаете, и в прошлом году продажи осуществлялись, в том числе крупных пакетов).

Коллеги здесь достаточно долго обсуждали тему, связанную с лучшими практиками, отбором кадров. Согласен с тем, что мы вступили в новое время, происходит отмирание огромного количества профессий. Надо к этому готовиться, надо заниматься переобучением, надо создавать мобильные платформы и вообще развивать мобильность кадров.

В то же время, наверное, не все, что здесь прозвучало, является абсолютно очевидным. Алексей Геннадьевич сказал, что госслужащие не могут позволить себе рисковать, как бизнес. Это абсолютно точно, они рискуют подчас гораздо круче, чем бизнес, потому что они рискуют чужими деньгами. Вот такие риски нам не нужны, нам нужно, чтобы этот вопрос решался на самом высоком уровне компетентности государственного служащего исходя из его понимания роли и ответственности на конкретном посту.

Здесь коллеги абсолютно правильно говорили о том, что нужно обязательно создавать современные команды, обязательно новых людей искать. Мы ведь подчас никого не видим, мы вращаемся в каком-то своем мирке. Я помню, мы с Правительством собрались, потом мне коллеги говорят: «Надо еще обязательно провести некий тренинг или обучение для заместителей министров». Герман Оскарович, по-моему, свои услуги тогда предложил. Это заместители министров, люди, с которыми я, например, как Председатель Правительства, регулярно встречаюсь на совещаниях. Если нет министра, приходит заместитель министра, как правило, молчит или говорит что-то в соответствии с теми инструкциями, которые получил от министра, а потом подчас еще и министр опровергает то, что сказал замминистра, такое тоже бывает. Я потом собрал заместителей министров (это, как правило, люди достаточно молодые, амбициозные), слушайте, какие интересные люди, особенно когда над ними не довлеют инструкции, данные сверху. Тем более что ряд заместителей министров у нас иногда и министрами становятся. Такое тоже происходит, бывает такое.

Еще одна интересная сентенция тут прозвучала. Андрей Сергеевич как молодой губернатор говорит, что мне очень понравилось, когда ко мне пришли и говорят: «Я никогда к вам больше не приду за деньгами». Не верьте, придут обязательно. Вопрос в том, для чего придут и как их в конечном счете потратят. Приходить будут.

Дмитрий Валентинович интересно рассказывал по поводу того, как происходил рост его компании (это, действительно, одна из таких очень уже раскрученных, передовых компаний). Я, кстати, напомню, кто, может, не следит за ростом нашей фармацевтической промышленности, что она демонстрирует фантастические темпы роста. Это как раз лучшее доказательство того, что мы можем выращивать своих мировых чемпионов. У нас фармацевтическая отрасль прирастает по 20, по 30% в год, и это притом, что на нашем рынке присутствует масса иностранных препаратов, только потому, что взят определённый курс, и бизнес в это поверил, ну и, наконец, просто люди есть. Очевидно, что здесь мы тоже можем сделать очень многое. Я, правда, не думаю, что если бы в какой-то период в Китае соревновались бы Alibaba и Amazon, то еще неизвестно, кто бы победил. Понятно, кто бы победил, потому что Alibaba возглавляет Джек Ма, а Amazon - некий Безос. Кто он для китайской экономики? Поэтому всё-таки поддержка государства всё равно остаётся ключевым фактором развития. Я уверен, что мы обязаны её обеспечить.

***

Состоялась также церемония награждения лауреатов конкурса «Премия развития», учреждённого государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

***

Документы, подписанные по окончании пленарного заседания форума «Сочи-2018»

В присутствии Председателя Правительства Дмитрия Медведева были подписаны следующие документы:

Двусторонние соглашения о взаимодействии в области создания и реализации механизма «фабрика проектного финансирования»

Подписали: председатель Внешэкономбанка Сергей Горьков, президент ПАО «Сбербанк России» Герман Греф, председатель правления АО «Газпромбанк» Андрей Акимов, президент ПАО «Банк ВТБ» Андрей Костин

Соглашение между Российским фондом прямых инвестиций и государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» о сотрудничестве в области создания и реализации механизма «фабрика проектного финансирования»

Подписали: генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев, председатель Внешэкономбанка Сергей Горьков

Соглашение между Правительством Новгородской области и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» о взаимодействии и сотрудничестве на 2018-2020 годы

Подписали: губернатор Новгородской области Андрей Никитин, генеральный директор - председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозеров

Договор на выполнение комплекса работ, включая проектные, монтажные, пуско-наладочные работы, и поставку гидравлической системы торможения, сортировки и управления сортировочной горкой на сортировочной станции Панагия

Подписали: президент компании «Сименс» в России Дитрих Мёллер, председатель совета директоров АО «ОТЭКО» Мишель Литвак

Заместитель руководителя Россотрудничества принял участие в Информационном брифинге для послов стран ЧМ-2018

В мероприятии приняли участие дипломаты 31 страны-участницы, чьи сборные выступят на Чемпионате мира по футболу FIFA 2018 в России™, а также Катара, который проведет ЧМ-2022.

Заместитель руководителя Россотрудничества Александр Радьков представил дипломатам информацию о работе «Домов болельщика RUSSIA 2018», уже открытых или только готовящихся принять гостей на базе представительств Агентства – российских центров науки и культуры за рубежом. «Прежде всего, это информационные центры, где болельщики могут получить всю исчерпывающую информацию о правилах въезда в Россию, правилах пребывания в нашей стране, о возможностях, в том числе туристических, российских городов, принимающих Чемпионат», – отметил А.В.Радьков.

По словам представителя ведомства, в первую очередь такие центры открываются в тех странах, в которых наблюдается наибольший туристический интерес к России. Очень важным для удобства иностранных болельщиков является тот факт, что уже в пяти странах (Италии, Германии, Сербии, Испании, Финляндии) в "Домах болельщика" можно получить FAN ID.

Еще одним новшеством, которое предложили РЦНК для иностранных любителей футбола, собирающихся поехать в Россию, стали краткосрочные курсы русского языка для болельщиков, открытые в некоторых представительствах Россотрудничества (Германия, Польша, Чехия, Сербия, Египет, Аргентина и др). Обучение на этих курсах позволит получить навыки ориентирования по приезду в Россию без углубленного знания языка.

«Активно площадки используются российскими городами–организаторами Чемпионата для презентации своих возможностей туристических маршрутов», – подчеркнул Александр Радьков в завершении своего выступления.

В ходе брифинга на вопросы дипломатов также ответили представители Минспорта, МИД России, ФСБ, МВД, ФСО, Минкомсвязи, Ростуризма и других ведомств, задействованных в организации турнира.

В Чемпионате мира примут участие Россия, Саудовская Аравия, Египет, Уругвай, Англия, Бельгия, Панама, Тунис, Германия, Швеция, Испания, Франция, Исландия, Сенегал, Австралия, Перу, Бразилия, Мексика, Коста-Рика, Аргентина, Колумбия, Польша, Швейцария, Япония, Южная Корея, Дания, Португалия, Сербия, Хорватия, Иран, Марокко и Нигерия.

Турнир пройдет с 14 июня по 15 июля 2018 года в 11 городах: Москве, Калининграде, Санкт-Петербурге, Волгограде, Казани, Нижнем Новгороде, Самаре, Саранске, Ростове-на-Дону, Сочи и Екатеринбурге.

Представитель госдепа США сообщил РИА Новости, что ведомство пока не может объявить ни о каких предстоящих встречах или поездках замгоссекретаря США Томаса Шеннона.

"У нас нет никаких объявлений по предстоящим встречам или поездкам", — сообщил представитель госдепа.

Ранее замглавы МИД РФ Сергей Рябков заявил, что его встреча с замгоссекретаря США Томасом Шенноном может состояться в марте. Он сообщил, что встреча прорабатывается, и это вопрос ближайших недель. По словам Рябкова, США "предпочли пересечься примерно в том же формате, который был в Хельсинки, не у нас".

Рябков сообщил, что, учитывая накопившиеся вопросы по разоружению, Москва не хотела бы затягивать проведение такой встречи.

Заместители глав внешнеполитических ведомств встречались в сентябре 2017 года в Хельсинки. Переговоры касались как вопросов двусторонних отношений, так и темы обеспечения стратегической стабильности.

Татьяна Калмыкова.

Дополнительные зарубежные избирательные участки для голосования россиян на предстоящих в марте выборах президента России планируют открыть в Абхазии, Израиле и Молдавии, сообщил РИА Новости член ЦИК России Василий Лихачев, курирующий в ведомстве вопросы международного взаимодействия.

В четверг в Центризбиркоме состоялось совещание с представителями российских дипломатических учреждений, которые будут отвечать за организацию выборов президента РФ на зарубежных участках в странах СНГ, Балтии, в Абхазии, Южной Осетии, Израиле, а также скандинавских странах — Финляндии, Швеции и Норвегии.

"Обнаружились определенные проблемы, любопытно, что ставили эти вопросы и по ходу тоже их решали; в частности, были поставлены вопросы о необходимости открытия дополнительных участков в Абхазии, в Израиле, в Молдове. Было сказано, что эти вопросы решаемые, и в течение двух дней, по крайней мере, до понедельника будут приняты соответствующие юридические решения", — рассказал Лихачев по итогам совещания.

Согласно последним данным, к настоящему моменту уже образованы 385 избирательных участков в 144 странах мира. Там смогут проголосовать россияне, постоянно проживающие за границей или находящиеся за рубежом в день выборов президента России 18 марта. В Молдавии ранее уже было образовано 27 избирательных участков для голосования россиян, в Абхазии — 16, а в Израиле — 13 таких участков.

Глава ЦИК России Элла Памфилова не исключила, что число зарубежных участков будут расширять, по ее словам, в итоге их количество может составить порядка 400. Такие участки создаются, как правило, на базе дипломатических представительств или консульских учреждений РФ за рубежом; согласно календарному плану кампании, в исключительных случаях избирательные участки за пределами РФ могут быть сформированы не позже 12 марта.

Выборы президента России пройдут 18 марта, избирательная кампания официально стартовала 18 декабря 2017 года.

Формирование избиркомов для выборов президента России на зарубежных участках начинается в четверг, сообщил РИА Новости член ЦИК Василий Лихачев, курирующий международное взаимодействие.

В четверг в Центризбиркоме состоялось совещание с представителями российских дипломатических учреждений, которые будут отвечать за организацию выборов президента на зарубежных участках в странах СНГ, Балтии, в Абхазии, Южной Осетии, Израиле, а также скандинавских странах — Финляндии, Швеции и Норвегии. В совещании приняли участие около 50 человек, в том числе послы России в Казахстане, Молдавии и Абхазии, руководители генеральных консульств и другие сотрудники МИД.

"Мы вместе с МИД, в тандеме проделали реальную организационную работу. С сегодняшнего дня начинается период формирования участковых избирательных комиссий, прямая ответственность за этот процесс лежит на руководителях российских загранучреждений. Поэтому это мероприятие случилось кстати, со всех точек зрения", — сказал Лихачев.

Он отметил, что в Центризбиркоме уже сложилась хорошая традиция работы с МИД, в том числе "когда люди приезжают из полевых, что называется, условий и знают политическую, юридическую, фактическую конкретику не на словах, а на деле".

Участники совещания получили материалы, в которых отражены последние новации российского избирательного законодательства, и разъяснения о предстоящих выборах, а также "ответы на десятки вопросов, которые они перед нами ставили", уточнил представитель ЦИК.

"Безусловно, эту практику надо будет распространять и на другие федеральные кампании, в частности 2021 года — там уже будут выборы в Государственную думу восьмого созыва", — добавил собеседник агентства.

Выборы президента России пройдут 18 марта, избирательная кампания официально стартовала 18 декабря 2017 года. По последним данным ЦИК, уже образованы 385 избирательных участков в 144 странах мира. Там смогут проголосовать россияне, постоянно проживающие за границей или находящиеся за рубежом в день выборов. Такие участки создаются, как правило, на базе дипломатических представительств или консульских учреждений.

НАТО: Россию победим деньгами и новыми штабами

До чего договорились министры обороны НАТО

Екатерина Суслова (Брюссель)

Генсек НАТО Йенс Столтенберг призвал страны альянса сдавать больше денег — пока оговоренного в 2014 году показателя в 2% ВВП достигли всего пять государств-членов НАТО из 29-ти. Альянсу есть куда тратить средства: в ходе саммита в Брюсселе главы военных ведомств договорились о создании сразу трех структур в рамках НАТО, включая новые командования по Атлантике и Европе и Центр по кибербезопасности.

В Брюсселе завершился второй день саммита министров обороны НАТО. По словам генерального секретаря организации Йенса Столтенберга, нынешняя встреча носит во многом промежуточный характер и является одним из этапов подготовки к июльскому саммиту НАТО. Тем не менее, звучащие сейчас в Брюсселе разговоры имеют важное значение для будущего альянса: решения, принятые на этом саммите на декларативном уровне, уже к июлю обрастут деталями и примут более четкие очертания.

Одно из таких решений — создание подобия «военного Шенгена» в европейских границах альянса, о чем рассказал военно-дипломатический источник РИА «Новости» в Брюсселе. С такой идеей первоначально выступил экс-командующий сухопутными войсками США в Европе генерал-лейтенант Бен Ходжес. Он заявлял, что союзнические войска и военная техника должны быть способны перемещаться по территории континента «столь же быстро, как и мигранты».

На нынешней же встрече в Брюсселе главы оборонных ведомств НАТО одобрили создание командного штаба для обеспечения переброски сил и средств в Европе.

Защита от России — дело недешевое

Еще один важный пункт повестки — справедливое распределение финансового бремени между союзниками по альянсу. Выступая на пресс-конференции накануне саммита, генсек НАТО Йенс Столтенберг несколько раз напомнил о договоренностях 2014 года: тогда в ответ на «российскую агрессию» члены Организации североатлантического договора условились в течение 10 лет довести расходы на оборону до уровня 2% ВВП. До этого военные расходы европейских стран неуклонно снижались на протяжении 25 лет.

«С 2014 года мы наблюдали трехлетний рост оборонных расходов. В результате нам удалось получить дополнительные $46 млрд», — подчеркнул Столтенберг.

На 2014 год этому показателю соответствовали лишь три страны, а в 2018 году руководство альянса ожидает, что этой цели достигнут уже восемь стран-членов. Сейчас требованиям НАТО соответствуют военные расходы пяти стран: США, Польши, Эстонии, Греции и Великобритании.

Показателя в 2% ВВП в скором времени, как ожидается, достигнут все страны Балтии, об этом сообщил информированный источник в НАТО. Вместе с Эстонией Латвия и Литва позиционируют себя как наиболее уязвимые для «российской угрозы» государства. Кроме того, в каждой из этих стран размещены группировки НАТО. Также до 2% ВВП на оборону в 2018 году должна будет потратить Румыния, прогнозируют в альянсе.

В то же время некоторые члены НАТО уже заявили, что для них показатель в 2% ВВП к 2024 году на военные расходы — показатель недостижимый. В частности, об этом говорили в Германии. Однако эта страна в альянсе на особом счету — ФРГ возглавляет группировку сил НАТО в Литве, а также является одной из наиболее активных стран-участниц операции альянса в Афганистане.

«Берлин хочет снизить расходы на оборону, и мы понимаем это. Но хотя в Германии и заявляют о намерении снижать расходы на оборонную деятельность, страна является очень активным участником альянса — это касается и военных операций», — признал генеральный секретарь НАТО, отвечая на вопросы журналистов.

«Я сам был политиком очень много лет, я знаю, на что обычно хотят тратить деньги политики: они хотят тратить на образование, медицину, инфраструктуру… А на оборону тратить не хотят!» — пожаловался Столтенберг на пресс-конференции в среду.

Германия в своем стремлении сократить военные расходы действительно не одинока: большинство европейских членов НАТО очень неохотно выкладывают деньги на оборонные цели, тем самым сильно раздражая Соединенные Штаты. Президент США Дональд Трамп не устает повторять, что Вашингтон вносит в «общий котел» значительно больше, чем вкладывают все остальные члены НАТО, вместе взятые.

При этом США никогда не тратили на оборону меньше 2% ВВП — даже в 1990-х годах после распада СССР. Трамп уже отмечал, что пресловутые 2% — это «абсолютный минимум». И даже сейчас, несмотря на свое недовольство, Трамп готов увеличивать расходы на оборону: за несколько дней до начала нынешнего саммита американский президент предложил увеличить финансирование НАТО для «сдерживания РФ в Европе» на 30%. Таким образом, в 2018 году Вашингтон выделит на эти цели $4,6 млрд.

Вопрос о сотрудничестве НАТО и ЕС по линии сдерживания России поднимают и на самом саммите — в среду министры обороны альянса обсуждали эту тему при участии главы европейской дипломатии Федерики Могерини и глав оборонных ведомств Финляндии и Швеции Юсси Ниинисте и Петера Хультквиста. В ходе пресс-конференции по итогам первого дня саммита Столтенберг пояснил, что активность Евросоюза, направленная на сдерживание России, будет органично дополнять действия НАТО на этом направлении, не дублируя их и не конкурируя с ними.

«Защита Европы зиждется на НАТО, а после Brexit 80% оборонных расходов будут обеспечиваться странами, которые не состоят в ЕС. Боевые группы в странах Балтии и Польше возглавляются не европейскими странами НАТО, и ЕС никак не может заменить НАТО, зато может создать новые мощности для альянса, — констатировал Столтенберг. — Как они вообще могут конкурировать — это же одни и те же страны. Тогда ведь получается, что они будут конкурировать сами с собой».

Новые структуры против старых угроз

Пока союзники по альянсу пытаются достичь целевого показателя в 2% ВВП на оборону к 2024 году, руководство НАТО обсуждает идеи о возможном применении уже полученных дополнительных средств. В частности, 4 февраля министры оборонных ведомств стран НАТО договорились о модернизации системы военного командования Альянса.

По итогам переговоров были заявлены сразу три серьезных нововведения: создание совместного командования по Атлантике, командования по обеспечению мобильности военных сил в Европе, а также Центра по кибербезопасности.

По словам Столтенберга, новые структуры будут созданы, «чтобы быть уверенными, что все 29 стран-союзников по НАТО способны действовать как одна — быстро и эффективно».

«Мы задействуем наши структуры, используем существующие. Возможно, мы используем больше ресурсов, чем необходимо. Будем проводить операции в Черном море, Атлантике — в условиях кризисной ситуации мы должны быть уверены, что нам хватит сил», — аргументировал необходимость создания новых структур официальный источник в НАТО.

На пресс-конференции руководство альянса отметило, что создание новых структур предполагает расширение личного состава аппарата НАТО на 1000-1500 человек. Тем не менее, такие детали станут достоверно известны лишь к саммиту альянса в июле. То же самое касается и расположения будущих штабов командования — на многочисленные вопросы журналистов по этому поводу Йенс Столтенберг ответил, что в рамках саммита министров обороны было лишь выработано представление о приблизительной структуре новых подразделений, а вопросы их локации не обсуждались.

В то же время, официальные источники в НАТО сообщили, что Германия уже выступила с инициативой размещения на ее территории командования по Европе, а США предложили разместить у себя командование по Атлантике.

Позже данную информацию подтвердил и Столтенберг. «Несколько стран предложили разместить на их территориях новые командования, но сегодня мы обговорили только структуру, которую мы утвердим в июле, как и вопрос о том, где будут расположены новые командования», — пообещал генсек НАТО.

ТУРЦИЯ ВКЛЮЧИЛА «АЛЬ-КАЙДУ» В СВОЮ КОАЛИЦИЮ

Турецкая армия под предлогом контроля за процессом деэскалации стремится захватить ключевые позиции в провинции Идлиб.

Это подтверждает догадку, что уничтожение российского истребителя в Идлибе не было самодеятельностью протурецких боевиков. Сирийские источники сообщают о турецкой армейской делегации, которая на пяти машинах в сопровождении вооруженных боевиков «Аль-Кайды» (запрещена в РФ) прибыла на позиции террористов в Южном Идлибе.

Еще одна группа турецких военных наведалась с инспекцией на аэродром Тафтназ и провела тестирование его возможностей. Сирийская оппозиция воодушевлена планами Турции создать в Тафтназе свою военно-воздушную базу. На ней также будет размещен центр контроля за военными операциями турецкой армии и ее союзников против Дамаска в провинциях Алеппо, Идлиб, Хама и на средиземноморском побережье Сирии, где находятся российские базы.

Очевидно, что Анкара скрытно стремиться максимально затруднить пребывание в Сирии российских военных. Турецкое руководство не может смириться с тем, что «в зоне интересов Турции» возникли наши базы.

Турки намерены блокировать продвижение сирийских войск и заняться подготовкой в Идлибе новой армии для борьбы с Башаром Асадом. Они побывали и в городе Сарагиб, к которому с боями прорываются правительственные войска. Турецкие советники сейчас организовывают его оборону, взяв полностью на свое содержание, запрещенные в РФ, банды «Фронта Нусры».

Николай Иванов

На 5 неделе 2018 в странах Северного полушария зафиксировано увеличение распространения активности вирусов гриппа, в целом по региону обнаружена более высокая активность вирусов гриппа типа B по сравнению с вирусами типа A.

В Европейском регионе, по данным Flu News Europe (ecdc.europa.eu), на наличие вирусов гриппа обследовано более 3,7 тыс. проб, из которых доля проб, положительных на вирусы гриппа, составила 57,2%. В структуре циркулирующих вирусов гриппа преобладали вирусы гриппа В (68,8% положительных проб), доля вирусов гриппа А составила 31,2%. В структуре вирусов гриппа типа А преимущественно определялись вирусы подтипа (H1N1) pdm09.

В 8-ми странах - Албании, Финляндии, Люксембурге, Ирландии, Косово, Швеции, Швейцарии и Великобритании (Уэльсе) зарегистрирована высокая интенсивность циркуляции вирусов гриппа, в 27 - средняя, в 13 – низкая интенсивность.

На 6 неделе текущего года (05.02.2018-11.02.2018) на территории Российской Федерации отмечается низкая заболеваемость гриппом и ОРВИ.

По совокупному населению превышение недельных эпидемических порогов заболеваемости ОРВИ и гриппом зарегистрировано в11-ти субъектах Российской Федерации. Превышение эпидпорога по центральному городу без превышения эпидпорога по субъекту Российской Федерации зафиксировано в 9-ти городах Российской Федерации.

Среди детей возрастной группы 0-2 года недельные эпидемические пороги заболеваемости ОРВИ и гриппом превышены в 7-ми субъектах Российской Федерации, среди детей возрастной группы 3-6 лет – в 10-ти субъектах Российской Федерации, среди детей 7-14 лет - в 11-ти, среди лиц старше 15 - в 3-х субъектах Российской Федерации.

Лабораторно обследовано за отчетную неделю более 5,2 тыс. человек, в 295 случаях обнаружены вирусы гриппа А, в 216-ти – вирусы гриппа В. Доля вирусов гриппа в структуре положительных находок составила 29,4%.

В структуре положительных находок вирусы парагриппа составили 8%, аденовирусы – 11%, РС-вирусы – 28%, другие вирусы не гриппозной этиологии – 23,6%.

Ситуация находится на контроле Роспотребнадзора.

В Китае компания Valmet установит котел-утилизатор на заводе Shanying International Holdings

Valmet получила заказ Shanying International Holdings на поставку котла-утилизатора для бумажной фабрики в китайском Цзинчжоу.

Новая котельная установка начнет выработку тепловой и электрической энергии в начале 2019 года, используя в качестве топлива отходы бумажного производства.

Справка Бумпром.ру:

Shanying International Holdings (ранее — Anhui Shanying Paper Industry Co., Ltd.) специализируется на производстве крафт-бумаги и упаковочной продукции.

В РЦНК в Хельсинки открылась фотовыставка «Крым сегодня»

14 февраля в Российском центре науки и культуры в Хельсинки состоялось открытие фотовыставки «Крым сегодня», представленной Региональной общественной организацией «Лицом к лицу: содействие диалогу религий и культур».

Выставка показывает зрителям нынешнюю жизнь полуострова, его красоту и уникальность. В центре экспозиции созидательный труд и отдых, повседневные будни и праздники крымчан.

Съёмки проводились на протяжении двух лет во многих городах и сёлах Республики Крым: в Симферополе и Севастополе, Евпатории и Керчи, Ялте, Бахчисарае, Коктебеле, Судаке, Херсонесе, Балаклаве. Темы снимков различны, но на каждом из них главным действующим лицом является человек - житель Крыма.

Тысячи лет здесь живут люди разных культур, этносов и религий: христиане, мусульмане, иудеи, крымские татары, русские, украинцы, караимы и многие другие. Знакомство с ними не только расширяет кругозор посетителей, но и подчеркивает, что Крым это территория мира и согласия.

После открытия выставки состоялся просмотр художественного фильма «Крым» режиссера Алексея Пиманова, демонстрирующего историю о любви, вере, чести, силе духа и настоящей дружбе.

Выставка продлится до 28 февраля.

КРУШЕНИЕ

Вслед за израильским F-16 рухнул наш Ан-148 — есть ли связь?

Крушение - катастрофа, несчастный случай в пути (с поездом, самолётом, судном и т.п.). Окончательная утрата, гибель, крах.

Т. Ф. Ефремова. Толковый словарь русского языка.

11 февраля самолет Ан-148 «Саратовских авиалиний», совершавший рейс из московского аэропорта Домодедово в Орск, потерпел крушение в Подмосковье. Погибли 71 человек. На вечер 12 февраля официальных версий крушения нет.

Возможную причину назвал телеграм-канал Mash: «Сперва что-то взорвалось под крылом, и оно загорелось. После этого была еще одна вспышка, и самолет резко упал вниз. Вспышку видели все. Всё было так быстро», — рассказали очевидцы крушения.

Диспетчер аэропорта Домодедово, которого допросили следователи, сообщил: «Самолёт взлетел в штатном режиме, ему дали разрешение на подъем на 110-й эшелон. Неожиданно на 70-м эшелоне самолет начал снижение, на связь больше не выходил, на запросы диспетчера не отвечал. В пресс-службе аэропорта Жуковский также сообщили, что самолет не запрашивал посадку.

Экспертные оценки

Леонид Ивашов

Мне сегодня позвонили и попросили прокомментировать следующую версию крушения Ан-148. Версия эта исходит из того, что мог быть теракт, так как лётчики (например, майор ВВС Виталий Соколовский) уже озвучили, что никакие варианты исключать нельзя, так как экипаж не сообщил об экстренной ситуации на борту, не запросил аварийную посадку. Значит, на борту могло произойти что-то экстренное. Это абсолютно логично. А если мы принимаем допущение теракта, то не может ли то ужасное, что случилось в Подмосковье 11-го февраля, быть ответом на то, что случилось в Сирии в ночь на 10-е число, когда сирийскими ПВО был сбит израильский самолёт? Если почитать израильскую прессу, то в этом инциденте винят преимущественно не Иран, не Сирию, а Россию. А мы знаем, что законодательство Израиля уже 2,5 тысячелетия основывается на идее Талиона, то есть «око за око». Здесь имеется в виду чёткое подобие наказания — вине. То есть, если они считают, что Россия виновата в гибели их самолёта — значит, должен пострадать российский самолёт.

Не будем относить эту версию к безумным, всё возможно, тем более в этом диком мире. Посмотрите, что происходит в это же время. Ведь атака на сирийские объекты — ПВО, командные пункты — со стороны Израиля проводилась именно в тот же период, когда был нанесён мощнейший американский удар по нашему спецназу «Вагнер». И мне кажется: это Россию сейчас пытаются «поставить на место», а мы не рассчитали соотношение сил Запада со своими собственными. Тем более, что Запад — это мощные блоковые организации. Мы сегодня одиночки. И ту трагедию, которая случилась под Дейр-эз-Зором, можно связывать в единое целое с израильским налётом и крушением в Подмосковье. Отрицать теракт на борту Ан-148 нельзя.

Понимаете, нам объявлена война в рамках геополитической операции против России, которая проводится, по крайней мере, уже сотню лет. И это не просто военная акция — провели и завершили. А это бесконечное давление на Россию как главного противника. Мы видим, что Россия действительно в XX веке поменяла мир. Холодная война не прекращалась. Не нужно строить иллюзий, что в 90-е годы Ельцин с Клинтоном братались и против нас не применялись методы гибридной войны, мягкой силы. Мы всё отдавали бесплатно — зачем нас было критиковать и давить? Запад получал всё, что ему было необходимо, и всё больше затягивал на шее нашего политического и бизнес руководства удавку. А мы вдруг самостоятельно проявили себя в Крыму, на сирийском фронте и так далее. Что делать противнику? Объявлять большую войну опасно, потому что у нас всё же есть ядерный ответ, ядерный сдерживающий потенциал. А парализовать деятельность России частными, но увязанными в общую операцию действиями — вполне возможно. И мы это наблюдаем. Здесь присутствует и информационное мощное давление, и экономические санкции, и операции спецслужб. Ну и пятую колонну мощно взращивают. Поэтому мы получили то, что должны были получить.

Один момент уже давно в новой России присутствует: когда военные добивается каких-либо успехов, как это было с броском на Приштину, с Крымом, с сирийской кампанией — военные создают плацдармы для политико-дипломатического наступления. Но, к сожалению, наши политики, бизнес и дипломатия не используют эти завоёванные плацдармы для какого-либо мирного наступления. Посмотрите, что происходит в Сирии. На фоне наших успехов мы даже не созвали ни одного заседания Совбеза ООН, чтобы осудить американцев и турок, потребовать вывода их войск с территории Сирии — это суверенное государство, а они в наглую пришли, незаконно. Мы всё время извиняемся. А слабого дожимают до пола, до самой нижней точки. Наши военные демонстрируют силу, наша политика демонстрирует слабость. А экономика — наш тыл — вообще не может поддержать военных действий.

Кстати, по поводу сбитого сирийскими ПВО израильского самолёта реакция наших официальных органов была такая: выразили обеспокоенность и призвали, как кот Леопольд, всех дружить, хотя мнение может быть только одно — а что делал израильский самолёт на территорией независимого государства? Это продажная, собственно говоря, позиция.

В ситуации с авиакатастрофой есть ещё один важнейший момент. Это наша народная психология. Здесь есть черты нездоровья. Они проявляются и в СМИ через алармизм, нагнетание ужаса. Телевизор вчерашний вечер, сегодняшнюю ночь и сегодняшний день делает акценты на поиски «фрагментов человеческих тел», потрясённых свидетелей и рыдающих родственников. То же самое и в другое время, ежедневно касается крупных автокатастроф, убийств и т.д. Это от недомыслия? Вместо мобилизации, вместо той информационной системы, которая должна была бы укреплять народ, идёт запугивание народа собственными СМИ?

Наверное, где-то в теневых планах присутствует подавление пассионарности народа, чтобы мы не слишком радовались. Потому что, когда мы или слишком злы или слишком радуемся успехам, у нас появляется новая сила, духовный подъем, настрой добиваться большего. Такие настроения нужно подавить. Это присутствует и потому, что пятая колонна пронизывает от Кремля до низу все структуры и власти, и информации.

Здесь ещё присутствует непрофессионализм. Когда-то на самом высоком уровне задали штамп, особенно когда президентом был Медведев. Штамп такой: «Мы соболезнуем» — и сразу по миллиону семьям погибших. Этот штамп — драконовский, трагедия замазывается деньгами. Объявлять об этом и выплачивать компенсации надо негласно. Разбираться с каждой семьёй нужно персонально. А у нас, как что случилось, в первый же день «благодетели» вещают на всю страну: «Семьям погибших будет выплачено…» Разве это нормально и прилично? Этот штамп — от непрофессионального понимания психологического состояния пострадавших у тех должностных лиц, которые занимаются этой проблематикой.

Горе — упал самолёт. И сразу столько ненужных лиц на экранах! Ведь есть должностные обязанности и конкретных руководителей, и конкретных структур, это алгоритм, который прописан инструкциями, законами, нормативными актами. А нам выдают всё пустое. На этой трагедии, как и на любой другой, видим пляску. Разбился самолёт - и вдруг на место крушения налетели большие руководители. Чего вы там будете делать? Я знаю по армейской службе: когда большие начальники приезжают, они мешают проведению расследования, оказанию помощи. Представьте: на место трагедии заявился губернатор Московской области. Его надо встречать, провожать, рассказывать. Вслед приезжает министр транспорта — значит, опять всё нужно бросать, рапортовать и так далее. Следующий летит. Депутаты могут полезть туда со своими амбициями. Помощи никакой. Чиновник должен быть на связи, и если тебе с места происшествия позвонят профессионалы — МЧС-ники или врачи, — попросят срочной помощи, ты сиди на командном пункте и немедленно реагируй. Но всем надо на телекамеру показаться.

Конечно, глубочайшие соболезнования родным и близким погибших. Что такое подобная трагедия: это в одночасье рушится целый мир, жизненные планы, это действительно огромное горе. И все, кто рядом, должны оказать простую человеческую помощь, поддержку детям, супругам, родителям, обеспечить теплотой.

И, конечно, тем, кто более активен в политической деятельности, нужно выходить в СМИ и смело говорить, что эта модель государства, которую нам навязали почти силой, не работоспособна и не жизнеспособна. И эта модель будет вести к дальнейшим трагедиям. Поэтому нужно требовать с власть имущих, чтобы они выполняли свои обязанности добросовестно. Всем нам нужно работать на изменение государственной системы управления. Она преступна, если в мирное время массово гибнут люди на дорогах, в воздухе, в морских акваториях Повсеместно, всё время ЧП за ЧП.

Это верно, какая бы версия крушения не была приоритетной. Версия теракта? Значит, какой-то непорядок в профильных органах, спецслужбах, которые должны такие вещи отслеживать. Значит, в чём-то просчитались политики, дипломаты. Если катастрофа вызвана чисто авиационной проблематикой, то это значит, что негоден наш экономический уклад, при котором пилоты перерабатывают, самолёты могут выйти на взлётную неподготовленными. Какую версию этого крушения нам в результате не озвучат, всё равно крушение — это не та история, когда самолёт как градом побило. Нет, за этим стоят люди. И как не крути, люди, облечённые властью, не доработали. Потому что сущность власти практически всех уровней — с Кремля и до поселкового совета — не нацелена на то, чтобы делать людям добро, чтобы укреплять нашу государственность и укреплять в целом нашу страну. Мы видим: во власть идут, чтобы обогатиться, получить какие-то привилегии — и всё за счёт простого народа нашего. Вот что нужно менять: менять сущность власти. Я не говорю о персоналиях, а я говорю в целом о внутреннем содержании наших властных структур. Они обслуживают где-то личные интересы, где-то клановые, групповые. И то, что мы с вами говорили недавно про Дагестан — это, по сути дела, как бы срез всего, что происходит во всём нашем государстве и обществе. Такая страна долго прожить не может, тем более, при мощном внешнем воздействии.

Россия > Транспорт. Армия, полиция > zavtra.ru, 14 февраля 2018 > № 2497956 Леонид Ивашов

Мой прадедушка был профессиональным революционером

Биография моего прадеда- революционера, написанная им самим на шести машинописных страницах, датированная 1954 годом, в подлиннике хранится в нашем семейном архиве. В ней описываются все события его партийной жизни.

Ольга Луговая

Мой прадедушка был профессиональным революционером.

Нет, он не был из числа тех, кто штурмовал Зимний дворец в 1917 году, как это обычно представляется, никого не расстреливал и не арестовывал. Он работал по идеологической и пропагандистской линии. Но, обо всем по порядку.

Григорян Габриэль Маркарович (прадедушка по материнской линии) родился в феврале 1884 года в городе Шуша, что в Нагорном Карабахе. До революции их семья представляла сословие мещан. Отец, Григорьянц Маркар, работал на бакинских нефтяных промыслах бухгалтером, а мать, Григорьянц Калерия, была домохозяйка. Еще будучи мальчиком- школьником, Габриэль Маркарович состоял в подпольном ученическом кружке марксистского направления. (к тому времени их семья жила в Баку)

Затем он окончил 2 университета: Харьковский и Петербургский, его основная профессия была экономист. Всю жизнь занимал очень ответственные посты: был заведующим Финансовым Отделом Бакинского Совета (на первых советских банкнотах «бонах» стояла его подпись), управляющим Центрального Статистического управления ССР Грузии. С1938 г. (с 1 января) состоял заместителем директора Ботанического Института грузинского филиала Академии Наук.

Кроме того, занимался научной деятельностью: составил экономическую карту Закавказья в 1934 году, состоял редактором Географического словаря Закавказья при Грузинском Филиале Академии наук, который вышел как на русском языке, так и на грузинском, азербайджанском и армянском языках. Он сотрудничал с Российским географическим обществом, руководил переписью населения города Баку, а позже в 1926 году руководил переписью населения Закавказья (часть общероссийской переписи) и разработкой материалов, владел армянским, грузинским и азербайджанским языками, имел активную гражданскую позицию, был интеллигентнейшим человеком.

Габриэль Маркарович был лично знаком с В.И. Лениным, Н. К. Крупской, с П.П. Семеновым- Тян- Шанским, с некоторыми из 26 бакинских комиссаров, расстрелянных в 1918 году. У нас до сих пор сохранилась благодарственная телеграмма 1935 года, подписанная П.П. Семеновым – Тян- Шанским.

Биография моего прадеда- революционера, написанная им самим на шести машинописных страницах, датированная 1954 годом, в подлиннике хранится в нашем семейном архиве. В ней описываются все события его партийной жизни.

В 1907 г. в начале января прадедушка ездил от Харьковской большевистской организации в Финляндию на заседание большевистского центра, которое происходило в Куоккала, под руководством В.И. Ленина, где тогда проживал В.И. Ленин. На обратном пути по поручению Н.К. Крупской, он повез из Петербурга в Харьков партию нелегальной большевистской литературы (газеты «Вперёд», «Пролетарий»)

Был такой эпизод, когда он пришел к В.И. Ленину уточнить детали своего выступления. Н.К. Крупская, увидев, что у Габриэля Маркаровича болтается пуговица на пальто и вот-вот оторвется, попросила снять пальто, и пока обсуждалось выступление, пришила пуговицу.

В 1921 г. в составе комиссии Закавказского Центрсоюза, ездил в Тавриз (Иран) по вопросам внешней торговли, а в 1922г. Габриэль Маркарович был назначен Экономическим Советником от ССР Грузии на Международную Генуэзскую Экономическую конференцию. Много ездил с выступлениями и докладами по республикам Закавказья, публиковался в печати.

Скорее всего, он был преследуем царскими властями, так как после одного из своих выступлений в 1908 году его арестовали и заключили в тюрьму, а позже выслали в Епотаевск сроком на 1 год, исключили из университета. У него были два партийных псевдонима: Борис и Марин. Эти имена он потом дал своим детям. (мою бабушку звали Марина, а ее старшего брата Борис)

Прадед был женат на (внимание!) дочери священника. Да, прабабушка была из семьи потомственных священников. Ее отец, Григорович Павел Леонтьевич, протоиерей, был настоятелем храма Святых Жен Мироносиц Харьковской епархии. Через родственников мне посчастливилось найти его большую статью «Голос священника» в газете «Волна» (кстати, большевистская газета) от 1906 года, где он выступает за отмену смертной казни. В 1924 году он умер своей смертью в окружении многочисленных детей и внуков.

Читая такую богатую биографию, меня особенно трогают те эпизоды жизни моего прадеда, в которых он совершал много дел для людей и ради людей. Так, во время I мировой войны в 1915 г., работая в бакинской государственной управе, Габриэль Маркарович организовал «Библиотечное Бюро» по снабжению лазаретов книгами и обучение неграмотных солдат грамоте, привлекая к этому учащихся старших классов бакинских средних учебных заведений.

В 1916г. принимал активное участие в подготовительных работах по открытию Народного Дома в Баку. Работы проводились по инициативе и под руководством бакинских большевиков (Шаумян, Джапаридзе, Колесникова и др.).

Летом 1918г., когда турки при наступлении на Баку отрезали от города Шолларский водопровод, лишив город, промысловый район и фронт воды, Габриэль Маркарович был назначен чрезвычайным уполномоченным по изысканию источника воды и снабжению водой население (один Нефтеперегонный завод города был переведен на опреснение морской воды, были восстановлены заброшенные армяне- кендские артезианские колодцы, оборудована специальная шаланда для доставки воды из Ирана)

С 1925 по 1933 г прадед состоял членом Закавказского ЦИКа нескольких созывов.

Что было дальше? А дальше в 1938 году он был арестован по делу Грузинской ССР и приговорен к заключению в Исправительно- Трудовые Лагеря сроком на 8 лет. Отбывал с 5 августа 1938 года по 5 августа 1946 год в исправительно-трудовом лагере в республике Коми, где он работал экономистом в совхозе «Ухта» Ухтинского Комбината НКВД СССР. Республика Коми находится за полярным кругом, в зоне распространения вечной мерзлоты и всего в 180 километрах от побережья Северного Ледовитого океана. Я с содроганием задаю себе вопрос: как южанин, человек, привыкший к жаркому лету, фруктам и мягкой зиме психологически смог пережить эти 8 лет? Но Габриэль Маркарович настолько был предан своей работе, Родине, партии, был сильный духом, что вышел на свободу с почетной грамотой (!). О чем тоже пишет в своей биографии. Наш прадед достоин восхищения и подражания!

Мама рассказывала, что, когда Габриэль Маркарович вернулся домой в Тбилиси, их встреча с Марией Павловной (женой) была невероятно трогательна: они несколько часов подряд сидели на диване, держась за руки, повторяя имена друг друга. В 1956 году его реабилитировали.

После 1946 года, то есть после освобождения, прадедушка, уже, будучи пожилым человеком, работал сначала на Шутаверском хлопкозаводе плановиком-экономистом, затем был переведён в г. Цхакая на ковроткацкую фабрику на должность начальника Планово-производственного отдела в каковой должности работал, по май 1952 года, когда в связи с гипертонией (в острой форме), по личной просьбе, он был освобожден от работы и временно лечился в Тбилиси, где проживала его жена (моя прабабушка). Единственный их сын – офицер Красной Армии погиб на фронте Отечественной войны.

С улучшением здоровья, прадедушка переехал летом 1952г. в Дагестанскую АССР к дочери (то есть к моей бабушке), которая работала там агрономом. Осенью того же года он поступил на работу на Буйнакский винзавод Дагвинтреста экономистом- плановиком, а в мае 1953г. трестом был переведен в совхоз «Красный партизан» начальником планового отдела.

В связи с новым сильным повышением кровяного давления, Габриэль Маркарович был по личной просьбе, освобождён от работы осенью 1953г., нуждаясь в лечении, выехал в Грузию.

На этом документ заканчивается. В каком году он умер и при каких обстоятельствах я, к сожалению, не знаю. (ни моей мамы, ни бабушки тоже нет в живых, поэтому спросить не у кого. )

Едва ли мой прадедушка мог догадываться, когда писал эти страницы, что не пройдет и 70 лет, как его биография станет уникальным документом, страницами настоящей, живой истории, написанной от первого лица. И каждый раз в предвыборном психозе в эпоху ненависти ко всему советскому, в эпоху, когда всех большевиков и революционеров в определённых кругах считают мерзавцами, эти страницы помогают нам, его потомкам, знать объективную правду того времени и стоять на страже доброй памяти нашего достойнейшего прадеда и великого советского прошлого.

Stora Enso будет поставлять материалы для строительства 14-этажного дома из древесины в Финляндии

Stora Enso выбрана в качестве поставщика материалов для 14-этажного дома из древесины, строящегося в финском Йоэнсуу, об этом сообщает пресс-служба компании.

Высота здания, получившего название Light House Joensuu — почти 50 м. Строительные работы на площадке стартовали в начале 2018 г., их планируется завершить осенью 2019 г., после чего комплекс станет самым высоким деревянным зданием в Финляндии.

Stora Enso будет поставлять материалы для каркаса здания — LVL-брус, производящийся на предприятии в финском Варкаусе и изготовленные в Австрии перекрестно-клееные панели (CLT) для межэтажных перекрытий.

В 2017 г. Финляндия увеличила производство хвойных пиломатериалов на 4,4%

Производство пиломатериалов из хвойных пород древесины в Финляндии в 2017 г. выросло по сравнению с результатом 2016-го на 4,4% до 11,9 млн м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Института природных ресурсов страны (Natural Resources Institute Finland; Luke).

Потребление пиломатериалов в Финляндии в прошлом году увеличилось на 20% до 3,8 млн м3.

Производство целлюлозы по итогам 2017 г. выросло на 3% до 7,7 млн т, картона — на 9% до 3,6 млн т. Между тем, изготовление бумаги в Финляндии продолжает падать — в настоящее время объем производства на 20% меньше среднего значения предыдущего десятилетия, а в 2017-м он снизился на 2% до 6,7 млн т.

Закрыть панамский канал: россиян вернут из офшоров

Россия ведет переговоры с Панамой и Монако об обмене налоговых данных

Наталия Еремина, Евгения Петрова

Россия ведет переговоры с Панамой и Монако о начале обмена налоговых данных, выяснила «Газета.Ru». Эти страны являются одними из самых популярных офшоров среди россиян, и их закрытие может привести к возврату части капиталов на родину, считают эксперты. впрочем, часть эта будет совсем небольшой — большинство предпочтут сменить юрисдикцию.

Россия ведет переговоры о начале обмена данными с такими налоговыми резиденциями, как Монако и Панама.

«Постепенно мы решим вопрос об обмене с ними данными, это предмет переговоров», — заявил «Газете.Ru» глава финансового комитета Госдумы Анатолий Аксаков.

С 2018 года Россия присоединилась к системе автоматического обмена данных, к которой подключены более чем 100 стран. Однако не все из них готовы предоставлять России данные. Как поясняет директор московского офиса компании Tax Advisor UK Эдуард Савуляк, «есть перечень стран, которые выбрала Россия для обмена данными, а есть те, которые, в свою очередь, выбрали Россию» и готовы предоставлять нам данные.

При этом Россия готова предоставлять информацию 53 странам, а нашим налоговым органам делать это согласилось 73 юрисдикции.

В числе этих 73 открытых для нас стран — большинство стран Европы, часть стран Южной Америки (Бразилия, Аргентина, Уругвай, Колумбия), Австралия, а также часть юрисдикций, которые многие россияне использовали как офшоры, — Кипр, Самоа, Каймановы острова, Джерси, Люксембург, Лихтенштейн, Сейшелы, Барбадос, Корея. Готовы предоставлять информацию российской налоговой также две прибалтийские страны — Литва и Эстония, с Латвией об обмене данных пока что России договориться не удалось.

Россия же готова обмениваться данными с большинством европейских стран: Данией, Швецией, Финляндией, Францией, Германией, Грецией, Эстонией, Италией. Также мы готовы раскрыться перед Индией, Японией, Китаем, Пакистаном и большинством стран Южной Америки. Поставлять информацию Россия будет и в Джерси, Сан-Марино, Сейшелы, Люксембург и Лихтенштейн.

При этом европейским странам готовы предоставлять информацию большее количество юрисдикций, чем России. Например, по данным списка на конец декабря прошлого года, с Германией, Францией и Италией готовы обмениваться информацией 79 юрисдикции, с Ирландией — 80.

В январе 2018 года из черного списка офшоров ЕС были исключены сразу несколько юрисдикций, которые считались до последнего времени офшорами в ЕС. Это Гренада, Монголия, Панама, Тунис, Объединенные Арабские Эмираты. Пока что в официальном списке готовых сотрудничать с европейскими странами эти юрисдикции не значатся, но, по словам экспертов, это лишь вопрос времени.

Ряд стран из черного списка офшоров ЕС все еще не готовы предоставлять информацию в страны Евросоюза. Это, например, Бахрейн, Маршалловы Острова, Тринидад и Тобаго.

При этом Монако, с которым Россия, как и с Панамой, пока не договорилась, готово предоставлять информацию 53 странам (по данным списка на конец декабря прошлого года).

Панама популярнее Монако

Как указывалось в материалах международного журналистского расследования The Organized Crime and Corruption Reporting Project (OCCRP), Панама является второй по популярности юрисдикцией для регистрации офшорных компаний (на первом месте — Британские Виргинские острова). Почти каждый пятый офшор, упомянутый в «Панамском архиве», зарегистрирован в этой центральноамериканской республике. Согласно данным базы, в материалах «панамских архивов» и Offshore Leaks упоминаются 6285 персональных карточек, отсылающих к физ- и юрлицам из России. Количество офшорных фирм, бенефициарами которых являются российские граждане, составляет 11 516.

«Панама — один из самых известных и популярных офшоров. Зарегистрировать компанию очень просто и недорого, отсутствует налог на прибыль, полученные нерезидентами, не надо предоставлять отчетность и проходить обязательный аудит», — поясняет Диана Маклозян.

При этом Монако исторически считается точкой притяжения для богатых россиян. До последнего времени наши бизнесмены здесь и отдыхали, и хранили свои яхты, и использовали Монако как офшор. Однако популярностью он пользовался гораздо меньшей, чем Панама, объясняют эксперты. В основном сюда переводили свои деньги те, кто планировал переезд из России.

«Монако в качестве офшора среди россиян был менее популярен, чем Панама, поскольку даже при условии, что в княжестве не облагаются налогами доходы физлиц и прибыль предприятий, получение всех указанных преимуществ возможно только при исполнении ряда условий. Чтобы не платить подоходный налог, нужно быть резидентом княжества и проживать на его территории, чтобы не платить налог на прибыль организаций, нужно, чтобы 3/4 этой прибыли предприятия формировались за счет работы опять же на территории княжества. Во всех остальных случаях применяются повышенные налоговые ставки свыше 30%», — поясняет управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский.

В Европе больше нет банковской тайны

Такая интенсивность обмена радует европейских чиновников. В Европе больше нет банковской тайны, заявил 12 февраля еврокомиссар по экономике и финансам Пьер Московиси в интервью телеканалу France2.

«С банковской тайной в Европе покончено.

Если кто-то владеет счетом в Швейцарии, происходит автоматический обмен информацией, то есть мы об этом сразу узнаем», — сказал чиновник, напомнив, что, помимо Швейцарии, договоренности об обмене информацией были подписаны с Лихтенштейном, Сан-Марино, Андоррой и Монако.

«Европа действительно в последнее время активно борется с нелегальными средствами. Европейские банки сейчас гораздо больше боятся огромных штрафов со стороны регулирующих органов, чем потерять клиентов», — комментирует договоренности с этими странами начальник аналитического департамента УК «БК Сбережения» Сергей Суверов.

Так, в конце прошлого года стало известно о том, что Федеральная резервная система (ФРС) США наложила на Deutsche Bank штраф в $42 миллиона за сделки, не отвечающие требованиям о противодействии отмыванию нелегальных средств. При этом ФРС объявило, что Deutsche Bank должен предпринять меры, направленные на борьбу с таким «небезопасными и ненадежными практиками».

В России между тем надеются на то, что информация от стран, с которыми удалось уже договориться, позволит выявить тех, кто уклоняется от уплаты налогов.Так, в ФНС рассчитывают, что информация, полученная благодаря автоматической системе обмена данных, позволит оценить размер и структуру иностранных активов российских налогоплательщиков.

Налоговая узнает правду

«В рамках налогового обмена Россия, в частности, сможет узнать данные о владельцах контролируемых иностранных компаний (КИК). Закон обязывает их уведомлять налоговые органы о наличии долей в иностранных компаниях, а также платить налог с прибыли. Обмен позволит выявлять расхождения в информации, представленной российскими налогоплательщикам, с фактическим положением дел», --поясняет Нина Козлова, президент международной сети «ФинЭкспертиза».

Национальное бюро экономических исследований США (NBER) в прошлом году представило отчет, в котором попыталось посчитало объем денежных средств, которые граждане России хранят на офшорных счетах. По данным аналитиков, сумма таких вложений за 27 лет наблюдений продолжала неуклонно расти, а в 2016 году достигла размеров, эквивалентных 75% национального дохода России. По итогам 2016 году ВВП России составил 61,1 трлн руб.

Как говорит замдиректора Центра развития НИУ (ВШЭ) Валерий Миронов, последние инициативы по обмену информацией между другими странами и Россией могут действительно привести к возврату части капитала в Россию. По его словам, в ближайшее время в Россию может вернуться капитал на несколько десятков миллиардов долларов.

Впрочем, пока все офшоры не откроются перед налоговыми, большинство бизнесменов все же будут переводить свои заграничные счета в другие юрисдикции.

По словам руководителя юридического департамента HEADS Consulting Дианы Маклозян, владельцы заграничный счетов будут использовать страны, не входящие в систему автоматического обмена информацией.

«Часть средств, может быть, и правда «обелится» и вернется в Россию, однако вряд ли значительная, большинство все же предпочтет перевести свои средства в другие налоговые юрисдикции», — считает Сергей Суверов.

В 2017 г. продажи Metsa Board выросли на 7,5%

Продажи финской Metsa Board (входит в Metsa Group) по итогам 2017 г. составили 1,849 млрд евро, что на 7,5% превышает результат 2016 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Рост был достигнут за счет увеличения объемов поставок картона и товарной целлюлозы, а также благодаря удорожанию целлюлозы. Объем продаж картона в 2017 г. вырос на 15% до 1,8 млн т, а пять из восьми заводов компании обновили рекорд годовых производственных показателей. Операционная прибыль Metsa Board по итогам прошлого года составила 207,1 млн евро.

В заключительной четверти 2017 г. продажи компании снизились в годовом исчислении на 5,7% до 451,3 млн евро.

Metsa Board — один из крупнейших европейских производителей картона и упаковки.

В 2017 г. продажи Stora Enso выросли на 2,5%

Продажи Stora Enso в октябре-декабре 2017 г. выросли в годовом исчислении на 3%, достигнув 2,511 млрд евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Операционный показатель EBIT за отчетный период увеличился на 46,6% до 280 млн евро.

По итогам 2017 г. продажи Stora Enso выросли на 2,5% до 10,045 млрд евро, показатель EBIT — на 13,6% до 1,004 млрд евро, в основном — из-за увеличения объемов продаж и отпускных цен.

В 2017 году иностранные туристы потратили в Эстонии €1,2 млрд

Зарубежные посетители в 2017 году потратили на пребывание в стране на 3% больше, чем в 2016 году. Эстонский экспорт туристических услуг оценивается в €1,4 млрд, что на 70% больше, чем 10 лет назад.

По данным Центрального банка, в 2017 году количество иностранных туристов в Эстонии выросло на 3% - число посещений превысило 6 миллионов. Но прибывающих из Финляндии стало меньше на 5% - на них приходилось 35% всех посетителей, что является самым низким уровнем с 2008 года, сообщает The Baltic Course.

Число туристов из других стран Евросоюза выросло на 10%. Наибольшее прибавление – из Великобритании (на 20%), а также из Бельгии (на 54%), что было частично связано с тем, что Эстония занимала пост председателя Европейского союза. Количество туристов из Азии также продолжает расти – их доля в 2017 году увеличилась до 5%, то есть в пять раз за 10 лет.

Зафиксировано около 900 000 посещений из России в Эстонию, что на 4% больше, чем в 2016 году. Несколько меньше туристов – из других стран СНГ: к примеру, число белорусов снизилось на треть.

Жители Эстонии, выезжающие за границу, в 2017 году потратили около €800 миллионов, что на €50 миллионов больше, чем годом ранее. И примерно 3,7 миллиона раз посетили другие страны, что на 5% больше, чем в 2016 году. На поездки в Европейский союз приходилось 80% путешествий, что на 100 000 больше, чем годом ранее. Каждая пятая поездка совершалась в Финляндию, хотя в целом число посещений этой страны снизилось на 2%, а в Норвегию – на 6%.

Кстати, Эстония пользуется популярностью не только у зарубежных туристов, но и у студентов, которых за последние 10 лет стало здесь в четыре раза больше.

У берегов Финляндии вскоре появится остров только для женщин

Роскошный остров-курорт SuperShe ориентирован на прекрасную половину человечества и предлагает широкий спектр возможностей как для краткосрочного, так и для длительного отдыха.

Основатель проекта, бывший консультант Кристина Рот, придумала идею после нескольких релакс-каникул в Ашраме в Калабасасе, Калифорния, и на соседнем Ранчо Малибу. Ей понравились оба вида отдыха, но она заметила, что приход мужчины устраняет расслабляющие вибрации: при появлении милого парня женщины старались привлечь его внимание. Идея острова SuperShe – сосредоточиться на себе и не будоражить свои гормоны, сообщает New York Post.

Рот приняла решение о покупке острова вблизи Финляндии после того, как влюбилась в местного. Его родители владеют островом на архипелаге, и он продолжал говорить Кристине, что соседний остров продается. Вначале ее не заинтересовал этот вариант, но как только она увидела это место – влюбилась в «лесистую утопию».

Несмотря на то, что сугубо женская направленность звучит феминистически, Рот утверждает, что любит и уважает мужчин. И вполне возможно, что они смогут посещать остров SuperShe в будущем.

Первые постояльцы острова - из внутреннего круга знакомых Рот. После того, как посещения будут открыты для широкой публики в июле 2018 года, Рот планирует ввести систему, аналогичную Soho House: проверять каждого и требовать, чтобы нынешние отдыхающие ручались за претендентов.

Кстати, недалеко от Норвегии и Шотландии продается частный остров за $440 000.

Вопросы нормативной правовой и международной деятельности МЧС России обсудили в рамках Всероссийского сбора

Сегодня на Всероссийском сборе по подведению итогов деятельности РСЧС, который проходит на базе ведомственной Академии государственной противопожарной службы, руководители структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, начальники территориальных органов и учреждений обсудили вопросы нормативной правовой и международной деятельности ведомства. По этим вопросам выступил статс-секретарь - заместитель министра Олег Баженов.

В своем докладе Олег Баженов отметил, МЧС России исходя из своих полномочий формирует и реализует государственную политику в области обеспечения безопасности населения. В 2017 году МЧС России внесен ряд изменений в законодательство Российской Федерации. Они направлены на совершенствование системы управления, координации органов управления, сил и средств, системы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также развитие комплексной системы подготовки различных категорий населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Олег Баженов подчеркнул, что в 2018 год работа по совершенствованию правового регулирования деятельности министерства будет продолжена. В соответствии с Планом организации законопроектной работы в МЧС России на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов запланирована разработка: 3 проектов федеральных законов; 2 проектов указов Президента Российской Федерации и 8 проектов постановлений Правительства Российской Федерации.

«МЧС России делает все необходимое для минимизации возможных последствий природных и техногенных катастроф. Ведомство уделяет особое внимание формированию эффективного правового поля для обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения Российской Федерации и соблюдения интересов личности и государства», - сказал Олег Баженов.

На мероприятии также обсудили вопросы осуществления международной деятельности.

Для продвижения российской инициативы по формированию Глобальной сети ЦУКС спасательное ведомство оказывает содействие в становлении Центра мониторинга и координации МОГО в Женеве, который является ключевым элементом Глобальной сети ЦУКС. Кроме того, организовано происходит взаимодействие оперативной дежурной смены НЦУКС с органами управления чрезвычайных ведомств 15 иностранных государств и 5 международными организациями. На сегодняшний день двусторонние соглашения действуют с 54 странами мира.

Было отмечено, что в 2017 году силами российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования (РНКЧГР) на двусторонней и многосторонней основах проведено 36 гуманитарных операции. Среди них - оказание содействия в тушении природных пожаров в Республике Чили, Сербии, Армении и другие.

Также в прошлом году было реализовано и находится в стадии осуществления 19 новых проектов содействия международному развитию (СМР), подписано 2 стратегических документа по взаимодействию с международными организациями, 6 двусторонних Планов по сотрудничеству в области предупреждения и ликвидации ЧС.

В 2017 году было проведено более 50 крупных международных мероприятий: конгрессы, форумы, выставки, семинары, учения. Так, например, в работе юбилейного 10-го Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность – 2017» приняли участие более 230 иностранных представителей из 57 государств и международных организаций.

Для развития приграничного сотрудничества МЧС России проводит активную политику по поддержанию двусторонних отношений с соседними государствами. На сегодняшний день межправительственные соглашения о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций подписаны с 15 приграничными странами.

Традиционно наиболее активно двустороннее сотрудничество развивается с Азербайджаном, Белоруссией, Казахстаном, Китаем, Финляндией и Монголией. Большое внимание уделяется деятельности Российско-сербского гуманитарного центра и Российско-армянского центра гуманитарного реагирования.

Все эти направления международной деятельности МЧС России определены как приоритетные и на 2018 год.

Строительство "Северного потока-2" начнется в 2018 г.

Компания Nord Stream 2 намерена получить все разрешения и начать строительство газопровода "Северный поток-2" в 2018 г., заявил исполнительный директор компании Маттиас Варниг в интервью Die Welt.

"Моя работа заключается в том, чтобы обеспечить начало (строительства) в 2018 году, - сказал он. - Мы технически и фактически выполнили все задачи и собираемся мобилизовать партнеров по договору".

Он также напомнил, что сейчас компания ожидает получения разрешения от нескольких стран. "От Германии мы их как раз получили, в Швеции рабочие процессы завершены, в Финляндии еще пока нет, но мы ожидаем их завершения в ближайшие месяцы", - отметил Варниг.

"Затем придется посмотреть, какое решение примет Дания. Она может, согласно новому закону, наложить вето", - подчеркнул глава Nord Stream 2 AG.

Основная проблема, по мнению Варнига, заключается в том, что коммерческий проект политизирован: Вашингтон негативно относится к проекту, при этом в США "едва понимают европейский энергетический рынок и европейское ценообразование, но все внимание сфокусировано на угрозе со стороны России".

Варниг напомнил, что "Россия на протяжении более 40 лет без перебоев поставляла газ". Причем Варниг считает, что РФ больше зависит от Европы в вопросах экспорта "голубого топлива", чем наоборот. "Конечно, Россия [зависит больше], - сказал он. - РФ, как и прежде, осуществляет экспорт в Европу, включая Турцию, и эти поставки вносят существенный вклад в финансирование госбюджета".

"Стресс-тесты показали, что Европа даже при остановке поставок российского газа будет находиться в хорошей позиции" благодаря принятию ряда мер, в частности созданию терминалов для сжиженного газа, отметил Варниг.

АТОМНАЯ КООПЕРАЦИЯ

Генеральный подрядчик проекта по строительству двух новых энергоблоков венгерской АЭС Пакш (проект Пакш-2) российская компания АО «Инжиниринговая компания АСЭ» (входит в инжиниринговый дивизион госкорпорации «Росатом») заключила с венгерской GE Hungary Kft (принадлежит американской General Electric) договор на поставки турбинного оборудования для АЭС Пакш-2.

В январе стало известно, что GE Hungary Kft в качестве лидера консорциума GE Hungary Kft и французской Alstom Power Systems (также принадлежит GE) по итогам открытого тендера получила право поставить турбинное оборудование для АЭС Пакш-2. Тендер был объявлен в июне 2017 года, в нем помимо указанного консорциума участвовало российское ПАО «Силовые машины».

«Двадцатого декабря 2017 года были подведены итоги двухэтапного тендера и принято решение о заключении договора с консорциумом GE Hungary Kft., который был подписан 31 декабря 2017 года», - говорится в сообщении российского генподрядчика.

Ранее сообщалось, что цена заключаемого договора составит 792,8 миллиона евро.

Единственная венгерская АЭС Пакш расположена в 100 километрах от Будапешта и в 5 километрах от города Пакша. Станция построена по советскому проекту, на ней эксплуатируются четыре блока с реакторами ВВЭР-440. АЭС производит более 50% электроэнергии, вырабатываемой в Венгрии.

В конце 2014 года Россия и Венгрия подписали документы о строительстве на АЭС Пакш новых энергоблоков №№ 5 и 6 с реакторными установками по передовому российскому проекту ВВЭР-1200, соответствующему самым современным, так называемым постфукусимским стандартам надежности и безопасности. Россия даст Венгрии на проект Пакш-2 государственный кредит до 10 миллиардов евро, а общая стоимость работ составляет 12,5 миллиарда евро. Строительные работы по подготовке площадки будущих атомных энергоблоков Пакша-2, как планируется, стартуют в нынешнем году.

General Electric расширяет свое участие в зарубежных проектах «Росатома». В 2016 году французская Alstom Power Systems получила право на поставку турбоустановки для АЭС «Ханхикиви-1», которую планируется построить в Финляндии с участием «Росатома». А в 2017 году компания «Турбинные технологии ААЭМ» (совместное предприятие машиностроительного дивизиона «Росатома» АО «Атомэнергомаш» и General Electric) заключила договор с Alstom Power Systems на изготовление турбинного оборудования АЭС «Аккую», которая будет построена в Турции с участием России.

Автор Nina Popova

Nord Stream 2 AG надеется начать строительство «Северного потока – 2» в 2018 году.

Сейчас ожидается получение разрешений на строительство от ряда стран.

Компания Nord Stream 2 AG рассчитывает получить все разрешения и начать строительство трубопровода «Северный поток – 2» в 2018 году, сообщил исполнительный директор компании Маттиас Варниг в интервью газете «Вельт». «Мы технически и фактически выполнили все задачи и собираемся мобилизовать партнеров по договору, – сказал он, отметив, что сейчас ожидается получение разрешений на строительство от ряда стран. – От Германии мы их как раз получили, в Швеции рабочие процессы завершены, в Финляндии еще пока нет, но мы ожидаем их завершения в ближайшие месяцы», – пояснил он. Однако какое решение примет Дания пока не ясно, согласно новому закону она может наложить вето.

По словам Варнига, основная проблема заключается в том, что «коммерческий проект совершенно политизирован». В США – в свете негативного отношения Вашингтона к проекту – «едва понимают европейский энергетический рынок и европейское ценообразование, но все внимание сфокусировано на угрозе со стороны России», сказал он, подчеркнув, что «Россия на протяжении более 40 лет без перебоев поставляла газ». При этом Варниг высказал убежденность, РФ больше зависит от Европы в вопросах экспорта «голубого топлива», чем наоборот.

Ввод в строй «Северного потока – 2» намечен на конец 2019 года. Трубопровод пройдет по дну Балтийского моря от российского до германского побережья. Пропускная способность каждой из двух ниток – 27,5 млрд кубометров в год. Новый газопровод удвоит мощность первого «Северного потока», маршрут которого в основном и повторит.

Арендные ставки в Финляндии растут

В четвертом квартале 2017 года арендная плата увеличилась в годовом исчислении на 2,5% по всей стране и на 2,3% - в районе Хельсинки.

По сравнению с третьим кварталом 2017 года рента выросла в среднем на 0,5%. Такие данные получены из квартальной статистики по арендной плате, составленной Статистическим управлением Финляндии.

Несмотря на плавное повышение стоимости аренды, по данным того же Статистического управления, цены на жилье в Финляндии оставались стабильными в конце 2017 года – с небольшим ростом в столице и незначительным снижением в остальной части страны. В 2018 году риэлторы ожидают дальнейшего умеренного роста.

8 февраля заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул принял участие в работе VI Международного зимнего велоконгресса

В приветственном слове Н. Асаул отметил необходимость развития механизмов взаимодействия власти, бизнеса и общественных объединений в процессе формирования парадигмы «велосипед – это транспорт». «Система транспортного обслуживания не будет комплексной и гармоничной без должного внимания к развитию маршрутной сети городского пассажирского транспорта и увязки её с элементами велоинфраструктуры. Очевидно, что в этой ситуации скрыт огромный потенциал для развития велотранспорта!», – подчеркнул замминистра. При этом нужно понимать, какие сдерживающие факторы на сегодняшний день препятствуют массовому использованию велосипедного транспорта гражданами в ежедневых поездках. Опросы показывают, что наибольшее количество граждан считают езду на велосипеде небезопасной, а также отмечают проблемы, связанные с хранением велосипедов.

Н. Асаул также рассказал о работе, проведенной Минтрансом России, в части корректировки Правил дорожного движения в отношении понятийного аппарата, введения новых правил, видов знаков и разметки, касающихся движения велосипедистов. Замминистра напомнил, что Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматриваются основные принципы по устойчивому развитию городских транспортных систем, в том числе в части приоритета в развитии немоторизированных (пешеходных и велосипедных) видов передвижений.

Замглавы Минтранса проинформировал о перспективных изменениях Правил дорожного движения, касающихся движения велосипедистов, а также акцентировал внимание на недавно принятых документах, в которых также заложены принципы и механизмы развития велоинфраструктуры в увязке с комплексным транспортным планированием.

В завершение Н. Асаул уделил внимание необходимости развития инфраструктурных вопросов, а также подготовке первого межгосударственного проекта строительства велосипедной дорожки, которая соединит российский город Светогорск и финский город Иматра, и пригласил всех желающих принять участие в зимнем велопараде, который состоится в Москве 11 февраля.

В декабре 2017 г. Финляндия сократила заготовку древесины на 10%

В декабре 2017 г. для дальнейшего промышленного использования в Финляндии было заготовлено 4,7 млн м3 круглого леса, что на 10% меньше, чем годом ранее, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Института природных ресурсов страны (Natural Resources Institute Finland; Luke).

Между тем, показатель на 7% превышает средние декабрьские значения последнего десятилетия.

Из общего объема заготовленной древесины пиловочник составил 2,2 млн м3, балансы — 2,5 млн м3.

В январе-ноябре 2017 г. Финляндия сократила импорт древесины на 11%

Объем импорта древесины в Финляндию в январе-ноябре 2017 г. снизился в годовом исчислении на 11% до 8,07 млн м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Института природных ресурсов страны (Natural Resources Institute Finland; Luke).

В ноябре прошлого года Финляндия импортировала 610 тыс. м3 лесоматериалов, что на 21% меньше значения аналогичного периода 2016-го.

Саудовская Аравия делает ставку на солнце.

Жизнь в Саудовской Аравии уже давно зависит от нефти, которая добывается в королевстве.

На протяжении десятилетий огромное благосостояние, которое приносила добыча нефти, не только шло на строительство огромных сверкающих башен и торговых центров, но и вливалось в государственный сектор, в котором работает большинство саудитов.

Теперь Саудовская Аравия пытается связать свое будущее с другим природным ресурсом, который также есть в изобилии на территории страны: солнечная энергия.

Крупнейший экспортер нефти в мире начинает реализовывать планы под руководством принца Мухаммеда бин Салмана с его амбициозными усилиями по диверсификации экономики и активизации роста, отчасти за счет инвестиций в возобновляемые источники энергии. Правительство Саудовской Аравии хочет не просто перестроить свою энергетическую систему внутри страны, но и захватить власть в качестве мирового лидера на рынке чистой энергии.

Достижение этой цели является довольно крупным и сложным шагом. Однако сейчас удается добиться прогресса в продвижении этой стратегии после ряда пробных запусков.

В понедельник Эр-Рияд задействовал энергетическую компанию Саудовской Аравии ACWA Power, чтобы построить солнечную ферму, которая обеспечила бы достаточный объем электроэнергии для питания до 200 тыс. домов. По словам Турки аль-Шери, главы программы по возобновляемым источникам энергии королевства, проект обойдется в $300 млн и позволит создать сотни рабочих мест. К концу года Саудовская Аравия стремится инвестировать до $7 млрд для разработки семи новых солнечных ферм и большой ветровой электростанции. Страна надеется, что возобновляемые источники энергии, которые в настоящее время составляют незначительный объем используемой энергии, смогут обеспечить до 10% мощности к концу 2023 г.

Саудовская Аравия говорила о предстоящей большой игре, когда речь заходила о возобновляемых источниках энергии. Страна установила амбициозные цели в отношении "зеленой" энергии несколько лет назад, но никаких крупных проектов не реализовывалось, и с тех пор мало что изменилось. В этом нет ничего необычного.

Крупнейшая в стране солнечная ферма действует на территории национальной нефтяной компании Saudi Aramco в Дахране. Располагаясь всего в нескольких милях от огороженной зоны, она производит достаточно энергии для питания офисного блока, расположенного рядом.

Тем не менее эксперимент с солнечной энергией стал важным катализатором развития, и компания создала команду экспертов по возобновляемым источникам энергии. Накопленный опыт помог Саудовской Аравии сосредоточиться на обычных солнечных панелях, а не на гелиоконцентраторах, которые аккумулируют солнечный свет на специальных зеркалах.

Стратегия в отношении возобновляемых источников энергии, наконец, начала обретать реальную форму, когда Халид аль-Фалих занял пост министра энергетики в 2016 г. Фалих отдал предпочтение солнечной энергии и энергии ветра для королевства и в прошлом году создал новое предприятие для ускорения работы. Большая часть персонала перешла из Aramco.

Шехри, который работал в Aramco, перед тем как возглавить программу возобновляемых источников в королевстве, отметил, что он столкнулся с "чрезвычайно сложной задачей". Для достижения целей Саудовской Аравии потребуются контракты для ряда новых объектов, которые будут запущены к концу 2020 г.

Маловероятно, что Саудовская Аравия с ее огромными нефтяными ресурсами станет чемпионом по возобновляемым источникам энергии. Но местоположение страны и климат означают, что у нее много перспективных объектов для ферм по производству солнечной энергии и энергии ветра.

За последние годы затраты на установку и эксплуатацию этих двух технологий резко упали во всем мире. Это означает, что даже в стране, где много нефти, возобновляемые источники энергии считаются дешевым и чистым источником энергии, хорошей альтернативой традиционным ископаемым видам топлива.

Для проекта, объявленного в понедельник, Эр-Рияд получил заявки на создание фермы по производству солнечной энергии, которая будет построена в Сакаке, на севере Саудовской Аравии. По словам Шехри, при уровне цен в 2-3 цента за киловатт в час (оптовая стоимость электроэнергии) солнечная энергия здесь будет ниже себестоимости электроэнергии, генерируемой при помощи ископаемого топлива.

Большой импульс к производству солнечной энергии и энергии ветра имел бы другие преимущества, в частности это позволило бы Саудовской Аравии продавать больше нефти.

Саудиты используют кондиционеры большую часть года, а палящее солнце во время арабского лета заставляет увеличивать расход энергии. Большая часть этой электроэнергии сегодня генерируется на электростанциях, работающих на нефти. В июне прошлого года объекты сжигали в среднем 680 тыс. баррелей нефти в день согласно данным Joint Organizations Data Initiative.

Эта цифра упала с почти 900 тыс. баррелей в день в 2015 г., но это по-прежнему остается впустую потраченными денежными средствами. Если бы этот объем пошел на экспорт, эта нефть могла бы добавить $47 млн в день к государственным доходам при текущих ценах.

Продажа нефти на международном уровне занимает центральное место при финансировании бюджета Саудовской Аравии. Условия аукциона в Сакаке требовали, чтобы разработчики оплатили первоначальную стоимость фермы по производству солнечной энергии в обмен на оплату электроэнергии, которую они поставляли в сеть. Это позволило бы Саудовской Аравии продолжать фокусироваться на производстве и экспорте нефти, проводя переход на чистую энергию.

В 1920-х гг. офисы Aramco занимали территорию, которая была немногим больше, чем скалистые холмы. Но когда группа американских геологов обнаружила нефть, все изменилось.

В Дахране сейчас находится штаб-квартира одной из самых передовых и высокопроизводительных компаний в мире, где есть ряд исследовательских лабораторий, учебных центров и даже поля для гольфа. Там, где раньше было несколько небольших городов, сейчас расположен крупный столичный район, в котором проживает около 4 млн человек.

Основной план кронпринца по преобразованию экономики Саудовской Аравии заключается в создании рабочих мест для молодежи. Привлечение инвестиций в то, что по существу пока является несуществующим сектором в королевстве, сказал Шехри, будет означать "создание рабочих мест, создание производства".

Тем не менее, несмотря на амбициозные цели и позитивный настрой, процесс, с помощью которого Саудовская Аравия стремится расширить свой потенциал в плане солнечной энергии и энергии ветра, вызывает обеспокоенность.

В частности, аналитики указали на то, как лидеры Саудовской Аравии выбирали компании. Когда в этом месяце Эр-Рияд предоставил короткий список из двух фирм для проекта в Сакаке, выбрали не ту фирму, которая предложила план с более низкими ставками. Это заставило ряд экспертов сомневаться в прозрачности проводимых торгов.

Требования местных поставщиков могут также стать сдерживающим фактором для участников торгов. Шехри настаивал на том, что компании, заинтересованные в проекте Сакаки, готовы к 30% расходов в отношении отечественных поставщиков, и предполагал, что эта доля будет расти в последующих раундах торгов. Многим компаниям трудно найти обоснование строительства заводов в Саудовской Аравии только из-за строительства одной электростанции.

Однако большой объем саудовского рынка означает, что он заслуживает внимания мировых компаний в области возобновляемых источников энергии.

Депутаты удивились: как можно выжить в России при МРОТ

Как закон о повышении МРОТ до прожиточного минимума проходил первое чтение

Евгения Петрова

Законопроект о повышении размера минимальной оплаты труда до прожиточного минимума прошел первое чтение. Однако депутаты, хотя и поддержали его, сомневаются, можно ли прожить в России на 11 163 рублей в месяц. По данным Всемирного банка, российский МРОТ меньше всех без исключения стран, входящих в Евросоюз. Даже в тех странах ЕС, у которых ВВП на душу населения ниже, чем в России, минимальный размер оплаты труда все равно больше. Так, в Румынии он составляет около $280, в Болгарии — примерно $240.

Двойное увеличение

МРОТ будет доведен до уровня прожиточного минимума в России не с 1 января 2019 года, как планировалось ранее, а с 1 мая этого года. Соответствующий законопроект депутаты Госдумы рассмотрели и приняли в первом чтении.

Президент России Владимир Путин пообещал быстрее довести МРОТ до прожиточного уровня после новогодних праздников во время визита в Тверь, где пообщался с рабочими вагоностроительного завода.

К концу января глава государства внес проект закона на рассмотрение членов нижней палаты парламента.

«Такая законодательная инициатива президентом внесена, и предлагается установить размер минимальной оплаты труда с 1 мая 2018 года на уровне 11 163 рубля», — сказал глава Минтруда России Максим Топилин. Как уверяет министр, эта сумма соответствует 100% прожиточного минимума населения в трудоспособном возрасте за второй квартал 2017 года.

Несмотря на то, что МРОТ будет зависеть от динамики прожиточного минимума населения в трудоспособном возрасте, но если прожиточный минимум в какой-то год снизится, это не уменьшит минимальную оплату труда, пояснил Топилин.

По словам министра, для реализации инициативы потребуется выделение 7,5 млрд рублей для федеральных бюджетников и примерно 32 млрд рублей для региональных сотрудников бюджетных учреждений.

Кроме того, до 1 марта нужно будет решить вопрос дополнительной финансовой помощи субъектам. «В течение февраля месяца мы этот вопрос решим. Есть разные инструменты», — сказал министр.

Ранее заместитель министра финансов России Леонид Горнин уже говорил, что российские регионы заложили в бюджеты разных уровней почти 27 млрд рублей из 32 млрд рублей, которые необходимы на реализацию инициативы.

Это будет уже второе за год повышение оплаты труда. В конце декабря Путин подписал закон, который предполагает повышение МРОТ. Так с 1 января 2018 года размер минимальной оплаты труда с начала года увеличился с 7 800 до 9 489 рублей, что составляет 85% от прожиточного минимума на второй квартал прошлого года.

По словам Топилина, работодатели будут нести ответственность, если выплачивают зарплату ниже 11 163 тысячи рублей.

Повышение МРОТ с 1 мая затронет около 3 млн человек, сказал министр. По его словам, именно столько россиян продолжает получать зарплату ниже прожиточного минимума.

Регионы выводят сотрудников за штат

Во время обсуждения закона депутаты признались, что в зале нет ни одного человека, кто бы не проголосовал положительно за президентский законопроект. «Все позитивные решения появляются только при непосредственном поручении первого лица государства», — учтиво заметил депутат Николай Коломойцев.

Правда, инициатива приведет не только к положительным последствиям, возразили ему другие присутствующие в зале. Так, депутат Юрий Волков обеспокоен, что в скором времени в бюджетном секторе может не остаться людей, которые будут получать повышенный в результате инициативы президента МРОТ. Дело в том, что уже сейчас некоторые регионы начали выводить персонал за штат. Причем юридическая ответственность за это перекладывается на муниципалитеты, которым не выделяются дополнительные средства на исполнение законопроекта.

«Правительство Забайкальского края в конце января приняло постановление, в котором в первом пункте указывает на увеличение МРОТ до прожиточного минимума, а вторым пунктом приписывает бюджетным учреждениям и муниципалитетам вывести весь технический персонал за штат с 1 марта», — отметил Волков. Таким образом, люди встают на почасовую оплату труда, теряют отпускные, больничные и другие выплаты.

Раздать министрам по рублю

Несмотря на то, что законопроект поддержан единогласно, не все в зале были уверены, что можно прожить месяц на МРОТ в 11 163 рублей.

По словам Николая Коломойцева, в Ростове-на-Дону услуги ЖКХ на трехкомнатную квартиру площадью 64 квадратных метров стоят 7,4 тысячи рублей.

«Максиму Анатольевичу (Топилину – «Газета.Ru») и Орешкину (Максим Орешкин – министр экономического развития – «Газета.Ru») надо дать 11 тысяч 163 рубля, закрыть их в отдельно взятой комнате. По их списку (имеется в виде продовольственная корзина — «Газета.Ru») купить все на оставшиеся деньги на месяц и посмотреть, какие они будут элегантные, если выживут», — предложил депутат.

«Минимальный размер оплаты труда должен быть не менее 25 тысяч рублей», — убежден он.

Коломойцев также подчеркнул, что минимальная заработная плата в России ниже, чем в странах Прибалтики, Турции и других государствах.

Данные Всемирного банка свидетельствуют, что российский МРОТ (на данный момент он составляет 7,8 тыс. руб или около $130 — «Газета.Ru») действительно меньше всех без исключения стран Евросоюза.

Даже в тех странах ЕС, у которых ВВП на душу населения ниже, чем в России, минимальный размер оплаты труда все равно больше. Так, в Румынии он составляет около $280, в Болгарии — примерно $240. Самый высокий МРОТ — в Люксембурге, свыше $3 тыс. В Бельгии и Финляндии — около $2,5 тыс. В Италии, Франции, Германии — около $2 тыс. При этом в эту сумму включаются различные компенсационные и стимулирующие выплаты, что противоречит общемировой практике.

Впрочем, на это глава Минтруда возразил, что все страны разные. Например, в озвученных странах выше коммунальные услуги и налоговые платежи.

Подоходный налог и увольнение

Депутат Олег Смолин выразил недоумение, почему в России ставки и оклады работников бюджетной сферы оказываются ниже не только прожиточного минимума, но и ниже минимальной зарплаты. В пример он привел ситуацию с увольнением преподавателя техникума из Ростовской области. По сообщениями СМИ, преподавателя таганрогского техникума отстранили от работы из-за его письма премьер-министру Дмитрию Медведеву, в котором коллектив преподавателей пожаловался на низкие заработные платы – ставка составляла 8,2 тыс. руб. на протяжении 6 лет.

«Я считаю недопустимым, когда за активную жизненную позицию заслуженного преподавателя по надуманным причинам увольняют. Надеюсь, что та общественная дискуссия, которая появилась, позволит защитить, вскрыть все те проблемы, когда, получая мизерные заработные платы, люди вынуждены молчать, потому что боятся начальства», — прокомментировал ситуацию Олег Нилов, председатель думского комитета по труду.

По его словам, комитетом уже направлены по этому поводу обращения в прокуратуру, трудовую инспекцию, министру образования и губернатору.

Депутат Валерий Гартунг обратил внимание, что МРОТ облагается подоходным налогом, и после вычета 13% сумма не будет равняться размеру прожиточного минимума.

«Каким образом правительство намерено решить это проблему, чтобы фактические доходы после уплаты налога были не ниже прожиточного минимума?», — обратился с вопросом к министру депутат.

Топилин признался, что такая проблема существует, и сегодня в ведомстве решается вопрос, чтобы уравнять оба показателя.

При этом министр труда также решил «порадовать» тех, кто работает на полставки. Для таких работников зарплата будет составлять только половину величины МРОТ, пояснил он.

Какую такую Аккую: Росатом ищет инвестора

Почему местные компании вышли из проекта «Росатома» по АЭС в Турции

Рустем Фаляхов

Почти 8 лет Россия и Турция не могут договориться об условиях строительства АЭС «Аккую». Частные партнеры отказались участвовать в проекте, теперь «Росатом» активизирует переговоры с турецкой госкомпанией. Ввод атомной станции в эксплуатацию в очередной раз подвис на неопределенный срок.

Во вторник стало известно, что из проекта по строительству в Турции атомной станции Akkuyu («Аккую») вышли две турецкие компании — Kolin Insaat и Kalyon Insaat. Участие еще одной частной компании – Cengiz Holding — под вопросом. Турецкое агентство Anadolu ранее сообщило со ссылкой на представителей этих трех компаний, что все они вышли из партнерства с Россией, поскольку не смогли договориться об условиях сделки.

Пресс-служба «Росатома» подтвердила факт выхода из переговоров двух компаний — Kolin Insaat и Kalyon Insaat.

«Росатом» ведет переговоры с разными компаниями, а между турецкими идет битва собственников, они определяются», — пояснил источник «Газеты.Ru» в госкорпорации.

Официальная позиция российской атомной монополии — вместо консорциума частных компаний новым партнером, возможно, станет турецкая государственная энергокомпания EUAS ICC. «Да, я могу подтвердить, что ведутся переговоры с EUAS. Сейчас активные переговоры ведутся со многими компаниями, включая EUAS, однако, окончательного решения пока нет», — сообщил глава пресс-службы проектной компании «Аккую Нуклеар» Василий Корельский.

Он добавил, что российская сторона «будет очень рада», если EUAS станет партнером и войдет в проект. «С каждым днем стоимость проекта растет, мы ожидаем, что с получением лицензии стоимость вырастет еще», — отметил Корельский.

Дружба, как бетон

Межправительственное российско-турецкое соглашение о строительстве «Аккую» было подписано в мае 2010 года. АЭС, как предполагается, должна строиться по концессионной схеме, когда одновременно строителем и владельцем зарубежного объекта выступает российская сторона.

Объем инвестиций в проект с российской стороны — $22 млрд. Москва еще в 2015 году заявляла, что средства на турецкую АЭС имеются в Фонде национального благосостояния. Первый транш в $3 млрд был зарезервирован, часть этих средств, около $400 млн, уже была выделена, и ее успели потратить на подготовку к строительству подводной части площадки под АЭС. Место стройки – провинция Мерсин на побережье Средиземного моря.

Проект предусматривает сооружение четырех энергоблоков (реакторы ВВЭР) мощностью по 1,2 ГВт каждый. Аналогичные используются на Нововоронежской АЭС-2.

И российские, и турецкие власти неоднократно заявляли, что проект «Аккую» успешно развивается. Но дальше заявлений дело не шло. В мае прошлого года министр экономики Турции Нихат Зейбекчи заявил, что подготовка к строительству первого энергоблока на «Аккую» вышла на финальный этап.

«У нас с Россией выработана «дорожная карта», проект «Аккую» реализуется успешно. Сейчас в вопросах строительства энергоблоков мы вышли на финальный этап, и скоро, в течение месяца, начнется рытье котлована под реактор», — сказал Зейбекчи.

После этого заявления президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган пригласил президента России Владимира Путина на церемонию заливки первого бетона на АЭС «Аккую». Правда, церемонию сдвинули и теперь она запланирована на 2018 год.

Об этом «Газета.Ru» сообщала в ноябре прошлого года по итогам встречи президентов в Сочи.

Но из официального комментария, обнародованного во вторник, следует, что с праздничной церемонией снова придется подождать. Проект «Аккую», казавшийся на стадии заключения договора в 2010 году абсолютно надежным, имеет все признаки долгостроя. И не факт, что будет реализован.

Первоначальный срок ввода в эксплуатацию первого энергоблока был запланирован на 2019 год. Теперь станцию планируют запустить, точнее, ее первый энергоблок, в 2023 году, к столетнему юбилею Турецкой Республики.

Воздушная тревога

Приступить к «стройке века» мешают как политические, так и экономические причины. Атомный проект «Аккую» (а также строительство газопровода «Турецкий поток») оказались под вопросом после того, как в 2015 года российский Су-24 был сбит в Сирии турецким истребителем. Эрдоган решил не извиняться за этот инцидент. Отношения двух стран осложнились настолько, что Путин подписал указ о применении специальных экономических мер против Турции.

После инцидента с российским истребителем, вялотекущая стройка встала, сообщало агентство Reuters со ссылкой на представителя министерства энергетики Турции. Но в итоге инцидент был исчерпан, Эрдоган извинился, Москва сняла «помидорное эмбарго» с Турции, хотя и не полностью.

Лидеры помирились и даже договорились наращивать взаимный товарооборот – до $100 млрд к 2023 году. Этот ориентир назывался еще в 2015 году. В 2014 году товарооборот достигал $31 млрд. Сейчас даже такой ориентир кажется маловероятным.

Но у проекта «Аккую» есть противники и внутри страны. Турецкая оппозиция называет условия строительства АЭС кабальными. Раздражает в первую очередь зафиксированная в межправсоглашении цена на электроэнергию, которая будет получена: 12,35 цента за киловатт-час на период до 25 лет. Турки считают ее завышенной.

Чисто экономическая составляющая проекта не менее проблемная. Межправительственное российско-турецкое соглашение о строительстве АЭС «Аккую» предусматривает возможность продажи миноритарного пакета сторонним инвесторам.

Планировалось, что 49% в проектной компании «Аккую Нуклеар» «Росатом» продаст турецким инвесторам, сохранив за собой 51%. Турецкая служба Bloomberg и агентство Anadolu со ссылкой на свои источники сообщали ранее, что «Росатом» принял такое решение — продать почти половину своей доли в проекте — в связи с экономическим кризисом в России.

О своей заинтересованности в строительстве АЭС заявила турецкая компания Cengiz İnşaat («Чингиз Ишаат»). Ранее она выиграла тендер на строительство инфраструктуры для АЭС — возведение дамбы, водозабора, порта и т.п. Тогдашний глава госкорпорации Сергей Кириенко сообщил, что не располагает новой информацией по проекту «Аккую». «Я не хочу комментировать сплетни», — ответил Кириенко.

Как сейчас выясняется, частным турецким компаниям предложение российской стороны не показалось привлекательным.

Закон защиты оливок и маслин

Осложняет ситуацию и экологическая составляющая. «Гринпис» ранее устривал на улицах Стамбула и Мерсина перформансы против строительства станции. Экологи изображали погибших людей и несли плакаты с надписью: «Атом убивает — мы хотим жить!» Протесты разогнали, обстреляв участников из водометов. Но турецкие власти, опасаясь протестов оппозиции и экологов, опасаются кардинально менять действующее законодательство.

Например, в Турции действует закон о том, что нельзя возводить технологические объекты ближе чем на 3 км от оливковых рощ. «А в Турции три любых оливковых дерева уже считаются рощей, и такие рощи там на каждом шагу. Если нарушить этот закон, штрафы будут такими, что никакая АЭС не окупится, не говоря уже о протестах «Гринпис», — рассказывал ранее источник «Газеты.Ru».

Правда, президент Эрдоган традиционно жестко реагирует на доводы противников «мирного атома».

«В мире действуют 444 АЭС — с ними что делать, кто-нибудь волнуется? Кто-нибудь слышал такие призывы в отношении 62 строящихся АЭС? Тогда в чем причина такой озабоченности по поводу наших строящихся атомных станций?» — возмущался ранее Эрдоган.

Судя по всему, экологический фактор, скорее всего, не будет иметь серьезных последствий для этого проекта.

Если ни частные, ни государственная компания Турции не заинтересуются проектом, есть еще один вариант решения проблемы. Глава «Росатома» Алексей Лихачев в прошлом году заявлял, что компании из стран Персидского залива тоже проявляют интерес к участию в проекте «Аккую». Решение о привлечении инвесторов в проект будет решаться совместно с правительством Турции. Он подчеркнул, что «Росатом» рассчитывает на подписание инвестсоглашения по проекту к 2018 году. «Мы рассчитываем войти в следующий год с инвестиционным соглашением», — сказал глава «Росатома».

2018-й наступил. Переговоры продолжаются. Турецкая сторона не раз намекала, что, если не получится с Россией, то к проекту можно будет подтянуть западных и восточных конкурентов – из Японии, Кореи, США, Китая.

Кроме строительства «Аккую» правительство Турции готовит реализацию еще двух атомных проектов. На Черном море. Один в районе города Синоп — напротив Крымского полуострова. Второй — у границы с Болгарией, в районе городка Игнеада.

Ранее сообщалось, что этим проектом интересуются американская энергетическая компания Westinghouse Electric и китайская CSNTC. Переговоры с ними вела все та же турецкая госкомпания EUAS.

Турция крайне заинтересована в развитии атомной энергетики. По темпам роста энергопотребления Турция уступает только Китаю. Ежегодно страна импортирует энергоносители на $60 млрд. Турция будет вынуждена строить АЭС. И это ее слабое место в переговорах с Россией. Но Турция прежде не раз заявляла, что не хочет зависеть от одного партнера и всегда готова искать альтернативные варианты. И это сильный аргумент в споре с Россией.

Влияние санкций США и Европы, публикация «Кремлевского доклада», вроде бы, не отражается напрямую на проекте «Аккую». Но и с этим фактором тоже придется считаться.

ПАСЬЯНС

Над Идлибом сбит Су-25 ВКС РФ; сирийская война перемещается в небо

Пасьянс - (от франц. patience - букв. - терпение), раскладывание игральных карт по определенным правилам для получения нужной комбинации.

Большой энциклопедический словарь (2000).

3 февраля при совершении облета зоны деэскалации «Идлиб» российский штурмовик Су-25 под управлением майора Романа Филипова был сбит террористами из ПЗРК.

Штурмовик Су-25 был сбит в небе над Сирией ракетой с тепловой головкой самонаведения, заявил журналистам в понедельник глава комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов.

Лётчик, приземлившись после катапультирования в районе подконтрольного боевикам населенного пункта Телль-Дебес, до последних минут жизни вел неравный бой из штатного оружия.

Филипов представлен министром обороны Сергеем Шойгу к званию Героя России.

Экспертные оценки

Виктор Баранец

Гибель в Сирии лётчика Романа Филипова и уничтожение российского Су-25 активнейшим образом обсуждается в информационном пространстве. Например, Игорь Коротченко сообщает: «Надо разбираться, чей это ПЗРК, если это «Стингер», то каким образом он попал в руки «Джебхат ан-Нусры». Были сообщения о том, что якобы США поставляли некие системы вооружения курдам. Второй вариант — попадание ПЗРК в Сирию возможно по украинскому каналу напрямую. Либо через Болгарию».

Сами американцы напрямую отказываются от каких-либо обвинений в свой адрес. И более того, наши дипломаты выражают признательность американским властям, американского народу за их позицию и поддержку в случае с гибелью нашего лётчика.

Интересное сообщение пришло от курдов. Рейзан Хеду сказал следующее: «Я, как официальный представитель курдских сил самообороны Африна, в первую очередь хочу выразить соболезнования российскому народу в связи с гибелью лётчика сбитого российского самолёта в Идлибе. Мне кажется, всем понятно, кто поддерживает те террористические группировки. Группировки в Идлибе осаждены и могут получать поддержку только из Турции».

Мы видим некую кучу из чечевицы с трухой и маковыми зёрнышками, подобную той, которую вывалила злобная мачеха перед Золушкой в известной сказке, и эту кучу надо разобрать. Попробуем справиться с этой задачей.

Сегодня террористы могли получить ПЗРК не только из Америки («Стингер») или Англии («Блоупайп»). Террористы и ранее располагали ПЗРК типа «Игла» и «Стрела», которые в предыдущие годы захватили на складах арсеналов как сирийской, так и иракской армий. Сегодня нельзя исключать, что многие страны Ближневосточного региона, которые ещё с советских времён запасались таким видом оружия, возможно, тоже подкормили террористов этим видом оружия.

Сегодня нам, конечно, хочется знать, какой национальной принадлежности было то оружие, которым сбит СУ-25. Но что это меняет? Источников, которые могли дать террористам оружие, из которого стреляли по самолёту, очень и очень много. Здесь как-то невольно мне вспоминается Афганистан, где я был в своё время. Помню, как появились американские «Стингеры», которые в первый день завалили три наших, кстати, тоже СУ-25. На следующий день сбили аж семь. Дело дошло до того, что командование нашего ограниченного контингента на некоторое время приняло решение не выпускать авиацию, пока не разберёмся, что происходит. Потому что «Стингеры» брали наши самолёты уже на такой высоте, где мы даже не ожидали. Последовал приказ увеличить из-за этого высоты выхода на задание.

Наивно рассчитывать, что Соединённые Штаты Америки, Англия, Иордания, Саудовская Аравия, Израиль, отряды «свободной сирийской армии» и курдов признаются, что «это мы сбили», скажут перед всем миром, что «это оружие наше».

Теперь переходим к другой стороне вопроса. Ещё 1,5 месяца назад сирийская разведка получила сообщение о том, что в отряды так называемой «Свободной сирийской армии», которую патронируют Соединённые Штаты, и у которой сейчас более, чем 2,5 тысячи отрядов сосредоточены в провинции Идлиб, американцы поставили ПЗРК. Мы об этом говорили на протяжении всего месяца. Ну, американцы, конечно, открещивались. Но, тем не менее, хотя и невероятное трудно доказать это, мы должны констатировать главное: терроризм взялся за оружие, которое помогает сбивать самолёты. Это может серьёзно поменять характер всей войны. Особенно в «идлибовском котле», где сирийская армия пытается окружить террористическую группировку. Сирийская армия имеет очень мощную поддержку с воздуха, и работает на помощь сирийской армии и российское авиакрыло. По этой части террористы не могли иметь даже минимального превосходства с воздуха. Это было самое слабое звено в тактике террористов. Только благодаря авиации и сирийской, и нашей сирийская армия могла успешно развивать наступление. И тем американцам, которые патронируют террористов, было понятно, что надо искать противоядие. И похоже, что такое противоядие найдено в лице зенитно-ракетных комплексов.

Ещё раз хочу повторить, что сегодня наивно ставить вопрос о том, кто именно поставлял, какую партию и каким именно отрядам. Сегодня оружейная мафия научилась делать оружие, национальную принадлежность которого вы не можете обнаружить. Стираются клейма, убирается вся литература, инструкции и так далее. Мы имеем ПЗРК «Стингер», принадлежность которого к Америке мы можем обозначить только так: это оружие традиционно делалось в Америке, точно также, как и «Блоупайпы» в Англии. А вы попробуйте сейчас определиться со «Стрелой» ещё, может быть, советского производства, или с «Иглой», которую в немереных количествах поставляли в своё время в сирийскую и иракскую армию, а также в целый ряд других стран региона? Вот в чём вопрос. Нам сегодня совершенно понятно одно — что и сирийская, и российская авиация, которая действуют в том же регионе Идлиба, сегодня должна менять тактику. Конечно, наверняка дан приказ, что надо менять высоты и для атак, и для разведывательных полётов — в этом я абсолютно уверен, командование и российское, и сирийское эти выводы уже сделало.

Но факт, что сегодня нельзя не признать: 100%-е владычество авиации над районами, где дислоцируются террористы, получило трещину достаточно серьёзную, что должно, безусловно, заставить и командование, и личный состав ВКС, который там сейчас находится, сменить тактику и думать о том, как дальше действовать, зная, что у противника есть достаточно серьёзное средство противовоздушной обороны.

Кто же, собственно, противник? Не конкретные боевики — а их кукловоды? Кому выгодно изменить расклад сил в сирийском небе? Выгодно американцам? Выгодно туркам или какой-то части турецкой власти, которая, может быть, борется с Эрдоганом и хочет разрушить его союз с Путиным?

Нам нужно хорошо видеть огромный кулак «свободной сирийской армии», который сегодня сосредоточен именно в Идлибе. Внимание — эта трёхтысячная группировка готовится американцами. И уже много раз были получены доказательства того, что американские инструкторы там работают и туда же поставляется американское оружие. По сути, американцы готовят сейчас некий реванш. Они зубами держатся за эту группировку, поскольку мысль о силовом свержении Башара Асада и разгроме его армии ещё не оставила американские мозги. И потому у меня есть уверенность, что сейчас ставка делается на недобитков, которые сосредоточены в Идлибе — провинции, где есть самые жирные нефтяные поля Сирии.

Но, поскольку эта группировка рассредоточена на огромной площади, она сейчас потихоньку окружается сирийской армией. Здесь, безусловно, американцы и решили подсказать своим подопечным, что они должны показать зубы. Но другое дело, что эта американская мечта терпит крах из-за того, что её долбит авиация. А для того, чтобы их спасти хоть каким-то образом эту «свободную сирийскую армию», равно как и сирийских курдов (там очень мутная ситуация), собственно, и подбрасывается оружие, которое может нивелировать 100%-е превосходство в воздухе и сирийской армии, и нашего авиационного крыла. Я безусловно вижу американскую морду за всем тем, что творится сейчас в провинции Идлиб.

Турция там пытается играть свою игру. У них самая большая головная боль — курды, которым американцы пообещали большой кусок земли, если они будут биться с армией Асада. Я бы не был так категоричен, как тот курд, который сразу тычет пальцем в Турцию и говорит, что переносной зенитно-ракетный комплекс, которым сбили наш СУ-25, принадлежит туркам. Это мелкое сведение счетов. Ещё никто не знает, откуда взялся, с какой стороны взялся этот ПЗРК. Мы можем таким же образом говорить, что наш СУ-25 был сбит американским хорошо подготовленным специалистом. Американцы сегодня уже открестились. И турки тоже открестились. Турция там решает свою задачу. Кому-то очень хочет столкнуть лбами Турцию с Сирией — раз, Турцию с Россией — два. Ну, конечно, курдам сейчас выгодно столкнуть Эрдогана с Россией, ткнуть пальцем и сказать — «вот, это ПЗРК турецкого производства».

Сейчас США, НАТО и их друзья словно приурочивают разного вида конфликты к президентским выборам в России. На Украине пошла молва, что США решили реально поставлять»Джавелины» украинской армии. И в украинских кругах уже говорят о грядущем наступлении на Донбасс. Почему-то его приурочили на март. А к чему США приурочили смешной «кремлёвский список»? К США приурочили новую ядерную доктрину совершенно антироссийского характера? И таким образом мы можем набрать целый пасьянс методов Запада, который явно говорит о том, что всё это делается в расчёте на внутреннюю, российскою аудиторию. А цель всей пропаганды, этих деяний такова: Запад повёл наступление на Россию перед выборами по всем направлениям. Спортивном, политическом, дипломатическом, военном и уж тем более — экономическом. Всё делается для того, чтобы взорвать изнутри психологию российского народа, испоганить его настроение и таким образом расшатать российское общество перед выборами. Это совершенно понятно.

Мы сегодня уже забрались за пределы Первой холодной войны гораздо дальше, чем это было в 1962 году, во время Карибского кризиса. Тогда он был в ярко выраженной военной форме, а здесь он в тотальной форме по всем направлениям, по всему спектру отношений.

Если суммировать всю стратегию и тактику Запада (конечно, генеральный штаб находится в Вашингтоне), то совершенно очевидно, что сейчас взята тактика провоцирования России. Налицр провоцирование России на гонку вооружений, на модернизацию ядерных сил и их наращивание, на антисанкции, провоцирование России на спортивном, экономическом направлениях и так далее. Сегодня всё делается для того, чтобы вынудить Россию втянуться в противоборство, напрячь свою экономику, напрячь общественное мнение, взорвать Россию по всем фронтам.

Россия сегодня похожа на неповоротливого могучего медведя, на которого натравливают со всех сторон шавок. Мы должны прекрасно понимать, что этим шавками рано или поздно надоесть тявкать, а мы должны идти к своей цели, не обращая внимания на эти западные тявканья. Но, тем не менее, я бы не сказал, что Россия просто как медведь в берлоге лежит, мычит и не шевелится. Многие шаги уже делаются. Запад начинает выть (вчера раздалось мнение), что Путин раскалывает Евросоюз, что Путин раскалывает НАТО. А вы извините, дорогие друзья — а как нам действовать в этих условиях? Нам, что, надо работать на сплочение НАТО у своих границ, на укрепление антироссийской политики? Да нет же. Мы играем по тем правилам, которые нам предлагают, но только своими, русскими методами. Это было и всегда будет. Если свора и дальше продолжит гавкать, мы будем и дальше делать всё, чтобы разъединить Европу, чтобы вбить клинья в натовские ряды. Мы будем делать всё, что соответствует нашим высшим российским государственным интересам. И разведка, и экономика, и культура, и агенты влияния, и наши средства массовой информации будут работать как положено. Мы будем делать всё ради защиты наших государственных интересов.

Арктика. Величие проекта

Русская цивилизация в её арктическом исполнении

Вячеслав Штыров

Почти полтора столетия назад исследователи обнаружили удивительное совпадение представлений о географии, центре мира и месте происхождения человека в мифологии и эпосе самых ранних цивилизаций. Философские концепции древних египтян и иудеев, аккадцев и вавилонян, индийцев и иранцев, греков и финикийцев, германцев и финно-угров примерно одинаково описывали положение небесного зенита и ход движения планет на небосводе, годовой цикл дня и ночи, особенности водных потоков на прародине человека, относя её к району Северного полюса. Именно там, по их мнению, находился первоначальный рай земной, ныне покрытый толщами вод и льдов океана и ставший прибежищем богов. Конечно, с точки зрения науки климатологии во время появления на планете человека современного вида рай этот был довольно суровым. Но археологические находки и блестящие научные исследования конца прошлого века российских археологов С. Федосеевой и Ю. Мочанова подтверждают неоднократно ранее высказывавшуюся выдающимися учёными М. Вагнером, И. Мюллером, А. Анучиным, В. Вернадским и другими точку зрения о внетропической прародине человечества. Такой прародине, в которой экстремальные внешние условия заставили наших человекоподобных предков овладеть огнём, освободиться от животного состояния и стать людьми. Возможно, заложенная в генах человека тяга к родине и ведёт извечно романтиков и сильных духом к мистическим кругам полярных областей. Туда, где сходятся силовые линии магнитного поля Земли и во взаимодействии с космическими частицами зажигают грандиозные северные сияния, где заканчиваются океанические течения и рождаются ветры, куда каждый год летят миллионы и миллионы птиц. Арктика давно стала классической обителью мужества, страсти к постижению неведомого и сути бытия. Потому-то во всех странах, представители которых принимали когда-либо участие в полярных исследованиях, есть посвящённые им музеи или памятники.

***

Мир современности стал далёк, к сожалению, от романтической метафизики и руководствуется чисто прагматическими соображениями. Вот и нарастающий всеобщий интерес к скованным льдами северным широтам объясняется осознанием новых возможностей их утилитарного использования в геополитических, военных и экономических целях.

Ещё два десятилетия назад всё происходящее в северных полярных пустынях и тундрах считалось делом арктических государств, то есть тех стран, часть территории которых находится за Северным полярным кругом. К их числу относятся Россия, США, Канада, Дания (через Гренландию), Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия. В 1996 году они учредили Арктический совет в качестве форума высокого уровня для регулярного межправительственного рассмотрения вопросов экологии, рационального использования природных ресурсов, взаимодействия в обеспечении безопасности в воздушном и морских пространствах, устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера. В соответствии с учредительными документами Арктического совета список его членов-государств является закрытым, но за последние годы двенадцать других стран получили в нём статус наблюдателя. Причём многие из них географически расположены весьма и весьма далеко от северных широт. Например, Сингапур и Индия, Япония и Южная Корея, Испания и Польша. Претендентом на получение статуса наблюдателя является и Евросоюз. Помимо участия в работе Арктического совета, целым рядом стран развёрнута интенсивная практическая деятельность в Арктике: организуются целевые научные экспедиции; создаются полярные станции – дрейфующие и на островах; проводятся многогранные исследования атмосферы, льдов и вод; проектируются и строятся специальные типы судов и морское технологическое оборудование ледового класса для геологоразведки и добычи полезных ископаемых. Особую активность проявляет Китайская Народная Республика, где создан специализированный научный институт, построен и успешно эксплуатируется для исследовательских целей мощный ледокол «Снежный дракон», осуществлены проводки коммерческих судов по нашему Северному морскому пути, организована научная база на Шпицбергене. Беспрецедентную программу по изучению Арктики, в том числе в районах полярных владений России, с масштабным использованием атомных подводных лодок, оснащённых новейшими системами для картографирования морского дна и донных отложений, проводили Соединённые Штаты Америки. Заметна интенсификация разнообразной деятельности в высоких широтах Норвегии, Индии, Германии, Южной Кореи.

Прямой и непосредственной причиной всплеска интереса к Арктике и последовательного наращивания усилий разных стран по её изучению и освоению послужил, безусловно, начавшийся в конце прошлого столетия процесс глобального потепления на нашей планете. Его наиболее ощутимым результатом стало повышение температур воздуха в высоких широтах северного полушария и, как следствие, подтаивание материковых ледников и уменьшение площади льдов в Северном Ледовитом океане. Экстраполяция наблюдаемых климатических изменений в будущее даёт основания некоторым авторитетным специалистам считать, что с большой долей вероятности океан полностью освободится от ледового покрова в течение нескольких ближайших десятилетий. Даже если считать эти прогнозы слишком радикальными, уже сегодняшнее положение дел заметно улучшило условия для судоходства и работ по освоению шельфа и прибрежных зон в арктических морях. Это открывает совершенно новые возможности для мировой экономики.

В первую очередь речь идёт об ископаемых природных ресурсах. По мнению геологов, Арктический регион планеты представляет собой крупнейший в мире циркумполярный минерагенический пояс, насыщенный нефтегазовыми и рудными месторождениями. Уже сегодня здесь добывается значимая часть углеводородов, а потенциал месторождений нефти и газа оценивается в почти четверть от мировых прогнозных ресурсов. И на шельфе, и на побережье арктических морей прогнозируются или уже открыты планетарного масштаба запасы угля, никеля, меди, кобальта, платиноидов, алмазов, фосфора, серебра, золота, полиметаллов, урана, олова, железной руды, хрома, марганца, титана, редкоземельных металлов и элементов, причём значительная их часть сосредоточена в уникальных гигантских месторождениях.

Экономическая целесообразность добычи природных ресурсов в Арктике становится обоснованной в связи с повышением эффективности логистики их разработки из-за улучшения условий судоходства в северных морях в ходе глобального потепления. Не меньшее значение для мировой экономики имеют и появившиеся перспективы превращения существующих морских путей в Северном Ледовитом океане – Северо-Западного прохода вдоль берегов Канады и США и Северного морского пути России – в постоянно действующие трансконтинентальные магистрали. Тогда значительно сократятся расстояния, время и стоимость перевозок грузов из Юго-Восточной Азии в Европу (по сравнению с перевозкой через Суэцкий или Панамский каналы). Революционные же изменения в мирохозяйственных связях дадут северные кроссполярные маршруты, организация которых всё более осуществима.

Есть ещё одно важное последствие глобального потепления в Арктике, уменьшения площади ледовых покровов, изменения структуры и толщины льдов. Оно заключается в том, что отдельные страны или военные блоки союзных государств, имеющие в составе своих вооружённых сил мощные ударные военно-морские группировки, получают дополнительные возможности для их эффективного использования. В свободных ото льда прибрежных зонах они могут разместить свой флот для боевого дежурства непосредственно у границ территориальных морей вероятного противника. А границы эти, как известно, отстоят всего на двенадцать миль от исходных береговых линий. В этой связи прибрежные государства вынуждены будут затрачивать немалые средства для укрепления безопасности своей территории от ударов с моря.

***

Интерес и внимание мирового сообщества к открывающимся в Арктике новым ресурсным, логистическим, военным возможностям закономерно привёл к активизации международных контактов разного уровня. В целом это позитивный процесс, идущий в русле тенденций демократизации и многополюсности принятия глобальных решений, которым привержена Российская Федерация. В то же время всё более явными становятся и противоречия между отдельными странами или их группами по ряду важных вопросов.

Прежде всего, это противоречия между арктическими и неарктическими государствами. Первые в рамках Арктического совета и своих двухсторонних отношений активно развивают региональный правовой режим, в основание которого заложены обычные нормы международного права, считают его достаточным и обеспечивающим неарктическим государствам равные возможности. Вторые оспаривают такой подход, считая, что на Арктику должны быть распространены стандартные положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, хотя известно, что она разрабатывалась главным образом для Атлантического, Тихого и Индийского океанов. Такую позицию заняли Евросоюз, НАТО и – открыто или неявно – целый ряд неарктических государств. Её модификацией является высказанное Евросоюзом предложение о необходимости заключения международного договора по Арктике по аналогии с действующим договором по Антарктиде. Понятно, что и в том, и в другом случае целью является максимальная интернационализация Арктики, объявление всех или хотя бы части её пространств международным достоянием, чтобы получить беспрепятственный доступ к новым природным ресурсам и логистическим возможностям.

Противоречия же арктических государств между собой в основном сфокусированы на взаимных территориальных притязаниях. Неурегулированность вопросов пространственных владений в Арктике имеет исторический характер. Общего разграничительного документа нет, двусторонние договоры заключались в разные исторические эпохи, содержат неопределённости, имеют формулировки и трактовки понятий, соответствующие своему времени, а не современным правовым нормам. В этих обстоятельствах арктические страны, прежде всего, пятёрка прибрежных к Северному Ледовитому океану, развернули масштабные и дорогостоящие географические, исторические, геологические, океанографические, гляциологические исследования с целью обоснования своих существующих территориальных прав или претензий к соседям. Помимо этой чисто практической работы все арктические государства приняли национальные доктринальные документы, в которых сформулировали свою стратегию действий в регионе. В них также в ряде случаев содержатся положения, прямо затрагивающие интересы других стран. К примеру, документы стратегического планирования Соединённых Штатов Америки предусматривают требования об интернационализации проливов Северо-Западного прохода и Северного морского пути. Это противоречит позициям Канады и России, рассматривающих эти проливы как находящиеся в их юрисдикции исторические воды.

Наличие противоречий и взаимных претензий у арктических государств приводит к пристальному и недоверчивому вниманию к действиям друг друга. Так, прямо скажем, нервную реакцию официальных властей наших соседей вызвала в своё время установка экспедицией под руководством А. Чилингарова флага Российской Федерации на дне Северного Ледовитого океана на Северном полюсе. И хотя в целом обстановка в Арктике остаётся мирной, под влиянием всеобщего интереса к возможностям региона и нерешённости территориальных проблем градус напряжённости в международных отношениях по поводу Арктики постепенно и постоянно повышается. Об этом красноречиво говорят названия книг и заголовки статей в периодических изданиях, отечественных и зарубежных: «Битва за Арктику», «Третий передел Арктики», «Сражение за Арктику», «Начат раздел Арктики», «Наше право на Арктику неоспоримо», «Россия теряет Арктику?» и тому подобные. А по мнению некоторых аналитиков, ситуация в студёных приполярных просторах напоминает старинную борьбу европейских стран за жаркие африканские колонии.

***

Коль скоро сверхактивность в Арктике всех заинтересованных стран обусловлена новыми экономическими и геополитическими возможностями, открывающимися в результате глобального потепления, то не может не возникнуть вопрос: а будут ли оправданы прилагаемые сейчас усилия, если оно носит циклический характер и сменится глобальным похолоданием? Этот вопрос тем более имеет право быть заданным, что, по практически единодушному мнению учёных-глобалистов, мы живём в начавшуюся несколько миллионов лет назад Великую Ледниковую эпоху, когда климат стал значительно более холодным, чем на протяжении большей части истории нашей планеты. Конкретно сейчас уже порядка двенадцати тысяч лет длится слегка тёплый быстротечный интервал между двумя глобальными оледенениями планеты – мгновение в геологической летописи Земли. Через следующие десять-двенадцать тысяч лет надо ожидать очередного похолодания, в ходе которого с высокой долей вероятности ледяной панцирь километровой толщины покроет места нахождения европейских и североамериканских столиц, где сегодня кипят страсти по Арктике. Причины, обусловившие начало Великой Ледниковой эпохи и ведущие когда-нибудь к её завершению, носят глобальный характер: изменение положения материков в ходе перемещения литосферных плит; связанные с этим перемены в направлениях океанических течений и господствующих ветров; цикличность интенсивности солнечного излучения; резонанс периодических изменений движения оси и орбиты вращения Земли. Они не зависят от деятельности человека.

Инструментально же фиксируемое нынешнее потепление отличается лишь незначительным повышением температур относительно средних за почти полуторавековой период задокументированных метеонаблюдений. Может быть, оно носит циклический характер. По косвенным признакам и историческим свидетельствам, такое неоднократно было в наш короткий межледниковый период. Достаточно вспомнить описанные Л. Гумилёвым циклические колебания климата в Северном полушарии, приводившие к образованию сменяющих друг друга империй гуннов, тюрков и монголов. Или климатический оптимум в конце первого тысячелетия нашей эры, позволивший викингам основать свои поселения в Гренландии и Северной Америке. Или «малый ледниковый период» в средние века, прямым следствием которого стали зарождение капитализма в Европе и Смута в России.

Но даже если нынешний наблюдаемый период глобального потепления имеет циклический характер и скоротечен, это не означает, что активность разноплановой деятельности заинтересованных государств в Арктике снизится. Во-первых, в мире увеличивается дефицит всех видов природных ресурсов, растёт их цена, ранее неэффективные по природно-климатическим и экономико-географическим условиям добычи месторождения становятся вполне рентабельными. Это общемировая тенденция, она касается и Арктики. Во-вторых, совершенно новые организационные и технологические возможности для успешной деятельности в экстремальных условиях высоких широт даёт развитие в рамках нарождающегося шестого технологического уклада производства материалов с заранее заданными свойствами, робототехники, систем связи, автоматизированного и дистанционного управления. Это именно то, что необходимо для Крайнего Севера. Нет никаких сомнений, что развитые в технологическом отношении страны используют все возможные новшества для продвижения своих интересов в Арктике. Поэтому не только не снимается, но актуализируется при любых возможных климатических переменах провозглашённый в далёкие 1930-е годы в стенах американского Конгресса тезис: «Кто владеет Арктикой, тот управляет миром».

Российская Федерация, имеющая самую протяжённую береговую линию Северного Ледовитого океана, пока ещё владеющая самым большим по площади сектором в Арктике, создавшая мощнейшую в высоких широтах многоотраслевую промышленность и крупнейшие на планете города за Северным полярным кругом, в наибольшей степени заинтересована в укреплении и преумножении своих геополитических и экономических позиций в арктическом регионе. В этой связи президентом и правительством страны принят целый ряд документов стратегического характера, чётко обозначающих наши интересы, устанавливающих приоритеты и цели государственной политики в Арктике, определяющих механизмы их достижения. Среди них основополагающие: «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (2008г.), «Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» (2013 г.), Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года» (2014 г., далее по тексту – Госпрограмма). Для координации деятельности участников выполнения сформулированных этими документами задач создана Государственная комиссия по вопросам развития Арктики.

Разработка и практическая реализация арктической стратегии и тактики позволили в последние годы упорядочить, поставить на системную основу и несколько активизировать решение текущих и некоторых перспективных проблем огромного макрорегиона страны, включившего в соответствии со специальным указом президента Российской Федерации полярные владения России и территории выходящих на побережье морей Северного Ледовитого океана муниципальных районов девяти субъектов Федерации от Чукотки до Мурманской области. Но срок действия принятых документов стратегического планирования подходит к завершению, и становится совершенно очевидным, что многое из намеченного уже не будет выполнено. Учитывая это, в 2017 году была принята новая редакция Госпрограммы развития Арктики, на пять лет продлён срок её реализации. Однако в условиях ресурсных ограничений резко сужен круг программных мероприятий. Это означает, что целый ряд стратегических целей достигнут не будет. В то же время новые геополитические реалии и социально-экономическая обстановка в стране требуют уточнения приоритетов и в самой нашей арктической политике. Вот почему пришло время разработки и принятия новых стратегических решений по развитию Арктической зоны Российской Федерации. Одновременно необходимо продолжать упорно выполнять усечённую Госпрограмму, но по мере принятия новых документов стратегического планирования расширять и сферу, и временной горизонт её действия.

Круг главных задач, которые необходимо решать в Арктике, остаётся для нашей страны широким и разноплановым.

***

Среди других первоочередной задачей является работа по закреплению границ Российской Федерации в Арктике. На первый взгляд, это давно решённый вопрос. Ведь каждый из нас ещё со школьных уроков географии помнит пунктирные линии на картах, идущие от крайних северо-западной и северо-восточной точек нашей территории по меридианам к Северному полюсу. Они очерчивают полярные владения России – сектор морского и покрытого льдами пространства Северного Ледовитого океана с расположенными в нём землями, архипелагами и отдельными островами, на которые распространяется суверенитет государства Российского. Секторальный принцип раздела Арктики сложился исторически в ходе заключения двусторонних договоров прибрежных арктических государств, был закреплён их национальными законодательствами и совместным заявлением по итогам Парижской конференции 1924 года, никем не оспаривался. Казалось бы, в условиях глобального потепления, когда новые экономические и логистические возможности Арктики стали объектом внимания многих государств, в том числе неарктических, в интересах Российской Федерации было бы организовать работу по закреплению секторального подхода специальным актом международного права с целью сохранения контроля над своим исторически сложившимся сектором.

Однако события пошли по другому руслу. Подписав в 1997 году Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, Российская Федерация первой из прибрежных арктических государств приняла решение о применении статьи 76 этой Конвенции к Северному Ледовитому океану и в 2001 году подала соответствующую заявку в Комиссию ООН по границам континентального шельфа. Этим наша страна, по сути дела, отказалась добровольно от части своих полярных владений в районе Северного полюса площадью 1,7 миллиона квадратных километров. Этот покрытый льдами участок приобретает статус открытого моря, то есть становится ничейным пространством. Иными словами, сделано то, чего добивались Евросоюз и целый ряд неарктических государств. Теперь нам предстоит ещё доказать главное: что именно России принадлежит потенциально богатый углеводородами шельф на дне этого вновь образованного открытого моря. Для этого необходимо завершить масштабные и дорогостоящие океанографические и геологические исследования, которые позволили бы представить подводные поднятия дна Северного Ледовитого океана продолжением наших материковых геологических структур. Направляя материалы в Комиссию ООН, придётся ещё и раскрыть секретную картографическую информацию, полученную в ходе сотен сложнейших походов советских и уже российских подводников.

Ситуация осложняется тем, что в ответ на действия России Канада и Дания проводят собственные исследования по доказательству того, что подводные океанические поднятия являются продолжением геологических структур Гренландии и канадского Севера, а не принадлежащих России территорий. При этом возникают взаимоперекрывающиеся правопритязания с неопределённым исходом.

Надо отметить, что многие специалисты считают начатую Россией в 2001 году «гонку доказательств» по статье 76 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года нашим ошибочным решением, продолжением горбачёвско-шевернадзевской и ельцинско-козыревской внешнеполитической линии пренебрежения долгосрочными интересами страны ради каких-то пропагандистских сиюминутных выгод.

Как бы то ни было, нам необходимо решительно действовать по двум направлениям.

Прежде всего, раз уж начали, завершить работу по всестороннему и полному обоснованию заявки на участки шельфа дна Северного Ледовитого океана, поданной в Комиссию ООН, и продолжить там упорное доказательство своих притязаний. Одновременно, на основании статьи 83 всё той же Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, дающей возможность разграничения морских пространств и шельфа в рамках отношений прилежащих и противолежащих прибрежных стран, начать двусторонние и многосторонние переговоры с США, Канадой, Данией, Норвегией. Учитывая, что у всех у них есть не только трения с Россией, но и взаимные претензии, возможно, следует выступить с инициативой о созыве специальной конференции прибрежных арктических стран. Иными словами, перенести принятие решения по вопросам разграничения в плоскость международно-правовых отношений пятёрки морских арктических государств, а не всего мирового сообщества. Тем более что такой опыт есть: в 2008 году эти страны уже выступали совместно с Илулиссатской декларацией по правовым вопросам Арктики.

Оптимальным вариантом для России была бы договорённость о возврате к секторальному делению Арктики и закреплению за морями Лаптевых, Карским, Восточно-Сибирским и частью Чукотского (от острова Врангеля до Берингова пролива) статуса наших исторических вод.

***

Такой же важнейшей задачей является продолжение работы по укреплению обороноспособности наших северных рубежей. Усилия, которые прилагаются в этом направлении Российской Федерацией в последние годы, зачастую воспринимаются зарубежными, а иногда и отечественными аналитиками как «милитаризация» Арктики. На самом деле, это не так.

Ещё в годы «холодной войны» с появлением стратегических ядерных сил и Советский Союз, и Соединённые Штаты Америки рассматривали северные полярные пространства как наиболее вероятное направление удара наиболее вероятного противника. Это обусловлено тем, что именно через Северный полюс проходит самый короткий путь из Северной Америки к Евразии и обратно. В этой связи обе стороны развернули в Арктике мощные системы раннего обнаружения межконтинентальных ракет и самолётов противника и обеспечения контроля над движением своих носителей ядерного оружия, создали сеть аэродромов для размещения или обслуживания стратегических ядерных бомбардировщиков и истребителей-перехватчиков, организовали постоянное боевое патрулирование подводных лодок в Северном Ледовитом океане. После окончания «холодной войны» Соединённые Штаты продолжали развивать и совершенствовать свои наступательные и оборонительные силы и средства, в то время как в ходе реформ в России происходил упадок и системный развал армии и флота. Он не мог не коснуться, прежде всего, арктических группировок вооружённых сил, для содержания которых требовались особые организационные усилия и значительные денежные средства. Поэтому нынешние шаги по усилению нашего военного присутствия в Арктике являются только восстановлением утраченного, но никак не её «милитаризацией».

А между тем складывающаяся в настоящее время военно-политическая обстановка настоятельно требует уже не только восстановления, но и существенного повышения арктического оборонного потенциала России. Это связано с тем, что открывающиеся с глобальным потеплением потенциальные экономические и логистические возможности Арктики обусловили значительное повышение разноплановой активности в регионе заинтересованных стран и в сфере военной. Так, стратегия национальной безопасности Соединённых Штатов Америки определяет арктический регион как зону жизненно важных национальных интересов этой страны, а соответствующие директивы прямо указывают, что интересы эти должны отстаиваться любыми, в том числе односторонними действиями. В соответствии с ними на Аляске создаётся новая военно-морская база, укрепляются силы береговой и глобальной противоракетной обороны. Новые военные базы на островах Северного Ледовитого океана создаются Канадой. Соответствующими нормативными документами расширена операционная зона действий НАТО в Атлантике с включением в неё Арктики. Обсуждается вопрос о создании военного блока североевропейских стран.

Современные военные доктрины Соединённых Штатов Америки и НАТО особую роль отводят военно-морским силам. Раньше перед ними ставились задачи по обеспечению береговой обороны, взаимодействию с сухопутными войсками в ходе прибрежных наступательных и оборонительных операций и контролю над морскими коммуникациями. Условием успеха в выполнении этих задач считалось достижение превосходства над флотом противника, то есть предполагалось, что борьба на море будет вестись по принципу «флот против флота». С развитием ракетно-ядерного оружия и палубной авиации военно-морские силы получили в дополнение к прежним новую, более важную задачу: «флот против берега». Выполняя эти доктринальные установки, Соединённые Штаты Америки осуществили ряд беспрецедентных по масштабам программ по строительству атомных подводных лодок стратегического назначения и ударных авианосцев. Они оснащены самым современным оружием для уничтожения любых оборонительных или промышленных объектов вероятного противника, расположенных как на море, так и на берегу в глубине его территории. Кроме того, созданы высокоэффективные противоракетные системы морского базирования. По своему потенциалу военно-морские силы Соединённых Штатов Америки сегодня многократно превосходят любого вероятного противника, особенно на фоне развала и разграбления нашего флота в первое постсоветское десятилетие. Возможности эффективного использования этого потенциала значительно повышаются по мере освобождения акватории арктических морей от ледового покрова в ходе глобального потепления. Это несёт новые угрозы безопасности России, особенно в связи с принятием в 2004 году Соединёнными Штатами Америки авантюрной концепции «быстрого глобального удара». Эта концепция предполагает уничтожение ядерного потенциала вероятного противника (читай – России) превентивным массированным ударом с разных направлений высокоточным оружием сухопутного и морского базирования. Очевидно, что реализуемость такого сценария теоретически резко повышается в случае максимально равномерного размещения оружия вдоль границ объекта нападения. И если ещё некоторое время назад ударные группировки военно-морских сил с высокоточным оружием на борту могли быть размещены в Норвежском, Северном, Баренцевом, Беринговом и Японском морях, то по мере таяния льдов они могут быть введены и в моря Лаптевых, Карское, Восточно-Сибирское и Чукотское. В этом случае возрастает опасность не только из-за повышения степени уязвимости нашей территории, но и за счёт появления у противника дополнительных иллюзий относительно эффективности своего превентивного глобального удара и новых соблазнов нанести его.

Самым эффективным ответом на нарастающие угрозы является последовательное наращивание морской мощи России, как военной, так и гражданской её составляющих. В военной части приоритетом, безусловно, должно остаться выполнение программ строительства атомных подводных лодок стратегического назначения и обеспечивающих их боевую службу многоцелевых, поскольку только опасность получить ответный удар может предостеречь нашего вероятного противника от агрессивных авантюр. В то же время с военно-морских сил не снимаются и их традиционные задачи по береговой охране, поддержке действий сухопутных войск, охране государственных границ и морских коммуникаций. Это требует сбалансированности флота и по его родам, и по размещению. В этой связи актуальной становится задача по созданию новых крупных военно-морских баз в Арктической зоне России.

В необходимости этого убеждает и наш собственный опыт Великой Отечественной войны. Широко известны героическая оборона от немецко-фашистских захватчиков Кольского полуострова, морские сражения в Баренцевом море, Арктические конвои союзников. Но в те же годы не менее драматические и героические события происходили в Карском море. Немецкому командованию удалось создать на островах Франца-Иосифа, Визе, Подкова, Новая Земля базы для своих подводных лодок и системно проводить минирование устьев рек Обь и Енисей, проливов, соединяющих моря Карское, Баренцево и Лаптевых, регулярно атаковать конвои судов на трассе Северного морского пути. Автономность авиации и подводного флота, надёжность систем связи в те времена были несопоставимы с нынешними, но урон нашей экономике, военному и гражданскому флоту был нанесён огромный.

Сегодня значение этого района Арктики для всей нашей страны многократно возросло. Именно здесь, на Ямале, Гыдане и Таймыре расположены крупнейшие предприятия горнодобывающей и нефтегазовой промышленности, энергетики. Поэтому в районе Енисейского залива необходима новая военно-морская база, обеспечивающая, с одной стороны, защиту созданных огромными усилиями промышленных комплексов, а с другой – выход стратегических ракетоносцев в Северный Ледовитый океан. Вторая база должна быть размещена в Восточном секторе Арктики. Обе они не потеряют своего значения и в случае, если глобальное потепление сменится похолоданием, поскольку ледовые покровы будут только способствовать скрытности действий подводного флота России.

***

Нет лучше способа подкрепить и дипломатическую, и оборонную составляющие защиты национальных интересов России в Арктике, чем усиление экономической активности, наше постоянное деловое, не праздное присутствие в регионе.

Надо сказать, что на протяжении всей истории Российского государства при мощном покровительстве и протекционизме властей шло непрерывное освоение и заселение северных окраин страны. Особенно быстрое развитие Арктическая зона получила в годы Советской власти, когда здесь были созданы не имеющие аналогов на планете крупнейшие предприятия горнодобывающей и нефтегазовой, лесной и деревообрабатывающей, рыбной и пищевой промышленности, судостроения и судоремонта, энергетики, транспортно-логистические комплексы. И сегодня она вносит существенный вклад в экономику страны, обеспечивая четыре пятых добычи газа, треть улова рыбы, большую часть производства цветных и благородных металлов, лесопродукции, сырья для чёрной металлургии и химической промышленности. По показателям валового внутреннего продукта, добавленной стоимости и экспортной продукции на душу населения макрорегион занимает верхние строки в Российской Федерации.

В то же время многие арктические районы субъектов Федерации до сих пор находятся в крайне депрессивном состоянии после рыночных реформ. Оно и понятно, ведь ранее системообразующие для них предприятия создавались не по критериям их рыночной эффективности, а исходя из необходимости самообеспечения страны всеми видами ресурсов в условиях всевозможных санкций и ограничений, наложенных на Советский Союз геополитическими противниками с самого начала его существования. Брошенные на произвол рыночной стихии, они, где быстрее, где в затянувшейся агонии, были разорены и обанкротились, породив вокруг себя множество социальных проблем. Относительно устойчиво работает только небольшое число крупных предприятий, специализирующихся на добыче и первичной переработке таких видов природных ресурсов, мировые рынки которых исторически сложились как олигопольные с небольшим числом товаропроизводителей. Отдельными оазисами благополучия они расположены в некоторых районах Арктической зоны.

Груз накопленных за четверть века народнохозяйственных проблем велик. Они требуют незамедлительного решения, особенно с учётом новых возможностей в Арктике, с одной стороны, и геополитических угроз – с другой.

Именно поэтому Арктическая зона является одним из немногих макрорегионов российской Федерации, развитие которых определяется специально разработанными документами стратегического планирования. Сформулированные в них национальные интересы, приоритеты, цели и индикаторы их достижения определяют будущий облик российской Арктики. В качестве механизма реализации стратегических задач утверждена Государственная программа «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». В своей последней редакции она включает три подпрограммы, посвящённые формированию опорных зон развития в арктических субъектах Федерации; обеспечению функционирования Северного морского пути; созданию новых подотраслей машиностроения для освоения минерально-сырьевых ресурсов Арктики. Кроме того, в четырнадцати других государственных и восьми федеральных целевых программах, направленных на решение общегосударственных или отраслевых проблем, содержатся значимые мероприятия, которые будут реализовываться в Арктической зоне.

Надо отметить, что и срок действия Госпрограммы развития российской Арктики – до 2025 года, и выделяемые на её реализацию средства федерального бюджета – порядка 200 млрд. руб. – невелики. Но важно то, что впервые в постсоветской России Арктическая зона стала предметом особого внимания, выделена в качестве самостоятельного объекта управления и статистического учёта. Выполнение Госпрограммы в полном объёме станет небольшим, но плацдармом для дальнейшего более масштабного развития макрорегиона.

В этой связи особого внимания заслуживает программное решение о создании специальных опорных зон развития в арктических субъектах Федерации. В отсутствие финансовых возможностей для сплошного комплексного социально-экономического развития всего макрорегиона именно они выступят в роли центров организации транспортного обслуживания и социальной жизни на огромных северных пространствах, образуют каркас фундамента поддержки новых инвестиционных проектов в высоких широтах. Каждая опорная зона будет представлять собой самостоятельный объект планирования – комплексный долгосрочный проект, включающий в себя отдельные промышленные, сельскохозяйственные, логистические и социальные проекты. Конкретный набор намечаемых к реализации проектов в разных опорных зонах индивидуален в зависимости от складывающейся в том или ином субъекте Федерации ситуации и наборе потребностей и возможностей. Так, в Воркутинской опорной зоне планируется ввод новых мощностей в угледобыче взамен выбывающих, усиление геологоразведочных работ на металлические и неметаллические полезные ископаемые с целью отраслевой диверсификации экономики, развитие функций транспортно-логистического центра для Северного Урала и Тимано-Печорской нефтегазовой провинции, реконструкция систем жизнеобеспечения. Чукотская опорная зона сориентирована на реализацию проектов в области развития морского, авиационного и автомобильного транспорта, горнодобывающей промышленности, традиционных отраслей сельского хозяйства.

Надо особо отметить, что создание опорных зон развития в новейшей управленческой практике – дело новое. Само это понятие имеет собственное содержание, не совпадающее со смыслом ставших уже традиционными «территорий опережающего развития» или «особых экономических зон». Опорные зоны развития, выступая в качестве комплексных проектов, при необходимости будут включать в себя и те, и другие, равно как и иные инструменты, повышающие привлекательность инвестиционных проектов. Новизна дела требует незамедлительного принятия специального федерального закона. Его проект подготовлен, но, как водится в последние годы, погребён в недрах правительственного аппарата.

С точки зрения отраслевой Госпрограмма предусматривает модернизацию и ускоренное развитие в Арктической зоне рыбодобывающей, рыбоперерабатывающей промышленности и аквакультуры; судостроения и судоремонта; деревообработки; арктического туризма; традиционных для Севера отраслей сельского хозяйства; здравоохранения и образования с использованием технологий телемедицины и дистанционных систем обучения. Но почти две трети всех запланированных к реализации проектов приходится на геологоразведку, добычу и первичную переработку полезных ископаемых.

Авангардную роль будет играть нефтегазовый комплекс: главные в стране центры добычи углеводородов последовательно смещаются с Крайнего Севера за Полярный круг. В рамках Ямало-Ненецкой опорной зоны продолжится освоение месторождений на Ямале, на очереди – Гыданский полуостров. Предстоит увеличение объёмов геологоразведочных и добычных работ в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции в Ненецкой и Воркутинской опорных зонах, на севере Красноярского края в Таймыро-Туруханской опорной зоне. Принципиально новый этап в развитии отечественной нефтяной и газовой промышленности с точки зрения техники, технологии, организации производства начался с освоением месторождений арктического шельфа. Эта работа будет продолжаться во всё более расширяющемся масштабе. Уже сегодня ПАО «Газпром» и ПАО «НК Роснефть» получили лицензии на право пользования десятками нефтегазоносных участков на побережье всех омывающих берега России морей Северного Ледовитого океана – от Баренцева на западе до Чукотского на востоке. Получены и первые хорошие результаты развёрнутых геологоразведочных работ, например, на участках Хатангский и Хара-Тумус шельфа моря Лаптевых.

Что касается добычи твёрдых полезных ископаемых, то Госпрограммой предусмотрена реализация ряда проектов по модернизации действующих производств и наращиванию минерально-сырьевой базы для них в Кольской, Воркутинской, Таймыро-Туруханской, Северо-Якутской и Чукотской опорных зонах развития. Планируется и организация новых предприятий по добыче угля, цветных, благородных и редкоземельных металлов.

Главным проблемным вопросом для развития природно-ресурсного комплекса Арктической зоны России остаётся недостаточная геологическая изученность этого громадного и до сих пор труднодоступного макрорегиона страны, особенно его восточной части – от Енисея до Берингова пролива. Решение этого вопроса возможно через возврат к трёхстадийной системе планирования и проведения геологоразведочных работ. В этой схеме первая стадия – региональные работы, целью которых является не открытие конкретных месторождений, а общегеологическое изучение территории и выявление перспективных на те или иные полезные ископаемые площадей или провинций – должна осуществляться за счёт средств государства. Проведение же следующих стадий работ – поиск месторождений на выявленных перспективных площадях и их разведку – целесообразно возложить на недропользователей за счёт их собственных средств или, в особо сложных условиях, на принципах государственно-частного партнёрства. Естественно, платежи за недропользование и условия выдачи лицензий на стадию поиска должны быть значительно более льготными, чем на стадию разведки уже опоискованных месторождений. Такая ранее существовавшая и хорошо себя зарекомендовавшая схема позволила бы стимулировать интерес частных компаний, в том числе малого и среднего бизнеса, к вложению средств в геологоразведку. Источником средств для финансирования государственной доли работ могут послужить отчисления части природоресурсных налогов и платежей в специальный фонд геологического изучения территории страны. Здесь можно провести прямую аналогию с дорожными фондами. В своё время от них отказались, но деградация дорожного хозяйства почти до крайней черты заставила восстановить и федеральный, и региональные дорожные фонды. В геологии ситуация полностью идентична.

Есть все основания полагать, что при правильной постановке дела по изучению недр прибрежные районы и шельф арктических морей станут надёжной минерально-сырьевой базой для народного хозяйства России в XXI веке. В то же время необходимо отчётливо понимать, что все виды природных ресурсов на планете конечны и их использование должно быть крайне рачительным. В этой связи настало время законодательными решениями полностью прекратить вывоз из страны тех видов сырья, использование которых будет определять научно-технический прогресс уже в ближайшее время, - например, редкоземельных металлов и элементов, некоторых цветных металлов. В случае если такое сырьё не находит пока спроса на внутреннем рынке, его месторождения должны быть просто зачислены в государственный резерв. К сожалению, в силу сложившегося в последнюю четверть века механизма вхождения России в систему мирохозяйственных связей, сегодня рано ставить вопрос о количественных ограничениях экспорта традиционных продуктов отечественной добывающей промышленности. Но необходимо прекратить хотя бы стимулирование его наращивания. Речь идёт, к примеру, о льготных режимах налогообложения на территориях опережающего развития, создаваемых сейчас на Дальнем Востоке специально для добычи предназначенных для экспортных поставок угля, руд цветных и чёрных металлов, других полезных ископаемых. Их организация бессмысленна и там, и даже в более сложной для освоения Арктической зоне Российской Федерации. Ведь, при практически нулевых доходах государства от принадлежащих всему народу природных ресурсов, в финале мы получим только снижение цен на них за счёт усиления конкуренции со своими же производителями из других регионов страны на мировых рынках – и лунные пейзажи отработанных карьеров. Стоит ли лишать будущие поколения россиян ресурсов ради галочек в отчётах об увеличении физических объёмов валового национального продукта? Нет, конечно. Вот почему минерально-сырьевой потенциал российской Арктики должен использоваться по мере государственной необходимости или созревания такой мировой рыночной конъюнктуры, когда эксплуатация месторождений частным капиталом обеспечивает выплату в бюджет всех положенных рентных платежей. Как известно, в настоящее время они имеют форму налога на добычу полезных ископаемых. Надо взять за правило, что никто и никогда не может быть освобождён от этого налога без крайней государственной нужды. В этом смысл общенародной собственности на недра.

***

В сознании большинства россиян слова «Арктика» и «Северный морской путь» уже давно стали почти синонимами. Это вполне объяснимо, ведь героическое освоение морских просторов высоких широт для крайне необходимой транспортной связи запада и востока страны стало одним из значимых достижений Русской цивилизации. Но до самого последнего времени Северный морской путь был, по сути дела, каботажной трассой с очень сложной в организационном отношении схемой караванной проводки судов в своём восточном секторе. Использование его в таком виде в качестве международной транзитной транспортной магистрали было, прямо скажем, маловероятной фантазией. Грузоотправителям требуется надёжный постоянно действующий путь, а не сезонный с зависящими от ледовой обстановки сроками навигации.

Ситуация коренным образом изменилась с активным освоением нефтегазовых месторождений Ямала и строительством в Обской губе двух новых морских портов для отгрузки сжиженного газа и сырой нефти – Сабетта и Новый Порт. Создаваемая газовиками и нефтяниками грузовая база уже сегодня требует ежесуточной отправки судов из этих портов по Северному морскому пути. Причём движение должно быть организовано как на запад, так и на восток. Если к этому добавить увеличивающийся в связи с геологическим изучением шельфа и созданием опорных зон развития в Арктике поток традиционных грузов, становится ясно, что Северный морской путь должен приобрести новое качество. Образно говоря, он должен превратиться в подвижный, но постоянно действующий канал в морских льдах. Именно в этом качестве наша арктическая морская магистраль одновременно с удовлетворением потребностей отечественного народного хозяйства может стать привлекательной для европейских и азиатских грузоотправителей.

Такая задача – дело инновационное, по степени сложности не имеющее аналогов в мировой практике. В рамках Госпрограммы развития Арктической зоны Российской Федерации начато создание материальной базы для её решения. Строятся три мощных атомных ледокола, проектируется их новая, ещё более технически совершенная и энерговооружённая серия. Проводятся мероприятия по повышению надёжности и степени освещённости арктических морей гидрометеорологическими данными. Планируется ввод в эксплуатацию модернизированной ледово-информационной системы «Север» и ледостойкой самодвижущейся платформы «Северный полюс» с размещённым на ней современным исследовательским комплексом. Готовятся к запуску спутники для обеспечения надёжной связи в самых северных широтах. По заказам работающих в Арктике российских компаний запущено строительство дизель-электрических ледоколов для обслуживания подходов к морским портам и устьям судоходных рек, серий морских судов ледового класса дедвейтом от 40 до 120 тыс. тонн для перевозки контейнеров, негабаритных грузов, нефти, сжиженного газа, начата их эксплуатация. Реализуется и целый ряд других важных программных мероприятий. В совокупности они дадут Северному морскому пути новое качество транспортной магистрали мирового уровня.

Но для полнокровного его функционирования необходимо не только обустроить собственно морской путь, но и самым существенным образом укрепить береговую инфраструктуру. Прежде всего, речь идёт о портовом хозяйстве. Программными документами по Арктике предусмотрена реконструкция морских портов Диксон, Тикси, Певек и Провидения. С ростом объёмов перевозок по Северному морскому пути новые возможности для развития получат наши главные океанские центры – Мурманск и Петропавловск-Камчатский. В них предполагается организовать логистические хабы для перегрузки контейнеров и наливных грузов с судов ледового класса на обычные и наоборот. Такой комбинированный способ перевозок на разных участках межконтинентальных трасс разными типами кораблей экономически пока наиболее обоснован. Важнейшим шагом не столько макрорегионального, сколько общегосударственного значения станет создание в западной части российской Арктики новых морских портов с подводящими железнодорожными линиями в Архангельске, Индиге, Усть-Каре и Беломорске. Необходимость их создания вытекает в том числе из складывающихся геополитических обстоятельств. Как известно, с распадом Советского Союза целый ряд крупных портов на Балтике, к которым с 1860-х годов на протяжении почти полувека строились железнодорожные линии из Центральной России для экспортно-импортных операций, оказался за рубежами нашего государства. Для компенсации потерянных логистических мощностей в последние два десятилетия значительное развитие получили морские порты восточной части Финского залива – от Усть-Луги до Выборга. Но ни действующие, ни потенциальные возможности этой группы портов не в состоянии переработать весь нарастающий грузопоток, и его существенная часть направляется конечным потребителям через транспортные системы теперь уже иностранных и далеко не дружественных нам государств. Таким образом, российский Балтийский транспортный узел и по мощности недостаточен, и уязвим для всякого рода санкций и блокад. Вот почему есть настоятельная необходимость в новых портах в Европейской части страны с прямым выходом в океан. Их можно создать только на арктическом побережье. Здесь уместно провести прямую аналогию с событиями времён Первой мировой войны. Тогда блокада германским флотом заливов Балтийского моря отрезала Россию от союзников, и срочно было принято решение о строительстве в тяжелейших военных условиях морского порта в Кольском заливе и железной дороги Петрозаводск-Мурманск.

Наиболее масштабным проектом развития арктической морской портовой инфраструктуры является строительство многофункциональных глубоководных портов в районе Архангельска и в Индиге с двумя новыми подводящими железнодорожными линиями. Первая из них – Белкомур – по маршруту Соликамск – Сыктывкар – Вендига – Карпогоры – Архангельск обеспечит прямой доступ промышленной продукции предприятий Урала к океанскому побережью. Вторая линия Индига – Сосногорск с дальнейшим выходом через Ивдель на планируемую к сооружению Северо-Сибирскую железнодорожную магистраль создаст новый транспортный коридор для экспортно-импортных грузов Сибири. Обе линии имеют выходы на действующую Северную дорогу и будут использоваться для экспорта части угля и углеводородов, добываемых в Воркуте и на Ямале. Таким образом, грузовую базу для вновь создаваемых глубоководных морских портов составит промышленная и сельскохозяйственная продукция собственно арктических Архангельской, Ненецкой, частично Ямало-Ненецкой и Воркутинской опорных зон, а также Урала и Сибири. Её прогнозный объём превосходит планируемые мощности глубоководных портов Архангельска и Индиги и потребует переадресовки части грузов в Мурманск и российские порты на Балтике. Расчётная стоимость обоих проектов создания новых арктических портов и железнодорожных подводящих к ним линий велика, составляет порядка половины триллиона рублей для каждого. Но сравнительно быстрая окупаемость делает их привлекательными для инвесторов, и уже прорабатываются вопросы финансирования строительства Белкомура и Архангельского порта на условиях концессии. На очереди – Индига.

***

Динамика развития геополитических событий, связанные с этим усилия по укреплению обороноспособности наших северных рубежей, планы по развитию Арктической зоны Российской Федерации настоятельно выдвигают в повестку дня вопрос о необходимости создания сквозной от Мурманска до Анадыря Трансарктической железнодорожной магистрали. На первый взгляд, на сегодняшний день такой проект кажется нереальным. Но более детальное рассмотрение показывает его осуществимость в ближайшие десять-двенадцать лет. В самом деле, связь Мурманска с Северной железной дорогой уже существует (Мурманск – Беломорск – Обозёрская – Коноша). Реконструкция с увеличением провозных возможностей Северной железной дороги от Коноши до Лабытнанги предусмотрена инвестиционными программами ОАО «Российские железные дороги». Строительство нового участка Лабытнанги – Коротчаево начинается в рамках одобренного специальной межведомственной рабочей группой правительства России проекта «Северный широтный ход». Его финансирование будет осуществляться совместно правительством Ямало-Ненецкого автономного округа, ОАО «Российские железные дороги», ПАО «Газпром» с использованием механизмов государственно-частного партнёрства в форме концессии. По такой же схеме с участием заинтересованных компаний нефтегазового сектора, горнодобывающей промышленности, энергетики вполне реально построить и следующий участок от Коротчаево до Игарки и Дудинки. Это уже половина пути. А дальше – на восток, к минерагеническим провинциям месторождений платины, меди, никеля и кобальта Восточного Таймыра, алмазов и редкоземельных элементов северо-западной Якутии, цветных и благородных металлов северо-востока Якутии и Чукотки.

Трансарктическая железнодорожная магистраль станет опорным хребтом для намечаемых к строительству линий Белкомур, Индига – Сосногорск, Воркута – Усть-Кара, Обская – Бованенково – Сабета, значительно повысит эффективность использования меридианных внутренних водных путей по рекам Обь, Енисей, Хатанга, Анабар, Лена, Яна, Индигирка, Колыма для обеспечения жизнедеятельности материковых районов Арктики и Крайнего Севера. Как показывает опыт создания Западно-Сибирского нефтегазодобывающего территориально-производственного комплекса, кратно снизятся затраты на освоение месторождений углеводородов и твёрдых полезных ископаемых шельфа и побережья морей Северного Ледовитого океана. Ещё больше, чем в экономическом плане, трансарктическая магистраль будет иметь значение для обеспечения обороны северных рубежей, связанности и политической целостности Российской Федерации.

Госпрограммой развития Арктической зоны России, кроме развития внутренней автодорожной сети в опорных зонах, предусматривается и строительство межрегиональных дорог федерального значения. В качестве наиболее важных из них можно выделить Нарьян-Мар – Усинск и Колыма – Омсукчан – Омолон – Анадырь.

Необходимо особо отметить, что развитие в Арктике железнодорожного и автомобильного транспорта не является альтернативой морскому. Напротив, снимая с него небольшую часть нагрузки по логистическому обслуживанию внутренней жизни макрорегиона, они значительно усиливают экспортную и транзитную функции Северного морского пути, обеспечивая надёжность работы береговой инфраструктуры, способствуя созданию для него новой грузовой базы.

Разреженность пространства с точки зрения размещения поселений предопределяет особое значение для Арктики воздушного транспорта. Однако малая авиация, обслуживающая небольшие населённые пункты, находится в крайне запущенном состоянии. Эксплуатируются использующие дорогостоящее топливо морально и физически устаревшие летательные аппараты, рейсы выполняются нерегулярно, цены на билеты запредельны с точки зрения платёжеспособности населения, ежегодно прекращают своё существование многие местные аэропорты и авиаплощадки. Зачастую транспортные связи северных посёлков с остальным миром восстанавливаются только с наступлением сильных холодов, когда открываются ледовые переправы через реки и автозимники.

Такое положение дальше становится нестерпимым. Вот почему, несмотря на то, что в последней редакции Госпрограммы развития Арктической зоны Российской Федерации ещё и чернила не высохли, необходимо уже сейчас дополнять её специальным разделом о Полярной авиации. Она должна включить в себя и порядок отнесения воздушных линий к социально-значимым, субсидируемым; и план восстановления и принципы финансирования содержания местных аэропортов и площадок; и программу разработки и выпуска новой авиационной техники.

***

Развитие Арктической зоны окажет позитивное влияние на экономическое состояние других макрорегионов России, обеспечивая их предприятия углеводородным и минеральным сырьём, создавая транспортные возможности для выхода на рынки произведённых ими товаров. Но реализация арктических проектов приведёт ещё к одному важному последствию: макрорегион сам становится крупнейшим потребителем продукции высоких технологий. Потребуются отвечающие особым условиям работы в экстремальном климате надёжные средства связи и автоматизации производственных процессов, экономичные автономные энергоисточники, подводные и подземные роботы, беспилотные транспортные средства и множество других новейших материалов, приборов, устройств, машин и механизмов. Всё это может быть создано только с использованием возможностей шестого технологического уклада. Таким образом, Арктика рождает спрос на продукцию производств нового уклада. Это важнейший стимул для активизации работы научных центров, реконструкции на новейшей технологической основе всего транссибирского промышленного пояса от Урала до Владивостока.

В этом контексте особенно важно развитие транспортного машиностроения. К сожалению, на сегодняшний момент все его подотрасли далеко не удовлетворяют потребности страны даже в стандартных моделях транспортных средств, не говоря уже о специальном арктическом исполнении.

Если атомные ледоколы для Северного морского пути строятся на отечественных судоверфях, то почти все дизель-электрические, а также танкеры и сухогрузы ледового класса заказываются в Южной Корее, Германии или Финляндии. Закупки подвижного состава для высокоскоростных железных дорог сориентированы на немецкие образцы. Автомобильная техника высокой проходимости в северном исполнении выпускается не серийно, а мелкими партиями. Но в особенно тяжёлой ситуации находится авиапарк местных воздушных линий. Старые испытанные «рабочие лошадки» внутрирегиональных авиаперевозок – самолёты АН-2 и АН-24 – доживают свой век. Последние экземпляры этих выдающихся по конструкции и исполнению машин вырабатывают остатки своего индивидуального ресурса. Им на смену приходит разношёрстная импортная рухлядь.

В качестве причин отсталости отечественного транспортного машиностроения обычно называют перезагрузку производственных мощностей оборонными заказами, недостаток рабочих и инженерных кадров, отсутствие технологических компетенций. Но на самом деле это не причины, а объяснения. Ведь если нет свободных мощностей – надо строить новые заводы, нет кадров – необходимо их готовить, нет технологий – их можно купить, одновременно создавая отечественные. Причиной же является отсутствие в стране системы стратегического планирования и промышленной политики, выделения в их рамках главных приоритетов.

Достройка общенационального каркаса транспортных магистралей, в том числе арктических, создание с опорой на возможности шестого технологического уклада современной индустрии транспортных средств, обеспечивающей основные потребности страны их собственным производством, не могут не быть одним из таких приоритетов. Для гигантской по территории России это такой же важности задачи с точки зрения обеспечения единства, целостности и безопасности государства, как постоянное поддержание боеспособности вооружённых сил. Наш собственный опыт показывает, что они вполне решаемы. Достаточно вспомнить, что в 1880-е годы царской Россией строилось по две тысячи километров железных дорог в год; что в 1930-е годы в стране, буквально на пустом месте, были созданы автомобильная и авиационная промышленность; что в тяжелейшие годы Великой Отечественной войны были построены и успешно работали десятки новых авиазаводов, модели выпускаемых самолётов менялись каждые полгода и было достигнуто полное превосходство над противником не только по количеству, но и по качеству летательных аппаратов; что вплоть до начала 1970-х годов продукция советского автопрома была вполне конкурентоспособна на мировом рынке; что первый в мире атомный ледокол был построен отечественным судопромом; что вышедший на линию Москва – Ленинград ещё в 1974 году наш электропоезд ЭР-200 имел скоростные характеристики, вполне сопоставимые с современным импортным «Сапсаном». Можно привести ещё множество примеров из истории промышленности и транспорта. Они все подтвердят общий вывод, что при наличии политической воли и концентрации усилий можно решить самые сложные задачи. А сегодня развитие транспорта и транспортного машиностроения выдвигаются в число самых первоочередных. Вот где должна быть истинная сфера применения всевозможных особых экономических зон, территорий опережающего развития и других механизмов стимулирования инвестиций, а не в добыче полезных ископаемых или отвёрточной сборке импортного ширпотреба.

Что касается специального транспорта в северном исполнении, то для России самой судьбой уготована необходимость стать лидером в производстве всех его видов в мировом разделении труда. Размещение же предприятий общего, специального и транспортного машиностроения в существующих, а при необходимости и вновь создаваемых промышленных центрах Урала, юга Сибири и Дальнего Востока даст мощный стимул для желаемого сдвига экономической активности в восточные регионы страны.

***

При всей важности других, ключевым всё-таки является вопрос о Человеке в Арктике: кто и почему продолжит дело её освоения в современной буржуазной России. Вопрос этот далеко не праздный, ведь начавшийся в первые же годы реформ процесс обезлюдивания северов продолжается и доныне. Разорение и гибель предприятий, брошенных в реформенное время на произвол судьбы, привели к обнищанию людей, деградации социальной сферы, запустению городов и посёлков. Конечно, и во многих других районах страны есть аналогичные проблемы. Но на Севере они гораздо острее. Из-за крайней дороговизны жизни в экстремальных природно-климатических и экономико-географических условиях здесь в значительно меньшей степени, чем в целом по России, доходы населения соотносятся с прожиточным минимумом. Возможности для развития малого бизнеса ограничены из-за повышенных издержек любого производства на северах и, как следствие, низкой конкурентоспособности большинства видов своей продукции перед привозной. Дороговизна и деградация транспорта обусловливают низкую динамику перемещения людей для поиска новой работы, учёбы, повышения квалификации. Переезд к новому месту жительства зачастую просто невозможен из-за отсутствия средств на покупку жилья, когда продажа имеющегося не может служить их источником в условиях полного отсутствия спроса на дома и квартиры в арктических населённых пунктах. Образуется замкнутый круг безысходности. Не будет преувеличением сказать, что в ряде районов Крайнего Севера происходит одичание жизни, а главным источником существования людей становятся те или иные формы бюджетной поддержки или примитивная самозанятость: охота, рыбалка, сбор дикоросов, случайные заработки.

Есть в Арктической зоне и относительно благополучные, и даже передовые в социально-экономическом отношении районы и целые субъекты Федерации. К их числу относятся крупные города с многопрофильным хозяйством, моногорода с предприятиями военно-промышленного комплекса, зоны деятельности горнодобывающих и нефтегазовых компаний.

Но в целом острота социальных проблем в северных районах страны, куда кроме Арктической зоны относятся Крайний Север и приравненные к нему местности, не снижается с течением времени. Старая советская система материальных стимулов давно превратилась в архаику и продолжает существовать лишь в качестве политической демонстрации заботы государства о северянах. Нормативные положения о государственных гарантиях льгот и компенсаций в более или менее полном объёме применяются только в отраслях бюджетной сферы. Да и здесь это применение во многом формально. Так, районные коэффициенты к заработной плате уже давно утратили свою функцию полной компенсации удорожания стоимости жизни, а абсолютная величина северных надбавок настолько мала, что никак не может служить стимулом к закреплению кадров. И те, и другие начисляются, чтобы хоть как-то прикрыть бедность бюджетников. Что касается бизнеса, то малые и средние предприятия из-за низкого уровня доходов в условиях жёсткой конкуренции с привозной продукцией и услугами не в состоянии взять на себя ещё и выполнение государственных, по сути своей, гарантий и льгот. Крупные же компании выстраивают собственные корпоративные системы оплаты труда, по своему усмотрению трактуя те или иные нормативные положения.

И на государственном уровне, и в общественном сознании уже давно существует понимание необходимости разработки и законодательного закрепления новой системы льгот и гарантий для северян, отвечающей рыночным реалиям. Но даже не череда политических событий или экономических кризисов, а сама сложность проблемы послужила препятствием для принятия уже явно перезревших решений. Ведь надо из множества несводимых к единому измерителю критериев отнесения тех или иных территорий к Арктике, Крайнему Северу и приравненным к нему районам выбрать один. С учётом разнообразных медико-биологических и иных факторов установить оптимальный и обоснованный набор льгот и преференций для северян, разработать методики измерения их стоимостного эквивалента. Разнести ответственность за соблюдение установленных норм между государством и бизнесом, организовать систему контроля над их соблюдением, найти источники финансирования новых бюджетных обязательств. Есть и много практических вопросов. Например, как компенсировать рост удорожания стоимости жизни: через увеличение выплат или посредством особого контроля над ценами на потребительском рынке, в том числе путём организации государственного завоза жизненно-важных товаров в районы с ограниченными сроками их доставки? Специальных решений требует и социальная проблематика коренных малочисленных народов Севера. Надо признать, наконец, что к их традиционным занятиям и промыслам неприменим чисто рыночный подход. Здесь требуются особые системы заготовок и закупочных цен.

Конечно, Север есть Север, и здесь не бывает простых задач. Но при всей их сложности нельзя откладывать принятие решений. А сейчас ситуация другая: при подготовке Госпрограммы развития Арктики подспудно полагалось, что рост экономики сам по себе снимет остроту социальных проблем за счёт увеличения доходов населения. На практике выяснилось, что это не так. Бизнес не может развиваться без рабочей силы, а человек не может воспроизводить свою способность к труду без должного уровня доходов, который не обеспечивает бизнес. Круг замыкается. Надо вовремя рубить «гордиевы узлы» проблем.

До сих пор не стихают дискуссии по поводу того, целесообразно ли дальнейшее содержание небольших городов и посёлков, созданных в советский период освоения Арктической зоны и Крайнего Севера, не лучше ли их ликвидировать и в дальнейшем использовать исключительно вахтовый метод работы. Очевидно, что правильный ответ заключается в том, что судьбу каждого населённого пункта надо решать в зависимости от перспектив расположенных там производств, особенно если хозяйство моноотраслевое. Но при любых конъюнктурных обстоятельствах надо оберегать и поддерживать все существующие поселения, выполняющие административные и логистические функции. Они должны быть выдвинутыми вперёд аванпостами в Арктике, осуществлять роль организаторов экономического, социального и культурного пространства. Поэтому в новых документах стратегического планирования необходимы специальные программы поддержки таких больших и малых арктических центров с точки зрения ликвидации аварийного и ветхого жилья, развития коммунального хозяйства, создания в них объектов здравоохранения и образования, обслуживающих всю окружающую территорию на основе новых телекоммуникационных технологий.

Непосредственно же при реализации удалённых инвестиционных проектов лучше использовать вахтовый метод. Уже накопленный опыт показал, что наиболее эффективны и безопасны для здоровья людей вахты в пределах одного часового пояса. Это означает, что центры формирования коллективов вахтовиков должны быть в южных районах Урала, Сибири, Дальнего Востока. Таким образом, транссибирский промышленный пояс станет тыловой опорой российской Арктики не только с точки зрения обмена ресурсами, но и в человеческом измерении.

Конечно, вахтовый метод имеет множество недостатков. Но его использование оправдано не только с экономической точки зрения, но и как инструмент формирования ценных личностных качеств человека. Арктика требует высокого уровня профессиональной подготовки, умения работать в коллективе, развитого чувства долга и ответственности, собранности и дисциплинированности, доведённой до автоматизма взаимовыручки. Эти ценные качества, приобретённые человеком на Севере, остаются с ним на всю жизнь.

***

После распада Советского Союза Россия стала ещё более северной страной, чем когда-либо в своей истории. Наверное, лучше всех это понимают космонавты, наблюдая с огромных расстояний, как держава наша приютилась на самой макушке Земли у Северного полюса. Разнообразная деятельность в Арктике уже стала нашей повседневностью, а не каким-то отдалённым эпическим явлением. По факту это давно так, достаточно посмотреть ресурсные и финансовые балансы страны. Постепенно приходит и осознание, что не только настоящее, но и будущее государства напрямую зависит от состояния дел на российском Севере. Вот почему должна быть продолжена работа по выработке и, самое главное, практической реализации стратегических и тактических решений по его динамичному развитию. Это особенно важно в условиях нарастания претензий наших геополитических соперников на доминирование в Арктике.

Некоторые могут возразить, что сегодня Россия не имеет финансовых ресурсов для экономического, логистического и военного укрепления позиций в столь отдалённом, сложном и ресурсоёмком макрорегионе. На самом деле, об этом смешно и говорить, когда наша страна уже четверть века является финансовым донором всего мира, а львиная доля вывозимых из России средств рождается именно на отечественных северах. Надо развернуть обратно могучие эти финансовые потоки и их мелкие ручейки. Как это сделать – давно известно и из теоретических разработок многих наших экономистов, и из опыта других стран. Нужна только политическая воля к изменению действующего сейчас в России компрадорского хозяйственного механизма.

Россия. Арктика. СФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 7 февраля 2018 > № 2487819 Вячеслав Штыров

Голландия — лидер ЕС по уровню охвата населения ШПД и мобильных интернетом

Голландия лидирует среди стран Евросоюза по уровню охвата населения интернетом. Такой вывод сделали в Статистическом управлении Нидерландов (Statistics Netherlands), проанализировав данные Евростата.

Как выяснили специалисты, в 2017 году 98 процентов голландских домохозяйств были подключены к интернету, причём практически все они пользовались высокоскоростным ШПД. Для сравнения, средний показатель охвата населения интернетом по ЕС составил 87 процентов против 84 процентов в 2015-м, а доля ШПД-подключений среди них была равна 85 процентам.

Высокие результаты зарегистрированы еще в ряде европейских стран – Люксембурге, Дании, Швеции, Финляндии и Великобритании. Во всех этих государствах доля подключенных домохозяйств превышает 90 процентов, также, как и уровень распространения ШПД.

Вместе с тем, в Южной и Восточной Европе ситуация с ШПД-интернетом не столь благополучна. Например, в Болгарии и Греции им охвачены лишь 67 и 71 процент домохозяйств. Чуть выше показатели в Литве и Латвии – 75 и 76 процентов, а в Эстонии проникновение ШПД составило 87 процентов.

В плане использования мобильного интернета Нидерланды и Швеция также на первом месте: 87 процентов взрослого населения этих стран (гражане в возрасте 16-74 лет) подключаются к Сети с помощью мобильных устройств, тогда как средний показатель по Евросоюзу 65 процентов.

Специалисты обратили внимание на существенный рост у лидеров за последние пять лет: в 2012-м мобильным интернетом пользовались лишь 55 и 70 процентов голландцев и шведов. Также статистика свидетельствует о том, что менее всего в ЕС онлайн-доступом с мобильных гаджетов пользуются итальянцы и поляки – 32 и 40 процентов взрослого населения.

Эксперт: сирийский конгресс в Сочи – это успех российской дипломатии

Россия выполнила свои задачи в Сочи: международное сообщество готово работать с документами конгресса

Конгресс сирийского национального диалога, который прошел в Сочи вызвал разные оценки. Одни считают его победой, другие - провалом российской дипломатии, третьи - предвыборным пиаром Путина... Эти оценки, разумеется, зависят от понимания задач конгресса и политических взглядов оценивающих. В дипломатических хитросплетениях разбирается на сайте Московского Центра Карнеги журналист Марианна Беленькая.

Главной целью конгресса была задача, не сделать Сочи местом переговоров между сирийским правительством и оппозиции, а лишь придать новый импульс переговорам в Женеве под эгидой ООН. Формат конгресса предусматривал начало диалога между различными группами сирийского общества: политическими партиями, оппозицией, представителями властей, религиозными лидерами, главами национальных общин и племенных объединений, однако эта российская идея не нашла полной поддержки у Дамаска и Анкары. Сирийские власти сочли, что название в перспективе может стать основой для децентрализации страны, а турки опасались слишком сильного акцента на курдский фактор и были категорически против приглашения курдских партий. В результате, Россия пожертвовала курдами, их на приехало всего пять человек на 1393 участников конгресса.

Кроме того, отсутствовали несколько влиятельных групп вооруженной оппозиции, а также многие сирийские политики, которые хотели приехать, но не получили приглашение, или их не выпустили из Сирии власти. Неожиданно поступили представители вооруженной оппозиции, которые находятся под опекой Турции. Делегация из более чем ста человек прилетела, но не вышли из аэропорта в знак протеста против символики конгресса – голубя на фоне изображенного в двух экземплярах официального сирийского флага, тогда как оппозиция выступает под старым флагом, принятым в стране во времена французского мандата. Конгресс оказался под угрозой срыва. Дожидаясь разрешения проблемы, тянул с приездом и спецпосланник Генсека ООН по Сирии Стаффан де Мистура, без которого мероприятие и вовсе превращалось в частную инициативу Москвы. В итоге оппозиция улетела обратно, но де Мистура и турецкая делегация остались, а это гораздо важнее присутствия тех или иных политических сил.

Изначально, - по мнению эксперта, - сама идея конгресса выглядела безнадежной: усадить за один стол представителей самых разных сил и за пару дней прийти к результату, тогда как в Женеве результата нет уже несколько лет.

Достичь результата модно было только с помощью жесткого контроля и заранее подготовленных документов, под которыми бы подписался как можно более широкий спектр политических сил Сирии. Сочи стал для России попыткой сдвинуть женевские переговоры с мертвой точки, не упуская политический процесс из-под контроля, поскольку в Москве понимают, что решение сирийского вопроса без согласия других заинтересованных внешних сил: США, Саудовской Аравии, Катара, Франции, Израиля, не говоря уже об Иране и Турции, попросту невозможно.

Как известно, переговоры в Женеве уже несколько лет ведутся вокруг так называемых «12 принципов де Мистуры» – общем видении будущего Сирии. Они же легли и в основу заключительного заявления конгресса в Сочи, и под ними подписалась часть из тех, кто участвует в женевском процессе.

Интересно, что весной прошлого года де Мистура предложил конкретизировать дискуссию по четырем направлениям – корзинам: формирование правительства, график подготовки конституции, проведение выборов, борьба с терроризмом.

Однако дискуссия застряла уже на первой корзине, поскольку объединенная оппозиция настаивает на том, чтобы президент Сирии Башар Асад ушел с поста до начала переходного периода, а Дамаск категорически против.

Москва же попыталась заострить внимание на корзине конституции, и потому главным итогом Сочи стала договоренность о списке из 150 кандидатов в Конституционную комиссию, которая будет заниматься разработкой нового Основного закона Сирии. Правда по словам де Мистуры, в конечном счете в комиссию войдет не больше 45–50 человек, но участники конгресса надеются, что соотношение, принятое в Сочи, сохранится.

Вообще же, по мнению эксперта, присутствие в Сочи де Мистуры и его заявление о том, что решения делегатов конгресса являются вкладом в процесс политического урегулирования в Женеве, и стали тем результатом, которого и добивалась Москва. Кроме того, опасения, что Россия хочет создать альтернативную площадку переговоров, были развеяны. В итоге результаты Сочи, пусть и с оговорками, были приняты западными партнерами России по переговорам. Их успокоило, что дискуссия вновь возвращается на женевскую площадку и у них остается шанс влиять на происходящее. Но обсуждение конституционной корзины теперь выходит на первый план. Теперь очень многое зависит от того, договорятся ли между собой посредники. Готовы ли западные страны и их союзники в регионе пропустить вперед конституционную корзину или же будут настаивать на немедленной отставке Асада.

Но «с точки зрения дипломатии Россия выполнила свои задачи в Сочи. Международное сообщество готово работать с документами конгресса. Вопрос – не потонут ли достигнутые результаты под никуда не исчезнувшим грузом противоречий вокруг сирийского конфликта. Уверенности в этом пока мало. Но иногда даже безумные попытки лучше, чем ничего. Москва взяла инициативу в свои руки, пока за нее это не сделали другие. В этом и был смысл конгресса», - заключает автор.

В этом году петербургская сеть кондитерских «Буше» откроет первую в Европе точку — в Нидерландах, пишет «Коммерсантъ». В зависимости от результатов работы заведения компания пример решение о дальнейшей экспансии на этом рынке.

«Мы рассматриваем несколько концепций. Если первое заведение окажется успешным, то мы можем тиражировать его», — поясняет коммерческий директор сети Роман Певзнер. Первоначально первую зарубежную пекарню компания планировала запустить в Финляндии, но передумала.

Сегодня под брендом «Буше» работает 36 заведений в Петербурге и одно в Москве, также в Северной столице работают две пекарни новой сети «Теплого хлеба и под одеяло». В 2018 году компания планирует открыть девять «Буше» в Москве (под них сейчас ищут помещения площадью 150-170 кв.м в стрит-ритейле в центре города и в торговых комплексах). По оценке Романа Певзнера, емкость московского рынка позволяет открыть до 50 кафе. В Петербурге до конца года собираются запустить не более трех «Буше» (для них ищут встройки в районе Невского проспекта и станций метро «Приморская» и «Проспект Просвещения»), а также до десяти пекарен сети «Теплого хлеба и под одеяло».

Aiva поспела на юге

Анна Устинова

Виртуальный оператор мобильной связи (MVNO) Aiva Mobile, созданный ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ), сообщил, что его абонентская база к началу года составила более 100 тыс. абонентов. В этом году оператор планирует запустить еще шесть региональных узлов. Вчера Aiva Mobile объявила о выходе в новые регионы на территории РФ. Она откроет более 500 точек продаж в ряде городов Краснодарского края и Ростовской области.

Aiva Mobile сообщила о выходе в два новых региона - Краснодарский край и Ростовскую область. Продажи стартовали в Краснодаре, Сочи, Новороссийске и Адлере, Ростове-на-Дону и Волгодонске. Всего оператор открыл более 500 точек продаж в двух регионах.

"В ближайшем будущем в Краснодарском крае и Ростовской области потенциальным абонентам будет также доступен наш сервис по заказу и доставке SIM-карт", - поделился планами директор департамента мобильного бизнеса МТТ Евгений Мальчевский.

При этом МТТ построил для своего виртуального оператора региональные узлы сети в Краснодаре и Ростове еще в прошлом году (см. новость ComNews от 11 октября 2017 г.). Как сообщила корреспонденту ComNews пресс-секретарь МТТ Дарья Лютцау, в планах у компании запуск еще шести региональных узлов сети, которые обеспечат выходы в соответствующие регионы.

Представитель пресс-службы рассказала, что абонентская база Aiva Mobile к началу текущего года превысила 100 тыс. клиентов. В данный момент у Aiva Mobile есть точки продаж в Московском регионе, Петербурге, Ленинградской, Свердловской, Новосибирской, Ростовской областях и Краснодарском крае. Оператор также работает в странах ближнего зарубежья - Таджикистане, Узбекистане, Финляндии и Армении.

Дарья Лютцау сообщила, что запущенный в 2017 г. в Армении проект уже показывает хороший результат по динамике подключений, как среди частных абонентов, так и среди юридических лиц. Она добавила, что тариф "Моя Армения" пользуется популярностью среди абонентов партнера Aiva Mobile - сотовой компании в Армении UCom.

Представитель пресс-службы МТТ отметила, что по итогам года вырос ARPU абонентов Aiva Mobile. Кроме того, была переработана абонентская база после введения новых пакетных тарифов и внедрены высокомаржинальные VAS-услуги.

Aiva Mobile оказывает услуги мобильной связи для представителей этнических общин, туристов и приезжающих на работу в Россию иностранных граждан. Оператор использует технологию Dual-SIM, которая обеспечивает одновременную работу двух номеров ("домашнего" и российского) на единой SIM-карте.

Аналитик iKS-Consulting Максим Савватин проанализировал рынок MVNO без учета аффилированных проектов крупнейших операторов. По его оценке, этот рынок небольшой - около 500 тыс. абонентов. В тройку крупнейших виртуальных операторов входят АО "КантриКом" (бренд "Алло Инкогнито"), Aiva Mobile, ООО "Матрикс Телеком" ("Матрикс мобайл").

Абонентская база Aiva Mobile, по приблизительной оценке Максима Савватина, составляет 100-120 тыс. абонентов (20-25% рынка неоператорских MVNO-проектов). Он добавил, что на этом рынке есть еще около двух десятков мелких игроков, которые сосредоточены на работе с B2B-сегментом. Например, с виртуальными АТС или М2М-решениями.

По словам Максима Савватина, конкуренция на рынке MVNO будет усиливаться в связи с выходом на него банковских виртуальных операторов. Он считает их основными генераторами продаж. По прогнозам аналитика iKS-Consulting, банковские MVNO-проекты станут крупнейшими на рынке MVNO среди независимых от операторов игроков.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын полагает, что конкуренция на рынке MVNO теоретически усиливается. Однако виртуальные операторы, как правило, выбирают ту нишу, по отношению к которой имеют решающие конкурентные преимущества - будь то регион, конфессия или профессиональная принадлежность.

Леонид Делицын считает, что MVNO придерживаются одной из стратегий профессора Майкла Портера из Гарварда. Он пояснил, что она заключается в комплексном и высококачественном обслуживании пользовательской ниши, которое не выгодно лидирующим операторам с их стандартными массовыми услугами.

"Вряд ли Virgin Mobile или "Тинькофф Мобайл" будут ожесточенно конкурировать с Aiva Mobile по тарифам на звонки в Узбекистан, Таджикистан и Армению. Гораздо вероятнее, что каждый MVNO сфокусируется на своей клиентской базе", - резюмировал аналитик "Финама".

Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко полагает, что конкуренция виртуальных операторов усилится с приходом на рынок крупных игроков, таких, как Сбербанк. "Для банков MVNO проекты, это, прежде всего, маркетинг собственных финансовых услуг. Задача приносить большую прибыль не на первом месте", - отметил он.

Что касается виртуальных операторов, которые живут за счет емкостей от традиционных операторов, минимально необходимый ARPU - единственное, на чем они могут заработать, считает Георгий Ващенко. "У Aiva Mobile есть определенная маркетинговая ниша, поддержка крупного акционера и продуманная стратегия. В этом сегменте может существовать порядка 1,5-2 млн абонентов", - добавил он.

В Финляндии Andritz Group модернизирует завод Enocell Mill

Австрийская компания Andritz Group получила заказ от Stora Enso на увеличение мощности выпарного оборудования на заводе Enocell Mill в Финляндии.

Как сообщила пресс-служба Andritz, объем поставки включает в себя два новых испарительных блока, дополнительные конденсаторы, соответствующие трубопроводы и монтажные работы.

Запуск модернизированного производства, которое увеличит производительность испарения черного щелока с 600 т/ч до 800 т/ч, запланирован на III квартал 2019 года.

После завершение модернизации Enocell Mil, которая является подразделением Biomaterials Stora Enso, будет производить 430 тыс. т целлюлозы в год.

Справка Бумпром.ру:

Stora Enso Oyj — финско-шведская лесопромышленная компания, одна из крупнейших в мире. Штаб-квартира — в Хельсинки. Основана в 1998 году путём слияния шведской добывающей и лесопромышленной компании Stora и финской лесопромышленной компании Enso-Gutzeit Oy. Компания специализируется на производстве различных сортов бумаги, целлюлозы, продуктов деревообработки. Численность персонала компании — 46,1 тыс. человек.

В России компании принадлежат заводы по выпуску бумажной упаковки в Арзамасе (Нижегородская область), Балабаново (Калужская область) и Луховицах (Московская область), лесопильные заводы в посёлках Неболчи (Новгородская область) и Импилахти (Республика Карелия).

Австрийская компания Andritz модернизирует КДМ на Набережночелнинском КБК

Генеральный директор Набережночелнинского КБК Андрей Фомичёв и коммерческий директор австрийской фирмы Andritz Джордж-Майкл Сауттер подписали очередной контракт на поставку оборудования поэтапной модернизации КДМ, которое позволит увеличить объем и повысить качество продукции комбината.

Главная цель проекта – улучшить качественные характеристики картона для плоских слоев гофрокартона (лайнера) и бумаги для гофрирования (флютинга). Согласно новому контракту, оборудование фирмы Andritz будет поставлено на комбинат в полном объеме до 15 декабря 2018 года. Реализация проекта начнется в январе 2019 года с выводом КДМ на рабочую скорость 800 метров в минуту для всех сортов картона и бумаги.

Стоит отметить, что 2018 год пройдет для комбината под знаком дальнейшей масштабной модернизации КДМ. Реализация второго этапа начнется летом. Останов КДМ запланирован на 15 июля и продлится 32 дня. До этой даты будет выполнен весь объем подготовительных работ. Второй этап модернизации позволит повысить скорость картоноделательной машины с 600 до 750 метров в минуту на сортах продукции массоемкостью до 150 грамм на квадратный метр.

Первый этап модернизации КДМ был реализован в 2014 году. Результаты впечатляют не только в российском масштабе. По итогам обследования, проведенного фирмой Andritz, комбинат вошел в список мировых лидеров по механической прочности своей продукции – лайнера и флютинга, которые выпускаются из макулатуры.

Конечная цель модернизации КДМ – выход на скорость 800 метров в минуту, новый уровень качества продукции и расширение ее ассортимента, значительное снижение производственных расходов.

Справка Бумпром.ру:

Набережночелнинский КБК - вертикально интегрированная компания. Комбинат основан 15 июня 1981 года. КБК входит в десятку крупнейших предприятий целлюлозно-бумажной промышленности России, в число 50-ти основных налогоплательщиков Республики Татарстан, является вторым бюджетообразующим предприятием Набережных Челнов. Собственником комбината является коллектив (100% акций принадлежит работникам народного предприятия). Комбинат – признанный лидер отрасли по внедрению инновационных технологий и оборудования, который эффективно сотрудничает с ведущими мировыми производителями оборудования, как BHS (Германия), Bobst (Швейцария), Martin/Bobst Lyon (Франция), Voith (Германия), Andritz (Австрия), GL&V (Швеция), Metso/Valmet (Финляндия/Швеция), Honeywell (Европа), Fabio Perini (Италия).

В Челябинске подделывали бренд Набережночелнинского КБК

Центральный районный суд Челябинска рассмотрит уголовное дело о незаконном использовании товарного знака «Туалетная бумага из Набережных Челнов» местным подпольным цехом. Размер ущерба, причиненного правообладателю, оцениваете в 2,4 млн рублей, сообщили в пресс-службе прокуратуры Южного Урала.

По версии следствия, обвиняемые в 2014-2017 годах организовали подпольный цех по производству контрафактной туалетной бумаги, незаконно использовали чужой товарный знак, причинив таким образом ущерб ЗАО «Народное предприятие Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им. С. П. Титова».

Согласно законодательству, злоумышленникам грозит штраф от 500 тыс. рублей до 1 млн рублей, принудительные работы на срок до 5 лет, либо лишение свободы до 6 лет со штрафом.

Справка Бумпром.ру:

Набережночелнинский КБК - вертикально интегрированная компания. Комбинат основан 15 июня 1981 года. КБК входит в десятку крупнейших предприятий целлюлозно-бумажной промышленности России, в число 50-ти основных налогоплательщиков Республики Татарстан, является вторым бюджетообразующим предприятием Набережных Челнов. Собственником комбината является коллектив (100% акций принадлежит работникам народного предприятия). Комбинат – признанный лидер отрасли по внедрению инновационных технологий и оборудования, который эффективно сотрудничает с ведущими мировыми производителями оборудования, как BHS (Германия), Bobst (Швейцария), Martin/Bobst Lyon (Франция), Voith (Германия), Andritz (Австрия), GL&V (Швеция), Metso/Valmet (Финляндия/Швеция), Honeywell (Европа), Fabio Perini (Италия).

«Совкомфлот» оштрафовал завод ОСК за задержку судов для «Сахалина-2».

Arctech Helsinki Shipyard объясняет срыв сроков финансовыми трудностями, возникшими в связи с западными санкциями против России.

«Совкомфлот» оштрафовал финскую судоверфь (входит в «Объединенную судостроительную корпорацию») за задержку сдачи четырех судов для проекта «Сахалин-2». Сумму штрафов стороны не раскрывают, однако по данным газеты «Коммерсант», речь идет примерно о $50 млн. Arctech Helsinki Shipyard объясняет срыв сроков финансовыми трудностями, возникшими в связи с западными санкциями против России. По этой же причине в 2015 году в Хельсинки было парализовано строительство ледокола «Мурманск» проекта 21900М для «Росморпорта», отмечает газета.

По словам главы ОСК Алексея Рахманова, из-за финансовых потерь в последние годы Arctech Helsinki Shipyard верфь не получит прибыль в ближайшие семь лет. Финансовое оздоровление компании могут провести через банкротство или через продажу контрольного пакета верфи инвестиционной компании Kermas. По данным телекомпании «Юле», у возможного нового собственника есть опыт судостроительного бизнеса, в частности, в Хорватии.

ОСК приобрела судоверфь в конце 2014 года. Arctech специализируется на производстве многофункциональных судов с повышенным ледовым классом, в том числе для обслуживания нефтедобычи и газодобычи на российском шельфе.

Свет XXI века. Новые тренды в светотехнике.

Давно прошли времена, когда разнообразие источников света ограничивалось обычными лампами накаливания. Сейчас нам предлагают много других, более совершенных осветительных приборов.

Широкую популярность по всему миру обрели светодиоды. Они потребляют очень мало электроэнергии и имеют большой срок службы.

Производители работают над улучшением характеристик светодиодных ламп. Но пока большинство идет по простому пути — прикрепляя светодиодный модуль к обычному цоколю или предлагая нам светодиодные ленты. Между тем перспективы светодиодов гораздо шире. И разработчики, которые смотрят в будущее, открывают новую страницу в их истории.

Мировым трендом развития светотехнических технологий являются гибкие светодиодные пленки. В отличие от обычного светодиода, похожего на миниатюрную лампочку, светодиодная пленка — это полотно, которое можно свернуть как рулон обоев.

Уникальная технология Roll-to-Roll

В начале 2018 года в финском городе Хаукипудас запустили первое в мире автоматизированное производство светодиодных источников света, произведенных по технологии ротационной (R2R) трафаретной печати на гибких сверхтонких прозрачных подложках. Выпуском эксклюзивных решений для освещения занимается компания Flexbright. К инновации имеет прямое отношение наша республика: компания Flexbright является совместным проектом Наноцентра Мордовии и финского Технического исследовательского центра VTT.

Еще одна компания Наноцентра РМ — «Светком» — занимается трансфером технологии Flexbright в Россию. В ее планах — развертывание промышленного производства гибкой светодиодной пленки методом R2R в Саранске в 2018 году.

«Данный продукт имеет целый ряд важных преимуществ, — рассказывает гендиректор ООО „Светком“ Антон Кузенков. — Прозрачное полотно обладает низким энергопотреблением за счет применения токопроводящих чернил с малым сопротивлением и имеет сверхтонкий форм-фактор (менее 1 миллиметра). Новые возможности открывает гибкость и прозрачность пленки. Например, ею можно завешивать целые фасады зданий, причем не только ровные поверхности, но и криволинейные. Кроме того, за счет технологии R2R обеспечивается малая себестоимость в сравнении с традиционными источниками света».

Благодаря новому решению существенно расширяется область применения световых элементов. Их можно интегрировать в текстиль, строительные и отделочные материалы, например обои. Рекламщики, дизайнеры интерьера и одежды смогут воплощать в жизнь смелые индивидуальные идеи заказчиков.

Также деятельность компании «Светком» сфокусирована на разработке собственных технологий производства комплектующих для гибких источников света. Совместно с компанией «Печатные технологии» были разработаны и оптимизированы токопроводящие чернила для нанесения дорожек на гибкие полимерные подложки. Были разработаны адгезив для монтажа светодиодных чипов и защитный светорассеивающий полимерной слой. В сумме все эти разработки позволят производить гибкие прозрачные светодиодные источники света, не прибегая к комплектующим сторонних производителей.

Следующая цель компании — разработка беспроводной системы управления освещением. Управлять потоком светоизлучения можно будет даже со смартфона с помощью специального приложения.

Еще одна компания Наноцентра Мордовии — Sunlight — работает в сфере применения гибких светодиодных источников света в декоративном освещении. В рамках проекта был создан прототип декоративного светильника, который удостоился положительных отзывов от известных российских дизайнеров интерьера.

В ближайшей перспективе Центр нанотехнологий и наноматериалов Республики Мордовия планирует инвестировать в стартапы в области современной светотехники до 75 млн рублей.

Справка

Центр нанотехнологий и наноматериалов Республики Мордовия (ЦНН) — один из 15 нанотехнологических центров, созданных в 11 российских регионах при участии Фонда инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП, Группа РОСНАНО).

Основной целью ФИОП является развитие инфраструктуры в сфере нанотехнологий, содействие созданию в России высокотехнологичной, конкурентоспособной наноиндустрии.

Лекарственные препараты превратили в съедобный QR-код

Ученые из Дании и Финляндии предложили способ, облегчающий производство лекарств и контроль принимаемых препаратов. Информацию о составе лекарства и дозах действующих веществ записывают на него в виде QR-кода. Описание технологии представлено в журнале International Journal of Pharmaceutics.

Авторы работы предложили «печатать» лекарства, нанося нужное количество его составляющих на белую съедобную подложку. Действующие вещества на ее поверхности образуют QR-код, который можно считать с помощью обычного приложения на смартфоне. «Это многообещающая технология, так как можно давать именно ту дозу лекарства, которая необходима. Это позволяет подстраивать лекарства под пациента, принимающего его», – пояснила соавтор статьи, профессор Копенгагенского университета Наталья Генина.

Способ укладки лекарства в форме QR-кода дает еще одно преимущество: информация о лекарстве записана на самой «таблетке». Это снижает вероятность ошибки или подмены препарата.

Ученые надеются, что смогут упростить свой способ производства лекарств, сделав его менее требовательным к оборудованию, и наладить производство съедобных подложек. «Если нам удастся адаптировать этот метод производства к относительно простым принтерам, то это откроет путь к персонализированной медицине и позволит пересмотреть всю цепочку производства», – заключил соавтор работы, профессор Копенгагенского университета Юкка Ранганен.

Raute установит оборудование для производства LVL-бруса на заводе Metsa Wood в Финляндии

Raute Corporation получила заказ Metsa Wood (входит в состав Metsa Group) на поставку машин и оборудования для производства LVL-бруса, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Стоимость контракта — около 23 млн евро. Оборудование установят на заводе Metsa Wood в финском Пункахарью, ввод в эксплуатацию ожидается в начале 2019 г.

Как сообщал Lesprom Network ранее, в конце 2017 г. стало известно, что Metsa Wood инвестирует 52 млн евро в расширение производства LVL-бруса под торговой маркой Kerto на предприятии в Пункахарью. После завершения реализации проекта совокупные объемы выпуска LVL-бруса Kerto вырастут до 190 тыс. м3 в год.

Пан — пропал. "Северный поток — 2" выкинет Польшу с газового рынка.

Германия разрешила строительство газопровода "Северный поток — 2" в своих территориальных водах. Крайне болезненно эту новость восприняли в Польше. Почему Варшава выступает непримиримым противником проекта — в материале РИА Новости.

Урок немецкого

Кроме Германии, строительство должны одобрить Финляндия, Швеция и Дания. В Nord Stream 2 — операторе проекта — подчеркивают, что работа с этими странами идет по графику.

По словам финансового директора компании Пола Коркорана, к реализации "Северного потока — 2" приступят летом этого года. Председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер заявил, что решение немецких властей позволяет начать строительство самого важного участка газопровода.

"Северный поток — 2" предполагает прокладку по дну Балтийского моря двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа. В результате, с учетом действующего "Северного потока", Германия сможет получать напрямую из России до 110 миллиардов кубов в год.

Инвестиции оцениваются в 9,5 миллиарда евро. В прошлом году потратили три миллиарда. Партнерами "Газпрома" выступают крупнейшие нефтегазовые компании Европы — Royal Dutch Shell, Engie, OMV, Uniper и Wintershall. Однако не все рады успешному продвижению "Северного потока — 2".

Польская дверь

Польша категорически возражает против этого важного энергетического проекта. Отчаянную попытку запретить строительство газопровода предпринял на днях польский премьер Матеуш Моравецкий.

Он призвал госсекретаря США Рекса Тиллерсона распространить на проект санкции и штрафовать европейские компании, участвующие в проекте. Цель, с точки зрения Варшавы, оправдывает средства: ведь на кону "спасение" Европы от мнимой монополии "Газпрома".

Акцент Моравецкого на общие антироссийские ценности Вашингтона и Варшавы не более чем прикрытие экономических интересов. Не секрет, что компании США, добывающие сланцевый газ, вынашивают планы экспансии на рынки стран ЕС. А Польша пытается воспользоваться ситуацией.

"Эти заявления и действия продиктованы геополитическими соображениями, в том числе в русле американской политики, направленной на проникновение и в дальнейшем доминирование на европейском энергетическом пространстве", — считает замдиректора Международной школы бизнеса РГУ нефти и газа имени Губкина Людмила Студеникина.

Войти в Европу американцы рассчитывают через польскую дверь. Там их ждут: глава МИД страны Витольд Ващиковский официально подтвердил, что республика приняла техническую программу сотрудничества с Соединенными Штатами в этой сфере.

В прошлом году польская государственная нефтегазовая компания PGNiG первой в ЕС подписала пятилетний контракт на поставки сжиженного природного газа (СПГ) из США. Топливо будет поступать через СПГ-терминал в порту Свиноуйсьце, который спустя два года после введения в эксплуатацию загружен всего на треть проектной мощности, составляющей пять миллиардов кубометров газа в год.

В 2017-м порт принял 14 танкеров. Объем полученного после регазификации газового топлива — 1,6 миллиарда кубометров. Всего Польша потребляет около 15 миллиардов кубометров газа в год — и две трети обеспечивает "Газпром".

С небес на землю

Амбиции поляков не ограничиваются механическим замещением российского газа американским или каким-то другим. У Варшавы другая, весьма амбициозная цель — стать ведущим газовым хабом Восточной и Центральной Европы. Расчет такой: СПГ из США и Катара поступают в терминал в Свиноуйсьце, мощности которого увеличивают до 7,5 миллиарда кубометров.

Кроме того, до 10 миллиардов кубометров газа Польша надеется получать с месторождений Северного моря. Для этого решено из Дании по дну Балтики проложить к 2022 году газопровод Baltic Pipe. Кроме PGNiG, в проекте участвует датская Energinet.

Однако эксперты сомневаются, что эти планы осуществимы. Студеникина назвала решение о расширении СПГ-терминала политическим, напомнив, что строительство придется финансировать самой Польше. А это проблематично.

В Европе возникла мода на строительство приемных терминалов СПГ, напомнила директор по исследованиям Vygon Consulting Мария Белова. Но чем больше терминалов, тем ниже их загрузка.

"С 2010 по 2016 год среднеевропейская загрузка СПГ-терминалов упала с 47 до 26 процентов. Это означает, что производители находят более интересные рынки сбыта, а европейские потребители газа — более привлекательных поставщиков", — пояснила она.

Однако главным раздражителем для Варшавы по определению выступает "Северный поток — 2". Этот газопровод лишает Польшу выгод страны-транзитера и ставит под сомнение экономическую целесообразность польского варианта диверсификации поставок голубого топлива в Европе.

Кроме того, нельзя забывать, что цены на трубопроводный газ всегда ниже, чем на СПГ. Например, за СПГ по американскому контракту, по мнению экспертов, поляки переплатят примерно миллиард евро по сравнению с соответствующими поставками "Газпрома".

Европейцы умеют считать деньги, и после ввода в строй "Северного потока — 2" Польше придется забыть о своих претензиях на газовый рынок.

Игорь Наумов.

«Ветвь» раздора: турецкие танки раскололи НАТО

Что привело Турцию и США к конфликту

Амалия Затари

Союзники по НАТО США и Турция уже имели разногласия по региональной политике на Ближнем Востоке — сначала во время конфликта в Ираке, а затем во время войны в Сирии. Однако турецкая операция «Оливковая ветвь» против курдов в Африне накалила обстановку до предела. По оценкам западных аналитиков, отношения Анкары и Вашингтона балансируют «на краю пропасти», и возможность открытого конфликта между ними вполне реальна.

Отношения Турции и США, обострившиеся в связи с началом турецкой военной операции «Оливковая ветвь» против курдских «Отрядов народной самообороны» (YPG) в кантоне Африн на северо-западе Сирии, накалились до предела. Нынешнее противостояние между Анкарой и Вашингтоном, вероятно, является самым серьезным за последнее время, пишет Bloomberg.

Сейчас отношения между двумя союзниками по НАТО «балансируют на краю пропасти», и возможность реального конфликта между ними вполне реальна, заявил агентству Энтони Скиннер, аналитик британской консалтинговой компании Verisk Maplecroft, занимающейся оценками политических, экономических и социальных рисков, влияющих на глобальный бизнес. По его словам, риски просчета с обеих сторон сохраняются на высоком уровне.

Турция и США находятся в постоянном контакте, утверждают обе стороны. Согласно публичным заявлениям официальных лиц двух стран, турецкие и американские политики и военные непрерывно общаются.

Однако нет никаких признаков того, что какие-либо из этих разговоров разрешили ключевой вопрос, угрожающий привести две крупнейшие армии НАТО к прямому конфликту в северной Сирии, пишет Bloomberg.

Глава Пентагона Джим Мэттис 2 февраля заявил журналистам о возможности сбалансировать сотрудничество с Турцией, не переставая при этом поддерживать сирийских курдов. По его мнению, одним из способов содействия обеспечению безопасности Турции является использование войск США для работы с курдским ополчением.

«Мы убеждены, что при наличии наших войск на местах они не будут содействовать нападениям на турецкую территорию», — сказал глава американского военного ведомства.

Турция объявила о начале военной операции в Африне 20 января, и уже на пятый день ее проведения президент страны Реджеп Тайип Эрдоган объявил о намерении расширить операцию до города Манбидж, расположенного в 100 км к востоку от Африна.

В Африне находилась оперативная группа российских военных и полиции, однако уже 20 января после первых турецких ударов в кантоне Минобороны приняло решение передислоцировать ее в другое место из соображений безопасности. Американских войск нет в Африне, но в Манбидже, который находится под контролем международной коалиции, они присутствуют. Однако в Вашингтоне заявили, что не станут следовать примеру Москвы и выводить свои силы из региона.

«Где бы ни находились наши военные, они смогут себя защитить», — подчеркнул директор Объединенного комитета начальников штабов Пентагона Кеннет Маккензи. «Они [турки] знают, где наши силы», — добавил он.

Ополченцы YPG входят в состав «Сирийских демократических сил» (SDF) — крупного сирийско-курдского альянса, который США обучали, вооружали и поддерживали воздушными ударами во время операции против запрещенной в России группировки «Исламское государство», в результате которой под контролем курдов оказалась фактически четверть территории Сирии. Турция считает YPG ответвлением от запрещенной в стране «Рабочей партии Курдистана», которую признают террористической как Анкара, так и Вашингтон.

Турция видит в курдском анклаве вдоль своей южной границы прямую угрозу своей национальной безопасности и воспринимает сотрудничество США с сирийскими курдами как предательство, говорит турецкий аналитик Нихат Али Озкан. Из-за этого риск нанесения взаимных ударов двух союзников по НАТО сохраняется, пока одна из сторон не уступит, предупредил он.

Вопрос о стабильности положения Турции как союзника США встал еще летом 2016 года, когда в стране была пресечена попытка военного переворота. Именно тогда отношения между Анкарой и Вашингтоном резко ухудшились: американская сторона отказалась выдать Турции проживающего в США проповедника Фетхуллаха Гюлена, которого турецкие власти называют организатором мятежа.

Как предполагает Business Insider, в случае если США решат предоставить воздушную защиту своим курдским союзникам в Африне, то запустят самолеты с расположенной в Турции военной авиабазы НАТО Инджирлик, которую используют как американские, так и турецкие военные.

Инджирлик — главное место базирования американской авиации в регионе, на базе также хранятся десятки американских ядерных бомб B61.

Американское тактическое ядерное вооружение было размещено на базе Инджирлик в период холодной войны, что привело к ответной реакции СССР в виде размещения своих боеголовок на Кубе и последующему Карибскому кризису. Во времена холодной войны, когда необходимо было обезопасить страны Запада с юга от СССР, Турция считалась очень важной частью военного блока, напоминает программный координатор Российского совета по международным делам (РСМД) Руслан Мамедов.

НАТО перестал действовать как единая структура еще в начале 2000-х годов на фоне событий в Ираке — члены блока проводили самостоятельную политику. «В 2003 году Турция и США имели разные взгляды на события в Ираке. Турки отказали американцам в просьбе использовать свою территорию для наступления на позиции армии Саддама Хусейна. США по этому вопросу разошлись и со своими союзниками в Европе, которая оказалась разделена», — напомнил Мамедов в разговоре с «Газетой.Ru».

Во всех процессах, связанных с политикой США и Турции в Сирии, НАТО по сути занял нейтральную позицию и отстранился от сирийского вопроса, говорит эксперт. «США и Турции была предоставлена возможность действовать по этому треку самостоятельно, что обе страны и сделали. Постоянные обвинения Анкары вызывали только «понимание» в Вашингтоне, но это никак не влияло на политику самих Штатов», — сказал он.

Главным итогом предыдущей турецкой операции в Сирии «Щит Евфрата» для Анкары стало то, что турецким военным удалось помешать объединению курдских кантонов Джазира и Кобани на северо-востоке Сирии с кантоном Африн на северо-западе. И нынешняя операция в Африне проводится Анкарой по той же логике, в целях борьбы с курдской угрозой, сказал востоковед, отметив, что такие шаги также усиливают роль Анкары в контексте сирийского урегулирования и будущего страны.

«Является ли это негативным для США? В целом, курды стали стягивать свои отряды из восточных кантонов в Африн. Такое стечение обстоятельств как распыляет силы курдов, так и, возможно, наносит вред планам США в регионе. Поскольку американцы желают задействовать курдов на северо-востоке, а те видят необходимость в защите кантона Африн.

Со временем американцам придется тщательнее думать над тем, как успокоить обе стороны, ослабляющие друг друга», — заключает Мамедов.

«Конечно, на данный момент считающаяся второй по военному потенциалу страна НАТО (Турция) наступает на позиции союзников первой по военному потенциалу страны НАТО — США. Но глобально для США курды Африна стали разменной монетой. Единственное, что Вашингтон может действительно напрячь, это то, что процент курдских отрядов Кобани и Джазиры, оставивший свои позиции и направившийся на защиту Африна, окажется критическим и не даст американцам проводить свою политику на востоке Сирии. Именно курдский вопрос является ключевым для Анкары, даже несмотря на то, что существуют и другие моменты в американо-турецких отношениях, например, дело Гюлена, которое, как турки не раз откровенно говорили американцам, продолжает отравлять отношения между двумя странами», — резюмировал собеседник «Газеты.Ru».

В морской столице России в субботу состоялась торжественная церемония имянаречения многофункционального судна ледового класса "Евгений Примаков".

В мероприятии приняли участие заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Рогозин, заместитель Министра транспорта РФ - руководитель Росморречфлота Виктор Олерский, директор по производству компании "Сахалин Энерджи" Оле Мыклестад, президент Объединенной судостроительной корпорации Алексей Рахманов, генеральный директор – председатель правления ПАО «Совкомфлот» Сергей Франк, председатель Российского профсоюза моряков Юрий Сухоруков, а также члены семьи Е.М.Примакова.

Многофункциональное судно ледового класса построено на принадлежащей ОСК верфи "Arctech Helsinki Shipyard" "Евгений Примаков" завершает серию из 4-х судов ледового класса, построенных в Хельсинки по заказу крупнейшей российской судоходной компании "Совкомфлот" для обслуживания шельфовых нефтегазодобывающих платформ проекта "Сахалин-2" на Дальнем Востоке.

«Евгений Примаков» спроектирован для сложных ледовых и навигационных условий Охотского моря. Судно длиной 105 м, шириной 21 м и осадкой 7,9 метров, приписано к порту Петербурга. Ледокол призван обеспечивать безопасную работу морских нефтегазодобывающих платформ -препятствовать образованию торосов и тяжелых ледовых полей.

Судно отличается уникальной пассажировместимостью: при достаточно небольших размерах «Евгений Примаков» может штатно обеспечить спальные места для 70 человек (помимо экипажа), а в случае нештатных ситуаций судно способно принять до 150 человек. При его проектировании и строительстве был учтен многолетний опыт, накопленный компанией «Совкомфлот» за время работы в проектах «Сахалин-1» и «Сахалин-2».

На данный момент «Совкомфлот» является одним из мировых лидеров по числу находящихся в управлении ледокольных судов снабжения и обеспечения, IBSV (icebreaking supply vessel).

«Евгений Примаков» будет работать под государственным флагом Российской Федерации, порт приписки – Санкт-Петербург. Экипаж судна – 26 российских моряков. Судно завершает серию из четырех МФЛС снабжения и обеспечения добывающих платформ, построенных в рамках долгосрочного соглашения о сотрудничестве между компаниями «Совкомфлот» и Сахалин Энерджи для обслуживания платформ проекта «Сахалин-2» в Охотском море. Три предыдущие судна серии – «Геннадий Невельской» (головное судно серии), «Степан Макаров» и «Федор Ушаков» – уже вошли в состав флота группы СКФ в течение 2017 года и успешно эксплуатируются на шельфе Сахалина.

Многофункциональное ледокольное судно «Евгений Примаков» станет вторым кораблём, носящим имя выдающегося ученого, дипломата, государственного деятеля, в 1998-1999 гг. возглавлявшего Правительство России. В октябре 2017 года в состав флота Росгеологии вошло научно-исследовательское судно «Академик Примаков», оборудованное современным комплексом для проведения сейсморазведки и вычислительным комплексом, позволяющим проводить экспресс-обработку геофизических данных в море.

К началу февраля текущего года открыто уже 24 зарубежных представительства Польского агентства инвестиций и торговли (PAIH). Свои двери для польских предпринимателей недавно открыли офисы в Осло, Хельсинки и Париже.

Торговые офисы PAIH призваны заменить существующую неэффективную систему поддержки польских фирм за рубежом, то есть Отделы содействия торговле и инвестициям (WPHI), действующие при польских посольствах.

В настоящее время, к открытию запланировано 70 торговых офисов, которые будут размещены в странах с наибольшим потенциалом для развития польского бизнеса. К середине 2018 года число зарубежных офисов PAIH вырастет до 50.

По сообщению Томаша Писулы, председателя PAIH, сеть новых учреждений развивается весьма динамично и даже быстрее, чем это планировалось ранее. В свою очередь, существующие Отделы содействия торговле и инвестициям при польских посольствах постепенно закрывают.

Новые торговые офисы должны помогать польским предпринимателям, например, проверять потенциальных контрагентов страны пребывания, оказывать консультационные услуги при подготовке стратегии по выходу на рынок, информировать об административных требованиях, пошлинах и налогах на местных рынках. Представительства PAIH также будут готовить исследования рынка и искать партнёров для бизнес-проектов.

Кроме того, задачей торговых офисов является также организация бизнес-миссий для конкретных отраслей хозяйства и привлечение зарубежных инвестиций. Новым в деятельности организаций является оказание услуг на платной основе.

Новые торговые офисы будут поддерживать предпринимателей преимущественно на развивающихся рынках, где очень высокий входной барьер для начала деятельности, например, в Азии, Африке и Южной Америке.

Опрошенные газетой «Жечьпосполита» предприниматели, которые уже воспользовались услугами торговых офисов, позитивно оценили сотрудничество с новой организацией. Однако для того, чтобы дать объективную оценку деятельности новой системы, должно пройти время.

По мнению экспертов, многое будет зависеть от объявленного руководством PAIH контроля за эффективностью работы офисов и их сотрудников. Подобные заявления раздавались и ранее от представителей предыдущей польской администрации в отношении Отделов содействия торговле и инвестициям, однако положительного эффекта так и не последовало.

Rzeczpospolita

Польша > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > ved.gov.ru, 2 февраля 2018 > № 2569120

В Польше Huhtamaki и Smith Anderson Group откроют предприятие по выпуску бумажных пакетов

Компания Huhtamaki и Smith Anderson Group Limited инициируют открытие на территории Польши современного предприятия, специализирующегося на выпуске бумажных проектов.

Новое производство бумажной упаковки планируют открыть в польском городе Челядзь на базе завода, принадлежащего Huhtamaki. Ожидается, что введение в эксплуатацию линии по выпуску пакетов состоится не позднее марта текущего года.

Напомним, что Huhtamaki освоила производство бумажных пакетов на своих российских площадках. На сегодняшний день эта финская компания является одним из ведущих европейских производителей пищевой упаковки.

Справка Бумпром.ру:

Huhtamäki — финская компания по производству пищевой упаковки и одноразовой посуды. Представлена более чем в 30 странах мира. Акции компании торгуются на Фондовой бирже Хельсинки, входят в число 25-ти наиболее ликвидных бумаг, образующих ключевой фондовый индекс Финляндии OMX Helsinki 25.

Huhtamäki в России

С 1994 года в городе Ивантеевка Московской области функционирует завод и складской комплекс «Хухтамаки С. Н.Г.». На производстве в Ивантеевке делают одноразовую посуду, пищевую упаковку и упаковку для яиц. На конец 2015 года «Хухтамаки С. Н.Г.» насчитывало более 500 сотрудников, предприятие также является крупнейшим налогоплательщиком в городе. В июне 2015 года в особой экономической зоне «Алабуга» в Татарстане, в присутствии и. о. главы республики Рустама Минниханова, было открыто производство «Хухтамаки Фудсервис Алабуга». Ожидается, что новое производство должно покрывать растущие запросы от клиентов Huhtamäki развивающих свой бизнес в Приволжском, Уральском, Сибирском федеральных округах, а также в республике Казахстан. Huhtamäki является лидером отрасли в России, так по состоянию на 2014 год компания покрывала более 30% от общего объёма одноразовой продукции, и с запуском производства в Татарстане, этот показатель имеет тенденцию к росту. Часть продукции на российский рынок экспортируется из Европы и наоборот, часть произведённой в России продукции реализуется на зарубежных рынках.

Товарооборот между Ираном и Швецией вырос на 86 %

Товарооборот между Ираном и Швецией составил 409 млн. евро в течение 11 месяцев, с 1 января по 30 ноября 2017 года, зарегистрировав рост на 86 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на основе последних данных Евростата, представленных Financial Tribune.

Экспорт Ирана в Швецию за этот период составил 11,33 млн. евро, что свидетельствует о незначительном увеличении на 2 % в годовом исчислении. Импорт из европейской страны в Иран составил более 397,7 млн. евро, что на 91 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Торгово-промышленная палата Швеции и Ирана организовала в ноябре 2017 года первый скандинавский бизнес-саммит в Стокгольме. Принимая компании и делегации из Швеции, Норвегии, Финляндии, Дании и других европейских стран, а также Ирана, мероприятие было направлено на внедрение инвестиционных возможностей в инфраструктуру, ИКТ, горнодобывающую и металлургическую промышленность, здравоохранение и фармацевтику, финансы, окружающую среду и энергетику.