Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Республиканский кандидат в президенты США Дональд Трамп считает торговое соглашение о трансатлантическом партнерстве с Евросоюзом самой большой опасностью.

"TTIP — самая большая опасность сегодня", — заявил он, выступая во вторник со своей экономической программой. По его словам, для США этот договор о TTIP – многомиллионные потери, которыми "с черного хода воспользуется Китай".

"Нам нужны двухсторонние сделки, а не TTIP, которое нельзя принимать ни в коем случае, поскольку оно приведет к краху", — добавил он.

"Нам нужны двухсторонние соглашения", —повторил Трамп, — "в том числе, и с Китаем".

С июля 2013 года Евросоюз ведет переговоры с США относительно Трансатлантического соглашения о партнерстве в области торговли и инвестиций (TTIP). Речь идет о создании самой большой в мире зоны беспошлинной торговли с потребительским рынком около 820 миллионов человек. Кроме США и стран Евросоюза, в проект будут включены Канада, Мексика, Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия и Исландия, а также страны-кандидаты в члены ЕС. Нынешняя администрация США ранее дала понять, что приложит все усилия для завершения переговоров по TTIP до окончания своего срока в ноябре. Однако именно опасения, связанные с TTIP, стали причиной референдума о выходе Великобритании из ЕС.

Объем производства деревянных напольных покрытий компаниями, входящими в Европейскую федерацию производителей паркета (European Federation of the Parquet Industry; FEP), в 2015 г. вырос по сравнению со значением 2014 г. на 2,6%, достигнув 63,9 млн м2.

Польша сохраняет лидирующие позиции в общем объеме производства с долей 20,3%, далее следуют Швеция (16,6%) и Австрия (14,2%).

Потребление напольных покрытий в странах, где базируются компании, входящие в состав федерации, в 2015 г. увеличилось почти на 0,5% до 75,77 млн м2. С точки зрения потребления первое место занимает Германия (23,5%), далее следуют Франция (10,4%), Швеция (9,7%), скандинавские страны (8,7%), Швейцария (8,4%) и Италия (8,3%).

Google работает над поисковиком завтрашнего дня в финансовой столице Швейцарии

Сергей Николаев

Все разработки будут вестись в Цюрихе, в новом исследовательском комплексе Google Research Europe, говорится в статье Мадхумиты Мургиа в газете The Telegraph. В задачи коллектива исследователей и программистов войдет интегрирование машинного обучения в фирменные продукты компании, включая Google Search, Google Photos и сравнительно новый Google Assistant. Последнее приложение, помимо многого прочего, может также служить проводником в мире финансовой информации.

Команда, которую формирует Google, будет состоять из нескольких сотен разработчиков. По словам руководителя центра Эммануэля Моженэ, которого цитирует The Telegraph, поиски лучших умов идут по всей Европе.

Его задача найти столько специалистов в области искусственного интеллекта, сколько только возможно. «Единственный ограничитель — это талант», — говорит он. В 2002 Моженэ продал свою компанию Nothing Real корпорации Apple и сам перешел на работу туда. А с 2006 года продолжает карьеру в Google.

О далеко идущих планах в сфере искусственного интеллекта Google заявил пару лет назад, когда приобрел британский стартап DeepMind. К тому моменту лондонская фирма не успела, правда, выпустить коммерческих продуктов, зато сумела собрать 250 классных профессионалов. С формированием исследовательского центра в Цюрихе Google замахнулся на создание самой крупной в Европе команды специалистов в области искусственного интеллекта.

Компания займется разработкой поисковика завтрашнего дня. Он должен реагировать на голос, обладать многими способностями человека и уметь давать содержательные ответы на поставленный вопрос. «Мы создаем абсолютного помощника. Через два года, как мы ожидаем, Google станет персональным ассистентом на нескольких площадках, включая телефон, приложение Google Home и даже ваш автомобиль», — рассказал Моженэ автору статьи в The Telegraph.

Элементы машинного обучения уже интегрированы в наиболее известные продукты Google. Это означает не только способность отыскивать крупицы информации в обширных базах данных, но и учиться на примерах. Сервис Google Photos, например, способен распознавать содержательный аспект запроса и будет разыскивать соответствующие снимки. Машинное обучение приводит в действие функцию Smart Reply в Gmail. Эта опция — одна из разработок уже цюрихского центра. В настоящий момент она задействована в 10% сообщений, отсылаемых из почтовых ящиков Gmail. Главная цель на нынешнем этапе — снабдить искусственным интеллектом Google Search, главное достояние компании.

В 2015 году поисковик на смартфонах впервые стал использоваться чаще, чем на обычных компьютерах. А количество голосовых запросов — расти быстрее, чем текстовых. В прошлом году они составили уже 20% процентов всех запросов, отправленных с мобильных телефонов, говорит Бехшад Бехзади, директор направления голосового поиска Google. Доля сбоев в распознавании голоса упала до 8%, что и стало главным драйвером роста популярности данной функции.

Корреспонденту The Telegraph была устроена демонстрация новой версии Google Assistant и ее способности поддерживать связный диалог на заданную тему. Программа смогла ответить на вопросы об известном парке развлечений в Германии. Вопросы были сформулированы так: «Какие аттракционы есть в Europa Park?», «Какой минимальный рост необходим, чтобы прокатиться на Blue Fire?», «Какова его скорость?» Раз тема задана, программе уже не нужно объяснять, что Blue Fire — название американских горок в парке развлечений, а его скорость не что иное, как скорость, с которой движется тележка во время спуска.

Сейчас ведется всемирная гонка в поисках талантливых специалистов по искусственному интеллекту, говорится далее в статье The Telegraph. Facebook, Apple, Twitter и Amazon скупают стартапы по всему миру, в частности в Европе. «Я не могу конкретизировать наши инвестиции в искусственный интеллект, — заявил в марте Эрик Шмидт, председатель совета директоров Alphabet, материнской компании Google. — Но в конечном итоге он будет встраиваться во все».

Представитель умеренного либерального оппозиционного блока "Завтра Сирии" Мунзир Акбик заявил, что МИД РФ проинформировал делегацию блока, что дата 1 августа для возобновления межсирийских переговоров в Женеве трудно достижима по причине преобладающего прерывистого характера переговоров.

"Господин Лавров выразил свое пожелание, чтобы происходили непрерывные переговоры до момента, когда будут достигнуты результаты и политическое соглашение согласно женевскому (соглашению), это то, с чем мы согласны также в блоке "Завтра Сирии", — заявил Акбик агентству Sputnik после переговоров делегации блока с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым.

"Господин Лавров заявил нам, что по причине прерывающегося характера, который господствовал на переговорах в Женеве, дату 1 августа для формирования переходного руководящего органа, о которой договорились российская и американская стороны в Вене, будет сложно достигнуть", — добавил он.

Ранее в Женеве завершился очередной раунд межсирийских переговоров, длившийся с 13 апреля. За две недели спецпосланнику ООН Стаффану де Мистуре не удалось вывести Дамаск и оппозицию на прямые переговоры. Ожидалось, что консультации продолжатся в мае. Представители РФ и США заявляли, что целевой день для перехода политической власти в Сирии — 1 августа.

Ранее сообщалось, что глава МИД РФ Сергей Лавров и лидер умеренного либерального оппозиционного блока Сирии Ахмед Джарба обсудили перспективы скорейшего возобновления межсирийских переговоров.

Блок умеренной либеральной сирийской оппозиции "Завтра Сирии" был создан полтора месяца назад для объединения умеренных оппозиционных демократических сил Сирии. В него входят известные сирийские оппозиционеры, ранее представлявшие другие умеренные оппозиционные объединения. Возглавляет блок бывший глава Нацкоалиции Сирии НКРОС Ахмед Джарба.

В целях совершенствования клиентского сервиса в Истринском филиале АО «Архбум» введен в промышленную эксплуатацию режущий плоттер Zund G3 (Швейцария), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Стоимость плоттера — 140 тыс. евро.

Новое оборудование предназначено для производства тестовых образцов и мелких партий заказов (100–1000 шт.) по запросам клиентов компании.

В настоящее время Истринский завод АО «Архбум» производит гофрокартон трехслойный профилей В и С, микрогофрокартон профиля Е, четырехклапанные гофроящики, упаковку из гофрокартона сложной высечки с нанесением многоцветной печати.

ОАО «Архбум» — дочерняя компания АО «Архангельский ЦБК» (82%).

Ученые уедут, пожелав держаться

К чему приведет Россию отказ от финансирования фундаментальной науки

Почему в России наука финансируется хуже, чем в Греции и Эстонии, почему молодых ученых легко потерять и так сложно будет вернуть, рассуждает член Центрального совета Профсоюза работников РАН, научный сотрудник Физического института им. П.Н. Лебедева Евгений Онищенко.

Ситуация в научных организациях близка к критической и продолжает ухудшаться. Бюджетное финансирование науки сокращается, зарплатный фонд институтов сжимается, начались ползучие сокращения, нет денег на коммунальные услуги, возникает реальная угроза отключения электричества, не хватает денег на оплату налогов на имущество…

Кризис коснулся большинства сфер жизни, однако фундаментальная наука пострадала особенно сильно: из-за падения курса рубля основная часть современного (особенно – дорогостоящего) оборудования и значительная часть необходимых реактивов и расходных материалов, которые производятся за рубежом, подорожали в 2 раза.

Участие в международных проектах и конференциях, подписка на необходимые научные журналы – все это сейчас в 2 раза дороже, чем два года назад.

Есть и другая важная особенность, которую не учитывают чиновники, урезая расходы на науку. Фундаментальная наука – это интернациональная область деятельности, существует глобальный рынок научного труда. И если сложно представить себе массовый отток чиновников или сотрудников силовых ведомств за рубеж, то в науке «утечка мозгов» из стран, где условия для научной работы становятся все хуже, в страны, где для исследователей созданы нормальные условия – естественный и непрерывный процесс.

Продолжение игнорирования особенностей науки обойдется нашей стране дорого. Чиновники и силовики, конечно, никуда не денутся, а талантливые молодые ученые поедут туда, где они могут рассчитывать на нормальные условия для работы и зарплату,

а не только на призывы держаться и пожелания здоровья.

Впереди планеты всей?

Однако правительство считает, что в ситуации кризиса сокращать расходы необходимо, поскольку Россия тратит на науку слишком много. Апеллируя к данным 2014 года, когда бюджетные расходы на гражданскую науку достигли – в абсолютных величинах – максимального значения за новейшую историю России, чиновники утверждают, что по величине расходов государственного бюджета на исследования и разработки мы были на четвертом месте в мире (по паритету покупательной способности).

Вроде бы впечатляет, но в 2014 году по объему ВВП (по паритету покупательной способности) Россия находилась на пятом месте в мире. И доля расходов государства на исследования и разработки по отношению к ВВП (проводя сравнительный анализ «нагрузки на бюджет», имеет смысл смотреть на этот показатель) в России не рекордная.

Чиновники продолжают: в наиболее развитых странах мира две трети и более средств на исследования и разработки выделяется бизнесом, тогда как в России 70% средств на науку расходует государство. Тут есть изрядная доля лукавства, даже если говорить про расходы на науку в целом. В наиболее развитых странах мира существуют множество форм государственного стимулирования расходов бизнеса на исследования и разработки – фактически, опосредованного финансирования науки со стороны государства – налоговые вычеты, налоговые кредиты и др.

Но обсуждение целесообразности высокой доли государственных расходов на науку логично только применительно к прикладным исследованиям и разработкам. Фундаментальная же наука и в наиболее экономически развитых странах была и остается сферой ответственности государства. В США три четверти расходов на исследования и разработки приходится на долю бизнеса, однако с финансированием фундаментальной науки картина совсем другая. По данным Национального научного фонда США, в последние годы доля средств бизнеса в финансировании фундаментальной науки не превышала 6%,

а основную нагрузку (60%) нес федеральный бюджет США

(остальное – средства штатов, университетов, некоммерческих организаций и т.д.). При этом расходы федерального бюджета США на фундаментальные научные исследования в этот период достигали 0,26% ВВП.

Статистика Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) дает общую картину по развитым странам. Данных отдельно по расходам государственного бюджета нет, но в подавляющем большинстве стран доля государства в финансировании исследований и разработок выше, чем в США, и доля государственного бюджета в финансировании фундаментальной науки заметно превышает 60%.

Тройка лидеров по расходам на фундаментальную науку в отношении к ВВП – Швейцария (0,9% ВВП) Южная Корея (0,76% ВВП) и Исландия (0,65% ВВП).

Россия, с ее 0,18% ВВП (в т.ч., 0,17% ВВП – федеральный бюджет) в благополучном 2014 году отстает не только от наиболее развитых в научно-технологическом отношении стран Европы, таких как Франция (0,54% ВВП) или Нидерланды (0,56% ВВП),

но и от Эстонии (0,37% ВВП), Португалии (0,28% ВВП) Испании (0,27% ВВП), Польши (0,23% ВВП).

Единственные две страны ОЭСР, которые отстают от нас по этому показателю, – это Чили (0,12% ВВП) и Мексика (0,11% ВВП). Но при сохранении нынешних тенденций у России хороший шанс выйти на их уровень уже в следующем году. Глядя на эти цифры понимаешь, что речь идет не о катастрофически высокой нагрузке на российский бюджет, а об аномально низких расходах нашего государства на фундаментальную науку.

Что делать?

На VI Съезде Профсоюза работников РАН было принято обращение к президенту России, в котором предлагается в ближайшие годы вывести финансирование фундаментальной науки из средств федерального бюджета на уровень 0,2% ВВП, а в среднесрочной перспективе увеличить его до 0,25% ВВП.

Где взять деньги? Деньги, которых, как известно, нет, даже в кризисной период легко находятся, если есть заинтересованность властей. К примеру, осенью прошлого года, непосредственно перед внесением проекта федерального бюджета на 2016 год в Государственную думу, его расходы были увеличены на 165 млрд руб. (эти средства пошли на нужды силовых ведомств).

Совсем недавно закончилась дискуссия о распределении сотен миллиардов рублей прибылей крупнейших государственных компаний. Малой доли прошлогодней прибыли «Газпрома» или «Роснефти» хватило бы,

чтобы увеличить расходы на фундаментальную науку на 10-15 млрд руб. уже в этом году.

Да и размер бюджетного дефицита в 3% ВВП не с неба на скрижалях спущен. Государственный долг России в этом году вряд ли превысит 20% ВВП, так что не возникло бы больших проблем, если бы 2-3 года бюджетный дефицит оставался на уровне 4% ВВП. Дополнительные средства можно было бы направить на здравоохранение, образование, науку – на инвестиции в будущее.

Если на них постоянно экономить, можно, в конце концов, превратиться в бедную и нестабильную страну, в «Нигерию с ракетами».

Разруха не в клозетах, а в головах

Возможно, чиновники и депутаты добросовестно заблуждаются, полагая, что Россия тратит на фундаментальную науку слишком много денег. Давайте просвещать их. Интересоваться, неужели у нас в стране ситуация хуже, чем в Венгрии, Испании, Португалии – странах с не самой лучшей экономической ситуацией, – которые тратят на фундаментальную науку больший процент ВВП, чем Россия.

Впрочем, при разговоре о пострадавших от кризиса европейских странах в первую очередь вспоминается Греция. В 2009 году, когда дефицит государственного бюджета Греции превысил 15% ВВП, в стране разразилась финансово-экономической катастрофа. Кредиторы, оказывающие на Грецию крайне жесткое давление с целью добиться сокращения государственных расходов, превысившая 25% безработица, сотрясающие страну протестные выступления, достигший 180 % ВВП государственный долг – тут уж точно в пору сказать «денег нет, держитесь».

Однако в условиях длящегося несколько лет тяжелейшего кризиса расходы Греции на фундаментальную науку составляют 0,28% ВВП. Заметно больше, чем в России в 2014 году.

Возникает вопрос, что же за неведомая катастрофа, требующая резко уменьшать финансирование фундаментальной науки, у нас разразилась? Может быть, как говорил профессор Преображенский, разруха все-таки в головах?

Отдел науки 

Россия > Образование, наука > gazeta.ru, 27 июня 2016 > № 1804171 Евгений Онищенко

Земля — последнее прибежище банкротов

Автор: Виктор ВАСИЛЕНКО. г. Белгород.

Когда Сталин готовился к проведению индустриализации (которая в считанные годы привела к реальному, а не лозунговому всеобъемлющему импортозамещению), он определил как один из фундаментальных принципов: проводить индустриализацию без опоры на иностранный капитал, «чтобы всё наше хозяйственное развитие в целом, организация новых отраслей индустрии… велись по такой линии, чтобы общее развитие обеспечивало экономическую независимость нашей страны, чтобы наша страна не превращалась в придаток капиталистической системы мирового хозяйства». Далеко не всё в процессе индустриализации можно было предусмотреть заранее, и не раз Сталин шёл на тактические компромиссы. Однако этот стратегический принцип, даже при самых больших трудностях, соблюдался неукоснительно.

ДЛЯ НЫНЕШНИХ ЖЕ правителей России иностранные инвестиции стали фетишем. Одержимы идеей иностранных инвестиций и белгородские высокопоставленные чиновники. Их любимая тема на встречах с зарубежными гостями: «инвестиционная привлекательность» Белгородчины. И, действительно, разве не привлекательно для владельцев капиталов, когда год назад в Белгородской области при росте средней зарплаты тружеников, производящих сельхозпродукцию, в 1,1 раза (что не достигало уровня инфляции), прибыль хозяев сельхозпредприятий от её реализации выросла втрое?

На Белгородчине промышленные предприятия и природные богатства уже давно перешли в руки «эффективных собственников», и прибыль от не столь уж давно общественного достояния идёт в их карманы, позволяя кое-кому даже фигурировать и в списках журнала «Форбс». Однако в руках областной власти осталось ещё немалое богатство: земля. Порядка 600 тысяч гектаров земли — в собственности области.

И вот губернатор в столь чтимых им традициях помещиков царской России решил пустить её в коммерческий оборот. На встрече со швейцарскими бизнесменами, посетившими Белгородчину, Е.С. Савченко заявил: «Мы бы могли 100 тысяч гектаров предоставить в залог для привлечения двух-трёх миллиардов швейцарских франков. За эти деньги можно реализовать проекты по строительству тепличных комплексов». Цель губернатора — создать в области такое «тепличное хозяйство, которое обеспечит производство 10% овощей от их потребляемого объёма в России».

Подчеркну: 600 тысяч гектаров земли — собственность не губернатора и не администрации области, а именно Белгородской области, то есть это — общее имущество жителей области. И губернатор намерен отдать шестую часть его в залог иностранцам, чтобы на вырученные деньги создать тепличные хозяйства, которые позволят круглый год снабжать население свежими овощами. Благое дело. Но возникают вопросы, неизбежные в условиях капитализма.

В-первых: кому будут принадлежать тепличные хозяйства, построенные за швейцарские миллиарды?

Быть может, губернатор лелеет мечту создать госхозы по выращиванию овощей или народные предприятия, за которые ратует КПРФ? Подобная идея очень привлекательна, однако, учитывая опыт последней четверти века, надежда на разворот курса власти на 180 градусов представляется крайне призрачной. Да если бы областная власть и решила пойти по такому пути, пиар-кампания уже шла бы полным ходом, тем паче, что это был бы крупный козырь в предвыборной игре.

С учётом всех обстоятельств наиболее вероятный вариант: тепличные хозяйства достанутся очередным «эффективным собственникам». Остаётся надеяться, что всё же не швейцарским предпринимателям. Иначе ситуация будет совсем уж нелепая: за деньги, полученные от передачи белгородской земли в залог швейцарцам, будут построены сельхозпредприятия, прибыль из которых будут извлекать те же швейцарцы. Однако приведённая в печати фраза Е.С. Савченко о создании в нашей области «маленькой Швейцарии» наводит на мысль, что это опасение небеспочвенно.

Замечу, что, как рассказали жители Алексеевского района, они уже натерпелись от «маленькой Германии». Немецкие свинарники с открытыми жижесборниками обступили сёла со всех сторон — так удобно размещать инфраструктуру немцам… Жители остались без воды — всю её выкачивают свинокомплексы, Но что особенно возмущает — это то, что губернатор отдал землю немцам в аренду на 49 лет. Теперь немцы сдают худшие земли местным жителям за более высокую плату.

В-вторых: а как отразится возведение тепличных хозяйств за импортные кредиты на стоимости продукции? Если они, как ожидается, попадут под контроль «эффективных собственников», можно не сомневаться, дешевле зимние овощи от значительного роста их производства не станут. Ныне Белгородская область превратилась в огромный свинарник, и производство свинины достигло заоблачных высот. Однако на белгородском рынке свинина по сравнению с теми временами, когда свиньями ещё не занялись агрохолдинги, мягко говоря, отнюдь не подешевела. Ведь «эффективные собственники» нацелены не на обеспечение потребностей народа, а на извлечение прибыли. И потому не приходится удивляться, что год назад при снижении реальных доходов населения цена мяса на Белгородчине выросла более чем на 25%.

Третий вопрос опять же возникает из опыта развития капиталистического хозяйства в области. Тепличные хозяйства есть и у фермеров, и в личных подсобных хозяйствах. Не вызовет ли появление тепличных агрохолдингов какой-нибудь новой эпидемии уже не среди животных, а среди растений, которая даст повод власти в очередной раз регламентировать деятельность фермерских и личных подсобных хозяйств?

И четвёртый, но по значению главный вопрос: что будет, если белгородская власть не сможет погашать взятые под залог земли кредиты? А такая угроза вполне реальна. Белгородская область и без того увязла в долгах. В прошлом году в СМИ приводились данные, что в среднем по России долговая нагрузка на региональный бюджет составляла 33,5%. В минувшем декабре областная Дума приняла закон о бюджете Белгородской области на 2016 год. И в нём говорится, что при общем объёме расходов областного бюджета 59174774 рубля верхний предел государственного внутреннего долга Белгородской области на 1 января 2017 года определён в сумме 46482794 рубля, то есть 79% — в два с лишним раза больше, нежели в среднем по стране. С 2011 по 2014 год бюджетные расходы по статье «Обслуживание госдолга» в Белгородской области выросли более чем впятеро. В бюджете-2015 по сравнению с предыдущим годом они увеличились ещё в 1,29 раза. А в бюджете-2016 — ещё в 1,27 раза. Не однажды СМИ называли Белгородскую область в числе тех регионов, которые находятся на грани дефолта. Брать в этих условиях зарубежный кредит, закладывая нашу землю, — это вряд ли образец ответственного решения. Ведь если власть не сможет расплачиваться с кредиторами, фраза губернатора о «маленькой Швейцарии» на белгородских землях обретёт уже не образный, а прямой смысл.

Полагаю, если бы губернатор закладывал не имущество области, а своё имение, он был бы куда более осмотрителен.

Тобиас Руппрехт

«Африканские братья по вере»: Россия, СССР и их «эфиопская политика»

(вторая половина XIX – конец XX века)

Тобиас Руппрехт (р. 1981) – историк, сотрудник Университета Эксетер (Великобритания), автор книги «Soviet Internationalism after Stalin» (2015).

Известно, что царская Россия не участвовала в европейской схватке за Африку в конце XIX века. Менее известно, что у Российской империи в то время завязались особые отношения с Эфиопией, едва ли не единственной в Африке страной, не захваченной какой-либо иноземной империей. Сохранить независимость Эфиопии удалось не без некоторой помощи из Санкт-Петербурга. Эфиопия привлекала внимание российских политиков и части русского православного духовенства. Ее близость к Красному морю и Ближнему Востоку, ее положение между Северной и Юго-Восточной Африкой являлись стратегическим активом в геополитической игре против Британской империи. К тому же многие верующие испытывали чувство солидарности с теми, кого воспринимали в качестве православных братьев на далеком Африканском Роге.

Религиозные представления о мироустройстве конца XIX века оказались удивительно живучи в XX веке, несмотря на серьезные геополитические и идеологические изменения. Эфиопия сохранила особое место в геополитических представлениях и после захвата власти большевиками. Реинтерпретация прошлого Российской империи часто использовалась, чтобы объяснить и оправдать советскую политику в странах «третьего мира» после смерти Сталина. А с момента установления в Эфиопии в 1970-х годах коммунистического режима СССР принялся активно использовать Русскую православную церковь для укрепления своего влияния. На протяжении всей истории современной России и Эфиопии православные церкви этих стран всегда c готовностью подчинялись государственным интересам. На международном уровне они охотно сотрудничали со своими идеологическими противниками, если это требовалось для достижения собственных целей[1].

Россия и Эфиопия – год 1900-й

История миссионерской деятельности Русской православной церкви за границей значительно короче аналогичной истории римско-католической или протестантской церквей. Тем не менее русская церковь активно поддерживала российскую экспансию в Средней Азии и колонизацию некоторых территорий в Северной Америке. В XIX веке Священный синод интересовался событиями на Святой земле и Афоне. Православная церковь – вместе с имперской властью – выступала ярой защитницей находившихся под властью Османской империи православных христиан на Балканах, в Сирии и Египте. Это панправославие можно считать первой в современной истории попыткой противодействия западноевропейскому универсализму. Некоторые православные священнослужители и мыслители пытались даже представить эту новую всеобъемлющую восточную православную культуру в качестве противовеса материалистической романо-германской Европе[2].

Эти антизападные идеи способствовали восторженному восприятию «экзотических» братьев по вере в Восточной Африке, окруженных европейскими колониальными владениями. Эфиопия была единственной страной в Африке, у которой была некоторая история отношений с Россией. Еще в XIV веке существовали контакты между русскими и эфиопскими монахами в Иерусалиме. Афанасий Никитин побывал в Эфиопии в XV веке, а почти три века спустя Петр I неудачно попытался установить российское военное присутствие на Африканском Роге. Но лишь в конце XIX века стали устанавливаться постоянные контакты между Россией и Эфиопией. В обеих империях часть элиты связывала свои (впрочем, разного типа) националистические проекты с церковью и верой. Славянофилы в России совмещали православие с антизападным романтическим национализмом; коптские священники в Эфиопии собирали и систематизировали старые религиозные тексты, утверждавшие роль Эфиопской православной церкви как воплощения эфиопской нации[3].

Эфиопская церковь, автокефальная только с 1950-х годов, является одной из древних восточных православных церквей, отколовшейся от европейского христианства за полтысячелетия до основания русской церкви. Сходство в обряде и одеянии русских и эфиопских священников помогло скрыть значительные доктринальные различия, а геополитические интересы позволили еще более сократить этот разрыв. В 1850-х годах монах Порфирий Успенский был послан Священным синодом в Иерусалим в рамках секретной миссии с целью укрепления российского влияния на Ближнем Востоке. Изначально его рекомендация наладить сотрудничество с православной Эфиопией нашла больший отклик среди российских военных, чем среди богословов. Идеи Успенского заложили основу для российского увлечения Эфиопией в последние годы существования Российской империи, но на тот момент и высшая бюрократия, и церковные иерархи считали их нереалистичными. Письма к царю эфиопского императора Йоханнысa IV, взывавшего к православным узам и просившего российской помощи в борьбе против османского Египта, в 1870-е годы остались без ответа[4].

Вместо этого, в конце XIX века в Эфиопию отправились несколько российских авантюристов. В 1885 году казак Николай Ашинов получил от Йоханныса IV разрешение построить русский православный монастырь и колонию «Новая Москва» в обмен на поставки русского оружия. Четыре года спустя он отплыл из Одессы в Массауа, но итальянская колониальная администрация в Эритрее не разрешила семьям поселенцев сойти на берег. Ашинов отправился в Сагаллу, а потом в Джибути, где был принят группой эфиопских монахов. История первого русского поселения в Африке была недолгой. Французские власти вскоре выслали всех обратно в Россию, где патриоты воспели «подвиг» Ашинова, а власти отрицали свою причастность к его деятельности.

Вторая российская экспедиция в 1889 году была менее масштабной, но на этот раз официальной: в Эфиопию послал делегацию киевский митрополит. В ее составе значился дипломат Виктор Машков, который предложил военную помощь новому императору Менелику II, рассчитывая в обмен на концессию российской гавани в Красном море. Машков вновь поехал в Эфиопию в 1891 году, официально с «географической миссией» – но при этом он привез партию оружия, предназначавшегося для борьбы против итальянцев. Православная церковь направила миссию во главе с Александром Елисеевым и священником Патером Ефремом для изучения возможности сотрудничества – или даже объединения – обеих церквей. Менелик II, основатель современной Эфиопии, не проявил никакого интереса к религиозной стороне дела, однако живо заинтересовался возможностью российской помощи в его борьбе с Италией.

В группе Елисеева был еще один авантюрист, казак Николай Леонтьев. Без официального на то разрешения по возвращении он привез к царю целую эфиопскую дипломатическую делегацию. Рассказывая в Петербурге о воображаемых богатствах Эфиопии, Леонтьев пытался сколотить группу поселенцев и найти финансовых покровителей для своей затеи. Свою цель он определил так: основать в Эфиопии миссию Русской православной церкви и помочь этой стране защититься от итальянского колониализма. В конец концов, винтовки, военные советники и русская миссия Красного Креста прибыли лишь после того, как эфиопы сами разбили итальянцев при Адуа. Впрочем, они помогли дальнейшему расширению эфиопской империи. Леонтьев стал называть себя «граф Абай», раздражая эфиопов в Аддис-Абебе своим заносчивым поведением. Чтобы избавиться от Леонтьева, Менелик назначил его губернатором юго-западных провинций, а позднее выслал из страны за то, что тот без спроса начал военные действия.

Другие российские авантюристы, а также ученые и благочестивые православные христиане отправились в Эфиопию около 1900 года. Страна была привлекательной не только как экзотическая, но и как близкая по духу: в ней видели важное стратегическое значение. Такое переплетение разных интересов отразилось на биографиях нескольких людей. Так, например, русский офицер Евгений Сенигов остался в Эфиопии в качестве художника, рисовавшего африканские пейзажи. В русской миссии Красного Креста состоял Александр Булатович, высокопоставленный офицер, который позже стал монахом и под именем иеросхимонаха Антония основал еретическое движение имяславие. Он пытался создать русский православный монастырь на острове в озере Хорошал, но ему не удалось обеспечить концессию на земельный участок. Еще один персонаж русско-эфиопского сюжета, казак Алексей Сучков, был отправлен в Эфиопию, где находился с 1903-го по 1907 год, после чего вернулся в Россию, прихватив с собой диких животных для московского зоопарка. Эти и другие путешественники привезли в Россию большую коллекцию эфиопских артефактов, по сей день хранящуюся в петербургской Кунсткамере. Эфиопия становилась все более популярна в России. Для поддержки Эфиопии в ее противостоянии западному колониализму собирали деньги. Николай Гумилев побывал в Эфиопии дважды и написал стихи об Африке. Именно в этом контексте сложился миф об эфиопских корнях Пушкина. На самом деле его прадед Ганнибал был молодым рабом с южных берегов озера Чад, подаренным царю османским султаном[5].

Вместе с тем, судя по тому, что показывают скудные эфиопские источники, Менелик II к русским относился не столь романтически. Чтобы сохранить независимость Эфиопии, ему был необходим импорт новых военных и гражданских технологий и помощь их носителей. Эфиопский император видел в России, во-первых, источник поставок современного оружия, во-вторых, державу, не заинтересованную в колониальном захвате африканских территорий. Еще один немаловажный фактор: и Россия, и Эфиопия были абсолютными монархиями – в отличие от прочих европейских стран, так что Россия казалась для Менелика более подходящим местом для отправки на учебу молодых эфиопов, чем республиканская Франция. Первая партия эфиопских студентов приехала в Санкт-Петербург накануне 1900 года. Среди них был Такла Наварят, который после многих лет изучения в России военного дела и техники стал министром финансов Эфиопии. Такла Наварят написал первую конституцию страны, и он же от имени Эфиопии выступал в Лиге Наций после того, как Италия снова вторглась в страну в 1935 году[6].

Советский Союз и Эфиопия при Хайле Селассие

Советский Союз был единственной крупной державой, которая поддержала Эфиопию во время вторжения Муссолини в 1935 году (в СССР был даже снят фильм «Абиссиния»). Впрочем, присутствие большого числа русских белоэмигрантов в качестве влиятельных советников при императорском дворе в Аддис-Абебе препятствовало налаживанию более тесных контактов в то время. Дипломатические отношения были установлены только в 1943 году.

Как известно, во время войны Московскому патриархату разрешили возобновить контакты с христианами за рубежом, что должно было помочь выполнению дипломатических задач советского государства. Церковные сановники были отправлены на территорию Болгарии, Ирана, в Палестину, Египет и Антиохию. Эти поездки также возобновили связи между православными церквями. Для Сталина роль СССР как защитника православных христиан была важным геополитическим ресурсом. После войны автокефальная церковь в Польше и украинская униатская церковь были насильственно включены в состав русской церкви. Советское государство и РПЦ имели здесь общие интересы. Кремлю была нужна церковь для укрепления своего режима на территории Восточной Европы. РПЦ выиграла от присоединения православных церквей и переориентации греко-католической (униатской) церкви с Рима на Москву[7].

В 1946 году в Московской патриархии был создан Отдел внешних церковных связей, ставший эффективным средством советской пропаганды и дополнительным дипломатическим каналом в странах с православным населением, в первую очередь в Греции (будущем члене НАТО) и в странах Ближнего Востока. В мае 1946 года во время празднования тысячелетнего юбилея Святого Иоанна Рыльского в болгарском Рыльском монастыре бывший генеральный секретарь Коминтерна Георгий Димитров предложил превратить Москву – этот некогда «Третий Рим», а ныне столицу мирового коммунизма – в подобие православного Ватикана. Димитров объяснил верующим рамки, в которых церковь может продолжать существовать в коммунистическом обществе, представив «большую Русскую православную церковь» образцом, которому они должны были следовать. Руководители русских и болгарских церквей продемонстрировали свою лояльность Сталину. Неудивительно, что церкви за пределами досягаемости Красной армией не выражали особого интереса к идее православного Ватикана под коммунистическом руководством, так что после смерти Сталина эта тактика изменилась[8].

Новый первый секретарь ЦК КПСС Хрущев сделал немало, чтобы покончить с изоляционизмом советского лагеря и распространить влияние за его пределы. В годы его правления были установлены (или нормализованы) связи со странами со значительными православными меньшинствами – Египтом, Индией и Югославией. В самом СССР при Хрущеве новая антирелигиозная кампания 1950–1960-х годов затронула верующих всех конфессий, но не институции РПЦ. Напротив, руководство церкви все более привлекалось к сотрудничеству с государством. На международном уровне православные священники стали полезным инструментом советской внешней политики. В Восточной Европе РПЦ была призвана ослабить влияние католической церкви. В странах «третьего мира» контакты с местным духовенством были использованы для распространения советского влияния.

Позиция Москвы в отношениях с Эфиопией в 1950–1960-е годы отражала изменения в советской политике в отношении к странам «третьего мира» после смерти Сталина. Главы государств за пределами влияния Запада в то время рассматривались как потенциальные союзники – вне зависимости от их политической ориентации. Хайле Селассие, (как было принято считать, модернизатор Эфиопии) объявил себя прямым потомком Соломона. Эфиопская православная церковь владела примерно третью земли в стране и мало интересовалась благополучием своей крайне бедной паствы. Все это не помешало установлению дружественных отношений между СССР и Хайле Селассие. В 1956 году Хайле Селассие посетил СССР, его наградили орденом Суворова и дали немалый кредит в 400 миллионов рублей. Совинформбюро начало вещание программы «Радио Москвы» на амхарском языке и инициировало перевод на него русской литературы. Советские учителя основали политехническую школу в Бахр-Даре, а советские инженеры построили нефтеперерабатывающий завод в Ассабе[9].

В большей степени, чем в других странах «третьего мира», СССР использовал православную церковь в своих отношениях с Эфиопией, продолжая тем самым традиции Российской империи. Эфиопский патриарх Теофилос был приглашен в Советский Союз в 1959 году; высокопоставленные делегации РПЦ посетили Эфиопию в 1959-м, 1962-м, 1966-м и 1969 годах. Русский патриарх Пимен приезжал в Эфиопию в 1974-м. Всемирный Совет церквей в Женеве предоставлял платформу, на которой русские и эфиопские священнослужители могли общаться между собой. Восточные и древние православные церкви сближались; в 1960-х годах на серии международных встреч в Орхусе, Бристоле и Женеве обсуждался вопрос об «общем причастии» (первые подобные попытки предпринимались еще в XIX веке). После Всемирного Совета Церквей в Аддис-Абебе в январе 1971 года представители РПЦ встретились с Хайле Селассие и некоторыми эфиопскими епископами. В результате было принято решение направить в СССР эфиопских студентов, изучавших богословие[10].

Обучение эфиопских студентов-богословов в СССР было организовано и профинансировано Русской православной церковью, под эгидой ленинградского митрополита Никодима (Ротова), близко связанного с КГБ и впоследствии ставшего президентом Всемирного Совета Церквей. Эфиопская православная церковь во время правления Хайле Селассие послала на родину научного коммунизма около 25 студентов для получения образования в двух семинариях – в Ленинграде и Загорске. Для РПЦ приглашение африканских студентов позволило продемонстрировать поддержку ей советской внешней политики и таким образом поддержать существование собственных семинарий и академий, постоянно находившихся под угрозой закрытия. По воспоминаниям студентов, видимого участия советского или эфиопского государства в одобрении и финансировании этой программы не было. «Там никого идеологически не обрабатывали», – вспоминает один студент, описывавший опыт своего пребывания в СССР как «полностью положительный». По возвращении в Эфиопию студенты заняли определенные позиции в церковной иерархии – среди них Абба Хабте Селассие, учившийся в Ленинграде и ставший начальником Отдела внешних связей Эфиопской православной церкви[11].

Зеркало России: Эфиопская православная церковь и коммунистический режим Дерг

Хайле Селассие, Рас Тафари, царя царей Эфиопии, Льва-Завоевателя от колена Иудейского, избранника Бога, свергло народное восстание в 1974 году. Возмущение, в частности, вызвало то, что власти ничего не сделали, когда в стране начался голод, унесший жизни 200 тысяч человек. Образованные горожане, а также студенты, многие из которых принесли марксистские идеи из университетов Европы и США, вышли на улицы. Постепенно военные взяли власть. В сентябре был создан временный военно-административный совет, Дерг, во главе которого оказался Тафари Бенти (он был православным). Подобно тому, что происходило в России после свержения царя в феврале 1917 года, новые правители – коалиция либералов, консерваторов и революционных коммунистов – объявили о проведении широкой земельной реформы и об отделении церкви от государства. Патриарх Теофилос протестовал против назначения новых священников, многие из которых настаивали на более активном участии церкви в социальных вопросах, в то время как другие, получившие образование в соцстранах, активно участвовали в реформировании церкви после революции. Так эфиопская церковь оказалась втянутой в конфликт между старыми элитами и реформаторами, аналогичный борьбе между Тихоном и обновленцами, развернувшейся в России за полвека до этого.

Советский Союз не принимал участия в ранней фазе эфиопской революции. Первый контакт между Дерг и Кремлем состоялся при участии делегации РПЦ в Аддис-Абебе. Отношения укрепились, только когда левые радикалы, группировавшиеся вокруг генерала Менгисту Хайле Мариама, расчистили себе путь к власти. В начале 1975 года делегация Дерг прибыла в Советский Союз для проработки условий будущего союза. Когда в 1977-м Менгисту Хайле Мариам установил абсолютную власть в стране, он уже имел полную поддержку Кремля. Новый этап отношений СССР с «желтой жаркой Африкой» возродил старое русское увлечение Эфиопией. Публикация и переиздание книг о русских путешественниках в эти края подпитывала имперскую романтику[12]. Однако на геополитическом уровне СССР столкнулся с дилеммой, так как он предоставлял военную поддержку также и главному сопернику Эфиопии в Африканском Роге, Сомали, в обмен на возможность использовать сомалийский порт в Красном море[13].

В то время, как СССР пытался возродить старую идею всеправославной антизападной солидарности с Эфиопией, новые коммунистические правители в Аддис-Абебе черпали вдохновение в советской религиозной политике. Площадь Мескаль (Площадь Креста) стала площадью Революции, а государственные школы заменили уроки морали (их обычно вели православные священники) марксизмом-ленинизмом. Вскоре книжные магазины во всей Эфиопии начали продавать переводы антирелигиозных сочинений Георгия Плеханова. Преследование верующих не достигло уровня советских 1920-х, но многие эфиопские монастыри и храмы стали музеями, а религиозная литература и церковные владения были конфискованы. Верующим могли отказать в продовольственных карточках, их могли уволить с работы и даже убить.

Патриарх Теофилос был арестован в феврале 1976 года, уличен в растрате и заменен Аббой Мелаку (под именем Абуна Такла Хайманот), необразованным, но ориентированным на социальные реформы, популярным монахом из сельской местности. Во внутреннем документе Дерга говорилось:

«Настоящий патриарх Эфиопской православной церкви происходит из угнетенного класса. Эти люди не очень образованны. Поэтому ими можно манипулировать, сделав невольным инструментом антирелигиозной кампании. Патриархат уже заявил, что сам Христос распространял социализм. […] Нам необходимо выбирать священников и церковных работников, которые смогут распространить эту иллюзию совместимости христианства с коммунизмом, и продвигать их в ближний круг руководства патриарха»[14].

Ситуация стала неопределенной, когда Всемирный Совет Церквей, в который входили представители Русской православной церкви, начал расследовать судьбу Теофилоса. РПЦ в знак протеста остановила свою программу студенческих стипендий, но безрезультатно. Теофилос был казнен вместе с сотнями представителей старой элиты императорской Эфиопии. Аресты христиан и даже казни были в порядке вещей. Погибли епископ Самуил (молодой глава религиозной консультативной группы в начальный период работы Дерг, который изучал богословие в Болгарии) и многие другие иерархи. Менгисту Хайле Мариам публично поддержал расправы, ссылаясь на опыт русской революции и на необходимость ответить «красным террором» на «белый». И так же, как в Советском Союзе 1930-х, террор уничтожал и самих лидеров революции, в том числе Тафари Бенти и популярного военного Атнафу Абате[15].

Война за Огаден (1977–1978) – смена курса

Хотя политический курс Менгисту Хайле Мариама, в том числе и в отношении церкви, напоминал ленинский и сталинский, СССР в середине 1970-х практически не влиял на ход событий в Эфиопии. Кремль подписал секретное соглашение с Менгисту Хайле Мариамом в мае 1977 года, но не вмешивался – надо сказать, в довольно хаотическое – развитие событий внутри Эфиопии. Положение дел изменилось во время войны за Огаден. Вначале в Тигре, Эритрее и Огадене вспыхнули восстания оппозиции; режим Менгисту Хайле Мариама оказался на грани краха, когда сомалийская регулярная армия, оснащенная советским оружием, напала на Эфиопию летом 1977 года – это была часть плана создания так называемого «Большого Сомали»[16]. После неудачных попыток содействовать прекращению огня Кремль перестал поддерживать Сомали и начал широкомасштабную военную помощь Эфиопии.

СССР послал в Эфиопию около тысячи советников, по воздушному мосту поставил оружие примерно на миллиард долларов, Куба направила почти 12 000 солдат и 6000 советников; поддержать эфиопскую армию прибыл даже батальон из Южного Йемена. Эфиопии удалось остановить сомалийское наступление. Сложно сказать, почему Москва предпочла в качестве союзника Эфиопию, а не Сомали – ведь первая не могла предложить СССР взамен ровным счетом ничего из того, что Сомали уже гарантировал. Определенную роль в этом сыграла традиция солидарности с Эфиопией и представления о некоей культурной близости между двумя странами. Генерал-лейтенант Петр Чаплыгин, главный советский военный советник Менгисту Хайле Мариама, вспоминал: «Нам дали три задачи: спасти социалистическую революцию, сохранить целостность государства, а также сохранить традиционную дружбу между нашими странами». Успешное военное вмешательство Кремля в Эфиопии способствовало – наряду с другими факторами – концу «разрядки» с Соединенными Штатами, но оно же укрепило позиции СССР как мировой державы[17].

В последующие годы соцстраны немало помогали Эфиопии. Спецслужбы ГДР и северокорейские военные отправляли туда консультантов. Официальные советско-эфиопские договоры были подписаны в 1978 году; крупные проекты в области промышленности, образования и сельского хозяйства реализованы при содействии СССР. В Мелка Вакена была построена крупнейшая ГЭС в Эфиопии. В СССР приехали учиться более двадцати тысяч эфиопов, так что теперь наступили времена, когда эфиопским студентам-богословам уже пришлось терпеть еженедельные политучения[18].

Изменение политики эфиопского режима в отношении церкви в ходе войны с Сомали – еще одна яркая параллель с историей СССР. Дерг, ослабленный внутренней оппозицией и сепаратистскими движениями, остро нуждался в мерах по укреплению единства общества. Подобно Сталину после нападения немцев, Менгисту Хайле Мариаму пришлось остановить террор внутри страны и разыграть карту «народного единства». И так же, как Сталин, эфиопский диктатор укрепил свою власть, используя «традиционные ценности» – православную церковь и национальную культуру, – впрочем, подминая их под себя. Так же, как РПЦ, эфиопская церковь увидела в смене государственного курса шанс не только выжить, но и обеспечить свой контроль над некоторыми провинциями. Эритрея со своей собственной автокефальной традицией оказалась для Эфиопии тем, чем Западная Украина была для РПЦ; и теперь появилась возможность полностью подчинить эритрейскую паству себе, сотрудничая с коммунистическим режимом[19].

Свидетельства высокопоставленных членов Дерг и многочисленные встречи эфиопских и русских священников показывают, что РПЦ дала совет своим африканским братьям по вере сотрудничать с коммунистическом государством. Эфиопские священники охотно приезжали в СССР на совещания международных религиозных лидеров, посвященные «борьбе за мир». Летом 1977 года в Москве представитель Эфиопской церкви публично объявил, что в Советском Союзе свобода религии не находится под угрозой со стороны государства. Год спустя в Москву отправился новый патриарх Эфиопской православной церкви Такла Хайманот; выступая там, он назвал внутрицерковную оппозицию «сторонниками старого режима». В 1978 году на межрелигиозном семинаре в Аддис-Абебе патриарх утвердил декларацию из девяти пунктов, выразив полную поддержку правительству, в частности, в отношении войны против Сомали и повстанцев на севере страны. Наблюдатель от Всемирного Совета Церквей отметил: «Очевидно, что патриарх пришел к такой позиции под сильным влиянием [...] своего пребывания в России и Польше»[20].

В 1979 году, в то время как Советский Союз вторгся в Афганистан, Гэс Саломон Габра Селассие был назначен на должность генерального администратора Эфиопской православной церкви. Будучи восторженным сторонником Дерг, изучавшим богословие в ленинградской Академии с 1967-го по 1970 год, он, используя цитаты из Библии, воспевал строительство социализма в СССР, а также отрицал факты преследования верующих в Советском Союзе. Так же, как обновленцы в советские 1920-е, как иерархи РПЦ в годы «холодной войны», эфиопские церковные власти защищали политику коммунистической власти. Как и в СССР, некоторые священники выступали против официального курса, но инакомыслящие немедленно становились жертвами «революционной справедливости» (говоря попросту, их убивали), а других отстраняли от священства и бросали в тюрьмы[21].

Митрополит Сирийской православной церкви в Индии Павел Мар Григорий сообщал из Эфиопии в марте 1978 года: «Как ни странно, в светской социалистической Эфиопии на всех крупных общественных церемониях патриарх [выступает на стороне] главы государства. Правительство по-прежнему назначает руководителя церкви». А один из делегатов Всемирного Совета Церквей был в ужасе от деятельности Гэс Саломона в Эфиопии:

«На кону наша вера и свобода веры. Наш брат из православной церкви продемонстрировал чрезвычайную гибкость. Раньше геэз был священным языком церкви, потом амхарский, а теперь кажется, что русский скоро будет канонизирован»[22].

Жесткий государственный контроль над Эфиопской православной церковью продолжался до самого конца коммунистического правления. Такла Хайманот, боровшийся за выживание церкви, умер в 1988 году. Его преемник Абуна Меркориос, имевший тесные связи с Дерг во время «красного террора» в провинции Гондар, еще более укрепил сотрудничество церкви с властью. Меркориос продержался до падения Менгисту в 1991 году, после чего бежал в США.

***

В отличие от католических и протестантских церквей, православные церкви редко проявляли себя в качестве оппозиционной силы в условиях господства коммунистических режимов. В XX веке в России и Эфиопии православное духовенство придерживалось государственнических и «патриотических» взглядов независимо от идеологической ориентации власти. В обеих многонациональных империях православные элиты были носителями националистических настроений еще с XIX века. На основе этой совместной (безусловно, сконструированной) православной идентичности Россия культивировала дружбу с Эфиопией начиная с дореволюционных времен. Русские священнослужители и многие верующие чувствовали солидарность с «африканскими братьями по вере». В советские времена – несмотря на глубокие изменения – «особые связи» остались. Как и Российская империя, СССР оказывал военную и военно-техническую помощь Эфиопии, а также помогал образовывать специалистов в разных областях – от богословия до медицины и инженерного дела. Обоснованием такого – довольно спорного, как мы видели, – выбора в пользу режима Менгисту Хайле Мариама отчасти стали ссылки на эти «особые связи» между двумя странами.

[1] Большинство академических исследований истории и настоящего состояния Русской православной церкви рассматривают ее деятельность исключительно в пределах России: Wessel M.S. (Ed.). Nationalisierung der Religion und Sakralisierung der Nation im östlichen Europa. Stuttgart: Franz Steiner Verlag, 2006; Chumachenko T. Church and State in Soviet Russia. Russian Orthodoxy from World War II to the Khrushchev Years. London: Routledge, 2002; Pospielovsky D. The Orthodox Church in the History of Russia. New York: St. Vladimir’s Seminary Press, 1998. Некоторые из этих авторов описывают отношения с другими православными церквями, но не с эфиопской. Единственная работа, в которой делаются некоторые параллели между советским и эфиопским опытом, принадлежит православным богословам: Persoon J. Spirituality, Power and Revolution. Contemporary Monasticism in Communist Ethiopia. With an Overview of the Orthodox Church during Communism by Vásclav Ježek. Volos Academy for Theological Studies, 2014.

[2] Бурнакин А. О судьбах славянофильства. Петроград, 1916. С. 11–14.

[3] Bayly C. The Birth of the Modern World 1780–1914. Global Connections and Comparisons. Oxford: Blackwell, 2004. P. 349.

[4] Wilson E. Russia and Black Africa before World War II. New York: Homes and Meier, 1974. P. 10–12; Успенский К. (Порфирий). Восток христианский. Богослужение абиссинцев. Киев: Издательство Киевской духовной академии, 1869; Он же. Абиссинцы, их церковь и религиозные обряды. Киев: Издательство Киевской духовной академии, 1866.

[5] Nepomnyashchy T.C., Svobodny N., Trigos L. Under the Sky of My Africa. Alexander Pushkin and Blackness. Evanston: Northwestern UP, 2006; Matusevich M. No Easy Row for a Russian Hoe. Ideology and Pragmatism in Nigerian-Soviet Relations. 1960–1991. Trenton: Africa World Press, 2003. P. 16–18.

[6] Итальянские оккупанты уничтожили большинство эфиопских политических архивов в 1930-е годы. Соответственно, источники более ранних периодов довольно скудны и неточно датированы: Хренков А. Российско-эфиопские отношения в XIX – начале XX в. Москва, 1998; Rollins P.J. Russia’s Ethiopian Adventure 1888–1905. Syracuse: Syracuse University, 1967; Jésman C. The Russians in Ethiopia. An Essay in Futility. London: Chatto and Windus, 1958; Zaghi C. I Russi in Etiopia. Napoli, 1972–1973; Краснов П. Казаки в Абиссинии. Дневник начальника конвоя Российской Императорской Миссии в Абиссинии. Санкт-Петербург, 1898; Елец Ю. Император Менелик и война его с Италией. По документам и походным дневникам Н.С. Леонтьева. Санкт-Петербург, 1898; Волгин А. В стране черных христиан. Санкт-Петербург, 1895; Ascinoff N. La Spedizone Ascinoff nel Mare Rosso. Roma, 1887; Болотов В. Несколько страниц из церковной истории Эфиопии. К вопросу о соединении абиссин с православной церковью // Христианское чтение. 1888. № 3-4. P. 450–469.

[7] Stricker G. Religion in Russland. Darstellung und Daten zu Geschichte und Gegenwart. Gütersloh: Gütersloher Verlagshaus, 1993; Anderson P. The Orthodox Church in Soviet Russia // Foreign Affairs. 1961. № 2. P. 299–311.

[8] Metodiev M. Between Faith and Compromise. The Bulgarian Orthodox Church and the Communist State (1944–1989). Sofia: Institute for Studies of the Recent Past, 2010; Stricker G. Op. cit. S. 97.

[9] Reform Breeze Stirs in Ethiopia. Swirls about Selassie’s Palace // New York Times. 1961. August 11.

[10] Eide O. Revolution and Religion in Ethiopia. A Study of Church and Politics with Special Reference to the Ethiopian Evangelical Church Mekane Yesus 1974–1985. Stavanger: Misjonshogskolens forlag, 1996. S. 33; Известия. 1974. 26 января.

[11] Интервью с Абуна Тимотиосом, деканом Богословского колледжа Святой Троицы, студентом богословия в Советском Союзе с 1966-го по 1974 год. Аддис-Абеба, 11 июля 2014 года.

[12] Лукницкая В. Пусть будет земля. Повесть о путешественнике А.В. Елисееве. М., 1985; Артамонов Л. Через Эфиопию к берегам Белого Нила. М., 1979; Кацнельсон И., Терехова Г.И. По неизведанным землям Эфиопии. М.: Наука, 1975.

[13] Ghebresillasie G. Kalter Krieg am Horn von Afrika. Regional-Konflikte. A?thiopien und Somalia im Spannungsfeld der Superma?chte 1945–1991. Baden Baden: Nomos, 1999. S. 156–186; Raiser K. Report on a Visit to Ethiopia. October 13–20, 1974. World Council of Churches (WCC) Archives. P. 848. General Secretariat. Dr. K. Raiser. Ethiopia.

[14] Provisional Military Government of Socialist Ethiopia, Ministry of Information & National Guidance: The Anti-Revolutionary Nature of Religion [перевод директивы правительства в амхарском языке для всех политических кадров]. WCC-archives. 42.4.023. General Secretariat. Были некоторые споры о подлинности этого документа, который контрабандным путем привез из страны и переводил Абуна Матевос, архиепископ Эфиопской православной церкви в Иерусалиме (и патриарх Эфиопской православной церкви с 2013 года).

[15] Festnahmen im Gottesdienst. Christenverfolgung in Äthiopien. Mengistu setzt weiter auf Terror. Auch Piloten erschossen // Frankfurter Allgemeine Zeitung. 1979. 20 januar; Letter by Philipp Potter to Fidel Castro (13.10.1978). WCC-archives. 42.3.003. General Secretariat.

[16] Ghebresillasie G. Op. cit. S. 156–186.

[17] Цит. по: Westad O.A. The Global Cold War. Third World Interventions and the Making of Our Times. Cambridge: Cambridge University Press, 2006. P. 279; более прагматичное объяснение, см. в: Митрохин Н. Элита «закрытого общества». МГИМО, международные отделы аппарата ЦК КПСС и просопография их сотрудников // Ab Imperio. 2013. № 4. С. 178.

[18] Интервью с эфиопским православным богословом, учившимся в Загорске в 1981–1986 годах (Аддис-Абеба, 10 июля 2014 года).

[19] Donham D. Marxist Modern. An Ethnographic History of the Ethiopian Revolution. Oakland: University of California Press, 1999. P. 130, 143.

[20] Kaplan S. The Ethiopian Orthodox Tawahedo Church // Leustean L. (Ed.). Eastern Christianity and the Cold War, 1945–1991. New York: Routledge 2010. P. 306; World Council of Churches Memorandum, W. Schmidt to K. Raiser. Brief Account of My Visit to Ethiopia. 08.12.1978. WCC-archive. P. 848. General Secretariat, Dr. K. Raiser, Ethiopia.

[21] Larebo H. The Ethiopian Orthodox Church // Ramet P. (Ed.). Eastern Christianity and Politics in the Twentieth Century. Durham: Duke University Press, 1988. P. 396.

[22] Eide O. Revolution and Religion in Ethiopia. A Study of Church and Politics with Special Reference to the Ethiopian Evangelical Church Mekane Yesus 1974–1985. Stavanger: Misjonshogskolens forlag, 1996. Р. 206.

Неприкосновенный запас 2016, 3(107)

Россия. Эфиопия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 25 июня 2016 > № 1900925

Николай Митрохин

От конфронтации к сотрудничеству: «европейская политика» РПЦ в XXI веке

Николай Александрович Митрохин (р. 1972) – научный сотрудник Центра восточноевропейских исследований университета Бремена. Автор книг «Русская партия: движение русских националистов в СССР» (2003), «Русская православная церковь: современное состояние и актуальные проблемы» (2004), опубликованных в серии «Библиотека “НЗ”».

Отношения Русской православной церкви (РПЦ) с европейскими странами и крупными европейскими церквями на протяжении ХХ–ХХI веков развивались противоречиво. Они сильно зависели как от общеполитической конъюнктуры в отношениях России/СССР с Западом, так и от внутренних процессов в самой церкви. Близкие – чаще всего родственные – отношения европейских монархов до Первой мировой войны содействовали активному строительству православных храмов в Европе и началу участия Русской церкви в экуменическом движении. Эти отношения были прерваны Первой мировой войной, спровоцировавшей истерические ксенофобские кампании во враждующих лагерях.

В 1920–1930-е годы в Европе оказалось огромное количество русских православных, бежавших от советской власти. Им оказывали помощь многие западные христианские организации. В каком-то смысле этот опыт стал одной из причин возникновения «европеизированного» русского православия в лице Русского студенческого христианского движения и Архиепископии православных русских церквей в Западной Европе – Экзархата Вселенского Патриархата, существующего и по сей день. Сейчас он насчитывает около 65 приходов, большая часть которых (около 40) находится во Франции[1].

Тогда же зародился и другой вариант эмигрантского русского православия, задачей которого было скорее сохранение и отстаивание собственной особости. Его сторонники объединились в структуру, известную под названием Русская православная церковь за рубежом (РПЦЗ), которая в настоящее время насчитывает в странах Европейского союза около 110 приходов, из которых 62 приходятся на Германию (на май 2016 года)[2], 10 – на Францию и Великобританию и примерно по 7–8 на Австрию и Швейцарию[3]. РПЦ, под давлением советских властей длительное время осуждавшая западные церкви и «капиталистический мир» как таковой, принялась устанавливать систематические связи с этими церквями только в начале 1960-х. Отношения Московской патриархии с западноевропейскими партнерами постепенно улучшались, достигнув пика в 1988–1993 годах. Тогда западноевропейские партнеры, прежде всего крупные европейские церкви, жертвовали немалые средства на возрождение православия в России и на гуманитарную помощь (распределявшуюся в основном через структуры РПЦ).

Однако уже к 1994–1995 годам ситуация резко изменилась. Восстанавливающиеся православные приходы в изменившейся экономической ситуации перестали остро нуждаться в гуманитарной помощи, а выделяемые в ее рамках материальные ресурсы попросту не доходили до простых клириков, оставаясь в руках руководства церкви. Рядовых священников и мирян все больше раздражало любое упоминание о западных христианах, в которых они стали видеть прежде всего людей, пришедших в годы перестройки в Россию, пытающихся построить в ней свои религиозные организации и «перекупить» часть паствы. В то же время курс руководства РПЦ на укрепление собственной власти столкнулся с внутрицерковной оппозицией. Для рядового духовенства и монашества, а также части церковных публицистов, недовольных резким усилением власти епископата в начале 1990-х годов (и вспыхнувшими в результате многочисленными административными и финансовыми конфликтами), было проще обвинить руководство РПЦ в филокатолицизме и сотрудничестве с еретиками-православными, чем обосновывать свои – объективно демократические – требования по отстаиванию прав приходов и духовенства на разумную самостоятельность и возможность распоряжаться собственными ресурсами. Да и пастве подобные обвинения были ближе. Руководство Московской патриархии ответило на это резким сокращением контактов с западными церквями и усилением антикатолической и антипротестантской риторики – тем более оно и само было недовольно резким увеличением инославных христианских конфессий и общин в стране. Особое ее возмущение вызывали малочисленные, но пугающие своей моральной силой католики, которых хорошо воспринимала русская либеральная интеллигенция[4].

В начале 2000-х отношения РПЦ с Западной Европой и западными церквями пришли к наихудшей позиции за последние десятилетия. Из России высылались католические и протестантские священники с иностранными паспортами, обвинения в «духовной агрессии» стали общим местом в риторике представителей РПЦ и были широко представлены в российских медиа, западные церкви свернули почти все свои программы в России и уже начали разрывать налаженные контакты со структурами РПЦ внутри Европы. В частности, РПЦ столкнулась с прецедентами разрыва договоров об аренде ранее сдавшихся ей в европейских странах храмов.

Однако в середине 2000-х годов ситуация внезапно изменилась и РПЦ начала активный «флирт» с западноевропейскими христианскими церквями, прежде всего с католической, несмотря на весьма сдержанную ответную реакцию. Что же случилось в это время? В предлагаемой статье мы попытаемся рассмотреть объективные и субъективные причины, по которым РПЦ отказалась от конфронтации (прежде всего с Римско-католической церковью), а также методы, которые РПЦ применяет для нормализации отношений, и те задачи, которые она пытается реализовывать в настоящее время в странах ЕС.

Причины поворота 2005 года в отношениях РПЦ и римо-католиков

Самый очевидный ответ на этот вопрос – смерть 2 апреля 2005 года папы Иоанны Павла II. В представлении РПЦ именно он был ответствен за недружественную политику Ватикана в отношении Московской патриархии в 1990-х – начале 2000-х годов. По мнению РПЦ, этот курс включал в себя «разгром православия на Западной Украине» (на самом деле процесс возрождения и легализации Украинской греко-католической церкви, общины которой вернули себе большинство принадлежавших им до 1946 года храмов), открытия новых католических епархий на постсоветском пространстве и папские визиты в страны (Украину, Казахстан), которые Московская патриархия считала своей «канонической территорией». Причины подобного поведения Иоанна Павла II объяснялись его польским происхождением, что в понимании русских националистов (к которым принадлежит практически все руководство и большинство духовенства РПЦ), побуждало его к злокозненным действиям против русских. Недовольство РПЦ вызывали и другие инициативы Иоанна Павла II, расцениваемые как либеральные, особенно его примирение с иудаизмом – понимаемое многочисленными антисемитами из числа епископата, духовенства и мирян как «предательство христианства». Вполне вероятно, что играли свою роль и такие чисто психологические факторы, как зависть к популярности Иоанна Павла II во всем мире, равно как и внутри «канонической территории», где папа собирал на свои службы миллионные аудитории, о чем любому главе РПЦ оставалось (и остается) только мечтать.

Совсем по-иному смотрели на нового папу – Бенедикта XVI. Он рассматривался руководством Московской патриархии как консервативный немец, что было хорошо и с точки зрения его (предполагаемого) мировоззрения, и даже с точки этнического происхождения. Патриарх Алексий II (Ридигер) тоже имел немецкие корни, и вообще все немецкое высоко котировалось в российских элитах – достаточно вспомнить президента-германофила Владимира Путина. Кроме того, Бенедикт XVI изначально занял пассивную позицию по поводу деятельности католической церкви в странах Восточной Европы, посвятив годы своего папства прежде всего теологическим вопросам и усилению внутрицерковной дисциплины.

Все это дало РПЦ повод заявить о том, что в Европе, наконец-то, найден правильный партнер. Однако тут следует отметить и иные – как мне кажется, более серьезные – факторы и причины «смены курса» в 2005-м.

Эмиграция русскоязычных в Евросоюз и расширение инфраструктуры РПЦ

К середине 2000-х отношения РПЦ с Западной Европой перешли на качественно новый уровень вне всякой связи с личностями патриарха или папы. Самым главным фактором развития стало открытие во время перестройки границ СССР, что обеспечило массовую эмиграцию из страны. Значительная часть этой эмиграции осела в Западной Европе. В первую очередь это была примерно двухмиллионная община русских немцев и их русскоговорящих родственников, а также этнических евреев (и их родственников), переселившаяся в Германию в основном в 1988–2000 годах. На рубеже 1990–2000-х годов адаптировавшись на новом месте жительства и решив первоочередные социальные вопросы, они начали создавать небольшие православные общины по всей территории ФРГ. Ускорение этому процессу придал тот факт, что вместе с немецкими женами в страну въехали десятки православных священников (преимущественно русских и украинцев по своим этническим корням), получивших «отпускные» грамоты от своих епископов и намеревавшихся продолжить свою деятельность на новом месте.

В странах Южной Европы – прежде всего в Италии, Испании и Португалии – православные общины создавались главным образом для временных рабочих из Украины и Молдовы, поэтому Московская патриархия была вынуждена направлять туда своих священнослужителей из этих стран. Так, например, число приходов РПЦ в Италии возросло с четырех на начало 1997 года до 50 на 2012-й[5].

Показательный пример дает нам история общины Николы Чудотворца в Амстердаме. Она существовала с 1960-х годов. На начало 1990-х она собирала на службы по пятнадцать человек, которых окормляли два священника. Однако после начала трудовой миграции середины 1990-х община начала расти. К 1995 году прихожане – их было уже 45 – купили первый храм. В 2002 году выходец из России, протоиерей Сергей Овсянников, служивший в приходе с конца 1980-х и женатый на голландке, сменил усопшего настоятеля-голландца, основавшего приход. В 2006 году община купила комплекс бывшего католического монастыря (как утверждается, исключительно на пожертвования прихожан). К 2008-му, согласно отчету одного из российских наблюдателей, на литургии присутствовали уже 150–180 человек, которых окормляли уже пятеро священников[6]. Всего число приходов и монастырей РПЦ в Бельгии и Голландии выросло с 17 на 1997 год до 29 на январь 2016-го[7]. Масштаб миграции из стран постсоветского пространства был столь велик, что православные общины были созданы в десятках новых мест – от Сицилии и Южной Франции до северонорвежских городов и Рейкьявика.

Вторым существенным институциональным фактором стал лавинообразный рост туризма с территории постсоветского пространства в Западную Европу. Часть туристического потока носила «паломнический характер», то есть была организована с православной мотивацией. В любом городском православном храме России реклама таких поездок занимала существенную часть информационных стендов. Обычно подобные поездки включали в себя посещение общехристианских и католических святынь, осмотр достопримечательностей, отдых на курортах и – что немаловажно – закупку различной религиозной атрибутики (от четок до вина и масла) для личного использования и перепродажи. Хотя главными направлениями православного туризма на территории Европы были прежде всего Греция, Кипр и Италия (учитывая, конечно, что это страны Шенгенской зоны), у Московской патриархии, пытавшейся не только покровительствовать паломникам, но и зарабатывать на организации поездок, появлялись серьезные интересы в данной области. Например, в сентябре 2012 года оппозиционный парламентарий Дмитрий Гудков выяснил, что скромный паломнический отель в популярном у российских паломников немецком Трире, которым распоряжалась молодая пара – окончившая теологический факультет в Омске и перебравшаяся в Германию по «немецкой» линии эмиграции, – на деле принадлежит жене вице-спикера Государственной Думы России, активного лоббиста интересов РПЦ Андрея Исаева[8].

Третьим институциональным фактором, увеличивающим интерес РПЦ к Западной Европе, стала ее внезапная победа в середине 2000-х годов над основными религиозными конкурентами в регионе. В первую очередь это касалось поглощения РПЦЗ, а также серьезного урона, нанесенного Архиепископии православных русских церквей в Западной Европе в 2010-е годы.

В 2005 году при посредничестве Владимира Путина РПЦЗ выразила согласие войти в состав РПЦ, сохранив свою структуру и органы управления. Причиной ее сговорчивости, на мой взгляд, стало осознание собственного поражения в конкурентной борьбе с РПЦ за роль «русской церкви зарубежья». Высокие обязательства, которые члены РПЦЗ налагали на себя, отталкивали или возмущали большинство тех представителей новой эмиграции, кто хотел хоть как-то участвовать в православной жизни. В результате новые приходы РПЦЗ – в отличие от РПЦ – создавать практически не удавалось. В старых же прихожане либо умерли, либо конфликтовали друг с другом, либо оказались под давлением той части «новых» эмигрантов, которые все-таки посещали данный приход: они не понимали и не принимали причин самостоятельного существования РПЦЗ[9]. Так, например, в Бремене, где живет автор этой статьи, небольшой приход РПЦЗ, существовавший довольно скромно, в конце 2000-х годов самоликвидировался, начисто проиграв конкуренцию приходу РПЦ.

Возможно, на решение об объединении повлиял и материальный фактор. Бедная и малочисленная эмигрантская церковь сумела вскоре после объединения приобрести в столичном Берлине территорию и комплекс зданий, в которых в 2008 году после ремонта открылся офис Берлинской епархии РПЦЗ.

Аналогичные проблемы характерны и для общины Архиепископии православных русских церквей в Западной Европе, где немногочисленные – и уже в основном немолодые – эмигранты, сумели благодаря сплоченности отстоять свои принципы[10] и адаптировать некоторое количество новых мигрантов. Однако они не сумели (или не захотели) развиваться и открывать новые приходы для новой эмиграции[11]. Примечательно, что даже на сайте Архиепископии содержится минимальный объем информации на русском языке, а основная ее часть дана на французском, в то время как у епархий РПЦЗ основная информация дублируется по-русски.

В результате РПЦ, занимавшая прежде во Франции и Южной Европе маргинальные позиции, получила возможность для стремительного роста. На это РПЦ бросила свои лучшие кадры. Священники, присылаемые в Европу из России, и по образованию, и по умению работать с прихожанами обычно намного превосходят оставшихся в стране, даже тех, кто занимает значительные должности. Нередко они используют приемы общинной практики эмигрантских русскоязычных церквей, в первую очередь это касается проведения совместной трапезы после литургии – обычай, который отсутствует в России и на Восточной Украине.

В начале 2010-х годов по числу приходов, общин и священников Корсунская епархия РПЦ обогнала Архиепископию православных русских церквей в Западной Европе практически во всех странах, за исключением Франции. На 2014 год Корсунская епархия, объединяющая приходы Франции, Испании, Португалии и Швейцарии, насчитывала 75 приходов и общин – а Архиепископия православных русских церквей в Западной Европе в целом насчитывала 60 приходов, расположенных по всему ЕС. Успех развития инфраструктуры РПЦ в Италии позволил в конце 2015 года создать там отдельную Богородскую епархию.

Если говорить о Франции, то разница в количестве приходов стремительно сокращается. У Архиепископии – около 40 общин. У Корсунской епархии в 2003 году насчитывалось всего 8 общин, а на январь 2015-го на сайте епархии содержались адреса 15 приходов и 11 евхаристических общин (плюс два монастыря, один скит и семинария, существовавшая в 2010–2015 годах)[12]. Побочным эффектом этой ситуации стало то, что правительство России сумело надавить на власти Франции и отсудить в 2011 году у общины Архиепископии наиболее ценный объект недвижимости – прекрасный храм и прихрамовую территорию в Ницце, а в 2016 году закрепило успех и отобрало там же еще несколько объектов недвижимости.

Вхождение стран Балтии в Евросоюз

Еще одним значимым фактором, приведшим РПЦ к необходимости «примирения с Европой» и усиленного участия в европейских делах, стало вхождение в 2004 году трех стран Балтии в Европейский союз. Таким образом сразу три епархии РПЦ (две из них, Латвийская и Эстонская, имеют статус автономных церквей) оказались на территории Евросоюза. Поскольку Московская патриархия относит Эстонию и Латвию, где проживает значительное количество русскоязычных, к своей «канонической территории», это стало важным предлогом для активизации деятельности РПЦ в бюрократических структурах объединенной Европы. Из церкви русскоязычных эмигрантов в Евросоюзе она превратилась в церковь «традиционного меньшинства». Помимо того, в эти же годы резко усилились контакты с ЕС у Молдовы и Украины, вошли в состав ЕС или стали претендентами на вступление «православные» страны, которые РПЦ традиционно считала если не своей сферой интересов, то своими партнерами (Болгария, Румыния). «Игнорировать Европу», что для РПЦ было характерно в предыдущие десятилетия, стало далее невозможно.

В сентябре 2006 года игумен Филарет (Булеков), представитель Русской православной церкви в Страсбурге, рассказывал о своих задачах так:

«Представительство Русской православной церкви принципиально отличается от представительства России тем, что не представляет интересы Церкви только в России. Мы представляем интересы всей Полноты Русской православной церкви, а они могут отличаться, скажем, в Украине, в Прибалтике или Молдове. Конечно, мы пока еще не достигли того уровня во взаимоотношениях с Советом Европы, когда могли бы с уверенностью утверждать, что представляем эти интересы во всей полноте»[13].

РПЦ как инструмент «мягкой силы»

Эти объективные и вызванные внутренними причинами факторы изменения отношений к Центральной, Южной и Западной Европе со стороны крупнейшей российской церкви дополнились в начале–середине 2000-х еще одним. Президент России Владимир Путин и второй в РПЦ после патриарха человек – митрополит Кирилл (Гундяев), отвечавший как раз за ее внешнеполитическую деятельность, – сошлись во взглядах по вопросу использования РПЦ для продвижения российских внешнеполитических интересов в мире, и прежде всего в Европе.

Путин и его ближайшее окружение стали всерьез рассматривать концепт «мягкой силы» в качестве реально работающего инструмента российской внешней политики. Одной из важных деталей этого инструмента с готовностью стала РПЦ. Внутри нее вырабатывалась программа строительства «русского мира», которая была изобретена будущим патриархом и его ближайшим окружением из Отдела внешних церковных связей. Под «русским миром» понималась готовность русскоговорящих людей за пределами России ассоциировать себя с православием, а через него (поскольку Московская патриархия поддерживала Путина) и с действующими властями России. Та же готовность примкнуть к «русскому миру» виделась Кириллом и его идеологическим окружением у тех прихожан Московского патриархата, которые не считали себя этническими русскими, но, как предполагалось, воспринимали русскую культуру через православие.

Подобная концепция позволяла РПЦ просить и получать от российского государства серьезную финансовую и организационную поддержку для развития своего присутствия в Западной Европе. Немалое финансирование на проведение международной деятельности РПЦ ежегодно получала еще с 1940-х годов (суммы в конце советского периода составляли более 2 миллионов долларов в год), однако резкое расширение своего присутствия в Западной Европе (равно как и в мире), произошедшее в 1990–2000-е годы, требовало и значительного увеличения объемов этой помощи. Разумеется, конкретные размеры вспомоществования, которое РПЦ стала получать в новых условиях, не известны. Однако очевидно, что РПЦ получала как прямое государственное финансирование в рамках различных программ, например, «поддержки соотечественников», так и помощь властей в привлечении спонсоров из числа бизнесменов, работающих за рубежом. Похожая практика уже использовалась в России в начале 2000-х, когда была создана система псевдообщественных фондов, финансируемых отчасти государством, отчасти частным бизнесом по указанию Администрации президента (например, всевозможные фонды вроде «ветеранов боевых действий в Чечне», «поддержки ветеранов боевых действий», «по реабилитации воинов-инвалидов, участников боевых действий», «ветеранов контрразведки и Федеральной службы охраны»).

Немаловажно, что с конца 1990-х РПЦ имела постоянно продлеваемый договор с МИД РФ, согласно которому министерство обещало содействие РПЦ в ее начинаниях. Те же слова звучали и в речах сменяющихся министров иностранных дел России и их замов. И это были не пустые обещания. В некоторых странах мира единственный новооткрытый приход РПЦ находился на территории посольства или же посольские сотрудники составляли основной костяк прихожан. Например, 26 мая 2016 г. сайт Берлинской епархии распространил вот такое информационное сообщение:

«Координационная встреча представителей дипломатического корпуса, священнослужителей Берлинской епархии и представителей общественных организаций соотечественников состоялась 25 мая в Бонне. Инициаторами выступили Генеральное консульство РФ в Бонне и приход Русской православной церкви в честь Покрова Божией Матери г. Дюссельдорфа. Участники встречи обсудили план совместных мероприятий по следующим направлениям: культурно-просветительская деятельность, духовное воспитание, военно-патриотическое воспитание, информационное освещение и коммуникация»[14].

Яркий пример подобной политики – заканчивающееся в настоящее время строительство на набережной Сены, в центре Парижа, православного культурного центра и храма, который будет не только кафедральным собором для Корсунской епархии, но и культурным центром посольства. Проект был согласован в ходе встречи президентов России и Франции, Путина и Саркози, в 2007 году, земля была выкуплена российским правительством за 70 миллионов евро в 2010-м, однако из-за неудачного архитектурного проекта и отрицательного отношения французского общественного мнения строительство долго не начиналось[15]. После очевидного вмешательства патриарха Кирилла, который, как сообщалось, лично вносил исправления в проект центра, с 2014 года дело пошло живей. 20 апреля 2015 года состоялась закладка первого камня, и далее строительство велось под непосредственным контролем главного управления капитального строительства Управления делами президента[16].

Аналогичные проекты совмещения храма с православным культурным центром в настоящее время развиваются в Страсбурге (проект строительства храма и центра рассчитан на 6 миллионов евро – деньги должны поступить из Москвы[17]) и в Ницце (там реставрацию отобранного у Архиепископии собора ведется на средства государственного унитарного предприятия «Росзагрансобственность»[18]).

Все это отнюдь не означает, что РПЦ ведет экспансию исходя из меркантильных соображений (для постоянного получения финансовой или иной материальной помощи) или вся ее деятельность продиктована одними политическими мотивами и представляет собой лишь реализацию курса Кремля. Здесь надо учитывать и мессианские корни современной церковно-политической идеологии, и практические церковные нужды, связанные с ее церковно-дипломатической деятельностью в кругу других православных «церквей-сестер», среди которых РПЦ пытается играть роль «старшей сестры», и потребности РПЦ как крупной социальной структуры (окормление верующих в диаспоре, паломничество), о которых мы говорили выше. Кроме того, церковное руководство имеет собственные представление (меняющееся в течение времени) о роли РПЦ в мировой – и особенно европейской – религиозной политике. Тем не менее подобная помощь – и материальная, и организационная (напомним ту же историю с приходом в Ницце или объединение с РПЦЗ) – в значительной мере способствовала активизации деятельности РПЦ на территории Европейского союза.

Поиски «традиционного партнера»

Рост активности РПЦ в ЕС в целом и в Западной Европе в частности, разумеется, не мог опираться исключительно на помощь правительства России. РПЦ нужны партнеры и собеседники внутри Евросоюза и благоприятный имидж для ведения дел. Именно этим можно объяснить сначала резкое ослабление, а после смерти Алексия II в 2008 году и полное исчезновение антикатолической и антипротестантской риторики в речах официальных представителей Московской патриархии. Тем более, что и внутренние причины для подобной риторики ушли в прошлое. Внутрицерковная, резко антикатолическая и антиэкуменическая оппозиция внутри РПЦ в 2001–2004 годах была подавлена, деятельность католиков и протестантов была поставлена в России под жесткий контроль государства, так что лишь для патриарха Алексия вопрос о потерянных в период его правления епархиях на Западе Украины оставался болезненной темой. Пришедший ему на смену Кирилл, с юности принимавший активное участие в экуменическом движении и, по мнению некоторых внутрицерковных инсайдеров, унаследовавший от своего учителя – митрополита Никодима (Ротова) – чувство глубокого уважения к формам управления католической церковью, был в этом отношении настроен гораздо мягче.

Так, например, руководить приходами РПЦ в Италии в 2011 году он отправил своего личного секретаря, иеромонаха Антония (Севрюка), который через год после пребывания в Риме назвал этот город в интервью официальному церковному сайту «возможно, не менее святой землей, чем Палестина», а также шокировал православных консерваторов тем, что поцеловал руку папы Бенедикта во время официального приема[19]. В 2015 году он не только стал руководителем вновь созданной в Италии епархии, но и возглавил Управление по зарубежным учреждениям Московской патриархии.

Впрочем, установка на взаимопонимание с католиками и протестантами была принята еще раньше – по всей видимости, в ноябре–декабре 2003 года. Именно тогда шедшая по нарастающей антикатолическая кампания в российских СМИ сошла на нет, прекратились и высылки священников. В свою очередь ориентированные на Россию католические СМИ, ранее весьма критично писавшие о РПЦ, внезапно сменили тон. В ноябре 2004 года под покровительством протоиерея Всеволода Чаплина, ближайшего идейного сподвижника тогда еще митрополита Кирилла, и при участии близкого к руководству РПЦ церковного медиаменеджера Сергея Чапнина в Москве открылся «культурный центр» «Покровские ворота», выросший из проекта по продаже в России католической литературы[20]. За прошедшее с тех пор десятилетие он зарекомендовал себя главным центром публичного диалога между образованными католиками и либерально (по меркам РПЦ) настроенными православными.

Как говорилось выше, немногим позже, после смерти Иоанна Павла II, Римская католическая церковь стала восприниматься Московской патриархией в качестве перспективного партнера в отстаивании общих интересов, которые в российской общественно-политической риторике называют «традиционными ценностями». По логике Кирилла и его окружения, «традиционные ценности» эквивалентны «христианским ценностям», под которыми понимаются сохранение гетеросексуальной семьи, подозрительное отношение (вплоть до неприятия) к противозачаточным средствам, право родителей воспитывать ребенка согласно своим убеждениям (включая возможность физических наказаний), а также, разумеется, противодействие абортам, гендерному равенству, признанию прав ЛГБТ. При этом основным врагом, разрушающим традиционные ценности, для Кирилла был «воинствующий либерализм», союзником в борьбе с которым он видел прежде всего Ватикан, а также различные ультраправые партии и организации, отстаивающие «семейные ценности». В этом отношении уже в 2010-е годы особые надежды возлагались на Францию, где Национальный фронт Марин Ле Пен и организации поддержки традиционных семей были действительно влиятельны на политическом поле.

Таким образом, политика РПЦ была в русле политики путинского режима, что стало особенно заметно в 2010-е годы, когда президент России взял курс на использование крайне правых и крайне левых политических движений в Европе для раскола общественно-политического консенсуса в ЕС и распространения антиамериканских настроений.

Однако главный предполагаемый партнер РПЦ в ЕС, католическая церковь, отказалась от предлагаемой роли. Несмотря на очевидные симпатии части консервативно настроенного католического духовенства к декларируемой РПЦ русской «духовности», а также на близость позиций по некоторым общественным вопросам, Ватикан тщательно дистанцируется от носящей слишком политический характер деятельности РПЦ. Последней долгое время не удавалось добиться никаких совместных заявлений – и тем более совместных действий.

Любимый формат диалога РПЦ и Римско-католической церкви – конференции, проходившие за счет Ватикана в разных странах, приятных для посещения православным епископатом, сошли на нет или же в них перестали включать официальных представителей Московской патриархии. Так, на прошедшей в июне 2008 года в Германии крупной православно-католической конференции, посвященной 800-летию перенесения мощей апостола Андрея Первозванного в Амальфи, присутствовали несколько известных богословов (преимущественно мирян) из РПЦ, но не было ни одного епископа или сотрудника Отдела внешних церковных связей. Десятью годами ранее представители последних двух категорий составили бы как минимум две трети делегации. Тем не менее официальный сайт Московской патриархии, «проглотив обиду», перепечатал сообщение о конференции[21].

Особенно охлаждение стало заметно, когда на смену консервативному Бенедикту XVI, пришел новый папа Франциск, который назвал главным приоритетом своего понтификата социальные вопросы, прежде всего обличение пропасти между бедными и сверхбогатыми. В подобном сюжете РПЦ может фигурировать лишь в качестве негативного примера.

Именно это парадоксальным образом сделало возможным постоянно откладывающуюся уже 20 лет встречу патриарха и папы. Она состоялась 12 февраля в Гаване после длительных тайных переговоров, проводившихся со стороны РПЦ самим Кириллом и главой Отдела внешних связей, митрополитом Иларионом, – постоянные члены Священного синода (руководящего органа церкви!) заранее не были поставлены в известность. Поскольку у папы Франциска к РПЦ не было никаких очевидных пожеланий, а у Кирилла было явное желание встретиться и обсудить важные для него (и, возможно, для президента Путина) вопросы, то в результате сторонам удалось договориться к обоюдной выгоде. Продемонстрировав свою поддержку некоторых позиций РПЦ (например, по поводу гонений на христиан на Ближнем Востоке), Франциск получил взамен заявления Московской патриархии о нормализации отношений с Ватиканом и даже признание существования Украинской греко-католической церкви, что РПЦ отказывалось делать на протяжении 400 лет[22].

Что же касается других крупных государственных церквей в Евросоюзе, то они все больше расходятся с РПЦ – и мировоззренчески, и по важнейшим общественно-политическим вопросам. Например, РПЦ в 2009 году разорвала свои отношения со столь давним, надежным и снисходительным партнером, как Евангелическо-лютеранская церковь Германии, из-за того, что ее главой была избрана женщина, а в июне 2015 года прекратила связи с пресвитерианской церковью Шотландии и Объединенной протестантской церковью Франции из-за одобрения теми однополых браков. На грани разрыва – из-за избрания в 2015 году первой женщины-епископа – отношения РПЦ с Англиканской церковью, которую два десятилетия назад богословы РПЦ воспринимали как теологически наиболее близкую к православию протестантскую организацию.

Священник совместного прихода РПЦ-РПЦЗ в Каннах Антоний Одайский (бывший программист из Севастополя, бывший активист православных молодежных организаций, женившийся на француженке) на ведущем консервативном сайте РПЦ с гордостью рассказывает о «непримиримости» своей общины:

«Общепринятая идея на Западе – экуменизм. В Каннах экуменизм развит особенно сильно, как межхристианский, так и межрелигиозный. Мы с самого начала, с первых приглашений на экуменические мероприятия сообщили о непреодолимых канонических препятствиях у православных для участия в экуменизме. […] Но приглашения продолжаются, мы продолжаем их отклонять.

Самое значимое и яркое экуменическое мероприятие в Каннах – фестиваль “Vivre ensemble” – “Жить вместе”. В течение фестиваля сотни каннских священнослужителей и верующих различных религий проводят совместные встречи, обмен опытом и т.п., а наиболее выразительным и зрелищным является совместное шествие плечо к плечу, за руки христианских священнослужителей, бонз, раввинов, муфтиев и других по знаменитой набережной Круазетт. Единственные, кто отсутствует, – это православные. В прошлом году мы решили использовать Неделю межхристианского единства, инициируемую Ватиканом, для “своих” целей»[23].

***

В завершение статьи – о перспективах деятельности РПЦ в Западной Европе.

Во-первых, на фоне продолжающейся миграции русскоговорящих граждан из постсоветских государств в Евросоюз можно ожидать продолжения расширения ее инфраструктуры, в частности открытия новых епархий в Испании и Скандинавии.

Во-вторых, несмотря на попытки быть «инструментом российской внешней политики», реальные возможности РПЦ в этой роли весьма и весьма ограничены. Поэтому можно ожидать сдерживания ее политической деятельности как властями стран Евросоюза, так и общеевропейскими инстанциями. Будет нарастать и отторжение РПЦ со стороны крупных протестантских церквей. Да и политика Ватикана скорее всего будет представлять собой комбинацию внешнего протокольного уважения РПЦ с прагматическим отстаиванием интересов католических общин на постсоветском пространстве.

А это означает, что новыми перспективными партнерами РПЦ в ЕС будут не столь значимые, но достаточно радикальные религиозные организации и группы, готовые сражаться с ней плечом к плечу против «модерна» (грозящего неминуемым «Закатом Европы») и за «сохранение Европы христианской»[24]. Одной из подобных организаций являются «лефевристы»:

«В России мы порой готовы видеть союзников в так называемых “лефевристах” – римо-католических “консерваторах”, не принявших реформ не Первого, как старокатолики, а уже Второго Ватиканского собора. Следует отметить, что “лефевристы” – действительные консерваторы, в отличие от старокатоликов, пришедших к фактическому либерализму»[25].

РПЦ будет развивать отношения и с протестантскими фундаменталистами, такими, как, например, успешно действующие в России сторонники американского антиабортного движения «Pro Life». Очень нравятся Московской патриархии неоконсерваторы из французского католического содружества «Эммануил», организовывавшего массовые манифестации против однополых браков во Франции[26], а также всевозможные ксенофобски и конспирологически настроенные (в том числе аристократические) организации, которые, не имея громкого голоса в СМИ, тем не менее присутствуют в общественной жизни «Старой Европы».

Конечно, активные контакты с христианскими консерваторами и фундаменталистами в Европе совершенно не будут означать того, что умеренно либеральные и мейнстримные христианские организации останутся вне поля зрения различных структур РПЦ. РПЦ, будучи действительно крупной организацией, включает в себя идеологически непохожие группы (от откровенных черносотенцев до православных феминисток) и деятелей разнообразного толка. Кроме того, многие из официальных лиц в РПЦ скрывают свои вполне «либеральные» (по российским меркам) взгляды под консервативной риторикой, что дает им возможность сохранять свои должности. Поэтому фактически под завесой консервативной риторики руководство РПЦ готово давать зеленый свет многим совместным проектам (прежде всего с католиками и лютеранами), инициированным как церковными структурами, так и отдельными активистами.

[1] Первая версия статьи опубликована на французском языке в журнале «La Revue russe» (2016. № 4). Автор выражает глубокую благодарность Эмилии Кустовой (Страсбург), без энергии и настойчивости которой этот текст вряд ли увидел бы свет.

[2] Рассчитано по: Адреса приходов Германской епархии РПЗЦ (http://rocor.de/adresa.html).

[3] Французские и все остальные романские (по языку) приходы Южной Европы, а также приходы стран Бенилюкса входят в Женевскую епархию РПЦЗ, насчитывающую в сумме около 30 приходов и монашеских общин. Подробнее см.: Список священнослужителей и приходов Западно-Европейской епархии Русская православной церкви за границей (www.diocesedegeneve.net/j2/index.php/en/paroisses).

[4] Подробнее см.: Митрохин Н. Русская православная церковь: современное состояние и актуальные проблемы. М.: Новое литературное обозрение, 2004; 2006.

[5] Интервью секретаря Администрации приходов Московского патриархата в Италии, иеромонаха Антония (Севрюка), порталу «Православие и мир» 10 июля 2012 (www.patriarchia.ru/db/text/2334228.html).

[6] Мудров С. Нидерланды: миссия Церкви в либеральной стране // Православие.ру. 2008. 4 сентября (www.pravoslavie.ru/1404.html).

[7] Рассчитано по данным сайта Бельгийской и Голландской епархии (www.archiepiskopia.be/index.php?content=parishes&lang=ru).

[8] Депутат Гудков нашел у единоросса Исаева «православный бизнес»: отель для паломников в Германии // Газета.ру. 2012. 18 сентября (www.gazeta.ru/politics/news/2012/09/18/n_2534821.shtml); Интервью автора с владельцами данного отеля. Штутгарт, 28 мая 2007 года.

[9] Интервью автора с участниками объединительного процесса со стороны РПЦЗ. Штутгарт, май 2007 года.

[10] Изгнав тех немногих из своих старых членов, кто в начале 2000-х потребовал присоединения к РПЦ.

[11] Материалы исследования автором приходов Архиепископии на юге Франции (Ницца, Канны, Марсель), июнь 2009-го; а также в Париже (декабрь 2011-го).

[12] Есть, конечно, вопрос о том, насколько эти данные соответствуют реальности.

[13] Игумен Филарет (Булеков). Наша задача – разрушить «железный занавес» между религиозными организациями и Советом Европы. Интервью – Сергей Чапнин // Церковный вестник. 2006. № 17(342) (www.tserkov.info/tio/?ID=4267).

[14] Координационная встреча священнослужителей Берлинской епархии, представителей дипкорпуса и общественных организаций прошла в Бонне. 26 мая 2016 (www.rokmp.de/koordinatsionnaya-vstrecha-svyashhennosluzhiteley-berlinsko...).

[15] Загвоздина Д. «Бельмо» РПЦ в Париже. Россия пересмотрит проект строительства православной церкви на берегу Сены // Газета.ру. 2012. 23 ноября (www.gazeta.ru/social/2012/11/23/4864681.shtml).

[16] На набережной Бранли в Париже состоялась торжественная закладка первого камня в основание Троицкого соборного храма. 20 апреля 2015 (http://eparchia.patriarchia.ru/db/text/4049816.html); В Париже продолжается строительство нового кафедрального храма на набережной Бранли (www.patriarchia.ru/db/text/4234612.html).

[17] Архиепископ Егорьевский Марк: На строительство храма в Страсбурге нужны деньги (www.patriarchia.ru/db/text/4234464.html).

[18] Состоялось освящение Николаевского собора в Ницце (www.patriarchia.ru/db/text/4348742.html).

[19] Интервью секретаря Администрации приходов Московского патриархата в Италии, иеромонаха Антония (Севрюка); Каверин Н. О мнимом экуменизме, новопоставленном епископе Антонии (Севрюке) и нормах этикета, которые выше христианской совести // Благодатный огонь. 2015. 8 ноября (www.blagogon.ru/digest/646/).

[20] См., например, его выступление там в 2011 году: Протоиерей Всеволод Чаплин: Все, что волнует людей, является сферой озабоченности верующих людей Церкви // Татьянин день. 2011. 28 июня (www.taday.ru/text/1125669.html).

[21] Конференция, посвященная 800-летию перенесения мощей апостола Андрея Первозванного в Амальфи, прошла в Германии (www.patriarchia.ru/db/text/422592.html).

[22] Совместное заявление Папы Римского Франциска и Святейшего Патриарха Кирилла (www.patriarchia.ru/db/text/4372074.html).

[23] Священник Антоний Одайский. О Франции, православии и французах. Зарисовки с Лазурного берега // Православие.ру. 2015. 9 июня (www.pravoslavie.ru/79855.html).

[24] Епископ Егорьевский Тихон: Мы должны вместе сохранить Европу христианской (www.patriarchia.ru/db/text/4379843.html).

[25] Ребров Д. Сложный вопрос. Интервью с диаконом Августином Соколовски // Нескучный сад. 2010. 22 ноября (www.pravmir.ru/slozhnyj-vopros/).

[26] Леонтьев А. Толерантная Франция против однополых браков. Беседа со священником Антонием Одайским // Православие.ру. 2013. 16 января (www.pravoslavie.ru/58810.html).

Неприкосновенный запас 2016, 3(107)

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 25 июня 2016 > № 1900924 Николай Митрохин

Алексей Лихачев: Мы сделали шаг навстречу ЕС, ждем ответных действий

Вопрос восстановления экономических связей между Россией и Евросоюзом становится все более актуальным — президент России Владимир Путин, выступая на ПМЭФ, заявил, что Россия заинтересована в налаживании сотрудничества с ЕС. О том, насколько Россия готова к такому диалогу, когда и в каком виде может быть продлено продэмбарго, в каком формате могут возобновиться переговоры по экономической ассоциации Киева и Брюсселя, есть ли возможность у России и Евросоюза урегулировать взаимные иски в ВТО, и что такое большое Евразийское партнерство в интервью РИА Новости по итогам форума рассказал первый замглавы Минэкономразвития РФ Алексей Лихачев. Беседовал Янис Мадни.

— В ходе пленарной сессии на ПМЭФ президент РФ Владимир Путин заявил, что Россия заинтересована в том, чтобы наладить сотрудничество между ЕС и ЕАЭС. И предложил возобновить диалог на техническом уровне между экспертами по вопросам торговли, инвестициям, техрегулированию и таможенному администрированию. Работает ли Минэкономразвития сейчас в этом направлении?

— Прежде всего, хочу отметить, речь в ходе выступления президента все-таки шла о диалоге конкретно между Россией и Евросоюзом. При этом у нас официально с ЕС последние два года никаких контактов нет. Вместе с тем, нам необходимо в диалог Москва-Брюссель включать и Евразийский экономический союз, потому что вопрос торговли товарами, часть полномочий в сфере технического регулирования, мы делегировали именно туда.

Предложение Путина — на экспертном уровне начать консультации по наиболее интересным для бизнеса темам — очень правильное: тот объем товарооборота, обмен инвестициями, которые есть у России с Евросоюза, — абсолютная ценность, этим нельзя пренебрегать.

Мы и так за последние годы спустились с третьего места на четвертое в торговой линейке Евросоюза и от 10%-ой доли пришли к 5%-ой. При этом сам Евросоюз с долей более чем 50% в нашем товарообороте упал до 43%. Конечно же, такое очень заметное снижение крайне чувствительно для бизнеса.

Поэтому диалог по вопросам, предложенным президентом, очень актуален. Они действительно, востребованы и это подтверждается и странами-членами ЕС, и представителями бизнес-сообщества. Фактически президент сформулировал такое послание Евросоюзу.

— Но с чего-то ведь надо начать?

— Президент предложение произнес, в Брюсселе его услышали — это я официально могу сказать. Мы подтверждаем готовность к таким переговорам, это фактически наш шаг навстречу. Будем ждать ответных действий Брюсселя.

— Если говорить о продэмбарго, оправдало ли оно себя за последние два года? Насколько отечественные производители выиграли от его введения?

— У любого серьезного действия всегда есть несколько измерений, отличительных последствий. Конечно же, оно нанесло заметный ущерб соответствующим отраслям ЕС — этот факт подтверждают и европейцы.

Продэмбарго стало определенной проверкой возможностей для нашего сельскохозяйственного бизнеса и для аграриев из стран, с которыми у нас сохраняются добрые отношения. Это привело к определенным диспропорциям на рынке, в том числе, к росту цен в целом ряде продуктовых секторов. Поэтому, действительно, оно стало заметным событием. Но, как говорится, не мы этот первый шаг сделали. Объемы и продолжительность существования наших ответных мер будут зависеть от ЕС в части европейских санкций по отношению к России.

— Почему же премьер-министр Дмитрий Медведев озвучил срок продления продэмбарго до конца 2017 года?

— Для того чтобы сделать более предсказуемой ситуацию на агропромышленном рынке. Чтобы не каждые полгода продлять эти санкции, а обозначить некий более ощутимый лаг.

— Когда может быть подписано соответствующее постановление?

— В любой момент. Мы соответствующее решение внесли. О них, собственно, Дмитрий Медведев сказал. Как вы знаете, срок введения санкций — 7 августа. Поэтому время еще есть.

— А могут ли там быть какие-то еще изменения в списке продэмбарго?

— Теоретически — да, практически — маловероятно. Там может быть точечная подстройка тех или иных параметров, связанная с потребностью нашего рынка, с какой-то сезонностью. Но фундаментальных изменений, я думаю, не случится.

— Но маленькие изменения возможны?

— Небольшие — да.

— Какие страны сейчас, замещающие поставки ЕС и других государств, заинтересованы в увеличении объемов?

— Заинтересованы, естественно, все. А наиболее активно этим пользуются страны СНГ, ЕАЭС, Таджикистан, Киргизия, Армения, Азербайджан — они значительно нарастили сельхозпоставки. Хотя нужно отметить и рост соответствующей продукции из стран Юго-Восточной Азии, Северной Африки, Персидского залива, из разных регионов мира в целом.

— В этом контексте и в каких отраслях рассматриваются совместные производства в сельском хозяйстве?

— Они существуют и сейчас: инвестируют в АПК и Вьетнам, и Сингапур, и Япония, и Китай. Кроме того, и наши партнеры по СНГ активно занимаются переработкой и сбытом сельхозпродукции. Вообще импорт из стран АСЕАН и ШОС вырос в весовых показателях очень заметно за четыре месяца текущего года.

— Говоря про экономическую ассоциацию Украина-ЕС, переговоры в трехстороннем формате мы вели весь прошлый год. Поднимается ли сейчас этот вопрос?

— Вопрос не стоит в повестке дня. Я думаю, его решение может быть только на фоне будущих переговоров с Евросоюзом, если до этого дойдет. Тогда, наверное, возникнет необходимость иметь в виду также еще и Украину для того, чтобы она более активно вписалась в этот процесс.

— Вы имеет в виду тот диалог, о котором заявил в ходе пленарной сессии Путин?

— Да. Но эта тема может лишь возникнуть. Сейчас даже предметов возникновения не вижу, поскольку переговоры закончились и не по нашей вине.

— А сейчас есть какие-то риски от этой ассоциации?

— Большинство этих рисков, на мой взгляд, минимизировано, поскольку мы ввели соответствующие меры. Мы в торговлю с Украиной ввели так называемую ставку РНБ (режим наибольшего благоприятствования — ред), или единый таможенный тариф.

— И таким образом удалось предотвратить реэкспорт беспошлинных европейский товаров?

— Да, верно.

— У России на данный момент несколько взаимных исков в ВТО. Есть ли там какие-то подвижки? Возможны ли мировые соглашения?

— В целом процедуры по искам идут в штатном режиме. Никаких конкретных предложений по мирному урегулированию мы от наших партнеров не получали.

Значит, будем продолжать судебный процесс. К этому мы готовы. Некоторые направления двигаются вяло. Но это, в первую очередь, связано не с желанием сторон споров, а с кадровой ситуацией в Секретариате ВТО, который администрирует споры — им катастрофически не хватает кадров. Количество споров в ВТО уже превысило 500. Скорее всего, мы уйдем в период летних отпусков в Женеве без каких бы то ни было решений. Поэтому, если что-то и будет, то, вероятно, уже осенью. Хоть какое-то продвижение по этим искам.

— Есть ли видение, при каких условиях и когда могут быть сняты спецмеры в отношении Турции?

— Изменения в экономических взаимоотношениях возможны только при решении политических вопросов. Вот здесь точно политика преобладает над экономикой. Причем президент однозначно высказался на тему того, какие действия должны быть произведены с турецкой стороны для того, чтобы мы сдвинулись к более конструктивному сотрудничеству.

— А на уровне министерств экономик не общаетесь?

— Нет.

— Президент на ПМЭФ озвучил, что необходимо создавать большое Евразийское партнерство между ЕАЭС и другими странами. Каким оно должно быть?

— Он имел в виду расширенное пространство Шанхайской организации сотрудничества. Это фактически Россия, Центральная Азия, тем или иным способом в него будут вовлечены Белоруссия и Армения. В пространство ШОС еще входят Таджикистан и Узбекистан, плюс Китай, а также Индия и Пакистан, которые должны в скором времени стать членами ШОС.

То есть это такой очень заметный кусок земного шара, населения, природных и производственных ресурсов. Вполне себе солидное мега-региональное объединение. Мы работаем над этим вопросом сейчас и открыты для диалога со всеми заинтересованными странами, независимо от их статуса в ШОС.

Россия. Евросоюз. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 25 июня 2016 > № 1819244 Алексей Лихачев

Как не убивать мигрантов?

Эдуард Волков

За что ЕС платит ливийским и африканским организациям

Россия не одобряет идею ЕС о проведении операции по уничтожению судов перевозчиков мигрантов в Средиземном море, заявил 30 апреля постпред России при ООН Виталий Чуркин. Он сообщил, что накануне встретился с верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерикой Могерини, которая «очень объективно» обрисовала ситуацию.

«Она сказала, что они в контакте и с Африканским союзом, и с арабскими странами, к чему мы, собственно и призывали. Она также сказала, что ожидает какого-то вклада в решение этой проблемы со стороны Совета Безопасности. Мы готовы работать, но мы, конечно, не поддерживаем таких экстремальных шагов, как уничтожение судов. Это мы считаем чрезмерным», - отметил постпред России. По его словам, российская сторона обратила внимание Могерини на «очень важные вопросы», в том числе юридического характера, и она отнеслась к ним с пониманием. Так, по словам Чуркина, неясно, что делать с мигрантами, находящимися на кораблях, которые предлагается уничтожать.

И вот про прошествии двух месяцев мы видим результаты работы ЕС и США по борьбе с миграцией из Африки в Европу. Почти каждый день в прессе появляется информация о спасенных мигрантах у европейских берегов. Только не всегда понятно от кого они спасены. Почему надувные лодки и суда с мигрантами в хорошую погоду стали так часто переворачиваться? И если о спасенных мигрантах мы слышим очень часто, а вот о утонувших только переодически, когда количество утонувших трудно скрыть. Сколько тысяч утонуло за последние два месяца и два года? Кто топит эти суда?

Судя только по данным из СМИ за последние месяцы 2016 года утонуло более 2000 человек. Стоит ли верить, что фактическое количество утопленников соответствует данным СМИ? Конечно нет. ЕС готова платить кому угодно, чтобы ограничить нескончаемый поток мигрантов. Так же как Турции, европейские чиновники платят ливийским группировкам за контроль над ливийским побережьем. А решение о уничтожении кораблей перевозящих мигрантов является самым страшным актом смертоубийства со времен гитлеровских концентрационных лагерей. На этом фоне преступления киевской власти по обстрелам городов и сел Донбасса выглядят детской забавой.

Оценить количество утопленных мигрантов очень сложно. Поэтому будем просто сравнивать данные из различных источников за 2014-2015 с данными на 2016 год. По состоянию на конец мая 2015 года, по оценкам Организации Объединенных Наций за пять месяцев, 90 тысяч мигрантов пересекли Средиземное море в Европу. Но есть и другие данные. За 2015 год через Средиземное море в Европу переправился 432 тыс. 761 человек. Об этом сообщает Международная организация по миграции (МОМ). По подсчетам МОМ, с начала 2015 года 2 тыс. 748 беженцев погибли при попытке пересечь Средиземное море, однако организация подчеркивает, что данные могут быть неточными, так как им доступна только задокументированная информация. При этом за весь 2014 год количество жертв составило 2 тыс. 223 человека. По данным Международной организации по миграции, в 2015 году в Средиземном море погибли почти 3000 мигрантов и беженцев.

По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, с января по июль 2015-го года в Европу по морю прибыли 137 тысяч людей. В следующие шесть месяцев эти цифры стремительно увеличились. По оценкам Международной организации по миграции, в 2015-м в Европу по морю прибыли более 1 миллиона мигрантов. В свою очередь, агентство Frontex, которое контролирует внешние границы Евросоюза, сообщает, что общее количество мигрантов в 2015-м году достигло 1,8 миллиона людей. Для сравнения, за весь 2014 год Средиземное море пересекли 219 тыс. мигрантов, за восемь месяцев на конец августа 2015 года – более 300 тыс. Количество погибших мигрантов и беженцев за весь 2014 год составило 3500, а в 2015-м году в Средиземном море погибли 3 370 мигрантов.

С начала 2016 года по Средиземному морю в Европу прибыли более 100 тысяч беженцев и экономических мигрантов. Как сообщила во вторник, 23 февраля, в Женеве Международная организация по миграции (IOM), 97 000 мужчин, женщин и детей прибыли в Грецию, еще 7500 человек - в Италию. По данным IOM, в 2015 году такое количество беженцев высадилось на европейских берегах лишь в июле. На пути в Европу погибли 410 мигрантов. При этом жертвами морского путешествия из Турции к греческим островам стал 321 человек. Это данные на 23 февраля 2016 года, то есть за не полные два месяца. По данным МОМ, за первые месяцы 2016 года до 10 апреля, 173 761 человек прибыли морем к европейским берегам, при этом 723 человека погибли или пропали без вести.

Теперь посмотрим данные ООН за пять месяцев 2016 года. С начала года Средиземное море пересекли 204 тысячи беженцев и мигрантов. При этом только за последние 5 месяцев более двух с половиной тысяч человек погибли во время путешествия по морю. Для сравнения число погибших за аналогичный период в прошлом году составило 1 855 человек, а в 2014 – 57 человек. Такие данные приводит Радиослужба ООН со ссылкой на Управление ООН по делам беженцев (UNHCR). Особенно тяжелые потери были отмечены в последние дни мая 2016. «В результате нескольких кораблекрушений, имевших место в Средиземном море за последние дни, утонуло, по меньшей мере, 880 человек. Об этом сообщают выжившие, с которыми мы беседовали в Италии», - говорит официальный представитель UNHCR Уильям Спиндлер. По оценкам UNHCR, вероятность погибнуть при пересечении Средиземного моря составляет сейчас 1 к 81.

Создается впечатление, что чиновники в ЕС выделяя деньги Ливийцам, Туркам и различным африканским организациям на обустройство беженцев на их территории, понимает, что это не остудит пыл мигрантов по пути к европейскому раю. Поэтому в обязательства входит контроль за отправкой надувных лодок и судов в Европу. Результаты уже видны, в Италию за 5 месяцев поток мигрантов из Африки сократился на 10%. А исходя из тенденции увеличения потока миграции из Сомали и Нигерии, вполне понятно за счет чего достигаются такие результаты. Именно поэтому нужно прислушаться к словам российская стороны обратившей внимание Могерини на «очень важные вопросы» о не ясности что делать с мигрантами, находящимися на кораблях, которые уничтожаются.

И если у берегов Европы смерти мигрантов фиксируются, то у африканских берегов вопросы морали отходят на десятый план. Главное, это получить деньги от ЕС и показать результат работы, чтобы получать и дальше. Сколько на самом деле топят народу, может на всегда остаться тайной - это стало глобальным прибыльным бизнесом. Мигранты платят сотни и тысячи долларов за переправку с человека, а ЕС платит тем же организациям контролирующим сей бизнес за то, чтобы мигранты не попадали в Европу. Чиновники ЕС делают вид, что не понимают о чем речь и с умным видом говорят журналистам о спасаемых мигрантах. Только вот кто спаситель, а кто душегуб не совсем понятно. Но обычно садят исполнителей преступлений, а заказчики как всегда откупаются.

Конечно для Европы, это большая проблема. И чтобы решить ее, нужно заставить виновников не только раскошеливаться, но и реально помагать Европе. Если США виноваты в кризисе в Ливии, Сирии и Афганистане, значит они должны взять на себя обязательства по заселению африканцев в США. Аморальность позиции США - это ее принципиальная безответственность за совершаемые действия. Государство с такой позицией не может даже претендовать на роль мирового лидера. А если все же признать мировое лидерство США, тогда нужно признать ответственность за мировые процессы вызванные неугомонным стремлением к власти, за войны в арабском мире и за миграционные проблемы Европы. А пока мигрантов на их утлых лодочках банально топят патрульные корабли. Достаточно пройти мимо лодки с мигрантами, вызвав волну и панику, чтобы судно перевернулось.

ООН призвала правительства всех стран, которые причастны к кризису с беженцами и мигрантами, действовать гуманно и в соответствии со своими международными обязательствами.

Кому же на Руси жить хорошо?

Вадим Андреев

Штрихи к портрету современного олигарха

Недавно журнал «Форбс» опубликовал список 200 богатейших людей России. Разглядывая фотографии, я поймал себя на мысли, что всех их объединяет что-то одно. Что именно, трудно сказать. Возможно, они напомнили мне лица людей, удовлетворенных тем, что достигли главных целей в жизни, решили некую сверхзадачу, первыми пришли в массовом забеге за главным призом – бездонной чашей, до края наполненной золотом. С тех пор их имена у всех на устах, их называют элитой, о них пишут книги, снимают фильмы – словом, они живут в другом измерении, там, где живут избранные, лучшие, цвет нации, соль земли, первопроходцы, смельчаки, гении, великие авантюристы и герои. И когда они спускаются с Олимпа, чтобы уделить нам минуту-другую своего бесценного времени, мы должны быть признательны, в первую очередь, им, а во вторую – судьбе за честь встретиться с современными кумирами миллионов.

Они давно привыкли к подобострастному отношению к себе. Увидев их, люди встают и, волнуясь, ждут, когда они начнут говорить. Слуховой аппарат слушателей при этом превращается в универсальную ловушку, которая не пропустит ни одного слова. Походка, поворот головы, взмах рукой – всё, что характерно им, становится предметом пристального наблюдения. Люди исследуют каждую, даже самую малую часть этих особей: какого цвета у них глаза, как побриты, как сидят на них костюмы, сколько пуговиц на полу пиджаков, во что обуты, какого цвета носки, какие часы на руках, носят ли кольца, сколько стоят запонки, заколки на галстуке, из какого материала галстуки – самые прекрасные женщины в мире не удостаивались столь подробного внимания.

Более того, если бы в эту минуту в зал вошел не один из двухсот богатейших людей страны, а живой Достоевский или Лев Толстой, то внимание к олигарху было бы в разы выше, чем к классикам мировой литературы. Его тело притягивает к себе, как сверхмощный магнит. Никакое зрелище, ни одно театральное действо, сыгранное гениальными мастерами сцены, не отвлекут внимания от человека, на банковском счету которого несколько миллиардов долларов. Стоит только ему заговорить, на него посыплется град вопросов: сколько у него действительно денег, дворцов, особняков, вилл, яхт, сколько он зарабатывает в год, в месяц, сутки, час, минуту, секунду, есть ли у него любовницы, каких женщин он любит больше – блондинок или брюнеток, доволен ли он своей жизнью, считает ли он себя счастливчиком, получившим лотерейный билет с выигрышем в несколько миллиардов долларов, какую часть из имеющихся у него денег он украл – ведь никто не верит, что такие деньги можно честно заработать, ? может ли он пожертвовать свой капитал (полностью или частично) на лечение детей, страдающих раком, готов ли выделить малую долю прибыли, чтобы построить бесплатные столовые для нищих, где хоть раз в неделю их будут кормить лапшой в противовес той, которой кормит их телевидение, как он относится к геям, двуполым бракам, креативному театру, педофилам, порнографии, сланцевой революции, Порошенко, Донбассу, Крыму, Путину, Обаме, Диме Билану, Пугачевой? Это только малая часть вопросов, которые зададут ему простые люди. Слегка пошевелив мозгами, мы можем предположить, какие будут ответы. Но здесь принципиально важно другое – что скажет Он?

Если бы это было можно, если с кем-то из них можно было бы договориться, то люди зарабатывали бы миллионы, показывая их публике, как редкостных животных. Билетные кассы тряслись бы под напором массы людей, жаждущих хоть краем глаза взглянуть на живого миллиардера.

Время от времени, чтобы общество не сохло от тоски, они устраивают торжества: дни рождения, памятные даты или свадьбы сыновьям – наследникам их баснословных богатств.

Если бы мы посмотрели фильм, содержанием которого было бы то, как прошла свадьба сына одного из нынешних олигархов, о нем забыли бы уже на второй день. Зритель привык к таким сюжетам, и, если о фильме зайдет разговор, то коснется игры актеров, работы режиссера, оператора и прочем. Поговорят и забудут. Другую реакцию вызывает аналогичное событие, произошедшее в действительности. Бедным людям, показали, как живут сверхбогатые. Среди гостей – бизнесмены, политики, всемирно известные артисты, завсегдатаи гламурных тусовок – словом, те, о жизни которых все время сообщают телевидение, Интернет, газеты и журналы. Новое время выплеснуло в общественный дискурс новые имена, принципы, новых героев, добившихся впечатляющих результатов в извечной войне за место под солнцем. Народ эту войну всегда проигрывал. С каменного века по сей день. Он, собственно, привык всё время проигрывать, но не предается унынию, и поэтому предложи ему попробовать еще раз, отказа не будет. Да, я тысячу раз проигрывал, говорит он, но как знать, может в тысяча первый мне повезет, и я наконец возьму бога за бороду, и заживу, как Михаил Гуцериев. Или Абрамович, Потанин, Фридман и далее по списку «Форбса».

Аппетит приходит во время еды, а азарт – во время игры. Деньги, по выражению Иосифа Бродского, как огонь, вода, земля и воздух, – это «пятая стихия», и укротить её, равно как четыре предшествующие, можно используя запредельные усилия. Тем не менее попытка – не пытка. И человек идет вперед. Человек бросает вызов стихии. И вот – успех, цветы, овации, тысячи восхищенных, ненавидящих, завидующих, умоляющих и вопрошающих взглядов. Он добился своей цели – заработал миллиарды и стал известен миру. По старой традиции, он уже построил дом и посадил дерево. Осталось одно – женить сына. И свадьбу сыну надо сыграть такую, чтобы небу было жарко. А иначе, какой он отец и зачем ему миллиарды? Ведь родной сын – это продолжение отца. Это ему по наследству перейдут заводы, нефтегазовые месторождения, банки, пенсионные фонды и – самое главное – деньги, деньги, которые нельзя сосчитать и которые можно тратить до скончания времен. Знаменитая Дженнифер Лопес, получив приглашение с чеком на 5 миллионов долларов, отменила все съёмки и помчалась в аэропорт. Элтон Джон отклеил пальцы от пианино и полетел в Россию, получив чек на 7 миллионов долларов. Деньги делают чудеса. Интернет полон восторга, звон бокалов переходит из портала в портал, в воздух летят зонты и чепчики. Трубят пароходы: «Браво Михаилу!», гудят поезда: «Слава Гуцериеву!» И как пел в 60-е (или 70-е) годы прошлого века Муслим Магомаев: «Широкой этой свадьбе было места мало, и неба было мало и земли!» Ну, как не порадеть родному человеку, близкому другу, надежному партнеру?

Если кто-то по-прежнему озабочен вопросом «Кому на Руси жить хорошо?», пусть посмотрит хотя бы киносъёмку этой свадьбы и перестанет мучить себя ненужными вопросами.

Такие торжества у современных богачей становятся обыденностью. Но соревнование между ними никогда не теряет актуальности. Пройдет немного времени, и кто-то сыграет еще более дорогую и пышную свадьбу, перекупит самую дорогую в мире яхту или футбольный клуб, подарит возлюбленной виллу в Швейцарии размером в три вокзала в Москве, или новый остров, в котором растут самые вкусные в мире бананы и киви.

В середине лихих девяностых я знал одного из отпрысков современных богачей. В 23 года от роду, используя связи отца, он получил в одном крупном банке кредит в объеме 50 миллионов долларов и приступил к строительству нефтяного терминала в Татарстане.

- Доброе дело, – сказал я во время одной из встреч. – Что будешь делать дальше?

- Пока не знаю, – ответил он. – Скорее всего, уеду из страны.

- Куда, если не секрет?

Он окинул меня глубокомысленным взглядом:

- В мире много хороших мест, где нас ждут.

Этот эпизод вспомнился, когда я просматривал в журнале «Форбс» фотографии 200 самых богатых людей в России. Таких, наверное, разных в жизни и в то же время так похожих друг на друга, словно их лица поточным способом вылепил один малоизвестный и не очень одаренный скульптор.

В Испании стремительно растет число миллионеров, а в Азии – объемы богатств

Наталья Тимашова

Стабилизация экономической ситуации и небольшое улучшение показателей ВВП в 2015 году тут же сгенерировали рост числа миллионеров в Испании, пишет газета El Mundo, опубликовавшая результаты глобального исследования Wealth Report World. Как утверждается, число богатых людей, стоимость активов которых составляет 1 млн. долларов США и более, в Королевстве Испания в 2015 году увеличилось по сравнению с 2014 годом на 8,4% (или на 15 тысяч человек) и составило 193 тысячи. Таким образом, сегодня страна занимает 14-ю позицию в рейтинге первых 25 стран, в которых проживают большинство миллионеров планеты. Россия в этом списке на 16-м месте: в прошлом году число отечественных миллионеров увеличилось на 2%.

В Испании – самый высокий в Европе показатель «прироста» миллионеров, выше, чем в Германии (5,6%), Франции (5,9%) и Нидерландах (7,9%), занимающих в рейтинге по числу богачей третье, шестое и 11-е места соответственно. По мнению экспертов Wealth Report World, процент увеличения числа миллионеров в Испании ближе к цифрам, которые показывают Китай и Япония, расположенные в азиатском регионе. Именно там сегодня сконцентрировано наибольшее число миллионеров и наибольшие объемы богатства.

Специалисты, составлявшие рейтинг и считавшие богачей по головам, говорят: «миллионером» в наше время считается человек, инвестиционная стоимость активов которого составляет более 1 млн. долларов США. Причем в эту сумму не входят недвижимость, являющаяся основным местом жительства, предметы коллекционирования и антиквариата, товары народного потребления долгосрочного пользования (например, дорогие автомобили). Число крупных состояний в Испании продолжает увеличиваться с 2008 года, за восемь лет оно выросло на 50%.

Первое место в рейтинге занимают США, где число миллионеров в 2015 году увеличилось на 2% по сравнению с 2014 годом, на втором месте – Япония (11%), на третьем – Германия (5,6%), на четвертом – Китай (16%), на пятом – Великобритания (1%). Вторая пятерка выглядит так: Франция, Швейцария, Канада, Австралия, Италия. Следующие 15 стран рейтинга расположились следующим образом: Голландия, Индия, Южная Корея, Испания, Саудовская Аравия, Россия, Бразилия, Кувейт, Гонконг, Норвегия, Тайвань, Мексика, Австрия, Аргентина, Сингапур.

Азия – самый богатый регион: по результатам исследования, эта часть света впервые опередила Северную Америку по числу миллионеров и объемам сконцентрированного в странах Азиатско-Тихоокеанского региона капитала – две пятых всего мирового богатства (а это больше, чем в Европе, Латинской Америке и странах Ближнего Востока и Африки вместе взятых) приходится на Японию, Китай, Тайвань, Сингапур, Гонконг и Южную Корею.

Brexit: краткосрочные потери Британии и потенциальная возможность восстановления её финансового величия

Валентин КАТАСОНОВ

Предварительные цифры, полученные в результате обработки данных референдума, состоявшегося 23 июня в Великобритании, зафиксировали победу сторонников выхода страны из ЕС (Brexit). Финансовые рынки прореагировали на этот результат так, как и следовало ожидать.

В ночь с 23 на 24 июня произошёл стремительный обвал курса британской валюты. После закрытия избирательных пунктов фунт стерлингов торговался по курсу $1,5005. Обработанные данные с первых 30 избирательных участков просигнализировали о перевесе сторонников выхода из ЕС, и фунт после этого опустился до $1,4030, т.е. примерно на 5%. Через некоторое время стали поступать данные с других участков, которые подтвердили перевес сторонников Brexit, - и стоимость фунта стерлингов опустилась до $ 1,3702. И наконец курс фунта пробил планку в $1,35. Последний раз на таком низком уровне британский фунт находился 31 год назад, в 1985 году. Столь резкого обвала британская валюта не испытывала ни разу в послевоенной истории за исключением 1992 года, когда финансовый спекулянт Джордж Сорос совершил атаку на фунт стерлингов и сломал оборону Банка Англии.

Здесь следует отметить происходившее в последние годы интенсивное укрепление финансовых связей Лондона и Пекина. Синхронизация конъюнктурных колебаний финансовых рынков двух стран замечена давно. Торги на китайских фондовых биржах в пятницу 24 июня открылись снижением котировок. Примечательно, что ещё не было даже первых подсчётов бюллетеней в Великобритании, а в Китае уже началась лёгкая финансовая паника. По данным на 9:30 (4:30 по московскому времени), индекс Шанхайской фондовой биржи Shanghai Composite просел на 0,32%, составив 2881,36 пункта, индекс биржи Шэньчжэня Shenzhen Composite потерял 0,33%, составив 1908,85 пункта. Наиболее остро прореагировала биржа Гонконга: Hang Seng Index упал на 1,84% до 20483,51 пункта.

Новости, поступавшие с британского референдума, обвалили биржу в Токио. Падение ведущего биржевого индекса Nikkei составило утром 24 июня 500 пунктов. Одновременно вверх пошла иена, её курс впервые за два с половиной года достиг отметки в 100 единиц за доллар США.

Преобладавшие в последнее время публикации по теме Brexit создавали впечатление, что евроскептики в Великобритании – это преимущественно простые граждане плюс политики, которые хотели бы нажить политический капитал и на волне Brexit оказаться у власти (наиболее яркая фигура – бывший мэр Лондона Борис Джонсон). Однако это не совсем так. В выходе из ЕС заинтересованы также лондонские банкиры и финансисты. Их главный интерес заключается в том, чтобы сохранить даже не Британию (они как космополиты не очень привязаны к культуре Туманного Альбиона), а Лондон. Столица Великобритании опять-таки им интересна не историей и архитектурой, а как международный финансовый центр. Свою поддержку Brexit они не афишируют - они спасают не всю Британию, а лишь свою «малую родину».

Вроде бы в феврале текущего года Дэвиду Кэмерону удалось выторговать на переговорах с Брюсселем право Великобритании сохранить свою национальную денежную единицу – фунт стерлингов. Брюссель уже давно домогался от Лондона, чтобы тот пожертвовал своим денежным суверенитетом и перешёл на общую валюту евро. Однако хозяева лондонского Сити полагают, что февральская договорённость - не более чем отражение очередной и отнюдь не последней атаки. Через некоторое время в Брюсселе опять поднимут вопрос о полной валютной интеграции Великобритании в Европейский союз.

По мнению хозяев лондонского Сити, в долгосрочной перспективе выход Великобритании из ЕС неизбежно повысит авторитет британского фунта, вернёт ему былую славу. Ведь сто лет назад британская валюта была так же авторитетна в мире, как ныне доллар США. В настоящее время британский фунт остаётся в корзине резервных валют МВФ, но его реальный вес в международных резервах центральных банков и международных расчётах очень скромный. А в корзине резервных валют его вес даже меньше, чем у юаня, который только вчера оказался в этой корзине. Происшедшее в ночь на 24 июня проседание курса фунта – неизбежная реакция рынков, но, по мнению серьёзных экспертов, эта реакция краткосрочна, фунт быстро вернётся на исходные позиции. Что касается практических шагов по восстановлению былой славы британского фунта, то здесь многое зависит от того, кто окажется у руля власти после Дэвида Кэмерона.

В последние годы лондонский Сити испытывал сильнейшее давление со стороны Брюсселя (Европейская комиссия, ЕЦБ, другие органы управления ЕС) в части, касающейся контроля над банками. Начала выстраиваться система общеевропейского банковского надзора и регулирования, которая стала сильно мешать банкам лондонского Сити делать свой бизнес. Европейские бюрократы взяли под прицел такие ротшильдовские банки, как Бэрклайз, HSBC, RBS и др., штрафуя их за разные манипуляции (например, со ставками ЛИБОР) на миллиарды. Европа начала активно бороться с банковской тайной. Её на континенте почти не осталось. Даже в хвалёной Швейцарии. А в лондонском Сити она сохраняется. На самом деле борьба идёт не между Лондоном и Брюсселем, это суровая война между банками лондонского Сити и банками Уолл-стрит. Просто последние, пользуясь возможностями Вашингтона, применяют против конкурентов административно-политический ресурс Брюсселя. То есть пытаются наносить удар по конкурентам с тыла. Brexit – это попытка лондонского Сити защитить себя от Брюсселя, который под видом финансового регулятора и надсмотрщика играет роль пятой колонны главных акционеров ФРС США в Европе.

Лондонский Сити традиционно был не только площадкой для торговли валютой и ценными бумагами, он ещё выполнял функцию перевалочного пункта, через который капиталы из разных стран шли в офшоры. Офшоры находились под крылом лондонского Сити (главный из них – Британские Виргинские острова). Так было до недавнего времени. Затем под эгидой Вашингтона началась глобальная зачистка офшоров, в том числе (и в первую очередь) тех, которые находятся в зоне влияния Лондона. Сегодня уже понятно, что Вашингтон проводит антиофшорную кампанию для того, чтобы в конечном счёте в мире остался лишь один гигантский офшор под названием «Соединённые Штаты Америки». Для этого дядя Сэм активно использует своих вассалов в континентальной Европе. Брюссель всё больше закручивает гайки, чтобы отвадить европейский бизнес от использования офшоров. Хозяев Лондонского Сити такое положение дел не устраивает, и это в их глазах - очень серьёзный аргумент в пользу того, чтобы Великобритании выйти из ЕС и избавиться от давления Брюсселя.

Нет, конечно, Лондон не собирается рвать с Вашингтоном. Однако и превращаться в вассала Вашингтона, подобно другим странам Евросоюза, он не хочет. Лондон желает иметь статус младшего партнёра, наделённого прерогативой проведения самостоятельной валютной и финансовой политики.

В июне 2016 г. в Швейцарии средняя цена одной тонны древесных топливных гранул снизилась в годовом исчислении на 4,2%, составив 357,26 швейцарских франка ($371,6), об этом сообщает портал pelletpreis.ch.

По сравнению с маем 2016 г. пеллеты подорожали на 1,1%.

В зависимости от объемов поставки, цена топливных гранул колеблется в пределах от 348,09 ($362) до 372,88 швейцарских франка ($387,8) за тонну.

Архивные документы Ватикана по геноциду армян 1915 года открыты, заявил в пятницу в Ереване директор пресс-службы Святого Престола монсеньор Федерико Ломбарди.

Ранее директор Национального архива Армении Аматуни Вирабян заявил, что страна официально обратится к папе Римскому Франциску с просьбой открыть архивы Ватикана, касающиеся геноцида армян 1915 года.

"Я не архивариус, но считаю, что они и сейчас открыты. Я получил книгу немецкого ученого о геноциде армян. Она написана полностью на основе архивов Ватикана, то есть уже, как минимум, один человек, изучивший архивы Ватикана", — сказал Ломбарди.

Историк и автор книги "Геноцид армян" Михаэль Хеземанн, в свою очередь, отметил, что архивы Ватикана содержат пять тысяч документов, касающихся геноцида армян.

В конце XIX — начале XX веков Османская Турция осуществляла регулярные преследования и гонения армян. В частности, в 1915 году было уничтожено более 1,5 миллиона армян.

Факт геноцида армянского народа в Османской Турции признан многими государствами. Первым это в 1965 году сделал Уругвай, примеру которого последовали Франция, Италия, Голландия, Бельгия, Польша, Литва, Словакия, Швеция, Швейцария, Греция, Кипр, Ливан, Канада, Венесуэла, Аргентина, Бразилия, Чили, Ватикан, Боливия, Чехия, Австрия, Люксембург. Геноцид армян признали также Европарламент и Всемирный совет церквей. Из 50 штатов США 44 штата официально признали и осудили геноцид армян, а также объявили 24 апреля Днем памяти жертв геноцида армянского народа. Государственная Дума РФ приняла в 1995 году постановление "Об осуждении геноцида армянского народа 1915-1922 гг. на его исторической родине — в Западной Армении".

Турция традиционно отвергает обвинения в геноциде армян и крайне болезненно реагирует на критику со стороны Запада по этому вопросу.

Гамлет Матевосян.

Дубай и Абу-Даби в очередной раз продемонстрировали свои твердые позиции в рейтинге самых дорогих городов для проживания иностранцев.

Дубай оказался на 21-м, а Абу-Даби на 24-м местах в рейтинге самых дорогих городов мира для экспатов, согласно результатам последнего исследования компании Mercer.

В этом году Гонконг занял первое место в списке, а за ним последовали Луанда (Ангола) и Цюрих.

Роб Тиссен, консультант в ближневосточном отделении Mercer, сказал, что колебания валютных курсов больше всего сказались на затратах экспатов.

“Так как большинство валют стран Залива привязаны к доллару, местные направления продвинулись вверх за счет тех, что упали вниз”, — сказал он.

Господин Тиссен заметил, что арендная плата, выплачиваемая экспатами, также стала фактором, влияющим на продвижение в рейтинге городов Ближнего Востока.

Бейрут стал третьим городом с точки зрения дороговизны в регионе, заняв в глобальном рейтинге 50-е место. Эр-Рияд обосновался на 57-й строчке, совершив скачок в 14 позиций за год, а Манама заняла 71-е место. Город Доха оказался на семьдесят шестом месте, в то время как Мускат занял 94-е, переместившись со 117-го. Результат Эль-Кувейта — 103-я строчка, а Джидды — 121-я.

При составлении рейтинга учитывались ежедневные расходы на товары и услуги, такие как питание, одежда, транспорт, и стоимость арендной платы.

Авиалайнер на солнечных батареях Solar Impulse 2 перелетел через Атлантику

Время полета составило 70 часов

Самолет на солнечных батареях Solar Impulse 2, совершающий кругосветное путешествие, произвел посадку в Испании после 70 часов полета над Атлантическим океаном, об этом 23 июня сообщает Twitter проекта.

«Пилот Бертран Пикар приземлился в Севилье, завершив за 70 часов первый полет на солнечной энергии через Атлантику», — говорится в сообщении.

Воздушное судно вылетело в понедельник из Нью-Йорка. Посадка в Нью-Йорке была последней остановкой Solar Impulse 2 перед путешествием через Атлантический океан.

Конечной точкой маршрута воздушного судна является город Абу-Даби (ОАЭ), откуда 9 марта 2015 года самолет отправился в кругосветное путешествие.

HB-SIB, как официально называется вторая модель серии Solar Impulse, предназначен для демонстрации возможностей альтернативной энергетики — самолет использует для полета только энергию солнца. Презентация лайнера, сконструированного в Швейцарии, состоялась 9 апреля 2014 года.

В свою очередь, 9 марта 2015 года Solar Impulse 2 начал с Абу-Даби свое кругосветное путешествие. Он уже посетил Оман (Маскат), Индию (Варанаси), Мьянму (Мандалай), Китай (Чунцин и Нанкин) и Японию (Нагоя). В начале июля самолет прибыл на Гавайские острова, установив рекорд самого длительного безостановочного пребывания в воздухе, непрерывно пролетев более 120 часов.

Вес воздушного судна составляет 2,3 тонны, размах монокрыла — 72 метра. На самолете установлены 17,2 тыс. солнечных батарей, которые производят энергию для снабжения электромоторов летательного аппарата. Максимальная скорость Solar Impulse 2 составляет 140 км в час.

Анна Булаева

Названы самые дорогие города мира для иностранцев

Первое место в рейтинге занял Гонконг. На второй позиции расположилась Луанда. А третьим стал Цюрих.

В свет вышел рейтинг стоимости жизни от консалтинговой компании Mercer за 2016 год.

Аналитики оценили 375 городов мира по необходимым расходам со стороны иностранцев на аренду жилья, транспорт, развлечения, покупку продуктов, одежды и прочих товаров первой необходимости. Тройку лидеров составили Гонконг, Луанда и Цюрих. Кстати, Цюрих таким образом стал самым дорогим городом Европы.

Города Великобритании значительно опустились в этом рейтинге. Лондон потерял пять позиций и оказался на 17-м месте, Глазго потерял 10 позиций и стал 119-м, а Белфаст потерял три позиции и разместился на 134-м месте.

Самым дорогим городом Ближнего Востока стал Тель-Авив, расположившийся на 19-й строчке. Нью-Йорк оказался выше остальных городов США, заняв 11-ю позицию.

Самыми бюджетными населенными пунктами в мире были названы Виндхук (Намибия), Кейптаун и Бишкек.

Москва значительно ухудшила свои позиции, опустившись с 50-го места в 2015-м на 67-е в нынешнем году. Эксперты объясняют это ослаблением рубля. Санкт-Петербург остался на 152-й позиции, как и годом ранее.

ТОП-10 самых дорогих городов для иностранцев:

1. Гонконг

2. Луанда

3. Цюрих

4. Сингапур

5. Токио

6. Киншаса

7. Шанхай

8. Женева

9. Нджамена

10. Пекин

Небольшое снижение дипломатической активности вокруг Сирии — это затишье перед бурей. Тому доказательство — опубликованная в четверг статья в газете The New York Times, где впервые рассказывается о том, что же все-таки предлагают некоторые американские дипломаты, недовольные политикой президента Барака Обамы в отношении Сирии.

"Это может втянуть Америку в конфронтацию с Россией"

О том, что 51 сотрудник Госдепа по внутренней межведомственной рассылке разослал письмо с предложениями вернуться к применению военной силы в Сирии, стало известно еще в начале июня. Но только сейчас таинственные "доброжелатели" снабдили журналистов копией этого "крика души", от которого, похоже, стало не по себе даже редакторам этого американского издания.

В четверг The New York Times вышла с редакторской колонкой под характерным названием: "Ложный соблазн военной интервенции в Сирии". В ней с тревогой говорится о том, что идея "ограниченного" применения военной силы "может не сработать".

Как результат, считают авторы, это "втянет Америку в еще одно ближневосточное болото" и, (!) "вполне возможно, в военную конфронтацию с Россией". К тому же, как отмечается в колонке, придется действовать в отсутствие резолюции Совета Безопасности ООН и без законных оснований на такое вмешательство.

К последнему американцам не привыкать. В том же Ираке при Джордже Буше-младшем в 2003 году они действовали без санкции Совбеза ООН. Однако для Барака Обамы это все равно станет тяжелым решением, ведь он критиковал ту кампанию и вывел основной американский контингент из Ирака.

А вот угроза столкновения с Россией при таком сценарии реально возрастает. Не случайно журналисты повторяют в конце, что "прямая военная вовлеченность Америки против Асада — это не тот ответ, что нужен". В то же время сами они толком не знают, а как надо отвечать на "ухудшающуюся", по их мнению, ситуацию в Сирии.

США хотят изменить баланс сил в Сирии

Более полусотни сотрудников Госдепа, составивших обсуждаемую записку, наоборот, считают, что без военного участия Америки в Сирии "продлится статус-кво, результаты которого будут страшными, если не катастрофическими".

Со своей стороны, хотелось бы заметить, что с началом года российской военной кампании в Сирии осенью 2015-го наблюдается не столько статус-кво, сколько продвижение сирийской армии. Правительственные войска теснят противника.

Освобождена Пальмира, близится операция по зачистке оплота террористов — города Ракка. Хотя и надо признать, что в районе того же Алеппо ситуация пока выглядит "ни вашим ни нашим", причем в текущих обстоятельствах это надолго. Отсутствие явного перевеса на фронтах отражается и на ходе мирных переговоров, которые этим летом опять были прерваны, на этот раз на время мусульманского поста Рамадан, завершающегося 4 июля.

Американцев беспокоит не столько статус-кво, а то, что президент Асад вновь имеет более сильные позиции, а это явно не входит в их планы.

Тревожно то, что к военному решению призывают не просто аналитики и даже не просто чиновники, а люди, непосредственно вовлеченные в ближневосточные дела. Еще больше смущает, как быстро этот документ утек в СМИ. Наконец, реакция на это письмо госсекретаря Джона Керри была уж больно по-отечески благодушной.

В связи с этим знающие лица в Вашингтоне тут же прокомментировали, что позиция самого Керри очень близка той, что занимают взбунтовавшиеся дипломаты. Некоторые предполагают, что таким образом на Обаму пытается воздействовать сам Керри.

Еще одна из версий говорит о том, что тем самым часть дипломатов создает атмосферу для взаимодействия с будущим лидером США, например, с Хиллари Клинтон, если она в 2017 году займет пост президента.

Что касается Дональда Трампа, то его считают непредсказуемым, а значит, тут просчитывать разные сценарии бесполезно. Насчет же Клинтон многие аналитики в Вашингтоне говорят, что она будет жестче и напористее Барака Обамы.

Хотя, впрочем, идти в Сирии на риск возможной военной конфронтации с Россией — это уже не жесткость, а, скорее, отсутствие большого ума и уж точно полная безответственность. Трудно назвать г-жу Клинтон безответственной, с ее багажом дипломатического опыта. Но ведь на что-то американские дипломаты рассчитывали, составляя эту записку?

Комплексы С-400 против крылатых ракет?

Они, зная нелюбовь и Обамы, и Трампа, и даже Клинтон к крупным (наподобие афганской или иракской) военным кампаниям на Ближнем Востоке, отнюдь к этому не призывают. Собственно, их предложение — это возврат к тому, от чего президент Обама отказался осенью 2013 года, когда уже было собирался бомбить Сирию, но не стал, воспользовавшись предложением России о сотрудничестве по уничтожению там химического оружия.

В записке говорится, что в Сирии надо действовать "более напористо и военными методами", "разумно применяя военно-воздушные силы и вооружения дальнего радиуса действия". Авторы, не приводя никаких доказательств, выражают убежденность, что если действовать осторожно, то точечные удары по правительственным объектам не приведут к конфронтации с Россией, хотя и чреваты "дальнейшим ухудшением отношений" с ней.

Не правда ли, что здесь мы ступаем на очень зыбкую почву? Откуда такая уверенность, что от прямой конфронтации удастся удержаться? Ведь, в отличие от 2013 года, сегодня есть большая разница: воздушное пространство над Сирией охраняют российские средства ПВО, включая комплексы С-400, которые, как говорят специалисты, могут работать и по крылатым ракетам дальнего действия морского базирования.

Американские дипломаты при этом еще и уверяют, что только так — с применением "точечной" военной силы — можно вернуть стороны к столу переговоров.

Спецпосланник генсека ООН по Сирии Стаффан де Мистура уже объявил, что вскоре после окончания Рамадана в июле будет предпринята еще одна попытка возобновить мирные переговоры в Женеве. Но если эта попытка опять провалится, то где-то к августу-сентябрю предложение американских дипломатов о нанесении ударов по Сирии может снова лечь на стол Барака Обамы.

Однако это будет не просто повторение августа 2013 года. На этот раз американскому президенту придется учитывать, что в Сирии есть Россия.

Елена Супонина, политический аналитик, востоковед, специально для РИА Новости

Weatherford выполнил одновременное картирование трещин ГРП из двух наблюдательных скважин в России

 Весной 2016 года специалисты ООО «Везерфорд», представительства компании Weatherford International plc в России, успешно осуществили картирование трещин гидроразрыва пласта в трех горизонтальных скважинах. Работы проводились в рамках реализации проекта по микросейсмическому мониторингу ГРП в Западной Сибири.

В одной из скважин специалисты компании Weatherford выполнили мониторинг восьмистадийного гидроразрыва пласта. Для получения максимально широкого охвата зоны воздействия и повышения точности получаемых данных приборы высокой чувствительности для микросейсмического мониторинга были размещены в двух наблюдательных скважинах одновременно, что стало первым случаем применения такого метода в России.

Значительный объем полученных данных позволил специалистам по внутрискважинной сейсмике компании Weatherford картировать полную геометрию созданных при ГРП трещин и выявить значительную их асимметрию. Ожидается, что собранная информация ляжет в основу программы комплексной оптимизации добычи на месторождениях Западной Сибири.

Пикирующий процент. 10 последствий для западной экономики

Валентин КАТАСОНОВ

После финансового кризиса 2007-2009 гг. в западной экономике обозначилась тенденция быстрого падения процентных ставок. Процесс захватил все страны «золотого миллиарда», распространился на кредиты, банковские депозиты, долговые ценные бумаги и другие финансовые инструменты. Всё чаще процентные ставки достигают нулевых значений и даже уходят «под воду», т.е. становятся отрицательными. И это лишь начало. Со временем «под воду» может уйти вся финансовая система, т.е. все финансовые инструменты приобретут отрицательную доходность.

Примечательно, что падение процентных ставок в западных экономиках происходит на фоне сохранения крайне высоких процентов в экономиках стран периферии мирового капитализма (ПМК). В настоящее время базовые (ключевые) ставки центробанков отдельных стран «золотого миллиарда» имеют следующие значения: США (Федеральная резервная система) – 0,25-0,50; Австралия – 1,75; Великобритания – 0,50; Канада – 0,50; Норвегия – 0,50. У ряда центральных банков процентные ставки имеют отрицательные значения: Япония – 0,10; Швейцария – 0,75; Дания – 0,75; Швеция – 0,50. У Европейского центрального банка, действующего в зоне евро (19 стран), процентная ставка установилась на нулевой отметке.

А вот картина по процентным ставкам центробанков ПМК: Бразилия – 14,25; Российская Федерация – 10,5; Турция – 7,5; Колумбия – 7,0; Южная Африка – 6,75; Индия - 6,0; Китай – 4,35.

Обозначившиеся тенденции меняют модели поведения участников рынка, экономическую и финансовую политику государств, отражаются на жизненном положении граждан. Попытаемся нарисовать схему наиболее значимых последствий понижения процента в западных экономиках. Наиболее значимыми представляются следующие десять последствий.

Последствие первое. Бегство клиентов из банков. Речь идет о клиентах, привыкших размещать свои свободные средства на депозитных счетах. Уже сегодня коммерческие банки ряда стран стали устанавливать отрицательные проценты по депозитам. Особенно сложно сегодня найти банк с положительными процентами в Швейцарии. Впрочем, данной проблемой озабочены не только физические лица - компании и банки тоже. В частности, коммерческие банки могут начать выводить свои средства с депозитов центральных банков.

Последствие второе. Ожидается, что бегство физических лиц из банков будет происходить в сторону наличных денег. Резко возрастёт спрос на физические деньги, которые граждане будут хранить либо под матрасом, либо в банковских ячейках. Не исключается, что возникнет система параллельных денег (наличных и безналичных), образуется серый рынок, на котором будут осуществляться сделки по обмену двух видов денег, установится валютный курс наличной денежной единицы по отношению к безналичной единице (с хорошей премией в пользу наличных знаков). Спрос на наличные деньги может резко возрасти и со стороны юридических лиц. Так, одна из ведущих немецких кредитных организаций – Коммерцбанк - заявила, что не намерена держать свои средства на «отрицательном» депозитном счете Центробанка и планирует перевести сотни миллионов евро в наличную форму и хранить их в своих сейфах.

Последствие третье. Со стороны физических и юридических лиц можно ожидать увеличения спроса на землю, недвижимость, другие материальные активы. Инвестиции в них будут альтернативой или дополнением к операциям по переводу безналичных денег в физические деньги.

Последствие четвертое. Произойдёт резкое увеличение спроса на такой привычный для инвесторов актив, как золото и другие драгоценные металлы. В свою очередь этот дополнительный спрос будет подталкивать рост цен на золото. Если в начале года цена тройской унции жёлтого металла была равна 1061,50 долл. США, то сегодня она перевалила за планку 1300 долларов. Это произошло после того, когда Федеральный резерв 15 июня принял решение не пересматривать процентную ставку, оставив её на уровне 0,25-0,50. Заявленный руководителем ФРС Джанет Йеллен план последовательного повышения базовой ставки ФРС явно срывается. Инвесторы начинают отворачиваться от доллара США, делая выбор в пользу золота. Эксперты прогнозируют, что к концу года золото достигнет планки в 1400 долл. за тройскую унцию.

Последствие пятое. Резко возрастет спрос на кредиты со стороны как физических, так и юридических лиц. С помощью дешёвых или даже бесплатных кредитов они будут приобретать помимо всего недвижимость, другие физические активы, драгоценные металлы. Тем более возникнет массовый спрос на кредиты, в случае если ставки по ним приобретут отрицательные значения. Уже в настоящее время банки Дании и Бельгии выдают физическим лицам кредиты под отрицательный процент.

Последствие шестое. Многие институциональные инвесторы (особенно пенсионные фонды и страховые компании) и сейчас испытывают серьёзные финансовые трудности. Дело в том, что их активы формируются, прежде всего, за счёт долговых бумаг, выпускаемых правительствами (казначействами). А эти бумаги стали уходить «под воду». На начало июня текущего года суммарный объём таких бумаг превысил 10 трлн. долл. По оценкам Deutsche Bank, на 1 февраля 2016 г. доля бондов с отрицательной доходностью составляла 25% от мирового объёма госбумаг. А за год до этого государственных облигаций со знаком минус было лишь 6,8%. И даже если доходность бумаг всё ещё положительная, она недостаточна для того, чтобы пенсионные фонды и страховые компании могли в полном объёме выполнять свои обязательства. Сегодня появляется большое количество публикаций о кризисном состоянии пенсионных фондов США. В их активах большую часть бумаг составляют казначейские облигации с низкими процентными ставками, которые не позволяют покрывать текущие обязательства перед пенсионерами. Одни пенсионные фонды «проедают» свой основной капитал, другие вынуждены пользоваться кредитами. Эксперты ещё в 2014 году предсказывали, что в течение ближайших 20 лет банкротство потерпят 85% всех пенсионных фондов США. Процесс может ускориться, поскольку доходность казначейских бумаг США падает быстро. Если в конце 2015 года доходность 10-летних бумаг составляла 2,27%, то в начале июня текущего года она была равна лишь 1,63%.

В Европе, где пенсионные фонды вынуждены покупать местные облигации с отрицательными процентами, крах системы пенсионного обеспечения произойдёт намного раньше.

Последствие седьмое. Многие крупные и крупнейшие корпорации пользуются возникшей ситуацией и начинают наращивать масштабы эмиссии своих облигаций, которые на фоне государственных облигаций выглядят более привлекательно, имеют положительные процентные ставки. Хотя эти положительные ставки по любым меркам очень скромные. Впрочем, некоторые корпорации с хорошей рыночной репутацией заявляют уже о планах эмиссии своих долговых бумаг с отрицательным процентом. Их процентная политика заключается в том, чтобы отрицательный процент корпоративных облигаций был более умеренным по сравнению с отрицательным процентом государственных бумаг.

Последствие восьмое. Поскольку международные резервы центробанков формируются в значительной степени за счёт покупки государственных долговых бумаг, то по мере ухода этих бумаг «под воду» доходность таких резервов превращается в убытки.

Последствие девятое. Оно зеркально противоположно предыдущему последствию и заключается в том, что государственные долги стран «золотого миллиарда» начинают незаметно «таять». Вот данные МВФ об относительном уровне государственного долга некоторых стран «золотого миллиарда» (% ВВП, 2015 год): Япония – 248; Греция – 178; Италия – 132; Португалия – 128; США – 106; Бельгия – 106; Франция – 97; Канада – 91; Великобритания – 89; Германия – 71. Для сравнения приведём значения того же показателя по некоторым странам ПМК: Индия – 67; Китай – 44; Филиппины – 37; Индонезия – 27; Россия – 18. Отметим, что государственный долг стран ПМК «таять» не может, т.к. кредиты и займы, получаемые этими странами, имеют весьма существенные положительные процентные ставки.

Последствие десятое. В силу резкого перепада уровней процентных ставок по кредитам и другим финансовым инструментам в странах «золотого миллиарда» и странах ПМК можно ожидать, что инвесторы и финансовые спекулянты из первой группы стран будут стремиться проникнуть на финансовые рынки второй группы стран. Уже сейчас такой бизнес процветает, специалисты называют его «процентным арбитражем» (использование различий в уровнях процентных ставок). Желанию делать большие деньги на «процентном арбитраже» порой не могут воспрепятствовать ни экономические санкции со стороны Запада, ни валютные ограничения на капитальные операции со стороны стран ПМК. Значительная часть такого «процентного арбитража» - теневой бизнес.

Коротко характеризуя последствия ухода финансовой системы Запада «под воду», можно сказать: отрицательный процент подталкивает хозяйствующих субъектов тратить деньги, которых у них нет, и наращивать долг, который они никогда не будут возвращать. Ситуация более чем странная.

Рыночные механизмы могут заблокировать дальнейшее развитие ряда процессов. Например, корпорации могут начать активно выпускать свои облигации с отрицательным процентом, но спрос на них может оказаться низким, а затем вообще упасть до нуля. Величина этого спроса может, в частности, зависеть от соотношения отрицательных процентных ставок на корпоративные и государственные облигации. Инвесторы, сталкиваясь с «минусом» на всех рынках, будут принимать решения с учётом различий в уровнях «минуса».

А самое главное состоит в том, что система государственного управления экономикой и финансами, которая существует сегодня в большинстве стран мира, была сконструирована под положительные процентные ставки. Если денежные власти тех стран, где начался интенсивный переход к отрицательному проценту, успеют перестроить системы управления, тогда, вероятно, какие-то из названных выше негативных последствий удастся купировать. Однако, судя по тому, что мы сегодня наблюдаем, в странах «золотого миллиарда» либо не предпринимается попыток перестройки системы управления, либо делаются импульсивные попытки вернуться в «старое доброе время», когда процентные ставки были положительными. Однако это не удаётся никому. Наглядный пример – ФРС США. Прошлогодние заявления денежных властей Америки о последовательном повышении процентной ставки (до 3-3,5% в течение двух лет) наталкиваются на непреодолимые препятствия. Почти нулевые процентные ставки не сумели восстановить американскую экономику, ей требуются все новые и новые «инъекции» бесплатных денег. Там всё больше укрепляется партия сторонников присоединения Америки к «клубу отрицательных процентов», в котором состоят многие европейские страны и Япония.

Долгосрочные последствия погружения в болото отрицательных ставок и дефляции просчитать не может никто.

В Роспатенте подвели итоги VI встречи глав патентных ведомств стран БРИКС

22 июня 2016 года в Федеральной службе по интеллектуальной собственности завершилась VI встреча глав патентных ведомств стран БРИКС. Участники встречи под председательством руководителя Роспатента Григория Ивлиева обсудили итоги работы в рамках «Дорожной карты развития сотрудничества ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС» и наметили дальнейшие направления сотрудничества.

site22.jpg

«Все делегации дали положительную оценку стажировке, организованной Роспатентом для экспертов из ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС и поздравили Роспатент с успешным началом реализации соответствующей Инициативы... Ведомства договорились, что они впоследствии могут свободно направлять свои предложения по организации и тематике будущих стажировок в рамках этой Инициативы, а Роспатент в рабочем порядке рассмотрит такие предложения.

Некоторые из ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС высказались за то, чтобы подобные стажировки проводились ежегодно и организовывались председательствующими ведомствами, а также отметили, что это может благотворно сказаться на обмене опытом между ведомствами по интеллектуальной собственности стран БРИКС. Ведомство Индии согласилось в рабочем порядке рассмотреть возможность выступить в качестве организатора следующей программы стажировки», — говорится в итоговом документе встречи. — «В дополнение к стажировкам и программам по обмену экспертами Роспатент предложил организовать онлайн-курсы для представителей ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС на базе подведомственного учреждения Роспатента — Российской государственной академии интеллектуальной собственности».

Также «ведомства по интеллектуальной собственности стран БРИКС договорились, что обменяются информацией о своем опыте по распространению сведений/способствованию осведомленности населения в области интеллектуальной собственности (уделяя особенное внимания деятельности, связанной с всемирным днем интеллектуальной собственности) к следующей встрече глав ведомств по интеллектуальной собственности в Женеве».

На встрече ведомство КНР представило обновленную версию Инициативы с новым планом по обмену данными между ведомствами по интеллектуальной собственности стран БРИКС, которая нашла поддержу всех ведомств. Решено, что ведомства по интеллектуальной собственности стран БРИКС начнут с обмена сведениями о своем опыте в области международного обмена данными и с передачи друг другу списка информации, которую готовы сами предоставить ведомствам по интеллектуальной собственности стран БРИКС и/или которую заинтересованы получить от других ведомств. Ведомство Индии также предложило создать веб-сайт или платформу для обмена информацией между ведомствами. Ведомство КНР согласилось рассмотреть такую возможность.

По итогам встречи, «ведомство Бразилии решило представить ведомствам по интеллектуальной собственности стран БРИКС вопросник по патентной классификации. Было решено, что ведомства приложат усилия, чтобы предоставить ведомству Бразилии ответы на опросник в течение месяца».

Ведомство ЮАР предложило широкий спектр возможных мероприятий по реализации направления «Стратегии интеллектуальной собственности для малых и средних предприятий». Обсуждение этих мероприятий продолжится на Координационной группы БРИКС по интеллектуальной собственности.

Было решено, что ведомства вместе будут разрабатывать методы эффективной организации сотрудничества на международных форумах и сосредоточатся на взаимодействии в рамках Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). В то же время, ведомства согласились, что сотрудничество на международных форумах не должно исчерпываться исключительно совместной деятельностью в рамках ВОИС.

site1.jpg

После подписания итогового отчета главами патентных ведомств пяти государств, руководитель Роспатента Григорий Ивлиев торжественно передал полномочия председательствующего ведомства господину Ому Практашу Гупте, генеральному контроллеру по патентам, промышленным образцам и товарным знакам, руководителю патентного ведомства Индии.

Выступление руководителя Роспатента Григория Ивлиева на VI встрече глав патентных ведомств стран БРИКС

На правах председательствующего ведомства IV встречу глав патентных ведомств стран БРИКС открыл руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев.

Предлагаем вашему вниманию выдержки из его выступления:

— Роспатенту официально были переданы полномочия председательствующего ведомства по интеллектуальной собственности БРИКС от Национального института промышленной собственности Бразилии 11 июня 2015 г.

На встрече в Бразилии было проведено первое обсуждение инициатив по реализации Дорожной карты развития сотрудничества ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС...

...на организованной Роспатентом встрече глав ведомств по интеллектуальной собственности БРИКС, которая состоялась 6 октября 2015 года на полях 55 серии заседаний Ассамблей государств-членов Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), стороны пришли к пониманию о том, что от проектов инициатив необходимо переходить к действиям по их реализации.

Было принято решение начать с реализации инициативы, закрепленной за Роспатентом «Обучение специалистов в сфере интеллектуальной собственности и обмен экспертами», и провести первую стажировку экспертов в феврале-марте 2016 года в Российской Федерации (в Москве) на базе Роспатента. С этим пониманием указанная инициатива была одобрена главами ведомств по интеллектуальной собственности в октябре 2015 года на встрече в ВОИС в Женеве.

Закрепленное за Роспатентом направление подразумевает проведение председательствующим ведомством обучающих мероприятий в форме стажировок, круглых столов, лекций и программ дистанционного обучения.

В ноябре 2015 года разработанный Роспатентом проект программы был направлен на рассмотрение Координационной группы БРИКС по интеллектуальной собственности.

Стажировка экспертов ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС состоялась в период 29 февраля по 4 марта 2016 года.

Мы рассматриваем формирование и профессиональное развитие кадров как один из ключевых аспектов эффективной организации патентных процедур.

В этой связи в Роспатенте регулярно проводятся обучающие мероприятия для экспертов. Кроме того, Роспатент проводит мероприятия по обмену опытом с зарубежными патентными ведомствами.

Обмен опытом между экспертами осуществлялся в соответствии с предварительно согласованной программой в форме лекций (около 11 часов) и практических занятий (панельные дискуссии, работа с заявками по выбранным областям в отраслевых отделах - всего около 19 часов), в качестве лекторов и преподавателей выступили ведущие специалисты системы Роспатента.

Практические занятия в отраслевых отделах по рассмотрению заявок на изобретения проводились экспертами с учетом заявленных рубрик Международной патентной классификации. В стажировке приняли участие эксперты в области электротехники, вычислительной техники, химии и биотехнологии.

Программа стажировки была посвящена обсуждению особенностей патентных процедур в странах БРИКС, обмену мнениями между экспертами и практическому анализу заявок в выбранных областях техники.

Завершилась стажировка круглым столом, в рамках которого стороны обменялись мнениями по проблемным аспектам патентных процедур.

По итогам стажировки Роспатент получил положительные отзывы от всех участников мероприятий, как от российских специалистов, так и зарубежных гостей, которые выразили надежду на проведение подобных мероприятий в будущем.

В период нашего председательства были подготовлены и направлены в ведомства по интеллектуальной собственности несколько вопросников.

Первый составленный Роспатентом вопросник был направлен в ведомства в феврале 2016 года и касался института принудительного лицензирования. К настоящему времени уже от всех ведомств получены ответы и началась их обработка. Полагаем, что в следующем месяце мы сможем ознакомить всех с обобщенными результатами.

...в целях обмена информацией, касающейся правовой охраны и защиты прав на изобретения, между ведомствами по интеллектуальной собственности стран БРИКС Роспатентом был вопросник составлен вопросник по изобретениям.

Он содержит более 30 вопросов, касающихся национальных законодательных актов в области правовой охраны изобретений, процедур подачи заявки на изобретение, экспертизы заявок, ограничений и исключений из патентных прав, патентных пошлин и защиты патентных прав.

...Следует также отметить, что на встрече 6 октября 2015 года в ВОИС стороны согласились с предложением Китайской стороны о том, что согласование инициатив должно быть осуществлено Координационной группы по интеллектуальной собственности стран БРИКС, заседание которой должно состояться до проведения встречи руководителей ведомств по интеллектуальной собственности.

Хочу довести до сведения собравшихся информацию о том, что заседание Координационной группы состоялось 20 июня, и мы благодарны всем ведомствам за то, что они нашли возможности направить своих представителей для обсуждения наиболее важных вопросов нашего сотрудничества.

Коротко хотел бы поделиться сведениями об итогах заседания.

По инициативе, касающейся патентных процедур и патентных процессов, закрепленной за Национальным институтом промышленной собственности Бразилии, было предложено распространять такую инициативу не только на патентные процессы, но и на иные процедуры в сфере интеллектуальной собственности.

Первым шагом применения такой инициативы намечена разработка вопросника, содержащего вопросы по патентной классификации.

Полученные ответы будут способствовать определению объема работ и составлению плана действий, содержащего шаги по сближению практик.

На заседании Координационной группы было определено, что после представления вопросника ведомствам будет дан месяц для его заполнения, и до встречи в Женеве представители Национального института промышленной собственности Бразилии представят на обсуждение план действий.

Координационная группа также пришла к общему мнению о целесообразности согласования инициативы по направлению «Международное сотрудничество», закрепленному за Ведомством по патентам, промышленным образцам и товарным знакам Индии с учетом уточнения тематики по общим вопросам сотрудничества. Первым шагом будет также составление вопросника, по результатам обобщения информации возможно проведение установочной встречи или семинара.

За коллегами Государственного ведомства по интеллектуальной собственности КНР закреплены два направления.

Первое направление касается повышения осведомленности общественности по вопросам интеллектуальной собственности. Китайская сторона предложила изменить свою инициативу, дополнив ее вопросом о национальных стратегиях.

Координационная группа по результатам обсуждений нашла возможным внести такое изменение, но данный вопрос требует обязательного согласования на нашей встрече руководителей.

В качестве первого шага по реализации такой инициативы предложено до проведения встречи в Женеве обменяться информацией об опыте национальных ведомств по интеллектуальной собственности по продвижению знаний в области интеллектуальной собственности и повышению осведомленности общественности.

Особое внимание предложено уделить мероприятиям, организуемым к международному дню интеллектуальной собственности.

Предполагается в начале года (в первом квартале) обмениваться списками событий и мероприятий, запланированных на текущий год, с тем пониманием, чтобы ведомства рассмотрели возможности участия в совместных мероприятиях.

Второе направление, закрепленное за Государственным ведомством по интеллектуальной собственности КНР, касается обмена данными. В основу обновленной инициативы КНР заложен пятиступенчатый принцип осуществления обмена информацией, который начинается с определения информации, которая может быть переданы ведомствами другим ведомства, далее согласование способов ее передачи, проведение тестирования и в заключении непосредственно передача патентных данных.

В целом, предложение было одобрено, но к реализации каждого этапа решено подходить индивидуально.

В качестве первого шага по реализации намечен обмен информацией об опыте ведомств по обмену данными. Ведомствам следует составить списки данных, которыми они готовы обмениваться, и которые хотели бы получить от других ведомств.

Инициатива, курируемая Комиссией по делам компаний и интеллектуальной собственности ЮАР, также была одобрена с учетом исключения положений о финансировании и вопросов, выходящих за пределы компетенций ведомств по интеллектуальной собственности.

Возвращаясь к инициативе, курируемой Роспатентом, следует отметить, что Роспатент отвечает за направление по обмену экспертами с момента подписания Дорожной карты. В 2015 году на встрече в Бразилии (Рио-де-Жанейро) к данному направлению была присоединена инициатива «Обучение специалистов в сфере интеллектуальной собственности».

Представляется, что обучение, в частности, курсы дистанционного обучения для сотрудников ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС могут быть организованы на базе подведомственного Роспатенте учреждения – Российской академии интеллектуальной собственности.

Мы постараемся предложить программу дистанционного обучения, которая была бы интересна для всех наших ведомств.

...Координационная группа осудила вопросы будущей работы и ее мандата.

Была отмечена эффективность заседания Координационной группы, состоявшегося 20 июня 2016 г., которая по своей сути является экспертной платформой.

К мандату такой группы предложено отнести, в том числе подготовку проектов решений для обсуждения на встрече руководителей ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС.

Предложено сделать такие заседания ежегодными, и они должны проводиться до встреч руководителей ведомств по интеллектуальной собственности.

По продолжительности заседание может проводиться в течение 1-2 дней в зависимости от объема выносимых на обсуждение вопросов.

Также намечено составление «календаря» мероприятий, проводимых ведомствами по интеллектуальной собственности стран БРИКС.

Кроме встреч в Женеве на полях заседаний Ассамблей государств-членов ВОИС, которые традиционно проводятся в первой половине октября, рассматривается возможность зафиксировать проведение встречи глав ведомств по интеллектуальной собственности ежегодно во второй половине июня.

На полях таких встреч (непосредственно до или после проведения встрече) может быть проведен семинар по актуальным вопросам интеллектуальной собственности.

В конце каждого года предложено составлять резюме или письменный доклад о событиях, совместно касающихся ведомств по интеллектуальной собственности БРИКС, или проведенных в таком году мероприятиях.

Россия > СМИ, ИТ > rospatent.gov.ru, 22 июня 2016 > № 1825857 Григорий Ивлиев

«Массандра» снова потекла за границу

Крымский винзавод возобновил экспорт спустя два года, отправив в Белоруссию более 15,5 тысяч бутылок. В планах «Массандры» — отгрузка в Юго-Восточную Азию

«Массандра» возобновила экспорт вина. Впервые за два года после присоединения полуострова к России крымский завод отправил более 15,5 тысячи бутылок девяти марок сухих и полусухих вин в Белоруссию. Как сообщается на сайте предприятия, продукция уже получила сертификаты и заняла место на прилавках магазинов Бреста. Крымский винзавод также планирует наладить экспорт в Юго-Восточную Азию. Кроме того, готовится к отгрузке вино в ЛНР и ДНР.

В советское время массандровские вина были очень популярны, но теперь им требуется хороший пиар, считает директор Ассоциации игристых вин Алан Соколов:

Алан Соколов директор Ассоциации игристых вин

Как сообщалось, когда Крым был частью Украины, «Массандра» экспортировала вина в 12 европейских стран, в том числе в Бельгию, Голландию, Великобританию, Швейцарию, Германию, Польшу, а также в Непал и Канаду. При этом 90% внешнего экспорта «Массандры» приходились на Россию, и лишь 10% — порядка 500 тысяч бутылок — на другие страны.

Коллекция вин предприятия (около одного миллиона бутылок) является крупнейшей в мире и была занесена в 1998 году в Книгу рекордов Гиннесса.

Артур Саркисян руководитель Союза сомелье и экспертов России

Среди массандровских вин есть настоящие сокровища и не только среди коллекционных, считает директор Бюро ресторанных инициатив Сергей Иванов.

Сергей Иванов директор Бюро ресторанных инициатив

«Массандра» — виноградо-винодельческий комбинат в одноименном поселке на южном берегу Крымского полуострова. В состав предприятия входит восемь винодельческих хозяйств. Совет министров Крыма осенью 2014 года передал «Массандру» в управление делами президента России. В том же году предприятие попало под санкции США и ЕС.

Легенды Брестской крепости

Нильс ИОГАНСЕН, Брест

75 лет назад, «22 июня, ровно в четыре утра», на старую пограничную крепость в городе Брест обрушился огненный вал. Началась Великая Отечественная война и героическая оборона фортеции. Несмотря на кажущееся обилие информации, о тех боях нам известно далеко не все.

29 дней героической обороны — правда, однако не полная. Цитадель держалась еще минимум две недели, а отдельные ее защитники воевали до весны 42-го. Да. Это в некотором роде легенды. Но документально подтвержденные.

Два кольца

Брестскую крепость официально заложили чуть более 180 лет назад — 1 июня 1836-го, хотя строить укрепления начали на три года раньше. Служивые насыпали валы, копали рвы и котлованы под фундаменты, производили иные земляные работы, попутно разбирая дома, попавшие в зону фортификационного новодела. Ничего исторически ценного и уникального уничтожено не было, Брест-Литовск представлял собой заурядный уездный городок.

Руководил процессом инженер Карл Опперман, по его проекту соорудили крепость так называемого бастионного типа. Цитадель получилась могучей и для тех лет практически неприступной. Но военная мысль не стояла на месте, и через 20 лет пришлось производить модернизацию, этим занимался тоже русский немец — герой обороны Севастополя инженер-генерал Эдуард Тотлебен.

— К началу ХХ века крепость, согласно новейшим веяниям в науке, была преобразована в фортовый тип, вокруг центральной цитадели появились два кольца укреплений. Ближний — номерной, второй — литерный. Всего построили 24 форта, последние доделывали уже во время Первой мировой, в 1915 году. Плюс титанические пороховые погреба, оборонительные казармы и прочие объекты. Вот только провоевать им не пришлось, — говорит заведующий научно-просветительным отделом ГУ «Мемориальный комплекс «Брестская крепость-герой» Алексей Молочников.

Укрепления возводили люди, впоследствии ставшие всемирно знаменитыми: штабс-капитан Дмитрий Карбышев и корпусный инженер Иван Белинский. О первом знает каждый, а вот проживший сто лет (1876–1976) генерал-майор инженерно-технической службы широкому кругу соотечественников почти неизвестен. Между тем именно он в 1941-м возглавил работы на московском оборонительном рубеже и внес весомый вклад в разгром фашистов у стен столицы.

Во время первой германской, несмотря на гениальность инженеров-фортификаторов, 1 августа 1915-го Брестская крепость была сдана. История отступления с хорошо укрепленных позиций вызывает недоумение: неоднократно высказывалась мысль, что виной тому измена. Как, впрочем, и в случае со сдачей других твердынь на западной границе империи.

— Вначале из крепости вывели казематную артиллерию, направили ее в войска, где эти пушки были, по сути, бесполезны. Потом на передовую отослали их обслугу — высококвалифицированные специализированные части, которые умели управляться с этой сложной техникой. Простые солдатики и офицеры с крепостными орудиями не совладают, тут нужна подготовка. В общем, защищать укрепления стало некому и нечем, — сетует заведующий филиалом «5-й Форт» Александр Коркотадзе.

Я иду по коридорам форта №5, того самого, что коренным образом перестроил Белинский. Многометровые бетонные перекрытия потерн и казематов, мощные бронедвери, рвы, валы. Красивейшее сооружение, вскоре тут начнутся реставрационные работы, и после того как его облагородят, получится туристический объект посильнее форта Боярд. Да и сегодня все смотрится внушительно. Внезапно у Александра запиликал телефон — проводивший изыскания на дне рва сотрудник музея взволнованно сообщил об уникальной находке. Мчимся на место — из воды показался передок полковой пушки начала прошлого века, при отступлении часть имущества взорвали, но что-то и утопили. Сохранность раритета поражает, вскоре он займет место в экспозиции.

Странный укрепрайон

После присоединения Западной Белоруссии в 1939-м в Бресте вновь развернулось фортификационное строительство. Наследие царской эпохи устарело, и около границы стали возводить укрепленный район (УР), получивший номер 62. Вот только и тут не обошлось без странностей...

— Согласно первоначальным планам, которые составлял еще Борис Шапошников, 62-й УР планировали делать в ста километрах от границы. По всем правилам — с насыщенным ловушками и иными препятствиями «предпольем», скрытно, — дабы враг не увидел, как и где сооружаются огневые точки. Но после того как великого генштабиста путем интриг подвинули, УР принялись ваять прямо на виду у немцев. А это иначе, как предательство, сложно квалифицировать, — считает Алексей Молочников.

Германские наблюдатели с биноклями и стереотрубами засели на вышках через реку, они прекрасно видели, где, что и как возводят. Соответственно, 22 июня снаряды полетели лишь на те объекты, которые представляли опасность для наступавших, а штурмовые группы целенаправленно шли к дотам, зная, как именно можно обезвредить ту или иную огневую точку.

Да и сами сооружения вызывают определенные вопросы. Процветала гигантомания, особенно наглядно она чувствуется на примере опорного пункта Орля (порядка 20 км севернее Бреста). В числе строений выделяется монструозный семиамбразурный бетонный блокгауз, расположенные поблизости орудийные и пулеметные капониры вызывают ассоциации с танками типа Т-35 и Т-28. Как известно, эти пяти- и трехбашенные «змеи горынычи» оказались совершенно бесполезными.

— По сути, здесь, около старого форта «Литера З», повоевали всего два-три объекта. Из более чем полутора десятков... Но тоже недолго, доты, как и танки, одни не сражаются, их необходимо защищать пехотой — чтобы не подобрались вражеские саперы и не подорвали казематы. Только полевых частей не было, когда в 1941-м проводили учения, они смогли занять позиции лишь в течение нескольких суток. А тогда, в первый день войны, счет шел на минуты, — объясняет Александр Коркотадзе.

Гарнизон этого дота погиб — вооружение тут стояло, однако в расположенную на потолке шахту не успели вмуровать обсадную трубу перископа. Немецкий пехотинец просто кинул туда гранату — след от ее взрыва виден и поныне, — пулеметы замолчали. К бетонной коробке фашисты подобрались легко, вокруг не было даже окопов для пехоты, противотанковые рвы и иные необходимые препятствия также отсутствовали.

Огненное лето 41-го

В самой крепости дела обстояли аналогичным образом: доты стояли грозные, но без вооружения. Мощный полукапонир под две 76-миллиметровые установки Л-17 должен был удерживать железную дорогу, в бетонную коробку даже успели поставить броневые маски орудий, вся остальная машинерия имелась и частично до сих пор сохранилась. Однако почему-то пушки так и остались на складах, с их монтажом не очень-то торопились.

— На 22 июня 1941-го Брестская крепость крепостью и не являлась, это была просто большая казарма, расположенная в старинных зданиях. На территории находилось около 9000 военнослужащих РККА, именно они и стали самой настоящей крепостью, о которую обломал свои зубы вермахт, — говорит директор «Мемориального комплекса «Брестская крепость-герой» Георгий Бысюк.

Если называть вещи своими именами, то немцы в лице командования 45-й пехотной дивизии действовали в Бресте в высшей степени непрофессионально. Настолько, что обер-офицерам ничего не оставалось, как обелять себя очковтирательством и приписками.

— Наиболее наглядно об этом свидетельствует журнал боевых действий (ЖБД) 45ПД, в нем значится 7223 красноармейца, плененных в крепости. Но это — нонсенс. Из 9000 бойцов в первые часы, когда окружение еще не было полным, успела вырваться примерно половина, погибло — не менее 2000 человек. Таким образом, две тысячи — максимум, который они могли захватить. Но ЖБД пишутся не для истории, а для военных прокуроров, ведь только по официальным данным при штурме немцы сами потеряли свыше двух тысяч человек, — напоминает замдиректора по научной работе «Мемориального комплекса» Лариса Бибик.

А дело было так. В первые минуты войны при помощи спецподразделения «Бранденбург-800» вермахт решил в Бресте все поставленные задачи: захватил мосты и железнодорожный вокзал. По крепости был открыт ураганный огонь, затем туда пешочком ломанулась толпа солдатни, уверенная по опыту Франции и Польши, что русские не станут сопротивляться. Однако немцы, как говорится, конкретно «огребли», после чего с упорством, достойным лучшего применения, занялись осадой казарм.

— Часть штурмующих еще и попала в окружение на территории цитадели, три дня были вынуждены отбиваться в клубе, потери атакующих оказались колоссальными, превысив суммарную убыль состава 45ПД по итогам французской и польской кампаний. В общем, фашистов заело, они решили во что бы то ни стало захватить непокорную крепость. Хотя никакой надобности в этом не было, — рассказывает Александр Коркотадзе.

В музее хранятся не только мемуары советских военнослужащих. Вот, скажем, письмо, которое сослуживцы погибшего ефрейтора Хайнца Хальгбгевакса отправили в Германию. Они с восхищением отмечают в послании храбрость и грамотные действия русских солдат.

В списках не значился

Согласно вражеским документам, и в начале августа на территории крепости периодически шла стрельба, в преданиях местных жителей фигурирует даже середина последнего летнего месяца. А немецкие солдаты из тыловых частей, сменивших в Бресте 45ПД, еще долго боялись спускаться в подземелья. И на то были основания.

— В воспоминаниях военнослужащих вермахта где-то до ноября 1941-го фигурирует некая «фрау мит аутомат» — женщина, которая внезапно появлялась откуда-то из развалин, она никогда не промахивалась. В начале 42-го в цитадель приезжал представитель Красного Креста из Швейцарии, его тогда отговорили ходить по казематам, там, по словам солдат, оставались живые защитники. Это — как бы легенды, но ведь есть свидетели. То же самое касается и книги «В списках не значился», она основана на реальных фактах, — убежден Алексей Молочников.

Действительно, весной 1942-го немцы привезли в крепость брестского скрипача Залмана Ставского. Музыкант спустился в один из подвалов и вывел оттуда изможденного советского военнослужащего, причем с оружием. Вскоре солдат умер — от истощения и обезвоживания, по легенде, он еще и ослеп, когда его подняли на поверхность. На основе рассказанной ему истории Борис Васильев написал повесть, которая позже была экранизирована.

Что самое интересное — тогда, в годы войны, о подвиге защитников Брестской крепости в СССР узнали из немецких источников. Часть бумаг 45ПД оказалась захвачена в битве под Москвой, внимательно их изучив, полковник М. Толченов опубликовал 21 июня 1942-го в «Красной звезде» статью «Год тому назад в Бресте». Судя по трофейным документам, несмотря на приписки, солдаты и офицеры вермахта ни на йоту не усомнились в мужестве противников. Что нельзя сказать о современных европейцах.

— Недавно вышла книга под редакцией немецкого историка Кристиана Ганцера под названием «Брест». Автор провел большую работу, полностью издал ЖБД 45ПД — там много ценной информации. Но предисловие к научному труду написано явно заказное, под диктовку наших западных «партнеров». А они стараются всеми силами принизить подвиг советского народа. Дескать, это — сплошная пропаганда. Впрочем, все остальное в книге нормальное, читать можно, — резюмирует Георгий Бысюк.

Исследования продолжаются и в самой Белоруссии. Так, историки установили место могилы лейтенанта Андрея Кижеватова — погибшего командира бойцы похоронили прямо в одном из подземных казематов. Пока работы в том месте не ведутся — опасно, но через некоторое время останки героя будут торжественно перенесены в мемориал.

Не прекращаются и архивные изыскания. В частности, музейщики никак не могут найти сведения по сооружениям 62-го УР. Есть версия, что изъяли немцы, однако они оперативно переводили и публиковали всю захваченную советскую фортификационную документацию. Да и штаб укрепрайона эвакуировался почти без потерь, поэтому куда делись бумаги — загадка.

Отдельные «легенды» тоже требуют разработки. Скажем, гитлеровцы неоднократно отмечали, как метко стреляют защитники крепости. Имеется и неподтвержденная информация о некой «школе снайперов», а также базе ОСНАЗ НКВД, замаскированной под курсы водителей, есть и данные, где секретное подразделение находилось. Чекисты крепость обороняли, это факт. Знаменитая надпись: «Умираю, но не сдаюсь» была обнаружена в казарме 132-го отдельного батальона конвойных войск НКВД СССР. Это — отнюдь не пропаганда, что бы там ни говорили на «просвещенном» Западе. Да и не верят наши люди забугорным сказкам. Наглядное тому подтверждение — огромное количество посетителей, которые каждый день приходят отдать дань памяти героям, первыми принявшим на себя удар врага тогда, 75 лет назад.

Доктор Зло из ДНР

СК завел дело на врача, призывавшего умерщвлять раненых в Донбассе

Российские следователи возбудили дело в отношении украинского врача Александра Чернова, призывавшего оказывать помощь ненадлежащего качества тем, кто не признает нынешнюю власть в Киеве. Доктор обратился с соответствующим призывом во время интервью, которое он дал одному из украинских телеканалов. СК нашел в словах Чернова подстрекательство к применению запрещенных средств и методов ведения войны, нарушение Женевских конвенций и не в последнюю очередь — клятвы Гиппократа.

Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении украинского врача Александра Чернова, который в интервью интернет-телеканалу Ukrlife.tv призвал своих бывших коллег намеренно оказывать ненадлежащую медицинскую помощь ополченцам самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР). Сам телеканал от слов доктора публично открестился, заявив: «Редакция может не разделять все мысли, высказанные в эфире нашего канала».

По данным СК, в ролике, опубликованном на YouTube 17 июня, Чернов рассказал, что во время работы анестезиологом-реаниматологом в больнице города Енакиево Донецкой области он специально не оказывал необходимую помощь сторонникам ДНР и ЛНР. Более того, мужчина делал все, чтобы нанести здоровью пациентов максимальный вред. При этом, по словам Чернова, он пользовался стандартными реаниматологическими препаратами.

Врач также заявил, что не считает клятву Гиппократа «индульгенцией от ответственности за пособничество врагу» и призвал других врачей последовать его примеру. В частности, он посоветовал всем украинским врачам, соблюдая конспирацию, оказывать ненадлежащую медицинскую помощь раненым из числа гражданского населения, не признающим правительство в Киеве. Таким пациентам он предложил вводить не предназначенные для лечения препараты, действия которых приведут к летальному исходу.

Ролик попал во внимание Управления по расследованию преступлений, связанных с применением запрещенных средств и методов ведения войны, ГСУ СК РФ. Уголовное дело было возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 33, ч. 1 ст. 356 УК РФ (подстрекательство к применению запрещенных средств и методов ведения войны). Следователи посчитали, что своими действиями Чернов нарушил положения Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12.08.1949) и Дополнительного протокола № II к ней (Женева, 08.06.1977).

«Полагаю, в этой ситуации вряд ли имеет смысл рассуждать об элементарных нравственных и этических основах в медицине, которые закреплены в Международном кодексе медицинской этики. Создатели этих правил и представить себе не могли, что тот, кто носит высокое звание врач сможет позволить себе такое, да еще и с улыбкой на лице бравировать своим умением «максимально наносить вред вражеским пациентам» и запрещать коллегам оказывать им помощь, — отметил официальный представитель СК Владимир Маркин — Подобное поведение выходит далеко за рамки медицинской этики и подпадает однозначно под уголовно-правовые запреты. И если такого не понимают на родине этого с позволения сказать медика, тогда остается только посочувствовать его соотечественникам».

В своем твиттере Маркин дал более красноречивую оценку произошедшему, увидев в этом интервью диагноз всему украинскому обществу.

Это далеко не первое дело, которое СК России заводит в связи с событиями на востоке Украины. В конце мая прошлого года таких дел было не мене 40 — причем, дела заводились не только на представителей руководства страны, но и на некоторых командиров бригад. Уголовные дела были возбуждены в отношении советника главы МВД Украины, депутата Верховной рады Антона Геращенко, политолога Юрия Романенко, политика Олега Ляшко, министра обороны Степана Полторака, главу генштаба Виктора Муженко, командира сухопутных войск Анатолия Пушнякова, командующего нацгвардией Николая Балана, олигарха Игоря Коломойского и многих других.

Кроме того, СК планировал выпустить «Белую книгу» о «братоубийственной войне на Украине» для того, чтобы «заострить внимание международного сообщества и ключевых международных правозащитных структур на вопиющих фактах насилия в отношении гражданского населения, в первую очередь — беззащитных женщин, детей, пожилых людей, и побудить международное сообщество к более активным действиям по мирному урегулированию на юго-востоке Украины».

Судя по заявлениям официального представителя СК, российские следователи надеются на то, что после окончания украинского конфликта все эти дела лягут в основу судебного разбирательства, аналогичного Нюрнбергскому трибуналу. «В том, что такой трибунал по военным преступлениям на Донбассе состоится и собранные СК доказательства лягут в основу сурового приговора, нет никаких сомнений», — писал Маркин в сентябре прошлого года.

Александр Морозов 

ВТО врезалась в стену из стали

ВТО зафиксировала резкий рост ограничительных мер среди стран G20

Страны «Большой двадцатки» (G20) ввели рекордное число ограничительных мер в торговле. За полгода, с середины октября 2015 по середину мая 2016 года, страны G20 приняли 145 новых торговых ограничений (в среднем по 21 мере в месяц), тогда как ранее среднемесячный показатель колебался в районе 17 мер, говорится в последнем мониторинге Всемирной торговой организации (ВТО).

С 2009 года страны ввели 1583 ограничивающие торговлю меры. Эти ограничения касаются 6% всего импорта G20, или 5% мирового импорта.

Большая часть антидемпинговых мер касается металлургической отрасли, в первую очередь – сталелитейной продукции. По данным ВТО, на железо и сталь, а также продукцию из них, приходится 35,3% от общего числа заградительных мер.

Одно слово – сталь

«Причина роста ограничительных мер, который мы зафиксировали в мониторинге, сводится к одному слову, и это слово – сталь, — рассказал «Газете.Ru» пресс-секретарь ВТО Кит Рокуэлл. — Именно с ней связана сейчас большая часть антидемпинговых дел».

Мировой рынок страдает от перенасыщенности сталелитейной продукцией.

Главным производителем и потребителем стали в мире является Китай: в 2015 году выплавка составила 803,83 млн т, из них 112,42 млн т ушли на экспорт.

Объем экспорта китайской стали оказался больше, чем общее производство стали в любой другой стране мира.

Из-за замедления темпов экономического роста развивающихся стран спрос на сталь сокращается, а объемы производства уменьшаются не столь быстрыми темпами, как спрос. Это уже спровоцировало падение цен на сталелитейную продукцию.

«Если вы страна-производитель сырья, как Россия, Бразилия или Австралия, у вас кризис, при этом наблюдается ее перепроизводство на внутреннем рынке, скорее всего, вы этот продукт будете экспортировать, — пояснил Рокуэлл. — В это же время европейские страны в попытке справиться с импортом вводят торговые ограничения».

Отменять подобные меры всегда затруднительно. «Как только отрасль начинает выигрывать от ввода протекционистских мер, она сделает все, чтобы они остались в силе», — добавил Рокуэлл.

Китай и Россия под прицелом

Наиболее частой мишенью антидемпинговых расследований в отношении металлургической продукции остается Китай: в декабре прошлого года США ввели антидемпинговые пошлины в отношении импорта холоднокатаной полосовой стали из Китая на уровне 227,29% от таможенной стоимости, в этом году заградительные пошлины были повышены до 522%. Против китайской стали действуют заградительные меры и в Евросоюзе, и в Канаде, и в Индии.

Россия заняла третью строчку после Китая и Индии в рейтинге стран-целей по стальным торговым барьерам, отмечается в материалах ассоциации «Русская сталь».

В 2015 году было введено более 20 мер торговой защиты против российской стали со стороны других стран мира. 14 мер были введены в рамках антидемпинговых расследований.

В этом году против российской сталелитейной продукции были введены несколько заградительных пошлин. Наиболее остро встал вопрос с экспортом продукции в Евросоюз, после того как ЕС ввел в феврале, а позднее еще сильнее повысил предварительные антидемпинговые пошлины на холоднокатаный прокат из России.

Согласно последнему решению Еврокомиссии, пошлина на холоднокатаный прокат «Северстали» увеличена с февральских 25,4% до 34,1%, на продукцию НЛМК — с 26,2% до 36,1%, для ММК пошлина составила 18,7% (понижена на 1,1 п.п.). Пошлина для остальных компаний установлена на уровне в 36,1%.

Годовой объем поставок холоднокатаного проката этих трех компаний в ЕС составляет до 700 тыс. тонн.

В компаниях неоднократно заявляли о том, что считают решение Еврокомиссии ошибочным. В «Северстали» указывали также, что введение пошлин нарушает законодательство ВТО, в частности вступает в противоречие с параграфами 2,3,5 и 7 приложения 2 Антидемпингового кодекса ВТО.

В НЛМК назвали расследование Еврокомиссии «предвзятым» и «с многочисленными нарушениями». «Предоставленные компанией в ходе проверок исчерпывающие данные были полностью проигнорированы и заменены информацией о продукции других компаний и сфабрикованными расчетами», — отметил представитель компании.

«Обо всех нарушениях компания неоднократно официально информировала европейские власти, в том числе Европейского уполномоченного по правам человека, но эти обращения пока остаются без ответа», — добавили в НЛМК.

Российские производители не исключают обращение в ВТО, поскольку пока переговоры с Еврокомиссией не привели к ощутимому результату. О том, что Россия может обратиться в ВТО в связи с антидемпинговыми пошлинами против российской стали, говорили и в Минэкономразвития. Но перспективы такого разбирательства туманны. Решение вопроса через ВТО — длительный процесс, который займет не менее года. В среднем такие расследования занимаются 2-3 года, пояснил «Газете.Ru» аналитик ИК ТКС Partners Андрей Третельников.

Чистая политика

В ВТО отмечают политическую подоплеку многих заградительных мер в отношении сталелитейной продукции. «Это нормально, когда у сторон есть претензии друг к другу, но обычно споры решаются еще на стадии консультаций. Спор в рамках ВТО и так всегда довольно политически окрашенное дело, а в случае со сталью – это будет чистой политикой», — отмечает представитель ВТО Кит Рокуэлл. Третельников из ТКС Partners также видит в введении антидеминговых пошлинах на российскую сталь «политический вопрос».

«В рамках ВТО очень странно видеть такие антидемпинговые кейсы, — полагает Третельников. — Само существование такой организации как ВТО становится под вопрос».

«Рост торговых ограничений — это последнее, что нужно сегодня мировой экономике с учетом неустойчивого роста ВВП, который в 2016 году, как ожидается, вырастет менее чем на 3% пятый год подряд», — уверен генеральный директор ВТО Роберту Азеведу. Согласно прогнозу ВТО, рост мировой экономики в 2016 году составит 2,8% (столько же, сколько и в 2015 году). По словам Азеведу, меры по ограничению торговли, а также рост негативной риторики могут оказать «дальнейший охлаждающий эффект на торговые потоки».

Юлия Калачихина (Женева), Елена Платонова 

В Китае случилась такая печальная история: врачи запретили травмированной девушке по имени Хуан из города Ханчжоу подвергать себя излишним физическим упражнениям и серьезно предупредили на эту тему ее родителей. История классическая для этой цивилизации, могла произойти в любой момент китайской истории — но сегодня она имеет отношение к такой теме, как мировое лидерство Китая по части образования и науки.

Идеи Конфуция и Вольтера

Дело в том, что девушка Хуан яростно занялась спортом вовсе не ради самого спорта, он ей не настолько интересен. Она, а точнее — ее родители, со знанием дела решили, что в элитном университете, куда она собралась, делают по части знаний скидку, если абитуриент преуспевает в спорте. Тактика у них была такая, и они ее с самого начала придерживались. Но перестарались.

Эта история с сегодняшней страницы мнений газеты China Daily интересна тем, что могла произойти в любой момент китайской истории за последние две тысячи лет. И происходила, судя по китайской литературе, столетие за столетием: студент, буквально убивающийся ради экзамена, где десятки претендентов на место, — это классика всех династий.

Сегодня то же самое. СМИ и соцсети переполнены дискуссиями на тему о справедливости экзаменаторов, об излишней жесткости системы отбора, о демократичности образования (а какая может быть демократия в образовании, этой вечной гонке за лидером и постоянным отбором лучших). Ниже мы поговорим о том, что получилось у Китая из этого образовательного бума, а пока вернемся к древности, поскольку в ней — суть происходящего сегодня.

Китай — конфуцианская цивилизация. Это, в частности, означает, что образованность человека, прежде всего гуманитарная, считается там ценностью номер один, а деньги идут лишь следом. Управлять страной или учреждением (компанией) может — теоретически — лишь человек образованный, поскольку образование формирует в нем правильные ценности, то есть создает человека как такового.

Вы можете сказать, что это ключевой тезис Вольтера и его коллег-просветителей. Однако в китайской цивилизации идеи Вольтера начали воплощаться в жизнь за 17-18 столетий до его рождения, при династии Хань.

В жизни это выглядело так: для сдачи экзамена в города шла толпа молодых людей, которые до этого годами читали классическую литературу. Экзамен был на младшую чиновничью должность. Драмы вокруг таких историй были многочисленны и остры. Сегодня то же самое. Пролезть к образованию "через спорт" — это один из современных вариантов объезда препятствий на кривой козе. В прежние века были иные варианты.

Родительская любовь оказалась безжалостной, пишет автор China Daily. Хотя ситуация понятная, поскольку девушка Хуан и ее семья — из деревни, и высшее образование для дочери оказывается единственной надеждой семьи на лучшее будущее. Семья тратила на репетиторов все свои деньги, но — возможно, справедливо — полагала, что одних знаний дочери может не хватить, зато поможет вот хоть спорт.

Параллели с СССР — Россией здесь слишком очевидны, чтобы на них надолго задерживаться. То, что лишь образование создает настоящего человека, было очевидным для всех в СССР, а дальше эта ценность в переполохе событий утратилась, подменилась идеей, что образование может помочь зарабатывать деньги, и то не обязательно.

От коллайдера до Марианской впадины

Ситуация по Китаю в целом какая: уровень образования растет в абсолютных показателях, но также и в относительных. То есть, по опубликованным в апреле данным, китайцев стало 1,37 миллиарда человек, из которых почти 171 миллион имеет диплом колледжа или университета. То есть если в 2010 году на 100 тысяч китайцев было 8 930 образованных людей, то сейчас — 12 445.

Что касается качества образования, то лондонская консалтинговая фирма QS только что вывела по этому показателю Китай на первое место в Азии (впереди Южной Кореи и Японии) и восьмое в мире (первые два — это США и Германия).

Речь о процессах, продолжающихся с конца 70-х годов (начало китайских реформ), но особого внимания в мире не привлекавших на фоне прочих китайских рекордов. Но если достаточно долго растить сад, то появятся и фрукты. То, что Китай (и Азия в целом) постепенно берут на себя роль мирового эпицентра инноваций, уже оспаривать незачем. Как сообщают китайские СМИ, на днях лондонский журнал Nature посвятил очередной номер десяти ученым из КНР и их достижениям в областях от нейтрино до биологии.

Список начинается Ван Ифаном, который занят проектом создания 50—100-километрового коллайдера после известного 27-километрового в CERN, Швейцария. Замыкает его Цуй Вэйчэн, который создает батискаф "Рыба-радуга" для погружения на дно Марианской впадины (11 тысяч метров). Коротко объяснить, чем заняты остальные, довольно трудно.

Практически все китайские СМИ переполнены материалами о достижениях науки, прежде всего, понятно, китайской, дискуссиями на эту тему. Особую народную любовь вызывают новые биотехнологии, хотя не отстают и те, что применяются на транспорте или в военной области.

Кто-то еще помнит, как все начиналось с копирования зарубежных образцов? Что ж, Петр Первый тоже начинал свое "Великое посольство" в Голландию и Англию с того, что решил для начала все скопировать — дома, пушки, корабли… Но ведь было и продолжение процесса.

Отправляющийся на следующей неделе с государственным визитом в Китай российский президент Владимир Путин будет в очередной раз иметь дело с идеальным для России государством для "модернизационного партнерства" в наступающую эпоху, со страной, претендующей на мировое технологическое лидерство.

Девочка Хуан, пытавшаяся прорваться к знаниям "через спорт", вряд ли будет внимательно следить за этим сюжетом, у нее другие заботы.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

Китай. Россия > Образование, наука > ria.ru, 22 июня 2016 > № 1802115 Дмитрий Косырев

Brexit невозможен

Елена ПУСТОВОЙТОВА

Побывавшие в эти дни в Лондоне отмечают прямо-таки безумную активность по поводу грядущего 23 июня референдума. Город забит плакатами и прочей наглядной агитацией, посвящённой тому, следует ли Британии из ЕС выходить – и наслаждаться восстановлением суверенитета, или остаться в Евросоюзе – и избежать экономической катастрофы.

А действительно ли британцам придётся решать судьбоносный для страны вопрос? И вообще, народ ли решает такие вопросы? Британские СМИ в один голос уверяют, что да – придётся, да – решает народ. Что касается Дэвида Кэмерона, пообещавшего референдум перед прошлогодними выборами, чтобы подсобрать голоса евроскептиков, то он теперь, кажется, и сам не рад. «Возврата нет, если мы уйдём. Если мы выберем выход из Евросоюза, то мы выйдем со всеми последствиями, которые каждый в Великобритании почувствует на себе», - приводит его слова The Times. Теперь премьерское реноме Кэмерона, уверяют СМИ, повисло на Brexit, как на волоске. Чтобы усугубить драматизм, лорд Батлер, а вслед за ним и Джон Мейджор с Тони Блэром в один голос твердят, что Кэмерона немедленно уберут из премьеров, если Британия проголосует за выход из ЕС.

У противников Brexit, несмотря на бледнеющее день ото дня лицо премьер-министра, имеются на руках крупные козыри: находясь «под диктатом Брюсселя», говорят они, Великобритания наращивает свой экспорт по всему миру. С Китаем – увеличила экспорт с 11,4 миллиарда фунтов до 37,6 миллиарда в год. Только с января по апрель текущего года экспорт в США (крупнейший торговый партнёр Великобритании) составил 57,962.3 миллиарда долларов, лишь на 1 миллиард меньше, чем экспорт из США.

Лидер британских евроскептиков, министр юстиции Майкл Гоув в свою очередь уверен, что его соотечественники проголосуют за надежду на независимое развитие нации, свободной не только от многомиллиардных ежегодных взносов в ЕС (взносы на то, чтобы англичанами управляли из Брюсселя), но и от бесконечного потока иммигрантов с континента. На все катастрофические сценарии Кэмерона у Гоува готов ответ: есть экономические риски в случае если Великобритания выйдет из ЕС, но не меньшие риски есть и в том случае, если она останется в составе Евросоюза.

На самом деле идея выхода Британии из состава «объединённой Европы» стала прямым выражением более широких настроений недоверия к брюссельским чиновникам, защищающим интересы транснациональных корпораций, но не желающим защитить собственных рыбаков, как в Ирландии, фермеров, как в Италии и Польше, сыроделов, как в Швейцарии… И независимо от исхода голосования британцев 23 июня эти настроения недоверия будут в Европе крепнуть и набирать силу.

The American Conservative напрямую связывает идею Brexit с резким падением общественного доверия как к слою евробюрократии, так и к собственным политикам. Опросы общественного мнения в Великобритании всячески подогревают интерес к интриге голосования, но вот что интересно. Те 41 процент британцев, которые собираются голосовать за Евросоюз (данные одного из опросов), больше чем на треть не верят в то, что это пойдёт на пользу Британии. И 45 процентов голосующих за выход из ЕС не верят в то, что, если выход состоится, им станет лучше. Ещё парадокс: британским политикам, ратующим за Евросоюз, верят только 45 процентов из тех, кто это решение поддерживает, а тем политикам, кто агитирует за Brexit, верят только 73 процента поддерживающих выход Британии из ЕС. Исследования показали, пишет The American Conservative, что 70 процентов опрошенных британцев не верят Кэмерону. Верят только 19 из 100. Среди тех, кто голосует за выход из ЕС, не доверяют Кэмерону практически все. Примерно то же самое происходит и с другими ключевыми фигурам британской политики.

Так за что же будут голосовать британцы и что в конце концов будет означать сделанный ими выбор? Вопрос интересный.

Выход Великобритании из Евросоюза – перспектива весьма гипотетическая, но как перспектива, присутствующая в умах массы людей, она, конечно, значит много больше, чем решение, касающееся одной страны.

Вряд ли сильно преувеличивают те, кто считают, что само по себе широкое обсуждение возможного выхода Великобритании из Евросоюза, которое сейчас происходит, и постановка этого вопроса на общенациональное голосование не может не вызвать в Европе эффект домино. Ведь даже если британцы проголосуют за дальнейшее пребывание их страны в составе ЕС, негативное отношение очень значительной части жителей Британских островов к Европейскому союзу от этого не исчезнет.

Ни тот ни другой исход голосования на британском референдуме 23 июня не сделает Евросоюз как инструмент наднационального управления чем-то иным. Этот инструмент был разработан по инициативе и при помощи Соединённых Штатов для установления господства транснациональных корпораций над огромным европейским рынком. Выдавать (или не выдавать) квоты на ловлю рыбы, регулировать производство проката, стали, автомобилей, продукции сельского хозяйства и так далее, невзирая на государственные границы, парламенты и конституции, - всё это отвечает не интересам какой-либо отдельно взятой страны, а интересам европейского «сверхгосударства» и его учредителей на Потомаке. Устроители «нового мирового порядка» никогда не откажутся от такого отлаженного механизма управления Старым Светом, как Европейский союз – даже если после британского референдума 23 июня этот механизм потребует корректировки.

Издание Politico приводит очень характерное высказывание неназванного высокопоставленного дипломата, работающего в структурах Европейского союза: «Если мы скажем: вы вышли из ЕС, но можете даже при отсутствии солидарности с ним сохранить все преимущества, доступ на единый рынок и так далее, то это станет ужасной новостью для остальных членов Евросоюза. Безболезненный Brexit невозможен, если мы хотим, чтобы в ЕС остались все остальные».

А они хотят, «чтобы в ЕС остались все остальные». И это означает, что невозможен не только безболезненный Brexit, но и Brexit вообще. Британии не будет позволено выйти из Европейского союза «по воле народа». И чем это обернётся для всей конструкции ЕС, нам ещё предстоит увидеть.

Novartis расширяет присутствие на рынке биоаналогов

Швейцарская компания Novartis намерена к 2020 году почти утроить количество представленных на рынке биоаналогов, пишет Reuters. Планируется, что дженериковое подразделение Novartis – Sandoz увеличит число выпускаемых биоаналогов с трех до восьми.

По словам главы Sandoz Ричарда Франсиса (Richard Francis) в ближайшие четыре года компания зарегистрируют аналоги Хумиры (адалимумаб), Энбрела (этанерцепта), Неуластима (пэгфилграстим), Ремикейда (инфликсимаба) и Ритуксана (ритуксимаб). Ежегодные продажи данных оригинальных лекарственных препаратов в 2015 году составили 44 млрд долларов.

Исполнительный директор Novartis Джо Хименес (Joe Jimenez) подчеркнул, что стоимость биоаналогов будет на 75% ниже стоимости оригинальных ЛС.

Условия получения гражданства Швейцарии изменятся

С 1 января 2018 года для получения швейцарского паспорта необходимый срок проживания в стране уменьшится до 10 лет. Зато появится дополнительное обязательное условие – оформление вида на жительство категории “С”.

Вступление в силу нового закона, который, как ожидалось, начнет действовать уже в 2017 году, отложено до 1 января 2018 года, пишет Наша Газета.

Долгое утверждение закона было связано с ожесточенной полемикой о критериях успешной интеграции иностранцев, которая также является обязательным условием для получения швейцарского паспорта.

Несмотря на критику профсоюзов, в законе сохранили требование о финансовой независимости претендентов на швейцарское гражданство. Кандидаты, получавшие социальную помощь на протяжении трех лет, предшествовавших подаче заявки, или в процессе натурализации, не соответствуют условиям участия в экономической жизни страны. Впрочем, положение можно исправить, если кандидат полностью возместит государству потраченные на него средства. Кроме того, требования смягчаются, если претендент на паспорт с белым крестом получает в Швейцарии первое профессиональное или высшее образование, страдает физическими, умственными или психическими ограничениями, имеет родственников на попечении или оказался у порога бедности, несмотря на наличие работы.

Непреодолимым препятствием для получения гражданства может стать наличие судимости, за исключением некоторых условных наказаний. Языковые требования в законе прописаны не самые жесткие – разговорная речь на уровне B1 и письменная на уровне A2, что далеко от уровня носителей языка. Иностранцам, для которых язык не является родным, нужно сдавать экзамен. Подтвердить языковые навыки можно, представив признанный диплом.

Рублевая нефть

Черное золото одеревенело

Николай Вардуль

3 июня российское правительство утвердило план выведения экспортных контрактов на поставку нефти и газа за рубеж на Санкт-Петербургскую международную товарно-сырьевую биржу. Будут ли достигнуты поставленные цели?

Что рубль и нефть неразрывно связаны, известно всем и давно. Курс рубля к доллару зависит прежде всего от нефтяных котировок. Эта связь прочнее брачных уз.

Привычна также констатация о «нефтяной игле» — зависимости российской экономики не только от рубля, но и федерального бюджета от все той же цены барреля нефти.

Столько же, сколько говорят об «игле», говорят и о необходимости слезть с нее. Но как? К этой актуальной задаче надо подходить с разных сторон. Конечно, главное решение — это диверсификация российской экономики и прежде всего ее экспорта.

Еще недавно решение этой задачи виделось где-то очень далеко. Однако сложившиеся сегодня условия облегчают решение. Фактическая девальвация рубля, произошедшая в 2014—2015 гг., резко повысила конкурентоспособность российского экспорта. Не за счет продвижения на рынок новых продуктов, а просто за счет цены. Росстат подтверждает: в кризисном 2015 г. чистая прибыль российского корпоративного сектора увеличилась на 50,2%. Этот рост обеспечил именно экспорт за счет новых курсовых соотношений. Хрестоматийный пример, который «Финансовая газета» уже приводила: в 2015 г. «Газпром», несмотря на существенное (до 30%) падение экспортных цен в Европе, сумел в 5 раз (!) увеличить чистую прибыль. Вот что значит курсовая премия экспортеру в случае обесценения национальной валюты.

Диверсификация экспорта, конечно, не означает принижение значения традиционного углеводородного экспорта из России. Нефтяные и газовые богатства нашей страны — ее «проклятье» только в том случае, если ограничиваться их добычей и почивать на них как на лаврах. Задача — превратить это богатство в средство, повышающее качество развития российской экономики и жизни общества в целом. Как это направление увязать с необходимостью снизить уязвимость российской экономики от внешних факторов и прежде всего нефтяной конъюнктуры?

Одно из решений предлагает Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа (СПбМТСБ). Это российская биржа, на которой продаются и покупаются традиционные для России биржевые товары. Расчеты, что принципиально важно, ведутся в рублях.

Решение из двух частей. Первое — сделать российскую нефтяную марку Urals сначала узнаваемой в мире, а потом и одним из мировых нефтяных брендов. Второе — вести расчеты за российские нефть и газ в рублях. Именно СПбМТСБ должна стать полигоном решения поставленных задач.

Что их необходимо решить, не один раз недвусмысленно указывал президент России Владимир Путин. 27 октября 2015 г. он заявил: «Необходимо продолжить работу по совершенствованию биржевых механизмов в торговле нефтью, нефтепродуктами и газом. Год назад… была запущена торговля природным газом на Санкт-Петербургской товарно-сырьевой бирже. За это время объем торгов составил 6,8 млрд кубометров. С развитием биржевой торговли необходимо формировать независимые национальные ценовые индикаторы на основные виды топливно-энергетических товаров». Именно так биржа и развивается.

10 мая 2016 г. в Послании Федеральному Собранию есть и такая постановка задачи: «Реальная конвертируемость рубля во многом зависит от его привлекательности как средства, используемого для расчетов и сбережений. И здесь нам еще очень многое предстоит сделать. В частности, рубль должен стать более универсальным средством для международных расчетов и должен постепенно расширять зону своего влияния. В этих же целях необходимо организовать на территории России биржевую торговлю нефтью, газом, другими товарами. Торговлю — с расчетом рублями. Наши товары торгуются на мировых рынках. Почему не у нас?».

Задача перейти в расчетах за российский экспорт важнейших биржевых товаров нефти и газа на рубли ставится не в первый раз. Но в начале июня 2016 г. правительство утвердило план мероприятий, необходимых для запуска на российской бирже торгов поставочными биржевыми экспортными контрактами. В числе приоритетных направлений — изменение законодательства в части допуска на биржу нерезидентов, порядка формирования экспортных и позиционных графиков «Транснефти», а также проведение road show фьючерса в Лондоне, Женеве и Сингапуре.

Другими словами, произошел решительный поворот от обсуждений к действиям. Казалось бы, время для этого не слишком благоприятное: война санкций продолжается, как и попытки изолировать Россию. Но, с другой стороны, именно сейчас наметились, как говорят дипломаты, «подвижки», которые следует развить.

Главные мы уже упоминали, но стоит повторить. Во-первых, во многих европейских странах все громче звучат призывы отказаться от антироссийских санкций. Во-вторых, России уже удалось пробить небольшую, но брешь в финансовой блокаде со стороны Запада. Минфин сумел разместить организованный ВТБ выпуск еврооблигаций. Пусть небольшой — всего $1,75 млрд, но его основные покупатели — иностранные резиденты, по признанию самого Минфина, прежде всего из Великобритании. В-третьих, юбилейный, двадцатый Петербургский международный экономический форум возвращает себе статус русского Давоса. В его работе участвуют генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, премьер-министр Италии Маттео Ренци, ряд руководителей крупнейших европейских компаний.

Маятник качнулся от санкций. Почему бы его не подтолкнуть?

Но вернемся к зависимости России от нефтяной конъюнктуры. Расчеты за нефтяной экспорт в рублях — лишь первый трудный шаг, параллельно должно происходить укрепление экономической мощи России. Без этого переход на расчеты в рублях останется только заявкой на независимость он внешней конъюнктуры.

Глава «Роснефти» Игорь Сечин писал, обращаясь к президенту России Владимиру Путину, что есть риск формального перехода к рублевым расчетам, на самом деле цена будет по-прежнему определяться в долларах, рубли появятся лишь при пересчете курса. Если все получится так, то возникает опасность фактического занижения экспортной цены. Покупатель будет страховаться от рисков колебаний рубля, перекладывая эти риски на продавца. В выигрыше окажутся лишь банки, ведущие курсовые пересчеты; неслучайно одним из тех, кто активнее самих нефтяников поддерживал идею перехода в расчете за экспорт российских нефти и газа на рубли, был глава ВТБ Андрей Костин.

Риски есть всегда. На них нельзя закрывать глаза, им нужно противостоять. Первые реальные успехи возможны при расчетах с Китаем и Индией, соответствующие уроки могут потребовать совершенствования механизма расчетов. Но, еще раз, очень многое зависит от того, как будет развиваться вся российская экономика.

Россия. СЗФО > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > fingazeta.ru, 19 июня 2016 > № 1963503 Николай Вардуль

Brexit и его противники

Леонид САВИН

Дней за десять до предстоящего в Великобритании референдума (оставаться ли стране в составе ЕС или вернуть себе часть делегированного Евросоюзу суверенитета) британские и американские СМИ опубликовали сразу целую серию материалов, в которых выражалась обеспокоенность по поводу исхода голосования 23 июня и содержалась прямая агитация против Brexit.

Так, по данным Guardian, доля граждан Великобритании, желающих, чтобы их страна вышла из ЕС, к 13 июня значительно увеличилась и достигла 53% (против 47%, такого желания не выражающих). Британский мозговой центр Bruges Group определил то же соотношение в 52% против 33% (за вычетом не определившихся).

Одновременно лондонский Центр за европейскую реформу выпустил целую серию публикаций, направленных на удержание Британии в рамках Европейского союза.

В одной из статей, автором которой выступил бывший посол Великобритании в ЕС и США лорд Джон Керр, откровенно указывалось на то, что выход из Европейского союза может пошатнуть четыре основы внешней политики Англии. Первейшая из основ - связь Лондона с Вашингтоном. «Британии лучше всего тогда, когда и Америке лучше всего, - писал Керр. - Это не изменится, если Британия покинет ЕС, но… мы полезны для американцев в той степени, в какой мы можем убедить других наших друзей проводить общую или, по крайней мере, совпадающую политику. Наше влияние в Вашингтоне уменьшится, если оно уменьшится здесь, в Европе; если мы отрежем себя от европейского континента, то в США будут рассматривать нас как 60 миллионов, а не как 500 миллионов. Не удивительно, что трансатлантическое сообщество… в подавляющем большинстве случаев надеется, что мы будем голосовать так, чтобы остаться в составе ЕС».

Вторая основа внешней политики Великобритании - это НАТО, где Британия имеет сильные позиции. По логике Керра выход из ЕС ослабит европейскую безопасность.

Разрушение третьей основы, по Керру, связано с тем, что, если Brexit состоится, Европейский союз будет менее открытым, менее либеральным, менее безопасным и менее отвечающим интересам Англии.

И, наконец, четвёртой основой внешней политики Великобритании является вера в то, что «многосторонний порядок» (имеются в виду наднациональные институты) служит интересам Лондона.

Статья лорда Керра довольно показательна в смысле признания того, насколько англо-американская связка обеспечивает продвижение интересов США в Европе.

Еще одна публикация Центра за европейскую реформу содержит критику евроскептиков, которые характеризуются как «правые популисты», угрожающие установлением контроля над партией тори изнутри. Дэвид Кэмерон может не перенести само голосование по вопросу о Brexit , и его место займёт в таком случае кто-то из «правых» либо «оппортунисты». Можно сказать, что, даже если британцы не проголосуют за выход своей страны из ЕС, дни Кэмерона как лидера консерваторов будут сочтены.

В качестве дополнительного инструмента влияния на общественное мнение противники Brexit апеллируют к интересам выходцев из Восточной Европы. В Великобритании большое количество лиц с двойным гражданством и трудовых мигрантов, оказавшихся там после вступления в ЕС Польши, Румынии, Болгарии, Латвии, Литвы, Эстонии, Венгрии, Словакии, Чехии. Этим фактором объясняется, видимо, появление заказной статьи, подготовленной агентством Блумберг, в которой говорится, что «польские и венгерские мигранты, работающие в Великобритании, посылают домой заработанные деньги, и в сумме переводы в Польшу на 50% больше, чем инвестиции в эту страну, а в Венгрию на 40%». А ещё мигранты платят больше налогов, а сами граждане Великобритании могут передвигаться без ограничений по ЕС и пользоваться услугами его рынка труда.

Оксфордский университет вообще ставит вопрос о референдуме как институте демократии. Эрик Джонс в статье под названием «Английский референдум является плохой идеей: голосование за Brexit может привести к худшему» настаивает на том, что людям свойственно ошибаться, поэтому для них естественно делегировать ответственность за принятие сложных решений своим представителям. «Народные референдумы не защищают парламентский суверенитет, они его узурпируют», - утверждает Эрик Джонс. А, между прочим, с 1972 года в странах Европы прошло 54 референдума по вопросам, связанных с интеграцией. «Плохой идеей» британский референдум является, видимо, в том смысле, что он ставит под вопрос прерогативы евробюрократии.

Стремление не дать британским евроскептикам усилить свои позиции накануне референдума отмечается и в США.

Известный глобалист Параг Ханна на сайте «Стратфор» выступил со статьей, в которой он перечислил будущие проблемы Великобритании, если та выйдет из ЕС. Мол, она никогда не сможет достичь таких высоких показателей конкурентоспособности, как Швейцария или Сингапур. В Евросоюзе без Британии укрепится доминирование Германии и Франции, следовательно, англичане уже не будут иметь прежнего влияния на континенте. Кроме того, Британии грозит растущее могущество Китая, с которым она не справится в одиночку, а также риск полного отложения Канады, которая получает больше прямых иностранных инвестиций, чем Соединенное Королевство.

Наконец, Лондон вряд ли сможет сохранить своё влияние в содружестве, то есть среди бывших колоний. Здесь Параг Ханна, вероятно, прав, так как англичане столетиями эксплуатировали десятки стран и народов, причём делали это с необычайной жестокостью (еще в начале ХХ века в Англии в зоопарках в клетках содержали жителей Африки).

Взвешивая степень консолидации могущественных наднациональных сил, заинтересованных в том, чтобы удержать Великобританию в ЕС, можно предположить, что Brexit всё же не состоится и сам этот вопрос после голосования 23 июня надолго уйдёт с повестки дня.

В глазах европейцев Евросоюз теряет привлекательность

Владимир НЕСТЕРОВ

Швейцария поставила точку в долгой истории выяснения своего отношения к евроинтеграции. 15 июня Совет кантонов («малая палата» парламента) двукратным большинством голосов поддержал принятое в марте решение Национального совета («большой палаты») об отзыве поданной ещё в мае 1992 года заявки на вступление в Евросоюз – тогда Европейское экономическое сообщество (ЕЭС).

Депутатский запрос под названием «Ходатайство о вступлении в ЕС — окончательно прояснить позицию!» о необходимости формально вернуть документ из Брюсселя в Берн подал депутат от Швейцарской народной партии (ШНП) и руководитель общественной организации «Акция за независимую и нейтральную Швейцарию» Лукас Рейман. ШНП выступает за строгое соблюдение страной нейтралитета и усматривает в сближении с Евросоюзом угрозу суверенитету Конфедерации. На победные для себя парламентские выборы в 2015 году ШНП шла под лозунгом «Оставайся свободной, Швейцария!», выступая против присоединения страны к ЕС.

Заявку можно было бы и не отзывать, поскольку в декабре того же 1992 года по инициативе ШНП был проведен референдум, на котором граждане страны отказались от вступления в ЕЭС. На сегодня число сторонников Евросоюза в Швейцарии не превышает 16%. Кроме того, 95% граждан поддерживают традиционный нейтральный статус страны.

Глава швейцарской дипломатии Дидье Буркхальтер после голосования сказал, что позиция правительства остаётся прежней: после референдума 1992 года ходатайство утратило юридическую силу. Кроме того, Швейцария никогда не фигурировала в списке официальных кандидатов на вступление в ЕС. Министр заметил, что с полным пониманием отнёсся к желанию парламента расставить все точки над i.

Отзывом заявки на вступление в Евросоюз Швейцария продемонстрировала Брюсселю и свою позицию в миграционном вопросе: страна не желает принимать беженцев, нахлынувших в страны ЕС. Берн активно использует Дублинскую конвенцию для снижения миграционного давления, депортируя мигрантов в страну их первого прибытия, которой почти всегда оказывалась Италия.

Газета Neue Zürcher Zeitung приводит комментарии граждан Конфедерации в связи с принятым парламентом решением. Карин Келлер-Суттер из Санкт-Галлена говорит: «Пришло время подвести черту под этим вопросом прошлого и решать вопросы будущего». Томас из Шаффхаузена уверен, что «тему Евросоюза надо было завершить быстро и безболезненно, а несколько оставшихся «лунатиков» ЕС пусть присоединяются». Любопытный комментарий оставил Дамиан Мюллер из Люцерна: «Исландия набралась смелости, отозвала заявку, и вулкан не взорвался».

Швейцарцы вспоминают Исландию не зря – тот путь, по которому пошла Швейцария, Исландия выбрала ещё раньше, отозвав свою заявку на вступление в Евросоюз в марте 2015 года. Не последнюю роль в этом сыграл вопрос о будущем рыболовства, основной отрасли экономики Исландии. Вступление в Евросоюз означало бы для Рейкьявика присоединение к системе квот на вылов рыбы. Однако, будучи членом Европейского экономического пространства (модель экономической интеграции Европейского союза и Европейской ассоциации свободной торговли), Исландия и без членства в ЕС может беспошлинно экспортировать свою рыбную продукцию в ЕС, ни с кем не делясь рыбными богатствами. При уровне валового внутреннего продукта на душу населения 46,6 тыс. долларов и темпах роста экономики в 2015 году более 4% исландцы не собираются делить риски, создаваемые политикой Брюсселя. Настроения жителей Исландии подытожил министр иностранных дел Гуннар Свенссон: «Интересам государства больше соответствует пребывание вне Евросоюза».

Надо полагать, так же думает и большинство швейцарских граждан. Находясь вне рамок Евросоюза, Швейцария является едва ли не единственной страной, отвечающей Маастрихстским критериям (показатели, определяющие финансово-экономическую жизнеспособность экономики). Ужесточив миграционное законодательство, имея государственный долг всего в 33% ВВП и ежегодный доход на душу населения 59,3 тыс. долларов, Швейцария стремится сохранить и приумножить достигнутое. Логика подсказывает, что, оставаясь вне рамок Евросоюза, где направленность финансовой политики определяют Берлин и Брюссель, сделать это значительно проще, чем в составе ЕС.

Вердикт швейцарских парламентариев был вынесен незадолго до референдума в Великобритании. Влиятельные наднациональные силы рассчитывают, что на Британских островах после голосования 23 июня всё останется, как прежде. Однако если статус Великобритании как члена ЕС и сохранится, привлекательность Евросоюза в глазах европейцев падает. Европа пришла в движение, и внутри Европейского союза набирают инерцию центробежные тенденции.

Особая экономическая зона «Липецк» стала лауреатом конкурса «Премии Развития» Внэшэкономбанка

17 июня 2016 года в рамках Петербургского международного экономического форума проект «Создание комплекса инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Липецк» был признан лауреатом Конкурса Внешэкономбанка «Премия Развития» в номинации «Лучший инфраструктурный проект».

Данная награда как символ признания достижений представителей бизнеса и деловых кругов на государственном уровне – позволяет отметить и поощрить передовые практики инновационных институтов развития страны. Таким образом предпринимательскому сообществу представляются лучшие бизнес-практики в масштабах РФ, новые проекты и вектор развития данного сектора, как минимум в перспективе года. В рамках стратегии конкурса предполагается достижение целей по комплексной модернизации и реновации отечественной экономики, а также устойчивому социально- экономическому развитию России.

В этом году для участия в Конкурсе было подано 303 заявки из 62 регионов РФ. Проект особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Липецк» был признан лучшим по показателям инфраструктурного обустройства территории.

С момента создания за 10 лет работы управляющей компании ОЭЗ «Липецк» удалось добиться значительных результатов в развитии промышленной площадки. Привлечено 47 компаний резидентов из 14 стран мира. Среди них – такие всемирно известные компании как АВВ (Швейцария), VIESSMANN (Германия), SCHLUMBERGER (Франция), HONEYWELL (США), YOKOHAMA (Япония), PPG (США), OBO BETTERMANN (Германия), BEKAERT (Бельгия), LIFAN (Китай) и др.

объем заявленных инвестиций компаний резидентов - 146 млрд. руб.,

объем освоенных инвестиций компаний резидентов - 32,23 млрд. руб.,

создано 3093 рабочих места,

соотношение государственных инвестиций к заявленным инвестициям резидентов: 1:15,9.

соотношение государственных инвестиций к частным: 1:3,5.

11 июля 2015 года Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым подписано Постановление об увеличении площади ОЭЗ ППТ «Липецк» за счет включения в границы земельного участка общей площадью порядка 1 300 Га, расположенного на территории Елецкого муниципального района Липецкой области. Согласно прогнозным показателям эффективности объем инвестиций потенциальных резидентов новой площадки ОЭЗ ППТ «Липецк» к 2025 году составит 176 млрд. рублей, что обеспечит создание 10 тысяч рабочих мест. При этом совокупный объем отчислений в бюджеты должен достичь 10 млрд. рублей.

К настоящему времени разработан и утвержден проект планировки Елецкого участка ОЭЗ ППТ «Липецк». Приняты все необходимые организационные и административные решения по обеспечению необходимой инфраструктурой первого участка освоения площадью около 200 га. Данные работы планируется завершить уже к декабрю 2016 года.

По словам генерального директора ОАО «ОЭЗ ППТ «Липецк» Ивана Кошелева, за последние два года управляющая компания обеспечивает финансирование текущей деятельности за счет собственных ресурсов. Денежные средства, поступающие в уставный капитал, расходуются исключительно на строительство инфраструктуры ОЭЗ.

Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) провела переговоры с заместителем генерального директора Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Брюсом Эйлвардом, также принимавшем участие в специальной сессии ПМЭФ.

В ходе встречи обсуждались ключевые вопросы текущей международной повестки дня в области охраны здоровья и борьбы с инфекционными болезнями, а также аспекты взаимодействия Роспотребнадзора и ВОЗ.

Представитель ВОЗ высоко оценил работу санитарно-противоэпидемических бригад Роспотребнадзора в Гвинее во время вспышки лихорадки Эбола. В связи с этим была высказана взаимная заинтересованность во включении российских эпидемических и исследовательских мобильных лабораторий в число сертифицированных формирований ВОЗ в рамках реформы Организации по реагированию на угрозы инфекционных болезней.

В ходе обсуждения ситуации, касающейся Международных медико-санитарных правил (2005 г.) Роспотребнадзором вновь подчёркнута важность принципа инклюзивности и прозрачности при работе ВОЗ в отношении принятия решений по реализации ММСП, отмечена центральная координирующая роль Организации. Б. Эйлвард отметил, что в данном вопросе ВОЗ надеется на дальнейшую поддержку со стороны России и продолжение реализации российских программ по оказанию содействия странам СНГ и другим регионам мира в осуществлении ММСП.

В целом состоявшаяся встреча продемонстрировала схожесть взглядов России и Всемирной организации здравоохранения по важнейшим аспектам обеспечения охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения мира и в частности в регионе Восточной Европы и Центральной Азии.

По мнению ВОЗ Россия, имея богатые традиции в эпидемиологии, является важнейшим мировым партнёром в решении глобальных проблем здравоохранения, связанных с угрозами инфекционных болезней.

Стороны продолжат укреплять сотрудничество с целью повышения международного потенциала по реагированию на вспышки опасных заболеваний.

Швейцарские часы идут ко дну

Александр Киденис

Зарубежные банки готовятся к передаче российским налоговикам информации о тайных счетах наших подпольных миллионеров

Некоторые швейцарские банки начали обзванивать иностранных клиентов, предупреждая их о необходимости подтвердить свое налоговое резидентство.

Такое подтверждение нужно для того, чтобы собрать данные по платежам, остаткам на счетах, процентам, доходам от инвестиций и продажи акций в 2016-м и передать их местным налоговым инспекциям. А те автоматически отправят еще недавно сугубо интимные сведения иностранным коллегам-налоговикам. Такая операция будет проведена впервые в 2017 году, а потом станет ежегодной.

Кроме того, банки уже запрашивают российских клиентов о том, выполняют ли они закон о контролируемых иностранных компаниях (КИК) и нет ли у них претензий от налоговых органов своей страны. Напомним, что недавно принятый российский закон о контролируемых иностранных компаниях обязывал собственников доли в 10% в КИК уведомить об этом до 15 июня российские налоговые органы, а с 2016 года заплатить налог с нераспределенной прибыли КИК по ставке 20% для юрлиц и 13% для физлиц.

Запросы о «налоговой лояльности» уже разослали Credit Suisse, швейцарское подразделение Rothschild Group и некоторые другие кредитные учреждения. Если клиент отказывается от предоставления такой информации, ему откажут в дальнейшем обслуживании и закроют счет. А банк UBS Group AG даже при открытии в нем новых счетов заранее предупреждает, что «с незаконопослушными клиентами он не может работать».

Этот банк уже попался во Франции, где в настоящий момент ведется следствие об укрытии от налогообложения в 2008 году активов на 12 млрд евро, принадлежащих французским гражданам. Обнаружить файл с такими данными (38 тысяч счетов!) удалось немецким следователям во время обыска помещения филиала банка на территории Германии. Найденные материалы немцы передали во французские фискальные органы. Во Франции началось следствие против UBS.

А немецкие фискалы продолжили поиск и уже обнаружили аналогичные данные за 2006 год, в которых фигурируют 33 тысячи французских счетов на 15,2 млрд евро. Все эти деньги могут быть конфискованы, а банку грозят многомиллиардные штрафы. И не только: с сентября 2015 года в Швейцарии ввели уголовную ответственность за содействие в налоговых преступлениях не только на территории собственной страны, но и по всему миру.

Ситуация с прегрешениями UBS стала суровым предостережением для других банков, которые активно используются россиянами для хранения капитала, — Великобритании, Швейцарии, Нидерландов, Люксембурга, Кипра и даже офшорных юрисдикций — таких, как Бермудские и Британские Виргинские острова. В общем, сбывается давнее предупреждение Владимира Путина, который еще в 2002 году, выступая на съезде Торгово-промышленной палаты в Москве, предупредил предпринимателей, что их деньгам за границей вскоре будет не так комфортно, как раньше, поскольку борьба западных стран с финансированием терроризма неминуемо повлечет за собой ужесточение офшорных режимов. «И вы, — сказал тогда Путин, обращаясь к отечественным бизнесменам, — замучаетесь пыль глотать, бегая по судам и размораживая свои средства».

Нынешние «звоночки» из зарубежных кредитных учреждений уже поспособствовали росту числа россиян, решивших все-таки воспользоваться заканчивающейся через две недели амнистией капиталов. Как информирует Федеральная налоговая служба (ФНС), темпы подачи специальных деклараций, освобождающих от уголовной ответственности по этой амнистии, в последнее время существенно выросли.

И это понятно: уже с 2018 года сведения о российских налогоплательщиках, их доходах и имуществе начнут стекаться к нашим налоговикам из иностранных банков, депозитариев, от брокеров, фондов коллективных инвестиций, страховых компаний. «Люди лучше стали понимать, что глобальные процессы меняют налоговую и экономическую картину мира, она становится все более прозрачной», — подчеркивают в ФНС.

«Надо успеть всем, кто не успел. Время еще есть», — предупреждают налоговики. Зато с 2018 года последуют разоблачения тех, кто сегодня уклонится от предоставленной государством гарантии сохранности имущества и капитала за пределами страны.

Это «ж-ж-ж» неспроста!

Максим Башкеев, специальный корреспондент

Проводник поезда Киев - Москва вез контрабандой пчел. И это далеко не самый оригинальный груз, с которым приходилось иметь дело таможенникам

Новость из серии «нарочно не придумаешь»: проводник поезда Киев — Москва пытался провезти через государственную границу в служебном купе 163 контейнера с пчелами. И это в нынешнюю-то эпоху глобальных российско-украинских разборок! Контрабанду задержали. Но, как оказалось, пчелы — далеко не самый оригинальный груз, с которым приходилось иметь дело бдительным таможенникам.

Новость про контрабандных пчел лишь на первый взгляд удивительна. А если разобраться, тут никакой политики, один бизнес. Ну, правда, зачем везти из Украины в Россию пчел, у нас что, своих жужжащих не хватает? Но тут выясняется, что действительно не хватает и что из Украины в Россию еще с конца прошлого века налажен экспорт маток карпатского вида пчел, отличающихся повышенной работоспособностью и миролюбивостью.

Бизнес весьма прибыльный. Спрос на «карпатку» среди российских пчеловодов высок настолько, что после пересечения государственной границы каждый контейнер с пчелами (а это небольшой деревянный пенал, чуть больше спичечного коробка, в котором находится матка, несколько рабочих пчел и пища из расчета на несколько дней пути) стоит как минимум 500 рублей. То есть предприимчивый украинский проводник вез в нашу страну жужжащего товара примерно на 80 тысяч рублей. Неплохая прибавка к скудной зарплате в гривнах.

А не так давно в Крым не пустили гражданина Украины, который имел при себе бивень моржа, слоновую кость и рог носорога. Цель попытки ввоза ценных костей на полуостров мужчина так и не сообщил, но, скорее всего, контрабанда должна была стать сырьем для изготовления сувенирной продукции.

Тем временем в аэропорту Екатеринбурга пришлось задержать прилетевших рейсом из Праги четырех кенгуру. У гражданина Таджикистана, который представился хозяином груза, не оказалось при себе никаких документов на животных, и их на время поместили в карантин. Несмотря на стресс, сумчатые вели себя спокойно, не паниковали и охотно шли на контакт с окружавшими их людьми.

Но, пожалуй, самая оригинальная, если не сказать экстравагантная, идея перемещения контрабанды в пространстве принадлежит группе дальневосточных предпринимателей. В Хабаровском крае внимание сотрудников дорожной полиции привлек катафалк, который двигался по дороге с заметным превышением скорости. Учитывая, что на похороны при всем желании опоздать очень трудно, подозрительное транспортное средство было решено остановить для досмотра. Улов правоохранителей оказался на редкость богатым: непосредственно в гробу и в пакетах вокруг него было обнаружено 500 кг (полтонны!) черной икры. Задержанный водитель не смог дать вразумительного ответа на вопрос, как в его печальном автомобиле оказались 5 центнеров черного зернистого золота. Водитель настаивал на версии, будто он выполнял просьбу малознакомого мужчины по перевозке тела умершей женщины. Впрочем, контрабандисты вполне могли использовать незадачливого водителя втемную.

Есть о чем рассказать таможенникам и из других стран. Например, в аэропорту Бангкока в багаже одной из женщин, ожидавшей посадки на самолет в Тегеран, обнаружили мирно спящего детеныша... бенгальского тигра. Он находился под воздействием медицинских препаратов и, скорее всего, даже не заметил бы дальнего путешествия. А сотрудники таможенного терминала швейцарского аэропорта Цюрих немало удивились, когда в багаже с виду ничем не примечательной пассажирки обнаружили две с лишним сотни пауков, в том числе и ядовитых. К сожалению (а может быть, и к счастью пассажиров), перенести перелет они не смогли и на момент обнаружения были уже мертвы.

Не скучно и за океаном. У работников аэропорта Чикаго добавилось седины после того, как в багаже одного из пассажиров они обнаружили несколько забальзамированных человеческих голов. Найти страшную находку помог случай — небольшая ошибка в документах, которая послужила поводом к проверке. В аэропорту Лос-Анджелеса после проверки документов и багажа заметно нервничавшего на линии контроля мужчины в его нижнем белье были обнаружены две миниатюрные обезьянки. А еще один большой оригинал пытался провести в своих трусах несколько колибри, для каждой из которых в «семейниках» был отшит крошечный карманчик. К счастью для птиц, таможенники смогли обнаружить «тайник» еще до вылета, чем спасли пташек от неминуемой страшной смерти...

Банкиры из Credit Suisse готовы взбунтоваться против босса

Сергей Николаев

По крайней мере такого поворота событий не исключает Лэндон Томас-мл., автор статьи, опубликованной недавно в The New York Times. Реструктуризация бизнеса, затеянная новым главой Credit Suisse, пока не принесла банку процветания. Зато она привела к урезанию бонусов и массовому недовольству ведущих сотрудников. Кто-то из них уже покинул фирму. Остальные за спиной начальника резко критикуют его нововведения и авторитарный стиль руководства.

Когда в июле прошлого года Тиджейн Тиам встал во главе Credit Suisse, говорится в публикации, он начертал совершенно новый курс. Финансовому гиганту, который всегда специализировался на инвестиционном банкинге, предстояло с тех пор меньше заниматься… инвестиционным банкингом. Взамен, по мнению нового начальства, банк должен обхаживать миллиардеров в Китае, Индонезии и Африке. Подчиненным был послан ясный сигнал: будущее фирмы — в управлении чужими богатствами.

Они его за стиль не полюбили

В результате за прошедший год акции Credit Suisse упали в цене на 50%. И во втором, после UBS, инвестиционном банке Швейцарии, как утверждает The New York Times, назревает открытый мятеж.

Credit Suisse всегда отличался диверсификацией бизнеса, пишет газета. Среди направлений, которыми он занимался, были и управление состояниями миллиардеров, и IPO технологических компаний. Но на протяжении десятилетий в нем доминировала высокооплачиваемая банковская элита. Банкиры, заключающие сделки из Лондона и Нью-Йорка, злы на Тиама не только за то, что он урезал их доходы. Они недовольны, что именно на них он пытался переложить вину за убытки в $6 млрд, которые банк понес при новом руководстве.

При этом, как подчеркивает автор, новый босс даже не пробовал скрыть свое пренебрежение к традиционным сферам бизнеса. И дело не в том, прав он или нет, отнимая влияние и капиталы у приходящих в упадок направлений. Проблема в другом. «Властный и грубый», по выражению автора, стиль руководства способен скорее оттолкнуть банкиров, чем привлечь их на сторону босса в период трудных перемен.

Нетипичный банкир

По всем характеристикам Тиджейн Тиам совсем не типичный выбор на должность главы инвестиционного банка, говорится далее в статье. Он вырос в именитой африканской семье в Кот Д’Ивуар. И позже прервал карьеру в McKinsey & Company в Париже, чтобы войти на родине в правительства реформ. Однако после военного переворота 1999 года Тиам был вынужден вернуться в Европу. В 2009-м он возглавил страховую фирму Prudential в Лондоне и стал первым африканцем—главой британской компании из высшего дивизиона.

В руководстве Prudential он преуспел. И быстро превратился в одного из самых видных топ-менеджеров в Лондоне. Не удивительно поэтому, приходит к выводу газета, что громкие жалобы банкиров не заставили его отступить. «Существует необходимость в полной смене культуры»,— заявил Тиам в одном из недавних телеинтервью. Он доказывал с экранов, что банкиры прибегают к рискованным сделкам для оправдания в первую очередь собственных зарплат.

Со своей стороны, инвестиционные банкиры, чьи бонусы были урезаны на 40%, не скрывают своей неприязни к новому начальству. Credit Suisse в гораздо большей степени, чем другие банки такого же размера, ограничил денежную составляющую премиальных выплат. Основная доля в бонусах теперь приходится на акции, которые за год обесценились наполовину. И когда Тиам заявил в недавней речи, что в котировках акций «получила отражение реальность», многие банкиры не хотели верить собственным ушам.

Начальник дом проиграл

Инвестиционные банкиры в Нью-Йорке на условиях полной анонимности заявили автору статьи, что Тиам lost the building (проиграл дом). На жаргоне Уолл-стрит так отзываются о боссах, потерявших уважение собственных сотрудников. Стиль нового начальника находят неприемлемым в обстановке, когда многие банкиры лишились рабочего места, а акции банка оказались на самой низкой отметке за несколько лет.

Поведение Тиама резко контрастирует с поведением предшественника, сдержанного Брейди В. Дугана. За контакты главы Credit Suisse со СМИ теперь отвечает британская фирма, а сам он энергично участвует в светской жизни. Его заставали в клубах и Лондона, и Давоса. Совсем недавно он приобрел роскошный дом в Херрлиберге, эксклюзивном районе Цюриха.

Чтобы соблюсти объективность, The New York Times приводит также оценки аналитиков. Эксперты подтверждают: Credit Suisse не может больше всецело опираться на торговлю деривативами. Вместо спекуляций на рынке Тиджейн Тиам побуждает банкиров сосредоточиться на персональном банкинге в Азии. Его банк, по замыслу Тиама, должен обеспечивать кредитами индонезийских королей пальмового масла и помогать китайским миллиардерам в проведении IPO. Глава Credit Suisse так увлечен рынками в развивающихся странах, что посетил Китай как минимум четыре раза, уже пребывая в новом качестве. А на оборотной стороне его визитных карточек напечатан текст на китайском языке.

Начало большого исхода?

Защитники Тиама приводят, тем не менее, свою аргументацию. С учетом ситуации, когда перспективы бизнеса выглядят туманными, у него не остается другого выбора, говорят они. Волей-неволей он вынужден идти на болезненные перемены. И сопротивление избалованных деньгами банкиров не должно останавливать его.

После потерь прошлого года Тиам попросил совет директоров сократить на 40% его собственные бонусы. И в результате получил $4,5 млн за шесть месяцев работы.

На данный момент совет директоров занимает сторону Тиама. Считается, что после двух выходцев с Уолл-стрит подряд, возглавлявших банк до этого, только человек из небанковского мира может справиться с намеченной задачей. А именно — отучить компанию от направлений бизнеса, которые на протяжении длительного времени были для нее доминантой.

Во время недавних встреч с ведущими банкирами Тиам призывал их сфокусироваться на клиентах. Однако на словах добиться этого легче, чем на практике. И для многих очень странно, что руководитель банка публично критикует направление, которое приносит четверть выручки. Это особенно актуально для Уолл-стрит, где уязвленное самолюбие может нанести урон бизнесу и заставить продуктивных работников распрощаться с банком. За последние шесть месяцев фирму уже покинули по меньшей мере 18 банкиров, пишет The New York Times.

По итогам восьмого Китайско-германского форума по экономическому и технологическому сотрудничеству, прошедшего в китайской столице, были заключены 96 крупных контрактов. Финансовый объем этих сделок достиг $15 млрд, что стало рекордным показателем за всю историю проведения форума.

В недавно прошедшем мероприятии приняли участие примерно 800 представителей китайских и немецких предприятий, коммерческих и правительственных структур.

Ранее сообщалось, что в 2014-2015 гг. Китай занял первое место по количеству инвестиционных проектов в Германии. Общее количество китайских проектов в ФРГ составило 260.

На втором месте после КНР находятся США (252 инвестпроектов), на третьем – Швейцария (203), на четвертом – Великобритания (127). Замыкают пятерку лидеров Нидерланды (105).

Количество китайских инвестиционных проектов в ФРГ за 2015 г. по сравнению с 2014 г. увеличилось на 37%.

По итогам прошлого года, основными направлениями для китайских капиталовложений стали машиностроение (15%), электроника и полупроводники (13%), легковые автомобили (11%), а также информационные и коммуникационные технологии, программное обеспечение (8%). Китайские предприятия в Германии в основном занимаются коммерческой деятельностью, связанной с продажами и маркетинговой поддержкой (52%). Затем следуют услуги (19%), а также логистика и транспорт (7%).

Национальное Собрание (парламент) Армении на заседании в пятницу ратифицировало два соглашения по визовым режимам с Ираном и Швейцарией.

Согласно подписанному 5 июня в Тегеране соглашению, предусматривается полностью упразднить визовый режим между Арменией и Ираном, что позволит гражданам обеих стран совершать визиты без виз, но не более чем на 90 дней в течение 180 дней.

Со своей стороны, Иран 8 июня завершил все внутригосударственные процедуры по утверждению соглашения.

Вторым соглашением, подписанным 29 февраля со Швейцарией, предусматривается упрощение визового режима для ряда категорий граждан при визите в Швейцарию, в частности, для политических деятелей, бизнесменов, школьников и студентов, представителей госструктур, организации визита к родственникам, посещения могил родных и прочих категорий.

Виза будет предоставляться сроком до пяти лет, однако действовать только в одностороннем порядке – только для граждан Армении, поскольку граждане Швейцарии смогут посещать Армению в безвизовом режиме.

Соглашение предусматривает облегчение процедур предоставления гражданам Армении виз для посещения Швейцарии, где они смогут находиться не более 90 дней в течение 180 дней.

Гамлет Матевосян.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на сессии Международного дискуссионного клуба «Валдай» «Россия и ЕС: что после «стратегического партнерства», которое не состоялось?» в рамках ПМЭФ, Санкт-Петербург, 16 июня 2016 года

Я хотел бы поблагодарить клуб «Валдай» за внимание к актуальным проблемам мировой политики.

Думаю, что авторитетная аудитория, которая здесь собирается, как и на предыдущих мероприятиях Валдайского клуба, весьма заинтересована в том, чтобы искать возможности выправления отношений, сложившихся сейчас между Россией и Западом.

Мы никогда не искали конфронтации. Всегда выступали за равноправный, взаимовыгодный диалог. Что касается Евросоюза, то мы были открыты к самому широкому стратегическому партнёрству, которое было даже провозглашено в конце 90-х годов. Сейчас мы слышим из Брюсселя, что Россия уже не стратегический партнер, хотя и остается стратегическим государством. Такая «словесная эквилибристика» хорошо знакома и, по-моему, за ней явно скрывается неспособность Евросоюза на данном этапе осмыслить происходящее.

Мы, конечно же, видели «пять принципов», озвученных Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини в качестве подходов к отношениям с Россией на данном этапе. Считаем, что эти принципы не дают ответа на вопрос «что делать», а фиксируют достигнутый на основе солидарности подход Евросоюза к тому, чтобы максимально ограничивать отношения с Россией в отдельных областях, в том числе в энергетике и, одновременно, оставлять за собой право приглашать нас к взаимодействию там, где это выгодно Евросоюзу. Понятно, что такой подход сработать не может. «Business as usual» исключен. Эту фразу любят повторять в Брюсселе и Вашингтоне. Но мы уже давно не имеем в виду «бизнес как обычно», выражая готовность взаимодействовать только на абсолютно обоюдовыгодной основе.

Насчет энергосотрудничества у нас был целый набор секторальных диалогов с Евросоюзом, в том числе по энергетике. В январе в Москву приезжал заместитель Председателя Еврокомиссии М.Шефчович, который высказал заинтересованность в том, чтобы полноформатный энергетический диалог между Россией и Брюсселем возобновился. За этим ничего не последовало. Мы, естественно, выразили нашу готовность к этому. Но пока все остается, как и было. Доктринальные документы в сфере энергетики, которые принимает Евросоюз, прямо ставят задачу сократить зависимость от Российской Федерации. Понимаем, что значительная часть таких установок на свертывание сотрудничества с Россией генерируется из-за океана. У американцев есть свои экономические интересы. Сейчас создается впечатление, что период, когда логика «игр с нулевыми результатами» и требования определяться с кем вы: с «нами» или «с ними», которые адресовывались практически всем постсоветским государствам, в итоге привели к тому кризису, который разразился на Украине. Мы видим, что есть желание использовать эту ситуацию для того, чтобы экономически потеснить нас в Европе и заодно подлатать натовскую солидарность, которая в отсутствие общего врага просто, наверное, не может продолжаться. Заместитель Председателя правления ПАО «Газпром» А.И.Медведев сможет подробнее рассказать вам про энергетику.

Уверен, что этот текущий кризис должен помочь нам и Евросоюзу разобраться, как жить дальше. Мы не будем обижаться, уходить в изоляцию. Евросоюз – наш непосредственный сосед, важнейший торгово-экономический партнер. Уверен, что развитие самых разнообразных связей в экономике, политике, культуре и в сфере безопасности отвечает коренным интересам России и стран Европы.

Президент Российской Федерации В.В.Путин в недавней статье в греческой газете «Катимерини» перед своим визитом в Грецию подчеркнул еще раз, что мы не видим неразрешимых проблем в наших отношениях с ЕС. Главное – отказаться от той самой печальной игры «с нулевой суммой» и стараться опираться на свои национальные интересы, а не на придуманные принципы консенсуса, солидарности, за которыми прячется, по сути дела, возможность шантажа со стороны русофобского меньшинства. Давайте называть вещи своими именами. В итоге те страны, которые чисто политически хотят разорвать отношения России с Западом, просто заставляют Евросоюз и НАТО выходить на позиции с самого низкого общего знаменателя.

Насчет того, как урегулировать кризисы на Украине, мы можем говорить бесконечно. Есть Минские договоренности. Попытки их переписать неприемлемы и недопустимы. Надеемся, что нашими западными партнёрами будет проводиться воспитательная работа с Киевом, тем более что немцы, французы, даже американцы уже начинают уставать от своих «капризных» подопечных, которые подписали документ и не хотят его выполнять. Еще раз скажу, что мы ценим те голоса, которые в Европе стали часто раздаваться, в том числе из рядов европейского бизнеса, которые разумно, здраво и трезво предлагают все-таки начать равноправный диалог и искать равноправные формы сотрудничества.

Пару дней назад в газете «Коммерсант» была опубликована статья Президента Ассоциации итальянской промышленности в России Э.Ферленги, в которой подчеркивается необходимость признавать де-факто важную геополитическую роль России, «осталось убедить ЕС, что избежать отношений с Россией невозможно». Представляете, какие прописные истины приходится произносить уважаемым людям, чтобы постараться переломить совершенно нездоровый период нашей совместной истории?

В ближайшее время начнется встреча Президента России В.В.Путина с Председателем Еврокомиссии Ж.-К.Юнкером. Надеемся, что этот разговор поможет начать двигаться в том направлении, куда мы, я убежден, в итоге все равно должны идти, если мы хотим опираться на интересы собственных стран и народов.

Вопрос: Вы и Председатель Еврокомиссии Ж.-К.Юнкер сегодня подчеркнули важность диалога между Россией и ЕС. Ясно, что большое решение здесь пока не предвидится. Может быть, стоит сосредоточиться на малых шагах? Какие конкретно меры по укреплению доверия могли бы состояться на этом этапе?

С.В.Лавров: Мы провели для себя инвентаризацию отношений с Евросоюзом. Получился достаточно внушительный материал «non paper». Мы рассчитываем его передать нашим коллегам и предложить вместе провести такую «инвентаризацию».

На самом деле диалог полностью никогда не прерывался. По большинству секторальных направлений эксперты встречаются. Не на министерском уровне, но экспертные контакты продолжаются. Совсем недавно у нас состоялся очередной раунд диалога по миграции. Это тоже сфера наших общих интересов. Положив на бумагу факты, характеризующие сегодняшнее состояние дел, как мы эти факты видим, как их видит Евросоюз, это будет наглядно, надеемся, это поможет начать деловой разговор, отбросив все геополитические рассуждения и политиканскую риторику в сторону, потому что слишком дорого обходится желание играть в эти политические игры.

Вопрос: Господин Министр, на днях Госсекретарь США Дж.Керри заявил, что терпение США в отношении того, как движется урегулирование в Сирии и в отношении судьбы Президента Сирии Б.Асада подходит к концу. Позже Госдепартамент, правда, сказал, что такое заявление не было угрозой. Как Вы можете его прокомментировать.

С.В.Лавров: Я видел заявление. Удивился. Обычно Джон – выдержанный политик. Я даже не знаю, что произошло. Я также видел уточнения, которые сделал представитель Госдепартамента США. Все-таки надо, наверное, быть более терпеливым, тем более что Президент США Б.Обама неоднократно говорил, что его администрация проводит политику «стратегического терпения».

Что касается сути того, что так взволновало Госсекретаря США Дж.Керри, а он сказал, что у них лопается терпение в связи с тем, что мы никак не можем сделать то, что должны сделать с Президентом Сирии Б.Асадом, то мы ничего никому не обязаны и никаких обещаний никому не давали. Договорились, что все, кто работает над сирийским урегулированием, будут руководствоваться достигнутыми договоренностями в МГПС, которые были закреплены в резолюциях Совета Безопасности ООН. Напомню, там изложена всеобъемлющая стратегия, касающаяся конкретных вещей, которые необходимо предпринять в военной области (прекращение боевых действий, переход к прекращению огня), в гуманитарной сфере и, безусловно, в политическом процессе. Прекращение боевых действий, хотя и не на 100%, но все-таки помогло значительно и зримо снизить уровень насилия.

Что касается гуманитарной сферы, то если в прошлом году лишь два или три осажденных района из восемнадцати имели гуманитарный доступ, то в этом году пятнадцать из восемнадцати районов уже получают гуманитарную помощь. Здесь огромную роль играет конструктивная позиция сирийского правительства. Да, не все, что предлагается ООН, они так сразу принимают. Есть подозрение, что часть этой помощи может идти противникам режима. Понятно, что правительство Сирии не хотело бы заниматься чем-то, что будет направлено против его собственных интересов.

Но, повторю, прогресс есть. Где нет прогресса, то это политический процесс. Я только что встречался с Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном и спецпосланником Генсека ООН по Сирии С.де Мистурой, и мы откровенно об этом поговорили. Политический диалог с участием всех сирийских сторон никак не может начаться, хотя резолюция требует инклюзивного состава делегации. Турки не пускают курдов, а т.н. Высший комитет по переговорам (ВНП) отказывается признавать членов других оппозиционных групп равными себе и требует, чтобы только его признавали в качестве главного переговорщика. Хотя в резолюции написано, что на переговорах должны быть представлены все сирийские группы, включая эр-риядскую, т.н. Высший комитет по переговорам (ВКП), московскую и каирскую. Добиться того, чтобы эти люди сели за стол переговоров в соответствии с четким мандатом СБ ООН не получается, но не по нашей вине, а по вине наших американских партнеров, которые почему-то не могут или не хотят «нажать» на своих союзников в регионе. А эти союзники в регионе занимают ультимативные позиции.

Всем хорошо известно, что Турция не пускает за стол переговоров Партию демократического союза сирийских курдов. Она этого не скрывает и даже, по-моему, кичится этим. Эта группа, которая называет себя «Высший комитет по переговорам» (ВКП), говорит, что за стол переговоров с правительством Сирии вообще не будет садиться до тех пор, пока не прекратятся бомбардировки позиций оппонентов режима, которые заинтересованы участвовать в процессе прекращении боевых действий.

Напомню, что еще в феврале, когда собиралась МГПС, никто иной, как Госсекретарь США Дж.Керри, публично заявил о принятии решения начать процесс вовлечения оппозиции и правительства в режим прекращения боевых действий. Это не касается «Джабхат ан-Нусры» и ИГИЛ. Поэтому те группировки, которые сейчас перемешаны территориально с «Джабхат ан-Нусрой» и «Исламским государством» и не хотят быть объектом ударов, должны физически, «на земле», размежеваться, выйти из этих территорий, с тем, чтобы борьба против «Джабхат ан-Нусры», продолжалась эффективно и чтобы сами эти группировки не пострадали. Госсекретарь США Дж.Керри сказал это в начале февраля. В конце февраля у нас был контакт на очень высоком уровне с представителями американского разведывательного сообщества. Мы им напомнили, что они обещали «увести» оппонентов режима, которые работают с США, с позиций «Джабхат ан-Нусры». Наш коллега попросил пару недель. Прошло уже три месяца. Сейчас нам американцы говорят, что у них не получается убрать этих «хороших» оппозиционеров с тех позиций, которые занимает «Джабхат ан-Нусра» и им нужно еще два-три месяца. У меня создается впечатление, что здесь идет игра и, может быть, «Джабхат ан-Нусру» хотят сохранить в какой-то форме, а затем использовать ее для свержения режима. По крайней мере, я «в лоб» спросил об этом Госсекретаря США Дж.Керри. Он божится и клянется, что это не так. Тогда надо посмотреть, почему же американцы со всеми своими возможностями не могут вывести с территории, контролируемой бандитами и террористами, те отряды, с которыми они работают.

Получается замкнутый круг. Группа, которая называет себя «Высший комитет по переговорам» (ВКП), говорит, что не сядет за стол переговоров с курдами и правительством, пока не прекратятся бомбардировки. А прекратить бомбардировки означает еще больше укрепить ее за счет контрабанды боевиков, военной техники, оружия и боеприпасов, которая широким потоком продолжает идти из Турции в Сирию. Мы это все показываем американцам. У нас ежедневно проходят видеоконференции между российской базой «Хмеймим» и командованием американской коалиции в столице Иордании.

В Женеве создан круглосуточный Совместный российско-американский оперативный центр реагирования на нарушения боевых действий. Кстати, все эти каналы работают достаточно по-деловому. Никаких истерик там не наблюдается, в отличие от публичного пространства, где на нас «вешают всех собак» (извините за грубое слово). Там мы предъявляем реальные факты и снимки местности, показываем, кто и где находится, где можно объявлять «режим тишины», а где это просто неприемлемо, потому что мы будем играть «на руку» террористам. Так что, надеюсь, такое длинное описание наших отношений позволит лучше понять, что нетерпение проявлять в отношении нас некорректно.

Вопрос: Бывший министр иностранных дел Франции Ю.Ведрин совершенно верно сказал, что сейчас необходимо выбираться из «ловушки» в отношениях между Россией и ЕС. Об этом же говорили Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров и Председатель Европейской комиссии Ж.-К.Юнкер.

Не могли бы Вы привести несколько конкретных примеров того, что можно сделать буквально сейчас? Какие первые шаги возможно предпринять, чтобы выбраться из этой «ловушки»?

С.В.Лавров: Во-первых, хочу вас проинформировать о том, как сейчас украинский кризис становится оселком. Давайте вспомним, как вводились санкции еще до Минских договоренностей. Не люблю о них говорить, но в данном контексте упоминаю о них не для того, чтобы показать, что нам это не нравится и нравиться не может, а для понимания того, что против нас могут использовать такие дискриминационные вещи. С точки зрения логики конфронтация, по моему глубокому убеждению, гнездится в гораздо более ранних событиях, которые имели место еще до украинского кризиса. Они говорят о том, что линия на сдерживание России осуществляется уже достаточно давно. Большая группа санкций была введена ЕС практически сразу после того, как был сбит малайзийский «Боинг» над Украиной. Никто не стал объяснять, что необходимо проводить расследование. Только мы одни настаивали на том, чтобы СБ ООН принял жесткую резолюцию, в которой изложил требования провести открытое и ответственное расследование по международным стандартам и информировать СБ ООН о том, как идет это расследование. Ни одного доклада в СБ ООН никто не представил. Самосозданная группа по расследованию причин катастрофы с участием голландцев, украинцев и австралийцев не сразу позвала даже Малайзию, чей самолет был сбит. Ее привлекли к расследованию только в декабре, практически через полгода, но санкции приняли быстро. У всех было ощущение, что есть причина и повод для принятия санкций.

Очередной блок санкций был принят в сентябре 2014 г., через 3 дня после того, как были подписаны первые Минские договоренности. Все их приветствовали. Однако «под сурдинку» председатель Евросовета, в то время Х.В.Ромпей, не проконсультировавшись с главами государств и правительств, издал распоряжение, которое до сих пор действует. Знаю, что даже некоторые главы государств и правительств высказали ему в приватном порядке свое крайнее недовольство тем, что он самовольно принял решение, которое «подрубает» отношения между Россией и ЕС.

Очередное продление санкций было сразу после того, как были подписаны вторые Минские договоренности. Мне кажется, ЕС давно начал искать формулу, которая позволит выйти из этого замкнутого круга. И придумали, как они считали, очень удачный вариант – что санкции будут снимать после того, как Россия полностью выполнит Минские договоренности. Только что мы услышали от тех, кто читал соответствующие документы, что выполнять Минские договоренности должна прежде всего украинская сторона. Большая часть из 13 параграфов относится лично в адрес Киева, включая параграф о децентрализации, который был собственноручно написан канцлером Германии А.Меркель и Президентом Франции Ф.Олландом. Там даже придумывать нечего, просто бери эти формулировки и вписывай их в соответствующий закон. Формула того, что санкции будут сняты, когда Россия выполнит Минские договоренности, полностью устраивает тех на Украине, кто не хочет ничего делать: никакой децентрализации, амнистии и никакого особого статуса. Они саботируют выполнение всех политических разделов Минских договоренностей и говорят, что необходимо продлевать санкции, потому что Россия не может заставить сепаратистов сложить оружие. В таком случае я бы просил во время обсуждения этого вопроса помнить, что те, кого называют сепаратистами, подписали Минские договоренности, в которых подтверждены суверенитет и территориальная целостность Украины. Неправильно называть их сепаратистами.

Вчера во время встречи Контактной группы, украинские коллеги вновь сказали, что политические разделы Минских договоренностей начнут выполняться в том, что касается обязательств Киева, только в том случае, если будет не менее трех месяцев полного, безусловного, без единого нарушения режима прекращения огня. Это просто нереально. Там, наверняка, найдется, в том числе на украинской стороне, желающий, который два раза выстрелит куда-нибудь, и они предложат начать вести новый отсчет трех месяцев. Хочу, чтобы наши коллеги поняли это, хотя большинство европейцев, которые следят за процессом, и так это понимают. Надеюсь, что во время встреч с украинским руководителями, они тоже говорят им об этом. Наверное, уже пора прекратить публично саботировать Минские договоренности и начать тот самый прямой диалог между Киевом и Донбассом, который записан «черным по белому» в этом минском документе. Там прямо сказано о том, что закон об особом статусе должен быть согласован с этими районами, поправки в конституцию должны быть также согласованы. Поэтому мне кажется, что необходимо всегда понимать истоки происходящего, а истоки появились гораздо раньше украинского кризиса. Можно вспоминать реакцию наших американских друзей на произошедшее с Э.Сноуденом, когда они требовали немедленно его вернуть и сделать не очень гуманный и гуманитарный жест. Когда мы им вежливо объяснили, почему это не получится, Президент США Б.Обама отменил визит в Москву, который планировался накануне саммита «Группы двадцати» в Санкт-Петербурге. Представляете уровень, на котором высказывается обида и повод, по которому она звучит? Я уже не говорю о «законе Магнитского», который был принят задолго до украинских событий. Параллельно навязывались соответствующие решения Евросоюзу. Сейчас, когда независимый режиссер снял фильм о том, как «дело Магнитского» создавалось и использовалось, этот фильм запретили показывать в Европарламенте. Хотели запретить показывать его и в США. Вот вам свобода слова! У нас есть много пословиц: «про шапку, которая горит», про то, что у нас иногда бывает «что-то в пуху». Думаю, что необходимо всем понять: конкуренция никуда не денется, и большие державы всегда будут хотеть влиять на события больше, чем средние державы. Всегда, наверное, США будут провозглашать цель своего существования как необходимость быть всегда во всем сильнее всех. Это генетический код, но все-таки реализм должен восторжествовать. Я готов даже процитировать бывшего премьер-министра Великобритании У.Черчилля, который сказал, что США всегда делают правильную вещь после того, как испробовали все остальное. Он действительно это сказал. Если в Ираке и Ливии было столько наворочено неправильного, то есть надежда (если У.Черчилль, Царство ему Небесное, был прав), что в Сирии, надеюсь, все будет как-то получше.

Вопрос: Европейский союз предложил пять принципов отношений с Россией, которые, на мой взгляд, демонстрируют отсутствие понимания у Европейского союза того, как эти отношения должны сложиться в будущем. Они просто сосредоточились на том, что есть. Ответит ли Россия своими пятью принципами? Если да, то какие идеи сможет предложить?

С.В.Лавров: Я, как, наверное, и все, видел эти пять принципов. Помню, когда в декабре 2014 г. мы встречались с Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини «на полях» заседания ОБСЕ в Белграде, мы говорили с ней о том, что нужно как-то определять отношения. Она сказала, что рассчитывает разработать креативную повестку дня для российских отношений с ЕС и одобрить ее на заседании СМИД ЕС. Произошло то, что произошло. У нее явно получилась только «зарисовка» того, что реально сейчас существует. Россия упоминается там, если не ошибаюсь, лишь в одном из пяти принципов. Вернее, говорится о том, что нужно обеспечивать энергетическую независимость, как можно меньше зависеть от внешних факторов, продвигать «Восточное партнерство», а это тоже не совсем безобидная вещь. Знаю, что были попытки превратить этот проект в конструктивный процесс, но верх берут намерения делать что-то «в пику России», дружить с нашими соседями «в пику» нам. Там же есть один из принципов, что ЕС будет сотрудничать с нами там, где ему выгодно, проводить работу с молодежью (чем занимается не только Евросоюз). Это программа для них, а не для отношений с Россией. Это то, как ЕС видит свою геополитическую роль и какие задачи ставит перед собой. Мы же предложили то, о чем я упомянул в предыдущем комментарии: провести совместную «инвентаризацию» того, где мы есть, пойти по всему списку созданных, начиная с саммитов, механизмов. Россия была единственной страной-партнером ЕС, с которым саммиты проводились два раза в год. Еще в лучшие времена возникал вопрос, нужно ли делать это так часто? Давайте определимся, нужны ли нам саммиты или нет? Если нужны, то как часто: раз в год, в два года или три раза в год?

Существует Постоянный совет партнерства (ПСП), где Министр иностранных дел России и глава дипломатии Евросоюза должны проводить обзор всех направлений деятельности в рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Если говорить о том, как у нас выстраивались отношения, то когда Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности была К.Эштон, она ни разу не смогла провести ПСП. Мы встречались на ходу, она обсуждала что-то про Ближний Восток, еще какую-то кризисную ситуацию, но не проводился обзор отношений, который является важнейшей функцией этого механизма.

Сейчас мы будем говорить с Председателем Еврокомиссии Ж.-К.Юнкером, и Президент России В.В.Путин, надеюсь, предложит ему провести совместную «инвентаризацию», посмотреть на каждый из секторальных диалогов и понять, нужны они нам или нет.

В своем выступлении Директор Центра интеграционных исследований ЕАБР Е.Ю.Винокуров говорил о делегировании на наднациональный уровень большого количества полномочий (порядка 140). В Европейском союзе эта цифра больше, но Комиссия хочет еще больше. Наши коллеги из аналитических компаний не упомянули это, но возникает очень серьезное напряжение ввиду требований Комиссии вклиниться в двусторонние переговоры, в том числе между компаниями. Мне кажется, что и внутри ЕС нужно переоценить ситуацию.

Россию обвиняют в желании внести раскол, поскольку она не разговаривает с Евросоюзом, а хочет общаться с отдельными странами, которые ей симпатизируют. А как нам быть? Отойти от Европы совсем мы не можем – это наш ближайший сосед и наиболее крупный торговый партнер. Если Комиссия заморозила свои каналы общения с нами, то, конечно, мы будем разговаривать больше напрямую с национальным и правительствами.

16 ИЮНЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ В РАМКАХ ПЕТЕРБУРГСКОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФОРУМА МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРОВЕЛ ВСТРЕЧУ С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ СЕКРЕТАРЕМ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ООН КРИСТИАНОМ ФРИИСОМ БАХОМ

В ходе состоявшейся встречи стороны обсудили ряд важных вопросов в сфере транспорта, рассматривающихся в рамках Европейской экономической комиссии ООН, включая обеспечение безопасности дорожного движения и транспортной безопасности, развитие технологий с использованием современных навигационных спутниковых систем, практические шаги в направлении создания единого железнодорожного права.

В ходе беседы Министр, в частности, отметил существенные наработки, имеющиеся в Российской Федерации, в области транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, подтвердив готовность Министерства активно участвовать в проводящихся Комитетом по внутреннему транспорту ЕЭК ООН мероприятиях в этих сферах.

«Все больше средств направляется на обеспечение безопасности отрасли, на развитие технологий безопасности на всех видах транспорта», – уточнил Министр. По его мнению, российский опыт в части транспортной безопасности, полученный при проведении Универсиады в Казани и Олимпиады в Сочи, мог бы пригодиться коллегам из других стран.

М. Соколов проинформировал, что в тестовом режиме во всех регионах России работает система экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС». Создан специальный мобильный оператор, контролирующий все действия в этой системе, принят закон об оснащении всех автомобилей кнопками безопасности. Он также отметил важность рассмотрения в рамках соответствующих рабочих органов ЕЭК ООН вопросов, связанных с внедрением глобальных навигационных спутниковых систем и систем экстренного реагирования при авариях, обратив внимание на систему ЭРА-ГЛОНАСС.

Касаясь вопросов деятельности, направленной на создание Единого железнодорожного права, Министр констатировал работу в этом направлении, которую ведет группа экспертов Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН. В то же время он подчеркнул необходимость продолжения этой деятельности с учетом наработок Организации сотрудничества железных дорог и обеспечения всестороннего изучения органами исполнительной власти и железнодорожными компаниями подготовленных предложений.

Стороны отметили значительный прогресс, достигнутый в работе Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН, являющегося важным органом в деле разработки и совершенствования нормативно-правовой базы в сфере транспорта.

К.Ф. Бах высоко оценил работу представителей российской стороны в деятельности Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН и пригласил Министра принять участие в юбилейной сессии Комитета, которая пройдет в Женеве 21-24 февраля 2017 года.

ФАНО России и IBM согласовали дорожную карту совместных исследований

В рамках Петербургского международного экономического форума-2016 Федеральное агентство научных организаций и IBM объявили о согласовании дорожной карты совместных прикладных индустриальных исследований (СПИИ) на ближайшие два года.

На церемонии подписания присутствовал заместитель председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович,

Подписи под документом поставили руководитель ФАНО России Михаил Котюков и генеральный директор компании «Ай-Би-Эм» по Центральной и Восточной Европе Мишель Шарук.

Дорожная карта предусматривает следующие направления деятельности:

завершение перехода к программно-проектным принципам управления научно-исследовательской деятельностью;

создание на базе одного или нескольких научных учреждений ФАНО России центра компетенции в сфере использования для целей СПИИ высокопроизводительных вычислительных и аналитических платформ, на основе открытых технологических стандартов;

согласование краткого перечня проектов в приоритетных областях СПИИ, предлагаемых к реализации в форме совместных исследований и разработок в 2017 году.

В частности, в рамках заключенного соглашения IBM проведет семинар по принципам управления СПИИ, применяемым в исследовательских лабораториях компании (на примере центра в Цюрихе), а также окажет методическую и организационную поддержку создания центра компетенций.

Создание дорожной карты СПИИ стало подтверждением действия меморандума о взаимопонимании между ФАНО России и IBM, который был подписан год назад в рамках ПМЭФ-2015.

В соответствии с меморандумом стороны намерены работать над созданием и внедрением различных инструментов и методов, которые позволят расширить возможности современных подходов к исследовательской деятельности на основе широкого внедрения перспективных вычислительных платформ и разработки алгоритмов нового поколения в научных организациях, подведомственных ФАНО.

Сегодня в рамках сотрудничества ФАНО России и IBM было подписано соглашение между подведомственным агентству Федеральным исследовательским центром «Информатика и Управление» РАН и компанией IBM.

Документ подписали директор ФИЦ «Информатика и Управление» РАН Игорь Анатольевич Соколов и генеральный директор компании «Ай-Би-Эм» по России и СНГ Андрей Викторович Филатов.

Совет кантонов Швейцарии – верхняя палата парламента страны – проголосовал за отзыв заявки на вступление в Евросоюз, поданной еще в 1992 году. Таким образом, он подтвердил решение, ранее принятое Национальным советом – нижней палатой парламента.

Решение это, скорее, формально, потому что еще в том же 1992 году 50,3% швейцарцев высказались на референдуме против присоединения их страны к Европейскому экономическому пространству, в которое входят сейчас все страны ЕС и три из четырех стран Европейской ассоциации свободной торговли. Но в то же время оно весьма символично, поскольку уже не только де-факто, но и де-юре означает отказ Швейцарии от намерения вступить в Евросоюз.

Значения этому окончательному решению швейцарского парламента придает и тот факт, что оно принято за неделю до референдума по Brexit – возможному выходу из ЕС Великобритании, который пройдет в Соединенном Королевстве 23 июня. Предсказать его итоги сегодня не берется никто, хотя последние социологические опросы показывают, что число сторонников "развода" с Евросоюзом на 6% превышают число противников выхода.

"Особый путь" Швейцарии

Даже если в Европейском союзе и существует некая центробежная тенденция, то вписывать в нее Швейцарию вряд ли правомерно, сомневается профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский.

"Швейцария – совершенно особый случай, хотя она и существует в Европе в окружении стран Евросоюза. Достаточно вспомнить, что эта страна только в конце 90-х годов стала членом Организации Объединенных Наций, хотя европейская штаб-квартира ООН размещалась в Женеве. И это лишь подтверждает факт некой совершенной особости Швейцарии", — говорит он.

Несомненно, жители этой страны видят все трудности, переживаемые сейчас Европейским союзом, и учитывают их. Однако основным фактором являются их собственные соображения. Швейцария очень дорожит своим отдельным существованием посреди ЕС, и оно, наряду с недостатками, имеет и свои преимущества, утверждает аналитик.

Brexit и Швейцария – показатели одного и того же процесса, который сейчас происходит, и процесс этот – осознание того критического состояния, в котором находится сейчас Евросоюз, не соглашается с ним президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов.

"Когда начался процесс расширения ЕС, уже было ясно, что возникнут проблемы, связанные с его управлением и регулированием. В результате переварить всех новых членов Евросоюзу пока так и не удалось – ни с экономической, ни с политической точки зрения. Очевидной стала разнонаправленность финансовой политики, особенно на примере Греции. И эта "недоинтеграция" играет сегодня роковую роль", — утверждает Дмитрий Абзалов.

Проблемы "недоинтеграции"

Страны, лишь декларативно объединенные общими целями и на словах принявшие общие правила игры, на деле по-разному представляют себе перспективы своего развития и не готовы жертвовать национальными интересами во имя призрачных общих целей.

Однако система построена так, что любое из 28 государств-членов ЕС может торпедировать любое совместное решение и наложить на него вето. Что делает европейскую организацию общего управления неработоспособной, считает Абзалов.

Есть страны-члены ЕС, не вошедшие в еврозону (Польша, Великобритания, Болгария и другие), и есть европейские страны, не входящие в Евросоюз, но перешедшие на евро (например, Черногория). Есть страны, вошедшие в Единое экономическое пространство, но так и не вступившие в Евросоюз (например, Норвегия). Взносы, которые платят страны-члены ЕС в общую казну, далеко не всегда оправдываются теми преференциями, которые они в итоге получают (скажем, Великобритания), зато другие получают значительно больше, чем вкладывают (к примеру, Польша).

Это и другие примеры "недоинтеграции", по мнению Абзалова, как раз и определяют выбор Швейцарии, а ее традиционный независимый статус лишь способствует этому выбору.

"В итоге Швейцарии намного выгоднее строить независимую экономическую политику, сохраняя и поддерживая свою валюту – одну из самых стабильных в мире. А интегрироваться с другими государствами эта страна предпочитает лишь на политическом уровне", — подытоживает Дмитрий Абзалов.

Выбор Швейцарии – тревожный звонок

Евросоюз сейчас переживает не лучшие времена, в Европе сложилась крайне сложная ситуация, обусловленная сразу несколькими весьма серьезными факторами, считает заместитель директора Института стран СНГ Владимир Евсеев.

"На первом месте стоит проблема беженцев, которая очень сильно ослабила связи внутри Европейского союза, фактически частично приостановив деятельность Шенгенского соглашения. Затем – очень серьезные расхождения во взглядах на то, как дальше развиваться Евросоюзу. Намеченную реформу провести не удалось", — перечисляет Владимир Евсеев.

Среди назревших – вопрос о том, кто кого должен содержать, должна ли, к примеру, Германия дотировать другие государства, продолжает он. Великобритания добивается особого статуса в ЕС, и это вызывает раздражение других членов Евросоюза. И все это накладывается если не на общую экономическую стагнацию, то на очевидное замедление экономического роста.

Есть внутри ЕС проблемы серьезных задолженностей – как компаний, так и государств. Механизм поддержки и оказания помощи показал свое несовершенство. Всё в совокупности создает серьезную неустойчивость.

"Не хочу сказать, что имеет место кризис, но, во всяком случае, налицо повод задуматься о том, может ли Европейский союз продолжать существовать в таком виде, как он есть", — говорит Владимир Евсеев.

Пересмотра требует сложившаяся в ЕС "система консенсуса", когда любая страна может заблокировать любое общее решение. Кроме того, членам Европейского союза необходимо задуматься о необходимости ослабления влияния США на европейские процессы – прежде всего, имея в виду программу Трансатлантического партнерства, утверждает эксперт.

"Отзыв Швейцарией заявки на вступление в ЕС – тревожный звонок. Он призывает задуматься о том, что если евробюрократия в Брюсселе не задумается о назревших проблемах, то может дойти и до реального выхода какого-либо государства из Евросоюза. Или до отзыва еще какой-либо страной своей заявки на вступления в него – например, Турцией, которая ожидает решения о приеме ее в ЕС без малого 30 лет", — говорит Владимир Евсеев.

Ослабление единства Европейского союза происходит в рамках всемирного процесса деглобализации, который стал заметно проявляться после финансового кризиса 2008 года, считает Алексей Портанский.

"В мире сегодня есть вполне конкретные политики, олицетворяющие этот процесс, – например, Дональд Трамп или Марин Ле Пен. И если состоится Brexit, то он ощутимо ускорит эту тенденцию. Между тем, ряд исследователей утверждает, что именно процессы деглобализации в начале прошлого века привели к Первой мировой войне", — напоминает аналитик.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня".

Растет спрос на недвижимость в Австрии

За 2015 год продажи жилья в стране выросли на 17%.

Согласно данным австрийского национального банка, рынок недвижимости Австрии стабилен и более того, демонстрирует рост. Увеличиваются не только продажи, но и цены. Например, в четвертом квартале 2015-го средняя стоимость жилья поднялась на 8% годовых, пишет The New York Times.

При этом в Вене, которая традиционно показывает самый высокий рост, в последние три месяца 2015-го темпы увеличения цен замедлились до 4% годовых. Если же смотреть данные с 2010 года, то общий рост стоимости жилья составил более 50%. За пределами столицы средний показатель остановился на уровне 30%.

В австрийской столице в последние годы наибольшим спросом пользуются кондоминиумы. За пределами же Вены самым значительным интересом как у местных жителей, так и у иностранцев пользуются дома на озерах. Причем предложений на рынке крайне мало. Чаще всего недвижимость принадлежит семьям и передается из поколения в поколение. А специальные ограничения на новое строительство еще больше усугубляют дефицит на рынке.

Если же вакантное предложение все же удается найти, то средняя стоимость объекта варьируется от €750 000 до €1 млн.

Среди иностранцев жилье для отдыха или жизни на пенсии на австрийских озерах чаще всего выбирают британцы. Они составляют наибольшую долю иностранных покупателей. Правда, в последние пять лет на местную недвижимость обратили внимание представители стран Восточной Европы, таких как Венгрия, Чехия и Россия. В сегменте элитной недвижимости Вены список иностранных покупателей еще шире. Это выходцы из стран Ближнего Востока, Швейцарии, США и даже Гонконга.

Евросоюз и новая экономическая реальность. К открытию ПМЭФ-2016

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Нынешний юбилейный ХХ Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) проходит под очень актуальным девизом: «На пороге новой экономической реальности». И у него действительно есть все возможности открыть новую страницу в международном экономическом взаимодействии, где одна из ключевых ролей будет принадлежать России.

Наиболее важным с точки зрения успехов подобных форумов традиционно считается формат представительства. В этом году, несмотря на упорный отказ Европейского союза прекращать «санкционную войну» против России, можно с уверенностью говорить о провале попыток антироссийских сил на Западе сорвать проведение Петербургского международного экономического форума, лишив его присутствия значимых международных персон. Среди участников форума – Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер, премьер-министр Италии Маттео Ренци.

Прибытие на Петербургский форум председателя Еврокомиссии стало косвенным сигналом, свидетельствующим о заинтересованности Евросоюза в восстановлении взаимодействия с Россией. Политическая инерция самого ЕС и жесткое давление со стороны США фактически заблокировали попытки ряда стран-членов Евросоюза отменить или ослабить с июля антироссийские санкции. Однако визит Юнкера (первый приезд высокопоставленного чиновника ЕС на подобное мероприятие за последние два года) призван продемонстрировать, что Брюссель все-таки смотрит в будущее – то будущее, в котором санкции уступят место нормальным взаимосвязям. По мнению директора Центра имени Бертольда Байца при Германском совете по внешней политике Александра Рара, переговоры главы Еврокомиссии в Санкт-Петербурге, очевидно, окажут косвенное влияние на решение вопроса об антироссийских санкциях в дальнейшем. Поскольку выстроить Европу без России не получится, возникает объективная задача формирования институционального сотрудничества между Евросоюзом и Евразией, что в перспективе помогло бы избежать новых проблем, вроде существующих вокруг Украины, считает Александр Рар.

Не случайно в программе дискуссий с участием Жан-Клода Юнкера значатся все болевые точки нынешнего взаимодействия России и ЕС – от двусторонней торговли и проекта «Северный поток–2» до ситуации на Украине. Еще в преддверии прошлогоднего форума эксперты Австрийского института экономических исследований (WIFO) предупредили, что наибольшие потери от санкционной войны с Россией понесла Германия (эти потери оценены в 27 млрд евро). Среди других стран, серьезно пострадавших от политики Брюсселя в отношении России, названы Польша, Италия, Испания, Франция и Эстония. Всё это вынуждает еврочиновников к определённой переоценке ценностей.

Аналогичным образом следует рассматривать и участие в работе Петербургского форума лидеров мирового энергетического бизнеса. Среди них - представитель компании Shell Бен ван Берден, генеральный директор Exxon Mobil Рекс Тиллерсон, а также Роберт Дадли из BP, Клаудио Дескальци из ENI, Паал Кибсгаард из Schlumberger, Патрик Пуян из Total. Всего же в работе форума участвуют около 230 бизнесменов мировой величины.

Примечательно, что, по признанию самих западных участников нынешнего форума, а также по свидетельству руководителя оргкомитета ПМЭФ, вице-премьера России Сергея Приходько, по сравнению с 2015 годом в текущем году власти США не были замечены в давлении на европейские компании из-за их участия в форуме и даже «несколько уменьшили» аналогичное воздействие на американские компании. Является ли это отражением определенного «протрезвления» американской политической элиты или же это дань обострению внутриполитической предвыборной борьбы в США, покажут ближайшие месяцы.

Во всяком случае, от давления как такового американцы не отказались. В частности, по данным швейцарских СМИ, еще в начале апреля дипломат американского посольства в Берне встретился с представителями Государственного секретариата по экономическим вопросам Швейцарии (SECO) для того, чтобы предостеречь швейцарских представителей от участия в предстоящем Петербургском международном экономическом форуме, поскольку, по его словам, никакой бизнес с Россией невозможен. А в ответ на просьбу газеты Le Matin прокомментировать ситуацию представитель швейцарского дипломатического корпуса заметил, что таков американский стиль работы.

Тем не менее, судя по предварительной информации, нынешний Петербургский форум имеет все шансы побить финансово-экономические рекорды прошлого года. Тогда общая сумма подписанных соглашений составила 300 млрд рублей без учета соглашений с коммерческой тайной. Всего было подписано 205 соглашений, меморандумов и контрактов, а в работе ПМЭФ-2015 приняли участие представители 120 государств.

На этот же раз, по оценкам организаторов, от иностранных партнёров поступило заявок на 15% больше, чем в 2015 году. А общее количество участников форума может составить порядка 10 тысяч человек. При этом следует отметить количественный и качественный рост представительства неевропейских регионов. В частности, интерес к обсуждению перспектив инвестиций в Россию проявили главный исполнительный директор компании Bahrain Mumtalakat Holding Company Махмуд Алькухеджи, старший управляющий директор Японского банка для международного сотрудничества Тадаси Маэда, главный исполнительный директор Inventis Investment Holdings (China) Ltd Квек Пинг Йонг, вице-президент компании Sinopec Group Чуньгуан Ли. А участие в работе форума президента Гвинейской Республики Альфа Конде – свидетельство перспектив более активного выхода России на африканские рынки.

Мировая экономика становится всё более многополярной, и европейцы, отказываясь в угоду евроатлантической солидарности от сотрудничества с Россией, рискуют оказаться на обочине международного экономического обмена.

Право и национальные интересы или Европа – не самоцель

Алексей Клишин – доктор юридических наук, профессор, руководитель Центра социологии законодательства ИСПИ РАН, заведующий кафедрой адвокатуры Университета МГИМО МИД России.

Резюме: У нас популярен миф о неподкупности и недостижимой эффективности иностранных судов, о преимуществах иностранного права. Все это – выдумки, но умелые и подтверждаемые изъянами российской судебной практики.

«Полагать, что может существовать право,
в равной мере воспаряющее над всеми вещами
и совершенно независимое от политико-экономических
интересов – величайшее заблуждение».
Освальд Шпенглер, «Закат Западного мира»

То, что происходит в Европе, вызывает тревогу у обывателей и азарт у политологов. Мы привыкли к тому, что Старый Свет – край благополучия и порядка, уважения к закону и спокойствия. Всякое, конечно, там случалось, но нынешняя обстановка – от разгула антироссийской риторики и санкций до беспомощности перед наплывом не всегда званных, не желающих жить по европейским правилам гостей – вызывает недоумение.

Среди множества экономических, политических, культурных, юридических проблем, стоящих перед европейцами, нас интересуют последние, поскольку любые события подлежат правовому регулированию и должны соответствовать определенным нормам, практике либо общим правовым представлениям – такова привычная формула «цивилизованного» существования. Не следует думать, что Россия – лишь наблюдатель, следящий за происходящим с безопасного расстояния. Мы встроены в европейскую жизнь гораздо основательнее, чем может показаться, поэтому взаимодействие во всех областях требует очень внимательного, правильного, бережного друг к другу отношения.

От равновесия к диктату?

Понятно, что современное правовое развитие европейских стран, поодиночке и в совокупности, подчинялось экономическим и политическим императивам послевоенного периода и тому, что принято называть «волей правящей верхушки». Таковой является группа наиболее развитых держав Запада во главе с США. Законодательство не могло не считаться с интеграционными процессами, происходящими под американской опекой, и в Европе сложилось своеобразное взаимодействие норм международных договоров и собственно национального права каждой страны, участвующей в сотрудничестве. Основной особенностью этого взаимодействия явилось стремительное повышение роли международных норм и неуклонная, по словам Найэля Фергюсона, деградация национальных законодательств. При современном соотношении национальных и коллективных интересов это неизбежно.

До конца 1980-х гг. интеграции западных стран противостоял параллельный процесс под эгидой Советского Союза, участники которого не отказывались от взаимодействия с остальным миром в рамках глобальных процессов сотрудничества (ООН, региональные, отраслевые организации), сохраняя самобытность своих законодательных систем. Правила игры внутри указанных объединений были в чем-то схожи, но имелись и существенные различия. А сама конкуренция союзов обязывала внимательнее относиться к тому, чтобы потребности международной кооперации мирно уживались с национальными особенностями.

Иначе обстоит дело в последнюю четверть века. Унификаторские устремления наиболее сильных игроков практически не ограничены никакими рамками, что делает правила «внутреннего распорядка» нынешних союзов куда более жесткими. В этой непростой обстановке Российской Федерации остается выбирать. Следовать новому кодексу поведения, по существу уже адаптированному, хотя и не без оговорок, всеми западными странами, таким образом жертвуя частью своего суверенитета, либо попытаться организовать взаимодействие с партнерами на основе уважения национальных законов. По существу, в последних выступлениях президента Владимира Путина, недавних законодательных актах, решениях Конституционного суда РФ и работах ведущих российских правоведов ответ дан – мы предлагаем строить отношения на базе взаимоуважения, не отказывая никому в своеобразии и принимая решения на основе консенсуса. Такая позиция, естественно, не устраивает наших партнеров, особенно тех, кто считает свое мнение свободным от обсуждений.

Самостоятельность требует переосмысления приоритетов, в том числе и в сфере правового развития, которые не подвергались сомнению и превалировали два с половиной десятилетия. Понятно, что делать это нужно с осторожностью, не обязательно следуя моде и не стремясь обосновать любую экстравагантность тем, что «сейчас так все делают».

Вообще очень удобно оправдывать любые чудачества государственных лидеров, партий и парламентариев добросовестным стремлением следовать тем или иным потребностям сегодняшнего мира. Например, идея глобализации и ее практическое воплощение потребовали изменить ряд привычных, проверенных практикой принципов национального суверенитета, подчинить национальное право наднациональным правовым механизмам и нормам, за соблюдением которых следят специально созданные международные институты.

Конфликт национального и наднационального правовых режимов носит вовсе не академический характер. Зачастую «непослушание» отдельных государств, стремление соблюсти национальные интересы в отношениях с международными институтами оборачивается резкой реакцией последних, угрозой применения санкций и других мер силового воздействия, характер которых не имеет отношения к праву, хотя и оформляется нередко международно-правовыми актами.

Развитие договорной активности на мировой арене, оформлявшее обязательства двух или нескольких государств по отношению друг к другу и к третьим государствам, началось не после Второй мировой войны, как иногда принято думать. Мода на «пакты», «оси» и «союзы» особенно характерна для конца XIX – начала XX столетия, когда было принято «дружить против кого-либо». Не нова и практика индивидуальных и коллективных эмбарго, блокад и т.д., словом, «санкций» с тем или иным набором пакостей, которые применяют в отношении противников. Заводилами являются те, кто претендует на доминирование в экономической и политической сфере в данный момент и в определенном регионе.

В процессе формирования однополюсного мироустройства право, вольно или нет, играет ничуть не меньшую роль, чем экономика, политика, идеология. Постепенно благодаря усилиям предприимчивого и агрессивного лидера (США) складывается система норм, практических правил и приоритетов, которые и правом-то назвать сложно. Валерий Зорькин так характеризует специфику взаимоотношения современного российского и международного права: «Россия приняла нормы Конвенции (речь идет о Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, устанавливающей компетенции Европейского суда по правам человека) в качестве правовых стандартов, в формировании которых она сама не принимала участия».

Подмеченная особенность международных договоров – эти нормативные акты устанавливают общие правила для всех присоединившихся стран, присваивая, таким образом, в ходе своей последующей имплементации часть суверенных прав государств-участников – справедлива. Но ведь никто вроде не неволит присоединяться к подобным договорам, предварительно проводится тщательная и подчас дорогостоящая процедура экспертизы, апробаций, ратификации и т.п. И акт ратификации является ничем иным, как законом, принятие которого обязывает государство следовать одобренным нормам. Вместе с тем нельзя забывать, что следование им не должно нарушать внутренние законы и тем более Конституцию государства-члена. При этом существует целый механизм адаптации внутреннего права к международному договору, есть, наконец, старый добрый принцип pacta sunt servanda, который означает, что коль скоро присоединился к договору, то изволь соблюдать договорные обязательства. Поэтому так важно реально взвешивать все положительные и отрицательные стороны присоединения к тому или иному международному соглашению, не позволяя доминировать чисто политическим мотивам.

Разделяя позицию председателя Конституционного суда в отношении иерархии международных и национальных норм, а также справедливость принятых по этому поводу решений (см., например, постановление Конституционного суда РФ от 14.07. 2015 № 21-П), хотим обратить внимание на необходимость обезопасить свои государственные интересы на более ранней стадии – до присоединения к соглашению или вступления в какую-либо организацию. Речь идет об обязательности более взвешенного, прагматичного подхода к тому, насколько необходимо следовать нормам, принятым в западной правовой практике, какой бы «продвинутой» она ни казалась. Не следует также второпях присоединяться к разного рода «клубам», где существуют свои, довольно жесткие правила членства и где Россию зачастую рассматривают как донора, а не полноправного участника, к голосу которого нужно прислушаться.

На теме присоединения к тем или иным международным клубам «по интересам» остановимся особо. В недавней статье «Санкции и мироустройство» (А. Иванов, К. Молодыко, «Россия в глобальной политике», 2015 г., т. 13, № 5) справедливо оценивается практика участия в коллективных действиях на международной арене как своего рода «клубный» ангажемент. Это верно даже с правовой точки зрения: хочешь быть членом клуба – будь любезен исполнять его устав и не смей иметь собственное мнение, иначе могут и наказать. Важно подчеркнуть, что внутри клуба устанавливаются особые, льготные правила поведения, обычно называемые «справедливыми», щадящие своеобразное чувство морали, специфические, сложившиеся внутри клуба правила, стандарты и нормы. Взаимоотношения с аутсайдерами, внешними игроками могут строиться по каким угодно принципам, которые кому-то могут показаться несправедливыми, аморальными. Это то качество международного права (не станем утверждать, что только нового), которое профессор Светлана Поленина охарактеризовала как «размягчение». Почему бы и нет, хотя данная характеристика звучит применительно к праву как-то удручающе.

В клубном режиме взаимодействия между сильными и слабыми на международной арене становятся возможными и даже обычными санкции и другие способы коллективного давления и сдерживания (недопущение к участию в G-8, «разборки» в международных спортивных организациях, скоординированная пропагандистская политика и т.д.). Отдельным полем битвы становится судебная практика таких международных судебных институтов, как ЕСПЧ, Международный уголовный трибунал в Гааге, «частные» международные арбитражные суды (Женева, Лондон, Стокгольм, Париж), благополучие которых напрямую зависит от благосклонности ведущих держав – «клубных лидеров». Под них пишутся правила и регламенты, в их интересах принимаются решения.

Не следует недооценивать силу и сплоченность международных лидеров, эффективность, цинизм и готовность к самым диковинным и загадочным действиям, противоречащим основным принципам современных международных отношений. Возможно, правда, существует какое-то новое понимание международных отношений, международного права, которое не похоже на привычное сложившееся после Потсдама. И в нем мирно уживаются принципы равноправия государств, взаимных договорных обязательств и, например, односторонние санкции, экстерриториальное действие судебных решений, аресты государственного имущества, похищения граждан по ордерам национальных следственных органов. Понять, насколько такие правила теперь признаются нормальными, очень важно, потому что в нашем сознании все еще живы укоренившиеся в течение долгих лет представления о «цивилизованности», «справедливости», «современности» западных правовых формул, законодательных решений и традиций.

Юристы, правда, предостерегают от чрезмерной идеализации западных правовых стандартов. Вот, например, что пишет по этому поводу известный компаративист, профессор Вениамин Чиркин: «Капиталистическая либерально-социальная система – это не полностью развитая социальная правовая система (…). В целом это лишь частично либерально-полусоциальная правовая система, частично демократическая и частично социальная».

Отказ от суверенных прав

Несовершенство западных правовых стандартов и механизмов разрешения социальных и политических коллизий наглядно демонстрирует разгорающийся в Европе кризис мигрантов. Евросоюз, равно как и отдельные европейские страны, чрезмерно увлеченные либеральной риторикой, оказываются неспособны справиться с неконтролируемым потоком беженцев. Эти процессы не удается отрегулировать в рамках сложившихся механизмов национальных правовых систем и новых юридических инструментов европейского содружества, чтобы были учтены права собственных граждан, уважались общегуманитарные принципы толерантности, всеобщей свободы и доминирования индивидуальных прав над интересами общества.

Показательно, что, несмотря на все усилия Евросоюза и отдельных государств, не удается достичь консенсуса относительно того, как регулировать это новое и чрезвычайно сложное явление международной жизни, как справляться с этим бременем или, вообще говоря, при каких условиях воздержаться от гостеприимства, уберечь национальные хозяйства от дополнительной нагрузки. Одни государства, такие как Германия или Франция, видят выгоду в том, что на их территории оказывается масса молодых, часто вполне подготовленных рабочих людей, другие, напротив, всячески сопротивляются этому, строят заборы и громят лагеря беженцев. Но и в тех государствах, которые готовы принять значительное число беженцев, процесс не может пройти безболезненно.

Очевидно, что при принятии политических решений, касающихся переселенцев, мало кто задумывался над тем, что соблюсти гражданские права всех в таких условиях невозможно. Под ударом основные конституционные права коренного европейского населения – право на труд, неприкосновенность жилища, социальную обеспеченность. В итоге часто на ходу принимаются решения защитить переселенцев в ущерб собственным гражданам, не применять в полном объеме нормы национального уголовного, административного, фискального права и т.п.

Результаты такого бездумного соблюдения глобальных гражданских прав наглядно продемонстрировали события в Кёльне и других немецких городах в канун нового 2016 года, когда немецкая полиция, следуя указаниям властей обеспечивать соблюдение прав мигрантов, проигнорировала вопиющие нарушения прав своих собственных граждан, во многих случаях преступные действия агрессивно настроенных «гостей». Следует, на наш взгляд, согласиться с мнением профессора Бориса Эбзеева, утверждающего, что «права человека, особенно в их интерпретации наднациональными судами, в действительности играют роль троянского коня. Для конструируемого на их основе правопорядка неизбежны девальвация национальной государственности и глобальное или региональное господство и подчинение».

Схожая ситуация с экономикой. Спору нет, многие меры унификационного характера необходимы. Едва ли тезис о тотальной глобализации все еще актуален, однако невозможно отрицать, что унификация стандартов, технических регламентов и требований безопасности – дело полезное и даже обязательное. Следует заметить, однако, что страны не торопятся унифицировать правила дорожного движения, например, или переделывать сборочные линии на автомобильных заводах Великобритании, Японии, Индии. Совершенно разные стандарты электрооборудования – от бытовых розеток до мощных трансформаторов – в Европе, США, Канаде. Но жить это не мешает, путешественники приспосабливаются, никто не протестует.

В то же время правила банковских операций, по мнению международных финансовых институтов и основных стран-доноров, требуют унификации, особенно в условиях частых финансовых кризисов. На практике унификация выливается в то, что банковская деятельность в Европе становится объектом самого жесткого контроля со стороны Европейского центробанка, а национальное банковское законодательство оказывается подчиненным международно-правовому, конвенционному регулированию. Так возникают «Базели» (1, 2, 3), устанавливающие стандарты достаточности банковского капитала по максимальным значениям, невыносимым для банков Испании, Португалии, Греции. По некоторым сведениям, для докапитализации только трех основных немецких банков требуется несколько сот миллиардов евро. Что уж говорить о банках балканских стран, государств Прибалтики, Румынии или, скажем, Словакии! В этой связи упомянем как крайне спорные новые нормативы достаточности собственного капитала, установленные Центральным банком РФ для российских банков в условиях жесточайшего финансового кризиса, санкций и борьбы за экономическое выживание.

Взаимодействие международного и национального права в условиях обострившейся борьбы за мировое лидерство и экономическое доминирование складывается далеко не всегда так мирно, как это представляют некоторые правоведы. Вот, например, как эту ситуацию видит профессор Георгий Вельяминов: «Практически международное публичное право, его нормы находят свое реальное применение и выражение в конечном итоге посредством трансформирования в национальное право отдельных стран». И еще: «Международный договор… может трактоваться как своего рода особый инструмент осуществления государством своей принципиально суверенной правотворческой… деятельности в своем юрисдикционном поле». Хорошо если бы так, но как раз на практике, по крайней мере в последние два десятилетия, картина складывается обратная. Зачастую для достижения поставленных государствами-лидерами целей международные договоры, а также созданные на их основе международные институты утверждают правила, противоречащие не только интересам государств – участников таких соглашений, но и прямо нарушающие их внутреннее законодательство. «Подмена права политической целесообразностью недопустима, – пишет профессор Николай Добрынин. – Это верно в идеале, на практике верховенство национальных интересов и приоритет защищающего эти интересы национального права очень часто приносятся в жертву именно политическим мотивам, определяющим расстановку сил в данный конкретный момент».

Складывается парадоксальная или, во всяком случае, неизвестная предыдущей практике международных отношений ситуация. Национальные правовые системы входят в конфликт не с бесправием, опирающимся на хищные устремления отдельных государств, а с коллективными, дружными и решительными действиями международных гигантов, подчиняющихся своим уставам, регламентам, нормам и следующих своеобразным представлениям о пользе, законе и беззаконии. Правила современных международных образований таковы, что, раз вступив в одно из них и делегировав часть своих суверенных прав и компетенций, государства не могут безнаказанно противиться коллективным решениям на том основании, что они есть воля большинства. Классическое правило идеологии демократии: воля большинства – закон. Однако в действительности внутри современных международных образований доминируют те, у кого больше финансовых средств, силы, возможностей. И никого не должны удивлять странные решения органов Евросоюза, Европарламента, международных судебных инстанций, поскольку они принимаются так, что группа наиболее влиятельных и крупных плательщиков вкупе с крошечными, но жаждущими непременно примкнуть к «стае» карликами обеспечивают прохождение требуемых актов, ущемляющих права тех, кто остался в меньшинстве.

А как быть, если такое решение неприемлемо для миноритария, кстати, тоже исправного и регулярного плательщика организационных взносов (напомним, что годовой взнос на содержание евроинститутов, который Россия аккуратно вносит в «кассу», равен примерно 30 млн евро)? Что если международный орган (ЕСПЧ, например) примет решение, обязывающее Россию узаконить однополые браки? Ведь такое решение, будь оно исполнено, не только разрушит основы Конституции, гражданского законодательства, но окажется неприменимым с точки зрения общественной морали, религиозных догм, культурных традиций и т.д. Теперь, правда, неисполнение такого решения возможно с точки зрения Закона № 7-ФКЗ от 14.12. 2015 г. (Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О Конституционном суде Российской Федерации”»), хотя его конструкция, можно это предвидеть, и вызовет очередную волну нападок на Россию как нарушительницу основополагающих принципов конституционализма.

А как же такие страны, как США, Китай, Индия, Канада, там что, указанные проблемы не возникают? Перечисленных стран коллизия международных норм и национальных законов касается существенно меньше, поскольку они не стали играть в европейские игры по созданию институтов с правилами штрафных изоляторов, как те, что наглядно продемонстрировали недавно «зашалившимся» Греции и Кипру. Россия же, по совершенно непонятной логике, участвует в большинстве подобных конвенций, договоров и соглашений, а за привилегию стать членом некоторых из них (ВТО, например) билась многие годы. Почему эта логика названа непонятной? Вот что пишут на этот счет Алексей Иванов, Кирилл Молодыко в упоминавшейся статье: «Она (ВТО. – А.К.) обеспечивает соблюдение правил и договоренностей только между дружественными странами внутри организации, оставляя остальных с разбитыми надеждами перед лицом недобросовестной конкуренции со стороны клуба стран “общего интереса”».

Не следует забывать, что по сравнению с тем временем, когда Россия стремилась в некоторые международные объединения, приспосабливала свою экономику под требования международных контролеров, а законодательство старалась совместить с соответствующими международно-правовыми нормами, условия существенно изменились. В принципе иначе и быть не может, нормы международного права никогда не остаются застывшими на долгие годы, всегда требуется «подстройка», которой занимается аппарат соответствующей организации, действующей на основе международного соглашения. Например, Европейский суд по правам человека в последние годы активно занимается правотворчеством – функция, возможно, и не предполагавшаяся при его создании. Активные мероприятия по совершенствованию нормативной базы в сфере международной торговли, стандартизации, антимонопольного регулирования проводятся и в рамках ВТО. Отдельной сферой работы является совершенствование механизмов разрешения споров в сфере регулирования ВТО. Полезность такой деятельности, как и синергетические возможности международной кооперации, не вызывают сомнения. Дело, однако, в другом.

О важности традиций

Вступая в те или иные ассоциации, международные объединения и коллективные соглашения, страны преследуют понятные прагматические цели. В одном случае это обеспечение доступа к финансовым ресурсам, в другом – необходимость обмена информацией, в третьем – объединение усилий в борьбе с преступностью или терроризмом. Такими же соображениями, без сомнения, руководствовались и мы, стремясь в ВТО или ратифицируя Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Однако сегодня, когда западные страны, вместе и поодиночке, применили к России незаконные, немотивированные санкции, а международные суды, включая ЕСПЧ, принимают решения, продиктованные политическими мотивами, членство в перечисленных институтах, участие в соответствующих соглашениях следует подвергнуть серьезному анализу с точки зрения тех экономических и политических потерь, которые это членство приносит вместо ожидавшихся выгод.

Сделать это тем более необходимо, что никакого членства в благородном клубе «цивилизованных» государств никто России не предлагает. Поэтому тезис «С Европой нужно дружить», прозвучавший, например, на последнем Гайдаровском форуме, не вызывает ничего кроме недоумения. Да кто же предлагает нам дружбу? Служить – да, это, пожалуй, предлагали, причем на тех условиях, которые даже обсуждать особенно не готовы. Хотите приобщиться к «европейским ценностям»? Тогда – будьте добры соответствовать, а уже потом можно поговорить о ваших национальных интересах.

Речь идет не об обструкционистской политике – с гордо поднятой головой покинуть помещение, пренебрегая возможными бонусами и выгодами. Мы говорим о необходимости здраво оценить потребности участия России в старых, в основном европейских формах интеграции, а одновременно обратить внимание на перспективы новых форм, направлений, гораздо более соответствующих современным потребностям и современным представлениям о принципах и правилах международного сотрудничества. Приведем конкретный пример такой работы, на которой предлагается сосредоточиться более активно и профессионально. Речь идет о сотрудничестве юристов стран БРИКС. Не будем отдельно останавливаться на изъянах самой этой ассоциации и сомнениях в ее перспективности и пользе. Сомнения эти известны, во многом обоснованны, и их не нужно игнорировать. Дело, однако, не в них, а в тех новых, конструктивных элементах сотрудничества, призванных преодолеть отжившие и мешающие равноправному, эффективному взаимодействию стандарты, которые сложились в международной практике последнего столетия.

Три года назад юристы из государств этого объединения создали на уровне национальных профессиональных организаций постоянно действующий Юридический форум БРИКС. Целью объявлено развитие сотрудничества в правовой сфере, сближение законодательства, призванного обеспечить разностороннее взаимодействие стран этого интеграционного образования. Проведены два годовых заседания Форума – в Бразилии (2014) и в Китае (2015), третье пройдет в Индии в текущем году. Приняты соответствующие декларации, которые наметили мероприятия по институциональному оснащению сотрудничества и обеспечению его необходимыми рабочими инструментами.

В ходе дискуссий и обсуждений вопросов повестки дня заседаний Форума становится понятным, что представление об изъянах и дефектах, присущих интеграционным механизмам прежнего времени, волнует не только представителей России. В разное время и по разным поводам притеснениям, диктату и санкциям подвергались многие страны, в том числе Китай, а в текущем режиме согласованная политика давления в рамках различных объединений, обычная для западных стран, вызывает возмущение и протест всех государств, чьи успехи в экономической и социальной сферах являются предметом недобросовестных действий по так называемому «сдерживанию». Именно поэтому в БРИКС принята иная модель взаимодействия – не ущемление суверенитета, а его уважение, внимательное отношение к национальным особенностям; создание механизма принятия решений на основе консенсуса, а не мнения большинства; взаимодополнение правовых систем, а не игнорирование специфики национального законодательства и правовой практики под предлогом их «отсталости», «неразвитости» и т.п.

Особое внимание в ходе обсуждения проблем интеграции в БРИКС занимают способы и формы разрешения экономических споров. Предложено создать арбитражный суд БРИКС в Шанхае; специальный научный центр сравнительного правоведения для изучения опыта решения вопросов соотношения федерального законодательства и регулирования штатов в Индии, финансового законодательства Бразилии. Большой интерес вызывает опыт современных форм юридического образования в ЮАР, российские юристы предлагают проанализировать особенности имеющейся в России практики юридического оформления инфраструктурных сделок и организации крупных проектов по освоению природных ресурсов.

Взаимодействие профессиональных юристов в рамках Форума находится в самом начале, более или менее ясны расхождения в понятиях, правовых институтах, законотворческой и правоприменительной практике, даже в терминологии. Вместе с тем уже имеющийся опыт совместной работы показал, насколько следование принципам взаимоуважения, сохранения специфики при объединении усилий, бережного отношения к национальным интересам плодотворнее политики давления и игнорирования чужого мнения.

Еще об одном направлении действий в условиях растущего давления и усложнившихся международных отношений. Основными критериями, определяющими вес и влияние государства в его отношениях с партнерами на международной арене, продолжает оставаться экономическая и военная мощь, потенциальная способность решать возникающие коллизии силовыми способами. В этой связи национальное право должно быть эффективным и надежным инструментом проведения тех экономических и политических мероприятий, которых требуют особенности современной ситуации и перспективы стратегического развития страны. Напомним, что судебная, а вместе с ней и правовая реформы Александра II заняли несколько лет, причем, как пишет Зорькин: «Нельзя не признать, что мы, сегодняшние, до сих пор в существенной мере пользуемся плодами этих реформ во всех сферах нашей жизни». Следует добавить, что российская юридическая мысль, российский (советский) опыт нормотворчества и практика правоприменения являются национальным достоянием в не меньшей степени, чем всемирно известные памятники русской культуры.

В этой связи непонятны трудности проведения нынешней судебной реформы, которые иногда объясняют чуть ли не причинами хозяйственного характера. Так или нет, но затянувшаяся почти на двадцать лет реформа, сопровождаемая принятием процессуальных кодексов, изменением структуры судебных органов, развитием системы судебного департамента и судебных приставов должна быть, на наш взгляд, завершена как можно оперативнее. Работа судов в «транзитном состоянии» не бывает качественной, а статус судей, их отношение к делу едва ли будет соответствовать современным потребностям. В таких условиях нечего удивляться тому, что в нашей хозяйственной практике пользуется успехом миф о неподкупности и недостижимой эффективности иностранных, прежде всего английских судов, о преимуществах иностранного, в частности английского, права. Все это – выдумки, но выдумки умелые и подтверждаемые к тому же изъянами российской судебной практики.

Кстати, о заимствовании иностранных юридических конструкций, образцов и положений. Существует расхожее представление о том, что российская юридическая традиция, неся бремя советского, социалистического права, якобы не дает достаточного правового материала для формирования самостоятельных, отвечающих национальной специфике отраслей законодательства, которые соответствовали бы новым социально-экономическим условиям. Такое утверждение является пропагандистским ухищрением, или, попросту говоря, не соответствует действительности. Не станем останавливаться на этом подробно, приведем лишь мнение авторитетного французского правоведа Раймона Леже. Вот что он пишет в своей книге «Великие правовые системы современности»: «Многие из тех, кто изучали историю права древней Руси, а затем пытались понять и объяснить правовую систему Советского Союза, подчеркивали в первую очередь “слабость правовой традиции” в России. Может быть, эта слабость является преувеличенной», и далее: «Ее (России. – А.К.) право… заслуживает места среди “великих систем современного права”, даже если оно находится на реконструкции и подвержено динамике, усложняющей его понимание».

Хотя «период реконструкции» российского права, на наш взгляд, уже миновал, представители либерального направления юридической мысли стараются навязать картину косности представлений и подходов, присущих отечественному праву в силу его отсталости, несовременности, чуть ли не природной неспособности населения воспринять правовые конструкции, основанные на принципах толерантности, демократии, свободы и т.д. Отсюда – навязывание западноевропейских и американских образцов правового регулирования общественных отношений как единственно правильных, неоспоримых, необходимых к применению в современных условиях. Скажем однозначно, что такой подход далек от действительного положения вещей, но кроме того и вреден, поскольку старается обосновать обязательность заимствования чужих юридических лекал при построении собственной правовой системы.

* * *

В новых условиях существования России и сосуществования ее с другими государствами необходимо переосмысление ценностных ориентиров нашего правового мировоззрения. Это касается и внутренних, и внешних факторов, влияющих на жизнь нашей страны. Допустимо, а подчас и необходимо пересмотреть принципы взаимодействия России с другими субъектами международных отношений в сторону большего прагматизма и защиты национальных интересов. Кроме того, необходим более энергичный подход к построению новых, благоприятных и справедливых международных связей, отвечающих экономическим и политическим реалиям. Добиться первого и второго можно за счет мобилизации внутренних ресурсов всех общественных сил и процессов, в том числе развивая и совершенствуя национальную правовую систему.

Россия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 июня 2016 > № 1850859 Алексей Клишин

Сегодня делегация МЧС России во главе с министром Владимиром Пучковым вылетела во Флоренцию для участия в Форуме высокого уровня по реализации Сендайской рамочной программы действий на период 2015-2030 гг., принятой по итогам 3-й Всемирной конференции ООН по уменьшению опасности бедствий в Японии в марте 2015 г.

Основная цель проведения мероприятия - обмен передовым опытом по реализации стратегии уменьшения риска бедствий на государственном и местном уровнях.

В Форуме планируется участие Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, профильных министров и мэров крупных городов Италии, Великобритании, Франции, Нидерландов, Германии, Швейцарии, Ирландии, Швеции, Китая, Индии и Индонезии, а также руководителей ЮНЕСКО, ОБСЕ, Программы ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат), ряда структур Евросоюза и других международных организаций.

Доклад главы МЧС России Владимира Пучкова положит начало панельной дискуссии «Взаимодействие при реализации международных программ». Выступление руководителя российского чрезвычайного ведомства будет посвящено современным форматам международного взаимодействия при реализации Сендайской рамочной программы по уменьшению опасности бедствий.

Значимым событием деловой программы станет заседание Совместной российско-итальянской комиссии по сотрудничеству в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по итогам которого планируется подписание ряда двусторонних международных соглашений.