Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Страны ВТО договорились скоро прийти к соглашению по рыбе
На переговорах во Всемирной торговой организации в общей сложности 104 министра и главы национальных делегаций обязались в ближайшее время прийти к соглашению о запрете чрезмерных субсидий для рыболовства. Крайний срок – следующая встреча в начале декабря.
Напомним, на 15 июля в ВТО была назначена министерская конференция по вопросу субсидий в сфере рыболовства. Участники встречи подтвердили, что находящийся на рассмотрении проект соглашения может быть использован в качестве основы для окончательной редакции документа.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе организации, одним из самых чувствительных вопросов на переговорах был особый дифференцированный режим субсидирования для развивающихся и слаборазвитых стран. Участники встречи заявили, что сохранение заработка рыбаков-кустарей и продовольственная безопасность бедных государств имеют такое же большое значение, как и отмена избыточных субсидий.
«Весь мир наблюдает за ВТО. Переговоры о субсидиях на рыболовство являются проверкой как авторитета ВТО в качестве площадки для многосторонних переговоров, так и способности торговой системы реагировать на проблемы, связанные с всеобщим достатком», – заявила глава организации Нгози Оконджо-Ивеала.
Переговоры об избыточных субсидиях в области рыболовства продолжаются уже почти 20 лет. По мнению Нгози Оконджо-Ивеалы, отсрочка еще на 20 лет приведет к тому, что не останется ни морского рыболовства, которое можно субсидировать, ни рыбаков-кустарей, которых нужно поддерживать.
По оценкам Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), треть мировых рыбных запасов подвергается перелову, а большая часть остальных эксплуатируется с максимальной нагрузкой. Ежегодно правительства разных стран выделяют около 35 млрд долларов субсидий на рыболовство, две трети этих средств передаются коммерческому сектору. В том числе финансируются убыточные с экономической точки зрения промыслы, отмечают в ФАО.
О позиции России по этим субсидиям ранее Fishnews рассказали в пресс-службе Федерального агентства по рыболовству.
Fishnews
Дубай, ОАЭ. Авиакомпания Etihad Airways, национальный перевозчик Объединенных Арабских Эмиратов, предложила бесплатный частный трансфер в Дубай и обратно (в Международный аэропорт Абу-Даби) для пассажиров, путешествующих в эконом-классе.
Услуга действует при условии покупки билета до 11 августа на рейсы, включая рейсы в Москву, до 30 сентября 2021 года. Путешественникам также будут начислены двойные Гостевые мили Etihad. Пассажиры первого и бизнес-класса авиакомпании по-прежнему могут воспользоваться бесплатной услугой шофера Etihad на любом рейсе.
В соответствии с программой Etihad Wellness водитель работает в маске и одноразовых перчатках, а все транспортные средства проходят санитарную обработку после каждой поездки.
Бесплатный частный трансфер из аэропорта предоставляется всем пассажирам, путешествующим между Дубаем и одним из следующих городов: Амстердам, Афины, Бангкок, Барселона, Брюссель, Касабланка, Чикаго, Дублин, Франкфурт, Женева, Стамбул, Джакарта, Куала-Лумпур, Лондон, Мадрид, Малага, Манчестер, Манила, Мельбурн, Милан, Москва, Мюнхен, Миконос, Париж, Пхукет, Рабат, Рим, Нью-Йорк, Санторини, Сеул, Шанхай, Сингапур, Сидней, Токио, Торонто, Вашингтон или Цюрих.
Ранее в Абу-Даби вступили в силу новые правила безопасности для граждан и резидентов ОАЭ, возвращающихся из-за рубежа. Вакцинированные путешественники, возвращающиеся из стран «зеленого» списка, сдают ПЦР-тесты по прибытии и на шестой день пребывания в Абу-Даби, при этом они освобождаются от прохождения карантина.
Правило распространяется на вакцинированных граждан и резидентов ОАЭ, которые получили вторую дозу вакцины от COVID-19 не менее 28 дней назад, что должно быть задокументировано в приложении Al Hosn.
Невакцинированные граждане и резиденты ОАЭ, прибывающие в Абу-Даби из стран «зеленого» списка, сдают ПЦР-тесты по прибытии, а также на шестой и 12 день пребывания в столице ОАЭ. Все остальные помещаются на карантин на 12 дней, носят электронные браслеты и сдают ПЦР-тесты по прибытии и на 11 день пребывания в столице.
Игналинская АЭС поместила в хранилище 180 контейнеров с отработавшим ядерным топливом
Удаленным способом состоялась Ассамблея доноров Международного фонда поддержки снятия с эксплуатации, на которой руководители Игналинской атомной электростанции (ИАЭС) представили прогресс в осуществлении проектов и программу работ на 2021 год.
Дана положительная оценка важнейшим достижениям и прогрессу за последнее полугодие. Отмечено, что ИАЭС раньше намеченного графика успешно осуществляет загрузку поврежденного отработавшего ядерного топлива в контейнеры и транспортировку контейнеров в промежуточное хранилище отработавшего ядерного топлива (ПХОЯТ).
Обеспечивая высокий уровень безопасности, ИАЭС успешно осуществляет работы по сбору и удалению просыпей ядерного топлива со дна бассейнов выдержки топлива обоих блоков. Положительно оценены раньше намеченного срока успешно осуществленные работы по модификации горячей камеры ПХОЯТ.
По данным на 13 июля, в хранилище уже размещено 180 контейнеров с отработавшим ядерным топливом из 190: последний контейнер с топливом с 1-ого блока был вывезен в мае, на 2-ом блоке осталось упорядочить и вывезти в хранилище 172 поврежденные отработавшие тепловыделяющие сборки. После транспортировки всего топлива в хранилище до конца 2022 г. и завершения работ по чистке дна бассейнов выдержки топлива, процесс упорядочения и транспортировки ОЯТ на временное хранение в хранилище будет успешно завершен.
Доноры дали положительную оценку работам по демонтажу оборудования. Обсужден и один из важнейших вопросов снятия с эксплуатации – подготовка к демонтажу реакторов, который планируется начать на первом блоке в 2027 году, на втором блоке – в 2029 году. Один из приоритетных процессов на подготовительном этапе – демонтаж барабан-сепараторов, которые являются частью реакторной установки и ее вспомогательных систем. Их демонтаж планируется начать в 2022 г. после проведения процедур международной публичной закупки.
Ассамблея доноров является управляющим Международным фондом поддержки снятия с эксплуатации Игналинской АЭС. Страны-доноры – Австрия, Бельгия, Великобритания, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Ирландия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Испания, Швеция, Швейцария и Европейская Комиссия.
Украинскому хранилищу отработанного ядерного топлива реакторов ВВЭР-1000 исполнилось 20 лет
16 июля 2001 года Запорожская АЭС получила лицензию Госкомитета ядерного регулирования Украины на введение сухого хранилища отработанного ядерного топлива (СХОЯТ) в опытно-промышленную эксплуатацию, решив проблему хранения на 50 лет.
К странам с уже сложившейся практикой сухого контейнерного хранения отработанного ядерного топлива относятся США, Канада, Германия, Швейцария, Великобритания, Литва.
Запорожская АЭС первая и единственная АЭС в Украине внедрила систему сухого хранения отработанного ядерного топлива для реакторов типа ВВЭР-1000, решив таким образом проблему его хранения на ближайшие полвека и сэкономив средства для украинской экономики.
На основе тщательного анализа по результатам объявленного международного конкурса станцией был выбран проект компаний «Duke Engineering & Services» (DE & S) совместно с «Sierra Nuclear Corporation» (SNC), основанный на технологии промежуточного хранения отработанных топливных сборок в вентилируемых контейнерах хранения на бетонной площадке (система ВКС-ВВЭР).
Комплекс СХОЯТ Запорожской АЭС рассчитан на 380 вентилируемых контейнеров хранения, в которых можно разместить более 9000 отработанных тепловыделяющих сборок (ТВЭЛ). Хранилище сможет принять на хранение отработанное топливо за весь период эксплуатации ОП ЗАЭС, с учетом продления срока эксплуатации энергоблоков. На сегодняшний день на площадке СХОЯТ установлено 167 контейнеров.
Нижний Новогород к 800-летию получит чистое от электропроводов небо
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин и генеральный директор «Россети Центр» - управляющей организации «Россети Центр и Приволжье» Игорь Маковский провели рабочую встречу, обсуждая подготовку энергосетевых объектов к 800-летию Нижнего Новгорода.
«Нижегородская область - промышленный регион, и развитие предприятий значительно зависит от тарифной политики. Работы по повышению эффективности компании, которые проводятся сейчас, позволяют контролировать эти процессы», - отметил Глеб Никитин.
«Многое зависит от электросетевой инфраструктуры при проведении благоустройства и подготовки к юбилею. К празднованию юбилея города специалистами «Нижновэнерго» реализуется программа «Чистое небо». Ведутся работы по ремонту сетей наружного освещения, ремонту и реконструкции распределительной сети», - добавил губернатор Нижегородской области.
Как сообщил Игорь Маковский, в рамках подготовки к празднованию 800-летия Нижнего Новгорода было запланировано 64 мероприятия на 424 объектах электросетевого комплекса города. В общей сложности заменено почти 1 500 опор линий электропередачи, построено и реконструировано 88,5 км воздушных и кабельных линий, смонтирован 541 новый светильник. Было построено и реконструировано 177 трансформаторных подстанций.
Также сотрудники филиала «Нижновэнерго» выполнили технологическое присоединение новых объектов городской инфраструктуры. Надежным энергоснабжением были обеспечены места массового отдыха горожан в парке «Швейцария», светомузыкальный фонтан на Нижне-Волжской набережной, исторические конструкции пакгаузов на Стрелке.
«Сотрудники энергокомпании в кратчайшие сроки реализовали целый комплекс мероприятий по реконструкции и строительству электросетевых объектов Нижнего Новгорода. Работы проводились в тесном сотрудничестве с администрацией региона в рамках подготовки к 800-летию города. В ходе масштабной модернизации наружного освещения, воздушных и кабельных линий, трансформаторных подстанций были учтены все пожелания жителей и органов власти. Это будет иметь безусловный положительный эффект для развития комфортной городской среды и сохранения исторического облика столицы Приволжья», - отмечает Игорь Маковский.

ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ВАКЦИНЫ НУЖЕН НЕ ТОЛЬКО ПАТЕНТ
ПИТЕР ХОТЕС
Декан Национальной школы тропической медицины, содиректор Техасского детского центра разработки вакцин Медицинского колледжа Бейлор. Был спецпосланником по вакцинной дипломатии в администрации Обамы.
МАРИЯ ЕЛЕНА БОТТАЦЦИ
Помощник декана Национальной школы тропической медицины, содиректор Техасского детского центра разработки вакцин Медицинского колледжа Бейлор.
ПРАШАНТ ЯДАВ
Старший научный сотрудник Центра глобального развития, приглашенный профессор INSEAD, читает лекции в медицинской школе Гарварда.
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ – ЛИШЬ ОДИН ИЗ ЭЛЕМЕНТОВ СЛОЖНОГО ПРОЦЕССА
Для разработки и производства вакцин в будущем необходимо международное сотрудничество, как показала нынешняя чрезвычайная ситуация. Если глобальные фармкомпании не захотят предоставлять добровольные лицензии, понадобятся механизмы отказа от патентов. Но это лишь один из элементов по-настоящему глобальных усилий по производству вакцин.
5 мая президент Джо Байден заявил, что США поддержат международный призыв отменить права интеллектуальной собственности на вакцины на период пандемии коронавируса. Таким образом, другие страны получат возможность производить вакцины с помощью современных технологий, использованных при создании препаратов от COVID-19 Pfizer/BioNTech и Moderna. Многие в мировом здравоохранении и развивающемся мире приветствовали это решение как победу стремления к большему равенству в распределении вакцин – пока страны со средним и низким доходом существенно отстают от богатых государств.
Но, возможно, радоваться преждевременно. Тенденция к ослаблению прав интеллектуальной собственности отчасти базируется на мировом опыте борьбы с ВИЧ/СПИДом. Патентные пулы, отказ от прав интеллектуальной собственности и другие механизмы либерализации были необходимы срочно, чтобы обеспечить равный доступ к препаратам, спасающим жизнь. Но эти инструменты больше подходят для лекарств и другой фармацевтической продукции, чем для вакцин. Производство вакцин, особенно технологически сложных, с использованием матричной РНК (мРНК), как в случае с COVID-19, требует не только наличия патентов, но и всей инфраструктуры, которую невозможно перенести за один день. Поделиться патентами – важное решение, которое можно и нужно приветствовать, но, есть вероятность, что это не самый неотложный шаг.
Начать финансирование
На стыке тысячелетий транснациональные фармацевтические компании брали 10 000 долларов за патент на ежедневную схему медикаментозного лечения инфицированных ВИЧ/СПИДом. Страны с низким и средним доходов в Африке и других регионах могли получить доступ к этим препаратам лишь при определенных условиях. В 2001 г. индийская компания Cipla Limited начала производить антиретровирусный коктейль из трёх препаратов всего за 350 долларов. Cipla совместно с организацией «Врачи без границ» способствовала наступлению новой эры глобального доступа к важнейшим препаратам – это оправдывало ослабление или даже игнорирование патентных и других ограничений в случае производства и распространения дженериков.
С тех пор организации, связанные со здравоохранением, разработали различные способы сотрудничества с международными фармкомпаниями, чтобы обеспечить доступ к важнейшим препаратам в странах с низким и средним доходом. В 2010-е годы глобальная инициатива Unitaid помогла создать патентный пул, в котором международные компании предоставляли лицензии на производство антиретровирусных препаратов. Так, были заложены основы производства дженериков, а обладатели патентов получали роялти. Механизм позволял выдавать лицензии новым производителям, защищая при этом права разработчика препарата. Gilead и другие компании выдавали добровольные лицензии напрямую производителям дженериков, что позволяло дифференцировать цены в зависимости от страны.
Специалисты по здравоохранению пытались выяснить, позволит ли такой подход избежать перекосов в распределении вакцин от COVID-19. Было произведено более 1 млрд доз вакцин, но в основном их получили жители нескольких стран. Больше половины доз было введено в США (250 млн) и Китае (290 млн), за ними следуют Индия (150 млн), Великобритания (51 млн) и Германия (32 млн). Несмотря на практическую целесообразность, Африканский континент, страны с низким и средним доходом в Азии и Латинской Америке почти не получили вакцин. Эксперты предлагают использовать опыт с антиретровирусными препаратами и требуют создать патентные пулы и другие механизмы ослабления прав интеллектуальной собственности для вакцин от COVID-19. В марте 2021 г. «Врачи без границ» организовали протесты у здания ВТО в Женеве под лозунгом «Нет ковидной монополии – богатые страны должны перестать блокировать механизмы TRIPS», имея в виду соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности в сфере здравоохранения.
Эти требования базируются на том, что интеллектуальная собственность – главный барьер, мешающий массовому производству вакцин от COVID-19, особенно высокоэффективных на основе мРНК, как препараты Pfizer/BioNTech и Moderna, в странах с низким и средним доходом. Эффективность этих вакцин выше 90 процентов, в том числе при бессимптомном заражении ковидом. Они уже способствуют постепенному улучшению ситуации в США, Израиле и других странах. Но пока вакцины на основе мРНК практически недоступны в Африке, Латинской Америке и в странах с низким и средним доходом в других регионах. Те, кто призывает задействовать механизмы TRIPS и патентные пулы, надеются, что это обеспечит распространение технологий и переломит глобальную ситуацию с пандемией.
Нужна целая экосистема
Поделиться правами на интеллектуальную собственность может быть полезно в долгосрочной перспективе. Но производство сложных биопрепаратов, особенно инновационных, на основе мРНК или векторных аденовирусных вакцин, – это не только вопрос доступа к патентам. Низкомолекулярные противовирусные препараты достаточно просты, многоэтапные химические процессы, с помощью которых они синтезируются, обычно детально прописаны в патентах или в научной литературе. Химики и фармакологи могут синтезировать препарат и масштабировать его производство, зная структуру лекарства. С вакцинами все по-другому. Производство молекул мРНК в липидной оболочке, рекомбинантных аденовирусов или даже протеинов и инактивированных вирусов для вакцин более старого поколения требует более совершенных технологий, чем производство низкомолекулярных препаратов. Кроме того, при производстве вакцин нужно обеспечить контроль качества и соблюдение других регуляторных требований.
Для эффективного трансфера таких сложных технологий у реципиента должна быть выстроена целая экосистема, и на её создание могут уйти годы или даже десятилетия. Странам, которые хотят развернуть производство вакцин, придётся подготовить научный и технический персонал. Потребуются также научные администраторы, знакомые с ведением документации не только исследований, но и непоточного производства. Кроме того, необходима мощная система контроля качества и регуляторного надзора. Чтобы выстроить всю инфраструктуру, понадобятся интенсивная подготовка и значительные финансовые вливания, а иногда и риски. А ещё нужно время. По некоторым оценкам, на разработку вакцины уходит не менее 11 лет, но вероятность успешного выхода препарата на рынок не превышает 10 процентов. Вакцины от COVID-19 – это результат многолетних исследований. Немногие страны готовы идти на такой риск.
Лишь с десяток стран с низким и средним доходом сегодня обладают потенциалом для производства новых вакцин. Крупнейшая из них – Индия, которая сейчас производит векторные аденовирусные вакцины Janssen и Оксфорда AstraZeneca, а также рекомбинантную протеиновую вакцину и вакцину с полностью инактивированным вирусом по более старым технологиям. Производители в Бразилии, на Кубе и в некоторых странах Юго-Восточной Азии имеют опыт производства вакцин для детей и, вероятно, смогут производить вакцины от COVID-19. Возможности для производства могут появиться в некоторых странах Ближнего Востока и Африки. Но в обозримом будущем производителям потребуется финансирование, доступ к сырью (возможно, ослабление контроля экспорта), техническое содействие для обеспечения производства и контроля качества, если они хотят выпускать уже существующие вакцины от ковида.
Чтобы вакцинировать население одной Индии, потребуется около 2 млрд доз, а всему миру нужно более 12 млрд доз. Появление новых вариантов вируса и необходимость бустерной вакцинации увеличат потребность. Удастся ли масштабировать технологию производства мРНК-вакцин в 2021-м или в начале 2022 г., пока неясно, но попытаться стоит. Определённое ослабление патентных прав, безусловно, потребуется, но этого недостаточно. Будущим производителям нужны технологические ноу-хау, регуляторный контроль и компоненты, которых пока не хватает – прежде всего это нуклеотиды и липиды.
Десятилетний горизонт
Чтобы подготовить фундамент для трансфера технологий мРНК-вакцин, производителям в Индии, Бразилии, странах Африки или Ближнего Востока нужно создать центры (хабы) химической промышленности и контроля качества. В дальнейшем эти центры смогут вести разработку, исследование и производства мРНК-вакцин, которых не хватает в мире. Они будут на месте готовить специалистов, которые также смогут получить инструкции от технических экспертов Pfizer/BioNTech и Moderna. Хабы должны сотрудничать с ВТО, чтобы обеспечить свободные потоки ингредиентов вакцин и оборудования. Промышленные предприятия смогут производить оборудование и материалы для хабов – например, биореакторные мешки и специальные фильтры. Этим хабам и производителям в странах с низким и средним доходами понадобится общественная поддержка и финансовая помощь США и стран G7, а также Всемирного банка, возможно, через инновационные инвестиции в виде капитальных субсидий или контрактов на приобретение продукции.
Инфраструктура для производства вакцин, которые страны создают сегодня, сможет защитить от будущих пандемий. Но для этого нужно думать на десять лет вперёд. Такие институты, как недавно созданная Глобальная коалиция по борьбе с эпидемиями (CEPI), а также Вакцинный альянс Gavi, ВОЗ, Фонд Билла и Мелинды Гейтс, должны вкладывать средства в подготовку специалистов по разработке и производству вакцин, которые смогут адаптировать различные технологии. Многообразие критически необходимо, потому что нельзя предугадать, какая вакцинная технология окажется оптимальной против конкретного патогена. Исследователи и производители должны быть готовы объединить усилия для адаптации любой из них. Например, векторная вакцина на основе вируса везикулярного стоматита оказалась эффективной против Эболы в Демократической Республике Конго в 2019 году, а мРНК-вакцины продемонстрировали преимущества в борьбе с COVID-19. Поэтому нужно готовить универсальных специалистов по биологии и биотехнологиям. Параллельно политики должны работать над ликвидацией торговых барьеров, обеспечением ресурсами и сырьём производства и масштабирования существующих вакцин.
Для разработки и производства вакцин в будущем необходимо международное сотрудничество, как показала нынешняя чрезвычайная ситуация. Если глобальные фармкомпании не захотят предоставлять добровольные лицензии, понадобятся механизмы отказа от патентов. Но это лишь один из элементов по-настоящему глобальных усилий по производству вакцин. Обеспечить вакцинами весь мир сложно, а глобальная вакцинная экосистема очень хрупкая. Но её распространение на страны с низким и средним доходом обладает огромным потенциалом и позволит наконец остановить пандемию COVID-19.
Foreign Affairs

Открытость, транспарентность и предсказуемость
Стратегический консенсус Китая и России в международных делах
Текст: Син Гуанчэн (член Научного совета Китайской академии общественных наук (КАОН), директор Института по изучению пограничных проблем Китая КАОН, главный научный сотрудник)
16 июля 2001 года - это особенный день, когда был подписан Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ.
Договор не только блестяще демонстрирует историческую последовательность развития китайско-российского добрососедства и дружбы, но и в полной мере отражает основные принципы и сущность мирной дипломатической стратегии и внешней политики Китая и России. Он резюмирует исторический опыт длительного развития китайско-российских отношений и исходит из основных норм международного права. Договор стал основополагающим и авторитетным международно-правовым документом, регулирующим двусторонние межгосударственные отношения. В 2021 году будет отмечаться 20-я годовщина со дня подписания Договора. Для того, чтобы оценить историческую роль Договора в последние 20 лет, требуется серьезное обсуждение и исследование представителей научных кругов обеих стран.
Договор направлял китайско-российские отношения в их непрерывном развитии от отношений партнерства и стратегического взаимодействия до отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху.
Последовательное и скоординированное развитие китайско-российских связей стало образцом современных межгосударственных отношений.
Двусторонние отношения охватывают все сферы и направления сотрудничества Пекина и Москвы. Китай и Россия как постоянные члены Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) последовательно углубляют сотрудничество в международной сфере, сформировав стратегический консенсус по ряду вопросов, что является важной особенностью китайско-российских отношений.
Стратегический консенсус между КНР и РФ в международных делах в основном раскрывается в четырех ключевых областях, которые будут детальнее проанализированы ниже.
1. Страны придают важное значение статусу и роли ООН в международных делах
1.1 В Договоре, ряде совместных заявлений и связанных с ними соглашениях КНР и РФ подчеркивают статус и роль ООН
В Статье 13-й Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ четко определено, что договаривающиеся стороны укрепляют сотрудничество в Организации Объединенных Наций, ее Совете Безопасности и специализированных учреждениях ООН. ООН играет незаменимую роль в поддержании мира во всем мире, содействии сотрудничеству между странами и продвижении общего развития.
За последние 70 лет ООН сыграла незаменимую роль в трех ключевых областях: мир и безопасность, развитие и права человека. Дальнейшее всестороннее укрепление авторитета и статуса Организации остается важной задачей для международного сообщества. Действия Китая и России по поддержанию статуса и влияния ООН способствуют стабильности миропорядка, а также безопасности, миру и развитию во всем мире.
1.2 Главный стратегический консенсус Китая и России по вопросу ООН
Исходя из Договора и связанных с ним совместных заявлений и соглашений можно сделать вывод, что стратегический консенсус между Китаем и Россией по вопросу ООН проявляется в следующих аспектах.
Во-первых, необходимо прилагать усилия для укрепления центральной роли ООН как наиболее авторитетной и универсальной международной организации, в состав которой входят суверенные государства, в решении международных вопросов, особенно в области мира и развития.
Во-вторых, нужно обеспечить главную ответственность СБ ООН в сфере защиты международного мира и безопасности.
В-третьих, следует повышать представительность Совета Безопасности ООН, поддерживать его эффективность, а также укреплять кооперацию в вопросе реформирования СБ ООН.
В-четвертых, страны считают целесообразными необходимые и разумные реформы Организации для укрепления ее авторитета, повышения ее эффективности и консолидации способностей противостоять новым вызовам и угрозам.
В-пятых, российская сторона предлагает провести саммит лидеров государств - постоянных членов СБ ООН. Китай активно поддерживает эту идею.
В-шестых, в сентябре 2020 года председатель КНР Си Цзиньпин в своей речи на общих прениях 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН заявил, что Китай будет неизменно стимулировать мир во всем мире, вносить свой вклад в глобальное развитие и защищать международный порядок. Чтобы поддержать главенствующую роль ООН в международных делах, Китай передаст 50 млн долл. в поддержку плана ООН по гуманитарному реагированию на пандемию COVID-19 и 50 млн долл. - трастовому фонду Китай - ФАО по линии сотрудничества "Юг - Юг" на третьем этапе. КНР продлит срок действия Фонда поддержания мира и развития Китай - ООН на пять лет после его истечения в 2025 году, а также создаст Центр географических знаний и инноваций в рамках ООН и Международный центр больших данных об устойчивом развитии на благо выполнения Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года.
В-седьмых, Китай и Россия будут продолжать сотрудничество в сфере развития и защиты прав человека, продвигать равный подход ко всем видам прав человека со стороны правозащитного механизма ООН, наращивать инвестиции в реализацию экономических, социальных и культурных прав, а также прав на развитие развивающихся стран.
В-восьмых, следует делать акцент на комплексных мерах и продвигать создание единого антитеррористического фронта, центральную роль в котором играла бы ООН.
1.3 Китай и Россия намерены защищать статус и роль ООН
Китай и Россия прилагают усилия для защиты статуса и роли ООН в связи с национальными интересами двух стран. Пекин и Москва считают, что ООН, состоящая из суверенных государств, является международной организацией, обладающей наибольшим авторитетом и универсальностью, а также прекрасной репутацией. ООН - важнейшее международное объединение, позволившее мировому сообществу усвоить уроки Второй мировой войны, поддерживать мир и развитие. В связи с этим любой акт, направленный на ослабление статуса и влияния ООН, несет в себе риск разрушения существующего миропорядка и угрожает миру и развитию во всем мире, что не отвечает национальным интересам КНР и РФ.
2. Страны выступают за мультилатерализм и против унилатерализма
Сегодня структура международных отношений трансформируется, мир вступил в период бурных изменений. Как реформировать систему глобального управления? В ноябре 2020 года председатель КНР Си Цзиньпин в своем выступлении на 20-м заседании Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) заявил, что мировое сообщество переживает серьезное испытание - противостояние между многосторонним и односторонним подходом, открытостью и закрытостью, сотрудничеством и конфронтацией. Он задал вопрос: что происходит с миром и что нам делать? Он также отметил, что разногласия между странами - это нормально, их следует надлежащим образом разрешать путем диалога и консультаций. В межгосударственных отношениях может наблюдаться конкуренция, но она должна оставаться позитивной и благотворной, соответствовать международным нормам и не выходить за границы морали. Крупная держава должна отвечать образу таковой: предоставлять больше глобальных общественных благ, брать на себя большую ответственность, демонстрировать свои обязательства.
КНР и РФ непрерывно продвигают реформирование и совершенствование системы глобального управления, а также содействуют тому, чтобы в ходе этого процесса соблюдались принципы "совместных консультаций, совместного строительства и совместного использования". Страны подчеркивают, что в международных делах все страны мира должны опираться на такие принципы, как равенство прав, равенство возможностей и равенство правил. Китай и Россия также уделяют особое внимание вопросу модернизации системы глобального управления. Стороны полагают, что нынешняя система не отвечает объективным нуждам развития человечества, поэтому необходимо ее реформировать и усовершенствовать.
Однако сегодня некоторые страны мира прилагают усилия для продвижения унилатерализма и используют тактику запугивания в международных делах, нарушая мировое спокойствие.
Запугивание нанесло значительный ущерб эффективности системы глобального управления, существенно сократило ее возможности и повредило справедливости. В Совместном заявлении министров иностранных дел Китая и России 2020 г. отмечается, что Пекин и Москва категорически отвергают практику односторонних действий и протекционизма, политику силы и травлю других государств, введение не подкрепленных международно-правовыми основаниями односторонних санкций, а также экстерриториальное применение национального законодательства.
Китай и Россия всегда подчеркивали, что используют принципы мультилатерализма в международных делах. На саммите глав государств - членов ШОС в 2020 году председатель КНР Си Цзиньпин заявил, что добрососедство и дружба превзойдут "политику разорения соседа", взаимовыгодное сотрудничество заменит логику "игр с нулевой суммой", а мультилатерализм одержит победу над унилатерализмом. 17 ноября 2020 года Си Цзиньпин принял участие в 12-м саммите БРИКС и выступил с важной речью на тему "Взаимная помощь и поддержка в преодолении пандемии, совместная работа по продвижению сотрудничества". Страны должны придерживаться мультилатерализма, обеспечивать мир и стабильность на планете. История нас учит, что избежать войны и хаоса возможно только с помощью подходов многосторонности и справедливости, а односторонние действия и политика, с позиции силы не только ничем не помогают, но, наоборот, порождают все больше споров и конфликтов.
3. Защита глобальной стратегической стабильности
3.1 Озабоченность в связи с рисками в сфере международной безопасности
В 2016 году в Совместном заявлении об укреплении глобальной стратегической стабильности лидеры Китая и России дали оценку глобальной ситуации, отмечая, что в мире происходит тревожное нарастание факторов, негативно влияющих на глобальную стратегическую стабильность, что вызывает обеспокоенность. В Совместном заявлении КНР и РФ об укреплении глобальной стратегической стабильности в современную эпоху 5 июня 2019 году Китай и Россия подвергли критике отдельные страны, которые разрушают или изменяют под свои нужды существующую архитектуру контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения.
КНР и РФ выразили тревогу в связи со стремлением некоторых государств к стратегическому преимуществу в военной сфере и их намерением обеспечить "абсолютную безопасность", назвав подобные действия крайне опасными.
3.2 Причина нарушения глобального стратегического баланса и стабильности
В Совместном заявлении об укреплении глобальной стратегической стабильности 2016 г. главы КНР и РФ отметили, что некоторые страны и союзы, стремящиеся к военному доминированию, упорно уходят от предметного разговора о каких-либо сокращениях и ограничениях тех видов оружия, которые рассматриваются ими как средства обеспечения решающего военного превосходства, что является важной причиной подрыва глобального стратегического баланса и стабильности.
Действия США в сфере противоракетной обороны не имеют прямого отношения к актуальной проблеме распространения ракет. Фактически они наносят ущерб интересам стратегической безопасности государств региона, включая Китай и Россию.
3.3 Последствия нарушения глобальной стратегической стабильности
Политика США привела к неконтролируемому нарастанию военной силы, пошатнула глобальную систему стратегической стабильности, она противоречит идее осуществления повсеместного и всеобщего разоружения под эффективным международным контролем. Китай и Россия считают, что разработка и размещение стратегических систем противоракетной обороны в разных частях мира в одностороннем порядке негативно влияют на международный и региональный стратегический баланс, безопасность и стабильность, а также разрушают основы многосторонних политических и дипломатических средств реагирования на распространение ракет и ракетных технологий.
3.4 Основные меры по защите глобальной стратегической стабильности
Во-первых, КНР и РФ подчеркивают важность сохранения хороших отношений между крупными державами для решения глобальных стратегических вопросов, заявляют, что ядерные государства несут большую ответственность за поддержание международной безопасности и глобальной стратегической стабильности.
Во-вторых, ядерным державам следует отказаться от менталитета "холодной войны" и "игр с нулевой суммой", прекратить ничем не ограниченное развитие глобальной ПРО, уменьшить роль ядерного оружия в политике национальной безопасности, на деле уменьшить угрозу ядерной войны. Государства, обладающие ядерным оружием, должны устранять взаимные обеспокоенности путем ведения диалога и консультаций, повышать уровень взаимного доверия, укреплять общую безопасность, избегать недопонимания и ошибочных решений стратегического характера.
В-третьих, 10 июня 2014 года китайско-российский проект Договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов (ДПРОК) был представлен на Конференции по разоружению в Женеве. Тем самым был запущен переговорный процесс по заключению юридически обязывающего международного соглашения для предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве и размещения оружия в космосе, были приложены усилия по продвижению международной инициативы и политического обязательства по неразмещению первыми оружия в космосе.
В-четвертых, следует осуществлять контроль над вооружениями и соблюдать основополагающие принципы заключительного документа первой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению 1978 года, поскольку это важное средство укрепления международной стабильности и безопасности. Меры по сокращению и ограничению вооружений должны носить справедливый и сбалансированный характер и вести к укреплению безопасности каждого государства.
В-пятых, стратегическая стабильность не может рассматриваться как сугубо военная концепция в области ядерного оружия, поскольку это не отражает широту и многогранность современных стратегических вопросов. Необходимо исходить из более комплексной позиции, согласно которой стратегическая стабильность рассматривается как состояние международных отношений.
В-шестых, Китай и Россия ратуют за сохранение Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), который является одной из основ современной системы международной безопасности.
4. Необходимо противодействовать вмешательству во внутренние дела стран и искажению истории
4.1 Идея вмешательства во внутренние дела других стран не получает поддержки
Китай и Россия придерживаются единой позиции по следующим вопросам, связанным с противодействием вмешательству во внутренние дела других стран.
Во-первых, следует уважать историческое наследие и культурные традиции других стран, культурные различия и цивилизационное многообразие, право народов всех государств на самостоятельный выбор своего будущего, суверенитет каждой страны и выбор пути развития в сфере прав человека, а также уделять равное внимание политическим правам граждан, экономическим, социальным, культурным правам и праву на развитие.
Во-вторых, необходимо способствовать взаимодействию между цивилизациями, совместному процветанию и прогрессу, обмену опытом и взаимному обучению между различными культурами, чтобы разнообразие стало движущей силой прогресса человеческого общества.
В-третьих, следует противодействовать осуществлению смены режима путем незаконного вмешательства извне и экстерриториальному применению государствами норм национального права в нарушение международного права, отстаивать и повышать роль международного права.
В-четвертых, важно содействовать защите прав человека мировым сообществом, поощрять конструктивный диалог в сфере прав человека, противостоять политизации этой тематики и вмешательству во внутренние дела других стран под предлогом защиты прав человека.
В-пятых, необходимо поддерживать борьбу с терроризмом и экстремизмом, противодействовать использованию США и западными странами "двойных стандартов" в борьбе с терроризмом, выступать против ассоциирования терроризма и экстремизма с конкретными странами, религией, национальностью и культурой.
В-шестых, страны подчеркивают важность продвижения международного права.
4.2 КНР и РФ выступают против искажения истории
В последние годы США и другие западные страны занимаются искажением истории Второй мировой войны, пороча и принижая роль и место КНР и РФ. В 2015 году председатель КНР Си Цзиньпин в своем выступлении на юбилейном торжестве по случаю 70-летия Победы в Войне сопротивления китайского народа японским захватчикам и Второй мировой войне отметил, что китайский народ окончательно разгромил японских милитаристских захватчиков, тем самым совершив героический поступок.
В ходе Войны сопротивления японским захватчикам китайский народ ценой огромных жертв сражался на тихоокеанском театре войны и внес чрезвычайно большой вклад в победу. Победа китайского народа в этой войне стала первой полноценной победой Китая после Опиумной войны в 1840 году, она позволила Китаю утвердиться на международной арене как великой державе, открыв светлую перспективу великого возрождения китайской нации.
В Совместном заявлении министров иностранных дел КНР и РФ 2020 года отмечалось, что Советский Союз и Китай приняли главный удар фашизма и милитаризма, вынесли на себе основную тяжесть сопротивления агрессорам, ценой огромных человеческих потерь остановили, разгромили и уничтожили захватчиков, проявив при этом беспримерную самоотверженность и патриотизм.
Сохранение исторической правды об этой войне - священный долг всего человечества. Россия и Китай будут сообща противодействовать попыткам фальсифицировать историю, героизировать нацистов, милитаристов и их пособников, очернить победителей. Наши страны не допустят пересмотра закрепленных в Уставе ООН и других международных документах итогов Второй мировой войны.
* Полная версия статьи - сборник "20-летие Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР"
Путешествие в историю Европы привлекает туристов
Убытки железнодорожного сектора в странах Евросоюза составили в 2020 году 26 млрд евро, из которых на пассажирские перевозки приходится 24 млрд евро. Возможность переломить ситуацию в ЕС видят прежде всего в увеличении туристического потока. Сегмент железнодорожных ретромаршрутов традиционно является привлекательным для туристов.
Въезд по единому QR-коду
Всемирная туристическая организация ООН (UNWTO) оценивает потери отрасли из-за пандемии более чем в $4 трлн. К примеру, турпоток в Европу в 2020 году уменьшился на 70%, или на 500 млн человек. В UNWTO надеются, что сегмент восстановится быстрее в странах с высоким уровнем вакцинации.
С 1 июля текущего года на территории Евросоюза и шенгенской зоны вступили в действие цифровые COVID-сертификаты, которые откроют Европу для туристов. Сертификаты выдают в 31 стране, этот документ содержит информацию о прививке от новой коронавирусной инфекции, об отрицательном ПЦР-тесте или о факте перенесённого заболевания и наличии иммунитета к нему. Использовать его можно будет с помощью мобильного телефона и QR-кода. Пока сертификации подлежат только одобренные в ЕС вакцины (Johnson & Johnson, AstraZeneca, Moderna и BioNTech/Pfizer).
На прошлой неделе ЕС обратился в российский Минздрав с предложением о взаимном признании ковидных сертификатов, и российская сторона заявила о готовности к диалогу. Мотивы ЕС просты: согласно исследованию компании Visa Global Travel Intentions, проведённому ещё до пандемии, российский путешественник в среднем расходовал на отдых за рубежом $1676, тогда как европейский – $1174. По прогнозам этой же компании, после открытия европейских стран россияне будут тратить в среднем около $2 тыс.
Любителям железнодорожного туризма в Европе есть что посмотреть.
Европа из окна вагона
Железнодорожные ретромаршруты всегда пользовались спросом. Наиболее известным ретропоездом является «Восточный экспресс». С успеха этого бренда началось восстановление ретропоездов, маршрутов и старинных дорог, которое превратилось в прибыльный бизнес на стыке туристического и железнодорожного сегментов.
В 1977 году американский инвестор Джеймс Шервуд купил два вагона Pullman, за несколько лет он потратил порядка $16 млн, довёл парк отреставрированных вагонов до 35 единиц, а в мае 1982 года возрождённый «Восточный экспресс» (Venice Simplon Orient Express) отправился в первый рейс по традиционному, описанному ещё Агатой Кристи маршруту Лондон – Венеция. Сейчас в «Восточном экспрессе» 17 вагонов, в которых могут разместиться 182 путешественника. Стандартное купе экспресса – это трансформер, который днём можно использовать как гостиную, а ночью – как спальню. В «Восточном экспрессе» полностью восстановлены исторические интерьеры, а пассажиров обслуживают по правилам, принятым ещё в XIX веке. По просьбе туристов в поезде могут организовать доставку цветов, оркестр и даже квест по детективной тематике. Минимальная стоимость двухдневной поездки по этому маршруту – $3400.
Сейчас «Восточный экспресс» контролируется крупной мировой туристической компанией Belmond, которая управляет ещё несколькими ретропоездами, например The Royal Scotsman – поездом класса люкс, который совершает круговые туры по Шотландии длительностью от двух до семи ночей. Состав состоит из девяти вагонов: два вагона-ресторана, пять спальных вагонов, один вагон для обслуживающего персонала и обзорный вагон. Максимальное количество пассажиров – 36 человек. Туристов провожают на вокзале Эдинбурга под музыку ансамбля волынщиков. Для посещения некоторых мероприятий развлекательной программы от туристов потребуется соблюдение дресс-кода: коктейльное платье и смокинг (или шотландский килт). Стоимость самого короткого тура составляет около $3500.
Самым роскошным поездом в Великобритании считается королевский экспресс Лондон – Эдинбург Northern Belle, восстановленный в 2000 году. Самый старый из его семи вагонов когда-то использовался английской королевой в качестве личного. Поезд на паровой тяге перевозит до 300 пассажиров. Стоимость билета составляет около 300 фунтов стерлингов, значительно дешевле, чем «Восточный экспресс», но в пять раз дороже билета в Эдинбург на обычном поезде. Из-за пандемии этот маршрут временно закрывался, однако с апреля 2021 года движение Northern Belle восстановлено, хотя и с загрузкой вполовину от обычной.
В 2015 году австрийская Golden Eagle Luxury Trains возродила «Дунайский экспресс», который перевозит туристов в странах Центральной и Южной Европы в вагонах времён Австро-Венгерской империи.
В некоторых европейских странах ретромаршруты развивают национальные перевозчики. Например, испанская RENFE предлагает туристам поездки в город Сантьяго-де-Компостела из Сан-Себастьяна, Бильбао и Овьедо, а также турне в Португалию: Севилья – Лиссабон – Порту. На ретромаршрутах используются вагоны Pullman, построенные в 20-е годы прошлого века. Стоимость восьмидневного тура от Сантьяго-де-Компостелы до Сан-Себастьяна составляет от 3700 евро. Несмотря на эпидемию, маршруты пользуются спросом – туристам предлагают забронировать билеты на 2022 год.
Дороги-памятники
На привлечение потока туристов работает не только старинный подвижной состав, но и инфраструктура, и ландшафт, и архитектурные памятники, на которые пассажиры могут полюбоваться из окон. Любители горных пейзажей могут проехаться по Итальянским и Швейцарским Альпам на старинном электропоезде по маршруту Виджеццина – Чентовалли. В Швейцарии работает ретродорога Фурка, на которой используется паровая тяга. Дорога расположена на высоте около 2000 м над уровнем моря; а неподалеку от Берна туристов на смотровую площадку в горах доставляет паровоз по зубчатым рельсам. Ветка работает с XIX века.
На самом старом в Европе паровозе можно проехать в Австрии, этот локомотив с конца XIX века перевозит пассажиров из Йенбаха к озеру Ахензее.
Во Французских Пиренеях можно проехаться по открытой в 1909 году узкоколейке на ретро-электричке «Маленький жёлтый поезд» (Le Petit Train Jaune) из городка Вильфранш-де-Конфлан в Латур-де-Кароль. Этот маршрут проходит через самую высокую железнодорожную станцию во Франции (1592 м над уровнем моря), а сама дорога внесена в список всемирного наследия ЮНЕСКО.
Успех туристического маршрута во многом зависит от эффективного маркетинга. Так, запечатлённый в фильмах о Гарри Поттере экспресс в Хогвардс курсирует по старинной дороге The West Highland Railway, которая считается одной из лучших исторических железных дорог в мире. Маршрут соединяет город Глазго с городками Форт-Уильям и Маллейг. Продолжительность поездки – 90 минут. Билет в одном направлении стоит примерно 30 фунтов. Поезд на паровой тяге состоит из отреставрированных вагонов 1956 года.
Успешные стартапы
Далеко не всегда за успешными проектами по развитию железнодорожного ретротуризма стоят крупные бизнесы. Так, в 1991 году инженер «Австрийских железных дорог» (ОВВ) Готфрид Рик занялся восстановлением императорского придворного поезда Majestic Imperator Train de Luxe. Позже к проекту подключился венский инвестор Штефан Гутманн. В 1998 году поезд из шести вагонов был восстановлен, на церемонии ввода в строй обновлённых вагонов присутствовали потомки династии Габсбургов. Сейчас туристы могут совершить путешествие в императорском поезде от Вены до города Бад-Дойч-Альтенбург.
В Уэльсе (Великобритания) после массового свёртывания добычи угля невостребованными оказались узкоколейные дороги, построенные в середине XIX века. Небольшая местная компания Festiniog Railway (FR) взялась восстановить дороги для привлечения туристов и развернула кампанию по крауд-фандингу. Средства, полученные через фонд наследия FR, направлялись на восстановление старинного подвижного состава. Сегодня туристы в Уэльсе могут прокатиться в исторических вагонах в виде кареты или лодки.
В Республике Сан-Марино занимаются поиском инвесторов для восстановления старинной ветки до соседнего города Римини (Италия). По словам министра туризма республики Федерико Амати, движение ретроэлектричек, которые сейчас восстанавливают активисты, существенно разгрузит главную автомагистраль, ведущую в страну.
Владимир Константинов
Ведущие страны ЕС могут покинуть 3,5 миллиона специалистов
Текст: Аркадий Симонов
На наших глазах возникает новое явление. Пандемия вынудила тысячи людей по всему миру работать на дому. Особенно это характерно для "белых воротничков". Даже после ослабления мер защиты многие фирмы заявляют, что продолжат поощрять работу на дому. Таким образом, пандемия запустила беспрецедентное перемещение рабочей силы из офисов работодателей в дома сотрудников, которые находятся не только в городах, пригородах, сельских районах, но и в других странах.
Хотя переселенцы были и раньше, но они не составляли столь значительной доли. Но сейчас международные "кочевники", которые когда-то уехали за лучшей жизнью, начали возвращаться на родину. Насколько масштабным может быть это явление и к каким последствиям для экономики, социальной и политической жизни способно привести, выяснили ученые из Лёвенского католического университета и Университета Лилля. В работе участвовали и специалисты НИУ "Высшая школа экономики".
О ком конкретно идет речь? Кто может участвовать в "обратной утечке мозгов"? Это прежде всего работающие на удаленке квалифицированные программисты, менеджеры, специалисты, младшие специалисты и офисные работники. По оценкам авторов исследования, от отъезда больше всего пострадают Великобритания, Франция, Германия и Швейцария. В каждой из этих стран работают почти 500 тысяч приезжих "белых воротничков". Исследование показывает, что основной переток мигрантов произойдет между странами ЕС, которые вошли в союз до 2000 года. Число таких кочевников может составить около двух миллионов человек. В новые страны ЕС может вернуться около 500 тысяч специалистов. Во все остальные государства Европы, Ближнего Востока и Африки могут ожидать возвращения нескольких тысяч мигрантов.
Понятно, что возращение на родину высококвалифицированных специалистов, имеющих хорошее образование и опыт работы, благо для любой страны, даже если они и продолжат трудиться на прежнем месте. Эти обеспеченные люди будут пополнять казну своей страны. Но помимо экономических выгод они могут привнести новое в социальную и политическую жизнь родины, способствовать позитивным преобразованиям, вкладывать средства, знания и время в развитие своего города или региона.
- К сожалению, по России пока отдельное исследование не проводилось, она включена в состав макрорегиона вместе с Андоррой, Албанией, Боснией и Герцеговиной, Беларусью, Гибралтаром, Монако, Молдавией, Сербией и рядом других стран, - говорит один из авторов работы, сотрудник НИУ ВШЭ Ирина Бакалова. - Вообще похожие процессы могут начаться и в самой России, ведь Москва, Санкт-Петербург и другие крупные города как магнит притягивают много квалифицированных специалистов из регионов. Так вот отток может быть даже более масштабным, ведь нет никаких юридических барьеров по сравнению с трансграничной миграцией. Все это для нашей страны еще предстоит изучить.
В новой лаборатории СПбГУ математики из России, Швеции и США будут изучать квантовый мир
Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ) стал победителем восьмого конкурса программы мегагрантов и открыл математическую лабораторию «Вероятностные методы в анализе». В ней будут работать ученые из России, Швеции и США.
Возглавит новую лабораторию профессор Королевского технологического университета в Стокгольме (Швеция) Хокан Хеденмальм.
Ученые лаборатории «Вероятностные методы в анализе» займутся исследованиями на стыке математического анализа, вероятности и статистической физики. Работать будут несколько научных групп. Так, Хокан Хеденмальм и Николай Макаров из Калифорнийского технологического университета (США) возглавят исследования детерминантных процессов и их приложений в теории случайных матриц, кулоновского газа и гидродинамики. Павел Вигман из Университета Чикаго (США) и Стивен Зельдич из Северо-Западного университета (США) организуют исследования в области обратных задач теории потенциала, квантовой гидродинамики и квантовой гравитации. Антон Баранов и Юрий Белов из СПбГУ будут руководить изучением приложений комплексного анализа к частотно-временному анализу и теории операторов. Также в лаборатории будут вестись исследования по приложениям комплексного анализа в гидродинамике и теории передачи информации.
«Учитывая традиционно высокий уровень Санкт-Петербургской школы математического анализа, я думаю, что у нас есть возможность сформировать важное новое направление для будущих исследований, связанных с физикой и теорией вероятности, и это принесет пользу российской науке в долгосрочной перспективе. Члены международной команды проекта — выдающиеся специалисты в своей области, и мы ожидаем, что они внесут значительный вклад в работу новой лаборатории», — рассказал руководитель лаборатории профессор Хокан Хеденмальм.
В научный коллектив уже вошли несколько студентов старших курсов и аспирантов СПбГУ. Кроме того, в новой структуре ждут студентов математических и физических специальностей для участия в научных школах, мини-курсах и семинарах, поддержанных лабораторией. Как надеются создатели, лаборатория станет центром притяжения для специалистов по математическому анализу и теории вероятности, а также создаст новые возможности для взаимодействия между учеными.
Лаборатория «Вероятностные методы в анализе» станет третьей математической лабораторией СПбГУ, созданной при поддержке программы мегагрантов Правительства Российской Федерации. Первой из них стала междисциплинарная исследовательская лаборатория имени П. Л. Чебышёва, появившаяся в рамках первой волны конкурса в 2010 году. Ее основатель и неизменный научный руководитель Станислав Смирнов, профессор Женевского университета (Швейцария), в том же году получил премию Филдса. Сейчас в лаборатории работают более 60 исследователей.

САММИТ РОССИЯ – США ПРЕДЛАГАЕТ НОВЫЕ РАМКИ: ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ДИАЛОГА И БАЙДЕН КАК «КАНАЛ СВЯЗИ С РОССИЕЙ»
НИКОЛАС ГВОЗДЕВ
Профессор национальной безопасности в Военно-морском колледже, старший научный сотрудник Института исследований внешней политики.
При анализе скачек (кто победил, кто проиграл, кто пришёл первым, кто отстал) иногда теряются едва заметные изменения рамок двусторонних отношений. Байден и Путин встретились в условиях, когда проблемы и в Вашингтоне, и в Москве копились годами. Женевский саммит стал дорожной картой по решению некоторых из них. Вопрос в том, как обе стороны будут выполнять обязательства.
В основном реакция СМИ на встречу президентов Байдена и Путина в Женеве была сосредоточена на «картинке» – на анализе рукопожатий, языка тела, улыбок и надутых губ, чтобы определить, кто демонстрировал уверенность или дискомфорт и кто смотрелся лучше с точки зрения восприятия. По этим признакам СМИ быстро сделали вывод, кто «выиграл» или «проиграл» в Женеве: смог ли Байден показать силу и решимость обеспокоенному Путину или, наоборот, Путин получил преимущество, поскольку его воспринимали как равного (с оглядкой на прошлые саммиты супердержав в годы холодной войны).
Но при анализе скачек (кто победил, кто проиграл, кто пришёл первым, кто отстал) иногда теряются едва заметные изменения рамок двусторонних отношений. Байден и Путин встретились в условиях, когда проблемы и в Вашингтоне, и в Москве копились годами, без всякого решения. До последнего момента происходили события и инциденты, которые могли привести к отмене встречи. Более того, Байден чётко дал понять, что не будет церемониться и честно поднимет вопросы как внутренней политики, так и международных действий Кремля. По заявлению обоих лидеров, в ходе беседы были затронуты сложные и неудобные вопросы, тем не менее стороны посчитали важным подчеркнуть, что переговоры оказались полезными, а дискуссия – хорошей. Решение вернуть послов и сосредоточиться на новом раунде переговоров по стратегической стабильности – важный сигнал, говорящий о том, что обе страны признают: в их отношениях присутствует соперничество, а по некоторым аспектам даже антагонизм, но конкуренция не пойдёт на пользу никому, поэтому Соединённым Штатам и России нужны новые рамки, чтобы проработать все разногласия. (В лучшем варианте в ближайшие недели последует продолжение: должны быть назначены ответственные лица, уполномоченные вести переговоры.)
По моему мнению, суть встречи – Байден предложил свою версию перезапуска (не перезагрузки).
Под этим я имею в виду, что американский президент перечислил действия России, которые Вашингтон считает предосудительными и на которые уже отреагировал (в основном введением санкций), но продемонстрировал готовность начать всё сначала по целому ряду вопросов – от Украины до Сирии и установить новые реперные точки и «красные линии» – например, обозначив взаимосвязь между ситуацией с Алексеем Навальным и будущими американскими санкциями. Иными словами, в рамках возобновлённого диалога с чёткими каналами связи (не путать с твитами в три часа утра, которые требуют расшифровки) разногласия можно урегулировать.
Позиции Байдена подкрепил тот факт, что по некоторым вопросам, которые могли осложнить встречу в Женеве, – новые санкции по «Северному потоку – 2» и очередному пакету военной помощи Украине, американский президент принял окончательное решение отложить и то, и другое. Байден дал сигнал, что он сам является «каналом связи с Россией» (Russia Hand, если использовать формулировку Строба Тэлбота), преодолеет «ястребиные» наклонности своих советников и не пойдёт у них на поводу, если посчитает нужным.
Российская сторона тоже выиграет от перезапуска. После многолетних попыток Москвы обсудить с Вашингтоном тему контроля над кибероружием недавние атаки с использованием вируса-вымогателя, вероятно, заставили заинтересоваться этой проблемой. (Даже вмешательство в выборы в 2016 г. не дало таких результатов. Вспомните, как в начале 2017 г. Москва сразу же предложила переговоры по регулированию использования киберсферы как инструмента государственного управления и соперничества великих держав.) Байден пригрозил последствиями за дальнейшие кибератаки, исходящие из российских источников и, возможно, даже выделил российскую энергетическую отрасль как цель ответных атак, но одновременно это открыло возможность для переговоров о правилах в киберпространстве, то есть – когда и как допустимо использовать эти инструменты.
Кроме того, Байден открыто признал, что Россия остаётся одной из великих держав, способных влиять на глобальную повестку и что Москву нельзя игнорировать.
Это не значит, что Москву нужно включать во все форматы – Байден не собирается действовать, как предлагал Трамп, и приглашать Россию обратно в G7. Москва также вряд ли станет участником инициированного Байденом «саммита демократий». Но Россия сохраняет место за столом переговоров.
И поскольку Россия сохраняет это место по многим глобальным вопросам, которые особенно важны для нынешней администрации, одним из следствий женевского саммита стал сигнал, что значимость Украины в отношении американо-российского взаимодействия уменьшается. Байден, между прочим, был вице-президентом в период обамовской «перезагрузки», которая основывалась на том, чтобы исключить разногласия по Украине из двусторонних отношений. В Киеве нет Виктора Януковича, который снял с повестки вопрос членства Украины в НАТО, что обеспечило некоторый прогресс отношений в период президентства Обамы и Дмитрия Медведева. Однако Байден добился того, чтобы отчаянные попытки нынешнего президента Украины Владимира Зеленского заручиться обещаниями о присоединении страны к альянсу до саммита в Женеве закончились безрезультатно. Байден и другие лидеры НАТО подтвердили, что Украине открыт путь к членству, но это не первоочередной вопрос повестки. Когда ему задали этот вопрос, президент ответил ясно: «Всё зависит от того, соответствуют ли они критериям. Им всё ещё надо решить проблему коррупции, а также отвечать другим стандартам. По этому вопросу споры закончились, определённости пока нет».
Успех женевской встречи в продвижении к более стабильным и предсказуемым американо-российским отношениям приветствовали ключевые европейские партнёры Америки, прежде всего Германия, которая пыталась проводить политику двух треков – одновременно взаимодействуя с Москвой и оказывая на неё давление. В целом европейская поездка Байдена, включая саммиты G7 и НАТО, продемонстрировала усилия по созданию трансатлантического консенсуса и сближение политики европейцев и немцев с позицией США. Чтобы восстановить трансатлантический консенсус по России, Вашингтону, в свою очередь, нужно сблизить свои позиции с Берлином (однако если «Зелёные» станут более значимой политической силой после сентябрьских выборов, Германия также может сократить взаимодействие и усилить давление на Россию, особенно по вопросам прав человека.)
Наконец, перейдём к Китаю.
Пекин был бы рад провалу саммита, на котором Байден пытался бы читать Путину лекции и поставил ему ряд ультиматумов, а российский президент в ответ покинул бы встречу. Вместо этого мы услышали обещание активизировать диалог.
И, вполне вероятно, в некоторых вопросах, включая изменение климата и Арктику, американцы предпочтут сотрудничество (и отказ от экономических санкций) конфронтации. Китайские аналитики осознают, что фокус стратегического внимания США сосредоточен на Индо-Тихоокеанском регионе, а это требует стабильных (хотя и необязательно дружественных) отношений с Россией, а также недопущения серьёзных разногласий с европейскими партнёрами. Женевская встреча – это дорожная карта к достижению обеих целей.
Бывший американский посол в России Майкл Макфол прав, отмечая, что «по-настоящему сложная работа начинается на следующий день после саммита». Фундамент заложен, теперь мы увидим, как обе стороны будут выполнять обязательства при выстраивании отношений.
Russia Matters
Суд в Дрездене оштрафовал YouTube за несправедливо удаленное видео
Текст: Ариадна Рокоссовская
Суд в Дрездене наложил на видеосервис YouTube штраф в 100 тысяч евро. Компанию наказали за то, что ее администраторы не слишком спешили вернуть несправедливо удаленное ранее видео. Ролик об акциях протеста в Швейцарии против ограничений, вызванных пандемией, был удален со страницы одного из пользователей еще в январе.
Администрация YouTube объяснила свои действия изменениями "Политики в отношении распространения ложной информации о COVID-19". В ролике один из демонстрантов публично высказывал мнение, отличное от позиции Всемирной организации здравоохранения. Однако суд счел принятое решение несправедливым, поскольку сервис не изменил пользовательский договор в связи с появлением новых правил, а простой информации об изменении правил недостаточно для такого рода цензуры.
В итоге суд постановил, что удаленный YouTube видеоконтент должен быть немедленно восстановлен. Но этот вердикт от 20 апреля интернет-платформа не выполнила до 14 мая. Журналистам немецкого издания Die Welt стало известно, что за допущенное "преднамеренное и серьезное нарушение" в отношении вынесенного вердикта YouTube будет оштрафован. Юрист Иоахим Штайнхёфель, представляющий интересы пользователя, который опубликовал спорное видео, назвал решение высшего регионального суда Дрездена образцом соблюдения свободы слова в интернете. "Этим исторически высоким штрафом суд ясно дает понять, что судебные решения должны исполняться вне зависимости от того, готов ли YouTube мириться с нарушением своих правил", - сказал Штайнхёфель.
Great Reset – великое вправление мозгов
Маневрирование Путина и «лебединая песнь» Чубайса: как уберечь Россию от влияния глобального «нового жречества»?
Виталий Аверьянов
Интеллектуальные изыски западных идеологов вроде Клауса Шваба призваны не столько прояснять смысл тех планов и стратегий, которые они проводят, сколько, наоборот, маскировать их. Поэтому при анализе понятий «великое обнуление», «инклюзивный капитализм», «новая нормальность» и т.п. – нужно заранее признать условность терминов. И попытаться погрузиться на более глубинный уровень интерпретации.
Нам нужна простота и ясность в реконструкции замыслов транснационалов. Подобная той, что была в своё время достигнута авторами классических текстов теории заговора. А заговор в данном случае налицо – и это уже даже не скрывают. В частности, когда говорят, что пандемия стала шансом на настоящую перезагрузку глобального мира, что кризис COVID–19 «не должен пропасть даром» и т.п. В этом вопросе Шваб полностью солидарен с Биллом Гейтсом, и они совместно продвигают в медиа данную трактовку. Эти высказывания служат косвенным доказательством того, что мы имеем дело именно с инфодемией, изощрённой манипуляцией общественным мнением в глобальном масштабе.
Несмотря на риторический камуфляж, сама по себе их программа почти прозрачна, мы уже посвящали ей работы, в частности, в довольно исчерпывающем виде мы описывали эту программу в докладе "Барбекю на грани бездны: Тенденции глобальной деградации", опубликованном в 2015 году в № 9 журнала "Изборский клуб". Тогда в заключении мы пришли к выводу, что, если не произойдёт слома заданного трансатлантистами вектора, мир погрузится в пучину глубочайшего кризиса и деструкции. И сразу после этого прогноза реализовался сценарий отсрочки – он был связан с приходом к власти в США Дональда Трампа. Но теперь эта отсрочка завершена, Трампа снесли – и глобальный мир ускоренно возвращается в фарватер «глобальной деградации».
Второй фундаментальной работой, где мы описали развитие данного сценария и пути выдвижения альтернативы ему, стал "Русский Ковчег", опубликованный в первом номере журнала "Изборский клуб" в 2020 году. В нём данный деградационный вектор получил у нас название торжества антисистемной "Цивилизации Потопа". Эта работа только что вышла отдельным изданием в издательстве "Наше завтра".
Английский язык, не слишком-то богатый метафорами, остро нуждается в генеральных образах, которые снабдили бы его «речью силы», «речью господства». И очень большое воодушевление среди политиков англосферы вызвал когда-то перенос специальных терминов из области цифровой реальности в политику, идеологию и ментальную среду в целом. Понятие из языка компьютерщиков «reset» (переустановка, перезагрузка) стало для них настоящим подарком. И с телячьим восторгом они принялись примерять эту метафору на всё и вся.
Мы помним, как несколько раз они пытались внедрить термин «перезагрузка» в российско-американские отношения. Им казалось, что это так остроумно – попытаться вновь инсталлировать программу, которую впервые установили после 1991 года в качестве интерфейса внешнего управления РФ и которая, спустя какое-то время, закономерно начала давать некоторые сбои.
Кто-то переводит слово reset как «сброс», как «обнуление», кто-то старается держаться ближе к цифровой терминологии: «перезагрузка», «переустановка». Однако в исконном английском языке reset имеет ещё и «хирургическое» значение. Это глагол «вправить» – «вправить кость, вправить вывих» и т.п.
Ну и, конечно, здесь напрашивается более прямолинейная идиома, имеющая непосредственное отношение к ментальности и ментальной борьбе – «вправить мозги». Именно этим – вправлением мозгов – занимались транснационалы всякий раз, когда им казалось, что их подопечные в чём-то выбиваются из нужного ряда. Не обнуление, не перезагрузка, не переустановка, а именно великое вправление мозгов всему человечеству – вот о чём в действительности идёт сегодня речь.
В этом смысле great reset является ещё одним, весьма условным и, вполне возможно, далеко не самым удачным переименованием старой идеи – установления Нового мирового порядка, неоднократно провозглашавшегося Рокфеллерами. Или идей «устойчивого развития» (которое тоже переводят на русский некорректно – речь идёт о неуклонном, самоподдерживаемом курсе так называемого «антироста», согласно которому глобалистская элита не намерена сворачивать с избранного ею «единственно верного» пути: сокращения человеческой биомассы, построения нового кастового порядка, в котором основной класс постконсьюмеров был бы легко управляем, минимизации промышленных производств и блокировки развития классических технологий модерна). В разрезе экологизма – это программы Комиссии Брундтланд о радикальной смене парадигмы взаимоотношений человечества и природной среды. В наиболее беззастенчивом виде – это Жак Аттали с его идеей об обществе «нового рабства» с ползучей эвтаназией лишних людей, в первую очередь стариков и дураков.
Наконец, уже в XXI веке этот же набор идей проявился в стратегии «Великого Перехода» Пола Раскина, в ряде новейших докладов, таких как юбилейный доклад Римского клуба «Come On!», манифестов трансгуманистов и целого ряда других прожектов. Всё это мягче, эластичнее, чем у Аттали – но по сути то же самое.
Несмотря на видимость (в случае со Швабом) свободной дискуссии, в сущности, вся эта повестка формируется не как интеллектуальный поиск, а как трансляция новых установок – тех, кого американские аналитики называют «новым клиром» (термин Джоэла Коткина). Новое жречество устанавливает табу и запреты, в частности, они вытесняют из пространства медиа и соцсетей, делают нерукопожатным каждого, кто стремится обсуждать открыто такие вопросы, как изменение климата, однополые браки и трансгендерную сексуальную революцию, расовые проблемы в контексте нового чёрного реванша и т.д. И в западном истеблишменте после Трампа нет практически никого, кто играл бы в опасные игры на этой поляне – все они, включая членов Совета по инклюзивному капитализму, проявляют крайнюю лояльность и политкорректность по отношению к высшему клиру. Во многом, конечно, они сами и есть этот самый клир. Мы имеем дело с настоящей квазирелигией, причём сектантского типа, к которой, с некоторыми оговорками, примкнул и Ватикан.
По стопам американского «клира» идут и наши отечественные администраторы, которые в отношении ковида, насаждаемой вакцинации всё чаще включают запретительные и цензурные механизмы. «Клира» в России вроде как бы и нет, старый неолиберальный клан, который выполнял в 90-е годы роль смотрящих-одёргивающих и пугающих перспективой «русского фашизма», отчасти дезориентирован, настоящей солидарности и сплочённости, подобной западному «жречеству», у него уже не просматривается (сказалась, в частности, история с Навальным, а также последовательное внесение иноагентов в соответствующие списки, и не в последнюю очередь – отпор врагу на белорусском направлении, где западные разведки и их клиенты буквально обломали себе зубы). Даже «Эхо Москвы» не вполне уверенно ведёт себя в вопросах карантинной диктатуры, хотя и старается. Так, Венедиктов уверяет, что Собянин двигает Москву мировым курсом на локдаун и вакцинацию – курсом безальтернативным. А Шендерович, поплёвывая ядом в адрес антипрививочников как представителей тёмного «глубинного народа», заявил, что, по его наблюдениям, «либеральная оппозиция привилась в массовом порядке»…
Другие либералы ведут себя более уклончиво, понимая непопулярность темы вакцинации в стране, в которой как минимум 15 лет разрушали («оптимизировали») всю систему здравоохранения и напрочь убили в народе доверие к медицинским властям. Доверия к антиковидной вакцине нет, и ему неоткуда взяться, тем более что и разработали её в недопустимо короткие сроки, с точки зрения серьёзной вирусологии. И наши врачи в массе своей к вакцинации относятся со скепсисом, хотя и не имеют права об этом говорить публично. К тому же в России иное, более брутальное отношение к болезням, чем на Западе, где принудительная вакцинация не так нужна, ибо велика индуцированная СМИ паника, опирающаяся на господствующие в изнеженном золотом миллиарде мнительность и психологический комплекс «ипохондрии здоровья». Замечу при этом в скобках, что автор сей статьи не относится к коронавирусным диссидентам и не отрицает опасности вируса, тем более что и настоящая статья писалась им в больнице на ковидной койке. Но это никак не отменяет справедливости настороженного отношения к принудительной вакцинации и неприятия нашим народом такого рода потуг.
Как можно было бы власти переломить отношение народа к вакцинации? Только одним способом: искренним покаянием за ошибочную политику «оптимизации» здравоохранения и жёстким наказанием идеологов этой «оптимизации». Только так, через признание ошибок, можно восстановить доверие, убедить людей, что их здоровье действительно важно для власти. К сожалению, Путин далёк от такой постановки проблемы, а значит и от настоящего внутреннего диалога с народом в этом резко обострившемся вопросе.
В высшей административной элите России сложился мощный филиал глобалистского клира, вполне лояльный транснациональным центрам. Наиболее яркие фигуры этого ряда – Греф и Собянин. Не исключено, что с назначением Чубайса на пост международного спецпредставителя президента по вопросам устойчивого развития пошла полным ходом частично скрытая, но планомерная работа по вписыванию путинского режима в повестку «нового жречества».
Во всяком случае, признаки этого проявились в экологической риторике, которую президент стал активно озвучивать в последнее время. Чем даже вызвал воодушевление у Байдена. Возможно, со стороны Путина это всего лишь манёвр, лавирование, попытка выиграть время. Но нельзя исключать и того, что вместе с лояльностью ВОЗ и глобальной антиковидной программе Путин будет сдавать позиции и по другим ключевым пунктам повестки клира.
Экологию клир рассматривает как тему, напрямую связанную с угрозой новых эпидемий, называя одно продолжением другого. Обосновывают они это довольно натянуто и неуклюже: «разрушение биоразнообразия», якобы, неуклонно увеличивает количество и опасность пандемий. Рост населения сам по себе разрушителен для окружающей среды, развитие сельского хозяйства также её разрушает – и то, и другое (демографический рост и рост сельхозпроизводства) оказываются, в риторике «обнулителей», действительными причинами новых эпидемий.
В этом вопросе они выступают столь же бездоказательно, как в своё время в муссировании проблемы «озоновых дыр», а затем в манипуляции цифрами и фактами вредных выбросов, призванных обосновать глобальную декарбонизацию. И всю эту повестку они сливают в одну кашеобразную субстанцию: тут у них и риск катастрофического глобального потепления, и увеличение разрыва между богатыми и бедными странами, и истощение природных ресурсов, и деградация экосистем с исчезновением биологических видов, и попрание прав человека (расовых, гендерных меньшинств и других ущемлённых), то есть в значительной мере прав тех, кто не размножается и помогает таким образом решать демографическую сверхзадачу «обнулителей».
Однако зачем нужны доказательства и серьёзная научная база, если наука согнута в бараний рог и поставлена на службу квазирелигии?!
Всё это мы достаточно подробно разобрали в «Русском Ковчеге», и нет смысла повторяться. Скажу лишь, что и в области экологии, и в области развития производств у России свой – диаметрально противоположный – путь. Тезис очевидный, в общем-то. Здесь нам необходима своя, абсолютно суверенная программа развития, и мы начали формулировать её в «Русском Ковчеге». Что же касается демографического фактора – у нас с нашими огромными неосвоенными пространствами и обилием природных ресурсов дело обстоит прямо противоположным образом, нежели это внушают всему миру «обнулители». На этом и строится идея Ковчега как прибежища для здоровой части человечества в эру нового потопа.
Если же Россию запланировали разделить между внешними субъектами и использовать её огромные естественные резервуары выживания для компенсации нехватки ресурсов Цивилизации Потопа – тогда вся эта риторика клира приобретает для нас конкретный смысл, недвусмысленно зловещий. И роль Чубайса в истории обретает также законченные черты. Вот ради чего, в конечном счёте, был рождён этот человек – его высшая миссия может явиться в том, чтобы окончательно отдать Россию с её природными богатствами на растерзание глобальным «исполинам», людям Потопа! Роль спецпредставителя, через которого клир навязывает свою повестку России, может оказаться страшной «лебединой песней» Чубайса, по сравнению с которой его подвиги 90-х годов, а также его вредная деятельность в реформе энергетики и нанотехнологий покажутся сущими цветочками.
Из последнего обстоятельства следует, что в ближайшие десятилетия у Русской цивилизации практически нет иных шансов и сценариев выживания, кроме силового. Только давая силовой ответ на вызов аппетитов глобальных «мозгоправов», мы сумеем остудить их пыл. Ведь разговоров по-человечески, по-хорошему, без реального «мордобоя» и тактики жёсткой хватки, они, как завзятые хищники, не понимают, просто не способны понимать.
Обращает на себя внимание важность для США и НАТО темы киберугроз и кибервойн. Тематика эта не обошла стороной саммит Путина и Байдена в Швейцарии. Киберугрозы – очень удобный предлог для вмешательства во внутренние дела любого государства, на основании того, что, якобы, из его киберпространства была осуществлена та или иная, реальная или мнимая, атака. Реагирование на них может стать инструментом и военного удара по тому, кого в НАТО «назначат» кибертеррористом.
За всей этой новой повесткой маячит война с террором № 2, новое издание борьбы с международным терроризмом после 11.09. Мы помним, что та, первая война с террором не покончила с ним, но лишь расширила опиумно-героиновую экономику Афганистана, а также породила ДАИШ. Страшно даже представить себе, к чему может привести вторая война с террором. Нельзя исключать, что настоящей её целью станет полное обнуление последних сдерживающих барьеров в международных отношениях, полная безнаказанность силового блока транснационалов, которые и так славно порезвились во время «арабской весны».
Но, говоря о силовом сценарии самозащиты Русской цивилизации, для начала надо дать отпор на уровне идеологии. Собственно, для этого мы и создали «Русский Ковчег». Главные наши аргументы на первом этапе выяснения отношений с транснационалами (не по лекалам Чубайса, а по принципам будущей Цивилизации Ковчега) могли бы сводиться к следующему.
Если Клаус Шваб и Тьерри Маллере в своём прошлогоднем манифесте "COVID–19: Великая перезагрузка" упирают на то, что человечество сейчас находится в одной лодке, и потому должно заботиться не только о своих каютах – то снабжают они этот глобалистский посыл большим количеством красивых и привлекательных риторических ходов, таких как: уважение к окружающей среде, ответственное питание, сочувствие или щедрость по отношению к ближним, новый аскетизм и скромность, отказ от демонстративного потребления. Они говорят об установлении гораздо более открытой и справедливой формы глобализации и более сбалансированного и справедливого капитализма, о новом социальном договоре, с выделением для массового человека бо?льших средств по сравнению с классическим капитализмом (на общем фоне деинтеграции мировой экономики и неизбежном в «пандемию» усилении национальных правительств и трансграничных барьеров). В частности, Шваб фантазирует на тему капитализма заинтересованных сторон, за которым скрывается, похоже, передел контроля над собственностью в пользу крупных корпораций.
И всё это, – искренне или не искренне они говорят, не важно – вменяется с позиции морализаторов. Они пытаются всех нас воспитывать!
Но имеют ли «обнулители» право на подобный моральный авторитет?
Это представители Цивилизации Потопа – с их избыточным сверхпотреблением, до сих пор не остановленным; с их хищническим колониализмом, который они возрождают в превращённых формах при первой возможности; с их исторической практикой уничтожения целых народов (как индейцев) и городов (как Нагасаки), с их традициями работорговли, их покровительством наркоимпериям (как совсем недавно в уже упомянутом Афганистане) и империям торговли оружием, с их бесконечным и неприкрытым лицемерием, когда человеческие органы, не исключая и тканей абортированных младенцев, они используют в целях косметического улучшения себя любимых – этих самых настоящих «гробов повапленных»!
Им ли учить нас морали, заботе о благе человечества и сдержанности в потреблении?!
Мы должны констатировать: настоящий план great reset сводится к совсем другим вещам, чем благостные словеса Шваба. Цели его таковы:
1) На месте нынешних потребителей должен возникнуть массовый класс людей, не способных критически мыслить, с низким образованием, с искусственно пониженным порогом интеллектуальной рефлексии; при этом данный класс получит базовый гарантированный доход; он должен быть доволен, в новом мире у него будут: паёк, мир, медицина, усыпляющая критические интенции, снимающая тревоги и стрессы. Что касается потребления, то, как по этому поводу откровенничали ещё авторы "Нетократии" Бард и Зодерквист, новый массовый класс обречён не на рост уровня жизни, а на постоянное изменение моделей потребления; ему внушат, что надо отказаться от мяса, от естественных витаминов, а лучше предпочесть заменители еды и получать наслаждение от своей прогрессивности и экологичности (якобы, гармонии с природой). Только высший класс останется вправе управлять собственными желаниями и претендовать на эксклюзивное потребление. А все остальные станут «винтиками», органично ранжированными на основе своего цифрового поведения и вписанными в систему манипуляции, построенную по принципам биг дата и дип дата. Это самое настоящее Общество Антимечты, которое будет призвано превратить людей из субъектов воображения и строителей жизненной стратегии в пассивных потребителей наведённой и заботливо подсунутой им грёзы и иллюзии.
Наши российские администраторы – проводники квазирелигии клира – конечно же, стараются действовать аккуратно и скрытно, но при этом вполне последовательно и целенаправленно. Они строят новейшие экосистемы, социальные платформы, которые, по сути, призваны подменить собой государство, отодвигая его и концентрируя реальную власть в кластерах глобального транснационального мироустройства, новых феодальных доменов. На выходе лояльны они будут не Кремлю, а мировому клиру, источнику их подлинного суверенитета. И в этом смысле следует сказать пару слов относительно собянинского «умного города», по направлению к которому «пандемия» позволила сделать мэру Москвы ряд семимильных шагов. Проект «Умный город» станет вполне успешным только при том условии, что умным будет правящий городом искусственный интеллект, но при этом сам город будет населён полудебилами, слабоумными «довольными коровами Курцвайля». Третьего не дано.
2) Важнейшим средством управления станут и уже сейчас во многом являются гаджетизация и диджитализация всей личной и общественной жизни массового класса. Кроме внутренней привязки к глобальной сети и искусственному интеллекту они, к тому же, будут существовать в режиме «общества слежки», и пространство их свободы резко сократится. Однако эта старая ценность свободы в обнулённом обществе оказывается совершенно не нужной, излишней – ведь на место индивидуальных интересов и увлечений придёт иная модель человека: роевой постчеловек, находящий смысл своего существования в кооперации с Системой, с Великим Искусственным Разумом, который осуществляет мудрое социальное программирование.
Дрессировка роевого человека идёт полным ходом. Достаточно сказать, что во многих странах новое жречество воспитало уже целое поколение нетерпимых к инакомыслию «прогрессивных» молодых людей – через последовательное промывание мозгов и регулярные «пятиминутки ненависти» против гомофобов, патерналистов и религиозных мракобесов – в лучших традициях оруэлловской антиутопии. В США и Британии уже широк слой информационных хунвейбинов, соцсетевых клакеров, готовых подвергнуть остракизму и забить ногами любого, кто пойдёт поперёк течения. Воистину это прекрасные качества для роевого человека. Как показали расправы над трампистами в США, новое жречество со сворой своих роевых слуг не остановится ни перед чем: они не просто заклюют неугодных, но могут и лишить их элементарных прав, подвергнув своего рода «херему» («гражданской смерти») и отлучив от нормального социального порядка.
3) Постчеловеку, который лоялен обнулению, в обновлённом мире не потребуется ничего скрывать, установится царство полной прозрачности финансов и налогов, относительное равенство; социальная программа будет регулировать личную жизнь человека и его размножение («демографическая удавка», в первую очередь для традиционного белого населения – золотая мечта идеологов «устойчивого развития»!). Всякий порок перестанет быть постыдным, а станет доблестью – в чём, собственно, и заключается линия утверждения ЛГБТ(К), игромании и легалайз. Будет, конечно же, демонтирована традиционная семья. Шваб без стеснения пишет, что в условиях пандемии вполне нормальны не только бесконтактные дистанционные и удалённые формы работы и образования, но и такие же формы общения с близкими – вплоть до замены пикников и дачных праздников большой семьи, где могли бы очно встречаться представители нескольких поколений, на виртуальное общение в семейной группе WhatsApp.
Вместе с семьёй будут демонтированы и старые культурные традиции, включая этносы. Их заменят «нетосы» – крупные группы сетевых сообществ, объединённые лояльностью тому или иному сегменту глобального клира. На месте религий и этнических культур установится квазирелигия «вокеизма», новой «пробуждённости», в основе которой – синтез гностических, оккультных элементов с некоторой долей модернизированного буддизма.
Мы можем рассматривать «Великое обнуление» в свете нескольких основных сценариев, объясняющих происходящее.
Первый сценарий – жёстко эсхатологический, то есть ассоциирующий нынешний поток изменений с последними годами истории, описанными в "Откровении" Иоанна Богослова.
Второй сценарий – его же, но атеистический вариант – новый тоталитаризм, в котором будет завершена история Нового времени.
Третий сценарий – очередные Тёмные века, великий упадок, который, по мнению некоторых аналитиков, реально уже начался (С. Переслегин).
Четвёртый сценарий – попытка Великого обнуления не удастся, произойдёт её срыв, а вместе с ним – крах и агония транснациональной системы, её схлопывание. В таком сценарии мир станет по-настоящему многополярным, но это не исключает также глубокого упадка и регресса (разгорится Глобальная смута, чреватая весьма серьёзными опасностями).
Для русской Цивилизации Ковчега все эти сценарии имеют смысл, все их надо учитывать как вероятные и обладающие объяснительной силой. И каждый из этих сценариев означает последовательное и боевое противостояние «обнулителям», с восстановлением нашей идентичности и водружение её в качестве основы глобальной альтернативы.
Киберугрозам сказали "нет" на международном уровне
Елизавета Неупокоева
В Женеве обсуждают возможность разработать цифровую Женевскую конвенцию для регуляции киберпреступлений. Об этом заявил в ходе Cyber Polygon 2021 президент Международного комитет Красного Креста Петер Маурер.
Cyber Polygon - международная инициатива компании BI.ZONE и Сбера, которая проходит при поддержке Центра кибербезопасности Всемирного экономического форума и Интерпола.
Петер Маурер отмечает, что важно прийти к какому-то общему набору правил, которые будут регламентировать поведение в киберпространстве. Киберспособы ведения войны представляют серьезную угрозу, потому что есть государства, у которых нет возможностей для отражения атак.
"Мы должны сделать так, чтобы международные гуманитарные правила соблюдались, в том числе и в киберпространстве. Мне кажется, что мы должны инициировать дискуссию о видах кибероружия и стоит ли ввести какой-то запрет на него. Международное гуманитарное право также должно применяться при ведении войны в киберпространстве", - считает Петер Маурер.
Он отмечает, что при переходе на цифровые технологии необходимы контуры защиты. Это можно делать разными способами.
"Во-первых, мы можем использовать передовую практику с точки зрения защиты данных. Здесь мы говорим с правительствами, с властями. Также нам нужно обеспечивать взаимодействие со странами, которые должны обеспечить безопасность наших серверов, и при этом нужно сделать так, чтобы воющие стороны не атаковали гуманитарные организации и защищали экосистему гуманитарных организаций. Нам нужны технические инструменты для защиты данных", - подчеркивает Петер Маурер.
Одной из проблем киберугроз стала ненавистническая риторика. Однако, как утверждает Петер Маурер, нормативные и законодательные концепции имеют большой пробел и не могут должным образом бороться с риторикой ненависти. Нужно проработать терминологию должным образом, чтобы заполнять пробелы в законодательстве.
Одним из проявлений ненавистнической риторики является кибербуллинг, которому в особенности подвержены дети. Исполнительный директор ЮНИСЕФ Генриетта Фор убеждена, что власти должны регулировать этот процесс, ведь у них есть законы и система правосудия. Они могут ограничить нелегальные действия в интернете. Частные корпорации также могут быть очень большой частью этого решения, потому что у них работают сотрудники, у которых есть семьи. Важно задействовать и международные организации, ведущие компании по предотвращению насилия против детей, ведь они вырабатывают руководящие принципы и материалы, как решать эти вопросы со стороны властей и компаний. Но главное, конечно, - всегда быть на связи со своими детьми и знать, что происходит.
Активной борьбой против киберугроз занимается Интерпол. Генеральный секретарь Интерпола Юрген Шток отмечает, что киберугрозы имеет более разрушительные последствия. Тем не менее модели Интерпола позволяют нарастить динамику и реагировать на разных уровнях.
"В каждой стране есть свои законодательные характеристики, которые нужно учитывать. Именно поэтому структурирование операций должно поддерживаться специальными группами Интерпола. Ни один регион не может сказать, что он защищен. Интерпол помогает странам получать доступ и делиться комбинацией источников данных для того, чтобы расширять потенциал глобальных угроз и обеспечивать жизненно важную поддержку. Мы также создали коллаборативную платформу Интерпола. Это централизованный портал для информации, на котором обеспечивается координация силовых структур, которые борются с киберпреступниками. Эта платформа с ограниченным доступом позволяет стейкхолдерам, в том числе и частным партнерам, делиться стратегической информацией, разведданными", - подчеркивает Юрген Шток.
РИСКИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПОДЕЛЕНЫ
С развитием медицинских технологий меняется и вся парадигма здравоохранения. Развитие генетики предельно персонифицирует лечение, делая его более эффективным, но и более дорогим. «Орфанизируются» онкологические заболевания: одни и те же нозологии у разных пациентов требуют разного лечения, растет арсенал таргетных препаратов. Фармкомпании уже не могут делать ставку на массовую потребность в конкретных продуктах, из-за все большей сегментации пациентских популяций все труднее проводить клинические исследования. Прежние модели лекарственного обеспечения становятся неэффективны. Как они будут меняться, рассказали спикеры XXIII Всероссийской конференции «Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий» «ФармМедОбращение 2021».
Минздрав осуществляет централизованные закупки препаратов по ряду нозологий, перечень которых постоянно расширяется. Чтобы понимать потребности в препаратах, были созданы федеральные регистры льготных категорий граждан – в настоящее время это регистр пациентов с 14 высокозатратными нозологиями, туберкулезом и ВИЧ. В соответствии с государственной стратегией, к 2030 г. необходимо охватить терапией 95% пациентов с ВИЧ, регистр которых постоянно растет. За два года вдвое выросла программа высокозатратных нозологий, 11 из 14 ВЗН составляют орфанные (редкие) заболевания. 25 МНН лекарственных средств, входящих в эту программу, производятся в России. Об этом рассказала директор департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Минздрава РФ Елена Астапенко.
«Централизация закупок дала стабильность лекарственного обеспечения льготных категорий граждан. Но много закупок происходит в медицинских организациях. С субъектами РФ мы работаем на предмет того, чтобы проводить совместные закупки конкретных препаратов» - отметила она.
С 2019 г Минздрав заключает долгосрочные (на три года) контракты с фармпроизводителями. Они дают определенность производителям и позволяют снизить цену на препараты. В 2021 г. эта функция передана подведомственному Минздраву Федеральному казенному учреждению (ФКУ). Оно же проводит закупки зарегистрированных в России препаратов по 545-му постановлению правительства для фонда «Круг добра». В Правительстве РФ ожидает согласования проект постановления о критериях отбора единственного поставщика.
Заключение долгосрочных контрактов предусмотрено планом мероприятий по развитию конкуренции в сфере здравоохранения, который появился еще в 2018 г. и действующее законодательство позволяет заключать 2-3-х летние контракты, повышая стабильность поставок ЛП, а производителям - оптимизировать свои издержки на их производство. Заблаговременное приобретение активных субстанций помогает снизить зависимость от волатильности рубля и гарантировать своевременность поставок готовых препаратов - рассказал директор департамента экономики здравоохранения АО «Р-Фарм» Александр Быков. Он также считает, что выведение долгосрочных контрактов на федеральный уровень будет способствовать дебюрократизации.
«Программа ВЗН удвоилась, а количество препаратов в ней утроилось. Число пациентов, которые подключаются к этой программе ежегодно, увеличивается на 10-16%. Но объем средств выделяемых на эту программу стабилен, колеблется в пределах 50-60 млрд рублей, - сообщил спикер. - По ряду нозологий препараты закупаются лишь на 50% от потребности, а дальше начинаются поиски дополнительного финансирования, запросы… Поступления препаратов по уже заключенным контрактам приходится ждать в регионах полтора месяца и более, из-за того, что процедуры эти требуют согласования с ФАС. Это избыточный административный барьер, который приводит к тому, что пациентским организациям приходится обращаться к Путину».
Между тем во всем мире происходит переход в эру персонализированной медицины. Еще 10 лет назад рынок лекарств был представлен в основном блокбастерами – препаратами, рассчитанными на большие группы пациентов, и компании делали свою прибыль за счет объемов.
Персонализированная медицина диктует внедрение новых подходов ценообразования при закупках прорывных дорогостоящих препаратов. Традиционная система не готова к этому. Система референтного ценообразования была полезна на определенном этапе, сыграла свою ключевую роль и в настоящий момент не отражает действительных цен на ЛП в референтных странах, т.к все чаще там закупают лекарства по конфиденциальным соглашениям – рассказала начальник отдела развития и внешних коммуникаций ФГБУ «Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи» Минздрава РФ Нурия Мусина.
Флагманом персонализации стала онкология. «При использовании стандартной химиотерапии более 50% пациентов не достигают терапевтического эффекта, к тому же получают нежелательные явления, – отметила спикер. – Но сейчас в онкологии появляются все новые и новые таргетные препараты, которые позволяют достигнуть максимального терапевтического эффекта при минимальных нежелательных явлениях. Это приводит к сегментации популяций пациентов. Происходит орфанизация онкологических заболеваний. При такой сегментации компаниям трудно собрать данные о клинической эффективности и безопасности ЛП: просто очень мало пациентов. И когда необходимо принимать решение о регистрации, финансировании, возникает неопределенность по поводу выраженности, долгосрочности клинического эффекта».
Сегментация приводит к сужению рынка у конкретного препарата, но затраты на R&D меньше не становятся, поэтому и стоимость всегда будет высока. Для здравоохранения это означает колоссальный риск неэффективного расходования финансовых средств. При высокой вероятности неэффективности это неприемлемо для государственного бюджета, считает Н. Мусина.
Большинство стран идет по пути централизации закупок лекарств, причем не только в масштабе одной страны, но и нескольких стран. Так, по информации Н. Мусиной, страны БенилюксА (Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Австралия) консолидировано закупают орфанные препараты, чтобы добиться максимального снижения цены. В большинстве стран проводится замещение дорогих оригинальных препаратов дженериками. Традиционные подходы ценообразования дополняются новыми: переговорное ценообразование, ценностно-ориентированное, соглашение об управляемом доступе (разделение рисков).
«В европейских странах базовым подходом остается референтное ценообразование, которое дополняется переговорным ц. Чаще всего это касается инновационных препаратов. Во Франции и Италии переговорное ценообразование является основным механизмом установления цены, – рассказала эксперт. – Со временем эффект от внешнего референтного ценообразования снижается, т.к. страны постоянно реферируют друг на друга и дельта по цене становится незначительной. Производители стараются адаптировать стратегии вывода на рынок препаратов, чтобы как можно меньше снижать цену. Например, заключают конфиденциальные соглашения о цене. Для системы внешнего референтного ценообразования цена одна, а на самом деле другая – более низкая, о которой мы не знаем».
С 2020 года во многих странах стал использоваться ценностно-ориентированный подход, основанный на стоимости единицы эффекта. Этот инструмент используют Франция, Австрия, Германия, Швейцария. «Если мы берем на себя возмещение стоимости этого препарата, у нас возникает риск неэффективного расходования средств. Потому производители разделяют эти риски с плательщиком: если препарат будет эффективен, мы оплачиваем, если нет, то производитель вернет деньги, либо обеспечит дополнительные поставки препарата, – пояснила Н. Мусина. – Это актуально в наших реалиях, поскольку не всегда у нас есть ясность по объемам потребления – не совсем еще хорошо работает система мониторинга и регистры пациентов».
Реальная стоимость программы 14 ВЗН, по мнению сопредседателя Всероссийского союза пациентов Яна Власова, составляет более 80 млрд. рублей. «У нас ежегодно образуется нехватка препаратов примерно на 1.5 – 2 тыс. человек. При этом мы слышим разговоры Минфина о том, что у нас нет денег, но при этом удается сэкономить на социальной сфере триллион, - посетовал доктор. – Мы будем продолжать вести переговоры об увеличении финансирования программы ВЗН».
Отдельная проблема – исчезающие отсроченные рецепты в регионах. По словам общественника, их таинственное исчезновение в системе электронного контроля происходит на 10-й день после регистрации. По этой причине о них ничего не знают в вышестоящих инстанциях. В результате, в субъектах РФ по-прежнему большое количество льготников не может получить лечение.
Но что-то меняется и к лучшему. «Контроль за качеством отечественных ЛС стал выше, – заметил Ян Власов. – Например, мы делали замер о доверии к отечественным дженерикам среди пациентов с рассеянным склерозом, и если 5 лет назад им доверяло 19%, то сейчас уже 56%, а порядка 70% не находят большой разницы между препаратами отечественного и иностранного производства».
По данным DSM Group общий рынок лекарств в России составляет более 2 трлн. рублей. Из этих средств на государственные закупки приходится более 600 млрд. р. В эту сумму вошли как госпитальные закупки (ОМС), так федеральные и региональные (ВЗН, федеральная и региональная льготы) – об этом рассказал начальник отдела методологии информатизации здравоохранения ФГБУ «Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи» Минздрава РФ Денис Федяев.
«Единственным средством осуществления закупки препаратов является государственная контрактная система. Ей более 15 лет, сначала она работала на основании ФЗ-94, потом вышел ФЗ-44 о государственной контрактной системе. В ней остаются изъяны, от которых пока не получается уйти, – отметил он. — Это, в первую очередь, вопросы определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК), которое жестко прописано, но не для всех групп препаратов, не во всех ситуациях она позволяет сформировать обоснованную конкурентную рыночную цены. Это приводит к тому, что не всегда бывает конкуренция на закупках, когда на торги приходит только один поставщик и снижения цены не происходит».
В случае с уникальными, безальтернативными препаратами конкуренция отсутствует вовсе. По словам спикера, 75% таких закупок осуществлялось без снижения цены. «Приходил только один поставщик и никаких экономических эффектов не наблюдалось. На препараты, у которых были дженерики появлялась возможность значительно снижать цену» – заметил он.
По мнению Д. Федяева, существует запрос общества на лекарственное страхование. Если пациент не имеет льготы и не причислен к какой-то особой категории, он покупает лекарства за свой счет – доля средств граждан на рынке лекарств составляет 1,1 трлн. рублей. На фоне понижающейся платежеспособности населения они все чаще отказываются от лечения. В этой ситуации целесообразно было бы применить модель соплатежей, считает спикер: выбирая в рамках МНН тот или иной препарат, пациент мог бы получить его полностью бесплатно, либо доплатив за более дорогое торговое наименование.
Екатерина Куминова

Внешнеторговый оборот Нижегородской области вырос на 19%
Внешнеторговый оборот Нижегородской области по итогам января-мая 2021 года увеличился на 19% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 3,52 миллиарда долларов, сообщил глава региона Глеб Никитин.
Импортерами продукции нижегородских производителей стали 119 стран.
"Показатели внешнеэкономической деятельности региона позволили нам занять второе место в Приволжском федеральном округе. Основной прирост по товарообороту пришелся за счет увеличения на 25%, или 535 миллионов долларов, внешнеторговых операций со странами дальнего зарубежья. На данную группу стран приходится 76%, или 2,67 миллиардов долларов от всей суммы товарооборота. Прежде всего, это Китай, Нидерланды, Бангладеш, Германия и Индия", – цитирует пресс-служба правительства региона слова Никитина.
Глава региона также отметил рост экспорта, который увеличился на 22% по сравнению с январем-маем прошлого года и составил 2,2 миллиарда долларов. В группе стран дальнего зарубежья лидерами по росту экспорта стали Бангладеш, Нидерланды, Индия, США, Польша, Египет, Франция. Среди стран ближнего зарубежья значительная доля продукции экспортировалась в Беларусь, Казахстан, Азербайджан и Узбекистан.
"Такой результат стал возможен благодаря востребованности товаров нижегородских производителей на международном рынке. В первую очередь, это продукция машиностроительной, химической и металлургической промышленности, продовольственных товаров и сырья", – отметил Никитин.
Как пояснили в департаменте внешних связей правительства Нижегородской области, рост экспорта продукции химической промышленности произошел за счет увеличения объемов поставок каучука и резиновых изделий в Германию, США, Италию и Францию, пластмасс - в Беларусь, Литву, Польшу и Швейцарию и органических химических соединений - в Беларусь, Польшу и Бельгию. Рост экспорта товаров металлургической промышленности в 1,6 раза – за счет увеличения поставок труб и проката в Индию, Египет, Беларусь и Бангладеш, черных металлов - в Турцию, Азербайджан, Эстонию и Египет, меди - в Китай.
В регионе также отмечается рост несырьевого неэнергетического экспорта, доля которого в общем объеме составила 77% по итогам января-мая 2021 года, что в 1,5 раза больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Продукция данной категории поставлялась, в основном, в Беларусь, Бангладеш, Индию, Китай и Казахстан. В три раза увеличились поставки оборудования, механических устройств и полипропилена, более чем в 14 раз – бумаги и картона.
Нефть, газ и ВИЭ в июне 2021
Ежемесячный обзор нефтяного рынка и нефтегазовой отрасли
Рынок нефти: в ожидании дефицита
В июне майский вялый рост цен на нефть сменился мощным ралли. Цена нефти марки Brent за июнь взлетела на 5,9% до $74,53 за баррель, достигнув ценовых максимумов 2018 года и чуть-чуть не успев закрепиться выше $75. А цена техасской WTI в июне выросла на 7,9%, подорожав до $73,16 за баррель. Спред между ценами эталонных марок сократился до $1,3-1,4.
Встреча министров стран-участниц соглашения ОПЕК+, назначенная на 1 июля, не состоялась из-за того, что Объединённые Арабские Эмираты отказались голосовать за предложение увеличить добычу нефти, если не будет принято их альтернативное предложение о наращивании добычи нефти лишь при условии отказа от продления сделки ОПЕК+ после апреля 2022 года. В министерстве энергетики ОАЭ также посчитали, что риск увеличения экспорта нефти Ираном (на 2 млн б/с) достаточно высок, в связи с чем значительное увеличение добычи участниками альянса может привести как к потере долей рынка другими участниками ОПЕК и ОПЕК+, так и к новому обвалу цен. Мнение ОАЭ поддержали также Ирак и Мексика.
Однако это мнение выглядело не вполне обоснованным, так как 29 июня на плановом заседании технического комитета ОПЕК+ был обнародован прогноз о возможном дефиците нефти в этом году в 1,1 млн б/с. Но ОАЭ и некоторые другие участники альянса проигнорировали этот прогноз, и в итоге после их демарша министерская встреча ОПЕК+ была отложена на неопределённый срок, и дата новой встречи пока неизвестна, а в августе текущего года автоматически продолжат действовать июльские квоты на добычу.
Интересно отметить, что несостоявшейся министерской встрече ОПЕК+ в конце июня предшествовали заявления представителей администрации президента США о том, что США не допустят резкого повышения цен на нефть. А после срыва встречи в администрации Джо Байдена заявляли о том, что неназванные официальные представители администрации провели переговоры с неназванными представителями стран, входящих в ОПЕК, «на высоком уровне».
Такие заявления из Белого дома недвусмысленно намекают на то, что на ОАЭ, Ирак и, возможно, на некоторых других участников альянса ОПЕК+, могло быть оказано политическое давление.
Объективных предпосылок для разногласий в ОПЕК+ не было: например, в мае участники альянса выполнили план по добыче нефти на 125%, согласно оценкам ОПЕК. Несмотря на срыв встречи ОПЕК+ поступившие в конце июня новости из Ирана о том, что его ядерная программа не будет отменена, продолжали вдохновлять «быков» нефтяного рынка и заставляли прятаться «медведей». Более того, ещё в начале июня на Петербургском международном экономическом форуме министр энергетики России Александр Новак заявил, что в ОПЕК+ «нет уверенности» в появлении этим летом на рынке дополнительных объёмов нефти из Ирана. В свою очередь, весь июнь у рынка не исчезала уверенность в том, что избыток предложения нефти этим летом маловероятен, и это подталкивало цены на нефть вверх.
Росту цен на нефть в июне, как сообщалось в ежемесячном докладе ОПЕК, способствовало падение запасов нефти и нефтепродуктов в странах ОЭСР ниже среднего уровня за пять лет; а также новости о закрытии проекта строительства нефтепровода Keystone XL из Канады в США.
Аналитики глобальных инвестиционных банков оценили срыв министерской встречи ОПЕК+ как сильный «бычий» сигнал для рынка нефти. Так, эксперты инвестбанка UBS прогнозируют, что к началу сентября нефть Brent может подорожать до $80 за баррель, если ОПЕК+ так и не договорится об увеличении добычи. Есть и более оптимистичные прогнозы: аналитики Bank of America считают, что к 2022 году Brent подорожает до $100 за баррель из-за сокращений инвестиций в добычу нефти в связи с экологическими факторами и одновременного роста спроса на нефть, который ранее был отложен из-за пандемии «ковида».
Мы полагаем, что движение цены нефти Brent на $100 более вероятно, чем движение обратно к $40 за баррель. На наш взгляд, причины связаны не только с фундаментальными факторами, но и с позицией ОАЭ, которым, вероятно, надоело в рамках ОПЕК и ОПЕК+ постоянно пребывать «в тени» Саудовской Аравии, сокращать добычу, а значит, и бюджетные доходы.
Мы полагаем, что для роста цен на нефть до $100 за баррель в течение ближайших нескольких лет есть достаточно существенные предпосылки (сокращение инвестиций в добычу нефти из-за санкций и эмбарго против разных стран, фактическое «перепрофилирование» глобальных нефтяных гигантов в отрасль «зелёной энергетики», отложенный спрос на нефть, удалённая работа из автомобилей и т. д.).
Недавний пример: отказ Евросоюза импортировать российскую нефть через территорию Беларуси является одним из «бычьих» сигналов для рынка сырой нефти, однако не слишком сильным, так как Россия может найти альтернативные маршруты поставок в Европу своей нефти.
Впрочем, факторы, которые могут помешать росту, тоже имеются. Так, в июне в США суд отменил запрет президента Джо Байдена на геологоразведку новых участков в связи с «отсутствием серьёзных оснований для такого запрета», и опасения увеличения добычи нефти могут затормозить рост. Кроме того, министерство энергетики США в июне повысило прогноз по добыче нефти в стране в 2021 году на 20 тыс. б/с до 11,1 млн б/с, что может стать довольно сильным «медвежьим» сигналом нефтяному рынку. А отмена США в июне санкций против некоторых влиятельных чиновников министерства нефти Ирана, стала фактором, немного сдержавшим рост нефтяного рынка, в противном случае, на наш взгляд, уже в июне цена Brent могла бы достичь $75-77 за баррель.
Таким образом, в настоящее время назвать точную дату, когда цена Brent всё-таки доберётся до $100 за баррель, тем более закрепится выше этой отметки, не представляется возможным.
Выход цены на этот уровень в конце декабря 2021 года — начале января 2022 года мы рассматриваем исключительно как один из возможных вариантов, причём как наиболее оптимистичный из всех возможных. Выход цены на такой уровень в 2023 году представляется нам более реалистичным.
В июле наш прогнозный коридор по цене Brent составляет $69-79 за баррель.
Возобновляемая энергетика: мир станет «голубым» и «зелёным» ещё не скоро
Пока экологи и некоторые слишком «зелёные» политики продолжают восхищаться преимуществами водородного топлива перед природным газом и иным углеводородным топливом, далеко не все сегодняшние гиганты нефтегазового сектора спешат перепрофилировать бизнес и послушно выполнять требования таких политиков и экологических организаций. Так, в июне технический директор Saudi Aramco Ахмад аль-Ховайтер заявил, что, по оценкам экспертов Saudi Aramco, маловероятно, что в производство водородного топлива мировой нефтегазовый сектор начнёт активно инвестировать до 2030 года.
Как считают в саудовской госкорпорации, в ближайшие десять лет нефтегазовый сектор начнёт развивать в основном производство «голубого» водорода (то есть получаемого путём преобразования природного газа), причём осуществлять инвестиции в производство этого вида топлива будет на тех же условиях, что и в сжиженный природный газ: сначала контракт с потребителем топлива, которое будет произведено в будущем, а уже потом инвестиции и производство. Таким образом, между подписанием таких контрактов и завершением производства такого вида топлива должен будет пройти определённый временной лаг, продолжительность которого в Saudi Aramco оценивают в 5-6 лет. А пока не будет стабильного предложения, не будет и большого спроса, считают в госкорпорации.
Более того, в 2030 году может начаться массовое производство только «голубого» водорода, а с производством ещё более экологически чистого «зелёного» водорода придётся ещё подождать. Международное энергетическое агентство, ещё месяц назад призывавшее весь мир к 2050 году полностью отказаться от автомобилей с бензиновыми двигателями, считает, что к этой дате производство водородного топлива почти утроится по сравнению с 2020 годом, причём к 2050 году в мире будет производиться преимущественно «голубой» и «зелёный» водород, а в настоящее время произведённое в мире водородное топливо является в подавляющем большинстве «серым» или «бурым», то есть производящимся из ископаемого топлива и предполагающим выбросы углекислого газа в атмосферу.
Однако у других крупных производителей углеводородов отношение к инвестициям в производство водородного топлива не настолько скептическое. Так, в ОАЭ национальная нефтяная компания Абу-Даби (ADNOC), наоборот, объявила в июне о поиске международных инвесторов в организацию производства и экспорта «голубого» водорода, а ещё раньше объявляла о сотрудничестве с компаниями из Южной Кореи в производстве топлива-носителя для «голубого» водорода — «голубого» аммиака. Генеральный директор ADNOC Ахмед аль-Джабер считает, что несмотря на то, что сегодня отрасль водородного топлива находится в зачаточном состоянии, она способна обеспечить реальную возможность для ускорения крупномасштабной энергетической трансформации.
Таким образом, похоже, что противостояние Саудовской Аравии и ОАЭ в ОПЕК+ в будущем может трансформироваться в аналогичную ситуацию на рынке «голубого» водорода.
Но структура этого рынка будет совсем другой, чем сегодняшний нефтяной рынок, а противостояние пока сводится к заочным дискуссиям топ-менеджмента нефтегазовых гигантов этих стран.
Между тем крупнейшие мировые производители автомобилей уже называют примерные сроки отказа от производства автомобилей с «углеродным следом». Так, шведская Volvo намерена осуществить эту амбициозную задачу уже к 2025 году. Менее амбициозные дедлайны в этой сфере установили себе General Motors (к 2035 году) и Jaguar Land Rover (к 2039 году). А Volkswagen Group ставит более реалистичные, хотя и сложные задачи, и уже через четыре года планирует «всего лишь» вытеснить своего главного конкурента на рынке электромобилей Tesla Motors с первого места на рынке. Но пока доля продаж электромобилей составляет всего 4,2% от объёма продаж легковых автомобилей в мире.
Газовая отрасль: в Европе подорожал российский газ
Пока американский сенатор Тед Круз и другие «ястребы» продолжают бессмысленно угрожать «Северному потоку-2», работы по строительству оставшихся участков газопровода продолжают осуществляться. Исполнительный директор оператора проекта Nord Stream 2 Матиас Варниг уже заявил в интервью, что газопровод будет достроен в августе. Успешно прошедший в июне российско-американский саммит в Женеве, а также окончание первой нитки газопровода сделали угрозу санкций против «Северного потока-2» намного менее актуальной, чем несколькими месяцами ранее. Тем временем в Nord Stream 2 уже готовятся к запуску газопровода в эксплуатацию до конца 2021 года.
Спрос на газ в Европе в июне и начале июля резко вырос, что привело, в свою очередь, к резкому росту цен. Так, к концу июня спотовая цена газа в Европе поднялась выше $400 за тысячу кубометров, что стало рекордным максимумом с 2008 года. Основной причиной такого подъёма цены стал отказ Газпрома бронировать дополнительные мощности по транзиту газа через Украину и Польшу в связи с традиционным июльским плановым ремонтом газопроводов «Северный поток-1» и «Ямал-Европа». Однако эта причина не единственная: жаркая погода в Европе и связанный с этим рост потребления электричества объективно требует увеличения выработки электроэнергии, а значит, и увеличения импорта газа. По данным Gas Infrastructure Europe, к началу июля уровень запасов газа в европейских подземных хранилищах составлял в среднем всего 48%, то есть из ПХГ идёт большой отбор газа.
И это происходит в условиях, когда, например, немецкая партия «зелёных» требует отказаться от потребления газа и больше уделять внимание возобновляемым источникам энергии.
Рост цен на газ в Европе очень быстро сделал экспорт газа в Европу очень привлекательным. Так, некоторые американские корпорации намерены вместо отправки СПГ в страны Азии переместить потоки своего СПГ в Европу, где сегодня цены выше. Значительный спрос на газ наблюдается и в США из-за аномально жаркой погоды и роста экспорта, что приводит к росту цен. Всё это является дополнительным аргументом в пользу того, что от традиционных источников электроэнергии отказываться пока рано.
Наталья Мильчакова, к. э. н., заместитель руководителя «Информационно-аналитического центра «Альпари»
Варниг обещает достроить «Северный поток-2» в августе
Завершить строительство газопровода «Северный поток-2» оператор проекта Nord Stream 2 AG намерен в августе, сообщил исполнительный директор компании Маттиас Варниг. По его словам, сейчас проект готов на 98%. Три месяца потребуется на тесты и получение сертификатов.
«В настоящее время работы завершены на 98%. Мы исходим из того, что укладочные работы будут закончены в конце августа», — сказал господин Варниг в интервью газете Handelsblatt. По его словам, санкции США привели к задержке строительства на 1,5 года и к «удорожанию в трехзначном миллионом порядке».
Варнинг также рассчитывает на то, что транзит газа через Украину будет продолжен после 2024 года.
Газопровод «Северный поток-2», подчеркнул он, должен быть также готов к транспортировке метано-водородной смеси. Оператор, отметил Варниг, ставит целью через 10 лет сделать «Северный поток-2» пригодным для транспортировки водорода. «Мы определили очень четкую цель — через десять лет „Северный поток-2“ будет готов к транспортировке водорода. Многообещающие предварительные исследования уже проведены. Материально-технические испытания все еще продолжаются, но на данный момент работа компаний, которые занимаются испытаниями и сертификацией, затруднены из-за угрозы санкций. Мы надеемся решить эту проблему в ближайшее время [...] В целом кажется весьма реалистичным, что не позднее чем через десять лет мы сможем добавлять водород в одну или обе линии и таким образом транспортировать его», — отметил Варниг.
Морской газопровод «Северный поток-2» мощностью 55 млрд куб. м газа в год проходит от компрессорной станции «Славянская» в Кингисеппском районе Ленинградской области до балтийского побережья Германии. «Газпром» достраивает «Северный поток-2» собственными силами, так как из-за наложенных США санкций швейцарский подрядчик остановил работу.
Час дипломатии
Владимир Путин и Джо Байден обсудили борьбу с кибератаками и ситуацию в Сирии
Текст: Кира Латухина
Президенты России и США по телефону продолжили начатый на саммите в Женеве диалог по вопросам информационной безопасности и борьбы с киберпреступностью, сообщили в пресс-службе Кремля. Также на повестке была гуманитарная ситуация в Сирии.
Это первый телефонный разговор двух лидеров после встречи в Швейцарии. Недавно были сообщения о серии кибератак, якобы совершенных с территории России. В связи с этим Владимир Путин сказал Джо Байдену, что, несмотря на готовность Москвы к совместному пресечению криминальных проявлений в информационном пространстве, за последний месяц по линии компетентных ведомств США не было обращений по этим вопросам. Но с учетом масштабов и серьезности вызовов в этой сфере взаимодействие двух держав должно быть постоянным, профессиональным и неполитизированным, с использованием специализированных каналов обмена данными между уполномоченными госструктурами, в рамках двусторонних юридических механизмов и с соблюдением положений международного права.
Лидеры отметили необходимость предметного и конструктивного сотрудничества в области кибербезопасности, продолжения соответствующих контактов, сообщили в пресс-службе Кремля. В Вашингтоне заявили, что Байден призвал принять меры в отношении хакеров, которые, как думают в США, находятся на российской территории. Американский лидер также сказал, что США будут защищаться от кибератак. Позже Байден сообщил журналистам, что представители двух стран встретятся по теме кибербезопасности уже 16 июля. Место и время он не назвал. При этом пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки уточнила на брифинге, что администрация США не получила новых или дополнительных доказательств, что недавние хакерские атаки имели какое-либо отношение к российским властям.
Кибербезопасность стала главной темой разговора, но лидеры затронули и другие, например, ситуацию в Сирии с акцентом на гуманитарные вопросы. Оба президента положительно оценили координацию усилий двух держав в этой сфере - в том числе в Совбезе ООН, сообщили в Кремле. "Лидеры высоко оценили совместную работу своих команд после саммита США и России, который привел к единодушному решению возобновить трансграничную гуманитарную помощь Сирии в Совете Безопасности ООН", - говорится в заявлении Белого дома. Кроме того, российский президент выразил американскому визави искренние соболезнования в связи с трагическими последствиями обрушения дома в Серфсайде (штат Флорида).
"Прошло хорошо, я настроен оптимистично", - оценил беседу с Путиным Байден . "Мы установили способы коммуникации сейчас на регулярной основе, чтобы иметь возможность общаться друг с другом, когда каждый из нас думает, что-то происходит в другой стране, что затрагивает его страну", - сказал он.
"Я верю, что мы наладим сотрудничество", - заметил американский лидер, отвечая на вопросы про кибербезопасность. Как заявила на брифинге Псаки, президент США уверен, что необходимо продолжать диалог и взаимодействие с Москвой и "верит в личную дипломатию, когда она возможна". По ее словам, телефонный разговор длился около часа.

Ответы заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Вершинина на вопросы МИА «Россия сегодня», 9 июля 2021 года
Вопрос: Разделяют ли в Москве оценки ООН, что парламент Ливии не справился с задачей по созданию конституционной базы для проведения выборов в декабре? Видит ли Москва опасность того, что выборы могут не состояться вообще?
Ответ: Одним из главных посылов, обращенных участниками Берлинской конференции к переходным ливийским властям, стал призыв к проведению всеобщих выборов строго в намеченные сроки – 24 декабря 2021 года. Это положение было четко зафиксировано в итоговом документе встречи.
Разумеется, нас не может не беспокоить, что график реализации задач переходного периода начал давать сбои. До сих пор не завершена работа по формированию законодательной базы электорального процесса. Дискуссии в рамках Форума ливийского политического диалога (ФЛПД), очередное заседание которого завершилось в начале июля в Женеве, выявили наличие определенных разногласий среди его участников по вопросам подготовки и проведения выборов.
На днях Высшая избирательная комиссия Ливии объявила новый предельный срок утверждения законодательной базы – 1 августа с.г. Рассчитываем, что за оставшееся время все, от кого зависит успешное выполнение этой задачи – участники ФЛПД, депутаты парламента и члены Высшего госсовета – проявят ответственность за судьбу своей страны и сделают все необходимое, чтобы выборы состоялись в соответствии с «дорожной картой» урегулирования.
Вопрос: В итоговом документе второй Берлинской конференции по Ливии говорится о необходимости незамедлительного вывода всех иностранных наемников из Ливии, причем этот пункт не поддержала только Турция. США утверждают, что Россия ведет с Турцией переговоры о выводе из Ливии иностранных наемников и инструкторов. Можете ли Вы подтвердить, что диалог по этому вопросу с Анкарой был запущен? Насколько Турция готова в этом вопросе идти на компромиссы?
Ответ: Проблема иностранного военного присутствия является для Ливии на сегодняшний день одной из наиболее острых. Без ее решения говорить о подлинном и надежном урегулировании в стране не приходится. Эта проблема была в фокусе внимания участников прошедшей в Берлине конференции. Как известно, абсолютного консенсуса тогда достичь не удалось. Турецкая делегация зарезервировала за собой особое мнение.
Присутствует упомянутая тема и в наших двусторонних контактах с зарубежными партнерами, которым мы разъясняем российскую позицию по данному вопросу. Она хорошо известна и заключается в том, что процесс эвакуации иностранных военных элементов должен быть синхронизирован по времени и затрагивать все неливийские вооруженные формирования, находящиеся в стране. Иначе будет нарушен сложившийся баланс сил, благодаря которому в стране уже на протяжении года сохраняется затишье.
Вместе с тем, хочу подчеркнуть, что предметных переговоров о выводе с ливийской территории иностранных наемников и военнослужащих ни с Турцией, ни с какой-либо другой стороной мы не ведем. Решать эту проблему должны в первую очередь сами ливийцы в лице руководства страны.
Вопрос: Ведут ли Россия и США диалог по ливийскому урегулированию и если да, насколько продуктивным считают в Москве такое взаимодействие? Обсуждался ли вопрос Ливии на саммите в Женеве? Видим ли мы готовность Вашингтона координировать шаги с Россией для урегулирования в Ливии?
Ответ: Мы открыты к диалогу по Ливии со всеми заинтересованными сторонами, включая, разумеется, и США. В этой связи хотел бы отметить, что еще в декабре 2019 г. в ходе переговоров с Госсекретарем США М.Помпео Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров озвучил предложение о запуске механизма российско-американских консультаций по всему спектру вопросов содействия инклюзивному межливийскому политическому урегулированию. Реакцию на эту инициативу мы, к сожалению, так и не получили.
Тем не менее, это не означает, что мы совсем не взаимодействуем с нашими американскими коллегами по ливийской проблематике. В ноябре прошлого года провели в Москве обстоятельные консультации со спецпредставителем США по Ливии, Послом США в Триполи Р.Норландом. «На полях» Берлинской конференции я провел с ним полезную «сверку часов». Еще раз повторю: мы готовы к координации шагов на ливийском направлении с Вашингтоном и другими влиятельными игроками. Уверен, что это было бы полезно для продвижения к долгосрочному урегулированию в Ливии при ведущей роли ООН.
Максим Решетников обсудил с Гендиректором ВТО российские приоритеты на переговорах в Женеве
Министр экономического развития России Максим Решетников провел встречу в формате ВКС с генеральным директором ВТО Нгози Оконджо-Ивеала. В центре внимания беседы были вопросы подготовки к 12-ой Министерской конференции ВТО, которая должна пройти в Женеве с 30 ноября по 3 декабря.
Ранее российская сторона распространила в организации коммюнике, в котором обозначены основные приоритеты к предстоящей Конференции. «Мы предлагаем учредить Рабочую группу по реформе ВТО, а также запустить формальный диалог по урегулированию кризиса Апелляционного органа ВТО. Без нормально работающей системы разрешения споров ВТО не сможет эффективно функционировать», — сказал глава Минэкономразвития России.
Отдельно обсуждались перспективы переговоров по правилам в новых сферах, пока не охваченных ВТО, в том числе касающихся климатической повестки. Как отметил Максим Решетников, Россия уделяет большое внимание теме борьбы с изменениями климата и всячески поддерживает международные усилия в этом направлении.
«Однако «смысл» ВТО заключается в сдерживании протекционизма в торговле и запрете дискриминации. Этот принцип должен быть сохранен. Любые из новых «зеленых» правил ВТО должны полностью соответствовать базовым договоренностям в рамках РКИК ООН и Парижского соглашения и не должны приводить к неоправданным ограничениям торговли», - подчеркнул министр.
В связи с этим он выразил обеспокоенность в связи с «попытками некоторых ключевых членов ВТО широко интерпретировать «изъятия» из правил ВТО таким образом, чтобы разрешить подобные ограничения». «ВТО должна подтвердить, что способна идти в ногу со временем, продвигать новые актуальные вопросы, но это не должно делаться в ущерб фундаментальным принципам действующих международных соглашений», - заявил он.
Стороны также обсудили предложение России по концепции конкурентной нейтральности. По словам Максима Решетникова, необходимо сгладить негативные тенденции, которые поддерживают неравенство в мировой торговле и сокращают шансы для выравнивания дисбаланса между развивающимися и развитыми странами.
«Первый шаг, который должны сделать члены ВТО, это ответить на вопрос: «что же такое «конкурентные искажения?» Ответ на него не может быть дан одной узкой группой членов ВТО, которые пытаются ограничить дискуссию только лишь вопросами промышленных субсидий", - считает глава ведомства. Есть и другие, не менее важные факторы, среди которых министр отметил отсутствие международных правил поведения для транснациональных фирм и ограничение доступа к технологиям.
Стороны также обсудили роль ВТО в преодолении последствий COVID-19 в контексте содействия глобальному распространению вакцин, включая российские. В заключение встречи Максим Решетников подтвердил готовность России активно участвовать в переговорной повестке ВТО, в том числе по вопросам ее реформы. «Эффективная ВТО – наш приоритет», - заключил он.
Политический процесс должны вести сами сирийцы при содействии ООН
По итогам 16-й международной встречи страны – гаранты астанинского процесса (Россия, Иран и Турция) приняли совместное заявление.
В казахстанском Нур-Султане 7–8 июля прошла 16-я международная встреча высокого уровня по Сирии в астанинском формате. В ней приняли участие делегации стран-гарантов (Ирана, России и Турции), правительства САР и сирийской вооружённой оппозиции. В качестве наблюдателей в мероприятии участвовали высокие представители ООН, Иордании, Ливана и Ирака, в том числе спецпосланник Генсека ООН по Сирии Гейр Педерсен.
Россию представлял спецпредставитель президента РФ по Сирии Александр Лаврентьев, официальные сирийские власти – заместитель министра иностранных дел САР Айман Сусан, сирийскую вооружённую оппозицию – Ахмед аль-Тома.
Участники переговоров обсудили ситуацию в Сирии, международное гуманитарное содействие этой стране, перспективы возобновления работы сирийского Конституционного комитета в Женеве, меры укрепления доверия, включая обмен пленными, освобождение заложников и поиск пропавших без вести.
По итогам 16-й международной встречи страны – гаранты астанинского процесса приняли совместное заявление. Стороны выразили убеждение, что сирийский конфликт не имеет военного решения. «Подтвердили свою приверженность продвижению жизнеспособного и долгосрочного политического процесса, ведомого и осуществляемого самими сирийцами при содействии ООН в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН», – указано в заявлении.
Гуманитарная помощь сирийцам должна быть увеличена по всей территории республики без политизации и дискриминации, говорится в документе.
«Подчеркнули необходимость увеличения гуманитарного содействия всем сирийцам на всей территории страны без дискриминации, политизации и выдвижения предварительных условий, – зафиксировано в совместном заявлении. – В целях поддержки улучшения гуманитарной ситуации в Сирии и прогресса в процессе политического урегулирования призвали международное сообщество, ООН и её гуманитарные агентства наращивать помощь Сирии, в том числе через реализацию проектов по скорейшему восстановлению, включая базовые объекты инфраструктуры – водо- и электроснабжение, школы, больницы, а также по гуманитарному разминированию в соответствии с нормами международного гуманитарного права».
Страны – гаранты астанинского процесса также подчеркнули «важность содействия безопасному и добровольному возвращению беженцев и внутренне перемещённых лиц (ВПЛ) в места их проживания в Сирии, обеспечению их права на возвращение и права на поддержку».
«В этой связи призвали международное сообщество оказывать необходимую помощь сирийским беженцам и ВПЛ и подтвердили готовность продолжать взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами, включая Управление верховного комиссара по делам беженцев и другие специализированные международные организации», – указывается в заявлении.
Россия, Турция, Иран договорились продолжать взаимодействие по борьбе с терроризмом.
«Выразили решимость, – отмечается в документе, – продолжать взаимодействие в целях борьбы с терроризмом во всех его формах и проявлениях и противостояния сепаратистским планам, направленным на подрыв суверенитета и территориальной целостности Сирии и угрожающим национальной безопасности соседних стран. Осудили рост террористической активности в различных частях Сирии, которая приводит к жертвам среди мирных жителей, в том числе нападения на объекты гражданской инфраструктуры».
Россия, Иран и Турция также договорились продолжать сотрудничество в целях окончательной ликвидации террористических группировок и всех других лиц, групп, предприятий и организаций, связанных с «Аль-Каидой» или «Исламским государством» (запрещены в РФ), «обеспечивая при этом защиту гражданских лиц и гражданской инфраструктуры в соответствии с международным гуманитарным правом».
Кроме того, стороны призвали Израиль остановить военные нападения в Сирии. «Осудили продолжающиеся военные нападения Израиля в Сирии, которые нарушают международное право, международное гуманитарное право, суверенитет Сирии и соседних стран, угрожают стабильности и безопасности в регионе, и призвали их прекратить», – говорится в документе.
Спецпредставитель президента РФ по Сирии Александр Лаврентьев провёл пресс-конференцию по итогам 16-й международной встречи, на которой заявил, что борьба с терроризмом в Сирии остаётся одним из приоритетных вопросов, несмотря на то, что Москва отмечает постепенную стабилизацию ситуации в республике.
«При обсуждении вопросов мы, конечно, сконцентрировались на тех, которые в настоящее время приобретают особую актуальность. Но тем не менее остановились в самом начале при рассмотрении вопроса о ситуации в Сирии на необходимости продолжения борьбы с террористическими группировками, несмотря на общую тенденцию к постепенной стабилизации ситуации на территории Сирийской Арабской Республики. Эта борьба должна быть продолжена», – сказал он.
По его словам, это необходимо делать вопреки призывам ряда европейских стран о введении режима прекращения огня в национальном масштабе, поскольку террористическая угроза всё ещё не искоренена. «Мы все должны понимать, что эта мера, хотя и имеет определённый смысл на перспективу, и к этому надо стремиться, но в настоящее время она может ограничить действие в том числе и правительственных сил, и международные усилия по борьбе с террористическими организациями, которые сохраняют ещё достаточно большой потенциал», – заключил дипломат.
Россия, продолжил он, отмечает перспективы постепенного повышения уровня доверия между сирийским правительством и оппозицией. «У нас состоялись очень заинтересованные разговоры и с сирийской оппозицией, и с сирийским правительством, – сообщил Лаврентьев. – Мы видим, что существуют определённые перспективы постепенного повышения уровня доверия».
Вместе с тем этот процесс [повышение уровня доверия] очень длительный и требует взаимных шагов
в направлении друг друга. «Мы на это как раз очень рассчитываем», – добавил дипломат.
Кроме того, Россия рассчитывает, что спецпосланник генерального секретаря ООН по Сирии Гейр Педерсен в ближайшее время объявит дату 6-го заседания сирийского Конституционного комитета. «Мы пришли к единому пониманию и стимулировали Гейра Педерсена, чтобы он активизировал свою работу, снял все остающиеся какие-то шероховатости, детали, рабочие моменты и объявил о созыве шестой сессии Конституционного комитета уже в самое ближайшее время», – отметил Лаврентьев.
В беседе с журналистами он также высказал мнение, что гуманитарное содействие Сирии должно носить комплексный характер, а улучшение гуманитарной ситуации в Арабской Республике призвано стать приоритетом международного сообщества. «Мы работаем над тем, чтобы улучшить гуманитарную ситуацию в Сирии. Это должен быть основной вектор приложения усилий международного сообщества сейчас», – сказал Александр Лаврентьев.
«И это не только предоставление гуманитарной помощи. Гуманитарная помощь – лишь часть гуманитарного содействия. Потому что большая часть должна приходиться на реализацию различных проектов, имеющих жизненно важное значение и гуманитарное измерение», – добавил дипломат.
По словам спецпредставителя Президента РФ, эти проекты включают и ремонт, и восстановление энергоснабжения, водоснабжения, больниц, школ. «Такие вот мероприятия, которые требуют больших средств международного сообщества», – указал он.
«Мы, конечно, приветствуем любую гуманитарную [помощь], которая оказывается международным сообществом. Но 80 процентов её состава – продовольствие. Это хорошо, но оно проедается. А если бы эти же деньги, которые выделяет международное сообщество, пошли бы на проекты раннего восстановления, на реконструкцию, это значительно облегчило бы возможность самих сирийцев заниматься самообеспечением себя продовольствием, другими товарами первой необходимости», – заключил спецпредставитель Президента РФ.
По его словам, Запад до сих пор не предоставил России доказательств в пользу продления механизма трансграничной помощи Сирии. Данная тема, отметил он, обсуждалась на встрече российской делегации со спецпосланником ООН по Сирии Гейром Педерсеном в Нур-Султане. «Мы не видим ясных доказательств в пользу продления этого трансграничного механизма. Одни лишь стенания в отношении страданий сирийского народа», – сказал спецпредставитель Президента РФ по Сирии журналистам.
Александр Лаврентьев указал, что конкретных предложений, как действительно можно облегчить страдания жителей Сирии, со стороны «коллективного Запада» до сих пор нет.
Тему трансграничной помощи затронул и посол России в США Анатолий Антонов. В интервью телеканалу Bloomberg он высказал мнение, что представители России и США в Совете Безопасности ООН смогут найти компромисс в вопросе механизма трансграничной помощи в Сирии. «Давайте дадим возможность поработать нашим командам, и я уверен, что они смогут найти компромисс, который будет удовлетворять интересы и России, и США, а также интересы самих сирийцев и беженцев», – заявил дипломат, отвечая на соответствующий вопрос.
Российский посол отметил, что со своими предложениями в Совете Безопасности ООН по этому вопросу выступили и Россия, и США, и ряд других стран. «Пока трудно сказать, каким будет результат», – отметил он.
Механизм трансграничной помощи в Сирии действует с 2014 года. Изначально такие поставки осуществлялись через четыре КПП – «Баб-эс-Салям» и «Баб-эль-Хава» (на границе с Турцией), «Эль-Ярубия» (на границе с Ираком) и «Эр-Рамта» (на границе с Иорданией).
Москва и Дамаск настаивали на постепенном сворачивании такого механизма, так как всё больше районов в Сирии возвращаются под контроль правительства, а помощь может доставляться изнутри страны в координации с властями, как это предписывается международным гуманитарным правом.
В результате количество пунктов при продлении работы механизма всё уменьшалось, и сейчас действует лишь один – «Баб-эль-Хава».
Западные страны в Совете Безопасности ООН выступают за сохранение механизма трансграничной помощи и увеличение числа пропускных пунктов. Совет Безопасности ООН должен принять окончательное решение по этому вопросу до 10 июля.
* * *
Российский Центр по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев в САР продолжает работу, направленную на невоенное разрешение конфликта и оказание всесторонней помощи населению в восстановлении мирной жизни. На днях представителями ЦПВС проведены гуманитарные акции в населённых пунктах Маррат провинции Дейр-эз-Зор и Эль-Сальхиях провинции Ракка. Местным жителям выдано соответственно 310 и 100 продовольственных наборов.
Всего организовано и проведено 2947 гуманитарных акций. Сирийским гражданам доставлено 5 146,61 тонны продовольствия, бутилированной воды и предметов первой необходимости.
Продолжается реализация положений российско-турецкого меморандума о взаимопонимании, принятого 22 октября 2019 года. Продолжено патрулирование подразделениями российской военной полиции в провинциях Алеппо, Ракка и Хасеке. Состоялось очередное совместное российско-турецкое патрулирование в провинции Алеппо по маршруту от пункта пропуска «Гариб» до населённого пункта Бандар-Хан и обратно, от пункта пропуска «Дейрун-Ага» до населённого пункта Шадка и обратно.
Военнослужащие российской военной полиции сопровождают гражданский автотранспорт на участке автотрассы М4 между населёнными пунктами Айн-Иса провинции Ракка и Телль-Тамер провинции Хасеке. «За прошедшие сутки осуществлено сопровождение 449 автомобилей и 869 человек, – сообщил на брифинге заместитель руководителя ЦПВС контр-адмирал Вадим Кулить. – Всего с 25 мая 2020 года сопровождено 67 335 автомобилей и 124 032 человека».
Мария Томиленко, «Красная звезда»
В ЕС ОДОБРЕН ПЕРВЫЙ ПРЕПАРАТ ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ ПЛЕКСИФОРМНЫХ НЕЙРОФИБРОМ ПРИ НЕЙРОФИБРОМАТОЗЕ 1 ТИПА
В Европейском союзе (ЕС) было получено предварительное разрешение на применение препарата селуметиниб в терапии симптоматических неоперабельных плексиформных нейрофибром (ПН) у детей старше 3 лет, страдающих нейрофиброматозом 1 типа (НФ1). Препарат был разработан совместно компаниями AstraZeneca и MSD.
НФ1 — это тяжелое генетическое заболевание, которое встречается у одного из 3000 человек в мире. У 30-50% людей с НФ1 опухоли образуются на оболочках нервов (плексиформные нейрофибромы) и могут приводить к таким клиническим проблемам, как обезображивание внешности, двигательные нарушения, боль, дисфункция дыхательных путей, нарушение зрения, а также проблемы с мочевым пузырем и кишечником.
Препарат селуметиниб был одобрен Европейской комиссией на основании положительных результатов, полученных в ходе 1 страты исследования II фазы SPRINT, спонсируемого в рамках Программы оценки терапии рака (CTEP) Национального института рака (NCI), подразделения Национального института здравоохранения США. Результаты исследования показали, что препарат уменьшает объем неоперабельных опухолей у детей, снимает боль и улучшает качество жизни. Это первый одобренный в ЕС лекарственный препарат для лечения ПН НФ1.
Селуметиниб является ингибитором митоген-активированной протеинкиназы, изоформы 1 и 2 (MEK1/2). Протеины MEK1/2 выступают в качестве регуляторов пути сигнал-регулируемой киназы (ERK). MEK и ERK являются важнейшими компонентами сигнального пути RAF-MEK-ERK, регулируемого RAS, который часто активируется при разных типах опухолей. В 2019 году препарат получил статус орфанного в США, позже этот статус был также присвоен в ЕС, России, Японии, Швейцарии, Южной Корее, Тайване и Австралии.
В Нур-Султане прошел 16-ый раунд переговоров в Астанинском формате по Сирии
В ходе 16-го раунда переговоров в Астане по Сирии в Нур-Султане старший помощник министра иностранных дел Ирана по специальным политическим вопросам встретился с делегациями Сирии, России, Турции и спецпредставителем ООН по Сирии.
Старший помощник министра иностранных дел Ирана по специальным политическим вопросам Али-Асгар Хаджи обсудил взгляды Ирана на борьбу с терроризмом, гуманитарную помощь и продолжение санкций США против Сирии.
Он также встретился и провел переговоры с делегациями из Сирии, России, Турции, а также со специальным посланником ООН по Сирии Гейром О. Педерсеном.
На этих встречах стороны обсудили политическую стабильность в Сирии, президентские выборы в Сирии, проведение шестого заседания Конституционного комитета в Женеве, связанные с пересечением границы вопросы, санкции США против Сирии, а также вопрос задержанных и т. д.
Возглавляя иранскую делегацию, Хаджи в среду утром вылетел из Тегерана в Нур-Султан для участия в 16-м раунде переговоров в Астане по Сирии.
Согласно заявлению МИД Казахстана, на встрече по Сирии присутствуют делегации стран-гарантов Турции, Ирана и России, а также сирийское правительство и сирийские вооруженные оппозиционные группы.
В заявлении также говорится, что в переговорах в качестве наблюдателей принимают участие высокие представители ООН, Иордании, Ливана и Ирака.
Ситуация в Сирии, деятельность Сирийского конституционного комитета в Женеве, международная помощь и некоторые меры, в том числе обмен пленными, освобождение заложников - среди тем переговоров.
15-й Саммит Астанинского мирного процесса прошел в конце прошлого года в Сочи, Россия.
О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.
Швейцария
Несмотря на наличие определённых замечаний по линии ряда региональных и универсальных международных контрольных механизмов и НПО, ситуация с соблюдением прав человека в Конфедерации традиционно оценивается экспертами в достаточно позитивном ключе.
В качестве иллюстрации успехов в области защиты прав человека сами власти Швейцарии приводят факт вынесения Европейским Судом по правам человека (ЕСПЧ) лишь единичных вердиктов против Конфедерации. Так, в 2019 г. в ЕСПЧ поступило 279 жалоб, из которых 275 были отклонены. Было рассмотрено 6 дел против Конфедерации и только по 5 делам вынесены решения против властей Швейцарии.
В своём докладе, представленном для прохождения очередного цикла процедуры Универсального периодического обзора в рамках Совета ООН по правам человека (ноябрь 2017 г.), правительство отчиталось о принятых юридических и административных мерах с целью более эффективного обеспечения равноправия полов, защиты прав мигрантов и меньшинств, а также противодействия торговле людьми.
Однако, по мнению представителей гражданского общества Швейцарии, правительство при подготовке документа обошло стороной неудобные для себя вопросы. «Amnesty International» и ряд НПО, занимающихся защитой прав лиц без гражданства, обращают внимание на наличие определённых юридических лакун, а также нарушений прав человека в Конфедерации. Основные из них касаются соблюдения прав беженцев и лиц без гражданства, жертв домашнего насилия, а также прав меньшинств. Кроме того, отмечается отсутствие в Уголовном кодексе Швейцарии положений, запрещающих пытки. Не приняты и общие законы, которые бы устанавливали ответственность за дискриминацию по возрастному признаку и в отношении мигрантов[1190].
В декабре 2019 г. функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) подготовила очередной доклад по Швейцарии. В документе отмечается улучшение ситуации с соблюдением прав человека и основных свобод в стране по сравнению с предыдущим мониторинговым циклом. Вместе с тем констатируется сохранение определённых проблемных моментов, включая рост числа публичных проявлений нетерпимости в отношении мусульман, практику полицейского профилирования лиц африканского и цыганского происхождения, ситуацию неопределённости, в которой оказываются получившие отказ соискатели убежища, которые не могут быть выдворены из страны по истечении 140 дней с момента подачи прошения. Лишённые права на труд, они вынуждены в течение длительного времени проживать во временных приютах, ожидая разрешения своего вопроса. Согласно одной из рекомендаций, вынесенных ЕКРН, мигрантам, которые не могут вернуться в страну исхода в течение шести (или даже менее) лет, надлежит предоставлять статус лица, постоянно проживающего на территории Конфедерации[1191].
Швейцарское законодательство содержит многочисленные правовые препятствия, которые ограничивают доступ к воссоединению семьи для лиц со статусом беженца, в том числе временным. Действие федерального закона «О труде» не распространяется на работу в домохозяйствах, из-за чего около 49 тыс. человек, в основном женщин-мигрантов, сталкиваются с отсутствием эффективной защиты от эксплуатации, надругательств и преследований. В федеральных центрах приёма дети-мигранты по-прежнему сталкиваются с препятствиями на пути к получению образования. Более того, молодые соискатели убежища, которым было отказано в продолжении пребывания в стране, и молодые люди, допущенные на временной основе, не всегда могут продолжить своё обучение. Это, в частности, служит причиной сохранения разрыва между показателями успеваемости детей из семей мигрантов, семей с низкими доходами и детей из привилегированной среды[1192].
Сокращается число предоставляемых мигрантам социальных гарантий. Действующие меры привели к уменьшению вместительности, а подчас и полному закрытию специализированных центров для беженцев в ряде кантонов. Кроме того, при выдворении нелегальных мигрантов, в особенности соискателей убежища, все чаще применяется сила.
Эксперты ЕКРН также отметили, что в Швейцарии недостаточно разработано общенациональное законодательство в сфере борьбы с дискриминацией национальных меньшинств, что приводит к размытости их правового статуса и неравенству в силу различия установленных на кантональном уровне стандартов. Наряду со всем вышеперечисленным отмечается ограниченность полномочий Федеральной комиссии против расизма[1193].
Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) в этой связи также указывал в октябре 2019 г., что отсутствие общего закона о борьбе с дискриминацией является препятствием для обеспечения жертвам доступа к эффективным средствам правовой защиты и адекватной защиты от всех запрещённых оснований и многочисленных форм дискриминации[1194].
Необходимость совершенствования швейцарского законодательства с целью недопущения ущемления прав национальных меньшинств подчёркивается и в рекомендациях действующего в рамках Совета Европы Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (КК РКЗНМ), опубликованных в декабре 2018 г.[1195]
Обеспокоенность сообщениями о расистской и ксенофобской риторике среди политиков и в средствах массовой информации, усилением частоты актов насилия в отношении мусульман, евреев и цыган, распространённостью практики расового профилирования выразил в июле 2017 г. Комитет по ликвидации расовой дискриминации. Его эксперты также обратили внимание на частые случаи жестокого обращения с мигрантами и соискателями убежища со стороны полиции, о которых потерпевшие сообщают далеко не всегда. Противодействие этому явлению усугубляет отсутствие на федеральном уровне централизованных данных о количестве жалоб, судебных преследований и обвинительных приговоров в связи с сообщениями о неправомерном обращении[1196].
КК РКЗНМ также отметил неоднократные случаи насилия и усиление враждебности в обществе по отношению к еврейской общине, что транслируется в том числе в социальных сетях. В 2017 г. имело место 189 проявлений нетерпимости по отношению к евреям, шесть из них составили физические нападения и вывешивание баннеров на мостах с призывом к гибели представителей этого народа. Сожаление вызывают продажи неаннотированных версий «Майн Кампф»[1197].
Процесс ухудшения отношения швейцарского общества к мусульманам сопровождается актами вандализма на кладбищах, нанесением граффити оскорбительного содержания на стены мечетей, разжиганием розни, в том числе в социальных сетях.
Руководство Швейцарии неизменно подчёркивает, что в стране существуют давние и развитые традиции прямой демократии, воплощением которых является регулярное проведение национальных и местных референдумов по различным политическим, социальным и экономическим вопросам.
Так, в марте 2021 г. на всеобщее голосование была вынесена законодательная инициатива о запрете на сокрытие лица в общественных местах. В качестве основной цели введения новой меры декларировалось предоставление правоохранительным органам возможности решительнее бороться с правонарушителями в масках, в том числе во время манифестаций и спортивных мероприятий. Кроме того, по мнению Общественного комитета, инициировавшего проведение референдума, «сокрытие лица в общественных местах противоречит либеральному духу совместного проживания».
Предложенные законодательные изменения были приняты 51,21 % голосов против 48,79 %. Таким образом, под запретом автоматически оказалась традиционная одежда мусульманок – паранджи и никабы, которые отныне допускается надевать не иначе как в местах отправления религиозного культа. Нововведение закономерно вызвало недовольство со стороны лиц, исповедующих ислам. Так, Центральный исламский совет Швейцарии заявил, что итоги референдума вызвали «глубокое разочарование у мусульман, которые родились и выросли» в этой стране. Ряд НПО в свою очередь заявили о нарушении в государстве основных прав религиозного меньшинства.
В этом контексте интерес представляет позиция правительства Конфедерации, предложившего более мягкую альтернативу указанному проекту. Менее дискриминационная версия законопроекта установила бы требование открывать лицо только в том случае, если на этом настаивают представители власти для установления личности[1198].
Основной проблемой для кочевых цыганских народов – енишей и синти/мануш – является нехватка территорий, на которых они могли бы организовывать стоянки, что в немалой степени способствует росту числа предрассудков и враждебному отношению, с которыми им приходится сталкиваться. Цыганам нешвейцарского происхождения зачастую вовсе запрещено осуществлять остановки в определённых местах. Это усиливает ксенофобские настроения и приводит к конфликтам между различными группами населения[1199].
Фиксируются случаи проведения местными жителями демонстраций против организации цыганских стоянок. Свой протест участники акций подкрепляют плакатами с выражениями и изображениями, оскорбляющими и унижающими достоинство представителей этой группы населения.
Дискриминационное отношение к цыганам отметил в октябре 2019 г. КЭСКП. Эксперты выразили обеспокоенность тем, что принятых властями мер не достаточно для продвижения традиций, культуры и языков этого народа. Также не оказывается содействие в получении образования детьми, принадлежащими к названному меньшинству[1200].
КК РКЗНМ в свою очередь отметил отсутствие влияния организаций енишей и синти/мануш на политический и законодательный процессы, в частности на кантональном уровне, и выразил сожаление в связи с отсутствием постоянного механизма проведения консультаций с национальными меньшинствами на всех уровнях государственного управления в целях учёта их мнения по вопросам, затрагивающим их интересы.
По оценкам экспертов КК РКЗНМ, неоднократные случаи публичного выражения враждебности по отношению к енишам и синти/мануш, а также к представителям еврейской или мусульманской общины явно равнозначны риторике ненависти. Особенно крупных масштабов это явление достигло в социальных сетях. При этом публичное и немедленное осуждение подобных действий не носит систематического характера[1201].
В то же время КК РКЗНМ положительно оценил некоторые превентивные меры, принимаемые властями, в частности Федеральной комиссией по борьбе с расизмом, включая кампанию за терпимость и межкультурный диалог.
В Уголовном кодексе Швейцарии предусматривается ответственность за разжигание розни или ненависти, а также дискриминацию по признакам расовой, этнической или религиозной принадлежности. Однако процедура доступа к правосудию для жертв данного преступления является чрезвычайно сложной. По-прежнему существует заметное расхождение между статистикой судов по делам данной категории и данными, собранными соответствующими НПО[1202].
В знак солидарности с движением «Black Lives Matter» в июне 2020 г. в ряде швейцарских городов были проведены массовые демонстрации против дискриминации представителей «цветного» населения. Ранее в Конфедерации фиксировались отдельные случаи проявления насилия со стороны правоохранительных органов. Так, в 2018 г. во время полицейской проверки в Лозанне при попытке оказать сопротивление от сердечного приступа умер сорокалетний выходец из Нигерии. Следствие по делу продолжается до сих пор. Ранее, в 2016 г., также в Лозанне полицейскими был жестоко избит совершавший пробежку кабовердианец, принятый ими за наркоторговца. Тем не менее по итогам расследования никто из должностных лиц наказания не понёс.
Митинги проводились несмотря на действующий в связи с пандемией COVID-19 запрет на общественные мероприятия с числом участников больше 300 человек. Несанкционированная акция в Цюрихе закончилась столкновениями участников с полицией. Для разгона демонстрантов стражи правопорядка были вынуждены применить слезоточивый газ, несколько человек были арестованы.
По данным доклада Федеральной комиссии против расизма, за 2019 г. в Швейцарии зарегистрировано 352 случая проявления расизма, что на 27 % больше по сравнению с предыдущим годом, в том числе 132 случая – в отношении африканцев, 83 – мусульман, 6 – евреев. В основном это были оскорбления в общественных местах и на работе; в 34 случаях применялось физическое насилие. Отмечается, что реальный уровень расизма, прежде всего бытового характера, на порядок выше учтенных показателей.
Правозащитное сообщество отмечает излишне расширенные полномочия правоохранительных органов Швейцарии, что в ряде случаев приводит к нарушениям прав человека. Разведывательные службы Конфедерации обладают полномочиями по проведению весьма интрузивного наблюдения под предлогом нечётко сформулированных задач, например, необходимости защиты национальных интересов. При этом предельные сроки хранения данных не установлены[1203].
Действующая в Конфедерации процедура задержания и предварительного заключения лиц, обвиняемых в совершении правонарушений, создаёт почву для потенциальных нарушений права на личную неприкосновенность. Соответствующие предписания содержатся в Федеральном законе о полиции Швейцарии, в Уголовно-процессуальном кодексе Швейцарии и Постановлении к нему (ст. 221 – 240).
Так, согласно вышеупомянутому Постановлению, задержание не может осуществляться более чем на 24 часа. Однако в случае наличия опасности того, что задержанный «может сбежать, устранить улики, совершить дальнейшие правонарушения либо довести до конца спланированное ранее преступление», полиция имеет право направить в прокуратуру соответствующего кантона ходатайство о применении по отношению к нему предварительного заключения. Таким образом, как отмечают представители действующих в стране правозащитных организаций, указанная законодательная норма приводит к тому, что задержанный может оказаться в следственном изоляторе только на том основании, что имеются веские подозрения в том, что им было совершено правонарушение, вследствие чего полицией начаты следственные мероприятия по данному делу. Срок предварительного заключения может составлять до шести месяцев и при наличии оснований, таких как необходимость проведения медицинской экспертизы или лингвистического анализа материалов, появление в деле дополнительных улик и т.п., может быть продлён на аналогичный период. При этом на основании ст. 220 Постановления в случае появления улик или доказательств, которые могут негативно повлиять на ход следствия, обычное предварительное заключение может быть заменено на предварительное заключение с особыми мерами безопасности, которое, как правило, проходит в одиночной камере с весьма жёсткими ограничениями контактов.
Примером ситуации, при которой права задержанного лица грубо и неоднократно нарушались, может служить дело российской гражданки Е.А.Джузани (Пановой), осуждённой на пожизненное заключение за соучастие в убийстве бывшей жены её супруга, совершенном в 2016 г. На начальном этапе судебного процесса было допущено большое количество процессуальных нарушений, приведших в итоге к суровому приговору. Так, нашей гражданке не предоставили квалифицированного переводчика, часть допросов проводилась во время её болезни, ключевые пункты обвинения строились на косвенных уликах. Более того, власти кантона Тичино, где рассматривалось это дело, несвоевременно информировали российское Посольство об аресте Е.А.Джузани и о наличии у неё двух дочерей, одна из которых на тот момент была несовершеннолетней. Рассмотрев дело, суд первой инстанции признал россиянку виновной и приговорил к пожизненному заключению. По итогам рассмотренной 1 октября 2020 г. апелляции Суд высшей инстанции кантона Тичино снял с росгражданки все обвинения и освободил её из-под стражи. В настоящее время швейцарские власти проводят проверку по допущенным в ходе этого процесса нарушениям.
Лица, представляющие опасность для общества, содержащиеся под стражей в исправительном или медицинском учреждении, могут быть оставлены там и после отбытия срока тюремного заключения. В январе 2018 г. ЕСПЧ вынес решение против Конфедерации в связи с принудительным лечением заключённого на основе устаревших психиатрических экспертиз, в результате чего срок лишения его свободы был фактически продлён. Кроме того, в Швейцарии иногда выносятся судебные решения о пожизненном содержании под стражей.
Отмечены случаи использования седативных препаратов при принудительной депортации мигрантов воздушным транспортом. Несмотря на то, что власти принимают меры по отмене такой практики, а также то, что репатриантов сопровождают представители Национальной комиссии по предупреждению пыток, такие случаи по-прежнему имеют место. Так, резонанс получила гибель Жозефа Ндукаку Чиаквы, скончавшегося при попытке его высылки в марте 2010 г.[1204]
В части обеспечения в стране права на мирные собрания беспокойство правозащитников вызывают чрезмерно жёсткие требования, предъявляемые к организаторам массовых мероприятий. Согласно действующему законодательству необходимым условием для этого является привлечение специальных и чрезвычайных полицейских сил. Заявка на его проведение должна быть представлена за три месяца и в ней должно указываться название охранной компании, с которой заключается договор на обеспечение безопасности в ходе демонстрации. За несанкционированные массовые мероприятия предусматриваются неоправданно крупные штрафы, размер которых может составлять вплоть до 100 тыс. швейцарских франков[1205].
Определённым ограничениям права жителей страны подверглись в связи с необходимостью сдерживания распространения коронавирусной инфекции. Так, были ограничены права на свободу собраний (запрещение массовых мероприятий), свободу вероисповедания (закрытие религиозных учреждений), свободу экономической деятельности (закрытие всех общественных заведений, кроме продовольственных магазинов и аптек). Кроме того, ограничениям подверглись и избирательные права швейцарцев в связи с переносом намеченных общенациональных референдумов и сбора подписей для проведения новых голосований.
В апреле 2021 г. в Санкт-Галлене прошла массовая акция против введённых властями в связи с пандемией ограничений. Мероприятие закончилось ожесточенными столкновениями протестующих с полицией, применившей в отношении демонстрантов слезоточивый газ и резиновые пули.
Отмечаются проблемы и в социально-экономической области. Прежде всего речь идёт о сложностях с обеспечением равноправия мужчин и женщин и ущемлении социальных прав последних. Средняя зарплата у женщин, согласно статистике за 2019 г., примерно на 11 % меньше, чем у мужчин, занимающих аналогичные должности. 14 июня 2019 г. была проведена всеобщая забастовка в поддержку прав женщин с организацией многочисленных митингов и флешмобов по всей стране, в которых приняло участие, по сведениям организаторов, до 500 тыс. чел.
Ограничение права на частную и семейную жизнь становится следствием работы Службы по защите детей и взрослых. Последняя представляет собой самостоятельный орган. Это означает, что хотя формально вопросы опеки находятся в ведении Департамента юстиции и полиции Швейцарии, нет никакой вышестоящей инстанции, в которой можно было бы оспорить решение службы. Все конфликтные ситуации рассматриваются исключительно в служебном порядке. Первоначальной целью создания нового органа в системе исполнительной власти было улучшение положения детей и взрослых, оказавшихся в тяжёлых жизненных ситуациях. Однако на практике решения, выносимые сотрудниками службы в отношении детей из неблагополучных семей или пожилых граждан, нуждающихся в уходе, зачастую не выдерживают критики. Например, при урегулировании споров между родителями сотрудники этого органа всегда стремятся к достижению примирения сторон. Однако в случае неудачи ребёнка могут забрать из семьи и передать на воспитание в детский дом или в приёмную семью, чтобы таким образом создать для него атмосферу «психологического комфорта». Даже при наличии родственников, которые могли бы взять на себя заботу о ребёнке или взрослом, нуждающемся в дополнительной опеке, решение службы может быть вынесено не в их пользу.
Поводом для начала расследования Службой может стать жалоба соседей на шум, ссору или информация о том, что дети остаются без присмотра. В противовес этому институту по всей стране начали возникать организации, ставящие своей целью защиту семей, попавших в его поле зрения, от несправедливых решений[1206]. Они предлагают пострадавшим юридическую, психологическую и иную помощь.
Федеральные власти продолжают изучать ситуацию и не исключают дальнейшего реформирования Службы.
В заключение следует отметить, что за последний год на сферу прав человека в Швейцарии влияние оказали те же факторы, что и на другие государства мира, а именно: вынужденные ограничения в связи с пандемией коронавирусной инфекции, а также акцентирование проблемы расизма и дискриминационного отношения к лицам африканского происхождения в результате деятельности массового протестного движения «Black Lives Matter». В то же время в стране сохранялись и некоторые давние проблемы: ущемлённое положение национальных меньшинств; тяжёлые жизненные условия соскателей убежища; несовершенство судебной и пенитенциарной систем и т. д. Все они, несомненно, требуют самого пристального внимания властей Швейцарской Конфедерации, активно продвигающей правозащитную повестку на международном уровне.
[1190] В то же время в стране действуют законы о запрете дискриминации по половому, расовому, этническому, религиозному признакам, а также в связи с наличием инвалидности.
[1191] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швейцарии (шестой мониторинговый цикл), принят 10 декабря 2019 г., опубликован 19 марта 2020 г.
https://rm.coe.int/ecri-report-on-switzerland-sixth-monitoring-cycle-/16809ce4bd
[1192] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итога рассмотрения 4-го периодического доклада Швейцарии. Октябрь 2019 г.
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fCHE%2fCO%2f4&Lang=ru
[1193] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швейцарии (шестой мониторинговый цикл), принят 10 декабря 2019 г., опубликован 19 марта 2020 г.
https://rm.coe.int/ecri-report-on-switzerland-sixth-monitoring-cycle-/16809ce4bd
[1194] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итога рассмотрения 4-го периодического доклада Швейцарии. Октябрь 2019 г.
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fCHE%2fCO%2f4&Lang=ru
[1195] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Швейцарии, принято 31 мая 2018 г.
https://rm.coe.int/4th-advisory-committee-opinion-on-switzerland-english-language-version/16809002ca
[1196] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Швейцарии. Июль 2017 г.
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fCHE%2fCO%2f4&Lang=ru
[1197] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Швейцарии, принято 31 мая 2018 г.
https://rm.coe.int/4th-advisory-committee-opinion-on-switzerland-english-language-version/16809002ca
[1198] В Швейцарии запретили в общественных местах носить паранджу и никаб. ТАСС. 7 марта 2021 г.
https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/10854143
[1199] Там же.
[1200] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итога рассмотрения 4-го периодического доклада Швейцарии. Октябрь 2019 г.
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fCHE%2fCO%2f4&Lang=ru
[1201] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Швейцарии, принято 31 мая 2018 г.
https://rm.coe.int/4th-advisory-committee-opinion-on-switzerland-english-language-version/16809002ca
[1202] Четвертое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств по Швейцарии, принято 31 мая 2018 г.
https://rm.coe.int/4th-advisory-committee-opinion-on-switzerland-english-language-version/16809002ca
[1203] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Швейцарии. Июль 2017 г.
[1204] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Швейцарии. Июль 2017 г.
[1205] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Швейцарии. Июль 2017 г.
[1206] «Центр защиты детей и взрослых» - нем. Die Anlaufstelle Kindes – und Erwachsenenschutz. https://kescha.ch; «Швейцарское общество защиты от Службы по защите детей и взрослых» – нем. KESB-Schutz Schweiz. https://www.kesb-schutz-schweiz.ch/

Вступительное слово Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе переговоров с Министром иностранных дел Республики Индии С.Джайшанкаром, Москва, 9 июля 2021 года
Спасибо за возможность выступить перед вами. Только что завершили небольшое азиатское турне: Индонезия, Лаос. Провели в «гибридном» режиме встречу министров иностранных дел России и стран АСЕАН. То, что мы делаем в наших зарубежных вояжах, на переговорах с внешними партнерами, – это не «вещь в себе». Это необходимость реализовывать внешнюю политику, которую определил Президент Российской Федерации в соответствующей Концепции 2016 года. Главная ее задача - это создание максимально благоприятных условий для обеспечения безопасности страны, для ее поступательного развития, для повышения благосостояния наших граждан, для обеспечения их прав, когда они бывают за границей. То же самое относится к правам российских предпринимателей.
Здесь лишний раз понимаешь, что Россия не только евразийская, но и евро-тихоокеанская держава. Нам самой историей предначертано проводить многовекторный внешнеполитический курс, выстраивать отношения добрососедские, взаимовыгодные на всех географических направлениях. В том числе и с государствами Тихоокеанского региона – локомотива современного мирового хозяйства и, как говорят ученые, на многие годы вперед. Но, не случайно, именно в АТР разворачивается очень серьезная конкуренция за влияние на происходящие здесь процессы с участием ведущих мировых держав.
Приятно, что наша встреча проходит на острове Русский, в Дальневосточном федеральном университете (ДВФУ) – академическом форпосте нашей страны в АТР. Этот исследовательский центр вот уже 120 лет, если я не ошибаюсь, готовит высококлассных специалистов по самому широкому кругу вопросов, причем в последние годы в том числе и для МИДа. ДВФУ играет также особую роль в укреплении научно-культурных связей между народами России и государств региона: Китая, Индии, Японии, Вьетнама, странами АСЕАН в целом. Ежегодно на вашей площадке проходит Восточный экономический форум. Развивается сотрудничество ДВФУ с нашим Министерством. Мы это ценим и всячески будем способствовать продолжению расширения этого опыта.
Мир сегодня глобализируется, и в этих условиях перспективы развития страны как никогда тесно связаны с внешней политикой России. Ее цель – обеспечить развитие страны. Чем успешнее будет курс на укрепление российской экономической и, в целом, государственной самостоятельности, тем увереннее мы можем действовать на международной арене, тем эффективнее сможем извлекать преимущества из общения с зарубежными партнерами. Здесь прямая взаимная связь, обеспечивающая результативность работы, если к этому подходить честно и профессионально.
Не во всем мире с удовольствием воспринимают развитие России тем курсом, который был определен и сейчас реализуется. Не всем по душе, что мы давно и навсегда преодолели трудности тех самых «лихих» 90-х и эффективно решаем проблемы, которые накапливались годами, если не десятилетиями. Занимаясь этим внутри страны, одновременно укрепляем свои международные позиции.
Наше величайшее завоевание – сохранение гражданского мира, консолидация общества вокруг нравственных ценностей народов России, уважения памяти предков, их подвигов в защиту свободы и независимости Родины, воспитание молодежи в духе преемственности поколений.
Действительно, западные коллеги этого и не скрывают: многие из них предпочли бы иметь дело со слабой Россией, лишенной ориентиров, готовой на любые уступки. Мы видим попытки чуть ли не ежедневно повлиять на нашу внутреннюю и внешнюю политику. Набор инструментов, который западные коллеги применяют, достаточно широк. Это и военные провокации, как это было недавно у берегов Крыма с кораблями НАТО. Они, кстати, направляются сюда, в Южно-Китайское море, поэтому размах их амбиций не знает границ. В этом же ряду нелегитимные экономические санкции, похищение наших граждан за рубежом с предъявлением претензий, которые должны регулироваться международными договорами, но ими Запад пренебрегает, и масштабные информационные атаки.
Можно предположить, что накануне грядущих выборов в Государственную Думу будут новые попытки расшатать, дестабилизировать ситуацию, спровоцировать какие-то протестные выступления, желательно насильственные, как Запад любит это делать. Наверное, потом будет развернута кампания по непризнанию итогов наших выборов. Такие планы есть, и нам о них известно. Но ориентироваться мы будем прежде всего на мнение и позицию нашего народа, который сам в состоянии оценить действия власти и высказать свое мнение о том, как он хочет дальше развивать свою страну.
Хочу со всей ответственностью сказать, что сценарий, вынашиваемый Западом, не пройдет. Об этом неоднократно говорил Президент Российской Федерации. В последний раз он предупредил тех, кто пытается с нами разговаривать таким образом, в своем Послании Федеральному Собранию, предупредив, что организаторы любых провокаций против нас будут об этом жалеть.
Был предпринят целый ряд шагов по укреплению нашей самостоятельности, независимости. Огромную роль в этих действиях сыграли поправки в Конституции, которые были одобрены всенародным голосованием в июле прошлого года. Они предполагают наряду с закреплением в рамках Основного Закона социально-экономических гарантий населению, четкими принципами развития ключевых институтов государства и гражданского общества, серьезные дополнительные шаги, которые имеют прямую внешнеполитическую проекцию.
Отмечу зафиксированную в Конституции историческую преемственность нашего государства. На принципиально новый уровень выведена защита территориальной целостности страны. Это во время обсуждения поправок активно дебатировалось здесь, на Дальнем Востоке. Отныне четко определена недопустимость каких-либо действий, направленных на отчуждение части территории Российской Федерации или призывов к таким действиям.
Новые формулировки Конституции устанавливают также приоритет нашего основного закона над международным правом. Хочу пояснить, о чем идет речь. Многие, в том числе у нас в России, пытаются обвинять нас в некоем правовом нигилизме, в попытке уйти от принципов и норм сотрудничества на мировой арене. Ничего подобного. Мы полностью уважаем международное право, конвенции и договоры, но исключительно в том виде, в котором Россия к ним присоединилась. Если Россия присоединяется к международному договору, это делается через ратификацию Федеральным Собранием, в Государственной Думе, в Совете Федерации, затем это поступает на подпись к Президенту, если требуется с мнением Конституционного Суда. И когда такая ратификация состоялась, этот международный договор становится частью нашего законодательства, в полном соответствии с Конституцией. Но когда созданный тем или иным договором межправительственный, межгосударственный орган, начинает принимать решения, выдвигать нам претензии на основе неких процедур, которые не записаны в самом договоре и нарушающие его суть, тогда мы оставляем за собой право не выполнять такого рода решения. Подчеркну еще раз, они являются нелегитимными, прямо противоречат самому договору, положение которого такие вот межгосударственные структуры якобы хотят воплощать в жизнь.
Есть еще одна группа поправок, на которую хочу обратить внимание. Она касается закрепленной в Конституции обязанности Российской Федерации оказывать поддержку в осуществлении прав соотечественников, проживающих за рубежом, обеспечивать защиту их интересов и сохранение общероссийской культурной идентичности. Эти поправки тоже имеют прямое отношение к внешней политике, учитывая то, что наше Министерство и глава Министерства возглавляет Правительственную комиссию по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР). Регулярно на своих заседаниях и в межсессионный период рассматриваем практические задачи по поддержке наших людей. Добиваемся того, чтобы эти меры способствовали сплочению многонационального Русского мира, упрочению связей между исторической, коренной Россией, диаспорами и общинами на постсоветском пространстве и во всех уголках Земли. Включение соответствующей поправки в Конституцию подчеркивает то внимание, которое уделяется российским государством этой проблеме. Соотечественники за рубежом часто дискриминируются, попадают в непростые ситуации. Об этом мы достаточно жестко говорим с теми странами, которые допускают подобного рода явления.
Множатся попытки переписать наше прошлое, пересмотреть итоги Второй Мировой войны, принизить роль страны в разгроме нацизма, поставить на одну доску Советский Союз и гитлеровскую Германию. Поэтому особо своевременна поправка в Конституцию о недопустимости искажения исторической правды, умаления подвига народа при защите Отечества. Мы – наследники Великих Побед – последовательно исходим из непрерывности многовековой единой летописи Родины. Бережно храним наследие предков, заработанное очень-очень дорогой ценой.
Как вы знаете, внешнюю политику России определяет глава государства. Это важнейшее конституционное положение остается незыблемым. Шаги, которые мы предпринимаем на международной арене, не зависят от электоральных циклов, как это бывает часто со многими западными странами, не зависят от колебаний политической или какой-нибудь иной конъюнктуры. Утвержденная Президентом Российской Федерации В.В.Путиным внешнеполитическая линия носит долгосрочный, стратегически выверенный характер. В этом – наше существенное конкурентное преимущество, которое способствует повышению авторитета России в мире, укрепляет ее образ как надежного, предсказуемого, сильного и справедливого партнера, который держит свое слово и заслуживает доверия.
Расширяем на этой основе наши связи с подавляющим большинством зарубежных государств – в Евразии, Латинской Америке, Африке. В том числе с ближайшими союзниками и единомышленниками по ОДКБ, СНГ, ЕАЭС, ШОС, БРИКС. В совокупности речь идет о странах, представляющих более 80 процентов населения Земли. Любому непредвзятому человеку понятно, что ни о какой изоляции России (о чем пытаются твердить наши западные коллеги) речи не идет. Более того, ряды наших друзей постоянно пополняются, хотя США и их союзники активно пытаются этому помешать.
Особенно активны наши западные коллеги здесь в Азиатско-Тихоокеанском регионе, где расположены основные новые мировые центры экономического развития и политического влияния. Имею в виду наших подлинно стратегических партнеров – Китай и Индию, которые активно, последовательно укрепляют свой политический, экономический, технологический суверенитет, свою культурно-цивилизационную самобытность.
Наша дипломатия видит один из важнейших приоритетов в задействовании масштабного потенциала АТР в интересах содействия комплексному развитию российского Дальнего Востока, улучшению благосостояния живущих здесь людей. В соответствии с поручениями Президента Правительство Российской Федерации принимает системные меры по повышению роли ДВФО как экономического хаба для взаимодействия со странами региона, добиваясь максимальной практической отдачи от международного сотрудничества. Мы проводим эту линию и на площадке форума АТЭС, который в 2012 г. провел свой саммит в стенах ДВФУ.
Распространение коронавируса, безусловно, внесло коррективы в работу по реализации инвестиционных возможностей Дальнего Востока. Однако достигнутые за последние годы результаты, в том числе в рамках «территорий опережающего развития», свободного порта Владивосток и особых экономических зон, позволяют уверенно двигаться вперед. Государства АТР участвуют в энергетических и транспортных программах, вкладываются в проекты в сферах здравоохранения, пищевой и химической промышленности. Растут объемы транзита с использованием Транссиба и Северного морского пути. Расширяются научные и гуманитарные связи, о чем Университету хорошо известно.
Почти две трети привлеченных на Дальний Восток иностранных прямых инвестиций составляют капиталовложения из КНР. Это более полусотни проектов в различных сферах. Стараемся максимально способствовать тому, чтобы эти капиталовложения шли на прорывные направления, обеспечивая повышение нашей конкурентоспособности. В этой связи есть российско-китайская правительственная комиссия (одна из пяти), занимающаяся инвестиционными проектами с обеих сторон. Стараемся привлечь к ее деятельности бизнес из наиболее развитых провинций Китая – Гуандун, Цзянсу и Чжэцзян. Находимся в постоянном контакте с китайскими партнерами в целях оперативного решения неизбежных проблем, возникающих при большом объеме сотрудничества, а сейчас в эпоху коронавируса к ним добавились сложности с грузоперевозками через общую границу. Регулярно ищем путь постепенного, но устойчивого решения этой проблемы. Китайские коллеги понимают наши озабоченности и будут принимать необходимые меры.
Большое внимание уделяем привлечению инвестиций и из Республики Корея. С ее участием реализуется 25 крупных проектов. На будущее будет востребовано и трёхстороннее взаимодействие с участием КНДР. Есть планы соединения корейской железной дороги с Транссибом. Но для того, чтобы это состоялось, важно нормализовать ситуацию на Корейском полуострове как с точки зрения эпидемиологических ограничений, так и в плане нормализации политической обстановки и отношений между Севером и Югом.
С участием индийского капитала здесь расширяется сотрудничество в рамках «территорий опережающего развития» и свободного порта Владивосток. Индийская компания ONGC Videsh участвует в проекте «Сахалин-1» с объемом инвестиций 1 млрд долл. Еще 1 млрд долл. индийцы выделили в качестве кредитной линии для российского Дальнего Востока. Говоря о возможностях региона как транспортно-логистического хаба, работаем над скорым запуском морского транспортного коридора «Ченнаи-Владивосток». Всё больший интерес к реализации проектов на этой земле проявляет Вьетнам. Сейчас предметно обсуждаются конкретные планы.
Если говорить об азиатских странах в целом, есть хорошие перспективы привлечения их капитала в регион для налаживания текстильного, швейного, деревообрабатывающего производств, создания предприятий по переработке сои. В этом же ряду – модернизация аэропортовой инфраструктуры, сооружение морских перегрузочных хабов сжиженного природного газа. Подчеркну, это обыденные вещи, нужные для жизни людей, пользующиеся спросом на мировых рынках, но главная задача – нацеливать инвесторов на высокотехнологичные инновационные области.
Дополнительный импульс согласованию таких проектов призвано придать проведение Восточного экономического форума. Это стало доброй традицией. В этом году он состоится 2-4 сентября. В наших интересах (сейчас этим занимается организационный комитет) нацелить дискуссию на поиск проектов, которые будут обеспечивать хорошие конкурентные возможности России в будущем. Это предполагает диверсификацию торгово-экономических связей с нашими партнерами. Всё это будет стоять на повестке дня форума.
Выступаем за принятие дополнительных мер по возобновлению и расширению регионального сотрудничества в сфере туризма. Эта отрасль серьезно пострадала от пандемии. По мере стабилизации обстановки будем способствовать возвращению турпотоков к высоким допандемическим уровням и их дальнейшего наращивания. Позавчера когда мы встречались с министрами иностранных дел стран АСЕАН в Джакарте, внесли соответствующую инициативу. Она была с энтузиазмом поддержана, равно как и наше предложение о расширении академических образовательных обменов. Эти идеи будут предметно проработаны к саммиту Россия-АСЕАН, запланированному ориентировочно на октябрь нынешнего года.
Сами противоэпидемические мероприятия являются на данном этапе нашим приоритетом. Разворачиваются соответствующие производственные мощности по производству российской вакцины «Спутник V», в частности в Китае и Индии. Наращиваем поставки нашим соседям вакцин, медикаментов, тест-систем и средств индивидуальной защиты. Во Владивостоке на базе специализированного международного центра осуществляется подготовка эпидемиологов из стран АСЕАН. Инициировали и активно продвигаем антиинфекционный трек на авторитетной многосторонней площадке, какой является проводимый ежегодно восточноазиатские саммиты — это страны АСЕАН и их основные партнеры из региона: Россия, США, Китай, Индия, Австралия, Южная Корея.
ОАО «РЖД» совместно с японской компанией «Марубэни» прорабатывают вопрос об открытии медицинского диагностического центра в Хабаровске. Многие зарубежные партнеры проявляют интерес к международному медицинскому кластеру, который создается здесь, на острове Русский.
В условиях непростой международной обстановки постоянно выступаем за объединительную повестку дня. И здесь как никогда актуальны инициативы, которые выдвигает Президент Российской Федерации В.В.Путин. Отмечу его предложение содействовать формированию Большого Евразийского партнерства – структуры, позволивший бы сопрягать потенциал стран и межгосударственных объединений на нашем огромном Евразийском континенте. В первую очередь адресовали эту инициативу странам ЕАЭС, ШОС, АСЕАН. Подчеркнули, что все, кто расположен на этом континенте, будут приветствоваться, если они решат присоединиться к этим дискуссиям и практическим шагам по гармонизации всех интеграционных процессов. Это касается и стран, не входящих ни в одно объединение на нашем континенте, и ЕС. Исходим из того, что логистические возможности, колоссальные природные сравнительные преимущества нашего региона с точки зрения создания самых удобных в глобальном плане транспортных маршрутов, трубопроводов, обеспечения в целом того, что сейчас называют взаимосвязанностью, эти конкурентные преимущества мы должны использовать по максимуму.
Сейчас в дискуссиях между ЕАЭС и КНР идет обсуждение проектов, которые смогут стать каркасом Большого Евразийского партнерства. Имею в виду экономические коридоры, которые помогут оживить регион, поднять целые отрасли. Уже скоро это можно будет увидеть по мере создания «коридора» Россия – Монголия – Китай.
«Большая Евразия» – это и сеть соглашений о либерализации, о свободной торговле. Такие документы уже подписаны ЕАЭС с Вьетнамом, Сингапуром, Ираном, Сербией. Начинаются переговоры с Индией и Индонезией. ЕАЭС подписал соглашение с КНР, что является шагом к сопряжению процессов, намечаемых и реализуемых в ЕАЭС с китайским проектом «Один пояс, один путь».
Будем и дальше обеспечивать последовательную реализацию достигнутых договоренностей в рамках инициативы Президента Российской Федерации.
Хотел бы упомянуть еще об одном предложении Президента Российской Федерации В.В.Путина. Несмотря на недружественные действия, которые Запад предпринимает в отношении нашей страны, он предложил в 2020 г. провести саммит постоянных членов СБ ООН: Россия, США, Китай, Франция, Великобритания, поскольку в соответствии с Уставом ООН эти страны несут особую ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Учитывая накопление тревожных тенденций, вызовов и угроз, в том числе в сфере военно-политической стабильности, предложение Президента В.В.Путина касалось рассмотрения всех рисков, возникающих на международной арене с точки зрения практически исчезновения всех элементов контроля над вооружениями. После выхода США из Договора по ПРО, ДРСМД, ДОН, остается только ДСНВ.
На встрече в Женеве с Президентом США Дж.Байденом Президент России В.В.Путин подтвердил все предложения, которые мы вносили еще предыдущей Администрации в Вашингтоне и переподтвердили нынешней, касающиеся необходимости всерьез начать обсуждение снижения военных угроз в современном мире, ограничения и контроля над вооружениями, обеспечения режима нераспространения ОМУ. Когда говорим о необходимости обсуждать стратегическую стабильность во всех ее измерениях, имеем в виду все влияющие на нее факторы — это ядерные, неядерных вооружения стратегического плана, наступательные и оборонительные стратегические системы. Нельзя не учитывать, что сейчас у американцев прорабатывается программа вывода ударного оружия в космос в контексте развертывания глобальной системы ПРО.
Еще одна сфера — киберпространство. Вы видите, какие острые дебаты разгораются вокруг того, что там происходит. Нас постоянно обвиняют в том, что мы «хакерствуем», если можно так выразиться, подрывая интересы чуть ли не всех западных стран. Но на наши многочисленные предложения всерьез заняться совместной работой, чтобы не голословно, а предметно решать возникающие вопросы, заниматься не выдуманными, а реальными сложностями, пока конкретного ответа нет. Хотя в Женеве Президент США Дж.Байден в ответ на очередное напоминание Президента России В.В.Путина поручил своим сотрудникам подумать и об организации такого диалога в дополнение к диалогу по стратегической стабильности.
Тем не менее, речь идет только о России и США, а накапливающиеся вопросы, которые необходимо решать для разрядки напряжённости, гораздо шире. Они включают также ситуацию в различных уголках мира, где продолжают сохраняться и появляются новые кровопролитные конфликты. Пять постоянных членов СБ ООН должны реализовать свою ответственность и рассмотреть максимально эффективные пути выстраивания подобной работы. Смысл этого саммита помимо вопросов, выносящихся на повестку дня, должен заключаться еще и в том, чтобы «пятерка», осознавая свою ответственность, перестала «говорить» разными голосами и, самое главное, чтобы ее члены избавились от конфронтационной риторики, которая только нагнетает эту напряженность. Показать свою ответственность означает, помимо прочего, приподняться над желанием проявить свою исключительность, превосходство и доказать свою способность работать честно. Посмотрим, насколько наши партнеры будут к этому готовы. По крайней мере, Китай и Франция активно поддержали идею проведения такого саммита. Новая Администрация в Вашингтоне пока еще не ответила на наше напоминание. Но они рассматривают это предложение. Думаю, Великобритания как всегда ждет, что скажут США. Мы к этому привыкли, это известное дело.
Завершая, хочу сказать, что Россия будет всегда действовать ответственно и предсказуемо. Будем работать над укреплением миропорядка, опирающегося на Устав ООН, продолжим добиваться демократизации межгосударственного общения. Но главное для нас – использование всех внешнеполитических и иных ресурсов на благо нашего многонационального народа в интересах улучшения качества жизни всех наших граждан.
Последнее, что хотел бы сказать: АТР стал ареной жесткой геополитической борьбы. Запад продвигает здесь не принципы, на которых зиждется ООН, которые универсально одобрены всеми странами, а свои правила в виде того, что наши американские коллеги называют «Индо-Тихоокеанские стратегии», призванные размыть центральную роль АСЕАН в региональной архитектуре, вовлечь сюда НАТО, выстроить коалицию по сдерживанию Китая. Россию не зовут в эти новые форматы. Такой курс прямо противоречит задачам мира и сотрудничества в регионе. Он не отвечает интересам развития нашей страны, формированию условий для укрепления и роста российского Дальнего Востока. Принципиально важно, чтобы все здоровые политические силы в нашем окружении выстраивали свои действия, исходя из коренных интересов своих стран, а не желания подыграть западным лидерам, ведущим собственную конфронтационную политику. Говорили об этом откровенно в Индонезии, в Лаосе, на встрече с десятью министрами иностранных дел стран АСЕАН. Нам, как и любой нормальной стране, нужны не потрясения в АТР, а создание атмосферы доверия и сотрудничества – как максимально благоприятных условий для дальнейшего подъема этого важного региона России.
Вопрос: Вызывает ли политика России по сохранению исторической памяти проблемы на международном уровне в Азиатско-Тихоокеанском регионе? Какие способы решения этих проблем есть у России?
С.В.Лавров: Сейчас идет активная, я бы сказал, агрессивная деятельность наших западных партнеров по переписыванию истории. Прежде всего, под ударом итоги Второй мировой войны. Среди них: приговор Нюрнбергского трибунала, Организация Объединенных Наций (ООН), ее Устав. Вот уже 75 лет она позволяет обеспечивать стабильность и отсутствие каких-либо глобальных войн.
В этом регионе такие попытки тоже предпринимаются. Откровенно говорим с японскими соседями. У них в историографической литературе и в школьных учебниках ситуация, приведшая к началу мировой войны на Тихом океане, и события, обеспечившие завершение Второй мировой войны, описываются, мягко говоря, не совсем верно с исторической точки зрения. Мы отстаиваем правду о той войне, о том, как Советский Союз выполнял свои обязательства, завершая разгром милитаристской Японии.
У нас абсолютная чистая и честная позиция. Нам нечего стесняться и скрывать. Уверен, что памятная дата 3 сентября – День воинской славы, День окончания Второй мировой войны – будет и в этом году отмечена, причем с упором на то, что мы – мирные люди, хотим мира со всеми нашими соседями.
Попытки переписать историю были и будут продолжаться. Приведу пример. Ежегодно мы с большой группой соавторов вносим в ООН проект резолюции, который одобряется подавляющим большинством членов Организации Объединенных Наций, о недопустимости героизации нацизма. Весь Европейский союз воздерживается, а США вместе с Украиной голосуют против. На вопрос, почему так происходит, отвечают, что для них неприемлемо осуждать такие вещи, как героизация нацизма, потому что они усматривают в этом атаку на свободу слова. Думаю, комментарии здесь излишни. Если под свободой слова понимать геббельсовскую пропаганду, воспевание тех, кто воплощал на практике человеконенавистнические теории, сжигал людей в газовых камерах, то ни о какой свободе слова речи быть не может.
Еще один пример из здешних реалий. Периодически японские коллеги вносят в ООН резолюции памяти жертв Хиросимы и Нагасаки. Ни в одной из этих резолюций не отмечается, что сотни тысяч мирных граждан Хиросимы и Нагасаки пострадали в результате применения США ядерного оружия. Сказано просто: «ядерное нападение на Хиросиму и Нагасаки». Опросы общественного мнения, особенно среди молодежи, в школах и университетах Японии, показывают, что многие молодые люди думают, что это сделал Советский Союз. Постоянная жесткая критика того, что СССР якобы неправомерно вступил в войну на Тихом океане, ассоциируется и перекликается с темой Хиросимы и Нагасаки, ядерного нападения. Но наши попытки записать в этих резолюциях, кто же все-таки скинул эти бомбы, японские друзья со свойственной им вежливостью отводят. «Не будем ворошить прошлое» – примерно такой подход.
Мы тоже не хотим ворошить прошлое. У нас есть пословица: «Кто старое помянет, тому глаз вон». Но есть и другая поговорка: «Иван, не помнящий родства». Мы должны помнить всё, но не должны делать из этого проблемы сегодняшнего дня, как пытаются западные оппоненты. Это не наш выбор, но мы будем жестко вести с ними полемику.
В прошлом году Президент Российской Федерации В.В.Путин написал специальную статью по поводу попыток пересмотреть, переписать историю Второй мировой войны. Сейчас похожая кампания активно и агрессивно развернута Западом с тем, чтобы перевернуть с ног на голову гносеологию украинского конфликта. В.В.Путин собирается изложить свой взгляд на историю Украины, украинцев, русских, белорусов в очередной статье.
К сожалению, эти устремления оправдать своих подопечных, как это происходит в данном случае с Киевом, который «вертит» своими западными кураторами, как хочет (по крайней мере, в Европе, американцев слушается), будут с нами надолго. Попытки подменить Минские договоренности, их суть некими новыми шагами, которые почему-то «должна» делать Россия, отказ разговаривать с Донбассом (киевские власти категорически не хотят этого делать) – всё это переписывание даже не истории, а международного права. Когда Минские договоренности были одобрены в Совете Безопасности ООН, они обрели силу международно-правового документа.
Это надолго. Это серьезная вещь. Начиная с итогов Второй мировой войны и продолжая сегодняшним днем, Запад хочет «сбросить» многие договоренности и переписать достигнутые в свое время «понимания». Это касается (об этом тоже говорил Президент России В.В.Путин) заверений, что «НАТО не будет расширяться на Восток».
Так что ученым, включая, надеюсь, вас, есть чем заняться. Помогайте нам.
Вопрос: Я очень люблю Владивосток и искренне считаю, что наш город является центром европейской культуры в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Чего нам ждать от взаимоотношений России с зарубежными странами на ближайшие десять лет в области культуры? Как может ответить на эти задачи Владивосток, Приморский край, являющийся форпостом России на Дальнем Востоке?
С.В.Лавров: Область культуры, к счастью, пока еще не понесла невосполнимые потери с точки зрения международного сотрудничества. По-прежнему проводим культурные мероприятия со странами, с которыми у нас плохие политические отношения, в частности, регулярно делаем это с Великобританией. Многие другие европейские страны объявляют вместе с нами годы культуры, перекрестные годы языка и литературы. Такая традиция у нас существует с КНР, с Республикой Корея. Регулярно обмениваемся с Индией соответствующими мероприятиями – Днями России в Индии и Индии в России.
Всё, что будет делать регион Приморье, другие регионы Дальневосточного федерального округа в плане развития гуманитарных, культурных связей (обмен творческими коллективами, кино- и театральные фестивали), мы будем поддерживать самым активным образом. Если в этом есть необходимость, будем способствовать тому, чтобы усилия губернатора и региона в целом были поддержаны в организационном и материальном плане.
Здесь нет никаких советов, кроме одного. Как можно больше общайтесь, приглашайте, ездите к ним в гости. Эффект будет серьезный и позитивный. Примерно так же, когда у нас прошел Чемпионат мира по футболу. Всё злорадствовали, что сейчас Россия покажет, как медведи ходят по улицам, какие все грубые, пьяные и т.д. А эффект был абсолютно обратным, когда приезжают и смотрят своими глазами, как живут в нашей стране. Убежден, что и посещение Дальнего Востока подтвердит то, о чем Вы сказали, что здесь европейская культура. Тем здесь и интересно быть нашим соседям.
Помню, когда еще в добрые времена проводились саммиты Россия-Евросоюз, лет десять назад. Одна из таких встреч была в Хабаровске. Глава Европейской комиссии Ж.М.Баррозу с делегацией прилетел накануне. Мы повели их гулять по набережной. Он восхищался, поражался увиденным вокруг и сказал, что они летели из Брюсселя тринадцать часов, а тут все равно Европа.
Приглашайте. Пусть они смотрят своими глазами, чувствуют наше гостеприимство, стараются отвечать взаимностью, когда приглашают вас. Это актуально для такого российского региона, как Крым. На международных площадках заученным, нудным языком постоянно требуют прекратить аннексию, пустить каких-то контролеров, чтобы посмотреть на «нарушения прав человека». Мы же никому не запрещаем, говорим: «приезжайте, пожалуйста».
Есть специальные комиссары, представители в ОБСЕ и в Совете Европы, которые отвечают за права человека, да и в ООН есть такое управление. Нет, все они, получая приглашение посетить Крым и посмотреть собственными глазами, как там живут люди, говорят, что не могут заехать из России, а должны заехать из Украины. Тогда выбирайте: если ваша работа связана с мониторингом состояния прав человека, вы должны въехать по нашему приглашению и заниматься своим делом в соответствии с вашими мандатами. Если вы хотите быть использованными для политической игры, доказывая, что приехали в Крым из Украины, потому что якобы «Крым – это Украина», тогда вам нечего делать на поприще прав человека. Уходите в политику, например, в Европарламент – там много русофобов, будет конкуренция. Но в правозащитной области подобного рода международным чиновникам делать нечего.
Так что полная поддержка, если нужны какие-то визовые вспомоществования, не стесняйтесь, обращайтесь.
Вопрос: В своем ответе Вы упомянули печально известный эпизод, связанный с бомбардировкой Хиросимы, и его роль в политике. Как Вы считаете, почему потенциал этого эпизода не используется дипломатами в полной мере для противодействия союзу США и Японии в регионе?
С.В.Лавров: Я считаю, что это было бы некорректно. У нашей дипломатии несколько другие морально-нравственные принципы. Говорить, что вас разбомбили американцы, поэтому перестаньте с ними дружить, – это не тот аргумент. Конечно, мы заинтересованы, чтобы Япония – наш сосед – развивалась нормально. Мы всегда говорим, что каждая страна сама выбирает себе союзников. Это суверенное право любого государства. В этом смысле военный союз Японии и США является проявлением суверенитета двух этих стран.
Другое дело, что японские коллеги постоянно говорят о своем желании максимально быстро двигаться к заключению мирного договора, который они, правда, видят исключительно в форме решения «территориальной проблемы». Для нас ее не существует. Но мирный договор неплохо было бы подписать. Хотя мы и так живем с Японией в полном мире, с полноценными дипломатическими отношениями, регулярными контактами по линии созданных механизмов двустороннего сотрудничества. Формальное отсутствие мирного договора в его классическом понимании ничему не мешает.
Предложили японским коллегам заключить мирный договор, нацеленный в будущее, который будет комплексно обеспечивать наше взаимодействие в экономике, гуманитарной сфере, внешней политике. То есть договор, нацеленный на формирование партнерства. Просто написать, что мы «больше не воюем», сейчас смешно.
У них есть наши предложения, они над ними думают. Среди прочего мы обозначаем, причем на бумаге, с изложением конкретных факторов, наши озабоченности по поводу не самого союза с США, а в отношении того, на что он нацелен.
Японское руководство заявляет, что главный военный союзник Токио – это США, и при этом они будут размещать на своей территории различные установки противоракетной обороны. Американцы хотели бы разместить в Японии и Южной Корее ракеты средней и меньшей дальности, запрещенные ДРСМД, из которого Вашингтон вышел. Также Токио заявляет, что США – главный защитник и опора Японии. Сами США, размещая в том числе свои ударные вооружения на японской территории, заявляют, что Россия является «враждебным государством» по отношению к Соединенным Штатам.
Если говорится, что это – наш главный союзник, а у этого союзника есть враг, это не может не вызывать озабоченность с точки зрения японской политики. Политика США нам известна. Но Япония, которая многократно заверяла нас, что никогда не позволит размещать на своей территории вооружения, представляющие угрозу для России, сейчас это делает. И США объявили Россию противником, «враждебным», «недружественным» государством. А Япония заявляет, что это главный союзник Токио.
Говорим об этом с японскими коллегами. Здесь совершенно не обязательно каждый раз напоминать про Хиросиму и Нагасаки. Но забывать, кто единственный в мире применил ядерное оружие, чем все это закончилось, как повлияло на людей, мы не имеем права.
Надеюсь, что те, вопросы, которые мы сформулировали для японских собеседников по поводу угроз нашей безопасности, создаваемых их военным союзом с США, будут восприняты серьезно. Когда будет возобновлен диалог (пока многие каналы прерваны), ожидаю, мы получим разъяснения и будем готовы их обсудить.
Вопрос: Недавно Вы вошли в «пятерку» федерального списка партии «Единая Россия». С чем связано Ваше решение? Какие цели и задачи Вы ставите перед собой? Почему именно эта партия?
С.В.Лавров: Я получил предложение вместе с другими членами «пятерки». Оно было сделано Президентом Российской Федерации В.В.Путиным на съезде «Единой России». Счел это предложение, прозвучавшее из уст Президента, честью для меня, тем более что мы тесно сотрудничаем с «Единой Россией», как и со всеми другими нашими парламентскими партиями. Регулярно бываем на брифингах, слушаниях в ходе пленарных заседаний Государственной думы и Совета Федерации, на заседаниях комитетов по международным делам, по работе с СНГ, соотечественниками.
«Единая Россия» как ведущая партия в решающей степени играет роль кодификации важнейших внешнеполитических решений. И в плане обеспечения ратификации договоров, которые подписывают Президент, министры с зарубежными партнерами, и в плане формулирования основ нашей внешней политики, законодательного закрепления доктринальных документов, которые подписывает и одобряет Президент в сфере внешней политики, национальной стратегии безопасности и военного строительства.
Я упоминал о поправках в Конституцию Российской Федерации, нацеленных на укрепление нашего суверенитета, защиту правовой системы от различных манипуляций, которые все чаще наблюдаются в деятельности многосторонних исполнительных органов, извращающих существо ратифицированных нами договоров. Инициативы, о которых я веду речь, в том числе о недопущении торговли нашими территориями, активно продвигались «Единой Россией» в ходе работы над поправками. Тесно консультировали наших коллег в рабочей группе по поправкам и в Государственной думе, в «Единой России» как ведущей фракции, но также и коммунистов, ЛДПР и «Справедливую Россию».
Классическая дипломатия сейчас не единственная на земле. Во многих странах, как и у нас, развивается общественная, народная, парламентская и партийная дипломатия. Активно помогаем нашим партиям, прежде всего «Единой России» (т.к. у нее наибольшее количество партнеров), реализовывать внешние контакты. У «Единой России», как, например, и у КПРФ, есть устойчивые связи с Коммунистической партией Китая. Такое же партийное взаимодействие развивается с политическими структурами других азиатских стран, целым рядом государств в Европе.
Сейчас, когда нас хотят заставить пойти на некие «уступки», отказаться от своих принципов и, как выражается Запад, «изменить свое поведение», т.е. вести себя хорошо (как нас учили в школе), нам важно мобилизовать все ресурсы общества и все государственные структуры, включая дипломатию, деятельность наших парламентариев и всех основных партий, в первую очередь «Единой России».
Вопрос: Мы помним слова И.В.Гёте:
Когда природа крутит жизни пряжу
И вертится времен веретено,
Ей все равно, идет ли нитка глаже
Или с задоринками волокно.
С 2019 г. этих «задоринок на волокне» у нас стало очень много, в первую очередь из-за пандемии COVID-19. Мы находимся в стенах глобального университета, который с 2020 г. входит в «топ-500» и растет в этих рейтингах. Одной из важнейших задач и наших приоритетов являются наши иностранные учащиеся. У нас их более трех с половиной тысяч. Многие из них смогли продолжить свое обучение в очном формате.
Наша страна первая в мире зарегистрировала вакцину, сделала их уже три. Сейчас начинают регистрировать четвертую. С недавнего времени мы начали прививать иностранных рабочих вакциной «Спутник лайт». Но наши иностранные студенты (думаю, это волнует все глобальные университеты) пока не имеют возможности прививаться, потому что в стране нет на это разрешения. Как Вы считаете, когда оно появится? Когда мы сможем получить такое согласие? В условиях приемной кампании это имело бы дополнительное преимущество для нашей страны и для наших университетов.
С.В.Лавров: Это не зависит от Министерства иностранных дел, даже если бы очень хотели. С точки зрения развития наших внешних связей заинтересованы в том, чтобы как можно больше студентов без перерыва, в соответствии с учебными программами учились в наших вузах.
Но в данном случае решение принимают санитарные власти, прежде всего Оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, который возглавляет Вице-премьер Т.А.Голикова и куда входит Министр здравоохранения М.А.Мурашко, руководитель Роспотребнадзора А.Ю.Попова, глава Федерального медико-биологического агентства В.И.Скворцова. Эти люди профессионально отвечают за санитарную безопасность в нашей стране, за здоровье граждан. Не считаю корректным и даже этичным пытаться навязывать им, мол, закройте глаза, приедут, как-нибудь «привьются». Не берусь. Профессионалы должны принимать решения в сфере своей профессиональной ответственности.
Вопрос: Вы говорили, что работает не только классическая дипломатия. Расскажите о «дипломатической кухне». Всегда ли дипломаты, общаясь между собой, «застегнуты на все пуговицы», или есть иные формы общения без протокола? Дружите ли вы, дипломаты разных стран, между собой?
С.В.Лавров: Также, как и в любой другой жизненной ситуации, дружим. Но не со всеми одинаково. С кем-то отношения просто формальные, ровные. Обсуждаешь, даже договариваешься о чем-то. Но иногда есть личная симпатия, и она накладывается на профессиональное общение.
В целом ряде случаев у меня есть друзья за границей, в том числе министры иностранных дел азиатских стран. Позавчера я был в Индонезии. Министр иностранных дел этой страны Р.Марсуди – хороший друг. Очень близкий друг – Министр иностранных дел Лаоса С.Коммасит, который оканчивал МГИМО(У), прекрасно говорит по-русски. Президент Лаоса Т.Сисулит, Премьер-министр Лаоса П.Випхаван также оканчивали советские высшие учебные заведения. Все говорят по-русски. То есть все три моих вчерашних собеседника во Вьентьяне – Президент, Премьер-министр и Министр иностранных дел – выпускники наших вузов, могут общаться и понимать русский язык.
Бывают встречи, когда ты приезжаешь вечером, завтра переговоры, и твой партнер приглашает тебя на ужин или ты его приглашаешь, чтобы просто «размяться» и поговорить без протокола. Это может быть и «рубашка-пиджак» и даже «джинсы-свитер», если это совсем неформальный ужин. Но когда официальные переговоры, галстук надеваем. Хотя и не всегда.
Неделю назад я был в Турции. Мы проводили встречу в Анталье. У нас был важный контакт по всем международным проблемам, по двусторонним делам. А там жарко. Мой коллега М.Чавушоглу перед самым выходом на переговоры позвонил и говорит: «Давай без галстуков – совсем жарко». И мы вышли так «под камеры» и сидели на переговорах. Правда, все остальные члены делегации были в галстуках, даже не знаю, почему.
Что касается «застегнут на все пуговицы» в переносном смысле, то здесь у всех свои манеры, методы продвижения внешней политики. У нас в истории были примеры, когда человек не раскрывался. Много дипломатов в сталинские, а потом хрущевские, брежневские времена действовали именно так, что надо строго, никогда не давать повода для улыбок. Сейчас это устарело. Да и тогда, думаю, это было не очень эффективно. Наибольшие результаты даже в дни «холодной войны» достигались, когда люди «растапливали лед» через личное общение. Это была знаменитая черта посла СССР в США А.Ф.Добрынина, который личным обаянием в период Карибского кризиса обеспечивал постоянное общение с американцами и взаимное осознание того, что мы уже у последней черты, и надо и нам, и им сделать шаг назад.
Всегда выступаю за общение с юмором там, где это уместно. А юмор бывает уместен даже в ходе обсуждения самых серьезных вещей, как, собственно, и в обычной жизни. Открытость всегда приветствуется, но не граничащая с простодушием. Оно в дипломатии не помогает.
Вопрос: У Вас, как у дипломата «номер 1» в России есть хобби? От каких вредных привычек Вам пришлось избавляться ради работы?
С.В.Лавров: Мне кажется, я не имел вредных привычек. У нас есть традиции, по которым живёт подавляющее большинство наших граждан, есть обычаи, прекрасно сочетающиеся с дипломатическими традициями, дипломатическим протоколом. Нет, я не сказал бы, что это какая-то такая вещь, которую нужно ставить во главу угла в деятельности дипломата.
Вопрос: Почему мы должны помнить свою историю? В чём суть патриотизма? Как бы Вы определили патриота России? И в принципе можно ли измерить патриотизм?
С.В.Лавров: Патриотизм измерить нельзя, он должен быть в сердце. Ему не научишь. Можно только делать всё, чтобы историю не забывали. Для меня не существует вопроса, почему мы должны помнить свою историю. Вы же помните своих родителей, дедов, прадедов. Это отражение лучшего качества нашего народа. То же самое относится не только к памяти семейной, но и к памяти всей страны, всего общества. Ведь из истории каждой семьи складывается жизнь государства, жизнь народа.
Заставить быть патриотом, заставить гордиться своей страной невозможно, это должно быть в крови. К сожалению, на это естественное, природное желание быть частью своей страны, частью её истории, продолжать эту историю, на это тоже пытаются активно повлиять наши западные коллеги, т.ч. через некоторых наших т.н. несистемных либералов. Я с большим изумлением читал комментарий, когда британский военно-морской корабль зашёл в наши территориальные воды. Некоторые либеральные критики власти начали говорить: «Зачем надо было его выгонять? Прошёл бы мимо Крыма, чтобы случилось. И так отношения уже на дне лежат, а вы ещё глубже их закапываете». То есть предлагалось проглотить прямое оскорбление, наплевать на волеизъявление крымчан, которые выбрали сначала независимость, а потом воссоединение со своей исторической родиной.
Были ещё высказывания на другую тему, когда проходили наши учения на границе с Украиной. Запад тогда нервничал, заявлял, что Россия готовит вторжение. Мы объяснили спокойно, как недавно Президент Российской Федерации В.В.Путин этой темы касался, что учения завершились, войска разъехались по местам своей постоянной дислокации. А Запад не на свою территорию, а на линию соприкосновения с Россией со всего мира согнал десятки тысяч солдат, десятки тысяч образцов наступательной техники и подал дело так, что «пригрозил» России, вот она и увела свои войска. То, что это были открыто объявленные учения, завершившиеся по выполнению своих задач, никто не хочет слышать. А наши либералы после этого заявили: «Президент США Дж.Байден позвонил Президенту России В.В.Путину. Тут же войска от украинской границы убрали. А если бы Дж.Байден не позвонил, наверняка напали бы на Украину». Это говорили уважаемые в прошлом люди, которые политикой занимаются многие годы.
Если брать таких антипатриотов, то для этого региона характерно ещё одно высказывание. Совсем недавно кто-то написал в одном из оппозиционных ресурсов статью, смысл которой заключался в том, как Запад и Россия к друг другу относятся. Там были такие оценки: «Как же хорошо всё начиналось в 90-е годы, когда развалился Советский Союз. Такие тёплые были отношения. Так всё пошло хорошо. И зачем мы стали потом огрызаться и отходить от Запада? Если бы мы пошли по пути Германии и Японии после Второй мировой войны, у нас были бы сейчас такие же развитые общества как в этих странах». Думаю, больше можно ничего не рассказывать. То есть, проиграв в «холодной войне», как они считают, нам предлагалось дать себя оккупировать и дать Западу создать нам основы нового государства.
Патриотизм для меня - важнейшая черта. Люди, которые не чувствуют этого патриотизма сквозь века, едва ли достигнут успехов не только в дипломатии, но и любой другой работе, связанной с реальными задачами по развитию государства во всех областях, будь то экономика, культура или военное дело.
Вопрос: Во время своего выступления Вы подчеркнули, что в Азиатско-Тихоокеанском регионе Китай является нашим стратегическим партнёром. 1 июля с.г. состоялось празднование векового юбилея китайской Коммунистической партии. Это важное событие в политической жизни Китая в этом году. Как сказал Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, партия должна преодолеть различные препятствия, в т.ч. бедность и построить общество средней зажиточности. При выстраивании отношений между Россией и Китаем учитываем ли мы цели и задачи нашего партнёра и отводится ли какая-то особая роль Приморскому краю в этих отношениях?
С.В.Лавров: Действительно, Китай – наш ведущий стратегический партнёр. На этот счёт записаны программные формулировки в документах, которые одобряют на высшем уровне Президент России В.В.Путин и Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин. Как не раз подчёркивалось, наши отношения с Китаем находятся на самом высоком уровне за всё время. Мы полностью решили территориальные вопросы. Не отягощённые какими-либо остатками прошлого развиваем позитивную повестку дня.
С Китаем у нас самая разветвлённая структура отношений из всех наших партнёров: проводятся регулярные встречи Президента Российской Федерации В.В.Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина, регулярные ежегодные встречи глав правительств. В рамках встреч глав правительств функционирует пять комиссий, возглавляемых вице-премьерами: по экономике, инвестициям, разработке совместных проектов, социальным вопросам.
Есть специальная группа, занимающаяся возможностью привлечения китайских инвесторов именно в Дальневосточный федеральный округ. У нас чётко регламентированы все вопросы, которые с такими инвестициями связаны. Главное, чтобы это было взаимовыгодно, и эти инвестиции давали нашим партнёрам возможность получать прибыль. Необходимо, чтобы они реально работали на повышение конкурентоспособности, повышение валового регионального продукта Дальневосточного федерального округа.
Эти отношения будем развивать, в т.ч. и во внешнеполитической сфере. У нас с Китаем идентичные оценки происходящего в мире. И мы, и Китай выступаем за полное уважение международного права, прежде всего Устава ООН. Не согласны с линией Запада, которая напористо продвигается, вместо международного права пытается навязать всем правила, на которые должен опираться миропорядок. Эти правила не являются универсальными. Они разрабатываются западниками и затем презентуются, как истина в последней инстанции.
Я упомянул в своём выступлении ещё одного нашего великого друга – Индию. Отношения с Индией в документах официально охарактеризованы, как особо привилегированное стратегическое партнёрство. Это тоже о многом говорит. Мы тесно сотрудничали ещё с советских времён, с той поры, когда Индия стала одним из лидеров Движения неприсоединения, возглавила целый ряд кампаний. Вместе с Советским Союзом она активно способствовала принятию в ООН декларации о деколонизации. И многое другое мы делали совместно. И сейчас продолжаем активно работать. Кстати, я был в Индии в апреле с.г., а завтра в Москву приезжает Министр иностранных дел Индии С.Джайшанкар.
Поскольку мы упомянули и Китай, и наших индийских коллег, есть ещё механизм, который называется РИК – Россия, Индия, Китай. Его впервые ввёл в практический оборот Е.М.Примаков, когда он был Министром иностранных дел Российской Федерации. С тех пор (мало кто об этом знает) только Министры иностранных дел встречались уже около 20-ти раз. Планируем провести следующую встречу, как только коронавирусная ситуация позволит нам это сделать.
Есть и направления, которые касаются совместных транспортных перспектив, экономических проектов. Три страны имеют общую границу – мы с Китаем, Китай с Индией. Хотя у них на границе не очень спокойно, но в рамках этого трёхстороннего формата есть возможность предоставить им площадку для дополнительных контактов и диалога. Заинтересованы в том, чтобы Индия и Китай, два наших великих друга, развивались самостоятельно и продолжали укрепляться в качестве независимых, важнейших опор будущего полицентричного мира, который только формируется.
Вопрос: Я так понимаю, что Ваш визит в Азию приурочен к круглым датам в отношениях между Россией и АСЕАН – 30 лет с момента установления отношений и 25 лет с момента диалогового партнёрства. В январе с.г. состоялось совещание старших должностных лиц России и АСЕАН, в рамках которого обсуждался в т.ч. план комплексного развития отношений России и «десятки» во всех сферах взаимодействия. В рамках этого плана предполагается какая-то роль для российского Дальнего Востока? Если да, то какая?
С.В.Лавров: Эта роль очень существенная. Поскольку план пока не утверждён, не очень этично говорить о его содержании, хотя никаких секретов нет. Там будут позитивные проекты, нацеленные в т.ч. и на реализацию нашего стратегического партнёрства с плотным, активным вовлечением Дальнего Востока. Он называется «Комплексный план действий по реализации стратегического партнёрства Россия-АСЕАН 2021- 2025 гг.».
Действительно, в этом году отмечаем юбилей наших отношений с АСЕАН. Этот комплексный план мы рассматривали сейчас на конференции с участием министров иностранных дел стран АСЕАН в Джакарте. Он в целом одобрен и выносится на утверждение лидеров, которые соберутся на саммит Россия-АСЕАН в октябре этого года.
В нашем партнёрстве есть и другие нововведения. В частности, в этом году впервые по нашей инициативе состоялась первая встреча секретарей советов безопасности России и АСЕАН, пока ещё в формате онлайн. Одновременно принято решение создать консультативный механизм по безопасности в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Решение принято. Первую встречу надо наметить с участием тех специалистов, которые будут обеспечивать работу этого канала.
Наше стратегическое партнёрство расширяется, углубляется. Есть ещё целый ряд интересных инициатив, включая наше предложение, которое было широко поддержано о предметном, системном сотрудничестве по противодействию инфекционным заболеваниям, по борьбе с наркотрафиком. Так что партнёрство обретает всё более практические очертания, и это идёт на пользу и нам, и нашим асеановским друзьям.
Вопрос: Мой вопрос касается перевозок через границу с Китаем. Сейчас приморский, да и вообще дальневосточный бизнес сильно зависит от перевозок из КНР. Особенно это касается рыбопромышленного хозяйства. Дело в том, что в последнее время помимо того, что пункты пропуска на китайской границе находятся в достаточно плохом состоянии, на что обратил внимание полномочный представитель Президента в ДФО Ю.П.Трутнев. Помимо этого, создаётся впечатление, что Китай создаёт дополнительные ограничения для российских перевозчиков, например, не только вводит обязательные сертификаты для водителей, но и сертификаты на продукцию. Иногда эти нормы принимаются, а нормативные документы под эти нормы с китайской стороны не принимаются. В итоге огромный простой, бизнес несёт убытки. Можете ли Вы сказать подробнее, какие именно в данном направлении ведутся переговоры с КНР? Когда отечественному бизнесу стоит ждать послаблений?
С.В.Лавров: С моей стороны было бы безответственно называть какие-то даты, потому что переговоры ведёт не Министерство иностранных дел России, а соответствующие транспортные и санитарные власти, учитывая, о чём Вы упомянули. Не видим здесь никакой политики, как и поля для дипломатических инициатив, и только подчёркиваем важность как можно скорее обеспечить, чтобы специалисты разобрались во всех проблемах, о которых Вы сказали. Мы ведь тоже следим за качеством той продукции, которую поставляют на наш рынок зарубежные торговые партнёры. Часто, независимо от состояния двусторонних отношений приходится «подвешивать» поставки той или иной продукции в целом ряде случаев: это и мясная продукция, и рыбная. Каждая страна имеет право использовать существующие у неё контрольные инструменты и механизмы.
Не вижу политики. Надеюсь, что скоро эта проблема будет решена на основании профессиональных договорённостей санитарных властей и тех, кто следит за эпидемиологической ситуацией. Наши представители этим активно занимаются. Надо решить вопросы, связанные с угрозой переноса коронавирусной инфекции – это одна сторона дела. А вторая – соответствующие фитосанитарные правила должны обеспечиваться.
Вопрос: Насколько велик ущерб государственности Российской Федерации, наносимый фальсификацией истории из-за рубежа и насколько это мощный инструмент в отношениях между странами? Как с этим борется Россия?
С.В.Лавров: Об этом уже говорили. Не думаю, что все эти попытки фальсифицировать историю наносят ущерб нашей государственности. Её сила и прочность определяется не злопыхателями, которые с откровенно русофобскими идеями пытаются «тащить» из прошлого выдуманные ими обвинения. Сила - в нашем мудром народе, который делает регулярно у избирательных бюллетеней свой выбор и дает оценку состояния своей страны, ее руководства. У нас далеко не всё идеально. Об этом постоянно говорит и Президент Российской Федерации В.В.Путин, и Правительство России, но свои проблемы будем решать сами. А те, кто пытаются, грубо говоря, у нас отнять прошлое, они просто не знают нас. Грош им цена, как политикам. Потому что политик, если он уж решил заниматься историческими измышлениями, прежде всего должен знать историю и суть того народа, который он хочет сделать предметом своих агрессивных обвинений.
Вопрос: Как будут решаться проблемы с Японией по островам в ближайшие 5 лет и как можно повлиять на этот вопрос с помощью исторической памяти?
С.В.Лавров: Сейчас основная задача, как об этом договорился Президент Российской Федерации В.В.Путин и бывший Премьер-министр Японии С.Абэ – это заключить мирный договор, который не просто будет заявлять, что война закончилась, а который будет глобально, всеобъемлюще показывать цели, стоящие перед нашими странами в развитии двустороннего сотрудничества и в развитии согласованных действий на международной арене. Пока очередных консультаций не запланировано. В прошлом году состоялась пара раундов, в ходе которых наши японские коллеги просто уходили от того, чтобы отвечать на наши озабоченности, связанные с их военным союзом с Соединёнными Штатами. Учитывая, что США играют в нём первую скрипку и одновременно объявили Россию враждебным государством, стало быть и сам союз направлен против России. Ответа на этот вопрос нет. Нам говорят, что это не так, что Япония никогда не позволит, но это слова. А дела видны в конкретных действиях этого союза, в американском вооружении, которое разворачивается на японской территории.
Сейчас некоторые политики в Японии инициируют принятие Индо-тихоокеанской хартии. Они прямо говорят о том, что этот документ будет играть для этого региона ту же роль, которую сыграла Атлантическая хартия 1941 г.. Недавно, в июне с.г. на полях саммита «семёрки» Президент США Дж.Байден и Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон подписали новое «издание» Атлантической хартии, смысл которой в том, что Запад «заказывает музыку» в евроатлантике, а все остальные должны с этим смириться. Примерно такую же хотят Индо-тихоокеанскую хартию.
У нас переговорные позиции ясны. Хотим получить ответы на все наши вопросы, и чтобы японцы согласились начать работу над таким всеобъемлющим, серьёзным, межгосударственным, крупным договором. Они ту договорённость, которая была у Президента Российской Федерации В.В.Путина с Премьер-министром С.Абэ, ставят с ног на голову. Говорят: «сначала давайте по островам договоримся, а потом хороший договор напишем». Не было такого уговора. Уговор был про договор.
Делу не помогает постоянная, нервная реакция японцев, когда мы развиваем Курильские острова, проводим там какие-то учения, укрепляем обороноспособность этого нашего рубежа, либо кто-то из российского Правительства посещает один из четырех или все сразу острова. Нам это непонятно. Каждый раз жёстко реагируем, напоминая японцам, что это неотъемлемая часть территории Российской Федерации, которая вошла в состав нашей страны по итогам Второй мировой войны, что закреплено в Уставе ООН. На какие бы там Сан-Францисские договоры не ссылались наши японские коллеги, в Уставе ООН есть статья 107, где сказано, что всё, что решено державами-победительницами по итогам Второй мировой войны, пересмотру не подлежит. Япония, когда она вступала в ООН, этот Устав ратифицировала.
Мы сами должны активнее заниматься островами. Сейчас планируется, как я понимаю, строительство международного аэропорта на Итурупе или Кунашире. Я слышал, что для выпускников школ Южно-Курильского района хотят сделать специальные льготные квоты для поступления в высшие учебные заведения. Разрабатывается специальная федеральная программа социально-экономического развития Курильских островов.
Возвращаясь к историческим фактам, мы не стесняемся их обсуждать. Главное только, чтобы эти исторические факты не использовались для затягивания решения проблем, которые реально создаются в т.ч. для нашей безопасности.
Вопрос: Недавно США вывели войска из Афганистана. После этого террористические организации начали свою деятельность на территории страны. Что ждет Кабул? Где будем мы — «вежливые люди»?
С.В.Лавров: США не просто выводят войска из Афганистана. Они выводят их де-факто, признав провал своей двадцатилетней миссии. Террористическая угроза не стала меньше. Наоборот, многократно возросла после 2001 г., когда туда вошли американцы. Наркотическая угроза увеличилась на порядки. Причем на Западе есть материалы, указывающие на вероятность того, что американские военнослужащие участвовали в перевозке наркогрузов.
Самая главная проблема том, о чем Вы сказали, — там усиливается угроза террористических нападений. Талибы ведут себя более воинственно, потому что договорённость, которая была достигнута, предполагала формирование переходной власти, которая будет готовить условия для формирования более устойчивых государственных структур. К сожалению, руководители в Кабуле не хотят организовывать нечто переходное. Опасаются, что это выведет их из политически активной деятельности. Получается, что они и американцы, уходя оттуда, оставляют ситуацию для решения силовым путем. Ситуация усугубляется тем, что помимо талибов, признаваемых всеми как часть афганского общества, в результате пробуксовок с политическим процессом и вызванным ими возобновлением боевых действий, там образуются ниши, куда втягиваются боевики уже не талибов, а ИГИЛ. Причем ИГИЛ осознанно, целенаправленно располагается в северных провинциях Афганистана на границе с нашими союзниками.
Некоторые афганские служащие сил безопасности, военнослужащие нашли прибежище в Таджикистане (там, по-моему, больше сотни). Мы с Таджикистаном союзники в рамках ОДКБ. У нас там есть военная база. Если будет нападение на Таджикистан, это будет немедленно предметом рассмотрения в ОДКБ. Представители Секретариата ОДКБ посетили таджикско-афганскую границу. Ситуация рассматривалась по итогам поездки на заседании Постоянного совета. Президент России В.В.Путин подробно общался по телефону в последние дни с лидерами Таджикистана и Узбекистана, в том числе и прежде всего на эту тему. Будем выполнять свои обязательства.
Тут кто-то спрашивал, будем ли мы вводить войска в Афганистан. Считаю, что ответ очевиден.
Вопрос: Какие русские города открыты сейчас для иностранцев? Нужен ли карантин при въезде в Россию, если сделана прививка?
С.В.Лавров: Не могу дать Вам такую информацию, потому что ей не владею. Она достаточно быстро меняется. Оперативный штаб в ежедневном режиме отслеживает реальную ситуацию с показателями распространения коронавирусной инфекции. Не хочу вводить Вас в заблуждение.
Вопрос: В своем выступлении Вы упомянули о том, что Россия традиционно диверсифицирует союзников на международной арене, упомянули Латинскую Америку. Как Вы считаете, действительно ли являются российско-венесуэльские отношения взаимовыгодными для России или нам важнее иметь оппозицию для США в регионе?
С.В.Лавров: Нет, эти отношения взаимовыгодны. Они зарождались при Президенте У.Чавесе почти двадцать лет назад. Тогда никто не называл Венесуэлу страной-изгоем, центром авторитаризма, тоталитаризма, нарушений прав человека. У нас были спокойные, ровные отношения. Президент У.Чавес ценил дружбу с нашей страной, лично с Президентом России В.В.Путиным. Прежде всего, осуществляли проекты в нефтяной сфере. Они были взаимовыгодны. Это сотрудничество продолжается, правда, в несколько иных формах. Приходится учитывать незаконные односторонние санкции, которые США ввели против Венесуэлы, в том числе против ее нефтяного бизнеса.
В наших отношениях с Венесуэлой нет ничего антиамериканского. Твердо поддерживаем Венесуэлу перед лицом незаконных действий США. Но это не значит, что мы с ней дружим только потому, что делаем это назло США. Совсем нет. Не раз подчеркивали, что если любая страна в Азии, Латинской Америке, Африке, Европе предлагает нам совместный взаимовыгодный проект, никогда не отказываемся от обсуждения таких предложений. Делаем это исключительно исходя из обоюдных интересов.
Говоря о нынешней ситуации вокруг Венесуэлы, не можем не учитывать, что нападки, дипломатическая атака на нее, сопровождаемая боевыми вылазками вооружённых формирований с территорий соседних стран, это не только желание Запада сменить режим в стране с независимого на послушный, но и еще отражение линии Запада на подмену международного права правилами, которые он хочет навязать всем остальным. Как в случае с Сирией, Кубой, Никарагуа, развивая отношения с этими странами, помимо взаимовыгодных проектов, которые стараемся реализовывать, мы еще защищаем справедливость на международной арене, защищаем Устав ООН.
Вопрос: С точки зрения международных отношений, что мешает развитию Дальнего Востока и реализации его большого потенциала?
С.В.Лавров: Ничто не мешает. Как раз этим занимаемся. Сказал бы что еще нужно сделать дополнительно. Во-первых, реализовать планы, которые наше государство принимает для региона. Президент России В.В.Путин не раз говорил, что Дальний Восток требует приоритетного внимания. Во-вторых, делать так, чтобы внешние партнеры, которые сюда приходят, помогали реализовывать наши планы. Не вижу, чтобы кто-нибудь пытался мешать развитию Дальнего Востока. Те, кто не хочет здесь работать, ради Бога, это их выбор. Но желающих здесь работать всё больше. Думаю, нужно поощрять такие устремления.
Вопрос: Сегодня прекрасный праздник – День семьи, любви и верности. Есть ли особые тайны у дипломатов, как сохранить очаг семьи?
С.В.Лавров: Надо хорошо работать. Для нас главное – работа.
***
Дорогие коллеги,
Хочу особо поблагодарить Губернатора Приморского края О.Н.Кожемяко за тесное сотрудничество с нашим Министерством. Знаем, насколько Приморье имеет в хорошем смысле «вкус» для внешнеэкономических международных контактов. Будем и дальше всячески помогать.
Тем, кто учится, желаю завершить учебу с хорошими оценками. Тем, кто уже окончил университет, работает на различных направлениях, удачи!
Было интересно пообщаться.
UEFA EURO 2020: КАК И ЧЕМ ПЕТЕРБУРГ ВСТРЕЧАЛ БОЛЕЛЬЩИКОВ
На целый месяц Санкт-Петербург стал футбольной столицей России и Европы. В непосредственной близости от футбольных локаций Комитетом по развитию туризма Санкт-Петербурга были размещены мобильные информационные офисы, для гостей круглосуточно функционировал Контакт-центр, на дежурство вышла мобильная туристская служба AskmeSPb, которая рассказывала российским и иностранный гостям северной столицы как лучше провести время в городе, были предложены разнообразные футбольные интерактивные программы.
Туристские офисы у стадиона «Газпром Арена» и фан-зон
На время матчей Чемпионата, проходящих в Санкт-Петербурге, по дороге к стадиону установили передвижной информационный офис «Городского туристско-информационного бюро». Здесь гости получали всю необходимую туристскую информацию, справочные материалы о городе. Все желающие могли принять участие в интерактивных акциях и тематических конкурсах. Победителей награждали сувенирной продукцией с официальной символикой UEFA EURO 2020 и Санкт-Петербурга. Общее число посетителей и участников конкурсов достигло более 15 тысяч человек.
В мобильный офис, расположенный в Приморском парке Победы и информационную стойку, установленную в парке футбола во Дворце спорта «Юбилейный», обратились более 9 тысяч человек, среди которых 82,8% были российскими гражданами, а оставшиеся 17,2 % – гостями из-за рубежа. Иностранцы приехали преимущественно из Польши, Финляндии, Бельгии, Швейцарии, Германии, Швеции, Испании и Словакии. Наибольшее число посетителей из российских регионов было из: Москвы, Самары, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону и Казани.
Мобильная служба AskmeSPb
У стадиона, вблизи самых популярных достопримечательностей Санкт-Петербурга и у официальных фан-зон Чемпионата, ежедневно дежурили сотрудники AskmeSPb, готовые ответить на вопросы российских и иностранных туристов, предоставить информационные материалы и бесплатные карты Северной столицы. Узнать их было нетрудно: их отличали брендированные сегвеи и униформа с надписью AskmeSPb.
«Со мной в Петербурге ясно!» – девиз мобильной команды AskmeSpb, который подтверждался как количеством обращений туристов, так и погодой в дни игр.
За время проведения турнира служба ответила на более чем 2 100 вопросов, из которых 87,6% были от русскоязычных гостей, а 12,4 % от иностранных. Наибольшее количество обращений было от жителей Москвы, Краснодара, Калининграда, Казани, Екатеринбурга, Польши, Словакии, Финляндии, Швейцарии.
Информационные офисы и павильоны с круглосуточным Контакт-центром
Девять информационных офисов и павильонов «Городского туристско-информационного бюро» принимали жителей города и туристов в течение всего Чемпионата. Попасть в них желающие могли в самых посещаемых местах города: в аэропорту Пулково, на Дворцовой площади, площади Восстания и других популярных точках. Туристы получали консультационную поддержку, бесплатные справочные материалы о Санкт-Петербурге, помощь в экстренных ситуациях. Кроме того, посетители центральных павильонов и офисов получили возможность приобрести экскурсии по рекам и каналам города и автобусные обзорные экскурсии, билеты на представления основных театральных площадок, а также памятные сувениры.
В дополнение к очной помощи, Комитетом по развитию туризма Санкт-Петербурга для туристов был запущен круглосуточный Контакт-центр. Он обеспечивал футбольных болельщиков всей необходимой информацией для комфортного пребывания в городе. Операторы отвечали на английском, французском и немецком языках, консультировали по вопросам проведения городских событий, рассказывали об экскурсионных маршрутах, порядке работы транспорта, музеев и культурных учреждений города. Кроме того, обратившись в Контакт-центр, гости Северной столицы могли получить всю информацию о матчах UEFA EURO 2020, проводимых в Петербурге, порядке работы фан-зон, быстрых и удобных маршрутах к стадиону.
Номер круглосуточной линии: 8 (800) 222-88-12 и 8 (812) 324-03-03. Также была организована работа официального чат-бота в мессенджере Telegram.
Общее количество обращений за время Чемпионата составило почти 29 тысяч, из которых 8 % были иностранными гражданами. Чаще всего за информацией обращались гости из Москвы и Московской области, Казани, Краснодара, Екатеринбурга и Калининграда.
Шары со счётом матчей
Это лето в Петербурге запомнится не только большим футболом, но и уникальным способом оглашения результатов матчей. После каждой игры в городе над Стрелкой Васильевского острова парили надувные шары диаметром 2,9 метра. Со стороны акватории Невы на них можно было увидеть флаг команд, играющих в Петербурге, и соответствующий счет прошедшего матча, а с обратной стороны – логотип Северной столицы. Акция была организована городским Комитетом по развитию туризма и направлена на повышение туристской популярности Санкт-Петербурга, освещение в мировых СМИ праздничной атмосферы города, комфортного и открытого для гостей.
Масштабная уличная экспозиция «Серебряное ожерелье России» у Никольских ворот Петропавловской крепости
Специально к Чемпионату ЦВЗ «Манеж» и Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга при поддержке Комитета по культуре подготовили новый арт-проект «Серебряное ожерелье России». Серия инсталляций представила собой 11 серебряных бусин, составляющих ожерелье и символизирующих каждый из 11 субъектов Российской Федерации: Санкт–Петербург, Архангельскую, Вологодскую, Ленинградскую, Калининградскую, Мурманскую, Новгородскую, Псковскую области, Ненецкий автономный округ, Республики Карелия и Коми. Бусины размером 1,8 метра разместились в соответствии с географическим положением регионов Северо-Запада, а бусина, символизирующая Петербург, стала сердцем выставки. Её исполнили в виде большого зеркального шара, в котором отражается город и все остальные бусины. Проект снискал популярность у горожан, а также у туристов из регионов и иностранцев. Представители СМИ, приехавшие освещать UEFA EURO 2020, также активно посещали экспозицию. Выставка продлится до 16 сентября 2021 года.
Экскурсионные услуги для СМИ
Журналистам, работающим в пресс-центре и освещающим EURO 2020, организовали вечернюю прогулку по рекам и каналам Санкт-Петербурга, во время которой они могли по достоинству оценить новые, современные точки туристского притяжения Петербурга. Среди них виды на: Лахта-центр, Западный скоростной диаметр, стадион «Газпром арена». Также представителям средств массовой информации подарили 30 билетов на экскурсионные сеансы в музей ювелирного искусства «Музей Фаберже» и пешую обзорную экскурсию от «Городского туристско-информационного бюро» по историческому центру с использованием портативной аудиосистемы радиогида.
СПРАВОЧНО:
Чемпионат Европы по футболу 2020 – это 16-й розыгрыш футбольного турнира, проводимого каждые четыре года среди национальных сборных, входящих в состав UEFA. Чемпионат должен был пройти с 12 июня по 12 июля 2020 года, но из-за распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 проводится в период с 11 июня по 11 июля 2021 года. В Санкт-Петербурге состоялись 7 матчей Чемпионата. За это время город посетили 22 000 иностранных болельщиков.

Неразрушаемый двойник
Промпредприятия внедряют "цифру", чтобы выжить на глобальном рынке
Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)
Оцифровка бизнес-процессов, в том числе производственных, - требование времени. Платформы по управлению данными в режиме реального времени, беспилотные технологии и телеметрия не просто дают конкурентное преимущество на рынке, но и возможность завести цифрового двойника целого завода. Как это влияет на трансформацию производства, рассказал генеральный директор крупного разработчика таких решений - ГК "Цифра" Игорь Богачев.
На Иннопроме вы представляете индустриальную платформу интернета вещей (Zyfra Industrial IoT Platform). Она уже как-то помогает предприятиям?
Игорь Богачев: На базе нашей платформы промышленного интернета вещей и искусственного интеллекта мы сделали цифровую модель, которая предсказывает состояние самосвалов, экскаваторов и другой горной техники при добыче угля. Это новый для нас проект - как раз за 20 дней мы выявили первый отказ. Зная, какие детали скоро выйдут из строя, работники месторождения заранее подвозят запчасти и тем не дают технике простаивать. Интеллектуальная система также позволяет водителям самосвалов двигаться по оптимальному пути, не тратя время на ожидание погрузки и холостые переезды. Второй пример из нефтегазовой отрасли - система мониторинга загазованности, которая позволяет очень быстро идентифицировать чрезвычайную ситуацию на опасном производстве. Примерно на 30 процентов они сократили количество этих ситуаций и время реагирования, также на 90 процентов сократилось время, которое люди тратят на мониторинг и поиск ситуаций, потому что везде стоят датчики, все это единовременно стекается в платформу. В машиностроении благодаря внедрению цифровой модели сократилось время испытаний двигателей в 25 раз - с семи часов до 20 минут.
Многие ли компании готовы внедрять такую систему?
Игорь Богачев: Самое важное в платформе - это не сама платформа, а конкретные бизнес-задачи, которые она решает. По сути, мы даем инструмент, который позволяет быстрее реализовать узкое окно возможностей для цифровой трансформации, а именно: собрать данные о разных бизнес-процессах в одно место и управлять ими. Пока систему используют 20 российских заказчиков, но интерес растет, в том числе за рубежом. Например, производитель нефтегазового оборудования из Швейцарии запускает с нами проект по цифровизации четырех своих заводов: один из них в Китае, другие - в Мексике, Индии и России.
О цифровой трансформации говорят многие предприятия, но мало кто совершает ее на практике. Что нужно сделать для перехода на цифру?
Игорь Богачев: Во-первых, это автоматизация производства, скажем, запуск оборудования с числовым программным управлением (ЧПУ). Во-вторых, оптимизация рабочих процессов в режиме реального времени и сбор данных для аналитики. Ведь если вы ничего не знаете о производственном процессе, как им управлять? В-третьих, роботизация, то есть исключение человеческого фактора там, где возможно. Цифровая трансформация нужна в первую очередь для того, чтобы снизить издержки бизнеса и обеспечивать лучшее качество продукции. Достигается это быстро.
Взгляните на капитализацию компаний десять лет назад и сейчас. Тогда лидерами были General Eleсtriс, Ford. Сегодня - Apple, Google. Мир меняется. Инженеры немецких автомобильных производителей когда-то смеялись над американской компанией Tesla и не верили, что она может что-то создать. Теперь она продает миллионы автомобилей, когда другие с опозданием выпускают цифровые машины. В следующую декаду может сложиться так, что не будет и автосалонов, двигателей внутреннего сгорания, только новые продукты. Цифровые технологии - это возможности, и те, кто в ближайшие 3-4 года не внедрит их, скорее всего, исчезнут с рынка.
А киберугрозы консервативных промышленников не пугают?
Игорь Богачев: Страх внедрения информационных технологий из-за вопросов безопасности - миф. Каждая компания уже реализует цифровые практики в своем замкнутом периметре производства. В этом заинтересованы не только руководители, но и акционеры предприятий, которые хотят получать дивиденды и реинвестировать в выгодные ниши. Да, цифровая трансформация несет и киберриски, но государство пытается тут помочь частному бизнесу. Скажем, компенсировать половину затрат на первый этап внедрения новых технологий. И уже на этом этапе будет результат. Вовсе недаром на Иннопроме премьер-министр Михаил Мишустин заметил: необходимо усилить цифровизацию промышленности, чтобы оставаться конкурентоспособными.
Сейчас обсуждают меры поддержки отрасли. Какие предложения вы озвучите на Совете по инвестициям в новые производства?
Игорь Богачев: Мы хотим рассказать о беспилотных технологиях, которые дают серьезную возможность для развития всей промышленности России. Так, в сфере горной добычи роботизация на 20 процентов увеличивает объем производства. Следом за ней идет микроэлектроника: разработка чипов, радаров для промышленных роботов, которую тоже важно поддерживать на государственном уровне. Это может поднять и ВВП страны. Например, в Индии за счет развитой промышленности валовый продукт ежегодно прирастает на восемь процентов. Востребованы и работы по промышленной безопасности для природы и человека. Так, на основе нашей платформы компании подключают систему экологического мониторинга, которая отслеживает уровень выбросов, предотвращает аварии...
Аналитики НИУ ВШЭ заявили, что Россия отстает от лидеров глобального рынка передовых производственных технологий. Это так?
Игорь Богачев: По-моему, мы находимся на одном уровне с передовыми игроками мира по развитию технологий, у нас одни и те же проблемы и вызовы. Как их решать? Создавать альянсы производителей машин с IT-компаниями, ведь чем быстрее мы научимся работать вместе, тем скорее выйдем на глобальный рынок. Мы выстраиваем модель по развитию высокотехнологичного экспорта в разных странах мира: из 500 наших заказчиков 70 - из Индии, Африки, Латинской Америки и Восточной Европы.
А что еще может работать на продвижение отечественных разработок?
Игорь Богачев: Во-первых, продукт должен говорить сам за себя - закрывать потребности заказчика. Тогда его не понадобится продвигать. Во-вторых, заключать партнерство компаний и в образовательной сфере. Мы, к примеру, запускаем образовательные продукты вместе с 30 предприятиями реального сектора экономики, включая ИТ, и специализированными учебными центрами: академией Ростеха, бизнес-школой Сколково. На наших бесплатных онлайн-практикумах участники индустрии рассказывают о цифровой трансформации и методах внедрения инноваций. В-третьих, заниматься просвещением на рабочих местах, обучая технологов, инженеров и весь персонал основам, которые дают цифровые технологии.
Испугавшись санкций, Glencore отказалась покупать нефть у «Русснефти» в июле
НК «Русснефть», входящая в группу «Сафмар», не планирует в июле поставки в адрес трейдера Glencore, сообщил ТАСС источник. «В последнее время экспортные объемы в адрес швейцарского трейдера отправляются не более пяти раз в год, „Русснефть“ в последнее время работает с рядом других трейдинговых компаний», — сказал он.
ЕС внесли в санкционный список совладельца группы «Сафмар» Михаила Гуцериева. Соответствующий список ЕС был опубликован 21 июня, как мера воздействия на белорусские власти после инцидента с самолетом Ryanair. В документе ЕС Гуцериев называется «давним другом» Александра Лукашенко, который имеет деловые интересы в энергетической, калийной и туристической сферах Белоруссии.
Из-за этих санкций, отмечает Reuters, швейцарский трейдер Glencore и отказался от приобретения июльских партий нефти. Glencore через структуру Rambero Holding принадлежит 23,46% «Русснефти». Прочие акционеры владеют 16,92% акций компании.
Ранее источники говорили, что Total обратилась в ценовое агентство S&P Global Platts с просьбой обеспечить гарантию того, что партии нефти в его торговой системе «полностью соответствуют санкциям ЕС». Таким образом французский холдинг хочет исключить из поставок в свой адрес партий нефти, произведенных компаниями Михаила Гуцериева (речь, вероятно, о группе «Сафмар» и о «Русснефти» в частности), попавшего под санкции ЕС за поддержку официального Минска. По данным источников «Интерфакса», французы не единственные, кто просил уточнить происхождение нефти на европейском рынке, чтобы не купить объемы компаний, в которых Гуцериев владеет крупными долями.
Акционеры «Русснефти» на состоявшемся годовом собрании 30 июня избрали новый состав совета директоров компании, не включив в него Михаила Гуцериева, чтобы вывести компанию из-под санкций ЕС.

ВЕРНУТЬСЯ К ПРЕЖНЕЙ СИСТЕМЕ КОНТРОЛЯ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ НЕВОЗМОЖНО
ДМИТРИЙ СУСЛОВ
Заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ «Высшая школа экономики».
НА ЧТО ДОЛЖЕН И НА ЧТО НЕ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОРИЕНТИРОВАН ДИАЛОГ РОССИЯ – США ПО СТРАТЕГИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
В Москве не без оснований подозревают, что стремление США подключить КНР к российско-американским переговорам по стратегической стабильности и выстроить трёхсторонний режим по контролю над ядерными вооружениями, вместо того чтобы создавать отдельный двусторонний режим между США и Китаем, призвано ослабить российско-китайское партнёрство и породить недоверие между Пекином и Москвой.
Одним из главных позитивных результатов российско-американского саммита в Женеве стало решение запустить комплексный диалог по стратегической стабильности – ситуации, характеризующей угрозу ядерной войны. Его цель, как указано в соответствующем совместном заявлении президентов России и США (само принятие которого позволило результатам саммита превзойти ожидания большинства наблюдателей), – «заложить основу будущего контроля над вооружениями и мер по снижению рисков». Ожидается, что в ближайшие недели стороны договорятся о формировании нескольких тематических групп в рамках этого диалога, работа которых покажет, что Москва и Вашингтон способны, а что не способны разрешить в рамках создания будущего режима контроля над вооружениями.
За последние годы ситуация в области стратегической стабильности стала критической: риски непреднамеренного военного столкновения, которое может перерасти в ядерную войну, и новой масштабной гонки вооружений существенно возросли.
В основе этого роста – целый комплекс факторов.
Во-первых, конфронтация Соединённых Штатов одновременно с Россией и Китаем, преодолеть которую в обозримой перспективе не удастся.
Во-вторых, снижение качества политических элит стран Запада – неверие в возможность разрушительных для их собственных государств войн порождают склонность к «стратегической фривольности» (готовность идти на рискованные провокации будучи убеждёнными, что войны не будет по определению).
В-третьих, стремительное развитие технологий (кибер, искусственный интеллект, высокоточные вооружения, беспилотники и так далее). Они не только меняют облик войны, но и стирают грани – между состоянием войны и мира (особенно характерно для киберопераций), между ядерными и неядерными вооружениями (последние приобретают способность решать боевые задачи, которые традиционно могли решать только ядерными вооружениями).
В-четвёртых, усложнение военно-стратегического ландшафта: Россия и США в ядерной политике ориентируются уже не только друг на друга, но всё больше и на третьи ядерные государства.
В-пятых, практически полный развал прежней системы контроля над вооружениями. С денонсацией Договора по открытому небу (ДОН) юридически обязывающих соглашений по контролю над обычными вооружениями не осталось вовсе. В области ядерных вооружений единственным юридически обязывающим инструментом, уменьшающим угрозу гонки и повышающим предсказуемость, остаётся Договор СНВ-3, продлённый в начале этого года и истекающий в 2026 году.
Красноречивым подтверждением того, насколько легко и быстро может развернуться военный конфликт между ядерными державами, и яркой демонстрацией «стратегической фривольности» стал произошедший в конце июня инцидент с британским эсминцем Defender. Он умышленно вторгся в территориальные воды России у берегов Крыма, чтобы лишний раз подчеркнуть непризнание его принадлежности к РФ со стороны Лондона. С точки зрения угрозы ядерной войны, это гораздо опаснее, чем керченский инцидент 2016 г.: Великобритания – член НАТО и ядерное государство. Уровень же её стратегической культуры на сегодняшний день, как выяснилось, не сильно выше украинского.
Предпосылки для начала комплексного российско-американского диалога по стратегической стабильности неплохие: саммит в Женеве наглядно показал, что обе стороны (каждая по своим причинам) заинтересованы в стабилизации конфронтации и ни одна не желает ни масштабной гонки вооружений, ни тем более эскалации военных конфликтов. Однако для того, чтобы диалог действительно помог выработать меры, снижающие риски военного конфликта с дальнейшей эскалацией на ядерный уровень и укрепляющие стратегическую стабильность, необходимо ставить задачи, адекватные угрозам сегодняшнего и завтрашнего дня и нынешнему состоянию российско-американских отношений. Неверно сформулированные задачи и повестка дня могут привести к провалу диалога и дальнейшей деградации стратегической стабильности.
Администрация Байдена положительно и серьёзно относится к самой идее контроля над вооружениями. Она сразу приняла решение продлить ДСНВ-3 на пять лет и согласилась подтвердить в совместном заявлении по стратегической стабильности принцип, согласно которому «в ядерной войне не может быть победителей и она никогда не должна быть развязана» (от администрации Трампа этого не удалось добиться за все четыре года). Однако нельзя питать иллюзии насчёт того, что российско-американский диалог по стратегической стабильности и контролю над вооружениями может вернуться обратно к нормальности, старым добрым мерам по их укреплению. Прежде всего – к переговорам по ограничению и сокращению ядерных вооружений на паритетной основе.
Главные причины почти полного развала прежней системы контроля над вооружениями заключаются не только и не столько в особенностях подхода администрации Трампа (кстати, эти особенности характерны для республиканского военно-политического мейнстрима вообще, и при новой республиканской администрации в Вашингтоне этот подход наверняка вернётся). Международный военно-стратегический ландшафт кардинально изменился. Качественно, а не количественно понимаемая ядерная многополярность и особенно стирание грани между ядерными и стратегическими неядерными вооружениями по мере развития военных технологий (высокоточные, космические вооружения, кибератаки против стратегических объектов, системы ПРО и так далее) исключают возврат к прежней системе контроля над вооружениями. В её основе лежали паритетные сокращения и ограничения похожих стратегических ядерных средств двух сверхдержав.
Показательно, что в принятом по итогам саммита в Женеве совместном заявлении президентов России и США говорится о стремлении «заложить основу будущего контроля над вооружениями», а не воссоздать прежний. Кстати, стереотип о приверженности администрации Байдена классическому подходу к контролю над вооружениями преувеличен: её позиция по ДОН и ДРСМД мало отличается от подхода администрации Трампа.
Поэтому если Москва и Вашингтон попытаются начать полноценные переговоры по выработке нового «классического» договора о ещё более глубоком по сравнению с ДСНВ-3 сокращении ядерных вооружений или тем более запустить трёхсторонние переговоры с участием Китая с выходом на трехстороннее же соглашение об ограничении и/или сокращении ядерных вооружений, результат будет печальным: потеря имеющегося Договора СНВ-3 и ещё более глубокая деградация российско-американских отношений. В случае же трёхсторонних переговоров под ударом окажутся и отношения Россия – Китай.
Успешная выработка нового двустороннего российско-американского договора о дальнейшем сокращении ядерных вооружений (условно – ДСНВ-4) маловероятна ввиду практически полной противоположности позиций сторон, что и как этот договор должен покрывать.
Соединённые Штаты настаивают на том, чтобы любое следующее соглашение по контролю над ядерными вооружениями касалось нестратегического ядерного оружия, где у России значительный количественный перевес, особенно в Европе. Действительно, без включения ТЯО никакое будущее соглашение по ядерным вооружениям не имеет ни малейшего шанса на ратификацию в Сенате. Цель США – ограничить, а ещё лучше – резко сократить российский арсенал тактического ядерного оружия, который, опасаются в Вашингтоне, может быть использован в реализации приписываемой Москве доктрины «ядерной эскалации ради деэскалации» военного конфликта в Европе. Вероятность того, что Россия пойдёт на ограничение или сокращение своего арсенала ТЯО без существенного сокращения военного неядерного потенциала НАТО и восстановления тем самым неядерного военного баланса в Европе (что само по себе невозможно) близка к нулю. Смысл тактического ядерного оружия – сдерживать и предотвращать неядерное нападение, а общий военный дисбаланс в пользу НАТО в неядерной сфере сегодня колоссален.
Россия, в свою очередь, настаивает на том, чтобы любое следующее соглашение в стратегической сфере «учитывало все факторы, влияющие на стратегическую стабильность». Дальнейшие сокращения стратегических ядерных вооружений возможны только при условии наличия чётких ограничений в таких областях, как противоракетная оборона, высокоточные неядерные и космические вооружения. Вероятность того, что Соединённые Штаты, обладающие в этих областях превосходством, согласятся на подобные ограничения, тоже равна нулю.
Состояние российско-американских отношений и тотальное недоверие между сторонами резко ограничивают их готовность идти на какие-либо серьёзные компромиссы по важным вопросам. Примечательно, что повестка дня, которую Москва и Вашингтон наметили на саммите в Женеве, предполагает сотрудничество по совпадающим интересам, без существенных компромиссов и изменения внешней политики какой-либо из сторон в целом.
С трёхсторонними переговорами Россия – США – Китай, идею которых продвигают американцы, ещё сложнее. В экспертной среде периодически возникают идеи о том, как считать ядерные арсеналы трёх стран, чтобы получить сопоставимые цифры, несмотря на колоссальную разницу между стратегическими ядерными силами России и Соединённых Штатов, с одной стороны, и Китая, с другой, и обрести таким образом основу для трёхстороннего режима ограничения и сокращения ядерных вооружений. Например, предлагается перестать разделять стратегические и тактические ядерные арсеналы, установить единый потолок для всех ядерных боезарядов и носителей, включая ракеты средней и меньшей дальности. Подобные предложения, одним выстрелом решающие две важные задачи американской (но не российской) политики – присоединить Китай к российско-американскому контролю над вооружениями и ограничить российский и китайский арсеналы нестратегического ядерного оружия, представляются не только искусственными, но и вредными с точки зрения интересов России.
Во-первых, сваливать стратегические и нестратегические ядерные вооружения в одну кучу некорректно: первые нацелены на сдерживание (предотвращение) ядерного, а вторые – прежде всего неядерного нападения. Поэтому ограничение СЯС в отрыве от ограничения неядерных вооружений, особенно стратегического свойства, и устранения здесь превосходства США, было бы в корне неправильным.
Во-вторых, Россия и Китай не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников, их отношения не основываются на взаимном стратегическом сдерживании – в отличие от российско-американских и американо-китайских отношений. Россия, например, осознанно укрепляет стратегический сдерживающий потенциал Китая (помогает ему создавать современную систему предупреждения о ракетном нападении) и считает, что его усиление относительно американского в российских интересах.
Поэтому распространять на отношения России и Китая в ядерной сфере те же логику и практику, что действуют между Москвой и Вашингтоном, нельзя.
Более того, это распространение оказало бы на российско-китайские отношения весьма негативное воздействие и породило бы взаимное недоверие в военной сфере. Ведь цель контроля над вооружениями – управление недоверием в отношениях между противниками. В Москве не без оснований подозревают, что стремление Соединённых Штатов подключить КНР к российско-американским переговорам по стратегической стабильности и выстроить трёхсторонний режим по контролю над ядерными вооружениями, вместо того чтобы создавать отдельный двусторонний режим между США и Китаем, призвано ослабить российско-китайское партнёрство и породить недоверие между Пекином и Москвой.
На что же в таком случае должны быть нацелены консультации России и США по стратегической стабильности и каким может быть фундамент будущего контроля над вооружениями?
Прежде всего, угроза ядерной войны связана сейчас не с неожиданным первым или упреждающим полномасштабным ядерным ударом одной ядерной державы по другой, как было в период холодной войны, а с эскалацией непреднамеренного военного конфликта в неядерной сфере. Например, вследствие провокации по типу той, что произошла у мыса Фиолент (и, судя по официальным заявлениям Лондона, будут происходить в будущем), неверной трактовки военных учений, особенно в условиях тотального недоверия и конфронтации, эскалации военного конфликта, в который в том или ином виде вовлечены обе стороны, или же кибероперации против стратегических целей, которую могут принять за начало военной агрессии. Смысл стратегической стабильности заключается уже не только и не столько в снижении стимулов для первого ядерного удара, сколько в предотвращении любого неядерного военного столкновения, в том числе непреднамеренного и проистекающего из киберсферы. Судя по тому, что упомянутое совместное заявление по вопросам стратегической стабильности упор делает именно на снижении рисков, руководители двух стран это понимают.
Для снижения рисков обычного и ядерного конфликта необходимо, во-первых, разрабатывать и/или усиливать правила поведения в военной сфере, – особенно там, где риск непреднамеренного столкновения наиболее высок. Это кибероперации, военные учения, опасные сближения военно-воздушных и военно-морских судов, разного рода провокации, в том числе нарушения государственных границ. Особенно важным представляется выработка правил военного поведения в киберсфере, отсутствующие сегодня напрочь, притом, что данная сфера уже давно рассматривается как театр военных действий, а киберсредства – как оружие массового поражения.
Во-вторых, для снижения риска ядерной войны необходимы режимы, ограничивающие размещение высокоточных вооружений в неядерном оснащении, стратегических носителей с ядерными боезарядами малой мощности, а также ракет средней и меньшей дальности вблизи границ России и США и особенно в досягаемости от стратегических объектов друг друга. Хотя на состоявшемся в июне – прямо перед российско-американской встречей в Женеве – саммите НАТО альянс снова продемонстрировал скептическое отношение к российскому предложению о моратории на размещение ракет средней и меньшей дальности в Европе, решение проблемы необходимо. В случае размещения соответствующих ракет в Польше или Прибалтике Россия будет вынуждена обратиться к доктрине упреждающих ударов, и угроза ядерной войны поднимется до критического уровня.
В-третьих, нужен эффективный механизм деконфликтинга на всей линии соприкосновения России и НАТО – от Баренцева до Чёрного моря. За образец можно взять тот, что с 2015 г. существует между российскими и американскими военными в Сирии. Он позволил предотвратить военное столкновение друг с другом, несмотря на противоположность политических задач и откровенное стремление нанести друг другу политическое поражение. Также необходим механизм деэскалации конфликта на случай, если он всё же произойдёт, и предотвращения его перехода на ядерный уровень.
В-четвёртых, стоит договориться о мерах, повышающих предсказуемость в ядерной и неядерной областях, – информировании друг друга о состоянии ядерных сил, проведении инспекций, консультаций по ядерным доктринам, о том, как стороны понимают угрозы ядерной войны, и так далее.
Подобные консультации имеют смысл на двустороннем и многостороннем уровнях. Многосторонний формат даже более предпочтителен, оптимальной представляется пятёрка официальных ядерных стран – постоянных членов Совета Безопасности ООН. Запуск многосторонних консультаций по вопросам стратегической стабильности с упором на предотвращение риска непреднамеренного военного столкновения мог бы стать главным результатом предлагаемого Россией саммита стран «Большой пятёрки».
Вопросы ограничения стратегических ядерных вооружений должны оставаться строго в рамках двусторонних переговоров. Многосторонние консультации по укреплению стратегической стабильности ни в коем случае не отменяют и не заменяют двусторонние консультации между США и Россией, США и Китаем, Китаем и Индией и так далее. Они вполне могут сосуществовать. России и Соединённым Штатам можно было бы договориться о продлении ДСНВ-3 или хотя бы содержащихся в нём мер транспарентности и предсказуемости на период после 2026 г., не добавляя ни тактические ядерные вооружения, ни третьи страны, но распространяя его действие на гиперзвуковые ракеты, которые подпадают под определение межконтинентальных баллистических ракет и стратегических ядерных сил в целом. США и Китаю же стоит создать собственный двусторонний режим контроля над вооружениями, не вовлекая в него Россию. Трёхстороннего гибрида, который выгоден только тем, кто стремится ослабить партнёрство России и Китая, стоит избегать.
Украина решила отменить зиму
Валерий Михайлов
Почти одновременно появились две интересные новости с рынка газа. Во-первых, Сербия и Венгрия соединили свои участки газопровода "Балканский поток", по которому Венгрия сможет получать газ из "Турецкого потока" кратчайшим путем и дешевле, чем через Румынию (как он частично поставлялся ранее). Во-вторых, "Газпром" не стал бронировать на годовом аукционе дополнительные мощности на следующий газовый год (с 1 октября 2021-го по 1 октября 2022-го) через Украину — кстати, через Польшу на год "Газпром" не стал бронировать мощности в принципе.
Две эти новости стали очередными тревожными звоночками для Украины, прозвучавшими за три с небольшим месяца до начала отопительного сезона. Особенно в свете:
— рекордных цен на европейских газовых хабах, где газ торгуется по 450 долларов за тысячу кубометров;
— проблем с закачкой газа в подземные хранилища — не только в Европе, но и на Украине.
Все это ведет к тому, что беспроблемное прохождение Украиной холодной поры года окажется под большим вопросом и в серьезной зависимости от погоды. В случае повторения холодной зимы, возможно, придется отключать либо население и "Теплокоммунэнерго", либо промышленность. Но даже если зима будет мягкой, что позволит избежать массовых отключений, то в следующий теплый период Украина впервые войдет с нулевыми запасами газа и непонятными перспективами хоть какого-то накопления запасов к зиме 2022-2023 годов.
В первых числах июля, по данным АО "Укртрансгаз" ("дочка" "Нафтогаза"), на балансе которого числятся подземные хранилища газа Украины, в них содержится 16,4 миллиарда кубометров газа — формально это немало после холодной зимы с рекордным за много лет отбором газа из ПХГ. Хранилища заполнены почти на 53%, что превышает среднеевропейский показатель, который все еще недотягивает до 49%; 16,4 миллиарда кубометров — это больше, чем, например, было осенью 2016 года на пике накопления. Тогда в них находилось немногим более 14,7 миллиарда кубометров.
Причина того, что запасы нынче находятся на относительно приемлемом уровне, в том, что в 2019 году "Нафтогаз" активно затаривался газом из-за отсутствия транзитного договора с "Газпромом" и непонятных перспектив прохождения зимы 2019-2020 годов. В итоге газа тогда накопили в объеме 21,8 миллиарда кубометров, транзитное соглашение на пять лет было подписано и газовой войны не случилось. В прошлом году ввиду наличия на рынке дешевого газа объемы запасов в украинских ПХГ достигли рекордного значения за очень много лет: на пике они составили 28,44 миллиарда кубометров. Из отопительного сезона ПХГ вышли в конце апреля с запасами менее 15,3 миллиарда кубометров. Собственно, с тех пор удалось закачать в них лишь 1,1 миллиарда кубометров.
Интересно, что украинское правительство своим распоряжением обязало Оператора газотранспортной системы Украины, а также "Нафтогаз" и "Укртрансгаз" к 15 октября накопить в ПХГ не менее 17 миллиардов кубометров газа — вот только без указания его принадлежности, то есть, по сути, разрешило почти не закачивать газ в нынешнем году.Зиму 2016-2017 годов, перед которой накопили всего 14,7 миллиарда кубометров газа, Украине удалось пройти без проблем во многом потому, что она была аномально теплой.
Какой будет предстоящая зима, сказать сложно. Но вот отметить отличия нынешнего положения от ситуации пятилетней давности стоит.
Во-первых, тогда практически весь накопленный в ПХГ газ принадлежал "Нафтогазу". И уж точно там не было газа, принадлежащего нерезидентам. Сегодня из 16,4 миллиарда кубометров газа в ПХГ почти 4,1 миллиарда кубометров принадлежат нерезидентам. В прошлом году "Укртрансгазу" впервые удалось сдать свои мощности по хранению газа иностранцам, что расценивалось на Украине как феноменальный успех. Хотя на самом деле связано это было с максимальным заполнением европейских хранилищ — из-за опять-таки дешевизны газа в минувшем году. Хранится сейчас этот газ иностранными трейдерами в ПХГ в режиме "таможенный склад" — то есть он не растаможен, де-юре его нет на таможенной территории Украины. Еще около 0,6 миллиарда принадлежит местным частным трейдерам.
Выходит, что запасы самого "Нафтогаза" составляют что-то около 11,7 миллиарда кубометров — значительно меньше, чем даже в 2016 году. Кроме того, из-за смены алгоритма отображения ключевых показателей работы ПХГ осенью прошлого года теперь в информации о запасах газа, которая обнародуется "Укртрансгазом", числятся и некие 4,7 миллиарда кубометров "активного газа долгосрочного хранения, который не планируется использовать до конца 2022 года". Что это такое и с чем его едят, не совсем понятно, но планы по неиспользованию этого газа до конца 2022-го выглядят настораживающе.
Во-вторых, в 2016 и 2017 годах через Украину производился весьма приличный объем транзита, 82,2 и 93 миллиарда кубометров соответственно. В 2021-м транзит составит всего 40-45 миллиардов кубометров, а в 2022 году, скорее всего, еще меньше. Причем если пять лет назад транзит шел и на юг, и на запад, то нынче на юг его почти нет, за исключением мизерных поставок в Приднестровье. А это очень важно в условиях "виртуального реверса" газа, которым занимается Украина, — когда она его по документам покупает у Венгрии, Словакии или даже Швейцарии и Мальты, но фактически отбирает из транзитной трубы.
Что Украина в газовом вопросе имеет в итоге?
Накопленные к отопительному сезону запасы газа в ПХГ будут существенно меньше, чем в последние годы, без учета газа, находящегося в собственности нерезидентов — скорее всего, рекордно низкими. При этом нерезиденты своим газом могут распоряжаться по собственному усмотрению, что продемонстрировали в июне: когда цены на газ в Европе подскочили до рекордных значений, иностранные трейдеры вывели из украинских ПХГ 400 миллионов кубометров газа. Украина, конечно, может попытаться заняться несанкционированным его отбором, но наверняка получит по рукам в европейских судах. Не говоря уж о том, что в будущем либо лишится "арендаторов" ПХГ, либо самих ПХГ.
В случае мягкой зимы и стабильного транзита со стороны "Газпрома" оговоренных 109 миллионов кубометров газа ежедневно Украина имеет шанс проскочить зиму без проблем.
Но вот если зима снова окажется суровой или если "Газпром", строго руководствуясь контрактной нормой "качай или плати", будет платить за транзит 109 миллионов кубометров, а саму прокачку резко сократит, то уже нынешней зимой Украина может столкнуться с необходимостью отключением газа промышленности или населению/"Теплокоммунэнерго".
Но даже если эту зиму все же удастся благополучно пройти, то весной 2022 года ПХГ будут выжаты в ноль и потребуется их наполнение. В условиях сформированной на Украине системы, когда на газе зарабатывают сверхприбыли представители метрополии и местной колониальной администрации, делаться это будет по цене, которая к тому времени сформируется на европейском рынке. Это может привести к существенному подорожанию газа для промышленности и к кратному для населения.
Соответственно, зимой уже 2022-2023 годов обогреваться на Украине смогут, говоря словами Виталия Кличко, не только лишь все — мало кто сможет это сделать.
По парижским лекалам
Управление бюджетом республики доверили французской компании
Текст: Данияр Каримов (Бишкек)
Киргизия наняла многопрофильную консалтинговую компанию из Франции для оказания консультационной поддержки в планировании и исполнении бюджета страны. По данным министерства экономики и финансов республики, чиновники надеются, что иностранные специалисты помогут стране более эффективно прогнозировать поступления в казну и расходы в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а также улучшить кассовое планирование и управление денежной ликвидностью.
Французская компания приступила к работе в Киргизии в мае. Ее наняли в рамках проекта, который был одобрен еще в 2018 году и реализуется в республике Всемирным банком. Средства на программу выделили правительство Швейцарии и Еврокомиссия (ЕК). ЕК, Всемирный банк, а также ряд национальных правительств и такие финансовые институты, как Азиатский, Африканский и Межамериканский банки развития, входят в число клиентов компании. Сама консалтинговая организация работает на международном рынке около тридцати лет. Ее штаб-квартира расположена на юге Франции (Вар).
По данным официальных источников, компании поручена не только помощь в управлении бюджетом, но и подготовка обновленной стратегии управления госдолгом, который является проблемным вопросом для республики. Сумма всех обязательств перед внешними кредиторами превышает 65 процентов объема ВВП страны и приблизилась к пяти миллиардам долларов. Большая часть долга приходится на Китай, который выделял Киргизии займы на инфраструктурные проекты. Оставшаяся сумма - это в основном обязательства перед международными финансовыми институтами.
Управление бюджетом в Киргизии также считается вопросом, относящимся к числу проблемных. Во многом это связано с нехваткой внутренних источников дохода и зависимостью от внешних поступлений. В том числе - со стороны России, которая практически ежегодно безвозмездно передает Киргизии средства, которыми та закрывает дыры в бюджете и осуществляет выплаты по социальным обязательствам.
Буквально на днях выяснилось, что ситуация с пополнением бюджета еще хуже, чем представлялось специалистам ранее. Причем это связано уже не только с пандемией и снижением деловой активности из-за распространения COVID-19. В Киргизии, вопреки ожиданиям правительства, не сработал даже привычный для нее инструмент - размещение на рынке государственных ценных бумаг.
Как сообщают в Национальном банке Киргизии, госрегулятор признал несостоявшимися запланированные аукционы на право размещения двухлетних казначейских облигаций и государственных векселей. В совокупности посредством торгов планировалось привлечь в бюджет около 310 миллионов сомов. Причем 250 миллионов из них - за счет государственных облигаций. Причина провала - отсутствие спроса на ценные бумаги, хотя некогда благодаря этому инструменту в бюджет удалось привлечь свыше 59 миллиардов сомов.
Руководство Киргизии признает положение сложным, но полагает, что бюджет еще можно попытаться пополнить за счет источников, которые ранее в этом качестве практически не использовались. Так, не менее миллиарда сомов планируется привлечь благодаря новой программе приватизации. По словам председателя Фонда по управлению государственным имуществом (ФУГИ) Мирлана Бакирова, эти средства могут поступить в казну до конца 2021 года.
- Госпредприятия, которые подлежат приватизации, выставят на торги с условием сохранения профиля компании, - заверяет чиновник. - Новый собственник должен будет каждый год вкладывать средства, увеличивать ее мощность, создавать новые рабочие места, проводить инвентаризацию. Этот процесс возьмет под контроль ФУГИ, и, возможно, парламент. Если новый собственник не выполнит требования и договорные обязательства, то фонд может подать в суд и потребовать вернуть приватизированный объект в собственность государства.
Другим "ноу-хау", используемым в последние месяцы в качестве источника доходов бюджета, стала активизация борьбы с коррупцией. По республике прокатилась волна арестов бывших чиновников, парламентариев и связанных с ними крупных бизнесменов. В большинстве случаев задержанные соглашаются на сотрудничество со следствием и перечисляют государству крупные суммы в качестве возмещения ущерба. Нередко речь идет о десятках миллионов сомов, но по меньшей мере дважды бюджет пополнился миллиардами - наличными или в виде объектов недвижимости.
Тем временем
Глава правительства Киргизии Улукбек Марипов заявил, что все гарантированные государством социальные выплаты будут производиться своевременно и в полном объеме.
- В текущем году были определенные непредвиденные расходы, что создало дополнительную нагрузку на бюджет, - подчеркнул он на правительственном совещании, посвященном исполнению доходной части республиканского бюджета. - Поэтому каждый руководитель профильного государственного органа на своем уровне должен провести необходимые мероприятия, предусмотренные законом, в том числе по выводу бизнеса из "тени", созданию условий для развития малого и среднего бизнеса.
Вместе с тем, по данным минэкономики и финансов, дефицит республиканского бюджета на июнь сложится на уровне 1,17 миллиарда сомов. Расходы составят около 14,2 миллиарда. В качестве доходов, в свою очередь, в казну в течение месяца поступят примерно 11,4 миллиарда. Большую часть поступлений - 10,4 миллиарда - обеспечат налоги.
Альцгеймер витает в воздухе
Ученые нашли виновника опасной болезни
Текст: Андрей Меркулов
Научные сотрудники Калифорнийского университета выявили связь между загрязнением воздуха из-за транспорта и повышенным риском развития деменции, в том числе смертельно опасной болезни Альцгеймера. Во время исследования ученые изучали разные виды крыс, в том числе и специальных крыс, которые имели гены, способствующие развитию болезни Альцгеймера, а также гены, аналогичные человеческой ДНК. Выяснилось, что загрязнение воздуха, которое было связано с дорожным движением, усиливало биомаркеры болезни Альцгеймера у всех животных. Ученые считают, что плохое качество воздуха в действительности способно влиять на развитие деменции в пожилом возрасте. Таким образом, отмечают они, можно объяснить, почему число случаев болезни Альцгеймера увеличивается во всем мире.
В принципе связь болезни и загрязнения воздуха уже известен науке. В последнее время ученые нескольких стран обратили внимание на неожиданный факт. Обычно признаки болезни Альцгеймера выявляются у людей в солидном возрасте. Но исследование показало, что они появились в мозге молодых жителей (30-40 лет) Мехико. Более того, ранние формы повреждения обнаружили даже у детей младшего возраста. Ученые уверены, что главная причина - загрязнение воздуха в городе, который считается одним из самых неблагополучных.
А затем схожие результаты дали исследования в "грязных" городах Великобритании, США, Швеции и других странах. Так за период с 2005 по 2013 год изучали около 130 тысяч жителей Лондона в возрасте от 50 до 79 лет. Оказалось, что риск возникновений Альцгеймера был намного повышен в тех районах, где в воздухе высокая концентрация загрязнения. Причем оно повышает вероятность заболевания даже у тех людей, у кого нет генетической склонности к заболеванию. А канадские специалисты, изучив 6 миллионов людей, обнаружили, что риск деменции у живущих в 50 метрах от крупной дороги, на 12-15 процентов выше, чем у живущих на расстоянии более 200 метров от нее.
Но пока у ученых нет ответа, как загрязнение вызывает болезнь Альцгеймера. Исследования затруднено, ведь никто не будет просить людей подвергать себя многие годы воздействию загрязненным воздухом, чтобы исключить другие факторы. И здесь помогут работы на животных, которые проводят на крысах ученые из Калифорнии.
Между тем
Анализ показал: примерно 15% жертв COVID-19 связаны с загрязнением воздуха. И это в особенности актуально для Восточной Азии и Европы. В отчете специалистов говорится: "Когда люди вдыхают загрязненный воздух, мельчайшие частицы из него проникают через легкие в кровеносные сосуды, вызывая воспаления и клеточный стресс. В результате повреждается внутренняя выстилка артерий, они сужаются и теряют эластичность. Нечто похожее происходит и тогда, когда коронавирус тем же путем проникает в организм".
Выводы делались на основании данных о загрязненности воздуха крупных городов и статистики смертности от COVID-19. К примеру, в Чехии с загрязнением воздуха было связано около 29% смертей от COVID-19, в Китае, Германии, Швейцарии и Бельгии - 20-25%. В городах Восточной и Южной Азии показатель доходил до 35-40%. А вот меньше всего пострадали жители Новой Зеландии, Австралии и Израиля (1%, 3% и 6% соответственно). Для России показатель составлял 10-20% в зависимости от уровня промышленного развития региона.
Грядёт обострение в Средней Азии
военно-политическая обстановка - июнь 2021 года
Евгений Гагарин
Военно-политическая обстановка в июне не претерпела существенных изменений и с точки зрения военных угроз для Российской Федерации характеризуется как стабильно напряжённая. Вместе с тем, вывод воинских контингентов ВС США и НАТО из Афганистана спровоцировал возникновение новых обострений в Центральной Азии, которые потребуют принятия решений на уровне ОДКБ. Кроме того, отмечается увеличение военного присутствия США в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).
Прошедшие 16 июня 2021 года в Женеве переговоры президентов В. Путина и Д. Байдена ожидаемо не стали переломными. Предпосылки к сохранению сложившегося баланса сил были продиктованы экзистенциальными противоречиями, существующими между коллективным Западом и Россией. Политика «давления и протянутой руки» по отношению к Москве не дала ожидаемых Вашингтоном результатов и не заставила российское руководство пойти на уступки.
Ранее, 14 июня 2021 года, в штаб-квартире НАТО в Брюсселе состоялась встреча глав государств и глав правительств стран – участниц Североатлантического альянса, лишившая высокие переговоры реальных перспектив.
В итоговой декларации представители стран – членов НАТО выразили приверженность «единству, солидарности и сплочённости», действия России охарактеризовали как «агрессивные», а Китая – как «системный вызов» для международного порядка. В ходе встречи озвучены призывы к России вывести войска из Украины, Грузии, Республики Молдова и отменить обозначение Чешской Республики и Соединённых Штатов Америки в качестве «недружественных стран». При этом заявлено о продолжении наращивания сил сдерживания и обороны, в том числе посредством «передового присутствия в восточной части Североатлантического союза». В целом же документ обращён больше к России, упомянутой в тексте 63 раза (Китай – 12 раз).
Реальным результатом встречи глав США и России является возвращение послов к местам службы и достижение взаимопонимания по вопросам стратегической стабильности, что является не более чем основой для продолжения диалога. Провокация эсминца ВМС Великобритании Defender, произошедшая 23 июня 2021 года у мыса Фиолент, в очередной раз подтвердила приверженность объединённого Запада жёсткому курсу в отношении России.
В соответствии с одобренным в апреле 2021 года в США «Законом о стратегической конкуренции 2021», определяющим Пекин как «стратегического конкурента», продолжается военная активность Вашингтона в АТР. В проведении своей политики США опираются в первую очередь на Японию, Индию и Австралию, приглашая к сотрудничеству также и такие страны, как Вьетнам, Индонезия, Сингапур, Филиппины, Таиланд и Новая Зеландия. В перспективе не исключено создание сети контролируемых США военно-политических союзов и блоков.
15 июня 2021 года стало известно о намерении министерства обороны США оказывать противодействие Китаю посредством размещения в Тихоокеанском регионе постоянной военно-морской оперативной группы.
По данным Министерства обороны Российской Федерации, США в намерении контролировать 60% мирового ВВП и 45% мировой торговли создали в АТР крупнейшую группировку американских войск численностью около 400 тыс. военнослужащих. В регионе функционируют свыше 200 объектов ВС США, включающие более 50 военных баз. Интенсивно проводятся мероприятия оперативной подготовки (до 85 учений в год).
В настоящее время Вашингтон самостоятельно способен развернуть на тихоокеанском направлении до 3-х авианосных ударных групп и 15 стратегических бомбардировщиков. В планах США к 2024 году создать в регионе 1-ый оперативный флот, а к 2028 году разместить 2 перспективные многосферные бригады, вооружённые в том числе гиперзвуковыми ракетами с дальностью боевого применения 5500 км. К 2030 году Пентагон планирует увеличить количество боевых кораблей, решающих задачи противоракетной обороны, с 23 до 40 единиц.
Одновременно с ростом военных угроз в Восточной Европе и АТР новым очагом напряжённости становится Афганистан, занимающий важнейшее положение в Азии и граничащий на севере с бывшими советскими республиками: Туркменистаном, Узбекистаном и, что важнее, – с членом ОДКБ Таджикистаном.
Результатом продолжающегося с 1 мая вывода воинских контингентов США и их союзников по НАТО из Афганистана стало стремительное изменение внутриполитической обстановки в стране. Противостоящее официальному Кабулу "Движение Талибан"* в результате двухмесячных наступательных действий увеличило число подконтрольных талибам районов в 2 раза. Ряд подразделений ВС Афганистана с вооружением и военной техникой перешёл на сторону боевиков, некоторые вынужденно отступили в Узбекистан и Таджикистан. Наибольшие успехи боевиков отмечаются в северных приграничных районах.
Так, в период с 22 по 27 июня 2021 года силами "Движения Талибан" захвачен ряд пограничных переходов: на афгано-узбекской границе – "Хайратон", на афгано-таджикской границе – "Шахритус" и "Шерхан-Бандар". Правительством Афганистана объявлена национальная мобилизация, а вооружённые силы Узбекистана и Таджикистана переведены на особый режим несения службы. Москва, в свою очередь, начала консультации с союзниками по ОДКБ и пообещала всестороннюю поддержку Душанбе.
Военное обострение в Центральной Азии способно нарушить планы Китая на организацию сухопутных маршрутов «Шёлкового пути», а также создать реальные угрозы военной безопасности России и её союзников по ОДКБ, став дополнительным очагом террористических и гибридных угроз в регионе.
* "Движение Талибан" – запрещённая в РФ террористическая организация
Убрать стоп-фактор
В ЦФО инвесторы оценили преимущества ОЭЗ и готовы вкладывать средства в их производства
Текст: Анна Скрипка
О создании особой экономической зоны (ОЭЗ) в Белгородской области объявили на оперативном совещании в правительстве региона в рамках презентации инвестиционного плана. Подобные планы реализуют и в соседней Курской области, резидентами заполняются и воронежская зона "Центр", и орловская площадка, а одна из первых - ОЭЗ промышленно-производственного типа "Липецк" - уже принимает резидентов на елецкой территории. Яркие успехи есть и в калужской ОЭЗ, которую также облюбовали инвесторы. Нужны ли Центральной России подобные площадки и как они будут развиваться?
Вложения в уже созданные ОЭЗ после прошлогоднего локдауна возобновились с новой силой. Инвесторами выступают как те компании, с которыми вели переговоры задолго до кризиса, так и совершенно новые, принявшие решение о вложениях и строительстве своих заводов буквально недавно.
Все эти детали не влияют на спектр льгот, которыми резиденты ОЭЗ воспользуются как при строительстве своих предприятий, так и после ввода производственных линий в эксплуатацию. Представители бизнес-сообщества отмечают, что прошлый год и начало нынешнего с непростой экономической ситуацией стали для них неким испытанием, но и после него компании готовы вкладывать и больше, чем были намерены ранее.
Так, в ОЭЗ "Орел" строительство элеватора и мукомольного завода начали после того, как стоимость проекта выросла до 1,2 миллиарда рублей. Ранее инвесторы рассчитывали вложить в его создание примерно 800 миллионов. Всему причиной - рост стоимости строительных материалов и оборудования. Последнее, по словам гендиректора корпорации развития Орловской области Николая Шина, инвестор закупит в Швейцарии.
- Подобного высокотехнологичного оборудования очень мало, - отметил он. - Это гарантирует качественную обработку и перемолку зерна и высококлассный товар в результате. Это будет суперэкологичный мукомольный завод, высокоэффективный, мощный.
Радует кураторов ОЭЗ и тот факт, что резидент промплощадки - местная компания, которая работает на орловской земле уже 20 лет. Впрочем, в ОЭЗ рады не только землякам, но и тем, кто только готовится ими стать.
В калужской ОЭЗ недавно одобрили два проекта потенциальных резидентов: кондитерская фабрика "Вкуспром" будет производить здесь твердые карамельные конфеты, а ООО "Полимер Групп-Калуга" - агрострейч-пленку, укрывные материалы и пакеты.
Одобрение новых проектов в ОЭЗ Центральной России продолжается, как и развитие инфраструктуры перспективных промплощадок.
В инженерные сети, дороги и благоустройство, которое, к слову, тоже играет важную роль в привлечении инвесторов, вкладывают немалые средства как ресурсоснабжающие монополисты, так и региональные власти. Так, на людиновской площадке особой экономической зоны "Калуга" запущено дистанционное управление электроподстанцией 220 кВ "Войлово". Таким образом, электроснабжение резидентов ОЭЗ стало еще надежнее, а это, как отмечают эксперты, важный фактор не только для развития уже созданных производств, но и привлекательности площадки для новых инвесторов.
Резидентам одной из первых ОЭЗ федерального уровня - "Липецк" - тоже создают еще более комфортные условия. Вторая очередь объездной автодороги будет завершена к 2024 году: 12-километровое шоссе с мостом через Матырское водохранилище длиной 365 метров позволит соединить Тамбовскую и Грязинскую автотрассы. Значительная часть работ здесь уже выполнена, остался третий этап строительства - как раз мост через водохранилище и четырехкилометровый участок, который и замкнет транспортное кольцо вокруг Липецка. Новая дорога разгрузит трассы Липецк - Усмань и Липецк - Грязи, а также свяжет аэропорт с промышленной зоной и упростит выход транспорта на федеральные автодороги М-4 "Дон" и Р-22 "Каспий". Об энергоресурсах здесь заботятся заранее, опережая потребности инвесторов.
- У нас есть подготовленные, обустроенные площадки. Не надо искать и ждать энергоресурсы, мы гарантируем их на входе, - отмечает гендиректор ОЭЗ "Липецк" Роман Петрухин. - Наши инженерно-технические решения по автоматизации мониторинга и контроля сетей позволят сократить свои расходы и вывести надежность на новый уровень.
Однако инфраструктура для ОЭЗ - это не только коммуникации. В регионах отмечают, что вокруг крупных инвесторов, которые вкладывают средства в наукоемкие производства, выстраивается целая сеть небольших фирм - от поставщиков части сырья до предпринимателей, которые оказывают различные обыденные услуги. Кафе для сотрудников заводов, частные детские сады для их детей, клининговые компании, мини-гостиницы для приезжающих специалистов - таким образом ОЭЗ стимулирует малое предпринимательство. Помимо инфраструктурного фактора как одного из решающих, резидентов также волнует и кадровый потенциал регионов. Планируя строительство нового завода в особой экономической зоне "Орел", в компании "Эксперт-кабель" отметили: для работы производства потребуются 300 человек. Набирать их планируют из числа выпускников Орловского государственного университета. А в Липецкой области сами вузы нацелены на подготовку новых кадров для уже развитой ОЭЗ. Так, в Елецком госуниверситете имени Бунина к 2024 году готовы выпустить примерно 275 специалистов под запросы резидентов елецкой площадки. В вузе ОЭЗ называют ключевым партнером среди работодателей.
При этом в Липецкой области намерены усовершенствовать систему подготовки, а главное - подбора кадров. Роман Петрухин отметил, что в особой экономической зоне почти пять тысяч высококвалифицированных работников, однако потенциал ее далеко не исчерпан. И хотя кажется, что, пока новые резиденты занимаются строительством производственных линий, можно легко подготовить и подобрать специалистов, зачастую это лишь иллюзия. Поэтому здесь решили создать новый центр занятости: не только ради подбора, но и для переподготовки нужных специалистов.
- У некоторых потенциальных резидентов, с которыми я общаюсь, имеется некий стоп-фактор, сомнения в возможности обеспечить предприятие сотнями высококлассных специалистов, - отмечает Петрухин. - Но, когда у меня будет такая платформа, как "Служба занятости 2.0", сомнения будут исчерпаны.
Уже сейчас кастинг потенциальных сотрудников ведут сами работодатели, а банк соискателей расширился благодаря соглашениям с самыми крупными порталами по поиску работы. И это, как отмечают в ОЭЗ, только начало.
Дубай, ОАЭ. Новые правила безопасности для граждан и резидентов Объединенных Арабских Эмиратов, возвращающихся из-за рубежа, вступили в силу в Абу-Даби с 5 июля 2021 года.
Как сообщил Комитет по управлению чрезвычайными ситуациями, кризисами и стихийными бедствиями столицы, вакцинированные путешественники, возвращающиеся из стран «зеленого» списка будут проходить ПЦР-тесты по прибытии и на шестой день пребывания в Абу-Даби, при этом они освобождаются от прохождения карантина.
Новое правило будет действовать по отношению к вакцинированным гражданам и резидентам ОАЭ, которые получили вторую дозу вакцины от COVID-19 не менее 28 дней назад, что должно быть задокументировано в приложении Al Hosn.
Невакцинированные граждане и резиденты ОАЭ, прибывающие в Абу-Даби из стран «зеленого» списка, будут сдавать ПЦР-тесты по прибытии, а также на шестой и 12 день пребывания в столице ОАЭ. Все остальные будут помещаться на карантин на 12 дней, носить электронные браслеты и сдавать ПЦР-тесты по прибытии и на 11 день пребывания в столице.
В настоящее время в «зеленый» список Департамента по культуре и туризму Абу-Даби входят следующие страны: Австралия, Австрия, Азербайджан, Бутан, Бруней, Китай, Дания, Финляндия, Германия, Гренландия, Гонконг, Исландия, Израиль, Италия, Япония, Мальта, Маврикий, Молдова, Марокко, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, Саудовская Аравия, Сингапур, Южная Корея, Испания, Швеция, Швейцария, Тайвань, Соединенные Штаты Америки и Узбекистан.
Неожиданный Путин
Чем удивила прямая линия президента
Владимир Крестовский
Об очередном общении главы государства с народом 30 июня сказано уже очень много. Как и всегда, ёрничества и сплошного негатива в этих оценках неизмеримо больше, чем взвешенного анализа и попыток докопаться до подлинных сценарных задумок. Наблюдатели обращали внимание на самое броское и не обременяли себя необходимостью выискивать прикровенные смыслы сказанного и объяснять не только его, но и манеру, а также всю композицию разговора. Между тем, поразмышлять на этот счет стоит. Путина можно упрекать во многом, но ему нельзя отказать в грамотной и выверенной постановке делаемых им заявлений.
Наиболее значимое он проговорил под занавес прямой линии, впервые привнеся совершенно новый акцент в уже многократно им высказывавшееся утверждение о наших людях как «главном золотом запасе» страны: теперь оно прозвучало не в виде пересказа формулы Солженицына о «сбережении народа», а фактически с прямо противоположным смыслом. Раньше Путин часто цитировал этого «гуру», но, похоже, особо не вникал в неявный смысл такого «сбережения», которое, по мысли Солженицына, возможно лишь как этнокультурная консервация, даже автаркия, с отказом от любых амбициозных проектов типа космоса. То есть «сбережение» не для реализации какой-то возвышенной цели, а всего лишь ради стабильного воспроизводства, что само по себе вроде бы и неплохо, но уж слишком мелко. К сожалению, эта формула стала использоваться как мантра, без каких бы то ни было комментариев. Считается, что она и так понятна. О её деструктивном солженицынском смысле не задумываются и тиражируют как квинтэссенцию зафиксированного в Конституции тезиса о России как «социальном государстве». К сожалению, именно так, без всякой расшифровки, о «сбережении народа» говорится и в новой редакции Стратегии национальной безопасности, введенной в действие через два дня после прямой линии.
Однако, говоря 30 июня о «главном золотом запасе» государства, Путин явно имел в виду другое. Он даже специально обратил на это внимание ремаркой: «Я сейчас поясню». По его словам (может быть, не совсем удачным и чересчур прямолинейным), духовность народа и его богатую культуру следует считать «почти осязаемой, даже экономической субстанцией» из-за нашей особой национальной черты – исключительно «уважительного отношения к науке и образованию». Неожиданный заход. Получается, особость России – не в мессианизме или знаменитой, благодаря Достоевскому, всемирной отзывчивости, а в тяге россиян к знаниям. Далее последовал совсем неожиданный пассаж про «60 процентов родителей», мечтающих о научной карьере для своих детей, несмотря на невысокий – по сравнению со сферой бизнеса – уровень оплаты ученых. Происходит это из-за того, что наука – это будущее, и люди готовы жертвовать сиюминутным достатком ради развития и ради светлого завтра. Президент убежден в наличии у нас «колоссальных конкурентных преимуществ» в прорывных естественнонаучных исследованиях и в области информационных технологий. Но чтобы эти преимущества реализовались, нужна «внутренняя стабильность», которую «пытаются всегда со стороны поколебать».
То есть налицо всё-таки мессианизм, но какой-то очень советский – как из ударных строек 30-х или научно-фантастического бума 60-х. И стабильность любой ценой тоже не нова: вспоминаются Столыпин с его грезами о «20 летах покоя» и Сталин, призывавший в 1931 году преодолеть за 10 лет отставание от наиболее развитых стран и притом подчеркивавший, что для этого имеются «все объективные возможности», хотя и нет умения их «использовать по-настоящему». (Естественно, подразумевалось, что эти 10 лет также должны быть мирными и стабильными.) Кстати, и финал того выступления Сталина перед работниками промышленности (тоже очень символичного для сегодняшнего дня: речь была произнесена по свежим следам процесса «Промпартии» – перед правильными индустриалами): «Нам осталось немного: изучить технику, овладеть наукой», – очень похож на то, что сказал Путин. Президент время от времени проговаривает те или иные мысли, созвучные тому, что несколькими десятилетиями ранее произносил вождь, но в данном случае совпадение совсем уж явное. И неизвестно откуда взявшийся показатель «60 процентов родителей» (не исключено, что здесь просто произошло невольное заимствование аналогичного числа подлежащих обязательной вакцинации – обязательного для Москвы, но, по признанию Пескова, недостижимого до осени для остальной страны) производит сильное впечатление. Можно не сомневаться в том, что теперь он станет директивным для нашей средней школы.
Симптоматично, что на следующий день после прямой линии было объявлено об отставке первого и на протяжении более четверти века бессменного ректора «Вышки» Кузьминова. Это высшее учебное заведение с его региональными филиалами превратилось в мощный оплот сислибов – одновременно кузницу кадров соответствующей ориентации для России «после Путина» и штаб по проектированию будущего российской науки, причем не только гуманитарной и общественно-экономической (здесь всё просто безоговорочно подверстывалось под западные лекала), но и естественной и точной, которая-де имеет перспективу, лишь будучи аффилированной в соответствующие зарубежные институции. Знаковым выглядит и назначение в «Вышку» на место Кузьминова ректора Дальневосточного федерального университета – уникального инновационного образовательно-научного кластера на острове Русский.
В этом же ключе суверенизации отечественных науки, образования и, шире, всей сферы смыслового строительства и культуры следует воспринимать и подписание Путиным 2 июля упомянутой выше новой редакции Стратегии национальной безопасности. Видимо, введение в действие этого документа, одобренного Совбезом в конце мая, было преднамеренно отсрочено до определенного символически значимого момента, чтобы сложилось впечатление: президент сказал – президент сделал. В этом документе гораздо четче прописана привязка знаниевой области, обычно считающейся по определению глобально ориентированной, к национальным интересам.
Наблюдатели обратили внимание на демонстративное дистанцирование Путина от Ельцина и, соответственно, от «семьи» в её теперешней конфигурации и близких к ней персон. Однако этот момент прямой линии, как и некоторые недавние события, свидетельствуют о том, что ситуация не столь однозначна, как это преподносится в откликах последних дней.
Да, действительно, с многозначительной расстановкой произнесенная фраза: «Борис Николаевич Ельцин не передавал мне эту власть», – была сказана для того, чтобы подчеркнуть не только отсутствие какой-либо преемственности с эпохой 90-х, но и свободу от тех или иных обязательств перед «семейными» и их людьми. И в данном случае не имеет никакого значения, что эта фраза элементарно не соответствует действительности: совершено очевидно, что Путин не просто как премьер стал исполняющим обязанности ушедшего в отставку Ельцина, а потом и победил на выборах, но Ельцин именно для того и покинул Кремль, чтобы так всё и произошло.
Важно другое. С 31 декабря 1999 года и вплоть до настоящего времени «семейные» регулярно в том или ином качестве напоминают о себе: и как мемуаристы, и – что более важно – как теневые переговорщики с Западом или лоббисты. В открытых СМИ эта посредническая функция «семейных» засвечивается, как правило, в виде слухов, которые, тем не менее, подтверждаются неожиданными и удивительно своевременными интервью (например, осевшего на высокой должности в Сколково Волошина или Юмашева, который остается советником Путина, правда на общественных началах). То есть причастность «семейных» к кругу принимающих решения всё это время сохранялась. Можно обсуждать степень такой причастности, но не сомневаться в ее наличии.
Утверждение же Путина, что он получил власть не от Ельцина, а от народа, несомненно, не пустое сотрясание воздуха, но констатация отсутствия «семейных» в том кругу избранных, который имеется на сегодняшний день. Остается только гадать, почему «изгнание» «семейных» случилось именно сейчас. Безусловно, освобождение Путина от обязательств перед «семейными» связано с итогами его женевского саммита с Байденом. Ведь еще незадолго до встречи с американским лидером в СМИ началась неожиданная раскрутка всплывшего из политического небытия Ястржембского. Понятно, что бывший пресс-секретарь Ельцина и замглавы его администрации – это фигура не такого масштаба, как Волошин с Юмашевым, и к тому же с легкостью предававшая своих хозяев (сперва Ельцина, а потом и Лужкова), но вместе с тем он является не только маркером эпохи, но и в определенной степени причастным к «семейным». И этот маркер в конце мая выступал на ток-шоу "Право знать!", где вообще не бывает случайных участников, а через несколько дней дал большое интервью в рамках «коммерсантовского» проекта «30 лет без СССР». Примерно тогда же вновь напомнил о себе Волошин, выступив на Петербургском международном экономическом форуме с докладом о декарбонизации. А за месяц до того в очередной раз засветился Юмашев, высказавшись по поводу белорусских дел.
Столь частое мелькание «семейных» связывали с ожидавшейся встречей Путина и Байдена: мол, когда Кремлю придется пойти на уступки Белому дому, «семейные» могут стать ключевыми переговорщиками для выстраивания новых отношений с Америкой. Но в Женеве никакой капитуляции не случилось. Более того, судя по явно приподнятому после саммита настроению Путина и по провокации с английским эсминцем в Черном море неделю спустя, встреча президентов завершилась, скорее, нашей победой. Конечно, победой не разгромной, а по очкам, но оттого не менее значимой. И после такой победы надобность в «семейных», похоже, окончательно отпала. Трудно сказать, был ли сам вопрос Николая Петровича из Краснодара про транзит 1999 года постановочным или нет, но не приходится сомневаться в том, что Путин так или иначе всё равно обозначил бы свое окончательное размежевание с «семейными».
Сенсационным можно назвать замечание президента о том, почему восстановить СССР не только нереально, но и не нужно. Путин с самого начала пребывания на президентском посту открыто обозначал свое позитивное отношение к советскому прошлому, но при этом всякий раз оговаривался, что восстановить распавшуюся в 1991 году страну невозможно. Даже в 2005 году, на фоне «оранжевой революции» на Украине и «тюльпановой революции» в Киргизии, когда особому положению России на постсоветском пространстве был брошен откровенный вызов, президент в послании 2005 года хотя и назвал гибель СССР «крупнейшей геополитической катастрофой века», но при этом ни тогда, ни позже никоим образом даже не намекал на желательность возрождения в том или ином виде союзного государства (история с Белоруссией в данном случае не показательна, так как этот сугубо пропагандистский предвыборный проект некоего нового образования Москвы и Минска возник еще при Ельцине).
Складывалось впечатление, что нежелание Путина мечтать вслух об СССР 2.0 имеет под собой сугубо дипломатическое обоснование – не раздражать и без того не в меру подозрительных партнеров по СНГ. И только на прямой линии 30 июня он дал понять, что причина в другом – в «демографических процессах в некоторых республиках бывшего Советского Союза». По мнению Путина, такие процессы зашли настолько далеко, что в случае гипотетического собирания из этих республик нового союзного государства Россия столкнётся с двумя серьезными проблемами, не подлежащими разрешению.
Во-первых, это проблема социальная. Президент не разъяснил, что он под ней понимает, однако, видимо, он имел в виду эмиграцию молодежи изо всех бывших союзных республик в дальнее зарубежье, в результате чего присоединение территорий со стареющим населением усугубит и без того непростую демографическую ситуацию в самой России.
Во-вторых, Путин указал на проблему этническую, также без подробного её объяснения, но в этом вопросе его опасения и так абсолютно понятны. За 30 лет, прошедших после распада СССР, русскоязычное (а значит – русскокультурное) население бывших центральноазиатских республик (кроме Казахстана) и республик Закавказья, которое и в советское время было не очень значительным, сократилось ещё больше, и если Россия заново войдет с ними в общее государство, то это и приведет к тому, что Путин назвал «размыванием» «государствообразующего этнического ядра».
Однако частичное собирание постсоветского пространства в новое государство Путин, похоже, считает и возможным, и необходимым, имея в виду достраивание нынешней РФ как «ядра» «исторической России» до границ этой самой «исторической России», понимаемой как ареал проживания русскоязычного и русскокультурного населения. Отсюда – регулярно и упорно повторяемая Путиным мысль о единстве русских и украинцев. На прямой линии он снова сказал об этом, интонационно и словесно подчеркнув главное – «вообще один народ», «мы – единое целое». В президентских размышлениях об Украине обращают на себя внимание еще два момента.
Во-первых, обращение к прошлому – триединству народа Великой, Малой и Белой России, разрушенному «внешними факторами», а также большевистской политикой коренизации. Путин бережно и с почтением относится к советскому периоду нашей истории, но вместе с тем всегда резко критикует руководство страны 20-х годов (при этом, как правило, не упоминая Сталина) за национальную политику, отразившуюся и в административном устройстве государства. Но даже об этом он старается лишний раз не говорить, а если уж заводит речь – значит, действительно, затронул особо животрепещущий для себя вопрос.
Во-вторых, президент пообещал написать о единстве русских и украинцев (а также белорусов, как следует из сказанного им) «отдельную аналитическую статью». Путин-публицист обычно размышляет на болезненную для него тему конъюнктурного пересмотра итогов Великой Отечественной и Второй мировой войн. Причем размышляет в разной стилевой манере: от интимно-личной, как в "Русском пионере" в 2015 году, до лапидарно-пропагандистской – в полном соответствии с тем, как это принято делать в тех западных изданиях, где эти тексты печатались год назад и недавно. В начале 2012 года он выступил в основных российских газетах с серией предвыборных статей по всем основным темам внутренней и внешней политики. Правда, в этих публикациях его самость практически не чувствовалась: жанр предвыборной агитации требовал сконцентрироваться больше на содержании, а не на манере изложения. Но и «военные» статьи, и концептуальный «залп» перед возвращением в Кремль из Белого дома были ситуативными, привязанными к конкретной дате или к определенному событию: внимание к избранным темам было обусловлено не столько их содержательной стороной, сколько текущим моментом, в который об этом только и имеет смысл говорить. Замышляемая же Путиным статья об «одном народе» противоположна «по функционалу»: имеется проблема, причем обостряющаяся (с Украиной – с 2014 года, с Белоруссией – с 2020 года), о чем говорить – понятно, главное – это выбрать максимально удачный момент, чтобы «выстрелить» и попасть в «десятку».
Думается, что Путин рассматривает проект собирания «исторической России» «одного народа» в некое новое общее государство как свою главную задачу. По крайней мере – запуск, начало такого собирания. Прозвучавшая аналогия с «вечным народом», жаждущим соединения на исторической родине, – не для красного словца. Можно предположить, что транзит, который наблюдатели выставляют как одну из главных тем прямой линии, станет для Путина возможным лишь тогда, когда начнется движение в этом направлении, причем движение необратимое.
Историософские размышления Путина о самом лучшем времени в истории России наблюдатели объяснили просто: Пётр I – потому что любой ленинградец-петербуржец по определению чтит этого государя, Екатерина II – потому что присоединила Крым, Александр I – потому что после победы над Наполеоном стал фактическим хозяином Европы. Скорее всего, здесь они абсолютно правы – объяснения путинских предпочтений очевидны. Вместе с тем названные им правители вызывают ненужные ассоциации с сегодняшним днем. Пётр и Александр не сумели обеспечить преемственность власти, что привело к смуте, причем в случае с основателем Северной Пальмиры – на долгие десятилетия. Такая аналогия на фоне разговоров о преемнике крайне нежелательна. Да и Екатерина, узурпировавшая престол у собственного сына и распустившая дворянство, – далеко не лучший пример для подражания, а ее внешнеполитические успехи были, скорее, не благодаря тем или иным ее управленческим решениям, но – вопреки им.
Однако любопытно другое. Осенью 2013 года на ежегодном клубе "Валдай" Путин процитировал Леонтьева, охарактеризовав Россию определением этого мыслителя – «цветущая сложность». В одной из своих поздних работ – «Плоды национальных движений на православном Востоке» – Леонтьев обосновывал, почему эпоха «цветущей сложности» – это как раз время державных бабушки и внука, Екатерины II и Александра I: оба были созидателями, а поскольку созидание – это всегда утверждение разнообразия, то достижение «цветущей сложности» – их кредо. Вряд ли, конечно, Путин, отвечая на вопрос ведущей, мысленно цитировал Леонтьева. Но полностью исключить этого нельзя: президент подчас бывает совершенно неожиданным при выборе себе авторитетов. Если, разумеется, это не саркастическая отсылка к сказке про Колобка.
Впечатляет уровень откровенности разговора Путина и ведущих. Точнее даже не столько откровенности, сколько формулировок вопросов и президентских ответов, которые прежде невозможно было вообразить во время беседы с первым лицом. Повышенный градус откровенности обозначился вскоре после начала прямой линии с озвученного ведущей вопроса, автор которого сомневался в том, действительно ли Путин вакцинировался, и выражал неудовольствие, что общественности не показали, как он прививался. Вдогонку был задан вопрос и о самой вакцине, которой привился президент. Неудовольствие по поводу отсутствия видео, как Путину делали прививку, имело под собой и определенный подтекст: в начале марта Зеленский вакцинировался в Донбассе, в военном госпитале ВСУ: было показано, как он сидит с голым торсом на кушетке, а врач в специальном защитном костюме делает ему в плечо инъекцию. Так что ответ Путина на этот вопрос стал одновременно и разгонкой к предстоящему через несколько минут размазыванию актера Зеленского (зачем с ним встречаться, «если он отдал свою страну под полное внешнее управление»), и настройкой на требуемый регистр доверительности. Что касается отсутствия видео, то президент откровенно посмеялся над своим украинским партнером, задав недоуменный вопрос: и как быть с показом вакцинации, если прививка делается ниже поясницы? А выходя на доверительный тон, Путин обозначил сразу несколько принципиальных моментов.
Во-первых, с металлом в голосе он поставил на место автора вопроса (а в его лице – и всех остальных сомневающихся): «если я сказал, что прививку сделал, то так оно и есть», в вопросах такого рода «люди не занимаются мелким жульничеством». (Колесников в своем блоге заметил, что последняя ремарка была ошибочной, так как автоматически провоцирует вопрос – «каким же жульничеством занимаются люди на таком уровне?» Более того, оговорку Путина можно истолковать и еще более неприглядно – как якобы прорвавшееся из подсознания президента представление о ранжире жульничества в тех или иных случаях.) То есть главе государства надо верить – и точка.
Во-вторых, Путин дал понять, что в курсе творимого в ходе прививочной кампании беспредела: когда вместо инъекций делают «что угодно или вообще ничего», то есть попросту продают сертификаты не желающим прививаться.
В-третьих, он четко объяснил, почему не хотел называть вакцину, которой прививался. Да, Россия такая страна, что подобная информация тут же поставит другие вакцины в неравное положение с той, какой привился президент. Наблюдатели принялись вычислять, чьи акции после засвечивания Путиным "Спутника" пошли вверх, а чьи – вниз. Возможно, так оно и есть, но главное тут – в других словах президента: что "Спутником" прививаются Вооруженные силы, «а я всё-таки верховный главнокомандующий». Сама эта ремарка была уже мостиком к другой стороне доверительности – неожиданной и, как казалось, не свойственной Путину. Обычно считается, что президент чувствует себя как рыба в воде во внешнеполитических вопросах, особенно если появляется возможность поиграть мускулами и порассуждать о суверенитете, в то время как «бытовуха» ему скучна. Прямая линия показала обратное: президент всячески стремился уйти с выигрышных для него тем именно в повседневную рутину.
Наблюдатели отмечают непрофессионализм готовивших прямую линию, обращают внимание на то, что вопросы задавались бессистемно, с одной темы перепрыгивали на другую, а потом возвращались обратно. Но может быть, в такой бессистемности был свой замысел? Складывалось впечатление, что Путина выталкивают на яркие внешнеполитические темы, а он хочет поскорее вернуться к сугубо обывательским вопросам.
Так было в первый раз, когда ведущая резко «переключила» разговор с коронавируса на Украину, заметив, что у президента имеется иммунитет как к ковиду, так и к некоторым «недружественным странам». С Украины неожиданно соскочили, потому что, как оказывается, организаторы прямой линии дозвонились до москвича, задававшего вопрос о правомерности преследований за отказ от вакцинации, хотя ему-то Путин уже полностью ответил. Ведущая, спохватившись и извинившись, перевела разговор на реабилитацию после коронавируса. Но Украина (как считается многими, уже набившая оскомину обывателям) в любом случае осталась позади.
После разговора о кредитовании малого предпринимательства ведущая попыталась перевести разговор на удобную для Путина тему об «обороне и безопасности», но с первого раза этого не получилось: вклинилась пенсионерка с вопросом о телефонных мошенниках – вроде бы как про «безопасность», но совсем не про «оборону». И только после «фишинговых сайтов», которыми должен заняться Центробанк, удалось перейти к английскому эсминцу, и Путин как-то очень уж буднично произнес свою сакраментальную фразу: мол, даже если потопили бы незваного гостя, Третьей мировой всё равно не было бы. Вскоре после этих слов ведущая «предложила» сосредоточиться на социальной политике.
Складывается впечатление, что все эти перескакивания были неслучайными.
Путин – в развитие установки на доверительность – точно давал понять: не волнуйтесь, я контролирую глобальную политику, войны не будет, поэтому давайте лучше про морковку, которая дороже бананов.
Таким образом, многое из того, за что критики Путина высмеивают прямую линию, возможно, было преднамеренной домашней заготовкой.
Не работает вертикаль власти, требуется ручное управление первого лица – значит, 20 с лишним лет выстраивания новой России насмарку? Да, вертикаль работает из рук вон плохо, но не вся, и в преддверии выборов лучше не прятать голову в песок и не пытаться подправить имидж власти брутальными наездами на «недружественные страны», а поговорить о растущих ценах или неработающем водопроводе.
Почему публично не был поставлен на место Собянин с его перегибами по вакцинации? Потому что отправлять в отставку в прямом эфире – как Ельцин Лебедя, а Медведев Кудрина – это признак не силы, а слабости. К тому же, манера Путина избавляться от нежелательных «партнёров» во власти совсем другая. Когда надо будет, тогда и примет решение.
Побоялся брать на себя ответственность и делегировал вопрос о вакцинации в регионы? Но ведь и с ограничениями год назад было то же самое: в Москве пандемия гораздо сильнее, чем в Магаданской области. Вот чего Путин не сделал (и напрасно!) – так это не сказал, что смертность от коронавируса вот уже который день демонстрирует рекордные показатели. Возможно, такая констатация несколько отрезвила бы антипрививочников и ковид-диссидентов.
Другое дело, что, судя по тому, как прошла прямая линия, ее организаторы стремились к максимально возможному успокоению народа. Но нашей стране успокоенность противопоказана. Успокоенность чревата апатией, нигилизмом и, как следствие, полной утратой управляемости. Определенный мобилизующий градус тревожности всегда необходим, а его-то в ходе общения Путина с народом и не хватало.
Но мало кто обратил внимание на одну важную деталь: президент по сути взял на себя весь негатив от принудительной вакцинации, как летом 2018 года – «освятил» своим авторитетом пенсионную реформу. Для чиновничьей вертикали это знак. Если бы он на публике отыгрывал назад, бюрократической фронды точно было бы не избежать. Так что лучше неважные, но лояльные и в целом управляемые, пусть и окриками, «вертикалы», чем эффективные и консолидированные против первого лица исполнители разных уровней. К сожалению, третьего в России не дано.
Почему надо голосовать за "Единую Россию" при всех её грехах? Потому что больше просто не за кого; в противном случае парламент действительно станет «местом для дискуссий» (в худшем смысле слова!), а не для работы. В конце концов, имидж партии поправили – вместо Медведева во главе списка теперь популярные Шойгу, Лавров и Проценко, а также менее медийно узнаваемые, но производящие позитивное впечатление Кузнецова и Шмелёва.
Плохая связь во время прямой линии свидетельствует о разбалансировке всей управленческой системы, а к тому же еще – аллегорически – о том, что президент не слышит народ? Не исключено, что продемонстрированные сбои также были домашней заготовкой – для вящей убедительности. А если и в самом деле техника подводила, то намного лучше, что это произошло и проблема обозначилась.
Обилие вопросов про транзит следует объяснять тем, что элиты понуждают Путина уйти? Не смешите! Такого уровня консолидации элит в России не было за всю тысячу с лишним лет ее истории.
Народ увидел слабого, полностью подконтрольного чиновникам, вылезшего из бункера правителя, который только и способен говорить громкие слова о национальных интересах, а о проблемах простых людей понятия не имеет? Не стоит приписывать народу мнения, придуманные хорошо оплачиваемыми экспертами.
Подождём до 19 сентября. Очевидно, что никакой бузы после оглашения результатов думских выборов не будет. Но важно, чтобы избиратели дошли до участков и поставили галочку в правильном квадратике. Иначе для наших «колоссальных конкурентных преимуществ» не будет необходимой «внутренней стабильности».
Ватикан и квартирный вопрос
Бывший кардинал предстанет перед судом
Текст: Нива Миракян (Рим)
Святой престол объявил о начале исторического судебного разбирательства по делу о незаконных финансовых операциях с недвижимостью на территории столицы Великобритании. В рамках этого громкого процесса впервые под прицелом оказался влиятельный ватиканский сановник. По версии следствия, именно с его легкой руки Ватикан не досчитался многомиллионных пожертвований.
В конце июля перед ватиканским трибуналом предстанут четыре компании, две из которых базируется в Швейцарии, одна - в Штатах и еще одна в Словении, а также 10 человек (финансистов консультантов и брокеров), включая кардинала, бывшего префекта ватиканской Конгрегации по канонизации Джованни Анджело Беччу. Вышеуказанным лицам предъявлен целый "букет" обвинений: от мошенничества, злоупотребления, предоставления ложной информации и до коррупции, отмывания денег и обнародования секретных документов.
Речь идет о нашумевшем деле об убыточных инвестициях Ватикана, расследование которого длится более двух лет. Все эти годы следствие пытается выяснить, как 200 миллионов долларов пожертвований, которые хранились на счетах Ватикана в швейцарских банках, были потрачены на строительство 49 элитных квартир в лондонском районе Челси. Выяснилось, что сделка, проходившая под чутким руководством Беччу (на момент приобретения недвижимости он был заместителем государственного секретаря Ватикана по общим делам), проводилась путем выведения средств через офшорные компании, а также сопровождалась серьезными нарушениями и хищениями.
В сентябре 2020 года, 72-летний Анджело Беччу неожиданно отрекся от прав, связанных с кардинальским саном, хотя не достиг 75-летия - возраста, когда в Ватикане принято оставлять занимаемые посты. Тогда наблюдатели объяснили его внезапную отставку тем, что его имя фигурирует в деле об инвестициях в недвижимость в Лондоне. Тем не менее, по сей день Беччу считался невиновным.
Однако, как отмечают итальянские СМИ, поскольку разразившийся скандал привел к резкому сокращению пожертвований в пользу Ватикана, серьезно ударив по его и без того хрупкой репутации, Папа Франциск лично дал необходимое разрешение на предъявление обвинений кардиналу. В результате Беччу стал самым высокопоставленным ватиканским сановником, которому когда бы то ни было вменяли в вину столь серьезные финансовые махинации.
Госсекретариат Ватикана и Институт религиозных дел (Банк Ватикана) выступят на процессе в качестве пострадавшей стороны. Интересно, что Анджело Беччу станет первым кардиналом, дело которого будут рассматривать не в Кассационном суде под председательством другого кардинала, а в стенах более "сурового и справедливого" ватиканского трибунала.
Россия поворачивается на Восток - к Китаю?
очевидно, что и Лондон, и Тель-Авив, и Вашингтон не заинтересованы в международном мире и стабильности
Рами Аль-Шаер
Несмотря на определенную долю оптимизма, появившуюся после встречи президентов Путина и Байдена в Женеве в середине июня, в ряде стран мира сразу же после саммита на полную мощность заработали деструктивные силы.
В мире существуют три «центра», препятствующие всем усилиям, направленным на обеспечение международной безопасности и стабильности на основе соблюдения законодательной базы, разработанной Организацией Объединённых Наций и признания роли её институтов в урегулировании различных конфликтов. Эти три «центра» находятся в Вашингтоне, Лондоне и Тель-Авиве.
Очевидно, что Запад не может относиться к России как к равному партнёру, так как он не в состоянии забыть ложную, как впоследствии оказалось, эйфорию, охватившую западный мир после распада Советского Союза. Эта эйфория присутствовала на Западе и в дальнейшем, когда возникали различные кризисные ситуации. Западные партнёры, по всей видимости, надеялись, а может быть, и хотели, чтобы такие ситуации носили «устойчивый» характер. Не исключено, что в этих центрах тщательно следили и продолжают отслеживать события, в той или иной мере влияющие на расстановку сил на международной арене, надеясь на то, что Россия вернётся к этим «золотым» для Запада временам.
Под этими так называемыми «золотыми» временами я имею в виду события 90-х годов прошлого века, когда Россия чуть было не лишилась основных признаков государства, не распалась на ряд мелких квазигосударств, как это произошло в бывшей Югославии, и не стала частью «театра марионеток», главные роли в котором играли Польша, Чехия и страны Балтии. Всего этого, слава Богу, не произошло, потому что Россия смогла изменить уготованный ей внешними силами ход истории и пойти по другому пути, восстановив своё место на международной и региональной аренах, и потребовав от западных стран относиться к ней с уважением, как к равноправному партнеру.
Однако вашингтонские и лондонские ястребы изобретают и фабрикуют новые обвинения в адрес России, устраивают всякого рода провокации против неё. Они хотят помешать достижению любого международного консенсуса, нормализации отношений между Россией и Евросоюзом, так как это противоречит гегемонистским устремлениям Соединённых Штатов и НАТО.
К таким провокациям относится недавнее нарушение британским эсминцем Defender российских территориальных вод в районе крымского побережья под тем предлогом, что этот район является, дескать, «территориальными водами Украины».
Прекрасно понимая, что в соответствии с международным законодательством прибрежное государство не имеет права без причины запретить мирный проход иностранного судна через свои территориальные воды, Россия ранее предупреждала о недопустимости приближения британского эсминца Defender к внешним границам российских территориальных вод в районе крымского побережья. Российская сторона распространила нормативный акт, касающийся временно закрытых для судоходства районов, и в том числе участка, по которому шёл британский эсминец. Россия объяснила, что причиной этого запрета являются проходившие в этом районе учебные манёвры. Подобная мера является неотъемлемым правом России на территориальный суверенитет над своим водным пространством.
Со своей стороны, Великобритания, как государство флага военного корабля, проигнорировала территориальный суверенитет России, несмотря на свои обязательства соблюдать «законы и нормы прибрежного государства» в соответствии с конвенцией ООН по морскому праву, принятой в 1982 году. Кстати, сама Великобритания признала полученные ею в этой связи предупредительные сигналы. В заявлении британского министерства обороны после инцидента было сказано следующее: «Мы полагаем, что русские проводили оборонительные учебные маневры в Чёрном море и заранее предупредили об этом морское сообщество».
Кроме этого, наличие конфликта между Россией и Украиной по поводу территориальной принадлежности полуострова Крым и права на суверенитет над этой территорией не освобождает Соединённое королевство от обязательств по соблюдению положений международного законодательства в части, касающейся прохождения судов. Несмотря на поддержку Великобританией Украины по вопросу территориальной принадлежности полуострова Крым, международное законодательство налагает на то или иное государство обязательства соблюдать законы любой из конфликтующих сторон в части, касающейся наличия опасного для судоходства района. В противном случае государство флага подвергает опасности свой военный корабль.
Мы хорошо помним, как в 2018 году Великобритания, не имея ни одного конкретного доказательства, за исключением известных слов «Highly Likely» («по всей вероятности»), произнесённых бывшим премьер-министром Терезой Мэй, обвинила Россию в причастности к «отравлению» двойного агента Сергея Скрипаля и его дочери в городе Солсбери.
В 90-е годы прошлого столетия на территории России практически открыто действовали некоторые разведывательные службы западных стран, и в первую очередь, британская разведка МИ-6, целью которой был сначала развал советской экономики, а впоследствии - установление контроля над её «ослабленным наследником» - экономикой России. Западные разведки использовали совместные предприятия, оффшорные компании и различного рода банковские механизмы в ходе сомнительной приватизации, проводимой в интересах крупных отраслей промышленности, заводов и предприятий энергетического комплекса. Именно тогда в России начала создаваться новая банковская система. Несовершенство законодательной базы рыночной экономики, налоговой системы и контроля за финансовой деятельностью, дало возможность поддавшимся соблазну чиновникам и коррупционерам, работающим в управленческом аппарате и в экономических структурах, принять участие в планах Запада по подрыву и развалу российской экономики. Главную роль в этих действиях играл Лондон. Миллиарды денежных единиц в иностранной валюте были переведены из России в британские банки. Дело дошло до того, что Лондон вплоть до недавнего времени в буквальном смысле слова «управлял» курсом российского рубля. Руководство российской финансовой системы было вынуждено предпринять непростые и определённом смысле болезненные меры для того, чтобы покончить с таким положением дел и с продолжающимися впоследствии попытками Великобритании оказать пагубное воздействие на российский рубль и на экономическую систему России в целом.
В настоящее время Лондон опасается нормализации отношений с Россией, так как это может привести к возвращению вывезенных из России и незаконно осевших в британских банках миллиардов денежных единиц в иностранной валюте. Не будет преувеличением сказать, что депонированные на лондонских банковских счетах огромные денежные средства играют немалую роль в поддержке банковской системы и экономики Великобритании, хотя они должны бы быть использованы для роста и развития российской экономики.
Кроме этого, в Великобритании обосновались и работают многие российские олигархи, и в том числе те, кто был причастен к громким экономическим преступлениям, нанесшим ущерб российской экономике. Генеральная прокуратура Российской Федерации выписала ордеры на арест этих лиц и обратилась с соответствующими запросами в Интерпол. Однако на защиту олигархов встали власти Великобритании. Более того, Лондон открыто заявил о своей поддержке этих лиц, помогающих так называемой «российской несистемной оппозиции». Эта «оппозиция» изо всех сил старается создать хотя бы виртуальную картину якобы готовящейся в России «цветной революции» по типу тех, что происходили на Украине, в Грузии и Молдавии. Однако почему-то подобные сценарии не встречают массовой поддержки, за исключением нескольких тысяч человек, представляющих ничтожную часть населения России.
С другой стороны, мы видим, что Израиль является своего рода камнем преткновения в вопросе любой нормализации отношений между Россией, с одной стороны, и Соединёнными Штатами и Евросоюзом - с другой. Ведь такое развитие событий может привести к возрастанию роли ООН, Совета Безопасности ООН в решении международных проблем, а следовательно, и к необходимости неукоснительного выполнения резолюций Совбеза, и в том числе, касающихся Ближнего Востока. Речь в этих резолюциях идёт об осуществлении законных прав палестинского народа, и прежде всего права на создание собственного независимого государства в границах на 4 июня 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме, и о многочисленных фактах попрания этого права Израилем.
В настоящее время Израиль нагло и бесцеремонно препятствует достижению международного консенсуса с Тегераном по вопросу восстановления иранского ядерного соглашения. Используя различные каналы, Израиль добивался выхода Соединённых Штатов из соглашения ещё при прежнем президенте Дональде Трампе. Между тем это соглашение стало важным шагом на пути нормализации отношений между странами региона, а также способствовало сближению позиций великих держав по вопросам ситуации в горячих точках Персидского Залива и Ближнего Востока. Немаловажно и то, что иранское ядерное соглашение было шагом, направленным на решение ряда проблем в российско-американских и российско-европейских отношениях, а также в отношениях между арабскими странами Залива и Ираном, между шиитами и суннитами, шагом, положительно влияющим на ситуацию в Сирии, Ливане и Йемене.
Что касается Вашингтона, то сразу же после комментариев, касающихся результатов встречи президентов Путина и Байдена, там обострились внутренние разногласия, углубившие раскол внутри американского общества. Причём речь на этот раз идёт не только об извечной борьбе между демократами и республиканцами, но и о конфликтах в кулуарах власти в Белом Доме, между «ястребами» и «голубями» внутри самой демократической партии.
Эти конфликты существуют между теми, кто страдает русофобией и выступает за «борьбу с русскими», и между теми, кто искренне стремится к равноправным, сбалансированным российско-американским отношениям, базирующимся на взаимном уважении и учёте мнения другой стороны. В этих отношениях не должно быть места чувству превосходства и проявлениям высокомерия. Речь идёт об отношениях, основанных на взаимных интересах и прагматичных соображениях, где нет места предвыборному популизму, манипулированию настроениями «улицы» и политической клоунаде в ходе предвыборной кампании и во время выборов.
Некоторые вашингтонские деятели по-прежнему пытаются внушить американскому народу идею абсолютной мировой гегемонии Соединённых Штатов, идею об «американском золотом веке», об однополярном мировом устройстве, не понимая, что это время давно ушло в прошлое. Именно поэтому Вашингтон отверг совместную германо-французскую инициативу о проведении встречи лидеров стран Евросоюза с президентом России Владимиром Путиным. Американской администрацией были даны строгие указания 10 из 27 стран ЕС «убить эту идею в зародыше». Речь идёт о 10 странах-соседях России, входивших в прошлом в Организацию Варшавского Договора. Эти стран используются Соединёнными Штатами для строительства новых военных баз, представляющих угрозу национальной безопасности России.
И после всего этого Вашингтон, а вместе с ним и «свободный западный мир», хотел бы, чтобы Москва закрыла глаза на вступление Украины в НАТО? Ведь НАТО после своего расширения на восток вплоть до западных границ России, не соблюдая своих «устных» обещаний (под предлогом того, что они, дескать, никаких документов по этому вопросу не подписывали), хотел бы, чтобы Россия отказалась от своего законного права на защиту своей территории, народа, суверенитета и территориальной целостности, чтобы она разрешила Североатлантическому блоку и дальше приближаться к своим границам и сооружать на территории Украины американские военные базы. Именно так и никак иначе!
Очевидно, что и Лондон, и Тель-Авив, и Вашингтон не заинтересованы в международном мире и стабильности, нарушая международное законодательство, и в том числе, Устав ООН, игнорируя резолюции Совета Безопасности путём внедрения Западом концепции «миропорядка, основанного на правилах». Подробно эта концепция была проанализирована в статье министра иностранных дел России Сергея Лаврова, опубликованной недавно в газете "Коммерсант" и журнале "Россия в глобальной политике". Такова, к сожалению, реальность. В этой связи уместно напомнить о различных международных коалициях во главе с Соединёнными Штатами, таких, как «Война с террором-1» в Афганистане и «Война с террором-2» в Ираке. Правила, критерии и масштабы таких коалиций разрабатывали и определяли Соединённые Штаты, абсолютно не считаясь с международным правом, уставами и хартиями. Мы все видим результаты действий таких коалиций в ряде районов мира.
Надо ли надеяться на то, что арабские страны наконец осознают пагубное воздействие иллюзорных представлений об однополярности и абсолютной мировой гегемонии? Смогут ли богатые арабские государства распоряжаться своими финансовыми ресурсами, размещёнными в банках Соединённых Штатов и Великобритании, которыми управляет произраильское лобби? Ведь этих средств с лихвой хватило бы для развития ближневосточных и африканских стран, для роста жизненного уровня их народов. Однако эти ресурсы поставлены на службу «американскому ковбою», который ввязывается в новые кровавые авантюры с непредсказуемыми печальными последствиями. Между тем такой сценарий весьма вероятен, если США перейдут «красные линии» в отношениях с великой ядерной державой -Россией, которая продолжает придерживаться максимально сдержанного курса и разумной дипломатии по отношению к беспрецедентно легкомысленной политике, проводимой некоторыми карликовыми, не имеющими никакого веса и авторитета квазигосударствами. Последние в силу своей мизерной роли стали «придатком» Соединённых Штатов. Они занимают большое место в СМИ и политике, не обладая реальным авторитетом «на земле».
Поэтому никто не может упрекать Россию за заключенные ею соглашения о стратегическом партнёрстве с Китаем - страной, которую Вашингтон, НАТО и Евросоюз пытаются зачислить в стан своих основных противников.
Между тем потенциал взаимовыгодного сотрудничества между Россией и Китаем настолько велик, что может коренным образом изменить баланс сил на международной арене. Впрочем, США и другие страны, видимо, не склонны задумываться о последствиях подобного сценария.
Россия подтвердила стратегический интерес в расширении форматов сотрудничества с ЦЕРН
Глава Минобрнауки России Валерий Фальков и Генеральный директор Европейской организации по ядерным исследованиям (ЦЕРН) Фабиола Джанотти на 43 заседании «Комитета Россия – ЦЕРН» подписали Протокол по техническому обслуживанию и эксплуатации детекторов Большого адронного коллайдера.
Согласно Протоколу, Правительство Российской Федерации планирует ежегодно вносить в фонды коллабораций Большого адронного коллайдера свою долю денежных средств. Общий взнос от всех стран-участниц ЦЕРН покроет расходы на техническое обслуживание и эксплуатацию детекторов БАК.
Документ способствует продолжению активного сотрудничества российских ученых и ЦЕРН и создает условия для развития инновационной деятельности и подготовки высококвалифицированных кадров в интересах международной научной кооперации и прорывного высокотехнологичного развития России.
Протокол является частью Соглашения между Правительством РФ и Европейской организацией ядерных исследований о научно-техническом сотрудничестве в области физики высоких энергий и иных сферах взаимного интереса и Протокола к нему от 16 апреля 2019 года.
«Сотрудничество с ЦЕРН дает российским ученым и инженерам доступ к уникальному оборудованию, самым современным компьютерным технологиям и научно-техническим разработкам мирового уровня. Мы поддерживаем участие наших научных организаций в новых исследованиях. Убежден, что Протокол, который мы подписали сегодня, придаст импульс нашему многолетнему сотрудничеству», – подчеркнул Валерий Фальков.
«Российские ученые представляют одну из самых больших групп-пользователей ЦЕРН. Они участвуют во всех четырех основных экспериментах Большого адронного коллайдера, играют одну из ключевых ролей в достижениях европейской научной организации. Протокол послужит надежным основанием для нашего продолжающегося взаимодействия», – отметила Фабиола Джанотти.
ЦЕРН – Европейская научная организация по ядерным исследованиям, крупнейшая в мире лаборатория физики высоких энергий, которая занимается разработкой больших установок для проведения фундаментальных исследований в области физики частиц.
Россия успешно сотрудничает с Европейской организацией по ядерным исследованиям более полувека. В четырех основных экспериментах, названных в соответствии с основными детекторами коллайдера, участвуют более 700 ученых и специалистов из 20 российских научно-исследовательских организаций и вузов. Ежегодно публикуются порядка 300 научных работ в высокорейтинговых журналах с участием российских авторов.

Владимир Путин: Главный золотой запас России – это люди
Внутреннее ощущение, что мы живём в стране, которую считаем великой, является важной гарантией того, что наш народ добьётся всех целей, которые перед собой ставит.
30 июня состоялась «Прямая линия с Владимиром Путиным». Программа транслировалась в прямом эфире ведущих общероссийских телеканалов и радиостанций. Традиционное общение главы государства с россиянами прошло в этом году с учётом известных эпидемиологических ограничений, и его формат изменился. Главное – это прямое общение. Только президента и граждан, что называется, без лишних посредников.
В ходе программы Владимир Путин ответил на интересующие граждан вопросы, касающиеся общественно-политической и социально-экономической жизни страны, а также международной обстановки. Задать свой вопрос главе государства можно было, позвонив по телефону, отправив СМС- или ММС-сообщение,
а также через сайт программы или специальное мобильное приложение.
Прямая линия с Путиным в этом году продолжалась 3 часа 42 минуты. За это время глава государства ответил на 70 обращений граждан, которые поступили по разным каналам связи. Сообщения от россиян на прямую линию принимались вплоть до окончания программы. По данным телеканала «Россия 24», всего от граждан поступило 2 290 967 вопросов.
В конце программы Владимир Путин пообещал, что власти не оставят без внимания ни одно обращение россиян. Подводя итоги программы, глава государства сказал, что хотел бы со своей стороны поблагодарить слушателей, зрителей и всех участников мероприятия. «Хочу ещё раз заверить вас и сказать то, с чего начал: сделаем всё для того, чтобы ни одно ваше обращение, даже если мы не смогли сегодня его затронуть в ходе беседы, не осталось без внимания», – подчеркнул он.
В ходе прямой линии традиционно много вопросов касается внешней политики и ситуации на мировой арене. Так было и на этот раз. Россиян интересовала в первую очередь тема российско-американских отношений, тем более что после недавнего саммита в Женеве России снова начали грозить всевозможными санкциями и рестрикциями.
Давая ответ на этот вопрос, российский лидер отметил, что в Соединённых Штатах очень уважаемые аналитики и учёные дают рекомендации своему политическому руководству, своему политическому классу, который находится у власти, в широком смысле этого слова.
«Какие рекомендации? – продолжил Президент России. – Они им говорят: «Послушайте, период, когда мы были абсолютными гегемонами после окончания холодной войны и крушения Советского Союза, период однополярного мира прошёл, и вы должны исходить из того, что мир меняется, меняется быстро».
Владимир Путин в связи с этим заявил: «Какие бы санкции ни применяли к России, чем бы нас ни пугали, всё равно Россия развивается. Её экономический суверенитет повышается, обороноспособность достигла очень высокого уровня и во многих важнейших параметрах превзошла многие страны мира, по некоторым параметрам – в том числе и Соединённые Штаты».
Глава Российского государства обратил внимание и на то, что Азия развивается очень бурными темпами. «Вот смотрите, – сказал он, – если в 1991 году ВВП Китая был 20 процентов от ВВП США, то сегодня, по данным тех же американских источников, – сколько? – 120 процентов. То есть совокупный ВВП Китая стал выше по паритету покупательной способности, чем США. Объём торговли того же Китая с Европой превысил объём торговли США со своим главным союзником – объединённой Европой».
«Понимаете, мир кардинальным образом меняется. А наши партнёры в тех же Штатах, с одной стороны, понимают это, и вот поэтому – встреча в Женеве; а с другой стороны, во что бы то ни стало стараются сохранить своё монопольное положение, и отсюда – пожалуйста, вот вам угрозы и дальнейшее деструктивное поведение и с учениями этими, и с провокациями, и с санкциями».
При этом Президент России указал на свои оптимистические ожидания дальнейшего хода событий: «И я очень рассчитываю на то, что всё-таки осознание того, что мир меняется и в этом меняющемся мире произойдёт переосмысление своих собственных приоритетов и интересов, приведёт к тому, что всё-таки мировое устройство примет более благообразный характер, а наши отношения, в том числе с Соединёнными Штатами, войдут в нормальные рамки».
Без внимания не осталась и тема недавних провокационных действий британского эсминца у берегов Крыма. «Во-первых, это, конечно, провокация. Совершенно очевидно, это провокация. Что хотели показать и каких целей пытались достичь эти провокаторы?» – заметил российский лидер.
«Во-первых, она была комплексной и проводилась не только британцами, но и американцами, потому что британец зашёл в наши терводы днём, а ещё рано утром, в 7.30, c одного из военных натовских аэродромов в Греции, с Крита, по-моему, взлетел американский разведывательный стратегический самолёт, – рассказал президент. – Мне докладывали об этом, конечно, я об этом хорошо знаю. Если бог даст памяти, бортовой номер 63/9792. Мы хорошо его видели, наблюдали. Было очевидно, что эсминец зашёл и, преследуя, во-первых, военные цели, пытаясь с помощью самолёта-разведчика вскрыть действия наших Вооружённых Сил по пресечению подобных провокаций, смотрел, что, где у нас включается, как работает, где, чего находится. Мы это видели и знали, поэтому давали такую информацию, которую считали нужным. Может, я проговорился, меня военные извинят. Это первое».
«Второе, – продолжил Владимир Путин, – это политическая составляющая. Только что состоялась, несколько дней до этого, встреча в Женеве. Спрашивается, зачем нужно было совершать такую провокацию? Ради чего это всё делается? Ради того, чтобы подчеркнуть, что эти люди без уважения относятся к выбору крымчан о присоединении к Российской Федерации? Они там чего-то не признают? Ну хорошо, не признавайте дальше. Зачем провокации подобного рода осуществлять?»
Владимир Путин развеял высказываемые в эти дни опасения, что «мир стоял на гране мировой войны». «Да нет, конечно, – заявил глава Российского государства. – Даже если бы мы потопили этот корабль, всё равно трудно было бы представить, что мир встал бы на грань третьей мировой войны, потому что те, кто это делает, знают, что они не могут выйти победителями из этой войны. Это очень важная вещь. Не думаю, что и мы бы порадовались тому развитию событий, о котором вы говорите, но мы хотя бы знаем, за что мы боремся: мы на своей территории боремся за себя, за своё будущее. Это же не мы пришли к ним за тысячи километров, прилетели или пришли по воде, это они подошли к нашим границам и нарушили наше территориальное море, а это существенный элемент во всей этой конструкции».
Российский лидер ответил и на многие другие вопросы, волнующие население страны. Выдержки из некоторых его ответов мы публикуем.
Об учениях НАТО у границ России
Смотрите, подняли большой шум по поводу того, что мы проводили учения на своей территории вблизи украинских границ. Я дал указание Министерству обороны потихонечку заканчивать и войска вывести, если кого-то это так беспокоит. Мы это сделали. Но вместо того, чтобы отреагировать позитивно на это и сказать: ладно, хорошо, мы поняли вашу реакцию на наше негодование, – вместо этого они что сделали? Они припёрлись к нашим границам.
Е. Березовская: Владимир Владимирович, во время Послания Федеральному Собранию вы сказали, что это уже как спорт – зацепить Россию. То есть они тоже, получается, попытались нас зацепить.
Нет, не зацепить. Повторяю, меня не это беспокоит, меня беспокоит другое, более фундаментальная вещь, а именно начало военного освоения украинской территории. По конституции Украины там не может быть иностранных военных баз. Можно создать учебные центры, можно создать какие-то другие, пользоваться другими формами. Военное освоение территории, которая непосредственно граничит с нами, создаёт для нас существенные проблемы в сфере безопасности. Это уже реально касается жизненных интересов Российской Федерации и народа России. Конечно, вот это вызывает беспокойство, и об этом мы должны думать.
Об Украине
Почему Украина не входит в список недружественных стран? Потому что я не считаю, что украинский народ – недружественный нам народ. Я уже много раз говорил об этом, могу повторить ещё раз: я считаю, что украинцы и русские – это вообще один народ.
<…>
Русский народ всегда старались растащить и раздробить, это идёт ещё со Средних веков, с Речи Посполитой, потому что сама Польша хотела стать великой державой, поэтому старалась раздробить всех, кто вокруг, всех, кто рядом. А потом это подхватила Австро-Венгрия в преддверии Первой мировой войны. Но мы-то вообще должны это понимать.
У нас как раньше трактовалась этническая составляющая? Были великороссы, белороссы и малороссы. Потом под воздействием внешних факторов, а потом ещё большевики внесли свою лепту,
у нас начали как бы разделять единый русский народ. Кстати говоря, — мы, к сожалению, сейчас не сможем поговорить об этом подробно, — я уже думал над этим, я статью напишу отдельную. Напишу отдельную аналитическую статью и надеюсь, что и в России, и на Украине с ней познакомятся люди, я изложу своё отношение к этому делу.
<…>
Ну так вот я не считаю, что украинский народ является недружественным. Нет, ничего подобного. Мы единое целое.
Вот руководство Украины, сегодняшнее руководство сегодняшней Украины явно недружественно к нам. Это совершенно очевидное дело. Иначе трудно было бы объяснить проект закона, который сейчас внесён президентом в Раду, а именно о коренных народах, где русский народ объявляется некоренным на этой территории. Ну это вообще просто уму непостижимо. Понимаете, испокон веков здесь жили русские люди, и теперь они объявляются там некоренными.
К чему это приведёт? Это приведёт к тому, что часть людей может уехать. Но куда ехать-то? Квартира, работа и так далее. Тогда будут вынуждены переписываться, потому что они чувствуют себя людьми второго сорта. Это приведёт к сокращению общего числа русских. Знаете, это сопоставимо по своим негативным последствиям с применением какого-то оружия массового поражения. Это серьёзное дело. Выдавливают русский язык из практической, реальной жизни.
<…>
Что встречаться с Зеленским, если он отдал свою страну под полное внешнее управление? Ключевые вопросы жизнедеятельности Украины решаются не в Киеве, а в Вашингтоне, отчасти в Берлине и в Париже. Ну и о чём разговаривать? Тем не менее я не отказываюсь от встреч подобного рода, надо только понять, о чём говорить.
О гарантиях безопасности жителей Нагорного Карабаха
Россия сыграла определённую роль в урегулировании этого очень серьёзного кризиса. Никто не заинтересован в том, чтобы он развивался: ни Азербайджан, ни Армения, ни тем более жители Нагорного Карабаха.
Потому что другая сторона дела заключается в том, что если мы будем жить все мирно, дружно, то мы создадим условия для улучшения жизни людей не только в сфере безопасности, но и в текущих условиях. Имею в виду нормальное существование семей, имею в виду экономическое развитие, социальное развитие, в чём, безусловно, люди, проживающие в Карабахе, в высшей степени нуждаются, потому что жить всё время в тревоге, что возобновится вооружённый конфликт, невозможно. Это мы прекрасно понимаем. Это понимают и руководители как Армении, так и Азербайджана.
Да, проблем накопилось действительно много. Существуют вопросы, связанные с восстановлением нормальной инфраструктуры. Существуют вопросы, связанные с размежеванием границы, с тем чтобы провести соответствующую работу на государственной границе между Арменией и Азербайджаном, особенно там, где государственной границы по существу никогда и не было. Это была только административная граница между союзными республиками.
Мы сейчас находимся в процессе этой работы. Мы создали специальную трёхстороннюю группу: Россия, Азербайджан и Армения. Сделаем всё для того, чтобы восстановить нормальное отношение в регионе. Бенефициарами этой работы, безусловно, должны быть жители Нагорного Карабаха. Мне хочется думать, что так оно и будет, несмотря на все сложности, которые копились десятилетиями.
Об угрозе новых санкций и возможном ответе России
Во-первых, мы не просто адаптировались, наша экономика адаптировалась к этому санкционному давлению. В чём-то это пошло нам на пользу. Эти так называемые программы импортозамещения, замены импортного оборудования, технологий на наши собственные создали хороший толчок в развитии высокотехнологичных сфер производства. Реально это пошло нам на пользу. Я уже не говорю о сельском хозяйстве, которое сделало такой рывок, которого мы даже представить себе не могли в прежние годы. Есть и другие позитивные вещи…
Платёжная система «Мир» и вообще укрепление финансовой системы. То, что нас пугают или вводят ограничения на вторичном рынке на наши облигации и государственные займы, – есть в этом и плюсы. Общий долг, причём совокупный долг, не только государства – он и так у нас был низкий, – но и коммерческого сектора сократился. В целом в этом тоже есть определённый плюс, позитивные стороны.
Но делать ответные шаги, которые нам самим вредят, мы не собираемся и не будем. Например, до сих пор американцы летают в космос на наших двигателях. До сих пор используются, и широко, наши ракетные двигатели, для того чтобы американские космические корабли выходили в космос. Ну что же, десяток лет поставляли, что же нам приостанавливать, себе во вред, что ли?
Или, например, Boeing, я уже не знаю, в каком объёме, но процентов на 50, наверное, точно строит свои самолёты из нашего титана. Ну что, зачем нам закрывать титановое производство у себя? Если они переходят какие-то границы, мы находим асимметричные способы ответа, которые являются достаточно чувствительными для наших партнёров. Повторю ещё раз: надеюсь, что это отношение не только к нам, а ко многим другим своим партнёрам в Штатах изменится.
Кстати говоря, их традиционные партнёры и даже союзники, вы думаете, что они рады, что ли, что с ними через губу разговаривают? Это не нравится никому.
Об очередной волне коронавируса и вакцинации
Я в своё время говорил, как вы помните, о том, что я не поддерживаю обязательную вакцинацию, и продолжаю придерживаться этой же точки зрения. Надо посмотреть закон, по-моему, 1998 года, где говорится об иммунной защите населения. Там две основные составляющие – это общенациональный календарь прививок, и он является обязательным, и вот эта обязательная вакцинация.
Были предложения коллег перевести вакцинацию против ковидной инфекции в этот раздел национальных прививок, национального плана. Но депутаты Государственной Думы не поддержали, поэтому в этот раздел национального плана вакцинации вакцинация против COVID не попала и не является обязательной в общенациональном плане.
Вместе с тем вторая составляющая этого закона говорит о том, что в случае подъёма заболеваемости, в случае эпидемии в отдельных регионах Российской Федерации по рекомендации главных санитарных врачей руководители регионов имеют право вводить обязательную вакцинацию для отдельных категорий граждан, особенно из групп риска. Именно этой нормой закона в десяти субъектах Российской Федерации руководители воспользовались и ввели обязательную вакцинацию для отдельных категорий из так называемых, повторяю, групп риска. Это в рамках закона ещё 1998 года.
Поэтому никакой неразберихи здесь в России нет, все действуют в рамках закона, о котором я только что сказал.
Н. Аскер-заде: Но общероссийского локдауна не будет?
Это другой вопрос. И действия наших коллег в отдельных десяти регионах как раз направлены на то, чтобы предотвратить необходимость введения локдауна, когда закрываются целые предприятия, люди оказываются без работы, без заработной платы, когда разоряются мелкие, средние предприниматели и падают доходы населения. Для того чтобы этого не случилось, в отдельных регионах и по отдельным категориям граждан и вводятся такие обязательные нормы, связанные с вакцинацией.
Как известно, известно очень хорошо, много раз об этом уже сказали специалисты – и по телевидению, в интернете, во всех возможных средствах массовой информации, по всем каналам сказано о том, что предотвратить дальнейшее распространение эпидемии можно только с помощью вакцинации. У нас такая возможность есть: у нас четыре вакцины, они высокотехнологичные, безопасные и весьма эффективные. Поэтому надеюсь, что предубеждение у некоторых наших граждан будет проходить по мере того, как вакцинация будет продолжаться. Сейчас свыше 20 миллионов – 23 миллиона, по-моему, – уже вакцинированы. Как видим, всё у нас в порядке, и, слава богу, у нас нет таких трагических ситуаций после вакцинации, как после применения AstraZeneca или Pfizer.
О вакцине «Спутник V»
Меня действительно просили не говорить о том, какой вакциной прививаюсь, чтобы не создавать каких-то конкурентных преимуществ одной вакцины перед другой. Но я вижу, что вопросов действительно очень много.
<…>
Я надеюсь, что в большинстве своём граждане страны понимают, что если я сказал, что прививку сделал, то так оно и есть. На таком уровне, мне кажется, люди не занимаются мелким жульничеством.
Что касается меня, то тогда, когда я делал, это в феврале, что ли, было, у нас в гражданском обороте были две, по сути, вакцины, – это «ЭпиВакКорона» Новосибирского центра «Вектор» и «Спутник V», как известно. Они обе хорошие. Только появилась третья ещё, но фактически в гражданском обороте ещё её не было.
Конечно, я мог сделать любую из них. Вы знаете, как ни покажется странным, особенно я с врачами-то даже не советовался, я смотрел по своим знакомым – кто что делает. Они, повторяю, обе хорошие, современные.
Векторовская вакцина вообще синтетическая, как говорят, она продвинутая. Но, как мне показалось по своим знакомым, – может быть, это лишнее, но тем не менее расскажу, чем я руководствовался, – всё-таки действует она поменьше по времени, хотя у неё есть свои преимущества: после неё вообще никаких побочных явлений, в том числе даже подъёма температуры, нет никаких других побочных факторов.
Но я всё-таки исходил из того, что мне нужно быть защищённым как можно дольше, и принял для себя решение привиться «Спутником V», тем более что Вооружённые Силы у нас прививаются «Спутником V», а я всё-таки Верховный Главнокомандующий.
Уже говорил, могу повторить ещё раз. После первого укола вообще ничего не чувствовал, где-то часа через четыре в месте укола небольшая чувствительность появилась. После второго я, сделав в 12 часов дня, в 12 часов ночи измерил температуру, температура была 37,2. Лёг спать, проснулся – 36,6. Всё. И через сколько-то дней – дней 20, что ли, прошло – взяли кровь. Посмотрели результаты – высокий уровень защиты. И вам рекомендую.
О партии власти
Теперь по поводу партии власти. Вы знаете, наша жизнь, к сожалению, не состоит из постоянных праздников и раздачи денег. Это самое простое и самое приятное, как сеятель на известной картине, разбрасывать деньги направо и налево. Но лукошко когда-то закончится, а урожай может ещё и не взойти. Поэтому решения должны приниматься, что называется, как в народе говорят, на ясном глазу, профессионально и с чувством ответственности за принимаемые решения.
Ещё раз хочу напомнить, что в девяностые годы было принято огромное количество решений на потребу публике, и принимались они людьми, понимающими, что исполнить эти решения невозможно. Что это такое? Это обман избирателей, обман граждан, для того чтобы самим себя позиционировать как защитники народа и потом на кого-то свалить неисполнение этих решений. Повторяю: как правило, заранее знали, что они неисполнимы.
«Единая Россия» не ведёт себя таким образом, и даже если нужно принимать не очень популярные, но необходимые для людей, для судеб нашей страны решения, депутаты от «Единой России» идут на это в известной степени себе во вред. Потому что невозможно же ведь, хотя нужно это делать, но в деталях, как правило, невозможно иногда даже объяснить принимаемые решения. Повторяю, нужно это делать. Но это всё, эта работа «Единой России» создаёт очень прочную базу, прочный фундамент российской государственности, имея в виду гарантированность принятия необходимых в стране решений. Именно поэтому и в силу того, что я был автором, что называется, создателем этой партии, я естественным образом её поддерживаю. И так или иначе, конечно, и сегодняшний наш разговор, и ответ на ваш вопрос говорит о том, что я намерен поддержать её в ходе избирательной кампании.
О человеке, который мог бы возглавить страну
Решение о том, кто должен возглавить Российское государство, в конечном итоге всегда за гражданами России. Они осуществляют это своё право выбора с помощью прямого тайного голосования. И такой путь – и только такой путь – возможен.
Что касается тех людей или того человека, который мог бы возглавить страну. С одной стороны, говорят: свято место пусто не бывает и незаменимых людей нет. С другой стороны, конечно, моя ответственность заключается и в том, чтобы дать рекомендации тем людям, которые будут претендовать на должность президента. И так происходит во всех странах мира, я не знаю ни одного исключения.
И конечно, подойдёт время, и я, надеюсь, смогу сказать о том, что такой-то или такой-то человек, по моему мнению, достоин того, чтобы возглавить такую замечательную страну, как наша Родина – Россия.
О славных периодах в истории России
У нас много было славных периодов в истории России. Ещё до петровских времён и Петра I, который провёл крупные реформы, которые преобразили страну. В период Екатерины Великой были сделаны самые большие территориальные приобретения. А, скажем, в период правления Александра I Россия превратилась в то, что сегодня называется супердержавой. Это совершенно очевидный факт. Поэтому всё это да и многое другое может и должно нами изучаться. Мы должны помнить об этом, отдавать дань уважения всем, кто достиг этих выдающихся результатов, и быть достойными их примера.
Какую Россию передать будущему поколению?
Вы знаете, начну с грустного, а именно: когда-то, к сожалению, распалось наше общее Отечество – Советский Союз. И, как известно, ядро этого общего государства, этой исторической России, а именно сама Российская Федерация потеряла почти половину промышленного потенциала, половину своей экономики, около 50 процентов, примерно столько же населения и значительную часть территории, причём важной в промышленном отношении, в экономическом смысле и инфраструктурно развитой территории, в которую не только десятилетиями, а столетиями историческая Россия вкладывала свои ресурсы.
И, казалось бы, что теперь с этим делать? Я уже говорил об этом: восстанавливать Советский Союз бессмысленно, невозможно и бессмысленно по целому ряду причин, и даже нецелесообразно, имея в виду, скажем, демографические процессы в некоторых республиках бывшего Советского Союза. Иначе мы можем столкнуться и с социальными вопросами, которые будет невозможно решить, и даже с некоторыми вопросами размывания такого государствообразующего этнического ядра.
Что же делать в самой России, как относиться к реалиям геополитической ситуации и к внутреннему развитию? Смотрите, несмотря на все эти утраты, о которых я сказал, Россия тем не менее остаётся по территории самой крупной страной в мире. И хотя значительная часть территории лежит в северных широтах, тем не менее и это важно, имея в виду и Северный морской путь, и очень многое другое, – первое.
Второе – Россия, без всяких сомнений, является мировой кладовой различных минеральных ресурсов, и этим тоже по уму можно и нужно воспользоваться. В этом тоже огромные наши конкурентные преимущества.
Но главный наш золотой запас – это даже не те 600 с лишним миллиардов долларов, которые накопили наши гобсеки в Центральном банке и в Министерстве финансов, главный золотой запас России – это люди. Говорю это не для красного словца, не для того, чтобы кому-то понравиться, а потому что искренне убеждён в том, что так оно и есть на самом деле.
Ведь наш народ, многонациональный российский народ, во-первых, в высшей степени духовный народ, народ с очень глубокими историческими и культурными корнями. Это всегда важно, а в современном мире, я сейчас поясню, важно вдвойне, втройне. Это становится какой-то уже почти осязаемой, даже экономической субстанцией. И вот почему: потому что современный мир связан с высокими технологиями, в этом будущее всего мира, в том числе и нашей страны. А если это так, то вот это глубокое начало, духовное глубокое начало российского, русского и других народов Российской Федерации важно, потому что у нас внутренне очень большое, уважительное отношение к науке и образованию. Это же связано с нашей культурой.
Сейчас 60 процентов родителей в нашей стране хотели бы, чтобы их дети занимались и работали в сфере науки, хотя эта сфера не приносит особых доходов, таких как в бизнесе, скажем, тем не менее хотят, чтобы их дети занимались наукой. Ведь это о многом говорит.
А будущее человечества связано именно с этим: это генетика, это биология в широком смысле этого слова, это информационные технологии, искусственный интеллект и всё, что связано с деятельностью на стыке этих дисциплин. И у нас здесь есть колоссальные конкурентные преимущества. Если мы сможем обеспечить внутреннюю стабильность, что пытаются всегда со стороны поколебать, если мы сможем добиться этой внутренней стабильности, то успех неизбежен.
И тогда мы с полным основанием и гордостью можем сказать, что мы живём в государстве, которое внутренне привлекательно для того, чтобы здесь жить, и с полным основанием можем сказать, что мы живём в стране, которую считаем великой. На мой взгляд, это очень важно. Это внутреннее ощущение граждан и внутреннее отношение к России важно и само по себе является важной гарантией того, что Россия, безусловно, добьётся всех целей, которые перед собой ставит.
Президент России о социальной политике:
• 10 тысяч рублей получат родители детей от 6 до 18 лет
• 43 млрд рублей выделено для помощи беременным женщинам со сложным материальным положением
• 17 млрд рублей направит Правительство РФ на лечение детей с тяжёлыми заболеваниями
• 35 млрд рублей предусмотрено на социальное развитие сёл
• 85 процентов федеральных трасс приведено в нормативное состояние, к 2024 году в нормативное состояние приведут 50 процентов региональных трасс
Это не доллар: какие валюты в мире самые надежные
Ирина Бадмаева. Экспортерам выгоднее слабый рубль, населению — крепкий, а Центробанк просто придерживается рыночного курса. Эти слова главы регулятора Эльвиры Набиуллиной многое объясняют, однако не отвечают на вопрос — в чем откладывать средства. И доллар США сейчас не самый устойчивый, и надежнее евро тоже есть деньги. РИА Новости изучило курсы двадцатилетней давности и составило рейтинг самых заслуживающих доверия валют в мире.
Размер и численность не важны
Как показывает практика, устойчивость мировых валют проверяется временем. В XX веке надежным вложением считали швейцарский франк. В XXI он по-прежнему возглавляет рейтинг 50 самых стабильных денежных знаков и за последние двадцать лет прибавил 75 процентов относительно доллара США. Инвесторы предпочитают вкладываться именно в него — в стране высокая степень экономической свободы: нет зависимости от одного-двух секторов, высокая продуктивность труда, низкая ставка рефинансирования, положительный торговый баланс. И главное — неизменно слабая инфляция.
На втором месте — чешская крона: она укрепилась к американской валюте на 61 процент. Страна опережает многие государства по росту внутреннего валового продукта. Цены не подвержены резким скачкам, иностранные финансовые игроки вкладывают средства в развитие проектов республики, что позитивно отражается на укреплении национальной денежной единицы. Чехия — в ЕС, но не перешла на европейскую валюту и получает из бюджета Евросоюза больше, чем перечисляет: безвозмездно ей выделили почти пять миллиардов евро. Неслучайно чешскую экономику называют темной лошадкой.
Тройку лидеров замыкает новозеландский доллар, который укрепился на 33 процента. Его стабильность обеспечивает развитая рыночная экономика.
До 20 процентов относительно доллара США прибавили также денежные знаки Европы, Албании, Китая, Хорватии. Не столь сильно, но все же подорожали деньги Швеции, Сингапура, Израиля, Польши, Дании, Австралии, Канады, Болгарии, Австралии, Южной Кореи, Гонконга.
Как отмечают аналитики, не может быть сильной и надежной валюты при слабой и неустойчивой экономике. И наоборот. При этом размер страны и численность населения вообще не важны.
Стабильными также считают те деньги, которые меньше всего девальвировались к американскому доллару. В их числе — дирхам ОАЭ, саудовский риял, кувейтский динар, бахрейнский динар, оманский риал, иорданский динар и японская иена. Последняя, к слову, долгие годы претендовала на место самой устойчивой валюты, но потеснить швейцарский франк так и не удалось. Его главное преимущество — превышение доходов над расходами: это свидетельствует о силе экономики страны и ее резистентности к внешним шокам. Показатель Швейцарии в три раза лучше Японии, которая сидит на кредитной игле. По объему государственного долга лидирует США — свыше 26 триллионов долларов. Но абсолютные значения не передают масштаб, показательнее соотношение заимствования к ВВП, и у Японии оно критическое — 250 процентов. Для сравнения: у Штатов — 108. Если разделить долг Японии (примерно в 12 триллионов долларов) на 125,3 миллиона человек, то получается, что на каждого японца, включая стариков и младенцев, приходится около 96 тысяч долларов.
В то время как госдолг разрастается, курс доллара к иене практически тот же, что и 25 лет назад. Для граждан такая стабильность во благо. Для экономики — медленная смерть, ведь снижается конкурентоспособность экспортных товаров. Однако Япония умудряется жить в таких условиях уже 30 лет, развивая торговые отношения. Половина внешних расчетов происходит в иенах, что подогревает к нацвалюте интерес.
Как отказаться от доллара и не проиграть
Американский доллар за последние 20 лет к корзине основных мировых валют потерял около десяти процентов стоимости, но по-прежнему выполняет функцию главного резервного и платежного средства. Две трети международного товарооборота проводят в долларах, на них приходится 80 процентов валютно-обменных операций. По словам главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной, регулятор занимается снижением зависимости экономики от иностранных платежных средств, но американская валюта остается частью международных резервов страны.
Ранее министр финансов Антон Силуанов заявил, что Россия полностью откажется от доллара в структуре Фонда национального благосостояния и сократит долю британского фунта. При этом вырастет доля золота, евро и юаня.
О дедолларизации говорят и в Китае. Но, как отметил глава Федеральной резервной системы США Джером Пауэлл, "с американской валютой ни одна другая и рядом не стоит". По его словам, "отвязаться" от "гринбэков" в ближайшем будущем не получится.
Россия не исключение, ведь мы внутри мировой финансовой системы. Поэтому аналитики советуют не увлекаться экзотическими валютами. "Для непрофессионального игрока рынка пытаться угадать, какая из них вырастет больше или меньше, — неблагодарное и бессмысленное занятие. Чтобы обезопасить сбережения, вполне достаточно иметь накопления в долларах и евро. Они самые распространенные, ликвидные. Их легче продать, использовать для покупок, поездок за границу. По ним меньше потери при обмене", — советует Марк Гойхман, главный экономист информационно-аналитического центра TeleTrade.
К тому же в евро и долларах удобно инвестировать. В них номинированы самые востребованные иностранные активы — акции, облигации, биржевые фонды.
И в целом эти две валюты привычны для России: их чаще всего обсуждают в новостях, показывают на табло обменников. В небольших городах другие денежные знаки зачастую вообще невозможно купить.
Еще в апреле курс уверенно двигался в сторону отметки 80 рублей за доллар, затем резко сменил направление и в начале июня опустился ниже 72. Сейчас продолжает колебаться возле этой отметки. Прежде всего — за счет дорожающей нефти: марка Brent пробила психологическую планку в 73 доллара за баррель. Затем и вовсе торговалась свыше 76 — это максимум с осени 2018-го.
Толкает цены вверх увеличивающийся спрос на топливо, сказывается и ограничение по добыче в рамках сделки ОПЕК+. На мировом рынке не хватает углеводородов — более одного миллиона бочек в сутки. Отсюда предпосылки для дальнейшего подорожания черного золота. Поскольку последнее в неразрывной связке с курсом национальной валюты, стоит ожидать укрепления рубля.
Однако сохраняются геополитические риски, которые могут оттолкнуть иностранных инвесторов и снизить спрос на рубль.
Поэтому аналитики советуют следовать золотому правилу сбережений — не класть все яйца в одну корзину. На длительный срок лучше выбрать несколько валют: диверсификация увеличивает шансы получить прибыль. "Сейчас хорошее время, чтобы конвертировать рубли в доллары или евро. К осени традиционно национальные платежные средства начнут слабеть. В валюту можно переводить только свободные деньги и в том случае, если они не понадобятся два-три года — иначе потеряете на курсовой разнице больше, чем заработаете. Самый рациональный подход — разделить накопления на несколько равных частей: например, хранить в рублях, долларах и евро. Тогда экономические потрясения незначительно отразятся на бюджете. Рост одной валюты компенсирует потери другой", — объясняет Сергей Григорян, руководитель представительства инвестиционного Фонда ANIF в России.
Российская валюта укрепилась. Но эпидемиологическая ситуация в стране и конъюнктура рынков могут внести коррективы.
С глазу на глаз
По большому счету «прямая линия» с президентом России Владимиром Путиным - это разговор о качестве нашей жизни
Василий Щуров
В среду, 30 июня, прошла «Прямая линия» с Владимиром Путиным — первая с начала пандемии. В связи с карантином прессы и делегатов с мест в студии не было, президент со страной общался через кол-центр, который выкладывал записанные видеообращения. А некоторым гражданам удалось поговорить по видеосвязи в режиме онлайн.
Последнее получалось не очень, хватало сбоев и накладок в прямом эфире, которые ведущие неуклюже пытались списать на козни местных начальников и магнитные бури. Но по всему было видно, что президенту нравится именно такая форма общения с глазу на глаз, пусть и при посредничестве смартфона. Он дотошно переспрашивал собеседников, делал пометки в блокноте и на прощание заверял, что даст соответствующие поручения и вопрос будет решен.
Вопросов (а точнее, прошений) поступило больше 2 миллионов. За неполных четыре часа общения президент успел на 69 из них ответить. Хотя и этого хватает, чтобы представить, чем живет глубинный народ.
Возможно, для ведущих телешоу это будет откровением, но людей волнуют не отношения с Украиной и Америкой и тем более не новые танки и гиперзвуковые ракеты. Если вывести за скобки пандемию, про которую второй год вещают из каждого утюга, рейтинг самых волнующих тем выглядел аболютно приземленно.
Большую часть эфирного времени обсуждались зарплаты и проблемы трудоустройства конкретных людей, кредитные долги, аварийные школы, дорожающие услуги ЖКХ, драконовские расценки за подведение газа, отравляющие жизнь мусорные свалки... Современные средства связи позволяют наглядно представить всякие бытовые мерзости. После демонстрации очередной живописной свалки одна из ведущих посетовала, что телевизор не передает запахи. Будем надеяться, что развитие IT-технологий позволит устранить этот недостаток...
По большому счету все это — разговор о качестве нашей жизни. Причем перечисленные проблемы по должности обязаны решать министры, региональные и муниципальные начальники. Этим они и занялись, как только в студии был выключен микрофон. Прокуратура возбудила уголовное дело против мошенников, вымогавших деньги у старушки. Губернатор дал указание трудоустроить женщину, четыре года сидевшую без работы. Другой распорядился срочно приступить к ремонту школы, где рухнула стена. Мэр лично явился к пенсионерке с обещанием бесплатно протянуть газовую трубу...
То есть для того, чтобы чиновники занялись выполнением своих непосредственных обязанностей, требуется окрик сверху. Но если это есть вертикаль власти, то тогда что такое безответственность, разгильдяйство и бардак?
Итак, если не вдаваться в частности, то что же по гамбургскому счету сказал россиянам президент?
О вакцинации и локдауне
Путин еще раз заявил, что он против обязательной вакцинации. Однако в случае подъема заболеваемости губернаторы по рекомендации главных санитарных врачей имеют право вводить обязательную вакцинацию для категорий граждан. Как считает президент, такие действия направлены на то, чтобы предотвратить необходимость введения локдауна...
Из сказанного можно сделать вывод: федеральная власть не хочет совсем уж портить настроение электорату в канун сентябрьских выборов.
О бананах и морковке
На каверзный вопрос, почему эквадорские бананы дешевле выращенной под боком морковки, президент дал развернутый ответ. Во-первых, цены на продовольствие растут во всем мире. Во-вторых, своей продукции в России выращивают все еще недостаточно. В прошлом году картошки, например, вырастили чуть больше 19 млн тонн, российским едокам их не хватило. «Но скоро у нас будет новый урожай овощей, и это отразится на ценах, — обнадежил президент. — Картофеля будет примерно 22 млн тонн — надеюсь, нам хватит с лихвой».
Об ипотеке и ценах на жилье
К сожалению, принимаемые во благо меры нередко приводят к непредсказуемым результатам. Так случилось и с программой льготной ипотеки, которая подстегнула рост цен на жилье в городах. «Я сам обращал на это внимание на заседании правительства, — признался президент. — Говорил, что, когда мы вводим льготные механизмы, должны следить за тем, чтобы соответствующим образом рынок к этому относился, в данном случае строительный рынок, чтобы это не было фактором роста». Среди других причин удорожания недвижимости были названы удорожание металлопродукции и нехватка рабочей силы. Не секрет, что на российских стройках работают мигранты, которые из-за карантина не смогли въехать в страну...
Почему-то президента не спросили: а что мешает правительству привлекать на стройки российских граждан? Тем более что во время пандемии безработица в стране выросла.
В то же время Владимир Путин убежден: льготная ипотека оказала и позитивный эффект. Благодаря этой программе увеличились объемы строительства и число желающих решить свой жилищный вопрос. Потому решено льготную ипотеку продлить еще на год.
О защите от мошенников
Особенно главу государства возмутила история хищения у россиянки денег с банковской карты мошенниками, которых президент назвал «подонками». Если в стране с борьбой с тяжкими и общественно опасными преступлениями ситуация удовлетворительная, то по преступлениям в этой сфере фиксируется 25% роста. Связано это прежде всего с незаконным оборотом персональных данных, к которым получают доступ злоумышленники.
«В этом направлении государство, конечно, должно самым серьезным образом поработать», — заявил Путин. И напомнил, что Центробанк имеет возможность отслеживать сомнительные операции и информировать правоохранительные органы. «Наладить этот процесс с помощью современных средств связи достаточно легко, — считает президент. — Всю эту цепочку можно выстроить быстро».
Если так, то непонятно: почему не выстроили цепочку до сих пор?
О блокировках соцсетей
Противостояние Роспотребнадзора и иностранных соцсетей породило немало слухов в интернет-сообществе. Развеять их попросил известный блогер, обеспокоенный перспективой блокировки интернета. «Мы никого не собираемся блокировать, — заявил Путин. — Мы собираемся с ними работать».
Работа заключается в том, чтобы заставить международные платформы открыть в России свои полноценные представительства. Роспотребнадзор будет с ними вести переговоры и разъяснять требования российского законодательства. Если же иностранные партнеры прислушаться не пожелают, то, по словам президента, «существуют различные технические способы, в том числе замедление скорости».
То есть договариваться заставят не мытьем, так катаньем...
О дороговизне отдыха
Граждане возмущены тем, что летний отдых на черноморских курортах стал дороже заграничного. Владимир Путин считает, что в этом виновато отсутствие финансирования в отечественную туристическую индустрию. Люди предпочитали ездить за границу. По данным Росстата, в доковидном 2019-м наши туристы оставили за границей 36 млрд долларов.
«Да, цены у нас завышены, — признал президент. — Но это связано с тем, что многие страны закрыты. Это приводит к перегрузке инфраструктуры в Краснодарском крае, в Крыму, а когда предложение не справляется со спросом, цены идут вверх».
Введение Краснодарским краем жестких карантинных требований к въезжающим уже приводит к массовым отказам от поездок к морю.
Крымские власти, где курорты никак не оправятся от урагана и ливней, уже заговорили о закрытии полуострова для въезда туристов. Вот все и уляжется...
Об отношениях с Украиной
Президент по-прежнему считает, что украинцы и русские — один народ. Просто его некоторое время назад начали разделять. Но это не повод считать народ Украины недружественным. «А вот руководство сегодняшней Украины явно недружественно к нам, — говорит президент. — Иначе трудно объяснить проект закона, который сейчас внесен в Раду, а именно, о коренных народах, где русский народ объявляется некоренным на этой территории».
Путин не видит необходимости встречаться с Зеленским, который «отдал свою страну под полное внешнее управление». Ключевые вопросы жизнедеятельности Украины решаются не в Киеве, а в Вашингтоне, Берлине и Париже.
О санкциях Запада
Бывший некогда однополярным мир кардинальным образом меняется. Некоторые даже в США это понимают, о чем свидетельствует встреча Путина с Байденом в Женеве. Но есть и другие, темные силы — «отсюда вот вам угрозы и дальнейшее деструктивное поведение — с учениями, провокациями и теми же санкциями».
«Наша экономика адаптировалась к санкционному давлению, — считает президент. — А в чем-то оно пошло нам на пользу. Так называемые программы импортозамещения создали хороший толчок в развитии высокотехнологичных сфер производства». При этом делать ответные санкционные шаги себе во вред наша страна не собирается.
Новый паспорт Евросоюза
Текст: Екатерина Забродина
С первого июля в Евросоюзе, а также в некоторых странах Шенгенской зоны за его пределами (Норвегии, Исландии, Швейцарии и Лихтенштейне) начали действовать "ковид-паспорта" единого образца. "В теории они призваны значительно облегчить путешествия во время пандемии", - пишет Spiegel olnine.
"Ковид-паспорт" содержит зашифрованную в QR-коде информацию о прививке, а также может включать данные о результатах недавнего ПЦР-теста или о перенесенной болезни. Сертификат существует как в бумажной, так и в цифровой версии (загружается в мобильное приложение). Он не считается обязательным документом для путешественника, но должен упростить пересечение границы, заселение в гостиницу, посещение ресторанов, культурных, религиозных и спортивных мероприятий. Хотя многие авиакомпании уже жалуются, что регистрация пассажиров стала занимать больше времени.
Как поясняет Deutsche Welle, сертификаты будут выдавать для всех прививок, сделанных на территории ЕС, независимо от препарата. Другое дело, что государства-члены должны признавать только те вакцины, что одобрены Европейским агентством лекарственных средств. Однако есть существенная оговорка: национальные правительства могут на свое усмотрение принимать и другие вакцины (например, "Спутник V", которым тоже прививаются в ЕС). Кроме того, каждая страна будет сама решать, выдавать ли такие сертификаты иностранцам. В теории все их обладатели освобождаются от обязательного карантина - но только при благоприятной эпидемиологической обстановке. В случае ее резкого ухудшения местные власти вправе менять правила и отправлять на самоизоляцию людей, прибывших из опасных регионов.
Кстати, к системе подключилась еще не все 27 стран ЕС. Из-за технических проблем она не запущена в Ирландии, Нидерландах, Румынии, Швеции, Венгрии и на Мальте.У них есть время до 12 августа, чтобы внедрить цифровые свидетельства.

На центральном месте - народ
Коммунистическая партия Китая успешно продвигается по пути развития прав человека
Текст: Виктор Маринин
В этом году отмечается 100 лет со дня основания Коммунистической партии Китая (КПК). На состоявшейся в формате видеоконференции беседе президента Владимира Путина с председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпином, приуроченной к 20-летию подписания российско-китайского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, китайский лидер отметил, что столетие создания КПК - "самое знаменательное событие в политической жизни нашей страны в этом году. Это общий праздник всего китайского народа, на фоне которого мы и будем праздновать 20-летие со дня подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ".
По случаю юбилея КПК проходят и в дальнейшем будут проведены еще более многочисленные мероприятия, встречи в различных областях и на разных уровнях. В преддверии 100-летия основания партии в Пекине открыли Музей КПК. Монументальная скульптура рядом со зданием музея отображает многонациональный состав современного Китая - страны, в которой проживают представители 56 национальностей.
На протяжении всей своей истории КПК ставила на первое место интересы народа и старалась облегчить жизнь каждого гражданина. Одной из важнейших задач для КПК на данном этапе является создание равных условий для каждого гражданина Китая, вне зависимости от его национальной принадлежности.
И это не пустая риторика. 24 июня в Китае опубликована Белая книга о практике КПК в области уважения, обеспечения и защиты прав человека. Белая книга позволяет миру познакомиться с фактами, показывающими, что за прошедшее столетие КПК приложила огромные усилия для защиты прав человека и непрерывно способствовала прогрессу в этой сфере.
Один из основных тезисов книги гласит: "Равноправие всех национальностей в Китае гарантировано". В Белой книге отмечается, что КПК рассматривает права на существование и развитие в качестве первоочередных основных прав, а обеспечение счастливой жизни для каждого является величайшим правом человека. И самое важное, что эти гарантии закреплены на законодательном уровне.
Под руководством Коммунистической партии Китая сформировалась социалистическая система законодательства с китайской спецификой. При этом законодательство по различным аспектам защиты прав человека является наиболее совершенным. По состоянию на апрель 2021 года в Китае насчитывалось 277 действующих в этой сфере актов, в том числе Конституция и связанные с ней законы, гражданское и торговое право, административное право, экономическое право, социальное право, уголовное право, а также процессуальное право и другие.
Китайское государство защищает права национальных меньшинств с помощью таких основополагающих документов, как законы КНР о национальной и районной автономии, о выборах в ВСНП и местные СНП всех уровней, об образовании, об общеупотребительном устном и письменном языке, о содействии трудоустройству, а также других законов и правовых норм.
Как отмечает Медиакорпорация Китая, в Белой книге говорится, что "достижение счастливой жизни всего народа и возрождения китайской нации является первоначальной целью и миссией всех коммунистов страны, а также служит фундаментом идей о правах человека КПК. Со дня своего образования КПК, твердо придерживаясь принципа уважения интересов народа, соотнося принцип универсальности прав человека c реалиями страны, определяя права на существование и на развитие в качестве первоочередных основных прав человека, стремясь к счастливой жизни народа, как важнейшему праву человека, и содействуя его всестороннему развитию, стремится дать народу более сильное чувство обретения, благополучия и безопасности. Успех в продвижении прав человека в Китае - стране с социалистическим строем - уникален и очевиден".
В эти дни проходит 47-я сессия Совета по правам человека Организации Объединенных Наций (СПЧ ООН). Представляя 21 июня свой годовой отчет, верховный комиссар по правам человека ООН Мишель Бачелет отметила, что пятнадцатая годовщина Совета ООН по правам человека, к сожалению, совпала со временем серьезных нарушений в области этих прав. По словам комиссара, крайняя нищета, неравенство и несправедливость растут на фоне разрушения демократического и гражданского пространства.
Казалось бы, каким образом эти проблемы в области прав человека касаются Китая? Ведь всего несколько месяцев назад Китай поразил весь мир "чудом, которое войдет в историю человечества" - председатель КНР Си Цзиньпин выступил с речью, в которой объявил на весь мир, что КНР преодолела абсолютную бедность. При этом было подчеркнуто, что Китай продолжит активное международное сотрудничество в области глобального сокращения нищеты и предоставит посильную помощь развивающимся и нуждающимся странам. Благодаря руководству КПК, почти 100 миллионов сельских жителей, ранее проживавших в условиях нищеты, были выведены из-за установленной правительством черты бедности по показателю годового дохода на душу населения. Это произошло на 10 лет раньше срока, определенного в повестке дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года.
Тем не менее руководитель СПЧ заявила, что она встревожена положением дел в этой области в Китае, Российской Федерации и еще в нескольких десятках стран.
Не замечая огромного прогресса Китая в защите прав человека за 100 лет с момента основания Компартии Китая, она выразила озабоченность вопросами, связанными с Синьцзян-Уйгурским автономным районом (СУАР), Тибетским автономным районом и Специальным административным районом (САР) Сянган.
Как сообщает Синьхуа, официальный представитель МИД КНР заявил, что на заседании СПЧ ООН "более 90 стран призвали к справедливости, а также поддержали Китай различными способами. Попытка некоторых западных стран скомпрометировать Китай в вопросах, связанных с Синьцзяном, Сянганом и Тибетом, снова обернулись неудачей".
Ситуация, надо отметить, повторяется: постоянный представитель Китая при отделении ООН в Женеве Чэнь Сюйв на 46-й сессии Совета ООН по правам человека уже призывал западные страны прекратить злоупотреблять этой трибуной и использовать Синьцзян, Тибет и Сянган для вмешательства во внутренние дела Китая.
Нельзя забывать, что Китай внес вклад в установление международных стандартов в области прав человека. Страна принимала участие в заседаниях редакционных групп по выработке ряда важных документов в сфере защиты прав человека, включая Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и Конвенцию о правах ребенка.
Управление верховного комиссара и СПЧ во время проходящей сейчас сессии получили высокую оценку участников интерактивного обсуждения за продвижение правозащитных мер в борьбе с COVID-19, поскольку пандемия подвергла серьезным испытаниям потенциал правительств по поддержанию и защите прав человека во всем мире.
Столкнувшись с эпидемией COVID-19, КПК продолжила строго придерживаться концепции "народ превыше всего" и "жизнь превыше всего", провела крупнейшую по масштабам и значению операцию по оказанию медицинской помощи с момента основания Китайской Народной Республики. Она поставила эту задачу, стремясь спасти каждого пациента вне зависимости от того, сколько средств и каких усилий для этого требовалось, в максимальной степени гарантировав права людей на выживание и здоровье.
Обращая внимание на политические, экономические и социальные кризисы, а также на нарушения прав человека в ряде стран и регионов, делегаты отметили, что некоторые страны используют необоснованные обвинения как средство вмешательства во внутренние дела других стран, серьезно нарушая цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций, закрывая глаза на свои собственные серьезные проблемы в области прав человека. Государства должны укреплять мир и развитие и способствовать подлинной многосторонности, а не поощрять разногласия и конфронтацию.
Как подчеркнул Чрезвычайный и Полномочный посол Китайской Народной Республики в Российской Федерации Чжан Ханьхуэй, "в нынешней ситуации мировое сообщество как никогда нуждается в укреплении сплоченности и сотрудничества, в сохранении роли ООН как центричной международной системы и в миропорядке на основе международного права; в реформировании и улучшении системы глобального управления; в противостоянии политике силы и нелегитимным односторонним санкциям; в противодействии вмешательству во внутренние дела других стран под предлогом защиты прав человека".
Согласно Белой книге, Китай наладил и ведет широкий диалог и обмен мнениями по правам человека. Как отмечает Медиакорпорация Китая, он "ратифицировал и присоединился к 26 международным документам по правам человека, включая 6 основных договоров ООН по правам человека". КНР активно участвует в международном сотрудничестве в области сокращения масштабов нищеты и предоставляет другим развивающимся странам помощь без каких-либо дополнительных политических условий и обременений, содействует международному противоэпидемическому сотрудничеству и формированию сообщества единой судьбой человечества в области здравоохранения, а также делится возможностями развития с другими странами мира посредством инициативы "Один пояс и один путь".
Китай предпочитает продумывать и планировать свои действия, в том числе в реализации прав человека. Именно поэтому с 1953 по 2021 год Китай разработал в общей сложности 14 национальных планов социально-экономического развития, предусматривающих развитие страны в экономическом, социальном, культурном, экологическом и других аспектах. И всегда центральное место в них занимает народ.
Уважение и защита прав человека определены в Уставе КПК и в Конституции КНР, став одним из важнейших положений и принципов в управлении государством. Чтобы обеспечить уважение, защиту и развитие прав человека, необходимо исходить из реалий государств и народов и идти наиболее подходящим собственным путем. Это уже на протяжении 100 лет подтверждает КПК, успешно продвигаясь по пути развития прав человека, соответствующему национальной обстановке Китая. Это полностью доказывает, что определение и суть прав человека не должны быть монополизированы Западом.

Камо грядеши
Россия и США продемонстрировали, что даже в периоды напряженности они способны добиваться снижения рисков военных конфликтов и угрозы ядерной войны
Текст: Игорь Иванов (президент Российского совета по международным делам (РСМД), министр иностранных дел России (1998-2004 гг.))
Состоявшаяся в Женеве встреча президента России Владимира Путина и президента США Джо Байдена имела несколько измерений.
С одной стороны, она должна была дать представление о дальнейшем векторе развития отношений между двумя крупнейшими ядерными державами, во многом определяющими общее состояние глобальной безопасности. С другой, что не менее важно, встреча должна была стать неким индикатором основных тенденций развития мировой политики в целом. Поэтому итоги встречи и ее возможное значение для международных отношений продолжают оставаться в центре внимания политиков, журналистов и экспертов.
Что касается двусторонних российско-американских отношений, то встреча президентов, как представляется, в целом оправдала те реалистичные ожидания, которые на нее возлагались сторонами. После столь затяжного и столь глубокого обвала рассчитывать на какие-либо серьезные практические договоренности, способные развернуть двусторонние отношения в сторону конструктивного сотрудничества, было бы нереально. Да и времени на подготовку таких договоренностей было явно недостаточно. На подписание развернутых документов, собственно, никто и не рассчитывал. Вместе с тем по итогам переговоров президенты России и США приняли Совместное заявление, где зафиксировали целый ряд принципиальных позиций и задач, реализация которых в перспективе может вывести на конкретные решения и подвижки в области стратегической стабильности.
Президенты подтвердили приверженность принципу, согласно которому в ядерной войне не может быть победителей, и она никогда не должна быть развязана. Это, казалось бы, самоочевидное заявление на самом деле несет огромное смысловое содержание. В последние годы вокруг военных доктрин США и России велись бурные споры, было немало спекуляций относительно того, что при определенных обстоятельствах нельзя отказываться от варианта применения ядерного оружия первым. Все эти дискуссии происходили на фоне процесса разрушения договорно-правовой базы контроля над ядерными вооружениями и двустороннего диалога в целом, что существенно повышало риски непреднамеренного конфликта, в том числе с использованием ядерного оружия. Подтвержденная на высшем уровне готовность двух ведущих ядерных держав совместно работать с целью недопущения ядерной катастрофы может стать основой для целого спектра практических мер по снижению риска применения ядерного оружия. Кроме того, эта готовность будет содействовать укреплению режима нераспространения ядерного оружия в целом.
Лидеры России и США признали, что только предсказуемость в стратегической сфере может обеспечить снижение рисков вооруженных конфликтов и угрозы ядерной войны. Так было и в самые напряженные годы "холодной войны". В наши дни, когда вызовы безопасности носят все более комплексный характер, а острота рисков неуклонно возрастает по мере внедрения в военную сферу все новых достижений современных технологий, предсказуемость становится одним из главных факторов снижения рисков и восстановления доверия.
Как можно добиться предсказуемости в нашем фундаментально нестабильном мире? Только путем интенсивных переговоров с участием дипломатов, военных и ученых. Только путем согласования документов, которые позволяли бы сторонам осуществлять эффективный контроль и верификацию в тех областях, где будут достигнуты соответствующие договоренности. После важных политических договоренностей в Женеве на первый план должны выходить профессионалы, которые глубоко разбираются в предмете переговоров и могут дать свои предложения по стабилизации баланса ядерных вооружений. Предсказуемость идет рука об руку с доверием: одно невозможно без другого.
В практическом плане президенты также договорились, не откладывая, запустить комплексный диалог по стратегической стабильности, который должен в дальнейшем заложить основу будущего контроля над вооружениями. Сложность такого диалога и его принципиальное отличие от подобных механизмов в прошлом заключается прежде всего в том, что потребуется параллельно вести переговоры сразу по нескольким направлениям, включая ядерные и неядерные стратегические вооружения, системы противоракетной обороны, кибервооружения и космические системы и многое другое. Насколько известно, российская сторона уже представила свои соображения относительно соответствующих двусторонних рабочих групп; будем надеяться, что в Вашингтоне не будут медлить с ответом на эти соображения.
Вопросы стратегической стабильности не случайно были в центре российско-американского саммита. Без взаимопонимания в этой области практически невозможно будет говорить о каком-либо двустороннем сотрудничестве по конкретным проблемам, будь то глобального или регионального характера. Когда же такое взаимопонимание имеется, появляется возможность достигать компромиссов даже там, где интересы сторон существенно расходятся.
Как это всегда бывает, сейчас в двусторонних отношениях наступает не менее важный период - время имплементации принципиальных договоренностей двух президентов. Бюрократии всего мира имеют одну общую особенность: искусно затягивать реализацию политических инициатив, постоянно перекладывая ответственность за это на другую сторону. Так уже не раз бывало в отношениях между Россией и США. Эта опасность особенно велика сегодня, когда на обеих сторонах очень много пессимистов, не верящих в возможность какого бы то ни было прогресса в отношениях. Поэтому важно, чтобы незамедлительно был определен детальный график реализации договоренностей между Владимиром Путиным и Джо Байденом, организован жесткий персональный контроль над работой соответствующих министерств и ведомств. Только в этом случае к следующей встрече двух президентов, с которой нельзя затягивать, можно будет выйти с пакетом конкретных документов.
Значение российско-американского саммита в Женеве по понятным причинам выходит далеко за рамки двусторонних отношений. Саммит уже стал существенным фактором, позитивно воздействующим на политическую обстановку в международном сообществе в целом.
Во-первых, то внимание, с каким во всем мире следили за саммитом, и реакция на его результаты убедительно продемонстрировали, что, несмотря на происходящие в мире глубокие перемены и непростые процессы внутри самих России и США, наши страны продолжают играть ключевую роль в мировых делах. Без договоренностей между Москвой и Вашингтоном невозможно говорить об обеспечении международной безопасности и стабильности.
Во-вторых, саммит зародил надежды на то, что в случае практической реализации достигнутых между президентами России и США договоренностей может открыться возможность для объединения усилий международного сообщества в интересах восстановления управляемости системы международных отношений. В этой связи новое звучание приобретает инициатива президента России о проведении саммита постоянных членов Совета Безопасности ООН; такой саммит был бы логичным и естественным продолжением разговора, состоявшегося в Женеве.
В-третьих, при всей важности российско-американского взаимодействия в области стратегической стабильности со временем потребуется включение в этот процесс и других государств. Россия и США продемонстрировали, что даже в периоды напряженности они способны добиваться прогресса в реализации совместных целей по снижению рисков военных конфликтов и угрозы ядерной войны. Этому примеру должны последовать и другие страны, демонстрируя таким образом приверженность интересам международной и региональной стабильности.
К сожалению, для некоторых современных политиков конфронтация - это оптимальное состояние мировой политики, при котором можно заявлять о себе, не неся при этом никакой ответственности за последствия. Безответственный популизм и внешнеполитический авантюризм - вещи крайне опасные в современных условиях. Не меньшие опасности связаны и с внешнеполитической пассивностью, готовностью оставить проблемы безопасности на усмотрение своих партнеров и союзников. Особый вызов в этом отношении стоит перед Европой, если она хочет сохранить свой самостоятельный голос на международной арене.
В истории были саммиты, которые оставляли свой глубокий след в истории международных отношений, обозначали наступающую смену циклов в мировой политике, открывали принципиально новые возможности для диалога. Очень бы хотелось, чтобы встреча в Женеве стала именно такой.
Международный обзор событий 28 июня — 2 июля
Декарбонизация криптовалют делает первые шаги
Швейцарская компания Mercuria, один из крупнейших мировых трейдеров сырьевых товаров, объявила, что вместе с майнерами биткоинов реализует проект по снижению «углеродного следа» при добыче криптовалют. Трейдер намерен обеспечивать для майнеров электроэнергию, выработанную из возобновляемых источников.
Инициативы по «озеленению» криптовалют стали регулярно появляться после того, как в апреле американский миллиардер Илон Маск заявил, что его беспокоят экологические аспекты майнинга, для которого используется слишком много «грязной» энергии. Сразу после этого группа сетевых активистов запустила проект Crypto Climate Accord, направленный на декарбонизацию криптовалютной индустрии в духе Парижского климатического соглашения. На данный момент эту инициативу поддержали уже 45 компаний из финансового, технологического, энергетического и климатического секторов – они ставят перед собой цель к 2025 году полностью перевести добычу криптовалют на ВИЭ.
Еще одно схожее начинание принадлежит британской компании по добыче криптовалют Argo Blockchain и канадской DMG Blockchain Solutions, которые присоединились к упомянутому соглашению. Сейчас партнеры работают над запуском первого в мире пула майнинга биткоинов Terra Pool - платформы, работающей исключительно на возобновляемых ресурсах.
Лидер немецких «зеленых» отбивается от обвинений в плагиате
Анналена Бербок, выдвинутая Партией зеленых Германии кандидатом на пост канцлера, оказалась в центре серьезного скандала после недавней публикации своей книги с говорящим названием «Теперь: как мы обновляем нашу страну». Как выяснил один из немецких порталов, специализирующихся на расследованиях плагиата, ряд фрагментов книги был позаимствован из других текстов без надлежащих ссылок на них.
Чтобы опровергнуть обвинения, Бербок дала большое интервью женскому журналу Brigitte, в котором заявила, что написала не научную работу, а публицистическую книгу, посвященную изложению ее политического опыта и взглядов. Партия зеленых отрицает нарушение авторских прав и уже наняла известного адвоката, который постарается доказать факт клеветы.
Скандал с плагиатом не добавляет политических бонусов лидеру «зеленых». Недавний опрос агентства INSA для издания Bild daily показал, что только 23,2% опрошенных считают 40-летнюю Анналену Бербок заслуживающей доверия избирателей, тогда как 58,4% респондентов придерживаются противоположного мнения. Согласно большинству опросов, правящая Христианско-демократическая партия опережает «зеленых» на 8-10 процентных пунктов, однако после сентябрьских выборов в Бундестаг и отставки канцлера Ангелы Меркель именно эти две партии могут сформировать новую правительственную коалицию.
Аргентинских горожан потянуло к земле
Город Росарио в северо-восточной провинции Аргентины Санта-Фе получил ежегодную премию американского Института мировых ресурсов в $250 тыс. за реализацию неординарного социально-экологического проекта. Пару десятилетий назад, после очередного экономического кризиса, которые в Аргентине происходят с печальной регулярностью, муниципалитет предоставил беднейшим жителям города свободную землю для ведения сельского хозяйства, и с тех пор этот эксперимент успешно продолжается.
Первоначально начинание рассматривалось как возможность снизить социальную напряженность, но теперь власти Росарио утверждают, что городское сельское хозяйство способно повысить устойчивость к экстремальным климатическим явлениям и сократить выбросы углерода. Росарио ведет борьбу с климатическими изменениями и бедностью, стремясь обеспечить социальную интеграцию - это полный комплекс социально-экономических и экологических воздействий, констатировали в Институте мировых ресурсов. В общей сложности на его конкурс были поданы заявки 160 городов 54 стран.
На сегодняшний день в Росарио около 300 городских фермеров получили право временной собственности на муниципальные или частные земли, а еще по меньшей мере 2400 семей разбили собственные огороды. Также в городе были созданы семь новых постоянных рынков для сбыта продукции.
Аргентинским почином могут заинтересоваться и другие страны. Согласно исследованию, опубликованному в журнале Earth’s Future в 2018 году, городское сельское хозяйство способно обеспечивать до 180 млн тонн продуктов питания в год, или около 10% мирового производства зернобобовых и овощей.
Завершила работу 41-ая сессия Постоянного комитета ВОИС по авторскому праву и смежным правам
Сегодня в Женеве завершилась 41-ая сессия Постоянного комитета Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) по авторскому праву и смежным правам. Российская Федерация была представлена экспертами Роспатента, Министерства культуры и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.
В рамках заседания делегатам были представлены результаты международного исследования по вопросу прав режиссеров театральных постановок, проведённого по предложению Российской Федерации. Документ был подготовлен Антоном Серго, профессором Российской государственной академии интеллектуальной собственности (РГАИС), профессором Монреальского университета Изольдой Жендро. Участники Комитета высоко оценили проделанную работу и приняли решение продолжить работу по исследованию данного аспекта.
Кроме того, продолжилось обсуждение методологических вопросов в отношении проекта Договора ВОИС об охране прав вещательных организаций. Официальные переговоры продолжатся на следующей очной сессии Комитета.
Повестка дня также включала обсуждение проекта международного документа об ограничениях и исключениях из исключительных прав для библиотек, архивов, образовательных и научно-исследовательских учреждений, авторское право в цифровой среде, а также результатов работы Целевой группы в отношении права авторов на долю от перепродажи.
Временно исполняющим обязанности ректора МИФИ назначен Владимир Шевченко
Временно исполняющим обязанности ректора федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» назначен Владимир Шевченко.
Согласно приказу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации Владимир Шевченко вступает в полномочия с 3 июля 2021 года.
Владимир Шевченко в 1996 году с отличием окончил МИФИ. Более десяти лет проработал в Курчатовском институте, а также в ведущих ядерных центрах Европы: Гейдельбергском и Утрехтском университетах, на Большом адронном коллайдере в Европейской организации по ядерным исследованиям (ЦЕРН) в Женеве.
Он работал как теоретик в области физики сильных взаимодействий. Цикл его статей по теории казимировского скейлинга отмечен в 2003 году Государственной премией Российской Федерации для молодых учёных. Впоследствии активно сотрудничал с экспериментом LHCb на Большом адронном коллайдере и с другими проектами в ЦЕРН, много лет возглавлял Научно-координационный комитет по сотрудничеству с ЦЕРН. В Национальном исследовательском центре «Курчатовский институт» (НИЦ КИ) под руководством Владимира Шевченко были выполнены ключевые работы по созданию крупнейшего в мире трекового детектора на основе сцинтилляционных оптических волокон для эксперимента LHCb.
Им накоплен большой опыт организации научно-организационных и методологических работ в рамках мегапроектов, предложенных и реализуемых НИЦ КИ.

О ТРЕТЬЕЙ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЕ
СЕРГЕЙ КАРАГАНОВ
Учёный-международник, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике». Декан, научный руководитель Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.
В последние полгода большинство комментаторов, наконец, перестали говорить о том, что отношения России и США «самые худшие со времён окончания холодной войны», и признали очевидное – развёртывается новая холодная война. На деле обстановка больше всего напоминает 1950-е годы. Естественно, со всеми поправками на новую мировую ситуацию. Полагаю, что из текущего обострения можно выйти победителем.
Для этого необходимо сделать правильный выбор внутренней политики и внешнеполитической ориентации и, главное, не ввязаться в большую войну, чреватую перерастанием в мировой термоядерный и киберпространственный Армагеддон.
Пока в новом туре холодной войны мы находимся в выигрышной позиции. Но можем и вновь проиграть. В истории Россия не раз «вырывала поражение из рук победы».
Первые два тура
Об истории и теории холодной войны написаны миллионы страниц. Дам ещё одну трактовку. Холодная война – один из типов международного соперничества за ресурсы (территорию, население, собственно экономический потенциал), которое сопровождало человечество на всём протяжении его пути. Пока не изменится натура человека – морально или физически – соперничество продолжится. Эта борьба, имевшая прежде всего геоэкономические и геополитические основы, всегда содержала идеологический элемент, нередко выходивший на первый план.
Начало того, что мы сейчас называем холодной войной, естественно, датируется Октябрьской революцией. Тогда геоэкономический и геополитический элементы были теснее, чем когда-либо раньше, сращены с идеологией – коммунистической в её варианте прямого отрицания частной собственности. Пример Советской России – СССР – показывал власть имущим всего мира, что из рук владельцев могут быть изъяты экономические активы – земля, фабрики, финансы, и это воспринималась как огромная угроза.
Коммунистическая идеология с её упором на справедливость, равенство людей, в том числе полов, и свободу народов имела большую притягательную силу. Коммунистическую Россию пытались сокрушить в годы гражданской войны, а после неё отказывались признавать. Только начавшийся Великий кризис немного изменил ситуацию. В СССР начали поставлять технологии, приехали специалисты. Но продолжались и попытки удушить. Немецкий монополистический капитал, как было принято его называть, поддержал Гитлера против коммунистов. Затем правящая верхушка Запада настойчиво толкала его против СССР. В этой борьбе присутствовал и искренний идейный элемент. Коммунисты отрицали не только частную собственность, но и некоторые базовые человеческие ценности – веру, семью, историю.
Та холодная война окончилась Второй мировой. Хотя и не была её основной причиной. Мировую войну развязала, первоначально против Запада, униженная и обобранная Германия со своей тогдашней чудовищной идеологией. Война велась за ресурсы, хотя и прикрывалась идейными лозунгами – борьбой с коммунизмом, прогнившими демократиями и так далее. Итак, первая холодная была в первую очередь идеологической, во вторую – геоэкономической, в третью – геополитической.
Вторая, более знакомая нам, холодная война также, разумеется, шла за контроль над ресурсами. Со стороны СССР – в меньшей степени. Мы пеклись об обеспечении безопасности, были и остатки коммунистического интернационализма в форме поддержки уже не мировой социалистической революции, а национально-освободительного движения. СССР вёл холодную войну больше по геостратегическим и в меньшей степени – по идеологическим мотивам. Запад обосновывал соперничество необходимостью борьбы с «безбожным коммунизмом», за демократию, но главные движущие мотивы были геоэкономическими и геополитическими – сохранение начавшей съёживаться зоны доминирования и контроля над ресурсами. Постепенно, с развёртыванием гонки вооружений, геостратегические мотивы – стремление избежать ядерного Армагеддона – стали выходить на первый план у обеих сторон.
Апогеем холодной войны считается конец 1940-х и 1950-е годы. Тогда уровень враждебной, де-факто военной пропаганды, охота на ведьм напоминали сегодняшние дни. Эта острая схватка почти наверняка привела бы к Третьей мировой войне, если бы Всевышний, сжалившись над человечеством, не вручил ему руками Курчатова, Сахарова, Оппенгеймера, Ферми и их коллег ядерное оружие, сделав войну теоретически немыслимой, ведущей к самоуничтожению всех.
Второй тур холодной войны СССР, как известно, проиграл. В 1960-е гг. коммунистическое руководство не сумело отказаться от социалистической (нетоварной) системы хозяйствования, которая по нарастающей демонстрировала свою неработоспособность (реформы Косыгина были отвергнуты). Одержимые заботой о безопасности, остатках коммунистической идеологии, которая начала увядать, мы пропустили свой момент Дэн Сяопина. Во многом из-за этого стала быстро терять позиции в обществе коммунистическая идеология, не отвечавшая базовым потребностям человека. А на неё была нанизана советская государственность. К тому же СССР сверх всяких разумных потребностей вкладывался в оборону.
Ситуация усугубилась в результате ссоры с Китаем, которая уже к концу 1960-х гг. привела к необходимости быть готовыми воевать на два фронта, что ещё усугубило военизацию экономики.
Всё дороже обходилось субсидирование основанной на идеологии экспансии в «третьем мире» и поддержание на плаву соцлагеря. Союзники в нём были дорогостоящими, а большинство — крайне ненадёжными. Благородство идеологии коммунистического интернационализма привело к тому, что Россия (в её нынешних границах) вынуждена была перекачивать огромные ресурсы в союзные республики (по массе, насколько известно, больше всего получала Украина, в расчёте на душу населения – Грузия).
Никто никогда не смог и, возможно, никогда не сможет посчитать, во сколько точно обходилась СССР (России) гигантская военная машина, субсидирование советских республик, стран соцлагеря и государств соцориентации в «третьем мире». Навскидку – процентов тридцать пять – сорок ВНП, раз в семь больше, чем сейчас обходятся оборона и внешняя политика.
Добило страну затратное, принёсшее тысячи похоронок в советские дома вторжение в Афганистан. Когда я занимался исследованием его мотивов, то пришёл к выводу, что среди них отсутствовали экономические. Была одержимость безопасностью, ощущение окружённости и угроз со всех сторон. И это на пике советского военного могущества. Идеологические факторы играли третьестепенную «обёрточную» роль.
В результате развала СССР и соцлагеря, перехода Китая на рыночные рельсы Запад получил гигантские новые ресурсы – рынки, сотни миллионов дешёвых работников, восстановил доминирование в мировой политической, экономической и культурной системе, позволявшее около четырёх-пяти веков перекачивать мировой ВНП в свою пользу прямым колониальным грабежом, потом более утончёнными способами.
Доминирование основывалось на военном превосходстве, которое было обретено Европой-Западом в силу ряда причин полтысячелетия тому назад. Эта система дала сбой, когда из неё выпала Советская Россия, но по-настоящему стала трещать в 1950-е – 1960-е гг., когда Советский Союз, а затем Китай получили ядерное оружие и лишили западное доминирование его основного – военно-силового фундамента. Запад начал проигрывать – сначала во Вьетнаме, затем случилось нефтяное эмбарго осмелевших арабов.
В 1990-е гг. доминирование, как казалось, восстановилось. Россия из-за внутренней слабости потеряла способность к эффективному сдерживанию. Померещилось, что победа одержана идеологическая, победили в первую очередь либеральные ценности в их относительно скромной тогда трактовке (права человека, верховенство права, демократия). Они казались особо привлекательными из-за гораздо более высокого уровня комфорта и качества жизни на Западе по сравнению с бытовой скудностью реального социализма.
Силовое крыло американской элиты утверждало, что Советы сдались из-за угрозы нового тура гонки вооружений. Знаю, что это не так. Ко времени «фейковой» угрозы звёздных войн СССР уже де-факто проиграл по причине износа лежавшей в его основе коммунистической идеи, неэффективной экономики, помноженной на имперское перенапряжение.
В панике от поражения (мы) и в эйфории от казавшейся окончательной победы (Запад) обе стороны стали совершать стратегические ошибки.
СССР, потом Россия, интеллектуально обделённые десятилетиями коммунистического единомыслия, пошли на самоубийственную политическую либерализацию перед и параллельно с введением рыночных реформ, которые могут быть эффективны только при авторитарном правлении. Каким оно и было практически повсеместно при модернизации и активном развитии капитализма. Относительное исключение – Соединённые Штаты. При внешнем сходстве с Европой они – самобытная цивилизация, рождённая как республика, которой к тому же серьёзно никто не угрожал.
Ещё одной ошибкой, проистекавшей из той же многодесятилетней интеллектуальной зашоренности, была широко распространённая вера в то, что «Запад нам поможет». Понятно, что не помог.
Итак, вторая холодная война была в первую очередь геостратегической, затем геополитической, геоэкономической со стороны Запада. Идеологический фактор был четвёртым, часто прикрывал и оправдывал первые три. Его роль была выше в 1940–1950-е гг., с 1960-х гг. он стал ощутимо уходить на второй план, всё больше становясь инструментом (права человека) нежели движущей силой. Большинство аналитиков, впрочем, полагают, что главной движущей силой была идеология. Думаю, что это не так.
После завершения второго тура холодной войны Россию теснили, вели против неё несправедливую, но не открыто враждебную политику. Она считалась безнадёжно ослабевшей, сохранялись расчёты, что её удастся интегрировать на западных условиях. И получить контроль над её важнейшими – нефтегазовыми – ресурсами. Эти надежды рассыпались после «дела ЮКОСа». Некоторые обозреватели утверждают, что холодная война и не заканчивалась. Но полагаю, что политику 1990-х – середины 2000-х гг. полноценной холодной войной называть всё-таки нельзя.
С середины 1990-х гг., увлечённый эйфорией от казавшейся окончательной победы, ошибки стал совершать Запад. В Европе, большинство стран (кроме северо-западных) отказались от перезревших экономических реформ, пошли на бездумное расширение ЕС, введение евро без единого политического руководства и единой внешней политики, связавшего руки великим европейским державам. Были заложены основы, приведшие Союз к его нынешнему пока беспросветному кризису.
Американцы, увлёкшись временной победой, поверили в заведомую чушь, что, начав капиталистические реформы, глубочайшая китайская цивилизация переродится, пойдёт путём демократизации, а значит – ослабления государства, и затем перейдёт в фарватер западной политики.
Американцы начали понимать эту ошибку только к концу 2000-х гг., когда они уже помогли КНР набрать экономическую мощь и инерцию развития.
В 1990-е гг. Запад допустил другой почти сравнимый по историческому значению стратегический просчёт. Большая часть российской элиты и населения стремилась интегрироваться с Западом. Но опять же в эйфории и забвении истории это стремление было отвергнуто. Началось расширение НАТО, затем агрессия против Югославии, Ирака, выход из Договора по ПРО, поставившие крест на этих надеждах.
Западничество в элитах стало быстро становиться маргинальным, а Москва взяла курс на военное и великодержавное возрождение. Но уже как страна не-Запада. Затем начался поворот на Восток, ещё больше менявший баланс в отношениях с Европой и внутри российской элиты.
Нынешняя война
С середины 2000-х гг. Запад начал осознавать, что исторический выигрыш сменяется геостратегическим, а затем и геоэкономическим проигрышем. Началось развязывание арьергардных боев. Со второй половины 2000-х гг. усиливается давление на Россию, потом, сначала менее решительное (ограничивала глубокая экономическая взаимозависимость), но затем всё более жёсткое давление и на КНР.
Следующая масштабная стратегическая ошибка: Россию и КНР, которые и так сближались в силу объективных и естественных интересов, толкнули к де-факто стратегическому союзу, а Москву – не к незападной, а антизападной политической и геополитической и экономической ориентации. Идеи последних крупных американских мыслителей и стратегов Генри Киссинджера и Збигнева Бжезинского о целесообразности создания тихоокеанского сообщества на основе кондоминиума США – КНР отброшены. Столкнувшись с нараставшим давлением с востока (со стороны Соединённых Штатов), Китай двинулся на запад («Пояс и путь») в экономико-политической сфере, взялся углублять партнёрство с Россией в стратегической области, ориентироваться на внутренний рынок (политика «двойной циркуляции»). Переориентация Пекина вкупе с поворотом Москвы на Восток, а Турции от Запада заложили основу для политико-экономического формирования Евразии как главного субъекта будущей карты мира .
С середины 2000-х гг. Россия начала пока довольно недорогое и весьма эффективное военно-политическое укрепление, которое к завершению следующего десятилетия, видимо, окончательно выбило военный фундамент из-под многовекового доминирования Запада-Европы. Эта утрата – глубинная, коренная причина нового тура холодной войны. От экспансии Запад снова вынужден перейти к сокращению сферы доминирования и контроля, своей внешней ресурсной базы.
Постсоветская Россия не ставила цель подорвать основы западного господства, но лишь стремилась обеспечить собственную безопасность, суверенитет, остановить начавшуюся с 1990-х гг. экспансию на жизненно важные для страны регионы. Этот подрыв, равно как обеспечение благодаря ему гораздо большей свободы для большинства стран, был попутным эффектом.
Россию сатанизируют, обвиняют во всех грехах. Подавляющая часть этих обвинений (не все, мы не ангелы) – злая чепуха. Но в чём-то обвиняющие правы – мы действительно расшатали основу того мирового порядка, в котором западники главенствовали и получали от этого жирные дивиденды.
Нынешний тур холодной войны – это борьба Запада против перераспределения экономических, человеческих, природных ресурсов не в его пользу.
До относительно недавнего времени идеологический элемент в этом туре холодной войны был слабее, чем в первых двух. Россию, Китай, других «новых» по старым стереотипам обвиняли (и продолжают обвинять) в авторитаризме, китайцев даже в коммунистическом тоталитаризме. Хотя западные демократии (вернее – этот тип управления олигархиями, весьма относительно комфортный для большинства) осыпаются сами по себе. Проигрыш идёт из-за энтропии, успокоения после успеха, неизбежной в условиях демократии деградации правящих элит (выбирают не лучших, а удобных, равных себе). Так уходили демократии и в прошлые века, столкнувшись с внешними вызовами и/или неспособностью правящих кругов обеспечить эффективное управление. Много раз писал об этом[1].
Не вечны, видимо, и современные западные демократии. Они умирают, чтобы когда-то, как и всегда, возродиться. По-другому и, возможно, в других регионах. Но процесс умирания крайне болезнен.
Сказанное, разумеется, не означает что любой авторитаризм или тем более тоталитаризм эффективнее демократии. Историй провала авторитарных политических систем более чем достаточно. И России ещё предстоит доказать, что её современный политический режим действительно является модернизационным авторитаризмом.
Для обоснования всё более жёстких контратак на Западе ещё в начале века выдвинули концепцию противостояния авторитарного и демократического капитализмов. Этот идейный компонент существует до сих пор. В последние годы его стали вяло дополнять необходимостью защищать либеральные ценности – собственно демократию, права человека, верховенство закона, политический плюрализм. Но комплексный кризис внутри Запада делает такие аргументы всё менее убедительными. Выборы часто превращаются в фарс, вместо идейного плюрализма насаждается единомыслие вполне позднесоветского уровня. Ради прав части индивидов-меньшинств задвигаются права и интересы большинства, недовольного своим ухудшающимся положением.
Пока в этом туре холодной войны идеологический компонент играет сугубо инструментальную роль, прикрывает борьбу за геоэкономические и геополитические ресурсы. Не-Запад (Россия, Китай) в идеологической схватке почти не участвует. Обвинения в «подрыве демократий» слушать смешно. Но весьма вероятно, что искусственно насаждавшееся противостояние «демократия – авторитаризм» может усугубиться гораздо более мощным идейным компонентом.
В силу ряда объективных культурных причин и частично сознательной политики теряющих позиции транснациональных (либеральных) правящих кругов США и многих европейских стран нарастает эрозия базовых человеческих ценностей. Отсюда все проявления ЛГБТизмов, мультисексуальности, ультрафеминизма, отрицание истории и корней, веры, поддержка чёрного расизма, включающего антихристианство и антисемитизм. Сюда же относится демократия как религия, а не просто как способ управления. Список можно продолжить.
Всё это до карикатуры похоже на времена советского коммунизма. Напомню – у нас было и вытеснение религий и веры, и переписывание истории, и разрушение памятников, и надежды на смерть семьи и её замещение обобществлением, и гонения на инакомыслящих.
Если большинство в странах Запада эту эволюцию не остановит (пока сопротивление относительно слабо), мы можем столкнуться с новым, более глубоким идейным противостоянием, чем дихотомии «коммунизм – капитализм» и «демократия – авторитаризм». Новые псевдоидеологии, по сути, ведут к отрицанию человеческого в человеке.
Предстоит решить – только ли отгораживаться от этой идейной эпидемии или перейти в наступление и пытаться возглавить подавляющее большинство человечества, в том числе и в странах, тяжело поражённых этими морально-этическими вирусами. Если будет выбрана наступательная стратегия, это ещё более обострит конфронтацию. Но может стать и сильным козырем в ней или, по крайней мере, инструментом политического сдерживания её нагнетания.
Стратегия победы
Итак, первый тур холодной войны закончился горячей, второй – поражением коммунизма и СССР. Каковы шансы в этом? Сначала подсчитаем ресурсы. Из-за распада Советского Союза мы потеряли значительную часть территории и населения. Неудачные реформы нанесли существенный урон меритократической элите, человеческому капиталу, науке и высоким технологиям. Сузился западный буфер безопасности. Потеря глобального влияния империи была для многих болезненной.
Стагнирует после бурного роста 2000-х гг. экономика, относительно сужая базу международного влияния, но главное – в долгосрочном плане это чревато разрушением внутренней стабильности, утратой поддержки власти активным населением. Коренной слабостью является отсутствие у страны устремлённой в будущее идеологии, которая пришла бы на место предыдущих – почившей коммунистической, идеи «возвращения» в Европу 1990-х гг., «вставания с колен» 2000-х гг., восстановления статуса первоклассной великой державы 2010-х годов. А без таких идеологий или после их потери великие нации не выживают. Отказ правящих кругов от давно назревшей, объединяющей большинство «новой русской идеи» вызывает недоумение. Качественная технократия нужна, но она не обеспечит победу в схватке за будущее. На начальных этапах предыдущего тура у страны была и идея – пусть и коммунистическая, и растущая экономика.
Но дальше начинаются плюсы. За империю приходилось платить. Даже если приведённая выше оценка преувеличена, цена всё равно была чудовищной. Перед тем поражением нам противостояла только начавшая проигрывать, но всё ещё весьма мощная западная цивилизация. Сейчас она политически и морально осыпается, экономически слабеет (хотя, естественно, ещё велик накопленный экономический и культурно-информационный ресурс, который пущен в ход через санкции и информационную войну).
Политические системы большинства стран, решивших противостоять нам и Китаю, не приспособлены для длительной жёсткой конфронтации. Если бы нам противостоял Запад, управляемый более авторитарными и эффективными правительствами, ситуация могла бы быть гораздо сложнее.
Авторитарные тенденции в западном мире будут, как и везде, неизбежно усиливаться (пандемия активно используется для такого перехода). Но изменения устоявших за последние полвека политических систем будут болезненными и займут десятилетия.
В конце прошлой холодной войны интеллектуальное состояние Запада было его сильным козырем. Теперь ситуация коренным образом изменилась. И это ещё одна причина паники, враждебности, стремления закрыться. Раньше в самозакрытии лидировал Советский Союз, а Запад законно бравировал своей открытостью и привлекал ею. Карикатурна и ошеломляюща параллель с СССР – безумный ввод наземных войск НАТО в Афганистан, предсказуемое поражение после почти двадцатилетней войны.
Мы не слишком богаты, но изнуряющего дефицита почти всего больше нет (а именно он был, помимо затухания коммунистической идеи, важнейшей причиной провала). Восстановлена за малую долю прошлой цены военная машина – первоклассный ресурс в мире нарастающего хаоса и острой конкуренции (в дихотомии «злато – булат» последний пока идёт вверх). Другое дело, что булат нужен особенный. Но пока новейшим поколением вооружений мы показали, что можем за небольшую цену лидировать там, где требуется. Расширяет свободу манёвра перебалансировка экономических связей на Восток, уменьшение подавляющей экономической зависимости от Запада, начавшееся десятилетие назад.
Любой патриот нашей страны, к какому этносу он бы ни принадлежал, не может не скорбеть об утрате присоединённых предками земель. Но большинство этих территорий сжирало ресурсы собственно России. Сейчас эти территории поставляют нам дешёвые трудовые ресурсы. Без них начавшийся ещё в советское время демографический спад был бы гораздо болезненнее. Товарообмен ведётся по рыночным ценам, в частности и поэтому почти все республики бывшего СССР относительно резко обеднели. Проблема Украины, во многом созданная нашим прошлым бездействием, остаётся. Но страна быстро движется к полной несостоятельности. Помощь развивающимся странам относительно микроскопична. Россия сохранила и даже развила многие военно-технологические ресурсы, оставшиеся от прежней страны. Но главное – была сохранена Сибирь – ключевой источник развития на будущие годы.
Существенным фактором при расчёте соотношения сил являются и сокращение доли Запада в мировом ВНП, растущая самостоятельность не-Запада, которая расширяет поле геоэкономического и геополитического манёвра. У России есть ещё одно важное преимущество – опыт поражения в прошлой холодной войне, отсутствие иллюзий и идеологических шор. Пока мы не повторяем советских ошибок – имперской перевовлечённости, копирования более богатого соперника в военной области. Наконец отказались от странноватой концепции равенства (паритета) в вооружениях.
Важнейшим нашим преимуществом является уверенность большинства россиян и российской элиты в своей моральной правоте. В позднем советском обществе такого ощущения не было. И это стало одной из главных причин провала СССР.
Необходимо поддержать такое чувство устремлённой вперёд стратегией и идеологией, выходить из подрывающей кураж экономической стагнации.
Подозреваю, что те, кто решил развязать холодную войну против нас, Китая, других «новых», уже потеряли веру в свою правоту. В редких теперь прямых дебатах с западными коллегами я не раз просто говорил: «Прекратите врать». И они прекращали. Такими стеснительными были раньше мы, советские. Сказанное, впрочем, не означает, что соперники быстро сдадутся. Пока они пытаются консолидироваться.
Коренное же изменение в геополитическом положении России произошло благодаря превращению Китая из врага в дружественное государство, почти в союзника. Оно – важнейший внешний ресурс развития и экономии на военных расходах. КНР перестраивает свои вооружённые силы, трансформирует военную стратегию от сухопутной к морской. Нам Пекин пока угрожать не собирается. Мощный Китай потенциально оттягивает на себя всё больше военно-политических ресурсов Соединённых Штатов. То же самое делает для КНР Россия. Она для Китая – стратегическая опора в военно-политической сфере и безопасный источник важнейших природных ресурсов.
Китай – наша важнейшая внешняя опора. История придвинула нас друг к другу. И это на данный момент огромный выигрыш. Предстоит не просто углублять сотрудничество, доводить его в ближайшее десятилетие до состояния неформального союза, но и планировать нашу китайскую политику на последующие десятилетия, когда безальтернативное добрососедство придётся, возможно, дополнять укреплением элементов балансирования, если Китай будет «выигрывать» (а шансов у него больше) и у него начнётся имперское головокружение от успеха. Пока не выглядит вероятным относительный проигрыш Пекина, но, если такое всё же случится, придётся больше балансировать в его пользу. Реванша Запада допускать нельзя. Он продемонстрировал, на что способен, когда ему кажется, что он выигрывает – череда агрессий, «цветных революций», погрузивших в хаос и нищету страны и целые регионы.
Уже сейчас пора думать и о возможности того, что в случае относительного проигрыша Соединённые Штаты через десятилетие пойдут на предлагавшийся Киссинджером и Бжезинским кондоминиум с Китаем.
Я не стану перечислять, что, с моей точки зрения, нужно делать, чтобы эффективно развиваться и укреплять позиции в мире. Не раз писал об этом в своих статьях последних лет[2]. Подведу итог размышлениям, изложенным выше.
У нас высок шанс победить в этой холодной войне. Но борьба потребует большого напряжения национальных сил, выработки наступательной идеологии.
Она должна не просто опираться на жизнетворные традиции, но вести в будущее. Её контуры достаточно очевидны. Мы с коллегами их неоднократно описывали[3]. Выдвигаются плодотворные идеи и многими другими думающими россиянами.
Чтобы создать такую идеологию и сделать её эффективной, необходимо сохранить интеллектуальную открытость, плюрализм. Думаю, задача эта решаемая, хотя и непростая. Если такая свобода будет ограничиваться, это приведёт не только к потере конкурентного преимущества, но и к неизбежным ошибкам в политике (см. опыт СССР).
Ну, а потом, после «выигрыша», история продолжится, и потребуются новые усилия по совершенствованию нашей страны, поиску оптимальных балансов в мире. Второй тур холодной войны мы проиграли, в том числе взяв на себя неподъёмное бремя. Сейчас есть возможность стать балансиром в американо-китайском соперничестве (более дружественным Китаю) и в будущей миросистеме Большой Евразии.
В заключение повторю сказанное многократно: уровень опасности новой мировой войны крайне высок. Мир балансирует на её грани. Активная политика мира – императив. Если грань будет преодолена, прервётся история, не будет ни четвёртой холодной войны, ни всего остального. Путин и Байден в Женеве сделали шаг назад от этой грани. Но ситуация остаётся крайне опасной.
У меня вызывала отвращение прошлая холодная война, которую я застал, и нынешняя, конечно, тоже вызывает. Хотелось бы, чтобы аналитики будущих поколений имели возможность писать подобные статьи, спорить, жить.
--
СНОСКИ
[1] См., например: Караганов С.А. Как победить в холодной войне // Россия в глобальной политике. 2018. Т. 16. № 5. C. 102-115.
[2] См., например: Караганов С.А. Новые идеи для себя и мира // Россия в глобальной политике. 2020. Т. 18. № 2. С. 21-32.
[3] См., например: Караганов С.А., Суслов Д.В., Примаков Е.А., Макаров И.А., Попович Л.Д. Защита мира, земли, свободы выбора для всех стран: новые идеи для внешней политики России // Россия в глобальной политике. 22.04.2020. URL: https://globalaffairs.ru/articles/zashhita-mira-zemli-svobody/ (дата обращения: 16.06.2021).
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter