Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Чехия > Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 21 ноября 2012 > № 694344

ОПРОС: ЛУЧШИЕ ЦЕНУ И УСЛУГИ ТУРИСТАМ ПРЕДЛАГАЮТ ОТЕЛИ ПРАГИ

Вместе с чешской столицей в тройку лидеров рейтинга попали Лиссабон и Таллин

Прага является не только впечатляющим и крайне популярным среди туристов городом, но и столицей, в которой отели предлагают стоим постояльцам лучшее соотношение цены и качества, следует из данных исследования службы онлайн-резервирования гостиниц hotel.info.

Участниками исследования стали отели, которые к началу ноября имели категории от 2 до 5 звезд. Клиенты онлайн-сервиса после своего отъезда выставляли гостиницам баллы от 0 до 10. Туристам предлагалось оценить номера и их чистоту, а также соотношение цены и качества. В том случае, если два отеля набирали одинаковое количество баллов, учитывался третий знак после запятой. Прага набрала 7,98 балла и заняла лидирующую позицию не только среди других городов Восточной Европы, но и во всемирном рейтинге. На втором месте с результатом 7,95 балла оказалась португальская столица Лиссабон, замыкает тройку лидеров Таллин с 7,92 балла. За ними следуют Рига (7,89 балла), Варшава (7,84 балла), Будапешт (7,81 балла) и Берлин (7,76 балла). В десятку также вошли София и столица Таиланда Бангкок, набравшие по 7,74 балла. Замыкает десятку Вильнюс, получивший 7,59 балла.

Далее в рейтинге, составленном туристами, идут Вена (7,57 балла), Дублин (7,52 балла), Братислава (7,51 балла), Мадрид и Загреб - по 7,34 балла. За ними следуют Афины и Бухарест (по 7,31 балла), Пекин (7,26 балла), Хельсинки (7,14 балла) и Рим (7 баллов). Хельсинки стал единственной скандинавской столицей, вошедшей в двадцатку стран с лучшим соотношением цены и качества за проживание в отелях. Стокгольм (6,45 балла), Осло (6,13 балла) и Копенгаген (6,06 балла) туристы оценили значительно ниже. Лондонские гостиницы набрали 6,3 балла, а московские - только 6,09 балла.

Исследование сервиса Ozon.travel показало, что три четверти заказов отелей через Интернет производится в зарубежных странах. Чаще всего пользователи бронируют номера в Стамбуле, Париже и Праге, среди российских городов самыми популярными традиционно являются Москва и Санкт-Петербург.

Чехия > Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 21 ноября 2012 > № 694344

Хорватия. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 17 ноября 2012 > № 690832

РОССИЯ РАСКРИТИКОВАЛА МТБЮ, А США ПОДДЕРЖАЛИ

МИД России считает, что решением освободить хорватских генералов трибунал себя дискредитировал, Госдеп придерживается ровно противоположного мнения

Решение Международного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ) оправдать хорватских генералов Анте Готовину и Младена Маркача ставит под сомнение объективность и непредвзятость суда. С таким заявлением выступил сегодня российский МИД.

МИД отмечает, что с сожалением вынужден констатировать, что трибунал "так и не смог стать подлинно беспристрастным органом международного правосудия с равным отношением ко всем сторонам конфликта на территории Югославии".

В российском внешнеполитическом ведомстве особо отметили, что, по сообщениям средств массовой информации, оправдание хорватских генералов вызвало удивление даже у бывшего главного обвинителя МТБЮ Карлы дель Понте.

"Сомнительность решения подтверждается и тем, что двое из пяти судей отказались его поддержать", - указывают в МИД.

Министерство заявляет, что Россия подтверждает свою твердую позицию в пользу сворачивания работы МТБЮ строго в сроки, установленные резолюцией Совета Безопасности ООН номер 1966 от 22 декабря 2010 года. Согласно этой резолюции, МТБЮ должен завершить свою работу не позднее 31 декабря 2014 года.

В то же самое время Соединенные Штаты Америки заявили, что полностью поддерживают Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) и уважают его решения. Об этом заявил на брифинге официальный представитель Госдепартамента Виктория Нуланд, комментируя оправдательный приговор МТБЮ хорватским генералам.

Анте Готовина и Младен Маркач обвинялись в военных преступлениях против сербов, совершенных во время военной операции "Буря" в 1995 году. В апреле 2011 года они были приговорены тем же самым международным судом соответственно к 24 и 18 годам лишения свободы. Однако 16 ноября 2012 года Апелляционная палата МТБЮ большинством голосов признала их невиновными. За освобождение генералов проголосовали трое из пяти судей, включая судью из США Теодора Мерона.

Операция "Буря" стала конечной точкой вооруженного конфликта в Хорватии. Она стала самой масштабной военной операцией республике за все время войны, начавшейся после распада союзной Югославии. Операция началась 4 августа 1995 года, а ее итогом стал разгром Республики Сербская Краина - самопровозглашенного образования хорватских сербов, которое существовало на территории Хорватии в период 1991-1995 годов. По оценкам сербских исследователей, за время той операции погибли или пропали без вести больше 2 тысяч сербов, половина из которых были гражданскими лицами.

Хорватия. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 17 ноября 2012 > № 690832

Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 16 ноября 2012 > № 690803

ГАЗПРОМ ЗАТОПИТ В ЧЕРНОМ МОРЕ 10 МЛРД ЕВРО

"Газпром" договорился с Болгарией и уже 7 декабря начнет строительство "Южного потока". Но из-за снижения спроса на газ в Европе и расширения "Северного потока" эксперты оценивают проект скептически

Управляющая проектом "Южный поток" компания South Stream Transport B.V. приняла окончательное инвестиционное решение о строительстве газопровода. Первые строительные работы начнутся уже 7 декабря.

Последнее препятствие для начала реализации проекта было устранено вчера, когда "Газпром" договорился об участии в этом проекте Болгарии. Соответствующие документы подписали глава газовой монополии Алексей Миллер и исполнительный директор "Болгарского энергетического холдинга" Михаил Андонов. Примечательно, что одновременно "Газпром" согласовал и 10-летний контракт на поставки газа в страну. Премьер-министр Болгарии уже объявил, что с 2013 года местные импортеры будут закупать газ с 20-процентной скидкой.

Ранее "Газпром" уже получил разрешения на прокладку труб от других стран. Согласно инвестиционному решению, начальной точкой газопровода станет компрессорная станция "Русская". Затем труба будет проложена по принадлежащему Турции участку дна Черного моря, выйдет в Болгарию и через Венгрию и Словению придет к конечной точке - итальянскому городу Тарвизио.

При этом, предусмотрены отводы в Хорватию, Македонию и Сербию. Общая протяженность газопровода составит 2355 км, из которых 900 км приходится на морской участок. Проектная мощность газопровода составит 15,75 млрд куб м газа. Строительство первой из веток планируется завершить к концу 2015 года, начало поставок намечено на 2016 год. К 2018 году газопровод должен выйти на проектную мощность.

Общие инвестиции в проект составят 16 млрд евро, из которых 10 млрд евро будут вложены в строительство морского участка, по дну Черного моря. Оставшиеся 6 млрд долларов будут инвестированы в строительство сухопутного участка. При этом представители "Газпрома" допускают увеличение стоимость проекта. Помимо "Газпрома", которому принадлежит 50% акций South Stream Transport , учредителями проекта являются итальянская Eni (20%), немецкая Wintershall (15%) и французская EdF (15%)

Идея "Южного потока" впервые была озвучена в 2007 году, в период "газовых войн" между Россией и Украиной. Новый газопровод задумывался, как механизм диверсификации каналов сбыта газа в Европу, в обход Украины и Белоруссии. Однако с тех пор "Газпром" уже приобрел полностью газотранспортную систему Белоруссии и построил по дну Балтийского моря в Германию "Северный поток".

"Газпром" образован в 1989 году. Бенефициаром компании является государство, контролирующее через Росимущество, "Роснефтегаз" и ВЭБ 51% акций монополиста. "Газпром" является крупнейшей газовой компанией в мире. Запасы составляют около 33,3 трлн куб метров. В первом полугодии выручка составила 2,237 трлн рублей, чистая прибыль - 508,6 млрд рублей.

Сейчас мощность всех газопроводов "Газпрома", ведущих в Европу составляет 250 млрд куб м, хотя в прошлом году было прокачано только 117 млрд кум м газа. "Спрос на газ в Европе продолжит стагнировать. Аргументом в пользу нового газопровода можно назвать только получение полной независимости от украинской ГТС", - указывает Партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин

Перспективы проекта в целом сомнительны, считает аналитик ИК "Атон" Вячеслав Буньков. "Число и объемы альтернативных источников энергии увеличивается, а сроки окупаемости проекта становятся все неопределеннее. Единственным оправданием ему можно назвать, что "Газпром" ориентируется на долгосрочную перспективу в несколько десятилетий", - поясняет эксперт.

Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 16 ноября 2012 > № 690803

Хорватия > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 16 ноября 2012 > № 688866

Хорватия надеется на туристический бум в 2013 году, когда она присоединится к Евросоюзу. Велько Остожич, министр туризма страны, также пообещал снизить налоги на сектор гостеприимства с 25% до 10%.

«Эти два фактора сделают хорватский туризм более конкурентоспособным в средиземноморском регионе», - цитирует политика Croatian Times..

Спустя три года рецессии Хорватия надеется на то, что все эти меры приведут к росту экономики страны, пятую часть которой составляет индустрия гостеприимства.

Напомним, что в Хорватии продолжают падать цены на недвижимость. По всей стране цены снизились примерно на 15% в сравнении с августом 2008 года.

Хорватия > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 16 ноября 2012 > № 688866

Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 15 ноября 2012 > № 688241

Украина презентовала свои достижения в создании современной Речной информационной службы на внутренних водных путях экспертам из стран-участниц Дунайской Комиссии (ДК) - в рамках заседания рабочей группы по техническим вопросам ДК, которая недавно состоялось в г. Будапеште (Венгерская Республика).

В работе заседания приняли участие представители 11 стран-членов ДК - Австрийской Республики, Республики Болгария, Республики Молдова, Федеративной Республики Германия, Российской Федерации, Румынии, Республики Сербия, Словацкой Республики, Республики Хорватия, Венгерской Республики, Украины, а также представители Секретариата ДК.

На повестке дня заседания - ряд вопросов, касающихся организации и осуществления судоходства на реке Дунай - навигационных, технических, экологических, гидротехнических, гидрометеорологических и т.д.

Именно в рамках рассмотрения навигационных вопросов одним из пунктов повестки дня была предусмотрена презентация делегацией Украины Речной информационной службы, которая не так давно заработала на ее внутренних водных путях. Поэтому начальник инфраструктуры ГП "Дельта-лоцман" Алексей Ляшенко ознакомил присутствующих с проведенной в Украине работой по внедрению на Днепре и украинской части Дуная инфраструктуры и с основными принципами ее функционирования.

Делегации стран-участниц ДК высоко оценили качество и темпы создания инфраструктуры в Украине, особенно учитывая те объемы работ, которые необходимо было провести на таком большом по протяженности (более 1100 км) участке водного пути. Украина успешно справилась с этой задачей в максимально короткие сроки. Поэтому украинская презентация завершилась аплодисментами и поздравлениями от всех участников заседания, и было принято решение о размещении презентации инфраструктуры в Украине на официальном сайте ДК.

Также в рамках заседания участники учли рекомендации для внедрения актуализированных международных стандартов инфраструктуры с учетом внесенных изменений и подали их на очередную сессию ДУ для рассмотрения и утверждения.

Кроме того, в рамках заседания рассмотрены вопросы переиздания "Лоцманской карты реки Дунай", уточнения текста "Рекомендаций Дунайской Комиссии по удостоверений судоводителей", проработан проект профессиональных требований для экипажа и персонала судов внутреннего плавания, а также получена информация по унификации "Рекомендаций, касающихся технических предписаний для судов внутреннего плавания "на основе Директивы Европейского Парламента и Совета Европы от 12.12.2006 № 2006/87 и резолюций ЕЭК ООН № 61 и № 65.

По результатам участия нашей делегации в заседании рабочей группы по техническим вопросам Дунайской Комиссии при рассмотрении всех представленных на заседании документов учтена позиция Украины и получен полный объем информации по всем вопросам повестки дня.

Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 15 ноября 2012 > № 688241

Словения. Россия > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 13 ноября 2012 > № 690884

ГАЗПРОМ И СЛОВЕНИЯ ПРИНЯЛИ ФИНАЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ ПО ТРУБЕ

Стороны согласовали окончательный инвестиционный проект строительства словенского участка "Южного потока"

Глава "Газпрома" Алексей Миллер, генеральный директор словенской компании Plinovodi d.o.o. Марьян Эберлинц и его заместитель Сара Изерник приняли окончательное инвестиционное решение по строительству словенского участка газопровода "Южный поток" в присутствии премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, сообщает РИА Новости.

Ранее о скором подписании окончательного инвестиционного решения по "Южному потоку" во время своего визита в Москву заявлял премьер-министр Словении Янез Янша.

Сегодня российский премьер на встрече со своим словенским коллегой назвал подписание соглашения по строительству газопровода хорошим символом и хорошим знаком для других.

Для реализации сухопутной части проекта межправительственные соглашения были заключены также с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Хорватией и Австрией.

В сентябре этого года "Газпром" и Словения создали совместную проектную компанию South Stream Slovenia, которая займется реализацией проекта "Южный поток" в Словении.

Строительство "Южного потока" должно начаться в декабре этого года.

Словения. Россия > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 13 ноября 2012 > № 690884

Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 13 ноября 2012 > № 686993

В Кабмине создан экспертный совет, который решит, какой будет первая в стране платная дорога под Киевом. "Комсомолка" узнала у чиновников, насколько эта идея реальна.

ПЛЮС: ПУСТЯТ ФУРЫ В ОБЪЕЗД СТОЛИЦЫ

Предложения строить автотрассы на условиях концессии (когда инвестор вкладывает деньги и за счет эксплуатации объекта "отбивает" их за 10-30 лет) в стране уже были, но их так и не реализовали. Инвесторы боятся риска, а государство, привыкшее быть монополистом в строительстве дорог, не горит желанием.

И вот украинско-российская компания "Петрохолдинг" обратилась с предложением вложить нужную сумму. У нашего северного соседа лет пять назад поняли выгоды строительства на условиях концессии, и по всей стране там уже делают платные магистрали.

Отметим, что, по условиям строительства такой дороги, рядом с ней должна быть дублирующая, бесплатная. Так что альтернатива у водителей останется. Еще один плюс в том, что следующие три десятка лет за состоянием дороги следит инвестор, а не государство. Поэтому вполне возможно, что в нашей стране появится хоть одна дорога хорошего качества.

- Через Киев проходят европейские транзитные коридоры, и фуры переправляются на другой берег Днепра, - рассказывает представитель Госинвестпроекта Сергей Евтушенко. - Значительная часть грузовиков едет по Южному мосту, из-за чего там скапливаются регулярные пробки.

Малую Окружную дорогу (так собираются назвать этот участок трассы) планируют как альтернативу этому пути - чтобы фуры объезжали столицу. Пройдет дорога от Столичного шоссе по новому мосту через Днепр (см. карту-схему) и к городу Борисполь. Сначала проектанты предлагали прорыть туннель, но тогда автотрасса будет стоить очень дорого - 1,4 млрд евро. Поэтому остановились на 700-метровом мостовом переходе. С ним стоимость проекта обойдется втрое дешевле - около 428 млн евро.

Сейчас технико-экономическое обоснование, которое разрабатывала португальская компания, находится в Кабмине на завершающей стадии согласования. После утверждения объявят конкурс на проект.

МИНУС: ОБЪЕЗД СТАНЕТ ПЛАТНЫМ

Кроме главного минуса новой дороги - платы за проезд, есть и еще один: отсутствие выделенных участков под строительство. Новая дорога длиной 18 км (ее полные параметры и цены проезда см. в ТТХ) пройдет в пойме речек и по частным владениям. На примере Русановских садов мы видим, что в подобных случаях возможны суды, которые могут длиться годами.

- У нас есть опыт с Большой Окружной дорогой. Отселение по суду одного участка занимает около года. Причем судиться могут люди, которые находятся не только на пути дороги, но и те, кто живет рядом с ней, - рассказывает Константин Комов из Киевского областного совета.

Но организаторы проекта говорят, что решат эту проблему.

- У нас есть договоренности на уровне главы области, - объясняет Александр Журавлев, президент Центра стратегических программ. - Земля - это вклад от государства в этот проект.

Правда, в то, что кто-то захочет за бесценок отдать свой участок в пользу строительства Малой Окружной, слабо верится.

Еще один вопрос: смогут и захотят ли водители платить? Несколько лет назад был негативный опыт в Венгрии, когда установили высокую плату и неправильно просчитали пассажиропоток. Люди просто отказались ездить по этой дороге. Поэтому государству пришлось забрать у собственника дорогу и сделать ее бесплатной. Зная менталитет наших водителей, подобное вполне может повториться и у нас.

Большинство из опрошенных нами специалистов считают, что Киеву нужно не частичное решение транспортных проблем, а более глобальное - новая Большая Окружная. Но ее из-за тех же проблем с землей уже третий год проектируют и проектируют. А когда дело дойдет до строительства - никто сейчас сказать не может.

А КАК У НИХ?

Количество дорог, построенных на условиях концессии

Россия 800 км

Польша 469 км

Италия 5500 км

Хорватия 1200 км

Франция 8800 км

УКРАИНА 0 км

ТТХ новой трассы

Длина - 18 км

Стоимость - 228 млн евро

Время окупаемости средств для инвестора - 30 лет

Срок строительства - 36 месяцев. Начало работ - 2013 год

Число полос - шесть (по три в каждую сторону)

Ориентировочная плата: легковые авто - 6-14 грн., грузовики - 17-36 грн.

Экономия по времени (в сравнении с нынешним маршрутом через Южный мост) - 10-20 мин.

Машинопоток - до 80 тысяч авто в сутки. Ожидают, что 60% авто будут грузовыми.

Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 13 ноября 2012 > № 686993

Весь мир > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 7 ноября 2012 > № 683575

По данным Всемирной туристской организации, динамика туристских расходов демонстрирует хорошие результаты, несмотря на сложную финансовую ситуацию во многих странах: с января по август 2012 года количество международных туристских прибытий выросло на 4% (плюс 28 млн чел.) в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

К августу 2012 года мировая туриндустрия поставила очередной рекорд: за 8 месяцев по всему миру было совершено 705 млн туристских прибытий. Во Всемирной туристской организации (ЮНВТО) уверены, что по итогам года количество туристских прибытий достигнет 1 млрд чел. «В свете непростой экономической ситуации в мире этот рост является очень позитивным результатом. Мы должны сохранять осторожность, т.к. некоторые месяцы года показывали худшую динамику, и эта тенденция может вернуться до конца года», - отметил генсек ЮНВТО Талеб Рифаи.

По сравнению с первыми пятью месяцами текущего года (+5% в среднем) рост замедлился в июне (+2,7%) и июле (+1,4%). В августе темп роста вновь начал расти и достиг 4%. По итогам года ЮНВТО ожидает прирост на уровне 3-4%, а по прогнозам на 2013 год увеличение количества туристских прибытий будет идти на уровне 2-4%.

Мировой туризм в людях

Страны с развивающейся экономикой вновь подтвердили свое лидерство (+5%) по сравнению с развитыми рынками (+4%). Наиболее серьезный рост произошел в азиатском и тихоокеанском регионе, за которыми следуют обе Америки и Европа. Ближний Восток по-прежнему демонстрирует признаки восстановления: наиболее многообещающие результаты в Египте.

Европа (+3%) укрепила свой рекордный рост 2011 года, несмотря на текущую экономическую нестабильность в еврозоне. Результат выше среднего показали Центральная и Восточная Европа (+9%). Средний результат по Западной Европе составил +3%, а южная и средиземноморская часть региона улучшила свой прошлогодний результат всего на 1%. Прирост по Северной Европе составил 0,2%.

Юго-Восточная и Южная Азия (+8%) лидируют в Азиатско-Тихоокеанском регионе (средний прирост 7%). Далее следует Северо-Восточная Азия (+7%). Этот регион отражает четкое восстановление въездного и выездного рынков Японии. Океания за восемь месяцев текущего года продемонстрировала устойчивый рост (+5%) по сравнению со всем 2011 годом (+1%).

В американском регионе (в среднем +4%) наибольший рост зафиксирован в Центральной (+7%) и Южной Америке (+6%). Турпоток в Карибском регионе вырос на 5%, что также превышает усредненный показатель по региону. В Северной Америке количество международных прибытий выросло на 3%.

По приросту въездного потока в Северную Африку (+10%) можно судить о восстановлении турсектора Туниса, а Египет все еще находится в «минусе». Тем не менее, если в прошлом году турпоток этой страны находился на отметке -7%, то по итогам восьми месяцев 2012 года количество туристов уменьшилось всего на 1%. Страны Африки южнее Сахары (+4%) продолжают демонстрировать положительные результаты, консолидируя хорошие темпы роста предыдущих лет.

Мировой туризм в валюте

Наравне с ростом количественных показателей турсектора стран мира, растет и количество затрат интуристов. Больше всего за первые восемь месяцев на туризме заработал Гонконг (+17%), США (+8%), Германия (+7%), Франция (+5%) и Великобритания (+4%). Ряд других основных направлений сообщили о двузначном росте поступлений от туриндустрии: Япония (+48%), Швеция (+26%), Южная Африка (+26%), Республика Корея (+26%), Индия (+ 23%), Польша (+19%), Таиланд (+17%), Россия (+16%), Египет (+13%), Чехия (+13%), Тайвань (+ 11), Сингапур (+10%) и Хорватия (+10%).

Десятку стран-лидеров по туристическим затратам занял Китай, который в период с января по август 2012 года продемонстрировал рост 30%. Российские туристы - вторые по тратам за границей и в этом году увеличили свои расходы на 15%. За нашими согражданами следуют американцы (+9%), канадцы (+6%), немцы (+5%), австралийцы (+4%) и японцы (7%). После снижения в прошлом году в 2012-м британские туристы тратили на 2% больше, а показатели по туристам из Италии и Франции по-прежнему идут вниз.

Другие крупные страны с развитой экономикой, которые показали значительный рост расходов: Австрия (+16%), Бельгия (+13%), Швейцария (+11%) и Норвегия (+11%). Среди стран с развивающейся экономикой, в дополнение к Китаю и России, двузначный рост расходов был отмечен по Польше (+22%), Малайзии (+18%), Аргентине (+16%), Филиппинам (+14%), Индии (+11%) и Индонезии (+10%).

Весь мир > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 7 ноября 2012 > № 683575

Туркмения. ЮФО > Транспорт > trans-port.com.ua, 7 ноября 2012 > № 682573

Астраханский губернатор заявил со ссылкой на президента Туркменистана, что власти центральноазиатской республики намерены расширить паромные перевозки с РФ на Каспии через астраханский порт Оля.

"Обсуждалась активизация сообщения между портами Туркменбаши и Оля. Президент (Туркменистана - ИФ) проинформировал, что заказали в Хорватии два парома, которые будут выполнены, насколько я понял, до конца 2013 года. Конечно, в результате это увеличит перевозки", - сказал губернатор.

А.Жилкин также отметил, что за последние несколько лет товарооборот между Астраханской областью и Туркменистаном увеличился в 10 раз.

"Конечно, это в большей степени связано с теми работами, которые выполняют судостроительные компании региона - продолжаем выполнять заказы компаний, работающих на туркменском шельфе Каспия. Уверены, что заказы будем получать и в дальнейшем, потому что им нужно продолжать строить", - уточнил губернатор.

Он также рассказал, что в ходе встречи обсуждалась возможность работы астраханских предприятий в туркменской национальной туристической зоне "Аваза".

"Обсуждалось использование туристической зоны Аваза. Мы готовы на следующий год направить туда несколько групп детей. Там хорошие пляжи, морской воздух", - сказал А.Жилкин.

Власти Туркменистана намерены открыть в Астрахани консульство, в округ которого также войдут Калмыкия, Краснодарский край, Ставрополье, Ростовская и Волгоградская области.

"Через месяц-полтора откроется консульство. Это облегчит взаимодействие, визы будут выдаваться здесь", - сказал А.Жилкин.

Эксперты полагают, что прямое ж/д паромное сообщение между портами Оля (вблизи Астрахани) и Махачкалой с портом Туркменбаши, может обеспечить увеличение грузопотоков из Туркменистана в Россию, Грузию, Украину и Беларусь.

Бердымухамедов неоднократно заявлял, что он выступает за увеличение объемов железнодорожных и морских перевозок в регионе, в том числе за новые маршруты.

Ранее сообщалось, что служба туркменского государственного морского и речного транспорта подписала контракт на строительство и приобретение двух авто-пассажирских паромов Ro-Pax с Uljanik Brodogradiliste (Хорватия).

В настоящее время туркменский торговый флот насчитывает 9 судов, из которых 4 сухогруза с общей вместимостью свыше 13.000 тонн, а также 5 речных и морских танкеров с общей мощностью 23600 тонн.

Туркменистан готовится к радикальной модернизации Туркменбашинского международного морского порта на Каспийском море, призванного стать крупным центром глобальной инфраструктуры транзитных перевозок, проходящих через Туркменистан.

Туркмения. ЮФО > Транспорт > trans-port.com.ua, 7 ноября 2012 > № 682573

Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 5 ноября 2012 > № 696497

ДОВЕРИЕ В РОССИИ: СМЫСЛ, ФУНКЦИИ, СТРУКТУРА^[1]

Лев Гудков

Явное исчерпание больших идей в современной социологии, связанное с кон­цом модернизационной парадигмы и завершением институциональной транс­формации в западных обществах, заставляет думать уже не о внутридисциплинарном кризисе, а о переходе социологии в разряд социально-прикладных разработок, то есть ее приближении к состоянию, которое можно считать ко­нечной стадией всякой (классической) науки. Конец модерна как завершение эпохи Просвещения или большого европейского проекта Культуры сопровож­дался многочисленными явлениями распада больших онтологических кон­струкций и идей единства универсума, истории, общности человеческой при­роды, законов социального развития, а соответственно, и падением интереса к большим теориям общества, социальных систем и т.п. Критики говорят о са­моедстве и культурном мазохизме современного общества, об эрозии тех цен­ностных оснований (веры в исторический прогресс), на которых строились современный социальный порядок и социальное знание. Появление мощных супербюрократий вроде ЕС, транснациональных корпораций, международных организаций и т.п. оказало заметное унифицирующее влияние на националь­ные социальные и правовые практики и локальные культуры. Политика как сфера проявления харизматических фигур, предложения великих националь­ных идей или воодушевляющих массы целей общественного развития посте­пенно все сильнее и сильнее ограничивалась парламентской регламентацией, стерилизовалась практикой бюрократического администрирования, подчи­няясь долгосрочному социальному планированию, экспертизе специалистов, массмедиальным технологиям. Повседневная жизнь в современных обществах стала более упорядоченной, чем в первой половине XX в., обеспеченной, без­опасной, комфортной, предсказуемой и скучной, если судить по доминирую­щему тону в современном искусстве и литературе, озабоченных неясностью или дефицитом экзистенциальных ценностей.

Такой интеллектуальный климат оказывается не слишком благоприятным для развития социологии как науки о меняющейся социальной действитель­ности, науки, озабоченной вопросами понимания Другого или последствий взаимодействия с ним. Кризис социологии не носит драматического харак­тера и проявляется довольно вяло, поскольку смутное недовольство, вызы­ваемое отсутствием новых значительных теоретических идей и направлений, сопоставимых со структурно-функциональным анализом или с символиче­ским интеракционизмом, систематизировавшими оригинальные идеи осново­положников дисциплины, компенсируется удовлетворением от все умножаю­щейся массы прикладных исследований и предметных разработок, ведущихся по самому широкому кругу тем. Нет сомнения, что мы стали больше знать о тех обществах, в которых живем, но это во многом перестало быть инте­ресным. Дисциплина давно потеряла не только свой начальный энтузиазм и эпистемологический идеализм, но и четкость парадигмальных разграничений среднего периода своего развития (1940—1960-х гг.), зато приобрела солид­ность практической, почти инженерной, науки, к которой обращаются многие заинтересованные лица, включая и представителей смежных дисциплин — экономистов, историков и других. Этому упрочению статуса социологии от­части способствовал процесс неизбежной эклектизации, позитивного соеди­нения разных теоретических и методологических подходов для решения ана­литических или дескриптивных задач среднего и микроуровня социального взаимодействия. Критика 1970—1980-х гг., исходившая из разных ценност­ных оснований, проделала чрезвычайно важную работу: отделила философ­ские элементы, исходные резидуумы знания, онтологические основания знаниевых парадигм от техники описания и объяснения. Благодаря этому стали возможны инструментализация процедур анализа и объяснения, использо­вание отдельных элементов структурно-функционального, системного или какого-то иного из имеющихся теоретических подходов в качестве эвристи­ческих приемов или готовых «ключей» для решения частных контекстуаль­ных задач. Сочетание разных понятийных средств для работы с разнородным предметным материалом получило теперь уже методологическое узаконение в эмпирической практике и в идеологии постмодернизма.

Сама по себе потребность в синтетическом рассмотрении социальных яв­лений и процессов стала ощутимой после успеха структурно-функциональ­ного анализа (в 1960-х гг.) и последовавшей реакции на него в виде мето­дологической критики, опирающейся на самые разные идеологические и ценностные основания. Критика стала условием и формой рецепции и освое­ния его потенциала. Особую роль в этом деле сыграло появлении феномено­логической, гуманистической, радикальной версий социологии, включая и обращение к драматургическому или сценарному подходу И. Гофмана, а за­тем и этнометодологии. В этом же контексте имеет смысл рассматривать и попытки возродить понимающую социологию культуры^[2] в духе М. Вебера или Г. Зиммеля, предпринятые в конце 1970-х — начале 1980-х гг. в Германии, или стимулировать culturestudiesв англоязычных странах, и т.п. Критике удалось стимулировать интерес к смысловому (культурному) бэкграунду со­циальных институтов, историзировать саму суть социологической проблема­тики, связав те или иные постановки вопроса исследования с конкретными институциональными или групповыми интересами и проблемами, насытить социологические схемы историческим материалом. Это дало сильнейший им­пульс к расширению предметной социологической тематики, привлечению внимания к проблематике повседневного «жизненного мира», но одновре­менно таило в себе опасность размывания границ социологической работы.

Как обычно бывает в таких случаях, последствия подобной работы с уни­версальными теориями (Т. Парсонса и его многочисленных последователей, Н. Лумана и других) были непрямыми и весьма неоднозначными: для самой социологии это вылилось в утрату большой перспективы дисциплины, в за­растание предметного поля «мелкотемьем», но размывание дисциплинарных границ социологии стимулировало рецепцию смежными дисциплинами от­дельных идей и приемов социологии, осознание новых возможностей для объяснения уже своего материала и появление новых точек зрения на старый, короче — формирование новой проблематики в рамках своего предмета. Так, в экономике, едва ли не впервые после М. Вебера, была осознана значимость не только институционального анализа (неоинституционализм), но и куль­туры, со всем спектром вопросов человеческого существования — доверия, веры, образования, семейного воспроизводства (цены социализации) и т.п. аспектов «человеческого капитала».

Нельзя сказать, чтобы подобная «экономизация» традиционной социо­логической тематики («перевод» неэкономических форм поведения — тра­диционного или ценностно-рационального действия, например воспитания детей, семейных отношений, политики и проч., — в категории целерационального действия, то есть их интерпретация по образцу других экономических отношений) была очень успешной в теоретическом плане; однако сама гру­бость подобных аналогий экономизации неэкономической сферы (например, у Г. Беккера) была предпосылкой расширения предметного поля экономиче­ской науки. Схожие процессы шли и в других дисциплинах.

До российской социологии эти перипетии внутридисциплинарной эволю­ции дошли с большим запозданием, с искажениями и никак не отразились на теоретическом качестве ее общих интерпретационных схем. Догоняющий характер российской модернизации и ведомственный характер социологии в России, ее финансовая и организационная зависимость от государственной бюрократии обернулись утрированным копированием новейших модных об­разцов, эпигонством и некритическим заимствованием западных подходов, ставших обязательными для подражания. Организация социологии в России почти не допускала появления независимых научных позиций и научных ав­торитетов. Следствием этой интеллектуальной зависимости и слабости стало затянувшееся влияние транзитологических концепций, а затем и угасание общего интереса социологов к текущим процессам в стране, который был так ощутим в 1960— 1970-е гг., во время становления советской социологии и по­явления первых симптомов разложения тоталитарного режима.

Однако в интеллектуальной истории российской социологии было одно ис­ключение — Ю.А. Левада, который еще в конце 1960-х гг. поставил задачу не просто осмысления опыта и границ применения западной социологии, в пер­вую очередь — структурного функционализма, но и соединения его концеп­туальных и теоретико-методологических возможностей с арсеналом других дисциплин, включая исторические науки, науки о культуре, антропологию, политологию и проч. Он выдвинул методологическое требование не только вы­являть в каждом конкретном случае социологического описания или анализа социального явления актуально значимые институциональные или групповые рамки поведения, но и указывать на историчность или гетерогенность их смыс­лового обоснования, наличие разных по глубине культурных слоев (включая пространственные и временные характеристики действия), определяющих сами нормы и правила социального поведения. Левада настаивал на необходи­мости расширения интерпретационного контекста экономического поведения или урбанизационных процессов, снимая тем самым идеологические и дисцип­линарные барьеры с понимания многослойности структур «современности»^[3].

Его подход можно описать следующим образом: то, что нам кажется самооче­видным, естественным и не требующим специального разъяснения или обос­нования, не просто представляет собой результат синтеза разных культурных форм (а значит — итог длительного исторического формирования или разви­тия, трансформации больших ценностных идей и их снижения), но и закреп­лено особыми нормами «очевидности», защищающими подобные смысловые значения от рационализации. Чаще всего в качестве подобной нормы самооче­видности выступает форма целерациональности или инструментальности дей­ствия как «естественной» характеристики современности. Другими словами, институциональное принуждение к дисциплине и самоотчету, самоконтролю и ответственности индивида в современном обществе выступает в качестве им­ператива инструментальной рационализации поведения, включая и свое собст­венное, и нормативные ожидания аналогичного поведения от любого другого. Именно эта норма навязываемой различными доминантными социальными институтами ответственности делает непроблематичными, самоочевидными формы современности, вытесняя (а иногда и запрещая) любые другие варианты мотивов действия или их интерпретации как девиантные. Инструментальная рациональность становится образцом антропологии современного человека, что во многих случаях приводит к массе недоразумений и ошибкам в интер­претации социального поведения (при анализе экономических явлений, элек­торальных процессов, политики, этнических фобий, национальных конфлик­тов и т.п.).

Направленность исследовательских интересов Левады явно противоречила получившему широкое распространение процессу тривиализации знания^[4], но оказалась, как мне представляется, чрезвычайно плодотворной для всего кру­га исследований, начатых им в рамках проектов сначала ВЦИОМа, а затем Левада-центра и представленных в его сборниках статей^[5]. Я имею в виду проб­лематику программы «Простой советский человек» и примыкающих к ней ис­следований структуры массового сознания, отношения к власти, к социаль­ным переменам, проблематику национальной идентичности. Особенность работы Левады заключалась в том, что он развертывал текущие явления, схва­тываемые в языке повседневного опыта, в контексте больших тектонических изменений, происходящих в тоталитарном, а затем — и посттоталитарном со­циуме, а затем переводил их на язык соответствующих концепций и теорий культурно-исторических процессов, позволявших интерпретировать их в ка­тегориях и понятиях «большого времени».

Следуя намеченному Левадой методологическому направлению работы, я в данной статье хотел бы проанализировать феномен доверия.

1. ФЕНОМЕН ДОВЕРИЯ В СОЦИОЛОГИЧЕСКОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ

Проблематика доверия в последние десятилетия снова стала привлекать вни­мание социальных исследователей после долгого отсутствия интереса к ней.

Но в период формирования социологии как дисциплины (1900—1920-е гг.) доверие наряду с другими социальными формами взаимодействия (борьба, господство, обмен, традиция, социальная дифференциация, рессантимент, мода, кокетство и т.п.) было одной из важнейших социальных категорий, ис­пользуемых при интерпретации социальных структур^[6]. Нынешний интерес к теме связан не столько с запросом на более точное понимание природы этого явления, сколько с потребностями причинной интерпретации взаимосвязи или взаимообусловленности особенностей доверия и институциональных структур (экономика, политика и т.п.) в разных странах. Успех подобных по­пыток даст надежду на разработку новых средств понимания и учета влияния культуры на характер эволюции политических и экономических отношений в разных странах, что представляет не только теоретический интерес^[7].

За два десятилетия подобной работы получен значительный материал, по­казывающий роль доверия в практике социально-экономических отношений, проведены широкомасштабные сравнительные исследования уровня доверия в разных институциональных контекстах и предложены рационалистические теории доверия^[8].

Вместе с тем, использование понятия «доверие» в сравнительно-типоло­гических исследованиях наталкивается на ряд ограничений, связанных с тем, что доверие рассматривается преимущественно как психологическое явле­ние, как целостный и однозначный феномен, как аффект, иррациональный по своей сути. Попытки, предпринимаемые экономистами и социологами для того, чтобы выйти из этой старой методологической ловушки, нельзя при­знать особенно удачными. Стремясь формализовать понятие «доверие» и уйти от психологизма, аналитики в таких случаях обычно впадают в другую крайность: интерпретируя доверие по модели инструментального действия (рационального, а потому легче всего понимаемого), они «экономизируют» подобные отношения, что, на мой взгляд, не просто упрощает, но искажает характер реальных взаимодействий людей, привнося телеологизм в смысло­вую структуру действия доверия. Функция доверия в подобных схемах ин­терпретации сводится лишь к оптимизации издержек выбора, к снижению рисков и возможных потерь, к установлению определенных моральных ра­мок («добродетелей») или культурных предписаний для целерациональной структуры социального действия, якобы снимающих неопределенность си­туации для действующего (П. Штомпка, Н. Луман, Ф. Фукуяма, теория «ра­ционального выбора» и другие подходы).

Несмотря на потери, неизбежные при такой сильнейшей генерализации элементов объяснения, несомненным выигрышем при этом оказывается воз­можность использовать схему причинного объяснения. Но опасность утраты своеобразия самого феномена доверия остается, она заключается в неконтро­лируемой подмене смысла действия (ценностной рациональности, обычая или традиции как обеспечения ожиданий партнеров) хорошо отлаженной схемой целерационального действия.

Не умаляя эвристической ценности названных подходов, я предпочел бы интерпретировать доверие как сложный социальный феномен (закрытое со­циальное взаимодействие), структура которого представляет собой соедине­ние разных смысловых оснований. Когда мы говорим, что доверяем врачу, учителю, профессору в университете, кассиру в магазине, информации о рас­писании рейсов в аэропорту, другу или коллеге по работе, жене/мужу, бан­кам, иностранной валюте, науке, метеопрогнозам, политикам, газетам и т.п., мы редко сознаем, что в каждом подобном случае наше доверие опирается на разные смысловые основания и, соответственно, определяется разными нор­мами ожидания и характера исполнения действия. Супружеская верность (взаимное доверие супругов друг другу, имеющее среди прочего символиче­ский характер парной солидарности) принципиально отличается от веры врачу, к которому вы обратились, а доверие банку — от доверия школьника учителю. Но во всех этих случаях имеет место предпонимание ситуации (ее определение и схематизация действия), то есть актуализация горизонтов дей­ствия и возможных способов поведения (своего и партнера).

Доверие — это способность действующего схватывать выражение импли­цитных кодов и правил поведения одних институтов или социальных групп в зонах действия других институциональных или групповых правил пове­дения, это восприятие действующим неназываемых, но подразумеваемых (в конкретной ситуации взаимодействия) норм институционального дейст­вия, которыми будет (поскольку предполагается, что он должен, обязан) руководствоваться партнер. В смысловой структуре рассматриваемого или описываемого исследователем действия (целевого или ценностного) эти нормы принципиально не могут быть артикулируемы (содержательно пред­ставлены в категориях мотива, цели или средств данного действия). Их се­миотическое присутствие в ситуации взаимодействия обозначено призна­ками разной модальности поведения акторов (возможности, вероятности, долженствования), а выражено лишь как психологическое качество пове­дения, как известного рода иррациональность установки и действия (по­скольку то, что вызывает доверие, лежит вне логики маркированной струк­туры целевого поведения). Таким образом, речь идет не о неполном знании обстоятельств или мотивов поведения партнера, условий взаимодействия, последствий поведения и т.п., риски которого, как часто подчеркивают сто­ронники «экономизации доверия», феномен «доверие» может компенсиро­вать так или иначе^[9].

Доверие как тип социальной регуляции обеспечивает взаимосвязь прин­ципиально разных институциональных систем, групп, разных по глубине слоев культуры. Оно определяет границы индивидуальной или институцио­нальной рациональности (раскрывая ее смысл) и соединяет их между собой, позволяя учитывать последствия взаимодействия актора с институтом, груп­пой или другими индивидами. Доверие продуцирует смысл будущего, как бы проектируемого взаимодействия партнеров или актора с различными и не­определенно многими другими акторами (включая и взаимодействие инди­вида с институциональными порядками или их представителями, как это имеет место, например, в актах использования денег: обмен символическими средствами выражения ценности в расчете на то, что их примут в адекватное обращение неопределенно многие третьи лица).

Исходя из сказанного, я бы определил доверие как социальное взаимодействие, ориентированное на высокую вероятность (шансы) того, что действия партнеров (а ими могут быть не только отдельные индивиды, но и соци­альные группа или институт) будут протекать в соответствии с ожидаемым субъектом действия порядком, основанным на взаимных моральных или ценностных обязательствах, принуждении, обычаях, традициях, социальных конвенциях, идейных убеждениях, материальных интересах, общепринятых представлениях. Эта уверенность должна быть проявлена действующими не только в различного рода заявлениях, но и в совместных церемониалах (ри­туалах, праздниках, выборах, референдумах, митингах и т.п.), а также обо­значена особым языком поведения, а значит — подтверждена и гарантирована различными санкциями за нарушение ожиданий или несоблюдение общепри­нятых обязательств, имеющих нормативный или правовой характер. Цен­ностные обязательства (включая коммуникативную этику) могут включать согласие по поводу общих правил действия в той или иной сфере коллектив­ной жизни: поиске научной истины, соревновании в спорте или поведении на дуэли, в бизнесе, в любви, в воспитании детей, в работе и т.п. Обязатель­ства предполагают высокую вероятность наступления ответственности за на­рушение этих правил, причем со стороны не только пострадавших от нару­шения, но и всего социального окружения, поставленного в известность об этом деликте. Коллективный характер обеспечения доверия означает, что доверие, вне зависимости от его конкретных смысловых оснований, входит в состав общего набора институциональных и групповых норм поведения, социального порядка, общих представлений, опыта прошлого, горизонтов притязаний группы (интересов) или аспираций отдельного индивида, границ возможного отклонения от нормы и т.п., совокупность которых и образует то, что стали с недавних пор именовать накопленным и передаваемым от по­коления к поколению «социальным капиталом» того или иного сообщества^[10].

Внутренние границы доверия очерчены вероятностью неисполнения вза­имных обязательств. Нарушение обязательств может оправдываться субъ­ектом действия (неисполнения) определенными условиями, прекращаю­щими действие общих обязательств и правил, либо связываться с высшими обстоятельствами (ценностным конфликтом, наличием других ценностных порядков). Но в любом случае возможность нарушения доверительных от­ношений принимается во внимание действующим и задает предел доверия. Сама по себе эта граница становится очень важным символическим барьером, тематизация которого продуцирует в культуре множество сюжетов в лите­ратуре и искусстве, игровых ситуаций, экспериментов и т.п. Таковы темы ли­цемерия, предательства, обмана, соблазна, лукавства, паразитирования на до­верии, несостоятельности того, кому доверяют, безответственности, а также тема выгоды, которую приносит нарушение правил доверительного взаимодействия^[11]. Граница доверия, обозначенная соответствующим ритуальным жестом или процедурой, указывает на (предположительное) переключение одной модальной системы доверия на какую-то другую, определяемую дру­гими правилами взаимодействия с партнером или партнерами. Чем сложнее устроено общество, тем многообразнее сами границы доверия и тем большее значение приобретает способность человека их различать и переходить от од­ной зоны доверительных отношений к другой, не вызывая возмущения парт­неров (социальный такт действующего).

Упомянутые выше ритуалы, подчеркивая символический характер дове­рия, сами по себе еще ничего не говорят о степени значимости доверия или длительности его действия. Соответственно, исходными задачами эмпириче­ского изучения феноменов доверия или зон его распространения оказывают­ся фиксация и описание 1) различных барьеров между модальными сферами доверия; 2) семантических или социальных границ доверия, отделяющих про­странства недоверия; 3) интенсивности доверия. Оказываясь вне этих зон доверия, индивид немедленно включает нормы недоверия как операциональные коды поведения в агрессивных или социально опасных средах существо­вания. Барьеры — это фиксированные ритуалы недоверия (бдительности, проверки, сомнения), отмечающие рост социальной и антропологической не­определенности в ситуациях перехода от одной зоны доверия к другой. Степень артикуляции этих барьеров зависит от характера институционализации социального доверия в разных обществах.

Для исследователя чрезвычайно важно видеть границы между зонами до­верия/недоверия. Без указания на подобные подразумеваемые, внутренние или внешние, барьеры, играющие роль смысловых рамок для правил взаи­модействия, переключателей регистров солидарности, разделяющих нормы разных планов социальных отношений, взаимного контроля, согласования интересов и т.п., невозможно понимание сложности и неоднородности социальной материи, из которой состоит повседневность существования. Тем бо­лее это важно для анализа поведения в репрессивных обществах, в которых обыденность пронизана официальной ложью и лицемерием, как в советском и постсоветском обществе, равно как и в других репрессивных и закрытых социумах (в мусульманских общинах, современном Китае и т.п.). Нас в пер­вую очередь интересуют именно эти аспекты поведения в ситуациях сочета­ния разнородных нормативных систем и препятствий для их универсализа­ции, подавления условий возникновения универсальной этики и права. Сама по себе двойственность этики, или двоемыслие, — явление, характерное для любых типов современных обществ. Но удельный вес и значение двоемыслия может радикально различаться в разных социальных системах.

Формализация доверия предполагает появление не только разного рода документов, паспортов, сертификатов, пропусков, удостоверений и т.п., ука­зывающих на кодификацию правил различения своих и чужих, норм инсти­туционального поведения (включая и санкции за нарушение), но и специа­лизированных служб контроля. Наиболее институционализированными формами барьеров доверия (априорного недоверия) являются учреждения, осуществляющие меры безопасности и охраны. Охрана государственных и ведомственных тайн и секретов, обеспечивающая зоны гарантированного доверия (со всеми процедурами проверки, допусков, подписок о неразгла­шении, иерархии допущенности, создания специальных служб безопасности и поставок соответствующего технического оборудования), представляет со­бой один из примеров границ доверия. Другими примерами могут служить меры по защите от подделок (денег, финансовых или юридических доку­ментов) и соответствующие службы разного уровня. Чем менее формализо­ванным является контроль, тем с большей уверенностью мы можем говорить о значимости традиционных или конвенциональных отношений в группах или сообществах, требующих собственных ритуалов солидарности и вы­ражения доверия. В деревне нет нужды в предъявлении документов сосе­дям, как это делается ежедневно при входе в здание большой организации или предприятия.

В советское время в атмосфере тотального привычного страха и коллек­тивного заложничества, когда контроль охватывал сферы и публичного про­странства, и частной жизни, поддержанию доверия способствовала норма деления на «своих» и «чужих». Под «своими» понимались не просто люди, которым можно было доверять (в смысле общей веры в то, что в случае нужды тебе могут помочь, поддержать эмоционально, финансово или физи­чески), но и те, на кого распространялись проекции норм «порядочности», взаимной лояльности, уверенности в том, что эти люди тебя «не сдадут, не предадут, не донесут начальству» или властям о «неподобающем» поведении. К «чужим» относились представители тех зон существования, где были не­значимыми представления и нормы солидарной ответственности. И «свои», и «чужие» были весьма условными категориями, нередко «свои» превраща­лись в «чужих», и наоборот. Подобная структура двоемыслия (в терминах Ю.А. Левады — «игры», «игровых структур социального взаимодействия») задавала определение ситуации и диктовала различные коды социального поведения в разных средах, соединяя формальные и неформальные правила взаимодействия через многообразные способы преодоления внутренних и внешних барьеров. При этом включались нормы поведения, относящиеся к разным системам социального контроля и опознания («свой» / «чужой»). Церемониалами снятия барьеров между статусами были обязательная со­вместная выпивка в неформальной обстановке (на работе, или дома, или в среде, которая отключала внешние механизмы повиновения, — на природе, в туристской поездке, в поезде, после работы на рабочем месте, во внеслу­жебное время, в командировке, в бане и т.п.) или апелляция к другим «своим» (родственникам, прежним сослуживцам, коллегам, приятелям и т.п.), которая принимала форму «помощи», «услуги» (блата, связей, «нужных людей») и предполагала соответствующий семантический код — использование языка «своих», псевдопартикулярных отношений («...я от Ивана Ивановича»), хотя сам действующий при этом мог и не знать лично ни самого «Ивана Ивано­вича», ни даже того, кто он такой^[12]. Язык подобных отношений предполагал процедуры демонстративного исключения официальных или общепринятых форм взаимодействия, установления «особого», «специального» режима по­ведения («разрешить в порядке исключения», как тогда писалось в служеб­ных записках начальству при обращении с просьбой). По существу, это озна­чало отмену требований морали, упразднение общих правил оценки себя и других и взаимообязывающих норм поведения.

Иерархия барьеров и разграничение зон доверия и взаимодействия вос­производят социальную иерархию и отражают степень жесткости (закрытость или открытость) социальной структуры. Семантика барьера доверия в любом случае строится на переворачивании смысла доверительных отношений, на выражении презумпции недоверия. Границы доверительных отношений мо­гут быть подчеркнуты пространственно-временными ограничениями, со­циальными фильтрами или характером допуска в коллектив или группу, це­ремониями перехода из одной системы норм (ценностей) в другую, сменой языка, одежды, интонаций, правил поведения в повседневности и прочим. «Игра в доверие» стала в советское время социальным кодом поведения, уме­нием демонстрировать другому, что актор понимает, что его партнер лжет (в чем, когда и в каких отношениях) и знает, что актор это понимает, благодаря чему достигается конвенциональное согласие и определение рамок возмож­ного контроля насилия или коррекции взаимодействия. Важно, что отсчет при этом идет от негативных представлений или моделей человека, которые вы­ступают как норма определения реальности.

Более сложные и многообразные барьеры и границы доверия образуются в зонах двоемыслия. Отсутствие открытых для всех социальных лифтов и ка­налов вертикальной мобильности оборачивается постоянной склокой внутри влиятельных или обладающих особыми ресурсами групп в обществе, регу­лярной рекомпозицией центров силы, поддержанием высокого уровня ци­низма, недоверия, «бдительности», все более частными коррупционными скандалами. Как правило, эти барьеры не отмечены, не маркированы в языке или семантике того, чему или кому доверяют, а потому воспринимаются как само собой разумеющиеся (собственно, это и есть выражение отношений до­верия, непроблематичности отношений). Барьеры могут быть обозначены сменой одежды, сменой речевых норм, в том числе — обращения (переход от «вы» к «ты», появлением экспрессивной или обсценной лексики), отменой иерархических различий в статусах, подчеркиванием исключительности си­туации или особого (равного или интимного, сближающего) характера отно­шений между партнерами, выделением их из общего ряда, отменой обычных правил поведения, что означает смену систем референции, референтных групп, идеологии, исторических или логических аргументов, апеллятивных или риторических фигур и проч., короче, смену парадигм поведения, до того никак не совмещавшихся друг с другом, жестко разделенных между собой.

Необходимо различать и разные планы доверия, от высшего уровня общих конструкций реальности (совокупности и композиции коллективных сим­волов, задающих устойчивость определений действительности, этого важ­нейшего потенциала солидарности и согласия в обществе, одновременно оказывающегося и наименее рационализуемым, не контролируемым в субъ­ективном плане) до отношений в малых и неформальных группах. Умение оперировать различными модусами доверия есть признак социализирован- ности индивида в обществе или группе, свидетельство его социальной дее­способности (в данном сообществе) и его общественного «такта».

Подобный режим двоемыслия (мозаичность сознания, партикуляризм, способность соединять кажущиеся несовместимыми нормы и представления) порождает человека достаточно эластичного, чтобы выносить внешнее дав­ление и контроль, и вместе с тем неспособного к коллективной солидарности (недоверчивость, отказ от поддержки организаций гражданского общества) или систематической рационализации собственного действия, готового при­способиться к любым переменам в своем положении ценой снижения запро­сов и качества жизни (выбор «понижающих стратегий жизни»)^[13].

Поэтому любые попытки эмпирического анализа доверия как в прошлом, так и в настоящем должны учитывать силу различных нормативных систем лояльности и силу социального контроля, как со стороны формальных ин­ститутов (власти, руководства предприятия, в советское время — партийных организаций или их дублеров в виде профсоюзов, комсомола и т.п.), так и со стороны неформальных или сетевых отношений, образующих множествен­ные структуры частных коалиций и коллективного заложничества (семьи, трудового коллектива, квазиобщественных организаций — спортивных, лю­бительских, ветеранских, жилищных и т.п.). С ослаблением репрессий, а за­тем и сворачиванием масштабов массового террора проблема доверия «руко­водству» (завода, государственной организации), коллегам, товарищам, семье и т.п. превращается в проблему дефицита правовых и формально институ­циональных средств регуляции^[14].

Теплые и доверительные отношения внутри многих неформальных кол­лективов, сложившихся в советское время, отношения, основанные на вза­имной вере друг в друга, связаны с тем, что ценности и нормы поведения, разделяемые членами этих групп, были альтернативными по отношению к официальным, идеологическим, формальным требованиям власти, предъ­являемым населению. Благодаря самой этой альтернативности закрытые сообщества могли не только быть условием выживания большей части на­селения страны, вынужденного приспосабливаться к репрессивному идео­логическому государству, но и, при некоторых условиях, становиться хра­нителями и ретрансляторами традиций иной культуры (в том числе — религиозной или философской, научной мысли, более высоких стандартов морали). Поэтому повышенное уважение, которым наделялись все причаст­ные к этим закрытым сообществам, к кругам символического и практиче­ского доверия, было обосновано признанием особых достоинств, которыми обладали члены этих коллективов. С изменением политических и экономи­ческих условий именно на основе подобных отношений начинали склады­ваться новые социальные формы, облегчавшие построение отношений парт­неров по бизнесу, создание новых научных коллективов, инновационных фирм и т.п. Но, как только внешняя среда после краха советской системы стала меняться, потребность в сохранении состояния закрытости и самоизо­ляции резко ослабла. В итоге началась эрозия атмосферы благожелательно­сти, доверия в прямом психологическом смысле (то есть доверия диффуз­ного, нерационализированного). Нормы поведения в закрытых сообществах не выдерживали испытаний, которым они оказались подвергнуты в процессе начавшихся реформ, при переходе общества к формальной институционализации. Возник кризис социального доверия, постепенно охвативший обще­ство и осознанный общественным мнением как «падение морали». То, что помогало сохранять дух доверия и взаимного уважения в малых коллективах и тесных компаниях, начинало стремительно ломаться и разрушаться в дру­гих условиях, более открытых и формальных, прагматически-инструменталь­ных. Закрытая атмосфера малых групп, позволявшая сохранять многие универсалистские ценности (особенно это значимо было для функционирования неформальных научных семинаров, кружков, научных школ — бескорыст­ного познания, взаимной преданности, этики, религиозных исканий и т.п.) и даже их культивировать, с изменением ситуации парализовала потенциал дальнейшего развития и институционализации подобных отношений. Смена приоритетов в этих условиях оказалась разрушительной для доверия в биз­несе, науке, искусстве. Доверие, которое позволяло выживать в прежнее вре­мя, в новую эпоху перехода стало фактором, блокирующим возможности дифференциации ролей, специализации и разделения труда^[15].

Обычно доверие распределено весьма неравномерно. Оно более высокое в обществах с устойчивой и открытой институциональной системой, с раз­витой системой самоуправления и равенством возможностей, обществах бла­госостояния (welfare-state), оно ниже (или иное по характеру) в обществах с высоким уровнем насилия, внутренней агрессии, с авторитарным или тота­литарным типом государственного устройства^[16]. Кроме того, базовое доверие к миру, характерное для начальных фаз социализации, прежде всего в отно­сительно благополучных социальных средах, в полных семьях, постепенно нейтрализуется тут негативным опытом насилия, обмана, знакомством с бо­лее сложными и неоднозначными по составу структурами действия, вклю­чающими в себя непременный компонент социальных игр, имитации, соци­альной мимикрии, лжи, приспособления к окружающим, лицемерия и т.п. Подобный опыт недоверия в репрессивных обществах становится важней­шим стратегическим ресурсом социального выживания или социального ус­пеха, вертикальной мобильности и, будучи закрепленным в корпоративных нормах поведения, воплощается в принципы и механизмы селекции людей для органов власти, определяющие структуру господствующей элиты, как это имеет место в нынешней России (преобладание во власти сотрудников спецслужб, военных, то есть представителей самых архаичных и консерва­тивных институтов, социальных, партийных, идеологических ренегатов).

Проблема описания феноменов доверия заключается в том, чтобы опреде­лить и фиксировать смысловые основания доверия (признание значимости неартикулируемых, но подразумеваемых ценностных значений и норм дей­ствия). Это значит, что анализ доверия требует учитывать не просто разные институциональные нормы взаимодействия, но и разные по своему происхож­дению и составу, культурному генезису пласты культуры, определяющие сами эти институты, нормы которых вводятся в социальную игру доверия.

«Психологизм» (эмоциональность, аффективность, соответственно, ирра­циональность состояния) трактовки доверия означает в подобных случаях то, что исследователь не в состоянии ясно прочесть императивы поведения, которые для действующего кажутся очевидными, хотя часто ни он сам, ни тем более исследователь или интерпретатор (историк, социолог, экономист) не в состоянии идентифицировать их в качестве собственно групповых или институциональных требований. В лучшем случае, и почти всегда лишь в ходе специального анализа, они могут быть выявлены в качестве эвидентных, но не эксплицированных социальных норм и правил действия, рутин­ность которых препятствует их осознанию, рефлексии, или же сама ситуация не требует их дешифровки, указания на их групповую или институциональ­ную принадлежность. В определенном смысле сама эта очевидность и есть выражение доверия, не требующее или блокирующее обязательства по экс­пликации и артикуляции подобных норм. Но в аналитически строгом смысле следует говорить о разных типах социального доверия.

Дело осложняется тем, что в некоторых ситуациях, особенно в условиях репрессивных режимов, требование доверия может носить принудительный или игровой характер. Например, следователь КГБ мог заявить во время про­филактической «беседы» своему «собеседнику»: «Вы с нами неискренни, вы же советский человек, вы что, нам не доверяете?» Но подобное заявление представляет собой лишь крайнюю, утрированную форму общераспростра­ненных внутригрупповых механизмов сплочения. Таким образом, мы стал­киваемся с весьма характерными явлениями, которые можно назвать «игрой в доверие», игрой в «открытость», «искренность» или «доброжелательность», образующими смысловые переходы между разными сферами институцио­нального или группового насилия и принуждения. Вероятно, по своей струк­туре эти явления близки к тому, что можно назвать светским или религиоз­ным лицемерием, ханжеством, фарисейством и т.п., однако в социальном и генетическом плане их следует принципиально различать: источником принуждения в одном случае будут «общество», «свет», «общественное мне­ние», в другом — репрессивные органы политической полиции и идеологи­ческого принуждения.

Слабость правовых и универсалистских форм организации социальной жизни (к какой бы области жизни это ни относилось: политике, государст­венному управления или экономике как сфере наибольшего «риска») ком­пенсируется появлением «доверительных» сообществ, но уже на другом, чем в советском социуме, уровне организации общества: на уровне власти, вос­производящей почти те же отношения, которыми характеризовалась ре­прессивная атмосфера советского времени: «кланы», неформальные союзы, возникающие из дружеских отношений в рамках клубных, предприниматель­ских, мафиозных («капитализм для своих») или других интересов, перекры­вающих, «шунтирующих» зоны привычного социального недоверия. Подоб­ные союзы в дальнейшем укрепляются семейными связями — назначением детей влиятельных лиц на влиятельные позиции в ведущих государственных или контролируемых государством компаниях, банках, корпорациях^[17].

Характерно, что в позднее советское время в среде советской элиты по­добных форм не возникало, отношения в номенклатурной среде были очень формальными, ограниченными и пронизанными взаимным недоверием и подозрительностью^[18]. Приватизация власти и собственности, начавшаяся после краха советской системы, но достигшая своей полноты лишь при путинском режиме, требовала в условиях слабой легитимности власти формирования особых, чрезвычайных, а значит, выведенных из-под контроля закона дове­рительных отношений «своих». Такие образования иногда считают разновид­ностью «cronycapitalism», характерного для многих азиатских авторитарных и коррумпированных режимов, или даже мафией, как иногда в российской прессе называют эту систему власти, но подобные определения не могут счи­таться адекватными — по своему происхождению и функциям это другие формы организации власти. Кажущаяся архаической, подобная организация руководства страны представляет собой единственно возможную в условиях деградации и разложения прежней институциональной системы форму адап­тации бесконтрольной власти к меняющимся условиям.

 

2. ДОВЕРИЕ КАК СОЦИАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ. ЕГО ТИПЫ

 

Различные виды социального доверия, образующие институционализиро­ванный «социальный капитал», соотносятся с разными сетями общения и взаимодействия, с разными образами жизни (а значит — потребления). У их обладателей — разные горизонты ожиданий и оценки событий, разные мо­дели политического поведения^[19]. Р. Роуз, руководитель исследовательской программы «NewRussiaBarometer», для описания типов доверия в России еще в 2000 г. выделял домодерные, модерные и антимодерные основания со­циального капитала^[20].

Условия, благоприятные для быстрого развития (усложнение социальной структуры и появление тех форм доверия, о которых писал К. Ньютон^[21]), воз­никают только в зоне притяжения крупных городских агломераций (мегапо­лисов и крупнейших городов России с населением миллион жителей и более). Только здесь в силу целого ряда факторов (концентрация населения, высокая специализация занятости, обусловливающая дифференциацию институтов и групповое многообразие) возникают не просто новые, но более сложные формы социальной регуляции, требующие в свою очередь новых посредни­ков — рыночную экономику и более развитую, в сравнении с тоталитарным социумом или авторитарным режимом, коммуникативную инфраструктуру. Социальный, экономический, информационный и культурный плюрализм оказывается, таким образом, фактором «принуждения» к появлению новых отношений, отличающихся анонимностью, безличностью, надстраиванием над личными и групповыми отношениями корпуса формальных (универса­листских) норм и императивов поведения — правовых, моральных, ценност­ных механизмов регуляции. Им соответствует и иной тип личности (который мы называем «современным или европейским человеком»): более свободной от непосредственного окружения и прямого социального контроля, более мо­бильной, ориентированной на обобщенные, «идеальные» образцы социаль­ного доверия, признания и гратификации. В отличие от родственно-семейной, соседской или этнообщинной взаимосвязи, здесь действует избирательная солидарность, руководствующаяся императивами этики ответственности, а не предписаниями традиции или коллективного заложничества, характерного для советских «рабочих коллективов». Другими словами, на фоне доминант­ного для российского общества типа «советского человека», созданного из множества ограничений, а не стимулов действия, иерархического, лукавого, испытывающего разнообразные фобии (нового, чужого, сложного), сознаю­щего себя заложником коллектива, а потому пассивного и терпеливого, по­степенно в российских мегаполисах выделяется новый тип индивида, не столь зависимого от власти. В своем сознании этот человек обязан собственным благополучием только себе, своим более высоким профессиональной квали­фикации и образованию, интенсивной работе, а не «отечески заботливому» государству. Поэтому он оказывается менее фрустрированным и более сво­бодным от прежних идеологических комплексов. Он не испытывает по отно­шению к российской власти ни прежней лояльности, ни благодарности. Его социальный капитал основан на сложной системе генерализованных соци­альных правил и отношений, построенных на знании и доверии к другим, то есть качествах, составляющих каркас современного западного общества.

Эта новая институциональная среда, возникающая в мегаполисах, опосре­дованно связана с гораздо более высоким уровнем жизни. Его повышение определено освоением новых производственных навыков и профессиональ­ной квалификации, отвечающих запросам и требованиям информационного, сервисного и высокотехнологичного общества, готовностью к переобучению, мобильности и смене сектора занятости. Образ жизни в крупнейших россий­ских мегаполисах (прежде всего — в Москве) приближается по характери­стикам социального капитала к образу жизни населения европейских разви­тых стран, который мы называем «модерным».

Другой тип социального капитала, условно говоря домодерный, тради­ционный, — представлен прежде всего средой малых городов и сел. Социаль­ное доверие здесь базируется на непосредственных личных, неформальных связях, групповых и соседских отношениях, этнической или этноконфессиональной солидарности и не выходит за пределы рутинных повседневных обя­зательств и поддержки, а также общности интересов, отстаиваемых по отно­шению к произволу местной власти, ничем, кроме обычая, не ограниченному. Это зона в лучшем случае инерционного, в худшем — деградирующего су­ществования людей, озабоченных более всего сохранением сложившегося образа жизни и потребления. Физическое выживание выступает здесь как жизненная стратегия, как императив частного и семейного существования. В этой среде нет идеи последовательного улучшения жизни, повышения ее качества; речь может идти лишь об удержании того, что уже есть. Горизонт запросов определен возможностями пассивной адаптации к навязанным из­вне изменениям. Крайняя ограниченность ресурсов (материальных, образо­вательных, профессиональной квалификации) обуславливает низкую соци­альную мобильность и тем самым — застойный характер бедности и нищеты.

Особенностью этой среды является скудость информационных источни­ков и ограниченность горизонта событий. Кремлевские средства массовой коммуникации, прежде всего телевидение, не будучи связаны с повседнев­ными интересами, проблемами и нуждами этих людей, превращаются в си­стему воспроизводства рутинных коллективных мифов, доступных для по­нимания этих людей, но не проверяемых их практическим опытом. Подоб­ные мифы (образ враждебного окружения страны, внутренних врагов и т.п.) возникли еще в советские времена и устойчиво воспроизводятся в качестве символов национального единства и легенды власти. Других общих пред­ставлений в этой среде и быть не может из-за отсутствия альтернативных ка­налов информации и авторитетных групп для интерпретации происходя­щего. В зоне домодерного социального капитала внутренние изменения невозможны, поэтому периферия оказывается хранилищем представлений предшествующей эпохи.

Но самым важным для понимания перспектив эволюции России следует считать сегодня антимодернизационный тип социального капитала. Антимо­дернизм как уклад жизни представляет собой смесь опыта существования при социализме или инерции советского образа жизни (приспособления к репрессивному государству с его практиками уравнительной, распредели­тельной экономики) с новыми идеологизированными формами, которые ак­тивно использует путинский авторитаризм (религиозный фундаментализм, компенсаторный русский национализм, политический консерватизм). Сам по себе этот образ жизни (включая характерное для советского человека двоемыслие, низкий уровень солидарности, политическую пассивность, за­просы, ограниченные необходимостью выживания) уйти не может, так как этот уклад (и соответствующий тип социального капитала) обусловлен су­ществующей территориально-отраслевой структурой экономики и расселе­ния, отражающей характер советской модернизации. Эти группы, зависимые от социальной политики и обязательств государства, составляют социальную базу путинского авторитаризма, они хранители советского прошлого, его символов, ценностей, праздников и ритуалов^[22].

Период ельцинских реформ вызвал массовую фрустрацию, состояние со­циальной дезорганизации и аномии, рост массового недоверия к политике и отчуждения от нее. Возвращение к авторитаризму при Путине (подавление свободных выборов, независимых СМК, ликвидация многопартийности) и частичное восстановление полупатримониальной власти, недифференциро­ванной, безальтернативной, требующей лишь аккламации, а не участия в по­литике, сопровождались ростом массовой удовлетворенности и спокойствия населения, поддержкой режима, остававшейся почти без изменения на про­тяжении более десяти лет, вплоть до кризиса 2008 г., пока не были вновь серь­езно затронуты массовые надежды на «доброго царя» или попечительскую роль государства.

Высокое доверие к персонам высшей, но авторитарной власти представ­ляет собой перенос на «национального лидера» представлений, характерных для сферы домодерных отношений, что, естественно, парализует низовой уровень институциональной организации и тем самым блокирует модернизационное развитие целого. Низкое доверие в социальной сфере (к «не­знакомым людям») говорит об отсутствии формальных институциональных норм регуляции — права, морали, гражданских институтов. Узкий радиус межличностного доверия компенсирует институциональные дефициты, но со своей стороны стерилизует потенциал универсализма и модерности. Со­четание разных типов социального капитала, образов жизни и определяет эволюцию социальной системы в России^[23].

3. ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ДОВЕРИЯ В РОССИИ

Социологические исследования в России, проводимые на протяжении ряда лет Левада-центром, показывают двойственный характер явлений социаль­ного доверия в российском обществе. Повседневное практическое недоверие, высказываемое по отношению к окружающим (малознакомым) людям, со­провождается или компенсируется высоким декларативным доверием к трем особо значимым символическим институтам: а) главе государства; б) церкви и в) армии.

Самые высокие значения доверия относятся к тому, кто считается хозяи­ном страны, кому пропаганда старается придать черты то ли «царя», то ли «национального лидера». В первых замерах это был М. Горбачев, затем его сменил Б. Ельцин, теперь — Путин, сохранявший максимум доверия населе­ния даже во времена, когда пост президента занимал Д. Медведев.

Другие социальные институты — средства массовой коммуникации, пра­вительство, политическая полиция и спецслужбы, региональная и местная администрация, Госдума, система правосудия, силовые структуры (полиция, прокуратура), бизнес, финансовые организации, политические партии и профсоюзы и т.п. — находятся в зоне полудоверия и большего или меньшего недоверия населения (см. табл. 1). По отношению к этим институтам, опре­деляющим общественную и повседневную жизнь россиян, проявляются устойчивые негативные установки — подозрительность и отчуждение, смесь страха и отвращения (особенно — к полиции, суду, но также — и к депутатам, политикам), нежелание иметь с ними дело, кроме случаев крайней нужды или чрезвычайных обстоятельств^[24].

За выражением доверия россиян к опорным институтам можно видеть со­храняющиеся остатки тоталитарного синдрома, описанного когда-то К. Фрид­рихом и З. Бжезинским, признаки уходящей или распадающейся, но когда- то единой структуры государственного идеологического и террористического господства. Сегодня от прежней организации общества остался лишь фан­том патерналистской власти, претендующей на то, чтобы быть, как и раньше, тотальной, но фактически лишь имитирующей некоторые черты «партии-государства». Лишившись коммунистической идеологии, режим утратил ха­рактерную для советской эпохи легитимацию, частью которой был заботливо поддерживаемый пропагандой социальный оптимизм, обеспечение массовой уверенности в «лучшем будущем», то есть довольно умеренном, но гаран­тированном улучшении повседневной жизни. Когда эта иллюзия обеспечен­ного будущего у населения исчезла, разрушенная чередой социальных и эко­номических кризисов и потрясений 1990-х гг., институциональная система предстала в своем обнаженном виде: авторитарного и коррумпированного ре­жима, пытающегося навязать представление о безальтернативности своего правления, опираясь, главным образом, на силовые структуры (включая суд) и пропаганду.

 

Таблица 1

ДОВЕРИЕ К ОСНОВНЫМ СОЦИАЛЬНЫМ И ПОЛИТИЧЕСКИМ ИНСТИТУТАМ

 

* Ранжировано по индексу доверия. Октябрь 2011 г.; в % к числу опрошенных (N= 1600). Индекс доверия рассчитан по формуле: доля ответов, выражающих полное доверие, и половина доли ответов, выражающих неполное доверие, минус половина доли ответов, выражающих неполное доверие, и доля ответов, выражающих полное недоверие.

Такая композиция доверия, как показывают наши исследования за дли­тельный период наблюдений (начиная с февраля 1993 г.), очень стабильна. Это означает, что распределение мнений не зависит от интересов отдельных групп в обществе, а отражает более глубокие слои массовых представлений, слабо реагирующие на актуальные изменения. Устойчивость массовых уста­новок указывает на то, что подобные представления и стоящие за ними мо­тивы социального поведения выведены из сферы текущих политических и социальных конфликтов, что это — институционализированные отношения, а стало быть, они воспроизводятся в полном объеме, несмотря на смену по­колений и приход новой генерации, заменяющей уходящих «советских людей» и «людей эпохи перестройки». Условиями подобного воспроизводства следует считать процедуры массовой социализации и правовую закреплен­ность таких механизмов воспроизводства (санкции обычного права и фор­мальная судебная практика).

В отношении к властным институтам (включая и высших представителей власти) прослеживаются два противоречивых плана: первый указывает на признание важности соответствующего института (его места в ряду других институтов), второй — на практическую оценку деятельности функционеров этого института (или степени адекватности того, чем они занимаются, отно­сительно идеальных представлений о том, как и чем должны заниматься). Большинство государственных институтов россиянами по инерции воспри­нимаются как продолжение или вариант прежних (советских) органов репрес­сивной бесконтрольной государственной власти. Они, по мнению респонден­тов, не ориентированы на защиту интересов обычных людей, поскольку предназначены (как полагает основная масса населения) исключительно для защиты интересов высшей власти или обслуживающей ее коррумпированной бюрократии. Именно поэтому неполное (частичное) доверие, точнее, смесь принудительного, вынужденного доверия с настороженностью и латентным недоверием является социальной доминантой практического поведения аб­солютного большинства россиян в постсоветское время. Большая часть пока­зателей доверия включают обе эти составляющие отношения к институтам, однако удельный вес каждой из них — разный: в отношении к доминантным институтам (президент, церковь, армия) преобладает признание символиче­ской значимости института (при низкой латентной оценке их практической эффективности в выполнении задач управления, религиозно-этической ра­боты в миру, боеспособности и морального состояния рядового состава); в от­ношении к прочим институтам (парламенту, суду, местной власти, полиции, партиям, профсоюзам) их символическая значимость (идеальное представле­ние об их функциях) снижается пропорционально усилению негативной оценки их практической деятельности, степени несоответствия эмпириче­ского функционирования идеальным представлениям граждан о том, что и как должны делать функционеры данного института. Этот внутренний дис­сонанс и характеризует представления о социальном порядке посткоммуни­стического социума. Проблема усугубляется тем, что меняются (особенно в наиболее модернизированных социальных средах, ориентированных на за­падные образцы) и сами основания для признания символической значимости доминантных институтов.

4. ДОВЕРИЕ В СТРУКТУРАХ НЕФОРМАЛЬНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

 

Реальные, постоянно подтверждаемые доверительные отношения возникают и фиксируются лишь в очень узких пределах: только внутри малых коллек­тивов и сообществ, прежде всего — в семье или в кругу близких родственни­ков, среди коллег по работе, в дружеских компаниях. В сельской местности или в фабрично-слободской среде отмечается также и более высокое доверие к соседям. Здесь формальные структуры институционального взаимодей­ствия соединяются с неформальными отношениями, что придает им особый характер и прочность.

Доверие в структурах отношений неформальных или традиционно регули­руемых институтов радикально отличается от доверия в формальных инсти­тутах, поскольку предполагает другие смысловые основания взаимоотношений доверия (в том числе — специализированные роли и нормы отношений во вто­рых и недифференцированные отношения в первых). В зонах этого типа дове­рия действуют своеобразные, партикулярные формы социального контроля и взаимной ответственности, предполагающие солидарность лишь со «своими», нормы которой не распространяются на «не своих» и «чужих».

Различия (и национальная специфика) социального доверия отчетливо проявляются лишь при международных сравнительных исследованиях, при сопоставлении российских данных с данными, полученными в других стра­нах в ходе социологических опросов, проведенных по общей согласованной методике (см. табл. 2).

 

Таблица 2

ИНДЕКС МЕЖЛИЧНОСТНОГО ДОВЕРИЯ^[25]

(распределение ответов на вопрос «С каким из суждений вы бы скорее согласились?» A— людям почти всегда следует доверять; B— людям обычно можно доверять; C— с большинством людей в отношениях следует быть осторожным; D— почти всегда в отношениях с людьми надо быть осмотрительным, людям нельзя пол­ностью доверять)

 

	A	C	Соотношение		A	C	Соотношение
2007 г.	+	+	ответов	2008 г.	+	+	ответов
	B	D	«доверять»/		B	D	«доверять» /
			«не доверять»				«не доверять»
В среднем по	42	58	0,73	В среднем	45	52	0,86
24 странам				по 29 странам
Норвегия	81	19	4,26	Дания	79	20	3,95
Швеция	74	26	2,84	Швеция	69	30	2,3
Новая Зеландия	69	31	2,22	Австрия	59	38	1,55
Швейцария	68	32	2,12	Финляндия	59	39	1,5
Финляндия	67	33	2,03	Австралия	55	44	1,25
Австралия	64	36	1,77	Сев. Ирландия	50	47	1,06
Япония	61	39	1,56	Великобритания	48	50	0,96
Чехия	48	52	0,92	Чехия	45	54	0,83
Южная Корея	46	54	0,85	Германия	43	57	0,75
Словения	39	61	0,63	США	42	57	0,74
Тайвань	39	61	0,63	Венгрия	41	58	0,71
Франция	39	61	0,63	Тайвань	39	58	0,67
Латвия	34	66	0,51	Франция	31	66	0,47
Польша	30	70	0,42	Россия	27	68	0,40
Уругвай	29	71	0,40	Польша	27	72	0,38
Россия	28	72	0,38	Латвия	24	72	0,33
Доминиканская	27	73	0,36	Уругвай	23	77	0,30
Республика
Мексика	26	74	0,35	Италия	22	78	0,28
Хорватия	19	81	0,23	Доминиканская	20	80	0,25
				Республика
Филиппины	17	83	0,20	Чили	16	83	0,19
Чили	13	87	0,14	Хорватия	15	84	0,18

 

В % к числу опрошенных (в России N = 1000); приведены данные не по всем странам.

Из приводимых в табл. 2 распределений следует, что самый высокий уровень социального межличностного (но не психологического) доверия мы на­блюдаем в странах завершенной модернизации, с доминированием западных ценностей, имеющих своим источником протестантскую культуру методи­ческого самоконтроля и самодисциплинирования, индивидуализма, ответственности^[26]. Именно там сложились сеть организаций гражданского об­щества и высокий уровень муниципального самоуправления, именно там государственный аппарат находится под постоянным контролем средств мас­совой коммуникации и парламента. Основа этой организации общества — общественный идеализм (разделяемые большинством граждан представле­ния об «общем благе») и более или менее устойчивый общественный консен­сус относительно целей и средств социальной политики государства. Это на­копленное, институционализированное доверие к неопределенно многим другим, партнерам или участникам социальных взаимодействий является важнейшим показателем социального капитала данного общества, его спо­собности к самоорганизации (без использования инструментов спорадиче­ского насилия или, напротив, организованных репрессий и систематического принуждения для достижения коллективных целей). Как раз из сопостав­ления подобных данных видно, что доверие — не спонтанно возникающий эффект актуального взаимодействия, как обычно его трактуют в социально- экономических исследованиях, что доверию обучаются, что оно входит в ка­честве составной части в общую систему социализации. Это значит, что че­ловек в традиционном обществе или в группах с соответствующим типом культуры доверяет только тем, кому предписывают доверять традиция или обычай и в соответствии с предписаниями этой традиции, в то время как че­ловек в современном обществе доверяет другим в соответствии с обобщен­ными правилами взаимодействия, заданными доминантными в этом общест­ве институтами^[27].

Как утверждает Кеннет Ньютон, в тех странах, где выше уровень взаим­ного доверия, люди живут здоровее, дольше, счастливее и более успешно. Та­кие общества являются экономически более продвинутыми, в них меньше коррупции и больше демократии и оптимизма. Здесь меньше совершается уголовных преступлений и лучше результаты школьного обучения. Доверяющие в большей степени включены в общественную и публичную жизнь, чаще вступают в солидарные отношения помощи ближнему, чаще участвуют в акциях благотворительности и более удовлетворены своей жизнью^[28]. Именно эти обстоятельства позволяют считать доверие эквивалентом социального капитала. Доверие закреплено в образах жизни, в системе аспираций (а зна­чит — в структуре социального времени, в представлениях о собственных воз­можностях индивида и в способностях к рационализации своей жизни, пла­нированию на длительный срок). Такое понимание доверия как проявления социальности идет от работ А. де Токвилля, который рассматривал общество как союз добровольных ассоциаций, основывающихся на совместных инте­ресах, тесном взаимодействии и вере членов друг другу.

В русском словоупотреблении это значение понятия «общество» (= сово­купность отношений, основанных главным образом на солидарности или вза­имных интересах) за время советской власти практически стерлось, слив­шись, с одной стороны, с понятием «население», а с другой — с понятием «государство» и образовав в результате специфический термин официоза. Идеологическая игра властей и оппонирующих (иногда) им экспертов на раз­нице этих значений убила исходную семантику самоорганизации и выраже­ния воли людей, противостояния государству как суверенному или автокра­тическому господству. Искусственно воссоздать прежнюю семантику «общества» (не совокупности поданных, а системы отношений, в которых нет господства и подчинения) достаточно трудно, поскольку таких отноше­ний нет в повседневном опыте абсолютного большинства людей. Российское общество не может отделиться от государства, от машины принуждения, монополизировавшей средства насилия. Общество в России, исторически формируясь внутри господствующего сословия, крайне медленно эмансипи­руется от власти (от господства, в повседневности являющегося бюрократи­ческой машиной массового управления), почти неотделимой, в свою очередь, от частных интересов правящей группировки. И такое положение вещей со­храняется вне зависимости от идеологии, способов прихода к власти или ха­рактера ее легитимации. Технология господства в настоящее время сведена к устранению каких-либо возможностей контроля или давления общества на приватизированную власть кланов и группировок, узурпировавших средства насилия и административного управления, а также — ресурсы и каналы со­циальной мобильности. В таком «обществе» нет и не может быть социального доверия людей как друг к другу, так и к власти, которое мы наблюдаем в де­мократических и правовых странах или в странах с традиционным социаль­ным укладом. Индикатором автономности общества от государства может служить отношение к налогам: либо индивид сам платит их, осознавая это как более или менее вынужденный, но необходимый и добровольный акт со­лидарности, либо налоги помимо воли самого индивида изымают автомати­чески из зарплаты и других доходов. В последнем случае — это экспроприа­ция (публично не обсуждаемая) доходов населения бесконтрольной властью в свою пользу, своего рода дань населения государству, поскольку не только контроля, но даже знания о том, как в дальнейшем распределяются собран­ные средства, население не имеет. Соответственно, по-разному в разных со­циальных средах воспринимается и оценивается степень социальной диф­ференциации, величина разрыва между бедными и богатыми. В России сильнейшее различие между крайними группами, выделенными по уровню дохода, расценивается как несправедливое, а само богатство и благосостояние вызывают подозрение в криминальности своего происхождения и стойкое недоверие, поскольку у общества нет средств публичного контроля за источ­никами их приобретения. На этом в первую очередь основываются зависть и рессантимент бедных, становясь одним из факторов общего недоверия в об­ществе и сознания несправедливости социального порядка.

Страны с низким уровнем социального капитала (узким радиусом социаль­ного доверия) отличаются высоким уровнем внутреннего насилия. Преимуще­ственно это страны, находящиеся в процессе незавершенной модернизации, с сильнейшей гетерогенностью институциональной системы, сочетанием со­временных, хотя и слабых формальных институтов и сильных традиционных или консервативных форм организации жизни. Как правило, такие общества характеризуются наличием механизмов, которые блокируют процессы модер­низации: это либо консервативные авторитарные режимы, или страны, имею­щие в своем недавнем прошлом опыт существования в условиях тоталитарных режимов, опыт гражданских войн или длительных (иногда — хронических) межэтнических, межконфессиональных или социальных конфликтов. Другими словами, это страны с высоким уровнем аномии и социальной дезорганизации.

В России низкое межличностное доверие («большинству людей доверять нельзя, к ним следует относиться с осторожностью») коррелирует с низким уровнем признания индивидуальной ответственности, гражданской солидар­ности, недоверием к политике или общественной деятельности, негативным отношением к правительству и местной власти, депутатскому корпусу, со­знанием собственной невозможности влиять на принятие решений властями разного уровня, а также неготовностью к участию в общественных делах или в акциях, выходящих за рамки проблем повседневной жизни или партикуляристских связей (семья, родственники, друзья, коллеги, соседи).

В то же время ценность межличностного неформального доверия котиру­ется настолько высоко, что доверие уже в качестве собственно этнической характеристики входит в набор элементов этнонациональной самоиденти­фикации русских («Мы — простые, открытые, верные, надежные, готовые прийти на помощь, терпеливые, миролюбивые» и т.п.^[29]). Подчеркну, что в данном случае доверие относится преимущественно к низовому уровню ин­ституционального взаимодействия (партикуляристскому взаимодействию «своих со своими»), противопоставляемому любым вертикальным отноше­ниям (отношениям «мы/они», взаимодействию «своих» с «ними», с «чу­жими») или отношениям универсалистского плана (предполагающим ори­ентацию действующего на обезличенные нормы формальных — прежде всего правовых — институтов).

В таком контексте экономизированная трактовка доверия как рациональ­ного расчета и «редукции рисков» не имеет смысла, поскольку модель эко­номически рационального поведения работает здесь очень слабо (даже в ме­гаполисах этот тип поведения не является преобладающим и должен сочетаться с массой ограничивающих его условий), нет общезначимых об­разцов достижительского поведения^[30]. Более продуктивны модели «человека советского» (с присущими ему свойствами двоемыслия, лукавства, демон­стративной лояльности, пассивной адаптации) или традиционалистского, ксенофобского, настороженно относящегося ко всему новому и незнакомому.

Опросы общественного мнения показывают, что доверие к социальным ин­ститутам совпадает с массовым признанием их символической роли — функ­циональной значимости в воображаемой картине реальности, важности для поддержания социальной структуры и организации российского общества. Выражение подобного доверия предполагает полный отказ индивида от учас­тия в политике, от принятия на себя ответственности за происходящее в стра­не, городе, где живет индивид, абсолютное несовпадение политической сфе­ры и обыденной жизни основной массы населения. Политика для российского обывателя является не областью солидарных отношений, участия и активно­сти (включая взаимную ответственность), а лишь сферой проявления коллек­тивной идентичности, общих символов.

Первое, на что приходится обращать внимание при интерпретации резуль­татов опросов общественного мнения, — это принципиальная двойственность понятий и модусов доверия, необходимость разведения декларативного и операционального кодов поведения «доверяющих».

Ценностная оппозиция, возникающая перед нами, когда мы разбираем распределение социального доверия в российском обществе: верховная власть, неподотчетная обычным людям / семья, низовая и традиционная форма элементарной социальной организации, отражает примитивность структуры российского социума и предполагает широкое распространение практического недоверия к незнакомым людям, обусловленное недееспособ­ностью (с точки зрения обывателя) функциональных институтов, обслужи­вающих преимущественно интересы власти.

Оппозиция символические институты / функциональные институты но­сит принципиально амбивалентный характер, знаки полюсов легко перево­рачиваются в ситуациях общественного кризиса. Но в любом случае «цена» массового декларативного и публично демонстрируемого (в ситуациях выборов) доверия к власти очень невелика, поскольку выражение его не требует ответственности и, стало быть, «личные издержки» и «затраты» такого пове­дения весьма невелики. Правильнее было бы сказать, что подобное принуди­тельное доверие к власти соединяется с глубоким равнодушием к политике и отчуждением от этой событийной сферы. Левада называл такое поведение «игрой в доверие»^[31] («они делают вид, что работают для нас, мы делаем вид, что доверяем им»). Напротив, рутинное доверие между взаимодействую­щими в обычных и повторяющихся ежедневно ситуациях (а такое взаимо­действие имеет место только в малых группах, прежде всего — в семье или в межперсональных отношениях коллег, иногда — соседей) характеризуется публично не артикулируемой, но очень высокой ценностью и значимостью.

В политике подобную двойственность организованного институциональ­ного доверия можно увидеть в отношении к конкретным персонажам и пуб­личным деятелям. Рейтинг первых лиц в государстве (с наведенной телеви­дением «харизмой», с навязанным пропагандой «доверием») превышает в три раза рейтинги ближайших по списку политиков — лидеров политических партий или влиятельных министров. Данный показатель не означает ни праг­матической оценки результатов деятельности руководителей государства, ни одобрения, ни личной симпатии. Этот эффект обусловлен исключительно влиянием статуса, нахождением на высшей социальной позиции. Его можно считать проекцией сильно эрозированного, но все еще традиционного, как бы «сакрального» и мифологического отношения к власти. По существу, по­литическое поле представлено лишь фигурами, занимающими позиции выс­шей власти, и политиками из третьего ряда, не являющимися их конкурен­тами. Поэтому массовое недоверие к политикам (или их низкий рейтинг) сле­дует рассматривать как знак отсутствия выбора.

Если государственные институты, как говорилось, рассматриваются как продолжение старых, советских структур, а потому пользуются условным до­верием и легитимностью, то новые структуры оказываются под сильнейшим подозрением, отношение к ним окрашено рессантиментом и неприязнью. Частный бизнес, гражданские организации и иные негосударственные соци­альные новообразования последних двадцати лет, выпадающие из привычной картины планово-распределительной, централизованной государственной экономики, наталкиваются на сильнейшее недоверие населения (прежде всего — населения бедной и депрессивной периферии, где новые рыночные отношения не сформировались или представлены еще в своем примитивно- хищническом виде) и воспринимаются как нелегитимные, мошеннические и полукриминальные, даже если формально не нарушается закон^[32]. Особенно это касается крупного бизнеса, тесно связанного с высшими кругами руко­водства страны, в меньшей степени — среднего и малого бизнеса.

Недоверие населения к финансовым институтам обусловлено тем, что на протяжении 1990-х гг. власти, вне зависимости от своих партийных или по­литических пристрастий, многократно обманывали людей, обесценивая на­копленные сбережения старших поколений, принудительно меняя курс рубля для того, чтобы снизить давление государственного долга, и т.п. Последствия этого оказались весьма тяжелыми для экономики страны и перспектив ее раз­вития: несмотря на то что у определенной части населения есть сбережения, и довольно значительные (в целом эквивалентные сумме иностранных инве­стиций в российскую экономику), обеспеченные россияне не торопятся вкла­дывать их в ценные бумаги или доверять коммерческим банкам. Как и част­ный бизнес, большинство состоятельных людей при действующей правовой и судебной системе не доверяют свои деньги ни инвесторам, ни государству, ни предпринимателям. Российская экономика в большой степени развивается за счет спекулятивных денег, краткосрочного кредита, не позволяющего реализовывать большие проекты без государственного (бюрократического, кор­рупционного) обеспечения.

Иначе говоря, наибольшее сомнение вызывают новые, недавно созданные или «перелицованные», структуры власти, лишенные либо привычной леги­тимности давно существующего порядка (насилия), либо легитимности со­ветской, идеологической. Социальной базой опорных институтов нынешней политической системы являются группы, более инертные и обладающие ограниченными социальными и культурными ресурсами. Установки именно этого сегмента российского социума актуализируются в периоды обществен­ного возбуждения и выходят на первый план из латентного состояния, как это было в кризисные и переломные моменты 1989—1992 и в 1998—1999 гг., провоцируя ожидания харизматического спасителя.

 

5. НЕЗАВЕРШЕННАЯ ДЕСАКРАЛИЗАЦИЯ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВА

Представления об амбивалентной природе доверия к власти в России побуж­дают выявлять в его структуре пласты гораздо более давних, если не ска­зать — архаичных, представлений. Мы имеем дело с эффектом длительной, но далеко не завершенной десакрализации государства (сакрального в старом значении этого слова — как объекта священного и проклятого).

Иррациональный характер сферы власти защищает ее от прагматическо­го отношения и критики. Диффузное недовольство властью, которое посто­янно выражают 20—25% населения, является лишь фактором стабильности системы, поскольку отводит раздражение в безопасные формы эмоциональ­ной разрядки («разговоры на кухнях»). Критика коррупции, неэффектив­ности, мафиозного или криминального, неправового характера российского руководства не касается сущностной стороны значений власти, а лишь ука­зывает на несоответствие эмпирических проявлений власти ее традици­онным для населения или стертым, непроявленным, давно забытым людь­ми смыслам.

Символическое значение власти, ощущаемое членами сообщества, но не могущее быть артикулируемым и рационализируемым в силу традиционных способов воспроизводства этой семантики, заключается в том, что ценности (блага) в обществе всегда распределены не равномерно, а иерархически. Пол­нота всех мыслимых достоинств и добродетелей, а соответственно, прав или привилегий сосредоточена «наверху», у обладателей высших социальных статусов (благородного сословия, руководства, начальства), тогда как вни­зу — лишь «подлый народ», недееспособное население, подлежащее управ­лению и «воспитанию» со стороны властей, вождей, национальных лидеров, диктаторов. При отсутствии открытой конкуренции за власть этот порядок может испытывать определенные напряжения, связанные с массовым недо­вольством деятельностью властей. Однако это недовольство не означает пе­рехода к активным действиям по замене одного состава руководства другим именно в силу традиционного характера отношения к власти, поскольку в этих случаях «бунт» направлен только против личности «главного визиря», а не против «султана», функция которого — воплощать надличный тради­ционный порядок в мире. Другими словами, под современными формами по­литического устройства России скрываются отношения, характерные для XVI—XVIIвв.

«Сакральный», или иррациональный, статус власти означает, тем самым, закрытость легитимных, смысловых оснований этой власти от понимания и рационализации, от критики и отказа в признании, что, собственно, и разру­шало бы структуру господства. Чтобы снять этот защитный ореол власти, не­обходимо понять, в чем, собственно, заключается семантика этого табу, этой неприкосновенности или «божественности» власти. Воспользуемся для наших целей опытом разбора «сакрального», который дан в интересной и поучитель­ной для нас давней работе немецкого теолога Р. Отто «Священное» (1917)^[33].

Оригинальность подхода Отто заключается, прежде всего, в том, что он отказывается от статического, предметного (или догматического, структур­ного) изложения сущности сакральности. Он переводит анализ в феномено­логический план, описывая проявления сакральности или особенности ее восприятия. Такой подход методологически очень верен: о сакральном можно говорить только через проявленность воли божества, поскольку сак­ральное нельзя описывать в статических или объективных категориях, оно может проявиться только через воздействие божественного. Божественное (сакральное), по мнению Отто не выражаемое в рациональных категориях и понятиях, может быть схвачено лишь через свое проявление, через сопут­ствующие ему признаки особых психических состояний — религиозного подъема, воодушевления, энтузиазма, переживания необыкновенного, не­объяснимого волнения, а главное, возникновение у субъекта этого пережива­ния чувства, близкого к чувству «тварности», ощущения собственной зави­симости от того, что выше всякого творения, или осознания собственной ничтожности перед лицом «объективного» величия и всемогущества боже­ства, несоизмеримости себя (Я) и «высшего начала», что заставляет скло­ниться с трепетом и страхом перед его «гневом» и «ревностью», с ужасом перед необъективируемым, но символизируемым каким-то образом облада­телем божественных начал, с экстатической любовью к сакральному объекту. Именно эти признаки или характеристики «сакрального» Р. Отто соединяет в понятие «нуминозного», описывающее опосредующие отношения сакраль­ного и человеческого. Отто полагает, что чувство тварности представляет со­бой ответную реакцию на проявления нуминозного. Но я бы, с точки зрения социологии, рассматривал эту причинно-следственную цепочку прямо про­тивоположным образом: сознание собственной ничтожности и смирения есть условие «откровения» сакрального, человек должен бесконечно умалить себя для того, чтобы артикулировать или объективировать то, что выше всего про- фанного и повседневного.

Сакральное, как утверждал Э. Дюркгейм, — это перенос значений обще­ства (социального целого) в трансцендентную сферу, в данном случае сопро­вождаемый нуминозными, как их называет Р. Отто, переживаниями. Разрыв с обычным, привычным, традиционным и нормативным дает эффект аномии, который и порождает страх, чувство оставленности, покинутости, трепета, ужаса перед возникающим всемогуществом, чувство, что за тобой наблю­дают, ведут, что твоя воля оказывается в поле тотального контроля, слеже­ния, а сам ты уже не принадлежишь себе. Элиминирование привычного и нормального порождает эффект пустоты значений отдельного человека, мол­чания его собственных достоинств и ценностей, величия власти и несоизме­римости с ним частного существования, громадности и всесилия государства, в условиях которых субъекту остается воспринимать себя как бесконечную малость. Это и есть главное, что достигается данной практикой, — безуслов­ная зависимость субъекта опосредована безусловным превосходством объ­ективно «нуминозного».

Иначе говоря, мы имеем дело с процедурами последовательного перево­рачивания повседневных ценностных приоритетов, дисквалификацией при­вычных ориентиров и определений реальности, обеспечивающих утвержде­ние, «объективацию» или «репрезентацию» высших ценностных значений, объектов веры не просто в надындивидуальные, а в надколлективные сущно­сти, гипостазирование их в качестве составляющих коллективных мифов и верований. Важно подчеркнуть, что это не какое-то мистическое блуждание или поиск, а институционализированная структура действия, ориентирован­ная на предзаданный результат — возвышение коллективных символов веры. Поэтому «страх» или «священный трепет» перед государством (великой дер­жавой, супердержавой, ЦК КПСС, КГБ или их персонификациями) — это не боязнь наказания, а предвосхищение несоизмеримого и слишком высокого, значительного, а потому непостижимого и, тем самым, таинственного. В си­туации переживания нуминозного (или нуминозного переживания как тако­вого — восторга и ужаса) индивид лишается собственной воли. Он не принад­лежит себе, чувствует себя не только под надзором высших сил, но и в сфере, несоизмеримой со всем, что было ему дано ранее в его эмпирическом опыте.

Собственно, это пустое (то есть чисто структурное, без содержательного наполнения) значение нуминозности власти и образует главную, важнейшую часть семантики суверенитета российской власти, ее самодостаточности или безосновного произвола (то есть способности принимать решение в ситуа­ции, определяемой как внеправовая, по К. Шмитту). Любое содержательное наполнение власти (законодательное, идеологическое, политическое и проч.) предполагает ограничение этой автономности или суверенности господ­ствующего. Поэтому, когда в дело вступают конкретные и прагматические интересы акторов, взаимодействующих с «властью», ее представителями или инстанциями государства, немедленно включаются механизмы негативной идентификации, начинается игра с властью, возникает феномен неполной лояльности и образуется некоторое пространство торга, коррупции, «непол­ноты доверия» ей.

Следует подчеркнуть, что переживания такого рода возникают и осо­знаются как не контролируемые самим индивидом, как захваченность извне. Такие состояния коллективного взаимодействия воспринимаются как на­полненные высшими смыслами, проясняющими «сущность» вещей и самого человека, как «самость» индивида. Санкционируемые подобным образом значения коллективности, целого, социального порядка получают мощней­ший иммунитет от рационализации, закрываются от индивидуального, част­ного сомнения и критического посягательства на авторитет тех сил или лиц, институтов, которые персонифицируют или символизируют это целое. (Примерами этого могут служить политтехнологическое оперирование с ми­фом или образом Сталина, сакрализация войны, превращение ее в нацио­нальное торжество вместо того, чтобы расценивать как национальное не­счастье, бедствие и грязное дело, в которое втянули народ его бесчеловечные руководители.)

Специфичность «сакрального» (нуминозного) отношения к власти заклю­чается в том, что любые значения, и прежде всего — значения частной жизни, обстоятельств существования индивида, отдельного человека, девальвиру­ются в перспективе, заданной нуминозным объектом (властью). Это как бы прибор обратной перспективы, бинокль, если смотреть на него с обратной сто­роны. Поэтому возникающая при этом иррациональность власти блокирует процессы дифференциации и ролевое определение носителей власти или их спецификацию. Невыразимость значений власти (иррационализм) указывает на ритуальный характер отношения к ней. Эти значения могут артикулиро­ваться только в церемониалах (включая и телевизионные шоу — парады, вы­ступления первых лиц, богослужения), а в повседневной практике оказы­ваются равноценными голому насилию, принуждению, неподчиненности чиновника здравому смыслу или маленькому человеку (подзаконные проце­дуры всегда приоритетны перед более высокими, но формальными законами). Отсюда нынешняя близость первых лиц, всего госаппарата, депутатского кор­пуса к церкви, все более выступающей в качестве магического средневекового института, владеющего волшебными средствами воздействия на мир. Напро­тив, практическое, прагматическое и трезвое отношение к нынешней власти становится возможным только при «взятии в скобки», нейтрализации нуми- нозной установки сознания. Эта часть структуры массового сознания (част­ный, или субъективный, план структуры двоемыслия) представляет собой выражение демифологизированного, рационально-критического отношения к власти. Оно не просто лишено каких-либо следов нуминозности, а, на­против, обусловлено почти исключительно более или менее актуальными интересами обеспечения повседневного существования. Частный (не кол­лективный) прагматизм отключает мифологические структуры социального существования. Поэтому так быстро, если не сказать — стремительно, в си­туации кризиса улетучивается «обожание» их или даже просто уважение к ним. Но они заменяются не какими-то либеральными или демократически­ми представлениями, а исключительно иронической или цинической уста­новкой в отношении прежнего кумира, равно как и всей сферы политики.

Важно при этом, что любые мотивы и основания оценки происходящего с этой точки зрения находятся вне пласта традиционализма. Именно включе­ние традиционалистской, не подлежащей рационализации культуры, прони­занной нуминозными отношениями, и создает ощущение неподвижности, пассивного социального существования. Этот остаточный слой застывшего крепостного сознания, неизменяющегося, всегда пребывающего как бы вне времени (поскольку его действие уничтожает ценностные значения частного и индивидуального существования и определяющих его интересов), задает границы возможного для частного человека, сам модус пассивности в ареале антимодерного и домодерного социального капитала. Феномен нуминозного восприятия власти (и социальной структуры) предполагает дисквалифика­цию собственных возможностей отдельного человека, ограничивая пределы его аспираций, сферу его притязаний. Но вместе с девальвацией чувства собственного достоинства и ценности индивидуальности стерилизуются и условия для возникновения гражданского общества, поскольку политика и общественная деятельность — дело исключительно уважающих себя и самодостаточных людей, испытывающих солидарность с такими же, как и они, гражданами, достойными уважения. Еще Аристотель выводил рабов из сфе­ры политики. Крепостное сознание и мстительная, плебейская самозащита от вызовов идеального и ценного блокируют рационализацию своей жиз­ни, возможность политической ответственности и участия в делах, имею­щих общую значимость. Где значения политики и обыденного человека не­соизмеримы (нет общих значений ценного), там нет «общества» и развития. Поэтому мифологическое (нуминозное) отношение к власти соотносится с общественным равнодушием и социально-политической пассивностью, по­корностью в обычные времена, а в кризисные — с «харизмой», с надеждой на первое лицо, предполагающей не изменение, а возвращение социума в нор­мальное, привычное состояние.

Рост популярности РПЦ (как и усиление национализма) в последнее де­сятилетие в России является свидетельством того, что конструкция тради­ционалистских значений и механизмов воспроизводства представлений об обществе и социальном порядке вполне сохранилась. Однако следует под­черкнуть, что эта структура сознания (система отношения к власти, к орга­низации социального порядка) опустошена от собственно сакрального, здесь нет никаких верований в бытие трансцендентных сил. Главное — сохранение механизмов дисквалификации самодостаточной субъективности, блокиро­вание самой возможности ее появления, обесценивание частной жизни как бы от имени символической тотальности, сверхзначимой инстанции, высту­пающей в роли суррогата трансцендентного или трансцендентального начала, замены сферы ценностей.

Последовательная кастрация независимых от власти, самодостаточных и признаваемых обществом в качестве таковых групп оборачивается бессмыс­ленностью коллективной повседневности. Российская обыденность лишена ценности, праздничности, приподнятости, значительности того, что связано с политикой. Поэтому нуминозное (в виде РПЦ или националистических мифов) выступает как заместитель ценностей и их инстанций.

6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подытоживая сказанное, я определил бы доверие как социальный механизм, характеризующий эффективность различных институтов общества, а способ­ность различать границы их действия — как одно из свидетельств дееспособ­ности или социализированности индивидов. Барьеры между различными зонами доверия отмечены социальными ритуалами, семантика которых опре­деляется «открытостью» или «закрытостью», универсальностью или, напро­тив, партикуляризмом норм и правил социальных взаимодействий, специ­фикой социальных отношений, регулируемых этими институтами. Разные типы доверия указывают на многообразие механизмов и оснований соли­дарности в обществе. Низкий уровень доверия означает механическую ин- тегрированность общества, наличие многих несогласованных социальных порядков, возникающих из-за гетерогенности институциональных систем, функционирующих в данном обществе.

Посттоталитарная эволюция обозначила не просто неравномерность или разную скорость изменений в разных сегментах российского общества, но крайне противоречивый, а главное — разнонаправленный их характер. Си­туация социального разлома и разрушения некоторых общих уровней соци­альной регуляции спровоцировала возвращение к более архаичным пластам культуры и социального поведения, оказавшимся своего рода резервом средств физического выживания в условиях кризиса и резкого падения жиз­ненного уровня. С одной стороны, это активизировало более примитивные латентные формы массового патернализма, ожидания прихода харизматиче­ского героя, вождя, что, в конечном счете, стали эксплуатировать в собствен­ных интересах бюрократия и авторитарная власть. Новые власти пытались использовать для своей легитимации отработанные, непродуктивные сим­волические структуры — имперские, православные и сословные традиции. С другой стороны, апелляция к симулятивной архаике, не обеспечивающей смысловую проработку идущих в обществе изменений и, тем более, не по­рождающей новых смыслов и ценностей, представлений о будущем, стано­вится причиной стремительной деморализации общества, массовой аномии, асоциального индивидуализма и цинизма. Прежние формы компенсаторной защиты от террора и тотального контроля, выражавшиеся в манифестации межличностного доверия в малых группах или в структурах административ­ного рынка, коррупции (блата, сетевого обмена, «знакомств», «связей с нуж­ными людьми» и множестве других форм коммуникации и сплоченности), в новых условиях постсоветской реальности перестали быть значимыми. Прагматическое недоверие к социальным институтам, связанным с властью, при явной идентификации с их символической функцией (иногда — с персо­нами, их воплощающими) не меняло и не могло изменить общего авторитар­ного характера конституции власти, организации системы господства, состоя­ния недифференцированности политической системы (отсутствия системы сдержек и противовесов, блокирования разделения разных ветвей власти). Советские формы доверия, бывшего своего рода «клеем» социальных отно­шений внутри малых групп и сообществ, но одновременно и механизмом фрагментации социума, девальвировались и перестали быть значимыми и действенными. А это, в свою очередь, вело к росту двоемыслия и цинизма, увеличению зон «игры в доверие». Условия выживания и сохранения «совет­ского человека», его тактика адаптации через снижение общих требований морали и ответственности, взаимности и сочувствия к другому не способство­вали формированию универсалистской этики и права, что, в свою очередь, оказывало парализующее воздействие на возможности модернизации России и демократизации российского общества. Возник замкнутый круг — институционализация новых отношений, соответствующих нормам современного, правового и демократического общества, невозможна без повышения доверия людей друг к другу, а доверие невозможно без эффективных социальных ин­ститутов. Выход из этого тупика возможен (при всей сомнительности этого сценария) за счет растущей сегментации общества, появления отдельных ан­клавов с собственным, модерным типом социального капитала.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 5 ноября 2012 > № 696497

Хорватия. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 4 ноября 2012 > № 680776

Хорватия допустила стратегическую ошибку, не проявив должного внимания к проекту строительства газопровода "Южный поток" на своей территории, заявил президент страны Иво Йосипович.

По существующим планам, магистральная ветка газопровода "Южный поток" на юго-востоке Европы будет проложена через Болгарию, Сербию и Венгрию. В ряд стран, включая Хорватию, планируются отводы от основной трубы.

В субботу ряд загребских СМИ опубликовали материалы с напоминанием о том, что трубопровод обойдет стороной Хорватию, расценивая это как "поражение хорватской политики". Здесь считают, что при должной активности правительства именно Хорватия, а не Венгрия смогла бы получить магистральный участок газопровода и в перспективе рассчитывать на значительную прибыль от транзита газа.

В минувшую среду "Газпром" и Венгрия приняли окончательное инвестиционное решение по венгерскому участку "Южного потока".

"Это плохая новость и результат того, что у нас годами нет системной политики, мы не планируем и не предвидим будущего, как и того, что в отношении некоторых российских инвесторов были предприняты некорректные шаги, которые не исправлены до сих пор. Надеюсь, теперь у нас есть повод изменить это", - приводит заявление Йосиповича хорватский национальный телеканал HRT.

Президент также выразил сожаление, что своевременно не были укреплены экономические связи с Россией и добавил, что "настало время спросить себя, где мы ошиблись".

Случай прокомментировал журналистам и бывший президент Хорватии Степан Месич, возглавлявший страну с 2000 по 2010 год. В свое время он вел переговоры по поводу строительства "Южного потока" с президентом РФ Владимиром Путиным.

"Когда мы с Путиным обсуждали "Южный поток", было очевиднее всего, чтобы он был проложен через Хорватию там же, где и наш нефтепровод. Правительство выступило против. Почему, я не знаю", - сказал Месич.

Ежегодно Хорватия потребляет около 3,4 миллиарда кубометров газа, из которых 2,2 миллиарда кубометров обеспечивает из своих ресурсов.

"Газпром" реализует проект "Южный поток" в целях диверсификации маршрутов экспортных поставок природного газа. Ориентировочная стоимость газопровода составляет 15,5 миллиарда евро, 10 миллиардов из которых приходится на морской участок, а 5,5 миллиарда евро - на сухопутный. Общая проектная мощность "Южного потока" составляет 63 миллиарда кубометров из четырех веток, начало поставок запланировано на декабрь 2015 года. Николай Соколов.

Хорватия. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 4 ноября 2012 > № 680776

Чехия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ptel.cz, 2 ноября 2012 > № 680179

Борис Зайчук назначен послом Украины в Чешской республике

Назначен новый посол Украины в Чешской республике

Соответствующий приказ 1 ноября 2012 года подписал президент Украины Виктор Янукович. Иван Грицак, ранее занимавший пост чрезвычайного и полномочного посла Украины в ЧР, освобождён от этой должности.

Борис Зайчук родился в 1949 году в Хмельницкой области. В 1971 году окончил Киевский государственный педагогический институт им.Горького по специальности «учитель украинского языка и литературы», в 1991 году — Киевский институт политологии и социального управления. В 2000 году окончил Киевский национальный торгово-экономический университет по специальности «экономист-финансист». Кандидат экономических наук, доцент.

С сентября 2009 по март 2010 года был чрезвычайным и полномочным послом Украины в Республике Хорватия. С марта 2010 года был главой правления Пенсионного фонда Украины.

Чехия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ptel.cz, 2 ноября 2012 > № 680179

Хорватия > Экология > ria.ru, 1 ноября 2012 > № 679899

Значительная часть побережья Хорватии была затоплена в четверг в результате прихода циклона "Ладислав", сопровождаемого ливнями и ураганным ветром с порывами до 133 километров в час, передают хорватские СМИ.

В Риеке, одном из крупнейших городов страны, волны морской воды рано утром дошли до центральной части города и подтопили городской рынок. В курортном местечке Билице в районе города Шибеник вода затопила многие улицы, а до некоторых зданий можно добраться только на лодке. В городе Сплит сила ветра достигала 112 километров в час, были повалены деревья, повреждены множество автомобилей.

Информация о разрушенных постройках, затоплении улиц и автомагистралей поступает и из десятков других населенных пунктов. Предполагается, что больше всего пострадали деревни на островах в Адриатическом море.

Сведений о жертвах в результате природной стихии нет. Размер материального ущерба, нанесенного циклоном, устанавливается. Николай Соколов.

Хорватия > Экология > ria.ru, 1 ноября 2012 > № 679899

Россия. Хорватия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 1 ноября 2012 > № 679610

Гражданам России с 1 ноября для въезда на территорию Хорватии вновь необходимо иметь визы или пакет других документов, информирует сайт хорватского МИД.

Власти Хорватии в одностороннем порядке временно отменяли визовый режим с Россией, а также Украиной, Казахстаном и Азербайджаном с 1 апреля по 31 октября. Въезд в страну был возможен на срок до 90 дней. Подобное решение было принято четвертый год подряд в целях увеличения прибыли от туристической отрасли.

С 1 ноября пересечение хорватской границы также возможно без визы, но уже при обязательном наличии оригинала туристического ваучера или нотариально заверенного гарантийного письма от физического или юридического лица из Хорватии.

Ваучер и гарантийные письма действуют только для одного въезда в Хорватию.

Кроме того как минимум до 31 декабря 2012 года не потребуется виза для въезда в Хорватию гражданам, имеющим разрешение на проживание в одной из стран Шенгенского соглашения, двукратные или многократные шенгенские визы типа С, или шенгенские визы типа D. Николай Соколов.

Россия. Хорватия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 1 ноября 2012 > № 679610

Греция. США > СМИ, ИТ > greek.ru, 28 октября 2012 > № 677865

Компания Apple до сих пор увеличивает список стран, где в продаже официально имеется iPhone 5. Со следующей пятницы, 2-го ноября, новый смартфон Apple дебютирует в Индии, Мексике, Греции и ещё в небольшом количестве стран. Примечательно, что в этот же день в продаже появится новый iPad mini.

К слову, iPhone 5 должен был появиться в Индии ещё в эту пятницу, но, по сообщению ресурса The Economuc Times, дата дебюта была отложена на одну неделю. Поэтому в Индии его увидят официально лишь со второго ноября. По данным этого же ресурса, пару дней назад стоимость контента в iTunes и App Store стала отображаться в местной валюте, в индийских рупиях.

Стоит отметить, что, по мнению компании Apple, изменение валюты в магазинах контента с международной (долларов) на местную, станет намного удобнее для восприятия пользователями и удобнее для разработчиков.

Выше, кроме основных трех стран было описано, что ещё в ряде стран старт продаж iPhone 5 начнется 2 ноября, и ресурс MacRumors смогли узнать этот список стран. Последний смартфон со 2-го ноября появится в продаже также в Доминиканской Республике, Тайланде, Болгарии, Румынии, Хорватии и Мальте. А вот следующая «волна», где в продаже появится iPhone 5 будет в декабре, тогда и ожидается официальный дебют смартфона в Китае и, наконец то, в России.

Греция. США > СМИ, ИТ > greek.ru, 28 октября 2012 > № 677865

Сербия. Косово > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 октября 2012 > № 674031

Глава МИД Великобритании Уильям Хейг в ходе своего балканского турне призвал руководство Сербии и края Косово, провозгласившего независимость в 2008 году, нормализовать отношения с целью интеграции в ЕС, и подчеркнул, что границы стран на Балканах останутся неизменными.

Как сообщают региональные СМИ, Хейг в четверг прибыл с визитом в Белград, где у него запланированы встречи с сербским руководством, включая президента Томислава Николича и премьер-министра Ивицу Дачича. До этого глава британского МИД посетил Приштину и провел переговоры с косовскими лидерами.

Хейг приветствовал готовность Сербии и Косово возобновить переговоры о нормализации отношений, о чем было заявлено в прошлую пятницу по итогам встречи сербского и косовского премьеров в Брюсселе при посредничестве ЕС.

Заканчивая в четверг утром визит в Приштину, Хейг вновь подтвердил позицию Великобритании о поддержке Косово в качестве независимого государства.

"Балканская карта является завершенной", - сказал Хейг, исключив тем самым возможность пересмотра вопроса о косовской независимости или разделе края на сербскую и албанскую части, что предлагают некоторые политики в Белграде.

Премьер-министр Косово Хашим Тачи заявил в свою очередь, что не ожидает от Сербии признания косовской независимости в ближайшие недели или месяцы.

"Нормализация отношений между Косово и Сербией важна для всего региона, а не только для этих двух стран", - сказал Тачи.

Поездка Хейга проходит накануне балканского турне госсекретаря США Хиллари Клинтон, которая в начале ноября планирует посетить Сербию и Косово совместно с главой европейской дипломатии Кэтрин Эштон.

Как сообщил Госдепартамент, Клинтон с 29 октября по 2 ноября посетит Алжир, Боснию и Герцеговину, Сербию, Косово, Албанию и Хорватию. Ее цель - еще раз подтвердить поддержку европейской и евро-атлантической интеграции балканского региона.

В сообщении Госдепартамента сказано, что в Приштине и Белграде Клинтон и Эштон подчеркнут, что Сербия и Косово должны уважать достигнутые ранее соглашения, а также призовут обе стороны предпринять конкретные шаги, которые позволят им ускорить сближение с Евросоюзом. Юлия Петровская.

Сербия. Косово > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 октября 2012 > № 674031

Хорватия. СНГ > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 25 октября 2012 > № 673819

Временное приостановление визового режима, который Хорватия ввела для граждан ряда стран в период с 1 апреля по 31 октября 2012 года, подходит к концу, сообщается на официальном сайте посольства Хорватии.

В посольстве напоминают, что с 1 ноября 2012 года гражданам Российской Федерации для посещения Хорватии с туристической целью нужен оригинал ваучера, в котором должны быть указаны имя и фамилия туриста, дата приезда и отъезда, название гостиницы или туристического объекта, адрес гостиницы и номер телефона, печать турагентства.

Оформление визы в срочном порядке займет три рабочих дня и составит 70 евро, в обычном – около двух недель и 35 евро.

Напомним, что во время разгара отпускного сезона правительство Республики Хорватия приняло решение, согласно которому с 1 апреля по 31 октября 2012 года российским гражданам для кратковременного въезда в Хорватию на срок до 90 дней не требовалось предъявлять на хорватской границе визу, туристический ваучер, приглашение либо гарантийное письмо. Эти же правила Хорватия ввела для граждан Украины, Казахстана и Азербайджана.

Хорватия. СНГ > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 25 октября 2012 > № 673819

Швеция. Хорватия > Внешэкономсвязи, политика > sverigesradio.se, 23 октября 2012 > № 677683

По приглашению хорватского президента Иво Йосиповича и его супруги Татьяны, король Швеции Карл XIV Густав и королева Сильвия нанесут с 16 по 18 апреля 2013 года государственный визит в Хорватию, сообщает МИД Швеции. К визиту приурочена и поездка в Хорватию делегации шведских промышленников.

Государственный визит шведской королевской четы направлен на углубление и интенсификацию уже существующих прекрасных отношений Швеции и Хорватии, которая с 1 июля 2013 года должна стать 28 страной ЕС, говорится в сообщении для прессы, распространенном шведским МИД.

Швеция. Хорватия > Внешэкономсвязи, политика > sverigesradio.se, 23 октября 2012 > № 677683

Россия > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 18 октября 2012 > № 671452

В Турции с 6 по 12 октября прошёл International Travel Forum, который организовал туроператор «НТК Интурист» для своих партнёров.

Мероприятие проходило сразу в двух городах - Мармарисе и Фетхие. Места проведения форума были выбраны неслучайно, помимо деловой программы участники смогли познакомиться с этими турецкими курортами.

На открытии форума президент CП «Thomas Cook – Интурист» Томас Хон заявил, что Россия остаётся привлекательной страной для иностранных инвесторов, в первую очередь, за счёт большого объёма и быстрого роста рынка. «Thomas Cook» только начал свою деятельность в России, но компания высоко оценивает перспективы развития здесь своего бизнеса.

Томас Хон также отметил, что в новом году компания уделит особое внимание работе с агентствами. «Сегодня главный акцент мы делаем на работу с туристическими агентствами и эта конференция - знак того, что мы хотим развиваться в этом направлении»,- отметил он.

В 2012 году в «Интуристе» прошла масштабная реорганизация внутренней структуры компании, которая во многом была направлена на повышение уровня сервиса при работе с агентствами. Так, розничный и туроператорский бизнесы были объединены в рамках одного юридического лица ООО «НТК Интурист». В компании был создан большой департамент продаж, объединяющий отделы по развитию продаж, сервиса и поддержки, интернет-проектов, рекламы и маркетинга. Помимо того, что "Интурист" перевёл все офисы на единую систему онлайн-бронирования, существенно упростилось взаимодействие между агентствами и отделами туроператора. Теперь за каждой группой агентств закреплено звено клиентского отдела, благодаря этому у партнёров компании появится «единое окно», куда они смогут обратиться по всем волнующим их вопросам. Кроме того, клиентский отдел будет усилен подразделением коучинга, специалисты которого будут проводить работу с агентствами на местах.

По мнению директора по продажам «НТК Интурист» Сергея Толчина, очень важный элемент построения работы с партнёрами, который слабо развит у большинства туроператоров, это обратная связь. В этом направлении «Интурист» также внедрил ряд нововведений. В скором времени будет запущен смс-сервис, благодаря которому агент сможет оперативно получать информацию об изменении статусов заявок на свой мобильный телефон. Через личный кабинет можно будет отправлять запросы по всем возникающим проблемам посредством on-line сервиса 911, а также получать сведения об уровне комиссии, состоянии бонусного счёта и узнать график работы сотрудников, закрепленных за агентским офисом. В ноябре туроператор планирует открыть круглосуточную горячую линию для агентств.

Сергей Толчин отметил, что компания намерена минимизировать все затруднения, которые возникают у агентства при работе с туроператором.

«Наша главная задача быть самым клиентоориентированным туроператором, для которого одинаково ценно каждое агентство, независимо от того крупная это сеть или небольшой семейный бизнес», - сказал он.

Пересмотрел «Интурист» и политику вознаграждений. В настоящий момент разрабатывается объединённая комиссионная и бонусная программа для всех регионов вылета, чтобы партнёры компании существовали в одной системе координат. Кроме того, будет внедрена программа дополнительных бонусов. Они будут зачисляться на имя конкретного менеджера, но решать вопрос поощрять своего сотрудника или нет будет руководитель агентства. Варианты реализации бонусов разнообразны, их можно потратить на рекламный тур, получить подарок, оплатить забронированный тур или обменять на наличные.

В ближайших планах компании открытие подразделения mice-туризма и развитие площадки электронных продаж.

По словам коммерческого директора "НТК Интурист" Исмаила Болюкбаши, прошедший сезон был непростым в связи с реорганизацией, тем не менее туроператору удалось сохранить свои позиции по многим направлениям, а где-то даже усилить. Наиболее успешными для «Интуриста» были Турция, Болгария, Италия и Хорватия. Следующим летом, благодаря совместным контрактам с Thomas Cook, компания предоставит эксклюзивные предложения по отелям на многих направлениях.

В «Интуристе» уверены, что новая система взаимодействия с агентствами оправдает себя и новый год будет для компании особенно удачным.

Россия > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 18 октября 2012 > № 671452

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 15 октября 2012 > № 666669

СТРОИТЕЛЬСТВО В МОСКВЕ ПОДЕШЕВЕЕТ НА 10%

Введение новых строительных стандартов в Москве может произойти в течение года, выяснил BFM.ru. Эксперты уверяют, что благодаря им строительство станет качественнее, современнее и в ряде случаев дешевле

Сегодня правительство Москвы подписало соглашение о сотрудничестве с национальными объединениями строителей (НОСТРОЙ), проектировщиков (НОП) и изыскателей (НОИЗ).

Стройкомплекс Москвы готов принять стандарты в сфере строительства, разработанные Национальным объединением строителей, заявил заммэра столицы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин. "Столица подошла ко времени, когда необходимо пересмотреть и адаптировать множество строительных стандартов. Принятие новых стандартов скажется на снижении стоимости строительства метро, объектов дорожно-транспортной инфраструктуры, а также позволит решить вопросы с возможным переносом коммуникаций при новом строительстве (перекладка коммуникаций составляет до 20% от стоимости дорожного строительства)", - при подписании договора сказал Марат Хуснуллин.

"Подписанное сегодня соглашение включает три основных пункта: актуализацию нормативной и законодательной базы, включающую СНиПы и своды правил в строительстве, аттестацию и переподготовку специалистов, а также улучшение инвестиционного климата и борьбу с административными барьерами", - пояснил президент НОСТРОЙ Ефим Басин. Он отметил, что НОСТРОЙ уже принял 83 стандарта в строительстве, в разработке - еще 80 стандартов.

Марат Хуснуллин пояснил, что стройкомплекс Москвы готов принять ряд стандартов, которые разработаны саморегулируемыми организациями (СРО) профессионалов.

Что поменяется

"Стандарты на строительство метро не обновлялись много десятилетий, введение новых сводов правил даст 10% экономии, на эти средства можно строить дополнительно 15 км линий метро в год", - пояснил BFM.ru Михаил Викторов, руководитель аппарата НОСТРОЙ.

"Если речь о жилом здании с подземной автостоянкой, системой кондиционирования и очищения воздуха, то внутренние инженерные системы могут составлять до 50% от бюджета строительства всего здания", - рассказал BFM.ru Алексей Бусахин, председатель правления СРО

"Монтаж инженерных систем зданий и сооружений".

Он отметил, что чем современнее здание, тем дороже обходится его инженерная начинка, а чем она сложнее, тем дороже обходятся любые ошибки проектировщика или монтажников. "В дизайне может быть многовариантность, а в воздуховодах и трубах многовариантности не должно быть. Должны быть ясные стандарты, которые можно проверить. Это сократит и расходы на проектирование и на монтаж", - пояснил эксперт.

Ряд СНИПов по инженерным системам здания не менялся более 50 лет, к примеру, в России до сих пор не запрещены асбесто-цементные воздуховоды, хотя в мире такие воздуховоды были запрещены 50 лет назад, прокомментировал Алексей Бусахин. Также новый свод строительных правил запретит сварку оцинкованных труб для систем водоснабжения, поскольку в местах сварки идет усиленная коррозия, и систему приходится капитально ремонтировать уже через пять лет, пояснил эксперт.

По его словам, современные системы пластиковых труб выдерживают без ремонта 25 лет. К тому же они дешевле. "Но технологический цикл ряда домокомбинатов был выстроен давно, и им привычнее работать со сваркой и оцинкованными трубами", - рассказал BFM.ru Алексей Бусахин.

Он отметил, что среди новых норм, которые, возможно, примут как обязательные в Москве, есть ряд норм, которых в России просто не существовало - к примеру, монтаж сплит-систем.

Все разработанные стандарты можно найти на сайте объединения и на сайтах профильных СРО.

Когда строители перестанут изобретать велосипеды

"Мы предложили, чтобы стандарты, которые Москва примет и утвердит как московские, стали обязательными для всех строительных компаний, работающих в городе", - пояснил Михаил Викторов. Как будет идти процесс внедрения новых стандартов, пока сказать трудно. "Технически их можно было бы ввести через полгода, еще полгода обычно дается компаниям на изучение новых норм, так что теоретически новые нормы можно было бы внедрить через год. Однако сейчас шар на стороне Москвы, и мэрии решать, каковы будут темпы перемен", - сделал свой прогноз Михаил Викторов.

В объединении надеются, что строительная отрасль, де факто уже 10 лет работающая без обязательных строительных стандартов, вернется к единым стандартам для всей России. Но сначала это должно произойти на региональном уровне, и Москва станет одним из первых регионов, который может внедрить такие стандарты.

"Строительство станет дешевле станет тогда, когда всем - и изыскателям, и проектировщикам, и строителям, и заказчикам - станет понятно, что и как можно строить, и никто не будет изобретать велосипед, как это зачастую происходит сейчас", - резюмирует Алексей Бусахин.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 15 октября 2012 > № 666669

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 12 октября 2012 > № 665456

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ РОССИИ ОЦЕНИЛИ ДОРОЖЕ 600 ТРЛН РУБЛЕЙ

Стоимость человеческого капитала в России превышает 600 трлн рублей в ценах двухгодичной давности. Таковы данные исследования Центра трудовых исследований Высшей школы экономики

Каждый работающий россиянин стоит 6 млн рублей (в ценах 2010 года). Общая стоимость человеческого капитала России превышает 600 трлн рублей. Таковы результаты исследования, проведенного заместителем директора Центра трудовых исследований НИУ "Высшая школа экономика" Ростиславом Капелюшниковым.

Человеческий капитал - это совокупность знаний, умений, навыков (то есть инвестиции в человека, повышающие его способность к труду), а также, по методике Всемирного банка, потребительские расходы (затраты семей на питание, одежду, жилища, образование, здравоохранение, культуру) и вложения государства в трудовую "единицу".

Это сумма в 13 раз превышает ВВП страны, но в сравнении с другими странами показатель достаточно скромный.

Научный руководитель Научно-исследовательского университета "Высшая школа экономики", экс-министр экономики РФ Евгений Ясин пояснил Business FM: "Человеческий капитал сравнительно низкий. По сравнению, скажем, с европейскими показателями мы где-то отстаем вдвое, с американскими - еще больше. Сопоставимы мы в большей степени с странами Восточной Европы второго ряда, типа Венгрии, Болгарии, Сербии, Хорватии".

При этом надо отметить положительную динамику: в период с 2002 по 2010 год человеческий капитал в реальном выражении подорожал в два раза.

По мнению главного экономиста по России и СНГ банка HSBC Александра Морозова, "человеческий капитал - это, действительно, то, что определяет долгосрочное развитие экономик разных стран, и без учета этого фактора очень сложно создать условия для стабильного роста таких экономик".

Он согласен с авторами доклада в том, что человеческий капитал в России распределен очень неравномерно. "Это связано с тем, что и страна большая, и регионы очень сильно друг от друга отличаются: ну, достаточно сравнить, там, Москву, скажем, с северокавказскими регионами", - отмечает Морозов.

В России человеческий капитал распределен неравномерно: мужчины в 1,5 раза богаче женщин, а молодежь богаче пожилых. В целом же стоимость каждого работника зависит от уровня его образования и профессиональных навыков.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 12 октября 2012 > № 665456

Испания > Финансы, банки > bfm.ru, 11 октября 2012 > № 665596

ДОЛГ БАНКОВ ИСПАНИИ ПЕРЕД ЕЦБ СОКРАТИЛСЯ ВПЕРВЫЕ В ЭТОМ ГОДУ

В сентябре показатель снизился на 2,7% до 378,2 млрд евро

Чистый долг испанских банков перед Европейским центральным банком в сентябре сократился впервые в этом году. Об этом свидетельствуют данные Банка Испании. Показатель снизился до 378,2 млрд евро в сентябре с 388,7 млрд евро в августе (-2,7%). Для сравнения: в сентябре 2011 года долг испанских банков перед ЕЦБ составлял 69,3 млрд евро. Годовая разница в уровне долга указывает на то, как сильно испанские кредиторы стали зависимы от финансирования со стороны европейского регулятора.

В июле этого года президент ЕЦБ Марио Драги пообещал "сделать все возможное", чтобы спасти евро. По словам экспертов, это заявление явилось стимулом для сокращения стоимости заимствований и позволило банкам, таким как испанские Banco Santander и Banco Sabadell продавать облигации.

В конце сентября Центробанк Испании опубликовал результаты стресс-тестов банков, проведенных компанией Oliver Wyman. В них отмечалось, что для рекапитализации банковской системы Испании понадобится около 60 млрд евро. Исследование также показало, что банковский сектор Испании в целом остается вполне жизнеспособным, несмотря на крайне неблагоприятные макроэкономические условия.

В июне Испания попросила у ЕС финансовую помощь в размере 100 млрд евро. Сегодня международное агентство Standard & Poor's понизило долгосрочный суверенный кредитный рейтинг Испании на две ступени - с "BBB+" до "BBB-", краткосрочный - на одну ступень (с "A-2" до "A-3"). Теперь рейтинги Испании находятся на одном уровне с показателями Азербайджана, Хорватии и Исландии, совсем рядом с "мусорным рейтингом". Эксперты S&P отмечают неэффективность мер, принимаемых Брюсселем для помощи Испании, беспорядки и политическую нестабильность в этой стране.

Испания > Финансы, банки > bfm.ru, 11 октября 2012 > № 665596

Испания > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 11 октября 2012 > № 665531

S&P ПРИБЛИЗИЛ ИСПАНИЮ К МУСОРНОМУ РЕЙТИНГУ

Долгосрочный суверенный кредитный рейтинг понижен на две ступени - с "BBB+" до "BBB-", краткосрочный - на одну ступень

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's понизило долгосрочный суверенный кредитный рейтинг Испании на две ступени - с "BBB+" до "BBB-", краткосрочный - на одну ступень (с "A-2" до "A-3"), сообщает пресс-служба агентства.

Аналитики отмечают неэффективность мер, предпринимаемых Брюсселем для помощи Испании, беспорядки и политическую нестабильность в этой стране. В S&P называют экономические прогнозы правительства слишком оптимистичными и предупреждают, что рецессия в Испании может оказаться более затяжной, чем ожидал Мадрид. Тем временем эффективность испанских политических институтов в деле противостояния финансовым и экономическим вызовам снижается, полагают эксперты агентства. Противоречия между Мадридом и региональными правительствами называются главным препятствием к проведению реформ и реструктуризации по всей стране.

Теперь рейтинги Испании находятся на одном уровне с показателями Азербайджана, Хорватии и Исландии, совсем рядом с так называемым "мусорным рейтингом", пишет газета El Mundo.

В последний раз агентство понижало рейтинг Испании в середине апреля, мотивируя свое решение разногласиями по поводу бюджета.

Штаб-квартира Standard & Poor's находится в Нью-Йорке, филиалы расположены в Лондоне, Мадриде и Барселоне.

В июне агентство Fitch снизило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента Испании в местной и иностранной валюте на три ступени с "А" до "ВВВ".

Испания > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 11 октября 2012 > № 665531

Чехия > СМИ, ИТ > ptel.cz, 10 октября 2012 > № 663584

Чешская почтовая марка признана самой красивой и оригинальной на последнем международном конкурсе «Grand Prix de l’exposition», который проходил в рамках Венской филателистической выставки.

На конкурсе была представлена марка почтового музея. Создатели марки Слованский художник Душан Каллайе и Чешский илюстратор Милош Ондрачек.

В первую десятку попали марки Лихтенштейна, Словакии, Швеции, России, Украины, Ватикана, Германии, Хорватии, Исландии.

Чехия > СМИ, ИТ > ptel.cz, 10 октября 2012 > № 663584

Чехия > Финансы, банки > economy.gov.ru, 4 октября 2012 > № 664880

Личные денежные накопления граждан Чехии в конце 2011 года составляли примерно 230 тысяч чешских крон на человека (11,9 тыс. долларов США). По этому показателю Чешская Республика находится в одной группе с Хорватией, Словенией и Эстонией. В соседних богатых государствах, Австрии и Германии, денежные накопления составляли соответственно 40,6 тысяч евро и 38,5 тысяч евро на человека.

Právo

Чехия > Финансы, банки > economy.gov.ru, 4 октября 2012 > № 664880

Греция. Россия > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 2 октября 2012 > № 656835

С 1 октября Греция прекращает программу безвизового режима для туристов, посещающих острова с территории Турции.

По договоренности между Афинами и Брюсселем, иностранные туристы с 7 июня 2012 года могли посетить любой из греческих островов на паромах с территории Турции, при этом они получали 15-дневную туристическую визу. Данный закон касался пяти греческих островов – Кос, Родос, Хиос, Самос и Лесбос. Для оформления необходимо было за сутки до поездки обратиться в офис туроператора, через который организуется поездка в Грецию, предоставить две фотографии, оплатить сбор в 35 евро и заполнить анкету на визу. Об этом сообщает портал Euromag.

Представители Греции заявили, что за 4 месяца данный эксперимент внес огромный вклад в туристическую отрасль страны. За два месяца действия этой программы пограничные службы Греции выдали туристам по прибытии 2 224 визы.

«Эта программа показала свою состоятельность, и мы сейчас оборудуем наши аэропорты для того, чтобы те, кто прибывает чартерными рейсами, в частности, из России на Родос, прямо в аэропорту получали бы те же услуги», – заявил заместитель губернатора греческого региона Додеканиси Фотис Хадзидиакос.

По словам представителя турагентства на острове Лесбос Ариса Лазариса, больше всего за этот период острова посетили граждане Турции. Также вырос значительно поток туристов из России и Украины.

С окончанием летнего сезона другие страны также закрывают проекты по безвизовому въезду с Россией. Так, Албания 25 сентября вернула визы для россиян, которые были отменены на четыре месяца с 25 мая. Хорватия же упростила въезд для россиян на семь месяцев – с 1 апреля по 31 октября 2012 года. Македония же и вовсе ввела безвизовый режим на год – с 15 марта 2012 года по 15 марта 2013 года.

Греция. Россия > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 2 октября 2012 > № 656835

Украина > Миграция, виза, туризм > trans-port.com.ua, 1 октября 2012 > № 655752

За 8 месяцев 2012 года услугами Международного аэропорта Одесса воспользовались 600,9 тыс. пассажиров, что на 10,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Традиционно самым напряженным месяцем для аэропорта является август. В нынешнем году в августе было обслужено 113,6 тыс. пассажиров, что на 8,3% больше, чем в минувшем году. Всего за три летних месяца одесский аэропорт принял и отправил 311,4 тыс. путешественников- третью часть своего годового пассажиропотока.

В летнем сезоне 2012 г. наблюдается тенденция к уменьшению спроса на чартерные рейсы в Анталию - излюбленное место отдыха одесситов, на 17% в сравнении с прошлым летом. В то же время отмечен рост пассажиропотока по другим направлениям, таким как Тиват, Сплит, Дубровник, Бургас. При этом, общий пассажиропоток в эти города сравним с величиной "недобора" на турецком направлении.

Украина > Миграция, виза, туризм > trans-port.com.ua, 1 октября 2012 > № 655752

Хорватия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 сентября 2012 > № 656596

Бывший премьер-министр Хорватии Иво Санадер, которого судят в Загребе по обвинениям в коррупции, дал в воскресенье первое телевизионное интервью с момента ареста в декабре 2010 года и обвинил прокуратуру, а также Ядранку Косор, которой он в свое время уступил власть, в необоснованном преследовании.

Санадер рассказал в интервью телеканалу HTV, что ушел в отставку с должности премьер-министра в середине 2009 года, поскольку не хотел подписывать соглашение об арбитражном решении пограничного спора со Словенией. Политик назвал ошибкой свое решение передать пост премьера и лидера партии "Хорватское демократическое содружество" (ХДС) Ядранке Косор, которая лишилась власти в конце прошлого года, проиграв выборы.

По утверждению экс-премьера, у него начались проблемы после того, как Косор потребовала от государственного обвинителя Младена Баича заняться расследованием в отношении него.

Санадер обвинил Баича в оказании давления на свидетелей по его делу.

"В любом процессе существует сторона обвинения и сторона защиты. Они должны быть равноправны перед законом и на них нельзя оказывать давление", - сказал Санадер.

Политик рассказал, что в суде против него выступают лица, которые находятся под следствием или обвинены по тому же делу, что и он.

Санадер выразил уверенность в том, что ему удастся доказать свою невиновность перед судом.

Он сказал, что не намерен возвращаться в политику, а выйдя на свободу, хотел бы посвятить себя консалтингу, которым начал заниматься после отставки с премьерского поста.

Санадер находится в тюрьме Загреба с момента экстрадиции из Австрии 18 июля прошлого года, где он был задержан 10 декабря 2009 года по ордеру хорватских властей. Суд над ним начался 28 октября прошлого года.

Экс-премьер подозревается в причастности к различным преступлениям в период работы в правительстве. Сначала прокуратура обвинила его в злоупотреблениях при ведении переговоров о кредитном соглашении с банком Hypo во время хорватского конфликта 1990-х годов и получении от него комиссии в размере 3,6 миллиона кун (500 тысяч евро), что квалифицируется как спекуляция в условиях военного времени. Позднее Санадер был обвинен в получение от руководства венгерской нефтегазовой компании MOL взятки в размере 10 миллионов евро при заключении невыгодных для Хорватии соглашений.

В Хорватии ведется еще несколько расследований в связи с подозрениями в причастности Санадера к различным преступлениям - от подстрекательства, получения взяток и злоупотребления властью до участия в преступном сообществе.

Крупнейшее из этих дел касается махинаций в компании Fimi media, через которую, по мнению следствия, при помощи фальшивых документов изымались деньги из более чем 20 государственных предприятий и министерств. Предполагается, что таким образом казне был нанесен ущерб в размере 80 миллионов кун (10 миллионов евро). Юлия Петровская.

Хорватия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 сентября 2012 > № 656596

США. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > itogi.ru, 24 сентября 2012 > № 651163

Это чужая добыча

Утонет ли российская энергетическая Атлантида в океане сланцевой нефти

На прошлой неделе пресс-секретарь Белого дома Джей Карни не исключил, что Америка может использовать любые средства для сбивания нефтяных цен. В том числе расконсервировать свои стратегические резервы. Франция, в свою очередь, тоже задумалась о том, чтобы задействовать собственные нефтяные ресурсы. Об этом же подумывают в Великобритании. Финансовый кризис, рост цен на нефть и желание поставить на колени Тегеран заставляют самых крупных потребителей черного золота попробовать себя в роли производителей. Есть у Европы и одна потаенная мечта — соскочить с российской нефтяной иглы. Получится ли?..

Маленькие, но гордые

Торговый баланс между Россией и Европой почти полностью построен на перекачке нефти и газа с Востока на Запад. Хотя почти в каждой европейской стране есть свои небольшие нефтеносные поля, которые позволили бы ей продержаться от силы несколько лет. Но есть сусеки и побогаче. Самые крупные разведанные европейские запасы нефти сосредоточены в Северном море между Норвегией и Великобританией. По данным ОПЕК, на долю первой приходится около 914 миллионов тонн, а на долю второй — порядка 382 миллионов тонн. Собственных запасов при крайне скудном потреблении (около 10 миллионов тонн в год) Норвегии хватило бы на 83 года. Так что, недолго думая, половину излишков добытой нефти она продает соседней Великобритании, которая съедает горючего в десять раз больше. Запасы в Леман-Бенке, Бренте, Моркэне, Биззарде и Вутч-Ферме позволили бы британской короне продержаться без внешних поставок четыре с половиной года. Зато не случайно Эдинбург, неподалеку от которого расположены самые важные нефтяные скважины, продвигает идею о независимости. Шотландии таких запасов, как и Норвегии, должно хватить на долгие годы.

Германия, Франция, Италия, Испания и Голландия, если верить данным ЦРУ, проели бы свои доказанные запасы нефти меньше чем за год. Например, немцам их ничтожных 37,5 миллиона тонн при потреблении 124 миллионов тонн в год хватило бы на... четыре месяца. А французам — и вовсе на полтора. Но ученые в последнее время доказывают, что некоторые данные американской разведки являются сильно заниженными. Мол, они не учитывают местные научные изыскания. К примеру, в прибрежных районах Германии (Шлезвиг-Гольштейн) может находиться почти 560 миллионов тонн нефти, чего хватило бы уже на 4,5 года. В соседней Франции, которая первая в Европе в 1735 году начала добывать нефть (в Пешельбронне, Эльзас), также может залегать около 122 миллионов тонн черного золота. Правда, этого все равно оказалось бы недостаточно.

Но есть на европейском континенте и другие «норвегии». Например, Дания. В ее недрах залегает 159 миллионов тонн нефти, а потребляет она всего лишь около 8 миллионов тонн в год (хватит на 20 лет). Или Австрия, где недалеко от Вены может находиться до 96 миллионов тонн горючего сырья (хватит на 7 лет). Из младоевропейцев наибольшими залежами нефти обладают Румыния (81,8 миллиона тонн), Польша (13 миллионов тонн), Сербия и Хорватия (10,5 и 9 миллионов тонн соответственно). Румыны, кстати, могут легко обойтись без импорта целых 10 лет, если найдут деньги на добычу. Так что не исключено, что в будущем некоторые страны уйдут на самообеспечение и даже захотят независимости от ЕС, которой так гордятся Норвегия и в некоторой степени Великобритания.

Наконец, есть у европейцев и уже добытые стратегические запасы. Их размеры варьируются от совсем малых, как в Португалии (682 тысячи тонн), до вполне себе крупных, как у Германии, — 24,6 миллиона тонн. Но они не идут ни в какое сравнение с кладовыми, ждущими своего часа под землей. На мировые цены их раскупорка может повлиять самым минимальным образом и в очень краткосрочной перспективе.

К примеру, США в прошлом году выбросили на рынок около четырех миллионов тонн черного золота, опустив стоимость барреля на бирже где-то на 10 долларов. То же самое сделал и Евросоюз, но его нефть, по словам аналитиков, почему-то никто так и не купил. Очень быстро цены снова взлетели.

Большие и алчные

Конечно, на фоне 511,4 миллиона тонн нефти, которые Россия извлекла в прошлом году, и доказанных запасов в 8 миллиардов тонн потуги Европы в области добычи выглядят карикатурными. Тем более что Россия в этом плане не стоит на месте. В июле по объемам добычи наша страна, по данным Совместной инициативы по нефтяной статистике, обогнала Саудовскую Аравию и заняла первое место в мире — 9 миллионов 920 тысяч баррелей в сутки.

Так что же, нет никакой угрозы нашему нефтезависимому бюджету? Увы, это не так. Во-первых, если бы вся добываемая в России нефть оставалась внутри страны, то нам бы ее хватило аж на 75 лет. Но при нынешних экспортных аппетитах текущие запасы исчерпаются уже к 2032 году, если к этому времени не будут разведаны новые месторождения. Во-вторых, уже в 2035 году, согласно свежему докладу Пентагона, Северная Америка станет энергетически независимым регионом благодаря добыче нового вида сырья — сланцевой нефти. А это значит, что у Европы может появиться новый партнер, с которым России будет конкурировать очень тяжело.

Почти все компании, которые недавно занимались добычей сланцевого газа, теперь переключились на разработку сланцевой нефти. Стоимость ее добычи в отличие от газа постоянно падает, составляя 4—7 миллионов долларов на одну скважину. В Европе большая часть сланцевой нефти находится на территории России: по данным организации World Energy Council на конец 2008 года, около 35 миллиардов тонн. Остальные 17 миллиардов приходятся в основном на Италию (10 миллиардов тонн) и Эстонию (около 2 миллиардов тонн), а также на Францию, Германию, Белоруссию, Болгарию, Австрию, Венгрию, Люксембург, Польшу, Испанию, Швецию, Украину и Великобританию, но в гораздо меньших объемах. А вот США в этом смысле — самое настоящее Эльдорадо. На Америку приходится как минимум 540 миллиардов тонн этого сырья, или около 80 процентов всех разведанных мировых запасов. Для сравнения: обычной «тяжелой» разведанной нефти в мире осталось около 177 миллиардов тонн.

И уже теперь в США началась настоящая нефтяная лихорадка. Подобно тому как в XIX веке толпы американцев ехали на Дикий Запад добывать золото, современные нефтяные корпорации устремились на север, в штаты Монтана и Северная Дакота, разрабатывать месторождение Bakken. Именно эта марка, по мнению аналитиков, через 10—20 лет может потеснить всемирно известные WTI и Brent. Уже к 2015 году новые нефтяные поля Barnett, Eagle Ford, Marcellus, Woodford и другие будут приносить по 100 миллионов тонн нефти в год — это больше, чем сегодня добывается во всем Мексиканском заливе. Всего американские компании в прошлом году вложили в пять тысяч сланцевых скважин около 25 миллиардов долларов.

Так что прогноз Пентагона может сбыться и раньше. Например, еще в 2005 году 60 процентов потребляемой американцами нефти составлял импорт. В 2012 году — уже 45 процентов. А к 2016 году и вовсе импортироваться будет лишь 25 процентов. Но сможет ли в итоге новая марка Bakken обвалить мировые цены до уровня, например, середины 2008 года?

По мнению главы отдела исследований по энергетике Citigroup Сета Клейнмана, себестоимость добычи сланцевой нефти действительно ниже процентов на 20—25. То есть около 70 долларов за баррель. Эксперты считают, что на мировой рыночной цене добыча сланцевой нефти пока существенно не скажется. Наоборот, цена может даже вырасти, но совсем по другим причинам. «Сланцевая революция — это реальность, — говорит лондонский аналитик «ВТБ Капитал» Андрей Крюченков. — С одной стороны, нефти в мире еще предостаточно. С другой — с каждым годом будет усложняться добыча обычной «тяжелой» марки. Например, в Саудовской Аравии, где нефть собирали буквально ведрами, теперь перешли к глубоководному бурению. На Ближнем Востоке понимают, что халтура закончилась, и теперь вынуждены тратить огромные деньги. Все это вкупе с политической нестабильностью и инфляцией будет держать цены от обвального падения». Хотя, конечно, США с их технологиями имеют все шансы сделать в недалеком будущем свою сланцевую нефть еще дешевле. Но России следует опасаться не только падения котировок Urals, но и потери европейского рынка в целом.

До 90 процентов всей экспортируемой из РФ нефти поставляется в Европу. Это четвертая часть доходов федеральной казны в 2012 году. При этом на долю России приходится лишь 35 процентов всего европейского нефтяного импорта. Второй мощный поставщик — Норвегия (11 процентов), остальные — страны Ближнего Востока. Но когда-то, например после революции 1917 года и вплоть до Второй мировой войны, Штаты были главной нефтяной бочкой для Европы. Что мешает воспроизвести этот опыт сейчас?

Грядущая сланцевая революция, пожалуй, станет главным вызовом для России в ближайшие десятилетия. И вполне возможно — главным толчком для масштабной модернизации всей экономики.

Артем Никитин

США. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > itogi.ru, 24 сентября 2012 > № 651163

Сербия. Россия > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 21 сентября 2012 > № 727394

«ЮЖНЫЙ ПОТОК» МОЖЕТ БЫТЬ ПРОЛОЖЕН В РЕСПУБЛИКУ СЕРБСКАЯ

Сегодня в рамках XI Международного инвестиционного форума «Сочи — 2012» состоялась встреча Председателя Правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера и Президента Республики Сербской Милорада Додика. 

Стороны подписали Меморандум о взаимопонимании, предусматривающий установление взаимовыгодного партнерства и сотрудничества между «Газпромом» и Правительством Республики Сербской. 

В частности, в рамках реализации Меморандума будет рассмотрена возможность строительства газопровода-отвода от «Южного потока» в Республику Сербскую, а также газификация населенных пунктов по его маршруту.

Кроме того, в документе выражена взаимная потенциальная заинтересованность сторон по развитию проектов в сфере электроэнергетики, включая перевод на природный газ действующих на территории Республики Сербской электростанций. 

«Подписанный сегодня Меморандум свидетельствует об актуальности реализуемых „Газпромом“ европейских проектов в сфере энергетики. Растущий спрос на природный газ как на самое экологически чистое топливо и стремление наших партнеров обеспечить стабильность поставок имеют определяющее значение для успешной реализации наших проектов», — сказал Алексей Миллер.

СПРАВКА

Республика Сербская — государственное образование на территории Боснии и Герцеговины.

В целях диверсификации маршрутов экспортных поставок природного газа ОАО «Газпром» планирует строительство газопровода через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы — «Южный поток».

Для реализации сухопутной части проекта с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией подписаны межправительственные соглашения.

Сербия. Россия > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 21 сентября 2012 > № 727394

Иран > Транспорт > iran.ru, 17 сентября 2012 > № 645815

По данным Международного экономического форума (МЭФ), Иран по качеству железнодорожной инфраструктуры занимает 45-ое место среди 144 стран мира, сообщает агентство ИСНА.

В опубликованном МЭФ рейтинге, первое место по качеству железнодорожной инфраструктуры занимает Швейцария. На втором и третьем местах находятся Япония и Гонконг. За ними следуют такие страны, как Франция, Сингапур, Финляндия, Германия, Испания, Голландия и Южная Корея. Они занимают, соответственно, с 4-го по 10-ое места.

Иран по данному показателю опережает такие страны, как Южная Африка, Норвегия, Хорватия, Индонезия, Турция, Египет, Болгария, Мексика, Пакистан и Словения.

На Ближнем и Среднем Востоке Иран занимает второе место по качеству железнодорожной инфраструктуры после Саудовской Аравии.

Иран > Транспорт > iran.ru, 17 сентября 2012 > № 645815

Россия > Финансы, банки > ria.ru, 14 сентября 2012 > № 646693

Россияне все чаще берут кредиты в нескольких банках - число таких граждан выше, чем тех, у кого ссуда только в одном банке, сообщил директор по продажам, маркетингу и развитию бизнеса Национального бюро кредитных историй (НБКИ) Алексей Волков.

"Число заемщиков с более чем одним счетом больше, чем имеющих один счет", - сказал Волков на банковском форуме в Хорватии в пятницу.

При этом, по его словам, наибольший рост наблюдается у имеющих пять и более счетов.

"Реальные доходы населения не растут с такой скоростью, значит риски для банковских (кредитных) портфелей повышаются и требуются эффективные методы управления ими", - добавил Волков.

Недавно о той же проблеме - возросших рисках закредитованности - говорил глава банка "Русский стандарт " Дмитрий Левин. При этом, владелец банка Рустам Тарико обращал внимание на то, что самые рискованные с точки зрения банка - это ссуды наличными, когда неизвестно, на что потрачены средства. С конца кризиса закредитованность населения удвоилась в целом по банковской системе, сказал Левин.

Однако по данным НБКИ, рост ссудного портфеля, особенно в сегменте кредитных карт, пока не сопровождается повышением риска: так, сумма просроченной задолженности свыше 30 и свыше 90 дней уверенно снижается, хотя в начале года и был небольшой всплеск.

Россия > Финансы, банки > ria.ru, 14 сентября 2012 > № 646693

Азербайджан. Армения > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 сентября 2012 > № 646388

Бурная дискуссия разгорелась в четверг, 13 сентября, в ходе пленарной сессии Европарламента в Страсбурге. Для обсуждения была предложена срочная резолюция, осуждающая действия Азербайджана по помилованию экстрадированного из Венгрии азербайджанца Сафарова. Часть депутатов отказалась ее принимать.

Резкое обострение армяно-азербайджанских отношений достаточно неожиданно случилось в начале сентября; эта тема стремительно вышла на первые полосы мировых СМИ.

"Дело Сафарова" как повод к "разморозке" конфликта

До этого процесс мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта практически ни в каком направлении не продвигался. О необходимости уступок и компромиссов привычно говорили и представители самих конфликтующих сторон, и стран-посредников. Однако на деле "Обновленные мадридские принципы" не превращались ни в догму, ни в руководство к действию.

На линии соприкосновения время от времени происходили провокации и военные инциденты, к которым политики и эксперты за долгие годы так же успели привыкнуть, как и к милитаристской риторике, более заметной со стороны Баку просто в силу того, что Азербайджан чувствует себя проигравшим в конфликте с Арменией и непризнанной Нагорно-Карабахской Республикой.

Однако внешний повод, формально не имеющий прямого отношение к переговорной динамике (экстрадиция азербайджанского офицера Рамиля Сафарова из Венгрии, где он был осужден на пожизненное заключение за убийство армянского военнослужащего, и демонстративное его помилование президентом Ильхамом Алиевым), взбудоражил две кавказские республики настолько, что перспектива новой армяно-азербайджанской войны стала одним из самых обсуждаемых сюжетов в евразийском информационном пространстве. Насколько адекватны подобные алармистские прогнозы? И в какую точку отбросило мирный процесс "дело Сафарова"?

Начнем с того, что вопрос о войне применительно к многолетнему неразрешенному нагорно-карабахскому конфликту ставится не в первый раз. Практически сразу же после того, как при посредничестве России в мае 1994 года было подписано соглашение о прекращении огня, призрак нового вооруженного противостояния Армении и Азербайджана прочно обосновался в работах, посвященных кавказской геополитики.

Каждый сорванный или проваленный раунд переговоров или хлесткое заявление официальных лиц из Баку или Еревана видится, как повод к "разморозке" конфликта. Между тем, такая жесткая логическая привязка не кажется слишком обоснованной.

Да, стороны не хотят такого мирного урегулирования, при котором были бы достигнуты взаимные уступки. За два десятилетия с момента распада СССР Армения и Азербайджан превратили этнополитическое противоборство в важнейший инструмент государственного строительства и политической идентичности для своих граждан.

Процесс зашел настолько далеко, что даже договоренности по гуманитарным вопросам (как это было сделано на встречах в Сочи и в Астрахани) рассматриваются как ничем не оправданные компромиссы. И поэтому совсем не случайно практически каждый переговорный раунд сопровождается грозными заявлениями, суть которых сводится к известному лозунгу "ни пяди родной земли".

Заметим, что подобная постановка вопроса разделяется не только высокопоставленными чиновниками, но и гражданским обществом. Героизация Сафарова в Азербайджане или стремление Армении порвать всякие отношения с Венгрией - это отнюдь не кулуарные замыслы президентов. Это - сознательный выбор многих общественных активистов этих стран. В этой связи Баку и Ереван используют любой повод (не будь "дела Сафарова", нашелся бы другой), чтобы торпедировать поиск формулы мирного решения.

Но войны не хотим

Однако при этом, окончательной развязки в виде войны не хотят ни те, ни другие. Для Армении продолжение статус-кво выгодно, ибо время объективно работает на закрепление тех результатов, которые были получены в 1994 году.

Для Азербайджана оно по тем же самым причинам невыгодно. Однако для успешного военного реванша нужно не только абсолютное военное превосходство (оно сможет обеспечить блицкриг, подобный тому, который Хорватия обеспечила против непризнанной республики Сербская Краина в 1995 году), но и доминирование в информационном пространстве на Западе и в России (что крайне затруднительно ввиду мощного армянского лобби).

Все иные варианты с затяжной позиционной войной ударят по популярности Ильхама Алиева, которая не сопоставима с имиджем его отца. Следовательно, внутренние потрясения с целью смены власти вполне возможны. И в Баку, несмотря на все риторические упражнения, это понимают. Таким образом, пауза в мирных переговорах не означает их полного прекращения.

В этой связи главный вопрос надо адресовать не Армении и Азербайджану. "Дело Сафарова" на ближайшую перспективу сильно охладит их пыл к любым мирным инициативам. Слишком высоко взлетел "патриотический маятник" в сентябре 2012 года.

Другое дело - страны-посредники, то есть те силы, которые пытаются осуществлять некие арбитражные функции. В отличие от Грузии, Запад и Россия не раздираемы противоречиями относительно перспектив выхода из тупика. Но этого мало. Сами перспективы, совместно начертанные Вашингтоном, Москвой и Парижем, выглядят туманно. Много недоговоренностей, особенно в процедурной части, касающейся реализации пунктов "Мадридских принципов" на практике.

Думается, что сегодня, после скандального "дела Сафарова", США, РФ и Франции нужно сосредоточиться на уточнении имеющихся неточностей, а также на сближении позиций друг друга так, чтобы конфликтуюшие стороны не могли использовать мелкие противоречия в стане посредников. Было бы крайне важно помимо мыслей о "вечном мире" подумать о минимизации такого вызова, как нарушения прекращения огня. Опять же с точки зрения жесткого совместного давления великих держав, перед которым стороны конфликта не могли бы устоять. Ведь рост вооруженных инцидентов на линии соприкосновения намного более опасен, чем любое самое изощренное пропагандистское упражнение.

Таким образом, переговорный процесс должен стать более приземленным и прагматическим. Обещания "быстрого прогресса" должны уступить место компромиссам по отдельным, пусть даже второстепенным вопросам. Именно это могло бы стать неким фундаментом для дальнейшего миротворчества, которое сегодня выглядит "домиком на зыбучих песках".

Сергей Маркедонов, приглашенный научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований (Вашингтон, США) - для РИА Новости.

Азербайджан. Армения > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 сентября 2012 > № 646388

Польша. СЗФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 13 сентября 2012 > № 646363

Проблему очередей на российско-польской границе надо решать на межгосударственном уровне, заявил губернатор Калининградской области Николай Цуканов журналистам после выступления на IV форуме регионов-партнеров региона.

Трудности при пересечении границы стали одной из основных тем форума.

Калининградская область на юге граничит с Польшей. Появление очередей на российско-польской границе, где скапливается до нескольких сотен автомобилей, представители власти связывают со вступлением в силу 27 июля межправительственного соглашения о местном приграничном передвижении. В соответствии с ним калининградцы и жители приграничных районов Польши могут пересекать границу не по визам, а по специальным разрешениям.

С момента вступления в силу соглашения польское генконсульство выдало калининградцам полторы тысячи разрешений, было принято 5,5 тысяч заявок на оформление разрешений. Однако, как выяснилось, пограничные и таможенные органы оказались не готовы к такой нагрузке.

"Вопрос в регламентах (в работе таможенных и пограничных служб) как с нашей, так и с польской стороны. Там четко определено количество времени на обслуживание одной машины. И определено количество человек, которые обслуживают переход. Поставлена задача условно пропустить тысячу машин - никто не станет пропускать 1,2 тысячи, даже если на это есть время", - сказал Цуканов.

Он отметил, что это обоюдные вопросы российских и польских структур, которые нужно решать на межгосударственном уровне.

В свою очередь первый заместитель министра внутренних дел Польши Петр Стаханчик заявил журналистам, что решение по вопросу очередей необходимо будет принять в том числе и польским властям.

"Я сам во время этой поездки в Калининград наблюдал 150 автомобилей на границе. Непонятно, откуда взялась эта очередь. Нужно принять какое-то решение по этому вопросу. Я обязательно проверю, почему так происходит", - сказал Стаханчик.

Как сообщил президент Ассоциации иностранных инвесторов в Калининградской области Стефано Влахович, во время недавней поездки из Польши в Калининград он наблюдал на границе до 800 автомобилей. Для сравнения он привел границу между Хорватией и Словенией, пересечение которой занимает четыре минуты, а также границу между Пакистаном и Индией, проехать через которую можно за 50 минут.

"Во время пересечения границы мы спрашивали у тех счастливчиков, которые сумели все-таки пройти ее, сколько им пришлось простоять в очереди. Они говорили, что около 20 часов. И это с детьми. К тому же там нет человеческих условий - без еды, воды и туалета", - заявил Влахович.

Он напомнил, что сам является почетным консулом Хорватии, однако даже на автомобиле с дипломатическими номерами ему пришлось несколько часов стоять в общей очереди на границе, так как пограничники попросту игнорировали автомобиль.

"Насколько Калининградская область находится близко к Европе, не имеет значения, если полтора километра границы нужно пересекать 20 часов. Открытие безвизового режима не имеет значения, если с этим документом (безвизовым разрешением) мы не можем пересечь границу", - сказал Влахович. Юлия Парамонова.

Польша. СЗФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 13 сентября 2012 > № 646363

Хорватия > Недвижимость, строительство > prian.ru, 11 сентября 2012 > № 643865

Назван город Хорватии с самым большим падением цен на жилье. Им оказался западный город Пула, в котором цены на недвижимость упали больше всего за последний год.

Эта информация основана на сравнении рекламируемых цен на жилье во всех главных городах Хорватии.

К августу 2012 года квартиры в Пуле подешевели на 3,9% в годовом исчислении, сообщает портал Croatiantimes.com. Средняя запрашиваемая цена упала до €1 402 за квадратный метр.

За "квадрат" жилья в Риеке просили в среднем €1 467, в Загребе - €1 731, а в Сплите - €2 092.

По всей Хорватии цены упали примерно на 1% между августом 2011 и августом 2012 года, на 4,4% в сравнении с августом 2010, на 10% в сравнении с тем же месяцем 2009 и на 15% в сравнении с августом 2008 года.

Хорватия > Недвижимость, строительство > prian.ru, 11 сентября 2012 > № 643865

Россия. ПФО > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 10 сентября 2012 > № 640749

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) одобрила ходатайство дочерней структуры крупнейшей российской частной нефтяной компании ОАО "ЛУКОЙЛ" - ООО "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" о покупке еще одного оператора автозаправочных станций в Мордовии, говорится сообщении ведомства.

ООО "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" подал ходатайство о получении в собственность основных производственных средств ООО "Петролинк" (Республика Мордовия, г. Саранск), составляющих 87,28% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов общества. При этом ФАС выдала "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукту" предписание в связи с тем, что приобретение в собственность ООО "Петролинк" приведет к существенному повышению концентрации присутствия ООО "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" на ряде локальных рынков Республики Мордовия. В связи с этим ООО "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" предписано в течение одного года после даты осуществления сделки продать по одной принадлежащей компании автозаправочной станции в Большеберезниковском, Чамзинском, Ромодановском и Ичалковском районах.

Ранее "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" уже объявлял о покупке семи АЗС в Мордовии.

Сбытовая сеть ЛУКОЙЛа по состоянию на 1 января 2012 года охватывала 26 стран, включая Россию, страны СНГ и Европы (Азербайджан, Белоруссия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Грузия, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Молдова, Польша, Румыния, Сербия, Словакия, Турция, Украина, Финляндия, Хорватия, Черногория, Чехия, Эстония), а также США, и насчитывала 183 нефтебазы с общей резервуарной емкостью 2,7 миллиона кубометров. Сбытовая сеть ЛУКОЙЛа по итогам 2011 года включает в себя 5994 АЗС против 6508 годом ранее, в том числе 2336 - в России (2242 в 2010 году).

Объем розничных продаж нефтепродуктов через собственные и арендованные АЗС в 2011 году составил 15,25 миллиона тонн, что на 6% выше уровня 2010 года.

Россия. ПФО > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 10 сентября 2012 > № 640749

Евросоюз. Черногория > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 сентября 2012 > № 640746

Председатель Европейского совета Херман ван Ромпей заявил после встречи с черногорским президентом Филипом Вуяновичем, что Черногория станет следующей после Хорватии страной, которая вступит в Европейский союз.

Как сообщила в понедельник пресс-служба главы республики, переговоры ван Ромпея и Вуяновича состоялись в рамках ежегодной межрелигиозной встречи, которая проходит в столице Боснии и Герцеговины Сараево с 9 по 11 сентября с участием четырех тысяч представителей разных конфессий, а также известных европейских политических деятелей.

Глава Евросовета подчеркнул, что "быстрое получение кандидатского статуса и начало переговоров о членстве в ЕС является доказательством того, что Евросоюз открыт для Черногории и готов оценить индивидуальные достижения каждой страны в выполнении необходимых стандартов".

Он также выразил убеждение, что после того, как Хорватия вступит в Евросоюз в 2013 году, Черногория станет следующим государством-членом ЕС.

Интеграция в Евросоюз - один из главных внешнеполитических приоритетов Черногории. Этим летом лидеры 27 стран ЕС одобрили начало переговоров с Подгорицей о членстве в ЕС. Черногория с населением 626 тысяч человек является самой маленькой из республик бывшей Югославии. Страна обрела независимость в 2006 году. Юлия Петровская.

Евросоюз. Черногория > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 сентября 2012 > № 640746

Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 6 сентября 2012 > № 727373

«ГАЗПРОМ» И СЛОВЕНИЯ УЧРЕДИЛИ СОВМЕСТНУЮ ПРОЕКТНУЮ КОМПАНИЮ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ «ЮЖНОГО ПОТОКА»

Сегодня в центральном офисе ОАО «Газпром» состоялась рабочая встреча начальника Департамента по управлению проектами Леонида Чугунова и генерального директора компании Plinovodi d.o.o. Марьяна Эберлинца. 

Стороны обсудили вопросы российско-словенского сотрудничества в рамках реализации проекта «Южный поток». Было отмечено, что 5 сентября 2012 г. зарегистрирована совместная проектная компания South Stream Slovenia LLC для реализации проекта на территории Словении, и работа над проектом идет в соответствии с намеченным графиком.

Леонид Чугунов и Марьян Эберлинц также рассмотрели повестку дня первого учредительного собрания акционеров South Stream Slovenia LLC, проведение которого запланировано на начало октября 2012 г. в Любляне.

Справочная информация

В 2011 году «Газпром» поставил в Словению 0,53 млрд куб. м газа.

В целях диверсификации маршрутов экспортных поставок природного газа ОАО «Газпром» реализует проект «Южный поток». Проектная производительность морского участка газопровода составит 63 млрд куб. м в год. Строительство «Южного потока» начнется в декабре 2012 года. Ввод в эксплуатацию первой нитки газопровода запланирован на конец 2015 года.

Для реализации сухопутной части проекта с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией подписаны межправительственные соглашения.

27 мая 2010 году между ОАО «Газпром» и Plinovodi d.o.o. было заключено Соглашение о выполнении ТЭО «Южного потока» на территории Словении.

22 марта 2011 года «Газпром» и Plinovodi d.o.o. подписали Соглашение участников South Stream Slovenia LLC, создаваемой на паритетных началах для реализации «Южного потока» в Словении. В сферу деятельности South Stream Slovenia будет входить подготовка проектной документации, организация финансирования, строительство и эксплуатация словенского участка газопровода.

Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 6 сентября 2012 > № 727373

Китай. Россия > Авиапром, автопром > bfm.ru, 6 сентября 2012 > № 637454

РОССИЯ ПОСТАВИТ КИТАЮ 52 ВЕРТОЛЕТА МИ-171Е

"Рособоронэкспорт" и китайская компания "Политехнолоджи" подписали соответствующий контракт на поставку вертолетов

Россия собирается поставить Китаю 52 транспортных вертолета Ми-171Е, передает РИА "Новости". Соответствующий контракт подписан российской и китайской сторонами в рамках выставки "Гидроавиасалон-2012" между "Рособоронэкспортом" и китайской компанией компанией Poly Technologies.

Вертолеты Ми-171, экспортный вариант которых называется Ми-171Е, приняты на вооружение с 2009 года. Помимо России эти вертолеты используют Азербайджан, Чехия, Хорватия, Казахстан, Аргентина, Перу и Кения.

Выставка "Гидроавиасалон-2012" проходит с 6 по 9 сентября 2012 года на территории испытательно-экспериментальной базы ТАНТК им. Г.М. Бериева и аэропорта "Геленджик". На выставке представляются современные достижения гидроавиаиндустрии - образцы авиации водного и корабельного базирования, экранопланов, яхт, катеров, судов на воздушной подушке, судов на подводных крыльях и другой продукции.

Китай. Россия > Авиапром, автопром > bfm.ru, 6 сентября 2012 > № 637454

Словения. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 6 сентября 2012 > № 637439

ГАЗПРОМ И СЛОВЕНИЯ СОЗДАЛИ СП ПО ЮЖНОМУ ПОТОКУ

Первое учредительное собрание акционеров South Stream Slovenia пройдет в октябре в Любляне

"Газпром" и Словения создали совместную проектную компанию South Stream Slovenia для реализации проекта "Южный поток" в Словении, сообщает российская компания.

Глава департамента по управлению проектами Леонид Чугунов и гендиректор Plinovodi Марьян Эберлинц обсудили вопросы российско-словенского сотрудничества. Как уточняется в сообщении, работа над проектом идет по графику.

Стороны также рассмотрели повестку первого учредительного собрания акционеров South Stream Slovenia. Оно намечено на начало октября в Любляне.

В марте этого года "Газпром" и Plinovodi подписали соглашение участников South Stream Slovenia. Она создана на паритетных началах. В мае стороны заключили соглашение о выполнении технико-экономического обоснования "Южного потока" на территории Словении.

Также для реализации сухопутной части проекта межправительственные соглашения заключены с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией.

Планируемая мощность газопровода составляет 63 млрд кубометров в год. Согласно приведенным "Газпромом" данным консенсус-прогноза мировых центров прогнозирования, к 2020 году потребность Европы в газе может достичь 80 млрд кубометров, к 2030 году - превысить 140 млрд кубометров.

В прошлом году российская компания перекачала в Словению 0,53 млрд кубометров газа

Словения. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 6 сентября 2012 > № 637439

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 сентября 2012 > № 735529

Европа, предоставленная сама себе

Как континент, охваченный кризисом, отреагирует на десятилетие перегруппировки США

Резюме: Можно предположить три сценария развития Европы в ближайшие 10 лет в условиях перегруппировки сил США. Первый описывает раздробленную и расколотую Европу; второй предполагает успех за счет углубления интеграционных процессов; в третьем сценарии ослабленная и фрагментированная Европа начинает перестраиваться.

Данная статья написана в рамках проекта фонда ГФМ EuroFuture, нацеленного на понимание и исследование экономического, государственного и геостратегического измерений кризиса в Европе с трансатлантических позиций. Публикуется с разрешения Германского фонда Маршалла в США.

Европа и ее стратегическое окружение претерпевают эпохальные преобразования, сопоставимые по масштабу и интенсивности с теми, что сопровождали процесс завершения холодной войны.

Европейский финансовый кризис испытывает на прочность наднациональную модель (включая общую внешнюю и оборонную политику), а также политические и экономические возможности многих национальных государств. Кризис управления и гражданские восстания на восточной и южной периферии Европы, фактические (Сирия) или потенциальные (Иран–Израиль) конфликты на Ближнем Востоке накаляют общую атмосферу.

Тем временем Соединенные Штаты, главный гарант европейской безопасности, которые более 60 лет были партнером и союзником Европы по НАТО, борются с собственным финансовым кризисом, урезая расходы и пересматривая курс в области внешней политики и обороны. Они уходят из Европы и поворачиваются лицом к Тихоокеанскому региону. Перегруппировка лишь отчасти вызвана кризисом. Изменение настроений в обществе и новый стратегический выбор – гораздо более существенные факторы, которые, скорее всего, сохранятся и после восстановления мировой экономики.

Для ослабленной и разделенной Европы все это означает меньшую защищенность, большую ответственность внутри своих границ и в соседних регионах, которые по-прежнему представляют стратегический интерес для США, даже когда те отвлекаются на решение задач в других местах. Следовательно, способность или неспособность Европы выстраивать собственную политику в предстоящем десятилетии вызывает не только экзистенциальную тревогу, но и беспокоит ее соседей на Востоке, Ближнем Востоке, в Северной Африке и в самих Соединенных Штатах. Это важно и для ответа на вопрос о том, сможет ли Европа быть архитектором мирового порядка, отвечающего вызовам XXI века.

В данной статье рассматриваются три сценария развития Европы в ближайшие 10 лет в условиях перегруппировки сил США. В первом описывается раздробленная и расколотая Европа; второй предполагает успех за счет углубления интеграционных процессов; в третьем сценарии ослабленная и фрагментированная Европа начинает перестраиваться.

Сценарий 1: Крепость

«Конец евро означал бы конец Европейского союза».

Ангела Меркель, 2011 г.

К 2022 г. всем стало очевидно, что могущество Европы и Европейского союза, пик которого пришелся на первое десятилетие третьего тысячелетия, теперь безвозвратно утрачено. Финансовый кризис 2008–2014 гг. вначале казался, как и предыдущие моменты нестабильности (такие как балканские войны), одним из взрывоопасных катарсисов, которые раньше всегда подталкивали ЕС к продолжению и углублению интеграционных процессов. Однако оказалось, что Европа переживает медленный и постепенный упадок, охвативший весь Запад (в том числе и США), вследствие чего сила и могущество перетекают на Восток. Выход Греции из зоны евро в 2012 г. ознаменовал начало более масштабного развала. Сама еврозона рухнула в 2017 году. Единственной страной, формально вышедшей из Евросоюза, стала Великобритания (в 2014 году). Другие крупные государства, такие как Франция, Германия и Польша, даже не задумывались о выходе, поскольку межгосударственные отношения (известные также как «метод Союза» – термин, изобретенный немецким канцлером Ангелой Меркель) прекрасно удовлетворяли все их потребности, а европейские институты (Комиссия, Парламент и Суд) постепенно отмерли из-за полного пренебрежения этими структурами.

Экономика некоторых европейских государств какое-то время функционировала вполне прилично. Германия продолжала развивать энергичную торговлю с Китаем, пока китайцы не научились делать более качественные машины, станки и инструменты по более низким ценам. Франция строит атомные электростанции по всему миру для стран, правительства которых шокированы упадком России под руководством пожизненного президента Владимира Путина и крахом Саудовской монархии. А Великобритания остается мировым лидером в производстве сложных технологий слежения. Однако в целом Европа более половины десятилетия пребывала в состоянии рецессии, государственные долги остаются огромными, а экономический рост и технологический прогресс происходят где угодно, но только не здесь. Возврат к национальным валютам спровоцировал судебные разбирательства по поводу переоценки договоров и активов, многие компании обанкротились.

Вопреки самым мрачным прогнозам и ожиданиям, война в Европу не вернулась – по крайней мере, в сравнительно благополучные в экономическом плане северные страны. Но Балканы снова втянулись в вооруженный конфликт, развязанный ультранационалистическим правительством в Белграде, которое пришло к власти и вернуло Косово под свой контроль после того, как Сербию не приняли в Евросоюз. Страны Восточного Средиземноморья сражаются друг с другом за доступ к морским месторождениям газа (хотя некоторые циники отметили, что дискуссии в НАТО стали протекать намного более гладко после того, как Турция аннексировала греческую часть Кипра). В Ирландии, Португалии, Испании и Греции, где разразился правительственный кризис после того, как эти страны погрузились в рецессию, властям пришлось резко сократить социальные расходы, а кривая безработицы взметнулась вверх. Общенациональные забастовки, мятежи и лавинообразный рост организованной преступности превратили власти и государственное управление в фикцию. В Венгрии и ряде стран прокатилась волна погромов против румын, цыган и других национальных меньшинств. Эмиграция из государств, расположенных на периферии Европы, в Тихоокеанский регион быстро растет, так что Пекин и Сеул подумывают о введении квот на европейских «гастарбайтеров».

Даже на стабильном Севере низкие темпы роста и строгая экономия во всем вынудили правительства пойти на ряд непопулярных мер. Национализм, популизм и ксенофобия расцвели пышным цветом. После того как из-за потоков мигрантов из неспокойных стран Северной Африки и Ближнего Востока аннулировали Шенгенский договор, по всей Европе восстановлены границы. Богатые европейцы теперь отправляют своих детей в элитные школы-пансионы в Китае и Индии.

В этих условиях политика в области безопасности и обороны зиждится на трех китах: разведка, полицейские операции и пограничный контроль. Европейские правительства уже прибегли к массированным инвестициям в эти аспекты безопасности после терактов 11 сентября и соответственно пренебрегали расходами на оборону и современные вооружения. Через 10 лет экономический кризис, быстрорастущие цены на новые технологии и близорукая политика решительно изменили приоритеты расходной части госбюджетов с внешней безопасности на внутреннюю. Теперь повсюду установлены камеры наружного наблюдения, и почти у всех европейцев имеются вмонтированные чипы электронной идентификации. Но это невысокая цена за спокойствие и тот факт, что с 2005 г. в Европе не было ни одного крупного теракта. Боязливое и все более пожилое население европейских стран ожидает от правительств гарантий полной безопасности, а правительства крайне внимательно относятся к пожеланиям своих избирателей, проводя опросы общественного мнения каждую неделю.

И все же это не «1984». Взрывной рост личных контактов в социальных сетях обернулся расцветом местных гражданских инициатив и альтернативных моделей организации жизни.

Все это привело к появлению в 2016 г. трех процветающих европейских организаций: Европейского комитета по разведке, Агентства пограничной безопасности (усиленной разновидности организации-предшественницы Frontex), а также Европейского военизированного полицейского корпуса. У последнего на вооружении находятся мощные беспилотные летательные аппараты с ударными возможностями. Некоторые искушенные политические обозреватели утверждают: вопреки мнению Ангелы Меркель, это доказывает, что ЕС остается на плаву во время затяжного кризиса. В конце концов, даже Пекин и Вашингтон хвалят европейцев за впечатляющие методы борьбы с кибератаками, нелегальной миграцией, контрабандой оружия и наркотиков. И, конечно, стабильность – ключ к восстановлению мирового порядка. Ведь свободе грош цена, если люди не чувствуют себя в безопасности!

Удивительно полезной структурой в этих обстоятельствах оказывается НАТО. Конечно, американцы лишь формально состоят в альянсе. Им казалось, что это менее оскорбительно, чем выход из организации, которую один из членов Палаты представителей США охарактеризовал как «свору никчемных халявщиков». В любом случае американцы поглощены собственными проблемами пограничного контроля, а также вынуждены зорко следить за растущим напряжением в Южной Азии и Южно-Китайском море. Нападений на территорию Европы не предвидится. Россия слишком слаба, чтобы угрожать ЕС перекрытием вентилей на газопроводах, а кланы Путина и Прохорова благодарны за сохранение стабильных и легальных источников доходов. Структуры командования НАТО и процессы формирования войск во многом помогли преодолеть кризис в Европе и послужили образцом для укрепления пограничных и внутренних служб безопасности.

Напротив, атлантизм не очень хорошо себя зарекомендовал – на самом деле некоторые европейцы (и многие американцы) утверждают, что сам термин изжил себя. Распад еврозоны вызвал эффект домино в американской экономике, поскольку финансовые рынки и транснациональные компании остро реагируют на состояние европейской экономики. Положение дел усугубилось, когда европейские корпорации, попавшие в затруднительное положение, закрыли предприятия в Соединенных Штатах, а Конгресс проголосовал за ограничение торговых связей с Европой. В ООН, а также в международных финансовых и торговых организациях (Всемирный банк, МВФ и ВТО) американцы и европейцы вынуждены поступиться некоторыми полномочиями и правами при голосовании и считаться с мнением полдюжины уверенных в себе быстроразвивающихся стран.

В «Большой двадцатке» растущая группа незападных правительств, одержимых страстью наживы, все настойчивее требует, чтобы США и Европа признали «правила большой дороги», защищающие государственные предприятия и освобождающие их от любых условностей, связанных с внутренним управлением.

Единственная надежда, которая еще теплится у тех, кто борется с повсеместным упадком политиков в Вашингтоне и европейских столицах, связана с тем, что китайские и российские лидеры бизнеса, похоже, уже сыты по горло попытками правительства управлять экономикой, и им не терпится взять бразды правления в свои руки. В этом желании их полностью поддерживает немногочисленный, но решительно настроенный средний класс и шумная блогосфера. Однако западные политики не уверены, что эту надежду разделяет широкая общественность их стран, которую, похоже, волнует только собственное будущее.

Сценарий 2: Трансформация

«Способность Европы вести диалог с Китаем, Индией и США зависит от ее способности быть частью единого пространства – от айсбергов в Арктике до песчаных дюн Сахары и со Средиземным морем посередине. Это единственный способ избежать маргинализации и упадка и реалистичный сценарий, который позволит Европе иметь достаточный вес в геополитике будущего».

Доминик Стросс-Кан, 2004 г.

Европейский союз восстал из пепла экономического кризиса и превратил не только себя, но и соседние регионы в экономический и политический центр влияния, притягательность которого в 2022 г. выходит далеко за пределы его границ.

Конечно, следует признать, что решение создать подлинный финансово-экономический союз в 2014 г. и заложить основы для Соединенных Штатов Европы два года спустя было скорее актом отчаяния, нежели осознанным стратегическим выбором. Неплатежеспособность Греции и Португалии, кровавые мятежи в Италии и Испании и эмиграция большинства ирландцев в сочетании с безжалостной рыночной стихией и непреклонностью рейтинговых агентств убедили политиков и общественность, что лучше предпринять радикальные меры, чем продолжать балансировать на краю пропасти.

В 2014 г. последовательные шаги в направлении углубления интеграции наконец-то вылились в нынешние европейские договоры. В то же время была создана Комиссия для работы над Конституцией. Правда, она была окончательно принята лишь в 2021 г. после того, как две трети из 30 членов Евросоюза (к тому времени присоединились Исландия, Хорватия и Сербия) ратифицировали Договор о Конституции. Этому предшествовала яростная и затяжная полемика между северным и южным блоками. Первые (во главе с Германией) жаждали «союза стабильности», который был бы построен не по принципу федерализма, но в котором штрафные меры или санкции автоматически применялись бы к странам, посмевшим бросить вызов новым правилам строжайшей экономии. Вторые (во главе с премьер-министром Италии) требовали «союза роста», предусматривающего евробонды, Европейский центральный банк в роли кредитора последней инстанции и программы стимулирования всей европейской экономики.

В результате достигнутого компромисса немцы согласились с федерализмом как основополагающим принципом функционирования Европы, а также с созданием Европейского министерства финансов, европеизацией долга и инвестиционными пакетами для периферийных стран Союза, больше других пострадавших от кризиса. В обмен на это они добились отмены общей сельскохозяйственной политики (ОСП) и торжественного обещания всех глав правительств не проводить общенациональных референдумов по Конституции.

Этот пакет мер убедил рынки и рейтинговые агентства, что на этот раз европейцы настроены серьезно, и экономика пошла в рост благодаря структурным реформам и вновь обретенной уверенности. Полдюжины новых стран-членов быстро присоединились к зоне евро. Последней страной, весьма важной для Евросоюза, стала Великобритания. Лондон принял такое решение после того, как Конфедерация британской промышленности и Сити пригрозили перенести свои деловые операции в Польшу, которая первой вошла в зону евро.

Теперь Европой управляет Комиссия ЕС во главе с президентом, избираемым на прямых выборах. За ним стоит Европейский директорат, состоящий из Германии, Польши, Швеции и Великобритании (французы вошли в него несколькими годами позже, осуществив мучительные реформы, направленные на повышение конкурентоспособности). Европейцев по-прежнему раздражает самодовольство Германии, но представители 29 стран согласны с тем, что после наделения Берлина реальной силой и полномочиями немцы прекратили разглагольствовать о своем моральном превосходстве. В последние 10 лет большая часть Европы находится под управлением технократических правительств; процент неучаствующих в голосовании остается высоким, и гражданская активность находится на довольно низком уровне. Граждан, похоже, это не беспокоит. Они пережили ужас и панику, и теперь наслаждаются плодами вновь обретенного благополучия. Для них главное – гарантии безопасности.

К этому времени европейцы сумели преодолеть проблемы в экономике и наконец-то обратили внимание на другие вопросы. Бешеный темп технологических преобразований сделал их вооружение безнадежно устаревшим – по сравнению с Китаем или даже Соединенными Штатами оно подобно карманному калькулятору рядом с ультратонким гибким iPad’ом (дизайн которого разработал Ай Вэйвэй для компании Huawei Industries).

Однако это оказалось скрытым благословением, потому что ЕС смог начать с нуля. Пришлось отказаться от устаревших и отслуживших свое истребителей-бомбардировщиков, авианосцев и других «мастодонтов». Следующим шагом стала европейская унификация – для начала в сфере нематериальных ценностей, таких как стандарты, доктрины и образование; затем пришел черед создания единой европейской армии и стандартизации процессов принятия решений. Некоторые страны менее охотно вступали на этот путь, чем другие. Но англичане, французы и другие дали ясно понять, что «бесплатный сыр» в стиле НАТО отныне неприемлем: «Если не желаешь участвовать, тогда плати». Все были согласны с тем, что убедительная угроза или ранняя демонстрация силы могли бы предотвратить несколько затянувшихся и дорогостоящих военных кампаний; этот аргумент убедил даже немцев.

Лондон и Париж были вынуждены сохранить и модернизировать свой ядерный арсенал. Европейские силы обороны (ЕСО) имеют общее командование, генеральный штаб, военную доктрину, проводят совместные учения и подготовку военнослужащих, у них действующий штабной центр (в Великобритании), общие правила вступления в бой и не более 250 тыс. военнослужащих, находящихся в полной боевой готовности. У европейцев также единые ВВС, береговая и пограничная охрана.

Вместе с тем европейцы поступили мудро, направив значительную часть средств, выделенных оборонному ведомству, на достижение превосходства в сфере информации и знания. В частности, они уделили особое внимание средствам связи и разведки, а также наращиванию возможностей стратегического прогнозирования и анализа. Это хорошо сочетается с массированными инвестициями в контртеррористические и полицейские операции, сделанными в предыдущем десятилетии.

НАТО из практических соображений превращено в «дом европейской обороны», а за Соединенными Штатами зарезервирован постоянный гостевой номер (европейцы решили приспособить командные структуры и процессы альянса к своим потребностям, но на всякий случай поддерживать максимально возможное взаимодействие с американцами). США вполне удовлетворены новым разделением труда, которое позволяет им сосредоточиться на многочисленных горячих точках в Тихоокеанском регионе. У них нет ни желания, ни свободных средств для серьезного участия в урегулировании конфликтов на европейской периферии. Вашингтонские политики очень довольны тем, что Брюссель теперь готов при необходимости развертывать войска специального назначения вкупе с миротворческими и стабилизационными силами (при поддержке новой жандармерии ЕС). Вместе с тем в кулуарах они делают оговорку, что им будет легче решать трудные вопросы в Конгрессе, если Брюссель станет все же советоваться с ними перед тем, как предпринимать конкретные меры.

С точки зрения Америки значение имеет лишь тот факт, что Европейский союз обволакивает паутиной «мягкой силы» страны Восточной Европы и Северной Африки, декларируя при этом главную цель: «Сделать этот регион более стабильным, более демократичным и лучше управляемым путем повышения уровня общего благосостояния». Отказ от общей сельскохозяйственной политики позволил углубить соглашения о свободной торговле по всей Европе. Китайские и американские компании строят солнечные энергетические установки вдоль береговой линии южного Средиземноморья. Пересмотр программы «Эразм Мундус» позволил тысячам украинцев, россиян, египтян и представителям других стран обучаться в европейских бизнес-школах, а также на юридических факультетах и факультетах государственного управления. Они учатся тому, как функционируют либеральные демократии, приверженные принципам свободного рынка.

Как минимум полдюжины успешных развивающихся экономик в соседних регионах стучатся в двери ЕС. Первыми в очереди стоят израильтяне, которые утверждают, что Европе следует многому у них научиться. Турция отозвала заявку на присоединение к Евросоюзу на том основании, что ограничения суверенитета, которые предполагает членство, неприемлемы для гордого народа. Однако Анкара и Брюссель тесно сотрудничают в вопросе трансформации общего политического и экономического пространства, и турки участвуют в европейских военных маневрах и кампаниях.

Европейцам все еще непросто сохранять единодушие в области внешней политики, но теперь это не играет такой большой роли, поскольку периферия стала гораздо более стабильной и предсказуемой. Катастрофы, приключившиеся ранее в Сирии, Бахрейне и Ливане, балансирование Саудовской Аравии на краю пропасти и несколько суровых лет правления «Братьев-мусульман» в Египте, Турции и некоторых государствах Персидского залива привели к разочарованию тем, что Запад не был готов взять в руки вопросы безопасности региона, который представлял для него стратегический интерес. Европейцы и американцы признали, что их вмешательство в прошлом не всегда приводило к желаемым результатам. И теперь они без лишней шумихи ведут переговоры с несколькими дружественными им странами региона о том, как снизить социально-политическую температуру на Ближнем Востоке.

ООН и другие международные организации все еще существуют, хотя урегулированием споров и обеспечением необходимого уровня безопасности занимаются преимущественно региональные альянсы. Однако Вашингтону трудно убедить их (или еврократов) начать обсуждение волнующих его вопросов, таких как изменение климата, соперничество за природные ресурсы и укрепление хрупкой китайской экономики, и ему требуется сильный партнер и единомышленник для их решения. Похоже, что Европа наконец-то разобралась со своими соседями, но пока еще не готова брать на себя ответственность за положение дел в других стратегически важных регионах или за решение вопросов общемирового значения.

Сценарий 3: «Избирательное сродство»

«Сейчас не время для стратегических маневров – нам бы с кризисом разобраться».

Высокопоставленные немецкие дипломаты, 2012 г.

К радости многих европейцев, самые мрачные прогнозы об упадке и распаде ЕС после финансового кризиса не сбылись, как не сбылись и радужные предсказания некоторых американских евро-оптимистов. Фактически Европа 2022 г. сохранила много общих черт с Европой 2012 года. Вместе с тем европейцы явственно осознали, что так больше продолжаться не может.

Несмотря на отчаянные меры в начале 2012 г., дефолт Греции предотвратить не удалось. Длительные конвульсии греческой экономики имели один положительный эффект: шокировав европейцев, они подтолкнули их к более решительным действиям. Компромисс, который спас остальную часть еврозоны в 2013 г., представлял собой лоскутное одеяло из мер жесткой экономии и стимулирования экономического роста. К компромиссу удалось прийти в предрассветные часы брюссельского саммита, посвященного проблеме выхода из кризиса, когда итальянский премьер-министр сказал напуганному канцлеру Германии: «Сила – это еще не все; нужно иметь моральное право».

Так была спасена еврозона (за исключением одного члена), и Евросоюз не распался; ему даже удалось принять в свои ряды Хорватию вскоре после выхода британцев. Но на этом процесс расширения, равно как и дальнейшие интеграционные усилия, закончились, и Союз по формуле 9+17 уже не менялся до конца десятилетия, пребывая в состоянии шаткого равновесия и в поисках оптимального баланса между федеральными и межгосударственными элементами. Длительной рецессии избежали, но среднегодовые темпы роста оставались низкими, а некоторые европейские правительства продолжали бороться с бременем долгов.

Неравенство в доходах увеличивалось. Это оказывало давление на социальные модели в разных странах и оставляло мало места для маневра избранным политикам, которым приходилось отвечать на вызовы, брошенные популистами. Наверное, главным сюрпризом десятилетия стало «пике» немецкой экономики. Падение началось после того, как в Китае, крупнейшем экспортном рынке Германии, а также крупнейшем кредиторе Соединенных Штатов, начался экономический спад, вызванный экономическими неурядицами в США и затянувшейся внутренней борьбой за лидерство.

Дипломаты и журналисты в Брюсселе и европейских столицах отчаялись понять стратегию действий Европы и объяснить ее. «Когда кажется, что все получится, ничего не получается, а когда кажется, что ничего не получится, все получается», – писал один из них в полном смятении. «Европа многополярна», – заметил другой.

Корреспондент, специализировавшийся в области немецкой литературы в Гуманитарном колледже Среднего Запада, писал своему редактору: «Это похоже на героев романа Гёте “Избирательное сродство“: в чем-то они сходятся во мнении, в других вопросах расходятся, а затем создают новые союзы и конфигурации. В романе было четыре личности, и они запутались в своих отношениях. А как быть, когда их не четыре, а 26?».

Четче проступили некоторые контуры взаимного согласия и несогласия. Наиболее стойким оказался раскол между Севером, настаивающим на экономии, и менее ортодоксальным в экономическом плане Югом. Правительства еврозоны в первую очередь согласовывали финансово-экономическую политику друг с другом, оставляя страны, не входящие в зону евро (которые так и не смогли выработать общую платформу), справляться с неурядицами в меру своих способностей. И если лишь немногие государства (прежде всего Франция, к которой иногда присоединялась Великобритания) готовы были участвовать в ограниченных военных интервенциях на южной периферии Средиземноморья, большинство смогло договориться о проведении более действенных полицейских операций на границах и морских транспортных коридорах.

Но в целом первая половина десятилетия ознаменовалась преобладанием односторонней политики силы над интеграционными процессами: странам-членам редко удавалось устоять перед искушением – они добивались краткосрочных выгод для себя и вели тактические игры, предпочитая их общему благу Европы или более масштабным стратегическим целям. Государства, имевшие больше возможностей для развертывания войск, получали больше краткосрочных преимуществ, тогда как менее сильные упускали свою выгоду. Что касается европейских институтов, то Комиссия и Парламент постепенно утрачивали первоначальную роль. Совет выступал посредником в поиске консенсуса в чрезвычайных обстоятельствах, когда члены ЕС понимали важность выработки общей позиции. Тем временем Европейский суд и Суд по правам человека буквально утонули в потоке непрерывных исков правительств, которые те возбуждали друг против друга, а также жалоб от компаний, НПО и частных лиц, отчаянно нуждавшихся в руководящих указаниях, которые позволили бы им лучше ориентироваться в юридическом лабиринте.

Некоторые страны, понимая, что Европа терпит бедствие, попытались предложить прагматичные способы возвращения к согласованным коллективным действиям путем формирования «авангардных» или «стержневых» групп. Из-за постоянной угрозы наложения вето некоторыми государствами зачастую приходилось прибегать к прагматичным межгосударственным соглашениям по конкретным вопросам, выходящим за рамки европейских договоров. Избирательное регулирование и гармонизация фискальных мер оказывались столь же действенными, как и избирательное сотрудничество между уголовным розыском и полицией разных стран. Однако общая политика ЕС в области безопасности и обороны развалилась, к ужасу Вашингтона, который умолял европейцев углублять сотрудничество и даже составил подробные предложения по поводу того, как объединить имеющиеся силы, ресурсы и войска.

Все действия по урегулированию конфликтных ситуаций в соседних регионах предпринимались европейцами исключительно в рамках НАТО, которую один отчаявшийся европейский министр обороны описал как «ящик для инструментов, в котором есть много гвоздей, имеется несколько кривых отверток, но нет молотка».

Принципы взаимодействия с американскими войсками де-факто под вопросом, поскольку Конгресс ясно дал понять, что в следующий раз европейцам придется самостоятельно разбираться с кризисами, подобными ливийскому («Если только не произойдет нечто совершенно ужасное», – добавил представитель Белого дома с тяжелым вздохом). Перед лицом катастроф в Сирии и Ливане примерно дюжина стран ЕС объединилась для проведения ограниченных миротворческих операций и оказания гуманитарной помощи. Но постепенно стало понятно, что европейские войска не способны наладить взаимодействие даже друг с другом.

Единственное преимущество, если можно так выразиться, заключалось в том, что были уничтожены остатки ханжеского самодовольства и благодушия, сформировавшиеся в годы, когда европейцы испытывали эйфорию от того, что начали создавать самую мощную в мире экономическую структуру. Наиболее трезвые стратеги и политики, а также широкая общественность начали обсуждать принципы европейской солидарности и общей ответственности. Наконец-то они в полной мере осознали, что отсутствие внутреннего единства чревато возвратом к разрозненным и обособленным рынкам и что Европа быстро теряет вес на мировой арене.

Кроме того, неспособность экспортировать стабильность, общие правила игры и благополучие в страны, расположенные на периферии, означала, что в отсутствии других доминирующих игроков эта периферия становится источником многочисленных рисков. Некоторые отмечали, что усиление нелиберальных держав, предсказанное в конце 2000-х гг., оказалось эфемерной угрозой, поскольку мировой хаос обнажил внутреннюю уязвимость России и даже Китая, тогда как Соединенные Штаты и Европа продемонстрировали некоторые признаки устойчивости и приспособляемости.

Конечно, пришло понимание того, что единственный для Европы путь в новом тысячелетии – это интеграция, позволяющая ей установить либеральный порядок внутри европейского пространства и экспортировать его в другие страны. Немного переиначив знаменитый афоризм Черчилля по поводу демократии, один брюссельский стратег заявил, что интеграция – наименьшее из всех зол, тем более после того, как нежизнеспособность всех других моделей была установлена экспериментально. Прагматики склонны соглашаться с этой точкой зрения, с горечью понимая, что десятилетие уже упущено и перегруппировка сил теперь дастся гораздо большей кровью. Они по-прежнему обеспокоены нестабильностью, риском раскачивания общей лодки и зависимостью от выбранного пути, и с сожалением сознают, что после начала кризиса им пришлось умерить амбиции и пересмотреть определение успеха. Перестройка Европы и трансатлантических отношений неизбежна, но этот процесс будет нелегким.

Три сценария: выводы

Конечно, эти варианты будущего умозрительны и порой напоминают карикатуру (это сделано умышленно). Второй сценарий («Трансформация») представляется наименее вероятным с точки зрения сегодняшних реалий. Третий сценарий («Избирательное сродство») лучше других соответствует нынешнему опыту Европы и сулит ей умеренно счастливый исход, тогда как в первом сценарии («Крепость») описывается наихудшее развитие событий. Вместе с тем, все три сценария возможны. Во всех трех присутствуют нежелательные элементы, риски, преимущества и шансы для США и Европы, описывается мир, формируемый экономической интеграцией и взаимозависимостью, наделением отдельной личности правами и возможностями и размыванием государственной власти. Жесткая сила и традиционные угрозы по-прежнему актуальны, но главный аспект силы – это способность решать общие проблемы и добиваться общего блага. В частности, политика в сфере безопасности должна сосредоточиться на общих рисках и совместном управлении этими рисками. Пока НАТО не может похвастать такими навыками.

Все это предполагает несколько общих рекомендаций, касающихся организации (или даже обновления) трансатлантических взаимоотношений – притом что обе стороны какое-то время сосредоточат внимание на борьбе с внутренними экономическими и социально-политическими неурядицами:

Акцент на «внутригосударственном строительстве». Это в большей степени относится не к экономике, а к реформированию институтов, политических процессов, и восстановлению доверия со стороны широкой общественности. Распад Европы (первый сценарий) был бы катастрофой и для ее друзей и партнеров, включая Соединенные Штаты. Но какой уровень интеграции можно считать достаточным? В третьем сценарии показаны издержки латания дыр путем создания лоскутного одеяла. Переменная геометрия неизбежно ведет к неопределенному будущему. Похоже, пришло время для более высокого уровня финансово-налоговой стандартизации и отчетности с частичным объединением долговых обязательств. Глубокая (и необратимая) трансатлантическая экономическая интеграция стала системным риском, который неадекватно оценивается такими дипломатическими форумами, как «Большая восьмерка». Европе и США следует разработать действенные и постоянные рабочие форматы (и/или возродить имеющиеся концепции, такие как Трансатлантический экономической совет и зону свободной торговли) для углубления сотрудничества в области экономики. В вопросах безопасности и обороны Европе и Соединенным Штатам следует согласиться с географическим разделением труда в альянсе. США сохраняют кровную заинтересованность в таких регионах, как Северное Средиземноморье и Ближний Восток. Но Европа, которая расширяет торговлю с Китаем и Индией, а также дальневосточными странами, должна быть не меньше заинтересована в том, чтобы Америка оставалась стабилизирующим фактором в Тихоокеанском регионе. Согласиться с растущей значимостью региональных альянсов в сфере безопасности и всячески укреплять их, призывая в то же время к большей прозрачности, открытости и уважению общих правил. Делиться оценками угроз и рисков, обсуждать приоритеты и различные варианты реагирования на события в мире, создавать международные организации, занимающиеся сценарным прогнозированием дальнейшего развития ситуации, и согласиться с тем, что разногласия в оценке рисков законны, и их можно преодолевать.

Следуя этим общим руководящим принципам, нам предстоит проделать большой путь для восстановления взаимного доверия, которое является необходимой предпосылкой для солидарных действий в рамках альянса и способности последнего добиться установления нового либерального мирового порядка.

Констанца Штельценмюллер – ведущий научный сотрудник Германского фонда Маршалла (ГФМ) в США.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 сентября 2012 > № 735529

Польша. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 5 сентября 2012 > № 658844

Вг. Крыницы-Здруй состоялся XXII Международный экономический форум. По данным организаторов, в нынешнем году в форуме приняли участие около 2,5 тыс. представителей политических и деловых структур и экспертного сообщества из 60 стран мира. На форуме выступили президент Польши Бронислав Коморовский, президент Хорватии Иво Йосипович, вице-премьер Украины Валерий Хорошковский, еврокомиссар по финансовому планированию и бюджету Януш Левандовский, члены кабинета министров Польши.

В рамках основной темы форума - "Трудные времена, новые идеи: Европа и мир перед лицом кризиса» - политики и экономисты представили свое видение экономической ситуации в Европе и мире, попытались ответить на вопрос, как сформулировать оптимальную модель новой экономической политики Евросоюза и механизмов ее координации, не отказываясь при этом от принятой модели интеграции, предусматривающей выравнивание уровней развития и поддержку более слабых регионов.

В тематическом блоке форума, посвященном газовой проблематике, приняли участие российские эксперты – директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, директор Фонда «Институт энергетики и финансов» Владимир Фейгин, ведущий аналитик консалтингового агентства «Рус Энерджи» Михаил Крутихин. Директор международных проектов Росатома Сергей Бояркин рассказал о реализуемом в Калининградской области проекте строительства атомной электростанции и пригласил польскую сторону рассмотреть возможности закупок производимой там электроэнергии, подчеркнув, что только наличие рынка электроэнергии с большим количеством электросетей способно обеспечить настоящую конкуренцию на рынке электроэнергетике Восточной Европы. Он также заявил о принципиальной готовности Росатома принять участие в тендере на строительство польской атомной станции, но окончательное решение будет зависеть от условий тендера. Rzeczpospolita, Dziennik Gazeta Prawna, Puls Biznesu

Польша. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 5 сентября 2012 > № 658844

Россия > Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 4 сентября 2012 > № 634769

РОСТУРИЗМ ОБЕЩАЕТ ДИСЦИПЛИНИРОВАТЬ ТУРОПЕРАТОРОВ

Агентство хочет на несколько лет запрещать вести туристический бизнес лицам, ответственным за банкротство туроператоров

Ростуризм собирается предложить запретить вести туристический бизнес в течение нескольких лет тем людям, действия которых привели к банкротству туроператоров, передает РИА "Новости". Это предложение на пресс-конференции озвучил руководитель Федерального агентства по туризму РФ Александр Радьков, который отметил, что банкротства бывают всегда, и главное в такой ситуации - быстро решить возникшие в связи с этим проблемы.

2 сентября российская туристическая компания "ЧерриТур" официально приостановила свою деятельность. У клиентов компании возникли проблемы с возвращением в Россию из Хорватии, Болгарии и Черногории. Ранее более 200 россиян, которые отдыхали в Хургаде, оказались под угрозой выселения в связи с тем, что туроператор "Эль-Вояж" не оплатил их проживание в отелях.

Радьков отметил, что работа компенсационного фонда помощи туристам в экстренных ситуациях не приведет к тому, что нерадивые туристические компании смогут уйти с рынка благодаря фондам и страховым компаниям. Он пообещал, что рынок станет более дисциплинированным, а страховые компании, которые до настоящего момента всех страховали, будут внимательнее изучать своих клиентов-туроператоров.

Поправки в закон о туристской деятельности, согласно которым в России должно быть создано объединение туроператоров по выезду и компенсационный фонд помощи туристам в экстренных ситуациях, были приняты в мае текущего года. После громких банкротств нескольких туристических компаний было предложено, чтобы все операторы, которые войдут в объединение, переводили в фонд не менее 150 тысяч рублей. Объединение должно приступить к работе в ноябре 2012 года, а компенсационный фонд - не позднее мая 2013 года. Объединение получит название "Ростурпомощь", его возглавит экс-президент компании "Мегаполюс Турс" Эдуард Кузнецов.

Россия > Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 4 сентября 2012 > № 634769

Болгария. Россия > Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 3 сентября 2012 > № 633934

В БОЛГАРИИ НАХОДЯТСЯ ОКОЛО 300 ТУРИСТОВ-КЛИЕНТОВ ЧЕРРИ ТУР

56 туристов вылетят из России в Болгарию завтра, остальные продолжат отдыхать в Болгарии до 10-11 сентября

Глава объединения туроператоров "Ростурпомощь" Эдуард Кузнецов назвал точное количество находящихся в Болгарии российских туристов, которые являются клиентами приостановившей свою работу компании "Черри Тур", передает РИА "Новости".

По данным Кузнецова, в Болгарии сейчас находятся 294 туриста, из которых 56 уже завтра вылетят в Россию. Соответствующие договоренности достигнуты с различными авиакомпаниями. Еще 238 туристов продолжат свой отдых в Болгарии и вылетят в Россию 10-11 сентября. Переговоры об их вылете еще продолжаются.

Ранее сообщалось, что в Болгарии находится около 100 туристов, являющихся клиентами "Черри Тур". Вечером 29 и утром 30 сентября из-за проблем туроператора десятки российских туристов не смогли вылететь из Хорватии.

Болгария. Россия > Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 3 сентября 2012 > № 633934

Россия > Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 2 сентября 2012 > № 633977

ЧЕРРИТУР ЗАЯВИЛ О ПРИОСТАНОВКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Тем временем около 90 клиентов туроператора не могут вылететь на родину из Хорватии

Российский туроператор "ЧерриТур", клиенты которого не смогли вылететь из Хорватии, заявил о приостановке своей деятельности. Соответствующая информация размещена на сайте туроператора.

О том, что с размещением клиентов оператора "ЧерриТур" в Хорватии могут возникнуть проблемы, стало известно 1 сентября. Пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина сообщила, что отели могут отказать россиянам в размещении. Глава принимающей хорватской компании Наталья Мачелли заявила об аннулировании всех броней российского туроператора, так как "ЧерриТур" не погасил свою задолженность

Туркомпания известила Ассоциацию туроператоров России о том, что своими силами не справится с создавшимся положением. Заложниками ситуации оказались около 90 российских туристов. За ними должен был отправиться борт компании "Саравиа", однако перевозчик отказаля выполнить рейс, ссылаясь на то, что он не оплачен, рассказала Тюрина. В результате россияне оказались брошенными в аэропорту, ими никто не занимается. Помочь туристам вернуться на родину Российский союз туриндустрии попросил Министерство транспорта и Росавиацию.

Россия > Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 2 сентября 2012 > № 633977

Россия > Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 1 сентября 2012 > № 632921

«ЧерриТур» просит помощи у Ассоциации туроператоров России

Туроператор не может обеспечить перелет 49 российских клиентов из Хорватии в Краснодар, сообщает АТОР

Российский туроператор «ЧерриТур» обратился за помощью в Ассоциацию туроператоров России, сообщает АТОР. «Нам нужна помощь. Мы не справимся», — признался глава компании Дмитрий Черепов.

Туроператор не может обеспечить перелет 49 российских клиентов из Хорватии в Краснодар, уточняется в сообщении. Ведется поиск альтернативных вариантов доставки краснодарских туристов домой, добавили в АТОР.

В принимающей хорватской компании SOLEN сообщили, что долг «ЧерриТура» копится с начала сезона. Весь сезон Черепов гарантировал исполнение обязательств и обещал погасить задолженность, однако перечислял небольшие суммы, говорится в сообщении.

22 и 23 августа в Хорватию из Волгограда и Ростова прибыл 81 клиент «ЧерриТура», их проживание не было оплачено, однако SOLEN разместила туристов в заказанные отели, уточняет АТОР. По данным АТОР, «ЧерриТур» так и не перечислил средства.

Руководитель компании SOLEN Наталья Марчелли заявила, что все брони «ЧерриТур» аннулированы, встречать и размещать туристов российской компании в Хорватии никто не будет.

По данным главы Ростурпомощи Эдуарда Кузнецова, сегодня в Хорватию прибыли 11 клиентов «ЧерриТура». В аэропорту их встретила Марчелли, которая сообщила, что разместить их смогут при повторной оплате проживания, уточняет АТОР. Согласились только двое, остальные вернулись в Россию.

Россия > Миграция, виза, туризм > bfm.ru, 1 сентября 2012 > № 632921

Россия > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 29 августа 2012 > № 634872

Ассоциация туроператоров России 29 августа подвела предварительные итоги летнего сезона 2012 года. В рамках пресс-конференции, прошедшей в Москве, выступили исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе и руководитель правовой службы ассоциации Надежда Ефремова.

Согласно оперативным данным, в летнем сезоне с минусом сработала только Турция (-1%), однако она осталась абсолютным лидером по туристическому потоку. Остальные направления «прибавили» по 15-25%.

В общей сложности с мая по август за рубеж через туроператоров выехало 5 миллионов россиян, что практически равно прошлогоднему уровню. Рейтинг лидеров сезона такой: Турция, Египет, Греция, Испания, Болгария, Хорватия и Таиланд.

По-прежнему соотношение организованного туристического потока внутри страны и за рубежом 2:1.

Как отметила Майя Ломидзе, одна из главных особенностей сезона – существенный рост глубины продаж. В среднем по всем направлениям она составила 14-30 дней.

«Это очень важная тенденция, которая говорит о том, что доверие к туристическим компаниям растет», - сказала исполнительный директор АТОРа.

Подводя итоги работы правовой службы, Надежда Ефремова сообщила, что с мая по август в ассоциацию поступило более 200 обращений. Из них 61% - от туристов, 32% - от агентств и 7% - от туроператоров.

При этом, основная доля обращений связана с мошенническими действиями на рынке. Причем, в большей степени это касалось внутреннего туризма и непосредственно скандальной ситуации с «Объединенными курортами».

Россия > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 29 августа 2012 > № 634872

Россия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 29 августа 2012 > № 634258

Несмотря на рост цен, количество россиян, стремящихся отдохнуть на ставших привычными курортах Турции, Греции, Египта и Испании, летом 2012 года увеличилось. Спрос растет практически на всех направлениях, предлагающих пляжный отдых. Причем возможность путешествовать без визовых проблем оказывается куда более значимой, чем даже демпинговые цены на отели.

Россияне все активнее путешествуют. "Поездки за рубеж, как и отдых, в России стали отдельной ценностью, - говорит исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе. - Видимо, произошло насыщение товарами первой необходимости, люди уже купили необходимую бытовую технику, автомобили, и теперь стали тратить деньги на поездки".

Предварительные итоги летнего туристического сезона наглядно иллюстрируют этот тезис. Турпоток россиян на самых популярных зарубежных туристических направлениях увеличился примерно на 15-20%, подсчитали в АТОР. Цены на отдых выросли в среднем на 3-5%.

Турецкий берег манит россиян

Первенство по количеству россиян, предпочитающих отдыхать летом, уже много лет удерживает Турция. Этот год исключением не стал.

Но впервые в истории количество людей, стремящихся на турецкие берега, сократилось. Правда, говорить о падении популярности Антальи, Бодрума или Мармариса преждевременно: турпоток снизился всего на 1%.

"Стоимость отдыха в Турции увеличилась в среднем на 3% по сравнению с летом прошлого года, а спрос отдыхающих и предложения туроператоров нашли определенный баланс, - пояснила РИА Новости Майя Ломидзе. - Практически не было "горящих" предложений на эти поездки".

"Туристический поток в Турцию - это, в основном, семейная публика, которая очень четко рассчитывает соотношение "цена-качество" и смотрит, что она может получить за свои деньги, отдыхая с детьми. Турция по этому параметру остается очень привлекательным направлением", - сказал РИА Новости главный редактор портала ТourDom.ru Дмитрий Даниленко.

Неделя отдыха в турецком трехзвездном отеле минувшим летом стоила 800-1000 долларов на человека. Эти цены показались привлекательными примерно 2 млн россиян из пяти миллионов, отдыхавших за рубежом.

Египет привлекательнее Таиланда

Еще одно направление, кроме Турции, спрос на который оказался чуть хуже, чем прошлым летом - Таиланд. Но и тут есть объективные причины: россияне не разлюбили пляжи Пхукета и Самуи, просто лето - не самый лучший сезон для пляжного отдыха там.

Кроме того, в прошлом году, после волнений в Египте, россияне переориентировались на отдых в Таиланде. Количество людей, отдохнувших там, в прошлом году увеличилось на 70% по сравнению с 2010 годом, рассказала Ломидзе. Поэтому небольшое сокращение спроса на фоне столь существенного прошлогоднего роста совершенно не показательно, пояснила эксперт. Таиланд в списке предпочтений наших соотечественников занимает шестое место.

Несущественно - всего на 1% - вырост турпоток в Египет. Тем не менее, спрос остался достаточно высоким: туда отправилось более 600 тысяч человек, что позволило Египту удержать второе место после Турции в списке предпочтений россиян.

Греция стремится в лидеры

Одна из наиболее заметных тенденций летнего туристического сезона - рост популярности Греции среди российских туристов. По данным АТОР, рост спроса на отдых в Греции летом 2012 года составил 20% по сравнению с летом прошлого года. Страна занимает у россиян третье место по спросу на путевки, рассказал Ломидзе.

Между тем, по рейтингу популярности направлений туризма, подготовленному службой "БАНКО" на основе опроса менеджеров 600 московских турфирм, Греция впервые в этом году (опросы проводятся с 1998 года) заняла лидирующую позицию.

Ранее рейтинг всегда возглавляла Турция, которая в этом году потеряла статус лидера. "Фактически, результаты опроса говорят о том, какие туры были востребованы в московских турфирмах. То есть, турпакеты в Грецию продавались намного активнее, чем в прошлые годы", - сказал Дмитрий Даниленко. Впрочем, разрыв между странами в данном опросе не такой уж большой - 0,4% голосов.

Представители турбизнеса и эксперты объясняют рост популярности Греции лояльной политикой греческой туриндустрии по отношению к туристам из разных стран, в том числе, и из России.

"В последнее время греки на фоне сложной финансовой ситуации бросили все свои силы на то, чтобы сохранить и увеличить туристические потоки", - считает Даниленко. Он приводит в пример работу греческих консульств, которые оперативно и без лишней волокиты выдают визы.

Дополнительным плюсом являются привлекательные цены на греческие отели. "Греческие отельеры, понимая всю сложность ситуации, выставили свои предложения еще накануне сезона. Это положительно сказалось на ценах", - говорит эксперт.

На серьезные изменения в ценовой политике греческих отельеров указывает и генеральный директор Mouzendis Travel (ведущий туроператор по Греции) Александр Цандекиди, который поясняет, что на фоне политических событий важные для греческого туризма страны - Германия, Англия, Франция - массово отказывались от уже зарезервированных мест в отелях. Потому грекам пришлось пойти на демпинг.

Испании мешают пожары, Италии - землетрясения

В Испании, которая удерживает четвертое место в рейтинге предпочтений АТОР, отдохнули на четверть больше россиян, чем летом прошлого года. Популярность летнего отдыха в стране удается удерживать с помощью относительно невысоких цен на отели и эффективной работой консульской службы. Уже при первом обращении за визой испанцы часто выдают полугодовой "шенген".

Низкий спрос отмечается только на отдых на Майорке, говорит Майя Ломидзе. Там все лето бушуют пожары, а туристы отказываются от отдыха даже по ценам ниже себестоимости.

Землетрясения, пожары и аномальная жара в Италии не испугали россиян. Турпоток, как в Испании, вырос на 25%, отметила Майя Ломидзе.

Последний год без виз

Популярность Хорватии, отдохнуть в которой без виз можно в этом году последний раз, также возросла. Этот фактор был важным для значительной части российских туристов, посетивших страну, сказала Ломидзе. Причем не стал препятствием даже рост цен на 12% по сравнению с прошлым годом. Это рекордный рост цен среди популярных летних направлений.

На 22% вырос спрос на отдых в Болгарии. Эта страна традиционно популярна для отдыха с детьми. Помимо невысокой стоимости поездки - а отдохнуть неделю в болгарском трехзвездочном отеле можно было, например, за 165 евро - важным фактором стала работа болгарского консульства. Болгарскую визу можно было получить за три дня. При наличии действующей шенгенской визы можно было не получать болгарскую, а дети могли ехать на отдых вообще без визы, что экономило примерно 30 евро.

Крымск ударил по Крыму

Летний сезон на черноморских курортах России и украинского Крыма обещал быть жарким. Уже в начале мая глубина продаж путевок достигала конца июня, то есть люди бронировали отдых заранее. Туроператоры рассчитывали на удачный сезон, но природные катаклизмы спутали все карты.

Наводнения в Геленджике, Крымске и Новороссийске привели к серьезному оттоку туристов: до 50% туров были аннулированы, рассказала Майя Ломидзе. Люди переориентировались на отдых в Сочи, Лазаревском и Абхазии. На этих курортах отдохнуло на 20% россиян больше, чем летом прошлого года.

При этом спрос на Крым, вопреки прогнозам, на фоне наводнений на Кубани вырос мало - всего на 10%. "Люди путали месторасположение Крымска и Крыма, слышали о наводнении и отказывались от поездки в Крым", - пояснила Ломидзе.

Мария Селиванова, Марина Селина.

Россия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 29 августа 2012 > № 634258

Болгария. Россия > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 27 августа 2012 > № 630218

«ГАЗПРОМ» И БОЛГАРИЯ ПОДПИСАЛИ ПРОТОКОЛ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «ЮЖНЫЙ ПОТОК»

Сегодня состоялся рабочий визит делегации ОАО «Газпром» во главе с Заместителем Председателя Правления Александром Медведевым в Республику Болгарию. В визите также принял участие начальник Департамента по управлению проектами ОАО «Газпром» Леонид Чугунов.

Стороны обсудили вопросы текущего сотрудничества в газовой отрасли. В частности речь шла о реализации болгарского участка газопровода «Южный поток».

В присутствии Министра экономики, энергетики и туризма Болгарии Деляна Добрева стороны подписали ряд документов.

«Газпром» и «Болгарский энергетический холдинг» ЕАД подписали протокол по вопросам реализации проекта «Южный поток» на территории Республики Болгарии. Документ устанавливает точку входа будущего газопровода в газотранспортную систему Болгарии, уточняет его параметры и определяет дальнейшие шаги в реализации проекта.

Стороны также договорились, что окончательное инвестиционное решение по проекту будет принято 15 ноября 2012 года.

Кроме того, были закреплены достигнутые весной 2012 года договоренности по условиям действующих контрактов на поставку российского природного газа в Болгарию, что будет способствовать увеличению отбора газа по действующим контрактам.

«Подписание этих документов имеет большое значение для реализации трансъевропейского проекта „Южный поток“. Этот газопровод придаст дополнительную надежность и гибкость поставкам российского газа в Европу на предстоящие десятилетия», — отметил Александр Медведев.

Справочная информация

В 2011 году «Газпром» поставил в Болгарию 2,81 млрд куб. м газа.

В целях диверсификации маршрутов экспортных поставок природного газа ОАО «Газпром» реализует проект строительства газопровода «Южный поток» через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы.

Для реализации сухопутной части проекта с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией подписаны межправительственные соглашения.

В июле 2010 года между Россией и Болгарией была подписана Дорожная карта по разработке ТЭО болгарского участка проекта «Южный поток».

Во исполнение мероприятий Дорожной карты 25 октября 2010 года ОАО «Газпром» и «Болгарский энергетический холдинг» ЕАД подписали Соглашение на выполнение ТЭО болгарского участка проекта «Южный поток».

13 ноября 2010 года ОАО «Газпром» и «Болгарский энергетический холдинг» ЕАД подписали Соглашение акционеров и Устав совместной проектной компании South Stream Bulgaria AD, создаваемой на паритетных началах для реализации проекта «Южный поток» на территории Болгарии. В декабре 2010 года СПК была зарегистрирована.

16 декабря 2011 года ОАО «Газпром» и «Болгарский энергетический холдинг» ЕАД завершили процедуру юридического оформления выполненных подрядчиком работ по подготовке ТЭО болгарского участка газопровода «Южный поток».

19 апреля 2012 года собранием акционеров South Stream Bulgaria AD утвержден договор с подрядчиком на выполнение работ по территориальному планированию, оценке воздействия на окружающую среду, подготовке проектной документации участка газопровода «Южный поток» на территории Болгарии.

Болгария. Россия > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 27 августа 2012 > № 630218

Хорватия > Недвижимость, строительство > prian.ru, 22 августа 2012 > № 632687

Известна дата введения нового налога на недвижимость в Хорватии. По словам министра финансов страны, он вступил в силу первого января 2013 года.

Налог на недвижимость заменит текущий платеж за коммуникации, который является основным источником дохода местного самоуправления, сообщает портал Croatian times.com.

Сумма налога будет зависеть от стоимости объекта недвижимости, а также от того, для каких целей он используется: для жизни, отдыха, бизнеса, сдачи в аренду или вовсе простаивает без дела.

По словам министра финансов Хорватии Славко Линича, введение данного налога необходимо для вступления страны в Евросоюз.

Хорватия > Недвижимость, строительство > prian.ru, 22 августа 2012 > № 632687