Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

NISSAN ВЕРНЕТ КОНКУРЕНТА VW GOLF И FORD FOCUS

Nissan планирует вернуть на европейский рынок хэтчбек гольф-класса (замена Almera), а новый кроссовер Qashqai станет радикальным - не похожим ни на одну из существующих машин в этом сегменте

В ближайшие годы Nissan планирует значительно усилить свои позиции в Европе и преодолеть планку в 5% рыночной доли Старого света. Для этого компания планирует вернуть хэтчбек гольф-класса и сделать новый кроссовер Qashqai самым необыкновенным автомобилем на планете. Об этом изданию Autocar рассказал исполнительный вице-президент Nissan Энди Палмер.

Nissan перестал выпускать хэтчбеки гольф-класса в Европе с уходом модели Almera. Эту нишу в компании заняли кроссоверы Qashqai и Juke, а также компактвэн Note. Но видимо японцы поняли, что без традиционного хэтчбека гольф-класса в Европе будет непросто. Ведь в последние годы именно родоначальник сегмента Volkswagen Golf является лидером продаж.

По словам Палмер новый хэтчбек будет построен на самой новой платформе "Alliance-C". Автомобиль составит конкуренцию не только VW Golf, но и таким моделям как Ford Focus и Opel Astra, чьи позиции также сильны в Старом свете.

Стоит ли ждать новинку, имя которой пока не известно, в России - не уточняется. Но вероятно, что Nissan не станет поставлять ее в нашу страну, так как в руководстве российского офиса по-прежнему делают ставку на кроссоверы и доступные седаны.

Кстати, новое поколение кроссовера Qashqai, которое у нас однозначно появится, будет революционным. Эта машина будет "не такой как все".

"Для движения в правильном направлении автомобиль, вроде нового Qashqai, должен быть эксцентричным, более необычным. Мы должны отойти от устоявшихся нормы и предложить что-то революционное, вроде Juke. Автомобиль "как все" был бы катастрофой", - отметил Палмер.

Напомним, ранее представители Nissan говорили, что новый Qashqai будет похож на концепт-кар Hi-Cross, представленный на автосалоне в Женеве в марте 2012 года. Машина действительно выглядит оригинально и если новый Qashqai получит точно такой же экстерьер, задача, поставленная руководством компании, будет выполнена

СУЛЕЙМАН КЕРИМОВ ДОБРАЛСЯ ДО КАЗАХСТАНА

Сулейман Керимов скупил с рынка более 3% акций казахской горнорудной компании ENRC. Сенатор-миллиардер, вероятно, рассчитывает, что основатели казахской компании вновь захотят сделать ее частной и выкупят этот пакет по высокой цене

Сенатор-миллиардер Сулейман Керимов скупил с рынка 3,05% акций казахстанской горнодобывающей компании Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC). Об этом сообщила сама компания на сайте Лондонской фондовой биржи. В ответ бумаги компании взлетели на 6,3%, а капитализация компании достигла 5,8 млрд долларов. Стоимость пакета российского инвестора - 175 млн долларов.

Примечательно, что несколько дней назад стало известно о решении сенатора перевести все свои активы в собственный благотворительный фонд Suleyman Kerimov Foundation, зарегистрированный в Швейцарии. Получил ли фонд права на акции ENRC, установить не удалось, поскольку его представили от комментариев отказались.

Информация о вхождении миллиардера в капитал компании появилась еще 29 апреля. На тот момент Керимов уже владел 2,86% акций ENRC. С тех пор акции горнорудного холдинга подорожали более чем на 12%.

Eurasian Natural Resources Corporation - горнорудный холдинг. Компания специализируется на добыче железной руды, меди, глинозема и ряда других полезных ископаемых. Активы расположены в Казахстане, Бразилии, Замбии, Зимбабве, ЮАР, Мали, Мозамбике и Конго. По итогам 2012 года выручка составила 6,32 млрд долларов, чистый убыток - 852 млн долларов. Крупнейшим акционером компании является группа "Казыхмыс", контролирующая 26% акций, пакеты по 14,6% акций принадлежат трем основателям - Александру Машкевичу, Алиджану Ибрагимову и Патоху Шодиеву.

Ранее тройка основателей заявляла о возможности вновь вернуть компании статус частной. Причин для такого шага несколько. Во-первых, британские финансовые регуляторы неоднократно подозревали компанию в коррупции и сейчас ведут расследование по возможными случаями подкупа в Африке и Казахстане. Внутреннее расследование ранее выявило, в частности, якобы имевший случай крупных выплат президенту одной из африканских стран, сама компания эти обвинения отвергает, пишет The Sunday Times.

На этом фоне акции компании за последний год упали на 56%. Одновременно ENRC столкнулась с уходом целого ряда топ-менеджеров. Например, в начале апреля из компании ушел руководитель отдела маркетинга и продаж Джим Кокрейн.

По данным The Sunday Times, основатели компании уже ведут переговоры со Сбербанком и ВТБ по организации финансирования для выкупа долей миноритариев. Чтобы выполнить требования британского законодательства, бизнесменам нужно сделать соответствующее предложение до 17 мая.

"Возможно, миллиардер рассчитывает заработать на оферте. Что бы провести выкуп, основателям ENRC нужно будет выставить весьма высокий ценник, чтобы побудить миноритариев продать их пакеты", отмечает аналитик Альфа-банка Андрей Лобазов. По оценкам Альфа-банка, справедливая цена акций казахской компании более чем на 30% превышает нынешние рыночные котировки.

БРИТАНСКИЕ ОФШОРЫ ВЫБОРОЧНО РАСКРОЮТСЯ

Это будет автоматический обмен информацией с некоторыми европейскими странами о держателях счетов в своих банках. Эксперты считают, что на российском бизнесе это не отразится

Крупнейшие британские офшоры будут раскрывать информацию о держателях счетов в своих банках. Заморские территории согласились на автоматический обмен информацией с пятеркой европейских стран: Великобританией, Германией, Францией, Италией и Испанией. Лондон уже обменивается такими данными с Вашингтоном с сентября прошлого года.

О том, какие британские офшоры популярны у российского бизнеса, говорит директор московского офиса компании Tax Consulting UK Эдуард Савуляк: "Популярные особенно британские Виргинские острова, Бермуды - у нефтяников, остров Мэн, Гернси и Джерси - среди тех, кто работает в офшорной индустрии уже лет 20, когда еще не было ничего вроде Кипра. Но речь идет про автоматический обмен информацией о счетах в местных банках. Другими словами, если у меня счет есть и я - англичанин, допустим, или немец, тогда для меня это, действительно, новость ужасная. Информация про меня пойдет в автоматическом режиме. Но мы-то говорим о том, что россияне после того, что с Кипром произошло, те немногие, кто там счета имел, уже давным-давно их позакрывали. Поэтому для нас, с точки зрения банковских счетов, актуальна Прибалтика, Латвия, Швейцария, Австрия, Бельгия, Лихтенштейн и прочие".

С тем, что на российском бизнесе это пока никак не скажется, согласен и партнер Paragon Advice Group Александр Захаров: "У нас еще нет своей официальной позиции даже в отношении этого соглашения по закону США об обязательном раскрытии иностранных счетов для целей налогообложения. Нужно говорить о том, что только в случае, если Россия выразит свое согласие осуществлять автоматический обмен информацией и придерживаться стандартов по форматам, разработанным казначейством США, только в этом случае могут быть затронуты интересы именно российского бизнеса. В противном случае, если Россия не присоединится к такому формату автоматического обмена информацией, интересы российских лиц не будут затронуты".

Как сообщило казначейство Великобритании, в автоматическом режиме будет раскрываться информация об именах, датах рождения и адресах клиентов местных банков, а также о номерах счетов и движении средств по ним. Правда, речь идет о налогоплательщиках только пяти стран ЕС.

Новобранцы Швейцарской гвардии принесли присягу в понедельник в Ватиканском дворике святого Дамаса в присутствии президента Швейцарии Ули Маурера, сообщило радио Ватикана.

Государственный секретарь Святого Престола кардинал Тарчизио Бертоне совершил мессу для 35 новых гвардейцев, их родных и близких в соборе святого Петра, а после богослужения их принял Папа Римский Франциск.

Обращаясь к новобранцам, Папа напомнил им, что швейцарские гвардейцы во время пребывания в Риме призваны свидетельствовать о своей вере "с радостью и галантностью". "Это важно для многих людей, которые приходят в Ватикан, это важно и для тех, кто работает для Святого Престола, а также для меня", - сказал понтифик. Он призвал гвардейцев при любых обстоятельствах быть настоящими мужчинами и настоящими христианами.

Все 35 новобранцев - граждане Швейцарии, католики, с полным средним образованием и хорошей репутацией, их возраст от 19 до 30 лет, рост - выше 174 сантиметров. Из них 28 новых гвардейцев родом из немецкоязычных кантонов, 6 - из франкоязычных и 1 - из италоязычного. Гвардейцы владеют разными языками, но общаться будут на немецком, который в самой маленькой армии мира является официальным.

Швейцарской гвардии, в которой в настоящее время служат 110 гвардейцев, поручены личная охрана понтифика, караульная служба в Апостольском дворце и наиболее важных объектов на территории государства Ватикан, а также участие в торжественных папских церемониях. Виктор Хруль.

Турецкий этап международного автомобильного ралли Allgau Orient начался в четверг в Стамбуле.

Знаменитые благотворительные гонки бюджетных ретро-автомобилей Allgau Orient Rally проводятся в восьмой раз. В этот раз в них участвуют 600 человек на 280 автомобилях. Старт был дан 27 апреля в немецком городе Оберштауфен. Проехав по странам Европы, гонщики прибыли в четверг в Стамбул.

Авторалли в Стамбуле

"Это самые веселые гонки в мире! Они для обычных людей, которые не любят тратить много денег, но любят приключения. Никому здесь не важно стать первыми. Важнее всего проехать много стран, познакомиться с интересными людьми, пообщаться, научиться работать в команде и, самое главное, заниматься благотворительностью", - заявил РИА Новости Тим Вольфель из немецкой команды N 25.

Он объяснил, что участники сами покупают старые машины, приводят их в порядок и по окончании гонки отдают на благотворительные цели. Стать участником пробега, по словам Вольфеля, очень просто: нужно успеть зарегистрироваться на сайте среди первых. При этом к ралли протяженностью 5 тысяч километров допускаются автомобили не "моложе" 20-летнего возраста, цена которых составляет не более 2 тысяч евро.

Префект стамбульского района Фатих Мустафа Демир, где участники пробега развернули палатки и сцену, сделал тест-тур на одной из машин по исторической части Стамбула - Султанахмету. Многочисленные туристы участвовали в веселых соревнованиях "автомобилей-крошек". На сцене до самого вечера выступали как профессиональные исполнители, так и сами члены команд.

В этот раз в гонках участвуют команды из 20 стран, в том числе Австралии, Великобритании, Германии, Голландии, Чехии, Швейцарии, Японии и других. После Стамбула гонщики посетят Богазкале, Орду, Карс, гору Арарат, Каппадокию, затем через Кипр отправятся в Израиль. Завершится ралли в двадцатых числах мая в Иордании. Алена Палажченко.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что хотел бы вынести на всенародный референдум мирное соглашение с палестинцами, если оно будет когда-нибудь достигнуто.

Плебисцит, необходимость проведения которого основные коалиционные партнеры Нетаньяху предлагают закрепить законодательно, способен стать еще одним препятствием на пути к миру с учетом растущего, судя по опросам, нежелания рядовых израильтян идти на уступки арабским соседям.

"Если мы придем к мирному соглашению с палестинцами, я бы хотел вынести его на референдум", - сказал Нетаньяху на состоявшейся в Иерусалиме встрече с главой МИД Швейцарии Дидье Буркхальтером.

Палестино-израильский диалог об условиях урегулирования взаимного конфликта был прерван более двух лет назад. Сейчас американская администрация возобновила попытки вернуть стороны за стол переговоров.

В Израиле с 2010 года действует закон, который допускает возможность отказа от земель, находящихся под суверенитетом еврейского государства, в том числе аннексированных Голанских высот и Восточного Иерусалима, только по результатам национального референдума или с согласия не менее двух третей депутатского корпуса. По сообщениям СМИ, ряд участников правящей коалиции добивается распространения тех же правил на любые территориальные уступки, без которых невозможно примирение с палестинцами.

ОТВЕТ МОСКВЫ НА ПИСЬМО ОБАМЫ БУДЕТ "МАКСИМАЛЬНО КОНКРЕТНЫМ"

Сергей Лавров считает, что для подготовки ответа очень полезными окажутся переговоры с госсекретарем США Джоном Кэрри

Россия готовит "максимально конкретный" ответ на послание президента США Барака Обамы своему российскому коллеге Владимиру Путину, заявил журналистам министр иностранных дел Сергей Лавров, передает РИА Новости.

Глава ведомства полагает, что для подготовки максимально конкретного ответа очень полезными окажутся переговоры с госсекретарем США Джоном Кэрри. Относительно позиции России и Соединенных Штатов по Сирии Лавров отметил, что мнение двух держав, безусловно, важно, однако не все зависит от них. Министр заявил, что все внешние игроки в решении сирийского кризиса должны руководствоваться договоренностями, которые были достигнуты в Женеве 30 июня прошлого года. По словам Лаврова, речь идет об отказе от предварительных условий, искусственных предлогов и затягивания начала переговорного процесса.

15 апреля во время визита в Москву помощника президента США по национальной безопасности Томаса Донилона он передал Путину письмо от Барака Обамы. В документе, в частности, содержались предложения по торгово-экономическому и военно-техническому сотрудничеству. 29 апреля пресс-служба Кремля сообщила, что ответ Путина Обаме в Вашингтон доставит секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев.

Встреча Лаврова и Кэрри состоится в Москве в начале мая.

Жизнь после смерти

Придет ли Новое партнерство на смену программе Нанна–Лугара?

В.А. Орлов – президент ПИР-Центра (Центра политических исследований России), член Международной академии по ядерной энергии, член Общественного совета при Министерстве обороны РФ.

А.Я. Чебан – научный сотрудник ПИР-Центра

Резюме: Программа Нанна-Лугара внесла немалый вклад в обеспечение ядерной безопасности, но она себя исчерпала. Ей на смену должно прийти Новое партнерство, которое поставит сотрудничество на равноправную основу.

Одни считают ее панацеей, позволившей избежать утечек ядерных материалов и умов из России в лихие девяностые. Другие – удобным изобретением разведсообщества США, чтобы проникнуть в святая святых российского ядерного комплекса, воспользовавшись временной слабостью «вероятного противника». Крайности – в сторону, как и черно-белую картинку, хотя за два десятилетия, что уж кривить душой, случалось всякое. Были спасительные миллионы и коррупционные скандалы, попытки под предлогом помощи выведать секреты и паранойя по сохранению тайн там, где их нет.

Как бы то ни было, мы провожаем программу Нанна–Лугара в последний путь. Двадцать лет прошло, и она тихо скончалась. Похороны предлагаем сделать праздничными, с музыкой, на новоорлеанский манер: все-таки эта инициатива сыграла немалую роль в укреплении ядерной безопасности и поддержании российско-американского стратегического диалога.

Однажды двадцать лет спустя

Программа была разработана благодаря усилиям сенаторов Сэма Нанна и Ричарда Лугара, которые сумели обратить внимание американского руководства на необходимость срочного решения проблем, связанных с ядерным оружием и ядерными материалами в СССР, а затем в России. «Зеленый свет» зажегся 17 июня 1992 г., когда президенты Джордж Буш-старший и Борис Ельцин подписали официальный документ с очень длинным и не очень русским по грамматическим нормам названием – Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки относительно безопасных и надежных перевозки, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия. В дальнейшем мы будем для простоты называть его Соглашение от 17 июня 1992 года.

Документ действовал семь лет и дважды – в 1999 и в 2006 гг. – продлевался еще на семь лет. 16 июня 2013 г. срок его действия истекает. На протяжении 2012 г. американские представители предлагали пролонгировать программу Нанна–Лугара (ПНЛ) в ее нынешнем формате до 2017 года. Однако в октябре 2012 г. Россия заявила об отказе. Это решение вызвало у некоторых западных экспертов опасения, что и без того непростые отношения еще более осложнятся – прекращает действовать один из немногих отлаженных механизмов взаимодействия. После этого, по мнению экспертов, не останется почти ничего, что сближало бы позиции, и как следствие страны могут скатиться к ситуации, близкой к временам холодной войны.

Россию не устраивает то, что благодаря программе американцы получали возможность посещать секретные ядерные объекты. Такое право приходилось предоставлять ввиду того, что жизненно важные работы по улучшению физической защиты и ядерной безопасности осуществлялись за американские деньги, и поэтому представители Соединенных Штатов регулярно посещали места ограниченного доступа в России, чтобы контролировать расходование выделенных средств. С этими навязчивыми визитами Москва еще мирилась в тяжелые девяностые, но теперь такая практика унизительна. Далее, Россию особенно раздражало то, что участвующие в программе Нанна–Лугара граждане США наделялись чрезмерно широкими привилегиями. Особенно вопиющим является освобождение от любой ответственности за нанесенный на российской территории ущерб, даже умышленный. Россия несколько раз пыталась изменить ситуацию, но безуспешно, и, согласно пока действующему Соглашению от 17 июня 1992 г., участвующие в ПНЛ американцы до сих пор имеют право безнаказанно наносить ущерб российским предприятиям, на которые они вообще-то допущены для прямо противоположного – оказания помощи в повышении их ядерной безопасности.

Как бы то ни было, в обамовском Вашингтоне не стали ни паниковать, ни раздражаться. Тон задал сам президент, сказав в декабре прошлого года, что ничего страшного не происходит, время «искать новые формы». Американские представители, присутствовавшие на расширенном заседании рабочей группы ПИР-Центра по ядерной безопасности в марте с.г., также признали, что в Вашингтоне осознают необходимость замены этого далеко не нового механизма более современным форматом. Переговоры ведутся полным ходом. Вопросы «жизни после Нанна–Лугара» обсуждались во время февральского визита в Москву и.о. заместителя госсекретаря Роуз Готтемюллер, а затем на ее встрече с заместителем министра иностранных дел России Сергеем Рябковым в апреле в Женеве. Несмотря на значительный объем предстоящей работы, прогресс, кажется, наметился. По словам советника генерального директора «Росатома» Владимира Кучинова, «рельсы еще не проложены, но шпалы уже кладем». Но что за рельсы? И зачем – разве России еще требуется американская помощь?

Вопрос находится сейчас в стадии горячего обсуждения, и мы решили – на основании исследовательского проекта, ведущегося сейчас в ПИР-Центре, – предложить свое видение того, куда направить новые рельсы, чтобы у России был не конъюнктурный, но долгосрочный и не меньший, чем у Соединенных Штатов, интерес.

Мы исходим из того, что у действующей ПНЛ есть только один путь – демонтаж, включая правовые механизмы и фактическую реализацию. Она действительно себя исчерпала, и здесь российская позиция представляется обоснованной.

Но демонтаж должен быть обеспечен без зияющей дыры, без временнЧго зазора. Такой зазор пошел бы во вред укреплению международного режима ядерного нераспространения и ядерной безопасности.

Шпалы и рельсы

На смену ПНЛ, по нашему мнению, должна прийти новая российско-американская программа, ограниченная сроком в 10 лет (допускающая продление) и гораздо более компактная по объемам финансирования и числу проектов. Назовем ее условно Новым партнерством (НП). Главный принцип – равноправие, а не опека через донорские вливания. Еще 10 лет назад в докладе, подготовленном ПИР-Центром совместно с вашингтонским Центром стратегических и международных исследований (CSIS), предлагалось перейти «от назидательной опеки к реальному партнерству». Недопустимость деления партнеров на «старшего» и «младшего», донора и реципиента должна касаться не только выбора направлений деятельности, но и финансирования, и правовых вопросов.

Направления деятельности (проекты) должны отвечать национальным интересам России не в меньшей мере, чем США. В НП соответственно предполагается включать только те проекты, которые попадают в естественное пересечение интересов. В 2013 г. таковых наберется не больше десятка, а можно ограничиться и всего пятью – но такими, которые представлялись бы российскому политическому руководству не «проходными», а выгодными в военном, внешнеполитическом, имиджевом (использование «мягкой силы» в третьих странах) или коммерческом плане.

Первое. Уничтожение химического оружия (УХО) должно быть продолжено при двустороннем и международном участии. Сегодня работы в этой области в России завершаются, причем за счет российского государственного бюджета. Поэтому направление по УХО в рамках российско-американского сотрудничества, завершив в России, целесообразно перенести на третьи страны, где может быть использован отечественный опыт в этой сфере.

Второе. Деятельность по обеспечению безопасности ядерных боеприпасов следует прекратить. Задачи здесь решены, возвращаться к ним нецелесообразно. Благодаря американскому финансированию повышена безопасность хранения ядерных боеголовок на 50 ядерных объектах Военно-морского флота, 25 складах Ракетных войск стратегического назначения и двух оружейных предприятиях «Росатома». Работы по улучшению физической защиты складов ядерных боеприпасов завершены еще в 2008 г., в настоящий момент при помощи США проходят тренинги по поддержанию системы защиты. Срок программы тренингов истекает в текущем 2013 году.

Третье. Совместные действия по повышению физической ядерной безопасности (ФЯБ) на предприятиях атомной отрасли пора закончить, задачи могут решаться далее без американского участия. Госкорпорация «Росатом» осуществляет масштабную деятельность по обеспечению физзащиты ядерных материалов и установок, по организации охраны, предупреждении террористических актов. К тому же благодаря помощи Соединенных Штатов в прошлом многие проблемы физзащиты уже решены, и теперь нет нужды выделять на эти цели значительные средства.

Помимо Соединенных Штатов значительный вклад в совершенствование физзащиты ядерных объектов внесли Канада (63,1 млн долл.), Великобритания (11,54 млн фунтов), Германия (63,4 млн евро). Таким образом, России оказано самое широкое международное содействие по решению проблем атомной отрасли, и теперь эти проблемы, если и остались, носят не катастрофический характер и далее могут решаться самостоятельно.

Четвертое. НП следует переключить на российско-американское сотрудничество в укреплении ФЯБ в третьих странах – прежде всего в государствах СНГ: Украине, Казахстане, государствах Центральной Азии, а также, со временем, на Южном Кавказе (включая Грузию). Особенно эффективным может оказаться двустороннее российско-американское взаимодействие в Центральной Азии, где уже есть совместные наработки. Так, на саммите по ядерной безопасности в Сеуле в марте 2012 г. президенты Соединенных Штатов, России и Казахстана выступили с Совместным заявлением о трехстороннем сотрудничестве на бывшем ядерном испытательном полигоне в Семипалатинске. Россия и США вместе работали в Узбекистане по решению проблем ядерных исследовательских реакторов, отработанное топливо которых было транспортировано в Россию. Однако при этом следует отметить, что Москва явно отстала от Вашингтона в сфере реализации ядерных проектов в Центральной Азии. Но более активное подключение России не будет запоздалым и на данном этапе.

По соседству также есть чем заняться. Полезной (хотя и политически чувствительной) может стать реализация совместных программ в Пакистане, где американцы работают уже давно, выделяя Исламабаду значительные средства на предотвращение хищения ядерных материалов. В Афганистане России интересно обучение вместе с Соединенными Штатами специалистов в области экспортного контроля и второй линии защиты. Россия и США способны содействовать повышению уровня радиационного мониторинга на границах Афганистана, а также реализации программы по предотвращению хищения ядерных материалов с целью не допустить их нелегальный транзит через афганскую территорию. Полезен опыт применения российских радиационных детекторов «Янтарь».

Использование позитивного потенциала ПНЛ для реализации проектов в третьих странах должно стать приоритетом. Выводя американские программы содействия из России, Москва не только устранит анахронизм, но и автоматически снимет больные вопросы наподобие ответственности за ущерб, иммунитеты и т.п. Правила игры на третьих площадках две державы должны устанавливать вместе.

Пятое. На Ближнем и Среднем Востоке интересным для России представляется переобучение ученых-ядерщиков, военных химиков и биологов из Ирака и Ливии. Правда, Соединенные Штаты уже провели здесь значительную работу без нашего участия. Но, с другой стороны, в Ираке и Ливии предстоит решать проблемы, схожие с теми, которые не так давно решались в России по УХО и ядерной безопасности, поэтому опыт российских специалистов может оказаться незаменимым.

Шестое. В Африке южнее Сахары США и Россия в рамках НП могли бы начать совместную работу над предотвращением исходящих оттуда угроз биобезопасности – эпидемий естественных и, возможно, искусственных. Например, требуется содействие медицинскому исследовательскому центру в Кении и вирусологическому исследовательскому институту в Уганде, где ведутся, в частности, работы с вирусом Эбола. К тому же в регионе Сахеля (Мавритания, Мали, Чад, Нигер) активно действуют радикальные исламистские группировки, проявлявшие интерес к возможности приобретения вируса Эбола.

Международное сотрудничество – единственная возможность добиться позитивных результатов в сфере предотвращения биотерроризма. Российско-американская инициатива по Африке в рамках Нового партнерства могла бы стать в этом отношении новым и заметным ходом, причем инициированным Москвой.

Седьмое. В Юго-Восточной Азии первоочередный интерес представляют комбинированные усилия по укреплению ФЯБ и тренингу местных специалистов-ядерщиков. Целый ряд стран ЮВА (Индонезия, Малайзия, Вьетнам, Таиланд) заявили о планах развития атомной энергетики в условиях отсутствия необходимого опыта и специалистов. России и Соединенным Штатам вполне по силам сотрудничать по строительству ядерных реакторов и вывозу отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) из этих стран, а также по утилизации или обеспечению хранения многочисленных источников ионизирующего излучения в Индонезии и Вьетнаме.

Восьмое. Противодействие ядерному терроризму, оценка и моделирование угроз также должны стать элементом НП. Параметры сотрудничества уже очерчены. Одним из наиболее эффективных инструментов является Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма (ГИБАЯТ), начало которой положило принятие президентами в Санкт-Петербурге 15 июля 2006 г. совместного российско-американского заявления. На данный момент членами ГИБАЯТ являются 85 государств, причем Россия и США до 2015 г. сопредседатели данной инициативы, что открывает широкие перспективы для двустороннего сотрудничества. Примерами его стали совещания спецслужб в рамках ГИБАЯТ по вопросу предотвращения актов ядерного терроризма (Хабаровск, 2007 г.), организация совместных семинаров и особенно проведение 27–28 сентября 2012 г. в Москве и г. Дмитрове Московской области международного показательного учения «Страж-2012» с участием представителей спецслужб более 50 стран. Целью мероприятия стал обмен опытом по пресечению незаконного перемещения ядерных материалов и радиоактивных источников.

К уже намеченным форматам сотрудничества следует, на наш взгляд, добавить еще два проекта. Прежде всего совместную оценку киберугроз для безопасности ядерных объектов. А также противодействие финансированию ОМУ-терроризма и распространения в рамках уже имеющихся решений Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), где Россия председательствует начиная с июля этого года.

Девятое. Развитие российско-американского сотрудничества по нераспространению в сфере образования – то направление Нового партнерства, которое наименее противоречиво, наименее политизировано и остро востребовано уже сегодня. Обмен опытом, совместная передача знаний молодому поколению по определению позволят снизить градус напряженности в двусторонних отношениях. Оптимальным форматом могла бы стать совместная магистратура, созданная ведущими российскими и американскими научными центрами и университетами – МГИМО в России и Мидлбери-колледж в США. Такая магистратура будет особенно полезной, если она нацелится на подготовку не только российских и американских молодых специалистов, но и на специалистов из третьих стран, где атомная энергетика развивается и, следовательно, риски, связанные с распространением, потенциально возрастают.

Поезда: по какому расписанию?

Мы не наивны. При нынешнем, мягко говоря, охлажденном состоянии двусторонних отношений нужны розовые очки, чтобы ожидать, что поезд Нового партнерства уже скоро легко и непринужденно заскользит по новеньким рельсам, а правовые разногласия, отравлявшие завершающуюся программу, вмиг будут урегулированы. Далеко не все из предложенных нами направлений НП смогут стартовать в этом году даже при успешной работе дипломатов. Тут потребуются и терпение, и пошаговые решения. Но вот что важно, если мы хотим не наломать дров – или, точнее, шпал – еще до старта.

Во-первых, все текущие проекты в рамках программы Нанна–Лугара, которые еще не завершены, надо планово завершить, не прерывая их (но и не начиная новых проектов или новых фаз действующих проектов). Это вытекает и из пока действующего Соглашения между РФ и США от 17 июня 1992 года. В статье 14 сказано, что после окончания его действия статьи 6, 8 и 12, подразумевающие продолжение незавершенных проектов, будут действовать, если не появится иной письменной договоренности между сторонами.

За этими сухими формулировками из официального документа стоит живой интерес многих российских институтов и работающих в них специалистов. За десятилетия действия программы Нанна–Лугара некоторые предприятия «Росатома» и ядерные научно-исследовательские институты буквально подсели на донорскую иглу, с которой им не так просто сразу слезть. Их представителей приводили в ужас предложения завершить финансирование российской атомной отрасли иностранными государствами. Этих людей понять можно. Они опасаются, что если резко прекратить предоставление американской помощи, то в российском бюджете не удастся сразу найти финансирование для компенсации выпадающих средств. Пострадают же не только сами сотрудники институтов, но и тысячи или даже миллионы российских граждан.

Например, сейчас в России завершается утилизация радиоизотопных термоэлектрических генераторов (РИТЭГов), из прогнившей оболочки которых необходимо срочно извлекать радиоактивные вещества и помещать их в места хранения радиоактивных отходов, чтобы они не попали в окружающую среду и не вызвали экологическую катастрофу. Американцы продолжают финансировать процесс утилизации, поскольку боятся террористических угроз, связанных с РИТЭГами. И Россия, и США заинтересованы в уничтожении этих опасных устройств уже в ближайшие годы. Обе страны не хотят растягивать процесс на десятилетия, что может случиться из-за проблем российского финансирования, если внезапно прекратить предоставление американской помощи. Поэтому таким проектам, как утилизация РИТЭГов, надо дать возможность завершиться при американском содействии. Их немного (в основном они касаются улучшения физической защиты российских ядерных НИИ), и завершить их можно в ближайшее время.

Во-вторых, одной из основных движущих сил реализации проектов Нового партнерства должны стать российские бизнес и промышленность – точно так же, как одним из главных двигателей программы Нанна–Лугара всегда был интерес американского бизнеса, приближенного к Пентагону и Министерству энергетики («Ратеон», «Парсонс», «Хелибертон», «Бектел» и др.). Американский бизнес и сейчас действует инициативно. Важно, чтобы российский не отставал. России необходимо выработать принципы государственно-частного партнерства, которое должно увеличить возможности по финансированию проектов в третьих странах. В перспективе Москва должна быть готова играть с Вашингтоном в третьих странах на паях, пополам (в том числе в вопросах финансирования). Иначе сама идея равноправного партнерства будет скомпрометирована. Адекватное финансирование проектов с российской стороны «зацепит» отечественный бизнес.

Юристам и политикам придется еще приложить немало усилий, чтобы остающиеся препятствия правового характера – такие как ответственность за ядерный ущерб – были преодолены не «как было», а «как надо». А надо – не в ущерб российским интересам. Здесь работа продвигается вперед, хотя и не гладко. Но выход на новое исполнительное соглашение, адаптируя к сегодняшнему дню имеющиеся еще с 1999 г. «лекала», возможен уже к июню.

Ни Россия, ни США не будут выделять деньги на сотрудничество ради сотрудничества. Последнее должно быть подкреплено конкретным взаимным интересом, а от выделяемых средств требуется отдача. Так, взаимодействие в сфере повышения качества ядерного образования специалистов из стран, планирующих развитие атомной энергетики, обещает конкретную коммерческую выгоду для Соединенных Штатов и России, поскольку государства, приступающие к развитию ядерной энергетики, накопили достаточно финансов, чтобы оплатить услуги по обучению своих специалистов-ядерщиков.

В-третьих, ни суровые политические реалии, о которых мы говорили выше, ни трудности правового оформления новых договоренностей не должны послужить предлогом для того, чтобы утопить саму возможность Нового партнерства, затягивая введение его в действие. Времени терять нельзя. Президенты Путин и Обама встретятся в Северной Ирландии на саммите «восьмерки» в июне этого года. Затем американский президент приедет в Санкт-Петербург в сентябре. Непосредственно накануне встречи «двадцатки» он готов провести, по его же словам, «полноценный двусторонний саммит» с президентом Путиным.

В середине апреля Вашингтон дал понять Москве: если к июню обе стороны определятся с новыми правовыми рамками относительно продолжения нашей работы по совместному уменьшению угрозы, это было бы убедительным сигналом, подтверждающим взаимную готовность работать сообща у себя дома и в третьих государствах по проблематике обеспечения безопасности и уничтожения оружия массового уничтожения.

Нет причин, мешающих Москве отреагировать на этот сигнал позитивно. Так что период между летом и осенью этого года – хорошее время для того, чтобы первый поезд уже отправился по новым рельсам.

Центр силы или источник нестабильности?

Диалектика современного Пакистана

В.Я. Белокреницкий – доктор исторических наук, профессор, зам. директора Института востоковедения РАН, автор книги (в соавторстве с В.Н. Москаленко) «A Political History of Pakistan, 1947–2007», Oxford University Press, 2013.

Резюме: Встав на путь экспансии через талибо-джихадистские каналы, Пакистан неминуемо превратится в катализатор суннито-шиитского противостояния в эпицентре мирового ислама.

Роль и место Пакистана в регионе, а также будущее страны оценивают по-разному. С одной стороны, его нередко относят к разряду «провальных», несостоявшихся государств, называют «больным человеком Азии», очагом исламского экстремизма и терроризма, этнического сепаратизма. С другой – считают растущей экономикой, крупнейшим по населению мусульманским государством, средоточием военной силы, обладателем быстро растущих арсеналов ядерного оружия. С позиции первого подхода страна является крупным международным должником, постоянно зависящим от помощи Соединенных Штатов, КНР, Саудовской Аравии, других исламских режимов, бедной и перенаселенной нацией, разрываемой внутренними конфликтами и противоречиями. Под вторым углом зрения Пакистан предстает амбициозным игроком, склонным к экспансионизму, располагающим разветвленной агентурной сетью, которая подчинена разведывательному сообществу во главе с межвойсковой разведкой (Inter-Service Intelligence, здесь Service – вид войск).

Как бы мы ни смотрели на Пакистан, он заслуживает повышенного внимания. От него во многом зависит развитие ситуации в Южно-Центральноазиатском регионе, в зоне исторического разлома между мусульманским и индо-буддийским религиозно-цивилизационными макроареалами. Особенно много вопросов судьба этой страны вызывает в преддверии вывода основной части войск США и НАТО из Афганистана. Какую роль сыграет Пакистан в геополитическом раскладе после 2014 года? Является ли он достаточно стабильным государством, способным проецировать влияние вовне, или будет источником хронической неустроенности, проводником чужих идей и намерений, деструктивных и дестабилизирующих течений и движений?

Военная мощь и ядерное оружие

Пакистан обладает внушительными вооруженными силами. Общая численность военнослужащих, по данным на 2012 г., составляет 617 тыс. человек. Активный армейский резерв равен 500 тыс., а различные военизированные формирования (национальная гвардия, горные отряды, пограничные и патрульные службы) насчитывают еще 300 тыс. человек. Одновременно на воинской службе состоит свыше 1 млн человек (6-е место в мире). По численности действующих войск Пакистан находится на 7-м месте, уступая чуть более чем вдвое своему традиционному противнику – Индии (у нее 3-е место после КНР и Соединенных Штатов).

Технико-тактическое отставание основных для Пакистана сухопутных сил от индийских существенно больше. У пакистанской армии, согласно последним данным, в 4,5 раза меньше единиц боевой техники, вдвое меньше танков, в пять раз – артиллерии, в 15 раз – противотанковых орудий и в шесть раз – противовоздушных и военно-транспортных средств.

Отставание от Индии в вооруженности воздушных сил менее выражено, но тоже заметно – по числу самолетов всех видов в 1,7 раза, вертолетов – в 1,6 раза. Наименее продвинутым видом является военно-морской флот. По численности служащих (22 тыс.) ВМС вдвое уступают ВВС (45 тысяч). Количество боевых кораблей в 17 раз меньше, чем у Индии, но число подлодок (15) лишь вдвое уступает числу индийских субмарин. Учитывая, что протяженность береговой линии Пакистана в семь раз меньше индийской, такую разницу легко объяснить. Пакистан ориентирован в основном на сушу. Подлодки для него – средство защиты единственной крупной военно-морской базы в Карачи. Индия, напротив, преимущественно морская держава, создающая в настоящее время полномасштабный глубоководный флот.

Отставание от Дели в обычных видах вооружений компенсируется ракетно-ядерным паритетом. Если 15 лет назад, после проведения обеими странами подземных ядерных испытаний в мае 1998 г., считалось, что Пакистан имеет в три-четыре раза меньше ядерных боезарядов, чем Индия, то, по сегодняшним оценкам, он сравнялся с ней или даже вышел вперед, имея 95–110 боезарядов. Средствами доставки служат авиация и ракеты. По количеству и качеству самолетов, способных нести ядерное оружие, Пакистан несколько уступает Индии, но по ракетам малого и среднего (до 2–2,5 тыс. км) радиуса действия он практически ни в чем не отстает от соседа. Российско-индийская крылатая ракета «БраМос» является сверхзвуковой, такой у Исламабада нет, но его ракета «Бабур» превосходит индийскую по дальности. По ряду сведений, Пакистан к тому же создает тактическое ядерное оружие – мобильную ракету «Наср» малой дальности (до 60 километров). Разработка ракет тактического назначения увеличивает вероятность применения атомного оружия, но, по мнению большинства экспертов, она пока остается сугубо гипотетической. Согласно обнародованной доктрине, Индия (как и Китай) отказалась от применения первой ядерного оружия. В Пакистане, где реальный контроль над ним находится в руках у военных, от первого удара не отказались, но предупредили, что он может быть направлен только против Индии и лишь в том случае, если возникнет явная угроза самому существованию страны.

Армия в Пакистане – своего рода государство в государстве. Причем в этом случае под ней подразумевают все виды войск, а также разведывательные службы. Помимо вышеупомянутой ISI существуют собственно армейская разведка (Military Intelligence) и разведывательное бюро (Intelligence Bureau), которое тоже, как правило, возглавляют военные в отставке. В социальном отношении вооруженные силы – самый демократический из государственных институтов. Среди генералитета редко встретишь выходцев из среды потомственной землевладельческой аристократии. Корпоративность при этом – наиболее выраженная сторона устройства жизни военных. Профессиональная армия по традиции отделена от неармейской среды, причем не столько социально, сколько этнически – добровольцев набирают среди крестьян в одних и тех же северо-западных округах главной провинции Пенджаб. Офицерский корпус пополняется тоже в основном пенджабцами. ВС Пакистана служили и служат мощной опорой порядка. Из 65 лет существования государства, возникшего вследствие раскола Индии, половину срока военные управляли страной, а в остальное время влияли на власть из-за кулис.

Обособленность армейской службы не привела к ее отчуждению от общества. Благодаря умелой пропаганде армия в глазах пакистанцев – гарант независимости, которой угрожает Индия. Культ военных стал одной из основ пакистанской государственной идеологии, наряду с исламом и борьбой за права мусульман, особенно мусульман-кашмирцев, лишенных Индией возможности осуществить через референдум право на самоопределение.

Военная верхушка руководит и мощной экономической корпорацией. В свое время военные создали несколько финансовых фондов, которые помимо благотворительности занялась коммерческой деятельностью. «Фауджи фаундейшн» («Армейский фонд») входит ныне в число крупнейших финансово-промышленных групп страны. Имеются у армии и своя богатая страховая компания, и много военных и гражданских предприятий. Впрочем, основная часть ВПК финансируется из бюджета. При этом расходы на военные цели, судя по всему, отражены в нем далеко не полностью. Трудно понять, как при многократной и возрастающей разнице в величине военных расходов с Индией (4,5 млрд долл. против 36 млрд в 2011 г. по обменному курсу валют) Пакистан сохраняет с ней ракетно-ядерный паритет и далеко не драматическое отставание по обычным видам вооружений. Разумеется, играет роль значительная помощь извне, главным образом американская и китайская, но и она не может объяснить эту разницу.

Политическая система и гражданское общество

Очевидно, что по степени развития военного комплекса Пакистан – региональный центр мощи, одно из ведущих государств мира в военном отношении, четвертое или пятое по масштабам ядерного арсенала. На этом фоне дефекты его политической системы вызывают законное беспокойство. К ним прежде всего относится упомянутая выше гипертрофированная роль армии, засилье отставных и действующих военных в государственном аппарате.

Вместе с тем пик господства военных, по всей видимости, остался позади. Он пришелся на 11-летнее правление генерала Мухаммеда Зия-уль-Хака (1977–1988). Именно при нем сложился союз военной элиты и мусульманских богословов. Правление Зии, однако, не было похоже на теодемократию иранского образца. Военный диктатор не потерпел присутствия служителей культа рядом с собой, но опирался на них при проведении реформ, приведших к исламизации государства, общества и культурной среды. Режим другого генерала, Первеза Мушаррафа (1999–2007), не походил на зияульхаковский. Он отличался подчеркнутым либерализмом, предоставлением свободы выражения мнений, принятием ряда законов, направленных на улучшение правового положения женщин, хотя и непоследовательной, но реальной борьбой с исламскими радикалами и исламистским терроризмом. Чисто военный поначалу властный фасад сменился после проведения всеобщих выборов в 2002 г. на военно-парламентский – генерал Мушарраф, избранный президентом в соответствии с Конституцией, сохранил за собой, вопреки ей, высший военный пост начальника штаба армии.

Его отставка с обоих постов и новые парламентские выборы в феврале 2008 г. ознаменовали отстранение военных от власти, но не подорвали их влияние в государстве и популярность в обществе. Большинство мест на выборах получила партия видного политического деятеля, дважды занимавшей пост премьер-министра Беназир Бхутто, которая погибла в результате теракта в декабре 2007 года. Овдовевший муж Беназир Асиф Али Зардари «унаследовал» ее ореол борца с диктатурой. Он был избран президентом в сентябре 2008 г. и, несмотря на пророчества многих, сумел довести страну до новых выборов весной 2013 года. Это беспрецедентное событие в истории Пакистана, т.к. ни один ранее избиравшийся законодательный орган не сдавал полномочия в срок и согласно конституции.

Несмотря на этот успех, многие пороки пакистанской демократии сохраняются. Зардари крайне непопулярен. Его считают коррумпированным и беспринципным. Полагают, что возглавляемая им Пакистанская народная партия, основанная в 1967 г. Зульфикаром Али Бхутто, отцом Беназир, по-прежнему является «семейным предприятием». Хотя, согласно поправке, принятой парламентом в 2010 г., Пакистан превратился из президентско-парламентской в парламентскую республику, Зардари остался не церемониальным главой государства, но и ее фактическим лидером, стоящим над премьером благодаря партийной субординации. Замена военного авторитаризма на гражданский и наоборот не раз случалась в истории Пакистана. Политическая верхушка продолжает быть обособленной, и в отличие от военной она глубоко пронизана «феодальным» менталитетом землевладельческой элиты.

Между тем в Пакистане за последние десятилетия в условиях почти не ограниченной свободы слова, собраний, средств массовой информации, прежде всего популярного в стране телевидения, а также интернета с его блогосферой, твиттерами и фейсбуками, окрепло гражданское общество. Оно состоит из представителей среднего класса, проживающих в крупных городах и мегаполисах, какими являются Карачи (почти 20 млн жителей по неофициальным подсчетам), Лахор (более 10 млн), Исламабад-Равалпинди (около 4 миллионов). Лишь малая часть неправительственных организаций придерживается прозападной, либеральной ориентации, большинство же связано с религиозными общинами, консервативными партиями и структурами, но не крайнего, радикального типа. Гражданские организации различаются своими целями и программами, но все они ценят свободу действий и самовыражения.

Гражданская активность усилилась одновременно с резко возросшей за годы парламентского правления ролью Верховного суда и всего судебно-адвокатского корпуса. Главный судья (глава ВС) Ифтихар Мухаммад Чаудхури стал основным оппонентом президента Зардари, требуя возобновления дела по обвинению его в коррупции в швейцарском суде. Высшая судебная инстанция заставила премьер-министра Юсуфа Резу Гилани уйти в отставку, но за этим последовал не правительственный кризис, а лишь замена премьера на другого члена руководства президентской партии Раджу Первеза Ашрафа.

Для проведения честных и справедливых выборов парламент принял специальную поправку к Конституции, по которой действующий кабинет уходит в отставку, завершив пятилетний срок, и его заменяет нейтральная администрация. В марте 2013 г. создано временное надпартийное правительство во главе с бывшим судьей Мир Хазар Ханом Кхосо и объявлено, что выборы в парламент федерации и законодательные собрания провинций состоятся 11 мая. Наученные горьким опытом предшествующих кампаний, пакистанские обозреватели не исключали отмены выборов под предлогом осложнившейся внутренней обстановки, активизации террористов и т.п., но, по всей видимости, выборы состоятся. С началом предвыборной кампании степень насилия даже несколько снизилась, и почти все политические силы страны объявили о желании участвовать. Общее число политических структур в стране превышает 200, к участию в выборах, проводящихся по мажоритарной системе (один избирательный округ – один депутат, набравший относительное большинство голосов) допущены 162 партии. Но реальная борьба развернется между тремя политическими силами – правившей в течение последних пяти лет Пакистанской народной партией президента Зардари, Пакистанской мусульманской лигой в прошлом дважды премьер-министра Наваза Шарифа и Движением за справедливость Имран Хана, бывшего капитана сборной по исключительно популярной в стране игре в крикет, политика-популиста, любимца городской молодежи.

Ислам фигурирует в предвыборных программах этих и всех других партий. Центральное место он, естественно, занимает у клерикально-политических организаций, которые, вероятно, получат больше голосов, чем на выборах 2008 года. Скорее всего, победит партия Шарифа, или они не выявят явного лидера. Вероятно, произойдет рассеивание голосов между рядом ведущих партий, причем во всех четырех провинциях – Пенджабе, Синде, Хайбер-Пахтунхва и Белуджистане – набор партий-лидеров будет различным. Выборы могут поэтому усилить центробежные тенденции и в конце концов повлечь за собой глубокий политический кризис. Опорой власти в этом случае окажется армия с усиливающимся в ней влиянием исламистов.

Демографический всплеск и угроза экологического коллапса

В то же время сами по себе выборы являются ярким примером демократического волеизъявления. Их организует независимая избирательная комиссия, с составом которой согласились основные политические силы. Комиссия рассмотрела рекордное число заявок от 24 094 человек и утвердила список из почти 20 тыс. кандидатов на места в федеральное и провинциальные законодательные собрания. Число избирателей (лица старше 18 лет) составило примерно 85 млн, из них свыше 4 млн – пакистанцы, проживающие за границей.

Количество избирателей делает пакистанскую кампанию одной из наиболее масштабных и дорогостоящих в мире (помощь оказывают ООН и некоторые страны, например Япония). Причем при составлении списков избирателей национальная регистрационная палата ориентируется на свои сведения, не совпадающие с переписными данными.

Между тем опубликованные в печати предварительные результаты переписи 2011 г. позволяют сделать вывод, что население Пакистана в период между переписями 1998 г. и 2011 г. выросло на 47%, т.е. в среднем на 3,5% в год. В абсолютных цифрах оно увеличилось со 131 до 192 млн человек, а с учетом ряда неохваченных областей и подконтрольных Исламабаду спорных территорий бывшего княжества Джамму и Кашмир составило 197 млн человек. Среднегодовой темп естественного прироста оказался почти вдвое выше, чем приводили вплоть до последнего времени авторитетные национальные и международные издания. Представитель демографической службы ООН в Пакистане поспешил заявить, что население растет среднегодовыми темпами в 2,1%, что несколько выше, чем прежние оценки, но далеко отстоит от цифры, на которую выводят предварительные и, быть может, несколько завышенные переписные данные.

Демографический взрыв в Пакистане вместе с тем вряд ли подлежит сомнению. Там сложилось уникальное сочетание молодого населения (средний возраст по медиане – 20 лет) и медленно меняющихся условий его существования. По-прежнему низка грамотность женщин (30–35%), численно преобладают сельские жители (60–65%), огромная масса людей страдает от нищеты (от трети до двух третей, по разным оценкам). К этому надо добавить сохранение традиций большой семьи – средняя численность домохозяйства почти не изменилась за 1998–2011 гг., оставшись на уровне в семь человек. Впрочем, насколько уникально такое сочетание факторов и насколько реальны позитивные сдвиги, отмечаемые демографами и статистиками в других мусульманских и бедных странах мира, покажет время.

В случае с Пакистаном, по-видимому, ясно, что демографические расчеты на перспективу требуют корректировки в сторону повышения. К 2050 г. на территории в 800 тыс. кв. км должны будут разместиться почти 400 млн человек. Реально ли это с учетом того, что пригодная к обработке площадь составляет менее 30% от общей и исключительно остро уже сегодня стоит вопрос о нехватке пресной воды. По прогнозам, в 2025 г. дефицит составит 100 млрд куб. м, примерно треть от общих потребностей. При этом объем доступной пресной воды сократится до 600–700 куб. м на человека, тогда как в 2005 г. он составлял 1200 куб. метров. К нехватке воды добавляется проблема эрозии почв, их интенсивного засоления и заболачивания.

Прекращение в конце 1970-х гг. строительства крупных ирригационных сооружений и относительное сокращение государственных вложений в другие отрасли агросферы усугубили кризис земледельческой инфраструктуры. Он сильно дал о себе знать в начале нынешнего века в связи с тремя подряд засушливыми сезонами (2000–2002). Наступление влажного периода в начале 2010-х г. сопровождалось разрушительными наводнениями. Летом 2010 г. от разлива рек пострадало почти 20 млн человек. Однако обильные муссонные дожди и усиленное таяние снегов в Гималаях, откуда берет начало главная река страны Инд и большинство ее притоков, способствовали увлажнению почвы в Пенджабе, основной житнице страны. Неизбежный в перспективе приход засушливых сезонов может привести к еще большим осложнениям для пакистанской экономики и общества, чем наводнения.

Предотвратить их может лишь крупное гидроэнергетическое строительство, увеличение масштабов ирригации и мелиорации, но, похоже, раздираемый противоречиями правящий класс вряд ли способен на осуществление комплекса продуманных мер. Мало помогает ему в этом и мировое сообщество, больше занятое вопросами безопасности и борьбой с терроризмом.

Белуджистан как катализатор раскола

Было бы неправильно сгущать краски и лишь в мрачных тонах рисовать перспективы Пакистана. Бассейн Инда населяют растущие массы молодого населения, полного энергии и надежд на улучшение жизни. Несчастья, обрушившиеся на страну в последнее время (к наводнениям 2010 и 2011 гг. нужно добавить землетрясение осени 2005 г., от которого пострадали свыше 30 тыс. человек), словно закалили пакистанцев, продемонстрировав их высокую сопротивляемость ударам судьбы. Согласно опросам населения различных стран на предмет их удовлетворенности жизнью и выведенному на этом основании «индексу счастья», пакистанцы вышли на одно из первых мест в мире, обогнав, в частности, индийцев.

Задаваясь вопросом о парадоксе бедности и удовлетворенности жизнью, некоторые наблюдатели обращают внимание на такие черты пакистанцев, как любовь к детям, умение проводить время в кругу семьи и друзей за едой и беседой, привычку довольствоваться малым. Как представляется, в полной мере это присуще культуре равнинных областей бассейна Инда – жителей провинций Пенджаб в верхнем и среднем течении реки и Синд в его нижнем течении. Что касается горных и пустынных районов к западу и северо-западу от Индской долины, там характер поведения людей несколько иной, в социально-психологическом плане они более порывисты и эмоциональны.

К западу от Синда простирается обширная провинция Белуджистан. Коренное ее население – племена белуджей, традиционно занятых отгонно-пастбищным скотоводством и очаговым, главным образом кяризным земледелием (кяризы – искусственно сделанные галереи для подъема грунтовых вод на поля). Белуджи – самый беспокойный элемент пакистанского общества. В их среде всегда был силен дух сепаратизма, склонность к мятежам против центральной власти. Пакистанское государство в ответ не раз применяло грубую силу. Наиболее крупное восстание белуджей было подавлено в 1973–1977 гг., еще одна вспышка сопротивления пришлась на 2005–2006 гг., когда в провинцию вновь были введены части регулярной армии. Ситуация снова обострилась в 2009 г., в разгар борьбы правительственных войск с пакистанскими талибами в соседней с северным Белуджистаном зоне пуштунских племен.

В последние годы борьба перешла в скрытую фазу. Большинство лидеров трайбалистской оппозиции находятся в эмиграции – в Афганистане, ОАЭ, Англии, Швейцарии и других государствах. Оттуда они руководят действиями своих сторонников, совершающих акты террора и саботажа – подрыв мостов и газопроводов, убийство чужаков – строителей, администраторов, поселенцев. Белуджистан располагает крупнейшими в стране залежами полезных ископаемых (до 80%), хотя разрабатываются в основном лишь месторождения природного газа. Белуджские националисты недовольны системой его распределения (только 3% деревень провинции газифицированы). Они выступают и против развития глубоководного порта Гвадар на белуджистанском побережье Аравийского моря по той причине, что местные жители не получили ни работы, ни доходов от вступления в строй первых портовых сооружений (работы в Гвадаре, начатые в 2002 г., прервались в 2007 году).

Белуджское национальное движение опирается не только на традиционные структуры, но и на организации среднего городского класса, выросшие из студенческих союзов и объединяющие группы недовольной интеллигенции, а также торговцев и предпринимателей. Вывод частей пакистанской армии и полувоенных формирований из глубинных районов провинции, ускорившийся в последние годы, привел, по некоторым сведениям, к вакууму власти на местах и подъему сепаратистских настроений. Дело дошло до того, что в ряде школ демонстративно отказывались от исполнения национального гимна.

Центральные власти винят в проявлениях протеста и сепаратизма внешние силы, прежде всего Индию, но также Афганистан, а иногда и Россию (ее в Белуджистане с колониальных времен стремились использовать как альтернативную силу). Изменившимся методам борьбы белуджей соответствуют и перемены в способах ее подавления. Главным приемом стали тайные аресты и ликвидация националистов. За год в Белуджистане в среднем «исчезает» около 200 человек. Глухой ропот в ответ на действия полиции и спецслужб создает тот фон, который может вызвать необратимую реакцию отторжения Белуджистана, что станет началом процесса фактического раскола страны.

Пуштунистан и талибанизация

Кризис власти на местах ощущается не только в Белуджистане, но и по всему окружающему провинцию ареалу. Эпицентром регулируемых снизу порядков служит зона пуштунских племен. Административно она состоит из Территории племен федерального управления (ТПФУ) и прилегающих к ней с востока предгорных и долинных районов бывшей Северо-Западной пограничной провинции. С 2010 г., по решению парламента, она стала называться Хайбер-Пахтунхва (по названию легендарного горного перевала Хайбер и самоназвания пуштунов на их мягком восточном диалекте). Пуштуны составляют основную часть населения и провинции, и ТПФУ, распадаясь на равнинных и горских. Последние с колониальной эпохи и до настоящего времени считаются свободными, не платят государству податей и налогов, получая от него субсидии и дотации. В Афганистане вдоль границы с Пакистаном проживают родственные племена пуштунов (они же – этнические афганцы), что превращает всю огромную площадь по обе стороны от границы в сплошное «пуштунское царство». С учетом тесных отношений пуштунов с белуджами оно расширяется на юг, выходя к побережью Аравийского моря, и на восток, за счет поселений равнинных пуштунов и белуджей в южном Пенджабе и восточном Синде.

Впрочем, между белуджскими и пуштунскими националистами имеются расхождения, планы создания Великого Белуджистана и независимого Пуштунистана противоречат друг другу, так как их сторонники претендуют отчасти на одну и ту же территорию. Однако нельзя исключить появление у них общего знаменателя в виде радикального ислама и талибанизации. Белуджский национализм развивался длительное время как преимущественно светский. Религия (почти все белуджи – сунниты) не играла доминирующей роли в их политическом самосознании. Лозунгами борьбы белуджей были широкая автономия в рамках Пакистана или образование собственного государства на этнонациональной основе. Под влиянием идеологии арабской «Аль-Каиды» и афганского движения «Талибан» во всем белуджско-пуштунском ареале усилились антишиитские настроения. Объектом террористических актов все чаще становится проживающая в столице провинции Кветте и ряде других мест община шиитов-хазарейцев.

Антишиизм усиливается из-за предполагаемых притеснений белуджей, проживающих в шиитском Иране. Более продвинутое самосознание пакистанских белуджей и их численное превосходство объясняют появление в Пакистане происламской и одновременно белуджско-националистической организации «Джундалла» («Армия аллаха»). Свою террористическую активность она направила против Тегерана, встретив с его стороны жесткий отпор. Относительная слабость пакистанского государства может со временем изменить направленность действий белуджских исламистов и привести к их союзу с пуштунскими.

Пуштунское национальное движение проявляется трояко. Во-первых, это легальный светский национализм, представленный прежде всего правящей в хайберско-пуштунской провинции с 2008 г. «Авами нешнл парти» («Народной национальной партией»). Во-вторых, происламскими или исламистскими партиями, которые хотя и действуют по всему Пакистану, но наибольшую электоральную поддержку имеют в пуштунском регионе. В-третьих, радикальными боевыми группами, сформировавшимися после 2001 г. в горах ТПФУ под именем пакистанских талибов. Пик их деятельности, направленной против правительства, армии и полиции, пришелся на 2007–2009 годы. Целые области в пуштунском ареале к концу этого периода оказались под контролем исламистов. Правительство пыталось примириться с ними, но радикалы не пошли на отказ от «принципов», в результате чего мировые соглашения сорвались.

В мае 2009 г. на фоне сложившегося в обществе консенсуса армия начала решительные боевые действия против талибов и их союзников. К 2010 г. сопротивление экстремистов было в основном подавлено, они покинули равнинные области, укрылись в горах и растворились среди мирных жителей. И впоследствии талибы не отказались от выжидательной тактики, подвергаясь давлению со стороны армии, которая впервые расквартирована в ТПФУ на постоянной основе, и атакам с американских беспилотных летательных аппаратов. Скрываются на территории племен, готовясь для «прыжков» в Афганистан, и боевики из афганского движения «Талибан», а также их союзники из «Аль-Каиды», Исламского движения Узбекистана и других террористических организаций.

За исламистской риторикой талибов как афганского, так и пакистанского подданства просматривается этнонациональное, пуштунское ядро. Среди афганских талибов имеются и непуштуны, но они составляют явное меньшинство. Нераздельное, но и неслиянное единство двух компонентов придает силы радикальной идеологии талибов.

Поддерживая в той или иной мере афганских экстремистов, Пакистан играет с огнем. Вероятные успехи талибов в Афганистане после 2014 г., когда оттуда уйдут боевые части США и НАТО, могут бумерангом ударить по Исламабаду, вызвав подъем проталибских, джихадистских настроений, прежде всего на северо-западе страны. Вариант джихадизации Пакистана исключительно опасен. Об этом предупреждают многие аналитики, в том числе советник президента США Брюс Ридел и известный пакистанский журналист Ахмед Рашид. Превращение Пакистана в неуправляемое исламистское государство вряд ли совершится одномоментно. Одним из возможных исходов гипотетической гражданской войны станет раскол существующего государства на несколько других. Пакистан при этом может сохраниться в урезанном виде и удержит контроль над ядерным оружием.

Катастрофические сценарии, как известно, реализуются много реже, чем конструируются. У Пакистана, безусловно, есть возможность миновать дорогу, которая ведет в пропасть. Как отмечалось выше, страна стоит на пороге очередных парламентских выборов, за которыми может последовать укрепление демократических порядков. Экономика развивается в последние годы стабильными, хотя и невысокими темпами (3–4% в год). На этом фоне снизилась инфляция и увеличились золотовалютные резервы. Стабилизующую роль играет внешняя помощь, хотя приток прямых иностранных инвестиций явно недостаточен, не хватает внешних и внутренних накоплений для модернизации инфраструктуры и промышленности.

Россия и Пакистан

При решении задач экономического подъема определенное значение могло бы иметь развитие связей с Россией. Российско-пакистанским отношениям хронически не везет. На протяжении всей своей истории Пакистан стремился установить достаточно тесные политические и торгово-экономические связи с Москвой, но мешали многие обстоятельства, в том числе ревнивое отношение со стороны Индии. Исключением оказались 60–70-е годы прошлого века, когда СССР был достаточно силен, чтобы занять сбалансированную позицию, развивая контакты одновременно с Дели и Исламабадом.

Усиление России и большее внимание к отношениям с южными соседями может позволить ей повторить схему советского времени. Продолжая линию экономического взаимодействия того периода, было бы целесообразно, в частности, осуществить проект расширения металлургического комбината, построенного с советской помощью в 1970–1980-е гг. в пределах большого Карачи (в последние годы он работает вполсилы, а казна терпит большие убытки). Еще одной сферой сотрудничества могла бы стать модернизация пакистанских железных дорог и расширение сети трубопроводов, а также развитие пакистанской энергетики, участие в строительстве тепловых и гидроэлектростанций. Для укрепления связей с Пакистаном вовсе не обязательно сотрудничество в военно-технической сфере. Здесь у Исламабада много партнеров, а его желание добавить к ним Москву похоже на попытку сыграть роль «спойлера», отравить российско-индийские контакты по линии ВТС.

* * *

Отвечая на поставленный в заголовке статьи вопрос, можно утверждать, что Исламская Республика Пакистан является одновременно и крупным региональным центром силы, и потенциальным источником нестабильности на восточном фланге Большого Ближнего Востока. Разгул террора, не стихающий на пакистанском северо-западе и в Карачи, создает в стране нервозную обстановку, делает труднопредсказуемым даже ближайшее будущее.

В среднесрочной перспективе возможен как благоприятный вариант укрепления и оздоровления пакистанского государства и общества, так и ряд неблагоприятных, среди которых раскол страны и превращение ее в исламистскую силу, настроенную экспансионистски в отношении Афганистана и Центральной Азии. Встав на путь экспансии через талибо-джихадистские каналы, Пакистан неминуемо превратится в катализатор суннито-шиитского противостояния в эпицентре мирового ислама. Не исключено и ужесточение позиций в споре с Индией по поводу Кашмира. Оно способно привести к войне в Южной Азии, таящей угрозу применения ядерного оружия.

Пакистан > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2013 > № 886291 Вячеслав Белокреницкий

ОТКУДА ЗЛО?

1943 год на Волыни. Как об этом говорить? От рук украинцев, подчас жестоко убитые, гибли поляки, прежде всего гражданское население. Поляки в отместку или в качестве упреждающей меры (хотя и не в таком масштабе) сжигали украинские села и убивали. Много в этих двух фразах помещается зла и страдания, которые и сейчас вызывают такие сильные эмоции.

Представляется, что вторая половина XX века, особенно последнее десятилетие и начало XXI века, — это, кроме прочего, время признаний. Трудных, однако полезных. В свою очередь удивительно, как долго могли мы жить как ни в чем не бывало с неразрешенными, неназванными проблемами — польско-еврейскими, польско-немецкими, польско-русскими. И вот постепенно каждая из них как-то находит свой собственный язык, которым можно что-то объяснить, в чем-то признаться, поговорить по-человечески. Преодолевая нежелание и подчас страшные пережитки прошлого.

Пожалуй, ужасней всего выглядят счета взаимных обид в отношениях польско-украинских. Многовековые пережитки, окаменелые пласты скорби, страданий и гнева продолжают существовать, усиливаемые литературой, явными или скрытыми политическими манипуляциями, замалчиваниями.

Последние представляют собой наибольшее искушение: забыть, не вспоминать, обратиться к человеку, к сегодняшнему дню, к искусству, бизнесу. Можно и так, однако рано или поздно история напомнит о себе, выйдет из укрытия и потребует своего. Но, с другой стороны, задумаемся, какой правды ждут, какой правды хотят оба народа. Например, лучше ли будет узнать, что убийства происходили организованно, по приказу, или что они носили стихийный характер?

Повторюсь: не знаю, как об этом говорить. В 1994 г., когда мы организовали в Подкове-Лесной (центр «Карта» и местный культурный центр) одну из первых встреч польских и украинских историков, мы назвали ее «Поляки и украинцы. 1918-1948. Трудные вопросы». Вопросы действительно оказались трудными, но позднее под тем же названием состоялось еще несколько семинаров. Важно, что нужны они были не только историкам, но и бывшим солдатам Армии Крайовой с Волыни. Вопросы не перестали быть трудными, но результаты встреч людей доброй воли, ученых, тщательно изучающих источники, заметны. Только не доходят до общественного сознания. Тем полякам, которые жаждут перманентного раскаяния за 1943 год, прежде всего следует напомнить заявление, сделанное в 2006 г. историком Леонидом Зашкильняком, профессором Киево-Могилянской академии: «После 12 семинаров ответ для всех нас уже понятен: антипольская операция была, организатор известен, жертвы очевидны. Что еще мы должны сделать? Ясно, что много. Но я считаю, что украинские историки уже рассказали об этом — об антипольской акции. И, наверное, мы не можем за это отвечать; в конце концов, мы не прокуроры, не судьи, но мы рассказали, что антипольская акция была, что она была организована ОУН и УПА, это все уже понятно. Неужели нужно к этому постоянно возвращаться?»1

Со времени этого заявления прошло шесть лет и кое-что изменилось, например возникло несколько украинских дискуссионных площадок в интернете — значит, обсуждение возможно. Польские и украинские историки все еще спорят2, но во Львове и в Луцке уже созрела мысль, что было бы хорошо, если бы можно было сказать, что дискутируют просто историки — а не украинцы с поляками. И не имея возможности согласиться, позволим себе такие требования. Наверное, прав был Ян Новак-Езёранский, что во многих польско-украинских вопросах нужно «согласиться с несогласием».

Все знают, что политики слушают историков выборочно, или лучше сказать «выборно», так как они заложники электората, однако преступления на Волыни осуждены в 2003 г. в Киеве парламентом и президентом. Известно также, что Украина после двадцати лет независимости все еще находится в состоянии политической неопределенности. Не было ни времени, ни подходящих условий для критического осмысления собственной истории.

Нет источников, упущено время. Но несмотря на это, а может быть — именно поэтому хочется понять, что случилось на Волыни во время войны. Я ищу аналогии и нахожу ее в первую очередь в бывшей Югославии, вспоминая разговоры с беженцами в девяностых годах прошлого века.

Я также ищу контекстов, из которых наиболее близким является межвоенное двадцатилетие. Поэтому предлагаю сегодня обратиться к тексту выдающегося эссеиста Ежи Стемповского, отец которого, Станислав Стемповский, был близким соратником Семена Петлюры.

Очевидно, что кроме исторических причин существуют и причины метафизические (или, если угодно, психологические), а на вопрос св. Августина «Откуда зло?» нет однозначного ответа.

Есть также обычные человеческие истории.

Я слышал много разных воспоминаний военных, бывших на Волыни, но особенно врезался мне в память рассказ моей знакомой, пани Юлии. Ее семья спаслась, укрывшись в хорошо замаскированном подполе. «А погреб этот пригодился еще раз, — говорила пани Юлия. — Когда? А тогда, когда пришлось укрывать украинских партизан от Советов».

Ежи Стемповский

Письмо АДАМУ ЖЕЛИНСКОМУ

За год до апогея волынской трагедии Ежи Стемповский в частном письме Адаму Желинскому (а частная переписка подчас заменяла ему публицистику) описал несколько наблюдений, реминисценций с Волыни.

К ним следует обратиться в поисках причин взрыва жестокости, случившегося там в 1943 году.

Адам Желинский (1902-1991) родом из Бучача, до войны работал в министерстве связи, в сентябре 1939-го уехал из Польши. С 1940 г. жил в Португалии. Журналист, переводчик, коллекционер, автор исторических трудов.

Именно Желинский стал адресатом этого письма, потому что еще в начале их знакомства, в 1941 г., Стемповский говорил: «Знаю, что наша переписка обещает быть оч. интересной, поскольку Вы затронули вопросы, которыми я занимался всю жизнь, но мне не с кем было поговорить о них. Особенно в последние 15 лет в этом плане у нас господствовал полный отказ от мышления. Даже такие люди, как Хенрик Юзевский и Петр Борковский [консервативный политик, в 1927-1928 гг. львовский воевода] чувствовали утомление от одиноких и бесплодных размышлений и охотнее говорили о чем-нибудь другом. Главными собеседниками, таким образом, были для меня в то время украинцы разных мастей, так как среди них еще меньше единства, чем среди поляков и евреев».

Мури-Берн, май 1942

(...)

Кременец — самый польский город Волыни. Я знал его уже давно, но, желая осмотреть еще раз без провожатых, приехал ранее условленного срока [в 1938] 3 и несколько дней пытался понять то, что я там застал.

Часть кременецких евреев говорила дома по-русски, при этом без бердичевского или одесского акцента, что было бы еще понятно, а с так называемым петербургским выговором, выдающим большое увлечение и знакомство с лучшими авторами. Где они могли этому научиться? Русский язык отступил до своих этнографических границ, за Украину и Белоруссию, и на протяжении 700 км не было ни единой школы, в которой учили бы этому языку, а в русские гимназии в Ровно и Вильно евреям доступа не было. Почему среди всех прочих возможностей — иврит, идиш, польский, украинский — евреи выбрали именно русский?

Уличные сцены в Кременце давали много таких поводов к размышлению. В воскресенье после полудня я видел нескольких молодых поляков, поющих в унисон под аккомпанемент банджо модные песни из звукового фильма и американских мюзиклов. На противоположной стороне улицы появилась небольшая группа «мужиков и баб», возвращающихся из расположенного неподалеку Почаева4 и поющих под гусли духовную песню. Это тоже давало пищу для размышления.

Волынь — колыбель церковного распева, из которого вышла русская музыка, подобно землетрясению всколыхнувшая весь музыкальный мир. История некоторых волынских хоров насчитывает по 700 лет. Здесь искусство хорового пения достигло наивысшего уровня, до которого не дотягивают — исключая чехов — никакие западные хоры. И по сей день там найдется несколько тысяч выдающихся мастеров хорового пения. Когда один из тамошних коллективов под управлением Кошица выехал в 1921 г. на Запад, хор Scholae Cantorum, лучший во Франции, целый год брал у украинцев уроки и даже разучил несколько десятков песен Леонтовича и Лысенко. В завершение добавлю, что все довоенные сочинения Игоря Стравинского, принесшие ему мировую славу, были написаны в доме его жены-киевлянки, урожд. Носенко, в Усть-Луге над Бугом. Чтобы иметь возможность туда вернуться, Стравинский безуспешно пытался получить польское гражданство. Этот дом, сгоревший в 1941 г., был одной из достопримечательностей польской Волыни. У меня сохранилось несколько его фотографий. В прохладе окружающих лугов слышны были там песни, звучавшие на всех окрестных полях. Один из этих мотивов фигурирует в «L’Oiseau de feu»5 как мотив «снятия колдовства». Даже если бы я был заколдован, говаривал Стравинский, то услышав песни из Усть-Луга, вновь стал бы самим собой.

Нет ничего удивительного в том, что мужики и бабы из Почаева пели на четыре голоса с необычайной проникновенностью и силой убеждения, которой, к сожалению, не достает оперным хорам и которая составляет тайну народного искусства. Слушая их, я отдавал себе отчет в том, что новая Польша не овладела полностью своей Волынью, не знала ее и не проявляла к ней ни малейшего интереса. Новоприбывшим чиновникам от образования и администрации не хватало восприимчивости и образованности, чтобы осознать культурную ценность Волыни. Высокие гражданские и военные чины путешествовали по кресам как Иона во чреве кита, т.е. ездили много, но видели мало. Случайно встреченный делегат Озона7, дипломированный инженер, убеждал меня, вблизи собора св. Владимира, что народ Волыни был изначально католиками и обратился в православие во времена предателя Юзевского.

Следуя за группой мужиков, я внимательно приглядывался ко всем встречным полякам, пытаясь отгадать их мысли. Все казались совершенно немузыкальными, большинство выглядело недовольными. Одни, наверное, размышляли, не является ли пение какой-то скрытой антигосударственной манифестацией — это было вскоре после разрушения полицией и хулиганами 123 церквей, в том числе нескольких старинных, сохраняемых на средства Мин. Образования, — или нет ли в этом какой-то интриги Юзевского.

Поскольку мои лекции были публичными, я спросил моих хозяев, пригласили ли на них здешних украинцев и евреев. Мой вопрос вызвал большое замешательство. Никто в союзе учителей не знал ни одного еврея или украинца. На это я заявил, что не вижу смысла в моих лекциях, потому что полякам я читаю их в Варшаве, а отправившись на Волынь, хотел бы говорить с так называемыми меньшинствами и с этой целью подготовил темы, особенно интересующие украинцев и евреев. Однако вскоре я убедился, что пригласившие меня не имеют ни малейшего намерения исполнять мои желания. В других отношениях это были даже симпатичные краковяне, силезцы, варшавяне, великополяне, келечане и т.д., живущие подчас по 8 лет в Кременце в полной изоляции от местного населения. Кроме куратора лицея, [Стефана] Чарноцкого, ни один из них не был родом с кресов. Моя точка зрения была для них совершенной новостью. (...)

В первые годы независимости, когда война с Россией была еще свежа в памяти, то и дело предлагались разные меры, призванные обеспечить мирное сосуществование поляков с национальными меньшинствами восточных окраин. Поначалу говорилось о федеративном устройстве, потом о разных формах самоуправления, потом о культурной автономии, наконец, о разных благих помыслах в духе очищения и примирения. Однако все эти помыслы были совершенно непопулярны в польском обществе и за 10 лет не приобрели никаких явных сторонников. Последним известным мне выразителем таких мыслей был ген. Млодзяновский7, который в 1926 г. лишился поста министра внутренних дел за то, что развивал эти идеи перед Советом министров.

Во второе десятилетие независимости состояние дел на восточных окраинах вызывало резкую реакцию польской стороны, как известное «усмирение» Галиции в 19308, множество других, менее громких «усмирений», оккупация значительной части кресов Корпусом обороны пограничья. (...)

Политическая сторона этого крестового похода против украинцев хорошо известна и нет необходимости о ней говорить. Хотел бы остановиться только на двух менее известных аспектах этого дела, а именно на экономической дискриминации населения окраин и на последней фазе отношений, предшествовавшей началу войны.

У нас часто обсуждалось разорение восточных окраин, приписываемое разным причинам. Впервые это ярко проявилось в период нашего кратковременного процветания, т.е. в 1926-1929 гг. Имея доступ ко всем официальным источникам информации и часто посещая кресы, я видел, как экономическому оживлению так называемой Польши А сопутствовало соразмерное обнищание Польши Б. Причиной этого была экономическая дискриминация между областями с польским населением и областями, заселенными национальными меньшинствами. Последние были ограничены в отношении кредитования, транспорта (напр., разборка 1800 км узкоколейки на Волыни), инвестиций и т.д. Уже летом 1928 г. разрыв между экономическим развитием восточных окраин и остальной страны зашел настолько далеко, что некоторые высшие чиновники и эксперты-экономисты считали своим долгом предупредить об этом председателя Совета министров. Они считали, что снижение доходов столь значительного числа жителей может задержать процессы товарооборота по всей стране, привести к снижению заработков, безработице и другим кризисным явлениям. И уже за полтора года до начала американской депрессии признаки экономического кризиса были заметны на восточных окраинах и угрожали остальной стране. Эти воспоминания актуальны и сейчас, они выявляют общие издержки экономического притеснения значительных групп населения.

Здесь стоит указать, что процессы потери национальности обычно начинаются от верхушки общества и групп с наиболее высокими доходами. В Чехии и на наших западных окраинах германизации подверглась в первую очередь зажиточная шляхта, ориентированная на князей и придворных венского и саксонского двора. Беднейшее население, оттесняемое зажиточными слоями, не интегрированное с другими группами, не подвергается потери национальности вообще. Этот вопрос был всесторонне изучен в США. В Германии я сам видел польских рабочих, живущих уже в третьем поколении в бараках и ночлежных домах и говорящих на языке польских предков. В изоляции на дне общества рабочие не подвергались влияниям окружения, которое их отторгало. Экономическая дискриминация украинского населения, сталкивающая его на низшие ступени общества, точно так же ограждала его от всяких польских влияний. С другой стороны, эта политика, удерживавшая восточные окраины в состоянии постоянного экономического упадка, делала их недоступными для населения из центра страны, привыкшего к лучшим заработкам. (...)

С 1930 г., в результате кризиса и общего обнищания вост. окраин, доходы упали там так низко, что за день работы крестьяне и ремесленники получали от 50 грошей до 1 злотого. Благодаря такому низкому уровню оплаты восточные окраины стали областью, недоступной для населения из других районов. Существование столь обширной резервации с низким уровнем жизни, не отделенной от остальной страны сплошной границей, должно было влиять на общее снижение доходов по всей стране. Этими обстоятельствами следует объяснять в т.ч. неудачу военной колонизации восточных окраин и бегство колонистов. В 1935 г. выяснилось, что каждый военный колонист в форме кредитов и разного рода выплат получил от казны сумму, в три раза превышающую рыночную стоимость его участка. Эксперимент полностью подтвердил то, что было так или иначе легко предвидеть, а именно: что экономическая дискриминация украинского населения превратит кресы в «зону табу» для поляков из других районов. Таким образом в период 1919-1939 гг. население перенаселенной центральной Польши само закрыло себе доступ к восточной части страны. (...)

На Волыни проживало ок. 10% польского населения. Его старшая часть, помнящая царские времена, земство, честное судейство и довоенный либерализм, с трудом приспосабливалась к новым веяниям. В органах общественного управления на Волыни были несколько — впрочем, крайне мало — представителей этой группы. В 1939 г., после отстранения Юзевского, новые власти уволили чиновников, происходящих с Волыни, и начали удалять за пределы воеводства наиболее известных представителей довоенного поколения поляков. (...)

Пишу Вам обо всем этом, предвидя, что подробности эти рано или поздно всплывут в публичных дискуссиях и мы (поскольку не оставляем притязаний на восточные окраины) должны будем как-то к ним приспособиться. (...)

*

О всеобщем безумии могут свидетельствовать предпринятые на окраинах шаги против православной Церкви. Все знают, какой взрывной силой обладают религиозные конфликты, и любая здравомыслящая администрация избегает их старательным образом. (...)

По разным причинам православная Церковь в Польше находится на грани уничтожения. Верующие оставили храмы, секты вытеснили правоверие, греко-католическая пропаганда сделала значительные успехи. На левом берегу Буга несколько десятков церквей закрылось из-за отсутствия священников и паствы. Даже в знаменитом соборе св. Владимира в 1933 или 1934 г. я видел службу, которой стал единственным свидетелем. Казалось, что православие исчезнет из-за отсутствия интереса.

Это положение дел полностью изменилось после нашумевшего разрушения хулиганами и полицией 123 церквей на левом берегу Буга. Поскольку часть этих храмов не имела больше прихожан, казалось, что враги православия одержали там полную победу и что эти пустые церкви, сохраняемые в качестве памятников, являются как бы зримыми свидетельствами этой победы. Но преследователи хватили за край. Не удовлетворившись разрушением храмов, решили не допускать прихожан в церкви на правом берегу Буга. Каждое воскресенье полиция перекрывала мосты через Буг, не пуская православных на волынский берег. Мужчины, опасаясь Березы9 или т.н. прокураторского дела, оставались дома, женщины же переходили вброд довольно глубокую в этом месте реку, и их, обтекающих водой, можно было видеть на всех дорогах, идущих вглубь Волыни. Я видел такую сцену на шоссе из Усть-Луга до Владимира. Собор св. Владимира, еще недавно зиявший пустотой, наводнила толпа верующих — фанатичных, упрямых, несгибаемых, готовых принять мученичество. Возрождение православия на польских землях стало свершившимся фактом. В 1939 г. каждое воскресенье в недавно еще оставленное Почаево прибывало больше верующих, чем раньше на Пасху.

Обезумевшие преследователи не сделали никаких выводов из опыта. Волна преследований перекинулась также и на Волынь. Как КОП10 обращал в католичество manu militari11, Вам наверняка известно. Всё новые церкви «переосвящали» в костелы. В Луцке в 1938 г. оставалась только одна церковь, но и ее превратили в костел в конце августа 1939 го. Это был последний акт польской политики на Волыни.

Впервые напечатано: Zeszyty Historyczne. 1978. Z.45. Перепечатано: Stempowski J. W dolinie Dniestru i inne eseje ukrai?skie. Listy o Ukrainie. Wybra?, opracowa? i pos?owiem opatrzy? A.S.Kowalczyk. Warszawa, 1991, s.189-224.

____________________

1 Polska-Ukraina: trudne pytania. T. 11. Materialy XII miedzynarodowego seminarium historycznego «Stosunki polsko-ukrainskie w latach II wojny swiatowej». Toru?, 11-12 pa?dziernika 2006. Warszawa, 2009, s.99.

2 См. например заявления Романа Кабачия, Гжегожа Мотыки и Владимира Вятровича // Nowa Europa Wschodnia. 2013. №1.

3 Для чтения в Кременецком лицее цикла лекций о «человеческом факторе в современной литературе».

4 В Почаеве находится Почаевская Лавра (православная святыня и монастырь), традиционное место паломничества.

5 Балет «Жар-птица».

6 Озон (Oboz Zjednoczenia Narodowego — Лагерь национального объединения) — основанная в 1936 г. государственная политическая организация националистического толка.

7 Казимеж Млодзяновский (1880-1928) — художник, легионер, бригадный генерал. Исполнял обязанности министра внутренних дел с 12 мая до 2 октября 1926.

8 Жестокая операция, осуществленная с участием армии и полиции под предлогом поиска складов оружия ОУН (Организации украинских националистов), связанная с уничтожением запасов зерна, домов и имущества.

9 Лагерь для политзаключенных в Березе-Картузской (1934-1939).

10Корпус обороны пограничья.

11 (лат.) При помощи армии.

Петр Мицнер

Согласно последним исследованиям бананового рынка, государства ЕC являются крупнейшими потребителями этого вида фруктов. Так в 2011 году на рынке ЕС было реализовано порядка 5,2 млн тонн бананов, причем около 4,6 млн тонн из них – импортная продукция.

Около 611 тысяч тонн составляют собственные европейские бананы, выращенные на Канарских островах. А приблизительно 70% продукции, продаваемой в ЕС, выращиваются в центрально- и южноамериканских странах – Эквадоре, Колумбии и Коста-Рике. Оставшиеся 20% происходят из Доминиканской Республики, Камеруна и Кот-д'Ивуара.

Также отмечается и важнейший факт положительного решения 20-летнего спора о поставках бананов, выращенных в Латинской Америке. Напомним, что в ноябре прошлого года на переговорах в Женеве, возглавляемых экспертами ВТО, он был официально решен. В 2009 году таможенные тарифы на одну тонну бананов составляли 148 евро, в текущем – 132 евро, а к 2017 году они, ожидаемо, снизятся до 114 евро.

Владимир Путин провёл заседание Совета при Президенте по науке и образованию.

Обсуждались вопросы развития инфраструктуры научных исследований, в частности, поддержка научных центров коллективного пользования, совершенствования оценки результатов работы научных организаций.

Заседание прошло в Петербургском институте ядерной физики имени Б.П. Константинова. Образованный в 1956 году, сегодня институт является одним из четырёх ядерно-физических центров, входящих в состав национального исследовательского центра «Курчатовский институт». Здесь проводятся фундаментальные исследования в области физики элементарных частиц и высоких энергий, ядерной физики, молекулярной и радиационной биофизики. Кроме того, ведутся прикладные исследования в области приборостроения, медицины и экологии. В институте работают около двух тысяч человек.

По окончании заседания Президент ознакомился с работой института. Директор НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук рассказал главе государства о работе нейтронного реакторного комплекса. Владимир Путин также общался со студентами-физиками из СПбГУ.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета по науке и образованию

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!

Наша встреча проходит в Петербургском институте ядерной физики – одном из ведущих исследовательских центров России, наверное, вполне уместно будет сказать, и мира. Можем этим гордиться. Надеюсь, что руководство Курчатовского центра по достоинству оценит получение такого, я считаю, весомого сегмента, и Михаил Валентинович [Ковальчук, директор Курчатовского института] делает всё для того, чтобы и эта площадка выглядела не хуже, а может быть, и лучше, чем центральная организация. Потому что здесь есть кому показывать такие результаты, есть всё для того, чтобы эти результаты демонстрировать, чтобы мы все гордились этим. Думаю, что мы об этом сегодня ещё поговорим.

Предлагаю обсудить сегодня вопросы, которые имеют принципиальное значение для развития отечественной науки. Речь пойдёт об укреплении инфраструктуры исследований. Наверное, многие из вас обратили внимание на так называемую «Прямую линию». Вопросы, которые задавали ваши коллеги, прежде всего касались этой сферы – сферы развития инфраструктуры исследований.

Поговорим также о мерах по совершенствованию оценки научных организаций и результатов их работы. Достойная оплата труда в научной сфере, эффективная система грантов для научных коллективов, молодых учёных – об этих важнейших вещах мы в последнее время говорим постоянно, и в этом направлении если не многое, то кое-что делается. Такую работу мы, безусловно, будем продолжать и дальше. Но, разумеется, только этого недостаточно.

Вы знаете, я стараюсь регулярно встречаться с научными коллективами, со студентами, аспирантами и не раз слышал от самих исследователей, что далеко не всё решается размером заработной платы. Хотя, повторяю, это базовая вещь, без которой вообще ничего делать невозможно должным образом. Но это всё-таки ещё не всё. Людям необходимы амбициозные цели, та научная, исследовательская база, которая позволит им реализовывать самые смелые творческие замыслы.

В этом отношении ситуация тоже постепенно меняется к лучшему. Так, стоимость основных средств российских научных организаций выросла за 10 лет примерно в 3,5 раза, а техническая вооружённость наших исследователей увеличилась почти вдвое. Сегодня свыше половины научного оборудования в стране имеет возраст до 5 лет, а более 80 процентов оборудования – до 10 лет. Это в целом уже достаточно хороший, достойный показатель.

Для того, чтобы добиться большей отдачи от финансовых вложений, консолидировать ресурсы, было принято решение о создании в России научных центров коллективного пользования. Замечу в этой связи, что такая практика применяется и во многих странах мира. Формирование сети ЦКП ведётся с 2005 года в рамках федеральной целевой программы.

На конец 2012 года в стране действовало 253 центра коллективного пользования, в том числе в ведении Правительства – 158 центров, государственных академий [наук] – 93 центра и без ведомственной принадлежности – два. В них сконцентрировано научное оборудование на общую сумму 33,2 миллиарда рублей, заняты 8 тысяч 680 человек.

Теперь и молодые исследователи, и опытные специалисты, представители вузовской науки могут трудиться в самых передовых лабораториях, которые расположены во всех федеральных округах Российской Федерации.

Нам нужно добиваться максимальной отдачи от работы этих центров. Для этого считаю важным не только осуществить государственную поддержку центров коллективного пользования для проведения широкого фронта исследований, но и сосредоточить её на конкретных научных приоритетах, которые будут установлены при самом непосредственном участии научного сообщества.

Понимаю, что определение перечня приоритетов – это непростая задача, которая постоянно вызывает живую дискуссию. Поэтому предлагаю вынести её на площадку нашего Совета или его президиума. Но решать эту задачу, безусловно, необходимо силами самого научного сообщества.

Прошу Андрея Александровича Фурсенко (мы сегодня об этом с ним с утра уже говорили, достаточно долго дискутировали по поводу нашей сегодняшней встречи) организовать соответствующую работу, а Правительство России – определить источники и форму адресного финансирования центров коллективного пользования с расчётом на регулярное обновление оборудования.

Допускаю, что расходы на содержание центров могут увеличиться. Однако с ростом объёмов финансирования мы, безусловно, в этой связи вправе ожидать от наших учёных результатов мирового уровня по самым перспективным направлениям.

В связи с этим считаю нужным создать во всех центрах научные советы, которые будут на конкурсной основе формировать исследовательские программы под финансирование из бюджета. Чтобы не просто руководитель определял эти приоритеты, а чтобы это было выведено на уровень принятия коллективного решения исходя из приоритетных задач, поставленных государством.

При этом отмечу, что мы не должны лишать центры возможности проводить исследования для третьих лиц, зарабатывать на своих услугах. Однако условия доступа к возможностям ЦКП должны быть прозрачными и отвечать интересам и требованиям развития российской науки.

Конечно, возможности и перспективы отечественной научной инфраструктуры не ограничиваются центрами коллективного пользования. Вершиной научной инфраструктуры являются международные исследовательские комплексы, так называемые установки megascience. Речь идёт о проведении уникальных, масштабных экспериментов, которые порой требуют совместных усилий целого ряда стран. Именно такие установки позволяют добиваться качественных прорывов в фундаментальных исследованиях и, значит, добиваться научного приоритета, лидерства по важнейшим отраслям знания, привлекать лучшие научные силы и в своей стране, и в мире в целом.

Россия участвует в целом ряде таких проектов. Собственно говоря, практически во всех важнейших. Это ускоритель в ЦЕРНе в Швейцарии, экспериментальный термоядерный реактор ИТЭР во Франции, лазер на свободных электронах в Германии и другие проекты и инициативы.

В 2011 году правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям поручила проработать вопрос о создании установки такого класса и у нас, в России. Я просил бы вас сегодня высказаться по этому поводу. Например, эта площадка – тоже один из возможных вариантов.

Ещё один вопрос нашей повестки касается очень важной сферы – оценки деятельности научных организаций и результатов их работы. Мы обсудим текущие итоги, посмотрим, какие здесь есть проблемы и каковы выходы из этих проблем.

Что считаю нужным отметить в связи с этим. Действующий инструмент оценки научных организаций и результатов их работы имеет, безусловно (и вы сами об этом знаете, так или иначе я от вас это слышал в разных ситуациях), определённые недостатки. Он не позволяет выделить настоящих лидеров в том или ином секторе исследований, а сама оценка результативности никак не увязана с финансированием научных организаций.

Нам нужно выстроить систему объективного анализа работы научных организаций (я бы хотел здесь подчеркнуть: национальную систему объективной оценки работы научных организаций), наряду с ведомственной оценкой активно привлекать профессиональных экспертов. Причём система оценки должна действовать и по отношению к научным учреждениям, и на уровне их структурных подразделений: отделов, лабораторий и так далее. Это позволит сконцентрировать государственные средства на тех направлениях, где мы можем сказать, действительно, веское новое слово, получить многообещающие результаты, востребованные нашим обществом и экономикой страны.

Ещё раз подчеркну: речь идёт не только о научной репутации России, но и о развитии экономики, образования, здравоохранения, других важнейших сфер нашей жизни. Убеждён, в их основе должны лежать наши собственные научные достижения.

Спасибо вам большое за внимание.

Хочу предоставить слово Сергею Николаевичу Мазуренко.

Сергей Николаевич, Вы в Дубне сейчас работаете?

С.МАЗУРЕНКО: Я работаю в Дубне советником директора и по совместительству советником в НИЦ «Курчатовский институт».

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета и участники совещания!

Создание конкурентоспособного на мировом уровне национального сектора исследований и разработок требует наличия развитой научной инфраструктуры. Для решения поставленной задачи необходимо, чтобы все три составляющие, на которых базируется инфраструктура научных исследований: материальная, организационная и финансовая, – максимально эффективно взаимодействовали в рамках государства.

Работы по формированию исследовательской инфраструктуры начали вестись системно, как Вы сказали, Владимир Владимирович, с 2005 года. Ключевыми принципами создаваемой национальной инфраструктуры являются: обеспечение передового уровня исследований на прорывных направлениях развития науки и технологий и создание успешных научных коллективов мирового уровня на основе интеграции науки и образования.

Материальная составляющая является базовым звеном исследовательской инфраструктуры и разбивается на три основных блока, на которых остановимся поподробнее.

Первый блок – это то, о чём уже говорилось: центры коллективного пользования дорогостоящим серийно выпускаемым научным оборудованием. И действительно, на конец 2012 года сегодня функционируют в нашей стране 253 центра коллективного пользования. Высококвалифицированный персонал, а 45 процентов персонала – это учёные со степенью доктора и кандидата наук, обеспечивает высокий уровень производимых исследований.

Количество организаций – пользователей услугами ЦКП составило в 2012 году 2669 организаций. Обеспечено выполнение 3,5 тысячи научно-исследовательских работ. В центрах коллективного пользования высокий уровень загрузки оборудования, что очень важно, – 70 процентов. Для внешних пользователей он составляет 25 процентов от фактической загрузки. Публикационная активность в 2012 году – 3300 печатных статей, причём 40 процентов о них в журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (Web of Science). Также получено 270 патентов на изобретения.

Следующий блок – уникальные стендовые установки. Они являются важным сегментом инфраструктуры научных исследований. К этому блоку также относятся такие объекты, как обсерватории, коллекции, базы данных, архивы. В 2012 году в стране поддерживалась работа 92 уникальных установок общей балансовой стоимостью 18,2 миллиарда рублей.

В таблицах розданных вам материалов представлено распределение уникальных установок по ведомственной принадлежности и по соответствующим функциональным группам. Штат обслуживающего персонала сегодня составляет 4300 человек, из них сотрудников со степенью – 39 процентов. Уровень загрузки уникальных установок – 80 процентов, а в интересах внешних пользователей – 50 процентов от фактических. Опубликовано 600 статей, причём 50 процентов статей – в базе данных Web of Science. Получено 94 патента и подана 41 заявка на изобретение. Это данные за 2012 год.

Мониторинг уникальных установок показывает, что в стратегическом плане многие комплексы нуждаются в модернизации. Исчерпан ресурс ряда действующих уникальных установок. Необходимо строительство новых с применением современных технологий и материалов.

Отдельно несколько слов о суперкомпьютерах. За последние 10 лет в нашей стране создано 70 суперкомпьютеров, которые входили в разные годы в топ-50 по России. Общие вложения составили 7 миллиардов рублей.

Сегодня уровень загрузки суперкомпьютеров составляет 80 процентов против 50 процентов в 2005 году. Самый мощный суперкомпьютер для науки и образования – это суперкомпьютер «Ломоносов» в Московском государственном университете мощностью 1,7 петафлопс. Мнение специалистов компании «Т-Платформы» (это наша ведущая организация в области создания суперкомпьютеров): сегодня нецелесообразно создавать новые суперкомпьютеры, так как очень дорогая инфраструктура, а увеличения мощности суперкомпьютера «Ломоносов» в 3­–5 раз будет достаточно для решения задач науки на среднесрочную перспективу.

И, наконец, третий блок – это то, о чём уже говорилось, это установки класса megascience. Вопросы развития национальной исследовательской инфраструктуры на базе крупных научных мегаустановок рассматривались под Вашим руководством, Владимир Владимирович, на заседании правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям в июле 2011 года. Сегодня работы в области megascience ведутся по трём направлениям.

Первое направление, о чём уже было сказано: российские учёные имеют доступ к исследованиям, проводимым в крупнейших зарубежных центрах на уникальных современных научных установках. Это и Европейская организация ядерных исследований (ЦЕРН), Брукхейвенская национальная лаборатория и Стенфордский центр (Соединённые Штаты Америки), немецкий электронный синхротрон DESY в Гамбурге, это Национальная лаборатория физики высоких энергий в Японии.

Следующим направлением является участие России в создании крупнейших международных установок за рубежом. Это Большой адронный коллайдер (думаю, многие из вас слышали о том, как наши швейцарские коллеги подтвердили, что без участия России коллайдер не был бы запущен, потому что кристаллы для детекторов смогли создать только у нас, в России), это ведущееся сейчас строительство Европейского рентгеновского лазера на свободных электронах, это проект международного экспериментального термоядерного реактора, где в основу легли разработки наших, отечественных учёных по токамакам, и проект Европейского центра по исследованию ионов и антипротонов (так называемый проект FAIR).

Третье направление связано с созданием установок megascience на территории России. В 2011 году, Владимир Владимирович, Вы поставили задачу: если мы такие умные – чтобы мы умели создавать такие установки в том числе на территории Российской Федерации. На основе проведённой экспертизы межведомственной рабочей группой было рассмотрено 28 предложений, в том числе проведена и международная экспертиза, и на основе экспертизы – была правительственная комиссия – выбраны три наиболее продвинутых мегапроекта, готовых к реализации на территории России. Это комплекс ПИК, на котором мы сегодня находимся, это создание высокопоточного реактора нейтронов, это комплекс сверхпроводящих колец на встречных пучках тяжёлых ионов NICA, это токамак «Игнитор» – совместно с итальянской стороной (по созданию нового компактного токамака).

Сегодня заседание нашего Совета проходит в Петербургском институте ядерной физики имени Б.П. Константинова национального исследовательского центра «Курчатовский институт», на базе которого как раз и ведётся реализация комплексов ПИК. В рамках данного проекта осуществлён пуск самого мощного в мире высокопоточного реактора нейтронов. Его мощность составляет 100 мегаватт (самый мощный европейский и мировой реактор – 50 мегаватт). В настоящее время совместно с немецкими научными организациями ведутся работы по созданию большого комплекса исследовательских станций. В результате реализации этого проекта мы будем иметь самый мощный в мире центр исследований с использованием нейтронов.

Суммируя вышеизложенное, можно сказать, что сегодня возможности исследовательской инфраструктуры, доступные российским учёным, превосходят возможности, которые существовали в этой области в Советском Союзе. В то же время необходимо дальнейшее продолжение работ по созданию современной национальной исследовательской инфраструктуры. Данная инфраструктура базируется на сложнейших дорогостоящих комплексах и установках. Масштабы происходящего требуют существенных изменений в организации и финансировании работ, что позволит сконцентрировать и эффективно использовать имеющиеся интеллектуальные, материальные и финансовые ресурсы.

Принципиальное значение сегодня приобретает организация независимой надведомственной экспертизы поступающих предложений и проектов. Организация такой экспертизы возможна на базе Российской академии наук с привлечением всех заинтересованных сторон. Но при этом мы считаем, что Академия наук должна взять на себя не только ответственность за организацию отбора проектов, но и их дальнейшее научно-методическое сопровождение.

По итогам заседания Совета в октябре 2012 года было дано Ваше поручение, Владимир Владимирович, Правительству Российской Федерации по созданию системы адресного финансирования содержания научного оборудования центра коллективного пользования и уникальных установок, достаточных для их эффективного использования. Считаем, что в дополнение к данному поручению необходимо также определить источники и формы финансового обеспечения из федерального бюджета, закупки оборудования и реализации исследовательских программ этих центров.

Создание эффективной эксплуатации принципиально новых мегаустановок мирового уровня также требуют формирования новых механизмов управления и финансирования. С целью решения поставленной задачи, может быть, целесообразно выделить научные организации, специализирующиеся на создании и эксплуатации установок данного класса, в отдельную группу, создав систему координации их деятельности и финансирования. Важными шагами в данном направлении являются соглашения о партнёрстве в области создания, модернизации, использования уникальных исследовательских установок мегакласса, заключённые национальным исследовательским центром «Курчатовский институт» с 15 ведущими научными организациями России в декабре 2012 года и с Российской академией наук в феврале 2013 года.

По Вашему вопросу относительно того, что было сделано после решений правительственной комиссии с системой ПИК, Вы в курсе, что в 2011–2012 годах вложено 3 миллиарда рублей и в 2011 году фактически произведён физический пуск реактора.

В.ПУТИН: Мы строили-то его с какого года? С 1976-го начали, но потом прекратили фактически.

С.МАЗУРЕНКО: Да, потом он был фактически законсервирован.

В.ПУТИН: Да, с 1991 года. В 1991 году вообще прекратили, и возобновили в каком?

С.ИВАНОВ: Решение принято в 2007-м, а возобновили в 2009-м.

В.ПУТИН: В 2009-м.

С.МАЗУРЕНКО: Фактически толчок был сделан для вывода на проектные мощности и завершение строительства в 2011 году.

В 2012–2013 годах с немецкими научными организациями планируется поставка семи станций на общую сумму 1,2 миллиарда рублей, 4 станции уже перемещены на территорию ПИЯФа. По проекту Дубны NICA, где начато создание комплекса сверхпроводящих колец, в 2011–2012 годах вложено полтора миллиарда из собственных средств ОИЯИ [Объединённого института ядерных исследований], это вклад участников ОИЯИ. И в 2013 году намечен пуск линейного тяжелоионного ускорителя. И собственные средства, которые планирует ОИЯИ вложить в 2017 году, – это порядка 1 миллиарда рублей. Единственное, в соответствии с решением правительственной комиссии необходимо активизировать, с нашей точки зрения, с точки зрения межведомственной рабочей группы, работы Минобрнауки и МИД России с заинтересованными организациями по подготовке заключения международных договоров, чтобы эти позиции уже были формализованы. Насколько я знаю, вот Евгений Павлович [Велихов] говорил, что итальянская сторона по проекту «Игнитор» в настоящее время выделила 140 миллионов евро.

Спасибо. Доклад окончен.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Сергей Николаевич, Вы упомянули компанию «Т-Платформы». Что у них произошло в Европе? Они выиграли ведь какой-то конкурс там, тендер на поставку суперкомпьютеров, и потом начались какие-то сбои. Что там происходит?

С.МАЗУРЕНКО: Знаете, с Опанасенко [Всеволодом, генеральным директором компании «Т-Платформы»] я беседовал, точной информации у меня об этом нет, но я выясню вопрос и Вам доложу.

В.ПУТИН: Виктор Антонович?

В.САДОВНИЧИЙ: «Т-Платформы» готовы в МГУ сделать 21-петафлопный компьютер. Миллиард рублей мы затратили собственных средств, построили инфраструктуру, готовы. Госдеп организовал некие сейчас вопросы к компании, поскольку мы покупаем микросхемы. Мы всё остальное делаем сами, это наше отечественное производство, все платы. Но эти вопросы преодолеваются, преодолены, и, конечно, я готов сказать, что мы не в пять раз увеличим мощность «Ломоносова», а в десять, и 21-петафлопный вычислитель сделать можем через год – и будем в десятке ведущих стран мира.

В.ПУТИН: Мне просто говорили о том, что они выиграли какой-то тендер в Европе, и потом возникли у них проблемы с допуском к реализации этого проекта.

Пожалуйста, Андрей Рэмович.

А.БЕЛОУСОВ: «Т-Платформы» очень активно продвигались в Европу, в Германию, у них был целый ряд контрактов, в том числе с институтом Планка. Надо сказать, что в Европе такая жёсткая конкурентная среда, и «Т-Платформы» вступили в жёсткую конкуренцию и с китайскими компаниями, и с американскими. Кончилось это дело тем, что государственный департамент США принял решение о том, что «Т-Платформы» отнесены к перечню компаний, угрожающих национальным интересам США.

В.ПУТИН: Это в связи с чем?

А.БЕЛОУСОВ: Это влечёт за собой целый ряд ограничений, в том числе и ограничений на развитие этой компании в Европе. Сегодня и по линии МИД, и по нашей линии, нашим Министерством предпринимается целый ряд шагов для того, чтобы эту ситуацию как-то исправить, но тем не менее на сегодня ситуация такова. Мы просто рассматриваем это как ярчайший пример недобросовестной конкуренции.

В.ПУТИН: Абсолютно, так и есть, использование политических рычагов для недобросовестной конкуренции.

Ну и надо с нашими европейскими партнёрами тоже работать: они самостоятельные люди. Они претендуют на то, чтобы с нами работать в определённых сферах, и даже просят нас об этом, а ведут себя как абсолютно зависимые, неспособные принимать самостоятельных решений, так, что ли, получается? Но мы поговорим об этом ещё подробнее. Спасибо.

Пожалуйста, Николай Александрович Колчанов, Институт цитологии и генетики.

Н.КОЛЧАНОВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Продолжая обсуждение вопросов, которые были затронуты в Вашем вступительном слове и в сообщении Сергея Николаевича Мазуренко, я хотел бы подчеркнуть, что в интересах ускоренного развития российской науки, а следовательно, и всех процессов, связанных с инновационной деятельностью, крайне необходимо формирование новых механизмов функционирования и финансирования центров коллективного пользования, уникальных стендов-установок.

Особенно мне хотелось бы подчеркнуть следующий момент. Любой центр коллективного пользования – это очень хорошо, потому что он позволяет экономить ресурсы, и вокруг него концентрируются специалисты. Но особое значение, мне кажется, должны будут иметь центры коллективного пользования – уникальные стенды-установки, которым будет придаваться федеральный статус, то есть такие структуры, которые аккумулируют самые современные и новейшие достижения: методические, высокой науки и высоких технологий. И вот этот статус должен подтверждаться специальной процедурой государственной аккредитации, в ходе которой те, кто на него претендуют, должны будут доказать, что они обладают самым высоким уровнем тех компетенций, которые они обозначили.

Такого рода структуры должны обеспечивать широкому кругу пользователей доступ на конкурентной основе к дорогостоящим уникальным ресурсам именно самого современного уровня для выполнения фундаментальных и прикладных исследований по актуальным направлениям науки и технологий. Особенно хотелось бы подчеркнуть междисциплинарный характер. Такие центры коллективного пользования, уникальные стенды-установки должны иметь особую систему координации и финансирования на федеральном уровне. То есть фактически я предлагаю говорить о двухуровневой системе центров коллективного пользования: центры коллективного пользования и центры, имеющие федеральное значение.

Стратегия функционирования и развития этих структур должна определяться, Вы уже об этом говорили, специальными научно-техническими советами, которые должны формироваться из известных крупных представителей академической отраслевой университетской науки, промышленности и бизнеса, но обязательно с приглашением зарубежных экспертов.

И к числу важнейших задач таких советов следует отнести организацию независимой экспертизы, заявок на выполнение исследовательских работ и конкурсный, то есть конкурентный, отбор лучших из проектов, на основе чего, собственно, и предлагается формировать исследовательские программы этих структур и заявки на их бюджетное финансирование. Естественно, что они должны защищаться.

Приоритет следует отдавать тем проектам, которые направлены на получение новых знаний в самых современных горячих точках науки или на создание прорывных технологий, а также, о чём уже говорилось, – тех, которые способствуют формированию научных коллективов мирового уровня (хотелось бы подчеркнуть, международных коллективов). И, наконец, междисциплинарность, о чём уже говорилось.

Важнейшее условие функционирования центров коллективного пользования уникальных стендов-установок федерального значения – это максимальная открытость их работы, когда известны все компетенции: научные, технические, технологические и образовательные, приборно-методическая база, кадровый потенциал, принципы и механизмы доступа к ресурсам этих структур и, конечно, стоимость работ, которая должна зависеть от того, с какой структурой этот центр работает: академические организации, университеты, коммерческие структуры – и, конечно, необходимо вовлекать, в том числе зарубежные группы. Я уже говорил, мне кажется, я предлагаю создать специальную процедуру аккредитации центров такого высшего уровня.

И в заключение я хотел сказать, Владимир Владимирович, что с учётом огромной значимости центров коллективного пользования уникальных стендов-установок для фундаментальной науки и инновационного развития России необходимо формирование системы их дополнительного целевого адресного финансирования, когда важнейшую роль играет не цена, как в тендерах, когда мы разыгрываем, а, действительно, качество работы. Это должно делаться из бюджета Российской Федерации.

В связи с этим я прошу Вас дать поручение Правительству Российской Федерации разработать предложения по этому вопросу. Причём понятно, что механизмы финансирования могут быть самыми разными: субсидии, гранты и другие формы, – но они должны обеспечивать устойчивое и эффективное функционирование центров коллективного пользования, уникальных стендов-установок, содержание их и эксплуатацию, закупку нового оборудования, комплектующих и приборов для развития модернизации, а также, собственно говоря (конечно, речь идёт и о расходных материалах), а также финансировании собственно исследовательских работ. Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое. Евгений Максимович, пожалуйста.

Е.ПРИМАКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Вы совершенно справедливо говорили о том, что центры коллективного пользования научным оборудованием – это мировая практика, и нам очень полезно развивать это направление. Но можно ли говорить о коллективном пользовании на сегодняшний день, если 25 процентов всего приходится на внешних пользователей? Всего 25 процентов! О каком коллективном пользовании можно в таком случае говорить? Я это сказал для того, чтобы подчеркнуть, что есть огромный резерв в развитии этой формы. Нужно, очевидно, продумать какие-то системные меры, которые могут привлекать внешних пользователей, хочу подчеркнуть.

Второй момент – универсальные объекты научной инфраструктуры. Я хочу обратить Ваше внимание на то, что из 92 таких объектов только три установки для медицины биологических исследований. По балансовой стоимости это 0,15 процента из всех использованных средств. Это абсолютно не соответствует и мировой практике, и нашим собственным интересам.

И, наконец, я хотел бы предложить, может быть, координацию по вопросам инфраструктуры научных исследований. Поручить либо нашему Совету, либо его президиуму. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо. Так и сделаем. Я согласен, абсолютно точно.

Пожалуйста, Осипов Юрий Сергеевич.

Ю.ОСИПОВ: Два вопроса хочу затронуть.

Первое – это ситуация, которая сейчас существует в связи с действиями Налогового кодекса. Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации внереализационными доходами организаций признаются доходы в виде безвозмездно предоставляемого, например, имущества, или услуг, или даже имущественных прав. И в этом же Налоговом кодексе – по-моему, в 251 статье – содержится список имущества. Согласно списку эта льгота по неуплате налога распространяется, например, на все образовательные учреждения государственные, муниципальные, даже негосударственные учреждения, а на научные организации это не распространяется.

Сейчас у нас в Академии наук такого имущества накопилось на 2,7 миллиарда рублей. И налог, который мы должны заплатить, – это 540 миллионов. Мне кажется, что на научные организации эту льготу Налогового кодекса нужно распространить.

И второе, что я хотел сказать. Конечно, развитие инфраструктуры немыслимо без соответствующего кадрового обеспечения. И поэтому проблема привлечения, удержания и подготовки молодёжи в отечественной науке – это, конечно, ключевая проблема. В последние годы, всё-таки мы должны признать, много делается для того, чтобы решить эту проблему.

Если говорить об Академии наук, то, Владимир Владимирович, мы всё-таки за последние годы выдали 2,5 тысячи сертификатов и тысячу с лишним квартир. Это колоссальная цифра. Никогда в советское время такого не бывало. Это привлекает молодёжь, у нас в некоторые институты очередь стоит для того, чтобы поступить.

Но всё-таки одна проблема так и не решена, Владимир Владимирович. Люди получают квартиры, это служебное жильё. Может быть, всё-таки продумать какую-то систему, когда человек, проработавший достаточно много, допустим, в научных институтах, по какой-то специальной ипотечной схеме мог бы эту квартиру выкупить по строительной, например, себестоимости. Не даром ему отдать, а он поработает, допустим, 5–10 лет, а потом ипотечным образом он её выкупает. Вот это было бы здорово, потому что это сразу же привлекло бы молодёжь.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Нам нужно тогда будет постоянно выделять ещё дополнительные ресурсы, чтобы обновлять жилой фонд. Понятно, что это будет выходить, этот объём метров, но в принципе это тоже возможно.

Я хотел уточнить, у нас из Минфина кто-то есть здесь? По поводу вот этих льгот на имущество.

А.ЛАВРОВ: Владимир Владимирович, по существу такой льготы у нас возражений нет. Другое дело, что действительно 251-я статья Налогового кодекса уже сейчас гласит, что при определении налоговой базы не учитываются целевые поступления на ведение уставной деятельности некоммерческих организаций, то есть всех некоммерческих организаций. Поэтому мы считаем, что на самом деле эта льгота уже действует. Но если возникают на практике действительно проблемы, мы готовы, во-первых, сделать разъяснения; во-вторых, при необходимости внести уточнения в законодательство. Только просим: не обязательно это делать отдельным законом, который всё равно в весеннюю сессию пройти не сможет, поскольку там есть ограничения со стороны бюджетного цикла, поэтому просим поручить нам подготовить предложения о распространении этой льготы на государственные и муниципальные научные учреждения, и они будут подготовлены и реализованы тем или иным способом.

В.ПУТИН: Хорошо, давайте мы в список поручений сегодня это сформулируем так, как предложил Минфин. Спасибо большое.

М.КОВАЛЬЧУК: Владимир Владимирович, можно реплику?

Юрий Сергеевич сказал очень важную вещь. Когда Вы проводили очередной Совет, это было несколько лет назад, в академии наук, в ответ на просьбу академии Вами было принято решение о предоставлении квартир. Я хочу сказать, что действительно академические люди все получили квартиры. У меня в Институте кристаллографии людей, которые попадали под это, было всего 13 человек. Они все получили квартиры. Такого не было никогда. Я бы хотел Вас попросить, если можно, распространить этот порядок на НИЦ «Курчатовский институт». Это крайне важное дело. Мы сейчас столкнулись с этой же проблемой, а успешный опыт академии, Ваше решение – уникальны.

В.ПУТИН: Нескромно. Конкретно, но нескромно. Мы подумаем, потому что кроме Курчатовского института есть и другие институты, которые сразу зададут вопрос: а чем мы хуже? Поэтому если это решать, то решать нужно системно для всех учреждений подобного рода.

М.КОВАЛЬЧУК: Я и имел в виду системное решение, в которое мог бы попасть НИЦ «Курчатовский институт».

В.ПУТИН: Понятно, то есть Вы попросили не за «курчатник», а за всех вместе. Спасибо.

Пожалуйста, Каблов Евгений Николаевич.

Е.КАБЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вопрос оценки результативности деятельности организации, выполняющей научные исследования и разработки, является ключевым в достижении поставленной Вами, Владимир Владимирович, задачи 8 февраля этого года, что российская наука должна стать ведущим институтом развития экономики и общества.

Необходимо понимать, что определяющим моментом при оценке результативности работы организации является правильный выбор критериев оценки их деятельности. Следует учитывать также, что между ними имеются существенные различия, в первую очередь в организационно-правовой форме, в структуре организации, в направлениях исследований. Оценка деятельности организации должна производиться не столько на основе индивидуальных естественных показателей, которые характерны для организаций, отнесённых к конкретной области науки и техники, но главным образом по экспертной, качественной оценке её научной, научно-технической деятельности, с определением, я подчёркиваю, практических результатов в реализации поставленных Вами задач: повышение уровня и качества жизни граждан, воспитание у молодёжи ментальности народа-победителя, гордости за свою Родину, укрепление обороноспособности Российской Федерации в целях обеспечения нашей независимости и территориальной целостности. И эта деятельность не всегда может быть описана только количественными значениями.

Анализ представленных документов и дополнительных статистических данных показывает, что в настоящее время в Российской Федерации в области исследований, разработок работает более 3 600 организаций. Данные, которые я буду приводить, – это данные краткого сборника статданных «Наука, технологии, инновации России: 2012».

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, – 735 тысяч, в том числе исследователей – 375 тысяч. И эти организации, по их отчётам, выполняют фундаментальные, прикладные исследования и разработки. Внутренние текущие затраты на исследования и разработки благодаря решениям руководства страны были увеличены с 2002 года приблизительно в 18 раз и составили в 2011 году 568 миллиардов, в том числе на фундаментальные исследования – 106 миллиардов, прикладные исследования – 113 миллиардов, разработки – 348 миллиардов. По сводному отчёту результативности организаций, представленному Минобрнауки в Совет, видно, что министерства, ведомства, государственная академия наук оценили деятельность своих организаций за период 2010–2012 годов. Эта оценка показала, что из 1 119 организаций оценку прошли только 817, из них 546, по мнению ведомств академии наук, отнесены к первой категории – лидеры отрасли; 264 – ко второй категории; 7 организаций – к третьей категории.

На примере Государственного научного центра можно проследить в динамике результативность и эффективность научных организаций. Это связано с тем, что ГНЦ с 1993 года регулярно – один раз в два года – подтверждает свой статус. ГНЦ в этом году отмечает своё 20-летие. В 1993 году ГНЦ насчитывал 60 организаций, сейчас – 48. Общая численность – 57 тысяч, исследователи – 23 тысячи.

Я хотел бы обратить внимание вот на такое соотношение: в 2011 году внутренние текущие затраты на исследования и разработку составили 50,2 миллиарда рублей. Общий объём наукоёмкой продукции, которую поставили ГНЦ, составил 78,5 миллиарда, а уже в 2012 году эта сумма выросла до 92,1 миллиарда рублей. Результативность научной, научно-технической деятельности ГНЦ оценивается межведомственной комиссией на основании паспорта, программы выполнения функций ГНЦ. В этих документах наряду с количественными критериями особое внимание уделено качественной оценке, практическим результатам. С учётом многолетнего опыта оценки деятельности ГНЦ при создании государственной системы регулярного мониторинга, результативности организаций (а такую систему нам надо создавать) целесообразно учесть следующее.

Первое. Оценка результативности деятельности научных организаций должна носить, я подчёркиваю, вневедомственный характер. И с учётом мирового и отечественного опыта она должна производиться внешней независимой экспертной организацией, созданной решением Правительства. Базой для создания такой вневедомственной экспертной организации, которую можно назвать, как в Германии, научным советом или, как во Франции, национальным научно-исследовательским комитетом, могла бы стать Российская академия наук – с включением представителей других государственных академий, национальных исследовательских центров, государственных научных центров, трёх ведущих вузов, исследовательских университетов, представителей законодательной и исполнительной власти.

Подобное объединение на базе РАН необходимо не только для независимой оценки научных организаций, составления карты отечественной науки, но и очень важно в первую очередь для разработки научно-технологического прогноза развития России, выбора приоритетов исследований и разработок, а также для выполнения экспертизы крупных национальных проектов и повышения ответственности за представленные документы, чтобы тема сланцевого газа или силовых энергетических установок с парогазовым циклом, КПД больше 60 процентов и мощностью 350, не осталась вне поля зрения.

Важно ещё раз подчеркнуть, что в развитых промышленных странах оценку и мониторинг результативности научных организаций проводят национальные экспертные организации. И невозможно представить себе ситуацию, чтобы анализ состояния, результативности, эффективности, конкурентоспособности в такой деликатной и важной сфере, как наука, мог бы быть отдан на откуп иностранной компании, а у нас, как ни странно, это произошло.

В.ПУТИН: Извините, Евгений Николаевич, я не понял, что произошло.

Е.КАБЛОВ: Сейчас я расскажу что. По итогам конкурса Минобрнауки в 2012 году это право выиграла американская аудиторская компания PricewaterhouseCoopers Russia B.V. Стоимость работы – 90 миллионов, срок исполнения – 90 дней. 20 лет тому назад за подобную информацию господин Сорос платил по 500 долларов каждому сообщившему. Я думаю, по многим причинам необходимо срочно эту ситуацию исправлять, здесь трудно не согласиться с господином Жириновским.

Второе. В настоящее время в мировом научном сообществе, в России усиленно культивируется библиометрическая оценка деятельности стран, научных организаций, отдельных исследователей, число публикаций, цитируемости, индекс Хирша, импакт-фактор. Конечно, библиометрические показатели важны, они являются необходимым, но недостаточным условием. Они наряду с другими показателями, в первую очередь практическими результатами применения новых знаний в экономике, технике, составляют основу для экспертной оценки. Библиометрические показатели из инструмента анализа научной деятельности организаций превращаются в самоцель, происходит подмена ориентиров. Зачастую отечественные учёные стремятся лучшие статьи публиковать за рубежом, что делает ещё больший разрыв престижности отечественных научных журналов по сравнению с зарубежными.

Таким образом, наряду с библиометрическими показателями важно понять, какой реальный вклад научная организация вносит в решение практических задач, в достижение тех целей, которые определены государственным стратегическим планированием на базе научно-технологического прогноза развития России.

Таким образом, наряду с тем, чтобы повысить публикационную активность международной сети, необходимо интенсивно развивать национальную сеть научных публикаций, как это сделано в Китае. Целесообразно для этих целей предусмотреть целевую поддержку ведущих отечественных научных журналов, входящих в систему РИНЦ, и стимулировать публикации лучших статей в журналах.

Третье. Важнейшим критерием результативности научной и научно-технической деятельности помимо статейных публикаций должны стать в первую очередь открытия, патенты и полезные модели, промышленные образцы, участие в государственных научно-технических программах, выполнение экспертной научно-прогнозной деятельности, лицензионные соглашения, организация и участие в запуске высокотехнологических производств и современных технологий, подготовка и переподготовка научных, инженерных кадров.

Количество патентов и полезных моделей в стране – это её инновационный потенциал. Чем больше РИД (результатов интеллектуальной деятельности), тем выше вероятность создания производств наукоёмкой и конкурентоспособной продукции. Посмотрим, как обстоят здесь дела. У нас – «наилучшим» образом: Китай имеет 526 тысяч, США – 503 тысячи, Япония – 342 тысячи (Китай впервые за все годы обогнал Америку), а Россия имеет всего 41 тысячу. Напомню, что СССР в год подавал 300 тысяч авторских свидетельств. А без решения этой проблемы, Владимир Владимирович, мы не сможем решить ту задачу, которую Вы сформулировали, – создание национальной инновационной системы, создание рынка интеллектуальной собственности. Чтобы система начала работать, должен быть создан рынок, где свободно могли бы покупать и продавать права на те или иные решения.

С учётом всего вышесказанного, Владимир Владимирович, прошу Вас дать поручение Правительству Российской Федерации внести изменения в акты Правительства по вопросам оценки результативности организаций, выполняющих исследования и разработки. В этих изменениях необходимо предусмотреть вневедомственный характер оценки, выполняемой внешней национальной независимой экспертной организацией. Предлагаю назвать эту организацию Российским научным советом.

Второе. Оценка результативности вне зависимости от ведомственной принадлежности выполняется с учётом отнесения научной организации к конкретной области научных знаний или научных направлений.

И последнее, третье. Использовать в качестве базы для сравнения показатели научных организаций экономически развитых стран, в первую очередь патенты, полезные модели, промышленные образцы, а также и публикационную активность.

И в заключение, Владимир Владимирович, хотел Вам доложить о выполнении Вашего прямого поручения. Вы посещали ВИАМ в 2008 году и поставили задачу обеспечить выпуск современных образцов специальной техники с теми стратегическими материалами, с которыми у нас были проблемы. Такую программу мы разработали. В 2009 году она начала финансироваться благодаря Вашей поддержке под руководством Минпромторга. Эта программа эффективно выполняется. Будет создано 136 современных малотоннажных производств – та идея, которую Вы поддержали в 2002 году, – и будет обеспечен выпуск более 700 тысяч материалов. Я хотел бы Вас пригласить, чтобы Вы сами увидели, как эти производства работают. В ВИАМе 19 производств.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Коллеги, кто хотел бы по вопросам, которые мы затронули?

Жорес Иванович, как полупроводниковые инфраструктуры могут помочь в оценке?

Ж.АЛФЁРОВ: Я хочу сказать, что полностью поддерживаю доклад Евгения Николаевича.

Между прочим, я недавно был в ВИАМе и могу подтвердить, что произошли большие изменения и сделано очень много.

Хотел бы сказать ещё следующее. Чрезвычайно важно при оценке деятельности научных организаций, помимо формальностей (патенты, публикации – это хорошо) уметь оценивать реальные результаты на уровне мировых достижений. Для этого нужно, чтобы оценки действительно делались квалифицированными людьми.

При выборе проектов, когда мы учитываем индекс цитирования и прочее, – хочу дать короткую заметку. Когда я начинал свои исследования по полупроводниковым гетероструктурам, и определённые возможности были получены, мой индекс цитирования был близок к нулю, хотя за эти работы потом были получены и Ленинская, и Нобелевская премии. Хочу ещё раз сказать, при оценке деятельности институтов помимо формальностей чрезвычайно важно, чтобы квалифицированные группы могли оценивать по реальным достижениям на мировом уровне. Потому что лично для меня и для Российской академии наук нет более важной задачи сегодня, и она должна сказать своё слово.

Я очень люблю цитировать своего старого хорошего знакомого, его уже нет с нами, – бывшего президента Лондонского королевского общества Джорджа Портера, который всегда говорил так: «Наука – вся прикладная, просто отдельные приложения возникают быстро, а некоторые через столетия». Это означает, что, когда мы делим исследования на фундаментальные и прикладные, мы должны понимать, что приложения возникают, и нет более важной задачи, в том числе для академии, чем проработка и создание новых технологий для новой экономики России, и делать это нужно чрезвычайно квалифицированно. И академия здесь, имея очень квалифицированный персонал, должна сказать своё веское слово. Тезисы доклада Евгения Николаевича я полностью поддерживаю.

В.ПУТИН: Спасибо.

Андрей Рэмович, пожалуйста.

А.БЕЛОУСОВ: Я хотел продолжить тему объектов класса megascience, о которой начал говорить Сергей Николаевич. У нас сначала было отобрано шесть объектов, сейчас их осталось три, но реально финансированием у нас обеспечен только один объект, это тот, где мы находимся. Мы его строим с 1999 года, и срок ввода для реактора – 2018 год, для исследовательского комплекса – 2019 год. Соответствующее финансирование предусмотрено в федеральной целевой программе исследований и разработок до 2020 года. Проект сейчас в Правительстве находится – надеюсь, думаю, уверен просто, что мы его в ближайшее время примем.

Но на самом деле там ведь не один проект, а, по сути дела, два, хотя они объединены в одно целое. Это собственно строительство самого реактора или, точнее, инженерно-технических систем, обеспечивающих этот реактор. Финансирование предусмотрено 4,7 миллиарда рублей. Мы считаем, что всё обеспечено.

Но есть ещё вторая часть, которая на самом деле, мне кажется, даже не менее важна, – это лабораторный комплекс, исследовательский комплекс, потому что сам реактор без исследовательского комплекса не очень-то нужен. И здесь ситуация другая: финансированием эти работы обеспечены пока только на 20 процентов. У нас выделено сейчас средств миллиард 276 миллионов, из них 230 миллионов – это то, что у нас уже идёт в действующей программе, остальное – миллиард, а нужно где-то порядка 5 миллиардов. Поэтому мы можем оказаться в ситуации, когда в 2018–2019 годах мы сделаем действительно реактор, но он будет использоваться только на 20 процентов, два рабочих места.

Поэтому мы предлагаем всё-таки дать поручение сейчас Правительству Российской Федерации вернуться к этому вопросу и изыскать дополнительное финансирование для того, чтобы синхронизировать строительство лабораторного комплекса и реактора к 2018 году.

В.ПУТИН: Хорошо.

Пожалуйста, коллеги. Прошу, Виктор Антонович.

В.САДОВНИЧИЙ: Я хотел к megascience вернуться и сказать одну фразу. Мне кажется, что мы отстаём в астрономии. В этом году Московский университет ввёл станцию, через месяц начнёт наблюдение на Кавказе в телескоп, она обошлась Московскому университету за счёт «внебюджетки» и бюджета в миллиард 200 миллионов. Это всего второй телескоп в России, есть шестиметровый, и вот современнейший двухметровый ввёл Московский университет сейчас.

Но европейцы, международное сообщество строит 38-метровый телескоп в Чили, и есть такая южноевропейская организация, которая приглашает Россию вступить в консорциум для работы на этом 38-метровом телескопе. Совет по астрономии, и Юрий Сергеевич, и я обращались с просьбой поддержать эту идею, дать её на проработку. Вы дали эти указания, они находятся в Министерстве.

Взнос можно заплатить зеркалами производства Лыткаринского завода, то есть даже не деньгами, – это рабочие места. По крайней мере это очень важное направление, иначе просто Россия отстанет, сильно отстанет в этом фундаментальном направлении – астрономических наблюдениях. Мне кажется, вступление в этот megascience европейской организации поможет нам занять достойное место.

В.ПУТИН: Хорошо.

Да, пожалуйста, Юрий Сергеевич.

Ю.ОСИПОВ: Владимир Владимирович, напомню, я обратился к Вам по поводу участия России в Европейской южной обсерватории, где сосредоточены самые мощные в мире инструменты. Она построена в Чили. Но поскольку наши астрофизики, астрономы имеют очень высокую научную квалификацию, то впервые за всю историю Россию пригласили туда участвовать. Я к Вам приходил, надо было в течение пяти лет выплатить довольно большую сумму. Как-то вопрос ещё до сих пор не решился, но предложение пока остаётся в силе. Это говорит о высоком уровне учёных в области астрономии, астрофизики, которые есть здесь, в России, приглашают Россию не просто. Американцы сопротивлялись этому приглашению, но, поскольку большая часть европейцев проголосовала «за», такое приглашение мы получили. Может быть, специально рассмотреть как-нибудь этот вопрос?

В.ПУТИН: Хорошо. Мы пометим его в перечне поручений сегодняшнего совещания.

Евгений Павлович, пожалуйста.

Е.ВЕЛИХОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я очень коротко хотел бы обратить внимание на следующее. У нас было общественное обсуждение состояния научной инфраструктуры. Оно, в общем, подтверждает те выводы, но есть и некоторые дополнения, о которых говорил Сергей Николаевич.

Самой главной мне кажется такая вещь. Я бы обратил внимание на две точки: самую высокую и самую нижнюю. Самая высокая точка – это всё-таки те два флагманских проекта, которые сегодня объявлены. Проект американский, называется BRAIN («мозг»), и проект европейский, который называется Human Brain Project, но он несколько неинфраструктурный. В общем, они, особенно американский, – явно чисто инфраструктурные проекты, в которых главная задача – это создание средств исследования мозга.

Вообще говоря, мы здесь не отставали, потому что на самом деле тот проект, который Вы хорошо знаете, – нанобиоинфокогнитивный центр, с социальной ещё частью, как раз является именно таким проектом. Но важно только, чтобы он имел соответствующее значение, потому что на самом деле это будет наиболее конкурентный проект следующего десятилетия.

Теперь самая нижняя часть, а самая нижняя часть заключается в том, что, вообще говоря, для развития науки необходимо иметь, кроме всего прочего, ещё, может быть, какие-то небольшие, но очень важные – коллекции, например. Такая коллекция, как Вавиловская, Вы знаете хорошо, иногда у нас попадают в трудное положение. Иногда бывает очень маленький музей, который мы вообще не замечаем, а он играет мировое значение.

И, наконец, библиотеки. Понимаете, библиотеки сегодня – это не просто бумажная библиотека, она же, собственно говоря, электронная. Библиотеки – это центры, культурные центры, и важно, чтобы такие центры были во всех основных регионах России. У нас, конечно, есть очень крупные библиотеки, хорошие, но важно это делать систематически. Я на это хотел бы обратить внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Возвращаясь к тому, о чём говорил Евгений Николаевич, я не знаком с проблемой, связанной с привлечением иностранной компании PricewaterhouseCoopers Russia VB к оценке результатов научных исследований наших учреждений, но уверен (сейчас Министр, наверное, скажет об этом несколько слов), что Министерство и, соответственно, Правительство исходили из того, что объективную оценку результатов научных исследований не могут давать сами исследователи.

Стремление, видимо, было направлено на то, чтобы это была независимая оценка, хотя я не могу не согласиться с Евгением Николаевичем и с Жоресом Ивановичем: лучше это делать на национальной базе. Кстати говоря, я об этом сказал в своём вступительном слове, не зная особенностей, которые могут возникнуть в ходе нашей сегодняшней дискуссии.

Пожалуйста, Дмитрий Викторович.

Д.ЛИВАНОВ: Я бы хотел дать пояснения по поводу этого контракта. Действительно, по тендеру была выбрана эта фирма. Это российская компания, которая работает в российской юрисдикции, но она работает по международным стандартам, и в этом смысле это часть большой юридической консалтинговой фирмы.

Нам было очень важно, чтобы те работы, которые мы будем вести, выполнялись по международным стандартам, потому что нам нужно обеспечить именно международную конкурентоспособность наших исследователей, групп исследователей и научных организаций, в целом российской науки. Мы исходим именно из этого.

Что касается технического задания на эту работу, то оно включает в себя анализ всех данных по публикациям, включая российский индекс научного цитирования, включая российские патентные базы и в целом российский массив интеллектуальной собственности, включая международные патентные базы и международные публикации. Именно такой объёмный взгляд на место российской науки в мировой науке будет дан по результатам этой работы.

Поэтому я не могу признать тот упрёк, что это не является российской компанией. Это российская компания, которая работает по российским законам, в которой трудятся российские граждане, но она работает по международным стандартам и, действительно, в этом смысле обеспечит нам объективную картину того, как развиваются наши научные сферы.

В.ПУТИН: Это «дочка» американской компании Pricewaterhouse?

Д.ЛИВАНОВ: «Дочка», но это российское юридическое лицо.

В.ПУТИН: Она не может у нас, слава Богу, работать по американским законам, это было бы совсем запредельно. Но давайте мы сегодня прислушаемся к тому, что сказали представители научного сообщества, вместе подумаем о том, как ситуацию направить в русло, которое бы и задачи решало, о которых Вы только что сказали, и не вызывало бы ненужных опасений и вопросов со стороны представителей научного сообщества. Мы в спокойном режиме подумаем вместе, как это сделать.

Пожалуйста, коллеги, есть ещё? Прошу Вас, Андрей Владимирович.

А.АДРИАНОВ: Владимир Владимирович! Коллеги!

Хотел бы дать несколько комментариев. Во-первых, если говорить о ЦКП, это действительно оказался важнейший механизм развития междисциплинарных исследований. Однако, как Евгений Максимович обратил внимание, лишь 25 процентов – это оказание услуг сторонним организациям; собственно, ради чего в значительной степени мы эти ЦКП и создавали – чтобы институты не дублировали свои усилия на закупку дорогостоящей техники, могли сосредоточить её в одном месте.

И действительно, у нас сейчас крупные ЦКП при сильных институтах, но есть целый ряд сдерживающих факторов. Когда междисциплинарные исследования проводит сам институт, здесь всё достаточно просто: это совместное исследование с другими организациями. А вот когда нужно оказать услугу, здесь начинает работать и 94-й закон, и 135-й ФЗ начинает работать.

Как? Допустим, какой-то институт хочет воспользоваться услугами аренды…

В.ПУТИН: Прошу прощения. В этом случае тоже работает 94-й закон, когда нужно обеспечить допуск сторонних организаций к научной технике?

А.АДРИАНОВ: Посмотрите, у меня при институте есть крупный ЦКП электронной микроскопии на Дальнем Востоке. Хорошо, как осуществляется финансирование организации? Это субсидии. Я получаю две субсидии: одну – на научные исследования, а вторая субсидия – на стипендии аспирантам, это образовательная деятельность. Из этой субсидии я содержу ЦКП. Но субсидия даётся институту на научные исследования, там не заложено, что я эти деньги потрачу на содержание ЦКП, а потом бесплатно предоставлю этот ЦКП для других институтов. То есть, понимаете, дьявол в деталях.

В.ПУТИН: А почему бесплатно?

А.АДРИАНОВ: А если оказать платные услуги, например, в соседний институт, тогда все принципы ЦКП нарушаются. Ведь мы договорились: давайте, коллеги, сложимся.

В.ПУТИН: Хорошо, я понял. У Вас уже есть практика, и Вы видите проблемы, связанные с этой практикой. Вы что предлагаете? Как Вы предлагаете изменить ситуацию?

А.АДРИАНОВ: Есть механизм оказывать поддержку такой инфраструктуре в виде ЦКП за счёт какой-то дополнительной субсидии, целевой – на содержание ЦКП.

В.ПУТИН: Но можно не дополнительно. Можно просто разделить тот объём денег, который вы получаете на зарплаты.

А.АДРИАНОВ: Этого объёма действительно не хватает. 75 процентов…

В.ПУТИН: Нет-нет, но вы же всё равно тратите какие-то деньги на содержание ЦКП, правильно?

А.АДРИАНОВ: Конечно.

В.ПУТИН: Вот взять, отщипнуть и по-другому просто назвать, если другой порядок регулирования для них есть.

А.АДРИАНОВ: Чтобы всё было правильно – например, я сейчас должен на поддержание ЦКП при своём Институте электронной микроскопии тратить внебюджетные средства в значительной степени, но благо, что они есть, и я могу тратить внебюджетные средства. В этом случае я могу предоставить услуги совершенно бесплатно своим коллегам из других институтов.

В.ПУТИН: Я здесь не вижу, честно говоря, каких-то непреодолимых проблем.

Андрей Рэмович, видите какие-то здесь проблемы? То есть они есть, но есть ли сложности в корректировке?

А.БЕЛОУСОВ: Я просто предлагаю, давайте мы с коллегой разберёмся, потому что я пока тоже не очень понял, в чём состоит проблема, при чём тут 94-й ФЗ? И к тому же он доживает у нас последний год.

РЕПЛИКА: Вот это хорошо.

А.БЕЛОУСОВ: У нас 1 января 2014 года вступает в силу закон о контрактной системе, где эти проблемы решены на самом деле. Я имею в виду конкурсы в части научно-исследовательских работ. Но то, о чём Вы говорите, я просто предлагаю нам встретиться и разобраться.

В.ПУТИН: Хорошо.

Давайте мы тогда в сегодняшних поручениях корректно изложим и эту проблему с тем, чтобы Вы могли её отработать.

А.АДРИАНОВ: Потому что представим, что какой-то другой институт хочет воспользоваться услугами ЦКП.

В.ПУТИН: А я уже представил, да.

А.АДРИАНОВ: И как? Механизма на самом деле нет.

В.ПУТИН: Понял. Спасибо.

А.АДРИАНОВ: И, Владимир Владимирович, можно по второму вопросу маленький комментарий, исходя из некоторого опыта?

Когда-то меня привлекали к внешней оценке одной японской организации (это был достаточно крупный университет), и там действительно идут двумя путями: привлекают и своих экспертов, учёных для оценки результативности научной организации или университета, и одновременно привлекают и зарубежных исследователей.

То есть, например, у нас была команда – пять профессоров из пяти разных стран. Мы туда просто приехали и смотрели: вот как в graduate school ведутся занятия студентов, современное ли оборудование, как это оборудование работает, как оно загружено, какие публикации выходят. Это к тому, что можно привлекать к оценке и своих экспертов, и зарубежных экспертов, не дистанцируясь, что мы либо идём этим путём, либо этим путём.

В.ПУТИН: Здесь есть разница между тем, что сейчас сказали Вы, и то, что критикует Евгений Николаевич. Японцы сами организуют и думают, кого привлекать по тем или другим направлениям. А ситуация, которую критикует Евгений Николаевич, заключается в том, что головной организацией, организующей саму проверку, является иностранная компания.

А.АДРИАНОВ: Абсолютно правильно. И, может быть, этот посредник излишен. Моя такая точка зрения.

В.ПУТИН: Мы подумаем. Мы уже говорили, и Министр не возражает.

А.АДРИАНОВ: Во всём нужна золотая середина. Если мы библиометрические показатели полностью отбросим и сосредоточимся…

Е.КАБЛОВ: Я их не отбрасываю. Не надо меня передёргивать.

А.АДРИАНОВ: Нет-нет-нет. Хотя, когда мы проверяли эту японскую организацию, Институт Гарфильда, который как раз разработал все эти библиометрические показатели, уже работал.

Но у японцев там была большая анкета составлена, какие они хотят услышать оценки, – эти показатели не были задействованы. Сейчас они уже задействованы, конечно.

Е.КАБЛОВ: Владимир Владимирович, можно справочку дать, если позволите?

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Е.КАБЛОВ: Если посмотреть анализ публикаций в мире, то в 1995 году было 460 тысяч публикаций, из этих публикаций почти 70 процентов публикаций падало на Соединённые Штаты и Европу.

Сейчас – 780 тысяч: и американцы, и европейцы снизили количество до 50 процентов. Выросли азиатские страны, Китай в первую очередь. Почему американцы это сделали? Не всё, что получается, обязательно надо публиковать.

РЕПЛИКА: И патентовать не всё надо.

Е.КАБЛОВ: Есть коммерческие – есть научные интересы. Это важно делать тогда, как человек начинает свои научные исследования. И система грантов, которая предложена, абсолютно правильная, – чтобы мы могли посмотреть, какой потенциал у учёного. Система грантов для России важна, чтобы из ближнего зарубежья привлечь наиболее талантливых молодых ребят, чтобы в перспективе им дать гражданство.

В.ПУТИН: Понятно. Это примерно то же самое, только с другой стороны, – то, что Жорес Иванович сказал. Он опубликовал свои гетероструктуры, а интереса никакого, потому что ещё люди не поняли, что это такое и как это можно использовать, вот и всё. Потом он за это Нобелевскую премию получил, и это используется во всём мире. Но как один из критериев, конечно, это тоже достаточно объективная вещь, но не единственная, далеко не единственная.

Пожалуйста.

Ж.АЛФЁРОВ: Одно замечание.

Мы всё время подчёркиваем значение междисциплинарных исследований. И действительно, наука едина, и будущее за ними. Но при этом нужно ещё очень внимательно подходить к тому, что для того, чтобы эти работы успешно шли, мы должны и в системе образования готовить междисциплинарное образование.

И здесь следующая вещь. Новые вещи при нынешней системе очень трудно реализовать, потому что есть очень твёрдое правило: у вас столько студентов, столько магистрантов – вам такие деньги. Но, чтобы развивать новые программы и новую систему, нужно выходить из этих правил. Нужно, чтобы это учитывал и Минфин.

Сегодня можно чётко сказать: в значительной степени одно из самых перспективных направлений – медицина, биология, с физиками и математиками вместе. И для этого нужно менять и систему образования. Эти возможности должны быть.

В.ПУТИН: Жорес Иванович, только я позволю себе маленькое замечание: не выходить из правил, а формулировать новые.

Ж.АЛФЕРОВ: Правильно, согласен.

В.ПУТИН: У Михаила Валентиновича научно-образовательный центр уже создан. Есть руководитель этого центра? Где он? Расскажите нам, пожалуйста, как функционирует у вас именно научно-образовательный центр. Насколько я понимаю, вместе с Николаем Михайловичем Кропачевым вы это сделали, с университетом.

В.АКСЁНОВ: Да, действительно, Владимир Владимирович, имея в виду развитие на базе реакторного комплекса ПИК Международного центра нейтронных исследований, мы уже сейчас начали создание научно-образовательного центра совместно с физическим факультетом Санкт-Петербургского университета. И здесь я позволю себе сделать такое замечание, может быть, к тому, что сказал Жорес Иванович.

Мы начали с того, что открыли кафедру по нашей тематике – кафедру нейтронной и синхротронной физики. Заведующим кафедрой избран Михаил Валентинович Ковальчук. И начали пытаться создать научно-образовательный центр, имея в виду в качестве научной базы Петербургский институт ядерной физики.

Мы благодарны руководству университета, они нам очень помогали в этом. Но, к сожалению, действительно, Жорес Иванович правильно говорит, тяжеловатая система. В результате Михаилу Валентиновичу пришлось стать деканом факультета для того, чтобы развивать то направление, которое мы развиваем.

Таким образом, действительно, это здесь развивается, и сейчас в этом процессе уже начинают принимать участие наши немецкие коллеги. Я думаю, что это направление очень правильное.

Я, может быть, ещё в одном моменте поддержу Жореса Ивановича. Поставленные крупные государственные задачи, действительно, требуют крупного решения. Если вспомнить (часто цитируют атомный проект), как только начался атомный проект, сразу же были созданы десятки кафедр, новые факультеты, новые вузы были созданы, и через два-три года были подготовлены сотни молодых специалистов, которые, собственно, и реализовывали этот атомный проект. Так что действительно важнейшее дело. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Николай Михайлович, прошу.

Н.КРОПАЧЕВ: В продолжение сказанного. Если создание ресурсных центров и так далее – это соответствующая политика государства, то я бы в связи с упомянутым сотрудничеством университета и Курчатовского центра хотел бы подчеркнуть ещё направления, которые взаимосвязаны.

В нашем соглашении о сотрудничестве прямо предусмотрено, что приобретение оборудования, а мы выделяем благодаря Вашей поддержке значительные средства на создание ресурсных центров (университет, например, за последние три года приобрёл современное оборудование на сумму почти 4 миллиарда рублей, это ресурсные центры университета), то мы теперь согласовываем нашу политику совместно с Курчатовским центром.

Аналогичная позиция с Эрмитажем. Совместное оборудование для исследования исторических объектов даже планируется устанавливать – следующие покупки – прямо в Эрмитаже, благодаря решению Михаила Борисовича, знаковому решению для университета – возглавить восточный факультет Санкт-Петербургского университета.

Сегодня Виктор Антонович принял предложение о том, что в дальнейшем все покупки оборудования Московского и Санкт-Петербургского университетов будут согласовываться совместными группами учёных. Мы сегодня уже определили руководителей, кто это будет делать.

В.ПУТИН: Разумно. То есть вместе что-то одно, а потом вместе что-то другое, чтобы это было более высокого качества и уровня?

Н.КРОПАЧЕВ: Да.

Если можно, вернусь к той проблеме, которая реализуется, – государственной проблеме. Это уже наша инициатива, спасибо, что Вы так её оцениваете. Действительно, те цифры, которые уже сегодня звучали несколько раз, 20 процентов, меня, честно говоря, не радуют. Я хотел бы для обострения привести пример.

Наши учёные захотели заключить договор и проникнуть в одно упомянутое сегодня учреждение – в ресурсный центр, скажем так. Много-много денег туда идёт. Четыре с половиной месяца мы потратили на то, чтобы проникнуть и дать возможность нашим учёным работать. Сейчас всё хорошо, работают, мы помогли там и договор изменить, который массово заключался. А для того, чтобы с ЦЕРНом заключить договор и попасть туда, – несколько дней, всё легко и непринуждённо. Почему? Ответ очень лёгкий.

Чтобы посмотреть, как работают ресурсные центры Санкт-Петербургского университета, – извините, мы их выстраиваем примерно так же, как видим, как работают зарубежные. На сайте вуза – вся информация: как заключить договор, с кем заключить договор (замечу, если сотрудник иногородний – как получить жильё на период работы в ресурсном центре Санкт-Петербургского университета).

Напоминаю, у нас оборудования на сумму около 4 миллиардов рублей. Мы уверены, что при такой открытой гласной системе: все заявки только в интернете, все заявки открыты для всех, – прохождение заявок открыто. Безусловно, нарушения имеют место, потому что не привыкли к этой системе работы.

Но основная задача – сделать работу ресурсного центра; замечу, они у нас не называются «коллективного пользования», статус этот присваивает Министерство, у нас один из 20 центров имеет такой статус, но, по сути дела, все эти центры являются центрами коллективного пользования.

Что же, на мой взгляд, нужно сделать? На мой взгляд, нужно, чтобы появился нормативный акт, правила. Правила, которые предписывали бы всем, кто хотел бы называть свой центр центром коллективного пользования, работать в определённом открытом, понятном режиме, который бы гарантировал любому желающему если не попасть туда, то, по крайней мере, понять, почему он туда попасть не может, понимать, как эти правила работают.

Если эти правила появятся, а их можно выработать, их можно выработать в ближайшее время, то тогда и не получится ситуации, когда, например, установки, уникальные установки… Мои коллеги, готовясь к сегодняшней встрече, проанализировали работу центров коллективного пользования, выставленную информацию и на сайте Министерства образования, и на соответствующих других сайтах.

Во-первых, у половины не зажигается вообще в интернете никакой информации, как туда попасть (помимо телефона иногда), с кем связаться. А уникальные стенды и установки – среди этих уникальных стендов, например, есть действительно очень важная тема, поднятая Евгением Павловичем, – это библиотеки, это гербарии. Как ректор крупного вуза я понимаю, что такое гербарий и библиотека.

Библиотека одного из вузов России, важного вуза, – она относится к уникальным стендам и в соответствующей программе зафиксирована. Там две темы научных исследований, но максимум одна из них тянет на магистерскую работу, вторая – на кандидатскую диссертацию максимум. И открытая подробная информация о том, как получить соответствующие саженцы и сколько это стоит. А это уникальный стенд и установка, поддерживаемая Российской Федерацией.

Если не будут созданы правила, то тогда и будет то, что сегодня звучало. Сегодня говорили о том, сколько кандидатов и докторов наук работают в центрах коллективного пользования. Там должны работать инженеры, там должны быть квалифицированные специалисты. В библиотеке вуза или в библиотеке вообще, конечно, здорово (я параллель провожу), если работают замечательные учёные, которые занимаются книжкой и не только ею. Но в первую очередь в библиотеке должны работать те, кто эту книжку нам с вами предоставляет.

Когда создаются центры коллективного пользования, которые вертятся вокруг лаборатории, то есть учёных, то эти учёные, извините, не готовы отдавать эту лабораторию, эти установки другим учёным. Это нормальное явление, я бы так же поступил, скорее всего. Но если сделать по правилам, которые можно определить, из которых следует, что там должны работать люди, основная задача которых – предоставить это оборудование другим, то ничего не поделаешь.

Мне же пока приходится в вузе запрещать получать доплаты за научную и публикационную активность тем, кто работает в ресурсных центрах, потому что понимаю, что туда придут учёные и сделают то, о чём я уже сказал, – закроют его для внешнего пользователя, а основная задача – открыть для всех.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

М.КОВАЛЬЧУК: Владимир Владимирович, можно отреагировать? Это очень важная тема.

Я хочу сказать, что был поражён, – мы знаем, в каком у нас состоянии вузы находятся, – я, став деканом физического факультета, был поражён одной вещью. Санкт-Петербургский университет, ресурсные центры естественнонаучных факультетов – я могу сказать, любой американский университет может позавидовать тому уровню оборудования, количеству и уровню, который есть там. Я просто, извините за вульгаризм, обалдел.

Но что сделал Николай Михайлович (крайне важно, что мы перенесли в Курчатовский институт сразу же): он не дал возможность деньги, которые были выделены, размазать по всем факультетам, и создал почти три десятка ресурсных тематических центров. Он не размазал это всё по факультетам. Он собрал их в отдельное здание, в здании сделал шикарный ремонт. И мы сейчас, скажу откровенно, Коля, мы это делаем в Курчатовском институте: хотя у нас всё компактно и жёстче, мы сейчас создаём по этому типу ресурсные центры, конгломерируем оборудование и делаем так, чтобы научные сотрудники не имели никакого отношения к этому оборудованию, иначе оно никогда не станет коллективным. Это очень важное начинание Петербургского университета, которое надо развить.

И я, вы знаете, хотел по поводу журналов сказать одну фразу. Евгений Николаевич говорил по поводу индексов цитирования. Я хочу обратить внимание на одну мелкую вещь, Юрий Сергеевич хорошо знает, он это возглавляет. В академии есть международная организация, которая переводит вместе со Шпрингером или с американским Физическим институтом сотни российских журналов, которые всегда были весьма рейтинговые и так далее. Я хочу сказать, эти журналы переводились всегда, даже в советское глухое время и сейчас.

Дело в том, что, когда мы переходим к оценке труда научного сотрудника по иностранному индексу цитирования, мы автоматически ставим их на конвейер получения грантов, всего остального по индексу цитирования, в который не входят наши журналы. Если вы хотите убить национальные журналы, самое простое – ввести оценку людей по международному индексу цитирования.

Я провёл простой опыт. Я главный редактор академического журнала, хорошего, который издаётся 50 с лишним лет на английском языке и одновременно на русском. Я предпринял некие административные действия. Могу вам сказать, у меня за короткий срок импакт-фактор журнала вырос – и портфель раздулся, очередь стала на публикации. То есть это очень тонкое дело.

Если мы хотим сберечь национальную науку и национальный язык, русский, чтобы он был тоже научным языком и уважаемым, не только потому, что им разговаривал Ленин, – это крайне важное мероприятие, к которому надо отнестись очень серьёзно.

В.ПУТИН: Осторожно, Жорес Иванович рядом, сейчас Вас поправит.

Коллеги, есть ещё что-то? Нет? Тогда будем завершать, и я вот что хотел бы сказать.

Мы действительно достаточно активно обсуждали проблемы, которые были подняты. Проблемных вопросов было поставлено немало. Они действительно есть, и мы как работали над их решением, так и будем продолжать эту работу.

Но важно и общее понимание, что в российской науке позитивные тенденции набирают обороты, принимаются необходимые практические шаги для решения этих проблем. Это касается и научной инфраструктуры, и сейчас – с определённой долей критики по поводу использования этих центров коллективного пользования, но всё-таки было сказано, что эта тема развивается и широко используется.

Есть проблемы, сейчас коллеги об этом сказали. Мы всё это пометим, внесём коррективы в подготовленный проект поручений, соответствующие коррективы внесём и сформулируем нужным образом. Продолжается развитие системы грантовой поддержки, меняется ситуация с заработной платой. Сегодня зарплата в секторе исследований и разработок уже выше средней по экономике.

Конечно, этого недостаточно, мы понимаем, будем последовательно идти к тому, чтобы к 2018 году средняя заработная плата в научной сфере составляла 200 процентов от средней по экономике в конкретном регионе Российской Федерации. Это непростая задача, но она решаемая. Я сказал «средняя заработная плата», уточню: средний доход, не заработная плата, потому что мы с вами понимаем, одно дело – доходы учителя в школе, другое дело – доходы исследователя в соответствующем научном учреждении. Думаю, что это понятно и поддерживается.

Удалось продвинуться в решении, как здесь уже говорили, жилищной проблемы, но только удалось продвинуться. Она, конечно, далеко не решена. Я услышал то, что было сказано Юрием Сергеевичем [Осиповым], давайте попробуем расширить это, поработаем; аккуратненько, но поработаем.

В научных организациях увеличивается доля молодых учёных в возрасте до 40 лет. И это также показатель позитивных тенденций, о которых я сказал.

Сегодня Евгений Николаевич Каблов говорил о необходимости повысить требования при оценке результативности научных организаций. Есть и критические замечания по поводу того, как сформулировало движение к этой цели Правительство. Повторяю ещё раз: ничего такого, что нельзя было бы менять, на что нельзя было бы обратить внимание, нет. Министерство подумает над этим, Министр не возражает.

Конечно, национальный фактор оценки должен быть решающим, с привлечением специалистов, в том числе и иностранных. Именно об этом говорил Андрей Владимирович [Адрианов], как они привлекались нашими японскими друзьями и партнёрами. Всё это продумаем и тоже запишем в качестве поручений.

Убеждён, что значительная роль и ответственность должна принадлежать именно академическому сообществу. Жорес Иванович [Алфёров] об этом сказал. Полностью разделяю его позицию, мы так и сделаем.

(Обращаясь к Юрию Осипову.) Юрий Сергеевич, осенью на очередном заседании нашего Совета мы планируем рассмотреть вопросы фундаментальной науки. Прошу Вас и заняться подготовкой самой темы, и подумать о повышении эффективности работы государственной академической науки и привлечения научных учреждений академий наук к оценкам результатов научной деятельности в наших научных организациях. Прошу Вас лично включиться в подготовку и того, и другого вопросов.

Всем нам хорошо известно о том, что Академии наук предстоит пройти определённый период сейчас, имею в виду выборы нового президента, тем не менее я вас прошу от этой работы не отходить. Очень рассчитываю на вашу помощь, поддержку и жду предложений.

Большое вам спасибо за совместную работу сегодня.

ЛЕБЕДЕВ: ПОЛОНСКИЙ ПРОДАЕТ POTOK ЗА $100 МЛН

Возможными покупателями Potok стали советник президента "Роснефти" Роман Троценко и адвокат Александр Добровинский

Сергей Полонский продает свою девелоперскую компанию Potok за 100 млн долларов, сообщил в своем блоге в "Живом журнале" владелец Национального резервного банка (НРБ) Александр Лебедев, с которым у Полонского конфликт. "Полонский подписал документы о продаже всего своего бизнеса с Алексеем Басистовым, представляющим по доверенности компанию, зарегистрированную на Британских Виргинских островах. Согласно договору, за весь бизнес Potok должно быть заплачено 100 млн доллларов", - сообщил Александр Лебедев.

Возможными покупателями Potok, по данным издания "Коммерсантъ", стали советник президента "Роснефти" Роман Троценко и адвокат Александр Добровинский, управляющий сейчас бизнесом Potok. Сам Полонский, который должен находиться в Камбодже под подпиской о невыезде, по данным издания, спешно вылетел в Швейцарию.

Управляющий партнер адвокатского бюро "Бартолиус" Алексей Басистов подтвердил газете, что подписывал документы с господином Полонским о продаже его доли в Potok. Он отказался называть, чьи интересы он представляет, а также детали сделки. Адвокат Александр Добровинский, возглавляющий правление Potok, также подтвердил факт продажи Сергеем Полонским своего бизнеса. О том, что 90% Potok может выкупить советник президента "Роснефти" Роман Троценко, а еще 10% должно перейти Александру Добровинскому, газета сообщала 12 апреля.

Potok, по данным газеты, продается так дешево из-за большой долговой нагрузки. По данным самой компании, ее публичный долг совокупно составляет 14,5 млрд рублей. Лебедев утверждает, что юридические формальности по сделке оформлялись в Камбодже, где господин Полонский находился под подпиской о невыезде. Почти три месяца бизнесмен был в тюрьме Сиануквиля по обвинению в причинении умышленного вреда здоровью и незаконном удержании моряков.

Ряд СМИ сообщил, что Сергей Полонский вылетел из Камбоджи в швейцарскую Женеву, эту информацию газете подтвердили несколько источников в окружении бизнесмена. Он улетел якобы из-за затянувшегося расследования. Параллельно в России с сентября 2012 года следственным департаментом МВД расследуется уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере при строительстве Potok жилого комплекса "Кутузовская миля". По версии следствия, руководство компании похитило у дольщиков 3,2 млрд рублей, а само строительство комплекса было заморожено в 2009 году. Полонский выступает в деле свидетелем.

Погоня за честной ценой

Закон о трансфертном ценообразовании рискует опустошить карманы крупного бизнеса и толкнуть его на поиск новых схем уклонения от налогов

После первой попытки украинских властей закрыть отечественным бизнесменам доступ к офшорам прошло около полугода. В ноябре 2012-го между Украиной и Кипром была подписана конвенция об избежании двойного налогообложения и противодействии уклонению от уплаты налогов на доходы, обязывающая с 2013 года предпринимателей обоих государств платить налоги в соответствии с налоговым законодательством страны-источника прибыли (см. «Офшорная лавочка закрывается»).

Кроме того, Кабинет министров Украины предложил облагать налогом операции отечественных компаний с субъектами, зарегистрированными в офшорных зонах, 12-процентным сбором на государственное пенсионное страхование, средства от которого будут перечисляться в Пенсионный фонд.

По состоянию на 1 января нынешнего года украинцы инвестировали в экономику других стран в общей сложности 7,1 млрд долларов, из которых около 90% приходится на злополучный Кипр (см. «Расплата за деофшоризацию»). Это официальные данные Госстата, а по подсчетам министра доходов и сборов Александра Клименко, в офшоры из нашей страны уходит сто миллиардов гривен ежегодно. «Через третьих лиц (посредников) поставляется 52,4 процента экспортируемых из Украины товаров. Из них 13,8 процента проходит через офшорные зоны», — говорит Клименко.

Понимая, что двусторонними соглашениями столь масштабный отток капитала не остановить, правительство решило идти широким фронтом, инициировав в марте изменения в Налоговый кодекс, касающиеся трансфертного ценообразования. «Этот законопроект сделает невозможной утечку капитала из страны из-за разницы цен», — заявил тогда премьер-министр Николай Азаров.

В середине апреля парламентский комитет по налоговой и таможенной политике рекомендовал этот документ к принятию Верховной Радой. Суть законопроекта сводится к тому, что операции между связанными лицами, как в пределах Украины, так и с контрагентами, расположенными в офшорных зонах, будут находиться под особым надзором. Правительственная инициатива фактически является толкованием статьи 39 Налогового кодекса, которая определяет порядок применения так называемой обычной (справедливой) цены. «Внедрение системы трансфертного ценообразования направлено на борьбу с одним из самых масштабных способов минимизации налогообложения, в результате чего бюджет ежегодно недополучает 20–25 миллиардов гривен», — сообщил Василий Борденюк, руководитель Главного научно-экспертного управления аппарата Верховной Рады.

Но пока чиновники радуются будущим барышам, бизнес усиленно ищет пути обхода грядущих ограничений.

По стопам соседей

Трансфертное ценообразование позволяет осуществлять сделки по ценам, которые отличаются от рыночных, чтобы минимизировать базу налогообложения. «Например, дочерняя компания реализует свою продукцию материнской структуре по себестоимости. Материнская компания работает в стране, где установлены низкие ставки налогообложения, продает продукцию конечным потребителям и платит налоги по ставкам страны пребывания, что позволяет достичь уменьшения в конечном итоге общей суммы налога», — объяснила исполнительный директор адвокатской компании «Кравец и Партнеры» Светлана Савченко.

По информации Миндоходов, разработчики украинского законопроекта пользовались европейским, казахстанским и российским опытом (в России аналогичный закон заработал с 2012 года), но при этом нанизали несколько своих норм (см. «Налоговый ремонт»).

В Украине предлагается установить контроль трансфертного ценообразования по трансакциям, объем которых с каждым контрагентом превышает 50 млн гривен в год (изначально речь шла об обороте в десять миллионов гривен). При этом под особое внимание попадают связанные лица, а также компании, хотя бы одна из которых зарегистрирована в стране, где ставка налога на прибыль на пять и более процентных пунктов меньше, чем в Украине.

Кабмин будет выявлять трансфертные схемы, контролируя цены и рентабельность. В первом случае эксперты будут прибегать, очевидно, к методу сравнения цен при продаже аналогичных товаров или предоставлении аналогичных услуг. Во втором — прибавляя к расчетной рентабельности обычную для соответствующего сегмента норму прибыли и административно-логистические расходы.

«Если налоговики рассчитали рыночную цену, и она более чем на 20 процентов отличается от той, что указана в сделке, то это повод для разбирательства и проверки. Для сельского хозяйства, химии и металлургии вилка меньше — пять процентов (согласно переходным положениям законопроекта, она вступит в силу с 2018 года. — ”Эксперт”). А значит, и контроль будет жестче», — говорит советник генерального директора рейтингового агентства «Кредит-Рейтинг» Алексей Капустинский. Причем Кабинет министров наделяется правом ограничивать процентный диапазон отклонения цены отдельно для каждой товарной позиции и расширять перечень самих товарных позиций.

Насколько цена реализуемых товаров или услуг отличается от рыночной, изначально должен высчитывать сам налогоплательщик. Он до 1 мая года, следующего после отчетного, делает перерасчет налогооблагаемого дохода, уплачивает требуемую сумму налога и подает все необходимые документы в Министерство доходов и сборов.

Лазейка для своих

«В документе слишком много недостатков. Начиная от истерически быстрых темпов введения, огромных объемов охвата, исключений для самих офшорных производств, неготовности налоговой для работы с такими огромными объемами информации и заканчивая отсутствием поддержки со стороны ключевых министерств — финансов и экономразвития», — подчеркнул бывший правительственный секретарь Виктор Лисицкий.

В правительственных кулуарах поговаривают, что представители финансово-промышленных групп и корпораций, мягко говоря, недовольны документом. Вполне логично, что именно на крупный бизнес и придется основной удар.

Предлагаемые законом санкции достаточно жесткие. Так, за неподачу отчета по контролируемым операциям предусмотрен штраф в размере пяти процентов от суммы сделки; аналогичный штраф будет взыскиваться за неподачу копий первичной документации, которая подтверждает ту или иную трансакцию. При минимальном обороте, который попадает в зону внимания (50 млн гривен), минимальный штраф составит 2,5 млн гривен.

«Для реализации этого закона нет нормативно-технической базы. Ведь необходимы специальные штатные единицы для постоянного мониторинга операций на предмет их подпадания под трансфертные нормы, для взаимодействия с государственными органами по предоставлению первичной документации, подачи специальной отчетности, согласования цен», — говорит юрист международной юридической компании Campio Group Людмила Громьяк.

Профильный комитет во главе с Виталием Хомутынником, утверждая законопроект 17 апреля, предложил применять его нормы с 2014 года, а также ввести мораторий на проведение проверок и взыскание штрафов сроком на два года. «В международной практике, в частности в России, установлен мораторий на полное освобождение от штрафов на два года, а на следующие три года штрафы уменьшаются на 20 процентов», — сообщил Хомутынник. А Александр Клименко заявил, что его министерство готово отказаться от обязательного предоставления копий первичных документов по операциям, но хочет оставить за собой право требовать их в случае необходимости.

Любопытно, что в законопроекте не прописано, как именно будут определяться те самые «обычные цены». По идее этим должен заняться Центр мониторинга товарных рынков, созданный при Министерстве доходов и сборов, но закон прямо это не оговаривает. «Я полагаю, что источники информации для определения рыночных цен в трансфертных операциях нужно конкретизировать. Необходимо использовать общедоступную информацию, то есть данные бирж, цены аукционов, чтобы не случилось так, что цена будет определяться чиновниками», — считает Виталий Хомутынник.

Перечень офшорных территорий, на операции с которыми будет распространяться контроль трансфертного ценообразования, должен утвердить Кабинет министров. «Мы принципиально настаиваем на том, чтобы контроль трансфертного ценообразования касался операций со всеми низконалоговыми территориями, того же Кипра или Швейцарии, а не только с теми, которые официально признаны офшорами», — подчеркнул Александр Клименко.

Автор: Павел Харламов

Страна, возводящая мосты

Посол Королевства Нидерландов в Украине Питер Ян Волтерс рассказал о голландской программе содействия преобразованиям в Украине, сложностях интеграции иммигрантов в голландское общество и прослезился, говоря об отречении королевы

Из окон кабинета посла Королевства Нидерландов в Украине открывается вид на Подол. На переднем плане — пребывающий в состоянии затяжной борьбы за собственность Гостиный двор с обуглившейся и местами разобранной крышей, перед ним — восстановленная тысячелетняя церковь. Чуть дальше видны корпуса Киево-Могилянской академии, рядом с которой расположилось несколько стеклянных небоскребов, еще дальше — мукомольный завод. А среди этих выделяющихся своим размером зданий вьются небольшие улочки, приютившие невысокие дома разных лет постройки. Крыши некоторых из них представляют собой образцы причудливой геометрии.

Послу Питеру Ян Волтерсу вид из окна нравится. Тут словно на ладони лежит архитектурная история Подола, отражающая тысячелетнюю историю Украины—Руси. В его небольшом кабинете, отделанном в современном стиле, много книг, фотографий и наград, а также коллекция моделей техники времен Второй мировой войны. Волтерс признался, что его отец, будучи инженером, не согласился подписывать соглашение о лояльности нацистскому режиму, когда Германия оккупировала в 1940 году Нидерланды. Но война свой след оставила — он не поощрял забавы детей, связанные с игрой в войну. Так что в доме будущего посла не было танков, оружия и солдатиков времен Второй мировой.

В свободное от работы время посол изучает малоизвестные страницы самой разрушительной войны в истории человечества. Как и его отцу, Питеру Яну Волтерсу чужды конфликты и конфронтация. Он уверен, что любые вопросы и разногласия можно решить мирно, с помощью конструктивного диалога.

— Вы работаете в Украине уже четыре года и скоро завершаете свою миссию. Что удалось осуществить за это время?

— Моя миссия в Украине — это продолжение работы, проделанной моими предшественниками. Основной целью для меня было развитие отношений в таких сферах, как политика, экономика, культура и преобразование общества. Сейчас я могу с гордостью сказать, что деловые отношения между нашими странами достаточно прочные. В Украине существует несколько голландских фондов, целью которых является поддержка украинских неправительственных организаций, укрепление позиций гражданского общества.

Нам удалось организовать несколько культурных событий в Украине, например, в январе в Киеве выступили Jostiband Orchestra (голландская группа, состоящая из людей с синдромом Дауна и другими нарушениями умственного развития; целью концерта было продемонстрировать украинцам возможности людей с синдромом Дауна, сформировать толерантность к ним в обществе. — «Эксперт»).

— Вы упомянули голландские фонды, работающие в Украине. Чем конкретно они занимаются?

— Один из таких фондов — это программа содействия общественным преобразованиям (MATRA), которую с 1994 года реализует министерство иностранных дел Королевства Нидерландов в странах Центральной и Восточной Европы, а также в странах-соседях Европейского союза. Программа MATRA концентрируется в таких областях, как законодательство и право, права человека, окружающая среда, здравоохранение, образование.

За эти годы наше посольство поддержало около пятисот местных инициатив, нацеленных на демократизацию общества, верховенство права, свободу СМИ. Бюджет, потраченный с 1999-го по 2011 год, составляет около четырех миллионов евро. Масштабы наших проектов ограничены, в среднем размер одного гранта в этом году составляет 75 тысяч евро, хотя у нас были и более масштабные проекты.

Помимо программы MATRA существует еще Фонд защиты прав человека. Ведь защита прав человека и предотвращение дискриминации — приоритеты внешней политики Нидерландов. В 2012 году мы поддержали семь проектов, направленных на совершенствование системы судебных разбирательств, предоставление бесплатной юридической помощи, предотвращение жестокого обращения со стороны правоохранительных органов и дискриминации по половому признаку, национальности и религии, содействие свободе слова, предотвращение гомофобии и ксенофобии.

— Посол Швейцарии в Украине Кристиан Шёненбергер в интервью «Эксперту» рассказал о вашем совместном проекте в Украине — семинаре по New Public Management (см. «Единство в разнообразии»). Какова цель этого семинара?

— Мы начали работать над этим проектом, представляющим цикл международных лекций в Киеве, недавно. Он был организован по инициативе посольства Швейцарии. Цель семинаров — ознакомить украинское общество со стратегиями развития международной политики. Первый семинар для представителей власти, университетов и СМИ мы провели в октябре 2012 года. Перед украинской аудиторией с лекциями выступил Якоб Келленбергер, бывший президент Международного комитета Красного Креста. Он рассказал о ключевых аспектах развития и формирования международной политики, новых подходах государственного управления. Ведь в Украине до сих пор государственное управление основано на традиционном подходе, который существовал еще в советские времена и заметно отличается от государственного управления в странах ЕС. А оно основано на взаимодействии с гражданами, поддержке и развитии инициатив общества. В этом контексте очень важной является финансовая ответственность. Раньше у вас был Госплан. Современный голландский подход в корне отличается — сначала мы определяем, что хотели бы изменить и на что нам нужны средства, а потом обращаемся за этими средствами к власти, конкурируя с другими.

Голландский бутерброд

— Нидерланды — одна из первых стран в Европе, которая ввела групповое налогообложение. Каковы результаты его введения?

— Каждая компания в Королевстве Нидерландов платит налог на прибыль. Если материнская компания формирует налоговую группу с одной или несколькими дочерними компаниями, налоговая и таможенная администрации могут относиться к ним как к единому налогоплательщику. Формирование такой налоговой группы предполагает соблюдение определенных условий. Главным условием является то, что материнская компания должна владеть, по крайней мере, 95 процентами акций дочерней компании. Кроме того, материнская и дочерняя компании должны быть зарегистрированы в Нидерландах, иметь одинаковый финансовый год и применять одни и те же принципы учетной политики.

Основным преимуществом налоговой группы является то, что убытки, которые несет одна компания, могут быть компенсированы за счет прибыли других компаний, входящих в одну налоговую группу. Еще одним преимуществом является то, что благодаря бюджетному единству реорганизация группы может реализовываться без налогообложения. То есть внутренние операции не будут учитываться при расчете налогооблагаемой прибыли.

Но в этой системе есть и недостатки. Отдельные компании несут ответственность за долги всей группы. К тому же при прогрессивной системе налогообложения компания платит меньше налогов, если прибыль невелика. Однако в налоговой группе это может быть использовано только один раз, а не для каждой компании отдельно.

Полагаю, что такая система налогообложения способствует больше внутренним операциям в группе, а не развитию внешней торговли. В стране, где монополии правят рынком, это может привести к еще бОльшему снижению конкуренции.

— Налоги в Нидерландах высоки. Так, налог на прибыль составляет 20–25, НДС — 19 процентов, при продаже недвижимости надо заплатить шесть процентов. Да и физлица отдают государству свыше 30 процентов. Тем не менее среди украинских предпринимателей популярны голландские оншоры. Как работает эта система? Насколько значимую роль играют в существовании этой системы договоры об избежании двойного налогообложения?

— Голландская налоговая система имеет ряд особенностей, которые могут быть очень полезными в международном налоговом планировании. Сюда относятся ставки налога на прибыль в размере 20 процентов на первые 200 тысяч евро и 25 процентов на прибыль выше этой суммы. Кроме того, в отношении научных исследований и разработок для компаний, которые используют в своей работе инновации, эффективная ставка корпоративного налога может составлять всего пять процентов.

Одной из наиболее важных финансовых особенностей Нидерландов является обширная сеть двусторонних налоговых и инвестиционных договоров. Эти налоговые договоры, часто с развивающимися странами, изначально были созданы для защиты компаний от уплаты двойного налога за одну и ту же деятельность в разных странах. Но теперь их основной функцией является возможность выплачивать налоги не в той стране, где компания осуществляет экономическую деятельность, а в государстве, где зарегистрирован ее главный офис. Благодаря такой системе оншоры, которые платят налоги по договору о двойном налогообложении, оказываются в более выгодном положении, чем офшорные компании. Иногда это еще называют «голландским бутербродом».

В Нидерландах много квалифицированных налоговых консультантов. Их работа ежегодно генерирует около одного миллиарда евро налоговых поступлений и предоставляет около 3500 рабочих мест.

— Одинаковы ли налоги во всей стране, включая острова и заморские территории?

— Королевство Нидерландов включает в себя Нидерланды, зарубежные муниципалитеты Саба, Синт-Эстатиус и Бонайре, а также страны Аруба, Кюрасао и Синт-Маартен. Налогообложение этих территорий регулируется двусторонними соглашениями для предотвращения двойного налогообложения. С 2011 года были введены новые правила регулирования системы налогообложения — теперь для островов Саба, Синт-Эстатиус и Бонайре ставка налога регулируется налоговым законодательством Нидерландов (законы о налоге на прибыль, на заработную плату и на азартные игры). Помимо государственных налогов, государственные органы островов также могут взимать определенные виды налогов по собственному усмотрению.

Евро-2012 открыло глаза

— Видите ли вы Украину членом Евросоюза в ближайшие десять лет?

— Нет. Но думаю, что это, несомненно, возможно в ближайшие несколько десятков лет. Украина географически является частью Европы. Что касается вступления в ЕС, это длительный процесс. Когда в 2000–2005 годах я был послом в Румынии, все пять лет велись переговоры о вступлении этой страны в ЕС. Украина пока не дошла до этого этапа. Ключ к подписанию соглашения об ассоциации с ЕС лежит в руках представителей украинской власти.

— Украинские граждане понимают евроинтеграцию прежде всего как возможность упрощения получения шенгенских виз вплоть до беспрепятственного въезда в страны ЕС, в том числе с целью трудоустройства. Власти стран Западной и Южной Европы часто выступают против открытия границ, поскольку в их странах высокий уровень безработицы. Насколько расширение границ ЕС на восток, на ваш взгляд, опасно для голландского рынка труда?

— Получить туристическую шенгенскую визу — это одно, а разрешение на работу — совсем другое. Конечно, бывает, что люди приезжают по туристической визе и работают, но это противозаконно. Я надеюсь, что через несколько лет Киеву удастся полностью добиться отмены визового режима со странами ЕС, как это произошло в Румынии в 2002 году.

— То есть вы считаете, что отмена визового режима для Украины — это вопрос больше технический, чем идеологический?

— Главным образом, да. Нидерланды всегда акцентировали внимание на том, что отмена визового режима — не автоматический процесс. Мы не можем просто отменить визовый режим, основываясь на выполнении определенных условий. И это действительно связано с внутренней экономической ситуацией в европейских странах.

Если вспомнить, как этот процесс проходил в Польше, то в самом начале мы пытались рассчитать количество поляков, которые приедут в Нидерланды. Но наши предположения в итоге не подтвердились. Голландская правая партия свободы во главе с лидером Гертом Вилдерсом инициировала создание координационного центра, который занимался бы жалобами граждан Нидерландов на поляков.

На мой взгляд, это была неудачная идея. Такая ситуация демонстрирует, что политический аспект всегда присутствует в принятии подобных решений. Между тем я уверен: чем больше произойдет в Украине позитивных преобразований для улучшения жизни, тем меньше у людей будет необходимость уезжать за границу и искать там работу. А значит, тем быстрее будет решен вопрос открытия границ и отмены визового режима.

— Поменялось ли отношение голландцев к Украине после Евро-2012?

— Да, фундаментальным образом. Те, кто не бывал в странах Восточной Европы, ассоциируют их с серостью, однотонностью, бетонными одинаковыми домами. Украина для многих голландцев — постсоветская страна, у которой нет собственной идентичности. Но после футбольных матчей в Харькове, которые Голландия, между прочим, проиграла, это отношение изменилось. Голландцам сразу понравилось в Украине — они убедились в том, что здесь не всё такое серое и однотонное, как они ожидали.

Несмотря на языковой барьер, многие голландцы наладили контакт с украинцами, которые были очень дружелюбны и гостеприимны. Наши болельщики, вернувшись домой, рассказали о своих незабываемых впечатлениях. Многие из них ехали на чемпионат на машинах и, направляясь в Харьков, проехали почти через всю страну и были приятно удивлены. Накануне нашей третьей игры на Евро-2012 многие украинцы надели одежду оранжевого цвета и поддерживали голландскую команду, присоединившись к Оранжевому параду. Это было потрясающее зрелище.

— Накануне Евро-2012 на телеканалах NED-1 и NED-2 транслировалась антиреклама «Удержи его дома», призывающая голландских женщин не пускать своих мужей в Украину из-за большого количества тут красивых и доступных женщин. А в Англии было много публикаций о криминогенной обстановке в нашей стране. Какими политическими последствиями это обернулось? Или скандал остался незамеченным?

— Что касается плохих новостей, которые распространяются перед проведением любого спортивного события, то в этом нет ничего особенного. Как только мероприятие заканчивается, отношение СМИ и людей обычно кардинально меняется. То же самое было во время проведения чемпионата мира по футболу в ЮАР. Перед чемпионатом рассказывали много ужасных историй о стране.

Было много негативных новостей и об Украине, но факты, которые фанаты сборной Нидерландов увидели, полностью исправили ситуацию.

Что касается рекламных роликов по телевизору, у меня двойственное чувство. С одной стороны, такая антиреклама вызвала справедливое возмущение у украинцев, но с другой стороны, ни для кого не секрет, что в Украине действительно много красивых женщин. И такая репутация возникла неспроста. Ваши женщины являются предметом гордости страны.

— Какой миф об Украине был развеян после Евро-2012?

— Миф о том, что Украина — часть дикого Востока. Мы открыли для себя страну, увидели, какие здесь есть возможности. Поэтому я считаю, что очень важно организовывать подобные спортивные мероприятия.

Посол Его Величества на полдня

— Королевство Нидерландов одним из первых в Европе столкнулось с большим числом иммигрантов. Принимает ли нидерландское правительство решения, направленные на сокращение притока иностранных граждан?

— Это очень важный для нас вопрос. После Второй мировой войны в стране произошли большие изменения. Когда Суринам стал независимой республикой, это послужило стимулом для иммиграции в метрополию. То же самое было с Индонезией. Но намного больше людей приехало в Нидерланды из Северной Африки и Турции.

Если, например, взять данные за 2005 год, то из 16 миллионов жителей страны 3,1 миллиона — это иммигранты в первом и втором поколении. Если такая тенденция продолжится, к 2050-му в Нидерландах будет около пять миллионов иммигрантов, то есть треть населения страны. При этом доля иммигрантов из восточных стран увеличится с десяти процентов в 2005 году до 13 процентов в 2050-м.

У нас существует проблема с молодыми ребятами из семей иммигрантов, которые вырастают в либеральном обществе, и у них зачастую отсутствует понятие о том, что есть определенные границы и рамки поведения. Тем не менее иммигранты — часть нашего общества. Они свободно говорят на голландском языке, получили здесь образование, у них есть гражданство Королевства Нидерландов. Если не брать во внимание цвет волос и глаз, отличить приезжего от коренного голландца сложно.

Но всё же я считаю, что молодые люди из новых иммиграционных волн не получают нужной поддержки от своих семей, плохо занимаются и потом не могут претендовать на хорошие должности. Кстати, заметил, что девочки обычно лучше учатся, чем мальчики, поскольку они больше сфокусированы на своем будущем.

— У детей из семей иммигрантов меньше шансов получить хорошую работу, чем у детей коренных голландцев?

— По законодательству шансы у всех граждан Нидерландов одинаковы, но, как показывает практика, у детей из семей иммигрантов шансов меньше. Если говорить о межнациональной дискриминации, не буду отрицать: она существует даже в таком толерантном обществе, как голландское.

— Было ли отречение королевы Беатрикс от престола сюрпризом для голландцев?

— Да, это был один из наиболее охраняемых секретов. Но, конечно, предполагалось, что когда-нибудь королева передаст престол своему старшему сыну. В других странах принято, чтобы короли и королевы оставались на престоле до самой смерти. У нас всё происходит иначе.

— Как отречение Беатрикс от престола в пользу старшего сына, наследного принца Виллема-Александра, повлияет на ситуацию в Нидерландах? Как к этому отнеслись жители страны?

— Сразу хочу подчеркнуть, что это никак не может привести к политическому кризису. Наша королевская семья очень популярна в стране. К королеве Беатрикс относятся с большим уважением, ее считают связующим звеном всей нации, ею восхищаются. Любой, кто с ней когда-либо встречался, был поражен ее добросердечностью, образованностью, трудоспособностью, умением вести беседу.

Наследник престола, принц Виллем-Александр, женат на принцессе Максиме из Аргентины. Они тоже очень популярны в Нидерландах, хотя им еще предстоит определить свой стиль правления и взаимодействия с обществом. Но я уверен, что когда 30 апреля принц Виллем-Александр взойдет на престол, все будут очень рады.

Это событие станет для нации особенным — у нас не было короля с 1890 года. Когда у престола находится женщина, ее супруг именуется Его Королевским Высочеством. Теперь у нас вновь появится король, и возник вопрос, кем будет его супруга — Ее Королевским Высочеством или королевой. Было принято компромиссное решение: она получит титул королевы, но конституционно не будет иметь таких прав, как у королевы Беатрикс.

Жители Нидерландов с нетерпением ждут интронизации. Это будет большой праздник. Помню, когда королева Беатрикс заняла престол, в стране была нестабильная ситуация, и в золотую карету, в которой она ехала по Амстердаму, бросили дымовую шашку. Я уверен, что в этот раз ничего подобного не случится.

Для меня это событие тоже станет особенным. За всё время работы я был Послом Ее Величества, и всего полдня буду Послом Его Величества: ведь 30 апреля — мой последний рабочий день на посту посла в Украине.

— Если бы вам предстояло отвечать за создание лозунга Нидерландов XXIстолетия, что вы написали бы?

— Лозунг нового голландского правительства, состоящего из двух партий — либеральной и рабочей, звучит так: «Возведение мостов». Эта идея мне очень нравится. Я вижу Нидерланды страной, которая возводит мосты. Возможно, это связано с тем, что мой отец был инженером — строителем мостов.

В этой фразе заложен глубокий смысл. Не идти на конфликты, не идти на конфронтацию, ведь обо всём можно договориться. Именно поэтому я дипломат.

Авторы: Андрей Блинов, Инна Шульгинова

C 26 апреля 2013 года авиакомпания Air Dolomiti увеличивает частоту полетов в Италию из Московского аэропорта Домодедово. Количество рейсов в Верону возрастает до двух в неделю, а в Бергамо - до трех еженедельных рейсов. На маршрутах будут работать комфортабельные авиалайнеры Embraer 195.

Авиаперевозчик Air Dolomiti - итальянский партнер аэропорта Домодедово - впервые начал выполнять полеты из России в январе 2013 года. По результатам первых месяцев работы и в преддверии высокого летнего спроса на перелеты в Италию авиакомпания наращивает объемы авиаперевозок между двумя странами.

Верона - традиционно популярное направление для российских авиапутешественников. Именно с этого города многие предпочитают начинать свое путешествие по Саду Европы - так заслуженно называют Италию.

Бергамо с открытием рейсов из Домодедово в январе стал новой точкой на маршрутной карте воздушной гавани. Его узкие мощеные улицы, исторические площади, дворцы и здания эпохи Ренессанса завораживают гостей города и надолго погружают в атмосферу старинной Италии. Бергамо находится у самого подножия Альп с их знаменитыми курортами и горнолыжными трассами. Город расположен в каких-то пятидесяти километрах от Милана: а значит для тех, кто прилетает в Бергамо, также доступна мировая столица моды и крупнейший деловой центр Италии.

AirDolomiti - одна из ведущих региональных авиакомпаний Италии. Входит в LufthansaGroup. В 2012 году высокий класс обслуживания авиакомпании был отмечен сертификационным сообществом DNVBusinessAssurance. Маршруты AirDolomiti соединяют основные воздушные гавани Италии с узловыми аэропортами Германии: Верону, Венецию, Флоренцию, Бари, Рим, Милан, Мальпенсу, Женеву, Пизу, Анкону с Мюнхеном и Верону с Франкфуртом.

Московский аэропорт Домодедово - крупнейшая воздушная гавань России, в 2012 году аэропорт обслужил 28,2 млн человек. Входит в категорию крупнейших аэропортов Европы и в тройку наиболее динамично развивающихся аэропортов Европы по классификации ACI Europe. С 2009 года удерживает звание лучшего аэропорта Восточной Европы по рейтингу Skytrax. Домодедово выбран для полетов в Москву членами ведущих мировых авиационных альянсов - Star Allianceи oneworld.

В середине мая в Тегеране состоится 10-ая международная нефтехимическая конференция, в которой примут участие специалисты из 14-ти стран, сообщает агентство ИРНА.

Глава оргкомитета конференции Сейед Мехрдад Хосейни заявил, что на конференции выступят с докладами 26 зарубежных представителей из США, Канады, Англии, Бельгии, Швейцарии, Германии, Индонезии, Сингапура, Китая, Японии, Бразилии, Турции, Индии и Ирака, а также 24 иранских специалиста.

По словам С.М.Хосейни, регистрация участников заседаний специализированных рабочих групп и других мероприятий, запланированных в рамках конференции, продолжается, и можно предположить, что число зарубежных участников конференции вырастет.

В рамках конференции будет проведена специализированная выставка нефтехимической промышленности.

10-ая международная нефтехимическая конференция будет проводиться 13-14 мая в период празднования 50-ой годовщины иранской нефтехимической промышленности, и в ней примут участие более 1 тыс. иранских и зарубежных специалистов.

Вооруженная толпа в воскресенье пыталась штурмом взять здания МВД и государственного агентства новостей Ливии в столице страны Триполи, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на заявление ливийского премьер-министра Али Зейдана.

Ранее сообщалось, что в воскресенье около 200 вооруженных людей окружили здание ливийского министерства иностранных дел в Триполи, они требовали провести реформы и нанять на работу бывших военных, принимавших участие в свержении режима Муамара Каддафи.

Как заявил ливийский премьер, вооруженные люди также осуществили попытку штурмом взять здания министерства внутренних дел и новостного агентства. "Эти нападения... не заставят нас сдаться", - цитирует агентство слова Зейдана, сказанные им на пресс-конференции.

По данным агентства Рейтер, окружившие здание ливийского МИД требуют отставки бывших сторонников режима Каддафи, некоторые из которых занимают высокие посты в министерстве и в диппредставительствах за рубежом.

В последнее время ситуация в сфере безопасности в Ливии, пережившей революцию полтора года назад, вызывает беспокойство у западных государств. В сентябре прошлого года террористы напали на консульство США в Бенгази, убив американского посла. В январе Австралия, Германия, Нидерланды, Франция и Швейцария призвали соотечественников покинуть Бенгази в связи с информацией о готовящихся нападениях на иностранцев. Некоторые западные государства, в том числе Великобритания, рекомендуют гражданам вовсе избегать поездок в Ливию по соображениям безопасности.

ТРУДОВЫЕ РЕЗЕРВЫ ЕС НЕДОСТАТОЧНО МОБИЛЬНЫ

Европа видит необходимость в повышении мобильности рабочей силы и твердо привержена принципам открытого рынка труда. Вопросы кадровой политики обсуждались в пятницу в Брюсселе на пресс-конференции Еврокомиссии

Европа приветствует открытость рынка труда. Об этом шла речь в пятницу в Брюсселе на пресс-конференции Еврокомиссии.

"Помимо очевидных индивидуальных преимуществ для работника, мобильность на рынке труда во благо экономике и принимающей страны, и страны происхождения. Исследования показывают, что приток кадров из других государств ЕС вносит заметный вклад в рост ВВП страны пребывания", - заявил на конференции в Брюсселе еврокомиссар по вопросам труда и занятости Ласло Андор.

Если в США почти 30% населения проживает не в своих родных штатах, то в 27 странах ЕС, несмотря на право свободного перемещения внутри блока, пользуются этой привилегией только 3% жителей, пишет The Wall Street Journal.

Недостаточную мобильность кадров в ЕС и, в частности, в 17 странах еврозоны, эксперты считают одним из факторов, препятствующих преодолению кризиса. В Европе налицо серьезные дисбалансы. В одном регионе отмечается высокая безработица, в другом - много вакансий и дефицит кадров.

Поэтому, к примеру, в Германии, где не хватает кадров в нескольких секторах, активно стремятся привлекать работников из Испании, Италии и других стран блока с высокими показателями безработицы, в особенности молодежной.

На днях в Испании была опубликована очередная порция удручающей статистики: "два Мадрида" безработных - 6 млн человек - не могут трудоустроиться. Уровень безработицы достиг максимума с середины 70-х годов и теперь в два с лишним раза выше, чем в среднем по Европе (27,1% в Испании против 12% в еврозоне), а среди тех, кому нет 25 лет, работу не могут найти 57,2%. В десятках городов по всей стране не стихают акции протеста. Участники демонстраций требуют отставки правительства и смены экономического курса.

Премьер-министр страны Мариано Рахой заявил, что для борьбы с массовой безработицей среди молодежи будет выделено 3,5 млрд евро на поддержку образования, налоговые льготы работодателям и прочие меры. "Из-за кризиса молодежь уезжает из Испании. Страну покидают самые активные - те, кто не намерен сдаваться. Сегодня наша задача - защитить их. Мы приложим все усилия, чтобы они смогли проявить себя на родине, а не за ее пределами", - передает слова Рахоя Euronews.

Если в Испании и Греции четверть трудоспособного населения оказывается не у дел, то в Германии и Австрии компаниям с хорошими финансовыми возможностями недостает квалифицированных кадров, а безработица держится у планки всего в 5%.

Во время своего визита в Мадрид в конце прошлого года канцлер ФРГ Ангела Меркель пригласила испанских специалистов приезжать на работу в Германию, где ощущается нехватка десятков тысяч инженеров.

Действительно, повышение мобильности кадров представляется лучшим решением в сложившейся ситуации в еврозоне, чем финансовые перечисления от состоятельных государств нуждающимся.

Спасение в "утечке мозгов"

В беседе с обозревателями Deutsche Welle эксперт по рынку труда Херберт Брюкер (Herbert Brücker) из Бамбергского университета говорил, что "утечка мозгов" имеет не только негативные последствия: "Странам, которые тратят много денег на пособия по безработице, в какой-то мере выгодно, когда их безработные граждане уезжают". Если же часть высококвалифицированных мигрантов со временем вернется в страну, это может принести положительный эффект.

Брюкер считает, что в куда более опасной ситуации оказываются именно те граждане, которые остаются в охваченной кризисом стране без работы, теряя при этом квалификацию и мотивацию. "Очень сложно вернуть этих людей к работе. Мы знаем это из собственного опыта в Германии", - поясняет исследователь, имея в виду 2005 год. Тогда в кризисе пребывала именно Германия, а уровень безработицы в стране был намного выше, чем в государствах на юге Европы, пересказывает Deutsche Welle.

Организация экономического сотрудничества и развития (OECD) тогда называла причиной кризиса немобильность рабочей силы в Германии и преобладание слишком узкой специализации сотрудников немецких предприятий.

Международный рекрутинг

Несмотря на возможности трудоустройства за рубежом, как говорит Андор, признаков активного перемещения не наблюдается. В кризис, с одной стороны, мобильность кадров становится необходимостью, с другой, - количество тех, кто уезжает работать за рубеж, сокращается.

При формальной открытости рынков остаются прочие преграды, мешающие свободному перемещению. Главная из них, разумеется, - владение языками. Мало того, во многих странах не признаются профессиональные квалификации, полученные за рубежом, трудно сориентироваться в особенностях налоговых и социальных систем, особенно неносителю языка, поясняет в интервью The Wall Street Journal Алекс Лазарович из Центра европейской политики.

Еврокомиссия нацелена оказывать содействие и поощряет граждан ЕС к поиску работы в других странах-участницах блока.

В конце прошлого года была запущен веб-сайт EU Skills Panorama, на котором представлена информация о требуемых в кратко- и среднесрочном периоде квалификациях, о дефиците кадров или вакансий. Выявляются специальности, в которых отмечается самый активный рост, и, наоборот, дефицитные сектора с большим числом незаполненных вакансий. Была усовершенствована система поиска работы EURES, призванная соединять соискателей и работодателей внутри европейского экономического пространства.

Еврокомиссия рассматривает предложения о содействии работодателям и иностранным кадрам, которые должны знать и защищать свои права на соблюдение равных условий труда и социального обеспечения при любых перемещения внутри блока.

Кризис разобщает

"Очевидно, что кризис усиливает негативные настроения в обществе по отношению к приезжающим, вплоть до ксенофобии", - признает Андор. И на правительственном уровне зачастую бьют тревогу по поводу дополнительной нагрузки на социальные программы и говорят о защите внутренней рабочей силы от международной конкуренции.

В среду в Швейцарии, которая не входит в ЕС, но заключила договор о свободном перемещении людей, власти приняли новые меры к ограничению доступа иностранцев на рынок труда. В Швейцарии уже год действуют квоты на прием рабочей силы из Восточной Европы - восьми "новичков" ЕС; теперь практически те же ограничения коснутся всех остальных европейцев, сообщает Euronews.

Формально европейско-швейцарские договоренности действительно позволяют принимать такие односторонние меры, но лишь на краткое время. Срок действия новых ограничений составляет один год; но в Брюсселе опасаются, что продлевать их действие Берн может бесконечно.

Euronews приводит данные недавнего опроса, показавшего, что население ЕС устало ждать плодов совместных усилий по подъему экономики. Все больше людей считают, что их нации по отдельности лучше бы справились с экономическими трудностями. В блоке проявляется разобщенность, растут взаимные претензии между гражданами богатых и бедных стран. Признавая это, глава Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу, однако, напомнил, что не интеграция усугубила кризис. Экономист Томаш Седлачек на конференции в Брюсселе добавил, что удар кризиса отчасти принимает на себя весь ЕС, уменьшая прямые потери государств.

Согласно прогнозам, аренда жилья подорожает еще на 1,6% в 2013 году после прошлогоднего увеличения на 2,3%.

В докладе консультантов по недвижимости Wüest & Partner, опубликованном 23 апреля, указывается на продолжающийся рост арендных ставок, причиной которого является высокий спрос на швейцарское жилье среди иммигрантов. Как ожидается, темпы роста в этом году будут смягчены в связи с увеличением жилищного строительства, сообщает The Local. К концу 2012 года 75 600 домов находились на стадии строительства – на 2,5% больше, чем годом ранее.

Однако есть регионы, где спрос по-прежнему превышает предложение – в первую очередь это Женева и Цюрих. Ожидается, что арендные ставки здесь вырастут в 2013 году на 2,5% и 2,4% соответственно. С 2005 года запрашиваемые и фактические арендные ставки увеличились на 25% и 13% соответственно. При этом, несмотря на попытки властей ужесточить правила ипотечного кредитования, швейцарский «ипотечный климат» благоприятен и не сдерживает роста цен.

Томас Матеос Вернер назначен генеральным директором АО «Казахстан Кагазы», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении группы Kazakhstan Kagazy PLC.Комментируя назначение, председатель группы Джон Хаббаз заявил: "За последние три года г-н Томас Матеос очень активно принимал участие в операционной деятельности группы и поэтому переход на должность генерального директора явилось логическим продолжением в управлении компанией. Он сыграл одну из ключевых ролей в достижении результатов группы «Кагазы» за последние 3 года и сейчас основное внимание уделяет реализации плана развития компании. Под его руководством группа «Кагазы» сможет реализовать свой амбициозный план осуществления инвестиций в персонал, производственные процессы и техническую инфраструктуру, что в свою очередь будет способствовать увеличению прибыли"Томас Матеос Вернер является крупнейшим акционером компании Kazakhstan Kagazy PLC с долей 29,9%. Ранее он занимал руководящие должности в компаниях BBVA, Deutsche Bank, Merrill Lynch и HSBC. Имеет диплом МВА Колумбийской школы бизнеса (США) и Лондонской школы бизнеса (Великобритания), степень Магистра Hochschule St Gallen (Швейцария) и образование юриста UIB (Испания), а также является зарегистрированным юристом Великобритании.Группа Kazakhstan Kagazy является крупным производителем бумаги и упаковки из переработанного сырья в Казахстане и Центральной Азии. Дочернее предприятие АО «Казахстан Кагазы» - ТОО «Kagazy Recycling» собирает и перерабатывает 50 тыс. тонн макулатуры ежегодно. Компания владеет собственными производственными активами, а также управляет более двадцатью пунктами сбора макулатуры по всему Казахстану. Казахстан > Леспром > lesprom.com, 24 апреля 2013 > № 807117

Чистая прибыль швейцарского фармацевтического гиганта Novartis International AG по итогам первого квартала увеличилась на 7% - до 2,42 миллиарда долларов, сообщает компания.

Аналитики ожидали прибыль на уровне 2,49 миллиарда евро.

При этом чистая прибыль Novartis в пересчете на одну обыкновенную акцию в отчетный период оказалась на уровне 1,32 доллара против показателя предыдущего года, составлявшего 1,25 доллара.

Объем продаж швейцарской фармацевтической группы за отчетный период вырос на 2% - до 14 миллиарда долларов. Операционная прибыль за квартал увеличилась на 6% до примерно 2,9 миллиарда евро.

Novartis International AG, основанная в 1996 году в швейцарском Базеле, занимает второе место по объему рыночной доли на фармацевтическом рынке Европы. Компания ведет свою деятельность в 140 странах мира. В частности, швейцарский фармацевтический гигант ведет активную деятельность в России.

Эксперты выяснили, что самая дорогая в мире поездка на такси из аэропорта до центра города обойдется в 300 долларов - именно столько стоит проехаться от аэропорта Нарита до столицы Японии Токио, сообщает в среду телекомпания CNN со ссылкой на исследование компании Moneycorp.

В числе самых дорогих маршрутов - такси из аэропортов в Копенгагене, Женеве и Осло. Трансфер до столицы Дании будет стоить 50 долларов за восемь километров пути, посетителям Женевы поездка обойдется в 35 долларов за шесть километров, проехать 45 километров из аэропорта Гардермуэн до центра Осло будет стоить 111 долларов.

Согласно исследованию, самое дешевое такси из аэропорта - в Нью-Дели и Бангкоке. Из международного аэропорта имени Индиры Ганди до центра Дели можно доехать всего за 4,1 доллара, 30 километров пути от аэропорта "Суварнабхуми" до Бангкока обойдутся в 8,6 доллара.

В Европе подобный трансфер дешевле всего в Софии (3 доллара), в Бухаресте - 7,3 доллара, Стамбуле - 10 долларов и Варшаве - 12,3 доллара.

ФИНАНСОВАЯ G20: ПРОДОЛЖАЕМ ЖИТЬ В ДОЛГ

ЛАНА САМАРИНА

Вашингтонская встреча спутала все карты аналитикам

Встреча финансовой G20, завершившаяся на прошлой неделе в Вашингтоне, спутала все карты аналитикам, которые ждали принципиальных решений по борьбе с офшорами и установления жесткой и единой для всех стран планки по долгу. Однако от единого потолка долга страны отказались, решив, что это будут "мягкие параметры", стратегические цели, к которым государства будут идти сами, не особо калеча бюджетные расходы. Что касается офшоров, то борьбу с ними рассмотрели вскользь, оставив в коммюнике на эту тему самые последние пункты.

Тройку самых обсуждаемых тем возглавила дискуссия по ориентирам уровней долга, реформа квот МВФ, а также дискуссия о том, что можно делать в валютной политике, а что уже нельзя.

БЮДЖЕТ - БЕЗ ЖЕСТКИХ ЛИМИТОВ

"Самый дискуссионный вопрос был связан с реализацией рамочного соглашения (по обеспечению устойчивого и сбалансированного роста. - "МН" ). Мы в ходе обсуждения долго говорили о том, какие параметры и какие показатели и как мы должны определить на среднесрочную перспективу, поскольку ситуация с большими долгами большинства развитых стран беспокоит инвесторов, участников рынка", - сказал на итоговой пресс-конференции министр финансов РФ Антон Силуанов.

Согласно соглашениям, принятым в Торонто в 2010 году, страны G20 обязались стабилизировать свою задолженность к 2016 году, а дефициты бюджетов сократить вдвое. Еще в прошлом году Россия, приняв на себя председательство в "двадцатке", заявляла, что должны быть выработаны новые целевые ориентиры по уровню приемлемой задолженности и по дефициту бюджета. При этом подчеркивалось, что такие ориентиры должны быть выстроены в зависимости от ситуации в той или иной стране. То есть не должно быть единого для всех показателя по той схеме, которая принята сейчас в рамках Евросоюза.

И все шло по этому вопросу тихо и гладко вплоть до начала апреля, когда министры финансов стран ЕС неожиданно предложили установить для "большой двадцатки" единую планку снижения долга на уровне 90% ВВП. Это предложение вызвало бурные дискуссии, поскольку такой лимит не сильно затрагивает сами страны ЕС, зато снижает маневренность бюджетной политики для стран, долг которых значительно выше, например для Японии и США.

Реакция последовала быстро. Первыми высказались против, естественно, США и Япония: мол, важнее стимулировать рост, чем закручивать гайки и жестко экономить на всем. Министры финансов стран БРИКС поддержали эту позицию. "Все-таки речь идет о том, чтобы каждая страна обозначала маршрут, по которому она будет идти", - сказал по итогам встречи "пятерки" замглавы российского Минфина Сергей Сторчак. Он пояснил, что главное - это очевидная и понятная всем тенденция к снижению долгового коэффициента и показателя дефицита бюджета. Так что инициаторы жесткой позиции потерпели фиаско и были вынуждены уступить. "Да, не договорились. Но лучше никакого решения, чем решение ошибочное или мифическое, которое никогда не будет выполняться", - подытожил в беседе с "МН" замминистра, добавив, что "такой открытой дискуссии давно не видел".

ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА - МОЖНО, НО ОСТОРОЖНО

Еще одна тема, которая считалась аутсайдером до начала встреч, но стала одной из самых значимых, - это продолжение начатой в Москве дискуссии по валютной политике стран G20, в частности Японии.

Так называемые валютные войны стали одной из главных тем заседания финансовой "двадцатки" в феврале после того, как массированные вливания в экономику Японии привели к ослаблению иены на 20% с ноября 2012 года и вызвали недовольство со стороны руководства других стран.

Однако в итоговом коммюнике два месяца назад министры финансов и главы центральных банков G20 воздержались от прямой критики Японии как главного поджигателя валютных войн, пообещав, что впредь не будут проводить политику "конкурентной девальвации валют", и подтвердив приверженность рыночному формированию валютных курсов. Глава МВФ Кристин Лагард тогда достаточно определенно заявила, что "нет валютных войн - есть валютные волнения".

Казалось, в этой истории можно было ставить точку. Занявшись количественным смягчением или, как его еще называют, нетрадиционной монетарной политикой (включая покупку финансовых активов центральными банками), Япония дала себе шанс на оживление экономики, хотя вызвала гнев своих непосредственных конкурентов, например Южной Кореи. Но большинство стран на московском финансовом саммите отнеслось с пониманием к проблемам Японии, которая 15 лет жила без экономического роста и была по уши в дефляции.

Однако в Вашингтоне эта тема получила продолжение. "Вопрос с количественным смягчением в Японии обсуждался, но не так осторожно, как это было в феврале. Речь идет о том, что необходим выход из дефляции и необходим мониторинг ситуации, чтобы такого рода денежные смягчения в конечном счете не приводили к инфляции, к дальнейшему росту процентных ставок. Это очень болезненно будет для государственного долга Японии, который составляет более 200% ВВП, и обслуживания этого госдолга", - пояснил Силуанов. При этом он подчеркнул, что меры, принимаемые Японией, вполне сравнимы с тем, чем в последнее время занимаются США и европейские страны.

Правда, МВФ продолжил стратегию защиты японской валютной политики, начатой Лагард еще в феврале. Так, первый заместитель главы МВФ Дэвид Липтон заявил, что нетрадиционная денежно-кредитная политика остается эффективным инструментом финансовых властей стран G20.

И все же G20 беспокоит будущее стран, которые могут заиграться монетарными инструментами. Что способно привести к росту инфляции и соответственно процентных ставок. "Договорились, что нужно больше внимания уделять мониторингу ситуации и предотвращать такого рода побочные явления", - сказал Антон Силуанов.

НОВЫЕ КВОТЫ - НЕКОТОРЫЕ УЖЕ ТЕРЯЮТ ТЕРПЕНИЕ

Тема распределения квот в МВФ на встрече финансовой "двадцатки" могла и вовсе не подниматься. Причина проста: никакого прогресса в этом вопросе до сих пор не наблюдается. Совет управляющих утвердил новую систему распределения квот и голосов в МВФ еще в 2010 году, но она до сих пор не вступила в силу, не пройдя ратификацию в парламентах ряда стран, включая США.

Участники встреч в Вашингтоне признавали, что повлиять на решение конгресса ни МВФ, ни представители других стран не могут. Казалось бы, тогда и обсуждать нечего. Однако именно эта тема вызывала наибольший интерес после дискуссии по долговым ориентирам.

Шерпа от России в G20 Ксения Юдаева объяснила это тем, что "G20 может постоянно поднимать этот вопрос, это может быть дополнительным аргументом в диалоге между администрацией США и конгрессом в том смысле, что на них постоянно давит международное сообщество". А Кристин Лагард выразила надежду, что американские законодатели все-таки ратифицируют пакет реформ: "В меня вселяет надежду тот факт, что ратификация США того пакета реформ, который был одобрен президентом Обамой, теперь включена в бюджетный законопроект, вынесенный на обсуждение в сенате". Эту же надежду разделяет и министр финансов США Джейкоб Лью, который на встрече с российским коллегой Антоном Силуановым предположил, что конгресс рассмотрит ратификацию квот в МВФ осенью. А Сергей Сторчак накануне заметил, что "некоторые из нас уже теряют терпение", добавив, что "это вопрос репутации, профучастники говорят, что это репутационные риски для G20".

Завершение реформы управления МВФ имеет крайне важное значение для обеспечения его надежности и более эффективной деятельности, говорится в итоговом коммюнике финансовой G20. Напомним, что реформа затрагивает в первую очередь интересы стран БРИКС. Их доля после ратификации реформы увеличится на 3,46 процентных пункта, до 14,18%, доля России - на 0,22 пункта и составит 2,71%. При этом Китай займет третье место после США и Японии, Индия - восьмое, а Бразилия - десятое. Россия по доле участия в капитале МВФ выйдет на девятое место.

ОФШОРЫ - МОЖНО ЕЩЕ ПОДОЖДАТЬ

С другой стороны, темы, которые претендовали на статус знаковых, обсуждались вскользь. Так, аналитики пророчили, что одной из ключевых дискуссий станет обсуждение борьбы с офшорами и продвижение к автоматизированному обмену информацией.

По разным данным, на счетах в офшорах может находиться от 20 до 32 трлн долл., часть которых, возможно, имеет сомнительное происхождение. А в начале апреля мировые СМИ опубликовали данные о существовании офшорной сети на Британских Виргинских островах, Островах Кука, Кипре, в Швейцарии, Панаме, Гонконге, Сингапуре и т.д. Эту сеть использовали для ухода от налогов и сокрытия доходов 130 тыс. человек из 170 стран, в том числе бизнесмены, торговцы оружием и предметами искусства, адвокаты и финансовые спекулянты, чиновники высокого ранга и военные.

В коммюнике финансовая "двадцатка" отметила, что одобряет прогресс, достигнутый многими юрисдикциями, но при этом настоятельно призывает все офшоры подписать многостороннюю конвенцию об административной взаимопомощи в налоговых вопросах и продвигаться к автоматизированному обмену информацией со своими партнерами.

При этом Силуанов отметил, что "как глобальная задача тема офшоров обсуждалась не столь активно, как вопросы изменения международной финансовой инфраструктуры или ситуация в мировой экономике". "Эта тема заслуживающая внимания, она очевидно поддерживается всеми странами, но сегодня акценты в ходе обсуждения на эту тему не делались", - заключил он. В свою очередь МВФ считает, что Россия как председатель G20 в этом году может уделить больше внимания этой теме на следующих встречах.

КИПР - НЕ НАДО ОГРАНИЧИВАТЬ НАШУ "ДОЧКУ"

Еще одну тему, широко обсуждавшуюся, хотя и не нашедшую отражения в коммюнике, инициировала Россия. Речь идет об урегулировании кипрской долговой проблемы. Экономика Кипра оказалась на грани краха после требования Еврогруппы ввести налог на депозиты. Однако этой стране пришлось согласиться на санацию своей банковской системы и списание части депозитов в обмен на 10-миллиардный пакет помощи ЕС. Теперь Никосии со своей стороны надо изыскать около 13 млрд евро.

Ранее Силуанов сообщал, что Россия предложит в Вашингтоне включить в коммюнике меры по созданию механизма автоматического предупреждения таких банковских кризисов, как на Кипре. По итогам встреч он сообщил, что финансовая G20 выступает за скорейшую нормализацию ситуации на Кипре и снятие ограничений на расчеты по инвестированию и по средствам вкладчиков банков, не испытывающих проблем с ликвидностью и не требующих финансового оздоровления. Более того, уже после общей пресс-конференции министр финансов РФ заявил, что Россия будет увязывать свои переговоры по реструктуризации своего кредита Кипру с тем, насколько учитываются ее интересы.

"Мы свои меры поддержки будем реализовывать с учетом наших интересов. Наши интересы в том, чтобы наша "дочка" (государственного банка ВТБ. - "МН" ) там нормально работала, она не требует никакой санации, никакой финансовой поддержки, у нас зависли там деньги наших компаний. Мы хотели, чтобы эти деньги дошли до получателей этих средств", - сказал Силуанов.

По большому счету самые интересные события, связанные с дискуссиями в финансовой "двадцатке", перенесены на осень. Именно к этому времени страны определятся с уровнями долгов. Именно осенью конгресс США может ратифицировать соглашение по квотам в МВФ. А значит, финансисты G20 вряд ли сумеют этим летом отдохнуть.

Впрочем, российская сторона, председательствующая в этом году в G20, осталась довольна встречей. "Мы продвинулись вперед по всем направлениям российских приоритетов. Конечно, не семимильными шагами, но их и не бывает на многосторонке. Но свою повестку дня мы отбили", - заметил в беседе с "МН" Сергей Сторчак.

И все же G20 беспокоит будущее стран, которые могут заиграться монетарными инструментами

130 тыс. человек из 170 стран использовали сеть офшоров для ухода от налогов и сокрытия доходов

Первыми высказались против США и Япония: мол, важнее стимулировать рост, чем закручивать гайки и жестко экономить на всем

В Читинской таможне состоялось расширенное заседание по подведению итогов работы за 1 квартал 2013 года. В совещании приняли участие начальник Сибирского таможенного управления Юрий Ладыгин, заместитель Восточно-Сибирского транспортного прокурора Арсалан Дамдинжапов, начальник Читинского регионального отдела Центра по таможенной деятельности - структурного подразделения ОАО "РЖД" Глеб Ломов, представители правоохранительных и контролирующих структур Забайкальского края, а также заместители начальника таможни, начальники таможенных постов и руководители структурных подразделений

С докладом выступил начальник Читинской таможни Сергей Беседин. Он отметил, что таможенники Забайкалья в 1 квартале этого года справились с одной из главных задач, стоящей перед таможенными органами - пополнение доходной части федерального бюджета. В федеральный бюджет Читинской таможней было перечислено 2 млрд. 259 млн. 265 тыс. рублей. Плановое задание выполнено на 110 %.

В первом квартале 2013 г. в регионе деятельности Читинской таможни таможенное оформление осуществляли 376 участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), что на 16% больше количества участников ВЭД в 1 квартале 2012 года.

Таможенными постами Читинской таможни было зарегистрировано 5978 деклараций на товары. С применением процедуры экспорта - 957 деклараций на товары, с применением процедуры импорта - 5257 деклараций на товары.

Лидер по количеству зарегистрированных деклараций - Борзинский таможенный пост. Должностными лицами поста выпущено 2122 таможенные декларации. На втором месте Читинский таможенный пост - 1972 выпущенные таможенные декларации, на третьем Забайкальский - 1266 таможенных деклараций.

С применением электронной формы декларирования выпущено 94,42% деклараций.

Основным торговым партнером участников ВЭД традиционно является Китай, на его долю в 1 квартале 2013 г. пришлось 94,7% внешнеторгового оборота. Также экспортно-импортные операции участники ВЭД в 1 квартале осуществляли со Швейцарией, Японией, Вьетнамом, Узбекистаном и другими странами.

Основные товары экспорта - черные и цветные металлы и изделия из них - 39,3%, на втором месте минеральные продукты - 33%, на третьем - древесина и изделия из нее - 26,5%.

Основные товары импорта - на первом месте ввоз машин, оборудования и транспортных средств - 47%, на втором месте продовольственные товары и сырье для их производства - 24,3%, на третьем - черные и цветные металлы и изделия из них - 11,9%.

Основными, перспективными линиями работы для сотрудников правоохранительного блока в 1 квартале 2013 года стали: экспорт лесоматериалов, импорт автотранспорта, импорт строительных материалов, экспорт и импорт изделий из черных металлов, импорт строительной техники и оборудования, импорт продуктов питания и товаров народного потребления. Одним из главных направлений работы для сотрудников правоохранительного блока в 1 квартале являлся контроль за перемещением товаров физическими лицами и ввозом препаратов, содержащих наркотические, психотропные и сильнодействующие вещества.

Совместно с правоохранительными органами Забайкальского края были проведены спецоперации "Лес", "Энергия", "Восток", "Грань", "Броня", "Никотин" и др.

Подразделениями дознания Читинской таможни за 1 квартал 2013 года было возбуждено 16 уголовных дел. 15 уголовных дел по ч.1 статьи 226.1 УК РФ "Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих веществ..." и 1 дело по ст.229.1 - "Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства..."

Подразделениями таможни возбуждено 464 дела об административных правонарушениях. Наложено штрафных санкций на сумму 15 млн. 644 тысячи рублей, из которых в федеральный бюджет уже поступило 1 942 тысячи рублей.

Специалисты-кинологи со служебными собаками в отчетном периоде обследовали 9010 единиц легкового транспорта и 532 единицы грузового, приняли участие при досмотре 102 авиарейсов, 339 пассажирских вагонов.

Блеск и нищета слобожанского края

Харьковские власти вознамерились вернуть региону статус научно-промышленного центра. Начинать решили с аграрного сектора и свободных экономических зон для IT-технологий

Обычный будний день. Станция метро им. Академика Барабашова. Толпа подхватывает зазевавшегося пассажира и выносит его на поверхность — огромную торговую площадку, где находится рынок, который харьковчане прозвали «Барабашкой». Это самый крупный рынок в Восточной Европе. Он находится в черте города и занимает примерно 75 га.

Больше чем для половины харьковчан — это основное место для покупок. И как минимум для пятой части семей города — источник рабочих мест. Не менее десяти процентов жителей первой столицы УССР трудятся на этом рынке — реализуют товар, охраняют, убирают, обеспечивают логистику и хранение. А цеховое производство по пошиву одежды достигло впечатляющих масштабов. Сегодня за покупками в Харьков съезжаются со всех уголков не только Украины, но и других стран СНГ.

Промышленная недозагрузка

Рынок Барабашова — это сегодня наиболее частая ассоциация для многих украинцев, связанная с упоминанием Харькова. Разве что любители политики могут возразить, указывая на яркий дуэт Михаила Добкина (главы Харьковской областной госадминистрации) и Геннадия Кернеса (мэра Харькова).

Однако еще два десятилетия тому назад город-миллионник прежде всего имел статус научно-промышленного центра. На территории первой столицы работало свыше 60 производственных объединений, важнейшими из которых были Харьковский тракторный завод (ХТЗ), «Электротяжмаш», моторостроительное предприятие «Серп и молот», авиационный завод, предприятие по производству турбин «Турбоатом», производственное объединение по выпуску агрегатных станков. Машиностроительные заводы Харькова тогда давали 40% продукции Украины и шесть процентов — всего Советского Союза, а в целом продукция харьковских предприятий поставлялась в более чем 50 стран мира.

В середине 1990-х годов промышленность замерла, заводы и предприятия остановились, работникам месяцами не выплачивали зарплату. Именно тогда многие заводчане и научные работники пошли работать на рынки — это давало возможность прокормить себя и свою семью.

Город стал купеческим. Помимо Барабашова, на выезде из Харькова появился огромный авторынок «Лоск», открылся радиорынок, большой книжный рынок в центре города. Всего в Харькове находится десять крупных рынков разной направленности. Сейчас они уже мало похожи на классические базары — тот же рынок Барабашова представляет собой город в миниатюре с торговыми улицами, на которых расположены небольшие павильоны и крупные гипермаркеты, аптеки, кафе, медицинский центр. Кварталы «рынка-города», как водится, делятся на престижные (где продаются товары известных брендов), ориентированные на масс-маркет (турецкие, китайские и местные товары неплохого качества) и китайско-вьетнамские, где можно купить вещи незатейливого качества по бросовым ценам.

За точку на рынке и сами торговые площади предприниматели готовы воевать, кажется, всегда. Так, до сих пор бизнесмены и власти города борются за Сумской рынок, расположенный в центральной части города. Мэрия настаивает на его закрытии — формально с 2006 года рынок находится на реконструкции, но предприниматели всё равно ведут там активную торговлю: для большинства харьковчан, проживающих в центре, это по-прежнему главное место, где можно купить свежие продукты или букет цветов.

А вот ярко выраженного интереса к харьковским предприятиям бизнес уже не проявляет — самые лакомые объекты бизнесмены успели отвоевать в середине 1990-х годов. Правда, мало что из отвоеванного им удалось сохранить. Не преуспело в этом и государство. Сейчас от былой производственной мощности города почти ничего не осталось.

Так, завод «Серп и молот» в 2005 году был признан банкротом, его территорию планируют застроить офисными, жилыми, производственными, складскими, торговыми и развлекательными объектами. А Харьковский авиационный завод в былые времена производивший по несколько самолетов в месяц, сейчас выпускает только части фюзеляжа для самолетов Ан-148 и Ан-140, которые собираются на территории России. Чтобы справиться с такими объемами, заводу достаточно одного небольшого цеха.

Не более пятой части своих производственных мощностей задействует и танковый завод им. Малышева. «Те контракты, над которыми работает предприятие сейчас, не дают ему возможности полностью использовать свой потенциал. Ведь завод строился с расчетом на куда бóльшие объемы заказов», — отметил Сергей Авершин, директор департамента экономики и международных отношений Харьковской облгосадминистрации. Сейчас задолженность танкового завода исчисляется десятками миллионов гривен. Только компании «Харьковоблэнерго» предприятие задолжало свыше полутора миллиона гривен, а задолженность по заработной плате достигает десяти миллионов гривен.

Авершин признался «Эксперту», что по итогам минувшего года задолженность по зарплате в Харькове составляла почти 90 млн гривен. Из них более 65% приходится на госпредприятия. Помимо завода им. Малышева самыми крупными должниками являются Харьковский приборостроительный завод им. Шевченко и Харьковский завод электроаппаратуры.

Из гигантов советского машиностроения, которые остались на плаву и всё еще находятся в государственной собственности, можно отметить «Турбоатом» и «Электротяжмаш». Это одни из крупнейших налогоплательщиков региона. И заказами они обеспечены как минимум на три года вперед.

Относительно стабильны дела на Харьковском подшипниковом заводе (ХАРП), входящем в индустриальную группу УПЭК Анатолия Гиршфельда. Сейчас ХАРП производит более 30 млн подшипников в год, его продукцию покупают десятки стран мира. Кстати, этот завод — одно из немногих предприятий Украины, продолжающих со времен СССР развивать в своей структуре научные центры для разработок новой продукции. Так, недавно УПЭК завершил создание испытательного центра для проведения сертификационных испытаний железнодорожных подшипников и исследовательских работ.

Пять лет назад, когда на Харьковский тракторный завод пришел новый собственник (в 2007 году 65% акций предприятия приобрели структуры, подконтрольные российскому олигарху Олегу Дерипаске), в областном центре заговорили о возрождении легендарного предприятия. Ведь приход мощного собственника открывал тракторам харьковского производства емкий российский рынок. Но в планы российского предпринимателя вмешался кризис: в 2009 году на заводе уволили 2,5 тыс. человек (более 40% сотрудников). В 2010-м ХТЗ произвел около четырех тысяч тракторов, тогда как в советский период ежегодно выпускал до 50 тыс. машин. «В 2011 году предприятие произвело в два с половиной раза больше продукции в денежном выражении, чем в 2010-м. Увы, в прошлом году в связи с сокращением спроса на харьковские тракторы со стороны России, чье правительство ведет активную политику по замещению импорта, производство на ХТЗ пошло на спад. Сейчас завод ищет новые рынки сбыта», — рассказал Сергей Авершин.

Всего по итогам прошлого года объемы промышленного производства на Харьковщине сократились на 2,4%. «Почти каждое третье предприятие в 2012-м работало в убыток», — отметил председатель Объединения профсоюзов Харьковской области Сергей Тесленко. В нынешнем году оживления в промышленном секторе также не наблюдается: по итогам первого квартала объем производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократился на 8,6%.

Территория инвестиций

И всё же Харьковщина не выглядит депрессивным регионом. В рейтинге инвестиционной привлекательности регионов, подготовленном весной 2013 года Институтом экономических исследований и политических консультаций, Харьковская область заняла первую позицию. Высокий рейтинг Слобожанщины эксперты объяснили хорошими позициями в категории «жесткие факторы»: индексы природных, трудовых и инфраструктурных ресурсов, изменение которых маловероятно в краткосрочной и среднесрочной перспективах.

По словам Авершина, в области наиболее привлекательным для инвестиций является финансовый сектор (на него приходится до 50% всех инвестиций в регионе). Это неудивительно — в области зарегистрированы штаб-квартиры восьми коммерческих банков, в том числе такого крупного, как УкрСиббанк. Кстати, именно с этим финучреждением и связано сокращение объема прямых иностранных инвестиций в Харьковскую область на полмиллиарда долларов за последний год (кумулятивно на начало 2013 года в область поступило 2170,4 млн долларов прямых инвестиций): чиновники объясняют это изменением структуры капитала УкрСиббанка путем перевода 887,9 млн долларов из уставного в регулятивный капитал.

Вторым по популярности направлением для инвесторов стало сельское хозяйство. В данный момент на территории области реализуется частно-государственный проект «Деревня будущего». Это будет огромный комплекс, в рамках которого планируется построить молочные фермы, наладить производство мясной продукции и создать тепличное хозяйство. В нём будет задействовано около двух тысяч сельских жителей. Общая стоимость проекта оценивается примерно в 1,1 млрд гривен, из которых средства госбюджета составят 780 млн гривен. По данным Сергея Авершина, инвесторами выступили канадские и израильские компании.

Еще один проект — строительство грандиозного свинокомплекса. Губернатор Добкин оценивает инвестиции в проект в размере 700 млн долларов. Это уже четвертый крупный свинокомплекс, который строится на территории Слобожанщины. В данный момент, по информации департамента агропромышленного развития Харьковской облгосадминистрации, еще в трех районах области строятся комплексы замкнутого цикла, рассчитанные на откорм примерно 24–25 тыс. свиней в год.

Несмотря на научно-промышленную мощь областного центра, сам регион в значительной мере остается аграрным. По данным Государственной службы статистики, Харьковская область в прошлом году вошла в топ-пятерку украинских регионов по сбору зерновых и зернобобовых — 2,72 млн тонн. Годом ранее благоприятные погодные условия позволили собрать рекордные 3,47 млн тонн.

Технологичный подход

Впрочем, несмотря на сложившуюся структуру интересов инвесторов, харьковские власти не теряют надежды вернуть региону статус научно-промышленного центра. «В области множество научных разработок, и их нужно коммерциализировать, в них необходимо вкладывать средства. Поэтому мы хотим создать на территории Харькова свободные экономические зоны (СЭЗ) для компаний, которым будут интересны научные разработки. Со своей стороны, мы даже специальный законопроект подготовили. Дело теперь за народными депутатами-харьковчанами. Всё будет зависеть от того, как они консолидируют усилия по данному вопросу», — рассказал «Эксперту» Сергей Авершин.

Одной из таких СЭЗ может стать технополис «Пятихатки», который власти собираются создать в одном из одноименных микрорайонов Харькова. Место выбрано неспроста — там уже есть центр ядерной физики, национальный научный центр «Харьковский физико-технический институт». Одним из потенциальных инвесторов чиновники называют структуры бизнесмена Дмитрия Фирташа. По оценкам директора госпредприятия «Национальный проект ”Город будущего”» Андрея Стефановича, на реализацию проекта необходимо 250–300 млн долларов. Городские власти убеждены, что инвестора можно заинтересовать только налоговыми и таможенными преференциями.

Из уже реализуемых проектов в секторе высоких технологий можно отметить технопарк «Слобожанщина». Два года назад на территории харьковского машиностроительного завода ФЭД открылось ООО «Украинско-российский технопарк ”Слобожанщина”». Соучредителями технопарка стали Харьковский национальный университет им. В. Н. Каразина, Харьковский национальный университет радиоэлектроники, Научный парк ФЭД и Белгородский государственный национальный исследовательский университет. По словам вице-губернатора Харьковской области Юрия Сапронова, наличие российских учредителей даст возможность не только привлечь к проектам инвесторов из России, но и обеспечить для ноу-хау технопарка выход на этот емкий рынок.

Вернуть статус наукограда Харькову пытались и предыдущие власти. Так, например, бывший губернатор Арсен Аваков планировал создать индустриально-промышленную зону «Рогань». Проект обещал быть грандиозным и масштабным: в него должно было включиться свыше сотни предприятий — от базовых промышленных до мощных IT-фирм из Италии, Швейцарии, Китая, Германии. Но идее так и не суждено было реализоваться, а «Рогань» остался обычным обветшалым микрорайоном на окраине Харькова. Единственное, что осталось от индустриально-промышленного проекта Авакова — коммунальное предприятие «Рогань», в распоряжении которого находится несколько десятков гектаров земли. Но чем оно будет заниматься и что построит на своей территории, пока неизвестно. Сам Арсен Аваков после избрания президентом Виктора Януковича долгое время скрывался за границей, пока в 2012 году не стал народным депутатом по списку партии «Батьківщина». Сегодня он главный оппонент местных властей в регионе.

Автор: Светлана Рябова

Во время ввода в эксплуатацию плотины и электростанции в шахрестане Гетвенд провинции Хузестан в присутствии президента Ахмадинежада состоялась презентация первой гидротурбины мощностью 250 МВт, спроектированной и изготовленной отечественными специалистами, сообщает агентство ИРНА.

Модель названной гидротурбины успешно прошла испытания в Швейцарии.

До последнего времени основная часть оборудования для гидроэлектростанций ввозилась из-за границы, а на этот раз гидротурбины впервые спроектированы и изготовлены в самом Иране.

Отечественные турбины будут использованы на электростанции в шахрестане Гетвенд, и на первом этапе установлено четыре гидротурбины, суммарная мощность которых составляет 1 тыс. МВт.

Объем капиталовложений в строительство плотины и гидроэлектростанции составил более 3 трлн. туманов (примерно 2,45 млрд. долларов), и сегодня, 22 апреля, они введены в эксплуатацию в присутствии президента Ахмадинежада.

Объем плотинного водохранилища составит 5 млрд. куб. м воды, которая будет использоваться для обеспечения потребностей в воде сельскохозяйственного и промышленного производства, а также водоснабжения близлежащих населенных пунктов.

Названная плотина построена на реке Карун в 380 км от устья в шахрестане Гетвенд. Она представляет собой земляную плотину с глиняным ядром. Ее высота составляет 182 м и длина по гребню – 760 м.

В настоящее время мощность гидроэлектростанции, построенной на этой плотине, составляет 1 тыс. МВт, а в дальнейшем после установки еще четырех гидротурбин ее мощность будет доведена до 2 тыс. МВт.

Торговый комплекс Deerfields Townsquare, расположенный в пригороде Абу-Даби (ОАЭ) сдан в аренду приблизительно на 60%, а первая фаза проекта уже сдана в эксплуатацию. Как сообщает IMEXre.com со ссылкой на издание Gulf News, торговый центр, расположенный в пригороде Абу-Даби, всего в нескольких минутах от районов Khalifa City A, Al Reef и Al Raha Beach, откроет свои двери покупателям 6 мая 2013 года, когда начнет свою работу основной арендатор проекта Carrefour. Всего в торговом центре будет оборудовано 162 магазина, семейный развлекательный центр, кинотеатр и около 80 тыс кв. м торговых площадей, предназначенных для сдачи в аренду. Компания Deerfields провела маркетинговое исследование в ближайших жилых районах столицы, чтобы узнать, какие бренды интересуют их в первую очередь. "Магазины в торговом центре будут отвечать повседневным нуждам жителей окрестных районов. Поэтому мы не планируем открывать в нем бутики Gucci или Fendi, делая основную ставку на H&M и Carrefour", - поясняет Берна Рами (Berna Ramey), директор по маркетингу компании Deerfields. Магазин Centrepoint откроется вскоре после супермаркета Carrefour, а другие арендаторы въедут на территорию торгового центра в мае и июне. Таким образом, общее количество магазинов в проекте в октябре 2013 года должно составить 70 единиц. ОАЭ > Недвижимость, строительство > russianemirates.com, 21 апреля 2013 > № 827796

Афины, где в 2012 году средняя стоимость проживания в отелях составила 2,56 тысячи рублей за ночь, были признаны порталом Hotels.com самым доступным городом Европы, несмотря на то, что цены на гостиничные услуги в греческой столице за год выросли на 15%.

Согласно проведенному сервисом онлайн-бронирования отелей исследованию, вторым после Афин по доступности стал Вильнюс, где стоимость проживания выросла на 13% - до 2,66 тысячи рублей, замыкает тройку Краков с показателем 2,68 тысячи рублей (рост на 16%). В десятку также вошли Рига (2,75 тысячи рублей, плюс 6%), Будапешт (2,88 тысячи, рост на 25%), Лиссабон (3,19 тысячи, снижение на 15%), Прага (3,23 тысячи, минус 2%), Варшава (3,34 тысячи, рост на 11%), Гамбург (3,41 тысячи, минус 13%) и Таллин (3,52 тысячи, плюс 10%).

Максимальный спад показал уже упомянутый Лиссабон. Следом за ним идут Милан и Гамбург, где цены упали на 13% - до 5,13 тысячи и 3,41 тысячи рублей соответственно. Стоимость гостиниц в Осло упала на 12% - до 4,42 тысячи рублей, а в Венеции - на

11%, до 5,49 тысячи. Самым дорогим населенным пунктом Европы стала Женева. Несмотря на снижение цен на 5%, за номер в этом городе Швейцарии в среднем просили 9,77 тысячи рублей.

По темпам роста цен на отели не нашлось равных Берлину, где средняя стоимость номера за год выросла на 32%. Впрочем, даже такой прирост не помешал столице Германии остаться одним из самых доступных направлений по сравнению с другими европейскими столицами.

Сильно подросли цены и в гостиницах Будапешта и Мюнхена - на 25% и 24% соответственно. Однако в абсолютных цифрах разница между этими двумя городами более чем существенная - 2,88 тысячи против 5,26 тысячи рублей. Париж, самый востребованный российскими путешественниками город, по итогам 2012 года продемонстрировал рост на 19% - до 6,81 тысячи рублей.

Генеральный директор Иранской национальной газовой компании Джавад Оуджи на пресс-конференции в рамках 18-ой международной выставки «Нефть, газ, нефтехимия» в Тегеране заявил о завершении работы над контрактом на поставки иранского газа в Швейцарию и отметил, что в настоящее время в этой связи ведутся переговоры с Турцией о размерах транзитных тарифов, сообщает агентство ИРНА.

Далее Джавад Оуджи сказал, что в текущем году начнутся экспортные поставки иранского газа в Ирак. По его словам, газ в эту страну будет поставляться по двум маршрутам: через провинцию Илам на две иракские электростанции в районе Багдада и через Хорремшехр на электростанцию в районе Басры.

По первому маршруту поставки начнутся в конце июня в объеме 7 млн. куб м в сутки на первом этапе, и в дальнейшем объем поставок будет доведен до 25 млн. куб. м в день. По второму маршруту газ будет поставляться в объеме 20-25 млн. куб. м в день.

Затем Джавад Оуджи затронул вопрос об импорте газа из Туркменистана и сообщил, что в прошлом году Иран впервые начал поставлять в эту страну свое оборудование для нефтегазовой промышленности в обмен на закупленный газ.

Директор 18-ой международной выставки «Нефть, газ, нефтехимия» Исхак Руйвар на официальной церемонии открытия выставки заявил, что в ней принимают участие более 1,1 тыс. иранских и зарубежных компаний, сообщает агентство ИРНА.

По словам Исхака Руйвара, на выставке в Тегеране представлены страны со всех пяти континентов, в том числе Италия, Германия, Украина, Россия, Армения, Франция, Япония, Швейцария, Голландия, Сингапур, Южная Корея, Хорватия, Турция, Саудовская Аравия, Канада, Австрия и Индия.

Исхак Руйвар подчеркнул, что Иран относится к числу наиболее сильных стран в области нефти и газа. С учетом его особого географического месторасположения он имеет большое значение в сфере нефтяной промышленности, и международные выставки играют ключевую роль в деле закрепления за Ираном его ведущего положения в области нефти и газа.

Исхак Руйвар сообщил, что на 18-ой международной выставке «Нефть, газ, нефтехимия» будут продемонстрированы возможности Иран в области нефтяной промышленности, его инвестиционный потенциал.

Названная выставка, которая проводится в Тегеранском выставочном центре, будет открыта для посетителей с 18 по 21 апреля.

PETRA DIAMONDS НАШЛА ГОЛУБОЙ АЛМАЗ ВЕСОМ В 25,5 КАРАТА

Драгоценный камень редкого цвета оценивается в более чем 10 млн долларов

В Южной Африке сотрудники компании Petra Diamonds обнаружили алмаз массой в 25,5 карата, пишет The Telegraph.

Драгоценный камень редкого голубого цвета оценивается в более чем 10 млн долларов. По данным компании, алмаз высочайшего качества. Шахта Куллинан, в которой обнаружили камень, уже не первый раз становится "поставщиком" редких камней. Так, в 1905 году там нашли "Звезду Африки" массой в 3 106,75 карата.

Аналитик брокерской компании Canaccord Джереми Дибб рассказал изданию, что голубые алмазы - самые редкие.

Предыдущий найденный голубой алмаз массой в 26,6 карата был огранен до камня в 7,03 карата и продан на Southeby's в мае 2009 года. Он побил рекорд по стоимости карата: камень ушел с молотка за 9,49 млн долларов, или 1,35 млн долларов за карат.

На этой неделе Christie's в Нью-Йорке продал розовый бриллиант массой в 34,65 карата за 39,3 млн долларов, или 1,13 млн долларов за карат. Его приобрел анонимный коллекционер по телефону.

В ноябре прошлого года бриллиант весом 76,02 карата продали на торгах в Женеве за 21,5 млн долларов.

Налоговые органы Германии в очередной раз прибегли к весьма спорному в своей правовой основе способу борьбы с налоговыми преступлениями, купив диск с похищенной информацией у добровольного осведомителя.Как сообщил 16 апреля министр финансов германской земли Рейнланд-Пфальц Карстен Кюхель, на основе информации полученной в результате анализа данных, переданных ранее добровольным осведомителем, представители налогового ведомства в последние дни совершили обыски в домах 200 предполагаемых нарушителей правил налогового регулирования.

По словам министра, правительство земли заплатило около 4 миллионов евро за диск, содержащий данные о 10 тысячах иностранных владельцев банковских счетов в Швейцарии.

Министр не раскрыл информацию способную идентифицировать личность осведомителя, а также не сообщил названия банков и данные о том граждане каких других стран, кроме Германии, упоминаются на купленном диске.

По уже появившейся оценке, если Германия воспользуется всей полнотой полученной информации, то в бюджет страны может быть возвращено около 500 миллионов евро в качестве штрафов, пенальти и возвратов ранее сокрытых налоговых обязательств.

Карстен Кюхель также сообщил, что, помимо уже проведенных обысков, полученные от осведомителя данные дали возможность начать 4 тысячи новых налоговых расследований.

Во время визита на завод по переработке мусора министр энергетики и окружающей среды Швейцарии Дорис Лойтхард объяснила, почему отходы имеют стратегически важное значение для Конфедерации.

В белой каске и ярко оранжевом жилете поверх строгого костюма, стуча каблуками по асфальту, ранним утром понедельника весеннего месяца апреля в главный ангар завода Immark вошла министр Дорис Лойтхард.

Под огромной крышей здесь скапливаются самые разные электронные отходы: батарейки, бытовые приборы, телефоны, телевизоры, музыкальные центры и многое другое. Ежегодно завод Immark перерабатывает не менее 40 тыс тонн подобного мусора, извлекая драгоценные металлы и заново превращая их в сырье для новой техники. С тех пор как в 1998 году был принят закон, запрещающий выбрасывать в обычный мусор отслужившие электронные устройства, объемы поступающих на переработку отходов постоянно растут. Сегодня они составляют около 120 тыс тонн в год. Сложные системы сортировки, переработки и очистки позволяют добывать килограммы золота и серебра и тонны железа и алюминия.

Эти цифры во многом объясняют причину визита министра на один из самых крупных заводов в стране. Перерабатывающая отрасль становится одной из передовых. Например, получаемый алюминий экспортируется в соседнюю Италию, принося миллионные прибыли.

Эффективно занимаясь переработкой мусора, Конфедерация убивает сразу двух зайцев: снижает уровень загрязнения окружающей среды и получает сырье для промышленности, не разрабатывая новых месторождений и экономя на импорте, объяснила журналистам Le Temps Дорис Лойтхард.

В одном из цехов Immark (© uvek.admin.ch)Immark представляет собой один из самых успешных примеров использования мусора как неисчерпаемого источника прибыли. Компания была основана в 1986 году. С тех пор она постоянно расширяется, открывая филиалы и сортировочные заводы в Ирландии, Германии и Франции. Immark стала первой европейской компанией, которая была допущена на китайский рынок переработки отходов. Все это стало возможным не только благодаря инициативности руководителей, но и всесторонней поддержке со стороны государства, сделавшего курс на устойчивое развитие одним из приоритетов внутренней политики.

Однако для того, чтобы любой из европейских стран добиться аналогичных результатов, ей необходимо в течение десятка лет вкладывать средства в развитие этой высокотехнологичной отрасли. Эффективная переработка мусора – это не тоже самое, что его сжигание. Кстати, некоторые предприимчивые швейцарцы умудряются создавать из отходов уникальные ручки.

Первый и самый главный этап – сортировка и предварительная обработка мусора. Именно на этой стадии определяется, что именно можно извлечь, скажем, из старого телевизора. Швейцарцы с маниакальной дотошностью разделяют детали по составу, не оставляя почти ничего. Естественно, этим занимаются специально созданные машины, на разработку которых были потрачены десятки миллионов. Но крупные вложения в итоге все равно окупаются.

Переработка мусора – крайне перспективная отрасль по нескольким причинам. Во-первых, она гораздо экологичнее, чем любой из способов, применяемых в горнодобывающей промышленности. Во-вторых, получаемые металлы почти не теряют в качестве и могут быть заново использованы в производстве.

С экономической точки зрения единственная проблема, с которой может столкнуться перерабатывающая промышленность, - неспособность справиться с объемами. Потребление электронных товаров в мире за последние 15 лет выросло почти в два раза, а заводы, подобные Immark, не перерабатывают и 5% выбрасываемой техники.

Но для небольшой Швейцарии этой доли достаточно, чтобы обеспечить частичную сырьевую независимость. Это направление развивается параллельно с разработкой и внедрением альтернативных источников энергии. Если обе программы будут и дальше столь успешно реализовываться, то Конфедерация через 15-20 лет сможет минимизировать свою зависимость от внешних сырьевых и энергетических источников.

Недостатка в солнечных лучах и мусоре не предвидится. Согласно данным правительственной статистики, на одного швейцарца приходится около 200 кг электронных приборов. Из всего выбрасываемого мусора можно потенциально добывать сырья на 2 млрд франков.

Мусор также значительно обеспечивает потребности Швейцарии не только в металлах, но также в стекле и пластике. Если в 2010 году в стране перерабатывалось только 60 тыс тонн стекла, то в 2011 году эта цифра превысила 244 тыс тонн. Если и дальше так будет продолжаться, то Конфедерация сможет увеличивать объемы экспорта, став лидером европейского рынка, объяснила Дорис Лойтхард.

Швейцарская фармкомпания Actelion сообщила об успешном завершении первого квартала 2013 года и планах изменить прогноз прибыли на весь год в сторону увеличения. Actelion, получающая основной доход от продажи препаратов для лечения редких легочных заболеваний, превзошла ожидания аналитиков. Операционная прибыль увеличилась до уровня в 133 млн долларов, что вдвое превышает результат аналогичного периода прошлого года.

Эти данные свидетельствуют о том, что компании Actelion удается сдерживать обещания, данные своим инвесторам, о максимизации прибыли и одновременном развитии новых перспективных методов лечения, такие как препарат Opsumit. Напомним, что Opsumit должен стать преемником самого успешного продукта компании - препарата Tracleer, использующегося при лечении легочной гипертензии.

Сейчас на Tracleer приходится 87% продаж компании, однако выпуск на рынок его усовершенствованной версии – Opsumit обусловлен тем, что в 2016 году Tracleer потеряет патентную защиту.

Успех, достигнутый компанией Actelion в первом квартале, позволил руководству говорить о возможности изменения всего прогноза на 2013 год. Топ-менеджмент Actelion считает, что некоторые целевые показатели, запланированные только на 2014 год, могут быть достигнуты уже к концу текущего года.

КИТАЙ ОДОБРИЛ СЛИЯНИЕ GLENCORE И XSTRATA

Слияние гигантов санкционировало Министерство коммерции КНР

Правительство Китая разрешило крупнейшему в мире сырьевому трейдеру Glencore International поглотить горно-металлургическую корпорацию Xstrata. Об этом три осведомленных источника сообщили информагентству Bloomberg.

Слияние гигантов - сумма сделки составит около 36 млрд долларов - санкционировало Министерство коммерции КНР. Ведомство, по данным собеседников агентства, сделает официальное заявление не позднее 17 апреля. Одобрение сделки китайскими властями сняло последнее препятствие перед поглощением Xstrata. Транснациональная корпорация Glencore преодолела первые два этапа в ноябре 2012 гожа (тогда "добро" дал Евросоюз) и январе 2013 года (слияние санкционировало правительство ЮАР)

Представитель Glencore отказался комментировать неофициальную информацию о решении китайских властей.

Зарегистрированная в Швейцарии корпорация рассчитывала завершить поглощение Xstrata до 15 марта (до этого стороны надеялись закрыть сделку в январе 2013 года). Glencore не смогла уложиться в этот срок из-за затянувшегося процесса принятия решения в Китае. Glencore и Xstrata ждали одобрения от властей заинтересованных государств на протяжении 14 месяцев - с февраля 2012 года. Обе компании являются крупными поставщиками сырья в Китай (прежде всего, медного концентрата), поэтому они не могут осуществить слияние без согласия Пекина.

Если информация о решении КНР подтвердится, Glencore сможет создать четвертую по величине горнодобывающую компанию в мире. Покупка Xstrata даст Glencore мощности по добыче цинка, никеля, меди и угля. По оценке аналитика Пола Гатта из компании Sanford C. Bernstein & Co., объединенная компания получит в 2013 году выручку в объеме 250 млрд долларов.

Президент и директор подразделения экспресс-доставки GeoPost Поль-Мари Шаван (Paul-Marie Chavanne) подвел итоги работы компании в 2012 году. Группа компаний GeoPost укрепила свои позиции в отрасли и демонстрирует высокие показатели роста.

GeoPost является подразделением экспресс-доставки международной группы компаний La Poste. GeoPost занимает второе место в Европе после Deutsche Post DHL и первое место на внутреннем рынке автомобильной доставки в Европе, где на ее долю приходится 17,7 %.

В 2012 году группа GeoPost доставила 720 миллионов посылок (на 5,9 % больше чем в 2011 г.). Продажи Группы за этот период составили 4 026 000 000 евро, 20,3 % из которых пришлись на долю международной доставки (экспорт или импорт). Во Франции GeoPost присутствует в виде трех дочерних предприятий: Chronopost International (срочная экспресс-доставка), Exapaq (быстрая экспресс-доставка) и Pickup (пункты выдачи). GeoPost принадлежат 83,32 % акций международной компании DPD, которая также работает в России и странах СНГ.

Chronopost - французская служба экспресс-доставки, специализирующаяся на доставке посылок весом до 30 кг. Ее штат насчитывает 3500 сотрудников. В 2012 году служба доставила 83,6 млн посылок, в том числе 25 % по международным каналам. 30 % осуществленных отправок были предназначены для 60 000 корпоративных клиентов в сегменте B2C. Этот оператор в прошлом году сосредоточил свои усилия на оптимизации сети, открыв 6 новых филиалов во Франции (в Лиможе, Рувиньи-Валансьен, Фрежюсе, Меце, Мюлузе и Труа).

Exapaq, чей штат насчитывает 1800 сотрудников, в 2012 году доставила 52 млн посылок для более чем 100 000 корпоративных и интернет-клиентов. Компания открыла новый сортировочный центр к югу от Парижа и заменила три филиала для поддержки своего развития и улучшения рабочих условий персонала, а также приобрела 2400 новых сканеров для отслеживания объектов в режиме реального времени. В настоящее время Exapaq предоставляет услуги классической доставки DPD Classic для клиентов в Европе и на международных рынках.

Pickup, сеть пунктов выдачи Группы, осуществляла доставку свыше 80 000 посылок в день несколько последних месяцев 2012 года. Для поддержания значительного увеличения объема почтовых отправлений Pickup планирует расширить свою сеть до 7000 пунктов выдачи во Франции в 2013 году, по сравнению с 5500 в конце 2012 года.

Темпы роста DPD в России в 2012 году вдвое превысили среднерыночные показатели. За этот период было перевезено на 34 % больше отправок по сравнению с 2011 годом. Доставлено свыше 9 млн посылок общим весом около 232 млн кг. Международная доставка DPD в странах СНГ превысила показатели 2011 г. на 140 % - перевезено порядка 2 700 тонн груза и около 105 000 посылок. Также расширяется региональная сеть филиалов DPD в России. В 2012 г. было открыто 19 новых отделений, и еще 14 планируется открыть в 2013 году.

В 2012 году GeoPost укрепила свои позиции в Испании за счет приобретения франшизы SEUR SA и ряда других франшиз, а также упрочила свое положение в сегменте B2C за счет приобретения GTR Logistics в Венгрии. Наконец, приобретение Biocair в Великобритании дало GeoPost возможность закрепиться в логистическом сегменте биотехнологий.

Стремление группы GeoPost к устойчивому развитию позволило ей занять свое место в решении экологических вопросов через реализацию программы "TOTAL ZERO" на основных рынках Группы - во Франции, Великобритании, Нидерландах, Бельгии, Люксембурге, Швейцарии и Германии. Данная программа предусматривает измерение и сокращение уровня выбросов углекислого газа. Программа вступила в действие с 1 июля 2012 года. Кроме того, GeoPost и ее дочерние предприятия занимаются внедрением еще нескольких долгосрочных инициатив, цель которых - снижение выбросов углекислого газа, поскольку это связано со сферой деятельности данных компаний.

Стратегия органического роста GeoPost, рассчитанная на годы вперед, подразумевает увеличение ее рыночной доли за счет использования высокоэффективной сети для оказания качественных услуг. В планы группы входят также новые приобретения к 2020 году, использование любых благоприятных возможностей для расширения географического присутствия и повышения эффективности работы.

О группе GeoPost

Группа GeoPost является холдингом, управляющим деятельностью дочерних предприятий группы La Poste, занимающихся экспресс-доставкой, и является ведущим игроком на рынке экспресс-доставки по всей Европе. Она объединяет подразделения, занявшие заметное положение на своих внутренних рынках, такие как SEUR в Испании, Chronopost International во Франции и Португалии, Exapaq во Франции, Pickup Services во Франции и DPD в большинстве стран, где осуществляет свою деятельность GeoPost. GeoPost располагает лучшей сетью наземной доставки в Европе, обслуживает свыше 230 стран и оказывает услуги более чем 300 000 клиентам по всему миру. Ее доход в 2012 году составил 4 026 000 000 евро. Она занимает первое место во Франции и второе место в Европе на рынке экспресс-доставки посылок.

Более подробную информациб можно найти на сайте www.geopostgroup.com

О компании DPD

Доставляя ежедневно более 2,5 миллионов посылок, DPD является ведущей международной службой экспресс-доставки. DPD обладает наиболее эффективной сетью автомобильных дорог в Европе и охватывает практически все страны мира. Из обширного набора услуг компании по международной экспресс-доставке и по доставке внутри страны клиенты могут выбрать транспортно-логистическое решение как для своего бизнеса, так и для себя лично. 24 тыс. человек персонала и 18 тыс. автомобилей DPD работают более чем в 800 терминалах компании.

83,32 % акций DPD принадлежат Группе GeoPost, подразделению французской Группы La Poste. С объемом продаж, составившим в 2012 г. свыше 4 млрд евро, GeoPost занимает второе место в Европе на рынке экспресс-доставки посылок.

Как международный провайдер DPD присутствует в России и является признанным лидером на российском рынке экспресс-доставки посылок и грузов, предлагая сервис на уровне современных мировых стандартов. DPD в России осуществляет доставку по 7 000 направлениям и в другие страны мира.

Кипр изменит мир

«Кипрская угроза» реальна не только для стран-членов Европейского союза. Нет никаких гарантий, что, например, украинским властям, которые уже долгое время добиваются возобновления сотрудничества с Международным валютным фондом (МВФ), не будут выдвинуты какие-то абсурдные и дискриминационные требования. Тем более что одним из инициаторов налогообложения депозитов в кипрских банках стал именно МВФ

Разразившийся на Кипре скандал, связанный с «отъемом» депозитов у населения страны (см. «Расплата за деофшоризацию»), несет в себе не только локальную, но и глобальную угрозу. Ведь даже единичный случай экспроприации сбережений, находящихся на банковских счетах, может спровоцировать волну подобных решений в других странах.

Так что вопрос «Кто следующий после Кипра?» на данный момент стоит очень остро. Эксперты уже называют одним из кандидатов Лихтенштейн, который также зарекомендовал себя как «тихая гавань» для офшорного капитала. Причем на Кипре никто не разбирался, кто является держателем депозитов, каково их происхождение, источники этих денег. А под налог попали не только средства корпоративных клиентов, но и крупные пенсионные сбережения граждан.

«Кипрская угроза» реальна не только для стран-членов Европейского союза. Нет никаких гарантий, что, например, украинским властям, которые уже долгое время добиваются возобновления сотрудничества с Международным валютным фондом (МВФ), не будут выдвинуты какие-то абсурдные и дискриминационные требования. Тем более что одним из инициаторов налогообложения депозитов в кипрских банках стал именно МВФ.

Все мы очень хорошо понимаем, что именно Кипр был некоей золотой серединой с точки зрения легкости ведения бизнеса, защиты корпоративных прав и надежности инвестиций. И уход столь популярной низконалоговой юрисдикции с мировой офшорной арены, безусловно, ударит по бизнесу. По украинскому — в том числе. Поскольку придется менять правила ведения бизнеса. И речь не о минимизации уплаты налогов или легализации капитала. Ведь такие территории, как Кипр, многие компании попросту используют для юридической защиты. Ведь если актив принадлежит нерезиденту или зарегистрирован за пределами Украина, шансы, что этот бизнес останется в руках собственников и не будет отобран рейдерами, достаточно высоки.

Отечественные компании, которые хотели минимизировать налоговую нагрузку благодаря регистрации в офшорных зонах, попросту будут искать другие комфортные территории. Например, Австрию, Швейцарию, Великобританию, Объединенные Арабские Эмираты, Гонконг и даже Латвию, которая с 2013 года значительно смягчила свое налоговое законодательство.

Однако инвесторы призадумались: стоит ли вообще доверять европейским банкам и хранить в них свои накопления.

Очевидно, что настало время искать альтернативные источники для капиталовложений. Ими могут стать государственные облигации таких надежных стран, как Швейцария или Германия. Ведь к этим государствам вряд ли будут применяться подобные санкции, так как они сами являются финансовыми донорами для более слабых экономик. Второй вариант — это привычные сырьевые активы. Например, золото и другие драгоценные металлы, а также нефть, которая, несмотря на свою волатильность, в долгосрочной перспективе всё равно дорожает. И третье направление — инвестирование в «воспроизводящие» отрасли. В первую очередь речь идет о продуктах питания, поскольку продовольственная проблема на данный момент как никогда актуальна. Ну и, безусловно, интерес представляет отрасль высоких технологий и инноваций. Да, здесь риски достаточно высоки, хотя размер возможной прибыли с лихвой их окупает.

Для Кипра сейчас наступили тяжелые времена, и основы, на которых стояла экономика острова, фактически разрушены. Речь идет о незыблемости частной собственности и банковских вкладов, а также неприкосновенности бизнеса. Так что вряд ли Кипр в обозримом будущем сможет вернуть репутацию оазиса долгосрочных сбережений.

Острову придется радикально пересматривать свою макроэкономическую стратегию. Например, уже ведутся разговоры о легализации игорного бизнеса, который призван стать одним из источников налоговых поступлений в бюджет. Второе направление — это, разумеется, туризм и связанные с ним отрасли и сферы бизнеса.

Никосия, пойдя на столь неоднозначные меры ради спасения экономики и стремясь побороть грозящий стране дефолт, возможно, выиграла небольшую битву, однако явно проиграла войну за стабильность банковской системы и неприкосновенность вкладов. Как известно, сейчас объем депозитов в кипрских банках в разы превышает объем экономики острова. И если эти деньги уйдут, то будущее Республики Кипр угрожающее. Сейчас никто не думает, что будет с островом через год, три или десять — а ему рано или поздно придется возвращать деньги, взятые у МВФ и Еврогруппы столь дорогой ценой. И сможет ли Никосия расплатиться по своим долгам — неизвестно. Не исключено, что местным властям в очередной раз придется прибегнуть к отъему сбережений на депозитах.

Итог печален: Кипр однозначно провалил всю стратегию подъема своей экономики на десятилетия вперед. И сможет ли страна развивать альтернативные источники поступлений в свой бюджет — непонятно. Любые масштабные проекты, будь то легализация игорного бизнеса или строительство высокотехнологичных парков, для успешной реализации требуют времени. А его у Никосии, увы, нет: страну нужно вытягивать прямо сейчас из той пропасти, в которую она падает.

К тому же на острове явно назревает политический кризис, поскольку всё чаще появляется информация о том, что компании, связанные с президентом Республики Кипр и его соратниками, успели вывести из страны свои деньги до введения упомянутого налога. А это лишь усиливает социальную напряженность и недоверие не только к банковской системе, но и к властям.

Автор: Вадим Березовик, бывший директор по развитию корпорации «Смарт-холдинг», экс-председатель правления банка «Форум»

Зачинщики большого скандала

Крупнейшие банки мира, ставшие провокаторами рецессии 2008 года, теперь искупают свои грехи миллиардными штрафами и банкротствами

Взбудораженность мировой экономики в последние годы спровоцировала волну скандалов на финансовых рынках многих стран, фигурантами которых стали авторитетнейшие игроки. Как выяснилось, системы управления рисками внутри этих структур оказались на поверку недееспособными, что привело к мошенничеству и различного рода манипуляциям.

Одной из последних жертв собственной халатности стал старейший банк Швейцарии Wegelin, основанный еще в 1741 году, за 35 лет до провозглашения независимости США. Стало известно, что банк в течение почти десяти лет помогал сотне американцев скрывать от Службы внутренних доходов США на своих счетах порядка 1,2 млрд долларов (см. «Махинации ценой репутации»).

После долгих разбирательств управляющий партнер банка Отто Брудерер признался, что в 2002–2010 годах Wegelin открывал секретные счета для клиентов из США под кодовыми именами и создавал под них фиктивные компании. Они находились в «налоговых убежищах», таких, как Панама и Лихтенштейн. В итоге банк выплатит 74 млн долларов штрафа американскому правительству за свои деяния, после чего, если верить словам его руководителей, будет ликвидирован.

И хотя Wegelin далеко не единственный покрывал налоговых уклонистов, он создал прецедент, став фактически первым иностранным банком, который признал себя виновным в помощи по уклонению от уплаты налогов.

История с Wegelin доказала: война против финансовых структур, которые во всей красе продемонстрировали несостоятельность систем риск-менеджмента, лишь начинается. К ним уже предъявлены иски, исчисляемые миллиардными суммами. И этому конца и края не видно.

«Герои» прошлого

Фигурантом самого громкого скандала стал Bank of America, которому придется заплатить за свои промахи во время финансового кризиса несколько крупных штрафов.

Иск к банку его акционеры подали еще в 2010-м. Инвесторы сочли себя обманутыми из-за того, что в 2009 году Bank of America купил проблемный инвестбанк Merrill Lynch. По данным американской прокуратуры, убытки Merrill Lynch в четвертом квартале 2008-го составляли 15 млрд долларов, тогда как акционеры узнали от руководства Bank of America только о сумме 1,4 миллиарда. Кроме того, получив от государства помощь в размере 25 млрд долларов, Bank of America выплатил из нее бонусы менеджерам поглощенного банка в сумме 5,8 млрд долларов. То есть профинансировал убыточную структуру за счет денег налогоплательщиков, что очень возмутило Комиссию по ценным бумагам и биржам США.

В итоге в конце 2012 года Bank of America заявил о согласии заплатить 2,43 млрд долларов и откупиться от претензий инвесторов. «Разрешение этого судебного процесса снимет неопределенность и риски, что в интересах наших акционеров», — покаялся главный исполнительный директор банка Брайан Мойнихан.

Помимо этого, в нынешнем году Bank of America согласился выплатить агентству ипотечного кредитования Fannie Mae штраф в размере 3,5 млрд долларов в качестве компенсации за продажу проблемных займов до кризиса, а также выкупить портфель с этими же кредитами за 6,5 млрд долларов.

Сравнимую сумму — 1,9 млрд долларов, или более половины доналоговых доходов за третий квартал 2012 года, — придется заплатить британскому банковскому гиганту HSBC для снятия обвинений от американских властей, связанных с отмыванием денег через филиалы банка. Еще в начале 2012-го сенат США опубликовал доклад, где предположил, что банковские счета HSBC в Мексике и США в течение нескольких лет использовались наркобаронами для сокрытия своих преступных доходов. «HSBC обвиняется в потрясающем недостатке надзора, что позволило торговцам наркотиками отмыть сотни миллионов долларов», — уверен помощник генерального прокурора США Лэнни Бройер. Сам банк признал правомерность подобных обвинений, но попытался оправдаться тем, что не обладал эффективной системой контроля подобных операций.

Однако HSBC — вовсе не единственный «грешник» из Европы. Вторым банком из Швейцарии, наряду с Wegelin, стал банк UBS, которого местные, а также британские и американские власти обвинили в махинациях с межбанковской ставкой LIBOR.

Совет директоров UBS признал, что его сотрудники не только манипулировали ставкой ради извлечения выгоды, но и вступали в сговор с представителями других банков. Поскольку LIBOR — один из ключевых индикаторов, определяющих состояние мирового денежно-кредитного рынка, повышение ставки свидетельствует о неустойчивости финансовой системы. В итоге LIBOR умышленно занижалась, чтобы не сеять панику среди инвесторов.

По данным швейцарского надзора за финансовыми рынками (FINMA), большинство манипуляций проводилось через японское подразделение UBS в 2006–2009 годах. А согласно информации Управления по финансовому регулированию и надзору Великобритании (FSA), было зафиксировано около двух тысяч случаев, когда трейдеры банка, стремясь увеличить торговую прибыль и улучшить «здоровье» банка, требовали, чтобы сотрудники, работающие с LIBOR и EURIBOR, вводили в электронную систему ложные данные. Причем зачастую это происходило с ведома топ-менеджеров.

В итоге UBS согласился выплатить 1,5 млрд долларов штрафа, 1,2 млрд из которых получит минюст США, 160 млн фунтов стерлингов — FSA и 59 млн швейцарских франков — FINMA. Причем всего в этой истории оказались замешанными не менее десятка банков. Например, британский Barclays, которому придется раскошелиться на 469 млн долларов, и Standard Chartered, оштрафованный на 340 млн долларов, а также шотландский Royal Bank of Scotland (RBS), размер санкций для которого составит 566 млн долларов. Кроме того, в марте 12 тыс. акционеров RBS подали групповой иск в лондонский суд против банка и его директоров, включая бывшего главу Фреда Гудвина, в связи со вторичным размещением акций, проведенным банком в 2008 году, за считанные месяцы до того как ему потребовалась государственная помощь. Стоимость иска — около шести миллиардов долларов, суть претензии — допэмиссия RBS, проведенная еще в 2008-м на 12 млрд фунтов стерлингов, из-за чего доля государства в капитале банка составила 82%, в то время как доли других акционеров резко уменьшились.

На фоне этих громких дел штрафы, наложенные на другие финансовые учреждения, меркнут. Однако жертвами жадности пали очень многие. Так, еще в августе 2012 года согласилась выплатить 590 млн долларов акционерам третья по величине банковская группа США Citigroup, которая умалчивала о десятках миллиардов долларов токсичных ипотечных ценных бумаг на своем балансе. Кроме того, в марте Citigroup заявила о том, что выплатит еще 730 млн долларов по групповому иску от держателей облигаций банка, которые понесли потери во время кризиса.

Зато французский банк Societe Generale, наоборот, взыскал с бывшего трейдера Жерома Кервьеля 4,9 млрд евро компенсации. Исправительный суд Парижа в октябре 2012 года приговорил Кервьеля к трем годам тюрьмы за то, что он проводил еще в 2008-м фиктивные операции с оборотом 50 млрд евро, не заручившись согласием начальства.

А вот бывший трейдер Goldman Sachs Мэтью Тейлор сам признался в биржевых махинациях, подтвердив, что скрывал проводимые без согласия руководства биржевые операции в общей сложности на 8,3 млрд долларов, из-за которых банк накануне кризиса потерял 118 млн долларов. Третьего апреля Тейлор сдался ФБР в Нью-Йорке и заключил сделку с властями: в обмен на признание вины он получит от 33 до 41 месяца тюрьмы и должен будет выплатить штраф около 75 тыс. долларов.

Из последних самым громким стал скандал вокруг американского банка Morgan Stanley, которому придется выплатить пять миллионов долларов штрафа за то, что в ходе подготовки IPO социальной сети Facebook банк раскрыл данные о квартальных результатах социальной сети небольшой группе инвесторов, что дало им преимущество перед другими.

Бонусный отъем

Гнев регуляторов логично направлен на управляющих финучреждениями. Так, Евросоюз предлагает ограничивать бонусы банкиров размером их собственного оклада, если только три четверти акционеров банка не посчитают иначе. Это правило может быть утверждено в 2014 году.

Также всерьез идет дискуссия о государственном управлении бонусами — вплоть до привязки размера премий к прибыльности банка.

Несмотря на острый кризис, бонусы по-прежнему огромные. Так, Credit Suisse устанавливает премиальный фонд топ-менеджеров в зависимости от их успешности. Согласно его годовому отчету, бонусы ограничены 2,5% от чистой прибыли, составившей за 2012 год 1,202 млрд евро. А у Barclays и HSBC ежегодные бонусы исполнительных директоров ограничены 250 и 300% базового оклада соответственно. Например, исполнительный директор HSBC Стюарт Гулливер получил в 2012-м дополнительно к основной зарплате бонус в размере двух миллионов фунтов стерлингов, в то время как его базовый оклад за год составил 1,2 млн фунтов. Годовая зарплата исполнительного директора Barclays достигает 1,1 млн фунтов стерлингов.

По данным Центра экономических и бизнес-исследований (CEBR), премиальный фонд финансового сектора Лондона по итогам минувшего года сократился до 1,6 млрд фунтов стерлингов (в 2008-м на своем пике он составлял 11,6 млрд, в 2009 году — шесть миллиардов, в 2010-м — 6,8 млрд, а в 2011 году — 4,2 млрд фунтов стерлингов). «Сейчас на Западе идет активный поиск новой системы вознаграждения работников банковского сектора. Каких-то астрономических бонусов, что уже очевидно, не будет, поэтому звездные трейдеры и банкиры уходят в хеджевые и инвестиционные фонды», — считает профессор Московского государственного университета инженерной экологии Сергей Пахомов.

В целом за 2013 год американские банки намерены урезать свои премиальные емкости на два-десять процентов, а банки Западной Европы планируют пойти не только на 50-процентное сокращение бонусов, но и на 15-процентное снижение зарплаты.

Однако подобные тенденции заметны не везде. Например, шесть крупнейших банков Канады в прошлом году выделили около 10,3 млрд долларов на бонусы, что на 7,5% больше, чем в 2011-м. Кроме того, согласно исследованию Reuters, датский Danske Bank по итогам 2012 года увеличил зарплаты и премии на 11%, американский Goldman Sachs — на 8,8%, а крупнейший в Германии Deutsche Bank — на 5,9%.

На пороге больших перемен

Главная задача мирового финансового сектора сейчас — полностью перестроить систему управления рисками, контроля над проводимыми операциями и, разумеется, ответственности за сомнительные и мошеннические трансакции. «Для этого следует применять особые, более строгие меры регуляторного надзора. Например, более высокие нормативы к капиталу, ликвидности, ограничивать активные операции, запретить инвестирование в рисковые ценные бумаги», — считает старший аналитик украинской инвестиционной компании Dragon Capital Анастасия Туюкова.

В частности, многие финучреждения рассматривают стресс-тесты как главный инструмент, который позволит улучшить управление рисками. Опрос свыше 70 финансовых структур из разных стран, проведенный компанией Ernst & Young, показал, что только 13% респондентов отметили налаженный процесс стресс-тестирования у них в компании, хотя в 2011-м 93% опрошенных сообщили о внедрении новых корпоративных стресс-тестов. Кроме того, в 2011 году львиная доля (92%) респондентов отметили, что они внесли изменения в управление рисками, увеличив запас ликвидных активов, установив более строгие внутренние и внешние правила работы, связанные с рискованными инвестициями.

Важно понимать, что стресс-тест помогает банку реагировать на заранее разработанный сценарий, но не защитит от недобросовестных сотрудников, которые, как показывает опыт, в обход всех правил и запретов фактически «играли» на деньгах, вверенных им в управление, злоупотребив доверием акционеров.

Страны пытаются защититься от этого по-разному. Например, уже в нынешнем году в США должны начать действовать новые правила по сделкам с деривативами, которые обязывают трейдеров для гарантирования надежности операций предоставлять залог под транзакции, например, в виде государственных бумаг.

Причем именно банки вызвались стать посредниками. Так, JP Morgan и Bank of America, которые держат порядка 140 трлн долларов в подобных инструментах, уже популяризируют услуги по трансформации обеспечительного залога. Список банков, готовых оказывать подобную услугу, также включает New York Mellon, Barclays, Deutsche Bank, Goldman Sachs и State Street.

В обмен на бумаги с не очень высоким рейтингом банки готовы одалживать клиентам высоконадежные инструменты, которые могут быть использованы в качестве залога по сделкам на рынке деривативов. Сами банки получат дополнительный источник дохода и возможность выровнять свое финансовое положение.

Хотя, по мнению профессора экономики и финансов Стэнфордского университета Аната Адмати, здесь тоже есть опасность. «Дело в том, что деривативы могли скрывать много риска. Теперь мы увидим, как риск будут просто перекладывать с места на место, и чем это закончится — непонятно», — отметил Адмати.

Европа идет по пути усиления нормативных требований к банковскому бизнесу. В частности, в течение ближайших пяти-семи лет банки ЕС должны полностью перейти на нормативы Basel III, что позволит укрепить систему и улучшить риск-менеджмент (см.«Капитальные реформы Базеля»). Так, новые требования предусматривают отношение совокупного капитала к активам на уровне 10,5%, а не восемь процентов, как сейчас. Акционерный капитал вместе с нераспределенной прибылью должен быть увеличен с двух процентов активов, взвешенных по риску, до 4,5%. Кроме того, вводятся два специальных буфера капитала — резервный и антициклический. Резервный должен составлять по 2,5% активов. Антициклический буферный капитал вводится на случай перегрева экономики в периоды кредитного бума, он может составлять 0–2,5%. Кроме того, финансовые институты обязаны ограничить выплаты бонусов и дивидендов, пока не будут выполнены требования по формированию буферных капиталов.

Власти ЕС также всё еще планируют внедрить единую систему финансового надзора и думают о создании единого банковского союза и общих правил на случаи банкротств (см. «Рождение царской Европы»).

Другой вопрос, смогут ли европейские банки соблюдать новые требования, учитывая сложную экономическую ситуацию в ЕС? Например, по оценкам JP Morgan, если бы Basel III был введен с конца 2010 года, общий дефицит ликвидности 28 крупнейших европейских банков составил бы 493 млрд евро, при этом только три ведущих французских банка — BNP Paribas, Societe Generale и Credit Agricole — нуждались бы в 173 млрд евро.

К тому же банки только стали на путь создания адекватной системы управления рисками, которая должна быть не только достаточно надежной, чтобы избежать повторения кризиса, но и прибыльной, чтобы поддерживать спрос со стороны инвесторов и быть удобным инструментом для дальнейшего развития финансовой системы. Другое дело, что даже хорошие правила часто приводят к печальным последствиям, и виной этому вновь может стать пресловутый человеческий фактор.

КОММЕНТАРИЙ

Павел Харламов

На грани непрощения

Украинских банкиров принято ругать за неандертальскую манеру ведения бизнеса. Мол, обманывают, ни во что не ставят клиентов, обдирают как липку заемщиков и внаглую спекулируют, подогревая психоз на валютном рынке. Параллельно частым объектом критики оказывается Национальный банк с его странной регуляторной политикой. То паспорт заставит предъявлять при обмене валют, то новым налогом пригрозит, чтобы ушлые украинцы не вздумали запасаться долларами. И всё это происходит, пока банки становятся банкротами, а вкладчики теряют свои сбережения.

Однако отечественная банковская система выстояла, хотя последние годы были непростыми для мировой экономики. С рынка ушло немало банков, но ни один из них не был системообразующим и значимым для системы настолько, чтобы она пошатнулась. И это невзирая на валютный шок и рост портфеля проблемных кредитов до 40–50% у отдельных финучреждений. Государство спасло Укргазбанк и банк «Киев», но при этом решилось на ликвидацию Укрпромбанка, а также Родовід Банка, который во избежание банкротства сделали «сливной» ямой для токсичных активов.

В то же время, если обратить свой взор за океан, проблемы и недостатки отечественной финансовой системы в целом будут казаться и вовсе пустяковыми. Потому что наши неидеальные банки при таком же неидеальном регулировании Нацбанка не фигурируют в громких скандалах, связанных с миллионными и даже миллиардными исками, отмыванием денег, обманом инвесторов. В то время как в Европе или США подобных случаев — пруд пруди.

В Украине всем провинившимся менеджерам косточки уже изрядно перемыли. Одни, как Игорь Гиленко или Александр Шепелев, сбежали за границу, другие, как Владимир Матвиенко или Николай Марченко, согласились отдать контроль над финучреждением в чужие руки в обмен на индульгенцию и возможность вывести капитал. В то же время европейские и американские банки только начинает лихорадить от того, что копание в их «грязном белье» становится массовым явлением, которое выявляет всё новых фигурантов, замешанных в различных схемах и махинациях, приведших к огромным убыткам. При этом корпоративная отчетность и практика работы на рынке позволяет общественности знать, какие бонусы получают при увольнении боссы, заведшие банки в глухой тупик. И эти суммы заставляют финансовый рынок гудеть от возмущения, а национальные правительства — задуматься о том, как направить часть таких банковских издержек в госбюджет.

В сложившейся ситуации важен не столько перечень тех, кто согрешил и должен быть наказан. Гораздо значимее то, что казавшаяся непоколебимой и безукоризненной западная система банковского надзора, испещренная всевозможными «базелями», дала серьезный сбой. Сбой, который позволил беспрепятственно воровать деньги, проворачивать с ними огромные операции, и оставаться при этом незамеченным и безнаказанным. А ведь именно эти принципы регулирования, так внезапно доказавшие свою несостоятельность, уже не первый год пытаются насаждать у нас, пытаясь приблизить украинские банки к столь идеальным «европейским стандартам качества». Но есть ли эти стандарты? Есть ли качество? Судя по тому, какие суммы штрафов грозят ведущим финансовым учреждениям планеты, вопрос риторический.

Вполне очевидно, что модель надзора, так рьяно культивируемая Старым Светом, свое отжила, еще раз подтвердив, что такой звучный термин как «риск-менеджмент» существовал по большому счету лишь на бумаге. А то, что даже FATF в своих обновленных рекомендациях делает акцент на необходимости вновь усовершенствовать системы управления рисками, лишний раз доказывает: пришло время для всех банков без исключения пересматривать свои подходы к анализу клиентов, их контрагентов, к оценке качества принимаемых на себя обязательств и методов инвестирования. Память у разоренных клиентов и инвесторов очень хорошая. И если первую волну обмана и разочарований они смогут простить, то повторение подобного прецедента может убить доверие ко всей мировой финансовой системе в ее нынешнем виде.

Автор: Виталий Дубенский

Садоводческое объединение Швейцарии Union maraîchère suisse (UMS) планирует открыть на портале internetTV.ch свой собственный on-line телеканал, посвященный распространению информации о выращивании фруктов и овощей.

Плодовоовощное телевидение станет выпускать интересные репортажи об уборке и выращивании различных садовых культур, давать ценные советы по хранению продукции и даже предоставлять телезрителям интересные рецепты приготовления и переработки.

- Сотрудничая с порталом internetTV.ch, мы преследуем цель приобретения больших приверженцев плодовоовощной продукции, а также поощрения молодых потребителей есть больше свежих овощей и фруктов,- рассказала Моана Вершлер (Moana Werschler), лидер садоводческого объединения.

В дальнейшем планируется выход телеканала и на французском языке.

Турция – инновационная страна

Олег Цвигун, глава ООО «Импэкстрейд, рассказал об особенностях российско-турецкого бизнес-партнерства и его перспективах.

В последние годы поступательно нарастает торгово-экономическое сотрудничество между Турецкой Республикой и Российской Федерацией. В 2004 году был создан один их ключевых органов, который призван содействовать развитию и укреплению деловых связей и торгово-экономических отношений между двумя странами – Российско-Турецкий деловой совет при Торгово-Промышленной палате РФ. С 2012 года в Совет вошла компания ООО «Импекстрейд», лидирующая компания-экспортер юга России, с целью сближения бизнес-сообществ двух стран в сфере металлургии и вторичных металлов. Олег Цвигун, председатель Совета директоров ООО «Импекстрейд», дал интервью, в котором рассказал об особенностях российско-турецкого бизнес-партнерства и его перспективах.

Какие цели ставила перед собой ваша компания, когда решила вступить в Российско-Турецкий Деловой Совет?

Деятельность нашей компании «Импэкстрейд» осуществляется в значительной мере на юге России, и одним из основных направлений для нас является экспорт. Юг Российской Федерации – Ростов, Таганрог, Азов, Ейск, Тамань – всегда были торговыми городами. Первый партнер, который стоит по ту сторону Черного моря, – это Турция. Зная это и позитивно оценивая значительный потенциал южного направления, мы вступили в Российско-Турецкий Деловой Совет.

В чем заключаются функции Российско-Турецкого Делового Совета?

В основные задачи Совета входит содействие предпринимателям наших стран в оказании финансовых, кредитных и инвестиционных услуг и в осуществлении инновационной деятельности. Немаловажной является разработка мер по устранению препятствий на пути развития предпринимательства, содействие выявлению конкретных торгово-инвестиционных возможностей в области российско-турецкого делового сотрудничества, установление связей с государственными структурами и деловыми кругами для выработки и реализации предложений по устранению проблем в сфере привлечения инвесторов и осуществления предпринимательской деятельности. В работе Совета участвуют свыше 40 регионов России, а также более 150 турецких компаний и фирм.

Какова Ваша оценка текущего состояния и перспектив экономики Турции?

Турция относится к числу быстроразвивающихся стран мира. Развитие турецкой экономики в 1990-2000 годы происходило по китайскому сценарию. Страна, которая еще в начале 1980 годов находилась в глубоком кризисе и не имела средств даже для оплаты критического импорта, поднялась благодаря реформам, направленным, с одной стороны, на борьбу с коррупцией и наведение порядка в финансовой сфере, а с другой – на развитие отраслей, ориентированных на экспорт. Благодаря активной помощи государства турецкие компании смогли создать целые новые отрасли промышленности – сначала легкой, а затем судостроительной, трубопрокатной, автомобилестроительной, по производству бытовой техники. Экспортно-ориентированная экономическая система страны и эффективные реформы позволяют успешно решать вопросы модернизации и продолжать процесс интеграции в мировое экономическое пространство. В 2010 году экономика Турции «выросла» на 9,2%. В 2011 – уже на 8,5%. Такие показатели в который раз вызвали внутри страны и за рубежом целый ряд весьма лестных экспертных комментариев относительно успехов, достигнутых Партией справедливости и развития за десятилетний период пребывания у власти. Многие аналитики, ссылаясь на рейтинг комфортности ведения бизнеса (Doing Business Index) Всемирного банка, даже высказывались за необходимость скорейшего включения Турции в БРИКС. В 2012 году экспорт Турции вырос на 13,1% по сравнению с 2011 годом и составил рекордную сумму в 152,6 млрд. долларов, в то время как в 2002 году этот показатель находился на отметке 32 миллиарда. То есть страна продемонстрировала пятикратный рост за 10 летний период. Так что показатели экономических успехов наших соседей очень впечатляющие и являются значительным стимулом для дальнейшего наращивания наших торговых усилий.

Расскажите о перспективах, направлениях и особенностях российско-турецкого сотрудничества.

На мой взгляд, центральную, системообразующую роль в российско-турецких отношениях играет многоплановое энергетическое сотрудничество. Среди аспектов этого сотрудничества можно выделить, во-первых, торговлю энергоносителями, во-вторых, торговлю электроэнергией, в-третьих, сооружение энергетических объектов и взаимные инвестиции в энергетические секторы двух стран, в-четвертых, сотрудничество российских и турецких компаний в энергетических проектах в третьих странах. Что касается турецких инвестиций в Россию, то основными направлениями осуществления турецких вложений являются текстильная, пищевая, химическая, деревообрабатывающая, электронная и электротехническая промышленность, производство строительных и отделочных материалов и сфера услуг. Существенное внимание турецкий бизнес проявляет к развитию инвестиционного сотрудничества с субъектами Южного Федерального округа России. И здесь на первый план выходят разнообразные вопросы, связанные с логистикой. Увеличиваются экспортно-импортные операции, расширяется номенклатура перевозимой продукции. Так только экспорт черных металлов в Турцию из России в 2012 году составил 4,66 млн. тонн. Поэтому становится необходимым наращивание мощности наших морских и речных портов, строительство соответствующей инфраструктуры, реконструкция существующих объектов. Те же задачи стоят и перед Турцией. Сами эти задачи являются предметом для взаимного сотрудничества. У наших турецких коллег есть много интересного опыта в подобных сферах, т.к. Турция морская страна. Турки очень инновационны, гибки с управленческой точки зрения. От создания совместных российско-турецких предприятий российская экономика только выиграет. По данным турецкой статистики, в 2012 г. объем товарооборота между нашими странами превысил $33млрд (рост на 11%).

Как вы оцениваете действия со стороны руководства двух стран в сфере укрепления российско-турецкого делового сотрудничества?

Руководством наших стран поставлена задача роста объема товарооборота в 2015 году до 100 млрд. долл. США. Факторами, которые будут способствовать быстрому росту взаимной торговли, являются взаимодополняемость экономик двух стран, высокие темпы развития, а также географическая сопредельность России и Турции. Экономика Турции быстро развивается, ее энергетические потребности растут и, согласно прогнозам, они удвоятся уже к 2023 году. В связи с этим наблюдается развитие сотрудничества РФ и Турции в области атомной энергетики. Недавно было достигнуто соглашение о строительстве российскими энергетиками первой турецкой атомной электростанции «Аккую» на побережье Средиземного моря недалеко от города Мерсин.

Отдельно хотелось бы услышать мнение об открывающихся перспективах для наших торговых отношений с приобретение Сбербанком турецкого DenizBank.

Одно из важных направлений двухсторонней деятельности – межбанковское сотрудничество. Осенью 2012 года, лидер российского банковского бизнеса – Сбербанк, объявил о приобретение турецкого Denizbank у франко-бельгийской группы Dexia. Именно развитое межбанковское сотрудничество является залогом дальнейшего поступательного движения к разностороннему экономическому сотрудничеству, в том числе с использованием национальных валют. Приобретения Сбербанка в Австрии, Швейцарии, Турции, а также уже имеющиеся дочерние структуры в Казахстане, Белоруссии, Украине, филиал в Индии, представительства в Китае и ФРГ – превратили крупнейший российский банк в транснациональный банк. И сделано это было в течение уникально-короткого периода. Это бесспорная заслуга руководителя Сбербанка России -Германа Грефа. Также это показатель высочайшего профессионализма собранной им команды управленцев. Данный тандем Сбербанк-Denizbank, а также дочерние структуры в Европе и СНГ, дают возможность предоставлять турецким, российским и европейским компаниям и предприятиям универсальный финансовый продукт как по географии, так по обширности финансовых услуг.

Какие вопросы, требующие дальнейшего разрешения, существуют между странами в сфере торговли, инвестиций, реализации совместных проектов?

Прежде всего, это вопросы в области квотирования большегрузных автомобильных перевозок, энергетических проектов с третьими странами, ценовые и количественные параметры поставки российских энергоносителей, участие российских компаний в программе приватизации турецких предприятий. Но здесь важно неуклонное желание и умение сторон решать все возникающие разногласия. Для этого выработаны действенные механизмы. В качестве примеров можно привести упрощённый таможенный коридор, действующий с 2009 года, который существенно облегчил и ускорил таможенное оформление товаров, ввозимых из Турции на территорию РФ. Этот проект повышает уровень доверия между государственными службами и облегчает осуществление грузоперевозок компаниями, положительно зарекомендовавшими себя в сфере перевозки товаров в обоих направлениях. Работа по внедрению и усовершенствованию данного проекта ведется постоянно. Периодически проводятся деловые встречи делегацией таможенных департаментов Турции и России с посещением пунктов таможенного контроля. Сейчас в предварительной проработке находится проект строительства крупного многофункционального логистического центра на юге России, как один из вариантов решения вопроса квотирования проезда турецкого большегрузного автотранспорта через российскую территорию.

Как вы думаете, использует ли Турция протекционизм, или же присутствует «чистая конкуренция»?

Если речь идет о государственном протекционизме, то есть политике защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер, то, по-моему мнению, турецкий рынок довольно открытый. Ограничения для нерезидентов в плане инвестирования также минимальны. Некоторые ограничения существуют в таких сферах как радиовещание, авиа- и морские перевозки, портовые услуги, запрещены для иностранных инвесторов операции с недвижимостью и рыболовство. Если же иметь в виду внешний протекционизм или лоббирование интересов своих производителей товаров, сырья или услуг на международные рынки, то позиции турецких правительственных и торговых кругов довольно сильны, умелы и поступательны. Турецкое руководство сумело выработать эффективные механизмы проникновения на внешние рынки и инвестирования в самых разных секторах промышленности и сферы услуг во многих странах мира. Так, за последние 10 лет, объем строительных работ, выполняемых турецкими подрядными организациями за границей, вырос в 10 раз и достиг в 2012 году 26,1 млрд. долл. В настоящее время турецкие строители работают в 100 странах, реализуя около 7 тысяч проектов.

Каковы тенденции в российско-турецком сотрудничестве в металлургической сфере?

В 2012 году производство стали в Турции выросло по сравнению с 2011 годом на 5,2 % и составило 35,9 млн. тонн. В 2011 году Турция находилась на 10 месте в мире по производству стали, в 2012 году она опередила Бразилию и Украину и вышла на 8 место в мире. В 2012 году на Турцию приходилось 2,3 % мирового производства стали. За последние 10 лет Турция в мировом списке крупнейших производителей стали сумела подняться с 15 места на 8, опередив такие страны как Канада, Испания, Франция, Италия, Тайвань, Бразилия и Украина. Не имея собственных запасов металлургического сырья, Турция делала основную ставку на электрометаллургию. Турция является крупнейшим в мире импортером металлолома – 21,5 млн. тонн в 2011 году и около 20,5 млн. тонн в 2012. По этим причинам развитие нашего сотрудничества в ближайшее время будет происходить по линии поставки в Турцию лома черных металлов и полуфабрикатов. В структуре российского экспорта уже второй год подряд преобладает лом черных металлов.

Как бы Вы описали специфику взаимодействия с турецкими партнерами?

Я бы не стал говорить об особой специфике. Бизнес-коммуникация достаточно стандартна и интернациональна. Турецкие коллеги, без сомнения, отличаются гостеприимством и неизменным позитивным настроем в общении. Надо понимать, что близкое общение с вашими партнерами – не залог деловых уступок, а возможность находить взаимоустраивающие компромиссы. Турция достаточно институциональная страна с развитым законодательством и поэтому не стоит искать никаких иных путей решения проблем, за исключением законных. Если все же говорить об особенностях турецкого делового менталитета – то это использование последних инновационных инструментов и возможностей, мобильность, известная напористость, управленческая гибкость.

Ольга Мазалова, turkishnews.ru

Турция. Россия > Металлургия, горнодобыча > rusmet.ru, 15 апреля 2013 > № 804178 Олег Цвигун

MAZDA ГОТОВИТ КОНКУРЕНТА NISSAN JUKE

Mazda готовит новый компактный кроссовер, который получит имя CX-3. Автомобиль должен составить конкуренцию Nissan Juke и Opel Mokka. Правда, в Mazda решили, что автомобиль будет исключительно моноприводным

Японская компания Mazda готовит кроссовер компактнее нынешнего CX-5. Предполагается, что машина получит индекс CX-3 и появится на рынке в будущем году. Об этом сообщает французский L'Automobile.

Ожидается, что новинку построят на растянутой платформе Mazda 2. Так, длина кроссовера составит около 4 250 мм. Что касается технической начинки, то в качестве базового мотора Mazda CX-5 получит 1,3-литровый турбомотор, который в зависимости от форсировки будет иметь мощность от 100 до 130 л.с. Кроме того, у машины будет дизель аналогичной мощности, но большего объема - 1,6 л.

Среди уже существующих автомобилей новая японская модель в первую очередь составит конкуренцию Nissan Juke и Opel Mokka. Однако предполагается, что Mazda будет выпускать исключительно моноприводные версии CX-3. А значит, японцы, все-таки потеряют часть клиентов, в том числе, на рынке России.

"Без полного привода на нашем рынке придется не просто. В Европе куда ни шло, но не у нас. Ведь, по сути, у таких машин клиренс, как у легковых, то есть нет особого преимущества. Расход топлива за счет высокого кузова и массы выше, чем у хэтчбеков B класса, и при этом не намного ниже по сравнению с полноприводыми версиями. Устойчивость на дороге по этой же причине ниже. Единственное преимущество - цена. Она в любом случае должна быть ниже, чем у конкурентов и в базовых версиях и топовых", - пояснил BFM.ru Юрий Урюков, заместитель главного редактора газеты "Клаксон".

Впрочем, французские автопроизводители, которые представили аналогичные модели кроссоверов на прошедшем недавно автосалоне в Женеве, тоже пока не планируют предлагать компактные кроссоверы класса B с полноприводными трансмиссиями. Речь идет о Peugeot 2008 и Renault Capture. Так что Mazda CX-3, скорее, будет конкурировать именно с этими моделями. Они появятся на рынке в ближайший год.На иллюстрации рисунок, подготовленный изданием Auto Express.

"ХОТИМ СДЕЛАТЬ ТАК, ЧТОБЫ НА ЗАПАД ОТТУДА НИКТО НЕ БЕЖАЛ"

Беседовал Василий Колотилов

Директор НИИ гастроэнтерологии Игорь Хатьков рассказал "МН" о реформе в больнице "№"60

На базе клинической больницы "№"60 со специализацией в гериатрии и НИИ гастроэнтерологии будет создан научный центр, который продолжит заниматься лечением пожилых людей. Центр займется постдипломным обучением врачей, а для больных создаст систему с высокотехнологичным лечением. Об этом "Московским новостям" рассказал директор НИИ гастроэнтерологии и будущий руководитель центра Игорь Хатьков.

- Расскажите о том, что планируется создать на базе больницы "№"60?

- Сейчас в Москве реформируется система здравоохранения. Один из симптомов этого процесса - создание на базе НИИ гастроэнтерологии и клинической больницы "№"60 комплекса, который будет называться Московский клинический научный центр.

- Чем он будет заниматься?

- Там будут параллельно развиваться три составляющие - лечебная, научная и учебная. Это должно быть многопрофильное учреждение высокого уровня. Идеология создания - сохранить и развить все лучшее, что есть и в НИИ гастроэнтерологии, и в больнице. Что-то перепрофилировать и дополнительно усилить хирургическую составляющую. В учебном плане центр будет работать с врачами на постдипломном образовании. Они должны иметь возможность быстро получать самую передовую информацию и навыки.

В структуре научного центра предполагается создание трех институтов: гастроэнтерологии, высокотехнологичной медицины и внутренних болезней. Внутри институтов будут выделены отделения.

Приказ о создании центра вышел в январе. Он подразумевает полугодовой переходный период, и до конца июня и больница, и центр работают так же, как и раньше, без всяких перемен. За это время готовится концепция того, как клинический центр будет выглядеть в конечном итоге. Для этого сейчас изучается работа и института, и больницы.

Окончательное штатное расписание научного центра пока не готово. Но уже сейчас можно говорить, что нет никаких планов превращать больницу в какое-то коммерческое учреждение. Это абсолютные фантазии.

- А что произойдет с отделением онкогематологии?

- Это отделение сейчас - одно из ключевых в больнице "№"60 и во многом определяет ее лицо. В новой структуре мы планируем это направление только развивать.

- Люди, которые озабочены закрытием больницы, говорят, что приказа о слиянии больницы и НИИ гастроэнтерологии никто не видел.

- Это неправда. Приказ есть у меня, он есть у главного врача 60-й больницы. Мы проводили совещание по этому поводу, на котором присутствовала администрация обоих учреждений. Каждый пункт приказа мы проговорили и обсудили.

- Что будет с персоналом больницы после слияния?

- Сегодня для России норма, к которой стоит стремиться, - две с половиной ставки персонала на койку. Тут я имею в виду весь персонал медицинского учреждения, включая административные службы. У нас и в институте, и в больнице сейчас получается полтора человека. А в университетской клинике в Женеве, где я был недавно, - десять. Больные там ухоженные, радостные и счастливые. Они быстро лечатся и быстро выздоравливают. А у нас с больным иногда и поговорить некогда.

Еще момент - мы переходим на новую систему оплаты труда, которая будет зависеть от того, сколько мы пролечим больных, а не от того, сколько нам дадут денег. Штат в итоге будет зависеть от того, сколько людей мы сможем прокормить.

- Сколько мест для больных сейчас есть в больнице и НИИ гастроэнтерологии? - В институте у нас 540 коек. В больнице - чуть меньше 1000. В сумме это около полутора тысяч, и это очень много. Многие считают, что оптимальное количество для больницы - это 600-700 коек. Сколько коек будет в объединенном институте, пока не решено.

- У больницы в новом научном центре будет какой-то отдельный статус?

- Больница не будет существовать как отдельная структура, как и нынешний институт гастроэнтерологии. Вообще, все это делается для того, чтобы создать для больных замкнутую систему. Как происходит сейчас: гастроэнтерологический больной приходит в институт. У него находят какую-то опухоль желудочно-кишечного тракта. Он отправляется в другое учреждение, и сколько пройдет времени до того, как он получит лечение, никто не знает. Мы хотим сделать так, чтобы люди получали все виды помощи по своей болезни у нас в учреждении. И так по всем направлениям: и кардиологии, и пульмонологии, и эндокринологии, и так далее.

- А что будет с ориентацией больницы на лечение пожилых людей?

- Мы точно так же продолжим лечить людей пожилого и старческого возраста, но будем не просто гладить их по головке, а использовать в лечении самые высокотехнологичные методы. Для них все только улучшится. Никто не собирается их выталкивать из больницы, этого нет даже близко. Никаких революций не будет.

Геронтологическое направление мы точно оставим, но больные в возрасте будут распределены по соответствующим профилям. Если у человека на первый план выходит диабет, он будет лечиться в отделении эндокринологии. Если он страдает излишним весом, мы улучшим его состояние с помощью операции. В каких-то случаях, может быть, ему вообще не надо будет ложиться в больницу.

В результате планируется создание учреждения, где будут оказывать высокотехнологичную помощь, о которой мы все мечтали. За которой те, кто может, бегут на Запад. А мы хотим сделать так, чтобы никто на Запад не бежал.

2,5 сотрудника больницы должны по нормативам обслуживать одно койко-место в российских клиниках

1,5 сотрудника больницы фактически обслуживают одно койко-место в больнице "№"60 и НИИ гастроэнтерологии

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

Городская клиническая больница "№"60 была открыта в 1957 году. Она специализируется на гериатрии - лечении людей пожилого возраста. После того как стало известно о планах московского правительства по ее реорганизации, пациенты больницы и их родственники разместили в интернете петицию с требованием отменить реформу. Они посчитали, что больницу могут превратить в клинику пластической хирургии и косметологии с платными услугами. Под петицией подписалось около 5 тыс. человек.

ВСЕ В ДОМ

Александр Шатилов. Беседовала Александра Белуза

Сила строя

Как уберечь чиновника от искушения

Приложение "Большая политика"

Элиту, которая "несколько разболталась в период двоевластия", поворачивают лицом к родине

Кампания по национализации элит набирает обороты. На этой неделе Госдума примет президентский законопроект, вводящий запрет на иностранные счета и ценные бумаги для чиновников. Документ может быть подписан Владимиром Путиным до майских праздников, говорят в Кремле, после чего чиновники должны будут либо в трехмесячный срок избавиться от иностранных активов, либо сложить с себя полномочия. Параллельно стартовала декларационная кампания, которая в этом году проходит под патриотическим лозунгом "Родина-мать зовет". Главное новшество - госслужащих высшего ранга обязали указывать сведения о зарубежных счетах, ценных бумагах и недвижимости, а также средства, на которые все это куплено. Справки о расходах должны быть сданы к 1 июля, информация же о зарубежной недвижимости есть в справках о доходах, которые администрация президента, правительство и Госдума опубликовали в конце минувшей недели.

О новых правилах игры для элит в беседе с "МН" размышляет декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве РФ

ЧТОБЫ ВАШИНГТОН НЕ УЩУЧИЛ

- Почему Владимира Путина стала беспокоить связь российской элиты с заграницей?

- Очевидно, президенту понадобилось как-то приструнить российскую элиту на фоне охлаждения отношений с Западом. Для той части элиты, которая чувствует себя не собственно российской, а скорее вписанной в глобальное сообщество, людьми мира, понадобился процесс ее суверенизации и национализации. При этом у нас все традиционно делается путем определенного принуждения - именно с этим и связан тот курс, который мы ныне наблюдаем.

- Приструнить для чего? Какие риски Путин видит в элите сегодняшней?

- Риски в том, что глобальным лидером в настоящий момент является не Россия, а США. Эта же страна выступает главным оппонентом российского политического режима. И тут возможны варианты, связанные с тем, чтобы соблазнить "неустойчивых" российских чиновников какими-то благами или, наоборот, надавить на них при помощи зарубежных недвижимости и счетов по образцу того, как Вашингтон уже неоднократно поступал сдругими неудобными для него режимами.

Определенное давление шло на иракскую элиту в период вторжения в Ирак, похожая ситуация была с Мубараком в Египте, где США активно поработали с египетскими военными, и те сдали своего президента.

В России риски коллаборационизма тоже, скажем так, вероятны. И Путин, очевидно, хочет их перестраховать, чтобы в большей степени привязать элиту к национальной территории, сократить возможность давления на нее посредством экономических и финансовых рычагов и вообще поставить ее под контроль, поскольку элита несколько разболталась в период двоевластия 2008-2012 годов, когда существовал тандем. Элита, конечно, понимала, что главным является Путин, но все равно двоевластие порождает разбалансировку - не всегда было ясно, кто какие вопросы курирует. По возвращении на президентский пост Путину, видимо, вновь понадобилось эту элиту построить, четко обозначить ей границы допустимого.

- Как именно администрация США может повлиять на российского чиновника, у которого счет в швейцарском банке?

- Швейцария вписана в западное экономическое и политическое пространство, и хотя эта страна сохраняет особый статус, с ней всегда можно договориться. Кроме того, кипрскому кризису предшествовало создание рядом европейских государств специальной комиссии по расследованию происхождения российских финансов и финансовых операций, которые проводились через Кипр. Таким образом, ряд стран Европы уже, можно сказать, был включен в игру против российской элиты, в сбор компромата и конфиденциальных данных по Кипру. Не исключаю, что такого же рода гласная или негласная игра может вестись в отношении и швейцарских вкладов. Не говоря уже о том, что, по слухам, многие наши чиновники имеют счета в американских банках. Западническая часть российской элиты, условно говоря, делится на две группы: первая - это "европейцы", они предпочитают жить в Лондоне, хранить деньги в Швейцарии и т.д., а вторая - "американцы", они предпочитают отдыхать и обучать детей в США, вести там же бизнес.

СИГНАЛ К САМОЦЕНЗУРЕ

- Уход из Госдумы единоросса Владимира Пехтина после скандала с незадекларированной квартирой в США, начавшийся исход из Совета Федерации богатейших сенаторов - это чистка рядов или что-то другое?

- На мой взгляд, российское руководство действует здесь по принципу "угроза выше исполнения". То есть нужно обозначить угрозу для элиты, а она уже сама вспомнит, что при определенных условиях Путин всегда может "прислать доктора", чем в свое время пригрозил главе "Мечела" Игорю Зюзину, или же обеспечить разгром бизнеса, как это произошло с Михаилом Ходорковским. Поэтому чаще всего российская бюрократия и бизнес считывают такого рода сигналы и понимают: необходимо демонстрировать лояльность. С другой стороны, есть и стремление почистить элиту от людей либо сомнительных, либо не готовых принять жесткий курс Путина, а где-то и от людей Медведева. Но это не какая-то масштабная кампания, а скорее введение самоцензуры для элиты.

- Какие-то избирательные сигналы. Пехтину нельзя иметь незадекларированную квартиру в Майами, а Яровой в Москве можно?

- Сейчас тренд державно-патриотический. Для тех, кто в него вписывается, границы допустимого шире. Ирина Яровая, несмотря на свое "яблочное" прошлое, сегодня известна как деятель державного крыла "Единой России", поэтому ей позволено больше, чем Пехтину. К тому же речь шла о недвижимости в России, что с точки зрения власти менее опасно, чем наличие зарубежных объектов.

- Получается, не важно, честно заработано или нет, важно, чтобы все это было в России.

- С одной стороны, так. С другой стороны, власть не заинтересована в том, чтобы взрывать внутриэлитное пространство. Если уделять слишком пристальное внимание доходам бюрократии, она может воспринять это как начало войны против нее. Напомню, в советский период элита была чрезвычайно недовольна попытками сталинского ренессанса после смещения Хрущева и прихода к власти Брежнева, также она была очень недовольна жестким курсом Андропова - ей везде мерещились расстрельные подвалы и чистки образца 1937-1939 годов. Поэтому сегодня власть пытается "строить" элиту дозированно - не стремясь к излишней жесткости, иначе элита может запаниковать и даже начать уходить в оппозицию.

КРАДИ, НО ЧУВСТВУЙ

- Кампания по национализации элит - это теперь всерьез и надолго или это все же игра? Тому же Пехтину единороссы публично сочувствуют.

- Многое будет зависеть от устойчивости режима - строить элиту может только сильный руководитель. Вспомним, как в конце своего второго президентского срока Борис Ельцин фактически выпустил бразды правления из рук. Элита вышла из-под контроля - Совет Федерации отказывался утверждать отставку генпрокурора; Лужков, Шаймиев и Рахимов создали блок "Отечество - вся Россия" и фактически начали игру против власти. Иными словами, пока у Путина реальная сила воли, элита будет действовать по тем правилам, которые ей задаются. Свою роль здесь может сыграть и дальнейшее развитие отношений между Россией и Западом, где особых радужных перспектив не видно.

- Если говорить не о державности, а о борьбе с коррупцией - здесь правила игры для элиты ужесточаются или она пока может чувствовать себя достаточно вольготно?

- Законы сейчас достаточно жесткие. Вопрос, будут ли они применяться в полной мере. Последуют ли за предупреждениями карательные санкции? Пока они не следуют, что мы видим на примере Анатолия Сердюкова. Пока есть желание не породить борьбу внутри элит. Но многое будет зависеть от лояльности элиты - если какая-то ее часть выйдет из-под контроля, не исключено, что санкции начнут применяться и они будут весьма серьезными.

- То есть негласное правило "кради, но не попадайся" станет чуть ближе к "не укради?" - Я бы переформулировал: кради, но чувствуй политическую конъюнктуру. Коррупционер уже не может ощущать себя свободным художником - он должен лучше держать нос по ветру. Потому что если он будет демонстративно бросать вызов формально существующим правилам игры, его действительно могут убрать с должности и даже посадить.

ПРОТИВ ЛОМА НЕТ ПРИЕМА

- В этом году госслужащие впервые будут отчитываться не только о доходах, но и о расходах своих семей. Это стресс или все успели подготовиться?

- Наша элита пережила уже столько кампаний по борьбе с коррупцией! Все ведь понимают, что у правоохранительных органов и так достаточно компрометирующих материалов, но на свет божий они будут вытащены только тогда, когда это потребуется. Поэтому и с декларацией расходов будет традиционная игра - власть строго грозит пальцем, чиновники скорбно кивают головами.

- То есть элита новые правила игры принимает?

- Судя по всему, да. По крайней мере отказников, тех людей, которые пытаются бросить вызов этим правилам игры, мы не видим. Элита пока держит строй, ее ряды не дрогнули даже в пиковый период массовых протестных демонстраций. Административная, силовая, бизнес-элита - это люди-прагматики, они понимают, что пока власть в силе, надо выполнять ее требования, дабы не оказаться в числе пострадавших.

- И теперь все чиновники будут хранить деньги в российских банках, как в свое время все вдруг стали верующими. - По официальной версии - да. Хотя кто-то в нашей элите может демонстрировать своеобразный патриотизм, то есть хранить деньги не в западных банках, а в китайских. Часть нашей элиты, собственно, так и делает. Им-то нечего беспокоиться, что их счета будут заблокированы в Вашингтоне.

- А на что элита никогда не пойдет даже ради сохранения своего статус-кво, которым она очень дорожит?

- По крайней мере часть элиты не пойдет на вариант окончательного свертывания демократических практик и процедур. Кроме того, элита очень болезненно реагирует на жесткие силовые действия в отношении ее топовых представителей, у нее есть чувство самосохранения, и в этом случае она может оказать сопротивление. Наконец, элита вряд ли примет вариант возврата к социализму - не для этого проводились горбачевская перестройка и ельцинская революция, которые были внутриэлитными проектами. Без поддержки бюрократии и силовиков ни Горбачеву, ни Ельцину не удалось бы так кардинально и быстро переформатировать советскую систему. Сегодня это еще более актуально. Современные манипулятивные практики в отношении народных масс позволяют достаточно быстро и эффективно добиться нужного голосования. Поэтому все зависит от внутриэлитного консенсуса. Пока он присутствует, режим устойчив. Или относительно устойчив.

ОТЧИТАЛИСЬ ОБ ИМУЩЕСТВЕ ЗА РУБЕЖОМ

Руководящий состав администрации президента и правительства, а также члены Совета Федерации отчитались о доходах своих семей за 2012 год. У большинства из них, судя по опубликованным декларациям, дома и квартиры есть только в России. Недвижимость за рубежом (у себя или супругов) задекларировали лишь трое руководящих сотрудников Кремля, шесть членов правительства и 19 сенаторов. Лидеры по количеству объектов - первый вице-премьер Игорь Шувалов (дом в Австрии, квартира в Великобритании, дом с участком земли в ОАЭ - все, правда, в аренде), сенатор Сергей Бажанов (квартира в Финляндии, апартаменты и вилла во Франции), а также уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов (дом и земля в Испании, квартира в Великобритании). В целом больше всего недвижимости у российской элиты находится в Великобритании, Швейцарии, Испании, Италии и Франции. Собственность в США указал только сенатор Вячеслав Фетисов (у него с супругой в Америке квартира, дом и земельный участок).

Авиарейс Дюссельдорф-Киев, который в настоящий момент выполняется под кодом Lufthansa компанией Eurowings, в 2014 г. будет передан немецкому лоу-косту Germanwings.Данное решение связано с изменением бизнес-стратегии Lufthansa, которая предусматривает передачу европейских рейсов не из хабовых аэропортов Франкфурт и Мюнхен дочерней фирме Germanwings.

Ожидается, что европейские рейсы из Дюссельдорфа, включая полеты в Киев, будут отданы Germanwings в течение марта-декабря 2014 г..

- купить авиабилеты Киев - Дюссельдорф

Как рассказал avianews.com директор Lufthansa по коммуникациям в Европе Мартин Рикен, рейсы Киев-Дюссельдорф продолжит и далее осуществлять Eurowings (дочерняя структура Lufthansa), но уже под кодом Germanwings.

На рейсе тоже будетдействоватьновая тарифная политика Germanwings. Она содержит 3 подкласса обслуживания, наиболее дешевый из которых предусматривает платные питание и транспортировку багажа.

Самый дорогостоящий тариф будет аналогичен стандарту бизнес-класса на европейских рейсах: увеличенное пространство для ног, дармовая пиша и напитки, транспортировка багажа, и доступ в бизнес-залы в аэропортах, гибкость изменений и возврат средств за билет.

В настоящий момент авиарейс Дюссельдорф-Киев обслуживается по стандартам авиакомпании Lufthansa.

Germanwings слегка лет назад совершала полеты между Кельном и Киевом. Но авиаперевозчик не выдержал конкуренции с лоу-костом Wizz Air Украина, который тоже летает на данной линии, и свернул рейсы в связи с нерентабельностью.

"Новая" Germanwings эволюционирует быстрее, чем намечалось: с пятницы, двенадцатого апреля, через туристические агентства стало реально забронировать авиабилеты по тарифам Best и Smart на рейсы с начала июля. Предложения по наиболее выгодному тарифу Basic доступны для бронирования через онлайн-каналы Germanwings.

"Новая" Germanwings предлагает 3 ценовых сегмента для рейсов экономического класса от 33 евро (тариф Basic), 55 евро (тариф Smart) , а также 199 евро (тариф Best).

Все пассажиры, избравшие тариф Best могут пользоваться специальными залами ожидания в аэропортах. Для "статусных" участников программы Miles&More предусмотрено еще больше преимуществ - часто летающие пассажиры получат доступ к залам ожидания авиакомпании Lufthansa и ее партнеров в Европе при бронировании тарифов Best и Smart, наравне с пассажирами экономического класса Lufthansa. Члены программы Miles & More категории Senator и HON Circle могут пользоваться залами ожидания независимо от выбранного тарифа - Best, Smart или Basic.

Обновление флота дочерней фирмы Lufthansa также опережает запланированные временные рамки: уже 21 самолет Germanwings презентован в новом цветовом решении. В рамках ребрэндинга Germanwings также будет обновлен дизайн салона самолетов, традиционно задающий стандарты не только для бюджетных авиаперевозчиков благодаря широкому шагу кресел (81,3 см) в первых рядах. Все 36 воздушных судов авиакомпании будут обновлены к 1 июля, когда будет полностью реализована концепция "новой" Germanwings.

Дабы гарантировать своевременное информирование пассажиров и осуществление запланированных путешествий, сроки передачи рейсов Lufthansa компании Germanwings уже сейчас утверждены, то есть ранее, нежели было предусмотрено изначально.

В прошлом году Germanwings взялась выполнять рейсы Lufthansa из Штутгарта, а в конце марта нынешнего года обновленной авиакомпании были отданы рейсы из Гамбурга. В настоящее время Germanwings уже замещает Lufthansa на рейсах в Вену, Пальма-де-Майорку, Штутгарт и Нюрнберг. С 29 июня 2013 Germanwings будут переданы рейсы из Гамбура в Кельн, и до конца января 2014 года - все оставшиеся маршруты из Гамбурга за исключением рейсов во Франкфурт и Мюнхен.

С 27 октября 2013 начнется передача Germanwings рейсов Lufthansa из Берлина: до 30 марта 2014 Germanwings будут переданы все рейсы Lufthansa из Берлина (за исключением рейсов из Франкфурта и Мюнхена).

С конца марта 2014 и до конца следующего года Germanwings будут также переданы рейсы Lufthansa из Дюссельдорфа за исключением дальнемагистральных маршрутов.

Germanwings продолжает активно развивать сотрудничество с другими авиакомпаниями группы Lufthansa. В прошлом году было заключено кодшеринговое соглашение с Austrian Airlines, в ближайшее время будет заключено аналогичное соглашение с Swiss International Airlines. Пассажирам группы Lufthansa будет предложено четыре ежедневных рейсов между Кельном и Цюрихом. Помимо обозначения Germanwings 4U к номеру рейсов на этом маршруте будет добавлен код SWISS LX.

Швейцария не намерена менять свой подход в отношении обмена налоговой информацией с другими странами и международное давление не способно изменить такую позицию.Как следует из интервью президента Швейцарии Ули Маурер, данного им 14 апреля, правительство страны не видит для себя необходимым расширять объемы информации передаваемой налоговым ведомствам других стран относительно иностранных клиентов швейцарских банков, и Швейцария не намерена в ближайшем обозримом будущем вступать в новые международные договоры такого рода со странами Европы.

Объясняя позицию страны в данном вопросе, президент провел сравнение необходимости сохранения тайны банковских вкладов с охраной врачебной тайны, отметив что «… государство должно уважать частные интересы» и не должно знать «… что ты хранишь на своем банковском счете».

Отстаивая позицию своего государства, Ули Маурер вместе с тем отметил, что Швейцария уже предприняла целый ряд шагов на встречу интересам других стран, и, в частности, принимает участие в соблюдении налоговых интересов США, автоматически передавая всю информацию об американских владельцах счетов в Швейцарии налоговому ведомству США.

В тот же день министр финансов Швейцарии Эвелин Видмер-Шлумпф в общении с представителями средств массовой информации подтвердила, что у правительства страны нет намерений заключать новые соглашения об обмене налоговой информацией в ближайшее время.

Она также отметила, что международное давление не способно изменить позицию страны в вопросах охраны тайны банковских вкладов, и подобные изменения могут произойти только в силу изменения ситуация и подходов внутри страны.

Пятьдесят процентов производителей спиртных напитков в Болгарии работает в теневом секторе, заявил журналистам в Пловдиве Пламен Моллов, председатель Национальной палаты виноградарей и виноделов, пишет NewsBG.ru

Он подчеркнул, что большая часть алкоголя, выпиваемого в Болгарии, производится при нерегламентированных условиях.

В стране в среднем собирается более 350 тыс. тонн винограда в год, 150 тыс. тонн пропадает бесследно, и никто не знает куда. Или из него делают домашнее вино и ракию, или из него производят нерегламентированный алкоголь, никто не может сказать, т.к. никто и не контролирует, заявил Моллов.

"Я могу утверждать, что этот алкоголь уходит в сельские бары, квартальные бары, в систему олл инклюзив и т.п. Мы все это ежедневно наблюдаем", объяснил он.

На легальном производстве все ясно, там ошибок нет. Но то, что варят в сельских казанах, не контролируется. Все знаю, что при нелегальном производстве невозможно выделить метиловый спирт и человек может отравиться, сказал Моллов. По его мнению, существует и одна политическая концепция, которая представляется в качестве социальной программы, дающей возможность людям производством домашней раки дополнительно заработать.

В этом году участники выставки "Винарии", которая пройдет с 3 по 6 апреля в павильоне международной ярмарки в Пловдиве, сделали ставку на вина с удивительными вкусами и ароматами. "В этом году ясно прослеживается тенденция к уникальности, и, используя новые экзотические сорта винограда и необычайные купажи, создается большое разнообразие вин”, сообщил Пламен Моллов. Коллекции вин, представленных на “Винария 2013”, отличаются новыми ароматами и вкусами приправ, кофе, трав, кокоса, диких фруктов и экзотических цветов.

“Болгария – страна с древними традициями в производстве вина, идущими еще от фракийцев и их Дионисовых празднеств. В нашей стране чудесные условия для выращивания винограда, но у болгарских вин нет созданного бренда”, заявил председатель Национальной палаты виноградарей и виноделов. В данный момент разрабатывается проект по утверждению этого бренда. В этом направлении развиваются и три проекта, финансированные европейскими фондами. Речь идет о распространении болгарских вин на рынки трех групп стран. Во-первых, в Таиланд, Сингапур и Вьетнам, во-вторых, в Китай и Россию, и, в-третьих, в США и Швейцарию. Общая стоимость проектов составляет примерно 10 млн. евро. Это, конечно, не очень много, но и не мало, особенно для начального этапа, считают эксперты отрасли.

Как уже сообщалось, согласно завещанию, оставленному Аристотелем Онассисом по поводу фамильного острова Скорпиос, на котором находятся семейные могилы Онассисов, остров не может быть продан его наследниками даже в случае, если они не смогут его содержать - в противном случае он перейдет в руки греческого государства.Внучка греческого Крёза - Афина Онассис-Руссель - с трудом обошла этот «подводный риф», скрытый в завещании её знаменитого дедушки.

Согласно греческим СМИ, двум крупным адвокатским фирмам Афины и Женевы не удалось оформить договор купли-продажи - остров перешел в руки российского миллиардера - Дмитрия Рыболовлева - на основе лизинга, то есть долгосрочной аренды.

Чили получила 132 (еще 8 на запчасти) немецких танка Leopard 2A4 по контракту, заключенному в марте 2006 года. Первая партия танков была отправлена этой южноамериканской стране в ноябре 2007 года. Сообщается, что в настоящее время идут переговоры по закупке дополнительных 100 Leopard 2A5, выведенных из состава сухопутных войск Германии.

В 2008 году бундесвер сократил свой танковый арсенал до 393 единиц (в 2003 году в армии числились 1712 танков). Всего, включая лицензионное производство, было изготовлено более 3480 танков «Леопард-2». Кроме Чили, списанные немецкие танки «Леопард-2» получили Швеция – 160 Leopard 2A4 (контракт заключен в 1994 году), Дания - 82 Leopard 2A5 + 32 на запчасти в 1998-2005 гг., Польша - 128 Leopard 2A4 в 2002 году (за символическую плату 1 евро), Финляндия - 124 Leopard 2A4 в 2003 году (из них 20 переоборудованы в мостоукладчики и бронированные инженерные машины, 12 разобраны на запчасти) + 15 Leopard 2A4 на запчасти, Греция - 183 Leopard 2A4 (контракт заключен в августе 2005 года), Турция - 298 Leopard 2A4 (контракт заключен в ноябре 2005 года), Сингапур - 66 Leopard 2A4 + 30 на запчасти в 2008 году, Канада - Leopard 2A6M в 2007 году + 15 Leopard 2A4 на запчасти. В июне 2011 года правительство Германии одобрило продажу Саудовской Аравии 200 танков в новейшей модификации Leopard 2A7+. В июле 2012 года заинтересованнсть в покупке 200 немецких танков «Леопард-2» проявил Катар. В начале 2013 года Министерство обороны Польши объявило о планах закупки 128 дополнительных танков «Леопард-2».

Нидерланды списали все свои танки «Леопард-2» к маю 2011 года (в 1981-86гг. были получены 445 экспортных Leopard 2NL). 114 голландских Leopard 2A4 были переданы Австрии, 52 Leopard 2A4 – Норвегии (модернизированы до уровня 2A5), 100 (по другим данным - 80) Leopard 2A4 – Канаде в 2007 году, 37 Leopard 2A6 – Португалии (поставлены в 2008-09 гг.).

Танки «Леопард-2» выпускались по лицензии в Швейцарии (345 Pz87, первые 35 машин изготолвены KMW, остальные в Швейцарии, RUAG), Испании (219 Leopard 2A6+, первые 30 изготовлены KMW, остальные в Испании, GDSBS - General Dynamics, Santa Barbara Sistemas), Швеции (120 Strv122, первые 29 частично изготовлены в Германии, 91 – полностью собраны в Швеции, BAE Systems Hugglunds, поставки в 1997-2001 гг.) и Греции (170 Leopard 2A6 HEL, первые 30 машин собраны KMW, первый собранный на заводе ELBO танк поставлен в октябре 2006 года). Швейцария 12 Pz87 передала Канаде в 2011 году для переоборудования в специальные машины.

Согласно новому индексу "социального прогресса", созданному американскими учеными для сравнения стран - Social Progress Index - Швеция находится на первом месте в мире.

В индекс входят не экономические, а совсем другие 52 фактора: от здравоохранения и инфраструктуры до свободы слова и экологической сознательности. Информация собрана Организацией экономического сотрудничества и развития, а также Всемирной организацией здравоохранения.

Согласно новому индексу Швеция находится на первом месте из 50 стран, в том числе таких, как США, Япония и Германия. На следующих после Швеции ступеньках - Великобритания и Швейцария.

Швеция получила высокие оценки по всем основным параметрам и второе место в категории "возможности", где измеряются личная свобода, права, равноправие между мужчиной и женщиной и доступность высшего образования.

На третье место Швеция вышла в категории "хорошее самочувствие", куда входят такие факторы, как здоровье, экологическое сознание, доступ к информации и коммуникациям.

На пятом месте Швеция находится по фундаментальным человеческим потребностям, таким как личная безопасность, базовое здравоохранение и доступность чистой питьевой воды.

Область, в которой Швеции надо бы "подтянуться" - это подраздел "жилье", где измеряется - насколько население довольно своими жилищными условиями.

В области устойчивости развития, вредных выбросов и пользования энергией Швеция тоже могла бы быть лучше, согласно этому сравнению.

Анализ был сделан американской группой ученых под руководством профессора экономики Michael Porter из Harvard Business School. Реферат опубликован газетой "Дагенс индустри".