Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Данным проводят границу

Кон­цепция су­вере­ните­та дан­ных тес­но свя­зана с бе­зопас­ностью дан­ных, об­лачны­ми вы­чис­ле­ния­ми и тех­но­логи­чес­ким су­вере­ните­том, а так­же с уп­равле­нием дан­ны­ми на мак­роу­ров­не. Это но­вое по­ле сос­тоит из норм, прин­ци­пов и пра­вил, ре­гули­рую­щих раз­личные ти­пы дан­ных. К та­ким вы­водам приш­ли пред­ста­вите­ли от­расли во вре­мя Рос­сий­ско­го фо­рума по уп­равле­нию ин­терне­том RIGF-2021.

Ан­на Сап­ры­ки­на

В роли модератора сессии, посвященной суверенитету данных, выступил старший преподаватель департамента теории права и межотраслевых юридических дисциплин Высшей школы экономики Михаил Якушев, поставивший перед собравшимися вопросы, насколько концепция суверенитета данных может быть реализована в условиях трансграничного интернета и какого рода законодательство нужно создать для регулирования такого явления.

По словам самого Михаила Якушева, суверенитет данных - это идея о том, что данные регулируются законами и структурами управления в стране, где они собираются. Концепция суверенитета данных тесно связана с безопасностью данных, облачными вычислениями и технологическим суверенитетом, а также управлением данными на макроуровне. Это относится к управлению трансграничными потоками данных по странам и, следовательно, более точно называется международным управлением данными. Это новое поле состоит из норм, принципов и правил, регулирующих различные типы данных.

Исполнительный директор Internet & Jurisdiction Policy Network Бертран де ла Шапель (Франция) призвал подходить к процессу управления данными комплексно. Он подчеркнул, что очень важно отказаться от односторонних и нескоординированных действий, это только подорвет доверие граждан к идее сбора данных. По словам Бертрана де ла Шапеля, в цифровом веке понятие суверенитета не может быть реализовано так же, как и в традиционном понимании, когда понятие суверенитета мыслилось во многом территориально. Решения относительно цифровых данных должны, по его мнению, приниматься с оглядкой на возможные последствия и за пределами страны.

"Есть люди, которые поддерживают концепцию суверенитета данных, а есть люди, проповедующие свободу данных. Но независимо от этого, данные сегодня - это нечто новое. Мы пытаемся описывать данные в известных нам понятиях. Но если продлевать эту аналогию, то мы упираемся в противоречия. Например, в отличие от нефти, данные - это неограниченный ресурс, кроме того, не так важно, где именно находятся данные, а важно, кто и для чего их собирает", - отмечает Бертран де ла Шапель.

Посол и директор по международным делам Федерального управления связи (OFCOM) в Федеральном департаменте окружающей среды, транспорта, энергетики и коммуникаций Швейцарии (DETEC) Томас Шнайдер сообщил, что цифровые инструменты очень полезны для экономического развития страны и в то же время вызывают у граждан страх, если это невозможно контролировать. Он выразил надежду, что, возможно, швейцарский подход вдохновит представителей России использовать данную политику в отношении цифровых данных в РФ. Он также подчеркнул, что внедрение цифровых технологий основывается в первую очередь на доверии к государству и к корпорациям. "В Швейцарии многие годы люди боролись за возможность говорить нет тем инициативам, которые они не одобряют. Государство, после того как оно выбрано, не может делать что-то по своей инициативе, а выполняет роль слуги народа", - рассказал Томас Шнайдер. По его словам, данные принадлежат тому, кто их производит, и нет смысла в "создании новых цифровых стен", для чего требуется постоянный конструктивный диалог между странами. Михаил Якушев согласился с идеей коллективного принятия решений и напомнил, что исторически в русском обществе решения принимались на собрании - "народном вече".

По словам заместителя руководителя Роскомнадзора Милоша Вагнера, все государства находятся в ситуации, когда есть, с одной стороны, необходимость защитить своих граждан, а с другой - недостаток доверия граждан к государству.

Милош Вагнер подчеркнул, что РФ рассматривает суверенитет данных через призму цифрового суверенитета, причем обязанностью государства - использовать данные, которые производятся на его территории, для того чтобы здесь развивались технологии местными специалистами и формировалась инфраструктура. Кроме того, по его словам, важно обеспечить защиту граждан и их персональных данных. "Мы в России считаем и на этом настаиваем, что в нашей стране должны соблюдаться принципы нашего законодательства", - отметил Милош Вагнер. В то же время он подчеркнул, что любые негосударственные структуры имеют право участвовать в формировании законодательства, но не должны определять законодательство на территории РФ.

Заведующий лабораторией правовой информатики и кибернетики юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Николай Дмитрик рассказал, что во все времена государства "все время что-то делят, но при этом делят не то". "Даже когда мы говорим, что суверенитет государства распространяется на столп воздуха над его территорией, суверенитет не распространяется на воздух. Воздух общий. Когда мы говорим, что суверенитет государства распространяется на воду, он не распространяется на рыбу и планктон, потому что планктон и рыба не знают об этом суверенитете. Точно так же не то государства делят в интернете", - считает Николай Дмитрик. По его мнению, данные - это всего лишь продукт жизнедеятельности человека, и, подобно отходам, они лишь засоряют пространство, поэтому делить их смысла нет.

В то же время директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ) Александра Орехович считает, что данные - это все-таки "новая нефть", и бизнесу важно обрабатывать эти данные. По ее мнению, без развития регулирования и определения понятия "персональных данных" невозможно создать доверие у потребителей. Однако, по словам Александры Орехович, последние законодательные инициативы исходят из предпосылки, что собственником данных является в первую очередь государство, в то время как было бы разумнее считать правообладателем данных самого гражданина.

Руководитель направления по взаимодействию с органами государственной власти департамента регуляторной политики ПАО "МТС" Наталья Великородняя также высказалась, что сувереном в отношении данных государство быть не может. Но государство должно создать четкие и понятные регуляторные условия. Это, по мнению представителя МТС, будет способствовать развитию бизнеса в РФ. По ее оценке, европейский опыт может быть перенят, так как в европейских нормах больше определенности.

Trafigura включается в торговлю «зелеными» квотами

Глобальный сырьевой трейдер Trafigura объявил о создании подразделения по торговле углеродными квотами. Этой структурой будет руководить Ханна Хауман, которая раньше возглавляла европейский департамент нефти компании. Ее новая команда будет базироваться в Женеве, где находится штаб-квартира трейдера, а также в Хьюстоне и Сингапуре.

В рамках адаптации к глобальному энергетическому переходу Trafigura еще в 2019 году создала энергетическое подразделение (включая возобновляемые источники энергии), которое должно стать третьим ключевым департаментом компании ряду с торговлей металлами и нефтью. Кроме того, было создано совместное предприятие Nala Renewables для инвестирования в экологически чистую энергию.

Теперь Trafigura намерена работать на рынке добровольных компенсаций выбросов углерода, а также на рынках с регулируемыми выбросами США и Евросоюза. Их емкость стремительно растет, поскольку инвесторы оказывают давление на корпорации, требуя сокращать выбросы и разрабатывать планы устойчивого развития.

Ожидается, что рынок углеродных квот должен увеличиться в 15 раз к 2030 году. Стремясь удовлетворить растущий спрос, американский биржевой оператор CME Group недавно запустил добровольные фьючерсы на компенсацию выбросов углерода.

Рынок ядерной медицины подходит к 20 млрд рублей

Текст: Елена Манукиян

В два раза ускорится рост российского ядерного медицинского рынка в ближайшие 2-3 года, прогнозируют в "Русатом Хэлскеа". В портфельной компании "Росатома" считают, что к концу 2021 года его объем составит более 20 млрд рублей. Сейчас в среднем он увеличивается на 7% в год, а будет расти на 15% в год за счет расширения использования технологий и роста стоимости услуг.

По прогнозам аналитиков Национального исследовательского ядерного университета МИФИ, мировой объем рынка ядерной медицины сегодня составляет 24 млрд долл., а к 2030 году должен вырасти до 43 млрд. В нем традиционно выделяют два сегмента. Рынок радионуклидной диагностики в среднем в год увеличивается на 7%, а радионуклидной терапии - на 28%.

Лидером в ядерной медицине по-прежнему остаются США. Также в числе значимых поставщиков Япония, Германия, Швейцария, Италия, Бельгия. Испания, Франция, Турция. Россия занимает сейчас около 5% мирового рынка ядерной медицины и пока играет заметную роль лишь в поставках некоторых видов изотопного сырья. Для выхода страны на лидирующие позиции необходимы прорывные научные исследования, новое современное оборудование, подготовка научных кадров, отмечают в минпромторге. В ведомстве также подчеркнули, что отечественная ядерная медицина стремительно развивается, большинство производителей оборудования для нее входят в контур управления "Росатома", который к 2030 году планирует занять десятую часть мирового рынка ядерной медицины. Российское высокотехнологичное оборудование для ядерной медицины покупают Узбекистан, Таиланд, Беларусь, Казахстан, ведутся переговоры об экспорте оборудования в Турцию.

Научно-исследовательский физико-химический институт имени Карпова выводит на рынок импортозамещающий радиотерапевтический комплекс на основе линейного ускорителя электронов с энергией 6 МэВ для высокоточной лучевой терапии злокачественных опухолей, сообщили в минпромторге. НИИ технической физики и автоматизации реализует проект по локализации производства линейных ускорителей компании Elekta, модернизирует аппарат для брахитерапии второго поколения и запускает производство собственных линейных ускорителей электронов для ядерно-лучевой терапии онкологических заболеваний. В 2022 году институт выведет на рынок первый полностью отечественный линейный ускоритель для лучевой терапии "Оникс", а также аппарат для брахитерапии второго поколения "Брахиум". В течение нескольких лет планируется достигнуть технологической независимости в этом направлении, подчеркнули в минпромторге.

Госкомпании при поддержке ведомства также реализуют проекты по импортозамещению основных компонентов компьютерных томографов и создают технологии и производственные линии изготовления элементной базы для рентгеновского диагностического оборудования.

Между тем в институте имени Блохина отмечают, что в России стали лучше выявлять онкологические заболевания, увеличивается средняя продолжительность жизни онкопациентов, у большего числа отмечается длительная ремиссия или полное излечение. Сейчас в стране на учете по онкологическому заболеванию состоит чуть меньше 4 млн человек.

Прививать иностранцев в России пока не планируют

Текст: Елена Манукиян

За рубежом растет спрос на вакцинацию от коронавируса в России. Однако в минздраве пояснили, что в приоритете государства защитить соотечественников, поэтому привиться от коронавируса российскими вакцинами на территории нашей страны сегодня могут только россияне при предъявлении паспорта и полиса ОМС, в исключительных случаях - граждане других государств, если у них есть вид на жительство.

Между тем ряд туроператоров уже заявили об организации антиковидных туров. Пока они готовы возить только проживающих за границей россиян. "Мы ожидаем, что после снятия ограничений въездной поток по антиковидным турам составит не менее 50 тысяч человек до конца года", - говорит генеральный директор онлайн-платформы бронирования путевок в Россию для иностранных туристов Cosmos Travel Андрей Сивицкий.

Средний чек на вакцинный туризм сегодня составляет от 700 до 3 тысяч евро и может включать тур на 21 день либо две поездки в Россию, поскольку прививка "Спутник V" делается дважды с интервалом в три недели. В Координирующем центре по реализации федерального проекта "Развитие экспорта медицинских услуг" отмечают, что успехи в борьбе с коронавирусом подстегнули развитие медицинского туризма в России в целом. По словам его руководителя Сабины Грин, в прошлом году спрос на лечение вырос в три раза, что хорошо видно по посещаемости портала russiamedtravel.ru.

Желающих попасть в российские клиники действительно прибавилось, но поток иностранных пациентов из-за введения карантинных мер сократился, отмечают в Российской ассоциации медицинского туризма. В 2020 году за медуслугами обратились более 2 млн иностранцев, это почти на один млн меньше, чем в 2019 году. По данным минздрава, общий доход от экспорта медуслуг составил более 200 млн долл., а средний чек на одного пролеченного в России иностранца - около 170 долл. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года он сократился в полтора раза. Из-за приостановки оказания плановой медпомощи в период сложной эпидемической ситуации с коронавирусом гораздо реже оказывалась высокотехнологичная медицинская помощь.

Это подтверждают и в Пироговском центре, куда приезжают пациенты почти со всего мира на трансплантацию стволовых клеток при рассеянном склерозе. По словам гематолога Дениса Федоренко в 2020 году отделение не работало в течение трех месяцев, а у граждан из других государств были проблемы с авиаперелетами, которые из-за пандемии были приостановлены. "Если в 2019 году у нас пролечились более двухсот иностранцев, то в 2020-м - почти в три раза меньше", - говорит он.

В этом году в клинику по-прежнему не могут попасть пациенты из Австралии, Новой Зеландии, США, Франции и Италии, а вот граждане из Норвегии, Великобритании, Германии и Швейцарии уже снова в числе пациентов Пироговского центра.

К концу года объем экспорта медицинских услуг может превысить 350 млн долларов, заработанные медорганизациями средства пойдут на закупку нового оборудования и ремонт. До 2024 года минздрав должен отчитаться о лечении медтуристов на один млрд долларов, следует из федерального проекта "Развитие экспорта медицинских услуг" нацпроекта "Здравоохранение".

Протокол об охране промышленных образцов вступает в силу для России 11 апреля 2021 г.

11 апреля 2021 г. вступает в силу для Российской Федерации Протокол об охране промышленных образцов к Евразийской патентной конвенции от 9 сентября 1994 г., принятый дипломатической конференцией в Нур-Султане 9 сентября 2019 г.

Российская ратификационная грамота передана ВОИС 11 января 2021 г. в рамках визита руководителя Роспатента Григория Ивлиева в Женеву. В соответствии со статьей 22 Протокола он вступает в силу для России через три месяца после депонирования.

Документ вступил в силу для Киргизии, Азербайджана и Армении 17 марта 2021 г., через три месяца после сдачи на хранение депозитарию (Всемирной организации интеллектуальной собственности) третьим государством ратификационной грамоты.

Для Казахстана Протокол вступит в силу 12 апреля 2021 г.

Протокол расширит евразийскую патентную систему, предоставив заявителю возможность получить правовую охрану промышленного образца на территории всех государств – участников на основании одной заявки, подаваемой на русском языке в Евразийское патентное ведомство, и уплаты единого набора пошлин. Это позволит сократить финансовые, временные и административные издержки заявителей, связанные с регистрацией промышленного образца в странах евразийского региона.

Важно! Имплементация Протокола потребует проведения ряда подготовительных мероприятий, в том числе утверждения нормативных актов Евразийской патентной организации (ЕАПО). Дата начала приема заявок на евразийские промышленные образцы будет определена решением Административного совета ЕАПО, заседание которого намечено на 12 апреля 2021 г. По предварительной информации начало приема и рассмотрения заявок ожидается с середины мая 2021 г.

«Мечтатель» дарит надежду

Завершилась масштабная творческая работа по созданию арт-скафандра «Мечтатель», в которой участвовали маленькие пациенты из двадцати городов десяти стран. Он прошел экспертизу в Институте медико-биологических проблем РАН и получил сертификат, что готов к космическому путешествию. Мечты, изображенные на нем, отправились на околоземную орбиту на транспортном пилотируемом корабле «Ю.А. Гагарин» (Союз МС-18) вместе с экипажем 65-й длительной экспедиции на Международную космическую станцию.

***

Победить болезнь

«Мечтатель» станет четвертым арт-скафандром, который побывает на Международной космической станции. Идея разместить на скафандре рисунки онкологических пациентов родилась в 2015 г.: ее высказали американский арт-­терапевт Йен Сайен, основатель программы «Искусство в медицине» в госпитале MD Anderson, и астронавт NASA Николь Стотт. Арт-проект «Скафандр» был разработан для привлечения внимания международной общественности к проблеме онкологических заболеваний и объединения людей, которые столкнулись с этой бедой. Желание дать таким пациентам надежду на выздоровление очень скоро объединило много стран. Первый такой арт-скафандр под названием «Мужество» разрисовали пациенты MD Anderson.

В 2016 г. к проекту присоединились дети из России, которые вместе с пациентами из Германии, Японии, США и Канады создали скафандр Unity («Единство»). Тогда в нашей стране появилось общественное движение, а теперь благотворительный фонд UNITY, развивающий данный арт-проект в партнерстве с американским фондом Space for Art Foundation, при поддержке Госкорпорации «Роскосмос» и предприятий ракетно-­космической отрасли.

«Космос, творчество и здоровье детей — это те темы, которые продолжают объединять страны. Терапия искусством очень полезна для онкопациентов. Помимо психологической поддержки, арт-терапия, как показывают исследования, уменьшает болевые ощущения. К тому же эти занятия связаны с темой космоса, которая всем интересна. В нашей стране данный проект очень понравился. Его поддерживают космонавты. И в 2017 г. уже вместе с Роскосмосом мы сделали арт-скафандр „Победа“, который в октябре того же года достиг звезд», — рассказала президент благотворительного фонда UNITY Алена Кузьменко.

К рисункам на скафандре «Победа» приложили руки пациенты в десяти клиниках четырех городов — Москвы, Липецка, Ярославля и Хьюстона. На МКС он провел 4.5 месяца, после чего вернулся на Землю. На станции было записано видео­обращение экипажа с пожеланием скорейшего выздоровления и сделаны фото с «Победой». Этому проекту был посвящен выход в открытый космос, который на тот момент стал рекордным по времени пребывания российских космонавтов в космосе. Александр Мисуркин прикрепил эмблему «Победы» на скафандр «Орлан-МКС».

Почему «Мечтатель»?

У каждого красочного скафандра есть имя: «Мужество», «Единство», «Победа». «Мужество» символизирует силу духа всех детей, столкнувшихся с тяжелым заболеванием, их родителей, врачей. «Единство» cтал первым международным арт-скафандром. Название «Победа» придумал космонавт Александр Мисуркин, который встретил этот скафандр на борту МКС.

Все, что связано с мечтой, на первый взгляд, кажется эфемерным. Но, по словам основателя проекта Йена Сайена, когда мы мечтаем вместе, то создаем новую реальность. И в самом деле: казалось бы, невозможное — отправить свою частичку в космос — становится возможным благодаря усилиям неравнодушных людей в космической отрасли, которые тоже поверили в эту мечту.

«Изначально была идея назвать скафандр, который сейчас готов полететь на МКС, „Мечта“, но потом мы поняли, что он совсем как живой и олицетворяет каждого художника-мечтателя, участвующего в проекте», — объясняет Алена Кузьменко.

Прислушаться к детям

Организаторы арт-проекта «Скафандр» стараются следить за судьбой ребят, которые в нем участвовали. И действительно зафиксированы случаи, когда онкобольные дети, отправившие свои мечты в космос, выздоравливали. Например, мальчик Саша из Москвы нарисовал свою мечту на скафандре «Победа», а сейчас он уже здоров и ходит в школу. Есть девочка Мия из Америки, которая находится в ремиссии. Она даже приезжала в Россию, чтобы пообщаться с онкобольными, подарить им веру в выздоровление. У скафандра «Победа» несколько таких чудесных историй.

Очень хочется верить, что «Мечтатель», объединивший десять стран, принесет еще больше побед над болезнью. В его создании приняли участие Россия, Германия, Франция, Великобритания, Швейцария, Бельгия, Армения, Замбия, Сербия и США. Восемь стран организаторы объездили лично. Из-за пандемии коронавируса команда благотворительного фонда UNITY не смогла воспользоваться приглашением сербского министра и американских партнеров. Из Сербии и США рисунки детей прислали, а художники перенесли их на скафандр. Так что арт-скафандр, идя в ногу со временем, тоже немножко поработал «на удаленке».

«Мечтатель» проехал всю нашу страну — от Калининграда до Благовещенска — и даже посетил вотчину Деда Мороза в Великом Устюге по приглашению проекта «Большая перемена». Зимний волшебник не только пообщался с мужественными, сильными духом ребятами, поделившимися своими мечтами, но и сам нарисовал на скафандре снежинку, ставшую олицетворением всех желаний, которые приходят к нему в письмах.

Конечно, самая заветная мечта маленьких художников, их родителей и врачей во всех странах мира — это полное выздоровление. А изображают ребята эту надежду по-разному. Дети, находящиеся в больнице, часто рисуют дом или школу. Многие хотят завести домашнего питомца. Благодаря их желаниям на «Мечтателе» появились собаки, кошки, рыбы, птицы. Кто-то хочет отправиться в путешествие и рисует море. Есть и необычные желания. Например, одна маленькая пациентка хотела бы, чтобы пятьдесят кошек отправились в космос. Кстати, на «Мечтателе» гораздо больше рисунков космической тематики, чем на «Победе». Тем не менее осталось место и для спорта, и для цветов, бабочек, для любимых игрушек.

«Девочка Тая нарисовала свою потерянную игрушку, которая называлась „горошинка“. Ей очень хотелось, чтобы она к ней вернулась, а нам хотелось исполнить ее мечту. И мы нашли такую же игрушку в Америке. Наши партнеры ее прислали, и мы смогли порадовать девочку возвращением „горошинки“. Многие дети говорят о мире и рисуют Землю. Несмотря на страну проживания, рисунки у маленьких пациентов примерно одинаковые, и их мечты похожи. Нам кажется, взрослым стоит прислушаться к детям», — поделилась Алена Кузьменко.

Акриловые желания

Российские арт-скафандры немного отличаются от своих американских «собратьев» по технологии создания. В США делают маленькие кусочки ткани, а потом их сшивают в компании ILC Dover, производящей скафандры для астронавтов NASA. Российский фонд UNITY тоже прибегнул к помощи специалистов и, посоветовавшись с НПП «Звезда», сделал чехол для скафандра «Орлан-­МКС». Это проще и легче. Если скафандр для выхода в открытый космос весит примерно 110 кг, то чехол для него — всего 1.3 кг.

Сделан он из материала «лавсан», из которого состоит внешняя оболочка скафандра «Сокол КВ-2», и разбит на 16 частей, которые затем скрепляют с помощью текстильной застежки «велкро». Таким образом, его можно собрать и разобрать, когда необходимо. Каждая из 16 частей разбита еще на более мелкие сектора, где и представили свои мечты маленькие пациенты. Картинки на «лавсане» рисуются акриловыми красками, которые создают гладкое покрытие, не облупляются и не токсичны, а значит не доставят хлопот на борту станции.

За два года на «Мечтателе» появилось более двухсот рисунков. Организаторы отмечают, что зачастую рисуют всей семьей: ведь для родителей такая психологическая поддержка порой даже важнее, чем для детей. Таким образом, участников в проекте намного больше двухсот. В каждом рисунке энергия не только маленького художника, но и его семьи, друзей, врачей, волонтеров — всех, кто за него переживает. Если ребенок совсем маленький, мама может поставить его ладошку на ткань и обвести. А вот увлечь чем-то подростков в больнице гораздо сложнее. Но когда в гости приезжает настоящий космонавт или кто-то из участников наземных экспериментов, в частности Анастасия Степанова или Марк Серов, глаза загораются у всех пациентов, независимо от возраста.

В арт-проекте участвовали российские космонавты Юрий Гидзенко, Фёдор Юрчихин, Александр Мисуркин, Александр Лазуткин, Михаил Корниенко, Андрей Бабкин и Николай Тихонов. С борта МКС к ребятам обращались Сергей Рязанский, Олег Артемьев, Сергей Прокопьев.

Интересный момент, который отличает «Мечтателя» от остальных арт-скафандров, — это сам его полет. По случайному стечению обстоятельств, скафандр «Мечтатель» доставлен на станцию пилотируемым кораблем «Союз МС-18» вместе с экипажем 65-й длительной экспедиции. Все остальные скафандры доставлялись на борт грузовыми кораблями. Таким образом, «Мечтатель» выступил в роли члена экипажа Олега Новицкого, а на станции его встретили Сергей Кудь-Сверчков и Сергей Рыжиков.

«Практически всегда с нами рисуют космонавты или астронавты, — отметила Алена Кузьменко. — Детишек очень вдохновляют их рассказы про космос. Показываем также видеообращение с борта МКС. А еще мы берем с собой арт-скафандр „Победа“, который побывал на МКС. Дети понимают, что они не просто рисуют на кусочке ткани — а создают вещь, которая отправится в космос. Ребята любят общаться с „Победой“. Особый восторг, конечно, этот скафандр вызывает у тех, кто делал для него рисунки. Каждый арт-скафандр работает и на этапе создания, и на МКС, и после возвращения на Землю. „Победу“ часто „приглашают“ в школы, больницы, на общественные мероприятия. Это такой хороший способ нестрашно рассказать об онкозаболеваниях и о том, что помочь может каждый, например, став волонтером».

Скафандр «Победа» — частый гость посольств стран — участников проекта. Команда проекта даже получила благодарственные письма от посла России в США и посла США в России за помощь в развитии межчеловеческих связей между странами. Арт-скафандры с детскими рисунками стали миротворцами, а темы детского здоровья, искусства и космоса объединяют страны и континенты и напоминают нам, взрослым, о том, что по-настоящему важно.

Россия. США > Авиапром, автопром. Приватизация, инвестиции. Медицина > roscosmos.ru, 11 апреля 2021 > № 4043086

Благодаря поддержке Всемирного банка сельские сообщества Таджикистана получат более широкий доступ к электроэнергии

Всемирный банк сегодня одобрил дополнительное финансирование в объеме 10 млн долларов США для Проекта электрификации сельских районов Таджикистана, который направлен на (i) обеспечение доступа к электричеству для жителей отдаленных горных районов в южной части Таджикистана; и (ii) поддержку усилий по экспорту электроэнергии в соседние сообщества на северо-востоке Афганистана. Финансирование предоставлено в виде гранта Международной ассоциации развития (МАР).

«Эти стратегические инвестиции поддерживают усилия по подключению к электросети домохозяйств в некоторых из беднейших и наиболее отдаленных районов Таджикистана, тем самым предоставляя им возможности для участия в экономической деятельности, развития человеческого капитала и снижения рисков уязвимости и нестабильности на границе с Афганистаном», - говорит Ян - Петер Олтерс, постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане. «Эта цель также поддерживается возможностью подсоединить местную электросеть к сетям соседних населенных пунктов в Афганистане и упрочнить социально-экономическое развитие по обеим сторонам границы».

С 2020 года первоначальный Проект электрификации сельских районов Таджикистана финансирует усилия по улучшению доступа к электричеству в двух беднейших и наиболее удаленных регионах Таджикистана, граничащих с Афганистаном - юго-восточной части Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО) и юго-западной части Хатлонской области. Первоначальный проект (в объеме 31,7 млн долларов США) финансируется в рамках программы «Режим снижения рисков» цикла МАР-18, которая направлена на снижение рисков уязвимости и нестабильности в Таджикистане путем расширения возможностей сообществ, находящихся в неблагоприятном социально-экономическом положении.

На территории ГБАО проект финансирует строительство инфраструктуры на основе возобновляемых источников энергии и распределительных сетей для подключения к электричеству 61 населенного пункта (11 666 человек). Такой подход призван соединить целевые населенные пункты с центральной сетью компании «Памир Энерджи» и развернуть микросети на основе возобновляемых источников энергии, чтобы использовать солнечные фотоэлектрические и ветровые установки, микро ГЭС, а также аккумуляторные системы хранения энергии, для снабжения электроэнергией удаленных населенных пунктов.

Кроме того, в рамках проекта поддерживаются исследования, необходимые для строительства гидроэлектростанции Себзор мощностью 11 мегаватт, которая после завершения строительства поможет удовлетворить спрос населения ГБАО на электроэнергию и предоставит возможность экспорта электроэнергии в соседний Афганистан. Строительство ГЭС Себзор, финансируемое Федеральным министерством экономического сотрудничества и развития Германии (через Немецкий банк развития - KfW) и Европейским союзом, дополняется инвестициями в улучшение инфраструктуры линий электропередачи (при поддержке Государственного секретариата Швейцарии по экономическим вопросам и дополнительного финансирования Всемирного банка) и технической поддержкой (финансируется Агентством США по международному развитию).

В Хатлонской области проект поддерживает строительство соответствующих распределительных линий и другой соответствующей инфраструктуры для подключения 74 населенных пунктов, с населением более 31 000 человек, к электросети энергетического холдинга "Барки Точик".

Дополнительное финансирование для проекта в объеме 10 миллионов долларов будет направлено на строительство 63 километров линии электропередачи 110 кВ по маршруту "Хорог-Козидех", которая будет иметь важное значение для надежного электроснабжения потребителей ГБАО, подключенных к сети.

Благодаря проекту более 43000 человек в ГБАО и Хатлонской области будут оперативно подключены к электричеству. Общее улучшение электроснабжения и надежность его подачи в двух регионах поможет расширить экономические возможности и получать дополнительные доходы, а также улучшить доступ и качество социальных услуг.

Активный портфель Группы Всемирного банка в Таджикистане включает 16 страновых и региональных проектов, а общий обязательства по финансированию составляют 868 миллионов долларов США. Всемирный банк по-прежнему привержен оказывать поддержку Республике Таджикистан в её стремлении улучшить благосостояние своего народа и удовлетворить стремления молодого и растущего населения страны.

Инновационные Планы по Восстановлению Региона Аральского моря Объявлены на Всемирном Конкурсе Прорывных Технологий 2021

Цветущие плантации, способствующие развитию пчеловодства, обучение женщин управлению природными ресурсами, проект по восстановлению засоленных земель - это лишь часть прорывных инноваций, получивших главный приз на Всемирном конкурсе прорывных технологий 2021 - Восстановление земель в регионе Аральского моря.

Четыре победителя были объявлены 9 апреля во время виртуальной церемонии, организованной Всемирным банком в партнерстве с Глобальным Форумом Ландшафтов (GLF), Казахстанско-Немецким университетом (DKU) и инновационной компанией Plug and Play (P&P).

На конкурс было подано 159 предложений из 28 стран с пяти континентов. Более половины заявок поступило из стран Центральной Азии. Ведущие эксперты со всего мира в составе 42 человек из Всемирного банка и организаций-партнеров оценили представленные материалы и отобрали 24 проекта.

«Этот день является кульминацией работы многих месяцев по разработке и оценке самых инновационных и передовых предложений», - отметил Стивен Шонбергер, Региональный Директор Всемирного банка по устойчивому развитию в Европе и Центральной Азии. «Мы намерены продолжить развитие и совершенствование отобранных проектов, а также построение прочных партнерских отношений между предпринимателями, инвесторами, образовательными учреждениями, гражданским обществом и государственными структурами с целью достижения долгосрочных положительных результатов в регионе Центральной Азии и за его пределами».

Некогда четвертое по величине озеро в мире, сегодня Аральское море почти исчезло. Конкурс прорывных технологий, запущенный в ноябре 2020 года, нацелен на выявление передовых идей для решения проблем деградации земель и опустынивания в регионе Аральского моря. При поддержке Всемирного банка и его партнеров, правительства Казахстана и Узбекистана делают большие успехи в сокращении экологического ущерба, вызванного высыханием Аральского моря.

«Сфокусировав внимание креативных умов мира на ситуации с Аральским морем, мы стремились собрать новые решения для борьбы с деградацией земель в этом регионе», - сказала Лилия Бурунчук, Региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии. «Мы рады видеть, что Всемирный конкурс прорывных технологий привлек внимание мировой общественности к проблеме и побудил творческие умы предложить свои инновационные решения».

Победители Всемирного конкурса прорывных технологий:

Сельское хозяйство и управление земельными ресурсами: Процесс восстановления земель, основанный на использовании местных отложений и отходов для стабилизации засушливых засоленных земель, разработанный NETICS B.V. (Нидерланды). Запатентованная компанией технология GEOWALL® разработана для предотвращения распространения ветрами токсичной почвы из поврежденного бассейна Аральского моря.

Устойчивое лесоводство: Проект “Аральские медовые сады”, разработанный Натальей Акиньшиной и Азаматом Азизовым из Узбекистана, предусматривает посадку цветущих деревьев для развития пчеловодства, которое обеспечит новые рабочие места и доходы населения наряду с восстановлением лесов.

Социально-экономическое развитие: Инициатива Женского Водного Форума из Таджикистана, представленного Хайринисо Расуловой, Муяссарой Бобохоновой, Шохидой Тулиевой и Фарзоной Махмудовой, расширит возможности сельских женщин с помощью онлайн-технологий, наставничества и обучения в области управления водными и земельными ресурсами. Проект нацелен на сотрудничество с инициативами в Казахстане, Кыргызской Республике и Узбекистане.

Информация и знания: Приложение Sentinels для устойчивого управления пастбищами от kartECO-Консультации по экологическому и энергетическому инжинирингу (Греция) – это облачная онлайн-система, которая направлена на сохранение лугов и борьбу с разрушением пастбищ в Центральной Азии.

За свой вклад в восстановление Аральского моря победители конкурса получили денежное вознаграждение в размере 5000 долларов США и возможность участвовать в программе наставничества.

Проекты, занявшие второе место в Конкурсе, получили по 1000 долларов США и были отмечены в категории «Восходящая звезда»:

Сельское хозяйство и управление земельными ресурсами. Питательный гидрогель для сохранения воды, а также аэрации земли и почвы (Кыргызская Республика)

Устойчивое лесоводство. Море внутри семечка: регенеративные решения в области агролесоводства для восстановления земель (Узбекистан)

Социально-экономическое развитие. Новости о бассейне Аральского моря на YouTube-канале «Земля и вода ЦА» (Германия)

Информация и знания (коллективный). Дистанционное зондирование деградированных земель с использованием дронов для оценки прорастания сельскохозяйственных культур и мониторинга их качества (Казахстан); технология PRO-access, предоставляющая информационные услуги в открытом доступе для лучшего управления земельными и водными ресурсами (Нидерланды).

В ходе подготовки к Конкурсной неделе, международные эксперты провели серию виртуальных круглых столов, лекций и дискуссий по вопросам бизнеса и нетворкинга для 24 финалистов.

«Эти креативные идеи помогут возрождению бассейна Аральского моря. Они подтверждают, что все мы способны менять этот мир, в том числе противостоять серьезным глобальным вызовам, связанным с изменением климата», - сказала Барбара Януш-Павлетта, Проректор по международному сотрудничеству Казахстанско-Немецкого университета (DKU).

«Устойчивое развитие - одна из важнейших тенденций современности, и мы наблюдаем растущую потребность в инновационных решениях для защиты окружающей среды», - отметил Майк Зайонк, Вице-Президент Plug&Play. «Мы твердо верим, что решение проблем Аральского моря можно частично найти благодаря предпринимательству и привлечению стартапов. Вот почему мы стали партнерами Всемирного конкурса прорывных технологий. Мы хотели бы определить инвестиционные возможности среди команд-победителей и помочь им масштабировать их проекты до глобального уровня».

-------------------------------------

Всемирный конкурс прорывных технологий организован Всемирным банком при поддержке Водно-энергетической программы для Центральной Азии (CAWEP) - многостороннего трастового фонда, финансируемого Европейским союзом, Швейцарией и Соединенным Королевством. Конкурс проходит под руководством Всемирного банка и информирует о Центрально-Азиатской программе по обеспечению устойчивого ландшафта RESILAND CA+, которая в настоящее время находится в стадии разработки. Конкурс реализуется Казахстанско-Немецким университетом (DKU), Глобальным Форумом Ландшафтов (GLF) и Plug and Play (P&P).

Вера ушла

Американские церкви теряют прихожан

Текст: Диана Ковалева

Менее половины американцев (47 процентов) ассоциируют себя с какой-либо церковью, мечетью, синагогой или иным религиозным институтом. Как следует из опроса Gallup за 2020 год, тенденция к снижению числа верующих и тех, кто посещает религиозные обряды, прочно укоренилась в Америке.

Выросло число тех, кто вообще не ассоциирует себя с какой-либо религией, - таких среди жителей США 21 процент. Увеличилось и число верующих, которые не оформляют членство в религиозных учреждениях - их около 40 процентов. Наиболее заметно сокращение паствы среди католиков - на 18 процентных пунктов. Тают приходы протестантов, хотя в меньшей степени - на девять процентов. "Стойко" держатся за религиозные институты республиканцы, женатые люди и выпускники колледжей.

А вот среди сторонников Демпартии и в целом жителей восточной части США все больше тех, кто не проявляет интереса к религии или посещению церкви. Схожая тенденция в Европе. Массово лоно церкви покидают жители Германии, где в 2019 году это сделали 272 тысячи католиков и 270 тысяч протестантов, передает DW. В соседней Швейцарии католическую церковь за этот же год покинули почти 32 тысячи прихожан - рекорд для небольшой страны. Не лучше ситуация и в Польше, где на фоне акций протеста, в том числе против запрета на аборты, в ноябре 2020 года только 9 процентов молодежи заявили, что относятся положительно к католической церкви. Антирекорды бьет и число тех, кто относит себя к англиканской церкви в Британии - в 2018 году их было всего 12 процентов! А 52 процента британцев заявили, что не принадлежат ни к одной конфессии.

Названы самые дорогие города мира по стоимости квадратного метра недвижимости

Лидерство удерживает Монако. Ему «на пятки» наступает Гонконг. А почётную «бронзу» взял Нью-Йорк.

Что случилось? Монако остаётся самым дорогим местом для покупки недвижимости в мире со средней стоимостью квадратного метра в €47 600, сообщает компания Savills. Однако за 2020 год цены здесь снизились на 1,1%. В Гонконге, который занял второе место в этом рейтинге, средняя цена за квадратный метр в 2020 году упала на 3,9%, до €39 600.

ТОП-10 самых дорогих городов мира по стоимости квадратного метра недвижимости:

   1.Монако - €47 600

   2.Гонконг - €39 600

   3.Нью-Йорк - €22 200

   4.Токио - €20 400

   5.Женева - €19 100

   6.Шанхай - €17 400

   7.Лондон - €17 000

   8.Сидней - €15 900

   9.Париж - €15 600

   10.Сеул - €15 600

А где Москва? Москва заняла в этом рейтинге 19-е место с показателем €10 600 за кв.м.

Рынок недвижимости Монако. В 2020 году число сделок с недвижимостью в Монако сократилось на 11% по сравнению с 2019 годом. Особенно сильно пострадал в этом отношении сегмент более крупных объектов с четырьмя спальнями и больше: апартаментов (-38%) и вилл (-53%). Из-за ограничений на поездки в прошлом году Монако было ориентировано в первую очередь на внутренний спрос.

Самым активным сегментом рынка в Княжестве стала недвижимость стоимостью менее €5 млн: число сделок с такими объектами снизилось всего на 6%. Напротив, количество транзакций с недвижимостью дороже €10 млн уменьшилось на 39%.

Аналитики отмечают, что незначительного снижения цен на 1,1% оказалось недостаточно, чтобы сорвать восходящую траекторию рынка недвижимости Монако, который вырос более чем на 50% за последнее десятилетие. Savills ожидает, что после снятия ограничений на поездки произойдёт всплеск спроса как на покупку, так и на аренду недвижимости в Монако.

Автор: Ольга Петегирич

Международный союз электросвязи хотят наделить новыми полномочиями

Мин­цифры пред­ло­жило соз­дать меж­ду­народ­ную пло­щад­ку по ре­гули­рова­нию все­го ин­терне­та на ба­зе Меж­ду­народ­но­го сою­за элек­трос­вя­зи (МСЭ). Об этом зая­вил на Рос­сий­ском фо­руме по уп­равле­нию ин­терне­том RIGF-2021 зам­гла­вы Мин­цифры Мак­сим Пар­шин. Та­кая струк­ту­ра мог­ла бы раз­ра­баты­вать и внед­рять еди­ные пра­вовые нор­мы и стан­дарты уп­равле­ния Сетью.

Анас­та­сия Сам­со­нова

По словам Максима Паршина, в Сети вопросы безопасности, распространения фейков, защиты персональных данных, неравного доступа в интернет требуют консенсусного решения. "С нашей точки зрения, должен быть глобальный пакт, который определит согласованные подходы и политики, закрепит четкое распределение ролей между государствами, компаниями, сообществами и гражданами, - сказал представитель Минцифры. - Надо в рамках ООН определить структуру, которая будет разрабатывать и внедрять правовые нормы и стандарты в области управления интернетом. Нам видится, что такой площадкой мог бы стать Международный союз электросвязи".

Кроме того, Максим Паршин предложил трансформировать деятельность RIGF таким образом, чтобы разрабатывать в его рамках решения по регулированию интернета, которые будут носить не только декларативный характер, но и рекомендательный.

Следующие выборы генерального секретаря МСЭ пройдут в 2022 г. От России в качестве кандидата на пост генсека МСЭ выдвинут президент ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") Рашид Исмаилов. Об этом также на RIGF рассказал глава Минцифры Максут Шадаев. "Хочу с радостью сказать, что в этом году появился кандидат на скоро освобождающуюся должность секретаря этой организации (МСЭ - Прим. ComNews) - Рашид Исмаилов", - объявил Максут Шадаев.

В январе этого года се­нато­ры Со­вета Фе­дера­ции предложили раз­ра­ботать меж­ду­народ­ную кон­венцию, которая ре­гули­рова­ла бы дея­тель­ность гло­баль­ных интернет-ком­па­ний. На уровне ООН подобного документа ранее не инициировалось (см. новость ComNews от 28 января 2021 г.).

Международный союз электросвязи (МСЭ) основан 17 мая 1865 г. Это специализированное учреждение ООН в сфере электросвязи/информационно-коммуникационных технологий. Членами союза являются 193 государства, сетевые операторы, компании - производители телекоммуникационного оборудования, разработчики технических средств и программного обеспечения вычислительной техники. Штаб-квартира организации находится в Женеве.

Карточки на биткоин

В Швейцарии можно оплатить налоги криптовалютой

Текст: Елена Бугайская

В швейцарском кантоне Цуг разрешили оплачивать налоги биткоинами. Их можно купить в биткоиноматах на вокзалах или в универмагах по всей стране.

Еще в ноябре 2016 года швейцарская железнодорожная служба SBB начала продавать биткоины в кассовых автоматах на железнодорожных станциях. Чтобы купить виртуальные деньги, необходимо иметь только номер телефона и электронный кошелек, поддерживающий криптовалюты. Пять лет назад власти кантона Цуг разрешили оплачивать коммунальные услуги биткоинами по текущему курсу к франку. Теперь можно оплачивать криптовалютой и налоги. Логичный шаг, если учитывать, что Цуг уже давно приобрел репутацию "криптодолины": там работают или регистрируют свою деятельность многие блокчейн-стартапы и криптовалютные компании.

Всего за последние несколько лет в Швейцарии появилось около 900 таких компаний, к которым относятся криптобанки, фонды, управляющие активами, агентства недвижимости и целый ряд других проектов. При этом доходы от криптовалюты в Швейцарии облагаются подоходным налогом, а сами биткоины подпадают под налог на имущество.

Модой на биткоины воспользовались онлайн-магазины. Например, криптовалютой можно оплатить покупки в популярных универмагах Lehner Versand. А в прошлом месяце несколько торговых сетей в Швейцарии начали продавать подарочные карты с биткоинами номиналом в 100 и 500 швейцарских франков, а также с возможностью положить на них произвольную сумму - от 50 до 500 франков.

Россия выдвинула своего кандидата на пост Генерального секретаря Международного союза электросвязи

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, выполняя функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи, выдвинуло кандидата на пост Генерального секретаря Международного союза электросвязи (МСЭ).

На этот пост выдвинут Рашид Исмаилов, который обладает обширным опытом работы в сфере ИКТ. В 2014-2018 годах он занимал пост заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. В 2017 был утвержден государствами-членами Союза в качестве председателя Совета МСЭ 2018 года.

Выборы генерального секретаря Международного союза электросвязи (МСЭ) пройдут на Полномочной конференции Международного союза электросвязи в 2022 году.

Международный союз электросвязи (МСЭ) основан 17 мая 1865 года и является специализированным учреждением ООН в сфере электросвязи/информационно-коммуникационных технологий. Россия является одной из немногих стран-основателей МСЭ. Членами союза являются 193 государства, сетевые операторы, компании-производители телекоммуникационного оборудования, разработчики технических средств и программного обеспечения вычислительной техники. Штаб-квартира находится в Женеве (Швейцария).

China State Shipbuilding Corp (CSSC) получила самый крупный заказ, когда-либо достававшийся китайским судостроителям, — на 10,6 млрд юаней ($1,52 млрд).

Заказала строительство 13 контейнеровозов MSC (Mediterranean Shipping Co. SA) со штаб-квартирой в Женеве.

Речь идет о создании контейнеровозов со скрубберами вместимостью по 16 тыс. TEU. В заказ входит строительство 7 контейнеровозов на верфях Dalian Shipbuilding Industry Co (DSIC) и 6 контейнеровозов — на верфях Guangzhou Shipyard International (GSI). Стоимость одного судна составляет $120 млн.

Контейнеровозы, спроектированные 708-м институтом CSSC, будут иметь в длину 366 метров и работать на СПГ. На воду они будут спущены в 2023 и в 2024 годах. MSC еще официально не подтвердила контракты. Но, по данным китайских источников, она станет обладателем второго по величине портфеля заказов на новые контейнеровозы после Evergreen.

Почему банкротство хедж-фонда Archegos может потянуть за собой ведущие банки мира?

Крупные банки 26 марта из-за краха хедж-фонда распродали бумаги более чем на 20 млрд долларов. По одной из оценок, банки могли потерять 5-10 млрд долларов

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) начала расследование причин банкротства фонда Archegos, сообщает Bloomberg. Крупные банки 26 марта распродали бумаги более чем на 20 млрд долларов. Это произошло из-за краха хедж-фонда Archegos. Теперь регулятор вызвал для беседы представителей Credit Suisse, Nomura, Goldman Sachs и Morgan Stanley. Основатель фонда Билл Хван мгновенно потерял одно из крупнейших состояний в истории.

Билл Хван учился у легендарного инвестора с Уолл-стрит Джулиана Робертсона. В 1990-е его фонд Tiger Management считался одним из самых успешных в истории. Учеников, последователей Робертсона называют «тигрятами», и Билл Хван — один из самых талантливых. Робертсон закрыл фонд в начале 2000-х.

Теперь та же участь постигла хедж-фонд Билла Хвана Archegos. Он работал с акциями высокотехнологичных компаний с большим плечом, то есть с большой суммой заемных средств. При такой стратегии даже при незначительной переоценке бумаг, в пределах 10%, все деньги фонда можно потерять. Судя по всему, речь идет об убытках в 15-20 млрд долларов, при этом 2 млрд — это деньги инвесторов, а все остальные деньги заемные, то есть банков, говорит генеральный директор инвестиционной компании «Инфраструктура России» Станислав Машагин.

«Основные пострадавшие — это банки, которые предоставляют плечо, думая, что их вложения надежные. Здесь весь фокус в том, что считается, что, если предоставлять плечо даже на качественную акцию, можно брать только 10% от стоимости позиции в качестве обеспечения. Опыт не учит банки отказаться от таких рискованных вещей в фондах, которые работают спекулятивно. Хедж-фондов в последнее время банкротится много. Мой опыт и понимание этого рынка говорит о том, что хедж-фонды не существуют самостоятельно, это всегда кооперация с банкирами. И для банкиров это способ ведения крайне агрессивной инвестиционной деятельности, зарабатывания денег и решения каких-то своих внутренних инвестиционных задач».

Если бы фонд просто владел пакетами этих акций, тогда при падении котировок технологических компаний он просто получил бы маржин-кол, продал бы бумаги с убытком, обанкротился сам, но остальных бы не потянул за собой. Но, судя по всему, он владел какими-то сложносочиненными структурными продуктами на эти ценные бумаги, благодаря чему и получилось, что у него так много заемных средств, говорит управляющий активами Международного фонда частных инвестиций Александр Душкин.

«Считается, что по-крупному пострадала Nomura, она потеряла целую годовую прибыль. Но по-настоящему досталось компании Credit Suisse. Конечно, слухи могут преувеличивать многократно, но речь идет о миллиардах долларов. И я убежден, что Credit Suisse легко могла потерять крупные деньги, потому что, общаясь, сталкиваясь с ними и просматривая, что происходило в последние годы в Credit Suisse, я не удивлюсь очень большим проблемам. Сначала крупный скандал в менеджменте, скандалы с клиентами, с которыми они не рассчитывались и клиенты судились с ними по-крупному. Вслед за этим скандал с Greensill, поскольку они собирали деньги и предлагали очень многим вкладываться в те самые фонды, которые сейчас в неизвестном статусе находятся. И сразу же новый скандал».

JP Morgan оценил потери банков в 5-10 млрд долларов, в том числе Credit Suisse — 3-4 млрд. Credit Suisse — один из крупнейших банков в мире. В конце прошлого года совет по финансовой стабильности (FSB) включил его в список глобально системно значимых кредитных организаций. То есть в случае проблем банка они так или иначе повлияют на всю мировую финансовую систему. И это огромные риски.

Надежда Грошева

В Минэкономразвития России прошёл семинар для швейцарских компаний, работающих в России

6 апреля 2021 года на площадке Минэкономразвития России состоялся семинар для швейцарских фармацевтических компаний, работающих на российском рынке.

Проведение встречи стало результатом договоренности Министра экономического развития Российской Федерации Максима Решетникова и Посла Швейцарии в России Кристины Марти Лангом.

Делегацию Минэкономразвития России представлял Александр Дианов, директор Департамента развития двустороннего сотрудничества Минэкономразвития России.

В ходе семинара представители Минэкономразвития России, Минздрава России, ФАС России, Роспатента, а также Евразийского экономического совета, Евразийского патентного ведомства рассказали иностранным инвесторам о ключевых нормах регулирования рынка лекарственных препаратов, инструментах защиты прав интеллектуальной собственности, а также о соотношении правовых норм фармацевтической отрасли в Российской Федерации и в Евразийском экономическом союзе.

«У нас общая цель – поддержание здоровья населения. Достижение результата требует совместной работы. Это особенно важно в период, когда мы столкнулись с вызовами новой коронавирусной инфекции», – подчеркнул в своём выступлении Александр Дианов.

В ходе беседы иностранным инвесторам были даны разъяснения о том, как соотносятся положения национального законодательства Российской Федерации с законодательством Евразийского экономического союза. В частности, представители бизнеса были проинформированы о продлении до 31 декабря 2025 года действия в ЕАЭС регистрационных удостоверений, выданных в странах-членах Союза до 1 июля 2021 года.

Кроме того, участники обсудили отдельные аспекты функционирования Евразийского реестра фармацевтических патентов, вопросы разработки реестра фармацевтически активных веществ в России. Швейцарским фармацевтическим компаниям были даны разъяснения относительно регулирования в России цен на лекарственные препараты, в том числе, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

По итогам встречи российская сторона подтвердила открытость к диалогу с иностранными инвесторами и готовность оперативно реагировать на возникающие вопросы компаний.

Счастливчики

Что приносит радость людям

Текст: Владимир Емельяненко

Шло счастье по лесу и упало в яму. Шел мимо человек. Счастье в счастье: "Вытащи меня". "А что ты мне дашь?" - спрашивает человек. "Что ты хочешь?"- переспрашивает его Счастье. "Большой дом с видом на море, машину..." И Счастье дало ему все, о чем он просил. От счастья забыл человек про Счастье и убежал. Совсем потеряло надежду Счастье. Вдруг слышит: "Что плачешь? - спрашивает другой человек. - Давай руку". Вытащил он Счастье из ямы и пошел своей дорогой. Счастье побежало за человеком. И не оставляло его никогда.

Эту арабскую притчу вспомнил, когда прочитал два несовпадающих опроса об "Индексе счастья". По данным ВЦИОМ, 80 процентов россиян считают себя счастливыми. А по данным Gallup International, лишь 41 процент россиян ощущают себя счастливыми. Вместе с Турцией, Таиландом, Сербией, Южной Кореей и Великобританией Россия возглавляет группу "полусчастливых стран". Чтобы понять, кто все же ближе к истине, читаю, как измеряется "индекс счастья". В России два параметра - самоощущение (семья, любовь, здоровье) и социальный индекс (материальное благополучие, работа, окружение). В мире он высчитывается на основе уровня ВВП на душу населения, уровня социальной поддержки государства и продолжительности жизни. Вроде бы и там, и там все объективно, а результаты не совпадают.

Завесу понимания приоткрывают страны, жизнь в которых у многих ассоциируется с "домиком у моря". Италия, Гонконг, Болгария, Финляндия возглавили рейтинг самых пессимистичных стран. Самые счастливые люди на Земле, по данным Gallup International, живут в Киргизии и Казахстане (по 85 и 78 пунктов), в Индонезии и Азербайджане (по 66 пунктов), Туркменистане (65). Среди топ-лидеров оптимизма Индия, Австрия, Германия, Мексика, США. Тогда в чем золотое сечение, примвкающих к ним, "полусчастливых стран"?

- У россиян аргументы счастья - семья, здоровье, дети, - говорит социолог ВЦИОМ Кирилл Родин. - Несчастливых расстраивают плохая ситуация в стране, нехватка материальных средств и низкие доходы. Кстати, пандемический год не повлиял как на структуру мотивов, так и на пропорцию счастливых и несчастливых. Что же касается мирового индекса счастья, то благополучные страны, например, Швейцария или Монако, почти всегда скупы в выражении счастья, а развивающиеся - оптимистичны. Первые привыкли, вторые радуются малейшим росткам улучшений.

И "контрольный выстрел" счастья. Во ВЦИОМ отмечают, что поляризация в "индексе счастья" не имеет взаимосвязи с уровнем дохода на душу населения. Выходит, домик у моря, машина и прочие "плюшки" от жизни, хоть и составные, но сами по себе счастья не приносят. Оно само ходит за нами.

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире с 27 марта по 2 апреля 2021 года

За период с 27 марта по 2 апреля 2021 года в МЭБ поступили сообщения о регистрации 869 очагов особо опасных заболеваний в 28 странах мира. Соответствующие нотификации были опубликованы на сайте Всемирной организации охраны здоровья животных (МЭБ).

Ящур впервые с 2016 года зарегистрирован на острове Маврикий (1).

Очаги африканской чумы свиней за отчетный период отмечены на территории, Венгрии (577), Латвии (2), Румынии (128), Китая (1), Филиппин (8) и ЮАР (6).

Вспышки высокопатогенного гриппа птиц подтипов Н5, Н5N1, H5N2, H5N5 и H5N8 нотифицированы в Австрии (16), Бельгии (6), Великобритании (2), Литве (4), Норвегии (5), Польше (29), Украине (1), Финляндии (9), Франции (5), Хорватии (2), Швеции (18), Эстонии (3), Тайване (3), Кувейте (6) и Алжире (2). Заболевание отмечалось среди птиц сельскохозяйственного назначения и дикой птицы. Очаги низкопатогенного гриппа птиц зафиксированы в Великобритании (1) и в ЮАР (1).

Ветеринарные службы Бразилии (2) сообщили о новых очагах классической чумы свиней. Бешенство отмечено на территории Малайзии (4). Во Франции (1) у дикого кабана зарегистрирована болезнь Ауески.

О новых случаях коронавирусной инфекции COVID-19 (SARS Cov-2) у животных сообщили ветеринарные службы Бразилии (7), Испании (1), Латвии (2), Литвы (2), США (11), Швейцарии (1) и Японии (1). Патоген выявлен у кошек, собак и норок.

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди животных. С более подробной информацией можно ознакомиться на сайте Россельхознадзора в разделе «Эпизоотическая ситуация», «Сообщения ИАЦ».

Россия может вступить в программу ВОЗ по распределению вакцин COVAX, рассказал «Известиям» постпред РФ при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве Геннадий Гатилов.

«Россия поддерживает многосторонние усилия по борьбе с пандемией. Признаем важную роль COVAX как одного из ключевых международных каналов для поставок вакцин против COVID-19 в первую очередь в развивающиеся страны с ослабленными системами здравоохранения. Российский фонд прямых инвестиций, который отвечает за продвижение Спутника V на международные рынки, прорабатывает вопрос о включении препарата в портфель COVAX», - заявил дипломат.

Для того чтобы стать частью этого портфеля, вакцина должна быть сертифицирована Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и включена в перечень препаратов, рекомендованных для применения в условиях чрезвычайных ситуаций (EUL).

«Заявка на включение в список EUL Спутника V направлена в ВОЗ и находится на рассмотрении. Работа, насколько нам известно, продвигается. Надеемся в скором времени услышать хорошие новости», — добавил Гатилов.

Международная инициатива COVAX создана ВОЗ для обеспечения равноправного доступа к вакцинам от коронавирусной инфекции. Главные получатели препаратов — развивающиеся страны. Первой вакцины от COVID-19 в рамках программы получила Гана, поставка была совершена в феврале 2021 года. К концу 2021 года ВОЗ намерена обеспечить вакцинацию от COVID-19 около 20% населения Африки, для этого потребуется до 600 млн доз.

Яннис Смарагдис: хочу показать, насколько я уважаю русскую культуру

Известный греческий режиссер Яннис Смарагдис – единственный в Греции, кто снимает фильмы на исторические темы. Среди его картин – "Бог любит икру" (второе название в российском прокате – "Пираты Эгейского моря") об Иоаннисе Варвакисе (Иване Варваци) – российском дворянине греческого происхождения, поэте Константиносе Кавафисе и писателе Никосе Казандзакисе, художнике Эль Греко. Фильм "Эль Греко" вошел в пятерку лучших греческих фильмов, в прокате в Греции его посмотрели 1,2 миллиона зрителей – рекордное количество для страны, он получил восемь госнаград. В интервью корреспонденту РИА Новости в Афинах Геннадию Мельнику режиссер рассказал о работе над картиной о бывшем министре иностранных дел России и первом правителе Греции Иоанне Каподистрии, о том, как подобное кино может помочь отношениям двух стран, и о том, как пандемия повлияла на планы.

– Прежде всего поздравляю вас с 200-летием греческой национально-освободительной революции. Вы готовитесь к съемкам фильма о бывшем министре иностранных дел России и первом правителе Греции Иоанне Каподистрии. Ранее в интервью РИА Новости вы говорили, что фильм планируется сделать в юбилейный год. Как продвигается картина?

– Фильм задерживается, как задерживаются и все дела в Греции из-за пандемии. Но я уверен, что мы начнем съемки до конца этого года.

Греческая революция не будет главной темой фильма. Сам Каподистрия не был в самой революции, он был вне революции, и его убийство завершило цикл революции. Это была завершающая точка в революции. И после убийства изменилась страна. До него Греция могла стать автономной и независимой. После Каподистрии прибыли баварцы (первый король Греции Оттон был родом из Баварии, вместе с ним из Баварии прибыли регенты для управления страной до совершеннолетия Оттона – ред.). Политический пейзаж Греции изменился с убийством Каподистрии. Так что революция в фильме не будет главной темой, у нас главная тема – это Каподистрия.

– Господин Смарагдис, насколько я понимаю, необходима и ваша личная поездка в Россию для запуска процесса производства фильма. Собираетесь ли вы ехать в Москву ?

– Конечно. Я собираюсь ехать в воскресенье, 18 апреля. Посольство России в Афинах и посольство Греции в Москве, а также посол Илиас Клис вместе с (спецпредставителем президента России по международному культурному сотрудничеству – ред.) Михаилом Швыдким готовят программу мероприятий Года истории России и Греции. Предполагается, что фильм будет включен в эти мероприятия.

Мы вместе с нашим сопродюсером Федором Поповым рассчитываем увидеться с министром культуры России Ольгой Любимовой в надежде согласовать все. Если мы все согласуем, мы очень быстро начнем съемку.

– Прививку будете делать?

– Я уже сделал, поеду вакцинированный. Сделал прививку Pfizer. Я хотел сделать прививку "Спутником V", но не получается.

– За время годовой задержки со съемками вы меняли сценарий?

– Мы переписывали сценарий уже 34 раза. Соавтор сценария – Димитрис Ноллас. И я очень счастлив, что российский сопродюсер фильма Федор Попов очень воодушевлен этим сценарием. Потому что сценарий показывает, кто был Каподистрия, какие отношения у него были с царем Александром Первым – у них была большая дружба, и показывает величие русского народа. Фильм показывает, насколько существенно помогли русские и освободить Грецию, и как помогла Россия Каподистрии увеличить ее территорию. После освобождения Греция была лишь на полуострове Пелопоннес и немного в Аттике, а затем дошла до Волоса, и это было с помощью России. И люди об этом не знают. Поэтому я считаю очень важным, что приехал в страну ваш премьер-министр Михаил Мишустин и сказал о мероприятиях Года истории Россия-Греция, что они делают ближе наши народы. Все показывает, что дела продвинутся, и фильм будет в этих мероприятиях.

Я сообщил российскому и греческому посольствам и организаторам Года, что у меня есть документальный фильм о Каподистрии, и я его передам на мероприятия Года, бесплатно, конечно, и мы сделаем российские титры, чтобы его могли увидеть люди в России. Этот документальный фильм еще нигде не показывался. Это будет мой вклад, и он подготовит зрителей к художественному фильму.

Мы сделали раскадровку фильма, расписаны все кадры, всего около тысячи сцен. Их три тома, и они на трех языках – русском, греческом и французском. Но, помимо плана, надо показать и как будет двигаться камера. Раскадровка заняла восемь месяцев.

– Греческие СМИ называют вас единственным современным греческим режиссером, который снимает фильмы на исторические темы. Действительно никто больше не снимает фильмы на исторические темы в Греции?

– К сожалению, других нет.

– Как вы считаете, со временем меняется восприятие роли исторических личностей?

– Я делаю фильм, чтобы рассказать о неизвестном Каподистрии, хотя люди думают, что знают его. Фильм покажет выразительность его души. Одновременно я делаю фильм, которым я хочу показать, как царь делает министром иностранных дел человека 30 с небольшим лет, грека. Он дал ему очень высокое звание. До сегодняшнего дня в истории эллинизма первый и единственный раз такая честь была оказана греку. Царь видел что-то в Каподистрии, из-за чего и сделал его министром, и это я хочу показать. И показать их дружбу.

В фильме будет и другое – глубина связей между нашими народами. У нас глубочайшее цивилизационное погружение. Мы не только христиане, нас связывают и другие вещи. Культура и цивилизация – очень важная тема. Один из героев фильма – Пушкин. У Пушкина и Каподистрии были отношения, это совершенно неизвестная страница. Я включил это в сценарий, у меня есть одна сцена, она будет впечатляющей. Я люблю Пушкина, от него я узнал, какова русская душа. Я хочу показать, насколько я уважаю русскую культуру.

Много лет спустя после фильма "Эль Греко", рекорд которого по билетам до сих пор не побит, я собирался сделать сериал "Идиот" по Достоевскому для греческого телевидения, но, к сожалению, не удалось.

– Опросы общественного мнения показывают, что четверо из десяти греков считают вклад России в греческую революцию был больше, чем других иностранных держав. И вы очень высоко оцениваете вклад России…

– Думаю, когда выйдет фильм, эти 40% превратятся в 80% за Россию. Потому что люди узнают правду, которую не говорят. Россия никогда не сделала ничего плохого Греции. Никогда. Другие дружественные державы посредством кредитов и другими средствами нас поражали десятилетиями, если не веками.

Когда французы захватили Керкиру и Ионические острова, они предлагали Каподистрии сотрудничать с ними, но он ответил "нет" и уехал в Россию. Он ценил русскую культуру, русский народ, и потому легко нашел взаимопонимание с царем Александром Первым, великой личностью своего времени. Россия была огромной силой в то время.

– История здесь тесно переплетается с политикой. Фильм будет политическим?

– Я не занимаюсь политикой. Я художник, я выражаю чувства и не делаю политические фильмы. Я делаю фильмы, которые, как надеюсь, идут на благо душе и соединяют людей, а не разделяют их. Искусство делает людей лучше, оно не разделяет их, в отличие от политики. Художников называют лекарями человеческой души, а в Греции мне говорили "архитектор души".

– Вы уже решили, кто из актеров будет играть Каподистрию?

– Да, уже решил. Каподистрию будет играть грек. И это станет большим сюрпризом. Это молодой человек, но имя я пока не называю никому. Роли русских – Пушкина, царя, Нессельроде и других будут играть русские.

– Где планируете проводить съемки?

– Фильм будет совместного производства трех стран – России, Швейцарии и Греции – и в них будут съемки. Сначала в Санкт-Петербурге, затем в Швейцарии и затем в Греции. У нас в стране съемки будут на Керкире, в Навплионе, на Идре и на Эгине, на Поросе, в Афинах, во многих местах.

Одна из причин, по которой я еду сейчас в Россию, это согласовать с сопродюсером, где будут проходить съемки. У нас планируются съемки сцен в царском дворце и в дворце семьи Стурдза – греков, друзей Каподистрии. В фильме будет и любовная история Каподистрии и Роксаны Стурдзы, фрейлины императрицы. Все костюмы готовы, мы возьмем их для съемок в России.

Я хочу еще раз сказать, что считаю очень важным визит премьер-министра России в Грецию, его слова, что наши народы близки. И на уровне политическом визит был очень положительным, мы очень высоко оцениваем визит российского премьер-министра. Это очень важный и символический шаг со стороны России.

Премьер-министр приехал, чествуя нас. Его визит был напоминанием, сколько по сути вложила Россия в освобождение Греции, в ее революцию, и одновременно он открывает двери для обсуждений и других тем, в том числе культуры.

Греция. Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 5 апреля 2021 > № 3684827 Яннис Смарагдис

Иностранные студенты еще из шести стран смогут вернуться в Россию для очного обучения

По распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 года № 814-р иностранные студенты, аспиранты, ординаторы, слушатели подготовительных факультетов из Венесуэлы, Германии, Сирии, Таджикистана, Узбекистана, Шри-Ланки могут вернуться в Россию для продолжения обучения.

Согласно опубликованному документу, ранее утвержденное распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2021 №639-р дополняется еще шестью странами, и теперь въехать в Россию могут иностранные студенты, аспиранты, ординаторы, слушатели подготовительных факультетов из Абхазии, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Венесуэлы, Вьетнама, Германии, Греции, Египта, Индии, Казахстана, Катара, Киргизии, Кубы, Мальдивской Республики, Объединенных Арабских Эмиратов, Сейшельских островов, Сербии, Сингапура, Сирии, Танзании, Таджикистана, Турции, Узбекистана, Финляндии, Швейцарии, Шри-Ланки, Эфиопии, Южной Кореи, Южной Осетии, Японии.

Список государств, открытых для въезда в Россию иностранных студентов, регулярно обновляемый оперативным штабом по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории России, будет доводиться университетами до обучающихся, в том числе через личные кабинеты на сайтах университетов, а также через официальные страницы в социальных сетях и мессенджерах.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, в свою очередь, разработало порядок действий по возвращению иностранных обучающихся в Россию и проводит работу по его реализации. Подготовлены методические материалы по организации работы в образовательных учреждениях высшего образования, сформированы инструкции для обучающихся.

Работает Ситуационный центр по вопросу об организации въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации. На базе ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов» вузам оказывается методическая поддержка. Так, совсем недавно, на базе вуза Минобрнауки России провело специальный вебинар для государственных образовательных организаций высшего образования.

В настоящее время Минобрнауки России сформирован Реестр государственных образовательных организаций, полностью готовых к приему иностранных студентов, еще не въехавших в Российскую Федерацию. Университеты, готовые к приему иностранных обучающихся, уже работают с порталом государственных услуг для формирования списков студентов (в соответствии с распоряжением №635-р), что позволит студентам из разрешенного списка государств воспользоваться сухопутными пунктами пропуска и облегчит их въезд в случае транзита через уже открытые страны.

Напомним правила въезда иностранных обучающихся в Россию:

Перед приездом в Россию иностранные студенты должны не менее чем за 10 дней уведомить по электронной почте университет о дате пересечения границы. После отправки письма на электронную почту придет информация о въезде.

Не ранее чем за три календарных дня до прибытия в Россию студенту необходимо сделать тест на COVID-19 методом ПЦР и, если результат отрицательный, получить в своей стране соответствующий документ на русском или английском языке.

В течение 72 часов после въезда на территорию России иностранные обучающиеся должны сдать повторный ПЦР-тест. До получения результатов теста им необходимо соблюдать режим самоизоляции по месту проживания. В период изоляции обучение проходит в онлайн-формате. Без повторного теста иностранные студенты не допускаются к очному обучению.

В случае если в период самоизоляции у прибывших в Россию иностранных студентов появляются первые симптомы острого респираторного заболевания (повышенная температура, боли в горле, насморк, кашель), обучающемуся нужно незамедлительно сообщить об этом в университет и вызвать врача.

Пошаговая инструкция о том, что делать иностранным студентам, аспирантам, ординаторам, слушателям подготовительных факультетов до приезда в Россию и в первые недели после, будет направлена им по электронной почте, размещена на сайтах университетов и в социальных сетях.

При возникновении дополнительных вопросов студентам следует обращаться в Ситуационный центр Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по телефону +7(495)198-00-00 или по электронной почте scminobr@mail.ru.

Россия. Весь мир > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 4 апреля 2021 > № 4052487

Интервью заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Вершинина информационному агентству ТАСС, 2 апреля 2021 года

Вопрос: На днях в Женеве завершила свою работу 46-я сессия Совета ООН по правам человека. После четырехлетнего перерыва Российская Федерация вновь участвовала в работе этого правозащитного органа ООН в статусе его полноправного члена. Как Вы оцениваете завершившуюся сессию?

Ответ: Действительно, после избрания России на 75-й сессии Генассамблеи ООН в октябре 2020 г. абсолютным большинством голосов государств - членов ООН мы вернулись с нынешнего года в Совет и приняли полноценное участие в его мартовской сессии. Ожидали от наших коллег по cовету открытого и взаимоуважительного диалога, конструктивного настроя на работу, но, к сожалению, возвращение к активной работе в СПЧ подтвердило наши самые худшие прогнозы и опасения.

Завершившаяся сессия рельефно продемонстрировала, что Совет стал для отдельных государств инструментом для реализации своих конъюнктурных целей и задач.

Правозащитный диалог, по сути, трансформировался в монолог одной группы государств, которые позиционируют себя в качестве избранных и «правильных».

Они используют дебаты в СПЧ исключительно для очернения, дискредитации, делегитимизации законных правительств, оправдания введения в нарушение международного права односторонних принудительных мер с прицелом на изоляцию отдельных государств, раскачивание в них внутреннего недовольства и смещение правительств. При этом они не гнушаются голословными и ничем не подкрепленными обвинениями, вплоть до откровенной лжи. Реальное же положение дел, интересы и чаяния простых людей игнорируются. Как показывает практика, мишенями таких псевдоборцов за права человека становятся правительства, имеющие смелость осуществлять самостоятельный и независимый политический и экономический курс. Результат такой «заботы» о правах человека налицо: дестабилизация внутренней обстановки вплоть до разжигания вооруженного противостояния, разрушение государственных институтов, жертвы среди мирных жителей, потерянные поколения.

46-я сессия СПЧ оказалась богатой на политизированные решения, среди которых - резолюции по Белоруссии, Шри-Ланке, Никарагуа, Сирии.

Вопрос: Не могли бы Вы подробнее рассказать о резолюции по Белоруссии?

Ответ: То политическое шоу, которое устроил Европейский союз по ситуации в Белоруссии, вообще трудно комментировать. Представьте себе, что по инициативе ЕС Совет создал в рамках Управления Верховного комиссара ООН по правам человека своего рода миссию по расследованию нарушений прав человека в Белоруссии в составе 11 следователей. На работу такой команды из регулярного бюджета ООН планируется выделить около 2,6 млн долл. И это тогда, когда всемирная организация вот уже несколько лет испытывает серьезные проблемы с финансированием, когда многие действительно нуждающиеся государства стоят в очереди за гуманитарной помощью к ООН. Цель абсурдной антибелорусской затеи очевидна - смена действующего руководства страны, «режима», как некоторые теперь называют законные власти. Убеждены, что Совет ООН по правам человека дискредитирует себя такими решениями, которые не имеют ничего общего с заботой о правах простых людей, да и вдобавок принимаются меньшинством государств - членов СПЧ.

Вопрос: А что Россия смогла противопоставить таким тенденциям на сессии Совета?

Ответ: Как Вы знаете, главной целью своего избрания в Совет Россия определила формирование у международных партнеров понимания важности налаживания конструктивного международного диалога по вопросам поощрения и защиты прав человека, недопустимости применения пресловутой политики двойных стандартов, уважения национальных, исторических и культурных особенностей каждого государства в процессе демократических преобразований без навязывания кому-либо заимствованных систем ценностей. Такими установками и руководствовалась российская делегация на 46-й сессии Совета.

Мы вновь пытались достучаться до наших западных коллег, но нас по-прежнему отказываются услышать.

В этой связи Россия присоединилась к ряду совместных заявлений заинтересованных стран, например, о нарушениях прав человека в Евросоюзе и Великобритании, а также о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств под предлогом защиты прав человека, в том числе в контексте ситуаций в китайских Синьцзян-Уйгурском автономном районе и специальном административном районе Гонконг.

Российская сторона по-прежнему отстаивала недопустимость использования площадки СПЧ не по назначению, то есть не для обсуждения правозащитных вопросов. В этой связи вынуждены были поставить на голосование инициативу Грузии об оказании ей технического содействия со стороны ООН. Такой шаг был обусловлен не тем, что мы против помощи Тбилиси в вопросах укрепления его национального правозащитного потенциала, а тем, что истинной целью данной резолюции было подтверждение притязаний Грузии на территории независимых республик Южной Осетии и Абхазии.

Вопрос: Поднимала ли российская сторона на сессии вопросы, связанные с соблюдением прав человека, в частности в Прибалтике и на Украине?

Ответ: Не могли мы, безусловно, не привлечь внимание Совета к недопустимой в XXI веке ситуации, когда страны Европы, пострадавшие от идеологии фашизма, закрывают глаза на позорную политику, по сути, открытой сегрегации по принципу этнической и религиозной принадлежности, проводимую странами Прибалтики и Украиной. Совместно с государствами - участниками Движения неприсоединения остро ставили перед СПЧ вопрос о незаконности и негативном влиянии на права человека односторонних принудительных мер, в том числе в контексте водной блокады Крыма со стороны Украины.

Несмотря на такие в целом не очень позитивные оценки итогов завершившейся сессии, мы тем не менее не перестаем надеяться и рассчитываем на то, что конструктивный настрой и диалог станут неотъемлемыми принципами работы СПЧ. Будем этого и дальше добиваться.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 апреля 2021 > № 3810663 Сергей Вершинин

НОВЫЙ КОНЦЕРТ ДЕРЖАВ

РИЧАРД ХААС

Президент Совета по международным отношениям.

ЧАРЛЬЗ КАПЧАН

Профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям.

КАК ПРЕДОТВРАТИТЬ КАТАСТРОФУ И ОБЕСПЕЧИТЬ СТАБИЛЬНОСТЬ В МНОГОПОЛЯРНОМ МИРЕ

Вызвавшая некоторый ажиотаж в России статья двух весьма видных американских международников. На общем фоне, к которому мы уже привыкли, – неожиданный подход. Правда, у нас о чём-то подобном пишут уже минимум лет двадцать, но для США – просто-таки озарение.

Международная система находится в точке исторических изменений. Азия продолжает экономическое восхождение, в то время как два столетия западного доминирования в мире – сначала Pax Britannica, а потом Pax Americana – подходят к концу. Запад теряет не только материальное доминирование, но и идеологическое господство. Демократии по всему миру становятся жертвой антилиберализма и популистского недовольства, а поднимающийся Китай при содействии агрессивной России бросает вызов авторитету Запада и республиканским подходам к внутреннему и международному управлению.

Президент США Джо Байден обещает восстановить американскую демократию, вернуть стране лидерство в мире и обуздать пандемию, оказавшую разрушительное гуманитарное и экономическое воздействие. Но Байден одержал победу с минимальным перевесом, и по обе стороны Атлантики гневный популизм и антилиберальные соблазны так просто не отступят. Более того, даже если западные демократии преодолеют поляризацию, подавят антилиберализм и перезапустят экономику, им не удастся предотвратить формирование мира, который будет многополярным и идеологически разнообразным.

История знает, что периоды бурных изменений таят в себе огромную опасность. Соперничество великих держав за иерархию и идеологию часто ведёт к крупным войнам. Чтобы избежать такого развития событий, нужно признать: западный либеральный порядок, возникший после Второй мировой войны, не может обеспечивать глобальную стабильность в XXI веке. Необходимо искать жизнеспособный, эффективный путь вперёд.

Лучшее средство продвижения стабильности в XXI веке – это глобальный концерт крупных держав.

Как показала история Европейского концерта XIX века (в него входили Великобритания, Франция, Россия, Пруссия и Австрия), находящаяся у руля группа ведущих стран в состоянии сдерживать геополитическое и идеологическое соперничество, которое характерно для многополярности.

Концерты имеют две особенности, которые делают их оптимальным вариантом для формирующегося глобального ландшафта: политическая инклюзивность и неформальность процедур. Инклюзивность означает, что за стол переговоров садятся страны, обладающие наибольшим геополитическим влиянием, которые и должны там быть, независимо от типа режима. Таким образом, идеологические разногласия по поводу внутреннего управления фактически отделяются от вопросов международного сотрудничества. Неформальность концерта означает, что он воздерживается от обязывающих процедур, соглашений и принуждения к их исполнению, что явно отличает его от Совета Безопасности ООН. Совбез часто служит площадкой для игры на публику, а его работу парализуют споры между постоянными членами, обладающими правом вето. Концерт, напротив, предлагает приватную площадку, где поиск консенсуса сочетается с уговорами и маневрированием, потому что у участников есть как общие, так и личные интересы. Обеспечив площадку для постоянного стратегического диалога, глобальный концерт действительно способен заглушить неизбежные геополитические и идеологические разногласия и преодолеть их.

Глобальный концерт стал бы консультативным, а не принимающим решения органом. Он разрешал бы кризисы, но так, чтобы насущные проблемы не заслоняли важное, а также занялся бы реформированием существующих норм и институтов. Эта руководящая группа помогла бы сформулировать новые правила игры и выстроить фундамент для коллективных инициатив, а оперативные вопросы – размещение миротворческих миссий, оказание помощи в условиях пандемии, заключение новых соглашений по климату – остались бы в ведении ООН и других существующих институтов. Таким образом, концерт занялся бы разработкой решений, которые потом можно применять более широко. Он находился бы над нынешней международной архитектурой и служил бы её опорой, при этом никого не вытесняя, а обеспечивая диалог, которого сейчас нет. ООН – слишком большая, бюрократическая и формалистская структура. Периодические саммиты G7 и G20 могут быть полезны, но даже в лучшем варианте они удручающе неэффективны – отчасти потому, что слишком много сил уходит на согласование детальных, однако в основном успокаивающих деклараций. Телефонные переговоры глав государств, министров иностранных дел и советников по национальной безопасности происходят эпизодически и обычно посвящены конкретным вопросам.

Формирование консенсуса ведущих держав по международным нормам, которые определяют политику государств, признание либеральных и нелиберальных правительств легитимными и авторитетными, продвижение общих подходов к кризисам – именно на этих инновационных принципах строилась работа Европейского концерта по сохранению мира в условиях многополярности. Изучив опыт своего предшественника из XIX века, глобальный концерт XXI столетия мог бы делать то же самое. Концертам не хватает определённости, предсказуемости и обязывающего характера альянсов и других формализованных групп. Но при разработке механизмов поддержания мира в условиях геополитической нестабильности политикам стоит стремиться к эффективному и достижимому, а не к желаемому, но невозможному.

Глобальный концерт XXI века

В глобальный концерт могут войти шесть участников: Китай, Евросоюз, Индия, Япония, Россия и США. Демократии и недемократии будут обладать равным статусом, а включение в концерт станет следствием мощи и влияния государства, а не ценностей и типа режима. На долю предполагаемых участников концерта приходится около 70 процентов глобального ВВП и мировых военных расходов. Включение в концерт этих шести тяжеловесов придаст ему геополитический авторитет и не позволит превратиться в слишком громоздкий дискуссионный клуб.

Участники направят постоянных представителей высшего дипломатического ранга в штаб-квартиру концерта. Хотя формально они не будут участниками концерта, четыре организации – Африканский союз, Лига арабских государств, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Организация американских государств (ОАГ) – отправят свои постоянные делегации в штаб-квартиру концерта. Эти организации обеспечат своим регионам представительство и возможность участия в формировании повестки концерта. Обсуждая вопросы, касающиеся этих регионов, участники концерта смогут приглашать делегатов этих организаций или представителей конкретных стран на заседания. Например, если концерт займётся урегулированием на Ближнем Востоке, к участию в дискуссии можно пригласить ЛАГ, её наиболее влиятельных членов, а также Израиль и Турцию.

Глобальный концерт сможет отказаться от кодифицированных правил, опираясь на диалог как способ достижения консенсуса. Как и «Европейский концерт», он будет отдавать приоритет территориальному статус-кво и суверенитету, если международный консенсус по поводу применения силы и других инструментов принуждения в целях изменения границ или свержения режима не будет достигнут. Этот относительно консервативный подход будет способствовать вовлечению всех участников. В то же время концерт станет идеальной площадкой для обсуждения влияния глобализации на суверенитет и обретёт потенциальную возможность лишать суверенного иммунитета государства, занимающиеся преступной деятельностью. К такой деятельности относятся геноцид, предоставление убежища и спонсирование террористов или уничтожение лесов, которое ведёт к катастрофическим изменениям климата.

Иными словами, глобальный концерт будет отдавать предпочтение диалогу и консенсусу. Однако эта ведущая группа должна признать: в многополярном мире великие державы руководствуются реалистскими представлениями об иерархии, безопасности и преемственности режимов, поэтому разногласия неизбежны. Участники концерта сохранят право предпринимать односторонние действия – в одиночку или в составе коалиции, если считают, что под угрозой находятся их жизненно важные интересы. Благодаря прямому диалогу неожиданные шаги будут менее распространены и – в идеале – односторонние действия станут редкими. Регулярные открытые консультации между Москвой и Вашингтоном, например, могли бы ослабить напряжённость по поводу расширения НАТО. А Китаю и США было бы удобнее напрямую обсуждать проблему Тайваня без риска военных инцидентов в Тайваньском проливе или провокаций, которые могут привести к эскалации конфликта.

Глобальный концерт сделает односторонние действия менее разрушительными. Конфликты интересов не исчезнут, но новый механизм дипломатии великих держав позволит управлять этими конфликтами. Участники концерта в принципе одобрят основанный на нормах международный порядок, но одновременно будут придерживаться реалистичных представлений о пределах сотрудничества, оставляя в стороне свои разногласия. В XIX веке участники концерта нередко яростно спорили о том, как реагировать на либеральные восстания в Греции, Неаполе и Испании. Но благодаря диалогу и компромиссам им удавалось преодолеть разногласия. Они перешли к боевым действиям только в Крымскую войну в 1853 г., когда на фоне революций 1848 г. на континенте стали распространяться дестабилизирующие волны национализма.

Глобальный концерт предоставит участникам пространство для манёвра во внутренней политике. Они, по сути, смогут не соглашаться по вопросам демократии и политических прав, но эти разногласия не будут препятствовать международному сотрудничеству. США и их демократические союзники не перестанут критиковать нелиберализм в Китае, России и других странах и не откажутся от усилий по продвижению демократических ценностей и практик. Напротив, они по-прежнему будут выступать в защиту универсальных политических прав и прав человека. Китай и Россия, в свою очередь, смогут критиковать внутреннюю политику демократических участников концерта и публично пропагандировать собственные взгляды на государственное управление. В то же время концерт выработает единое понимание, что такое недопустимое вмешательство во внутренние дела других стран, которого следует избегать.

Наша главная надежда

Создание глобального концерта, безусловно, станет отступлением от проекта либерализации, запущенного мировыми демократиями после Второй мировой войны. Но цели этой ведущей группы – незначительное препятствие по сравнению с давними амбициями Запада распространить республиканскую форму правления и глобализировать либеральный международный порядок. Однако это отступление неизбежно, учитывая геополитические реалии XXI века.

Международная система станет одновременно демонстрировать черты биполярности и многополярности. Будет два равных соперника – США и Китай. Но в отличие от периода холодной войны идеологическое и геополитическое соперничество между ними не охватит весь мир. ЕС, Россия и Индия, а также другие крупные государства – Бразилия, Индонезия, Нигерия, Турция и ЮАР – скорее всего, будут натравливать две супердержавы друг на друга и пытаться сохранить определённую степень автономности. Китай и США, в свою очередь, постараются ограничить свою вовлечённость в нестабильных зонах, не представляющих стратегический интерес, и разрешать потенциальные конфликты придётся другим – или делать это будет просто некому. Китай уже давно сохраняет политическую дистанцированность от отдалённых зон конфликта, а США учились на собственных ошибках и теперь уходят с Ближнего Востока и из Африки.

Поэтому международная система XXI века будет напоминать Европу XIX столетия, где было две основные державы – Великобритания и Россия, и три с меньшим влиянием – Франция, Пруссия и Австрия. Главной целью Европейского концерта было сохранение мира между его участниками посредством выполнения взаимных обязательств придерживаться территориального урегулирования, достигнутого на Венском конгрессе 1815 года. Пакт базировался на доброй воле и чувстве долга, а не на формальном договоре. Любые действия по выполнению взаимных обязательств, согласно Британскому меморандуму, «определялись обстоятельствами времени и дела». Участники концерта признавали несовпадение своих интересов, особенно когда речь шла о периферии Европы, но старались урегулировать разногласия, чтобы не подрывать солидарность группы. Великобритания, например, выступила против предложенного Австрией подавления либерального восстания в Неаполе в 1820 году. Но британский министр иностранных дел лорд Каслри в итоге согласился с планами Австрии при условии, что Вена предоставит любые заверения, что её взгляды никак не связаны со стремлением подорвать европейскую территориальную систему.

Глобальный концерт, подобный европейскому предшественнику, соответствует целям поддержания стабильности в условиях многополярности. Размер концерта ограничен для обеспечения эффективной работы. Неформальность позволяет адаптироваться к меняющимся условиям и не даёт запугивать страны, которые не готовы выполнять обязательства. На фоне роста популизма и национализма – и в XIX веке, и сегодня – влиятельные державы предпочитают более свободные объединения и дипломатическую гибкость фиксированным форматам и обязательствам. Неслучайно государства уже используют подобные концерту объединения, так называемые контактные группы, для противодействия серьёзным вызовам. В качестве примеров можно назвать шестисторонние переговоры по ядерной программе Северной Кореи, коалицию «5+1», которая добилась иранской сделки в 2015 г., а также «нормандскую четвёрку», которая ищет пути дипломатического урегулирования конфликта на востоке Украины. Концерт можно считать постоянной контактной группой глобального охвата.

XXI век будет политически и идеологически разнообразным. В зависимости от траектории популистских настроений на Западе либеральные демократии вполне способны сопротивляться. Как и нелиберальные режимы. Москва и Пекин ужесточают внутреннюю политику, не открываясь миру. На Ближнем Востоке и в Африке трудно найти стабильную демократию. Фактически во всём мире демократия отступает, и этот тренд вполне может сохраниться.

Грядущий международный порядок должен оставить пространство для идеологического разнообразия.

Концерт обладает необходимыми для этого неформальностью и гибкостью, он разделяет вопросы внутреннего правления и командную работу на международной арене. В XIX веке именно подход «руки прочь» в отношении типа режима позволил двум либеральным державам – Великобритании и Франции – сотрудничать с Россией, Пруссией и Австрией – тремя государствами, защищавшими абсолютную монархию.

Наконец, нынешняя международная архитектура из-за своей неадекватности недооценивает потребность в глобальном концерте. Соперничество США и Китая очень быстро накаляется, мир страдает от разрушительной пандемии, изменения климата усугубляются, эволюция киберпространства представляет новые угрозы. Эти и другие вызовы позволяют говорить о том, что полагаться на статус-кво и существующие международные нормы и институты не просто наивно, но и опасно. «Европейский концерт» был создан в 1815 г. после длительного периода катастрофических наполеоновских войн. Однако отсутствие войны между великими державами сегодня не должно нас успокаивать. Мир уже переживал в прошлом периоды многополярности, но прогресс глобализации повышает потребность в новых подходах к глобальному управлению и их значимость. Глобализация началась в период Pax Britannica, и Лондон контролировал её до Первой мировой войны. После мрачного межвоенного разрыва США взяли на себя глобальное лидерство – с момента окончания Второй мировой и до вступления в XXI век.

Сегодня Pax Americana уже на последнем издыхании. У США и их традиционных демократических партнеров нет ни возможностей, ни желания поддерживать взаимозависимую международную систему и универсализировать либеральный порядок, выстроенный после Второй мировой.

Отсутствие американского лидерства во время коронакризиса проявилось особенно ярко: странам пришлось полагаться только на себя. Президент Байден хочет возродить роль Соединённых Штатов как командного игрока, но внутриполитические проблемы и развитие многополярности лишили Вашингтон прежнего влияния. Позволить миру скатиться к региональным блокам или двухблоковой системе времён холодной войны – это путь в никуда. США, Китай и остальной мир не могут полностью разъединиться, пока национальные экономики, финансовые рынки и цепочки поставок так тесно переплетены. Руководящая группа великих держав – лучший вариант для управления интегрированным миром, где больше нет гегемона. Глобальный концерт – как раз то, что надо.

Без вариантов

Альтернативы глобального концерта имеют дисквалифицирующие их слабости. ООН останется ключевым глобальным форумом, но опыт организации демонстрирует пределы её деятельности. Из-за разногласий, ведущих к применению права вето, Совет Безопасности нередко выглядит беспомощным. Состав его постоянных членов отражает мир 1945 г., а не сегодняшние реалии. Увеличение количества членов Совбеза, возможно, поспособствует его адаптации к новому распределению сил, но одновременно орган станет ещё более громоздким и неэффективным. ООН должна продолжать выполнять свои полезные функции, включая оказание гуманитарной помощи и миротворчество, но она не в состоянии поддерживать глобальную стабильность в XXI веке.

Ожидать глобализации западного порядка и возникновения мира, состоящего преимущественно из демократий-приверженцев либеральной, основанной на правилах международной системы, уже не имеет смысла. Однополярный период закончился, и оглядываясь назад, можно сказать, что разговоры о «конце истории» – триумфалистский нонсенс. Политическое единство Запада нельзя воспринимать как должное. Даже если западные демократии будут придерживаться обязательств по продвижению республиканских идеалов, у них просто нет необходимых материальных ресурсов и политических возможностей, чтобы универсализировать либеральный международный порядок.

Кондоминиум США и Китая – своеобразная G2, которая будет контролировать приемлемый для обеих сторон международный порядок, – тоже имеет недостатки. Даже если два равных конкурента смогут обуздать соперничество, в основном мир останётся за пределами сферы их прямых интересов. Кроме того, увязывать глобальную стабильность с сотрудничеством Вашингтона и Пекина – рискованная идея. У них и так будет достаточно проблем с урегулированием своих взаимоотношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе. К тому же нужна поддержка и участие других стран. Американо-китайский кондоминиум – это мир, поделённый на сферы влияния, Вашингтон и Пекин договорятся распределить своё господство по географическим линиям и пропорционально разделят права и ответственность за страны второго эшелона в своих регионах. Но если предоставить Китаю, России или другой державе свободу действий в своём регионе, это стимулирует экспансионистские тенденции, ущемит автономию соседей или побудит их к ответным действиям. Что приведёт к дальнейшему распространению оружия и региональным конфликтам. Когда мы задумываемся о международном порядке XXI века, главная задача – избежать формирования мира, склонного к принуждению, соперничеству и экономическому расколу.

Pax Sinica тоже не вариант. В обозримом будущем у Китая не появится достаточно возможностей и амбиций, чтобы поддерживать глобальный порядок. По крайней мере пока его геополитические устремления ограничиваются Азиатско-Тихоокеанским регионом. Китай существенно расширил коммерческий охват, особенно благодаря проекту «Пояс и путь», который, безусловно, повысит его экономический и политический вес. Пекин пока не продемонстрировал готовности обеспечивать глобальные общественные блага, сосредоточившись на меркантилистских подходах. Он также не стремится экспортировать свои взгляды на внутреннюю политику или продвигать набор новых норм в целях поддержания глобальной стабильности. К тому же США, даже ступив на путь сокращения своей вовлечённости, останутся державой первого ранга на ближайшие десятилетия. Нелиберальный и меркантилистский Pax Sinica вряд ли будет приемлемым для американцев и других народов мира, которые по-прежнему придерживаются либеральных принципов.

Когда речь заходит об улучшении нынешней международной архитектуры, глобальный концерт выигрывает не из-за совершенства, а из-за отсутствия альтернатив. Это самый перспективный вариант. Другие неэффективны, нежизнеспособны или недостижимы. Если руководящая группа великих держав так и не материализуется, нас ждёт неуправляемый хаотичный мир.

Запустить движение

Глобальный концерт обеспечит глобальную стабильность посредством постоянных консультаций и переговоров. Представители участников концерта будут встречаться регулярно, их работу поддержит небольшой, но высококвалифицированный секретариат. Постоянными представителями должны стать самые опытные дипломаты, по статусу равные постпредам в ООН или даже выше. Такие же авторитетные фигуры будут направлять Африканский союз, ЛАГ, АСЕАН и ОАГ. Саммиты концерта будут проходить на регулярной основе. В случае кризисов будет созываться специальная встреча. Одним из самых эффективных механизмов «Европейского концерта» был созыв срочной встречи для урегулирования возникших разногласий. Если обсуждаются затрагивающие их вопросы, на саммитах концерта должны присутствовать руководители Африканского союза, ЛАГ, АСЕАН и ОАГ, а также главы заинтересованных государств. Председательство в концерте будет ротироваться ежегодно между шестью участниками. Штаб-квартира не должна располагаться в одной из стран-участниц, предпочтительнее Женева или Сингапур.

В отличие от Совбеза ООН, где игра на публику часто препятствует содержательным инициативам, постоянные представители концерта не будут использовать вето, проводить формальные голосования и принимать соглашения обязывающего характера. Дипломатия будет осуществляться за закрытыми дверями и должна быть направлена на достижение консенсуса. Участник, решивший действовать в одностороннем порядке, сначала должен обсудить альтернативные варианты с коллегами. Если один из участников нарушил достигнутый консенсус, остальные должны выработать скоординированные ответные шаги.

Предполагается, что среди участников концерта не будет ревизионистских держав, склонных к агрессии и завоеваниям. «Европейский концерт» функционировал эффективно во многом благодаря тому, что в его состав входили удовлетворённые державы, которые хотели сохранить, а не сломать территориальный статус-кво. В современном мире захват Россией территорий Грузии и Украины – это тревожное развитие событий, демонстрирующее готовность Кремля нарушить территориальную целостность своих соседей. То же самое можно сказать о претензиях Китая на спорные острова в Южно-Китайском море и строительстве там военных баз. Кроме того, Пекин нарушает собственные обещания уважать автономию Гонконга. Тем не менее ни Россию, ни Китай нельзя назвать непреклонно агрессивными государствами, стремящимися к масштабной территориальной экспансии. Глобальный концерт сделает такой вариант маловероятным, став площадкой, где участники смогут открыто обозначить ключевые интересы безопасности и стратегические «красные линии».

Но если появится государство-агрессор, регулярно угрожающее интересам других участников концерта, оно будет исключено из группы, а оставшиеся члены объединятся против него.

Чтобы поддерживать солидарность великих держав, концерт должен сосредоточиться на двух приоритетах. Первый – это уважение существующих границ и недопущение территориальных изменений посредством применения силы или принуждения. Да, это предвзятость по отношению к претензиям на самоопределение, но участники концерта сохранят возможность признавать новые государства, если посчитают это приемлемым. Хотя все страны получат свободу в вопросах внутреннего управления, концерт сможет рассматривать конкретные случаи систематического нарушения базовых прав человека или признанных норм международного права.

Вторым приоритетом концерта должна стать выработка коллективного ответа на глобальные вызовы. В момент кризиса концерт будет продвигать дипломатические методы и предлагать совместные инициативы, а затем передавать контроль за реализацией соответствующим институтам – ООН по миротворческой миссии, МВФ по срочному займу, ВОЗ по вопросам здравоохранения. Концерт также будет инвестировать в долгосрочную работу по адаптации существующих норм и институтов к глобальным изменениям. Даже защищая традиционный суверенитет в целях уменьшения конфликтов между государствами, концерт должен обсуждать, как лучше адаптировать международные правила и практики к современному взаимосвязанному миру. Если национальная политика оказывает негативное воздействие на международную обстановку, она немедленно становится делом концерта.

В этом отношении концерт поможет противодействовать распространению ядерного оружия и решить проблему ядерных программ КНДР и Ирана. Когда дело касается дипломатических шагов в отношении Пхеньяна и Тегерана, введения санкций или ответа на возможные провокации, в концерте собран нужный состав участников. Как постоянный орган концерт поспособствует прогрессу шестистороннего формата и формата «5+1», в которых ведутся переговоры с КНДР и Ираном.

Концерт также может стать площадкой для борьбы с изменениями климата. Лидеры по выбросам парниковых газов – Китай, США, ЕС, Индия, Россия и Япония. Суммарно на их долю приходится 65 процентов глобальных выбросов. Когда все они соберутся за одним столом, концерт сможет установить новые цели сокращения выбросов и выработать новые стандарты зелёного развития, а затем передать реализацию другим форумам. То же самое с пандемией COVID-19, которая продемонстрировала неэффективность ВОЗ, – концерт станет оптимальной площадкой для достижения консенсуса по реформе организации. Выработка правил игры в сфере технологических инноваций – цифровое регулирования и налогообложение, кибербезопасность, сети 5G, социальные медиа, виртуальные валюты, искусственный интеллект – также должна войти в повестку концерта. Эти важные вопросы выпадают из поля зрения из-за институциональных пробелов, концерт станет полезным механизмом международного мониторинга.

Если вернуться к опыту европейского предшественника, глобальный концерт должен признать: солидарность великих держав часто ведёт к бездействию, нейтралитету и сдерживанию вместо вмешательства. Европейский концерт полагался на буферные зоны, демилитаризованные районы и нейтральные участки, чтобы смягчить конфронтацию и затушить потенциальные конфликты. Участники концерта, возражавшие против инициатив других членов, просто отказывались участвовать, чтобы не нарушать единства. Так, Великобритания выступала против вмешательства и подавления революций в Неаполе и Испании в 1820-х гг., но предпочла сидеть сложа руки, не препятствуя действиям других участников концерта. Франция поступила точно так же в 1839 и 1840 гг., когда другие участники концерта вмешались в ситуацию в Египте, чтобы не допустить угроз османскому правлению.

Как глобальный концерт мог бы с пользой применить эти механизмы сегодня? В Сирии, например, он мог бы совершить скоординированную совместную интервенцию, чтобы остановить гражданскую войну, бушующую с 2011 г., или вытеснить из страны другие державы. Концерт мог бы стать площадкой для дипломатических усилий по созданию буферной или демилитаризованной зоны на севере Сирии, чтобы остановить боевые действия и гуманитарную катастрофу после спешного вывода американских войск и интенсивных атак правительственных сил в провинции Идлиб. Опосредованные войны, как в Йемене, Ливии и Дарфуре происходили бы реже, если бы глобальный концерт помог выработать единую позицию ведущих держав. Если бы руководящая группа великих держав сформировалась в момент окончания холодной войны, она могла бы предотвратить или хотя бы сделать менее кровопролитными гражданские войны в Югославии и Руанде. Конечно, такой исход не был гарантирован, но шансов на успех было бы больше.

Стоит ли игра свеч?

Предложение создать глобальный концерт может вызвать ряд возражений. В первую очередь – по составу. Почему не включить самые влиятельные европейские державы вместо ЕС, который управляется громоздкой структурой из Еврокомиссии и Евросовета? Дело в том, что геополитический вес Европы основывается на её совокупной мощи, а не показателях отдельных государств. ВВП Германии около 4 трлн долларов, её военный бюджет 40 млрд долларов, а совокупный ВВП ЕС 19 трлн долларов, суммарные военные расходы почти 300 млрд долларов. Ведущие европейские лидеры должны присутствовать на заседаниях концерта. Вместе с главами Еврокомиссии и Евросовета на саммитах концерта могут присутствовать лидеры Германии, Франции и других стран ЕС. Великобритания покинула ЕС, но пока выстраивает свои отношения с блоком. Участие ЕС в глобальном концерте стать стимулом для Лондона и Брюсселя действовать сообща, когда речь идёт о внешней политике и политике безопасности.

Кто-то может возразить против включения России, которая по объёму ВВП не входит в топ-10 и уступает Бразилии и Канаде. Но Россия – ядерная держава, и это закрепляет её вес на глобальной арене. Отношения России с Китаем, европейскими соседями и США будут оказывать значительное влияние на геополитику в XXI веке. Москва также начала восстанавливать свое влияние на Ближнем Востоке и в Африке. Кремль заслуживает места за столом переговоров.

Значительные части мира – Африка, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия и Латинская Америка – будут представлены региональными организациями, делегаты которых будут постоянно присутствовать в штаб-квартире концерта. Но они, как и лидеры отдельных государств, будут приглашаться на заседания концерта, только если обсуждаются вопросы, затрагивающие их напрямую. Такой формат усугубляет иерархию и неравенство международной системы. Но стимулировать сотрудничество можно, только ограничив участие в концерте самыми влиятельными акторами. Поэтому широкое представительство приносится в жертву ради эффективности. Более широкий доступ предоставляют другие международные институты. Страны, не включённые в концерт, по-прежнему смогут использовать своё влияние в ООН и на других международных площадках. А концерт будет иметь право изменить состав участников, если по этому поводу достигнут консенсус.

Ещё одно возможное возражение – с появлением глобального концерта мир будет поделён на сферы влияния великих держав. Европейский концерт предоставлял своим членам право надзора за сопредельными территориями. Однако концерт XXI века не разрешит деления на сферы влияния. Наоборот, он будет продвигать региональную интеграцию и в сотрудничестве с региональными институтами осуществлять сдерживание. В рамках концерта великие державы будут проводить консультации и предлагать пути решения ключевых региональных вопросов. Главная задача – способствовать глобальной координации, признавая при этом авторитет и ответственность региональных институтов.

Критики могут сказать, что концерт слишком государствоцентричный для сегодняшнего мира. «Европейский концерт» прекрасно подходил для суверенных и авторитарных национальных государств XIX века. Но социальные движения, неправительственные организации (НПО), корпорации, города и многие другие негосударственные акторы сегодня обладают политическим влиянием и должны участвовать в дискуссиях, особенно по социальной повестке. Тем не менее государства остаются главными и наиболее влиятельными акторами международной системы. Действительно, глобализация и вызванный ей подъём популизма, а также пандемия COVID-19 укрепили суверенитет и позиции национальных правительств в целом. Концерт может и должен привлечь НПО, корпорации и других негосударственных акторов к обсуждениям. Например, Фонд Билла и Мелинды Гейтс и крупные фармкомпании – при обсуждении вопросов здравоохранения, Google – когда речь идёт о цифровом управлении. Концерт дополнит, а не заменит участие негосударственных акторов в глобальном управлении.

Наконец, если жизнеспособность глобального концерта базируется на его гибкости и неформальности, критики могут задать вполне обоснованный вопрос: зачем его институционализировать? Почему нельзя позволить решать актуальные вопросы на шестисторонних переговорах, в формате «5+1» и других? Разве глобальный концерт не станет избыточным, если уже существуют G7 и G20?

Создание штаб-квартиры и секретариата глобального концерта укрепит его эффективность в сравнении с другими группами, собирающимися от случая к случаю. Регулярные встречи постпредов концерта, ежедневная работа секретариата, присутствие делегатов от регионов, плановые и чрезвычайные саммиты – всё это обеспечит устойчивость, авторитет и легитимность глобального концерта. Непрерывный диалог, личные отношения, взаимное воздействие в сочетании с дипломатическими приёмами будут способствовать сотрудничеству. Постоянное взаимодействие гораздо лучше эпизодических встреч.

Постоянный секретариат особенно пригодится для обеспечения экспертного диалога и в долгосрочной работе над решением нетривиальных проблем, в том числе в сфере кибербезопасности и глобального здравоохранения. Кроме того, он станет механизмом реагирования на непредвиденные кризисы. С пандемией коронавируса удалось бы справиться более эффективно, если бы глобальный концерт координировал усилия с первого дня. Критически важная информация из Китая поступала очень медленно, и только в середине марта 2020 г. – через несколько месяцев после начала кризиса – лидеры G7 провели видеоконференцию, на которой обсуждалось быстрое распространение заболевания.

Таким образом, концерт обладает потенциалом, чтобы заменить G7 и G20. США, ЕС и Япония скорее сосредоточат свою энергию на новой структуре, а G7 просто отомрёт. G20 стоит сохранить, учитывая широкое представительство стран. Такие страны, как Бразилия, Индонезия, Саудовская Аравия, ЮАР и Турция, не захотят терять площадку для высказывания своей позиции. Тем не менее если глобальный концерт реализует свой потенциал и превратится в ведущую площадку политической координации, в существовании G7 и G20 уже не будет смысла.

Не панацея, но альтернатив нет

Создание глобального концерта не является панацеей. Собрав мировых тяжеловесов за столом переговоров, невозможно гарантировать консенсус между ними. Действительно, Европейскому концерту удавалось поддерживать мир на протяжении нескольких десятилетий, но в итоге Франция и Великобритания были вынуждены противостоять России в Крымской войне. Россия вновь вступила в конфронтацию с европейскими соседями по поводу Крыма, недооценив фактор солидарности великих держав. В похожем на концерт формате – «нормандской четвёрке» в составе Франции, Германии, России и Украины – пока не удалось урегулировать противостояние по Крыму и Донбассу.

Но глобальный концерт – лучший и наиболее реалистичный способ добиться взаимодействия великих держав, обеспечить международную стабильность и продвигать основанный на правилах порядок. У США и их демократических партнёров есть причины стремиться к возрождению солидарности Запада. Но им пора перестать притворяться, что глобальный триумф порядка, созданного после Второй мировой войны, вот-вот наступит. Нужно осознать реальность: в случае потери лидера глобальная система погрузится в хаос и ничем не ограниченную конфронтацию. Глобальный концерт – это прагматичная середина между идеалистическими, но недостижимыми стремлениями и опасными альтернативами.

Статья подготовлена на основе работы исследовательской группы Ллойда Джорджа по мировому порядку. Опубликовано в журнале Foreign Affairs.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 апреля 2021 > № 3708371 Ричард Хаас, Чарльз Капчан

Украина покажет, как носить паспорт в смартфоне

Ук­раи­на, по за­яв­ле­нию ук­ра­ин­ско­го ми­нис­тра циф­ро­вой тран­сфор­ма­ции, - пер­вое го­сударс­тво ми­ра, в ко­тором циф­ро­вые пас­порта в смар­тфо­не ста­ли пол­ны­ми юри­дичес­ки­ми ана­лога­ми обыч­ных до­кумен­тов. Эк­спер­ты от­ме­чают, что пот­ре­бу­ют­ся ог­ромные фи­нан­со­вые средс­тва на за­куп­ку и нас­трой­ку обо­рудо­вания, а так­же на обу­чение пер­со­нала по ра­боте с ним. Осо­бую важ­ность при­об­ре­тут воп­ро­сы обес­пе­чения за­щиты ин­форма­ции от не­сан­кцио­ни­рован­но­го дос­ту­па.

Юлия Мель­ни­кова

Украина - первое государство мира, в котором цифровые паспорта в смартфоне стали полными юридическими аналогами обычных документов. Об этом сообщил министр цифровой трансформации Украины Михаил Федоров после того, как Верховная рада Украины во втором чтении приняла законопроект №4355 "О Едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус". Речь идет именно о юридическом приравнивании цифрового паспорта к бумажному, поскольку в ряде других странах уже используются электронные паспорта.

"Биометрический паспорт и ID-карта вступают в действие с 23 августа 2021 г. и станут полным аналогом бумажного и пластикового документа, а Украина - новатором в сфере использования цифровых документов, - сказано на сайте Министерства по цифровизации Украины. - Украинцам достаточно иметь с собой телефон с цифровым паспортом для любой ситуации, которая требует паспорта".

Законопроекты рассматриваются Верховной радой, как правило, по процедуре трех чтений. Однако по решению Рады допускается окончательное принятие законопроекта сразу после первого либо второго чтения, если законопроект признан не требующим доработки и не поступило замечаний по его содержанию.

"Украина - первая страна в мире, которая запустила цифровые паспорта и законодательно приравняла их к обычным документам. Пользователи действия больше не будут сталкиваться с ситуациями, когда цифровой паспорт не принимают. Это не просто важное событие в истории современной Украины и большой шаг к внедрению режима "без бумаги". Это уникальный мировой кейс, которым можно и стоит гордиться", - заявил вице-премьер, министр цифровой трансформации Украины Михаил Федоров.

В сообщении украинского министерства сказано, что Минцифры запустило цифровые паспорта в мобильном приложении в действие в апреле прошлого года. "Цифровые паспорта намного безопаснее и комфортнее, чем бумажные. Сейчас ими могут пользоваться около 20 млн украинцев - более 5,5 млн из них имеют ID-карту и еще 18 млн являются обладателями заграничных биометрических паспортов. Проект был экспериментальным и регулировался соответствующим постановлением кабинета министров Украины", - говорится на сайте министерства.

"Законопроект обеспечит возможность использования электронных документов в мобильном приложении на уровне с обычными паспортами. Это первый шаг к введению безбумажного режима в Украине - когда государственные органы не будут иметь права требовать бумажные документы, если информация уже есть в реестрах. Вы сможете выбирать, какой паспорт вы сегодня используете", - прокомментировал председатель комитета по вопросам цифровой трансформации Михаил Крячко.

Цифровые паспорта будет возможно предъявлять на территории Украины для удостоверения личности и подтверждения гражданства, кроме случаев пересечения государственной границы, въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее.

"Украинцы уже могут пользоваться цифровыми паспортами в большинстве ситуаций. Их принимают ЦПАУ для предоставления государственных услуг, государственные учреждения и суды. Цифровые паспорта можно использовать для получения отправлений на почте, для подтверждения возраста в супермаркетах, в банках - для подтверждения личности и совершения кассовых операций, а также для открытия банковского счета онлайн. С цифровыми паспортами также можно путешествовать по Украине самолетом и поездом, заселяться в отель и т.п.", - сказано в сообщении министерства.

Законопроект разработан при содействии программы EGAP, финансируемой правительством Швейцарии и реализуемой Фондом Восточная Европа, при поддержке правительства Канады.

Цифровыми документами в смартфоне пользуются также в Польше и Южной Корее. Похожие проекты внедряются в Великобритании, Финляндии, США. Граждане Эстонии пользуются цифровой ID-картой, с которой могут онлайн получать государственные услуги, управлять банковскими счетами, голосовать через интернет. Однако именно Украина - первое государство мира, где цифровые паспорта в смартфоне юридически получили такую же силу, что и бумажные и пластиковые документы.

В сентябре 2021 г. на Украине начнет действовать режим "без бумаги" - государственные органы не будут иметь права требовать бумажные документы, если необходимая информация уже есть в реестрах.

Директор департамента цифровой экономики университета "Синергия" Дмитрий Постельник рассказал, что в настоящее время так называемые идентификационные электронные карты (ID-карты - от англ. Identity Document), чаще всего выполненные в формате пластиковой карты, уже используются во многих странах мира. "Например, в США, Сингапуре, Малайзии, Австрии, Германии и др. На постсоветском пространстве подобные электронные документы доступны для граждан Эстонии, Латвии. Поэтому Украина сможет учесть опыт многих стран при разработке и реализации своей национальной программы, - комментирует Дмитрий Постельник. - Цифровой паспорт имеет как свои очевидные преимущества, так и критичные недостатки. Основные преимущества заключаются в следующем: с помощью цифрового паспорта гражданину намного удобнее работать с государственными и многими другими организациями, уменьшается время и облегчается процесс на передачу данных о гражданине к получателю данной информации. Цифровые паспорта могут содержать больше информации, чем бумажный паспорт, и могут заменить гражданину несколько документов, в том числе могут использоваться как платежное средство. Износостойкость цифровых паспортов намного выше, чем у бумажных документов. При утере электронный паспорт можно будет быстро заблокировать. Теперь перейдем к основным недостаткам. Электронный паспорт открывает еще больше возможностей для организации тотального контроля над действиями гражданина и в случае необходимости быстрого ограничения возможностей гражданина получать разного рода услуги. Вызывает обоснованную обеспокоенность надежность и безопасность работы электронных систем считывания, обработки и хранения данных, обеспечение безопасности доступа к информации о гражданине. Несанкционированный доступ к базе данных цифровых паспортов может повлечь за собой мошенничества в огромных масштабах с катастрофическими последствиями".

Дмитрий Постельник рассказал, с какими проблемами могут столкнуться власти Украины, когда цифровой паспорт заработает в полную силу: "Скорее всего, на первом этапе будет возникать массовая проблема с отсутствием "на местах" необходимого оборудования для чтения данных с цифровых паспортов. Особенно остро эта проблема будет возникать в отдаленных, малонаселенных пунктах Украины. Поэтому потребуются огромные финансовые средства на закупку, установку, настройку оборудования, а также на обучение персонала по работе с данным оборудованием. Особую важность приобретут вопросы кибербезопасности, обеспечения защиты информации от несанкционированного доступа, чтобы не допустить манипуляций с данными, тем более что количество утечек информации в мире постоянно растет. Еще одна важная проблема - низкий уровень компьютерной грамотности старшего поколения населения. Поэтому пенсионеры могут стать приоритетными жертвами для мошенников. На мой взгляд, "криминальные" услуги в электронном виде являются более доступными на "массовом" рынке, чем услуги по подделке документов в бумажном виде, которые традиционно рассматриваются как криминальные. Поэтому бумажный паспорт подделать несколько сложнее".

Специалистам по кибербезопасности известен эксперимент голландца Джерона Ван Бика, проведенный по заказу издания The Times. Голландец скопировал два чипа реальных биометрических паспортов и изменил их содержимое. Стандартное программное обеспечение проверки, используемое в аэропортах и других местах, не отреагировало на подделку данных. При этом на изготовление двух поддельных биометрических паспортов ван Бик потратил $100 и менее часа времени. Уверения населения со стороны правительственных органов и организаций, что чипы биометрических паспортов подделать невозможно, до этого эксперимента подвергались сомнению ИТ-специалистами, как и легкость несанкционированного дистанционного считывания информации при помощи специальных систем. Данный эксперимент с легкостью подделки считается признанным фактом и подтвердил многочисленные опасения.

"Безусловно, цифровой паспорт - это часть неизбежного будущего мироустройства, и Россия станет неотъемлемой частью этого будущего, - уверен Дмитрий Постельник. - В открытых источниках многократно писали, что с 2021 г. в России планируется запуск проекта по выдаче цифровых паспортов, которые должны полностью заменить бумажные внутренние документы, удостоверяющие личность гражданина России на территории РФ. Я встречал информацию, что до 2024 г. на данный проект планируют потратить более 100 млрд руб., которые получат за счет госпошлины на выдачу электронного документа".

Украина > СМИ, ИТ > comnews.ru, 2 апреля 2021 > № 3694185

В Швейцарии всё стабильно: в 2020 году на рынке недвижимости отмечен плавный рост цен

Экономика страны претерпела самый серьёзный спад за последние 45 лет.

Что случилось? Рынок жилья Швейцарии стабилизировался в последние два года после примерно 15 лет непрерывного роста цен благодаря правительственным мерам по охлаждению. Недвижимость подорожала на 1,09% в течение 2020 года после снижения на 1,15% в 2019. За последний квартал цены выросли на 1,34%, сообщает аналитическое профильное издание Global Property Guide.

Особенно вырос спрос на покупку и аренду просторных квартир и частных домов.

Причины. Замедление рынка недвижимости в последние годы можно объяснить ужесточением критериев кредитования Швейцарским национальным банком, которое было введено чтобы снизить жилищный долг. Он в настоящее время составляет 90% всего долга швейцарских домохозяйств. Решение центрального банка отказаться от привязки к евро в 2015 году также сделало швейцарскую недвижимость более дорогой для иностранных инвесторов, тем самым снизив спрос.

Аренда. Квартиры в Цюрихе стоят около €11 467 за кв. м. Стоимость покупки просторной квартиры площадью 120 кв. м в центре Цюриха составляет €1,45 млн, Женевы – €1,38 млн. Сдавать такое жильё можно за €3 946 и €3 827 в месяц соответственно. Таким образом, средняя доходность – около 3,27%.

Ситуация. Экономика Швейцарии сократилась на 2,9% в 2020 году по сравнению с предыдущим годом в отличие от роста на 0,9% в 2019 и на 2,8% – в 2018. Пандемия COVID-19 сильно ударила по сектору услуг, сообщает Государственный секретариат по экономическим вопросам (SECO).

Этот спад был более серьёзным, чем падение экономики на 2,1% во время финансового кризиса 2008 года, и в целом это самое сильное падение за последние 45 лет. SECO ожидает, что экономика вырастет на 3% в этом году и ещё на 3,1% – в 2022, поскольку объём производства восстановится после пандемии.

В прошлом году швейцарское правительство ввело пакет экономических стимулов на сумму €59,3 млрд, чтобы помочь компаниям, пострадавшим от пандемии.

Автор: Виктория Закирова

Выступление заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Вершинина на V Брюссельской донорской конференции «Поддержка будущего Сирии и региона», 30 марта 2021 года

Уважаемый г-н председатель,

Уважаемые коллеги,

Сегодняшняя конференция «Поддержка будущего Сирии и региона», по замыслу организаторов, нацелена на обсуждение задач по обеспечению гуманитарного содействия и продвижению политического процесса сирийского урегулирования в соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН. Однако, как и прежде, все эти насущные для Сирии и сирийцев вопросы предлагается рассматривать без их непосредственного участия, включая, в первую очередь, неприглашение Правительства САР, страны-члена ООН. Подобный подход не может не вызывать сожаление и вопросы об эффективности мероприятия в целом.

Очевидно, что на нынешнем этапе Сирия и сирийцы особенно остро нуждаются в коллективной поддержке международного сообщества без политизации и предварительных условий. Несмотря на значительное снижение насилия «на земле» за последний год, в стране сохраняется высокий уровень террористической угрозы, особенно на фоне заметной активизации ИГИЛ в Заевфратье и контроля «Хейат Тахрир аш–Шам» над Идлибской зоной деэскалации. Напомню, что речь идет о террористических группировках, признанных таковыми СБ ООН, и неподконтрольных Дамаску районах, ответственность за которые несут де-факто оккупирующие их страны. Убеждены, что установление долгосрочного и прочного мира в Сирии и регионе без ликвидации террористического очага и восстановления территориальной целостности страны невозможно. А значит, непримиримая борьба с террористами должна быть продолжена. Будем и впредь оказывать в этом сирийским властям необходимую поддержку.

На фоне пандемии коронавируса и беспрецедентного ужесточения незаконных односторонних санкций Сирия сталкивается, по словам ооновских коллег, «с самым масштабным гуманитарным кризисом». Свыше 13,5 млн сирийцев нуждаются в срочной гуманитарной помощи (что на 20% больше по сравнению с прошлым годом), 60% населения голодает в условиях рекордной инфляции и девальвации сирийского фунта. Представители профильных международных организаций призывают не только и не столько нарастить базовые гуманитарные поставки (food baskets), но обеспечить нуждающихся средствами к существованию, что предполагает реализацию проектов раннего восстановления, ремонт и строительство объектов гражданской инфраструктуры. Однако все эти призывы упорно игнорируются в угоду политизированным установкам на отказ от гуманитарного восстановления и дискриминацию правительственных территорий, удушение санкциями с требованиями политических преобразований в Сирии.

В этой связи призываем задуматься – к чему приведет социально-экономический коллапс в Сирии, какими необратимыми последствиями он чреват? На карте ближневосточного региона рискует появиться очередная «черная дыра» по примеру Йемена и Ливии, а Запад, прежде всего европейские страны, захлестнет очередная масштабная волна беженцев. Не приходится сомневаться и в том, что образовавшимся вакуумом воспользуются террористы, стремящиеся распространить свое влияние далеко за пределы Ближнего Востока. Таким образом, по сугубо политическим соображениям, «на карту» поставлено не только «будущее Сирии», как указано в названии нынешней конференции, миллионов сирийцев внутри страны и за ее пределами, но и общая безопасность и стабильность.

Со своей стороны неизменно выступаем за политическое разрешение сирийского кризиса путем продвижения политического процесса, ведомого и осуществляемого самими сирийцами при поддержке ООН, как это предусмотрено резолюцией 2254 СБ ООН. Ключевую роль в данном процессе призван сыграть Конституционный комитет в Женеве, который, согласно утвержденным правилам процедуры, «должен работать оперативно и непрерывно для достижения результатов и дальнейшего прогресса лишь в интересах сирийского народа, без иностранного вмешательства, в том числе навязываемых извне сроков». Это, бесспорно, трудный путь достижения общесирийского согласия по ключевым вопросам будущего САР. Тем более после стольких лет вооруженной конфронтации. Но его надо пройти. Поэтому, очевидно, что не должно быть искусственного блокирования деятельности комитета под техническими предлогами согласования неких дополнительных рабочих методов и планов.

Кроме того, убеждены, что политический процесс должен быть поддержан эффективными мерами гуманитарного содействия, особенно востребованными на фоне пандемии COVID-19. Россия с сентября 2015 г. последовательно оказывает гуманитарную помощь нуждающимся – в рамках 2800 акций было распределено около 5000 тонн продуктов питания и предметов первой необходимости. Медицинская помощь оказана свыше 132 тысяч человек, осуществлены поставки строительной техники и материалов.

Полагаем важным работать и над выполнением другого положения резолюции 2254 СБ ООН – о содействии возвращению беженцев и ВПЛ в места постоянного проживания и восстановлении пострадавших районов в соответствии с нормами международного права. В этих целях на границах и внутри Сирии открыты 13 пунктов пропуска; в провинциях Дамаск, Алеппо и Хама реализуются необходимые восстановительные проекты. В частности – с июля 2018 г. в Сирии при нашей помощи восстановлены 980 образовательных и 252 медицинских учреждения, более 4900 жилых домов, отремонтированы порядка 2 тысяч км автодорог, проложены около 1,5 тысяч линий электропередач, введены в эксплуатацию 263 объекта водоснабжения, 323 хлебопекарни. Российские военные специалисты обеспечили разминирование свыше 6500 га сирийской территории, обезвредили более 105 тысяч взрывоопасных предметов. В дополнение к комплексным гуманитарным усилиям на двусторонней основе делаем ежегодные добровольные взносы в бюджеты специализированных международных организаций на нужды Сирии, в том числе по линии Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), Службы ООН по разминированию (ЮНМАС), Всемирной продовольственной программы (ВПП), Программы развития ООН (ПРООН), Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА), Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), а также Международного комитета Красного Креста (МККК).

На этом фоне вызывает большое сожаление отсутствие политической воли у ряда западных стран поддержать усилия сирийцев по созданию условий для добровольного, достойного и безопасного возвращения своих граждан, в частности, в ходе международной конференции по беженцам в Дамаске в ноябре 2020 г. Сегодня все более очевидно, что только четкое следование резолюции 2254 СБ ООН, прописывающей «твердую приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности САР, а также целям и принципам Устава ООН», приведет к долгосрочному и надежному урегулированию в стране.

Благодарю за внимание.

Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 марта 2021 > № 3810664 Сергей Вершинин

Ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе специальной сессии Международного дискуссионного клуба «Валдай» по Ближнему Востоку, Москва, 31 марта 2021 года

Вопрос: Тема нашей конференции – «Ближний Восток: в поисках утраченного возрождения». Вчера дискуссия носила достаточно живой характер. Поднимались вопросы о том, в какой степени Ближний Восток является субъектом международных отношений, какова его динамика с точки зрения позиционирования в мире, можем ли мы говорить о завершении «арабской весны». Как Вы видите роль Ближнего Востока в современном мире?

С.В.Лавров: Десятилетия назад, когда углеводороды стали движителем мирового развития, регион обрел колоссальное геополитическое значение, стал ареной различных игр, продиктованных попытками получить доступ к ресурсам.

Здесь расположено перекрестье многих международных путей – Суэцкий канал. Мы видели, что случилось, когда один контейнеровоз неудачно маневрировал в этой водной артерии.

Считаю, что значение региона сохранится, даже когда человечество перейдет к безуглеродной экономике. Такие цели сейчас ставятся. Называют 2050, 2060 годы. Наверняка значение углеводородов будет постепенно снижаться. Тем не менее, учитывая стратегическое значение Средиземного моря, Персидского залива, у меня нет сомнений, что большие игроки сохранят интерес к региону. К сожалению, на данном этапе этот интерес выливается в соперничество далеко не всегда дипломатическими методами.

Выступаем за то, чтобы Ближний Восток перестал быть ареной столкновений интересов ведущих держав. Необходимо сбалансировать эти интересы, примирить их как между странами БВСА, так и между партнерами, находящимися вне региональной структуры.

Наше предложение разработать концепцию безопасности в регионе Персидского залива шире (об этом тоже не надо забывать – она не только про Персидский залив) как раз про то, чтобы все страны-протагонисты внутри региона – прежде всего арабские монархии и Иран – собрались за одним столом. А вместе с ними были такие структуры, как Лига арабских государств (ЛАГ), Организация исламского сотрудничества (ОИС), «пятерка» постоянных членов Совета Безопасности ООН, Евросоюз. В такой конфигурации можно будет собрать за одним столом представителей всех значимых для БВСА игроков. Постараться начать процесс, как в свое время в Хельсинки, сделать что-то подобное в регионе в надежде на то, что, в отличие от общеевропейского «Хельсинкского процесса», здесь получится нечто более конструктивное.

Общеевропейский процесс был начат на основе компромисса, обеспечившего баланс интересов. Затем Запад стал его разрушать. Сейчас пытаются использовать создававшуюся в качестве общерегиональной Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) для того, чтобы продвигать свои интересы.

Надеюсь, что в регионе Ближнего Востока и Севера Африки мы сможем создать более жизнеспособные договоренности, которые позволят БВСА эволюционировать в направлении баланса интересов, не становиться в очередной раз территорией конфронтации больших стран.

Вопрос: Китайская Народная Республика (КНР), отношения с которой у нас дружественные и носят стратегический характер, в последнее время активизирует работу на Ближнем Востоке. Обозреватели и аналитики стали говорить о совершенно новом этапе во внешней политике Китая. Одно из ее измерений заключается в большем присутствии на Ближнем Востоке и повышенном интересе к региону. Обращает на себя внимание то, что последние инициативы Китая в какой-то мере идут по параллельным трекам с инициативами Российской Федерации. Это касается, например, коллективной безопасности в Персидском заливе, палестино-израильского конфликта, некоторых других направлений. Что Вы можете сказать по этому поводу? Как нам нужно рассматривать эту активность Китая?

С.В.Лавров: Китай – глобальная держава, имеющая интересы во всех регионах мира. КНР продвигает свои экономические проекты в рамках концепции «Один пояс, один путь», Сообщества единой судьбы человечества. Да, у страны глобальные интересы, но они подкрепляются реальными глобальными возможностями.

То, что концепция «Один пояс, один путь» имеет под собой очень серьезную экономическую основу, это факт. Недавно это обсуждалось на мероприятиях, проводившихся Евросоюзом вместе с американцами в рамках НАТО. Они прямо выдвигали задачи формирования некой альтернативы экономической «экспансии».

Мы выступаем за то, чтобы конкуренция была честной. В данной ситуации против Китая применяются недобросовестные методы, как и против Российской Федерации. Попытки США и взявшей с них пример Европы по поводу и без прибегать к рестрикциям, подрыву позиций конкурентов, введение искусственных ограничений на мировых рынках, противоречащих нормам Всемирной торговой организации (ВТО), – все это из той же области.

Естественно, Китай имеет право отстаивать свои интересы, как и мы делаем это в регионе. КНР недавно предложил свою площадку для возможного прямого диалога между Израилем и Палестиной, как это сделали в свое время и мы. Если брать Афганистан, за то, чтобы провести очередную встречу по ИРА, стоит очередь. Правда, недавно она «рассосалась». После встречи в Стамбуле, афганцы сами предлагают приехать в Кабул, потому что больше желающих нет. Это интересная история про Афганистан. Если будет желание, можно и на эту тему поговорить.

Возвращаясь к Китаю, у них есть инициатива, которую называют «платформа для многостороннего диалога» в зоне Персидского залива. Не только они вместе с нами продвигают такие идеи. Иранцы выдвинули Ормузскую мирную инициативу. По иранскому видению, она должна охватывать (по крайней мере, на начальном этапе) только прибрежные страны Персидского залива. По нашему видению, внешние игроки, серьезно влияющие на ситуацию в регионе, должны участвовать с самого начала.

Есть и французское предложение. Они называют его «Европейская миссия морского наблюдения в Ормузском проливе». Это может быть компонентом итоговой договоренности, если помимо мер доверия и прочих соглашений там будут присутствовать некие наблюдатели. Думаю, если все согласятся, это будет небесполезно. Считаю, что в таких вопросах конкуренция не вредит. Если она наблюдается в контексте выработки общих подходов и в итоге помогает вырабатывать общие базовые принципы, на которых потом будет строиться урегулирование, это можно только приветствовать. Не думаю, что китайская инициатива в данном случае нацелена на то, чтобы все согласились именно с предложенным ими вариантом. Мы не настаиваем на конфигурации, выдвинутой в нашей инициативе о концепции безопасности в Персидском заливе. Приглашаем к диалогу. Как говорят китайцы: «Пусть расцветают сто цветов». Надо собираться, объединять идеи, искать баланс интересов. Без него все будет неустойчиво и хрупко.

Вопрос: Хотел бы вернуться к Вашему первому ответу. Слово «инклюзивность» часто употребляется как необходимый элемент дипломатии. Рискну усомниться в том, что это настолько действенно, потому что сейчас возникло такое количество самых разных интересов, причем иной раз у игроков, которые раньше не имели такой роли. Если пытаться все их включить и учесть, то в результате ничего не получится. У упомянутой Вами ОБСЕ (или СБСЕ в ту эпоху, когда оно работало), на самом деле, было два интереса. Не надо ли пересмотреть подход в том русле, что есть интересы, необходимые для решения конкретных проблем, есть заинтересованные страны, имеющие влияние, а есть страны, которые считают необходимым участвовать просто потому, что надо участвовать? Это престиж и т.д. Как найти баланс между включением тех, кого нужно, но чтобы это не стало «Ноевым ковчегом», куда собирают всех?

С.В.Лавров: Только эмпирическим путем. Пока мы не начнем разговаривать и сопоставлять подходы, мы не сможем понять, какие из них продвигаются для «престижных целей», а какие действительно отражают искреннюю заинтересованность в решении проблемы. В этой конфигурации будет больше, чем два интереса, как это было, когда созывалось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Но их будет не так много. По крайней мере, Запад уже един. Это один интерес. Последние встречи показали, что Европа не столько вздохнула с облегчением, сколько возрадовалась тому, как ее опять «взяли под свое крыло» США. Публичные заявления на сей счет прозвучали от руководителей ЕС. У Запада будет один интерес. Если кто-то будет пытаться нарушать стройность рядов, эти попытки будут достаточно быстро и эффективно преодолены.

Есть обнадеживающие моменты и в том, что касается самой зоны Персидского залива. Недавнее восстановление единства Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) на саммите 5 января с.г. (очень полезное и важное мероприятие, надо отдать должное американцам) – это шаг в важном направлении.

Я надеюсь, что он будет предтечей и договоренности о том, чтобы начать разговор с Ираном, подключая внешних игроков. Мы сознательно здесь обозначаем «пятерку» постоянных членов. Как показывает практика, в самых разных конфликтах, в самых разных регионах мира, если в «пятерке» достигается консенсус, то остальные это приветствуют. Консенсус «пятерки» практически всегда отражает баланс интересов не только этих пяти стран, но и их союзников, партнеров и большинства стран мира. Поэтому мы придаем такое значение возрождению духа сотрудничества в «пятерке», возрождению духа Думбартон-Окса и того, что связано со статусом постоянных членов СБ ООН и с их правом вето. Институт создавался для того, чтобы на международном уровне никаких решений не принималось, если одна из этих стран возражает. Можно говорить о том, что круг государств, заслуживающих сейчас быть особо выделенными в международных конфигурациях, расширился. Мы выступаем за то, что бы и Африка, и Азия, и Латинская Америка имели своих дополнительных представителей в СБ ООН, но «пятерка» все равно играет очень важную роль.

Президент России В.В.Путин выдвинул инициативу проведения саммита «пятерки», где мы хотим обсудить не столько какой-то конкретный кризис (хотя это тоже всегда можно сделать), сколько предназначение этого института в международной политике. К сожалению, коронавирус не позволил сделать это в прошлом году, хотя прозвучала поддержка КНР, Франции. Великобритания ждала, когда отреагируют США. Вашингтон сказал, что он будет готов, тогда и Лондон сказал, что они присоединятся. Но потом разразилась пандемия. Мы сейчас думаем о том, как эту идею реализовать, проводим консультации с нашими партнерами. Надеюсь, что такой разговор состоится. Он действительно важен.

Вопрос (перевод с английского): У меня два вопроса. Первый вопрос: Вы и многие другие отмечали Хельсинкский формат. Мы уже в течение двух дней обсуждаем необходимость новой архитектуры безопасности для ближневосточного региона, потому что это единственный способ решения многочисленных проблем, проявившихся там. Хельсинкский формат интересен, потому что он объединяет и «жесткие», и «мягкие» вопросы безопасности. «Жесткие» – свободы, права человека и т.д. Это то, что так насущно необходимо региону на этом уровне.

Есть ли какой-то «ближневосточный Хельсинкский формат», по крайней мере, по задумке России, потому что Россия является одной из крупнейших игроков в этом регионе? Если это не так, то каковы препятствия на этом пути?

Второй вопрос связан с Сирией. Вы знаете, что в САР предстоят президентские выборы через два месяца. Изначально, резолюция СБ ООН 2254, которую вы не только поддержали, но и выступили одним из соавторов, упоминает, что Конституционный комитет должен достичь прогресса в своей работе, и какие-то поправки в конституции должны быть приняты до проведения выборов. Мы знаем, что сейчас календарь это не предусматривает, и выборы пройдут без принятия поправок в конституцию. Означает ли это, что нам нужно забыть резолюцию СБ ООН 2254 в рамках разрешения конфликта в Сирии?

С.В.Лавров: Относительно первого вопроса. Действительно, Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе завершилось согласованием Хельсинского Заключительного акта, который базируется на трех измерениях безопасности: военно-политическом, экономическом и гуманитарном. Это должно быть положено и в основу дискуссий, о которых мы сейчас говорим – в зоне Персидского залива и в целом на Ближнем Востоке и на Севере Африки. Только так можно прийти к какому-то комплексному результату. В наших предложениях предусмотрена и военно-политическая сторона – это меры доверия, транспарентность военных бюджетов, приглашения друг друга на учения, проведение совместных учений. Там предусмотрена и политическая часть – восстановление дипломатических отношений между всеми странами. Должны быть разблокированы экономические контакты. Это комплексный подход.

Не хотелось бы, чтобы это «будущее» (надеюсь, будущее, а не гипотетическая конструкция) повторило судьбу ОБСЕ в Европе, где сейчас острые военно-политические проблемы, учитывая расширение НАТО, последовательное продвижение военной инфраструктуры к границам России, развертывание под видом ротации постоянного военного присутствия и в Прибалтике и в Норвегии. Наше предложение было о том, чтобы ОБСЕ осознало свою ответственность за военно-политическую ситуацию в Европе, стимулировала договоренности между Россией и НАТО. Натовцы категорически отказываются даже обсуждать меры военного доверия, предложенные нами, в том числе о том, чтобы договориться об отводе учений от линии соприкосновения на согласованную дистанцию, определить дистанцию максимального сближения самолетов и кораблей. При этом Й.Столтенберг заявляет, что Россия отказывается работать в Совете Россия-НАТО. Мы не отказываемся там работать, просто мы не хотим сидеть и слушать там про Украину. НАТО не имеет никакого отношения к Украине. Они всегда, предлагая созвать Совет Россия-НАТО, настаивают, что первым вопросом должна быть Украина. Мы пару раз посидели, послушали. Знаем все это. Поэтому мы предложили восстановить контакты по линии военных, чтобы спасти то самое комплексное соглашение по безопасности, заключенное в Хельсинки. Они отказываются.

Экономика также с трудом движется в ОБСЕ. Наши коллеги из ЕС тоже не очень хотят этим заниматься. А вот на права человека наседают. Если этим все закончится в зоне Персидского залива, то это будет печально. Хотя, я сомневаюсь, учитывая специфику стран, о которых мы ведем речь, и их отношения с Западом. Здесь есть надежда, что ситуация может быть более позитивной. Не нужно забывать, что Россия предлагает инклюзивный процесс, тогда как еще сильна инерция, доставшаяся от прошлой администрации США, рассматривающая все проблемы в регионе через антииранскую призму – собирать коалиции арабов, Израиля, Запада против Ирана.

Сейчас есть обнадеживающий сигнал от администрации Дж.Байдена в направлении поиска какого-то компромисса с тем, чтобы вывести из тупика ситуацию вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) и параллельно начать рассматривать дополнительные озабоченности. Мы активно это поддерживаем. Но Запад будет говорить, чтобы восстановили СВПД, но не в прежнем виде, а «с плюсом» – ввели бы дополнительные ограничения на ракетную программу, посмотрели бы, как Иран может изменить свою политику в регионе, продлили бы СВПД за пределы сроков, установленных и одобренных СБ ООН в изначальной версии. Иран настаивает на восстановлении СВПД в прежнем виде, и уже потом они будут готовы обсуждать взаимные претензии. Это вполне логичный подход. Восстановив СВПД без всяких довесков, можно параллельно начать процесс по безопасности и сотрудничеству в регионе. Если в рамках этих переговоров есть претензии к Ирану – пожалуйста, кладите их на стол, но и Иран положит свои какие-то претензии к своим соседям и западным странам. Это будет по-честному. Инклюзивность здесь ключевое слово. Надеюсь, что эта антииранская инерция, прослеживающаяся на первых шагах, уступит место здравому смыслу, и что идеи типа создания «ближневосточного НАТО», «азиатского НАТО» уйдут в прошлое. Нам хватит НАТО и там, где она есть. По мере того, как идея «Ближневосточного НАТО» отходит в небытие, идея «Азиатского НАТО» наоборот начинает обретать какое-то движение через Индо-Тихоокеанские стратегии. Здесь разница в мировоззрениях и в политике, наблюдаемой между администрацией Д.Трампа и администрацией Дж.Байдена. Хотя Д.Трамп тоже уделял внимание Индо-Тихоокеанской стратегии, но сейчас акцент явно больше на продвижение блоковых подходов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На Ближнем Востоке, надеюсь, сможем запустить процесс, который будет вовлекать всех участников. Можно только приветствовать нормализацию отношений между рядом арабских стран и Израилем. Считаем, что договариваться и дружить или, по крайней мере, нормально соседствовать – всегда лучше, чем сваливаться в конфронтацию и конфликтовать. Надеемся, что это не будет делаться в ущерб палестинской проблеме, по которой тоже сейчас есть обнадеживающий сигнал из Вашингтона. Если предыдущая администрация хотела все делать сама, не испытывала никакого интереса к возобновлению деятельности «квартета» международных посредников, то администрация Дж.Байдена, формируя сейчас свою ближневосточную команду, уже обозначила свою позицию в поддержку двухгосударственного решения (это уже важная констатация), заявила о готовности возобновить свое участие в работе «квартета». Мы сейчас выстраиваем такие контакты. Надеюсь, что здесь тоже будет позитив.

Был также вопрос по Сирии. Мы не рассматриваем резолюцию СБ ООН 2254, как требующую проводить любые выборы после того, как будет одобрена новая конституция.

Конституционный комитет заседает. Когда Г.Педерсен был назначен на эту должность после своего предшественника, то он в контактах с Россией четко обозначал понимание, что Конституционный комитет не может иметь каких-то искусственных сроков завершения работы.

Вчера Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель, выступая на конференции по сирийским беженцам, сказал, что только сами сирийцы могут договориться между собой. Правильно, но нынешний процесс, который позволяет сирийцам напрямую договариваться, был запущен по инициативе России, Турции и Ирана. «Астанинский формат» сыграл решающую роль. Напомню, что до того, как этот формат был создан, ситуация на переговорах под эгидой ООН была тупиковой. Целый год бывший спецпосланник Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистура то ссылался на Рамадан, то на еще какие-то причины, – просто не созывал эти переговорные группы и раунды. Тогда уже «Астанинская тройка», сформировавшись, выступила с инициативой проведения Конгресса сирийского народа в Сочи. На этом Конгрессе были приняты документы, которые были затем были положены в основу всей работы ООН.

Давайте посмотрим, как Запад комментирует Правительство Б.Асада. Если кто-то и говорит, что готов с ним сотрудничать, то выдвигает множество условий, которые практически невыполнимы. За большинством подходов прослеживается необходимость смены режима. На Западе в открытую говорят, что Б.Асад не имеет будущего в Сирии, а также тормозили создание Конституционного комитета.

Когда С.де Мистура согласовал наконец с оппозицией 150 фамилий: 50 от Правительства, 50 от оппозиции и 50 от гражданского общества (это был по-моему конец 2018 г.), он сообщил трем министрам иностранных дел «Астанинской тройки», которым принадлежит инициатива Конституционного комитета, что приглашает нас в Женеву. Там мы вместе с ним должны были торжественно объявить о создании Конституционного комитета. Пока мы летели в Женеву, ему позвонили из Нью-Йорка и сказали, что западные страны запрещают С.де Мистуре оглашать состав комитета, потому что там присутствуют 6 фамилий, которые у Запада вызывают озабоченность, хотя у оппозиции они озабоченности не вызвали. Представители Франции, Великобритании и Германии при ООН даже написали письмо Генеральному секретарю ООН А.Гуттерешу, в котором потребовали от него не утверждать состав, согласованный С.де Мистурой.

Из-за этого мы потеряли год в начале работы Конституционного комитета. Поэтому если у Запада есть претензии к тому, что Конституционный комитет медленно работает, то пусть, наверное, сделают выводы из своего поведения и впредь ведут себя более конструктивно. Я не вижу трагедии в том, что Конституционный комитет не очень споро функционирует. Мы говорили недавно со спецпосланником Генерального секретаря ООН по Сирии Г.Педерсеном. Говорили и с Правительством Б.Асада, и с оппозиционными партнерами. Мы стимулируем их движение навстречу друг другу.

Очередная встреча, которая, мы надеемся, может состоятся до начала священного месяца Рамадан, должна стать качественно новой, поскольку впервые есть договоренность о том, что главы проправительственной и оппозиционной делегаций будут встречаться напрямую друг с другом. Г.Педерсен активно приветствовал эту договоренность, которую мы помогли согласовать. Я очень надеюсь, что она будет реализована.

Ежедневно Сирия подвергается нападкам и новым санкциям. «Акт Цезаря» был открыто провозглашен, как преследующий цель задушить сирийскую экономику и заставить народ восстать против своего Правительства. Выглядит циничным то, как Запад просит нас сделать поведение делегации из Дамаска более конструктивным. Это «потребительское» отношение к политике проявляется почти по любому региональному и функциональному кризису, который мы наблюдаем в международных отношениях: «Вот вы, давайте, сделайте, а мы будем давать оценку, хорошо вы поработали или не очень».

Если мы все заинтересованы в том, чтобы сами сирийцы договорились о своем будущем, то надо сирийцам дать такую возможность и время. Слишком глубокие «рвы» оказались на территории Сирии в переносном политическом смысле и надо их преодолевать, помогать сирийцам дружить, начать разговаривать и договариваться о том, как им жить в одном государстве.

Какие главные проблемы на этом пути? Незаконная оккупация Соединенными Штатами восточного берега Евфрата, создание зоны Ат-Танф. Причем если в отношении доставок гуманитарной помощи в идлибскую зону деэскалации Запад до истерики требует сохранения трансграничных механизмов, исключающих даже какое-либо участие или информирование Правительства, иначе мол задохнется Идлиб, то в отношении Ат-Танф на границе с Ираком западники требуют, чтобы гуманитарная помощь шла из Дамаска. Мы говорим: «Если вы там незаконно находитесь, напрямую из Ирака снабжаете своих военных, которые эту зону оккупируют, так снабжайте и беженцев, которые сейчас живут там в этих лагерях». Так что здесь двойных стандартов очень много.

Присутствие США, которое они сейчас продекларировали, будет продлено на веки вечные, по крайней мере никакого срока вывода войск не обозначено, – это тоже не новость. Американцы – хозяева своего слова – слово дали, слово взяли. Сначала заявили о выводе войск из Афганистана, а потом поменяли свое решение. И в Сирии они хотят оставаться. Они эксплуатируют углеводороды, продают зерно, которое там производится, и оплачивают за этот счет, за деньги сирийского народа сепаратистские действия некоторых курдских организаций, блокируют диалог между курдами и Дамаском, делают все, чтобы он не состоялся, и одновременно заявляют, что на неподконтрольных Правительству Б.Асада территориях Сирийской Арабской Республики опять возрождается ИГИЛ. Это такое «королевство кривых зеркал».

Не забудем, что ИГИЛ был создан Соединенными Штатами, когда они совершили агрессию против Ирака и натворили там таких дел, что до сих пор огромное количество стран и народов «расхлебывает» последствия. ИГИЛ был создан после того, как разогнали партию «Баас», разогнали все силовые структуры, когда П.Бремер руководил Ираком как генерал-губернатор, и никто особо ему никаких указаний не давал. А впоследствии ИГИЛ активно использовался и продолжает использоваться Соединенными Штатами, чтобы препятствовать процессам, которые будут вести к урегулированию в Сирии с полноправным участием нынешней власти.

Смена режима никуда не исчезла в качестве задачи, которую там преследуют. Поэтому, исходя из таких подходов, очень трудно ожидать, что Правительство САР будет бежать с распростертыми объятиями на каждое приглашение приехать в Женеву. То, что вчера и позавчера происходило на брюссельской онлайн-конференции по беженцам в Сирии, – это очень серьезная проблема в т.ч. для ООН. Когда в ноябре сирийское Правительство пригласило к себе на конференцию, которая нацелена на создание условий для возвращения беженцев к своим очагам, зарубежных партнеров, включая ООН, американцы сделали все, чтобы максимально ограничить количество стран, которые примут приглашение. Тем не менее нашлись государства, в т.ч. ОАЭ, Алжир, которые направили свои делегации. Вот ярчайший пример приватизации международных организаций – при помощи давления США заставили ООН ограничить свое участие в конференции по возвращению беженцев в Сирию статусом наблюдателя. То есть не было полноправного участия.

А сейчас Евросоюз проводил свою конференцию, причем совместно с ООН (А.Гуттереш лично выступал с обозначением подходов). Он сказал правильные вещи, только мне не очень понятно почему конференция, которая посвящена возвращению беженцев в Сирию, не была удостоена никаким представителем от ООН кроме наблюдателя.

Брюссельская конференция в свою очередь была посвящена мобилизации средств прежде всего для того, чтобы содержать беженцев в лагерях в Турции, в Иордании, в Ливане, а также для того, чтобы помогать людям на территориях, не контролируемых Правительством Сирийской Арабской Республики. То есть эта конференция изначально созывалась с грубейшим нарушением норм международного гуманитарного права, которые предполагают решение всех подобных вопросов непосредственно в контакте с правительством соответствующего государства. Вот это двойной стандарт. И когда вы сравните, как Запад отнесся к конференции по возвращению беженцев в Сирию, и как он проводит свою собственную конференцию, даже не приглашая официальный Дамаск, поставьте себя на место Президента Сирии Б.Асада и его Правительства.

Вопрос: Приближается знаковая дата для региона Ближнего Востока – 30 лет Мадридской конференции, которая положила начало ближневосточному мирному процессу, но вслед за Мадридом была Московская встреча, которую сейчас многие вспоминают в связи с тем, что там были образованы полезные для региона рабочие группы по безопасности, экономическому развитию, водным ресурсам. Сейчас эта тематика очень актуальна. Водные проблемы обостряются. Насколько реалистично было бы сейчас положительно отвечать на инициативы о воссоздании подобного рода рабочих групп по водным ресурсам. Можно ли на это рассчитывать или пока рановато?

С.В.Лавров: Недавно я читал статью в газете «Коммерсант» с цитированием Ваших предложений. Считаю, что это было очень важно на том этапе, когда была достигнута договоренность о создании рабочих групп. Не исключаю, что это пригодится и сейчас, хотя время прошло и всегда нужно соотносить прежние идеи с современной обстановкой.

Водная проблема никуда не исчезнет. Понятно, что, когда будут нормализовываться отношения между Израилем и Палестиной, – это тоже будет предметом обсуждения, как беженцы и другие вопросы окончательного статуса. Мы за прямые переговоры. Как я уже упоминал, мы готовы предоставить свою площадку. Тем более что об этом нас несколько лет назад просил Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху – пригласить его и Президента Палестины М.Аббаса встретиться в Москве без предварительных условий. Мы согласовали такую встречу. Потом, к сожалению, израильские коллеги попросили отложить ее, потом еще раз перенести. Мы не хотим быть навязчивыми, но мы предупредили, что наша готовность сохраняется в силе, и, когда израильская сторона будет готова, за нами дело не станет. Я уже сказал, что сейчас обнадеживающий момент – это возобновление деятельности «квартета» международных посредников.

Убеждены, что вполне реалистично и даже необходимо сделать так, чтобы эта деятельность развивалась параллельно с вовлечением в процесс арабских государств. Неформально обсуждается механизм «4+4+2+1», где 4 – это международный квартет, 4 арабских государства, которые нормализовали отношения с Израилем (Египет, Иордания, Эмираты, Бахрейн), 2 – это стороны (Израиль и Палестина), и «плюс один» – это Саудовская Аравия как автор Арабской мирной инициативы, одобренной Советом Безопасности ООН. Нам кажется, что в этой конфигурации провести неформальные консультации было бы полезным. И если мы выйдем на какие-то договоренности, которые впитают в себя опыт Московской конференции, опыт этих рабочих групп, будем только рады.

Вопрос (перевод с английского): Я представитель швейцарского Центра международного диалога. Каждый день, который проходит без возвращения к СВПД, усложняет ситуацию. Возможно ли еще возродить СВПД сегодня или мы можем говорить о полном окончании этого всеобъемлющего соглашения?

С.В.Лавров: Коротко суммирую. Есть несколько проблем. Во-первых, кто сделает первый шаг по возвращению к выполнению обязательств? Иран требует, чтобы американцы полностью отказались от санкций, и тогда Тегеран за несколько дней восстановит все параметры, которые от него требует соблюдать изначальная редакция СВПД. Американцы говорят, что необходимо сначала вернуться в СВПД полностью, а потом они «подумают, какие санкции ослабить и что еще сделать». Вторая проблема – это «СВПД плюс». Мол, надо не просто возродить СВПД, а сделать это таким образом, чтобы изменить (в сторону увеличения, естественно) сроки ограничений, которые на Иран накладываются, добавить также ракетную программу и т.н. «поведение Ирана в регионе». Я считаю, что это тупиковая позиция. Мы выступаем за то, чтобы СВПД была восстановлена, как она была одобрена Советом Безопасности, без каких-либо модификаций, и чтобы параллельно с этим начинался процесс переговоров о системе безопасности и сотрудничества в регионе залива и вокруг него. И в ходе этого разговора и ракеты можно обсуждать. Причем не только иранские, а в целом ракетную проблему. И то, как страны региона позиционируют себя в различных кризисных ситуациях, – здесь тоже взаимные претензии существуют, а не односторонние. Мне кажется, это честное предложение. Дополнительно я знаю, там наши французские коллеги посредничают. Что касается восстановления СВПД в изначальном, первородном виде, важно, кто сделает первый шаг. Мы предложили неформальную «дорожную карту», где последовательно, одновременно и Иран, и Соединенные Штаты будут шаг за шагом возвращаться к выполнению своих обязательств. Французские коллеги помогают сформулировать содержание этих шагов, особенно первого шага, который должен запустить процесс восстановления СВПД в полном объеме. Я в детали вдаваться не буду. Здесь никаких секретов нет. Переговорная работа сейчас идет и лучше на публику конкретику не выносить.

Вопрос: Спасибо большое за Ваши разъяснения, за Ваше внимание к нашим проблемам. К проблемам Ближнего Востока в целом, и, в частности, к проблемам Палестины. Мы в Палестине высоко ценим те усилия, которые прилагает Российская Федерация на пути активизации деятельности квартета. И в этом контексте надо сказать, что этот формат при Д.Трампе затормозился. Начал продвигаться другой формат, а именно «сделка века». И я думаю, что деятельность квартета во многом способствовала срыву американского плана. И в связи с этим мы хотели бы обсудить вопрос об аннексии Израилем оккупированных палестинских территорий. После выборов в США возник новый международный «климат». Новая американская Администрация послала нам некоторые сигналы, достаточно очевидные, о том, она отказывается от прежней стратегии Д.Трампа. Они нам дали понять, что Администрация согласна с планом создания двух государств и будет работать на проблему мира. Они выступают за переговоры, за воссоздание американского консульства в Иерусалиме, а также палестинского представительства в Вашингтоне и восстановление также американской помощи Ближневосточному агентству ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР). И вопросы, дескать, имеют технический характер, но возникли некоторые проблемы. И был еще акт Тейлора Форса, и в американском Сенате также возникли некоторые проблемы в связи с объявлением террористической деятельности нашей организации. И мы согласны с Вами, что, безусловно, необходимо расширить квартет, но Вы знаете, что и американцы, и европейцы выступают против такого расширения. Они предлагают расширить формат консультаций «4+4+2+1». Для нас как для палестинцев важно расширить такой формат. Он прекращает американскую монополию на то, чтобы служить единственным гарантом этих соглашений. Мы как палестинцы не вернемся к двусторонним прямым переговорам под единственно американским представительством. Для нас этот вопрос даже не стоит на повестке. То есть именно в этом формате. И мы рассчитываем, что вы совершите качественный сдвиг с тем, чтобы квартет возобновил свою деятельность и чтобы, может быть, в рамках этого квартета обсуждался палестинский вопрос.

С.В.Лавров: Я это уже комментировал достаточно подробно. Скажу Вам только, что «4+4+2+1» – это наша идея. Это российская идея. Она не отвергается Западом, ООН, Евросоюзом, палестинцами. Мы сейчас ее обсуждаем. Сначала мы ждали результатов выборов в Израиле. Вот теперь дождались и отключаем «режим ожидания». Считаю, что можно было бы и на этом этапе уже какие-то контакты налаживать, но понимаю тех, кто говорит, что сейчас в Израиле, пока не разрешится внутренняя ситуация, очень трудно надеяться на то, что они смогут какую-то позицию занять, даже если такой контакт состоится. «Сделка века» действительно ушла в прошлое. С ней ушло в прошлое и запланированное действо по аннексии очень существенной части палестинских территорий. Опасность реализации сценария «сделки века» понимают и в Израиле. В том числе и в партиях, которые представлены в коалиции. Два сценария для Израиля, если бы это произошло: либо нужно предоставлять гражданство всем, кто будет жить на аннексированных территориях, и тогда еврейский характер государства Израиля в очень обозримом будущем просто испарится, либо нужно создавать альтернативу этому – создание государства-апартеида. К этому, я уверен, в Израиле не готовы, будучи все-таки цивилизованной нацией и видя перед собой примеры подобного рода из нашей прошлой истории. Особо нечего добавить. Мы будем эти усилия продолжать. Те шаги, которые Вашингтон в администрации Дж.Байдена проанонсировали, мы приветствуем: и по возвращению палестинского представительства в Вашингтоне, и по возвращению ближневосточного агентства по делам беженцев. Согласен с Вами, надо продолжать работать в этом направлении.

Вопрос: Сергей Викторович, какая наша генеральная линия по Афганистану и принципиальные подходы по разрешению афганского кризиса?

С.В.Лавров: Генеральная линия не «закрытая». Мы ее продвигаем публично. Это, конечно же, межафганский процесс с участием всех соседей Афганистана и других ключевых стран региона. То, что мы называем «Московским форматом». В нем участвуют не только непосредственные соседи, но и вся Центральная Азия, Китай, Пакистан, Индия, Иран, Россия, США. Эта конфигурация, на наш взгляд, достаточно представительна, чтобы любые вопросы в этом формате обсуждать и стараться найти решение, а с другой стороны, достаточно компактна по сравнению с конференциями, которые собирают 30-40 стран, многие из которых просто рассматриваются как потенциальные доноры будущего финансирования договоренностей о примирении. И в качестве инструмента продвижения этого «Московского формата» сформировалась «тройка». Это не отдельный формат, а – вспомогательный инструмент «Московского формата» – тройка «Россия-США-Китай», в рамках которой достаточно конструктивно, несмотря на серьезные проблемы в отношениях между всеми тремя участниками, налажен деловой процесс.

Несколько раз представители встречались втроем. Затем договорились продвигать расширенные консультации «тройка плюс»: пригласили Пакистан и Иран. Пакистанцы участвовали, а иранцы сказали, что готовы, но, учитывая их проблемы с американцами, им будет на данном этапе «не с руки» садиться за стол и решать какие-то вопросы. Мы их тоже понимаем.

18 марта с.г. провели в Москве встречу «тройки плюс» с участием Пакистана, а также в качестве гостей пригласили Иорданию и Катар. Самое главное, что на этой встрече участвовали представители практически всех слоев афганского общества: делегация талибов, Правительство, Высший совет национального примирения (возглавляемый Абдуллой Абдуллой) и представители т.н. этнических меньшинств (таджики, хазарейцы, узбеки). Была очень полезная встреча. Если переговоры в Дохе отвечают интересам сторон, будем их активно поддерживать. Во время проведения заседания в Москве, переговоры в Дохе «буксовали». По итогам московских консультаций афганцы выразили нам признательность, т.к. контакты между афганскими сторонами, состоявшиеся «на полях» этого большого мероприятия, по их оценке, позволяют с большим оптимизмом смотреть в будущее.

30 марта с.г. в Душанбе состоялась министерская конференция «Стамбульского процесса» по Афганистану. Сейчас анализируем ее итоги. Там уже прозвучали интересные заявления Президента А.Гани. Если я правильно понял изложение его слов в СМИ, то он готов на организацию выборов и, если дело «упрется» в его персону, готов «отойти в сторону». Мы все это читаем, но важно проанализировать первоисточник и понять, что за этим стоит. Нам нужен мир в Афганистане. Будем готовы продолжать помогать Кабулу в создании и укреплении сил безопасности. Это явно слабый момент во всем происходящем, т.к. они не в состоянии справиться с антитеррористическими задачами без посторонней помощи, и тем более с антинаркотическими целями. Наркотики там расцветают буйным цветом, а наркобизнес – главный источник финансирования терроризма. Хотим, чтобы ситуация была преодолена. Сделать это можно только через межафганские договоренности.

В феврале 2020 г. приветствовали достигнутое соглашение между Вашингтоном и талибами. Как нам казалось, оно, во-первых, открывало путь к прекращению кровопролития, братоубийства, т.к. борьбу с ИГИЛ никто не отменит. Эта группировка там окапывается достаточно серьезно, в том числе по соседству в Центральной Азии. Во-вторых, рассчитывали, что соглашение позволит начать переговорный процесс и сформировать общеафганские структуры власти. Все это было завязано на вывод американских войск к 1 мая 2021 г. Теперь в Вашингтоне идет процесс переосмысления этого обязательства, и, судя по тому, как комментируют этот процесс в США, американцы и кто-то из их натовских союзников задержатся. Это будет новая ситуация. Талибы уже пообещали отреагировать соответствующим образом, если обязательства Вашингтона будут пересмотрены в одностороннем порядке. К сожалению, усилий много, форматов немало, вроде бы понятно, что делать, но каждый раз возникает какая-то ситуация, которая проделанные усилия либо подрывает, либо серьезно тормозит.

Вопрос: На Ближнем Востоке осталось два неупомянутых конфликтных узла – Ливия и Йемен. По Ливии вроде наметились «радужные» перспективы (во всяком случае, возможности), в появлении которых значительную роль сыграла Россия, это все отмечают. По Йемену ситуация более грустная, хотя и здесь есть некоторые моменты, которые позволяют предположить оптимистичные сценарии. В частности то, что ОАЭ вышли из военных действий и декларируют приверженность мирным инициативам. Саудовская Аравия предлагает инициативы, например, о размораживании поставок топлива. Какие изменения может претерпеть российская позиция по этим темам?

С.В.Лавров: По Йемену очень тесно работаем в формате, который создан с участием России, Запада и других игроков. Он функционирует в саудовской столице. Посол России в Йемене уже несколько лет находится в Эр-Рияде – с момента, когда разразился кризис, мы перевели туда Посольство. Он регулярно общается с другими внешними игроками, которые помогают ООН в поисках путей урегулирования. Надеюсь, что последние изменения позволят более продуктивно работать на этом направлении. Инициативу Саудовской Аравии обсуждали во время моего визита в Эр-Рияд и Абу-Даби. Как сказал Наследный принц Абу-Даби М. бен Заид Аль Нахайян, ОАЭ сейчас выходят на траекторию, когда они не хотят иметь ни одного врага, ни вокруг страны, ни в целом. Приветствуем такой подход.

Саудовская инициатива была прохладно встречена хуситами. Вслед за ней была еще попытка спецпредставителя Генерального секретаря ООН по Йемену М.Гриффитса. Он постарался «вобрать» в свои идеи саудовские подходы и одновременно учесть пожелания хуситов. Одна из составляющих его инициатив, которые вроде бы разделяются и в Саудовской Аравии, – это одновременное открытие аэропорта в Сане и порта в Ходейде. Считаю, что здесь есть над чем поработать. Мы в контакте со всеми сторонами и стараемся побуждать их к договоренностям.

Что касается Ливии, то после Берлинской конференции начались процессы, которые сейчас вылились в договоренности. Их все приветствовали, несмотря на то, что есть подводные камни. Многие до сих пор высказывают опасения, что они были достигнуты в формате 75 делегатов в Женеве, сформированных и.о. спецпредставителя Генерального секретаря ООН по Ливии С.Уильямс. Еще на том этапе в Ливии не очень понимали критерии, по которым выбираются эти 75 человек. Еще больше удивления вызвало объявление конкретных фамилий в состав Президентского совета и на пост главы Правительства. Никто не ожидал таких результатов выборов. Может, это и хорошо, сюрприз для всех. Я общался с председателем Президентского совета М.Менси, главой Правительства А.Дбейбой. Посмотрел на их послужной список – они достаточно опытные люди. Исходим из того, что есть договоренность, достигнутая параллельно с назначением этих временно исполняющих обязанности, о проведении выборов 24 декабря 2021 г. Не знаю, насколько реализуемы такие конкретные даты в ливийских условиях. Несколько лет назад уже назначали выборы тоже на точную дату – не получилось. Будем делать все, чтобы это сработало. Считаем, выборы должны быть организованы таким образом, чтобы это устраивало все ливийские политические силы и «тяжеловесов» (Ф.Сарадж, Х.Хафтар, Х.Гвейл и других коллег, не раз приезжавших в Москву). Обязательно необходимо учесть интересы руководства Ливийской национальной армии и представителей режима М.Каддафи. Это сейчас все осознают. Такая инклюзивность помогла бы как можно скорее выйти на устойчивый процесс урегулирования. Будем всячески способствовать этому.

К нам обращаются с претензиями, что мы должны что-то сделать в Ливии или что-то не делаем. Готовы конструктивно сотрудничать, но все время просим не забывать о том, откуда этот кризис возник и как он состоялся в конечном итоге, – агрессия НАТО в нарушение резолюции Совета Безопасности ООН. Потоки беженцев, хлынувшие сейчас в Европу, – это прямой результат того, что было сделано. Равно как и потоки оружия и террористов, которые через Ливию уже в южном направлении пошли в Сахара-Сахельскую зону, где продолжают «безобразничать».

Решая сиюминутные проблемы, важно делать выводы на будущее. Ирак развалили, сейчас с огромным трудом пытаются собрать. В Ливии то же самое. Пытались сделать это в Сирии. При всей важности призывов, звучащих в наш адрес, по принципу «кто старое помянет, тому глаз вон», надо старое «поминать» не для того, чтобы делать кому-то морально больно, а для того, чтобы не было страданий, влекущих за собой сотни тысяч человеческих жертв в будущем.

Нас приглашают обсуждать проблему ливийских беженцев (или из других стран, потоки которых спровоцированы ливийской агрессией) и раньше предлагали подписаться под документом, где звучало обязательство «разделенной ответственности» за решение проблем беженцев. Мы извинились и сказали, что эту проблему не создавали и вину за произошедшее разделять не собираемся.

На международных площадках в ходе этих дискуссий возникала тема, как ЕС мог бы решать проблему беженцев, незаконных мигрантов таким образом, чтобы бороться не с симптомами, а с сутью проблемы. Прозвучал один вопрос: почему бы ЕС не обнулить пошлины на сельскохозяйственную продукцию из Африки. Оказывается, она существует, если я правильно понимаю. Но учитывая сельскохозяйственную политику самого ЕС, им не нужна конкуренция на рынках продовольствия, там и так переизбыток. Это сложная тема. Если бы пошлины уже были сняты, это позволило придать существенный импульс развитию сельскохозяйственного и продовольственного сектора, в том числе экспорта в африканские страны, создало бы дополнительные рабочие места. Это один пример. Очень много случаев, когда международное сообщество озабочено симптомами, а не самой болезнью и не сутью проблемы.

Вопрос: Команда Байдена-Блинкена кажется по некоторым принципам более профессиональной на ближневосточном направлении. Есть признаки реалистичной политики. Вы подробно говорили о палестинском треке. Можно ли ожидать каких-то подвижек в сторону большего реализма, например, в отношении сирийских курдов со стороны этой команды?

С.В.Лавров: Это комплексная проблема. Она имеет не только сирийское, но и региональное измерение. Полтора года назад был в Эрбиле. Иракские курды, клан Барзани высказывали озабоченности тем, как может развиваться курдская ситуация в соседней Сирии, и хотели передавать опыт сосуществования, сожительства в рамках одного государства при наличии каких-то полномочий, которые будут между культурной и национальной автономией. Это сложная тема. Она очень болезненная, в том числе, потому что внутри сирийских курдов нет единства. Там есть структуры, не скрывающие сотрудничество с Рабочей партией Курдистана. Есть структуры, которые американцы пытаются примирить с различными «своими» движениями. Турция жестко воспринимает все происходящее. Насколько я понимаю, они ведут диалог с американцами, чтобы найти компромиссы. Американцы пытаются их убедить не записывать всех в террористов. Но для нас принципиально важно (это неоднократно звучало в документах, подписанных Президентом России В.В.Путиным и Президентом Турции Р.Эрдоганом), что мы твердо вместе с Турцией выступаем за единство, территориальную целостность САР.

Недавно проводили встречу дополнительной «тройки» – Россия, Турция, Катар в Дохе. Там приняли министерское заявление, где это четко зафиксировано. Также зафиксирована неприемлемость каких-либо поползновений по поощрению сепаратизма в Сирии. Диалог между Правительством и курдами складывается непросто. Он не имеет устойчивого характера. Контакты осуществляются.

Когда Д.Трамп объявил о выходе из Сирии, у курдов тут же возникла просьба к нам постараться помочь им навести мосты с Дамаском. Через два дня Д.Трамп передумал или кто-то объявил о том, что он передумал. И курды сразу охладели к контактам с Дамаском и вновь стали взаимодействовать с американцами как главными «гарантами» их благополучия.

Мы в контакте с различными сирийскими группами. Недавно принимали в Москве Сопредседателя Исполнительного совета «Совета демократической Сирии» госпожу И.Ахмед. У нас есть контакты с главнокомандующим Силами демократической Сирии Мазлумом Абди. Готовы помогать. Но насильно мил не будешь, если у них самих пока колебания полагаться ли на нахождение долгосрочных и устойчивых договоренностей с Дамаском либо понадеяться, что американцы (раз они решили там задержаться) каким-то образом помогут. Американцы тем временем запрещают всем поставлять какие-либо экономические товары и даже гуманитарную помощь на территории, контролируемые Правительством. Они активно обустраивают восточный берег Евфрата, где они находятся. Создают там местные органы власти, используют средства, вырученные на продажу награбленного в виде углеводородов, зерна и т.д. Еще настаивают на том, чтобы арабские соседи Сирии вкладывались в эти территории. Конечно, когда такая линия открыто реализуется, возникают серьезные вопросы. Если стратегия заключается в создании здесь если не рая на земле, но вполне благополучной жизни, а на остальных территориях, контролируемых Правительством, добиться того, чтобы народ обнищал и сверг ненавистный режим, то, наверное, можем делать выводы о том, какие цели преследовали США, по крайней мере, до сих пор.

Сейчас не видно больших изменений, но исхожу из того, что их политика только формируется. Говорил со многими коллегами об «Акте Цезаря». Мало кто соглашается с тем, что это был правильный шаг. По сути, он вообще запрещает иметь какие-либо дела с Дамаском и сформулирован таким образом, что любой твой шаг, даже сделанный из лучших побуждений с прицелом на посредничество, может послужить введению против тебя вторичных санкций. Надеюсь, что сигналы, которые посылаются в Вашингтон (а я знаю, что такие сигналы идут из некоторых государств, непосредственно заинтересованных в стабилизации в Сирии), будут услышаны и возымеют эффект.

Вопрос: В Сирии сейчас, по сути, складывается «замороженный» конфликт. Как Вы считаете, чем опасно сохранение статус-кво?

С.В.Лавров: Это чревато распадом страны, что будет трагично, в том числе (но не только) по причине курдского фактора, который сразу примет региональное измерение. Последствия непредсказуемые. Мы стараемся этого всячески избежать. Согласен с Вами, что он выглядит как «замороженный» конфликт.

Вопрос: Один из предыдущих вопросов касался диалога между Ираном и арабскими странами региона Персидского залива. Есть российский план, есть китайский. Иран говорит о готовности к этому диалогу. Что ему препятствует?

С.В.Лавров: Я все это перечислял. Есть еще французское предложение о патрулировании Ормузского пролива.

Никто не говорит «нет». Но внутри Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива до конца нет единого мнения о готовности к такому диалогу с Ираном. Это принципиальный момент. Все остальное – конфигурации, внешние игроки – решится быстро. Думаю, это будет гораздо проще, чем обеспечить согласие всей заливной арабской «шестерки» на прямой диалог с Ираном, надеемся, без предварительных условий. Движение есть. Обсуждал это в Саудовской Аравии, в Арабских Эмиратах и Катаре. Мне показалось, что в том числе и в Эр-Рияде размышляют над тем, как начать двигаться в этом направлении. Не могу гадать, но я это почувствовал.

Вопрос: Как Вы видите развитие российско-турецких отношений в свете трений в области Идлиба? Какие там могут быть решения? Насколько постоянные и временные?

С.В.Лавров: Российско-турецкие отношения насыщенные и богатые как по контактам на высшем уровне, так и по содержательной повестке дня. У нас много совместных проектов. Президент России В.В.Путин не раз комментировал наши отношения, всегда подчеркивая, что у нас немало вопросов, по которым мы не занимаем единых позиций, а порой они даже серьезно разнятся. Но мы ценим наши отношения, потому что с турецкими коллегами всегда можем найти решение, устраивающее и нас, и их. Это характерно для встреч президентов. Могу это подтвердить, если говорить о встречах на уровне министров иностранных дел.

В Идлибе у нас есть согласованный пару лет назад президентами протокол. Он выполняется медленнее, чем договаривались, но турецкая сторона подтверждает все свои обязательства по нему, включая размежевание вооруженных оппозиционеров, которые сотрудничают с Турцией, от «Хейят Тахрир Аш-Шам» и прочих террористов, которые продолжают обстреливать из идлибской зоны позиции сирийской армии и пытаются атаковать нашу базу в Хмеймиме.

Из тех, вещей, которые были сделаны, – сняты турецкие наблюдательные посты с территорией, откуда ушли оппозиционеры. Это предусматривалось протоколом. Сейчас ведется работа над тем, чтобы полностью реализовать договоренность по дороге М-4, согласно которой обеспечивается зона безопасности по 6 км на север и на юг, где не должно быть никаких оппозиционных вооруженных групп и т.д., и будет осуществляться совместное патрулирование российско-турецким конвоем этой дороги на регулярной основе. Здесь был прогресс. Потом процесс замедлился. Сейчас выправляем ситуацию. Это будет реализовано. Но в конечном итоге главное – размежевать, чтобы террористы остались без прикрытия живыми щитами и были ликвидированы. Другого мнения быть не может.

Хотя есть тревожная вещь. Это началось еще при Администрации Д.Трампа, когда спецпредставитель США по Сирии Дж.Джеффри открыто, публично рассуждал о том, что «Хейят Тахрир Аш-Шам» не такая плохая организация. Это в период, когда она была официально внесена в террористические списки СБ ООН. Он пытался «продать» эту идею команде спецпосланника Генерального секретаря ООН по Сирии Г.Педерсена. Это тревожная вещь, подтверждающая то, о чем мы говорили несколько минут назад: когда американцы сокрушаются о том, что на подконтрольных Правительству территориях возрождается ИГИЛ, это не просто так.

Говоря о наших отношениях с Турцией, они непростые, трудные. Но всегда лучше договариваться с человеком, влияющим на конкретную ситуацию и имеющим отличные от твоих взгляды. У западных коллег есть термин «миропорядок, основанный на правилах». Он отражает четкую тенденцию, когда в универсальных форматах Западу приходится продвигать свои подходы, порой сталкиваясь с оппозицией со стороны России, Китая, других стран. Им удобнее вынести такого рода сложные дискуссии в свой круг единомышленников и там о чем-то договориться, а потом выдавать эти договоренности за решение мирового сообщества и требовать от всех их выполнения. Мы уже обсуждали французские инициативы создать партнерство против безнаказанности в сфере химического оружия, хотя есть ОЗХО. Зачем такое партнерство? А инициативы по свободе информации, хотя в ЮНЕСКО есть соответствующие структуры. Есть инициативы в защиту прав человека, а параллельно ЕС создает санкционные односторонние механизмы. Значит партнерство, созданное за рамками ООН, обвиняет кого-то в нарушении правил, созданных этим партнерством. А ЕС потом тоже за рамками СБ ООН объявляет виновных под санкциями. Такой междусобойчик. Важно, чтобы подобного рода подходы не проявлялись ни в какой ситуации. Заходы насчет того, что с террористами можно где-то договариваться, очень тревожат. Будем ждать, когда в Вашингтоне сформируется «сирийская команда». У нас помимо механизма деконфликтинга по линии военных были дипломатические контакты. Мы от них не уходим.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 марта 2021 > № 3695338 Сергей Лавров

Полет в аудиторию нормальный

Студенты из Киргизии могут продолжить очное обучение в России

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Студенты, аспиранты, ординаторы, слушатели подготовительных факультетов из Киргизии могут вернуться в Россию чартерными рейсами для продолжения очного обучения в вузах. Об этом сообщили в министерстве науки и высшего образования РФ. По данным ведомства, соответствующее решение было принято в правительстве Российской Федерации с учетом эпидемиологической ситуации в государствах, откуда прибывают иностранцы.

- Въехать в Россию для обучения могут граждане только тех стран, которые рекомендованы Роспотребнадзором как страны с безопасной эпидемиологической обстановкой. В настоящее время это Абхазия, Азербайджан, Армения, Беларусь, Вьетнам, Греция, Египет, Индия, Казахстан, Катар, Киргизия, Куба, Мальдивская Республика, Объединенные Арабские Эмираты, Сейшельские острова, Сербия, Сингапур, Танзания, Турция, Финляндия, Швейцария, Эфиопия, Южная Корея, Южная Осетия, Япония, - сказали в министерстве.

При этом введен в действие особый алгоритм, требования которого должны выполнить возвращающиеся в РФ. Во-первых, не менее чем за 10 дней до прибытия необходимо уведомить высшее учебное заведение о дате въезда в Россию и получить ответ от вуза. Во-вторых, не ранее чем за три дня до прибытия граждане должны сдать ПЦР-тест и получить документ на русском или английском языках, подтверждающий отсутствие у них COVID-19. В-третьих, после въезда на территорию РФ студенты обязаны снова сдать ПЦР-тест и соблюдать режим самоизоляции по месту проживания до того, как будут готовы результаты анализа.

- Без повторного обследования к очному обучению они не допускаются. Если в период самоизоляции у человека появляются симптомы острого респираторного заболевания (повышенная температура, боль в горле, насморк, кашель), он должен незамедлительно сообщить об этом в университет и вызвать врача, - отметили в министерстве науки и высшего образования РФ.

По данным представительства Россотрудничества в Киргизии, в российских вузах ежегодно обучается около 16 тысяч киргизстанцев. Несколько сотен студентов из КР в прошлом году были вынуждены вернуться в республику.

Справка "РГ"

В случае возникновения вопросов по поводу выезда в Россию для продолжения обучения в вузах следует обращаться в специальный ситуационный центр министерства науки и высшего образования РФ по телефону +7(495)198-00-00 или по электронной почте scminobr@mail.ru.

В очередь за европайком

Старый Свет накрыла волна бедности, вызванная пандемией

Текст: Алексей Чуриков

Мировая экономика переживает самую сильную рецессию за 90 лет, и, как это обычно и бывает, больше всего от кризиса пострадали наиболее уязвимые слои общества. Об этом говорится в опубликованном докладе ООН о финансировании программ устойчивого развития в 2021 году. Но хотя документ сосредоточен на тяжелой ситуации в бедных и развивающихся странах, он в такой же степени относится и к "развитой" части человечества, включая Европу, где практически повсеместно можно наблюдать "голодные очереди", которых Старый Свет не видел со времен Второй мировой войны.

В конце прошлой недели жители Британии оказались озадачены обнародованными министерством труда и занятости данными о рекордных отметках уровня бедности, достигнутых еще до начала пандемии. В марте 2020 года в стране насчитывалось уже более 14,5 миллиона человек, живущих за чертой бедности. Наглядным примером нынешнего состояния дел в королевстве могут служить километровые очереди за бесплатной едой, регулярно выстраивающиеся в Лондоне и других городах. И Британия в этом смысле не одинока.

Журналист Стефано Массини в авторской колонке для La Repubblica так описал впечатления от бесконечной очереди, увиденной им в Милане у пункта выдачи продовольственной помощи: "Изумленные и испуганные представители среднего класса, пытаясь сохранять достоинство, стоят на улице в длинных очередях, дожидаясь своей порции с миской горячего супа. Это сегодняшний Милан, но выглядит он как Уолл-стрит 1929 года. Это цифра в два миллиона новых бедняков, обнародованная Итальянским статистическим агентством по прошествии года пандемии... Это не бомжи или асоциальные элементы, а представители класса буржуазии, люди, которые благодаря своему труду вышли из городских низов и гордо преодолели социальные барьеры".

В эти выходные во французских Марселе и Лилле неравнодушные хозяева продуктовых магазинов и фермеры бесплатно раздавали еду студентам и молодым безработным людям. За "марсельским пайком", в который среди прочего вошли молоко, масло, макаронные изделия, консервированный тунец, бананы и гигиенический набор, пришло около 600 человек. В раздаче участвовали и психологи, к которым за помощью мог обратиться любой из пришедших.

В Лилле фермеры раздали студентам полторы тонны картофеля, по 5 килограммов на человека, и более 200 пакетов молока. "Ситуация, в которой мы сейчас живем, сложна для всех, но особенно для молодых людей, оказавшихся в затруднительном положении", - подчеркивает Матье Фуке, лидер местного сельскохозяйственного союза.

В соседней, казалось бы, благополучной Швейцарии небывалый ажиотаж вызвал проект еженедельной раздачи пакетов с едой для учащихся. Правда, участие в нем не бесплатное - 20 швейцарских франков, но платить надо один раз в год. Еще до пандемии, проект Le Farce начинался с идеи распределять среди студентов те продовольственные товары, которые не были распроданы в магазинах или не были использованы в ресторанах. Но сейчас из-за последствий пандемии организаторы в спешном порядке ищут новые помещения и сотрудников, поскольку спрос превышает нынешние возможности - длинные очереди к раздаче можно наблюдать каждую неделю у Высшей школы социальной работы в Женеве.

В соседней Испании - аналогичная картина. Кстати, здесь, как и в Великобритании, уровень бедности и безработицы в докоронавирусную эпоху и так был одним из самых высоких в Европе. По информации мадридского отделения католической благотворительной организации Caritas, только за прошлый год на пунктах раздачи питания волонтерами было накормлено более 500 тысяч человек, что почти в два раза больше, чем годом ранее. Это почти 15 процентов всего населения Мадрида, а это значит, что 2 из 10 жителей испанской столицы стояли в тех самых очередях в 2020-м. Среди них были не только люди без дохода и места жительства, но и вчерашний средний класс, потерявший за пандемию средства к существованию.

ОЭЗ "Липецк" признана лучшей промышленной площадкой

ОЭЗ "Липецк" стала победителем в номинации "Лучшая промышленная площадка" премии "Russian Business Guide. Люди Года", сообщил глава региона Игорь Артамонов.

По его словам, на данный момент в ОЭЗ "Липецк" зарегистрированы 66 компаний резидентов из 16 стран мира (Япония, Италия, Бельгия, Германия, Австрия, США, Китай, Израиль, Швейцария, Нидерланды, Украина, Республика Корея, Польша, Сингапур, Франция, Россия). Созданы 4,7 тысяч рабочих мест.

Артамонов отметил, что учредителем премии является международный журнал Russian Business Guide, призванный содействовать развитию делового партнерства, продвижению имиджа России за рубежом, показывая инвестиционные возможности регионов России.

"Особая экономическая зона "Липецк" сегодня опережает многие другие подобные площадки страны, занимая лидирующие строчки в инвестиционных рейтингах. Открывая инновационные предприятия на территории региона, продукция которых будет востребована на российском рынке, мы решаем сегодня главные для нас задачи, в числе которых социально-экономическое развитие области, повышение качества и уровня жизни людей, рост их благосостояния", – сказал Артамонов.

Как вводились и работали антисоветские санкции

Санкционная борьба западных стран против России идет более семи лет. Ограничительных мер применено уже несколько видов, и сейчас многие с беспокойством ожидают их расширения на международные расчеты и ОФЗ. Однако самые опасные санкции – те, что запрещают продажу технологий. Они способны серьезно помешать развитию России в долгосрочной перспективе. Именно такие ограничения западные страны не без успеха вводили против СССР для сдерживания его экономического и военного потенциала.

Георгий Смирнов

Первые меры

Октябрьский переворот 1917 года, который привел большевиков к власти, был крайне невыгоден для союзников России в Первой мировой войне. После масштабной национализации в нашей стране британские, французские и американские бизнесмены потеряли инвестиции и проекты. Большевики к тому же отказались от выплат по долгам Российской империи. В декабре 1917 года начались переговоры между советским правительством и Германией о заключении сепаратного мира с Центральными державами (Германией, Австро-Венгрией, Турцией и Болгарией), который в итоге был подписан 3 марта 1918 года. Государства Антанты в ответ на это ввели экономическую блокаду против РСФСР, полностью прекратив торговлю с большевиками.

28 июня 1919 года Верховный военный совет Антанты (на постоянной основе в нем заседали представители Британии, Франции, США, Италии и Японии) объявил о полном прекращении всех форм экономических связей с Советской Россией. К блокаде присоединились и побежденные страны, так как были вынуждены выполнять решения основных держав Антанты.

Блокада действовала с 10 октября 1919 года до 16 января 2020 года параллельно с военной интервенцией в России на стороне белого движения в 1918–1922 годах (японские войска оставались на отдельных территориях до 1925 г.). Эти санкции оказали серьезнейшее влияние на внешнюю торговлю РСФСР: оборот рухнул с 88,9 млн рублей в 1918 году до 2,6 млн рублей в 1919-м.

Большевики были вынуждены продавать золото через цепь посредников – торговых агентов в Прибалтике в Швецию. В начале 1920-х гг. в обход санкций немецкие предприятия также начали принимать золото из России в обмен на поставки промышленной продукции. В 1923 году началась полоса признания СССР: из крупных держав это сделали Веймарская Германия, Польша и Турция. В 1924 году Советское государство признали постоянные члены Совета Лиги наций (Британия, Франция, Италия и Япония), что позволило вести торговлю на официальном уровне.

Политический фактор

Экономические отношения СССР с капиталистическим миром постоянно колебались. В июле 1930 года США (которые установили дипломатические отношения с нашей страной только в 1933 г.) обвинили СССР в занижении цен на поставленные в Америку лес, нефть, спички, уголь, асбест и марганец. Американцы ввели протекционистские меры, впрочем, это больше было связано с Великой депрессией. В ноябре 1933 года СССР установил дипломатические отношения с США, в связи с чем эмбарго было снято.

Французы также использовали антисоветские санкции, исходя из политического климата. 3 октября 1930 года Франция обвинила СССР во вмешательстве во внутреннюю политику, которое было связано с финансированием местной коммунистической партии. В качестве санкций была введена система лицензирования советских товаров, что привело к их подорожанию и потере конкурентоспособности на французском рынке. Практически сразу те же меры ввели Бельгия, Венгрия, Румыния и Югославия. 20 октября того же года советское правительство запретило внешнеторговым организациям размещать заказы и производить закупки в недружественных государствах. Также было запрещено фрахтовать суда и серьезно сокращено использование портов данных стран для транзитных и реэкспортных операций через СССР.

Но все же эти санкции не были долгосрочными. Ограничения на торговлю с Францией были отменены в 1931 г. после денонсации французским парламентом декрета. Из-за санкций общий оборот советской внешней торговли за 1930–1931 гг. упал с 1,6 млрд рублей до 1,5 млрд рублей, а экспорт – с 812,7 млн рублей до 636,1 млн рублей.

С Британией у СССР были более сложные отношения. В марте 1933 г. советские власти арестовали британских инженеров, которые строили электростанции, по обвинению в саботаже и шпионаже. Советский суд признал пятерых специалистов виновными, заключил двоих из них под стражу, а остальные были высланы. В ответ на это Британия 26 апреля 1933 года ввела эмбарго на импорт зерна, хлопка, леса и нефтепродуктов из СССР до освобождения двух инженеров. 27 апреля СССР запретил транзит британских товаров на своих территориях, размещение заказов советскими организациями в Британии и использование британских портов. Впрочем, уже 1 июля британцы были освобождены, а санкции отменены. Но все же ограничения нанесли существенный урон: объем советско-британской торговли упал с 1 млн рублей в 1932 г. до 515 тыс. рублей в 1933-м. В целом же в 1930-х гг. экономические отношения СССР с западными государствами и предпринимателями сохранялись еще на сравнительно приемлемом уровне.

Новая волна

После окончания Второй мировой войны США и СССР всего за половину десятилетия превратились в непримиримых противников. Американские власти решили применять новый вид экономических санкций. В 1948 году Минторг США ограничил экспорт стратегических материалов, вооружения и оборудования в страны социалистического лагеря. В 1949 году вступил в силу закон об экспортном контроле, который закрепил ограничения.

В том же году по американской инициативе в Париже был собран и создан Координационный комитет по экспортному контролю (КОКОМ). Организация осуществляла надзор за поставкой западных товаров и технологий социалистическим государствам. В КОКОМ входили страны НАТО, а также Австралия и Япония, связанные с американцами отдельными союзами. Австрия, Ирландия, Швеция, Швейцария, Финляндия и Новая Зеландия активно сотрудничали с КОКОМ. То есть организация фактически объединила все развитые капиталистические страны.

КОКОМ запретил продавать технику и технологии в социалистический лагерь ранее чем через четыре года после серийного выпуска. Также организация разделила товары и технологии на три категории. В первой был введен полный запрет на экспорт, во второй был разрешен экспорт в ограниченном количестве, в третьей ограничения снимались, но с обязательным контролем за конечным использованием. Ситуация осложнялась для СССР и его союзников тем, что любой из 17 участников КОКОМа мог наложить вето на экспортную сделку, которую могла предложить другая страна-участник.

В 1951 году США в связи с Корейской войной расторгли советско-американское соглашение о торговле 1937 г., лишив СССР режима наибольшего благоприятствования. Таможенные тарифы на советские товары сразу же выросли в 4,6 раза в сравнении с обложением товаров других стран.

Санкции серьезно ударили по объемам советско-американской торговли: они упали с 303,9 млн рублей в 1946 г. до 16,2 млн рублей в 1952-м. Восстановление началось в 1955 г., а объем дорос до 100 млн рублей только в 1964-м. Интересно, что оборот внешней торговли СССР с развитыми западными странами вырос с 459,1 млн рублей в 1947 году до 734,5 млн рублей в 1952-м.

Европейские капиталистические страны, несмотря на КОКОМ, были заинтересованы в торговле. Так, в октябре 1962 г. во время Карибского ядерного кризиса три крупные западногерманские компании – Hoesch, Mannesmann и Phoenix-Rheinrohr подписали контракт на поставку труб большого диаметра для строительства нефтепровода «Дружба», который связал СССР и социалистические страны Восточной Европы. В ноябре американский проект эмбарго на поставку труб был одобрен советом НАТО. ФРГ и Франция разорвали соглашения, что задержало строительство трубопровода на год, но в итоге запрет был снят из-за протеста западноевропейских производителей.

В августе 1972 г. Президиум Верховного Совета выпустил указ, по которому советские граждане с высшим образованием, выехавшие на постоянное место жительства в зарубежные страны, были обязаны возместить СССР затраты на их университетское образование. В ответ на это в 1974 г. конгресс принял «поправку Джексона – Вэника» к новому закону о торговле, которая полностью запретила режим наибольшего благоприятствования в торговле, предоставление кредитов и кредитных гарантий для государств, которые ограничивают право граждан на эмиграцию. Поправка также позволяла применять ограничительные тарифы против товаров, импортируемых в США из нерыночных стран. Мораторий на действие поправки на фоне улучшения советско-американских отношений был введен в 1989 г., но сама она была отменена только в 2012-м.

После ввода советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. США объявили о расторжении контракта о поставках зерна (который был заключен во время «разрядки» в 1975 г.). В январе 1980 года американцы запретили выдачу СССР лицензий на экспорт высоких технологий и ограничили экспорт товаров. В апреле 1981 г. Рональд Рейган отменил эмбарго из-за неэффективности ограничительных мер, так как Советский Союз закупал зерно в других странах, а под ударом оказались только американские фермеры.

Но в конце декабря президент США объявил о запрете на поставку электронного и нефтегазового оборудования американскими компаниями, чтобы помешать строительству советского экспортного газопровода «Уренгой – Помары – Ужгород». Стоит отметить, что в возведении объекта принимали участие европейские корпорации и банки Creusot-Loire, John Brown Engineering, Mannesmann и Deutsche Bank. В июне 1982 г. США распространили запрет на оборудование американских компаний, которое производилось по лицензиям в других странах. Это вызвало недовольство со стороны ведущих западноевропейских держав, которые объявили американские санкции незаконными.

В ноябре Рональд Рейган был вынужден уступить и отменить эмбарго из-за ссоры с важнейшими союзниками по НАТО. Но все же санкционный удар помешал завершить вторую линию газопровода, так как даже первую приходилось дополнять советскими материалами. В том же месяце Рональд Рейган подписал директиву NSDD-66 о расширении списка экспортных ограничений в рамках КОКОМ против СССР. Документ также подразумевал оказание давления на союзников в Европе, чтобы СССР мог получать кредиты исключительно по рыночным курсам. Но при этом объем советско-американской торговли вырос за 1979–1984 г. с 2,8 млрд рублей до 3,1 млрд рублей, а объем оборота между СССР и развитыми капиталистическими государствами увеличился с 25,8 млрд рублей до 40,9 млрд рублей.

Негативное влияние антисоветских санкций на отечественную экономику трудно преуменьшить, и все же на протяжении всего времени существования СССР никогда не был полностью изолирован от внешнего мира. Он активно торговал с капиталистическими государствами, именно поэтому западные державы имели возможность использовать санкционные механизмы во время ухудшения отношений.

Андрей Игоревич Мельниченко, основной бенефициар международного производителя удобрений «Еврохим» и угольно-энергетической компании СУЭК, каждая из которых входит в число крупнейших в мире в своей отрасли, посетил управляемый Китаем порт Хамбантота, где стороны обсудили перевалку удобрений.

Мельниченко основал «ЕвроХим», группу по производству удобрений со штаб-квартирой в Швейцарии, которая ведет обширные операции в России, бывших советских республиках, а также в некоторых западных странах и Китае. Об этом сообщает портал Economynext.

В сообщении порта говорится, что Мельниченко проявил «большой интерес к потенциалу развития регионального распределения удобрений через международный порт Хамбантота».

«Это отлично согласуется с планами порта, поскольку Hambantota International Port Group (HIPG) уже изучает возможности в этом отношении», — говорится в заявлении генерального директора по коммерции и маркетингу Лэнса Цзо.

Группа международных портов Хамбантота (HIPG), которая управляет портом, является частью китайской компании CM Ports.

Порт заявил, что он уже связался с компанией по расфасовке удобрений в рамках плана по расширению бизнеса насыпных грузов. По словам HIPG, перевалка удобрений станет важным шагом по реализации планов порта.

Андрею Мельниченко также предложили рассмотреть вопрос об инвестициях в проект портового города Коломбо и порт Хамбантота. Мельниченко заявил, что в ближайшее время направит в Шри-Ланку команду для изучения этой возможности.

Счастье - это когда тебя не пинают

В нашей вечно озабоченной стране этот праздник остался практически незамеченным

Александр Киденис

В минувшую субботу, 20 марта, мир отмечал Международный день счастья, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН в 2012 году. Тогда в резолюции, поддержанной всеми 193 членами ООН, говорилось: этот День устанавливается как «напоминание правительствам, чтобы при подсчете благосостояния нации они учитывали также такие факторы, как уровень счастья, поскольку только лишь экономические показатели не дают объективной картины». Так почему же в России День счастья не празднуют?

Наши телеканалы дружно вспоминали состоявшийся 30 годами ранее референдум, где народ голосовал за сохранение СССР. И соцопрос Левада-Центра зафиксировал грустный факт: 75% наших современников дружно заявили, что «советская эпоха была лучшим временем в истории страны». То есть счастье у нас уже было-было-было-было, но прошло. Впрочем, и вернуться на «путь, которым двигался Советский Союз», пожелало меньшинство — 28%.

В международных рейтингах «вставшие с колен» россияне выглядят не самым счастливым народом, занимая 60-е место из 149. В лидерах числятся Финляндия, Исландия, Дания, Швейцария и Нидерланды. Германия занимает седьмую строчку, а США, Великобритания и Франция — во втором десятке. Что еще обиднее, из бывших братьев по Стране Советов Россию уже обогнали не только Эстония, Литва, Латвия, но и Киргизия, Казахстан и Молдавия. Правда, год назад наша страна занимала лишь 74-ю строчку в этом рейтинге, что стало следствием крайне непопулярной пенсионной реформы.

А ведь по экономической мощи — объему ВВП, исчисленному по паритету покупательной способности, — Всемирный банк в 2020 году поставил Россию на шестое место в мире — после Китая, США, Индии, Японии и Германии. То есть во времена СССР мы были «богатой страной бедных людей» — и нынче остались такими же. По общемировому рейтингу уровня жизни Россия занимает 62-е место (из 72 стран). В лидерах здесь Дания, Швейцария, Финляндия, Австралия, Австрия. США — на 13-м месте.

Зато по рейтингу абсолютной убыли населения наша страна уверенно занимает первое место. И по индексу продолжительности жизни, рассчитываемому ООН, Россия на 109-м месте. Показатели эти говорят: россияне нынче не живут, а выживают. ООН была права: только экономические показатели не дают объективной картины.

Ну а нынешний год нелегко начался для россиян и экономически: личные доходы продолжают падать (на 3% в сравнении с 2019-м), а продовольственная инфляция за январь-февраль в 8 раз опередила европейскую. Ретейлеры на рынке моды предупредили о росте цен к лету на одежду и обувь, Независимый топливный союз обещает подорожание бензина аж до 14%. Чуть ли не единственной радостью на этом фоне выглядит обещание правительства продлить заморозку цен на сахар и растительное масло еще на два месяца. Хотя «Ведомости» сообщили: сахарные заводы «перестали в полной мере удовлетворять заявки торговли на поставку сахара по фиксированным ценам». Не шаг ли это к возвращению советского дефицита?

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина, которую многие экономисты обвиняют в прошлогоднем обрушении курса рубля, пришла на пресс-конференцию в красном пиджаке с брошью в виде ястреба и заявила: причиной ускорения инфляции в России стало восстановление экономики и потребительского спроса, поскольку из-за закрытых границ россияне не смогли потратить 2 трлн рублей на зарубежный туризм и шопинг, тратили сэкономленные деньги на внутреннем рынке.

Главный банкир отчасти права: в последние пару-тройку месяцев в России действительно выросли продажи товаров премиального сегмента. Загляните в бутик Louis Vuitton — сумку дешевле 180 тысяч рублей не найдете. И ведь они не залеживаются.

Коммерческий директор онлайн-ретейлера Lamoda Александра Артюшкина отмечает рост продаж премиум-товаров, особенно одежды, аксессуаров и обуви. По ее словам, больше всего брендовые товары интересуют жителей Москвы (27% в продажах), на втором месте — Санкт-Петербург (9%). Старается не отставать и провинция, тут Lamoda ставит в пример жителя Саратова, который приобрел куртку за 154 тысячи...

Но эти цифры лишь подтверждают: россияне прочно поделились на 10-15 млн богатых и 120-130 млн бедных. Среди первых — арестованный за взятки губернатор Пермской области Иван Белозерцев, в доме которого при обыске нашли почти полмиллиарда наличными, а также, как у них водится, коллекции уникальных часов и драгоценности. Среди вторых — подавляющее большинство населения страны, более 20% которого не могут заменить изношенную одежду или приобрести хотя бы две пары обуви на сезон каждому члену семьи.

Беднеет и средний класс: по данным Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук (ИНП РАН), за последние семь лет в России вдвое сократились покупки легковых автомобилей низкого и среднего ценового сегмента. Но в Москве лишь за нынешний февраль было куплено 39 люксовых машин: Mercedes-Benz Maybach S-Class (16 штук), Rolls-Royce (12 штук), Bentley (8 штук), а также по одному экземпляру Aston Martin, Ferrari и Lamborghini.

Это неудивительно: в рейтинге стран по числу граждан — обладателей сверхкрупных капиталов Россия впереди. По данным отчета Global Wealth Report швейцарского банка Credit Suisse, число долларовых миллионеров в России увеличилось с 14 тысяч человек в 2010-м до 246 тысяч в 2019-м. На долю 10% наиболее богатых приходится более 80% всего личного благосостояния в России — больше, чем в США (76%) и Китае (60%). Зато в рейтинге стран по благотворительности World Giving Index у России лишь 117-е место...

И все же, как говорится, не в деньгах счастье и даже не в их количестве (как, вероятно, это уже понял экс-губернатор Пензы). И по данным опроса ВЦИОМа, подавляющее большинство россиян вкладывают в понятие «счастье» благополучие в семье, хорошую работу, лишь на третье место ставя хорошее материальное положение. Но как им быть, если 56% российских семей с детьми не могут себе позволить отдыхать вне дома — сходить в кино, на концерт или в платный спортклуб? К какой графе относить этот показатель — к «благополучию в семье» или к «материальному положению»?

Однако власть считает народную бедность нормой. Руководитель управления труда и занятости Орловской области Александр Сотников удивляется отказу жителей региона работать за 15 тысяч рублей в месяц. «Предлагаются не какие-то минимальные зарплаты, а 15-18 тысяч. Но все равно люди отказываются почему-то», — публично заявил на полном серьезе чиновник. И ведь не провалился сквозь землю!

В Германии шесть лет назад был принят закон о минимальной заработной плате, согласно которому она должна составлять не менее 8,50 евро брутто/ч (до вычета налога) — с регулярным повышением. Результат: с 1 января 2020 года минимальная брутто-зарплата (до вычета налогов) составляет уже не менее 9,35 евро в час. Откуда возьмет дополнительные деньги работодатель — это его дело: именно он должен позаботиться о росте производительности труда, в отсутствии которого обвиняют российскую экономику. А если работник хочет больше, пусть ищет другую работу или повышает квалификацию.

В России нет ничего подобного. Хуже того: в стране не выполняется даже Трудовой кодекс, согласно статье 134 которого государство обязано ежегодно индексировать зарплаты бюджетников на процент инфляции (в которой бюджетники неповинны), а предприниматели — вносить соответствующий пункт в коллективные договоры. В нынешнем году Липецкая область, например, объявила о повышении с 1 апреля окладов бюджетникам лишь на 3,6%, хотя официальная инфляция в России составила 4,91%. А в большинстве других регионов ни о какой индексации пока даже не заикались.

Еще одна — более серьезная — проблема: в последние годы власть пытается бороться с бедностью, повышая социальные пособия. В результате в 2020 году доля социальных выплат в доходах населения уже достигла 21% — такого не было даже в советские времена. Тем самым россиян приучают просить, а не зарабатывать. Хотя еще в 2012 году президент Владимир Путин ставил задачу создания в стране к 2020 году 25 млн высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест. Ну и где они?

Увы, тенденция в стране иная: в нынешнем году из выпускников средних школ лишь 43% намерены поступать в вузы, тогда как год назад таких было 48%, а в 2010-м — 80%. А выпускники вузов в подавляющем большинстве мечтают устроиться на работу или в органы власти, или в иностранные компании.

P.S. Эмиграция россиян в Европу в предкоронавирусном 2019 году составила 76 тысяч человек, большинство — с высшим образованием, почти половина — с опытом предпринимательской деятельности. Еще около 40 тысяч уехали в США, Канаду, Китай, Южную Корею: Именно этих людей нынче катастрофически не хватает в нашей стране. Но не осуждайте их — они бегут за счастьем.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > trud.ru, 26 марта 2021 > № 3720360 Александр Киденис

Войти в транс

Большой театр представил мировую премьеру балета "Орландо" Кристиана Шпука

Текст: Лейла Гучмазова

Первая в сезоне полнометражная премьера Большого грозила сенсацией: именитые хореографы опусы на эту сцену чаще переносят, чем ставят. Глава Балета Цюриха Кристиан Шпук представил эксклюзив. За основу балета взял скандальный роман Вирджинии Вулф "Орландо", чья канва сводится к превращению мужчины в женщину, почти век назад спрогнозировавший актуальные трансгендерные бои.

Хореограф Кристиан Шпук известен своей серьезностью. Идею "Орландо" он обдумывал два года, оговорив ее с руководителем Большого балета Махаром Вазиевым, ожидавшим не "клубнички", а поэзии, и либреттистом Клаусом Шпаном, сделавшим из прихотливого блумсберийского романа внятное либретто. Из Швейцарии Шпук даже прикинул кастинг, решив, что Орландо-женщину и Орландо-мужчину исполнит один и тот же артист, и выбрал женщину как существо более текучее и терпимое к обстоятельствам. С русской труппой он уже работал пять лет назад, перенося "Анну Каренину" на сцену МАМТа, а масштабно знакомил русскую публику с его работами петербургский фестиваль Dance Open, представивший кроме прочего изысканный "Зимний путь". В сумме высокий застенчивого вида хореограф обнаружил себя как интроверт, философ и эстет, видящий в каждой детали миры и умеющий их выстраивать с несвойственным танцу педантизмом. "Орландо" таким и получился.

Разделенные на два акта семь балетных сцен держатся сюжетом, экстрактом изложенного хореографом в программке: "Это история мужчины, превратившегося в женщину, прожившего более трехсот пятидесяти лет и не состарившегося. Действие романа начинается в Англии XVI века и заканчивается в Англии начала XX века". Сцены сопровождают читаемые цитаты из романа. И если костюмы (Эмма Райотт) четко отсылают ко времени и месту действия сюжета (иначе легко заплутать меж двором королевы Великобритании Елизаветы Рыжей и восстанием турок в Константинополе, Орландо побывал и там, и там), то не оттягивающий внимания текст деликатно маркирует внутреннюю жизнь героя. Так же работает музыка Эдуарда Элгара и Филипа Гласса со скромными вкраплениями других авторов: сдержанно смятенный Элгар помогает проявляться главному герою, минималист Гласс поддерживает обобщения. Шпук ничего не навязывает и ни на чем не настаивает, но общая культура постановки не оставляет случайностей. Юный поэт, отпрыск знатного английского рода, замирает на сцене потрясенный холодностью любящей его королевы; спустя четыре века, превратившись в женщину, он встречает возлюбленного с теми же чертами лица (королеву и Шелмердина играет один артист, в премьерном составе Семен Чудин) - так Шпук прорабатывает психологические травмы отрочества средствами театра.

Любовь Орландо к русской княжне Саше тоже дорисовывает сложность натуры: княжна с ее косой до пояса и женственной фигурой слишком проста для утонченного юного поэта. Оставаясь точным в психологии, хореограф "плавает" в русском танце: под летящий по занавесу снег княжна со свитой выстукивают подбивку, обнимают руками весь белый свет и мелькают мазуркой, собирая в кучу балетный евровосток. Но главную проблему маркировки пола Шпук решил исключительно просто и точно: Орландо-мужчина танцует на полной стопе, Орландо-женщина встает на пуанты. Чувствовать себя мужчинами или женщинами заставляет и одежда, этот умирающий на наших глазах фетиш. Карикатурность викторианских норм рисуют насмерть вцепившиеся в пары мужчины и женщины с мелкими партерными па, тогда как "осознанные пары" танцуют с большой амплитудой, вместе и синхронно, но держа дистанцию. Превратившийся в женщину Орландо удивляется не собственным груди и бедрам, а потере независимости, имущества и положения в обществе. Ведь мужчина от женщины, как и герцогиня от цветочницы, отличается тем, как ведут себя с ним окружающие.

Самая красивая сцена в спектакле - бал у веселой королевы Бесс со стильными танцами, сценографией и светом (Руфус Дидвишус, Мартин Гебхардт). Самый неуклюжий театральный штамп - материнство Орландо с выскочившим с самолетиком на сцену ребенком.

Выбранная хореографом на заглавную роль Ольга Смирнова, поначалу старательно изображавшая собранного из углов юнца, проигрывает прежним героиням Тильде Суинтон и Сильви Гиллем, но к финалу подчиняется логике текста и выдает удивительное соло. После которого нынешние сетевые битвы редакторок и режиссерок выглядят карамельным визгом рядом со строгой одой личной свободе. Когда б еще балет на такое отважился.

Alcoa будет поставлять «зеленый» алюминий для производства колес электромобиля Audi

Как сообщает yieh.com, Alcoa Corporation заявила, что будет поставлять швейцарской RONAL GROUP марку низкоуглеродистого алюминия EcoLum для производства специальных колес для первого спортивного электромобиля Audi под названием e-tron GT.

Производство экологического («зеленого») алюминия требует менее 4 т двуокиси углерода для производства тонны металла.

Магнитная катастрофа. К чему приведет смена полюсов Земли

Владислав Стрекопытов. За время существования Земли северный и южный магнитные полюса неоднократно менялись местами. Теоретически это может произойти и сейчас — в любой момент. Чтобы представить себе последствия, ученые впервые в деталях восстановили, что было на планете при последнем перевороте полюсов, 42 тысячи лет назад.

Блуждающий полюс

Северный магнитный полюс, на который указывает стрелка компаса, постоянно смещается, поэтому любые его координаты — временные и неточные. После того как в 1831 году английский полярный исследователь Джеймс Росс впервые зафиксировал магнитный полюс в районе островов Канадского архипелага, он сильно сдвинулся и сейчас находится в центральной части Северного Ледовитого океана, продолжая дрейфовать в сторону российского арктического побережья. Не стоит на месте и южный полюс.

Это объясняют процессами, происходящими в ядре Земли. Считается, что его внешняя часть состоит из жидких металлов, они перемешиваются, возниает электрический ток и, соответственно, магнитное поле. Это называется магнитным динамо.

Недавно исследователи из Великобритании и Дании проанализировали данные со спутников Swarm Европейского космического агентства за последние два десятка лет и установили, что положение магнитных полюсов определяется соотношением глубинных магнитных потоков, формирующихся у ядра.

С 1990-х северный магнитный полюс ускорился в четыре раза и сейчас преодолевает около 65 километров в год. Вместе с тем магнитное поле в среднем по планете теряет по 20 нанотесла в год, то есть слабеет на пять процентов в столетие. Это происходит, конечно, неравномерно — где-то поле и усиливается. Но в целом за последние 150 лет уменьшилось на десять процентов. Это тревожный сигнал.

Опасная переполюсовка

В истории Земли было несколько сотен инверсий магнитных полюсов. Причем никакой закономерности тут не просматривается. Например, сто миллионов лет назад полярность не менялась почти 40 миллионов лет. А последняя инверсия, произошедшая примерно 42 тысячи лет назад и получившая название экскурса Лашамп по местечку во Франции, была очень короткой — полюса буквально сразу по геологическим меркам — в течение нескольких сотен лет — вернулись в прежнее положение. Но этого оказалось достаточно, чтобы вызвать резкие изменения климата и еще целую серию последствий, драматических для всего живого.

Недавно опубликовали результаты первого в своем роде исследования, восстанавливающего по косвенным данным события, связанные с экскурсом Лашамп. В работе участвовали ученые из Австралии, Новой Зеландии, Англии, США, Швейцарии, Швеции, Германии, Китая и России.

Отправной точкой послужили обнаруженные на севере Новой Зеландии огромные окаменелые стволы дерева каури, пролежавшие в торфяных почвах 41-42 тысячи лет. Проанализировав ширину и состав годичных колец, ученые сделали выводы об особенностях окружающей среды за 1700 лет — непосредственно до и в период экскурса Лашамп.

"Мы также изучили хронику магнитного поля в горных породах, следы космических излучений во льдах Антарктиды и Гренландии и прочие следы процессов того времени. Благодаря годичным кольцам мы уточнили датировку и синхронизовали данные от разных источников", — пресс-релиз Российского научного фонда, поддержавшего исследование грантом, привел слова Евгения Розанова, геофизика из Санкт-Петербургского государственного университета и Физико-метеорологической обсерватории в Давосе (Швейцария), отвечавшего в проекте за математическое моделирование.

Ученые установили, что в течение примерно полутора тысяч лет магнитное поле Земли уменьшалось, а значит, слабела защита поверхности планеты от потока ионизированных частиц — солнечного ветра и космических лучей. Подсчитали, что при переполюсовке эта защита снизилась на 90 процентов. Это подтверждает соотношение изотопов углерода, бериллия и кислорода в слоях льда той эпохи.

Похоже на конец света

На тот же период приходится ряд минимумов солнечной активности. В сочетании со слабым геомагнитным полем это создало условия "идеального шторма" — Земли достигало намного больше космического излучения, чем раньше. Озоновый слой разрушался, растительный и животный мир планеты подвергался жесткому ультрафиолетовому облучению.

Природа менялась — например, Австралия превратилась в пустыню, многие виды животных и растений вымерли. Неслучайно примерно тогда же исчезли неандертальцы, а люди современного типа, представители ориньякской культуры, стали жить в пещерах.

Исследователи разработали подробную химико-климатическую модель атмосферы Земли, учитывающую разные внутренние и внешние факторы, в том числе циркуляцию вещества и теплообмен, химические процессы и ядерные реакции в верхних слоях.

Моделирование показало, что при экскурсе Лашамп количество озона над поверхностью Земли упало примерно на пять процентов, а в низких широтах — на 10-15. На столько же увеличился поток ультрафиолета, особенно сильно в районе экватора. Ионизация стратосферы подскочила на несколько порядков, и полярное сияние охватывало всю планету.

Глобальная климатическая система изменилась: в Северной Европе и на северо-востоке Азии потеплело, а в Северной Америке похолодало. В низких широтах резко усилилась облачность и участились грозы — в ионизированном воздухе, отлично проводящем электричество, непрерывно возникали электрические бури.

"Это выглядело как конец света", — цитирует руководителя исследования, профессора Алан Купер из Южно-Австралийского музея естественной истории в Аделаиде, пресс-служба Университета Нового Южного Уэльса

Предвидение Дугласа Адамса

Наиболее драматично ситуация складывалась не в момент фактического переворота полюсов, а за несколько сотен лет до этого, 42 300-41 600 лет назад, когда напряженность магнитного поля упала примерно до шести процентов сегодняшнего значения.

Это назвали "переходным геомагнитным событием Адамса" в честь английского писателя-фантаста Дугласа Адамса. В романе "Автостопом по галактике" он писал, что число 42 — это "ответ на главный вопрос жизни, Вселенной и всего такого".

Ученые впервые напрямую связали инверсию магнитных полюсов с крупномасштабными изменениями природы, причем сделали это на основе точного радиоуглеродного анализа. До этого считалось, что геомагнитные колебания практически не влияют на климат и биосферу Земли.

Нынешнее ослабление магнитного поля, по мнению авторов исследования, может свидетельствовать о приближении очередной инверсии. Для современной цивилизации с ее электронной аппаратурой и орбитальными спутниками, весьма чувствительными к космическому излучению, последствия могут быть намного серьезнее, чем для наших пещерных предков.

Жители Хабаровского края не поддержали проект строительства завода по производству метанола. Его должна была построить китайская компания Sirius Holding на территории Аяно-Майского района края. Но на состоявшемся 21 марта референдуме хабаровчане проголосовали против строительства. Об этом сообщает газета «Коммерсант».

Референдум состоял из единственного вопроса — одобряют ли жители края реализацию на территории района комплексного проекта «Аянский газохимический парк», включая объекты инфраструктуры. В голосовании приняли участие более 60% жителей Аяно-Майского района. И только 10% из них проголосовали «за». Остальные выступили против строительства.

Люди давно уже обсуждали строительство завода. Ранее основной причиной для голосования против него назывался наплыв иностранных рабочих, которые будет строить завод. «В районе всего 1,87 тыс. человек, а приедут 6 тыс. иностранных рабочих. Они приедут со своими семьями, и посчитайте, сколько там их будет. Территория нашего района по площади как Швейцария, а всего-то четыре населенных пункта, которые разбросаны друг от друга на расстояниях до 300 км, и нет дорог», — говорила от лица жителей района почетная гражданка села Нелькан, член народного совета при губернаторе края Антонина Пахомова.

Глава администрации Хабаровского края Михаил Дегтярев написал в своем Telegram: «Невозможно начать масштабный проект, не спросив у местных жителей, что они о нем думают. Это стратегически неправильный метод».

Соглашение о строительстве крупнейшего на земле завода метанола было заключено на прошедшем в начале сентября 2019 года во Владивостоке Восточном экономическом форуме между китайской Sherwood Energy и Агентством по привлечению инвестиций. В качестве сырья планировалось использовать газ месторождений запада Якутии. Проект предполагает возведение промышленного комплекса в 3,5 км от поселка Аян и строительство газопровода длиной 1,2 тыс. км и пропускной способностью 20 млрд кубометров в год. Оценочная стоимость проекта — 740 млрд руб ($10 млрд). Предполагаемая мощность производства — 7,2 млн тонн газа в год, или почти 10% мирового производства метанола.

Метанол — вещество, которое используется в производстве лекарств, мебели, топлива, в автопроме, строительстве и т. д. Выпуск метанола в РФ в 2018 году составил 4,5 млн тонн.

Компании Regeneron и Roche представили убедительные результаты клинических исследований III фазы комбинации моноклональных антител касиривимаб+имдевимаб (casirivimab+imdevimab) в терапии пациентов с высоким риском развития тяжелой формы коронавирусной инфекции.

В исследовании было показано, что применение касиривимаба и имдевимаба снижает риск госпитализации или смерти в результате COVID-19 на 70%. Кроме того, новая терапия позволяет сократить число дней с симптомами заболевания с 14 до 10. В компании рассказали, что исследование проводилось среди пациентов из групп риска развития тяжелой формы коронавирусной инфекции (пожилые и лица с сопутствующими заболеваниями).

Ранее европейские регуляторы рекомендовали применение этой комбинации в группе пациентов, которым не требуется кислородная терапия. Согласно ранее представленным данным, использованием касиривимаба и имдевимаба позволяет снизить вирусную нагрузку (при сравнении с плацебо) и сократить число визитов к врачу.

SberCIB принял участие в размещении первых "зелёных" бессрочных еврооблигаций РЖД в швейцарских франках

SberCIB выступил организатором размещения "зелёных" бессрочных еврооблигаций ОАО "РЖД" в швейцарских франках, выпуск которых успешно реализован в марте 2021 года. Эта сделка стала уникальной, потому что впервые был осуществлён выпуск именно "зелёных" бессрочных еврооблигаций среди российских эмитентов и это первый выпуск бессрочных еврооблигаций для компании "РЖД". Об этом говорится в сообщении банка.

SberCIB на данный момент является единственным российским банком, который выступал организатором выпусков бессрочных облигаций и еврооблигаций российских корпоративных эмитентов во всех валютах, а также единственным банком, который выступал организатором всех выпусков ESG-еврооблигаций из России в 2021 году.

SberCIB — выделенный бизнес-сегмент в составе Корпоративно-инвестиционного блока банка, который работает с крупнейшими клиентами. Данное направление бизнеса предоставляет широкий спектр финансовых решений — от традиционного кредитования до мезонинного и акционерного финансирования, — а также хеджирование валютных, процентных и товарных рисков, операции на финансовых рынках с выходом на международные площадки, инвестиционную аналитику и сопровождение сделок.

ПАО "Сбербанк России" (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации владеет 52.32% от общего количества голосующих акций Сбербанка.

Сергей Данкверт провел встречу с Послом Швейцарии в России Кристиной Марти Ланг

22 марта в Москве состоялась рабочая встреча Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с Чрезвычайным и Полномочным Послом Швейцарской Конфедерации в РФ Кристиной Марти Ланг.

Сергей Данкверт отметил, что Россия за последние шесть лет совершила качественный скачок в развитии агропромышленного комплекса, результат которого ярче всего демонстрирует серьезное снижение импорта и рост экспорта продовольственных товаров.

Так, если до 2013 года страна импортировала до 3,5 млн тонн мясной продукции в год, то на протяжении последних лет объем ввоза составляет порядка 600 тыс. тонн ежегодно, из которых половина приходится на продукцию белорусского происхождения, поставляемую в рамках развития торговли внутри Союзного Государства. При этом экспорт мясных товаров из России по итогам 2020 года также достиг 600 тыс. тонн, что свидетельствует о выработанном торговом балансе.

В области торговли зерном также произошли существенные изменения. Из нетто-импортера Россия превратилась в крупнейшего экспорта пшеницы и других зерновых культур, а также продуктов переработки.

Вместе с тем, на внутреннем рынке существуют ниши, которые могут быть успешно заняты швейцарскими продуктами. По итогам 2020 года Швейцария поставила в Россию сельскохозяйственной продукции на 276 тыс. долларов США. Преимущественно (из перечня подконтрольной Россельхознадзору продукции) импортировались молочные товары (5,2 тыс. тонн), корма и кормовые добавки (2,7 тыс. тонн). По мнению Руководителя Россельхознадзора, Швейцария обладает серьезными резервами для увеличения и диверсификации торговли с Россией.

Экспорт российской продукции в Швейцарию в основном представлен зерновыми культурами и товарами рыбного промысла. Однако Россия имеет ресурсы для расширения номенклатуры поставок, в частности за счет экспорта мяса, в том числе диких животных.

Сергей Данкверт также обратил внимание Посла Швейцарии на то, что с 21 апреля вступают в силу законодательные акты Евросоюза, вводящие новые требования к ввозу и сертификации композитной продукции, содержащей в своем составе любое количество компонентов животного происхождения. Речь идет о широком спектре готовых товаров от кондитерских изделий до блюд быстрого приготовления.

Руководитель Россельхознадзора отметил, что российское ведомство заинтересовано в разработке механизма прослеживаемости многосоставной продукции, перемещаемой между государствами, и готова к приоритетному выстраиванию такой системы со Швейцарией.

Кристина Марти поблагодарила Сергея Данкверта за возможность личного знакомства и обсуждения важных рабочих вопросов, отметив, что Швейцария заинтересована в наращивании экспорта молочной и мясной продукции в Россию, а также готова рассмотреть возможность увеличения импорта сельхозтоваров российского производства.

Посол Швейцарии подчеркнула, что дополнительный импульс торговому сотрудничеству может придать проведение аудитов надзорных систем, которые дадут возможность признания их эквивалентности и упростят получение права поставок для компаний обеих стран. По словам Кристины Марти, развитие торговли должно быть одинаково выгодно двум государствам, и в этом вопросе Швейцария придерживается строго прагматичного подхода.

Эти и другие вопросы будут детально проработаны в ближайшем будущем в ходе видеоконференции между представителями Россельхознадзора и ветеринарной службы Швейцарии. Кроме обозначенных тем, стороны обсудят аттестацию новых швейцарских предприятий по производству молочной и мясной продукции, доработку Инструкции по проведению их проверок компетентным ведомством Швейцарии на соответствие требованиям России и ЕАЭС. Также будет проведена работа по согласованию формулировок в План действий в области экономического сотрудничества двух стран по линии ветеринарии и других межгосударственных документов.

В заключение стороны выразили надежду на конструктивное сотрудничество и подчеркнули готовность содействовать развитию товарооборота между Россией и Швейцарией.

Углеродный налог ЕС на подходе

Углеродный налог Евросоюза — это протекционизм, до которого далеко даже бывшему главе США Дональду Трампу

К 2023 году в Евросоюзе начнет действовать углеродный налог — протекционизм в «обертке» из экологических лозунгов. Пока неизвестно, когда и в каком объеме в ЕС экспорт углеводородов могут обложить налогом, однако уже ясно, что следует к этому подготовиться.

Европарламент проголосовал за введение углеродного налога на товары, импортируемые в ЕС из стран с низкими стандартами сокращения выбросов углекислого газа. За принятие соответствующей резолюции проголосовало 444 евродепутата, против — 44, воздержался — 181. Теперь дело за Еврокомиссией (ЕК), которая во 2 квартале этого года должна внести свои предложения по формату введения углеродного налога, запланированного не позднее 1 января 2023 года.

Официально такой налог, он же механизм пограничной углеродной корректировки (Carbon Border Adjustment Mechanism — CBAM), считается частью программы «зеленой сделки» — документа, предложенного Еврокомиссией еще в 2019 году и пополняющегося на протяжении всего 2020 года дополнительными пунктами и доработками. Его цель — сделать Евросоюз углеродно нейтральным к 2050 году.

Различные положения «зеленой сделки» затрагивают преимущественно внутреннюю политику стран ЕС. Однако CBAM — это уже несколько другой уровень. Он объективно ударит по интересам производителей разного рода продукции и поставщиков сырья, которые находятся за пределами Европейского союза. «CBAM должен охватывать энергетический сектор и энергоемкие промышленные отрасли: производство цемента, стали, алюминия, бумаги, стекла, химикатов, удобрений и нефтепереработку», — говорится в документе Европарламента.

Пока что не сообщается, сколько экспортеры ЕС должны будут платить за одну тонну выбросов СО2, произведенных в ходе создания продаваемой в Евросоюз продукции. Этот вопрос будет решаться Еврокомиссией до 2023 года.

Ранее предполагалось, что в рамках одного из сценариев цена за одну тонну выбросов углекислого газа может составить около €30. Зато, как пишет Euronews, в Еврокомиссии уже подсчитано, что доходы бюджета ЕС от углеродного налога составят от €5 млрд до €14 млрд ежегодно.

По сути, углеродный налог Евросоюза — это протекционизм, до которого далеко даже бывшему главе США Дональду Трампу с его вводом в 2018 году пошлин на импорт в Америку стали (25%) и алюминия (10%). CBAM не просто сделает для Евросоюза продукцию и сырье иностранных компаний менее конкурентоспособными (за счет уплаты нового налога при экспорте в ЕС) по сравнению с товарами европейских предприятий. CBAM, как утверждают сами же депутаты Европарламента, усложнит европейским компаниям перенос производства в страны, не входящие в ЕС, с менее строгими климатическими правилами. Политики в ЕС даже окрестили этот процесс «предотвращением утечки СО2», главный принцип которого — якобы не позволить корпорациям создавать продукцию с большим углеродным следом за счет постройки и эксплуатации заводов в странах третьего мира, где за эти выбросы не заставляют платить штрафы.

Однако «предотвращение утечки СО2» вряд ли покажется благородной задачей по очищению воздуха на планете, если мы посмотрим на один весьма важный факт. «Европарламентарии, прислушавшись к просьбам европейских сталелитейных, химических, цементных и минеральных компаний (производящих наибольшее количество выбросов СО2), решили оставить бесплатные разрешения на выбросы для тяжелой промышленности», — пишет EUobserver.

Выходит, заводы в пределах Евросоюза нужно удержать любой ценой, а вот про выбрасываемые ими объемы СО2, можно и временно забыть, игнорируя главные принципы «зеленой сделки».

Опыт последних лет подсказывает, что предоставление льгот и даже нулевых ставок углеродного налога на инвестиции якобы для модернизации энергоемких компаний ни к чему не привело. Хуже того, в отчете Европейской аудиторской палаты за 2020 год говорится, что с 2013 по 2018 год более 479 миллионов надбавок — разрешений на выбросы сверх допустимой нормы (в документе не сообщается общая сумма таких льгот) — были распределены между компаниями из 8 стран ЕС, энергетика которых зависела от угля. Однако в 2020 году стало понятно, что такие льготы в энергетический сектор нуждаются в доработке, поскольку многие компании (преимущественно в Чехии, Румынии, Болгарии и Польше) просто использовали освободившиеся средства для улучшения существующих электростанций, работающих на буром и каменном угле.

На сайте Еврокомиссии также говорится, что с 2013 по 2020 год только 57% от общей суммы разрешений на выбросы сверх допустимой нормы выставлялось на аукцион для европейских предприятий. Компании должны были покупать эти разрешения, по сути, расплачиваясь за загрязнение атмосферы. При этом остальные 43% надбавок выдавались бесплатно — преимущественно авиакомпаниям и предприятиям обрабатывающей промышленности.

Объем и источники выбросов углекислого газа в странах ЕС

Будет ли Еврокомиссия исправлять эту «досадную оплошность», которая длилась годами, или оставит без изменений положения углеродного налога о бесплатных квотах на СО2 для предприятий ЕС? Ситуация станет проясняться только ближе к концу 2023 года.

Очевидно, что этот вопрос крайне важен для компаний из РФ. В 2019 году на страны ЕС пришлось около 42% российского экспорта (по данным Организации экономического сотрудничества и развития). Если учитывать объем углеродного следа российских товаров и сырья, то РФ находится на втором месте после Китая по экспорту CO2 в ЕС: в среднем около 150–200 млн т ежегодно.

В тексте, опубликованном Европейским парламентом, сказано, что «CBAM должен охватывать весь импорт продуктов и товаров ЕС, подпадающих под действие Системы торговли выбросами Европейского союза (EU ETS)». При этом в Еврокомиссии пока не сообщают, включат ли в этот список импорт нефти и газа. На сайте ЕК лишь говорится, что «к июню 2021 года комиссия представит законодательные предложения по расширению полномочий EU ETS на различные сферы деятельности».

В беседе с «НиК» замдиректора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев рассказал, что на экспертном уровне пока прогнозируют возможное применение CBAM к импорту нефти и газа (включая российские поставки) лишь к 2025 году. Но Белогорьев уверен, что конкурентоспособность и объем экспорта российских энергоносителей не должны существенно пострадать.

«Если мы говорим о цене на квоты по выбросам СО2 в ЕС в размере €30 за 1 т, то я не думаю, что потери российских экспортеров углеводородов будут принципиально выше, чем у других стран. Пока речь идет только о том, что снизится экспортная маржа (пока не ясно насколько, ведь в ЕК не определились с размером налога). Скорее всего, России придется вводить внутреннюю торговлю квотами, чтобы перенести механизм уплаты за выбросы СО2 с Евросоюза на свою территорию.

До сих пор вопрос организации торговли квотами на выбросы в РФ „спускался на тормозах“, но возможное введение углеродного налога в ЕС на нефть и газ в 2025 году может теперь „подтолкнуть“ этот процесс»,

— поделился мнением Алексей Белогорьев.

Он также подчеркнул, что ЕС медлит с принятием CBAM потому, что проблема унифицированного метода подсчета выбросов СО2 до сих пор так и не решена. Большинство методов подсчета в разных государствах крайне непрозрачны. К сожалению, Россия стоит далеко не в первых рядах среди стран, которые этим вопросом сейчас занимаются. РФ, констатирует эксперт, ни в коем случае нельзя пренебрегать международным сотрудничеством, в ходе которого будут определяться правила и методы подсчета выбросов СО2.

Нужно добавить, что в России, в отличие от Китая, Швейцарии, Норвегии и даже Южной Кореи, нет договоренности по синхронизации с европейской ETS. Впрочем, РФ попросту не с чем синхронизировать Систему торговли выбросами Европейского союза, в стране отсутствует подобный механизм. Россия отстает от своего рода тренда — создания торговой площадки выбросами СО2, которая в будущем может сыграть роль важного инструмента в международной торговле с ЕС.

Напомним, по состоянию на апрель 2020 года в мире (по данным МЭА) уже насчитывалось 23 системы торговли выбросами СО2, охватывающие около 9% глобальных выбросов углекислого газа.

Есть еще одна проблема, которую России предстоит решать, если говорить о поставках нефти или газа на европейский рынок после 2025 года. Речь идет об официальной оценке объема и сертификации выбросов СО2, которые будут признавать европейские покупатели. Недавно «Газпром» отправил в Великобританию (для Shell) партию «зеленого» СПГ (ставшего таковым за счет денежных компенсаций за выбросы СО2). При этом чтобы получить сертификат, обосновывающий размер компенсаций, «Газпром» вынужден был прибегнуть к услугам компаний Verra и CCBA, штаб-квартиры которых расположены в Вашингтоне. Очевидно, что в будущем, когда российский экспорт углеводородов попадет под действие CBAM, для РФ было бы предпочтительнее самостоятельно определять объем углеродного следа и размер компенсаций за него при добыче, обработке и транспортировке нефтепродуктов в ЕС.

Российским поставщикам энергоносителей не стоит надеяться, что правила ВТО, в которой РФ состоит с 2012 года, гарантировано защитят их экспорт от CBAM в будущем. Как отметила в комментарии для «НиК» заместитель руководителя ИАЦ «Альпари» Наталья Мильчакова, правила ВТО давно перестали работать или работают в каких-либо мелких частных случаях. Формально конфликт углеродного налога ЕС с положениями ВТО будет, но мировой экспорт углеводородов, по сути, давно был выведен из-под ограничений организации и живет своей независимой жизнью.

«Формально торговые ограничения, вводимые одними странами против других, противоречат правилам Всемирной торговой организации, но фактически они действуют. Взять хотя бы „торговые войны“, инициированные США.

ВТО на сегодняшний день является абсолютно формальной организацией, с которой не считаются политики отдельных стран и прежде всего на Западе.

Максимум на что будут способны экспортеры углеводородов в ЕС — предоставить доказательства, что их продукция не представляет экологической опасности для европейских потребителей», — уверена эксперт.

В документе, принятом Европейским парламентом, многократно говорится о том, что углеродный налог не должен входить в конфликт с правилами ВТО, однако кроме расплывчатых фраз о «международном сотрудничестве и диалоге» нигде не говорится, как именно будет достигнут компромисс.

Зато на практике мы видим, как принципы и правила ВТО спокойно игнорируются Европой. В 2019 году Россия выполнила все взятые на себя обязательства при вступлении в эту организацию, снизив импортные пошлины на товары. Но к этому времени в ЕС уже ввели Третий энергетический пакет, который, по мнению многих экспертов, был направлен именно против «Северного потока-2». Кстати, трубопровод, по которому в Европу поступает азербайджанский газ, под действие законодательных актов этого энергопакета почему-то не попал.

Да, Третейская группа Всемирной торговой организации признала правоту России по ряду пунктов в ее споре с Евросоюзом о правомерности Третьего энергопакета ЕС. Однако с 2019 года США, которые также не слишком рьяно соблюдают правила ВТО, вводя пошлины на свой импорт стали и алюминия, блокируют назначение новых судей апелляционного органа этой организации. В феврале 2021 года на заседании Органа по разрешению споров американская делегация вновь отказалась поддержать начало отбора кандидатов на семь вакантных судейских мест.

В итоге апелляционная инстанция ВТО не работоспособна уже более года, а решение этой организации по спору между РФ и ЕС, которое выиграла Россия, остается в подвешенном состоянии. Это наглядно показывает, что помощи от ВТО ни российским экспортерам углеводородов, ни даже их конкурентам на европейском рынке энергоносителей рассчитывать не стоит.

Илья Круглей

Миру - нет

Британия тормозит переговорный процесс по Кипру, чтобы сохранить свои военные базы на острове

Текст: Александр Гасюк

В следующем месяце в Женеве под эгидой ООН состоится неформальная конференция по проблеме разделенного с 1974 года Кипра. Задача первой с 2017 года встречи, которая должна пройти в пятистороннем формате (лидеры греческой и турецкой общин острова, а также главы МИД так называемых стран-гарантов: Греции, Турции и Великобритании), состоит в том, чтобы понять: готовы ли киприоты вновь приступить к переговорам для урегулирования застарелого конфликта на расколотом по этническому признаку острове.

Почти 58 процентов его территории контролирует греческая Республика Кипр, 37 процентов - не признанная международным сообществом Турецкая республика северного Кипра, или ТРСК. Впрочем, если для Афин и Анкары речь идет о будущем родного региона, то далекий Лондон в традиционной для него манере "разделяй и властвуй" продвигает исключительно собственные интересы, стремясь во что бы то ни стало сохранить свое военное присутствие на Кипре.

Две английские базы - Акротири и Декелия - сегодня занимают почти три процента и без того небольшой территории Республики Кипр. Хотя островное государство добилось независимости от колониального гнета британцев еще в 1960 году, Лондон фактически вынудил киприотов оставить за собой эти расположенные в Восточном Средиземноморье стратегические военные объекты. В теории они должны были гарантировать безопасность "острова Афродиты". Однако, по мнению многих на Кипре, британские военные, по сути, являются иностранными оккупационными войсками, выводить которые в Лондоне наотрез отказываются.

"В 1950-е годы Соединенное Королевство способствовало разделению Кипра и навязало преступный режим "стран гарантов", написал в начале марта в газете Kathimerini экс-министр иностранных дел Греции Никос Кодзиас. Именно от этого устаревшего режима гарантий безопасности Кипр при поддержке со стороны Афин пытается избавиться. Но сама постановка вопроса о выводе всех иностранных войск с Кипра привела к провалу переговоров о будущем острова в 2017 году.

По мнению многих обозревателей, это произошло не без усилий англичан, которые в духе их глубоко укоренившегося колониального мышления крайне не заинтересованы в объединении юга и севера Кипра. Ведь если это произойдет, то единое государство киприотов вполне может указать британцам на выход и пустить занимаемую ныне былыми колонизаторами территорию Акротири и Декелии под развитие, например, туристической инфраструктуры. Понятно, что для интересов островитян это куда выгодней, чем нахождение военных баз, которые англичане с 2015 года активно задействуют в военных кампаниях на Ближнем Востоке. Тем самым фактически подставляя Никосию (с которой никак не согласовывают) свои действия, под угрозу ответных ударов международных террористов со всеми вытекающими последствиями для экономики этого "туристического рая".

В преддверии предстоящих в апреле неформальных переговоров по Кипру стартовые позиции сторон диаметрально различаются. Опираясь на соответствующие резолюции Совета Безопасности ООН, в Никосии настаивают на создании единой двухобщинной и двузональной федерации. А на туркоязычном севере острова (ТРСК признана только Анкарой) упирают на необходимости формализации "развода" путем создания на Кипре двух независимых государств. Компромисс в теории возможен путем создания "слабой" или "рыхлой конфедерации", где все ключевые внешнеполитические, оборонные и финансовые вопросы будут решать совместно представители юга и севера острова.

Согласно экспертам по восточно-средиземноморскому региону, именно такой вариант децентрализованного государства больше всего устраивает Лондон, который лишь для отвода глаз официально выступает в поддержку закрепленных в резолюциях СБ ООН параметров кипрского урегулирования. На деле же Альбион использует противоречия между общинами, чтобы играть одну из ведущих ролей в переговорном процессе по Кипру, дабы в итоге избежать закрытия своих военных баз Акротири и Декелия.

Тест без вопросов

Иностранным студентам из 25 стран разрешили вернуться в Россию

Текст: Ксения Колесникова

Иностранным студентам, аспирантам, ординаторам, слушателям подготовительных факультетов разрешено вернуться в Россию для продолжения обучения, сообщает Минобрнауки. Ведомство уже разработало порядок въезда студентов из-за рубежа.

Прямо сейчас попасть в Россию для обучения смогут студенты из Абхазии, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Вьетнама, Греции, Египта, Индии, Казахстана, Катара, Киргизии, Кубы, Мальдивской Республики, Объединенных Арабских Эмиратов, Сейшельских островов, Сербии, Сингапура, Танзании, Турции, Финляндии, Швейцарии, Эфиопии, Южной Кореи, Южной Осетии, Японии. То есть - иностранные граждане только тех стран, которые признаны Роспотребнадзором как эпидемиологически благополучные.

- Список государств, открытых для въезда в Россию иностранных студентов, регулярно обновляется Роспотребнадзором, - сообщает Минобрнауки. - Он будет доводиться университетами до обучающихся, в том числе через личные кабинеты на сайтах, через официальные страницы в соцсетях и мессенджерах.

Также ведомство рассказало о нескольких важных правилах:

1) Перед приездом в Россию иностранные студенты должны не менее чем за 10 дней уведомить по электронной почте университет о дате въезда в РФ. После отправки электронного письма придет информация о въезде.

2) Не ранее чем за 3 календарных дня до прибытия в Россию учащемуся необходимо сделать тест на COVID-19 методом ПЦР. И, если результат отрицательный, получить в своей стране соответствующий документ на русском или английском языке.

3) В течение 72 часов после въезда на территорию России иностранные студенты должны сдать повторный ПЦР-тест. До получения результатов им необходимо соблюдать режим самоизоляции по месту проживания. В период изоляции обучение проходит в онлайн-формате. Без повторного теста иностранные студенты не допускаются к очному обучению.

4) В случае, если в период самоизоляции у прибывших в Россию иностранных студентов появляются первые симптомы острого респираторного заболевания (повышенная температура, боли в горле, насморк, кашель), нужно незамедлительно сообщить об этом в университет и вызвать врача.

- Пошаговая инструкция о том, что делать иностранным студентам, аспирантам, ординаторам, слушателям подготовительных факультетов до приезда в Россию и в первые недели после, будет направлена им по электронной почте, размещена на сайтах университетов и в соцсетях, - сообщает Минобрнауки.

Кстати

Остались вопросы? Можно обратиться в специально созданный Ситуационный центр Министерства науки и высшего образования РФ по телефону +7(495)198-00-00 или по электронной почте scminobr@mail.ru.

Иностранным студентам из эпидемиологически благополучных стран разрешено вернуться в Россию

По распоряжению Правительства Российской Федерации от 16.03.2021 №639-р иностранным студентам, аспирантам, ординаторам, слушателям подготовительных факультетов разрешено вернуться в Россию для продолжения обучения. Порядок въезда студентов из-за рубежа разработан Министерством науки и высшего образования РФ.

Следует учитывать, что въехать в Россию для обучения смогут иностранные граждане только тех стран, которые рекомендованы Роспотребнадзором как страны с безопасной эпидемиологической обстановкой. В настоящее время въехать в Россию могут иностранные студенты из Абхазии, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Вьетнама, Греции, Египта, Индии, Казахстана, Катара, Киргизии, Кубы, Мальдивской Республики, Объединенных Арабских Эмиратов, Сейшельских островов, Сербии, Сингапура, Танзании, Турции, Финляндии, Швейцарии, Эфиопии, Южной Кореи, Южной Осетии, Японии.

Список государств, открытых для въезда в Россию иностранных студентов, регулярно обновляемый Роспотребнадзором, будет доводиться университетами до обучающихся, в том числе через личные кабинеты на сайтах университетов, а также через официальные страницы в социальных сетях и мессенджерах.

Перед приездом в Россию иностранные студенты должны не менее чем за 10 дней уведомить по электронной почте университет о дате въезда в РФ. После отправки письма на электронную почту придет информация о въезде.

Не ранее чем за 3 календарных дня до прибытия в Россию учащемуся необходимо сделать тест на COVID-19 методом ПЦР и, если результат отрицательный, получить в своей стране соответствующий документ на русском или английском языке.

В течение 72 часов после въезда на территорию России иностранные обучающиеся должны сдать повторный ПЦР-тест. До получения результатов теста им необходимо соблюдать режим самоизоляции по месту проживания. В период изоляции обучение проходит в онлайн-формате. Без повторного теста иностранные студенты не допускаются к очному обучению.

В случае если в период самоизоляции у прибывших в Россию иностранных студентов появляются первые симптомы острого респираторного заболевания (повышенная температура, боли в горле, насморк, кашель), обучающемуся нужно незамедлительно сообщить об этом в университет и вызвать врача.

Пошаговая инструкция о том, что делать иностранным студентам, аспирантам, ординаторам, слушателям подготовительных факультетов до приезда в Россию и в первые недели после, будет направлена им по электронной почте, размещена на сайтах университетов и в социальных сетях.

При возникновении дополнительных вопросов следует обращаться в специально созданный Ситуационный центр Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по телефону +7(495)198-00-00 или по электронной почте scminobr@mail.ru.

Крах финтех-стартапа принес миллиардные убытки крупнейшим финансовым домам

Почему рухнул один из самых успешных финансовых проектов последних лет Greensill Capital и как это скажется на мастодонтах рынка?

Один из самых успешных финансовых проектов последних лет Greensill Capital объявил о банкротстве. Еще недавно компания планировала провести IPO на 40 млрд долларов. Ранее Credit Suisse дал стартапу 10 млрд долларов на ведение бизнеса, а SoftBank вложил около 2 млрд. Теперь Credit Suisse приостанавливает выплаты бонусов сотрудникам из-за скандала и опасается возможных судебных разбирательств. А СМИ пестрят заголовками о снятии 200 млн долларов семьей Гринсилла незадолго до банкротства.

Основатель Greensill Capital Лекс Гринсилл когда-то заметил перспективную финтех-нишу: малый бизнес зачастую месяцами ждет оплаты за поставленный товар, а мог бы получать деньги сразу от специальной компании, с которой бы уже рассчитывался покупатель. В итоге малый бизнес, так сказать, без кассовых разрывов, покупатель расплачивается по запланированному графику с соблюдением своих процедур, а компания получает свою комиссию. При этом риск от невыплат берет на себя страховая компания.

Концепция современного онлайн-факторинга понравилась банкирам, и они стали вкладывать в идею Greensill Capital. А сами займы Гринсилл начал упаковывать и продавать траншами на рынке. Чем же стартап так очаровал инвесторов? Объясняет генеральный директор инвестиционной компании «Инфраструктура России» Станислав Машагин.

«Самый лучший способ привлечь огромное количество денег — это кредитно-банковская деятельность, да еще и без регуляторного надзора. Все-таки факторинг — это небанковская деятельность, а инвестиционная деятельность. Поэтому большие средства были предоставлены кредиторами, которым предлагалась просто повышенная ставка. Повышенный бизнес, да еще и покрытый страховой компанией, обещал стать надежной инвестицией с высоким доходом. Поэтому такие организации, как SoftBank, сообщают о возможном списании до 4 млрд долларов. Credit Suisse чуть ли не 10 млрд предоставил. Собственно, отмечен весь бомонд. Больше похоже на очень качественную аферу высокопоставленных менеджеров, которые обладали хорошими связями и привлекали известных людей в качестве своих партнеров».

Сначала проект был убыточный, но в 2017 году резко начал зарабатывать. Как теперь уже выяснила Financial Times, произошло это не из-за отложенных бизнес-процессов — важную роль сыграл индийский миллиардер Санджив Гупта, сколотивший бизнес на скупке металлургических активов. Лекс Гринсилл помог Гупте с открытием счета в швейцарском банке, а сам открыл целый банк в Германии. Летом прошлого года немецкий финансовый регулятор выяснил, что большая часть активов банка Гринсилла связана с активами Санджива Гупты и что банк систематически манипулировал своей финансовой отчетностью. Это лишь часть обвинений. Год назад страховая компания отказалась страховать риски из-за нарушения процедур.

Почему компания Гринсилла все-таки обанкротилась? Комментирует инвестиционный директор Accumen Management Кен Векслер.

«Она обанкротилась, потому что потихоньку цепочка, по которой шли все эти страховки и доходы, развернулась. Чтобы продолжать такие доходы приносить своим инвесторам, они должны были немножко волшебно-креативно находить способы этих доходов. Те, кто предъявил какие-то финансирования этой компании, потихоньку начали эти способы финансирования отбирать. И когда источники финансирования перестали существовать, за счет этого компания быстренько завернулась и обанкротилась. Посторонние пострадали, потому что многие капиталы были заложены в эту компанию и, когда компания обанкротилась, пошло по цепочке».

Лекс Гринсилл быстро стал миллиардером и одним из самых известных бизнесменов в Лондоне. Теперь, когда его компания ушла под внешнее управление, кредиторов интересует не его ошеломительный успех, а, например, почему незадолго до банкротства его семья обналичила 200 млн долларов. Возможно, чтобы компенсировать личные риски.

Надежда Грошева

Самые привлекательные страны для получения ВНЖ за инвестиции

Рейтинг подготовила консалтинговая компания Henley & Partners. При его составлении учитывались десять показателей: репутация, качество жизни, налогообложение, общие расходы и так далее. Некоторые страны не требуют инвестиций в экономику, однако есть ряд других условий

Десятое место

Маврикий

Минимальные инвестиции: 375 тысяч долларов

Показатель: 56

Девятое место

Сингапур

Минимальные инвестиции: 2,5 млн сингапурских долларов

Показатель: 58

Латвия

Минимальные инвестиции: 60 тысяч евро

Показатель: 58

Восьмое место

Таиланд

Минимальные инвестиции: 19 тысяч долларов

Показатель: 59

Монако

Минимальные инвестиции: не требуются

Показатель: 59

Чтобы получить здесь вид на жительство, нужно доказать свою финансовую состоятельность, предоставив документы о владении жилой или нежилой недвижимостью; выписку со счета, подтверждающую наличие как минимум 500 тысяч евро; другие документы (справка об обучении детей в местной школе, документы, подтверждающие наличие бизнеса в Монако).

Дубай (ОАЭ)

Минимальные инвестиции: 5 млн дирхамов

Показатель: 59

Седьмое место

США

Минимальные инвестиции: 900 тысяч долларов

Показатель: 60

Новая Зеландия

Минимальные инвестиции: 3 млн новозеландских долларов

Показатель: 60

Гонконг

Минимальные инвестиции: не требуются

Показатель: 60

Постоянный вид на жительство в Гонконге может обеспечить инвестиционная виза (Business Investment). Чтобы ее поучить, необходимо соблюсти несколько условий: открытие собственной фирмы или приобретение готового бизнеса; наличие договора аренды под офис; создание рабочих мест для местных жителей; наличие перспективного бизнес-плана; наличие на счете не менее 1 млн гонконгских долларов.

Шестое место

Ирландия

Минимальные инвестиции: 500 тысяч евро

Показатель: 61

Кипр

Минимальные инвестиции: 300 тысяч евро + НДС

Показатель: 61

Канада

Минимальные инвестиции: 150 тысяч канадских долларов

Показатель: 61

Пятое место

Испания

Минимальные инвестиции: 500 тысяч евро

Показатель: 62

Австралия

Минимальные инвестиции: 1,3 млн австралийских долларов (оборот компании 500 тысяч австралийских долларов и чистые активы 800 тысяч австралийских долларов)

Показатель: 62

Четвертое место

Великобритания

Минимальные инвестиции: 2 млн фунтов стерлингов

Показатель: 63

Джерси

Минимальные инвестиции: 1,8 млн фунтов стерлингов (уплата налога от 125 тысяч фунтов стерлингов в год и покупка недвижимости от 1,75 млн фунтов стерлингов)

Показатель: 63

Третье место

Греция

Минимальные инвестиции: 250 тысяч евро

Третье место

Греция

Минимальные инвестиции: 250 тысяч евро

Второе место

Швейцария

Минимальные инвестиции: 250 тысяч швейцарских франков

Показатель: 73

Италия

Минимальные инвестиции: 250 тысяч евро

Показатель: 73

Первое место

Португалия

Минимальные инвестиции: 200 тысяч евро

Показатель: 75

Австрия

Минимальные инвестиции: не требуются

Показатель: 75

Получить ВНЖ здесь, как объясняет «Коммерсантъ», могут либо высококвалифицированные сотрудники компаний и менеджеры высшего звена, либо финансово независимые и образованные люди (с достаточным объемом денежных средств для проживания в Австрии и знанием немецкого языка). Причем последние не имеют права работать в стране.

Надежда Донских

Сергей Гармонин: диалогу Москвы и Берна присущи прагматизм и искренность

Дипломатические отношения между Россией и Швейцарией были установлены в начале 19 века. Однако в 1923 году они были разорваны после убийства в Лозанне советского дипломата Вацлава Воровского и восстановлены только 18 марта 1946 года. По случаю 75-летия восстановления дипотношений между двумя странами посол России в Швейцарии Сергей Гармонин рассказал РИА Новости о приоритетах Москвы во взаимодействии с Берном, межрегиональном сотрудничестве и развитии диалога по вопросу российской вакцины от коронавируса "Спутник V".

– Сергей Викторович, на 18 марта намечено празднование 75-летия восстановления дипломатических отношений между Россией и Швейцарией. Планируются ли мероприятия по случаю этой даты? В каком формате они пройдут: в очном или онлайн-режиме?

– Мы готовимся достойно отметить юбилей российско-швейцарских отношений. Так, 18 марта состоится обмен поздравительными посланиями глав верхних палат парламентов наших стран и министров иностранных дел России и Швейцарии. Кроме того, в Москве и Берне в этот же день швейцарскому и российскому послам будут вручены руководством МИДов двух стран копии знаковых для наших государств архивных документов. К сожалению, пандемия коронавируса и сопряженные с ней ограничения не позволят нам провести по этому случаю торжественный прием и другие массовые мероприятия, но, надеюсь, со временем мы восполним этот вынужденный пробел.

– Как вы оцениваете текущее состояние российско-швейцарских отношений, в том числе в экономической сфере? Каковы перспективы их развития? Каковы приоритеты двусторонних отношений между Россией и Швейцарией в ближайшем будущем?

– Российско-швейцарские отношения стоят на прочном историческом фундаменте. Им присущи прагматизм, откровенность и содержательность контактов в самых разных областях сотрудничества: будь то политика, экономика или культура. Весьма плодотворно строится наше взаимодействие и на международной арене. Главное, что имеется обоюдный настрой на дальнейшее развитие конструктивного диалога в духе взаимного уважения и учета интересов друг друга на благо народов наших стран.

Оценивая наше двустороннее торгово-экономическое взаимодействие, нужно отметить, что в последнее время оно развивалось на фоне достаточно нестабильной ситуации в мировой экономике. Разумеется, не самым благоприятным образом на нем сказалась и пандемия коронавируса. Все эти факторы в совокупности привели к тому, что двусторонний товарооборот в 2020 году сократился по сравнению с 2019 годом почти на 13%, составив 5,624 миллиарда долларов США.

Тем не менее, нам удалось сохранить динамику контактов по линии финансово-экономических структур наших стран. Второго декабря 2020 года в режиме видеоконференции состоялся очередной раунд российско-швейцарского финансового диалога на уровне заместителей министров профильных ведомств. Пятнадцатого декабря 2020 года в онлайн-формате прошла беседа сопредседателей российско-швейцарской Смешанной межправительственной комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству. Достигнуто понимание, что ее очередная сессия уже в традиционном очном виде состоится в Швейцарии в 2021 году.

Знаковым событием, затрагивающим не только экономические вопросы, но и проблематику мирового развития в целом, стало выступление 27 января этого года президента Российской Федерации Владимира Путина на сессии онлайн-форума "Давосская повестка 2021", организованной Всемирным экономическим форумом.

Положительно оцениваем состояние инвестиционного сотрудничества между нашими странами. По данным Банка России, накопленные прямые инвестиции из Швейцарии в Россию составили 10,702 миллиарда долларов, из России в Швейцарию – 16,047 миллиарда долларов.

Позитивный настрой демонстрируют и работающие на российском рынке швейцарские компании, а их на настоящий момент насчитывается свыше 300. Более того, руководители ряда крупных швейцарских концернов входят в состав Консультативного совета по иностранным инвестициям при правительстве Российской Федерации, все они выражают заинтересованность в дальнейшем углублении наших торгово-экономических связей.

Что касается приоритетов двустороннего сотрудничества на ближайшую перспективу, полагаем важным продолжить взаимодействие со Швейцарией как страной, обладающей нейтральным статусом и своим лицом во внешней политике. Мы высоко ценим усилия наших швейцарских друзей в деле, как говорят здесь, оказания "добрых услуг". В том числе, благодарны швейцарским властям за представление российских интересов в Грузии. Считаем, что Конфедерации удается справляться со своими посредническими задачами. Ожидаем и в дальнейшем от Швейцарии объективного, не ангажированного подхода к наиболее злободневным проблемам, а также рассчитываем на учет Берном всего контекста происходящего при оценке событий.

– Ранее вы говорили о том, что Россия открыта для диалога по вопросу закупки вакцины "Спутник V". Скажите, пожалуйста, поступили ли соответствующие обращения от швейцарской стороны, проявила ли она заинтересованность в закупке вакцины? Обсуждают ли Россия и Швейцария совместное производство вакцины?

– Федеральное ведомство здравоохранения Швейцарии отреагировало на наши предложения по вакцине "Спутник V" и с ноября прошлого года находится в непосредственном контакте с Российским фондом прямых инвестиций по этому сюжету.

Если же говорить о заинтересованности Конфедерации в расширении собственных возможностей для проведения эффективной и надежной прививочной кампании в стране, чему, безусловно, допуск нашего "Спутника V" только способствовал бы, то она ввиду объективного недостатка западных препаратов, казалось бы, не должна вызывать никаких сомнений. Тем более, что российская вакцина допущена к использованию в 50 странах. Однако здесь мы сталкиваемся как с бюрократическими, так и политически обусловленными аспектами, которые не всегда способствуют нахождению быстрого решения, несмотря на, казалось бы, всю очевидность вопроса. Все мы помним, как поначалу вокруг "Спутника V" западные СМИ пытались сформировать негативный информационный фон, который в итоге был полностью дезавуирован авторитетными представителями мирового экспертного сообщества. Постепенно ситуация выправляется, особенно после известной публикации непредвзятых данных о нашем препарате в авторитетном медицинском журнале The Lancet.

Так, первая швейцарская компания –Adienne Pharma & Biotech – уже заключила соглашение о производстве вакцины "Спутник V" на территории Италии.

Хочется надеяться, что в данном случае, когда речь идет о спасении без преувеличения миллионов жизней, здравый смысл и конструктивный подход у наших партнеров все же возобладают.

– Заинтересованы ли швейцарские кантоны в сотрудничестве с Россией? Какие кантоны проявляют наибольший интерес к взаимодействию с РФ? Какие сферы вы расцениваете как наиболее перспективные для сотрудничества?

– Межрегиональное сотрудничество было и остается важнейшим элементом российско-швейцарского диалога. Заинтересованность в его развитии выражают обе стороны. Конечно, за последний год из-за санитарных ограничений вынужденно сократилось количество взаимных визитов до минимума за последние несколько десятилетий, однако, уверяю вас, обоюдный настрой на быстрое восстановление прежнего ритма контактов по-прежнему присутствует. Этому способствуют и наличие созданного за последние годы диалогового механизма, и наработанные прямые связи между территориальными субъектами и экономическими операторами России и Швейцарии.

В сложившихся условиях, когда непосредственное общение представителей субъектов двух государств было существенно затруднено, вопросы межрегионального сотрудничества вели дипломатические представительства – российское в Швейцарии и швейцарское в России. В таком диалоге за последний год на уровне регионов с российской стороны приняли участие Санкт-Петербург, Татарстан, Тува, Ханты-Мансийский автономный округ, Волгоградская, Калужская, Свердловская, Тюменская и Ульяновская области, а со швейцарской – кантоны Базель, Берн, Во, Граубюнден, Женева и Тургау. Не стоит забывать и про прямое общение, которое, несмотря на сложности объективного характера, тем не менее продолжалось. В нем участвовали кантоны Аргау, Вале, Золотурн, Невшатель, Тичино, Фрибур, Цуг, Цюрих и другие.

Приоритетным направлением в российско-швейцарских контактах на межрегиональном уровне остается расширение торгово-экономического взаимодействия с упором на развитие наукоемких технологий и углубление инновационного потенциала.

Говоря о диалоге субъектов России и Швейцарии, нельзя не упомянуть о межпарламентском сотрудничестве наших стран. Часто именно парламентарии становятся теми проводниками, которые открывают для представляемых ими регионов новые возможности для установления связей с зарубежными партнерами. Уверен, что во многом такой работе будет способствовать сформированная в Конфедерации в феврале этого года обновленная парламентская группа дружбы "Швейцария-Россия". В ее состав вошли 31 депутат и сенатор, в том числе действующие председатели обеих палат швейцарского парламента. Сейчас обсуждаются планы возобновления "живых" контактов: если позволит эпидемиологическая обстановка, швейцарская делегация до конца года побывает с рабочим визитом в нашей стране. При этом, помимо официальных встреч в Москве, изучается возможность посещения одного из российских регионов.

Как мы, так и наши швейцарские коллеги едины во мнении, что отношения субъектов России и Швейцарии имеют задел для дальнейшего развития. Основой для этого является обоюдная заинтересованность в эффективной реализации экономического потенциала наших стран с опорой на инновационную составляющую.

– Какие визиты российских официальных лиц в Швейцарию и швейцарских в Россию ожидаются в этом году?

– Важно отметить, что несмотря на пандемию между Россией и Швейцарией поддерживается довольно интенсивный ритм контактов. Были освоены новые форматы коммуникаций – переговоры в режиме онлайн. Конечно, такие дистанционные встречи не могут в полной мере заменить живое общение, но позволяют оперативно сверять часы по наиболее актуальным вопросам двусторонней и международной повестки. Успешно реализуется план консультаций между внешнеполитическими ведомствами наших стран по широкому спектру вопросов: от прав человека до разоружения и международной информационной безопасности. Надеемся, что эпидемиологическая обстановка позволит нам в скором времени вернуться к традиционному формату наших встреч, включая контакты на высшем и высоком уровнях.

– Менее чем через два месяца состоится празднование 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Какие мероприятия запланированы по случаю этой даты?

– День Победы в Великой Отечественной войне является для всех нас важнейшей памятной датой. Победа над гитлеровской Германией в мае 1945 года связана для нас с беспримерным по своим масштабам и степени героизма подвигом наших отцов и дедов, ценой собственной жизни защитивших не только свою страну, но и весь мир от человеконенавистнической идеологии нацизма. Как и в предыдущие годы, посольством запланирован целый комплекс мероприятий, которые мы намерены реализовать при самой широкой поддержке проживающей в Швейцарии русскоязычной диаспоры.

Прошлый год научил нас находить новые формы реализации наших планов: большинство мемориальных мероприятий, приуроченных к 75-летию Победы, в том числе и ставшая уже обязательным атрибутом этого памятного дня акция "Бессмертный полк", прошло в режиме онлайн. Работа в сети интернет показала свою эффективность, и мы планируем продолжить развивать полученный нами опыт. Безусловно, это будет делаться в дополнение, а не в ущерб нашему привычному "живому" формату проведения памятных акций.

Так, 9 мая прошлого года, несмотря на пандемию, посольством была организована очная памятная церемония у монумента советским солдатам в Базеле. С учетом действовавших тогда ограничительных мер мы согласовали график возложения цветов группами по пять человек, взяв на себя роль модератора мероприятия. В итоге мемориальная процессия, в которой приняли участие представители дипломатических миссий стран СНГ, российских и швейцарских организаций, а также наши соотечественники, продолжалась в течение всего дня.

Не менее достойно собираемся отметить и предстоящее 76-летие Победы в Великой Отечественной войне. Центральным мероприятием, конечно же, станет намеченная на 9 мая мемориальная церемония у памятника советским воинам в Базеле. Как и в прошлые годы, пройдут акции "Бессмертный полк" и "Георгиевская ленточка", будут организованы уроки памяти в русских школах, тематические выставки и многое другое. Особое внимание на сей раз будет уделено 80-летию нападения гитлеровской Германии на Советский Союз. Этой скорбной дате будет посвящена серия основанных на архивных документах публикаций на сайте посольства и в соцсетях, проливающих свет на события тех лет, которые в наше время нередко пытаются исказить, подвергнуть ревизии, используя при этом грубую подтасовку фактов и банальную ложь.

Россия. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 марта 2021 > № 3667887 Сергей Гармонин

В плену

Заложники далекой войны на экране и в реальности

Текст: Владимир Снегирев

Для кинодокументалиста Евгения Барханова афганская тема означает кроме всего прочего возвращение в его молодость. Он сам прошел дорогами той войны, служил срочную в десантно-штурмовой бригаде, участвовал в боях на границе с Пакистаном. Правда, получив диплом сценариста, а затем занявшись режиссурой, он пытался пробиться к зрителю другими сюжетами, но однажды судьба свела Барханова с человеком, который поведал ему о том, что где-то в далеких горах все еще томится то ли в плену, то ли в заложниках сбитый советский летчик. Евгений решил снять об этой истории документальный фильм. А прежде отправился в Афганистан и Пакистан с тем, чтобы разыскать летчика.

То, что случилось дальше, заслуживает отдельного разговора. Он сделал фильм под названием "Ташакор", потом еще один ("Ташакор. Послесловие") - его премьера состоялась недавно в большом зале Дома кино - и собирается делать третий. Следом за поисками сбитого летчика пошли расследования, связанные с другими пленными, новые поездки по всему свету, встречи, открытия и вопросы. В итоге Евгений Барханов сам оказался в плену - у этой трагической и очень непростой темы, где война, кровь, горе, слезы, подвиги и предательства. Об этом наш разговор.

Для начала давайте вернемся к истории со сбитым летчиком. Лет семь или шесть назад мне тоже о нем рассказал один из видных ветеранов той войны, но я тогда даже поспорил с ним, убеждая генерала, что это миф, что невозможно было скрывать информацию о пленнике все эти годы. Что вам удалось выяснить?

Евгений Барханов: Начнем с того, что мы начали свои поиски совместно с "дядей Сашей" - я так называю Александра Лаврентьева, полковника в отставке, который много лет отвечал за разыскную работу в Комитете по делам воинов-интернационалистов. Фамилия летчика действительно была в списках солдат и офицеров, пропавших без вести. Это пилот истребителя-бомбардировщика Су-17, старший лейтенант Сергей П., самолет которого в 1987 году пропал с радаров над хребтами Гиндукуша.

Лаврентьев, как и я, поверил в то, что этот человек жив и можно его найти. Проблема была в том, что по тем скудным данным, которыми мы располагали, летчик находился в одном из лагерей афганских беженцев на территории Пакистана, в т.н. зоне племен, куда иностранцам въезд категорически запрещен. Даже в Пешавар - ближайший большой город - человеку из России и то попасть трудно. Не буду раскрывать всех тайн, но в итоге мы туда приехали. Нашли посредника из числа местных пуштунов, который согласился устроить встречу с Сергеем П., но буквально в день нашего появления там этот человек был арестован за какие-то прегрешения и посажен в тюрьму.

То есть наскоком ничего сделать не получилось. Зато нам удалось раздобыть фото Сергея П., сделанное в зоне племен совсем недавно, - мы показали его судмедэксперту, и он с большой долей вероятности подтвердил, что это тот самый летчик. Мы также выяснили, что он женился на местной женщине, что пытался найти выход на представителей российского посольства. К сожалению, недавно этот человек умер, но мы располагаем видеообращением его супруги, которая обращается с просьбой о помощи ей и их общим детям.

Да, вопросы еще остаются, но я с этой историей настолько сжился, что постоянно думаю о судьбе офицера, прошедшего через войну, через плен, по каким-то причинам не сумевшего вернуться на родину. Согласитесь, есть повод для размышлений.

Да, есть. А для творческого человека - почти готовый сюжет. Причем, увы, этот летчик - далеко не единственный из числа солдат и офицеров 40-й армии, судьба которых все еще неизвестна, они числятся в списке пропавших без вести.

Евгений Барханов: Вы правы, в этом списке все еще значатся более двухсот имен. Несмотря на все усилия, которые предпринимал тот же Комитет по делам воинов-интернационалистов, когда его возглавлял Руслан Аушев, работу по розыску так и не удалось поставить на государственную основу. Она велась и ведется в основном силами энтузиастов и на скудные средства спонсоров. Вот как в нашем случае с попытками прояснить судьбу сбитого пилота.

Но ведь вы, насколько я понял, на этом не остановились? Давайте теперь перейдем к следующему эпизоду - к судьбам тех пленных, которые когда-то были освобождены с помощью Красного Креста и затем оказались в Швейцарии. Насколько мне известно, об этом в наших СМИ не было ни строчки…

Евгений Барханов: Надо отдать должное этой международной организации, она в те далекие теперь годы предпринимала серьезные усилия для того, чтобы спасти солдат, которые по тем или иным причинам оказались у моджахедов. Кстати, в официальной переписке нигде не встречается термин "пленные", по отношению к этим людям употреблялся термин "незаконно захваченные". Ведь войны официально не было, а значит, не было и пленных.

Наши власти сначала предложили представителям Красного Креста вывозить пленных в Индию, с которой у Советского Союза были хорошие отношения. Но это не нашло понимания. Последовало еще одно предложение: передавать пленных непосредственно советской стороне. В итоге же стороны сошлись на том, что "незаконно захваченные", а ныне "интернированные" после их выкупа у моджахедов два года будут содержаться на территории Швейцарии, где находится штаб-квартира этой международной организации, а затем, если захотят, то вернутся на родину, в Советский Союз. И в 1982 году три первых парня после плена оказались в центре Европы.

Сначала их поместили в тюрьму одного из кантонов, но далее встал вопрос: что делать дальше? Власти Швейцарии обязаны отчитываться за свои действия и за каждый потраченный франк перед своими налогоплательщиками. А тут какие-то иностранные граждане без документов и с сомнительным статусом… Затем с деньгами вопрос был решен: все затраты на содержание советских пленных взял на себя СССР. Так было до тех пор, пока спустя два года мы не отказались от услуг Красного Креста.

Всего за это время Швейцария приютила у себя одиннадцать бывших советских солдат. Восемь из них впоследствии вернулись на родину.

Интересно, что с ними было по возвращении? Ведь в плен попадали по-разному: и в ходе боя, и по разгильдяйству, и случались факты прямого дезертирства… А законы тогда были строгие.

Евгений Барханов: Представители наших компетентных органов встречали их в международном аэропорту, затем отправляли в Туркестанский военный округ, там определяли в войсковую часть, дислоцированную в Чирчике и сразу увольняли в запас с формулировкой в военном билете: "уволен по окончанию срока службы". Никакого наказания - даже если речь шла о добровольном переходе к моджахедам - не следовало. Таково было условие договора, заключенного между Москвой и Красным Крестом, и наша сторона его безоговорочно выполняла.

Но вернемся немного назад. Каковы были условия их двухгодичного содержания в Швейцарии?

Евгений Барханов: Через некоторое время солдат из тюрьмы перевели на ферму, причем по какому-то почти мистическому совпадению именно на то место, где сразу после Второй мировой войны содержались советские военнопленные, отказавшиеся возвращаться домой. Их было около тысячи человек. В память о тех временах остался посаженый ими дуб с табличкой - я его видел собственными глазами, когда шел по следам афганских узников в Швейцарии.

Кстати, в 45-м пленных швейцарцы все же выдали Советскому Союзу, и можно только догадываться об их дальнейшей участи. А вот с "афганцами" была другая история, им предоставили выбор: или возвращайтесь, или оставайтесь на Западе. Причем чиновники из Красного Креста, видимо, помня уроки 45-го года, поставили условие, согласно которому они могли в течение нескольких лет отслеживать судьбы тех ребят, которые изъявили желание вернуться.

Один из этих "интернированных" с фермы сбежал, добрался до Германии, где попросил политического убежища. Еще один остался в Швейцарии, а третий невозвращенец в итоге оказался в Австралии.

Михаил Говтва, как и я, служил в провинции Гардез в нашей десантно-штурмовой бригаде. Третий батальон. У него вышел серьезный конфликт со старослужащими или, проще сказать, "деды" на него наехали, и он решил искать защиты в штабе бригады, который располагался в пятидесяти километрах от батальона. На полпути "духи" его и повязали. Это довольно типичная история для тех лет и той войны. Он из тех, кто вернулся.

Еще одна страница этой печальной саги связана с пленными, которых освободила американка Людмила Торн, основавшая вместе с художником Михаилом Шемякиным специальный комитет по освобождению наших солдат. Ей, судя по разным источникам, удалось вывезти в США и Канаду то ли шестнадцать, то ли восемнадцать человек. А их судьбу у вас получилось проследить?

Евгений Барханов: Русская эмиграция в те годы живо интересовалась этой темой, был объявлен по всему миру сбор средств, в журнале "Посев" публиковались подробные отчеты: сколько собрано, сколько потрачено. И вот на эти собранные деньги Людмила Торн выкупала у моджахедов наших мальчишек. За каждого отдавала от двадцати до пятидесяти тысяч долларов - по тем временам это были большие деньги.

Из тех, кого освободили при ее посредничестве, в Союз вернулись только двое, и, насколько я знаю, оба были подвергнуты уголовному преследованию. Уже в новые времена вернулся еще один, он сейчас живет в Бердянске и по телефону рассказал мне много интересного - и про неволю, и про то, как складывалась жизнь за океаном.

В ходе наших поездок и расследований я услышал столько поразительных историй - там есть все: дружба и предательства, мужество и трусость, доблесть и мародерство. Получилось так, что случайный эпизод со сбитым летчиком стал началом целого этапа в моей творческой жизни, и, когда этот этап закончится, я теперь не знаю. Вот, к примеру, все слышали про восстание наших пленных в пакистанском лагере Бадабер, но мы выяснили, что таких восстаний было несколько и все они жестоко подавлялись.

И разве не наш общий долг выяснить имена погибших героев? И разве могу я забыть о том, что матери все еще ждут своих сыновей?

За фильмы вам большое спасибо. Но теперь давайте спросим: разве это правильно, что в нашей огромной и небедной стране нет государственной структуры, которая бы системно занималась розыском погибших и без вести пропавших воинов? Нет нигде централизованного банка данных или архива по этим лицам. Информация поисковиков, подобных вам, разрозненна и частично утеряна. Это несправедливо - и по отношению к самим воинам, и по отношению к их родителям, их близким. И это недальновидно, если учесть, что войны и вооруженные конфликты с участием наших солдат не исключены в будущем.

Евгений Барханов: Вы абсолютно правы - вот и все, что могу сказать на это. И ведь надо спешить, пока живы свидетели и участники тех событий, пока они хранят память об эпизодах войны и о своих пропавших товарищах.

Код доступа к морю

В Евросоюзе представили проект туристических ковид-сертификатов

Текст: Ариадна Рокоссовская

В Евросоюзе представили проект "цифрового зеленого паспорта". Несмотря на то что изначально речь шла о сертификатах, подтверждающих вакцинацию от коронавируса, в итоговом документе предусмотрена возможность зарубежных поездок для переболевших или представивших негативный результат теста на COVID-19.

Еврокомиссар по вопросам юстиции и соблюдения верховенства права Дидье Рейндерс предпочитает называть новый документ "ковид-сертификатом", а не "паспортом вакцинации". Он объясняет: "Вакцинация не является обязательной, от нее можно отказаться. Кроме того, у нас нет возможности привить всех желающих. Поэтому понятно, что мы хотим избежать любой дискриминации". По той же причине сертификат должен быть доступен в двух версиях - печатной и электронной, содержащей QR-код. Сейчас, по словам Рейндерса, технические службы Еврокомиссии бьются над тем, как сделать выпуск такого документа возможным на всей территории состоящего из 27 государств Евросоюза и при этом гарантировать защиту от подделок. Он надеется, что удастся создать общеевропейскую систему, которая пригодится и при других пандемиях.

Кроме того, планируется сделать возможным признание уже существующих сертификатов. Разрешать ли свободное передвижение гражданам, которые были привиты вакцинами, пока еще не признанными в ЕС, например, российскими и китайскими, каждая страна должна будет решать отдельно. И какие преимущества кроме свободного пересечения границ будут у обладателей сертификатов - тоже зависит от принимающей стороны. По решению местных властей, им могут разрешить посещать музеи, а также питаться в ресторанах, даже если в стране введены противоэпидемические меры.

Несмотря на то, что сертификаты предназначены только для поездок в пределах ЕС, если государства, не входящие в единую Европу, будут готовы применять эпидемиологические стандарты, аналогичные принятым в Евросоюзе, отдельные европейские страны смогут при желании заключать с ними соглашения о взаимных поездках - при условии согласия Еврокомиссии. Как объединить все эти нюансы в одну систему и будет ли проект жизнеспособным, покажет время.

Пока проект по введению ковид-сертификатов ожидает утверждения на саммите Евросоюза 24-25 марта, а также голосования в Европарламенте. Если документ будет согласован главами стран-членов ЕС, его осуществление все равно затянется до мая и даже июня. В начале марта еврокомиссар по вопросам здравоохранения Стелла Кириакидес призывала коллег ускорить этот процесс: "Приближается лето, и гражданам нужна ясность в отношении путешествий и туризма". Но Брюссель известен тем, что принятие даже срочных общеевропейских решений затягивается там надолго. Поэтому нельзя исключать, что отдельные средиземноморские страны, где планируют открыть туристический сезон 14 мая, сделают ставку на уже существующие в отдельных государствах, в том числе не входящих в ЕС, "паспорта вакцинации".

Поскольку "ковид-паспорта" уже стали реальностью, на официальном туристическом интернет-портале ЕС появился раздел "лучших маршрутов для вакцинированных". В рейтинге "горячих" направлений перечислены курорты стран, которые уже впускают вакцинированных. А в Китае объявили о льготном режиме въезда в страну для иностранцев, привившихся китайскими вакцинами.

Между тем

Греция готова уже в мае начать принимать туристов из России. Для этого путешественникам придется представить сертификат о вакцинации или отрицательный тест на коронавирус. Об этом рассказал РИА Новости министр туризма Греции Харис Теохарис. По его словам, Афины приняли решение считать российский препарат "Спутник V" равным европейским вакцинам. "Мы очень хотим, чтобы наши братья из России могли посетить нашу страну. Мы признаем "Спутник V" раньше европейского признания", - пояснил Теохарис. Он напомнил, что вакцинация не является обязательной для туристов, однако прививка позволит избежать ряда формальностей. Так, активному путешественнику не придется каждый раз проходить тестирование на коронавирус. "Чтобы въехать в Грецию из России, надо или быть вакцинированным, или иметь отрицательный тест на коронавирус, или иметь антитела к коронавирусу после выздоровления", - отметил греческий министр. По его словам, выдаваемый сейчас в России сертификат вакцинации надо будет перевести на английский язык, чтобы можно было удостовериться в том, что представивший документ турист сделал прививку. Министр отметил, что Греция готова открыть свои границы для россиян 14 мая, а если эпидемиологическая ситуация позволит, то и раньше.

На Кипре владельцы ресторанов, баров и кафе, которым, наконец-то разрешили открыться после долгого перерыва, устроили бунт против ограничений, "спущенных" минздравом. Как сообщает портал сyprus-mail.com, новые требования обязывали посетителей сидеть в масках даже за столиками - "в перерывах между активным употреблением пищи и напитков". А владельцам заведений запрещалось включать музыку, "которая побуждает клиентов к танцам". После того как эти правила "были высмеяны общественностью", их пришлось немного скорректировать, отмечает издание. За выбор зажигательных песен (а других на Кипре и нет) наказывать не будут, равно как и ограничивать их громкость, однако танцевать в зале все равно нельзя. Даже тех, кто захочет просто встать с места и немного подвигаться, ждет штраф. Войти в кафе или отлучиться в уборную можно только в маске. Пока открываются лишь летние террасы. За один столик не посадят больше восьми человек, включая детей. А не позднее 22.45 гостей попросят на выход, ведь с одиннадцати вечера на Кипре действует комендантский час.

Тем временем в Германии набирает обороты необычная услуга - объятия с коровой. Как пишет Die Welt, некоторые фермы предлагают посетителям не только ознакомительную прогулку, но и возможность посидеть рядом с животным, погладить его и даже обхватить за шею. Обойдется такое удовольствие примерно в 20 евро. Издание отмечает, что сеансы расписаны на месяцы вперед. Подобную услугу также предлагают фермеры в Голландии, Швейцарии и в США. Правда, за океаном она стоит дороже - около 75 долларов.

Подготовили Юрий Когалов, Екатерина Забродина

Взгляд из Польши

В Польше ужесточают санитарные ограничения по всей стране. Если это не улучшит ситуацию с заболеваемостью COVID-19, страну ждет полный локдаун. С 20 марта по 9 апреля жизнь в стране будет практически парализована. В среду министерство здравоохранения Польши сообщило о рекордных 25 тысячах новых случаев заражения за минувшие сутки. Глава ведомства Адам Недзельски рассказал журналистам, что "причиной этого является британский штамм коронавируса, который определяют у 52 процентов зараженных". Он объявил о введении новых ограничений на территории всей страны: будут закрыты отели, большинство магазинов в торговых центрах, места проведения досуга, кино, театры, музеи, а также бассейны и спортивные объекты, включая лыжные трассы. Ученики начальных классов переводятся на удаленное обучение, на котором остальные школьники остаются с конца прошлого года. Он также обратился к работодателям с просьбой по возможности перевести сотрудников на удаленную работу. "Мы находимся на таком этапе, что, если эти меры не приведут к ослаблению эпидемии или хотя бы замедлению третьей волны, то следующим шагом неизбежно станет полный локдаун", - предупредил министр.

Подготовила Ариадна Рокоссовская

Швейцарская фармкомпания Roche объявила о приобретении американского разработчика диагностических экспресс-тестов GenMark Diagnostics. Сумма сделки оценивается в 1,8 млрд долларов, пишет MedicalXpress.

GenMark Diagnostics производит молекулярные тесты, которые позволяют определить сразу несколько возбудителей в одной пробе. В том числе в портфель компании входит экспресс-тест для диагностики COVID-19.

Ожидается, что сделка будет закрыта во втором квартале текущего года. За каждую акцию держатели ценных бумаг GenMark Diagnostics получат по 24,05 доллара, что на 43% больше, чем стоимость акций компании на момент закрытия биржи 10 марта.